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上半年应急管理局工作总结篇一
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在县委、县政府的坚强领导下,县应急管理局以******新时代中国特色社会主义思想为指导,狠抓安全生产责任落实,全面履行应急管理职责,确保全县安全生产形势持续稳定,防灾减灾救灾工作稳步提升。现将2021年上半年工作总结汇报如下:
一、重点工作开展情况。
(一)压实安全生产责任,齐抓共管促落实。
县委、县政府领导高度重视安全生产工作,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,进一步明晰政府、部门安全生产责任,先后印发《县委县政府领导班子成员安全生产和消防工作职责清单》、《xx县负有安全生产监管(审批)部门权力清单和责任清单》、《xx县安全生产专项整治三年行动总体方案》等重要文件。与xx个乡镇、有关部门签订《安全生产目标管理责任书》,层层传导压力、层层落实责任,推动形成安全生产工作全县上下齐抓共管的新局面。
(二)以专项行动为抓手,强化隐患排查治理。
一是深入开展专项整治三年行动。今年是专项整治三年行动攻坚年,结合疫情防控、复工复。
当前隐藏内容免费查看产安全防范总体要求,紧盯重点行业领域,完善建立2021年度三年行动工作推进台账和“一表三清单”,坚持每月一汇总、每季度一调度,确保工作有序推进、取得实效。今年来,共成立督导执法组xx个,共排查问题隐患xx项,对所有问题隐患登记造册,定人、定责、定时督促整改到位,确保问题隐患“动态清零”,以优异成绩庆祝建党100周年。
二是持续开展大排查大整治行动。按照全省统一安排,在全县范围内扎实组织开展安全生产大排查大整治行动,截止5月底全县共排查企业xx家,查改问题隐患xx项。6月1日起,我县继续开展安全生产大排查大整治“回头看”,印发《xx县“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治“回头看”专项整治行动实施方案》,紧盯城镇燃气、旅游、建筑施工、道路交通、人员密集场所、特种设备、水利等行业领域,进一步拓展排查整治广度和深度。目前,“回头看”共排查发现新增隐患xx项,已督促全部整改销号。
三是开展重点行业领域专项整治行动。以危险化学品、非煤矿山、冶金等行业领域为重点,组织开展全面彻底地安全风险防范和隐患排查治理,对发现的问题隐患坚决做到立查立改、动态清零。危险化学品:组织危化企业开展自查自纠,安排专家进行全面检查,共查处隐患xx项,对排查出的隐患按五落实要求,实现闭环管理,至此隐患已全部整改完成;在大排查大整治基础上开展“回头看”行动,确保检查隐患整改到位,防止新隐患的产生。非煤矿山:全县非煤矿山及尾矿库企业全面停产整顿,开展安全生产大排查大整治及“回头看”行动,组织相关专家对我县选矿厂、尾矿库进行全面隐患排查治理工作,直面问题,不回避、不退让、不走过场,做到应查必查,不留盲区和死角,确保在汛期前整改到位。截止目前,全县xx座尾矿库均已检查完毕,累计检查隐患xx项,均已整改完毕。冶金:冶金企业已按照要求完成重大风险在线监测预警,煤气柜、1.6米以上煤气管道、制氧空分装置重大风险部位关键数据和视频监控与省市监测预警平台联网。
四是多措并举,提升应急管理部门执法质量。按照年初编制的执法计划,结合直管行业企业新问题,持续加大执法检查力度。上半年执法检查企业xx家次,检查记录xx份;停产停业xx家,检查记录xx份;检查指令下达xx份,查处隐患xx条;制作非处罚卷xx份;处罚卷xx份,对企业及企业主要负责人行政处罚xx万元;责令停产停业整顿企业xx家,约谈企业xx家。
二、防灾减灾救灾工作稳步推进。
(一)落实防汛责任,做好防汛备汛工作。
县防指先后印发了《进一步健全全县防汛抗旱工作机制的实施意见》《2021年防汛抗旱工作要点》等文件,对汛前准备工作、隐患排查等进行专门安排部署。对县乡村三级防指组成人员进行了调整,协调沟通机制进一步完善提升,上下联动、高效运转的防汛组织指挥体系已经建成。继续实施党政领导、部门负责人、技术参谋“三位一体”责任体系,进一步延伸责任链条,xx座大型水库明确县级防汛责任人xx人,中型水库明确县级防汛责任人xx人及管理单位责任人xx人,xx座小型水库明确行政、技术、管理(巡查)责任人xx名、全县主要行洪河道落实各级防汛责任人xx名、xx个山洪灾害村落实行政、预警和村级防御责任人xx名、xx座尾矿库落实防汛包保责任人xx名,总计明确落实各类防汛责任人xx名,目前已全部上岗到位,开展巡查防护,确保度汛安全,有力地推动了防汛备汛工作。
(二)全力做好自然灾害综合风险普查试点工作。
作为第一次全国自然灾害综合风险普查试点,严格按照省市安排部署全力做好普查试点工作。目前,负责的xx条公共服务设施调查数据、xx条综合减灾资源(能力)调查数据、xx条重点隐患调查数据和xx条历史灾害调查数据已经全部完成调查和质检;地震灾害致灾调查涉及到的地震钻孔工作和地震构造图也全部完成。行业数据质检工作和数据汇交工作现已完成。
(三)服务群众,扎实开展农房保险工作。
切实做好我县农房保险工作,实现了“群众欢迎、政府满意、社会认可”的目标,根据2020-2021年度xx县应急管理局农房保险服务机构采购项目招标文件及其结果,我县xx万户的农房保险承保单位为燕赵财产保险股份有限公司石家庄中心支公司,房屋保额每户5万元,室内财产每户保额5千元,因自然灾害死亡赔偿限额每人5万元。截止2021年6年底,我县发生农房意外火灾xx起、暴风xx起。其中已赔付xx起,xx起正在走理赔程序,群众对赔付结果比较满意。
(四)整合资源,夯实防灾减灾救灾基础。
依托消防救援、森林消防、xx应急救援队伍组建专业化抢险队伍xx支,计xx人,组建群众性抢险队伍xx支,计xx人,随时准备投入战斗。准备挖掘机、装载机、运输车辆等大型抢险设备设备xx辆,确保关键时刻拉得出、用得上。
(五)开展宣教活动,筑牢应急发展理念。
以“安全生产月”为契机,开展2021年“安全生产月”宣传活动,共设置咨询日主会场xx个,分会场xx个。xx个单位在xx公园广场,集中开展了安全生产月咨询日活动。活动中,各单位设置了安全生产咨询点,设xx个分会场由个乡镇自行决定地点。活动当天向群众发放宣传资料、宣传折扇、购物袋等,宣传安全生产、日常应急措施、防灾减灾等知识。据统计,活动当日共设置宣传图板xx余块,悬挂条幅xx余条,发放宣传资料xx余份,发放宣传品xx余份。
充分利用5.12防灾减灾日的有利时机,组织开展宣传活动。在人员集中的xx广场,设置防灾减灾知识宣传,发放各类防灾减灾知识材料xx多份,现场接受群众咨询xx多人次,县电视台、xx通讯进行了跟踪报道,扩大了防灾减灾工作的社会影响力,受到了广大群众的欢迎,社会各界群众防灾减灾意识明显增强,收到了良好的效果。
(六)健全应急体系建设,做好抢险准备。
依照“政治任务、战时要求”原则,疫情初始,督促指导全县各级各相关部门完成疫情防控应急预案编制并进行备案管理。起草编制《xx县生产安全事故应急预案》《xx县危险化学品生产安全事故应急预案》《xx县自然灾害救灾应急预案》《xx县地震应急预案》。开展各级各类应急演练活动xx场次,动用装备xx台(套)。
三、下一步工作打算。
下半年,我局将以******新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做好警钟长鸣、常抓不懈,加大排查力度,坚决扫盲区、抓重点、补短板,确保全县安全生产形势稳定。
(一)开展宣传培训,筑牢安全发展理念。
采取请进来、走出去和相互交流的工作方式,加强对乡镇、部门和企业的培训教育,进一步提升安全意识,树牢安全发展理念,提振精神状态,进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
(二)细化责任体系,加大整治攻坚力度。
对照工作任务和措施清单,将安全生产责任落实到最后一公里,压实到最末端环节,确保整治行动走深走实。进一步建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,规范安全生产管理。进一步严格执法,跟踪督办,对存在严重违法违规行为的单位和个人严肃查处、联合惩戒,推动工作任务和责任落实。进一步强化措施,以铁的手腕、铁的措施确保专项整治取得实效。
(三)针对重点领域,强化隐患排查治理。
紧盯危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业。保持全县“打非治违”高压态势,着眼从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。突出重点风险、重点环节、重点企业、重点措施,全面建立安全风险管控体系,强化隐患排查治理,有效防止生产安全事故的发生。
(四)创新工作机制,充分发挥综合协调职能。
重点突出函告、督查、暗查暗访、通报等形式督促工作落实,创新工作机制,充分调动各乡镇和各职能部门齐抓共管安全生产的积极性、主动性。及时分析研判重要节点、季节特点风险,加强对重点时段、重点工作提示,提早安排部署。通过完善安全生产权责清单,进一步理顺属地管理、行业监管和综合管理的关系,不断解决安全生产的特点、难点和焦点问题。
(五)统筹兼顾,持续提升应急处置能力。
防汛:进一步细化任务及各部门职责分工,配合水利局做好抗洪抢险工作加强汛期会商研判,适时调度,及时发布预警和应急响应,必要时提前转移群众。加强汛前防汛设备维护和保养,保障下半年各项防汛工作扎实有效开展。地震:进一步加强地震综合监测能力建设,继续完善和优化xx县地震观测台网建设,做好资源整合与结构调整;重点推进地震监测设备、技术和观测条件的更新及升级改造,做好乡镇信息采集员的培训,信息采集、录入、审核、上报等工作。自然灾害:继续推进2021年的风险普查的数据汇交及更新汇总工作,做好经验总结,向全省推广“xx经验”。按照要求,将xx县普查成果数据与现有指挥中心系统进行融合,形成了“三个服务本地”的成果应用技术路线,构建xx普查成果管理一张图,支撑本地典型灾害监测预警,赋能应急救援科学指挥决策,为日常监测预警和应急指挥救援提供辅助决策。应急队伍:进一步加强应急救援队伍管理,执行24小时领导干部带班制度,做好值班备勤工作,保证应急救援物资齐备有效,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置;加强与3支抢险队伍联系,确保关键时刻拉得出、顶的上。
(六)坚持科技先行,健全应急管理科技信息化体系。
全面形成应急管理信息化体系,建成互联互通、资源共享的应急管理综合信息系统,实现应急管理全面感知、动态监测、智能预警、快速处置、精准监管,全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化的现代应急管理体系建设。
(七)广泛开展安全生产和应急管理宣传教育。
组织开展好“安全生产月”、防灾减灾救灾宣传活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化宣传。加强安全和应急文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
面对新形势、新任务、新要求,我们勇于担当,听党话、感党恩、跟党走,以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领,为全面推动全县安全生产和应急管理形势持续稳定做出贡献!
上半年应急管理局工作总结篇二
2023年上半年,在县委县政府的坚强领导和上级部门的科学指导下,县应急管理局坚定以党的二十大报告为指引,牢固树立安全稳定“一盘棋”思想,坚决扛起防范化解重大风险的职责使命,全力以赴压责任、查隐患、遏事故、强宣传、促改革,抓实抓细防灾减灾救灾、安全生产、森林草原防灭火和消防安全等重点工作。今年上半年,全县共发生火灾12起,其中民房火灾3起,死亡2人,未发生生产安全事故和有人员伤亡的交通事故,安全形势持续平稳。
一、工作开展情况。
(一)坚持“严”字当头,持续稳住安全生产基本盘。提高政治站位,深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要讲话和重要指示精神,把安全生产工作摆在重要突出位置,压实工作责任,务实防范举措,努力实现重点行业领域人员“零伤亡”,全力护航全县经济社会高质量发展。一是聚焦责任落实。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,召开全县安全生产专题会议11次,县安委会全体会议2次,对上半年重点时段、重要节点安全生产重点工作进行全面部署,落实各乡镇、各部门安全生产责任。印发《xx县2023年安全生产工作要点》,加强“不放心”行业领域的安全监管,与辖区相关企业签订烟花爆竹安全生产责任书、醇基燃料安全生产责任书,明确“一把手”为第一责任人,建立健全专门机构,切实落实属地管理责任、行业监管责任,构建起了纵向到底、横向到边的安全生产管理体系。二是开展安全生产大检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,在3月14日至4月14日,开展针对全县道路交通、建筑施工、旅游安全、特种设备、城镇燃气、醇基燃料等14个重点行业的安全生产大排查大整治,全面排查各行业领域问题隐患。今年以来,全县共派出各类检查组、督导组84个,出动执法人员462人次,检查各类生产经营单位286家次,查处事故隐患397条,责令现场整改289条,责令限期整改108条,行政处罚企业2家,罚款2.5万元。切实做到从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题,不断提升行业领域本质安全水平。三是推进改革创新。着力破解当前县安办“人少事多”“小马拉大车”难题,依托抽调年轻优秀干部或第三方购买服务等方式,着力推进县安办“实战化”运行,组建善协调、会干事,战时能指挥、打胜仗的专班队伍。研究制定松潘县安全生产举报奖励办法,加强安全生产举报奖励机制人、财、物等方面的工作保障,坚持线上与线下宣传相结合,张贴或悬挂重点行业领域安全生产有奖举报公告牌,让社会公众知晓举报有渠道、过程有保障、查实有奖励,形成安全生产共建共治工作格局。
(二)坚持“实”字托底,织密防灾减灾救灾安全网。践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念,立足早部署、早准备、早预防,坚持问题导向、认真查漏补缺,以真抓实干的作风做好防汛减灾和抢险救援工作,以万全准备确保万无一失。一是健全防灾体系。修订下发2023年防汛抗旱抢险应急预案,充实完善县级领导防汛包保责任制,明确了全县在建工程、水库水电站、山洪危险区、地灾隐患点和旅游景区防汛减灾监测预警转移责任人。加强县乡村三级毗邻区域之间的防汛协调联动、信息共享,与xxx等7县毗邻区域签订2023年度防汛减灾联防联控协议。扎实开展“一日一会商”研判,根据雨情水情情况,及时视频调度偏远重点乡镇,做到提前果断喊醒、叫应受威胁群众。二是做好隐患排查。成立领导小组,深入全县17个乡镇,开展2023年度汛前检查工作,对全县328条河流、3处险工险段、18座水库水电站、3处在建涉水工程、120处山洪灾害危险区等重点部位进行了排查,指导小河、白羊等乡镇开展河道疏浚、清淤等工作,全面扫除行洪障碍,确保隐患排查整治到位。截至目前,已完工清淤疏浚点位4处,疏浚长度1.6km,疏浚方量2.43万立方米,共排查地质灾害隐患点543处(复查已销号隐患点102处,移交其他部门151处,威胁群众生命财产的290处),发放地质灾害避让通知1份。三是充实应急物资。健全物资清单,明确救灾物资储备种类,分阶段购买救灾物资,确保库存物资品种齐全、储量充足,为全年安全度汛提供坚强物资保障。截止目前,投入147万元,采购帐篷、棉被、棉衣、折叠床、睡袋、防潮垫生活应急物资6类10362件;发电机、手电、安全帽、对讲机等抢险类物资8类2612件。四是举行地震、地灾、防汛重特大突发事件演练。面对全县地灾、山洪、泥石流隐患点多面广,自然灾害易发多发的实际,县应急管理局牵头组织“应急使命·守护家园”综合应急演练,进一步检验了预案、磨合了机制、锻炼了实战能力,全面提高了全县防范化解重大自然灾害的能力。五是开展抢险救援。x月x日松潘县青云镇鸳鸯桥山体高位滑坡垮塌地质灾害发生后,县应急管理局按照上级领导的重要指示批示精神,全面统筹应急、自然资源、交警、公路分局以及xx镇党员干部等应急力量,紧急疏散周边受威胁人群,过渡性临时安置受威胁群众,在地灾事发点及周边重点隐患区域进行24小时巡逻监测,加大临水、临岸、易积水坍塌路段的巡视频次,紧急调拨应急后勤抢险物资,向滞留在事发管制路段的大货车司机送去面包、方便面、矿泉水、牛奶等生活必需品,第一时间让滞留在路面上的司机群众安心舒心。xx月xx日晚,青云镇鸳鸯桥再次发生高位垮塌,造成事发地xx河发生壅塞体堵塞,县应急局主要领导奔赴前线,第一时间掌握情况、了解灾情,组织xx、xx、xx等乡镇下游群众和成兰铁路在建工地营地人员迅速转移,稳控现场局面,同时安排在家干部职工强化值班值守,及时做好突发灾害信息报送,坚决防止信息倒灌,引发舆情风险。
(三)坚持“防”字在先,筑牢森林草原防灭火防火墙。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,认真履行职责,严抓森林草原防灭火工作,全力实现了全县森林草原火灾“零发生”,全力确保了全县森林草原资源安全和人民群众生命财产安全。一是高位统筹部署。今年以来,多次召开森林草原防灭火工作调度会,印发《xx县森林草原防灭火指挥部2023年工作要点》等重要文件12份,抽调林草、公安、气象等相关部门人员联合森防指办集体办公,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,每日抽查乡镇值班值守情况,做好应对突发性森林草原火灾的准备。二是严格火源管控。严格落实“五大战区+五级责任+三张清单”工作机制,在全县林(牧)区重点地段入山口设立防火哨卡12个,全面推行“防火码”入山管理,实行林区“扫码进山,登记入林”制度,加强对农事用火、祭祀用火、野外吸烟等行为的监管,实现野外火源全链条管控。第一季度,排查整改火险隐患85个,曝光违规野外用火处罚案例1起,发布森防调度日志20期,森防工作动态20期,会商研判20期。三是强化排查整治。始终聚焦“五周五缘、煨桑祭祀、重点目标、重点区域、重点时段”,充分发挥全县生态管护员的作用,按照“清单制+责任制+销号制”闭环管理要求,加强林牧区施工企业、重点部位、重点区域、输配电线路、祭祀点等隐患排查。截止目前,发动干部群众清理可燃物共计2890余吨,排查整治隐患408个,整改率100%;隐患整治重点在林牧区输配电设施,排查整治输配电设施风险隐患221条,已整改219条,剩余2条在7月中旬前整改完毕,整改率99%。四是夯实防火基础。加强防火基础设施建设,建有航空取水点1个、防灭火道路6公里、防火隔离带40公里、瞭望塔3个、消防水池5口、林火视频监控系统1套,配置小型消防供水车18辆、单兵装备680套。续建阿坝中部地区森林草原防扑火储备库项目,截至目前现已完成总工程量80%,计划6月底前完工。按照“专业人做专业事”理念,组建政府专职消防队兼地方专业扑火队1支100人、半专业扑火队17支400人、群众义务扑火队17支850人。
(四)坚持“宣”字为本,着力营造浓厚安全宣传氛围。突出活动主题,高质量高标准开展安全生产“五进”、森林草原防灭火宣传月、5·12防灾减灾日等系列宣传教育活动,坚持线上与线下宣传相结合、常态与非常态宣传相结合,通过设置咨询台、展板、安全生产奖励举报公告牌、“开学第一课”群众坝坝会、森防歌曲改编、快板等多种形式扎实开展森林草原防灭火、消防安全、安全生产、防灾减灾救灾知识宣传。加强宣传普及,充分利用“两微一抖”,通讯、电视、政府官方网站,全方位、多角度地开展了防灾减灾救灾宣传报道工作,努力营造人人讲安全、人人重视安全的良好氛围。截至目前,举办应急管理能力提升、防震减灾、灾害信息员培训3次,开展各类集中宣传活动5次,发放宣传手册2万余册,覆盖群众27000余人。
二、存在的问题。
今年上半年,县应急管理局通过抓实抓细压实各方责任、健全体制机制、加强应急保障、强化隐患排查和应急演练等具体工作,各方面应急能力均有所提升,特别是在xxx地质灾害抢险过程中,体现了松潘应急速度、力度和温度,应急处置、应急救援经验和水平进一步加强。但从当前形势和工作开展情况来看,仍然存在一些问题。一是经济社会的不断发展,吊桥、玻璃栈道、外卖等新行业新领域职能职责不明确,存在监管不到位的情况,例如近期湖北恩施狮子关景区发生车辆撞断栏杆导致5人死亡,给我们敲响了警钟,拉响了警报。二是随着近年来极端天气反复无常,泥石流、山体滑坡、冰雹等重大自然灾害时有发生,防灾减灾救灾工作进入“新常态”,而人民群众避灾避险自救能力尚存在不足,同时基层综合应急救援保障人员专业水平相对不高。三是当前是全县各重大项目工程抢工期的黄金节点,违章作业现象突出,存在较大的施工安全风险。存在的以上问题将在今后的工作中着力加以解决。
三、下一步工作打算。
进入下半年,全县经济社会活动更加活跃,各类隐患问题相对突出,重点安全领域事故风险进一步增大,据气象部门预测,今年我县降水较常年偏多1.2成,降水分布不均,6至8月中旬期间,局地暴雨洪涝强度偏强,区域性旱涝急转交替出现,局地山洪地灾气象风险较高,可能呈现多灾并发、重灾频发、旱涝急转等特点,远远超出了以往的认识和经验,防御难度越来越大,安全威胁与日俱增。面对这样的形势,在下一步工作中,县应急管理局将持续认真学习党的二十大报告精神,持续发扬斗争精神,增强斗争本领,当好执行者、行动派、实干家,以新安全格局保障新发展格局。
(一)全面加强党的建设,营造风清气正的干事创业良好环境。严格落实“三会一课”制度,坚持政治思想和业务能力学习,坚持集中学习和自主学习相结合,提升理论素养。健全党的组织生活制度,建立完善定期谈心活动,主要领导和支部书记每月不少于1次对全局干部职工逐个进行交流谈心,及时掌握干部思想动态。建立健全党风廉政建设“两个主体责任”和“一岗双责”责任体系,健全完善机关管理制度,严格管控“三公经费”。坚持“三重一大”制度,尤其是个人重大事项报告制度,保证正风肃纪各项措施落到实处。坚持局党委会、领导班子会、干部职工会前学法相结合,扎实开展中心组理论学习,确保每个月不少于1次理论学习,引导干部职工学习新思想、新理论、新知识,全力打造一支敢干事、能干事、会干事的应急铁军。
(二)抓实抓细防汛减灾工作,坚决守住汛期不发生人员伤亡的底线。立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”,充分发挥群测群防体系作用,加大对地质灾害隐患点的巡查、监测、管控力度。加强气象、水务、自然资源等单位的协调联动,强化精准监测预警,加强动态监测、及时预报、联动会商,做到早知道、早预报、早准备,强化值班值守,严格做好每日一会商,每日一研判工作,坚决落实“三避让、三个紧急撤离”要求,确保灾害来临时坚决把预警信息传递到最小单元,做到应转早转、应转尽转、应转全转。以实际行动奋力夺取今年防汛工作的全面胜利。
(三)高标准开展全国重大事故隐患专项排查整治行动,切实提升重点行业领域本质安全水平。围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”方面狠下功夫,突出城乡消防、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、工贸等重点行业领域,兼顾新业态新领域,聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患,深入开展专项排查整治行动,对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的依法不予处罚,对排查整治不力的严肃查处并公开曝光;建立安全监管执法责任倒查机制,严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,理直气壮开展约谈通报,建立安全监管执法责任倒查、主流媒体专栏曝光、匿名举报查实重奖等工作机制,跨部门联合执法检查、四不两直等方式不断提高执法质量,确保专项整治行动取得实效。
(四)常态化做好安全生产宣传教育,不断提升全民安全防范意识。深入开展“安全生产月”“消防安全日”等宣传活动,举办“新安法知多少”竞赛,创新方式方法、丰富载体形式,利用政府网站、微博微信、应急广播等线上线下资源,常态化开展安全生产走访入户普法宣传教育,重点加强安全生产奖励举报机制宣传力度,向全社会公众开展公益性法规常识宣传,全力推进安全生产法律法规、安全知识“进企业、进机关、进农村、进社区、进学校、进家庭”,形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好局面,营造全社会重安全、讲安全、抓安全的良好氛围。
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上半年应急管理局工作总结篇三
2021年上半年,新华镇一般公共财政预算收入完成314.65万元,其中税务完成298.69万元,财政完成15.96万元。2021年1-6月拨付各项涉及扶贫方面的惠农、惠民资金521.01万元。其中农业基础设施建设310.40万元,农村产业发展资金153.89万元,产业分红资金1.00万元,退耕还林补助17.12万元,中央自然灾害补助38.60万元。
2021年上半年,面对全国疫情防控的反复性,新华镇坚坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,狠抓外防输入,内防反弹,打好疫情防控人民战争,取得了“零输入”“零疑似”“零确诊”的良好成绩。一是防控措施到位,对上级发出的重点地区和重点人群管控全方位排查并将管控责任具体落实到人,实行属地包保原则,做到信息透明,联防联控。二是加大疫苗接种宣传,动员群众积极参与疫苗接种,按期完成新冠疫苗接种任务。根据特区任务分配数,新华镇全年疫苗接种任务是14618人,现疫苗已到6497针次,新华镇已完成6497针次,在规定时间内按上级部门的进度安排完成了疫苗接种任务。
新华镇党委班子始终立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、强化政治建设,建强组织体系建设,以抓党建促高质量发展为抓手,全面落实中央、省、市和特区党委各项决策部署。
(一)加强党对基层组织的全面领导、着力加强党的政治建设。一是持续深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,持续开展“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”党史教育。扎实开展理论中心组学习,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、各级党的历次全会精神作为首要政治任务,努力提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格遵循党的政治路线,做好“六稳”工作、落实“六保”任务。二是加强党性教育,强化忠诚干净担当意识。深入开展党史学习教育,充分利用学习强国、“新时代学习大讲堂”、科级干部参加专题培训班,利用红色教育基地、警示教育等开展党员干部政治理论学习和党性教育、警示教育。三是涵养政治生态,营造清朗政治环境。坚持正确用人导向。严格村居干部公开招录选拔机制,从严开展村居干部任期考核和经济责任审计。民主推荐“两优一先”党内评选考察推荐工作,拟定走访慰问老党员、困难党员、老干部等建党百年“七一”活动计划。积极开展党员民主评议、谈心交心活动,营造了清正、清明、清廉的良好政治氛围。
一是调整重考察,配强两委班子。提前部署换届筹备工作,成立换届工作领导小组,广泛深入宣传“十严禁”,签订换届纪律承诺书,为依法打击干扰破坏选举等违纪违法行为筑牢思想防线,深入摸排全面了解两委干部的工作能力和群众口碑、思想动态,深入农村知识青年、返乡农民工、退役军人中考察发现优秀干部,不断为村(居)干部队伍注入新鲜血液,努力实现村居干部学历文化结构再提升,年龄再降低,努力打造一支跟得上新时代发展需要的优秀年轻干部队伍。二是排查消除隐患,确保大局稳定。针对我镇实际情况,成立换届工作领导小组,班子成员、镇干部全员上阵,集中整顿软弱涣散党组织,对选情复杂、信访矛盾突出的重点村、难点村提前预判,清理隐患,确保换届选举平稳推进,严格干部背景审查,严把村居干部出入关,从严开展村居干部背景审查工作,做到凡进四必,凡出四必,村居干部进入前必须征求纪检、公安、综治、计生四部门意见,必须开展岗前谈话,必须进行试用期观察考察,必须参加培训教育。村居干部离职前,必须开展离职谈话,必须做好工作与财物交接,必须清退出相关工作群,必须开展工作秘密脱密管理教育。三是坚持党员示范、一线历练培养干部。把政治素质好,综合能力强的干部放在重要岗位上锻炼培养,适时轮岗交流,进行多岗位锻炼。在基层一线培养优秀年轻干部,把在一线表现突出的青年同志推荐为后备干部、入党积极分子培养。推荐农村一线村居干部、驻村干部、站所负责人共13名参加“两优一先”比选。在干部平时考核与年终考核等评优评先工作中,把干部工作实绩与群众基础有机结合,激发干部干事创业的积极性。
我镇下辖18个基层党支部,其中9个行政村党支部,1个居委会党支部,2个机关党支部,6个非公和社会组织党支部;2017年以来转入党员77名,转出党员83名,现有党员总数346人,我镇严格按照上级党委的部署和要求,认真开展党员档案排查整治工作,建立农村党员“一人一档”296个,补齐完善农村党员档案112个。
一是从严管党治党,落实主体责任。压实“一岗双责”,2021年上半年专题研究党建工作10次,召开“换届工作筹备会”3次。坚持“党委书记负总责、分管领导协助抓、支部书记具体抓”的党建工作制度。扎紧制度笼子。健全完善了财务管理、公务接待、岗位廉政风险分级等内控制度。二强化反腐倡廉警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。认真组织党员领导干部学习认真落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,以及省委十二届七次、八次全会和市委七届十一次、十二次全会精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《廉洁自律准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《问责条例》等党规党纪、组织各支部到廉政警示教育基地开展警示教育。三是组织学习换届“十严禁”纪律要求,增强换届纪律意识。我镇主要负责同志与管理的干部集中深入开展细致的谈心谈话,提醒、告诫、督促其严守换届纪律,带头贯彻落实换届“十严禁”纪律要求。通过中心组学习、专题党课、集中培训等方式,组织领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,特别是深入学习换届纪律要求,学习《严肃换届纪律警示教育案例选编》,以案例说话,切实警示教育全镇干部职工,确保换届纪律人人知晓,确保换届风清气正。
2021年上半年,新华镇紧紧围绕抗疫情、补短板、促攻坚核心思路开展扶贫各项工作。
产业扶贫方面:乡村振兴项目谋划共申报2次,涉及补助资金1500余万元,争取100万元财政扶贫资金实施生姜产业项目500亩。就业扶贫方面:2021年上半年辅助性岗位补贴共申报12人,涉及补助资金1.6万元;稳定就业奖补共申报2人,涉及补助资金0.8万元。教育扶贫方面:2021年春季教育扶贫共申报984人(学前教育阶段93人;小学阶段423人;初中阶段468人),涉及补助资金39.025万元。金融扶贫方面:完成上半年到期小额信贷26清收工作,无新贷人员,全镇7名超龄贷款户小额信贷已全部收回。基础设施建设扶贫方面:安全用水解决7个村民组水路疏通和水源争议问题工作,恢复农户用水。健康扶贫方面:2021年上半年协助各村完成1014户4541人和17户77人合作医疗收缴工作,建档户和边缘易致贫户参合率100%。
道路交通安全工作:新华镇坚持每天上路检查劝导,联合镇派出所、镇安办开展道路交通安全检查,与三轮车,载客司机签订相关安全驾驶责任书,严厉处罚和打击无证驾驶、无牌无照、超速、超载、超重、酒后驾驶等违章违规案件,与各村签订交通安全责任书9份,悬挂宣传横幅30余幅,发放道路交通安全宣传资料1000余份,出动交通安全知识宣传车4余次;制作设置道路交通安全警示标识20余个,农村道路隐患排查20余次。始终坚持标本兼治、综合施策。针对我镇道路交通实际情况,突出重点整治了镇区附近及各村主要交通要道,联合镇派出所严厉打击乱停乱放,占用公路进行晾晒等情况得到进一步遏制。
精心组织,扎实开展好汛期应急管理、安全生产和自然灾害防治工作。 4月份进入汛期以后,重点加大对各地质灾害点,易滑坡点,临水临崖路段和非煤矿山的排查整治力度,并继续抓好各项措施的落实,大力做好安全生产宣传教育工作。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。
强化隐患排查整治,做到防范于未然。在道路交通安全上,新华镇建立了红白喜事“打招呼”制度,每月每村必须完成“交通云平台”录入40条,已经形成常态化管理。煤矿和非煤矿山安全方面制定了检查计划,按计划进行检查。地质灾害防治方面落实了镇、村、监测员三级负责制,每天要求不少于3次巡查。并切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
一是社会民生工作,2021上半年完成低保提标工作农低保780户1305人,发放农低保金额:2667535元;城低保280户438人,发放金额811253元;发放五保(特困)供养金38户45人,402834元。高龄补助100岁1人金发放1800元。发放农民工工资60余万元。
二是残联工作,残疾专职委员报酬和务工补助9880元。一、二级重残疾护理补贴193人:发放护理补贴69780元。
三是切实做到重点帮扶,做好临时困难的救济工作。针对个别家庭因病或突发事故而造成困难的情况,有重点地帮助和扶持,开展临时困难救济向特区民政局争取临时救助40000元,镇发放临时救助4800元。
1.营造林工作:完成2021年新一轮退耕还林工程种植710亩。
2.资源林政管理林地保护管理:一是根据公益林分布特点、管护难易程度等因素,按一定面积划分若干个管护责任区,配备专职和兼职护林员,由林业站与护林员签订《公益林管护合同》81份,1个天然林管护人员,实行联防联管。二是强化森林采伐限额管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输和凭证经营(加工)木材制度,规范了林木采伐,本年度未采伐。有力地促进了森林资源的保护管理。三是林业行政案件查处。对辖区内发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。
3.森林防火:一是按照区委、区政府和上级有关部门的要求和指示,我镇建立健全了森林防火责任制,建立完善了镇科级领导干部包村、包片的责任制度,形成了层层抓落实的责任机制,确保了森林防火责任落实到人、到村、到块、到户、到林权所有者。一是我镇成立了《关于新华镇人民政府森林防火领导小组的通知》,由镇人民政府镇长朱景山任组长,共有40人组成的防火应急队伍,各村成立了不少于20人的防火应急队伍;二是镇政府与各村委会签订了9份《森林防火目标责任书》;三是各个村委会和各村民小组签订了86份《护林防火责任状》;四是林业站和护林员签订了82份《护林防火责任状》;五是村委会和“四类”人员的监护人签订了31份《“四类”人员监护护林防火责任书》;六是结合我镇的实际情况制定了我镇的森林防火问责制度;七是制定了《新华镇2020-2021年度新华镇森林防火工作方案》、《新华镇森林防火应急预案》等文件材料,成立了10支扑火队伍,共232人组成。及时召开各类森林防火动员大会,截止2021年5月底共召开干部会议4次,召开护林员培训会4次311人,召开村民小组森林防火会议34次,认真分析各阶段森林防火形势,全面安排部署森林防火工作。
(四)农业工作。一是按时按要求完成农业种植任务。按照特区下达给新华镇2021年生产主要指标任务,全年任务4.08万亩,其中粮食播种面积3.95万亩和农业特色产业0.13万亩。新华镇上半年已完成播种面积4.05亩,其中未完成的是水稻种植任务0.03亩,现阶段正在种植中。二是根据市、特区关于建设现代特色核心示范区有关精神,建立了现代特色农业,共种植茶叶1.5万亩,分布在新平村、田坝村和王家冲村,现已初见成效,初步预算年产60吨,收益300万元以上。三是切实抓好农村乱占耕地建房问题排查工作。新华镇9个村的农村乱占耕地建房问题排查工作,通过各村加大对“八不准”和“十个一律”的宣传工作,截止目前已下达停建通知30份,大力遏制农村乱占耕地建房增量。
(五)扫黑除恶工作。一是根据人员变动情况,及时调整领导小组,制定出台实施方案、涉黑涉恶线索管理等一批制度机制;持续保持严打高压态势;二是继续强化线索摸排。发挥各站所、企业优势,针对重点领域、重点行业,开展实地摸排和案件摸排,切实做到线索摸排横到边纵到底。
(六)综治工作。一是深入推进社会治安防控攻坚战,确保治安巡逻常态化。2021年我镇深推治安巡逻常态化发展,街面矛盾纠纷的化解率达到80%以上,救助帮助率达到100%。
(七)禁毒工作。一是大力开展禁种铲毒,2021年上半年我镇未发现种植罂粟情况。新华派出所全警参与、上下联动、重拳出击,严厉打击各类涉毒违法犯罪活动。建立健全了禁毒工作领导机制和长效机制,全面推进禁毒工作社会化、严打整治常态化、宣传教育多样化、禁毒管理规范化。二是认真开展了禁毒“大扫除”工作,加大涉滇涉缅人员和吸毒人员排查。三是大力开展禁毒宣传。定期不定期组织相关成员单位开展集中宣传,发放禁毒宣传资料,及时上报工作信息,四是大力开展缉毒执法。截止目前,我镇无新增吸毒人员,派出所查处吸毒人员0人(强戒0人),无外流贩毒。
(八)信访维稳工作。2021年以来,我镇认真落实领导挂项处理信访问题制度和“一把手”抓信访工作制度,按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,采取信访案件领导包案、挂牌督办等措施,对已摸排和发生的信访案件,明确要求领导包案处理和结案、审核,一抓到底,直到问题解决。2021年上半年我镇信访案件2件,已办理2件,办理系统2件,排查化解矛盾纠纷20余件。
(九)防范和处理邪教问题工作。今年以来,我镇反邪教工作在镇党委政府的领导和特区综治办、防范办的具体指导下,有效地维护了全镇社会政治稳定,取得了显著的成效。截止目前,我镇共4名涉邪人员,已上报转化,已落实专班专人稳控,未发现涉邪活动,社会稳定和谐,确保了全镇社会稳定、政治安定和经济发展。
(十)打击传销规范直销工作。我镇始终坚持“预防为主、防治结合”的方针,着力开展打击传销宣传和集中清理工作。今年以来,我镇辖区范围内未出现传销活动、未滋生涉传人员。
(十一)党史学习教育工作。自党史学习教育全面开展以来,我镇党委按照市委、特区委指导要求,全方位落实,多维度推进,把党史学习教育同当前正在开展的重点工作紧密结合、统筹推进,确保党史学习教育组织到位、措施到位、落实到位。以上率下领学,领导带头学深悟透我镇成立学习教育工作领导小组及指导组,指导村级党支部党史学习教育工作,搭建学习机制,及时召开党委理论中心组学习,认真传达党史学习教育精神,发挥好领学、促学的示范引领作用。结合个人自学,重点抓好党委中心组学习,将党史学习教育内容纳入全年工作要点,截止目前开展集中学习5次、宣讲1次、开展党课1次、开展警示教育4次。
2021年,是我们建党100周年,是十四五开局之年,是深入实施乡村振兴战略的关键之年,在接下来的工作中,我镇会紧紧围绕中央、省委、市委、区委的总体部署要求,把智慧和力量凝聚到落实各项任务中去,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,切实抓好抓实“党史学习”主题教育,强化责任担当,奋起直追、创新超越!
宣传先行,营造良好氛围。一是加强业务知识学习,提升业务能力,加强中央、省、市、区各级领导关于换届工作的讲话及上级文件精神。二是抓好舆论宣传。利用led屏、公示公开栏、宣传横幅、小喇叭等媒介,做好换届工作的宣传、引导,让广大党员干部掌握乡镇换届工作流程,做到宣传无死角,在全镇营造浓厚的宣传氛围。
超前谋划,做到统筹推进。2021年是县乡村集中换届之年,新华镇作为换届的具体组织实施者,会充分当好“指挥员”。一是积极和组织部门沟通请示。成立组织机构,通过召开座谈会、培训会、动员会等,及时制定换届工作流程、日程安排等,确保换届工作部署严密,稳妥有序开展。二要深入调研。换届工作关系着农村基层的和谐稳定大局。我镇会组织干部职工主动深入一线调研、制订工作方案,为我镇换届提供强有力的人员保证。三是统筹推进,与干部开展谈心谈话。因乡镇换届完成后涉及村居换届,我镇根据组织部门的指导意见,妥善安排好全年的组织工作,要加强对村居干部的谈心谈话活动,对相关人员做好思想政治工作,正确对待个人进退留转。
强化监督,确保风清气正。一是组织全镇干部职工、村居干部签订承诺书,承诺遵守换届纪律“十严禁”要求,做到自觉维护基层干部的良好形象。二是及时开展换届工作督查。成立换届工作督导组,不定期深入到村居,对换届工作进行督导检查。重点督查换届工作宣传是否到位、程序是否严谨、组织是否健全、纪律是否落实等,确保整个换届工作风清气正。
一是重点建设2个乡村振兴示范村建设,集中建设党群服务中心,配套建设幼文化、娱乐等服务设施,完善水电路、垃圾收运等基础设施,打造功能配套齐全、环境优美的居住区。对王家冲村、双屯村进行乡村进行规划,改善面貌、打造亮点,辐射带动全镇美丽乡村建设稳步推进,努力提升乡村美面指数。
二是加大乱占耕地日常巡查力度,杜绝违法占用耕地建房,发现一起,拆除一起。强力推进土地整治工作,争取下半年增减挂土地复垦组卷亩。
三是完善基础设施、公共服务配套,改造提升中心街区,规范街道商业门面、农贸大市场等建设,完善供水管网、污水管网、排水管网建设。进一步完善镇区管理网格化和环卫保洁市场化长效机制。
立足上半年疫情防控成果,再接再厉、英勇斗争,深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实上级疫情防控部门的疫情防控指令,坚持把疫情防控作为下半年的重点工作,抓细抓实抓常疫情防控各项措施,紧紧依靠人民群众,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
(一)主要工作完成情况。
1、强化理论武装,筑牢思想基础。坚持“三会一课”制度,以集中学习和实践学习相结合的方式,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持把“不忘初心,牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员终身课题,及时组织公司党员学习中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要精神、2020年全国两会精神、国网公司和省市公司讲话精神,组织各党支部学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等相关制度,上半年各党支部开展“三会一课”和主题党日活动432次。
制定了2020年党建工作要点,明确总体思路和43项重要事项;。
完成38个党支部党费收缴工作,上半年收取党费15080元。
3、营造良好氛围,加强理论宣传。紧紧围绕国网公司新战略目标,充分利用公司新媒体平台和宣传橱窗等传统宣传阵地,结合公司党委全面了解掌握战略目标的科学体系和丰富内涵的要求,党建部在公司内部及各供电所安装展示牌,悬挂宣传标语80处,开展班组宣讲24次,营造了公司全员学习新战略的良好氛围。
4、坚持党建带团建,焕发团组织新活力。一是在疫情防控期间,成立了1支青年志愿者服务队,积极投身到疫情防控工作中,充分发挥青年的作用,展现当代青年的担当和作为,为打赢疫情防控阻击战积极贡献青春力量。二是实施“岗位建功”工程,动员公司青年员工踊跃投身企业改革发展,做好各类主题活动的组织策划,大力开展班站一线“号、手、岗、队”创建工作。三是持续开展“青春心向党.建功新时代”主题活动,引领青年员工围绕经营管理、安全生产开展形式丰富的创新创效活动,鼓舞青年员工脚踏实地、担当作为,为建设“精品沈丘”奉献青春。5月份公司青年团干左振宇荣获沈丘县“优秀团干”称号。
5、意识形态阵地建设。
(二)重点工作完成情况。
1、加强基层党组织建设。按照公司党委要求,全面完成了供电所党支部标准化建设,接收供电服务员工党员52名,成立供电所党支部17个,建立了11个供电所党员活动室,4月份开展新任职供电所党支部书记培训,5月份分四批组织供电所党支部书记和组织委员参加周口公司培训,实现新任职供电所党支部党务人员培训全覆盖。
2、推进供电所党支部星级评价。自供电所党支部星级评价工作开展后,党建部科学制定创建工作计划,细化分解指标,将创建工作与供电所业务工作相融合,每月召开党建工作专题会议,专题部署星级供电所创建工作,创建活动取得了一定成效,目前周营供电所被评为“五星级”党支部,北杨集供电所和城北供电所被评为“四星级”供电所。
3、全力开展对产业单位党建工作帮扶。自开展对产业单位帮扶工作以来,党建部多次召开专题会议进行研讨,先后6次组织人员到分公司进行专业指导,合理设置了党组织、强化了意识形态,使产业单位达到了专业上标准化、舆论上引领化和思想上统一化,确保了分公司队伍稳定。
全国国有企业党的建设工作会议召开以来,从国网公司到县公司党的建设发生了很大变化,既要确保党建工作严格按规定执行,又要彻底解决“两张皮”和形式主义问题,公司科学设置了4个党总支、38个党支部,充分发挥出了党支部政治引领作用。虽然党建工作取得了一定成效,但与上级的要求相比,还存在一定差距,目前,公司还有部分生产经营岗位兼职的党支部书记,面对新时期党建工作感到束手无策,拿不出有效办法。公司党建部党务人员紧缺,党务人员只有1人,无暇顾及到每个党支部,导致部分党支部标准化建设要求达不到高标准。
(一)2020年下半年发展思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国网公司和省市公司“基层党建巩固提升年”相关要求安排部署党建重点工作,带领公司党组织充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为推动公司和电网高质量发展,建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强保证。
(二)、重点工作安排。
1、加强理论武装和形势任务教育。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,发挥党支部“三会一课”作用,常态化开展政治学习、理论宣讲,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。及时跟进学习总书记重要讲话和指示批示精神,在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度致。及时领会贯彻国网公司、省市公司各项工作部署,确保上级各项工作部署在公司不折不扣落地见效。
2、宣贯好国家电网公司战略目标。坚持结合本专业、本岗位工作实际,找准工作定位,教育引导党员真正学进去、讲出来、干到位,以战略为纲,把国家电网公司战略目标、战略重点和战略举措一贯到底,分解细化落实到安全生产、电网建设、优质服务、提质增效等重点任务中,充分发挥党员先锋模范作用,真正做到不向困难退半步、只向胜利添精彩。通过广大党员的示范带动,进一步凝聚全体员工团结奋进同心干的强大力量,以一流的业绩推动战略蓝图变为生动实践。
3、推进“基层党建巩固提升年”各项工作。落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,将《条例》作为加强公司党的建设的指导思想和行动指南,贯穿到各项党务工作之中,进一步夯实党支部基础。开展党支部党建工作绩效考核,深化党建量化计划管理,激发党建活力严防“灯下黑”。巩固供电所党支部标准化建设成效,扎实推进供电所党支部星级评价,大力开展产业单位党支部标准化建设。研究制定公司落实全面从严治党主体责任清单、公司党建工作领导小组及办公室职责清单、领导人员联系点任务清单、团组织规范管理实施方案等制度性文件。
5、加强信访稳定和舆情防控。坚持员工思想动态“支部月总结,党委季分析”,针对员工关注的热点焦点问题,做好人文关怀、心理疏导和解疑释惑。对供电服务、电网建设等易发生舆情的领域,做好舆情风险预警和主动监测引导,走好舆情防控的先手棋。与媒体建立常态化沟通机制,积极主动发声,及时回应社会关切,让社会各界更好的了解、理解和支持公司发展,广泛开展走访慰问和困难员工精准帮扶工作,让员工感受到公司大家庭的温暖,关注青年员工思想引导和成长成才,为公司未来发展储备人才。
坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,为更好的突出党的建设在公司发展过程中发挥的作用,建议公司实行员工多岗位锤炼,充实党建部党务人员。
(一)积极投身新冠肺炎疫情防控工作。疫情期间,市xx局适时对政策进行了相应改变,为让广大xx及时周知政策变化,充分享受xx待遇,加大政策宣传力度。通过线上与线下的共同努力,将政策信息以“不见面”的形式做到家喻户晓,保障xx的合理利益,做到应保尽保。局领导班子成员带头下沉防控一线,并抽调x余名干部职工到区卡点值岗。
全局党员充分发扬奉献精神,克服天气恶劣、防控任务重等困难持续坚守,为守护人民群众的健康安宁做着不懈的努力。为减少交叉感染风险,方便xx,统一开通了xxx绿色通道,让广大xx足不出门就能xx;此外,对于必须到xx进行xx的xx,落实xxx相关政策。推进“互联网+xx”,确保xx不受限。新冠肺炎疫情防控期间,为避免近距离接触造成疾病感染,实行网上办公,积极鼓励xx在省xx局微信公众号客户端进行手机自助备案。执行xx缴费“延长办”,减少人员聚集风险。
(二)以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,加强理论学习。自x月份以来,制定机关党员干部理论学习计划,通过班子领学、个人自学等方式重点学习和领会了习近平新时代中国特色社会主义思想。先后围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义民族观宗教观、“我的入党初心”和扫黑除恶专项斗争等主题开展交流发言。组织党员干部参观x街道党建初心馆、观看警示教育片、重温入党誓词,针对自学内容按季度检查学习笔记。通过学习引导xx局全体党员牢固树立正确的人生观、价值观、事业观,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(三)以落实组织工作制度为抓手,强化组织建设。2020年上半年,“三会一课”和“主题党日”为主要内容,开展主题党日活动x期,召开党员大会x次,党课教育x次,民主生活会x次,学习交流会x次,按时进行党员民主评议,做好x名预备党员转正的思想政治工作,按期交纳党费,截止x月底,收缴党费共计x元;组织全体党员干部签订《党员扫黑除恶专项斗争承诺书》x份,签订《广大党员、公职人员积极参与创建全国文明城市十条承诺》x份,促使党员干部不断增强宗旨意识,改进工作作风;每个星期五组织x名党员干部到x社区参加社区义务活动,充分发挥在职党员的先锋模范作用;积极推进权力公开透明运行,及时公布城乡居民医疗救助报销大病人员名单,截止目前,共支出辖区城乡居民大病救助资金x万,惠及x人。
围绕大病救助政策、健康扶贫政策、城乡居民住院报销比例等群众热点难点问题开展深入调研,确定了“关于x区建档立卡户健康扶贫的调研”、“关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神—基层xx工作调研”x个调查研究选题。重点聚焦党员干部精神不振、能力不足、作风不实、庸政懒政怠政、层层推责不担当,对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮等问题,围绕落实机关党建“三强九严”工程中存在的短板问题,检视整改机关党建“灯下黑”、党建与业务“两张皮”。
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析问题,充分听取服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映和对改进xx工作作风的意见和建议,召开“对照党章找差距”专题会议,逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定,查不足、找差距,对查摆出来的问题,建立整改清单。
(五)以正风肃纪为切入点,加强党风廉政建设。结合工作实际,压实“一岗双责”责任,严格落实以民主集中制为核心的党内组织生活制度,制定《x区x局x年党风廉政建设工作计划》、《x区x局“五个不直接分管制度”》、《x区x局“三重一大”议事制度》,严格执行“一把手五个不直接分管”制度和“三重一大”制度,进一步完善财经、人事、保密等相关制度,严格纪律规定,从制度上防止腐败行为发生。以加强思想教育为基础,认真贯彻落实中央“八项规定”,扎实开展“学查改”干部作风整治活动、“四风”问题整治活动、整治形式主义、官僚主义专项行动,严防“四风”问题反弹回潮,切实提高党员干部廉洁从政的自觉意识。
根据20x年年度工作情况以及存在的不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政人事部20x年年度工作计划将从以下几方面开展:
度及规定进行修改,有效的规避法律风险。
根据广东省十一届人大常委会第38次会议表决通过的《广东省劳动保障监察条例》相关规定,从20x年5月1日起用人单位规章制度中有罚款内容将被警告,而乱扣工资将按照被罚款或者扣减工资的人数每人2000元以上5000元以下的标准处以罚款。
从新出台的《广东省劳动保障监察条例》来看,我司现行的绝大部分制度将面临修改,特别是《员工手册》、《工作行为管理制度》、《行政人事奖惩制度》、《员工宿舍管理规定》、《公司例会制度》、《安全生产管理》、《安全生产奖惩制度》诸多内容将重新修订,并且必须在20x年第一季度修订完成,保证在20x年5月1日能够执行新的厂纪厂规。
(三)对总部及分公司员工数量、质量、结构、员工流动性,以及人力资源管理关键职能的效能进行人力资源现状分析,根据分析结果制定确实可行的人员调整和配置方案。
(四)根据行业、产品特点、公司运作模式以及公司人员需求历史数据,做好20x年人力资源供需预测,保证企业的用工需求和正常运作。
根据公司来年的经营情况,寻求突破,力图打破吃大锅饭,实现多劳多得,按绩取酬。针对不同岗位和业务特点实行不同的薪酬管理制度,办公室职员采用“底薪+岗位津贴+职位津贴+绩效奖金”的综合计薪方式,而产线、品质的员工继续推行计件薪酬制度。
绩效考核需要强化,做到考核不走形式,不走过场,关注考核结果;同时对评定为先进的员工可以试行“总经理特别奖”予以重奖或晋升,对业绩或考评不佳的员工则强制实行“末位淘汰制”。
(一)年度培训计划说明。
20x年行政人事部在培训方面的力度是远远不够的,除了日常的入职培训在循序渐进的推行以外,专项培训和技能培训为零记录。为此,在20x年我部必须根据公司发展需求及部门人员培训需求制定详细的、有针对性、实用性的培训课程,以满足公司发展战略和员工综合素质的提升。
根据公司经营战略,公司将通过培训逐步调整员工知识结构,提高员工敬业精神,形成良好的职业道德,提高公司管理水平和员工综合素质,这也是编制本年度培训方案的出发点。
(二)培训需求调查与分析。
(三)培训指导思想。
1、工作即培训。
培训的目的是通过“培训-工作”的结合,从而提高员工工作能力,改变工作态度,改善工作绩效,把员工培养成“企业人”,因此培训主要在工作过程中进行。
2、培训讲求实效。
培训的课程选择是根据各部门及各岗位实际需求及岗位特点而设定的,它必须紧密联系培训对象的本职工作,并且结合实际的开展培训工作。
3、培训目标。
(1)满足各级管理层和工作任务的需要。管理者管理技能、态度和综合素质的提升,有利于提高工作任务完成的效率,增加公司经营目标实现的可能性。
(2)满足员工需要。通过提高员工的岗位技能及综合素质,增加员工工作信心,并且让员工在工作岗位上应用这些技能,从而促进部门目标的完成。
(3)塑造公司的“学习文化”。形成一种公司学习的氛围,保持公司的持续发展与市场竞争力。
六、其他行政、人事管理工作。
(一)人事档案管理。
做好员工人事档案材料的收集、整理建档工作,保证档案的完整性、齐全性、保密性。
(二)劳动合同管理。
一如既往的贯彻国家及地方相关法律及政策,及时的与员工签订《劳动合同》,并且实事求是的进行用工登记及劳动合同备案。
(三)社会保险管理。
及时的办理社会保险事宜,及时跟进社保办理及制卡的进度,及时准确的提供社会保险缴纳数据,及时按国家的相关政策调整缴费基数和比例。
(四)职工宿舍管理。
继续推行职工宿舍评比制度,严抓职工宿舍卫生及纪律,对卫生及纪律表现优秀的宿舍成员进行奖励,对卫生及纪律表现差的宿舍成员进行相应的惩罚。通过奖罚及日常督促使职工宿舍营建成一个“干净”、“舒适”、“和谐”、“安全”的职工之家。
行政人事部在完成上述工作的同时,将加大力度在员工食堂、行政后勤、安全生产、行政会议、工资核算、员工福利、居住证办理等方面的管理,充分发挥行政人事部的职能作用,做好员工与企业的桥梁和纽带作用。
综合上述,行政人事部工作在新年伊始之际,只有科学的根据企业发展战略,合理的规划20x年部门工作,不断的进行管理上的改革和创新,不断的加强自身素养,紧密结合部门职能才能取得更大的进步和提升。
上半年,市委宣传部把坚决履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以《xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》《中共xx市委关于贯彻落实〈xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)〉的通知》等文件精神为遵循,主动作为,真抓实干,高标准推进,严要求落实,推动党要管党、全面从严治党向纵深发展,现将有关情况报告如下。
(一)强化理论武装,不断筑牢理想信念堤坝。一是加强理论学习,坚持把学习宣传贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,特别是xxxxx关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述作为首要政治任务和头等大事来抓,充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用,统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径,上半年组织开展市委宣传部理论学习中心组专题学习研讨x次,机关党员干部集体学习n次,党支部集中学习n次,进一步推动xxx新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。二是严格落实意识形态工作责任制,市委宣传部在统筹指导好全市意识形态工作的同时,始终秉承“打铁还需自身硬”的工作理念,切实加强全市宣传思想文化战线的意识形态工作,切实履行意识形态工作主体责任和分管责任,上半年先后组织开展“听党话、跟党走,做知行合一的媒体人”“明责任、讲奉献”等系列主题活动,教育引导全市宣传思想干部严格执行宣传纪律和工作纪律,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则不动摇。
(二)紧扣政治根本,持续提升对标看齐自觉。一是提高政治站位,坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程,教育引导全体宣传干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致;全力配合市委巡察工作,积极做好巡察反馈问题的整改落实,切实做到了不管是学习、工作还是生活中,都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是严肃政治生活,年初市委宣传部部务会研究制定了《中共市委宣传部2020年履行全面从严治党主体责任工作计划》和《中共xx市委宣传部领导班子2020年度履行全面从严治党主体责任清单》,对民主组织生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制及“三会一课”制度进行了统一安排,坚持重大事项必须集体讨论研究决定,上半年宣传部组织召开部务会x次,开展党日活动x次,专题研究全面从严治党工作x次,召开民主生活会x次,组织集中述职述廉1次,进一步巩固拓展了严肃活泼、风清气正的党内政治生活氛围。
(三)加强作风建设,继承弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风,继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”要求,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,紧密结合市纪委印发的《关于贯彻落实xxxxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》,开展自检自查、对照检查,制定了整改方案和整改清单,积极做好问题整改工作。二是不断加强调查研究,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招,不断加强和改进调查研究工作的方式方法,启动2020年度全市宣传思想文化系统大调研大学习主题活动,确定了x个调研重点、x个调研课题,督促宣传干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。
(四)抓实内部管理,积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,注重培养选拔政治素质高、业务能力强、工作作风优良的干部特别是优秀年轻干部,上半年部务会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则,将x名优秀年轻干部提拔到正科级领导岗位上,得到了全体机关干部的坚决拥护和一致好评,进一步调动了宣传干部忠于职守、干事创业的积极性和主动性。二是加强干部队伍建设,按照xxxxx提出的增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的总要求,组织开展“四力”主题教育实践活动,以学习教育工程、政治引领工程、平台建设工程、业务创新工程、能力提升工程、作风培养工程、风险防控工程等x个工程为载体,以提高政治能力为根本,以增强专业本领为关键,以锐意创新创造为紧要,以培养优良作风为基础,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务,推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。
(五)深化反腐倡廉,稳妥巩固防腐拒变根基。一是严格落实主体责任,切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上,切实做到逢会必说、逢文必讲,用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理、监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”等各类手段,上半年组织专题警示教育参观x次,各类谈话提醒x人次,进一步强化宣传干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委派驻组工作,认真执行“三重一大”事项制度规定,建立健全市纪委派驻组书记列席部务会制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与市纪委派驻组沟通汇报,主动接受监督。
在肯定成绩的同时,也得清醒地认识到市委宣传部在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足,主要体现在以下一个方面:一是理论学习全面性系统性有效性还需增强,部门党员依然存在现用现学、急用急学的现象,理论学习的积极性、主动性还不高,距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新,市委宣传部能够保时保质保量完成规定动作,但在如何紧密结合宣传思想文化工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实,全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。
下半年,市委宣传部将深入贯彻落实党中央和省、市委关于全面从严治党的各项工作部署,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求,既面向当前、加快解决存在的突出问题,又着眼长远、建立健全工作长效机制,从严从实抓好全面从严治党工作。
(一)切实加强理论武装。继承发扬党的理论工作优良传统,通过理论学习中心组学习、教育培训、组织宣讲、集中研讨、座谈交流等多种形式,学好用好《xxx新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导读物,扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)切实强化政治建设。始终把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,严守政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律和工作纪律,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明地听党话、跟党走,始终做政治上的明白人。
(三)切实转作风改文风。始终把作风建设摆在突出位置,坚持问题导向、实践导向和目标导向相统一,努力做到敢于担当、崇尚实干、善于创新;坚决反对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,突出“实”、力戒“虚”,不搞花架子,不做表面文章,坚持不懈改进文风,提倡短实新,反对假大空。
(四)切实推进队伍建设。扎实推进全市宣传思想文化战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作,大兴调查研究之风,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。
(五)切实落实反腐倡廉。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,从严管理、从严监督,抓早抓小、抓全抓实,把党风廉政建设贯彻于宣传思想文化工作的全过程,进一步强化宗旨意识、廉政意识和法治理念。
市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实青岛市市场监管局决策部署和胶州市委、市政府的工作安排,以“强监管、优服务、提质量、保安全”为基本目标,高标准完成机构改革任务,高起点布局全年工作,构建起“大市场、大监管、大服务”市场监管工作新格局,各项工作取得显著成效。
以持续落实安全主体责任、完善监管机制和深化隐患排查治理为监管重点,出重拳打击违法违规行为,坚守安全底线。
(一)食品药品安全监管坚持从严。充分发挥食品药品安全管理问题高效解决工作专班的职能优势,适时调整食安委成员,健全了跨部门的联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置等协调联动机制;做好上合组织投资贸易博览会、第五届人工智能大会、中高考等重要会议、论坛、赛事等重大活动的保障工作;先后开展“守护舌尖安全”、保健食品“百日攻坚”等专项整治行动;食品检测连续6年列入胶州市10件民生实事,全年完成食品抽检4200批次,合格率98.2%,药品抽检128批次,合格率97.7%;查办药品、医疗器械案件25起,罚没款30余万元,撤销7家、收回2家gsp证书;圆满完成卫生城市和文明城市复审工作任务。
(二)特种设备安全监管持续加强。发挥特种设备安全委员会办公室职能,召开全市特种设备安全生产工作会议,对全市特种设备安全监管工作进行总结部署;组织开展劳动密集型企业和“九小场所”、公众聚集场所、化工及相关企业等特种设备专项整治,检查企业721家,发现一般隐患141项,已整改136项,立案查处15起,罚款53万元;开创液化气瓶运营管理新模式,借力互联网+,建立追溯体系,实现对气站运营和气瓶充装、流通、使用、检验等环节的全过程监管,在全省特种设备安全监察工作会议上介绍了做法经验;特种设备安装告知和注册登记全部实现网上申报、网上审批;以里岔镇、胶莱办事处为试点,开展特种设备普查整治专项行动,检查单位316个,核实已登记设备487台,新登记设备129台,检验115台,隐患整改率达93%。
(三)企业信用信息监管推陈出新。树牢“公示即监管”意识,137140户市场主体进行了2018年度的年报公示,公示率达95.43%。积极推进“双随机、一公开”工作,分批次完成全市3732户市场主体的抽查。推动“互联网+监管”系统建设,顺利完成监管事项认领和检查实施清单编写。
提高质量的战略定位,深入推进质量领先、标准引领、知识产权促进、产业帮扶“四位一体”工作机制,与改革同频,与发展同振。
(一)推进质量安全。对食品用纸包装、儿童用品、水泥、电线电缆等重点产品质量安全开展专项整治,对17家食品、环境、机动车等检验检测机构进行“全覆盖”检查。
(二)实施品牌战略。青岛达能环保设备股份有限公司获第六届青岛市市长质量奖创新奖,获首批青岛市卓越绩效示范教育基地称号;青岛东方铁塔股份有限公司、青岛达能环保设备股份有限公司、青岛中集集装箱制造有限公司3家企业获得山东省制造业高端品牌称号;22个产品品牌和2个服务品牌获得山东优质品牌;新认定驰名商标1件,全市驰名商标总量达12件;新增国家知识产权优势企业4家;为企业发放商标专利等奖补800余万元;开展质量月和“质量开放日”活动,在全市营造“人人重视质量,人人关注质量”的良好氛围。
(三)实施标准战略。引导各类主体参与标准制修订,目前我市企业参与制修订的8项国家标准、8项行业标准、4项地方标准和10项团体标准发布,另有1项国家标准已进入批准阶段;3家企业顺利通过了省标协3a级以上标准化良好行为体系验收,协助胶州政法委完成省重大决策社会稳定风险评估标准化项目,协助里岔镇政府完成精准扶贫标准化试点项目,413家企业自我声明2815项产品标准,涵盖9111种产品。
坚持以民生热点作为监督重点,依法依规履行职权,宣传服务进基层,营造良好外部环境,打牢群众基础。
(一)市场竞争进一步规范。围绕涉及民生的重点领域,开展专项整治行动,共查办食品药品、特种设备、假冒伪劣、价格违法、不合格商品等各类案件147起,罚没款入库230万元,提出案件核审意见550条,向公安机关移送涉嫌犯罪案件线索9条。。强化大数据分析研判,精准锁定消费维权热点、难点、痛点问题,约谈食品生产企业、汽车4s店、手机销售、大型商超、美容美发等领域商家180余户。
(二)消费环境进一步优化。开展“3.15”系列宣传活动,围绕汽车销售、房地产、网络购物等重点领域开展专项整治,开展市场、餐饮行业明码标价专项治理行动。全面完成投诉“五线合一”,明确投诉举报办理规程,制定应急管理办法,做好舆情监控,全年共接收群众诉求10550件,按时办结率100%。开展“放心消费”创建活动,打造“恒源.时尚三里河商街”放心消费示范街,试点推行预付费式消费合同示范文本,营造安全放心的消费环境。
(三)检验检测进一步增强。转变工作理念,变“坐等”为“上门”服务,主动为企业开展检验检测服务,免费为企业检定衡器2000余台,计量设备6400余台;开展工业产品监督抽检,抽检企业101家,涉及12个品种79个产品批次;抓好流通领域商品质量检测,共抽检服装、鞋帽、家电、成品油、尿素、煤炭等398个批次的产品,合格率96.5%。
通过抓班子带队伍,抓好制度落实,强化廉政建设等一系列措施,全局呈现出了齐心协力,奋发向上的新气象。
(一)机构改革全面推进。1月23日率先挂牌组建新的市场监管局,积极配合编制划转、人员划转工作。完成局机关及基层市场监管所办公地点的合并和选址,制定全局各部门职责分工。开展“我为市场监管献计策”活动,切实加强科室、中心、基层所之间横向协同,条线共管,推进“物理融合”向“化学融合”转变。
(二)主题教育扎实开展。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定全局活动方案,通过集体学习、个人学习、党组理论中心组学习等方式,确保学习教育入脑入心;在做好学习教育、调查研究、检视反思、整改落实常规动作的基础上,做好自选动作,确保主题教育取得实质性效果。
(三)搭建载体凝聚力量。“三八”妇女节,组织女职工参与爱国快闪节目录制;五四期间,组织召开“青春心向党建功新时代”青年干部座谈会,增强青年干部职工的凝聚力和向心力;国庆节前期,在市直机关红歌合唱比赛荣获一等奖,在全市合唱比赛荣获二等奖;在市直机关运动会上力克强手,取得总成绩第六名的优异成绩;元旦期间,组织举办“市场监管创新发展”元旦联欢晚会。定期走访慰问困难干部职工、困难党员、离退休老干部及联村困难户活动;相关活动均在社会上收到良好反响。
20—年,在街道党工委的领导下,在市有关部门的指导下,街道组织办认真做好组织人事每一个阶段,每一个环节的工作,切实加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设,具体情况总结如下:
(一)抓学习,整作风。
一是落实班子学习制度。街道制定了中心组理论学习计划,要求班子成员每周集中学习一次,今年以来,已集中学习19次,学习内容涵盖党的十八大精神、十八届三中全会、四中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、信访条例、计划生育新政策等各方面,切实提高了班子的理论水平和指导工作的能力。二是抓好党员干部作风建设。结合教育实践活动,以制度建设为突破口,狠刹党员干部四风行为,今年至今,街道党工委、办事处制定和完善了包括公务接待、公车管理、上下班制度、农村财经管理、干部考核等8项制度,既整顿了干部作风,又提振了干部精神面貌。
(二)抓党员强队伍,永葆党员的纯洁性、先进性。
一是严格入党程序。组织街道辖下各支部党务工作者学习今年新修定的《中国共产党发展党员工作细则》。严格入党程序、规范材料清单,并要求各支部回去后作好学习贯彻,对发展党员工作进行查漏补缺。二是开展从严治党主题教育活动。街道通过党训班以及中心组学习等重点学习了《中国特色的社会主义道路》、习近平总书记系列讲话之《关于党要管党、从严治党》,各远程站点通过远程平台组织党员干部学习党务知识。此外街道还组织各村(社区)支部书记参观党的群众路线教育基地(黄田镇江头乡农会旧址),组织各支部党员代表观看电影纪录片《永远的焦裕禄》。通过多渠道的学习,让广大党员干部增强对党的认识,让党务工作者提高业务水平。三是抓发展党员工作。今年,我街道通过各支部会议研究,组织考察,班子会议通过,确定发展党员34名,转正党员49名。
(三)抓基层打基础,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
上半年应急管理局工作总结篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年上半年,在上级机关党委的关心支持下,在局党组的坚强领导下,始终把疫情防控作为头等大事,摆在首要位置,在疫情防控常态化的大考中,巩固和深化系统党建工作成效,努力将党组织的政治优势和组织优势,和抗击疫情、复工复产工作有效结合,为打赢疫情防控站,促进经济安全有序发展,提供了坚强有力的工作保障。
一、上半年重点工作开展情况。
x县应急管理局党组始终以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,围绕新时代党的建设总要求,突出政治方向、问题导向和效果指向,不断推动党建工作与业务工作的深度融合,组始终将党建工作与业务工作进行同安排、同部署、同落实。截止目前,全县未发生一起生产安全事故,对所属监管领域生产经营单位发现的违法违规行为处理x起,实施行政处罚x万元。
按照县组织部下达的学习计划和我局制定的2020年党建工作要点,进行专题理论学习。制定了x县应急管理局党支部2020年学习计划。严格执行“三会一课”制度,定期开展支部组织生活,重点学习******关于疫情防控重要讲话及指示精神;决战决胜脱贫攻坚战学习材料;******在“不忘初心牢记使命”主题教育总结大会上的讲话精神;******6年7次关于脱贫攻坚工作重要讲话精神,上半年累计开展集中学习x次,观看廉政微电影x次。
一是在新冠肺炎疫情防控期间,深入践行“不忘初心牢记使命”主题教育,局全体党员主动亮身份、担使命,认真落实宝泉小区全天值班值守责任,扎实开展登记、排查、消毒、防疫宣传等防控工作。局全体党员干部职工x人历时x天,圆满完成包联小区疫情防控工作,涌现了“夜班局长”x同志和“守土有责、守土尽责,让党徽亮起来”x同志的先进典型,在我局党员引领下,2020年,局党支部新发展入党积极分子x名。二是大力推广党支部主题党日。开展抗击疫情爱心捐款主题党日活动,全体党员干部职工纷纷捐献爱心款x元;开展“不忘嘱托,牢记使命,绿水青山就是金山银山”义务植树主题党日活动和“捡拾垃圾、共创美好家园”主题党日活动;三是以高度的政治责任感,把党的思政建设和意识形态工作抓在手上,放在心中。为进一步引导党员干部深刻认识思想政治工作和意识形态工作的重要性,构建了局党组统一领导、党支部主抓,宣传委员具体负责、各相关股室积极配合的工作局面。在疫情防控形势好转后,恢复了每周一次的党支部活动。同时,我局成立了以党组书记、局长x同志为组长,分管副局长为副组长的意识形态工作领导小组成员,负责我局意识形态领域具体工作,做到常抓严管,不让不良思想有机可乘,不让不妥言论在局机关传播。上半年共在“x应急”微信公众平台发布各类信息x条,利用“512防灾减灾日”和“安全生产活动月”等活动开展了系列防灾减灾救灾、安全生产和应急管理宣传“五进”工作,印制发放各类宣传品x万多份,开展巡游宣传x次和开展“西山湾水库坝”汛情险情逃生应急演活动x次,有效地提高了群众对防灾自救常识的认识。四是以深化非煤矿山非法使用炸药等违法犯罪专项治理作为我局专项斗争工作的切入点。结合安全生产集中执法活动,加大对正常生产或长期停产停业非煤矿山的执法检查力度,实施精准执法,2020年上半年未发现非煤矿山非法使用炸药情况。五是持续开展“双报到、双服务、双积分”行动。认真落实《x县城乡融合党建工作实施方案》(x党组组字〔2019〕x号)要求,深化“组织融建、党员融管、业务融合、人才融育、资源融享、产业融促、治理融抓”融合党建模式,进一步深化开展应急管理局在职党员到x社区开展“双报到、双服务、双积分”行动,主动参与社区治理。2020年已开展共建活动x次。六是制定相关政策,助力双拥,为退伍军人和军属创造相关便利条件。2020年上半年,我局为退伍军人进行特种作。
当前隐藏内容免费查看业培训x人,军属x人,烟花爆竹安全知识培训x人,并主动将证件送到军人军属手中;同时,为退伍军人及家属创业提供安全生产指导服务,在危险化学品生产、经营、矿山企业安全标准化建设达标等给予指导和帮助。
一是认真贯彻县委党风廉政建设各项规定,落实党风廉政建设责任制,以矿产资源领域突出问题专项整治工作为抓手,对全局职工进行了摸底排查,要求全局干部职工填写《党政机关、事业单位在职人员、国有企业中层以上管理人员违规投资入股矿山情况报告表》,截至目前,在煤炭资源领域无违法违规人员。对辖区内的矿产资源企业开展突出问题专项整治工作,出动检查组x个,出动检查人员x人,检查矿产企业x个,无矿产资源领域突出问题。二是深入整治形式主义、官僚主义。结合我局实际情况,制定了《x县应急管理局深入整治形式主义、官僚主义的实施方案》,把教育管理和制度建设贯穿在集中整治全过程,深入分析现存形式主义、官僚主义的内在原因,查找制度上的漏洞和薄弱环节,及时完善具体规定,建章立制。截止目前,我局新制定各项制度x项。三是为全面落实“三务公开”工作提供了组织保障。我局严格按照“规范、及时、便民”的原则,全面落实“三务公开”工作,对应急管理局的党务工作、政务工作、财务工作公布、准确公开。截至6月份,我局共公开党务工作x项,政务工作x项,财务工作x项。
按照县委组织部印发《x县筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案》(x党办发〔2020〕x号)、x县应急管理局党支部印发了《x县应急管理局筑牢新时代x基层战斗堡垒建设“最强党支部”工作方案》文件,x月x日召开最强党支部建设专门会议,党支部书记首先传达了《x县筑牢新时代x基层战斗堡垒建设“最强党支部”工作方案》及相关精神,明确了创建工作的重要意义、关键环节和落实举措。其次,由党支部组织委员组织学习了《建设“最强党支部”建设标准细则》,明确了创建目标、标准和要求。
二、下半年工作计划。
下半年,x县应急管理局党支部将继续抓好各项党建工作,一是依托“不忘初心牢记使命”主题教育,继续强化党员学习教育培训,使党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头守初心、担使命,维护党***权威和集中统一领导。二是按照“最强党支部”建设标准,找差距,补短板,力争打造出有亮点的“最强党支部”,为安全生产和应急管理各项业务工作的开展提供强大动力。三是坚持不懈推进全面从严治党。作风建设永远在路上,要以钉钉子的精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的力度,抓紧抓实作风纪律建设。
上半年应急管理局工作总结篇五
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化强国征程的第一年,为全面贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神,根据全国、全省、全市应急管理工作部署和县委县政府2021年重点工作任务分解,我局紧紧围绕安全生产实现“两升两降”,应急抢险救援“科学高效”,有力有效防范化解重大自然灾害风险等开展工作,具体情况报告如下:
2021年1至5月份,发生一般安全事故3起,死亡3人,未发生较大及以上生产安全事故,事故起数和死亡人数分别与去年同期持平,未发生森林火灾、地质灾害及其他自然灾害事故。1-5月份事故主要分布在工矿商贸以及道路交通领域,其中工贸领域发生事故2起,死亡1人,道路交通领域发生事故1起,死亡2人,当前全县安全生产形势依然严峻。
(一)党组织建设持续加强:1.局党组认真落实党建工作主体责任,制定了《县应急局2021年党组理论学习中心组学习计划》《县应急局2021年党史学习教育计划》,制定学习制度,坚持每月至少开展1次理论学习中心组学习,定期听取党建工作情况汇报,分析研究和解决党建工作中存在的突出问题。严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度,局党组书记、局长阮传宇结合“三个以案”、党史学习教育给全局党员上党课。2.机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,切实履行教育管理党员的职责,按要求定期召开支委会、党员大会,学习《党章》、《习近平谈治国理政》(第三卷)等党内法规和政策文件,并定期对《学习强国》等学习情况进行督查公示,引导和教育党员发挥先锋模范作用,扎实抓好应急管理工作。3.高度重视意识形态工作。通过党组中心组学习、全体会议学习、支部“三会一课”学习等方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届五中全会精神,认真贯彻落实学习习近平关于网络意识形态的指示批示精神,引导党员干部自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉遵守网络意识形态规章制度。
(二)党风廉政工作扎实开展:1.按照“三个以案”警示教育行事历,认真组织落实集体学习和自学,常态化开展“以案五说”专题警示教育活动,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》、《公职人员政务处分法》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规。2.制定了《县应急管理局2021年述职述廉工作方案》《2021年县应急管理局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》,局主要领导多次召开党风廉政建设工作专题会议,对党风廉政建设工作进行安排和部署,并层层签订《党风廉政建设目标责任书》《廉政建设承诺书》《岗位职责廉政风险点、风险等级、防控措施及承诺登记表》,切实把廉政建设责任传递到每名干部职工。3.修订完善局内部管理制度33项,切实提升机关作风效能。4.扎实做好巡视巡查整改工作,定期开展廉政谈话,上廉政党课,切实做到立行立改、举一反三。
(三)专项整治稳步推进,重大隐患消除及时。今年以来纳入“一单四制”制度管理的重大事故隐患数有27处,分别为建筑施工领域6处,已整改5处;危化品领域9处,已整改6处;烟花爆竹领域1处,已整改1处;水利领域1处已整改1处;工贸领域10处,已整改10处。1.认真做好全县重大安全隐患专项排查整治数据收集、汇总、整理工作。由我局牵头针对全县范围内重点危险化学品生产经营单位、医药化工企业,金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间等重点工贸企业,城镇燃气(含危化品长输管道),建筑施工、道路交通、城市综合体等通过“专家+执法+服务”的方式进行全面安全检查,每天统计汇总排查隐患数、整改隐患数等数据,及时录入“安全生产三年整治系统”和“一单四制”系统,督促有关单位按要求及时整改。2.持续开展非法成品油市场治理专项行动。再次对全县范围内140家加油站点情况进行全面排查摸底,按照职责分工,严肃查处非法经营行为。对依法整治的6家“三无”非法加油站、14家无危险化学经营许可证加油站进行“回头看”,并配合其他部门开展非法流动加油车查处工作,有力打击了非法违法人员的嚣张气焰,整治达到预期效果。3.聘请省市专家,为危化生产经营企业开展安全技术指导服务。为持续推进安全生产专项整治三年行动有力有序开展,压紧压实企业安全生产主体责任,根据阜阳市安委会办公室及县委、县政府安排部署,自3月17日起在全县范围内开展重大安全隐患专项排查整治工作。聘请省市化工行业专家对11家医药化工和危险化学品生产企业与57家加油站开展“专家+执法+服务”活动,危化企业中1家不满足安全生产条件,共排查隐患239条,已整改156条,其中重大事故隐患43条,已整改17条;加油站共排查隐患419条,已复查隐患229条,已整改194条。督促企业建立台账,全面落实企业安全生产主体责任,及时整改消除各类隐患,确保企业安全生产。4.持续开展烟花爆竹“打非”工作。为严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为,从根本上消除非法生产经营储存烟花爆竹现象,杜绝烟花爆竹行业生产安全事故发生,并就我县有烟花爆竹生产历史的村庄,打非组利用烟花爆竹探测仪,进行集中地毯式排查。通过排查,未发现烟花爆竹非法生产现象。同时,利用广播、电视、网络、张贴标语等形式,向全县各烟花爆竹零售经营户、广大群众重点宣传非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的危害性,提高广大人民群众对烟花爆竹安全知识的认知度。5.积极开展烟花爆竹禁燃禁放工作。成立了由阮传宇局长为组长的太和县应急管理局禁止燃放烟花爆竹专项工作领导小组,按区域分成四个巡查组,出动183人次,在祭灶、除夕、初五、元宵节等重要节点的重点时段,开展全方位、无死角巡查,严肃查处没收禁燃禁放区违法经营烟花爆竹行为。今年以来共完成行政处罚案件3件,事故处罚案件21件,移交公安机关涉嫌犯罪案件1件,共计罚款人民币142.84万元。
(四)持续做好风险管控“六项机制”工作。
上半年,各乡镇上报风险点共10630个;其中红色风险点12个,占比0.11%;橙色风险点131个,占比1.23%;黄色风险点743个,占比6.9%;蓝色风险点6580个,占比61.9%;灰色风险点3164个,占比29.76%。全县共完成风险管控巡查15388次,把风险管控巡查作为安全生产监管的常规工作,实现了风险分级管控,取得了良好的管控效果。
(五)认真完成2020年度安全生产和消防考核工作。3月份对全县31个乡镇、县经济开发区、48个安委会成员单位,45家重点行业领域企业进行考核。拟表彰单位和个人名单已上报县政府,待研究通过后,将在县安委会2021年第二次(全体)扩大会议上进行通报表彰。
(六)严格组织开展事故调查。今年以来,完成了太和县“2020·10·13”一般其他伤害事故的事故调查和对责任单位和个人行政处罚工作,完成了对太和县李兴镇“2020.6.26”坍塌事故18个有关责任单位和责任人的行政处罚,正在逐步进行太和县2021.4.7一般起重伤害事故调查和配合市政府事故调查组关于太和县鸿盛纸业“2021.3.15”中毒事故的调查。
(七)防灾减灾救灾和综合应急救援能力明显提升。1.2021年1月28日,我县以《太和县减灾救灾委员会关于下拨2020至2021年冬春救助物资的通知》(太减字〔2021〕1号)将54.99万元物资(其中4.99万元为上年度冬春救助物资采购结余资金,其余50万为2020年上级下拨资金)全部分配到各乡镇。2.认真落实防汛抗旱工作责任制,及时成立了防汛抗旱工作领导小组。3.认真开展汛前检查,对《太和县防汛抗旱应急预案》及时进行修订。4.精心筹备,做好首期综合应急救援队伍培训工作。4月12日至4月21日组织举办了太和县首期综合应急救援队伍(危化类)培训班,对部分危化企业、部分乡镇、县直有关单位综合救援人员共计60余人进行了培训。5.开展应急处置体系建设专项执法检查工作,督促企业落实应急管理主体责任。6.加快救灾物资储备体系建设,着力推进减灾救灾工作。为充分做好救灾物资保障工作,我局与仆人商厦、三泰面粉有限责任公司协商,签订应急救灾物资预购合同。7.认真组织“5.12”防灾减灾日现场宣传活动。县减灾委办公室下发《关于切实做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》,研究制定2021年县级层面全国防灾减灾日主要活动分工方案。5月12日上午,在县减委会统一部署下,各成员单位在文庙广场进行了集中宣传。
(八)积极推进法治化建设。1.制定制定《2021年安全生产执法计划》《2021年随机抽查工作计划》,明确执法内容、主体,规范执法行为。2.积极抓好信访办理,化解信访积案,抓好信访各项工作。3.坚持重大事项合法性审查。2021年以来,对29个执法案卷,1个规范性文件,2份重要合同按规定进行了合法性审查。
(一)全面加强安全生产责任制。
继续推行企业安全生产承诺、安全评价报告公开。风险主动报告等制度,加大安全生产执法、责任追究和信用惩戒力度,建立健全安全生产重大隐患、事故案件衔接机制,提高执法震摄力,强力推进企业主体责任落实。同时实行重大隐患整改领导包保制度,推进危险化学品重大危险源监测预警联网,发挥危化品安全防控监测信息系统作用,督促企业实行危化品重大危险源安全包保责任制。
(二)着力防范化解安全风险。
持续深入开展“1+11+n”安全生产专项整治三年行动,常态化实效化开展“铸安”行动,落实风险管控“六项机制”和重大事故隐治理“一单四制”,切实保障人民群众生命财产安全。会同有关部门继续深化推进交通运输领域打击非法运输、建筑施工领域防范高处坠落事故、危化领域非法成品油经营、消防领域电动自行车违规充电等专项治理。
(三)着力强化安全发展理念。
认真组织开展“安全生产月”活动,强化安全生产宣传教育,推进应急管理文化建设推进企业安全生产标准化建设和安全管理能力现代化建设。深入实施安全技能提升工程,严格落实安全培训制度,大力提升从业人员安全素质,提升企业本质安全水平。
(四)提升防灾减灾和综合应急能力。
认真组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查,全面掌握县域范围内自然灾害风险隐患。积极推进防汛抗早指挥体系和应急能力建设,扎实做好防汛抗旱工作。进一步优化应急物资储备布局,构建现代化应急物资保障体系,完善应急资源管理平台,健全抢险救灾物资快速调拨机制,制定应急物资管理使用办法。
(五)推进应急管理体系和能力现代化。
科学编制应急管理“十四五”规划,着力构建现代化的应急指挥体系、风险防范体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、科技支撑和人才保障体系,应急管理法治体系。深入推进应急管理综合行政执法改革,强化安全生产执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平,强化执法监督。
xxxx年上半年,我局按照市委市政府和上级部门的安排部署,在严格落实疫情防控措施的同时,积极助力企业复工复产,努力稳定经济运行,并扎实做好安全生产和应急管理工作,确保全市安全生产形势持续稳定。现将相关工作报告如下。
xxxx年上半年,我市发生一般生产安全事故x起,死亡x人,其中交通事故x起,死亡x人;与去年同期相比,事故起数和死亡人数均下降了xx%,各项指标均严格控制在x市要求范围内。
自xxxx年以来,我市生产安全事故起数和死亡人数呈逐年下降趋势,与xxxx年相比,xxxx年的事故起数和死亡人数分别下降了xx.x%和xx.x%。
(一)统筹抓好疫情防控和复工复产工作。xxxx年新年伊始,新冠病毒感染引发的肺炎疫情爆发,市应急局全力保障防疫物资供应,派员入驻我市两家消毒产品生产企业(x市中光洗消剂有限公司和x华融化工有限公司)驻企保供,驻厂期间累计为两家公司协调解决原料供应、物资配送及设备、安全保障等问题共计xx项。
此外,为助力企业复工复产,市应急局紧盯复工复产关键时期、重点环节,开展服务性检查企业xx家次,聘请第三方安全机构先后为xx家开复工危险化学品、医药化工企业提供第三方专家安全生产技术服务,指导企业做好疫情防控和安全生产工作;目前市应急局主管的春节期间停产的xx家化工危险化学品、x家非煤矿山企业已全部复工复产。同时,市应急局组建了xx个工作督导组,对全市xx个镇街、x个产业功能区(天府中药城和航空动力园区)进行了全覆盖督导。《中国应急管理报》《今日头条》《x在线》《x资讯》《今日x》等多家纸质和电子媒体,报道了x市应急局在疫情防控和复工复产工作中的先进事迹。
(二)加快推进城市安全风险评估工作。市应急局进一步明确了城市安全风险评估工作职责,健全完善了安全风险辨识评估标准。截至xxxx年x月xx日,全市共填报公共风险源数量xxxxx个,其中重大公共风险源xx个,较大公共风险源xxx个,一般及以下公共风险源xxxxx个;实施安全风险诊断分级单位xxx家,其中x级单位xx家,x级单位xx家,x级单位xxx家,x级单位xxx家;上报城市风险评估报告xxx份。
(三)认真组织实施城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日,x市委十四届九次全会决定在全市范围内组织开展为期一年的城市安全攻坚战。xxxx年x月xx日,市应急局草拟,市委办市政府办联合印发了《城市安全攻坚战实施方案》(〔xxxx〕-xx号),明确了城市安全攻坚战x个方面主要内容,xx项具体措施;自城市安全攻坚战启动实施以来,市安委会成员单位全员参与,共组织检查组xxx个,检查企事业单位xxxx家,排查安全隐患xxxx条,已完成整改xxxx条。
(四)全面开展安全风险隐患排查治理。为深刻汲取“x·xx”x杰晟蜀邦新材料科技有限公司火灾事故教训,按照市政府办《x市全面开展安全风险隐患排查治理专项行动工作方案》(彭府办函〔xxxx〕x号)文件要求,在消防安全、危险化学品、建筑施工、工矿商贸领域开展大排查大整治。
消防安全方面。市应急局联合消防救援大队等部门对我市xx家托育机构、濛阳雨润农副产品交易中心、天府中药城x家企业开展消防安全检查xx次,出动人数xx人次,消除重大消防安全隐患x处。
危险化学品方面。从x月xx日以来,全市共开展各类危险化学品专项安全检查共xxx次,出动检查人员累计xxx余人次;累计排查各类安全隐患xxx条。
工矿商贸方面。一是狠抓粉尘涉爆专项整治。对全市xxx家粉尘涉爆企业进行了全面摸排,共排查出xx条重大安全事故隐患,并组织xx家企业召开了重大事故隐患整改推进工作会,明确了隐患整改时限及相关要求。二是狠抓有限空间作业专项整治。共对x家有限空间企业进行督查指导,发现隐患和问题共计xx条;三是狠抓涉氨制冷专项整治。市应急局、市市场监管局、x生态环境局等部门加强协调配合,重点对x濛阳农副产品综合批发交易市场液氨冷库隐患整治工作进行督促指导,对整改过程中涉及的约xx吨液氨(重大危险源)进行了处理,最终确保了xx处隐患整改工作顺利完成。
(五)强化安全生产监察执法工作。市应急局制定印发了《xxxx年安全生产监察执法工作要点》(彭安办〔xxxx〕xx号),《x市安全生产“铸安xxxx”监管执法专项行动实施方案》(彭应急〔xxxx〕xx号),xxxx年上半年,全市共检查医药化工、危险化学品企业xxx余家次、非煤矿山企业xx家次、工贸企业xxx家次,排查整治安全隐患xxx余条,打击安全生产非法违法行为xxx起,实施停产整顿企业x家,万元,有力维护了全市安全生产形势稳定。
(六)建立安全生产定期调度机制。xxxx年x月xx日,市政府安办印发了《关于建立全市安全生产定期调度机制的通知》(彭安办〔xxxx〕xx号),对全市安全生产领域重点难点疑点问题进行收集,自x月以来坚持每月组织召开安全生产调度会,累计收集议定隐患整改事项xx条,协调处置重大安全隐患x项,其中重大安全隐患为x濛阳农副产品综合交易批发市场有限责任公司液氨管道检测不合格,目前该公司已对存在事故隐患的压力管道进行了更换,重大安全隐患已妥善消除。
(七)推行安全生产清单制管理。按照省、x市要求,市应急局积极推动安全生产责任清单编制,制定印发了《x市进一步推进安全生产清单制管理工作实施方案》(彭安委〔xxxx〕x号),并起草了《x市党委政府安全生产领导责任清单》(征求意见稿),目前正处于征求意见阶段。市级相关部门正在按照上级要求和相应的参考模板,认真编制《部门安全生产监管责任清单》,并积极督促各行业领域企业编制《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险管控清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》等安全生产管理责任清单,努力构建安全生产人人有责、人人参与的工作新格局。
(八)开展森林草原防灭火和城乡防火专项行动。根据《中共x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于印发的通知》(成委办[xxxx]xx号)文件精神,结合我市实际,制定《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于印发x市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案的通知》([xxxx]-xx号)。按照专项整治要求,目前由我局编制的《x市森林草原防灭火和城乡防火工作思想认识提升专项整治工作方案》(征求意见稿)正在征求意见阶段。
(一)加快推进应急指挥体系建设。xxxx年,市应急局制定了市应急委工作规则、市应急委办公室工作细则和xx个专项指挥部工作规则,建立了事故灾害和自然灾害分级应急机制,进一步明确应急响应程序和联动机制。同时,推进x市突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案的修订更新,目前xx个专项指挥部已基本完成应急预案编制,正在按程序报请市政府审议通过。
(二)加快推进数字化和信息化建设。xxxx年,x市依托“应急预案数字化管理”试点契机,加快建立应急预案基础信息数据库,动态化掌握应急预案的评审、培训、演练和审查等信息,实现应急预案管理信息化;目前应急预案数字化管理平台建设已基本完成,并采购了信息化应急指挥车辆,车辆配备应急指挥平台、配通讯工具和救援器材,确保灾害发生前沿应急指挥和应急救援的有效性。
(三)加强应急队伍和应急能力建设。一是积极推进国家危险化学品应急救援x基地建设,亿元,国家拨付了装备采购专项资金x.x亿元。平方米的实训基地和占地xxxx亩建筑面积xxxx平方米的综合大楼项目已于xxxx年x月xx日破土动工。目前,项目建设正在有序推进,预计于xxxx年x月竣工。二是加强社区应急队伍建设,市应急局在原有xx支应急队伍的基础上新组建xx支队伍,并引进了“爱之援”、“天空之眼”两支民间应急救援队伍,进一步充实救援力量。三是加快推进基层应急能力建设,目前全市已累计建成xx个省级安全社区、xx个综合减灾标准化社区、xx个应急能力示范社区、xx个应急避难场所。四是我局xxxx年拟建xx个村(社区)微型消防站,目前全市累计建成xx个村(社区)微型消防站。
(一)组织开展安全生产专项整治三年行动。坚决贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导对安全生产工作的批示指示精神及省市相关会议要求,认真组织实施《安全生产专项整治三年行动》、森林草原防火和城乡防火专项整治,并结合我市城市安全攻坚战、全面开展安全风险隐患排查治理专项行动,持续夯实城市安全防线,坚决防范和遏制重特大事故发生。
(二)全面推行安全生产清单制管理。按照省市相关文件要求,精心编制党委政府安全生产领导责任清单、部门安全生产监管清单、企业安全生产管理责任清单,并全面组织实施。通过推行安全生产清单制管理,压实党委政府的领导责任、部门监管责任和企业主体责任。
(三)持续推进应急指挥系统智慧化。下半年,市应急局将组织开展合成演练,全面检验已建成系统的实用性和可操作性。同时,积极推动国家应急管理局、x省、x市信息化系统的本级运用,促进应急指挥向数字化、智能化转变。
(四)落实好网格化安全监管工作。深刻吸取“x·xx”杰晟蜀邦仓库火灾事故教训,市级各部门要按照执法计划和“两随机一公开”原则,依法加强对本行业企业监管,发现本行业企业存在其他领域违法行为时,要及时抄告给相应监管部门;产业功能区和各镇(街道)要落实属地监管责任,做好网格化管理和日常巡查,严防非法生产经营储存危险化学品行为发生。
(五)继续推动基层应急能力建设。xxxx年,我市计划建设xx个应急能力提升示范社区、xx个消防安全示范社区以及xx个综合减灾示范社区。目前,相关工作正在有序开展中,将进一步加大工作力度,确保圆满完成既定目标。
(六)按时间节点完成森林草原防灭火和城乡防火专项整治推进工作。按照x市森林草原防灭火和城乡防火专项整治实施方案工作要求,对照重点整治问题,组织开展森林草原防灭火和城乡防火大调研、大检查、大排查,建立重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”,并按照“四个清单”开展集中整治工作。
(一)扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。
2021年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年,今年的主要工作目标是:动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案,进一步细化方案,增强方案的可行性与针对性。结合我市实际,研究制定《界首市“1+9+n”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》,围绕“六强化、六聚焦”,明确工作任务及步骤,强化措施,着力补短板、强弱项、破难题、夯基础,以点带面推动我市安全生产能力提升,固化制度成果,推广先进经验做法,切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。二是加强工作调度。充分发挥x个专项工作组和工作专班作用,加强工作调度,定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会,认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题,扎实推进三年行动集中攻坚。三是着力化解重大风险隐患。2020年x月和2021年x月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会,针对排查出的x个重大风险隐患和突出问题,分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限,及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的,及时召开推进会,持续督促责任单位,推进整改工作。四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来,我市陆续发生多起安全事故,事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失,安全管理不到位,风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄,安全制度落实不到位,麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患,从根本上解决问题”的要求,切实减少各类事故的发生,根据市委、市政府主要负责同志安排,市安委会从5月20日—6月30日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。
(二)突出抓好安全生产排查整治。
一是强化隐患排查治理,防范化解重大风险隐患。今年1-5月份,共发现政府部门层面突出问题x处,企业层面,共排查隐患3531处。其中一般隐患x处,整改x处,整改率100%;重大隐患x处,整改3处,其余隐患均未到整改期限。全市共成立了x个检查组,开展督导检查x次,检查单位x家,共督导问题x个。对x家企业进行了行政处罚,责令1家企业停顿整改,查封1家企业,移送司法机关x家企业,约谈了x家企业,共处罚款x万元。二是严格落实“一单四制”,确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理,建立问题清单和隐患台账,落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定,实施挂牌督办,按期销号。今年以来,录入“一单四制”系统x条隐患,已整改5处,其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训,加强重点领域专项整治。深刻汲取“9.28”道路交通和颍上“3.23”火灾、建筑施工等事故教训,深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治,紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题,全面排查、不留死角、不留盲区,做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”,实现事故隐患动态闭环管理,切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。
(三)突出抓好行业监管,提升安全服务意识。
一是加强安全监管治理,持续推进工贸行业安全生产专项整治。继续深入开展工贸行业安全生产专项整治三年行动,开展了金属冶炼、存在有限空间作业、“反三违”行动等执法检查,共检查企业x家,发现的隐患总数x项,其中重大隐患数x项,执法覆盖率x%。已复查x家,未到期复查x家,责令停产停业整顿1家,未按期整改立案处罚1家,罚款2万元。二是做好安全服务工作,切实解决企业存在的难题。为切实解决企业特种作业人员无证或不符合要求证件上岗问题,帮助企业解决难题,推动企业安全生产工作,开展了“四送一服”特种作业培训考证专项服务活动。4月x日,在市文体旅游局组织开展了特种作业人员考取特种作业安全操作资格证培训,此次培训共x人报名参加。对全市工贸企业的安全生产管理机构和主要负责人持证上岗的进行统计,拟6月份开展安全生产知识培训,使我市工贸企业的主要负责人都取得《安全管理资格证书》。
(四)突出抓好危险化学品和烟花爆竹安全监管。
危险化学品方面:一是充分发挥“互联网+”优势,加强危险化学品行业安全监管信息化建设,利用安全风险防控监测信息系统和综合监控信息系统,督促危化品生产和使用企业严格落实安全风险研判与承诺公告制度,监督各经营单位认真开展安全隐患自查自改;二是严把安全准入关,上半年共许可无存储设施危化品零售经营x件,监督x家危化品从业单位依法履行建设项目安全设施“三同时”手续,查出未经许可无证经营危化品案件x起;三是加强日常执法检查,共检查危化品生产经营单位企业x家,重大危险源1处,发现隐患x条,下达限期整改指令书x份、现场处理措施决定书x份,查封危化品经营许可证过期加油站1座;联合公安、市场监管等部门查处非法流动加油车和加油点案件x起,没收成品油x吨。
烟花爆竹方面:一是春节期间配合环保、公安等部门落实禁止燃放烟花爆竹和大盘香政策,不间断对城区和禁燃禁放乡镇开展督查巡查,查处非法经营烟花爆竹行为;二是持续开展烟花爆竹“打非治违”行动,严禁无证非法经营和许可证件到期后继续经营行为,共立案查处3起,没收烟花爆竹产品x余箱,罚款1.2万元;三是监督指导辖区内3家烟花爆竹批发企业更新完善“全国烟花爆竹流向管理系统”基本信息和出入库信息,加强线上线下协同监管。
(五)加强《刑法修正案(十一)》宣传工作,及时受理办结群众举报案件。
一是加强普法宣传。进一步加强安全生产法律法规宣传教育,切实做好《中华人民共和国刑法修正案(十一)》有关安全生产领域规定的贯彻实施工作,增强企业管理人员和从业人员的安全生产法治意识。4月26日上午,阜阳市暨界首市《中华人民共和国刑法修正案(十一)》宣讲培训会在中共界首市委党校召开,各乡、镇街道分管负责同志、安监办主任,各园区分管负责同志、安委会成员单位负责同志以及建筑施工、交通运输、金属冶炼企业、大型商场超市负责同志x余人参加了培训会。二是及时受理办结举报案件。今年截止到目前,共受理举报件x件,其中阜阳市局转办件x件,界首市热线办转办件x件,其余x件为电话举报件。内容分别举报建筑施工安全隐患、电瓶车飞线充电、流动加油车等,已办结并回复举报人x件,一件正在办理中,兑现举报奖励x件。
(六)落实防汛责任,加强应急值守。
一是严格落实防汛抗旱责任。严格落实防汛抗旱行政首长负责制、分级责任制、部门分工责任制等各项责任制。全面落实了颍、泉河堤防、涵闸泵站等重要工程设施防汛行政责任人和技术责任人,调整了颍、泉河堤防技术人员责任分工。二是全面部署开展汛前检查。全面部署防汛风险隐患排查整改、物资储备补充、队伍组建调整、预案修订完善等工作,建立了全市防汛风险隐患排查整改台账,明确了风险隐患位置、整改措施、整改责任单位、整改责任人和整改时限。共排查风险隐患x个,已完成整改x个,未整改隐患3个,明确了度汛措施。进一步查清、查实影响我市度汛安全的各类风险隐患,建立隐患排查整改清单,对排查出的隐患实行交办制、台账制、销号制、通报制“一单四制”制度。三修订完善预案方案。修订完成了《界首市防汛抗旱应急预案》,目前已完成专家评审及征求意见。《界首市颍河防汛抢险预案》《界首市泉河防汛抢险预案》等专项预案已完成修订。四是足额储备防汛抗旱物资。利用中央自然灾害救灾资金采购补充x万元的防汛抢险物资,与界首市合生化工有限责任公司、砖集黄庄建峰建材、安徽省鑫宫再生资源有限公司签订了2021年界首市防汛物资社会储备协议书,储备砂石料x立方,混凝土块x吨。五是加强防汛抢险队伍建设。积极建立完善军地对接协调机制,与人武部、消防部门对接,通报防守重点,做好用兵对接,推动综合性消防救援队伍转型升级。积极引导社会救援组织参与防汛救援工作,推动防汛抗旱应急救援专家队伍和应急抢险队伍的整合组建。六是健全应急值守保障。设立了防汛值班室,配备了专用值班电话、电脑、传真机等办公设施,并严格落实汛期24小时领导带班值班制度。八是加快应急救援指挥中心建设。筹备应急指挥中心规范化建设,和消防大队对接,计划和消防大队合建应急救援指挥中心。
(七)扎实推进防灾减灾工作。
一是及时下拨救灾款,妥善安排受灾困难群众冬春生活为切实保障2020-2021年冬春期间我市受灾困难群众基本生活,截止2021年元月20日,及时下拨冬春救助款x万元(其中:冬春救助中央资金494万元,冬春救助省级资金x万元,本级配套资金x万)。财政部门打卡发放结束后,我局组织人员到各乡镇、街道对冬春救助资金发放情况进行了督查。
二是组织开展防灾减灾救灾宣传工作。为深入贯彻落实总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神和考察安徽重要讲话指示精神,5月12日组织应急局、教育局、民政局、住建局等16家防灾减灾委成员单位在市委广场悬挂条幅,设宣传台,摆展板,散发宣传单等,多形式向广大群众宣传各类自然灾害发生过程、灾害预警、逃生、自救知识。三是做好我市综合减灾示范社区创建工作。根据阜阳市《关于做好2021年度综合减灾示范社区创建和推荐工作的通知》(阜应急【2021】35号)要求,本着“突出重点,全面推进”、“严格标准,抓好初评”、“加强领导,推进创建”三个方面要求我市符合创建条件的村(居)民委员会结合自身实际,踊跃参与创建工作。目前,已确定泉阳镇集东回族社区、西城街道张庄社区拟申报创建2021年全国综合减灾示范社区;泉阳镇王付全村拟申报创建全省综合减灾示范社区。
二、存在问题。
(一)站位不高,力度不够。部分乡镇(街道)和部门对安全生产大排查、大整治活动的重要性认识不足,隐患排查不到位、上报不及时。
(二)“三必须”落实不到位。个别行业对行业内非法经营行为监管不力、打击不够,个别乡镇及科技园对停产的经营单位疏于管理。
(三)企业主体责任不到位问题。一些中小微企业规模小、效益差、存在制度、操作规程不健全、不规范等现象;企业主要负责人、安全管理人员存在履职能力不足,隐患排查不严、不实、不细、不准,事故防范和风险管控能力明显不足的问题;企业员工大部分为农民工,农闲务工,农忙务农,造成企业人员流动频繁,安全培训教育不足现象普遍存在。
(四)监管体系和监管能力急需提升。一是随着工业化、城镇化的快速推进,各类风险隐患交织叠加,大多监管单位感到力不从心,行业统筹不到位,属地统管不全面,部分有安全监管职责的部门执法力度需进一步加大。二是安全生产监管能力建设虽然取得了阶段性成果,初步形成了市、乡镇(科技园区管委会)、行政村三级安全生产监管网络,安全生产监管力量显著增强。但是,部分乡、镇(街道),科技园管委会由于受多方面因素制约,安全生产监管机构和人员不健全、经费不足等问题尚未得到根本解决,安全生产监管水平和能力不能完全满足安全生产监管需要。
(五)安委办的综合协调功能需要加强。市安委办的日常工作根据三定方案设在应急局综合监管股,编制1人,整天忙于各类报表、文件、材料。出不了办公室,走不到部门、乡镇,下不了企业。不能结合界首实际发挥综合协调职能。
(六)防汛体制机制尚待理顺,专业力量不足等问题。一是在防汛指挥系统方面。相关部门在磨合过程中还有一些漏洞,应急、水利两部门防汛抗旱工作职责还存在一些交叉和空档的地方,许多职责需要进一步细化和厘清,避免“事情多头管、事情无人管”。防汛应急抢险技术支撑和实施应急抢险之间的关系需理顺,水利部门和应急部门的职责范围需进一步界定。二是防汛抢险专业力量不足。界首市从2003年以来没有发生大的汛情,具有防汛实战经验的同志逐年减少,防汛抗旱专业力量缺乏、人员老化、结构不合理。目前界首市农村在家的青壮年不足三分之一,群众性巡堤查险队伍组建难度大,群众灾害自救能力不强;县、乡两级指挥长、水利部门尤其应急部门的一些同志都没有经历过大的汛情,缺乏打硬仗的思想准备和工作经验。三是机构改革尚未延伸到底。由于乡镇一级没有参与机构改革,机构改革前乡镇承担防汛抗旱日常工作任务的为水利员,防汛抗旱工作转隶至应急部门后,乡镇安全员和水利员有扯皮现象,水利员需接受水利部门和应急部门的双重业务督导,且工作部署有交叉重复现象,部分水利员有怨言。
三、下一步工作打算。
(一)开展宣传培训,筑牢安全发展理念。采取请进来、走出去和相互交流的工作方式,加强对乡镇、部门和企业的培训教育,进一步提升安全意识,树牢安全发展理念,提振精神状态,进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
(二)细化责任体系,完善工作推进机制。围绕工作目标,梳理工作任务,细化责任体系,量化工作清单。实行清单式交办、台账式管理,对年度任务实现月保季、季保年,达到整体性精准化推进。
(三)强化依法治安、推进科技兴安。加大安全生产领域相关法律法规的宣传力度,增强全民安全法制意识和安全防范能力。加大执法处罚力度,推进政府部门依法治理水平,提升企业依法生产意识。推进科技兴安,鼓励企业实行机械化换人、智能化减人。推进各监管单位科技化监管能力。
(四)针对重点难点问题,加大整治攻坚力度。牢固树立红线意识和底线思维,以“三年行动”为主线,坚持问题导向,突出隐患排查治理,落实“一单四制”制度治理重大隐患。针对行动开展以来暴露的主要问题和主要隐患,进一步强化责任、明确任务、细化措施,通过调研会、通报制加大专项整治攻坚力度,推进各项工作的落实,全力做到事故防范到位。
(五)创新监管方式,推进企业主体责任的全面提升。各行业领域深化分级分类管理,对企业的监管由保姆式监管转变为导师型监管,由注重隐患的排查整改转变为对企业安全责任、培训教育、安全管理、应急管理等全面监管。同时加大处罚力度,强化示范带动。使全市企业本质安全水平得到大的提升。
(六)全力抓好防汛抗旱工作。进一步压实防汛抢险责任,全面排查整改度汛风险隐患,备足防汛应急物资,组织全市防汛抗旱综合演练,全面提高防汛抗洪指挥决策和应急处置能力水平。严格落实汛期24小时应急值守和领导带班制度,充分发挥防指办牵头协调作用,恪尽职责,加强督查调度,强化会商研判,全力服务防汛抗旱工作大局,确保我市安全度汛。
(七)适时启动应急救援指挥中心建设。省应急管理厅《关于进一步明确市、县应急指挥中心建设相关事项的通知》,要求“市县应急指挥中心建设原则上待省应急指挥中心建设方案确定后,按照系统培训、现场观摩、研讨答疑、编制上报、组织实施的步骤分级分步开展”,目前省厅尚未出台全省应急指挥中心标准规范或建设指南。待省厅建设方案出台、组织系统培训后,启动我市应急指挥中心内部装修及信息指挥平台软硬件设施建设。
(八)进一步提升危化品监管能力。一是强化重大危险源风险管控,完善固化“消地协作”联合监管机制,组织开展重大危险源联合督导检查,监督企业贯彻落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》;二是维护好危险化学品安全生产风险监测预警系统有效运行,提升重大危险源风险管控水平,督促相关企业加快“二道门”建设;三是强化烟花爆竹安全风险管控,强化监管执法,从严查处无证经营、超范围经营、超量储存等违法违规行为,严格落实烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定,排查整治冷烟花和“钢丝棉烟花”等问题。
(九)全面推进依法行政,提升执法能力和水平。全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度,努力实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,形成权责统一、权威高效的行政执法体系,确保行政执法能力和水平得到大幅度提升,行政执法的社会满意度显著提高。
今年以来,x县应急管理局认真贯彻落实国家、区市党委、政府关于安全生产工作决策部署,牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一的思想,以隐患查治为抓手,以事故预防为重点,以责任落实为主线,大力提升全县安全生产整体水平,为保障群众安居乐业,加快建成较高水平的全面小康社会提供良好的安全保障。
xxxx年x-x月份,全县共发生生产安全事故x起,受伤x人,死亡x人,事故起数同比下降xx%、%,受伤人数同比下降xxx%。从目前情况来看,全县安全生产形势总体平稳。
(一)认真履行安全生产工作职责。一是紧盯重要场所和重点环节,做好重大节日和重点时段安全生产工作,开展分行业、分领域安全生产大检查。二是切实做好企业复产复工安全生产工作,坚决查处企业超强度抢生产,确保复工复产安全。三是全面排查整治废旧厂房、出租房、空置房、厂中厂的安全隐患,促进租赁房、厂中厂安全形势稳定好转。四是开展危化企业专项检查,成立由县长牵头、各分管县长带队的五个检查组和一个督查组,对各个领域展开拉网式排查。五是做好暖泉片区xx家问题企业安全环保突出问题整改落实工作。六是持续推进危化品综合治理工作,落实危险化学品一张图一张表建设工作,对全县危化企业实现精准管理。七是做好xxxx年度省级政府安全生产和消防工作迎检工作,由县安委办协调重点单位做好相关备查工作。八是组织开展道路交通领域安全大检查,切实整改道路交通领域存在的问题隐患。九是组织开展农业农村领域安全专项整治行动,按阶段开展全区域、全天候、全要素的安全隐患大排查、大整治。十是结合高温及汛期气象预警信息,督促各相关单位制定隐患排查、防汛减灾、避险撤离等防范措施和工作方案。十一是加强宣传教育培训,组织开展安全生产系统思维培训、工矿商贸企业安全管理人员培训、粉尘防爆技术和应用等各类培训xx次,参加培训人数xxxx余人。十二是严格执行xx小时值班和周末、节假日值班制度,与气象部门紧密配合,通过短信、qq、微信等方式,及时发送极端天气预警信息,落实灾害天气各类防范措施。
(二)认真履行应急管理工作职责。x-x月份,全县发生应急事件xx起,其中道路交通事故xx起,%;社会安全类x起,%;其它突发事件xx起,%。一是做好全县总体应急预案及各部门专项应急预案的修编工作,形成总体预案、专项预案、部门预案相衔接的应急预案体系。二是积极开展应急演练活动,有针对性地开展切合实际、涉及面广、公众参与度高的应急预案演练。三是加强应急物资保障体系建设,指导各职能部门结合行业领域主要风险源和应急工作实际,突出重点、因地制宜地做好应急物资储备工作。四是开展防灾减灾宣传、自救互救知识培训。通过张贴海报、放置展板、分发资料、现场咨询等方式,面向社会公众普及各类灾害事故知识和防范应对基本技能。
(三)认真履行党建工作、党风廉政建设主体责任。一是制定《x县应急管理局xxxx年党建工作要点》并组织实施。二是坚持理论学习教育制度化常态化。组织干部参加全国、区、市开展的执法视频培训、救灾和物资保障管理培训、防汛防旱工作会议、各类讲座等,为干部不断“充电”。三是加强党员干部队伍管理。落实领导干部个人重大事项报告、绩效考核等制度。在学习强国平台构建党员、非党员学习组织架构,并督促干部职工学习,目前在编在岗干部参学率达到xxx%。四是做好“下基层”活动。扎实做好每月“三进”工作,协助洪西村、洪广社区做好党建、谋划壮大村集体经济等工作。五是坚决贯彻《准则》《条例》,严明政治纪律和政治规矩。组织干部学习《中国共产党党内监督条例》、各级纪委全会会议精神和区、市、县领导重要讲话精神等,增强干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。节假日期间我局干部没有发生违纪违规行为。
(四)做好意识形态和精神文明等工作。一是建立每周集中学习和督学评学等制度,提高干部能力和水平。二是扎实开展志愿服务活动,推进我县文明城市创建工作。三是春节、元宵节、情人节等节点在x县电视台滚动播放《关于禁止制售燃放孔明灯的公告》,积极开展禁止生产、运输、销售、燃放孔明灯的宣传教育工作。四是做好网络舆情相关工作。五是做好新闻宣传报道工作。六是结合我局业务工作和“三进”活动,大力开展“七五”普法、公众应急常识等宣传,解答法律咨询,公开维权流程。七是做好政务信息工作。组织干部职工参加应急管理系统政务信息编报专题视频等培训。
(五)做好扫黑除恶专项斗争工作。积极开展涉黑涉恶线索摸排,在检查企业的同时,加强宣传,发放扫黑除恶宣传册xxx余册。对阻挠工程项目建设、涉及企业商业秘密等黑恶案件进行摸排。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,对社会公开便于投诉举报。
(六)扎实做好精准扶贫工作。我局现有xx户帮扶贫困户,定期组织干部深入欣荣村建档立卡户家中了解生产生活实际,宣传区、市、县脱贫攻坚扶持政策。春节前后走访慰问了洪广镇欣荣村xx户贫困户,带去xxxx元慰问金。
(七)做好保密工作。组织干部学习保密法、党政机关工作人员保密须知,做好涉密文件管理。及时清退xxxx年至xxxx年密件,做好保密宣传月工作,组织干部参加县委保密工作培训,强化保密意识。
(一)危险化学品领域安全形势严峻。企业重环保轻安全,全县危化企业安全生产基础较差,安全意识淡薄,岗位作业安全风险较大,危险化学品领域安全形势严峻。
(二)农业农村安全监管力量薄弱。一是现阶段乡村道路交通繁忙,作业区域人员密集,易引发农机器械事故。二是农业蔬菜园区内员工宿舍用电线路私拉乱接、电动卷帘机用电线路不规范等问题较为突出。三是各类养殖场饲草堆放混乱,与生活区无明显界限,饲养厂房极易引发火灾事故。四是农村居民自建房缺乏有效的安全监管,易导致触电、高处坠落等安全事故发生。
(三)出租屋厂中厂安全隐患问题突出。在房屋、厂房租赁中存在安全责任未明确、安全管理缺失、现场管理不规范等问题,容易滋生“三合一”、非法生产经营储存危险化学品等安全隐患。
(四)溺水伤亡事件时有发生。近几年虽然加大了学生防溺水宣传教育,但总体来看效果并不明显,溺水事件时常发生。
(五)应急中心设备落后。应急中心平台,包括应急值守平台全区应急移动小平台、全区应急视频会议系统三部分。设备全部为xxxx年xg配置,目前严重设备严重老化,移交以来,应急值守平台设备已出现x次故障。
(六)队伍、物资存在的问题。应急管理物资、队伍、信息资源分散,缺乏统一组织和协调,发挥整体效能有难度。一是物资老化、数量不足、品种不全,物资储备仓库堆放混乱,遇应急事件,取用不便。二是抢险队伍没有及时更新,遇应急事件,人员不能及时到位。
(七)预警监测系统不完善。灾害预警和监控系统还不够完善,一旦遇大的灾害,不能够第一时间掌握灾情,为领导的决策和预案的启动不能够提供准确的研判,需要建立一个信息共享的信息平台。
(一)认真开展xxxx年”安全生产月”和“安全生产万里行”活动。围绕xxxx年安全生产月“防风险、除隐患、遏事故”的主题,开展全县“安全生产月”安全生产主题宣讲活动、安全生产宣传咨询日活动、安全生产知识竞赛活动、生产安全事故警示教育活动、安全生产应急演练活动、网上安全文化精品博览等活动。
(二)继续深入开展隐患排查整治。突出危险化学品、道路交通、城市运行、特种设备和人员密集场所等重点领域,突出重点部位和薄弱环节,有针对性的开展排查整治,坚持隐患“零容忍”,推动隐患“清零”。
(三)扎实做好季节性安全生产事故防范和防震减灾工作。切实抓好夏季高温季节安全生产,加强职工劳动保护和防暑降温工作,落实高温季节生产安全各项措施和防震减灾工作,加强应急管理、应急值守,积极应对自然灾害可能引发的应急事故发生。
(四)加强学生防溺水宣传教育。加强对学生防溺水的宣传教育,将预防学生溺水的安全教育活动从学校延伸到家庭、社区、村居,预防学生溺水死亡事故的发生。
(五)做好应急管理工作。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位xx小时值班制度,密切关注极端天气等情况,督促指导有关单位做好大风、降雨等极端天气防范应对工作,做到早预警、早准备、早防范,做到方案科学、措施严密、准备充分、处置得当。
(六)做好党建、精准扶贫等工作。坚持“三会一课”、组织生活制度,开展主题教育、互查互促、抓党建促脱贫、庆祝新中国成立xx周年、“不忘初心、牢记使命”等系列活动。积极组织帮扶贫困人员参加全县就业技能和安全生产培训,协调企业为贫困人员提供就业岗位,做好扶贫先扶智。继续抓好移风易俗、社会主义核心价值观宣传、政务公开等工作,扎实做好保密工作,圆满完成县委安排的各项工作任务。
今年以来,在区委区政府的正确领导和市应急管理局的大力指导下,我局扎实做好疫情防控、风险防范、隐患排除、行政执法、应急救援、防汛抗冻、抗灾减灾等工作,有效遏制各类安全生产事故和自然灾害的发生,确保了全区安全稳定。x-x月,全区工矿商贸、道路运输领域生产经营性交通和消防领域未发生生产安全统计事故。
(一)建体系、强保障,对标对表提升应急保障能力。
一是健全完善应急预案。修订完善了x区突发事件总体应急预案,x个职能部门专项预案,以及镇街、企业、学校x个应急预案,制定了《x区突发事件应急预案管理实施办法》等文件,基本形成了“横向到边,纵向到底,领域全覆盖”的应急预案体系。
二是组织开展应急演练。重点组织指导全区围绕预防生产安全事故和自然灾害开展应急演练,各职能部门和镇街共开展应急演练x次,各生产经营单位组织演练x余次。
三是提升应急处置能力。学习贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作指示和省市区领导有关批示精神,特别是x月上旬防御强降雨期间,立足本区雨情、水情、汛情,靠前指挥、统筹协调、协同作战、查险除患、积极迎战,全区无受灾情况,无人员伤亡。全区共出动巡查人员x余人次,车辆x余台次,排查安全隐患x余处。其中我局上报的防汛工作信息被x政务信息(每日要情)刊发;区委、区政府主要领导同时在我局上报的《关于防御钱塘江上游水库泄洪有关情况的报告》上给予批示肯定;x月x日应急管理报头版刊登了我区经验做法。
(二)敢碰硬、动真格,安全隐患治理纵深推进。
一是下足实功夫,保障隐患曝光坚实推进。成立隐患曝光工作专班,分别由区安委办抽调x名专职人员负责筹划,交警、消防、住建、市场监管等重点行业领域指定x名业务骨干,固定选派x名安全专家,形成专门工作团队。
二是下足精功夫,融合交流、曝光、警示于一体。将安全隐患警示曝光片提升为由工作交流、隐患曝光及危害讲解、事故安全分析等三个主题组成的安全主题教育。广泛深入到企业基层进行播放,结合百万员工安全大培训工作,成为一项既有意义、又接地气的生动教育素材。
三是下足重功夫,敢于真抓动真格。今年以来克服疫情影响,共完成安全隐患警示曝光片摄制x期,曝光问题单位x家位,发现安全隐患x个,已落实整改x个,x个限期整改中。同时主动邀请派驻纪检组、作风办参与安全领域重要会议活动,联合督促责任单位尽职履责。
(三)重监管、夯基础,切实推进企业主体责任落实。
一是强化危化品安全监管。根据《x区危险化学品安全生产风险分级管理标准》,对各类经营企业按“红、橙、黄、蓝”四色进行分级管理。上半年检查各类危化品企业x家次,发现隐患x处,发放整改指令书x份。
二是夯实企业安全生产基础性工作。对全区x家规上、规下工业企业以及x家三场所三企业开展全覆盖、全方位大摸排,摸清底数。组织召开全区三场所三企业主要负责人安全生产会议,通报隐患情况,部署专项工作,强化监管落实企业主体责任。
三是持续推进安全生产标准化工作。发挥标准化评审工作在风险评估管控和事故预防的作用,全面排查,认真把关,严格标准,坚决淘汰不合格达标企业。目前全区标准化达标企业x家,其中二级x家,三级x家,四级x家。
(四)严执法、优服务,不断提升企业安全管理水平。
一是加强执法检查。上半年来检查危化品使用企业x家,发现隐患x处,检查水上交通企业x家,发现隐患x处;检查工程运输企业x家,发现隐患x处,检查建设领域在建工地x家,发现隐患x处。扎实做好平安暗访、专项督查工作,共检查生产经营单位x家,发现隐患x处。
二是加大行政处罚。坚持严字当头,通过开展专项执法与日常执法,联合执法与“双随机”执法等形式,截至目前,实施非事故类行政处罚x起,罚金共计x万元。
三是开展专项行动。先后组织开展了“迎春除患”、“护航复工复产”、平安护航全国“两会”和目前正在进行的“除患促安”等专项行动,有力打击了非法违法生产经营行为。截至目前,联合检查x家次,停业整顿x家,关停x家,行政拘留x人。
(五)重教育、强宣传,切实提升各级各类群体意识。
一是企业教育。根据省市百万员工大培训工作,拓宽培训思路,充分发挥微信、钉钉等作用,以线上培训为主,线下培训为辅的培训模式,分类别组织实施。上半年举办各类培训x次,培训主要负责人及安全生产管理人员x名。
二是主题宣传。组织开展的x省杭州市x区举行水上救援大练兵、x省防震科普教育基地在杭授牌、防灾减灾日杭州多支救援力量合作演练山地绳索救援、应急演练筑牢防线、创新方法手段趣味化宣传防灾减灾知识等内容分别被中国地震官网、人民网、x新闻、x日报、中国应急管理部官网相应宣传报道。在中石化留泗路加油站开展第x个全国“安全生产月”活动推进仪式暨加油站应急演练活动。
三是创新宣传。利用公交广告、电子屏、制作宣传教育抖音、网络直播等方式,制作宣传抖音x个,点击率达到x万人次。同时在地铁二号线武林门至三坝等x个站点投放为期x周公益宣传广告,效果较好。
(六)重规范、强防范、不断提升自然灾害防救能力。
一是积极推进避灾安置场所规范化建设。组织调研摸底,确定建设场所,印发《x区避灾安置场所规范化建设服务指南》,明确建设标准和目标,定期对进展情况进行督查,确保x个建设任务如期完成。
二是加强地震行政执法。梳理“互联网+监管”、“部门间最多跑一次”相关事项,逐步厘清地震行政执法事项及职责,联系教育、住建、卫健等部门完善相关数据信息,配合省、市部门对植物园地震监测台开展区首次地震执法工作。
三是加强森林防灭火工作。制定《x区野外火源专项治理行动方案》并认真组织实施。联合农业农村局督促检查森林防灭火工作x次。严格春节、清明节火源管控。组织相关人员参加森林扑火培训班。
(七)抓创新、推试点,打造“x”模式应急管理。
一是加强应急指挥平台和可视化系统建设。积极探索区应急指挥平台建设,实现基本数据清单化、数据信息实时化、隐患报警智能化、事发现场可视化、形势研判精准化、组织指挥扁平化、过程留痕数字化,依据各区域风险研判情况加入“安全风险五色图”功能,取得了阶段性成果。
二是完成各类信息化建设。完成应急指挥vpnx专网建设、参与省企业安全生产风险防控和应急救援平台项目试点、协调城市安全综合监管平台开发及推进应急管理服务站建设。现已建成x个,在建x个。城市安全综合监管平台上线以来,相关人员上传检查信息x条。截止目前,全区累计安装智慧监测系统x套,有效避免安全事故x余起,凡安装智慧监测设施的地方未发生一起亡人安全事故。
三是持续推进市级安全生产专属网格和应急(消防)管理服务站建设试点。结合“人防+技防+智防”,重点打造村社安全生产专属网格建设,摸清底数,挂图作战,建立“x+x”管理模式,强化应急监管能力,进行应急管理服务站和微型消防站联动演练,构建安全可靠的应急指挥体系。
(八)细标准、争创建,扎实推进国家安全发展示范城市创建工作。
一是压实责任。召开国家安全发展示范城市创建会议,全面动员发动,对照创建标准,将创建工作作为年度重点任务并列入安全生产和消防安全目标管理责任制,通过考核压实创建责任。
二是落实举措。对照国家创建标准,认真分析,制定x区创建实施细则,明确各属地镇街、行业领域主管部门职责分工,每月根据市级反馈的创建进展通报,梳理区级未完成项目清单,实时跟踪,督促落实。
三是联合行动。每月安全生产和消防安全工作例会专题讨论创建工作进展,会商重点、难点问题,充分发挥专业安委会机制优势,狠抓重点行业领域综合治理,提升整体安全管理工作水平。
(九)强党建、促规范,积极整改区委巡察反馈问题。
一是高度重视提站位。局党委高度重视区委第一巡察组反馈意见,把巡察整改作为年度党建和党风廉政建设重要任务来抓,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,不回避、不推脱、不遮掩,通过整改切实改进作风、推动工作、优化服务,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
二是聚焦问题抓整改。针对巡察反馈意见问题,局党委坚持每周会商问题整改推进情况,研究重点难点问题,提出整改具体举措,按照逐一整改、清单销号的要求,整改落实x个方面x项内容x条问题,确保巡察反馈的问题和意见件件有着落、事事有回音。通过近x个月整改,区委第一巡察组反馈意见和问题均已整改到位。
三是建章立制管长效。局党委按照“深挖根源、深立制度”思路,针对制度不完善的问题,建章立制、长效管理,制定和修改完善了《x区应急管理局党委会议事规则(试行)》、《x区应急管理局行政处罚案件审核制度》《x区应急管理局因私出国(境)管理办法》《x区应急管理局资产管理规定》、《x区应急管理局会议制度》《x区重大安全隐患发现交办整改督办闭环机制实施方案》等x项制度。
上半年应急管理局工作总结篇六
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化强国征程的第一年,为全面贯彻落实全国、全省、全市应急管理工作会议精神,根据全国、全省、全市应急管理工作部署和县委县政府2021年重点工作任务分解,我局紧紧围绕安全生产实现“两升两降”,应急抢险救援“科学高效”,有力有效防范化解重大自然灾害风险等开展工作,具体情况报告如下:
一、上半年安全生产形势。
2021年x至x月份,发生一般安全事故x起,死亡x人,未发生较大及以上生产安全事故,事故起数和死亡人数分别与去年同期持平,未发生森林火灾、地质灾害及其他自然灾害事故。x-x月份事故主要分布在工矿商贸以及道路交通领域,其中工贸领域发生事故x起,死亡x人,道路交通领域发生事故x起,死亡x人,当前全县安全生产形势依然严峻。
二、开展的重点工作及成效。
(一)党组织建设持续加强。局党组认真落实党建工作主体责任,制定了《县应急局2021年党组理论学习中心组学习计划》《县应急局2021年党史学习教育计划》,制定学习制度,坚持每月至少开展x次理论学习中心组学习,定期听取党建工作情况汇报,分析研究和解决党建工作中存在的突出问题。严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度,局党组书记、局长x结合“三个以案”、党史学习教育给全局党员上党课。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,切实履行教育管理党员的职责,按要求定期召开支委会、党员大会,学习《党章》、《习近平谈治国理政》(第三卷)等党内法规和政策文件,并定期对《学习强国》等学习情况进行督查公示,引导和教育党员发挥先锋模范作用,扎实抓好应急管理工作。高度重视意识形态工作。通过党组中心组学习、全体会议学习、支部“三会一课”学习等方式,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的十九届五中全会精神,认真贯彻落实学习习近平关于网络意识形态的指示批示精神,引导党员干部自觉树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉遵守网络意识形态规章制度。
(二)党风廉政工作扎实开展。按照“三个以案”警示教育行事历,认真组织落实集体学习和自学,常态化开展“以案五说”专题警示教育活动,认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法律法规。制定了《县应急管理局2021年述职述廉工作方案》《2021年县应急管理局落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》,局主要领导多次召开党风廉政建设工作专题会议,对党风廉政建设工作进行安排和部署,并层层签订《党风廉政建设目标责任书》《廉政建设承诺书》《岗位职责廉政风险点、风险等级、防控措施及承诺登记表》,切实把廉政建设责任传递到每名干部职工。修订完善局内部管理制度x项,切实提升机关作风效能。扎实做好巡视巡查整改工作,定期开展廉政谈话,上廉政党课,切实做到立行立改、举一反三。
危化品领域x处,已整改x处;
烟花爆竹领域x处,已整改x处;
水利领域x处已整改x处;
加油站共排查隐患x条,已复查隐患x条,已整改x条。督促企业建立台账,全面落实企业安全生产主体责任,及时整改消除各类隐患,确保企业安全生产。持续开展烟花爆竹“打非”工作。为严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为,从根本上消除非法生产经营储存烟花爆竹现象,杜绝烟花爆竹行业生产安全事故发生,并就我县有烟花爆竹生产历史的村庄,打非组利用烟花爆竹探测仪,进行集中地毯式排查。通过排查,未发现烟花爆竹非法生产现象。同时,利用广播、电视、网络、张贴标语等形式,向全县各烟花爆竹零售经营户、广大群众重点宣传非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的危害性,提高广大人民群众对烟花爆竹安全知识的认知度。积极开展烟花爆竹禁燃禁放工作。成立了由x局长为组长的x县应急管理局禁止燃放烟花爆竹专项工作领导小组,按区域分成四个巡查组,出动x人次,在祭灶、除夕、初五、元宵节等重要节点的重点时段,开展全方位、无死角巡查,严肃查处没收禁燃禁放区违法经营烟花爆竹行为。今年以来共完成行政处罚案件x件,事故处罚案件x件,移交公安机关涉嫌犯罪案件x件,共计罚款人民币x万元。
(四)持续做好风险管控“六项机制”工作。上半年,各。
乡镇。
上报风险点共x个;
其中红色风险点x个,占比x%;
橙色风险点x个,占比x%;
黄色风险点x个,占比x%;
蓝色风险点x个,占比x%;
灰色风险点x个,占比x%。全县共完成风险管控巡查x次,把风险管控巡查作为安全生产监管的常规工作,实现了风险分级管控,取得了良好的管控效果。
(五)认真完成2021年度安全生产和消防考核工作。x月份对全县x个乡镇、县经济开发区、x个安委会成员单位,x家重点行业领域企业进行考核。拟表彰单位和个人名单已上报县政府,待研究通过后,将在县安委会2021年第二次(全体)扩大会议上进行通报表彰。
(六)严格组织开展事故调查。今年以来,完成了x县“x·x·x”一般其他伤害事故的事故调查和对责任单位和个人行政处罚工作,完成了对x县x镇“x”坍塌事故x个有关责任单位和责任人的行政处罚,正在逐步进行x县x一般起重伤害事故调查和配合市政府事故调查组关于x县鸿盛纸业“x”中毒事故的调查。
(七)防灾减灾救灾和综合应急救援能力明显提升。2021年x月x日,我县以《x县减灾救灾委员会关于下拨x至2021年冬春救助物资的通知》将x万元物资(其中x万元为上年度冬春救助物资采购结余资金,其余x万为2021年上级下拨资金)全部分配到各乡镇。认真落实防汛抗旱工作责任制,及时成立了防汛抗旱工作领导小组。认真开展汛前检查,对《x县防汛抗旱应急预案》及时进行修订。精心筹备,做好首期综合应急救援队伍培训工作。x月x日至x月x日组织举办了x县首期综合应急救援队伍(危化类)培训班,对部分危化企业、部分乡镇、县直有关单位综合救援人员共计x余人进行了培训。开展应急处置体系建设专项执法检查工作,督促企业落实应急管理主体责任。加快救灾物资储备体系建设,着力推进减灾救灾工作。为充分做好救灾物资保障工作,我局与仆人商厦、三泰面粉有限责任公司协商,签订应急救灾物资预购合同。认真组织“x”防灾减灾日现场宣传活动。县减灾委办公室下发《关于切实做好2021年全国防灾减灾日有关工作的通知》,研究制定2021年县级层面全国防灾减灾日主要活动分工方案。x月x日上午,在县减委会统一部署下,各成员单位在文庙广场进行了集中宣传。
》,明确执法内容、主体,规范执法行为。积极抓好信访办理,化解信访积案,抓好信访各项工作。坚持重大事项合法性审查。2021年以来,对x个执法案卷,x个规范性文件,x份重要合同按规定进行了合法性审查。
三、下一步打算。
(一)全面加强安全生产责任制。继续推行企业安全生产承诺、安全评价。
报告。
公开。风险主动报告等制度,加大安全生产执法、责任追究和信用惩戒力度,建立健全安全生产重大隐患、事故案件衔接机制,提高执法震摄力,强力推进企业主体责任落实。同时实行重大隐患整改领导包保制度,推进危险化学品重大危险源监测预警联网,发挥危化品安全防控监测信息系统作用,督促企业实行危化品重大危险源安全包保责任制。
(二)着力防范化解安全风险。持续深入开展“1+5+n”安全生产专项整治三年行动,常态化实效化开展“铸安”行动,落实风险管控“六项机制”和重大事故隐治理“一单四制”,切实保障人民群众生命财产安全。会同有关部门继续深化推进交通运输领域打击非法运输、建筑施工领域防范高处坠落事故、危化领域非法成品油经营、消防领域电动自行车违规充电等专项治理。
推进应急管理文化建设推进企业安全生产标准化建设和安全管理能力现代化建设。深入实施安全技能提升工程严格落实安全培训。
制度。
大力提升从业人员安全素质提升。
企业。
本质。
安全。
水平。
进一步优化应急物资储备布局,构建现代化应急物资保障体系,完善应急资源管理平台,健全抢险救灾物资快速调拨机制,制定应急物资管理使用办法。
,强化安全生产执法队伍建设,规范执法行为,提高执法水平,强化执法监督。
上半年应急管理局工作总结篇七
201x年,是我国“十三五”规划的开局之年,对于高新区来说,更是创新发展、转型突破的攻坚之年。在高新区党工委和管委会的领导下,我局深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”,满怀信心、奋发有为,积极落实各项任务,向建设国内一流创新型科技园区目标阔步前进。全年我局严格按照时间节点步步推进各项工作,确保了全区建设工作的顺利进行。
一、工作开展方面。
(一)重点城建项目进展顺利。
今年以来,按照市级及管委安排的城建任务,我局负责的市政基础设施项目按照时间节点步步推进,确保了城建工作的顺利进行,总投资约1亿元。
北环东延工程,连接济宁中心城区与兖州区的一条重要道路,如期完成了路基小桥涵施工,投资约4200万,长约17公里,确保了整个工程如期顺利通车;同济路北延,为我区的一条主干道,打通327国道及北环东延段,投资1600万,已如期顺利通车;群英路跨蓼沟河桥梁及引道工程,总投资1700万元,现桥梁主体已完工;此外,我区还完成了杨桥街、杨柳街、纬三路的建设任务,总投资约900万元,满足了崇文小学及海亮公馆等周边社区的交通需求;投资200万元,完成了凯旋路北延的道路拓宽改造任务;为满足锐博工程机械厂区的交通需求,完成了崇礼路道路的建设;此外,幸福路北延、幸福溪北延、虎标园路等工程,正在按计划施工。
为了缓解交通压力,减少安全隐患,我局还实施“小改造、大畅通”工程,对区内崇文大道、济安大道等主要道路进行交叉口改造,今年投资约500万元,完成了琵琶山路与金宇路交叉口等区内7个主要道路交叉口的改造任务;此外,我局还引进社会资本进行天桥建设,正在实施人民医院南门跨孟子大道天桥建设工程,预计明年5月份完工。按照我市“畅安舒美”山东路的要求,我局还积极开展推进农村道路安防工程,投资162万元,包含22条农村道路及沿线村庄与国省道平交口,完成道路里程共计86.3km,现已完工。
为了满足周边场馆及社区的用电需求,我局负责的海川路电力排管、瑞园路电力排管工程,总投资约700万元,已竣工验收并投入使用;杨柳街电缆沟正在施工,预计明年5月份完工。
为确保雨季城区安全度汛,提前筹划安排我区城市防汛工作,成立了高新区城市防汛抗旱指挥部,对防汛设施设备及排水管网进行全面排查,对铁路桥涵洞、污水处理厂等重点部位实施视频监控,对防汛物资进行整理并登记造册,挂牌集中存放。完成了防汛演练任务,并监督各在建市政工地进行防汛工作的落实。区内排水管网投资74万元,完成区内31条主干道路排水管网、设施集中清淤工作。共疏浚雨、污排水管道316277米,掏挖雨水检查井4231座,污水检查井约2078座,收水井约6664座,更换检查井盖200套,更换雨水井篦80余套,接砌检查井60座;完成区内廖沟河、泥沟河等阻水物清理疏通共约44750平方米,清理杂草漂浮阻水物淤泥等约200立方。
(二)美丽乡村建设快速启动。
今年以来,我局按照《201x济宁市美丽乡村建设工作要点》要求,以“四个一”和“三个全覆盖”为标准,迅速打响农户改厕攻坚战,大力开展“百花遍地”行动,彻底改造美丽乡村示范片区,真抓苦干、强力推进、务求实效,建设工作取得了阶段性成果:农户改厕掀起热潮,全区新增完成户厕改造12284户,在全省143个县区中排名第23;造林绿化提档升级,投入2800万元,栽植乔木27000棵,花灌木86560株,建成区绿化覆盖率达到43.4%,比全市城区平均水平高2.1个找总结点;示范片区建设亮点纷呈,新打造的王因县级美丽乡村示范片区,在所有功能区中综合考核排名第一;树立了“最美最清洁高新区”的城市品牌,城乡环境质量获得了群众的广泛认可,在第一季度、第二季度和第三季度全市城乡环卫一体化群众满意度调查中,我区分获第四名、第三名和第二名的好成绩。
(三)严格落实山东省居住建筑住宅75%、公共建筑65%的建筑节能任务目标。
201x年,我局按照《山东省民用建筑节能条例》规定完成建筑节能评定25项,建筑面积104.37万o,完成率达100%。其中金色兰庭小区获得201x年山东省绿色智慧住区示范荣誉称号。
(四)认真做好市民中心一站式窗口服务工作。
今年共办理建筑工程施工许可证27项,面积59.293537万平方米,合同价105869.72万元;办理民营企业投资工程合同备案26项;办理施工图设计文件审查(政策性)55项;办理建设工程安全施工措施备案手续32项;办理建筑起重机械产权备案手续13项;办理施工起重机械设备安装(拆卸)告知和使用登记手续105项;办理房地产开发企业资质申报(延期)手续23项;办理商品房预售许可证(初审)16项;办理建筑施工企业安全生产许可证申报及延期手续7项;办理建设工程勘察成果报告政策性审查11项;征收城市基础设施配套费17171.00287万元,建筑劳务工资保证金1282.641747万元,新型墙体材料专项基金518.76094万元。
(五)加强建筑施工安全管理,严防重、特大建筑施工及市政建设安全生产事故。
1、201x年完成省级文明工地4项,市级安全文明工地8项,市级安全文明小区1项。全年印制下发了《关于转发关于印发济宁市建筑施工企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查实施方案的通知的通知》、《关于转发关于深入开展住房城乡建设系统安全生产大检查的紧急通知的通知》、《关于印发关于开展企业安全生产主体责任落实情况专项检查实施方案的通知》、《关于开展建筑领域安全生产大检查工作的紧急通知》、《关于开展全区建筑工程安全生产拉网式大排查工作的紧急通知》等23项文件,进一步加大施工现场安全文明监督检查力度。
2、积极开展工程质量治理两年行动,联合质监站部门,对全区在建工程安全、质量进行拉网式大检查,对违反强制性标准的项目,及时下发整改通知书32份,提出整改意见180多条。
3、开展全区住建系统安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作,制定我局具体实施方案,定期对全区在建项目企业落实安全责任制度,落实安全生产资金投入进行检查,打击挂靠、违法分包、转包等违法违规行为,我局共检查全区工程项目39个(其中14个停工项目),下发整改通知书25份,提出整改意见210多条。
4、认真落实市住建局印发的《济宁市建设工程项目安全生产达标管理办法》的通知,依据本办法,对全区符合安全达标的项目及时进行安全达标验收。
(六)全面加强建筑市场管理。
1、加强建筑市场管理:201x年我区建筑业企业共有93家,其中一级企业7家,二级企业33家,三级企业27家,其他特种作业企业10家,劳务分包企业15家,注销资质企业1家。
2、加大农民工工资清欠力度:201x年以来,清欠办共受理农民工工资拖欠投诉共计448起(重复访182起,不含重复访266起),包含69个工程项目,涉及金额达1.07亿元,涉及民工近6087人。其中95%的`投诉已得到稳妥处理(425起,不含重复访253起),涉及63个工程,为5783名工人现场或协调发放工资9900余万元,基本做到了事事有回音、件件有着落。
(七)做好大气污染防治工作。
1、做好建设工地扬尘治理工作。为切实做好我区建设扬尘治理工作,进一步改善空气环境质量,按照市住建局的相关工作要求,我区积极动员部署建筑工地扬尘治理各项工作方案,制定了我局201x年《济宁高新区建筑工地扬尘治理工作方案》,对全区39个在建工地进行了整治,全部达到了扬尘治理标准,完成了建筑工地扬尘治理的各项工作。下发整改通知书25份,停工通知书6份,提出整改意见142条,下发行政处罚意见书8份,罚款17万元。确保了所有施工工地达到“八个100%”要求。
2、在创建国家卫生城市时期,我局向我区创卫区域内7个在建工程项目大力宣传创卫标准,引导项目实施在主要出入口建好用好洗车设施,硬化主要道路,使用水冲式厕所,封闭施工。
1、住房保障建设:抓好广泰家园1353套公租房的建设工作,完成小区配套工程的规划和设计工作。
开展绿色家园目177套公租房的分配工作,通过对申请材料的层层审查,最终确定17户申请家庭符合配租条件,目前正在对申请人员进行公示。
2、棚户区改造:积极协调市住建局,将黄屯街道办事处南廿里铺村(改造386户)纳入201x年国家棚户区改造调整增加。目前,该项目正在进行主体施工。
同时,经过前期的积极筹备,我区李屯村、庞村、鹅鸭厂村、前栗、后栗、前苏、后苏7个村(共改造2170户)被纳入201x年国家棚户区改造计划。其中,李屯村、庞村、鹅鸭厂村3个村目前正在进行主体施工,提前完成上级下达的201x年9月30日前开工建设的任务目标。
(九)加强房地产市场管理。
1.初审并通过商品房预售许可证申报材料16项。
2.初审并通过房地产开发企业资质申报(延期、变更)(初审)材料23项。
3.做好房地产库存情况统计工作。每月两次对全区房地产库存情况进行统计并上报市住建局。
(十)认真开展村镇建设工作。
1、按照国家、省市村镇建设有关要求,认真组织开展全区农村住房情况排查工作,掌握我区农村危房数量及农民经济状况,积极为贫困住户争取国家、省市有关农村危房改造资金,共申请危房改造资金36.59万余元,组织村民改造38户农村危房,将农村危房改造情况及时录入到住建部村镇建设管理平台。
2、认真组织开展全区农村人居环境调查工作,将我区农村人居环境信息及时录入到住建部村镇建设管理平台。
3、认真组织开展全区农村建设情况统计工作,掌握我区农村基本建设情况及下步工作重点,及时向住建部城乡建设统计信息管理系统录入相关信息。
(十一)落实全区老楼危楼排查及整治工作。
按照国家、省市住建部门有关要求,及时组织人员对我区老楼危楼情况进行排查,针对建筑年代久,结构不安全的老楼危楼,通知居民及时搬迁,同时积极申请上级主管部门关于老楼危楼改造资金,动员老楼危楼产权单位对老楼危楼进行加固或拆迁。
(十二)加强老旧住宅小区及工矿困难小区整治改造工作。
认真开展我区老旧住宅小区改造工作,依据上级主管部门要求,组织人员对我区老旧住宅小区及工矿困难小区进行摸底排查,对在1995年之前建造完成的小区(含之前建成,群众要求改造强烈的小区),积极申请上级资金,对我区的老旧住宅小区及工矿困难小区进行整治改造201x年我区共改造黄金庄园、东闸社区、科苑小区等8个老旧住宅小区,投资1000多万,申报柳行新村等两个老旧住宅小区作为201x年改造任务。
(十三)认真做好省建筑市场监管与诚信一体化平台工作。
认真学习山东省建筑市场监管与诚信一体化平台精神,掌握省建筑市场监管与诚信一体化平台相关操作,将我区在建工程项目补录到省诚信平台,对新建项目,通知相关企业申请账户,按时录入相关建设信息。确保我区在建和新建项目全部纳入到省建筑市场监管与诚信一体化平台。
二、明年工作打算。
201x年,我局将继续保持强势的工作劲头,以管委安排的任务为工作重点,与各部门协调配合好,为企业发展和新城建设添砖加瓦。按照时间节点推进重点城建项目的建设工作,继续加大力度,全面完成农村户厕改造任务,促进美丽乡村提档升级。继续推进市民中心一站式窗口服务、建筑施工安全管理,开展工程质量治理两年行动、安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治、安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动、建设工程项目安全生产达标管理等工作,强化建筑企业资质年检,加大打击拖欠农民工工资违法行为力度,落实大气污染防治、建筑扬尘治理和创建国家卫生城市等措施,重点做好保障住房建设及棚户区改造工作,认真开展村镇建设工作,加大农村危房改造力度,落实全区老楼危楼排查及整治工作,加强老旧住宅小区及工矿困难小区整治改造力度,认真做好省建筑市场监管与诚信一体化平台工作。
上半年应急管理局工作总结篇八
1.安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20__年安全生产标准化创建工作方案,到20__年12月,全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%(140家),目前已完成85家,还需新增完成55家。
2.“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作。4月份,我局制定了《20__年“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作方案》,由区应急管理局牵头,联合区住房和建设局、__消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查,共发现安全隐患28项,已整改15项,13项正在整改。此项工作仍在推进中。
3.“交叉执法”工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查,共检查各类生产经营单位共21家,查处隐患41项,立案12宗,行政罚款x万元。第二季度“交叉执法”工作正在开展中。
4.有限空间作业专项整治工作。2月份,我局印发了《__区20__年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来,出动检查人员1126人次,监督检查生产经营单位x家,共查处有限空间作业安全隐患x项,立案2宗,行政罚款x万元,责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。
5.日常监督执法工作。截至4月30日,我局共监督检查各类生产经营单位共x家次,查处隐患x项,其中已整改x项,整改率x%;立案x宗,行政罚款x万元。
1.9月底前,组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训,进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。
2.组织开展不少于2次联合执法:联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查,进一步加强与各职能单位的协同作战能力。
3.组织开展2次交叉执法检查:组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作,进一步提高执法效能。
4.开展不少于2次专项执法整治:组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业(领域)企业开展专项整治,依法严厉查处违法违规行为。
5.进一步建立健全执法情况通报机制,督促街道落实安全监管工作。
20__年,我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段,针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业,零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的工贸行业开展专项执法检查,严厉打击安全生产各类违法违规行为,不断提升安监执法权威。
上半年应急管理局工作总结篇九
(一)进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
(四)抓组织领导工作。
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。
上半年应急管理局工作总结篇十
20xx上半年年是关键之年,保持旅游业持续较快发展,对实现旅游业“十二五”规划目标,具有重要意义。半年来,我局在省委、省政府、省小浪底管委会和省旅游局的正确领导下,紧紧围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线,按照稳中求进的工作总基调,着力扩大旅游消费,着力转变发展方式,着力提高发展质量,着力提升服务水平,大力推进旅游项目建设、旅游市场开发和旅游服务提升等工作,较好地完成了各项重点工作。上半年,共接待游客**万人次,旅游收入****万元,同比分别增长10.1%、9.8%,实现社会综合效益***亿元。
一、主要工作。
(一)加强旅游基础建设,景区发展环境不断优化。
其次,旅游安全进一步加强。今年3月份专门下发文件并在下旬召开会议,专项检查。景区坚持值班制度和安全零报告制度,完善安全记录和台账,完善了旅游安全协作机制和应急处理机制。上半年整个景区,尤其是今年“观瀑节”安全运营无安全事故发生。节假日期间,景区进行大排查大整治活动,重点检查景区安全宣传、安全防护设施、电力、急救设施等方面是否存在隐患,共查处景区道路、险坡、弯道、滑道、防护设施等隐患20余处,查处饭店食品卫生不合格6起,消防安全设施不完善9处,下达安全隐患整改通知书30余份;同时景区还与各旅游企业签订安全工作目标管理责任书,确保景区旅游安全无事故。景区缴纳了游客人身意外保险,对旅游突发事件善后处置发挥了有效作用。加强旅游安全培训,购置了旅游安全管理培训系列丛书和旅游突发事件应对手册,游客安全意识和旅游业应急处置能力明星增强。
(二)坚持标本兼治,景区旅游服务质量稳步提升。
一是,执法整治力度加大。旅游、公安、安监、质监、卫生、工商等部门联合对旅游景区、星级宾馆、家庭宾馆、旅行社进行综合整治检查,排查隐患,把隐患消除在萌芽状态。制订110联动服务工作制度,关注网民反映的问题,景区受理3起,均在规定时限采取有效措施予以回复解决。景区围绕解决旅游市场中的低价消费、挂靠承包经营、强迫或变相强迫消费等突出问题,全面开展旅游专项整治。建立健全旅游监管与旅游监察互动联动机制,完善重大违法违规案件督办制度,景区处罚旅行社1家、饭店3家、购物点5家等,处罚旅游从业人员2人。群众反映强烈、损害游客合法权益的违法违规行为有所遏制。
二是,标准化工作全面推进。充分发挥标准化引领行业、规范服务、提升质量的积极作用,加大旅游标准制定实施力度,景区成立旅游标准化建设办公室,制定了《景区开展旅游标准化工作实施方案》,景区标准化工作会议即将召开。
三是,软环境建设得到加强。景区完善以游客评价为主体的旅游目的地评价机制,推动景区切实加强旅游环境建设,寓旅游管理和服务于其它管理之中,上半年游客总体满意度达95%。采取多种方式,引导广大游客理性消费、文明旅游。实施旅游服务警示制度,完善了旅游投诉和导游员监督信息通报制度,社会监督渠道不断拓宽。
(三)扩大旅游消费,景区旅游业持续平稳较快发展。
消费热点不断增加。景区以举办“观瀑节“杏花节”“野玫瑰节”、“桃花节”等为契机,开展旅游惠民活动,提升了社会旅游意识,激发了群众旅游热情。景区围绕“大黄河文明之旅、大黄河红色之旅、大黄河风光之旅,组织了各类特色鲜明、群众参与的文化旅游活动,促进了旅游市场繁荣。乡村旅游蓬勃发展,成为居民旅游消费的重要领域,实施“百千万旅游富民工程”,引导广大群众合理发展乡村旅游,并从事“农家乐”和旅游产品加工销售。以黄金周、小长假和寒暑假为主体的假日旅游持续增长,高峰时段前伸后延,消费区域纵深拓展。景区建设进一步促进了旅游休闲、大黄河红色之旅的全面发展。龙潭大峡谷、小浪底大坝旅游持续火爆,黄河三峡、黄河丹峡等景区点旅游成为新热点。沿黄河小浪底一线旅游热点纷呈。
宣传推广持续加强。一是电视宣传。继续在中央电视台投放“黛眉奇观、魅力新安”及小浪底景区、龙潭峡旅游广告宣传片。企业经营整体向好。景区加强政策扶持和业务指导,旅游企业的融资能力和抗风险能力得到提升,营业收入继续增加,旅行社接待游客人数不断增加,旅游企业整体经营实力和经济效益稳步提高,旅游市场平稳较快增长,旅游就业人数不断上升。最后,我局积极配合省局人事处、机关服务中心做好今年年初全局领导干部“小浪底封闭培训”后勤服务工作。
二、存在问题。
一是体制机制不顺,亟待解决;二是旅游规模化、集约化开发建设不够,旅游市场主体实力不强;三是旅游区产品结构不合理,发展的质量和效益不高;四是转型升级速度慢,休闲度假和新业态产品严重缺乏;五是宣传营销主体品牌形象不统一、效果不佳。
上半年应急管理局工作总结篇十一
20xx上半年,*****旅游管理局在区委、区政府的正确领导和市旅游局的精心指导、帮助下,在广大旅游工作者的大力支持与配合下,积极响应以“走进绿色旅游、感受生态文明”主题的“生态旅游年”口号。不断提升旅游产品、服务质量、品牌形象和管理手段,全区旅游业仍实现平稳较快发展。1—5月份,**区接待游客****万人次,同比增长23.77%,旅游业总收入***亿元,同比增长21.57%。具体来说,上半年我们主要抓了这么几方面的工作:
一、周密部署,认真开展学习实践科学发展观活动。
根据区委关于深入开展学习实践科学发展观活动工作统一要求和部署,我局高度重视,周密部署,突出特色,认真抓好项工作。在学习实践活动中,我局积极营造氛围,把抓好理论学习作为学习实践活动的首要环节。我局已于日前分别召开了民主恳谈会和民主生活会,并事先通过《征求意见函》形式向全区相关单位、旅游企业征求意见;通过多次座谈会向基层代表征求意见;通过调查研究和认真学习提高认识,同时也进行了班子成员之间相互谈心,交换意见。这些都为切实找准问题,完成高质量的分析检查报告以及下一阶段整改落实阶段奠定了扎实的基础。
二、夯实基础,着力推进景区项目建设。
发展旅游业,做好规划和课题调查研究是发展旅游产业的基础。一是实施江心屿景区规划修编工作。作为国家4a级景区,江心屿景区原有的规划已不能完全适应景区日益发展和江心东西园共同提升的需要。为全面树立作为温州市重要窗口的整体形象,全力提升景区的整体竞争力,经我局努力后,市旅游局、市规划局牵头进行了江心屿景区规划修编工作,修编单位温州市规划设计研究院现已开展修编工作。
二是开展西部乡镇乡村旅游发展思路调研。根据今年区人代会政府工作报告中提出的关于发展西部乡镇旅游的思路,为进一步推进*****旅游的发展步伐,串点成线,形成特色,我局邀请了**学院专家对西部有关乡镇进行了调查研究,特别是对仰义乡、临江镇、双潮乡等乡镇的旅游资源和乡村旅游发展现状进行了深入的了解,编制完成了《**区西部乡镇乡村旅游发展思路研究报告》。
同时,我局加快推进江心屿景区基础设施建设进度。完成了防洪堤加高加固工程前期报批工作,并向上级有关部门申请资金补助。目前主体工程施工招投标、监理招投标相关工作正在顺利进行;英领事馆旧址开发项目缮工程主体部分已基本完工,附属部分的临时建筑正在做局部调整;根据景区北首轮渡码头的安全隐患,局机关牵头北首轮渡码头整改修建工程的实施,目前已完成了施工图纸,落实了工程施工招投标代理单位,并正在进行施工招投标前期相关准备工作。
三、注重规范,不断提升行业管理品质。
今年以来,我局围绕加强服务,树行风,深化监管、规范市场、提高品质、创优环境的工作思路,加大管理队伍建设力度,推进依法行政,不断强化行业管理,认真开展“品质管理年”活动。
一是加强培训,提高旅游从业人员服务水平。开展了对新《旅行社条例》、《旅行社等级标准》的学习和讨论会议,参加了由市旅游局、国安局、安监局等部门组织的条例宣贯讲座、安全生产知识培训等。
二是推进星级饭店行业创星、创绿及提升工作。完成温州大酒店星级评定推荐工作;推荐维多利亚大酒店、红太阳宾馆为绿色饭店。
三是开展旅行社设立、年检及导游人员的年检工作。截止5月底,共有6家单位申请设立旅行社,其中3家已经顺利拿到业务许可证,3家正在审批中。目前,我区旅行社数量已经达到70家。经我局办理的导游人员已达730多人。
四是加强长效化的景区经营管理服务体系。倡导景区经营户从业人员文明经营、诚信服务的理念。配合工商、质监、卫生、物价、消防等部门的监督检查工作,实行微笑服务,明码标价制度,杜绝无证经营和伪劣商品及欺客宰客现象,做到管理、服务、征费的有序规范。
五是在全区旅游企业积极开展20xx年度市级“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”、“青年岗位能手”活动。
六是加强维权宣传。开展3.15消费者活动日,积极宣传旅游安全事宜,现场提供各项旅游服务咨询等服务,受到了群众的好评。
七是加强市场监管、深入开展诚信旅游活动,加大行风整治力度,联合有关部门开展了打击旅游黑车,黑导活动,进一步规范了旅游市场秩序。
四、落实措施,全面加强旅游安全生产工作。
旅游安全工作是实现旅游产业又好又快发展的前提和基础。今年以来,我们继续认真贯彻落实“以人为本,安全第一”的理念,强化措施,落实责任。一是积极开展安全宣传工作。围绕区委的总体工作部署,创新社会治安综合治理宣传活动内容、形式和手段,开展“平安综治宣传月”活动,大张旗鼓地宣传社会治安综合治理和基层平安建设活动,维护社会和谐稳定。在主要景区和多家星级饭店,张贴社会治安综合治理宣传月活动标语;打印宣传月宣传材料发给各旅游企业,积极宣传区委、区政府,关于建设“平安***”的决策部署、目的意义、目标要求;宣传区委、区政府加强社会治安综合治理和维护稳定的工作要求;宣传社会治安综合治理方针、政策和治安安全、交通安全、消防安全、森林防火等有关法律、法规、条例,提高从业人员遵纪守法、依法办事的法律素质和治安防范、见义勇为的意识和本领。认真开展星级旅游饭店安全生产隐患排查,并将存在的问题和治理情况上报相关单位。
二是切实强化旅游安全管理工作。会同有关部门,开展“五一”节前的旅游安全检查工作,对有安全隐患的经营场所责令整改,有效遏制了安全事故的发生;加强与旅游企业的联系,并按照“维稳、创平安景区”的工作要求,创建“平安景区”,加强景区的日常管理和全天候巡查制度。同时开展以食品安全,旅游安全为主题的专项整治活动。加强景区业余消防队的实地演练和业务学习工作,对景区的各个重点部位进行全天候巡逻,严密布署防范邪教活动的具体措施,进一步完善了景区旅游安全的应急救援体系建设。
五、强化宣传,全力推进旅游品牌建设。
今年以来,我局采取多种宣传推介手段和方法,努力提高旅游产品知名度,扩大市场份额占有率,巩固和拓展**旅游客源市场,全力推进旅游品牌建设。
一是更新制作新的江心屿折页、**旅游风光片封面、向全区星级饭店、客运中心、火车站等场所免费发放旅游宣传资料。上半年在区内组织了3.15旅游消费维权活动和温州丽水百城两地互地活动,向市民发放旅游宣传品无纺布袋4000个,深受市民喜欢,极大提升了景区旅游宣传形象,推动了**城市旅游。
二是大力开展旅游市场推广工作。20xx年上半年参加大连、山西、河南、广州、杭州、武义等地的各类旅交会、促销会、推介会。同时也邀请**市、**省等地旅游同仁、新闻媒体参加在我区举行的拦街福、森林旅游节等活动,进一步宣传**旅游资源情况。
三是重视原有的客源市场广告媒体宣传,分别在**游报、**日报、**旅游时报等知名报刊不定期刊登整版广告,并第一时间更新我区在浙江省旅游信息中心的各类旅游咨询信息。
四是丰富**旅游网站内容,增链浙江省旅游信息。完成***网站整体框架,并增添信息内容,启动该网站英文页面制作。
五是积极开展各项活动,扩大**旅游的影响力。举办了“五一”江心童玩会、江心寺水陆大法会、**青年“青春有约”联谊活动等,各项活动均取得了圆满成功,受到了游客的欢迎。
六,强化服务,竭力营造良好的行业发展环境。
在工作中,我局始终明确行业管理服务原则,也就是牢固树立管理也是生产力的思想,坚持寓管理于服务中,立足于为旅游企业解难题、办实事。今年以来,我们结合深入学习实践科学发展观活动,本着为基层和旅游企业解难题、办实事的原则,积极实施“阳光暖企”活动,增强企业发展信心。通过努力查找影响和制约全区旅游企业科学发展的突出问题,广泛征求社会各界的意见和建议,掌握游客最关心、企业最关注、基层反映最强烈的问题,深入开展蹲点调研,力求帮扶解困,以切实推进全区旅游企业科学发展、和谐发展。4月9日,组织召开了旅游企业座谈会。来自全区部分旅游企业的负责人纷纷结合工作实际,就当前在经营管理中所遇到的一系列问题,以及旅游业扶持政策、旅游服务管理、旅游人才引进与培养等内容提出了意见和建议。
同时,在当前全球金融危机的背景下,今年上半年组织旅行社向市旅游质监所退还50%的保证金。我区旅行社总量占到全市旅行社总量的40%多,按照最低退还金额计算,将至少一次性增加我区旅行社行业周转资金**万元,缓解了旅行社的资金压力。
上半年应急管理局工作总结篇十二
(一)加强机构建设,落实监管责任。
根据《__县应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》要求,我局下设了__个股室(大队),其中具有行业监管职责的股室有x个,分别是烟花股、危化股、安全生产基础一股、安全生产基础二股、安全生产基础三股。法制股为我局行政执法内部监督机构。明确了各股室职责,进行了细致人员职责分工,真正做到责任到人。
(二)健全管理制度,规范执法行为。
根据省、市关于行政执法工作有关要求,结合我局实际,组织制定了《__县应急管理局行政执法信息公示制度》《__县应急管理局行政执法全过程记录制度》《__县应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》和《__县应急管理局行政执法决定说明理由制度》等四项制度,及时公示行政执法信息,做好行政执法全过程记录,重大行政执法决定一律进行法制审核,推行说理性行政执法决定,从事前、事中、事后进一步规范行政执法程序,约束行政执法行为,强化依法行政理念。
(三)强化教育培训,提升队伍能力。
为进一步强化安全监管人员执法能力建设,今年以来,多次组织开展各类业务培训。
一是组织局机关和乡镇(街道)业务骨干参加了市局新执法系统培训班,通过培训一批、领学一批、辅导一批,全面提高全县安全监管人员新执法系统应用能力,目前上线执法人员__人,县局__人,各乡镇(街道)__人。
二是督促未取证的执法人员参加行政执法证考试。__年共报考x人,x人顺利取得行政执法证。
三是加强对乡镇(街道)安监站业务指导。先后对__、__、__、进行了专题业务指导,进一步提高基层安全监管人员执法水平。
四是组织局机关干部职工积极参加普法学习。全局__名干部职工除外出x人未能及时参加考试,全部通过普法考试,缺考的x人按时参加并通过了补考。
(四)制定检查计划,提升监管效能。
制定了《__县应急管理局__年度安全生产监督检查计划》,并报请县政府批复下发。明确了各业务股室监督检查重点企业、重点内容和检查频次,各业务股室按计划开展执法活动,全年共组织开展计划执法x轮次,出动执法人员__人次,检查企业__家次,制作现场检查记录__份,下达各类执法文书__份,立案__起,共发现安全隐患__条,督促整改到位__条。
(五)落实案审制度,严格内部监督。
充分发挥案审会“管理、监督、集中”的作用,将行政执法权力合理有效的置于监督范围内。对于一般程序行政处罚案件,调查终结后,一律提交局案审委员会进行集体讨论,最大程度上避免出现冤假错案。依法应当给予行政处罚的,确保裁量适当;对于违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的,依法不予行政处罚。__年度,我局共组织行政处罚案审会x次,审查各类行政处罚案件__件,依法给予行政处罚案件__件,依法不予行政处罚案件__件,对__家企业责令责令停产停业整顿,罚款共计__.__万元,全年无行政复议或行政诉讼案件。
(六)完善政务服务,坚持服务于民。
根据“一件事一次办”工作要求,建立了专区窗口,进一步完善了互联网+政务服务系统,明确了行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的依据、条件、程序,制定并公示了行政许可服务指南,全年共办理危险化学品经营、烟花爆竹零售行政许可__次,共组织现场核查__次,指出问题__条,整改__条,全年未接到因政务服务引发的申诉或投诉。
(一)行政执法人员进行安全生产行政执法时未能严格执行《安全生产行政执法规范用语指引》,仍在存在执法行为不规范的情况。
(二)行政执法“四项制度”落实不到位。对执法结果的公示没有严格按照制度中时限的要求,执法记录仪使用较少,法制审核不够严谨等。
(三)行政执法人员的业务水平有待提高,案件质量不够理想。
(一)加强业务培训,提升素质。一积极参加上级部门组织的线上及线下业务培训班,利用好资源;二是组织行政执法专题培训,开展全覆盖式培训;三是加大对行政执法人员的业务指导,必要时由法制股陪同行政执法人员进行行政执法,强化内部监督机制。
(二)完善规章制度,规范程序。对制度进一步梳理、修订,并针对依法行政有关要求,出台更加细致的规章制度,约束执法行为,规范执法程序。
(三)开展案卷评查,提高质量。计划每年开展至少一次内部案卷评查,由各业务股室互评,强化执法人员责任,提高办案质量。
上半年应急管理局工作总结篇十三
半年来,我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,紧紧围绕建设旅游经济强县的目标,致力于做大、做强、做精旅游产业,打基础、寻突破、谋发展,较好地完成了各项工作任务。截截止5月份,全县游客接待人数71.72万人次,同比增长9.18%;旅游总收入**亿元,同比增长33.81%。回顾这半年来的工作实践,主要做了以下几方面工作:
(一)完善规划,加快建设。
我县是风景旅游资源大县,许多景区的规划工作尚未完成,规划滞后是制约我县旅游业发展的一个重要因素。半年来,我局切实按照风景名胜区的十六字方针,以规划为先导,用规划指导建设,合理开发景区,确保景区资源永续利用。
一是,着重抓好景区详细规划的编制工作,目前正在编制的有炎亭景区详细规划和莒溪景区详细规划,均已经形成编制初稿;渔寮详细规划,历经一年多的规划调整并经征求意见后重新委托杭州园林设计院编制,提高编制的档次和水准。
二是,做好在编规划的论证。上半年,先后召开了全县旅游发展规划、十二五旅游业发展规划、燕窠硐风景名胜区总体规划论证会,并进一步完善修改,做好报批准备。
三是做好重要项目设计和前期工作。主要编制了玉苍山石海景区景观设计、渔寮景区入口和沙墩绿化设计、碗窑栈道设计、渔寮游客中心装修设计和沙滩服务设施木结构工程设计等,并完成了全县主要景区的标牌设计、渔寮景区监控和沙滩高杆灯、变压器、电子显屏方案设计等,启动了渔寮景区新入口方案编制、玉苍山管理房设计和炎亭景区入口改造设计、碗窑景区电子导游设备等。在完善规划的同时,我局积极争取资金补助,加快景区建设步伐。完成基础设施(公建)投资约***万元,主要有**景区游客中心目前已经结顶,渔寮沙难服务设施建设及木结构工程已基本完工,渔寮景区河口污水处置设施工程;玉苍山景区游客中心和停车场基础工程,石海景区观光亭和迷宫工程;碗窑景区游步道修整和水碓建设项目、陈氏古宅修建;石聚堂等景区的广场政策处理与绿化美化提升工程、栏杆与安全防护工程;全县旅游交通指引标牌已经完成基础工程;燕窠硐景区的游步道修复和路灯建设;玉苍山华玉山庄工程,一期完成投资约****万元,现二期也已经完成投资约****万元;渔寮航海俱乐部项目向省建厅补办选址书,项目有望今年启动;海口项目和雾城项目已经完成用地性质调整,需向县里争取用地指标。
(二)深化创建,强化管理。
半年来,我局认真组织开展了“a级景区”、“文明景区”、“平安景区”、“绿色饭店”、“旅游强镇”、“特色旅游村”等创建评选活动,严格按照创建标准,促使各旅游景区、旅游企业不断完善软硬件设施,丰富内涵,规范管理、优化服务,提高品味与档次。主要工作有:进一步加强玉苍山景区创aaaa级旅游区、渔寮景区创省级文明景区工作,建立健全各项制度和台账材料,提升基础设施和服务水平;推荐碇步头村参加20xx年旅游特色村的创建活动,推荐***合作社、***渔业有限公司等10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建活动。通过创优创强提高行业管理水平的同时,我局加大了日常行业管理力度,紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动,严格按照风景旅游、安全生产法律法规,重点规范旅游市场秩序,排查整治安全隐患,促进行业管理规范化,进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。
一是强化行业监管,与各景区管理所、旅游企业签订《安全、消防、卫生目标管理责任书》、《安全生产、市场规范工作承诺书》,做好旅行社日常业务和安全监管工作。督促全县旅行社足额完成20xx年度旅行社责任险统保示范项目的投保工作;监督旅行社及时补缴质量保证金;做好服务网点(门市部)的备案工作和委托代理招徕的备案工作;加强导游人员管理,积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试;做好全县导游人员资格证书的年审培训工作,上半年共完成导游证新增、变更等共8起。加强对星级饭店的监督管理,根据饭店业的市场发展形势,依据“新版饭店星级评定标准”,加强星级饭店的评定和管理,并加快在星级饭店中推广绿色旅游饭店的步伐。目前,苍南国际大酒店正在申报五星级酒店;泰安大酒店正在积极创绿色旅游饭店。
二是加大旅游资源保护力度。依据风景旅游法律法规,坚决查处在景区内开山采石、挖沙取土、砍伐树木、破坏植被、违章建房、破坏景物景观等行为。截止六月底,共出动旅游监察35次,处理违章建房4起,治理青山白化3起,现场拆除翻新坟墓1座。
三是做好服务管理工作。一年来共完成行政许可项目2起,非行政许可项目8起。四是加强学习培训。今年4月份,我局与县安全生产教育机构合作,举办了一次为期5天的旅游安全生产知识技能培训班。培训对象为各景区负责人及安全员,星级宾馆(饭店)负责人及安全员,旅行社负责人及安全员,培训人数80余人,考试合格后发给安全培训合格证书。培训内容包括安全生产管理、安全生产法律法规;消防安全“四个能力”建设和电器安全技术应急预案知识;事故预防、报告及处理等知识。通过此次培训活动,进一步提高了旅游系统主要管理人员的安全责任意识,同时也丰富了安全生产管理知识与技能。
(三)创新营销,开拓市场。
半年来,我局采用“细分市场、明确目标、重点突破、讲究实效”的立体营销方式,取得较好的效果。一是精心组织举办杭州推介会,向杭州各大旅游公司、旅行社和新闻媒体全面推广介绍苍南美丽的山海风景,邀请60多家杭城旅行社老总到苍南进行为期三天的踩线考察。并随后组织一个近200多位杭州团友参加为期三天的苍南游首发团,让更多的人了解苍南,积极开拓杭州市场。
二是精心制作了玉苍山景区的单折页,并重新印制了渔寮、炎亭、碗窑三个重点景区的宣传单折页,以图文并茂的形式,全面而生动的反映了各景区的自然风光与人文风情;宣传资料除了在旅游推介活动中发放,还在我县各星级酒店、旅行社、**市区三星级以上酒店的旅游宣传报架上放置,供客人取阅,另外,还在3.15消费者权益日,联合县消费者委员会开展了旅游咨询活动。
三是积极参加全国、省、市具有一定影响力的旅交会。组团参加了***旅游交易会,**旅游商品博览会,20xx年,***旅游交易会,20xx重庆;**旅游推广周。通过利用走出去的机会,进行直接、集中、全方位式的旅游宣传,大大提升苍南旅游的知名度和美誉度。
四是充分利用电视、报刊、网络等媒体资源以拍摄并播放苍南风光片、旅游小广告、专题节目,刊登旅游信息等形式宣传苍南旅游资源。让广大观众更直观更全面的了解苍南旅游信息,激发游兴。
(四)抓好党建,健全体制。
半年来,我局积极加强旅游队伍建设,全面提高全员素质。一是深入开展“转作风、优环境”,“创先争优”等活动。认真编制并落实活动实施方案,建立健全机关制度,美化办公环境,加强干部职工的服务意识。二是加强廉政建设和反腐倡廉教育。严格按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局和我县大力推动廉政文化建设的要求,切实把反腐倡廉教育作为一件大事来抓,坚持和完善党组理论中心组学习反腐倡廉理论制度;坚持和完善把反腐倡廉教育纳入支部建设、党员学习的计划的制度;坚持完善领导干部参加反腐倡廉专题民主生活会制度等等。通过建立和完善这些行之有效的制度,使反腐倡廉教育规范化、制度化和经常化,切实保证以领导干部为重点的反腐倡廉教育落到实处。三是加强制度建设。落实及完善“三会一课”和“周一夜学”制度,加强对党员的教育、管理和监督,抓紧抓好党员干部政治理论学习。
二、存在的问题。
当前,我县旅游事业总体上发展态势良好,旅游资源优势正在向旅游产业优势转变,为我县创建省级旅游经济强县奠定了良好的基础,但是,苍南旅游仍处于初始阶段,主要任务依然是打基础、上水平;同时,我县旅游发展存在问题不少,横向比差距大,主要表现为:
(一)合力兴旅氛围不浓。
旅游发展缺乏凝聚力、号召力,部分干部群众对旅游业认识不到位,发展过程中思想不统一,缺乏主动性和积极性;就全县而言,旅游项目管理、旅游开发、资源保护等工作缺乏强有力的领导和协调;很多部门、乡镇及景区内的群众对景区门票管理、资源保护、安全管理等工作不够理解、缺乏协作,还存在扯皮推诿现象。
(二)旅游投入不足。
目前,我县旅游财政投入远滞后于旅游业发展的需要,财政投入不足,直接影响到苍南旅游规划的编制、旅游整体形象的宣传、旅游基础设施的建设,旅游资源的保护,旅游景区项目的管理等方面工作的开展,从而全面影响和制约我县旅游产业的发展进程。
(三)旅游产业整体水平不高。
旅游基础设施不够完善,接待设施不足;通景公路等级低,“行车难”、“停车难”、“住宿难”的矛盾在旅游旺季相当突出;旅游项目品味与档次还不高,龙头产品稀少,特色不明显;旅游淡旺季反差较为明显,大多集中在5至10月份;旅游从业人员素质、服务技能和水平亟待提升;旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出。
(四)旅游项目推进慢。
近几年来引进的一批规模较大的旅游项目,如:白宫宾馆、渔寮宾馆、海口度假村等项目,引进数年,但征地及土地功能调整等前期工作仍停滞不前,这些项目均没有实质性启动。最突出的问题就是项目落地难。前期,我局向县政府、国土部门做了大量的工作,调整了两千多亩的十年用地指标用于旅游基础、配套设施建设,渔寮、海口等景区的项目落地难问题将有所缓解;但是,旅游开发用地缺口还很大,尤其是莒溪、碗窑等西部山区,要大力发展旅游产业,项目落地难依然是个制约瓶颈。
(五)旅游六要素发展不协调。
娱乐性、参与性、体验性项目缺乏,游客留不住,逗留时间短,回头客不多,接待能力与日益增长的游客数量不对称,旅游商品开发严重滞后,旅游购物、娱乐设施不足。这些问题需要我们全力以赴在今后工作中,加以研究,努力克服。
在影响旅游业发展的诸多因素中,最关键的瓶颈因素就是管理体制。在影响旅游业发展的诸多因素中,最关键的瓶颈因素就是管理体制。首先,全县旅游产业领导机制不健全。
上半年我县旅游产业健康、稳步发展,下半年,为保持平稳势头,我县风景旅游工作要从以下几方面入手:
(一)旅游开发建设要有新的突破。
一要全面铺开风景旅游规划工作,力争完成全县旅游发展规划、十二五规划报批;完成燕窠硐总体规划报批;完成炎亭详细规划和莒溪详细规划的报批稿;启动渔寮景区的详细规划编制和新入口项目的设计。
二要加快旅游基础设施建设。全力完成20xx年景区公共建设计划完成政府性投资****万元指标。渔寮景区争取启动渔寮新主入口项目征地,启动码头位置排污和渔寮村排污系统建设。完成渔寮现入口和沙墩改造绿化、游客中心室内外装修、完成景区入口厕所建设。完成渔寮游客中心管理房、沙滩服务设施建设、沙滩服务电力设施建设,户外电子显示屏、海滩大灯及景区安全监控;通景公路护坡等项目。玉苍山景区要继续深化创建aaaa级旅游景区,完成玉苍山游客中心建设,争取启动石海景区绿化。炎亭景区争取启动炎亭景区改造金沙滩路路面及排污、景区大门及环境卫生整治等。石聚堂景区要积极创建国家aaa级旅游景区,完成九节龙等地块的绿化整治和生态厕所建设、完成部分游步道及栏杆建设。燕窠硐景区要完成环湖游步道建设和路灯安装,垃圾桶设置等。碗窑景区争要取完成新入口用地性质调整,重新启动新入口设计,完成新增碗窑栈道游步道、电子导游音乐系统建设、整治部分场地。此外,还要进一步建设全县旅游交通指示牌,完善景区信息化系统、各景区游步道、指引标牌、安全警示牌、安全护栏等设施,对各景区进行环境综合整治。
三要积极争取政策扶持。为切实加快旅游开发建设步伐,我局将积极争取县委县政府的支持,出台促进旅游产业转型升级,加快建设旅游经济强县的新政策,要求在财政资金、旅游开发、旅游经营、土地指标、组织领导等方面给予强力支持。四要加大招商引资力度。为做强、做精、做大苍南旅游,要在招商引资上下足功夫,做精项目库,积极引导大企业、大财团到我县投资旅游开发。
(二)旅游宣传促销要有新的亮点。
下半年,我局要进一步加大旅游宣传促销力度,找准市场定位,将重点目标市场放在温州地区,兼顾长三角与福建等市场,积极拓展金、丽、衢等内陆市场。
一要精心组织开展旅游节庆活动,举办炎亭海鲜美食节活动,参加**网络旅游节,进一步提高苍南旅游的亮点和活力。
二要制作高质量、高品位的苍南旅游风光片、旅游广告片、专题片在动车组车厢、周边县市及**地区电视媒体播放;在高铁、高速公路沿线制作设置苍南旅游大型户外广告牌。
三要积极参加各地各级旅游推介会,组织景区和旅行社人员走进目标客源地,进行面对面宣传,进一步巩固内地客源市场。四要邀请推介地组团旅行社负责人来苍南考察、踩线,使他们对苍南旅游产品和线路有更加深入的了解,扩大交流,增进友谊,切实增强吸引力。五要组织文艺界人士宣传苍南,采取画家画苍南,作家写苍南,歌手唱苍南,摄影家拍苍南的办法联合宣传推介苍南旅游资源。六要做好苍南旅游网的维护和宣传工作,并不断丰富其内容,提高点击率,形成网络化的宣传体系。
上半年应急管理局工作总结篇十四
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刚刚过去的2021年是极不平凡的一年。应急管理工作遇到了许多艰难挑战,面对新冠肺炎疫情和国际国内环境深刻变化给安全生产带来的严重冲击,全局上下坚决贯彻*********关于应急管理重要论述和批示指示精神,坚定落实党***国务院为xx“开小灶”的政治要求,认真落实市委市政府决策部署,胸怀大局、奋勇担当,在大战大考中经受住了考验,各项工作取得新的进展。
制,出台各级党政领导班子成员安全生产重点任务清单、安全生产职责清单。实施安全生产专业委员会工作规则,调整优化安全生产专业专委会。修订市级职能部门、单位当前隐藏内容免费查看安全生产职责规定,实现“宁可跨前一步形成重叠,不可退后一步形成盲区”压力传导。率先在全省探索行业领域安全监管体制机制,全市x个板块x个市级职能部门增设或加挂安全生产监管内设机构。
坚持人民至上、生命至上,统筹疫情防控和复工复产安全,坚决守牢安全风险防范处置基本盘。出台《关于扎实做好疫情防控期间企业复工复产安全生产工作的通知》,局领导带队深入基层,指导企业有序复工复产。党员干部冲锋在前,组建支援基层疫情防控志愿者队伍,当好卫生防疫巡查员、重点卡口协管员、复工复产指导员。发挥应急指挥中心优势,积极组织救援,妥善处理各类突发警情事故x起。组织修编市级应急预案x个。推进自救互救工程建设,新建自救互救项目x个,年内培训x万人次。
实行分级分类管控,全面整治和重点整治相结合,深入开展危险化学品、冶金等工贸、烟花爆竹等重点行业领域专项整治,累计排查治理隐患x万余项。完成x家危化品重点企业两轮检查,责令停产整顿企业x家,关停企业x家。推动违法违规“小化工”专项整治行动,整治违法违规企业(个人)x个(名)。排摸使用危化品工贸企业x家,对市重点监管企业实施“一企一策”整改提升。深井铸造企业技术改造验收x家,粉尘涉爆企业安全诊断x家,重点监管企业高处作业备案登记x家。聘请专业机构对厌氧罐印染企业完成安全检测评估x家。狠抓森林火灾源头防控,开展“实战化”演练,全年未发生森林火灾事故。
突出问题导向,坚持依法行政,推行“监管+执法+技术”模式,努力做到精准执法、靶向执法。开展“厂中厂”安全生产专项整治雷霆行动、“利剑出鞘”专项执法行动,全市应急管理系统事前立案x起,其中重大案件x起,处罚金额x万元,关停企业x家,申请法院强制执行案件x起,对多名事故责任人追究刑责。发挥安委办职能作用,组织安全生产巡查、季度考评、派驻督导等各类检查x余次,跟踪督促各级交办隐患问题整改x项。完善多部门联合执法机制,加大联合惩戒和警示曝光力度。配合市人大、市政协开展安全生产“一法两条例”民主评议、重点项目视察等工作。
完成公共安全总体规划和x个专项规划编制。出台安全村(社区)建设标准“x条”,x多个村(社区)参加创建。聘请中海油、上海普兰等专业服务机构对危化品、工贸重点企业深度检查。加强工业企业安全生产技术服务管理,对技术服务机构主要负责人集体约谈,组织互看互评互学。广泛宣传《xx省工业企业安全生产风险报告规定》,编发市民应急与安全手册x万册。沿江危化品应急救援基地正式挂牌运行,“防救训”集成指挥平台初步建立。加强安全生产监管信息化建设,完善重大危险源预警监测平台,对高危作业现场和储存装置场所实现可视化、数字化监管。建成问题隐患、安全专家、监管人员等信息数据库,为防范化解风险提供技术支撑。
开展“百团进百万企业”安全生产。
学习。
宣讲活动,累计宣讲x场次,覆盖人员x万余人,基本实现“两个全覆盖”。举行“学重要论述促安全发展”学习宣讲,全市x万余家工业企业、x万余人参加培训。大力宣传企业主体责任、企业现场安全管理十项基本措施。加强企业安全标准化建设,推广中石化长山油库hsse管理体系经验。参加“全国安全知识网络竞赛”活动,积分位列全国县级单位第x名、省和xx市第x名。学习。
强国。
推送应急小课堂广播剧、南理工江阴校区应急救援演练等做法。
围绕“转思路、转方法、转作风、提效能”主题,组织开展“三转一提”学习。
教育。
活动,x名干部参加专题培训。将市委专项巡查作为宝贵机遇,扎实推动问题整改。依托“应急管理干部网络学院”网上培训平台,开展安全监管、行政执法、事故调查、应急救援等业务培训。举行岗位练兵,组队参加xx应急系统安全生产执法技能竞赛活动。签订党风廉政建设责任状,严格执行***八项规定精神,完善党组议事规则、“三重一大”事项决策机制,修订公车管理、公务接待等。
制度。
规范权力运行。
在肯定成绩的同时,要清醒地看到。
工作。
中的短板和不足,2021年是“十四五”发展的开局之年,也是实现第二个百年目标的起步之年。全局上下要全面把握新发展阶段的新机遇、新任务、新要求,结合实际,开动脑筋,笃行实干,在2021年奋力夺取新的更大胜利。
上半年应急管理局工作总结篇十五
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上半年,在县委、县政府的坚强领导下,在市应急局的精心指导下,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,强化“红线”意识和“底线”思维,不断提升防范化解重大风险、牢牢守住安全生产“基本盘”,坚持统筹协调,全力防范安全风险,确保安全生产、防灾减灾、森林防灭火、防汛抗旱等工作有序推进,全县安全生产保持总体平稳。现将工作开展情况汇报如下:
一、开展的重点工作及成效。
(一)党组织建设持续加强。
局党委认真落实党建工作主体责任,制定了《县应急局2022年党委理论学习中心组学习计划》,坚持每月至少开展4次中心组学习,严格执行“三会一课”、中心组学习、主题日活动等制度。机关党支部充分发挥战斗堡垒作用,按要求定期召开支委会、党员大会,学习《党章》《习近平谈治国理政》(第三卷)等党内法规和政策文件,并定期对学习强国、云上*等学习情况进行督查公示,引导和教育党员发挥先锋模范作用。
(二)巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。
目前我局有5个结对帮扶村,按照我县巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作安排,严格落实“四个不摘”工作要求,切实落实帮扶责任,“三夏”期间帮扶责任人按照“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,积极帮助脱贫户、监测户做好夏收、夏种、晒粮、卖粮等夏收秋种工作。
(三)长能力、转作风、促发展,奋力开展“能力作风建设年”活动。
自“能力作风建设年”活动开展以来,我局认真贯彻落实省、市、县委关于开展“能力作风建设年”活动文件及会议精神以及县委书记李卫明关于“能力作风建设年”活动的要求。年初将此项工作列入局党委重要议事日程,自活动开展以来共召开9次班子会、6次全体会、2次学习研讨会对此项活动进行专门研究部署,并组织班子成员和各股(室)、二级机构负责人集中听取市应急管理系统“能力作风建设年”活动专题会议3次,切实做到统一思想、统一部署。
(四)高质量推进“人人持证、技能河南”建设。
按照省、市、县关于“人人持证、技能河南”工作的会议及文件要求,印发了《*县应急管理局高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》,成立了以局长任组长,其他班子成员任副组长的“人人持证、技能河南”工作领导小组,明确分工,责任到人。全年目标任务为取证900人,培训1000人,目前已完成取证1367人,取证率达151.78%。
二、业务工作开展情况。
(一)树牢责任意识,狠抓组织领导。
一是加强领导,促进安全生产责任落实。上半年,县委常委会专题研究安全生产工作3次,县政府常务会议专题研究安全生产工作3次,印发了《*县安全生产职责清单》,明确了县委、县政府领导以及县直有关单位安全生产职责。二是夯实基础,健全基层安全监管体系。4月份,县安委办牵头,在全县建立了3699人的基层安全员队伍,并建立了基层安全员通讯录。通过强化基层安全员队伍建设,将安全监管延伸到最基层、最前沿。
(二)树牢安全意识,狠抓工作重点。
1.强化监管,持续突出危险化学品和工贸重点领域安全监督检查。
一是按照执法检查计划和“双随机一公开”的要求,对全县园区企业和危险化学品经营企业进行检查,截止目前,共检查生产经营单位80家次,出动行政执法人员160人次,立案10起,罚款8万元。二是按照市应急局要求完善“一企一档一码”建设工作,对园区企业进行排查,摸清底数。三是按照县烟花爆竹“打非”文件精神,积极开展烟花爆竹“打非”专项行动。四是联合专家检查组开展“专家查隐患”活动,排查检查园区企业49家,查出隐患531条,已整改237条。加油站10家,查出安全隐患71处,现已整改完毕。
2.加强整治,持续推进安全生产专项整治三年行动巩固提升。
坚持将安全生产专项整治三年行动作为学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神的具体体现,以危险化学品、消防、交通、建筑安全等为重点,开展专项整治,全面排查安全风险,建立巩固提升阶段问题、措施、责任三个清单,各乡镇(街道)、各部门对照三个清单,扎实开展巩固提升年行动,逐项推进“三个清单”工作落实。三年行动开展以来,全县各级各部门共排查整改问题隐患12572项。
3.强化落实,深入开展全县安全生产大检查和打非治违。
按照《*县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知》,在全县范围内开展安全生产大检查。各乡镇(街道)、各部门、各单位切实履行安全生产属地管理责任和行业监管责任,确保辖区内所有领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所开展安全大检查无一遗漏、不留死角、不留盲区。对于发现的问题建立台账、对照销号、整改闭环,确保问题隐患动态清零,确保全县安全生产形势平稳。
(三)树牢全局意识,狠抓防范统筹。
1.抓紧防灾减灾救灾工作。一是圆满完成了2021年—2022年冬春困难群众救助工作。截至目前,共安排下发资金254.623万元,共计救助人口1.6884万人,所有救灾资金、棉衣棉被均已于春节前全部发放至群众手中。二是做好风险普查应急系统工作。截止目前,已完成区划地图更新、数据清查、数据调查、数据质检、数据核查工作,共累计录入2828条数据,目前工作处于数据汇交阶段。三是扎实开展“5·12”防灾减灾救灾宣传周活动。共印发宣传手册15000份,宣传折页20000份。四是扎实开展灾害信息员培训。借助国家、省级灾害信息员视频培训会平台对全县18个乡镇街道和285个村共计310名灾害信息员进行培训,上半年共计开展培训3次。
2.抓防汛抗旱工作。一是党政同责,严格落实防汛责任。及时调整县防指组成成员,并签订党政同责的防汛目标责任书,明确了县四大班子领导及防汛指挥部成员单位分包乡镇(街道)防汛责任制,切实做到任务明确、责任到人。二是未雨绸缪,持续开展汛前检查。县防办汛前组织人员对全县所有防洪排涝工程、防汛设施进行了拉网式汛前排査。共排查出隐患39项,目前已整改37项,另外2处隐患由于资金项目问题,暂时不能消除,已安排紧急避险措施确保人员安全。三是修订预案,组织开展应急演练。及时修订完善《*湖水库、汝河、北汝河超标准洪水淹没群众紧急避险专项转移方案》《*县防汛紧急避险安置预案》《*县城市排水防涝应急预案》。县应急局聘请第三方修订了《防汛应急预案》,乡镇(街道)和村委(社区)防汛预案或方案也已制定完成。四是备足备齐物资和应急队伍,全力抓好物资和应急力量准备,保证关键时刻能够“拉得出、抢得上、守得住”。五是紧盯工期,全面完成水毁水利工程设施修复。我县共有4处水毁工程,已全部完工并已验收和投入使用。
3.抓实森林防灭火工作。一是落实森林防灭火目标管理责任制及森林防灭火指挥部成员单位工作职责,强化责任意识、细化责任分工。二是加强森林防灭火知识培训。截止目前,共组织成员单位及重点乡镇参与“森林业务大讲堂”3次,提高了基层森林防灭火理论水平。三是深入开展森林防火宣传教育工作。在3月份森林防火宣传月中,共制作过路横标25条,宣传版面6块,发放宣传彩页2000多份,分别深入*湖湿地林区、市民文化广场等地进行广泛宣传。四是建立长效机制管火源。紧盯春节、清明、五一麦收等关键时段,坚持24小时值班,在进林区各路口设卡检查、严禁带火进林,严禁焚烧秸秆,“三夏期间”无一例火灾发生。
均设置有使用面积不少于100平方米应急物资储备库并配备了必要的应急储备物资;
均组建有不少于10人的应急救援队;
开展了对县领导及各指挥部成员单位主要负责人的预案培训工作,其他由县应急管理局牵头的专项预案也都在制(修)订中。
三、存在问题及原因分析。
(一)乡级应急办人员力量薄弱。受编制限制,3-5人的安全专职人员很难落实。各乡镇(街道)安全监管人员力量短缺,应急管理办公室增加了防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾、应急管理等职能,却没有增加人员,加剧了人少事多的矛盾。且乡级应急管理人员专业水平普遍较低,工作人员安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等专业知识比较匮乏,队伍人员缺乏专业训练。
(二)企业主体责任落实不够。一些企业,特别是企业主要负责人不能充分认识到落实主体责任的重要性,片面认为抓安全生产只是政府部门的工作,重效益轻安全。
(三)财政应急资金明显不足。由于财政资金压力,县应急物资、仓库和应急指挥平台等基础条件薄弱,救援装备落后,应急演练的规模小、类别少。
(四)社会公众责任意识薄弱。公众缺乏主动参与应急管理活动的意识,群众参与度不高,应急处置社会动员机制难以有效开展。
四、工作谋划。
为持续做好我县“十四五”时期应急管理体系建设发展规划工作,全面加强我县应急体系建设,提高预防和应对突发事件的能力,下一步要做好以下工作:
(一)加强对应急管理人员培训和应急救援队伍训练和待遇保障。每年组织对县、乡、村三级应急管理人员和网格员业务培训。由县应急管理局牵头,每年组织各乡镇(街道)综合应急救援队伍进行突发事件应急演练,有效提升快速反应、迅速处置能力,有效降低次生灾害风险。对三级应急管理人员适当进行补助,进一步提高对应急管理工作的积极性。
(二)时刻绷紧安全防范之弦。进一步提高政治站位,深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,时刻绷紧安全生产防范之弦,以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”,切实履行安全生产责任,坚决遏制各类安全生产事故发生。
(三)推动全县安全生产大检查深入开展。按照《*县安全生产委员会关于开展全县安全生产大检查工作的通知》的文件要求,深入开展全县安全生产大检查和打非治违,慎终如始抓好隐患排查治理,尤其是对发现的较大隐患,要严格落实挂牌督办制度,实行闭环管理。
(四)统筹抓好各类自然灾害防灾减灾工作。做好防汛抢险、森林防火、地质灾害等救助工作,进一步提升基层应急管理体系和能力建设,完善协商机制,加快综合指挥平台建设,协调各类应急专业队伍开展救援处置行动,充实应急救援力量,时刻保持高度戒备,落实防范措施。
(五)坚持值班值守,做好*人民的守夜人。严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度,全力做好安全生产事故和突发事件的信息报送处置工作,确保全县安全形势平稳有序。
上半年应急管理局工作总结篇十六
今年以来,__县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下,瞄准“重要窗口”新目标新定位,争先创优,实干创新,围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路,按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求,着力防控化解安全风险,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将__年工作总结和__年工作思路作一汇报:
1.“夯基础”,工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制,全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量,政府领导班子全部担任安委会领导,设置__大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制,已开展x轮检查。制定《__县应急联动分级模式和工作要求》,完善应急救援处置流程。
2.“治隐患”,各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查__余次,共发现问题隐患__处,整改完成__处,整改完成率__.x%。公布x-x月安全生产力管控指数排行,我县安全生产力管控力指数为__.__,位居全市第二。其中综合治理三年行动,本年度__项任务,“遏重大”攻坚战,全部完成。
3.“强保障”,灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法,森林火情发生次数下降__.__%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查,排查隐患__处,其中完成整改__处,x处列入项目治理。编制完成《__县防灾减灾一本通》,为决策部署提供依据和参考。补充__余万元应急抢险救灾物资,提前启动并率先在全市完成省市下达的__年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处,配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备__余万元、便携式卫星站__万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等__部专项预案的修编。
4.“建平台”,系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计,并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设,已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设,配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍,推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设,完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《__县安全事故警示教育片》制作,推进安全宣传“五进”活动,组织开展应急管理系统干部培训班,在全市率先完成百万员工大培训工作。全年__余起突发事件得以妥善处置,有力降低人民生命财产安全。
1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍,风险隐患多,企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出,安全生产基础仍然脆弱,消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。
2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难,安全风险源头治理不到位现象仍然存在,工艺本质安全水平低,技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出,特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破;对外包单位安全生产管理流于形式,事故多发,作业现场安全管理薄弱,存在“以包代管”的现象。
3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善,救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响,梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大,高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定,尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管;基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位,重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。
4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在,存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员参差不齐,没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任,安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅,作用发挥不明显,相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上,乡镇安委会组织责任体系不健全,组织架构体系生搬硬套,具体职责不明晰。
5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足,危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板;基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在,机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成,应对突发性事件救援时,在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。
1.强化应急管理机制建设,提升整体高效协同水平。
2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动,提升安全管控能力。
3.强化风险隐患排查治理,提升自然灾害防抗救一体化水平。
4.强化应急平台建设,提升应急处突实战化能力。
5.强化基层基础建设,提升应急管理能力现代化水平。
6.强化“党建+应急”工作理念,提升全民安全意识和应急能力。
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