反腐倡廉建设调研报告(实用17篇)

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反腐倡廉建设调研报告(实用17篇)
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反腐倡廉建设调研报告篇一

贯彻落实x年中、省、市纪委全会精神,督促各级党政领导斑人真落实党风廉政建设责任制,努力推动我镇惩防体系和廉政风险笔设,为全镇经济社会发展和推进“三次创业”提供坚强的政治纪律保障。现对你支部班子及成员x年度反腐倡廉建设工作明确以下目标责任:

一、各支部书记对反腐倡廉建设应承担以下责任 (一)贯彻落实十七届中央纪委六次全会精神,严格按照省、市、县反腐倡廉的部署和要求,将惩防体系建设和廉政风险防控机制建设任务进行细分化解,层层落实。

(二)把反腐倡廉工作纳入本地总体工作统筹安排,一同部署落实、监督检查和考核奖惩。年内专题研究党风廉政建设工作不少于2次,及时解决本支部在党风廉政建设方面存在的问题。

(三)开展经常性的党性党风党纪和廉洁从政教育,组织党员、干部学习建设理论和法规制度,加强廉政文化建设。

(四)贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐-败。

(五)监督检查本地区的党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政情况。

(六)对党员干部进行监督检查和考核。

(七)加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风,切实解决党风政的突出问题。

(八)领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责,切实解决重大问题。

二、镇、县级部门领导班子成员对反腐倡廉建设应承担以下责任

(一)党政“一把手”要认真落实“四个亲自”要求,切实承担起本地倡廉第一责任人责任,加强本地本部门反腐倡廉建设。

(二)党政领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,每年专题研究门党风廉政建设工作不少于2次,对责任对象廉政教育谈话不监督检查分管单位和部门党风廉政建设工作不少于2次。

(三)坚决纠正在征用土地、房屋拆迂等工作中损害群众利益的问题;坚决纠正教育乱收费和医药购销及医疗服务中的不正之风。

(四)认真处理人民群众的'来信来访,积极解决群众合理诉求,支持、协助执纪执法机关依法履行职责。

(五)带头执行党风廉政建设责任制各项规定,严格遵守《党政领导干部廉洁从政若干准则》,带头执行廉洁自律各项规定。

(六)加强责任对象、家庭成员和身边工作人员的教育、

监督和管理,发现问题及时纠正,防止发生违纪违法问题。 三、反腐倡廉建设工作的考核

(一)将党风廉政建设责任制纳入惩防体系建设工作考核内容,与县政府绩效考核一并进行,考核结果与县政府绩效考核的分值挂钩。对乡镇、县级部门的考核,在、县政府统一领导下,由县纪委牵头,相关部门参加。各乡镇、县级各部门也要对下属单位和部门进行严格考核逗硬奖惩。

(二)对反腐倡廉建设工作的考核,要与考察领导班子和民-主评议、民-主测评领导干部相结合,广泛听取广大干部群众的意见。

(三)对领导干部反腐倡廉建设工作的考核结果,要作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。考核情况。要归入领导干部廉政档案。

(四)各乡镇、县级各部门的领导班子及成员对反腐倡廉建设工作严重不负责任,给本地区、本部门反腐倡廉建设工作造成严重后果,或本级领导班子成员发生违纪违法案件的,要按党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。此责任书一式二份,主要负责人签字并加盖单位公章后,交县纪委监察局一份,单位自存一份。

反腐倡廉建设调研报告篇二

根据《关于在全县开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的实施方案》的安排部署,结合西部大开发大学习、大讨论、大调研工作要求及党风廉政建设和反腐倡廉工作出现的新情况、新问题,在总结做法、吸收区内兄弟市县制度建设经验的基层上,形成以下调研报告。

一、基本情况

自2017年以来,乡镇(街道)、部门领导重视制度的严肃性和约束力,普遍能遵守、执行多项制度,工作中坚持“一岗双责”,开展了对党员干部的制度宣传和廉洁从政教育,大部分乡镇、部门进行了制度汇编,下发到每个干部手中,提高了制度的知晓度,同时,在调研中,各乡镇(街道)、部门注重财务、工作纪律、公务用车、廉洁自律、反腐倡廉谈心谈话、信访接待、党员干部管理等项制度的执行和督查,并进行了制度更新和完善,起到了良好的效果。通过执行《关于在全县开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动的实施方案》,乡镇(街道)、部门新制定、创新了部分制度,如反腐倡廉宣传教育工作联系会议制度;反腐倡廉质询制度;反腐倡廉警示教育制度;反腐倡廉廉政承诺制度;工作人员行政履职行为规范;党内重要情况通报制度等,2017年6月,通过制度清理、制度修订和完善,对全县2000年以来颁布实施的54项党风廉政制度进行了全面清理,废止12项,保留38项,完善4项,提高了制度的针对性和实用性。

二、工作中的创新、亮点和好的做法

1、各乡镇(街道)、部门、单位严格执行《永宁县廉洁从 1

政六条规定》,在因公外出报批、公车管理、县领导调研检查工作时不上水果、工作餐不上烟酒、庆典评比控制、政府集中采购、办公期间不酗酒等方面做的比较到位,取得了良好的办公经费支出节约、干部形象提升效果,群众的满意度较高。

2、大宗财务支出领导集体审批,并能进行公示;日常票据报销主办人、主管领导、局长(书记)三级审批、招待费包干管理;村级财务 “村财乡管”收支逐笔公示等财务制度的严格执行,杜绝了暗箱操作、一支笔审批的现状,实现了阳光财务支出的效果。

3、廉洁从政通过签订廉政承诺书、廉政合同等形式,规范了行使权力的行为,在征地拆迁、工程招投标、工程设计变更、工程质量监督、工程交竣工验收等敏感问题和重点环节上产生了良好自我约束效果。

4、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、党和国家机关及其工作人员不当行为问责、领导干部集中报告个人重大事项、领导干部廉洁自律个人档案等制度的执行,加大了“小事问责、违规查处、违纪追究”的工作力度,使领导干部在行使权力过程中不能违、不敢违,进一步筑高了领导干部廉洁从政的堤防,标示了不能作为的“高压线”。

5、廉政风险点排查、预警信息按月报送,反腐倡廉警示教育、工作人员行政履职行为规范、党内重要情况通报、干部办事公开、岗位值班、机关干部考勤、挂牌上岗、去向牌标示等制度的贯彻执行,进一步规范了机关工作人员的行为,起到了促进公开、教育干部激情干事、集思干事、干好事、不出事的工作效果,进一步提高了领导干部的干事能力。

民主议政的自觉性和主动性,规范了权力的运行。

7、在村级集体资产处置中实施“阳光财务”,实行集体资产公开拍卖,即做到办事公开透明,又实现了集体资产的增值。

8、廉政短信、廉政文化进设施园区、领导干部包村入户主动排查收集各类矛盾纠纷等做法,警示教育了干部群众、化解了矛盾纠纷,密切了干群关系,维护了地方稳定。

9、卫生系统工程建设中“双公示”制度,使建设单位、承建单位及时明确资金到位情况、拨付情况,产生了互相监督、互相制约的作用,规范了工程建设程序,起到了预防违纪违规事件发生的效果。

10、家庭助廉联席会议,院长家庭助廉一封信、全体干警廉政格言、警句提示,形成法院、家庭、干警、家属共促廉洁保公正的合力。

三、存在的问题

制度的执行在人,如果执行制度的自然人存在以下心态和动机,则制度的执行将大对折扣,主要表现在:

1、对照思想、对比心理。制度的执行人不深入宏观思考制度执行不到位的长远后果,多看其他部门、单位在制度执行中的做法,不是按制度的要求去做,而是根据本单位、本人的利益去执行。

2、规避心态、侥幸心态。以制度定人、以制度定事。不认真对照制度解剖自己的所作所为,只要求别人如何执行制度,在发生问题时,尽量绕开制度,搞“下不为例”。

3、“事不关己,高高挂起”。对制度的执行遵循管外不管内,管下不管上的策略。

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反腐倡廉建设调研报告篇三

在党的十八届中央纪委五次全会上,强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。在中共中央政治局会议上明确指出,要持之以恒落实中央八项规定精神,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯来,耐心抓抓出长效来。对顶风违纪搞“四风”的,既要查处本人,又要追究领导责任,决不让“四风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松,坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。这就意味着反腐倡廉工作已进入常态化,法制化,我们要深刻认识这种新常态,才能真正把思想和认识统一到中央对反腐败斗争的形势判断和决策部署上来,自觉地筑牢拒腐防变的思想防线,进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。当前和今后相当长的时期,纪检监察机构的工作重心都将围绕新常态而改变。主动适应新常态,在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉建设,是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期,根据县纪委的统一安排,就继承老区光荣传统,加强干部作风反腐倡廉建设进行了调研。

反腐倡廉步入新常态,但现在仍有少数干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度,认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”,另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望,其实这实在是低估了中央的决心和勇气,也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。强调,全党必须牢记,反对腐败是党心民心所向,有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。

1、党风廉政建设责任制得到全面落实。一是党政齐抓共管,统筹安排党风廉政建设责任制工作,及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本乡实际,制定了桃江乡党风廉政建设工作计划,制定下发了《桃江乡关于加强党风廉政建设的实施意见》,二是逐级签订了党风廉政建设责任书,明确了各级领导干部的党风廉政建设职责,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。三是党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。即亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,亲自主持召开领导班子专题会议,亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,亲自检查下属单位执行责任制情况,亲自主持召开了镇领导班子民主生活会。

2、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设。一是强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,镇党委制定并坚持了三个学习制度:党委理论中心组定期学习制度、定期学习制度、党员学习日制度,结合村“两委”换届,加强了对基层“两委”干部的教育管理,二是大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设,三是严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。

3、健全和完善了各项反腐倡廉制度,规范乡、村干部的从政行为。一是围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。同时,为确保各项工作制度的贯彻执行,出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施,做到了有据可依、有章可循。二是加强村干部的管理。加大了对村干部报酬的管理力度,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。三是完善机关财务制度,严格财务审批程序、支出范围和权限,严格执行财务支出先批后办制度。

一是落实“两个责任”思想认识不够到位,“一岗双责”落实不到位,不抓党风廉政建设就是失职意识不强,对纪检监察工作重视支持不够,对干部职工教育、监督、管理不够严,仍有一些党员、干部顶风作案,损害群众利益的“微腐败”“暗腐败”现象、违法违纪问题仍有发生。

二是监督问责力度有待加强。由于工作机制不健全,一些制度缺乏针对性、操作性和实用性,执行力度不够,甚至有的制度流于形式,没有起到监督作用,对“三重一大”事项的监管缺乏强有力的措施和手段,监督的制约机制和方式方法有待进一步健全完善。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。

三是干部作风不容乐观。个别干部大局意识不强,作风不正、自律不严,在一些重点工作、重大项目落实上配合不力,贻误了工作,影响了发展。有的干部宗旨意识淡薄,作风漂浮,特别是少数干部参与赌博、公款吃喝等问题仍然存在。作风问题的顽固性和反复性不容忽视,“四风”问题是长期形成的痼疾顽症,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。作风建设永远在路上,没有休止符。客观地说,“四风”存在着“树倒根在”的现象,“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的,是“四风”问题回潮反弹,纠正“四风”雨过地皮湿。

四是纪检监察组织建设有待加强。纪检组织力量单薄,工作场所、办案经费、人员配备等难于保障,纪检监察干部素质和能力有待进一步提高,特别是缺少熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的干部,难于适应新形势新要求。转职能、转方式、转作风,是纪检监察机关的自我革命,是纪检监察机制的改革创新。但实实在在的“三转”还是没有真正落实到位,在现行体制机制下,是不能一下转到位。

现阶段腐败的表现形式越来越趋向于隐蔽化、期权化、复杂化。据调查分析,随着惩防腐败力度的不断加大,以及腐败市场的逐步缩小,公共权力滥用方式和权钱交易行为也发生了新的变化,主要表现为决策事项具有制定上的趋利性,权力寻租具有时空上的期权性,活动内容具有表象上的合法性,腐败主体具有行为上的隐蔽性。这种情况的存在和发展,将会进一步加大惩防腐败的难度,也将使反腐倡廉工作面临着新的严峻挑战。

一是落实“两个责任”,强化责任担当。要按照全面落实党风廉政责任制的要求,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,党委要确实履行好党风廉政建设的主体责任,思想上要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署,深入推进党风廉政建设和反腐败建设。纪委要确实履行好党风廉政建设的监督责任,要敢于担当、勇于担当、善于担当,提高履职能力和水平,深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,加大检查监督力度,坚决查处各类违纪违法案件,做到执好纪、问好责、把好关。

二是坚持以零容忍态度惩治腐败,继续保持反腐败高压态势,始终保持查办案件强劲势头。惩治腐败最管用的还是看查办力度,教育干部最管用的还是靠反面典型。当前,重点要关注腐败易发多发领域,着重查办发生在工程建设、土坯房改造、土地管理和政府采购等领域的案件,密切关注容易滋生腐败的“灰色地带”,严肃查办涉及干部贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害群众利益的案件。同时,要密切关注网络,通过网络掌握信息、收集线索,增强防治腐败的整体效果;要充分发挥县委反腐败协调小组组织领导作用,健全执纪执法机关间的情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度,完善腐败案件及时揭露、发现、查处机制,加强各职能部门之间的协调配合,形成查办案件的工作合力;整合力量,探索推动纪检监察室、纪工委(监察分局)、乡镇办案“三位一体”的查办案件新模式,要加强重大案件剖析和通报制度,发挥查办案件治本功能,利用案件开展警示教育,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。

三是用法治思维和法治方式反腐。习在十八届四中全会报告中指出,要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。反腐长期依靠人们情感化的支持是难以为继的,所以接下来肯定要转向制度反腐,有确切的标准可循、完善的程序支撑以及长远发展的机制,而法治无疑是其中最为坚实、有效、可信赖的制度。法律是由国家机器强制执行的行为准绳,较之党内规章有着更为强硬的约束力。因此,要进一步强化法治意识,深刻认识到依法反腐是大势所趋,是新形势下推进反腐败斗争的必然选择和可靠保证,是建设法治化国家的迫切需要,切实把反腐倡廉工作纳入法制化轨道。进一步加大反腐倡廉法律法规制定力度,及时把那些经过多年实践成功有效的制度上升为国家法律法规,如总结国内成功经验和借鉴国外做法,抓紧研究制定《反腐败法》,明确依法反腐的依据、程序、任务及保证措施等;结合《廉洁从政准则》实行情况,研究制定《廉洁从政法》,坚持依法规范领导干部的从政行为;参照全国人大制定的《监督法》,研究制定《国家公务人员监督条例》,增强监督工作的严肃性和有效性,不断加大依法防腐治腐的范围和力度。

四是持续发力,反对“四风”,切实开展好干部作风建设。大力开展干部作风专项整治活动,对关键岗位和关键人员加强监管,深化廉政风险防控工作,进一步转变作风;大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评等优良作风,将作风建设与群众工作紧密结合起来,探索建立群众评议机关、群众点题检查、联系助推项目等制度,深化“群众满意基层站所(办事窗口)”评议工作,进一步完善“三送”工作机制,努力构建联系群众、服务群众的长效机制;同时,要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风,积极推进“三公”经费公开制度,进一步规范公务接待行为,严格公车使用管理。要加大检查监督力度和公开曝光力度,紧盯重要时间节点,不定期进行明察暗访,做到抓常、抓细、抓长,抓作风建设不停顿、不松懈,对于出现作风问题的违纪人员,从严处理,点名道姓通报批评,让党员干部时刻绷紧作风建设这根弦。

五是加强纪律教育,严明党的政治纪律。十八届中央纪委四次全会强调,党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩,把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。“腐败不只是权钱交易,漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头”。中央强调“要严守党的政治纪律”,既是对党风廉政建设和反腐败斗争的规律认识的深化,又是对当下反腐倡廉工作中需要解决的突出性问题的回应,对新形势下的反腐倡廉建设将起到积极的指导性和规范性作用。守纪律、讲规矩,守党纪、遵国法,依法守纪做人做事不仅是共产党员保持自身廉洁的前提,更是在当前深化改革的时代背景下开展自我检查、自我监督、自我提升的重要标尺;是共产党员在完成当前全面深化改革各项工作过程中有所为、有所不为、有所作为的重要准则。

反腐倡廉建设调研报告篇四

11月13日至11月17日,按照省局党组关于学习实践科学发展观活动的统一部署,省局党组成员、纪检组组长朱键带领监审处、机关党委、离退办的主要负责同志,就我省气象部门加强反腐倡廉建设和实施东西帮扶推动和谐发展情况,赴菏泽市局及所属的东明、定陶、单县局,济宁市局及所属的嘉祥、金乡、鱼台、微山、邹城、兖州市(县)局进行了深入细致的调研,现将调研情况报告如下:

一、基本情况。

在两市调研期间,主要采取实地察看、听取汇报、召开座谈会、查阅资料等方式进行。在两市局均召开了科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会,在县局召开了由“三人小组”(正、副局长和兼职纪检员)参加的座谈会,围绕调研主题进行座谈。在广泛征求意见,充分了解情况的同时,调研组积极帮助基层台站梳理分析气象事业发展和反腐倡廉工作中不符合、不适应科学发展观要求的突出问题,对深入贯彻落实科学发展观,推动基层台站全面建设提出了具体意见和要求。调研中我们感到,两市气象部门能紧紧围绕当地经济和社会发展需求,积极主动开展气象服务,得到当地政府和公众认可。在经济欠发达,工作生活环境总体较差的情况下,干部职工能够保持积极向上的精神状态,扎实认真工作,干部职工队伍总体稳定。

二、调研分析。

(一)反腐倡廉建设得到进一步加强,但还存在薄弱环节和不可忽视问题。

近年来,两市局气象部门认真落实省局党组关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,坚持围绕中心、服务大局,积极推进反腐败惩防体系建设,狠抓工作落实,反腐倡廉建设得到进一步加强,主要表现在:

1.制度机制,逐步健全。认真执行省局党组关于规范市局纪检组长分管工作的通知要求,落实县局“三人决策”机制、兼职纪检员制度以及聘请廉政监督员制度。以贯彻落实党风廉政建设责任制为总抓手,逐步形成了“人人参与、齐抓共管”推进反腐倡廉建设的良好局面。

2.宣传教育,不断创新。发挥党的思想政治工作优势,加强舆论宣传和政策引导。采用专题活动、典型宣传、警示教育和廉政文化建设等形式,塑造心灵,营造氛围,增强了党员干部拒腐防变的“免疫力”、廉洁从政的自觉性。如菏泽市局廉政文化“六进”工作,内容丰富,载体多样,成效显著。

3.源头治理,作用明显。积极推进人事管理、行政审批、经费预算等改革创新,以适应新形势下反腐败工作需要。如济宁市局针对科技服务财务管理存在的问题,实施的“六分离、两过度、三落实、四保障”措施,针对性和前瞻性强,对科技服务财务管理存在的风险和隐患起到了一定的防范作用。

4.规范用权,推进和谐。坚持集体决策“三重一大”事项,局务公开、领导干部大事上报、述职述廉、民主生活会、“三项谈话”等制度得到较好落实,营造了和谐的氛围,促进了单位总体稳定和发展。

5.关键领域,重点防范。注重对科技服务、行政执法、项目建设、人事财务管理等领域的防范工作,常敲警钟多提醒,定期轮岗、严格要求,较好地抓住了工作重点,带动了整体工作的提高。

调研中我们也发现,面对反腐倡廉工作的新形势、新情况、新挑战,领导干部在工作理念和工作方式上下力探讨研究工作的新举措新方法不够,因此无论在工作的创新上还是加强对基层工作的指导上都还存在乏力和不到位等问题,不同程度地影响到基层台站反腐倡廉工作的有效贯彻落实,目前存在的薄弱环节和问题主要有以下几点:

1.宣传教育不深入。调研发现,反腐倡廉宣传教育工作不同程度地存在市局强、县局弱的现象。个别县局未将廉政宣传教育纳入职工思想政治工作和教育培训的整体规划,廉政文化载体少,廉政氛围不浓厚。

2.制度建设有盲区。多数县局未制定科技服务费用减免、合同管理、票据管理、应收账款管理、材料采购管理和用户回访等制度规定。个别单位“三人决策”机制执行不严格,项目建设“一工程两方案”(工程建设方案和廉政监督方案)制度落实不到位。

3.财务管理需加强。财务管理内控制度的系统性和有效性不强。多数单位未做到工程合同及时在财务部门备案,接受监督。个别单位的支出联签制执行不彻底。有的单位尚存在职工向科技服务实体虚假投资和单位抽逃注册资本金现象,事业单位职工“兼职取酬”问题未彻底解决。

4.监督实效待提高。领导干部廉政档案工作需要进一步加强,多数县局的局务公开档案不规范。个别单位今年尚未向当地纪委汇报工作。市局对下属单位串通作弊,产生“窝案”的监控和预警手段还不多。廉政监督员的作用需要进一步加强。

5.队伍素质不适应。济宁市局的纪检组长由一名副局长兼任。市局纪检工作人员、审计人员,县局财务人员、纪检员都为兼任,业务素质不强,且主要精力难以用在纪检监察工作上,一定程度上影响了工作的开展。

(二)西部台站结对帮扶工作初见成效,但还面临亟需解决困难和问题。

通过调研感到,两市在部门内开展相互帮扶、促进和谐发展上均有一些探索,并取得了初步成效。如济宁市局几年前就在全市开展对口帮扶工作,由经济条件好、发展较快的县局对口支持条件较差的县局,县局间的干部交流力度也较大。菏泽市局和潍坊、东营等市局结对帮扶,在资金支持,设备、项目建设方面均有实质性进展。实践证明结对帮扶工作在促进西部台站改善落后面貌,推进全面建设方面确能发挥积极的作用,成效是显见的。但从西部台站目前现实状况看,如在结对帮扶的观念、内涵、力度上不予以转变和加强的话,还不能从根本上解决西部台站所面临的问题和困难。调研组所到县局,除少部分台站面貌、工作生活环境较好,创收能力较强外,多数台站的现代化水平、工作生活环境距离一流台站的要求还有较大差距。归纳起来,主要有以下几个方面的困难和问题。

1.地方经济环境差,财政支持少,自身创收能力弱。调研组所到县局,多数县域经济困难,不少是全省经济发展后三十名,基本是吃饭财政。气象事业发展在地方财政户头及专项资金数额较小。同时,也由于地方经济环境较差,气象科技服务的创收能力较弱,用于支持事业发展和提高职工收入的经费较少。

2.台站面貌和现代化建设水平差距较大。调研组所到县局,除兖州、邹城整体水平较好外,其他县局台站面貌、现代化建设各有差距。其中菏泽的东明、单县局,济宁的嘉祥、鱼台县局差距最大。东明县局的职工已经在三间简易板房中坚持工作了两年,尽管大家精神状态很好,对事业发展前景看好,但工作生活条件确实太差,冬冷夏热。单县、嘉祥县局办公用楼房都是七十年代初期所建,不论楼房结构还是建设面积都无法满足业务平面建设、行政办公的需要,亟待改善。上述各单位的业务现代化建设水平也难以适应现代气象业务、行政办公的需要。

3.人员紧张、人才缺乏,制约事业发展。调研过程中,两市气象部门普遍反映,县级气象部门存在人员紧张,人才缺乏,人员结构不合理等问题。菏泽全市10个县局中仅有2个县局有正规本科生,并且引进毕业生困难。现有人员中,平均年龄大,人员老化,对现代化知识掌握少,难以应对日益发展的现代气象业务、服务和管理工作的需要。比较突出的是业务人员和懂财务的人员缺乏。

4.观念更新、发展思路上还有差距。在调研座谈过程中明显反映出,观念、思路的更新和转变也是不容忽视的问题。有的同志的服务理念还停留在前些年的认识上,不适应当前公共气象服务理念的要求;有的县局领导对单位总体工作、台站的建设、事业的发展缺乏明晰的思路、整体的思考;有的还满足于和当地其他部门横向比较条件不错的现状,进取意识不强。这些问题的存在,也在不同程度上影响和制约了事业发展。

5.科学管理、文化建设上有待加强。通过实地查看和座谈,调研组感到,有的台站科学管理意识淡泊,甚至疏于管理。有的台站体现地域和部门特色的文化建设有待加强,单位干部职工的精神面貌和凝聚力表现不突出。

三、对策与建议。

(一)以建立健全惩防体系为重点,以贯彻落实党风廉政建设责任制为抓手,针对反腐倡廉工作存在的问题,着重加强以下几方面的工作:

1.突出宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入气象文化宣传和职工培训的整体规划,按照入心入脑,触及心灵,提高觉悟的要求,对基层台站不同岗位、不同群体的特点和需求,有针对性地开展宣教工作。教育干部职工算清腐败堕落的“七笔账”(政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账),增强对廉洁从政,利国、利民、利家、利己重要性的认识。开展廉政文化示范点创建活动,推动廉政文化“六进”,发挥文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度机制。针对基层管理工作中存在的风险和隐患,尽快制定实施基层管理“1+10”制度,“1”即完善提高县局“三人决策”机制,“10”即气象科技服务目标管理制度,气象科技服务原材料统一采购制度、合同管理制度、用户回访制度、收费减免制度、应收账款管理制度、印章票据管理制度、账户和现金管理制度、领导干部和服务岗位廉政承诺制度、责任追究制度。

3.强化措施落实。通过“四必须、三严格、两实行、一加大”措施,切实提高反腐倡廉工作效果。“四必须”即重要会议必须强调反腐倡廉,工作检查必须检查反腐倡廉,总结汇报必须上报反腐倡廉,领导谈话必须谈到反腐倡廉。“三严格”即落实党风廉政建设责任制,要严格责任分解、严格责任落实、严格责任追究。“两实行”即考核实行反腐倡廉一票否决,干部提拔实行廉洁把关。“一加大”即加大反腐倡廉工作在综合目标考核中的分值。

4.规范财务管理。密切关注国家经济体制改革对部门财务管理特别是科技服务工作的新要求,总结推广济宁市局“六分离、两过度、三落实、四保障”做法。采取有效措施,尽快解决科技服务实体个人虚假出资、抽逃资本金以及企业成本核算不规范等问题。进一步健全财务管理内控制度,落实好今年全省87个审计项目提出的意见建议,促进财务管理上水平。

5.完善监督机制。认真落实党员领导干部廉洁从政各项规定。规范提高局务公开和廉政监督员工作,发挥审计检查、信访举报和查办案件的作用。在进一步规范并有效利用领导干部廉政档案的基础上,按照分级管理的原则,建立各级领导班子和领导干部廉政状况信息库,探索建立反腐倡廉预警机制,切实为事业发展保驾护航。

6.抓好试点示范。深入分析纪检监察工作面临的新情况新挑战,通过课题研究、开展试点等工作,努力把握部门反腐倡廉的阶段性规律和特征,创新工作思路和方法,力求取得新的突破和新的发展。注意发现和总结基层工作中的成功经验和好的做法,通过创建示范点、召开经验交流会、表奖先进典型等活动,推广经验,扩大战果,带动整体工作上台阶。

7.提升队伍素质。要求各市局党组切实采取措施,尽快改变当前纪检审计工作人员由以其他工作为主的人员兼任的状况,配置一名以纪检和审计工作为主的工作人员。各级领导要加强对纪检监察工作的指导,大力支持纪检人员履行职责,秉公执纪,帮助解决工作生活中遇到的困难和问题。各级纪检干部要努力加强自身建设,认真开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,不断提高自身党性修养和综合素质。

(二)按照省局党组确立的推动东西部地区气象部门和谐发展的总体思路,针对调研中两市县级气象部门存在的突出问题和我省气象部门实际情况,建议在实施东西援助,推动和谐发展工作中,突出抓好以下工作:

1.确立一个目标。即经过改造和新建后的每一个基层台站都能代表山东基层气象台站的整体水平。

2.明确两个观念。在实施东西援助,推动和谐发展工作中,应当在全省气象部门明确两个概念:一是对口援助经费是用来改善欠发达地区基层台站的工作条件,而不是用来改善生活条件、提高职工收入;二是西部欠发达地区气象部门总体落后,不是因为职工自身工作不努力,而是因为地方经济环境制约了事业发展。通过明确这两个观念,让全省气象部门的干部职工进一步认识和理解对口援助工作的重要意义,让支援者感到理所应当,心甘情愿;让被支援者也要自我加压,增强自我发展能力和动力,不要把所有问题都寄希望于对口援助来解决。

3.实施三项援助。

一是建设项目援助。省局通过组织调查摸底,进行统筹规划,对全省欠发达地区最亟待改善的基层台站,进行立项改造,利用统筹资金,逐步改善他们的工作条件和生活环境,使改造后的基层台站努力达到“一流台站”基础设施建设标准。

二是设备技术援助。统筹全省现代化技术设备资源、软件资源,帮助欠发达地区基层台站进行气象业务、办公系统改造;开展业务技术支持,提升气象部门的科学技术内涵、服务能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三项措施,即开展干部交流,采取东部干部到西部任职完成专项任务(业务、服务、台站建设)和西部干部到东部挂职锻炼,来实现对干部的锻炼考察,推动观念、思路的更新,素质和能力的提高;开展有组织的走访考察,进行工作研讨,推动东西交流合作;对西部基层台站进行政策倾斜。鉴于目前西部欠发达地区基层台站引进毕业生困难的现状,允许西部地区部分基层台站在一定期限内接收毕业生适当放宽条件。签订用人合同时,明确最低服务年限,以解决人员短缺的当务之急。

4.强化四项措施。

一是加强领导。根据帮扶项目情况,省局党组成员分工联系,明确每位领导负责1-2个项目,加强跟踪指导,对项目建设过程中出现的困难和问题及时予以解决,对好经验、好做法及时进行交流,努力把帮扶项目建成优质工程。

二是强化指导。省、市局要加强对台站改造项目的规划建设的指导,要着眼长远发展,坚持以人为本,统筹兼顾,对整体规划、业务布局、环境整治等方面加强指导。要坚持实事求是,建设规模以满足县级现代气象业务建设需要为原则,坚持高起点设计,高标准建设,努力把帮扶项目建成精品工程。

三是跟踪监督。财务审计部门要加强对援助资金使用的跟踪管理和审计,并适当吸收援建单位的参与,确保援助资金用到实处,把帮扶项目建成廉洁工程。

四是示范推动。首批帮扶项目完成后,省局适时组织召开现场会,让全省气象部门看到对口帮扶、推动和谐发展的初步成果,为进一步推动东西部地区和谐发展起到示范推动作用,让首批帮扶项目成为示范工程。

反腐倡廉建设调研报告篇五

党的报告部署了全面提高党的建设科学化水平八项重点任务,其中第七项任务“要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,深刻阐述了当前和今后一个时期反腐倡廉建设的指导方针、目标任务和总体要求,再次表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的清醒认识和坚决态度。反腐倡廉教育作为反腐倡廉建设的重要组成部分,始终是一项重要的基础性工作。探索反腐倡廉教育的内在规律,不断增强教育的针对性和实效性,使反腐倡廉教育在继承中发展,在发展中创新,是保持共产党员先进性的本质要求,是加强党的执政能力建设的重要举措,是坚持经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设的有力支撑。但从现实发展情况来看,党员干部队伍中还有少数落伍者、堕落者、腐蚀者,说明反腐倡廉教育工作中还存在着一些薄弱环节和问题,主要表现在:一是教育缺乏系统性。反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程,需要制定适合的教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见,而实际工作中存在要求什么抓什么、强调什么学什么,缺乏系统性和长期性,致使整体教育效果还不够理想。二是教育缺乏针对性。突出表现在反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明,把对领导干部的教育和对一般干部的教育混为一谈,没有突出教育的层次性和重点性。三是教育缺乏实效性。优秀的反腐倡廉教育的教材很少,而具有权威性、系统性和针对性,富有震撼力、鲜活性的书面教材更少,这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常变成简单的照本宣科,内容枯燥、乏味,难以引起受教育者的思想共鸣。四是教育缺乏灵活性。一味简单地采用集中灌输式的办法,不能把教育寓于丰富生动的、喜闻乐见的活动中,教育的方式方法机械教条,缺乏创意,大大滞后于反腐败斗争形势的发展和日益增长的廉政文化需求。

一、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果,要注重强化教育理念。

要提升宣传教育的实效,首先要从思想上认清教育的重要作用,摆正接受教育的心态和认识。党风廉政建设是一项系统工程,需要教育、制度、监督、惩处四位一体,教育在这个体系中起着基础性的作用。反腐倡廉教育是我们党的优良传统和政治优势,党中央高度重视党风廉政教育,多次强调加强党风廉政教育。xx届四中全会明确要求把廉政教育列入干部教育培训规划,在中纪委xx届五次会议中再次强调要以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。同志在近期讲话中多次提出,要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系。防治腐败,教育是基础,教育抓好了,德治加强了,领导干部的思想政治素质和精神境界提高了,可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。实践证明,反腐倡廉教育在党风廉政建设和干部队伍建设中,有着不可替代的作用。

反腐倡廉教育对党员干部廉政行为的养成有着潜移默化的作用。只有坚持不懈地开展反腐倡廉教育,才能使党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,增强拒腐防变和抵御风险的能力;才能使党员干部适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势,坚定理想信念,加强道德修养,牢记宗旨,廉洁从政,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能,将教育与制度、监督有机结合起来,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,才能有效防止腐败、治理腐败。

二、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果,要注重区分教育层次。

(一)区分对象。将领导干部作为党风廉政教育的重点,这是因为领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争的认识程度、抓的力度以及自身素质的高低,直接影响到一个地方、部门和单位党风廉政建设和反腐败斗争的成效。因此,要经常教育、督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求,亲自抓、负总责,促进党风廉政建设各项任务的落实。同时还要对在职领导干部定期进行专题教育,对新提拔的干部进行任前教育,对后备干部进行必备的基础知识教育,对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育。通过教育,使领导干部思想受到触动,觉悟得到提高,打牢思想政治基础,筑严思想政治防线。

(二)区分时机。在节假日、婚丧嫁娶、子女升学、购房乔迁和岗位交流等迎来送往、请客送礼的高峰期,一些领导干部容易出现借机敛财的问题。在这些重点时机适时开展廉政提醒教育,利用手机发送廉政短信、内网刊登廉政格言、警示录等,及早提醒和督促党员干部严于律己,守好防线,防止借机腐败。告诫领导干部不要为亲情所累,不要被人之常情所迷,往往能收到较好效果。

(三)区分领域。管钱、管物、管人的实权部门,往往是腐败现象的易发、多发区。因此,健全和完善公开制度,加大对重大决策、财务管理、物资采购、人事任免等环节的监督力度,并有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员领导干部党风廉政教育,帮助他们树立马克思主义权力观,正确处理好责、权、利的关系,使他们常想人民的养育之恩,常思组织的培育之情,面对各种诱惑,时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感,不为世俗所扰,不为物欲所动,做到廉洁执政,执政为民。

三、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果,要注重改进教育方法。

(一)环境熏廉。打造充满廉政氛围的环境,是深化反腐倡廉教育的一个有效手段。注意对教育环境的创造和利用,有目的地引入或创设具有一定情绪色彩、形象生动的具体场景,引发教育对象感同身受的角色体验,让他们在具体情境中激发兴趣、得到警示、感染心灵,起到潜移默化的效果。有效利用时间、空间和场所,营造廉政建设的良好氛围。以廉政为主题,打造各类文化景观,如在机关单位电子屏幕上滚动播放廉政标语、廉政动漫、廉政故事等,切实将廉的要素融入工作之中。

(二)活动引廉。精心策划和组织形式多样、丰富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活动,把党员干部吸引到廉政文化活动中去。读廉政书,共同探讨廉政学习情况和工作方式方法,解决学习工作中遇到的新情况新问题。通过举办知识竞赛、测试、廉政文艺晚会等办法进行反腐败斗争方针、政策和党内法规、国家法律、法规的宣传教育。通过创作戏曲、话剧、歌舞、小品等艺术作品并多种渠道进行展示,既能弘扬真善美,讴歌时代精神,也能鞭挞各种腐败丑陋现象。在领导干部及配偶中开展“岗位树形象”,“家庭助廉洁”活动,促进了各级党员干部廉洁自律和遵守党纪政纪的自觉性。

(三)警示促廉。坚持警示教育制度,开展警示教育活动,通过组织党员干部尤其是领导干部到监狱参观、观看专题片、旁听庭审等,用身边事教育身边人,让受教育者近距离体验身陷囹圄的桎梏,感知腐败的惨痛代价,切实引起警觉和警醒。宣传廉洁自律的模范典型,用他们好的经验、做法来教育和启迪全体党员干部弘扬正气,鼓舞斗志。选择一些发生在身边的典型案例,对党员干部进行“以案说法”教育,使党员干部真正受到警示。通过这种正反面对比的宣传教育形式抓住受教育者的心,从而起到比较好的教育效果。

四、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果,要注重丰富教育内容。

(一)加强理想信念教育。共产党人树立共产主义远大理想,是自己崇高的追求和人生的奋斗目标。有了这样的理想信念,就有了立身之本,严守思想道德防线,自觉抵制腐朽文化的侵蚀。因此,要加强党员干部的社会主义核心价值体系教育,加强党性修养,着力增强宗旨观念,切实做到立党为公,执政为民。要通过教育强化党员干部的公仆意识、宗旨意识和服务意识,体现在实际工作中,就要树立群众观念,坚持群众路线,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不断增强经受各种考验的能力。

(二)加强法纪法规教育。开展法纪教育,有助于提高党员干部法治观念和组织纪律观念,哪些可为,哪些不可为,明了于心,真正做到知法、懂法和守法。通过法纪教育,使它内化为党员干部的自觉意识,变他律为自律,能最大限度地发挥法纪的约束作用。现阶段特别要强调认真学习党的会议精神,有关党风廉政建设和反腐败工作的文件、领导讲话材料等,各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,认真组织开展《廉政准则》、《党章》等的学习,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。

(三)加强廉政文化教育。大力弘扬廉政文化主旋律,将廉政文化建设融入机关文化建设,大力倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的良好作风。打造廉政文化精品,不断推出优秀的文化精品,增强品牌的感召力和影响力,充分发挥品牌效应,引导和带动新时期的廉政文化发展。真正实现“以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以廉洁理念教育人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人”。

五、有效提升反腐倡廉宣传教育的实际效果,要注重健全教育机制。

(一)完善制度体系。结合宣教工作实际加强制度建设,积极构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。进一步加快制度建设步伐,不断提高反腐倡廉宣传教育的规范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果,要注重加强制度体系建设,把制度建设和监督制约贯穿于党风廉政教育的各个方面。把党风廉政教育同规范党员干部廉洁从政行为结合起来,通过建立和推行拟任领导干部廉政考试、廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话和廉政承诺等党风廉政教育和工作制度,使党风廉政教育经常化、规范化、制度化。通过健全和完善党的思想政治工作责任制和党风廉政建设责任制,把党风廉政教育作为党的宣传教育的重要内容认真考核检查,不断增强教育的实效性。加强对干部教育的制度化建设,坚持和完善段党委理论中心组、领导班子党风廉政学习制度,坚持和完善廉政党课制度,坚持和完善干部培训设置廉政课程制度,坚持和完善新任领导干部廉政审查制度、廉政培训制度,建立和完善对领导干部特别是主要领导干部有效开展教育的制度。

(二)实施考核奖惩。从制度上对教育的对象、内容、时间、人员、形式、组织保证和工作程序进行规范的同时,还必须加强对教育的监督管理,搞好明察暗访,使广大党员干部在一种不能不受教育的制度和监督的约束下,通过潜移默化的党风廉政教育,自觉增强拒腐防变的自律意识,从治本的深度遏制腐败。实现组织实施有“硬杠杠”,效果评估有“硬标准”,将反腐倡廉教育“刚性化”,把学廉考廉纳入对领导干部的培养、选拨、管理、奖惩等各个环节当中,不断形成党风廉政建设和反腐倡廉教育的合力。在工作实践中注意培养、发现和选树不同层次、不同类型的先进模范。对一些平时看得出、工作叫得响、形象立得住,有很强感染力的先进个人和单位予以表彰奖励。

(三)建立长效机制。要注意把握宣传教育机制内在的系统性要求,突出制度建设的整体性、合理性、科学性,统筹规划,协调发展。从推进惩防体系建设的需要出发,加强宣教制度建设,建立长效机制。以联席会议制度为主体,建立反腐倡廉教育组织管理工作网络体系。健全反腐倡廉教育工作联席会议、协调会议和工作例会制度,将反腐倡廉教育工作纳入干部教育培训规划,纳入反腐倡廉建设具体工作规划,形成逐级负责的教育管理工作机制。以日常教育、培训的组织管理制度为核心,形成经常性教育管理机制。加强教育的制度安排,以教育制度化推进教育的常态化,使教育管理成为领导干部必须履行的责任。注重运用行政手段,通过党委、政府以及纪委制定的各种廉政建设的规定、意见、通知,把教育内容转变为纪律要求,使教育更具体、更有力。以阵地建设为依托,建立反腐倡廉教育保障机制。建立反腐倡廉理论教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、优良传统教育基地等多种类型的教育基地。以媒体专栏、互联网络为依托,在党报、党刊、电视台、网站开设廉政专栏或专题节目,加强对热点问题的引导,运用科技手段,搭建教育平台,适应时代发展。

反腐倡廉建设调研报告篇六

在党的xx届中央纪委五次全会上,强调要坚守阵地、巩固成果、深化拓展,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。在中共中央政治局会议上明确指出,要持之以恒落实中央八项规定精神,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,常抓抓出习惯来,耐心抓抓出长效来。对顶风违纪搞“四风”的,既要查处本人,又要追究领导责任,决不让“四风”反弹、死灰复燃。要保持高压态势不放松,坚决把腐败现象蔓延势头遏制住。这就意味着反腐倡廉工作已进入常态化,法制化,我们要深刻认识这种新常态,才能真正把思想和认识统一到中央对反腐败斗争的形势判断和决策部署上来,自觉地筑牢拒腐防变的思想防线,进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。当前和今后相当长的时期,纪检监察机构的工作重心都将围绕新常态而改变。主动适应新常态,在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉建设,是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期,根据县纪委的统一安排,就继承老区光荣传统,加强干部作风反腐倡廉建设进行了调研。

反腐倡廉步入新常态,但现在仍有少数干部对于这种“新常态”持犹疑、观望、猜测的态度,认为中央这样的严要求不可能持续太久。这种判断一方面是出自于以往的所谓“经验”,另一方面则是因为利益关系而怀有一种不切实际的愿望,其实这实在是低估了中央的决心和勇气,也没有认识清楚信息化时代人民群众高度的反腐败积极性和中央坚定的反腐败部署之间的紧密互动、互相促进效果。强调,全党必须牢记,反对腐败是党心民心所向,有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。

1、党风廉政建设责任制得到全面落实。一是党政齐抓共管,统筹安排党风廉政建设责任制工作,及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本乡实际,制定了桃江乡党风廉政建设工作计划,制定下发了《桃江乡关于加强党风廉政建设的实施意见》,二是逐级签订了党风廉政建设责任书,明确了各级领导干部的党风廉政建设职责,使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。三是党政正职做到“五个亲自”,领导班子成员做到“三个抓好”。即亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,亲自主持召开领导班子专题会议,亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,亲自检查下属单位执行责任制情况,亲自主持召开了镇领导班子民主生活会。

2、严格执行廉洁从政的各项规定,切实加强了作风建设。一是强化廉政教育。为加强党员领导干部党性、党风、党纪教育,镇党委制定并坚持了三个学习制度:党委理论中心组定期学习制度、定期学习制度、党员学习日制度,结合村“两委”换届,加强了对基层“两委”干部的教育管理,二是大力倡导八个方面的良好风气,严格执行廉洁从政各项规定,加强领导干部作风建设,三是严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。

3、健全和完善了各项反腐倡廉制度,规范乡、村干部的从政行为。一是围绕“正确行使权力”,建立健全相关制度,并定期对制度落实情况进行了监督检查。同时,为确保各项工作制度的贯彻执行,出台了进一步加强党委决策和执行力的决定、党员干部违反纪律的处理办法等相关配套措施,做到了有据可依、有章可循。二是加强村干部的管理。加大了对村干部报酬的管理力度,使村干部考核管理办法能够充分调动村干部的积极性,奖勤罚懒,促进农村和谐发展;进一步完善了村干部管理考核办法,使农村“两委”干部的考核,更严谨、更具操作性。三是完善机关财务制度,严格财务审批程序、支出范围和权限,严格执行财务支出先批后办制度。

一是落实“两个责任”思想认识不够到位,“一岗双责”落实不到位,不抓党风廉政建设就是失职意识不强,对纪检监察工作重视支持不够,对干部职工教育、监督、管理不够严,仍有一些党员、干部顶风作案,损害群众利益的“微腐败”“暗腐败”现象、违法违纪问题仍有发生。

二是监督问责力度有待加强。由于工作机制不健全,一些制度缺乏针对性、操作性和实用性,执行力度不够,甚至有的制度流于形式,没有起到监督作用,对“三重一大”事项的监管缺乏强有力的措施和手段,监督的制约机制和方式方法有待进一步健全完善。农村党风廉政建设工作的教育机制、自律机制、财务管理机制、民主监督机制还不规范。

三是干部作风不容乐观。个别干部大局意识不强,作风不正、自律不严,在一些重点工作、重大项目落实上配合不力,贻误了工作,影响了发展。有的干部宗旨意识淡薄,作风漂浮,特别是少数干部参与赌博、公款吃喝等问题仍然存在。作风问题的顽固性和反复性不容忽视,“四风”问题是长期形成的痼疾顽症,纠正“四风”不可能一蹴而就、一劳永逸。作风建设永远在路上,没有休止符。客观地说,“四风”存在着“树倒根在”的现象,“四风”病源还在、病根未除。广大干部群众最忧心的,是“四风”问题回潮反弹,纠正“四风”雨过地皮湿。

四是纪检监察组织建设有待加强。纪检组织力量单薄,工作场所、办案经费、人员配备等难于保障,纪检监察干部素质和能力有待进一步提高,特别是缺少熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的干部,难于适应新形势新要求。转职能、转方式、转作风,是纪检监察机关的自我革命,是纪检监察机制的改革创新。但实实在在的“三转”还是没有真正落实到位,在现行体制机制下,是不能一下转到位。

现阶段腐败的表现形式越来越趋向于隐蔽化、期权化、复杂化。据调查分析,随着惩防腐败力度的不断加大,以及腐败市场的逐步缩小,公共权力滥用方式和权钱交易行为也发生了新的变化,主要表现为决策事项具有制定上的趋利性,权力寻租具有时空上的期权性,活动内容具有表象上的合法性,腐败主体具有行为上的隐蔽性。这种情况的存在和发展,将会进一步加大惩防腐败的难度,也将使反腐倡廉工作面临着新的严峻挑战。

一是落实“两个责任”,强化责任担当。要按照全面落实党风廉政责任制的要求,紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,党委要确实履行好党风廉政建设的主体责任,思想上要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体部署,深入推进党风廉政建设和反腐败建设。纪委要确实履行好党风廉政建设的监督责任,要敢于担当、勇于担当、善于担当,提高履职能力和水平,深化转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,加大检查监督力度,坚决查处各类违纪违法案件,做到执好纪、问好责、把好关。

二是坚持以零容忍态度惩治腐败,继续保持反腐败高压态势,始终保持查办案件强劲势头。惩治腐败最管用的还是看查办力度,教育干部最管用的还是靠反面典型。当前,重点要关注腐败易发多发领域,着重查办发生在工程建设、土坯房改造、土地管理和政府采购等领域的案件,密切关注容易滋生腐败的“灰色地带”,严肃查办涉及干部贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害群众利益的案件。同时,要密切关注网络,通过网络掌握信息、收集线索,增强防治腐败的整体效果;要充分发挥县委反腐败协调小组组织领导作用,健全执纪执法机关间的情况通报、线索移送、案件协查、信息共享等制度,完善腐败案件及时揭露、发现、查处机制,加强各职能部门之间的协调配合,形成查办案件的工作合力;整合力量,探索推动纪检监察室、纪工委(监察分局)、乡镇办案“三位一体”的查办案件新模式,要加强重大案件剖析和通报制度,发挥查办案件治本功能,利用案件开展警示教育,做到查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度。

三是用法治思维和法治方式反腐。习在xx届四中全会报告中指出,要继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,健全权力运行制约和监督体系,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,深化腐败问题多发领域和环节的改革,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。反腐长期依靠人们情感化的支持是难以为继的,所以接下来肯定要转向制度反腐,有确切的标准可循、完善的程序支撑以及长远发展的机制,而法治无疑是其中最为坚实、有效、可信赖的制度。法律是由国家机器强制执行的行为准绳,较之党内规章有着更为强硬的约束力。因此,要进一步强化法治意识,深刻认识到依法反腐是大势所趋,是新形势下推进反腐败斗争的必然选择和可靠保证,是建设法治化国家的迫切需要,切实把反腐倡廉工作纳入法制化轨道。进一步加大反腐倡廉法律法规制定力度,及时把那些经过多年实践成功有效的制度上升为国家法律法规,如总结国内成功经验和借鉴国外做法,抓紧研究制定《反腐败法》,明确依法反腐的依据、程序、任务及保证措施等;结合《廉洁从政准则》实行情况,研究制定《廉洁从政法》,坚持依法规范领导干部的从政行为;参照全国人大制定的《监督法》,研究制定《国家公务人员监督条例》,增强监督工作的严肃性和有效性,不断加大依法防腐治腐的范围和力度。

四是持续发力,反对“四风”,切实开展好干部作风建设。大力开展干部作风专项整治活动,对关键岗位和关键人员加强监管,深化廉政风险防控工作,进一步转变作风;大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评等优良作风,将作风建设与群众工作紧密结合起来,探索建立群众评议机关、群众点题检查、联系助推项目等制度,深化“群众满意基层站所(办事窗口)”评议工作,进一步完善“三送”工作机制,努力构建联系群众、服务群众的长效机制;同时,要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统,大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念,努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风,积极推进“三公”经费公开制度,进一步规范公务接待行为,严格公车使用管理。要加大检查监督力度和公开曝光力度,紧盯重要时间节点,不定期进行明察暗访,做到抓常、抓细、抓长,抓作风建设不停顿、不松懈,对于出现作风问题的违纪人员,从严处理,点名道姓通报批评,让党员干部时刻绷紧作风建设这根弦。

五是加强纪律教育,严明党的政治纪律。xx届中央纪委四次全会强调,党员干部特别是领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩,把“同党中央保持高度一致”变成实实在在的行动。“腐败不只是权钱交易,漠视政治纪律往往是一切腐败现象的源头”。中央强调“要严守党的政治纪律”,既是对党风廉政建设和反腐败斗争的规律认识的深化,又是对当下反腐倡廉工作中需要解决的突出性问题的回应,对新形势下的反腐倡廉建设将起到积极的指导性和规范性作用。守纪律、讲规矩,守党纪、遵国法,依法守纪做人做事不仅是共产党员保持自身廉洁的前提,更是在当前深化改革的时代背景下开展自我检查、自我监督、自我提升的重要标尺;是共产党员在完成当前全面深化改革各项工作过程中有所为、有所不为、有所作为的重要准则。

反腐倡廉建设调研报告篇七

在新的形势下如何搞好乡镇纪检监察和反腐倡廉工作,是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题。近期,根据县纪委的统一安排,就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。

目前,全镇有。

14。

个行政村,

65。

名村干部,

560。

名农村党员。镇党委由。

5

名委员组成,村支部由。

3

5

名委员组成。全镇配备专职纪委书记。

1

名,科级干部,配备乡镇兼职纪检干部。

2

名,村社兼职监督员。

15。

名。

近年来,我镇将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层,形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。全镇成立了反腐倡廉建设责任制领导小组,每年初,镇党委与各村党支部签订反腐倡廉建设责任书。在全镇形成了镇党委领导、纪委牵头,各有关部门紧密配合的工作机制。全镇围绕服务农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容,将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩,推行反腐倡廉建设责任制目标管理,使之成为干部年度考核的硬指标,有力推动了基层反腐倡廉建设工作。

近年来,我镇基层不断加强对农村基层党员干部的教育。一是紧紧围绕惩治和预防腐败体系建设,将反腐倡廉教育纳入全镇农村基层党员干部教育培训计划之中,以全面提高农村党员干部素质和营造浓厚廉政文化氛围为重点,着力抓好乡镇、村“两委”主要负责人和基层站所负责人的党风廉政教育培训,并根据教育对象,分类施教,开展理想信念、党的宗旨、科学发展观、社会主义荣辱观、农村工作政策法规和党纪政纪条规教育,突出抓好正面示范和反面案件警示教育,并注重运用省内查处的人和事开展多种形式的警示教育活动,大力宣传表彰廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部,筑牢农村干部的思想道德防线。二是大力推行廉政文化进农村活动,通过送法送纪下乡、廉政宣传栏、廉政电教片、廉政广告栏、廉政漫画格言等多种形式,广泛而深入地在农村开展廉洁文化教育,唤醒了群众的廉洁意识,形成以廉为荣、以贪为耻的文明乡风。三是不断创新教育形式,确保有效性。以贯彻落实《实施纲要》、《工作规划》为指导,紧密结合“三个代表”重要思想、《两个条例》、保持共产党员先进性教育以及学习贯彻党的十六大、十七大、十七届三中全会精神等活动,主动把党性、党风、党纪教育纳入其中,不断深化。大力弘扬廉政、勤政先进典型,定期不定期播放警示教育片,在全社会营造一种反腐倡廉的良好氛围。

10。

14。

个行政村都实行了“三务”公开,

90%。

以上的村有“三务”公开栏。三是实行廉政承诺制度,提高基层干部的自律意识。认真落实了《廉政谈话承诺制度》,对新提拔任用的乡镇科级干部进行廉政谈话,并签订勤政廉政承诺书;进一步充实和完善了乡镇干部的廉政档案,加强了廉政档案的动态管理,规范了运作程序,充分发挥了廉政档案对农村基层干部的监督作用。四是推行民主评议制度。全镇通过开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题的民主评议活动。

选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象,采取以镇为中心,上下联动,内外兼顾,纵横联系,覆盖行业的评议模式,重点解决一些部门、行业的基层站所和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风,开展先进示范“窗口”单位的创建活动,树立典型,以点带面,行风评议工作由浅入深,由表及里,逐年深入。

14。

个,建立村民联络小组。

14。

个,聘请了。

28。

名信访联络员,有效拓宽了违纪线索举报渠道。二是深入开展党的农村政策落实情况的监督检查。以行风评议工作为平台,通过开展纠风专项工作治理、开通“镇长热线”三农服务热线等途径,加强了对城镇拆迁、土地征用、公路“三乱”、企业改制、拖欠农民工工资、中小学校执行“一费制”和落实“两免一补”政策、“看病难、看病贵”、救济救灾资金、退耕还林补助款发放等落实情况的监督检查。我镇对农民的粮食直补、退耕还林补助、救济救灾资金等均实行了一卡(折)通,有效杜绝了违纪违规现象的发生,切实维护了群众的利益。

411。

件,反映村干部违纪问题。

171。

件,反映乡镇干部。

103。

件,反映县直主管部门。

137。

29。

件,结案。

29。

件,其中涉及乡镇干部的。

24。

起,村社干部的。

5

起。

二、当前农村基层党风廉政建设中存在的突出问题。

近年来,党和政府对农村经济发展高度重视,农村经济得到了较快发展,特别是各项惠农政策的落实,农民得到了更多实惠但在调查中普遍反映出各级党委、政府对农民的教育还重视不够、抓得不紧一是在农村缺乏对农民教育的抓手和教育载体,在农村宣传计划生育和经济建设方面的载体很多,但农民接受教育的场所有限,对农民的教育处于一种自发状态二是忽视了对农民进行社会主义理想信念、社会主义价值观和集体主义观念的教育党和政府给农民给了很多优惠政策,但基层政府要农民做点公益小事都很难,组织一次村民会议就更难,充分暴露出对农民教育的缺失三是基层领导干部认识不到农民整体素质的提高对农村经济的影响,只重视经济的发展,不重视对农民素质的提高因此,农民整体素质的提高,与农村经济长久发展的需要还远不成正比

一是对惠农强农的各项具体政策宣传不够,许多农民只知其一,不知其二,特别是在农村低保、农民医保、能繁母猪等具体政策和申报程序等方面宣传不够,使群众对乡镇、村干部有一定误解,造成告状和举报的情况时有出现。二是农村强农惠农资金管理跟不上。近年来,国家补贴项目逐年增加,补贴标准不断提高,补贴资金规模不断扩大,我市

2008。

年国家各项惠农资金达。

5.3。

亿元,但在惠农财政补贴资金发放过程中存在着管理部门多,参与人员多,发放环节多,代理银行多,发放形式多,滞留时间多,以及行政成本高、工作效率和群众满意度低等问题。三是少数基层干部在惠农政策的实施中存在优亲厚友、办事不公和不够透明等问题。

通过各项强农惠农政策的落实,农村教育和医疗事业有了较快发展但农民最关心的还是教育和医疗问题在教育方面,农村乡镇各学校教学质量普遍较低,与城市学校教学质量有很大差别,主要原因是师资力量跟不上,老百姓不满意,导致农村在初中阶段有近三分之一的家长送孩子进城上学,有的在小学阶段就进城上学,不仅给农民带来新的负担,而且出现了农村学校生源缺少的问题在医疗方面,近年来,我市乡镇医院建设和医疗设备配备上有了很快发展,但普遍反映经费紧张、专业技术人员短缺,医护人员绝大多数为临时聘用人员,乡镇医院要达到国家提出的要求和农民的需要,还有很多困难

据不完全统计全市

69。

个乡镇中有。

48。

个乡镇拖欠债务。

9996。

万元,其中靖远县的。

118。

个乡镇拖欠债务。

7580。

700。

个行政村中有。

122。

个村拖欠债务。

1290。

万元。

在农村基层党风廉政建设责任制工作中普遍存在三方面问题一是注重任务的分解,忽视任务考核,放松责任追究三县两区都与各乡镇签订了责任书,全市

69。

个乡镇就农村基层党风廉政建设责任制进行了层层分解,并与村上签订了责任书,但普遍缺少平时和年终的考核检查工作,更谈不上结果运用和责任追究。二是在责任制考核上形式比较简单,有的流于形式,有的好坏一个等次。三是乡镇、村两级党务、政务、财务三公开形式单一,内容简单,时效性差。

基层群众反映比较突出的问题有:一是反映财务管理、救灾款物、退耕还林等惠农政策落实方面的信件多

2006。

年以来反映县(区)、乡镇、村干部的信件。

411。

件,其中反映财务方面的信件。

87。

件,占。

21.2%。

反映涉及救灾款物的信件。

45。

件,占。

10.9%。

反映退耕还林政策落实方面的。

47。

件,占。

11.4%。

反映农村土地征用方面的。

30。

件,占。

7.3%。

反映教育方面的。

59。

件,占。

14.4%。

二是反映党员干部违反计划生育政策的问题较多。

2006。

年以来查处乡(镇)村两级干部违纪案件。

29。

起,其中涉及违反计划生育政策的。

13。

起,占。

44.7%。

三是滥用职权,违法行政有的违反国家政策非法收费,有的擅自低价向农民征收土地,或长期拖欠农民的征地补偿款四是作风飘浮,损害农民利益有的基层干部对群众的感情淡薄,不体察民情,不主动为群众排忧解难,逐渐疏远了干群关系,甚至产生对立情绪,引起集体上访的群体事件五是有的乡镇为了争取项目、经费和达标验收(计划生育考核)存在公款请客送礼的现象六是挥霍公款、铺张浪费的现象仍然存在个别乡镇、村干部生活上贪图享乐,存在用公款旅游和用公款参与高消费娱乐活动等现象,这些人虽是少数干部,但对干部整体形象影响很大。

通过对比分析,我市农村基层党风廉政建设突出问题产生的原因,主要有以下五个方面:

一方面各级党委和政府重视经济建设,轻视基层党风廉政建设工作,对基层党风廉政建设工作缺乏系统的安排部署、检查落实和责任追究。没有真正做到各级党政一把手是第一责任人,并对党风廉政建设责任制负总责的要求。另一方面,少数基层干部政治素质较低,法制观念和清廉意识淡薄,存在“与己无关”、“小节无碍”“法不责众”等错误思想。

一是针对性不强。目前,对乡镇、村社干部的廉政教育,通常是制度条规教育多、笼统性要求多,而真正结合干部思想实际需要的少,依然采用过去的教育手段,只是定期把干部召集起来开开会、读读书、看看专题教育片,教育管理在形式和内容上缺少针对性。二是系统性不强。一些地方对党员干部廉政教育没有制定系统的学习计划,存在平时随便抓一抓、上级检查抓一抓、干部出了问题抓一抓的现象。三是实效性不强。基层干部工作多,受教育的时间相对少,个别村党支部软弱涣散,较少组织村干部学习。由于受教育的时间得不到保障,而且不及时,致使教育的成效大打折扣。四是村级干部工资低,部分村干部工作积极性不高,有的村干部年龄偏大。

思想观念跟不上形势的发展。

抓农村基层党风廉政建设一般号召性多,抓检查落实和监督不够。一是上级纪检监察、审计等监督管理部门对乡镇干部的监督管理不到位。个别乡镇对村级干部的监督管理比较松散。个别县区、乡镇纪检监察机关真正没有发挥好组织协调、督促检查的职能,过多地参与一些具体工作,由“赶车”人变成了“拉车人”。二是同级监督不到位。个别村党组织处于软弱涣散状态,党内监督形同虚设。一些村党支部成员不能认真开展批评与自我批评,党内监督约束作用不能正常发挥,个别村班子成员往往“利益共享”很难起到监督作用。三是民主监督不到位。一些村村民的民主决策、民主管理、民主监督的权利没有得到有效的保障。少数村的村务公开、民主管理流于形式。有的村存在群众不会监督、不愿监督、不敢监督的情况。

随着农村经济的发展,越来越暴露出制度的滞后和缺失,在基层各项涉及财务、惠农政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。如农村低保扩面这一项工作,群众意见大,究其原因是绝大多数乡镇没有根据自己的实际制定具体标准办法,给工作带来不便。

有的基层领导干部心理只有“政绩”只有“官位”,心里装不下老百姓,不深入群众,

不深入农户,服务群众的意识淡薄,不同程度存在“衙门”作风。有的少数基层干部素质较低,不愿做基层工作,不会做群众工作,不敢解决矛盾,不想为民谋事,只有服务上级的痴好,没有服务群众的意识,不同程度存在“老爷”习气。

三、搞好农村基层反腐倡廉建设工作的对策。

镇党委、政府应将农民的教育纳入任期目标责任制,同地方经济建设和精神文明建设一起部署、一起落实、一起考核,真正把农民的教育摆上重要议事日程,使农村党员和农民群众的教育有载体、有抓手。要把科学发展观教育活动与党风廉政建设紧密结合起来,从科学发展观教育入手,研究提出具体措施,并切实抓好落实。要突出抓好理想信念、宗旨观念、党纪政纪条规和法律法规教育,真正做到经常抓、反复抓。要注意改进教育的形式,因地制宜,采用农民易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式,大力推进廉政文化进农村活动,增强宣传教育的吸引力、说服力和感染力。要加大正面教育宣传力度,充分发挥优秀农村基层党员干部的先锋模范作用。同时要不断健全教育培训机制,有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作,并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来,夯实农村基层反腐倡廉建设的思想基础。

全镇应建立统一的管理、监管机构,完善各项管理制度,细化各项工作流程。建议各单位成立强农惠农政策管理领导小组,设立专门的办公室,与现有的农民负担监督检查办公室调整合并为强农惠农办公室,对惠农资金实行组织协调、统一管理和监管。

一是进一步完善支教、支医工作长效机制,使市、县区教师、医生更多的到乡镇一级任职

1

2

年,为基层培养一批人才。同时,选派一批基层的教师、医生到市、县区学校、医院工作。

1

2

年,提高其业务水平。二是整合农村教育、医疗资源,可在农民比较集中的乡镇建立农村中心学校和医院,逐步解决农村孩子就近上好学校难,农民就近看大病难的问题。三是进一步整合农村文化、体育、教育、卫生资源,加大公共财政对农村公益事业的投入。

在这次调研中,发现景泰县、靖远县部分乡镇建立了政务便民服务厅,实行统一公开办事的形式,老百姓告状的情况明显减少,群众普遍反映好。在乡镇实行政务便民服务厅,采取乡镇干部轮流值班,有利于锻炼乡镇干部,促使其提高政策、业务水平,也使乡镇领导有更多时间、精力抓主要工作。同时,方便了群众办事,密切了干群关系。以农村乡镇一级政务便民服务大厅为重点,不断改进和拓展基层党务、政务、村务公开,提高公开的质量和水平。

积极推行以村民委员会或村民代表会议为主要形式的民主议事制度,以村务公开、民主评议和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度。加强对村干部的民主评议、民主监督工作。认真开展对镇党委、政府和基层站所、企事业单位主要负责人的任期经济责任审计,重视和用好任期经济责任审计结果。要把对镇、村干部的监督考核与群众的民主评议结合起来,努力形成上面有组织检查考核、下面有群众评议监督的工作机制。真正使干部置于法律、制度和群众的监督之下。

要积极适应新形势新任务的要求,深化体制改革,建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。紧紧围绕农村改革中出现的新情况、新问题,完善各项规章制度。要在健全民主决策工作制度上下功夫,建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等,提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理,健全财务制度,规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则,工程项目招投标要进一步规范,按照公开、公平、公正的原则,消除“暗箱操作”,防止权钱交易,从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”、乡镇村级干部任期“零债务”制等财务制度,加大审计力度,建立健全乡村集体资产管理,进一步规范基层站所财务管理,预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。

一是进一步落实“一把手”是基层反腐倡廉建设第一责任人政治任务,克服“一把手”责任不清、目标不明的现象。要求各级党政“一把手”要认真做好“四个必须”,即党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作任务“一把手”必须清楚,心中有数;党风廉政建设和反腐败工作必须列入“一把手”的重要议事日程;党政主要领导必须亲自参加反腐倡廉建设重大活动;党委、政府必须每年为纪检监察机关办几件实事,二是突出追究重点。坚持把责任追究作为落实农村党风廉政建设责任制的关键,在全面落实党中央、国务院提出的

6

是否直接参与,只要负有“失教”、“失察”、“失管”和“失误”中的任何一种责任,都要进行不同程度地追究。对改进机关作风方面实行严格的责任追究,形成行政“一把手”负总责、监察机关组织协调、成员单位各司其职、干部群众广泛参与的工作局面。对工作不力导致群众上访的通过对群访事件全过程的倒查,对导致群防事件的最初责任人实行责任追究,从而杜绝向上逐级推卸责任的现象。三是在实行责任追究的尺度上,坚持做到不护短、不手软。为了使党风廉政建设责任追究不走形式,确实起到警示和教育干部的目的,凡是有违纪行为的、凡是侵害了老百姓利益的,坚持做到不护短、不手软,做到一把尺子量到底。严肃查处一批侵害农民利益的案件,起到教育和震慑作用。

加强对农村基层纪检干部的培训,提高其业务水平。加大镇纪委书记与部门纪检组长、乡镇纪委书记与乡镇纪委书记之间的交流和轮岗力度,充分调动基层纪检干部的工作积极性。同时,根据乡镇行政区划分布、经济规模和党员人数等,成立若干面向乡镇工作的纪检监察工作室。每个工作室负责

3

5

5

6

名,所需编制在现有乡镇纪检监察机构编制中调剂解决。

反腐倡廉建设调研报告篇八

党的十七大以来,随着反腐倡廉新形势、新情况的发展演变,以及党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,党中央在充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性以及讲廉倡廉工作的必要性、艰巨性基础上,提出了“反腐倡廉建设科学化”的有力论断,是找准工作重点、抓住问题关键的正确判断,也是新时期深化反腐倡廉工作、确保不断取得新实效的根本举措。作为反腐倡廉基层基础工作的党风廉政宣传教育工作,必须从实际出发,不断创新宣传教育的形式和内容,突出针对性和实效性,扩大反腐倡廉宣传教育的广度和深度,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,在全社会营造崇廉尚廉守廉的浓厚氛围,从而从基础层面对巩固反腐倡廉工作效果、推进反腐倡廉建设科学化提供保障和支撑。本文拟从的区情社情和党员干部队伍实际出发,对加强反腐倡廉宣传教育、提高反腐倡廉建设科学化水平作出探索和尝试。

一、我区在优化反腐倡廉宣传教育工作方面作出的做法及成效。

区位于中心城区,是市委、市政府所在地,辖20个乡镇、8个街道办事处、区级单位部门(含直管部门)98个;常驻人口60余万,其中城区人口40余万;有共产党员2.1万余人,其中在编干部(含公务员及事业干部)3000余人。近年来,我区的党风廉政建设和反腐败工作取得了积极成效,党员干部队伍的整体素质不断提升,遵纪守法和廉政勤政意识不断增强,中央及省、市、区的关于反腐倡廉的各项决策部署得到有力贯彻,“四项清理”、“灾后重建和扩大内需”、“工程建设领域突出问题专项治理”以及各项重点工作顺利推进,全区上下政令畅通,党员干部作风和形象不断优化,廉政廉洁和服务群众等各方面工作不断深入,勤政廉洁拒腐防变的整体氛围不断浓厚,社会各界反响较好,群众满意度不断上升,我区连续5年获得全市党风廉政建设责任制综合考评一等奖,先后受到了中央、省、市各检查组(考评组)的充分肯定。

上述成绩的取得,与区委区政府一贯重视和加强教育和管理是分不开的,也集中体现了我区反腐倡廉宣传教育工作的整体效能。区纪委监察局团结带领全区纪检监察干部,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神以及中央、省、市、区关于反腐倡廉工作的安排部署,从区情和党员干部队伍实际出发,不断探索富有针对性、操作性和实效性的反腐倡廉宣传教育办法举措,推动全区党风廉政宣传教育工作不断深化。

一是全面落实党风廉政建设责任制。将落实廉政建设责任制作为抓好反腐倡廉各项工作的首要任务,建立健全“一把手”负总责、分管领导直接抓、部门各司其职齐抓共管的工作责任体系,不断完善工作督促、监督检查、考核激励和责任追究等全套绩效监管体系,形成了反腐倡廉无小事、廉政建设人人抓的工作格局和良性机制。

二是全面加强日常宣传教育。我们坚持以深化党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育为重点,不断创新形式、拓展载体、畅通渠道,进一步完善“大宣教”工作格局,整合全区力量,坚持领导带头示范、党员干部积极主动、全社会共同参与,循序渐进,持之以恒,全面加强党风廉政日常宣传教育,并广泛接受群众监督,确保了宣传教育工作质量。

三是全面深化警示教育。将正面典型的示范教育和反面案例的警示教育结合起来,系统推行了“一案三查”制度、观看警示教育片、案例通报剖析以及到监狱、法院等警示教育基地接受现场教育等有效方式,用活生生的事实和教训触动灵魂,深入心扉,以便直观形象地警示教育每个党员干部,切实增强宣传教育的针对性和感染力。

四是创新抓好特色教育。不断拓展党风廉政宣传教育的思路和载体,坚持融合创新,在不同时段有针对性地开展廉政文化宣传教育、农村基层党风廉政日常教育、党纪法规学习教育、红色文化熏陶教育、先进典型感染教育、网络媒体传播教育、过去经验学习吸收、国外做法借鉴扬弃等特色教育,确保反腐倡廉宣传教育全覆盖,教育效果大提升。

五是构建设反腐倡廉宣传教育长效机制。在学习教育和工作实践过程中,通过不断学习吸取和总结经验得失,目前,已经不断优化党风廉政宣传教育的工作制度、激励制度、监督制度、惩处制度,将反腐倡廉宣传教育作为每个党员干部特别是党员领导干部的当然职责之一,形成了一种常态工作态势,已经逐步建立健全了适合区情实际的一整套行之有效、针对性操作性强的反腐倡廉宣传教育长效工作机制,确保了全区反腐倡廉宣传教育工作始终在规范有序的轨道上良性运行,从而保证了工作成效的稳定性和持久性。

二、当前反腐倡廉宣传教育工作存在的问题及原因。

当前,我区的反腐倡廉各项工作包括党风廉政宣传教育工作,虽然取得了积极的成效,但是也还存在一些薄弱环节和不足之处。具体表现可以从以来本区发生的违法违纪案件来看,涉及管人、管钱、管项目及建设工程的单位和部门出现问题较多,其领导人员、工作人员存在违法违纪违规操作现和执行不力、监管不到位等现象,处于农村基层的乡镇村社和城市社区基层党员干部违法乱纪特别是在财经管理、资金使用等方面违规违纪现象也时有发生。所以,上述现象也从侧面表明,我们的反腐倡廉建设还有大量的工作要做,而作为反腐倡廉基本基础工作的宣传教育也还需要正视存在的问题和不足,分析主客观原因,以便于对症下药地不断予以加强和深化。

一是认识和重视程度不够。有的单位、部门特别是主要领导干部对反腐倡廉建设的认识不到位,没有在思想上引起高度重视,导致行动上迟缓,积极性主动性不够,安排反腐倡廉工作变成了应付之举,落实工作的制度措施不力,后勤保障不到位,从而造成宣传教育走过场,整块工作马马虎虎,效果不好。比如,从近几年有发生党员干部违法违纪现象的单位、部门抽查情况看,对反腐倡廉工作的安排和措施普遍过于程式化,工作绩效督查也没有长期坚持,这与主要领导的思想认识不到位和重视程度不够是分不开的。

二是工作方式方法创新不够。从各单位、部门反腐倡廉工作运行情况考察,大部分是按部就班,按照规定程序和规定动作抓,结合本单位、部门及干部队伍实际,创新办法举措不多,拓展渠道方式不够,直接导致抓反腐倡廉工作方法陈旧,措施单调,“年年抓,年年都是哪几板斧”。当前反腐倡廉宣传教育在一定程度上欠缺针对性、实效性和感染力,效果当然不会好。

三是党风廉政建设责任制落实不到位。个别单位、部门及其党员领导干部特别是主要领导对履行“一岗双责”上分轻重,没有真正当做重要任务抓落实。同时,在工作检查督促上严格逗硬坚持还不够,一宝程度上造成一些单位、部门落实责任制不到位、不认真、不彻底,也直接影响了反腐倡廉工作质量和效果。

四是监督检查不到位。个别单位、部门对反腐倡廉工作包括宣传教育多是安排多,检查少,倾向于只要发了文件,会上传达了精神,年终将总结写好迎接检查组就算完工。至于下面领会了多少,执行得怎样,就懒于跟踪督查督促,这种情况当然必然影响工作质量和效果。

五是责任追究不严格。个别单位、部门及其主要领导干部在反腐倡廉工作安排上程式化,工作检查督促走过场,认为只要本单位、部门党员干部无违纪现象、当年无人员受处分就是廉政工作到了位、就是有成绩。另外,在加强责任制问责追究上也还存在不严格的现象,比如对个别党员干部出了问题的单位、部门分管及主要领导,在责任追究上没有真正动真格、严追究,或是说得重、处得轻,又即或是在特定时节,对某一起上级追问或是社会反响较大的情况追究了责任,但是因为没有形成长效问责追责机制,对其他时候发生的问题又不认真追究领导责任,从而就引起党员干部误解,使问责追责流于形式。

三、推进反腐倡廉宣传教育工作的努力方向和办法措施。

在总结工作经验得失的同时,不断学习借鉴各地的有效做法,针对存在的问题和不足,对症下药加强整改,切实发挥纪检、组织、宣传、监察、文化、教育等部门的整体优势,进一步优化“大宣教”工作机制,充分发掘和发挥反腐倡廉宣传教育的整体合力。

一是提高认识,明确责任,抓好落实。各单位、部门特别是主要领导干部要深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性,明确反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线,有力地防范和减少违纪违法问题的发生,同时,对于营造风清气正的社会氛围也发挥着其他教育不可替代的作用。要主动履行“一岗双责”,切实把反腐倡廉教育放在重要位置,带着抓好反腐倡廉各项工作,确保此项工作与职能工作同研究、同部署、同推进,并取得良好成效。

二是突出工作重点,创新办法举措,保证教育质量。反腐倡廉教育有其自身规律,要以科学的方法正确区分教育对象,并选择不同的教育内容和教育方式,做到突出教育重点,丰富教育形式,减少生硬说教,多采取人性化的、寓教于乐的宣传教育形式。不断改进和创新宣传教育的方式方法,坚持区别情况,分层实施,要突出对单位、部门主要领导及“班子成员”的教育,加强对党员干部的宗旨意识和岗位职责教育,深化对一般公职人员的勤政廉洁和诚信为民教育,侧重对重点岗位、重点人员进行责任意识和利益风险教育,并不断扩展宣传教育层面,确保全区全员覆盖,共同营造风清气正的和谐发展环境。

三是严格坚持和落实党风廉政建设责任制。各单位、部门及其主要领导干部要带头执行和落实反腐倡廉工作责任制,建立健全组织领导体系和工作机制,划清责任,明确任务,强化党风廉政建设责任意识。明确党风廉政建设责任内容,层层分解责任,确保任务到肩、责任到人。细化责任分工,加强管理和监督,确保党风廉政建设工作任务落实。严格工作绩效考核,构建落实党风廉政建设责任监控机制。严格激励奖惩,构建党风廉政建设责任追究机制,凡工作不力、造成不良后果的坚决按规定严处,确保一事同仁、有始有终。

四是注重发挥反腐倡廉宣传教育的综合效应。要加强对苗头性、倾向性、瓶颈性问题的研究,建立健全反腐倡廉相关制度,努力将腐败问题解决在萌芽状态,突出制度约束力,充分发挥反腐倡廉工作制度的预防作用。要整合监督资源,增强监督合力,提高监督效力,突出对领导机关、领导干部特别是“一把手”的监督,突出对重点环节和重点部位权力行使的监督,突出监督制衡力。要始终保持查办案件的高压态势,严厉查办各种违纪违法案件,并利用典型案件开展警示教育,充分发挥惩处的治本功能和震慑作用,发挥惩处威慑力。要紧紧抓住腐败现象易发多发的领域和环节,拓展思想,创新方法,建立健全符合实际、富有针对性和操作性的办法举措,增强反腐倡廉教育效果。

五是加强纪检监察干部队伍建设。坚持以贯彻落实中央纪委等五部委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》(中纪发[]9号)文件精神为契机,切实按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求加强自身建设,切实增强责任意识、大局意识、服务意识和开放意识,更新工作观念;增强自觉性和主动性,提高工作能力和水平;整合办案资源,创新工作方法;增强工作效果,努力提升纪检监察工作水平,为全区大局和发展服务。

六是构建反腐倡廉宣传教育长效机制。要杜绝时紧时松、一阵风一阵雨的不良倾向,确保工作的长效性和可持续性,就需要结合实际,建立健全有利于促进反腐倡廉宣传教育长期坚持并保证质量的长效工作机制。当前,就我区而言,在加强教育平台打造、后勤保障服务和宣传教育队伍培养的同时,要重点构建部门合力机制,在区委区政府统一领导下,区纪委牵头协调组织、宣传、教育、文化、新闻、党校、共青团、妇联等部门共同参与,积极联系各乡镇村社和街道社区,创新方式方法,拓展思路渠道,各负其责,齐抓共管,形成反腐倡廉宣传教育的整体合力,推动反腐倡廉宣传教育长期坚持并不断深化。

反腐倡廉建设调研报告篇九

全体干部职工家属:

“家和万事兴,”家庭是社会的细胞,清廉和谐是幸福的基础。为倡导清廉家风,构建文明家庭、和谐xx,推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,特向干部职工家庭发出如下建议:

一、廉洁筑家,以廉养家。贪廉一念间,荣辱两世界,作为家属,不仅要当好xx干部职工生活上的“贤内助”,还要当好工作上的“廉内助”,做好家庭的“守门员”。在家庭常吹“廉洁风”,算好“廉洁账”;时刻提醒督促家人自重、自省、自警、自励,做到“一身正气上班去,两袖清风回家来”,构筑拒腐防变的家庭坚固堡垒。

二、勤俭持家,艰苦奋斗。时刻牢记“两个务必”,勤俭持家,艰苦朴素,不慕奢华,不讲排场,厉行节约,戒贪戒赌,倡扬时代新风,切实树立“勤俭节约”的家庭理财观念,争当“节约型”家庭,为建设节约型社会作出应有的贡献。

三、廉洁治家,遵纪守法。正确对待权力,不利用亲人的职权和职务影响谋求非法利益;协助配偶廉洁自律,自觉抵制不正之风,拒礼、拒贿、拒说情,把好后院;充分发挥家庭的熏陶和监督作用,鼓励、支持配偶廉洁奉公,勤政为民,做一个“为民、务实、清廉”的xx干部。

四、和谐安家,增强责任。责任就是使命,责任就是奉献,要树立工作的事业心,激发强烈的进取心,建立平等互爱、尊重理解、尊老爱幼的家庭人际关系,争当好丈夫、好妻子、好儿女、好公民,在工作上相互支持,在生活上相互关心,和谐相处,和谐安家,为构建和谐社会发挥好家庭应有的作用。

我们深信:有全局干部职工家庭的共同努力,我们的家园定能成为充满和睦亲情的温馨空间,成为远离腐败的洁净港湾。

让我们携起手来,为构建社会主义和谐社会、和谐xx,共创幸福美好的生活尽一份光荣而神圣的责任!

建议人:xxx。

时间:xxxx年xx月xx日。

反腐倡廉建设调研报告篇十

通过深入学习xx大有关反腐倡廉的工作精神和反腐倡廉先进性教育活动的学习,使我们深刻认识到,只有认真执行廉洁自律的有关规定,时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,才能葆住纯洁本色,认认真真做事,踏踏实实清清白白做人,身体力行,才能保证我们的工作从胜利不断走向胜利。

一是加强学习,坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件,无不是放松了学习理想信念动摇,导致世界观人生观价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱名利的诱惑下,放弃了对世界观价值观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的不良信念。因此,在繁忙的工作之余,自己坚持经常性的深入学习,大力提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,结合分管工作,大力提高自我约束能力和自我警省能力,不断增强新时期自身拒腐防变的能力。

二是以案为鉴,廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时,观看了一些反面案例警示教育片,思想受到极大震撼。我深刻认识到,领导干部一旦贪欲膨胀利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追逐名利捞取功名,就会导致急功近利,贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律受到制裁,最终变成人民的罪人。

工作中筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该“做什么”,不该“做什么”。俗话说:一失足成千古恨。然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚也。所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线。由于公司目前点多面广的发展形式,也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使大家党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中。

三是多做实事,乐于奉献。要办好一个成功的企业,每个职工都应具有奉献精神,每一名职工也希望企业的发展,自己有不断的长进,并视之为自己的理想和信念。因此要激发职工自觉的工作热情,让职工在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力,敬业爱岗,勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己,真诚的对待他人,认真的对待工作,公平的对待管理。

让我们携手共进,在自己平凡的工作岗位中努力践行“三个代表”,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利己,利人,利企业。

反腐倡廉建设调研报告篇十一

1.朝省夕省朝夕自省,上廉下廉上下齐廉。

2.一人不廉,全家不圆。

3.正直坦荡,表里如一。

4.依法惩治腐败,构建和谐社会。

5.一身正气人长久,一日得失看黄昏。

6.正心为本,修身为基,秉公执法,勤政为民。

7.执法公正心坦然,清廉不贪自从容。

8.今人臣受任,居高位,食厚禄,当须履公正,蹈公清,则无灾害,长守宝贵矣。

9.正气一身官气扫,清风两袖腐风离。

10.纵贪欲如落水,不用吹灰之力,终成灭顶之灾;保清廉似上山,定需步步用力,方能攀上巅峰。

反腐倡廉建设调研报告篇十二

作为一名中层领导干部,只有认真执行领导干部廉洁自律的有关规定,时刻牢筑反腐倡廉的思想防线,克己奉公,廉洁自律,才能葆住纯洁本色,认认真真做事,踏踏实实清清白白做人,身体力行“三个代表”和“八荣八耻”,才能保证教育事业从胜利不断走向胜利。

一是加强学习,坚定信念。纵观任何领导干部的腐败案件,无不是放松了学习、理想信念动摇,导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲所致。腐败分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市场经济大潮中,在金钱、名利的诱惑下,放弃了对世界观、价值观的改造,放松了对自身的要求,出现了“只讲实惠,不讲理想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则”的不良信念。因此,在繁忙的工作之余,自己坚持经常性的深入学习,大力提高自身的政策水平和理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,结合分管工作,大力提高自我约束能力和自我警省能力,不断增强新时期自身拒腐防变的能力。

二是以案为鉴,廉洁自律。在加强自身政治理论学习的同时,本人结合先进性教育活动的开展,观看了程维高等一些反面案例警示教育片,思想受到极大震撼。我深刻认识到,领导干部一旦贪欲膨胀、利欲熏心,就会丧失理想信念,在金钱面前打败仗;一旦追逐名利、捞取功名,就会导致急功近利,贻误事业的发展;一旦恃权轻法、心存侥幸,就会触犯法律受到制裁,最终变成人民的罪人。这些反面的案例也使自己清醒地认识到,作为一名中层领导干部,应该时刻牢记一个领导干部的标准,强化政治意识、大局意识、奉献意识、服务意识,忠实践行“三个代表”重要思想,廉洁自律、洁身自好。

三是多做实事,乐于奉献。学校的向心力表现在每个教职工的奉献精神上,每一名教职工也希望学校的发展,自己有不断的长进,并视之为自己的理想和信念。因此要激发教职工自觉的工作热情,让教职工在自己的岗位上不断的释放出自己的创新能力。我们每个人要积极提高自身履行职责的能力,敬业爱岗,勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确的认识自己,真诚的对待他人,认真的对待工作,公平的对待管理。表现出做人的人格魅力,以此来激励自己,影响他人,共同进取。

做好本职工作依法执教、教好书、育好人,完成教育教学各项工作各项任务是自已实践“三个代表”的具体表现。认真执行干部廉洁自律的有关规定,克己奉公,廉洁自律,认认真真做事,踏踏实实做人,实践“三个代表”,为国为民多做事、做好事。

反腐倡廉建设调研报告篇十三

近日,我们走进广东省反腐倡廉教育基地参观学习,接受警示教育。在讲解员的带领下,我们依次参观了“风正帆扬、从严治党、贪腐鉴录、拒腐防变、清风正气”五个主题的展览,重温了党中央、中纪委、广东省委历任领导对反腐倡廉工作的重要论述,了解了广东反腐败斗争波澜壮阔的历程。展览中,一个个鲜活的案例,让人震撼,一幅幅真实的画面,触目惊心。近年来,由于受到李嘉、____恶劣影响,梅州的政治生态亦遭受到破坏,有19名涉案干部被严肃处理。这些都在告诫着我们,要时刻绷紧纪律和规矩这根弦,警钟长鸣、慎独慎微,始终保持律己之心。

习近平同志指出:“一个人只有明大德、守公德、严私德,其才方能用得其所。”作为一名宣传思想工作者,更要心存敬畏,坚守底线,以更高的思想自觉和行动自觉学习好、宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想,并以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不断深化实践,推动信念再坚定,导向再明确,工作再抓实。

一、要明大德,进一步筑牢理想信念的思想根基。习近平总书记多次指出,理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。李万等人的落马,正是因为理想信念的动摇,宗旨意识的丧失,最终遗忘了初心,背离了人民。因此,要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,一要继续巩固和深化巡视整改成果,坚持目标不变、标准不降、力度不减,通过结合基层党建、学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设正风肃纪、干部作风建设和“三好一正”工程等,教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“三个决不允许”,以更有力有效的实际行动坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导,提振干部干事创业精气神。二要突出群众主体,进一步深化和创新基层理论宣讲。依托新时代文明实践中心,把党员干部、道德模范、先进人物、百姓宣讲员、社会志愿者等充分动员起来,党政干部讲政策,草根能人讲感受,让老百姓愿意听、听得懂、记得牢,让党的创新理论成果、中央最新决策部署与基层干部群众“零距离”接触、全方位覆盖,筑牢群众感党恩、听党话、跟党走的思想根基。

二、要守公德,进一步增强为人民服务的公仆意识。习近平总书记强调,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。在新时代,党员干部必须始终牢记并忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨,正确行使人民赋予的权力,自觉把权力行使的过程转化为为人民服务的过程。一要更加精准地聚焦群众需求,做新做实新时代文明实践活动。中宣部部长黄坤明近日来广东调研时指出,新时代文明实践中心,是我们党密切联系群众、全心服务群众的新载体,是培育时代新人、弘扬时代新风的新平台。要进一步丰富和细化丰顺经验,通过打造“专业+特约”两支队伍和“基层点菜、中心派送、政府买单”的形式,接地气、聚人气,暖民心,不断完善由志愿宣讲员、课程项目、特色节目组成的动态化课程节目菜单,更有针对性地组织开展教育、文化、科技、体育等志愿服务,推动文明实践在扎根基层中服务基层、在服务群众中引领群众。二要立足为民利民惠民抓好创文工作,全面提升群众满意度。从群众身边做起,从城乡结合部、农贸市场、老旧社区、背街小巷等重点区域改起,大力开展环境卫生、道路交通等专项整治,深入治理“六乱”。同时全面加强居民生活设施、道路交通体系、地下综合管廊、公共活动场地、无障碍环境建设和智慧城市建设,加大基层公共文化服务设施投入力度,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,真正把“创文”工作做到群众心坎上。

三、要严私德,进一步增强廉洁自律意识,坚守道德底线。正所谓思想是行动的先导,道德上放松了警惕,行为上就会放纵自己,最终导致滑入腐败的深渊。在纷繁复杂的社会环境中,我们更要保持清醒的头脑,不断提高自身警醒的约束力和抵御腐朽思想侵蚀的免疫力。一要严格执行中央八项规定精神,自觉遵守办文办会、公务接待等有关规定,进一步改进调查研究、简化会议活动、精简文件简报讲话和改进新闻报道,坚决做到不违规公款吃喝,不搞排场,不出入私人会所、不收受礼金证券等,切实把八项规定内化于心、外化于行,树立党员干部良好形象。二要严以修身,坚持从小事小节上加强修养,保持廉洁操守,坚决抵制腐败,做到生活正派,情趣健康。自觉净化朋友圈、生活圈和娱乐圈,在管好自己的同时,严格要求亲属和身边工作人员,形成风清气正的良好氛围,切实守住做人、处事、用权、交友的底线。

反腐倡廉建设调研报告篇十四

1.欲影正先端其表,欲自廉先正其身。

2.党纪国法,至高无上;社情民意,不可看轻。

3.渔人张网于渊,以制吞舟之鱼。

4.欲心难厌如溪壑,财物易尽若漏卮。

5.忘记宗旨,背叛人民,欺压盘剥百姓,无异于自掘坟墓。

6.心似秤办事公平平似水,人如镜自律廉洁洁如玉。

7.清正廉明,树师者风范;刚正不阿,扬中华正气。

8.廉洁奉公,勤政为民;上不愧党,下不愧民。

9.处事公平平似水,为官廉洁洁如冰。

10.贪而弃义,必为祸阶。

11.做“公仆”情系百姓,当“清官”勤廉为本。

12.夫前车覆,后车戒;前事之失,后事之鉴。

13.一失足成千古恨,贪小便宜吃大亏。

14.古人云:“晨钟暮鼓,惊醒多少名利之客。”

15.廉洁从政两袖清风昭后世,贪图钱财一朝失足愧对今生。

16.志不可无,傲不可有,财不可贪,欲不可纵。

17.抱公绝私,是为率职。

18.慎始勿被蝇头小利所惑,慎终,勿让正气名节不保。

19.官多一分廉,民增一分福。

20.在职一阵子,做人一辈子。

21.严格政治纪律,严格依法行政。

22.所览前贤国与家,成由勤俭败由奢。

23.教育制度监督并重;惩治预防查处齐抓。

24.稳得住心神,管得住身手;抗得住诱-惑,经得起考验。

25.养一身正气,去半点私心。

26.贪吃在嘴上,受害在心上,招祸在身上。

27.职权对廉洁者是一把人生的拐杖,对贪婪者是一把自刎的利剑。

28.刚正不阿,如墨线过木曲也正;清正廉洁,似明矾入水浊亦清。

29.贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。

30.自重自省自警自律,才能持续公仆本色;慎独慎权慎欲慎初,方能抗得住诱惑。

反腐倡廉建设调研报告篇十五

同志们:

世事变迁,沧海桑田,吏治清明、国泰民安永远是人民的期盼。公生明,廉生威,诚生信,勤生效,全区经济社会的发展离不开全体党员干部的共同努力。为响应全区xxx年到xxx年“道德建设推进年”的号召,切实推进“爱德、诚德、孝德、仁德”为主要内容的“四德工程”扎实开展,增强广大党员干部的廉洁意识、法纪意识和自警意识,提高党员干部清正廉洁,预防职务犯罪的自觉性、主动性和责任感,形成全社会共同预防犯罪的良好氛围,在此,谨向广大党员干部发出如下建议:

一、加强学习,提高认识,增强党员干部的自身素质。加强自身学习,树立终身学习的思想理念,始终保持积极向上的学习力、准确高效的执行力和开拓进取的创新力,做到通事理,晓利害,知荣辱,明得失,清白做人,清廉为官。

二、以身作则,率先垂范,树立党员干部的良好形象。党员干部要发挥模范带头作用,自觉树立社会主义荣辱观,提升道德意识,增强责任意识,积极倡导清正廉洁的良好社会风尚,经受住各种诱惑和不正之风的考验,绝不以权谋私,徇私枉法。真正做到勤政、为民、务实、清廉。

三、严于自律,遵纪守法,保持党员干部的优良作风。每一名党员干部都要时刻保持艰苦奋斗、谦虚谨慎的优良作风,务求廉洁自律,遵守党纪国法,坚决按党的纪律办事,按国家法律办事,谨言慎行,不越雷池一步。坚持不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰,自觉做到非分之礼不收、不义之财不取、分外之物不拿,把好家门、把持自己、守住清廉。

四、求真务实,扎实工作,恪守党员干部的为民之责。时刻牢记手中的权力是人民给予的,绝不允许以权谋私、滥用权力。要埋头苦干,办实事、求实效。要常怀亲民之心、爱民之情、为民之志,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,做到执政为民,始终坚持人民利益高于一切,坚决维护人民群众的利益,让人民群众安居乐业,生活美满幸福。

同志们,贪廉一念间,荣辱两世界。让我们每个人都积极行动起来,共同坚守“四德”精神,面对社会践行社会公德,面对工作坚守职业道德,面对家庭牢记家庭美德,面对自己严修个人品德,铸就拒腐防变的坚固长城,打造风清气正的党员干部队伍,为加快建设富饶秀美幸福新##做出更大贡献!

建议人:xxx。

时间:xxxx年xx月xx日。

反腐倡廉建设调研报告篇十六

一是加强社区党建保障机制建设,发挥组织先导作用。

构建社区大党建格局奠定坚实的组织基础;完善党组织共驻共建协调机制,按照优势互补、资源共享、活动共建、工作共担的目标和平等、自愿、协商的原则,充分挖掘并合理配置农村社区资源,广泛开展结对党组织共建活动。

二是加强社区运行管理机制建设,规范社区工作行为。

减少了社区频繁应对各类会议的现象;建立健全了机关内部各办公室联动机制,完善了社区联席会议制度,通过定期召开社区建设工作研讨会,统筹社区各项工作,集中解决社区存在的问题。

三是加强社区人才管理机制建设,提升社区服务水平。

热心公益事业的下岗失业人员充实社区干部队伍;完善外来人口协管员、劳动协管员、司法助理员、城管协管员、残疾人专干、计生专干等各类协管员的综合管理机制,切实做到“建好站,配好人,分好工”,实现社区工作社会化管理。

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反腐倡廉建设调研报告篇十七

在党的xx大报告指出:“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”。党的xx大首次把反腐倡廉工作提升为“反腐倡廉建设”,而且把它与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起,确定为党的建设的基本任务,这是关系党和国家工作全局的新的重要思想。从“工作”到“建设”,虽然只有两字之差,但意义深远,这既是对反腐倡廉理论的重大创新,又是对反腐倡廉工作要求的重要提升。在现阶段经济体制、社会结构利益格局、思想观念正发生着深刻变化,反腐败面临着有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂情况下,我们要深入学习科学发展观,坚持“五力”,加强反腐倡廉建设。

一、深入学习科学发展观,要坚持改革创新,增强改革的推动力。

一是要解放思想,不断更新观念,拓展工作领域,着力完善和发展“改革、开放、动态、创新”全方位的反腐倡廉建设惩防体系,努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制,增强改革的推动力。二是要以改革创新的精神、创新的思路寻求治本办法,注重总结新经验、研究新情况、解决新问题,从实际出发,借鉴外地有益做法,创新工作思路,要多谋创新之策,多出创新之招,多做创新之事,完善工作机制,破解工作难题,更加科学有效地防治腐败。三是要加快构建更加科学有效的体制机制,着力解决导致滋生腐败的深层次问题,不断增强反腐倡廉建设的系统性、针对性和实效性。

二、深入学习科学发展观,要坚持加强多措并举廉洁从政教育,增强教育的说服力。

一是要深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要紧紧抓住改造主观世界、提高领导干部思想政治品质、增强心理素质这个根本,进一步加强理想信念教育、思想道德教育、法纪教育,积极推进廉政文化建设,探索建立社会主义核心价值体系。二是要进一步完善“大宣教”格局,整合各方面资源,发挥各部门优势,把反腐倡廉廉洁从政教育融入基础教育、国情省情县情教育、形势政策教育之中,丰富教育内容,增强教育的针对性、吸引力、感染力和说服力,切实提高反腐倡廉教育的推动力、执行力和落实力。三是要正面典型教育和反面警示教育相结合,廉政教育与情感熏陶相结合,党内教育与社会教育相结合,形成多元化、多层次、多方位的教育体系。协调各方,整体推进,增强反腐倡廉廉洁从政教育辐射力。把广大党员、干部的思想统一到党章上来,自觉按党章办事、廉洁从政,提高行政执行力。

三、深入学习科学发展观,要坚持加强制度建设,增强制度的约束力。

一是要不断认识和把握规律,以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。二是要用科学发展观加强制度建设和创新,形成完善有效的制度体系,增强制度的约束力。制度建设是治本的关键环节,是反腐倡廉的治本之策,是惩防体系建设的根本任务和基本目标,也是标本兼治的成果体现和根本保障。在中央纪委全会,温家宝在国务院廉政工作会议上,都曾对建立健全制度提出过明确要求。要结合实际认真落实,始终把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,要紧紧着抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点环节,着力提高制度的科学性,加强制度的系统性,维护制度的权威性,坚持用制度管权、管事、管人,着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的问题。三是要坚持用制度建设推动工作,以制度规范加强管理。在制度建设中,应当特别注意坚持从实际出发,深入研究新情况、新规律,借鉴外地的有益做法,保证制定的各项法规制度行得通、做得到。坚持加强整体规划和统筹协调,既重视基本的法规制度又重视具体实施细则,既重视单项制度的建设又重视制度的配套与协调,使各项法规制度彼此衔接,形成整体合力。四是要坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合。强调,防治腐败,必须既通过教育引导使人自觉从善,又通过制度约束使人不能为恶,既通过思想道德建设提高恪守制度的自觉性,又通过制度建设增强思想道德建设的有效性。这是反腐倡廉建设的战略思路,必须长期坚持。五是要完善对权力制约和监督的制度,抓“硬约束”,以监督力保证制度执行力。我国现阶段存在的腐败,是在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下产生的,制度不完善、管理有漏洞是腐败滋生的一个重要原因。因此,必须坚持通过深化改革加强制度建设,努力解决导致腐败滋生的深层次问题,从源头上预防和治理腐败。完善各种制度,如:完善对违纪违法行为的惩处的制度,完善反腐败领导体制、工作机制,完善公开办事制度,深化干部人事制度改革,深化行政审批制度改革,深化财政、金融和投资体制改革,推进司法体制改革,规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。形成与和谐社会建设相适应的反腐倡廉法规制度体系,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用,有效防止影响和谐社会建设的消极腐败问题,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。

四、深入学习科学发展观,要坚持强化监督制约机制,增强监督的制衡力。

一是要建立和完善权力运行监控机制,确保权力正确规范行使。要把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;要建立健全程序规则,明确用权界限,规范权力运行流程,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道,既保证权力高效运行,又保证权力正确行使,使党员领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责;要积极推进党务政务公开,让权力在阳光下运行,加强监督,防止权力失控、决策失误、行为失范。只有加强监督,增强监督的制衡力,才能保证干部不滥用权力,更好地为人民服务,更好地带领人民前进。二是要坚持加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合。不受监督的权力,往往容易导致滥用,往往容易产生腐败。一方面,广大党员干部特别是各级领导干部要正确认识监督,正确对待监督,主动接受监督、带头接受监督。另一方面,要切实加强组织监督,认真落实党内监督条例,加强民主监督,增强监督合力,提高监督实效。三是要发挥各监督主体的作用,为和谐社会建设提供政治保证。构建社会主义和谐社会要切实发展社会主义民主。充分发挥各监督主体的积极作用,通过党内监督,人大监督,政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督、社会监督,提高监督的整体效能。四是要构建廉洁网络,落实各方责任,实行立体监督。以党风廉政责任制为纽带,与各级党委政府构建廉洁责任网络;以廉洁承诺书为纽带,与各级党员干部构建廉洁承诺网络,有效发挥了各方的管理和监督优势,强化了廉洁体系建设。继续严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人事项等各项制度,加强内部控制,完善内部监督机制,防止“灯下黑”。五是要加强对关键部位和重点环节的监督制约,将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。坚持发挥内部监督的优势,强化对制度执行情况的监督检查,积极预防腐败行为的发生;建立健全科学决策和民主监督的程序、制度,进一步推进决策的科学化、民主化;建立健全党内情况通报、情况反映、请示汇报、重大决策征求意见等制度,推进党务公开;健全巡视制度,加强对地方和部门领导班子及其成员的经常性监督;完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,建立健全同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。

五、深入学习科学发展观,要坚持严肃查处违纪违法案件,增强惩治的威慑力。

一是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,惩治于已然,防患于未然,既坚决严肃查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子,又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤,努力把腐败现象减少到最低程度。

二是要牢固树立“治国必先治党、治党务必从严”的理念,始终保持坚决惩治腐败,特别是查处大案要案的高压态势,坚决查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件;深入开展治理商业贿赂工作;坚决惩处各种工程建设中的腐败行为。发现一个查处一个,决不手软,决不姑息,增强惩治的威慑力。

三是要强化治本功能,注重发挥查办案件的综合功能和作用,扩大办案综合效果。坚持以查促教,运用典型案例进行警示教育,做到以案为鉴,警钟长鸣,教育一片,净化一方;坚持以查促管,对在查办案件中发现有轻微违纪行为的党员干部,及时实施提醒、诫勉谈话,督促落实整改措施;坚持以查促纠,通过剖析案情,查找根源,对暴露出的倾向性、苗头性问题,及时向发案单位提出整改意见建议,帮助建章立制,堵塞漏洞;坚持以查促建,从查办案件中总结分析违法违纪行为产生发展的规律,及时查找体制机制方面存在的缺陷,用改革的办法解决产生腐败的深层次问题,实现办案工作政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

四是要坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合。既要通过查办大案要案,达到惩前毖后、以儆效尤的目的;又要通过解决损害群众切身利益的问题,让群众切实感受到反腐倡廉建设的实际成果。

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