总结可以让我们对自己的努力和成长有更清晰的认知。在写总结时,我们可以通过分析和归纳的方式来总结所要总结的内容。以下是一些优秀的总结范文,供大家参考和学习,希望能给大家带来一些启示。
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇一
11月4日,围绕贯彻落实全省脱贫攻坚工作推进调度电视电话会议精神,市委、市政府召开了决战决胜脱贫攻坚工作推进会。近段时间,全市各级干部全面下沉一线,强力推进“冲刺60天打赢歼灭战”行动,各项工作在原有基础上又取得了新进步。特别是这几天气温骤降,很多干部坚守一线,有的连防寒衣物都没有时间回家取,这种忘我工作的崇高境界,让人感动。对大家的工作,市委、市政府给予充分肯定。
省脱贫攻坚实地考核25日已经结束。今天,我们再次召开全市决战决胜脱贫攻坚工作推进会,以视频会议形式开到乡镇,全体扶贫干部参加。目的是进一步贯彻落实11月20日全省领导干部会议精神,在省委坚强领导下,动员和组织广大干部群众以坚韧不拔的意志和毅力,精准精心精细夺取最后总攻全面胜利。这里,就下阶段工作,我讲四点意见和要求:
第一,越到最后越容易大意失荆州。
只有坚韧不拔一鼓作气,才能夺取最后全面胜利。
******强调:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党***向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”2020年只剩最后1个多月时间,我们离全面小康目标只有一步之遥。“行百里者半九十”。越是临门一脚越要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,绝不能赢在起点输在终点。各级各部门务必以“不获全胜决不收兵”的气概,与时间赛跑、与贫困较量,用实际成效兑现庄严承诺。
第二,精准精心精细决定成败。
只有精准精心精细一抓到底,才能赢在终点。
1.扎实做好迎接国家脱贫攻坚实地考核工作。
12月初,国家将开展脱贫攻坚成效实地考核,主要以省际交叉考核、第三方评估、财政扶贫资金绩效评价和媒体暗访4种方式进行。我们的工作不是为了应付“国考”,而是要以迎接“国考”为抓手,倒逼各项工作全面提升,确保高质量脱贫。各县市区务必迅速进一步完善迎接脱贫攻坚“国考”工作方案,以一万的努力确保不发生万一,不能有任何侥幸心理。
一要聚焦省际交叉检查重点再对照再落实。省际交叉检查主要检查责任落实、政策落实、工作落实“三个落实”情况,核查“六个聚焦”。这里不管是国贫县还是非国贫县,不管是贫困村还是非贫困村,都必须逐一对照、抓好抓实各项工作。
二要聚焦第三方评估重点再对照再落实。重点抽查国家考核评估没有抽查过的贫困县和脱贫任务重的非贫困县,贫困村、非贫困村重点从条件较差、基础比较薄弱的偏远地区抽取,主要核查精准识别、精准退出和精准帮扶情况。
三要聚焦绩效评价重点再对照再落实。当年与往年项目、财政专项扶贫资金支持项目与涉农整合资金项目都抽取,主要查资金投入、资金拨付、资金监管、资金使用成效、机制创新和违纪违规情况。这项工作要引起特别重视,由市财政、审计等部门牵头,各县市区党委政府主抓,要开展专项治理。
2.举一反三整改省脱贫攻坚实地考核发现的问题。
从这次省实地考核情况看,总体不错,但13个县市区不同程度存在一些疑似问题。刚才,扬平同志通报了有关情况。会后,市扶贫开发领导小组要迅速把2020年省对各县市区脱贫攻坚实地考核疑似问题清单发到各县市区,务必在12月1日前整改到位。都要敲响警钟,从主观、客观两方面找准原因、整改到位,做好“保健操”、治“未病”。各县市区委书记、县市区长一定要亲自抓、抓具体、抓深入、抓彻底,精准精细精实举一反三整改。市、县行业主管部门的责任要进一步压紧压实。如果有问题发现不了或有问题不整改到位,不能只打乡镇党委书记的板子,必须同时打市、县行业主管部门主要领导的板子。有的行业主管部门主要负责人工作、责任还没有完全落实到位,出了问题左推右躲,把责任全推给乡镇,搞得乡镇党委书记有苦难言。难道乡镇党委书记是“冤大头”吗?这种歪风邪气必须刹!如果再不警醒,再不改老爷做派,市纪委监委给我“杀几只鸡”看看,如果有这样的“猴子”,更要杀。有的干部政治站位上不来,工作责任不落实,“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”,口号响当当、担责灰溜溜、落实空洞洞,这是决不允许的。今天,我要向这样的干部呐喊:“这里没有任何借口!”“不换状态就换人!”勿谓言之不预也!
前天,我到会同县调研,发现广坪镇吉朗村第一责任人、联合党支部书记11月去了8次,最后一次是14日,从15日省检查组进驻后就没有到过村,原因是县里抽调他办案去了;联村县级领导11月份仅去了一次。这种做法不是很妥当。从这次我调研的情况看,总体是很好的,乡镇干部和驻村干部都很辛苦、很用功、很不容易,老百姓评价很高,非常满意。比如,会同县广坪镇吉朗村驻村工作队长、第一书记粟晓荣,2017年5月来村里扶贫,工作扎实,与群众手牵手、心连心,走进了老百姓心里。我到几户非贫困户家走访,粟晓荣不在场,几位老人家翘着大拇指跟我说:“县里来的老粟是个好人,工作做得很细,我们很满意。感谢党派了这样一些好干部到我们这里来。”对镇党委书记梁中相也有同样的评价。金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。老百姓对梁中相书记、粟晓荣队长的评价,令人欣慰、令人感动。借此机会,我向全体乡镇、村和驻村工作队的干部,表示崇高敬意、衷心感谢!
今天,我再一次明确:“四支队伍”集村部工作,我们早已明确,从市级层面讲,市委书记是“董事长”,市委组织部长是“总经理”;从县级层面来讲,县市区委书记统管、县市区委组织部主抓,所在乡镇党委统一领导、乡镇党委书记主管,做到统一领导、统一指挥、统一行动。如果市、县下派人员不服从乡镇党委的“三个统一”,由乡镇党委书记直接报告县市区委组织部长,由县市区委组织部长直接报县市区委书记和市委组织部;如果乡镇党委书记不管,是失职,发现问题不报告是渎职。这是一条铁的纪律!
还有一个问题,这里再次重申、再次强调:市、县干部下乡村调研就要负责任。有问题发现不了或发现问题没有及时有效解决,而是一“调”了之,这是形式主义官僚主义的陋习,必须坚决改掉!否则要承担相应责任。
3.对国家、省和市历次督导考核发现问题全面“回头看”
对历年***和省考核、督查、巡视、审计、民主监督、领导调研、常态化联点督导反馈问题进行全面“回头看”,确保全面整改到位。特别是脱贫质量“回头看”各县市区排查发现录入湘扶监测app系统中的问题,必须举一反三再排查、再整改。
第三,没有******就没有今天的幸福生活。
只有知党恩、感党恩才能听党话、跟党走,创造更加美好的幸福生活。
最近,省扶贫开发领导小组下发了《“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动实施方案》。要落实文件要求,由扶贫办牵头,相关部门协同配合,重点抓好6件事:
1.开展争当脱贫攻坚“明白人”活动。
健全领导干部驻村工作制,以村为单位,采取“扶贫恳谈”“屋场会”等形式,邀请全体贫困户、边缘户和驻村工作队员、村“两委”干部、村民小组长、村民代表、老当前隐藏内容免费查看党员、德高望重老人共同参与,共同回顾脱贫攻坚的奋斗历程,引发自觉感党恩的共鸣。
全面总结宣传脱贫攻坚标志性、历史性、趋势性工程,扎实做好选树“扶贫典型事”、“脱贫示范户”、“最美扶贫人”、“最强基层党组织”、“最佳帮扶单位”工作。要进一步讲好怀化脱贫故事,认真整理2014年以来本地区、本系统脱贫攻坚政策文件、会议纪要、工作总结、特色亮点工作等资料,以新闻视角、鲜活事例、群众语言,把脱贫攻坚故事讲鲜活。市级层面,恢清、国宇同志牵头落实。各县市区务必迅速抓好这项工作。
4.开展脱贫攻坚收官工作“回头看”活动。
在2021年新年来临之际,以“防疫情、奔小康、迎新春”为主题,大力推进农村人居环境整治,引导群众提升环境与健康意识,培养良好卫生习惯。
注重激发贫困群众内生动力、谋划巩固脱贫成果长效机制,推动脱贫攻坚由集中突击式帮扶向常态化转变。当前,要组建工作专班,落实具体方案,千方百计解决柑橘等农产品卖难问题。
第四,作风就是旗帜和战斗力。
只有尽锐出战,才能凯旋收官。
1.要发挥县委书记“一线总指挥”作用、乡镇党委书记“主攻队长”作用、村党支部书记包括第一书记和扶贫工作队“尖刀排长”作用。
2.要充分发挥“四支队伍集村部”机制在冲刺中的“杀手锏”作用。
3.要充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。
坚决做到“慈不掌兵”,坚持“不换状态就换人”“不摘贫帽摘官帽”,对抓落实不用心、不到位、效果不好的,不管涉及到谁,该处理的坚决处理到位。
深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,对扶贫领域腐败问题特别是侵犯群众利益问题坚决亮剑。
高度重视、妥善应对涉贫负面舆情特别是网络舆情,发现苗头科学应对、果断处置。
广大扶贫干部舍小家为大家,风里来雨里去,昼夜兼程、废寝忘餐,有的一干就是三、四年,有的时间更长,相当不容易。我到怀化工作快7年了,一些扶贫干部我也认识好多年了,有的从满头青丝变成了头发花白,“对面的小姐姐”变成了“黑黑的嫂子”,“小帅哥”变成了“粗汉子”,历经多少艰辛、多少坎坷、多少感动!我们看在眼里、疼在心里。我们还牺牲了几位同志,不能再牺牲一个人,这是一条铁的纪律!最近,市委组织部研究制定了关爱帮扶因公殉职干部家属的十一条措施,这是对牺牲者的告慰、对牺牲者家属的关爱、对广大干部的激励。我一再讲,我们是一个团队在战斗,不是孤军奋战。一定要发挥组织优势,科学调配组织人员、整合攻坚力量,做到尽锐出战、不打疲劳战,更不能做无谓牺牲。该吃饭的时候就要按时吃饭吃饱饭,该回家取衣服就要及时回家取衣服,劳累了该休息的时候就要休息,生病了该看病就要看病,有重病和家里有困难的必须及时报告组织,该请假的就要请假,该调整人员的就要调整人员。11月21日,我和绍业同志给到村扶贫的战友写了一封短信,心里就是牵挂着你们,生怕你们受寒,生怕你们太劳累,生怕你们生病,同时号召全市上下更加关心关爱奋战在脱贫攻坚一线的同志们。
最近,一名扶贫站的干部匿名给恢清同志写了一封信,反映扶贫工作站这支队伍没有得到应有的重视。恢清同志签给了我并作了批示。我反复读了这封信,虽然语言有点逆耳,但是忠言,很有道理。扪心自问,是我们考虑欠周全。俗话说:“手心手背都是肉”。虽然我们思想上没有分手心手背,但工作上还是有漏洞。我当即批给了绍业、扬平、激扬、运平同志,叮嘱他们专题研究,拿出具体可操作的办法举措,不能让这些扶贫干部成为被“爱情”遗忘的角落,这支队伍和其他扶贫干部一样,都是怀化“最可爱的人”。绍业、激扬、运平同志都作了很好的批示。扬平同志到我办公室来,专门跟我研究了此事。我感到很开心:班子成员心灵相融,心往一处想。
******强调:“要关心爱护基层一线扶贫干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。”我们一定要认真落实******重要指示精神,从多方面方面综合施策,激励扶贫一线干部,让大家更有自豪感、获得感、幸福感!
最后,我用马克思《青年在选择职业时的考虑》中的一段话,作为今天讲话的结束语,与大家共勉:
“如果我们选择了最能为人类而工作的职业,那么,重担就不能把我们压倒,因为这是为大家作出的牺牲;那时我们所享受的就不是可怜的、有限的、自私的乐趣,我们的幸福将属于千百万人,我们的事业将悄然无声地存在下去,但是它会永远发挥作用,而面对我们的骨灰,高尚的人们将洒下热泪。”
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇二
打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务,寄托着中华民族数千年的梦想,浸润着我们不忘初心、牢记使命的深沉情怀。下面是本站小编为大家带来的有关关于2020决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话学习心得【3篇】,希望大家喜欢。
3月6日,决战决胜脱贫攻坚座谈会召开,习近平总书记强调:“到2021年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现”。
2021年是脱贫攻坚的收官之年,开年便受到疫情肆虐的危害,全国各行各业受到巨大的冲击,经济低迷。但也同样在疫情防控中,我们看到了、感受到了全国人民团结一致抗击疫情的力量,这份力量也是成为为脱贫攻坚战打的一剂强心针,我们相信,只要坚定信念,就一定能打赢脱贫攻坚战。3月初,我县“2+n”驻村人员响应县委、县政府号召,围绕“一达标两不愁三保障”核心指标,开展脱贫攻坚走访排查工作。这便是我们的干部在用实际行动践行这份诺言。
我国是一个人口众多的大国,党中央带领着全国人民,从解放后解决温饱问题到奔小康,一直在前进的路上。期间多少风风雨雨,多少艰难险阻,我们都顺利通过。起初,习总书记在提出决战决胜脱贫攻坚这一概念时,世界上多少国家报以怀疑的态度,认为这是不可能完成的任务;2020已然到来,数据告诉我们:贫困人口从_年年底的9899万人减到_年年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%。这份数据让全世界瞩目,如今,决战脱贫攻坚仅剩最后一公里。走完这最后需要依靠的是什么。信念,是打赢脱贫攻坚战的坚定信念。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调。“这是一场硬仗,越是到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”当前,脱贫攻坚工作进入到攻克深度贫困堡垒和巩固脱贫成果的决战决胜阶段,脱贫攻坚战胜利在望。当前,国内新冠肺炎防控工作取得压倒性胜利,疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复,但防控形势依然严峻不容忽视、不容懈怠。两场“战役”,都到了最关键的时刻,越是到最后时刻、紧要关头,越是要对标脱贫攻坚“深水区”,紧盯疫情防控“硬骨头”,正确处理好脱贫攻坚与疫情防控关系,坚持“两手抓”实现“两不误”,越是到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。
定力是最强的“免疫力”,定力是最好的“组合拳”。一手抓防疫,一手抓发展,做到两不误,双促进,需要的始终保持坚如磐石的战略定力。在抗疫防控中,长时间、高频次、大强度的工作已经让多方力量承受着难以想象的压力和挑战,然而,“行百里者半于九十。”防控工作如稍一懈怠,风险随之而来;“志不求易者成,事不避难者进。”特别是各级领导干部和工作人员不仅有序有力推动企业复工复产,稳步推进经济平稳运行,还要避免“不思己过”的看客心理、“不伤大体”的侥幸心理、“不紧不慢”的拖延心理。两项大考,协同平衡,既要统筹“静下来”和“动起来”关联度,又要坚持“疫情图”和“复工图”相匹配。企业和从业、务工人员以及其他各类群体也要接受健康相扶、经济相依、秩序相存、发展相联的时代考验。
扶贫是一项重要的民生工程,在实施项目之初要尊重群众,积极了解群众的真实想法,了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题,党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位,树立积极乐观的生活态度,在扶贫工作的过程中,把贫困群众当作亲友,倾听他们的诉求和想法,设身处地的谋划、实事求是的规划,维护他们的人格尊严,保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。
党的十八届五中全会明确提出,到2021年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命,改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。
扶贫开发推进到今天这样的程度,重在精准,贵在精准,成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制、在精准推进上下实功,在精准施策上出实招、在精准落地上见实效,重点解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退的问题,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇三
根据《市脱贫办关于印发绵阳市20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》和《盐亭县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发盐亭县20xx年脱贫攻坚工作任务清单的通知》文件精神,我局认真对照“工作任务清单”,逐一梳理工作目标任务,坚持“紧盯目标,对照标准,突出重点,确保摘帽”的工作思路,积极研究落实措施,结合我局职能职责,制定了文化、广电、旅游脱贫方案,按时间节点逐一落实,大力推动文化广电旅游脱贫攻坚工作。现将上半年相关工作情况汇报如下。
一、任务目标。
今年,上级下达我局贫困村摘帽文化广电脱贫攻坚任务25个,旅游扶贫村任务1个,占建档立卡贫困村总任务的30%。具体工作内容为完善提升贫困村综合文化服务中心25个;面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动;面向基层、面向贫困村开展文艺创作,创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活;安排基层文化人才进行技能培训,提高业务水平;提升改造贫困村村级广播系统25个;实现今年退出的贫困户广播电视户户通;全年完成全县农村放映公益电影5472场次,贫困村不少于300场次;加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度,通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案,制作、安装旅游导视牌。
二、工作举措。
(一)明确任务,压实责任。为了抓实抓好文化广电旅游脱贫工作,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,我局及时调整了局脱贫攻坚工作领导小组,由“一把手”任组长,分管副局长任为副组长,各职能股室和相关乡镇广电文化中心负责人为成员。领导小组召开了专题工作会,明确具体工作任务和目标,落实了相关责任,明确了具体责任人和直接责任人。通过层层落实责任,明晰工作重点,确保各项工作按要求和时间节点有序推进。
(二)摸清家底,抓实精准。今年初,省委宣传部发布了《贫困村文化活动室验收标准征求意见》,较去年验收标准相比,要求明显提高,主要体现有五个方面:一是原来有文化广场即为合格,今年要求文化广场必须大于或等于200平方米;二是文化活动室建设面积由原来的50平方米增加到90平方米;三是去年不要求建戏台,今年要求每个贫困村因地制宜建设;四是去年要求配置一套文化器材即为合格,今年明确要求有一个篮球场、两张乒乓台、一套体育健身器材;五是明确要求要有电脑、电视、话筒等电子设备。总体上看,新标准内容更多,要求更高,指标更细。为了确保建设项目不盲目,坚决杜绝重复建设,今年3月,由分管副局长带队,带领专题调研组,深入林农镇玉城村、八角镇人民村等25个贫困村,对照标准,进行摸底调查,走访群众,广泛征求建设意见和建议。经排查,截止目前,25个要求摘帽的贫困村有23个村有文化活动室,但均达不到去年的验收标准。茶亭燕来村、石牛庙红联村由于拆迁等原因,文化活动室正在修建或装修之中;25个贫困村均没有简易戏台、篮球架和部分体育器材;16个贫困村文化广场面积达标,7个贫困村文化广场面积不达标,云溪石牌村、金安华龙村等四个贫困村现正在规划修建或扩建文化广场。石牛庙红联等9个贫困村农村广播通响率达95%以上,符合验收标准,云溪三清村等16困村农村广播系统因年久失修、设备老化等原因,通响率偏低,尤其金安龙华村、黑坪高罐村、林农安定村、麻秧天水村问题较为突出,广播通响率不到60%;1748户建档立卡贫困户中,有1418户贫困户已通过广电网、电信、移动等接收手段实现了电视户户通,还有330户贫困户未看上电视。
(三)对症下药,保障有力。根据前期调研情况和上级有关资金投放政策,我局认真对照验收标准,一一进行梳理,按照“缺啥补啥,补齐短板”解决办法,制定了《20xx年文化惠民扶贫项目实施方案》《20xx年拟摘帽贫困村农村广播村村响工程建设方案》《20xx年拟解决建档立卡贫困户电视户户通建设方案》《盐亭县旅游扶贫20xx年实施方案》,并根据方案需求向上级争取到了相应资金支持,确保我局脱贫攻坚工作有力、有序推进。
三、上半年工作开展情况。
(一)文化扶贫工作。
1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。根据省委宣传部下达的《20xx年四川省贫困地区村综合文化服务中心建设中心建设基本内容和指导标准(试行)》,结合各村实际,量身制定了“实施方案”,现“实施方案”已通过审定,正在进入招投标程序,正在招标中,预计7月中旬将确定中标单位。
2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。目前,县文化馆向折弓乡、金鸡镇送去文艺专场演出2场。图书馆向折弓乡送去图书20xx余册。6月,根据《财政部关于提前下达20xx年中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金预算的通知》(川财教〔20xx〕137号),应下达到我局专项资金172.12万元。我局严格按照《财政厅省委宣传部文化厅省新闻出版广电局省体育局关于转发中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金管理暂行办法的通知(川财教[20xx]134号)的规定,按照文化惠民扶贫工作计划,优先安排乡(镇)、村(特别是贫困村)公共文化体育设施修缮配置、农家书屋补充更新、农村文化活动开展等支出。目前,我局已向财政局申请划拨此项公共文化服务体系建设专项资金,正在办理之中,随即将开始实施,预计10底全面完成。
3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作,创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。现我局创编的小品“第一书记”已完成了剧本编写、演员选拔、音乐制作,所有演职人员正在积极进行排练,“七一”将正式上演。
4.安排基层文化人才进行技能培训,提高业务水平。通过“空中大课堂”、开办舞蹈、书法等培训班对文艺骨干进行培训,培训次数3班(次),培训人数135人次;组织专业艺术人员深入乡镇、贫困村开展义务讲学、讲座、举办文艺辅导培训等活动,共计3场,培训人数达357人次。
(二)广电扶贫工作。
1.提升改造贫困村村级广播系统25个。根据前期对25个贫困村广播村村响系统运行情况的调查摸底,以不打破原系统架构为原则,结合各村实际情况,编制贫困村广播村村响系统整改提升《技术实施方案》,现已完成了项目建设的招标采购,已进入项目建设实物工作量形成阶段,预计9月底将全面完工。
2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。针对25个贫困村1748户贫困户的电视户户通问题,逐村逐户进行了数字电视基本收视情况调查摸底,因地制宜制定实施解决办法。目前,已完成1057户贫困户电视户户通,预计9月底全面完成目标任务。
3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次,贫困村不少于300场次。今年来,全县共组织22支农村公益电影放映队,深入到全县各乡(镇)行政村进行放映。截止6月底,共放映公益电影2854场,其中涉及全县19个乡镇的25个贫困村共放映电影163场,受益群众达20余万人次。
(三)旅游扶贫工作。
加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度,通过专业公司规划设计旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案,制作、安装旅游导视牌。今年,通过对上争取为安家镇鹅溪村争取到旅游专项扶贫资金50万元,用于鹅溪村标识标牌设计、制作、安装与旅游景观打造。目前,已完成鹅溪村旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案的制定,确定了标识标牌的安放点,立项工作已完成,随即将进入招投标程序。
四、存在的问题。
(一)贫困户配备电视机的问题。在解决建档立卡困难户电视户户通工作上,我局负责电视信号接入用户,请乡镇在困难户电视机问题上给予支持。
(二)文化广场的建设、硬化和文化活动室的建设、装修的问题。在文化活动室建设上,我局负责出版物和篮球架、乒乓球台、体育健身器材、阅览室桌椅、乐器存放柜等设备配置,乡镇负责贫困村文化广场面积规划及场地硬化,文化活动室建设及室内装饰装修。
五、下一步打算。
(一)文化扶贫工作。
1.完善提升贫困村综合文化服务中心25个。加快推进招投标流程,促进项目尽快落地实施,保质保量督促实施进度,确保9月初实施完毕,10月底全面完成上级验收。
2.面向贫困村开展送演出、送图书、送电影等送文化下乡活动。积极做好送文化下乡准备工作,待资金下达到位,立即开始实施,分别为25个贫困村分别送去文艺演出一场,各增配图书150册以上。
3.面向基层、面向贫困村开展文艺创作,创作生产音乐、舞蹈、戏剧等多种形式的文艺作品丰富基层群众精神文化生活。深入开展文艺创作,重点将我县在脱贫攻坚领域涌现的榜样楷模作为创作题材进行编创,并依托嫘祖故里大舞台等平台进行展演。
4.安排基层文化人才进行技能培训,提高业务水平。加大基层群众文艺骨干队伍和文化人才技能培训力度,适时择优选择人才外出培训,壮大基层文化人才。
(二)广电扶贫工作。
1.提升改造贫困村村级广播系统25个。督促施工单位加快施工进度,协助其处理施工中存在的有关问题,监督工程质量,确保9月底前全面完工,10月全面完成上级检查验收。
2.实现今年退出的贫困户广播电视户户通。加快推进实施进度,督促施工方保质保量完成施工任务,确保困难户尽早收看到电视,确保9月底前全面完成目标任务,10月初迎接上级检查验收。
3.全年完成全县农村放映公益电影5472场次,贫困村不少于300场次。抓住7、8、9、10月公益电影放映的最佳时间,充分利用乡(镇)、村已有的固定放映室,以室内和室外相结合的方式,组织队伍全力开展放映工作,力争在11月底前全面完成我县农村公益电影的放映任务(包括25个贫困村的电影放映任务)。
(三)旅游扶贫工作。
加大安家镇鹅溪村旅游扶贫力度,制定旅游标识标牌的文化创意方案和鹅溪村居民点旅游文化景观的创意方案,制做旅游导视牌。加快推进标识标牌和旅游景观项目的招投标、实施等相关工作进度,力争10月底前全面完工验收。
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇四
在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键阶段,我们召开全市全面决战决胜脱贫攻坚大会,其主要目的就在于,认真贯彻落实习近平总书记关于“统筹做好疫情防控和经济社会发展”的重要指示精神,持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实省委xx书记关于“在抓好疫情防控的同时,聚焦全年目标任务,统筹推进改革发展稳定各项工作”指示要求,集结最强兵力、鼓足最大干劲、保持最硬作风,搞好脱贫攻坚“总复习”,考出脱贫攻坚“好成绩”,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚收官战“两场硬仗”,确保实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越目标。
党的xx大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,亲自挂帅、亲自出征、亲自督战,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,形成了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。我们必须深刻认识、准确把握蕴含其中的重大理论意义和丰富实践价值。要深刻学习领会“决胜脱贫攻坚、共享全面小康”的重要论述,以高度的责任感、使命感、紧迫感,让人民群众摆脱贫困、共享改革发展成果。要深刻学习领会“坚持党的领导、强化组织保证”的重要论述,充分发挥各级党委总揽全局、协调各方作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。要深刻学习领会“坚持精准方略、提高脱贫实效”的重要论述,毫不动摇坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出。公众号逍遥文稿整理,要深刻学习领会“坚持加大投入、强化资金支持”的重要论述,强化扶贫资金支撑保障,做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管,实现阳光扶贫廉洁扶贫,切实提高资金使用效益和效率。要深刻学习领会“坚持社会动员、凝聚各方力量”的重要论述,调动各方面积极性,实现政府、市场、社会互动,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。要深刻学习领会“坚持从严要求、促进真抓实干”的重要论述,贯彻全面从严治党要求,实施最严格的督查巡查和考核评估,确保脱贫攻坚务实扎实真实。要深刻学习领会“坚持群众主体、激发内生动力”的重要论述,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系,着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力,确保脱贫具有可持续的内生动力。
在脱贫攻坚进入全面决战决胜的新阶段,习近平总书记又作出系列重要指示。在今年新年贺词中指出,“2020年是脱贫攻坚决战决胜之年。冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干,越是艰险越向前,把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些,坚决打赢脱贫攻坚战,如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。”在2月3日中央政治局常委会会议上强调,“疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,不能有缓一缓、等一等的思想。”习近平总书记的系列重要指示,为决战决胜脱贫攻坚发出了冲锋号令、提供了根本遵循。
省委高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇。省委xx书记指出,“脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段,要保持脱贫攻坚期内扶持政策不变、力度不减,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。”
xx区集中连片贫困地区,实现市第七次党代会作出的“从整体连片贫困到同步全面小康跨越”这一庄严承诺,全市各级各部门必须深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,以对党绝对忠诚的政治品格、对党和人民事业高度负责的使命感,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,只争朝夕、不负韶华,一鼓作气、顽强作战,全力打好脱贫攻坚收官战,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
实施精准扶贫6年来,全市广大干部群众用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,精准绣花、苦干实干,到2019年底,7个县区全部退出贫困县序列,34.5万贫困人口脱贫,贫困发生率降至0.06%,整体连片贫困到同步全面小康跨越取得决定性进展。越是攻坚到最后,越不能忘记初心使命;越是胜利在望,越要坚定必胜信念。
——这份必胜信心,来自习近平总书记的重要嘱托和党中央、省委的坚强领导。习近平总书记对xx怀有深厚感情,2002年12月任浙江省委书记时专门致信xx提出“我们手拉手,共同奔小康”;2004年5月亲临xx视察调研浙广结对帮扶工作,提出“领导要更加重视、思路要更加拓宽、措施要更加有力、工作要更加扎实”的重要要求;2007年刚到上海工作后不久再次致信xx,深情表示“我始终牵挂着xx的发展和进步”;2018年在打好精准脱贫攻坚战座谈会上勉励苍溪县岫云村党支部书记李君“年轻人、好好干”,这既是对李君同志的勉励,更是对全市各级党员干部的鞭策;2018年对浙江安吉捐赠“白叶一号”茶苗作出重要指示,要求“增强饮水思源、不忘党恩的意识,弘扬为党分忧、先富帮后富的精神”。习近平总书记的重要嘱托,饱含着对老区人民群众的深情牵挂,寄托着对xx贫困山区脱贫奔康的殷切期盼。省委高度重视我市脱贫攻坚工作,xx书记多次来xx视察调研脱贫攻坚工作并提出明确要求。全市干部群众要始终牢记习近平总书记的重要嘱托,牢记党中央和省委的关心关怀,将感恩之情转化为奋进之力,把党中央、省委各项决策部署落到实处。
——这份必胜信心,来自xx这片红色土地孕育出的伟大红军精神。xx是一片红色土地,是原川陕苏区核心区域,是红四方面军后期首府、西部战争主战场、长征出发地。火红的革命战争年代孕育出“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神。新中国成立后,在红军精神的感召下,自强不息的xx人民发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神和“有手有脚有条命,天大的困难能战胜”“出自己的力,流自己的汗,自己的事情自己干”的灾后重建精神,书写了挑战贫困、不畏艰险、敢于攻坚的奋斗史诗,激励着xx人民接续奋斗、勇往直前。全市干部群众要大力弘扬伟大红军精神,不忘初心、牢记使命,不断迸发决战脱贫攻坚、决胜全面小康的磅礴力量!
——这份必胜信心,来自各级党组织和广大干部群众的团结奋斗和英勇善战。全市8200个基层党组织和16.8万名党员干部,坚持“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜”,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大群众知党恩、感党恩、跟党走,艰苦奋斗拔穷根,用勤劳双手创造美好生活。全市干部群众要继续发扬斗争精神,担好担子、守好阵地、干好工作,不断奏响决战脱贫攻坚、决胜全面小康的英雄赞歌!
——这份必胜信心,来自全社会各级各方面爱心力量的倾力支援和无私帮助。脱贫攻坚战打响以来,3个中央和国家机关单位、27个省级部门单位、浙江扶贫协作的3市6县区及240个农业产业化龙头企业、800余家民营企业、1100个社会组织、10万余名爱心人士积极投身xx脱贫攻坚实践,真心实意、真金白银帮助我们脱贫奔康。特别是新一轮东西部扶贫协作以来,浙广两地携手创建东西部扶贫协作示范市,扶贫协作思路领域更宽、帮扶合作力度更大、脱贫带贫效果更明显。这些帮扶支持,充分彰显了中国特色社会主义制度的优越性。全市干部群众要抢抓机遇、用好机遇,深化协作、拓展合作,不断汇聚决战脱贫攻坚、决胜全面小康的强大合力!
——这份必胜信心,来自我们不懈探索出的精准扶贫创新机制和务实举措。6年来,我们坚决贯彻落实党中央、省委重大决策部署,结合xx实际,探索形成“三十三条措施超常推进”“三十条规程精准施策”“十强十少十不准作风建设”“春夏秋冬四季战役”等系列工作推进体系,创新探索产业扶贫“三园联动”、就业扶贫“五聚力五精准”、消费扶贫“4+2”体系、易地扶贫搬迁“四化四好”等行之有效的脱贫经验,有力推动了全市脱贫攻坚进程,创造了一批脱贫攻坚xx经验,全国产业扶贫工作推进会、全国易地扶贫搬迁现场会等在我市召开,“三园联动”产业发展模式得到胡春华副总理肯定。全市干部群众要继续坚持守正创新,结合新形势新实践,坚持和完善成功经验和做法,不断丰富决战脱贫攻坚、决胜全面小康的办法和措施。
同时,也要清醒看到我们的工作中还存在一些问题,对这些问题要引起高度重视,务必坚决整改。
当前,脱贫攻坚大考的冲锋号已经吹响,最后总攻的战斗已全面展开。全市各级各方面要紧紧围绕“确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫,消除绝对贫困,确保贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;稳定实现贫困人口两不愁三保障,稳定实现贫困地区基本公共服务领域主要指标接近全国平均水平”的“两个确保”“两个稳定”目标任务,在坚决打赢疫情防控阻击战的同时,抓紧推动脱贫攻坚各项工作,集中力量把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些,以优异成绩、过硬质量夺取收官战的全面胜利。
一是必须消除绝对贫困、攻克最后堡垒。习近平总书记强调,“全面建成小康社会,一个不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。”收官之战怎么打?必须坚持精准减贫、精准巩固、精准阻击,确保精准扶贫到村到户到人、精准脱贫到村到户到人。一要全面完成减贫任务。今年全市还剩639户1573名贫困人口,这是全市脱贫攻坚的贫中之贫、坚中之坚。各县区要紧盯剩余贫困人口,严格对标“两不愁三保障”标准,因户因人精准施策,确保6月底前所有扶贫项目全面完工、各项脱贫指标全面过硬。二要全面巩固提升脱贫成果。对标国家“三落实”“三精准”“三保障”要求和脱贫攻坚普查标准,对已摘帽县、已退出村、已脱贫户全面开展“总复习”,开展政策兑现落实、项目建设管护、资金使用管理、工作推进落实、信息真实准确、档案规范完善等情况“回头看”,查找弱项短板,列出问题清单,分层分类制定脱贫成果巩固提升方案,全面夯实脱贫攻坚普查基础。三要全面防止新增返贫。坚持把防止返贫和新增致贫摆在更加突出的位置,打好返贫预警“阻击战”,3月15日前对一、二级风险户建立《返贫致贫预警阻击台账》,并及时统筹政策资源、增添帮扶措施,坚决阻击贫困户返贫、边缘户致贫。
二是必须坚决整改问题、防范各类风险。要把坚持问题导向贯穿始终,把困难估计得更充分一些,把挑战认识得更到位一些,在发现问题、整改问题、减少问题中改进工作、防范风险、筑牢底线。一要销号存量问题。认真整改中央、省、市脱贫攻坚巡视巡察、成效考核、审计监督、暗访督查、回头看大排查等反馈指出的问题,确保3月底前全部整改到位。二要减少增量问题。结合遍访、走访开展“回头看”,全面整改贫困户收入达标不稳定、政策落实不及时、信息数据不准确、帮扶措施不精准等问题,全面整改边缘户致贫风险、教育、医疗、住房、饮用水安全等短板问题,全面整改贫困村基础设施和公共服务设施管护不到位、环境卫生脏乱差、集体经济效益不稳定等问题,确保6月底前全部整改到位。三要防止变量问题。积极防范化解政策兑现落实、利益调整改革、民生诉求和涉贫案件处置等苗头性事件,坚决维护来之不易的脱贫攻坚良好局面。
三是必须聚焦过关过硬、夯实基层基础。要把提高脱贫质量放在首位,聚焦稳定实现“两不愁三保障”,既不能降低标准,也不能吊高胃口,推动贫困地区群众脱贫奔康更加稳健、更可持续。一要夯实“两不愁三保障”这个底线。目前,“两不愁”已经解决,“三保障”在个别地方、个别方面还有差距。要扭住稳定实现“两不愁三保障”,巩固提升义务教育、基本医疗保障,聚焦解决个别边远山区、旱山村群众安全饮水水源、水量、水质得不到有效保障的问题,统筹解决个别贫困户和非贫困户唯一住房特别是土坯房安全性能不高、使用功能不全的问题。二要突出稳定增收这个核心。一方面,针对当前疫情影响,把解决好贫困人口就业放在更加突出位置来抓,落实专班专人专责,确保外出就业服务到位、安全有序返岗,确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。另一方面,大力培育长短结合产业,支持有生产能力的贫困户发展1—2个当年能增收见效的短产业,确保每户贫困户至少要有除政策性收益外的2—3项可持续的收入项目。组建扶贫产品营销中心,畅通小农户(贫困户)产品进入大市场渠道,提高“xx造”扶贫产品市场占有率和带贫率。增强村级集体经济自身发展和带贫能力,确保到今年底贫困村集体经济经营性累积收入人均达40元以上。三要抓住政策兑现这个焦点。坚持现行脱贫标准,对已摘帽贫困县、已退出贫困村和已脱贫人口,保持脱贫攻坚期内扶持政策总体稳定。抓紧清理教育、健康、社保、安居、金融等到户到人扶持政策兑现情况,对以往年度未兑现的政策必须在3月底前足额兑现。四要堵住项目管护这个漏洞。使用管理好脱贫攻坚各类基础设施和公共服务设施,完善管护机制,落实管护责任,保障管护经费,让扶贫项目更普遍、更持久地造福群众、服务三农。完善易地扶贫搬迁安置区设施配套,加大搬迁群众后续扶持力度。五要补齐插花贫困这个短板。优化涉农资金整合管理使用,加大非贫困村基础设施和公共服务建设力度,确保非贫困村贫困人口脱贫质量。统筹政策措施,解决好边缘户、特殊困难户的具体问题。探索建立解决相对贫困长效机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。六要整治环境卫生这个顽疾。结合新冠肺炎疫情防控,突出抓好清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯、改造农村土坯房、不断提升村容村貌等工作,引导群众养成健康文明生活习惯,减少因病致贫、因病返贫的发生。
四是必须动员各方力量、实现协同作战。要最广泛地团结凝聚社会各方力量,形成扶贫开发工作强大合力。一要深化浙广东西部协作扶贫。建成一批高水平的现代农业园区、“6+1”扶贫协作产业园区、旅游目的地和客源地,突出抓好浙江方向劳务输出,建设市县乡村互联共享的“互联网+”扶贫产品营销平台,加快构建完善精准减贫、深化产业合作、加快协同发展的长效机制,加快创建东西部扶贫协作示范市。二要深化中央和国家机关、省级部门单位定点扶贫。各分管市领导、受扶县区和对口市级部门,要主动加强与中央、省级定点扶贫我市单位的定期联系汇报,建立精准对接、长效帮扶机制,更好助推我市脱贫攻坚与加快发展。三要深化社会爱心力量扶贫。搭建供需对接、精准参与的服务平台和支持体系,持续开展“不忘党的恩、先富帮后富”活动,创新开展“10·17”扶贫日等系列活动,让全社会爱心力量在脱贫攻坚主战场充分涌流。
五是必须弘扬伟大红军精神、讲好xx脱贫故事。打赢脱贫攻坚战,在中华民族历史上首次整体消除绝对贫困现象,是人类历史上的伟大壮举,是中国共产党正确领导、中国特色社会主义制度优越性的雄辩证明。讲好脱贫攻坚的xx故事,对全面展示脱贫攻坚这场伟大斗争的波澜壮阔画卷,具有十分重要的意义。一要认真总结脱贫攻坚实践。系统推出一批接地气、可复制、有影响的经验做法、经典案例、先进事迹,注重总结科学治贫、科学治理的理论成果和制度机制,为乡村振兴提供可靠路径。二要构建立体宣传网络格局。充分整合市内宣传资源,积极借助中央、省级各类媒体资源,办好脱贫攻坚宣传的专版、专栏、专题,形成同步发声、集中发力的浓厚宣传氛围。三要加大群众教育引导。全面实行文明新风积分管理,持续开展高额彩礼、懒惰赌博、滥办酒席等治理。讲好脱贫攻坚“身边人”“身边事”,教育引导贫困群众牢记和感恩党的关怀,珍惜来之不易的幸福生活。
四、加强组织领导,压紧压实责任,严明纪律作风,为打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。
统筹做好疫情防控和脱贫攻坚,既是一次大战,也是一次大考,更是对我们各级党委政府领导力、组织力、执行力、战斗力,以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。全市各级党组织和广大党员干部,要时刻牢记肩头重担,全面动员、闻令而动,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷。
一要进一步加强组织领导,让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。脱贫攻坚是一项从中央到地方唯一层层签订军令状的重大工作,军令如山,承诺必须兑现。各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方作用,进一步加强对脱贫攻坚的领导,坚定贯彻落实党中央、省委决策部署。各基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,充分调动广大干部群众积极性,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。驻村第一书记要发挥精准滴灌管道和服务群众桥梁作用,带着感情、带着责任做好帮扶工作。广大共产党员要发挥好先锋模范作用,把服务脱贫攻坚作为初心使命的实践课堂,与广大群众一起干,在脱贫攻坚战中接受检验、担当付出、建功立业。
二要进一步严格责任落实,切实做到守土有责、守土尽责。认真落实市县抓落实、工作到村、帮扶到户机制,压紧压实从市到村各级各方面责任,确保各项决策部署落到实处、见到实效。认真落实“四不摘”要求,特别要针对乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革后,确保脱贫攻坚责任不落空、工作不脱节。市领导要带头履责,特别是各分指挥部的指挥长,要定期专题研究,加强调研督导,扎实推动分管领域和联系县区脱贫攻坚工作。各县区作为脱贫攻坚的责任主体、实施主体、工作主体,要统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。行业部门要分线作战,进一步加强对行业扶贫的规划落实、工作指导、督促检查,推动行业扶贫有力有序进行。帮扶单位要全员尽责,按照职责要求和群众需求,抓好帮扶工作。乡镇、村组要抓好责任落实、政策落地、项目实施、问题整改等工作。
三要进一步严明纪律作风,坚决做到闻令而动、风清气正。持续深化作风纪律建设,坚决扎紧制度“笼子”、拉紧监督“尺子”、打响问责“板子”,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。要严实纪律作风,坚决防止形式主义和官僚主义,集中整治群众反映强烈的帮扶措施不实、帮扶责任不实、帮扶办法不实等问题,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫的情况,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。要加强过程监督,开展全面决胜“大督战”,聚焦“一超六有”“一低五有”“一低三有”等脱贫硬指标达标情况和“四不摘”、驻村帮扶、稳定增收等政策落实情况,用好综合督查、暗访督查、专项巡察、专项审计、专项督查等方式严督实查,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。要保持高压态势,坚决问责扶贫领域一切不负责、不落实、不作为的人和事,坚决查处贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友等一切违规违纪违法行为,用最严纪律作风保障脱贫攻坚决战决胜。
四要进一步强化激励保障,关心爱护基层一线扶贫干部。各级党组织要通过在政治上关心、待遇上保障、工作上支持、纪律上严管,充分激励广大扶贫干部在脱贫攻坚一线安心、安身、安业,凝聚起决战决胜的磅礴力量。要鲜明选人用人导向,优先提拔重用脱贫攻坚实绩突出的干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。要经常关心基层扶贫干部生活、健康、安全,加强表彰奖励、职级晋升、人文关怀,让基层一线扶贫干部有自豪感、获得感、幸福感。
同志们,脱贫攻坚收官之战已全面打响,大考的序幕已经拉开,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定贯彻党中央、省委决策部署,大力弘扬红军精神,坚决打赢脱贫攻坚收官战,奋力实现从整体连片贫困到同步全面小康跨越,向习近平总书记、向党中央、向省委、向全市人民交出一份合格答卷!
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇五
过去一年是新一届政府的开局之年,也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务,全县人民在县委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风,坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调,奋力推进“1155”工程,凝心聚力,攻坚克难,较好完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
过去一年,我们把消除贫困作为第一使命,真心帮扶,精准施策,脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”,举全县之力,聚全民之智,向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚,实现65个村、10297户、32288人脱贫,贫困发生率降至0.88%,各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元,完成易地扶贫搬迁2301户7192人,实施危房改造7591户,让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元,新建农村公路709公里,实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里,打通边界断头路50公里,改造危桥5座,贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元,完成了146个村电网改造和186个村安饮提质,全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元,新建和改造村级综合服务平台133个,公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史,贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本,通过基金扶持和金融支持,走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个,流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行,15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“20xx年度中国茶叶扶贫示范县”,县供销社获“20xx中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力,新增贫困劳动力转移就业2631人,湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫,扶贫助学政策全面落实,对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶,累计发放助学金4800万元,确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫,贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施,家庭医生签约服务全面覆盖,贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”,城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实,贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”,1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障,实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫,全县先后有42家企业自愿出钱出力,捐资500多万元,提供就业岗位200多个,34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任,涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省20xx年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来,石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查,迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估,均获得高度评价。新年伊始,作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道,在全国引起重大反响。
过去一年,我们把补齐短板作为破局之策,抢抓机遇,多方争取,基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发,带动大发展,预计全年完成固定资产投资230.2亿元,增长16%。县域发展整体格局逐步调整,外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行,呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计,通用机场选址通过专家论证,石门已经进入动车时代,正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工,安慈高速正式开工,g353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成,制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元,建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元,整治堤防11公里,完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里,整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处,新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工,水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4g基站156座,铺设光缆790公里,4g信号总体覆盖率达到96.6%,基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖,到村通达率达到98.8%,信息化正加速融入产业发展,加速改变石门人的工作与生活。
过去一年,我们把自身建设贯穿工作始终,立说立行,真抓实干,政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能,守法治、强执行、转作风,在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,定期向人大报告工作,向政协通报情况,共办理人大代表建议178件、政协提案130件,办复率100%,满意率100%。积极开展“七五”普法,公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革,扎实开展行政许可标准化建设,共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”,网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能,12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用,实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程,全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费,开辟办证“一条龙”绿色通道,重拳整治“三强”“三乱”等违法行为,发展环境持续改善,重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定,扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度,大力整治“文山会海”,严控“三公”经费支出,政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督,力纠行业和部门不正之风,对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”,政府形象再上新台阶。
各位代表!耕耘汇集收获,拼搏铸就辉煌。过去一年,全县上下勠力同心、众志成城,在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事,在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹,在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力,我们用辛勤追逐梦想,用汗水诠释担当,石门面貌发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了有目共睹的成就,人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻,我们可以自豪地说,我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇六
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同志们:
今天,县委、县政府召开这次会议,以全面会战的姿态动员部署,以誓师决战的形式集结出征,充分体现了县委、县政府对脱贫攻坚矢志不移、不胜不休的坚定决心,标志着我县脱贫攻坚工作已经到了冲锋冲刺、决战决胜的收官之时。一会儿,任杰书记还要作讲话,大家要认真领会精神,尽锐出战、抓好落实。下面,我先讲几点意见:
一、正视成绩,坚定信心,全员集结吹响冲锋号角,全面擂响总攻战鼓。
争取苏陕扶贫、中行对口援助资金x多万元,实施脱贫项目x个。工厂化食用菌生产基地项目开工建设,x个贫困村集体经济有了新的发展。全县新增就业扶贫基地x家、社区工厂x家,扶贫公益岗位落实就业x人,续聘、选聘生态护林员x名,贫困群众持续增收的路径更加多元,稳定脱贫的基础更加巩固。我们聚力稳居安居,不断改善生活条件。x户易地扶贫搬迁户、x户危改对象全部入住新居,旧宅基地腾退率位居全省前列。组织对全县x户建档立卡贫困户住房进行了全面排查,建立了“四清一责任”台账,贫困群众安全住房率达到100%。为易地扶贫搬迁户落实公益岗位x个,实现转移就业x余户,发展种植、养殖业x多户,搬得出、稳得住、有事做的目标基本实现。实施交通基础设施改造提升项目x个、安全饮水提升项目x个、电网升级改造项目x个,所有贫困人口“两不愁三保障”全部落实到位。我们聚力问题整改,全面提升脱贫质量。扎实开展数据信息管理、脱贫人口“回头看”、“三比一提升”行动等工作,涉及中省层面的x类x个整改事项全部落实到位。在全市率先探索建立了“防贫险”机制,全面落实了监测户“三色预警管理制度”、边缘户“跟进帮扶化解风险制度”,有效防止了返贫和产生新的贫困。我们聚力政策兑现,兜住兜牢民生底线。贫困群众参合参保率、家庭医生签约率均达到100%,就医合规费用报销比例保持在80%以上。严格落实“七长”责任制,强化“控辍保学”,全县义务教育阶段无一例因贫困而失学、辍学。编密织牢“六张保障网”,全面推进农村低保分类施保制度,为农村特困供养人员全额代缴合疗,建立健全残疾人、留守儿童、空巢老人等重点群体关心关爱制度,贫困群众基本生活得到妥善安排。我们聚力扶志扶智,有效增强内生动力。全面推行“扶志六法”等有效做法,创新开展“双奖双扶·树规立约”“三讲三送三治”活动,干部群众携手脱贫的精气神更加高涨。“爱心公益超市”管理更加规范,x个农村讲习所教育群众、引领新风的作用得到充分发挥。大力开展扶贫技能培训,贫困群众自主脱贫、自我发展的意愿和能力持续增强。这些成绩的取得,是全县各级各部门开拓进取、奋力拼搏的结果,也是广大干部群众团结奋斗、忘我奉献的结果。一年来,大家辛苦了!在这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在基层一线努力拼搏、无私奉献的广大干部群众致以崇高的敬意!
一些贫困村尚未形成主导产业,龙头企业规模小,整体竞争力不强,辐射带动能力弱;
有的人到心不到,想事、谋事、干事的主观能动性不强;
有的帮扶干部帮扶不扎实、不细致,存在留迹不留心的现象。四是贫困群众内生动力有待进一步提高。部分贫困户自主脱贫的动力不足,“干部干、群众看”,等低保、靠扶持、要政策等消极思想仍然存在。有的镇村扶志扶智思路不活、办法不多,存在“一股了之”“一分了之”现象,等等。
习近平总书记指出,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。”行百里者半九十。越到最后的紧要关头,越不能停顿,越不能大意,越不能放松。特别是今年作为脱贫攻坚收官之年,原本就有不少难题要解、硬事要干,加之疫情影响,各项工作难度更大、任务更重。为此,全县各级各部门要切实增强决战决胜的政治自觉和思想自觉,把打赢打好脱贫攻坚战作为今年的头等大事、当前最大的政治任务、全局工作的头号工程,以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念,全力以赴、同心同力兑现军令状。
二、一鼓作气,攻城拔寨,全线出击攻克坚中之坚,不断提升脱贫成色。
受新冠肺炎疫情影响,扶贫项目实施、产业发展、外出务工、农产品销售都出现了一些困难,打赢打好脱贫攻坚战面临更多新的挑战。我们要坚定不移落实中央和省市安排部署,按照两手都要硬、两战都要胜的要求,努力克服疫情影响,全力推进脱贫攻坚,确保全面小康路上一个都不少、一项都不落、一步都不迟。
按照省市要求,易地搬迁、危房改造、安全饮水等工作要在5月底前清零见底,剩余贫困人口脱贫、问题整改等工作要在6月底前全面达标。7月份国家将进行全面普查,时间非常紧迫。全县上下要立即行动,牢记“责任书”,对标“作战图”,拿出硬举措,逐个抓落实,确保既定目标任务全部达标。要紧盯剩余的x户x名贫困人口,实行“人盯人”“一对一”精准帮扶,确保如期脱贫。要迅速开展“三排查三清零”百日冲刺行动,全面排查脱贫指标和政策落实情况,全面排查存在问题整改到位情况,全面排查长效措施建章立制情况,集中有限时间查漏补缺,确保脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零。各镇(街道)、各部门要高度重视本次排查工作,精心组织实施,从严从实推进,务必取得实实在在的效果,决不允许敷衍了事、应付差事,决不允许把问题带进“考场”。
另一方面要挖掘潜力,发挥优势,加快南塬万亩双矮苹果现代产业扶贫园区和北塬万亩老果园改造产业扶贫园区建设步伐,做大做强规模养殖、苗木花卉、设施蔬菜等特色优势产业,进一步壮大中药材、食用菌等产业规模,力争形成“一镇一业、一村一品”。要用足用好扶贫小额贷款和产业奖扶政策,逐户精准做好产业规划和跟踪落地,确保每个贫困户既有短平快的增收产业项目,又有一项稳定增收的长效产业,实现扩规模和增效益双提升。要积极培育龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体,健全完善与贫困户利益联结机制,鼓励支持贫困户通过土地流转、资金入股、订单农业、务工等形式,与新型农业经营主体联产联营、联股联心,增加工资性和财产性收入。要抓好就业扶贫促增收。持续抓好技能培训,加强就业指导,发展壮大社区工厂,支持扶贫企业、社区工厂尽快复工,在企业复产、项目建设等方面,优先吸纳贫困劳动力务工就业。切实加强贫困劳动力输出端和用工端的精准对接,多措并举为贫困劳动力提供更多就业岗位,夯实决战决胜的就业底盘。要壮大村级集体经济促增收。加快工厂化食用菌产业扶贫基地建设步伐,确保年内建成投产、发挥效益。要规范村级光伏扶贫电站的收益分配,挖掘集体公用地、老旧校舍、荒山荒坡等要素,拓宽集体经济增收渠道。要推进消费扶贫促增收。抓紧扶贫产品的认定工作,鼓励机关和企事业单位优先购买贫困群众生产的农产品,引导企业、合作社、电商服务站等通过上门收购、定点采购、电商销售等方式解决农产品运输难、销售难问题。
一方面要统筹稳定脱贫和防止返贫相结合。统筹贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户、脱贫户与未脱贫户,打好政策“补丁”。继续严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫监测机制,对边缘户、脱贫监测户,实行“三色预警”管理,跟进解决具体困难,最大程度防止返贫和产生新的贫困。要用好防贫保险,广泛宣传政策,全面排查因重大疾病、意外伤残、房屋受损等原因存在致贫返贫的风险,及时予以保险赔偿。另一方面,要统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接。脱贫攻坚作为乡村振兴的重要基础,可以说决战脱贫的收官之际,正是乡村振兴全面铺开之时。我们要紧跟时代节拍,系统谋划,高效落实,有力推进脱贫攻坚与乡村振兴无缝衔接。要找准脱贫攻坚与美丽乡村建设的政策契合点和工作支撑点,有序推进产业发展、设施完善、环境整治、动力激发等重点工作。要用好村规民约、农民讲习所等载体,推进移风易俗,遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,努力形成“村新、户美、人和、民富”的农村新气象。
要全力加快基础设施补短板步伐。交通部门要采取超常措施加快工程进度,力争x、x、x三条道路6月底前通车。水利部门要倒排工期、克难攻坚,确保北部x干线供水工程6月底通水,巨路塬区集中供水水源工程年内主体完工,x干线供水工程全面开工建设。要扎实开展农村饮水工程建设管护运行问题排查整改,有效解决供水不及时、水质不达标等问题,进一步提高安全饮水供水能力和受益面。要完善通村道路、安全饮水等基础设施管护运营机制,建立扶贫资产管理机制,确保长期稳定发挥效益。要彻底解决群众住房安全保障问题。住建部门牵头,各镇(街道)配合,组织各村“四支队伍”尽快对全县所有农户住房安全情况进行逐户排查,将排查出的c级、d级危房全部列入危房改造范围,6月底前全部完成改造,确保农村人口安全住房比例达到100%。要全面提升公共服务均等化、优质化水平。按照“标准化建设、规范化管理、常态化运行”要求,全面排查村卫生室、学校、便民服务站等公共服务设施运行情况,确保在全面达标的基础上,能充分满足群众更好、更优、更贴心的服务需求。要继续加强搬迁群众后续帮扶工作。精准制定产业发展、生态补偿、创业就业等帮扶举措,大力发展社区工厂和各类园区,积极开发就业岗位,确保搬迁家庭就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。
教育扶贫方面,严格落实“控辍保学”“七长”责任制,确保建档立卡贫困户家庭无义务教育阶段学生辍学。要不断完善从学前一年到大学的精准资助政策,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,坚决阻断贫困代际传递。健康扶贫方面,全面落实贫困人口参加新型农村合疗和大病保险个人缴费财政补贴政策,确保贫困人口100%参加居民医保和大病保险。要加快推进县镇村三级卫生服务标准化建设,落实基本医保、大病保险、医疗救助和补充医疗等政策,持续抓好大病救治、慢性病签约服务、重病兜底保障“三个一批”行动,扎实开展疾病预防控制“八大行动”,努力让贫困群众看得起病、方便看病和少生病。兜底保障方面,认真落实并强化低保、五保、临时救助等保障制度,将丧失劳动能力、难以通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的,全部纳入最低生活保障,通过社会保障实施政策性兜底扶贫,有效解决特困群体的生活问题,筑牢精准脱贫最后一道屏障。
要管好用好扶贫资金,按照“谁管项目、谁使用资金、谁对资金安全负责”的原则,落实扶贫资金使用管理主体责任,强化扶贫资金动态监管指导,完善脱贫攻坚项目库建设,严格落实扶贫资金公示公告制度,严肃查处违纪违法行为。财政、审计等部门要强化扶贫资金监管使用,坚决杜绝挪窝、趴窝现象,确保扶贫资金用在刀刃上。县扶贫局牵头,各镇(街道)、各金融机构配合,采取有效措施,防范扶贫领域金融风险,确保扶贫贷款“放得出、收得回”。要继续创新深化扶志扶智,全面推广“扶志六法”,加大免费技能、实用技术培训力度,规范“爱心超市”运行,纵深推进扫黑除恶专项斗争,引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现物质和精神“双脱贫”。要着力提升群众满意度,持续深化“六必访”活动,加大对脱贫攻坚政策的宣讲,对脱贫户要宣传其通过帮扶带来的变化,对边缘户要解读好政策做好思想工作,对问题户要及时做好思想工作和帮助解决问题,切实提高群众的获得感和满意度。
三、勠力同心,众志成城,全民参与汇聚攻坚合力,奋力夺取最终胜利。
使命大于天,责任重如山。全面打赢脱贫攻坚战,是时代赋予我们的神圣使命,是我们全体党员干部必须扛稳抓牢的政治责任,没有任何退路,丝毫不能松懈。全县各级党员干部要笃定滚石上山的坚强意志,鼓足破关夺隘的勇猛气概,以“出几身汗、掉几斤肉”的狠劲和韧劲,集全县之智、倾全县之力,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。
各位县级领导要以身作则带好头,身先士卒抓落实,做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问,督促各项重点任务落实。各镇(街道)、各部门“一把手”要既当指挥员又当战斗员,切实增强政治担当和责任担当,带头冲锋陷阵,带头狠抓落实,坚决杜绝形式主义、官僚主义,在啃硬骨头上见韧劲、看能力、比担当。各村“四支队伍”要既当“排头兵”又当主力军,务必把全部心思和精力都放在脱贫攻坚上,抓紧协调实施扶贫项目,完善相关软件资料,切实把各项工作抓细抓实抓落地。全体帮扶干部要饱含仁爱之心,真正把贫困群众的事当作自己的事来办,带着责任、带着感情,不漏一户、不落一人地用心用情用力落实好帮扶措施,以实实在在的帮扶成效赢得群众认可。
脱贫攻坚关乎全局,必须顶着困难上,团结一心干,集中优势兵力打“歼灭战”。要深化中行定点扶贫和苏陕扶贫协作,主动加强对接,加大产业发展、劳务输出、人才交流等方面的合作,引导帮扶资源更好聚焦到教育、医疗、产业、就业等领域,变扶贫协作为长期合作。要大力倡导民营企业扶贫,积极引导社会组织扶贫,广泛动员能人大户参与帮扶,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好态势。
脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战,必须严明号令、铁律督战。县脱贫攻坚督查巡查组要创新督查方式,强化跟踪问效,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,以严格的督查督办倒逼各项工作提质增效。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,严肃查处在脱贫攻坚工作中不担当、不作为等问题,推动各项任务不折不扣落到实处。
同志们,初心如磐,使命在肩。决战脱贫攻坚、决胜全面小康的总攻令已经下达,冲锋号角已经吹响。让我们坚定战则必胜的信心,卯足不获全胜决不收兵的决心,整装扬旗、威武出征,坚决打赢打好脱贫攻坚决胜战,在向第一个百年奋斗目标挺进过程中,用担当和实干书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的新时代荣光!
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇七
按照会议安排,我先就全县脱贫攻坚工作进行总结和安排。_还要作讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、尽锐出战,攻坚克难,脱贫成果鼓舞人心。
全县上下坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程聚焦高质量、攻坚“旱腰带”围绕解决“两不愁、三保障”突出问题以“三比一提升”强化基础以“双业双扶双防”强补短板全面推进“三落实、三精准、三保障”超计划x个百分点高质量实现x户x人稳定脱贫、剩余x个贫困村全部退出脱贫攻坚取得了新的成效。概括起来有5个方面的特点:
一是决战信心更加坚定。我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、x次专题座谈会重要讲话,以及中央和省市脱贫攻坚部署要求,确立“14461”工作思路,定期研究、调度、安排脱贫攻坚工作,开展x个样板村创建,进一步增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。
二是决胜导向更加鲜明。出台《关于尽锐出战决战决胜脱贫攻坚二十条意见》,在全省非贫困县第一家实行村级总队长制,在全市第一个实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”,选拔重用脱贫攻坚一线干部x人,在全县形成了主要领导头雁领飞,“关键少数”群雁齐追,各级干部集结攻坚的决战决胜态势。
三是脱贫举措更加精准。大力推行“x”产业发展模式,新建扶贫羊场x个,发展社区扶贫工厂x家,与市场主体建立稳定利益联结贫困户x户。全县村集体经济规模平均达到x万元。全面落实“扶志六个一”“扶智六个全覆盖”“一约四会”,“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌有效提升,各项扶贫政策全面落实,“双业双扶双防”做法受到省领导批示肯定。
四是攻坚基础更加牢靠。围绕“两不愁三保障”,着力解决贫困群众“吃穿住行医学保”问题,完成x个行政村扶贫基础设施建设,行政村电力入户率、通沥青(水泥)路、安全饮水率均达到100%。x户农村危房改造户达标入住。大力开展农村人居环境整治,“厕所革命”走在全市前列。
五是领跑氛围更加浓厚。在全县上下全力以赴、争先创优的浓厚氛围下,我们继取得全省非贫困县第x名、全市第x名的基础上,20各重要职能部门在市级主管部门的评比中基本都处于前x名,脱贫攻坚工作在全市稳定领先,在全省也保持靠前位次,持续领跑的态势得到有效巩固。
回顾过去,是为了走的更稳、更远和更好。年的成绩实属不易,是全县各级干部和广大群众在县委、县政府的坚强领导下,拼搏奋进、激情实干的结果。更让我们坚信,只要坚持党的领导不动摇,坚持精准施策不折腾,坚持尽锐出战不畏难,就一定能够打赢打好脱贫攻坚战!
农村危房问题仍零星发生;。
基础设施建设非贫困村和贫困村不均衡问题依然存在。帮扶工作上,麻痹大意、松劲厌战情绪有所抬头,标准不高、效率不高问题依然存在,不精准、不扎实现象时有发生。脱贫质量上,部分贫困户收入中政策性转移收入过高,脱贫户工资性、经营性收入不稳定等问题影响脱贫质量。三是攻坚时间十分紧迫。今年7月,国家将对脱贫攻坚工作进行普查。省委要求全省脱贫攻坚工作必须在5月底前全部到位,6月开展省内验收。留给我们的有效时间,满打满算不到3个月。我们一定要坚定决战决胜信心,采取坚决彻底措施,倒排工期,如期高质量完成。
3月6日,党中央召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会,习近平总书记发表重要讲话,吹响了全面总攻的冲锋号。3月9日,省委召开全省决战决胜脱贫攻坚推进会,明确了决战决胜的主要任务。全县各级要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和系列重要讲话精神,按照中央和省市的部署要求,坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
(一)突出决战目标,提站位勇决胜。县委、县政府印发了《20脱贫攻坚实施意见》,确定了今年全县脱贫攻坚的总体要求,提出x项具体任务,建立x项保障机制。全县上下要紧盯剩余x户x名贫困人口脱贫,巩固已脱贫x户x人成效不滑坡,x个已出列贫困村不反弹,x户x人监测户不返贫,x户x人边缘户不致贫,以及一般农户家庭遭遇重大变故基本生活有保障等任务,坚定信心,倒排工期,确保如期高质量完成脱贫攻坚各项任务。
(二)突出党建引领,强堡垒保打赢。要持续深化脱贫攻坚与基层党建“双推进”,锤炼考验村“两委”班子,全面提升组织力、动员力和执行力。要持续开展“三级书记”“四支力量”按季度遍访贫困对象活动,摸实情、解难题,提升群众工作能力、提升群众满意度。要持续发挥总队长作用,调动一切资源保打赢,整合一切力量抓攻坚。要开展“五个样板村”创建活动,把村干部的标杆立起来,要落实《二十条措施》,把作出成绩的一线扶贫干部用起来,要培养创业致富带头人,把脱贫致富典型树起来,要把党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上,让党组织始终成为脱贫致富的主心骨,要鼓励支持大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村组干部,打造“永不走的工作队”,为决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略提供组织保障。
(三)突出双业增收,全覆盖强链接。聚焦“五个全覆盖”,大力推行“x”产业发展模式,全面落实一村一园一主体、一户一人一产业,不断健全完善带贫益贫机制。对正在建设的x个扶贫羊场、x个社区扶贫工厂,尚未建设社区扶贫工厂的x个村,以及未享受产业扶贫到村项目的x个村,总队长和镇村主要负责人要迎难而上,确保6月底前全面建成并运营,这是一项挂图督办的硬任务,必须按时完成。各镇村要以“黑白红绿”四色产业为依托,深化“三变”改革,不断发展和壮大村集体经济。要大力发展电子商务、乡村旅游,做好劳务输出、就业岗位开发、设立扶贫专岗、开展技能培训等工作,着力培育长短结合的扶贫产业,延长产业链条,将贫困群众像编辫子一样镶嵌到产业链上。
(四)突出志智双扶,增信心造氛围。要继续完善“扶志六个一”机制,深入开展扶贫扶志巡回宣讲和道德讲堂,引领社会风尚。要持续深化精神文明创建,丰富和发展“一约四会”,大张旗鼓表彰道德模范,扎实推进新民风建设。要深化“六个全覆盖”内涵,培育“脱贫启智·暖心筑梦”扶智品牌,总结推广扶贫扶智好经验。要总结疫情防控的好做法,常态化整治人居环境,提升“改厕”覆盖率,引导群众养成良好生产生活习惯,村组养成日常监管的工作习惯。
(五)突出有效衔接,建机制打基础。要强化投入机制,将仍需巩固加强的基础设施建设、产业培育等项目,及时纳入乡村振兴规划之中,做到无缝对接,持续改善。要持续完善民生基础保障机制,着力加强镇村道路、农田水利、电网、宽带建设和人居环境治理。完善政策保障机制,持续提升农村教育、医疗卫生、社会保障、基本养老等公共服务保障,厚植乡村振兴的物质基础。要探索创新产业发展机制,提升产业支撑能力,做好“四色”产业提质增效,逐步实现基地规模化、生产标准化、经营产业化和产品品牌化,促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
(六)突出创新创优,争先进出经验。要持续强化“全市争优秀、全省创一流、全国出经验”的理念,既要和过去比,更要和全市比、全省比、全国比,始终干在实处、走在前列。用更高的标准来衡量和要求,把脱贫攻坚放在省市乃至全国的大背景下去思考、研究和把握,想问题、做决策、干工作,都要高起点、高标准、高效率。既要注重全面对标,也要强化单项创优,不断巩固提升已有成果,开拓推进新的经验。尤其要在产业发展、就业增收、志智双扶、政策落实、爱岗奉献、典型引领等方面,下大力气,发掘、收集、整理、宣传一批好经验好做法好榜样,及时总结推广一批立得住、叫得响、推得开的脱贫攻坚先进典型。
三、聚焦问题,深化整改,开展“三排查三清零”
开展“三排查三清零”决战决胜脱贫攻坚百日冲刺行动,是省委在脱贫收官之年作出的一项重要部署,我们要在落细落实“春季行动”尾欠任务的同时,全力开展百日冲刺行动,全面抓好工作落实。
巩固提升农村饮水安全,5月底前解决供水不及时等问题,确保所有农户稳定实现“两不愁三保障”。三年行动指导意见明确的任务要清零,加快推进具备条件建制村通客车,贫困人口基本养老保险、基本医疗保险、大病保险全覆盖,贫困村网络全覆盖,贫困村全部通动力电以及贫困村人居环境干净整洁等工作,确保三年行动《指导意见》确定的目标任务5月底扫尾清零。
二是排查存在问题,确保整改任务清零。去年我们坚持常态化系统化精准化推进整改工作,绝大多数问题已经整改到位,但还不够全面彻底。全县上下必须寸步不让抓整改,确保所有问题6月底前全部整改到位。此前上级要求整改的问题必须整改到位,要逐一核实整改措施落实情况,核查整改成效,确保立行立改的问题全部整改到位,长期整改的问题全面建立长效机制。近期各方面反馈的问题必须整改到位,要建立完善问题台账,销号管理,拿出针对性措施,一个一个打歼灭战。自身排查出的问题必须整改到位,要持续排查“三精准、三落实、三保障”方面的不足和差距,把影响脱贫攻坚目标任务、质量和成效的各类问题找准找全,与各方面反馈问题结合起来一体整改,确保问题全清零、工作高质量。同时,通过整改问题,对数据信息档案进行再完善,厘清逻辑关系,做到账账相符、账实相符。
三是排查长效机制,确保漏点短板清零。要健全监测预警和动态帮扶机制,对已脱贫x户x人,x个已出列贫困村,x户x人监测户,x户x人边缘户,以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,及时将返贫致贫的人口纳入帮扶,确保贫困群众稳定脱贫或在出现不可抗风险后,及时得到帮扶救助,仍能实现“两不愁三保障”。要完善稳定增收的带贫益贫机制,持续壮大扶贫产业,把更多贫困群众镶嵌在产业链上。要完善扶贫资产管理机制,落实管理责任、明晰产权归属、强化经营管护、规范收益分配,确保扶贫资金形成的股权债权、扶贫互助资金、光伏扶贫电站、电商服务设施、旅游服务设施等长期稳定帮助贫困户增收,不流失、不闲置、不贬值。要完善基础设施管护机制,探索建立以村为主,政府、企业共同参与的责任体系,创新政府引导、社会资本和市场主体多种形式参与的管理模式和运行方式,通过政府财政补助、社会资本投入、企业个人捐助、村级集体经济收益等渠道拓宽经费来源,管好用好现有设施,稳定发挥应有效益。
四、转变作风,真抓实干,坚决打赢收官之战。
决战决胜脱贫攻坚,考的是党性,看的是作风,比的是能力。全县各级要扛牢政治责任,横刀立马,确保打赢。
一要任务清单化,挂图作战。要紧盯年度脱贫目标,聚焦产业就业、问题整改、成效巩固,实行重点任务清单化。县脱贫办对每阶段工作,全部实行纵向到底、横向到边的立体任务清单制度。各镇村、各专项办公室要逐项建立清单台账和作战挂图,横标定时定进度,纵标定人定职责,以账目化管理抓好周进度、推进月进度、保证年进度。最近,县脱贫攻坚指挥部制定了全县金融扶贫挂图督办清单、互助资金协会检查问题整改督办清单、社区扶贫工厂全覆盖挂图督办任务单,以及“一查一补两落实”问题排查整改完成进展情况通报表,各有关镇村、部门要加快工作进度,尽快完成销号。
二要落实精准化,打歼灭战。要坚持精细化管理、精细化推进、精细化提升,将各项任务细化分解到周、到月、到季,继续实行“三色管理”,及时研判、调整、公示,适时开展“回头望”,晾晒工作成效,接受群众监督,倒逼责任落实。要把日常管理与统筹推进紧密结合,继续通过擂台赛、观摩赛等,建样板、树典型,比责任、比成效,掀起“比学赶超”的热潮,打一场任务清零的歼灭战。
三要督考最严化,较真碰硬。今年中省将继续开展成效考核,重点是聚焦巩固脱贫成果、反馈问题整改及长效机制建立等。脱贫任务我们逐级签了军令状,完不成就要军法从事。县上也将实施最严格的督考,即:对面上工作开展随机督查,对“两不愁三保障”达标等重点工作开展集中督导,对年度任务重、发现问题多、工作推进慢、干部作风差的镇、部门实行重点督战。县脱贫攻坚指挥部要强化研判调度通报,督查督导督战力量要督早督实督准,表扬批评要通报到事到人到单位,责任追究要主体责任、监督责任、直接责任“一案三查”,成效考核及结果运用要较真碰硬。
同志们,全面总攻的号角已经吹响!让我们在县委、县政府的坚强领导下,强化决战意识,坚定必胜信心,尽锐出战,一鼓作气,坚决攻下脱贫攻坚最后堡垒,向党和人民交出一份合格的答卷。
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇八
习近平总书记在3月6日在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会中强调,到年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。砥砺奋进乘势为,策马扬鞭正当时。在疫情决胜之际,习近平总书记又为广大党员干部,指明了今年新的的奋斗方向——2020,决胜脱贫攻坚!行百里者半九十。2020年,是脱贫攻坚决战决胜之年,脱贫任务艰巨而繁重,剩下的是贫中之贫,困中之困,是难啃的硬骨头。在这一年,基层党员干部,一线扶贫的主力军,是驾驶“扶贫复兴号”开往“脱贫幸福站”的司机。驾驶好这辆新时代的高速火车,需要基层党员干部从政策、产业和协同各方上发力。利用好政策,熟习高铁运行的配套设施。“精准扶贫”的要点是“扶”。基层干部在政策扶贫时要在“扶智”和“扶志”下功夫。自力更生的脱贫者,不但未来更有保障,也更有自尊自信,更容易摆脱长期贫困形成的挫败无力感和心理依赖。“精准扶贫”的重点是“准”。基层干部在政策扶贫时要在“扶精”和“扶准”想办法。各地致贫的原因和每个贫困户致贫的原因都不一样,很难有一个具体模式框架去“硬套”,扶贫干部在对接贫困地区和贫困人员时,更要发挥自己能动作用,因地、因才、因人而异,利用好政策的灵活性和适配性,精准适配脱贫政策。开发好产业,发挥高铁车头的动力引导。火车跑得快,全靠车头带。产业扶贫是最直接、最有效的办法,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。产业扶贫要“特色”。扶贫干部们利用贫困地区和贫困人口资源禀赋、产业基础和生态环境等因素,找到脱贫“突破口”。产业扶贫要“成色”。扶贫干部们利用好国家供给侧改革要求,在发展脱贫产业时,要在优、精、特上下功夫,提高脱贫的生命力。产业扶贫要“绿色”。扶贫干部们利用好环境保护和产业开发的融合优势,做到绿水青山就是金山银山。
协同好各方,增加高铁每节车厢的联动能力。多元协同治理是基层治理现代化的重要内容,在基层精准扶贫领域更是如此,如何调动好协调好各方力量参与到扶贫工作上去,考研着每一个基层干部的基层治理水平。协同市场主体,增加脱贫的市场动力。发挥市场主体在扶贫中的关键作用,吸引企业积极参与扶贫项目的开发,实现市场与扶贫有效联动。协同社会主体,增加脱贫的精准能力。利用好慈善组织、公民团体乃至公民个人力量,利用他们各方的人才、平台、资金和覆盖面的优势,与他们良性互动,实现“扶贫”领域的协同治理。
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇九
同志们:
县委研究决定召开这次调度会议,主要是全面了解各乡镇和有关县直部门单位决战决胜脱贫攻坚战情况,推进脱贫攻坚加紧加快进度。参加会议的有各乡镇党委书记、脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责人、县脱贫攻坚指挥部全体人员。刚才,x个乡镇和x部门汇报了前段脱贫攻坚工作情况。从汇报和了解到的情况看,各乡镇各有关部门努力克服疫情影响和困难风险挑战,脱贫攻坚工作全面开展,进展顺利。但仍存在进度不平衡、不严不实、质量不高等问题。为确保高质量如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会,我再强调以下五点。
一、务必再强化“清零”意识,确保贫困人口全部如期脱贫。
一是全面完成减贫任务。要紧盯“两不愁三保障”目标标准,对剩余未脱贫的x户x人贫困人口,组织干部逐村逐户逐人进行研判,因户因人精准施策,完善工作台账,实行挂图作战,全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题,逐一“清零”销号,确保现行标准下建档立卡贫困人口全部如期脱贫。
二是扎实开展“补缺行动”。要坚持现行标准,持续排查所有农村居民“两不愁三保障”存在问题,及时全面查缺补漏,一项一项整改“清零”,一户一户对账销号,全面补齐“两不愁三保障”短板,扶持所有已脱贫人口持续提升生活质量和水平,确保经得起普查抽查。
三是强化动态监测管理。要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制,对低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳动能力户等x户x人的边缘户和x户x人的脱贫监测户进行特别关注、建立台账、专册管理、重点监测,防止脱贫人口返贫,防止边缘人口致贫,实现返贫和致贫“清零”,确保同步实现全面小康。
四是实施脱贫攻坚普查。要成立县脱贫攻坚普查领导小组,形成以统计调查和扶贫部门为核心,相关部门协作配合的组织架构,深入研究、精心编制操作性强的实施方案,重点调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,核实脱贫攻坚的真实性和准确性,确保“无数字脱贫”“无虚假脱贫”。
二、务必再强化“巩固”意识,全面提升脱贫攻坚成果。
一是加强搬迁后续扶持。要认真落实省市委关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见,扎实做好易地搬迁后续扶持发展工作,对全县x户x人易地扶贫搬迁户进行“回头看”,逐户落实产业就业等后续扶持措施,杜绝搬迁户“两不管、两头跑”问题。大力扶持新社区工厂转型升级,对x以上的易地搬迁安置社区至少创办x家新社区工厂,其中x户以上的至少稳定就业x人,x户至x户的至少稳定就业x人,充分保障搬迁群众安居乐业。
二是拓展壮大村集体经济增收渠道。要扎实落实《支持壮大农村集体经济十条措施》,有效利用农村各类资源资产资金,因地制宜拓展增收选路子,发展壮大农村集体经济,坚决消除“空壳村”。指导各村规范管理和运营集体“三资”,加快清产核资、成员界定、股份配置,明晰产权关系,防止账目不清、管理混乱,力争到2020年底,每个村的村级集体经济年收入达到5万元以上。
三是积极推进消费扶贫。要大力扶持各类扶贫实体和网络平台,广泛动员社会力量通过“以购代捐”“以买代帮”等方式带动贫困人口增收。要进一步健全和完善“第一书记扶贫超市”消费扶贫载体和机制,扎实推进扶贫产品进商场、进高校、进社区、进企业、进机关、进酒店“六进”活动,适时组织开展农特产品集中展销,多渠道推动更多的农村特色产品转化为商品。要加强县、乡镇、村三级电商销售服务体系建设,大力推广“电商+合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”模式,确保所有已建成村的项目规范运行,带动更多的贫困户增收。
四是加大社会扶贫力度。要持续推进与xxx市全方位、深层次、多领域经济合作与扶贫协作,持续加大扶贫协作项目争取力度,力争2020年支持资金增长30%以上。要主动对接国有企业、高教系统和医疗卫生三大帮扶体系,争取更多资金和项目支持。要抓好xxx等x个省市单位对口帮扶衔接,动员县慈善协会、女子创业协会和市场主体等社会力量主动参与扶贫,深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动,凝聚社会合力巩固脱贫成果。
五是持续激发内生动力。要大力开展“诚孝俭勤和”新民风建设,大力推广道德评议会、红白理事会等做法,通过多种渠道,教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。要鼓励和支持贫困群众发展产业增收脱贫,采取劳务补助、劳动增收奖励等方式,提倡多劳多得、多劳多奖,减少简单发钱发物式帮扶,杜绝“保姆式”扶贫,杜绝政策“养懒汉”。要加大对自力更生脱贫典型的表彰宣传,树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。
三、务必再强化“稳定”意识,确保扶贫政策接续稳定性。
一是加大产业扶贫力度。要继续落实不少于x万元的产业奖扶资金,大力扶持“x个x万”脱贫产业,确保贫困群众经营性收入占比只增不减。要全力打造“旅游+贫困户”新业态,扶持发展一批旅游扶贫示范村(点),带动一批贫困户通过发展乡村旅游实现增收脱贫。要持续巩固市场主体带动贫困户脱贫成果,根据省市产业脱贫资金切块规模,加大对扶贫经营主体奖补力度,完善带贫益贫机制,提高贫困户的参与度、受益度,带动贫困群众稳定持续增收。
二是加大就业扶贫力度。要坚持就地就近就业,进一步完善以转移就业和公益专岗为重点的多元就业扶贫体系,确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。要加大公益性特岗和公益性专岗开发力度,新增或补充的各类社会服务、公益性和扶贫就业专岗,重点安置深度贫困村无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。要加强家庭手工业培育,积极引导外出务工人员回乡创业、返乡投资,带动贫困人口就地就业脱贫。要开展贫困劳动力培训,确保全县有培训需求的贫困劳动力都能掌握一技之长。
三是全面落实保障政策。在攻坚期内所有脱贫户要继续按规定享受各项扶持政策,稳定脱贫基础。教育扶贫要扎实落实保学控辍x条措施和“xxx”责任制,建立从学前教育到大学全方位的资助体系,确保适龄人口一个不少地接受义务教育,所有符合资助条件的贫困学生一个不少地享受教育资助。健康扶贫要落实好基本医保、大病保险、医疗救助三重保障,实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。兜底保障要为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供保障,确保“应扶尽扶,应保尽保,应兜尽兜”,坚决防止“脱贫即脱保”问题。
四、务必再强化“均衡”意识,提升农村基础设施和公共服务水平。
一是加强项目资金整合。要建立扶贫资金稳增长机制,县财政按照不低于地方一般预算收入x%的比例、增长不低于x%的幅度安排专项扶贫资金。要加大对上项目资金争取力度,确保中省涉农整合资金规模不减,做好涉农整合资金调度,各类涉农项目资金做到“应整尽整”。要规范项目管理,完善脱贫攻坚项目库,落实扶贫领域资金全口径监管和项目公告公示制度,强化扶贫资金绩效评价。要按照“不漏一镇、不漏一村、不漏一项目”的要求,对脱贫攻坚以来所有扶贫项目进行审计全覆盖,不断提升扶贫资金管理水平和使用效益。
二是补齐基础设施短板。要倾斜涉农整合项目资金,统筹谋划推进x个行政村路水电讯等建设项目,全面补齐农村基础设施和公共服务设施短板。要安排扶贫专项资金,用于支持贫困发生率较高、贫困人口规模较大的非贫困村小型公益基础设施及产业配套设施项目。要完成农村饮水安全巩固提升工程,对具备条件的建制村实现通客车目标。要以解决农村环境“脏、乱、差”现象为重点,大力开展农村生活垃圾治理和卫生厕所改造,实施农村人居环境整治行动。
三是加强扶贫资产管理。要制定扶贫资产管理运行方案,对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记,规范收益使用分配,确保扶贫资产有人管、有钱管、有机制管,持续发挥效益。要进一步完善农村安全饮水、村组道路、垃圾填埋场、污水处理站、敬老院等工程建设和运行管护长效机制,落实管护责任,解决农村设施“有人建、无人管”问题,促进工程长久发挥效益。
五、务必再强化“保障”意识,完善健全脱贫攻坚保障机制。
一是做实领导保障,持续强化脱贫攻坚责任。要严格落实“三级书记”抓脱贫责任,扎实开展贫困对象“遍访行动”。要进一步强化县委对脱贫攻坚统揽,县委每月至少专题研究1次脱贫攻坚工作,党政主要领导每月至少要有5个工作日用于扶贫。要认真落实县级领导“三个一”责任制,县级领导每人联系一个乡镇、主抓一个贫困村、负责一项脱贫攻坚工作。要继续推行村总队长制,进一步强化总队长对所负责村脱贫攻坚工作的统筹。要坚持乡镇党政一把手负总责,乡镇、村干部主要精力用于脱贫攻坚。要对建档立卡人口规模较大、剩余贫困人口较多的村实行挂牌督战。
二是做实工作队保障,保持集中攻坚力度不减。县脱贫攻坚指挥部、乡镇作战部和行业部门扶贫干部要保持相对稳定,所有驻村工作队和包户干部人员不变、力量不减、标准不降。要加强“四支队伍”管理,将第一书记、驻村工作队员扶贫绩效与包联贫困村评估考核直接捆绑,把村干部80%薪酬与脱贫攻坚绩效挂钩。要注重发挥考核的正向激励作用,对如期完成任务且表现突出的乡镇和部门党政正职予以重用,对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部提拔使用。
三是做实防险保障,加强脱贫攻坚风险防范。要统筹兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与其他农户之间的政策均衡问题,防止因享受政策利益不均衡而引发矛盾。要预防金融风险,严控扶贫小额信贷逾期和不良贷款,互助资金流失或使用效益不高等问题。要完善考核方式方法,坚持实事求是,坚决杜绝资料档案脱贫、拍照作秀扶贫的错误道路。要认真落实贫困县各项约束机制,扎实开展扶贫领域作风专项治理,坚决防止和纠正扶贫领域各类形式主义和官僚主义。
四是做实宣传保障,抓好脱贫攻坚总结宣传。要继续深入宣传全县脱贫攻坚工作的生动实践和典型做法,2020年重点围绕扶持壮大村集体经济、易地扶贫搬迁后续扶持发展等方面,抓好示范培育、树立样板。要大力宣传长期奋战在扶贫一线上扶贫干部和扶贫系统干部先进事迹。要全面系统总结脱贫攻坚工作成果,成立工作专班,系统整理脱贫攻坚工作档案。要创新宣传方式,鼓励创作具有时代特色的脱贫攻坚文艺作品,优化决战决胜脱贫攻坚战的环境,形成勇于斗争、奋斗幸福的浓厚氛围。
同志们,攻坚要有硬举措,脱贫要有实成效。年底前完成脱贫任务,时间紧、要求严、任务重,这既是压力、也是动力、更是责任,各级各部门必须以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识,切实加大力度、加快速度、加紧进度,坚决不让一个贫困人口掉队,坚决如期打赢脱贫攻坚战!
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开这次大会,主要是:深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和全省决战决胜脱贫攻坚推进会议精神,对脱贫攻坚和农业农村工作再动员、再部署、再推进,动员全县上下克服疫情影响,高质量完成全年目标任务,发起总攻、奋力冲刺,全力做好“三农”工作,决战脱贫攻坚,决胜全面小康。
刚才,x同志、x同志分别总结安排了全县脱贫攻坚和农业农村工作,讲得很全面、很具体、很到位,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲4点意见。
“x”挂图作战全面推进;
x农村道路全面绿化,x万户农村改厕持续推进;
x个新时代“枫桥经验”中心警务室全部建成。这些成绩都是的。特别是今年新冠肺炎疫情发生后,全县各级脱贫和“三农”战线的领导干部转变角色,冲锋在一线,战斗在一线,全力推动脱贫攻坚、复工复产和春耕生产,为全县经济社会秩序恢复做出了大量工作,付出了巨大努力。
在这里,我代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在脱贫攻坚和“三农”工作一线的广大干部表示感谢!向受表彰的同志们表示祝贺!大家辛苦了!
肯定成绩的同时,也要清醒的看到,打赢脱贫攻坚战,决胜全面小康,还将面临更加严峻的考验!习近平总书记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到,“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。”“脱贫攻坚是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。”这些都充分说明,今年脱贫攻坚必须取得全胜,没有任何退路。省委胡和平书记在全省决战决胜脱贫攻坚推进会上提出,要集中开展“三排查三清零”百日冲刺行动。这意味着五月底要全面完成所有的任务,时间很紧、担子很沉、任务很重。
全县上下一定要认清形势、提高站位,自觉把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来,坚持目标不变、力度不减、干劲不松,拿出更大的决心、更实的举措、更硬的作风,再加压、再鼓劲、再落实,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、疫情防控,必须统筹兼顾。
要持续把防输入作为一项重要工作来抓,严把入口关,对所有境外来泾返泾人员进行全面摸排,集中隔离,严格管控。要毫不松懈抓好农村社区“网格化”管理,将“防控点”变为“服务点”,坚持村口内置设点、扫码登记测温,中心户联户联防,进一步细化网格、织密网络,严防疫情反弹风险。
要加快扶贫项目的开工复工,简化程序、加快审批,解决好原材料和人员等问题。各相关镇和部门要心中有数,加强衔接配合,盯进度、抓推进,确保全面复工、全面动工、全面开工。要保障贫困群众返岗就业,开展“点对点”一站式接送服务,尽快让贫困劳动力返岗复工、增加收入。同时,加强对暂时无法就业贫困人口的关心关爱,加大就业推荐和培训力度,保障他们的基本生活不受影响。
要大力支持农产品销售和扶贫产业恢复生产,组织好产销对接,开展消费扶贫,充分运用电商等拓宽销售渠道,加快扶贫产品认定。要促进带贫企业恢复生产,及时协调解决用工、生产物资采购、土地流转等问题,确保不误农时、搞好生产。要坚持危机中有生机,及时抓好国家和省市政策的研究学习,变疫情影响为发展机遇,积极调整农业产业结构,扩大推广西红柿种植和奶山羊养殖。要推动农产品深加工,大力发展果蔬自动包装生产线,把农产品转化成商品,把更多的产品价值和劳动机会留在x。
三、目标任务,必须坚决完成。
刚才,x和x同志已经做了全面安排,这里我强调4个关键词。
“三排查三清零”是省委省政府安排的一项重点工作,省上将“一周一调度、一周一通报”,大家必须不打折扣、高质量抓好落实。要对照“政策落实、存在问题、长效机制”3个方面对标对表、逐项排查,把工作做细致一些、把问题考虑全面一些,确保x月底前全面实现“脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零”,为下半年的全国普查做好准备。同时,要积极谋划贫困村户退出后的后续提升工作,完善动态管理和监测预警机制,巩固已脱贫户成效不滑坡,x户x人监测户不返贫,x户x人边缘户不致贫,确保贫困退出经得起实践和历史检验,得到人民群众认可。
发展产业、带动就业是脱贫攻坚的根本之策。要落实好“x”挂图作战,推动扶贫产业园区、社区扶贫工厂、技能技术培训、贫困劳动力就业、利益联结机制“五个全覆盖”。当前,全县产业扶贫园区中,一些园区规模较小、带贫益贫机制不完善、贫困带动作用发挥不明显,社区工厂还有未建立的村以及未达到带动贫困劳动力x人以上。对于这些问题,相关镇、部门和总队长一定要扛起责任、迅速解决。
打赢脱贫攻坚战,带贫益贫是重中之重。要把群众组织起来,参与到集体劳动中,链接到产业中。要尽快在所有扶贫产业园、社区扶贫工厂、扶贫羊场设立“带贫益贫工作室”,回答好如何带、如何联、怎样带得稳、带得准。尤其是全县扶贫羊场要探索产业带动、金融扶贫、就业务工等举措,把更多贫困群众镶嵌在产业链中,真正实现稳增收、稳脱贫。下一步,县纪委对带贫益贫机制的落实情况进行检查。
要全面开展农村人居环境整治,利用春季有效时间,实施道路绿化、街巷整治,多种树、种好树、管好树,推进绿化、美化、亮化,建设美丽宜居乡村。要加快推进今年改厕任务,推进农村污水处理设施建设,坚决打赢农村人居环境整治硬仗。
四、工作作风,必须扎实过硬。
二战区:x,由x主任担任指挥长;
三战区:x,由x担任指挥长;
各镇党委政府是不是扛实责任、尽锐出战。2.督导:成立x4个督导组:由四大家分管联系脱贫攻坚县级领导担任督导组组长。主要督导各镇村各专项办公室及帮扶单位减贫任务、政策落实、成效巩固、春季行动、“三排查三清零”冲刺行动、干部作风等方面的工作落实情况。3.督查:成立x个督查组:由x名科级干部担任督查组组长,抽调相关部门科级干部,主要督查社区扶贫工厂、扶贫产业建设、城乡医保收缴、贫困劳动力技术培训、互助资金协会运行等基础性业务工作情况。同时,各常委和其他县级领导要继续落实好包抓镇村和分管部门责任,发挥“领头雁”作用,深入一线、靠前指挥,切实抓好包抓镇村各项工作的协调组织推进。各总队长要继续加强统筹协调,发挥优势,加强组织实施和落地落实,高质量推进各项工作,在抓落实中体现能力、体现水平。
同志们,脱贫攻坚是干出来的。希望大家以总攻状态、决战姿态攻难关,以务实作风、顽强斗志克难题,在大战中践行初心使命,在大考中交出合格答卷,奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康的全面胜利!
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇十一
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理是党中央赋予纪检监察机关的重大政治任务,也是纪检监察机关自觉践行“两个维护”的生动实践。我们必须以鲜明的政治态度和强烈的责任担当护航脱贫攻坚,全力厚植党执政的政治基础和群众基础。
要深刻领会_关于扶贫开发的重要论述。党的十八大以来,_围绕扶贫开发和脱贫攻坚发表了一系列重要讲话。_来广西视察时强调,要切实解决扶贫领域存在的作风问题。_的嘱托,既饱含着对人民群众的真挚情感,又提出了严肃明确的工作要求,为我们扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作指明了方向,提供了遵循。西乡塘区纪委监委把学习宣传《摘编》和贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要论述以及视察广西重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务和工作来抓,确保攻坚方向精准,航向不偏。一方面班子领导带头学。召开常委会、中心组学习会带头学习,并要求班子成员要先学一步、深学一层,自觉做学习贯彻的表率。另一方面多种方式精准学。将《摘编》发给委机关干部,要求坚持读原文、悟原理,同时要联系实际学,要用以指导实际工作,推进城区扶贫工作再上新台阶。
同时还需准确把握脱贫攻坚的形势任务。党的十八大以来,我们从群众反映最强烈的问题入手,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,持续开展“四风”集中治理,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,人民群众满意度不断攀升。但西乡塘区是广西脱贫攻坚战场之一,截止9月份,我城区仍有贫困户684户1671人未脱贫,脱贫攻坚越往后越难,监督执纪任务越往后也会越重,我们必须进一步强化使命担当,聚焦群众关切,用“绣花”的功夫抓实脱贫攻坚执纪监督,紧盯扶贫领域腐败和作风问题,以“零容忍”的态度严肃查处“动奶酪”行为,确保宝贵的资金每一分都花在该花的地方,帮扶的政策每一项都能落地生根,切实增强人民群众获得感。
突出问题导向,精准监督检查。
《摘编》第二至第七部分系统总结了我国新时代扶贫开发的宝贵经验,其中的核心要义在于“精准”二字,具体来说就是必须坚持精准扶贫、精准脱贫。监督是纪检监察工作的首责,重在发现问题,也必须在精准上狠下功夫,要以精准监督发现问题,整改问题。
狠抓专项任务,聚焦关键点位。我们坚持重心下移,围绕“六个聚焦”“六项行动”,扎实开展专项治理提升年活动,进一步强化扶贫领域精准监督、系统监督和全面监督。开展民生领域突出问题专项治理,开展“抓系统、系统抓”“八项重点任务”专项治理,检查扶贫项目105个,制定整改措施17项。成立7个督查组对22个涉及社会经济组织扶贫财政补贴项目进行抽查核实,立行立改问题10条,切实维护群众利益。把贫困村集体经济管理使用专项整治作为落实“一县一特色”的具体抓手。严把监督关,统筹开展专项巡察、蹲点督导、专班督查和基层监督,确保守好用好贫困村“家底”。
狠抓整改落实,对标查缺补漏。西乡塘区始终把各项巡视督查作为脱贫攻坚工作成效大检验、问题大整改、工作大促进的契机,着力在落实巡视整改工作上见真招、动真格、求实效。针对中央第二巡视组反馈涉及的问题,我们主动认领,认真反思。成立工作领导小组,全面推进整改工作。严格对标对表,制定整改方案,先后召开整改工作布置会、推进会、专题汇报会,实行挂图作战、强化监督、定期通报等工作机制,截止目前,巡视反馈问题制定的18条整改措施已按时整改完毕,取得阶段性成效。
高举惩治利剑,保持高压态势。
习近平总书记强调,脱贫攻坚,从严从实是要领。这就意味着既要“零容忍”严肃查处“动奶酪”行为,强化日常监督防止“不作为”,也要正风肃纪整治“慢作为”“乱作为”“假作为”,持续保持强有力的震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
西乡塘认真按照上级部署和要求,结合实际,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶监督执纪专项斗争,对群众身边的腐败和作风问题,发现一起严肃查处一起。1-9月共梳理扶贫领域问题线索11条,立案9件。
同时深入整治形式主义、官僚主义。在精准扶贫中,我们坚持对腐败问题“零容忍”,对形式主义、官僚主义则要露头就打。对脱贫攻坚工作中搞数字脱贫、盲目决策、虚假摘帽等形式主义、官僚主义等问题,发现一起、坚决查处一起,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。同时深入落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求,带头转变作风,优化督查流程,精简考核次数,为基层干部减负,用作风建设的成果保障各项扶贫举措的落实。今年以来,通报脱贫攻坚形式主义、官僚主义典型案例3批次6人。
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XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇十二
近年来,广大第一书记聚焦解困、增收、改善环境“三大主攻方向”,发挥优势、利用资源,认真落实党的各项政策,千方百计解决贫困家庭困难,积极推动扶贫产业发展,扎实推进农村基础设施和公共服务项目建设,助推脱贫攻坚取得阶段性成效,并坚持以脱贫攻坚统揽“三农”工作全局,推动传统农业向现代农业转变,使农村面貌焕然一新。这些成绩的取得,与广大第一书记的日夜奋战、无私奉献密不可分。
要充分认识驻村第一书记的使命、责任和光荣。是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划的收官之年,突如其来的新冠肺炎疫情使各项工作任务更艰巨。广大第一书记要增强使命感、责任感,咬紧牙关、坚持到底,依靠智慧、力量和汗水,高质量打赢脱贫攻坚这场硬仗。
要充分发挥驻村第一书记的作用。广大第一书记要发挥自身资源、学识和影响力,履职尽责、做好表率,坚决打赢脱贫攻坚这场人民战争。要在政治上更加坚定,坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强基层组织和基层干部队伍、党员队伍、人才队伍“三支队伍”建设,完善各项制度机制,推进基层治理体系和治理能力现代化。要解决好群众切身利益问题,坚持问题导向,加强矛盾排查调处,解疑释惑、化解矛盾;加强基层阵地建设,满足群众精神需求。要围绕脱贫攻坚普查验收,抓紧查弱项、补短板,推进各项扶贫政策、项目、资金落实到位,千方百计稳定群众收入,扎实做好农村人居环境整治,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
要着力强化政治、组织、纪律、作风保证,力戒形式主义、官僚主义,以作风攻坚促脱贫攻坚。各级各有关部门要切实关心第一书记工作生活情况,加强人文关怀,加大支持力度,确保第一书记心无旁骛投入到工作中去。广大第一书记要进一步振奋精神、鼓足干劲,只争朝夕、奋力拼搏,同广大基层干部群众一道打赢脱贫攻坚这场硬仗,向党和人民交出一份满意答卷。
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇十三
“坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日,习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,充分肯定脱贫攻坚取得的成绩,深刻分析脱贫攻坚面临的形势,对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的讲话精神,结合我县工作实际,我想谈以下几点体会。
要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯xx万未脱贫人口、xx万脱贫监测人口、xx万低收入边缘人口,针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性,进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施,确保未脱贫人口稳定脱贫,有效防止已脱贫和低收入人口返贫。
要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本,强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制,健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举,培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”,规范提升合作社,在确保应保产业全覆盖的基础上,着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度,因户制宜发展“五小”产业,促进贫困群众稳定脱贫。
要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制,巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力,切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制,第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化,改善群众生产生活基础条件。
要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则,紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域,加强政策引导支持,开展全面小康补短板行动,加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项,提高全面小康成色。
要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”,深化农业供给侧结构性改革,加强区域品牌和集散能力建设,推行“一村一品”“一乡一业”,推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划,加大全域无垃圾城乡综合治理,继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动,促进乡风文明。
习近平总书记指出:“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。脱贫攻坚战是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识,务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重,始终保持清醒头脑,进一步提高政治站位,强化民本意识,困难在肩,冲锋在前,以言必行行必果的担当和态度,以攻城拔寨的信心和勇气,以超常规的措施和手段,决战决胜脱贫攻坚战。
我的发言完毕,谢谢大家。
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇十四
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神,深刻分析当前形势,克服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。
刚才,县委副书记_传达了习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和省委决战决胜脱贫攻坚工作会议精神。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、要求明确,为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战指明了前进方向、提供了根本遵循,让我们深受教育、备受鼓舞,极大提振了全省上下砥砺前行、干事创业的斗志和干劲。省委的部署安排通篇贯穿了习近平总书记重要讲话的精髓和丰富内涵,符合实际,层次分明,切实可行,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
刚才,_县、_县、_县、_县等7位同志作了交流发言,讲得都很好,客观评价了成绩,指出了存在问题,提出了下步工作打算,谈得都很客观、很全面。下面,我就决战决胜脱贫攻坚再讲几点意见。
一、提高政治站位,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
习近平总书记的讲话具有很强的指导性和针对性,明确回答了该怎么打赢脱贫硬仗突然遭遇疫情这一问题,为我们决战决胜脱贫攻坚提供了“总遵循”、指明了“总目标”、下达了“总攻令”、吹响了“冲锋号”。习近平总书记强调,到现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现!这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。我们要深刻领悟习近平总书记重要讲话的精神实质和丰富内涵,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来。
一是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是践行中国共产党的执政宗旨的具体行动。自脱贫攻坚战打响以来,广大党员干部大力发扬艰苦奋斗精神,深入基层发动群众,以精准扶贫新理念,为贫困群众办实事、好事,帮助贫困群众摆脱贫困,改变贫困现状,以实际行动回应群众的基本需求,采取宣传引导、政策激励、典型示范、村规民约等多种方式,把群众的积极性主动性调动起来,不断增强贫困群众在参与中的主体感、获得感,促进他们传统观念的改变,以扎实、过硬的作风推动攻坚任务取得阶段性胜利。这些成绩的取得,凝聚了全党全国各族人民智慧和心血,是广大干部群众扎扎实实干出来的。这正是全心全意为人民服务根本宗旨的充分体现。
三是要深刻认识到打赢脱贫攻坚战是我国发展必须完成的底线任务。……。
二、坚持问题导向,坚决克服打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。
习近平总书记在讲话中指出,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。我们必须坚持问题导向,聚焦薄弱环节,实行靶向治疗,集中力量突破重点难点问题,切实把好事办好,实现贫困户稳定就业,实现脱贫致富。
一是要克服新冠肺炎疫情带来的新挑战。从实践看,疫情对减贫进程会产生影响。各级党委政府要坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,做到疫情防控和脱贫攻坚“两手都要硬、两战都要赢”,从应对新冠肺炎疫情影响中进一步增强紧迫感,憋住一口气、铆足一股劲,只争朝夕、加压奋进,把耽误的时间抢回来,把受到的损失补回来,推动疫情防控和脱贫攻坚工作朝细处、实处、深处抓,努力把疫情影响降到最低。要深刻把握疫情防控面临的新情况、新问题、新挑战,把防控境外输入风险作为重中之重,落实落细“一图一码一指数”的精密智控网,更加严格有效地管控好城市社区和农村村居,巩固好来之不易的防控成果,科学调配疫情防控力量,坚决守好乡镇、村社、企业、机关等阵地,把可能出现的“红码”“黄码”人员隔离管控到位,确保万无一失。
二是要克服巩固脱贫成果带来的新问题。……。
三是要克服脱贫攻坚中的形式主义官僚主义问题。……。
同时,还要清醒认识到我市在保持战略定力、完成攻坚任务等方面,还存在一些困难和挑战,必须全面摸排、全面解决、全面清零。
三、加强工作统筹,坚决完成脱贫攻坚各项目标任务。
关于脱贫攻坚战最后一年的工作,中央和省委都已经作出部署,各地各部门要结合实际,抓好贯彻落实。
一是在脱贫质量和成色上下功夫。要把重点放到提高脱贫质量和成色上,按照统筹疫情防控和脱贫攻坚的要求,突出重点、精准发力,努力让贫困人口有更多获得感、幸福感。要坚持现行扶贫标准,围绕户增收、人脱贫,重点提升教育、医疗、住房“三保障”水平;完善基础设施建设,加快产业发展,促进贫困村集体经济稳定增长和贫困群众持续增收,确保剩余的_户_人贫困人口全部脱贫。
二是在保持脱贫攻坚政策稳定上下功夫。……。
三是在推动问题整改上下功夫。……。
四是在迎接考核普查上下功夫。……。
五是在推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上下功夫。……。
四、强化履职尽责,坚决加强党对打赢脱贫攻坚战的领导。
决胜全面小康最关键的一仗在脱贫攻坚,各地各部门党政主要负责同志要扛起脱贫攻坚重任,尽忠职守,真抓实干,不辱使命,经受大考,以连战连胜、再战再胜、决战决胜的姿态把脱贫攻坚各项任务落到实处。
一是强化责任落实。全面压实党委政府主体责任、纪委监委监督责任、“十大工程”责任部门监管责任、帮扶单位及帮扶责任人帮扶责任,打通责任落实、政策落实和工作落实的“最后一公里”,进一步拉紧责任链条,推动各项工作落到实处。严格执行脱贫攻坚一把手负责制,市县乡村四级书记抓扶贫。压实部门扶贫责任,推动行业部门细化脱贫攻坚方案,抓好组织实施。
二是强化工作合力。……。
三是强化工作调度。……。
四是强化宣传引导。……。
同志们!决战决胜脱贫攻坚工作时间紧、任务重、要求高,我们要不忘初心、牢记使命,举全市之力、集各方之智,强力推进、有效推进,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,万众一心加油干、越是艰险越向前,圆满完成担负的历史使命,向党和人民交上优异答卷。
XX决胜脱贫攻坚推进会讲话篇十五
3月6日,习近平总书记向全党全社会发出了决战决胜脱贫攻坚的总攻令。经请示省委和林铎书记同意,今天,我们以视频会议的形式召开全省决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会,县区一级请党政主要负责同志都参加,主要的考虑,就是在今年防范和降低新冠肺炎疫情影响、确保如期高质量完成脱贫攻坚收官任务这两个背景下,特别是在总书记亲力亲为、省委多轮部署,省里密集出台一揽子政策措施之后,从执行落实的角度,围绕总书记指出的“瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实”这一要求,对当前全省脱贫攻坚重点工作进行具体的动员、部署和推进。
这场突如其来的新冠肺炎疫情,传播之快、烈度之猛、影响之大,确实始料未及。面对这个从天而降的“黑天鹅”,党中央临危不乱、沉着应对,总书记亲自指挥、亲自部署,全国上下坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,使疫情扩散蔓延势头得到基本遏制,流行高峰已经过去,防控形势逐步向好,生产生活秩序加快恢复。在我们国家较短时间内取得疫情防控重大阶段性成效的同时,一些国家却在疫情面前手足无措、五花八门,出现许多混乱乃至奇葩局面,有的“群体免疫”、有的“佛系封城”、有的“缴械投降”,还有的“含糊其辞”,等等。当前,疫情在全球传播蔓延还在持续,引发的国际股市、油价仍在震荡,后续对国际经济形势乃至地缘政治造成的影响、演变还不明朗。但一个基本的事实是,这场人类同病魔殊死较量的拉锯战中,我们是“舍财要命”,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,有些国家则是“重财轻命”,更有甚者说白了是在“谋财害命”。通过疫情防控这块“试金石”,制度体制孰优孰劣,高下立判。大家可能都注意到了,在各国应对疫情大考对比中,不仅是我们中国人就连很多外国人都发出了“身在中国真是幸运”的感慨。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,这不就是最直观、最生动、最深刻的现实版教科书吗!
应对新冠肺炎疫情是这样,打赢脱贫攻坚战何尝不是如此!党中央和总书记对脱贫攻坚看得非同寻常之重,从2015年以来,每年亲自主持召开不同专题的会议,层层签订脱贫攻坚责任书,总书记的脚步走遍了全国贫困地区的山山水水、沟沟岔岔。特别是很多同志都聆听了3月6日总书记在党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模会议上的重要讲话,我自己听了以后确实是深受教育、深为警醒,我想对大家的震撼和触动也是很深的。总书记的重要讲话可以说是响鼓重锤、战鼓如雷,既系统总结成绩、提振信心,又分析困难挑战、传导压力,更提目标要求、明确方向,贯穿了鲜明的问题导向、目标导向和结果导向。尤其是总书记一针见血地点出了脱贫攻坚工作中的一些问题和不足,指出当前最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移,总书记指出这些问题,说明一些地方、一些方面工作做得还很不到位,我们要对号入座、举一反三、深以为戒。总书记再次强调,到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现,没有任何退路和弹性。谆谆告诫我们这是一场硬仗,越到最后越要紧绷这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。总书记这篇六千多字的重要讲话,篇幅不长但字字千钧,教给了我们丰富深邃的思想方法、领导方法和工作方法,充分体现出初心不改、使命如磐的坚定决心和意志,为我们各级做好脱贫攻坚最后的收官工作提供了根本遵循和行动指南。
从我们省来说,脱贫攻坚始终是底线任务和头等大事,今年务必要收官交账。剩余的8个贫困县、395个贫困村、17.5万贫困人口,这当中政策兜底的有9.34万人,需要通过就业扶贫和产业扶贫的8万多人,别看总量不大,但绝对不能落下一户、漏下一人,硬骨头再硬也必须啃下,千万不能因为人数不多而心存侥幸和懈怠。更不容忽视的是,我们还有3.4万户14.3万已脱贫人口存在返贫风险,6.3万户24.3万边缘人口存在致贫风险。本来这些群体经济基础就弱、增收渠道单一、自我发展能力不足,再叠加这次新冠肺炎疫情的影响,雪上加霜导致一些扶贫项目停工、外出务工受阻、产品销售卖难等问题,大大增加了产业就业增收的难度。面对今年这种特殊情况和由此带来的冲击影响,省委省政府坚决贯彻党中央和总书记的决策部署,一手步步为营、稳扎稳打抓疫情防控,一手统筹兼顾、积极主动抓经济社会发展秩序恢复。前天,1-2月份经济运行数据出来了,从全国来说,受疫情的影响,各项经济数据出现下滑,但综合来看、长期来看,疫情的影响是短期的、外在的,也是可控的,我国经济长期向好的基本面和内在向上的趋势没有改变。1-2月份我省规上工业增加值同比下降4%(全国-13.5%)、居全国第4位,固定资产投资同比下降11.5%(全国-24.5%)、居全国第8位,限额以上单位消费品零售额同比下降22.6%(全国-23.4%),少降0.8个百分点,这些数据初步表明我省两手抓两不误两促进是有力有效的,但关键还要看3-6月这个反弹期、恢复期,我们能不能跟上全国的步伐。在这段工作过程中,省里无论是研究部署工作还是出台政策文件,都把脱贫攻坚工作放在特别重要位置,省脱贫攻坚领导小组召开2次会议,孙伟副书记、宋亮常务副省长专门主持召开全省脱贫攻坚工作调度会,及时下发了关于疫情防控期间统筹加强脱贫攻坚的若干意见,包括省里出台的55条、复工复产指导意见和落实两个“不能降低”加快恢复生产生活秩序的若干措施等几个大的政策,既解当下之急、又谋长远之策,提出了一系列支持脱贫攻坚工作的举措。总体来说,我们全省的疫情防控在向好的方向发展,经济社会发展包括脱贫攻坚工作都在有力有序向前推进。这期间,各级各方面表现都很突出,主要是前两年我们在脱贫攻坚中锻炼了队伍,打下了基础。这次又进行急行军、强行军,进一步检验了队伍,提升了素质。在这个节骨眼上,大家要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,最大限度降低疫情带来的影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚任务,确保全面建成小康社会。下面,我强调7个方面的具体意见。
第一,要全力克服疫情带来的影响。在这次疫情应对上,我们省应该说见事比较早、出手比较快,各级各方面工作都比较到位,没有出现疫情向农村蔓延的情况,但由于省内外交通物流、人员流动等方面不可避免的一些管制和管理,疫情对脱贫攻坚的影响也是很明显的,总书记在座谈会讲话中指出的4个方面影响在我省都程度不同的存在。前一段时间,各地响应省里将疫情防控级别由一级下调至三级的部署,在打通物资畅通、人员流动等方面想了很多办法,采取诸如电子健康码、点对点输送务工人员等管用措施,复工复产的氛围越来越浓,但远没有达到与我省绝大部分属低风险区相匹配、应有的活跃状态。就拿外出务工的情况来看,根据全国扶贫开发信息系统显示,截至3月12日,全省有140.8万贫困人口有外出务工意愿,占去年外出务工人数的81%,较去年减少34万人,其中已外出52.6万人,只占去年30%。跨省点对点输送贫困劳动力2.3万人,但有意愿外出的还有88.2万人。全省扶贫车间还有463家没有复工。全省扶贫项目开工率平均34.8%,其中,农村基础建设项目中,截止3月10日,水利项目开工率仅为14%,项目招标完成率只有34%,比同期降低了19和38个百分点;全省农村公路项目开工率为15%,项目招标完成率为51%。教育项目中,两类学校有712所未开工,占到34.7%,“薄改与能力提升”项目,开工率只有56.5%。这些数据背后反映出的都是对农民务工增收的影响,怎么把这些影响降到最低,我在上次的省脱贫攻坚领导小组会上也谈了想法,关键还是要抓住就业和产业两大重点,同时做好“3+1”冲刺清零后续行动等其他工作。
就业方面:主要是把握好五点。一个是算好账、给出路。各地要进一步摸清外输贫困劳动力应出未出的底数,包括去年、前年脱贫人口的外输情况,因为今年出不去又有返贫风险,全部摸清以后参照“一户一策”的做法,搞“一人一案”,把欠收部分算清楚,特别是把弥补的办法找出来,给受影响的贫困户指明务工就业的出路和门路,到底通过什么渠道补回来,要采取“一对一、人盯人”的战术。最近我们下乡调研发现,不少地方说疫情影响头头是道,但一谈方法措施支支吾吾,落到户里人头更说不出子丑寅卯。
二是扶上马、送一程。就是在帮助农民工外出务工方面,各级政府要发挥主导作用,千方百计为农民工返程务工创造条件,像最近做得比较好的陇南、天水、定西、平凉等地,包括西和、武山、陇西等县区,政府负责落实防护措施,并且出面与输转地和用工企业对接联系,采取包车直达、点对点、一站式、下车门进厂门等方式,组织农民工特别是建档立卡劳动力出省务工效果明显,各地都应该学习借鉴。
三是好政策、快落地。就是要把前段省里出台的对企业、扶贫车间、家庭农场等主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业的各项奖补措施,像吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的,按人均3000元标准进行一次性奖补,稳定1年以上的,按人均5000元标准奖补,包括对有组织输转贫困劳动力到企业实现稳定就业且签订6个月以上劳动合同的,按每人200元标准给予劳务中介机构一次性奖补,扶贫车间跨省区调用原料和成品由省市县三级按50%补贴交通运输费,等等,这些政策含金量高,非常直截了当、务实管用,最好按照不来即享的模式送上门,主动兑现落实,不要等着人家上门来争来要来讨。另外,像对来我省兴办扶贫车间、重点农业产业化龙头企业的,要按地方留成税收(5年内)给予等额奖补,对不裁员少裁员的参保企业,可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%等,这些对企业来说,是最急需、最解渴的,务必要落到实处,绝不能让实实在在的好政策成为“空头支票”。
四是拓旧路、开新路。就是要督促指导尚未复工的463家扶贫车间尽快复工复产,还要进一步扩大规模,让更多的贫困群众就地就近有业可就。与此同时,还要开辟新的就业门路,结合易地扶贫搬迁后续产业扶持,发展物业经济,多搞乡村旅游模式,对以农村公路、小水利还有其他一些工程为代表的农村中小型工程和小微扶贫项目,要研究出台措施,条件允许的招投标后,由村集体或合作社实施,包括许多城镇开春后要搞的绿化工程等,都可尽量多用当地劳动力特别是贫困劳动力。
五是分类抓、动态调。主要是根据新的情况,动态化调整“一户一策”,重点针对三类群体分类施策:一要促脱贫,紧盯剩余贫困户,啃下最后的“硬骨头”;二要防返贫,紧盯脱贫不稳定户,加快建立监测和帮扶机制;三要阻致贫,紧盯边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户,提前采取针对性的帮扶措施。
产业方面:主要是解决好三个问题。一是物资怎么进得来。交通上,就是按照总书记打通“大动脉”、畅通“微循环”的要求,全面取消对货运车辆的交通限制,实现货物运输“零阻碍”,确保原料进得来、产品出得去,打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点。农资供应上,就是要解决好受疫情影响造成的农资供应区域性、结构性短缺问题,各级相关部门要加强农资供需情况监测调度和调剂调运,建立点对点保供运输“绿色通道”,像天祝县专门为德青源点对点调送饲料、鸡苗那样,确保农机、化肥、农药、种子等物资供应充足。
二是农产品怎么出得去。关键是抓“两线”:其一是“线下”。可以通过“以购代捐”“以买代帮”等方式,积极推动扶贫产品进市场、进商超、进学校、进社区、进食堂,促进扶贫产品定向销售。同时,兰州市和有条件的市州要积极开展消费扶贫专柜和消费扶贫生活馆创新试点,力争销售金额、带动贫困人口数较上年有新的增长。其二是“线上”。这次疫情期间,我们开展农产品网络销售,有效对冲了线下销售不畅带来的影响,1-2月全省农产品网上销售9.7亿元,效果还是很不错。接下来,一方面还是要让农产品“上网”,主动加强与淘宝、京东、拼多多等电商平台合作,争取把种类更多、数量更大的特色农产品接入网络市场。同时,积极为电商企业入驻我省电商平台提供更多便利、更大优惠,用好电商企业这支力量,努力把农产品推送到全国各地。另一方面要多做“直播”,通过短视频、微信、直播带货等多种方式,做好产品包装推销,让我省更多产品成为受人追捧的“网红”产品。商务厅组织字节跳动公司3月底到4月初,准备通过“主播+县长”模式搞8个贫困县的农产品直播推荐活动,这类活动多多益善,各地可以结合实际多搞一些。
三是先进适用技术怎么下得了。这方面,首先科技力量要下得了,各地要充分调动基层农技推广队伍和科技特派员力量,积极组织基层农技人员开展农技服务和技术咨询指导工作,帮助有序开展春耕生产。其次先进技术要下得了,暂时面对面指导不了的,可以更多通过电话联系、视频连线、微信发布、农民信箱等方式,开展好节水灌溉、全膜双垄沟播、测土配方、优良品种引进推广等重大技术推广,指导龙头企业、合作社组织农户统一规划、统一供种、统一施肥、统一技术标准,尽可能让“四统一”覆盖面更宽一些,多建集中连片绿色标准化种植基地。还有,先进设备要下得了,农业部门要进一步强化农机调度供给,组织扩大农机专业合作社机耕机播面积,对接开展好代耕代种服务,包括对剩余的8万多靠产业就业脱贫的,可以更多通过代种代养的方式帮助发展产业。
第二,要高标准开展“3+1”冲刺清零后续行动。总书记对“两不愁三保障”方面的情况确实了如指掌,强调“三保障”问题基本解决了,但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情,有的孩子反复失学辍学,不少乡村医疗服务水平低,一些农村危房改造质量不高,有的地方安全饮水不稳定,还存在季节性缺水。这些问题点得非常精准,也是去年以来我们下大力气解决的重点。从全省面上的情况来看,经过一年多的扎实工作,去年底基本完成了“3+1”冲刺清零任务,现在,比较突出的、成片的、集中的问题基本都解决了,但仍然可能存在一些零零星星的问题,一点也不能放松和忽视。所以,我们年前部署开展“3+1”冲刺清零后续行动。这次总书记就“三保障”清零任务限定了时间表,划出了硬杠杠,要求易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。各地要坚持问题导向,一手抓拾遗补缺、全面扫尾,坚决在6月底前全面彻底扫清,一手抓巩固拓展、防止反弹,做到稳定住、巩固好。
义务教育方面,针对疫情可能引发新的辍学,要充分发挥联控联保工作机制作用,实行挂牌督战和领导包抓责任制,进一步完善控辍保学长效机制。尤其对偏远民族地区学生劝返之后又辍学失学的情况,要在深入摸排的基础上,采取“人盯人”的办法盯死看牢,防止二次辍学失学。近期各地要利用外出人员在家的有利时机,对适龄儿童接受义务教育情况和学校送教上门开展情况进行一次全面排查,抓实抓细学籍、户籍、建档立卡等信息比对工作,精准掌握适龄儿童在学情况和疑似辍学儿童,确保劝返不遗漏、在校不流失。要加快“两类学校”建设,落实前期审批“网报制”,加大项目建设进度。
基本医疗方面,这次疫情放大了基层医疗服务能力的不足,主要是县以下很多地方救治能力很差,包括村一级医疗体系才解决“有没有”的问题,“好不好”还谈不上。同时,一些患病群众没能及时看病就医,形成因病致贫的风险。各地要紧盯暴露出的短板弱项,加强乡村医疗机构和队伍建设,着力解决村卫生室腾挪、租借、村医临时派驻等问题,特别是采取灵活多样的办法,吸引更多人才到基层医院,稳定乡村医生队伍。同时要提高医保政策知晓率和落地率,实现建档立卡贫困人口医疗保障制度全覆盖,对疫情防控期间影响治疗的患病群众,要抓紧摸清底数,加大扶助救治力度。
危房改造方面,重点是强化危房改造动态监测,严格鉴定标准和程序,对新增危房户明确改造措施,及时解决新增危房户的住房安全问题,做到发现一户、改造一户、销档一户。特别是针对总书记指出的改造质量不高问题,及时开展危房改造质量“回头看”,对已改造的质量不达标房屋进行排查整改,对新改造房屋要强化技术指导,严格竣工验收,确保质量达标。另外,还要强调的是,有的地方住窑洞不是不可以,但你一定得安全,不能出现坍塌,更不能鉴定不准而出现问题,这一点有关地区还要加大排查和解决力度。由此想到,其他危房还有没有遗漏,鉴定是不是准确,都要打问号,我反复讲,这些都要不断地“回头看”,如果今年再出现三五起问题就是了不得的大事,一定要警醒。
饮水安全方面,针对重点水利工程建设,各级要拿出可行的赶工计划,倒排工期,确保6月底全面完成建设任务。对去年冬天摸排出的管道冻阻问题,赶紧加大改造力度,这是最后的机会,要确保万无一失。同时统筹抓好小型水源改造、净化设备安装、运行管护、水质提升等工作。这里要说明,水窖水、井水不是不让喝,但必须要“望闻问尝”,达不到标准的就要及时安装净化设备。另外,对小型单村工程、入户工程和管道维修等小项目,可采取乡镇管理,村组实施的形式,充分利用本村劳动力,加快工程建设,建设单位要把好技术指导和质量验收两个关口。
另外,还有易地扶贫搬迁方面。近期,国家发改委对有易地搬迁任务的22个省份去年的工作成效进行了综合评价,我省排名第9位,这两天正在公示,总体上成绩是比较好的,但不可放松。今年要继续加大易地搬迁配套设施建设,6月底前完成安置区配套设施扫尾工作,另外,国家安排的大型集中安置区教育、卫生补短板项目,也要按期完成并投入使用。县区党委政府要发挥易地扶贫搬迁主体作用,将后续产业就业帮扶作为重中之重,通过加大后续扶持力度,要确保有就业意愿且有劳动能力的搬迁贫困户家庭至少1人实现就业。
第三,要推动产业扶贫大见成效。今年的新冠肺炎疫情,确实对我们的产业扶贫造成了一定的影响,现在回过头来想一想,我们从前年开始围绕构建产业扶贫的“四梁八柱”,搞冷链、买保险、组协会、找市场、建平台、创品牌,这一系列环环相扣的组合拳,没有一样是多余的,而且发挥了很好的作用。同时,我们要看到,随着这几年各省大抓产业扶贫,农产品同质化,而且集中上市、积压滞销、卖不上好价钱的风险是存在的。具体要抓好这样几个事:
一是春耕生产。在突出供销联社保障农资供给主渠道作用的同时,各地要八仙过海、各显神通,进一步发挥农民专业合作社在组织采购种子、化肥、农膜等农资保障供应中的重要作用,落实农民专业合作社统一采购、统一储备、统一配送的财政资金和信贷资金支持政策,确保春耕生产所需农资运输畅通、供应及时。同时,要瞄准全省、全国乃至国际市场,统筹区域布局和资源整合,以更长远的眼光加快农业种植结构调整,推动现代丝路寒旱农业迈向规范化、专业化、市场化、国际化,实现土地效益最大化,带动群众稳定增收致富。
二是主体引培。一方面,持续引进培育龙头企业,力争完成在贫困地区引进100家的目标。依托特色优势产业,引进企业总部和区域总部,带动本地企业和合作社发展,打造产业联合体。今年,在疫情防控救治中,我省中医药大显身手,不仅运用中西医结合治疗的方法,使我省治愈率居于全国前列,而且“甘肃方剂”还送到了武汉抗疫一线,现在,中医药在全国乃至全世界都成为了一个新风口,这对我省这样的传统中医药大省来说,是放大优势、做大产业、做强品牌的空前良机,我们要趁着这样的热度和东风,结合建设国家中医药产业发展综合试验区,加快道地药材标准化示范基地建设,推进中药材精深加工,完善流通储运体系,壮大重点骨干企业,办好9月份“药博会”,给中央交出一份更满意的答卷。另一方面,要开展好农民专业合作社质量提升行动,启动5个国家级和26个省级合作社质量提升整县试点,全面推进农民合作社规范提升。近期,省里已下达万元财政资金扶持合作社规范提升,这笔资金重点用于中央巡视和审计反馈合作社问题的整改,对有贫困户参与、有产业到户资金入股,但产业基础较差、带贫能力还不强的合作社进行扶持,共扶持合作社200个,每个合作社补助10万元,要严格按政策要求用好这笔资金,严防贫困户入股到合作社的产业扶贫资金,因经营能力不强,市场把得不准,用本金分红,吃干断根。
三是农业保险。过去两年保险发挥了较好的保本保价作用,今年收官之年一定要把这个政策和杠杆用好。我们要求3月底前必须完成苹果、樱桃、花椒、核桃等开花类作物承保到户工作,全年要完成11个中央补贴品种、7个省级补贴品种、78个“一县一(多)品”的保险任务。据农业农村部门统计,截至3月10日,有34个县区初步完成招标工作,大部分地方还在方案的制定过程中,一些地方开花品种没有按时承保,还有省里要求2月底前要完成的机构遴选工作,到现在有些地方还没完成。另外,今年我们将承保机构的选择权下放到了县区,但从反映情况看,问题依然不少,部分县区遴选承办机构进展较慢,有的地方把农业保险当成“唐僧肉”,不按规定标准选择承办机构,一定程度上搞“人情保”“关系保”,多家机构瓜分份额(省里规定农业、林业最多3家,为的就是适度竞争,但有的地方搞了4-6家)。这些问题农业农村厅要抓紧排摸督查、尽快纠正整改,对问题突出的要进行约谈。
四是冷链仓储。这方面,国家已经出台了支持办法,包括中央一号文件都有明确规定。一方面要争取国家更多支持,鼓励支持龙头企业、合作社、家庭农场建设农产品冷链物流设施,提高补助标准。省里将从扶贫资金列支保鲜库奖补资金5亿元,支持有需求的贫困乡村建设100吨以上的果蔬保鲜库893座,购买冷藏运输车720辆,各地要做好申报及前期工作。另一方面,对建成的要创新运营模式,最大限度发挥作用,贫困村之间可以搞跨区域联合经营,让物流仓储和营销加工等企业搞代管托管。
五是利益联结。这里我再次重申到户产业扶持资金“五挂钩”原则和负面清单制度,能完善调整的尽快调整,严格落实省里去年下发的进一步完善产业扶贫措施和带贫机制促进高质量打赢脱贫攻坚战的通知,采取达标奖补、建立奖补清单等方式,引导贫困户多种多养、奖勤罚懒,并发展“五小”产业。对直接用于生产奖补的资金,要建立使用清单,解决“一发了之”的问题,6月底前要将今年到户种养产业扶持资金足额落实到户;对入股配股的资金,要选好承接主体,签订入股协议,发放股权证书,解决“一股了之”的问题。
六是集体经济。重点抓好以下几种形式:一是光伏扶贫。6月底前,发改、扶贫等部门要指导各地做好光伏扶贫电站收尾工作,完成村级光伏扶贫电站确权,切实壮大贫困村集体经济,彻底完成“空壳村”扫尾工作。二是乡村旅游。疫情后乡村旅游肯定会迎来爆发式增长,各地要抓住有利时机,提前预判、拿出方案,做好相关准备工作。三是资产收益。按照每村一次性补助不低于30万元的标准,支持未脱贫贫困村和去年集体经济收入少于2万元的贫困村发展壮大集体经济,30万到底怎么用,相关部门要加强指导。四是物业经济。积极整合各类建设资金,鼓励以集体、合作或国有等多种方式,在搬迁安置和城郊村配套建设商业门面、平价超市、停车场等营利性场所,大力发展物业经济。
第四,要进一步加大就业扶贫力度。我省已脱贫的131万户557万人中,务工收入占总收入50%以上的贫困户有93万户,占到了71%,未脱贫的人口中超过7成也要靠务工实现收入达标,这么大的人口规模,这么高的收入比重,需要我们把就业扶贫这个底托得再牢靠一些。前面,我从找出路、稳岗位的角度,把外出务工、扶贫车间、农村中小型工程等大的想法都讲了,这些是应急救急之下的怎么找岗位,除了这些之外,在就业扶贫上,还要特别注意这样三点:。
一个是公益岗位要劳有所获。现在公益岗位在原来3万个的基础上又增加了2万多,虽然数量已经不少了,但有需要有财力的地方还可以增加。这里需要强调的是,公益岗位设了之后,必须要有实打实的公益活动,贫困群众要参加劳动,不能把公益岗位变成变相的发钱福利,各部门要按照谁开发谁负责的原则,切实做好这方面的监管,防止出现一设了之、一发了之的问题。
二是就业培训要实用管用。这是个老话题了,我在前年就给大家说过当年我到浙江衢州调研,他们给农民发放培训券,让自己选机构、选专业、选时间,通过市场出订单、政府管买单,贫困群众得到了岗位所需的实打实培训。我也给大家推荐过平凉灵台这几年搞的政策支持驱动、基层组织推动、劳务公司牵动、龙头企业联动、贫困群众行动的“五动”模式。包括我们前段时间出台的疫情防控期间统筹加强脱贫攻坚的若干意见,提出推进培训就业一体化,用工企业吸纳就业人员的培训费,通过就业补助资金等直接奖补给企业,都是为了鼓励企业吸纳贫困劳动力务工就业。说这些的意思,就是一定要在培训的针对性、实用性上多想办法、多下功夫,人社系统要在这方面下大功夫、实功夫。这两年我们省内的临夏县等地搞的牛肉面扶贫,效果很好,今年要进一步深化牛肉面扶贫,采取多种方式及早开展培训工作,确保完成1.5万人次的培训任务。另外,还要扎实开展好“百城万村”家政扶贫项目,完成3万人次的家政培训。
三是兜底就业要应兜尽兜。就业困难人员、低技能劳动力一旦失业,意味着就增加了返贫风险,这类群体大家要在就业上多关注、多帮扶,一定要落实好社保补贴、创业担保贷款扶持等政策,务必要确保零就业家庭动态清零。
第五,要持续深化拓展东西部扶贫协作。总书记明确指出,要深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫,而且把东西部扶贫协作上升到了长远国家区域发展总体战略的高度。这是一个重要的政策导向。这方面,我们的工作进度还比较缓慢。截至目前,全省东西部扶贫协作启动项目仅占14.5%,挂职干部、专技人才到岗率分别仅为27%、0.3%,东部协作四市援建的扶贫车间复工率75%、吸纳建档立卡劳动力只占去年的63%。要继续做深做细对接工作,加快落实既定项目,管好用好帮扶资金,最大限度用好东西部扶贫协作力量。
劳务协作上,主要就是更大范围、更多数量组织贫困劳动力到东部协作市就业、就近就地就业、牵线搭桥到省外其他地区就业,各相关市县要对照既定任务加大攻关补课力度,对落后的指标要采取针对性办法,一个一个去逐项突破,这项工作动作要快、效率要高,绝不能再拖沓、再耽误。
消费扶贫上,省农业农村厅、省商务厅要抓紧对接广东省,做好我省企业、产品入驻东西部扶贫协作产品交易市场工作。省商务厅要指导相关市州,继续发挥天津“甘南馆”、厦门“临夏馆”、青岛“陇南馆”、福州“定西馆”,以及受援县在东部协作地区设立的农特产品旗舰店、电商扶贫体验馆作用,在天津开设兰州、白银、庆阳、天水、平凉、武威消费扶贫展销中心,为东部协作省市开展消费扶贫提供好展销窗口和服务工作。
工作机制上,各级各部门要严格落实《甘肃省东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫专项行动方案》和11个专项工作实施方案,对照协议书、责任书以及专项方案确定的目标任务,主动与东部四市各级各部门对接沟通,创新协作方式,落实协作任务。要全面启动实施帮扶项目。要着力提升东部财政援助资金使用的精准度,这部分资金要重点用于产业就业增收、强弱项补短板以及扶持建档立卡贫困残疾人、贫困妇女等特殊困难群体发展等项目上。
第六,要扎实做好普查准备工作。这是总书记明确强调的一件大事。3月12日,胡春华副总理又专门开会部署了这件大事。为什么说是一件大事,因为脱贫攻坚普查要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,以确保经得起历史和人民检验。这项工作时间紧、任务重、要求高,各级各方面要严格抓好落实。一是加快组建市县级普查机构,省里安排3月底要全部完成市县乡普查机构组建工作,当前还有1个市、9个县未成立脱贫普查领导小组,7个市、42个县未组建普查办公室,相关市县要尽快完成组建工作。二是省扶贫办已经初步拟定了普查人员选调方案,市州要尽快确定本区域普查人员,选优配强普查人员队伍,扎实开展普查业务培训。这里面需要强调的一点是,普查要因地制宜、合理划片,根据普查工作量和交通条件划定普查片区,根据片区脱贫工作的特点、短板弱项和工作任务量,选配普查工作人员,自下而上制定普查方案,实现工作责任、工作力量、工作队伍的合理匹配。三是省里确定3月至4月,在临夏州、兰州市榆中县、定西市安定区开展普查试点,全面测试普查方案,相关市县要提前做好各项准备工作。四是对于普查经费,总体安排是“分级负担,并列入相应年度财政预算”,各市州要为普查工作做好相应的经费保障。五是强化普查工作质量管理,做到条块结合、责任明确。各脱贫攻坚领导小组成员单位要承担起普查责任,抓扶贫就要抓普查,做到任务到岗、责任到人,特别是对“家庭成员无户口、儿童年龄差错、证件号码重复、销户不及时”等突出问题,要配合相关市州和县区,加大整改力度,务必于6月底前将所有问题整改完成。相关市州、县区党委政府要靠实属地责任,对所有普查工作逐级负责,对这次普查涉及的所有问题,提前核准相关信息,核实相关数据,把基础工作做扎实,确保结果真实,符合要求。
第七,要做好全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。脱贫攻坚是乡村振兴的“基础版”,乡村振兴是脱贫攻坚的“升级版”、是“三农”工作的总抓手。我们要认真贯彻中央的部署和总书记的要求,按照这次总书记提出的“有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力”“有利于实施精准帮扶”,抓好相关规划实施,坚持压茬推进、有效衔接、平稳转型,努力推动全面脱贫与乡村振兴无缝对接、有机融合。压茬推进很好理解,就是乡村振兴的事不能等,像河西等有条件的地方,要加快进度干起来,大胆探索、创新实践,为全省闯出路子、积累经验。脱贫攻坚任务重的地方,也要做好统筹,把能做的先做起来,千万不要等待观望。怎么进行有效衔接?实际上就是对脱贫攻坚进程中实践证明行之有效的体系、机制、政策、举措等进行放大、拓展、充实、提升。扶贫、农业等部门要加强研究指导,各地可以探索实践。比如,在工作体系上,可以把脱贫攻坚过程中形成的好的工作体系,用到乡村振兴工作中,包括责任体系、动员体系、考核体系、治理体系等。比如,在产业发展上,可以将对贫困户的产业扶贫转到县域内主导产业的培育和发展上,并将产业兴旺与农业现代化、工业化、城镇化结合起来。比如,在工作方法上,保持责任不变、力度不变、队伍不变的同时,可以探索从支持贫困户到非贫困户、贫困村到非贫困村,从支持农户扩大到职业农民、家庭农场等多种新型经营主体的支持。扶贫、农业等部门,要加强政策研究,包括如何设置过渡期、落实“四个不摘”等政策要求,及早做好与国家有关方面的对接。
另外,要继续做好有关重点任务的落实,加快陇南康县美丽乡村建设,高标准建设会址场馆,精心办好首届“一带一路”美丽乡村论坛。要做好非洲猪瘟的疫情防控和生猪保供稳价,扎实开展农村乱占耕地问题专项整治。这次疫情也暴露出我省公共卫生安全等方面的短板弱项,各级各方面要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,大力整治城乡环境卫生死角,持续推进全域无垃圾专项治理和农村厕所、垃圾和风貌革命,引导树立健康卫生的饮食和生活新风尚。
说一千道一万,最后还是总书记讲的那句话,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。从今天算起,距离完成脱贫攻坚任务,满打满算只有280多天了,而且中央明确要求的很多工作必须在上半年完成,进入四季度就将开始具体的迎接考核、验收等工作了,实际上真正有效的工作时间也就100多天了。大家一定要想清楚,我们拼尽老命干到这个节骨眼上,如果在最后的关头松了气、掉了链,功亏一篑,那是多大的遗憾和冤枉啊!全省各级各方面一定要在思想上再警觉、行动上再坚决、措施上再精准,坚决把最后的山头攻下来。
一要严格挂牌督战。现在,已经明确了由8名省级领导督战8个未摘帽贫困县、省级分管领导牵头督战重点领域,市州主要领导督战贫困发生率超过10%的104个贫困村,县市区主要领导督战包抓剩余17.5万贫困人口的责任体系。最近一段时间,相关省级领导已经到挂牌县进行了实地调研督导,为各级立起了风向标。其他省级分管领导也要根据职责分工,牵头督战未摘帽贫困县重点领域突出问题和薄弱环节的解决。省直帮扶组长单位要认真履行帮扶统筹职责,协调行业部门力量,分时段、分重点、有针对性地开展协同督战,对督战发现的问题,及时与当地政府研究解决,跟踪问效,清零销号。市县要进一步担起责任,绷紧弦、加把劲,扎实开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”巩固提升专项行动(产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路建设、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫、兜底保障),确保6月底前全面完成脱贫攻坚重点任务。特别是各级主要领导干部既要当好督导员也要当好指战员,亲自督战、一线攻坚,确保每一村、每一户都有人盯、能落实、不落空。同时,要减轻基层负担精准督战,严格按照督战计划,高质量、高标准、高要求开展督战工作,一般不要安排对挂牌督战县进行计划之外的督查检查,避免多头督战、重复督战、频繁督战,让基层把更多精力用在查漏补缺、巩固成果上。
二要精准精细“过筛子”。对照“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”巩固提升专项行动,对照贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫标准,反复过筛子,逐村逐户、逐人逐项查找存在的短板弱项,从最不托底的地方、最不放心的环节和最不得劲的领域筛起,扎实做好查漏补缺、巩固提升工作,确保做到不漏一村、不落一人。
三要清单化推进整改。抓住脱贫攻坚期内最后一次全面整改的机会,按照这两年各方面发现指出的问题,结合省里在“三精准”“三落实”“三保障”方面排查的问题和工作推进中出现的新问题,一体推进整改,确保6月底前保质保量完成“大排查”问题整改。同时,下一步要紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家2019年脱贫攻坚成效考核即将反馈的问题,一项一项整改落实到位。
四要靠实帮扶责任。前一段,省委组织部、省扶贫办印发了《关于进一步加强帮扶责任人到户帮扶工作的通知》,进一步细化强调了帮扶责任人的职责任务、工作要求等。目前,全省驻村帮扶工作队已经全部到岗,各地要切实落实好各项工作,更好发挥驻村帮扶工作队“六大员”生力军作用,重点围绕协助派出单位落实《挂牌督战帮扶工作实施方案》开展工作。另外,要尽快组织驻村干部教育培训工作,特别是对新调整选派的驻村干部和新上任的乡村干部要做到培训全覆盖、有实效。
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