在总结中,我们可以发现自己的优点和不足,并寻找改进的方向。5.写总结时要结合实际情况,理性客观评价自己的成绩,不过高估计也不过低估计。以下是小编为大家整理的一些精选总结范文,供大家参考借鉴。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇一
(一)全面深化“最多跑一次”改革,行政审批服务更加便民增效。紧紧围绕“最多跑一次”“就近跑一次”和“不用跑一次”改革目标,以“全覆盖、全进驻、无差别”为重点深化“最多跑一次”改革,取得了显著成效。目前,xx市级“最多跑一次”事项802项,县(市、区)平均712项,公布第一批“一件事情”清单213项,全市“最多跑一次”实现率为94.6%,群众和企业对改革的满意率为96.4%。
1.“无差别全科受理”率先实施。一是推进事项“全进驻”。按照“应进尽进”原则将所有政务服务事项全部纳入行政服务中心“一窗受理、集成服务”体系,除了不宜集中进驻行政服务中心的政务服务事项外,群众和企业到政府办事事项,通过审批处室整体入驻、事项入驻、信息化入驻等形式,100%进驻行政服务中心大厅集中办理,实现了李克强总理要求的群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。二是推进受理“全科化”。认真落实省委省政府提出的政务服务“无差别全科受理”新要求,在3月12日南湖区试点推进“无差别全科受理”的基础上,进一步扩大改革覆盖面,于4月23日在全省率先实现市县两级行政服务中心“无差别全科受理”。三是推进服务“体系化”。积极推动“无差别全科受理”向镇(街道)、村(社区)延伸,5月底所有镇(街道)实现“无差别全科受理”,形成了无堵点、全覆盖、高效能的市、县(市、区)、镇(街道)、村(社区)四级“无差别全科受理”政务服务体系。改革后,全市共整合窗口369个,设置“无差别全科受理”窗口155个,行政服务中心前台受理窗口平均压缩51%,受理人员总量减少121人,日均办件量提升35%以上,实现群众办事“只进一扇门,只跑一个窗,可办千件事”。
2.重点领域改革取得重大突破。一是全面推进企业投资项目高效审批。积极推行承诺制、标准地、代办制改革,推动企业投资项目提速、提质、提效。如嘉善县对不属于负面清单的工业投资项目审批方式进行流程再造,实现企业投资项目从土地征转用审批起至建筑工程施工许可证办结之日止,全部行政审批手续在50个工作日内完成,得到冯飞常务副省长批示肯定。二是全面提升商事登记便利化水平。制定《xx市“证照分离”改革实施方案》,在xx经济技术开发区等4个国家级开发区对98项行政许可事项开展“证照分离”改革,常态化企业开办提速明显,南湖区率先在全省实现常态化企业从受理到领取税务发票“一站服务、一天办结、一链管理”。三是全面优化便民服务领域办事流程。深化不动产交易登记“最多跑一次”改革,在巩固“不动产登记一小时即时办”的基础上推动不动产业务向基层延伸,大桥、王江泾等较大的镇(街道)已完成延伸工作,群众办理不动产登记无需出镇。深化公安服务“最多跑一次”改革,重点提升户籍、车驾管和出入境业务的群众办事便利度。
3.智慧审批平台建设稳步推进。一是建立“信息化”受理端。依托政务服务网完善“一窗受理”平台,将各部门、各条线的多个业务端集中于“一窗受理”平台一端办理,实现群众“一端申报”,政府“一口受理”。在加快推进数据共享和系统对接的基础上,全面简化办事材料,全市共有214项民生事项仅凭身份证就能实现“一证通办”,进一步方便群众。在“一证通办”的基础上,叠加运用“人脸识别”技术,以居民身份证号码和企业统一社会信用代码为办事唯一标识,创新推出“刷脸通办”服务,服务对象在通过“人脸识别”后,系统自动生成办理事项所需各类材料,10秒钟内即可完成身份验证、数据调取、电子签名、材料审核入库等所有环节。同时,积极推动“一窗受理”平台向镇(街道)、村(社区)延伸,逐步实现“镇(街道)窗口综合无差别受理、县级后台分类审批、镇(街道)窗口统一出件”。二是打造“自助化”服务区。在各地行政服务中心设立“24小时”自助服务区(“市民之窗”),投放综合自助终端设备,同步整合各类自助终端设备及功能,接入全市各类行政审批和公共服务事项,实现办理事项预约、申请材料提交和办事进度查询的“24小时”自助服务。如在南湖区行政服务中心自助服务区,即便在非工作时间,群众也可办理不动产查询打印、社保查询打印等534项业务。6月底,综合自助终端将实现市、县(市、区)、镇(街道)三级全覆盖,群众可在任何时间段就近选择综合自助终端自助办事。三是研发“动态化”追踪码。推行“一码全知”服务,运用二维码技术,自收件起与文书同步生成二维码,动态集成受理、审核、办结各环节的流转信息,群众可随时随地扫码掌握办件进度及补正、领证信息,实现群众查询办事情况“一码在手,随扫随知”。
4.大厅窗口服务水平显著提升。一是推进受理标准化建设。编制全省首部《“无差别全科受理”工作规则》,绘制“无差别全科受理”流程图,制定包含预约、导办、取号、叫号、咨询、受理、办理、出件在内的8项基础服务规则,实现“无差别全科受理”的规范化、标准化管理。二是强化人员星级化管理。制定“五星级”量化评定标准,根据受理人员的业务能力,对窗口受理人员进行星级管理。建立受理人员业务等级与工资待遇挂钩制度,每增加一个星级,可按相应标准酌情提高工资待遇,不断激发受理人员的主观能动性和自身潜力,充分适应“无差别全科受理”需求。三是加强业务全科化培训。出台《xx市行政服务中心窗口工作人员无差别受理业务技能培训方案》,实现全科业务轮训,不断提升窗口工作人员的业务素质和服务水平。完善《xx市行政服务中心大厅管理考核办法》,不断加强大厅和工作人员日常管理。
5.涉批中介服务改革不断深化。一是健全相关制度。起草《进一步深化行政审批中介服务改革工作方案》,研究巩固深化改革成果、创新投资项目中介服务方式。会同市建委等部门研究建筑工程项目“联合测绘”“竣工测验合一”改革,参与起草“联合测绘”“竣工测验合一”改革工作方案。二是开展“回头看”。组织各地、各有关部门做好2020年度行政审批中介服务机构考核评价工作。会同市统计局对2020年度涉批中介服务“双降50%”情况统计调查,在全市范围内抽取170个企业投资项目样本,经比对分析全部实现“双降”目标。三是完善“淘中介”平台。按照省审改办、省发改委《关于印发“浙江网上中介超市”平台建设方案的通知》要求,对“淘中介”平台进行技术改造,完善“淘中介”平台“1大厅、2系统、4库”建设,5月下旬完成市、县平台现有数据向省“网上中介超市”平台推送。
(二)纵深推进“市县一体化”改革,公共资源交易更加规范高效。在公共资源交易领域深入贯彻“最多跑一次”改革理念,进一步深化公共资源交易市县一体化改革,优化提升服务质量,效率和效益不断提高。1-5月份,全市公共资源交易平台共举办交易活动1632场次,交易单位(个人)19195家,总成交金额738.24亿元,为国家增收节支126.06亿元,四项指标呈两升两降局面,交易场次及交易金额分别同比增长28.5%、60.19%,其余两项分别同比下降6.7%、6.4%。其中,市本级平台共举办交易活动574场次,交易单位(或个人)8495家,总成交金额294.42亿元(含财政资金竞争性存放2期103.4亿元),为国家增收节支34.28亿元,成交金额及交易场次分别同比增长18.63%、3.05%,其余两项分别同比下降24.9%、29%。
1.固化市县一体化改革成果,提升公共资源交易效益。一是抓诚信,推进信用评价一体化。进一步完善全市建筑行业信用评价体系,强化评价结果在全市范围统一应用,营造全市域“一盘棋”的氛围,促进公平性竞争。针对嘉善等县(市)另起炉灶制订标准的“壁垒”问题,配合市建委等部门进行约谈并及时制止,确保信用体系全市统一。二是抓规则,推进招标办法一体化。修订《xx市国有投资工程建设项目施工与监理招标评标办法》,强化制度办法与技术手段的有机结合,扩大评审范围、完善基准价形成、缩小自由裁量权,从而破解串标、围标和评标不公等顽疾。三是抓联动,推进政府采购一体化。着眼采购人、供应商等市场主体的实际需求,扩大入围采购范围,全市域联动开展机动车辆定点维修、公务租车服务、图书定点供应商、定点印刷供应商等项目入围采购,实现结果全市共享,降低了行政成本及供应商负担。四是抓指导,推进创新试点一体化。指导做好嘉善县公共资源交易领域信息公开标准化试点、海宁市评定分离试点,及时总结经验,为全市推广做好准备。
2.丰富“最多跑一次”举措,提升市场主体获得感。一是抓优化,打通工作流程堵点。坚持“问题导向”“需求导向”“市场导向”,再造工作流程,优化交易环节,通过中心人员跑、数据跑,实现投标企业少跑、不跑。针对场地紧张的难题,优化开标室、评标室场地配置,落实绿色通道,提升场地设施的使用效率,切实减少招标项目的“待机”时间,70%左右的项目在法定最低时限内完成招标。二是抓减负,释放政策改革红利。坚持“谁主张谁付费”原则,土地交易和政府采购取消公证约定,确有需要的,由主张人承担公证费用;取消信息发布费,为交易主体减负20多万元;缩短投标保证金退还时限,在发出中标候选公示后第一时间退还未中标人保证金,比法定的“书面合同签订后5日内”退还保证金提速1个月以上;采取线上收退保证金,实现市场主体缴、退保证金“一次不用跑”;创新保证金形式,试推投标保证金采取银行保函、保险保函,推行“政采贷”支持小微企业,降低投标人的财务成本。三是抓创新,聚焦改革攻坚难点。会同社保部门在全省率先提出社保缴纳证明在线实时查询的创举,采取“人脸识别”技术、系统对接等方法,实现社保缴纳信息在评标现场实时查询,目前正在技术攻关中,此“减证便民”举措为全省社保系统首创。四是抓助力,回应投标企业关切。开展服务“零距离”活动,通过“红船服务日”专堂讲课、“走进企业”、“政采云”知识培训等专项助企行动,实行“面对面”助推企业,宣传招投标、政府采购政策,服务人才创业、创新计划。
3.破解公共资源交易难点,提升综合监管效能。一是精准管理,确保交易环节源头规范。严把国有投资项目公告与招标文件审核关,重点对前置材料的完整性、邀请招标和资格预审的规范性、招标评标办法适用性、公平竞争性条款等实施“精准”过滤。截止6月8日,共审核337个建设工程项目的公告和招标文件,未收到因招标公告和招标文件而引发的异议和投诉。二是公开透明,保证社会公众的知情权。认真落实《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》和《浙江省招投标公告和公示信息发布管理办法实施细则》相关要求,规范公共资源交易领域的信息公开,推进“阳光交易”。三是联动推进,实施评标专家有效管理。针对专家管理中的新情况新问题,制订《关于进一步做好省综合性评标专家库评标专家抽取工作的通知》,进一步细化抽取专业和评标专业类别、专家抽取时间、业主代表抽取等事项环节,确保更加科学规范。抓住“扫黑除恶”专项斗争的有利时机,加大公共资源交易领域违法犯罪行为的查处力度,会同市建委等部门及时向市公安局移送了2起违法犯罪线索,配合公安机关做好调查取证工作。加强省、市、县三级专家管理部门联动,加强对评标专家不良行为的记录和管理。四是深入调研,做好热点问题的回应。开展对全市重点招标代理机构的调研,针对代理机构管理、评标专家管理和平台服务等方面存在的问题,进行梳理和分类,做到有回应、有落实,根据条件逐步归零消号。五是综合监督,塑造良好的社会形象。协调主管部门认真做好公共资源交易领域异议、投诉的受理、处理,加强对结果的跟踪,确保依法合规,维护公平公正的交易环境。上半年共收到异议件6件、信访转办件3件、投诉件1件,没有因处理不当而发生行政复议和行政诉讼。
4.夯实公共资源交易平台,提升服务保障水平。一是抓对接,做好三级平台交易数据上传。按《浙江省公共资源交易平台考核评分标准2020版》要求做好公共资源交易数据对接,确保数据上传的及时性、全面性和准确性,力争考核排位不落后。二是抓推进,高标准实施市县一体新交易系统。按《浙江省公共资源交易主体信息库建设和管理办法》要求,适时做好系统建设的需求调整,实现新系统交易主体信息标准与省标的统一;实现ca新、旧系统的兼容,解决全市域内ca锁不能通用的老大难问题;开发全新电子辅助评标系统,为全过程电子评标创造条件;举办了招标代理机构、评标专家、投标单位新系统专场操作培训,目前系统已进入全面试运行阶段。三是抓深化,推进“政采云”全市域试点。通过一年来的先行先试,全市域“政采云”试点取得突破性进展,并在全省政府采购工作座谈会中作交流发言,为全省“政采云”建设提供了xx经验、xx样本。四是抓服务,助力重点项目推进。通过提前介入、主动对接、上门服务,与洪合镇政府、市原水公司等重点项目业主单位建立重大项目联系机制,协调解决“xx机场建设征迁”、“市域外引水工程”、“百年百项”、“红船干部学院”、“城市快速路”等重大项目招投标中的难点问题,为重点项目招投标提供“全程服务”,助力项目推进。五是抓基础,提升平台的服务质量。开展“防控岗位风险,确保工作零失误、零差错”活动,制订《二级巡察反馈意见的整改方案》,分解细化压实任务,确保公共资源交易中心管理有序、操作规范,营造良好的公共资源交易环境,进一步提高了公共资源交易服务保障水平;启动交易中心业务用房升级改造,完成后可增加开、评标室6间,可有效疏解目前项目和场地之间的矛盾。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇二
今年,我中心继续贯彻落实省、市关于推进“放管服”改革相关文件精神,积极围绕省、市政府关于推荐数字化改革、加强政务服务中心建设等工作任务,进一步推进改革向纵深发展。截至x月底,全区各级政务服务中心共受理审批办件约xx万件,;公共资源交易分中心累计完成各类交易xxx宗,累计交易额达xx亿元。现将相关工作汇报如下:
(一)持续深化放管服改革。一是持续推进政务服务x.x工作。加强窗口考核强度,将x.x工作纳入月度内审并多次展开巡查,对个别窗口进行通报扣分,截至目前最新x.x认领事项为xxxx项,%。同时推动政务x.x向镇街延伸,已梳理出xxx个x.x事项,目前已在梧田街道先行试点收件。二是推进政务服务跨区域通办工作。目前已和瑞安开通了跨区域医保事项通办,和x咸丰开通了第二批共xxx个事项的通办,和x鄱阳开通xxx个事项的通办,并已联系x宝山区、福鼎等地开展通办前期对接工作。三是继续推进“一件事”等相关改革工作。继续深化原有一件事的落地和完善,并牵头将有线电视纳入二手房及水电气联办。会同各窗口推出不动产司法处理一件事、社会组织注销登记一件事等新的特色一件事。四是推动电子营业执照在政务服务领域的应用。中心会同六部门联合发布《关于印发瓯海区电子营业执照全覆盖应用推广实施方案的通知》,通过各部门通力合作,积极推进,不断提高企业对电子营业执照的认知度和使用率,不断提高政府部门对电子营业执照的共享度和调用率,实现政府部门间办事“一次身份验证、所有证照共享”,确保数据信息流转的可读、可信、可靠。
(二)开展“红色代办”系列活动。一是建机制,打造代办服务体系。进一步发挥村社党员干部先锋模范作用,全面开展“红色代办”服务,在镇街中心建立红色代办窗口,在村社建立红色代办服务点,制作办事流程和规范表,统一制作《“红色代办”服务手册》,汇总编制统一的事项名称、所需材料、代办流程、代办人员等信息,组建覆盖全区的红色代办服务网络,为群众就近提供代办服务。今年以来,全区已建镇街“红色代办”服务窗口xx个,村社区“红色代办”示范点xx个,组建基层红色代办服务队伍xxx人,开展代办服务xxxx件,完成残疾人代办xxx件,老人代办xxxx件,大病患者代办xxx件。二是扣中心,红色服务助力“大建大美”建设。中心围绕区委区政府中心工作,大力推进“大建大美”工程建设代办服务,完成一般企业投资项目“最多xx天”项目实现率xxx%,其中“最多xx天”项目x个,“最多xx天”项目x个,“最多xx天”项目xx个,小型项目“最多xx天”项目x个;组织联合验收xx次,建筑面积xxx.x万平方米,亿元;联合踏勘xx次,xx个项目,总投资xx.x亿元;联合会审xx次,xx个项目,亿元。三是贴民心,全力助推基层民生工程。中心始终把“服务群众,解决困难”放在第一位,开展历史遗留安置房代办活动,全面助推基层民生工程。今年以来,共完成潘桥、梧田等街道的xx个三产安置房代办服务,总建筑面积达xxx.x万平方米。四是顾服务,积极帮扶特殊人群。开展“我为群众办实事”系列活动,在不动产、市场监管窗口设立绿色通道优先办理窗口,为xx岁老人机其他特殊情况的办事群众提供绿色通道,优先办理他们的审批服务,切实提升办事群众满意度,截至目前共为xx位特殊群众优先办理审批服务。
(三)深化“最多跑一次”改革向镇街延伸。一是继续完善镇街政务服务中心标准化建设,结合全区审批领域“最多跑一次”改革联合督查,对镇街政务服务中心标准化建设情况进行回头看,发现问题并督促镇街限期整改。二是结合今年省市改革任务,修订完善《瓯海区镇街便民服务中心工作考核办法》,编制《瓯海区星级便民服务中心评定细则》,探索开展星级便民服务中心评定工作,深化全区镇街政务服务中心标准化建设。
(四)全面落实中介服务“最多评一次”改革。一是组织发改、水利、环保、住建等投资建设类窗口协调推动涉企鉴定评估“最多评一次”改革任务落地,目前正在跟踪水利、环保窗口“多评合一”“一评多用”项目进度情况,二是加强“网上中介超市”项目事后监管,每月抽取xx个办件进行回访,及时掌握项目合同签订、工程实施、中介服务质量等情况,今年共对xx个项进行目全程跟踪管理。三是开展中介服务“两管一通知”制度,召开各镇街和相关建设部门业务培训会,印发《关于全面开展“网上中介超市”推广应用的通知》,建立“网超”项目选取情况“双月”排名通报制度。目前,完成比选项目xxx个,最高限价xxx.x万元,中选金额xxx.x万元,%。
(六)全面开展党史学习教育系列活动。一是开展“百年党史大学习”活动。用好党史学习读本和《习近平在x》、“习近平科学的思维方法在x的探索与实践”研究成果等生动教材,深入开展党史学习教育,并在“瓯海政务”公众微信号开通“党史周课堂”专栏,每周精选党史故事和内容,为全体党员普及党史知识,提高党史修养。二是开展老党员、困难党员寻访活动。结合“七一”党员慰问和“三联三促”联系活动,与结对村社老党员、困难党员和机关困难党员,共同回忆光辉岁月,并送上组织温暖,传达组织关爱。三是开展示范创建。开展“五零”服务创建、红旗窗口评选、改革之星评选等活动,营造创先争优氛围,增强质量和服务意识,推动窗口审批质量和服务水平提升,进一步提升审批服务满意度。四是开展多形式志愿服务。定期开展“美丽示范道路”志愿服务、微心愿认领志愿服务、中标企业标后履约志愿服务、特殊对象审批上门志愿服务,主动助力中心工作。引导推动党员志愿服务平台注册,结合“迎亚运、优环境、讲文明、树新风”“红七月·服务月”等主题开展系列志愿服务活动。
(一)基层政务服务中心力量有待加强。经过我中心一年多的努力,区审批中心各窗口对超期件已经比较重视,超期件大幅度减少,目前超期件大部分为镇街站所导致,需进一步强化基层站所的考核。另一方面,目前我中心拟在个别镇街试行政务服务x.x高频事项,下半年省里系统布置到位后会全面展开,但是一些镇街中心受人员和场地等局限,承接能力受到制约。
(二)招投标违法行为查处难度大。招投标违法行为具有隐蔽性强的特征,行业监管单位因受执法工具、执法力量等条件限制对掌握的线索核实存在举证难的问题,查处难度相当大。中心作为区级交易平台,在实际招投标监管工作中协调各部门难度大,难以形成有效联动监管机制。
(一)继续深化行政审批领域“一件事”改革。在今年推出两项“一件事”(光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”)的基础上,继续加强相关改革落地和宣传工作,增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感,并继续探索其他类型“一件事”的可行性。同时,继续积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进,加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作,谋划提升办件量。
(二)实现“红色代办”镇街全覆盖。督促指导各镇街在辖区社区、村建立“红色代办”服务点,各镇街至少在一个社区或村建立一个示范性“红色代办”服务窗口,并开展红色代办系列活动,同时规范代办服务流程,建立代办服务全过程全流程的记录留档机制。
(三)继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多xx天”改革要求,做好企业投资项目审批代办服务,推进企业投资项目审批工作;对符合要求的低风险小型项目,包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多xx个工作日”,力争xxxx年新赋码的企业投资低风险小型项目“最多xx天”实现率达到xxx%,积极推进单体制造业投资项目拿地即开工实施。
(四)继续推进政务服务x.x建设。根据《x省政务服务x.x建设工作方案》,集合省市两级关于加强行政中心建设的文件精神,围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”建设目标,持续开展政务服务事项梳理和大厅改造工作,全面推进政务服务x.x建设和行政服务中心建设。
(五)做好启用省综合性评标专家库x.x系统的准备工作。按照省招标投标管理中心关于全省启用x省综合性评标专家库x.x系统的预通知要求,为保证我区省综合性评标专家库x.x系统顺利的运行,我中心已派两位同志参加了省专家库抽取x.x系统培训,会上学习了专家库x.x系统的抽取事项的有关要求及如何开展专家抽取的业务学习,并按省里要求计划于x月上旬将正式启用x.x系统。
(六)开展工程建设领域招投标违法违规行为专项整治。畅通、规范工程招投标活动投诉受理,在瓯海区门户网站设置举报电话xxxxxxxx、邮箱ohggzy@等渠道征集招投标违法违规线索;推行评标专家信用评价制度,实行“一标一评”;加强招标代进机构管理,招标代理活动实行实名制,建立招标代理机构评价制度,对招标代理机构及其从业人员实力、工作业绩、从业行为等方面进行评价;强化标后履约监管,联合区住建局每季度开展中标合同履行情况监管,建立标后履约情况。
(一)建议对政务服务网网络进行升级。目前政务服务中心的网络需要承担政务服务x.x、网上办和全区公共资源交易电子评标的数据传输,根据办事群众、企业、代理、专家等反映,网速过慢、网络卡顿、延迟等现象时有发生,即影响开评标的质量和效率,也影响群众办事的体验感。
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区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇三
市委、市政府:
20xx年,市政务服务中心、政务公开办公室(以下简称中心)在市委、市政府的正确领导下,在各相关部门的支持配合下,以开展党的群众路线教育实践活动为引领,以对标赶超为手段,按照争创“两个一流”目标,对内以标准化实施细化管理,对外以改革创新释放活力,进一步巩固政务服务、政务公开工作全省领先位置。市中心全年办理各类审批服务事项108万件,比上年增加43.9%,日均办理4300余件,其中即办件81万件,占75%,集中收取税费逾90亿元;全市主动公开政府信息31.17万条,其中重点信息12.84万条,占41.2%,涉及行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息8.22万条。全市共收到依申请公开76例。省中心领导充分肯定市中心工作,认为滁州市政务服务中心(政务公开办)在全省政务服务系统内发展氛围最浓,改革力度最大,创新意识最强,体系建设最全,班子配备最优,已成为全省政务服务中心建设及审批制度改革工作的集大成者。并表示要省市一心,把滁州中心作为全省的品牌,推向全国。
现将今年主要工作汇报如下:
一、强化作风,扎实开展党的群众路线教育实践活动。
按照“规定动作做足做到位,自选动作有效有特色”的总体思路,确立了“打造一流干部队伍、建设一流服务平台、提供一流政务服务、开创一流工作业绩”的目标,通过开展作风整顿行动、优质服务提升行动、改革成果巩固行动、审批项目集中清理行动、基层政务服务提升行动等六个专项行动,充分发挥联系党群干群关系的纽带作用,把中心建设成为“感知群众冷暖的晴雨表,满足群众需求的服务台,支持群众参政议政的助推器,密切党群、干群关系的桥头堡”,实现活动与工作两结合,两促进。
活动过程中,中心积极面向企业,面向群众,面向窗口,窗口面向服务对象广泛征求意见建议,以发现问题倒逼改革,以解决问题推进发展,先后召开企业与群众代表座谈会、窗口负责人座谈会,在服务大厅现场开展“误您一分钟,求您一良策”活动,随机征集办事人员意见,并在窗口开展“金点子”意见建议征集活动,共征求意见建议400余条,通过认真梳理归纳出共性意见建议146条,归入“四库”并进行分解,明确各窗口、科室落实整改任务。
对于意见建议,中心坚持即知即改,立行立改,先后4次召开全体工作人员大会和作风整治专题会议,现场播放窗口探访及处理情况的视频资料,开展作风建设大讨论,防止效能疲劳,不断增强工作人员的作风意识、服务意识和创优意识,明确设置窗口服务“五条红线”(即不得迟到早退、擅自离岗,不得违规使用计算机,不得对服务对象使用文明忌语,不得与服务对象争吵,不得接受服务对象吃请和礼品),推行双屏服务,其中一块屏幕对内,另一块屏幕对外,让行政服务过程全面公开。在房产、国税、地税等较大窗口单独设置导询台或咨询导办岗,受理办事咨询,初审申报材料,解答法规政策,为群众提供服务导引。深入开展“马上办”作风建设活动,制定了《活动实施方案》,召开全体工作人员参加的动员大会,细化目标任务,责任到科室、窗口,并深入推进落实,以“马上办”活动,打造高效服务品牌、亲切服务品牌、优质服务品牌、便民服务品牌、创新服务品牌、标准化服务品牌等六大服务品牌。
同时中心积极开展便民服务。建成一个150平米的车棚,解决窗口工作人员和办事群众自行车、摩托车、电瓶车日晒雨淋问题。为办事群众提供茶水及纸杯,解决群众喝水困难。积极争取政府支持,完成空调增容改造,为群众提供更好的服务场所。协调公安交警部门,解决出租车和群众办事车辆停车难问题。
中心的教育实践活动得到了社会各界的一致好评,3月14日,省委党的群众路线教育实践活动滁州、淮南督导组第一组长朱成林视察中心,对中心的教育实践活动扎实开展给予充分肯定;省电视台《共产党人》栏目予以报道。
二、深化审批改革,提升政务服务水平。
(一)抓简政放权,无缝对接省政府取消和下放行政审批项目。20xx年下半年以来,省政府陆续取消省级审批项目49项,向市县两级下放了32个审批项目。为做好衔接落实工作,中心会同市法制办、市编办印发了《关于做好衔接落实国务院和省政府取消下放行政审批项目工作的通知》,要求市直相关部门对照省政府取消下放行政审批项目目录,主动与省直部门对接,拿出衔接落实措施,并要求相关部门对承接的审批项目进行流程再造,进驻政务服务中心办理。市政府于6月5日印发《关于衔接落实省人民政府取消和下放行政审批项目的通知》(滁政秘〔20xx〕83号),取消49项中,我市没有对应的28项,其余21项全部取消;下放32项中,市级承接办理25个,市县两级共同承接办理7个;对应调整1项;转变管理方式1项。目前,全部承接落实到位。在承接的基础上,我市也同步推进项目清理下放,已有21项行政审批项目取消或下放县区级办理。其中市教育《利用互联网从事教育信息服务的网站和非学历教育网校的审批》下放县级办理,工商部门将公司登记下放两区办理。
(二)抓对标赶超,促进窗口建设全面提质。
1、落实“大厅之外无审批、大厅之内审批快”。围绕面向企业群众办理的项目全进中心、项目办理的环节全进中心、承接下放的项目全进中心等原则,突出涉企、涉建、涉及民生等重点项目,并参照外地项目进驻情况,制定了项目进中心方案,并在中心领导的带领下经市政府办协调,与相关部门一一对接。一年来,市直13个部门新增29个项目进中心办理,增设司法局窗口和基建联合测绘服务岗3个窗口。
2、开展对标赶超提升行动。各窗口在去年对标赶超的基础上,进一步拉升标杆,主动走出去学习,请进来交流,建立联系密切沟通,瞄准业界最优窗口、最好经验,再学习,再提升,再赶超。先后有气象、质监、民政等20多个窗口赴江苏、浙江、湖北等地学习,5个窗口重新修定了对标赶超目标,27个窗口在对标赶超过程中新出台改革创新举措95条。5月,中心将各窗口对标、赶超及创新举措汇总并展示,主动接受各方监督,倒逼窗口认识改革紧迫性、重要性,加快落实赶超、创新举措,确保目标顺利实现。建委窗口全部40个审批服务项目办事平均承诺时限由11.7个工作日压缩至4.95个工作日,压缩率58%。平均审批环节由原来的7.9个压缩至5.4个,压缩率31%。房产窗口设置总服务台,接受办事群众咨询,新增测绘受理岗,成立测绘成果审核办公室,实行“一张图”管理;环保窗口成立市环保局项目帮办领导小组和环保技术服务小组,实行环评工作联系单制度;安监窗口将两项审批项目由承诺件改为即办件,并将县安监窗口建设纳入县域经济社会发展考核中的安全生产工作目标考核;药监窗口将食品生产许可项目的承诺时限由原来的45个工作日缩减为30个工作日,食品委托生产备案事项等三项审批项目由原来的承诺件调整为即办件,三类医疗器械经营许可由5个工作日调整为3个工作日;消防窗口进一步整合窗口日常管理工作,建立完善的台帐管理,形成完善的日常工作体制。
(三)抓运行管理,提高联合审批服务效率。
1、提高涉企涉建两个平台服务效率。今年以来,紧抓六轮流程再造创新成果,印制了第六轮流程再造资料汇编,不断固化流程再造成果,实现审批服务效率的再提升。同时重点加强涉企涉建两大领域七大联合审批平台规范运行。在企业注册“一表通”上,以工商企业注册改革为切入点,进一步简化手续,实施注册资金认缴制,强化出入口及节点管理,最大限度的提高申报资料在各办件窗口间的传递效率。在基建联合审批平台管理上,修订基建收费“一表制”,取消2项收费,降低7项收费标准,结构性取消12项收费。20xx年全年,通过企业注册“一表通”平台,登记注册公司1332户,注册资金63亿元,均实现即办。通过基建联合审批平台,联合图审1413项,建筑面积481万平方米,办理施工许可证192件,452.66万平方米,基建“一表制”集中统一收取建设规费15919.61万元;工程竣工联合验收受理355项,一次性验收合格通过273项,一次性验收合格率77%;土地房产登记办理房产登记10.58万件。规划阶段联合审批35项,办结35项。
2、试行工程建设联合测绘。8月底,中心联合市国土局、房产局、规划局联合出台《滁州市建设工程联合测绘实施办法》,实行工程测绘服务市场化。联合测绘实施后,国土、房产、规划等部门破除部门壁垒,相互开放测绘业务,不再只认可本部门下属的测绘机构的测绘成果,只要是合法的测绘成果均一视同仁,促进测绘市场有序竞争。
3、探索固定资产投资项目联合审批。今年8月由中心与市发改委联合印发并实施《滁州市固定资产投资项目联合审批暂行办法》(滁政务〔20xx〕67号),依托中心多部门集约式办理的联合审批平台,将政府投资项目,包括项目建议书(立项)审批、可行性研究报告审批、初步设计及概算审批,核准制适用于政府核准目录内的企业投资项目审批以及备案制适用于企业其他投资项目的审批全部纳入联合办理范畴。新的运行模式下,固定资产投资项目审批由市发改委牵头实行发改委窗口一窗受理,申报材料窗口间内部流转,各部门同步审查,审批结果统一送达,变部门间体外循环为窗口间体内循环,变各部门多头办理为窗口内集中办理,最大限度的压缩了审批流程,精简了审批材料,减少了办理时限。固定资产投资项目前期审批阶段企业不用再逐个部门的“跑门路”,在服务中心即可“一站式”办结,审批服务效率进一步提高,保证了固定资产投资项目早落地、早见效。
(四)抓流程再造,全面清理行政审批前置服务项目。
8月份,我市启动了以清理规范关联行政审批的中介服务为重点的第七轮流程再造活动,全面清理行政审批前置条件中有关中介服务。一是清理并规范关联行政审批的中介服务事项,编制全市关联行政审批的中介服务事项目录清单并向社会公布,对全市关联行政审批的中介服务事项实行清单管理,清单之外的中介服务成果不得作为行政审批前置条件。二是清理规范关联行政审批的中介服务收费行为。对清理保留的行政审批中介服务项目,物价部门对其收费进行审核,并根据行业发展情况,分别制定实行政府定价、政府指导价、市场调节价的项目目录,并及时向社会公布其收费标准。本轮再造活动已经过法制办和物价局审查,共有26个部门和单位梳理上报131个关联行政审批的中介服务项目。相关工作已基本结束,待提交相关会议研究。
(五)抓服务拓展,推进服务向基层及园区延伸。
1、推进政务服务体系化建设。在充分调研的基础上,市委办、市政府办印发《关于推进基层政务服务体系化建设完善为民服务全程代理工作的意见》(滁办发〔20xx〕7号),同时,市效能办印发了《关于加强政务(为民)服务中心日常管理的意见》(滁效办〔20xx〕14号),两个文件重点对乡、村两级服务中心包括组织领导、机构设置、面积标识、软硬件配备、服务项目、办事流程、工作纪律等进行规范。11月初,中心和市效能办对各县、市、区“两个意见”落实情况进行了全面督查,从现场督查情况看,各县、市、区政府对基层政务服务平台建设工作重视程度进一步提升,把基层为民服务中心作为联系群众、服务群众的重要平台,建章立制,加大人力、物力、财力支持,基层政务服务体系建设管理机制逐步理顺,总体运行水平不断提高。各县级政务服务中心积极作为,细化规范,强化督查,对基层政务服务体系建设指导力度不断增强。全市111个乡镇(街道)全部建成或正在改建为民服务中心,乡镇中心大厅平均面积160㎡,常驻工作人员平均9名,进驻项目平均30余项,计生、低保、涉农补贴等与群众生产生活密切相关的服务事项均进驻乡镇中心大厅办理。全市1188村(社区)全部建成为民服务代理点,其中279个村(社区)在代理点基础上通过大厅升级改造建成综合服务中心,已建成使用的村级综合服务中心平均面积60平方米,代办事项平均23项,服务功能不断增强,为民服务全程代理网络不断完善。
2、全面优化苏滁现代产业园项目“绿色通道”建设。一方面帮助筹建“一站式服务中心”,积极推进苏滁现代产业园行政审批“二号章”管理制度。经多方努力,该中心于9月份正式运行,市国土局和市规划局等项目通过与苏滁现代产业园管委会签订协议委托办理,市环保局、市建委、市房产局、市商务局通过授权协议将园区项目审批权授权窗口办理。另一方面,对于园区“一站式服务中心”暂不具备审批条件的服务项目,由中心协调相关窗口启动“绿色通道”,实行全程帮办代办。进入绿色通道的项目,所有承诺时限由工作日改为日历天,不再区分节假日和工作日,确保所有项目最快、最便捷办完。
(六)抓标准建设,推进政务服务标准化试点工作。
自去年下半年开始,根据省政务服务中心提出的政务服务标准化建设要求,中心与市质监局联合印发了《滁州市政务服务标准化建设实施方案》(滁政务〔20xx〕62号),全面推行政务服务标准化建设。一年多来,中心上下全员全程参与,共同修定标准文本,共同推进标准实施,建成覆盖全面、突出重点、具有滁州特色的政务服务标准体系。在标准制定过程中,突出高标准和实用性,逐一梳理窗口审批服务项目,逐一梳理每个审批项目的服务依据和流程,逐一梳理项目办理的环节和时限,逐一梳理项目收费和标准,突出滁州行政审批改革成果,并特别单独编制了服务满意度评价标准,从评议形式、方法、结果运用等方面作出规范,并将客户满意情况与投诉改进情况上升为与服务提供同等重要地位,更加强调了“群众满意是检验政务服务成效第一标准”的理念。在标准贯彻落实中,一日一巡查,一周一通报,确保任一岗位、任何人员都能在一言一行中体现标准,每一办件、每次服务执行标准,以亲民利民为民的规范窗口形象展示中心标准化建设风貌。今年10月,省政务服务中心会同省质量技术监督局,组织专家对我市政务服务标准化建设工作进行评估验收,综合评分96.5分(全省最高分)通过省级验收,并达到省级示范水平。
八个县(市、区)中心,凤阳中心作为首批试点单位已先期通过验收,明光作为第二批服务标准试点单位,今年6月以96分高分通过验收。琅琊中心并入市中心同时接受省专家组评估验收。今年12月,受省政务服务中心委托,市中心会同市质监局组成考核组,对天长、来安、定远、全椒、南谯中心政务服务标准化工作进行评估验收。评估组通过听取汇报、察看现场、查阅资料、随机调查服务对象满意程度的方式,进行评估打分。从评估情况来看,各中心政务服务标准化工作已阶段性完成,五个县(市、区)中心全部顺利通过验收。其中,天长、全椒、定远、南谯等中心标准化建设水平工作力度大,水平高,得到专家组的一致好评。我市超额完成省政务服务中心提出的县级中心60%通过验收的任务,得到省中心高度肯定。
三、突出重点信息公开,以政务公开促进行政权力公开透明运行。
(一)拓展公开渠道,建立完善多项公开机制。
1、建立政策解读机制。根据《安徽省人民政府办公厅关于建立重要政策解读机制的通知》(皖政办秘〔20xx〕3号)精神,我市结合工作实际,出台了《滁州市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》(滁政办秘〔20xx〕106号),要求各部门提请出台政府规范性文件,或以市政府或市政府办公室名义出台重要政策文件等,均应及时在市政府的网站进行解读;各部门自行出台重要文件,也要通过部门网站等载体进行科学解读,让社会公众更好地知晓、理解政府制定的政策和改革举措。政策解读机制保障了群众对政府发布的重点信息既想看又能看得懂。今年以来,我市共发布解读文件16件,尤其是民生类政策解读,为群众知晓政策、享受政策提供了便利。
2、建立新闻发布工作机制。8月,我市出台《滁州市人民政府办公室关于印发通过新闻发布做好我市重点领域政府信息公开工作安排的通知》(滁政办秘〔20xx〕104号),根据文件,我市从20xx年第三季度起,市政务公开办会同市政府新闻办,组织市编办、市财政局、市房管局、市药监局、市环保局、市安监局、市物价局、市国土局、市卫生局、市教育局、市招标局等重点领域信息公开牵头部门,要求定期召开新闻发布会。新闻发布会机制建立以来,我市召开了“市环境质量状况”、“农村食品市场‘四打击四规范’专项整治工作情况”等5场新闻发布会。与人民群众生产、生活息息相关的重点领域信息通过新闻发布会“晒”出来,让群众听得懂,同时也“看”得到。
3、充分利用其它公开渠道。在重点领域信息公开上,我市还充分发挥政府公报、报刊、广播、电视、信息公开栏及以微博、微信为代表的新媒体等渠道作用,及时公开各类信息。此外,还多次在滁州广播电视台“政风行风热线”栏目中就我市重点领域信息公开工作有关问题与公众在线互动。
(二)突出公开重点,深化重点领域信息公开。
1、划定公开范围。根据《国务院办公厅关于印发20xx年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20xx〕12号)、《安徽省人民政府办公厅关于分解落实20xx年全省重点领域信息公开工作任务的通知》(皖政办秘〔20xx〕77号)等相关文件精神,结合我市实际,出台《滁州市人民政府办公室关于分解落实20xx年滁州市重点领域信息公开工作任务的通知》(滁政办秘〔20xx〕105号),明确了全市重点领域政府信息公开范围:即重点围绕行政权力运行、财政资金管理使用、公共资源配置、公共服务和公共监管5个方面(共19项具体工作)做好政府信息公开工作。
2、明确公开主体与职责。根据划定的重点领域信息内容与关联性,确定了市编办、市政务公开办公室、市财政局、市审计局、市国土局、市房管局、市教育局、市科技局、市卫生局、市人社局、市民政局、市环保局、市安监局、市经信委、市药监局、市发改委及其他相关部门为重点领域信息公开牵头部门或责任部门,并明确其责任。一是要分解任务,提出具体工作举措和时间进度安排;二是要细化公开内容,按照政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站(栏目)技术升级工程的要求,完善重点领域信息公开目录及内容规范;三是要做好依申请公开工作;四是要加强社会反映评估和舆情引导工作,确保政府信息的及时性、准确性和权威性,及时澄清虚假或不完整信息;五是要加强培训,加大信息公开队伍建设。
3、信息公开成效明显。今年,我市共发布重点信息8.22万条,部分领域信息公开迈向“深水区”。一是在财政预决算及“三公”经费信息公开上,市直87家全部公开了财政预决算和“三公”经费预决算信息,8个县(市、区)也同步公开了财政预决算及“三公”经费预决算信息。二是在推进权力公开透明运行上。市政务公开办与市编办、市法制办、市监察局联合推行权力清单制度,在过去清理的基础上,结合承接省下放的项目,再次全面梳理审核本级行政职权并编制行政职权目录和权力运行流程图,明确行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施等,面向社会公布。三是在强化权力运行办事结果的公开上,要求各单位将行政审批、行政处罚办理的过程、结果全面公开,进一步推进权力公开透明运行。四是在公共资源监管、公共服务信息上继续发力,涉及群众切身利益的信息得到常态化公开。
4、推进基层政务公开。今年,市政务公开办以《关于推进基层政务服务体系化建设完善为民服务全程代理工作的意见》(滁办发〔20xx〕7号)为契机,依托乡镇(街道)为民服务中心和村(社区)为民服务代办点,建立了乡镇(街道)、村(社区)政务公开、村务公开场所;进一步完善乡镇(街道)政务公开网站,广泛运用电子信息手段推进乡镇(街道)政务公开和村(社区)村务公开有机衔接。多个县市区“阳光村务”等信息查阅平台已投入使用,公开的政策法规、党务村务、劳动用工、民意信箱等内容,让村民享有更多的知情权、参与权和监督权。
四、突出便捷高效,深入推进电子政务平台建设。
(一)完成政府信息公开平台建设。
根据省政务公开办、省经济信息中心《关于实施全省政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站(栏目)技术升级工程的通知》(皖政务办秘〔20xx〕4号)文件要求,我市政务公开办于今年8月初,开始集中时间和精力对市政府信息公开网的页面、栏目、功能和架构进行了改版和升级,现已基本完成了网站改版升级工作。改版后的网站上线运行,政务公开办时时对网站运行情况进行监测。新网站呈现三个特点:一是权限下放,市县管理权相对分离。市及8个县(市、区)分别拥有自己政府信息公开网。不仅降低了数据量,保障网站高效运行,也方便了群众获取信息。二是内容与功能更加丰富。新增了通知公告、重点领域信息公开等栏目和政务微博、新闻发布会等链接,提升了检索、查询、信息发布与审核等功能,更加方便群众浏览、查询。三是访问更加便捷、服务更加高效。市政务公开办此次对网站的数据库、防火墙等硬件进行升级,不仅提升新版网站的访问速度,还保障了网站的安全运行。
(二)稳步推进三级联动试点建设工作。
今年2月,经省政府批准,我中心成为安徽省政务服务业务及电子监察三级联动建设第二批试点单位。为切实做好试点工作,中心多次赴外地实地考察电子政务建设工作,开拓思路,经过多轮研讨,最终确定了试点建设的核心内容为:以现代信息技术为支撑,建立外网门户网站、政务服务系统、市县联动系统、行政办公系统、电子监察系统、数据交换系统、智慧政务大厅系统、政务公开系统、网上行政审批系统九大系统平台,推动行政审批上下、左右、内外互联互通,促进审批服务规范、公开、透明、高效运行,实现行政审批运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化、监管全程化。中心已初步形成建设方案,根据上级要求,将与行政权力运行“一库四平台”建设同步实施。
(三)优化知情评议,强化中心作风建设。
建成综合评议体系,突出短信反馈评议、评价器评议等电子评议手段,中心专人负责对窗口评价器及短信评议平台进行监测,形成检查通报常态机制,每季度针对窗口评价器、短信反馈评议以及窗口计算机使用情况进行检查和通报,对存在问题要求相关窗口限期整改。今年共接受评价器评议71136次,其中非常满意70565次,满意563次,一般7次,无不满意评价,好评率达99.2%。同时短信平台共发送短信9213条,接收反馈信息4720条,其中满意4672条,基本满意48条,无不满意,满意率达98.9%。
五、办好一会一刊,突出宣传滁州。
7月31日,全省政务服务标准化建设工作现场会在明光召开。省直有关部门、16个市及广德、宿松两个省直管县的政务服务中心负责同志齐聚明光,通过实地调研明光中心、观看标准化工作宣传片、观看礼仪展示等方式,交流政务服务标准化建设工作,研讨进一步推进政务服务标准化建设工作计划。此次会议,是对我市政务服务标准化工作的肯定,进一步巩固了我市政务服务工作在全省排头兵的地位。
(二)认真做好《政务服务》内刊的编发工作。
《政务服务》内刊是全国政务服务系统中唯一工作交流刊物,创刊于20xx年6月,由省中心主办,滁州中心承办。今年已出刊四期,在行业内引起较好反响,省内外同行对杂志给予高度肯定,纷纷来信投稿。武汉、厦门等中心还来电积极要求订阅杂志,计划将杂志分发给其所辖县、市、区,交流学习。
以工作为支撑,以杂志为媒介,今年有30多批全国各地政务服务中心来滁考察交流,扩大了滁州市的影响力。
六、关于20xx年工作安排。
在20xx年,中心将以xx届三中、四中全会精神为指引,按照“对标赶超全面见效年”的定位,围绕服务经济社会发展的大局,按照全面深化改革的要求,以信息化、标准化、体系化为核心,积极实施“六大行动”,助推争创“全国一流政务服务中心”,巩固“全省一流政务公开办公室”目标的实现,进一步提升中心各项工作水平。
1、基层服务整体提升行动。统筹推进市县乡村四级政务服务体系建设,进一步提升县级政务服务中心运行水平,努力实现市县“改革同步,管理规范,运行高效,服务一流”;乡镇为民服务中心提质,按照项目进驻参考目录,实现项目进驻,人员进驻,管理集中,办事方便,杜绝“一站式服务”变成“多一站式服务”;村级综合服务中心及便民代理点办公有场地,岗位有人员,在岗有事做,服务真心办。并着力推进市县乡村审批服务系统联网,逐步做到村(居)民网点提交资料,市县乡分级联办。
2、电子政务建设推进行动。在20xx年工作的基础上,进一步统筹好“一库四平台”(行政权力项目库,行政权力网上运行平台、政务公开服务平台、法制监督平台、电子监察平台)建设工作,参照省级平台建设工作方案,结合省市县三级试点及我市审批平台建设实际,做好方案设计及认证,适时启动项目招标程序,力争行政权力运行、监察“一库四平台”系统建设破冰启动。
3、联合审批拓展行动。按照国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔20xx〕20号)及《安徽省人民政府政务服务中心安徽省工商行政管理局关于印发全省各级政务服务中心“三证合一”登记工作实施意见的通知》(皖政服〔20xx〕25号)文件精神,试行在市场主体准入登记中不减少工商、质监、国税、地税等部门审批权限、不改变原有证照管理方式、不改变原有证号编码规则的前提下,依托现有的“一表通”系统,将组织机构代码证、税务登记证与营业执照三证合一,先期实现一证三号,适时启动一证一号,进一步简化市场准入程序,缩短办件时限,促进市场主体登记便捷高效。
4、对标赶超深化行动。对标赶超活动自20xx年启动以来,一大批窗口通过对标先进,学习赶超,已达到或超过原先设定的目标,成为省内同行中的领先者,甚至在全国行业内具有了一定的影响。20xx年是中心对标赶超活动的全面见效年,中心将加强与各主管部门的沟通协调,全力深化对标赶超,已完成的目标要重新修订,未完成的目标要加快进度,多走出去,多实地交流,深入了解各地动态及改革创新举措,逐步实现业内领先。对于不能在省内领先的部门窗口,将在评先评优中“一票否决”,以硬考核促进快提升。同时,依托《政务服务》内刊及新闻媒介,广泛宣传,既要工作实,也要出名声。
5、政务服务标准巩固提升行动。今年,政务服务标准化工作已高分通过省级评估,这是“万里长征迈出了第一步”。下一步,要坚持“有标可依、有标必依、违标必究”原则,进一步加大标准实施情况督促检查,结合改革进展及对标赶超成效及时修定“提供标准”,完善督查点评制度,以强有力的监督检查保障标准实施,促进标准化建设水平、管理水平、运行水平再提升,确保标准化工作成为政务服务工作的不竭动力,并以此为契机,积极争取政务服务标准化工作国家级验收,提升滁州中心在全国政务服务系统的知名度和影响力,奋力实现全国一流政务服务中心的目标。
6、政务公开提质行动。按照“抓基层,夯基础,强规范,促公开”原则,进一步推进政务公开工作。一是抓基层政务公开工作,拓展政务公开工作内容与标准,充分发挥示范点示范带动作用,提升基层政务公开整体水平。二是夯实政务公开基础工作,抓好重点领域信息公开、公共企事业单位信息办事公开,落实权力清单制度,通过公开制约权力行使全过程。三是强化制度规范,提升公开质量。认真落实新闻发布会制度、重要政策解读制度,制定舆情收集和回应机制及基层政务公开标准规范,使政务公开有规可依,违规必究,逐步提升我市政务公开工作质量。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇四
今年以来,区城建中心在区委区政府的正确领导下,紧扣“科教新区、山水瓯海“发展战略,围绕“四大标杆城区”建设和“三个三”工作重点,紧盯进度抓项目建设,组织全体干部,干在实处、走在前列、勇立潮头,努力干出新成绩、打造新亮点、凸显新特色。现将xxxx年上半年工作总结及下半年工作思路总结如下:
(一)固定资产投资实现“半年红”。xxxx年,我中心共实施工程建设项目xx个,项目总投资额xxx.x亿元,截至x月份,亿元,%,%,已超额完成投资任务。
(二)以规划引领建设品质。我中心始终坚持“x个著名”的建设标准,以规划编制为先导,积极推进新开工项目控规修编工作,xxxx年计划开工的xx个安置房项目中,c街道山前村;c街道的梧田街村(c大道以南)、老殿后(二期)、x、x村;x村、fx-x地块;x街道霞坊村项目均已完成控规调整,为下半年的项目开工建设打下坚实的基础。其中,南白象霞坊村未来社区建设入选x省试点。
(三)代建开发模式逐步完善。我中心采用代建开发模式安置房项目x个,在实践中积极探索招标办法、标后管理等问题。今年,我中心完善了代建开发项目的退出机制,出台了代建开发项目人员变更意见和项目管理人员违约处罚条款,明确了工程资金支付时间节点和项目工期,研究了工程拦标价的下浮率和增加了在评标中对项目负责人的面试环节。今年,市铁投集团公司、永嘉县财政局等单位专程来我中心考察学习代建开发模式。
(四)项目资金陆续到位。今年以来,我中心依托项目积极申请棚改专项债资金和争取各大商业银行的支持,项目资金xx.x亿元陆续到位(其中:棚改债资金x.x亿元,融资资金xx.x亿元,中央补助资金x.x亿元),有效缓解资金压力。截至目前,新桥街道山前村、西湖村和三浃村城中村改造安置房工程棚改专项债资金x亿元和梧田街道塘东村、辽东村、月落垟村城中村改造安置房工程(二期)棚改专项债资金x.x亿元已落地。南白象横港头村城中村改造工程已向交通银行贷款x.x亿元已落地。梧田街道塘西村城中村改造工程向民生银行贷款x.x亿元已落地。景山街道净水社区商务办公安置工程(d-xx地块)向x银行贷款x.x亿元已落地。另外,梧田街道塘西村城中村改造工程获中央补助资金x.x亿元。
(五)“比学赶超”成效显著。为加快推进项目建设,提升项目管理水平,我中心组织开展了“互学互比”活动。今年以来,我中心对xx个在建项目进行了交叉检查和飞行检查,通过“五不二直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、不扰生产、直奔基层、直插现场)的抽查方式,查摆工程问题,落实整改“军令状”,现问题已整改到位,营造了良好的比学赶超、争先创优的建设氛围。通过“互学互比”活动,我中心将不断总结科学的建设管理经验并进行推广,逐步形成规范化、标准化的建设工地管理模式,着力打造可观摩的全区标杆工地。
(一)政策处理相对滞后。由于受项目中的低效土地报征进度缓慢、不动产证不能及时注销、地块清零工作未及时完成等因素影响,致使后续的工作不能顺利推进。
(二)资金压力大。因我中心及集团公司承接了我区大部分安置房建设项目,资金需求量大,需依托项目进行融资,受融资政策和资本金等因素影响,公司融资工作还存在一定困难。同时,因基础设施建设资金未到位,致使在建的学校、幼儿园、支路网建设、瓯海大道整治提升工程、旧住宅区改造工程等项目存在较大资金缺口。
(一)紧盯进度抓项目建设。xxxx年,我中心共实施工程建设项目xx个,已完固定资产投资任务,计划完成投资xx亿元以上。为加快推进项目建设,我中心将团结奋进,建立项目清单,倒排时间,全面落实项目推进承诺制,全力提速重点项目建设,今年下半年完成景山d-xx、梧田e-xx、茶山a-xxx和泽雅b-xx等x个项目交付使用(交付套数xxxx套),圆拆迁户“安居梦”。
(二)推行标化管理。严格按照合同履约,做到精心设计,精心管理,打造经得起历史检验的品质住房。坚持样板引领,确保工序质量。落实施工“许可令”制度,严把材料质量关。对照市标化工地要求精心策划项目建设,总结经验,形成可复制、可推广的建设工地管理模式。
(三)打造“五心”服务。根据区委区政府关于做好“三服务”活动的要求,我中心着力做好“五心”服务:一是培养工人“上进心”。举办“工务课堂”,以讲促学、以讲带学,激发工人学习热情。二是“关心”工人生活。举办文体活动,为工人减压疏压,增强工人队伍的战斗力。三是开展“清心”慰问活动。开展“夏日送清凉”活动,为工人送去防暑必用品,保障工人安全与健康。四是“省心”普法进工地。开展普法宣传活动,增强工人尊法、守法意识。五是工人同胞“开心”过大年。开展春节慰问活动,增加工人的幸福感和获得感。
(四)打造“智能+互联+协同”未来社区。以瓯x湖作为未来社区试点项目,系统设计邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景,着力建设包括居住、商业商务、教育、邻里中心等设施以及相配套的地下空间、绿地等,打造“智能+互联+协同”的新型城市功能单元。
(五)推动集团公司转型升级。全力推进瓯建集团的建设,实现公司治理结构完善,专业人才集聚,资产优化配置。积极探索公司创新发展理念,壮大公司市场竞争力,实现公司转型升级,更好的发挥其在政府工程建设方面的作用,服务于我区社会经济发展。
(六)深入推进清廉工程建设。以党建引领工程建设,支部建在项目上党旗插在工地上,发挥临时党支部的战斗堡垒作用。进一步拓宽廉政教育对象,开展廉政教育进工地活动,把廉政文化融入工程建设全过程,做到廉政警钟时时敲,提高干部队伍防腐拒变能力。依托项目管理平台,推出考核评价机制,加强对工程招投标、设计变更、造价变更等重点领域和关键环节的监管,全程参与和跟踪监察,预防腐败。
(七)加强机关文化建设。加强队伍建设,定期组织开展业务培训,为干部“充电续航”,提高干部的综合素质。组织开展“工匠之星”评选等活动,激发干部干事热情。组织开展各项比赛,突出活动主题,丰富活动载体,营造活跃的机关氛围,打造一支有凝聚力、战斗力和向心力的建设铁军。
(八)加强干部队伍建设。认真贯彻落实新时代党的组织路线,强化实干实绩,加快锻造一批肯干事、敢担当的年轻干部。建立“大胆地用、坚决地调、该容的容”用人选人机制,推动干部职工潜心谋事、激情干事,为干净干事、敢于担当的干部撑腰鼓劲,对不作为、失职失责的干部严肃问责。
为加快推进项目建设,确保重点攻坚、安置房等项目在筹划、设计、施工和竣工验收等过程实现无障碍审批和容缺审批。建议区委、区政府进一步深化审批制度改革,确保相关部门全面落实《x市工程建设项目审批制度改革试点方案》。
根据国家、省、市相关文件要求,资本金须先于融资资金到位,并且要求资本金穿透。建议区委、区政府优先保障项目建设资本金。
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区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇五
(一)顺利推进亚运场馆建设。x月xx日,x龙舟运动中心(场馆及室外附属景观)完成联合竣工验收,标志着x亚运场馆建设取得又一重要进展。x龙舟运动中心是全国乃至亚洲最高标准的龙舟运动比赛基地,并作为xxxxx年第十九届亚运会龙舟赛事主场馆使用,成为x市举办国际、国内大型赛事和创建“全国体育强市”的重要载体之一,周边的奥体中心“一场两馆”、奥体酒店、安置房等配套项目同步推进,周边出行便利、交通顺畅、食宿接待能力强,国际化亚运新城已初显雏形。
(二)精心筹划亚x市行动方案。在xxxx年“x+x清单”的基础上形成《亚运龙舟筹备工作“十大提升工程”三年行动计划——xxxx年度工作计划清单》《xxxx年亚运龙舟项目周边环境综合整治工作任务清单》《xxxx年亚运氛围营造宣传活动赛事类任务清单》《xxxx年瓯海区国际语言环境建设任务清单》等x张清单,厘清xx项任务清单,推动形成责任清晰、运转高效、协调有序、推进有力的工作格局。
(三)成功举办“百龙庆百年”x市龙舟文化活动。x月xx日,“百龙庆百年”x市龙舟文化活动在x龙舟运动中心盛大举行,来自瓯海、鹿城、龙湾等四个区近百支龙舟队参加传统龙舟xxx米直道赛及巡游展示活动,近xx万人次的市民通过网络观看视频直播。这是x龙舟运动中心x月底完成联合竣工验收后举办的首场大型测试赛,下半年x全运会龙舟比赛和明年x亚运会龙舟比赛也将在这里举行。
(四)圆满完成端午期间民间龙舟安全管理工作。去年受疫情影响,民间龙舟暂停举办。今年全区共审批龙舟数xx支,开划xx支,共出动管理人员xxxx人次,公安xxx人次,水上救护人员xxx人次,医疗救护人员xx人次,龙舟活动整体安全有序,在通告规定时间内各街道龙舟均顺利收官。
(五)鼓励支持社会力量办体育。区、镇(街)、村(社)三级联动,已完成x项群众体育赛事活动社会购买服务,服务金额约xx万,顺利完成xxxx年x幼儿体育大会暨第十届幼儿足球表演大赛等省级赛事承办,举办元旦健身跑、第二届文化礼堂全民健身嘉年华活动、第六届城市足球联赛等活动赛事。
(六)持续提升公共体育设施建设水平。全年新增x个省级全民健身建设项目、x个市级全民健身建设项目以及xx个区级全民健身建设项目,目前均已完成招投标公示,正在施工中。截至xxxx年x月,万平方米,平方米。
(一)竞技体育人才培养机制改革面临挑战。青少年后备人才培养方面存在数量、质量失衡及培养效益低等现象。一是竞技体育后备人才培养科学化训练水平不高,竞技后备人才来源单一,需统筹体育、教育、社会三大系统协调配合,发挥社会力量集资巩固后备人才培养的经费基础。
(二)体育产业规模化、协调化发展面临挑战。从瓯海区体育供给能力来看,市场主体还不够成熟,表现为体育企业数量不多、还未形成规模化;体育企业化管理水平不高、专业管理人才不足、营销方式滞后;体育产业项目的宣传力度不足,存在内容简单、宣传渠道单一等问题。
(一)全力开展亚运筹办工作。一是加速推进亚运比赛场馆建设,x月份完成体育工艺验收,完成瓯海奥体中心“一场两馆”建设;二是积极开展相关亚运的氛围营造宣传活动,积极与省市对接,谋划市级以上龙舟专业赛事;三是为亚运赛事造势,宣传普及亚运知识,营造瓯海良好的亚运氛围。
(二)做好暑期高危体育高危险性体育项目监管。联合区文化市场综合执法大队、区卫健局于x月中旬至x月底开展xxxx年全区高危险性体育项目经营场所“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动。
(三)通过省级体育现代化区创建验收。一是健全体育公共服务,增强体育设施供给,提高人均体育场地面积;二是完善体育组织建设,广泛开展赛事活动,创建周期内承办国家体育总局计划内体育竞赛x次及以上或省级体育部门计划内体育竞赛x次及以上;三是推进体医融合,xx%(含)以上镇卫生院和街道社区卫生服务中心乡实行体医融合与健康促进公共卫生服务模式,顺利通过省级创建验收;四是促进体育场地建设落地,新增建设一批健身步道和全民健身场地,并且xx%以上镇街建有足球场,为打造十五分钟健身圈打下基础,向十分钟健身圈迈进。
(四)办好全运会龙舟赛事。第十四届全国运动会群众赛事龙舟比赛承办单位公示已结束,确定在瓯海区x龙舟运动中心举办,这也将是x历史上首次承办全运会比赛项目。该赛事将于x月底或x月初举办,届时将有xx多支队伍约xxx名运动员参赛。
(五)推进体育产业高质量发展。支持打造一批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事,着力提升体育服务业比重。xxxx年重点谋划x项高水平、有影响、有特色的品牌赛事,促进赛事经济发展和体育消费,提升瓯海城市的知名度、开放度和美誉度。深挖消费潜力,大力开展各类群众性体育活动,丰富节假日体育赛事活动供给。
(六)大力提升竞技体育综合实力。积极谋划市运会、区运会备赛工作,提高优秀后备人才储备。合理调整训练布局,深度融合体教结合,做好重点项目运动员全年的训练和输送工作。充分利用瓯海体育资源,承接各类赛事活动,积极打造瓯海的体育品牌赛事。
(一)关于亚运项目筹办工作。亚运项目氛围营造是当前x分赛区重要的筹办事项。瓯海作为亚运龙舟赛事的承办地,建议区委、区政府能在政策上、资金上、人力上支持我单位进行相关的龙舟特色赛事活动,合力做大做亮瓯海龙舟金名片。
(二)关于省级现代化区创建中“人均体育场地面积”指标提升问题。建议区委、区政府牵头交通、建设、体育、镇街等各部门配合协调,在推进道路建设、公园绿地建设、未来社区建设等项目时,优先谋划布局健身路径,健身场地等,合力推进我区体育事业大提升。
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区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇六
20xx年,成都市人民政府政务服务中心(以下简称“中心”)认真贯彻xx届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会以及市委十二届九次全会精神,按照工作总体部署,在放权上抓落实,在服务上抓创新,在作风上抓整顿,在宣传上抓典型,深入推进行政审批改革,努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显进展。20xx年,中心入驻部门及服务窗口共受理行政审批和服务事项502584件,办结通过487610件,其中即办件112635件,高新区、天府新区以及19个区(市)县政务中心共受理行政审批和服务事项16434126件,办结通过15519613件,公众评价满意率99.99%,现场办结率和按时办结率均为100%,无超时办结现象,完成行政审批事项按时办结率均为100%目标。
(一)深化行政审批改革,落实简政放权。
1.清理规范基层办事指南,汇编行政审批相关文件。印发《关于清理规范乡镇(街道)、村(社区)政务服务事项的通知》,要求各区(市)县在本行政区域内先行清理,实现乡镇(街道)、村(社区)服务事项的数量、名称、办事指南“三统一”。邀请有关专家对行政审批相关的法律法规和行政规范性文件进行梳理和汇总,编印《行政审批法律法规制度汇编》,共收纳与行政审批相关的法律法规以及国务院、省、市各级规章和规范性文件53个。
2.推进涉审服务事项和行权事项入驻。一是完成对成都市国土规划地籍事务中心等6家与建设项目并联审批相关的涉审服务机构的机构设置、人员状况等情况的统计调查,为下一步制定入驻方案做好准备。二是对市本级199项非行政许可事项进行清理,取消该类型的全部事项,并将此类事项调整后的其他行权事项纳入成都市政务审批服务平台进行办理。
3.做好审批事项取消、调整、承接、下放的衔接落实工作。截止12月31日,根据国家、省、市有关要求,共梳理调整市本级各部门单位行政审批服务事项112项。其中,新增33个事项,取消42个事项,下放19个事项,冻结10个事项,合并调整4个事项,部分调整4个事项。
4.推进公共服务事项入驻中心。按照市政府办公厅印发的《成都市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》(成办函[20xx]76号)相关工作部署,着力推进公共服务事项进驻中心大厅办理。
(二)创新行政审批方式,提高服务效率。
1.积极推进网上审批。制定推进网上审批工作方案,大力推进形式审查和实质审查事项的网上审批。召开中心各部门窗口网上审批操作培训会和部门窗口推进网上审批专题会,狠抓落实。20xx年,市本级42个部门单位的927个审批服务事项中,40个部门单位的740个事项纳入网上审批统计,已有40个部门单位的541个事项开通网上审批,开通率73.11%。
2.推进建设项目并联审批。一是优化审批系统。总结建设项目并联审批及资源共享系统运行中发现的问题,优化流程,完成系统最终验收。二是开展联合勘验。印发《成都市建设项目并联审批联合勘验实施方案》,由中心协调组织各审批部门统一进行现场勘验。
3.探索政务服务“一窗式”模式。20xx年,中心先后在餐饮网吧、市场准入、外籍人士来蓉等领域试点推进“一窗式”服务。一是在青羊区试点开展餐饮网吧“一窗式”服务,实行综合窗口“统一接件、内部流转、全程代办”的多部门并联审批模式。二是拟定企业市场准入“一窗式”全流程图,将前置及后置事项、税务发票等纳入办理流程。三是成立外籍人士来蓉“一窗式”工作领导小组,建立工作机制,梳理办理流程。
(三)完善政务服务载体,提升服务质量。
1.开展“局长进大厅”工作。先后下发《关于印发〈省委第三巡视组反馈意见整改落实情况的实施方案〉的通知》、《关于进一步加强“局长进大厅”工作的通知》,进一步明确活动主体,规范活动流程,完善考核机制,明确任务分工,确保“局长进大厅”工作扎实开展。
2.设立“新型人才服务中心”,筹备“家在成都服务中心”。一是对与专家人才工作生活相关的67个审批服务事项进行梳理,制作办事指南。二是明确专人担任主办员、协办员,为专家人才提供全程代办、协调督办等服务。三是以“成都服务”app为依托,打造成都人才服务平台。四是梳理与外国人来华工作、生活相关的服务事项,汇编成中英文对照的《外籍人士在蓉办事指南》,并开发“家在成都”互联网站、手机app。
3.打造政务新媒体服务统一平台。一是开发“成都服务”手机app并正式上线,整合多个部门提升便民服务水平。二是开发“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”,实现多个新媒体平台的诉求信息统一处理、网上办理。三是结合“局长进大厅”活动,邀请相关单位开展微访谈活动。
(四)完善监督管理机制,规范审批行为。
1.完善电子监察制度。一是加强对各级政务大厅的视频监控和审批过程监督,专人负责通过视频监控对窗口人员的行为进行不间断巡查。二是加强检查报告问责力度,对发现到的问题进行问责和整改。三是将政务新媒体平台诉求办理情况纳入电子监察。
2.建立督查报告处理反馈机制。中心聘请政务服务监督员14名,通过明察暗访,发现问题,提出建议,形成督查报告。中心设专人负责协调监督员工作,对发现的问题督办整改。20xx年,政务服务监督员对全市政务服务情况走访了164人次,共形成察访政务服务情况报告30篇,提出意见建议109条。同时,根据市政府政务中心安排,对8个市级部门的办事指南整改情况进行了“回头看”。
3.围绕政务服务,积极推进作风建设。一是进一步建设党员干部队伍。中心成立领导小组和督导小组;组织开展各类学习102次,先后四次组织全市政务系统289名党员干部赴延安、井冈山、韶山开展党性教育学习培训;印制并发放汇编党章党规、系列讲话主要精神的“口袋书”2万余份;开展政务系统“美丽成都党员示范行动”。二是狠抓党风廉政,进一步打造风清气正格局。中心组织领导班子成员开展约谈及交心谈心,分别签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、“一岗双责”责任书,组织观看廉政警示教育片,开展专题讲座;组织开展走基层服务,进一步解决群众困难。
(五)深化宣传,扩大全市政务服务对外影响。
一是充分利用《四川日报》、四川电视台等省级媒体,加强了亮点工作的宣传。二是充分利用《成都日报》、成都电视台等市级媒体阵地,加强了四级政务服务体系的典型宣传。三是充分利用《政务服务简报》、《成都政务之声》、政务中心网站等系统内宣传阵地,加强了政务服务的全方位宣传。
二、20xx年工作打算。
20xx年,中心将紧紧围绕市委市政府中心工作,继续推进行政审批改革,加快电子政务建设,完善政务新媒体平台建设,争取实现全市政务服务尽快转型升级,实现各项工作再上一个新台阶。
(一)继续推进行政审批改革。
一是落实简政放权措施。严格对照国家、省、市有关要求,做好下放事项的承接办理,取消、调整事项的及时清理。二是加快公共服务事项和涉审服务事项入驻。三是全面清理市级各部门相关的省市县联审事项和许可限额事项。
(二)继续推进“市民中心”建设。
立足于我市“一城双核、双核共兴”的战略布局,主动适应新常态,把握新机遇,把政务服务软硬环境建设列入重要日程,切实抓好推进。在需求调研基础上,深化新“市民中心”建设前期准备,进一步推进功能整合,深化“一站式”建设,丰富“一窗式”设计,做好入驻事项特别是服务事项的增量工作。
(三)加快电子政务建设,完善政务新媒体平台建设。
一是完善网上审批系统,并进行“成都服务”app、微站的二次开发,优化线上服务功能。二是加快建设城市服务接入管理平台,继续推进“家在成都”项目进展。三是开发行政审批标准化管理运行平台,建设集服务、管理、监察、决策于一体的综合运行管理平台。四是与重点项目服务室等机构合作,实现诉求共享与多渠道受理,完善“新媒体运用政务服务信息接入管理平台”功能,开通“成都服务”直播平台。
(四)加强对简阳市政务中心的指导工作。
一是完成成都市行政审批电子监察系统在简阳市政务中心的部署工作。二是指导简阳市政务中心开通“简阳服务”新媒体账号。三是指导简阳市选择2—3个乡镇便民中心开展标准化建设,并作为示范在简阳市逐步推广。同时,指导简阳政务服务中心启用二号章。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇七
一是推动涉军稳控机制常态化。重点突出“三到位”(安置政策落实、困难帮扶解决、重点人员稳控到位),落实定期研判、一对一结对联系等制度,采取集体座谈会、个别谈心、上门约访、“老兵帮老兵”等方式,持续做好安全稳控和帮扶解难工作。发挥笕桥街道横塘社区双拥点示范和“红星之家”品牌引导效应,开通“军人家庭求助热线”“军人家属法律援助热线”,实现“互联网+”优抚服务社会化线上线下联动。针对我区12名涉军重点人员,开展区领导带队“走访、约谈、帮扶、化解”四联动活动,目前12名重点人员基本稳定。二是推动帮扶救助机制精准化。健全突发性、临时性、紧迫性困难和支出型困难家庭“坡度式”救助机制,将“百千万”、党员结对、周三访谈夜等载体与慈善救助、春风行动有效衔接,为困难群体提供“助餐、助洁、助医、助困、助急、助乐”等服务,上半年共发放各类救助资金3341.52万元。三是推动地名建设规范化。结合我区2020年度改革十大攻坚项目责任清单要求,有序实施行政区划调整目前已完成街道管理区域局部调整7处。同时,有序推进杭州市创建全国殡葬改革试点(我区承担节地生态安葬和文明治丧两项工作),在龙居寺试点生态安葬,定期开展公墓规范管理督查。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇八
接下来,*街道将锚定“以一域之力尽全局之责,以一隅之光为大局添彩”的目标,按照“加快中心化进程、实施战略性融入,推进融合式发展”的思路,推进共同富裕和现代化先行,着力抓好以下几项工作,持续打造产城融合发展示范区。
(一)聚焦干部有劲头,以点带面建好党建统领示范区。
严管常抓强队伍。优化提升基层党员队伍,持续加强“红色预备队”压担培养,落实“成长积分”“实战练兵”“双重管理”等考评机制,助力中心工作。把规范村社“一把手”履职干事作为日常监督的出发点,创建清廉村居3个,继续落实好打造村社最优政治生态。筑强堡垒促共富。实施“红色根脉强基工程”,大力推动基层党建质量整体跃升。把党的领导贯穿推动共同富裕全过程全链条中,成立共富**党建联盟,做好“政治铸魂、产业导入、改革创新、讲堂赋能、抱团发展”五篇文章,全面培育一批强村公司、打造一批共富果园、形成一批特色产业,推广一批改革经验,实现村集体经济、群众收入水平明显提升。建章立制转作风。贯彻落实“六治六提六争”作风建设,坚定政治意识,发扬“两勤”精神,提升“两专”能力,担当作为,以四维考评为抓手,加强干部队伍作风建设,推进各项工作“保三争二拼第一”。加强村干部队伍建设,持续优化“基本工资+绩效工资+奖励工资”组成的结构化工资制度,将村干部奖励报酬与目标责任考核结果挂钩,促进干事创业。为加快建设“**第一门户”提供有力保障。
(二)聚焦经济有块头,内培外引下好产业发展先手棋。
精准滴灌育强本土产业。推进共富果园创建,开展“互学互比、共谋共富”等活动,推广共享公寓、萌宠乐园、共富菜园等业态的发展模式,以党建联盟助推绿色发展,夯实共同富裕最小单元。尽快推进新都工业园区同创空间项目。*村推进绿色农田建设,修建机耕路、农田灌溉等设施,提高农田宜机化、数字化应用水平。背靠园区发展物业经济。向上争取专项债项目资金4000万元,在园区村新建公寓楼,引进商超、影院、书店、物业管理等生活配套,为园区人才提供高质量生活空间。同步盘活闲置土地3370平方米,预计增加村集体经济收入约400余万元,增加300余个就近就业岗位,形成“共存共荣、共富共享、共融共促”的产城融合发展新图景。招才引智培植优势企业。紧紧抓住重点项目、牢牢把住重点环节,围绕产业链招商,完善招商图谱,尽快推进招商洽谈、项目申报决策、项目建设流程和项目施工进度督促等一系列具体工作,做到洽谈项目早落地,项目困难早解决,项目入库早出数。
(三)聚焦城乡有看头,由表及里打好城乡建设关键战。
以创文工作助推城区面貌蝶变。保质保量完成2022年度省示范文明城市创建验收,以民生需求为导向,持之以恒拓空间、提品质。实行“划片分点+责任包干”工作机制,构建“金字塔”管理模式,全面推行重心下移,发动社区单元、志愿者、居民积极参与,充实楼栋-网格-社区三级力量,同时小区内常态化进行创文集中整治与回头看,持续开展公益广告整治、城中村及老旧小区环境卫生秩序集中治理,发挥“执法监管+群众监督”作用,加大沿街商铺整治力度,全面提高社区精细化现代化治理水平。以项目实施绘出乡村美好图景。以*村为中心点,擦亮“夜经济”主题文化活动,举办“与夜相拥、u玩一夏”文化节,推进未来乡村建设,投资1500万收储改造1590平方米农房、实施255亩大草坪、花海旅游景点建设工程、建设低碳公厕、智慧停车场等数字化项目,构建未来乡村九场景。着力以大项目带动、大规划推动,谋划好国开行贷款项目,以经营为导向,开展“诗画风光带”沿线基础设施提升及综合产业园建设,以湖东片区为核心,开展生态产业园、农业观光园,湿地公园建设,布局花卉、苗木种植基地、民宿、美食街等产业,绘就农民富、乡村美、农业强的美好图景。以改革推动探索土地价值实现。持续推进“三块地”改革,8月底与农户签订第二轮土地承包到期再延包30年延包合同,完成试点村农村宅基地资格权证发放工作。完善“政策探索、数字展示、助力共富”三个课题,取得阶段性成果,形成可复制可推广经验,释放改革红利。
(四)聚焦群众有甜头,补短强弱当好治理服务排头兵。
治理一贯到底。建立健全“136”调解机制,全面提高人民调解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持排查、稳控、化解联动推进,持续推动信访积案案结事了、息诉罢访,保持社会形势稳定。持续推进“综合执法进小区”“信用+”自治体系,开展综合执法“破冰降频”行动,拓展新领域执法案件的办理,形成自治、法治、德治、智治高效融合的现代化治理体系。守护一方平安。发挥网格化管理基础作用,筑牢群防群治维稳防线,确保责任不悬空、闭环不粗放、阵地不失守,切实做到横向到边、纵向到底、全向到位,助推“除险保安”机制落细落实。同时,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的群体性事件应急处置机制,做到群体性事件和突发事件能早发现、早稳控、早处置,确保社会大局持续稳定。服务一站到位。聚焦政务服务便民化、智能化、精准化,持续打造五星级便民服务中心,积极开展营商环境清障行动等方式,进一步推进“互联网+政务服务”,全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇九
(六)制定“精细统计,量化考核”办法,支行员工工作效能明显提高,执行力大幅提升,实现了内部管理工作的良好局面。一是通过对各岗位工作的“精细统计”,使全员的执行力有了明显提升;二是通过对各股室的“量化考核”,使各股室在工作安排和分配上的合理性明显提升;三是通过在全行各项工作的综合考评,使全行上下对支行工作总体目标和要求的全面把握能力有了明显提升。
(七)以加强外汇政策宣传和便捷服务为推手,积极构建了纵横立体的外汇服务和监管框架。建立“一横一纵”联合工作机制。横向即由联合商务、财政、国税、地税、工商、海关、商检等部门,建立涉外企业服务联动机制,定期开展宣传活动,深入企业解决实际困难,促进涉外贸易便利化。截至9月末,开办了“进百企、送百策、解百忧”四期外经贸政策巡讲会,向400多家企业,500多名企业代表宣传了主要内容为“开拓国际市场,外贸政策、风险防范”等综合业务知识,同时,开通政策咨询热线和涉外企业qq群,方便解决在日常工作中遇到的问题。纵向在金融系统建立外汇综合协管员制度。聘请各外汇指定银行国际业务部负责人为县外汇局综合协管员,架起外汇局与企业之间的联系桥梁,发挥上情下达和下情上传等政策宣传和代位监管作用,更好地畅通外汇政策传导机制。联合工作机制的建立,极大地方便了企业,提高了宣传效率。同时也为相关部门之间的政策互通和相互合作营造了一个良好的开端,构建了一个高效合作的平台,受到了企业的一致好评和当地政府的充分肯定。
二、具体工作措施。
(一)以发挥“窗口”指导作用为导向,进一步推动地方经济发展。面对我县金融总量快速增长及高位运行的态势,我支行积极贯彻执行稳健的货币政策与支持地方经济发展的关系,合理引导调控政策预期,着力提高执行货币政策针对性和灵活性,加大金融支持经济发展方式转变和结构调整的力度。注重把量的扩张和质的提高有机结合起来,引导金融机构以支持中小企业和“三农”发展为立足点,重点围绕##业和##业二大特色产业做活做好金融服务工作。落实好“区别对待、有扶有控”的要求,进一步创新融资体制机制,把信贷资金更多投向实体经济,保证在建重点项目贷款需要,严格控制对高耗能、高排放和产能过剩行业的贷款,促进地方经济发展方式转变和经济结构调整,进一步推动地方经济又好又快发展。
(二)以“模糊考核”、“五员机制”为依托,进一步增强了金融管理和服务水平。按照上级行“两管理、两综合”要求,从自身实际入手,通过实施《##县金融机构金融管理与服务暂行办法》,《约见谈话制度》,探索建立了适合##县域特点的金融机构“模糊考核”和“五员机制”。从而与金融机构建立起面对面、点对点的业务指导模式,有效提升了业务指导效率以及提升基层行货币政策传导效力、畅通县域金融服务渠道、引领县域金融做大做强、支持县域经济社会发展以及提升基层人民银行金融管理能力等方面都发挥了重要支撑作用。
(三)以推进“金融服务深化年”为主线,进一步强化金融宣传力度。以金融服务经济发展为出发点,进一步组织开展“金融服务深化年”活动,加强货币政策宣传,通过编制金融信息专报、组织召开金融联席会议、货币信贷工作例会等形式,积极向地方政府、金融机构通报经济金融运行面临的环境和问题,同时,立足县域经济特点,主动加大与县政府等相关部门协调,增强宣传货币政策的透明度,通过开展“六进”活动,以及“金融读本、汇率知识送政府、送企业、送农村等各类政策、知识普及性主题活动,切实提升了金融认知度,形成良好金融舆论氛围。
(四)以金融支持“三农”及新农村建设为目标,纵深推进“诚信彩虹”工程。将原有分散、间接的农户信息通过村级信用小组以自助方式进行登记、评议,并汇总形成被金融接受的信用档案,有效解决了农村信用信息不对称问题,在支持新农村建设上闯出了一条支农、惠农的新路子。目前,全县共成立村级信用小组245个,以村级信用小组作为“诚信彩虹”工程建设深化活动的切入点,推进“信用农户”、“信用村”、“信用乡(镇)”的评定工作的更好开展。截至9月末,全辖评出信用农户90103户、信用村151个、信用乡镇10个,农户档案电子信息档案建档率100%.
(五)以全面提升金融服务水平为要求,扎实推进金融服务现代化。扎实推进“便农支付工程”,全面推进金融服务空白行政村的金融服务基础设施建设,扩大现代支付系统在农村地区的运用;切实加强人民币管理,在全省率先建立县域“人民币硬币应急供应”机制,有效缓解了县域硬币市场供需矛盾,进一步完善现金流通状况监测预警机制。深入推进反假货币工作人性化、网络化、长效化建设。积极开拓“金融支农”新模式,在辖内建立村级“便农金融服务点”弥补了银行业机构网点不足、服务欠缺问题,增加了金融辐射和覆盖面积,促进了农村金融的有效竞争,提高了农村地区金融服务水平。认真履行经理国库职能,加强国债管理,完善国库会计核算制度,拓展国库服务领域,配合财政局对财政专户进行清理整顿,切实维护国库资金安全、规范、有效运行。进一步推进社会信用体系建设。完善相关管理制度和标准,加强对金融机构征信制度执行情况和数据报送质量的监督管理。继续深化中小企业和农村信用体系建设,扩大信用户的范围,积极推进“信用户、信用村、信用乡镇”创建活动。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇十
20xx年上半年,市人事局工会工作在市总工会的精心指导下,着力加强机关工会建设,认真贯彻执行《工会法》,开拓创新,锐意进取,积极履行工会职能,充分调动和发挥了工会会员的积极性和创造性,推动了人事人才工作的创新发展。
1、加强了工会组织建设,提高工会工作质量。
三是开展工会信息宣传工作,收、管、用好工会经费,促使工会作用得到更好的发挥,更好地为人事人才工作大局服务。
2、扎实组织学习教育,工会会员政治业务素质不断提高。
二是强化电子政务知识学习,提高服务水平和服务质量。在市直单位率先推行电子政务办公制度,文件、政策、程序、工会动态全部上网发布,节约了行政成本,提高了工作效率,加快了机关建设的电子信息化进程。
3、开展帮扶活动,发挥工会作用。
二是支持中和镇中药产业开发工作,帮助山区农民发展产业,脱贫致富;。
三是做好女职工工作,组织开展检查,关心女职工身体健康;。
四是做好老干和关协工作,以老干支部为单位开展有益的工会活动,在“六一”儿童节开展了周洛古文化村郊游活动,并给予每位学生100元节日慰问金;对家属子弟在校获奖的,工会给予相应奖励,促使青少年健康成长。
4、以工会活动为载体,增强工会活力和凝聚力。
组织开展了丰富多彩的文体活动,丰富职工文化生活。
一是组织职工赴株树桥水库观光休闲,踏春郊游;。
二是组织了一次扑克比赛,评选了优秀选手;。
五是组织职工参加行政中心运动会,积极组队参加拔河赛、乒乓球赛、象棋赛、自行车慢车赛,培育职工竞争意识,不增强职工的身体素质。
下半年,我局工会将更好地履行职能,充分发挥作用,增强职工主人翁意识,更好地推动人事人才工作向前发展。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇十一
2021年上半年市行政服务中心以党史学习教育为契机,以深化政务“一件事”集成改革为重点,以提高企业和群众办事便捷度、满意度为目标,迎难而上、敢于担当、奋发有为,各项工作稳步推进卓有成效。
(一)党史学习教育稳步推进,党员干部精神面貌明显提振。按照上级部署安排,党史学习教育做到规定动作落实到位、自选动作做出特色。一是加强组织领导。中心成立了党史学习教育领导小组,制定下发了实施方案,召开全体党员大会进行动员部署,为每名党员购发了《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等4本必读书,定期组织检查学习教育内容落实情况,确保党史学习教育入心入脑,外化于形。二是活动开展丰富。先后组织党员开展党史学习教育学习内容测试、邀请市宣讲团成员到中心授课辅导、组织党员到刘英烈士陵园祭扫并重温入党誓词、党组班子成员轮流上党课、每个月组织党员交流学习体会等。同时,结合庆祝建党100周年,组织开展唱响100首红歌、志愿服务100小时等“七个100”活动,引导全体党员不忘初心、牢记使命、担当作为。三是立信义、弃陋习、扬正气。组织党员干部开展在社会学校兼职清理和职称外借谋利清理,全面摸排工作和生活中的陋习,梳理形成整改陋习清单2项,目前已完成整改1项。持续推进“小路为您服务”党建品牌打造,引导党员干部积极参与国卫复查、国家级示范文明城市创建、进村入企帮扶、一米线办事秩序维护等活动,大力弘扬正气,注重培树典型,努力营造比学赶超良好氛围,积极向上推荐担当作为好干部。
(二)“一事无忧”项目推进顺利,办事便利度明显提高。深入推进政务“一件事”集成改革,会同市委改革办和相关职能部门,对年初确定的11个“一事无忧”项目组织攻坚。其中,惠企政策“一键兑付”、医疗费用报销“一件事”、“电商”一件事、二手房过户“零跑腿”已经顺利完成,僵尸车治理、“12345”政务服务便民热线整合优化等项目有序推进,力争下半年能出更多的走在全省前列具有永康特色的亮点工作。
(三)投资项目审批代办迭代升级,项目开工建设明显提速。全面完成投资项目在线审批监管平台2.0向3.0的迭代升级,常态化开展乡镇代办员和小微园代办员业务培训,推广小微园联建项目全过程办理“一件事”,推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革,提升投资项目开工审批效率,助推项目开工建设。截止到5月底,先后组织审批人员及代办员业务培训7次,完成3个小微园联建项目开工前审批,我市首个低风险小型项目—浙江哈尔斯真空器皿股份有限公司仓库扩建项目成功申报。上半年,我市共有77个项目完成开工前审批取得施工许可证,44个项目完成竣工验收,“最多80天”实现率100%。
(四)高频民生事项跨省通办探索前行,营商环境明显优化。我市是工业强市,外来务工人员总量超过50万。为进一步优化营商环境,方便外来务工人员办事,破解企业招工难、留人难问题。3月份,中心率先与江西省万年县就外来务工人员高频民生事项业务办理范围、办理方式、联系渠道、证照寄递等环节进行对接,并签订了永万“跨省通办”战略协议。目前,已梳理形成跨省通办高频事项清单、全程网上办理事项清单和跨省查询事项清单,涉及公安、社保、医保等100个事项。6月4日,首例永康-万年新生儿“出生一件事”跨省通办在市第一人民医院成功办理。
(五)市镇村政务服务体系日趋规范,群众办事明显便利。加快推进政务服务2.0向基层延伸拓展,16个镇(街道、区)便民服务中心的政务服务2.0信息化设备全面完成升级改造,1-5月份通过政务服务2.0收件81万多件,政务服务2.0网上办收件率达99.54%。指导龙山、古山、象珠、石柱镇进一步推进便民服务中心规范化建设,按照“应放则放、能放则放”的原则,协调相关职能部门将高频民生事项下放到各镇(街道、区)便民服务中心和村级便民服务点,推进更多民生事项“就近办”,全力打造“15分钟办事圈”。
(六)“浙里问·永康”一站式政务服务咨询平台功能拓展,办事体验感明显增强。开发“浙里问·永康”智能客服功能,率先在医保参保征缴和医疗生育待遇业务板块进行试运行,实现该平台24小时提供在线咨询服务。4月7日,“浙里问·永康”在浙江政务服务网正式上线运行,实现在手机和电脑上均可操作,为办事群众和企业增加了一条咨询路径。截止目前,“浙里问·永康”的pc端和微信小程序端咨询量达到了15000人次。
(七)二手房转移登记网上办理正式实施,办事秩序明显好转。会同不动产登记中心、税务局、房管会召集全市200多家房产中介进行业务培训,全面推行二手房转移登记网上办理。买卖双方在外地、在家中、在房产中介机构均可申请办理,只需登录浙江政务服务网完成信息填报、申请提交、税费缴纳等流程就可成功办理。“网上办”模式大大减少了申请人的等候时间,有效防止了办事大厅人员聚集,提升了群众办事的体验感和获得感。截止到6月9日,已通过网上办理二手房转移登记500多件。
(八)公共资源交易工作在改革中前行,线上线下监管明显加强。一是推进公共资源交易整体智治。按照全省一张网要求,完成交易网整合到浙江政务服务网工作,探索远程异地评标,推行投标人电子投标保险单、保函替代保证金工作;按照“标准、系统、采购、培训、推进、运维”“六统一”要求,围绕标前、标中、标后问题梳理,探索推进招投标“一件事”办理;配合清廉村居建设推进,制定《永康市镇(街道、区)和农村小额工程建设项目招标投标管理办法》,出台村级限额以上项目进市平台电子化招标、小额项目年度招标、工匠发包、包清工、工匠名录库管理等一系列改革举措,进一步细化具体操作流程。二是规范公共资源交易管理。开展规范性文件清理,配合行业监管部门取消项目招投标“红、黑”名单做法,完善建筑市场主体信用评价管理体系,消除招标文件的排异性条款;取消工程项目招标文件工本费,水利工程实现电子开评标,及时公开上传交易信息,方便招投标主体查询;组织不见面开标系统开发,在一键定时解密的基础上,实现投标人远程异地解密。三是抓好中央巡视反馈问题整改。完成永康市公共资源全流程电子交易系统开发,建立电子化评标模板,全面推进“不见面”电子化评标,提高投标文件参数数字化水平,对每个项目进行投标文件雷同性分析,加大围标串标行为的甄别力度;落实评标专家信用管理制度,推进市域远程异地云评标,阻隔投标人与专家的非正常交流,增加评标过程公正性;聘请部分人大代表、政协委员、建筑企业和招投标代理机构代表、律师等担任公共资源交易行风监督员,明确职责,强化招投标领域的社会监督。今年1-5月,永康交易分中心共完成招拍挂102个标次,完成交易金额共计56.087亿元,比保留价增加、预算价节约共计25.299亿元。
(一)受诸多因素制约,行政服务中心迁移工作无法推进。按照政务服务2.0建设标准和行政服务中心标准化建设要求,市政府多次召集相关职能部门对行政服务中心迁移方案进行会商,因候选场地改造难度大、资金需求高等各种因素制约,不能形成一致意见,导致行政服务中心迁移工作无法正常推进。
(二)改革攻坚激情不高,部分“一事无忧”项目进度不够明显。由于“一事无忧”项目今年3月份才真正启动,有些项目没有列入财政预算,缺少启动经费,有些职能部门对牵头的“一事无忧”项目存有畏难情绪,攻坚克难干劲不足,主动对接不够,成效不够好。
2021年下半年,市行政服务中心将严格按照上级的决策部署,聚焦年度重点工作任务目标,持续推进各项工作落实,为打造世界五金之都、活力品质永康提供一流的政务服务。
(一)持续抓好党史学习教育。严格按照市党史学习教育办公室下发的月度学习教育工作提示和中心制定下发的学习教育实施方案,组织党员深入开展“学史明理”研学活动、“学史增信”专题讲学活动、“学史崇德”宣教励学活动、“学史力行”实践检学活动并召开专题组织生活会和民主生活会,开展党性分析,交流学习体会,检验学习成果,列出问题整改清单,开展批评与自我批评,抓好整改落实,确保党史学习教育每个环节落到实处,每名党员精神面貌得到洗礼,工作干劲得到加油。
(二)持续推进“一事无忧”项目攻坚。按照牵头部门负总责、相关单位作配合以及“成熟一个、亮晒一个、总结一个”的总体原则,对已完成调研论证、制定方案、系统软件试运行的,及时与省委改革办和相关省厅部门搞好对接,寻求支持,力争成为全省试点推广工作,多出具有永康特色的亮点。对改革项目推进缓慢的,中心将会同市委改革办、市委督考办加强督查,剖析原因、倒查责任,确保“一事无忧”项目年底前顺利实施。
(三)持续做好投资项目审批代办。加强对投资项目开工前审批代办的跟踪督办,根据审批代办中出现的新情况新问题,定期组织乡镇代办员和小微园代办员业务培训,提高代办员的整体水平。全面推行小微园项目联建创新模式,加快推进低风险小型项目“最多15个工作日”改革,对符合条件的低风险小型项目做到及时跟进、及时审批,全力保障投资项目早日落地开工生产。
(四)持续开展民生事项跨省通办。总结推广永康-万年高频民生事项跨省通办的成功做法,以解决外来务工人员民生事项办理“多地跑”“折返跑”等问题为目标导向,加强与在永务工人员总量较大的云南省镇雄县、江西省乐平县等县市相关职能部门对接,确定跨省通办事项和运作模式,推进与各县市的民生事项跨省通办。同时,依托浙江政务服务网,积极探索永-武-缙五金产业园区民生事项区域通办创新模式,减少外来务工人员返乡办理事项产生的时间、人力、物力和经济成本,切实让外来务工人员享受便捷的政务服务。
(五)持续抓好市镇村政务服务体系建设。加快推进中心标准化建设,年内按照政务服务2.0建设要求,完成中心各功能区改造,化化办事环境;进一步加强对各镇(街道、区)便民服务中心规范化建设的指导,跟踪督促相关职能部门完成民生事项权限下放,会同市编办积极探索窗口工作人员配置管理新模式,充分发挥镇(街道、区)便民服务中心和村(社区)便民服务站功能,全力打造“十五分钟办事圈”。
(六)持续加强公共资源交易管理。以营造“公开、公平、公正、诚信”的交易市场为主线,以强化“数字支撑和服务管理”为重点,不断加强诚信体系、制度规范、专家队伍建设,努力建成规则公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易服务数字化平台。一是构建数字化交易服务模式。不断完善全流程电子交易综合系统维护及驻点技术服务,优化政务云资源,进一步推进全流程电子化交易“不见面”开评标,不断探索区域云评标,实现交易平台开放共享。二是加强招标代理信用监管。努力构建权力监督约束机制,积极探索交易领域信用体系建设,全面加强对代理机构的信用监管与业务考核,提升招标代理从业人员业务素养、职业操守,并将教育培训工作列入考核内容。三是优化营商环境。为投标企业提供便利高效的服务保障,实施远程解密“不见面”开评标,优化电子保险单、保函替代投标保证金做法,为企业减负减压;加强对招投标企业、评标专家、代理机构等交易主体的信用监管,继续实施政采云“全省一张网”商品价格巡检,进一步消除招投标地域限制措施、排异性条款,推进区域云评标平台建设和招投标“一件事”办理,持续开展公共资源交易领域扫黑除恶专项行动。
今年上半年,我中心继续贯彻落实省、市推进最多跑一次改革精神,积极围绕市区党委政府三强两促八重名单等目标要求,进一步推进行政审查和公共资源交易重点改革,取得阶段性成绩。着重推出瓯海特色光伏项目建设一件事和汽车充电桩装载一件事改革,创新不见面投标方式将投标时间从6~7小时缩短到30分钟,全力推进基层政务服务标准化建设,相关工作受到市局和市委改革办公室领导的重视和肯定。行政审查方面,1~5月区中心和分中心共处理各种事项133418件,全区13个镇政务服务中心共处理各种事项76366件,37个社区便民服务中心共处理各种事项61322件。在公共资源交易方面,1~5月共完成了45个工程招标项目,其中29个不见面的投标项目,成交金额为22.7843亿元,节约率为8.44%,完成了43个政府采购项目入场交易,采购预算金额为14412.16万元,实际采购金额为13447.99万元,财政资金为964.17万元,采购节约率为6.69%,完成产权交易12件,成交易金额为1759.26万元。
(一)强调疫情对策和再生产的二战攻势。
一是协助全区开展疫情防控工作。疫情爆发期间,与古岸头村认真合作开展疫情预防管理,每天安排人员在村预防管理卡点开展轮流值守、人员调查、出入登记、体温测量、疫情宣传等特别小组进入集中医学观察点,统一安全稳定、物流保障、健康监测5~6月继续接受机场轮流和隔离点的管理,作为瓯海区进入龙湾机场轮流值班。二是做好中心。
疫工作。为积极应该新冠疫情,我中心及时落实相关措施,一手抓疫情防控,一手抓政务服务,在审批中心入口处设立扫码点,安排专班专人落实预约对接、身份核验、扫码登记等工作,利用海报、语音播报等加强宣传提醒,进一步确保大厅疫情防控工作落实到位。三是助力企业复工复产。一对一联系帮扶14家企业,派专人参加区级招工组部门前往安徽招工。疫情期间,创新优化审批和公共资源交易服务,如开展线上线下双线审批,积极引导和宣传“网上办、掌上办”;积极跑腿上门开展多种形式的代办服务;采取“不见面开标”方式重启招投标项目,切实助力我区复工复产。
(二)继续推进“最多跑一次”和“一件事”改革。
一是深化便民利企“一件事”改革。继续深化省定41项“一件事”改革工作,重点推出瓯海特色的光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”,得到了市局及市委改革办领导的重视和肯定。目前,光伏“一件事”已于5月份完成工作方案印发,30多个项目已进入流程运作,充电桩“一件事”工作方案也正在区里走印发审批流程。二是继续深化侨务“全球通”工作。将“侨务全球通”的功能向国内延伸,打造“远程办”“视频办”。目前,我区已设置4个服务点,已有17个部门、108项跨境事项可办理,截至5月底完成为侨服务咨询量1152件,温警在线为侨服务73件,“1+3”平台办理业务40件,位列全市前三。三是助推企业投资项目审批提效提速。为达成一般企业投资项目从赋码到竣工“最多80天”工作,牵头组织相关职能部门深入代办服务,做好项目前期服务和审批提速工作。目前完成“最多50天”项目5个、“最多30天”项目22个,实现率均达100%。试点开展企业投资低风险小型项目审批“最多20个工作日”审批,目前在进行项目筛选和对接。四是推进涉批中介服务“最多跑一次”改革。推进“网上中介超市”推广应用,及时审核中介比选项目申请,妥善处理中介比选争议问题,实现全网平稳运行,目前已完成比选项目79个,最高限价364万元,中选金额286万元,下浮率达21%。
(三)强势推进基层政务服务标准化建设。
一是办事大厅标准化再提升。强化镇街内部政务服务事项和基层站所服务事项“两集中两到位”分类推进基层政务服务办事大厅标准化改造提升。目前已打造完成4个示范型、6个标准型、3个合格型镇街政务服务中心。二是服务事项标准化再提升。重新梳理调整街道政务服务事项395项,编制统一的办事指南模板;将355项部门下放事项推送到各镇街中心电脑受理端,由镇街中心进行确认、布设受理地址、受理环节,努力实现办事系统受理端向各镇街下移。三是办理模式标准化再提升。在镇街政务服务大厅布设电脑、浙里办“二维码”,引导办事群众实现“网上办、掌上办”。设置“瓯e办”24小时自助服务区,继续推进“瓯e办”、“市民之窗”自助服务终端的拓面增项。开展精细化无偿代办服务,今年以来已完成精细化代办3322件,办结率100%;社区、村居完成代办件数5936,办结率100%。四是队伍标准化再提升。要求各镇街政务服务中心作为正股级科室,专门负责日常管理和镇街“最多跑一次”改革工作,配足配齐窗口工作人员共54名,落实基层站所工作人员常驻窗口共42人。五是制度标准化再提升。继续完善规范办事指南、办事流程等,全面落实首问负责、限时办结、一次性告知、告知承诺、容缺受理、容错免责机制等制度;健全日常管理考核和奖惩办法,激励优秀工作人员,进一步提升服务热情和服务水平。
(四)积极提升政务服务信息智慧化水平。
一是继续优化“网上办事”。积极参与全市数据家底普查、数据资源归集、系统平台整合工作,完善统一规范的公共数据资源目录,完善南威系统与浙江省政务服务网公共数据的交换与共享,将更多直接关系企业和群众办事的高频数据纳入共享范围。二是继续优化“掌上办事”。配合市政务局、区大数据管理中心构建“一网通办”的在线服务体系,继续优化提升政务服务网、移动端、自助端界面和功能,不断提高民生事项和企业事项的网上办理率。三是继续优化“自助办事”。进一步推广应用“瓯e办”便民服务终端,自主拓展“瓯e办”自助机功能,打造审批大厅“24小时”取件区,配合实现动车站“过路办”,最大限度为民谋便利。四是推进“智慧服务大厅”创建。以“互联网+政务服务”为指导,对智慧考勤系统、大厅背景音乐系统进行改造,引入集人体测温和智能人脸考勤门禁产品,打造智慧服务大厅。
(五)全力推进电子化公共资源交易服务。
一是推出“不见面开标”服务。1月初上线试运行“不见面开标”系统,投标人可以在任何地方通过电脑参与开标,大幅降低企业投标成本和时间成本。3月17日,因疫情原因暂停的城中村改造c-47地块安置房景观附属工程项目开标,投标家数达到347家。我中心采用“不见面开标”方式,开标时间从原线下6-7个小时缩短到线上30分钟,有效避免人员大范围集聚带来的风险隐患,顺利完成疫情防控期间首个工程建设项目的开标。目前已累计完成29个不见面开标项目。二是跨省域远程异地评标增点扩面。去年我中心已成功与泉州台商投资区开展跨省异地评标,今年继续延伸跨省域远程评标,5月份与宁波江北区交易中心合作完成首宗不见面开标+市外的远程异地评标项目。三是打破电子保函市场垄断。大胆引入竞争机制,打破人保在温州电子保函市场一家独大的垄断局面,目前中华联合财产保险有限公司和中国人民保险两家公司已经上线相关功能,累计为48家投标单位办理电子保函,成功打通线上开标“最后一公里”。
(六)完善健全交易平台综合监督工作。
一是加强交易平台综合监督。加强与各行政监管部门的对接,落实开评标区管理制度和项目投诉协调处理机制,加强全过程、全方位巡查监管。继续加大力度对场内中介代理机构考核管理,强化招标投标领域违法行为专项治理工作。二是规范小额工程招投标平台运行。借用市里老的专家管理软件为区小额专家管理软件所使用,提升电话语音卡系统自动拨打等功能,加强对不良行为的专家扣分处理等工作。联合区住建局对小额招投标平台人员、招投标代理机构人员开展业务培训,并加强对镇街平台的业务指导和风险防范意识,取得良好效果。三是扎实推进标后履约检查。为有效打击串标围标泛滥等现象,健全项目履约和事中事后监管的各项机制,六月中旬我中心联合各个行业监管对瓯海在建项目进行专项检查,取得良好效果。
(一)继续深化“最多跑一次”“一件事”改革。配合区委改革办加快推进两项市定“一件事”,加快新的“一件事”即光伏太阳能项目建设报备验收并网“一件事”和新能源汽车充电桩报装“一件事”的落地和宣传工作,增强群众和企业进“最多跑一次”改革的获得感。积极响应和配合市里关于“一区五园”审批互认、智办秒办等最新“最多跑一次”改革政策的出台和推进,加强侨务“全球通”国外国内版的宣传工作,谋划提升办件量。
(二)继续推进企业投资项目提效提速。按照企业投资项目审批“最多80天”改革要求,做好企业投资项目审批代办服务,推进企业投资项目审批工作;对符合要求的低风险小型项目,包括企业投资的新建、改建、扩建的工业项目试行“最多20个工作日”,力争2020年6月起新赋码的企业投资低风险小型项目“最多20天”实现率达到100%。
(三)不断加强代办网络和队伍建设。建立“不见面”代办帮办工作制度,企业群众通过代办系统电脑端、手机端等方式进行“不见面”代办帮办服务。考虑设立一条专门的代办专线负责咨询答疑,设立一个专门的代办窗口负责接待和登记,同时要加快代办信息网络建设,做到代办工作能形成网上咨询、登记、派单、跟踪督办、反馈评价、统计等系统化流程,实现代办工作全流程网络覆盖,提高代办工作效率。
(四)持续推进基层政务服务标准化建设。借势借力,督促相关镇街加快对大厅进行改造提升,重点推进新桥、南白象、丽岙、潘桥、泽雅等5个镇街中心的市场监管窗口实体进驻。同时组织部门加强对镇街窗口人员的培训力度,并根据新的服务事项目录完善《镇街服务事项业务考试试题库》,通过业务考试促进窗口工作人员业务能力。
(五)努力提升政务服务信息化智慧化水平。依托统一政务数据共享交换平台,加快推进行政审批中使用频率较高的数据资源归集共享。继续加强与部门的沟通,加快系统间对接,推进各条线业务办理系统和南威系统及“一窗受理”平台全面打通,争取早日真正实现各部门“网络通、数据通、应用通”。按照“急用先行、分批推进,成熟一批、共享一批”的原则,加快推进高频政务服务数据的共享和业务协同,确保数据开放率、开放容量和开放数据使用率不断提高。
(六)完善打造阳光公共资源交易模式。依托不见面开标系统,运用视频监控开展线上实时监管,实现业主单位、相关行政监管单位和区纪委、监委“三方”共同实时监管。将全流程电子化交易系统与司法局涉公合同在线监管系统无缝对接,把项目履约全过程纳入监管系统,实现履约信息全过程可查可溯,当前已完成业务流程梳理和系统对接,预计8月份完成合同网签功能。
今年以来,xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署,紧盯市区两级考核考绩重点任务,以整体智治理念推进数字化改革,谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作,着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职,助推营商环境持续优化,全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下:
(一)坚持整体智治,迭代升级“智慧化”服务模式。
1.全力打造政务服务2.0新模式。一是优化政务服务2.0应用。全面梳理进驻中心政务服务事项,通过浙江政务服务2.0系统,实现1061项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料,线上线下多端体验一致、同标准办理,打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务2.0向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级2.0试点地区,对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权,同步优化窗口布局及办事流程,加强窗口人员业务培训,并在各街道进行同步推广。目前,街道一级通过政务服务2.0系统可实现x项政务服务事项就近办理。下一步,继续谋划政务服务2.0向社区延伸工作,于5月x日走访调研了xx社区,拟试点推动基层延伸全覆盖。
2.全力提升行政服务中心新形象。一是抓好浙委办发(2020)x号文件贯彻落实。根据省市文件,结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿,召集区相关部门进行了讨论,待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验,结合政务服务2.0建设要求,对中心进行智能化改造,并制定了大厅智慧化改造方案。目前,已基本完成大厅空间布局腾挪方案,率先启动税务大厅改造升级。
3.全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革,起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》,从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务,深入推进减环节、减材料、减跑动,着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车,将重点项目纳入“一事一微信群”服务,以解决企业难题为导向,将助企服务落到实处。
(二)坚持多跨协同,加快推进“数字化”创新步伐。
深化跨区域通办服务,推出跨部门联办新机制,推进“政企银”合作,聚焦群众办事高频事项,推进政务服务从分项办理到整体推进,推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型,减少群众来回跑、跑多部门的时间,实现政务服务便利度有效提升。
1.建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设,确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与贵州榕江县和江西鄱阳县对接“跨省通办”合作事宜,签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议,初步梳理“跨省通办”事项榕江县28个、鄱阳县98个。下步,还将利用“全球通”服务平台,在办理跨境通办业务的基础上,探索开展跨市、跨省通办服务,并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
2.创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办,通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制,无差别办理、专业化受理,实现群众一次申报取号、两个部门直通办理,解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办,试点开展不动产“转移+抵押”组合流程,大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力,既破解“过桥资金”周转难题,又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、浙江日报、温州日报等媒体相继报道。
3.推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函,推广保证金电子化,实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化,减少往返现场办理纸质保函的不便,有效解决资金占用的问题,缓解资金压,为企业添便利、降成本、减负担,同时也降低了保证金管理风险,助力我区公共资源交易公平、公正。
(三)坚持阳光运行,全面构建“立体化”督查体系。
1.实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案,推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度,探索代理机构工作人员退出评标室机制,加强公共资源场内监管,规范代理行为,对公共资源交易活动进行监测分析,推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
2.实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》,依托窗口单位及工作人员考核办法,加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》,明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来,收到“好差评”系统差评件67件,申述成功66条,答复12345交办的投诉件5件,有效推动“好差评”制度的落地执行。
(四)坚持聚力融合,扎实推进“示范化”机关建设。
1.创建温州市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律,坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式,创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化,制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范,落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒,通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳,打好廉政“预防针”,增强拒腐“免疫力”,着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
2.全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和温州大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建,整合行政服务中心与高校优势资源,通过“共商、共建、共享、共进”的模式,进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动形成具有温州特色的新时代区域化党建工作的新局面。
二、下半年工作计划。
(一)打造“智慧化”政务服务综合体。
实施行政服务中心提升工程,构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系,推动审批智能化、服务自助化、办事移动化,全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础,凸显二楼大厅自助化体验区,扩展一楼自助办理区,升级东裙楼一楼大厅自助化培训区,改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区,优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅,积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻,持续推进政务服务“一站式”办结。
(二)释放“四个通办”服务平台效能。
加快推进政务服务“跨省通办”,重点突出长三角一体化、海西经济区等省域间的政务服务合作体系建设,探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务2.0平台,推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办,按照省市要求,逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理,努力实现xx全区域办理,实现一点受理,跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制,梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项,依托政务服务驿站,实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点,归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备,实现24小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务,通过全球通服务平台,建立健全跨境通办服务机制,开展跨市、跨省通办服务;推广应用“温州市为侨服务‘全球通’平台移动版,制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
(三)推进“政务服务咨询体系建设”。
建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统,做好高频问题的收集,开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块,探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍,编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程,逐步推行“肩并肩”指导服务新模式,组建线上咨询服务团队,为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
(四)应用“政务服务大数据分析管理”。
进一步提升现有的大数据展示分析系统功能,通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判,对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”,并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”,最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制,实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈,进一步提升智能化管理水平。
(五)推动“便利化”代办服务延伸。
一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员,推动政务代办向基层延伸,建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地,实行代收代办、上门服务等“一站式”服务,着力解决企业群众“跑远路”问题,打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求,设立老年人专窗,建立特殊人群绿色通道,做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区,建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务,让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”,发挥行政服务中心“双首席”领头作用,推出专项代办服务月,强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅,主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等,为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
(六)发挥“立体化”监督检查实效一是启动“千人评议”工作。根据区“千人评议”工作实施方案的分工要求,制定审批服务类中层科室和街道服务中心的评议细则,充分利用第三方评议、群众满意度调查和特邀监督员督查等多种方式,对参评单位的工作进行较为全面、公正的评价,努力做到公平、公正。二是开展政务服务“服务之星”立功竞赛活动。通过竞赛活动,充分发挥先进典型的示范引领作用,激发窗口工作人员的工作热情和争先创优的进取精神,进一步提升政治素质和业务能力,全面提升窗口工作人员的服务质量和服务水平,切实为广大群众提供优质、高效、便捷的政务服务。三是切实发挥政务服务特邀监督员作用。结合双月考核现场观摩活动,使政务服务特邀监督员能参与日常的窗口考核,了解窗口单位的正式工作状况,更有效、更公正的对窗口部门工作进行监督。
今年以来,x县将稳就业和保居民就业作为优先任务和重中之重,目前实现城镇新增就业x人,完成目标任务的x%,城镇登记失业率控制在x%以内;城镇失业人员再就业x人,完成目标任务的x%;农村劳动力转移就业x人,完成目标任务的x%。2020年农村居民人居可支配收入增速位居全市第一。
一、上半年工作开展情况。
(一)振奋精神、锐意进取,强化组织领导“抓就业”。成立以县长为组长,x个责任部门及乡镇场为成员的就业工作领导小组,统筹推进就业创业各项工作。深入开展县处级领导“进百企解难题”“包抓项目”和“四为”活动,解决企业实际困难x余项。制定《x县就业创业工作考核奖励办法》,运用绩效考核方式落实奖惩措施,传导责任压力,激发落实动力。在全县各乡镇场建立x个就创工作站,将x名公益性岗位安置到各乡镇,专门负责就业工作,有力促进工作高效落实。
(二)开拓创新、主动作为,聚焦重点环节“扩就业”。一是在全市率先创新制定《关于扶持劳务经纪人劳务中介机构的意见(试行)》,利用转移就业示范县x万奖励资金,通过培训管理、政策支持、资金奖补、平台搭建等措施,有效调动了农村劳务经纪人转移就业的积极性和主动性。同时,劳务转移促就业工作荣登“中国劳动保障报”进行经验推广。组织召开“铁杆庄稼保”安排部署暨现场赔付会,县人社部门、乡镇(场)、村(社区)、保险公司“四部联合”,做到有人管、有人盯、有人抓、有人干。目前“铁杆庄稼保”累计签单x人,完成目标任务的x%。二是深化“放管服”改革,“就近办”“网上办”等“互联网+审批”服务比例分别达x%、x%。大力推动科技创新,新认定国家高新技术企业x家、农业高新技术企业x家、科技型中小企业x家。三是代表x市参加申报第三届全国创业城市,以x县创业代表赵建文、乔雪、夏娟等优秀项目为背景,通过制作创业宣传片、宣传展板等形式,积极做好全国创业城市展示准备工作。截至目前,共发放创业担保贷x笔、x万。
(三)立足职能、精准施策,拓宽渠道“促就业”。一是搭建就业平台。线上招聘:以“岗位介绍+直播选岗”的形式开展“贺贺有名·直播带岗”活动,让企业方代表和主持人一起变身“带岗达人”,从工作环境、薪酬福利、发展路径等方面全方位展示岗位信息。线下:举办“春风行动”、校企合作、乡村振兴现场招聘会,组织企业深入各乡镇、行政村、学校,分类提供适合就业困难人员、零就业家庭、农民工、残疾人、离校未就业高校毕业生等群体就业岗位,让群众就地就近择业、就业。目前,共开展各类招聘x期,参会企业x余家,提供就业岗位x万余个,“贺贺有名”直播带岗观看人数x万余人,初步达成就业意向x人。二是提高培训精准度。对文化水平较低又急需就业的,以实用技术培训为主,促其快速就业;对于具有一定文化水平的,实施系统性技能培训,促其稳定就业;对已掌握初级职业技能的,进行中、高级职业技能培训,促其高质量就业。目前,共开展各类培训x人,其中企业培训x人,完成目标任务的x%;重点群体培训x人,完成目标任务的x%,创业培训x人,“两后生”x人。三是做好政策宣传。开展“x县公共就业服务政策宣传专项行动暨劳动保障协理员培训班”,线上线下同步直播,并实时解答网友提问,直播期间观看人数超x万人次。创新制作“x就业”报纸,每月集中展示就业创业重点、亮点、特色工作,编制印发“惠企惠民政策十四条”“就业创业政策x条”等宣传手册x余份,切实提高了就业工作的影响力。四是做好青年见习基地申报工作。积极通过听取介绍、现场考察、综合评选、层层筛选等方式,确定符合地方产业发展导向,发展潜力较好,具有一定的规模和知名度的宁夏凯晨电气集团、厚生记、塞上乳业等x家企业予以推荐申报,提供生产调度、车间技术员、销售经理、技术工人等各类岗位x人。
(四)强化保障、逐步引导,助力百万移民致富提升“稳就业”。一是加强组织保障。建立移民安置区劳务工作站,成立稳岗就业服务专班,制定x县百万移民致富提升稳岗就业行动方案,明确联络员,建立工作责任制,确保移民就业创业工作稳步推进。二是夯实数据基础。深入排查移民劳动力务工情况、务工意愿和贫困大学生毕业就业需求等,建立统一的移民安置区就业信息台账,准确掌握搬迁群众劳动力、就业经历情况等,做到移民群众人口底数清、掌握技能清、就业意愿清、培训意向清。三是精准岗位推荐。通过入户宣传、上门动员等方式,鼓励其积极参加各类现场招聘会,促其尽快就近就地就业。同时,开展“一对一”就业帮扶,优先开展岗位信息、就业推荐、职业指导等服务,有效提升就业帮扶精准度。
(五)聚焦难点、持续发力,做好资金支持“保就业”。一是鼓励员工留贺过年。鼓励企业推出“过年大礼包+年夜饭”、“互联网+异乡也团圆”、“春节补贴+免费住房”等活动,筛选出x套可供“就地过年”的外省人员临时免费使用住房;逐一走访辖区x余家企业,重点针对培训需求,开设每人每月x元的“以工代训”,切实创造“栓”心留人的生活和用工环境。二是联合街道、社区慰问下岗失业人员x户,发放慰问金x万元,购买公益性岗位x个、就业保障岗x个,切实保障就业困难群众的基本生活。三是持续实施稳岗补贴政策,用“真金白银”为企业减负稳岗。为x家企业发放稳岗补贴x万元,惠及职工x人。目前,失业保险基金支出共计x万,发放失业金x万元、惠及x人,发放农民合同工一次性生活补贴x万元、惠及x人,发放失业补助金x万、惠及x人。
(六)党建引领、同频共振,开展党史学习教育“增就业”。一是加强组织领导。成立由中心主任为组长,各科室负责人为成员的党史学习教育领导小组,召开党史学习教育动员会,制定印发《党史学习教育实施工作方案》《党史学习教育重点措施安排表》,开展为期x天的读书班活动,围绕《论中国共产党历史》等指定书籍及习近平总书记来宁视察讲话精神开展学习,做到党史学习周周有计划、月月有安排。截至目前,共开展党史学习x次,知识测试x次,专题研讨x次,支部书记讲党课x次,干部撰写笔记x余字,发布信息x余篇。二是创新学习形式。组织党员干部到x县机关党员干部党性暨廉政教育基地开展廉洁从政警示教育,通过听鲜活案例、观形象图片、读名句警醒等多种形式,进一步提高了党性修养。开展党史学习感悟交流活动,干部职工每天在“x就业”微信公众号上发感悟、谈心得,切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。三是注重成果转化。把“我为群众办实事”实践活动贯穿学习教育全过程,围绕转移就业、技能培训、重点群体就业等方面,制定“我为群众办实事”台账。针对实事主题,明确具体服务事项,建立解决措施,明确责任干部,每周安排专人统计进展情况,做到有人跟进,有人落实。
二、存在问题。
一是就业结构性矛盾依然突出。工业企业技能人才和一线操作工短缺问题比较突出,人力资源供给和市场需求不匹配,重点就业群体的技能水平与市场用工需求不相适应。一方面由于技能人才短缺造成用工单位“招工难”,另一方面由于求职者就业期望过高造成“就业难”。
二是就业质量不高问题依然明显。农村劳动力转移就业组织化程度不高,虽然与浙江省磐安县就业部门就劳务输出工作进行了对接,但就目前组织转移情况来看不容乐观,群众转移就业意愿不强,给“点对点”输送工作带来阻力。
三是公共就业服务水平有待提升。人力资源市场信息化建设、平台载体等方面的短板依然突出,借助“互联网”提升就业创业公共服务质量不高,公共服务需求与供给不足的矛盾越来越明显。特别是疫情期间暴露出的就业创业工作县乡村三级联动机制不健全、信息不共享等问题依然突出。
一是在拓展就业渠道上多点发力。进一步落实稳岗返还、社会保险减免、高校毕业生就业补贴、创业担保贷款等政策,统筹推进高校毕业生、零就业家庭、农民工等重点群体就业创业。实施高校毕业生就业促进和创业引领行动,加强职业指导、技能培训和就业见习,提升就业创业能力,拓展市场化就业渠道,做好对未就业毕业生“不断线”服务,力争2021年底高校毕业生就业率达到90%以上。实施农民工就业服务保障行动,围绕稳外出、拓当地、保重点,通过鼓励外出就业和产业发展、项目建设、返乡入乡创业等举措,促进农民工就业增入,改善生活。争取年内转移农村富余劳动力x万人。实施就业困难人员就业援助行动,加强城镇失业人员、残疾人、退役军人、零就业家庭等困难人员就业援助,确保零就业家庭动态清零。做好公益性岗位招录宣传工作,确保符合条件人员尽快安置。积极落实《宁夏回族自治区关于支持多渠道灵活就业的实施意见》要求,从鼓励个体经营发展、增加非全日制就业机会、支持新就业形态发展等方面扩宽就业渠道。
二是在创业带动就业上重点发力。加强创业孵化基地等新型创业平台建设,充分运用创业担保贷款、就业和失业保险等人社政策,支持“6+3”优势产业发展,促进产业资源、创业资本、高端人才等创业创新要素和各类服务向创业平台聚集。打造wwt众创空间等创业基地x个,进一步营造创新创业良好氛围;举办x县首届“乡村振兴杯”创业大赛,发掘培养一批创业人才,助力乡村振兴创业;鼓励引导大学生、退役军人积极参加创业大赛、创业创新项目推介和成果展示等活动,培育形成有x特色的青年创业体系;进一步加大对高校毕业生、自主创业等人员的创业扶持力度,争取年内为个人和小微企业发放创业担保贷款x万元以上,帮助创业者解决资金瓶颈。
三是在增强职业技能上全面发力。实施“万人职业技能培训计划”,对城乡重点群体推行订单式、定向式、定岗式的导向性就业培训。面向就业困难人员开展保姆、保洁、保安等有针对性的家政服务培训,让更多困难人员掌握一技之长,创造就业机会。针对各类重点群体进行创业培训,在创业方法、创业项目、创业知识、国家法律法规以及政策扶持等方面进行全方位培训,帮助分析市场趋势和走向,提高创业成功率。同时,成立x个劳务工作站,建立稳岗就业服务专班,针对x个重点帮扶村(社区)和插花移民村,重新整合移民培训资源,提高培训资金使用效益;坚持扶志与扶智相结合,通过企业订单、培训机构列单、移民群众选单、政府买单方式,实施电工、电焊、建筑、美容美发、手工制作、驾驶员及“两后生”等职业技能培训。年内完成自治区下达目标任务:企业培训x人,重点群体培训x人,创业培训x人,“两后生”x人。四是在优化就业服务上持续发力。持续深化“放管服”改革,完善人力资源市场功能,全面上线人力资源和社会保障公共服务系统,提高为群众办事效率。完善高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、农民工等重点就业群体实名制动态管理机制和分类援助机制。建立健全完善失业动态监测、预测预警和预防调控“三位一体”工作机制,加强就业形势分析研判,完善化解失业风险应对预案,有效防范规模性失业风险。持续开展线上线下各类专场招聘会,提供不断线就业服务。强化人社服务乡村振兴,聚焦乡村就业困难人员、低收入人群,提高劳务组织化程度,推动就地就近就业和转移就业。年内实现城镇新增就业x人,城镇失业人员再就业x人,就业困难人员再就业x人。
今年以来,xx区政务服务中心紧紧围绕“十四五”战略规划和“一区五城”工作部署,紧盯市区两级考核考绩重点任务,以整体智治理念推进数字化改革,谋划和迭代推进政务服务和公共资源交易工作,着力在政务服务标准化、数字化、便利化和公共资源交易阳光化、电子化、一体化建设方面真抓实干、积极履职,助推营商环境持续优化,全方位推动我区政务服务实现高质量跨越式发展。现将工作情况总结如下:
(一)坚持整体智治,迭代升级“智慧化”服务模式。
全力打造政务服务x新模式。一是优化政务服务x应用。全面梳理进驻中心政务服务事项,通过xx政务服务x系统,实现xxxx项政务服务事项统一办事指南、统一办理流程、统一表单材料,线上线下多端体验一致、同标准办理,打造网上随时办、全域就近办、简易快捷办的“一网通办”模式。二是推进政务服务x向基层延伸。争取状元街道列为全市街道级x试点地区,对街道行政服务中心事项、人员、设备进行配置授权,同步优化窗口布局及办事流程,加强窗口人员业务培训,并在各街道进行同步推广。目前,街道一级通过政务服务x系统可实现xxx项政务服务事项就近办理。下一步,继续谋划政务服务x向社区延伸工作,于x月xx日走访调研了罗西社区,拟试点推动基层延伸全覆盖。
全力提升行政服务中心新形象。一是抓好x委办发(xxxx)xx号文件贯彻落实。根据省市文件,结合xx实际形成了《关于加强行政服务中心建设的实施方案》初稿,召集区相关部门进行了讨论,待进一步完善后提交区政府研究。二是推进区行政服务中心改造升级。组织入驻窗口赴义乌、萧山学习考察线上线下融合自助办、去中心化等经验,结合政务服务x建设要求,对中心进行智能化改造,并制定了大厅智慧化改造方案。目前,已基本完成大厅空间布局腾挪方案,率先启动税务大厅改造升级。
全力探索极简审批服务新路径。一是持续推进“一件事”改革。在全市率先推行加装电梯“一件事”改革,起草《关于xx区推进既有住宅加装电梯工程流程审批“一件事”实施方案》,从简化办理流程、精简办理材料、强化提速增效等方面入手,打造住宅增设电梯“民心工程”。二是推行“极简审批+代办服务”。重点开展了以“承诺制”为核心的涉企极简审批服务,深入推进减环节、减材料、减跑动,着力推进审批事项“创新办”“集约办”“智慧办”和“兜底办”。建立掌上代办直通车,将重点项目纳入“一事一微信群”服务,以解决企业难题为导向,将助企服务落到实处。
(二)坚持多跨协同,加快推进“数字化”创新步伐。
深化跨区域通办服务,推出跨部门联办新机制,推进“政企银”合作,聚焦群众办事高频事项,推进政务服务从分项办理到整体推进,推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型,减少群众来回跑、跑多部门的时间,实现政务服务便利度有效提升。
建立跨区域通办服务机制。为加快推进长三角一体化、xx经济区等省域间的政务服务合作体系建设,确保“跨省通办”事项高质量落地应用。与xx县对接“跨省通办”合作事宜,签订了“跨省通办”政务服务战略合作互信协议,初步梳理“跨省通办”事项xx县xx个、xx县xx个。下步,还将利用“全球通”服务平台,在办理跨境通办业务的基础上,探索开展跨市、跨省通办服务,并推出为侨服务“全球通”移动版的应用。
创新跨部门联办服务机制。一是创新推出了“五险直通车”实现医社保联办,通过梳理联办事项、互设直通车窗口、指定办理专员、开通绿色路径、创新直通办理机制,无差别办理、专业化受理,实现群众一次申报取号、两个部门直通办理,解决了以往群众两次取号、两处排队、两头咨询的问题。二是率先试点二手房公积金贷款、商业贷款和不动产登记业务联办,试点开展不动产“转移+抵押”组合流程,大大减轻群众购买xx区二手房支付全部房款造成的资金压力,既破解“过桥资金”周转难题,又同时缩短转移和贷款办理时限。这些改革的创新做法被人民网、xx日报、xx日报等媒体相继报道。
推进“政企银”联动服务机制。大力推进工程银行保函、保证保险保函,推广保证金电子化,实现保函申请、审批、开立、修改、索赔、注销等环节全流程线上化,减少往返现场办理纸质保函的不便,有效解决资金占用的问题,缓解资金压,为企业添便利、降成本、减负担,同时也降低了保证金管理风险,助力我区公共资源交易公平、公正。
(三)坚持阳光运行,全面构建“立体化”督查体系。
实施“公共资源交易强基提质工程”。制订公共资源交易工作“强基提质”工程实施方案,推进工程建设招投标领域“一件事”办理、健全公共资源交易信息机制、完善场内巡查监督管理制度、评标专家抽取制度,探索代理机构工作人员退出评标室机制,加强公共资源场内监管,规范代理行为,对公共资源交易活动进行监测分析,推动公共资源交易“公平公正、规范有序”。
实施“政务服务全方位大督查活动”。一是加强巡查。制定《政务服务中心巡查工作制度》,依托窗口单位及工作人员考核办法,加强“日巡查—双月考核—双月通报”的窗口管理机制。二是加强“好差评”管理。联合改革办、大数据中心出台《xx区政务服务“好差评”管理办法》,明确差评件的处理流程、申诉整改细则及各单位相关的工作职责。今年以来,收到“好差评”系统差评件xx件,申述成功xx条,答复xxxxx交办的投诉件x件,有效推动“好差评”制度的落地执行。
(四)坚持聚力融合,扎实推进“示范化”机关建设。
创建xx市“清廉机关”示范点。紧抓“清廉机关”建设总路径和主旋律,坚持党建引领、多元共推的一体化共创模式,创建“一墙一窗一屏一廊一室”廉政文化抓思想感化,制定“风险再排查、制度再落实”制度建设抓廉政防范,落实“警示教育月”和干部谈心谈话抓警示提醒,通过党建统廉、文化倡廉、制度立廉、实绩践廉等系列组合拳,打好廉政“预防针”,增强拒腐“免疫力”,着力打造“亲清政务”的清廉机关和“亲清政商”的营商环境。
全市率先开展“校地党支部共建”。中心党支部和xx大学资产经营有限公司第一党支部开展党组织共建工作开展机关与高校党支部共建,整合行政服务中心与高校优势资源,通过“共商、共建、共享、共进”的模式,进一步提升共建双方党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动形成具有xx特色的新时代区域化党建工作的新局面。
(一)打造“智慧化”政务服务综合体。
实施行政服务中心提升工程,构建“智能导服、收办分离、线上线下融合”的“互联网+政务服务”运营体系,推动审批智能化、服务自助化、办事移动化,全面推进政务服务提档升级。以税务大厅改造为基础,凸显二楼大厅自助化体验区,扩展一楼自助办理区,升级东裙楼一楼大厅自助化培训区,改造西裙楼一楼大厅为不动产自助办理区,优化升级集智能导服、自助预约、自助申报等智慧化办事为一体的办事大厅,积极引进与政务服务相关的公共服务事项、金融机构服务事项向区行政服务中心进驻,持续推进政务服务“一站式”办结。
(二)释放“四个通办”服务平台效能。
加快推进政务服务“跨省通办”,重点突出长三角一体化、xx经济区等省域间的政务服务合作体系建设,探索拓展“跨省通办”范围和深度;依托政务服务x平台,推进政务服务事项“跨市通办”;推进全区域通办,按照省市要求,逐步推进“全省通办”事项可在区、街道办理,努力实现xx全区域办理,实现一点受理,跨层级、跨部门、跨县域之间的业务无差别办理;建立涉企事项通办机制,梳理一批与企业生产经营息息相关的政务服务事项,依托政务服务驿站,实现涉企事项无差别通办;探索社区自助一体化通办点,归集自助终端机、自助收取件柜等自助设备,实现xx小时无差别全自助化通办;扩展跨境通办业务,通过全球通服务平台,建立健全跨境通办服务机制,开展跨市、跨省通办服务;推广应用“xx市为侨服务‘全球通’平台移动版,制定《为侨服务“全球通”办事指引》。
(三)推进“政务服务咨询体系建设”。
建设覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的非接触式智能客服系统,做好高频问题的收集,开发智能答疑、数据检索、数据统计、客服管理、来访管理、常用语管理、评价回访等模块,探索建立集语音、文字和资料传输等多元融合的综合咨询台。建立专兼职辅导人员队伍,编辑高频事项网上办流程手册和录制视频教程,逐步推行“肩并肩”指导服务新模式,组建线上咨询服务团队,为办事群众提供标准化、规范化、便利化的咨询服务。
(四)应用“政务服务大数据分析管理”。
进一步提升现有的大数据展示分析系统功能,通过加强对人流、取号、业务办理等数据的汇聚分析、综合研判,对高峰时间段作出预警。增设“潮汐窗口”,并根据人流量实时调整开设或关闭“潮汐窗口”,最大限度地缩短群众办事等待时间。加强招投标基础数据和专项整治工作业务信息数据的接收、分析、转办、反馈和报送工作机制,实现部门协同执法、案件限时办结、结果主动反馈,进一步提升智能化管理水平。
(五)推动“便利化”代办服务延伸。
一是启动基层政务代办服务示范点建设。健全代办服务网络和人员,推动政务代办向基层延伸,建立基层红色代办帮办服务点;推进街道便民服务中心、社区代办点、政务服务驿站等代办阵地,实行代收代办、上门服务等“一站式”服务,着力解决企业群众“跑远路”问题,打响政务代办服务品牌。二是开辟特殊人群“直通车”服务。结合老年人等特殊人群办事需求,设立老年人专窗,建立特殊人群绿色通道,做到对特殊人群“一对一”专办服务;依托街道社区,建立老年人预约或上门提供高频等事项办理服务,让广大老年人切实感受到贴心、有温度的政务服务。三是推行“党建+代办”,发挥行政服务中心“双首席”领头作用,推出专项代办服务月,强化三级代办联动。四是深化项目审批代办。建成政务代办会客厅,主要用于项目前期咨询、红色代办专家团会诊、代办服务个性化定制、疑难件处理、部门企业接洽会客厅等,为企业群众解决办事的痛点、难点、堵点。
(六)发挥“立体化”监督检查实效。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇十二
一是品牌建设更加有力。制定江干区社会组织参与社会治理规范提升工程实施方案,助力打造“枫桥经验”中心城区江干样板。重点打造枢纽型、支持型社会组织品牌,目前全区覆盖率达25%。4家社会组织申报品牌社会组织。目前申报3a及以上等级的社会组织共9家,4家社会组织申报品牌社会组织。二是公益创投更加规范。正式出台《公益创投项目管理办法》,征集社会组织、企事业单位和个人申报的项目168个,最终入选49个,资金总额324万元。主要服务领域涵盖福利慈善、社区融合、社区治理、公益服务等方面。三是培训管理更加科学。依托第三方专业机构制定社会组织年度培训计划,涉及品牌建设、思维能力提升等各方面。目前已开展小组培训1场。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇十三
近一年来,学校工会在市、镇两级教育工会的统一领导下,在学校党支部和行政的大力支持下,坚持学习和贯彻《工会法》,坚持以宜都市教育工会第三届教职工代表大会的主要精神为指导,认真履行工会工作的四大职能,“以全面维护教职工合法权益、大力推进民主管理,充分发挥工会桥梁和纽带作用”为工作重点,使全体教职工进一步增强了主人翁的地位意识,对工会工作的支持、信任和满意度空前提高,因而使学校工会工作有声有色,形成了“全员工作热情高,岗位创优意识浓,教工活动参与广、贫困职工有人帮”的可喜局面。现将本年度学校工会工作的主要做法和取得的成绩总结如下:
一、大力推进民主管理,坚持推行校务公开。
近几年来,我校坚持和强化了教代会制度,努力提高了教代会质量,切实体现和发挥了民主参与、民主决策、民主监督的职能作用。我校坚持每学年初召开一次大型的教职工代表大会,参与代表占总职工人数的35%。会议的主要任务是讨论、酝酿学校各项管理制度、方案的修订和补充,充分体现了集思广益、共商大计。在会议召开前,由学校工会印发修订草案的征求意见表,通过全体代表广泛收集群众意见和建议,然后由各部门代表将群众意见归纳综合后反馈到教代会,提交大会讨论,广泛征求全体代表意见,按照无记名、少数服从多数的原则进行民主表决。达到了“公平性、合理性、可行性”的目的,从而极大的调动了全体教职工的工作积极性和凝聚力。
平时,如遇涉及教职工切身利益的重大决定,如“各级评先、职称评定、年度考核‘优秀’人选、民主评议干部、‘不可比学科’质量评定”等,学校工会将临时召开教代会代表大会,进行民主表决,并将结果及时公示,接受全员监督。
校务公开,民心所向。我校校务公开制度坚持一贯,受到了全体教职工的拥护和一致好评。我校校务公开体现了“形式多、内容全、质量高”的特点。我校开辟了对外公开专栏和内部公开园地两大公开阵地;公开形式主要是以定期“公开专栏、教职工大会,临时公示”相结合;公开内容则重点体现了社会、家长和本校教职工密切关注、普遍关心的重点、热点问题。学校内部则重点突出公开了“管理制度、年度考核、评先表模、职称晋升、基建招标、门店夺标、财务收支、大型采购、目标评价、期末奖惩”等及时公开。为此充分增强了学校管理工作的透明度,消除了教职工的疑虑,受到了教职工的普遍欢迎。
本年度末,我校组织了对学校工会工作的综合民主测评,教职工对工会各项工作的“满意率”达90%以上。
二、师德教育,常抓不懈;立足岗位,争先创优。
我校工会坚持以学校党支部、行政密切配合。今年6月,根据市教育工会转发省教工会《关于开展“树师表形象,创文明校风,为全面建设小康社会作贡献”活动》的有关精神,我校通过召开全体教职工大会,全面宣传和贯彻了关于在全体教职工中开展“树、创、献”活动的重大意义,制定了切实可行的活动方案,明确了活动内容,由学校党支部和工会牵头,精心组织实施。其具体做法是:
一是明确活动内容和目的。在活动中教育全体教师提高自身素质,树立师表形象,树立正确的世界观、人生观、价值观,按照“三个面向”和“三个代表”重要思想的要求,弘扬中华民族的传统美德和为人民的教育事业无私奉献的精神;在实际工作中不断提高教师素质,塑造高尚的师德形象;业务上勤奋学习、勇于探索、大胆尝试、精心实践,不断提高“三育人”的能力和水平,力争在本职工作中作出突出贡献。
二是务必将活动形式及活动效果落到实处。在活动中,我校以年级组为活动小组,在全体教职工中开展“师德形象好、教风作风优、育人贡献大”的“三比”活动,开展了“学先进、树身边典型”的先进带头示范作用。活动结束后,学校工会统一组织进行了评选表彰,我校谭德珍、杨晓闻、裴成蓉等10名教师被评为全校先进个人。其中谭德珍老师被一致推荐到市级表彰。同时,他们的先进事迹在学校教师大会进行了交流,为全体教职工树立了身边的学习榜样。
今年4月,按照市教育局、教育工会关于开展“保持先进,为人师表”师德教育月活动的通知要求,我校精心制定了“师德教育月”活动方案。通过学校党支部、工会按照方案组织全程实施、分步落实,收到了显著的工作实效。主要表现在:一是要求全体教师对照“师德规范”和“六条禁令”开展自查自纠、自我检查、互相帮助、共同提高;二是扎实开展了“五个一”活动。其重点是每个教师必须帮扶一名“留守子女”或贫困生的关爱活动,并建立了“帮扶档案”;三是开展了“评先进、树榜样”活动。通过活动总结评比,评选了谭德珍、江斌等校园十大师德标兵,从而在教职工中取到了激励作用。
我校在进行师德教育的同时,为了落实在具体行动中,今年我校在教工中开展了多次“献爱心、扶贫济困”的活动,全体教师踊跃参与,充分体现了教师的高贵品质和“一方有难,八方支援”的传统美德。其中:市特校“扶残助残”捐款千余元,兰凤岭村的意外伤亡事故捐款千余元,为深患重症的大学生艾为捐款千余元。在第二批党员先进性教育活动中,每个党员帮扶一名贫困户和危房户,人均捐款捐物100元。
三、坚持开展文体活动,丰富教工业余生活。
我校现有教工100余人。其中中青年教师占80%,女教师占40%。为了尽可能满足教工业余活动的需求,学校工会与党政积极配合,挤出适当活动经费,坚持常年开展工会活动。我校先后组建了教工蓝球队、教工乐队、女教工健身舞蹈队,经常开展球类、卡拉ok、舞蹈等文艺晚会,日常工会活动红红火火、有声有色。极大的丰富了教职工的文化生活,精神面貌焕然一新。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇十四
上半年,工会在区总工会和区水务局工会的正确领导下,在工会委员成员的共同努力下,开拓创新、锐意进取,认真贯彻执行《工会法》,积极履行工会职能,致力于工会组织建设,积极开展工会创建和创先争优活动,充分调动和发挥工会成员的积极性和创造性,促进了单位各项事业稳步推进。现将半年来的工会工作总结如下:
一、加强工会组织建设,提高工会工作职能。
工会组织从增强自身活力和凝聚力出发,对工会的组织体制、工作机制、工作方法和活动方式进行了适时调整,为适应社会主义民主政治和法制建设的要求,在实现工会组织群众化的同时,加强工会组织的民主化和法制化建设,努力提高工会干部的整体素质。我处工会及时申报新职工,确保工会覆盖率和入会率一直都保持在100%,最大限度地把广大职工吸引和组织到工会中来,为工会及时增添新鲜血液,今年新入会职工1人。
工会工作不仅需要工会干部的努力,更需要广大职工的理解、支持。所以在加强工会干部素质管理的同时,我们印发了《中国工会章程》、《工会法》等法律法规小册子、宣传图片等,并经常性的组织职工学习,提高广大职工对工会工作的理解,为工会工作的正常开展奠定了基础。
二、积极开展工会创建,促进工会全面发展。
为进一步规范工会建设,提高工会的工作水平,单位积极参加上级工会的各项创建活动,在全体工会成员的共同努力下,通过认真对照创建要求,完善硬件和软件资料,并多次请x区总工会和局系统工会的专家进行现场指导,单位在江都区三星级基层工会的基础上,顺利获得了五星级基层工会称号、x区工人先锋号等荣誉,工会主席也因此获得了优秀工会工作者称号,下一步我们将再接再厉,争创xx区文明单位和xx市工人先锋号。
三、认真履行参与职能,积极参与民主管理。
在不断完善组织机构的基础上,我们按照一手抓工会小组组建工作,一手抓工会作用的发挥,在巩固提高方面下功夫,在加强固本强基方面下功夫,推动和完善各种维权机制和工作制度,包括职代会监督制度,平等协商制度,劳动争议调解制度,积极发挥工会作用,积极推进政务公开,工会设立经审委员会,重点加强工会财务管理监督,严格执行工会财务制度。
工会建立了单独的银行帐号,每月定期在单位公示栏对工会财务收、支情况及经费使用计划进行公开,接受会员监督管理。起到了良好的参政议政作用。定期开展工会会议,上半年召开职工大会一次,工会委员会议六次,提出有效议案三条,目前已解决一条。
四、关心职工生活,切实解决职工困难。
发挥工会组织的重要作用,解决职工的困难是单位工会工作的重中之重。在春节、三八妇女节、端午节这些传统节日,工会都及时发放节日慰问金,“六一”节日,工会还为有儿童的员工发放了慰问金。考虑到一线职工在堤防巡查时的高温及容易被蛇咬伤的实际情况,汛期来临前,工会购置了风油精、人丹、蛇药等劳动保护用品发放到各巡查段,确保职工巡查时的安全。
每当有职工生病住院,工会都会派人进行慰问,了解职工疾苦。通过真真切切的工作态度,实实在在的工作作风,让职工感觉到工会组织就是他们的家。
区城建中心上半年工作总结及下半年工作思路篇十五
今年以来,区金融工作服务中心紧紧围绕区委、区政府决策部署,紧扣“五地五区”、“八重清单”主题主线,深化金融创新和资本市场建设,突出金融风险防控,不断提升金融服务水平,在服务地方实体经济、强化金融要素保障、优化金融生态环境方面取得较好成效。截至x月末,亿元,%,增速全市第三;亿元,%,增速全市第二;%,增速全市第二。%,个百分点,下降额排名全市第一。
(一)以强化引导为抓手,推动融资畅通工程稳健发展。在“扩总量、调结构、防风险、降成本”总目标不变的前提下,根据市对区“融资畅通工程”考绩内容,分解下达各金融机构具体任务,将金融支持实体经济高质量发展和冲刺市对区考绩任务紧密挂钩,确保金融活水“精准滴管”。定期统计并分析研判人民币存贷款余额增速情况,对每家银行机构的数据进行动态监测,对数据环比变动大的银行机构,及时了解变动原因,采取相应措施。制定出台《xxxx年度瓯海区万人评金融机构活动工作方案》,对全区银行业和保险业金融机构开展多维度、常态化、全覆盖的监督评议,推动提升金融“三服务”的水平和能力。
(二)以数字赋能为牵引,推动金融综合改革纵深发展。梳理“农民资产授托代管融资”模式自xxxx年试点以来的大事记,将“农民资产授托代管融资”模式作为全市十大领域“重要窗口”四箱清单进行报送。加快拓宽“小微企业资产授托融资”模式惠及面,设立x首个“首贷户金融服务站”,进一步解决小微企业和个体工商户首贷融资难、成本高等问题,助力打通小微企业“任督二脉”。新增x理工大学创业园为“整园授信、入园即贷”试点园区,整体授信x亿元,为温理学子创新创业保驾护航。截至xxxx年x月,小微企业授托惠及xxxx户,授信xxxxxx万元,累计发放xxxxxx万元,有贷款余额xxx户,金额xxxxxx万元。同时,瓯海农商行作为全市首个试点银行,率先试行电子营业执照在银行业务领域的运用,通过数字赋能,助力民营企业高质量发展。
(三)以调研分析为手段,推动政府引导基金集聚发展。通过学习分析x、x、x等城市的基金政策,实地调研考察平阳南麂基金岛的管理经验,在充分征求区属有关部门与基金专业机构意见的基础上,拟订《x市瓯海区政府产业引导基金管理暂行办法》和《x市瓯海区基金集聚区建设三年行动计划(xxxx-xxxx年)》等文件,助推引导基金在瓯海集聚发展。健全产业引导基金注册制度,实施股权投资、股权投资基金前置联审制,把牢产业基金注册关,促进行业规范健康发展。x-x月,新增产业基金x家,注册资金x亿元;引进产业基金x家,注册资金x亿元。x月底全区累计产业基金xx只,注册资金突破xx亿元。
(四)以加大培育为主线,推动拟上市企业高质量发展。筛选瓯海区亿元以上营收企业,推动上市辅导签约股份制改造工作。x月xx日组织瓯海区拟上市企业主要负责人在x财经大学参加瓯海区企业转型升级和拓展融资渠道专题研讨班,使企业主管进一步了解上市路径选择、公司治理与股权激励等金融知识。搭建股权投资基金公司与拟上市企业对接平台,促进企业引进战略投资机构,充实现金流。截至x月底推动企业股改x家,与中介机构签订辅导协议x家,区域资本市场挂牌x家,引进股权投资xxxx万元。同时加大走访排摸力度,半年走访上百家次,多次召开协调会解决x家企业(聚星科技、创新新材料、城建集团、华联机械)关于固定资产、税务调整、合规证明等问题,推动企业加快辅导报会工作。
(五)以闭环管理为突破,推动立体化监管全链条发展。运用“线上+线下”风险监测预警体系,推进金融风险监测、预警、处置、反馈全链条联动,初步形成金融风险闭环管控工作机制。x-x月全区线下排查涉金融组织xxxx家次,处置风险隐患事项xx个,累计排查涉金融组织xxxxx家次,处置风险隐患事项xxx个;线上处置天罗地网系统、“金融大脑”预警中小风险企业xx家,排查处置反馈到位完成率xxx%。持续做好网络借贷风险处置后续工作,切实防范新增风险,网贷平台“瓯金所”退出基本稳定。开展重大金融风险(私募基金)专项清理整顿工作,完成xxx家股权投资类企业排查,全面落实国家层面统一部署。组织开展xx家金融信息服务企业整治“回头看”工作,发出《限期整改通知书》x份,并推动整改。
(六)以金融反诈为重点,推动金融生态环境良性发展。成立瓯海区金融工作服务中心电信网络诈骗新型违法犯罪集中整治工作领导小组,联合区市场监管、公安等部门,发动全区银行机构协同开展“断卡”行动。x-x月全区金融系统组织各类反诈宣传xxx多次,广告宣传(显示屏)xxxx多幅,推送反诈短信xxxxx多条,增强民众的金融风险防范意识、反诈骗意识。建立我区xxxx年帮扶企业“白名单”,对大西洋购物中心、弘毅鞋业等x家开展重点帮扶,先后召开协调会x次,帮助东瓯建设将原有x亿元不良贷款化解完毕。截至xxxx年x月末,亿元,%,不良额度降低排名全市第一,不良率下降排名全市第二,全区金融秩序稳定向好。
(一)存款增长短板。今年以来,全区各项存款增长乏力成为主要短板。截至x月末,亿元,亿元,对年终考核和金融业增加值占gdp的比重均造成不利影响。
(二)上市报会短板。拟xxxx年报会企业,由于境外客户实地访谈、股东资金流水规范、股东会意见不统一等问题,可能造成报会时间延迟,年底完成任务难度非常大。
(一)融资畅通再赋能。建立银企对接业务骨干成员库,为企业提供“点单式”银企对接服务。全年组织举办各类银企对接会不少于xx场。加快出台xxxxx年瓯海区金融机构业绩考评办法,以考评办法为总抓手,采取“红黑榜”通报、走访约谈等多种措施,激励并督促各银行机构以“一马当先争标杆”的工作姿态全力冲刺,确保完成考核任务。
(二)基金招引再发力。制定落实管理暂行办法及细则、基金集聚区建设三年计划、领导小组、扶持办法等政策文件,吸引国内外优质基金机构落地基金集聚区。引领资本烈火“燃”出瓯海传统产业转型升级与新兴产业加速培育的发展活力和发展强势!年底前协助引入基金机构xx家以上,瓯海企业获得投资x亿元以上。
(三)上市报会再推进。实施上市企业梯队培育工程,发挥金融顾问团作用,挖掘优质企业,招引在外瓯商企业回归设立上市主体,引导企业合并财务报表启动瓯海主体上市工作。推动亿元营收企业股份制改造并对接股权交易中心。紧盯报辅导报会,对上市工作进展缓慢的企业进一步沟通,谨慎分析上市关注点与可行性,争取一切推动企业报会的助力,千方百计创造报会上市有力条件。力争年底前新增股份制改造企业xx家以上,区域资本市场挂牌x家以上,新增直接融资x亿元以上。
(四)金融改革再深化。突出数字化改革,加快推广使用x金融综合服务平台,督促各银行机构落实平台“四专”机制,全面提升融资需求方信贷获得效率。深化“小微企业资产授托融资”改革,新增“整园授信、入园即贷”试点园区x个,实现x大园区全覆盖,力争到年末小微企业资产授托惠及企业户数超xxxx户,授信超xx亿元,累计发放贷款超xx亿元,有贷款余额户数超xxx户,金额超xx亿元。
(五)立体监管再升级。落实落细《x省地方金融条例》,提升地方金融监管效能。运用“互联网+监管”手段,开展各类地方金融组织专项检查和清理规范工作,根据国家层面统一部署,开展私募基金第二阶段专项清理整顿,稳妥化解存量风险、严格控制增量风险。加强部门联动,推动瓯金所平台存量资金清零。
(六)风险处置再提效。继续保持不良贷款率、关注类贷款率持续下降势头,维持在全市平均水平;对金州集团、大西洋购物中心等开展重点帮扶,防范系统性风险,全区不新增大规模企业风险;和上级部门做好对接,按照新的要求开展白名单企业处置,确保年底销号率xx%以上。
(一)存贷款方面。建议区政府牵头,要求行业主管部门尤其是区住建局、区土地出让办、区财政局、区属国企等要加强引导,争取各项目方工作支持,同时及时和我中心信息共享,共同争取各项目资金监管账户以及存贷款业务落地在瓯海区银行机构。同时建议区领导带队走访各银行机构市分行,争取各行市分行对我区各项存款数据的支持。
(二)企业上市方面。今年以来,a股企业上市审核口径趋严,特别是增加了现场检查和高管银行流水穿透核查等严管举措,聚星科技、朝隆纺机、城建集团、华联机械等企业关于出境访谈客户、股东资金流水规范、财务税务调整、股东思想不统一等问题化解难度很大,原计划企业上市报会进程受阻。建议区政府主要领导加强对拟上市报会企业的走访调研,鼓励企业负责人与中介机构排除万难,加快上市步伐。
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