一个好的方案应当具备简洁明了、易操作和易控制的特点。方案的目标应该具体、可量化和可衡量。以下是小编为大家整理的实用方案范例,仅供参考,希望能给您一些启发。
内控检查实施方案篇一
为认真贯彻落实县教育局[20xx]20号“《巍山县教育系统消防安全大检查工作实施方案》的通知”的文件精神,彻底消除校园内消防安全隐患,提高我校综合防灾能力,让我校成为最安全、家长最放心的地方,按照文件的要求,我校决定在校园内组织开展消防安全隐患排查整治专项行动。为确保此项工作取得实效,特制定本方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,深入贯彻落实《消防安全大检查大整治活动实施方案》的文件精神,全面改善消防安全现状,进一步提高我校消防安全水平,彻底消除安全隐患,全面推动我校各项消防安全工作,为学校创造良好的消防安全环境,全面提高我校防控火灾的能力。
二、工作目标。
通过本次消防安全大检查大整治工作,进一步排查和整改我校存在的火灾隐患,推动我校提高“检查消除火灾隐患、组织学生疏散逃生、加强消防宣传教育,落实消防安全责任制,切实加大日常防火检查、巡查力度,努力提升广大师生的消防安全意识和自我防范能力,确保我校消防安全。
三、成立领导小组。
为了加强消防安全专项整治工作的领导,成立学校消防安全工作领导小组:
组长:刘新名。
副组长:何忠富李文新张巍。
成员:各班主任。
四、阶段安排。
这次消防安全工作大检查大整治活动分为三个阶段进行:
1.动员部署阶段(4月1日到4月10日)。学校紧密结合自身实际制定切实可行的工作方案,积极开展动员部署,营造消防安全大检查大整治工作氛围。
2.自查整改阶段(4月11日到6月10日)。学校按照实施方案的具体要求,进行全面自查整改。明确检查责任人,做到有重点、全覆盖。对于发现的安全隐患,能立即整改的要立即整改;对不能立即整改的问题,要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”,严防消防安全事故发生。
3.检查总结阶段(6月11日至6月16日)。学校对本次安全大检查工作进行全面总结,突出工作中的好经验、好做法、好效果,查找出工作中的薄弱环节,安排好下一步具体工作.
五、自查内容。
1.是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;师生上、下学行走路线是否形成常态化;是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设是否达标。
2.校园建筑物规划、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散通道等是否符合消防技术标准要求。
3.建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求;是否定期进行维护与保养并完好有效;消防产品是否符合标准。
4.室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准;外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;安全疏散通道是否被上锁或存放有影响逃生的障碍物;是否违章搭建彩钢板等临时建筑。
5.电器线路、燃气管路是否定期维护保养与检测,防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施是否完好有效。
六、工作要求。
1、提高认识加强领导。全校教职工要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性,切实将大检查大整治行动工作作为当前一项核心工作来抓,推进行动工作顺利开展。
2、严格责任追究。学校实行谁主管谁负责,谁检查谁负责,谁整改谁负责的工作机制,严格落实责任追究制度。
3、强化消防监督检查。对学校进行全面的消防安全检查,同时,对学校周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理,坚决消除各类致灾隐患,提高学校消防安全系数。
4、加大整治力度。学校将切实做到对事故隐患的零容忍,对大检查中发现的隐患问题,落实整改责任人和整改期限,做到安全隐患发现一个消除一个,不留后患。
5、加强消防知识宣传。充分发挥黑板报、校园广播、班级板报等形式开展宣传,加强消防知识的普及,达到使广大师生深入掌握消防常识,“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个社会”的目的。
七庄小学。
20xx-4-28。
内控检查实施方案篇二
以“三个代表”重要思想为指导,坚持“安全第一,预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》为契机,着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动,强化施工现场安全管理,加大安全生产随机抽查和巡查力度,确保安全生产工作的全面落实。
全县建筑安全生产工作的主要目标是:。
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》,建筑企业施工现场合格率达到100%。
2、依据《安徽省建筑施工安全文明工地管理暂行规定》,树立3个以上安全生产文明标准化工地,带动本县建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、减少建筑工程一般事故,遏制三级以上重大事故发生,杜绝特大伤亡事故。为实现上述工作目标,重点从以下几方面实施:。
一、认真宣传贯彻执行《条例》,依法加强建设工程安全工作。
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规,对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作,进一步提高我县建设系统安全生产管理工作,使广大干部职工深刻领会《条例》精神,建委要积极进行宣传,充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划,企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际,开展好全员学习活动,重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制。
企业安全生产责任制的建立和实施是20xx年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度。
20xx年继续广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法,从重点监督检查企业施工过程实体安全,转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况,以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主,转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查,将安全生产工作落到实处。凡出现重大事故的单位和责任人一律在全县范围内通报,并把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件,对发生重大安全事故的企业实行一票否决制,对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚,直至清出绩溪县建筑市场。
四、做好安全教育培训工作。
做好安全培训教育工作,组织建筑和工程监理企业主要负责人、项目经理和专职安全生产管理人员、特种作业人员的培训、考试、发证工作;组织《条例》和建设部制定的《施工企业安全生产评价标准》的培训工作;指导企业开展全员安全生产培训和新工人及工人转岗工作培训;积极与有关部门协调在对农民工进行职业技能鉴定的同时,进行安全知识和安全技能的培训。
五、继续深化安全生产专项整治,着力解决多发事故和突出问题。
下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊装、脚手架工程等技术方案是否有论证、审查,论证审查的技术方案不得擅自随意变动。三是施工、监理严格验收检查,特别是在重点环节、重点内容上进行重点监控,确保标准规范的落实。
六、做好施工企业和设备租赁企业特种设备的注册登记、发牌和安装拆除企业资质的核准工作,依法监督指导特种设备检测机构对房屋建筑工程用特种设备的检测工作。认真抓好拆除工程的安全监督管理工作,加强拆除队伍的资质管理和拆除方案的审查。
内控检查实施方案篇三
内部控制的组织架构有四个层面,分别是决策、管理、执行、监督。
成员企业各业务单位;监督层面是集团审计部(在业务上接受审计委员会的指导与监督)。
通过建立健全内部控制的组织体系,使管理层及决策层能及时获得适当信息;全体员工能共同参与内部控制建设,共担内部控制责任;各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。
是集团公司最高决策机构,审批内控最终工作成果。
对内控工作进行业务上的指导与监督。
负责内部控制的建立健全和有效实施;审议年度内控评估报告及全面风险管理报告;审议内控与风险管理的重大策略,重大风险及内控缺陷的解决方案;审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制,以及重大决策的风险评估报告;审议内部控制及风险管理组织机构设置及其职责方案;有关内部控制及风险管理的其他事项。
度内控评估报告及全面风险管理报告;指导、监督检查相关职能部门及各成员企业内控与风险管理工作;就内部控制与风险管理工作向内部控制与风险管理委员会负责;及有关内部控制与风险管理的其他事项。
组织内控具体操作方面的工作,包括记录或更新业务流程图、评估内控设计及操作的有效性;反馈内控缺陷、将工作成果提交内部控制及风险管理办公室审阅、定期上报内控工作执行情况及重大问题;内控工作文档管理;为内控合规性提出建议等。
作为内部审计职能部门,审计部要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查,出具公司内控自我评估报告。
为内控工作小组开展工作提供支持和协助,组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源,协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。
各职能部门及业务单位的职责主要是由内控及风险管理员协助完成。
根据集团发[2011]199号文《关于设立兼职内控及风险管理员的通知》,内控及风险管理员职责包括:
1.联系本单位内控与风险管理相关人员,提供工作所需各项资料;
5.协助组织本单位风险事件信息的收集、整理及报送;
6.协助完成本单位年度重大及重要风险的评估与确认工作;
7.协助制定本单位重大风险管理偏好、风险承受度及解决方案;
8.协助编写本单位风险事件案例。
9.协助编制本单位内控及风险管理报告。
10.组织安排与内控及风险管理相关的其他工作。
由于内控管理员是内控工作小组与各职能部门或业务单位对接沟通的纽带,起到承上起下的作用,所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持,需要全体员工的积极参与与通力协作。
集团本部内部控制建设包括公司层面和流程层面(即本部职能梳理和流程优化)两个层面内容,工作范围贯穿内部控制五个要素即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。
依据内部控制指引,相关工作内容包括:组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、社会责任、内部信息传递、资金活动、采购业务、资产管理、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、信息系统,此外还将增加:税务管理、国有产权管理、账销案存资产管理、成本费用管理的内容。
(1)前期准备(5-6月)
《企业内部控制规范》启动会及培训、咨询机构招标选聘、合同谈判。
(2)项目计划和现状分析阶段(7月)
通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式,了解内控要素现状, 研究提升方向,制定实施方案。
(3)内控设计有效性评估阶段(8-9月)
根据计划阶段的方法论,开展流程梳理、识别主要风险和关键控制点,进行设计有效性评估,识别内控设计缺陷,制定整改措施和建立监督机制,同时形成内部控制核心文档。
(4)内控执行有效性评估阶段(10月)
识别关键业务控制,进行执行有性效测试。
1、不兼容职务相互分离控制,要求各单位按照不兼容职务相分离的'原则,合理设置会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。
不兼容职务主要包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。
2、授权批准控制要求各单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在授权范围内办理业务。
3、会计系统控制要求各单位制定适合本单位的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能。
4、预算控制要求各单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。
5、财产保全控制要求各单位限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产的安全完整。
6、风险控制要求各单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
7、内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供业务活动中的重要信息,增强内部管理的时效性和针对性。
8、电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保内部会计控制的有效实施;同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
内控检查实施方案篇四
201*“春节”将至,为进一步落实安全措施,切实抓好今冬明春和节前安全生产工作,杜绝节日期间安全事故的发生,经研究,决定组织开展节前安全大检查统一行动。
201*年1月28日(星期二)。
1、邀请市挂钩领导、参加。
2、镇公安派出所、边防派出所、工商所、交警中队、教委办、供电所派人参加。
3、镇全体干部、职工,机关例会全体人员。
1、住宿与经营合用场所、特种设备、外来人员居住建筑出租私房消防安全检查。由各工作点牵头,(1)督促企业利用节日停工停产,开展隐患自查,设备该维修要维修、制度措施该上要上到位,确保来年开工顺利。
(3)检查外来人员居住(出租私房)消防安全。
2、危险化学品安全检查。由安办牵头,检查危险化学品储存、经营等各环节。
(2)检查全镇范围内加油站点,整顿取缔非法无证(照)经营加油站,消除火灾隐患。
3、烟花爆竹、民爆物品安全检查。由公安派出所、边防派出所牵头,结合禁炮行动,对可能非法储存烟花爆竹的经销网点、闲置仓库、废旧厂房等重点部位展开地毯式排查。
4、人员密集文化娱乐人员密集经营场所的检查。由公安派出所、工商所、发展服务中心牵头,重点清查印制各类政治性有害出版物、色情书刊以及加强对演出场所、歌舞厅、游戏(艺)厅、网吧等人员密集文化娱乐经营场所的检查。
(3)检查全镇范围内液化气供应单位和个人,整顿非法无证(照)经营站点、违章存放钢瓶以及使用不合格、超期未检钢瓶行为。
6、学校安全检查。由教委办牵头,加强校内及其周边火患清剿,尤其要加强用火、用水、用电、用气的贮存、使用管理,值班人员要实行专人负责,重点巡查。要及时掌握学校安全管理动态,确保安全信息畅通。
7、道路交通安全检查。由交警中队牵头,要针对节日期间人员外出集中的特点和规律,认真落实各项防范措施,强化路面巡查与监控,严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章行车等违法违规行为,着力巩固道路交通安全综合整治成果,要精心安排春运期间的路面巡查、强化车辆动态监管。
8、水上交通与渔业安全、渔业及船舶安全汛期除险加固、防范由自然灾害引发的安全检查。由发展服务中心、边防派出所牵头,重点检查各类渡口渡船,加强对渔船和渔民的安全管理,严禁非客运船舶违章超载;加强水库、水闸检查维护和海堤的除险加固、防范由自然灾害引发的安全事故。
请各工作点、专项整治组领导要亲自带队,要按照“谁主管、谁负责”的原则,着眼事故防范,提前部署,狠抓落实,全方位的开展春节前安全生产大检查大整治活动,要做到不漏一个行业,不漏一家生产经营单位,确保节日期间全镇安全生产形势的持续稳定。各工作点、专项整治组行动后将统一行动情况于当天下午下班前报送镇安办,以便汇总报市安办。
内控检查实施方案篇五
为了切实加强新学期伊始,各种食品卫生安全事故的发生和各类传染病等安全事件的组织、协调和处置,学院特成立检查领导小组,具体设置:
二、工作内容。
2、重点检查内容:
(1)持有效食品卫生许可证经营情况;。
(2)从业人员登记备案和健康检查证办理上岗情况,个人卫生状况;。
(5)建立食品采购索证、进货验收和台账记录制度情况;。
(7)消毒、保洁设施设备是否齐全,运转是否正常;。
(8)食品储存是否符合卫生规范要求;。
(9)生产经营过程的卫生状况,食品加工是否生熟分开、烧熟煮透及避免交叉污染;。
(10)消防安全工作。严禁电线私拉乱扯现象,违规使用大功率电器以及“三合一”现象等。
三、工作目标。
1、监督机构。
(1)对检查小吃店、餐厅、商户超市监督检查覆盖率达100%;。
(2)对餐饮单位存在卫生问题提出整改意见,并追踪落实整改;。
(3)对餐饮单位非法使用不合格食品原料加工食品行为查处率达100%,并根据查处情况进行处理。
2、餐饮单位。
(1)持有效卫生许可证经营率100%;。
(2)从业人员100%办理健康证上岗;。
(3)建立原料采购索证制度和进货验收登记台账达100%;。
(4)食品采购、储存、加工环节符合卫生规范要求。
四、工作要求。
1、各检查人员要本着对师生饮食卫生安全高度负责的精神,充分认识加强春季食品卫生安全监管工作的重要性和必要性,确实加强领导,认真落实责任。确保新学期无食品安全事故发生。
4、各餐饮窗口、商店超市要求员工做到:养成讲卫生的好习惯,注意个人卫生、食品卫生、环境卫生;加强身体锻炼,提高免疫力;按规定接种疫苗。
内控检查实施方案篇六
内部控制的组织架构有四个层面,分别是决策、管理、执行、监督。
成员企业各业务单位;监督层面是集团审计部(在业务上接受审计委员会的指导与监督)。
通过建立健全内部控制的组织体系,使管理层及决策层能及时获得适当信息;全体员工能共同参与内部控制建设,共担内部控制责任;各层级、各部门、各岗位明确内部控制职责。
(一)集团总经理办公会。
是集团公司最高决策机构,审批内控最终工作成果。
(二)审计委员会职责。
对内控工作进行业务上的指导与监督。
(三)内部控制及风险管理委员会职责。
负责内部控制的建立健全和有效实施;审议年度内控评估报告及全面风险管理报告;审议内控与风险管理的重大策略,重大风险及内控缺陷的解决方案;审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制,以及重大决策的风险评估报告;审议内部控制及风险管理组织机构设置及其职责方案;有关内部控制及风险管理的其他事项。
(四)内部控制及风险管理办公室职责。
度内控评估报告及全面风险管理报告;指导、监督检查相关职能部门及各成员企业内控与风险管理工作;就内部控制与风险管理工作向内部控制与风险管理委员会负责;及有关内部控制与风险管理的其他事项。
(五)内控工作小组职责。
组织内控具体操作方面的工作,包括记录或更新业务流程图、评估内控设计及操作的有效性;反馈内控缺陷、将工作成果提交内部控制及风险管理办公室审阅、定期上报内控工作执行情况及重大问题;内控工作文档管理;为内控合规性提出建议等。
(六)内审部门职责。
作为内部审计职能部门,审计部要对内控建设实施情况进行日常监督和专项检查,出具公司内控自我评估报告。
(七)各职能部门及业务单位职责。
为内控工作小组开展工作提供支持和协助,组织安排本部门或单位涉及内控工作所需资源,协调本部门或单位内控工作开展的各项重要事宜。
各职能部门及业务单位的职责主要是由内控及风险管理员协助完成。
根据集团发[]199号文《关于设立兼职内控及风险管理员的通知》,内控及风险管理员职责包括:
1.联系本单位内控与风险管理相关人员,提供工作所需各项资料;。
3.协助本单位负责人确认流程记录文件,协助测试本单位内部控制系统的操作有效性;。
4.协助本单位内控缺陷的整改,及时反馈缺陷整改情况以及内部控制的主要情况等;。
5.协助组织本单位风险事件信息的收集、整理及报送;。
6.协助完成本单位年度重大及重要风险的评估与确认工作;。
7.协助制定本单位重大风险管理偏好、风险承受度及解决方案;。
8.协助编写本单位风险事件案例。
9.协助编制本单位内控及风险管理报告。
10.组织安排与内控及风险管理相关的其他工作。
由于内控管理员是内控工作小组与各职能部门或业务单位对接沟通的纽带,起到承上起下的作用,所以内控管理员的工作需要各部门领导的大力支持,需要全体员工的积极参与与通力协作。
二、集团内部控制体系的建立健全。
(一)集团本部。
1.工作范围。
集团本部内部控制建设包括公司层面和流程层面(即本部职能梳理和流程优化)两个层面内容,工作范围贯穿内部控制五个要素即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和内部监督。
依据内部控制指引,相关工作内容包括:组织架构、发展战略、人力资源、企业文化、社会责任、内部信息传递、资金活动、采购业务、资产管理、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、信息系统,此外还将增加:税务管理、国有产权管理、账销案存资产管理、成本费用管理的内容。
2.工作阶段及时间。
(1)前期准备(5-6月)。
《企业内部控制规范》启动会及培训、咨询机构招标选聘、合同谈判。
(2)项目计划和现状分析阶段(7月)。
通过访谈、会议研讨和审阅主要内控文档等方式,了解内控要素现状,研究提升方向,制定实施方案。
(3)内控设计有效性评估阶段(8-9月)。
根据计划阶段的方法论,开展流程梳理、识别主要风险和关键控制点,进行设计有效性评估,识别内控设计缺陷,制定整改措施和建立监督机制,同时形成内部控制核心文档。
(4)内控执行有效性评估阶段(10月)。
识别关键业务控制,进行执行有性效测试。
根据控制。
内控检查实施方案篇七
为切实加强夏季火灾防控工作,落实无为县夏季消防安全工作检查实施方案精神,确保我校消防安全形势稳定。从6月15日起至9月20日,我校开展夏季火灾隐患排查及防控工作。现制定工作方案如下:
一、指导思想:
认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,充分发挥师生员工的积极作用,大力开展防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我校抵御火灾的能力,切实保护全校师生员工的人身安全和公共财产安全,为各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、组织成立消防安全工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、工作任务:
1、抓好各班级及校舍食堂消防安全责任制的落实。各班级及食堂要落实消防安全责任制,明确本责任区域内的消防安全责任人,在消防安全工作上的职责分工,并层层落实消防安全职责。
2、开展全校消防安全大检查,切实消除火灾隐患。要组织开展消防安全自查自改活动,建立消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自任的消防工作新机制。重点部位要坚持每周检查、巡查,并建立周查记录。
3、加强学校消防建设,提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战,做好灭火和抢险救援的各项准备。要针对夏季火灾的`特点,加强对师生员工的消防安全教育,增强教职工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的防火措施,做到会报警,会使用灭火材料扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排:
1、组织消防安全主题班会;。
2、根据所学知识自查消防隐患。
3、利用安全教育课及学生大会进行消防知识教育。
七月至八月:
1、组织老师到学生家庭走访,教育学生正确使用火种。
2、无成人陪伴不接触明火。
3、做好暑假值班工作,防止因用电线路老化引发电失火。
1、组织新生进行了宿舍内防火逃生应急演练并对师生进行教学楼防火逃生应急演练。
2、写好夏季消防安全小结。
五、工作要求:
1、校长为学校消防工作的第一责任人,各班班主任为消防工作的直接责任人,要高度认识夏季消防工作的严峻性和任务的艰巨性,以强烈的责任感和紧迫感,切实加强领导,全力以赴做好夏季的消防工作,做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、学校消防安全工作领导小组负责对学校班级、功能室、食堂等场所的消防工作进行检查指导。消防工作情况,要作为班主任年底考核的重要内容。年底要对防火工作站情况进行检查,总结经验,找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的,要追究直接责任人的责任。
3、学校要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下,按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作,与合作单位要做到积极协助,密切配合,凝聚合力,充分发挥各自的作用,确保消防工作落到实处。
4、各班要坚持每周自查制度。在开展防火检查时,要做到检查一处、登记一处,各责任人应将消防工作情况,每月底进行一次阶段性的总结,并及时将总结情况书面报送学校领导小组办公室。领导小组办公室每2周要组织一次全校的消防安全大检查。检查的情况及时通报和整改。
内控检查实施方案篇八
为促进《行政事业单位内部控制规范(试行)》全面有效实施,提高单位管理水平,规范财经秩序,建设服务型机关,根据《纳雍县财政局关于印发纳雍县关于全面推进行政事业单位内部控制建设的工作方案的通知》(纳财字〔20xx〕270号要求,结合我单位实际,制定本工作方案。
坚持以科学发展观为指导,以部门预算管理为主线,以经费管控为核心,以科学的风险评估为基础,以流程梳理与机制建设为重点,依托信息化手段,将制衡机制融入到单位内部管理之中,实现对单位经济活动风险的防范和管控。
通过采取宣传学习、制衡机制、流程再造、督查评议等措施,强化内控意识,从单位(部门)层面,业务层面对经济活动风险进行防范和管控,保证单位(部门)经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防**,提高公共服务的质量和效率。
(一)组织准备阶段(20xx年4月)
成立内部控制建设工作领导小组,建立内部控制工作协调机构,拟定工作方案,营造重风险防范、强化责任意识、崇尚诚实守信、积极履行社会责任的内控文化,为贯彻实施内控规范营造良好氛围。
(二)推进落实阶段(20xx年5月-9月)
认真梳理各类经济活动的业务流程,查找业务风险,修改程序,完善流程,充分利用信息化手段,实现业务管理与财务管理的有机结合,制定完成本单位的《内部控制手册》,各室(部、中心)应梳理、完善本科室有关经济活动的业务流程,报领导小组办公室汇总。领导小组将通过调研、座谈等形式,推进单位开展内控规范建设工作,探讨存在的问题,提出解决方案。
(三)总结验收阶段(20xx年10月-11月)
开展好总结工作,收集相关资料集中归档(包括内部控制建设领导小组成立的文件、相关会议纪要或记录、已制定的内部控制制度、自查表等),充分做好迎接县财政局检查验收的准备工作。
(一)健全机构,明确责任。务必高度重视,将其作为“一把手”工程,成立内控规范实施领导小组,由单位主要负责同志任组长,组织领导单位内控规范的实施工作。行政事业单位内部控制是一个复杂的体系,涉及到预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目、合同等各项经济活动,需要单位内部的各有关部门和岗位加强沟通、相互协调,要落实职责分工,形成联动机制,确保内部控制工作顺利推进。
(二)加强学习,广泛宣传。将学习宣传活动与反对“**”、廉政风险防控等工作紧密结合起来,组织开展内控规范学习宣传活动,增强贯彻内控规范的主动性和自觉性。要按照因地制宜、注重实效的原则,积极采取多种方式广泛宣传实施背景、重大意义、基本内容和实施要求等,形成注重风险防控、强化责任意识的风气。通过学习,使相关人员增强对内控规范的理解,掌握实施的方法步骤,保证内控规范的顺利实施。
(三)完善制度,加强监督。要认真对照内控规范的内容和要求,制定工作标准,完善细化岗位责任制度,优化工作流程,分析存在问题,认真扎实整改,健全“以预算管理为主线、以经费管控为核心”的各项管理制度,把内控的要求贯穿于会计核算、会计监督的全过程,推进单位会计工作标准化、制度化、规范化建设。
内部控制建设是一项系统工程,也是一项长期的工作任务,是财政部门、各行政事业单位和各相关部门的共同责任,各室(部、中心)要齐心协力、密切合作,逐步建立起财务工作与业务工作相结合、日常财务管理和重要事项监控相结合的内部控制体系,确保内控规范顺利实施。
以科学发展观为统领,以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以服务好全镇经济社会发展为目标,规范我镇机关的内控管理,积极推进我镇政府的职能转变,创建服务型的乡镇**。
根据县有关乡镇机构调整相关文件,进一步明确“三个办公室和两个中心”的工作职责,理顺各办公室、中心、所站的工作关系;加强完善“两个中心”的人员岗位配备,把各项工作落实到人,确保每项工作有人负责,做到“人得其事,事得其人,人尽其才,事尽其功”。
1.理顺机关各部门工作关系,明确岗位职责。根据有关机构编制文件,结合我镇的实际情况,进一步明确各部门和各岗位的工作职责,根据工作职责理顺工作关系。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.对各岗位人员进行调整和配备。根据人员身份和实际,合理安排工作岗位,充分发挥干部才能,把各项工作落实到人,确保每项工作有人负责。对股级干部的任免,按有关规定执行。
完成期限:20xx年6月20日前。
3.对镇领导班子成员及领导干部分工进行科学调整。
完成期限:20xx年6月20日前。
对镇机关内部现有工作制度进行整理和完善,对尚未规范管理的'工作建立制度规范管理,对各项工作流程按规定规范化制度化,进一步推进“一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。
1.对需要建章立制的管理内容进行分类整理。通过广泛征求各部门和干部职工意见,对机关管理各方面的内容进行详细的梳理,并对已经建立的制度进行整理,进行深入研究,制定制度废改立的详细目录。
完成期限:20xx年5月20日前。
2.起草或修订制度。组织相关人员依据上级有关文件规定,结合我镇实际,对未建章立制的管理内容方面起草规章制度,对已经建立且不合时宜的制度进行修订,形成初稿。
完成期限:20xx年7月25日前。
3.组织讨论修改。制度涉及内容的镇分管领导组织相关人员对初稿的可行性、科学性、合理性等方面进行讨论,必要的话可召开镇领导班子扩大会议讨论,根据讨论情况修稿后形成讨论稿。
完成期限:20xx年8月15日前。
4.征求意见。向镇机关广大干部职工进行征求意见。
完成期限:20xx年8月25日前。
5.镇领导班子会议讨论。根据所征求到的意见,召开镇领导班子会议进行讨论研究,对科学合理可行的意见给予采纳修改。
完成期限:20xx年8月29日前。
6.送县法制办审查。按有关规定将镇领导班子讨论确定稿送县法制办审查。
完成期限:20xx年9月5日前。
7.印发执行。根据县法制办审查的反馈意见最终定稿后经镇领导班子会议通过,印发执行。
完成期限:20xx年9月26日前。
8.召开镇机关全体干部职工会议公布和强调。
完成期限:20xx年10月10日前。
(三)完善镇机关各业务部门工作流程。
对镇机关各业务部门工作流程进行梳理和规范,并按规定公开,对群众服务的业务严格实行一次性告知制度,阳光运作审批事项,切实做到公开、公平、公正。
1.再梳理业务事项和流程。对20xx年已经梳理并制定工作流程的业务事项再次进行认真梳理,制定和健全各项业务工作流程,制作工作流程图,工作流程应细致易懂,包括各环节的办理岗位、办理条件和材料、办理期限等。
完成期限:20xx年5月30日前。
2.镇有关分管领导审查。镇有关分管领导要对所分管工作的流程图进行审查,对不完善的要责成相关部门整改。
完成期限:20xx年6月13日前。
3.报县相关业务单位审查。将业务工作流程图及相关材料报县相关业务单位审查,确保流程图的合法合规性和完整性。
完成期限:20xx年6月27日前。
4.分类汇总,编制目录,将各业务流程图编制成册,并按规定进行公开。
完成期限:20xx年7月18日前。
为加强工作的组织领导,成立镇完善机关内控管理工作领导小组,负责领导和协调工作。
(一)本项工作作为解决领导干部和机关部门“四风”问题的重要抓手,镇领导班子各成员、镇机关各部门要高度重视本项工作,认真实在地开展好本项工作。
(二)本项工作涉及的有关分管镇领导对规范所分管部门内控管理内容工作负主要责任,要切实抓好自己分管部分的规范管理工作。
内控检查实施方案篇九
认真贯彻落实中央、省市、区安委会领导重要指示批示精神,把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施;牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强全员安全意识,进一步提高安全生产管理水平,有效预防事故的发生。努力实效“四个转变”,即:安全生产工作由被动应付向主动防范转变;职工安全意识由要我安全向我要安全转变;由只重视重大危险部位隐患排查向同时一般岗位及安全死角的日常检查转变;由主管部门督查向各研发组定期检查转变,提高现场隐患排查能力。
二、组织机构。
组长:董海军。
副组长:揭元萍、李辉、李轶。
下设ehs办公室。
办公室主任:车波。
成员:薛辉、卢敏、范磊、马国贤、邵卫、朱经纬、蔡杰、胡从达。
三、检查范围。
在全公司内所有操作岗位、重点危险部位开展安全生产大检查。其中重点是:
(一)原料仓库:
(二)实验室;。
(一)安全生产责任制及安全操作规程的落实情况。各研发部主任作为安全生产分管领导是否将安全管理放在第一位,是否定期召开安全生产分析会,检查职工对安全操作规程的掌握情况等。
(二)消防安全设施、设备的完好率及职工“四个能力”的建设情况,查职工是否熟悉消防器材的使用、检查事项。
(三)应急预案的培训及演练情况,检查各部门是否按照要求制定了应急预案现场处置方案,并在各单位开展一次无预告的应急预案演练,查看职工应急处置能力,检验对应急预案的掌握程度。
(四)职工操作过程中容易发生的违章作业,违章指挥和违反劳动纪律的行为。
(五)职工安全、消防、职业病培训情况,查看职工个人档案,及培训记录是否真实、有效。
(六)生产现场物料放置是否存在不安全因素,结合清洁生产对现场进行全面检查,查看物料的存放位置及状态,是否符合安全要求。
(七)安全事故隐患排查整改情况,查看各研发部是否建立隐患整改台帐,是否按照pdca管理模式,进行验收复查管理。
(八)职业病防治工作开展情况。人事行政部是否按照要求建立了职业健康档案;ehs办公室是否对职工进行了职业健康培训,职工防护用品的佩戴情况等。
五、检查方式。
(一)研发部自查。各研发部都必须对本部门安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、时限和预防事故措施。本部门排查情况、整改方案和整改结果,都要经本部门主要负责人签字,上报ehs办公室,并在ehs会议上通报。
(二)区域检查。各实验室本着谁主管谁负责的原则,组织本实验室进行安全大检查,每周至少检查两次,检查出的问题,要组织相关人员制定整改方案,落实整改责任人,规定整改期限,并及时进行验收复查,所有检查结果在公司ehs会议上通报,并上报ehs办公室备案。
(三)创新检查方式。在公司所有实验室全面检查的基础上,ehs办公室还要采取听取职工意见、突击夜查、回头检查,组织各研发部门交叉检查的方式,来提高大检查的实际效果。对重大隐患,要挂牌督办、一查到底。每半月召开一次安全大检查总结分析会,总结分析半月来的安全检查工作,通报检查出的重大隐患及整改情况。
自20xx年5月开始,到8月底结束,分三个阶段进行:
(一)部署动员阶段(5月16日-5月28日)。
组织领导干部、技术部室、安全管理人员、研发主任、研发组长召开一次安全生产大检查动员会。各部门要结合实际,制定本部门隐患自查自改实施方案。并利用班前班后时间第一时间将安全大检查实施方案部署至班组级,调动职工参与岗位隐患自查的积极性。
(二)全面检查阶段(5月29日-8月10日)。
各部门在全面排查摸底的基础上,按照专业组分工本着每周两次检查的原则制定检查计划,确保检查全覆盖,检查计划上报ehs办公室。要坚持对隐患“零容忍”的态度,再小的隐患也要本着“四不放过”的原则进行处理。本阶段各级安全管理人员要每天深入一线了解职工自查情况,并对生产现场全方位进行检查。
(三)全面整改、总结汇总、巩固提高阶段(8月10日-8月30日)。
各部门要全面整改在大检查活动中发现的问题和隐患,加大对重大隐患的监控监管力度,做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”,对预期不整改的部门一把手予以一项扣除当月10%绩效的考核,确保大检查活动取得实效。
七、相关要求。
(一)加强组织领导,落实工作责任。各部门主要负责人要亲自参与部署安全生产大检查工作,做好动员,落实人力、物力和财力保障,明确责任,做到动员部署至班组,责任落实到班组,自查到班组。
(二)加强宣传发动,引导职工参与。发挥组会、周五安全活动及宣传栏等作用,营造浓厚的安全生产氛围,确保安全生产警钟长鸣,使安全文化深入人心。同时对安全检查走过场、隐患排查不力的要予以通报、考核。
(三)严格检查,务求实效。各部门安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心、“严”字当头,忠实职责,深入现场、周密部署、狠抓落实,确保大检查取得实效。
(四)及时上报大检查活动开展情况。各部门要将隐患自查方案上报ehs办公室,各研发组组长要求发挥作用,细化检查方案和计划,上报ehs办公室。每周五上报安全生产大检查活动开展情况。每月24日上报当月大检查小结,8月30日前上报大检查活动总结。
内控检查实施方案篇十
1、不兼容职务相互分离控制,要求各单位按照不兼容职务相分离的原则,合理设置会计及相关工作岗位,明确职责权限,形成相互制衡机制。
不兼容职务主要包括:授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。
2、授权批准控制要求各单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容,单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任,经办人员也必须在授权范围内办理业务。
3、会计系统控制要求各单位制定适合本单位的会计制度,明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序,建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法,实行会计人员岗位责任制,充分发挥会计的监督职能。
4、预算控制要求各单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。
5、财产保全控制要求各单位限制未经授权的人员对财产的直接接触,采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施,确保各种财产的安全完整。
6、风险控制要求各单位树立风险意识,针对各个风险控制点,建立有效的风险管理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施,对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
7、内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度,全面反映经济活动情况,及时提供业务活动中的重要信息,增强内部管理的时效性和针对性。
8、电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保内部会计控制的有效实施;同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
内控检查实施方案篇十一
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,全面实施建筑安全标准化管理,减少伤亡事故尤其是控制重特大事故的发生,提高建筑施工从业人员素质,确保建筑施工安全生产形势平稳发展。
二、检查范围。
全街道范围内各建筑施工工地、地下施工、深基坑作业、农村经营性建房等。
三、检查重点。
(一)安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
(四)应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
(五)企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
(六)工程的承包企业的安全生产责任落实情况。
(九)施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
(十)脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
1、自查自纠阶段。社区、各行业相关部门要对本辖区、
本行业建筑施工工地进行摸底调查,掌握底数,登记造册,按照方案要求向各建筑单位和施工单位部署自查自纠工作,提出要求,明确责任。
2、社区和相关部门检查阶段。各社区和相关部门组织人员、排好时间、精心组织检查,对检查出的安全隐患和问题,责令限期整改,落实整改措施。
3、联合督查阶段。街道将组织有关部门对建筑施工工地进行督查,对安全工作不重视,整改不到位,仍然存在重大安全隐患的建筑工地责令停止建设立即整改,并给予行政处罚。
五、工作要求。
1、各社区及行业监管部门要高度重视这次专项检查工作,按照方案要求,组织专门人员,安排充足时间,深入建筑工地,严格按照检查内容标准,认真细致地进行检查,不留死角、不漏隐患,检查覆盖率要达到100%。对存在一般隐患的可以边施工边限期整改,对存在重大安全隐患的,要责令其停止建设进行整改。经复查合格后方可复工建设。
2、各部门要充分发挥职能作用,通力配合、团结协作、扎实有效地搞好这次专项检查工作,不走形式、不走过场,确保建筑行业平安健康发展。
[20xx]32号)通知要求,为进一步强化建筑工地施工现场安全监督管理,建立和完善安全生产长效管理机制,认真做好辖区建筑工地安全生产工作,确保建设工程施工安全,经研究决定,即日起开展辖区建设工程安全生产大检查。现将具体实施方案制定如下:
一、组织领导为加强领导,确保此次大检查落到实处,收到成效,成立建设工程信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动领导小组,具体分工如下:
乌拉泊项目组长:闫召银副组长:陈胜雪成员:王龙。
尚城小区项目组长:王桃军具体负责大排查大治理大督查活动的日常具体工作。
令改正指令书,实行挂牌督办,同时可申请相关行政执法部门采取停产停业整改;对存在问题仍违法违规经营的,坚决关停,并依法依规严惩相关人员;对涉及农民工的工资清欠案件及时协调,及时处理,确保信访稳定。第三阶段:总结回顾,巩固成果,完善机制提高标准、严格要求,保持建筑工地整治的成果,实现重大疑难问题化解率达到80%、稳控率达到100%、重大安全生产隐患整治率不低于95%的工作目标、信访稳定率100%,无一起信访不稳定因素。四、工作措施(一)制定整改措施,建立台帐,及时消除查出的各类安全隐患。4(二)把安全大检查与重大安全生产隐患的排查整改结合起来,进行全面安全检查,排查事故隐患,发现安全问题和隐患要登记建档,确定专人负责,采取有效的整改、防范措施,限期整改,及时消除事故隐患。
班制度,遇到问题及时上报,及时处理,确保信访稳定大局。
投资公司工程科20xx年8月11日。
内控检查实施方案篇十二
安全检查是安全管理中及时发现安全隐患,确保安全生产的有效途径,通过适时的、深入的安全检查活动,下面是本站小编为大家整理的安全检查实施方案,供大家分享。
为认真贯彻落实国家和省市区有关学校安全工作会议和文件精神,彻底消除字校安全隐患,确保位广大师生生命和财产安全,努力构建和谐平安校园,根据商政教体发(20xx)190号文件要求,特制定本方案如下:。
一、检查目的。
通过检查,对全镇中小学安全管理工作进行一次全面梳理,进一步落实学校安全工作主体责任,及时排查校巨安全隐患,认真整改安全管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范并遏制校园安全事故的发生,确保教育系统大局稳定。
二、检查内容。
1、学校安全管理制度建设及落实情况:检查学校各项安全管理制度和。
应急预案。
建设情况,重点检查防拥挤踩踏、防火、防交通事故、防食物中毒等情况;责任人及相关人员对制度规定内容熟知和落实情况;学校是否建立规范安全工作档案,有无安全工作日常记录等情况。
2、门卫管理情况:重点检查门卫值班管理制度落实情况;是否配备足够的安保人员,安保人员是否统一着装,有无治安室或警务室,是否配备必需的警用器械,有无视频监控系统,能否对校园重点部位实施有效监控;有无门卫值班制度、巡逻制度;有无来客出入登记薄、车辆出入登记薄、24小时巡逻值班交接班记录等;上、下学时段是否落实校领导带班、教师值班制度。
3、学校防溺水工作开展情况:是否对学生开展了夏季防溺水教。
育,是否与学生及其学生家长签订了夏季防溺水。
责任书。
是否给学生家长印发了防溺水告家长书是否对辖区重点水域设置防溺水警示标志等。
4、食品安全管理情况:有无食堂原料定点采购制度、索证、登记制度、饭菜留检制度、饮食卫生监管制度,制度落实记录是否详实;是否建立加强饮用水源管理制度,炊管人员有无健康证;学校食堂、校园内饮食摊点是否有过期、霉变食品;操作问及餐厅是否整洁。
5、学生宿舍管理情况:宿舍管理制度、请假制度等是否健全;消防通道是否畅通,有无应急照明设施,有无查寝记录,学生宿舍内有无禁止使用的刀具、蜡烛、小型电器等;是否配备足够的宿舍管理人员,是否严格执行夜间巡逻制度;女生宿舍有无女宿管人员。
6、校舍安全情况:校舍及附属建筑物是否安全,现有危房、危墙、危厕、危大门等建筑物是否拆除,未拆除的危险校舍及附属物是否采取了保障安全的警示标志和措施。校园内大树、电线杆、灯杆、标语牌、厕所等是否存在隐患。
7、学校周边安全情况:学校及周边有无非法经营的小卖部、饮食摊点、报刊点、娱乐场所等,学校周边道路交通安全设施是否完善,200米范围内是否开设网吧,校园周边有无在建的中大型工程和施工工地,安全状况如何。
学校周边是否有杂草等易燃易爆物品,电教室、多媒体教室、语音室等防火重点部位是否存在安全隐患。
9、学生乘车安全管理情况:贯彻落实省市区有关加强校车管理方面的文件和会议精神的情况。重点检查中小学是否存在租用未具备校车营运资格的客车及货车、报废车和个人机动车接送学生上下学的情况。
10、传染病防控工作开展情况:是否有预防传染病、流行病等有关制度和应急预案,是否对低年级学生和幼儿坚持晨午检,是否定期对学生、幼儿宿舍、教室、食堂等学生重点部位进行全面消毒。
11、安全教育课的开设情况:各校是否每周为学生开设一节安全教育课,是否做到课时、教材、教案、教师、作业、考核“六落实”。是否利用班会、升旗仪式、报告会、安全教育宣传周、征文比赛、演讲会等形式对学生进行各类安全知识普及教育。
即日起,中心校成立学校安全检查领导机构,主要领导要亲自带队,组织人员对本镇安全工作进行拉网式排查。之后,区教体局将组织检查组对各学校安全工作进行重点督查。
四、相关要求。
人,注重实效,力戒形式,全面彻底,不留死角。
2、明确责任。要认真落实“一把手”负总贵、“谁主管谁负责、谁检查谁负责”和“一岗双贵”的安全责任制,各学校校长是本学校安全工作的第一责任人,学校分管领导是直接责任人。各学校要完善和健全安全工作责任制,将任务和责任真正分解落实到人。要在建立健全责任制的基础上,切实抓好责任制和责任追究制的落实。对重视不够,责任不到位,防范措施不落实的校长进行处罚,对导致学校发生重大安全事故的领导教师,要进行严肃处理和追究。
3、高度重视。各学校要认真研究和部署安全隐患大排查工作,落实好各项安全工作制度、安全防范措施,确保师生安全和校园安全。
保安公司对安全生产一直常抓不懈,高度重视、安全发展,预防为主、综合治理、明确安全生产责任,预防季节性发生安全隐患,加强特种作业人员及设备的管理。
一、防火。
1、区域内是否堆放易燃物品;。
2、管道井内管道是否有渗漏现象;。
3、配电箱是否上锁;。
4、是否有乱拉乱接电源现象;。
5、消防设施器材是否完好;。
6、消防通道或楼通道是否畅通。
二、防盗。
1、检查监控设备的完好情况;。
2、检查周界的栅栏是否完好;。
4、检查巡逻人员是否按时按点巡查;。
5、业主进行装修是否对施工人员进行备案及管理。
三、防破坏。
1、检查外来人员,发动辖区居民群防群治;。
2、严禁装有危险品车辆进入小区。
四、防自然灾害灾害。
1、检查各服务区是否有建立、健全各类应急预案;。
2、针对事故的发生,是否做有效的应急措施;。
3、针对工程的建筑是否有不安全因素。
五、每月或敏感期对职工的教育培训。
1、通过培训或教育,加强人员素质,提高对突发事件的应急处理;。
2、实际演练,加强临场经验。
综合上述五项的检查,规范及密切关注整改情况,从而有效预防和减少各类事故的发生,维护集团发展成果。
万正物业公司。
保安分公司。
二〇**年六月十二日。
一、指导思想。
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,全面实施建筑安全标准化管理,减少伤亡事故尤其是控制重特大事故的发生,提高建筑施工从业人员素质,确保建筑施工安全生产形势平稳发展。
二、检查范围。
全街道范围内各建筑施工工地、地下施工、深基坑作业、农村经营性建房等。
三、检查重点。
(一)安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)安全生产。
规章制度。
建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
(四)应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
(五)企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
(六)工程的承包企业的安全生产责任落实情况。
(九)施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
(十)脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
1、自查自纠阶段。社区、各行业相关部门要对本辖区、
本行业建筑施工工地进行摸底调查,掌握底数,登记造册,按照方案要求向各建筑单位和施工单位部署自查自纠工作,提出要求,明确责任。
2、社区和相关部门检查阶段。各社区和相关部门组织人员、排好时间、精心组织检查,对检查出的安全隐患和问题,责令限期整改,落实整改措施。
3、联合督查阶段。街道将组织有关部门对建筑施工工地进行督查,对安全工作不重视,整改不到位,仍然存在重大安全隐患的建筑工地责令停止建设立即整改,并给予行政处罚。
五、工作要求。
1、各社区及行业监管部门要高度重视这次专项检查工作,按照方案要求,组织专门人员,安排充足时间,深入建筑工地,严格按照检查内容标准,认真细致地进行检查,不留死角、不漏隐患,检查覆盖率要达到100%。对存在一般隐患的可以边施工边限期整改,对存在重大安全隐患的,要责令其停止建设进行整改。经复查合格后方可复工建设。
2、各部门要充分发挥职能作用,通力配合、团结协作、扎实有效地搞好这次专项检查工作,不走形式、不走过场,确保建筑行业平安健康发展。
[20xx]32号)通知要求,为进一步强化建筑工地施工现场安全监督管理,建立和完善安全生产长效管理机制,认真做好辖区建筑工地安全生产工作,确保建设工程施工安全,经研究决定,即日起开展辖区建设工程安全生产大检查。现将具体实施方案制定如下:
一、组织领导为加强领导,确保此次大检查落到实处,收到成效,成立建设工程信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动领导小组,具体分工如下:
乌拉泊项目组长:闫召银副组长:陈胜雪成员:王龙。
尚城小区项目组长:王桃军具体负责大排查大治理大督查活动的日常具体工作。
令改正指令书,实行挂牌督办,同时可申请相关行政执法部门采取停产停业整改;对存在问题仍违法违规经营的,坚决关停,并依法依规严惩相关人员;对涉及农民工的工资清欠案件及时协调,及时处理,确保信访稳定。第三阶段:总结回顾,巩固成果,完善机制提高标准、严格要求,保持建筑工地整治的成果,实现重大疑难问题化解率达到80%、稳控率达到100%、重大安全生产隐患整治率不低于95%的工作目标、信访稳定率100%,无一起信访不稳定因素。四、工作措施(一)制定整改措施,建立台帐,及时消除查出的各类安全隐患。4(二)把安全大检查与重大安全生产隐患的排查整改结合起来,进行全面安全检查,排查事故隐患,发现安全问题和隐患要登记建档,确定专人负责,采取有效的整改、防范措施,限期整改,及时消除事故隐患。
班制度,遇到问题及时上报,及时处理,确保信访稳定大局。
投资公司工程科20xx年8月11日。
内控检查实施方案篇十三
各单位、部门:
为了认真贯彻落实上级文件精神,及时消灭我矿各种潜在安全隐患,杜绝各类重、特大事故的发生,确保我矿在建设期间的生产安全,矿决定在全系统范围内开展为期四个月的安全生产大检查活动,现就有关事项通知如下:
一、指导思想。
认真贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面摸清安全隐患和薄弱环节,健全安全生产制度,强化安全生产措施,落实安全生产责任,增强全体员工安全意识,切实堵塞安全管理漏洞,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,为全系统发展创造良好的安全生产环境。
二、活动目标。
以查隐患和漏洞为手段,狠抓隐患整改和治理为主线。全面落实安全生产和安全主体责任,通过此次大检查活动,切实解决安全生产管理方面存在的突出问题,健全完善安全生产工作的长效机制,确保全年实现安全生产。
三、检查时间。
6月——9月底,为期四个月。
四、组织领导。
(一)矿成立安全生产大检查活动领导组:
组长:姬生金。
副组长:姜元营程坤保。
领导组下设办公室,程坤保兼办公室主任,负责日常事务。下设采掘、“一通三防”、机电运输、综合防治、监督专业组五个专业组。各单位根据业务职能设立各自的检查小组成员,及时开展工作。
(二)工作职责:
1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。
2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施,落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。
3、大检查活动办公室负责矿各单位部门的日常工作,落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况,负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。
五、检查方式。
1、本次安全生产大检查活动分四个阶段进行:。
6月份为第一阶段,为宣传、自查阶段;。
7月份为第二阶段,为矿集中检查阶段;。
8月份为第三阶段,对查出的安全隐患和管理漏洞进行汇总,并制定落实措施;。
9月份为第四阶段,矿将对各单位隐患治理工作进行复查,总结。
2、采取各队班组每班排查,科室、部门每日自查自纠,各专业组每旬专项排查,矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。
3、大检查活动办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改,并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
4、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
各队班组在每班班排查,科室、部门每日自查自纠的基础上,各专业组围绕以下内容每周开展专项排查整治。
第一组:掘进专业组。
负责人:罗中银。
成员:罗建清梁月亮。
1、排查范围:掘进工作面及巷道维护。
2、排查重点内容:
(1)井筒布置情况。矿井生产系统完善可靠,生产布局科学合理,井筒开。
口位置、标高、方位与坡度是否符合设计。要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。
(2)顶板管理。各掘进工作面必须按作业规程规定及时支护,严禁空顶作业。
(3)支护管理。巷道采用锚网喷支护时,顶、帮锚杆的间距、排距、角度、按作业规程要求作业;锚杆外露长度从托板算起不小于30mm、不大于50mm,锚固力顶锚杆不小于100kn、帮锚杆不小于80kn,锚杆螺母拧紧扭矩不小于100n.m;如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆或加打锚索。
(4)顶板管理。掘进工作面必须按作业规程规定及时支护,严禁空顶作业;掘进工作面按规定使用临时支护,空顶距离不得超过规定,严格执行敲帮问顶制度。
(5)掘进过程中,坚持“有掘必探,先探后掘”的探放水原则。
(6)施工中的工程质量是否符合质量标准化规定,巷道的超欠挖尺寸是否在允许范围。
第二组:“一通三防”专业组。
负责人:聂亚龙。
成员:吕阳亮梁昌毅。
1、排查范围:井下通风系统(包括“一通三防”各种牌板的填写);瓦斯监控系统;地面风机房、炸药库等。
2、排查重点内容:
(1)矿井通风情况。通风系统必须合理、可靠稳定;通风设施必须完善可靠,达到标准要求;各掘进作业地点的风量、风速是否符合要求,局部通风管理是否符合规定。
(2)瓦斯治理情况。是否严格执行“两个四位一体”综合防突措施,是否建立瓦斯抽采达标评估制度并做到抽采达标;瓦斯超限是否按照规定停电、撤人和查处;安全监控系统的安装和使用是否符合规定;是否编制临时停电、停风安全措施和排放瓦斯安全措施;各掘进工作面是否编制防治误揭煤、揭煤与防突安全技术措施。
(3)火工品管理情况。建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制。
度;爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度。
(4)综合防尘系统,洒水喷雾设施完善运行正常,是否定期冲洗巷道。风筒、瓦斯探头与工作面的距离是否符合《规程》规定。
第三组:机电运输专业组。
负责人:代述强。
成员:杨毅代述平刘远善。
1、排查范围:井上下供电运输系统和机电设备。
2、排查重点内容:
(1)机电管理情况。井下机电设备保持完好,杜绝电气设备失爆;各种保护定期标校,接地装置符合要求;提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
(3)掘进工作面是否实现“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠。
(4)安全生产“六大”系统建设情况。井下通讯联络系统、压风自救系统、人员定位系统、安全监控系统、供水施救系统和紧急避险系统,是否完好、畅通、可靠。
(5)机电方面重点检查后勤、矿区主要设备检测检验、维护管理情况,防火防盗设施设备齐全有效情况,安全监控系统运行情况,变电室隐患治理情况。
(6)机电设备管理情况。设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家安全标准或者行业安全标准并完善可靠;矿井供电是否安全可靠,提升运输设备的使用、维护、检修和报废是否符合国家或行业标准,是否按照规定淘汰国家明令禁止使用的设备;是否按规定建设矿井安全避险“六大系统”。
第四组:综合防治专业组。
负责人:姜元营。
成员:薛贤波朱连海谢惠军。
1、排查范围:各采掘工作面、周边小煤窑、职工食堂、职工宿舍、澡堂、
库房等。
2、排查重点内容:
(1)水害防治情况。落实矿井水文地质,特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施;落实地表水监控防范措施;完善防、排水系统。
(2)汛期安全生产检查情况。落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施;雨季“三防”(防汛、防排水、防雷电)工作要制定周密的防范措施。
(3)劳动防护用品的配备和使用情况。
(4)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
(5)对存在较大危险因素的场所及重点系统和环节部位,重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及落实情况。
(6)建筑施工方面安全施工防范措施的落实情况,重点落实建设工程安全设施“三同时”制度和工程设备检测检验制度。
(7)对公众聚集场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。
(8对矿区周边或作业过程中存在的容易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
第五组:监督专业组。
负责人:姬生金。
成员:程坤保刘颖李成瑞。
1、排查范围:各科室及施工队。
2、排查重点内容:
(1)各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况,法定代表人安全承诺落实情况。
(2)各项规章制度的建立、完善及落实情况。
(3)安全文化建设创建情况。
(4)安全费用提取使用情况。
(5)安全培训教育及各工种持证上岗情况,劳动用工情况。
(6)应急管理工作开展情况,应急预案的制定备案、演练情况。
(7)应急救援物资、设备配备及维护情况。
(8)隐患排查治理台账建立完善情况。隐患排查治理制度是否完善并严格落实;对排查出的隐患是否按照等级进行登记上报;重大隐患治理的责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”是否到位。
(9)各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。
(10)对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。
(11)安全教育情况。是否按照规定配备工程技术人员;是否按规定进行全员培训教育;煤矿企业矿长及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按规定持证上岗。是否依法签订劳动用工合同。
(12)规程措施贯彻执行情况。各掘进工作面是否编制施工组织设计或作业规程等指导生产的各种安全技术措施,措施是否签字齐全,是否进行会审、贯彻学习和考试等。
七、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度,教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识,切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查,确保工作不走过场、不留盲区、不留死角,确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。
(二)广泛宣传,周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度,增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性;各单位、部门的分管负责人要按照矿的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排,并要亲自带队深入现场开展检查、排查,及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题,对查出的隐患及时进行整改落实。
题会议,制定整改方案,按照“五定”原则,落实责任、资金、措施、时限和预案,加强隐患监控、限期整改处理,并及时和上级部门取得联系,如实上报专项整治工作进展情况。
(四)突出重点,保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作,积极推广瓦斯治理“五十条”经验;二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全质量标准化的管理;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制的层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面,抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作;五是突出基层安全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
(五)统筹协调,全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际,将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排,有机结合,相互督促,使此次安全生产大检查活动取得实质效果,同时各单位要认真进行总结,形成书面材料在10月25日前报矿大检查领导组办公室,以便汇总后及时上报。
八、工作考核。
各检查小组按时认真组织检查,无故不组织检查对专业组罚款500元,检查人员无故不参加罚200元,检查不认真不扎实细致每条罚100元,不及时上报检查结果,视为未组织检查罚款500元。
贵州**煤业有限责任公司。
内控检查实施方案篇十四
近期,湖北、河南、山西等地相继发生学生踩踏、溺水等事件,教训惨痛,再次给学校安全工作敲响警钟。为认真贯彻落实市县有关会议及文件精神,严防学校安全事故发生,在全镇各小学开展安全大检查活动。具体方案如下:
一、成立工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
二、检查内容。
(一)校园治安防范。专职保安年龄、人数是否符合要求;防卫器材配备是否到位;是否安装视频监控;是否安装自动报警系统;监控和报警系统是否与当地公安机关联网;门卫管理制度是否落实到位;校园义务保卫队伍是否建立;值班制度是否落实等。
(二)校舍和设施安全。是否存在危房;楼梯、走廊护栏和体育设施、教具、玩具等是否符合标准要求;校舍、特种设备检查与维修制度是否落实;新建校舍是否验收等。
(三)消防安全。消防安全管理制度、消防安全责任制是否落实;安全出口、疏散通道是否畅通;用火、用电、用气是否安全;应急照明、疏散标志、灭火器、消火栓等消防设施数量、管理使用是否符合要求;是否达到消防安全“四个能力”等。
(四)食品卫生安全。食堂是否建立食品安全责任制;是否具有餐饮服务许可证;环境卫生是否整洁;从业人员健康证明是否有效;索证索票制度是否落实;清洗消毒是否到位;加工管理制度是否落实;是否存在违法使用地沟油、食品添加剂行为等。
(五)接送学生车辆。是否已在公安部门登记备案;车辆是否经过公安部门年审;是否喷涂统一标识;驾驶员是否符合准驾条件;是否存在超速、超员、不按规定路线行驶现象;教师跟车制度是否落实等。
以各学校自查为主。于4月10日前完成。
四、工作要求。
(一)加强领导,分工落实。做到主体责任明确、目标任务具体。学校成立安全检查小组,对校园进行全面检查,班主任负责对各班教室进行全面检查,做到检查重点突出、整改措施到位,确保检查工作扎实有效。
(二)落实责任,边查边改。要严格执行检查责任制,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,认真填写检查记录表,并按要求由相关领导签字确认。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对检查发现的问题,及时整改、限期整改。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,跟踪落实。
为贯彻落实费县科教局关于开展学校安全大检查的通知,确保我校教育教学的正常秩序,使我校安全隐患排查治理工作的顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想。
认真执行上级文件要求,结合我校实际情况,及时、全面、有效开展安全隐患排查治理专项行动,强化校园安全基础,提高安全管理水平,防止和减少一般事故,杜绝较大以上事故的发生,为实现20__年度我校安全工作目标提供有力保障。
二、范围、内容、方式和职责。
(一)排查治理范围。
中心校所辖7所学校校园及周边环境。
(二)排查治理内容。
全面排查治理校园及周边环境的安全隐患,以及学校安全管理组织体系、规章制度、设备设施、事故防控等方面存在的问题和薄弱环节。主要包括:
1、对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全领导机构是否健全;责任制度、检查报告制度是否完善落实;校园安全管理制度和应急管理工作体制、机制是否健全;学校应急预案是否建立并完善;学生心理危机干预机制是否健全和落实。
2、对学生安全教育和培训情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况,开学初、放假前进行安全教育的情况,法制副校长的指导情况,组织学生开展紧急疏散和逃生演练情况,学校教师安全培训开展情况,学生自救互救能力培训开展情况,以及安全教育是否做到教师、课时、教案三落实。
3、对学校的危房进行全面检查。重点检查学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭并设置警示标志;学校安全档案建设是否完备。
4、对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口、电线老化更新情况等是否符合国家有关标准。
5、对学生交通安全情况进行全面检查。
6、依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规,对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施(包括饮用水设施)的管理情况,食品卫生许可证领取情况,食堂从业人员的健康状况等进行全面检查,重点检查学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。
7、对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况,放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施,以及学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
8、对学校校园周边环境进行全面检查。重点配合有关部门检查学校周边的流动摊贩以及影响师生的治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
(三)排查治理方式。
隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与各学校安全工作特点和相关专项整治工作结合起来,突出工作重点,狠抓薄弱环节,解决影响安全工作的突出矛盾和问题。
2、排查治理与安全检查相结合。以全面排查治理,保证及时发现并消除事故隐患,以加安全检查力度,保证排查治理工作有效开展。
3、排查治理与基础建设相结合。要加快校园标准化建设,与隐患排查治理工作相互补充、相互促进,推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。
4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、并结合学校应急管理办法建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系。
(四)职责分工。
1、中心校成立安全领导小组,各校均要成立安全领导小组,校长为学校第一安全责任人。
中心校安全领导小组。
组长:
副组长:
成员:
2、隐患排查治理工作由学校校长负总责,分管领导具体负责。
三、工作目标。
(一)进一步落实学校隐患排查主体责任。学校安全领导组要对学校的隐患排查治理工作进行现场督查,及时排查本校的安全隐患。
(二)健全隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度,建立重大隐患动态监控数据库,形成隐患排查治理长效机制。
(三)排查发现的隐患得到及时整改。隐患排查要全面,不留死角,排查出的隐患整改要彻底,不能造成新的隐患;确实难以及时完成整改的重大隐患要100%落实相应措施,确保不发生安全事故。
四、工作措施。
(一)全面实施排查,及时整改隐患。学校要全面开展隐患排查,及时进行隐患整改,切实落实措施,并建立和完善隐患排查治理工作台帐,防范事故发生。
(二)建立信息平台,及时统计报告。学校统一建立隐患排查治理台帐,明确工作范围,掌握工作进度,科学统计分析,汇总重大隐患,落实工作责任,为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。
(四)实践总结提高,构建长效机制。边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
五、工作要求。
(一)高度重视,精心组织。学校务必高度重视隐患排查治理工作,主要负责人要亲自抓,分管领导要在分管范围内精心组织;要结合本校安全工作实际情况,成立相应组织,迅速作出工作部署,制定全面、科学、具有操作性的深化隐患排查治理工作方案;要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。
(二)突出重点,狠抓落实。要按照排查治理范围和内容的要求,对隐患排查治理工作开展经常性的督促、检查和指导,做到重点时期抓“早”,重点学校抓“紧”,重点隐患抓“治”。要通过深化开展隐患排查治理工作,全面治理各类安全隐患,坚决杜绝各类安全事故的发生。
(三)广泛宣传,强化监督。要充分利用多种渠道,开展宣传,普及安全知识,增强广大师生对事故隐患的识别能力,要加强对师生的安全知识培训,充分依靠和发动广大师生积极参与和监督,形成有利的社会舆论氛围,促进隐患治理工作的深入开展。
内控检查实施方案篇十五
日前,国务院安委会下发了《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(安委明电〔20xx〕9号),按照省市贯彻落实国务院安委会通知精神的相关要求,经研究决定从即日起至12月底立即组织开展全镇安全生产大检查。现就有关事项通知如下:
一、总体要求。
通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查,进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,全面排查治理安全隐患,严厉打击非法违法行为,推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度,严格执行安全操作规程和标准,把各项安全生产工作抓紧抓实,坚决遏制各类安全生产事故的发生,全面完成年度各项安全生产目标任务。
二、组织领导。
为加强全镇安全生产大检查工作的领导,成立由孙大明书记为组长,许飞洲副镇长、戚良祖副镇长、顾文杰副镇长为副组长,镇安委会各成员单位负责人为成员的领导小组,指导协调全镇安全生产大检查工作。
三、检查范围。
全镇各行业领域的生产经营单位,重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、冶金等行业和领域。
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3.设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4.安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。
5.作业现场安全监督检查情况,依法履行安全设施。
(承包商)安全监管情况等。
6.隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7.企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8.应急管理情况,配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。
9.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
10.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。
五、检查方式和时间安排。
本次大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主,镇政府组织相关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查和督查。
(一)自查自纠阶段(即日起至11月30日):各类生产经营单位要发动职工群众,对本单位安全生产情况认真开展自查自纠,对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查,要层层落实安全生产责任制,认真开展自查,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强防范措施,对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案,列入台帐管理。通过大检查,进一步完善企业日检制度,提高企业作业场所现场管理水平。
(二)检查整改阶段(12月1日至12月15日):镇政府在企业自查的基础上,对辖区内生产经营单位安全生产状况的进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查,重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。请镇安监办对化工企业、冶金铸造企业、烟花爆竹安全检查情况;企管站、园区办对辖区内工业企业(化工、冶金铸造、烟花爆竹除外)安全检查情况;派出所对区域内民用爆炸物和消防、人员密集场所安全检查情况;农路办、交警队、派出所、农机站对道路交通安全情况;村镇建设服务站对液化气充装点检查情况;建设管理站对在建工程安全检查情况;文卫对食品和学生在校活动及校车安全检查情况;农路办对码头吊专项整治情况;农机站对农业机械安全检查情况;水管站对水利行业安全检查情况形成总结,经部门负责人签字后,于12月15日前报镇安委会办公室。
(三)镇政府督查阶段(12月15日至12月20日):由党政负责人带队,对分管各条线的安全生产检查情况进行督查。
六、工作要求。
整改计划,落实防范措施,指定专人盯守,限期整改到位;隐患严重不能保证安全经营的,要责令企业和零售单位停业整顿,整改未到位的不得恢复经营。
内控检查实施方案篇十六
矿属各单位:
为了认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》(安监总煤办[20xx]71号)文件精神以及省安监局、安徽煤监局、和市安监局安全工作会议精神,深刻吸取全国近期几起安全事故的沉痛教训,切实增强各级安全生产责任,强化“一通三防”和瓦斯治理工作,认真执行煤矿防治水管理规定,有效消除事故隐患,防止各类事故发生,我矿决定在全矿范围内开展为期三个月的安全生产大检查活动,现结合我矿实际制定安全生产大检查工作实施方案如下,请各单位抓好贯彻落实。
一、指导思想。
认真贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动和“打非治违”、专项整治工作的要求,在上半年开展安全生产大检查工作的基础上,进一步深入开展以“五查一反”为主的安全生产大检查活动,严格排查治理各种安全生产隐患,严肃查处各种“三违”行为,严防各种生产安全事故发生,确保职工生命财产安全,为我矿发展创造良好的安全生产环境。
二、活动目标。
要把为期三个月的大检查活动引深为前六个月安全生产工作的“总结月”;引深为安全生产隐患排查治理的“攻坚月”;引深为安全生产法律法规以及重大决策部署的“执行月”;引深为安全生产和安全主体责任的“落实月”;通过此次大检查活动,切实解决安全生产管理方面存在的突出问题,健全完善安全生产工作的长效机制,确保全年实现安全生产。
三、检查时间。
7月1日——9月30日。
四、组织领导。
组长:矿长。
副组长:副矿长、副总工程师。
成员:各单位行政正职。
领导组下设办公室,办公室设在安监处,主任:安监处处长。
设5个专业检查组(检查组组长、成员见附表)。
(二)工作职责:
1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。
2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施,落实。
整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。
3、大检查工作办公室负责落实矿各单位、部门的安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况,负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。
五、检查方式。
1、本次安全生产隐患大检查采取各队班组每班排查,单位、部门每日自查自纠,各专业组每周三专项排查,矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。
2、大检查工作办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改,并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
各队班组在每班班排查,科室、部门每日自查自纠的基础上,各专业组围绕以下内容每周三开展专项排查整治。
第一组:掘进(巷修)专业组。
1、排查范围:掘进(巷道)工作面。
2、排查重点内容:
业;锚杆外露长度从托板算起不小于30mm、不大于50mm,锚固力顶锚杆不小于65kn、帮锚杆不小于35kn,锚杆螺母扭矩力不小于120n﹒m;锚索外露长度不超过350mm,预紧力不小于40mpa;如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。
(2)顶板管理。掘进工作面及巷修必须按作业规程规定及时支护,严禁空顶作业;按规定使用临时支护,空顶距离不得超过规定,严格执行敲帮问顶制度。
(3)掘进过程中,坚持“有掘必探,先探后掘”的原则。
第二组:通风专业组。
1、排查范围:井下通风系统;瓦斯监控系统;地面风机房等。
2、排查重点内容:
用于排放瓦斯调节风量的装置,回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁;。
(2)防灭火、防尘情况。主要检查井口、机房硐室、井下口可燃易燃物品是否清理,是否严格执行入井验身制度,电缆和机电设备是否按规范管理,是否建立井上下消防器材库和矿井消防管路系统。综合防尘系统,洒水喷雾设施是否完善运行正常。
(3)瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏,运行正常,探头安设种类、数量、位置符合行标要求;按规定配备配足瓦斯检查员,严格执行瓦斯检查制度,安全监控系统联网运行正常。
(4)“六大系统”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路,确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。
第三组:机电运输专业组。
1、排查范围:井上下供电运输系统和机电设备。
2、排查重点内容:
维护、检修是否符合国家标准和行业标准;保护装置和安全防护设施是否齐全有效;。
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器(压风机、锅炉)、运输工具的完好状况及检测检验情况。
第四组:地测防治水专业组。
1、排查范围:各掘进工作面、排水设备、设施。
2、排查重点内容:
(1)防治水制度及机构人员的配备是否齐全;。
(2)水害防治情况。吸取透水事故教训,落实矿井水文地质,是否查清相邻矿井及废弃矿井、老空区积水情况,防治水措施制定;探放水是否实行“三专”制度;是否落实地表水监控防范措施;完善防、排水系统。
第五组:安全管理专业组。
1、排查范围:矿属各单位。
2、排查重点内容:
况。
(2)各项规章制度的建立、完善及落实情况。
(3)安全费用提取使用情况。
(4)安全培训教育及各工种持证上岗情况,生产一线职工包括农民轮换工劳动组织,劳动用工情况。
(5)应急管理工作开展情况,是否按规定签订救护协议;应急预案的制定备案、演练情况。
(6)应急救援物资、设备配备及维护情况。
(7)隐患排查治理台账建立完善情况,隐患排查治理制度完善情况,重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。
(8)各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。
(9)对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。
(10)是否制定并实施宣贯《七条规定》的工作方案,是否结合本矿实际制定了落实《七条规定》的实施细则,并将《七条规定》细化列表等。
七、工作要求。
责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每周进行一次排查,确保工作不走过场、不留盲区、不留死角,确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。
(二)广泛宣传,周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度,增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性;各单位、部门的分管负责人要按照矿的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排,并要亲自带队深入现场开展检查、排查,及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题,对查出的隐患及时进行整改落实。
(三)严细排查,落实责任。各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机,认真组织好自查自纠工作,严格履行自己的职责,落实各级责任,从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改及时彻底,跟踪落实严细,彻底消除安全隐患。同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有b级以上的隐患要由公司总经理组织有关人员召开专题会议,制定整改方案,按照“五定”原则,落实责任、资金、措施、时限和预案,加强隐患监控、限期整改处理,并及时和上级部门取得联系,如实上报专项整治工作进展情况。
(四)突出重点,保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作,积极推广瓦斯治理“五十条”经验;二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全质量标准化的管理;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制的层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面,抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作;五是突出基层安全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
(五)统筹协调,全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际,将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排,有机结合,相互督促,坚持把大检查活动与“安全生产专项整治”活动结合起来,同时成为“隐患排查月”“隐患治理月”。同时各专业组要认真进行总结,形成书面材料在10月5日前报矿大检查领导小组办公室,以便汇总后及时上报。
内控检查实施方案篇十七
根据《江苏吴中实业股份有限公司内部控制评价制度》规定,股份公司内部控制评价分为自我评价和独立评价两部分,20xx年的内部控制评价工作依照此原则进行。
自我评价工作由股份公司组成评价工作组选取部分单位进行。20xx年度自我评价选择的样本单位为股份公司总部、江苏吴中医药集团有限公司(包含总部、苏州制药厂、中凯生物制药厂)、江苏吴中医药销售有限公司、江苏吴中进出口有限公司、江苏中吴置业有限公司(包含红玺项目)、苏州隆兴置业有限公宿迁市苏宿置业有限公司、苏州兴瑞贵金属材料有限公司。
苏州中吴物业管理有限公司、江苏吴中苏药医药开发有限公司、江苏吴中海利国际贸易有限公司因属于公司非重要业务以及高风险领域,因此不纳入本次自我评价范围。
独立评价选择的样本单位为股份公司总部、江苏吴中医药集团有限公司(包含总部、苏州制药厂)、江苏吴中医药销售有限公司、江苏吴中进出口有限公司、江苏中吴置业有限公司(包含红玺项目)、苏州隆兴置业有限公司、宿迁市苏宿置业有限公司、苏州兴瑞贵金属材料有限公司。
本次评价工作主要包括公司层面和业务层面两个层面的评价工作。
在公司层面,对内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五个方面从内部控制的设计有效性和运行有效性两方面进行全面系统评价。
在业务层面,对为确保战略目标、经营管理的效率和效果、财务报告及相关信息真实完整目标、资产安全目标、合法合规目标等单个或整体控制目标实现所设置的内部控制活动进行评价。
对股份公司总部以企业层面的控制是否有效为主线,包括内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督等;对下属企业以业务层面控制是否有效为主线,对主要业务活动控制的设计与执行的有效性进行评价,并关注企业层面的控制活动。
1.被评价单位内部控制是否在风险评估的基础上涵盖了企业层面的风险和所有重要的业务流程层面的风险。
2.被评价单位内部控制设计的方法是否适当,内部控制建设的时间进度安排是否科学、阶段性工作要求是否合理。
3.被评价单位内部控制设计和运行的组织是否有效,人员配备、职责分工和授权是否合理。
4.被评价单位是否开展内部控制自查并上报有关自查报告。
5.被评价单位是否建立有利于促进内部控制各项政策措施落实和问题整改的机制。
6.被评价单位在评价期间是否出现过重大风险事故等。
自我评价由所属各单位按照股份公司统一安排,自行开展。内控评价部门审计部制定年度内部控制评价工作方案,提交董事会审议,根据工作方案的时间安排启动内部控制自我评价,下发内部控制自我评价表。
总部及所属各分子公司接到自我评价表后,按内部控制评价制度的相关要求,成立自我评价工作小组,制定工作实施方案,组织本单位(部门)进行自我评价工作。评价结果经部门负责人及所属领导审批确认后上报审计部汇总,股份公司内控评价工作组将对各单位的自我评价情况进行分析和审核,并报内部控制领导小组审阅。
内部控制独立评价,由股份公司内控评价工作组综合运用访谈、测试和比较分析等方法,广泛收集内部控制设计和运行是否有效的证据,研究分析内部控制缺陷,对各单位内部控制的有效性进行评价。股份公司内控评价工作组对现场各小组初步认定的内部控制缺陷进行全面复核、分类汇总,初步确认综合独立评价结果,报经内部控制领导小组审阅。同时结合提出的内控缺陷整改建议,组织内部控制缺陷整改,跟踪整改落实情况。
内控评价部门审计部在协调各部门完成内部控制自我评价工作及内控评价工作组完成独立测试工作后,结合内部控制评价工作底稿和内部控制缺陷汇总表,形成书面的《内部控制自我评价报告》,呈交内部控制领导小组、总经理办公会、董事会审阅。
根据财政部、证监会《关于20xx年主板上市公司分类分批实施企业内部控制规范体系的通知》(财办会[20xx]30号)的要求,为了保障合规、有序、高效地开展内部控制评价工作,依据《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》、《企业内部控制评价指引》、四川岷江水利电力股份有限公司内部控制手册》 及公司重要管理规章制度,特制定本工作方案。
内控评价的内容包括内部控制的五要素:内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。
公司各部门评价的重点为:
内控评价的范围:公司本部及其分公司、子公司。
1、内控评价领导小组
(涉及董事会、监事会、审计委员会、总经理)
2、内控评价工作小组
(涉及审计部门、其他职能部门)
1、公司各部门、分子公司自查时间:
2、评价小组对各部门的评价时间:
3、评价小组对各分子公司的评价抽查时间:
4、汇总内控缺陷,出具内控报告时间:
1、期中评价,查找缺陷
(1)内控评价小组前期工作(20xx年月完成)
1)从公司环境层面了解、分析内部控制整体风险;
2)从企业层面控制了解、分析内部控制风险;
3)识别风险业务领域及重要组成部分;
4)起草评价方案,报经批准后,组织实施内控评价。
该阶段形成以下工作底稿:
1)组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、公司文化的调查底稿;
2)内控评价工作方案。
(2)各单位自评
各单位评价小组成员召集本单位业务骨干,主持本单位内控评价,实现内控评价全覆盖,完善以下工作:
1)全面分析本单位相关的内部控制,完成《内部控制调查问卷》(详参考格式)的填写,由评价人员签字确认。
2)全面梳理本单位内部控制手册,比照本单位内部控制制度,对内部控制手册中不完善的地方进行修正。
3)查找并分析本单位相关业务及管理主要风险,补充完善流程图、风险清单、《风险矩阵》。
4)编写本单位的《内控评价报告》,评价人员与单位负责人共同确认的内控缺陷、评价员确认而单位负责人未确认的内控缺陷,应在《内控评价报告》中分别反映,若不存在该种情形,也应明确说明“无兼职评价确认而单位负责人未确认的内控缺陷”,《内控评价报告》由评价人员、单位负责人签字确认。
(3)内控评价小组复查
内控评价小组对各单位报送的《内控评价报告》及《风险矩阵》、《内控评价问卷调查表》进行分析;按风险导向思路,本着重要性原则,选择样本单位、重点流程进行复查,并建立以下底稿:
1)内部控制缺陷认定汇总表
2)流程图、风险矩阵、风险清单
3)公司层面内部控制环境评价工作表
4)流程自我评价工作表
(1)内控缺陷确认标准:详见《内部控制缺陷认定标准》
(2)内控缺陷的确认程序
1)各单位自评缺陷:评价人员初步判断,报单位负责人确认,将形成的一致意见和不同意见在《内控评价报告》中反映,报内控评价小组。
2)内控评价小组复查新增的内控缺陷:评价人员初步判断,征求缺陷所在单位相关人员意见后,评价小组讨论形成初步意见,报缺陷所在单位负责人确认。
3)内控评价小组汇总整理的内控缺陷:各单位负责人认可的内控缺陷,单位负责人召集相关人员讨论确定整改措施,评价小组对整改措施能否消除缺陷予以确认;单位负责人未确认的内控缺陷,评价小组应与缺陷所在单位的直接上级讨论确定;内控评价小组对股份公司管理层不予确认的缺陷,若内控评价小组认为属于重要或重大缺陷,应直接向董事会报告,由董事会裁定。
须整改的内控缺陷,由缺陷所在单位整改,由内控评价工作小组进行追踪,以确保相关单位采用适当措施进行改进。
内控评价小组跟踪、检查缺陷整改进度,确保整改后在20xx年12月31日前最低运行次数不少于2次,因有的业务一年只发生4次(如按季公告的财务报表),故应在9月底以前完成缺陷整改;收集整改后的运行证据,确保缺陷已消除。
主要采用后推程序进行内控评价,即,期中测试运行有效的内部控制,到期末仍未发生变化,不再测试,重点关注、测试发生变化的内部控制和新增业务的内部控制。
内控评价小组起草公司的《内部控制自我评价报告》,经总经理办公会审议后,报董事会审批。
预计 万元。
出具内控评价报告后,内控评价小组在 个月内将内控评价底稿装订成册并归档,审计部保管年, 年以后交公司档案室,保存期限10年。
本方案经董事会审批后执行。
20xx年10月30日
内控检查实施方案篇十八
为促进《行政事业单位内部控制规范(试行)》全面有效实施,提高单位管理水平,规范财经秩序,建设服务型机关,根据《纳雍县财政局关于印发纳雍县关于全面推进行政事业单位内部控制建设的工作方案的通知》(纳财字〔20xx〕270号要求,结合我单位实际,制定本工作方案。
坚持以科学发展观为指导,以部门预算管理为主线,以经费管控为核心,以科学的风险评估为基础,以流程梳理与机制建设为重点,依托信息化手段,将制衡机制融入到单位内部管理之中,实现对单位经济活动风险的防范和管控。
通过采取宣传学习、制衡机制、流程再造、督查评议等措施,强化内控意识,从单位(部门)层面,业务层面对经济活动风险进行防范和管控,保证单位(部门)经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐`,提高公共服务的质量和效率。
成立内部控制建设工作领导小组,建立内部控制工作协调机构,拟定工作方案,营造重风险防范、强化责任意识、崇尚诚实守信、积极履行社会责任的内控文化,为贯彻实施内控规范营造良好氛围。
认真梳理各类经济活动的业务流程,查找业务风险,修改程序,完善流程,充分利用信息化手段,实现业务管理与财务管理的有机结合,制定完成本单位的《内部控制手册》,各室(部、中心)应梳理、完善本科室有关经济活动的'业务流程,报领导小组办公室汇总。
领导小组将通过调研、座谈等形式,推进单位开展内控规范建设工作,探讨存在的问题,提出解决方案。
开展好总结工作,收集相关资料集中归档(包括内部控制建设领导小组成立的文件、相关会议纪要或记录、已制定的内部控制制度、自查表等),充分做好迎接县财政局检查验收的准备工作。
务必高度重视,将其作为“一把手”工程,成立内控规范实施领导小组,由单位主要负责同志任组长,组织领导单位内控规范的实施工作。
行政事业单位内部控制是一个复杂的体系,涉及到预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、建设项目、合同等各项经济活动,需要单位内部的各有关部门和岗位加强沟通、相互协调,要落实职责分工,形成联动机制,确保内部控制工作顺利推进。
将学习宣传活动与抵制“四风”、廉政风险防控等工作紧密结合起来,组织开展内控规范学习宣传活动,增强贯彻内控规范的主动性和自觉性。
要按照因地制宜、注重实效的原则,积极采取多种方式广泛宣传实施背景、重大意义、基本内容和实施要求等,形成注重风险防控、强化责任意识的风气。
通过学习,使相关人员增强对内控规范的理解,掌握实施的方法步骤,保证内控规范的顺利实施。
要认真对照内控规范的内容和要求,制定工作标准,完善细化岗位责任制度,优化工作流程,分析存在问题,认真扎实整改,健全“以预算管理为主线、以经费管控为核心”的各项管理制度,把内控的要求贯穿于会计核算、会计监督的全过程,推进单位会计工作标准化、制度化、规范化建设。
内部控制建设是一项系统工程,也是一项长期的工作任务,是财政部门、各行政事业单位和各相关部门的共同责任,各室(部、中心)要齐心协力、密切合作,逐步建立起财务工作与业务工作相结合、日常财务管理和重要事项监控相结合的内部控制体系,确保内控规范顺利实施。
共青团纳雍县委员会
内控检查实施方案篇十九
从立党为公、执政为民的高度,充分认识加强学校安全工作对于确保师生安全、维护社会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端重要性,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,切实加强学校安全管理工作,全面开展学校安全隐患排查整治工作,尤其以校舍安全为重点,以良好的安全环境保障正常的教育教学工作。
二、工作目标。
通过开展学校安全工作专项督查活动,进一步落实县市政府、教育行政部门、学校行政主管部门以及学校的安全管理责任,使校舍、校园及周边安全隐患得到彻底整治,建立校舍安全、学校重大危险源监控机制和隐患排查治理机制,学校安全教育得到进一步强化,学校校舍、校园和内部设施设备的安全隐患明显减少,周边环境安全状况明显改善,学校安全事故得到有效遏制,力争实现安全事故“零发率”。
三、督查整治重点及内容。
(一)专项督查对象。
全州各级各类学校、幼儿园、电大工作站。
(二)排查整治内容。
1、校舍安全。
d级危房(包括免于鉴定的“四类”校舍)必须限期拆除或隔离、封闭和停止使用;对不合格校舍采取安全加固防范措施;校舍的“女儿墙”、装饰点、外墙瓷砖、落水管、楼梯扶手、门窗、电路等易出事故点进行排查整治。
2、教学设施和器材安全。
要对体育场馆及体育器材安全性能进行隐患排查,隐患处必须加固,更新破损器材;要对实验室及器材进行隐患排查,检查通风通道及通风设施,保障设施安全,做到特殊药品特殊储藏管理;要对图书资料室和阅览室进行防火、防水、图书架的固定等情况进行排查整治,做到图书室安全。
3、校园安全。
要对学校厕所、大门、围墙和校园化粪池、垃圾台、生活物资储放点和场所、给排水(暖)通道、校园通道、主席台、旗台旗杆、供电线路等设施进行拉网式排查,整治隐患点,排除通道结冰,保证校园安全。
4、宿舍安全。
禁止学生入住不合格校舍中,排查宿舍内的取暖、电照、通风、疏散通道,吊顶物以及室内的床板床架、衣物柜、桌凳、男女宿舍隔离等部位的安全隐患,整治隐患节点,确保宿舍安全。
5、食堂和食品安全。
对食堂内的机械设施、电器和食品卫生进行专业排查整治,做到炊事人员工作安全和学生饮食安全。校内小卖部、浴室等生活场所也要进行排查整治,做好卫生防疫工作,排查整治不留死角、不留隐患。
6、消防设施安全。
委托消防部门对校园内和校舍内消防设施、消防通道进行全面排查鉴定,按规定补设设施和器材,落实防盗设施,加强校园治安工作,组织开展消防教育和应急演练,确保无火灾、无偷盗事件发生。
7、校园周边安全。
对校园周边环境进行排查,对有安全隐患的设施进行整治,将影响学校安全的其他单位和个人的建筑物和设施纳入排查范围,隐情及时通告、及时拆除,尤其要对临街铺面及铺面装饰物、广告牌、电杆路灯、进校通道等进行排查整治,做到学校不危及社会安全,周边环境不影响师生安全。
8、学生交通安全。
对寄宿学生交通运输工具进行专业鉴定,不具备营运条件的予以清退,对学生进行交通安全教育,学生放学时进行交通管制,确保学生交通安全。
四、督查整治方式。
(一)检查与排查相结合。各学校排查,同时各县市对本县市的各级各类学校、幼儿园和电大工作站,逐校进行拉网式检查,不遗漏任何一所学校,不遗漏任何一处,做到不留死角、无缝隙排查。
(二)排查与整治相结合。坚持边排查边整治的原则,以排查促整治。各县市教育行政部门和学校要针对查找出来的突出问题,指定专人负责,限期整改。安全隐患严重的设施要立即采取措施,该停用的停用,该关闭的关闭。对于教育行政部门和学校自身无法解决的安全问题,必须及时向县市政府报告,在政府的领导和帮助下,积极采取措施予以解决,坚决杜绝恶性安全事故发生。
(三)整治与责任追究相结合。对排查出来的各种安全漏洞和隐患,要进行专项整治,确保各项安全措施的落实。对因责任不到位,落实不力,引发重大事故的,要按照有关规定,严厉追究直接责任者和领导的责任。
五、督查整治步骤。
第一时段,为自查阶段。各县市和学校要依照本方案,制定工作计划,对督查整治对象进行全面自查,整改,要做到责任、措施、资金、时间、预案五落实,于11月30日前向州政府正式文件上报自查整治工作情况。
第二时段,为抽查阶段。州政府将组成专项工作组,对部分县市自查、整治情况进行抽查,对自查整治工作不力的进行通报,年终考核时作为扣分项。
六、实施要求。
本次学校安全专项督查整治活动由州政府统一领导,县市政府、各学校行政主管部门牵头实施,各校安工程成员单位全程参加配合。按照本实施方案提出的各项要求,迅速制定本县市、本行业和学校专项活动的具体实施办法,明确分工,责任到人,狠抓落实,全面组织开展学校安全工作专项自查整治工作,将自查整治工作情况于11月30日前以政府名义上报州政府,抄送州教育局。
内控检查实施方案篇二十
但是,事业单位内部控制制度既关系到会计系统对单位经济活动反映的正确可靠性,又涉及到单位财产物资的安全完整性。
建立一整套适合领导如何管理和控制本单位内部经济活动的制度,对于保证会计信息质量的及时和准确,改善事业单位的经济现状,在实际经济工作中有效地施行显得尤为重要。
一、内部控制制度的含义
内部控制制度是指单位为贯彻执行所制定的各项管理政策,增进会计数据的真实性,保护资产,提高教学服务效益,促进单位良好地运转,而在单位内部所采取的组织规则和一系列的调节方法及措施,是管理与控制财务的一项非常重要的基础工作。
目标定位在能取得较好的经济效果和效率、保证财务报告的可靠性及遵循在适当的法规上。
其职能不仅包括管理层用来授权与指挥办公、教学、服务等活动的各种方式、方法,也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序与步骤,还包括为单位的经济活动进行综合计划、控制和评价而制定或设置的各项规章制度。
二、建立和完善内部控制制度的原则
(一)合法合规性原则。
内部控制制度应符合国家有关 法律 法规和本单位的实际情况,确保国家的法律法规和单位的内部规章制度能在本单位有效施行。
(二)全面性原则。
内部控制制度应涵盖单位内部各个部门及各个岗位的每项经济业务、并针对业务处理过程中的关键控制点,将内部控制落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
(三)岗位责任制原则。
内部控制制度应保证单位内部机构、岗位及其职责权限的合理设置和分工,坚持不相容职务相互分离,确保不同科室和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
(四)适时性原则。
内部控制制度是一个动态的过程,它随内外环境的变化而变化,制度不是僵死的教条,与业务相关的法律法规已修订,单位的工作范围发生变化等情况,都会引起制度的改变,单位应根据这些变化,与时俱进地对制度进行修订和完善,使之更好地发挥监督和控制作用。
三、建立和完善内部控制制度的措施
新《会计法》明确规定各事业单位应建立健全内部控制制度,财政部颁布的《内部会计控制规范——基本规范》也针对会计控制的目标、原则、监督、检查作出明确的规定,内控这一管理手段正逐渐成为单位管理的核心与重点工作。
南京银行股份有限公司实施内部控制规范工作方案
一、 基本情况介绍
南京银行股份有限公司(下称“本行”)成立于 1996 年 2 月,是 发起设立的区域性股份制商业银行。
20xx年 7 月在上海证券交易所 挂牌上市,简称:南京银行,股票代码:601009。
自成立以来,本行严格按照监管部门要求,建立了股东大会、董 事会、监事会和高级管理层“三会一层”公司治理结构,并持续完善 公司治理机制建设。
在建立和完善内控和风险管理架构方面,董事会 层面设立了董事会风险管理委员会,经营层层面设立了内部控制与风 险管理委员会、日常内控建设管理机构风险管理部和日常内控监督评 价机构审计稽核部,形成了职责明晰、科学合理、监督有效的多层级 内部控制组织架构体系。
本行一直注重内部控制体系和全面风险管理 体系建设,20xx年上市以来,编制并公开披露年度内部控制自评价 报告,并由外部审计机构出具审核评价意见,20xx年开始逐步实施 五部委颁布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引。
同时,实行 内部控制的工作预算,聘请专业咨询机构持续完善内部控制的各项管 理系统建设,有效地内控体系与本行经营需要相适应。
1、 制定了符合内部控制的目标和原则,搭建了能够与本行业 务规模、风险特点及经营管理能力相适应的内部控制管理架构。
2、 严格执行监管要求,初步形成了由内部环境、风险评估、 控制活动、信息与沟通、内部监督五大要素组成的内部控制机制;根 据“内控优先、制度先行”的原则,基本建立了涉及各项业务事务管 理领域和覆盖所有的管理部门、经营机构和岗位的内部控制制度体 系,并根据可持续发展的要求,适时完善内部控制的制度、程序和流 程。
3、 初步建立并完善了全面风险管理体系,对包括信用、市场、 流动性、操作、法律合规、信息科技、声誉与外包等风险在内的主要 风险进行持续的识别、评估、监测和报告,较好地实现了风险管理的 有效性。
5、重视内控评价工作,制定了《南京银行内部控制评价办法》, 明确了实施内控评价过程中的组织管理、职责分工、评价指标、评分 依据、评价标准等;从定量和定性两方面设定了本行重大、重要缺陷 的认定标准;内控自评估范围覆盖到所有部门和经营机构。
从 20xx年开始董事会逐年对年度内部控制自评价报告进行审定,并聘请了会 计师事务所出具了内部控制核实评价意见,按年度公开披露。
6、重视合规文化建设,持续两年开展了“内部控制和案防执行 年”活动,明确了“稳健、进取”的风险偏好以及审慎合规的经营理 念。
二、组织机构及职责分工
(一)建立内部控制工作领导小组
1、小组组成 组长:林复董事长
副组长:周小祺(分管风险与合规)。
小组成员:董事会风险管理委员会委员、董事会关联交易控制委 员会委员、董事会审计委员会委员、经营层内部控制及风险管理委员 会成员和高级管理人员。
2、工作职责
(5) 选聘内控审计会计师事务所。
(二)职责分工及人员安排
1、内部控制建设牵头部门为风险管理部,负责组织、督促各业 务部门建立健全内部控制。
2、内部控制监督和评价部门为审计稽核部,负责组织检查、评
价内部控制的健全性和有效性。
3、各条线管理部门为本条线内部控制责任部门,负责本条线内 部控制工作。
4、各分行、中心支行为本机构内部控制责任单位,负责所辖机 构内部控制工作。
各级机构设立专(兼)职内控合规与操作风险管理岗,负责在本 机构主要负责人的领导下,具体组织推动本机构实施内部控制工作。
三、 内部控制建设工作计划
本行自成立以来一贯注重内部控制建设工作,并将内部控制与日 常经营管理紧密联系在一起,在组织架构、管控机制、制度流程、工 具方法等方面持续改进完善。
目前,在内部控制体系建设方面,已经完成的主要工作如下:
(一)不断完善治理架构。
制定(修订)了《内控管理大纲》与 《操作风险管理政策》,构建了本行内部控制体系基本框架,明确董 事会、监事会、高级管理层内控合规与操作风险管理的职责分工。
(二)构建制度体系并持续完善。
梳理全行各项业务流程与管理 流程,按照“流程银行”管理理念,对制度体系进行设计,形成本行 《内部控制体系文件框架及清单》,按照体系框架全面开展体系文件 编写和确认,全面健全制度体系。
(三)引入操作风险管理工具。
制定了《操作风险管理办法》、 《操作风险事件及损失数据收集管理办法》、《操作风险与控制识别评 估作业指导书》、《操作风险关键指标设立与监测作业指导书》、《操作 风险报告管理办法》,并开展操作风险与控制识别评估、关键指标监 测、损失数据收集及报告等工作,充分运用操作风险管理工具,系统 提升操作风险管理水平。
(四)建立健全内控合规管理机制。
一是健全内控检查管理机 制,制定《内控检查管理办法》,明确检查与问题整改管理要求。
按 季开展操作风险滚动排查,定期开展“双查”,并不断强化问题整改;
三是规范案件防控工作,制定《案件(风险)信息报送管理办法》、 《案件处置管理办法》、《内控与案防工作制度》等管理制度,建立内 控和案防长效机制,每年制定《内控和案防长效机制建设实施方案》, 明确年度内控和案防管控重点。
(五)搭建系统管控平台,不断提高内部管控与风险管理效率。
建立本行内控合规与操作风险管理信息系统(grc 系统),整合内控 合规与操作风险管理,将内外规管理、检查与整改、积分与问责、风 险与控制识别评估、关键指标监测、内控评价等管控机制嵌入系统,依托信息系统,实现制度管理、检查与整改、积分与问责、风险识别 评估、关键指标监测等联动管控机制。
同时形成完整的内控合规与操 作风险管理相关数据库,为后续实现三道防线信息共享、深化递进管 理和相互联动奠定基础。
20xx年主要在以下几方面进行完善内部控制体系建设
(一)进一步完善内控合规管理架构体系 一是建立总行、分行(含中心支行,下同)、支行三级内控合规 组织体系,在主要业务部门和基层网点设立专职、兼职内控合规及操 作风险管理岗,明确不同层级内控合规及操作风险管理岗的岗位职 责,有效落实内控合规管理的各项机制和要求。
计划完成时间:一季度
责任部门:风险管理部、人力资源部
二是完善分行风险及内控管理组织结构体系,明确分行内部控制 与风险管理委员会、案件防控工作领导小组、风险总监的工作职责和 运作机制,提出法律合规部、风险管理部的部门职责及岗位设置要求。
计划完成时间:二季度
责任部门:风险管理部、发展规划部、 人力资源部
(二)进一步完善内控制度流程管理机制
一是进一步建立健全规章制度体系,要求总行各部门及各分行确 定 20xx年度拟制定的制度清单,汇总制定《南京银行 20xx年度制度 制定计划》,并依托 grc 系统,动态调整、跟踪落实各项制度的制定。
计划完成时间:年底
责任部门:风险管理部及相关条线管理 部门
二是根据制度制定和产品创新情况,定期调整《内部控制体系框 架及清单》和《产品目录》,持续更新、完善内控制度体系。
计划完成时间:年底
责任部门:风险管理部及相关条线管理 部门
三是为促进外法内化管理,制定《外法内化管理办法》,进一步 明确相关部门工作职责,以及外规的收集、外规分析与归档、外规解 读、外规转化内规、外规控制等环节的管理要求。
计划完成时间:一季度
责任部门:风险管理部 四是为持续规范制度管理,不断提升制度管理质量,制定《规章 制度管理办法》、《规章制度作业指导书》,进一步规范制度起草、 审查、审批、解释等流程,确定统一、标准的制度模板,持续规范规 章制度管理。
计划完成时间:一季度
责任部门:风险管理部 五是持续开展流程优化工作,定期梳理流程优化需求,启动流程 优化项目,并对流程优化执行效果进行后评价。
计划完成时间:年底
责任部门:风险管理部及相关条线管理 部门
(三)进一步完善内控检查机制
进一步加强内控检查管理,要求总行各部门及各分行确定 20xx 年度拟开展的内控检查清单,汇总制定《南京银行 20xx年度内控检 查计划》,并依托 grc 系统,动态调整、跟踪落实各项内控检查的开 展,并对检查发现的问题进行督促整改,对问题的责任人进行积分管 理或问责处理。
计划完成时间:年底
责任部门:风险管理部及相关条线管理 部门
(四)进一步完善内控问责及内控考核机制
一是进一步加强违规积分管理,梳理完善国际业务、投行业务、 电子银行业务积分标准,制定《20xx年度积分结果运用办法》,将 违规积分与分支机构、个人薪酬、评优挂钩,依托 grc 系统,动态开 展积分管理。
计划完成时间:二季度
责任部门:风险管理部及相关条线管 理部门 二是进一步加强分支机构风险及内控管理评价工作,督促分支机 构健全完善风险及内控管理体系,提高全行风险及内控管理水平,制 定《分支机构全面风险管理评价办法》,《20xx年度分支机构全面 风险管理评价指标体系》。
计划完成时间:一季度
责任部门:风险管理部 三是定期对各类违规事项开展尽职调查和问责处理,发挥问责的 惩戒作用,并及时发现制度流程缺陷,进行优化完善。
计划完成时间:年底
责任部门:风险管理部及相关条线管理 部门
四是建立健全廉洁从业风险防控机制,开展廉洁从业风险点梳 理,持续开展员工行为排查活动。
计划完成时间:年底
责任部门:党群监察部、风险管理部
(五)加强内控系统建设及 it 风险评估
一是上线运行“grc”系统,运用系统开展内外规管理、检查与 整改、积分与问责等工作,并根据系统运行情况进行适时升级维护, 不断提高系统运用效率,有效提升合规与操作风险管控水平。
计划完成时间:全年责任部门:风险管理部、信息技术部
二是进一步了解和掌握全行信息科技风险状况,查找管理中存在 的缺陷与不足,开展信息科技风险评估工作,对信息科技治理、风险 管理、安全、系统开发、测试、维护、运行等进行有效评估,并针对 评估中发现的问题有效落实整改。
计划完成时间:二季度 责任部门:风险管理部、信息技术部
识,系统开展政策、限额管理、授权管理、经济资本考核、风险评价
管理、授信业务平行作业、经营主责任人管理、规章制度管理等一系
列培训,强化内控合规管理工作。
计划完成时间:全年 责任部门:风险管理部
(七)持续推进内控和案防长效机制建设 根据本行《内控和案防长效机制建设规划》,制定《20xx年度 内控和案防长效机制建设实施方案》,明确年度内控和案防工作重点, 从制度流程、检查监督、体制机制、考核奖惩、人员管理等方面进行 规范,并强化对实施方案的检查监督,推动各项机制措施落实,持续 推进长效机制建设,整体提升内控和案防水平。
计划完成时间:全年责任部门:风险管理部
四、内部控制自我评价工作计划
(一)进一步强化内控评价机制建设。
多策并举,提高评价效率、 增加评价覆盖面。
一是修订《内部控制评价手册》,增加对同业业务、 创新业务品种等的评价内容,将评价范围覆盖分支机构的主要业务领 域;二是将内控评价与非现场审计监控有机结合,通过日常监控为评 价工作搜集风险点。
计划完成时间:年底 责任部门:审计稽核部
(二)强化常规审计结果在内控评价中的应用。
进一步完善专项
审计、经济责任审计和后续审计工作,强化风险审计导向,提升审计
技术,并将审计结果作为内控评价的重要借鉴因素,进一步提高评价
的效果和效率。
计划完成时间:年底 责任部门:审计稽核部
(三)提高全员内控评价的规范性。
建设并持续完善 grc 系统 中的内控评价模块,加强对分支机构的培训工作,进一步推动分支机 构使用系统开展内部控制自我评估工作,提高工作的规范性。
计划完成时间:年底 责任部门:审计稽核部
(四)强化《内部控制自评价报告》结果的运用。
对报告中发现
的问题,排出整改时间进度表,并定期评价整改情况。
五、内部控制外部审计工作计划
配合会计师事务所做好内控审计工作。
计划完成时间:二季度 责任部门 董事会
2、在内部控制审计进行项目启动与计划阶段,主要任务是:了 解业务目标,识别和评估主要风险,完成整合审计项目计划。
3、在内部控制审计全面铺开工作阶段,主要任务是:了解和评 估内部控制测试,选择若干家分行进行关键控制测试,初步评价内控 测试结果;根据内控测试发现的控制缺陷,沟通整改措施,并根据内 控测试的结果更新实质性测试计划,对弥补性控制或缺陷整改进行补 充测试。
计划完成时间:年底 责任部门:内部控制审计会计师事务所
4、出具报告阶段。
主要任务是:审阅内部控制自我评估结果 和报告,进行内部控制的实质性测试,出具内部控制自评价报告审核 意见和内部控制审计报告。
六、披露计划
董事会办公室作为对外信息披露的职能部门,负责内部控制信 息的披露工作。
20xx年以来,本行始终严格按照财政部、中国证监会、中国银 监会、上海证券交易所等监管部门的要求进行信息披露,包括内部控 制信息的披露。
20xx年本行的工作重点是提高内部控制信息的披露质量。
按监 管部门要求,及时披露《内部控制自评价报告》及审核评价意见;及 时披露《实施内部控制规范工作方案》和《内部控制审计报告》。
计划完成时间:20xx 年二季度 责任部门:董事会办公室
内控检查实施方案篇二十一
各村(居)委会、各企业:
按照蒙安办[20xx]14号《关于开展全县建筑施工安全专项整治活动的通知》要求,经镇政府研究,制定建筑施工安全生产大检查专项行动实施方案如下:
一、成立组织,加强领导。
当前正值建筑工程的集中施工期,在建工程多,施工安全监管任务繁重。面对当前建筑安全形势,镇党委充分认识到建筑施工安全工作的重要性和紧迫性,特成立了加强安全监管领导小组:
组长:陈玉颖(党委书记、镇长)。
副组长:王永(党委委员)。
成员:梁玉飞(安监办主任)。
李魁(党政办主任)。
葛强(派出所所长)。
主要对当前建筑施工企业进行安全检查、监管。
二、依法整治建筑施工中的违法违规行为,大力规范建筑施工安全生产秩序。
依法整治违规搭建脚手架、起重机械超期未检,深挖土方施工坍塌和触电、工地模板构件和高处坠落事故隐患为重点,全面落实施工单位的安全生产主体责任,对施工单位没有经过安全培训,督促施工单位认真开展安全教育培训,对施工单位管理混乱,安全防范措施不落实的立即停止施工,限期整改,防止建筑领域各类事故发生。
三、明确责任,狠抓建筑安全监管责任。
各村、建筑企业主要负责人为安全生产的第一责任人,必须对本辖区、本单位建筑施工安全大检查工作负总责,深入开展隐患排查,不留死角,发现隐患立即按照“定人、定时、定措施”的三定原则进行整改,切实消除隐患,确保施工安全,有效防止安全生产事故发生。
三义镇人民政府。
内控检查实施方案篇二十二
为贯彻落实财政部《关于印发〈行政事业单位内部控制规范(试行)〉的通知》(财会【20xx】21号)、北京市财政局《关于北京市贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)的实施意见》(京财会【20xx】125号)文件要求,推动顺义区行政事业单位开展内部控制工作,提高行政事业单位管理能力,加强廉政风险防范,现就顺义区实施行政事业单位内部控制工作提出以下方案。
(一)实施内控规范是落实十八届三中全会精神的重要举措。
《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出,要深化行政体制改革,坚持用制度管权、管事、管人,让人民监督权力,把权力关进制度的笼子里,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。
实施内控规范就是发挥制度笼子的作用,利用完善的内部控制制度限制权力的滥用,减少自由裁量权的空间和余地,有效建立健全权力运行的制约和监督体系,推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。
(二)实施内控规范是促进党的群众路线教育实践活动整改落实的长效机制。
解决四风方面的突出问题,检验群众路线活动的实际效果,关键是把握制度建设工作重点。
实施内控规范就是将各相关制度梳理整合,统筹考虑,不断优化、固化、e化(信息化)的过程,强化考核监督,确保制度落实,形成群众路线活动的长效机制。
(三)实施内控规范是推进财政规范化、科学化、信息化管理的积极实践。
为满足市场经济体制进一步完善和现代国家治理的需要,客观要求财政工作必须深化改革,规范管理。
内控规范通过制定制度、实施措施和执行程序,实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控,包括:预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。
实施内控规范可以有效保障单位业务稳健高效运行,确保财务记录、财务报告信息和其他管理信息的及时、可靠、完整。
实施内控规范必将对提升财政管理的水平、提高财政资金的使用效益、促进财政管理的规范化、科学化和信息化起到积极的促进作用。
(一)工作原则
1.全面性原则。
内控规范应当贯穿行政事业单位经济活动的决策、执行和监督,全员参与、全业务覆盖、全过程监控,保证控制范围的全面性。
2.重要性原则。
在全面控制的'基础上,内控规范应当关注单位重要经济活动的重大风险,针对本单位的重要经济活动、可能存在重大风险的环节采取严格的控制措施。
3.制衡性原则。
内控规范应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督的有效机制,真正发挥出制度管权、管事、管人的作用。
4.适应性原则。
内控规范应当符合国家有关规定和单位的实际情况,并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高,不断修订和完善内部控制体系。
行政事业单位应通过实施内控规范,梳理流程、健全制度、实施措施、完善程序,基本建立以防范风险管控为核心,以控制手册和评价标准为主体,以单位内部管理为基础,以外部监管部门积极引导、中介机构有效服务为支撑,全员参与、全业务覆盖、全过程监控的内部控制实施体系,切实增强单位的内部管理水平和权力运行机制,推动廉洁高效、人民满意的服务型政府的建设。
行政事业单位内部控制目标应与单位总体目标相一致,具体包括五个方面。
1.合理保证单位经济活动合规合法,有效规范单位预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、建设项目、合同控制等各类经济活动。
2.合理保证单位资产安全和使用有效,坚持所有权与使用权相分离的原则,确保资产的安全完整和有效使用。
3.合理保证单位财务信息真实完整,强化财务信息分析和结果运用,为外部监管和内部管理提供信息支持。
4.有效防范舞弊和预防腐朽,科学运用内部控制的原理和方法,强化内部监督,建立反腐朽、反舞弊的长效机制。
5.提高公共服务的效率和效果。
1.20xx年10月底前,财政局会计科研究起草《顺义区财政局关于贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)的实施意见》和《顺义区财政局行政事业单位内部控制规范(试行)贯彻实施工作方案(讨论稿)》,经主管副局长审阅、报请局党组批准后,按方案部署落实内控规范工作,并向全区各行政事业单位制发实施意见。
2.20xx年10月,由区财政局牵头,组织召开顺义区内控规范实施联席领导小组协调会,讨论通过实施意见,明确职责分工,沟通相关情况,部署相关工作。
20xx年11月,召开顺义区行政事业单位内控规范实施动员培训大会,由联席领导小组组长部署全区内控规范贯彻落实工作,并聘请市财政局会计处领导进行内控规范工作指导讲座。
培训范围包括:全区行政事业一级预算单位及乡镇政府的财务工作主管领导、财务科长、内控工作具体负责人员,每单位3人;区财政局各科室科长及1名工作人员;区内控规范联席领导小组成员单位领导及相关工作人员。
各业务支出科室负责通知本科室管口单位参加培训,培训开始之前30分钟协助会计科对本科室管口单位人员进行签到并发放资料。
会计科将全区内控规范培训人员具体情况统一向会计处申报20xx年会计人员继续教育记录。
1.根据《北京市行政事业单位内部控制规范贯彻实施工作方案》,结合我区行政事业单位管理实际,考虑行政单位与事业单位管理差异以及区属实际等情况,研究确定北京市顺义区文化委员会、北京市顺义区妇幼保健院、北京市顺义区农委3家单位为我区内控试点工作单位。
2.加强专业技术指导,区行政事业单位内控规范实施联席领导小组通过调研、座谈、经验交流等多种方式与实施单位沟通有关情况,研讨有关问题,配合实施单位开展内控建设工作。
建立定期工作通报会机制,对我区内控规范贯彻实施工作做出统筹安排和具体部署。
3.全区各行政事业单位应当根据内控规范内容,建立适合本单位实际情况的内部控制体系,进一步提升单位管控效能,有序推进各项工作。
各单位主要负责人为内控规范责任人,担任领导小组组长,将其作为“一把手”工程,形成内控实施组织框架,结合本部门、本系统的特点和业务性质,确定牵头部门及相关人员,落实职责分工,研究制定切实可行的内控规范实施方案并加以严格落实,认真开展内控规范宣传、培训和实施工作。
考虑内部控制管理的专业性和长期性,各单位应提前做好内部控制管理人才储备工作。
首先要针对意见反馈或访谈记录、调查问卷进行汇总分析,归纳内部各项管理要求和风险点;其次要全面梳理管理流程和业务流程风险,根据单位业务特点查找风险点,并从各个业务所面临的内外部环境入手,运用多种手段进行风险的定性和定量评估。
对已经识别的风险要进行定性分析、定量分析和风险排查,确定风险等级,制定出相应的应对措施和整体策略。
根据确定的风险点、风险等级和风险应对策略,组织相关人员修改完善工作流程和经济业务流程,提出风险管控措施,固化信息系统和流程,制定《单位内部控制规范手册》。
明确各个部门、岗位和相关工作人员的分工和责任,设立相应部门和岗位对内部控制管理制度的执行结果进行考核和奖惩,重点强调“一把手”的执行力,形成完善的内部控制执行机制,及时研究执行中的问题,完善应对措施,及时修改《单位内部控制规范手册》相关内容。
1.加强内控制度的监督与评价。
充分利用廉政风险防控机制和外部审计、财政监督检查结果等情况,由单位审计部门或纪检监察部门牵头定期开展本单位内部控制规范监督检查和自我评价工作,认真整改,进一步完善《单位内部控制规范手册》。
每年至少开展一次自我评价,并提交自我评价报告。
内控领导小组或单位办公会应当专题对自我评价报告进行研究,责成相关部门进行整改。
整改结果应当作为自我评价报告的组成部分。
2.实施单位要及时向区财政局会计科反馈内控规范实施过程中的有关信息,总结工作经验,形成工作结果。
3.区财政局内部控制规范实施联合工作组加强各单位内控规范实施工作日常指导、检查、监督、评价。
4.区行政事业单位内控规范实施联席领导小组将及时进行总结,查找不足,提出下一步工作意见,确保内控规范20xx年在我区全面顺利实施。
(一)高度重视
建立联席工作机制,由区财政局牵头,会同区编办、区监察局、区人保局、区审计局成立行政事业单位内部控制规范实施联席领导小组。
区财政局主管局长担任组长,其他成员单位各指定1名主管局长担任副组长,指定1名主管业务科室科长担任领导小组成员,并指定1名工作人员担任联络员。
联席领导小组负责对我区内控规范贯彻实施工作做出统筹安排和具体部署,随时掌握有关情况和存在问题,及时加以协调解决,将内控规范列入廉政风险防控、行政事业单位考核和审计检查范围,提高有效实施的执行力。
(二)统筹协调
根据市财政局对区县财政局相关科室整体联动开展内控规范贯彻实施工作要求,参照市局管理模式,结合我区财政管理工作特点,我局专门成立内控规范实施协调工作小组,由会计科、预算科、农业科、社保科、行政政法科、教科文科、城建科、企业科、监督检查科、监督检查所共同组成。
其中,会计科负责内控规范实施工作机制完善、政策制定、宣传培训、指导答疑等工作;各业务支出科室负责管口内行政事业单位内控规范实施情况日常督促管理,并将内控规范实施工作与部门预算管理紧密结合;监督检查科负责对内控规范贯彻实施情况进行监督检查;监督检查所负责局内内部控制规范实施工作。
各科室科长作为联合工作组成员,应指定一名内控工作联络员,负责日常工作。
顺义区财政局
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