人们常说,“时间就是金钱”,强调时间的重要性。总结要简洁明了,不要过多陈述细节,要抓住核心要点,突出重要内容。掌握好阅读策略,可以事半功倍地提高阅读效率。
X县委经济工作会议主持词篇一
同志们:
今天,党委政府召开这次大会,主要任务是认真学习贯彻落实市县经济工作会议精神,回顾总结xx年经济工作,科学谋划发展蓝图,全面部署xx年经济工作任务,动员全镇各级组织和广大干群按照科学发展观的要求,进一步解放思想,破解难题,群策群力,抢抓机遇,扎实苦干,奋力拼搏,在新的起点、新的平台上,推进全镇经济跨越发展、科学发展、文明发展、和谐发展。
会议主要议程是:回顾总结xx年经济工作,全面部署xx年经济工作任务;表彰、奖励xx年招商引资工作先进单位和先进个人;签订xx年经济目标和信访及党风廉政建设责任状;最后是大会表态发言。
一、党委赵书记作工作报告,回顾总结xx年经济工作,全面部署xx年经济工作任务。
二、奖励xx年招商引资工作先进单位和先进个人。
1、招商引资先进单位:大桥村、陶河村、卢营村、叶场村。
奖金500元。
2、招商引资服务先进单位:东朱村、叶场村、姜庄村、乔单村、
魏集供电站、魏集国土所、浦棠国土所、魏集派出所、浦棠派出所。
3、返乡创业标兵:朱伟。
奖金xx元。
三、签订xx年经济目标和信访及党风廉政建设责任状。
四、大会表态发言。
1、伙房村;
2、张集村;
3、供电站;
4、浦棠国土所;
5、朱伟。
五、会议总结。
X县委经济工作会议主持词篇二
同志们:
今天,我们在这里召**系统***年经济工作会议。主要是贯彻落实会议和县委七次党代会精神,总结***年工作经验,查找存在的问题,安排部署***年的工作任务。参加今天会议的有各企业的厂长、书记、副厂长、副书记、分厂厂长,工会、财务、销售、生产、技术等中层以上干部,总公司副科长以上干部。县委、县政府的领导对这次会议十分重视,县委常务副县长***同志、县人大副主任***同志、县工经委主任***同志、工经委党组书记***同志,在百忙之中,前来参加我们的会议,让我们以掌声对各位领导的光临表示热烈的欢迎与衷心的感谢!
今天会议的议题有三项。一是典型发言;二是*局长做工作报告;三是县领导讲话。
下面进行大会第一项,典型发言。
首先由***公司副经理***同志发言。
***公司在过去的一年里,通过严细管理、节能技改、拓展市场等诸多措施的实行,使得尿素、复合肥产销大幅增加,保持了良好发展态势,经济实力明显增强。今年,他们将以更大的决心,更高的起点,加大调整力度,加快发展步伐,以实现规模扩张,跨越发展。
他发言的题目是:“*************”
下面由***公司经理***-同志发言。
去年,***公司在宏观经济政策十分不利、外部市场竞争日益激烈的情况下,审时度势寻商机,创新思维求发展,走优势互补、联合发展之路,与北京红星、天津泰达联营成功,实现了企业的二次腾飞。从中我们可以看出,困难其实并不可怕,关键是不能把困难看死,只要超前谋划,大胆创新,积极应对,就一定能够化危机为商机,变不利为有利。今年,***公司将在创响品牌,拓展**系列酒市场的同时,进一步扩大与北京红星、天津泰达的合作生产规模,以拉动经营,保持企业高速发展。
他发言的题目是:“*************”
下面由***厂厂长***同志发言。
去年,***厂抢抓市场机遇,扩大生产合作规模,积极开发适销对路的新品种,较好地满足了客户需求,有力地促进了企业的发展和经济效益的提高。今年,挂车厂将在巩固老市场、拓展新市场的基础上,抓紧运作为一汽集团车辆改装厂搞配套生产加工,以再造新的经济增长点,实现企业上档升级。
他发言的题目是:“*************”
下面由***印务公司经理***同志发言。
***公司在过去的一年里,取得了显著的成绩,厂容厂貌焕然一新,技改设备高效运转,管理水平不断提高,市场份额进一步扩大,发展后劲明显增强。这些变化,是企业干部职工共同努力的结果,更是新体制、新机制发挥作用的结果。今年,***公司将紧紧抓住发展的有利时机,适时引进高性能的四色印刷机,进一步扩大生产规模,提高产品质量,拓宽市场空间,不断向新的目标迈进。
他发言的题目是:“*************”
下面由*******公司经理***同志发言。
***公司是我们利用下仓脱粒机厂闲置的厂房、场地和设备,与***金属制品有限公司联合组建的,生产全额出口欧美、澳大利亚等国家的牧场围栏桩及配套金属制品。***公司自组建以来,始终与我们保持着良好的合作关系,依法经营,诚实守信,为我系统乃至我县经济发展做出了应有的贡献,同时安置了我们的部分下岗职工。像这样的企业,我们是十分欢迎的,在今后工作中我们将给予他们更多的支持与帮助。
他发言的题目是:“*************”
下面请总公司经理***同志做工作报告。
下面请县讲话。
同志们,今天会议的主要议程全部进行完了。这次会议开得很好,也很成功,达到了预期的效果。五个企业的发言各有特点,都从不同侧面为我们在新形势、新情况下如何应对挑战、跨越发展提供了十分宝贵的经验,这对于我们更好地驾驭复杂多变的形势,开创经济发展新局面具有十分重要的现实意义。我们其它企业要从中受到启发,进一步解放思想,提高认识,增强加快发展的信心与决心,充分利用有利条件,挖掘自身的潜力,发挥己有的优势,开拓前进,创新发展。
***局长的工作报告,全面系统地总结了***年的工作,实事求是地查摆了存在的问题,客观全面地分析了当前的形势,明确提出了***年经济工作的总体要求,安排部署了重点工作任务。这对于我们开拓创新、跨越发展,贯彻落实精神,全面建设小康社会具有重大意义。王局长的工作报告是在深入一线调查研究,掌握详实数据信息的基础上,经公司党委反复研究讨论才形成的,具有很强的指导性和可操作性。各企业要联系工作实际,尽快把思想和行动统一到会议精神上来,精心谋划,采取有力措施,做好各项工作,保持经济的持续快速健康发展。
刚才县讲话,对我们过去一年取得的成绩给予了充分的肯定,这是对我们工作的认同、信任与支持。同时,也对我们提出了新的标准和新的要求,这对于我们贯彻落实中央××大、市八次党代会和县七次党代会精神,全面完成今年各项工作任务具有十分重要的意义。我们一定要提高认识,深刻领会,用超前的思维,创新的精神,扎实的工作,认真加以落实。
下面,我就这次会议精神的传达贯彻落实,再提几点要求:
一、要迅速传达这次会议精神。今天这次会议,是在新的历史时期、新的发展阶段下召开的一次十分重要的会议。学习、传达、贯彻好这次会议精神,对于我们认清形势、统一思想、与时俱进、创新发展有着十分重要的作用。各企业要把贯彻、落实这次会议精神作为当前的头等大事,摆上重要议事日程,切实抓紧抓实抓好。首先,要组织召开领导班子、中层干部和职工代表会议,结合中央××大、市八次党代会和县七次党代会精神,联系企业发展目标和工作实际,对这次会议精神进行深入学习和讨论,抓住重点,领会实质,切实把思想和行动统一到会议精神上来,以奋发有为的精神状态开展工作。其次,要把学习贯彻会议精神所形成的发展共识传达到基层班组和职工群众当中去,让大家广泛参与,建言献计,使发展思路的实施具有较强的可行性和群众基础,进而形成上下齐心合力、共谋发展的好局面。第三,要制定学习贯彻落实计划,实行领导负责制,做一级抓一级,级级抓落实,切实把会议精神落实到具体工作中。会后,总公司领导及有关科室干部将深入企业对这次会议精神的贯彻落实情况进行督查,看有没有安排部署,有没有实际行动,有没有深入人心,有没有工作成效,并和企业一起进行再学习、再贯彻,务求取得实效。
二、要紧紧抓住重点工作。今天这次会议,我们提出了把解放思想、开拓创新、加强领导作为今年加快发展、提升素质的重点工作内容。这既是企业适应新形势、接受新考验、实现新跨越的需要,也是贯彻××大精神,落实县七次党代会部署,全面建设小康社会的需要。对此,我们一定要全面认识,深刻理解,正确把握。我们说解放思想,就是要用发展的眼光、辩证的观点看待形势和处理问题,决不能孤立静止、以点代面,更不能自我陶醉、停滞不前,要与时俱进,创新思维,善于向形势、政策找出路,善于向市场找出路,善于向引资招商找出路,善于向经营找出路,不断增强工作的预见性,掌握发展的主动权。我们说开拓创新,就是要拓宽发展思路,创新工作内容,在新阶段要有新标准、新目标、新要求,紧紧抓住重要的战略机遇期,争取上大项目、打大市场、求大发展,以培育新的经济增长点。我们说加强领导,就是要转变作风,率先垂范,勇于实践,抓好落实。要善于抓住关键环节,把复杂的问题简单化,注重做而不是说。要善于面对指导工作,注重拿实招、鼓实劲、求实效,而不是表面上的轰轰烈烈、热火朝天。从而使我们企业的各级领导干部做促进经济发展的实践者,做解决急、难、险、重问题的带头者,做职工群众的贴心者。我们只有抓住这些工作上的重点、难点和创新点,才能驾驭复杂多变的经济形势,才能巩固成果,扩大战果,实现经济发展新跨越。
三、要迅速启动今年工作。我们的目标己经明确,任务己经部署,根本还在于积极行动起来,狠抓工作落实。一季度正在快速推进,我们能否开好局,起好步,实现首季开门红,对于我们在高基数、高平台、高难度上跨越发展至关重要。当前时间紧,任务重,我们的工作推着走、慢慢干不行,维持现状、固守阵地也不行。要增强紧迫感和危机感,打破常规,开拓进取,积极抢时间、争速度,主动拓展大市场,不断扩大新成果,以确保实现首季开门红。在具体工作上,我们要坚持高标准、严要求,切实做到“六个突出”。即基础工作要突出内部管理,搞活经营要突出结构调整,经济增长要突出技术进步,深化改革要突出体制转换,加快发展要突出引资招商,工作保障要突出加强领导。只有这样,我们的各项工作才能稳步推进,实现首季开门红才有根本性保证。
四、要精心安排好春节期间工作。春节既将来临,我们要按照“一把手负总责、谁主管谁负责”的原则,认真做好安全和稳定等有关工作,全面落实安全生产责任制度和事故责任追究制度。各企业要集中力量对重点部位、重点设备进行全面彻底的检查,消除隐患,确保安全生产,坚决杜绝各类安全事故的发生。我们要全面落实好“两个确保、一个低保”的政策,切实不让一家一户过不去。我们要广泛开展排忧解难、送温暖活动,要带着深厚的感情,深入到困难职工家中,切实帮助他们解决生活上的实际问题。我们要加强值班工作,做到带班有领导,电话有人接,车子开得动,事情有人办。我们要大力发扬艰苦奋斗的优良作风,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,自觉做到一身正气,两袖清风,树立党员干部的良好形象。
同志们,新的一年己经开始,面对经济发展的新时期、新阶段,我们的工作任务重,要求标准高,难度系数大。但是,只要我们在县委、县政府的正确领导下,同心同德,扎实苦干,与时俱进,力争上游,抢抓机遇,开拓创新,就一定能够在高起点、高台阶上实现新突破,开创新局面!
X县委经济工作会议主持词篇三
同志们,各位企业家朋友:
总结。
工作、表扬先进,分析形势、安排任务,动员全县上下鼓足干劲、拼搏实干,奋力开创xx建设新局面。
刚才,xx同志宣读了表扬决定,我们为先进单位代表颁了奖,x书记作了讲话。x书记的讲话,对2020年各项成绩作了充分肯定,对面临的经济形势进行了深入分析,对2021年各项工作进行了系统部署,充分体现了中央和省、市委经济工作会议精神,完全符合我县实际,是指导全县经济社会发展的行动指南。会后,各级各部门单位要迅速传达学习好会议精神特别是x书记的讲话精神,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,奋力开创高质量发展新局面。下面,就抓好会议精神的贯彻落实,我再强调四点。
一、解放思想,提高境界抓落实。
只有思想上的破冰,才能带动行动上的突围。近几年,x发展成绩有目共睹,特别是一些有影响力的工作背后,都源于思想解放、敢想敢干。今天会上,x书记提出了各项工作的任务目标。这些目标,是县委、县政府深入研判、统筹比对、精准确定的,既把握了当前发展的规律,又体现了奋力赶超的要求。只要大家按照县委、县政府的部署要求,保持定力干、挑战困难拼,就一定能圆满完成既定任务目标。要树牢列前思维。坚持高点定位,从全市、全省乃至全国的高度审视工作、谋划工作,对标先进争一流、瞄准唯一争第一,争当排头兵、勇创新经验,点燃全县上下、各行各业“干就干到极致、干就干成一流”的奋斗激情,努力推动各项工作提水平、上档次,圆满完成县委提出的“各项工作进前四”这一任务。要提升工作标杆。对工作中每个环节、每个细节都要用心谋划、用力推进,把高标准、高质量、高强度融入发展全过程,努力把工作做精做细、做成品牌。各位企业家也要深入学习潍柴集团和谭旭光同志“不争第一就是在混”的标准境界,树立长远眼光,放大发展格局,善于从国内外发展大势中,把握机遇、谋划发展,坚决破除“小富即安、小成即满”的守旧思想,在推动企业做大做强、创新发展中体现价值、赢得尊重。要聚力攻坚突破。只要符合大政方针、符合基层实际、符合群众利益,就大胆闯、大胆试、坚决干。要把发现和解决问题作为打开工作局面的突破口,敢当主攻手、敢啃硬骨头,对制约发展的关键环节、重点方面,特别是企业发展、经济运行、项目建设、民生保障等方面的问题,要系统梳理、综合分析、精准施策,围绕解决问题想办法、趟路子,坚决不能拿没有规定、没有先例当借口,推脱应付、耽误工作。
二、聚焦目标,提高效率抓落实。
目标就是奋斗方向,目标就是使命必达。现在,各项目标任务已经明确,关键在于高效落实。各级各部门单位要围绕去年底县委全会、年初县“两会”以及这次会议确定的目标任务,细化分解落实、逐项调度推进,始终在目标上紧盯不放、在思想上全神贯注、在行动上全力以赴,一步一个脚印完成发展目标。
一是抓早字争主动。现在已经是3月上旬,一季度已经过去一半。各级各部门单位要强化效率意识,坚持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,对照各自承担的目标和任务,早部署、早行动,把工作往前赶。特别是对即将组织实施的项目集中开工活动,各有关单位、镇街要再梳理完善前期准备工作,确保开好头、起好步。工作中,对看准的事情、发现的机遇,要在第一时间启动,争分夺秒推进。对存在的一些跨行业、交叉性、综合性的问题,要敢于担当,主动迈出第一步,集中力量解决好。要加大对上争取力度,掌握好上级政策和专项资金支持方向、额度,全力落实好对上争取激励政策。县领导要带头跑部门、争资源,推动各类转移支付保持较快增长。
二是抓重点带一般。要聚焦县委、县政府核心工作,牢牢盯住工作重点,主动想事、主动干事,以重点工作的高效推进,带动面上工作的全面落实。要切实抓好财源建设。继续设立1亿元高质量发展专项资金,全力做好企业过桥、担保业务等工作,推动财源企业上项目、扩生产、抢市场,膨胀壮大、健康发展。要严格支出管理,2021年,上级出台了一系列民生扩面提标和提高津补贴政策,县镇两级财政收支矛盾将进一步加大。各级各部门单位要正视财政压力,健全完善过“紧日子”长效机制,量财办事、厉行节约,严格执行预算,严控追加预算,确保各项既定政策顺利执行。要切实增强税源管控能力,抓好重点行业、重点税种的税收征管,努力让财源建设的成效体现到税收上来。要全力抓好民生工作。对县人代会票决的x项民生实事以及其他民生项目,各有关单位要逐个制定实施方案,确保高标准推进、高质量完成,如期兑现政府承诺。要严格落实脱贫攻坚“四个不摘”要求,强化政策兜底保障,完善即时发现即时帮扶措施,巩固提升脱贫成果。要坚决守住发展底线。要常态化抓好疫情防控,坚持人物同防策略不动摇,落实好属地管理、部门监管以及网格化工作责任,加强重点不断提升应急保障能力。要细之又细抓好安全生产,充分吸取相关事故教训,抓好重点行业、关键环节的风险隐患大排查、大整治,坚决遏制生产事故发生。要持续加强社会治理,突出重点时段、重点领域、重点群体,加大矛盾纠纷排查力度,有针对性地做好化解工作,确保万无一失。安全底线是企业发展的“生命线”。各位企业家要牢固树立底线思维,高度重视安全生产、防灾减灾、生态环保、企业稳定等工作,拿出精力、扎实做好相关工作,夯实企业发展的根基。
三是抓改革强服务。要立足于工作实际,主动创新工作方法、解决路径,找到解决难题的钥匙。要深化“一次办好”改革。进一步优化办事流程,积极推进办事指南、服务流程、平台建设、监督评价等标准化建设,进一步明确办理事项的条件流程、所需材料、收费标准、投诉渠道等内容,着力打造精简高效、便企利民的政务服务体系。要强化服务意识。把支持企业发展作为一项重要任务,花更多时间和精力去关心企业发展、关爱企业家成长,扎实开展“服务企业经理人”活动,全心全意当好服务企业的“店小二”,主动上门搞好创业政策、司法维权、融资担保等综合服务,以更好的服务积极应对当前发展面临的风险挑战。
三、
恪尽职守,强化责任抓落实。
只有责任落实,才有工作落实;
只有责任到位,才能工作到位。当前,正是x全面起势、跨越赶超的关键阶段,更需要同心同力同向、知责尽责履职。要主动担当尽责。县级领导干部要发挥好带头作用,对分管领域和包靠镇街的工作,积极谋思路、想办法、找对策,做到一级干给一级看、一级带着一级干。各级各部门单位主要负责同志是抓落实的关键力量,要冲锋在前、敢打头阵,特别是针对经济运行、要素保障等方面存在的问题,要当好主攻手,奔着问题去、盯着问题抓,制定措施,推动落实,确保取得实效。要逐级压实工作责任,通过责任层层分解、压力层层传递,努力营造全员抓落实、促发展的良好氛围。要强化调度推进。对县委、县政府确定的重点项目、重点工程和重点工作,县委办公室、县政府办公室牵头,通过专项督导、现场核查、随机抽查等方式,开展常态化督查调度,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,推动各项工作高效开展。
四、转变作风,扑下身子抓落实。
实现奋力赶超,关键在干部,根本靠作风。各级各部门单位要以县委“工作落实年”活动为引领,拿出开局就是决战、起步就是冲刺的状态,对各项重点任务,千方百计抓推进,不折不扣抓落实。要坚定践行“一线工作法”。扎实开展好“察民情、解民忧、促发展”大走访活动,主动深入村庄社区、项目现场和企业车间,沉到一线倾听群众所想所盼,找准难题症结,解决实际问题,专项推进解决,做到情况在一线了解、措施在一线落实、问题在一线解决。要大力精文减会。有关会议能合并的合并、能套开的套开,能现场办公、电话调度解决问题的,不再集中开大会,坚决杜绝为开会而开会。要进一步压减文件数量,提高文件质量,缺乏针对性、内容空洞以及层层加码、滥提基层无法落实的任务要求的文件,一律不得印发,着力为基层减负,为广大基层干部松绑,腾出更多精力抓落实。要坚持求真务实。要讲真话、察真情、报真数、谋实招,力戒形式主义、官僚主义。对会议确定的各项任务,要立说立行、马上就办,确保干一件成一件、积小胜为大胜。对一些长期性任务,要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一件接着一件办,推动县域高质量发展行稳致远。
同志们,百舸争流,奋楫者先;
千帆竞发,勇进者胜。今天的x,天时、地利、人和,万事俱备;
心齐、气顺、劲足,蓄势待发!让我们在县委坚强领导下,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,抓紧每个月、干好每一天,奋力开创xx建设新局面!
X县委经济工作会议主持词篇四
经济是价值的创造、转化与实现;人类经济活动就是创造、转化、实现价值,满足人类物质文化生活需要的活动。下面是范文站小编收集整理的2017经济工作会议主持词,欢迎阅读。
同志们:
现在开会。
目前已是10月下旬,我市的各项工作进入冲刺时期。
前段时间,省、市相继召开经济运行工作会议,对完成全年工作目标提出了明确要求。
就当前情况来看,我市面临的形势非常严峻,推进工作的难度进一步加大。
因此,经市委、市政府研究,今天我们在这里召开全市经济运行工作会议,中心议题就是:回顾总结前三季度经济运行情况,分析研判当前经济形势,安排部署今后两个月的工作,进一步动员全市上下,坚定信心,提振士气,奋力冲刺,再掀工作高潮,确保圆满完成全年各项目标任务。
同时,为了提高效率、精简会议,我们将质量立市工作在今天的会议上一并进行安排部署。
今天的会议内容十分重要,市政府班子全体成员,市人大、市政协相关领导出席会议。
参加会议的有:各乡镇(办事处)党(工)委书记或乡镇长(办事处主任)、分管统计工作的副职,市直有关部门负责人,经济主管部门班子全体成员,各金融机构负责人,规模以上企业负责人,请大家严格遵守会议纪律,自觉关闭通讯工具,集中精力开好这次会议。
下面会议正式开始:
会议进行第一项:请 同志宣读 ;
会议进行第二项:请 上台领奖;
会议进行第三项:大会发言。
面对今年以来的困难局面,全市各级各部门能够主动出击,积极应对,经济社会在困境中保持了良好态势,多数企业也通过上项目、搞技改、求转型,实现了稳步发展。
这些先进经验和做法很值得学习借鉴。
下面请有关企业和乡镇进行典型发言。
首先,请 上台发言, 准备;
请 上台发言, 准备;
同志们,由于时间关系,大会发言到此结束,请与会各乡镇、各部门、各企业,相互学习借鉴先进经验,认真查找自身问题,发扬成绩,弥补不足,采取切实有效措施,确保我市经济社会持续稳定发展。
下面会议进行最后一项:请 市长作重要讲话,大家欢迎!
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。
刚才 进行了典型发言, 也作了表态发言。
最后, 了重要讲话,市长从全市大局出发,深刻分析了当前经济工作面临的形势,对下阶段工作进行了周密部署,希望大家认真学习,深刻领会。
下面,就贯彻落实会议精神,我再强调三点意见:
一要坚定发展信心。
虽然我市经济工作面临诸多困难和挑战,但前三季度总体运行仍然保持了增长的好态势,我市大的经济发展面还是好的。
今天会后,各级各部门要迅速行动,专门召开会议,认真传达贯彻全市经济运行会议精神,教育广大干部进一步认清当前我市的经济发展形势,切实增强加快我市发展的信心和决心,增强干事创业、加快发展的.紧迫感、责任感和使命感,以务求全胜的决心,大干快上的劲头,全力冲刺,奋勇争先,加速推进各项工作。
二要明确工作目标。
按时、按质、按量完成今年各项目标任务是基本的工作要求,各乡镇、各部门要紧盯各项目标任务,对今年前三个季度的工作进行一次回头看,认真梳理工作中存在的差距与不足,明确下阶段工作重点,对完成全年目标任务较大的工作,要列出“任务单”,实行“倒计时”,将任务细化到天、具体到人,什么时间完成、做到什么程度、达到什么效果,都要分清责任,强力推进,确保各项工作一天也不耽误,一刻也不放松,圆满完成各项目标任务。
三要强化督查落实。
市委、市政府两办督查室要对重点项目、重点工作加强督导,按照目标责任制的要求,建立业绩台账,开展专项督查。
监察部门要主动介入,跟踪问效,视情问责,确保各项工作任务真正落到实处。
各乡镇(办事处)、各单位要将贯彻落实这次会议精神情况,于10月30日前上报到市委、政府两办。
同志们,到年底还有2个月的时间,希望大家按照这次会议的安排部署,坚定信心,积极作为,攻坚克难,奋力拼搏,不折不扣圆满完成全年各项目标任务。
今天的会议到此结束,散会!
X县委经济工作会议主持词篇五
同志们:
经市委、市政府研究决定,今天召开全市一季度经济工作督办会议,主要内容是分析全市一季度经济工作情况;安排部署下阶段经济工作。参加今天会议的有:市“四大家”领导,市人武部政委、市人民法院院长、市人民检察院检察长;各乡、镇、街办、场库、区党委书记和分管工业的领导,经济开发区主任、荆襄磷化循环经济产业园副主任、市直各部门主要负责人和50家重点企业法人代表。
今天的会议共有五项议程。
另外还有:一季度全市工业经济主要指标完成情况及新增规模企业情况通报、固定资产投入完成情况通报、招商引资完成情况通报、金融机构支持经济发展情况通报等书面材料已经印发下去,请大家认真学习。
下面,会议进行第二项议程:典型发言。
首先请**街办上台发言。
请经济开发区上台发言。
请**镇上台发言。
最后,请**公司上台发言。
刚才,共有四个单位对他们一季度工作情况及下一段工作打算进行了发言交流,**街办围绕实施中小企业成长工程、大力培植规模企业,成效明显;经济开发区着力服务企业、推动了园区工业经济快速发展;**镇在招商引资上措施得力、成绩突出;**公司一季度产销两旺,发展形势喜人。希望各单位结合各自实际,认真学习借鉴。
今天的典型发言到此结束。
下面,会议进行第三项议程:
请市委、常务副市长做主题报告。
大家欢迎。
下面进行第四项议程:表态发言。
首先请*镇上台发言;。
请科技局上台发言;。
最后,请市委副书记、市长讲话,大家欢迎!
同志们,刚才周市长代表市委、市政府认真分析了一季度经济运行形势,安排部署了下一阶段主要工作,马市长就如何抓好今后经济工作、奋力实现县域经济发展提档进位进行了强调,提出了新的要求。今天的会议开的很成功,内容丰富,主题鲜明,即表彰了先进、鼓舞了士气,又明确了目标,落实了责任。各地各部门要认真领会讲话精神,结合本地本部门实际,对照目标任务、认真研究对策,不断责任意识和落实意识,不断强化工作措施,推动全市经济健康快速发展。
今天的会议就开到这里,散会。
X县委经济工作会议主持词篇六
同志们:
今天,我们召开全镇经济工作会议。这次会议的主要任务是总结20xx年度工作,表彰先进,安排部署20xx年经济工作。出席今天会议的有:县人大会主任胡光前,县政府党组副书记杨天毅,县委驻东山办点工作组成员,全体机关干部,离退休老同志代表,部门单位班子成员,村组干部、党员代表。为了开好今天的会议,我先宣布会场纪律,与会人员必须以饱满的政治热情和良好的会风开好今天的会议,会场内一律不准接听电话、不准随意走动、不准打瞌睡、不准交头接耳讲小话,要自觉维护会场秩序。会风督查组将对到会和会场纪律情况实行严格督查通报。本次会议时间半天,会议议程共有四项。
下面进行会议第一项议程:
请副处级干部、镇党委书记黄建明同志作工作报告。
……………。
下面进行会议第二项议程:
请镇人大主席李建新同志宣读表彰通报。
…………。
下面进行会议第三项议程:
大会授奖。(请工作人员认真把会务组织好)。
种粮大户、粮食生产先进个人和优秀干部不上台领奖,会后,请各单位到财政所一楼何芳办公室领取奖金。
我提议:请大家用热烈的掌声对以上受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面进行会议第四项议程:县领导讲话。
让我们以最热烈的掌声欢迎县同志作重要讲话。
…………。
同志们,这次经济工作会议在大家的努力下,圆满完成了各项议程。会上,黄书记客观实在的总结了去年的工作情况,全面具体的对今年全镇经济工作作了安排部署,请大家深刻领会落实。对我们东山高度重视,今天亲临会场,为我们东山今后的发展作了重要指示,请大家认真遵照执行。下面,我就贯彻本次会议精神,简单地讲三个方面的意见。
一、要统一对发展的认识。20xx年,全镇经济工作取得了较好的成绩,为20xx年乃至今后的经济工作打下了良好的基础,我们要振奋精神,增强信心,倍加珍惜,乘势而上。20xx年,镇党委、政府明确了“四五六”主攻重点,提出了“六个主题年”建设目标,工作任务很大、要求很高、措施很严。书记在报告中提出,要按照市、县“上水平、争一流、作贡献”的奋战目标,成为领跑全县各乡镇发展的一面旗帜,我们要转换思想观念,转变工作作风,振奋精神状态,加大工作的力度,提高水平的高度,加快追赶的速度,紧紧咬住这个目标,挖掘潜力,激发活力,加速发展。
二、要进一步狠抓工作落实。思路确定后,关键是抓好落实。工作是否落实对于党员干部而言是一种品格,是一种作风,更是一种能力。我们各级党员干部在抓落实的问题上既要成为思想家,又要成为实干家。所谓思想家,就是要穷则思变,创新思想观念,创新工作思路,创新工作措施,所谓实干家,就是要在深入、具体、碰硬上下功夫。任何工作只要去深入,就不会飘浮,才能掌握实情;只要能具体,就不会敷衍应付,才能认真执行,找到落实的办法;只要敢碰硬,就不会畏难退缩,才能有力推动落实的进程。今年全镇中心工作任务艰巨,来不得半点马虎大意,要实现本次会议提出的奋斗目标,就要靠全镇上下苦干真干实干,更要靠各级党员干部带头苦干真干实干。
三、要切实抓好当前工作。
1、要深入开展环境卫生整治工作。要按照镇党委“四清四新”工作要求,积极部署,迅速落实,以“十佳星级村”关山村为示范,以“两有三无四到位”(有卫生设施、有保洁人员;无裸露垃圾、无污水乱流、无乱堆乱放;机构到位、责任到位、投入到位、考核到位)为标尺,彻底改变农村环境脏、乱、差的面貌,争创全国文明乡镇。
2、要抓好春耕备耕工作。今年粮食生产的工作的任务很大,各村场要全力抓好集中育秧,落实双季稻种植面积,公路沿线20个村场和县农业部门确定的11个集中育秧村场更是要高度重视,不能马虎,全面完成双季稻种植任务,夺取市、县粮食生产先进乡镇。春耕备耕突出抓好四件事:一是相关部门要组织好化肥、种子;二是信用部门要组织好资金,对困难户和大户进行支农贷款;三是有关职能部门要加强农资市场的管理,切实保护农户利益;四是各村场和农技部门要通过召开广播会、印发资料等形式,搞好宣传发动。
2、加强水利建设。主要是做好三个方面的工作:一是立足村情实际,抢抓政策机遇,加大争项争资力度,确保一批水利项目挤入国家计划笼子,早日开工建设。二是要根据本地用水要求,对山塘水库进行科学合理的蓄水、调水。三是要突出河湖渍堤、山塘水库、重点涵闸的加固加修和外排机埠的维修。
3、扎实搞好植树造林和森林防火工作。植树造林是今年一项中心工作,各单位务必要提高认识,在这项工作上不能打丝毫折扣,镇党委、政府出台了《东山镇三年绿化行动工作方案》,各单位要迅速行动起来,按照镇党委政府要求,认真做好s202、东洪公路樟树栽种工作,其它村场要按照镇年初分配任务调运苗木,要充分利用丘岗山地及外洲、路渠、低洼田造林,落实栽植计划,要抓紧联系好苗木、组织好资金和规划好地块,组织好人员,抢抓时间,抢抓季节,掀起植树造林的热潮。森林防火工作要强化责任。突出“防重于抢”,加大火险排查力度,确保全镇森林防火工作零事故工作目标实现。
4、强化计划生育工作。一是各村场要进一步搞好计生对象的挂牌管理,强化计育措施落实,要在四大手术、社会抚养费征收、人口清查、控制计划外出生、提高计育率等方面下一番真功夫;二是计生部门要认真履行职能,加强对全镇计生工作的指导和监督,加大社会抚养费征收力度,进一步完善利益导向机制,突出责任到村,管理到月,监控到人,切实做好各项基础工作。三是各村场和计生部门要充分利用春节外出务工人员返乡的有利时机,搞好流动人口的领证、验证,减轻后段计育工作压力。
5、全力确保社会稳定。今年是党的召开和各级人大、政府换届之年,工作任务纷繁复杂,维稳压力大大超乎往年,各村场要对存在的矛盾隐患做到早发现早处置早化解,确保社会大局稳定。
同志们,今年的发展目标已经明确,任务十分艰巨,让我们进一步振奋精神、务实创新、开阔进取,在为实现东山和谐发展的道路上全力加速前进。
X县委经济工作会议主持词篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议主要任务是:深入学习贯彻党的十九大、***二中、三中、四中***,***经济工作会议及区盟经济工作会议精神,回顾总结2019年工作,研究部署2020年重点工作,动员全县上下不忘初心、牢记使命,为全面建成小康社会而不懈奋斗。
会议以视频形式召开。
在主会场参加会议的有:县委委员、候补委员,县处级领导,各乡镇党委书记,部分党代表、人大代表、政协委员代表、老干部代表,县委各部委、县直部门领导班子成员及参与分工的其他非领导职务人员,垂直管理单位负责人,县纪委监委班子成员、纪委委员、纪委监委部室主任及派驻纪检监察组长、特约。
当前隐藏内容免费查看监察联络员。
在党政大楼四楼东侧会议室分会场参加会议的有:县直属国有企业、重点企业负责人代表,县城内股级事业单位负责人代表,三级执法单位负责人,县直部门所属三级单位副科级以上干部。
在乡镇分会场参加会议的有:各乡镇其他党政班子成员,站办所负责人,纪委监察干部及监察联络员。
在各村分会场参加会议的有:村“两委”班子成员、村务监督委员会成员、村民代表,驻村第一书记及工作队员。
下面,请县委屈书记代表县委常委会向大会作工作报告,大家欢迎!
X县委经济工作会议主持词篇八
同志们:
今天我们在这里召开经济工作会议,主要任务是:总结回顾过去一年的经济工作,安排部署xx年的重点经济工作,表彰先进,鼓舞士气,抢抓机遇,大胆开拓,进一步动员全区上下深入贯彻落实xx大精神,牢固树立科学发展观,全面开创全区经济社会发展的新局面。参加今天大会的人员有:区党工委、人大工委、管委会领导,主任助理,工会主席,区机关副科级以上干部,事业单位领导,驻区有关单位的主要领导,果树农场领导,规模以上企业法人代表,各村党支部书记、村主任,共计200多人。本次大会共有四项议程:一是区党工委书记、人大工委主任、管委会主任xxxx做重要讲话;二是宣读表奖决定;三是大会表奖;四是签定责任状。
1、下面进行大会第一项议程,让我们以热烈的掌声欢迎xx书记讲话。
xx书记的讲话,认真回顾了xx年全区经济工作取得的显著成绩,具体安排部署了今年经济工作的主要任务,主题鲜明,重点突出,措施具体,具有很强的针对性、指导性和可操作性,是今后一个时期指导全区经济工作的纲领性文件,我们一定要深刻领会讲话的精神实质,按照xx书记的.要求,做好传达,狠抓贯彻落实,以实际行动开创全区经济社会发展的新局面。
3、大会表奖。第一批第二批第三批第四批。
4、最后进行大会第四项议程,签定责任状。首先签定安全生产责任状;下面签定新农村建设责任状。同志们,今天的会议开得很成功,达到了预期目的。会议回顾和总结了过去一年全区经济工作取得的主要成绩,重点安排部署了今年经济工作的主要任务,表彰了xx年度经济工作的先进单位和个人,会上还签定了安全生产责任状和新农村建设责任状。希望与会同志会后创造性地开展工作,一要抓落实。快速落实会议精神,不能简单的用会议贯彻会议,要着眼于本单位实际,着眼于新的实践和发展,着眼于今年全区经济发展所面临的严峻形势,创造性地开展工作。二要抓进度。当前时间紧,任务重,我们的工作不能推着走、慢慢干,要增强紧迫感和危机感,打破常规,开拓进取,积极抢时间、争速度加快各项工作的落实。三是抓成效。凡事定了就干,干就干好,对确定的各项重点工作任务,凡是能马上实施的要立即行动,需要按步骤开展的也要尽快部署,凡是有时限要求的必须按时完成,切实将党工委、管委会的重要决策和工作部署落到实处。以经济质量快速提升、全区人民群众幸福生活指数的不断提高等实实在在的工作成果,推进新区整体融入xx湾开发、建设和谐xxxx的工作进程。
会议到此结束。
X县委经济工作会议主持词篇九
同志们:
这次县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的主要任务是,以党的和xx届三中全会精神为指导,全面贯彻落实中央、全省经济工作会议、农村工作会议和市委三届七次全委扩大会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年工作,动员全县上下进一步凝聚发展共识,深化改革创新,全力实干攻坚,加快转型跨越,促进科学发展,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。下面,根据县委会讨论的意见,我重点讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,振奋精神,切实坚定转型跨越发展的信心和决心。
**年,全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署,按照“高点定位树典型、提速赶超求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求,坚定不移争项目、抓招商,兴产业、调结构,惠民生、促和谐,全县经济社会发展呈现出竞相赶超、均衡发展、整体推进、持续上升的良好态势。
(一)紧扣第一要务,经济建设全面提速。全县上下紧盯发展这一要务,不断树立市场理念,精心实施重大项目,努力扩大招商引资,大力发展非公经济,确保了全县经济建设持续健康快速发展,固定资产投资、工业增加值、财政收入、农民人均纯收入等主要经济指标保持了两位数增长。紧扣“3341”项目工程,论证储备前期项目474项,四中、城西集中供热、南石窟寺景观大道、油区道路提载等县列“十大项目”顺利推进,项目建设对拉动投资、推进转型的支撑作用进一步凸显;全力推进红河油田百万吨产能建设,精心实施天纤棉业一期续建和二期扩建,华润陶瓷、家园陶瓷、正大饲料三班、四班满负荷生产,保持了产销两旺的运行态势,棉纺业成为全市继煤电化运之后又一就业增值产业;西平铁路贯通运营、泾渗公路建成通车,进一步凸显了交通枢纽地位;陇原红果品贸易公司的成功引进,首次实现了果品直接出口;正大公司30万吨饲料一期生产线、雨润集团肉鸡养殖小区的建成生产,形成了“公司+农户”的发展模式,在推动种植业向养殖业转变上迈出了坚实步伐;蔬菜产业注重管理提升、产销对接,泾汭河川区设施蔬菜规模持续扩大,王村、汭丰等重点乡镇“村村布点、联村突破”的势头强劲;玉都康家、王村二十里铺等中心村建设融入了产业、生态、文化、旅游等要素,实现了组团式建设、社区化管理,为新农村建设树立了标杆,全县新农村建设在两轮试点结束后保持了创新提升的势头。
(二)加快改革创新,政治建设稳步推进。把改革创新、凝聚合力作为政治建设的核心,为全县发展创设了良好环境。不断完善工作机制,大力支持人大、政府、政协工作,进一步健全完善分工负责制,全面落实县级领导包抓乡镇,联系部门、企业责任制;制定了“五位一体”综合考核办法,推行乡镇、部门党组织书记述职述廉和民主评议等制度,鼓励乡镇、部门创造性开展工作,不断完善村组干部绩效考核与产业发展挂钩激励机制,形成了风正劲足、共谋发展的良好势头;建立与省市“双联”单位的联系沟通机制,积极争取支持,对接项目,落实资金,为与全国、全省实现同步小康注入了新动力。切实强化基层基础,采取“两推一选”和“公推直选”的方式,全面完成村级“两委”换届,认真开展村级财务清理,全面落实党务、政务、村务公开,扩大了群众知情权、参与权和监督权;深入推行“四议两公开”工作法,不断健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,促使群众在产业发展、社区治理、公共事务和公益事业发展中实现自我管理、自我服务。推进重点领域改革,全面推进水务、城市综合执法、食品药品监管体制改革,合理调整纪检监察、检察院内设机构,整合加强工商、质检部门职能,提升了行政效能;深入推进农村金融改革和集体林权制度配套改革,农村发展活力进一步增强。
(三)注重融合发展,文化建设步伐加快。抢抓全省华夏文明传承创新区建设、大云寺出土文物和佛舍利“千年一现”等机遇,全力促进文化旅游融合发展。着力提升规划层次,聘请高资质规划设计单位,编制了《**县文化旅游发展规划》和《大云寺总体规划》,呈报省文化提升协调推进领导小组审定,在全省、全市范围内形成了“西有敦煌、东有”的共识,为我县凭借丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式找到了切入点。不断完善景点体系,实施了田家沟水保科技展览馆建设工程,建成了南石窟寺前区广场及景观大道,精心打造玉都康家、王村二十里铺生态旅游示范村,吴焕先烈士纪念馆前期工作进展顺利,旅游景点体系进一步完善。切实加大文物保护,以大云寺出土文物保护为重点,全力开展文物普查、登记备案、维修保护等工作,摸清了全县文物遗存和保护现状。持续强化宣传推介,以佛舍利“千年一现”为契机,成功举办大云寺落成暨佛舍利安奉法会;深度挖掘西王母文化,举办第五届海峡两岸西王母(华夏母亲)女性文化研讨会,由中国非遗中心倡议,将西王母诞辰日(农历七月十八)确立为华夏母亲节,确定我县为“国际西王母文化研究基地”;在北京成功举办甘肃佛教文化研讨会,确立了华夏佛宝圣地和国际佛舍利研究中心的地位,中央电视台及港澳台等多家媒体作了深度报道,在海内外产生了广泛影响,文化品牌的知名度和影响力进一步提升。
(四)着力改善民生,社会建设富有成效。坚持以人为本,更加注重社会建设,努力提升民生保障水平。精心措办惠民实事,“双联”惠农贷款、扶贫开发等省市县列实事办理扎实有效,特别是泾河北大路建设、县道521线改造工程的实施,解决了困扰沿途群众多年的行路难问题,为沿线乡村加快发展创设了条件。统筹推进社会事业,坚持教育优先发展,四中建成招生,13所幼儿园改扩建竣工投用,45所学校食堂全面建成,全县高考普本以上上线人数大幅增加;全面落实农村卫生服务“十个全覆盖”,县乡食品药品监督体系不断完善;高度重视计划生育工作,全国人口和计划生育利益导向政策体系建设示范县通过省级验收;多方扩大社保覆盖面,科技、广电等各项事业长足发展。持续深化“双联”行动,按照“联村重在联产业、联户重在帮增收”的思路,不断深化“先富帮后富、共同奔小康”主题实践活动,广泛搭建市场、基地与农户的联结平台,新建农民专业合作经济组织121个、资金互助社10个,引导先富人员与脱贫对象建立利益联结机制,为先富群体履行社会责任、实现自身价值搭建了平台,为贫困户增收致富拓宽了路子,为各级干部开展工作找到了抓手。切实强化社会治理,以构建科学化社会治理格局为方向,以乡级层面的社会化服务和村级层面的社区化管理为重点,积极适应经济结构、组织形态、价值观念多元化趋势,扎实开展农村管理“三项活动”、“五自主、三合作”行动和“一学三访三提升”主题实践活动,全面推进社会综合治理,深入排查调处矛盾纠纷,严厉打击违法犯罪,全县社会大局稳定,发展环境不断优化。
(五)坚持综合治理,生态文明建设水平提升。创新生态建设模式,持续扩大生态效应,着力打造生态品牌,生态文明建设步伐明显加快。林业建设力度加大,以重点区域绿化和重点流域治理为重点,精心实施流域整体灭荒、面山生态恢复、道路林网配套和村屯绿化,完成生态造林3.5万亩,生态屏障功能不断增强。环境修复步伐加快,以梯田建设、小流域治理、河堤治理和高标准基本农田建设为重点,新增耕地3.3万亩,全国水土保持生态文明县创建通过省级验收;以能源开发和重点工业企业防污减排为重点,狠抓环保措施落实,全县生态环境质量明显改善。村庄环境治理成效明显,大力实施“五改三建”和危房改造,集中开展村庄环境综合整治,乡村环境脏、乱、差的问题在一些重点区域得到有效解决。
(六)突出先锋引领,党的建设不断加强。紧扣党建主线和发展主题,积极创新载体,着力打造品牌,党建工作科学化水平进一步提升。不断加强思想政治建设,组织广大党员干部认真学习贯彻党的xx届三中全会和系列重要讲话精神,增强了各级党员干部思想政治素质和引领发展的能力;广泛开展“中国梦”宣传教育,积极推进“和谐五星”、“十大孝子”等群众性精神文明创评,公民思想道德和社会主义核心价值体系建设不断加强。全面加强基层组织建设,大力实施“五区百点”党建综合示范工程,精心打造“泾水先锋”党建品牌,认真开展“返乡手拉手、共筑小康梦”主题活动,不断完善乡镇党委工作运行机制,全县基层党建工作水平明显提高;牢固树立德才兼备、以德为先和“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向,对部分乡镇、部门班子进行了调整,使一批作风务实、业绩突出、群众公认的干部得到重用;全面落实村干部报酬增长机制,选聘150名大学生村干部,选派54名优秀年轻干部到村任职,组织15名优秀大学生村官赴山东潍坊学习考察,激发了干部工作活力。持续加强干部作风建设,全面落实中央“八项规定”和省、市相关规定要求,深入开展“效能风暴”行动,精减会议文件,减少公务接待,严控“三公”经费,坚决杜绝铺张浪费,积极开展“清房”、“清车”和规范达标评比表彰等专项活动,工作作风持续好转。切实加强党风廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制、党员干部廉洁从政准则、领导干部“一岗双责”、廉政谈话等制度,以教育、制度、监督、惩处为主要内容的惩防体系有效建立,反腐倡廉长效机制趋于完善,为加快发展创设了良好环境。
二、正视差距,科学研判,准确把握转型跨越发展的机遇和挑战。
科学研判形势,是做好一切工作的前提和基础。深入分析面临的形势,我们深深感觉到,当前,我县正处于推进改革的攻坚期、转型跨越的逆转期、加快发展的关键期,更处于经济发展的黄金期、政策机遇的叠加期、后发优势的释放期,压力和希望同在,机遇和挑战并存。能不能抓住机遇、迎接挑战、趋利避害、乘势而上,顺利完成历史赋予我们的职责,是全县上下必须深入思考的重大课题。我们既要在回顾总结中清醒认识自身发展存在的困难和问题,在宏观大势中厘清面临的机遇和挑战,又要在放眼未来中把握发展规律和走向,准确判断阶段性特征,积极顺应变化趋势,牢固确立“心存忧患、抢抓机遇、全力攻坚、加快发展”的坚定信念,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设的美好篇章。
心存忧患,就是要认清问题,找准症结,自我加压。古人云:“生于忧患、死于安乐”。面对全新的发展形势,我们不仅要总结经验和成效,更重要的是要找准问题,认清差距。多年来,通过全县上下不懈努力,我县经济社会发展取得了显著成效,但按照新的形势要求来衡量,县域经济总量小,发展不足,开放开发程度低,一些制约发展的症结性问题还没有得到根本解决。一是产业深度开发后劲不足。就农业而言,通过历届班子和全县干部群众的探索实践,果菜畜三大主导产业初具规模,效益初步显现。但普遍存在市场机制不健全的问题,仍处在标准化生产、市场化运作、产业化经营的初始阶段。果品产业扩量提质增效创牌面临诸多挑战,由于受耕地面积制约,规模方面不具备优势,必须在加强管理、提高效益上下功夫,在深度开发、培育集群上作文章,否则在区域竞争中将处于被动局面。畜牧产业仍然以项目扶持、大户栽桩、小区示范为主,规模总量小,市场波动大,整体效益不高。蔬菜产业政府出资建棚、群众主体作用发挥不充分的问题仍很突出,覆盖面窄、受益面低。就工业而言,由于受区位、历史因素影响,全县工业经济总量小、效益低,招商引资和工业经济主要指标仅仅依靠红河油田、天纤棉业等企业支撑,工业“短板”、“短腿”问题短期内很难得到有效解决。就第三产业而言,自古是西出长安的门户重镇,素有陇东旱码头的美誉,发展第三产业具有得天独厚的优势。从近年发展实践看,尽管平定高速、西平铁路、西气东输等工程相继建成,但仅仅发挥了通道作用,对商贸物流产业发展拉动作用不明显,没有催生应有的物流产业体系,更没有很好地将区位优势转化为经济优势。二是城镇化建设的任务繁重。县城是推进县域城乡一体化发展的重要节点和“龙头”。近年来,我们在县城开发方面做了大量工作,但由于受土地、资金等因素制约,县城整体开发规模小,建设品位不高,北扩东进西延步伐缓慢,与相邻县区形成较大差距。加之随着铁路、高速公路的建设,拓展成本高,发展空间受限。特别是城市管理方面,机制不健全,工作不到位,脏乱差的问题非常突出。由于受综合因素制约,县城的辐射带动能力不强,牵引城乡一体化发展的作用不明显。三是丰富的文化旅游资源与发展现状不协调。三次出土佛舍利,拥有世界少有、国内罕见的文化瑰宝,在海内外产生了广泛影响;西王母文化、生态文化、民俗文化、红色文化在省内外具有较高的知名度,但由于各方面因素制约,目前仅仅停留在规划编制和研讨交流层面,还没有形成大项目支撑、大力度推进的开发态势。四是社会事业发展仍有欠账。由于我县自有财力十分有限,加之历史欠账较大,尽管在教育、卫生、文化、社保、道路、电力、饮水等方面下了很大功夫,但仍有一些群众期盼已久、该办想办的事情没有办好、办到位,与公共服务普惠共享的要求还有较大差距。五是开放开发氛围不浓。招商引资的环境不够宽松,许多看准了的事情、谋划好的工作,不会做、没人做、做不成,在引进项目、引进资金、引进人才参与开发时,相当一部分干部群众害“红眼病”,怕别人赚钱,折射出自我封闭、思想僵化、观念陈旧,自己发展不好,又不愿让别人参与,致使独特的区位优势得不到发挥。六是干部作风与新的形势要求还不相适应。部分领导干部谋划和引领发展的能力不强,缺少干事创业的激情和魄力,习惯于按部就班,缺乏迎难而上、争先赶超的奋进意识和盯住不放、抓实见效的“钉钉子”精神;与中央和省市要求相比,一些干部对落实“八项规定”、改进“四风”问题认识不够,对新的要求把握不准,对自身要求不严,个别干部仍存在违纪违规现象。这里需要特别强调的是,我们一些村组干部在农村财务管理、惠农资金落实方面,还存在套取挪用、截留冒领等违纪违规问题,群众反响强烈,严重影响了干部队伍的整体形象,大家务必警醒,深刻反思,切实加以改进。
抢抓机遇,就是要抢占先机,乘势而上,主动作为。面对全新的发展形势和时代要求,我们深感面临诸多良好机遇。全县上下要切实强化机遇意识,努力在把握发展大势中主动作为,在抢抓政策机遇中积极作为,在发挥自身优势中创新作为,在破解瓶颈制约中奋勇作为。一是党的xx届三中全会为我们全面深化改革、推动转型跨越发展注入了新动力。全会从15个领域对全面深化改革作出了战略部署,明确了16项60条具体改革任务,为我们破解难题、加快发展提供了“金钥匙”。全县各级要以改革创新统领发展全局,按照市场在资源配置中起决定性作用的新要求,正确处理政府和市场、社会、企业的关系,协调有序推进经济、政治、文化、社会等重点领域和关键环节改革,释放改革红利,激发发展活力,提升发展质量。二是加快建设华夏文明传承创新区为我们调整经济结构、转变发展方式创造了新机遇。历史文化遗存丰厚,随着大云寺、王母宫纳入省市大景区建设总体布局,为我们加快文化旅游发展赢得了先机。全县上下必须抢抓机遇,高点定位,强势推进,在建设丝绸之路经济带重点区段中打造新亮点,在实施平凉-**大景区建设“双核”驱动战略中抢占制高点,在构建“西有敦煌、东有”发展格局中找准切入点,推动文化旅游跨越发展,推进经济结构调整和发展方式转变。三是政策机遇叠加为我们争取项目投资、加快小康进程搭建了新平台。国家将中西部综合交通体系建设摆在突出位置,集中建设重大水利和油气管道工程,必将对我们发挥区位优势、完善交通网络、促进能源转化注入新的动力;国家大力支持**地区扩大向西开放,加快建设丝绸之路经济带,继续实行差异化产业扶持政策,有利于我们承接产业转移、打造开放开发新优势;国家将转移支付重点向贫困地区倾斜,投资重点向农业、社会事业领域倾斜,为我们争取项目投资、改善基础条件明确了主攻方向。四是国省重大战略为我们实现借力发展、提升综合实力拓展了新空间。新型城镇化战略的实施,必将为我们加快城镇化建设,不断提升城镇综合承载力、聚集力、辐射力赢得更多支持;国家加快集中连片特困地区扶贫开发,特别是全省“1236”扶贫攻坚行动的深入实施,必将为我们深化双联行动、全力打好扶贫攻坚战、加快实现全面小康提供强大支持;全省经济、文化、生态三大国家级战略平台批复实施,多种利好效应必将集中释放。我们一定要深谋细研国家省市战略意图和政策导向,切实增强把握机遇的主动性和敏锐性,有的放矢、精准发力,努力在国省重大战略中找位置、抓机会、看作用,先人一步,快人一拍,为全县经济社会发展争取更多支持。
全力攻坚,就是要突出重点,聚集发力,苦干实干。指出,“中国改革经过30多年,已进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头”。我县跟全国一样,经过多年发展,目前也进入“啃硬骨头”阶段。多年实践表明,要“啃硬骨头”,关键在于举全县之力抓大事、带全局,核心在于“苦干实干”,靠“苦干实干”出自信、增激情、促发展。全县各级要加强对经济发展形势的分析研判,紧盯关键领域,抓住关键环节,握紧拳头,集中用力,实干攻坚,推动转型跨越发展。一要紧盯全面小康建设目标全力攻坚。到20xx年建成全面小康社会,是中央和省市委作出的重大战略决策,也是我们肩负的重大历史使命。目前,我县小康实现程度仅为58%,分别低于全国、全省、全市22、8.1、4.5个百分点;23项小康指标中,我县人均国内生产总值、居民人均可支配收入、文化产业增加值等10个指标欠账较大,到20xx年实现全面小康目标,任务十分艰巨。全县各级各部门要切实增强使命意识、责任意识和担当意识,明确主攻方向,全力攻坚克难,为如期建成全面小康做出不懈努力。二要紧盯富民产业培育全力攻坚。实现全面小康,增收是核心,产业是基础。基于这一认识,我们在县十六次党代会上作出了“深度开发五大产业”的战略部署,并按照适宜区全覆盖的要求,扎实推动特色产业深度开发。但从进展情况看,市场引导机制不健全,产业集群培育没有重大突破,主导产业促进增收的支撑作用还不够明显,与深度开发的目标要求还有很大差距。全县各级各部门要从推进全面小康、实现富民强县的目标出发,把做大产业规模、优化产业结构、提升产业层次作为加快发展的重大任务和履职尽责的重要抓手,按照“富民产业铺天盖地”的要求,进一步坚定信心,自我加压,奋力攻坚,集中突破。三要紧盯新型城镇化建设全力攻坚。推进新型城镇化建设,是新一届中央领导集体作出的重大战略部署。中央和省市相继召开会议,出台了一系列政策措施。全县上下要审时度势、乘势而上,按照县城、小城镇、中心村“三位一体”和城镇化、信息化、工业化、农业现代化“四化同步”的格局,立体谋划,梯次推进,重点在设施配套、品位提升、商业聚集、功能完善上集中突破,抓实见效。四要紧盯工业主导型经济格局构建全力攻坚。工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂,也是推进经济结构调整、提升县域经济综合实力的前提和基础。全县上下要紧盯这一目标,以新型工业化发展为方向,狠抓能源勘探开发、骨干企业培育、工业园区建办、非公经济发展,全力打造以能源、轻纺、建材、农副产品加工等为重点的地方工业体系,支撑县域经济快速发展。五要紧盯扶贫开发全力攻坚。按照全省扶贫攻坚行动确定的扶贫新标准,我县尚有9.2万人处于贫困线以下,贫困人口多,贫困程度深,脱贫难度大,到20xx年全面脱贫,每年需减少贫困人口1.7万人左右。全县各级各部门要紧紧围绕“一个核心”、“两个不愁”、“三个保障”、“六大突破”的扶贫目标任务,大力推进扶贫开发机制创新,推动扶贫工作方式由过去的“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,确保扶贫资源真正落到贫困人群头上,不断增强贫困乡村和贫困群众的自我发展能力。
加快发展,就是要高点定位,凝心聚力,争创一流。当前和今后一个时期,面临的最大矛盾仍然是发展不足。全县各级各部门要紧扣发展第一要务不放松,一如既往地加快发展速度,提高发展质量,提升发展效益。要高点定位,借助区位、交通、资源等优势,依托现有发展基础,把放在全国、全省、全市发展大局中去定位,提高发展标杆,发挥比较优势,凸显地域特色,敢于在更高层面上探索路子、创造经验、树立品牌,带动全县整体工作上台阶、上水平。要凝心聚力,把全县上下的智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来,把各方面的注意力和聚焦点吸引到抓落实、促发展上来,把人力、财力、物力集中到办大事、抓关键和解难题上来,充分调动各级各部门谋发展、争项目、兴产业、办实事的积极性,做到思想上同心、工作上同向、落实上同力。要争创一流,切实增强不进则退、慢进也是退的紧迫感和进位次、争一流、创业绩、促跨越的使命感,在固定资产投资、地方财政收入、规模以上工业增加值、城乡居民收入等发展指标上保持快速增长,在基础设施建设、特色产业开发、新农村建设、工业经济发展、新型城镇化建设、文化旅游产业开发、民计民生改善等重点工作上集中攻坚,破解瓶颈,高效推进;在重大项目集中突破、特色产业提质增效、市场机制建立、社会治理创新等关键环节上聚焦发力,大胆创新,探索路径,实现发展速度、质量、效益同步提升。
三、明确目标,全力攻坚,努力提升转型跨越发展的层次和水平。
今年,是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年。全县工作的总体思路是:以党的和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省市决策部署,按照“着力强化‘四项支撑’、深度开发‘五大产业’、加快构建‘三大格局’”的战略思路和“高点定位树典型、改革创新求突破、五位一体抓统筹、凝心聚力促跨越”的总体要求,抓项目强支撑,兴产业促增收,惠民生建和谐,强党建转作风,奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章。
具体工作中,要深入开展“一项活动”,准确把握“一条主线”,突出抓好“六项重点”。
深入开展“一项活动”:就是按照中央和省市总体部署,从现在开始,到9月底,集中开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。总体要求上,要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为统揽,紧扣“改进工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进转型升级”主题,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除,为建设山川秀美富裕小康文明和谐新提供坚强保证。重点任务上,要立足改革发展和党员干部队伍实际,聚焦“四风”这一重点,突出问题导向,在改进作风上求实效;突出群众关切,在为民服务上求实效;突出基层基础,在强基固本上求实效。方法步骤上,要紧扣“学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制”三个环节,认真开展理论学习,广泛听取群众意见,找准查实突出问题,认真撰写对照检查材料,扎实开好专题民主生活会和组织生活会,全力抓好整改落实和制度机制完善,让群众感受到实实在在的效果。推进落实上,要更加注重领导带头、层层示范;更加注重聚焦“四风”、解决问题;更加注重敞开大门、群众参与;更加注重分类指导、有序推进;更加注重上下协力、衔接带动;更加注重严格要求、真督实导,确保教育实践活动不虚不空不偏,不走过场。
准确把握“一条主线”:就是抢抓华夏文明传承创新区建设机遇,深度挖掘我县文化旅游资源,推进经济结构调整,加快转变发展方式。目标定位上,要把文化旅游产业上升为全县发展的第一战略,按照“西有敦煌、东有”的目标,实施大集团引领、大园区聚集、大项目支撑,探索西部欠发达县份依托丰厚的历史文化资源推进经济结构调整、转变发展方式新路子。产业规划上,要坚持保护优先、城乡融合、循序渐进和因地制宜原则,充分考虑文化旅游的底蕴与文脉、现状与潜力、机遇与优势,将文化旅游理念贯穿于工业发展、城镇开发和村庄建设之中,带动更多的项目、资金、人才向文化旅游产业聚集。战略布局上,要抢抓华夏文明传承创新区建设机遇,打造大云寺佛教文化、西王母文化两张名片,全面融入国家、省市大景区建设和“丝绸之路经济带”建设,全力打造华夏佛宝圣地、国际佛舍利研究中心和国际西王母文化研究基地,使成为丝绸之路经济带上的重点区段。融合发展上,要全面开发文化中的旅游资源,提高旅游中的文化含量,使静态的文化资源、分散的文化元素充分激活,集中抓建有内涵、有特色的文化园区,打造有亮点、有卖点的旅游景区,不断提升文化旅游产业的区域竞争力和影响力,努力将文化旅游打造成具有后发优势、能够支撑县域经济跨越发展的重要支撑和首位产业。
突出抓好“六项重点”:
一要全力以赴抓项目、强支撑,努力提升县域经济实力。项目建设是加快县域经济发展的强大引擎。全县上下要不断强化项目意识,按照“3341”项目工程总体要求,找准突破口,把握对接点,不断加大争取、引进和建设力度,以大项目拉动大投资、推动大发展。要紧扣导向谋划项目,体现战略性。敏锐对接国家、省市“丝绸之路”经济带建设、新型城镇化、华夏文明传承创新区建设等方面的规划,精心论证储备一批符合政策导向,能够争得来、落得实,支撑发展的战略性项目,年内论证储备各类项目500项以上,为引进更多的项目投资赢得主动。要突破常规引进项目,体现主动性。要靠实各级责任,营造全县抓项目、全民抓招商的良好氛围,全体县级领导和乡镇、部门主要负责人要一如既往地把抓项目、抓招商作为推动发展的重要职责,打破常规思维,精心谋划项目,带头争取项目,全力引进项目,特别对生态文明县建设等重大项目要盯住不放,跟踪衔接,直至落地生根,确保全年争取项目资金突破8亿元。要集中整合实施项目,体现实效性。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,将有限的项目、资金打包使用、整体谋划,集中解决群众最关注、最期盼的民生问题和经济社会发展最迫切、最关键的重大问题,真正变“撒胡椒面”为“打组合拳”,实现项目效益最大化。要严格标准管理项目,体现规范性。认真落实以项目法人责任制、招投标制、工程监理制为主要内容的项目管理制度,严格规范审批程序,强化资金监督管理,确保项目规范运行、资金规范管理。
二要持之以恒抓产业、促增收,纵深推进新农村建设。“三农”工作始终是全党工作的重中之重。全县上下要把发展现代农业、促进农民增收作为夯实“三农”工作基础、加快新农村建设的首要任务,努力在兴产业、促增收,配设施、强基础,抓改革、建机制上下功夫,真正使农业“强”起来、农民“富”起来、农村“美”起来。要围绕扩量提质增效创牌,以市场化手段推进产业深度开发。要持续扩大产业规模,大力推进适宜区全覆盖战略,全年新植果园5万亩,新建日光温室200座、大中拱棚1000座、养殖小区20个以上;要大力培育市场主体,加快培育龙头企业、合作经济组织、家庭农场等新型市场主体,着力建办一批竞争力强、产业链条完整的“农”字号龙头企业,引导农民在参与市场竞争中增加收入;要加快培育产业集群,支持陇原红果品贸易公司、正大饲料、福润禽业、润泰牧业等产业化龙头企业,扩大经营规模,延伸产业链条,推动果品、蔬菜、畜牧等特色优势产业集群化发展。要注重多元要素融合,以组团式理念推进新农村建设。着眼建设美丽乡村,以规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化为方向,借鉴玉都康家、王村二十里铺经验,全面融入产业、生态、文化、旅游等理念,高标准抓建高崖、玉都下坳等5个中心示范村;以汭丰郑家沟、三十里铺等双联重点村、王村完颜等移民搬迁村和太平红崖湾等整村推进项目村为重点,整合通村油路、财政奖补、危房改造等项目,积极改善基础条件,大力整治村庄环境,提升新农村建设水平。要着眼破解瓶颈制约,全力推进农村综合改革。以创建全省农村综合改革示范县为目标,努力在完善农村宅基地制度、推进土地流转、创新农村金融体制、深化林权制度配套改革等方面大胆探索,改革创新,有效破解土地、资金、技术、人才等瓶颈制约,激发农村发展活力。
三要多措并抓招商、建园区,多方扩大工业经济总量。工业经济是壮大县域经济实力、促进产业结构优化升级的突破口。全县上下要大力培育农副产品加工、轻纺建材、能源开发等企业集群,加快构建工业主导型经济格局。要全民创业抓招商。鼓励全民创业,引导成功人士回乡建办企业,领办园区;不断优化发展环境,多方扩大招商引资,放手发展非公经济,力争招商引资到位资金突破40亿元。要聚集要素建园区。创新园区管理机制,改善园区基础设施,加快建设汭河风情线工程;对入园企业,要在项目争取、用地审批、扩大融资等方面大力支持,充分发挥园区聚集效应。要培育骨干强支撑。着眼打造“纺织城”目标,抓紧完善相关规划,全力推进天纤棉业二期生产线建设,确保年底前建成厂房主体及附属工程,开始设备安装;鼓励正大饲料、福润禽业延伸产业链条,建办养殖基地,建立“企业+基地+农户”的经营模式,实现企地互惠双赢。要开发资源增后劲。加大石油、煤炭资源开发步伐,加快甘肃陇能能源煤转化利用**项目区建设,原油产量突破20万吨,走依托资源强工业的路子。
四要多点突破抓统筹、促提升,加快推进城镇化建设。城镇化是经济发展的重要支撑、社会进步的显著标志。全县上下要抢抓中央、省市推进城镇化建设的机遇,把县城、中心小城镇、中心村作为重要节点,加快构建城乡一体化格局。要科学规划布局。积极融入丰富的文化、生态资源、历史元素和时代特征,全面完成第四轮县城总体规划修编和风貌控制规划,编制完成“城中村”、棚户区改造规划及相关修建性详规,精心修编重点小城镇和中心村规划,形成城乡有机融合的规划体系。要加速推进建设。全力抓好城北综合开发、城景改造、旧城区街路改造等重点工程,开建泾河大桥,扩大县城规模,拓展城市空间;多方拓宽融资渠道,加快、玉都等中心城镇建设,辐射带动城乡一体化发展。要推行精细化管理。把规划执法和城市综合执法结合起来,围绕市政设施维护、卫生清扫保洁、集贸市场整治等重点,持续开展“城市管理提升年”活动,建立科学的管理机制,实行精细化管理,切实解决脏乱差的问题,提高城市管理水平,巩固卫生县城创建成果。
五要坚持不懈抓创新、探路子,全力打造文化旅游品牌。文化旅游是未来经济社会发展的最大潜力,也是最大优势。全县上下要抢抓“丝绸之路经济带”和华夏文明传承创新区建设的重大机遇,按照“西有敦煌、东有”的目标要求,深度挖掘地域文化资源,精心打造文化旅游品牌,为调整经济结构、转变发展方式注入新动力。要精心编制大规划。着眼把打造成为华夏佛宝圣地、西王母文化发祥地、陇东休闲养生度假胜地、生态宜居型文化旅游名城和城乡融合经济转型示范县,高质量完成全县文化旅游发展规划和大云寺总体规划,精心编制吴焕先革命烈士纪念馆详规,引领文化旅游发展。要加快建设大景区。按照省市大景区建设要求和“一带四区多点”的空间布局,以大云寺为核心,以王母宫、田家沟和南石窟寺为节点,不断完善景区景点体系,努力把打造成为平凉-**大景区的核心区块。要积极对接大市场。聘请专家学者牵头,组建专门班子,开展学术研究,编辑出版刊物,弘扬优秀文化;借助互联网、影视等现代传媒和各类节会,强化宣传推介,引进一批战略投资者,加大文化旅游开发建设,打造新的经济增长极。要着力培育大产业。组建文化旅游(集团)投资公司,将重点景区非文物资产和不动产整体划归,统一规划,市场运作,多元融资,打包开发;围绕旅游要素和养生养老,以旅游地产开发为切入点,引资建办重大文化旅游项目;加快融入“西兰银”区域经济旅游圈,积极搭接精品线路,多方开拓客源市场,提高旅游综合收益。
六要尽心竭力抓民生、建和谐,全面推动社会事业发展。保障和改善民生既是一项长期的战略任务,也是构建和谐社会的重要内容。全县上下要坚持惠民利民富民导向,着力保障和改善民生,加快推进优质公共服务均等化进程。要统筹发展社会事业。加快城乡社会保障体系建设,不断提高社会保险覆盖面;坚持教育优先发展,大力改善办学条件,均衡配置教育资源,切实加强教学管理,努力提高教育质量;以提升城乡居民健康水平为重点,不断完善基层医疗服务网络;巩固国家级利益导向体系示范县创建成果,全面提高人口计生工作水平。要精心办理惠民实事。精心抓好省、市县列实事办理工作,确保把实事办好、好事办实,着力解决事关群众切身利益的实际问题。要扎实推进扶贫攻坚。按照“村有主导产业、户有增收门路”的要求,大力推进贫困村产业全覆盖,切实加强实用技术培训,集中抓建一批基础设施扶贫工程,着力解决群众行路、吃水、上学、就医等问题,增强贫困乡村自主发展能力。要持续深化“双联”行动。紧扣持续增收这一核心,靠实联村单位和联户干部职责,帮助贫困乡村争取项目资金,培育多元富民产业,改善基础条件,加快发展步伐;以“返乡手拉手、共筑小康梦”等活动为抓手,不断丰富“先富帮后富、共同奔小康”主题活动内涵,推动“双联”行动纵深开展。要不断创新社会治理。充分发挥基层组织主体作用,以村庄环境整治、村级财务清理、惠农资金监管、农村规划执法为重点,不断深化“一学三访三提升”主题活动,全面推行“五自主三合作”民主管理模式,不断提升农村社会治理科学化、规范化水平;高度重视安全生产,深化平安创建,全力维护社会稳定。
围绕上述目标任务,在具体工作落实过程中,要牢牢把握好以下六个方面:一是必须把深化改革作为破解发展瓶颈的根本动力。体制机制是经济社会发展最根本、最有效、最持久的促进因素。面对新一轮发展机遇,谁思想解放在先,谁机制创新在先,谁就会赢得先机。各级各部门必须紧紧围绕中央、省市关于深化改革的总体要求,大胆探索、积极推进行政体制、金融投资、民生保障、土地流转等领域的改革,真正把改革创新转化为助推发展的强大动力。二是必须把规划引领作为提升发展层次的重要前提。规划是龙头、是纲领、是蓝图。规划层次的高低,规划执行的水平,决定着一个地方的发展质量和品位。各级各部门必须牢固树立“规划先行”的理念,把完善规划作为强化顶层设计的过程,作为集思广益、凝聚共识的过程,切实增强规划修编、规划执行的自觉性和主动性,以健全完善的规划体系和坚强有力的规划执行,促进经济社会发展水平提升。三是必须把市场引导作为转变发展方式的有力抓手。市场经济体制下,不重视市场力量,不发挥市场作用,就很难在市场竞争中实现快速发展。各级各部门必须充分认识市场在资源配置中的决定性作用,善于研究市场、运用市场、开拓市场、培育市场,正确处理政府与市场、企业与市场、农户与市场之间的关系,按照“市场+基地+农户”的模式,广泛搭建群众进入市场的有效平台,用市场化手段推动经济社会快速发展。四是必须把重点突破作为加快发展步伐的重大举措。实施重点工作集中突破是我们近年来积累的重要经验。当务之急,就是要按照规划引领、园区聚集、项目支撑的思路,举全县之力,推进文化旅游产业短期内实现较大突破,为加快转型跨越发展提供重要支撑。同时,要统筹推进经济社会发展各个领域的重点突破,集中力量办大事,推动全县整体发展提质量、上水平。五是必须把典型培育作为探索发展路径的有效途径。抓建典型,示范引导,有助于各级党员干部学有方向、赶有榜样、超有目标,激发各级组织干事创业的积极性。各级各部门要把培育典型、巩固典型、推广典型作为一项重要工作来抓,立足县域发展现状,把放在全国、全省、全市发展大局中去定位,精心谋划、集中抓建一批有内涵、有特色、有规模,在省市有影响的综合典型,全力打造一批亮点工程,切实发挥先进典型的综合示范效应,引领和带动整体工作提升。六是必须把社会治理作为凝聚发展合力的基础工作。党的xx届三中全会提出了推进国家社会治理体系和治理能力现代化的目标要求,这是我们党适应群众利益诉求及表达方式多元化趋势作出的重大战略。全县各级党政组织都要把强化社会治理作为维护公平正义、凝聚发展共识的重要工作,敏锐把握城乡居民思想观念多样、民主意识增强对社会治理提出的新要求,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理体制,坚持服务为先、重心下移、统筹推进,不断创新社会治理模式,最大限度增加和谐因素,提高社会治理水平,创设公平正义、和谐有序的社会环境。
四、强化党建保证,转变工作作风,不断增强转型跨越发展的活力和动力。
做好今年工作,推动转型跨越发展,关键在于以党的群众路线教育实践活动为契机,全面加强党的思想、组织、作风建设,切实提高各级领导班子和党员干部引领发展的能力。
1、强化思想政治建设,夯实团结奋进的思想根基。始终把思想政治建设放在首位,以超前的思维、先进的理念武装头脑、指导实践。要在勤学善思中提升能力素质。高度重视理论武装,深入学习党的xx届三中全会和系列重要讲话精神,不断提高党员干部的理论素养和政治素质;把市场机制运用和产业发展、文化旅游、农村金融、社会治理等知识,纳入党员干部教育培训计划,全面提升党员干部服务群众、服务发展的能力。要在锤炼党性中坚定理想信念。把讲党性、讲原则作为党员干部的必修课,把听党话、守纪律作为座右铭,切实强化党性修养,坚定理想信念,增强道路自信、理论自信和制度自信,打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。要在解放思想中推动改革创新。摒弃和冲破陈旧思想束缚,始终保持奋发图强、创业建功的精神状态,勇立潮头、勇于担当的拼搏意识和推陈出新、矢志拓荒的实践勇气;进一步树立开放理念,增强战略眼光,使敞开胸怀、博采众长、兼容并蓄、包容多样成为开放开发的主旋律。要在践行核心价值体系中聚集正能量。大力弘扬社会主义核心价值观,引导干部群众把根植于文化血脉中的地方精神、风骨、秉性,转化为崇尚公德、自强不息、革故鼎新、敢为人先的生动实践,让宽仁友善、明礼诚信、淳朴敦厚的良好民风不断树立,在全社会形成不畏困难、坚韧不拔、吃苦耐劳的新风尚。要在强化宣传中凝聚发展共识。坚持正面宣传为主,积极回应群众关切,引导群众理性表达诉求;大力宣传我县深厚的文化积淀、富集的产业资源、独特的区位优势和良好的发展环境,为加快发展凝聚新共识,聚合正能量,唱响主旋律。
2、强化干部队伍建设,锻造加快发展的中坚力量。实现转型跨越发展,核心在班子,重点在干部,关键在于打造一支善谋发展、能干事业的领导班子和干部队伍。要切实加强干部队伍建设。认真落实党政领导干部选拔任用工作条例,坚持用信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选用干部,注重在基层一线和“双联”行动、项目建设、产业开发等重点工作中识别使用干部,进一步激发干部队伍整体工作活力。要切实加强领导班子建设。坚持从严管理部门和乡村领导班子,扎实推进“五好”班子创建,健全完善各级班子议事决策规则;坚持定期考核和平时考核相结合,建立健全领导班子考核评价制度;加大年轻干部培养选拔力度,优化班子结构,配强各级领导班子,切实增强班子整体功能。要切实加强基层组织建设。以党建品牌创建为抓手,抓建100个形式多样、富有成效的党建综合示范点,扎实推动服务型党组织建设;切实加强和改进党员教育管理工作,扎实开展五星党员创评活动,激励广大党员发挥模范带头作用;建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督等机制,全面加强村党组织书记队伍建设,鼓励大学生村干部带头创业,切实提高带富致富能力。
3、强化干部作风建设,提供坚强有力的纪律保证。习深刻指出,如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制,就会像一座无形的墙把党和人民隔开,就会像一把无形的刀割断党同人民群众的血肉联系,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。全县各级党组织要以党的群众路线教育活动为契机,把握好基层特点和群众期盼,引导党员干部深入群众找问题、解难题、办好事,切实改进工作作风,密切联系群众。要践行群众路线。广大党员干部要把教育实践活动作为为党尽忠、为国加力、为民造福、为己除尘的契机,带头深入基层,带头到群众意见大、矛盾突出的地方去,了解群众疾苦,查找解决问题,破解发展难题,特别要把群众冷暖记在心上,带着感情做群众工作,带着真情为群众服务,真正做到有访必接、有难必帮、有帮必果,努力让人民群众看到干部作风转变带来的新变化、新气象。要坚持求真务实。要崇尚实干,以干为先,不喊空口号,不摆花架子,不做表面文章,力求定一件事、干一件事、成一件事;要加大治懒治庸、打假治虚力度,坚决反对说假话、报虚数、欺上瞒下等行为;各级领导干部要带头沉下去研究问题、抓好落实,做到一级带着一级干,一级对一级负责。要厉行勤俭节约。集中整治铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、擅自购置公务用车、滥发津补贴等不正之风,严格执行公务接待从简、乡镇接待在机关、村级零接待等规定,确保把更多的资金和精力用在帮民困、解民忧、助民富上。
4、强化党风廉政建设,营造风清气正的良好氛围。要准确把握新一届中央领导集体关于党风廉政建设的新要求,严格落实党风廉政建设责任制,切实加强对党员干部的严格教育、严格管理、严格约束和严格监督,确保事业健康发展、干部健康成长。要加大廉政教育力度。把廉政教育贯穿于领导干部培养、选拔、管理、使用的全过程,积极探索新的教育载体和教育形式,扎实推动廉政文化“六进”活动,充分发挥廉政教育励志、教化、警示功能,引导各级领导干部严于律己,带好班子,管好队伍,切实从思想深处提升拒腐防变的自觉性,增强反腐倡廉教育的实效性和震撼力。要严格遵守党的纪律。把遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和保密工作纪律体现到党员干部从政的各个环节,严格按照党的组织原则和党内生活准则办事,永葆共产党员的政治本色。要加大源头防范力度。规范权力运行,强化用权监督,对一些苗头性、倾向性问题,纪检、组织部门要及时约谈提醒、督促整改;要严格落实有关议事规则,凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用,必须做到集体讨论、民主决策;要健全完善制度机制,严格依法办事,严格按制度办事,真正把权力关进制度的笼子。要加大执法执纪力度。支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,切实加强对县委、县政府决策部署落实情况的监督,严肃查办违规违纪案件;各级纪检监察机关要把“主业”聚焦到党风廉政建设和反腐倡廉这个中心上来,执好纪、问好责、把好关,着力提高执纪执法能力,努力营造风清气正的发展环境。
5、强化制度机制建设,形成齐抓共管的工作格局。把制度机制创新作为推动落实的重要动力,靠实工作责任,严格督查考核,确保各项任务落到实处。要完善目标责任机制。对今年确定的重大项目、先进典型、重点工作,相关部门要逐项分解细化,逐级签订目标管理责任书,明确任务,靠实责任,形成合力攻坚抓落实的良好格局。要创新督查考核机制。充分发挥各领导小组和主管部门的督查职能,“两代表一委员”和新闻媒体的监督作用,切实做到真督实查、跟踪问效,促使各级各部门在落实决策上不打折、不变通,言必行、行必果;更加注重督查结果运用,切实提升督查实效,对果园建设、旱作农业技术推广等重点工作,继续由县级领导带队,相关部门参与,逐村组、逐地块丈量核实面积,抽查工程质量。要健全奖惩激励机制。把对各级领导班子和领导干部的实绩考核与评优选模、提拔调动、晋级奖励紧密挂钩,对重点工作和项目建设考核排名靠后的单位要严肃问责,做到真考实评、奖罚分明。要落实责任追究机制。研究和制定重点工作督办落实问责办法,加大落实责任追究和罚庸治懒力度,对工作落实不力、贻误时机甚至不作为,导致年度目标任务有欠账的乡镇和单位,必须严肃追究责任。
同志们,任何时候,行动胜过口号,再好的思路,只有找准路径,付诸实践,才能变为现实;作风决定效果,再多的机遇,只有敏锐把握,乘势而上,才能抢占先机;决心来自民意,再大的困难,只要迎难而上,奋发作为,就能有效化解;大胜源于小胜,再重的任务,只要脚踏实地、锲而不舍,就能善做善成。全县上下一定要认真贯彻落实党的和xx届三中全会精神,在市委、市政府的坚强领导下,进一步统一思想,改革创新,锐意进取,攻坚克难,加快转型跨越,促进科学发展,为谱写山川秀美富裕小康文明和谐新建设新篇章而努力奋斗。
X县委经济工作会议主持词篇十
同志们:
现在开会。
在全县上下深入学习贯彻党的十七大精神的关键时期,县委、县政府决定召开全县经济工作会议,主要任务是学习传达中央、省、市经济工作会议精神,安排部署明年的经济工作,努力实现经济社会又好又快发展。
参加今天会议的有:全体在家的县级领导、县直各部门各单位的主要负责人、各乡镇党委书记、乡镇长。会议规格高、规模大,请全体参会人员严格遵守会场纪律,认真开好这次会议,切实抓紧抓好抓落实。
下面,请县委书记、县人大常委会主任同志作重要讲话。
同志们,刚才书记传达了中央、省、市的经济工作会议精神,对今年的经济工作进行了全面总结,对明年的经济工作作了总体部署,为明年的经济工作指明了方向,明确了要求。安邦书记的讲话,高屋建瓴、内涵丰富,具有很强的针对性和指导性,对做好明年全县经济工作具有十分重要的指导意义,希望大家认真学习领会,切实把思想统一到中央、省、市经济工作会议精神上来,统一到安邦书记的重要讲话精神上来,结合自身实际,层层抓好贯彻落实。下面,我就如何贯彻落实好这次会议精神,做好明年经济工作再强调三点意见:
一是一定要深刻领会中央、省、市经济工作会议精神,切实把思想和行动统一到经济工作的总体要求和主要任务上来。
要正确把握县内外经济形势,既要看到加快发展面临的机遇和有利因素,也要清醒看到当前加快发展所面临的困难和挑战,进一步增强加快科学发展的责任感和紧迫感。要深刻领会中央确定的明年经济工作的总体要求和指导原则,深刻领会又好又快、好字优先的重要要求,坚持以科学发展观为统领,认真谋划安排明年经济工作,明确我县明年发展的`目标任务和措施办法,并将各项工作落实到具体项目上,合理配置人力、财力、物力,坚持先谋后动、动则必快、动则必成,务求实效。
二是一定要进一步强化“全党抓经济、重点抓工业”的意识,开拓实干,激情创业,推进全县县域经济又好又快发展。
各乡镇、各部门、各单位一定要认真抓好当前各项工作,力争全面完成或超额完成今年的各项目标任务,同时要谋划明年经济工作的思路,切实做到抓早、抓紧、抓实、抓好。发改、经委等部门要在总结今年经济工作的基础之上,认真对接中央、省、市产业政策,立足当前,着眼长远,牵头制定明年全县的经济工作目标任务;各乡镇要切合自身实际,思谋图变,充分挖掘本辖区内的资源,发挥比较优势,实现错位发展,择优发展;各单位要将各项工作统一到为全县经济工作服务的这一中心上来,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。
三是一定要强化目标责任意识,进一步抓好经济工作目标责任的落实。
各乡镇、各部门、各单位在明年要进一步明确任务,落实责任,对照市上下达的工作目标,结合各自工作实际,尽快进行分解细化,真正做到部门有目标,领导有责任,层层有压力,人人有任务。县目标办、督查室、效能办、经委要进一步加大对全县经济工作的督查考核力度,强化日常督查、定期督查,对督查结果要及时进行通报。特别是对招商引资、大项目建设、政府实事等重点工作目标,要作为督查考核的重点,及时掌握工作进展情况,督促解决工作中遇到的具体问题,确保重点工作目标任务抓出成效、落到实处。
同志们,今年的工作即将接近尾声,元旦马上就要到了,希望各乡镇、各部门、各单位对照今年各自承担的目标任务,查漏补缺,确保全面完成各项目标任务,同时要抓紧时间对明年的经济工作进行部署,尽快明确工作思路,强化工作措施,力争实现明年经济工作一季度“开门红”,为圆满完成年工作目标奠定坚实的基础。
今天的会议到此结束,散会!
X县委经济工作会议主持词篇十一
同志们:
今天,为节约时间,提高效率,我们两会套合召开了县委十一届八次全体(扩大)会议和20xx年度县委经济工作会议。梁建松同志代表县委对20xx年全县经济工作进行了全面总结,对20xx年全县经济工作做了安排部署,讲得很好,得到了与会同志的高度认可。县委十一届八次全体(扩大)会议完成了既定议程,即将胜利闭幕。借此机会,我再讲四个方面的意见。
一、准确判断形势,抢抓历史机遇,以科学的决策引领全面建成小康社会。
当前鹿邑的发展面临各方面的压力,特别是进入“十三五”之后,社会方方面面对直管县都给予了高度关注,当前省委、省政府、省直各单位密切关注直管县,周口市委、市政府、市直各单位也高度关注着鹿邑,全县社会各界120多万干群也高度关注着鹿邑发展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟对不对,特别是处于“”收官阶段和“十三五”起步阶段,在这个关头鹿邑直管的效果究竟明显不明显,直管的作用发挥的到位不到位,特别是能不能完成省委、省政府赋予的直管体制改革的先行者、统筹城乡的示范区和科学发展的排头兵三个历史定位?当前县里县外就“十三五”期间三个历史定位发挥的如何?省、市领导乃至更高层面都在关注着直管县、关注着鹿邑发展的每一个成果、每一个阶段取得成绩。直管县面临的发展压力要远远大于市管县、经受的考验也远大于市管县。但是省直管县面临的优势和机遇也是市管县所难以比拟的。在“十三五”规划的起步阶段,鹿邑作为老子故里究竟如何发展好县域经济?为筹备好这次全会,召开好20xx年县委经济工作会议,分别到产业集聚区、各乡镇(办事处)、中心城区、老子文化产业园区进行了认真的调研和思考。感觉有三个方面,在“十三五”期间做好鹿邑的事情,一是定位不能偏差。二是机遇不能错失,三是决策不能失误,至少在这三个方面要吃透把准。
(一)定位不能偏差。具体来讲,定位是省委、省政府对直管县的定位,省委、省政府和省直单位对鹿邑的看法,实事求是的讲,鹿邑经济总量不高,但知名度不低,是一个名县,在全国来讲,因为老子故里的定位,也可以说小有名气。省委、省政府明确提出省直管县要打造50万人以上的地区副中心城市。在今年召开的省委九届十一次全会和省委经济工作会议又进一步给予了明确。通过和梁建松县长参加省委全会、省委经济工作会,我们明显感觉到省委、省政府对10个直管县寄予厚望,直管体制不是权宜之计,是体制机制改革、培育区域经济深谋远虑的重大决策,是一个长期的过程。根据我们的实际情况,必须坚持“产业兴城、文化立县”战略,围绕“产业兴城”方面的具体定位就是把鹿邑打造成为全省沿海地区产业转移重要承接地;在“文化立县”方面的具体定位就是打造优秀传统文化传承创新区;在工作推进上依靠党的建设作为坚强有力的保障,打造改革创新加强党的建设示范区,在工作目标上建设豫皖交界新兴地区副中心城市。这四句话就是我们今后的总体奋斗目标,必须长期坚持,不能左右摇摆,不能出现偏差。
(二)机遇不能错失。从目前全国、全省经济发展面临的新常态,到我县自身发展的实际情况而言,特别是从省委、省政府对直管县高看一眼的政策举措,到全县各界各级干部群众形成的蓄势待发的创业热情。综合分析,我们迎来很多机遇,这些机遇对鹿邑加快发展弥足珍贵。包括前段时间向省领导汇报工作时,省领导从不同层面告诫我们,要切实把握发展机遇,具体到鹿邑机遇来讲,我们体会到,一是我们具有政策优势,二是老子文化品牌的优势。在一个地方工作、在一个部门负责如果认清不了面临的机遇,把握不了大的形势,甚至错失机遇,对地方和部门工作的发展会造成的损失是不言而喻的。在这方面我们也曾经出现过一些失误,错失过重大的机遇,比如在谋划城乡一体化示范区和城市新区方面就错失了把县委县政府和四大班子办公地点往新区迁移的宝贵机遇,这个机遇一错,影响一个地方五年甚至更长时间的发展,所以这就要求我们一定要认清一个地方的政策优势。具体来讲,一是我们具有看得到摸得着的政策优势。“十三五”期间,省直管县管理体制将逐步完善,打造地区副中心城市的政策导向将更加清晰,要求也更加明确,支持力度将不断加大,措施将不断加强,为我们从更大范围、更广领域、更高层次上参与区域合作,吸引更多的资金、技术和人才,推动全县加快发展将提供一种强大的动力。省委、省政府及省直相关厅局对我县在“十三五”期间的重大建设项目也给予了明确的支持,引江济淮、鹿商高速公路、三洋铁路、城际铁路、建设通用机场等重大项目的实施,都将为鹿邑的发展起到不可估量的作用。二是我们迎来直管以后带来的产业机遇。相信大家对今年产业发展呈现出来的良好态势和蕴含的巨大潜力都有切身的感受,相信在“十三五”期间一个50万人口的地区副中心城市框架完全能够形成,包括目前正在施工的城区北环路和东环路,有望在今年“五一”前建成通车,中心城区的面积将达到100至130平方公里,一个地区副中心城市的总体框架今年就有望初步形成。就我县产业发展来说,20xx年,我们虽然经历了“”期间工业经济形势最复杂、考验最严峻、成效最明显的一年,由于企业联保联贷出现了大量骨干企业陷入困境,但我们没有被困难所吓倒,而是迎难而上,创造性地逐项进行了破解。辅仁集团在县委县政府九个帮扶组的共同努力下,内紧外松,密切配合,积极稳妥的化解了网络风波带来的困境,核心竞争力得到了加强,也得到了省委省政府主要领导的认可,辅仁集团市值有望在今年年底达到350亿,为财政增加税收至少1亿元。困难企业企稳向好的态势已经形成,龙头企业做优做强的步子已经迈出。三是我们蕴含发展潜力的优势。主要是老子文化的发展带来的机遇,在夏学良主任、张丽娟部长的亲自带领下,县文化局多方协调,得到了上级主管部门的大力支持,对我们中断三年的老子诞辰拜祭展示正式恢复,意义重大,使老子文化品牌的影响力能有机会进一步走出河南、走向全国,甚至走向全世界。曲仁里老子文化产业园区内老子研究院、涡河湿地公园、千年银杏园、十里古街开发、十里文化长廊景观带等一批重点项目将相继开工建设,为我县经济发展积蓄了发展新动能,提供一个新的载体。三产在商务中心区作为生产性服务业载体的基础上,曲仁里老子文化产业园区在生活性服务业上的承载作用将越来越明显。四是我们形成了迎难而上的干事氛围。在“五河共治”、农村人居环境整治等重大工作中,我们以首战必胜的决心,凝聚了鹿邑精神,形成了“问题在一线解决、感情在一线融合、能力在一线检验、形象在一线树立、业绩在一线创造”的一线工作法。目前,全县广大干部群众奔有目标、干有劲头,这种劲头就是以上率下、一线指挥、迎难而上、敢于担当的鹿邑干部精神,呈现出了风清气正、团结奋进的良好局面。所以,应该明确鹿邑要往哪儿走,把准鹿邑的历史定位,不能错失机遇。
(三)决策不能失误。来之不易的好形势,弥足珍贵的好机遇,需要我们审慎对待,精准研判,科学决策。我们坚持提出,高标准建设是最大的节约,低标准是最大的浪费,而减少决策失误则是最大最大的节约。省委郭庚茂书记说,“没有领导领错了路而发展快的”、“做对事情不如做对的事情”,可见决策正确对一个地方发展的重要性。一是决策一定要实事求是,不能急功近利,欺上瞒下。要牢固树立正确的政绩观,想事情做决策一定要始终遵循实事求是的原则,做老实人、说老实话、做老实事。坚持问题导向,比如,要围绕实际上项目做决策,而不是求新求奇求大。每个单位都想引大项目,但目前我们的基础要求我们要一个一个的从小项目、从关联项目、从劳动密集型项目着手。只要不违背发展规律,对环境没有破坏,符合主导产业,对五千万以下的小项目、劳动密集型项目我们都欢迎到产业集聚区入驻。通过和宋涛部长、闫家明同志去看,目前在产业集聚区落地的小企业当中,顶尚帽业、溢丰纺织等就业的人90%都是本地的留守人员,既创造了社会价值又能关注家庭,符合我们的定位,我们都欢迎。二是决策一定要量力而行,不能好高骛远,贪大求洋。防止摊子铺得很大,财政负担不起,甚至要欠几代子孙债,影响了今后的发展。我们决不做那些象城市展览馆等表面看起来风光,实际是烂摊子、群众并不买账的决策。三是决策一定要顺应民心,不能闭门造车,空中楼阁。随着城市化和城镇化的推进,更多的基础设施建设、村庄环境整治、生态环境保护、水电气价格调整等事项,基本上都涉及到民生。这就要求我们在推进每一项工程时、每一项事务时,在决策层面都要考虑到民生、考虑到民意,不能想当然、拍脑袋、关起门决定。比如在20xx年即将启动的明道宫周边和原彩印厂的拆迁问题,一定要多听取与决策相关的公众的意见,他们能否接受?他们是否支持?在决策前,要征求方方面面的意见,绝不能借口时间紧、上级要求紧等原因,忽视公众的知情权、选择权和建议权。四是决策一定要把握大局,不能目光狭隘,井底观天。在当前互联网时代,任何一个地方的发展都不可能孤立单独发展,尤其在市场全球化的大背景下,做决策必须立足全局、清醒分析、冷静研判,打破行政区划的界限,融入区域经济的大格局。就鹿邑来说,主导产业如何定、城市如何发展、老子文化的优势如何发挥、经济的增长点如何培育?我们要立足县情,把独一无二的老子文化资源优势、独具特色的尾毛草编优势,放到全省、全国的大盘子里来谋划、来发展,把鹿邑资源优势转变为独特产品投放到世界市场这个大平台上去。
二、把准发展阶段,破解发展难题,以创新的办法推进全面建成小康社会。
在“十三五”规划启动实施的第一年,我们只有准确把握鹿邑所处的发展阶段,找准县域经济发展新的增长点,才能对症下药,破解发展难题。首先,我县处于工业化的起步阶段,主导产业初步形成,集群优势尚未显现,壮大产业集群充满潜力。其次,我县处于现代服务业初级阶段,商务中心区、老子文化产业园区加快组装,将成为县域经济发展的新的增长极。其三,我县处于城镇化的初始阶段,重大基础设施加大投入,对经济支撑的作用逐步彰显。无论从鹿邑还是其他地方发展实践来看,一个地方的崛起都经历了一个大干快上的阶段,因循守旧形不成气候,小打小闹打不开局面,聚集不了人流物流资金流;大开大合、大干快上才能聚集发展之势,形成发展态势,打开发展局面。20xx年主要是谋篇布局打基础、找方向、消除化解遗留疑难问题的一年。20xx年鹿邑是一个苦干实干大干的一年,20xx年也应该是有新转变、有大举措、有大变化的一年。鹿邑加快建设、加大开发、加快发展的条件已经具备、势能正在聚集。因此,我们必须解放思想,开拓新路。
(一)要在产业发展上解放思想、开拓新路。一是主导产业要走集群化发展之路。围绕主导产业加大招商引资力度,承接产业转移是当前乃至今后一个时期的重要工作任务,三个招商领导组及全县各单位要紧紧围绕主导产业谋篇布局,开展招商。20xx年我和梁建松县长分别负责一个招商组,长三角和珠三角招商组,参与到指挥部工作中。不仅要招新企业新项目,还要围绕现有企业壮大规模、提高产能、转型升级实施“零地招商”。关于“零地招商”,志远食品和金日油业已经给我们提供了一个很好的经验,力争经过三至五年时间形成具有核心竞争力、主导产业明晰的产业集群。对于20xx年产业集聚区确定建设的20个工业项目要做好前期各项准备工作,力争春节之后,正月十五前集中开工一批项目。二是文化旅游产业要走转型发展之路。经过十多年的持续发展,我县的文化旅游业从无到有、从小到大,建成了4a级旅游景区。但我们的旅游业还没有提升到产业发展这个层面,与老子文化这一世界级的知名品牌还不相匹配。尤其是现在全国各大景区竞争非常激烈,都在转型升级,都在抢占发展先机和发展制高点,我们必须努力推进文化旅游产业由拜谒型向休闲观光度假型提升,由资源开发型向深度融合型提升,做到老子文化旅游景区与乡村观光游区同步建设,老子文化旅游和乡村休闲度假游同步培育,形成文化游、观光游双轮驱动格局。今年,老子文化旅游景区拓展重点实施明道城开发、老子研究院建设、涡河湿地公园等项目。乡村游重点开发曲仁里古镇、陈竹园民俗村和十里文化长廊等项目。随着这些项目建成投入运行,我们相信,经过“十三五”的努力全县的旅游产业将会提升到一个新层次和新的水平。三是现代农业要走园区示范带动之路。牢固树立特色农业产业不仅可以富民、而且可以富县的理念,始终坚持把产业开发作为扶贫攻坚和小康建设的主攻方向,坚持园区建设带动产业开发的发展路子。建特色产业园和示范园,既是政策扶持方向,也是现代农业产业发展方向。我们要以最大的决心、最优的政策、最强的措施加快建设农业特色产业示范园,重点建好新发地生态农业观光示范园、中迪农业观光园、万顷田高效农业园、昱阳科技农业示范园等一批农业旅游观光示范园和蔬菜产业示范园。对示范园优先给予配套水电路等基础设施,实行以奖代补。
(二)要在重点项目建设上解放思想、开拓新路。重点项目是鹿邑发展的重要引擎,只有项目大建设才能实现鹿邑大发展。我们一定要牢固树立发展靠项目带动、工作靠项目推动的意识,掀起重点项目建设热潮。一是重点项目前期工作要舍得花钱。项目前期工作做得不好,既入不了上级笼子,也无法招商。项目前期工作要高度重视,科学论证,精心包装。大家要有眼光,要舍得花钱,真正把重点项目策划好、论证好、包装好。二是重点项目招商要舍得让利。重点项目特别是重点产业项目招商,一定要有商业眼光,要有合作共赢意识。项目落地是硬道理、硬指标,一切都要服务和服从于重大项目落地、建设,要舍得让利。三是重点项目招标要提高门槛。重点项目招标必须提高门槛,才能把有实力、有技术、有经验的大企业、大资本引进来,才能杜绝“提篮子”项目,才能确保重点项目按期保质建成。对投资5000万元以上项目,投资人必须先拿出不低于造价20%-30%的信誉保证金,不打信誉保证金、不通过公开的招投标和公平竞争政府不予签。
合同。
要积极推行重点项目大标段制,积极探索一批重点项目打包招标制,确保大企业大资本招到标,引进大企业大资本建成重点项目,带动鹿邑发展四是重点项目推进要形成刚性督查今天,会议印发了《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》(讨论稿),县委、县政府要成立督查局,融合县委督查室、县政府督查室、监察局效能中心的人员,明确为正科级单位并增加到20个左右的人员编制,对重大决策、重点项目、重要事项形成常态化、长效化、规范化的大督查格局,目的就是确保每项决策落实督查全覆盖、精准化、程度深、绩效优,使各项决策掷地有声、奖惩有章可循。
(三)要在融资筹资上解放思想、开拓新路。一要积极争取国家、省里项目和资金支持。今年值得表扬的是发改委和农发行,使今年我县第一批进入省规划大盘子的项目和资金占周口市的30%,争取到一大批低息、有政策倾斜,对重大基础设施中重大支撑的项目。二要深化政银企合作。各家银行对鹿邑发展的前景非常看好,对鹿邑的发展都非常支持。鹿邑政银企合作态势好,是因为政府讲诚信、有底气。政银企都要统一思想,共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范区,共同为鹿邑大融资,共同实现大发展。三要积极探索新模式融资。建设地区副中心城市,中心城区配套设施的欠账还很多,提升城市品位的任务还很重,怎样做到既把事办成,又不增加财政投入、不增加政府债务,只能向市场要资金,靠创新来破解。在“五河共治”、城市公共设施建设中我们积极探索,大胆采用ppp、bot、融资代建等融资新模式,干成了多年想干没干成的事,调动了方方面面的积极性,激活了资本市场,得到了省委、省政府的充分认可和赞成。今后,我们仍要积极探索,把更多的公益项目、民生项目通过ppp模式推向市场,激活民间资本,加快城市建设。
三、重在真抓实干,全力奋勇争先,以务实的作风促进全面建成小康社会。
(一)要有以上率下的胸怀。要坚持在“五河共治”、农村人居环境改善、秋季秸秆禁烧等工作中形成的“干着指挥、带头冲锋”的以上率下工作法,从县处级领导干部做起,敢担当、勇奋斗,善于带头、善于率下。作为一名领导干部,党和人民把我们放在这个位子上,要干几件自己想干的事,也得干自己不喜欢但群众需要你干的事。比如“五河共治”,明知是硬骨头,困难很大,我们之所以下决心干,是因为群众需要;再比如,明道城开发建设、原彩印厂开发建设,难度可想而知,我们之所以作为20xx年必须解决的重点工作,是建设地区副中心城市、提升城市品位的需要,是改善中心城区居民生活品质的需要,我们必须干好。因此,以上率下、层层传递责任、层层传导压力是我们推进工作积累的经验,必须认真坚持,让“平时分头抓落实、各负其责,关键时集中攻坚、突击破难,打成歼灭战”成为大家的自觉行动、积极作为。
(二)要有迎难而上的魄力。在一个岗位上有两种态度,一是心累身不累,二是身累心不累。要坚持全县上下迎难而上、破解难题的勇气和能力。要保持斗志昂扬,锐意改革,就没有过不去的坎;只要迎难而上,开拓创新,就没有干不成的事。20xx年,我们继续坚持迎难而上,把多年遗留的明道宫周边棚户区改造、原彩印厂周边棚户区改造等一批干部群众关心的热点难点问题解决列入今年的民生工程。这些工程不仅是全县今年的重中之重,也是对各级干部作风的考验、能力的检验。
(三)要有事在人为的信心。在我县跨越发展的历史时刻,坚信“大干小困难、小干大困难、不干最困难,真干没困难”,要充分发掘人的潜能,叫响“事在人为,关键在我”要崇尚实干、善始善终、慎终如始,要重视这种精神状态,以事在人为的信心做好今年的工作。
(四)要有敢为人先的胆识。就全县来说,省委省政府要求省直管县要做体制改革的先行者、统筹城乡的示范区、科学发展的排头兵,必须强化敢为人先的胆识,大胆先行先试,大胆探索创新,搞建设资金从哪里来,从解放思想中来,从市场中来,从实干中来。就今天参会的同志而言,也要敢为人先,发挥好排头兵的作用,始终做到要求严于一般干部、行动先于一般干部、作风优于一般干部、形象好于一般干部,在工作上、作风上、廉政上勇于喊响并带头践行“向我看齐”意识,积极发挥好示范表率、标杆引领作用,工作靠前指挥,问题现场解决。各正科级以上干部都要有“我为主、我牵头、我落实”的责任意识,每一个人都要有抓落实的能动性、创造性,都要积极发力给力。
(五)要有善始善终的恒心。善始善终是执政为民、取信于民的需要,也是地方发展的实际需要,更是广大群众的迫切呼声。对于任何一件确定了的事情,都要以敬终如始的态度,以初始的工作状态、工作力度、工作节奏和工作作风,一抓到底,善作善成。比如,在20xx年县委农村工作会议上,我们确定的20xx至20xx年农村公路、教育、卫生等五项农村重点工作实施计划,五个职能部门负责人在大会上做了承诺。我们要按照五项工作既定的时间表、路线图,一项一项地推进,一项一项地抓好落实。扶贫开发工作要按照县委扶贫开发工作会议上出台的精准扶贫方案扎实推进,再大的困难,也要想方设法克服,水路不通走旱路,这法不行用那法。再比如,农村人居环境改善,不是一朝一夕的功夫,也不是一劳永逸的事情,必须善始善终,善作善成。
(六)要有百折不挠的韧劲。现实中,一些干部信奉所谓“会干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投机取巧上面,眼盯领导,投机而为。投机取巧的干部有可能一时取得“成绩”,但是时间久了总会露出“马脚”。我们大力倡导“埋头精神”,遇到困难发挥主观能动性,多措并举大胆探索敢用新方法新思路,如在困难企业的帮扶上,倡导百折不挠的韧劲,倡导“一锤一锤钉钉子”的一抓到底工作法,对认准了的事紧抓不放、一抓到底,做到一张蓝图绘到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韧劲,一任接着一任干,步步为营、久久为功。
四、锤炼过硬作风,优化政治生态,以清正的环境保障全面建成小康社会。
(一)营造风清气正的政治生态。政治生态影响发展生态,决定社会生态。风清气正是一种良好的政治生态环境,要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一个地方政治生态里潜规则大行其道,歪风邪气占据上风,庸俗文化充斥泛滥,那么这个地方必然会党心民心涣散,严重的甚至会动摇党的执政根基。风气正,人心就齐,干劲就足,事业就顺。营造风清气正的环境,需要各级领导干部尤其是“一把手”身先士卒,作出表率。若己身不正,又岂能正他人之身。“一把手”带头,才能带动和影响广大党员干部调整心态,守规遵纪,清清白白做人,端端正正做事。一定要选对用对人,重点是选对人,不是选错人,选对人社会安定、经济发展,选错人全县不知道何去何从。我们选人用人必须把一批头脑清醒,务实重干、公正清廉的干部,选到主要领导岗位上来,这样会教育一大片,如果选一个凭关系找门路摆花架子,只说不干的人会伤害埋头苦干、脚踏实地、不图虚名的人和注重实干、敢于担当的干部。从20xx年开始上级就对提拔副科级以上干部必须履行组织程序,报告重大事项,对个人各方面的考察、资格的筛查,严格程序认真审核,原则上作出乡县市的党政主要领导必须干满三年。希望大家“三安”:安心、安身、安业。我们要格外珍惜越来越清爽的环境,一级带一级、层层作示范,积聚起营造风清气正环境的强大合力。
(二)营造务实重干的工作导向。在过去的工作中,存在着一些征迁项目,虽然大部分土地房屋征收到位,但还不干净不彻底。一些建设项目初开始生龙活虎,不长时间就偃旗息鼓。一些工程存在质量问题,有些项目实施操作人员存在违规行为。特别是一些引资项目,协议合同签了,土地供了,甚至评奖了,但却迟迟没开工、没落地、没投产。如果这些问题不加纠正防范就会造成资源的极大浪费,延误发展的宝贵时间,损害县委和政府的威信。今后,在全县就是要营造务实重干的工作导向,干部在一线培养,干部在一线使用。今后,要按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》督促,督查工作一共是九个环节,如果经过九个环节之后,会坚决按照《鹿邑县党政重大决策重点项目重要事项落实督促检查问责实施意见》执行,该处理的处理,该移交的移交。但是我们也会坚持客观公正、实事求是,用发展的眼光来衡量,不搞非白即黑、非对即错、一棒子打死。每一项工作干得好就是好、差就是差,好的就要表扬,差的就要批评就要问责,好的就要奖励就要重用。对待干部不求全责备、不以偏概全,形成宽容失败、包容失误、允许改正的工作机制。在工作中不论是县处级领导干部,还是乡科级干部,只要占着位子不干事,就要敢于大胆批评,敢于公开曝光,对于批评教育后仍不务实干事者,果断调整岗位,甚至启动问责。
(三)营造令行禁止的政治环境。各级党委要严格按照党内议事规则、决策机制办事,严格遵守民主集中制原则,决策要形成共识、执行要各负其责、督查要着眼实效。在全会上通过了《关于推进全面从严治党的若干意见》。对当前全县大多数同志夜以继日在前线冲锋陷阵,个别干部对工作冷嘲热讽袖手旁观甚至鸡蛋里挑骨肉、使横劲,拉偏套,出杂音,看笑话,甚至阳奉阴违,大发横财,捞取好处,欺上瞒下,违法乱纪,为一己私利拖后腿,针对这种情况如果不批评你,不惩处你,没有严厉的措施和工作机制,你以为组织上无能为力,忍让软弱!绝不能让不良行为的人和事大行其道!希望大家认识到,如果没有严明的纪律,建设地区副中心城市只能是纸上谈兵。希望大家要认清从严管党治党的形势,紧张起来,规范起来,振作起来,令行禁止,各行其是,准确定位,主动作为,在县委的领导下,把心思用到干事上。春节即将来临,也是新一届县委领导调整以来的第一个春节,在今天的全会上约法三章,一是所有乡镇(办事处、管委会)一律不准到县里看望、拜年、走访;二是所有县直单位一律不准到省直各个部门开展拜年、走访、请吃、联谊活动;三是全县各级党员干部尤其是正科级以上领导干部一律不准公款相互拜年、相互吃请请吃。县委下决心营造出一个风清气正、务实重干的工作氛围。凡是违反的不论哪个部门、哪个人,不管以前工作干得怎么样,一经查处立即移交纪检监察部门,从严处理给予党政纪处分,坚决处理到位。在全县形成比工作、比干事的氛围。
(四)营造依法高效的服务环境。目前在政府职能部门还存在思想不解放、办事效率不高、服务质量差等问题,推动鹿邑实现跨越式发展,要求我们必须提高效率、转变作风、营造环境,昨天经过县委会研究正式把行政服务中心升格为正科级,相关手续等省编办批复后立即启动,要从转变行政服务效率开始,从根本上解决开工手续办理时间长的问题,提高项目开工率,为企业发展提供优良的服务环境。各级领导干部要牢固树立强烈的责任心、事业心,增强大局意识、忧患意识,对每一件事都要一抓到底,绝不能停留在安排部署上,要有干不成誓不罢休的气魄,努力加快豫东地区副中心城市的发展步伐。
同志们,上下同欲者胜。“十三五”新定位对我们提出新要求,新要求明确了新方向,新方向孕育着新前景!让我们在省委的正确领导下,精诚团结,齐心协力,务实重干,开拓创新,为全面建成小康社会而努力奋斗!
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X县委经济工作会议主持词篇十二
同志们:
今天这次会议,主要任务是贯彻落实各级经济工作会议精神,总结去年经济运行情况,安排部署今年工作任务。一会儿,周书记还要作重要讲话,大家要认真学习,深刻领会,不折不扣地抓好落实。下面,根据市委、市政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、20xx年全市经济运行情况。
刚刚过去的20xx年,是国内外经济形势异常复杂、矛盾风险明显增多的一年,也是困境当中把握机遇、各项事业全线突破的一年。一年来,在市委的坚强领导下,全市上下认真贯彻党的xx届五中、六中全会精神,坚持以规划谋划为引领,以解放思想为动力,深入推进供给侧结构性改革,推动经济社会发展步入动能转化、提质增速的新阶段。预计完成地区生产总值增长8%;固定资产投资增长12%;公共财政预算收入增长10%;社会消费品零售总额增长11%;外贸进出口总值增长2.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.3%和8.4%。主要呈现七个方面的特点:
一是产业结构在调整优化中加快转型提升。坚持聚焦主线不偏离、产业突破不放松,大力实施“产业强市、工业带动和突破发展服务业”战略,区域经济展示出更强韧劲。围绕做强现代工业,大力推进“两化”融合,实施了12家企业的自动化改造,完善了企业分包走访机制,建立了“企业之家”微信群和公众号,工业经济呈现逆势上扬态势,工业增加值、“两税”收入分别增长7.1%和6.9%;围绕做特现代农业,调整产业结构3.1万亩,发展300亩以上基地25处、休闲农业示范园37处、可追溯基地41处,创建了国家级农业产业化示范基地,启用了牡蛎质量安全追溯体系,打响了“中国牡蛎之乡”金字招牌,乳山牡蛎获评“20xx最具影响力水产品区域公用品牌”;围绕做优现代服务业,绘制了全域旅游资源分布图,制定了乡村旅游准入规范标准,规划了69处精品旅游点,创建3a级景区、山东省原生态景区各1处,新增省级全域旅游示范镇1个、旅游特色村5个,接待游客数量和旅游综合收入分别增长8%和10.1%;实施了62家企业的主辅分离,引进了阿里巴巴lbs跨境电商运营中心,建成了110处“千县万村”示范点,获评“山东省电子商务示范县”。
二是项目建设在扩大开放中实现稳步推进。抢抓“一带一路”、“中韩自贸区”和国家服务贸易创新发展试点重大机遇,强化全民招商、产业招商、以商招商和精准招商,完善了定期调度分析、招商信息共享、项目备案审查机制,开展了两次“产业招商突破月”活动,新开工远深新能源等投资过5000万元项目25个,其中过亿元项目13个,华信食品一期等17个项目建成投产;全面深化对韩交流,开展了4次专题招商推介活动,达成了7个合作项目,外资招商主阵地进一步巩固;促成了华信食品、华邦精冲等12个与外合作项目,更多企业实现借力发展;实施了三盛汽车科技等16个威海市级重点项目、10个蓝区重点项目、12个服务业项目,为产业转型升级、经济平稳发展培植新的增长点。
三是发展活力在改革创新中得到有力释放。强化科技对经济发展的驱动作用,达成产学研合作协议40项,获批科技项目10个,争取上级专项经费1600万元,引进海外博士、高校院所专家教授26人,争创省级工程研究中心1个、院士工作站3个,新增国家知识产权优势企业、省级知识产权示范企业各1家,高新技术产业产值占比提高1.1个百分点,被认定为“山东省知识产权试点市”;发挥创业对产业培育的带动作用,新建了山译创业孵化基地和汇众创新创业孵化器,组建了成创乳山众创空间,举办项目路演等活动40余次,参与人数突破4000人次;增强改革对事业发展的推动作用,完成了农村土地确权登记,实施了中小学校长职级制和评价制度改革,深化了公立医院综合改革和行政审批制度改革,完成了医药公司市场化改制,落实了“五证合一、一照一码”等行政改革要求,经济社会发展活力全面增强。
四是城乡建设在统筹推进中展现新的面貌。按照“全域城市化、市域一体化”的要求,完善城乡设施配套,实施了能源路建设等总投资3.1亿元的8项公路交通重点工程,110千伏金瑞变电站等总投资3.2亿元的输变电改造工程,北环路改造等总投资8.8亿元的“三区”设施提档工程,运作了城区供排水、银滩供排水、城市绿化景观3个ppp项目包,引入社会资本14.9亿元,跻身全省i型小城市试点范围。攻坚推进“五城联创”,对城市基础设施和市容环境、城中村及城乡结合部等进行集中整治,开展了企业环保绿化提升行动,启动了城市违法建设治理,国家卫生城市一次性通过国家暗访;着力改善农村环境,以城乡环卫一体化为抓手,开展了“美丽乡村”试点,实施了56个农村社区服务中心标准化建设,完成了37个村的环境整治和1.78万户的无害化厕所改造,农村环境综合整治完成率达到91.3%。
五是财税金融在保障发展中作用逐步显现。创新治税机制,积极应对“营改增”减税压力,实现了收入总量、质量的“双提高”;做活聚财文章,修订了三年滚动投资项目数据库、政府投资项目数据库和民生工程数据库,争取上级无偿资金7.9亿元,完成年度计划的123%,7个项目列入省“十三五”规划盘子,26个基金项目纳入国家专项数据库,2个项目获批国家专项建设基金,其中5.1亿元的龙角山水库及乳山河上游综合治理项目资金额度创威海之最,棚户区改造、农村公路建设、教育“大班额”等项目获批政策性贷款及授信48.1亿元,通过“项目+”、“政策+”撬动实现了“资金+”;活化企业融资,探索了新型农村合作金融试点,完成了41家规上企业的规范化改制,3家企业在齐鲁股交、上海股交、前海股交挂牌,华信食品引进股权融资9500万元,昊安金科、华隆生物科技获得省直投基金投资;强化风险防控,建立了经济风险防控联席会议制度,加大了非法集资打击力度;探索国资运营,组建了国运公司、园林公司、土地储备开发公司和国有旅游发展公司,实施了有形、无形资产整合划转,国有资本在创新融资、资源开发、龙头引领等方面发挥越来越重要的作用。
六是民生事业在共建共享中取得长足进步。坚持急民之所需,实施了县乡公路生命安保、沿海防护林建设等年度投资33.7亿元的278项便民利民工程,被授予中国秧歌之乡、全省社会治安综合治理先进市、全省双拥模范城等荣誉称号;坚持办民之所盼,创新开展精准扶贫工作,整合行业扶持资金1.3亿元,新上扶贫项目63个,与40家企业建立结对帮扶机制,发展“乡村车间”和农村加工点502处,形成了产业扶贫、资产收益扶贫等9种模式,圆满完成了年度扶贫脱贫任务;坚持解民之所忧,回应了8531件群众诉求,办理了78件人大代表建议和政协委员提案,实现了发展成果的全民共享。
七是乳山精神在干事创业中得以充分凝聚。面对经济下行共性压力和各类艰巨任务、棘手问题,全市上下不畏难、不怵硬,敢于出手、敢于亮剑,展现了诚信、创新、包容、和谐的乳山精神,凝聚了市委统领、齐心干事的强大动力。特别是在胶东育儿所复建改造等重大政治任务面前,在花家疃水库引调水等重点民生工程面前,在中国台湾城等历史遗留问题和复杂矛盾面前,市级领导以上率下,机关干部身先士卒,忠诚地履行了职责,出色地完成了任务,创造了一个个“乳山速度”、“乳山标准”和“乳山样板”,凝聚起了思想同心、目标同向、工作同步的发展合力。
一年来,经济社会发展经受住了严峻考验、取得了显著成绩,但也暴露出一些短板和问题,突出表现在:区域发展活力不足、后劲不强,产业强市任重道远,工业转型困难较多;项目建设质量不高,带动力强的大项目、好项目较少,集群发展、链条延伸亟待高端项目破题引领;税收结构不尽合理,财政增收压力较大;生态环境面临的威胁增多,承受的风险加剧;民生投入仍有欠缺,群众还有不满意的地方;等等。我们要敏锐观察、认真分析经济运行中出现的新情况,切实增强工作预见性和前瞻性,全力做好应对更大挑战的充分准备,牢牢把握经济工作的主动权。
二、20xx年经济工作总体思路。
20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。全市经济工作总的要求是:认真贯彻党的及xx届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实“五位一体”、“四个全面”和“五大发展理念”,牢牢把握稳中求进工作总基调,以规划谋划为引领,以产业结构突破为方向,以深化供给侧结构性改革为主线,大力实施“三化引领、四城共建”发展战略,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打造经济富强、社会和谐、绿水青山的幸福乳山,努力在新一轮竞争中争先进位、跨越赶超,以优异成绩迎接党的胜利召开。主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右,公共财政预算收入增长9%左右,固定资产投资增长11%左右,社会消费品零售总额增长10.5%左右,实际利用内资增长15%左右,实际到账外资增长10%左右,外贸进出口总值保持稳定,城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%以上,全面完成年度节能减排约束性目标。按照上述要求,今年的经济工作要坚持问题导向,突出规划引领,以新理念、新方向带动新发展、新突破。
——“三化引领”,就是以新型工业化、城镇化、生态化为引领,突出产城融合、资源整合、优势聚合,着力培育拉动乳山经济发展的“新三驾马车”。要大力推进新型工业化,强化工业经济的主导作用,举全市之力抓招商、上项目、促开放,集中所有资源聚焦产业、聚拢政策、聚力企业,推动以工业经济为主导的实体经济迈向高端高质高效发展阶段,形成工业带动、产业联动的发展格局,扭转活力不足、后劲不强的被动局面。要大力推进新型城镇化,强化城镇发展的龙头作用,统筹板块开发、多业融合、功能提升,调整设施投资、园区布局、城市建设用力方向,完善人口转移、项目落户、税收分成配套政策,引导人流、物流、资金流梯次集中,推动林业、水利、交通等管理体制向镇村延伸,形成以“三区”融合发展为龙头、以小城镇和特色小镇为带动、以产业融合区为节点的新型城镇化格局。要大力推进新型生态化,强化生态建设的基底作用,树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识,用美学理念规划城市,以景区标准建设城市,按旅游功能配套城市,推进生态城镇和美丽乡村建设,构建绿色循环低碳发展产业体系,强化生态文明制度约束,使碧海蓝天常在、绿水青山常在,真正把环境优势转化成发展胜势。
——“四城共建”,就是以建设创新城市、健康城市、活力城市、人文城市为方向,突出问题导向、以民为本、共建共享,让城市更富特色、更具内涵、更有温度。要建设创新城市,树立科技引领、人才驱动、金融支撑的理念,将创新驱动作为产业招商、产业扶持、产业培育和产业孵化的主线,推动产业链、创新链、政策链、资金链有机衔接,聚集全社会创新要素,激发全社会创新潜能,全面提升科技创新实力和产业代谢能力。要建设健康城市,立足自然生态、休闲旅游、养老地产等优势,以健康引领城市转型、产业升级,做强健康营养食品、健康生物医药、健康产品制造等健康制造业,突破健康养生养老、健康休闲旅游、健康保健管理等健康服务业,形成高端化、品质化、全产业的健康产业体系,彰显乳山经济特色。要建设活力城市,围绕吸引留住年轻群体,优化就业岗位结构,破除创新创业梗阻,加快发展生产性服务业、信息消费产业和新型生活服务业,引进培育承载就业多、资源消耗少、税收贡献高的“轻资产”企业,吸引学生回流,打造创客热土,切实增强经济活力、消费能力和发展潜力,把乳山建成更富朝气的城市。要建设人文城市,将地域文化融入到城市规划、渗透到城乡建设,实施文化资源保护、文化生态涵养、文化价值建设、文化素质提升工程,加大对历史街区、古村落和传统建筑的保护开发,留住城市历史文脉,提升城市内涵品位。弘扬社会主义精神文明,改进政务服务,增强人文气息,形成崇尚发展、注重公平的价值认同,打造具有中国气派、齐鲁文化、胶东特色和乳山风格的现代人文城市,增强发展软实力。
按照上述发展定位,新一年经济工作要抓实抓细关键领域,统筹推进,重点突破,实现创新动能释放、区域发展协同、生态文明进步、民生福祉改善和发展环境优化。
(一)构建创新开放的产业体系,加快新旧动能转换。紧盯产业结构突破不放松,深入推进“三去一降一补”任务落实,振兴实体经济,释放产业活力,培育发展新动能。
一要突出产业聚焦、精准用力,找准产业发展新路径。把精准扶贫理念植入产业发展,以“三个聚焦”开展产业研究、倾斜产业政策、加快产业突破。一是聚焦产业。选择机械配件和装备制造、食品与生物科技、纺织服装等优势产业,以及硅胶、牡蛎、苹果等优势产品,逐个设立产业发展办公室,明确部门副职牵头,落实业务科室负责,加强行业协会联系,产业办工作人员与原承担的非业务工作“脱钩”,专门负责产业发展分析、扶持政策研究、企业问题帮解和行业内部协作,通过部门、协会、企业之间的配合联动,把产业研究透、发展好。二是聚焦政策。在完善企业技改贴息、科技创新、资本融资等公共性、普惠性政策的基础上,由分管市领导牵头、各产业办负责,针对每个产业的发展阶段、薄弱环节和突破方向,针对性、差异化研究出台政策,解决好产业助推的“最后一公里”问题。三年内,市财政每年安排2亿元资金进行产业投资和扶持,通过政策叠加、财政撬动和精准“输血”,打通制约关口,弥补企业短板,推动实体经济振兴发展。三是聚焦企业。根据现有企业的产值规模、产品层次、科技含量、资产负债及企业负责人等情况,每个行业筛选1—3家优质企业进行集中培植,聘请专业机构对5家企业进行精准诊断,推进好华信食品与深圳华大基因、明珠硅胶与青岛凯能贸易等12个企业与外合作项目,扎扎实实把产业基础筑牢、把骨干企业做大,努力打造一批主营业务收入过10亿元、纳税过亿元的龙头企业和上市公司。各镇区、园区也要明确重点发展的龙头企业和特色产业,提高助推发展的精准性。
二要突出产业转型、链条延伸,构建产业发展新格局。继续实施“产业强市、工业带动和突破发展服务业”战略,引导产业向价值链、利润链、效益链的高端转型升级。农业,要面向“精致农业”提质。要强化规划引领,深入推进农业供给侧结构性改革,加强对土地流转、产业调整的指导,紧紧围绕龙头企业调结构、建基地、上规模,解决好农业优质资源“碎片化”问题,为现有企业发展、产业资本对接提供条件,年内完成产业结构调整3万亩。要强化文创策划,加强对农产品的精细分拣、精美包装、文化赋予和创意营销,拓展农业展销、农超对接、电子商务等销售渠道,探索会员制、配送制、俱乐部制等消费模式,降低原料化比例,提高商品化价值。要强化品牌建设,借鉴“乳山牡蛎”品牌建设经验,加大对苹果、葡萄酒、茶叶等优势品牌的整合、宣传和保护,打响一批享誉国内的区域品牌和产地品牌,争创“三品一标”20个以上。工业,要瞄准“关键环节”突破。要突出链条协同,以纺织服装等行业为重点,推动行业内企业共享市场客户、产品订单、营销渠道、物流配送,促进区域内企业开展资本合作、生产合作、技术合作、市场合作,通过行业协同壮大企业、留住企业、招引企业。要突出装备提升,对工业企业技改项目进行贴息,对工业机器人和成套智能装备进行补助,重点实施伯特利二期等10大技改项目,撬动技改装备投入增长30%以上,提升企业工艺、装备、产品、管理和服务智能化水平。要突出消费引领,围绕消费市场个性化、定制化需求,借力行业大数据,开发专用食品和特定产品,引导出口企业转型国内市场、创树国内品牌,实现“两条腿”走路,年内争创省级以上品牌产品、著名商标3个以上,国内市场比重提高10%以上。要突出贸易延伸,鼓励传统制造企业转向“制造+服务”,由单一出口产品转向提供全过程服务链支持,对制造企业设立贸易机构、获得资质认证的给予适当支持,对新建改建生产车间并获得国外认证的给予政策倾斜,增加盈利空间,提高效益水平。服务业,要围绕“引领消费”转型。要抓好全域旅游,加强与中金国泰等企业财团的全方位合作,提升国有旅游公司的运营管理能力,实施好大乳山历史遗留问题化解、岠嵎山资源盘活以及多福山、马石山、胶东育儿所等项目的策划提升,串联旅游要素,整合涉农资金,带动特色民宿、房车营地、休闲垂钓、小型游艇等外延项目发展,增加游客停留时间,年内确保福如东海争创4a级景区;狠抓城市知名度和国际化形象塑造,探索举办富有特色和文化感染力的赛事节庆活动,形成提升城市软实力的“引爆点”。要抓好新兴服务业,围绕新业态、新模式,引进电子商务、服务外包等各类轻资产企业,带动吸纳大学生就业500人以上。要抓好健康产业,加强与养生养老服务、医疗管理集团、健康保险公司等机构的合作,引入产业资本盘活银滩闲置房产,年内完成房地产“去库存”40万平方米;实施银滩智慧住区等项目,引入物联网技术,创新发展医疗保健、智慧养老、居家服务等健康服务业,打造国内一流的养生养老示范区。
三要突出产业开放、招商带动,增强产业发展新动能。树立开放包容的姿态、合作共赢的意识,全面深化与高端机构、产业龙头、前沿技术的合作,构建开放型经济体制。一是抓机遇、抓重点。抢抓“一带一路”、中韩中澳自贸合作、中欧经济合作、中以科技合作等政策叠加的难得机遇,加强与国内外优秀策划公司、招商代理、中介机构的合作,邀请参与产业规划、园区包装和宣传推介,国内主攻福建的食品饮料、苏浙的纺织服装、京津冀的装备制造、周边地区的产业转移,跟踪好龙彩新材料等内资项目,国外主攻日韩、香港、欧美和以色列的技术合作,推进好福喜农牧增资、丰太新能源等外资项目,年内引进过亿元产业项目25个以上。在此基础上,各镇区要继续加大招商引贸、总部经济引进力度,为产业转型、区域发展争取时间和空间。二是招大商、招大项。强化产业招商、补链招商、以商招商等有效方式,围绕装备制造、海洋经济、临港产业、新材料等领域,加强与大企强企、龙头企业、上市公司的合作,攻关产业链条长、产品集成度高、税收贡献大的项目,年内引进投资过5亿元项目5个以上。要提高招商专业化水平,对优质项目要充分做好产业调研、优势比较和ppt展示,由市级领导出面对接、全程服务,提高招引实效。三是引资金、引技术。加强与高校院所、校产公司和科研团队的对接,鼓励科研机构和团队以技术入股方式,联合组建企业进行科技成果转化,通过项目路演、创业补贴、股权投资、贷款贴息等方式给予全方位扶持,认定为国家支持的高新领域的项目按200%计入考核,引入博士、硕士、学士分别按照300万元、100万元、30万元实物工作量投入标准计入考核。全市上下既要树立“以项目论英雄”的导向,又要强化理性招商的观念,商务部门要抓紧修订考核政策,对产业招商部门和镇区的基础工作、招商活动和项目指标等区别对待、分好权重,定期调度指标完成和项目推进情况,使招商真正成为推动发展的强劲动力。
四要突出产业协同、平台支撑,聚集产业发展新优势。重点搭建“三个平台”:一是产业金融对接平台。发挥金投公司资本串联和产业整合作用,与华夏银行等探索组建天使投资、股权投资以及有机农业、海洋经济、高新技术、大健康、旅游等产业投资基金,对优质产业项目、挂牌或拟挂牌企业进行直投或跟投;完善上市企业后备库,运作华信食品主板上市及阿甘担保、韩威生物、帕斯砜新材料等新三板挂牌,实施33家企业的规范化改制;完成金投公司对金融仓储公司的增资扩股,大力引进证券、银行分支机构,争取开展科技担保试点,推进农商行规范化建设,深化农村产权抵押、金融互助等产品创新,年内确保青岛银行乳山支行落地、农商行达到二级行标准,降低科技型企业和小微企业融资成本。二是产业合作孵化平台。加强与以色列蓝色经济中心合作,组建国家级“中国·以色列科技创新中心”,引进孵化以色列蓝色经济、电子信息、智能制造等高科技项目;借助迪尚公司的研发能力优势、产品设计优势、市场渠道优势,逐步打造集设计研发、面料推广、创意孵化、线上线下平台联动的服装创意公共服务平台,助推服装和纺织染整产业整合升级;推进经济开发区光彩孵化器、山译大学生创业园等孵化器建设,支持成创空间争创省级众创空间,年内开展路演等活动50次以上,引进创新创业项目100个以上。三是产业协同创新平台。深化与科研院校尤其是理工类院校的合作,共同组建产业研究院和技术转化中心,深化科技攻关、成果转化、互派挂职合作,年内组织对接活动20次以上,落地转化科技项目3个以上;扶持中科院聚砜研发中心、威海正洋海洋生物技术研究院等校企研发、工程研究、工业设计中心建设,引导企业创新平台向行业开放共享,落实财政补助、创新券补助等政策,争取年内新增研发机构10家、高新技术企业3家以上。
(二)把握城镇空间布局和要素配置,促进区域协调发展。加快“三区”融合,实施中心崛起,带动镇村提升,以新型城镇化拉动投资、聚拢人气、激活消费,释放引领发展的不竭动力。年内城镇化率提高2.3个百分点。
一要提升城市首位度,有效推动“人的城镇化”。统筹实施撤镇改街、撤村改居和行政区划调整,推动中心城区功能提升、经济开发区产城融合、滨海新区配套完善,放大“三区”在人口转移中的吸纳作用。要突出“片区开发”,让城市更现代化。改变就地块论地块的传统开发模式,树立“片区统筹、联动开发”的现代经营理念,由政府主导聘请专业机构做好片区整体规划,强化空间定位和开发指导,统筹设施配套和公共服务,运作好中心城区深圳路以东、老热电厂—鲁菱果汁老厂区、双连老厂区,经济开发区新汽车站周边,滨海新区潮汐湖周边等重点片区的策划开发,提高城市现代化水平。要遵循“设计美学”,让城市更有“颜值”。加强与高层次规划设计机构的合作,做好文化综合体等单体建筑、标志性景观的规划设计,推进体育综合体、医疗综合体等项目,让城市建筑更具特色、更具美感。严把地产开发设计关口,引入先进企业、先进设计和先进建筑技术,提高园林绿化、公共停车、社区商圈配套比例,实施好黄埠崖、南江村等13个片区、2829户棚改工程,用2—3年时间实现城市面貌大改观。要实施“绿化提升”,让城市更加宜居。围绕节水城市、海绵城市、智慧城市等新的理念,实施好总投资1.1亿元的青山路、商业街改造等道路建设工程,总投资2.7亿元的城南河上游补水、城区和滨海新区河道综合治理、黑臭水体整治等城市水系工程,总投资1.9亿元的潮汐湖、银滩东部海岸带等ppp园林景观工程,总投资3000多万元的智慧社区管理、健康产业信息管理等智慧建设工程,抓好小型广场、社区入口、街头路口等增绿点翠和微景观提升,达到“水韵绕城、绿意映城”的效果。今后的市政工程建设,要综合考虑供排水、雨水、供暖、燃气、通信等关联工程,实行指挥部现场调度、多部门集中办公,做到一次设计、一体施工,统一恢复、一步到位,避免投资浪费。要实行“常态管理”,让城市井然有序。厘清城管委成员单位权力边界和责任清单,完善综合执法机制,加强信息共享会商,巩固全覆盖、无缝隙、网格化的城市管理格局;开展违法建设治理行动,完成三年治理任务的60%以上,以“零容忍”态度遏制新增违法建设;以“五城联创”为抓手,建立大城建管理体制,健全常态化管理机制,实现管理长治、服务常新,年内确保国家卫生城市授牌、全国文明城市收官。
二要提升板块聚集度,放大产业的“磁场效应”。强化全市“一盘棋”理念,引导相同产业抱团,促进类似业态聚集,通过项目投入、资金投入、政策投入,打造一批特色鲜明的产业板块。城区,要打造一批代表街区。通过政策扶持、概念设计和包装策划,打造人文社区和特色街区,提升城市文化气息、商业活力和生活感受。重点论证推进好腾甲庄明清历史街区保护开发工程,打造集民俗展示、文化休闲、餐饮食宿于一体的消费片区;发挥成创空间引领作用,引导服务业和创新创业资源进驻,促进久久发闲置商业设施盘活;按照旅游接待标准,对已形成一定规模的特色餐饮街区进行规范引导,配建停车、景观、商贸、娱乐设施,形成多元化的特色消费聚集区。城郊,要发展一批特色小镇。按照“产业鲜明、功能聚合、市场主导”的原则,推进夏村“台依山谷”葡萄酒小镇、城区街道布衣服装小镇、海阳所牡蛎小镇建设,做好白沙滩“28°酵工厂”姜品小镇、徐家航空小镇、乳山口临港小镇、海湾新城现代服务业小镇规划,争取年内创建2个省级特色小镇。各有关镇区要高标准做好规划,统筹生产、生活与生态空间布局,聚集发展要素,实现产城融合,把特色小镇建成创新创业的新平台。镇村,要规划一批产业融合区。围绕现代农业调整、传统村落保护、旅游资源开发,按照特色小镇理念,适度确定开发标准,规划一批业态互融、链条互联的产业融合区。要整合林业、水利、住建、交通、扶贫等各类资源,进行政策捆绑、组团打造,抓好岠嵎山、诸往镇山里五村、和尚洞码头等重点区域的策划包装,南黄理想家园、下初双山农业公园、大孤山“北纬37°茶叶”等特色项目的规划提升,打通胶东育儿所西线旅游线路,年内培育20个有代表性的产业融合区,通过“规划+”、“资源+”实现“产业+”,为镇域发展注入活力。开发区,要培育一批成熟园区。围绕解决“工业围城、园区散布、重复配套”问题,完善项目集中评审、分类落户、税收分成机制,推动项目集中向经济开发区临港产业园、新材料产业园、节能环保产业园和滨海新区新兴产业园、中韩食品与生物科技产业园落户,其他镇区原则上不再新增工业用地,鼓励企业“退郊进园”、“退镇进园”,在尊重市场、尊重企业主体地位、尊重法制的前提下,依法开展僵尸企业处置工作,通过腾笼换鸟,消化低效园区,促进产业聚集。今后除农产品分拣、初加工、冷藏等必须落户产地附近的项目外,其它项目必须按分类进驻园区,否则不予考核认定和政策扶持。
三要提升城乡统筹度,推动全域城市化和市域一体化。抓好“三个统筹”,确保城乡发展一张图纸、一个盘子、一套标准。一是城乡规划统筹。按照“多规合一”要求,推进规划谋划衔接,结合永久性基本农田划定,统筹“十三五”土地利用总体规划、经济社会发展规划、环境保护规划实施,科学修编城市总体规划,抓紧编制镇域发展规划、传统村落保护规划和美丽乡村建设规划,清晰界定城乡开发边界、空间功能定位、总体产业布局和生态环境红线,为未来发展留足空间。二是城乡建管统筹。将滨海新区、经济开发区市政工程纳入全市“盘子”,确保城市规划区内工程设计、建设标准、质量管控完整统一、有效对接,解决好新老城区建设管理“两层皮”问题。坚持“雨污一体规划、燃气同步预留”,抓好徐家、崖子等14处镇驻地规划改造,论证下初村、南泓及乳山港周边棚改工程,开展商贸市场改造、门市房整治等活动,推动燃气管网向镇级延伸,争取到20xx年实现燃气“镇镇通”,缩小市镇功能差距。三是城乡服务统筹。加大滨海新区“软环境”建设,打造特色商业街,彰显滨海民俗特色,抓好星级酒店、特色餐饮、社区购物、集贸市场等经营业态的引进,完善旅游接待、公共交通等基本服务,开展酒店公寓、产权酒店、餐饮接待规范整治,加快向新城区转型升级;抓好170个农村社区的综合服务设施建设,让农村群众享受到均等化公共服务。
(三)强化对自然和规律的敬畏,留住绿水青山和生态记忆。将生态理念贯穿于经济发展和城乡建设全过程,守住自然生命线,遵从规律指导线,让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。
一要保护自然生态,打造绿色的环境屏障。正确处理经济发展与自然生态的关系,让乳山的山更绿、海更碧,田更肥沃、景更怡人。要狠抓荒山绿化造林和矿山修复治理。以改善生态、涵养水源为重点,投资1.3亿元实施生态造林绿化、防火能力提升、林业产业培育、林业资源管护、生物防治保护等“五大项目”,完成造林绿化3万亩、森林抚育4.6万亩,建设育苗基地340亩;以消除隐患、防治灾害为重点,对部分废弃矿山进行充填治理和山体修复,消除矿业活动影响。今后要慎重审批矿山开采项目,已审批的要逐步取缔,并严格执行地质环境恢复治理保证金和验收制度,防止过度开采、破坏山体。要强化海域使用管理和岸线生态修复。推行海域使用权“招拍挂”制度,实现海域资源的市场化配置,年内通过竞争方式出让海域使用权30万亩以上,使海域使用步入规范化轨道;实施好银滩海岸带整治与近海生态修复、大乳山国家级海洋公园管护能力建设及生态修复、乳山湾东流区岸线整治与湿地生态修复、和尚洞渔港和南泓渔港建设等重点海洋生态治理工程,恢复海岸生态原貌。要抓好土地综合整理和水利基本建设。以提升农业综合生产能力为目标,抓好总投资3.4亿元的“百万亩土地整治”、县级土地整理、工矿废弃地复垦、高标准农田建设以及河道治理、小型农田水利重点县等工程,提高农业产出效益,提升环境友好水平。
二要加强生产约束,保持适当的经济强度。正确处理经济活动与环境保护的关系,走绿色发展、低碳发展、循环发展之路。重点抓好3件事:1、严格项目环保准入,从源头强化项目准入管理,决不把降低环保和安全门槛作为招商引资的优惠条件,决不在接受产业转移过程中接受污染转移,坚决将高污染、高排放、高能耗项目拒之门外;抓好硅胶等行业关键环节设备改造,推进固体废弃物综合利用,落实化工企业评级评价、工艺升级、打非治违等措施,年内完成化工园区(集中区)规划建设。2、抓好节能减排工程,开展煤炭清洁高效利用和散煤治理,对10吨以下锅炉安装污染防治设施、改用清洁燃料,对西郊热电等10吨以上锅炉进行超低排放改造,投资5000万元启动剩余77万平方米既有居住建筑供热计量和节能改造,年内确保高污染燃料禁燃区面积达到城市建成区面积的80%,集中供热普及率达到70%。3、强化污染综合治理,以环境保护国家督查为契机,严格落实“党政同责”、“一岗双责”、“终身追责”等刚性制度,投资8500万元实施银滩一污、二污除臭改造和污泥、浒苔处置等工程,开展空气质量全面优化、企业安全环保绿化提升、环境执法年等活动,强化环境保护“零点”执法、错时执法等专项行动,执行网格化管理和不达标企业约谈制度,实现对环境违法行为的“零容忍”。
三要传承历史人文,留住记忆中的美丽乡村。正确处理资源开发与保护利用的关系,重视文化积淀,传承独有风格,让历史延续,让特色凸显。一是加强建筑风格约束和古村落保护。把传统村落、古村落、古建筑作为借鉴古代智慧、弘扬文化艺术、促进旅游开发的不可逆资源,开展好青砖黑瓦、门窗门框、建筑微雕、风景山石及其他相关物品的收集修缮,对东尚山、下石硼等古村落、宜居村庄、旅游特色村进行就地保护,及时采取有效措施,严禁随意拆除改造,其他村也要尽量保持建筑原始风貌,让“青石黑瓦白泥墙”留住历史、留住记忆、留住温暖。二是推进美丽乡村建设和环境整治。继续加大城乡环卫一体化资金投入力度,加强对村边、路边、沟渠、平塘等区域的卫生保洁、绿化修复和生态治理,推进48条穿村过镇小河道综合整治,实施1.7万户的农村无害化厕所改造,落实“河长制”、“路长制”,抓好白沙滩村、玉皇山后村等美丽乡村建设,完成4个省、威海市级美丽乡村申报,打造崖子和诸往红色教育基地、冯家道教养生文化、海阳所生态宜居旅游3个美丽乡村连片示范区,保护原有建筑风貌,引入现代生活设施,实现家园清洁、水源清洁、田园清洁。三是开展乡村文明行动和移风易俗。把乡村文明行动落实到农村发展的方方面面,崇尚朴实道德,推进移风易俗,引导群众改变落后生产方式和传统生活方式,开展反光膜治理、垃圾分类收集、星级文明户评选等活动,建设乡村少年宫、村级历史文化展示场所,让农村更有生态韵味、历史韵味、乡情韵味。
(四)坚持发展为了人民,提高群众幸福指数。把增进民生福祉摆在首要位置,做到民生工作优先推动、民生资金优先安排、民生问题优先解决,接地气、知民情、解民忧、暖民心。
要办好群众关心的事。实施好总投资98.56亿、年度投资51.8亿元的9大类、348项便民利民工程,切实为群众办实事、解难事、做好事。尤其要从群众最关心、最现实的问题入手,抓好“六项重点工程”:1、教育提升工程。投资3.1亿元完成中小学生综合实践教育中心、西苑学校二期工程、教育信息化二期工程建设,在城区北部新建一所公办幼儿园,一举解决“大班额”问题,办好人民满意教育。2、饮水安全工程。实施院里水库调水、龙角山水库抬田、乳山河地下水库建设等工程,做好456个村的水源消毒改造和水质处理,让城乡居民吃上洁净安全的水。3、安居保障工程。对227户农村危房进行改造,对200户城市低收入家庭租房户进行货币补贴,解决好中低收入家庭住房问题。4、路网改造工程。推进好74.1公里县乡道改造、6座危桥拆除重建等工程,让居民出行更便利。5、文化惠民工程。完成256处农村社区综合文化服务中心的标准化提升,开展好图书馆总分馆制、文化“六进”和文艺社团发展等活动,对20名成果显著的非遗传承人和民间艺人给予扶持,为全市601个农家书屋更新图书和音像制品,让群众享受更优的文化服务。6、扶贫开发工程。统筹推进“三位一体”包扶工作,落实好45个省定贫困村新上扶贫产业项目,逐批次、有计划地向其他边缘贫困村、边缘贫困户延伸,确保有贫即扶、没有遗漏。
要做好社会保障的事。坚持“保基本、补短板、兜底线”,照顾好各个阶层、每名群众,真正实现全民有保、应保尽保。要深化公立医院改革、基本药物制度实施,落实好11项基本公共卫生服务、6项优生服务和12项计生服务项目,设立疾病救助基金,让群众病有所医;要落实居民养老保险、医疗保险制度,投资3.5亿元扩大覆盖范围、提高保障水平,让群众弱有所保;要完善社会救助体系,做好对1.25万名农村低保、700名城市低保、2950名农村五保的兜底保障,加大对残疾人群、孤残儿童以及其他弱势群体的制度救助、临时救助和慈善救助,让群众困有所助;要抓好养老机构建设改造,建设4处综合性养老社区服务中心,改造搬迁3处农村敬老院,结合“全国医养结合试点城市”创建,打造1—2处医养结合型的综合性养老机构和镇级养老服务体,让群众老有所养。
要解决好群众担心的事。以“平安乳山”建设为抓手,加强综合治理,维护社会稳定,让群众安心生活,让企业安心发展。稳定风险重抓调处,抓好民生诉求汇集办理、分析研判、跟踪办理,做好矛盾前移和预防化解工作,开展好社会矛盾大摸排活动,解决好房地产纠纷、破产企业职工安置、非法传销、电动车清理规范及各类信访积案等难热点问题,及时消除和化解社会不稳定因素。金融风险重抓防控,建立金融风险防控联动机制,定期梳理民企贷款担保、金融互助贷款等风险点,加大对金融诈骗、非法集资、逃废债和恶意违约行为的打击力度,逐村、逐社区开展防范高利贷风险工作,营造良好的金融环境。安全风险重抓管理,健全安全生产风险防控、政府购买第三方服务等机制,完善风险分级管控与隐患排查治理体系,加大非煤矿山、危险化学品、交通公路、海洋渔业等领域的安全隐患整治力度,分领域开展应急教育培训和预案演练,全面遏制较大以上安全生产事故发生,增强突发事件应急处置和救援能力。
(五)破除制约发展的瓶颈性问题,改善区域发展环境。把践行社会主义核心价值观与改进政务服务、促进经济发展结合起来,做好要素、资金、服务保障文章,打造“亲清”发展环境。
一要强化要素保障。推进思路创新,探索有效方法,加快解决影响企业发展的关键问题。一是优化专业人才服务。加大招才引智力度,创新人才引进使用,促进人才回流聚集,帮助企业柔性引进专家30人、签约“千人计划”专家和海外人才5人以上;通过联合办学、与外合作等方式,吸引高校教师来乳创业或兼职任职,引导外翻学院、技工学校结合产业状况,加强国际贸易、服务外包、软件开发等专业建设,提高与企业发展的结合度;加大实体企业人才培养,通过参观考察、专题培训、行业交流等方式,构建领军型企业家、中青年企业家、优秀创业企业家队伍体系,撑起乳山产业发展的“脊梁”。二是优化土地供应服务。采取自主改造、依法转让、兼并重组、限期开发等方式,对经济开发区起步区等闲置土地进行盘活利用,为项目落地创造条件,降低企业经营成本,年内盘活闲置土地500亩以上。三是优化物流配套服务。加快推进乳山港对外开放工作,科学策划港口对外航路,论证推进惠龙易通等重点物流项目,探索配套大宗物流园区,建设大宗商品集散地;推进好文莱高速、乳山湾大桥、莱西—荣成高铁乳山段、s207绕城段建设等重点交通公路工程,提高通达水平和运输能力;与大型电商企业对接,建设区域中心储备库、冷链物流库等仓储设施,降低普通物流、冷链物流和仓储成本,打造复合化交通体系。四是优化市场信用服务。升级完善信用乳山平台,打通技术关口和数据接口,实现与威海市诚信平台的对接互通;制定市场守信激励失信惩戒措施,加大信用缺失市场主体查处曝光力度,构建以信息公示为基础、信用监管为核心的监管制度,营造更公平开放透明的市场环境。
二要强化资金保障。按照财政运行抓绩效、争资立项抓时效、平台融资抓成效的思路,广开渠道募集资金,为区域发展提供保障。围绕提高财税保障能力,依托涉税信息共享平台,优化财税部门横向联动和市镇财政纵向联动征管机制,强化重点行业、重点税种源头控管,堵塞潜在税源、零散税源征管漏洞,实现财政平衡增收、均衡入库。深化国库集中支付制度改革,健全政府预算体系和财政支出绩效评价体系,加强政府投资工程项目评审中介机构监管,确保财政资金合理分配、安全运行、高效使用。加强镇级收入监管,严查转税违规行为,增强镇级培植财源的积极性。围绕加大争资立项力度,认真研究国家政策导向,针对上级财政转移支付、切块下放、以拨改投政策变化,围绕“11+6+3+1”国家重大工程包,整合资源,精心选项,多跑快争,努力在基础设施、能源交通、生态环保、农田水利等方面实现新突破,全年完成争资7亿元以上。围绕重大融资突破,结合乳山实际选准融资模式,用足用活国开行、农发行政策性资金,推进好棚户区改造、交通生命安保等工程项目建设,在平安乳山、港口运营、智慧城市建设等领域探讨ppp合作,整合国运公司优质资产,进一步做大现金流,加大资本运作力度,打造更趋灵活、更加规范、更富活力的融资平台。
三要强化服务保障。要提速提效优服务。推进“互联网+政务服务”,推行“一号一窗一网”服务模式改革,逐步实施以统一身份认证和电子证照库为基础的“一号”申请,探索开展以分类设置综合窗口和网上统一申报系统为平台的“一窗”受理,最终实现以网上政务大厅和政务服务平台为支撑的“一网”通办,简化优化办事流程,强化资源共享和协同办理,畅通政务服务渠道,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系,切实提高群众办事满意度;承接好上级下放和取消行政审批事项,落实事项目录动态调整机制,取消没有法律依据的材料和环节,提高审批效率、服务水平。要治乱减负优服务。注重抓源头、抓重点、抓落实,畅通维权渠道,清理涉企收费,规范执收执罚,让企业舒心生产、顺心经营、安心发展;全面落实“营改增”等结构性减税政策,全力帮助企业申报省投基金、科技创新等资金支持,争取进口设备免税等国家政策,以企业名义争取的资金一分不留、全部拨付企业,通过“放水养鱼”降低企业负担、涵养财政税源。要亲商安商优服务。振兴实体经济,需要崇尚创新、追求卓越的优秀企业家,需要爱岗敬业、精益求精的“乳山工匠”。要大力弘扬和保护企业家、工匠的创业创造精神,完善企业常态联系制度,开展技术能手呵护关爱行动,利用微信公众号、企业家微信交流群等平台,及时推送政策,开展行业交流,每月安排固定时间、确定不同主题,举办企业发展沙龙和技术交流等活动,组织企业经营者、技术负责人与市领导、部门负责人、专家交朋友、议发展,营造积极向上的“圈子”文化,培育壮大实体经济发展的中坚力量。
同志们,做好今年的经济工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的坚强领导下,解放思想,开拓进取,埋头实干,创先争优,努力推动全市经济社会平稳较快发展,奋力开创经济富强、社会和谐、绿水青山幸福乳山建设的崭新局面!
X县委经济工作会议主持词篇十三
同志们:
根据会议安排,我先讲几点意见。马上,**书记还将作重要讲话,请大家认真贯彻落实好。
一、上半年经济运行情况。
今年以来,全区上下积极应对错综复杂的宏观经济走势,牢牢把握稳中奋进、改革创新、提质增效的总基调,保持定力、顶住压力,经济发展呈现出总体平稳、质效向好的态势。主要表现在三个方面:
一是转型发展呈现积极变化。1.工业经济稳中有升。上半年,完成应税销售395亿元,同比增长8.8%;工业企业实现公共财政预算收入5.18亿元,同比增长28.3%,贡献份额高于去年同期4.8个百分点。其中,化工行业虽然受市场持续低迷影响,存在一定下行压力,但**、**、**、**等规模骨干企业支撑作用突出,行业同比仍小幅增长。新能源行业增幅高于工业整体增幅75个百分点,光伏产业复苏明显,中节能完成销售14.36亿元,税收2279万元,分别增长141.9%和32.8%,产能利用率超过90%。汽车零部件行业实现了较快增长。**、**、**等重点企业产销两旺,利润增幅均在30%左右。高新技术产业完成产值461.52亿元,占规模工业产值的比重达54%,同比提高2.42个百分点。科技创新企业上半年销售、税收、公共财政收入同比分别增长28.1%、25.6%和31.9%。艾科半导体上半年完成销售4142万元,同比增长13%,全年预计完成1.8亿元,正在成长为集成电路封测业的标杆,集聚吸纳效应初显。****产销、利税增长势头迅猛,技术国际领先,正全力进军海工市场。2.服务业发展势头良好。**、**试营业,**签约,**开工,**即将运营,城市功能进一步完善,服务业态更加丰富。3.农业加快提升。新增高效农业4500亩,签约**和千亩设施果蔬项目。“三集”农业园区产值同比增长43.5%。
二是发展要素制约取得突破。1.土地方面。土地利用调规方案经过我们这几年的努力,获得了省政府批准,为工业化、城市化、国际化争取了资源。按照省政府93号令、市政府3号文件的新要求,上半年完成了4200多亩土地项目报批。2.资金方面。面对银根紧缩的宏观压力,经发总公司积极开动脑筋,广开财源,成功发行了中票一期,保障了资金链安全,基本满足了全区发展与民生需求。3.拆迁方面。各板块与相关部门敢于正视拆迁扫尾的困难,齐心协力开展攻坚战,累计拆迁1253户、25.1万平方米,安置1081套、9.92万平方米。**镇拆迁总量最大,进度在全区领先,为项目建设和区域发展赢得了时间和空间。4.城市建设和生态治理方面。今年确定的各项城建重点工程总体进展较好。机场、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“东部环境”综合整治涉及到我区的项目进展在全市领先,社会反映良好。设立生态环境治理专项基金,全面推进五大类12项重点工作,化工园区环境整治取得阶段性成效。
三是管理创新进行积极探索。1.坚持把质量与效益摆在更加突出的位置,加强项目管理,严把准入关,提高投入产出比,新签约项目质态明显提高。开展了项目投资协议履约检查工作,制订与落实分类处置方案,维护政府信用,全力支持企业发展。2.适应新区发展的需要,理顺区内收入分配关系,调整了财政管理体制,调动了各方加快发展、组织收入的积极性。加强行政事业性和经营性收费规范管理工作,降低各类市场主体成本,充分激发市场活力,释放改革红利。
3.以群众路线教育实践活动为契机,以制度建设为抓手,推进依法行政,加强诚信政府建设,政务环境得到优化,机关作风更加务实。
在看到积极变化的同时,全区经济发展存在的问题也不容忽视。特别是主要经济指标未能“双过半”,增长乏力;新签约重大项目少,推进效能不高,招引能力亟待加强;部分行业、企业运行压力大,个别企业资金风险问题严重,政府性投资项目支出压力大,不稳定因素增多;园区板块发展严重不平衡等问题仍然存在。面对宏观形势的复杂性、多变性、不确定性,面对我们存在的主要问题,要完成全年目标任务,下半年面临的困难会更多,压力更大。我们一定要切实增强大局意识和责任意识,既要看到面临的困难和挑战,更要看到积极因素和有利条件,增强发展信心,牢牢把握经济社会发展的主动权。
二、当前经济发展面临的形势和要求。
当前,处于“三期叠加”的新阶段,我国经济进入了中高速增长的“新常态”,对于增长率下降后的“换挡”难免会不适应。鉴于此,我们要加深对经济发展新阶段的认识,主动适应“新常态”提出的新要求,尽快摆脱对传统发展方式的惯性依赖。
一要坚决落实上级关于科学发展的新要求,不打折扣、搞变通、做选择。和十八届三中全会以后,中央和上级对转变发展方式,提高质量与效益,提出了一系列新要求,包括土地资源节约集约利用,生态环境建设,简政放权,清理规范税收优惠政策等方面。财政部、国家税务总局明确要求,严格清理税收优惠政策,严禁各种违法违规行为,不符合法律法规规定的优惠政策一律停止。8月份国家审计署将在全国开展至土地出让金收支、土地征收、储备、供应等方面的审计,这将促使我们在土地利用、资金使用等方面规范运作、严明纪律。前不久,省、市政府对土地节约集约利用、经营性用地出让等,提出了严格要求。今年5月,被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施,这将对产业发展带来更加严厉的倒逼压力,尤其化工产业如何向“绿色”转型、向高端化攀升,迫使政府和企业投入更多的财力和精力来提高工艺、技术、装备和管理水平。
二要全面深入认识与把握互联网时代的新特征,主动适应科技革命新变化。当前世界正处于新一轮技术创新浪潮引发新一轮工业革命的开端,高速互联网的发展正在推动整个产业形态和生产制造方式加快重塑重组,工业化思维正在向互联网思维转变。对传统企业来说,只有抓住机遇,利用互联网,推动模式创新和技术创新,才能在新一轮产业竞争中不掉队、不落伍。
三要全面贯彻市委市政府对新区新一轮改革开放与发展的新期望,在现代化建设中当好排头兵。今年以来,**书记、**市长2次率市委会与相关领导到**区调研,对**区工作提出了一系列新要求,我们要认真贯彻落实,切实强化责任担当,确保**区各项工作有新气象、新变化、新成效。
三、狠抓重点工作,务求实效,确保全面目标实现主要有六个方面:。
1.关于规划引领。20xx年以来,****区现有的城市空间规划和产业发展规划,有效地指导了国际级开发区城市建设和产业发展,实现了新区历史上最重大的变化和进步。“十二五”如何圆满收官?“十三五”如何发展?结合改革开放的要求,开展新一轮规划修编,以科学规划引领未来城市建设和产业发展势在必行、迫在眉睫。这也是市委市政府对**区下一步发展提出的明确要求。全区上下要开动脑筋、集思广益,推进新一轮发展规划的编制工作。
2.关于项目招引与建设。上周专题会上提了一些要求,这里重点强调三个方面:一是狠抓“四个专项行动”和“一个办法”的落实。6月初,通过实施了招引“四个专项行动”和“一个办法”,实施一个多月的情况来看,无论是招引渠道的拓展、目标企业的对接,还是招商行动的组织,很多工作还没有有效落地。上半年的招引工作,在数据上表现为实到外资的负增长和严重欠序时,在全市的垫底;在项目上表现为新签约项目规模、质量、总量和效益不高;在具体工作上体现出部分招商人员能力欠缺、办法不多,甚至滥竽充数、无所作为。下半年,招引工作突出抓好四大专项行动和管理考核激励办法的组织落实,尤其是招商团队建设,进一步强化招商人员的责任感、使命感和危机感,制订系统的实战培训计划,加强能力培训和产业研究,全面提升专职招商人员的能力素质。要确保实现全年全覆盖同时,结合队伍充实和岗位优化,严格考核奖惩,实施优胜劣汰。确保实现全年“全覆盖”和重大节点项目招引目标。二是狠抓项目建设推进。要抢抓重点项目开工,对22个尚未按计划开工的重点项目,加强协调,跟进服务,帮助企业解决落实拆迁、用地、用电等共性矛盾和个性问题,确保10月份开工率达到100%。对上半年已签约的19个重点项目,制定个性化推进方案,抓紧开工建设。
同时,抓竣工投产,尽快形成产出和效益。三是加快完善项目合法性手续。组织开展项目合法性检查工作,对已开工和计划竣工项目合法性手续办理情况全面深入排查,对涉及用地、立项、消防、安全等合法性手续问题,各有关领导、部门和板块要通过加强与投资方的协调沟通,全力以赴推进合法性建设,争取8月15日前解决一批,年内基本解决到位。
3.关于对外开放推进国际化。一是加快**生态产业园发展。进一步调整优化园区发展定位,全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**双边合作资源,积极拓展招引渠道,在落实中瑞自贸协定上先行先试、塑造特色、形成示范。推动**冰雪世界及水上乐园、**论坛亚太分会点等一批在谈项目尽快签约落户。二是加快出口加工区转型升级,努力创成综合保税区。重点在项目招引与建设、投资贸易便利化上求突破、创优势。三是推进港产城联动。坚持统筹规划、科学开发,充分发挥岸线腹地等资源优势,与**生态产业园、出口加工区互动融合发展,推进“港产城”融合发展。按照“三个国际化”要求,结合新型城镇化和城乡一体化建设要求,优化城市布局,完善功能,提升品质。
4.关于防范化解区域性和系统性金融风险。(1)市场主体风险。在宏观经济下行压力加大的情况下,对个别企业可能因资金链断裂引发的潜在风险和连锁反应,我们需要保持高度警觉。要充分估计形势的复杂性和严峻性,未雨绸缪,做好防范,加强对重点行业企业的监控,沉着应对,化解风险。同时,要综合运用市场、行政和法律手段,准确掌握重点监控企业特别是政府投资项目关联企业的生产销售、资金流转、股东动态等信息,准确研判企业经营、信用、市场、融资风险,坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。(2)政府性债务风险。要认真研究形势政策,创新思路和办法,按照债务额和负债率“双下降”的要求,优化债务结构,盘活用好存量资产,严控债务风险,确保资金链不断、信用不失。要有效增加土地出让收入,大幅度提高出让收入、净收益及其在全年资金组织收入中的占比。全区上下要全力以赴在载体租售上创新思路与办法,确保实现11亿元目标实现。创新产业投资机制,用市场化的手段有效吸纳社会资本。在此基础上,认真做好下半年的资金组织安排,优先保障征地保障、拆迁安置、农民工工资等涉及群众切身利益的支出,有效防范群体性事件和个人极端事件发生,维护新区的安定团结、和谐稳定。
5.关于要素保障。(1)土地保障。要通过项目点供、独立选址、增减挂钩等形式,全力争取土地农专用指标。做好土地报批,加快土地挂牌上市。(2)资金组织。综合运用好中票、短融、企业债、私募债、信托、资产证券化等方式,加大直接融资比重,提高中长期融资占比,进一步优化债务结构。按照“保重点兼顾一般”的原则,统筹安排各项支出。
(3)拆迁安置。上半年,拆迁扫尾没有完成既定目标,各地、各项目组之间进度也十分不平衡。三季度,要全力以赴狠抓攻坚,集中精力完成剩余1084户、27.3万平方米的拆迁扫尾任务,并加快a8、a9、**等安置房建设。下半年安置4920套、49.2万平方米,超过3年过渡期的拆迁群众要全部安置到位。(4)城乡建设。加快推进基础设施建设,精心组织施工,确保**河、**路等未开工项目全面开工;已开工的项目,按照既定目标,加快建设进度。
6.关于深化改革。(1)国有、集体企业的市场化改革。遵循“深化改革和稳健运行兼顾、整体设计与分步实施有序推进”的原则,稳步推进经发总公司市场化改革。年底前,建立市场化法人治理结构,并实现独立运作。按照公司法的要求,实行市场化的运作。镇(街道)、园区所有集体企业要深化改革。(2)行政审批改革。系统清理行政审批、行政权力事项,年内建立起五项清单,即行政权力、审批事项、涉企收费、公共资源交易和投资负面清单。政务服务网上运行管理系统9月份上线调试、运行。(3)专业园区市场化运营。各个辖市区要至少试点一个园区。要改革现有的园区运营管理模式,结合不同园区特点,在开发建设、招商、运营管理等方面积极探索,引入战略合作方,多种形式推行市场化改革,专业化运营,社会化服务,进一步激发园区发展活力。此外,还要同步推进生态文明、医疗卫生、教育文化、城乡一体化等重点领域的改革,进一步开创新区发展的新优势。
同志们,**区的发展已经站在了新的起点上,承接历史机遇,面临新的挑战,我们必须继续保持奋发进取、昂扬向上的精神状态,以更加扎实的作风做好下半年各项工作,为**区现代化建设作出新的更大贡献!
X县委经济工作会议主持词篇十四
同志们:
现在开会。
这次全市经济工作会议的主要任务是贯彻落实20xx年中央、省、市经济工作会议精神,详细总结经济工作,科学谋划,全面部署20xx年全市经济工作任务。进一步动员全市各级、各部门按照科学发展观的要求,把思想统一到市委、市政府关于对当前经济形势的研判上来;把精力集中到“稳增长、调结构、控物价、惠民生”的发展要求上来,把行动统一到“工业强市、产业富民、以城带乡、科学发展”的发展思路上来,力争在新的起点上、新的平台上,全力破解难题,群策群力,抢抓机遇,努力实现经济社会又好又快发展目标。
参加今天会议的有:市四大机关在家的市级领导,市法检两长,各县书记、县长,市直各单位班子成员,以及部分重点企业负责人。
今天的会议共有两项议程:一是请*市长回顾总结20xx年全市经济工作,对20xx年全市经济工作进行详细安排部署;二是请*书记作重要讲话。
下面,进行会议第一项,请*市长讲话;。
*******。
下面,进行会议第二项,请丁书记作重要讲话。
*******。
同志们,刚才市长传达了中央、省经济工作会议精神,总结了20xx年经济工作,深刻分析了当前国际、国内以及我市的经济形势,明确了20xx年经济工作的总体要求、奋斗目标和具体任务,为我们今年的经济工作指明了方向,鼓足了干劲。特别是*书记的讲话高屋建瓴,内涵丰富,具有很强的针对性和指导性,为我们扎实组织好全年经济工作,加强对经济工作的领导,推动各项工作的全面落实讲了非常重要的意见。两位领导的讲话体现了中央十八届三中全会、省委七届六次全会、市委十二届七次会议精神以及中央和省、市经济工作会议精神,对形势分析透彻、判断准确,总体要求和工作重点切合实际,措施有力,目标设置科学合理,操作性强,对做好今年全市经济工作具有十分重要的指导意义。希望大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、迅速传达,全面贯彻好本次会议精神。会后,各乡镇、各部门要尽快召开会议,认真学习贯彻本次会议精神。要结合各自工作实际,进一步明确责任,对照各项工作目标分解细化,真正做到部门有目标,领导有责任,层层有压力,人人有任务。特别是各级领导干部要坚定信心,充分调动各方面的积极性和创造性,攻坚克难,全力促进市域经济发展。市“两台一讯”等新闻媒体要充分发挥作用,深入宣传报道本次会议。
二、狠抓关键,全力做好今年经济工作。今年是建党__周年,是“十二五”规划的开局之年,也是我市加快发展、加速转型的重要之年,做好今年的经济工作影响深远,意义重大。各级领导干部都要以高度的政治责任感和使命感,真抓实干,奋发有为,努力推动“十二五”开好局,起好步。尤其要抓好一季度经济运行调度,突出抓好工业经济运行调节。各级、各部门要将全年工业经济运行主要指标,逐月分解,随时监控,发现问题及时调度,及时解决。特别要落实好煤、电、油、运等各项生产要素保障措施。要强化分类指导,对优势企业,保障要素供应,确保增产增效;对停产半停产及亏损企业,加大帮扶力度,力争恢复生产,减亏增效;要抓好投资和重点项目工作。对前期工作已经落实的项目,尽快开工建设。对前期工作不充分,手续不齐全的,要抓紧跑办相关手续,力争早日开工;要严格财政收支管理,全力组织收入;要超前部署节能减排各项工作。按市政府要求,县政府将继续实行能耗、电耗双控制,各乡镇一定要严格按照市政府下达的指标组织好生产。总之,通过努力,要确保全市主要经济指标完成或超额完成序时进度,确保实现首季开门红。
三、明确责任,富有成效地做好当前几项重点工作。
一是深入开展食品安全整治行动。按照省、市政府的统一部署,要在春节期间对食品生产、流通、消费企业和网点进行拉网式清查。各级各有关部门要时刻保持食品安全高压态势,进一步增强食品安全责任意识。要加强对供应节日市场的经营企业和所有食品的监督检查。要做好假冒伪劣葡萄酒清查工作,确保酒类质量安全。要组织力量对药品、医疗器械经营企业进行监督检查,严厉打击制售假劣药品、医疗器械等违法行为,确保节日期间的食品药品安全。
二是妥善安排好群众生活。各级、各部门要带着对人民群众的深厚感情,深入开展好春节期间各种送温暖和帮扶救助活动。要关注困难群体的生产生活,让他们切身感受到党和政府对他们的关爱,确保困难群众过上一个欢乐、祥和的春节。要全力备足备好节日市场货源,重点保障与人民生活密切相关的生活必须品的市场供应,确保不断档、不脱销;要密切关注粮食、食品等主要消费品的价格动态,强化价格监管,严厉打击哄抬物价和各种损害消费者权益的不法行为,确保节日期间市场秩序稳定。
三是要抓好安全生产。全力抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点企业的安全管理;抓好商场、学校、娱乐场所等公共聚集地的消防安全防范工作,坚决遏制重特大安全事故发生。
四是要维护社会稳定。各乡镇和有关部门要妥善做好春节和省、市“两会”期间的信访稳定工作,充分发挥社区、村委会、企业单位等基层组织作用,利用公安、信访等多种渠道,及时准确掌握信访信息,采取相应措施,做好稳控工作。同时,要积极开展信访稳定排查,妥善处理土地征用、拆迁、企业改制、拖欠农民工工资等引发的矛盾和纠纷,避免发生群体性上访事件。
五是要抓好森林草原防火工作。要加强巡查监测预警,严管野外用火管理,确保不发生大的森林草原大灾。
六是要抓好应急管理工作。要强化值班。各级、各部门要认真落实24小时值班制度,坚持领导在岗带班,严格执行重大事项报告制度,严禁迟报、瞒报和拖延不报;完善各类事故应急预案,发生问题及时处理。
同志们,新的一年已经开始,“十二五”宏伟目标正向我们招手,让我们在市委、市政府的正确领导下,大力发扬求真务实的作风,以实干负责的态度、干则一流的标准,齐心协力,积极进取,为实现“经济强市,中等城市”的奋斗目标而不懈努力!
X县委经济工作会议主持词篇十五
同志们:
这次全区经济工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神,总结20xx年工作,分析当前的经济形势,部署20xx年的经济发展任务,动员全区上下进一步统一思想,坚定信心,扎实苦干,努力推动经济社会又好又快发展。下面,根据区委会研究的意见,讲三个方面的问题。
一、始终保持奋发有为的精神状态。
每年的经济工作会议,都有不同的背景、不同的特点。今年经济工作会议的大背景就是党的xx届三中全会的召开,出台了全面深化改革若干重大问题的决定,各级提出不再以gdp增长论英雄,强调以提高经济增长质量和效益为立足点,促进转方式、调结构。从我区来讲,经济工作总体向好,但也面临一些新挑战、新困难。全面、正确领会贯彻上级精神,谋划好我们的工作,关键是要始终保持奋发有为的精神状态。
首先,充分肯定成绩。刚刚过去的一年,面对经济下行的压力,我们在市委、市政府的正确领导下,始终坚持发展不动摇,紧紧围绕“1261”工作思路,凝心聚力,攻坚克难,经济社会保持了平稳健康发展势头。一是综合经济实力不断增强。预计20xx年,全区生产总值增长8%;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长22%,其中服务业投资占比达57.9%;金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一,实现了资金流出地向资金流入地的转变。二是产业结构调整迈出坚实步伐。以古城重建为龙头,带动现代服务业跨越发展,文化产业园、软件与服务外包产业园、港航物流中心等重大项目顺利实施。以传统产业改造升级为抓手,纵深推进新型工业化,纺织、造纸、机械、建材等产业转型发展步伐不断加快。以八大万亩现代农业示范基地建设为抓手,推动农业经营方式转变,现代农业发展取得很大成效。20xx年,全区三产增加值占gdp比重提高2个百分点,居全市首位;外贸进出口增幅居全市第二位。三是城乡建设成效明显特别是民生得到较大改善。确定的“36件惠民实事”得到较好落实,尤其是枣庄二中新校、区医院门诊大楼等教育卫生设施的投入使用,一方面弥补了历史欠账,另一方面增强了全区的向心力和凝聚力。20xx年,全区用于民生支出占财政总支出的64%,高于全省、全市平均。预计城镇居民人均可支配收入增长11.7%,农民人均纯收入增长13%。四是作风能力建设有了新的提升。坚持每年一个主题,推进作风转变和能力提升,各级各部门争先进位意识进一步增强,全区上下一心一意谋发展、心无旁骛促转型的强大合力已经形成。特别是“三夏”“三秋”秸秆禁烧、省级卫生城市复审、南部山区非法采石场清理等工作,充分体现了广大干部忠诚敬业的精神和攻坚克难的能力。
其次,正视存在问题。一是经济总量不大。如去年全区财政收入完成7.07亿元,要达到10亿元的目标,还需几年的努力。二是结构不够合理。从三次产业结构看,尽管我区三产增加值占gdp比重达32.3%,增幅有所提高,但占比仍然偏低,对照省里提出到20xx年三产比重达到50%的要求,我们的任务仍然很重。从工业内部结构看,对传统产业依赖度仍然较高,抵御市场风险能力依然较差。三是城镇化水平偏低。基础设施相对滞后,产业支撑能力不强,集聚带动作用不明显,仍然是小区的格局。我区目前的城镇化率为41%,与全国、全市的平均值还有很大的距离。另外,财政支出的压力仍然很大等。
第三,准确把握形势。从国际看,面临的形势依然很严峻,全球经济将延续缓慢复苏态势,仍存在较大变数和风险。从国内看,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段,结构性问题和深层次矛盾交织,发展中不确定因素依然较多。在严峻的形势面前,国家放缓gdp增长速度是必要的。在这种情况下,如何谋划好我们的工作?一方面,要认真学习贯彻xx届三中全会以及中央和省、市经济工作会议精神,精心研读,学深学透,掌握实质,切实转化为推动工作的强大动力。另一方面,要深入开展调查研究,全面准确把握区情、镇情、街情,正视存在问题,实施重点突破。结合学习贯彻xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神,今年全区经济工作要把握四个原则。
(一)始终坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理,是第一要务,是解决一切困难和问题的关键。我们当前所面临的各种问题都要在发展中解决。我们讲调结构转方式要在发展中进行,不能一味地压,否则财政支撑不了就会出大问题。在当前国家放缓经济发展速度的形势下,我们更要在发展的问题上进一步形成共识,坚定发展信念不动摇。一些同志在思想上存在一些模糊认识:一是中央经济工作会议将今年gdp增长预期目标定在7.5%左右,省市也调慢了增长速度,我们是否可以松一松了?二是从20xx年启动台儿庄古城重建以来,我们这几年的投资强度非常大,现在古城重建全面竣工,枣庄二中新校投入使用,5处农村新型社区腾出的土地已全部通过复垦验收,工作干的非常累,我们是否可以歇一歇了?三是当前市场流动性紧张,融资难是一个普遍性问题,而且我们也有一些负债,感觉到很紧,我们是否可以等一等了?这种思想在一定范围内还是普遍存在的。我们必须运用辩证思维,把握好“三种关系”:一要把握好快与慢的关系。改革开放以来,我们国家特别是沿海开放地区,可以说是比较快了,但是我们作为东部的欠发达地区,还不是快。国家放缓经济发展速度,一方面追求的是节约能源,减少排放。另一方面还有均衡发展问题。快的要适当慢下来,慢的要适当快上去。我们是欠发达地区,全国都慢下来,我们再慢,就实现不了均衡发展。二要把握好大与小的关系。经过改革开放30多年的发展,中国成为仅次于美国的第二大经济体,但面临着许多结构性矛盾和问题,调慢发展速度是必要的。对我们区来讲,无论总量还是人均都非常低,经济总量小、财政基数小、城市规模小,发展仍然是第一位的。三要把握好过剩与不足的关系。目前全国经济是消化产能过剩,而我们是投入不足、消费不足,基础设施欠账大,与群众的要求很远,这是发展中的主要矛盾。以公路通车里程为例,台儿庄境内没有高速公路和铁路,国省道总里程48.7公里,密度为9.14公里/百平方公里,是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映较多的是运河以南交通严重不便,主要原因就是公路密度太小。从城市基础设施上看,自来水没有实现全覆盖,供热、供气还不能满足有效需求,我们还处于严重不足的状态。从以上几个方面可以看出,我们不是过剩、不是快、不是大,而是不足、滞后、偏小,所以任何时候都要坚持发展不动摇、不懈怠。当前,台儿庄正处在转型发展的关键时期,缓一缓就会拉大距离,等一等就会坐失良机,松一松就会前功尽弃。
尽管我们也面临一些困难,但多是共性的,更要看到我们拥有良好的发展基础。一是古城的拉动作用持续增强,形成了文化旅游发展的独特优势,有效提升了城市品牌和核心竞争力。文化产业园招商取得很大突破,国内很多一线企业纷纷前来考察,并且都是战略性、先导性的产业,这说明古城的拉动作用在不断增强。二是产业支撑进一步巩固。传统产业改造升级步伐加快,服务业实现跨越发展,现代农业迈出坚实步伐。三是财政金融支持力度逐年加大。我区政府债务率在全市处于中下游水平,债务规模适度、风险可控。去年全区总财力超过15亿元,完全可以集中财力办大事。金融形势很好,金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一,资金凹地效应凸显。四是市场环境始终保持健康。在全国呈现投资泡沫和产能过剩的状态下,我区市场依然保持健康态势。比如房地产市场,目前每亩地价在80-100万元之间,商品房均价每平方米3400元左右,房源空置率20%左右,没有大的起落。再比如工业产品,虽然煤炭、水泥价格一度低迷,但基本上保持供销两旺状态,市场环境比较健康。五是有一支能打硬仗、事业心强、团结协作的干部队伍。20xx年启动古城重建以来,锻炼和考验了一批特别能战斗的干部,一批能打硬仗的干部,一批想干事、会干事、能干事的干部,干事创业成为主流。还要看到,我们面临着难得的发展机遇。从全国来看,国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(20xx-20xx年)》,我区的台儿庄大战遗址被列入重点旅游区,台儿庄文化创意产业集群被列入重点培育产业集群,国家将在资金、土地政策等方面给予扶持。从全省来看,省委、省政府作出建设西部经济隆起带的决策部署,将枣庄定位为“转型升级和经济文化融合发展高地”,并在服务业发展、传统产业转型升级等方面出台了一系列政策措施,这为我们争取更大的发展空间和更多的支持创造了有利条件。
无论是分析大的环境,还是我们区自身情况,都应该始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,决不能人云亦云,更不能因为现在宏观形势不好,就产生缓一缓、等一等、松一松的想法。如果我们真的放慢速度,就很可能犯历史性错误。发展仍是第一要务,投资仍是发展的关键,这是我们谋划今年经济工作的一个基本出发点。经过前几年的艰苦努力,台儿庄现在就像跳高运动员一样,经过前段的冲刺,已经到了杆下奋力一跳的那一瞬间,一加速就可以跳过去了。这时候不能松劲,必须坚定信心,坚定过去的发展思路,继续保持特别能战斗的工作作风,把台儿庄的各项事业不断推向前进。越是宏观形势复杂多变、各地发展普遍困难的时候,越是我们抢抓机遇、乘势而上,争取新一轮发展主动权的时候。这时候等不得、慢不得,要发扬争一流、不服输的精神,始终保持奋力拼搏、奋勇争先的状态,这是事业成功的精神支撑。
(二)最大限度地释放改革红利。主要是解决钱从哪里来的问题。目前靠政府融资空间越来越小,因此要释放改革红利。这次改革是自上而下的改革,中央作出顶层设计,习提出要“正确、准确、有序、协调”的推进,我们要按照中央和省、市委的部署抓好各项改革措施的落实。但同时要看到,xx届三中全会提出的改革,不仅仅是一个方法的问题,很大程度上是一个世界观、一个思想理念的问题。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革的措施虽然是具体的,但是发挥市场的决定性作用是一个基本方向。如果说上一轮的发展主要依靠政府推动,那么下一步就应该更好的发挥市场主体的作用。从我们区里来讲,并不缺钱。因为台儿庄本身是一个商埠,群众在潜意识中对投资、对赚钱有很强的敏感性,我们有一批中小企业家,这是别的区不具备的优势。从万人工商户户数增幅看,枣庄是全省之最,我们在枣庄又排在第一,这说明民间的投资热情很高。另外,外资进入台儿庄的势头也很猛。这时候要管住用好政府这只“看得见的手”,最大限度地激发各种市场主体创业创新活力,但政府也不是无所作为,要在优化环境、整合资源、产业引导等方面发挥应有作用。一是优化环境,降低门槛。我们不能一边招商引资一边又抬高门槛,对投资者人为设置障碍;不能光看招商引资热情很高,还要看怎样让项目落地,研究好项目的盈利点。我们的干部既要有敢说不的勇气,对各种违法违规行为要敢说不,同时也要有不说不的智慧,为“非典型”的审批开绿灯。最近看到《内参选编》刊发的《宁波以流程再造深化行政审批制度改革》这篇文章,举了象山县解决农家客栈消防难题的例子:针对零散的农家客栈申报消防许可存在诸多障碍的实际,市、县两级行政中心把农家客栈作为一种非典型农业项目予以统筹规划,由村旅游公司出面向公安机关登记申请特种经营许可证,消防部门再根据农家客栈的布点提出消防改进的方案,由村集体出资开挖新的水源、安置消防栓,把关键的难点问题解决了。我们在发展中也经常会遇到这种类似的非典型项目,要善于突破常规,想方设法帮助企业迈过门槛,解决实际困难,不能一推了之。二是整合资源,搭建平台。文化产业园、经济开发区和港航物流园这“三大园区”,是下步发展的重要平台。要积极研究如何整合开发区土地资源,最大限度地提高土地产出效益,这是政府要做的并且能够做好的。这些方面做好了,民间的投资热情就会更大的释放出来。三是做好产业引导和扶持。重点在三个方面,一是战略性支柱产业;二是幼稚产业;三是小微企业。港航物流园是利用黄金水道发展物流产业的引领型项目,对发展加工型产业、提升制造业水平将起到很重要的作用。健康养老、文化创意产业既是战略产业又是幼稚产业,短期内产生不了效益,需要重点去扶持、去保护、去引导。要注重对小微企业的扶持,既要培植像王晁集团这样的大企业集团,让大树参天,也要培植众多的小微企业,让芳草遍地,只有这样才是活力之城。
(三)把转调创作为工作的着力点。一是调整产业结构。要按照既定的发展思路,优先发展服务业,改造提升传统产业,加快发展现代农业。在工业内部,既要解决好支柱产业不大的问题,同时也要解决好“一业独大”的问题。煤炭、水泥依然是我们的支柱产业和发展的基础,要解决好不大的问题。如王晁集团要积极研究如何突破销售收入50亿元大关,并积极向100亿元迈进;同时还要解决好一业独大的问题。习视察山东时强调,要运用腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路和办法,积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变,促进产业内部结构优化。我们观念中的三产还是一般的服务业,还是商贸、衣食住行这些传统业态。如果按这条路子发展,永远也不可能形成“三二一”格局。那么三产是什么?三产是前端的科研、研发,后端的销售、品牌,而最赚钱的恰恰在这两端。能否由“二三一”向“三二一”调整,一定程度上决定一个城市未来的命运。陈伟书记在全市经济工作会议上强调,国家将对税收政策进行调整,消费税、房地产税有望成为地方主要税种,特别是消费税将由生产环节改为销售环节征收。对此,我们要积极应对,转变观念,把经济工作的主要着力点放在转调创上。二是调整城乡二元结构。目前,全国城镇化率是52.57%,而我区为41%。新型城镇化对我们来说既是动力,又是挑战与机遇并存的任务。国家城镇化布局上规划了一个徐州城市圈,台儿庄就在徐州城市圈外围,到徐州车站和到枣庄车站的距离差不多,省道234延伸线建好后,40分钟就可以到达徐州观音机场。我们和徐州联系非常紧密,随着城镇化和城市功能区的推进,如果我们能抓住这个机遇,利用好靠近中心城市的优势,就能在城镇化布局中占有一席之地,台儿庄就能形成具有一定凝聚力和承载力的经济体。如果我们错失了机遇,台儿庄就会进一步被边缘化。一个城市的合理人口在20万至50万,目前我区城市人口不到10万,在未来几年要使城市人口规模达到20万,这是很紧迫的任务。如果能够把这个欠账补上,将会为下一步更好更快发展提供更大的空间。实现这个目标,我们一方面要推行积极的城镇化政策;另一方面要加快实施“东进北上”战略,进一步完善城市功能,拓宽发展空间。
(四)多做打基础利长远惠民生的实事。一是坚持发展战略不动摇。打基础、利长远不是今天一个样明天一个样。实施古城重建引领城市转型战略是落实科学发展观的具体体现,也是转方式调结构的战略选择,实践证明是完全正确的。我们要一如既往地坚持下去,保持工作连续性,以“功成不必在我”的思想境界,一届接着一届干,切实做到一张蓝图绘到底。二是立足于长远,积极谋划一批事关全局、事关长远的大项目、大工程,紧紧抓住不放,创造条件,千方百计做好。尽管我们发展中存在一些困难,但是节奏不能变,不能歇歇脚,还要坚持每年谋划一批事关全局、事关长远的大项目,竭尽全力,克服困难,为长远发展打下基础。比如,区财政投资4.5亿元实施的5处土地双挂钩项目都是非常成功的。一方面腾出了2200多亩的耕地,这对国家有利;另一方面腾出了2200多亩的用地指标,这对我区有利;再一方面,让老百姓住上了楼房,生活、生产方式都发生了很大的变化,这对百姓有利。这项工程利国利区利民,是事关长远、事关全局的大项目,当时也有困难,但我们咬咬牙干上去了。二中搬迁3个多亿的投入,说起来很难,我们努努力,也做成了。困难时时存在,事在人为。三是坚持长远和当前相结合,着力解决好群众最关心的热点难点问题。前两年我们着力解决了教育、卫生等方面存在的问题,让群众满意的同时,也提升了城市核心竞争力。下一步,计划用两三年的时间着力解决好交通建设、环保生态等方面的问题。一个是运南地区交通问题。区委、区政府决定成立道路建设攻坚年领导小组,由王辉区长任组长,明确一位区委、一位副区长靠上抓落实,集中精力、财源和社会资源,逐步改善道路交通落后的局面。各级各部门包括企业都要给予大力支持。再一个是生态问题。近年来,台儿庄生态环境改善很大,无论是水质还是空气质量,但有几个点源污染治理的不够好,要借助今年代表山东省迎接淮河流域水污染防治核查的机会,再加一把劲,下下真功夫,把环境做得更好。我们发展的目的是不断满足群众日益增长的物质文化需求,对群众反映强烈的问题,要点对点解决好。现在群众最需求的是什么?是蓝天白云、清洁的空气。我们要拿出壮士断腕的决心来整治生态环境,确保在迎淮检查上不拖全市的后腿。
二、在推动经济转型发展中实现新作为、新突破。
根据中央和省、市部署,结合台儿庄实际,全区经济工作总的要求是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,继续坚定不移地实施古城重建引领城市转型、全面建设幸福台儿庄“一大战略”,继续坚持文化旅游业大发展带动经济结构调整升级与新型城镇化带动城乡统筹发展“两翼带动”,围绕抓产业升级、建美好家园、创和谐社会、强干部素质“四个主攻方向”,突出抓好服务业跨越发展、新型工业化、现代农业、城乡建设管理、招商引资项目建设、创新社会治理、办好惠民实事、党的群众路线教育实践活动“八项重点工作”,努力实现经济健康发展、城乡美好宜居、社会和谐稳定、干部奋发有为的好局面。主要经济预期目标是:全区生产总值增长9%,地方财政收入增长9%,固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长13%,农民人均纯收入增长13%。这些指标不是约束性的指标,仅是指导性的指标,既立足实际,同时又体现了“跳一跳摘桃子”的理念,重在调结构、转方式,重在提升发展的质量和效益。
——抓产业升级。以调整优化结构为重点,推动三次产业协调发展,切实改变经济结构畸重畸轻的问题,努力在“转型升级和经济文化融合发展高地”中发挥示范带动作用。力争到20xx年,三产服务业增加值占gdp比重达到50%左右,非资源型产业税收占财政收入的比重达到50%左右,高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到20%左右。以经济开发区、文化产业园、港航物流园“三大园区”为平台,优化产业布局,实现基地化发展。把握资金、土地、人才“三个要素”,增强可持续发展能力。
——建美好家园。突出“江北传统滨水小城”定位,实施“东进北上南下”战略,加快中心城区建设,完善功能,扩大规模,培育“古城、水城、绿城、慢城”城市特色,打造“二战名城、运河古城、中华水城、国际慢城”城市品牌,成为国际旅游目的地和生态休闲度假基地。力争到20xx年,建成区面积达20平方公里,城市人口达20万人,城镇化水平达60%左右。突出抓好美丽乡村建设、生态建设、道路交通建设,打造鲁南门户城市新形象。
——创和谐社会。坚持民生优先导向,把更多的财力向民生领域倾斜,量力而行,尽力而为,不断提升人民群众的幸福感。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系,促进教育、卫生、文化等基本公共服务均等化。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络,加强安全生产和食品药品监管,努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系,积极倡导健康的生活方式。通过不懈的努力,使群众生活的更加富足、更加体面、更加幸福,让共享成果成为台儿庄发展最显著的特征。
——强干部素质。从战略高度抓好党员干部教育培训,进一步解放思想,掌握和运用开放思维、全局思维、战略思维谋划和推动工作,培养一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,注重在急难险重工作中培养、考察和使用干部,树立科学的用人导向。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力解决“四风”方面的突出问题,完善服务联系困难群众制度,始终保持与人民群众的血肉联系,以优良党风促政风带民风。
实现全年任务目标,必须突出工作重点,着力抓好以下八个方面工作。
(一)以服务古城和文化产业园建设为抓手,在推动服务业大发展上有新作为。一要提升台儿庄古城发展品质。围绕国际旅游目的地和生态休闲度假基地的定位,继续提升古城的发展品牌,努力把台儿庄打造成一个观光休闲度假的地方。前段时间,我带着镇街和其他相关部门的同志,到浙江省安吉、德清、丽水等地学习考察,他们借助独特的生态环境打造休闲度假基地,吸引了上海等周边地区大量的人前往休闲度假,对我们很有借鉴意义。现在的旅游发展趋势已经从原来的观光游向休闲度假游转变。古城的游客构成也在逐步转变,虽然旅游的人数增幅不大,但是自驾游多了,住下的多了,收入在持续提升。要咬住这一目标不放松,一方面要做好古城2平方公里核心景区,加强运营管理,抓好宣传营销,进一步丰富文化业态,提升服务水平,打造成为一个精品景区。另一方面要抓好东部生态湿地建设,确保年内有新的突破。重点开挖赵村湖一期工程,形成千亩水面;同时流转三五千亩土地,种植水稻或油菜花,形成与古城相配套的精品景区,让游客能住得下,看过古城再到湿地休闲、垂钓,享受慢生活。要整合涛沟河、十里荷花长廊、九星山、黄丘山、马兰植物博览园等旅游产品,积极发展乡村游,打造休闲目的地。这是我们下一步的发展方向,要坚定不移地往前推进。二要加快文化产业园建设。文化产业园建设已经进入更快发展的阶段。要珍惜土地资源,把握好业态,加强招商工作。要着力发展养老产业,打造一个占地五六百亩的养老基地,建一所老年学校,再加上一个三甲医院,就可以形成养老基地、教育培训基地。要抓好主题公园建设,精心研究发展方向,积极寻找合作伙伴,进一步完善旅游配套体系和业态链条。三要推动现代服务业发展壮大。大力推进港航物流中心项目建设,加快发展第三方物流,打造成为全省内河最大的区域物流枢纽和第三方交流平台。加快软件与服务外包产业园二期建设,促进信息产业发展。继续培育壮大会展经济,举办好年博会、非博会等重要节会活动,向产业化方向发展。继续把会展招商任务落实到部门单位,争取举办几个国际性会议,把台儿庄打造成为一个国际性的会展小镇。结合农村来料加工,加强市场建设和培育,把小商品市场和旅游产品市场融合为一个市场,打造会展品牌,带动加工基地建设。重视发展金融业,支持农商行加快发展,引进设立村镇银行、小额贷款公司和小额贷款担保公司,全面推进信用台儿庄建设,提升金融支持地方发展能力。加快和顺老街、台大商业街区、长安路市场建设,带动传统商贸业升级发展,扩大消费需求,培植新的税收增长点。
(二)以传统产业改造升级为抓手,在纵深推进新型工业化上有新作为。传统产业是我区的支柱产业,是推进新型工业化的重要抓手。去年我们成立了由我任组长的领导小组,下设四个工作组强力加以推进,取得了明显成效。下一步,要继续抓住不放,突出重点,努力实现更大突破。一要改造提升传统产业。造纸产业,优化调整现有造纸集聚区空间布局,重点加快推进荣华20万吨造纸、恒宇纸业15万吨技改等项目建设,力争到“”末,全区形成100万吨的造纸能力,实现50亿元的销售收入。纺织产业,要依托联润新材料、青纺联纺织,加强上下游配套项目引进,加快实施青纺联酒店纺织品及成品制衣项目,尽快形成全产业链发展模式。机械产业,结合国家产业政策,科学编制产业发展规划,推动技术创新;以开发区、台南工业园为平台,加快实施神岳科技、金山机械技改、永华液压传动设备等项目,尽快形成规模和集群优势。建材产业,突出技改提升和节能降耗,积极发展特种水泥、精深加工制品,提升水泥产业集群发展水平。同时,加快贵州夫康、耳海等外埠煤矿建设,推进丰元化学上市进程。二要培育发展新兴产业。依托传统产业这一“母本”,坚持工业化和信息化融合发展这个导向,发展新能源、新材料等新兴产业,培植新的经济增长点。年内确保污泥发电项目投产运行,生物质发电、华电国际风光发电等项目开工建设。实施高新技术产业提升计划,设立专项资金,鼓励企业技术改造和创新,提高市场竞争力和经济效益。认真落实扶持中小微企业的各项政策,创新金融产品,加大信贷投入,促进企业不断扩规模、上水平。注重加强企业家队伍建设,抓好企业家队伍的培养、培训,提升企业经营管理水平。三要扎实推进节能降耗。把节能减排与产业结构调整结合起来,综合运用环保、节能、土地等政策,对新上项目严格把关,加快淘汰落后产能,确保完成节能减排目标任务。加强环境执法,健全城乡一体化污染防治监控体系,加大土小企业整治及工业企业、重点流域污染防治工作力度,严查各类环境违法行为,绝不能以破坏生态旅游环境来换取一时的发展。
(三)以现代农业示范基地建设为抓手,在加快发展现代农业上有新作为。要坚持用工业化理念谋划农业发展,推动土地流转、集约经营,提高农业组织化程度。一要深化农村土地产权制度改革。抓住列入国家农村改革试验区的机遇,在确权、交易、合作、深化上下功夫,纵深推进农地改革,真正让“死土地”变成“活资本”,把更多的农民从土地中解放出来。积极构建区、镇、村三级联网贯通、平台统一、操作规范的土地流转服务体系,支持家庭农场、专业大户、农业合作社和龙头企业发展。年内完成土地流转4.5万亩,发展农业新型经营主体100家。二要大力发展现代农业。坚持“统筹规划、因地制宜、典型带动、分步实施”的原则,加快推进“八大万亩现代农业示范基地”建设,确保我区现代农业发展走在全市前列。以农民增收为出发点和落脚点,推动土地流转,实现规模集约经营。同时,统筹考虑非农产业发展与非农就业问题,促进农民向二、三产业转移,增加工资性收入,逐步摆脱农民对土地资源的依赖。坚持以市场为导向,以优势产品为突破口,以科技为支撑,着力培植壮大一批特色产业,提升现代农业发展水平。发挥农业龙头企业的带动作用,拉长产业链,形成品牌效应,提高农业产业化经营层次。科学规划基地范围,坚持集约经营,以规模赢得市场,以品牌创造效益,促进三次产业融合发展。鼓励和引导工商资本进入现代农业发展领域,既缓解农业投入不足问题,又切实维护好农民权益。各级政府和农口部门要加强顶层设计和统筹规划,促使更多资金、技术、人才等生产要素向现代农业倾斜,打造产业亮点。三要不断改善农业生产条件。加快推进高效节水灌溉试点县三期、新沟河综合治理等项目建设,积极对上争取小农水重点县、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等项目,完成张山子镇1万亩高标准农田建设,提高农业发展保障能力。继续推进农村道路、饮水、沼气、太阳能建设,解决好群众生产生活中的实际困难。高度重视良种补贴、农机具购置补贴、农业保险等强农惠农政策的落实,保障农民的政策性收益。
(四)以“四城同创”为抓手,在提升城乡建设管理水平上有新作为。市里提出国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和省级文明城市“四城同创”,是下步城乡建设管理的重要抓手。一要加快中心城区建设。把中心城区作为推进新型城镇化的龙头来抓,进一步扩张规模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建项目建设。重点抓好万庄东三里片区棚户区改造,加快聚诚·名都二期、枣庄二中新校南侧地块和闫浅地块的开发建设,完成北关棚户区回迁安置房和保障房建设。实施长安路、文化路环境综合整治,开工建设北郊水厂,加快污水管网、热力管网建设,提升城市功能和承载能力。特别是万庄东三里改造项目,事关当前、事关长远,对推进东进北上战略具有重要的现实意义。要按照北部文教新区的总体要求,把万庄东三里改造作为城市综合体进行整体设计,统筹考虑学校、医疗、银行、写字楼等行政资源的布局,努力做成一个高品质的城市综合体,拓展城市北部发展空间。开展“交通建设攻坚年”活动。加快推进省道234南延工程,争取年内启动建设;建设开发区中心路、台二十路等,进一步完善路网结构。优化城乡公交线路,推进城乡客运一体化。提升城市管理精细化水平。健全城市管理长效机制,推动重心下移,发挥好社区在城市管理中的基础性作用。结合省级文明城市创建,深入推进“四德”工程建设,提升城市文明形象。以市场理念经营城市。充分发挥国有融资平台的作用,进一步活化城建投融资机制,努力破解城市建设资金瓶颈制约。二要推进城乡一体化发展。要在中心城区的带动下,按照“一区一镇(涧头集)两组团(泥沟、马兰屯)”的发展布局,加快小城镇建设,强化产业和人口聚集,配套完善基础设施和公共服务设施,提高带动周边镇村发展的能力。搞好农村新型社区、城乡环卫一体化建设,不断改善镇村环境。三要加强生态环境建设。围绕“把水留下来,让水活起来,保持水常清”的思路,加大项目和资金争取力度,加快实施城区水系畅通工程,加强水资源储备,形成相互通达的水系、水网。坚持综合治理,抓好点源污染治理和排污企业的监管,保持良好的水环境,确保顺利通过淮河流域水污染防治核查。加强粉尘、大气污染防治,扎实做好城区建设扬尘治理和裸露土地绿化,积极推进城市建成区燃煤锅炉“煤改气”工程,从源头上减少污染,促进全区空气环境质量持续好转。结合国家森林城市创建,继续实施“一区一环两公园”大绿化,全面开展南部山区生态环境综合整治,综合推进山体生态修复。年内新增造林面积4万亩,森林覆盖率提高到35%。今年是创建国家级森林城市的关键之年,目前我区有大量速生杨进入采伐期,林业部门要认真研究,既不能降低森林覆盖率,还要保障农民的收益,妥善处理好这个矛盾。马兰旅游路两侧50米绿化,都是常绿高杆树种,值得在全区推广。要加强环城林带建设,认真研究做好沿运、沿夹河套树种改造升级工作,提升生态建设水平。
(五)以招商引资为抓手,在推动大项目建设上有新作为。一要抓好招商引资。围绕重点产业领域,瞄准行业龙头企业,开展定点招商、登门招商,实现优势对接、借力发展,引进一批产业龙头项目,推动产业优化升级。二要抓好项目推进。对正在洽谈或签约的荣成(中国台湾)造纸控股公司年产100万吨循环经济产业园、北京东方园林股份有限公司苗木科技产业园、中国传媒投资有限公司国际动漫小镇、深圳康士达集团高端健康养老中心、江苏洋河公司台儿庄新酒厂等项目,要落实区级领导帮包责任制,明确牵头领导、责任单位,做到一个项目一个责任主体,抓好洽谈跟进和落地建设。同时,建立项目联席会议制度,协调解决工作中的困难和问题,形成加快项目建设的强大合力。三要抓好环境优化。要优化政务服务和行政审批,加大对吃拿卡要等损害企业利益行为的查处力度,营造良好的营商环境。
(六)以创新社会治理为抓手,在促进社会和谐稳定上有新作为。一要切实做好信访维稳工作。虽然国家对信访维稳工作不再排名,但是对非法进京上访还是一天一通报,市里的压力很大。前两天市委专门召开会议安排这项工作,强调要落实责任制,党政一把手亲自抓。各级各部门要认真落实领导干部包案调处信访制度,妥善处理群众合法诉求,努力把不稳定因素化解在基层。二要加强社会管理综合治理。我区社会治安群众满意率一直比较高,要继续保持好这个局面。扎实推进平安台儿庄建设,保持对违法犯罪的高压态势,构建全覆盖的治安防控体系,为群众提供一个良好的治安环境。加强对刑释解教人员、社会闲散青少年等群体的管理和服务,扎实做好“六五”普法依法治理工作,加快法治台儿庄建设。抓好食品药品安全、道路交通安全,杜绝重大安全事故发生。三要高度重视网络管理。习近平总书记指出:“互联网已经成为舆论斗争的主战场,在这个战场上我们能否顶得住、打得赢,直接关系到国家意识形态安全和政权的安全”。目前,国家特别重视网络管理,加大对网络犯罪的打击力度,网络环境有明显的好转。我们要把网络舆论工作作为重中之重,既要充分利用各类新闻媒体,加强正面宣传引导,发出好声音,传递正能量,为加快城市转型营造良好的舆论氛围;又要整治网络秩序,严厉打击网络造谣传谣,对网民反映的真实问题,要及时澄清、做好解释、坚决整改;对于造谣、无中生有的,要落地查人,依法追究相关人员的责任。
(七)以办好惠民实事为抓手,在改善民生上有新作为。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路,带着感情、带着责任做好民生工作,使改革发展成果更多地惠及人民群众。一要持续加大民生投入。重点实施区中医院康复综合楼、区疾控中心综合楼新建和马兰屯镇、张山子镇卫生院改扩建工程。加快中小学办学标准化,加强农村中小学校舍、功能室、体育场等配套设施建设;积极推进职业中专创“省规”,打造鲁南职教名校。二要大力发展社会事业。继续实施“名师名校长”引进培养工程,全面提高教育教学质量。继续实施“名医名科名院”工程,进一步提升医疗服务水平。扎实做好计划生育工作,打击“两非”行为,综合治理出生人口性别比,千方百计稳定低生育水平。三要健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策,统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作。加强养老保险、合作医疗、贫困救助、城乡低保、重大疾病等社会保障体系建设,推进各项保障工作的制度化和规范化。更加关注社会弱势群体,着力提升老年人、残疾人、孤儿的生活保障水平。
(八)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,在干部作风能力建设上有新作为。我区党的群众路线教育实践活动即将全面开展。各级各部门要联系实际,既要完成好上级“规定动作”,又要做好具有地方特色的“自选动作”,确保教育实践活动取得实效。一要增强为民意识。通过这次教育实践活动,更好地解决群众关心的问题以及和群众利益密切相关的问题。对正在开展的社区“双报到”、联系困难家庭等活动,要形成制度,长期坚持下去,不能搞形式主义。二要多干务实之事。要始终保持奋发有为的精神状态,结合解决“四风”方面的问题,把全部心思和精力用在干事创业上。当前,一些干部中官僚主义、形式主义等问题还不同程度存在,我们提倡推行一线工作法。比如经信局长,就要更多地深入企业,把主要精力用在为企业服务上;农业局长就要在农村、在田间地头、在农民当中倾听呼声,了解疾苦,寻求办法;环保局长就要在企业一线,盯住污染源,加强监管。各镇街更应该是这样。智慧在民间。我们好多干部包括一些年轻的干部,作风飘浮,还浮在上面,向实践学习的不够。三要保持清廉本色。以来,中央先后出台了“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪条规,这是落实党要管党、从严治党的重大举措,各级各部门要认真贯彻执行。尤其是领导干部要带头做好表率,树立底线思维,筑牢思想防线。要慎独慎微,在公务用车、办公用房等问题上要提高警惕,做到自重、自省、自警、自励。要从严要求自己,坚持勤俭办一切事情,反对铺张浪费。在管好自己的同时,还要管好队伍,确保不出任何问题。最近,中央又要求党员干部在公共场合必须带头禁烟。这不仅仅是一个禁烟的问题,本质上是解决特权思想、贯彻以法治国理念的问题。大家一定要特别注意,高度警惕。春节即将来临,希望大家不要走访,不要相互宴请,不要公车私用,这要作为一条纪律,希望大家自觉遵守,保持清廉本色。
一要充分认识xx届三中全会重要意义。xx届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是历史性的,与十一届三中全会决定有同等的价值。我国市场经济走过了很多路子,不断得到发展完善。一开始叫计划经济,后来叫有计划的商品经济,后来又叫有计划的市场经济,接着提出发展中国特色的社会主义市场经济,然后强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用,现在则提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用。所谓发挥市场在资源配置中的决定性作用,就是通过价格杠杆来调节社会资源的配置。市场经济是公平经济,是法治经济,所以说市场经济是一个世界观的问题。我们现在思考问题,包括工作中有很多给企业设门槛的问题,有些是政府与企业争利、与民争利的问题,这些都是对市场经济把握不好的表现。二要认真学习好相关文件。我们说改革是自上而下的改革,并不是说改革和我们没关系。大家一定要认认真真、原原本本学习好三中全会决议和习一系列重要讲话精神。通过学习,一方面改造我们的世界观,切实从思想上增强平等观念,增强按照市场规律办事的自觉性,增强依法行政、依法办事的自觉性。另一方面进一步提升我们的境界,站在全局的高度、以世界的视野来审视和谋划工作。三要抓好各项改革政策的落实。围绕行政管理体制、国有企业改革、财税体制改革、农村改革等领域,认真研究国家政策,准确研判政策走向和支持重点,做好应对与对接的文章,争取改革的主动权,最大限度地释放改革红利。
新的一年已经开始,各级各有关部门要抓好经济运行,切实开好局、起好步。要高度重视信访维稳、安全生产、食品药品监管等工作,巩固和谐稳定的良好形势。要关心群众的生产生活,做好困难群众走访慰问等工作,切实帮助群众解决实际困难,让全区人民过一个平安祥和欢乐的节日。
同志们,做好今年的经济工作,任务艰巨,责任重大。全区上下要以xx届三中全会精神为指导,以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风,真抓实干,开拓奋进,为加速城市转型、全面建设幸福台儿庄做出新的更大贡献!
X县委经济工作会议主持词篇十六
同志们:
这次全区发展民营经济工作暨表彰大会,是区委、区政府决定召开的一次重要会议。会议的主要目的是,对全区发展民营经济工作进行总结,表彰在发展我区民营经济方面做出突出贡献的单位和个人,进一步动员和部署我区发展民营经济工作。刚才,区长宣读了区委、区政府《关于表彰发展民营工作先进单位、先进工作者、优秀民营企业、出口创汇优秀民营企业和优秀个体工商户的决定》。建筑工程公司等六家单位从不同侧面做了书面或口头发言。下面,根据区委区政府研究的意见,我就做好全区民营经济发展工作,讲以下三点:
一、总结成绩,查找差距,充分认识加快民营经济发展的重要性和紧迫性。
近年来,我区按照党的xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求,把鼓励支持民营经济发展作为推动区域经济发展的重要战略措施来抓,不断解放思想、优化环境、强化服务,使我区民营经济经历了由小到大、由弱到强、由缓慢到快速健康发展的历程。民营经济已成为推动全区经济发展最具活力的增长点,在促进全区经济发展、提高城市建设水平、提高服务业水平、参与改制重组、拓宽就业渠道等方面做出了重要的贡献。
一是整体实力明显增强。截止20xx年底,全区民营(非国有)企业已达到1361户,个体工商户已发展到8042户。20xx年,全区民营经济完成增加值19.2亿元,同比增长24%,占全区gdp的64%,与20xx年相比提高了2个百分点,民营经济呈稳步健康发展态势,已成为支撑我区经济发展的中坚力量。在市场经济的大潮中,各民营企业特别是今天受到表彰的企业,勇于拼搏,争先创优,为促进全区经济发展起到了良好的带头作用。如:20xx年实业有限公司被评选为河北省百强民营企业,开创了我区民营企业入选省百强民营企业的先河。的产品荣获“河北省优质产品”荣誉称号,在我区争创名牌产品活动中迈出了可喜的一步等等。这些荣誉,不仅仅是企业本身的荣耀,而是全区共同的荣誉。希望各民营企业和企业家,以优秀民营企业为榜样,努力把企业做大做强,为经济和社会发展再立新功。
二是涉及领域逐步拓宽。近几年已有多家民营企业通过兼并、租赁、承包、竞价购买等形式参与企业改制工作,实现了民营企业发展与企业改制重组的有机结合。截止20xx年底,全区共有32家民营企业参与了企业改制,盘活资产1.55亿元,既为民营企业的进一步发展创造了条件,提升了民营经济发展水平,也有力地促进了国有、集体企业改革,实现了双赢。如医药贸易有限公司对所购投资20xx多万元改造后,成为我市首家通过国家gsp认证的民营药品批发企业。去年,酒业饮品有限公司积极投身到国家放开准入的城建体制改革,参与了环卫作业区道路清扫保洁工作的公开招标,并竞标成功,成为河北省第一家介入城建体制改革工作的民营企业。前几天,该公司又成功的赢得了两个作业区的清扫保洁权,开创了我省由民营企业介入城市建设工作的先例。
三是积极参与社会公益活动。近年来,特别是当我们遇到突发灾情和暂时困难的时候,各民营企业展现了“致富思源、富而思进”的精神风貌,积极响应区委、区政府号召,主动捐款捐物,奉献爱心,积极参与助教、救灾、助残、扶贫等项活动,表现出极大的责任感和大局观念。就在昨天,境内民营企业还为慈善捐助事业捐赠资金万元,得到社会各界高度赞誉。在此,我代表区委、区政府对多年来支持我区经济和社会各项事业发展的广大民营企业和个体工商户表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应看到与先进县区相比,我们的民营经济还存在很多差距和不足,主要是:一是结构不尽合理。一般服务业所占比重过大,缺乏科技、信息、中介等现代服务业,一、二产业中科技型企业较少。从产品结构看,初级产品多、粗加工产品多、名优特新产品少、技术密集型产品少、终级产品少,名牌产品少。二是管理水平有待提高。部分企业管理方式不适应当前的发展形势,小富即安、小进则满,缺乏那种开拓进取、追求大发展的勇气和魄力。个别企业遵章守纪、诚信经营、依法纳税的法制观念淡薄,政策观念差,坑害消费者利益的情况时有发生,影响了正常的市场秩序。三是发展环境还有待改善。部分单位和部门对发展民营经济重要意义认识不够,上位不高,思想不够解放,观念上存在偏见,服务意识淡薄,为民营经济发展所创造的环境不够宽松等。
今年,国务院颁布了关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的一系列新的政策措施,深刻表明了非公有制经济包括民营经济在社会主义市场经济发展中的重要战略地位。我们必须进一步解放思想,认清形势,转变观念,从实践“三个代表”重要思想的高度,从抓好“发展是第一要务”的高度,充分认识发展民营经济的重要意义以及在新形势下加快民营经济发展的极端重要性,以思想认识的飞跃,推动我区民营经济发展实现新的跨越。
二、加强领导,优化环境,进一步营造发展民营经济的良好氛围。
近几年来,区委、区政府为促进民营经济的发展,在省、市出台鼓励、支持和引导民营经济发展的若干意见和具体实施意见的基础上,依据我区民营经济的发展情况,出台了《关于进一步鼓励、支持和发展民营经济的实施意见》,从行业准入、融资、税收等方面制定了更为优惠的政策,并制定了对我区经济发展和社会各项事业等方面做出突出贡献的民营企业给予表彰和奖励的标准,为民营经济发展创造了更为宽松的发展环境。今年,我们更是要把优化环境做为发展民营经济工作的重中之重,下大力抓好、抓实、抓出实效。
一是要高度重视,强化服务。各单位、各部门要毫不动摇地鼓励支持引导民营经济的发展,要不折不扣地抓好中央、省、市和我区的各项政策措施的贯彻落实,切实为民营经济发展创造出良好环境。要把鼓励扶持民营经济发展放在更加突出的位置,列入重要日程,创新工作思路,明确工作目标,做到组织领导到位、工作措施到位、政策落实到位,服务监督到位,推进我区民营经济更快更好地发展。要关心支持民营企业的发展,以促发展为己任,以服务发展为天职,全面提高服务能力和水平。各单位、各部门特别是涉及民营经济的相关部门,都要增强以民为本的意识,为民营企业多出实招、多办实事,多解决难题。这里,我强调一点,凡是民营企业迫切需要解决的问题,只要不违反法律政策规定,就要努力设法解决,促其健康发展。各乡、街要进一步强化属地管理职能,把发展民营经济作为振兴本区域经济的重要措施,用足用好政策,满腔热情地支持民营经济的发展,把民营经济发展再提高到一个新的水平。
二是依法管理,规范有序。要把强化服务与加强管理结合起来,一方面提供各全方位的服务,关心支持民营企业的发展,倾听他们的呼声,了解他们的意愿,帮助解决生产经营中的困难和问题;另一方面要切实强化监督和管理,引导民营经济组织建立自律机制和自我创业辅导体系,营造民营经济公平竞争的外部环境,促使民营企业规范健康发展。
三、突出重点,全面推进,确保我区民营经济快速健康发展。
要牢固树立和全面落实科学发展观,立足实际,客观分析形势,坚持“政治平等、决策公平、法律保障、放手发展”的方针,坚决把中央、省、市各项政策方针,贯彻好、落实好,全面提升我区民营经济实力,力争使民营经济在地区生产总值中的比重达到66%以上。
一是进一步拓展民营经济发展空间,实现企业在多领域发展。积极引导民营资本进入商贸市场建设、社区服务、城市建设经营管理等所有法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业领域。以提高企业经济运行质量,增加企业效益、增加财税收入、提高人民生活水平和质量为目的,重点扶持一批科技型、劳动密集型、出口创汇型和社区服务型的企业,鼓励支持民营企业生产出口创汇、高科技高附加值的产品,积极支持和发展与居民生活密切相关的社区医疗、文化娱乐、教育培训、体育健身等便民服务业,推动民营经济向主体多元化、业务市场化、经营规模化方向发展。
二是鼓励有市场、有潜力的优势民营企业增加投入、扩大规模,促进民营企业做大做强。引导民营企业开展产、学、研联营,组合各种生产要素,推进制度创新、科技创新和管理创新,加快民营企业向规模型、科技型、外向型发展。要积极引导民营经济进入国家放宽市场准入的各项投资领域,实现民企与国企的在准入领域的平等竞争,通过民营企业和国有企业合资合作,以及兼并、收购等形式,学习国有企业中的先进适用技术和先进的管理经验,强化民营企业“技术为先,创新发展,做大做强”的意识,引导民营企业建立和完善现代企业制度,切实提高民营企业的整体实力和企业素质,增强民营企业的市场竞争力、占有率,提高民营企业的经济运行质量和效益,促进民营企业做大做强。要通过支持和鼓励民营企业发展壮大,积极推进民营经济健康快速发展,增强我区税收收入发展后劲,为我区经济和社会事业的健康发展贡献力量。
三是积极推进,依法建立中小企业信用担保体系,进一步拓宽民营经济融资渠道。加快信用担保体系建设是缓解中小企业融资难的现实途径和有效举措,是为民营经济发展提供资金支持,为中小企业排忧解难,为中小企业发展服务的具体体现。按照省、市政府的要求,针对我区中小企业(民营企业)融资难的问题,今年要研究制定相应的管理办法,积极开展中小企业信用担保体系建设工作,切实解决民营企业融资难的问题。要采取由政府投入引导性资金,企业和社会等多渠道筹集的方法,广泛吸纳社会资金,组建“区中小企业信用担保中心”。要加强与民间资本的合作和银行的支持,为中小企业(民营企业)融资创造条件,力争实现担保资金1000万元,担保贷款能力达到5000万元。
总之,20xx年我区民营经济保持了良好的发展势头,成绩显著。今年,希望大家进一步解放思想、放手放胆、真抓实干、奋勇争先,努力推进全区民营经济大发展、快发展,全面开创我区民营经济发展的新局面,为我区全面建设小康社会的奋斗目标努力奋斗!
X县委经济工作会议主持词篇十七
同志们:
在20xx年新春之际,乡党委、政府在这里召开全乡经济工作大会,主要是进一步贯彻全县经济工作会议精神,总结20xx年度工作,表彰先进,部署20xx年的经济社会发展工作。在此,我首先向出席大会的全体同志致以新春的祝福!向即将受到表彰的先进单位和个人,表示热烈的祝贺!适值年初,关系到如何承前启后,继往开来,因此今天的会议很重要。根据会议安排,我先就去年的经济社会发展工作和今年的工作思路讲几点:
一、20xx年全乡经济社会发展主要情况回顾。
20xx年是在换届后新一届党政领导班子合作开展工作的第一年,也是**乡发展的关键一年,在县委、县政府的正确领导下,全乡上下紧紧围绕发展的主题,开拓创新、真抓实干,圆满完成了全年各项工作任务,全乡经济社会呈现出快速、健康发展的良好势头。概括起来,主要表现在以下几个可喜方面:
(一)工业经济成效显著。
1、招商引资工作:20xx年全乡共引进招商引资项目3个,均为进园项目,即**威泰同富实业有限公司、**县富源电子有限公司、**县鼎泰精力设备有限公司,完成投资千万元以上项目包装3个。
2、财政税收工作:20xx年我乡全年实际利用外资120万美元,其中现汇60万美元,人民币进资60万美元,内外资均已完成全年目标任务。全年完成工业企业税收400万元,均超额完成任务。
(二)产业富民工程深入实施。
1、农业产业化扬优成势:继续认真做好“农民增收”这篇文章。主要是在稳定粮食生产的基础上发展好“一乡一业”即种草养牛业。做活“一村一品”产业,新建**油茶基地100亩,**、**生态立体示范养殖基地2个。20xx年我乡确保粮食种植面积40500亩,单产480公斤,总产19440吨;推广优质稻品种,建立千亩高产示范区,培植50亩以上种粮大户40户;重大动物防控工作100%到位,确保不发生重大疫情;全乡饲养肉牛21000头,肉牛出栏7000头,年终母牛存栏10000头,全乡肉牛冷配4000头,培植饲养50头以上肉牛大户60户;今年我乡还建立了**天马益农专业合作社水面立体开发示范基地以养殖、种植和水产开发的农业特色产业化项目。大力发展“一村一品”产业,在**村新建了200亩的核桃基地,在**村建立150亩黄花基地,在**村新建了100亩杨梅基地。
2、“一大四小”工程扎实推进:自“一大四小”造林绿化工程实施以来,全乡已完成山下造林任务1810亩,完成山上造林11075亩,新建圩镇入口长500米、宽10米绿化长廊1条,圩镇街道两旁新栽桂花树200棵,樟树300余棵以及各村村委会周边和进村主道两侧以及新农村建设点绿化移栽松树、樟树等共1000余棵。
(三)城乡提升工程加快发展。
1、新农村建设工作扎实推进:20xx年,我乡按照“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求,在新农村建设中充分发挥工作的主动性和积极性,着力抓好了**冲丘和**樟溪6组新农村建设点的建设,使之更加完备。在这两个新农村点,共完成改厕60户,达100%的改厕率;改水60户,达100%的改水率;村内新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里,完成率都为100%。两个新农村示范点改厕改水改路率均达100%,全面完成“三清三改六建五普及”和“三绿化一处理”工作要求,两个示范点都已全面成型达标。
2、移民扶贫工作稳步前进:在县老建办的精心指导下,我乡做好了移民户搬迁集中安置工作,建成了规划好、标准高、风景秀的**新村,新安置34户移民户在笔架新村入住。我乡新移民户还可以享受移民补助。同时我乡新建移民新村点还申请市级示范点单位,争取资金创建市级品牌移民新村。
3、城建城管工作卓有成效:乡镇规范化建设取得成效,我乡在整合文化、计生、司法等资源后,投资110万元,占地面积320平方米,建筑面积1500平方米的乡便民服务中心大楼主体部分已经竣工。另外,我乡投资17万元修建的新农贸市场,也已建设完工,成功举办了上模农贸市场开圩仪式,规范了市场交易秩序,为农贸市场增添了活力,从而杜绝了原在路边占道摆摊设点的现象,缓解了公路通车压力。我乡通过各方努力、协调,修建好了通往笔架新村的水泥公路,改变了原来低洼积水而难以通行的交通现状,从而变群众怨声为赞声,赢得了民心、得到了群众的拥护。另外我乡还成立了城管组,常抓共管,有序地抑制了乱搭乱建现象,使圩镇面貌焕然一新。特别值得指出的是,我乡投资40万元的圩镇污水管网建设正有序进行,预计年前可以完工投入使用,力争缓解明年春天雨水所带来的压力。在此之外,我乡老居村小面积土地开发项目进展顺利,投资17.7万元开发59.9亩土地,可新增耕地53.08亩,提高了土地利用率。
4、公路道路建设工作成绩显著:今年我乡公路道路建设工作主要表现在新修建了四条公路,即**至螺陇公路计2.6公里,**至白竹公路计2.1公里,**至梁溪公路计3.5公里,**至彭塘公路计3.9公里,四条公路全部开工建设,并顺利完工。特别值得指出的是,**至彭塘公路的修建属于历史遗留问题,该段公路的修建成功,得到了群众的认可和拥护。在此之外,我乡努力做好养路、护路工作,积极养护好全乡15条村道。
(四)和谐平安工程有效推进。
1、民生工程建设成绩突出:我乡全年完成9890个新型合作医疗任务,占目标任务9593个的103%;完成招工197个,完成招工任务80个的246.2%;社保医保也完成较好。新型农村和城镇居民社会养老保险(新农保)的参保比例较高,完成指标任务数的80%。
在民政事业上,我乡把符合农村特困户救助条件的对象纳入农村最低生活保障范围,并建档立卡,现有273户469人享受低保待遇,月保障金额为4.6635万元,全年共发放资金55.964万元。把符合农村五保供养条件的对象纳入五保供养范围,现有五保对象39人,其中集中供养五保户16人,分散供养五保户23人,五保集中供养率为41%。
全年共发放五保分散供养资金3.588万元,实行社会化按季发放。除此之外,我乡还加强对孤儿、高龄老人的社会救济,全年对他们发放生活补贴25000多元。
在“八一”建军节前夕,我乡党委书记**同志带领人武部长等一行乡镇干部走访了我乡军烈属,对我乡3名伤残军人,2名烈士遗属,4名带病回乡军人以及2名老兵进行了走访慰问,帮助解决其在生产生活中的困难。
3、计划生育工作有新突破:首先加大计划生育政策宣传力度,我乡9个村都设立了计划生育宣传栏,每月刊出一期计生知识,乡计生办投资近2万元制作下发计生宣传单1万多份,宣传资料7000多册,发放宣传品500多份,并借上模开圩之机,邀请县剧团开展计生政策宣传。通过大力宣传,群众计生观念大为改观,计生意识和自觉性明显提高。
其次,我乡狠抓了“两检四术”到位以及社会抚养费的征收工作。我乡于5月、9月分别开展了两个计划生育服务月活动,将计生工作任务分配到每个乡干部和村干部,透过扎实有效地工作,全乡20xx年共完成二女户结扎5例,二孩户结扎98例,上环120例,全乡两检到位率达90%以上。计划生育率达78%,人口自然增长率控制在13‰以内,征收社会抚养费**多万元。
4、社会稳定和群众安全有保障:我乡成立了人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调解机制,并加大了矛盾纠纷排查调解力度,把矛盾纠纷排查工作作为全乡社会治安综合治理基础性工作来抓,要求各村每周开展一次矛盾纠纷排查工作,安排村两委干部包组,组长包户进行矛盾纠纷排查。对重点地段和重点领域由乡副科级领导挂点负责,建立层层负责的工作机制。经过努力,20xx年我乡全年共排查矛盾纠纷18起,成功化解17起,极大地维护了社会的稳定。
在做好基础性工作的同时,乡综治委对重点领域的安全稳定工作高度重视,对校园安全、食品安全、交通安全、安全生产以及医患纠纷开展了专项治理。为加大安全意识的普及,特别邀请县交警队、县教育局到相关单位开展安全知识讲座,对幼儿园校车超载现象专门开展监督检查活动,安全意识深入人心。
回顾过去的一年,我乡经济得到快速发展,社会事业全面进步,人民群众的生活水平得到明显提高,这些成绩的取得来之不易,这是全乡干部和广大群众辛勤努力,团结奋斗的结果,是县委、县政府和乡党委、政府正确领导的结果。为此我代表乡人民政府向全乡广大干部群众,向所有关心、支持全乡改革与发展的各界人士和朋友,表示衷心的感谢!
当然,在发展的过程中,我们仍存在不少矛盾和问题,主要在:乡级财力十分有限,投入乡镇规范化建设资金十分有限;农业产业化程度不高,形成一定规模的农业产业化项目不多,缺少龙头企业的辐射带动;个别上访问题还没有得到彻底解决;发展环境需要进一步优化,争资引项难度大,企业招工不景气;工作效率有待进一步提高,创建和谐社会的任务还很艰巨。这些困难、问题和不足,今后,我们将进一步解放思想,创新工作方法,逐一解决。
二、经济工作总体思路和主要目标。
在20xx年,我乡将全力配合市委、县委的发展大局,结合本乡实际,精心谋划,打好主动仗,继续以“四大工程”建设为总抓手,以“稳乡富民”为主线,上下一心,努力争先,为开创**乡发展新局面作出以下几个方面的努力:
(一)、以招大引强为抓手,努力在开放型经济上实现新作为。
全力以赴抓好招商引资工作。继续招大引强增税收,充分利用各方面资源积极走出去,请进来,调动方方面面的积极性抓好招商引资工作,营造浓厚的招商氛围,力争引进一家实际进资150万美元以上的外资企业,当年完成现汇进资75万美元,人民币进资80万美元,确保完成各项任务。
(二)、以府院建设和圩镇建设为抓手,努力在乡镇规范化建设上实现新作为。
千方百计筹集资金,加大对机关府院建设力度。重点抓好便民服务中心、绿色文化休闲广场等基础性工程。进一步盘活土地资源,建设好笔架小康移民新村,努力实现移民户“移得出、安得好、稳得住、富得起”目标;建设好上模农贸市场,切实解决上模群众农副产品交易困难的难题。以争创全省森林乡镇为切入点,切实加强圩镇管理,着力打造山区生态型新圩镇。加大城管力度,规范摆摊设点,农贸市场建成后农副产品必须进入市场内交易;加强卫生管理,坚持每天清扫,确保圩镇整洁干净。力争乡镇规范化建设再上新水平,进一步抓好“四个规范”,即“规范圩镇建设、规范办公场所、规范便民服务、规范运行机制”,健全乡机关各项规章制度,营造团结协作,善谋实干的良好氛围,力争乡镇规范化建设上新水平。
(三)、以农业产业化为抓手,努力在农业增效、农民增收、农村发展上实现新作为。
在稳定粮食生产上下功夫,确保全乡水稻年种植面积稳定在4.2万亩,总产超1.6万吨,加大对种粮大户的扶持力度,建立一个千亩高产示范区和扶持一批种粮大户。切实抓好种、养示范基地。因地制宜,因村施策,重点建设好油茶低改示范基地,中草药种植,水面立体开发基地等,使全乡特色种养村达90%以上,凸显“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局。继续推进造林绿化“一大四小”工程建设。重点继续抓好圩镇、乡机关、村委会办公地的造林绿化工作,新建一个不少于15亩的绿色休闲广场,使全乡森林覆盖率达70%以上,争创全省森林乡镇。抓好森林防火工作,确保不发生森林火灾。着力抓好新农村建设工作,建好**、**精品示范点,实现“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村”的目标。多方筹集资金,加大农村基础设施建设的力度,重点抓好讴里村引水主渠和渡槽重建项目和**村官陂引水工程。
(四)、以各项创建活动为抓手,努力在构建和谐社会上实现新作为。
开展平安乡镇创建活动,全力维护社会稳定。健全维稳网络和各种机制,切实抓好矛盾纠纷的排查调查调处,加强基层基础建设,深入开展平安创建活动,严厉打击黑恶势力和刑事犯罪。争取领导重视和部门的联动,解决个别老上访户的问题。开展生育新风创建活动,大力抓好计划生育工作。以控制政策外生育为重点,继续加大“两非”案件查处力度,狠抓社会抚养费征收和四术到位。加强计生优质服务。开展精神文明创建活动,努力抓好文教卫生等工作。大力开展“文明村”、“文明家庭”、“文明单位”的创建活动。在全乡树立讲文明、树新风良好氛围。新建文化站一所,以文化站为载体,开展丰富多彩的文化娱乐活动,丰富群众生活。继续抓好教育工作,改善办学条件,提高教学质量。继续抓好卫生工作,改善群众就医条件。开展创先争优活动,进一步加强干部队伍作风建设。
(五)、以转变干部作风为目标,努力在政府自身建设上实现新作为。
建立奋发有为、敢于担责的政府。继续深入贯彻落实科学发展观,以开放的思维、有效的举措,在困境中找出路,在逆境中求发展。更加注重体现人文关怀,更加关注广大群众的共同利益,做到问政于民,问计于民,问需于民,使提出的发展思路、工作部署、政策精神更加符合实际,贴近群众。另外,要加强建立勤政廉洁、务实高效的政府、加强规范化服务型政府建设,认真落实首问责任制,限时办结制、责任追究制、群众评议制等,推进干部绩效管理,转变作风,增强工作积极性,形成能办事、快办事、办好事的良好工作氛围。加强民主法制建设,树立政府风清气正的良好形象,以实实在在的成绩取信于民。
同志们,做好今年的经济工作任务繁重,压力巨大,需要我们有一往无前的勇气和横刀立马的决心,我相信在县委、县政府的正确领导下,坚定信心,奋力拼搏,乘势而上,为圆满完成全年各项工作任务,实现**经济社会新跨越而努力奋斗!
X县委经济工作会议主持词篇十八
同志们:
根据乡党委、政府的工作部署,今天召开全乡经济工作会议.这次会议,主要有两个方面的任务:一是总结回顾20xx年全乡经济工作运行情况;二是贯彻落实12月7日灵川县经济工作会议精神,部署我乡20xx年各项工作任务,明确今年的指导思想和奋斗目标,动员和团结全乡各级干部,统一思想,抓住机遇,明确重点,与时俱进,扎扎实实的开创我乡两个文明建设工作新局面。下面,我就去年全乡经济工作运行情况做一个简单的回顾,并对今年的经济工作讲几点具体意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年,全乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和区党委八届三次全会精神,在县委、县政府的领导下,紧紧围绕年初确定的发展预期目标,以争先创优的精神状态,开拓创新,扎实工作,克服困难,团结拼搏,全乡经济形势呈现持续、健康、稳固发展态势。20xx年,我乡第一产业完成增加值357万元,同比增长5%,第二产业完成增加值586万元,第三产业完成增加值421万元,同比增长76%。全乡完成财政收入367.7万元,同比增长15.3%,全乡社会固定资产投入完成410万元,同比增长19.5%;城乡居民存款余额达3300万元,同比增长3%。
(一)坚持把“三农”工作放在经济工作的突出地位。
20xx年是农业产业结构调整向产业化、规模化推进的一年,我乡紧紧围绕农民增收这一主旋律,严格按照县委、县政府的工作部署,加大农业产业结构调整力度,大力推进农业和农村经济结构调整,培育农村经济发展新的增长点,使农业农村工作呈现一些新特点。
1、坚持“钱粮并举、效益为主”的原则,在确保粮食丰收的同时,加大大田种植结构的调整力度,加快农业产业化进程,全年完成农业总产值7440万元,同比增长5%。今年粮食生产在洪涝灾害和干旱十分严重的情况下,积极推广旱育稀植技术和水稻免耕抛秧技术,种植优质稻20586亩,完成经济作物种植面积3052亩。并且切实加强了稻瘟病、纹枯病、细条病、稻瘿蚊的综合防治,综合防治面积达10000亩,通过综合防治,全年没有出现病虫害流行和明显的危害现象,今年粮食总产量达12386吨,完成反季节西红柿种植面积7769亩,完成春夏辣椒种植面积3189亩;特早熟豌豆6000亩;其次是畜牧业生产得到健康发展,一年来狠抓了牲畜防疫防检工作,防检率达97%以上,同时加大了牲畜市场管理,进一步繁荣市场,并引进优良品种,成功与桂林正大集团签订订单合同,引进二元杂交母猪养殖200多头。截止年底,共有养猪专业户3个,养羊专业户5个,牲猪出栏27305头,较去年同期增长2209头,增长13.3%,家禽出笼166292羽。
2、产业结构调整初见成效,优质水果种植初具规模。一是乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府提出的“东片桃,中北片脆皮橘,山区罗汉果”的发展思路,对我乡的水果生产进行大幅度调整,把适宜于我乡发展的天津水蜜桃、新华油桃、新久梨等为“龙头”的优质水果作为重头戏来抓,去年,我乡实施旅游和农业互动战略,按照县委、政府的要求,大胆调整3800多亩水田种植优质水果,在江尾、岩口、新民等公路沿线建成了七个百亩以上的优质水果示范带,带动全乡掀起了产业结构调整高潮,使水果生产向规模化,优质化发展,逐渐成为我乡又一支柱产业,大大地增强了我乡农业又一新的经济增长点;二是继续努力实施我乡科技工作的“十百千万”工程。通过科技普及,我乡水果又迎来了一个丰收年,20xx年,我乡白果幼树挂果超过2万株,白果总产量达810吨,春夏熟水果产量20xx吨,科技对国民经济的贡献率不断提高。同时,一年来认真抓好了全乡退耕还林工作,共完成退耕还林1200亩,并通过了验收。
3、超额完成沼气建设任务。20xx年,县委、县政府下达我乡800座沼气池的建设任务,我乡通过带领群众代表到外地参观,组成工作队进村入户开座谈会宣传等手段,采取领导带头抓点,干部具体联系,后盾单位支持等方法,多渠道筹集资金及物资20多万元对建池农户予以扶持。经过努力共发动建成沼气池834座,超额完成34座,并全部通过县检查组的逐一登记验收。随着沼气池的建设和投入使用,我乡农村劳动力得到进一步解放,生活环境也得到了较大的改善。
4、进一步强化了对农副产品流通的服务工作。一年来,乡党委、政府把流通工作列入重要议事日程,为使农副产品能集中销售出去,在海洋上街建成了农副产品批发市场,并健全了流通网络,成立信息小组,强化信息工作,利用网络进行信息收集。其次是加强组织建设,壮大流通队伍:一是有分管领导具体抓流通;二是经常召开有关流通人员座谈会,倾听他们对包括如何加强流通队伍在内的有关我乡信息流通工作的意见和建议;三是成立农副产品监察大队,设立监察人员联系卡及公布投诉电话,并实行值班责任制,有效地打击和防范了欺行霸市行为,切实解决了流通客户在经营运行中出现需要政府解决的各类问题。
5、自然村“村村通”机耕路建设取得了可喜成绩。去年,按照县委、县政府年内基本实现自然村村村通机耕路的决定,在时间紧、任务重的情况下,乡党委、政府带领国清焦力山、安太眼龙界、红岩岭、度思岭、江岭五个自然村的干部群众,发扬艰苦奋斗,愚公移山的精神,在县领导刘佩龙副县长的亲切关怀与帮助下,在县直后盾单位和乡直单位的大力支持下,通过乡“三家班子”和乡村二级干部群众的努力,经过四个多月的艰苦奋战,投入资金40多万元,将总长19.5公里的五个未通机耕路的自然村全部修通。使我乡成为全县第一个自然村村村通机耕路的乡镇。尤其值得一提的是安太眼龙界自然村,(本文权属本站所有,更多文章请登陆查看)需修公路总长8.5公里,有5公里是石方工程,且大多是2.5米以上的石壁,修路条件十分艰难,但负责此路的工作队和自然村的干部群众没有被困难吓倒,而是迎难而上、真抓实干,仍然按照县委要求的时间提前完成了修路任务。机耕路的修通,极大地方便了偏远山区群众的生产生活,为使他们早日脱贫致富奔小康创造了条件。
(二)乡镇企业稳步发展。
一年来,我乡解放思想、抢抓西部大开发的良好机遇,知难而进,坚持以市场为导向,以效益为中心,本着“老板发财,我发展”的原则,竭诚为企业做好服务。通过抓项目、抓管理,使我乡企业得到持续、快速、健康的发展。一是做好原有企业服务工作,深入企业,为企业排忧解难,保证原有企业满负荷生产;二是切实抓好了安全生产工作,严格按照市委要求,对矿山、厂矿进行安全检查、整顿。与企业签定安全生产目标责任状,协助企业完善安全生产管理制度上墙;一年来,全乡共实现营业总收入4937万元,同比增长9%,实现总产值3863万元,同比增长10%,其中工业总产值实现2730万元,同比增长11%,实现增加值1010万元,同比增加10.6%,实现本地入库税金230万元。
(三)第三产业发展迅速。一年来,我乡在抓好农业、工业的同时,努力发展第三产业,以旅游、房地产开发为主的新兴服务业发展势头较好,仅“银杏秋色”一项就接待摄影爱好者、旅游团体5000多人次,比去年增长40%;随着新市场一期土地开发的成功,商贸小区建设步伐进一步加快,二期土地开发正在筹划当中;为解决全乡干部职工住宿条件艰苦,而开发建设的“银杏福园小区”已跟老板签定合同,拆迁工作正在进行,预计今年可全面完工。
(四)招商引资成绩显著。为确保完成县委下达的招商引资任务,自加压力求发展,我乡充分利用县委、县政府给予的招商引资优惠政策,成立招商工作领导小组,由专人负责协调招商工作。一年来,共引进项目4个,其中一个是海洋村委的桂林正大饲养基地;另三个是异地招商项目,分别是大圩的独峰胶合板厂;八里街的中元枫叶管业有限公司销售中心;三街的桂林毅信机械制造有限公司。四个项目计划总投资额约1450万元,20xx年投资655万元,实现产值200万元。
(五)财政工作形势不容乐观。
一年来,乡党委、政府认清形势,在积极培植税源和做好企业税收的同时,大力进行税费改革,并强化了农业税收征管力度,进一步加强和完善了预算外资金的管理,严格“收支两条线”政策。由于乡党委、政府对财政工作的高度重视,措施得力。特别是税费改革后,农民的纳税意识大大提高。20xx年共完成财政收入367.7万元,其中两税148.8万元,农业四税80万元,地方工商税收入138.9万元,有效地保证了全乡机构运转和工资发放。但由于我乡全年支出达431万元,财政形势仍然十分困难。
(六)城镇建设和基础设施建设发展迅速。
一是抓好了集镇商业街暨海洋乡大宗农副产品批发市场的建设工作。通过发动上街群众自拆自建,占地6000平方米,投资约300万元,规划设计80个门面的农副产品批发市场于20xx年7月10日建成并正式开市营业。乡党委政府多方筹措资金,先后投资约30多万元,完成了批发市场380米的排水设施及2800平方米的道路硬化工程。为促进旧城改造暨商业街的二期工程奠定了基础。
二是成功地开发了商贸小区一期和“银杏福园小区”工程安居。商贸小区是我乡20xx年启动20xx年进入建设期的第一个新区开发工程,地处乡农贸市场旁,桂兴公路穿梭而过,地位优势十分明显,占地4.5亩,建筑面积6670平方米,规划商住门面28个,目前大部分房屋主体已完工,进入了外墙粉饰阶段,集镇面貌已初见“新”意。“银杏福园小区”工程是乡党委、政府为盘活集镇闲置土地,进一步推进我乡小城镇建设步伐,同时也是为解决我乡干部职工住宿困难条件差,而进行的一项安居工程、民心工程。小区占地约6500平方米,建筑面积5000平方米,设计各式商品住房门面76套,目前已有大全部被预订。小区建设前期工作已全部完成,现在正进行拆迁,预计3月份可全面动工,国庆节交付使用。
三是加强了基础设施建设工作,完成了年初拟办的几件实事。一是筹措资金对小平乐、国清公路进行了维修和养护。二是完成了空连山、大庙塘街上两个人畜饮水工程项目;三是完成了大宗农副产品批发市场的排水和地面硬化工程及海洋村委办公楼建设。
同志们,回顾过去的一年,我们取得了一些可喜的成绩,这得益于县委、县政府的正确领导,是全乡上下各级干部拧成一股绳,奋发努力的结果,成绩来之不易。在取得成绩的同时,但我们也必须清醒地认识到,我们还存在着一些困难与不足,主要表现在:1、农业基础设施脆弱,抵御自然灾害的能力还不强,农业增产还不稳定,农产品销售力量尚需不断加强,农业产业结构调整仍需加大力度;2、工业企业基础薄弱,乡镇工业屈指可数,仍需加大招商引资力度;3、财税工作任务艰巨,后继财源严重不足;4、社会治安综合治理任务艰巨,依法行政,确保社会稳定仍是压倒一切的工作。存在的这些问题,需要我们在今后的工作中予以重视和解决。
二、关于今年全乡经济工作的几点意见。
同志们,20xx年是全面实现“十五”计划的关键一年,也是全面落实xx大和xx届三中全会精神,创新工作,扩大开放,加快发展的重要一年;更是落实灵川县第十次党代会决策继往开来的一年,做好今年的经济工作意义十分重大,今年县委、县政府工作的总体思路和要求是:以邓小平理论和“三个代表”指导,全面贯彻xx大、xx届三中全会和中央、自治区经济工作会精神,坚持发展是执政兴国第一要务,坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观,按照“工业强县、农业稳县、三产活县、项目兴县”的思路,突出抓好工业化、农业产业化、城镇化、信息化、旅游、招商引资以及争取中央、自治区有关政策和项目资金支持十大工作,进一步优化投资环境,加快县城经济和非公有制经济发展,加强基础设施和重点项目建设,深化改革,扩大开放切实抓好就业和再就业,不断提高城乡人民生活水平,充分调动全县干部群众加快发展的积极性,实现我县经济和社会持续、快速、协调、健康发展。我们要认真领会县委、现政府的工作重点,并结合我乡实际认真抓好贯彻落实。
今年我乡工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻xx大和xx届三中全会精神,坚定不移地按照县委、县政府经济工作的总体要求和部署,按照“多引项目求发展,力保工业稳财政,抓好‘三农’保稳定,搞活旅游促‘三产’”的工作思路,以经济建设为中心,以加快“三化”进程和加大招商引资力度为重点,深化改革,扩大开放,加快社会主义精神文明和民主法制建设,实现经济社会全面发展和(本文权属本站所有,更多文章请登陆查看)进步,扎实开创海洋乡两个文明建设工作新局面。
(一)“多引项目求发展”,以项目建设推动全乡经济快速发展。
今年全乡经济增长主要靠项目投资推动。有项目就有财源,没有项目就没有希望,尤其是工业企业项目。因此我们必须按县委、县政府的要求,把项目建设作为事关全局的重要工作做来抓紧抓好。
1、大力扶持现有的项目建设。在总结去年推进项目建设成功经验的基础上,要进一步摒弃不利于企业发展的思想,努力改进工作方法,做到有计划、有步骤地推进我乡重大基础设施项目和工业企业项目的建设,形成项目建设与扩大投资的良性互动。今年我乡的重点建设项目:一是洪源天然植物制品厂的扩建项目;二是桂兴公路集镇范围内的亮化、美化工程建设;三是商贸小区二期开发和“银杏福园小区”安居工程项目;四是小桐木湾公路扩宽和生态休闲农家乐建设项目;五是“银杏秋色”摄影基地建设项目;六是桂兴公路至明心寺、大桐木湾旅游公路建设;七是明心寺、龙母庙景点建设;八是在群众自觉、自愿的基础上搞好大宗农副产品批发市场的二期开发。
2、积极向上级争取资金和项目,合理规划布局,尽快形成我乡具有特色的产业带,充分利用中央国债和国家资金重点向“三农”倾斜,向西部大开发倾斜的政策,想方设法向上级争取各种项目资金,以加快我乡各项事业的发展。并及时做好项目建设的前期工作,在农贸市场规划建立商贸小区带,以发展房地产、百货交易、餐饮业等为主。以大宗农副产品批发市场为起点,进一步深化旧城改造工作。总之,在项目建设中,我们要采取规划引导、因地制宜的做法,吸引各类老板到海洋投资。
(二)“力保工业稳财政”,推进全乡稳定发展。
我们大家都知道,农业富民,工业活乡,没有工业的基础就没有稳定的财政收入,保证原有企业满负荷生产,加大招商引资力度,加快推进我乡工业化进程,改变工业腿短的局面仍是今年乃至今后一个时期最为紧迫而艰苦的任务。因此,我们要努力做好招商引资工作,积极为企业营造良好的政策环境,行政环境和市场环境,为企业服务。一是要继续抓好洪源厂、林化厂、长城砖厂和异地招商的桂林毅信机械制造厂、浙江枫叶管业八里街销售中心、桂林独峰胶合板厂等企业的服务工作,使之发挥更大效益;二是抓好重点项目的洽谈和落实工作,继续引进一批项目。今年要努力引进洪源厂二期扩建和百丈带水电站等项目建设。三是实行重点项目领导跟踪制度,乡三家班子领导分别盯住重点投资项目,做好服务,做好重大问题的协调和指导工作,集合多方力量促进我乡工业经济的发展。
(三)抓好“三农”保稳定,力求从根本上解决农民“增收难”问题。
党中央、国务院高度重视农业、农村和农民工作,各级经济工作会议都把“三农”问题提到了空前重要的高度,把他作为全党工作的重中之重,要求我们更加关注农村、关心农民、支持农业,全面开创农业、农村和农民工作的新局面。我乡是农业大乡,我们要把解决农民增收问题工作主旋律,不断推进农业产业结构调整,使农民收入在实质上有较大幅度的增长。
1、以农业产业结构调整为主线,大力培植特、优势产业,特色就是优势,特色就是生产力,特色就是竞争力。我们要在农业产业结构调整中进一步扩大农业特色,形成具有竞争力的优势产业。在抓好去年产业结构调整的水果管护工作的前提下,重点在提高科技含量上下功夫,加大科技对农业的指导力度。粮食生产以种植优质稻为主,在提高粮食产量,稳定粮食总产的基础上,再调整部分水田来改种水果、蔬菜等经济作物。蔬菜生产方面以种植无公害西红柿和特早熟豌豆为主,确保全年蔬菜种植面积达2.2万亩,重点抓一个无公害示范点。水果生产方面,根据县委、县政府确定的“东片桃、中北片脆皮桔、山区罗汉果”的发展思路,我乡在巩固白果支柱产业,抓好速生早结和老树管护的同时,要把国庆桃、蟠桃等名特优品种作为我乡水果生产的主攻方向来抓。今年,我乡计划扩种优质水果20xx亩,其中在小平乐等山区片发展国庆桃、蟠桃1000亩,重点抓好一个100亩以上的蟠桃示范点。另外,在水头石堰湾开发一个130亩的翠冠梨示范点,并对大庙塘的梨树进行品种改良。
2、加大养殖结构调整,提高畜牧产品商品率。今年重点抓好凉亭鸡“公司+农户+基地”的养殖模式推广工作,推动我乡养鸡业的发展。重点在九连、新民等村委抓四个示范点,每个示范点年出笼凉亭鸡5000羽以上。各村委及兽医站要切实宣传推广工作,促进全乡养殖结构的调整。同时抓好二元杂交母猪和三元杂交瘦肉型猪的推广养殖。并且扶持发展2个黑麦种草养羊示范点。
3、加大农村基础设施建设力度,进一步加强农产品流通工作。重点是抓好唐家、尧家等水库的除险加固和水毁渠道的建设工作,抓好旱区治理,提高农业抵御自然灾害的能力,为社会稳定打下基础。同时,继续抓好农副产品流通工作,在去年的基础上,进一步规范市场,改善流通环境,促进农产品销售和农业产业结构调整。
(四)搞活旅游促“三产”
(五)大力推进小城镇建设步伐。
围绕建设美丽海洋这一主题,加快全乡城镇化建设进程,推进城乡一体化建设,改善乡容乡貌。今年一是抓好村镇规划与建设,加快城镇化进程。认真搞好新村示范点规划建设工作;二是在新市场一期土地开发的带动下,做好二期开发的规划,并具体实施好主街的亮化、美化工程;三是开发好“银杏福园小区”安居工程,搞活房地产业;四是做好桂兴公路至明心寺旅游公路旁的土地开发规划工作。
(六)切实抓好财政工作。
1、我们要牢固树立围绕财政抓经济,抓好经济促财政的思想,认真抓好财政工作。采取“养鸡下蛋,放水养鱼”的措施,积极培植财源,拓宽增收渠道,抓好能够尽快产生财政税收的工业、农业、旅游基础设施等建设项目,以项目促经济发展,以经济促进财政增收。
2、加强征管力度,强化依法纳税。加大对农业税的依法清收力度,做到应收尽收,足额入库。切实加强对财政资金和预算外资金的管理,严格实行“收支两条线”的规定,增强财政宏观调控能力。
(七)统筹兼顾,积极推进社会各项事业的发展。
1、加强计生工作,积极广泛开展“三好一满意”活动,全面推行计划生育村民自治,开展以技术服务为重点的顺利开展。
2、切实抓好教育、文化、卫生、体育、广电等各项社会事业。协助完成初中教师宿舍楼和中心校综合楼的建设工作,做好全乡疾病预防控制和突发事件的救护工作。
3、加强精神文明建设,狠抓干部作风建设,进一步落实“三个代表”重要思想,切实加强基层组织建设,努力增加村级集体经济收入;坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,完善村务、政务公开,深入开展民主行风评议活动。
4、加强民主法制建设。坚持依法治(本文权属本站所有,更多文章请登陆查看)乡,深入开展“四五”普法,提高全民法制意识,深入开展各种专项斗争,依法严厉打击刑事犯罪,经济犯罪和黑恶势力。强化社会治安综合治理,巩固“打防控”一体化成果,及时调处各种纠纷,认真解决群众反映的热点、难点问题,维护全乡稳定。
5、抓好民政、武装、共青团、妇联工作。把访贫问苦、拥军优属工作作为实践“三个代表”,为民办实事的重点来落实。
同志们,今年经济工作的总体目标和各项任务已十分明确,关键是抓好落实。面对机遇与挑战,我们信心百倍,斗志昂扬。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会和区、市、县经济工作会议精神,在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,同心协力,开拓进取,与时俱进,真抓实干,努力开创我乡三个文明建设新局面。
X县委经济工作会议主持词篇十九
这次经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委、区委全会精神,总结去年工作,表彰先进,谋划今年工作。首先,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向在20xx年度我区经济工作中做出突出贡献的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向在全区各条战线上为经济建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向所有关心、支持和帮助我区经济发展的各界朋友表示崇高的敬意!刚才,洪庆同志代表区委、区政府,对我区去年的经济工作做了总结,提出了今年的工作任务,这是经过区委会集体研究决定的,我完全同意,希望各部门、各单位要认真抓好落实。下面,就如何做好今年的经济工作,讲三点意见。
刚刚过去的一年,是我区应对各种压力,抢抓发展机遇,战胜各种困难,经受住严峻考验,经济建设取得丰硕成果的一年。一年来,全区各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年初确定的工作目标,坚定信心,逆势而上,全区经济实现了跨越式发展。主要标志:一是全年实现区域生产总值350.9亿元,同比增长14.7%,约占全市总量的八分之一;二是实现全口径财政收入26.02亿元,同比增长44.8%,特别是区级财政收入实现12.73亿元,同比增长68.5%,增幅列八区之首,合区三年就实现了翻番增长;三是市区共享税收按可比口径增长29.4%,并荣获全市八区税收贡献奖第一名;四是各项经济指标全线“飘红”,全区所有经济部门都全面完成了各项指标,这在历史上是少有的;五是全区各项主要经济指标在全市的排名大部分都名列前茅,大区的影响力正在逐步显现。可以说,这些成绩来之不易,取得的成果令人振奋。
之所以取得这样令人瞩目的成就,概括起来说,主要得益于以下四个方面:一是根据变化的形势不断完善和丰富发展思路,区委、区政府抓经济建设不动摇的决心和胆识得到充分体现。在区委一届四次全会上,我们面对复杂多变的国际国内形势,捕捉和把握发展机遇,发现和培育有利因素,挖掘和构筑竞争优势,继续明确了力争使我区的经济总量和发展速度尽快赶超我市发达城区,跻身第一集团的发展目标。特别是新任市委书记盖如垠同志到我区调研并发表重要讲话后,区委紧紧抓住哈尔滨新一轮发展的重大机遇,结合区情实际,提出了“南拓、东扩、中兴”的发展战略,坚持以经济建设为中心,突出项目牵动、工业主导、物流强势和三产壮大,举全区之力抓经济,从而保证了全区经济实现跨越式发展。二是坚持并完善经济发展政策,激发了各街乡(镇)增收创税的积极性。我们继续巩固街道、乡镇发展经济的主导地位,坚持以“高指标、高分成、高奖励、多劳多得、多超多得”为主要特点的奖励政策,得到了各街道和乡镇的积极拥护,充分激发和调动了街道和乡镇发展经济、增收创税的积极性。六顺、香大、王兆街道办事处和向阳乡坚持把招商引资作为经济工作的首要任务,招商引资工作取得了突出成绩。朝阳镇、成高子镇、新香坊街道办事处和棚改办积极为大项目提供优质服务,有力地推进了大项目建设。哈平、建筑街道办事处和幸福镇注重抓好工业规模企业的培育和发展,夯实工业基础,有效提高了地区经济的发展质量和水平。三是全区各部门团结协作,形成了合力促发展的浓厚氛围。国税、地税、工商等驻区部门和单位,以及区财政局、发改局、中小企业局、招商局、科技局、农林水务局、统计局等经济综合管理部门充分发挥职能作用,积极服务企业发展,提升了全区经济运行的质量和水平。区人大、区政机关和区计生局、民政局等非经济部门紧紧围绕中心工作,立足各自职能,积极招商引资,为经济发展服务,全区上下形成了齐心协力共同为经济发展做贡献的可喜局面。四是广大干部群众展现出良好的精神状态,有力地促进了经济发展。全区广大干部按照“六讲一求”的要求,树立大局意识、责任意识和争先意识,振奋精神,真抓实干,积极投身经济建设,破解发展难题,推进工作落实,有力地促进了我区经济实现跨越式发展。
回顾过去的一年,可以说,我们承受了压力,经受了考验,付出了艰辛,也赢得了收获。这是全区四个班子凝心聚力、共谋发展的结果,是全区各部门、各单位及全体干部职工步调一致、共同努力的结果,是驻区各部门、各单位团结协作、大力支持的结果。在此,我再一次代表区级四个班子向所有为促进我区经济发展做出贡献的同志们表示诚挚的谢意!
二、认清形势,增强跨越发展的信心和决心。
我们要倍加珍惜我区经济工作取得的骄人成果,倍加珍惜已经形成的凝心聚力、共谋发展的可喜局面,倍加珍惜后劲十足、前景美好的发展态势。但我们不能盲目乐观,我们必须认真分析面临的新形势,清醒地看到自身目前的处境,以利于我们知已知彼、乘势而上,发挥优势、再创佳绩。
第一,要明确面临的形势。从国际上看,虽然世界经济已经开始复苏,企稳回升的趋势明显,但经济形势依然复杂,前进道路上不确定因素随时可能发生。从国内来看,这次中央经济工作会议把转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,明确了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”、“着力提高政策的针对性和灵活性”的政策取向,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但应该看到,经过金融危机等诸多因素的冲击,我国经济回升的基础还不牢固,经济发展的大环境还不容乐观。从我市来看,市委为尽快改变哈尔滨的落后面貌,在十二届七次、八次全会上,提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,为把哈尔滨建设成现代大都市而奋斗”的总体目标和实施“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,这必将掀起哈尔滨新一轮发展的高潮。与此同时,市委对各区县的要求也更高了,从我区来看,因为我区的区级财政收入总量首次超过了道里区,在经济实力上逐渐拉近了与先进城区的距离,但这同时也引起各兄弟区县的极大关注。先进城区在重视着我们,其他区县在紧盯着我们,如果我们不继续跨越式发展,稍一松懈,就会被甩在后面,对此我们必须有清醒的认识。
第二,要增强发展的信心。虽然当前我区面临的发展形势很严峻,但也必须看到,我们也面临着前所未有的发展机遇。一是市委新的发展战略的确定,给我区谋划跨越发展提供了新的空间。市委提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,尤其是“南拓”战略中建设南部工业新城的部署,为我区拓展发展空间,提升产业层次,提供了在四个中心城区中最为优越的条件和强大的外部推动力。二是我区取得的发展成果,给实现跨越发展打下了雄厚的基础。经过三年的不懈努力,我区的经济总量明显提高,财政实力不断增强,发展后劲十足,发展前景可观。三是干部群众良好的思想状态,给我区追求跨越发展提供了强大的精神动力。干部群众思想观念进一步转变,发展意识正浓,全区上下已形成了心齐、气顺、劲足、争先的良好局面。我们要抓住这些难得的机遇,用好所有的资源,构筑明显的优势,树立更高的目标,坚定必胜的信念,继续实现我区经济的好发展快发展大发展跨越式发展。
第三,要明确奋斗的目标。区委一届五次全会已经明确了我区当前和今后一个时期的发展目标,概括起来说,就是继续推进“三区”建设,在全市新的一轮发展中争先创优,实现新跨越。在新的一年里,要紧紧围绕这一目标,发挥我区工业基础雄厚的优势,把发展壮大工业摆在突出位置,重点发展现代物流、机电配套、食品医药等优势行业;要把发展和壮大工业园区摆上突出位置,向南、向东发展和壮大工业园区,发展和壮大哈尔滨发电设备产业基地和哈尔滨对俄出口加工基地;借助土地、交通、区位等优势,大力发展物流业,把我区建成我市东南部的物流中心。只要我们有破釜沉舟的决心,一往无前的气概,敢打硬仗的作风,夙夜勤勉的干劲,我相信,我区的经济一定会再创新高,实现新跨越。
三、狠抓落实,确保完成全年经济工作任务。
今年的经济工作任务已经明确,关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署,结合各自实际,狠抓工作落实,确保各项经济目标的顺利实现。
第一,加强领导,明确责任。各部门、各单位要严格执行“一把手”负责制,明确所承担的任务,将各项工作目标分解到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要紧紧围绕新的发展目标和战略,结合各自实际,认真谋划工作思路,研究工作举措,对经济工作早安排,早动手,早推进,早见效,为完成和超额完成全年任务打下坚实基础。各街道、乡镇要继续强化经济主干线作用,整合地区资源,完善发展定位,发展特色经济,实现新的突破。
第二,健全机制,强力推进。一是完善推进机制。要建立和完善大项目建设、园区建设、发展物流业和第三产业等重点经济工作推进机制,进一步落实领导包保项目等制度,做好跟踪和服务工作,及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。二是用好政策。要紧密结合实际,认真学习领会、用足用好国家和省市近期出台的各项经济政策。要保持我区促进经济发展相关政策的连续性和稳定性,进一步激发各部门、各单位增收创税的积极性。三是强化督办。对今年的重点经济工作,区委、区政府要采取全程督办、分段督办、定期督办和不定期抽查等办法严督实查、跟踪问效,对推进情况及时进行通报。要进一步完善领导班子和领导干部考核机制,将经济工作完成情况作为考核班子、选拔干部的重要依据。
第三,振奋精神,真抓实干。虽然我区的经济总量和发展速度已经实现了大幅度增长,但我们绝不能坐在成绩上只和自己比,必须树立大区意识,树立大区要有大作为的意识,找准坐标系,眼光放远,思路放宽,充分利用我市新一轮发展的重大机遇,只争朝夕,奋勇拼搏,努力实现晋级升位。几年来,我区积极推进创新型城区建设,近日,我区创建发电设备配套产业基地工作获得了全市20xx年度振兴哈尔滨优秀创意奖,为我区争得了荣誉。我们就是要树立这种争先创优的意识,发扬敢立潮头、追求卓越的进取精神,各项工作都要争第一、拿先进,尤其是在经济工作中,要乘势而上,再接再厉,争取更大成绩。
同志们,今年是“”规划实施的收官之年,是我区实施新的发展战略的起步之年,也是实现“三区”建设目标的关键一年,任务艰巨,时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,坚定信心,超越自我,跨越发展,为早日实现“三区”建设目标而努力奋斗!
X县委经济工作会议主持词篇二十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次县委经济工作会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,总结xx年经济工作,部署xx年经济工作。
县委之所以提前召开经济工作会议,目的是为了让大家更加集中精力,把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来,用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来,确保工作有序有效。对于明年的经济工作,等下精益县长还要作具体安排。这里,我先讲四点意见。
一、适应新常态,充分肯定成绩,坚定加快发展的信心。
xx年,是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来,全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署,主动适应发展新常态,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济社会保持平稳健康发展。
扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作,群众生活水平有新提高,全县2.58万贫困人口脱贫,31个贫困村摘帽,3309人挪出“穷窝”入住“新居”,贫困发生率下降4.5个百分点。
实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手,加快三产融合,实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约,景区旅游观光车投入运行,崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设,“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出,一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成,“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动,“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式,“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次,人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次,30多个国家的中文报刊进行报道,关注人数达到3亿人次,新宁的知名度、美誉度持续攀升,旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》,建成满师傅等一批工业旅游示范点,金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产,寨子背风电场二期并网发电,“四百工程”任务圆满完成,湘商产业园发展壮大,园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展,粮食生产稳步增长,特色产业形成新亮点,建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带,烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速,拥有农业产业化龙头企业24家,省级、星级休闲农庄5家,休闲农业总收入超过1.5亿元。
城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设,县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成,城镇化率达到42.33%,配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显,有效破解征拆难题,项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐,狠抓城市精细化管理,突出市容市貌秩序整顿,城区卫生实行24小时保洁,垃圾无害化处理率达到100%,市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通,金狮公路、舜皇西路竣工通车,县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成,群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进,成功创建一批省级生态乡镇和示范村,新宁国家石漠公园创建通过国家评审,生态优势更加明显。
民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念,民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%,文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类,迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实,荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展,成功举办首届春晚,崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理,“三联三送”等活动深入开展,成功创建全省无邪教活动示范县,水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点,综治民调工作排名全市第二,进入全省第一方阵。
党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进,通过村村响、红星云等多种形式,推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求,“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台,“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村(居)委换届工作,村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖,巡察工作全面推进,政治生态持续向好。统战工作发挥新优势,非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳,9大类125小项改革任务有序推进,群众的获得感不断增强。
干部作风在克难中不断锤炼。一年来,全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中,敢于担当、勇于作为,树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾,全县广大党员干部与人民群众一道,众志成城、不畏艰险、不怕牺牲,涌现出一批先进集体和先进个人,展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。
成绩的取得弥足珍贵,既得益于上级党委、政府的坚强领导,也得益于全县上下的辛勤努力,更得益于社会各界的大力支持。在此,我代表中共新宁县委,向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢,向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!
实体经济发展规模不大、质量不高;
产业支撑还不够有力;
城乡区域发展不平衡,部分群众生活还比较困难,等等。对此,大家务必高度重视,妥善解决存在的困难和问题,坚定信心、鼓足干劲,努力破解发展难题。
二、立足新时代,科学研判形势,牢牢把握经济工作的主动权。
对明年的经济形势,中央和省委经济工作会议作出了科学判断,为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向,提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维,科学研判形势,牢牢把握工作主动权。
(一)要认清发展大势。从国际看,短期企稳向好,中期挑战较多,国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看,党对经济工作的领导坚强有力,我国发展仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有变。同时,发展不平衡不充分的问题较为突出,提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看,湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进,县域之间的竞争将更加激烈。从县内看,各行各业发展来势趋好,但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重,基本公共服务供给不足,还有大量的工作要做,必须全力冲刺、决战决胜。
(二)要抢抓发展先机。中央的大政方针,是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策取向不变,货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年,中央将出台一系列重大改革措施,有利于增强市场活力,释放制度红利,激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期,国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好,为县域经济增长提供新的动力。
(三)要发挥自身优势。这些年来,我们破除思维定势,拓宽发展路径,以“三重点”工作为纲,加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质,舞活了崀山旅游龙头,夯实了多点支撑发展基础,拉开了跨越赶超的发展框架,打下了大干快上的良好基础,拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍,形成了二次创业的强大动力。特别是今年来,我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素,通过上项目扩税源、强征管堵漏洞,完成财政总收入8.11亿元,税费比首次突破6:4大关,彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面,财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在,必须乘势而上、顺势而为、敢于担当,在新的起点作出新贡献、彰显新作为,创造新的业绩和辉煌。
三、把握新要求,突出发展产业振兴实体,全力做好xx年的经济工作。
xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,做好明年经济工作具有十分重要的意义。
明年经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略,突出发展产业振兴实体,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战,促进经济社会持续健康发展。
社会消费品零售总额增长12%以上;
城乡居民人均可支配收入稳步增长。
做好明年的经济工作,要把握以下几点要求:一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位,把讲政治落实到经济工作的各个方面,全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳,就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局,做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进,就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进,做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署,进一步明晰经济发展思路,什么是重点就抓什么,什么是短板就补什么,什么是弱项就突什么,一以贯之,一抓到底,确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先,紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目,加快实现向高质量发展的根本转变。
重点抓好以下七个方面的工作:
(一)推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓,这既是由我们的客观实际所决定,也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力,持续发力。无论任何时候,都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌,真正把“旅游立县”当主业来抓,推动旅游产业发展质量更优、效益更优。
一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制,让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革,强化崀管局保护管理职能职责,正确处理好依法保护和适度开发的关系,做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”,推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革,借鉴外地经验,强化旅游部门综合协调、监管执法等职能,探索建立“1+n”旅游综合管理新机制,推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革,策划包装一批优质旅游项目,吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区,发挥市场配置资源决定性作用,做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式,打破传统的“门票经济”思维,逐步摆脱门票收入依赖,出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策,将门票收益让利给旅行社、让利给市场,把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。
二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路,加大对外宣传营销力度,通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”,持续开展创意营销活动,充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势,开辟更多客源城市,做到高铁、航线开通到哪里,旅游营销跟进到哪里,不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”,推动旅游营销线上线下相结合,努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”,积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目,以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动,确保我县旅游月月有主题,周周有活动,不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。
三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化,不断完善旅游“六要素”,扩大旅游消费,解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发,按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路,以“一体两翼”为构架,多点布局、以点带面,发展好东线旅游,开发好西线旅游,提质改造红色旅游,将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路,形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能,以市场化、常态化为目标,深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵,从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡,提升旅游演艺产品质量,丰富旅游新业态。
四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场,把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目,加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈,建设一批高端民宿片区和精品民宿,延长游客停留时间,提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程,抓好各类旅游人才的开发、建设和培养,为旅游业发展提供强大的原动力。
(二)培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求,认真落实“创新引领、开放崛起”战略,积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设,以湘商产业园为载体,以产业链为抓手,加快建设现代化经济体系。
一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设,特别要重点抓好水利设施建设,巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应,打造一批上规模的原材料基地,做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业,办好农业促旅游”的思路,依托产业基地,大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态,将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式,依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地,培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农,突出品牌建设和质量监管,增加优质农副产品供给,打造新宁特色农业品牌。
以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群;
以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群;
以寨子背风电场为龙头的风电产业集群,推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架,加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设,提升园区承载力,积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制,实现园区机构升格,充分激发主动性,真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实,加大园区工业的投入,有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。
三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机,以电子商务为重点,培育发展现代化商贸流通服务业,打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式,以创建全国电子商务进农村示范县为目标,统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源,加快电商扶贫产业园建设,引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接,推动“互联网+”与实体经济深度融合,实现电商扶贫的可持续发展。同时,要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业,着力打造现代服务业集聚区。
(三)全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程,聚焦再聚焦,精准再精准,紧盯年度目标,压紧压实责任,用心用情用力推进,确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。
一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措,扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面,放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果,以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点,推进特色产业可持续发展,积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民,帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制,确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖,加快完善农村基础设施和公共服务设施,每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式,推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合,拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用,继续加大农村小额信贷发放,落实好各种惠农保险,推进金融扶贫服务全覆盖。
二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板,回应群众关切,切实提高扶贫精准度。当前,我县脱贫攻坚工作还存在许多不足,除了资金、项目、思路等方面,更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段,必须聚焦薄弱环节,开动脑筋,精准施策,推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如,在产业扶贫上,要做到因地制宜、因户施策,既要尊重民意,制定出符合群众需求的脱贫措施,又要尊重市场规律,不搞盲目跟风,规避市场风险。在拓宽增收渠道上,要强化就业的持续“造血”功能,用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》,引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业,增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位,促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面,注重扶贫同扶志相结合,要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想,克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想,努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣,等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气,靠自己勤劳致富,那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为,不是中国的传统美德。
三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制,县级领导和部门负责人,既要管总,又要抓细,甚至还要比驻村队员更加细致,确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制,强化分工协作,形成“领导小组统筹,专项工作组主抓,部门单位具体负责,乡镇村具体实施,社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求,强化主体责任,加强考核监督,开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理,对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处,切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理,对政治站位不高、工作不在状态的,决不能放任不管,该召回的召回,该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系,不断帮他们排忧解难,实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。
(四)全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目,但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地,是我们今后一段时期的工作重点。
一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议,明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜,我们要认真加以分析,最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作,重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接,力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动,以钉钉子的精神,推进40个重点项目开工建设,完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作,继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度,督促投资方或业主严格落实投资计划,确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理,将难以实施的项目果断调整出去,将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制,明确责、权、利,严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制,确保项目建设顺利推进。
不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。
三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题,整合融资平台,做大城投公司,积极探索多元化融资模式,通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式,力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源,积极向上争取用地计划指标,用足用好增减挂钩和人地挂钩政策,力争全年报批土地1500亩,实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作,加强部门协调配合,探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制,确保阳光操作、依法实施,保障项目建设用地。
(五)提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标,加大城乡环境整治力度,提升城乡建设水平,满足人民群众对美好生活的向往。
三是注重提质增效,把城市当公园、乡村当花园来建设,实现功能最大化、效益最优化;
四是注重城乡统筹,以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标,全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中,要充分利用好棚改政策。当前,在中央信贷规模收紧的形势下,棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道,而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说,棚改可以促进城市建设的全面发展,真正改善群众生活条件,提升城市品质。
二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城,是加强城市管理的有力抓手。当前,县城管理和城乡环境还存在不少问题,比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段,要以“创卫”为抓手,整合城管、交通、交警等执法部门力量,突出重点领域和薄弱环节,加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上,要全面开展违法用地建房清理行动,对擅自改变土地使用性质的一律拆除,对在建或准备建的要盯紧看牢,绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制,与乡镇、村、组三级签订责任状,真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的,无论涉及到谁,一律严肃追责,直至免职。同时,要加强房地产税收征管,该追缴的要追缴到位,坚决防止税收流失。
三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育乡风文明。完成16个乡镇规划,布局299个村庄规划,完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治,以“厕所革命”为抓手,在城区附近、景区和有条件的乡镇,推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定,加大农村“空心村”、“空心房”整治力度,清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋,要按规定控制好面积,制订好收费标准,严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传,引导群众形成“建房不如买房,在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。
(六)加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持“生态优先”战略定位,找准“点绿成金”切入口,实现人与自然和谐共生。
一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作,重点在崀山景区、公路沿线,深入开展“四边五年”造绿大行动,实现植树造林由山上向城区、景区转移,彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建,全方位展现新宁的山水之美、城市之美。
二要跳出生态抓生态。良好的生态环境,不是放弃开发,而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出,发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业,这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台,坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子,在保护绿水青山中赢得“金山银山”。
三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点,落实好生态红线,全面推行河长制,强化重点区域、重点行业的环境监管监测,严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为,提升环境质量指数,让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。
(七)认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举,扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系,积极推进“大众创业、万众创新”,建好就业扶贫信息库,引导各类人员充分就业、积极创业,积极化解结构性就业矛盾,实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策,进一步强化社会保障和社会救助,开辟增收新途径,增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展,促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展,有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程,积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜,不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题,落实好医疗、医药、医保各项政策,以标准化村卫生室建设为载体,推进卫生计生基本公共服务下沉,努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设,加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维,统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设,加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解,防患于未然,严厉打击非法集资等违法行为,打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。
四、展示新作为,强化工作落实,切实提升党对经济工作的领导。
“东西南北中,党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下,凝心聚力、攻坚克难,确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。
1.以思想的大解放促进落实。“解放思想,黄金万两;
凡是政策没有明令禁止的,我们可以探索;
凡是规定有弹性的,我们要灵活掌握。另一方面,要敢于让利。思想观念落后一步,发展就会落后十步。这些年,我们有一些好项目谈了很久都没谈成,其中很重要的原因就是思想不够解放,只算小账不算大帐,没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则,让更多的企业来新宁投资兴业,共同推动新宁经济社会跨越发展。
2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行,勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位,树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务,进一步细化分解、落实举措,各责任主体要亲自上阵、靠前指挥,确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手,严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人,形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制,做到压力传导无断路、责任落实无空挡,确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制,强化督查实效,及时掌握工作动态,解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的,要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用,工作完成情况要与干部年终待遇挂钩,激励先进、鞭策后进。
3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求,坚决增强“四个意识”,严肃党内政治生活,积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制,加强新闻舆论引导,把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻,作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作,建好新闻舆论阵地,培育践行社会主义核心价值观,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点,不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制,以党建促扶贫为抓手,推进党支部“五化”建设,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,扎实推进党建示范点创建工作,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制,注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部,旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部,敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用,统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作,用心用情做好离退休干部工作。同时,对基层干部要高看一眼、厚爱一层,为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设,压实“两个责任”,深化纪检监察体制改革,强化监察委员会的监督作用,聚焦“四风”新问题表现,深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动,用好巡察、派驻两把反腐“利器”,坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。同志们,xx年即将到来,我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,撸起袖子加油干,为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献!
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