在年市食品安全工作会议上的讲话（通用13篇）

总结是一种能够帮助我们提升自己并改进的有效途径。一个优秀的总结应该具备客观性和客观分析能力，避免主观臆断和片面偏见。请大家阅读下面这些总结范文，相信会对你们的写作有所启发。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇一

同志们：

经县委、政府同意，举办今天这期培训班，主要目的是深入贯彻落实《食品安全法》，组织开展食品安全培训。参加今天培训的有食品安全监督员、食品生产加工企业人员，从事餐饮业业主，通过这次集中培训学习的形式，使培训人员明确自身的工作职责，进一步掌握有关食品法律法规，努力提升全县食品质量整体水平。下面，我讲几点意见：

一、此次培训工作是目前形势的需要。

当前，食品安全形势严峻，严重威胁着人民群众的生命安全。制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”“染色馒头”等严重损害了人民群众的身体健康。不法企业和不法商贩为了牟取高额利润采用非正常的卑劣手段掺杂使假，花样百出，使广大消费者防不胜防，老百姓意见很大。党中央、国务院对此高度重视，各级各部门按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我们为了认真贯彻执行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意识和大家食品安全责任感、使命感，我们特组织了本次培训活动。

二、此次培训工作是实际工作的需要。

目前我县食品安全工作面临着两大问题：一是生产、经营企业对食品安全的重视程度不够。二是食品安全监管工作力度还相当欠缺。为了解决这两个突出问题，各食品安全监督员首先要学习并广泛宣传食品安全知识，特别是今天在座的培训人员要通过系统培训，掌握食品安全各个环节的法律知识，利用法律手段集中组织力量，把我县的食品安全工作监管到位，从重从严从快打击不法企业和不法商贩，对那些故意制售有损群众身体健康的食品生产经营企业和个人，依法严惩不贷，务必除恶务尽。各生产经营企业法人、餐饮业业主代表要把食品安全作为自己的第一责任和终极目标，保证各个环节管理到位，绝不可发生一起重大食品安全事故，否则，到时刑拘、判刑，甚至掉脑袋，谁也帮不了你。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇二

食品安全问题与人类的生存和健康、国家经济的发展和社会的繁荣,以及政府的良好形象都有着密切的关系。下面是本站小编给大家整理的全市食品安全工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议，是食品药品监管体制改革顺利完成后召开的第一次食安委会议。市委、市政府对开好这次会议非常重视。会前，吴翠云书记、杨宜新市长专门为这次会议作出重要批示。两位领导同志的批示，为我们做好今后一个时期的食品安全工作提出了明确要求，提出了殷切期望。希望大家认真学习，深刻领会，用心把握，抓好落实。刚才，翟市长传达了吴翠云书记和杨宜新市长重要批示指示精神，市政府与各县市区签订了《20xx年度食品安全。

责任书。

》，陵城区、禹城市、庆云县作了典型发言。一会，翟市长还将作重要讲话。下面，我就做好今年的食品安全工作讲几点意见。

一、提高认识，切实增强维护食品安全的责任感和使命感。

食品安全事关民生福祉，事关经济发展和社会稳定。中央、省委、省政府和市委、市政府高度重视食品安全工作。党的xx届三中、四中全会以及近期召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议都对食品安全工作作出了重要部署，提出明确要求。指出，能不能在食品安全问题上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。强调，“食品安全是天大的事”。在今年全省治理“餐桌污染”会议上，姜异康书记、郭树清省长分别对食品安全工作作出批示，充分体现了省委、省政府对食品安全工作的高度重视。吴翠云书记、杨宜新市长多次听取食品安全工作会议，提出明确要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识在经济社会发展的“新常态”下做好食品安全工作的极端重要性，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感。

20xx年，全市各级各有关部门按照上级和市委、市政府决策部署，围绕建设全省农产品和食品消费最放心地区、打造“食安山东”的目标，深化改革和加强监管两手抓、两促进，维护了食品药品安全稳定向好的局面。一是监管体制改革取得新进展。市县乡三级食品药品监管体制改革全面完成，全市134个乡镇(街办)建所136个，每个乡镇所确保了5个以上的行政编制，多的7-10个，每个行政村(社区)都配齐了食品协管员。整合食品检测资源，新组建了市食品药品检验检测中心。二是专项治理整顿打出新声威。食品“十个专项整治”、保健食品“打四非”、农村食品市场“四打击四规范”、农资打假治理行动、农药质量安全百日整治等专项治理工作都取得了显著成效。各级农产品和食药监部门累计查处食品违法案件4011起，案件查处数量位居全省前列，取缔违法经营业户131家。各级公安机关立案侦破食品安全犯罪109起，刑拘204人，逮捕56人，起诉58人，涉案金额1794万元，打击成果位居全省前列。农业、水产、蔬菜、畜牧、林业等部门大力发展品质农业，农产品质量不断提高，对农兽药和饲料市场的管理越来越规范;食药监、教育、工商、城管、公安等部门联合清理规范学校周边“两店一贩”、治理“五小”(小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮店、小食堂)、“四黑”(黑工厂、黑作坊、黑窝点、黑市场)，食品市场秩序进一步规范。检验检疫、海关等部门尽职尽责，为维护食品安全做了大量卓有成效的工作。三是“食安山东”创建迈出新步伐。各地各有关部门认真制定实施方案，实施抓点、拓面、建规范“三步走”计划，各类创建活动扎实推进。目前，我市已创建果蔬标准园17个，经济林标准化示范园4个，畜禽养殖示范场6个，水产健康养殖示范场4个，区域放心农产品品牌13个，县(市、区)特殊农产品品牌46个，食品生产示范企业28个、食品流通175个、餐饮食品50个(示范店25个、示范学校食堂13个、示范街区12个)，“食安山东”品牌引领效果初显。四是着力构建监管长效机制。各监管部门重视制度建设，食药监部门出台了《小作坊管理办法》、《农村自办宴席食品安全管理办法》、《食品安全风险管理指导意见》等一系列规范性文件，排查食品药品安全风险点300余个。农业、畜牧、林业等部门完善标准化生产规程，农业投入品治理实现常态化。食安委成各员单位协作配合更加密切。五是社会共同治理取得新成效。组织开展食品安全知识“五进”、宣传周、专题栏等形式多样的宣传教育活动，加强与社会、企业、消费者互动，激发食品安全治理的潜能和活力。加强舆情监测和分析研判，确保舆论环境平稳。全市共受理12331投诉举报1776起，通过“12331”查处的违法案件占案件总量的40%以上。食品安全工作走在全省全列，6月份代表山东省在全国会上发言，10月份在省委、省政府会上代表食安系统发言，年终会上，禹城市作整体食安工作发言。

在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，当前食品安全仍处于问题高发期和矛盾凸显期，影响食品安全的深层次制约因素仍然较为突出。从产业看，我市食品中小型企业居多，产业规模化、集约化程度低，监管对象多、小、散、乱，带来大量风险隐患。食品行业主体责任意识、诚信意识亟待提高。品牌建设仍处于起步阶段，有影响、成规模的品牌不多，公众认知度不高。从监管看，食用农产品和食品药品监管基础工作仍然薄弱，县级局普遍存在“粮不足、兵不够、马不壮”等问题，乡镇基层站所普遍存在“空编缺人”的问题，监管力量严重不足。技术支撑能力不强，信息化工作和追溯体系建设滞后，检验机构的划转和整合还不到位，难以发挥应有作用。农村集贸市场、小餐饮、小作坊等处于松散型管理状态，亟待加大监管力度。食用农产品产地准出、市场准入、质量可追溯体系建设仍处于起步阶段。食用农产品违规使用农(兽)药种植养殖、非法添加有害物质运输保鲜，以及食品生产经营过程中掺杂使假、非法添加等现象仍然难以杜绝。从领导层面看，部分县市区存在着食品安全讲着重要，抓着次要的问题。食品监管“缺人、缺钱、缺技术支撑能力”的现实问题没有得到切实解决，有的不出问题不重视，出了问题不知怎么处理。从社会看，食品安全社会共治格局尚未形成，行业协会的自律管理作用没有真正发挥，企业主体责任还不落实，市场机制和利益导向还没有激活，公众食品安全知识和维权意识仍然不足，新媒体的舆论监督作用需要进一步引导。这些问题的存在，导致食品安全问题屡打不绝，屡禁不止。可以说，食品安全形势依然严峻，容不得丝毫懈怠。各级各部门特别是领导同志，要牢记党和人民的重托，深怀忧患意识，坚持底线思维和问题导向，一仗一仗地打，一个问题一个问题的解决，积小胜为大胜，通过不懈的努力，使我市食品安全水平实现大的提升。

二、明确任务，突出重点，扎实推动食品安全工作深入开展。

20xx年是“”规划实施的收官之年，也是体制改革完成后的开局之年。今年全市食品药品安全工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届三中、xx届四中全会精神，以努力打造全省农产品和食品消费最安全、最放心地区为目标，以“食安山东”建设为载体，坚持监管为民、效能监管、综合施策、全程控制，以改革精神、法治思维和法治方式，精心谋划，统筹推进各项工作，努力以监管工作的实效，取信于民、惠及于民，坚决捍卫“舌尖上的安全”。

(一)巩固改革成果，完善监管体系。中央下定决心对食药监管体制进行改革，目的是要变分段监管为集中监管，建立统一、权威、高效的监管体系。充分考虑食药监工作的专业性和技术性，保持食药监机构的专业化、系统性，这是本轮改革的方向。从目前改革的情况看，仍有不到位的地方，特别是基层食品安全监管所建设和食品药品检验检测机构整合仍不是很理想，全市135个乡镇所，共有682个编制，实有453人，空编229人，空编率33.6%，每个所5个编制，现平均3人，有的所1-2人，面临着“有编无人”、执法装备、基础建设薄弱等问题。部分县市区检验检测机构仍没有整合。如果县乡基层监管机构力量薄弱，技术支撑能力不足，改革成效就会大打折扣，监管“网底”就不能筑牢。我们要来一次机构改革“回头看”，落实中央、省、市关于机构改革的一系列文件精神，整合食品检验检测资源，切实加强基本建设投入，尤其要大力加强基层监管所建设，保障办公场所、办公经费、执法车辆等基本办公条件，真正让基层“兵强、马壮、粮足”。

(二)实施最严监管，提升治理水平。各级各有关部门要进一步加大工作力度，强化部门联动和行刑衔接，针对问题多发，安全隐患较大，易引发区域性、系统性风险的重点品种和重点地区，持续保持高压态势。今年要结合我市实际，按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的原则，开展“守护舌尖安全”食品专项治理行动。对先前治理的品种领域要抓反复、防反弹。

一要强化全程监管，抓好“四头”治理。“全程监管”，就是建立健全“农田到餐桌”的全程监管制度，抓住重点品种、重点区域、重点场所，集中力量开展专项整治，把工作覆盖到每一个区域、每一个行业、每一个生产经营单位、每一处场所，落实到生产、加工、流通、消费的各个环节。“四头治理”，就是“两个源头”，即以高毒农药、兽药的生产、经营、使用为重点的食用农产品安全;“两个口头”，即以学校食堂及学校周边“两店一贩”为重点的学生用餐安全和以机关企事业单位食堂、工地食堂、农村自办宴席为重点的集中聚餐安全。农产品种养殖环节是食品安全的源头，是整个食品安全链条上最重要的一环。“城门失火，殃及池鱼”，如果源头把关不严，必然会波及到生产、流通、餐饮等下游环节。三中全会提出，“建立食品源产地可追溯制度和质量标识制度”，强调的也是源头治理的理念。在农产品种养殖环节，要重点解决农兽药残留超标、非法添加、假劣农资、产地重金属污染、农业用水污染等问题。在农药、兽药等农资管理上，要实行扎口管理，严格市场准入。凡是进入德州的农资必须到农口部门进行备案，建立健全农药经营企业备案、高毒农(兽)药定点经营、高毒农(兽)药政府储备、高毒农(兽)药实名登记备案四项制度，做到购销有台帐、信息可查询、流向可追溯，也就是从哪里进货、从哪里卖、卖给了谁、用在哪种农产品上、用了多少量都要全程跟踪监管，实现农资全程追溯。同时，要加强农兽药和禁用药物残留监测。通过农田例行检测、建立农产品批发市场快速检测站点、建设畜产品质量监管平台等多种措施，着力构建从生产、加工、储运、交易、配送、消费全过程治理安全控制闭环体系，从制度机制层面保证农产品的质量安全。对“两个源头”的治理，市政府要在6月份进行督导检查，10月份进行全面验收。在标准化生产上，要健全完善以瓜菜、果品、畜禽产品为主的农产品质量标准和生产技术规程，加强农业标准化技术的培训、示范和推广力度，加快推进农产品质量安全示范县建设，稳步推进“三品一标”产品认证，确保“三品一标”产品产地认定面积占食用农产品产地总面积比例达到60%以上。在追溯体系建设上，重点完善原产地和质量标识两个制度。今年农口各部门从每个县市区各抓1-2个蔬菜、瓜果、水产、粮油、肉、蛋、奶等初级农产品追溯试点，市政府要在6月份进行督导检查，10月份进行全面验收。在总结试点经验的基础上，明年全面铺开。在生产加工环节，要全面推行风险管理，确保产品质量安全。突出婴幼儿奶粉、肉制品、食品添加剂、保健食品、小餐饮等与百姓生活密切相关的重点品种和重点行业，坚持做到亮证经营，安全承诺，单据留存，原料公示，场所清洁“五个标准”，通过培训、规范、提升、飞行检查等各种手段，改进硬件条件、管理水平和自检能力。在市场流通环节，严格市场准入制度，在全市推行流通环节“电子一票通”制度，要做到一票通通全程，既要向生产环节延伸，也要延伸到消费者。实行分级分类监管，对于安全风险大的食品经营业户要重点监管，并加大监管频次。在餐饮消费环节，重点抓好集体用餐和学生食堂用餐监管。餐饮环节是整个食品安全环节的终端，食品链条前端积累的风险最终在餐饮环节爆发。特别是集体用餐场所和学生食堂，社会关注度、敏感度较高，最容易发生食品安全事故。要全面实施量化分级管理，健全完善进货查验、索证索票、台帐管理、食品添加剂公示备案、农村自办宴席备案管理、重大活动安保等各项制度，开展学校食堂、工地食堂、机关企事业单位食堂、农村自办宴席及集中聚餐专项治理行动。对学校周边“两店一贩”的治理，市政府于6月份进行全面验收;对学校食堂等集中聚餐的治理，市政府在6月份进行督导检查，11月份进行全面验收。市县两级都要建立初级农产品、食品生产、流通、餐饮环节的“笑脸迎客”和“红黑名单通报”制度，通过抓两头，促中间，全面提升食品安全治理水平。在食品抽验上，要确保抽验经费纳入同级财政预算，严格抽验程序，稳步提高本地品种的抽验合格率。在做好国抽、省抽的基础上，增加市抽和县抽批次，确保品种全覆盖、环节全覆盖、地域均衡、时间安排科学合理。进一步健全完善抽验工作制度机制，强化监督抽检结果汇总分析和综合利用，充分发挥预警和查处作用。在诚信体系建设上，要健全完善食品行业诚信体系建设的各项制度，推行食品安全诚信分类监管，在食品企业法人和个体工商户中建立“诚信身份证”和黑名单制度，采取奖励与惩戒相结合的办法，形成“一处失信、处处受制”的市场约束机制，营造食品安全的诚信环境。

二要坚持“严”字当头，重典治乱。食品安全是产出来的，企业作为生产经营主体，必须承担首负责任;食品安全也是打出来的，监管部门必须认真履职，监督企业依法规范生产经营行为，始终保持打击食品安全违法违规行为的高压态势。要针对重点难点，强化综合治理，根治行业“潜规则”，对食品安全违法犯罪行为要重拳出击、及时曝光、严处重罚，情节特别恶劣的，要罚的他倾家荡产。进一步强化行政执法和刑事司法的衔接，强化案件查办、信息通报、技术支持、法律保障等方面的衔接配合，提高刑事责任追究率。农口各部门要突出农药、兽药的治理，开展农业投入品打假专项治理行动，严厉打击农药兽药残留超标、非法使用禁用高毒农兽药、滥用生长激素等违法违规行为。食药监部门要突出重点品种、重点领域、重点时段，集中开展农贸批发市场、学校周边“两店一贩”、农村自办宴席等专项治理行动，突出“五小”(小作坊、小食杂店、小超市、小餐饮、小食堂)整治，取缔一批“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”。各级公安部门特别是食药环大队要认真研究当前食品安全领域违法犯罪特点和动向，破解行业“潜规则”，开展“食品安全违法犯罪治理年”行动，集中查处打击食品安全违法犯罪行为，严厉打击制假造假者，在社会上营造严打氛围，提升人民群众的食品安全感和满意度。

三要强化药械、保化品监管，实现规范提升目标。进一步巩固药品“两打两建”、医疗器械“五整治”、保健食品“打四非”等专项治理成果，全面排查药械、保化品安全隐患，健全完善网格化、痕迹化、模板化“三化监管”模式，推动责任体系、信用体系、追溯体系和应急体系建设，着力构建长效监管机制。加大实施新版药品生产经营质量管理规范力度，规范提升药品生产、经营企业软硬件水平。以新修订《医疗器械监督管理条例》为契机，加强医疗器械注册、生产、许可、流通、使用等环节的监管，全面实施医疗器械生产、经营、使用质量管理规范，确保医疗器械产品安全。规范保健食品化妆品标签标识，严厉打击假冒保健食品和标签标识疗效、适应症和虚假宣传等违法违规行为，净化保化品市场秩序。开展食品药品稽查“利剑行动”，突出疫苗、基本药物、特殊药品、中药饮片、医院制剂、计生药具、高风险医疗器械等重点品种的监管力度，始终保持打击制假售假行为的高压态势，加大大案要案曝光力度，确保药械、保化品安全。

(三)加强能力建设，推进依法行政。一是加强技术支撑能力建设。食品监管专业性、技术性强，仅靠肉眼无法辨别真伪，必须依靠检验检测手段。要统筹规划、合理布局，加大投入，提高市县两级食品药品检验检测的整体能力和水平。二是加强信息化建设。以“智慧监管”工程建设规划和市政府信息化工作部署，建设食品安全追溯系统、应急指挥平台等，以信息化提升食品监管工作现代化水平。三是加强应急能力建设。健全完善。

应急预案。

强化应急处置队伍培训积极开展应急处置演练活动提高快速反应和应急处置能力对食品药品安全事故要做到早发现、早报告、早处置努力把影响控制到最低限度。四是加强依法行政能力建设。把依法行政作为食品监管的主线善于运用法治思维和法治方式将法治精神融入日常监管全过程。强化制度建设减少无制度的空白地带已有制度要定型精细为生产经营提供行为规范为监管执法提供依据让各项工作有所遵循。深化审批改革稳妥推进部分审批事项下放更加注重事中、事后监督。合理划分各级监管机构事权关系提高监管的协调性和整体效能。开展“执法能力提升年”活动加强基层执法规范化建设进一步优化工作流程管控执法风险增强监管的权威性和公信力。

(四)实施品牌引领，建设“食安德州”。认真总结我市食品安全示范创建经验，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平。各县市区要按照省、市食安办实施品牌引领，建设“食安山东”的要求，组织开展食品安全示范创建工作，利用2-3年的时间，创建一批标准化生产基地，放心农产品品牌，打造一批食用农产品质量安全示范区、放心食品生产加工基地和知名大型餐饮企业，推出一批餐饮安全示范区、示范学校食堂和示范店，挖掘、保护和发展一批餐饮老字号和地方风味名吃。

(五)激发多元参与，构建社会共治。食品安全，人人关心、人人有责。各地要在加强监管的同时，调动社会各方面的积极性，努力构建政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。指出，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。汪洋副强调，抓好食品安全，就是最大的政绩，就是莫大的功劳。推动市县食品安全办加强自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用。现在各级食品药品监管部门基本上都加挂了食品安全办的牌子，各级食安办要发挥“牵头抓总”作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合，互相支持，形成合力。特别要用好督查考核这个手段，督促地方政府落实属地管理责任。要健全部门间、区域间协调联动机制，加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、打击犯罪等方面的协调联动，提高监管工作的系统性、协调性、一致性。要建立企业首负责任制，把食品药品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起，使企业不敢、不能、不想以身试法。同时改进有奖举报制度，畅通投诉举报渠道，加强舆情监测，充分发挥行业协会、新闻媒介等方面的作用，形成食品药品安全社会共治的强大合力。

三、加强领导，强化保障，确保食品安全各项工作落到实处。

一分部署，九分落实。各级各有关部门要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把食品安全的责任、措施、奖惩等不折不扣地落实到位。

一要加强组织领导。各级政府要切实加强对食品安全工作的组织领导，把食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，并采取切实有效的保障措施，全面支持食品安全工作的开展。今天的会上，各县区政府都签订了《食品安全责任书》。责任书总体上比较具体，希望各县市区要层层分解落实，按照《食品安全责任书》的要求，切实履行政府职责，确保工作责任、政策落实、保障措施、财政投入和督促检查“五到位”。

二要健全工作机制。各级各有关部门要分析研究透食品安全工作的“新常态”，进一步建立健全完善有关。

规章制度。

特别要建立食品安全有奖举报制度、行政执法与刑事司法有效衔接机制等制度加快推进食品安全的制度化、法制化、规范化建设为全面推进食品安全工作提供良好的制度保障。

三要提高监管水平。监管能力是做好食品安全工作的基础和根本保证。各县区政府要深化机构改革，多渠道充实监管队伍，调整充实行政执法和检验检测人员，提供经费保障，配备农村食品安全协管员，确保基层食品药品监管所尽快实现人员、办公场地、执法装备和工作规范“四到位”。要针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，对干部职工开展全员培训、轮训，特别是要加强一线监管人员执法能力的培训，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干部队伍。同时要加快建立权责明确、行为规范、监督有力、运行高效的执法体制，着力提高监管水平。

四要强化督查考核。各级食安办要发挥综合协调和牵头抓总作用，进一步健全考评督查机制，实行季度调度、半年初评、全年总评。各相关部门要制订具体的工作目标、《实施方案》和《工作配档表》，细化工作任务和阶段性目标，每季度上报工作进度，随时迎接工作督导检查。对完成好的单位，市政府要进行表彰奖励，对完不成任务的单位，要严格问责。通过认真组织实施食品安全综合评价考核工作，定期评估食品安全工作状况，找准存在的主要问题和薄弱环节，研究制订相应的工作措施，不断改善食品安全状况，提升食品安全整体保障水平。

最后，我再强调一下春节期间的食品安全工作。春节是我国最重要的传统节日，是采购消费的高峰期，也是食品安全问题易发、高发期。各地要加强节日期间食品安全检查，针对重点区域、重点品种、重点环节，强化安全隐患排查，集中进行治理整顿。要进一步加大督导考核力度，强化应急值守，确保广大群众过一个欢乐祥和的春节。

春节将至，借此机会，祝大家新年快乐，身体健康，工作顺利，阖家幸福!

谢谢大家!

同志们:。

这次会议主要是贯彻落实卢展工书记、郭庚茂省长对食品安全工作的指示精神,总结前一阶段我市食品安全工作,安排部署下一阶段的工作。卢展工书记今年5月在漯河调研时,对食品安全工作作了重要讲话,主要强调了两个方面:民以食为天,食以安为先,让老百姓吃上饭,吃上放心的饭,是天大的事情;老百姓吃得不安全、吃得心惊胆颤,就无所谓对党委政府的信任,无所谓对各级干部的信任。郭庚茂省长指出,食品安全出问题,就可能毁掉一个企业,甚至毁掉整个产业,给一个地方的发展带来很大的负面效应,造成难以挽回的损失。所以食品安全工作我们怎么强调都不为过,怎么抓都不为过。结合大家的发言,我讲四点意见:。

一、狠抓食品安全,任何时候都不能掉以轻心。

从刚才6个单位发言来看,今年以来,各级各部门都能按照市委、市政府工作部署,切实把食品安全工作放在突出位置,领导重视程度进一步提高,检查措施进一步加强,成效初步显现,群众的关注度也进一步提高,市场秩序进一步好转,对大家所做的工作应该给予充分肯定。

在肯定成绩的同时,我们还要看到,我市食品安全工作还存在一系列突出问题,总体形势仍然不容乐观。突出表现在:一是添加剂非法添加问题依然严峻。从检查情况看,往腐竹里加吊白块,辣椒油里加苏丹红,凉皮里加硼砂,火锅里加罂粟壳,毛发水制酱油,超量使用亚硝酸盐给卤肉熟食护色,过量使用硫酸铝铵炸油条造成铝残留超标以及染色馒头、毒豆芽等情况在一定范围内依然存在。二是配套法规和办法不健全。如食品生产小作坊和食品小摊贩监管办法缺失,监管职责不清;餐饮业餐厨废弃物处理缺乏相应的管理办法,监管的执行力不强。三是检验检测能力不足。在卫生部日前公布的食品中可能违法添加的47种非食用物质名单和食品中可能滥用的22种食品添加剂品种名单中,至今还有一半左右的非食用物质或食品添加剂找不到检测方法,这些制约因素都成为食品非法添加专项整治的难点和需要着力解决的问题。如地沟油检测标准缺乏,在地沟油具体监管和整治过程中很难对烤鸭油、泔水油等劣质油品进行定性。四是小作坊小摊贩问题隐患较多。食品生产小作坊食品小摊贩规模小流动性强,从事经营活动的人员复杂,购销台账不全,进货渠道比较混乱,检验检测能力不足,存在隐患。

食品安全问题包含环节多,安全监管具有动态性、反复性、长期性和艰巨性,稍有松懈就会出现反弹。近年来,各地“瘦肉精”等一系列重大食品安全事件的发生,都给当地经济和社会带来极大的危害,也给我们敲响了警钟。就我市而言,所属8个县均为国家商品粮生产基地县,辉县市、卫辉市为国家生猪调出大县,全市无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品基地面积和绿色食品、地理标志农产品个数均居全省第1位,无公害畜产品认定个数连续7年位居全省首位。607家食品生产加工企业取得食品生产许可证,数量居全省第2位。20xx年全市规模以上食品工业销售收入达到197.5亿元,同比增长20.1%。我市食品产业的快速发展对食品质量安全提出了新的更高要求,抓好食品安全工作已经成为我市食品产业健康发展的基础与关键。食品安全不出事则已,一出就是大事,我们必须进一步提高思想认识,充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性、复杂性,切实增强责任感和使命感,进一步加大工作力度,采取更加果断有效的措施,从根本上改善食品安全工作局面。

二、狠抓食品安全,必须突出关键环节的整治。

食品安全链条长,环节多,监管任务重,整治难度大,各级各部门要狠抓重点领域和关键环节的整治,着力解决好食品添加剂、乳制品、酒类、食用油、保健食品以及生鲜肉和肉制品等重点品种的治理。

(一)农畜产品质量安全监管方面。加强对安全施用农药的指导和管理,严禁使用禁用农药;依法取缔无证无照生产农药的“黑窝点”,打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。加强对畜禽、水产养殖环节的用药、用料整治,坚决打击在饲料原料和产品中添加有毒有害物质及在畜禽饲养、贩运过程中使用“瘦肉精”等违禁药物的行为。农产品生产企业和农民专业合作组织都要建立农产品生产记录制度。取缔未经许可非法经营的生鲜乳收购站(点),打击收购站之间违规进行生鲜乳交易的行为,防止不合格产品流入市场。

(二)畜禽屠宰监管方面。开展定点屠宰厂(场)隐患大排查,严厉打击私屠滥宰和加工病死病害畜禽等非法行为,时刻保持对注水和注入瘦肉精等有害物质打击的高压态势。要根据私屠滥宰发生的规律和特点,严密监控城乡结合部、私宰专业村(户)和肉食品加工比较集中的区域。对发现私屠滥宰、冒用或使用伪造定点屠宰证书或标志牌的,要彻底捣毁窝点,严惩不法分子。对定点屠宰厂(场)进行集中清理整顿,监督定点屠宰厂(场)严格执行生猪入厂(场)检查验收、屠宰操作、肉品品质检验、无害化处理和肉品质量信息追溯制度。对不执行上述制度,尤其是不按规定配备肉品品质检验人员和设备、无害化处理设施等行为的企业,要坚决淘汰出新乡市场。

(三)食品生产加工监管方面。严格食品生产许可制度,指导监督食品生产企业严格执行食品原料、食品添加剂采购查验、生产过程管理、出厂检验、不合格食品管理等制度,严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。依法查处生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。采取行政、认证等多种措施,鼓励和引导食品企业积极采用危害分析与关键控制点技术等先进管理制度,提高企业食品安全管理水平。引导和支持企业加大对快速检测、贮存、运输、信息化追溯等保障食品安全关键技术的研发应用。鼓励企业制订、执行比食品安全国家标准更严格的企业标准。对出境食品、农产品原料备案基地进行全面排查,保证其原料100%来自备案基地。

(四)市场流通环节监管方面。强化食品市场分类监管,加大日常监管力度,严格市场准入。指导监督食品经营者建立健全食品进货查验、记录制度和食品安全责任制度。针对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场,深入开展专项执法检查,严肃查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为,依法查处虚假违法食品广告。加大对农村食品市场的执法检查力度,集中整治从非法渠道进货、销售假冒他人注册商标以及仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等违法违规问题。

(五)餐饮服务环节监管方面。集中整治餐饮服务单位不落实食品原料采购索证索票制度的行为。指导监督餐饮服务单位落实规范操作、人员培训、健康管理、设备维护、餐具清洗消毒等制度。深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品、劣质食用油等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在食品安全隐患的餐饮店。加强对餐具集中清洗消毒企业的监管。查处餐饮服务单位使用不合格餐具行为,取缔劣质餐具制售“黑窝点”。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

三、狠抓食品安全,必须着力构建长效机制。

(一)建立健全食品安全风险监测体系。加强食品安全风险监测能力建设,认真实施《20xx年河南省食品安全风险监测方案》,加大对重点地区、重点品种、重点环节的监测监控力度,扩大检验范围和频次。加强食品安全检验检测和风险监测评估,实施食品安全风险评估制度,及时对相关食品安全进行风险评估。推进检验检测信息共享,建立统一、科学、规范的危害评估和风险预警指标体系,编制年度食品安全白皮书,切实提高早发现、早预警、早查处的能力,有效防范区域性、系统性风险。

(二)建立健全食品安全事故应急体系。尽快出台我市食品安全舆情处置办法,完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。发生食品安全事故后,要按照属地管理和分级响应原则,及时开展应急处置,最大限度减少危害和影响。建立健全舆情监测机制,畅通投诉举报渠道,及时收集掌握和核查处理群众、媒体反映的食品安全问题。对有关方面反映的食品安全违法违规行为,涉及的地方政府要迅速组织核查和采取执法措施;对具有行业共性的问题以及对可能存在的食品安全风险需要科学证实的问题,有关监管部门要及时组织调查、评估、研判,采取有效措施消除安全隐患。稳妥、准确发布食品安全信息,及时回应社会关切,做好解释说明,防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作。

(三)建立健全食品安全过程追溯体系。逐步建立食品生产经营企业生产许可、流通许可、工商注册、质量检测等完整信息的食品安全电子档案数据库。综合利用电子标签、条形码、视频监控、网络查询等信息技术,建立食品安全电子信息备案追溯系统,提高食品安全监管信息化水平。

(四)建立健全食品生产企业诚信体系。在我市诚信体系建设试点基础上,进一步推进食品工业企业诚信体系建设,扩大诚信体系建设试点行业范围,完善激励引导和惩戒政策措施。健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。加强食品生产经营企业和个体从业人员信用分类监管,开展诚信示范工程创建活动。充分发挥食品行业协会在行业自律中的作用,引导和约束企业诚信经营。

四、狠抓食品安全,必须进一步强化保障措施。

(一)加强组织领导,严格落实责任。各级政府要将食品安全工作列入重要议事日程,加强对本行政区域食品安全工作的统一领导、组织和协调。严格按照“政府负总责、部门各负其责、企业为第一责任人”的要求,建立健全食品安全全程监督管理的工作机制,完善、落实食品安全监督管理责任制。切实保障执法办案和监管基础能力建设经费投入,支持监管部门履行职责。

(二)加强综合协调,形成监管合力。各级食品安全工作领导小组要增强履职意识,加强食品安全综合监管能力和综合协调能力建设,牵头负责建立执法联动机制,统一组织协调跨领域、跨行业的联合执法行动。深入研究和努力把握当地食品安全规律和特点,针对群众反映的热点问题和监管的薄弱环节,制定本地区整治方案,突出重点,狠抓落实,务求实效。建立和完善综合考评机制,定期对食品安全工作进行评议、考核。

(三)加大惩处力度,严格责任追究。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产经营和餐饮服务许可关,加强对生产经营者的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业,要依法撤销许可;对存在严重食品安全问题的,要依法加大行政处罚力度,直至停产整改、吊销证照;对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为,要依法从重处罚;对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关,严禁以罚代刑。公安机关要加强与监管部门的联合执法,对涉嫌犯罪的及时立案侦查,依据《中华人民共和国刑法》等法律法规,加大对危害食品安全犯罪的惩处力度,确保有案必查、有查必究、有处必果。强化行政监察和问责,对监管中的失职渎职等行为,依法依纪严肃追究相关责任人的责任。

(四)广泛宣传教育,增强法制观念。深入开展“人人关注食品安全,家家享受健康生活”食品安全宣传周活动,广泛宣传食品安全法等法律、法规和相关管理制度,大力开展行业诚信自律教育,加强法律知识和专业技术培训,增强食品生产经营主体的食品安全责任意识,提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平。普及食品安全相关知识,引导群众安全消费、理性消费,提高自我保护能力。广泛宣传政府加强食品安全监管的措施、进展和成效,大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型,增强群众消费信心。充分发挥社会和媒体监督作用,鼓励群众投诉举报,支持新闻媒体开展舆论监督,及时公布根据群众投诉举报和媒体监督查处的食品安全违法行为信息。曝光典型案件,揭露不法分子危害群众健康的恶劣行径。完善食品安全信息管理和发布程序,加强互联网信息管理,依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为。

同志们,食品安全责任重大。我们一定要本着对人民高度负责的态度,认真履行食品安全职责,全面落实各项整治任务,为促进我市食品产业持续健康发展、保障人民身体健康和生命安全、建设和谐文明新乡做出新贡献。

同志们：

今天我们召开全市食品安全工作会议，主要任务是贯彻全省食品安全工作电视电话会议精神，回顾总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作任务。刚才，郑增林同志通报了20xx年全市食品安全工作情况，对20xx年重点工作进行了部署，我都赞同，请大家抓好落实。市委、常务副市长、市食安委主任赵建林同志对这次会议高度重视，省里的会议也是他亲自参加的，刚才他代表市政府与各县(市、区)政府及集聚区、西区管委会签订了20xx年度食品安全工作目标管理责任书。请大家务必按责任书内容分解责任，抓好落实，食品安全工作需要责任落实、工作落实和监督监管落实“三落实”，为了全面抓好今年食品安全工作，力争我市食品安全工作在20xx年进入全省“优秀”，下面，我再强调三方面意见：

20xx年，各地各部门紧紧围绕市委市政府的工作部署，克难攻坚、狠抓落实，为保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常关注的一个领域，也是党委政府要抓的一项中心工作，通过大家的努力工作，我市食品安全形势总体平稳向好，没有出现大的问题。突出表现在四个方面：

一是市本级和六个县(市、区)食品安全监管体制改革基本到位，改革期间过渡平稳、人心不乱、监管不断。这次改革力度是史无前例的，一是体制下放;二是职能整合;三是工商的商事制度改革，从原来的审批为主转为事中事后为主，这次改革工作衢州在全省来说是做得比较好的，浙江在全国来说也是做得比较好的。

二是食品安全基层责任网络基本建成。全市所有乡镇(街道)均成立了食安委和食安办，配备了一批食品安全协管员、信息员。网络建设非常重要，横向到边、纵向到底的网格化也是我们在其它工作中的一个工作经验，推广到食品安全监管工作中来。

三是食品安全保障水平进一步提升。我市大力实施农产品快速检测室、病死动物无害化处理中心、放心农贸市场、阳光厨房、千万学生饮食放心工程等民生实事项目的建设，成效显著。当前，各级政府抓工作，一些基础平台建设非常重要，20xx年我市食品安全平台建设成效显著。

四是突出工作创新，呈现较多特色亮点。比如农业局的农产品质量安全放心示范市建设、市场监管局的市场“智慧监管”(智慧监管是全省的试点，现在正在申报全国试点)、柯城区的“四定三员”机制、衢江区发布食用农产品放心指数、龙游县的生猪保险试点、江山市的基层责任网建设、常山县建成新型机械化屠宰场并投入运营、开化县实现食品药品检测资源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。

在前不久召开的全省食品安全工作电视电话会议上，朱从玖副省长指出，当前和今后一段时期，全省食品安全形势正处于安全风险高发、职能调整磨合与潜在矛盾凸显“三碰头”的特殊时期，仍存在产业素质不高、监管和治理能力不足等问题，这些情况在衢州也同样存在。我市仍然存在企业主体责任意识不强、部分领域监管力度不够、公众满意度偏低等一些问题，这些问题也说明了我们的食品安全工作高压严打氛围还不够浓厚，齐抓共管机制还不够顺畅，宣传教育措施还不够到位。

特别是近些年来，食品安全问题已普遍成为一种社会诟病，受到广大公众的质疑。在群众中最具典型的意见就是认为政府“监管不力”或者“惩处不严”，导致食品安全问题的泛滥。不管是“监管不力”还是“惩处不严”，反映的实质都是各级政府履职问题。指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代是对我们执政能力的重大考验”。从这个角度看，食品安全不是一个单纯的民生问题，也是一个经济问题、政治问题。现在政府不仅要保证群众吃得饱，还要保证群众吃得健康。全市各级各有关部门要从新阶段、新常态、新时代的责任感出发，强化自身的责任意识，按照属地管理和部门职责分工，切实加强组织领导，加大工作投入，及时研究解决工作中遇到的重大问题，全力抓好食品安全各项工作。

要从问题出发，突出重点，在解决重点问题中推进工作上台阶：

(一)基础要更实。乡镇食安办和市场监管所是食品安全监管的前哨和根基，必须夯实基层、打牢基础。我们很多管理工作经验表明，一项工作要抓好，首先要抓好源头治理，源头治理在哪里，就在基层，食品安全也一样。去年我们花很大力气建立了乡镇食安办、市场监督所和食品安全协管员、信息员，形成了覆盖全市乡镇街道的食品安全基层责任网络。网络搭起来了，队伍拉起来了，这是一个良好的开端，下一步，就要在发挥作用上多下功夫，做好“用网、强网”的文章。因此，今年的工作重点，首先，要加强监管抓落实。要着力推进基层食安办和市场监管机构的规范化建设，全面落实食品安全网格化监管，依托现代信息技术的应用，建成一套基层食品安全工作的日常运行机制和应急联动机制。第二，要强化保障抓落实。根据《关于创新基层社会治理的若干意见》(浙委办发〔20xx〕79号)有关要求，各地要抓紧调研，统筹推进食品安全基层责任网格和社会综治网格的整合工作，形成基层社会治理一张网，统筹解决基层协管员的工作保障和报酬待遇。基层的问题主要在各县(市、区)，各县(市、区)一定要全力保障这项工作，若是没有保障，出了事首先就追究没有落实这项工作的责任，因为基层是源头，控制源头是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落实。各地要抓住当前国家和省市的规划立项工作，加快食品安全检验监测尤其是基层食品安全快检能力建设，为食品监管和产业发展提供有力的技术支撑，这块工作杜市长非常重视，多次指出各级要加快整合检验检测机构资源，市级也要加快整合，请市商检会同市市场监管局尽快提出意见。要加快推进食品安全“智慧监管”建设，努力建设全程可溯、风险可控、公众可查的监管体系，逐步推动由传统监管向现代监管的转变;针对专业监管力量不足的现状，各相关部门要通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道，加强技术人才队伍建设，把人才放在最紧缺、最需要的岗位上。

(二)责任要更明。食品安全工作要做到位，关键是责任落实要到位，也就是说，前面讲的“三落实”中责任落实是关键。首先是各级政府要切实负起总责。近几年，市委市政府均将食品安全工作纳入对县(市、区)政府的年度综合考核内容，并作为县(市、区)党政领导班子实绩考核评价指标，每年签订责任书，其目的就是要推动各地政府更加重视食品安全工作。从之前情况看，考核确实发挥了指挥棒的作用，但还是有个别地方部分工作做得不扎实、不到位，看上去在数量上大家都完成了，但在质量上还不平衡。今年的考核工作既要确保完成数量，还要注重评价质量，要把县(市、区)之间的工作不平衡体现到考核结果上，真正发挥好考核工作在激励先进、鞭策后进上的奖惩作用。今天会议后，参加会议的人员回去要向单位一把手汇报，在新时期，各地的工作要围绕“安全是底线、发展是主线”的要求来开展，签订责任书的各单位要抓紧研究部署，把责任书内容一项一项尽快分解落实下去，对存在的问题困难要逐项研究解决，明确。

工作计划。

确保完成全年工作任务。第二是相关部门要切实担起各自职责。最近市食安委已经发文对委员会成员进行了调整也对成员单位的职责分工进行了明确。对于食品安全监管部门首先大家要按照边界划分承担起各自的职责遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折不仅要完成部门法定职责还要做好市委市政府交办的工作处理好纵向和横向的关系做到纵向要求和横向任务的有机融合同步抓好。第二对监管职责边界不清的有关事项大家要主动跨出一步主动承担以便有机衔接食安办要牵头协调确定职责协调定下来的事项责任同步交接落实必须不折不扣地落实好。第三食安办承担兜底责任。对于其他相关的成员单位虽然不直接参与监管也必须按照成员单位的职责分工切实做好本职工作。第三是要推动食品生产经营者切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任在这个问题上我们探讨了很多年但行之有效的办法并不多我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩两手都要有以宣传教育引导为主同时必须严打严惩世界经验表明一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律主动落实企业的食品安全主体责任。严打严惩就是要让违法犯罪分子受到最严厉的处罚把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起使企业不想、不敢、不能以身试法。同时各地各有关部门要加快建立如黑名单等企业信用信息公示制度推动形成激励守信、惩戒失信的工作机制。

(三)力度要更大。经过这一轮机构改革后，各相关部门的职能更加集中和明确，基层站所也更加健全和完备，下一步工作就是要重在“发力”，加大监督执法力度。首先是隐患排查整治的力度要更大。各地要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制，重点加强非法添加和滥用食品添加剂、病死猪及私屠滥宰等问题的排查整治，着力解决带有行业和区域共性的食品安全隐患及潜在风险。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域和场所的整治力度，及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点。二是日常监督管理的力度要更大。食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。这个“管”，一方面是各监管部门要加强日常的监督执法，经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治，针对重点环节，突出问题导向，开展综合治理，切实防范系统性、区域性风险。另一方面要加强部门衔接、形成工作合力，要加快建立食品监管部门和农林渔业主管部门的紧密协作、无缝衔接机制。前面讲过，主体责任、行业主管责任、监管责任是有机整体，相关行业主管部门要紧盯“田间地头”和“生产源头”，及时发现问题，列出整改清单，完善防控措施，坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要更大。前段时间，中央电视台播出了《每周质量报告》“病死猪出栏记”，因为利益趋使，在一些地方，病死猪的生产销售环环相扣、触目惊心。作为生猪养殖大市，这点我们也要举一反三。这两年，衢江、江山、龙游等地查处了一批加工经营病死猪的案件，群众拍手称快，对这些挑战法律权威、挑战社会底线的违法犯罪分子，就要毫不留情、主动出击、严惩重处。同时，要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合，形成打击食品安全违法犯罪的合力，公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制，实现对各类违法行为的及时、精准打击。

(四)机制要更顺。第一，要完善预警机制。食品安全的预警机制是我市的一大创新，它有利于将食品安全问题消灭在萌芽状态，将损害减少到最低程度。这一点赵市长也高度重视，刚才他强调对食品安全风险预警机制还要不断深入完善。第二，要完善执法机制。去年，我们按照省政府的要求，完成了全市食品安全监管体制改革。随着改革的到位，各监管部门的工作职责都发生了相应的改变，原有的执法机制也需要随着监管职能的改变进行调整和完善。互联网是我国改革的“下半场”，随着改革的深入，现在的年夜饭可以上网买，发个微信水果就送上门，就连生日蛋糕也流行私人订制，对这些新业态、新情况、新课题、新问题，如何规范治理、如何防范风险、如何落实责任，希望各地各有关部门认真研究和探索、着力破解这一时代性难题。第三，要提高应急能力。如今是网络和自媒体时代，消息满天飞，真假难分辨，如何应对突发事件，如何引导正确认知，如何化解各方矛盾，是对各级政府和监管部门的考验，应对得好，能化解危机、促进工作;应对不好，则会雪上加霜，带来负面影响。各地要进一步加强食品安全舆情监测和应急管理，提高应急实战能力，做到应对及时、协调有力、处置科学。应急应对中关键的是要同时抓好事件处理和舆论处理，这是对我们的工作提出了更高的要求。第四，要加强社会共治。xx届三中全会提出，要着力于政府治理能力和治理体系现代化建设。我认为，治理能力和治理体系现代化建设，很重要的就是要社会共治。食品安全工作涉及方方面面，是个系统工程，需要发挥各方力量和优势，形成工作合力。各地各部门要按照国际商业规则，重视发挥企业主体和行业协会的自律功能，通过自我教育、自我管理、自我监督，促进行业协会在保障食品安全、促进行业做大做强等方面发挥更大的作用。我市山茶油协会工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加强经验推广，推动有关协会做实做强。要重视推广食品安全责任保险，用好保险第三方力量，督促和倒逼生产经营者提升食品安全质量。去年，我市共有155家企业及学校投保了食品安全责任险，投保单位主要分布在江山、柯城及市本级，今年各地各相关部门都要积极推进这项工作，加快普及食品安全责任保险。社会公众作为消费者，普遍关注食品安全，各地各部门要积极通过宣传教育，提高公众的食品安全认知水平和自我保护能力，充分发挥公众力量强化食品安全社会监督。新闻媒体是舆论监督的重要力量，各媒体单位既要坚持客观、准确的原则开展食品安全报道，推动有关问题的解决和改进，也要积极开展食品安全公益性宣传教育，普及食品安全知识。

同志们，食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障，各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识，切实加强领导，全力推进工作，确保完成全年工作目标，力争走在全省前列，以务实的作风、实干的劲头全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

我就讲这些，谢谢大家。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇三

今天,我们在这里召开全市食品安全工作会议,目的是进一步学习领会党的十六届五中全会精神,深入贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求,回顾总结____年我市食品安全工作情况、研究部署今年我市食品安全工作的主要任务,推动我市食品安全工作再上新台阶。

刚才,大会通报表彰了____年度食品安全先进区、县(市)和食品安全先进工作者,市政府与各区、县(市)政府(经济开发区管委会、某风景名胜区管委会)和各有关食品安全监管部门签订了____年度食品安全目标责任书,某区政府和市食品安全委员会办公室都作了很好的发言,省食品安全委员会副主任、省食品药品监管局郑局长作了讲话。郑局长的讲话非常重要,有很强的针对性和指导性,我们要认真领会,并在实际工作中加以贯彻落实。下面,我代表市政府谈三点意见:。

____年我市食品安全工作在全市各地、各有关部门共同努力下,取得了明显成效,监管力度不断加大,食品安全状况进一步改善。

一是食品安全监管体制机制逐步建立健全。食品药品监督管理机构改革基本到位,食品安全工作机制初步建立,食品安全领导新体制全面实施。市食品药品监督管理局、市食品药品监察稽查支队和_个城区新设的食品药品监督管理分局以及某区、某区和五县(市)的食品药品监督管理局均已组建并运转。市政府制定出台了《市人民政府关于进一步加强食品安全工作的决定》,市食安委制定了《重大食品安全事故应急预案》等一系列制度。市及各区、县(市)政府都成立了由当地政府主要领导或分管领导任主任的食品安全委员会,进一步加强市食品安全工作的组织领导。

二是超额完成食品安全“三网”建设任务。全力推进“千镇连锁超市,万村放心店”农村现代流通网工程建设,扎实推进农村消费维权监督网络建设,积极推进食品安全监管责任网建设。全市已建设连锁超市___个,覆盖面达到__._,完成省政府指标数的___.__;已创建农村示范小店____家,覆盖面达到__.__,完成省政府指标数的___.__。建成乡镇消协分会__个,乡镇消费维权监督站___个,村级消费维权点____个,聘请消费维权监督员____名,市县两级共制定出台了_个食品安全举报奖励制度,全市食品安全群众监督网已初具规模。市政府与__个区、县(市)政府和经济开发区管委会、风景名胜区管委会签订了食品安全责任书,各区、县(市)政府也以多种形式与乡镇、街道签订责任书,并向社区居委会、村委会延伸。新组建六城区食品药品监管分局共聘请___名食品药品督察员、监督员。质监、工商、农业、贸易等部门也都建立了相应的监管责任网,并与各镇、街道和重点食品经营企业签订了责任书。

三是食品放心体系建设成效显著。全年对生产基地的蔬菜、畜产品、水产品、茶叶、水果、粮油等六大类食用农产品定量检测____个批次,合格率__._;定性检测_____个批次,合格率__._。推行产地标志卡,共发放_____张,累计发放_____张,为追溯农产品质量源头奠定了基础。全市定点屠宰生猪检疫___._万头,检疫率___,宰前尿样检测_____批次,合格率__.__。市区__家___个摊位以上农贸市场农残检测建设已全部到位,检测工作全面开展。从____年__月_日开始,检测结果已通过某商贸网向社会公布。成立了食品安全信用体系建设试点工作领导小组和各工作小组,选择肉类、粮食和儿童食品等_个行业的__家企业开展试点,制订了试点工作方案和各行业工作方案,签订了《食品安全承诺书》。组织全市包括试点企业在内的___家食品生产经营骨干企业、相关监管部门以及各区、县(市)食品综合监管人员等近___人进行统一培训,进一步丰富他们的食品安全知识,增强他们的食品安全责任意识;在向全社会消费者满意度调查的基础上,组织开展了信用等级试评价。

四是食品安全专项整治不断深入。市农业系统以“农产品质量安全年”活动为载体,从源头上把好食品安全关。加强农产品产地环境监管,抓好新申报无公害农产品生产基地的生产环境监测工作;加强对农业投入品经营、使用过程的监管;开展了对农药、化肥和兽药、饲料添加剂等农业投入品经营情况的检查和监督,查处了一批案件;加强农产品质量保证体系建设,又有一批无公害农产品基地、无公害农产品、绿色食品、有机产品通过认证;同时还开展了“无公害农产品产地监控”和“蔬菜、茶叶生产过程质量安全管理体系(haccp)认证”的试点工作。

市质监系统以食品生产加工业整顿。

为主线,全面加强生产领域食品质量整治。对全市___个乡镇(街道)、____个行政村(社区)的____家食品生产加工企业全面普查建档;对三千余家食品生产加工企业实施分类整治,对不具备生产条件的___家d类企业及部分c类企业实施关停;把炒货、蜜饯、酱腌菜、豆腐皮、饮用水等__种区域性食品生产行业作为重点整治对象,开展调查摸底,采取有效措施,开展质量整治;强化打假治劣,查获造假及无证生产加工企业__家,端掉造假及无证生产加工食品窝点__个,查处食品违法案件___起。

市质监系统以食品生产加工业整顿为主线,全面加强生产领域食品质量整治。工商系统重点对粮、肉、蔬菜等七大类食品进行整治,查获案件____起,捣毁地下食品加工点___家,取缔无照经营____家,移送司法机关_起;通过信息化的手段,建立了消费安全的预警防范体系,利用经济户口综合管理软件,摸清了食品生产经营单位的基本状况;建立了食品安全信息发布平台,对食品经营企业的基本信息、质量抽检的情况以及专项整治的各类信息通过互联网进行发布。贸易系统大力培育绿色市场,有__家农贸市场(超市、专卖店)被评为市级绿色市场。杭州联华华商集团世纪联华庆春店、杭州联合肉类集团有限公司“联合康康”连锁门店等一批农贸市场正式通过全国绿色零售市场认证,我市被评为全国三绿工程示范城市;继续深化放心肉工程,加强对市场的巡查和私屠滥宰、未检肉交易等违法行为的打击,检查市场____场次,查扣未检肉_吨,取缔未检肉交易点__个(其中私宰窝点_个),使杭州市区及县(市)城关镇放心肉上市率达到__以上,乡镇放心肉上市率达到__以上。开展了以牛肉、鲜猪肉、散装酒等为重点的食品专项检查整治,正式启动了市区家禽集中屠宰管理工作。

市卫生系统强化餐饮业、食堂等消费环节的监管,加大无证兜售食品、违章大排档、流动烧烤等查处力度,保证食品消费安全。查处食品卫生违法案件____件,吊销卫生许可证_家,取缔无证食品经营___家;大力推进食品卫生监督量化分级管理,主城区大中型餐饮单位和学校集体食堂实施了量化分级管理,分级管理率为__._,并引导一批大中型餐饮业、快餐供应企业和大学、高中食堂积极推行haccp管理;加强大型活动、学校食堂、建筑工地和农村聚餐指导管理,开展了重大节日期间社会公共卫生监督检查,承担和完成了省、市“两会”、西湖国际茶文化博览会、____年国际动漫节等__余个大型活动卫生监督服务。

市城管执法系统不断完善执法机制,加大日常巡查、监督和整治力度。全系统共组织__次集中整治,查处占道兜售、无证烧烤等违法违章____人次,查处餐饮店等倚门设摊____家。

市公安系统积极配合支持监管工作,严厉打击食品领域违法犯罪活动。全年立案_起,破案_起,移送起诉_人,配合行政执法部门开展执法检查___人次,大大增强了对不法分子的威慑作用。

在各系统各自开展工作的同时,由市食安办统一组织协调,质监、工商、卫生、城管执法、贸易、环保、公安、食品药品监管等部门和当地政府共同参与,多次开展市、区县(市)统一行动,对城乡结合部的食品生产加工企业、农贸市场、食品商店、餐饮店、学校食堂进行集中联合执法检查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定声势,取得了较好效果。

五是食品放心工程积极推进。____年__月国家八部委对我市实施食品放心工程进行了综合评价,给予了充分肯定:市食品药品监管局牵头,会同农业、质监、工商、卫生、贸易等部门联合组织开展杭州市蔬菜质量每日评价报告活动,受到了老百姓的欢迎;争创“三绿工程”示范城市力度大、效果显著,并被评为全国达标城市(全国共_个);实施安全食用农产品产地标志卡管理制度,对加强食用农产品监管、实现产地溯源、确保食用农产品安全作用明显,并被农业部推广使用;大力开展茶叶品牌保护和行业规范工作,效果显著;大力推进农村现代物流网、群众监督网和监管责任网的食品安全“三网”建设,力度大,范围广,为解决农村食品安全问题提供了有力保障;食品餐饮业鼓励实施“五常”(常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律)法则和haccp管理体系,效果明显,积极探索开展茶楼量化分级管理,为全国首创;基层城市执法中队实施与校共建,很大程度上遏制了学校周边不安全食品摊点的滋生,成效非常好;质量技术监督部门组织开展的食品生产企业监管“三员四图”法,实现了监管重心下移、责任到人,成效明显,并在全国推广;食品安全宣传工作有声有色,杭州电视台与监管部门和有关部门联合推出的“马大嫂”系列节目,老百姓容易接受,宣传效果非常好,受到国家评价组的高度评价。各区、县(市)在食品放心工程建设中也创造了许多特色和亮点:某区体制机制创新突出,强化领导、落实责任到位,保证了各项工作的有效推进;引导食品加工企业实施“七统一”食品安全生产模式,保证食品加工企业的产品质量安全;率先开展对咖啡厅等业态的量化分级管理,为全市推广提供经验。余杭区监管部门联合开展食品安全信息发布和消费提示,特别是公布、公告注销卫生许可证等信息,受到群众欢迎;抓住蜜饯行业生产质量问题,严格整治,成效明显。某市“三网”建设扎实、成效显著,连锁超市和放心店建设成为全市第一;实行食品卫生监管片警制,在农村实施“属地分工监管、分片联合执法”的监督执法机制,提高了农村执法力度。建德市紧贴当地实际,豆制品行业整顿成效显著,百姓受益;对通过iso认证的企业实行奖励,提高企业实施食品放心工程的积极性。某县出台全省首个食品卫生投诉举报奖励办法及农村聚餐食品卫生管理办法;大力开展获得全国金奖的“雪水云绿”茶叶品牌保护和行业规范管理;开展生产加工领域“三员四图”监管,生产加工领域整治成效显著。某市深入开展放心肉工程,全面开展牛羊定点屠宰,效果明显。某县食品安全委员会各成员单位积极开展工作调研,促进了食品安全的有效监管,县政府克服资金紧张困难,投资___万兴建某豆制品加工中心,改善了豆制品生产硬件条件。上城区近江食品市场开展的食品安全示范工程,创新监管网络平台,为全国首创并在全省推广;生产加工企业实行食品添加剂“五专”、“五对”管理,使对食品添加剂的监管到位;作为商贸中心城区探索茶楼量化分级管理成效显著;在某广场设置的食品安全知识电子显示屏宣传效果明显。下城区“三绿工程”建设力度大、成效明显,世纪联华家友超市获国家级绿色市场示范店。拱墅区深入推进食品市场、农贸市场、大型超市和“两帐一卡一档三统一”等监管措施,有效杜绝了不合格食品流入市场;投入__万元添置__辆统一标志的应急车,强化应急反应能力。江干区新塘工商所创新的食品安全管理规范__项制度,特色明显;农贸市场整治列入区政府为民办实事项目,积极探索食品安全激励机制。西湖区大力开展某茶叶品牌保护和行业规范成效明显,为打造“中国茶都”作出了积极贡献;大力推进“三网”建设,古荡、某弄农贸市场被评为国家绿色样板市场;启动水产品健康养殖污染控制示范点建设,从源头上加强食品安全控制。某区与农科院紧密联系,积极引进新品种、新技术,大力推广无公害农产品基地和品种建设。杭州经济开发区依托企业建立专业队伍,成立食品安全专家咨询委员会,对食品安全专业性、技术性难题提供参考。某风景名胜区在全国率先实施无理由退货试点服务制度,百家窗口企业签订自律公约,切实保障消费者权益;加强桶装水专项整治,___生产企业全部取得qs证。各地在实施食品放心工程中特色鲜明,亮点纷呈。

六是食品安全宣传教育工作全面展开。本着宣传也是一种监管的精神,我们运用报纸、电视、电台、网络、黑板报、广告牌等手段,开展了形式多样、生动活泼的食品安全宣传工作。市食品药品监管局组织编发了_._万册《食品安全知识》等宣传小册子,编发了__期_万多份《食品安全信息》,编印了____余册食品安全信用体系建设培训宣传资料,还与市教育局联合编印了__万册学生食品安全宣传教育手册,使食品安全教育进工厂、进社区、进机关、进学校、进农村,取得了良好效果。为了增强宣传教育效果,市食品药品监管局创新形式,会同市委宣传部在某地在线、电视台、某日报、电台等省市新闻媒体联合组织开展“食品安全监管局长访谈”系列活动,与市民交流食品安全的有关问题;与电视台生活频道联合推出“马大嫂”系列节目,帮助老百姓关注和了解身边的食品安全问题,进行食品安全知识普及教育。在《某日报》以“吃在某地,安全放心”为主题,开设了食品安全宣传专栏,宣传报道各地各有关部门为加强食品安全所做的工作以及有关法律法规和食品安全基本知识,引导广大生产经营者诚信守法经营,增强广大人民群众的依法维权、自我保护、参与监管的意识和能力,营造食品安全人人有责、全民参与的社会氛围。同时还组织开展了“食品安全好新闻”评选、食品安全宣传月、向社会公开征集“食品安全人民好建议”和大学生暑期“食品安全知识下乡”社会实践等一系列生动活泼的宣传教育活动。市教育局、城管执法局、质监局、贸易局、卫生局等部门也分别组织开展了食品质量安全周等多种形式的宣传活动。

二、认真总结一年来所取得的实践经验。

在过去的____年里,全市各地各有关部门围绕“让老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目标,在适应新体制、建立新机制、探索新方法、实现新发展等方面作了许多实践和有益探索。总结一年来的工作,我们有四个方面的深刻体会:。

第一,必须坚持以科学发展观统领食品安全工作,把“以人为本”、保证人民群众饮食安全和身体健康作为工作的根本目的。科学的发展观,其本质和核心就是以人为本,而食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。贯彻落实科学发展观,必须更加关注人和社会全面发展,将人民群众的切身利益放在首要位置,把保障人民群众的饮食安全作为当前和今后一个时期的中心任务,作为食品安全工作的出发点和落脚点,作为衡量我们工作成效和得失成败的关键。只有这样,我们的工作才能沿着正确的方向前进;只有这样,我们的各项工作才能实现人民群众的利益、得到人民群众的拥护和支持;也只有这样,我们工作的责任感和自觉性才会更强。

第二,必须加强领导、落实责任,把理顺体制、建立机制作为做好食品安全工作的重要保证。食品产业链长,食品安全工作涉及面广、环节多,再加上我国食品安全法律法规建设相对滞后,安全监管存在体制不顺、职责不清、多头管理、职能交叉的问题。尽管我们成立了市县两级食品药品监管机构,建立食品安全领导协调体制,出台了《食品安全监督管理责任制暂行办法》等一系列工作制度,但还有一个不断实践、不断完善的过程。因此工作中相互理解、相互支持、相互补台就显得尤为重要。事实证明,凡是食品安全工作搞得好的地区和单位,都有一个领导重视、责任落实、相互支持、形成合力的体制保障。

第三,必须强化监管,把切实加强农村和城乡结合部食品安全工作,作为加强监管的重要内容。实践证明,什么时候监管强化了、力度加大了,什么时候市场秩序就开始好转。当前农村和城乡结合部仍然是食品安全的薄弱环节。无证无照等不法经营行为还大量存在,以假乱真、以次充好、过期失效食品还不时出现在市场上,严重损害了消费者特别是农民、进城务工人员的利益。我们要加强食品安全监管,必须紧紧抓住农村和城乡结合部这一薄弱环节,加大整治力度。

第四,必须强化食品安全企业的责任主体意识,把信用体系建设作为食品安全的治本之策。食品安全本质上是生产出来的,而不是监管出来的。因此确立食品生产经营企业的食品安全责任主体,建立健全企业食品安全责任制,强化企业内部质量管理和控制,规范企业生产经营行为,树立企业良好的食品安全信用,营造人人崇尚信用、个个诚实守信的社会氛围,是从根本上保证食品安全的重要内容,是食品安全的长效机制和治本之策。

三、扎实做好____年食品安全工作,为“十一五”开好局、起好步。

____年是“十一五”计划的开局之年、起步之年,做好今年的工作意义尤为重大。____年我市食品安全工作的指导思想总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议、市委九届十次全会以及市两会精神,坚持以科学发展观为统领,以切实保障人民群众饮食安全和身体健康为目标,继续围绕食品安全的重点品种、重点环节和重点地区,创新监管机制、强化监管措施、完善监管体系,不断提高食品安全保障水平和能力,全面落实国务院《决定》和省政府《意见》提出的各项任务,让人民放心,让人民满意。着力做好以下几方面的工作:。

(一)全面完成____年市政府为民办实事之一的“强化食品安全监管,完善‘放心’体系”工程。加大对食品质量安全监管力度,建立以政府部门为主、各行业协会和社会各界参与的食品安全共管机制。加强对食品重点品种的抽检,开展蔬菜质量每周评价,水果质量每旬评价和大米、食用油质量每月评价,规范食品安全信息发布机制,保证人民群众对蔬菜、水果、大米和食用油等与生活息息相关的食品质量安全的知情权、选择权;加强对蔬菜批发市场和农贸市场蔬菜农药残留的检测工作。加强无公害农产品和副食品基地建设,确保市民吃得放心。

(二)加快推进“三网”建设。根据省食安委《关于全面推进食品安全“三网”建设工作的指导意见》,我市____年“三网”建设目标定位是“巩固”、“提升”、“规范”和“发展”:对已经建起来的连锁超市、村级示范店,要加强指导,建立健全各项管理制度,进一步规范经营行为。整合、提升农村“示范店”,要帮助其协调解决经营中的困难和问题,优化经营环境,确保经营稳步发展。对已经实现乡镇全覆盖的区、县(市)要以点带面纵深发展,积极引导乡镇连锁超市与村放心店有机结合,加强配送中心建设,进一步完善功能,提高配送能力,构筑农村商品配送网络,不断扩大乡村食品统一配送率;注重发挥连锁超市和放心店的示范作用,促使农村其他食品商店优胜劣汰和规范经营。____年我市连锁超市乡镇覆盖率目标力争达到__以上,村级放心店的覆盖率目标力争达到___。以“千镇连锁超市,万村放心店”工程为载体,构建农村日用消费品流通网络。探索发展集“日用品销售”、“农资专卖”、“农副产品收购”三位一体的农村新型综合流通组织。农村连锁超市增加药品、文化消费品、中介代理等服务项目,发挥“一网多用”功能。

(三)积极探索食品安全信用和信息体系建设。____年食品安全信用体系建设仍然是我市食品安全的一项主要工作。在完善试点行业、试点企业建设的基础上,推动中介机构参与食品安全信用等级评价;争取在今年_月份完成食品安全信用体系建设试点工作,并适时在全市范围内逐步推广试点经验。加快食品安全信用信息系统和监管信息采集交换网、食品安全信息服务网的建设;加快开发食品安全监管信息库、企业生产经营档案信息库和食品产品质量信息库;争取在_月底前完成数据采集交换子系统、企业生产经营档案信息采集子系统、数据库管理子系统、食品安全信用评价子系统及食品安全信用信息服务子系统一期工程,并启动二期工程,为我市食品安全信用体系建设的高效、及时、公开、透明提供强有力的技术支撑。

(四)继续搞好食品放心工程。加强农业投入品和农产品生产过程两个源头的管理,建立健全标准化生产体系、安全农产品认定认证体系、农产品检测监督体系等三大质量安全体系。建立农产品质量安全追溯制度,逐步建立完善农产品质量安全长效监管机制。全面实施食品质量安全市场准入制度,提高我市食品生产加工企业整体素质和质量安全水平。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一体”的市场监管体系,强化流通领域食品质量的监管,探求长效管理之策。不断推进“三绿工程”建设,构建流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系。逐步在县城以上区域实施牛、羊定点屠宰;对城关镇以上定点屠宰场推行信息上报、联网共享制度和自检制度。进一步规范市区家禽集中屠宰工作,提高市区家禽集中屠宰市场占有率;继续加强对外地进杭销售肉品的规范管理。以餐饮服务和学校食堂的食品卫生安全为重点,抓好学生营养餐配送单位和学校食堂等专项检查,继续推进餐饮业食品卫生量化分级管理,加强以餐饮具消毒为重点的餐饮食品卫生监督管理。加强大型活动和节假日食品卫生监督管理,制定卫生监督工作方案,提前介入,重点监管,做好服务,抓好大型活动和节假日食品卫生监督,认真做好食物中毒预防控制。

(五)深入开展食品安全专项整治行动。继续保持打假治劣的高压态势,抓好重点环节、重点领域和重点品种的专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,有效预防重大食品安全事故的发生。按照全省食品生产加工业三年整治的实施方案,在全面普查整治的基础上,继续下大力整顿行业性、区域性食品质量问题,组织开展以食品生产加工小作坊和滥用食品添加剂、非食品原料等为重点的专项整治。加强农业投入品整治工作,采取查处打击和宣传引导相结合的方式,深入持久地开展农药残留、禽畜产品滥用违禁药物、水产品药物残留等专项整治。整顿规范食品流通市场秩序,加大对制假售假窝点的打击和无证无照经营行为的查处力度。强化生猪屠宰监管,严厉查处私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的不法行为。以防控食物中毒及食源性疾病为重点,加强餐饮和食堂等消费环节的监督检查。针对我市社会反映强烈又需相关部门联合执法的突出的食品安全问题,集中开展全市性的联合行动。对事实清楚、危害严重的典型案例要公开曝光,依法严肃处理,惩治违法,警示后人。

(六)不断完善食品安全标准体系和检验检测体系。坚持依靠先进科技,不断增强技术支撑能力,提升食品安全监管水平。按照国家有关部门《关于加强食品安全标准体系建设的意见》,全面完成全市食品生产企业的产品标准清理工作,确保食品标准符合国家强制性要求,消除无标生产。加强食品检测体系建设,统一规划、协调实施,重点抓好国家级、省级食品质量安全检验检测机构;完善市、县食品质量安全检验检测机构,从产业结构、流通和消费需求出发,合理布局,明确不同级别、不同类别、不同规模检测机构之间的职能分工,加强不同类型检测机构在功能上的相互衔接与配合,充分发挥检测体系的整体效能,不断提高检测能力和检测水平。要积极鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,进一步提高产品质量。

(七)加大食品安全宣传教育工作力度。食品安全宣传工作要贯穿食品安全监管的全过程。要加强对食品安全宣传教育的组织领导,健全食品安全宣传教育组织协调机制,更好地发挥政府、社区、企业、学校、新闻媒体的作用,采取多种形式,丰富宣传内容,扩大宣传教育的广度和深度。重点做好食品安全专题宣传,组织蔬菜、水果、粮油等重点食品信息及食品质量监督检查信息的发布,保障人民群众对食品安全的参与权、知情权,营造人人知晓、人人有责、人人参与的良好食品安全氛围。宣传教育要坚持正面宣传为主,重点宣传重视质量、讲求信誉的典型,宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,发挥其鼓励先进、引导消费的作用。

(八)做好保健品、化妆品安全工作。严格按照保健食品卫生许可证和gmp的要求进行许可审查和监管,严厉查处无卫生许可证和未通过gmp生产加工保健食品的行为。严厉打击对保健食品添加未经批准的原料、药物等非食品原料的行为。食品药品监管部门和工商部门要加强配合,规范保健食品广告行为。食品药品监管部门要做好保健食品广告的监测工作,涉嫌违法的,移送工商部门处理。工商部门重点查处未经批准发布和夸大宣传疗效的保健食品广告的行为,及时将查处结果反馈给食品药品监管部门。要建立保健食品和化妆品安全信息收集、发布机制,做好市场信息的汇总分析工作。

(九)切实加强食品安全队伍建设。食品安全监管面广、任务重,对监管系统的同志有较高的要求。特别是食品药品监管局组建时间不长,不少同志还是从其他岗位交流到这一岗位,因此提高自身素质,加强食品安全监督管理队伍建设,就显得尤为重要。食品安全监管系统的同志们要加强学习,学政治、学法律、学业务,增强依法行政能力。要进一步建立健全各项工作制度,不断完善工作机制,提高工作水平和办事效率,真正成为一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、勤政廉洁、行动快捷的执法队伍。

最后,我想说说星期天中央电视台每周质量报告节目曝光的我省、我市铁皮枫斗晶问题。市政府、市食安委对此十分重视,已进行了多次研究,我们的基本态度很明确:。

_.非常欢迎包括新闻媒体在内的各方面对我市食品安全工作的监督。中央电视台的曝光给我们吃了一帖清醒剂,是苦口良药。我们在看到成绩的同时,更要看到存在的问题,而且有些问题还是非常严重的,要进一步增强工作责任感和紧迫性。

_.对节目中反映的问题我们绝不姑息,绝不回避。我们已要求有关企业自查自纠,同时组织质监、卫生、工商、食品药品监管部门对杭州登峰营养保健品有限公司进行检查,由工商部门对吴山花鸟市场进行检查,查清问题,分析原因,依法严肃处理。

_.举一反三,从种植到消费的各个环节加强监管工作。同时,我们也要求企业加强管理,增强诚信意识,严格自律,以实际行动维护市场形象。

同志们,“民以食为天,食以安为先”,食品安全任重道远。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观,不断增强食品安全责任感、紧迫感和使命感,扎实工作、开拓进取,为确保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,为建设平安杭州、和谐某地作出新的更大的贡献。

为主线,全面加强生产领域食品质量整治。对全市___个乡镇(街道)、____个行政村(社区)的____家食品生产加工企业全面普查建档;对三千余家食品生产加工企业实施分类整治,对不具备生产条件的___家d类企业及部分c类企业实施关停;把炒货、蜜饯、酱腌菜、豆腐皮、饮用水等__种区域性食品生产行业作为重点整治对象,开展调查摸底,采取有效措施,开展质量整治;强化打假治劣,查获造假及无证生产加工企业__家,端掉造假及无证生产加工食品窝点__个,查处食品违法案件___起。

市质监系统以食品生产加工业整顿为主线,全面加强生产领域食品质量整治。工商系统重点对粮、肉、蔬菜等七大类食品进行整治,查获案件____起,捣毁地下食品加工点___家,取缔无照经营____家,移送司法机关_起;通过信息化的手段,建立了消费安全的预警防范体系,利用经济户口综合管理软件,摸清了食品生产经营单位的基本状况;建立了食品安全信息发布平台,对食品经营企业的基本信息、质量抽检的情况以及专项整治的各类信息通过互联网进行发布。贸易系统大力培育绿色市场,有__家农贸市场(超市、专卖店)被评为市级绿色市场。杭州联华华商集团世纪联华庆春店、杭州联合肉类集团有限公司“联合康康”连锁门店等一批农贸市场正式通过全国绿色零售市场认证,我市被评为全国三绿工程示范城市;继续深化放心肉工程,加强对市场的巡查和私屠滥宰、未检肉交易等违法行为的打击,检查市场____场次,查扣未检肉_吨,取缔未检肉交易点__个(其中私宰窝点_个),使杭州市区及县(市)城关镇放心肉上市率达到__以上,乡镇放心肉上市率达到__以上。开展了以牛肉、鲜猪肉、散装酒等为重点的食品专项检查整治,正式启动了市区家禽集中屠宰管理工作。

市卫生系统强化餐饮业、食堂等消费环节的监管,加大无证兜售食品、违章大排档、流动烧烤等查处力度,保证食品消费安全。查处食品卫生违法案件____件,吊销卫生许可证_家,取缔无证食品经营___家;大力推进食品卫生监督量化分级管理,主城区大中型餐饮单位和学校集体食堂实施了量化分级管理,分级管理率为__._,并引导一批大中型餐饮业、快餐供应企业和大学、高中食堂积极推行haccp管理;加强大型活动、学校食堂、建筑工地和农村聚餐指导管理,开展了重大节日期间社会公共卫生监督检查,承担和完成了省、市“两会”、西湖国际茶文化博览会、____年国际动漫节等__余个大型活动卫生监督服务。

市城管执法系统不断完善执法机制,加大日常巡查、监督和整治力度。全系统共组织__次集中整治,查处占道兜售、无证烧烤等违法违章____人次,查处餐饮店等倚门设摊____家。

市公安系统积极配合支持监管工作,严厉打击食品领域违法犯罪活动。全年立案_起,破案_起,移送起诉_人,配合行政执法部门开展执法检查___人次,大大增强了对不法分子的威慑作用。

在各系统各自开展工作的同时,由市食安办统一组织协调,质监、工商、卫生、城管执法、贸易、环保、公安、食品药品监管等部门和当地政府共同参与,多次开展市、区县(市)统一行动,对城乡结合部的食品生产加工企业、农贸市场、食品商店、餐饮店、学校食堂进行集中联合执法检查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定声势,取得了较好效果。

五是食品放心工程积极推进。____年__月国家八部委对我市实施食品放心工程进行了综合评价,给予了充分肯定:市食品药品监管局牵头,会同农业、质监、工商、卫生、贸易等部门联合组织开展杭州市蔬菜质量每日评价报告活动,受到了老百姓的欢迎;争创“三绿工程”示范城市力度大、效果显著,并被评为全国达标城市(全国共_个);实施安全食用农产品产地标志卡管理制度,对加强食用农产品监管、实现产地溯源、确保食用农产品安全作用明显,并被农业部推广使用;大力开展茶叶品牌保护和行业规范工作,效果显著;大力推进农村现代物流网、群众监督网和监管责任网的食品安全“三网”建设,力度大,范围广,为解决农村食品安全问题提供了有力保障;食品餐饮业鼓励实施“五常”(常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律)法则和haccp管理体系,效果明显,积极探索开展茶楼量化分级管理,为全国首创;基层城市执法中队实施与校共建,很大程度上遏制了学校周边不安全食品摊点的滋生,成效非常好;质量技术监督部门组织开展的食品生产企业监管“三员四图”法,实现了监管重心下移、责任到人,成效明显,并在全国推广;食品安全宣传工作有声有色,杭州电视台与监管部门和有关部门联合推出的“马大嫂”系列节目,老百姓容易接受,宣传效果非常好,受到国家评价组的高度评价。各区、县(市)在食品放心工程建设中也创造了许多特色和亮点:某区体制机制创新突出,强化领导、落实责任到位,保证了各项工作的有效推进;引导食品加工企业实施“七统一”食品安全生产模式,保证食品加工企业的`产品质量安全;率先开展对咖啡厅等业态的量化分级管理,为全市推广提供经验。余杭区监管部门联合开展食品安全信息发布和消费提示,特别是公布、公告注销卫生许可证等信息,受到群众欢迎;抓住蜜饯行业生产质量问题,严格整治,成效明显。某市“三网”建设扎实、成效显著,连锁超市和放心店建设成为全市第一;实行食品卫生监管片警制,在农村实施“属地分工监管、分片联合执法”的监督执法机制,提高了农村执法力度。建德市紧贴当地实际,豆制品行业整顿成效显著,百姓受益;对通过iso认证的企业实行奖励,提高企业实施食品放心工程的积极性。某县出台全省首个食品卫生投诉举报奖励办法及农村聚餐食品卫生管理办法;大力开展获得全国金奖的“雪水云绿”茶叶品牌保护和行业规范管理;开展生产加工领域“三员四图”监管,生产加工领域整治成效显著。某市深入开展放心肉工程,全面开展牛羊定点屠宰,效果明显。某县食品安全委员会各成员单位积极开展工作调研,促进了食品安全的有效监管,县政府克服资金紧张困难,投资___万兴建某豆制品加工中心,改善了豆制品生产硬件条件。上城区近江食品市场开展的食品安全示范工程,创新监管网络平台,为全国首创并在全省推广;生产加工企业实行食品添加剂“五专”、“五对”管理,使对食品添加剂的监管到位;作为商贸中心城区探索茶楼量化分级管理成效显著;在某广场设置的食品安全知识电子显示屏宣传效果明显。下城区“三绿工程”建设力度大、成效明显,世纪联华家友超市获国家级绿色市场示范店。拱墅区深入推进食品市场、农贸市场、大型超市和“两帐一卡一档三统一”等监管措施,有效杜绝了不合格食品流入市场;投入__万元添置__辆统一标志的应急车,强化应急反应能力。江干区新塘工商所创新的食品安全管理规范__项制度,特色明显;农贸市场整治列入区政府为民办实事项目,积极探索食品安全激励机制。西湖区大力开展某茶叶品牌保护和行业规范成效明显,为打造“中国茶都”作出了积极贡献;大力推进“三网”建设,古荡、某弄农贸市场被评为国家绿色样板市场;启动水产品健康养殖污染控制示范点建设,从源头上加强食品安全控制。某区与农科院紧密联系,积极引进新品种、新技术,大力推广无公害农产品基地和品种建设。杭州经济开发区依托企业建立专业队伍,成立食品安全专家咨询委员会,对食品安全专业性、技术性难题提供参考。某风景名胜区在全国率先实施无理由退货试点服务制度,百家窗口企业签订自律公约,切实保障消费者权益;加强桶装水专项整治,___生产企业全部取得qs证。各地在实施食品放心工程中特色鲜明,亮点纷呈。

六是食品安全宣传教育工作全面展开。本着宣传也是一种监管的精神,我们运用报纸、电视、电台、网络、黑板报、广告牌等手段,开展了形式多样、生动活泼的食品安全宣传工作。市食品药品监管局组织编发了_._万册《食品安全知识》等宣传小册子,编发了__期_万多份《食品安全信息》,编印了____余册食品安全信用体系建设培训宣传资料,还与市教育局联合编印了__万册学生食品安全宣传教育手册,使食品安全教育进工厂、进社区、进机关、进学校、进农村,取得了良好效果。为了增强宣传教育效果,市食品药品监管局创新形式,会同市委宣传部在某地在线、电视台、某日报、电台等省市新闻媒体联合组织开展“食品安全监管局长访谈”系列活动,与市民交流食品安全的有关问题;与电视台生活频道联合推出“马大嫂”系列节目,帮助老百姓关注和了解身边的食品安全问题,进行食品安全知识普及教育。在《某日报》以“吃在某地,安全放心”为主题,开设了食品安全宣传专栏,宣传报道各地各有关部门为加强食品安全所做的工作以及有关法律法规和食品安全基本知识,引导广大生产经营者诚信守法经营,增强广大人民群众的依法维权、自我保护、参与监管的意识和能力,营造食品安全人人有责、全民参与的社会氛围。同时还组织开展了“食品安全好新闻”评选、食品安全宣传月、向社会公开征集“食品安全人民好建议”和大学生暑期“食品安全知识下乡”社会实践等一系列生动活泼的宣传教育活动。市教育局、城管执法局、质监局、贸易局、卫生局等部门也分别组织开展了食品质量安全周等多种形式的宣传活动。

二、认真总结一年来所取得的实践经验。

在过去的____年里,全市各地各有关部门围绕“让老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目标,在适应新体制、建立新机制、探索新方法、实现新发展等方面作了许多实践和有益探索。总结一年来的工作,我们有四个方面的深刻体会:。

第一,必须坚持以科学发展观统领食品安全工作,把“以人为本”、保证人民群众饮食安全和身体健康作为工作的根本目的。科学的发展观,其本质和核心就是以人为本,而食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。贯彻落实科学发展观,必须更加关注人和社会全面发展,将人民群众的切身利益放在首要位置,把保障人民群众的饮食安全作为当前和今后一个时期的中心任务,作为食品安全工作的出发点和落脚点,作为衡量我们工作成效和得失成败的关键。只有这样,我们的工作才能沿着正确的方向前进;只有这样,我们的各项工作才能实现人民群众的利益、得到人民群众的拥护和支持;也只有这样,我们工作的责任感和自觉性才会更强。

第二,必须加强领导、落实责任,把理顺体制、建立机制作为做好食品安全工作的重要保证。食品产业链长,食品安全工作涉及面广、环节多,再加上我国食品安全法律法规建设相对滞后,安全监管存在体制不顺、职责不清、多头管理、职能交叉的问题。尽管我们成立了市县两级食品药品监管机构,建立食品安全领导协调体制,出台了《食品安全监督管理责任制暂行办法》等一系列工作制度,但还有一个不断实践、不断完善的过程。因此工作中相互理解、相互支持、相互补台就显得尤为重要。事实证明,凡是食品安全工作搞得好的地区和单位,都有一个领导重视、责任落实、相互支持、形成合力的体制保障。

第三,必须强化监管,把切实加强农村和城乡结合部食品安全工作,作为加强监管的重要内容。实践证明,什么时候监管强化了、力度加大了,什么时候市场秩序就开始好转。当前农村和城乡结合部仍然是食品安全的薄弱环节。无证无照等不法经营行为还大量存在,以假乱真、以次充好、过期失效食品还不时出现在市场上,严重损害了消费者特别是农民、进城务工人员的利益。我们要加强食品安全监管,必须紧紧抓住农村和城乡结合部这一薄弱环节,加大整治力度。

第四,必须强化食品安全企业的责任主体意识,把信用体系建设作为食品安全的治本之策。食品安全本质上是生产出来的,而不是监管出来的。因此确立食品生产经营企业的食品安全责任主体,建立健全企业食品安全责任制,强化企业内部质量管理和控制,规范企业生产经营行为,树立企业良好的食品安全信用,营造人人崇尚信用、个个诚实守信的社会氛围,是从根本上保证食品安全的重要内容,是食品安全的长效机制和治本之策。

三、扎实做好____年食品安全工作,为“十一五”开好局、起好步。

____年是“十一五”计划的开局之年、起步之年,做好今年的工作意义尤为重大。____年我市食品安全工作的指导思想总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议、市委九届十次全会以及市两会精神,坚持以科学发展观为统领,以切实保障人民群众饮食安全和身体健康为目标,继续围绕食品安全的重点品种、重点环节和重点地区,创新监管机制、强化监管措施、完善监管体系,不断提高食品安全保障水平和能力,全面落实国务院《决定》和省政府《意见》提出的各项任务,让人民放心,让人民满意。着力做好以下几方面的工作:。

(一)全面完成____年市政府为民办实事之一的“强化食品安全监管,完善‘放心’体系”工程。加大对食品质量安全监管力度,建立以政府部门为主、各行业协会和社会各界参与的食品安全共管机制。加强对食品重点品种的抽检,开展蔬菜质量每周评价,水果质量每旬评价和大米、食用油质量每月评价,规范食品安全信息发布机制,保证人民群众对蔬菜、水果、大米和食用油等与生活息息相关的食品质量安全的知情权、选择权;加强对蔬菜批发市场和农贸市场蔬菜农药残留的检测工作。加强无公害农产品和副食品基地建设,确保市民吃得放心。

(二)加快推进“三网”建设。根据省食安委《关于全面推进食品安全“三网”建设工作的指导意见》,我市____年“三网”建设目标定位是“巩固”、“提升”、“规范”和“发展”:对已经建起来的连锁超市、村级示范店,要加强指导,建立健全各项管理制度,进一步规范经营行为。整合、提升农村“示范店”,要帮助其协调解决经营中的困难和问题,优化经营环境,确保经营稳步发展。对已经实现乡镇全覆盖的区、县(市)要以点带面纵深发展,积极引导乡镇连锁超市与村放心店有机结合,加强配送中心建设,进一步完善功能,提高配送能力,构筑农村商品配送网络,不断扩大乡村食品统一配送率;注重发挥连锁超市和放心店的示范作用,促使农村其他食品商店优胜劣汰和规范经营。____年我市连锁超市乡镇覆盖率目标力争达到__以上,村级放心店的覆盖率目标力争达到___。以“千镇连锁超市,万村放心店”工程为载体,构建农村日用消费品流通网络。探索发展集“日用品销售”、“农资专卖”、“农副产品收购”三位一体的农村新型综合流通组织。农村连锁超市增加药品、文化消费品、中介代理等服务项目,发挥“一网多用”功能。

(三)积极探索食品安全信用和信息体系建设。____年食品安全信用体系建设仍然是我市食品安全的一项主要工作。在完善试点行业、试点企业建设的基础上,推动中介机构参与食品安全信用等级评价;争取在今年_月份完成食品安全信用体系建设试点工作,并适时在全市范围内逐步推广试点经验。加快食品安全信用信息系统和监管信息采集交换网、食品安全信息服务网的建设;加快开发食品安全监管信息库、企业生产经营档案信息库和食品产品质量信息库;争取在_月底前完成数据采集交换子系统、企业生产经营档案信息采集子系统、数据库管理子系统、食品安全信用评价子系统及食品安全信用信息服务子系统一期工程,并启动二期工程,为我市食品安全信用体系建设的高效、及时、公开、透明提供强有力的技术支撑。

(四)继续搞好食品放心工程。加强农业投入品和农产品生产过程两个源头的管理,建立健全标准化生产体系、安全农产品认定认证体系、农产品检测监督体系等三大质量安全体系。建立农产品质量安全追溯制度,逐步建立完善农产品质量安全长效监管机制。全面实施食品质量安全市场准入制度,提高我市食品生产加工企业整体素质和质量安全水平。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一体”的市场监管体系,强化流通领域食品质量的监管,探求长效管理之策。不断推进“三绿工程”建设,构建流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系。逐步在县城以上区域实施牛、羊定点屠宰;对城关镇以上定点屠宰场推行信息上报、联网共享制度和自检制度。进一步规范市区家禽集中屠宰工作,提高市区家禽集中屠宰市场占有率;继续加强对外地进杭销售肉品的规范管理。以餐饮服务和学校食堂的食品卫生安全为重点,抓好学生营养餐配送单位和学校食堂等专项检查,继续推进餐饮业食品卫生量化分级管理,加强以餐饮具消毒为重点的餐饮食品卫生监督管理。加强大型活动和节假日食品卫生监督管理,制定卫生监督工作方案,提前介入,重点监管,做好服务,抓好大型活动和节假日食品卫生监督,认真做好食物中毒预防控制。

(五)深入开展食品安全专项整治行动。继续保持打假治劣的高压态势,抓好重点环节、重点领域和重点品种的专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,有效预防重大食品安全事故的发生。按照全省食品生产加工业三年整治的实施方案,在全面普查整治的基础上,继续下大力整顿行业性、区域性食品质量问题,组织开展以食品生产加工小作坊和滥用食品添加剂、非食品原料等为重点的专项整治。加强农业投入品整治工作,采取查处打击和宣传引导相结合的方式,深入持久地开展农药残留、禽畜产品滥用违禁药物、水产品药物残留等专项整治。整顿规范食品流通市场秩序,加大对制假售假窝点的打击和无证无照经营行为的查处力度。强化生猪屠宰监管,严厉查处私屠滥宰和制售注水肉、病害肉的不法行为。以防控食物中毒及食源性疾病为重点,加强餐饮和食堂等消费环节的监督检查。针对我市社会反映强烈又需相关部门联合执法的突出的食品安全问题,集中开展全市性的联合行动。对事实清楚、危害严重的典型案例要公开曝光,依法严肃处理,惩治违法,警示后人。

(六)不断完善食品安全标准体系和检验检测体系。坚持依靠先进科技,不断增强技术支撑能力,提升食品安全监管水平。按照国家有关部门《关于加强食品安全标准体系建设的意见》,全面完成全市食品生产企业的产品标准清理工作,确保食品标准符合国家强制性要求,消除无标生产。加强食品检测体系建设,统一规划、协调实施,重点抓好国家级、省级食品质量安全检验检测机构;完善市、县食品质量安全检验检测机构,从产业结构、流通和消费需求出发,合理布局,明确不同级别、不同类别、不同规模检测机构之间的职能分工,加强不同类型检测机构在功能上的相互衔接与配合,充分发挥检测体系的整体效能,不断提高检测能力和检测水平。要积极鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产,进一步提高产品质量。

(七)加大食品安全宣传教育工作力度。食品安全宣传工作要贯穿食品安全监管的全过程。要加强对食品安全宣传教育的组织领导,健全食品安全宣传教育组织协调机制,更好地发挥政府、社区、企业、学校、新闻媒体的作用,采取多种形式,丰富宣传内容,扩大宣传教育的广度和深度。重点做好食品安全专题宣传,组织蔬菜、水果、粮油等重点食品信息及食品质量监督检查信息的发布,保障人民群众对食品安全的参与权、知情权,营造人人知晓、人人有责、人人参与的良好食品安全氛围。宣传教育要坚持正面宣传为主,重点宣传重视质量、讲求信誉的典型,宣传优质食品、优良品牌和优秀企业,发挥其鼓励先进、引导消费的作用。

(八)做好保健品、化妆品安全工作。严格按照保健食品卫生许可证和gmp的要求进行许可审查和监管,严厉查处无卫生许可证和未通过gmp生产加工保健食品的行为。严厉打击对保健食品添加未经批准的原料、药物等非食品原料的行为。食品药品监管部门和工商部门要加强配合,规范保健食品广告行为。食品药品监管部门要做好保健食品广告的监测工作,涉嫌违法的,移送工商部门处理。工商部门重点查处未经批准发布和夸大宣传疗效的保健食品广告的行为,及时将查处结果反馈给食品药品监管部门。要建立保健食品和化妆品安全信息收集、发布机制,做好市场信息的汇总分析工作。

(九)切实加强食品安全队伍建设。食品安全监管面广、任务重,对监管系统的同志有较高的要求。特别是食品药品监管局组建时间不长,不少同志还是从其他岗位交流到这一岗位,因此提高自身素质,加强食品安全监督管理队伍建设,就显得尤为重要。食品安全监管系统的同志们要加强学习,学政治、学法律、学业务,增强依法行政能力。要进一步建立健全各项工作制度,不断完善工作机制,提高工作水平和办事效率,真正成为一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、勤政廉洁、行动快捷的执法队伍。

最后,我想说说星期天中央电视台每周质量报告节目曝光的我省、我市铁皮枫斗晶问题。市政府、市食安委对此十分重视,已进行了多次研究,我们的基本态度很明确:。

_.非常欢迎包括新闻媒体在内的各方面对我市食品安全工作的监督。中央电视台的曝光给我们吃了一帖清醒剂,是苦口良药。我们在看到成绩的同时,更要看到存在的问题,而且有些问题还是非常严重的,要进一步增强工作责任感和紧迫性。

_.对节目中反映的问题我们绝不姑息,绝不回避。我们已要求有关企业自查自纠,同时组织质监、卫生、工商、食品药品监管部门对杭州登峰营养保健品有限公司进行检查,由工商部门对吴山花鸟市场进行检查,查清问题,分析原因,依法严肃处理。

_.举一反三,从种植到消费的各个环节加强监管工作。同时,我们也要求企业加强管理,增强诚信意识,严格自律,以实际行动维护市场形象。

同志们,“民以食为天,食以安为先”,食品安全任重道远。我们一定要牢固树立和认真落实科学发展观,不断增强食品安全责任感、紧迫感和使命感,扎实工作、开拓进取,为确保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,为建设平安杭州、和谐某地作出新的更大的贡献。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇四

同志们：

食品安全，关系国计民生。在前不久召开的全国“两会”上，食品安全是备受委员代表关注的话题。我市的食品安全工作，通过这几年坚持不懈的努力，取得了较好成效，在全省乃至全国都有了一定的位置，人民群众也比较满意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件实事，并启动农村放心食品工程，责任更大，任务更重。刚才，爱国市长做了一个很好的报告，全面总结了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、要进一步强化政府的职责。

食品安全，由各级政府负总责，这是国务院实施食品放心工程确定的。面对食品安全工作的新形势、新任务，各级政府一定要认真履行职责，采取有力措施，切实抓出成效。我的体会，政府抓食品安全，要着眼三个方面。

1、总牵头。加强食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，是各级政府义不容辞的职责。今年，市政府承诺要建立城镇食品安全信用体系，启动农村食品放心工程，可以说，食品安全监管的领域更宽了，监管的品种更多了，如果各级政府不牵头，仅靠部门管理，力度肯定不够，工作也难以推行。这几年来，市政府抓食品放心工程和食品安全信用体系建设，是花了很大精力的，我们对重点领域、重点品种、重点环节分阶段进行整治，什么问题突出，就集中重点解决什么问题，基本上规范了市城区主要食品的生产经营秩序，像人民群众反映比较强烈的米粉质量问题、生猪私屠滥宰问题、蔬菜农药残留超标问题，以及豆制品不合格问题，都得到了比较好的解决。各个区县(市)政府在这方面，也都做得比较好，今后要进一步强化“负总责”的意识，发挥好“总牵头”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要钱给钱，要人给人，要政策给政策。特别是今年食品安全工作要向农村延伸，各个乡镇政府也要切实负起责任。这样，就可以形成市、县、乡三级监管体系，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任，确保全市城乡不发生群体性食品中毒事件。

2、总协调。食品安全工作牵涉部门很多，有些还是垂直管理单位，这就需要加强协调。各级政府要协调部门职能，整合执法力量，形成工作合力，共同维护食品安全。一是界定部门职责。主要是界定和明确好各有关部门在维护食品安全方面的职责，做到职能清楚，职责清晰，哪些事该做，哪些事不该做，一目了然，心中有数。这一条，我在后面还要专门强调。二是组织联合执法。食品安全专项整顿，大部分是联合执法，各级政府要积极协调，把握执法时机，严格执法程序，确保工作实效。像打击私宰窝点，如果由屠管一个部门来执法，是捣毁不了的，公安、工商、卫生、畜牧、屠管都参加，执法才有力度。但具体实施处罚，就只有屠管部门，这就需要政府来牵头组织。三是加强执法监督。重点监督部门是否依法行政，是否受利益驱动执法，既要防止不作为，又要禁止乱作为，坚决纠正食品安全执法中的重复执法、交叉执法、多头执法现象。

3、总保障。各级政府要成为食品安全工作的坚强后盾。这几年，市财政投入了1000多万元，用于完善检测网络、购置检测设备，以及信用体系建设试点，确保了食品安全工作的有效运转。现在区县(市)和乡镇财政都比较困难，要办的事也很多，但是，宁肯在有些方面省一点，也要进一步加大食品安全的投入。像检测药品的消耗、工作机构的经费、必要的设备添置等等，都要予以保证。不要现在舍不得花线，出了事故花大钱。如果出现这种局面，那就不仅经济上受损失，政治上也要受影响，一个地方的形象也大打折扣。大家一定要算好这笔帐，对食品安全工作给予实打实的经费保障。

二、要进一步发挥部门的作用。

部门在维护食品安全工作中，既是具体的组织者，又是监管的责任人。只有各个部门充分履责，发挥作用，食品安全才会有保障。发挥部门作用，我提三点要求：

1、要端正态度。食品安全工作，政府是主导，但归根结底要靠相关部门把责任担起来。从去年国内发生的食品安全问题来看，有很多都是一些部门工作不主动、监管不到位造成的。出了事，往往是先由媒体曝光，然后才是相关执法部门出面处理。所以，各相关部门必须切实提高认识，从维护人民群众根本利益的高度出发，把食品安全工作摆在自身工作的重要位置，主动抓，经常抓，长期抓，绝不能搞对单位有利就抓，对单位无利就不抓。

2、要找准位置。各部门要根据自己的职能特点，高标准地开展工作。质监部门重点管住厂门，加强食品生产加工企业的日常监管，坚决防止不合格食品、有问题食品出厂。工商部门重点管住店门，对流通、贮存环节的食品，认真查证验印，落实市场准入，严厉打击销售假冒伪劣食品行为，特别是农贸市场超标蔬菜，决不能讲“情面”。目前农村市场还不够规范，工商部门要投入更大的精力，把好市场准入关。卫生部门重点管住校门，对学校及周边地区的消费场所，要严格卫生许可证的发放，达不到条件的，坚决不能发证，更不能发“人情证”、“关系证”。畜牧部门重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作，对乡镇定点屠宰场的肉品检疫工作，要明确专门的动检人员负责，绝不允许屠商或宰场老板自己盖检疫章。当前，人畜禽共患病问题依然存在，畜牧部门一定要严密监测，有效防控。公安部门主要是配合搞好联合执法。屠管部门要加强对宰场的管理，现在市城区牛肉注水现象屡禁不止，老百姓意见很大，市屠管办要采取得力措施，严肃查处。各区县(市)也在实行牛的定点屠宰，应该从一开始就要解决好牛肉注水问题。农业、蔬菜、商务、教育、旅游、检测等部门也要加强配合，密切协作，严格管理，规范执法，共同维护食品安全。

3、要强化责任。各级要结合工作实际，层层分解工作任务，把工作责任明确到具体单位、部门和责任人。市食品安全委员会要按照《食品安全责任追究制度》，对各区县(市)和市直相关单位的工作情况实行月督查，季调度，发现问题要大胆地抓，大胆地管，该曝光的要曝光，原创文秘材料，尽在网络。该批评的要批评。区县(市)政府对乡镇政府、市直部门对区县(市)相关部门，也要加强督促检查，对在食品安全监管中不作为、乱作为的，要严肃批评，严肃处理;对因监管不力造成重大食品安全责任事故的，要追究有关领导和当事人的责任。总之一句话，各部门要围绕不发生一例食品中毒事件的目标，积极履责，扎实工作。

三、要进一步动员社会的力量。

维护食品安全，不仅需要各级政府高度重视，加强管理，更需要全社会共同参与，积极配合。

1、企业要积极参与。食品加工企业是确保食品安全的主体，为了保证这个主体规范生产经营，一方面，我们要从外部加强执法，加强监管;另一方面，各个企业自身也一定要本着对人民群众高度负责的态度，改进工艺设备，提高产品质量，创立品牌产品，自觉做到不生产不安全食品，不销售不合格食品。

2、行业要加强自律。要加强食品行业协会建设，注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，促进食品生产行业他律与自律相结合，增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规，严格执行行业标准，积极倡导诚信经营，促进行业依法规范经营。

3、群众要广泛动员。食品安全工作，是一项群众性的事业，必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传，提高广大群众的食品安全意识和维权意识;要普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力;要鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象，让不安全食品没有生存市场，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。

同志们，食品安全工作责任艰巨，使命光荣。让我们齐心协力，扎实工作，切实抓好食品放心工程和信用体系建设，为维护人民群众的身体健康和生命安全，为促进经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献!

在年市食品安全工作会议上的讲话篇五

食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障，各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识，切实加强领导，全力推进工作，下面是本站小编给大家整理的食品安全工作会议上的讲话材料，仅供参考。

同志们：

学校食品安全问题一直是社会各界高度关注的问题，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，对于保持学校正常的教学秩序，维护社会稳定具有十分重要的意义。近年来各学校食品安全质量问题偶有发生，不仅威胁着学校广大师生的身体健康，也影响了地方和学校的声誉，造成了不良的社会影响。今天我们召开全县中小学食品卫生安全工作会议，就是要结合目前学校食品安全工作形势，对当前学校食品安全工作尤其是学校食堂管理工作进行再部署，确保各学校无食品安全质量问题。下面，我讲三点意见：

一、警钟长鸣，常抓不懈。

近几年来，各级政府对学校食品卫生安全高度重视，国家和部门出台了不少相关的政策措施，各学校也做了大量的工作，学生就餐环境越来越好，食堂管理日益规范，未出现特大、重大学校食物中毒事件，成绩应当充分肯定。但存在的问题也不少，特别是近几年来，学生食品中毒事件偶有发生;少数学校食堂、小卖部管理松懈，食品安全无保障，出现问题找不到根源，综合来看问题主要表现在这样几个方面：一是学校食堂食品进货记录不完整，台帐不全、无从查验;二是个别学校采购的物品来源不明，存在安全隐患;三是学校没有做到食品留样或留样不全;四是工作人员健康证明和定期检查制度没有落实;五是学校存放食品的地方东西摆放无序，管理不善，个人物品、杂物与食品放在一起;六是部分学校食堂靠近厕所、垃圾池等污染源，严重影响食品的安全卫生。这些存在的问题说明了我们平时在学校食堂管理中存在制度要求落实不到位、监督管理不够细的问题。这些问题我们相信并不仅仅是个案，多多少少在部分学校存在，需要我们在工作中高度重视和改进。同时我们还要认识到，由于社会上一些不法商贩生产的问题食品还很多，如果我们不能把好关，放松警惕、缺乏监管，就会给这些问题食品以可乘之机。党委政府、社会各界、新闻媒体都高度关注学校食品安全卫生问题，所以要警钟长鸣，一时一刻都不能放松。

二、突出重点，抓好落实。

加强食品管理，常规性的工作必须常抓不懈，我不再一一重申，下面我重点强调以下几个要求：

1、学校食堂和门店必须持证合法经营。凡学校食堂和门店必须办理卫生许可证，到期必须及时更换。未取得许可证的不得加工、供应食品。实际经营项目与餐饮服务许可范围要相符，不允许超范围经营。学校食堂和门店要积极配合、主动接受当地餐饮服务监管部门的监督。要建立学校食堂的卫生档案，内容包括申请卫生许可的基础资料、学校食物中毒事件。

应急预案。

个人健康证明食品原料和有关用品索证资料食品添加剂和调味品采购和使用记录食品留样记录检验报告食品原材料采购。

合同。

等。

2、学校食品从业人员必须持证上岗。食品从业人员必须掌握有关食品卫生的基本要求，按有关规定取得健康体检证明方可上岗操作，健康体检每年一次。从业人员操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽，头发不得外露，不得留长指甲，不得涂指甲油，不得佩带饰物。

3、学校食堂和门店必须严把食品采购进货关。禁止采购、出售“三无”、过期、变质食品，把问题食品拒之于学校门外。购进食品必须建立台账，并要索证索票。索证主要是索三证，即卫生许可证，营业执照，产品检验报告。

4、学校食堂食品存放必须做到“三分开”，即生熟分开，主副食分开，成品半成品分开存放，防止交叉污染。另外，学校食堂不得制售凉菜。

5、学校食堂必须建立食品留样制度。食堂每餐供应的各种菜肴必须按规定留样。留样食品应按品种分别存放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并做好留样登记。

6、学校食堂必须坚持做好保洁工作。学生餐具必须进行统一消毒并做好相应记录。餐饮具“一清、二洗、三消毒、四保洁”，未经消毒的餐饮具不得使用。工作人员应掌握正确的消毒方法。定期开展灭“四害”工作，随时保持食堂干净、整洁、卫生的环境。另外，大家容易忽视的一个问题就是食堂周围是否有污染源，像厕所、垃圾池之类的，要求是污染源与食堂之间必须要有25米以上的距离，这一点各学校回去后一定要严格按要求落实。

7、学校必须重视提高食品从业人员素质，不仅要培训他们的操作技能，更重要的是培养他们的安全意识与责任意识，食品从业人员参加学习必须要有记载。

8、学校必须加强对中小学生食品安全知识的教育。各学校要充分利用校园广播、

黑板报。

宣传栏等，多形式多渠道开展宣传教育，提高广大学生的食品安全意识与责任意识;通过课堂教学知识讲座班会活动社会实践等形式多样生动活泼的健康教育活动，大力普及卫生知识，增强师生卫生意识和自我保护能力。

三、加强领导，落实责任。

各学校一定要把加强领导、加强管理作为提高食堂食品卫生工作水平的重要抓手。

要建立健全食品安全责任制度。学校校长是学校食品安全第一责任人，学校要有专人负责食品日常管理工作。要聘请责任心强、工作细致的专门人员担任食品卫生监督管理员，具体负责食品卫生监督，坚持每天到食堂检查食品留样及食品卫生管理措施的落实情况，并做好书面记录。

要建立学校食品卫生责任追究制度。加大学校食品安全责任追究力度，对工作不力、疏于管理、校园食品经营秩序混乱、存在重大食品安全隐患或造成重大食品安全事故的，要追究学校领导和相关责任人的责任。情节严重的依法追究相应的法律责任。对托管的食堂学校不能放任不管，学校仍然有责任加强监督，保证质量。要建立和完善食物中毒等突发事件的应急处理等长效机制。

要认真开展自查整改工作。会后，各学校要严格按照会议要求，统一思想、迅速行动。按照《县教育局关于进一步加强学校食品卫生安全工作的通知》的要求，在近期内迅速开展对学校食品安全的拉网式检查，发现问题，及时整改。中心学校要组织专班进行督查，检查情况要形成文字材料。教育局将以安全办为主，计财股、勤办、督导办等股室协助，组织专班对各学校自查整改情况进行抽查。

同志们，我们要充分认识当前加强学校食品卫生安全工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，要以对党和人民高度负责的精神，发扬求真务实的工作作风，采取扎实有效的工作措施，把学校食品卫生安全工作做深、做细、做实，为政府分忧、让家长放心、使群众满意，努力营造一个安全健康的育人环境。

同志们：

食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济社会的和谐稳定和长治久安，是保障和改善民生、维护群众切身利益的重要问题。今天，我们在这里召开食品安全工作会议，就是要全面总结20xx年以来全县食品安全工作所取得的成绩，安排部署下一阶段食品安全工作，再添措施，再鼓信心，推进食品安全工作又好又快发展。刚才农业、质监、工商、卫生等部门对今年的工作作了详细汇报，何世亮同志就近期食品安全监管工作作了安排部署，我完全同意，请同志们结合实际，认真抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感。

县委、县政府高度重视食品安全工作，将其作为保民生、促稳定的重要民生工程和德政工程来抓，着实加强领导，明确职责，健全制度，落实保障，有力推动了食品安全工作健康有序发展。一年来，我县餐饮服务食品安全状况不断改善，与人民群众息息相关的重点农产品质量安全稳步提高，全县食品安全整治工作总体水平显著提升，实现了食品安全零事故的工作目标，得到了县人大《食品安全法》执法检查组的高度评价。这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果，是各级各部门通力合作、鼎力支持的结果，更是全县食品安全系统广大干部职工精诚团结、忘我工作的结果。

但是，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我县食品安全工作与其他县、市相比仍有一定的差距，与人民群众的期望还有一定的距离，各种食品安全工作的新矛盾、新问题层出不穷，对我们不断适应形势，创造性的开展工作提出了新的挑战。一是食品安全风险仍然存在。近一段时期，我县周边地区学校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件时有发生，特别是枝江发生的三聚氰胺事件受到了国务院的高度重视，省、市政府相关领导到国务院接受了诫勉谈话，应引起我们足够的警惕。二是食品安全监管任务仍然艰巨。我县食品生产集中度不够，工业化、标准化程度不高，“五小”企业过多，监管难度大，无证无照生产经营现象屡禁不止。随着我县健康食品工业快速发展和新兴农贸市场的不断壮大，对食品安全整治工作提出了新的要求，与之相适应的食品安全监管网络亟待健全。

为此，我们一定要充分认清形势，切实增强工作责任感和紧迫感，进一步坚定信心和决心，牢固树立发展意识、服务意识，开拓思路，破解难题，切实强化对食品安全的监管责任，不断提高监管能力和水平，继续把食品安全工作作为一项重要的民生工程抓实、抓好，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，着力提升食品安全工作整体水平。

各乡镇政府、各监管部门要紧紧围绕整顿工作总体目标，按照《食品安全法》明确的分段监管原则和各自监管职责，深入开展食品安全专项整治行动，强化措施，抓住关键，重点突破，全面推进，切实保证全县无重大食品安全事故发生。

(一)以小作坊、散装白酒为重点，全面履行监管职能。一是要把查处取缔无证照食品生产经营特别是无证餐饮经营和问题乳品清查作为当前工作的重中之重，对各食品生产经营单位采取“地毯式”检查，做到不留空白、不留死角。二是要严厉查处违法案件，做到发现一起，查处一起，通报一起，保持高压态势，树立政府公信力。进一步拓宽投诉举报渠道，根据群众投诉举报的线索，及时追根溯源，做到“五个不放过”：即每一个案件线索不弄清不放过，依法查处不完成不放过，责任追究不落实不放过，整改措施不到位不放过，长效机制不建立不放过。对严重危害人民群众身体健康、群众反映强烈、性质恶劣的重大案件和上级批转的案件要实行重点督办，限期办结。三是要依法行政，文明执法，在监督检查中，做到严谨、细致，善于及时发现问题，同时针对被检查单位情况和从业人员情况，坚持以人为本，注意工作态度和方法，合理运用批评教育和行政手段，加强指导，督促整改，做好复查验收。

(二)以三聚氰胺、食品添加剂为重点，大力开展清理整顿。一是对三聚氰胺问题绝不手软。三聚氰胺问题是关系政府威信和食品安全部门形象的大问题，我县虽然没有乳制品加工企业，但是在蛋糕加工、含乳饮料制作等行业中仍可能存在，需要我们高度重视，严格检测，对发现三聚氰胺问题的相关责任人严惩不贷。二是对食品添加剂滥用问题常抓不懈。继续按照“四摸清、五专管”的工作要求做好食品添加剂监管工作，即：摸清食品添加剂生产企业状况;摸清食品生产企业使用食品添加剂的基本情况和添加剂来源及其合法性;摸清食品生产企业是否超范围、超限量使用食品添加剂;摸清食品生产企业从原料采购到产品出厂的全过程管理状况。企业食品添加剂管理要做到“五专”，即：专人管理、专柜存放、专人添加、专簿登记、使用专用计量器具。

(三)以节庆日、红白喜事为重点，加大监督执法力度。各类节庆日和红白喜事是食品安全事件易发的重点时段，特别是在元旦和春节即将到来之际，各乡镇、各部门更要围绕人民群众关注的“菜篮子、米袋子、油瓶子”问题，强化监管，重点组织好食品安全专项执法检查，及时发现、消除食品安全隐患，确保各类节日食品的安全。

(四)以食品安全专项整治迎检为重点，积极做好筹备工作。国务院将对20xx年以来三年的食品安全专项整治工作组织检查验收，省、市政府将逐级开展检查。各乡镇、各部门要按照验收标准，查缺补漏，确保各项工作任务落到实处。要全面收集整理各项工作资料，及时向县食安办报送，共同做好食品安全专项整治检查验收准备工作。

三、强化督查，综合整治，不断推进食品安全工作持续发展。

各乡镇政府、各监管部门要进一步加强食品安全体系建设，积极探索行之有效的科学监管模式，强化督查，标本兼治，有力促进食品安全监管水平的不断提升。

(一)分段管理，明确责任。一是要依法加强对食品安全工作的领导。各相关部门要坚持把食品安全整顿工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时研究、解决本地、本行业食品安全整顿工作遇到的困难和问题，进一步健全工作机制，明确各自职责，层层抓好落实;继续加强食品安全监管能力建设，加大对食品安全工作的财政投入。二是要切实加强食品安全综合协调责任。食品安全监管领导小组办公室要认真履行食品安全整顿工作的组织指导和综合协调责任，加强与农业、质监、工商、卫生、经信、畜牧、水产等有关部门的密切配合，建立健全信息沟通和工作联系制度，形成监督执法合力。加强法规政策研究和工作督导，认真分析整顿工作中出现的新情况、新问题，创新监管方式，抓好沟通协调，确保食品安全监管各环节的无缝衔接。三是要全面落实各监管部门分段管理责任。各食品安全监管部门要进一步加强上下联系沟通，确保政令和信息畅通。按照“增强执行力，提高有效性”的要求，明确工作任务，确定整治重点，周密制定方案，做到有部署、有检查、有考核，把监管责任明确到位，把整顿任务分解到位，把各项措施落实到位，充分调动执法人员的积极性和创造性，明确目标，迎难而上，确保完成工作任务。

(二)大力整顿，狠抓落实。一是完善工作制度，构建长效机制。进一步完善联席会议制度、督查督办制度、信息通报制度、统计报表制度、投诉举报受理制度等有关工作制度，确保各项工作有规可循。各乡镇政府、各监管部门要以食品安全整顿工作为抓手，加快建立和完善食品安全监督执法体系、检验检测体系、风险监测预警体系、食品安全突发事件应急处置体系，为实现长效监管奠定基础。要加强食品行业诚信和自律机制建设，建立失信惩戒制度，强化食品生产经营者的守法意识和食品安全第一责任人意识。二是加强队伍建设，确保工作经费。各乡镇、各部门要根据整顿工作量和进度情况，集中人力，综合整治，并提供必要的经费保障，确保在规定时间内完成任务。三是加强监督检查，形成整体合力。食品安全监管领导小组办公室要及时组织专班对重点线索、重点单位和重点地区的专项整治工作进行现场督查，抓好大案要案的督查督办工作，认真分析典型案件发生的原因及其存在的深层次问题。加强与纪检部门的配合，加大对食品安全整顿工作的行政监察力度，适时提出监察建议，并依法严肃查处相关人员的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪违法案件。

(三)广泛宣传，正确引导。一是要大力宣传整顿工作成果。充分发挥舆论引导作用，提高人民群众对我县食品安全整顿工作重要性的认识和认可。二是要重视对典型案例的曝光。将食品安全整治信息和监督检查情况及时向社会公布，提高群众知晓率，营造全社会共同关注和参与食品安全监督的良好氛围。三是要集中开展对食品生产经营者的教育培训。不断提高经营者的责任意识，增强社会责任感和行业自律，自觉执行各项食品安全制度。

同志们，20xx年即将过去，在新的一年里，让我们要继续保持奋发有为的态度，深入贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风，强化监管，扎实整治，为开创全县食品安全工作新局面，促进全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

同志们：

今天我们召开全市食品安全工作会议，主要任务是贯彻全省食品安全工作电视电话会议精神，回顾总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年工作任务。刚才，郑增林同志通报了20xx年全市食品安全工作情况，对20xx年重点工作进行了部署，我都赞同，请大家抓好落实。市委、常务副市长、市食安委主任赵建林同志对这次会议高度重视，省里的会议也是他亲自参加的，刚才他代表市政府与各县(市、区)政府及集聚区、西区管委会签订了20xx年度食品安全工作目标管理。

责任书。

请大家务必按责任书内容分解责任，抓好落实，食品安全工作需要责任落实、工作落实和监督监管落实“三落实”，为了全面抓好今年食品安全工作，力争我市食品安全工作在20xx年进入全省“优秀”，下面，我再强调三方面意见：

20xx年，各地各部门紧紧围绕市委市政府的工作部署，克难攻坚、狠抓落实，为保障我市食品安全作了大量工作。食品安全是老百姓非常关注的一个领域，也是党委政府要抓的一项中心工作，通过大家的努力工作，我市食品安全形势总体平稳向好，没有出现大的问题。突出表现在四个方面：

一是市本级和六个县(市、区)食品安全监管体制改革基本到位，改革期间过渡平稳、人心不乱、监管不断。这次改革力度是史无前例的，一是体制下放;二是职能整合;三是工商的商事制度改革，从原来的审批为主转为事中事后为主，这次改革工作衢州在全省来说是做得比较好的，浙江在全国来说也是做得比较好的。

二是食品安全基层责任网络基本建成。全市所有乡镇(街道)均成立了食安委和食安办，配备了一批食品安全协管员、信息员。网络建设非常重要，横向到边、纵向到底的网格化也是我们在其它工作中的一个工作经验，推广到食品安全监管工作中来。

三是食品安全保障水平进一步提升。我市大力实施农产品快速检测室、病死动物无害化处理中心、放心农贸市场、阳光厨房、千万学生饮食放心工程等民生实事项目的建设，成效显著。当前，各级政府抓工作，一些基础平台建设非常重要，20xx年我市食品安全平台建设成效显著。

四是突出工作创新，呈现较多特色亮点。比如农业局的农产品质量安全放心示范市建设、市场监管局的市场“智慧监管”(智慧监管是全省的试点，现在正在申报全国试点)、柯城区的“四定三员”机制、衢江区发布食用农产品放心指数、龙游县的生猪保险试点、江山市的基层责任网建设、常山县建成新型机械化屠宰场并投入运营、开化县实现食品药品检测资源的全面整合等工作，都抓得很有特色，也很有成效。

在前不久召开的全省食品安全工作电视电话会议上，朱从玖副省长指出，当前和今后一段时期，全省食品安全形势正处于安全风险高发、职能调整磨合与潜在矛盾凸显“三碰头”的特殊时期，仍存在产业素质不高、监管和治理能力不足等问题，这些情况在衢州也同样存在。我市仍然存在企业主体责任意识不强、部分领域监管力度不够、公众满意度偏低等一些问题，这些问题也说明了我们的食品安全工作高压严打氛围还不够浓厚，齐抓共管机制还不够顺畅，宣传教育措施还不够到位。

特别是近些年来，食品安全问题已普遍成为一种社会诟病，受到广大公众的质疑。在群众中最具典型的意见就是认为政府“监管不力”或者“惩处不严”，导致食品安全问题的泛滥。不管是“监管不力”还是“惩处不严”，反映的实质都是各级政府履职问题。指出，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代是对我们执政能力的重大考验”。从这个角度看，食品安全不是一个单纯的民生问题，也是一个经济问题、政治问题。现在政府不仅要保证群众吃得饱，还要保证群众吃得健康。全市各级各有关部门要从新阶段、新常态、新时代的责任感出发，强化自身的责任意识，按照属地管理和部门职责分工，切实加强组织领导，加大工作投入，及时研究解决工作中遇到的重大问题，全力抓好食品安全各项工作。

要从问题出发，突出重点，在解决重点问题中推进工作上台阶：

(一)基础要更实。乡镇食安办和市场监管所是食品安全监管的前哨和根基，必须夯实基层、打牢基础。我们很多管理工作经验表明，一项工作要抓好，首先要抓好源头治理，源头治理在哪里，就在基层，食品安全也一样。去年我们花很大力气建立了乡镇食安办、市场监督所和食品安全协管员、信息员，形成了覆盖全市乡镇街道的食品安全基层责任网络。网络搭起来了，队伍拉起来了，这是一个良好的开端，下一步，就要在发挥作用上多下功夫，做好“用网、强网”的文章。因此，今年的工作重点，首先，要加强监管抓落实。要着力推进基层食安办和市场监管机构的规范化建设，全面落实食品安全网格化监管，依托现代信息技术的应用，建成一套基层食品安全工作的日常运行机制和应急联动机制。第二，要强化保障抓落实。根据《关于创新基层社会治理的若干意见》(浙委办发〔20xx〕79号)有关要求，各地要抓紧调研，统筹推进食品安全基层责任网格和社会综治网格的整合工作，形成基层社会治理一张网，统筹解决基层协管员的工作保障和报酬待遇。基层的问题主要在各县(市、区)，各县(市、区)一定要全力保障这项工作，若是没有保障，出了事首先就追究没有落实这项工作的责任，因为基层是源头，控制源头是食安工作的首要。第三，要提速增效抓落实。各地要抓住当前国家和省市的规划立项工作，加快食品安全检验监测尤其是基层食品安全快检能力建设，为食品监管和产业发展提供有力的技术支撑，这块工作杜市长非常重视，多次指出各级要加快整合检验检测机构资源，市级也要加快整合，请市商检会同市市场监管局尽快提出意见。要加快推进食品安全“智慧监管”建设，努力建设全程可溯、风险可控、公众可查的监管体系，逐步推动由传统监管向现代监管的转变;针对专业监管力量不足的现状，各相关部门要通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道，加强技术人才队伍建设，把人才放在最紧缺、最需要的岗位上。

(二)责任要更明。食品安全工作要做到位，关键是责任落实要到位，也就是说，前面讲的“三落实”中责任落实是关键。首先是各级政府要切实负起总责。近几年，市委市政府均将食品安全工作纳入对县(市、区)政府的年度综合考核内容，并作为县(市、区)党政领导班子实绩考核评价指标，每年签订责任书，其目的就是要推动各地政府更加重视食品安全工作。从之前情况看，考核确实发挥了指挥棒的作用，但还是有个别地方部分工作做得不扎实、不到位，看上去在数量上大家都完成了，但在质量上还不平衡。今年的考核工作既要确保完成数量，还要注重评价质量，要把县(市、区)之间的工作不平衡体现到考核结果上，真正发挥好考核工作在激励先进、鞭策后进上的奖惩作用。今天会议后，参加会议的人员回去要向单位一把手汇报，在新时期，各地的工作要围绕“安全是底线、发展是主线”的要求来开展，签订责任书的各单位要抓紧研究部署，把责任书内容一项一项尽快分解落实下去，对存在的问题困难要逐项研究解决，明确。

工作计划。

确保完成全年工作任务。第二是相关部门要切实担起各自职责。最近市食安委已经发文对委员会成员进行了调整也对成员单位的职责分工进行了明确。对于食品安全监管部门首先大家要按照边界划分承担起各自的职责遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折不仅要完成部门法定职责还要做好市委市政府交办的工作处理好纵向和横向的关系做到纵向要求和横向任务的有机融合同步抓好。第二对监管职责边界不清的有关事项大家要主动跨出一步主动承担以便有机衔接食安办要牵头协调确定职责协调定下来的事项责任同步交接落实必须不折不扣地落实好。第三食安办承担兜底责任。对于其他相关的成员单位虽然不直接参与监管也必须按照成员单位的职责分工切实做好本职工作。第三是要推动食品生产经营者切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任在这个问题上我们探讨了很多年但行之有效的办法并不多我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩两手都要有以宣传教育引导为主同时必须严打严惩世界经验表明一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律主动落实企业的食品安全主体责任。严打严惩就是要让违法犯罪分子受到最严厉的处罚把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起使企业不想、不敢、不能以身试法。同时各地各有关部门要加快建立如黑名单等企业信用信息公示制度推动形成激励守信、惩戒失信的工作机制。

(三)力度要更大。经过这一轮机构改革后，各相关部门的职能更加集中和明确，基层站所也更加健全和完备，下一步工作就是要重在“发力”，加大监督执法力度。首先是隐患排查整治的力度要更大。各地要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制，重点加强非法添加和滥用食品添加剂、病死猪及私屠滥宰等问题的排查整治，着力解决带有行业和区域共性的食品安全隐患及潜在风险。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域和场所的整治力度，及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的黑工厂、黑作坊、黑窝点。二是日常监督管理的力度要更大。食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的。这个“管”，一方面是各监管部门要加强日常的监督执法，经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治，针对重点环节，突出问题导向，开展综合治理，切实防范系统性、区域性风险。另一方面要加强部门衔接、形成工作合力，要加快建立食品监管部门和农林渔业主管部门的紧密协作、无缝衔接机制。前面讲过，主体责任、行业主管责任、监管责任是有机整体，相关行业主管部门要紧盯“田间地头”和“生产源头”，及时发现问题，列出整改清单，完善防控措施，坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要更大。前段时间，中央电视台播出了《每周质量报告》“病死猪出栏记”，因为利益趋使，在一些地方，病死猪的生产销售环环相扣、触目惊心。作为生猪养殖大市，这点我们也要举一反三。这两年，衢江、江山、龙游等地查处了一批加工经营病死猪的案件，群众拍手称快，对这些挑战法律权威、挑战社会底线的违法犯罪分子，就要毫不留情、主动出击、严惩重处。同时，要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合，形成打击食品安全违法犯罪的合力，公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制，实现对各类违法行为的及时、精准打击。

(四)机制要更顺。第一，要完善预警机制。食品安全的预警机制是我市的一大创新，它有利于将食品安全问题消灭在萌芽状态，将损害减少到最低程度。这一点赵市长也高度重视，刚才他强调对食品安全风险预警机制还要不断深入完善。第二，要完善执法机制。去年，我们按照省政府的要求，完成了全市食品安全监管体制改革。随着改革的到位，各监管部门的工作职责都发生了相应的改变，原有的执法机制也需要随着监管职能的改变进行调整和完善。互联网是我国改革的“下半场”，随着改革的深入，现在的年夜饭可以上网买，发个微信水果就送上门，就连生日蛋糕也流行私人订制，对这些新业态、新情况、新课题、新问题，如何规范治理、如何防范风险、如何落实责任，希望各地各有关部门认真研究和探索、着力破解这一时代性难题。第三，要提高应急能力。如今是网络和自媒体时代，消息满天飞，真假难分辨，如何应对突发事件，如何引导正确认知，如何化解各方矛盾，是对各级政府和监管部门的考验，应对得好，能化解危机、促进工作;应对不好，则会雪上加霜，带来负面影响。各地要进一步加强食品安全舆情监测和应急管理，提高应急实战能力，做到应对及时、协调有力、处置科学。应急应对中关键的是要同时抓好事件处理和舆论处理，这是对我们的工作提出了更高的要求。第四，要加强社会共治。xx届三中全会提出，要着力于政府治理能力和治理体系现代化建设。我认为，治理能力和治理体系现代化建设，很重要的就是要社会共治。食品安全工作涉及方方面面，是个系统工程，需要发挥各方力量和优势，形成工作合力。各地各部门要按照国际商业规则，重视发挥企业主体和行业协会的自律功能，通过自我教育、自我管理、自我监督，促进行业协会在保障食品安全、促进行业做大做强等方面发挥更大的作用。我市山茶油协会工作成效十分突出，也得到了省里的充分肯定，大家要加强经验推广，推动有关协会做实做强。要重视推广食品安全责任保险，用好保险第三方力量，督促和倒逼生产经营者提升食品安全质量。去年，我市共有155家企业及学校投保了食品安全责任险，投保单位主要分布在江山、柯城及市本级，今年各地各相关部门都要积极推进这项工作，加快普及食品安全责任保险。社会公众作为消费者，普遍关注食品安全，各地各部门要积极通过宣传教育，提高公众的食品安全认知水平和自我保护能力，充分发挥公众力量强化食品安全社会监督。新闻媒体是舆论监督的重要力量，各媒体单位既要坚持客观、准确的原则开展食品安全报道，推动有关问题的解决和改进，也要积极开展食品安全公益性宣传教育，普及食品安全知识。

同志们，食品安全事关经济发展、社会稳定和民生保障，各地各部门要进一步强化责任意识、增加忧患意识，切实加强领导，全力推进工作，确保完成全年工作目标，力争走在全省前列，以务实的作风、实干的劲头全力保障人民群众“舌尖上的安全”。

我就讲这些，谢谢大家。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇六

3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制，要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。

5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。

我市食品安全工作的总体思路已经确定，各有关部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇七

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品安全工作大会，是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神，贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求，进一步统一思想、强化责任，明确我市食品安全工作的目标任务，切实加强食品安全工作。刚才，余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，市政府与各乡镇（街道）政府（办事处）签订了《建德市2005年度食品安全（乡镇）目标管理。

责任书。

》，新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言，杭州市食安委领导作了重要讲话，对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会，也是我市实施食品安全工程的动员大会，对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面，我代表市政府谈几点意见：

一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇八

同志们：

前不久，省政府作了分工调整，明确由我来联系工商工作。今天是我第一次参加全省工商系统的工作会议，主要是和大家见见面，和同志们探讨新形势下的工商行政管理工作。

近年来，全省工商和市场监管部门认真贯彻国家工商总局和省委省政府的决策部署，充分发挥职能作用，各项工作取得显著成绩。一是商事制度改革持续深化。组织实施了注册资本实缴改认缴、年检改年报、“先照后证”、“多证合一、一照一码”、全程电子化登记等多项重大改革举措，在稳增长、促改革、调结构、惠民生中发挥了重要作用。近三年来全省新登记企业数迈上三个台阶，去年突破50万户，日均新登记企业突破1500户。对此，中央改革办和省委、省政府主要领导都给予了充分肯定。二是事中事后监管扎实推进。坚持一手抓“宽进”政策实施，一手抓“严管”措施跟进，建设运行企业信用信息公示平台、市场监管信息平台，建立完善部门间信息共享、协同监管、联合惩戒工作机制，全面落实企业年报、“双随机”抽查、经营异常名录管理等工作，初步构建了以信用监管为核心的新型市场监管体系。三是消费维权水平明显提升。全省12315维权体系不断健全，消费诉求渠道更加畅通，全省消费环境持续改善，工商部门在维护消费者权益、促进社会和谐中发挥了重要作用。我省开展的放心消费创建工作，为全国消费维权社会共治创造了典型经验，得到了王勇国务委员和工商总局张茅局长的充分肯定。四是队伍建设不断加强。在改革任务重、大事难事多的形势下，全系统积极稳妥地完成了省以下工商行政管理体制调整和机构整合。工商队伍思想政治建设和作风建设不断加强，为民服务水平和队伍整体形象进一步提升。这些成绩的取得，是省委省政府正确领导和国家工商总局有力指导的结果，也是全系统广大干部职工艰苦努力的结果。刚才，会议对去年工作中涌现的先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我谨代表省政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，并向奋战在全省工商和市场监管战线上的全体同志表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

今年是党的召开的喜庆之年，是全省上下贯彻落实省第十三次党代会精神的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好今年各项工作至关重要。待会，元慧局长将对今年全省工商行政管理工作作具体部署。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、在服务大局上争取更大作为。

最近，中央经济工作会议和全省经济工作会议，对今年经济工作作出全面部署。分析今年经济形势，挑战和机遇并存。从国际看，世界经济复苏依然缓慢，部分国家“逆全球化”思潮明显上扬，贸易保护主义升温，不稳定不确定因素较多。同时新技术革命正在有力推动全球经济结构调整，各类新型供给能力迅速形成。从国内看，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，我国经济将出现更多积极变化，但区域和行业走势分化特征更加明显，经济下行压力仍然较大。从我省看，全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好，但也存在供给侧结构性矛盾突出、实体经济困难较多、有效需求增长乏力、财政收支平衡压力加大等问题。全省工商和市场监管部门要准确把握当前经济形势，全面贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕服务全省经济社会发展大局，更好地发挥职能作用。

一要牢牢把握稳中求进这个工作总基调。对经济工作来说，“稳”主要是稳住经济运行、稳住物价水平、稳住市场预期、稳住社会大局，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。“进”主要是突出转型升级的主攻方向，加大结构调整力度，在产业科技创新、培育新的经济增长点、改造修复传统动能等方面取得较大进展，在推动深化改革、民生改善、社会治理等关键领域有新的进步。具体到工商和市场监管工作，就是要在完善改革措施，巩固改革成果，保持目前良好的改革态势上求“稳”，在坚持改革方向，推进重点领域实现改革新突破上求“进”。

二要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线。推动供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。全省工商和市场监管部门要深刻理解供给侧结构性改革的目的、方向和路径，重点围绕“去产能”“降成本”持续发力，促进产业结构优化升级。“去产能”方面，要围绕减少煤炭消费总量和减少落后化工产能开展整治行动，畅通“僵尸企业”退出渠道，为优质企业发展腾出空间。“降成本”方面，要继续在减权放权、优化流程、简化手续上下功夫，最大限度地降低企业制度性交易成本，让企业在市场竞争中轻装上阵。

三要牢牢把握深化改革这个关键。面对发展存在的问题，李强书记强调，唯有改革才是真正能发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”。不论是行政管理体制改革、商事制度改革，还是国有企业改革，都离不开工商职能作用的发挥。全省工商和市场监管部门一方面要大力推进“放管服”改革，深化商事制度改革，以更彻底的放权、更严格的监管、更精准的服务，持续激发创业创新活力;另一方面要主动服务好国企改革，推动重点行业和企业的战略性重组，推动民营经济创新发展、做大做强。

四要牢牢把握振兴实体经济这个重点。实体经济占我省经济总量的80%，这些年，我省实体经济困难加大，其根本原因在于产业层次不高、产品附加值低。全省工商和市场监管部门要把服务实体经济发展摆在重要位置，要加强政策宣传，做好创业创新政策的汇集、解读、宣传工作，提高政策的知晓度和透明度，让企业充分享受政策红利;要加强数据分析，密切关注实体经济发展动向，为党委政府提供决策参考;要加强品牌培育，深入实施商标品牌战略，全力支持企业转型闯关。

二、在重点工作上力求更大突破。

近日，对国家工商总局工作作出重要批示，要求全国工商和市场监管部门围绕“企业注册更加便利、市场秩序更加规范、综合监管更加有效”，着力降低投资创业的制度性成本，着力促进大众创业万众创新，着力完善事中事后监管，努力当好企业特别是小微企业的热情服务者、商标知识产权和消费者权益的有力保护者。全省工商和市场监管部门要认真按照李的批示要求，今年力争在以下几个方面取得新突破：

一要推进商事制度改革，着力提升市场准入效率。要进一步降低准入条件，从群众实际需求出发，用足法律“天花板”下的自主空间，深入推进“多证合一、一照一码”、全程电子化登记等各项改革，持续降低企业制度性成本。要进一步提高服务水平，增强“店小二”意识，为企业和群众提供更贴心、更精准的服务，尤其要运用好“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。要进一步提升市场主体活力，加大扶持创业创新的力度，以提高企业活跃度为重点，密切关注新设企业在准入、审批、经营等方面遇到的困难，积极帮助企业解决实际问题，确保新设企业增势不减、保持活跃。各地要立足“放管服”，在取得已有成绩的基础上，继续大胆探索，不断创造新的亮点。

二要加强事中事后监管，着力营造公平竞争环境。要完善监管体系，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的要求，会同相关部门推动监管责任落实。扩大全省统一市场监管信息平台的应用，推动完善政府部门间信息共享、协同监管、联合惩戒机制，充分发挥信用在市场监管中的基础性作用。要加强法治建设，对市场垄断、不正当竞争、传销、假冒伪劣等重点违法问题，加大执法力度，保持高压态势。同时，对新产业新业态新模式的发展，要探索审慎监管方式，既不放任，又不能用老办法一下子管死，使市场包容有序、充满活力。要探索智能监管，积极运用信息化手段创新监管方式，鼓励开发综合监管系统，使用智能化执法终端，实现监管和执法办案的全程信息化，提高市场监管效能。整合抽查抽检、网络市场监测、违法失信、投诉举报等相关信息，加强监管风险监测研判，做到早发现、早预警、早处置。

三要实施商标品牌战略，着力助推经济转型升级。要坚持市场化方向，发挥企业主体作用，引导企业树立商标意识，提高品牌附加值和竞争力，培育具有竞争优势的自主品牌。要突出培育重点，加快推进农业品牌化建设，推动农业供给侧结构性改革;大力提升制造业品牌建设水平，打造一批产业集群区域品牌;积极支持企业运用商标品牌参与国际竞争，提升江苏企业品牌的国际影响力。要切实履行监管职责，加大对驰名商标、地理标志、涉外商标专用权保护力度，加强对老字号商标的注册保护，严厉打击侵权假冒行为，切实净化市场环境。淮安市积极利用地理标志带动农业增效、农民增收，全市现有地理标志116件，在全国地级市中排名第一，他们的做法值得各地学习借鉴。

四要加强消费维权工作，着力提振消费信心。要突出民生导向，加强重点领域整治，强化消费引导，进一步提升消费者防范能力和维权意识，规范消费市场秩序。要创新维权方式，进一步完善12315维权体系，促进消费纠纷解决便利化、一体化和效能化。特别是要以互联网信息技术为依托，着力打造网上维权新阵地，使群众反映诉求更方便、处理纠纷更快捷。要推进社会共治，进一步扩大放心消费创建工作成果，充分发挥消协社会监督作用，建立健全企业自律、消费者参与、社会监督、政府监管的社会共治格局。

三、在自身建设上实现更大进步。

适应新形势新任务，全省工商部门要以改革精神、创新思维和法治方式，深入研究新情况新问题，加快建立市场监管新机制、新模式，积极探索自身建设新方法、新手段，更好地担负起职责任务。

一要加强队伍建设。要压实从严治党主体责任，严肃党内政治生活，规范党内监督，营造风清气正的政治生态。要完善从严管理监督干部制度体系，推动形成从严管理干部新常态。要抓好纪律作风建设，严格落实中央八项规定和省委十项规定精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，突出抓早抓小、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想防线。要强化教育培训，建立专业领军人才库，着力培养更多适应市场经济发展要求的专家型、复合型人才。

二要加强学习研究。当前，商事制度改革中还存在一些矛盾和问题，比如有些环节还没有打通还存在瓶颈、新旧制度转换没有理顺、改革推进呈现区域不平衡、注册制度的便利化还有很大提升空间、事中事后监管的有效性还需要增强，等等。同时，数字经济、创意经济、分享经济等新经济迅猛发展，部分地区还存在工作理念、监管方式跟不上、不适应的问题。大家要加强学习研究，更新思想观念，创新工作方法，努力跟上改革发展的步伐，把握工作主动权。

三要加强协同配合。要强化纵向联动，省、市两级工商与市场监管部门要加强对总体工作的部署和系统指导，进一步理顺各级职责权限，明确事权、规范程序、优势互补、形成合力。要强化横向协作，适应大市场、大监管、大服务的特点，在各级政府的统一领导下，主动加强与质监、食药监部门的协作，进一步整合资源和力量，努力实现“1+1+13”的效果。工商部门作为商事制度改革的牵头部门，还要加强与各部门的协作，特别是要抓好信息化平台对接、大数据归集应用，推动相关部门管理信息共享共用，把管理的优势充分发挥出来。

总之，新的一年，希望全省工商系统深入贯彻系列重要讲话精神，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕“两聚一高”的目标定位，认真落实国家工商总局和省委、省政府的部署要求，千方百计促进经济转型，全力以赴抓好市场监管，从严从实加强队伍建设，着力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，为建设“强富美高”新江苏作新的更大贡献!

在年市食品安全工作会议上的讲话篇九

11月9日，为进一步提高邢台市保健食品化妆品安全监管能力，市局组织召开了20保健食品化妆品安全监管培训暨工作会议。21个县(市、区)的保健食品化妆品主管副局长及业务骨干等近110人参加了此次会议。

这次培训会议旨在提高保健食品化妆品执法人员的业务素质和安全监管能力，有效服务于实际监管工作，更有力的保障广大群众的生命安全和合法权益。市局党组成员、保化科科长徐瑞波主持了会议，并就年保健食品化妆品的督导检查情况作了通报。针对各县(市、区)的工作情况和督导工作中发现的问题，对进一步的监管工作提出了明确要求。

培训会还特邀石家庄市徐玮、沧州市食品药品监督管理局王国梁进行授课。徐玮同志就化妆品的`监管与行政处罚进行了探讨，从化妆品的含义、化妆品监管的常用法规、化妆品的经营单位的检查内容和化妆品的违法案件的办理四个方面进行了分析，层层递进，深入浅出。王国梁同志则从保健食品的日常监督检查入手，提出了日常监管检查的“三大方向”(硬件检查、文件检查、产品检查)、“六查六看”“五部检查”法等，为日常监管的全面无漏洞给出一个系统保障。两位都以实际工作中的典型案例为例，就工作中普遍遇到的执法难题进行了讨论，在现有的法律法规依据下，提出了合法合理稳妥的解决方法。

此次培训会议目标明确，重点突出，注重监管实务，效果显著。很多与会人员表示，培训课程内容专业实用，超越期待，在保健食品化妆品监管的法律法规依据不太健全的情况下，讲解了如何更有效的监管，解决了众多难题。也更系统的了解了保健食品化妆品的监管的重点内容，对实际监管工作有很大帮助。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇十

同志们：

今天的会议是经区委、区政府同意召开的。刚才，左书记原文传达了市教育局《关于加强校园安全管理工作的紧急通知》，希望大家认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行。下面，结合全区实际，我讲三点意见：

一、要切实提高思想认识，高度重视校园安全保卫工作。

刚才，左书记给大家通报了近期全国范围内相继发生的5起校园伤害师生恶性事件，这些针对未成年在校生的重大暴力凶杀事件，触目惊心，让人震惊。近期，我市也发生多起、猥亵女学生系列案件和进入校园内的盗抢事件，在社会上造成了十分恶劣的影响。我区是东营市中心城区，是油田机关、石油大学所在地，流动人口多，社会人员成分极为复杂，影响安全稳定的不确定因素较多，形势比较严峻。这些都给我们的学校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、区政府也先后召开专题紧急会议，下发紧急通知，要求进一步加强校园安全管理工作。市委张秋波书记对全市学校安全管理工作作出重要指示：“一是要加强校园内部保卫，严禁无关人员进入校园;二是要充实保安力量，严防伤害学生事件发生;三是在上学放学时段和重点路段要特别注意加强防范。”众所周知，学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到广大师生的生命财产安全，关系到每一个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此，各单位要切实提高思想认识，迅速把思想认识统一到上级部署和今天会议要求上来。各学校、幼儿园要通过多种形式把今天会议的各项要求原原本本地传达到每一名师生，切实提高师生的安全意识和自我防范意识，动员广大师生及家长积极参与到学校安全管理工作中来，确保学校长治久安。

二、要切实采取果断措施，全面加强校园安全保卫工作。

一要落实无缝隙管理要求。各单位要利用“五一”假期进一步健全和完善各项安全管理制度，完善应急预案。各学校要实行领导带班、教师值班、夜间巡逻制度。要从时间、地点、人员三个方面进一步明确管理责任，从学生入校到离校，做好全过程、全方位管理，做到凡是有学生的地方，必须有教师值班。住宿的学生，外出校园必须有班主任签字。不住宿的学生，放学值班教师要带队护送出校门。要强化师生安全教育，积极开展消防、逃生、食品、中毒等安全演练，切实提高师生安全防范能力。

二要做好全方位的隐患排查工作。各学校要对校园的角角落落进行地毯式、拉网式排查，把隐患查明，列出单子，立即整改到位。要特别突出重点环节和关键部位：一要做好校门值班工作。实行校园封闭式管理，各学校要安排专人在校门口值班，严把校园入口关，出入校园做到实名制登记。值班人员要及时发现和留意外来人员，禁止社会上的人员混入校园，禁止外单位车辆进入校园。二要加强上下学、课间及自习课等时段管理。严格规定学生到校时间，确保校门外无学生滞留。课间及自习课期间，学生必须有教师监护。三要加强寄宿学生管理。有关学校要进一步完善宿舍管理规定，严格落实夜间领导带班、专人值班、出入登记等制度。四要加强季节性传染病预防工作。夏季即将来临，各单位要加强防控传染病工作，要严格执行晨检、定期消毒和疫情报告制度，落实传染病预防措施，如发现疑似病人，要做到早诊断、早隔离，避免疫情扩大。

三要实施严肃的责任追究制度。要把各个时段、各个部位的安保工作落实到人，盯死盯靠，实施责任倒查制度。各单位要积极配合有关部门加大对校园及周边环境的综合整治。各教育办公室要深入开展民师等特殊群体的矛盾纠纷排查工作，特别要发现可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题，抓紧落实责任，及时化解各个层面的内部矛盾，坚决杜绝因主观原因造成工作疏漏，引发校园安全问题的发生。各单位要积极与当地派出所加强对接，与家长加强沟通联系，举学校、家庭、社会三者合力，全面做好学校安保工作。要采取多种形式，动员家长、社区及社会有关部门单位共同参与，努力构建学校、社会、家庭“三位一体”的校园安全工作网络。

三、要切实加强组织领导，严格落实责任制和责任追究制。

为切实加强学校安全管理工作，前期我们已经下发了一系列关于学校安全管理的文件、通知，组织开展了学校春季安全大检查。会后，我们将成立学校安全管理工作督查领导小组。各单位要切实把校园安全管理放在教育教学工作的首位，各镇街道教育办公室主任，各中小学校校长，幼儿园园长是本单位安全管理工作的第一责任人，分管领导、安全岗位工作人员是学校安全管理工作的主要责任人，对本单位安全管理人员要坚持先培训、后上岗。“五一”后，我们将分四个督查小组分头到全区各中小学、幼儿园“明察暗访”，并严格落实责任追究制。对思想不重视，工作不认真，检查不细致，整改不及时，措施不到位，执行制度不严格的单位，一经查实，严肃处理。对造成一定影响，导致重大安全责任事故或造成师生伤亡的，公办学校、幼儿园要依照党纪法规严肃追究责任，绝不姑息迁就。民办学校、幼儿园一律取缔。

同志们，校园安全问题历来是社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为中小学教育和管理的重要内容。保护好孩子，是我们义不容辞的责任，没有公办民办之分，没有城市农村之分。党和人民把学校、幼儿园交给我们，家长满怀信任把孩子交给我们，我们肩上的安全责任重于泰山。今天会议时间虽然很短，但是内容非常重要，任务非常紧迫。希望各单位要迅速行动起来，切实提高认识，加强领导，强化措施，抓好落实。要动员全体师生及社会各界力量，齐心协力，共创和谐校园，确保校园长治久安。要努力做好校园安全工作，做到让家长放心，让社会满意，不辜负党和人民的重托。

在年市食品安全工作会议上的讲话篇十一

尊敬的伯华局长、东峰副局长，同志们：

新年伊始，国家工商总局召开全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议，认真学习贯彻党的xx届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国工商行政管理工作会议和全国食品安全办主任会议精神，总结交流20xx年工作情况和经验，研究部署20xx年流通环节食品安全监管重点工作，非常及时，十分重要。一会儿伯华同志还将作工作部署，这里我先讲几点意见。

一年来，在党中央、国务院的正确决策部署下，在社会各方的大力支持下，各地区、各有关部门深入贯彻科学发展观，积极开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、“地沟油”等专项整治和乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品等重点品种综合治理工作，严厉打击惩处食品安全违法犯罪，及时应对处置食品安全事件，加大宣教培训力度，推进诚信体系建设，不断完善食品安全监管体制机制，强化监管能力建设，组织开展督查考核，促进责任落实，较好地完成了各项工作任务，全国食品安全工作取得了新的进展和成效。

这些成绩的取得，离不开工商系统同志们的辛苦努力。全国工商系统坚决执行党中央、国务院的决策部署，在各级党委、政府的领导下，按照国家工商总局的安排和要求，认真贯彻食品安全法，始终把保障流通环节食品安全作为服务改善民生、推动科学发展、推进加快转变经济发展方式的出发点和落脚点，作为加强和创新社会管理及开展创先争优活动的重要任务，围绕中心，服务大局，做了大量艰苦细致的工作，努力保持食品市场平稳有序，切实保护消费者合法权益，为促进经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定做出了突出贡献。总体来看，20xx年流通环节食品安全监管工作，三个方面的成绩比较明显，三个方面的特点比较突出。

三个方面的成绩主要是：

一是流通环节食品安全治理整顿工作取得新成效。各地工商部门结合流通环节食品安全的特点，有针对性地深入开展食品安全治理整顿，集中时间、集中执法力量，突出农村食品市场、乳制品市场、节日食品市场、酒类市场和食品添加剂等开展专项执法行动，着力解决食品市场存在的突出问题，治理整顿行动快、力度大、效果好，受到了广大人民群众的肯定和好评。

二是食品市场监管执法和打击销售假冒伪劣食品违法行为取得新成果。各地工商部门突出重点品种、重点区域和重点场所，有针对性地加强食品市场监管执法，取得显著成效。各地进一步加大对食品违法案件的查办力度，严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为，20xx年查处食品违法案件6.2万件，移送司法机关251件，有效地震慑了违法犯罪分子。特别是各地工商部门加强预警防范和应急处置机制建设，有力有效应对和处置“染色馒头”、“一滴香”、“山寨饮料”等食品事件，切实保护消费者合法权益，维护了食品市场秩序。

三是食品安全监管制度和长效机制建设迈出新步伐。工商总局先后制订了《流通环节食品安全监督管理办法》、《食品流通许可证管理办法》和流通环节食品安全监管“八项制度”。各地工商部门通过加强机制制度建设，不断创新监管手段和方式方法，流通环节食品安全监管的制度化、规范化、程序化和法治化水平提升到新的阶段，为提高食品安全保障水平发挥了重要作用。

三个方面的特点主要是：

一是进一步加强了组织领导。总局高度重视食品安全工作，始终将其作为一把手工程摆在全系统全盘工作的突出位置。伯华局长对这项工作亲自部署、经常过问，东峰局长一直站在指导、检查、督促和抓好责任落实、指挥应急处置的第一线。各级工商部门都形成了主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、监管措施层层落实、监管责任层层传递的良好局面，流通环节的食品安全监管工作具有强有力的组织领导保证。

二是进一步强化了科学监管。工商系统在开展流通环节食品安全监管工作过程中，不断深化对监管规律的认识，正确处理严格监管和促进发展、群众利益和商业利益、集中治理和日常监管等方面的关系，注重完善执法手段，加强监管力量，强化科技应用，使监管工作沿着规范化、科学化的轨道有序推进。

三是进一步增强了大局意识。在各环节食品安全监管实践中，各级工商部门十分注重坚持大局观念和协作配合意识，联合执法中行动有力、应急处置中积极主动、日常监管中责任到位，表现出了扎实的工作作风、良好的精神风貌和强烈的责任感，对搞好全链条食品安全监管、提高监管合力发挥了不可替代的作用。

总之，20xx年，全国工商系统的同志们克服各种困难，埋头苦干、辛勤努力，扎实地完成了各项工作任务，食品安全工作的成绩中凝结着广大工商系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表国务院食品安全办，对工商总局和各地工商部门流通环节食品安全监管工作所取得的成绩表示热烈的祝贺!对维护食品安全所作出的奉献表示衷心的感谢!向奋战在流通环节食品安全监管第一线的广大工商执法人员致以亲切的问候和崇高的敬意!

二、清醒把握形势，进一步增强做好食品安全工作的责任感和使命感。

经过各地区、各有关部门的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促进了我国食品安全总体形势继续平稳向好发展。但另一方面，目前食品安全问题时有发生，违法案件总量偏大，特别是20xx年相继发生“瘦肉精”、乳制品有害物质超标等问题，“地沟油”犯罪被查实，引起了人民群众的强烈反应，社会对食品安全普遍抱有担忧情绪。那么，应该怎样看待当前的食品安全形势?我认为，应从三个方面来把握。

第一，集中治理整顿和日常监管取得很大成效，但深层次问题尚未根本解决。从生产经营方面看，我国食品产业素质和生产经营者管理能力总体偏低。食用农产品的种植养殖，以一家一户小规模分散经营为主;食品生产经营单位总体数量很大，但市场准入门槛较低，中小企业占到80%左右，小作坊、小摊贩、小餐饮还大量存在，小、散、乱问题突出;相当一部分食品生产经营单位缺乏必要的设备设施和规范的管理，不具备生产经营合格食品的基本条件。还有部分生产经营者诚信自律意识较差，故意违法现象屡禁不止。从消费方面看，地区、城乡和群体之间差异较大，低收入群众的消费水平低，部分消费者安全消费意识和能力不强，容易成为不合格食品的受害者。这些食品生产经营和消费方面的问题，将是长期影响我国食品安全的深层次因素。

第二，传统的食品安全问题尚未杜绝，新的食品安全风险又不断出现。从国际国内食品安全监管的实践来看，在市场经济条件下和工业化发展的大背景下，食品安全风险因素的种类及其发现、治理的难度都有增多和加大的趋势。具体来说，随着现代食品工业的发展，食品生产新技术、新原料被广泛应用，化学、微生物等方面的隐患大大增加。产地污染造成的食用农产品安全问题也不容忽视。食品安全领域的违法手段花样翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒伪劣食品，造成食品安全标准、检测等面临很大挑战。此外，随着人民群众生活水平的提高，人们对食品安全更加关注，燃点越来越低，而信息透明度空前提高，社会和舆论对食品安全的关注从一般违法问题逐步延伸至一些政策性、专业性、技术性等方方面面的问题，监管部门回应社会关切的难度也不断增大。以上这些问题，使得食品安全工作愈加复杂。

第三，监管体系建设取得很大进展，但监管能力不适应实际需要的问题仍十分突出。食品安全监管的法制体制机制还有待继续完善，制度缺失、监管空白和职能交叉等问题不同程度存在，监管力量特别是基层监管执法队伍和技术装备十分薄弱，在食品安全保障体系中发挥重要作用的技术支撑能力总体不高，食品安全综合监管、科学监管仍需要大幅度加强。此外，个别地方、个别单位监管不到位、责任不落实、工作不主动、被动应付、作风飘浮等问题也没有完全杜绝，导致食品安全问题发生和社会质疑的风险不容忽视。

总之，我们要清醒看到，我国食品安全基础依然薄弱，当前和今后相当一段时期内将是食品安全工作攻坚克难的关键阶段。一方面我们要充分认识做好食品安全工作的极端重要性，看到食品安全工作越来越受到重视、力度不断加大、成效日渐显现的良好局面，进一步增强紧迫感、责任感和必胜的决心、信心;另一方面要清醒认识做好食品安全工作的复杂性、艰巨性和长期性，以奋发有为的精神状态，打好食品安全这场攻坚战、持久战，切实把食品安全这项维护人民群众切身利益的工作抓紧抓好、抓出实效。

三、突出重点，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我国发展进程中极其重要的一年，各行业、各领域正在认真贯彻中央的总体部署，巩固和发展“”时期开局良好势头，努力争取以优异成绩迎接党的胜利召开。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象，关系到食品产业的健康发展，关系到社会的和谐稳定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意义。在年前刚刚召开的中央经济工作会议上，、温家宝对食品安全工作提出新的要求，强调要有效防范和坚决遏制重特大事故发生，加强食品安全监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为。前不久我们召开全国食品安全办主任会议，国务院领导同志专门做出重要批示。我们要认真领会、坚决落实中央领导同志的重要讲话和批示精神，以更坚决的态度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加强从农田到餐桌的全产业链监管，生产、流通、餐饮消费等各个环节不可偏废。食品进入流通环节，将直接面对消费者，加强流通环节食品安全监管，是保证人民群众饮食安全重要的一道关口。同时，只有加强流通环节食品安全监管，才能对上游食品链条形成倒逼机制，促进食品生产加工企业重视和加强质量安全管理。因此，加强流通环节食品安全监管，在整个食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理机关承担着流通环节食品安全监管的重要职责。我们希望各级工商部门，把流通环节食品安全监管置于整个食品安全保障的大格局中去思考和谋划，采取积极有效措施，解决突出问题，切实维护食品市场秩序，全力保障食品市场消费安全。

这次会议总局将对流通环节食品安全监管工作进行全面安排部署。我在此提几点希望。

(一)继续深化治理整顿。20xx年食品安全工作的重点，是要将治理整顿引向深入，集中整治问题多发、风险隐患较多的食品生产经营重点场所，和关系人民群众日常生活的重点食品品种，严厉打击危害大、社会反映强烈的严重违法犯罪行为。希望各级工商部门要充分发挥自身优势，进一步突出重点，紧紧围绕广大农村、城乡结合部和校园周边等薄弱领域，农产品和食品批发市场、小超市、小摊贩等问题多发场所，乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种，扎实开展专项执法行动，依法严厉打击销售假冒伪劣食品等违法行为。尤其是对“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、非法添加等反复出现的食品安全问题，务必要保持高度警惕，采取更为有力的措施，严密防范、严厉查处，确保人民群众消费安全。

(二)进一步强化日常监管。在抓好治理整顿的同时，请各级工商部门注意总结和分析食品流通环节存在的问题，有针对性地完善监管制度，使食品销售和不合格食品、过期食品的退市等行为处于更加严密、规范的监管之下。要注意解决通过网络销售食品可能出现的质量安全问题。要健全市场巡查机制、部门间的联合执法机制、行政执法和刑事司法的衔接机制，进一步提高发现和打击违法行为的能力。要发挥乡镇工商所贴近市场、熟悉基层的优势，进一步强化基层监管体系建设，力争将食品市场的各类风险隐患发现在基层，消除在萌芽状态。

(三)严格落实食品经营者主体责任。要严格实行食品流通许可，严把食品市场主体准入关，重点强化对食品经营主体食品安全保障条件的审查，从源头上稳步提高市场主体的素质。要进一步加强对食品经营单位的现场检查，监督指导食品经营者建立健全和严格落实保障食品安全的各项。

规章制度。

从进货、运输、储存、销售、退市等各个方面提高安全管理水平。要发挥经济户籍在食品安全管理中的基础性作用完善食品经营主体信用档案推进分级分类管理促进食品经营者自觉履行食品安全的法定责任和义务提高诚信经营和守法自律水平。要加强对食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者的监管切实将其食品安全管理责任落实到位。

(四)认真做好应急处置工作。要指导基层工商部门编制和完善食品安全。

应急预案。

健全上下通畅的信息报送体系进一步提高突发问题防范预警能力和应对处置效率。要建立健全舆情监测和应对机制积极高效核实处理媒体反映的问题。尤其要注意严格信息管理发布监管执法信息前要加强与其他相关部门的协商研判准备缜密的后续措施有效控制可能出现的负面影响。要发挥好工商部门在调处经营单位和消费者矛盾中的特殊作用避免消费纠纷引起对食品安全问题的炒作。

(五)努力提高监管执法能力。要以实施国家“”食品安全监管体系规划为契机，积极争取地方党委、政府的支持，加强与有关部门的沟通和协调，抓好执法队伍、执法装备、监管经费、技术支撑等保障工作，特别是要强化基层执法力量，推进监管重心下移。要通过完善监管执法责任制、加强教育培训等措施，将监管队伍的法律政策、专业技术等方面的素质提高到一个新的水平。要继续发扬工商部门一贯讲大局、重协作的优良传统，建立健全部门间的协作联动机制，在案件查办、信息通报等方面与兄弟部门密切配合，相互支持，努力形成监管合力。特别是针对部分生产经营行为和业态仍存在监管空白、边界不清等问题，一方面在执法检查中发现问题要先解决问题，另一方面要在本地政府和食品安全综合协调机构的协调下，与其他监管部门认真研究协商，理顺职责分工，不断对食品安全监管网络进行织密补漏。各级食品安全办要积极主动协调解决包括工商部门在内的各监管部门在工作实践中遇到的实际问题。

(六)积极营造社会监督良好氛围。工商部门多年来形成的12315消费维权体系，在广大消费者中具有较高的社会知名度和较强的社会公信力，要把维权投诉制度和有奖举报制度有机结合起来，加大消费维权的宣传力度，积极组织开展“食品安全宣传周”和“3.15”消费者权益保护日主题宣传等活动，广泛发动消费者积极反映食品安全违法犯罪线索，使广大消费者成为食品安全的信息员、监督员，引导全社会共同参与食品安全工作，努力形成“人人参与、人人维护、人人享有”食品安全的良好氛围。同时，工商部门管理的消费者协会组织，具有体系完善、社会覆盖面广的优势，要充分发挥消费者协会食品安全普法宣传教育的作用，广泛普及食品安全科普和法律知识，积极引导、增强和提高消费者的自我保护意识、法律意识和维权意识，自觉抵制假冒伪劣食品。

同志们，食品安全监管任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，开拓创新，真抓实干，努力做好食品安全各项工作，以优异的成绩迎接党的的胜利召开!

新春佳节就要来临，在此提前给大家拜个早年，祝同志们新年快乐、阖家幸福，谢谢!

同志们：

这次全省工商系统食品安全监管工作会议是省局在春节过后召开的第一个业务性工作会议。会议的主要任务是，传达贯彻国家工商总局食品安全监管工作会议精神，总结20xx年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场秩序和消费安全，为党的和省第十次党代会胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

按照省委、省政府“三短一简”的有关要求，我在年初全省工商行政管理工作会议小结时讲过，系统一般性的业务会议，原则上我不参加。但食品安全监管工作具有非同寻常的重要性和特殊性，今年总局的食品安全监管工作会议，国务院副秘书长、食安办主任张勇同志和总局局长周伯华同志均到会并讲话。我们这次会议也特别邀请省食安办的领导参加，我是全省工商系统流通环节食品安全监管工作的第一责任人，所以应该参加会议。首先，我代表省工商局对省食安办长期以来对工商部门的指导和支持表示衷心的感谢!

关于过去一年全省工商系统流通环节食品安全监管工作的情况和今年工作的具体部署，冯伟副局长会前与我商量过，我都赞同。等会他将作。

工作报告。

希望大家按要求抓好落实。下面我先讲四点意见。

食品安全监管是工商部门市场监管的重中之重，是工商部门服务人民群众的民生工程，也是工商系统履职问责的“第一风险点”。去年以来，全省各级工商部门认真履行流通环节食品安全监管职能，按照省委、省政府和国家工商总局的部署，扎实开展流通环节食品安全整治，积极推进流通环节食品安全监管制度和长效机制建设，为确保全省食品消费安全作出了积极贡献，许多工作得到了全国人大、国务院、国家工商总局和省政府食品安全检查组的充分肯定，总局周伯华局长、王东峰副局长在不同场合肯定了我们的工作，湖北日报、中国工商报均在头版对我省流通环节食品安全监管工作进行了大篇幅宣传报道。全省工商系统20xx年查办的食品违法案件数量在全国工商系统位居前列，食品质量抽检批次占到全国工商系统总批次的近十分之一，这是非常不容易的。依托法定检验机构，开展广覆盖、高频次的食品质量抽检，推动组建了全国首家省级食品流通行业协会，在全省实施了食品购假工商先赔制度。宜昌市局利用现代科技手段，依托社区管理和群众监督，强化食品安全监管的作法，荣获首届“全国食品安全制度创新最佳事例奖”，可喜可贺。全省工商系统规范基层食品监管行为的作法，在去年底召开的全国工商行政管理工作会议上得到周伯华局长的肯定。冯伟副局长代表省局在全国工商系统食品安全监管工作会议上作了典型发言。这些成绩的取得，是全省工商系统辛勤工作、共同努力的结果，更是全省各级工商部门广大食品安全监管人员，特别是基层一线监管人员辛劳付出和汗水的结晶。在此，我代表省局党组向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在为过去一年食品安全监管工作成效而欣喜的同时，我们务必保持清新的头脑。虽然全省流通环节未发生大的食品安全事件，但当前的食品安全形势不容乐观，食品安全监管工作仍存在一些不容忽视的薄弱环节，食品安全问题仍在高发期，人民群众对食品安全仍心存疑虑和担忧，党和政府对食品安全监管的要求更高，工商部门保障流通环节食品安全的责任更重、任务更艰巨。因此，我们要充分认识做好流通环节食品安全监管工作的极端重要性、复杂性、艰巨性和长期性，决不能自满，更不能松劲，必须始终保持高度警醒，强化危机意识，时刻绷紧流通环节食品安全监管的责任弦。要把“安全不出事故，监管创新亮点”作为全省工商系统新一年深化流通环节食品安全监管工作的总基调，强力推进流通环节食品安全监管，确保流通环节食品安全无事故，努力把湖北建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区。

全省各级工商局要在地方党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在突出重要的位置。主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责;分管领导要认真负责，全力抓;各相关职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，合力强化监管，做到问题早发现、早处置，隐患早防范、早消除，严防食品安全事故发生。要按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息管理，对食品安全重大事件及其处置情况及时上报。要进一步推进食品安全监管重心下移，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，强化基层食品监管执法装备和经费保障。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，切实把流通环节食品安全监管工作抓紧抓好、抓出成效。

流通环节与食品生产加工和餐饮消费环节相比，市场准入门槛相对较低，食品经营者数量多、成分杂、覆盖广、问题多、隐患大，是食品进入消费的关口。按照国家工商总局的总体部署，做好今年的流通环节食品安全监管工作，要以保障流通环节食品安全为目标，深化食品安全治理整顿，强化日常规范管理，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设。省局在全省工商行政管理暨法治工商建设工作会议上明确提出，要以农村市场、节日市场、批发市场、现场制售食品门店(摊点)为重点靶位，严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等食品经营违法行为;整合食品流通许可、电子监管、质量监测、舆情监测、经营者自律、购假先赔、查处违法行为等职能、制度和机制，构建流通环节食品安全保障体系。并将强化流通环节食品质量监测、强化食品安全“一季一整治”、强化食品经营者自律、完善“食品购假工商先赔”机制等工作，纳入省局今年1号文件，作为全省工商系统围绕“五进”抓服务，促进发展新跨越的重要措施。全省各级工商部门要紧扣保障流通环节食品安全的工作目标，切实把国家工商总局和省局关于强化流通环节食品安全监管的各项部署、措施，逐项落实到位。确保食品安全治理整顿和各项专项行动清查、清缴、销毁工作到位，违法案件查办到位，日常监管防控到位，监管责任落实和追究到位。这里，我强调一下散装食品监管，特别是现场制售食品监管问题。

散装食品是流通环节食品安全问题易发多发的高危风险点。全省各级工商部门要高度重视散装食品监管工作，严格落实省局提出的“五个一律”严管措施，强化批发市场、商场超市等重点场所的专项整治和日常监管，主动排查、有效消除散装食品安全隐患。现场制售食品监管，是去年省政府赋予全省工商部门的一项新职责，是散装食品监管的重点和难点所在。全省各级工商部门要坚决贯彻执行省政府办公厅去年印发的58号文件，按规定推进现场制售食品行为监管到位。在这个问题上，没有任何退缩推诿的理由，没有任何讨价还价的余地，不作为或不到位就是失职。同时也要把握好工商部门现场制售食品行为监管的边界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》和《湖北省现场制售食品行为规范》，重点引导、监督经营者建立和落实原料进货查验记录、每日加工销售台账、产品质量定期委托检验和添加剂使用公示等“四项自律制度”，落实现场制售食品质量送检义务，积极推进现场制售食品行为监管履职到位。

三、要不断提升流通环节食品安全监管效能。

效能建设是国家工商总局确定的今年工作主题。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系统开展“喜迎、争创新业绩”，强力推进“三抓一促”活动，其中一个重要目的，就是提升工作效能、提高工商履职尽责的有效性和贡献率。怎样提高食品安全监管的效能?总局周伯华局长指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等诸多因素。这些因素就是我们加强食品安全监管效能建设的着力点。希望全省工商系统食品安全监管机构把提升监管效能作为新一年食品安全监管工作实现新突破、再上新台阶的主要途径来抓。重点要在以下几个方面下工夫：

一是在落实基层食品安全监管责任上下工夫。提高食品安全监管效能和防范食品安全风险的基础在基层、关键在基层。要严格按照省局制发的《工商所流通环节食品安全监督管理工作规范》和《工商所食品安全监管“一季一考评”

工作方案。

》，以提升基层食品安全监管“十率”(监管责任落实率、流通许可规范率、主体资格合格率、巡查到户率、监测覆盖率、电子监管应用率、主体自律制度执行率、“三无”及过期食品检出率、问题食品处置率、食品案件数量占比率)为重点，以考评促落实、促规范、防风险、提效能。要加强基层执法人员业务技能培训，提高基层食品安全监管能力。

二是在食品经营主体、客体和行为的全面有效监管上下工夫。在主体监管上，重点把好食品流通许可证核发关，依法分类治理食品无证无照经营，以经营主体的规范保障食品安全;在客体监管上，着力加强和改善食品质量监测，增强针对性、准确性和时效性，提高问题发现能力和风险防控能力;在行为监管上，进一步依法严厉打击制售有毒有害、假冒伪劣食品等行为，把“靶向式”整治思路贯穿始终，研究和把握食品安全违法活动的规律，实施精准打击，使有限的监管力量和资源产生最大的治理效果。

三是在集中解决食品安全突出问题和持续强化日常监管防控的结合上下工夫。在开展食品安全突出问题专项整治的同时，注重对食品经营行为的日常巡查和行政指导，建立基层一线监管人员发现、制止和查纠食品质量违法和食品经营违法行为的有效机制。要提高食品安全舆情监测和应急处置能力，积极稳妥回应社会关心、媒体关注、人民群众关切的食品消费热点问题，有效防控和处置食品安全突发事件。

四是在食品安全自律和他律的结合上下工夫。要在不断强化食品安全行政监管和行政执法的同时，加大食品经营主体诚信自律建设力度。更加有力地引导、监督食品经营主体落实法定义务、履行社会责任和提高诚信自律水平，督促食品经营主体建立健全各项自律制度，自觉把好食品“进货关”、“销售关”和“退市关”，形成保障食品安全的内生机制，提高上市食品的质量安全度和诚信度。各地要以深化“食品安全示范店”创建活动为载体，促进食品经营主体增强自律意识，落实自律责任。

五是在内部协作和外部协调的结合上下工夫。要在加强内部食品监管、消保、登记注册及监管、市场、商广、执法办案、法规、督察等相关机构协作的基础上，加强外部协调。在地方党委、政府的统一领导下，与相关部门互通情况，密切配合。加强与质量检测机构及相关行业组织的沟通合作，重视发挥食品流通行业协会的行业自律作用。加强与新闻媒体的联系，大力营造全社会共同维护食品安全的氛围。

四、要进一步打造工作亮点。

近几年，经过全省工商系统上下的共同努力，我们的食品安全监管工作已经有了比较好的基础，在全国工商系统可以说是有特色、有亮点、有位次的。但创先争优没有止境，省局提出力争各项工作要进入的“三个前列”，也是一个动态的标准。今年，我们要在已有的基础上，在食品安全监管特色工作的深化和创新工作的推进上，再鼓干劲、再加措施，力争有更多的亮点凸现。省局要充分发挥自有法定检测机构的优势，进一步总结完善省市县工商局定期分层抽检与工商所每周快检有效衔接的食品质量监测机制，增强监测的科学性和有效性，探索实行“季度食品质量监测分析报告”制度，提高监测信息的利用率，推动构建具有湖北工商特色的流通环节食品质量监测机制。要进一步深化食品购假工商先赔工作，扩大社会影响，强化食品安全群众监督、社会监督，放大制度效应，将其打造成为工商部门的“民心工程”。全省各级食品安全监管机构都要重视和加强工作经验的总结，特别是监管防控制度、机制、做法的梳理和提炼，加以整合提升，从整体上构建流通环节食品安全保障体系。要着力抓好重点工作落实、难点问题突破、特色亮点创新，以点带面，促进流通环节食品安全监管工作不断开创新局面，再上新台阶。

加强流通环节食品安全监管，是工商部门的职责所在，责任重大，使命光荣。全省各级工商部门要加倍努力工作，主动顺应各级党委、政府和广大人民群众对保障食品安全的殷切期待，依法履职尽责，为把我省建设成为食品市场秩序最优、消费最安全的地区而努力奋斗。

同志们：

这次全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会、中央经济工作会议精神和国务院关于食品安全监管的工作部署，按照前不久召开的全国工商行政管理工作会议的要求，认真总结20xx年全国工商系统流通环节食品安全监管工作的成绩和经验，安排部署20xx年的工作任务，切实提升流通环节食品安全监管效能，维护食品市场消费安全，为党的胜利召开营造稳定和谐的社会环境。

刚才，国务院食品安全委员会办公室主任张勇同志作了重要讲话，充分肯定了全国工商行政管理系统流通环节食品安全监管工作取得的成绩，分析了当前我国食品安全监管面临的新形势，对做好下一步的工作提出了明确要求，全国工商系统要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、更加有效监管市场，流通环节食品安全保障工作取得显著成绩。

全国工商系统坚持把流通环节食品安全监管作为市场监管工作的重中之重，从关注改善民生、执政为民的高度出发，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极履行《食品安全法》赋予的监管职责，为维护食品市场消费安全和维护社会稳定作出了积极贡献。一是围绕保障国家大事监管食品市场取得新成绩。全系统专门召开会议，全面部署上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动期间的流通环节食品安全监管工作，上海、广东、深圳等相关省(区、市)工商部门迅速建立起指挥有力、层级清晰、衔接紧密的工作机制，加强食品安全日常巡查监管，强化流通环节食品质量监管和抽样检验工作，严厉查处食品安全违法案件，实现了“规范有序、保障安全”和“零事故”的目标，圆满完成了服务保障任务，为上海世游赛、深圳大运会等国家重大活动的成功举办作出了积极贡献。二是流通环节食品安全治理整顿工作成效显著。总局及时下发了《20xx年流通环节食品安全整顿工作方案》、《关于进一步加强农村食品市场监管工作的通知》等文件，指导全系统有计划、有针对性推进流通环节食品安全治理整顿工作。全系统深入开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类等专项执法行动，会同有关部门对“地沟油”、“一滴香”、“山寨食品”等问题进行了专项整治，妥善处置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色馒头”等食品事件，依法查办了一大批违法案件，严厉打击食品安全违法行为，有效维护了流通环节食品消费安全和市场秩序。三是流通环节食品安全日常规范监管进一步加强。全系统以转变监管方式和创新机制为抓手，认真完善和执行流通环节食品安全监管各项制度，扎实推进日常规范监管，取得新的成效。全系统以贯彻落实《食品流通许可证管理办法》和《食品市场主体准入登记管理制度》为重点，强化食品市场主体资格监管，严格市场准入和退出，不断提高流通环节食品经济户口管理的科学化水平。总局下发了《关于认真做好20xx年流通环节食品抽样检验工作的通知》、《关于进一步加强流通环节乳制品抽样检验工作的通知》等文件，切实规范食品抽样检验工作，把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段，加强了流通环节食品质量监管工作力度。全系统将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监管、食品分类监管等结合起来，不断加强食品经营者信用体系建设，提高了对食品经营行为监管的有效性和科学性。四是食品安全监管制度建设和机制创新取得新进展。全系统认真实施食品安全监管“八项制度”，不断完善食品安全监管的执法、可追溯、协作、监督等体制机制，切实加强流通环节食品安全监管数据库建设，深入推进食品监管网络化、电子化建设，流通环节食品安全监管工作长效机制建设水平不断提高。各地积极指导商场、超市推进“两项制度”电子化管理，实现经营者“两项制度”电子化管理系统与基层工商所信息化网络体系的对接，为流通环节食品安全网上监管奠定了的基础。各地认真落实总局《关于积极推进流通环节商品质量和食品安全信息化网络建设工作的意见》，不断强化网络信息技术在流通环节食品市场主体许可、准入、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用，成效突出。五是流通环节食品安全监管保障工作进一步加强。各地建立健全工商部门流通环节食品安全属地监管领导责任制、职能机构监督指导责任制和基层监管岗位责任制，努力把责任制落到实处。全系统努力加强区域间和部门间的信息共享和执法协作，不断提高食品安全执法监管合力，有效提升了食品案件监管效能。全系统基础建设和基层建设扎实推进，为流通环节食品安全监管工作提供坚实的物质保障和技术支撑。全系统努力加强食品安全监管队伍的政治业务学习，认真开展食品安全监管风险点防范工作，食品安全监管队伍的监管执法能力和依法行政水平显著提升。这些成绩的取得，为巩固应对国际金融危机冲击成果、促进和谐社会建设、服务经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式发挥了重要作用，为实现“”良好开局作出了积极贡献。

流通环节食品安全监管是工作量大面广、任务十分艰巨、责任和压力大的市场监管执法工作。这些成绩的取得来之不易，是全系统广大干部辛勤努力、勇于负责、攻坚克难的结果。在此，我代表总局党组，向长期辛勤工作在流通环节食品安全监管工作岗位的同志们，致以衷心的感谢和诚挚的慰问!

二、突出工作重点，努力开创流通环节食品安全监管新局面。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年。和温家宝在中央经济工作会议上强调指出，要加强食品监管，强化社会监督，依法打击违法违规行为，维护社会稳定。我们要认真贯彻落实和温家宝重要讲话精神，按照国务院的统一部署，恪尽职责，突出重点，加大力度，提高效能，切实做好流通环节食品安全监管工作，为经济平稳较快发展和社会稳定作出新的贡献。

(一)深化治理整顿，严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。深入开展治理整顿既是贯彻国务院总体部署的要求，又是加强流通环节食品安全监管的重要措施，也是应对食品安全事件和保障食品市场消费安全的有效措施。要继续开展食品安全监管专项整顿，采取有效措施确保流通环节食品市场消费安全。一是巩固治理整顿成果，着力解决食品市场突出问题。要按照国务院食品安全办的具体安排，将继续狠抓治理整顿作为食品安全的突出工作，在巩固过去食品安全整顿成果的基础上，继续集中执法力量，围绕广大群众关心的热点难点问题，有针对性地开展集中治理和专项执法行动，明确任务，落实责任，强化措施，不断提高食品安全监管水平，确保流通环节食品安全监管工作取得新成效。二是突出对重点地区、重点领域、重点品种食品的治理，深入开展专项执法行动。要突出农村食品市场、乳制品、“地沟油”、食品添加剂、季节性和节日性食品市场继续加大专项整治工作力度，有针对性地开展专项执法行动，边治理，边规范，切实维护食品市场消费安全，努力为改善民生、促进发展营造良好市场环境。三是加大案件查办力度，严厉打击违法行为。各级工商部门要突出工作重点，对侵害消费者权益和影响食品消费安全的突出问题，加大案件查办力度，坚持严查重打，始终保持高压态势，重大案件要实行领导包案，挂牌督办，对触犯刑律的，及时移送公安机关。要坚持事先预警防范与事后查处相结合，积极有效应对流通环节食品安全突发事件，妥善有效回应社会关切。

(二)加大食品市场监管执法力度，切实维护食品市场秩序。加强食品市场的日常监管是食品安全监管的基础。全系统要严格执行《食品安全法》等法律法规，不断加大流通环节食品安全日常规范管理力度。一是切实加强食品市场主体准入监管。各级工商机关要严把食品市场主体准入关，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。要建立健全流通环节食品经济户口管理制度，建立健全食品经济户口信息库，强化分级分层管理和动态分类管理，确保食品经营主体资格合法有效。二是切实加强流通环节食品质量监管。要强化对食品质量的监督检查，努力实现从食品的入市、交易到退市的全程监管。要依照法律法规和有关制度有效开展食品抽样检验工作。要加强食品抽样检验结果的综合运用，结合食品抽样检验建立健全食品质量管理信息库，有针对性地开展食品安全监管执法。要加强检测设施和设备的投入，认真解决好经费保障问题。三是切实加强流通环节食品市场巡查。要完善市场巡查制度，建立科学、合理、有效的市场巡查机制，落实属地监管责任，强化巡查结果的运用，强化监督和考核，努力提高市场监管的效能。四是严格监督经营者自觉履行法定责任和义务。要强化企业自律意识，依法规范经营者行为。要通过严格监督食品经营者履行食品安全法定责任和义务，积极推进食品经营者自律体系建设、食品市场诚信体系建设和食品市场信用分类监管，不断提高食品经营者自律水平。

(三)创新体制机制，切实提高食品安全监管的现代化水平。要把建立健全流通环节食品安全监管制度和构建长效监管机制作为根本性、长期性的重要工作来抓，务求取得新的成效。要建立健全食品经营者进货查验制度和信用分类监管制度，促进食品经营者严格自律，切实提高监管效能。要针对流通环节食品经营点多面广、经营形式和业态多种多样的特点，建立健全食品快速检测和抽样检验制度，构建基层一线执法现场发现食品质量问题的监管机制，及时开展消费提示、警示和引导。要依托工商系统12315信息化网络，及时受理和处理消费者有关食品消费安全的咨询、申诉和举报，建立健全相应的受理、调处、反馈和综合分析制度，超前预警防范，促进行业规范和源头治理。要完善和创新监管手段，努力促进食品安全监管工作和电子监管、信息化工作的有机融合，积极探索和推进食品安全信息化监管的运用和实践，进一步提升食品安全监管现代化水平。

三、加强组织领导，全面提升流通环节食品安全监管效能。

(一)加强组织领导，严格落实监管责任。各级工商行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导和食安办的协调下，坚持把食品安全监管工作放在各项业务工作的重要位置，始终作为一把手工程，主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责，分管领导要认真负责，全力抓，各职能机构要分工明确、责任明晰、紧密协作，确保把流通环节食品安全工作抓紧抓好、抓出成效。要建立抓落实的工作机制，按照《食品安全法》的要求，全面落实属地监管领导责任、职能机构指导监督责任和基层监管岗位责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要建立重要信息通报机制，加强食品安全舆情监测和信息严格管理，对食品安全重大事件及其处置情况要及时报告当地政府、食安办和上级工商机关。要加强检查和督查，及时发现和解决食品市场存在的突出问题，有针对性地采取有效措施，确保流通环节食品安全监管各项工作任务取得实效。

(二)加强基层与基础和能力建设，切实提升工作效能。流通环节食品安全监管的重心在基层，责任也在基层，基层建设是食品安全监管的基础。要进一步强化基层和基础建设，充实基层执法队伍，加强基层执法力量，抓好基层执法装备和经费保障工作。要强化基层执法人员业务技能培训，加强法律法规培训，提高食品监管工作效能。要加强基层信息化建设，提高运用高科技监管的能力。要落实基层监管责任，对食品监管工作要责任到岗、责任到人，不断提升基层监管执法的能力和水平，为提高流通环节食品安全监管执法水平提供坚实保障。

(三)加强协调配合，努力形成监管合力。各级工商行政管理机关要在地方党委、政府的统一领导下，强化协作意识，加强协调配合，及时通报有关情况，切实形成监管合力。要加强与有关行业组织之间的沟通，充分发挥其社会监督和行业自律作用。要加强与新闻媒体之间的沟通和联系，及时通报情况，营造良好的舆论氛围和社会环境。切实研究解决监管执法工作中面临的困难和实际问题，确保各项监管工作落到实处，取得实效。

同志们，加强流通环节食品安全监管，依法履职尽责，维护广大消费者的合法权益，是工商行政管理机关的职责所在、使命所系。我们要充分认识食品安全监管工作的重要性，切实增强使命感、责任感，切实履行法定职责，创新监管方式，圆满完成党中央、国务院交给我们的光荣任务，努力开创流通环节食品安全监管工作新局面，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

在年市食品安全工作会议上的讲话篇十二

同志们：

今天我们召开全县防震减灾工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国、全省、全市防震减灾工作会议精神，总结全县防震减灾工作，安排部署当前及今后一段时期的防震减灾工作。刚才地震局李局长传达了中央、省、市有关防震减灾工作的会议精神，总结回顾了全县20xx年防震减灾工作，并对20xx年的工作作了安排，讲的很具体、很到位，我完全同意，请大家抓好落实。

下面，我讲两点意见：

一、认清形势，切实增强做好防震减灾工作的责任感和使命感。

首先，我简要通报一下20xx年省内发生的震情：……严峻的地震灾害背景要求我们必须高度重视，客观面对。面对这样的形势，我盲作中仍然存在一些短板，主要表现在以下几个方面：一是综合防御能力有待增强。城乡建筑抗震加固改造任务仍然很重，县城基础设施和生命线工程综合抗震能力有待加强。农村民居基本不设防现象突出，抗震新技术有待进一步推广。应急避难场所需完善标志标识，能够满足紧急疏散和临时安置需求地震应急避难场所还不完善。二是队伍建设有待加强。基层工作力量配备比较薄弱，与承担的业务工作不相适应，少数干部担当意识、责任意识不强，还不能很好地胜任所从事的工作。三是宣传教育效能有待提高。防震减灾宣传教育形式和内容比较单一，防震减灾科普作品有待创新，科普精品较为缺乏，“互联网+”防震减灾宣传教育创新不足，体验式、互动式的防震减灾公共文化设施紧缺，基层防震减灾宣传作用发挥不够，社会舆情回应与引导水平有待提高。这些问题的存在，对大家来说，既是压力，也是动力，更是责任，必须认真加以研究，采取切实可行的措施，把压力转化为动力，把责任转化为行动，时刻把困难群众的安危放在心上，带着感情、带着使命做好防震减灾工作。

二、提高政治站位，全力推动防震减灾工作取得新成效。

今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习总书记于提高自然灾害防治能力重要论述，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度责任感和强烈使命感，把思想和行动统一到上级党委、政府和县委、县政府的决策部署上来，按照服务中心、服务大局的要求，不断提升我县综合防灾减灾救灾能力，全力做好防震减灾工作，为高质量跨越发展提供安全保障。

(一)强化组织领导，增强防灾减灾工作责任感。各乡镇、各部门要保持高度警觉和清醒认识，扎实做好防范和应对地震灾害的各项工作，健全完善领导机构，始终坚持把防震减灾工作纳入经济社会发展大局中来研究部署，做到主要领导亲自过问，分管领导靠前指挥，要健全机构，落实人员，保障经费，切实解决基层防震减灾工作人员配备与工作任务不相适应的问题，及时处理工作中遇到的困难和问题，确保工作有人抓、有人干、能落实。发改、民政、应急、交通、水务、电力、通讯等部门要持续加强专业救援、应急抢险、应急志愿者队伍和应急物资储备、应急避难场所建设，不断完善部门、区域之间的应急指挥机制、灾情信息互通机制、应急救援协调联动机制。

(二)夯实宣传基础，深化防灾减灾意识。推进地震安全示范村(社区)和医院、防震减灾科普示范学校和企业的创建，并积极推进国家级和省级地震安全示范村(社区)的创建。推动防震减灾工作与经济社会融合发展。发挥基层社会动员作用，强化村(社区)、学校地震应急疏散演练。结合震情、社情、舆情，积极鼓励社会力量参与防震减灾科普宣传和科普作品的创作。积极创新宣传方式，开拓宣传途径，利用微博、微信等新媒体，开展形式多样、内容丰富的防震减灾知识宣传，提高全民防震减灾意识，努力形成共同关心、支持、参与防震减灾事业的良好局面，不断提高防震减灾知识普及率。充分利用党校、行政学院等开设防震减灾培训课程，加强领导干部防震减灾宣传教育。

(三)压实工作责任，提升防灾减灾保障能力。各乡镇要全面落实“将防震减灾工作纳入经济社会发展规划，将防震减灾工作纳入政府目标责任考核，将防震减灾工作经费纳入本级财政预算，将建设工程抗震设防纳入基本建设管理程序”的要求，将防震减灾经费列入年度财政预算，保障防震减灾工作有效开展。有关单位要各司其职又要通力协作。目前，我县已基本完成了新一轮党政机构改革，成立了应急管理局，原防震减灾领导小组成员单位的部分职能也发生了相应变化，有关单位要尽快牵头调整和完善我县防震减灾工作预案，切实履行好防震减灾工作法定职责。

(四)加强监测预报，防范化解重大地震安全风险。县地震局要加强地震灾害风险监测，继续推进防震减灾“三网一员”队伍和工作机制建设，做好培训工作。及时调查宏观异常，落实震情跟踪、月例行会商、紧急会商制度，认真分析研究，编制震情趋势研究报告，制定、执行好《年度震情跟踪方案》，高质量完成各项观测工作。工程建设管理部门要将地震安全风险纳入设计、施工、验收等环节，做足“防”和“抗”的功夫，不断提高抗震设防水平。住建部门要继续抓好新建工程、农村居民住房、学校医院等区域的抗震设防管理，在高烈度区积极推广减隔震技术。工信、应急、水务、交通、自然资源等部门要密切配合，做好各种次生灾害源防范工作，消除次生震灾隐患，重点做好“生命线工程”、病险水库、滑坡泥石流和次生灾害源等地震安全隐患排查治理。

(五)严格值班值守，做好防灾减灾应急准备。要树立“防大震”“救大灾”的底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，完善“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制，持续提升地震应急救援能力。各乡镇要严格落实“地震第一响应人”机制，完善地震应急预案，提高预案针对性、操作性和实效性，做好预案的备案、督查和演练。严格落实领导带班、值班和职能部门值守制度，做到反应迅速、及时准确、运转高效。各救援队伍要坚持问题导向、补齐短板，不断提升应急救援能力，有效应对和科学处置突发地震灾害事件，最大限度减少地震灾害损失。

同志们，做好新形势下的防震减灾工作，责任重大、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在上级地震部门的帮助指导下，牢固树立“震情第一”的观念，居安思危，积极应对，切实把防震减灾工作作为保障人民生命财产安全、保障经济发展和社会稳定的一项重要工作来谋划，认真履行防震减灾工作职责，着力提高应对突发事件的能力，扎实做好防震减灾各项工作，不断开创防震减灾工作新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、推动高质量跨越发展做出新的更大贡献!

在年市食品安全工作会议上的讲话篇十三

多年来，我市将食品安全作为保障和改善民生的重要抓手，结合《食品安全法》及其实施条例的贯彻落实，完善工作体制机制，创新监管方法手段，加强重点领域整治，不断提升食品安全整体水平和食品安全保障能力，总的来看全市食品安全呈现越来越好的发展趋势。比如，全市农产品质量安全水平，在农业部近三年安全监测中，农产品生产环节抽检合格率始终保持全国领先。

一是食品安全管理体系更加健全。我市确定了建设“食品放心城”的总体目标和构建食品防控体系的总体思路，建立了食品生产经营者、政府监管部门、社会监督三方责任体系，形成了地方政府负总责、各职能部门分工协作的良好工作局面。

二是食品安全管理水平不断提升。我市充分运用现代技术改革传统管理模式，先后对蔬菜、水果等33类重点食品实施食品市场准入，推进餐厨垃圾规范化、法制化和资源化管理，运用物联网技术建立肉类蔬菜质量安全追溯体系。

三是食品安全管理效果切实显现。全市食品安全总体处于平稳有序和向好状态，自20xx年以来未发生一起食品安全重大事故，集体性食物中毒事故报告发生率多年来持续控制在十万分之七以下的较低水平，公众对本地食品安全的满意度逐年上升，食品检测总体合格率一直保持在96%以上，20xx年达到98.65%，走在了全国前列。

但是，当前食品安全工作仍然面临严峻形势，食品安全事件还时有发生。我们只有不断地发现问题、解决问题，食品安全工作才能向前推进，不能一味地考虑把问题捂住。各个地方要认真审视一下，本辖区内最容易出现哪些食品安全问题，要采取措施，主动地去抓，否则始终会在工作上、在舆论上处于被动。食品安全工作要真正做好难度很大，但民以食为天，食品安全是最首要的民生问题，抓不好会引起民心浮动等一系列的后遗症。在这里，我再强调五点意见：

一是要充分发挥各级政府属地监管作用。市政府要负责做好全市范围内食品安全工作，各区(市)县、各乡镇(街道)都要发挥食品安全属地监管作用。我这里强调要充分发挥各级政府属地管理作用，其含义是做好食品安全工作要有积极性，要主动去做，而不是等上级布置了才去做。各级要做到守土有责，切实为一方群众食品安全负责。各级政府领导要自觉去发现和解决问题，形成主动工作、负责任工作的态势。各级各部门要加大日常监管力度，不能总是到出现问题才搞集中整治，松一阵紧一阵，达不到好的效果，群众也不会满意。总之，食品安全就是要强化属地责任，一定要主动发挥各级监管作用，充分发挥主动性和自觉性。

二是要进一步抓好食品安全专项整治。按照国家、省市根据食品安全的薄弱环节和隐患作出的部署，扎实开展好今年的九项食品安全专项整治工作，切实解决影响食品安全的突出问题。各地还要在此基础上搞好“9+x”整治，x就是根据当地实际增加的专项整治内容。整治过程中，要充分调动村、社区的基层力量，及时发现问题。同时，要组建食品安全志愿者队伍，广泛发动群众加入食品安全社会监督，我深信，我市广大市民一定会很乐意参与此项行动。各级政府要做好发动和组织工作并为志愿者提供必要的工作条件。

三是要进一步提升食品安全监管的现代化水平。要强化科技监管，充分运用物联网等现代技术，加快构建食品安全监管信息网络平台，提高食品安全检验检测能力，提升食品安全问题发现能力。尤其要运用好物联网技术对肉类等食品安全质量进行追溯管理。要强化标准化管理，加强本地农产品种植、养殖和食品加工产品标准清理，完善地方食品安全标准体系，指导行业协会积极开展行业标准制定工作，鼓励食品生产企业按照比国标更严格的生产标准进行生产，用标准化生产减少食品安全风险。要加强源头治理，依托和扩大肉类蔬菜流通追溯体系试点城市建设，完善覆盖面更广的食品安全追溯体系，完善各类食品安全标准和准入条件，加快扩大食品安全市场准入范围，切实从源头上防止不安全食品进入流通市场。

四是要进一步增强食品安全监管综合合力。食品安全监管没有形成综合合力，监管就没有力度。与其它城市相比，xx市政府领导分工有着鲜明的特色，是按照市场监管、经济调节、公共管理、社会服务进行分工。现在看来这种做法行之有效。各监管职能部门相对集中地在一位分管副市长的统一领导下，基本解决了因为管理体制不顺而出现的相互推诿、多头监管的问题，从而实现了各监管部门联动的综合执法队伍，形成了抓食品安全工作合力，充分发挥了综合监管有效作用。这是个好办法，也是我们的好经验。各区(市)县政府要参照市上形成这种工作模式，尽可能做到一位分管领导牵总头，部门间密切协作、互补配合，共同把工作抓实抓好。

五是要坚决做到食品安全事件查处“零容忍”。要加强重点环节治理，针对群众反映强烈的突出问题和食品安全领域隐患，加大食品安全重点整治和专项执法检查力度，对食品安全事件“零容忍”，不姑息任何一起食品安全事件，坚决做到发现一起、打击一起，承担应负的企业食品安全违法成本，让他们不敢违法、违不起法。要处理好舆论引导和案件查处的关系，从城市形象、社会稳定和行业发展的角度，对食品安全问题和案件的报道应该内外有所别，但查处一定要严，做到查处“零容忍”。比如，外地进入蔬菜，对一再出现问题的地区和品种，要严格实施市场禁入。对于违反食品安全相关法律法规问题较多的企业，也要拿出可行办法，不能一罚了之，可以采取暂停营业等更为严厉的措施。否则，查处不严厉，造成事实上的食品安全违法犯罪低成本，违法现象就会屡禁不止。国外对食品安全问题的处罚是非常严厉的，我们要学习借鉴。办法总比困难多，各级政府，特别是基层政府，要多想办法，采取综合治理思路，实施精细化管理，重点解决餐饮、熟食制品质量和农贸市场的商品卫生等问题，切实做到对食品安全问题“零容忍”。

借此机会，讲一个城市管理的精细化要求，强调一下治理市区道路窨井盖下陷问题。最近，我发现市区道路上很多窨井盖不平整，导致车辆要么绕着走，要么减速压过去，严重影响交通安全和通行速度。市级有关部门要切实做好市级道路的窨井盖平整工作，区上要做好区管道路和背街小巷的窨井盖管理，派人巡查，及时把下陷的窨井盖垫平，切实提高道路安全通行能力。同时，尽可能把维修施工时间安排在晚上，做到少影响交通。食品安全是事关群众切身利益的重大民生问题，也是事关经济社会长远发展的全局性、基础性工作，是政府一定要做好的、最基本的工作，也是群众对政府工作最基本的要求。全市各级各有关部门要切实肩负起责任，进一步加大工作力度、创新工作方式，推动我市食品安全监管再上新台阶，尽最大努力让全市人民享有一个更加放心的食品安全环境。

【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/16350223.html】