最新在脱贫攻坚动员会议上讲话（热门15篇）

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在脱贫攻坚动员会议上讲话篇一

各级党委简称。在中国，它是指中国共产党的各级委员会，特别是中国共产党的地方委员会和基层委员会。官方名称是“中国共产党xxx特定地区或单位委员会。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，按照党中央决策和省委、市委的要求，对我局党史学习教育进行动员，并就加强2021年度党风廉政建设进行部署。下面，我讲四个方面的问题。

习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，系统归纳了党的十八大以来关于党史学习教育的重要论述，深刻阐述了党史学习教育的重点和工作要求，为党史学习教育提供了方向引领、工作遵循。在3月1日召开的全市党史学习教育动员大会上，副省长、市委书记x同志结合x市实际，对开展党史学习教育作出了全面部署。大家要把开展党史学习教育作为重大政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和市委部署要求上来。

一要充分认识党史学习教育的重大意义。习近平总书记指出，在全党开展党史学习教育，是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。对此，我们要有充分认识、提高政治站位、深刻理解把握，切实增强开展学习教育的责任感紧迫感。对基层党组织来讲，精心组织开展党史学习教育，既是一项严肃的政治任务，更是一份重大政治责任;对每名党员干部来讲，全心参与党史学习教育，既是一项严格的政治要求，更是一次重大政治历练。我们一定要把开展好党史学习教育作为当前一项大事要事抓实抓好，通过学习教育，加强党性锤炼，砥砺政治品格，践履知行合一，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要切实明确党史学习教育的总体要求。习近平总书记指出，开展党史学习教育要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局。这些要求是相互贯通、相互联系的，必须整体把握、系统理解，统筹推进。学史明理，就是通过学习教育，树牢唯物史观，强化理论思维、历史思维，不断深化对三大规律的认识，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性，提高全党的思想理论水平。学史增信，就是通过学习教育，增强历史自觉，保持战略定力，筑牢信仰之基，增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉和行动自觉。学史崇德，就是通过学习教育，弘扬优良传统，传承红色基因，增强党的意识、党员意识，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心，永葆党的先进性和纯洁性。学史力行，就是通过学习教育，做到知行合一，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中增长才干、建立新功。全局机关要紧扣上述要求，切实做到深学细照笃行，把党史学习教育与谋划开展工作相结合，深刻把握医疗保障工作的发展规律，坚定不移推动医保高质量发展。

三要认真把握党史学习教育的实践要求。要按照习近平总书记提出的“加强组织领导，树立正确的党史观，切实为群众办实事、解难题，注重方式方法创新”的要求，坚持以人民为中心的发展思想，把增强群众幸福感、获得感、安全感深深植根于思想中，具体落实到行动上。医保工作与人民群众切身利益密切相关，新形势下各项工作能否实现新突破、开创新局面，关键在于我们能否做到践行党的初心使命。我们要对照总书记的指示要求，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，全力抓好医保基金监管、drg支付方式改革、药品耗材集中带量采购、经办服务流程再造、医保信息化建设等重点工作，防止学习和工作“两张皮”，推动学习教育落地落实。

二、准确把握党史学习教育重点，确保学习教育取得实实在在成效。

习近平总书记的重要讲话和中央、省、市委关于在全党开展党史学习教育的部署，都明确了学习教育的重要内容，全局上下要紧密结合实际，突出医保特色，创新实践载体，确保扎实推进、取得实效。

(一)以学党史为载体，在提高政治能力、做到“两个维护”上取得实效。总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。回顾党的百年历程，什么时候全党讲政治，党中央有权威，我们党就团结统一，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志。历史经验表明，保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，任何时候都要常抓不懈。我们要通过党史学习教育，严肃政治纪律政治规矩，对照“七个有之”“五个必须、五个坚决不允许”，时时处处检视自己，让“两个维护”成为发自内心的自觉、成为一切言行的标准、转化为干好工作的成效。

(二)以悟思想为根本，在强化理论武装、坚定理想信念上取得实效。总书记强调，思想就是力量，一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。回顾党的百年历程，我们党之所以能经历百年风雨沧桑，战胜一个又一个困难，根本在于找到了马克思主义，掌握了马克思主义这个强大思想武器。党史是最好的营养剂，党的百年奋斗历程和伟大成就就是我们增强“四个意识”最深厚的源泉。要通过党史学习教育，引导广大党员干部用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，在深学原文中悟透原理，在对标对表中校正偏差，在学用结合中促进工作，把学习成果转化为谋划发展、推动工作、破解难题的实际举措。

(三)以办实事为重点，在牢记初心使命、践行医保为民上取得实效。江山就是人民，人民就是江山。我们党一经成立，就把为人民谋幸福、为民族谋复兴作为初心使命。无论是干革命、搞建设，还是抓改革、谋发展，根本都是为了人民。医保部门作为重要民生部门，要扎扎实实开展好“我为群众办实事”实践活动，重点抓好六项工作：一是建立国家谈判药品基本医疗保险门诊用药保障机制，切实方便群众门诊使用国家谈判药品。二是优化长期护理保险申报流程，实现参保人线上、线下“双渠道”申请办理。三是升级改造定点医药机构医保结算系统，实现医保电子凭证“全省通用”。四是优化完善医疗保障经办服务办事指南，实现“一事一码”“按需扫码”。五是搭建市级“互联网+”医保服务平台，为慢病患者提供“线上复诊+医保结算”服务，实现慢病医保线上结算与个人账户消费支付。六是增加医保服务站数量，推进医保服务下沉，实现医保业务就近办。

(四)以开新局为目标，在把握历史规律、积极担当作为上取得实效。总书记指出，把握住历史发展规律和大势，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好的前进。我们党带领人民进行革命、建设、改革的历程，就是一部顺应历史规律、不断开拓奋进的史诗。党的--对医疗保障工作作出了系统性、战略性部署，明确提出健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系;健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制;健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险;推进国家组织药品和耗材集中采购使用改革。这充分体现了党中央对医保工作的高度重视，赋予了医保部门崭新使命。我们要坚决贯穿落实党中央重大决策部署，牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题，为“十四五”全市医疗保障工作开好局、起好步。

三、切实加强组织领导和统筹协调，为党史学习教育高效开展提供有力保障。

党史学习教育政治性强、涉及面广，我们要把党史学习教育作为一项重大政治任务，紧紧抓在手上，精心谋划，统筹组织，周密部署，注重实效。

(一)坚持领导带头，强化责任落实。局党组是开展学习教育的第一责任人，承担主体责任。班子成员包括医保中心的班子成员要认真落实“一岗双责”，坚持以上率下，发挥好“关键少数”的示范引领作用，形成“头雁效应”，带头先学一步、学深一层、多悟一分。其他党员干部不管处在哪个层次和岗位，都要踊跃跟进，全身心投入，做到学有所思、学有所悟、学有所得。

(二)加强宣传引导，营造良好氛围。主动对接省、市各类媒介，充分发挥报纸、广播电视、网站等宣传引导作用，通过公众号、宣传栏、视频号等阵地，广泛宣传学习教育的进展和成效。要坚持抓好党组理论中心组学习、“三会一课”、专题学习研讨等规定动作，探索具有我局特色的自选动作，既要“请进来”授课讲座，又要“走出去”现场教学，组织到红色教育基地开展教育实践，切实做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。要拓展教育载体，开展好“党史故事我来讲”活动，通过体验式、感悟式学习，真正体悟红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻理解中国共产党人的初心之美、使命之重、志向之崇、来路之艰，增强对中国共产党和中国特色社会主义的思想认同和行动认同。

(三)做好结合文章，凝聚强大合力。把开展学习教育同深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记对医保工作重要指示精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化结合起来，与优质高效完成年度医保工作结合起来，引导广大党员干部坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，把党史学习教育激发出来的工作热情和进取精神转化为推动医保工作发展的强大动力，用优异的工作成绩印证学习教育取得的明显成效。

四、常抓不懈，持续推进全面从严治党和党风廉政建设向纵深发展。

两年来，我们坚定不移推进全面从严治党，持之以恒深化正风肃纪，各项工作取得了显著成效。市局连续两年获得全市经济社会发展考核一等奖，市医保中心连续两年考核被评为优秀。成绩难能可贵，但容不得半点骄傲懈怠。当前，全面从严治党的任务依然艰巨，医保领域廉政风险点多面广、易燃性高，我们一定要保持高度警惕和绝对清醒，坚决克服麻痹思想，始终做到态度不变、决心不减、尺度不松，切实将全面从严治党和党风廉政建设推向深入。

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，全局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央和省、市纪委全会精神，坚定不移从严管党治党，持之以恒正风肃纪，为医保事业高质量发展提供坚强纪律作风保障。

(一)提高站位，打造坚强政治机关。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们要深刻把握医保部门首先是政治机关这一根本属性，把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，确保医保工作始终沿着正确方向前进。要强化理论武装。政治上的坚定来源于理论上的清醒。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥党组理论学习中心组示范带动作用，及时传达学习习近平总书记重要讲话，特别是对医保工作的重要指示批示精神，努力把学习成果转化为推动医保事业发展的具体实践，真正做到学思用贯通、知信行合一。要夯实思想根基。要按照今天动员会的部署要求，把党史学习教育作为“政治必修课”，深刻理解中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”等重大问题，做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚定理想信念，坚守共产党人共同的精神家园。要提升执行能力。为全面精确了解干部工作实绩、执行力情况，进一步推动干部勇于担当、狠抓落实，营造重执行、重担当、重落实的工作氛围，从今年起，市委将开展执行力提升三年行动，制定干部执行力考察办法，构建干部执行力考察电子档案，建立干部执行力“蓝名单”和“红名单”，执行力情况将纳入市委、市政府督查评价和市委组织部考核评价，与经济社会发展综合考核挂钩。要建立干部执行力档案信息，执行成效与年底评先树优奖惩挂钩，与干部使用相结合，全体党员干部要保持思想在状态、担当在状态、作风在状态、能力在状态，做到思想在线、担当在勇、作风在实、本领在强。

(二)卡实责任，推进从严管党治党。落实党建责任是“硬任务”，不是“软指标”。要在压实主体责任上下功夫。党组要履行好主体责任，班子成员要履行好“一岗双责”，坚持层层压实责任，建立完善自上而下、运转高效的责任体系。要强化责任担当，定期开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析，及时发现问题、纠正偏差，做到真管真严、长管长严，切实把职责范围内的党风廉政建设抓起来、抓到位，努力营造全面从严治党与全面提升工作有机融合、一体推进的生动局面。要在加强监督管理上下功夫。局党组全力支持派驻纪检组履行监督责任，对违纪违法问题坚决查处，绝不姑息。要加强与派驻纪检组的工作配合，建立日常沟通协调机制，共同聚焦主责主业，切实把纪律和规矩挺在前面。要在强化制度建设上下功夫。认真对照去年以来中央和省、市委出台的一系列管党治党规章制度，对现有制度进行再梳理再完善，建立一批符合实际、务实管用的党建制度。要针对飞行检查、基金审计等暴露出来的问题和不足，进一步完善相关制度和运行机制，不断提高医保领域治理能力和水平。

(三)正风肃纪，深化机关作风建设。作风问题关系人心向背，关系到医保部门的形象和口碑。要坚持抓整治刹歪风。深入推进作风大改进行动，紧盯老问题，关注新动向，突出整治落实上级要求只表态不落实、推动工作不主动不担当不作为等问题，持续巩固形式主义、官僚主义整治成果。要持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实，紧盯重点领域和重要节日，严防收受电子红包等隐性变异问题，坚决防止“四风”反弹回潮。要坚持抓服务正行风。健全完善医保政务服务“好差评”等窗口服务制度，积极开展窗口明察暗访、“体验式”评价和练兵比武活动，从根本上提高为民服务质效。要持续推动医保经办服务下沉，在医保服务站乡镇全覆盖的基础上，继续在二级以上公立医院等建设医保服务站，开设更多银行“医保驿站”，打造无缝隙、有温度的医保服务体系。要推进医疗保障15项公共服务标准化建设，加快实现医保经办服务窗口、定点医药机构、基层医保服务站医保规范化服务。要以“智慧医保”建设为抓手，上线更多“网办”“掌办”服务事项，大力推进“一次办好”改革。要认真执行省里服务老年人“十二条”意见，配齐老年人专属设备设施，实行帮办代办等服务模式，切实方便老年群体办事。要坚持抓管理树新风。完善规章制度，强化执行力度，严肃工作纪律，提升科学管理程度。深入推进文明单位创建，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力营造干事创业、风清气正的政治生态。定期开展志愿服务活动，每月组织“双报到”工作，展现医保人的良好精神风貌。

(四)源头预防，健全风险防控体系。风险防范是攻坚战，更是持久战，必须久久为功，努力构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制。要织密“防控网”。深入排查岗位廉政风险，科学制定防控措施，加强内部控制管理，牢牢把握风险防控主动权。要严格执行“三重一大”等制度规定，全面加强重点领域的风险防控，对苗头性、倾向性问题进行风险预警，做到全维预防、全面监控、全力处置。要筑牢“防火墙”。坚持先进示范与反面警示相结合，组织开展形式多样的廉政教育活动，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持纪律教育常态化，将党章党规党纪纳入日常学习的重要内容，引导党员干部加强党性修养、增强纪律观念。班子成员要上好廉政党课，经常性开展谈心谈话，加强对分管领域党员干部教育管理。要念好“紧箍咒”。准确把握和科学运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实做到监管关口前移、防患未然。要善于运用后三种形态，一旦发现违规违纪问题，要严肃执纪、严格问责，发现一起、查处一起，真正做到惩前毖后、治病救人。同志们，新起点要有新气象，新征程要有新作为。让我们以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，坚决贯彻党中央部署和省、市委工作要求，实干担当、锐意进取，扎实开展好党史学习教育，狠抓全面从严治党和党风廉政建设工作，推动医保事业高质量发展，以优异成绩向建党100周年献礼!

同志们，这次会议的主要任务是传达上级有关文件精神，总结上半年意识形态工作，安排部署下半年意识形态工作，努力开县地方志办公室意识形态工作新局面。为做好当前和今后一个时期的意识形态工作，我想再谈几点意见。

首先，要深刻认识意识形态工作的极端重要性。意识形态工作是党的一项极其重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。党的十九大报告指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路”、“要牢牢掌握意识形态工作领导权”，这为我们做好新形势下意识形态工作提供了根本遵循。县地方志办公室全体干部职工要切实强化主体责任，高度重视，加强领导，重视并发挥好意识形态的重要作用，进一步提高政治站位，从中国特色社会主义事业长远发展的战略高度认识意识形态工作，进一步提高做好新时代意识形态工作的能力，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，唱响主旋律，坚守主阵地，凝聚正能量，发出好声音。

其次，要深刻认识意识形态领域斗争的严峻性。意识形态决定文化前进方向和发展道路，对一个政党、一个国家、一个民族的生存发展至关重要。美国政府智库兰德公司一教授曾向美国政府建议：我们过去搞垮苏联只用两化：制度西化和版图分化。对付中国,至少还要再加上“四化”：让老百姓对政治淡化、把中国的党政官员腐化、将中共的领袖丑化、令马列主义意识形态溶化。西方意识形态渗透的目的就是破坏我们的信仰。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线就很难守得住。我们必须充分认识意识形态工作的极端重要性，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”由此可见，在新形势下意识形态工作在我国显得尤为重要。

再次，要深刻认识抓好意识形态工作的关键。意识形态工作是极端十分重要的工作，班子成员是意识形态工作的领导核心，需要不断强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，密切关注意识形态领域的新情况、新动向，提高意识形态安全建设问题的调查分析能力、洞察预测能力和科学决策能力，持续加强意识形态领域的动态分析，确保对单位思想动态的准时、准确掌握。习近平总书记曾经提出过“四个讲清楚”。对于我们来说也要做到“四个讲清楚”，一要讲清楚镇沅自己的历史传统;二要讲清楚自己的精神追求;三要讲清楚自己的优秀文化;四要讲清楚自己的发展愿景，这样才能牢牢的掌握话语权。

意识形态工作是党的工作的重要组成部分，也是各股室必须抓好的分内事。班子成员要自觉承担政治责任和领导责任，切实增强抓意识形态工作的履职自觉，主动谋划和推动意识形态工作。主任要履行好第一责任，亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任，协助一把手抓好统筹协调指导工作;班子成员要履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的意识形态工作。一是做好安排部署。要把意识形态工作纳入年度志办党建工作要点，纳入年度宣传思想文化工作要点，细化具体工作内容。纳入领导班子民主生活会自我检查和年度工作述职内容，增强履职尽责抓意识形态工作的责任感。二是建立制度。根据《县地方志办公室意识形态工作责任制实施细则》，各股室要明确意识形态工作要求、责任、追责等内容。要深入学习贯彻《细则》，领会主要精神，推动本单位意识形态工作各项要求落到实处。三是开展意识形态专项检查。各股室要及时进行意识形态工作专项自查，及时传导压力，促进工作推动。四是加强检查考核。要把意识形态工作作为县地方志办公室党建工作重要内容，列入年度综合业绩考核，列入追赶超越工作考核月度点评季度考核内容，提升领导干部抓意识形态工作的压力和动力。

抓阵地建设，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、关系大局、决定长远。要严格贯彻中央关于意识形态工作的决策部署，坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，确保工作不偏向、不走调。对根本的方向性、原则性问题必须心中有数、态度明确。要严格落实上级意识形态工作责任制的实施办法，强化党管宣传、党管意识形态、党管媒体。在政治方向、舆论导向、价值取向上立场坚定，气质鲜明。要提高警惕、加强分析研判，及时发现和处置苗头性倾向问题，切实做到见之于未然，防之于未发，增强工作预见性和主动性。

其次，就是要形成轮动效应，确保统一发声。网站、微信、展板等要形成全方位宣传的效果。拿破仑说过，在这个世界上只有两种强大的力量，即利剑和思想，从长远来看，利剑常常败在思想手下。所以宣传员一定要抓牢阵地建设，以互联网思维和创新举措来做好意识形态工作，解决思想认识问题，为各项工作再上新台阶提供强大的思想保障。当下宣传员要做的工作，就是要为县地方志办公室发展营造强大的舆论环境，为县地方志办公室发声，为县地方志办公室造“势”。

一要明势。要明白外部的大环境，要了解自身的定位和拥有的资源。要充分发挥党的喉舌作用，牢牢的把意识形态工作领导权、管理权和话语权掌握在手里，把中央的要求精神第一时间传达给干部职工，把当前的大环境讲述给干部职工。当前就是要紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，积极引导干部群众统一思想、凝聚共识，坚定不移沿着中国道路为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

二要顺势。就是顺势而为。目前我们启动了《镇沅年鉴(2013-2018)》的编纂工作，这是与意识形态密切相关的一件大事，这是一件功在当前、利在长远、影响极为深远的大事。镇沅发展成为今天的多元化协同发展的县城，发展过程既艰难曲折、跌宕起伏，又披荆斩棘、波澜壮阔，这段历史值得我们好好珍惜，更需要我们用如椽之笔用心记载，立志存史，启迪来者。年鉴编写是广大干部职工十分关心的事情，单位宣传人员要在今后一年年鉴编写的进程中，及时报道，及时发声，使干部职工能够了解镇沅年鉴以及本单位志书的进展情况，起到凝聚人心的作用。

三要造势。要为镇沅志办发展进步再次造势。要抓住时机，抓住舆论导向，在门户网站、微信公众号、qq群等各类意识形态阵地积极宣传，要充分发挥“笔杆子”的作用，牢牢的掌握意识形态工作领导权，管理权和话语权，利用阵地，为镇沅志办加油鼓劲，凝聚人心。

(一)建立意识形态安全工作的防范机制。

上，做到防患于未然。

建立意识形态安全监测系统，定期召开干部或职工舆情分析会;根据舆情研判结果，有针对性地做好预案准备;成立危机管理或突发事件处理领导机构，负责处理意识形态的安全危机，牢牢掌握意识形态工作的主导权，科学迅速地处理好意识形态领域出现的问题。

(三)建立意识形态工作的保障机制。

要确保物质投入。根据规模和实际工作，划拨出一定的专项经费用作主流意识形态的宣传工作，做到专款专用，常投常有。要确保人力投入，根据职工数量和单位特点，培养一定数量的意识形态安全工作者。此外，探索建立意识形态安全工作量化考核机制，对各股室参与的意识形态工作进行定性和定量考核，并建立配套的奖惩机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权。

同志们，面对新形势、新任务、新挑战，镇沅县地方志办公室将坚定不移地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署，以更加饱满的工作热情，更加良好的精神状态，更加扎实的工作作风，抓好意识形态工作，为我办快速健康有序发展提供坚强的思想保证和精神动力。

今天我们在这里召开全市意识形态工作会，主要任务是传达贯彻xx市意识形态工作会议精神，安排部署当前及今后一个时期的意识形态工作，进一步统一思想，凝聚共识，强化责任，切实把全市的意识形态工作抓紧抓实抓出成效。前面，xx同志传达了xx市意识形态工作会议精神，希望同志们深刻领会，准确把握，切实抓好贯彻落实。xx、xx同志分别宣读了xx市和我市有关表彰文件，一大批辛勤耕耘在意识形态工作战线上的单位和个人获得了殊荣。在此，我代表市委，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和同志再接再厉，再创佳绩。同时，市级有关部门和乡镇代表也现场签订了意识形态工作责任书，希望大家言必行、行必果，毫不动摇坚守“主阵地”、躬身不辍种好“责任田”。市委历来高度重视意识形态工作，坚持把意识形态工作放在全市大局中来一起谋划、部署和推进，有力推动了全市意识形态工作创新发展。

过去一年，全市各级党委(党组)认真贯彻中央、省委、xx市委和市委的决策部署，自觉把意识形态工作纳入重要议事日程，各项工作取得了可圈可点的成绩，“万源声音”更加响亮、“万源故事”更加动人、“万源形象”更加靓丽。总体来看，过去一年，全市的宣传思想文化和意识形态工作有规模、有声势、有特色，做到了“xx有影响、全省有声音”。对此，市委是非常满意和肯定的。借此机会，向全市奋战在意识形态工作、宣传思想文化工作战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!下面，我就如何做好全市意识形态工作，讲三点意见。

第一，要统一思想、提高认识，切实增强抓好意识形态工作的责任感和使命感。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。党中央历来高度重视意识形态工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记亲自组织召开了一系列会议，就相关工作作出重要部署，深刻指出“在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”、“必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯不可挽回的历史性错误”。并及时制定出台了《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等一系列重要文件，明确工作任务要求，层层传导和压实各方责任，对意识形态工作的重视程度之高、分量之重，在各领域罕见。这些指示和工作要求，深刻阐明了意识形态工作在党和国家事业发展中的重要地位和作用，为我们做好新时期意识形态工作指明了方向，提供了根本遵循。当前，意识形态领域斗争复杂严峻，思想文化不断交流交锋交融，观念意识日益多样多元多变，科学技术推陈出新、传播手段迅速发展，意识形态工作的环境、对象、内容、方式都发生了深刻变化，必须时刻保持高度警惕，切实做到警钟长鸣。从国际国内形势来看，一方面，敌对势力“西化”“分化”中国的图谋从未停止，政治渗透有增无减。另一方面，随着国内全面深化改革工作步入深水区，不同群体的利益诉求、价值观呈现多元倾向，各种新思潮不断涌现。特别是今年是党的十九大和省第十一次党代会的召开之年，各类重要活动比较密集，我们将面临空前的宣传维稳压力。前不久发生的泸县太伏中学学生死亡事件给我们再次敲响了警钟，意识形态工作容不得半点侥幸懈怠和马虎大意。对此，我们要深刻反思、认真总结，全面排查梳理薄弱环节，进一步落实责任，建章立制抓好意识形态工作。从我市自身情况来看，抓意识形态工作的制度机制还不够健全，一些单位中心工作和意识形态工作“一手硬一手软”的问题还一定程度存在;个别党委(党组)书记履行管党治党第一责任人责任也还有一定差距，包括一些部门主要负责同志往往只注重抓经济工作，党建工作抓得还不够到位;一些党员领导干部抓意识形态工作的手段模式化套路化，载体不新、实效不强，与新常态新形势新要求还不完全适应;个别党员干部阵地意识淡薄，面对各种错误思想言论不敢理直气壮“发声”，不敢旗帜鲜明“出气”，甘愿做沉默的大多数。对此，广大党员干部务必要增强党性意识，切实做到“心中有党、心中有民、心中有畏、心中有敬”，在党言党、在党爱党、在党护党，时时刻刻保持对党的绝对忠诚，带头守好舆论阵地。对于刚才讲到的“大气候”和“小环境”问题，希望各地各部门和各级党员领导干部务必要高度重视、高度警觉，切实增强责任感和使命感，主动出击、抢占先机，以更加积极的姿态去抓好本地本领域的意识形态工作，为全市经济社会发展提供坚强的思想舆论保障。

第二，要聚焦重点、狠抓关键，稳步推进全市意识形态工作再上新台阶。意识形态工作是一项政治性强、涉及面广、影响力大的系统工程，必须抓住关键，找准着力点和突破口，强化责任、拓宽渠道，用创新的思维和务实的举措不断探索新途径、新办法，用心、用情、用力抓好各项工作。

(一)坚定“主心骨”，始终把握正确政治方向。意识形态领域是一场没有硝烟的战场，最首要、最关键的是要绷紧“导向”这根弦，掌握“领导权”不放松，广泛凝聚共识，增进政治认同。要加强理论武装和思想引导，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育人民群众，增强“四个意识”，增进对党的信赖、信念和信心，坚决贯彻中央意图，维护中央权威，始终同中央、省委、xx市委和市委保持高度一致。要聚焦全市大局，围绕市委重大决策部署和中心工作，特别是市第六次党代会和市委六届五次全会的安排部署，深化理论研究阐释，把广大干部群众的共识和力量凝聚到实现同步全面小康、建设幸福美丽万源上来;坚持以人民为中心，聚焦群众关心关注的热点难点问题，积极做好引导疏导、解疑释惑工作，着力营造良好发展氛围。要牢牢掌握话语权，在大是大非和原则问题面前态度鲜明、敢于亮剑，对错误思想观点要坚决抵制并理直气壮地批驳，确保任何时候、任何情况下的舆论导向，都牢牢掌握在党委和政府的手中。

(二)守好“主阵地”，加强思想阵地建设管理。阵地是意识形态工作的重要依托和舞台，有了阵地才能发出正确声音、传播先进思想文化。要强化阵地意识，主动抢占思想阵地制高点，打造意识形态工作的“根据地”和“桥头堡”。要守好宣传阵地。习近平总书记强调：“宣传思想阵地，我们不去占领，人家就会去占领”。要坚持党管意识形态不动摇，坚持正确舆论导向，充分发挥万源电视台、万源政府网、万源发布等宣传阵地作用，加强对中央、省委、xx市委和市委系列决策部署的解读解释、宣传宣讲，大力弘扬社会主义核心价值观，确保主流思想和舆论抢占宣传主阵地。客观来讲，万源的宣传阵地建设还有不小差距，特别是精准扶贫持续开展以来，各个乡镇都在反映，很多地方收看、收听不到《万源新闻》;一些贫困村仍然不通宽带、不通网络，这是我们面临的巨大挑战。在这方面，市委宣传部、市文广新局做了大量工作，也在加紧向上汇报衔接，希望相关市级部门密切配合，采取一切可行的措施和办法，尽快实现宽带、网络全覆盖。要守好校园阵地。学校是思想文化的集散地和意识形态交锋的前沿阵地，必须建好、管好。一方面，要加强教师队伍的思想政治工作，增强教师队伍对社会主义核心价值观传播者的身份认知和认同，引导广大教师争当“四有”老师，努力把每一名学生都培养成具有良好道德品质的人。另一方面，要注重发挥校园文化的熏陶作用，在中小学校广泛开展国学经典诵读、文明校园创建等活动，推动优秀传统文化的传承发展，建设体现时代特征和学校特色的校园文化。要守好文化阵地。要健全公共文化服务运行保障机制，大力实施文化富民惠民工程，认真组织开展“文化助脱贫”、“诚信、守法、感恩、奋进”主题教育等活动，推动优质文化资源向基层倾斜，提高公共文化产品和服务供给能力。要加强文化市场管理，严厉打击盗版、非法出版、非法营销等违法活动，积极支持、倡导和发展健康文化，坚决抵制各种腐朽和不健康文化。同时，要加强对哲学社会科学阵地的管理，认真做好知识分子的团结引导服务工作，广泛汇聚各方智慧和力量。

(三)唱响“主旋律”，巩固壮大主流思想舆论。意识形态工作做得如何，关键是看能否巩固壮大主流思想舆论，激发起全社会团结奋进的强大力量。今年，我们将迎来党的十九大和省第十一次党代会召开，要牢牢把握迎接宣传党的十九大和省第十一次党代会这条主线，传递主流价值，弘扬新风正气，提振信心、凝聚合力。要强化思想理论宣传。紧扣重点，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的宣传宣讲，引导广大党员干部真学、真懂、真用，为党的十九大胜利召开做好思想理论准备。要以中心组学习为龙头，用好干部教育培训、思想政治工作、理论宣讲普及等载体，统筹安排好学习宣传活动，广泛宣传党的十九大和省第十一次党代会精神，形成良好的舆论氛围。要强化社会主义核心价值观培育。要以创建第四届省级文明城市为抓手，大力开展“传家训、立家规、扬家风”和“感动万源十大年度人物”“乡村好人榜”等评选活动，注重典型引领、注重以文化人、注重家庭家教家风，把社会主义核心价值观日常化、具体化、生活化，筑牢人民群众的精神家园。要强化对内对外宣传。要拓宽宣传渠道，坚持内宣与外宣并举、平面媒体与网络媒体互补、地方媒体与上级媒体联动，大力宣传市委在促进经济社会发展进程中的重大决策部署，宣传脱贫攻坚、产业发展、城乡建设、民生改善等方面的举措成效，宣传发生在群众身边的典型事迹和先进人物，讲好万源故事，传递万源声音，对内凝聚合力、对外树好形象。在这方面，我们还要下大决心、花大力气，市电视台要少报道一些领导行踪性的新闻，多宣传一线干部群众如何自强不息、战天斗地、奋力拼搏，激发干部群众干事创业热情，形成良好的发展氛围。同时，要聚焦群众关心关注的热点难点问题，及时把相关处理情况进行公示公开，主动接受群众监督。这里我特别强调一下，《走进达川》第二期阳光问廉全媒体直播节目已经播出，暗访发现的相关问题值得我们反思，尤其是食品安全、校园安全、违规补课等方面，希望相关部门高度重视，市电视台也要多曝光类似问题，督促有关单位加大建章立制和工作推进力度，真正让老百姓吃得放心、住得安心、过得顺心。这里，作一项硬性要求：各级党员干部要主动参与宣传工作，科级以上领导干部每月要编发或转发10条以上本地本部门的工作信息，主动发出声音，织密正能量网络。

(四)聚焦“主战场”，切实加强网络舆情工作。“互联网+媒体”带来传播格局深刻变化，整个社会进入了“自媒体”时代，互联网已经成为舆论传播的重要渠道和意识形态斗争的主战场。习近平总书记指出：“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控。”正能量是总要求，管得住是硬道理。各级党员领导干部要牢固树立互联网思维，善待、善管、善用网络媒体，着力提升建网、上网、管网能力，筑牢网上网下防控体系。要坚持依法管网治网，健全突发公共事件新闻应急处理和重大网络舆情应急处置机制，切实规范网络信息管控，加强网上舆情分析研判，推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化，及时研究应对措施，超前行动，防患于未然。2013年我市的“城管打人”事件发生后，我们主动出击、积极发声，用事实和依据说话，有效应对和处置了“一边倒”的网络舆论。与此同时，也要深刻汲取过去的一些教训。比如，2010年发生的“9.09”交通案件，网络舆论大肆炒作，造成了极大负面影响，引起上级高度关注，长达10余天时间舆论才得以平息，给我们的县域经济发展带来了不可挽回的损失。对此，一定要警钟长鸣，做好各项防范预案，快速稳妥处置，决不允许类似事件再次发生。要加强网监和网络人才队伍建设，理直气壮地开展宣传舆论斗争，鼓励网评员等积极发声，用正面声音占领舆论阵地，对网络谣言、负面炒作等网络乱象，该出手就出手，特别是针对网上恶意攻击社会主义制度和歪曲党史国史的言论，要旗帜鲜明地进行批驳。

(五)建强“主力军”，夯实意识形态基层基础。意识形态工作能否抓得牢、出成效，干部队伍建设是关键。要全力加强各级领导班子和干部队伍建设，鲜明“崇尚实干、注重实绩、群众公认”的选人用人导向，把那些党性坚强、敢抓善做意识形态工作的优秀干部充实到领导岗位，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要把意识形态基本知识纳入党员干部教育培训内容，加强对各级党员干部意识形态工作的教育培训，努力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作队伍。各级党员领导干部要做对党忠诚、敢于担当的表率，切实担负起意识形态工作的政治责任和领导责任，坚持把方向、打招呼、划底线、守阵地、防侵蚀，旗帜鲜明地维护党的意识形态，针锋相对地与错误思想作斗争，绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。

第三，要守土有责、敢抓敢管，切实推动意识形态工作责任落到实处。做好意识形态工作，是各级党委(党组)和党员领导干部的应尽之责，必须牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，认真尽责负责、严格追责问责，全面落实意识形态工作责任制。

(一)扭住责任抓落实。工作抓落实，关键在责任。军令如山，令出必行。各级党委(党组)要严格落实主体责任，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，坚持定期听取意识形态工作汇报，定期分析研究重大舆情、重点情况，协调解决意识形态工作开展中遇到的问题和困难。党委(党组)“一把手”要切实履行好第一责任人职责，旗帜鲜明地冲在一线，牵头抓总、靠前指挥，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评并及时制止各类错误观点、错误倾向，坚持重大部署第一时间学习、重大舆情第一时间研判、重要问题第一时间引导，以上率下种好意识形态工作“责任田”。班子其他成员要严格按照“一岗双责”要求，切实抓好分管单位和职责范围内的意识形态工作。

(二)密切协作抓落实。意识形态工作没有旁观者，不是宣传部门一家之事，而是全市各级党组织的共同责任，必须广泛动员各条战线各个部门一起出“组合拳”、打“整体战”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，坚决防止出现对意识形态工作不愿抓、不会抓、不敢抓的现象。宣传部门要切实发挥好指导、协调、督查等作用，准确研判掌握全市意识形态动态情况，及时向市委报告情况、提出建议，守好阵地、管好队伍。市级有关部门要加强同宣传部门的沟通联系，各司其职、各负其责、共同履职，为意识形态工作开展创造良好条件，切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

(三)严明纪律抓落实。严肃严明的纪律，是推进工作落实的重要保证。一方面，要强化考评机制建设，严格落实xx市委和市委“1+3”文件要求，将意识形态工作纳入领导班子、领导干部绩效管理和年度述职，精准设置检查考核内容、方法、程序，推动考核工作规范化、常态化、制度化。另一方面，要强化考核结果运用，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性硬约束，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为官慢为”。对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关领导和责任人责任，以严厉的责任追究倒逼各项工作落地落实。

同志们，意识形态工作关乎国家前途和命运，关系全市稳定大局，责任重大、使命光荣。希望大家认真贯彻落实市委的部署要求，以更加坚定的政治自觉、更加有为的精神状态、更加开阔的工作思路，不断开创意识形态工作新局面。

同志们：

今天下午召开全校处级干部大会，主要任务是对省委第三巡视组反馈意见的整改工作进行全面动员部署，进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任，坚决将巡视反馈问题改彻底改到位。下面，我根据党委常委会研究意见，讲三个问题。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作，强调要把巡视作为党内监督的战略性制度安排，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。省委书记李锦斌在10月15日省委召开的“五人小组”会议上指出，巡视中发现的不正之风和腐败问题只是“表”，党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛才是“里”，本源还在于党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力。他指出，要让每一轮巡视都成为落实全面从严治党要求的醒脑之巡、看齐之巡、立规之巡；进一步深化政治巡视，尤其要对准“四个意识”，发现问题，形成震慑。

在10月20日的反馈会上，省委巡视组充分肯定我校党委工作，指出“党的十八大以来，安徽工程大学党委认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，重视加强党的建设，发挥领导核心作用，坚持和落实党风廉政建设责任制，坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持和把握社会主义办学方向，突出立德树人的要求，加强和改进思想政治工作，学校全面建设整体水平呈上升趋势，广大干部教职工对这届领导班子取得的成绩给予了肯定”，省委巡视组同时严肃指出学校在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在3类11项（68个）问题，这些问题发人深省、令人警觉，给我们敲响了警钟，拉响了警报。

省委巡视组指出的问题一针见血、切中要害。我们要深刻认识问题的危害性和严重性，充分认识到巡视整改工作的极端重要性，切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉。更加自觉地接受巡视监督，把政治纪律严起来、政治规矩立起来、政治责任扛起来；更加严肃认真地对待巡视反馈意见，坚决地抓好巡视整改，推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

省委巡视组反馈的意见，代表了省委的意见和要求。在上周四的反馈会上，我代表学校党委作的表态发言是：全面接受，全面整改、立行立改。这是学校党委的政治态度，也是向省委、省委巡视组和全校师生员工作出的郑重承诺。周一，学校党委常委会研究并原则通过了巡视反馈意见的党委整改方案；学校党委班子成员对照省委巡视反馈的问题，主动对标、对照查摆、深入思考，一致认为，反馈问题虽然表现不同，但从根本上说都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的集中反映，核心还是党委班子成员没有把党要管党、从严治党的主体责任落实到位；省委巡视组发现和指出的问题，不管问题积累了多长时间，不管是在什么背景下形成的，不管是什么原因造成的，只要是问题，只要不符合十八大精神和中央、省委的要求，我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感，一件不落、一招不让地坚决整改，确保在规定时间内改彻底、改到位。班子成员将带头整改，接受组织监督，接受师生员工的监督。

第一，着力解决党的领导弱化方面的问题。

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在党的领导弱化方面存在“党委领导下的校长负责制还需进一步加强，思想政治工作不够扎实，党管人的工作格局不够完善”三个方面问题，给我们很大触动和警醒。究其原因主要是党的意识不强，在党言党、在党为党、在党忧党存在差距，没有把党委主体责任、领导班子成员“一岗双责”责任坚定地落实下去，缺乏敢于较真的精神，缺乏敢于担当的意识，缺乏改革创新的能力。学校党委和各二级党组织必须以坚定的立场、鲜明的态度、严明的纪律，下定决心把这个问题解决好。

一是要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。学校党委正在根据中办和省委办公厅的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，修改完善学校党委常委会工作规则、校长工作规则、党委全委会议事规则；根据《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，进一步健全和完善党内监督，规范决策行为，防范决策风险，提高领导班子科学民主依法决策水平，进一步发挥好党委的领导核心作用。各学院党委（党总支）要严格执行学院党政联席会议制度，完善党委会、院长办公会等议事决策机制，加快推进二级教代会制度的落实，健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。

二是要切实加强和改进新形势下思想政治工作，牢牢把握意识形态工作领导权。坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，以社会主义核心价值观凝聚人心；牢牢把握高校意识形态工作领导权、管理权和话语权；推进思想政治教育协同育人机制建设，发挥思想政治理论主渠道作用，强化思想引领；切实抓好学校《党委意识形态责任制实施方案》贯彻落实，强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，抓住意识形态工作的薄弱环节，提升意识形态工作能力，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

三是切实加强党管人才工作。要始终坚持党管人才原则，进一步加强党委对人才工作总体布局和协调推进的力度，制定“十三五”人才建设规划，加强党政协同、齐抓共管人才工作；要坚持引育并举，加强高层次人才队伍建设，尤其是高水平学科领军人才和拔尖人才，部分紧缺专业、重点学科博士的引进和培养力度，强化团队建设，加快提升学科建设水平。要进一步完善人才评价机制，完善校内专业技术职务评聘办法和专业技术岗位分类分级聘用工作办法，加大青年教师培养力度。

第二，着力解决党的建设缺失方面的问题。

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在加强党的建设方面存在“重业务、轻党建现象依然存在，基层党组织建设薄弱，党员发展和管理不规范”等问题。学校党委及班子成员要切实重视党建工作，业务工作要“踩油门”，党建工作不能“挂空挡”。学校党委将带领各级党组织、各部门结合“两学一做”学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，认真对照反馈意见，结合工作实际，采取有效措施，狠抓任务落实，切实做到“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。

一是从严从实抓好党建工作主体责任落实。学校党委和各级党组织要认真落实学校《贯彻落实中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见重要举措分工方案》，深入推进全面从严治党。要加强学校党建工作的顶层设计，强化对基层党建工作的总体谋划和制度设计，落实好《安徽工程大学党建工作领导小组工作规则》和《全面加强党建与宣传思想工作实施意见》。要加强对党建工作的总体协调和指导，坚持和完善党建工作例会制度，加强党建理论与实践研究工作，深入解决在党建工作中出现的重点、难点问题。要进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任和主要负责人的第一责任人责任，制订实施《关于二级党组织加强党支部工作指导的实施意见》，结合学校《综合考核暂行办法》的实施，完善基层党建考核评估工作。要进一步加强二级中心组学习和周三政治学习，认真落实《关于进一步加强和改进师生政治理论学习的意见》和《安徽工程大学贯彻上级重要文件学习会制度》，加强对学习活动的监督检查，提升学习实效。

二是要全面加强基层党组织建设。学校党委、组织部及各级党组织要持续开展软弱涣散党支部整顿工作，推进党支部工作标准化建设。开展教工党员发展工作专题调研，全面了解在优秀年轻教职工中发展中共党员工作现状，研究存在的问题并加以解决。要进一步完善和创新党校培训形式，强化校院两级党校职能，加强对教师入党积极分子和教师党员的教育培训，以及对各类干部的针对性培训。要建立二级党组织对所属党支部的督查指导制度，加强“三会一课”检查，规范会议记录管理，完善工作档案留存。

三是严格规范党员发展程序和教育管理。组织部门要加大在教职工中发展党员力度，把党员发展工作作为二级党组织的重要政治责任，通过多种形式，提升党组织对青年教师的吸引力，加强对骨干教师的联系与培养，及时将符合条件的优秀教职工吸收到党内来。要认真贯彻落实《安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则》，进一步规范发展学生党员工作程序，加强毕业生党员的教育管理。组织部要加强检查指导。

四是强化党费收缴管理工作。严格执行中组部2008年印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步规范党费收缴工作，及时登记造册、建立台账；组织部可以考虑为每名党员印发《党费收缴记录本》，强化党员交纳党费的自觉意识。

第三，着力解决全面从严治党不力问题。

省委巡视组在反馈意见中指出，我校党委在全面从严治党方面还存在“党风廉政建设‘两个责任’落实仍需加强，执行廉洁纪律不严，组织纪律有待加强，工作纪律和规矩执行不够严格，学校有违反八项规定问题”等方面的问题。出现这些问题，关键还是党委聚焦主业抓党建的意识不强，履行“两个责任”不力，管党治党责任传导不到位。“打铁还需自身硬”，我们党委必须持之以恒加强党的建设，坚定不移推进从严管党治党，严格履行“两个责任”，严守党的“六大纪律”，切实提高学校党建的科学化水平。

一是要强化责任担当，切实解决“两个责任”落实不到位的问题。学校党委、各二级党组织要坚持主责就是首责、守土必须尽责的原则，严格履行主体责任，坚决种好自己的“政治责任田”。党委（党总支）书记要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，强化责任担当，敢于动真碰硬，从严从实抓党建、领班子、带队伍。学校和学院党政班子成员要切实履行好“一岗双责”，担负起职责范围内党风廉政建设主要领导责任，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。纪委要认真履行监督责任，综合运用监督执纪“四种形态”，扎早抓小，动辄则咎，严肃查处违规违纪问题，绝不姑息，对于上级移交的案件严肃查处。同时，学校纪委要积极推进“三转”，加强纪检干部自身学习培训，完善信访举报件处置办法和纪律审查工作程序，切实提高执纪审查能力。

二是要坚持把纪律挺在前面，切实解决廉洁纪律不严的问题。党员领导干部要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，以“六大纪律”为尺子，严明纪律底线，带头遵纪守法，做出表率，切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。具体来说，要进一步规范招投标程序，严格遵照关于招标采购管理的各项制度，规范招标活动，完善监督制约机制。要建立完善领导干部廉洁自律防火墙，学校已经印发《关于领导干部招标采购工作“十五不准”的纪律规定》，同时也将对干扰领导干部的供应商、开发商（投标单位）建立黑名单制度。要进一步加强科研经费管理，开展科研经费专项审计工作；对违规使用经费进行清退。要严格执行学校《规范劳务费发放的暂行规定(修订)》，规范程序，从严管理，各级领导干部要加强自我约束，不该拿的坚决不拿。

三是要切实加强组织纪律，严格按规矩选人用人。学校党委要坚持正确选人用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“三严三实”要求，培养选拔使用好干部。要深化干部人事管理制度改革，做好《处级干部选拔任用实施办法》《处级非领导干部职务设置及管理的补充规定》。要严格规范干部个人事项报告制度，促进领导干部增强纪律意识和规矩意识，提高遵守个人有关事项报告规定的自觉性和规范性。审计部门要按照组织部门的委托，严格执行领导干部离任审计制度，做好提拔、离任干部的经济责任审计工作；组织部门要针对审计发现问题，提出整改要求和整改措施，限期整改。

四是要持续深化作风建设，着力解决工作纪律和规矩执行不够严格的问题。加强作风建设是一项长期的任务。学校党委行政、各有关部门、各学院要严格执行中央八项规定和省三十条，严格公务接待报销审批制度，持续开展“酒桌办公”等专项整治工作。要进一步精简文件和会议，坚决落实“无会日”制度，灵活运用电话、网络等媒介，能不发文的坚决不发文。要进一步完善领导干部联系基层制度，提倡基层一线办公。

第四，坚持举一反三，着力解决一切与全面从严治党要求不符合的问题。

抓整改决不能仅限于“头疼医头、脚痛医脚”，不仅要解决好巡视反馈中明确指出的问题，更要举一反三、深入查摆问题，切实解决好一切与全面从严治党要求不符合的问题，推动管党治党从宽松软真正走向严紧硬。巡视组指出来的问题说明确实存在，没有指出的问题不代表就没有。党委及其班子成员要带头查找问题、认领问题、带头整改，起到示范作用。近期还将要下达给各责任单位的整改任务书，包括了省委巡视组反馈的3类11项共性问题和涉及有关单位存在的个性问题，各二级党组织、各部门要照单全收，深入查摆。对于共性问题，每个二级党组织和部门都要进一步结合各自实际，逐条进行查找，具体到事、具体到人，列出问题清单，深入分析原因，制定整改措施。个性问题是巡视组反馈时指名道姓点到部门、个人的问题，责任单位要严肃认真整改，没有被点到名的，也要全面对照检查，深入自查自纠。

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇二

同志们：

今天，我们召集示范区城市规划范围内所有居民小组组长、社区干部、30多位投资客商、镇街班子主要负责同志、区机关部门(单位)班子主要负责同志、公检法交警班子主要负责同志、全体处级以上干部，共560多人，在这里召开项目攻坚“三大行动”动员大会。之所以组织这么一个各个层面的人员共同参加的会议，就是想让领导干部和普通群众一道，投资业主和干部群众一起，共同来研究、推动、见证云龙示范区的建设和发展。下面，我根据示范区党工委、管委会的研究意见，讲三个问题。

项目攻坚“三大行动”为：征地拆迁推进行动、违法建设拆除行动、建设环境整治行动。在整体工作部署工作中，突出安置遗留问题的重点，集中解决一批群众关心关注的问题。党工委、管委会实施这一决策前，组织到其他几个区进行了学习，到3个镇街、所有部门(单位)、10多个社区进行了走访调研，听取意见。也采取不同形式听取了不少普通群众的意见。从走访调研、听取意见的情况看，99%的同志认为：鉴于示范区当前的状况，必须“出一记重拳，下一剂猛药，打一场硬仗”，才能改变被动局面。99%的同志了解了“三大行动”的大体思路后，都十分拥护，认为不但要搞，而且要马上搞，立即搞。不然的话，示范区看不到希望，投资业主看不到希望，广大群众也看不到希望。在这个会上，我首先讲一讲，实施项目攻坚“三大行动”是为了什么?是为了谁?让全区各个层面统一一下认识和看法。

(一)实施项目攻坚“三大行动”，是破解当前困局、推进开发建设、加快地方发展的迫切需要。云龙示范区成立六年多来，建设了一批大项目，修建了多条主干道，取得了较好的成绩。可以说，示范区的六年，有力地提升了云龙形象，有力地改善了群众生活。但是，一段时间来，由于多种原因，我们的发展步伐慢了，困难和压力大了，甚至说有些走不动路、迈不开步了。其实，在座的各位心里都很清楚，我们现在面临着一个什么样的状况。可以用这么几句话概括：征地拆迁举步维艰、项目开工寥寥无几、违法建设比比皆是、工程阻工天天发生、资金筹措日益艰难、遗留问题越积越多，等等。在这里，还可以用几组数据和几个事例做个比较说明：今年1-7月份，整个云龙示范区签了38户拆迁协议，2个项目开工，土地出让收入为零。这就是我们的成绩单!同样在今年上半年，天元区拆迁1000多户，荷塘区20xx多户，石峰区600多户，项目开工都在20-30个以上。而从反面数据来看，据不完全统计，今年工程阻工至少发生几十次，违法建设至少有数十栋。这就是作为一个示范区、一个开发区的现状。同志们，这么一个状况再持续下去会导致什么后果?会导致这个地方的发展停滞不前，会导致群众生活水平相对下降，会导致我们的子孙后代骂我们在座的各位。出现这种状况又是什么原因呢?征地征不动，是我们的拆迁补偿比别人低吗?肯定不是!可以说，示范区征拆补偿整体水平不比其他兄弟区低;项目推不动，是我们的投资方没有钱吗?也不是，几乎所有投资方表态，只要示范区交得出地，有好的施工环境，投资方保证在最短的时间内把钱拿过来，把项目建设好。这问题、这原因，就出在我们自己身上了。就是我们的规矩乱了套、秩序乱了套。这个状况再也不能持续了，本着对群众负责，对地方负责，对历史负责，这个状况必须改变!所以，党工委、管委会痛下决心，集中时间、集中精力，全面实施项目攻坚“三大行动”，推进征地拆迁、拆除违法建设、整治施工环境、解决安置问题。通过“三大行动”的实施，重振我们的信心，重塑我们的形象，为云龙的发展做贡献，为云龙的群众谋福祉。

(二)实施项目攻坚“三大行动”，是打击歪风邪气、弘扬社会正气、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲县和醴陵工作期间，经常听人讲到，云龙示范区是株洲建设环境较差的地方之一。管委会主任付访华同志、副主任章定良同志，他们来这里只有几个月时间，都跟我讲过同样一句话：示范区的一些现象简直让人“匪夷所思，闻所未闻”，什么一些项目工程只能由村里组里来做，甚至只能由村里组里某一个人、几个人来做;什么一些诉求一不满意就可以阻工，就可以堵马路、堵大门;什么到管委会上访可以冲击食堂，找投资商解决问题可以冲击食堂、抢夺员工饭碗;什么搞一个项目，征一块地，项目用地是60亩，却一定要另外多征80亩才能开征、才能动工，等等。这在其他地方是不可想象、不可思议的。当然，这些事件的发生，确实有群众的问题没有得到及时解决的原因，有我们干部作风不实的原因。但是，这些事件背后，到底有没有借题发挥的意图，到底有没有少数人为谋取不正当利益的动机，到底有没有个别社区干部和镇街干部故意操纵的情况，大家心里有底，我们也会搞清楚搞明白。发生这些现象，我们的干部感到很无奈，其实很多群众也感到很“悲哀”。这种没有秩序的状况，真正害的是这个地方，这里的百姓。这样一种社会秩序，这样一种建设环境，工作几乎没办法开展，建设几乎没办法推进。任由发展下去，就会侵害示范区的每一块土地，侵害每一个社区，云龙的老百姓就会吃亏受害。歪风再不可涨!邪气再不可猖!这次“三大行动”中，最后一大行动就是建设环境整治行动。坚决依法采取强硬果断措施，打击扰乱工作秩序、经营秩序、工程建设秩序的现象。这个整治行动不是针对某个社区、不是针对某个人，而是针对云龙示范区的这个整体。只要是依法按规矩来，你投标搞工程也好，你正常上访要求解决问题也好，你合法经营做生意也好，我们不但不反对，而且都欢迎、都支持。但是，搞阻工闹事，搞胡搅蛮缠，搞非法经营，无论是哪个人、哪个社区、哪个干部，坚决整治到位。一定要通过这次整治行动，让我们的正气得到弘扬，让我们的社会秩序、建设秩序回到正常的轨道上来。

(三)实施项目攻坚“三大行动”，是改进干部作风、解决实际问题、真正取信于民的迫切需要。我和访华同志来示范区工作的头2-3个月，几乎天天有上访的，有时一来几十号人。这说明，开发建设六年多了，群众确实还有不少问题需要解决。说句实在话，这几个月来，群众反映的问题，包括多次上访反映的问题，确实还没有在根本上得到解决。对大多数上访事件，只停留在干部接访做工作、做解释的层面。这从主观上讲，我和党工委、管委会对不住镇街、社区，对不住群众。但从客观上讲，从这几个月的工作运行情况来说，这些问题，我和访华同志都感到困难很大，压力山大，非常着急。对群众的问题我们并不是不清楚，并不是不重视，党工委、管委会对群众反映的问题进行了梳理。主要是这么几个方面：最大的问题是安置滞后，很多群众拆迁多年还没有安置到位;其次是一些项目，与拆迁户签了协议，因为管委会资金困难而没有及时拨付征拆补偿资金;再就是一些项目周边的农赔、水系水利修缮等遗留问题。我知道，解决问题的主要责任在政府，在管委会。但是，没有一个良性的机制、没有一个良好的秩序，任凭我和访华同志再有本事，都无法解决这些问题。基于这么一个情况，我们大力实施项目攻坚“三大行动”，通过这么一个载体，把问题收上来，让干部沉下去，使群众信得过，加大工作力度，把一个个问题解决。通过征地拆迁推进行动，交出净地，确保投资商投资到位，兑现对老百姓的承诺。扫清各个安置区的拆迁障碍，力促快开工、快建设，逐步解决安置滞后的问题。通过建设环境整治行动，优化建设环境、工作秩序和社会秩序，解决好安置房建设配套、分配及农赔、水利水系修缮等关系群众切身利益的问题。

综上所述，实施项目攻坚“三大行动”，可以说，是当前示范区的形势所迫、群众所盼、希望所在。全区上下一定要将思想和行动统一到整体工作部署上来，齐心协力打好这一场关键之仗。

实施项目攻坚“三大行动”的工作方案，已经形成文件发到了各镇街、部门、单位和社区。工作内容很多，总方案就30多页。分了六个工作组，各个工作组都有具体目标任务和工作措施，会上就不进行宣读，会后各镇街和各部门单位要认真组织学习，贯彻落实。会上，我对“三大行动”的主要内容和主要要求进行强调。

(一)关于征地拆迁推进行动。征地拆迁推进行动是“三大行动”的龙头，征地拆迁搞不好，示范区的开发建设无从谈起，发展地方经济、保护群众利益也无从谈起。征地拆迁推进行动的任务就是两句话，即两个“干净”：老项目清零清干净、新项目拆迁拆干净。这两句话的目标说起来容易，要做到必须付出很大的努力。在具体推进工作措施上，必须做到三个“坚决”：一是坚决推行阳光拆迁。示范区的征地拆迁之所以走入了“死胡同”，根本上的原因就是没有推行阳光拆迁。不实行阳光拆迁，政府就缺乏公信力，镇街、社区干部说话就没人听，老百姓就担心不公平，担心比别人少，担心自己吃亏，自然就观望、抵触拆迁工作。从去年以来，长沙地区和荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区都完全实行了阳光拆迁，而且阳光得没有半点阴影，没有半点水分，坚决堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到长沙走长株高速，在靠近下机场高速的地方，一块上海大众的项目用地，几千亩地3个多月就拆迁完了，现在场地全部平整，正在开工建设了。荷塘区南岳岭片区棚户改造项目完成了将近20xx户的拆迁。天元区群丰镇、马家河镇上半年分别交了3000多亩建设用地。人家这么好的工作效果，一条重要的经验就是很好地推行了阳光拆迁。这几个项目我们分别组织不同层次的干部去看了，去学习了。学习过程中特意与不少拆迁户交流，这几个地方的拆迁户都有一个共同认识：只要政府执行政策公平，阳光透明，即使拆迁补偿少一点我们都配合，如果项目搞得快，经济发展好，把我们的安置、就业、就医、养老方面解决得好一点，比什么都强。从8月份起，示范区的项目都实行了阳光拆迁，化院二期项目执行的很好，虽然项目不大、户数不多，但阳光拆迁的操作很规范、很到位，也取得了初步的工作成效。今后，所有的项目一定要毫不动摇地把阳光拆迁坚持好，调查资料、算账情况、补偿金额必须全部上墙公示，完全公开，包括确系特殊情况的个案处理也必须摆到桌面，挂到墙上，经得起群众的检验。坚决不能出现一分钱“暗箱操作”、“地下交易”，一旦出现暗箱操作，坚决按违纪违法事实处理干部。请所有社区、组干部转告广大群众，并进行监督，发现问题及时举报。二是坚决统一政策标准。毛主席说：政策是党的生命，是事业的生命，务必充分注意，万万不可粗心大意。可惜我们过去在征地拆迁执行政策时，一些项目执行政策走了样。镇街之间、项目之间，甚至项目内部之间标准多样、政策不一，导致了很多矛盾，造成了今天的被动局面。表面上看，只是个别人“占了便宜”，事实上是大多数人“受了损害”。政策标准不统一的最终结果是征地征不下来，项目就推不动。项目搞不起来，安置就解决不了，经济就发展不好，绝大多数老百姓的居住、就业、养老等利益，都要被拖死。今后，无论大项目、小项目，新项目、老项目，坚决严格按政策办，做到“一套政策管全区，一把尺子量到底”，参与拆迁的工作人员不能人人表态，只能归口征拆办的征地事务所一个口子表态，坚持“一个政策、一个标准、一视同仁”。三是坚决用好法律武器。在示范区可能还有个惯性，即使全面推行了阳光拆迁，完全统一了政策标准，还是会有少数人“自以为聪明、自以为强势”，挖空心思想打主意，歪门邪道想钻空子。在今天这个会上，我郑重宣布：征地拆迁没有一个特殊公民，没有一个人情对象。征地拆迁讲不得个人私情，任何领导都讲不得个人私情。对个别人讲人情，就是对大多数人不讲感情，就是对示范区的广大群众不讲感情。为此，对那些政策、宣传、思想工作都已到位的征拆对象，如果还不配合拆迁工作，不管是谁，坚决用好法律武器，依法拆除违法建设，依法加大司法强拆力度。而且，现在全社会对司法强拆、拆除违法建设的认识有了很大的转变。以前一实施司法强拆就认为是政府欺压百姓。这几年，从领导到群众都认识到了，迁就1%的钉子户的利益，就是损害99%普通群众的利益。我们示范区不少社区干部讲，假如管委会“硬”不起来，拆迁就不要搞了，老百姓想拆迁也没办法。所以，不管是谁，坚决不能出现1户违背政策操作的现象。拆迁的具体操作主要是章定良同志，拆迁办主任、征地事务所所长、三个镇街的书记、镇长(主任)，你们一定要做好工作，把好关，该给老百姓的按政策必须给到位，但不能出现一个违背政策操作的关系户、人情户，一旦出现，坚决严格依法依规处理。所有领导干部不要在这个问题上打招呼、讲私情。只有这样，我们的老百姓才会口服心服，拆迁工作才能搞得好。

(二)关于违法建设拆除行动。违法建设是社会的顽症，是发展的毒瘤。这几年，特别是今年，中央、省、市越来越重视违法建设的拆除工作。上个月，湖南省委、省政府全面部署拆违工作，省委徐守盛书记晚上视察长沙的拆违工作。长沙地区，包括城区到处是拆违标语、口号，城里、乡里在大搞一场拆违运动。大家可以去看一看，黄花机场下来，十几栋已建成多年的违法建设，有的已搞成宾馆、酒店了，前一向，一分钱没补，全部拆为平地。前天，也就是9月10号，省委徐守盛书记在全省“学习贯彻巡视工作条例”电视电话会上，特别强调拆违工作。我们在这个时候开展违法建设拆除行动，社会大环境很好，上级重视，社会认同，群众支持。这次实施违法建设拆除行动的任务是：新增违法建设“零容忍”、“零增长”;重点区域的违法建设分期分批全部拆除;开征项目内的违法建设全部拆除。工作推进上强调三句话：一是借好东风，铁腕出击。借好省委、省政府、市委、市政府高度重视治违拆违工作、社会各界广泛支持治违拆违工作的东风，以铁的手腕、铁的手段、铁的意志全力推进治违拆违工作。对新增违法建设发现一起，坚决铲除一起，决不心慈，决不手软，必须保证新增违法建设“零指标”。今天我们的居民(村民)小组长来了，社区(村)干部来了，请大家回去后一定转告广大村居民，真没必要搞违法建设，违法建设是资源的极大浪费，在这种大背景下，不可能有侥幸的机会，不要到头来“竹篮打水”、“劳民伤财”。党员、村组干部要带头自拆存量违法建筑，让群众意识到违法建设确实搞不得了。二是抓住重点，主动出击。对存量违法建设，全部进行摸底，根据不同情况，分批次拆除。首先重点拆除诸如华强、北欧小镇、水上乐园、职教园等重点项目周边，云龙大道、华强路等主次干道周边，面积大，影响恶劣的违法建设。特别是那些搭建厂房、大型设施的，要第一时间、第一批次拆除。这些在主要位置，搭建面积大的违法建设，尤其是搭建厂房、设施的人，往往是些“有靠山”、“有门路”的人。这次行动中，不管有什么“靠山”，有什么“后台”，执法队伍、拆违队伍要敢于拿起法律武器，坚决把那些有靠山的山推倒，把那些有门路的门砸烂。三是促进拆迁，果断出击。在违法建设拆除行动的任务中有一项：对已开征项目内的违法建设要全部拆迁。对按政策签订拆迁协议的，违法建设要同时拆除;对不配合、不按政策签订拆迁协议的先行将违法建设全部依法强制拆除，强制拆除的违法建设坚决不予任何自拆人工补助。今年之内，已排上市里考核计划表的项目，不管拆迁搞没搞完，违法建设必须全部拆除到位。征地拆迁推进组将主要拆迁项目排个时序表，交给违法建设拆除组，违法建投拆除组根据项目推进要求，果断出击，及时跟进，确保全面完成任务。

(三)关于建设环境整治行动。作为一个开发建设的新区，建设环境直接反映着这个地方的社会风气、这个地方的内外形象。我们这里的风气怎么样、形象怎么样，大家可能比我更清楚。可以说是开发客商“怨声载道”，外面评价“指责不断”，歪风邪气“跟风起浪”。前几天，社会事业部的人跟我讲，他们在北欧小镇新华联找蒋总办事，一进门竟发现有村民在公司人员不知情的情况下私闯总经理办公室，大摇大摆地泡茶聊天。请社会事业部、公安部门组织力量查一下，看到底是什么人可以这样为所欲为，对触犯法律的要坚决绳之以法。现在，必须重拳出击，强力整治，这次建设环境整治行动的任务是：工程建设确保“零阻工”，工程管理确保“零违规”，工程进度“零延误”。一是工程阻工从快打击。“有理不能阻工、无理阻工依法坚决打击”。“有理”，不能成为阻工的理由，合理诉求找当地政府、办事处，找管委会相关部门，按正常途径解决。“无理阻工”，讲穿了就是想“强揽工程”、“打点油癞”，必须毫不手软，毫不迟疑，坚决打击。对阻工行为“零容忍”，就是发生阻工事件第一时间依法打击处理到位。二是工程管理从严规范。工程管理主要是招投标管理和施工管理。管理规范，才能建设出百年大计的优质工程。规范招投标管理，是为了杜绝领导干部、镇街干部违规插手工程，杜绝社区干部、地方势力强揽工程。工程建设、招标投标是对全社会开放的，只要是正规招投标来的，我们都欢迎，都支持，包括社区干部、包括示范区的地方队伍。但坚决不能搞“权力腐败”，管委会有权的部门通过审批、执法等权力插手工程招投标，就是搞“权力腐败”;坚决不能搞地方“山头主义，霸王主义”，工程到了地方就只能是本村本组做，不然就想方设法出难题、设障碍，就是搞“山头主义，霸王主义”。示范区这次云龙大道二期延伸段工程招投标和施工，很多人跟我讲，说什么为了工作推进方便，要照顾什么关系、要照顾什么地方势力，不少同志还找多种理由给我做工作。我坚决不同意，工程招标只能按程序来，工程施工只能按规矩搞。招标违规就依法查，施工阻工就依法抓，质量不合格就依法罚。这么做是为了什么?就是为了修出一条好路，给社会有个交代，给群众有个交代，给示范区的形象有个交代，让我们的老百姓、我们子孙后代不骂我们。今天，管委会管财政的、管招投标的领导都来了，部分投资商、开发商来了。今后的项目工程必须严格依法按程序招投标，不要搞什么议标邀标，更不能转包，时间上来不及就提前作准备。投资商、开发商的内部工程依法按你们自己的规矩来，给谁做不要找领导商量，不要找镇街商量，不要找社区商量，有阻力、有问题，党工委、管委会为你们撑腰。包括对已确定了施工队伍的工程项目，施工管理、施工质量必须按规矩来。有以地方势力要挟，不按质量管理、提出不合理要求的，向党工委、管委会投诉。业主方、施工方在工程推进管理上千万不要搞“转包了难”，“花钱消灾”，实际上好多情况是“转包了难难更难，花钱消灾灾更灾”。如果业主单位、施工单位管理不规范，与地方勾结，乱表态、乱许愿、乱开口子，建设管理部门该怎么处理就怎么处理，绝不能心慈手软。三是经营秩序从重整顿。随着发展，示范区将逐步成为文化旅游、商业物流、生态宜居等多种产业并存的一个新区，建立一个良好的经营秩序非常重要。现在人流、人气已初具规模的有两个地方，一是华强方特和水上乐园区域;二是职教园已开学的几所学校区域。但这两个区域的经营秩序都有问题，车辆乱停乱放，购物乱设摊点，管理杂乱无序，既影响形象，又存在很大的安全隐患。在这次建设环境整治行动中要下大力气进行整顿，一方面，企业、学校要加强“围墙内”的内部管理，规范操作流程和经营秩序;另一方面，管委会相关部门要对企业、学校“围墙外”的秩序进行整顿，参照先进旅游景区的作法，依法将车辆、人流、秩序整顿到位。

在“三大行动”推进工作中，要突出安置工作重点，切实解决一批群众关注关切的实际问题。我们单独成立了一个处理安置工作遗留问题的工作组，明确三个月的时间要开工建设多少安置区、安置房，明确要完成多少小区水电气配套，明确要分配入住多少安置房。安置工作各个事项要往前赶，争取时间早点还好这个“欠账”。对近一段时间来群众集中反映的一些问题，社会事业部归纳汇总排好表，明确解决问题的责任领导、责任部门、完成时限。分几个类别，条件成熟的马上解决，不能拖;条件暂不成熟的，想办法创造条件加快解决，明确解决时间;因政策问题不能解决的，做好政策解释回复工作。对于群众问题的解决，各部门的干部要改进作风，敢于担当，不要老百姓一来找，就你推我，我推你。我听说五星、龙升、太平桥几个农赔问题搞了几个月、一年多都没有定论。社会事业部的农业科要牵这个头，会同镇、街道干部到现场如实核实受损事实情况、面积，按政策拿出方案操作执行。我知道很多部门的干部面对这样的事不愿管、不想管。担心这个方案定高了，怕领导批评;定低了，怕群众找麻烦。按政策、按实事，秉公办事你怕什么?各部门、各单位、各镇街的干部必须切实担起担子，改进作风，深入实际，深入基层，把群众反应的问题一个一个解决好。

实施项目攻坚“三大行动”，时间很紧、任务很重、压力很大，如果没有过硬的保障措施，很难圆满完成攻坚任务。为此，党工委、管委会在研究部署这项全区性工作时，做了充分的前期准备工作，以保障“三大行动”的顺利推进。

(一)强化组织保障。实施这次“三大行动”工作部署，党工委、管委会向市委、市政府、市人大、市政协四大家作了汇报，得到市四大家主要领导的高度认同和支持，市里主要领导将会亲临示范区督促指导。为加强组织领导，党工委、管委会成立了由我担任政委，访华主任担任指挥长，所有党工委委员、管委员副主任为副指挥长的项目攻坚“三大行动”指挥部。年内几个月，区、镇、社及各部门、单位领导和同志的主要精力就是抓这个事。在指挥部下面，设置了征地拆迁推进组、违法建设拆除组、建设环境整治组、安置工作遗留问题处理组等4个专项工作组和督查考核组、综合宣传组等2个协调工作组，每个工作组都由县级领导担任组长，示范区所有镇、街道、部门、单位都进入工作组，都有工作职责、工作任务。也就是说，要集中这几个月时间，举全区之力打好这次战役。

(二)强化司法保障。实施这次项目攻坚“三大行动”，得到了市政法委及市公检法三家的高度肯定和全力支持，市政法委将安排1名领导帮助我们协调、调度司法工作力量。荷塘区法院、检察院、田心公安分局三家和交警大队高度统一思想，法院、检察院分别安排10个人的专项工作组，田心公安分局和交警大队安排80多名公安干警的专项工作组，为“三大行动”的实施保驾护航。实施“三大行动”过程中，坚持“宣传先行、工作细致、政策到位”，耐心细致地做好政治思想工作和政策解释工作，切实保护好群众的合法利益，切实解决好群众迫切需要解决的实际问题。在这个基础上，对阻碍“三大行动”实施的人和事，坚决拿起法律武器，依法从快拆除违法建设，依法从严打击阻工行为，依法全面推进司法强拆，依法从重打击违法犯罪，为“三大行动”实施扫清障碍。

(三)强化作风保障。“打铁还需自身硬”。要完成好项目攻坚“三大行动”目标任务，优良的作风是保证。在工作推进过程中，所有干部、职工，包括领导干部、机关干部职工、公检法干警、镇街干部职工、社区干部和各位组干部，都要以优良的作风出现在人民群众面前。领导干部要身体力行，深入一线，靠前指挥，及时调度解决具体问题。政法干警要敢于亮剑，果断打击歪风邪气，从快处理打击违法犯罪。机关干部要下到基层、下到项目，带着职责、带着任务，与基层干部、基层群众合心合力，推动工作。镇街干部要树立信心、鼓足士气，耐心细致做好群众工作，毫不含糊把握政策标准，理直气壮开展执法工作。社区干部和组干部要以身作责，为群众作出榜样，作出表率，带领广大群众一道积极参与项目攻坚“三大行动”。对在项目攻坚“三大行动”中积极工作、贡献突出的村组干部，镇街党委、党工委更要多多关心爱护。所有参与“三大行动”的工作人员一定要做到公道正派、清正廉洁，决不能以权谋私，欺压百姓;决不能弄虚作假、贪赃枉法。真正通过项目攻坚“三大行动”的实施，锤炼干部，转变风气，取信于民，促进发展。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”!让我们广大党员、干部、群众共同携起手来，努力拼搏，众志成城，坚决打赢项目攻坚“三大行动”这场硬仗，为建设云龙示范区美好的明天作出新的贡献。

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇三

当前，脱贫攻坚到了一鼓作气、决战决胜的关键节点。如何巩固脱贫成果，进而在此基础上实现乡村振兴？笔者对此进行研究，并深入到湖北省襄阳市保康县进行了实证调查和社会实践。笔者认为保康县脱贫攻坚工作比较扎实，成绩显著，但下一步稳定脱贫成果和推进乡村振兴仍然面临一些挑战，需要引起高度重视，应尽早制定应对之策。

解决“三落实”“两不愁三保障”等突出问题，取得了良好成效。

湖北省襄阳市保康县是国家秦巴山片区扶贫攻坚重点县，也是湖北第二大市襄阳市唯一的全山区县。全县辖11个乡镇、257个村、19个社区，总人口26.9万，其中贫困村65个。脱贫攻坚战打响以来，保康县凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，取得了良好成效。贫困县退出先后通过市级初审验收和省级核查验收，其中2019年4月省政府发文批准其“整县摘帽”。2019年7月，保康县代表湖北省接受2018年度贫困县退出国家抽查，抽查结果反馈：综合贫困发生率为0.12%，脱贫人口错退率、漏评率均为0，群众认可度达98.55%，体现了较高的脱贫水平和质量。2019年底动态调整后全县建档立卡贫困人口27886户83037人，贫困发生率降到0.06%。贫困户人均可支配收入达到8952元。全县工作主要围绕“七个聚焦”展开。

第一，聚焦“三落实”，压紧压实攻坚责任。保康县坚持责任落实、政策落实和工作落实，对脱贫攻坚工作实行军事化管理，成立了全县精准扶贫作战指挥部，由县委书记任第一指挥长，县长任指挥长。全面落实“五级书记遍访贫困对象行动”，县委书记已遍访全县65个贫困村，11个乡镇党委书记遍访辖区内贫困户的比例达到了95%以上，村党组织书记遍访辖区内贫困户达到100%。全面落实脱贫攻坚各项政策，结合机构改革，调整优化驻村工作队，保持驻村帮扶和贫困户结对帮扶全覆盖，驻村工作队坚持“五天四夜”全脱产驻村。

第二，聚焦“两不愁三保障”，全面解决突出问题。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。保康县始终把解决“两不愁三保障”突出问题作为重中之重，制定实施方案，召开工作推进会，组织对全县所有农户进行地毯式摸排，逐村逐户列出清单，建立问题台账，实行销号管理，逐户逐人逐项抓好整改落实。目前，全县农户均有换季衣物，粮食充足，能吃上肉、蛋等营养品，吃穿不愁，“三保障”的所有问题也已基本解决。其中在住房安全方面，按照就地就近原则，从2010年起接手重建改造了累计13097户危房，解决了5万人的住房安全问题。同时，完成易地扶贫搬迁12043户34284人。在义务教育方面，通过国家保障、社会救助、助学贷款三种方式进行教育保障，确定保障对象来源层层上报，把助学资金发到专门的卡上防止盗用，加强义务教育法宣传，义务教育巩固率不断提升。在基本医疗方面，采取应保尽保原则，在医疗保险、大病保险、医疗救助三个方面做好保障，对孤儿、残疾人医疗保障进行全额补贴，其他贫困户差额补贴。做好贫困户身份标识，加强信息共享，一人一档，逐人核实。近四年来贫困人口医疗保险参保率一直维持在100%。

第三，聚焦深度贫困地区，攻克深度贫困堡垒。一是保持深度贫困县资金投入只增不减。2019年，全县共投入中央财政资金14146万元，同比增长40.99%；省、市专项资金10883.3万元，同比增长142.78%；安排县本级财政资金6509.05万元，同比增长0.04%，用于支持全县产业发展、安全饮水等11大类，488个脱贫攻坚项目建设。二是加大对贫困村的攻坚力度。把贫困村作为脱贫攻坚的重点，在项目申报、资金安排上予以倾斜和支持。2019年对65个建档立卡贫困村安排财政专项扶贫资金2434万元，实施扶贫项目104个。三是聚焦深度贫困人口。重点关注农村五保户、低保户、重度残疾人户、重病户和遇突发特殊情况家庭困难户等深度贫困人口，加大关爱帮扶力度。从2019年4月份起，农村低保在发放基本救助金的基础上人均增资30元，对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、单亲家庭成员等特殊困难群体，实施重点救助，在发放基本保障金的基础上，按照不低于低保标准的20%增发特殊困难补助金；对符合享受政策对象足额发放电价、物价补贴，全年累计发放临时补助补贴资金493.7万元。加大临时救助工作力度，救助突发性、临时性生活困难群众1756人（次），发放临时救助资金163万元。

第四，聚焦“四个不摘”，保持攻坚力度不减。坚持摘帽不摘责任。保持乡镇党政正职、分管扶贫的领导干部稳定。坚持摘帽不摘政策。保持产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、兜底保障扶贫、生态扶贫、就业创业扶贫、基础设施扶贫等各项政策不变并精准落实。坚持摘帽不摘帮扶。继续实行精准扶贫作战指挥部战时机制、县领导联镇包村机制、党员干部包保责任机制、“五天四夜”驻村工作制度。针对机构改革单位合并减少对驻村工作带来的压力，优化调整全县驻村工作队，保持所有行政村驻村工作队全覆盖和所有贫困户结对帮扶全覆盖。坚持摘帽不摘监管。严格按照脱贫标准和程序，组织开展年度贫困人口脱贫验收、驻村工作队交叉检查、脱贫人口“回头看”及“两摸底一核准”等工作。

第五，聚焦脱贫质量，全面巩固脱贫成果。大力实施主导产业、饮水安全、住房安全及人居环境、兜底保障、教育资助、健康扶贫、金融扶贫、农村交通、就业创业、电商扶贫、网络通信、“三留守”关爱和抓党建促脱贫等“十三大巩固提升工程”，各相关单位分别制定了详细的实施方案，并坚持把巩固提升工程与乡村振兴统筹谋划、一体推进。

第六，聚焦问题整改，确保问题清零销号。在全面抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改、完成4大类14项26个问题整改的同时，坚持结合实际，主动认领全国脱贫攻坚专项巡视整改工作电视电话会议通报的突出问题和共性问题15个，省委常委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会查摆的问题20个，国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题45个，国家脱贫攻坚督查反馈的问题3个，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题7个，各级巡视巡察反馈的问题70个，各级党委政府督查检查发现的问题12个，各类专项审计反馈的问题9个，实行统筹推进、一体化整改，所有问题已全部整改到位，需要长期坚持的问题，已建立长效机制。

第七，聚焦作风改进，开展常态化督查问责。保持强有力的督查检查工作机制，始终坚持问题导向，补短板、强作风。开展随机暗访督查。采取“三不两直”工作方式，即不打招呼、不听汇报、不用陪同，直接进村、直接入户，进行常态化暗访督查。组织开展交叉检查。组织全县范围内的驻村工作队交叉检查，实现所有行政村检查全覆盖，力戒形式主义。全面减轻基层负担，将全县脱贫攻坚考核纳入年度综合实绩考核内容，不再单独开展对乡镇、县直部门的考核，扶贫考核注重平时日常工作，不要求过度留痕。严肃实行追责问责。其中2019年对扶贫领域37件问题线索，给予通报批评16人、诫勉谈话3人、警告7人、严重警告2人、留党察看1人、其它处分8人，起到了震慑作用。

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇四

按照省委统一部署，省委第x巡视组从今天开始，对xx市及所辖x开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托，我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来，经过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚取得了决定性成就，但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年，越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头，越需要我们冷静客观判断形势。

一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。中央明确要求各地必须在6月底前解决脱贫攻坚领域的突出短板和问题，下半年国务院就要开展脱贫攻坚普查。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等，现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻，就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了，题目答得好不好、成绩考得高不高，都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间，响鼓重锤、快马加鞭，把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐，全力以赴完成最后的攻坚任务。

二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有8个贫困县、17.5万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。全省还有14.3万已脱贫人口存在返贫风险，24.3万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍，一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板，“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题，都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。

三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情，使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增，直接影响农民增收，甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”，存量问题尚未见底，增量问题不断发生，有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距，盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头，工作浮皮潦草、简单应付，让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题，比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险，必须引起我们的高度警觉。

3月6日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视，目的就是要推动习近平总书记近期系列重要讲话精神落到实处，督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改，促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展，为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望xx市委深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义，切实提高政治站位、强化责任担当，正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督，与省委巡视组同向发力、同题共答，以敢死拼命的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克最后堡垒，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

这次专项巡视，是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动，重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题，看问题整改了没有，整改到位了没有，通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题，以上督下、以下促上，全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查：

是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求，认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。

以下看上，通过检视市县存在的问题，看省级单位党组（党委）是否履行职能职责，统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。

是否强化以案促改，举一反三、堵塞漏洞，完善体制制度机制。是否协助党委（党组）认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，把为基层减负各项政策落到实处。

（四）紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况，围绕政策、责任、工作“三个落实”，贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水，从攻坚、巩固、提升、兜底等方面，看问题是否及时整改、整改是否到位，责任是否压实，是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题，找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题，看是否及时采取有效措施，下大气力抓好整改。同时，监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况，看是否做到“件件有落实、事事有回音”。

三、强化政治担当，共同完成省委交给的重大政治任务。

完成好这次专项巡视任务，是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望xx市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度，积极支持配合省委巡视组工作。

（一）落实政治责任。这次专项巡视，重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事，带着问题去、找责任人说事，对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想，甚至侥幸过关的，特别是老问题久拖不决、反复发生，新问题不断“冒泡”、又不及时整改的，要果断亮剑，选一些典型，及时移交有关部门严肃追责问责。xx市委要准确把握这次专项巡视特点，增强自觉接受监督的意识，主动对标中央和省委要求，积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用，主动认领问题、认领责任，为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任，把老问题和新问题整改结合起来，把点上问题整改和面上问题整改结合起来，把基层问题和行业问题整改结合起来，整体推进、全面整改，确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。

另一方面，对这次专项巡视发现的问题，迅速启动整改，确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节，要及时主动向巡视组汇报、加强沟通，彻底解决影响顺利收官的各类问题。

根据工作需要，巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量；

巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索，要及时报告巡视组。

（四）加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作，加强与市县主要负责同志的沟通。xx市委要及时成立联络组，配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查，给基层减轻负担，这次专项巡视将强化协同配合，加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合，统筹各类监督事项，集中推进问题整改，形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门，也要加强与巡视巡察组的协作配合，积极提供已有监督成果。

按照专项巡视安排，省委第十巡视组采取“一对一”或“一托二”方式，对xx市、金昌市开展专项巡视，总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向，以访（访贫困户）、听（听群众反映、听工作汇报等）、查（查文件、查数据）、看（看扶贫项目、看工作现场）、谈（找当事人谈话）等方式开展工作，主要受理扶贫领域的问题反映，对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等，待会后，我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告，公开上述联系方式，接待群众来电来访。xx市委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法，巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间，除按规定对进驻作新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界，把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终，不干预被巡视地区的正常工作，不履行执纪审查职责。坚决落实中央八项规定精神，严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”，维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。

同志们，做好这次专项巡视，使命崇高，责任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的措施办法，高质量做好专项巡视工作，为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。

谢谢大家。

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇五

一、回顾过去，肯定成绩，面临挑战，增强信心。

回顾过去，我县“十二五”期间，共有xx个“整村推进”贫困村，大多数分布在自然条件比较恶劣的边远山区，经济基础非常薄弱，可利用开发资源少，交通不便，信息闭塞，科技、文化、卫生状况非常落后。历届县委、县政府高度重视扶贫开发工作，按照自治区整村推进扶贫开发“六大类23小项”的目标要求，整合资金，精心组织，积极开展扶贫开发工作，成效显著。贫困村基础设施明显改善，产业扶贫效果明显，公共服务水平明显提升，工作合力明显增强，形成了“政府主导、农民主体、部门配合、社会参与”的良性工作格局，已有13个村脱掉了贫困村的帽子，另外6个村列入“十三五”扶贫攻坚村。

三是自身发展动力不足，“等靠要”思想严重。认为戴着“贫困村、贫困户”的帽子可以源源不断地获得政策、项目、资金扶持，以贫为荣，不愿主动脱贫。因此，我们必须把思想和行动统一到中央、自治区、桂林市委以及县委、县政府的决策部署上来，把扶贫开发工作作为重大的政治任务来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、瞄准目标，科学规划，因人施策，精准扶贫。

到2020年，我县脱贫攻坚的目标是：现行标准下的xx万农村贫困人口实现脱贫，33个贫困村脱贫摘帽。要如期实现这一目标，必须要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这“六个精准”上想办法、出实招、见真效，做到“十个落实到位”。

（一）争分夺秒，把精准识别贫困人口、贫困村落实到位。要解决“扶谁的贫”问题，根据自治区扶贫办的要求，在规定时间内完成精准识别贫困人口、贫困村工作，县直单位、乡（镇）、村要抽调精干人员，组织强有力的领导力量和工作队伍，以乡镇为主体，全面推进精准识别工作，夯实精准扶贫基础。要以自然村（屯）作为实施精准识别的基本单元，对纳入脱贫攻坚的33个贫困村中的所有自然村（屯）进行全面精准识别，找准致贫原因、脱贫需求，实行差异化扶持。对识别出来的贫困自然村（屯）、贫困户，逐村（屯）逐户进行建档立卡登记、录入数据库，建立扶贫大数据管理平台。加强扶贫信息队伍建设，县扶贫部门和乡（镇）、村委会配备信息员，定期进行全面核查和信息更新，实行有进有出的动态管理。

（二）瞄准目标，把结对帮扶人员和后盾单位落实到位。要解决“谁去扶贫”问题。要瞄准精准识别出来的贫困人口、贫困村这个目标，抽调精干人员，组织强有力的领导力量和扶贫工作组，进行结对帮扶。一是实行“领导挂点、单位包村、干部包户、第一书记（工作队员）驻村帮扶”的工作制度。即：每个县领导负责联系挂点1个贫困村，所有县直单位单位至少包村扶贫1个贫困村，全县所有机关干部和参公事业单位人员按照“321”结对帮扶规定，结对帮扶1-3户贫困户，每个贫困村都要有一名干部担任党组织第一书记。二是引导国有企业、民营企业参与脱贫攻坚，让更多的企业参与到我县的脱贫攻坚当中。三是引导农村专业合作社、种养大户、致富能人发挥技术和市场优势，吸纳更多的贫困户入社，帮助贫困户发展生产，让更多的贫困户能通过发展生产脱贫致富。

（三）因地制宜，把产业扶持政策落实到位。通过精准识别贫困人口工作，把建档立卡贫困户当中有劳动能力的农户筛选出来，因需施策，因地制宜推进贫困地区特色优势产业发展，推动x芋、x马蹄、x砂糖桔等优势水果、蔬菜和食用菌、中药材、花卉苗木、生猪、畜禽等产业在贫困村（屯）落地生根。各乡镇要按照所签订的脱贫攻坚责任状目标任务要求，有计划扶持一批建档立卡种植户，大力推进以奖代补和先建后补等方式开展特色产业扶贫开发工作。加大对贫困村农产品品牌培育、推介和营销支持力度。鼓励贫困村挖掘特色资源发展生态农业等新业态，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。有劳动能力的贫困户户均至少有1亩以上的特色产业，确保一批贫困户在计划的时间内脱贫致富。

（四）保护环境，把生态补偿扶持落实到位。结合生态环境保护和治理，深入实施石漠化综合治理、新一轮退耕还林、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程，给予项目和资金倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。引导支持贫困群众发展特色经济林产业，加快发展林下经济，积极推广林果、林菌、林药、林菜、林禽、林畜、林蜂等复合经营模式。创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，让有劳动能力的部分贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。

（五）因人施策，把转移就业扶持落实到位。通过精准识别贫困人口工作，把对有劳动能力但受制于当地发展条件的贫困人口及时筛选出来，加大就业帮扶力度，通过就地转移就业或外出务工实现稳定脱贫。建立完善职业培训、就业创业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，促进农村贫困劳动力输出有组织、求职有服务、就业有技能、创业有平台、权益有保障。健全城乡均等的公共就业服务体系，实现公共就业服务信息网络县、乡、村三级全覆盖，积极引导农村贫困劳动力有序向非农产业和城镇转移，促进就地就近就业、返乡创业。

（六）提前谋划，把教育扶贫政策落实到位。编制肋学脱贫规划。实施“雨露计划”工程，资助通过全国普通高等院校招生考试录取的本科贫困户学生，在享受国家和相关省（自治区、直辖市）教育普惠政策的基础上，每生一次性补助5000元。资助就读于区内、区外国家承认学历的全日制普通中、高等职业院校的贫困户学生，在享受国家和相关省（自治区、直辖市）职业教育助学普惠政策的基础上，每生每学年补助3000元，补助一、二年级。完善学前教育资助制度，保障贫困家庭幼儿接受学前教育。落实职业教育免学杂费政策，让未升入普通高中的都能进入中等职业学校就读。完善定户、定人的教育精准帮扶体系,对建档立卡贫困户子女从入学到毕业进行资助和扶持。实施乡村教师支持计划。

（七）整合资源，把医疗救助措施落实到位。对因病致贫、因病返贫的贫困人口，通过帮助解决医疗费用、发展生产和外出务工实现脱贫。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。逐步提高贫困人口的医保补助、门诊和住院治疗费用报销标准。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加强贫困地区医疗能力建设，改善基层卫生机构设施条件，支持贫困地区医疗机构现有人员参加提升学历教育，逐步提高村医补助标准。

（八）因户施策，把低保扶持政策落实到位。完善农村最低生活保障制度，逐步把低保线提高到扶贫线标准，实行农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有机衔接，将所有符合条件的贫困家庭纳入农村低保范围，做到应保尽保。加快养老设施建设，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人、无抚（扶）养人的特困人员逐步实行集中供养，提高供养水平。加大临时救助制度落实力度。扩大社会保险覆盖面，拓宽社会保障领域，提高社会保障标准，编织兜住贫困群众基本生活的社会安全网。

（九）长远发展，把整村推进扶贫开发政策落实到位。一是实施交通扶贫。提高贫困地区农村公路建设补助标准，加强自然屯道路建设，提高道路硬化率。加快打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路。建立健全城乡客运公交管理体制，提高农村客运公交通达率。加快乡村道路基础设施全面改造，根本解决贫困群众行路难问题。二是实施水利扶贫。实施农村饮水巩固提升工程，提高贫困地区自来水普及率，全面解决贫困人口饮水安全问题。完善中小型水利管理机制，支持贫困村屯“五小水利”、中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利建设。在贫困村屯实施小流域水土保持综合治理工程。优先在贫困村屯安排高效节水灌溉工程，进一步完善水利基础设施。三是实施电力扶贫。重点加强贫困村农网改造升级工程，切实解决贫困户生产生活用电问题。积极引进、发展一批新能源、绿色能源项目，解决贫困户的生产生活新增用电问题。加强农电管理，不断提升农网供电能力和供电质量。四是实施贫困村（屯）信息网络建设。推动光缆入村入屯入户，2017年基本实现行政村宽带信息网络全覆盖，2020年基本实现自然屯宽带信息网络全覆盖。五是实施人居环境改善行动。加强贫困户危房改造，加大资金投入力度，提高贫困户补助标准。深入实施“美丽广西”乡村建设，突出抓好贫困村环境综合整治，大力推进改水、改厕、改灶、改圈工程，加大生态基础设施建设力度，不断改善村容村貌，实现农村人居环境新提升。六是实施文化扶贫。加大贫困村文化体育设施建设力度，“十三五”期间完成我县33个贫困村服务中心建设任务。支持村民自主组织多样的文化体育娱乐活动，重点支持贫困乡村文化骨干培训，加强文化下乡力度。

（十）关爱服务，把资助“三留守”人员和残疾人政策落实到位。建立乡（镇）村党员、干部、教师联系帮扶“三留守”人员“一对一”联系对接制度，落实联系帮扶责任。进一步健全社会救助体系，全面加强“三留守”人员的基本民生保障工作，凡基本生活有困难的，实行应保尽保、应救尽救。加大对农村幸福院、儿童家园、妇女之家等服务设施的投入力度和运营保障，确保“三留守”人员生活有依靠、有尊严、有保障，实现留守儿童健康成长、留守妇女安居乐业、留守老人安享晚年。加快健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，做好残疾人关爱服务工作。设立贫困对象医疗救助基金，对贫困户中不同残疾程度的残疾人和影响劳动的慢性病患者，适度资助个人参保资金。

三、突出精准管理，加大扶贫投入。

加大财政扶贫投入力度，县本级按10%以上增列专项扶贫预算。认真落实各项金融扶贫政策，加强财政贴息政策宣传，为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷，为考上大学、高职高专（专科）贫困家庭学生每生每年提供xx元以内生源地信用助学贴息贷款。金融扶贫是2016年精准扶贫的一项重要内容，各部门特别是财政、金融等部门要通力配合，按照上级要求，研究制订出切合实际的金融扶贫工作方案，力争在新建档立卡户确定后立即启动金融扶贫工作。

四、强化措施，组织保障。

对脱贫攻坚业绩显著的贫困村党组织第一书记和驻村工作队员，优先晋升定级或提拔重用，对脱贫攻坚不力、群众反映不好的贫困村党组织第一书记和驻村工作队员，实施问责制。

要分梯次推进，我们的精力和资源是有限的，扶贫攻坚不能一次把摊子铺的太大，要把有限的资金、精力用在刀刃上，现在离2020年只有5年时间了，要按照前三年集中攻坚、后两年巩固提高的要求，综合考虑扶贫攻坚任务、工作难度、扶贫成本、资金投入等因素，制定到村到户减贫计划，合理确定脱贫时序。对当年计划脱贫的人口要在年初就纳入大数据管理，完善精准脱贫数字动态管理平台，确保攻坚一片、交账一片。

要加强资金监管，瞄准贫困村和贫困户,把有限的财政扶贫资金真正用于贫困村和贫困群众，用于培育特色优势产业、提高扶贫对象发展能力和改善扶贫对象基本生产生活条件，决不能挪作扶贫之外的用途。要按照财政专项扶贫资金管理机制，改进扶贫资金项目申报和拨付办法,建立常态化、多元化监督检查机制，对各类违法违规行为严厉问责，做到扶贫资金绝对安全。

（四）积极营造精准扶贫氛围。脱贫攻坚事关小康社会的全面的建成，是全社会义不容辞的责任。我们要创新宣传方式，充分利用各类媒体，广泛宣传脱贫共攻坚的重大意义、方针、政策、成效经验和先进典型，使之深入人心、家喻户晓，积极营造全民参与脱贫攻坚的浓厚氛围，在全县形成关注扶贫、关爱贫困群众、参与脱贫攻坚的强大合力，为全面打赢我县脱贫攻坚战提供不歇精神动力。

同志们，打好精准扶贫攻坚战，责任重大，使命光荣。我们要以贫困不除、愧对历史的使命感，群众不富、寝食难安的责任感，奋勇担当，扎实工作，努力开创我县精准扶贫攻坚新局面，为实现“两个建设”目标做出新的更大贡献！

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇六

大成功者，非疯，即颠。你的激情能达到那种程度，离你的成功就不会很远了。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委书记在干部作风整顿动员会议上的讲话新编。

同志们：

我们一直说要“干”字当头，但实际工作中，有的干部却把这个“干”字干在了口头上，工作布置下去，根本没有下去统一思想、具体安排、盯着落实，差距归根到底还是人的差距，根本上是作风上的差距、干事创业上的差距。在今天的作风整顿动员会上，我们每一位干部都要自我审视、扪心自问：

一是问一问激情干事的精神振不振。激情是事业的灵魂。大家稍微观察就会发现，但凡发展得好的地方，那里的干部必定是充满激情，保持争一流的精神状态。比如，深圳人用“特区精神”将一个小渔村造就成一座发达城市，浙江人用“四千精神”干出了不平凡的业绩……。xx能够取得今天的发展成果，也是靠着一代又一代人的激情实干。当前，xx正处于一个大挑战、大转型、大变革时代，推动高质量发展，迫切需要全市上下解决好精气神的问题，提振干事创业的激情。我们要问一问自己：对工作有没有充满激情，有没有做到全力以赴;是在岗爱岗、积极履职，还是人浮于事，消极“躺平”;是专注工作、心无旁骛，还是品头论足，无事生非;是乐于吃苦、热血奋斗，还是挑肥捡瘦、推诿扯皮;是淡泊名利、无私奉献，还是计较得失、争名逐利。

二是问一问争先进位的锐气足不足。争先进位是一种价值追求、一种目标导向，一种精神动力，一种本领底气。从xx的发展来看，比一比先进，我们没有任何资本可以骄傲自满;看一看形势，我们没有任何理由可以闲庭信步;想一想职责，我们没有任何资格可以安于现状。目前，xx干部身上普遍缺乏一股争先进位的锐气。一些部门和领导干部发展理念落后，在规划编制、产业培育、城市建设、社会治理等工作中，仍然停留于老观念、老传统、老模式;一些部门和领导干部工作标准不高，只求过得去，不求过得硬;一些部门和领导干部怕当出头椽子，奉行中庸之道，安于现状、怯于攻坚，只求完成任务、不求出色出彩，其结果自然是工作一般化、成绩平庸化、发展“静态化”。更可怕的是，有的干部不以此为耻，反以此为荣，自我标榜做人低调、不争不抢、淡泊名利，将积极进取、埋头干事、敢于争先的干部视作“另类”，背地里对因步子大、担风险、被问责的干部嘲笑贬损。一旦这样的人占据主流，就会导致劣币驱逐良币，带坏干部风气。我们要问一问自己：发展理念新不新，是否始终站在思想的高处，想别人所想不到、能人之所不能、干别人所不愿干;目标追求高不高，是否敢于向先进看齐、与一流比拼，确定跳起来才能够得着的发展目标;发展质量好不好，有没有违反规律大干快上，强调总量和规模，忽视发展质量指标，在风险控制、环境保护、群众利益等方面有所失误。

三是问一问改革创新的本领强不强。每一次危机和挑战，都是一次区域发展的重新洗牌，更是创新机制、集聚能量、赢得优势的好时机。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，破解xx高质量发展中的困难问题，迫切需要我们大气魄、大手笔、大动作，大力弘扬xxx精神，大力发扬改革创新精神。尤其是面对“欠发达、总量小、人均低”的基本市情和人均生产总值、常住人口城镇化率等主要指标差距较大等问题，要打赢攻坚战、翻身战，实现触底反弹，努力赶上全省发展步伐，在新的历史征程上争创一流，靠老方法、老经验不管用，简单照搬照抄、复制粘贴也行不通，必须拿出xxx当年创造“xxx”的精气神，以改革突破、创新本领干好每一项工作。我们要问一问自己：为什么同样是农业、山区的市情，xx、xx、xx等州市能够在增速上争先进位，脱颖而出，我们却原地踏步，不进而退;为什么同样受疫情影响，有的地区却能够坚挺抗跌，抓住时机，换道超车，我们却难扛风险、出现下行;为什么同样的部门、干一样的工作，别人能够走在前、有亮点、出经验，自身部门和岗位工作却按部就班、成绩平庸、毫无起色。

四是问一问思想解放的程度高不高。区域之间的竞争看发展环境，一个地方的发展环境，主要看这个地方领导干部思想解放的程度。我们在打绿色食品牌、绿色能源牌、健康生活目的地牌，全省、全国很多地方也在做，就看谁的反应更快、谁的政策更优、谁的环境更好，而这一系列必须以思想解放为前提。xx的农业产业化小、散、弱，工业进程滞后，有没有更好的发展出路?城市治理费心费力、投入不足，有没有更好的解决办法?引才难、留才难，有没有更好的破解招数?……这些问题都需要我们解放思想，改变传统思维，打破惯性方法。我们要问一问自己：有没有其他地区可以办的审批事项，我们xx却不能办的;有没有遇到同样的困难问题，其他地方能解决，我们xx却没能解决的;有没有其他地方给出的优惠政策，我们还没有放开的;有没有口头上给了承诺，实际上没有兑现的;有没有干事情四平八稳、不求有功、但求无过，而不是快字当头、敢于挑战、敢担风险的。

五是问一问攻坚克难的决心大不大。困难无时不有，矛盾无处不在，问题就是常态。困难突破了，就赢得出路;危机化解了，就赢得生机;短板补齐了，就赢得优势;问题解决了，就赢得机遇。一说到经济下滑，我们有的干部一归结起来就说是疫情，这个理由是站不住脚的。在大的形势下，疫情防控、财政困难、债务风险等等，各地的困难都不会少，问题都差不多。谁敢迎难而上、谁率先找到办法、谁有效解决了问题，谁的发展就能抢先一步、快人一拍。当前，我市干部中不敢直面矛盾、不敢破难攻坚、不敢担当风险的问题比较突出。比如：对宗教领域的问题整改“见子打子”未开展专项整治、隆阳区对东河长期污染视而不见被中央环保督察组点名曝光，以及主要经济指标下滑等问题背后，都隐藏着这些根源。我们要问一问自己：是否存在“文件没发过”“领导没讲过”“别人没干过”的思维束缚;是否存在“怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、无事生非搅塘子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子”等不良作风。

六是问一问高效服务的作风实不实。风气不正，百事难为。这几年来，我市着力提升政务服务水平，大抓营商环境建设，主要指标排名全省前列。但从巡视巡察和基层反映看，“事难办”的现象依然存在，不作为、慢作为、乱作为的问题依然存在，一个小小的xx就让项目变成了“中梗阻”，这不得不引起我们的深思。“一窗受理”“一站服务”“限时办结”“零跑腿”……，这些口号提了多少年了，但真正落实的有几个单位、有几个项目、有几件事情?是硬件的问题?是机制的问题?还是人的问题?我们要问一问自己：有没有存在服务态度不好的问题，脸难看、事难办，或是脸好看事难办，绕山绕水，消极作为，态度恶劣，伤害群众感情;有没有存在服务效率低下的问题，让服务对象来回跑、反复折腾人，没有做到马上办、一窗办;有没有存在服务质量不高的问题，办不了事、完不了工、出不了活;有没有存在服务不廉洁的问题，看人办事、看关系办事，吃拿卡要，损害群众利益，没有做到公开透明、廉洁高效。

七是问一问履职尽责的成效好不好。毛主席早就指出：“每天在混混沌沌之中，叫做什么没有功劳也有苦劳，什么辛辛苦苦的官僚主义”。苦劳是一种负担，功劳才是你存在的条件和价值。没有功劳就没有苦劳，没有成绩就等于白干。没功劳、没成绩，白吃白占公家便宜，实质上也是腐败。有的干部浑浑噩噩、老气横秋，不求有功、但求无过，摆样子、混日子，当和尚连个钟都不撞;有的干部缺乏抓落实的精神，开头轰轰烈烈，过程冷冷清清，结果无声无息;有的干部好摆花架子，营造氛围，打造盆景，实际上手里拿不出干货、成绩经不起检验;有的干部屁股还没坐热，工作没干多少，就四处找关系、托人情，急于调动升迁;有的干部对工作心不在焉，对待遇却耿耿于怀，达不到个人意愿就胡搅蛮缠、撒泼耍赖。事实证明：有底气的人，从来不讲条件;有能耐的人，从来不谈苦劳;有实绩的人，从来不争虚名。让这样的干部得势，只会浇灭干事者的激情，带坏干部队伍风气。特别是有的年轻干部高学历、低能力，高智商、低情商，缺乏责任心、吃苦心、上进心，认为进了体制内就端了“铁饭碗”，上了“双保险”，把家里娇生惯养的那一套搬到工作上来，要么使不动、要么讲条件、要么耍滑头，坐不住“冷板凳”，受不得半点委屈，不愿下基层锻炼，缺乏吃苦奉献的精神。我们要问一问自己：干成了什么事;解决了哪些问题;上级和群众满意不满意;成绩经不经得起检验;让别人来干会干得如何;怎样才能干出好成绩。

八是问一问纪律规矩的意识严不严。当干部，讲政治是第一位的，必须守纪律讲规矩，这是基本常识、也是根本要求。但在我市的干部队伍中，存在着“无事生非”现象，具体表现为四种形式：第一种是口无遮拦，对党委政府的决策部署说三道四。有的干部不研究政策、不学习理论，对党委政府的工作部署不理解，也不想理解，整天抱怨、满腹牢骚，甚至背地里发表一些与党委政府重要工作安排相悖的言论，严重影响所在部门干部职工和身边群众的思想情绪和工作积极性。第二种是心态失衡，对组织和个人恶意中伤。有的干部自己不想事、不干事，也干不成事，却对成绩突出而被提拔重用的干部指手画脚、说东到西，甚至打击报复，将个人利益得不到满足转化为对组织的不满和怨恨;有的对市内查处的一些违纪违法案件妄自猜测、妄加议论。如：在考察干部的时候不提建议，一到公示就反映问题甚至匿名诬告;少数干部不能正确看待自己的进退流转，对其岗位调整或者职务任免稍不满意，就想尽一切办法，给新上任的同志找麻烦、“穿小鞋”;部分干部对xx专案和个别市级领导受违法违纪处理情况乱发议论、妄加评论。第三种是捕风捉影，对一些敏感工作打探干扰。有的干部总想把自己包装成“圈内人”“百事通”，热衷于对关键领域和干部人事打探消息，利用手中的一点点职权和人脉关系，四方询问、八方打听，捕捉到一些所谓“内幕消息”就私下传播，满足个人的虚荣心。如：项目方面，有的党委政府还未最终决定，消息就传到某些商人那里了;有的还未开标，标底就已经提前被某些工程老板获悉。人事方面，有的处于意向性阶段，消息就传开了;有的还未正式公布，就闹得满城风雨。这些问题严重干扰了工作的正常进行，有的甚至造成工作中断。第四种是攀亲带故，对规矩原则置若枉然。有的干部信奉“大树底下好乘凉”，认为干得好不如“关系好”“靠山硬”，不把心思用在工作上，整天琢磨如何拉关系、找门路。如：有的整天游离于所谓的老乡会、同学会、战友会之间，想尽办法通过朋友的朋友结交认识领导干部;有的热衷于请吃吃请，在觥筹交错中拜师傅、认亲戚、结亲家，把“政治亚文化”发挥得淋漓尽致，严重破坏了xx的政治生态。这些都是极坏的风气，严重影响干事创业环境。这些风气不除，xx的政治生态就好不了，发展又怎么能上得去呢?我们要问一问：自己身上有没有这些表现、身边的干部有没有这些情况、各级主要领导有没有履行好抓班子、带队伍的主体责任。

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇七

按照市委工作要求，今天由我为大家讲一次党课，这也是落实党的组织生活制度的要求。之所以将巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴作为此次党课的主题，主要基于三个方面的考虑：一是坚决打赢脱贫攻坚战、推动乡村全面振兴，加快实现农业强、农村美、农民富是题中应有之义。二是当前我市脱贫攻坚已进入决战决胜、冲刺撞线的关键时刻，同全国全省一道建成全面小康社会，乘势而上向第二个百年奋斗目标进军，实施乡村振兴战略是我们绕不开、躲不过的必答题，亟须尽快开篇破题。三是通过前一段时间调研，我有一个明显感受，现阶段，脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，各级各部门都抓的很紧、抓的很实，但对脱贫之后怎么干、怎样实现和乡村振兴战略的有机衔接，普遍缺乏深入系统的思考谋划，特别是乡村两级，在思想上对实施乡村振兴战略还存在不少盲点和误区，我想有必要就这一主题和大家作一交流。

借此机会，主要谈四个方面：

基本实现，到2050年农业强、农村美、农民富全面实现。二者具有基本目标。

的统一性和战略举措的互补性，脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础，也只有实现乡村振兴才能巩固来之不易的脱贫攻坚成果，从逻辑上看是相辅相成、接续发力的。当前，脱贫攻坚战正处于三年攻坚期，乡村振兴正处于三年取得重大进展关键开局年，两大战略的政策契合度、实践衔接度直接关乎今后工作事半功倍还是事倍功半。接续实施好乡村振兴战略，必须从政治的高度、理论的深度、实践的角度重新审视这一时代课题，首要在思想上有一个大的转变和提升。第一，实施乡村振兴战略是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现两个一百年奋斗目标的必然选择。我们党始终将农业农村农民问题置于关系国计民生的战略高度和核心地位，并在不同的历史阶段提出了不同发展战略。党的十六大提出统筹城乡发展，十六届五中全会提出建设社会主义新农村;党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制;党的十八大提出要推动城乡发展一体化;党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，并将其作为七大战略之一写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动，这在我国三农发展进程中具有划时代的里程碑意义。特别要看到，党的十九大对全面建设社会主义现代化强国作出了两个阶段的总体部署，乡村振兴无论是战略定位、目标任务还是重大时间节点上，都与实现两个一百年的历史使命高度一致。因此，实施乡村振兴战略是关系我国社会主义现代化建设事业全局的战略安排，更是实现中华民族强起来的基础工程。我们必须充分认识这一重大意义，切实把乡村振兴摆在优先发展位置，见之于心、见之于早、见之于行，以强烈的政治责任感和历史使命感，下好乡村振兴这盘大棋。

林调研时提出我们党三个不能的宗旨使命(不忽视农业、不忘记农民、不淡漠农村);x年习近平总书记在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上强调三个坚定不移(坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定)，在关键时期、标志性地点，旗帜鲜明地宣示了深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定的政策目标;党的十九大上，习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，明确提出实施乡村振兴战略二十字总要求(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)。x年中央农村工作会议上，习近平总书记系统全面地阐述了实现中国特色社会主义乡村振兴的七条道路(要走城乡融合发展之路，走共同富裕之路，走质量兴农之路，走乡村绿色发展之路，走乡村文化兴盛之路，走乡村善治之路，走中国特色减贫之路);x年全国两会期间，习近平总书记在参加山东代表团审议时提出五个振兴的科学论断(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴);今年全国两会期间，习近平总书记在参加河南代表团审议时，针对新形势进一步明确了实施乡村振兴战略的总目标(实现农业农村现代化)、总方针(坚持农业农村优先发展)、总要求(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系)，并提出了六个要的重要指示(要扛稳粮食安全这个重任、要推进农业供给侧结构性改革、要树牢绿色发展理念、要补齐农村基础设施这个短板、要夯实乡村治理这个根基、要用好深化改革这个法宝)。习近平总书记这些重要论述博大精深、内涵丰富，是扎实实践基础、丰富经验积累和深邃理论思考的结晶，从七条道路到五个振兴，乡村振兴的内涵外延不断拓展和完善，反映了时代进步，回应了群众期盼，是五位一体总体布局在三农领域的具体体现，更是我们新时代做好三农工作的总抓手、新旗帜，必须一以贯之、久久为功。

第三，实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕、从根本上解决我国三农。

问题的具体实践。党的十九大报告中指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。我国城镇化水平不高、农村人口总量庞大的现实国情决定了没有农业农村现代化，就不会有国家的现代化，也不可能实现全体人民共同富裕的社会主义本质目标。具体而言，改革开放以来虽然我们通过以城带乡、以工促农，在一定程度上避免了工农、城乡差距的不断扩大，但长期的城乡二元体制机制根深蒂固，致使农村现代化跟不上城市现代化，乡村仍然面临着发展滞后的严峻形势，尤其是我们西部地区，乡村的衰落已经成为一个不争的客观事实。习近平总书记强调，如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。党中央提出实施乡村振兴战略，正是对于长期以来工业化、城镇化主导下农业农村农产品和劳动力供应功能的重新定位，由过去单一的农业现代化目标拓展到农业农村现代化目标，由关注农业向关注农民、农村全面伸延，赋予乡村与城镇平等的经济社会空间和平等的发展权利，是对乡村地位和作用的充分肯定。由此可见，实施乡村振兴战略，是解决我国三农问题的重大举措，必须准确领会其深远意义和实践要求，深入理解乡村振兴战略的总任务总要求，在思想上不断丰富新的内涵、在实践中不断充实新的举措，行稳致远走好中国特色社会主义乡村振兴道路。

紧迫性和突击性的特点，而乡村振兴则具有综合性、整体性、渐进性和持久性的特点，因此必须辩证的看待当前取得的成效，客观判断两大战略具体对接中存在的困难和问题，从而找准下一步全面实施乡村振兴战略的切入点和突破口。

原料标准化生产基地面积x万亩，无公害农产品生产基地x万亩，仅分别占x年农作物播种面积x万亩的x%和x%;有服务无配套，与农业现代化相适应的社会化服务体系发展不充分，仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为缺乏，农村地区物流经营成本高。同时，农村一二三产融合发展深度不够，农业多功能开发、农村新产业新业态发展相对滞后，且同质化问题突出。龙头企业有山无峰，全市有市级以上农业龙头企业x户，其中，国家级x户、省级x户、市级x户，绝大多数小而弱;这几年组建的农民合作社规范运行的占比不高，其中，运营一般的x个，未运营的x个，分别占总数的x%和x%。加之龙头企业、农民合作社与农户之间的利益联结机制不健全，带动能力十分有限。同时，由于缺乏有效激励机制，金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强，农村土地征收、集体经营性建设用地入市及宅基地产权抵押尚在试点阶段，农村资源变资产的渠道还未真正打通，农业企业发展缺资金、贷款难的问题依然突出。特别是当下一些果品收贮企业反映，自建的气调库由于缺少土地权证，无法抵押办理银行贷款。如灵台县上良镇西门村的一户果品收贮企业，配套建设了一套果筐生产线，一分钟可以生产x个筐子，市场需求量很大，但由于进料资金缺口大，又得不到银行贷款支持，不得不停产。

路由于养护不到位，畅返不畅;农村水利工程建设短板突出，水库及配套设施不完善，农田灌溉设施维修维护跟不上，全市还有x个非贫困村需要新建或改扩建农田水利设施;农村安全饮水保障还处于较低水平，原已建成的设施管道老化严重、供水能力不足，全市仍有x户散居群众没有通自来水;农村基本公共服务体系不完善，绝大多数非贫困村文化活动场地等公共服务设施建设标准低、存在欠账。另一方面，近年来，绝大多数扶持政策和项目资金集中投向贫困村，形成贫困村与非贫困村基础设施建设上的逆向差异，这是目前乡村两级反映最突出的问题。全市贫困村基础设施建设发生了翻天覆地的变化，可谓旧貌换新颜，但与之相邻的非贫困村发展缓慢，变化不大，形成了明显反差。据统计调查，x年以来，国家面向贫困村的村庄道路、小型水利等基础设施建设中央预算内资金投入大(x年为x亿元，x年为x亿元)，而投向非贫困村的却逐年下降(x年为x亿元，x年为x亿元，今年还不到x亿元)。以泾川县为例，x年以来，全县x个贫困村建成村级文化广场x个，新修通村油路、硬化路x公里，危房改造全部清零，村卫生室、电子商务室、幼儿园实现了全覆盖，但非贫困村基础设施建设仍存在欠账，全县x个非贫困村中还有x个村没有配套村级文化广场，还有x公里村组道路尚未硬化。

人口外流和老龄化已成为实施乡村振兴战略面临的第一道难关。一方面，农村青壮年劳力逐年减少。随着城镇化、工业化的加速推进，大量农业人口向城镇二三产业转移。近x年来，全市农村常住人口从x万人下降到x万人，减少x万人，尤其是每年有近x万农村劳动力外出务工，占农村劳动力总量的x%，还有一部分人带孩子进城上学，导致农村空心化日益凸现。如庄浪县赵墩乡、灵台县梁原乡的一些村社，常年举家在外的约占总户数的x%左右，常年居住在农村的户均不足x人，且大都是x岁以上的老年人。加之受当地产业发展不足制约，在本县本乡内转移的劳务人员不足x%。另一方面，农村实用人才严重匮乏。绝大多数进城务工人员是农村的青壮年劳动力和大中专毕业生，优质人力资源外流加剧，致使乡村本土实用技能人才缺乏，向本地回输的有一技之长的返乡人员屈指可数，加之鼓励引导科技、经营管理等各类人才服务乡村的保障政策尚不完善，能够长期扎根农村、从事农业生产的土专家田秀才面临断层，有情怀、有能力的带头人更是少之又少，乡村振兴的人才严重不足。

米、x立方米、x立方米的污水处理站，最少的站每年需运营维护费x万元，最多的站达到x万元。二是基层组织带动能力不强。现有的村干部普遍年龄偏大、文化程度不高，x岁以上的村干部占一半以上，x岁以上的占x%左右，思想、能力、行动跟不上发展需要。加之由于报酬水平低，村、社干部月均仅x元和x元左右，与外出务工收入差距较大，一些村存在无人愿当村干部的现象，村级干部后备力量建设滞后。三是村级集体经济空壳问题普遍。绝大多村集体收入来源不足，普遍依靠每村x万元的转移支付维持运转，没有稳定的集体产业收益，即使有零星收入的，也多为村集体退耕还林、老旧村部租赁，每年x万多元，无法满足和保障村级公共设施管护、基础设施维修、村级事务运转需要。四是公益性岗位人员作用发挥不充分。这几年我们围绕脱贫攻坚和乡村振兴，由省、市、县(市、区)筹资，开发了大批乡村公益性岗位，并优先保障建档立卡零输转就业家庭中有就业愿望和劳动能力的人口就业，主要从事乡村道路维护、乡村保洁、乡村绿化、乡村水电保障、农村养老服务、村级就业社保协管、乡村公共安全、乡村公益设施管理等公共服务工作，每人每月补助x元。目前，全市累计在x个村安排公益性岗位就业人员x人，平均每村达到x人，其中x个贫困村安排公益性岗位就业人员x人，平均每村达到x人，在一定程度上保障了农村困难群众的就业，进一步完善了乡村治理。但如何建立科学规范有效的管理机制，形成运行顺畅的工作模式，充分挖掘和发挥其潜力和作用，还待进一步探索和完善。

三、立足市情实际，遵循客观规律，实施乡村振兴战略需要把握的几个关系。

习近平总书记强调，在我们这样一个拥有x亿多人口的大国，实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验。实施乡村振兴战略，必须顺应时代变化，尊重农民主体意愿和首创精神，遵循经济规律、自然规律、社会规律和城乡发展规律，协调处理好四个方面的关系。

一是产业发展与生态保护的关系。实现乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，没有生态资源作为依托，产业发展就是无源之水;没有产业发展作为支撑，生态保护也难以持久，两者是相辅相成、和谐共赢的。(山东日照市坚持生态产业化、产业生态化理念，借助马陵水库供水性质调整的有利契机，坚持保护为主、生态开发，关停x家规模以上企业和x家小型工业企业、x多家小饭店、x多家养殖户，对沿库x万亩耕地实行了退耕还林，启动环马陵水库凤凰湾整体开发，聚力打造国内一流休闲康养旅游示范区;实施拥河发展战略，启动沭河上游国家湿地生态保育区修复工程，沿河一带建设林水会战生态区、现代农业产业区、振兴工业聚集区、城市中央活力区、文化旅游景观区、美丽乡村宜居区乡村振兴一带六区，把广袤乡村打造成现代版富春山居图，让优良的农村生态环境变成聚宝盆、长出金元宝，把生态优势转化成产业优势，走出了乡村振兴的日照路径)。我市是传统农业大市，也是国家西部生态安全屏障重要组成部分，始终面临产业转型升级和生态环境治理双重任务。要借鉴日照做法，以深化农业供给侧结构性改革为主线，坚持产业服从生态、产业提振生态、产业融入生态，以产业发展和环境保护双赢为目的，有针对性建立与之相适应的生态经济体系，探索推广种养循环化、投入减量化、废物资源化的产业发展新模式，加快形成一批以循环农业、节能环保、清洁生产、清洁能源为主的生态产业，着力构建乡村绿色产业链、价值链，走出一条产业生态化、生态产业化互动互促互融的发展之路。

发展);对地处偏远、生态环境脆弱、不宜生产生活、空心化严重的自然衰退型村庄，重点是在尊重农民意愿基础上，稳妥有序推进搬迁撤并，依托小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区等适宜区域进行安置，村庄原址因地制宜退耕还林(日本在x年至x年之间，通过大规模撤并，村庄数量减少至过去的x%，发展至今，已经减少到了当时的x%，城镇化程度由x年代初的x%提高到现在的x%左右);对以传统农耕为主的集聚提升型村庄，重点是改善提升基础设施和公共环境，实行适度规模经营，激活产业、优化环境、增添活力;对看不准发展趋势的待定型村庄，重点是限制新建、扩建活动，统筹解决村民生计、生态保护等问题。

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇八

同志们：

在全县脱贫攻坚首战进入攻营拔寨的关键时期,县委、县政府决定召开这次观摩推进会，主要目的是检验和总结前三季度脱贫工作成效,再鼓干劲、再添措施，确保各项工作高效快速、有力有序推进，全面实现年度脱贫目标。这两天，我们通过随机抽签的方式，在全县9个镇办随机抽出了9个村作为观摩点，并实地进行了观摩，这9个点各有侧重，各具特色,在产业扶贫中有很多经验和方法值得总结。例如现场观摩的小岭岭丰村利阳绿色发展有限公司，在“党支部+公司+贫困户”的基本构架中，搭建了“订单+协议+红利”的“3+3”模式，通过签订单、流转土地、入股分红、代养生猪等办法，帮助贫困户增收致富。凤凰镇清水村绿安养猪农民专业合作社，采取“支部+合作社+贫困户”的模式，通过入股分红、吸纳劳务、技术指导等办法，带动贫困户增收，特别是在发展家庭农场式养猪方面，贫困户领养最多的达37头。杏坪镇柴庄社区章华西大棚菜合作社，发展蔬菜大棚26个，带动10户贫困户增收致富。红岩寺镇大沙河村涛发养殖专业合作社，采取“合作社+贫困户+基地”的模式，通过入股分红、吸纳劳务、散养回购、保护价收购农作物等措施，带动21户贫困户实现脱贫。瓦房口镇金台村卉丰产业园，按照“园区+合作社+农户”的模式，采取能人领办和贫困户合办的方式经营，新建了垂钓休闲园，以定向劳务方式带动7户贫困户增收。曹坪镇荫沟村秦泰养殖合作社，采取“合作社+基地+农户”的模式，带动56户贫困户发展土鸡散养和生猪养殖，尤其是整个村庄养殖业已呈现出竞相发展的良好态势。下梁镇胜利村土鸡散养基地，依托“支部+合作社(基地)+贫困户”的党社联建模式，通过入股分红、领养代养、吸纳劳务等办法，实现了贫困户与企业无缝对接，有效带动了贫困户增收。乾佑街道办红丰养殖农民专业合作社，采取“支部+合作社+贫困户”的模式，以资金入股、劳务合作、分户包产等形式，帮助64户贫困户增收致富。营盘镇秦丰村秦鑫养殖专业合作社，虽然我因召开其它会议没有现场观摩，但在与观摩人员交谈中了解到，该社采取“支部引领+园区承载+贫困户入股”的模式，通过发展养殖、农户贷、吸纳就业、技术入股等方式，带动151户贫困户实现增收。通过这些点的观摩，我们深刻的感到，大家对脱贫攻坚工作的认识是到位的，对产业扶贫重要作用的认识是很准的，且在实践中大胆探索出了许多可借鉴、可推广的好模式、好经验，发挥了积极的示范带动作用。同时，在观摩中也看到，我们的脱贫攻坚工作喜中有优，个别村帮扶措施不实、增收账目不清，部分村产业发展规模小、带动力弱、对合作方法诠释不准确等问题，有些村思想不解放、产业项目布局不优、周边环境较差。希望各镇办各部门相互学习借鉴，解放思想，取长补短，加速推进。刚才，超锋同志通报了今年前三季度脱贫攻坚工作考核情况，县委、县政府为红岩寺镇党委政府和县委统战部驻大河村工作队颁发了流动红旗，红岩寺镇、县委统战部、国税局和会计结算中心4个单位作了经验交流，曹坪镇、电信公司作了表态发言，俊锋同志宣读了《陕西省贫困退出实施意见》。大家讲得都很好，听后深受启发，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就做好脱贫攻坚工作讲三句话。

第一句话：肯定成绩，正视问题。

县委、县政府之所以每季度召开一次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，充分说明了脱贫攻坚工作重中之重的地位。今年以来，全县上下严格按照“决战三年、摆脱贫困”的决策部署，稳步推进脱贫攻坚各项工作，各镇办各部门紧紧围绕“五个一批”和“六个精准”的总要求，坚持“长短结合、统筹兼顾”的原则，全力以赴想办法、找对策、出实招，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。一是工作体系全。建立了县级脱贫攻坚指挥中心、镇办脱贫攻坚作战室和村居脱贫攻坚前线指挥所，健全了县、镇、村、户四级脱贫攻坚组织体系、管理体系和宣传体系，形成了县镇村三级互联互通的脱贫攻坚信息平台。二是产业投入大。累计投入产业扶持资金3.9亿元，组建合作社、产业协会等涉农经济组织265个，发展各类短平快产业项目1.2万个，带动贫困户8314户22061人，特别是今年脱贫的21个村居产业发展较好，为其他贫困村发展产业起到了较好示范作用。三是精准施策好。强力实施“五个一批”，将全县6820户贫困户分别集中在县城、集镇、园区、景区周边安置，房屋主体完工和搬迁入住3270户;规划启动了10个产业园区，引入各类市场主体121个;发放生态补助资金791.5万元，聘用各类人员1237人;严格落实20xx年教育全免费政策，培训贫困群众5598人次;全面兑现了5042户8999人兜底保障措施。四是扶贫模式新。创新实施了“菜单式扶贫、台账式管理”的产业模式、“连片推进、带动全县”的主战场示范带动模式、“产业园区+产业孵化基地+贫困户”的入园挣“五金”模式和“三保”金融扶贫模式，着力打造了下梁西川全县脱贫攻坚主战场，将辐射带动全县5000户以上贫困户实现脱贫。五是金融支持强。今年，县本级财政累计投入专项资金2700万元，设立扶贫担保储备补偿资金5500万元，发放“农户贷”、“产业贷”资金1亿多元，划拨基础设施建设资金2500多万元，争取国开行首期基础设施建设贷款1.2亿元，有效破解了产业发展资金难题。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题。从第三方评估和我们平时掌握的情况来看，特别是从三季度脱贫攻坚考核情况来看，存在的问题还不少。一是产业带动能力较弱。各贫困村虽然不同程度发展了种养殖各类产业，但产业规模偏小，产业形式单一，农户参与度低，产品雷同度高，辐射带动能力较弱。二是抓转促问题较多。近期，市纪委和市两办督查室等单位采取不打招呼、随机定点等方式，对“抓转促”工作进行了明察暗访，暴露出很多问题，我县红岩寺镇闫坪村、盘龙寺村被全市通报批评。三是帮扶工作不到位。从掌握的情况看，有的部门重给钱给物、重基础设施，但在产业开发和管理落实上做得不够。还有的单位在包村工作中，正职把事推给副职，副职把事推给干部，导致工作看起来热热闹闹，实质上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核办抽调组建考核组，对全市7个县区重点工作进行考核排名，我县脱贫攻坚工作位列全市第六，排名几乎垫底，必须引起足够的重视。五是合力没有凝聚。一些部门、镇办、工作队没有严格按要求履责，不同程度存在宣传动员不充分、人员调配不积极、项目选取不精准、技术服务不周到和“铁路警察、各管一段”等问题，影响了脱贫攻坚的效果。

为此，各级各部门必须切实提高打好脱贫攻坚战的紧迫感、使命感和责任感，全面增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，高举脱贫攻坚大旗，大干快干、苦干实干，圆满完成脱贫任务，努力为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

第二句话：紧扣关键，重点突破。

现在已经进入11月，到年底有效工作时间满打满算不到2个月，对照“一季度夯实基础、二季度精准施策、三季度集中攻坚、四季度迎接评估”的攻坚计划和21个村(社区)脱贫摘帽、4101户8900人稳定脱贫目标，时间十分紧迫，任务非常繁重。各镇办各部门从现在开始，要对标脱贫年度计划和年终考核，围绕每一项指标、每一项工作补短板，力争在短时间有新的进展和突破。

(一)大力培育致富产业。实现脱贫致富，归根结底要靠产业支撑。要始终把产业发展作为实现脱贫摘帽的治本之策，将产业扶持的重点向贫困户倾斜，力争将更多的贫困户捆绑到产业链上，不断增强贫困户的造血功能。一要壮大龙头。强力推进西川、卉丰、天书山、七药产业园等“十大”农业园区建设，扶持壮大汇生源、老作坊等农业产业化龙头企业，大力发展农民专业合作组织，推动农业企业与贫困村建立长期的战略合作，使每个贫困村有1家以上的龙头企业帮扶脱贫，每个贫困户有一家以上的合作社助推致富，确保“镇有龙头企业、村有骨干产业、户有增收项目”，引导农民就地就近到工业园区、产业园区就业增收。二要创新模式。按照“主攻战略产业、突破区域产业、提升传统产业”的思路，能发展什么就发展什么，发展什么致富快就发展什么。探索完善“园区+龙头企业+贫困户”、“公司+基地+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等捆绑扶贫模式和“贫困户+贫苦户”的互惠互助模式，特别是抢抓农村淘宝机遇，实现农产品内产外销，实现线上线下都增收。三要打造特色。今年要脱贫的21个贫困村产业基础较好，提升空间较大，要按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商”的思路，在做大做强传统产业的基础上，每个村(社区)发展2—3个马上能见效、能增收、能脱贫的“短、平、快”产业，加速贫困群众脱贫增收步伐，确保如期实现稳定脱贫。

(二)强化脱贫帮扶措施。围绕脱贫攻坚，中省市出台了一系列扶持政策，各部门各镇办要充分利用好这些利好政策，最大限度地使这些政策与我们的脱贫产业、贫困户结合起来，释放政策潜能，推动我县脱贫工作再上新台阶。一要实施金融扶持。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，用好精准脱贫贷款担保储备金、风险补偿基金、产业奖补资金，吸引更多资金投向脱贫攻坚领域。加强与金融机构的联系对接，在“农户贷”、“产业贷”的基础上探索设立“电商贷”、“旅游贷”、“创业贷”等小额信贷产品，降低贷款门槛，着力解决产业发展资金难题。要发挥好县扶贫开发投资公司的作用，推进产业项目融资平台建设，实现产业、资金、贫困户、经济组织有效对接。二要实施培训扶持。围绕培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，依托“阳光工程”、“雨露计划”等培训载体，整合相关部门培训资源，深入开展“大众创业、万众创新”和“一户一技能”活动，大力实施“教育脱贫工程”，积极培养乡土人才，进一步强化劳企对接和人岗对接，力争每个贫困户掌握1-2门农业生产技术和劳动就业技能，努力以创业带就业，以就业促增收。三要实施政策扶持。按照“实际、实用、实效”的原则，充分依托新型城镇化、美丽乡村建设、精品景区打造、陕南移民搬迁等载体，着力布局“农家乐”、“渔家乐”、观光农业、原生态旅游、休闲农庄等业态，不断增加农民经营收入。扎实推进以土地承包经营权、农村房屋产权等为主要内容的农村产权制度改革，积极搭建产权交易和贷款抵押平台，着力增加农民财产性收入。在基础设施建设方面向贫困村倾斜，着力改善人居环境。

(三)扎实开展“三级联创”。按照“打造一点、建成一批、带动一片、全县覆盖”的思路，强力推进脱贫攻坚示范点建设，进一步树立致富标杆。一要打造好县级示范区。县脱贫攻坚领导小组要围绕建设脱贫攻坚示范区和示范镇，精心谋划大项目、招引大企业、构筑大平台，全力打造西川产业脱贫示范区和下梁脱贫示范镇，力争示范区辐射带动至少3000贫困户如期脱贫，确保示范镇村村有产业基地、经济组织，户户有增收项目。二要培育好镇级示范村。各镇办党委、政府负责人要围绕建设脱贫攻坚示范村，立足村情实际，突出地方特色，多方筹措资金，广泛发动群众，确保每个镇办至少打造2个示范村、每个示范村至少有2个以上经济组织、全村80%以上的一般贫困户捆绑在经济组织和产业链条上。三要发展好村级示范户。各驻村工作队和村两委会要围绕建设脱贫攻坚示范户，积极引导贫困户加入专业合作组织，全力帮扶贫困户谋划增收项目、发展特色产业，力争每年打造2个经济组织、20户以上示范户，确保户均年收入3万元以上、人均年收入8000元以上，真正通过示范引领加快全县脱贫攻坚步伐。

(四)全面抓好整改迎验。要聚焦脱贫攻坚工作普遍性、平衡性和真实性等问题，精准发力，补齐短板，抓好“抓党建转作风促脱贫”反馈问题的整改落实，着力凝聚脱贫攻坚正能量，确保各项工作水平全面提升。一要扎实整改“抓、转、促”问题。进一步明确扶贫主体和脱贫主体责任，围绕“抓、转、促”督查发展的突出问题，制定整改方案，成立领导机构，逐项建立台账，责任落实到人，确保限期整改到位。每月要开展一次以上“抓、转、促”问题专项清理，杜绝历史问题再现，预防新的问题发生。二要超前筹备国家第三方评估。国家第三方评估采用随机抽样、座谈交流、查阅资料、入户调查等方式，对脱贫攻坚政策落实、措施制定、扶贫资金使用和管理、脱贫攻坚档案资料管理等方面进行全方位评估，各镇办各部门要明确工作重点，压紧压实责任，积极支持配合，确保我县脱贫工作顺利通过第三方评估，以优异的成绩接受社会各界检阅。三要全力抓好市级目标考核。要深入分析上半年我县脱贫攻坚排名靠后的深层次原因，列出问题清单，落实专人负责，加速加力推进。要适时组织赴兄弟县区考察学习脱贫工作经验，跳出脱贫攻坚的柞水界限，进一步解放思想，创新思路，借鉴提高，确保在全年脱贫攻坚考核中迎头赶上，取得佳绩。

(五)完善脱贫退出机制。要聚焦贫困退出谁说了算的问题，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，促进贫困人口、贫困村如期摘帽。一要认真研究退出条件。各镇办、各部门要深入学习研究《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立贫困退出机制的意见》、《陕西省贫困退出实施意见》，严格对照贫困户退出4条标准和贫困村退出7条标准，围绕“两不愁、三保障”和“十有、八有”等重点，切实把政策理解透、把握准、运用好。二要全面落实退出标准。突出把握好脱贫产业发展、金融政策扶持、人居环境改善、干群关系融洽、档案资料完善等衡量标准，做大做强特色产业，用足用活金融政策，大力完善基础社会，营造和谐干群关系，不断提升贫困户政策知晓率和帮扶满意率。三要严格规范退出流程。结合国省市退出意见，尽快制定我县贫困退出具体方案，明确实施办法和工作程序，切实做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。要强化第三方评估结果应用，确保脱贫结果真实可信。

第三句话：多措并举，强化落实。

五年看三年，三年看头年。今年的脱贫任务能否顺利实现，事关今后脱贫工作的信心和底气。各镇办各部门要在“实”字上下功夫，在消除死角死面上找对策，在示范引领作用上补短板，以踏石留印、抓铁有痕的作风，以不胜不休、争创一流的气魄，全力打好精准脱贫攻坚首战，为三年脱贫攻坚开好局，如期兑现对全县人民的庄严承诺。

(一)加强领导，夯实责任。要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期压倒一切的工作来抓，与经济社会发展同规划、同落实、同推进。要建立健全“抓、转、促”工作领导机制，一级抓一级，层层抓落实。县脱贫攻坚领导小组要加强统筹协调，靠前指挥、发挥职能，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。各包联单位“一把手”作为脱贫攻坚“第一责任人”，要把主要精力和时间用在抓精准扶贫精准脱贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”。各镇办、村社区作为脱贫攻坚的前沿，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。

(二)凝聚力量，形成合力。联系指导贫困村的县级领导，要经常到村调研指导，出主意，谋规划，抓落实。参与定点帮扶的单位，要想方设法出人、出钱、出物，切实解决帮扶村最紧迫的难题。要积极构建政府、市场、社会协同推进，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态，大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫、深化对口定点扶贫、强化城乡扶贫协作。同时广泛动员能人大户参与帮扶，动员社会爱心人士与贫困家庭结对帮扶，动员企业单位、社会组织结对帮扶共建等措施，进一步扩大贫困村联系覆盖面，努力形成全县上下抓脱贫、干群合力促攻坚的良好局面。

(三)发动群众，激发活力。脱贫致富最终要靠群众自己努力、自我发展。要继续加强脱贫攻坚政策宣传，让基层群众知晓政策、理解政策，积极主动地执行政策，打通政策落实“最后一公里”。要教育引导基层群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。要尊重基层群众的主体地位，扶贫项目立项前应充分征求基层群众意见，项目实施要让群众全程参与、监督，充分激发群众投身脱贫攻坚的内生动力。要重视发挥基层群众首创精神，既要支持群众积极探索，更要对群众创新的扶贫方式及时总结，形成可复制的经验做法在全县推广，促进脱贫攻坚纵深推进。

(四)强化考核，务求实效。最近，中央出台了《脱贫攻坚责任实施办法》，县考核办要与县脱贫攻坚领导小组办公室全面对接，进一步树牢考核“指挥棒”，修订完善我县脱贫攻坚绩效考核办法，适当增加脱贫攻坚考核比重，以考核倒逼进度，以进度确保实效。要继续采取“一周一检查、一月一督查通报、一季一观摩、半年一考核、全年一票否决”的方式督促推进，实行明查与暗访相结合、综合督查与专项督查相结合，经常性开展督促检查，形成以考促学、以观促改、以否促提的良性循环。县脱贫攻坚领导小组要高悬追责问责“利剑”，用好“一票否决”这把“杀手锏”，严格按照《县脱贫攻坚若干规定》，凡是违反相关要求、未能如期实现目标的，一律从严追究不履职和失职责任，在全县上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向，真正做到人人身上有担子、个个肩上有责任，确保脱贫攻坚任务落到实处。

同志们，脱贫攻坚重任在肩，如期脱贫使命光荣。让我们以更加有力的举措、更加坚韧的毅力、更加扎实的工作，铁腕治贫，合力攻坚，努力为全面建成小康社会做出新贡献!

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇九

同志们：

按照县委会安排，我就脱贫攻坚工作讲三点意见：

一、实干有为，脱贫攻坚取得首战告捷。

刚刚过去的20xx年，全县上下坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局，在“十三五”开局之年，实现了经济稳中有进、民生显著改善、社会和谐稳定的发展目标。特别是聚焦脱贫攻坚，如期完成了15个贫困村、12777人脱贫退出的年度任务，获得省市绩效考核“双优秀”。脱贫攻坚实现首战告捷，是各级各部门迎难而上、协同作战的结果，是干部群众众志成城、真抓实干的结果，是社会各界积极参与、倾力支持的结果。回顾一年来脱贫攻坚工作，有五条宝贵经验值得总结：

第一，必须坚持县委统揽。县委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，系统谋划了全县脱贫攻坚总体思路，建立健全了相应工作机制，合理配备了干部力量，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证和组织保证。通过落实脱贫攻坚一把手负责制，形成了县、镇、村三级书记抓脱贫的领导机制，党政主要领导共同负责、一体担责，人大政协共同参战，社会各界广泛参与，构建了合力攻坚的大扶贫格局。

第二，必须实施项目捆绑。我们把脱贫攻坚作为加快发展的重大历史机遇，精准对接中省市脱贫攻坚政策，积极争取资金，科学捆绑项目，为打赢脱贫攻坚战提供了有力的资金保障。一年来，共捆绑项目资金6.84亿元，其中争取中省财政专项扶贫资金4000万元，县财政自筹资金8500万元，整合行业项目资金1.44亿元，政策性金融扶贫贷款到位资金2.7亿元，发放“5321”贷款1.45亿元，达到了项目捆绑、资金聚集、政策叠加、事半功倍的脱贫成效。

第三，必须推动工作创新。我们始终坚持问题导向，因地制宜，精准施策，拓宽了脱贫路径，探索了脱贫模式，展现了工作特色，为打赢脱贫攻坚战丰富了实践载体。坚持党建引领，把党的建设挺在脱贫攻坚最前沿，形成了“支部+x+贫困户”扶贫模式;对接省市“七个一批”，以兴办社区工厂、发展电子商务、探索资产收益为补充，确立了“十个一批”脱贫路径;积极开展“两权”抵押贷款试点，金融扶贫经验得到省委主要领导充分肯定。正是我们创新扶贫举措，确保了扶在根子上、帮在点子上、干在关键处。

第四，必须发扬“三苦三真”精神。我们坚持推进开发式扶贫，注重扶贫先扶志，正确处理党和政府关怀、干部包帮包抓和自身努力的奋斗关系，在结对帮扶中形成了“三苦三真”精神，为打赢脱贫攻坚战提供了不竭动力。全县上下干字当头，各级领导不折腾苦抓真抓、抓出了新变化，帮扶干部不懈怠苦帮真帮、帮出了真感情，贫困群众不等靠苦干真干、干出了新成效，充分调动了群众脱贫致富的积极性，提升了群众对帮扶工作的满意度。

第五，必须争取上级支持。脱贫攻坚战打响后，一方面我们坚持苦干实干，另一方面积极向上汇报争取，以良好的工作成效来赢得上级的关注、帮助和支持，为打赢脱贫攻坚战创造了有利的外部环境。无论是上级领导来我县调研指导，还是政策、资金、项目向平利倾斜，以及全省美丽乡村标准化现场会、全市政策性金融扶贫试验区、重点镇建设、社区建设、水保生态建设等现场会放在平利召开，都是对我们工作的肯定和褒奖。

肯定成绩是为了增添信心，总结经验是为了继续前行。脱贫攻坚首战告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主义，个个都是功臣，但不要以功臣自居。因为从党委的坚强领导到干部苦帮真帮，从部门真情帮扶到群众获得感的提升，从资金的争取到项目的捆绑使用，从信息的核准到第三方评估打分，从实干取得的成效到上级充分肯定，汇集起来,说明脱贫攻坚是一项系统工程，它环环紧扣、节节相连，哪一个环节出现问题都会满盘皆输。这一点，我们都要认识到位，成绩面前不骄傲，困难面前勇担当。

二、精准施策，抓住关键实施重点突破。

按照全县总体安排部署，今年脱贫攻坚的年度任务是脱贫34个村、18000人。完成全年任务，我们应该充满必胜信心。因为在过去一年，我们已经积累了五条宝贵经验，同时，扶贫政策是明确的，脱贫路径是清楚的，资金项目基本是有保障的，体制机制是健全的，这为我们再打胜仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任务更重、标准更高、考核更严，我们必须紧紧围绕“两不愁三保障”，继续坚持精准施策，抓住关键实施重点突破。

(一)坚决啃下移民搬迁这块硬骨头。移民搬迁是脱贫攻坚的当头炮。今年市上下达我县的搬迁任务是7325户18318人，其中贫困户搬迁7025户17358人，这就意味着要用一年时间完成两年任务。去年12月，我们提早召开了20xx年移民搬迁工作会，但通过本周督查结果看，移民搬迁进度还不理想。当前要迅速上手，不等不靠，加快推进。一要精准搬迁对象。由各镇负责，逐村召开群众会，逐户调查摸底，进一步核实搬迁群众家庭信息、搬迁意愿、就业意向等情况，面对面签订“三项协议”，切实把搬迁对象摸得更准更实。此项工作必须在正月底以前完成，搬迁安置对象名单由书记、镇长签字上报县脱贫攻坚指挥部办公室和县搬迁办。二要加快搬迁安置。对今年确定的25个集中安置点，各镇必须本月底全面开工建设，8月底主体完工，10月底达到入住条件。坚持集中安置不动摇，引导搬迁群众进城入镇住社区。按照“两院合一、一院两制”的方式，切实解决好五保户和特困户安全住房问题，统筹推进旧房改造，确保贫困群众人人有安全住房。三要严把工程质量。坚持实行质量安全“零容忍”和“终身制”，采取“行政监管、中介服务、群众参与”相结合的办法，强化施工组织、质量安全和成本控制，建设“精品工程”、“良心工程”。

(二)坚决做实产业扶贫这篇大文章。产业是脱贫之基。实践证明，缺乏产业支撑，脱贫难以持续。一要壮大产业基地。“十三五”，全县农业产业发展的总目标是“5个10万”。今年要集中力量完成“5个3万”，即3万亩精品茶园、3万亩绞股蓝、3万亩富硒粮油、3万亩中药材、3万头生态猪。一年之计在于春，各镇要抢抓当前节令，按照县上下达的产业发展计划任务，及时分解到村，落实到户，确保村村有产业，户户有主业，增收有支柱。县农林局、茶业局要加大产业落实跟踪督查，力争春季全面完成产业建设任务。二要扶强产业龙头。大力扶优扶强一批基础好、实力强、潜力大、与贫困村贫困户联系紧密、扶贫积极性高的龙头企业、现代农业园区、农民专业合作社、家庭农场、能人大户，加快一、二、三产业融合发展，让贫困户更多地通过土地流转、协议用工、入股分红等方式参与产业建设，更多地分享产业收益，实现稳定脱贫。三要培育产业品牌。扎实开展质量品牌提升行动，围绕特色产业，加快“三品一标”认证，力争当年认证无公害、绿色、有机农产品20个，通过欧盟认证3家，“平利女娲茶”成为中国驰名商标，不断提升平利农产品附加值和市场核心竞争力。

(三)坚决牵住就业增收这个牛鼻子。就业是民生之本。一人就业，全家脱贫就有了希望。就我县而言，要突出抓好三件事，促进贫困群众就业增收。一要兴办社区工厂。目前我县社区工厂脱贫模式已得到各级领导的充分肯定和认可。各镇一定要抓牢不放，按照总部建在园区、车间办在社区的思路，加大招商引资力度，努力引进一批企业进社区，不断壮大社区工厂规模。今年各镇至少要新培育社区工厂2家以上，让贫困群众在家门口就业增收。二要大力发展电商。以建设全国富硒农产品电商强县为目标，进一步完善电商运营平台建设，在每个贫困村至少建成一个农村淘宝服务站点，鼓励电商企业与贫困户开展结对帮扶，切实解决好贫困户农产品“卖难”问题，从而带动贫困户实现增收。三要组织劳务输出。统筹使用好各类培训资源，积极创新培训方式，按照不同类型、不同群体，大力开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训等专项培训，实现“培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户”的目标。加强劳务输出对接协作，不断提高劳务输出的组织化程度。

(四)坚决织牢政策兜底这张保障网。贫困人口致贫原因很多，其中因学致贫、因病致贫、因残致贫的占比很大。对这部分特殊群体，要实施差别化的扶贫帮困政策，综合运用教育、医疗、社保等措施，织牢政策兜底保障网。教育上，要足额落实贫困家庭子女学杂费减免、在校生活补贴、奖学金政策，实现贫困家庭大学生助学全覆盖。医疗上，要完成因病致贫人员认定，落实医技人员结对帮扶，协调西安交通大学第一、第二附属医院、口腔医院和县卫生系统开展对口帮扶500名因病致贫人员，全面推行精准扶贫对接分级诊疗三级联动和贫困人口住院“先诊疗、后付费”制度。社保上，坚持应保尽保，足额及时兑付低保、五保补助，“三无”特困人员全部纳入供养范围，落实贫困家庭孤儿救助政策和困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴，提高贫困对象医疗救助比例和额度，加大临时救助力度。同时，对已脱贫的贫困户要坚持摘帽不摘政策。

三、勇于担当，凝神聚力夺取新的胜利。

一要强化工作责任。各县级领导要继续带头落实“三个一”包抓机制，做到重大问题亲自研究、重点任务亲自落实。各镇是脱贫攻坚的责任主体，书记、镇长是阵地指战员，要紧扣全年任务制定方案，统筹扶贫资源，完善推进机制，迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。进一步夯实帮扶部门、驻村工作队、第一书记、驻村干部、村“两委”班子和结对帮扶干部的工作责任，确保各尽其责，共同发力，取得实效。

二要保障资金投入。今年脱贫任务重，资金保障要做到“两个不减、三个增加”，即：县级财政配套不减，继续按照每年不低于20%的增幅配套专项扶贫资金;“5321”贷款贴息政策用于贫困户安全住房贷款每户不超过1万元;项目整合增加，围绕贫困村脱贫规划，科学整合路水电讯等行业项目资金，力争达到3亿元，实行项目供给制，确保达到脱贫村验收标准;金融贷款增加，积极争取国开行、农发行信贷资金同比增长30%;互助资金增加，今年至少组建扶贫互助资金协会10个。

三要抓好宣传发动。脱贫致富终究要靠群众自己努力。首先，要教育引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，靠双手辛勤劳动改变贫困落后面貌，真正实现从“要我扶贫”到“我要脱贫”转变。其次，要继续加强脱贫攻坚政策宣传，让群众知晓政策、理解政策、执行政策，打通政策落实“最后一公里”。第三，要尊重群众主体地位，扶贫项目实施前要征求群众意见，实施中要让群众全程参与和监督，充分激发他们投身脱贫攻坚的内生动力。

四要严格督查考核。建立脱贫攻坚工作报告制度，各镇和相关部门定期向县脱贫攻坚指挥部报告工作进展情况，脱贫攻坚指挥部办公室每月向县级四大班子报告一次全县进展情况，每两个月进行一次考核排名。推行督查专员制度，成立11个督查组，专职专责进行驻地督查、现场点评、督办整改。进一步修订完善考核办法，注重平时考核，强化考核结果运用。这里还要重申一下，大家要以“高压线”的意识对待扶贫资金，切实管好用好。对以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规操作的，从严惩处。

同志们，上下同欲者胜。脱贫攻坚莫畏难，撸起袖子加油干。让我们振奋精神，再接再厉，以高度的政治自觉、坚定的责任担当、务实的工作作风，奋力夺取脱贫攻坚新胜利!

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇十

同志们：

扶贫攻坚已经到了攻城拔寨的关键时刻。今年“两会”上，******在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时指出，到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题，是我们党对人民、对历史的郑重承诺。目前，全县还有x个贫困村未摘帽，都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。

昨天上午，市委下发了关于开展县级以上领导干部和脱贫困难村“一对一”结对帮扶的有关文件，下达了宣战贫困、决胜小康的总攻号令。下午这个会，这既是攻坚力量的一次“集结点验”，也是大战之前的誓师动员。“县级以上领导干部和脱贫困难村“一对一”结对帮扶是全市的统一部署，市委、市政府希望我们在扶贫攻坚中像战士一样冲锋陷阵、夺取胜利。大家在接受x书记的期望和嘱托的同时，也接受了市委、市政府传导的责任和压力。在此，我们热烈欢迎x个市机关委局加入我县扶贫攻坚的战斗序列。我代表县委、县政府向即将奔赴扶贫“主战场”的同志们致以崇高的敬意。出征前，我想讲“五句话”，与同志们共勉。

第一句话：“胸怀全局”。贫困是小康的敌人。集中力量扶贫攻坚，是落实“四个全面”、实现第一个“百年目标”的迫切需要，是背水一战形势下必须打赢、没有退路的攻坚战。我县有贫困村x个，贫困户x户x人，贫困面积全市最大、贫困发生率全省最高、农民收入全省最低，因学、因病、因残、因灾致贫返贫问题突出。我们通过精准识别摸清家底、对接省市争取政策、制定方案增添措施、干部联户精准帮扶、量身定做发展产业，已经全面铺开了决战贫困、决胜小康的战线，同志们就是在这个关键时期投入战斗的主力军。我们要胸怀全局，既要牢牢把握扶贫攻坚对全面小康的重大意义，又要清醒认识扶贫攻坚对x转型升级、美丽发展的深远影响；既要看到x贫困的严峻形势，增强工作的使命感、责任感，也要紧紧抓住借力发展、加快发展的大好有利时机，坚定信心、鼓舞干劲；只要我们胸怀全局、瞄准目标、众志成城、攻坚克难，一步一步踏石留痕，就一定能够取得扶贫攻坚的全面胜利。

第二句话：“饱含深情”。保持与人民群众的血肉联系，这是我们的力量源泉和胜利之本。要始终带着深厚的感情去做下村帮扶工作，在下村帮扶工作中与贫困群众建立起深厚的感情。带着感情，就是要真真切切深入贫困村、了解贫困村、热爱贫困村，听得懂一些x话、唱得会几首x歌，喝得了几口水酒，啃得动荞面馍，吃得下清水煮菜。带着感情，就是要真真正正进村入户，走近贫困群众，与群众心贴心、面对面、同坐一根凳子、同吃一桌饭菜，摸清贫困的实情、分析致贫的原因、了解群众的需求、找准脱贫的潜力，思想感情上和贫困群众融为一体。带着感情，就是要实实在在为贫困群众办实事、解难题，努力和群众一起想、一起干，努力添措施、补短板，破解群众的住房难、增收难、就医难、行路难、饮水难。带着感情，就是要真心实意突出群众主体，尊重群众意愿，时刻注意倾听群众的意见，集中群众的智慧，凝聚群众的力量，激发群众自我发展、主动脱贫的意愿和力量。

第三句话：“选准路子”。干部下村帮扶，首要的任务是帮助贫困村找到发展的路子，帮助贫困户找到脱贫的办法。贫困的现状大同小异，但致贫的原因千差万别；脱贫的目标只有一个，但脱贫的办法需“量身定做”。要带着科学的方法驻村帮扶，在下村帮扶中找到精准扶贫的科学方法和路子。同志们来自市县各行业、各系统，各自有不同的行业优势、人才优势和发展路子，要把这些优势和路子融合到下村帮扶中，发当前隐藏内容免费查看挥好牵引作用。要结合贫困村村情实际找路子，分析群众致贫原因找路子，立足群众脱贫需求找路子，运用自身行业优势找路子，着眼贫困村长效脱贫找路子。要“因人施策”、“因村施策”，谋划一个又一个项目，培育一个又一个产业；要找到具体的门路，脱贫一个又一个家庭，带富一个又一个村子。无论工作组驻村，还是干部联户，总是会有期限的，我们真心希望，在下村帮扶中找准路子、建好机制，让贫困群众如期脱贫，全面小康不返贫。

第四句话：“树好形象”。贫困村贫困乡村山高路险、条件艰苦，我们要把优良作风、良好形象留在x家山寨、群众心中。要牢记宗旨，把贫困群众的事当做下村帮扶的头等大事，在全心全意服务贫困群众中树好公仆形象。要自觉不忘初心、牢记使命，严格遵守市委、市政府关于下村帮扶工作的纪律要求，严格约束自己，始终做到一名党员就是一面旗帜、一名帮扶干部就是一个标杆、一个驻村工作组就是一个坚强战斗堡垒，扛好扶贫攻坚的大旗。要发扬艰苦朴素的作风，心中装着贫困群众，用好“亲情工作法”，经常性开展基层夜话、新寨心话、走访谈话，当好人民的“服务员”“勤务员”。

第五句话：“干出成效”。驻村就要注入活力，帮扶就要帮出成效，扶贫就要脱贫摘帽。要干出成效就必须苦干，我们倡导“一天当作两天干、晚上当作白天干、周末当作上班干”，“不脱贫不脱钩，不致富不出村，不小康不罢休”。要干出成效就必须实干，我们倡导“白天走干讲、晚上读写想”：“走”就是走村串户、了解实情、摸清家底，“干”就是落实项目、发展产业、解决困难，“讲”就是传授技术、宣讲政策、鼓舞斗志，“读”就是学政策、学理论、学科技，“写”就是总结经验教训、梳理心得体会，“想”就是探索发展路子、完善发展规划。要干出成效还要使劲干、拼命干，我们希望我们的联户干部要一竿子插到底，具体项目上要包品种、包送达、包技术、包成活、包挂果、包出栏、包销售、包见效。下村帮扶干部要当好群众脱贫致富的“主心骨”，乡村组织和县级部门要当好驻村干部的“后勤部”，县委、县政府要把精准扶贫的“指挥部”设在最前线，所有县级领导一线指挥、一线战斗，全县上下一心、众志成城、攻坚克难、不胜不休！

同志们，攻城拔寨之师已经集结，战斗冲锋的命令已经下达，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实***精准扶贫的战略部署，瞄准全面小康的宏伟目标，出发！前进！

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇十一

同志们：

今天上午，9个县直部门的主要负责同志从不同角度对脱贫攻坚工作的相关文件进行了解读，内容很多，估计大部分同志听得头脑可能有点发胀，可除了头脑发胀，大家还有没有别的感受?应该说，从去年10月份到现在，我们在“回头看”精准识别和政策到户的探索方面，县、乡、村特别是乡、村两级干部做了大量工作，取得了非常明显的成效，但认真对照国家扶贫开发战略目标任务，以及我们临泉现阶段脱贫攻坚任务，还存在最后一公里没有打通的问题。这最后一公里是什么?就是政策到户、精准帮扶。如果这最后一公里打不通，我们想完成党中央交给的政治任务，就无从谈起，就遥不可及。实际上今天的会议既是一个培训会，也是一次再动员会。说是培训会，就是告诉大家政策在哪里，方法路径在哪里?说是再动员会，就是希望大家在脱贫攻坚的战场上，进一步提振精神，鼓舞士气，奋勇前进。下面就现阶段扶贫开发工作，简单说说我的观点。

一、认识必须到位。

目前，我们对扶贫工作的认识和理解应该说有了较大程度的提高，但实际上从政治敏感性、政治责任来说，还没有完全到位。我在和有些乡镇的同志谈心时发现，还有一部分乡镇主要负责同志对自己乡镇脱贫总任务的落实情况心中没底，一部分乡镇包村、包片的党委委员、副乡镇长对所包村包片贫困户的脱贫任务完成情况、政策兜底情况不清楚。甚至到本周，还有一部分乡镇贫困户精准识别的数字没有最终确定下来。从面上看，我们扶贫政策的到户率还没有达到百分之百，还有一部分扶贫项目推进非常缓慢。同志们，我们还有两个月就要面临验收，这些问题的存在是非常危险的。为什么扶贫政策到不了户?为什么很多项目报不上来?为什么大量资金落不下去?为什么还有很多贫困户识别老是反复?它们看起来可能是一个乡一个乡、一个村一个村的问题，或者是一个一个的个性问题，但深层次暴露出的是领导干部的问题，是有的县直单位假帮扶的问题，是我们的能力问题、作风问题、思想问题，尤其是我们各级领导同志对扶贫工作认识不到位的问题。由于认识不到位，导致了投入的精力、人力和财力跟不上，导致了扶贫的能力跟不上。当然，由于过程中的指导措施有了一些变化，可能导致做了一部分无用功，使一部分同志心生怨言，产生了一些情绪和牢骚，可我觉得，大家还是应尽可能的理性一点。从20xx年开始，全国脱贫攻坚工作是在摸索中前进，我们还没有形成一条非常准确、清晰的路径。

当然到今天，随着我们一系列的文件出台，很多东西慢慢地固定下来了，也许到明年，我们今天面临的很多困扰都会烟消云散。因为今年一切都在探索之中，所以我们要在思想深处对扶贫工作有一个更高层次的认识和理解。脱贫攻坚是一场政治大考。消除贫困，到20xx年全面建成小康社会是党中央向全世界作出的庄严承诺。为此，中央特别是习今年以来多次召开扶贫工作专题会议，对全国的扶贫工作进行安排部署。为什么说是政治大考?作为县、乡、村三级党组织，能不能按时完成扶贫任务，关系到是否与党中央保持一致、是否向党中央看齐的问题。现在xx届六中全会刚刚闭幕，会议就全面从严治党提出了更加具体的要求，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。这次六中全会对全党发出了清晰可见、特别强烈的信号，就是要把全面从严治党更加深入地推进下去。全面从严治党的精髓，就是全党要向以同志为核心的党中央看齐，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，中央要求我们完成脱贫攻坚任务，我们各级党组织如果完不成的话，那就是不向党中央看齐，那就是和党离心离德，所以它是一场政治大考。

作为党的干部，政治上的忠诚和坚定是第一素质，所以请大家一定要深刻领会、准确理解。我也提醒同志们，既然是政治上的大考，它就会非常的严肃、非常的认真、非常的到位。各级领导干部，特别是主要负责同志、分管负责同志，在政治上一定要非常的清醒、敏锐、坚定。脱贫攻坚是一场立场大考。作为党员领导干部，大家还记得我们入党宣誓词是什么、党的宗旨是什么、党的立场是什么吗?就是全心全意为人民服务，就是为老百姓谋利益，这是我们从政的根本出发点和落脚点。

作为一名领导干部，是不是把完成脱贫攻坚任务作为政治追求，直接检验着你的党性，直接决定了你是否有群众观念，你是与人民站在一起还是背离了人民。同志们，既然党中央要求我们把脱贫攻坚任务完成好，既然群众有需求，我们就有责无旁贷的义务来完成这样一个政治任务，来践行党的宗旨，来践行入党誓词，实际上它就是衡量我们党性纯不纯、有没有群众观念的一个标尺。如果连帮扶贫困的任务都完不成，那么你就是走在了人民的反面，你的立场、你的党性将受到政治和责任上的拷问。脱贫攻坚是一场能力大考。领导干部能不能承担起发展的大任、脱贫的大任，需要用实践来证明，有一句俗话说的好，是骡子是马拉出来遛遛，我的意思是不要老想着去当多大的官，而要想着去做多大的事，领导干部一定要思想纯净，把注意力集中在干事上，集中在为人民服务上，集中在脱贫攻坚上，集中在临泉发展上。

你说你本事大，可如果连一些最基本的要求都完成不了，一个地方年年江山依旧、面貌如昨，没有呈现出一种蒸蒸向上的发展氛围，你说你的能力强吗?所以说它是一场能力的大考，它就是在考验着我们各级领导干部的执政能力。能力不是表现在夸夸其谈中，而是表现在推动发展中、脱贫攻坚中。

脱贫攻坚的任务都完成不了，你本事大什么?落后的时候，我不希望同志们老是在客观上找原因，要在主观上找原因。脱贫攻坚是一场责任大考。作为领导干部，无论你在哪个岗位上，都肩负着党组织赋予你的神圣责任。我在县委换届之后给大家谈到塑造责任文化，在任一天，尽职履责就是天责，这既是政治道德，也是做人道德，两个是高度融合的。对岗位负责，对事业负责，对责任负责都是应有之意，如果你的脱贫攻坚任务完成不了，你对责任负责了吗?你是一名称职的干部吗?这次说的很清楚，凡是完不成年度脱贫任务的，年终考核一律不合格。扶贫的考核是没有任何弹性的，所以希望我们的各级领导干部，特别是扶贫一线的干部，大家务必在认识上要深化，要真正站在党中央要求的立场上看待正在从事的脱贫攻坚工作。

二、工作必须务实。

有的同志一看脱贫攻坚要求这么高、这么严，首先不是想着把它干好，而是想着蒙混过关，走过去造假的老路子，走过去数字脱贫的老路子。临泉很多干部对这个是轻车熟路，思维方式、工作习惯一不留神就会回到这个老路上去了，因为以前长期造假搞习惯了，有时候不造假就着急。我提醒也警告大家，扶贫造假一旦发现，所受到的处分比你完不成任务将更重，它反映的是党性问题，对党是否忠诚的问题。完不成任务除了主观原因外，可能还有客观因素，但造假就是纯主观因素，是党性不纯、政治品格不可靠!造假这条路要坚决堵上。我们现在只有一条路，那就是工作必须务实，实事求是。工作务实现在我想点几个方面。

第一，要掌握政策精髓。我们现在出台了一系列的政策，从不同角度规划了脱贫攻坚的路径，每一个政策都有一些基本要求，涵盖面非常宽，希望我们的县、乡、村三级有扶贫责任的同志要把这些文件吃透，应知尽知。县委县政府将来打算在全县范围内对相关领导干部考一下这些文件。过去长期以来我们的干部不喜欢看文件，通常文件发完之后，有的书记签字让乡长阅，乡长签字让扶贫办阅，扶贫办签字让各村阅，最后发现这个文件就在阅来阅去中消失了，这些政策、这些措施、这些资金就在这些干部的偷懒中消失了，说白了，这就是官僚主义!在座各位书记、乡镇长，这个问题你们还有没有?只能说比过去好一些，但还没有完全杜绝。你们当书记的，当乡镇长的，这些文件不烂熟于心，怎么指导全乡的脱贫攻坚?哪一份文件你都要非常清楚，你才能要求你的乡干部、村干部清楚。你不能以其昏昏，使人昭昭。所以请你们这些书记、乡长要注意了，下次我到你们那里去的时候，我首先要考你们对这些政策的了解程度，我不要求你们对所有的政策百分之一百的清楚，也不要求你把数字死记硬背，但你要知道大致的精髓，比如说按照葛旭光讲的，中介服务费半年是两百块，一年是两百五，我不要求你回答那么准确，可最起码的你要知道，你不能讲两万五，是不是?现在相当一部分领导同志不看文件，包括我们的一些局长，长脑子不用，大脑里装的不是脑子而是浆糊，这是非常可怕的。临泉落后最深层次的原因，不是落后在物质上，而是落后在大脑中。一个地方的干部不学习，不研究问题，不思考问题，久而久之它肯定会落后。所以，希望我们的同志对这些文件的精髓要烂熟于心。县直部门也要学习这十几个政策，县直部门帮扶的都有贫困村，你不熟悉政策怎么帮?李向章要一个部门一个部门、一个乡镇一个乡镇地过，就让他们局长、书记和乡镇长来汇报，也不要集体搞，每次搞两三个乡镇和部门，一个月搞个两三次，就扶贫政策组织考试并现场直播，李向章和葛金海出题，他们回答，给全县人民亮亮相，检验一下我们的书记、乡镇长、局长到底是以什么样的态度、什么样的精神状态、什么样的工作能力、什么样的思维方式对待脱贫攻坚工作的。有些时候，我发现对一些同志不严格要求，他就很容易成为“马虎熊”“迷瞪脸”“老油条”，我们这个会场里面就有这样的人，只不过程度不一样，有的是三十分的“马虎熊”，有的是七十分的“迷瞪脸”，有的是八十分的“老油条”。我给牵头部门提个要求，你们每个单位都要确定三名干部负责扶贫政策解释、宣传，建扶贫窗口，公布电话，公布名单，统一口径对全县乡镇、部门搞好服务，把工作成效纳入绩效考核。比如说教育局，柳洪明确定三个人，以后就这三个人代表教育局解答政策，其他人解答的都不算，不要到时候一个问题答出八样答案出来，你们要注意这个问题，杜绝一个局的文件解答出几种声音的现象发生。乡镇、县直部门以后有问题直接请教这些牵头部门的扶贫干部，如果他不如实回答，你们可以用记名或者不记名的方式，到扶贫办投诉他。

第二，要政策精准到户。现在扶贫政策很多，都是围绕“两不愁、三保障”来展开的，这里面有几个重点。一是产业扶贫。因为老百姓的自我发展能力很弱，需要通过产业来带动，像农业、畜牧业等等。我们现在产业扶贫的政策是最多的，但是推进非常慢，你们要把各种模式研究透。二是就业扶贫。今天葛旭光讲的相关政策，请大家认真领会，就业扶贫比产业扶贫更高效，或者说这两个方面一个是管整体的，一个是管个体的。当一个贫困家庭有一名人员就业的时候，就基本意味着这个家庭有脱贫的希望了，如果他有一年以上稳定的就业，那就基本脱贫了。按照我们现在就业的工资收入，基本上1000多块一个月，甚至接近20xx块一个月，当一个月有1000块收入的时候，一年就有1万多的收入，那三口之家就基本脱贫了，所以解决一名贫困人口的就业扶贫，就个体而言，效果比产业扶贫直接。文化局业务里面有就业政策，农委里面有乡村旅游就业政策，人社局又提出一系列的就业政策，大家一定要思考就业扶贫，这是我们扶贫的正道、大道、持久之道。三是贫困户创业。有一部分贫困户通过培训是可以走向创业之路的。当然，成功的人各有各的成功之处，贫困的人也是有各种各样的贫困原因，想把贫困户扶持成创业者，难度确实挺大的，但是我们还是要树典型，加大培训力度，促进贫困户创业。四是危房改造。危房改造工作，县里是下了大力气的，特别是今年更加重视。县里的文件是以村为单位搞的，为什么要以村为单位、叫村书记负责?就是要降低劳动力成本。因为一个村书记找几个瓦工来给贫困户盖房子，问题是不大的，可以降低劳动力成本。如果一个村书记连找几个瓦工盖房子的威信都没有，那这个村书记也不能干了。当时制定这个政策的总体考虑，也是为了检验村级党组织的战斗力，因为上级给的资金包括的基本上是材料成本和一部分人工成本，叫村书记、村主任出面就是想节省人工费，在“集体帮”上发挥作用。五是健康扶贫。健康扶贫含金量是非常高的，政策性很强，同志们要把它解读透。除了健康扶贫之外，也要把健康教育抓上来，必须引导老百姓树立积极健康的生活方式。最近，魏艾同志在牵头制定健康临泉方案，目的就是让老百姓知道如何能够把一些不良的习惯改掉，包括喝酒、抽烟、过度吃肉等都要有所节制。比如说抽烟要改，我们马上就要出台公职人员工作时间禁烟的规定，我刚才在厕所发现，竟然有人把烟头扔到小便池里，还有人把擦手的纸扔到小便池里，这都是非常不文明的行为，那些烟头、废纸，环卫工人还要花费很大的功夫去清理，他们是非常辛苦的，大家要注意自己的素质。我为什么提出公职人员今后要戒烟呢?因为作为公职人员，身体既是个人的也是国家的，拿着国家的工资，就要尽可能的为国家多做贡献，如果你生病了对工作可能产生影响，还要报销医药费，你必须要少生病，少给国家增负担。我相信，如果统计一下九十年代在村里工作的书记、主任的健康和生存状况，就会找出共性出来，其中不健康的生活方式造成的疾病、死亡要占很大的比例。所以就健康而言，李保平最近搞的家庭医生就比较有意义，家庭医生是什么意思呢?就是贫困户在医疗方面的认知能力还是比较弱，老百姓整天都不出县，他们不知道到哪看病，可能看病的钱还没有花的冤枉钱多，花的一万块钱可能有五千块钱是冤枉钱。我们这些干部多多少少比他们懂一点吧，希望大家要带着感情，带着责任，多动动脑筋，多探索新路，引导好贫困户看病就医，精准帮扶。

第三，要把握好时间节点。现在离20xx年只有两个月了，你们要分析一些重要的指标，比如集体收入是否达标?出列村的基础设施是否改善?老百姓的收入是否到位?等等。这些指标是从去年十月份算到今年十月份的，时间节点一定要把握好，我已经安排葛金海同志每十天调度一次牵头部门推动产业扶贫的情况，每十天调度一次乡镇产业扶贫政策落实情况。我上次要求在平台上公布产业扶贫项目进展情况，多少人、多少户、什么项目等等，通过平台，我就可以随时了解情况了。调度的时候，部门要如实把乡镇落实进度提出来，比如陈继武，危房改造哪个乡镇落后，在调度乡镇的时候，就要点到乡镇。落后的乡镇你们要检讨是什么原因造成的?是领导不放权、不重视，还是你们没有努力。现在有一种说法，说乡镇什么事都要给主要领导汇报，耽误了工作。那为什么要事事给书记汇报?如果所有工作都要书记安排，书记就是不合格的。我们的组织原则是民主集中制，集体领导与个人分工负责相结合，比如分管领导工作推不下去，再给乡镇长、书记汇报，分管领导能够解决的，就不要事无巨细都去汇报。县级层面也是这样，我充分信任李向章书记，李向章要克服心理障碍，敢于直面矛盾。部门这一块，比如教育局，你柳洪明事多，不能天天处理这个事，那你就要确定好分管副局长，要他分工负责，要他主抓这一块，如果他什么事都要向柳洪明报告，那柳洪明也要检讨检讨，是不是体制出了问题?同志们要明白，如果你的班子血脉不通，就像一个人血脉不通一样，时间一长就会得病，开始是炎症，最后可能就是癌症。工作有时候不仅仅是工作，实际上也是政治生态建设。它们是高度融合、多位一体的，所以说时间节点必须把握好。现在为什么十天调度一次，搞这么紧?因为不通过这种高频次的调度，推进就会很慢。葛金海今天没来，李向章要把今天的会议精神传达给他，你俩慢慢研究。也许到明年，我们可以半个月调度一次，到后年可能一个月调度一次，到时就自然地养成习惯了。

第四，要广泛汇聚力量。今年三月份，我在全县扶贫开发工作会议上讲过，脱贫攻坚要靠集体的力量，希望乡镇的同志积极发动社会力量，投入到脱贫攻坚的战斗中去。最近县工商联牵头在搞扶贫认领，马上可能有文件出台。将来，我们把全县所有的村，不仅仅是贫困村，以村为单位，把清单列出来，发动社会上的企业、单位、个人自愿认领认捐，你可以认领一个贫困户，也可以认领一个贫困村，社会上有这种认领意愿的爱心企业和爱心人士还是很多的，但现在我们在基础工作的准备方面是很不足的，干部的发动力很弱。比如说张三村，你要把张三村能够扶起来的贫困户资料详细列出来，让社会和个人认领。大家要广泛地发动企业、发动社会爱心人士参与这样一个伟大的道德实践，我们要把人类最闪光的那一块给他放大，把最丑陋的那一块给它缩小。我虽然到合肥、到省工商联争取到几批企业过来，但是一个人的力量是微不足道的，我一个人能有多大的力量呢，有多少资源呢?如果在座的一千人，每个人拉一个企业来，最起码拉一千个企业，人多力量大啊，你们有没有去想过这个问题?有没有去做?有没有去动脑筋?我觉得这些都是值得我们思考的，有的时候，工作是需要拷问灵魂的。在座的同志们，你们有没有积极主动地发动企业认领了项目?都要反思反思。

第五，要积极引导群众。前不久，网上有一篇文章说贫困户被政府养得浑身不舒服，大家可能都看了，可能有拍手叫好的，我提醒大家，不要做愤青。群众为什么叫政策养得不舒服?我们应该反思自己，反思我们的群众工作能力，反思我们的动员能力、政策讲解能力，我们跟老百姓较什么劲呢?对群众，我们要非常耐心地进行教育引导，把政策教给他，要启发，要批评，甚至要斗争。我讲的批评，不是让你斗气，批评不代表斗气，批评也可以心平气和地批评;斗争也不是斗气，而是理性地引导群众，这是我们的责任，群众工作能力就包含这些东西，并不是说领着国家政策送到贫困户家就是群众工作能力，它含有教育群众、发动群众也包括批评、斗争这样的手段。比如有的群众不赡养老人，我们能不能发动一些斗争去教育引导呢?因为长期以来，有些干部缺少正能量的明确宣传，不敢弘扬正气，不敢坚持原则，不敢批评斗争，让一部分贪图小利的老百姓被政策养得不舒服，这能怪老百姓吗?为什么在五十年代、六十年代党组织讲一句话，群众全部都跟进来?因为那个时候，我们基层组织是强大的，党的声音是强大的，正能量、正确的声音在大地上是传颂的，党组织是敢于斗争、敢于坚持原则、敢于批评的。为什么现在有很多人被政策养得不舒服、甚至来要挟你呢?因为你那个党组织没有人去教育、没有人去批评、没有人去斗争。斗争不是打一顿，斗争是摆事实、讲道理、讲政策，我们干部的群众工作能力缺了这些东西，我们不要跟着网络文章人云亦云。只有落后的干部没有落后的群众。干部就应该先行一步，然后引导群众，如果我们跟在群众后面当群众的尾巴，那我们就永远无法把群众引导到自力更生、脱贫致富的光明大道上去;如果我们跟被政策养得不舒服的群众斗气的话，那我们只能是群众的尾巴，而不是群众的引路人。群众在前进的道路上需要引路人，而引路人就是在座的各位。

三、方法必须对路。

脱贫攻坚是场大考，政策性很强，纪律性也很严。我在3月份的扶贫开发工作会议上，说了5句话，我今天重申一下，就是进门公开、出门公开、个人服气、社会认可、动态管理，这5句话仍然是扶贫工作的重要方法，同志们务必理解消化，融入到日常工作中。贫困户的识别必须公开接受检验，其实贫困户中绝对贫困户的数额可能只是一小部分，大部分是相对贫困，100%计算清楚也很难，怎么办呢?把这个问题交给群众，就是进门要公开，同志们看问题要辩证一点，不要走极端。出门要公开，也就是说脱贫出列要经过公开的流程，而不是羞羞答答、不是数字脱贫、不是被脱贫。个人要服气，就是要把账给算好，从去年10月份到今年10月份的一年时间，他的收入是多少，要给他算清楚，再心平气和地告诉群众。还要告诉他，扶贫政策是延续的，不会因为他脱贫了就中断，让群众安心、打消顾虑，从而认可。我们要学会和群众坐在一个板凳上算账、拉家常，让群众感受到我们在真心帮助他。为什么有的群众会对你产生隔阂呢?因为你是在居高临下地给，和他有天然的对抗性，他对你不信任，怕你把他该享受的政策取消了。如果你和他坐在一个板凳上，肩挨着肩，说到一块，情感交融，他会服气的。社会要认可，追求社会100%的认可有时候很难，可至少绝大部分人要认可，所以说大家也不要强求，态度要理性。最后一句话，动态管理。今年虽然脱贫了，可也许明年、后年生一场病就又进来了，那到时再进来就是了，没问题的，不是说脱贫后，大门就给他关上了，动态管理也是国家的政策要求。前段时间一部分同志担心老百姓有意见，在平台开放的时候，就在系统里大量地删除贫困户，那怎么可以呢?贫困人口数字都在国家扶贫办的系统里面，总数是不能随意变的，要动态平衡。不能图省事，你以为在计算机里把他删了他就脱贫了?愚蠢!人家不认账的，今天我在这里提醒有些同志，不要做傻事，你不要认为把他删了就脱贫了，国家不认这个账的，这个数字是必须清楚明白在里面的，所以我们要尽快把相关数据整理好。这五点，就是我们扶贫工作的方法和原则，大家不能搞着搞着就忘掉了。有的乡镇大量删除贫困户不是把这5句搞忘掉了，就是没领会我讲的5句话的精髓。大家会后要把3月份我那个讲话拿出来学一遍，进一步领会，方法必须要对路。方法不对路，你会发现会白忙活。毛主席说：“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”你方法不对路，就找不到船和桥，最后你走的是反方向。就像笑话里李莲英参加奥运会，哨子一吹，他跑到反方向去了，要不是腿快，他也得不了冠军。现在，我们出台的扶贫政策很多，这些政策是一个大仓库，里面有米有盐有菜，这个仓库门是敞开的，我们乡镇、县直单位帮扶贫困户的时候，你们就要主动推开大门，找到米、找到盐，现在好多同志在等米下锅，我希望大家要变等米下锅为取米下锅。同志们，要把扶贫政策跟不同的贫困户、不同的企业、不同的单位进行对接，有些同志和贫困户基本是一个思维方式，有的贫困户蹲在墙根晒太阳，指望你们带着他们奔小康，可你们有的也蹲在墙根晒太阳，等着上级给你帮忙、农委给你帮忙、畜牧局给你帮忙、扶贫办给你帮忙，这些干部思维方式、思想状态跟贫困户没有本质的区别，这是非常要不得的一种思维和行为。要出动去拿米，米在哪里?刚才这些局长们讲的都是米。

四、考核必须从严。

这次考核，同志们会发现文件要求非常严格，以后还会更严。考核为什么要从严?就是我们必须以强有力的举措来保证脱贫攻坚任务的完成，来落实对全党的号召，来实现我们对临泉14.6万贫困人口的承诺，这是政治责任。扶贫工作干的好不好，要从四个方面来看。一看任务是否完成，二看群众是否满意，贫困户是否满意，三看社会是否认可，四看干部是否“倒下”。任务完成了，贫困户满意了，社会认可了，干部又没“倒下”，那就是比较理想地完成了扶贫任务。任务没完成，群众不满意，社会不认可，干部“倒了”一大批，那就跟我们的目的背道而驰。刚刚谢成明解读的文件中，提到只要完成任务，就有奖励。年终会出台相关文件，数额都已经定好了。只要完成任务，就算合格，就有奖励。合格上面还有优秀，只要脱贫工作年度考核优秀，你们乡镇书记、乡镇长、分管负责同志和县直部门，还有扶贫办主任的年度考核当然也是优秀，因为你们是直接责任主体。但是如果完不成任务，那就不合格，年度考核也不合格，现在年度考核不合格，据葛旭光给我介绍，那是要带入档案的，那就不仅仅是影响工资晋级、少发几百块钱的事，那可能会影响你的一生!我希望大家不要出现不合格，在扶贫的大道上出现干部不合格那像什么话，政治考试不及格，将来怎么当领导?这不是你干不干的问题，而是你党性不合格、政治不合格、能力不合格的问题。我也希望扶贫办和县直部门在考核的时候要客观、求实、认真，不要搞那些弄虚作假的事情。如果扶贫办弄虚作假，你们要举报它、监督它，我们不要回到过去一考核，就搞拉关系、走后门、吃吃喝喝那一套东西，将来如果有搞歪门邪道的，有扶贫办干部吃吃喝喝的，一经发现，就地免职。刘超，如果发现为了考核，哪个乡镇党委书记、县直部门的局长找谢成明吃顿饭，要求评分搞高一点，一经发现，参加吃喝的干部一律免职，一个都不留，就按这个尺度处理。不要说什么警告，不搞那些东西，规矩一厘米都不能破，一毫米都不能破。因为这是大是大非、这是底线的问题。现在一下子这么多扶贫资金发下去，我真担心有的干部承受不了，真担心他们手痒。同志们，今天在座的都是直接相关人员，你们的手千万不要痒。上次我和刘超同志商议，只要贪污1万块钱的扶贫资金，就要把他送进监狱去。谁碰扶贫资金，就把谁的手剁掉!这就是我的态度，请大家务必记住。当你每天手痒痒的时候，你就要提醒自己，手一点也不能动，一动，手就没有了。另外，这么多高频次的资金下来，有的人耍小聪明，老想着给亲戚朋友什么乱七八糟的关系倒腾一点钱，认为没人知道，其实大家看得都非常清楚的。国家审计署这次来利用最新的电脑技术给我们捋清楚了很多东西，同志们，千万不要认为你的小动作可以瞒过别人，现代社会可以讲只要你干了，想隐瞒是不可能的，现代技术已经发展到这个阶段了。有的人还傻乎乎地以为他是穿着衣服的，实际上在大家眼中是光屁股的，身上有几块疤都看得清清楚楚，我不是吓唬大家，希望同志们一定要警惕。

五、责任必须到人。

今天乡镇领导班子的同志都来了，为什么请你们来?大家过去可能都认为扶贫工作是分管领导的事，提醒大家，我们的党委委员或者副乡镇长要对所包的片负责，责任要到人，乡镇考核的时候一定要按照这个模式来搞，甚至县领导和联系乡镇也是捆绑在一块的。比如说魏艾同志联系的是长官镇、高塘镇，如果这两个镇要出问题，是要处分她的。惠新主任联系的是老集镇，老集镇搞不好，罗主任也会被拖下水，就这么简单。临泉扶贫工作出了问题，上级也会处理我的。乡镇的书记、乡镇长，你们务必要把党委委员、副乡镇长的责任明确好。我们每一个人就是一个指战员，就是一个连长，守一块阵地，就要把它牢牢守住，把仗坚决打赢，这一次请你们来，就是这个意思。

关于扶贫工作，我就强调这五点意见。还有2个月就过年了，时间已经很紧，到时候，希望同志们都能交上一份圆满的答卷，让我们的贫困家庭、贫困人口能够享受到我们党和政府的温暖，谢谢大家，也拜托大家了。

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇十二

同志们：

今天我们召开这次会议，既是对xx年治安综合治理工作的一次总结，更是对做好2022年各项工作的一次再动员、再部署、再推进。去年以来，公司治安保卫战线紧扣生产经营中心工作，切实履行治安保卫职责，深入推进企业治安综合治理，实现了公司治安保卫形势整体和谐稳定，为企业稳健运营、高质量发展创造了平安和谐的社会环境。为此，各单位做了大量工作，保卫干部职工付出了辛勤汗水和艰苦努力。在此，我代表公司党委向奋战在保卫战线上全体干部职工表示衷心感谢和诚挚的问候。

刚才，四个综治先进单位分别作了经验交流，工作措施实，工作成绩好，讲得都很好，希望大家互相学习借鉴，共同推动综治工作再上新台阶。回顾总结xx年工作，主要体现了几个特点。

一是基础工作扎实规范，确保了企业治安形势稳定。各单位保卫部门能够紧紧围绕服务企业经济发展这一中心任务，认真落实安全保卫主体责任，严格按照年初公司综治工作总体安排部署，攻坚克难、主动作为，全面落实三级治安工作责任，逐级签订治安承包责任书，实现了全员覆盖。狠抓基层治保会建设和创建活动，切实做到了“看好自己的门，管好自己的人”。高度重视消防工作，各单位能够严格落实消防安全责任，扎实推进消防“四个能力建设”，有效提升消防管理水平和防控火灾的能力。大力开展“春季防火”、“冬季四防”等专项活动，对生产要害部位、死角盲区，进行逐级排查和隐患整改，营造了浓厚的消防安全氛围，杜绝了各类火灾事故发生。抓严抓细民爆物品安全管理，涉爆单位高度重视对涉爆人员的思想教育，经常性地组织开展培训学习，让涉爆人员深刻领会民爆物品被盗、流失的危害性和严重性。采取有效措施，全面加强民爆物品安全监管，实现了民爆物品“不被盗、不流失、不炸响”总体目标。与公安机关密切合作，严厉打击盗煤、盗电、盗窃生产物资等违法犯罪行为，保障了企业财产安全。特别是在“双节”、“两会”和庆祝_百年等重大政治敏感时期，各单位对各类不安全因素进行了全面细致的摸排整改，确保了特殊时期企业的治安稳定。

二是各单位能够创新工作思路，涌现出不少好的经验做法。如东庞矿细化物资出入矿管理办法，强化物资出入矿跟踪，有效捍卫企业的利益不受侵害。邢台矿以基层治保会为依托，分解任务、细化责任，科内管理人员分片包点，形成了覆盖全矿的治安防范网络体系。邢东矿深化“三学两练一争当”活动，积极开展了消防技能、队列会操、体能对抗比赛，有效提高了队伍整体素质。章村矿为进一步发挥好技防作用，制作了地面摄像头平面分布图和地面消火栓平面分布图，做到区域明确、位置明确，实现了挂图指挥，挂图作战。显德汪矿按照“内强素质、外树形象”的工作要求，开展“正警风、强素质”作风纪律整顿，有效提升了队伍战斗力。玻纤公司坚持针对不同岗位员工和岗前新工进行消防专项培训18场次，参训职工800余人次。冀中新材通过“建章立制”把保卫任务层层落实，确保了治安保卫工作落实到位。还有其他单位的工作亮点，就不再一一说了，下会后，大家可以多交流多学习，共同提高，一起进步。

三是持续开展“大练兵”活动，保卫队伍职业素养和实战本领得到有效提升。自保卫系统“三学两练一争当”大练兵活动开展以来，各单位能够高度重视，分管领导亲自抓，部门一把手带头练，在保障日常勤务的同时，精心组织、刻苦训练，将练兵活动开展的有声有色，营造了浓厚的“学、练、比”氛围。通过练兵活动开展，保卫队伍的综合素质得到了有效提高，确保了各项安保任务的完成。

四是加强管控，履职尽责，为疫情防控作出积极贡献。在疫情防控工作中，公司全体保卫人员一直站在防疫一线，严格执行各级防控措施，对出入厂矿的人员、车辆展开严查，进行扫码、测温、登记等工作，全天24小时，不分节假日，做到了应检尽检、应查尽查，有效阻止了疫情传入矿区，其间涌现出了一大批爱岗敬业、无私奉献的好干部、好职工，为疫情防控做出了突出贡献。

回顾xx年，成绩是主要的，是主流，但是我们应该清醒地看到，工作中还存在一些不足和问题。

一是个别单位对治安保卫工作重视程度还不够高。对保卫工作抓得不紧，保卫工作制度不严不细，检查落实不到位，在治安保卫方面投入的力度小，人防、物防、技防等工作与公司要求和工作需要相差较大。其中包括一些井口设置的检测设备，安检门就邢台矿有，其他单位大多是金属探测仪，个别单位可能连金属探测仪也没有配，还有就是监控视频覆盖率不达标等，在一定程度上降低了治安保卫工作的威慑力，为违法分子提供了可乘之机，给企业财产造成了损失。

二是保卫队伍建设还有待进一步加强。个别单位保卫队伍年龄结构普遍偏大，主管领导要在人员选配上下功夫，要配齐配强保卫人员，在用人标准上，要把政治可靠、道德品质好，热爱保卫工作的优秀青年选进保卫队伍，在用人范围上，坚持以复转军人为主，适当补充通讯、微机、法律等专业人员，在人员年龄上，形成“老、中、青”三结合的梯形人员结构。这样，既可以提高保卫队伍的整体战斗力，又使保卫队伍可持续发展。二是有些单位保卫部门领导素质不高，作风不硬，干工作畏首畏脚，管理队伍时紧时松，怕得罪人，导致内部管理形同虚设，管理缺失不到位。特别是当领导的，一级一级的管理人员，干保卫的领导就要敢于唱黑脸，敢于较真碰硬，不怕得罪人，对于存在的各种问题，科领导、班组长就要敢于动真碰硬，敢管会管。三是有的保卫队员缺乏工作积极性，支一支动一动，工作作风散漫，不求上进，“混日子”思想严重，这就要求部门领导要进一步加强管理，严格落实各项制度。还有就是换班的问题，一些人长时间换班替班，有些人呢就连轴转，疲劳上班就容易导致工作不认真，所以要杜绝频繁换班，实在有事就请假。更有甚者里勾外联、监守自盗、知法犯法，这是我今天想要重点说的问题，个别单位门岗工作人员利用职务之便，伙同他人搞里勾外联、监守自盗，这是违法行为，是犯罪，是我们要坚决禁止并且严厉打击的。保卫队伍主要职责是捍卫企业根本利益，“忠诚、干净、廉洁、担当”是我们每一名保卫人员的基本要求，面对损害企业和职工群众利益的违法犯罪行为，要敢于做斗争，干净和廉洁是底线，突破了这个底线，就要走到违纪违法的另一面。对出问题犯错误的人员，无论是队员还是干部，必须严肃处理，绝不姑息。

三是大练兵活动坚持得不够经常。有个别单位抓一抓就练一练，公司不组织比武了就不练了，我多次强调，练兵是一项长期性、基础性的工作，只有日积月累才能见大成效。大练兵不单单是练体能，更主要的是练思想，要坚持政治引领，始终把政治建设放在首位，关键时刻能不能冲得上，体能是基础，思想觉悟是关键，想不想冲是关键。为此，要突出抓好保卫队员的思想政治教育，要把学政治放在练兵活动的首要位置。要想关键时刻冲得上，就得平时苦练基本功。所以，练兵活动要经常抓、反复抓、天天抓，建立长效机制，纳入全年整体工作考核评比，真正日复一日、年复一年，坚持不懈地抓下去。

以上这些问题必须引起我们高度重视，切实加以解决。对于2022年工作，我们要把握好以下几点。

印朝董事长在讲话中深刻分析了集团发展历程及经验教训，深刻阐明了企业发展规律，提出今后的发展战略，即“1346”战略，和一系列要突出抓好战略性举措及重点工作，为集团脱困发展指明了方向，讲的非常好，非常透彻，让人听后非常振奋，信心也更加坚定。特别是在对企业面临形势进行分析讲到，经营出现了转折性变化，工作非常主动。印朝董事长在讲话中提到要不断改进和加强综合治理，为职工打造平安和谐的治安环境，为我们今后综治工作指明了方向。

二、坚持把讲政治放在首位，突出抓好治安保卫队伍建设。

保卫队伍可以说肩负着维护企业财产安全和职工生命安全的重要职责，能否正确履行职责，关键是人，核心是人的素质。作为一名合格的保卫队员，无论干部还是职工，都要有忠于企业、忠于人民的政治品质，有遵章守纪的法律意识，都要有廉洁奉公的道德修养，要有敢于较真碰硬的工作作风，要有冲得上，豁得出的精神境界。个别单位之所以出现问题，关键是职工思想教育不到位，所以要把“忠诚、干净、廉洁、担当”作为保卫人员最基本的行为准则，内化于心、外化于行，打造一支对企业无比忠诚、作风纪律优良、敢于奉献担当的高素质保卫队伍。为此，今年要持续深入开展“三学两练一争当”主题实践，要突出把“三学”放在首位，要突出抓好队员的思想政治教育、法纪教育、廉洁教育，要时刻牢记自身职责和使命。要大力开展向公安英模学习活动，学习公安干警那种无私无畏，敢于拼搏奉献的精神，要突出选树先进典型，用身边事教育身边人，保卫部要做出具体安排部署加强检查考核。同时，要集中开展一些清理整治专项工作，对有前科有劣迹人员坚决清出保卫队伍，要建立监督举报制度，鼓励职工举报不良现象行为。

三、要突出工作重点，全面推进企业治安综合治理。

关于2022年治安综合治理工作，公司党委下发了《2022年综合治理工作要点》，各单位要认真研读，认真抓好落实，突出抓好几项重点工作。

一是要开展好普法宣传教育，不断增强职工法治意识。各单位要以3月份国家综治宣传月为契机，以宣传建设“平安企业”为主题，深入推进“八五”普法规划的实施，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法制教育活动，教育职工自觉遵纪守法，普及治安防范知识，提高职工的自我防范意识和技能。特别是组织职工深入学习《刑法》、《民法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》，以及互联网信息安全等法律法规，这些与我们日常工作生活密切相关。

二是要加强重点和要害部位治安管理。要切实完善相关制度，强化督导检查，加大检查巡逻频次，对于一些重点部位贵重物品要有详实的台账记录，要签订物品管理治安责任书。在重点、要害部位的主要出入通道，及厂矿周边治安薄弱环节要加装视频监控，厂矿监控覆盖率要达到95%以上，重点、要害部位要达到100%。

三是要重点加强消防安全管理。要严格贯彻落实国家法律法规，全面落实“预防为主、防消结合”工作方针，着力压实消防安全主体责任，逐级落实消防安全岗位责任制。要加强消防制度建设，要定期召开消防安全例会，制定年度消防工作计划。特别是强化消防设施器材的日常巡检，确保齐全完好有效，对损坏的要及时登记，及时维修，对失效到期的及时更换。加强对人员密集场所消防管理，要建立要害单位、场所，消防户籍化管理信息档案。要深入开展“春季防火”、“119消防宣传月”、“冬季四防”等专项活动，至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练。要突出抓好全国两会、重大节庆日等政治敏感期的消防安全工作。

四是要重点加强民爆物品安全管理。涉爆单位要严格落实《民用爆炸物品安全管理条例》和《煤矿安全规程》各项要求，按照公司《民爆物品管理汇编》规定，加强对“三大员”的警示教育和业务培训，要制定完善民爆物品应急预案，规范管理井下储存库各种硬件器材设施，严格实行双人双岗双锁制度，严格杜绝民爆物品丢失、被盗、被抢。要督促主管部门切实抓好井下民爆物品储存库建设，确保早日达标。

五是加强基层治保组织建设。基层治保组织是保卫部门联系基层职工群众的桥梁和纽带，是做好治安保卫工作的第一道防线，各单位要高度重视基层治保会建设，充分发挥基层综治作用，发挥群众力量。加强辖区内治安防范，预防违法犯罪。积极开展矛盾纠纷排查，及时对职工纠纷进行调解，做好疏导、化解工作，努力将各类不稳定因素化解在萌芽状态。

六是精心组织，开展好优秀治安责任区创建和红旗门岗评比竞赛活动。为了更好地树立企业窗口形象，有效震慑各类违法犯罪行为，维护企业正常的生产经营秩序，增加职工的安全感，在全公司范围内组织开展优秀治安责任区、红旗门岗的评比竞赛活动，这是我们保卫工作两个着力点，各单位要高度重视，认真组织实施，要把开展“争创”活动作为一项长期工作，常抓不懈。各单位要进一步细化治安责任区划分工作，实现网格化管理，夯实工作基础，制定强有力措施抓好落实。门岗管理如何，一定程度体现一个企业的管理水平，门岗是企业的窗口形象，同时更是物资进出关口，要严防企业财产流失。所以，不仅要在警容风纪上下功夫，坚决杜绝坐岗、睡岗、脱岗，而且更要在严格进出管理上下功夫，不仅主门岗要参加评比，所有门岗都要列入考核范围。各单位要按照评分标准每月开展一次自查，每季末月公司考核小组根据日常检查和各单位的自查情况进行综合考评，每季度的考核成绩，将作为各单位年度综治工作评先评优的重要指标。

同志们，2022年企业改革面临着艰巨的任务，我们保卫队伍也面临着严峻的考验，保卫战线全体干部职工，要切实转变作风，不动摇、不懈怠，鼓足干劲儿，奋勇拼搏，用忠诚和奉献开创股份公司治安保卫工作新局面，为企业稳定运营高质量发展做出应有的贡献。

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇十三

近期，中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署，从各级要求来看，当前和今后一段时期，脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务，也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识，切实认清形势、高度重视、迅速行动，按照区委、区政府的统一安排部署，齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午，盈安书记还要做重要讲话，下面，我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。

一、扎扎实实摸清底子。

首先，我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持公平公正公开、从严从实从准，摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档，绝不允许漏掉一个贫困群众、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假，对违反要求的，一经发现，一律从严从重处理。其次，我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的“五类人口”。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生)，要逐镇、逐村、逐户进行调查，全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布，分户建档立卡、逐镇逐村建立台账，区扶贫局要建立全区信息平台，并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。要按照“搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道”“八个搞清楚”的要求，逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的，我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作，要逐街办、逐社区仔细摸排，准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中，同步整体推进。最后，我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作，由区扶贫局牵头，各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别，区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心，形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站，并制定好脱贫工作台账，各贫困村要确定若干脱贫信息员，每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡，按照“八个搞清楚”的要求，统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展，要扎实做好建档立卡，着力在精细化管理上下功夫，具体要做好“四化”。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果，建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台，逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任，不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表，明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求，实行销号管理，形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓文件，请各位区级领导、包扶部门和责任人，按照任务要求，抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求，对每一项工作，都要明确具体目标、工作重点、措施办法，形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。

二、精心编制攻坚规划。

一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划，严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求，结合“十三五”规划编制，认真研究中省市各级政策，精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是，这次脱贫攻坚规划，重点要放在产业谋划上，落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点，大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设，进一步改善当地群众的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业，加快“现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区”四区建设，把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台，切实解决贫困群众就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用，以推进农民市民化为抓手，着力吸纳更多贫困人口进镇就业、融入城镇，不断加快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目，为贫困人口提供更加优质的社会保障和公共服务，真正实现公共服务均等化，让贫困人口与其他群众一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，以一个一个的具体项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目，通过大项目带动，推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业，把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时，通过以流域或产业带为单元，整合打捆的办法，把一个一个的小项目，做成带动贫困群众增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子，加强对接和争跑力度，特别是各位副区长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全区脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。

三、大力发展脱贫产业。

产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手，各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展，特别是要根据全区产业发展规划，按照“因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目”的原则，因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。

果，要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业，区上将设立核桃产业发展专项基金，每年拿出不少于1000万元，用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发，真正把核桃产业做成商州农业果业产业的1号产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇文章，一是强力推进核桃科管，打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发，建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销，把商州打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策，突出贫困区域，实行全域发展。要进一步强化核桃科管，加快新建和提升一批良种核桃示范园，十三五期间，全区核桃产业要达到61.5万亩。其次是板栗和水杂果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点，在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业，新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜，避免同质化，要注重把果业发展与林下经济相结合，进一步提高产出效益，平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。

畜，主要是猪、鸡、牛、羊，要重点在培育发展养殖大场、大户上做文章，主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地，“十三五”期间，要发展各类养殖基地不少于60个。同时，注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩，采取“基地+贫困户”的模式，平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。

菜，主要要打绿色、有机牌，打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌，积极推广食用菌新技术，按照工厂化集约生产，农户分散经营的模式，全区建设食用菌基地不少于30个，新发展食用菌不少于3000万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等商州特色传统蔬菜品种，新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业，新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展，加大设施农业建设力度，发展特色农业园区不少于30个，新增设施蔬菜面积1.2万亩。

药，要把中药材产业发展与退耕还林相结合，与发展林下经济相结合，重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材，其中油用牡丹新增2万亩，丹参新增1.5万亩，桔梗新增1万亩，黄芪新增0.2万亩，万寿菊新增0.2万亩，猪苓新增0.1万亩，全区中药材新增5万亩，累计达到17万亩，每户平均种植中药材1.5亩以上。

在产业发展过程中，要大力推进农业规模化经营，积极扶持新型农业经营主体，注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系，通过“公司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式，实现贫困户脱贫致富。要加快推动土地规模化经营和有序流转，试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站，使贫困户在土地流转中，既能得到土地流转补偿收益，又能通过在公司或基地务工，增加工资性收入。“十三五”期间，全区新发展农产品加工龙头企业不少于5个，新发展农民专业合作社100个，认定家庭农场和专业大场、大户各100个。

劳务，一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，每年培训2万人次以上，要通过更具针对性的订单培训、定向培训，让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门，要借助网络、报纸、电视等媒体，广泛收集各类劳务输出信息，开办专门用工信息咨询及服务窗口，及时将用工信息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台，让贫困户进城、进园务工，就近就业;同时，进一步加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制，有组织的推进劳动力转移，不断增加贫困群众劳务收入。

电商，要结合“168电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施，加快贫困村淘宝网点建设，力争实现贫困村全覆盖，进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道，让群众能够享受互联网带来的便利的同时，把农户变成淘宝网店，让村民们成为淘宝卖家，坐在家里就能挣钱。

在抓好六大产业发展的同时，要注意创新创造，看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群众增收作用强的产业、经济效益高的产业，比如强调的“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农业产品深加工”等，请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。

四、突出抓好易地搬迁。

按照移民办最新统计数据来看，20xx-20xx年，全区已实施移民搬迁11100户44126人，占总任务的50.86%，其中扶贫搬迁户完成5612户22296人，占任务50.47%，扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步，各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实，区扶贫局要精准确定易地搬迁对象，移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点，把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入20xx、20xx年度的移民搬迁计划之中，确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是，在搬迁过程中，要以集中安置为重点，坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准，同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

五、创新生态补偿路径。

一要扎实实施好新一轮退耕还林工程，按照上级政策要求，对25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设，加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设，结合现代农业园区建设，大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业，通过政府支持，积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等，把农产品变成旅游产品，让群众自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步加大生态补偿和转移支付力度，提高补偿标准、扩大覆盖面的实际，把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员，从而增加贫困群众的工资性收入。四要加快推进生态环保领域的体制机制创新，在贫困村推行生态综合补偿试点改革，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。

六、大力推进教育脱贫。

要阻断贫困代际传递，根本上要靠教育提高贫困人口素质，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育。所以，必须构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金，设立贫困大学生资助专项基金300万元，专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校，集中全区贫困学生，实行政府全额包干的办法，让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要加快思源实验学校建设，20xx年9月1日建成开学。

七、强化社会保障兜底。

一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策，对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计，全部纳入社会保障范围，并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”。要加快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，在社会公益支持的基础上，不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个，由人社部门统筹制定方案，解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要加大医疗救助力度。设立大病救助基金500万元，对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助，特别是对无劳动能力的贫困人口，要全部纳入重特大疾病救助范围，由政府全额出资参加新型合作医疗，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设，方便群众看病就医。要实施健康扶贫工程，建立贫困人口健康档案，实行动态跟踪管理，进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作，全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等项目，保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。

八、持续加大资金投入。

一要积极向上争取。要抓住国家持续加大对中西部扶持力度的政策机遇，积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元，要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求，财政部门要列出脱贫预算，从20xx年开始，每年拿出5000万元，并按照每年财政投入不低于20%的标准逐年递增，用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等，其中1000万元用于扶贫贷款贴息，1000万元用于扶贫贷款担保，500万元用于设立大病救助基金，300万元用于设立贫困大学生救助基金，1000万元用于核桃产业发展，500万元用于电商产业发展，200万元用于大场、大户扶持，其余500万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入，区上财政再困难，也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金，在不改变用途和管理责任主体的前提下，进一步加大整合力度，每年整合部门各类涉农资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与，每年吸纳社会资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。四要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法，撬动银行信贷资金扶持，力争“十三五”期间，每年用于扶贫信贷规模不低于1亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来，在完善金融部门风险防控机制的同时，进一步形成政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”的金融扶贫新格局，打通农村金融“最后一公里”，让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集，支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步加强财政专项扶贫资金项目管理工作，建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制，进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道，每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。

九、切实夯实脱贫责任。

脱贫攻坚工作，要逐级签责任书、立军令状。要按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制，切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定，拟定脱贫攻坚工作政策、措施，落实区级财政投入，争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室，要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用，科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况，及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取，组织实施好帮扶项目，并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实，做好各类产业项目实施，并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用，按照包扶部门的指导，抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”，要把脱贫攻坚工作作为政治责任，率先垂范，苦抓实干;各包扶部门和各镇办，特别是单位主要负责同志，要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好规划，抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措，以实实在在的具体行动，以不达目的誓不罢休的魄力，按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求，切实抓好各项任务落实，及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题，扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核，区委、区政府督查室要切实发挥作用，组建脱贫攻坚专项督查组，采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施，真督实查、见人见事。要加大问责力度，对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的，要进行约谈，严重的要采取组织措施。

十、抓点示范掀起热潮。

脱贫攻坚工作任务艰巨、量大面宽，必须通过抓点示范，引领带动全区面上脱贫攻坚工作开展。要按照每个镇办至少确定一个村的原则，尽快确定一批示范村和示范产业项目，进行重点推进。各镇办要在今天会后起10天内，即20xx年12月底前确定好示范村，区、镇、村三级要集中利用半年时间，全力以赴抓好重点示范村脱贫攻坚工作。各示范村要按照摸底调查做出示范、建档立卡做出示范、脱贫计划做出示范、产业发展做出示范、兜底保障做出示范、领导带头做出示范、干部包抓做出示范、群众创业做出示范的要求，切实抓好示范村脱贫攻坚各项工作。区上将适时召开现场推进会，对示范点进行集中观摩，要及时总结经验，把好经验、好做法在全区进行推广，通过抓点示范、以点带面，迅速在全区上下掀起大干快上的脱贫攻坚工作热潮。

同志们，小康不小康，关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全区上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到区委、区政府的部署要求上来，拿出“敢叫日月换新天”的气概，全面向贫困发起总攻，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保20xx年全区11.42万贫困人口脱贫、贫困县摘帽，与全市全省全国同步够格迈入小康社会!

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇十四

去年召开的省第十次文代会，是湖南文艺高质量发展的里程碑，开启了湖南文艺事业的新征程。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会上的讲话，希望大家喜欢。

今天我们在这里召开第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会议，刚才评审办公室的同志将省人社厅、省文联《关于开展第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作的通知》(湘人社函〔2021〕179号，以下简称《通知》)进行了传达和学习，清柯副主席就评选表彰工作做了安排，请大家按照要求抓好落实。

借这个机会我再讲三点意见。

一、充分认识评选表彰工作的重要意义。

启动第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作，充分体现了省委、省政府对文艺工作的高度重视和关心，体现了对文艺工作者的关怀和激励。党的十八大以来，中央、省委对评奖表彰工作进行了清理规范，对过去评奖过多过滥的现象进行了整顿。湖南省文学艺术奖是作为省级文学艺术类综合性的唯一奖项保留下来的，规定5年评一次，省委、省政府研究同意设立后，再报备到人社部。今年初，省文联向省委、省政府呈报了评选表彰的申请。4月份，省委省政府领导批示，将这次评选表彰列入到今年省委省政府的评选表彰工作计划，这对全省文艺工作者来说，是极大的鼓舞，是湖南文艺界的一件盛事，意义重大。

贯彻落实习近平总书记关于文艺工作重要论述的重要举措。我省第一届文学艺术奖是党的十八大以前表彰的，从第一届文学艺术奖评选表彰到现在已经有9年了。党的十八大以来，湖南文学艺术工作做得怎么样?这次评选表彰就是一次大考，是湖南文艺界向党中央、向省委递交的一份答卷。习近平总书记关于文艺工作的重要论述是文艺工作的根本遵循，也是文艺类奖项的评判准则。这次评选表彰就是检验我省文艺工作者牢固树立正确的文艺观、忠实践行以人民为中心的创作导向的大阅兵。把思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品评选出来，为湖南文艺工作确立导向和风向标。

贯彻落实省委、省政府加快推进文化强省建设的具体行动。省第十二次党代会即将召开，在这次党代会上，省委将发出加快推进文化强省建设的动员令。文化强省需要优秀的文艺作品和文艺名家大家来支撑。对9年来全省的文学艺术作品和个人进行评选表彰，就是要遴选出优秀的文艺作品和文艺名家，为加快推进文化强省建设添砖加瓦、贡献力量。

贯彻落实省第十次文代会精神，凝聚全省文艺力量的一次“大检阅”。去年召开的省第十次文代会，是湖南文艺高质量发展的里程碑，开启了湖南文艺事业的新征程。文代会以后，怎样总结展示我省文艺界在贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述方面取得的成就?评选表彰就是一个重要的举措。全省十几个艺术门类都要评选出本艺术门类的优秀作品和文艺家，对于全省文艺界来说，就是一次大检阅，大阅兵。这种检阅能够鼓舞文艺家的士气，能够推动文艺事业的发展，能够有效促进文学艺术创作的繁荣。

二、严密组织好申报评选工作。

评选表彰工作意义重大，我们要严密组织好申报评选工作。

一要严格按照《湖南省文学艺术奖章程》(以下简称《章程》)和《通知》组织申报和初审。《章程》是评选表彰工作的重要标尺，《通知》是对《章程》的细化，任何偏离《章程》《通知》的做法都是错误的。对于尚未明确的事项，具体负责专项工作的同志要先请示报告，经批准以后再实施。如果在《章程》和《通知》上找不到依据，要书面向省评审办请示报告，由省评审办答复。省评审办把握不准的，可请示省评审委员会给予明确。任何个人不得擅自做主，对把握不准的事项，不能妄下结论，以免造成舆情。

二要认真做好材料的接收审查工作，做到零差错、零失误。这次评选表彰工作关注度高，是省委、省政府设立的湖南省的综合性文艺大奖，获得省级最高荣誉是文艺家们心中所盼。要把好事办好，但奖项的名额有限，上一届有60多个表彰名额，这一届增加到了100个表彰名额，名额到了表彰规定的上限了，前期省文联相关的处室做了大量的工作。评奖工作关注度高，要认真仔细做好材料接收和初审工作，不能因为工作不细致和自作主张造成被动。

三要用心用情做好评选表彰工作。要让评选表彰工作助推形成文艺界大团结、文艺创作大繁荣的局面。服务态度要好，思想工作要做到位。如果市州文联、省各文艺家协会因为组织工作不到位，或者失职等原因，让文艺家产生不必要的误解，要追究当事人的责任。

四要切实做好评选表彰的宣传工作。要充分发挥新闻媒体、网络平台、文艺阵地的作用，广泛发动、主动宣传。

第一阶段重点是对《通知》和《章程》的宣传，让申报的文艺家知晓评选表彰的相关要求和程序，按要求和程序进行申报。

第二阶段突出宣传评审表彰工作过程，包括评委库的建立，纪律监督情况等。

第三阶段主要是对评选出来的优秀作品和优秀个人进行大力的宣传和推介，对每一项获奖作品和每一名获奖的文艺家要进行专门的宣传报道，不光有文字材料，还要有视频资料。要解读好评选出来的优秀作品的思想性、艺术性、创新性，挖掘其创作背后的故事。要对优秀文艺家的艺术成就以及对社会的影响力进行深度报道。让优秀作品得到更好的宣传的推介，扩大影响力，让优秀的文艺家得到更高的社会尊崇。

三、加强对评选表彰工作的组织领导。

各市州文联、省各文艺家协会要成立相应的工作专班。工作专班的同志。

首先要认真学习《章程》和《通知》，做到融会贯通，熟知其精神要义。

其次精心组织实施。广泛听取各方面意见，认真核实申报材料，提高评选工作质量，确保评选出的文艺作品和文艺家的先进性、代表性和公认度。必须坚持公平、公正、公开的原则，严格标准、严格程序，确保评奖的权威性和公信力。

三要严肃评审纪律。评奖是一件严肃的事情，评审纪律在《通知》中有规定，工作人员要严格、认真地遵守，并按门类进一步细化要求。对申报材料的审核是第一关，如果在第一关没有把好，比如作品不真实，甚至是抄袭剽窃或是弄虚作假的，得了奖，被群众举报，再来纠正错误就复杂了，会影响到整个评审表彰工作。要绝对保证在评奖过程之中不能有利益交换，不得有接受吃请等行为的发生，任何参与评审组织工作的人都应该遵守这一点。

“江山留胜迹，我辈复登临。”风云际会，生逢其时。省各文艺家协会、各市州文联要以感恩的心态、赶考的状态、奋进的姿态，共同努力，把第二届湖南省文学艺术奖评选工作办成让省委省政府放心，让文艺家满意，让全社会公认的奖励工作，激励全省文艺工作者以全新的姿态谱写我省文艺高质量发展新篇章!

在脱贫攻坚动员会议上讲话篇十五

同志们：

今天我们牺牲周末休息时间，召开全县脱贫攻坚工作紧急部署会议。一是为了及时传达贯彻省、市相关会议精神。二是因为脱贫攻坚工作已经到了最关键的冲刺期、决胜期，从11月20日开始，省上将组织对今年计划脱贫的村进行全面评估检查;11月下旬市党代会后新一届市委领导的第一次集体活动就是到我县省定贫困村调研督导脱贫攻坚。这两个重要时间节点都迫在眉睫，能否高质量通过省市检查?以什么样的面貌向新一届市委展示丹棱脱贫攻坚成效?时间紧、任务多、责任重、压力大。刚才，同志们都作了很好的发言，在此基础上，我再强调五点意见。

一、认识到位，再鼓干劲。

这两天，相信同志们都沉浸在纪念红军长征胜利80周年的喜悦和激动之中。讲“每一代人都有每一代人的长征，每一代人都要走好自己的长征路。今天，我们这一代人的长征，就是要实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。”打赢脱贫攻坚战是我们这代人长征的第一步，脱贫攻坚任务完不成，第一个百年奋斗目标就完不成。从中央、省委、市委到县委，各级领导都高度重视，把脱贫攻坚工作摆在极其重要的位置，省委也一直强调，不摘“穷帽”就摘“官帽”。眉山看脱贫，集中看丹棱，我县21个省市贫困村要在全省、全市率先脱贫，这是市委的要求，是县委的决定，更是对组织和人民的承诺。8月11日罗市长在张场镇蹲点督导时要求，眉山市要成为全省第一个片区外率先脱贫的市，争取“全省片区外脱贫攻坚工作现场会”在丹棱召开;10月8日市长碰头会上，罗市长再次要求丹棱要在全省片区外验收的县中排在前列、成为先进，我们使命光荣、责任巨大。

9月底，我们对21个省市贫困村进行了评估督导，总体工作干得不错，尤其是产业扶贫、政策兜底工作做得十分扎实。但是，对照验收标准，我县在易地搬迁、收入算账、低保兜底、医疗救助、基础资料、实现“四个好”等方面仍然存在或多或少、不可忽视的问题。时间不等人、问题待解决，大家要以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感，全面完成脱贫攻坚最后冲刺阶段的任务。

二、对标短板，查漏补缺。

未来两个月的工作重点，就是围绕“123456”和“村八有户四有”，对标短板，查漏补缺。

(一)“一超过”的问题。我县确定的人均3500元/年的贫困线标准，虽然高于全省平均水平，且从前期算账情况看，各贫困户年底前都能达到或超过这一基准线，其中大部分贫困户都达到了四、五千元及以上。但是，目前算账口径变了，实行跨年算账，即从去年10月1日到今年9月30日，而且国家层面对贫困人口收入的算法，仍然要求统一使用人均纯收入，而不是统计上的人均可支配收入。因此，我们之前算的账就不准确，请县脱贫攻坚办负责，统一口径，制作统一表格印发至各乡镇、各贫困村、各驻村工作组。各村要组织人员重新入户，按照新要求、新算法，算清明白账，经贫困户认可签字后再“上墙”。这里，我要特别强调的是，算账要实事求是，不要盲目追求算出“万元户”。要坚决杜绝弄虚作假的“拔苗助长式脱贫”“数字脱贫”。

(三)“三保障”的问题。一是安全住房保障。4个省定贫困村5个易地搬迁项目，目前基础已完成，正在进行主体建设，但由于天气等客观原因，离12月底前完成的目标还有一定差距，大家要有只争朝夕的劲头，请县发改局牵头，张场镇、县委农工委、县住建局、易地扶贫搬迁工作专班等积极配合，督促施工单位，只要有建设条件，就要加派人手、加班加点，保质保量按时完成。二是义务教育保障。我县成功创建为国家义务教育均衡示范县，县域内义务教育已实现了全覆盖、全保障;今年8月，全面开展了贫困大学生救助工作，没有一个义务教育、高等教育学生因贫困辍学，全县范围内的义务教育保障基本不存在问题。干得好，更要总结提炼得好，请县教体局负责，认真总结、举出事例、形成经验。三是基本医疗保障。从调研情况看，报销比例偏低仍是反映最大的问题，我、秀航、王枫同志和县人社局都要继续积极与市上汇报对接，待市政府出台《关于完善建档立卡贫困人口医疗保障脱贫政策的实施方案》后，我们就迅速宣传好、贯彻落实好，确保实现“贫困患者县域内就诊个人支付不高于10%”的目标。

(四)“四个好”的问题。“四个好”即，住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风尚。省上要求在全省范围内创建“四好村”;县十四次党代会也提出，到20xx年全县所有村要成功创建为“四好村”。一是制好一个方案。由李祝才和钟开全同志牵头研究，迅速在全县范围内开展创建工作，21个省市贫困村，特别是4个省定贫困村和市委组织部联系的团林村，要起好示范引领作用，立即行动起来，在下周之内拿出创建方案，明确创建目标、内容、时限，统一交县委农工委审查汇总。二是与其他工作相结合。在创建过程中，不能就“四好”说“四好”，要做到与新农村建设相结合、与基层组织建设相结合、与基层社会治理相结合。比如说，狮子村创新开展的“党群集中活动日”，受到省委组织部充分肯定，在全省推广，但在我县范围内却没有全面推开;又比如说，农村生活垃圾治理“丹棱模式”，是否每个村都在开展“一元钱解决了大文明”?再如农民夜校、“蜜蜂培育”行动等等，要切实将这些“丹棱经验”“丹棱模式”充分融入到“四好村”创建活动中去。三是落实创建责任。通过一年多的奋力攻坚，建卡贫困户住上好房子、过上好日子已基本实现。然而，养成好习惯、形成好风尚差距不小，有的贫困户房屋内外环境卫生状况十分差，有的不赡养老人，有的畜禽粪污直排。石桥乡黄山村积极开展了有关活动，县委组织部积极帮助元山村清送垃圾，各级各部门都要向他们学习，迅速行动起来，认真对标“四个好”标准，开展创建活动，引导他们爱清洁、讲卫生、敬孝道、重环保、守法治，真正养成好习惯、形成好风尚。

(五)“五个一”帮扶机制的问题。对干部帮扶工作，我们早已提出了明确要求，目前进入攻坚决胜期，工作的力度和频率要加大。县级联系领导每10天到联系村研究推进1次;县级帮扶单位主要领导每周到帮扶村调研1次以上;帮扶单位每月要派1—2名干部到村不少于4次;驻村工作组长每月到村不少于4次，驻村工作组成员在村工作时间不少于全年工作日总数的三分之二;“第一书记”工作日天天驻班;农技员每月到村5天以上。

(六)“六个精准”的问题。精准脱贫重点难点都在“精准”，扶持对象、扶贫项目、资金使用、扶贫措施、驻村帮扶、脱贫成效六个方面都必须要真正做到精准。刚才，杨义军同志给大家作了一次详细的培训，请大家按照培训要求开展好有关工作。请脱贫攻坚办负责，将学习内容、培训内容转化成文字材料印发相关单位部门，培训到位的同时，更要督导到位、检查到位。

(七)“村八有户四有”的问题。“村八有”包括有通村硬化路、卫生室、文化室、宽带网、集体经济收入、“1+6”公共服务中心、专业合作社、村规民约;“户四有”包括有安全住房、安全饮用水、生活用电、广播电视，皆多于省、市要求。我县贫困村基本都实现了“村八有户四有”，但如何生动体现这些成绩，关键在于总结汇报。比如“有硬化道路”方面，我刚才看四个省定贫困村的汇报，每个村都做了很多工作，但有的村反映在材料上只有一句“组组通水泥路”，这是对自己成绩的埋没。全村共有硬化水泥路多少公里?脱贫攻坚工作开展以来投入多少资金新修水泥路多少公里?组通率、户通率是多少?这些都应该写上去。又比如“有卫生室”“有文化室”方面，大家要充分利用已有资源，要说清楚面积是否达标?有哪些设备设施?驻班医生是谁?具备什么执业资质?驻班时间是多久?关于安全饮用水问题，卫生防疫部门要主动作为，进村入户检测贫困户饮用水是否达标?不达标要及时治理。刚才，杨华同志提出的双桥镇中山村等突出的饮水问题，县水务局就要高度重视、立即行动，迅速安排项目解决突出的饮水问题。

三、总结提炼，强化示范。

(一)要有亮点。亮点，就是最能够集中反映攻坚成效的地方。之前我走访了很多贫困村，综合成效好的亮点寥寥可数。有的看到住房变化，却看不到收入支撑;有的看到收入增长，却看不到低保兜底;有的看到低保兜底，却看不到习惯改变……在亮点打造上，大家不能只注重工作要求的某一个方面，要有综合意识、整体意识，要尽可能地让检查的每一户最大限度地反映脱贫工作的方方面面。

(二)要有故事。县有县的故事、乡镇有乡镇的故事、村有村的故事、贫困户有贫困户的故事、18个专项工作组有专项的故事，要将脱贫奔康过程中党的关怀引领、基层党组织的团结奋进、贫困群众的感恩自强串联起来，汇集成一个个鲜活生动的脱贫故事，真正以故事讲述帮扶过程，以故事展示脱贫成果，以故事激励人心。10月18、19、20日，连续3天眉山日报头版刊载了《“老峨山模式”——敢为人先闯新路(上、中、下)》，我觉得写得很好，很感召人。大家回去后，也要深挖细刨本乡镇、本村、本专项工作组感人事例，都要有扶贫故事。

(三)要有经验。丹棱是个出经验的地方。近年来，我县先后创造了“丹棱模式”“丹棱经验”“丹棱名片”，但这些经验都没有很好地融入脱贫攻坚工作。省脱贫攻坚简报第135期刊发了仪陇县在脱贫攻坚中同步开展“五学十评创四好”群众教育活动的先进经验，其中评选星级文明户、清洁家庭户等“十评”活动，我也曾在蹲点督导中、在多次会议上均作过明确要求，但却没有村开展，这就是差距。我县很多贫困村，特别是4个省定贫困村，干了很多工作、付出了许多艰辛、取得了丰硕成果，但干得好却写不好，谈不出体会、总结不出经验，因此，各乡镇、各帮扶部门、各贫困村和18个专项牵头部门要静下心来，认真梳理一年多来脱贫攻坚工作，总结好、提炼好，于11月15日前，将各自的经验总结材料报分管县领导签字后统一交县脱贫攻坚办汇总。

(四)要有影响。脱贫攻坚是全县干部群众都参与了的重大战役，凝聚着大家的心血和汗水，在战役结束时，我们究竟做了些什么?如何展示我们从贫困到小康的过程，如何让参与干部为自己辛勤付出感到骄傲，如何让脱贫群众“吃水不忘挖井人”、感恩奋进，这都需要我们积极宣传，进一步扩大影响力。请县委宣传部牵头，县电视台配合，开辟专栏，全方位、多层次、立体化、形象化展示我县脱贫攻坚工作成果，专门拍摄一部10分钟左右的专题片，制作一本脱贫攻坚工作画册，于11月18日前送审。

四、深入基层，脱贫解困。

按照省委、市委安排部署，年末岁初要在“两学一做”学习教育中深入开展“走基层”活动。我们要认真抓好贯彻落实，进一步强化“落实到基层、落实靠基层”的理念，组织党员干部在深入基层、服务群众中做合格党员、当干事先锋，使“走基层”的过程成为推动工作落实、凝聚党心民心的过程。

(一)紧扣一个主题。开展脱贫攻坚工作，必须舍得下深水、入基层，要与“两学一做”学习教育和“走基层”活动紧密结合，把脱贫攻坚工作当作自己到基层“学”的重要方式和“做”的具体实践。在“两学一做”学习教育中深入开展“走基层”活动，深入学习贯彻系列重要讲话精神，各党委(党组)要组织广大党员干部深入基层，以“走”促“学”、以“走”促“做”，推动脱贫攻坚各项工作落地落实。

(二)突出四个重点。一是积极宣讲中央、省委、市委和县委重大决策部署。各部门领导干部要深入基层一线宣讲中央、省委、市委和县委重大决策部署，重点宣讲县第十四次党代会精神，引导党员干部群众把思想行动统一到县委决策部署上来。二是动员各方力量全力推动脱贫攻坚。各乡镇、县级各单位(部门)组织机关干部，集中在11月、12月到联系贫困村、贫困户普遍开展帮扶活动，推动扶贫政策到村到户，确保圆满完成脱贫攻坚任务。三是切实为群众解难题办实事。要落实好20xx年民生工程，切实帮助群众解决生产生活实际困难，提高群众生活质量。春节元旦期间，要组织开展“走基层、送温暖”活动，走访慰问困难群众，了解社情民意，解决好群众反映突出的问题，排查化解矛盾纠纷，确保基层和谐稳定。四是推动全年目标任务完成。各乡镇、县级各单位(部门)要对照年初工作计划，围绕县委“项目攻坚月、目标冲刺月、年度收官月”安排部署，确保全面完成年度目标任务，提前谋划20xx年工作。

(三)深化五大载体。一是深化干部联系服务群众行动。要以助推脱贫攻坚为主要内容，组织全县各单位(部门)和所有党员干部深入基层，对照脱贫攻坚安排部署和目标任务，查缺补漏、增添措施，加快贫困对象脱贫步伐。二是深化“四支队伍”服务群众。“四支队伍”要多形式畅通联系渠道，亮出队员身份，以群众需求为导向开展服务活动。要喊响“红色先锋引领绿色发展，共产党员带队脱贫攻坚”的口号，社会志愿者服务队要围绕促进社会文明和谐开展服务，基层便民专业化服务队要突出“专业”，网格员服务队要深入群众中广泛搜集社情民意。三是深入开展“双报到”活动。要创新开展机关党员与社区党员结对，提升社区党员服务群众的素质和能力。机关党员要扎实开展“加入一个服务团队、认领一个服务岗位、确定一户帮扶对象、参加一次社区活动、办好一件便民实事、提出一项合理建议”的“六个一”志愿服务活动。四是再掀“两走一对接”活动热潮。以稳增长为目标，各级各单位、部门和党员干部要积极“走出去”招商引资，向上“对接项目”，争取支持。走出去和向上对接的最终目的都是为了更好地“走下去”，通过“走下去”直接为基层为群众解决难题，助推发展。五是创新开展“百企联百村”活动。结合我县农村脱贫攻坚行动和企业转型发展的新需求，将工作重点转向推动工商资本进农村，充分发挥两新党组织的作用，推动非公企业特别是农业产业化企业着重开展产业、就业等造血式帮扶，助力贫困群众彻底脱贫、长期致富。

(四)强化活动保障。市委即将出台“走基层”活动方案，我县要提前做好准备，按照市委的安排部署和要求，有机结合脱贫攻坚工作，扎实开展好“走基层”活动。领导干部要带头示范，“一把手”要亲自抓、负总责。要严格遵守中央、省、市、县相关纪律要求，坚决不给基层和群众增加负担。要精心组织省、市、县党代表联系走访基层工作。各级各单位、部门组织开展“走基层”活动情况，要作为各级党组织书记落实党建责任和抓党建述职评议考核的重要内容，作为“两学一做”学习教育督导的重点内容，严格督导和考核，确保真正走下去，“走”出实效，实现群众满意、社会满意、县委满意。另外，我们还要总结宣传好活动中涌现出来的典型和经验做法，大胆开拓创新，不断丰富和完善“走基层”活动内容和举措，扩大“走基层”成效。

五、落实责任，清单管理。

(一)明确工作责任。各贫困村联系县领导近期的重点工作就是脱贫攻坚，李祝才副书记、杨华要将主要精力放在牵头推动这项工作上来。另外，按省、市要求，我县要成立产业扶贫专项周转基金、教育扶贫专项救助基金、医疗扶贫专项救助基金和扶贫小额信贷风险补助基金。请县财政局牵头，相关部门积极配合，在下周内迅速建好这三个专项基金，财政局要加强专项基金监管，用好用活每一分钱，确保每一分钱都能发挥最大效益。

(二)实行清单管理。请脱贫攻坚办牵头，针对省、市考核验收要求、标准、时间进度，下周之内拟出我县11、12月的重点工作任务清单，一周一清单、一周一督查、一周一推进，真正做到倒排工期、挂图作战、项目化推进，县委、县政府督查室和县脱贫攻坚办每周督查并通报工作进展情况。

(三)逗硬目标考核。今年，县委、县政府将加大脱贫攻坚目标考核分值，县绩效办要严格逗硬对脱贫攻坚工作的考核，凡是完不成任务的部门，特别是“拖后腿”让丹棱受到批评的，一律“一票否决”，并倒查问责。现在已经进入冲刺全年目标任务“满堂红”的关键时期，大家要按照今天会议安排不折不扣地抓落实。从今天起至12月31日，凡是承担有脱贫攻坚工作任务的部门暂停休假，不摘“穷帽”，就摘“官帽”。

同志们，冲锋的号角已经吹响，决胜的军令状已经立下。让我们继续弘扬和传承伟大的长征精神，确保今年在全省、全市率先完成脱贫攻坚，走好我们这一代人长征的第一步。拜托大家!

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