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县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇一
同志们:
按照会议安排,首先我就11月21日市委农村工作会议精神进行简要传达。会上,市乡村振兴局就巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作作了具体安排,提出“进一步强化责任落实、进一步完善防止返贫动态监测和帮扶机制、进一步加强项目资金落实、强化易地搬迁后续扶持、全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估、促进脱贫人口稳定增收、强化扶贫小额信贷政策落实、扎实推进消费扶贫、加快推进实施防贫保险”等11项工作要求。市农牧局对全市农牧业重点工作作了全面汇报,市委xxx书记结合汇报情况作了简要安排,要求各地、各部门要进一步提高思想认识,按照任务要求、完成时限,认真落实、抓紧推进。
下面,结合我县实际,就当前农村重点工作强调几点意见。
(一)扎实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚过渡期内,要扎实做好政策衔接,工作衔接和机构队伍衔接,按照“机构队伍保持总体稳定,机构职能还要加强”的总要求,各乡镇、各部门要平稳有序做好扶贫机构职能调整优化,确保工作不断、干劲不减。一是进一步加强驻村工作队管理培训。我前几天下去调研,与驻村工作队座谈交流,工作队员普遍不知道当前做什么工作,讲也讲不出来,事实上我们目前工作很多。要严格按照全县当前巩固拓展脱贫成果衔接推进乡村振兴重点工作要求和时间节点,营造好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的氛围,做到工作不断档、政策不留空白,保持主要帮扶政策总体稳定。二是建立健全防致贫返贫动态监测和帮扶长效工作机制。认真做好摸底排查和动态监测工作,尽快制定防返贫动态监测和帮扶的具体实施方案,进一步健全监测、帮扶和评估体系,细化工作要求和政策措施。要加快兑现各项惠农补贴,绝不能出现延迟发放补贴影响脱贫户年度收入的问题。要尽快做好防贫保的拓展接续和完善工作,确保真正起到防贫作用。三是进一步加强项目资金落实及资产管理。加快项目开工及资金支出进度,按照入库项目范围和入库程序,严格履行“村申报、乡审核、部门论证、县审定”“三公示一公告”程序,入库项目绩效目标全部设定绩效目标,提高项目库建设质量。四是强化易地搬迁后续扶持力度。要以xxx人以上的大型安置区为重点,着力加强安置区配套产业就业、基础设施和基本公共服务建设,完善基层组织和社区治理体系,促进脱贫群众稳定就业。五是采取有力举措促进脱贫人口稳定增收。要推动产业发展壮大,强化产业发展支撑,增强产业抗风险能力,提升产业带动增收效果。要推进脱贫人口就近就地就业,在接下来的农村人居环境整治提升和提升农村基本公共服务水平过程中,优先安排脱贫人口从事相关工作。要加大定向培训和组织、品牌化输出的规模和力度,脱贫人口外出务工仍要以群众自发自主为主。要对扶贫车间用地是否存在“非农化”“非粮化”问题及早安排,摸清底数,及时化解潜在风险,对扶贫车间吸纳脱贫人口就业情况进行排査。对吸纳数量多、带贫效果好的,加大政策扶持力度,支持它们做大做强;对吸纳数量少、带贫效果差的,指导督促整改;对不带贫的取消就业帮扶车间标识不再享受相关优惠政策。要继续加大公益岗位建设力度,在乡村建设、人居环境治理、公共设施维护、村级公共服务等领域,拓展一批公益性岗位,要确保规模保持在合理范围内,做到因需设岗、人岗相适。六是全力迎接好xx巩固脱贫成果调研考核评估工作。按照国务院及国家乡村振兴局过渡期内每年开展一次巩固脱贫成果后评估的安排部署,xx今年评估工作预计xx月开始,明年x月份结束。按照省委农村牧区工作领导小组统一部署,拟由省乡村振兴局牵头,组织相关部门开展实地考核,综合分析脱贫成果巩固拓展情况。考核结果将报省委农村牧区工作领导小组,计入乡村振兴考核总分,作为各地主要领导和领导班子年度实绩考核的重要依据。各乡镇、各部门要认真抓好相关工作,提前做好准备,以优异成效迎接xx后评估和省年度考核。另外,省乡村振兴局拟联合省教育厅、卫健委、住建局、医保局、水利厅、民政厅、人社厅组成联合调研指导组,近期将赴各市、县、区开展调研指导,各乡镇各部门需围绕“三保障及饮水安全”相关政策落实情况、防返贫监测工作落实情况、帮扶政策落实情况”等内容,认真做好准备。
(二)继续推进人居环境整治工作。虽然我们搞了几年的人居环境整治工作,但是从目前来看,每次上级领导调研检查,都提出需要我们继续完善整治,说明我们仍然存在问题,离乡村振兴的“生态宜居”还存在一定差距。实际上是我们管理不到位,我们保洁员也有,但是真正发挥作用的有多少?需要各乡镇考虑下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城镇一样管理农村,要增设垃圾箱或硬化垃圾点,城管局要加强收集处理工作,彻底改变乱倾乱倒现象。二要抓好村容村貌改善。继续加大闲置破房烂院拆除力度,整治私搭乱建网围栏等现象,摒弃乱丢乱扔杂物、乱泼乱倒生活污水等不良生活习惯,彻底改变农村牧区“脏、乱、差”环境面貌。去年我们做的非常好,今年有“回头”现象,各乡镇要督促各村和驻村干部加强监督管理,发现问题及时纠正。三要抓好乡风文明创建。人居环境的问题,归根结底是习惯问题。要着力完善村规民约,将环境整治、卫生习惯等纳入村规民约,引导村民自我教育、自我管理、自我约束,逐步树立起农村新风正气。四要严格落实禁牧和草畜平衡制度,加强管护和督查力度,发现偷牧烂牧行为,采取强有力的措施,予以严惩。
(三)加快推进高标准农田建设。xxxx年x万亩建设任务,已于xxxx年xx月底完工,目前项目结算审计还没完成。要加快审计进度,争取在xxxx年xx月底前完成项目结算审计和竣工决算审计工作,并向市农牧局申请竣工验收。xxxx年x万亩建设任务,项目主体工程已完工,剩余部分田间道路、农田输配电工程、地埋管道等地下工程建设要争取在xx月底前全部完工,xx月底前完成项目初验和上图入库工作,并向市农牧局申请竣工验收。2021年下达的x万亩建设任务(其中:高标准农田x万亩,旱作高标准农田x万亩)因统筹整合至今未开展。此项工作要抓紧向上对接,确定好任务目标、资金来源和实施时限。
(四)加快推进农村户厕整改工作。xxxx年以来全县各级财政支持改造的农村牧区户厕所数量共计xxxx个。其中:旱厕xxxx个,水厕xxxx个。共发现问题厕所xxxx个,集中表现在地基下沉、厕屋倾斜、底座未用水泥固定、门锁损坏、屋顶漏雨、四周进水、坐便器未固定、坐便器损坏、排气管断裂、百叶窗按反、化粪池积水等十个方面。截至目前,累计完成整改xxxx个。这项工作的重要性以及当前该做什么、该怎么做,相信在座的各位比我更清楚,这里主要说的就是工作进度,我们原来的计划是xx月底完成,到目前还没有整改完成是什么原因?我想除去一些客观原因外,主要还是政治站位的问题,仍有部分乡镇政治站位不高,没有把户厕问题排查整改工作作为当前重要的政治任务来落实,行动迟缓,甚至是观望等待。这里我再明确一下,户厕整改工作务必于xx月xx日前全部完成。同时,近期要组织开展户厕整改初验工作,要切实做到整改一座、满意一座、通过验收一座。
(五)深入推进“大棚房”问题专项清理整治工作。这项工作开展到现在,全面排查基本完成,共摸排大棚xxxx座,但备案和上图入库等工作还有很大差距。工作还未结束。其中:已备案,未备案xxxx座。经梳理,目前全县备案大棚房xxxx座,完成率为xx%,上图入库xxx座,完成率仅为x%。各乡镇、各部门要迅速行动起来,抓紧时间推进。一是继续做好排查工作,按照省要求,排查工作要贯穿清理整治全过程,各乡镇、各部门要对排查工作进行“回头看”,做到不漏报、不少报、不瞒报,边查边改。二是加快上图入库进度,各乡镇、各相关部门要严格按照省自然资源厅和农牧厅联合印发的《关于规范和加强设施农业用地管理的通知》要求,尽快办理备案手续,完成上图入库,确保符合条件的全部备案上图。三是完善常态长效监管机制。要按照国家、省、市要求,从监管责任体系、管理台账、备案手续、巡查抽查管理办法等方面,尽快建立健全设施农业用地常态化长效监管机制,并加强督导检查力度。
占用基本农田建房必须进行拆除。同时,要尽快出台宅地基审批及建房管控方案,公布办理流程和要件,明确乡镇、农科、自然资源部门等部门在宅地基审批工作中应承担的职责,自然资源局要明确宅基地建设位置是否合法等相关政策要求,农牧局要严格把好建设面积标准、村委会公示程序是否合规、是否符合“一户一宅”这三大关,建立以乡镇为主体,农科、自然资源等部门参与的审批机制。
(七)强化土地确权工作推进力度。全县应确权到户面积xx万亩,承包经营权证书统计发放了xxxxx户,完成率xx%,工作推进较为有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重视,特别是还有xx镇x个村委会的x个自然村因争议较大未开展土地确权。一是要严格规范程序。按照法律政策规定和技术要求,严格遵循权属调查、纠纷调处、审核公示、完善合同、建立健全数据库和信息系统、建立登记簿、颁发证书、资料归档等程序,扎实做好各个环节工作,确保图形、薄证记载的面积、坐落、界址与实地相符,确保承包合同、登记簿、证书记载的确权信息真实准确完整一致,符合标准规范、得到农民群众的认可、经得起历史检验。二是要把握好现场指界、审核公示、签字确认等关键节点,留存有关视频、照片等证明材料,杜绝假公示、假签字等弄虚作假行为,严禁减少必要的实施指界、测量环节,防止简单以图定界、以面积定界。三是建立分片包干制度。针对x个未开展自然村,巴音镇和农科局要有重点的开展领导包村、包户工作,进一步摸清每户情况,分门别类建立台账,及时研判问题症结,对切实解决不了的,及时汇总形成报告。
(八)抓紧推进耕地地力保护补贴工作。政府办于x月xx日印发了《xx县2021年耕地地力保护补贴实施方案》,发放依据为各乡镇土地确权面积,扣除不予补贴面积,要求在xx月xx日上报核定后的补贴面积,但至今各乡镇未上报,无法发放。各乡镇要抓紧推进,xx日前完成上报工作。
(九)切实做好信访矛盾排查化解工作。近段时间,信访矛头又有所抬头,稳控压力较大。今天上午发生了我县农民赴市上访的问题,虽然得到及时稳控,但这也对我们提出了警醒。希望大家一定要高度重视,落实好领导下访接访、首访首接首办等制度落实,加强重点人员、人群摸排、疏导、稳控等工作,确保不发生越级上访的情况。
同志们,做好新时代农村工作事关全局,巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务艰巨。今年已过去大半年,各乡镇、各部门要严格按照旗委的安排部署,树牢全县“一盘棋”思想,积极主动作为,加强沟通对接,强化协同配合,紧扣时间节点,抓好工作落实,推进全县巩固脱贫攻坚成果扎实有效,推动乡村振兴工作开好局起好步。
我就讲这么多,谢谢大家!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇二
同志们:
1月10日至11日、1月20日,省、市委相继召开了农村工作会议。会议重点突出,在加强农业综合生产能力、农民增收、粮食增产、农村改革等方面进一步统一了思想,明确了任务。会议的主要精神体现在以下四个方面:
1、认真学习了中央和省委的两个1号文件。
今年,中央和省委的两个1号文件还是以“三农”工作为主题。中央1号文件是《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》,省委1号文件是《关于进一步加强农村工作,保持农业和农村发展良好势头的意见》。这两个1号文件,除了强调提高农业综合生产能力,保持农业农村工作发展良好势头外,主要有四个方面的内容:一是突出了行之有效的政策要稳定、完善和加强,去年给农民的实惠全部都保留,并且都得到了加强,尤其是“两免征三补贴”(农业税、农业特产税免征,粮食直接补贴,良种补贴,农机具补贴)。二是提出了要逐步完善国家对农业投入稳步增加的机制,并要建立既适应中国国情,又符合世界贸易组织规则的对农业农民的保护措施。三是要加快农村教育、卫生等社会事业的发展。四是强调各级党委和政府都要深刻认识做好农业、农村工作对于经济社会全局的重要性,加强农村党组织建设,维护和保障农民的经济利益和民主权利,促进农村经济社会全面发展。
2、客观分析了当前的农业和农村形势。
会议认为,2004年是农业和农村发展取得显著成效的一年,粮食生产恢复性发展,农民收入大幅度增长,农民负担大幅度减轻,农村经济结构趋于优化,农村改革进一步深化,农业基础地位进一步显现,干群关系明显改善。这些成绩的取得,主要得益于“五个坚持”,一是坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重;二是坚持以人为本,切实维护农民的合法权益;三是坚持用改革的办法解决农村深层次的矛盾;四是坚持用现代工业理念谋划农业发展;五是坚持用科学发展观统筹城乡发展。中央政治局委员、省委书记俞正声同志特别强调,增加农民收入是农村工作的中心,是农村工作必须长期坚持的方针。在看到2004年农村形势好的同时,必须认识到农村工作是严峻的,大好形势下务必保持清醒头脑,越是农业形势好,越要高度重视农民增收问题;越是农业形势好,越不能放松粮食生产;越是农业形势好,越要注意保护农民合法权益;越是农业形势好,越要重视抗灾夺丰收;越是农业形势好,越要重视扶贫脱困工作。
3、全面部署了今年的农业农村工作。
今年全省农业农村工作任务,概括起来讲,就是“一加强、三促进”:加强农业综合生产能力建设,促进粮食稳定增产,促进农民持续增收,促进农村经济社会协调发展。用数字来讲是“345”,就是粮食增产3,农业增加值增4,农民收入增5以上。主要措施是四个方面,一是提高农业综合生产能力,二是抓好政策落实,三是进一步深化农村改革,四是加强组织领导。
全市农村主要经济指标增长目标是达到或超过全省平均水平,用数学来讲是“446”,实现粮食总产增长4,农业增加值增长4,农民收入增长6。主要措施是六个方面,一是继续抓好粮食生产,二是大力发展特色农业,三是加强基础设施建设,四是加快使用技术推广,五是大力发展打工经济,六是深入推进农村改革。
4、进一步明确了扶农的政策措施。
今年中央再次下发了1号文件,进一步稳定、完善和强化各项优惠政策。省委、省政府也下发了1号文件,在认真执行中央扶农政策的同时,还提出了一系列的扶农政策措施,切切实实地拿出“真金白银”,投入26亿元,扶持农业农村经济的发展。一是筹资7亿元,对全省的农业税实行全免。二是粮食直补资金在上年5.66亿元的基础上增加7000万元,达到6.36亿元。三是省里安排1400多万元,对46个粮食主产县按每个乡镇3万元的标准安排农业技术推广专项资金。四是从土地出让金、农业综合开发资金等项资金中整合筹措5亿元,建设高产农田85万亩。五是省财政安排6000万元用于优势、特色产品板块基地、出口基地建设;省发改委安排5000万元支持龙头企业技术引进和改造、兴建出口加工基地。六是筹措1000万元资金,开展富余劳动力转岗培训。七是安排5000万元用于5万贫困人口的搬迁式扶贫;对农村特困群众救助50万人,每人每年补助120元,共6000万元。八是筹措5000万元用于对部分农民重大疫病的医疗救助;血吸虫疫区沼气建设和改厕工作安排4000万元,继续对晚血病人免费治疗经费3000多万元。九是新增农业教育经费4.7亿。
元。
二、2004年我县的农业农村经济形势。
总结2004年的农业和农村形势,可以说我们贯彻落实党在农村的各项惠民政策力度是近几年最大的,农民的生产积极性是近几年最高的,农民收入增长的幅度是近几年最快的,农村经济发展的来势是近几年最好的,全县呈现了农业增产、农民增收、农村稳定的良好态势。
1、农业经济稳步发展。全年种植水稻36.7万亩,比上年增加1.35万亩;粮食总产2.82亿斤,增加2200万斤;生猪出栏36.9万头,增加0.2万头;以蔬菜、茶叶、药材为主的特产作物面积达到17.98万亩,总产量10.66万吨,分别增长4.9和0.6;水产品产量达到2700吨,增加100吨。农业增加值实现45205万元,同比增长6.8。农民人均纯收入达到2770元,增加326元,增长13.3,比前5年的增收总和还多50元。
2、农业大户不断涌现。年销售粮食100万斤的柳十龙、产销茶叶担的皮绪斌、贩运生猪5000头的黎作农、销售木材5000方的沈子汉、出栏生猪2000头的付绍武、种植药材上千亩的何斌等一大批农业大户脱颖而出,有的带动了一个产业发展,有的带动了一方群众致富,成为农村致富的领头雁,成为先进生产力的代表。
3、农村政策全面落实。认真执行“两补一降”政策,发放粮食直补180.12万元、良种补贴376万元,农业税税率降低3个百分点,比上年减少735.7万元。全县农民负担总额1034.7万元,人平29.6元,同比减少23.5元,减幅44.3,高于省市提出的减负目标。审批“一事一议”筹资25个村共54.68万元,同比减少28个村73万元。化解村组债务1194万元,基本完成省定目标。对全县184个农业村普遍进行了一次村帐站审,审掉不合规、手续不全票据1880张共计金额26万元。对19个村进行了村级集体财务审计,清退违规资金24万元。勘测林地54302宗,面积88万亩,换发林权证书2.73万本。全面铺开了依法完善农村土地二轮延包工作,132个村完成了矛盾纠纷的排查调处和确权确地工作,共排查调处矛盾纠纷954件,确权64874户,占总户数72,确地183242亩,占土地总面积75。
4、项目建设顺利实施。云溪水库整险加固完成投资1700万元,通过省市分部验收,市级验收被评为优质工程;百丈潭水库整险投资1000万元,首期工程完工,第二期工程开工建设;百丈潭水厂二期工程争取资金400万元,完成前期准备工作;天岳水电站建设投资105万元,完成70工程量;长护林建设、30万亩楠竹基地建设、水土保持治理、人畜饮水改造、农村能源生态建设、杂交稻制种、绿色农产品基地建设、优质猪推广工程等项目顺利实施。
5、基础设施得到加强。全县投资近千万元,完成乡村公路改造70余公里,新修了麦市至黄龙22公里水泥路,四庄至大溪、象鼻咀至月田、五里至程风等县乡油路,以及棋盘、长冲、官塘、坪山村等村级水泥路。完成水毁工程修复300多处,完成二座中型水库、六座小一型水库整险加固,六大灌渠全部进行了清淤和维修。改造了关刀新畈1000多亩低产田。
6、专项工作特色鲜明。植树造林和森林防火工作得到市委市政府的充分肯定,上半年全市植树造林现场会、下半年全市森林防火隔离带建设现场会在我县召开。秋播生产全县统一号召,乡村全力以赴,部门大力支持,层层办点示范,乡建千亩示范片,村办百亩示范点,油菜生产取得历史性突破,完成秋播面积23.8万亩(规划总面积24万亩)。在全市的秋播生产检查中,全县没有三类乡镇,关刀镇名列第六。县植保站和沙堆镇开展的水稻全程技术承包服务,受到省市领导高度评价,几位省长签字肯定,认为这项工作是对乡镇综合配套改革后“人往哪里去,事由谁来做,钱从哪里来的‘创举’”,省政府研究室以《农技服务尽责、农民种田省心》为题将此作法在全省推广,湖北日报也作了全面报道。积极组织实施“阳光工程”,培训农村富余劳力5156人,百分之百转移安置就业。全省“阳光工程”农民培训经验交流会暨农民工招聘现场会在我县召开,吸引了省内外22家企业和中介组织到我县现场招工,现场签订劳动用人850多人。
面对当前农业农村经济发展的大好形势,我们一定要有科学的认识和客观的评价。正如省委俞书记所说的,越是形势好,越要保持清醒头脑。不能因为农业形势好,就认为农业过关了;不能因为农民收入有较大幅度增加,就认为农民已经富裕起来了;不能因为农民负担减轻了,就认为负担问题从根本上解决了。必须清醒地看到,当前还存在一些突出问题,需要引起重视,并研究解决。
首先是农民增收的门路狭窄。目前农民增收依靠的是种养、打工和政策因素,急需开辟新的增收渠道。其次是农业基础设施建设发展滞后。全县冷浸田、低产田面积大,农田水利设施大部分是70年代以前修建的.,陈旧老化,年久失修。虽然国家的投入在逐年增加,但“靠天吃饭”的现状难以尽快改变。再次是农业产业化程度不高。全县目前还没有形成有竞争力的产业,农民进入市场的组织化程度低,龙头企业发展和原料基地建设很不协调。生猪产业大基地、小龙头,生猪加工企业年消化量仅占出栏量12。药材和奶牛产业大龙头、小基地,福人公司所需金刚藤原料90靠外调,全县奶牛产奶量仅能满足强人公司1/10的生产能力。第四是农业机械化程度和农业技术应用水平偏低。现代农业生产机械、农业生产技术有待进一步推广。
总之,我们必须清醒看到今年面临的不确定因素要多于去年,不利条件要大于去年,困难要重于去年,我们要把问题认识得深刻一些,把困难估计得充足一些,把对策思考得周全一些,始终把握“三农”工作的主动权,以更大的决心、更多的措施、更实的作风推进农业和农村更快更好地发展。
三、今年农村工作的工作思路和主要措施。
20我县农业和农村工作的思路和目标是:以科学发展观为指导,以落实农村政策为前提,以农民增收为核心,以推进农业产业化为突破口,以科技推广为动力,以农村基础设施建设为重点,全面提高农业综合生产能力,促进农民增收、农业增效、农村稳定,力争农业增加值增长4,粮食总产增长4,生猪增加0.5万头,农村人平纯收入增长6。围绕这一目标,全县上下要齐心协力,乘势而上,进一步巩固和发展农村大好形势,推动农业和农村经济实现新的发展。重点抓好以下六个方面的工作:
1、全面贯彻落实农村政策。一是落实和巩固税改成果。要坚决落实省委省政府免征农业税、取消特产税及实行粮食直补、粮种补贴和农机具补贴政策,4月底前必须将农民负担卡100发放到户。要健全涉农收费公示制、报刊征订限额制、中小学收费一费制及责任追究等四项制度。要规范村级“一事一议”和“两工”管理,村级确须实行“一事一议”和“两工”项目的,必须召开村民代表大会讨论通过,按程序于3月30日前报县减负办审批,并报市减负办备案。要严厉整治部门乱收费,确保农民负担不反弹。要严格农民负担执法检查,确保不出现群体事件和恶性案件。
二是依策稳妥化解村级债务。要明确化债目标,按照省政府要求,全县年化债目标为上年底债务总额的30,共1746万元,村平9.5万元。要认真落实省《关于化解村级债务若干政策性意见》,按照“杜绝新债,摸清底数,明确目标,分类处理,逐年化解”的原则,一方面全面锁定合村并组后的债权债务,规范填制《债权债务核定书》,建帐立簿;另一方面要落实一债一策化解办法,采取结对抵冲、清收债权、拍卖资产、降息换据、债务剥离、发展经济等办法化解,但一定不得清收税改前的农户历欠。要健全村级财务预决算制度,实行村级帐目、资金“双代管”。落实村级招待费“零”管理,严禁村集体举债办企业和兴办公益事业,逐步建立“产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理”的农村集体资产管理体系。
三是依法完善农村土地二轮延包工作。目前,农村土地二轮延包工作取得了阶段性成效,但也存在一些不容忽视的问题,主要是进展不平衡,个别地方历史遗留问题和土地纠纷较多,部分乡镇征地补偿不到位,个别地方政策宣传和操作程序不到位,个别乡镇经管人员不到位等等。根据3月8日全市农村土地二轮延包工作现场会议精神,结合我县实际,必须认真抓好以下四项工作。第一,加大宣传力度,把政策交给群众。要切实抓好“四个一”工作,以乡镇为单位一户印发一份政策宣传单,以村为单位办好一个政策宣传栏,以组为单位开好一个户主会和办好一个延包方案公布栏。第二,严格执行政策,规范操作程序。延包工作必须按照宣传政策、调处矛盾、民主协商、制定方案、确权确地、换发权证、建档立制七个步骤有序推进。要认真落实省政府办公厅关于土地二轮延包的5条政策规定,必须以二轮延包为基础,不得推倒重来;涉及土地调整的,必须以村民小组为单位进行,严禁跨组调整;不得以任何理由与清欠挂钩,化债只能在政策允许范围内,在充分协商基础上,采取群众接受的办法稳妥进行;必须确保长年外出务工人员的合法承包权益,既要确权,又要确地;涉及机动地问题,必须按中央和省的政策规定执行。在延包中涉及的土地纠纷、矛盾及历史遗留问题,各乡镇必须遵照省市的有关规定及县延包办的有关处理意见,用发展和改革的办法,予以解决。第三,加快工作进程,确保按期完成任务。重点是要搞好“一抓三促”,抓合同签订,促确权确地,促纠纷调处,促遗留问题处理,确保3月底完成确权确地,4月底完成合同签订,5月底完成证件发放,6月底完成资料整理建档。第四,加强组织领导,落实各级责任。各乡镇和涉及的有关部门主要负责同志要亲自挂帅,将延包工作纳入重要议事日程。全县要组织600名干部到村组帮助开展延包工作,每个村一名一包三保干部、一名副局级干部、一名一般干部,相关责任人要切实负起责任,把各自的工作做好。县里已经组建了三个督办专班,对各个环节要进行定期检查和督办。以后如果哪个村的延包工作在上级检查中出了问题的,就要严格追究到这个村帮助开展工作的三名干部的责任。
2、大力推进农业产业化经营。要把培植农产品加工企业和基地建设作为产业化建设的重点。一是在发展龙头企业上下功夫。农业产业化链条的核心环节是龙头企业。针对我县的实际情况,要依托福人药业,石南等乡镇发展药材原料基地2000亩。依托强人乳业,加快奶牛基地建设,全县要新发展200头,达到400头,县里对奶牛养殖户每头2000元的扶持政策不变,同时要搞好奶牛饲料供应和繁育体系建设。依托三和、精通、国森等三家重点森工企业,新发展楠竹基地2.5万亩、速生丰产林1万亩。依托三龙果药基地,通过招商引资的办法,在近两年内新上一家果药加工企业。依托生猪产业,想方设法引进加工项目,带动全县的生猪生产。二是在板块经济上下功夫。大力推进农业区域化布局,继续抓好优势农产品带、畜牧小区、林特基地、蔬菜基地、有机茶和无公害茶基地建设。重点抓好石南排合、沙堆石冲、马港杨塘坳、隽水黄源岭四个养殖小区建设,抓好18个500亩以上的规模基地建设,主要是大坪乡韩岭村千亩楠竹和杉树基地,北港镇庄前社区500亩枫樟基地,四庄乡大麦地500亩白茶基地,沙堆镇港背林场500亩扩边,马港镇彭段、推垅桥千亩枫樟基地,五里镇湾头村和金塘村各500亩楠竹基地,隽水镇下阔村250亩蔬菜基地、桃源村500亩楠竹基地,塘湖镇龙印村500亩果药基地,麦市镇株树村200亩猕猴桃基地,关刀镇新建村500亩楠竹基地。三是在发展大户上下功夫。对100亩以上的种植大户,200头生猪、20头奶牛、50亩水面的养殖大户,千头生猪、万方木材、十万斤茶叶、百万斤粮食的流通大户,以及各类农业专业合作组织,在资金、政策、技术服务等方面予以重点扶持。
3、千方百计增加农民收入。2004年农民收入实现了大幅度增长,是天气、市场、政策等有利因素综合作用的结果,今年能不能继续保持这种增长态势,我们感到底气不足。主要原因有:从基数看,耕地面积扩大的潜力有限,粮食播面增加的潜力有限,单产提高的潜力有限,增产增收空间相对变小。从价格看,前段时间粮价上涨,是多年低迷情况下的合理回归,现在粮价基本稳定,不能期望再有大幅上升。从政策看,去年一些立竿见影的政策性增收因素和粮食大幅度增产增收的因素,已纳入农民增收的基数,新的政策性增收空间不大。今年,要确保农民收入6的增长,增加166元,达到2943元,任务艰巨,难度很大。根据我县实际,要破解农民增收难题,必须从以下四个方面着力。一是落实政策增收。去年全县农业税及附加共980万元,今年全部免征,人平可增收28元。二是发展生产增收。要突出抓好粮食生产,扩大种植面积,压缩中稻面积,提高复种指数,新增种植面积1万亩,增产1200万斤;要大力发展种植业和养殖业,力争生猪出栏增加5000头、奶牛增加200头,蔬菜、茶叶、水果等经济作物新增收益面积5000亩,实现增收1540万元,人平44元。三是外出务工增收。通过“阳光工程”和青年农民培训等工程的实施,培训、转移农村劳动力6000人,新增外出务工3000人。按人平年纯收入4000元计算,加上原来6万名外出务工人员工资人均增加300元,此两项共增收3000万元,人平86元。四是非农产业增收。全县去年新增规模以上工业企业10家,以及民营企业和个体私营经济发展,共新增就业劳力3000人,预计可增收600万元,县内非农产业增收人平实现20元。只要将以上四条措施落实到位,就能实现今年人平增收目标。
4、组织落实好科技推广年活动。我县是一个人均农业资源比较贫乏的地方,在人口增长、耕地减少不可逆转的情况下,推进农业持续稳定发展,最根本的是要依靠科技进步。省里将今年定为科技推广年,我们要借这次契机,在四项工作上加大力度,为全县的农业发展提供强劲动力。一是加大科技培训力度。继续抓好以“阳光工程”为主的农民技术培训体系建设,以让每个农户掌握1―2项实用技术和致富本领为目标,以农广校、农经函校等学校为基地,开展农民实用技术培训,力争培训人数达到6000人。二是加大科技推广力度。要将科技推广的面扩展到全县每个村组、每个农户。大力推广农业良种良法,力争全县早稻优质稻面积达到50以上,中晚稻达到90以上。推广水稻免耕栽培技术1万亩、油菜免耕栽培技术500亩、稻鸭共育100亩、无公害蔬菜面积250亩。三是加大科技承包力度。进一步完善沙堆镇水稻种植全程承包,在群众自愿的基础上,在全县稳妥、有序地推广这一作法。同时要扩大农技承包的范围,开展冬播作物等多种领域的技术承包。四是加大科技示范力度。充分发挥阔田蔬菜基地、付绍武生猪基地、锦山茶厂基地等科技示范基地的辐射作用,做到抓一个示范基地,带一片农户致富,抓一个龙头企业,带动千家万户。
5、加强农业基础设施建设。据气象专家分析,今年由于厄尔雷诺现象的抬头,将有大水灾和多灾并发的可能,从现在起我们就要作好防御多种灾害的准备,加强农业基础设施建设显得尤为重要。一是抓好水利基本建设。县级重点抓好倒肘湾、杨泗庙、阁壁等三座水库的整险维修,乡镇重点抓好9座水库、3处河堤、2处水堰的维修和新建。主要是大坪乡庙湾河堰、横岭水库溢洪道建设,北港镇雁门水库整险、庄前石堰建设,石南镇下虎岩水库溢洪建设,四庄乡马山水库整险、堤上村千米河堤修复,马港镇深谷垅水库整险,马港千米河堤护砌,隽水镇栈石水库整险、官圳修建,塘湖镇大盘山水库整险,麦市镇山下村1.5公里河堤护砌,关刀镇关刀河500米河提护砌、新畈排灌设施完善。二是搞好低产田改造。按照“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产”的要求和“田成方、路相通、渠成网”的标准,有计划、有步骤地对全县的大垅大畈进行改造。今年改造的重点是五里镇陈谷畈千亩低产田和塘湖镇龙印畈的千亩低洼田。要整合财政、计划、水利、林业、扶贫等方面的资金,对以上农田水利基本建设和林业开发工程实行以奖代补。三是加快乡村道路建设。今年省里安排了通村公路投资3.2亿元、通乡公路投资8亿元,交通、计划、财政等部门要积极争取项目资金,确保完成四庄至大溪、程丰至月田、关刀至云溪公路等三条乡村公路的改造、硬化,不断改善农村交通条件。四是要加快农村教育、医疗、卫生基础设施建设。
6、抓紧做好当前的各项工作。当前农业农村工作的任务很重,要统筹兼顾,全面安排,抓紧抓实,为增产增收打下坚实基础。一是抓紧做好农田水利基本建设的煞尾工作。要抓住当前有利时机,集中劳力,集中机械,打好攻坚战,确保3月底前全部完成年度建设任务。二是抓好森林防火和植树造林。前段时间,我县已经出现了多起森林火灾,给全县森林资源造成很大损失。当前正处于火险的高危期,各乡镇要高度重视,严密防患,确保不出现大的火灾。镇村两级要组建专班,深入山区、林区,严格巡查野外用火,做到见烟就罚,见火就抓。各村要固定2个以上鸣锣示警员,坚持不间断鸣锣示警。机关、厂矿、学校等单位要及时开展森林防火知识讲座,教育广大干部职工和学生在清明祭祖期间,移风易俗,杜绝烧纸、点蜡、打鞭等野外用火行为,消除火灾隐患。各林场、森林公园和林区乡镇,要在主要进山路口设置森林防火检查哨卡,严禁一切火种进山。植树造林要精心组织,整地调苗,力争今年完成造林5万亩。要兴办一批造林亮点工程,创造规模效益,力争全县新造连片千亩以上基地3―5个,各乡镇至少要有一个500亩以上的基地。要采取基地造林、工程造林与义务植树三管齐下的办法,营造点多面广的造林机制。在基地造林的基础上,广泛发动群众,在房前屋后、荒山荒坡上植树造林。三是抓好春防。搞好畜禽防疫和禽流感防治工作,彻底消灭免疫死角,防疫密度达到90以上,重点养殖户达到100。四是抓紧春耕备耕。一年之计在于春,各乡镇和相关部门要早准备、早安排、早动手,抓紧时间做好政策宣传和思想发动工作,重点要抓紧落实早、中稻规划面积,抓紧种子、化肥、农膜、农药等农资供应,以及打假护农保春耕工作,迅速掀起春耕备耕高潮。
同志们,巩固和发展好当前来之不易的大好形势,任务艰巨,意义重大。我们要不辱党和人民赋予的光荣使命,充分发扬共产党员先进性,再接再厉,锐意进取,务实苦干,狠抓落实,在这又一个农村工作的春天里大展宏图,为促进我县农业和农村经济持续健康发展做出更大的贡献!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇三
站在新的历史起点,面对新的发展任务,只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力,才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋,为推动党的事业不断发展,凝聚起高质量发展的磅礴力量!下面是星星阅读网小编为您推荐县委副书记在机关党员春季轮训班上的讲话稿。
同志们:
春节刚过,我们就在这里举办县直机关“永远跟党走一起向未来”党员培训班,主要任务是深入学习、深刻领会、全面贯彻党的xx届x中x会精神和xxx重要讲话精神,进一步提高县直机关党员政治能力和履职能力,坚定扛起“走在前、作表率”的使命重任。下面,为做好机关党员培训工作,我讲三点意见:
一、明确学习意义。
立身以立学为先,立学以方法为本。抓好学习,既是历史使命,也是政治责任,更是本领要求。开展机关党员培训,是推进全面从严治党的重大举措。我们党是一个由xx多万党员组成的肌体,要成为散发活力充满战斗力的肌体,需要每个微小细胞都健康充满生机。这次培训聚焦定位全体党员,目的在于通过培训,对从严治党要求再传达、再落实,切实推动县直机关每名党员进一步增强党性、坚定信念、改进作风、提升素质,真正校准思想之标、补足精神之钙、绷紧作风之弦、集聚行动之力,把“做合格党员”转化为内在追求和自觉行动。开展机关党员培训,是提升党员素质的具体举措。在座的党员都是各单位的生力军,你们的党性修养如何、能力素质高低,直接影响着县委、县政府决策部署在县直机关的贯彻落实。从平时掌握情况来看,大家在政治理论水平、政治坚定性和敏锐性等方面,还有待于提高;在抢抓机遇求发展、改革创新促发展、攻坚克难谋发展的意识和能力上,还有待于加强;在担当作为、狠抓落实,遇水架桥、逢山开路的能力上,还有待于增强。通过培训,就是要帮助大家进一步坚定理想信念,强化党性修养,提高能力素质,振奋精神,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。开展机关党员培训,是推动模范机关建设的现实需要。xxx对加强中央和国家机关党的政治建设时要求:“在深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想上作表率;在始终同党中央保持高度一致上作表率;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。”开展这次党员培训,就是鼓舞广大党员进一步统一思想、凝聚共识,正确把握模范机关建设的部署要求,着力打造攻坚克难好班子、建设干事创业好队伍、锤炼群众满意好作风、培树践行沂蒙精神好典型,创建让县委放心、让人民群众满意的模范机关。
二、端正学习态度。
组织开展这次党员培训,时间紧任务重,xxx多名党员分xx个批次轮训,在组织、协调等方面面临不少考验。既要克服疫情影响,对所有参加培训党员开展一轮核酸检测;又要克服工学矛盾,合理摆布工作与学习的关系,按照要求及时参加培训。因此,一定要端正学习态度。一要明确学习重点。这次培训,我们邀请到了专家、学者为大家授课,内容不仅涉及xxx新时代中国特色社会主义思想、党的xx届x中x会等最新理论解读,还包含党章、党纪、党史等党的基本理论知识,还希望大家能够切实进入角色,克服工学矛盾,真正静下心来,集中精力,认真听讲,积极思考,进一步增强党性观念,坚定理想信念,继承和发扬党的光荣传统和优良作风。二要加强学习研讨。现在大家的工作都很繁忙,能在这个时间有这样一次集中学习交流的机会,也是非常难得。希望大家在培训期间,相互交流研讨,学习借鉴,取长补短,把学习培训的成效切实体现到推动工作上。三要严守各项纪律。这次培训班采取集中授课方式进行,教学安排得比较紧凑。希望大家一定要遵守好培训班的各项纪律,不要无故缺课,要严格遵守好统一的时间安排,做到集体行动听指挥。在培训期间,县委组织部、县委县直机关工委将对学习情况进行现场督导并及时反馈通报。
三、确保学有所成。
此次集中培训的时间只有一天,怎样做到入心入脑、学有所得,需要讲究学习方法。给大家三个建议。一要心无旁骛。只有专心专注,才能事半功倍。大家这次参加的学习有关自己的政治信仰,是件很严肃的事情,只有真学、真懂、真信,才会有不懈追求的动力。古人说,人首先要静,而后能定,定而后能安。信仰就是让人定和安的力量,不管生活如何跌宕起伏,社会如何发展变迁,内心始终都充满着清晰的方向感、力量感,行为上始终表现出坚定的执着,也就是心有所依。但树立信仰必须以沉静的学习和思考作为基础前提。因此,希望大家把有限的时间全部用在学习上来,放下工作,抛开应酬,静下心来,专心致志地学习。二要学而思之。坚持“博学之,审问之,慎思之,明辨之”。要带着问题学,对自己理解不深、把握不准的问题弄懂、弄通、弄透彻。要结合实际学,要结合各自的思想实际、学习实际、工作生活实际,对照检查,认真反思,积极主动地与老师交流,与同学们探讨,在交流中启发思路,拓展知识。三要知行合一。我们检验学习的成效,不在于了解了多少理论知识、原则条规,而在于大家能够把学习所得内化于心、外化于行,把他律变为自律,在行动中真正成为一名合格党员。党组织的凝聚力和战斗力,既体现在党的治国理政成效中,也体现在我们每个党员的日常言行中。
培训既是动员令又是集结号。站在新的历史起点,面对新的发展任务,只有县直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力,才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋,为推动党的事业不断发展,凝聚起高质量发展的磅礴力量!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇四
坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作的重要遵循,也是必须坚持的政治方向。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县委副书记在2022年县委人大工作会议上的讲话报告,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们召开县委人大工作会议,主要是贯彻落实中央和省市委对加强和改进人大工作的新要求、新部署。刚才,县人大常委会主任**同志就《县委关于贯彻落实省市委加强和改进人大工作的意见的实施意见》作了说明,这个《实施意见》充分体现了省市委人大工作会议的主要精神,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四个方面的意见:
一、深刻认识面临形势,切实强化使命担当。
近来来,县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职能,在推进法治建设、促进经济社会发展方面发挥了重要作用,可以概括为四个“新”:一是监督工作取得新突破。能够紧盯事关全县改革发展稳定大局和广大群众关心关注的热点难点问题,积极开展监督检查,推动一大批问题得到有效解决。二是代表工作取得新成效。高度重视代表作用发挥,在乡镇、街道成立“人大代表之家”,实现了乡镇、街道人大代表联系群众平台全覆盖,为代表发挥作用、联系群众搭建了有效平台。三是人事任免工作取得新进展。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则,任命前主任会议审查、任命时投票表决、任命后表态发言及向宪法宣誓和年终审查述职报告等制度得到全面落实。四是自身建设取得新提高。深入开展党史学习教育活动,扎实推进思想建设和制度建设,不断改进工作作风,整体工作水平大幅提高。这些成绩的取得,既为我们进一步加强人大工作打下了坚实的基础,更凝聚了各级人大干部和人大代表助推发展的心血与汗水,对此,县委是满意的,也是充分肯定的。
但我们也要清醒地认识到,我县人大工作仍然存在一些问题和不足:一是思想认识不够到位。个别领导干部认为人大是“二线”工作,对人大工作的性质、地位和作用认识不深,重视不够,影响了人大职能作用的有效发挥。二是职能作用发挥不够到位。部分基层代表联系群众不广泛,掌握民情民意不够准确,没有很好地履行职务。人大及其常委会在组织、能力和队伍建设等方面,与推进依法治区的根本要求还不相适应。三是基层基础工作有待夯实。人大工作力量还很薄弱,部分乡镇人大主席兼职多、专职少,过多参与政务工作,致使乡镇人大职能有所弱化。这些问题都不同程度制约了人大工作的创新与发展,必须在今后的工作中高度重视,认真研究解决。
二、始终坚持正确方向,切实强化制度自信。
坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作的重要遵循,也是必须坚持的政治方向。对此,我们要牢固树立“四种意识”。一要牢固树立党的领导意识。坚持党的领导是必须始终遵循的政治原则,也是做好人大工作的根本保证。各级人大都要牢固树立党的领导意识,充分发挥党的领导核心作用,坚决保证贯彻落实好党委意图。二要牢固树立大局意识。加快发展不仅是党委、政府的第一要务,也是人大工作的第一要务。各级人大必须围绕中心、服务大局,自觉把人大工作放到全局中谋划推进,积极助力各项重大决策部署落地生根。三要牢固树立群众意识。要把维护人民群众的根本利益作为人大工作的立足点,创新联系群众的方式方法,倾听人民呼声,回应人民期待,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。四要牢固树立法治意识。各级人大要坚持和贯彻好民主集中制,依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,依法推进各项事业,确保作出的决定决议符合实际、体现民意。
三、着力强化履职实效,切实推动创新发展。
各级人大要紧紧围绕省市县委重大决策部署,积极主动作为,增强履职实效,更好地服务和保障全县改革发展稳定大局。
首先,要增强大局观念,坚持依法履行职权。要依法行使重大事项决定权。推行人大常委会讨论决定重大事项年度清单制度,完善政府重大决策出台前向人大报告程序,坚决落实重大决策责任追究制度,确保科学、民主、依法决策。要认真行使人事任免权。带头落实执行党委各项决策,从严落实人事任免各项制度,健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的机制,保证党的组织路线得到全面贯彻。要切实做到依法监督。注意把握好人大依法监督的“度”,既要敢于监督,又要善于监督。不断创新工作方式,综合运用多种手段开展监督,对纳入法定监督范围事项,大胆开展询问、质询,推动问题得到有效解决。
其次,要增强群众观念,充分发挥代表作用。要着力优化代表组成结构。严把代表资格审查关、程序关、入口关,提高一线工人、农民、知识分子代表比例。加强对代表选举工作的监督检查,坚决杜绝拉票贿选、利益交换等不正当行为,确保代表选举风情气正,选举结果公平公正。要着力提升代表履职能力。坚持代表学习培训、列席人大常委会议和参加视察检查、执法检查等制度,完善代表向选民述职、代表接待日、代表履职登记等制度,稳步提高代表履职能力和水平。要着力畅通代表联系渠道。进一步完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度,建设区、乡两级人大代表联络机构,不断创新联系服务方式,为代表知情知政创造条件。要着力搭建代表履职平台。加强“人大代表之家”建设,深化拓展双联“人大代表在行动”活动,使代表与群众零距离接触。不断完善代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查等机制,强化跟踪问效,提高建议办理的满意度。
第三,要增强责任观念,全面加强自身建设。要突出政治建设。把思想政治建设放在首位,将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一条红线贯穿始终,坚持不懈地抓好理想信念教育,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。要突出作风建设。严守党的各项纪律和政治规矩,严格落实党风廉政建设“3873”主体责任体系,严格执行中央“八项规定”和省市委“双十条”规定,以严和实的作风推动工作落实。要突出能力建设。强化理论武装和实践锻炼,认真学习宪法、法律和人大制度理论等基本知识,坚决维护宪法和法律权威,进一步提高人大干部的业务素质和履职能力。
四、突出加强党的领导,切实强化工作保障。
要从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作领导,切实把根本政治制度坚持好完善好,把各方智慧力量凝聚好发挥好。
一要高度重视支持人大工作。按照总揽全局、协调各方原则,切实加强和改进党对人大工作的领导,把人大工作纳入各级党委工作总体布局,统一谋划、统一部署、统一推进、统一考核,督促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。县委将建立联席会议制度,每五年至少召开一次人大工作会议,每半年听取一次人大常委会党组工作汇报;乡镇党委也要每五年召开一次人大工作会议,每半年听取1次人大主席团工作汇报,研究解决工作中的问题。“一府两院”及其工作部门要自觉接受人大及其常委会的监督,及时提请审议事关改革发展大局和群众切身利益的重大事项,全力配合人大执法检查和调研视察,严格执行人大决议决定,高度重视代表意见办理工作,以实际行动支持好人大的工作。
二要加强和改进基层人大工作。乡镇人大是最基层的国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。要认真贯彻中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,下功夫解决乡镇(街道)人大机构编制、人员配备、经费保障等问题。各乡镇要按规定设立人大办公室,配备工作人员,解决好乡镇人大主席“单兵作战”问题。要充分发挥“人大代表之家”作用,组织代表围绕区域经济发展和中心工作开展视察调研,高质量提出意见建议,使基层国家政权机关作用得到充分发挥。要进一步规范街道人大工作,成立街道人大工作委员会,逐步完善机构、充实力量,提升人大工作的整体水平。
三要积极创造良好工作条件。各级各部门要加强协调配合,形成合力,着力为各级人大依法履职创造条件。要优化人员结构,适当调整充实人大编制,彻底解决“一委一人”问题。要重视人大队伍建设,加大人大干部培养交流力度,形成干部能进能出、合理流动的良好机制。要重视人大经费保障,把人大经费列入财政预算,建立增长机制,按标准落实区、乡人大代表活动经费,切实保障各项活动正常开展。要重视舆论氛围营造,增进全社会对人大工作的认识和了解,为维护人大权威、支持人大履职创造更加良好的社会环境。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治责任重大、使命光荣,让我们在省市县委的正确领导下,切实加强和改进全县人大工作,为推进依法治区进程、提前全面建成小康社会而努力奋斗!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇五
同志们:
县委决定召开这次全县组织工作会议,主要是贯彻落实全省全市组织部长会议精神和县“四会”精神,紧紧围绕实现“两个率先”,全面建设小康xx的奋斗目标,研究部署我县组织工作。开好这次会议,对于我们进一步统一思想,明确任务,创造性地做好今年的组织工作,为全县的改革发展稳定和全面建设小康xx提供有力的组织保证具有十分重要的意义。刚才,xx作了一个很好的工作报告,对工作进行了总结回顾,对20组织工作进行了全面布暑安排,并提出了明确要求。希望大家认真学习领会,切实抓好落实。20,我县各级基层党组织在县委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县工作大局,紧紧抓住思想政治建设这个根本,紧紧抓住领导班子和干部队伍、人才队伍建设这个关键,紧紧抓住基层党建这个基础,解放思想,开拓进取,扎实工作,在各个方面都取得了明显进步,为我县改革开放和现代化建设提供了有力的组织保证。在这个过程中,广大党务、组工干部付出了大量的心血和汗水,做出了积极的贡献,应该给予充分肯定。
下面,我就做好今年的组织工作再强调三点意见。
一、提高认识,强化措施,扎实开展好保持共产党员先进性教育活动。
当前,在全党开展的先进性教育活动,是我党在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的一项重大战略举措,对于提高党员干部队伍的素质、始终保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础、提高党的执政能力,具有非常重大的意义。整个先进性教育活动分三批进行。第一批先进性教育活动,已进入第二阶段。无论是第一批还是第二批、第三批开展先进性教育活动都要严格按照中央和省、市、县委的要求,着力从以下几个方面把先进性教育活动抓实、抓紧、抓好、抓出成效。
一要牢牢把握正确方向。胡锦涛在中央保持共产党员先进性专题报告会上发表的重要讲话,科学回答了加强党的先进性建设一系列重大理论和实践问题,是统领整个先进性教育活动的纲领性文件。全县各级党组织和广大党员要认真学习贯彻胡锦涛重要讲话精神,始终用“一个根本”、“六个坚持”、“四个带头”的精神内涵和原则要求指导各阶段的工作,始终把握正确方向,以先进性教育活动的新成效,不断把党的先进性建设推向前进。
二要切实加强组织领导。各级党组织要把先进性教育活动作为当前党建工作的头等大事,认真落实领导责任制,加强监督检查和具体指导,及时总结经验,研究解决具体问题。要把先进性教育活动组织实施的着力点放在充分发挥各级领导、基层组织、全体党员和广大群众的作用上来,把先进性教育活动作为加强领导班子建设的重要“抓手”使各级领导干部在实践“三个代表”重要思想、树立落实科学发展观、提高自身素质、增强执政本领方面为广大党员做好表率;要发挥广大群众的推动力,坚持群众路线,把先进性教育的评判权交给群众,依靠群众查找问题、监督党员、评议工作,自觉用群众满意标准衡量和检验先进性教育的实效;还要发挥基层组织的创造力,使基层组织在先进性教育活动中更好地发挥组织、教育、引导功能,成为党员提高先进性的基地、发挥先进性的阵地;更要发挥党员主体的能动力,引导党员做创新实干的表率、加快发展的先锋,使党员增强党性、体现先进性的过程,成为创新实干、加快发展的过程。
三要狠抓活动目标落实。要使先进性教育活动各项目标落在实处,首先必须在思想上克服“四种倾向”:一是防“松”,克服消极、应付等思想倾向,深入做好思想动员、舆论宣传和督查指导,把先进性教育的意义讲透、要求讲明,调动各基层组织、广大党员参与教育活动的热情,使教育活动高标准、高起点、高质量;二是防“散”,严防一些单位可能出现的眉毛胡子一把抓,抓不到重点、创不出特色的问题;三是防“虚”,严防教育活动空对空、走过场,努力做到理论学习联系实际、对照检查结合实际、整改提高针对实际;四是防“偏”,跳出就教育抓教育的模式,严防脱离中心、偏离大局,自觉围绕大局、紧抓中心,谋划、开展和推进先进性教育活动。其次要在方法上要做到五个结合:一是把严格要求与热情关心相结合,调动广大党员参加先进性教育活动的自觉性和积极性;二是把坚持统一要求与结合实际创新相结合,探索行之有效的活动方式和载体,使先进性教育充分体现时代性和创新性;三是解决重点问题与解决一般问题相结合,牢牢抓住那些影响党的执政能力和党员先进性作用发挥、影响改革发展稳定大局、影响人民群众切身利益的重大问题,切实解决好那些不通过教育难以解决、通过教育必须认真解决的突出问题,并以此促进一般问题的解决;四是把阶段性的集中教育与做好经常性工作相结合,发挥制度建设的根本性作用,通过教育活动建立健全党员长期受教育、永葆先进性的长效机制;五是把先进性教育活动与推动当前工作、促进发展相结合,用推动各项工作的实际成效来衡量和检验先进性教育活动的成效。
尤其是要以先进性教育活动为契机,进一步加强党的执政能力建设,全面提高广大党员干部的执政能力和水平。被安排在第二批和第三批开展先进性教育活动的单位应尽早对班子软弱涣散、工作不力的基层组织进行排查和整顿,为开展先进性教育活动做好准备、打好基础。
二、与时俱进,开拓创新,努力把组织工作提高到一个新的水平。
江泽民曾指出创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的力量源泉。现在,我县正处在一个重要的战略机遇期,能否抓住机遇加快发展,尽快实现“两个率先”目标,全面建设小康xx,关键要靠我们各级党组织增强创新意识,与时俱进,不断开创组织工作新局面,提供坚强有力的组织保证。
增强创新意识,提高组织工作水平必须坚持对“上”负责与对“下”服务相一致。要不断深化对新的历史条件下组织工作特色和规律的认识,努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面,全县各级党组织和广大党务工作者,要深入学习党中央和省、市委新时期有关加强党的建设和组织工作的文件,认真领会其精神实质,结合实际不折不扣地加以贯彻落实。另一方面,我们还要坚持面向基层,俯身向下,经常深入第一线,沉到最下面,倾听基层的呼声,了解群众的需求,真正掌握广大基层群众对新形势下党的建设、组织工作的迫切愿望与要求。要正确把握当前经济社会生活发生的深刻变化,尤其是社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式的日益多样化,党的建设和组织工作面临着一系列新情况新问题,积极探索新规律,贴近经济、贴近基层、贴近实际,做好结合文章,切实做到对“上”负责与对“下”服务的有机统一。从某种意义上讲,结合就是创新、结合得好也是一种水平,要围绕中心善于把各项组织工作结合起来抓。
增强创新意识,提高组织工作水平必须在加强基层组织建设上取得新的突破。基层组织建设任务十分繁重,可以说是千头万绪。我们必须抓住重点,力求突破。在农村,不断深化“三级联创”,认真落实基层组织建设工作责任制,深化拓展“三个培养”,提升“三个培养”水平,继续实施“迎驾基石工程”,大力推进“贫困党员脱贫工程”,扎实抓好党务、政务、村务公开,全面启动农村党员干部现代远程教育网络建设,逐步推进为民办事全程代理工作,实事求是地探索实施发展党员“两推一审”、无职党员设岗定责等工作的'开展方式。要按照“管理好、指导好、帮扶好”的要求,认真做好选派干部到村任职工作。切实加强换届后村“两委”班子教育管理工作,建立起奖惩分明的激励机制和老有所养的保障机制,激发村干部工作积极性。要积极探索村级规模调整后农村层党组织建设新模式和工作新机制以及村干部队伍职业化试点,真正做到把党支部直接建在协会里,建到产业链条上。在企业,采取抓点带面办法,不断加强对非公有制企业党建工作的领导和指导,完善县领导联系企业党建工作制度,继续探索新形势下企业党组织发挥作用的有效途径,把“三个培养”拓展、延伸到企业,提高非公有制企业党建工作整体水平。在社区,以搞好社区管理和社区服务为主题,以构建社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力,不断完善社区服务体系,增强社区服务功能,努力提高社区党组织服务群众、凝聚人心的意识和能力。在机关,以开展先进性教育活动为契机,以创建机关先进党组织为动力,广泛开展创建“三型机关”活动,为机关党员发挥作用提供平台,不断开创机关党建工作新局面。
增强创新意识,提高组织工作水平必须在班子建设和干部管理工作上取得新突破。要坚持在实践中考察、识别、使用干部,坚持以一个地方经济社会发展的快慢,各项工作的成效来检验我们干部用的准不准,活不活,到位不到位;来衡量我们整个组织工作的成效。为此,一是坚持和完善民主推荐、民主测评、考察预告、差额考察、任前公示等制度,进一步扩大干部工作的民主化。二是按照《xx县科级领导班子及成员量化考核办法》的规定和程序,继续对领导班子和领导干部实行定性定量考核,提高干部考核的科学性和准确度。三是要建立健全党政领导干部任期制、辞职制和末位淘汰制,明确干部“下”的标准,完善干部正常退出的各项配套措施,营造干部“能上能下”的社会环境。四是要认真研究全县党政干部管理中存在的问题,进一步修订完善有利于实行规范管理的各项制度,按照宏观管好、微观放开的原则,理顺管理体制,严格管理程序,明确管理责任。形成互相配合、协调有序的党政干部管理格局。五是要抓紧完善与《条例》有关的干部选拔任用监督管理制度,健全干部监督管理制度体系,进一步规范领导干部的权力运作,用制度巩固和深化干部人事制度改革成果。
增强创新意识,提高组织工作水平必须在党管人才工作上取得新突破。要努力推进党管干部向党管人才的提升,加快实施人才强县战略。各级党组织要把人才工作放在更加突出的位置,正确理解和把握党管人才的原则,坚持管宏观、管政策、管协调、管服务,统筹规划、突出重点、创新机制、优化环境,进一步形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。组织部门要按照“开拓视野、拓宽领域、创新机制、改进方法”的要求,积极探索发挥牵头抓总的作用的有效途径,要进一步优化人才体制环境、政策环境和工作环境,把各方面的优秀人才聚集到我县改革发展的各项事业中来,为全面建设小康xx作出应有的贡献。
三、加强领导,严格要求,切实搞好组织部门自身建设。
首先,要适应新形势,切实加强党委对组织工作的领导。各级党委要充分认识管好党员、管好干部、管好人才、管好班子的极端重要性,切实加强和改进对组织工作的领导,担负起党要管党、从严治党的政治责任。要坚持和完善党委抓党建、书记带头抓党建的责任制,党委“一把手”和分管领导要身体力行、用足够的时间和精力抓党的建设和组织工作,带动和促进党委一班人履行好管党的职责;要自觉深入学习和掌握党的建设和组织工作的相关理论和政策,提高指导和推进党的建设和组织工作的科学性和有效性;要改进对组织工作的领导方式,把注意力放在研究解决党的建设和组织工作面临的新情况、新问题上,积极探索新形势下组织工作运行的特点和规律。要充分发挥组织部门的职能作用,热情关心和支持组工干部的工作、学习、生活和成长进步,及时帮助解决工作中的问题。
其次要严格要求,切实抓好党务组织部门和党务组工干部队伍建设。党务组织部门是抓好党建工作的主要职能部门,党务组织部门自身建设的状况如何,不仅关系到职责的履行,更影响到党委的威信。我们一定要按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求,努力将党务组织部门建设成学习型、服务型的规范型机关,把党务组工干部队伍建设成为学习型、服务型和自律型的高素质干部队伍。要致力于能力素质的提升,继续深化和拓展“树党务组工干部形象”学习教育活动,教育党务组工干部增强政治意识、大局意识、严守组织人事工作纪律,恪守公道正派、清正廉洁的职业道德。要致力于工作作风的转变,切实增强服务意识,努力改进工作方式,逐步实现以管理为主向以服务为主的工作模式的转变。
同志们,新一年是一个新的起点,组织工作责任重大,任务艰巨。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,求真务实,奋发有为,不断开拓组织工作新局面,为全面建设小康xx做出新的更大的贡献。
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇六
着力打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷的大美乡村,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选县委副书记在县委务虚会上的讲话稿,希望大家喜欢。
根据会议安排,我就围绕务虚会议主题,结合分管领域工作,作一个简要发言。
盘点2021年,分管领域各项工作取得了一定成绩,主要体现为“四个有”:
一是有好的态势,通过深入推进农村人居环境整治提升行动,扎实开展沿湖东路集中连片整治,持续深化“厕所革命”、“两水共治”,获评全省美丽宜居示范县;有力有序推进全市旅发大会筹备各项工作,唱响了“当好东道主、办好旅发会”最强音,推动了大美乡村画卷徐徐展开。
二是有好的基础,建立健全现代农业全产业链高效服务机制,深入实施优质粮食工程,成功获批国家农业现代化示范区,进一步巩固了农业发展基础。
三是有好的韧性,大力弘扬脱贫攻坚精神,聚力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,建立健全防返贫监测和帮扶机制,确保了脱贫的成色质量。
四是有好的预期,通过抓实省委巡视“回头看”反馈问题整改、xxx案“后半篇文章”,健全完善七项制度,抓好九个专项整治,干部作风不断向上向好;首次获评全国信访工作“三无”县,并推荐参评全国信访工作示范县。
2022年,是党的二十大召开之年,是全面实施乡村振兴战略深入推进之年,也是我县重开新局、进位赶超的关键一年,对于亟需跨越赶超的永安来说,意义重大而深远。我们要用全面辩证长远的眼光看待当前面临的形势,切实增强忧患意识,发扬斗争精神,以拼搏的状态、奋进的姿态,扑下身子抓工作,心无旁骛抓发展,在你追我赶、千帆竞发的激烈态势中争先进位、奋力赶超,努力推动永安乡村振兴高质量跨越式发展。具体来说,就是要始终紧扣“一条主线”、牢牢坚持“两个发展理念”、协同发力“三驾马车”。
一、始终紧扣“一条主线”,就是要紧扣创建国家农业现代化示范区这条主线。
全面贯彻中央农业工作会议精神,深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,牢牢守住保障国家粮食安全底线,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”,在今年完成8.3万亩高标准农田建设基础上,明年再完成7万亩建设任务,全面推进冬闲田翻耕,确保水稻播面稳定在113万亩以上,粮食年产量稳定在11亿斤以上,切实稳住农业基本盘;健全完善绿色水稻和xx蜜柚种植生产、精深加工、保鲜仓储、冷链物流、品牌创建、销售网络全产业链条;持续推动xx蜜柚科创实验中心建设,强化标准化种植研究及技术培训推广,着力提升xx蜜柚品质;积极推广“以林养菌,以菌促林”生态效应,支持xx林场发展林下经济,预计年内新增竹荪、赤松茸等种植面积200余亩;大力拓展蔬菜“大品种”战略,支持xx蔬菜小镇及双村辣椒小镇建设,加快推进xx300亩蔬菜、xx200亩辣椒示范基地建设。
二、牢牢坚持“两个发展理念”,就是要坚持共富共享和大美乡村建设发展理念。
一方面,坚持共富共享,统筹推进城乡协调发展。深入贯彻省、市、县党代会精神,以实现全体人民共同富裕,满足人民美好生活需要为落脚点,坚持规划先行、产业支撑、城乡一体,加速推进城乡生活污水治理、城乡生活垃圾治理、城乡供水一体化等建设,努力打造生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的城乡发展格局。同时,抓好乡村产业发展,优化农业产业结构,提高农业综合生产能力,推动农村一二三产业融合发展,持续壮大“1+5+n”六大富民产业,大力培育新产业、新业态、新模式,拉长产业链、提升价值链、拓宽增收链,促进农业增效、农民增收,确保共同富裕路上“一个都不掉队”。
另一方面,坚持美丽宜居,推动各美其美。立足乡村资源特色、地域禀赋、产业优势和人文特征等元素,着力打造特色鲜明、功能完善、产业突出、环境优美、服务便捷的大美乡村,全县完成150个左右美丽乡村点建设,完成xx等一批未来大美乡村示范点建设,且每个乡镇完成1个美丽乡村精品点打造,并注重抓点、连线、扩面,努力形成“串点成线处处景、串珠成链皆风光”。与此同时,坚持“出新、出奇、出彩、可持续”目标定位,围绕“一条精品线、两台戏、三餐宴席、四大主体活动、八个系列活动、七个重点项目”总体任务,推动全市旅发大会如期精美呈现,进一步提升永安影响力、知名度和美誉度。
三、协同发力“三驾马车”,就是要推动乡村振兴有效衔接、生态建养、人居环境整治齐头并进。
一是深入推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。按照习总书记关于持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫指示精神,围绕推进省级乡村振兴先行示范县工作要求,严格落实过渡期内“四个不摘”要求,持续健全完善风险预警、对象确定、精准帮扶、问题消除、防返贫动态监测和帮扶机制,加强衔接资金和项目管理,抓好产业、就业两个关键,加快“十四五”乡村振兴重点村及省、市红色名村基础设施建设,高标准、高质量打造新时代全面推进乡村振兴善治区。
二是纵深推进生态建养。坚持绿色发展理念,扎实推进“林长制”,大力推进松材线虫病防治,加速森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,加快xx国家湿地公园建设,启动国土绿化项目,强化森林资源管护,切实筑牢生态安全绿色屏障;深入贯彻“两山”理论,持续健全“河长制”“湖长制”,扎实推进山水林田湖草保护修复,加快赣江流域永安段水生态综合治理、xx河流域水生态修复等项目建设,完成山塘整治168座,建立完善水清岸绿、滨水宜居的安全生态水系循环系统,推动实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。
三是持续强化人居环境整治。围绕新时代“五美”乡村要求,大力推动农村人居环境整治由村庄整治向功能品质提升迈进,持续推进农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、农民建房风貌管控,全域铺开美丽乡镇、村庄和庭院创建,启动105国道线环境连片整治,完成问题户厕整改2.5万座;强化“四不两直”暗访督查,建立健全长效管护机制,切实扭转乱停乱放、乱堆乱摆、乱搭乱建、乱挂乱贴“八乱”,努力建设美丽宜居幸福家园。
最后,我们还要牢牢守住信访稳定这条底线,严格落实“日排周报月分析”排查调处、社会稳定风险评估、领导干部接访下访和包案化解机制,努力控制信访增量、消化信访存量,确保全县信访形势持续平稳向好。
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇七
始终坚持将建设廉洁**作为弘扬廉洁文化的主旋律,深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委副书记在市全面从严治党建设会上交流发言,希望大家喜欢。
近年来,**始终坚持全面从严治党,以建设廉洁**为主线,创新方法学廉,大张旗鼓倡廉,坚定不移守廉,扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖,全县上下形成了制度严密、纪律严明、作风严谨、监督严格的新格局。
一、认识上从“高处”着眼。
(一)高站位落实从严治党。
始终坚持把建设廉洁**作为落实全面从严治党的主抓手,把从严管党治党压力传导到每个党组织、每名党员,促进各级党组织和全体党员真正扛起全面从严治党的政治责任,“两个责任”有效压实,从严治党成效明显。2021年,全县运用“第一种形态”处置609人,同比增幅215.3%。
(二)高质量促进经济发展。
始终将建设廉洁**作为保障高质量发展的主战场,高水平推进廉洁**建设,经济社会高质量发展态势有力有效。全县主要经济指标总量、增量、均量持续保持全市第一方阵,连续两年跻身全省全面小康工作先进方阵,成功创建国家卫生县城、湖南历史文化名城。
(三)高起点顺应干群期盼。
通过规范权力运行,促进党员干部廉洁履职,从源头上消除信访矛盾;通过加强党务政务公开,将权力晒在阳光下,让群众明白、干部清白,从事实上消除信访隐患。2021年,全县涉纪信访总量同比下降41.8%,呈现垂直式下降,零信访村达269个,占全县总村数的73%。
(四)高效能弘扬廉洁文化。
始终坚持将建设廉洁**作为弘扬廉洁文化的主旋律,深入开展学廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活动,致力打造廉政教育示范标杆。目前,周敦颐廉政文化教育基地荣获“最美三湘廉政文化教育基地”称号,参评全国廉政文化教育基地,全县创建各级廉洁示范点70个。
二、措施上从“实处”着手。
(一)压实责任。
坚持县委总揽、单位主建,部门联动、纪委监督和分级负责、分类推进的工作原则,由领导小组办公室牵头实施廉洁机关建设,由乡镇(街道)牵头实施廉洁村居建设,由行业主管部门实施廉洁学校、廉洁医院、廉洁企业、廉洁家庭、廉洁社会建设,全县上下形成了县委统筹抓、县政府协助抓、县级领导带头抓、领导小组协调抓、纪检监察督促抓、职能部门指导抓、主管机构组织抓、各个单位具体抓的生动局面。
(二)夯实基础。
坚持以从严治党为统领,以“互联网+监督”为抓手,大力推进党务政务公开,每个单位都高标准建立统一规范的公权监督公示栏,实现了互联网、公示栏、微信群、档案册“四位一体”公开全覆盖,促进权力在阳光下运行。
(三)严实标准。
常态化开展廉洁**建设,定期召开联席会议,坚持每月一调度、每季一通报、半年一督查、年终一评比。建立月落实工作机制,各单位做到一月一例会、一月一公示、一月一自查、一月一督查、一月一通报、一月一整改、一月一档案。常态化开展廉洁巡察监督,在全市率先出台《巡察工作操作规程》,建立“一表两册三图”工作机制,细化巡察要点,实现巡察过程规范化、标准化、精细化。
三、落实上从“严处”着力。
(一)严建“大熔炉”。
坚持把建设廉洁**作为检验和考验党员干部的重要平台。独立核算单位都组建了事务监督委员会,负责对单位事务进行日常监督。充分发挥党建引领作用,创建“党建+廉洁”工作体系,将廉政文化、红色文化延伸到每个支部、覆盖到每个党员,充分发挥派驻纪检监察组的“探照灯”作用,盯住关键少数、关键领域、关键环节、关键岗位,促进党员自觉扛起管党治党的政治责任。2021年,打造党建示范带和走廊5个、党建示范点37个。
(二)严用“赛马场”。
将廉政建设纳入全面从严治党考核的重要内容,通过日常监管、专项考察和年度考核等方式,察准考实干部廉洁指数,将结果运用于党员干部评先评优、绩效考核、提拔重用等范围。
(三)严念“紧箍咒”。
坚持严管就是厚爱,当好“婆婆嘴”,常念“紧箍咒”,打好“预防针”。制定出台《领导干部“十带头”落实党风廉政建设主体责任的规定》,推动各级党组织带头履行“十大责任”,着力构建用制度控权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,促使刚性的制度约束转化为党员干部自觉思想行动。坚持有腐必惩、惩腐必严,严查群众身边的“四风”和腐败问题,对违规办事的实行“一案双查”。2021年,制定出台党风廉政建设制度31个,运用“四种形态”提醒谈话133人,给予组织处理457人、纪律轻处分153人;共立案225件,党纪政务处分218人。
(四)严筑“防火墙”。
建立了以权力清单、风险清单、防控清单、责任清单、工作流程于一体的“四单一流程”制度并编印成手册,全面规范公权力运行。落实单位照单控权、岗位照单操作、群众照单监督、纪委照单检查工作制度,把廉政风险防控覆盖到每一项权力、每一个流程和每一个岗位,切实把好每道关口。2021年以来,全县成功防控廉洁风险点行为3160余起,党员干部违规用权行为同比减少61%,关于权力失范方面的投诉举报同比下降67%。
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇八
2010。
妇女工作,安排部署。
年工作任务,这对于各级妇联组织更好地围绕中心、服务大局,推进工作创新发展,团结动员广大妇女为推动纳雍经济社会发展具有十分重要的意义。
1589。
万元的数额,为促进妇女创业就业和妇女儿童发展作出了积极的贡献。在此,我代表县委、人大、政府、政协向全县各条战线的妇女姐妹们致以深切的问候!向为妇女事业辛勤耕耘、默默奉献的妇女工作者表示衷心的感谢!
年是中国共产党成立。
90。
周年,是“十二五”规划的开局之年,也是新一轮妇女儿童发展规划的起步之年,做好今年的全县妇女工作具有十分重要的意义。全县各级妇联组织要继续发挥好自身优势,开拓进取,奋发有为,在纳雍的经济建设中再立新功、再创佳绩。下面,我讲五点意见:
一、要在妇联工作方式上实现新转变。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是我县调整经济结构、转变发展方式、加快发展速度的攻坚期,是实现“强县升位、跨越发展”的重要时期。纳雍县经济工作会议明确了经济发展的总目标,对推动全县经济社会又好又快、更好更快发展做出了总体部署,为妇女儿童事业发展提供了强大动力,对做好新形势下妇女群众工作具有重要指导意义。
各级妇联要进一步把思想和行动统一到县委、政府的要求上来。要在认真总结“十一五”妇女儿童事业发展取得巨大成就的基础上,紧紧围绕党对做好新形势下群众工作提出的新任务、新要求,进一步创新工作思路和举措,卓有成效地做好妇女群众工作。要坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展为主线,找准妇女工作和经济发展的结合点,团结带领广大妇女为推动我县经济又好又快发展发挥“半边天”作用。要转变妇联工作观念,将传统的活动型妇联转变成服务型妇联,深入开展独具特色的妇女群众建功立业活动,组织广大妇女立足本职建新功、争创一流做贡献。要围绕发展现代农业的要求,积极发展农村妇女专业合作经济组织,大力培养致富女能手,妇女的组织化和增收致富能力,为新农村建设做贡献。要组织激励广大城镇女职业女性积极参与岗位练兵、技能比武等活动,在平凡的岗位上施展才华,为推动纳雍经济社会发展作出贡献。
二、要在推进妇女就业创业上取得新成效。
就业创业是广大妇女面临的一大难题,也是妇女贡献智慧力量、实现自强自立的重要基础。各级妇联要把推进妇女就业创业放在突出位置,切实抓好妇女小额担保贷款工作,进一步加大宣传力度、健全机制、简化程序、加强配合、深入调研,切实抓紧抓好、抓出水平、抓出成效。重点突破担保瓶颈,做大贷款规模,用足用好政策,最大限度地扩大经济效益和社会效益。要深化女性创业促进行动。不断完善妇女就业创业服务体系,拓宽妇女就业创业渠道,为妇女送政策、送岗位、送技能、送服务,千方百计提高城乡妇女和女大学毕业生就业率、创业成功率,实现他们的就业创业愿望。要重视发展家政服务和养老服务,利用有效途径和措施,充分挖掘潜力,为妇女就业创业提供广阔平台。要充分运用各种社会教育资源,帮助广大妇女学习新知识、新技能。要积极协调各方面力量,加大对妇女技能培训的支持力度,针对不同妇女群体的实际需要,坚持因地制宜、因材施教,搞好分层次、分类别培训,不断提高广大妇女技能素质和综合素质。
三、要在解决妇女儿童基本需求上取得新成效。
12338。
维权热线等工作平台的作用。要认真编制我县新一轮妇女儿童发展规划,推动妇女儿童发展的重要指标纳入纳雍县“十二五”规划。
四、要在促进社会和谐稳定上取得新成效。
各级妇联组织要抓住纪念建党。
90。
周年的契机,加强妇女思想道德建设,积极引导广大妇女参与社会主义核心价值体系建设和群众性精神文明创建活动。要发挥妇联在家庭领域的传统优势,继续深化和谐家庭、平安家庭等特色创建活动,认真做好妇女信访接待工作,引导妇女合理合法有序表达利益诉求。对涉及妇女儿童权益的重大案件和突发事件,要积极主动地配合党委、政府和有关部门做好疏导群众情绪、引导社会舆论和网络民意的工作,旗帜鲜明地维护社会和谐稳定。今年全县大力加强和改进群众工作,各级妇联要从自己的职能和特点出发,做好妇女群众工作,见到实效。要驾驭引导广大妇女创先争优,展示纳雍新女性的靓丽风采。
五、要在加强妇联基层组织建设上取得新成效。
基层组织建设是妇联组织建设的长期任务,也是妇联工作的重中之重。各乡(镇)妇联要抓住党群共建、党建带妇建的契机,要重点加强村、社区“妇女之家”建设,把“妇女之家”建设作为基层党建带妇建的重要内容。县妇联要把“妇女之家”建设纳入对乡(镇)妇联工作季度考核内容,使基层妇代会真正实现有阵地,有队伍、有活动、有实效,实现党建、社会建设与福建资源共享。各级妇联要按照“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动和实施“十大民生工程”的要求,积极协助各级党委、政府落实好惠及妇女儿童的各项民生政策措施,推动妇女儿童事业与经济社会同步发展,发挥在促进社会和谐中的独特作用。要创新妇联组织设置,积极探索在新经济组织、新社会组织中建立灵活多样的妇联组织,不断扩大组织覆盖和工作覆盖,努力做到哪里有妇女、哪里就有妇女组织。
同志们、姐妹们,做好新形势下的妇女工作责任很大、任务很重,使命也很光荣。希望全县各级妇联组织和广大妇女工作者,在县委、县政府的领导下,开拓创新,扎实工作,团结带领全县广大妇女,为开创我县“十二五”发展新局面作出新的更大贡献!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开全县民族宗教工作会议,主要任务是深入学习贯彻全国民族宗教工作会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,认真贯彻省、市民族宗教工作会议精神,科学分析我县民族宗教工作新形势新问题,研究部署当前和今后一个时期全县民族宗教工作,全面提高民族宗教工作水平,更好地组织和凝聚广大信教群众同全县人民一道,为加快建设……县而努力奋斗。
一、提高认识、认清形势,切实增强做好民族宗教工作的责任感。
习近平总书记指出,民族宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,民族宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性,关系中国特色社会主义事业发展,关系党同人民群众的血肉联系,关系社会和谐、民族团结,关系国家安全和祖国统一。我们要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神,站在党和国家工作全局的高度,充分认识做好新形势下民族宗教工作的重大意义,以高度的思想自觉和行动自觉做好全县民族宗教工作。
在现代,基督教、伊斯兰教在很多国家仍有着举足轻重的政治影响力。从国际看,民族宗教因素在国际政治事务中的影响凸显,西方国家往往把民族宗教作为维护其强权、干涉他国内政的重要工具,中东长期乱局和2010年后西亚北非爆发的“阿拉伯之春”,虽然与当地政治、经济、文化、社会、历史等原因有关,但其中民族宗教的影响不可低估。从国内看,境外利用民族宗教对我国进行的渗透活动从未停止,西方敌对势力出于其利益考量和意识形态偏见,把民族宗教作为对我国西化、分化战略的一个重要突破口,企图实施“颜色革命”,推翻中国共产党的领导和社会主义制度,他们利用民族宗教在我国境内建立非法组织、发展信徒、培养代理人,支持对抗党和政府的非法组织,大肆炒作歪曲热点事件,企图使中国“文化基督化”“政治多元化”。这些都告诫我们,民族宗教工作关系重大,我们的政权要巩固、社会要安定、国家要繁荣、人民要幸福,必须做好民族宗教工作,处理好民族宗教问题,一旦处置不当就会引发波及面很广的事端,并有可能成为民族矛盾或其他社会矛盾的爆发口,最终影响国家安全和祖国统一。
二要充分认识民族宗教工作的长期复杂性。民族宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象。民族宗教的产生、存在、发展、消亡具有一定的过程和客观规律,是不以人的意志为转移的。当今世界发生了巨大变化,科学技术取得了历史性进步,特别是随着社会主义制度的确立,我国民族宗教存在的阶级根源基本消失,自然根源、社会根源、认识根源也发生了很大变化,但民族宗教不仅存在,还有蔓延扩展之势,信教人数不断增加,民族宗教活动更加频繁,民族宗教影响力日益增强,这说明物质文明和精神文明发展程度以及人们思想认识水平还远未达到足以消除民族宗教根源的程度,民族宗教可能将长期存在。我国的佛教、伊斯兰教、天主教和基督教都是由国外引入的,都是世界性民族宗教,引入国内以后,与国家的政治、经济、社会、文化以及外交相互交织,渗透到各个领域,民族宗教领域历史矛盾和现实问题相互交错,积极因素和消极因素相互作用,国内因素和国际因素相互影响,共同形成了民族宗教这一复杂现象。我们要正确认识和把握民族宗教工作的长期复杂性,立足民族宗教已经长期存在并不断发展的现实,行固本之举、谋长远之策、成长治之业,提高民族宗教与社会主义社会相适应的广度和深度,不能强行压制甚至人为消灭民族宗教,犯“急躁病”、“激进病”。在开展民族宗教工作、处理民族宗教问题时,不能就民族宗教论民族宗教,也不能用简单的办法处理复杂的民族宗教问题,必须十分严谨、周密考虑、特别慎重,坚持用马克思主义立场、观点和方法认识和对待民族宗教,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度,分清性质,认清主次矛盾,坚持正确导向,做到因地制宜、因时制宜、因事制宜,不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。
冒用民族宗教名义的邪教干扰破坏活动时有发生;
互联网民族宗教活动迅猛发展,网上网下民族宗教问题相互影响等等。这些问题突显出做好我县民族宗教工作的任务还极其艰巨,不能有丝毫懈怠和放松。大家要在准确把握我县民族宗教主要特征的基础上,深入研究和妥善处理民族宗教领域各种问题,以破解难题实现全局工作重点突破。
二、突出重点、强化引导,牢牢把握做好民族宗教工作的主动权。
为切实做好我县民族宗教领域重点工作,解决好民族宗教工作存在的问题,最大限度地把广大信教群众团结在党和政府周围,不断巩固和发展我县民族宗教领域长期和谐稳定的大好局面,重点要做好“五个坚持”:
在全国民族宗教工作会议上,习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度,明确提出了中国特色社会主义民族宗教理论,这是我们党在长期革命、建设和改革实践中,坚持把马克思主义民族宗教理论同中国民族宗教实际和时代特征相结合的产物,融会和体现了以习近平同志为核心的党中央关于民族宗教问题的新思想新要求,是中国特色社会主义理论体系的“民族宗教篇”,是当代中国的马克思主义民族宗教观,是加强和改进新形势下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中国特色社会主义民族宗教理论的科学内涵,用以指导具体实践,最大限度发挥民族宗教的积极作用,最大限度抑制民族宗教的消极作用,积极引导民族宗教与社会主义相适应。
必须依法管理民族宗教事务,保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪;
必须坚持独立自主自办原则,不受境外势力支配;
必须积极引导民族宗教与社会主义社会相适应,支持民族宗教界积极探索适应我国社会主义社会的途径,跟上时代发展步伐。党的民族宗教工作基本方针是一个有机整体,前三句是重大政策和原则,最后一句是根本方向和目的。我们必须完整理解,准确把握,综合运用,长期坚持,最大限度地把广大信教群众和不信教群众团结起来。
深刻把握民族宗教同政治、经济、文化、民族等因素的内在关联,深刻认识民族宗教领域历史矛盾与现实问题相互交错、对抗性矛盾与非对抗性矛盾相互交织、国内因素与国际因素相互影响的复杂形势,认清主要矛盾,坚持正确导向,审慎稳妥地做好民族宗教工作。
三是必须坚持我国民族宗教中国化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教发展的普遍规律,中国化也是我国各民族宗教的优良传统,更是我国民族宗教生存发展的必由之路。要高度重视“去中国化”、天主教“圣统制”思想、伊斯兰教极端化等苗头,始终坚持我国民族宗教“中国化”方向,用社会主义核心价值观引领民族宗教,用中华优秀文化浸润民族宗教,发掘教义中与社会主义核心价值观相融通的内容,挖掘教义中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容,做到爱国与爱教相统一,引导人们向善向好。要注重发挥民族宗教界的积极性、主动性,用润物细无声的方式讲道理、做工作,打消思想顾虑,激发自觉自醒,增强责任担当,在引导民族宗教与社会主义相适应中积极作为。
(二)坚持政教分离,着力构建积极健康的民族宗教关系。
妥善处理好党和政府与民族宗教、社会与民族宗教、国内不同民族宗教、我国民族宗教与外国民族宗教、信教群众与不信教群众的关系,核心是处理好政教关系。要牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本。坚持政教分离原则,民族宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施,政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的民族宗教事务进行管理,但不干涉民族宗教内部事务,推动民族宗教与社会和谐共存、多元和顺。要牢牢把握我国各民族宗教一律平等这个原则。各民族宗教作为我国社会的一部分,应顺应社会、服务社会、履行社会责任,国家不使用行政力量扶持或压制某种民族宗教,任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群众与不信教群众在法律上具有同等的权力和义务,要彼此尊重、和睦相处。我国民族宗教与外国民族宗教不存在隶属关系,各民族宗教在平等友好的基础上积极开展对外交往。要牢牢把握巩固党与民族宗教界的统一战线这个要求。爱国民族宗教界人士和信教群众是实现中华民族伟大复兴中国梦的积极力量,要高举爱国主义和社会主义旗帜,坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重,善于同民族宗教界人士联谊交友,善于教育引导,积极解决他们的实际困难,最大限度地把他们团结在党和政府周围,不断巩固和发展党同民族宗教界的爱国统一战线。
(三)坚持依法管理,不断提高民族宗教工作法治化水平。
依法治国是我们的基本方略,做好新形势下民族宗教工作必须以法律为准绳,用法律来规范政府管理民族宗教事务的行为,靠法律来调节涉及民族宗教的各种社会关系。
一要切实强化法治思维。各级党政领导干部尤其是民族宗教工作干部要牢固树立法治理念,严格依法行政,善于运用法治方式妥善处理民族宗教领域的各种矛盾问题。要在全社会深入开展涉及民族宗教的法治宣传教育,将民族宗教领域普法宣传纳入普法规划。深入开展法治宣传教育进民族宗教团体、民族宗教活动场所活动,教育和引导民族宗教界人士和信教群众增强国家意识、法律意识、公民意识,正确认识和处理国法与教规的关系,既要重教规、更要守法律,做到在法律法规允许的范围内开展活动。要在推进国家治理体系和治理能力现代化的格局中,加强民族宗教工作法治建设,规范和改进政府对民族宗教事务的管理。坚持法律面前人人平等,无论什么人,属于哪个民族,信仰什么民族宗教,只要触犯法律法规,是什么性质就按什么性质处理,绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。加大对有关法律法规落实情况的督促检查力度,做到有法必依、执法必严、违法必究。处理民族宗教问题要做到于法有据,杜绝以个人意志替代法律法规。
二要依法管理民族宗教事务。这是我们正确处理民族宗教领域各种问题的根本途径。目前,国家正在修订《民族宗教事务条例》,修订草案已经向社会征求意见,我省、我市也将修订完善《民族宗教事务条例》。新修订的《条例》将明确民族宗教活动场所的财产权、民族宗教院校和民族宗教活动场所法人地位以及反对极端民族宗教主义等规定,将为我们解决民族宗教重点难点问题提供法治保障。我们要密切关注,及时跟进,按照新修订的《条例》探索推进基层民族宗教事务综合执法、联合执法,进一步明确政府管理和民族宗教团体自我管理的界限,杜绝越权、越界干涉民族宗教团体内部事务。
三要把民族宗教事务纳入社会治理。要坚持综合施策,把民族宗教治理纳入推进治理体系和治理能力现代化大格局,把民族宗教事务纳入社会公共事务,把民族宗教领域有关工作纳入维护群众权益机制和社会综合治理机制,实现依法管理、社会管理、民主管理的有机结合。要善于通过行政复议、仲裁、司法等法定渠道解决民族宗教领域的矛盾纠纷,防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、扩大,进而引发群体性事件。
(四)坚持独立自主自办,坚决抵御境外渗透。
我国民族宗教实行独立自主自办方针,民族宗教团体不受外国势力支配,是我国宪法的明确规定,也是我国民族宗教界的历史性选择。近年来,一些西方国家打着所谓“民族宗教信仰自由”的旗号干涉我国内政,一些境外势力利用民族宗教对我国进行渗透破坏不断加剧,“三股势力”打着伊斯兰教旗号在我国境内传播极端思想、煽动暴恐活动,对此,我们必须高度重视,有效处置,坚决抵御境外利用民族宗教进行的渗透活动。
一要加强管理、阻断渠道。坚持分清性质、区别对待、因情施策,建立健全协作机制,将境外敌对势力的渗透活动与人民内部矛盾性质的民族宗教问题区分开来,对重点组织和人员严加管控,在经贸、科技、文化、教育、卫生、旅游以及公益慈善等对外交流合作中,不得包含民族宗教内容、不能附加民族宗教条件。坚持教育与民族宗教相分离,严禁在国民教育、各级各类学校中传播民族宗教,切实加强互联网和虚拟民族宗教场所监督管理,坚决阻断利用民族宗教进行渗透的渠道。要坚持属地管理原则,建立健全民族宗教领域抵御渗透工作机制。对于民族宗教界在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上,依法依规开展的对外交流活动,要给予支持。
要利用民族宗教活动场所对广大信教群众进行防范邪教的警示教育,揭露邪教的真实面目。
三要提高素质、发挥作用。总体上看,目前我县爱国民族宗教团体自身建设还比较薄弱,章程制度不健全、工作方向不明确、整体素质不均衡,空壳化现象还比较突出。要支持民族宗教团体加强自身建设,明确职能定位,理顺体制机制,鼓励民族宗教团体建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子,不断提高自我管理、协同管理水平。要帮助民族宗教团体解决实际困难,对有能力有条件的民族宗教界人士要选拔到民族宗教团体和民族宗教活动场所任职,使其在工作历练中提高水平,在民族宗教实践中树立威信,不断提高民族宗教团体联系和服务信教群众的能力。坚持政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准,支持民族宗教界培养合格民族宗教教职人员队伍,提高他们的综合素质。
(五)坚持问题导向,分类解决民族宗教工作突出问题。
近年来,我县认真贯彻党的民族宗教工作基本方针,切实加强党对民族宗教工作的领导,做了大量工作,取得了一定成效。但是工作任务仍然很重,矛盾问题较为突出。必须坚持问题导向,狠抓主要矛盾,突破重点难点,有针对性地做好各项工作。
一要防止佛教领域“乱象”。对于佛教领域商业化问题,社会上反映比较强烈,我县也要防止“民族宗教搭台、经济唱戏”、“借教敛财、以教牟利”等“乱象”。要严格落实责任,加强对民族宗教活动场所的财务监督,定期组织开展“乱象”专项治理,切断借教敛财利益链。要协调处理好民族宗教活动场所与文物、旅游等方面的利益关系,依法保护民族宗教活动场所的合法权益。各相关部门要依法履职、严格管理,建立健全治理佛教道教领域“乱象”工作机制。
已取得资格的,要加强教育引导,不得在民族宗教活动场所外组织或参加带有传教性质的活动。
三要加强流动穆斯林群众服务管理。近年来,我县流动穆斯林群众呈现增加趋势,要将流动穆斯林群众服务管理纳入社会服务和管理工作范围,帮助流动穆斯林群众解决民生难题和发展问题。要依法妥善处理涉及流动穆斯林群众的矛盾纠纷和突发事件,避免把非民族宗教问题与民族宗教挂钩,防止形成舆论热点和负面炒作。要坚持中国伊斯兰教中道传统,加强正面思想引导,引导穆斯林群众正信正行,自觉抵制极端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。
四要教育转化天主教地下势力。要以发展壮大爱国力量为关键,切实做好爱国教职人员的培养工作,支持和鼓励天主教积极探索组织和管理方式创新,加强对受地下势力影响的信教群众的教育引导,依法打击极少数顽固和骨干分子,确保天主教领导权掌握在爱国爱教人士手中。
五要统筹做好其他民族宗教和民间信仰工作。做好民间信仰工作,对于团结广大群众、促进社会和谐稳定,防范利用民间信仰进行违法犯罪活动、防范会道门和邪教滋生蔓延,都具有重要意义。要坚持因地制宜、因俗而治、分类管理,按照“尊重现实、把握特点、规范管理、积极引导”的基本原则,加强调查研究,摸清底数,认清性质,从实际出发制定切实可行的管理办法,不搞一刀切。对打着民族宗教旗号开展封建迷信、招摇撞骗活动,必须依法处置、严厉打击。
三、加强领导、夯实责任,不断推动民族宗教工作实现新提升。
做好新形势下民族宗教工作必须强化领导责任、政治责任,提高政治敏锐性,切实加强和改进党对民族宗教工作的领导,不断推动民族宗教工作实现新提升。
一要加强领导、形成合力。各级党组织要树牢政治意识,自觉从政治上审视和研究民族宗教工作,切实履行好主体责任,党组织书记要认真履行第一责任,分管民族宗教工作的同志要倾注精力、全力全责。要把民族宗教工作纳入党委、政府重要议事日程,及时研究解决民族宗教工作中的重要问题,加强监督检查,推动民族宗教工作决策部署落到实处。要把民族宗教工作纳入党政领导班子评价考核体系,将贯彻执行民族宗教工作政策法规,妥善处置民族宗教问题作为衡量工作能力和绩效的重要内容。要建立健全民族宗教工作领导体制,在统战工作领导小组统一领导下发挥民族宗教工作领导小组作用,积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、民族宗教工作部门依法管理、有关部门各负其责齐抓共管的工作格局,形成做好民族宗教工作的强大合力。
二要加强学习、提升能力。民族宗教工作理论性、政策性很强,必须加强民族宗教理论政策、法律法规和基本知识学习,掌握运用群众工作方法,不断增强做好民族宗教工作的本领。要认真学习民族宗教理论政策,把深入学习中国特色社会主义民族宗教理论和习近平总书记在全国民族宗教工作会议上重要讲话作为重要政治任务,纳入干部教育培训计划,引导广大党员干部真学真懂真用,自觉运用马克思主义立场观点方法认识民族宗教现象、研究民族宗教问题,不断提高政治把握能力。要认真学习法律法规,深入贯彻执行《民族宗教事务条例》《民族宗教事务条例》,结合本地实际,制定管理规章、健全管理措施、规范管理程序,推行民族宗教事务依法管理权责清单,依法依规管理民族宗教团体、活动场所、教职人员、大型活动,不断提高依法治理能力和处理复杂问题能力。要认真学习民族宗教基本知识,既要尊重民族宗教信仰,又要注重思想引导,善于用群众工作的思路和办法开展工作,不断提高团结信教群众能力。
三要加强基层、夯实基础。基层组织强不强,基础工作实不实,是我们做好民族宗教工作的关键,直接影响民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基层、放在萌芽、放在初始,坚持问题导向,及时发现、有效解决。要切实加强基层党组织建设,着力增强政治功能和服务功能“两个功能”,着力改变“亲教会、远支部”蔓延态势,坚决防止“不见党员来,只见教众帮”现象,注重排忧解困,用实实在在的行动解决困难群众的现实问题和广大居民的利益问题。要切实加强信教群众工作,基层组织要坚持政治上团结、信仰上尊重、感情上贴近、生活上关心,重在交心、重在平常,切实增强联系服务信教群众的效果,使他们真诚地信赖党。要健全民族宗教工作体系,按照“主体在县、延伸到乡(办)、落实到村(社区)、规范到点”的要求,进一步完善县、乡(办)、社区三级民族宗教工作网络,严格落实两级民族宗教工作责任制,进一步夯实责任。对民族宗教工作任务重的乡(办)要有专人或专门民族宗教工作机构,保障经费和编制,做到事情有人管、工作有人做。
四要加强宣传、营造氛围。思想政治工作是我们党一切工作的生命线。做好民族宗教工作必须注重正面宣传引导,确保民族宗教领域安全稳定,营造民族团结民族宗教和谐的氛围。要广泛宣传党的民族宗教工作方针政策和民族宗教相关法律法规,推广普及民族宗教基本知识,使社会各方面对民族宗教问题有较为全面的了解,以理性的态度看待民族宗教。要深化对民族宗教教职人员的法治宣传教育,引导他们牢固树立国家意识、法律意识、公民意识,努力成为政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的重要力量,自觉服从服务于中国特色社会主义建设。要加强和改进对民族宗教领域突发重大事件及热点问题的舆论引导,及时稳妥处置敏感热点问题。广大党员是坚定的马克思主义无神论者,必须严守党章规定,坚定理想信念,牢记党的宗旨,决不能在民族宗教中寻找自己的价值和信念。要注重加强对青少年的宣传教育,引导他们学科学、爱科学、用科学,树立正确的世界观、人生观、价值观,扣好人生第一粒扣子。
同志们,做好新形势下民族宗教工作,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策,把握主动权,实现新提升,广泛团结民族宗教界人士和信教群众,为加快我县政治经济文化建设而不懈奋斗!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇十
同志们:
这次全县信访工作会议,是县委、政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是传达贯彻落实全市信访工作会议精神,结合我县实际,重点研究解决当前我县信访工作存在的问题,安排部署下一步工作。刚才,xxx同志就我县近期信访工作情况进行了通报,xx同志传达了全市信访工作会议精神,并对下一步重点工作进行当前隐藏内容免费查看了安排部署,我完全同意,请大家切实抓好贯彻落实。下面,我再将几点意见:
一要提高政治站位,切实增强对信访工作的思想认识。党的执政基础是广大人民群众,信访工作直接关系到人民群众的利益诉求,事关党和政府在人民群众中的威信和地位。在复杂多变、诉求增加、矛盾叠加的新形势下,如果信访工作不扎实、不细致,矛盾问题长期积淀、合理诉求得不到解决,就会激化社会矛盾,严重损害党和政府的形象。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视信访工作,************就加强和改进人民信访工作作出了一系列重要指示批示。我县作为xx省所辖xx个市中距首都北京最近的市府所在地,地理位置特殊,交通便捷,人流、物流、信息流活跃,外出人口占比较大,历史遗留问题多,进京赴省上访压力大。同时,我县又地处维护北疆稳定的前沿,信访维稳工作不仅关系本地区的和谐稳定,更直接关系到xx市、xx省乃至首都的安全稳定。不断加强和改进信访工作,营造良好的政治环境、发展环境和社会环境,是我们的首要任务。各级各部门要进一步提高政治站位,深入学习贯彻************关于加强和改进人民信访工作的重要思想,深刻认识信访工作本质、准确把握信访工作规律、有效破解信访难题,扎实办好听民情、解民忧的每一件事,密切党同人民群众的血肉联系,以高度的责任感和使命感扎扎实实做好信访工作。
二要强化工作措施,全力做好信访问题的化解。从刚才的工作通报看,我县的信访工作整体稳定,工作也取得了一定的成效。但我县在回迁安置、农民工讨薪、市政物业等方面仍存在信访隐患,特别是一些遗留的积案,如果得不到妥善解决,必然会影响全县社会稳定大局。各级各部门必须要坚决克服畏难、厌战情绪,集中力量,下苦功夫,创造条件推进信访问题的解决,不能马上解决的,必须缓解稳控在基层。同时,要认真筛查群众反响强烈的问题,特别是对群众反映比较集中的热点难点问题,能解决的立即解决,不能解决的做通群众工作逐步解决,务必件件有着落、事事有回音,坚决不能产生新的积案,坚决不允许引发集体访、越级访。要严格依法治访,通过正常渠道反映问题的必须妥善解决,对进京访、异常访,对冲击国家机关、拒不接受劝导的,对缠访闹访、无理取闹、屡教不改的,要严格依法处理,绝不姑息。要因地制宜、因时制宜、因事制宜,用新举措应对新情况,用新办法解决新问题,用新点子解决新矛盾,把做好思想政治工作与解决实际问题结合起来,把依法办事与带着感情工作结合起来,把发扬优良传统与开拓新途径结合起来,不断提高解决信访问题的工作水平。
三要压实工作责任,确保全县安全稳定大局。近年来,我们建立的领导包案制和信访接待日制度在解决、稳控的信访问题上发挥了重要作用。我们要继续按照这一思路,对信访工作进行责任再分解,切实形成全县上下齐抓共管的大格局,其中,乡镇、各街道办事处要按照”属地管理”原则,切实处理好本辖区内的信访案件,及时处理好群众反映的矛盾和问题,看好自己的门,管好自己的人;各职能部门要切实增强信访工作的主体意识,按照”谁主管、谁负责”原则,做好本单位职责范围内的信访工作,加强对下属单位的管理和指导,并积极配合信访部门工作。对积案、大案,要继续实行”领导包案制”,各级包案领导要本着认真负责的态度,亲自接访、亲自调度,经常过问、亲手化解,带头做好信访工作。无论是包片、包线还是包案,都要严格实行”工作问责制”,做的好的给予奖励,做的不到位的严肃问责。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们要以更加良好的精神状态,更加饱满的工作热情,更加务实的工作措施,坚定信心、迎难而上,担当奉献、扎实工作,努力开创我县信访工作新局面,为全县经济社会高质量发展做出新的更大贡献!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇十一
努力建设富裕文明和谐的新___县。
(年1月17日)。
同志们:
这次全县经济工作会的主要任务是:贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会及省委十届九次全会、市第五次党代会精神,总结工作,安排部署今年的工作任务,动员全县干部群众发扬成绩,振奋精神,抢抓机遇,奋力拼搏,努力建设富裕文明和谐的新___县。现在,根据县委常委会讨论情况,我讲几点意见。
一、正确估价成绩,准确把握形势,切实增强跨越发展的责任感和紧迫感。
20,是我县经济社会发展取得重大突破的一年。一年来,县委、县政府团结带领全县人民紧紧围绕加快发展第一要务,矢志艰苦奋斗,勇于开拓创新,全县经济快速发展、社会和谐稳定。预计完成生产总值18.04亿元,较上年增长25,增速连续两年位居全市第一。其中,一、二、三产实现增加值3.9亿元、8.3亿元和5.8亿元,分别较上年增长7、43和15。我县在全省经济社会发展综合考核中,名列第40位,较上年上升15个位次。
――工业立县步伐加快,工业经济强势增长。大力实施“工业立县”战略,强力推进工业化进程,工业经济再攀新高。预计全县完成工业总产值16.34亿元,其中,规模内工业产值14.34亿元,分别较上年增长37.7和41.2,发展速度双双位居全市前茅。工业经济运行质量显著提高。全年生产原煤750万吨,发电3.38亿度,生产果汁1.25万吨。全县完成工业销售收入15.9亿元,较上年增长37.9,产品产销率达到97.5;工业企业实现利税2.89亿元,较上年增长14。骨干企业进一步发展壮大。全县产值过亿元企业发展到2户,过千万元企业发展到7户。其中,___县煤炭有限责任公司、火石咀煤矿分别完成产值7.59亿元、4.49亿元,较上年净增2.13亿元和2.04亿元,两户企业产值占全县工业总产值的73.8,拉动工业经济增长29个百分点。重大工业建设项目进展顺利。大佛寺煤矿顺利投入试运行;水帘洞煤矿一期技改工程建设任务基本完成;蒋家河煤矿建设项目掘进井巷1810米,变电站、综合楼土建工程完工;火石咀煤矿新工业广场建设项目主、副斜井掘进到位;县电力有限责任公司2号机组技改工程完工,3号机组投入使用;___长矿区煤化工项目经过各方面的积极争取,签订了合作协议,工程立项报告上报国家发改委。
――农村经济蓬勃发展,新村建设起步良好。认真贯彻中央1号文件精神,大力发展主导产业,加强基础设施建设,农村经济呈现出蓬勃发展的好势头。预计全县完成农业总产值7亿元,较上年增长9.2;农民人均纯收入元,较上年增长9.1。农业主导产业快速发展。果业生产迈上新台阶。县财政投资270万元,帮助群众购买苗木285万株,新建果园7万亩,超额40完成了年度建园任务。全县共建成绿色无公害示范园5万亩,累计达到15万亩;水果总产25万吨,实现产值3.32亿元,农民人均果品收入1076元,分别较上年增长0.8、14.5、7.2。畜牧业生产稳步发展。全县畜禽饲养总量达到124.43万头(只),出栏84.96万头(只),实现总产值9256万元,较上年增长4.7。劳务经济迅速崛起。全年输出劳务人员2.5万人,全县在外务工人员累计达到8.8万人(次),实现劳务收入5.3亿元。通村油路建设成绩显著。积极抢抓全省通村油路建设的机遇,采取“群众打底子,政府罩面子”的方式,完成投资4300万元,建成通村油路75条225公里,占年度计划的182.9,通达147个村,农村油路通达里程名列全市第一。新村建设实现新突破。县财政投资万元,群众投资1.08亿元,实施了80个布点村、40个重点村、12个示范村建设,共建成农民新居2269户13600间27.11万平方米。新民镇东坡、车家庄乡百户新村、龙高镇甘池、南武等一批新村初具规模,新村建设迈出了可喜的步伐。
铺筑排水管道1.9万米,新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大,基础设施日臻完善。
――招商引资成果丰硕,重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路,组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个,总投资31.24亿元,到位资金10.64亿元,占市上分配任务的106.4,较上年增长4.7,到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元,占年计划的102.7,较上年增长18.4,7项工程全面完工,3项工程完成年度任务,2项工程前期工作到位。其中,东风3s形象店建成营运,___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工,县传染病区建设工程主体封顶,太峪河供水工程全面建成,经济发展后劲明显增强。
――非公经济再创佳绩,第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略,非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户,累计发展到7236户,实现增加值5.5亿元,较上年增长41;非公经济实现利润1.2亿元,较上年增长45;上缴税金6500万元,支付劳动者报酬2.6亿元,分别较上年增长31和12,非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元,较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运,服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆,从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元,建设住宅小区7处,建成商品住宅991套11.9万平方米,房地产业成为全县第三产业新的增长点。
――财税运行态势良好,保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标,不断强化体制改革,大力组织收入,优化支出结构,财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元,较上年净增8800万元,增长56;其中地方财政收入7864万元,较上年净增2338万元,增长74,增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元,较上年净增8000万元,增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位,全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元,离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元,是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。
――社会事业全面进步,经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收,城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元,新建、改建47所中小学校舍2489间,中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名,招聘师范类本科毕业生57名,充实了教师队伍,中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人,上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度,扩大了定点医院范围,提高了单病种报销比例,全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元,累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元,有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革,认真落实计生优惠政策,全县计生率提高到98.9,人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰,较好地稳定了低生育水平。
――民生质量显著提高,社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作,全年共开展安全大检查60余次,投入整改资金1366.9万元,整改各类隐患102条,安全基础得到加强,安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤,救济灾民3.5万人(次),为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险,农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件(次),赴市以上党政机关集体上访6批91人(次),较上年分别下降33.3和32;各级立要结果案件164件,查结148件,结案率90.2,信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标,不断加强基层治安网络建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,实现了“命案必破”目标,人民群众的安全感进一步增强。同时,科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。
同志们,过去的一年,是我县经济发展最快,群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县,获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得,是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果,是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此,我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小,gdp仅占全市gdp总量的3.5。二是产业发育水平较低,农业基础仍然脆弱;煤炭资源深度开发不够,经济潜能尚未得到充分发挥;第三产业规模偏小,发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀,后续财源培植缓慢,财政增收渠道单一,保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放,精神状态不佳,工作作风不实,难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。
纵观国家政策走向,审视我县发展条件,2008年,我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长,国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平,这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策,进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年,我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快,必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展,实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设,我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大,供水、供电、通信等基础设施不断完善,城市承载能力明显提高,我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟,发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践,我们的发展思路更加清晰,目标更加明确,广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨,全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇,深入挖掘发展潜力,就一定能够克坚攻难,开创经济社会发展的新局面。
二、突出工作重点,狠抓关键环节,努力实现今年经济社会发展新突破。
2008年,是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“坚持好中求快,推进四个为先”的要求,围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标,扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”四篇文章,全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片,实现经济社会发展大跨越。
奋斗目标是:全县生产总值22亿元,增长22。财政收入3.5亿元,增长42.3;其中地方财政收入1亿元,增长27.1。全社会固定资产投资20亿元,增长25。全社会消费品零售总额8亿元,增长21.2。城镇居民人均可支配收入6300元,增长15。农民人均纯收入2200元,增长9.8。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。
围绕上述目标,重点抓好八方面工作。
(一)以壮大能源支柱产业为重点,不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标,严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路,重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”四篇文章,促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨,发电量达到3.6亿度,分别较上年增长46.5和6.5;工业产值达到24.5亿元,其中规模内工业产值达到22亿元,双双突破20亿元大关,分别较上年增长49.9和53.4。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目:即投资2亿元,完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务;投资1.5亿元,建成火石咀煤矿新工业广场,确保年内投产达效;投资3亿元,完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务,夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作,力争项目开工建设;大力推进二甲醚生产线项目建设,年内完成行政办公中心建设任务,启动建设生产厂区,加快煤炭资源转化开发步伐,实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程,年内投资1.9亿元,全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务,积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备,力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐,最大限度提高资产利用效率,实现国有资本退出;加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度,通过嫁接改造、兼并重组等方式,扩大企业生产规模,提高企业发展水平。
(二)以增加农民收入为核心,扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求,把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手,努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务,力争水果面积达到32万亩,提前一年实现“人均一亩果”目标;要加强挂果园管理,全面落实“四项关键技术”;要加大示范园建设力度,年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个,努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨,增长12,果品商品率达到90,优果率达到70,水果产值突破3.5亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势,大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”,引导群众树立新观念,应用新技术,把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩,实现产值5000万元,使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖,建设一批专业户、专业村,培育畜牧业发展典型,力争年内养殖小区达到16个、专业户个;加大10万亩优质饲草管理力度,全面落实除草、防病、灭鼠等措施,巩固饲草基地建设成果,力争畜草产值达到1.4亿元。坚持大力发展劳务经济的思路不动摇。进一步整合我县劳务资源,不断拓宽劳务输出渠道,强化劳工技能培训,完善劳务输出网络,加强劳务信息服务,形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式,力争年内新增劳务人员1万人,在外务工人员累计达到9.8万人次,创收5.7亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口,动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战,年内完成投资4500万元,建设油路(水泥路)225公里,从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金,集中投入”的要求,以涉农项目为载体,以示范村为重点,全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事,努力改善农村基础设施条件,年内新建小型水利工程11处,新修“四田”1.5万亩,改良土壤7000亩,建成移民新村13个,搬迁贫困群众150户750人,新增农村“村村通”设备40套,解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合,新村建设与旧村改造相结合,政府抓配套与农民建房屋相结合,年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划,突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则,尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村,减少自然村,节约建设用地,降低建设成本,提高建设效能,推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构,合理划分新居生产区和生活区,把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓,同步建设,力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程,建立多层次的农民技术、技能培训体系,着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体,加强对农民的传统美德、法律知识教育,引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐,展示新风貌,树立新风尚。
(三)以建设区域性中心城市为目标,切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标,按照“改建并举,建管并重”的原则,坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理,走活“规划、建设、经营、管理”四步棋,努力把城市的规模做大,功能做全,形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作,进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富,基础设施完备”的要求,突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点,全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工,原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进,紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成,南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施,滨河大道建设工程前期准备到位,___州大厦建设工程主体完工,进一步完善城市功能,提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域,创新城市经营方式,对广告经营权,公交线路营运权,道路、街道冠名权,全部推向市场,公开拍卖,实现无形资产有形运作,进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制,组建城市管理综合执法机构,提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作,大力开展城区管理整治活动,下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象,把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。
要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务;积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式,引导群众向城镇转移,不断扩大小城镇建设规模,完善小城镇服务功能。
(四)以扩大招商引资为主线,着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略,努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导,以产业对接为核心,围绕我县丰富的矿产及农业资源,深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目,提高招商引资水平。要创新招商机制,积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式,组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动,主动捕捉商机,促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资12.6亿元,建设重点项目18个。其中,煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目,年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目,要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划,力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序,提高行政审批效率,努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度,严厉打击破坏项目建设的人和事,净化项目投资和建设环境,着力解决影响项目建设的突出问题,确保项目顺利建设。
(五)以发展商贸旅游业为龙头,加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源,加强旅游景区配套设施建设,大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业,把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作,全面完成我县旅游业发展规划,开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路,启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程,做好花果山开发前期准备,实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场,着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场;鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施,寻找合作客商,发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态,建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体,力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇,积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输,引导货运业主组建货运集团,实行联合经营,走规模化经营、集约化发展之路,把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理,进一步规范货运车辆运营秩序,推动我县运输服务业迈上新台阶。
(六)以构建公共财政框架为方向,切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映,是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位,认真做好“增收、节支、严管”各项工作,不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税,强化征管措施,挖掘增收潜力,力争年内完成地方财政收入1亿元,较上年增长27.1。继续抓好煤炭维简费征收工作,加大征收力度,做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度,推行部门预算制度,加强预算外资金管理,规范政府采购行为,维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求,在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时,进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度,力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长,让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。
(七)以构建和谐社会为主题,统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求,认真落实人本理念,努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务,培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施,不断提高教育教学质量,下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题,千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作,做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备,不断加快农村卫生基础设施建设步伐;进一步完善新型农村合作医疗管理制度,规范运作程序,努力提高农村群众参合率,力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程,积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作,彻底取缔黑网吧,净化文化市场。进一步加大对外宣传力度,整合文化资源,年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作,努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点,继续推进计生综合改革,确保全年人口出生率控制在10‰以内,人口自增率控制在4.5‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制,不断加大工业污染治理力度,确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度,从严查处各类违法占地案件,努力实现耕地总量的动态平衡;积极推广高效节能生产工艺,努力提高资源的利用率,加快建设节约型、环境友好型社会。
(八)以创建平安___县为载体,全力抓好安全稳定工作。安全稳定是构建和谐___县的重要保证。要牢固树立“和谐社会平安为先”的理念,扎扎实实抓安全、保稳定。一要全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定放在突出位置,围绕创建“平安___县”总目标,广泛开展平安社区、平安校园、平安企业等基层平安创建活动。大力开展社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,深入开展“严打”斗争,狠抓大案、要案侦破、查处工作,严惩各类犯罪行为,进一步增强人民群众的安全感。二要高度重视安全生产。突出煤矿和交通安全两大重点,积极推行煤矿安全生产风险抵押金制度,建设煤矿安全监控中心,提高煤矿安全监测水平。加强出租车、公交车、农用车的管理,强化对从业人员安全培训,严格落实车辆年检和报废制度,最大限度预防和减少交通事故的发生。要高度重视地质灾害防治工作,研究制定防治规划,探索建立灾害防治基金筹集制度,建立健全地质灾害防治有效机制。三要切实做好信访工作。继续推行县级领导信访接待日、干部下访和重点案件包案制度,建立信访责任追究制,着力解决在土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法诉讼中群众反映强烈的问题,力争把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,努力构建“渠道畅通、制度健全、访接和谐”的信访工作局面。四要不断完善社会保障体系。加快推进养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系建设,不断提高社会保障覆盖面。继续搞好城镇、农村“低保”工作,健全城镇居民、农村群众生活救助制度。积极做好就业和再就业工作,力争年内安置下岗职工200名、“4050”人员150名。
三、切实加强领导,狠抓工作落实,确保全年各项工作任务圆满完成。
实现今年经济社会发展目标,任务艰巨,责任重大。全县各级干部必须以饱满的热情,高昂的斗志,务实的作风,有力的措施,加强领导,顽强拼搏,埋头苦干,狠抓落实,确保全年各项工作任务圆满完成。
(一)加强学习,提升境界。学习是提高素质的根本途径,是善政之本,理政之道。全县各级干部特别是领导干部一定要牢固树立学习者进步、学习者发展的理念,高度重视学习,带头加强学习。一要狠抓政治理论学习。重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习十六届五中、六中全会精神,深刻理解科学发展观、和谐社会建设等科学理论的精神实质,不断增强运用政策和科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力,真正把科学发展、和谐发展落实到决策和推进工作的每一个环节。二要加强法律法规知识学习。系统学习《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和各类行业法律法规,不断增强自身法制观念和依法行政的能力。自觉运用行政的、经济的、法律的手段解决发展过程中的各类矛盾和纠纷,做到依法决策、依法行政。三要加强市场经济和各类专业知识学习。努力学习经济管理、市场管理、宏观调控等经济知识。要结合自身工作特点,深入学习各类专业知识,不断增强搞好本职工作的业务能力,使自己真正成为行家里手,在经济社会发展中充分发挥个人的聪明才智。
(二)解放思想,奋勇争先。思想决定思路,思路决定出路。全县各级干部必须准确把握形势,不断解放思想,更新观念。一要摒弃骄傲自大、小富即安的自满意识,牢固树立抢抓机遇、奋发图强的发展意识。要进一步深化对县情的认识,充分认识到我县与发达地区及周边县区的差距,坚持把发展作为第一要务、第一主题,不断加压紧逼,奋起直追,千方百计求突破、促跨越、谋发展。二要摒弃固步自封、求稳怕乱的保守意识,树立敢试敢闯、借力发展的创新意识。积极借鉴发达地区的先进经验,进一步创新思路、创新体制、创新方法,力求在建设社会主义新农村、推进新型工业化、加速城乡一体化、增强地方竞争力等关键问题上实现新突破,开创新局面。三要摒弃无所作为、被动发展的庸人意识,牢固树立奋发有为、勇创一流的竞争意识。切实解决抓工作目标不高、眼界不宽、思路不活的问题,高标准、高质量完成每一项工作。要通过思想大解放、观念大更新,努力在全社会营造崇尚创新、创造、创业的良好社会氛围,促进经济社会的大发展。
(三)改进作风,狠抓落实。能否顺利完成今年经济社会发展目标任务,关键在于落实。全县各级干部特别是领导干部都要切实改进工作作风,以良好的精神状态,扑下身子抓落实。一要强化任务观念。对今年确定的八方面工作,各级各部门都要树立强烈的任务观念和时间观念,对每项工作都要按月制定工作流程图,做到条分缕析,分解到岗,落实到人,层层压实担子,级级落实任务。二要严格工作标准。坚持工作高标准,落实严要求,用一流标准衡量工作成效,努力提高工作质量。特别是对于事关全县发展大局的重要工作、重点工作,必须高起点定位,高质量运作,确保各项重要工作、重点工作取得新成绩,实现新突破。三要夯实工作责任。要把目标任务逐级分解到责任领导、责任部门(乡镇)和责任人,做到分工明确,责任到人。各乡镇、各部门要以高度负责的精神,认真落实好自己承担的每一项工作任务,做到有计划,有安排,有检查,有结果。要切实加强对重要工作、重点工作领导,集中精力解难题、促发展。四要严明纪律。全县各级干部都要自觉遵守党纪政纪,自觉执行县委、县政府的决策,凡是决定了的事,必须做到说了算,定了干,不讲困难,不讲条件。坚决反对遇事推诿,办事拖拉,只说不干。要以严明的纪律,促进作风大转变,发展大跨越。
(四)增强团结,形成合力。团结出战斗力,团结促和谐。全县广大干部都要倍加珍惜我县安定团结、和谐发展的大好局面,不断增强团结意识、大局意识、协作意识,时刻以事业为重,以工作为重,相互理解,相互支持,紧密配合,齐心协力落实县委、县政府的各项重大决策。班子成员之间要少猜疑、多包涵,少摩擦、多理解,少使绊、多补台,自觉维护班子团结。全体县级领导要全力抓好分管部门和分包工作,带头抓落实、增团结、创和谐,以实际行动在全县形成抓落实的强大合力,确保全年各项目标任务的顺利完成。
(五)强化督查,奖优罚劣。各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节,采取有效措施,真抓实查,跟踪问效,促进各项重要工作全面落实。县委、县政府督室及县考委办要加大督查力度,尤其是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程和重大招商项目,要逐个建立档案,定期督查督办,及时通报情况,确保工作效果。要进一步健全奖惩激励机制,把工作考绩和干部的调整结合起来,对工作力度大、成绩突出的干部,要提拔重用或给予重奖;对落实不力、完不成任务甚至影响全县大局的,要进行谈话诫免或责令辞职。要通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现,真正在全县形成人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围,促进各项工作任务的圆满完成。
同志们,发展是硬道理,是解决一切问题的治本之策,也是历史赋予我们的光荣使命,更是全县人民的殷切期盼。只要我们始终保持追求卓越的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神,发挥好、运用好各种优势,调动好、保护好各方面的积极性,真抓实干,顽强拼搏,就一定能够实现今年既定的目标,为建设富裕文明和谐新___县做出新的更大的贡献。
铺筑排水管道1.9万米,新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大,基础设施日臻完善。
――招商引资成果丰硕,重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路,组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个,总投资31.24亿元,到位资金10.64亿元,占市上分配任务的106.4,较上年增长4.7,到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元,占年计划的102.7,较上年增长18.4,7项工程全面完工,3项工程完成年度任务,2项工程前期工作到位。其中,东风3s形象店建成营运,___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工,县传染病区建设工程主体封顶,太峪河供水工程全面建成,经济发展后劲明显增强。
――非公经济再创佳绩,第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略,非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户,累计发展到7236户,实现增加值5.5亿元,较上年增长41;非公经济实现利润1.2亿元,较上年增长45;上缴税金6500万元,支付劳动者报酬2.6亿元,分别较上年增长31和12,非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元,较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运,服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆,从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元,建设住宅小区7处,建成商品住宅991套11.9万平方米,房地产业成为全县第三产业新的增长点。
――财税运行态势良好,保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标,不断强化体制改革,大力组织收入,优化支出结构,财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元,较上年净增8800万元,增长56;其中地方财政收入7864万元,较上年净增2338万元,增长74,增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元,较上年净增8000万元,增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位,全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元,离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元,是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。
――社会事业全面进步,经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收,城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元,新建、改建47所中小学校舍2489间,中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名,招聘师范类本科毕业生57名,充实了教师队伍,中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人,上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度,扩大了定点医院范围,提高了单病种报销比例,全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元,累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元,有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革,认真落实计生优惠政策,全县计生率提高到98.9,人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰,较好地稳定了低生育水平。
――民生质量显著提高,社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作,全年共开展安全大检查60余次,投入整改资金1366.9万元,整改各类隐患102条,安全基础得到加强,安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤,救济灾民3.5万人(次),为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险,农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件(次),赴市以上党政机关集体上访6批91人(次),较上年分别下降33.3和32;各级立要结果案件164件,查结148件,结案率90.2,信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标,不断加强基层治安网络建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,实现了“命案必破”目标,人民群众的安全感进一步增强。同时,科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。
同志们,过去的一年,是我县经济发展最快,群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县,获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得,是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果,是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此,我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小,gdp仅占全市gdp总量的3.5。二是产业发育水平较低,农业基础仍然脆弱;煤炭资源深度开发不够,经济潜能尚未得到充分发挥;第三产业规模偏小,发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀,后续财源培植缓慢,财政增收渠道单一,保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放,精神状态不佳,工作作风不实,难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。
纵观国家政策走向,审视我县发展条件,2008年,我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长,国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平,这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策,进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年,我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快,必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展,实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设,我县的交通枢纽作用进一步强化。加之城市框架拉大,供水、供电、通信等基础设施不断完善,城市承载能力明显提高,我县聚集新一轮资金流、项目流、人才流的条件日趋成熟,发展后劲显著增强。五是经过多年的探索实践,我们的发展思路更加清晰,目标更加明确,广大干部群众谋求大发展、创造新生活的热情空前高涨,全县上下形成了团结务实、共谋发展的大好局面。只要我们牢牢抓住机遇,深入挖掘发展潜力,就一定能够克坚攻难,开创经济社会发展的新局面。
二、突出工作重点,狠抓关键环节,努力实现今年经济社会发展新突破。
2008年,是构建和谐社会、实现跨越发展的重要一年。全县经济社会发展的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“坚持好中求快,推进四个为先”的要求,围绕“建设富裕文明和谐新___县”这一总体目标,扎实做好“经济增速、产业增效、财政增长、农民增收”四篇文章,全力打造“富裕___县、活力___县、开放___县、文明___县、和谐___县”五张名片,实现经济社会发展大跨越。
奋斗目标是:全县生产总值22亿元,增长22。财政收入3.5亿元,增长42.3;其中地方财政收入1亿元,增长27.1。全社会固定资产投资20亿元,增长25。全社会消费品零售总额8亿元,增长21.2。城镇居民人均可支配收入6300元,增长15。农民人均纯收入2200元,增长9.8。城镇登记失业率控制在3以内。人口自然增长率控制在4.5‰以内。
围绕上述目标,重点抓好八方面工作。
(一)以壮大能源支柱产业为重点,不断加快工业经济发展步伐。工业是建设富裕___县的关键和主引擎。要坚持以建设“全省新型能源化工基地”为目标,严格按照“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的发展思路,重点做好“扩能增产、转化开发、技改提效、改制盘活”四篇文章,促进工业经济的超常规发展。力争原煤产量达到1100万吨,发电量达到3.6亿度,分别较上年增长46.5和6.5;工业产值达到24.5亿元,其中规模内工业产值达到22亿元,双双突破20亿元大关,分别较上年增长49.9和53.4。一要强力推进重大工业项目建设。年内重点抓好3个续建项目和两个转化项目:即投资2亿元,完成蒋家河煤矿井巷掘进和设备订购任务;投资1.5亿元,建成火石咀煤矿新工业广场,确保年内投产达效;投资3亿元,完成2×20万千瓦矸石电厂基础工程及设备订购任务,夯实能源产业的发展基础。全力抓好___长矿区煤化工项目手续报批、土地征用等前期工作,力争项目开工建设;大力推进二甲醚生产线项目建设,年内完成行政办公中心建设任务,启动建设生产厂区,加快煤炭资源转化开发步伐,实现我县工业经济质的飞跃。二要大力实施企业技改。全力推进四项技改工程,年内投资1.9亿元,全面完成秦能公司朱家湾电厂1号和3号机组大修、___县电力有限责任公司3号机组除尘系统改造、水帘洞煤矿90万吨技改任务,积极做好陈家坪煤矿45万吨技改项目前期准备,力争年内开工建设。三要稳步推进企业改革。加快农机公司、木材公司、大地纸箱厂、粮油议价公司4户企业改制步伐,最大限度提高资产利用效率,实现国有资本退出;加大美辰药业公司、___县化工厂两户企业改制力度,通过嫁接改造、兼并重组等方式,扩大企业生产规模,提高企业发展水平。
(二)以增加农民收入为核心,扎实推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建富裕___县、和谐___县的重中之重。要严格按照20字方针要求,把“产业发展、基础建设、村庄建设、农民培训”作为四大抓手,努力实现新农村建设各项工作的新突破。一要不断发展壮大农村主导产业。坚持大上水果的思路不动摇。年内高质量完成5万亩苹果建园任务,力争水果面积达到32万亩,提前一年实现“人均一亩果”目标;要加强挂果园管理,全面落实“四项关键技术”;要加大示范园建设力度,年内新建省级示范园2个、市级示范园5个、县级示范园10个,努力实现水果生产“发展、管理、提质”的三级连跳。力争水果总产达到28万吨,增长12,果品商品率达到90,优果率达到70,水果产值突破3.5亿元。坚持大力发展干杂果的思路不动摇。依托杨凌职业技术学院技术优势,大力实施以抚育管理为主要内容的干杂果“优果工程”,引导群众树立新观念,应用新技术,把干杂果培育成我县农村又一特色产业、支柱产业。力争年内干杂果挂果面积达到7万亩,实现产值5000万元,使干杂果、水果成为拉动农村经济快速发展的“两驾马车”。坚持大力发展畜草业的思路不动摇。积极推广家庭适度规模养殖,建设一批专业户、专业村,培育畜牧业发展典型,力争年内养殖小区达到16个、专业户个;加大10万亩优质饲草管理力度,全面落实除草、防病、灭鼠等措施,巩固饲草基地建设成果,力争畜草产值达到1.4亿元。坚持大力发展劳务经济的.思路不动摇。进一步整合我县劳务资源,不断拓宽劳务输出渠道,强化劳工技能培训,完善劳务输出网络,加强劳务信息服务,形成培训、输出、就业“一条龙”劳务经济发展模式,力争年内新增劳务人员1万人,在外务工人员累计达到9.8万人次,创收5.7亿元。二要突出抓好农村基础设施建设。坚持把通村公路建设作为农村基础设施建设的突破口,动员全县干部群众大打通村公路建设攻坚战,年内完成投资4500万元,建设油路(水泥路)225公里,从根本上改善我县农村交通状况。要按照“捆绑资金,集中投入”的要求,以涉农项目为载体,以示范村为重点,全面加强农村水、电、讯等基础设施建设。集中精力为群众办一批实事、好事,努力改善农村基础设施条件,年内新建小型水利工程11处,新修“四田”1.5万亩,改良土壤7000亩,建成移民新村13个,搬迁贫困群众150户750人,新增农村“村村通”设备40套,解决10个示范村通广播电视问题。三要强力推进新村建设。坚持就地建设与移民搬迁相结合,新村建设与旧村改造相结合,政府抓配套与农民建房屋相结合,年内完成全县新农村建设总体规划、年度实施规划及村庄布局三大规划,突出抓好80个布点村、50个重点村、26个示范村、1个示范镇建设工作。要本着“集中、集约”的原则,尽可能建设一批规模较大、居住集中、条件较好的大村,减少自然村,节约建设用地,降低建设成本,提高建设效能,推动新村庄建设向规模化、社区化、现代化发展。要进一步优化户型结构,合理划分新居生产区和生活区,把沼气池、洗澡间、卫生间作为“三大硬件”来抓,同步建设,力争年内建成农民新居3240户1.9万间38万平方米。四要着力开展农民培训。积极实施农民科技培训工程、阳光工程、绿色证书工程,建立多层次的农民技术、技能培训体系,着力培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;要以“五好家庭”创建、“百名孝子”评选、“五五”普法活动为载体,加强对农民的传统美德、法律知识教育,引导农民讲科学、讲文明、讲诚信、讲和谐,展示新风貌,树立新风尚。
(三)以建设区域性中心城市为目标,切实加大城镇建设力度。城市是构建文明___县、开放___县的重要载体。要紧紧围绕“建设关中西北部区域性中心城市”总目标,按照“改建并举,建管并重”的原则,坚持都市化规划、个性化建设、法制化管理,走活“规划、建设、经营、管理”四步棋,努力把城市的规模做大,功能做全,形象做美。一要高起点规划城市。年内高标准完成《___县县城总体规划》评审、县城控制性工程详细规划和行业规划、紫薇山生态公园规划设计“三大规划”和城区地形测绘工作,进一步健全城市建设的规划体系。二要高标准建设城市。要按照“人文内涵丰富,基础设施完备”的要求,突出“引线拓街、拆低建高、造景增绿、修堤治河、点晴提神”五大重点,全力实施城区建设“七大工程”。力争年内高速公路引线工程基层完工,原312国道城区段拆建及西区、公刘街商贸区开发工程全面推进,紫薇广场扩建一期、中达广场建设工程全面完成,南山绿化及西中街拆墙透绿工程有序实施,滨河大道建设工程前期准备到位,___州大厦建设工程主体完工,进一步完善城市功能,提升城市品位。三要高水平经营城市。不断拓宽经营城市的领域,创新城市经营方式,对广告经营权,公交线路营运权,道路、街道冠名权,全部推向市场,公开拍卖,实现无形资产有形运作,进一步提高城市经营的水平。四要高效能管理城市。要进一步理顺城市管理体制,组建城市管理综合执法机构,提高城市管理工作效率。要继续推进“三创”工作,大力开展城区管理整治活动,下功夫治理城区主干街道的乱堆乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画现象,把东大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的样板街。
要加快小城镇建设步伐。年内完成太峪、永乐、底店、水口4个乡镇街道和基础设施建设任务;积极推广城关镇隘巷村、车家庄百户新村建设模式,引导群众向城镇转移,不断扩大小城镇建设规模,完善小城镇服务功能。
(四)以扩大招商引资为主线,着力抓好重点项目建设。推进招商引资、加快项目建设是构建开放___县、活力___县的必然选择。要继续实施“开放带动”战略,努力为县域经济发展注入新的活力。一要科学推进招商引资。坚持以观念接轨为先导,以产业对接为核心,围绕我县丰富的矿产及农业资源,深度包装一批能源转化、果品深加工和特色资源开发项目,提高招商引资水平。要创新招商机制,积极推行网络招商、委托招商、以商招商等新型招商模式,组团参加西洽会、厦洽会、咸・台贸易对接会等大型招商活动,主动捕捉商机,促进招商引资工作迈上新台阶。力争年内招商引资到位资金达到10亿元。二要狠抓重点项目建设。今年全县计划投资12.6亿元,建设重点项目18个。其中,煤矿机械厂、330千伏变电站续建工程、冷冻厂开发、火石咀泾河大桥加固维修、___蒋路升等改造、李家川水库除险加固等11个项目,年内要全面完成建设任务。2×20万千瓦矸石电厂、306省道城区段改线等7个项目,要完成年度建设任务。马家河水库、污水处理厂等项目要完成工可研报告及设计规划,力争早日立项。三要下势整治投资环境。进一步简化项目审批程序,提高行政审批效率,努力为项目建设提供优质服务。要继续推行“绿色通行证”、“二十个宁静日”、客商回访和重点招商企业挂牌保护制度,严厉打击破坏项目建设的人和事,净化项目投资和建设环境,着力解决影响项目建设的突出问题,确保项目顺利建设。
(五)以发展商贸旅游业为龙头,加速壮大第三产业。加快发展第三产业是实现跨越发展、构建活力___县的重要途径。要以民营经济为载体,以全民创业为抓手,努力实现第三产业大跨越。一要精心培育发展旅游业。依托我县丰富的旅游资源,加强旅游景区配套设施建设,大力发展地方特色鲜明、文化底蕴深厚的旅游业,把旅游业培育成我县经济发展的新亮点。年内重点抓好大佛寺石窟世界文化遗产申报工作,全面完成我县旅游业发展规划,开工建设龙高到公刘墓、底店到侍郎池旅游道路,启动实施公刘祠维修工程、大佛寺西侧丈八佛石窟开发工程,做好花果山开发前期准备,实现我县旅游业发展的良好起步。二要大力发展商贸餐饮业。依托五金家电市场、中山街饮食市场、建材百货市场,着手规划建设西靠中山街、南到西中街、北接公刘街的大市场;鼓励商、粮、物、供等企业利用闲置土地、仓储设施,寻找合作客商,发展物流配送、超市专营、连锁经营等现代业态,建设高档次的商贸流通、餐饮娱乐企业群体,力争把我县建设成关中西北部区域性物流中心。三要发展壮大运输服务业。紧紧抓住我县煤炭、果品产量不断提升、人流物流不断增加的机遇,积极发展、壮大运输服务业。要大力发展专业运输,引导货运业主组建货运集团,实行联合经营,走规模化经营、集约化发展之路,把我县的运输业做大做强。要加强运输行业管理,进一步规范货运车辆运营秩序,推动我县运输服务业迈上新台阶。
(六)以构建公共财政框架为方向,切实做好财税征管工作。财政是经济发展的综合反映,是构建富裕___县、和谐___县的重要保障。要进一步强化财政在经济工作中的核心地位,认真做好“增收、节支、严管”各项工作,不断提高财政工作水平。一要大力组织收入。坚持依法治税,强化征管措施,挖掘增收潜力,力争年内完成地方财政收入1亿元,较上年增长27.1。继续抓好煤炭维简费征收工作,加大征收力度,做到应收尽收。二要严格支出管理。改革财政收入分类制度,推行部门预算制度,加强预算外资金管理,规范政府采购行为,维护良好的财经秩序。三要优化支出结构。要按照公共财政要求,在优先保障干部职工工资、社会保障资金、离退休人员养老金的同时,进一步加大对新农村建设、城市建设、安全生产和公益事业的支持力度,力争年内县财政用于农村及公共事业的资金有所增长,让广大群众充分享受公共财政阳光的温暖。
(七)以构建和谐社会为主题,统筹发展各项社会事业。全面发展社会事业是构建和谐___县的主要内容。要按照统筹经济社会协调发展的要求,认真落实人本理念,努力构建人与人、人与社会相和谐的局面。一要努力提高教育事业发展水平。稳步推进教育强乡镇创建工作。力争城关、龙高、新民3个镇年内通过省级教育强乡镇验收。韩家、炭店、底店、永乐4个乡镇通过市级教育强乡镇验收。加大校舍改造力度。年内完成___县中学、第二初中综合楼、___县第二中学二期工程和47所农村中小学、8所乡镇中心幼儿园建改任务,培育新的优质教育资源。进一步加强教育教学管理。采取有效措施,不断提高教育教学质量,下功夫解决骨干教师、优秀学生“外流”问题,千方百计提高高考上线人数比率。二要强化公共卫生体系建设。切实抓好西坡、韩家等9个乡镇卫生院改建项目报批建设工作,做好乡镇卫生院、村级卫生室医疗设施配备,不断加快农村卫生基础设施建设步伐;进一步完善新型农村合作医疗管理制度,规范运作程序,努力提高农村群众参合率,力争参合率达到85以上。三要加快文化体育事业发展步伐。要继续实施数字电影“2131”放影工程,积极开展文化下乡、全民健身活动。重点抓好文化市场稽查整治工作,彻底取缔黑网吧,净化文化市场。进一步加大对外宣传力度,整合文化资源,年内完成反映我县历史、文化丛书编写工作,努力提高___县的知名度。四要努力稳定低生育水平。要以争创“三新”为重点,继续推进计生综合改革,确保全年人口出生率控制在10‰以内,人口自增率控制在4.5‰以下。五要积极推进“两型”社会建设。严格落实环境保护“一票否决”制,不断加大工业污染治理力度,确保污染物稳定达标排放。坚持最严格的耕地保护制度,从严查处各类违法占地案件,努力实现耕地总量的动态平衡;积极推广高效节能生产工艺,努力提高资源的利用率,加快建设节约型、环境友好型社会。
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全县安全生产会议,主要目的是深入贯彻落实************关于安全生产工作的重要指示和李克强总理批示精神以及全国、全省、全市安全生产电视电话会议部署要求,部署中秋、国庆全县安全生产工作。刚才,xx同志通报了全县安全生产工作情况。下面,我再讲三点意见。
一、强化红线意识,绷紧安全神经。
从刚才的通报来看,今年以来,我县安全生产形势平稳向好,生产安全事故总数为xx起死亡xx人(为道路。
当前隐藏内容免费查看经营性事故),形势依然不容乐观。一是麻痹思想仍然存在。少数部门和企业负责人依然没有深刻认识到安全生产工作的重要性,对职责认识不清,存在工作推诿扯皮、态度消极或被动应付。特别是“政府热、企业冷”的现象仍然存在,部分企业主体责任意识不强,安全生产“五个一”活动未全覆盖,存在搞形式、走过场。二是道路安全依然高发多发。今年以来,发生交通事故xx起,受xx人,重大事故xx起,死亡xx人,经济损失xx万元。事故起数、受伤人数、重大事故起数、死亡人数和经济损失分别同比上升xx%、xx%、xx%、xx%和xx%。虽然这些都不是交通运营事故,但是这也是一个非常不好的苗头,搞不好就会酿成较大交通安全事故。三是消防形势依然不容乐观。今年以来,我县发生了xx起火灾,无人员伤亡,火灾起数比去年下降xx%,但经济损失上升了xx%。虽然火灾起数减少,但这说明火灾影响更加严重,形势依然相当严峻。四是安全监管力度还不够。自开展三年整治工作行动以来,我县纳入整治的企业开展“五个一”活动的只有半数,只有危化品、非煤矿山、城市建设、建筑施工领域实现全覆盖,说明我县的安全监管依然欠缺、不到位。
今年是“十四五”规划实施的开局之年,也是迈上建设现代化国家新征程的起步之年,同时随着疫情防控和经济社会发展的纵深推进,安全生产和应急管理工作面临着很多新形势、新问题,不利因素明显增多,做好安全生产工作意义十分重大。各乡镇、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,切实提高站位,树牢底线思维,加强风险防范,细化强化各项安全生产工作,严防各类事故发生,不断增强抓好安全生产工作思想自觉和行动自觉。
二、坚持问题导向,狠抓工作落实。
问题是灾害的征兆、是事故的预警,各乡镇、各部门要牢牢扭住本乡镇、本行业安全生产的主要矛盾和突出问题,精细研判、精准施策,确保将问题处理在萌芽之时。
(一)要加强风险排查和隐患整改工作。当前安全生产工作正值中秋、国庆、岁末叠加之际,历来是安全生产事故的易发期、多发期,各乡镇、各部门要增强风险防控的敏感性和系统性,紧盯道路交通、建筑施工、消防安全、燃气、危险化学品等重点行业领域,采取有针对性的措施,主动排查化解风险。特别是要结合三年整治行动,扎实开展排查整治秋冬攻势,秋冬攻势的方案已经发放了,各部门要对照方案,仔细认领本行业领域重点任务,深入开展地毯式、全覆盖、无死角的排查治理,一个不漏地“排险扫雷”,确保万无一失。
(二)要推进企业安全生产标准化达标创建工作。企业安全生产标准化已经写入《安全生产法》和《xx省安全生产条例》,三年整治行动更是明确提出2021年底园区企业标准化创建率要达到100%,而且园区企业安标化达标率已经纳入省开发区争先创优考核。xx市长也在全市安全生产电视电话会议中要求,今年全市开发区企业安全生产标准化必须全部达标。但是,从目前情况来看,此项工作推进缓慢,我县工业园区还有部分企业不愿意、不想创建。因此,在这里特别强调,此项工作不能以任何理由任何借口推脱,必须要按时限完成。
(三)要防范重特大安全生产事故。生产安全事故要提高警惕,坚决杜绝。特别是涉及危险化学品领域、烟花爆竹仓库、交通领域和有重大安全风险的企业或者项目工程等,必须严格落实各类管控措施,坚决杜绝事故发生。虽然今年工矿商贸生产安全事故为0,但是去年下半年连续发生xx起事故,分别为下水道施工和建筑高处坠落事故,而且这两类事故属于典型的易发多发事故,相关部门、乡镇涉及到此类工程的一定要保持高度警醒,要开展事故整改情况回头看工作,决不允许此类事故再次发生。
三、强化责任担当,筑牢安全防线。
工作措施千条万条,落实是最关键一条。
一要强化责任落实。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治职责。要加强保障,压实责任,把责任落实到各个层面,坚决不越安全“红线”,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实安全生产责任制,营造安全稳定的社会环境。
二要强化责任考核。要认真落实《应急管理综合考核办法》,充分发挥考核“指挥棒”作用。要严格落实安全生产责任追究和“一票否决”制,只要发生安全事故,不论大小、涉及到谁,都要追责。要依法惩处非法生产背后的失职渎职、涉黑涉恶和腐败问题,坚决铲除违法违规生产的滋生土壤。
三要转变工作作风。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,关口前移、重心下移,督促检查,狠抓落实,切实把安全生产工作抓细抓实、抓出成效。安全部门要自觉加强自身建设,对所有安监人员要从严要求,切实转变作风,经常性开展不间断地巡回检查,发现问题及时处理。
同志们,生命大于天,责任重于山,扎实做好当前我县安全生产工作容不得半点马虎和丝毫懈怠。我们要时刻紧绷安全生产这根弦,进一步认清工作形势,强化责任担当,狠抓工作落实,坚决做好当前和今后一段时间安全生产工作,为全县高质量发展营造安全稳定的环境!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇十三
,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神和关于宗教工作的重要指示精神,按照全省宗教督查工作会议和全区宗教工作会议的部署,紧紧围绕全县工作大局,着力推进宗教事务依法管理,解决突出问题,努力开创我县民族宗教工作新局面。下面,为做好全县宗教工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,增强做好新时代宗教工作的紧迫感。
习近平总书记指出,“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题,宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性”。我们要充分认识到做好宗教工作事关全县发展大局,必须不断增强工作的紧迫感、责任感,切实提高新形势下宗教工作水平。
习近平总书记强调,宗教工作的本质是群众工作。共产党人是无神论者,管理宗教事务不是要取消宗教,而是要团结和带领宗教界人士和信教群众共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦,这是我们同宗教界的共识,也是根本利益所在。坚持党的宗教工作基本方针,正确的态度既不是“收”,也不是“放”,而是“导”,要在“导”上想得深、看得透、把得准,做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效,牢牢把握宗教工作的主动权。
近年来,我国宗教工作认真贯彻党的政策和依法管理,为社会稳定和经济发展作出了重要贡献,但受境外宗教的影响也日益明显,一些突出的不稳定因素也大多与国外势力的渗透有关。从发展趋势上看,境外势力利用宗教进行渗透,进而对我国社会产生影响,危害程度不断加深,甚至出现利用宗教传播、组织极端思想和行为,无论从广度上还是深度上,都是过去无法比拟的。可见,我们面临的形势更加复杂,面对的挑战更加严峻,肩负的任务也更加繁重。目前,我县现有宗教活动场所×个,其中佛教场所×个,基督教场所×个,信教群众×人,占全县人口总数×%。信教群众中农村人口×人,×岁以上×人,初中及初中以下×人,农村中基督教信教群众较多,文化水平偏低。虽然我县信教群众人数不多,但是加上他们的家庭成员和身边的群众,所产生的影响力不能掉以轻心。所以,我们必须密切联系信教群众,坚持在政治上团结合作、信仰上互相尊重,有困难真心实意帮助解决,让信教群众感受到党和政府的关怀和温暖,使他们成为促进×县改革发展的重要力量。
近年来,我县全面贯彻党的宗教工作基本方针,切实加强党对宗教工作的领导,坚持宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,党同宗教界的统一战线不断巩固。但也要清醒地看到,随着旅游产业的发展,×县旅游人员越来越多,人员流动性强,信息交流渠道多,其中不乏信教人员。多方因素交织,加上对外来人员的管理难度大,产生的问题会逐渐增多,将会直接或间接影响×县的改革发展。对此,我们必须站在促进×县改革发展大局的政治高度,充分认识宗教问题的长期性和艰巨性,准确把握宗教工作的趋势、特点和规律,扎实做好宗教工作。
二、聚焦巡视整改,不断开创我县新时代宗教工作新局面。
这次中央第六巡视组巡视我省反馈的主要问题中,有两项涉及宗教领域,一项是宗教势力渗透防控不严,个别外国教会组织长期以文化艺术学校为掩护进行非法活动,近年来省内先后发现×多起境外非法宗教渗透活动。另一项是农村宗教势力管控不到位,一些农村基督教组织通过“互帮互助”等方式介入公共事务。我们要以巡视整改为契机,坚持问题导向,综合施策、标本兼治,更加积极主动地做好新时代宗教工作。
党员领导干部要以。
学习。
贯彻国家新修订的《宗教事务条例》为契机,按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则,把宗教工作纳入法治化管理轨道。严明“共产党员不得信仰宗教”的政治纪律,全县党员干部都要做坚定的马克思主义无神论者,决不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强舆论阵地建设,强化师生思想政治建设,坚决抵御和防范校园传教活动,防止宗教极端思想对师生的侵害。要大力宣传党的宗教理论和方针政策,引导宗教界人士和广大信教群众热爱祖国,拥护党的领导、拥护社会主义制度、坚持走中国特色社会主义道路。加强对微博、微信等网络社交平台的监管,坚决防范和打击网上非法传教、境外渗透和开展非法活动。
“境外利用宗教对我国进行渗透,不是宗教问题,而是政治问题”。抵御境外势力利用宗教进行渗透是一场长期、尖锐、复杂的政治斗争,决不能掉以轻心。县民族宗教事务局要主动加强与公安、防范办、网信等相关部门的沟通联系,建立健全抵御渗透工作相关制度,及时掌握渗透动向,提高防范、控制和依法处置能力。在外事管理上,要严肃纪律、严格审批程序,坚决杜绝县内宗教活动场所私自邀请境外宗教人士和私自接受境外宗教组织邀请出境访问等现象。
在基督教领域,要加强对基督教私设聚会点的依法治理,对取缔的聚会点严格进行监督管理,巩固成果,防止反弹。从×月份开始,中央将派出督查组,对各省、各地区宗教工作展开督查,省、地也相应做出了安排部署,各单位要严格按照省委《宗教工作督查方案》确定的×项督查内容,深入开展自查,推动重点任务落实。
,综合运用传统媒体和新媒体,采用群众喜闻乐见的形式,不断扩大反邪教社会舆论宣传覆盖面,提高群众识邪防邪能力。在依法打击非法活动的工作中,要注意保持正常的宗教活动,确保宗教领域的和谐稳定。
三、加强组织领导,形成做好新时代宗教工作的合力。
加强和改进党对宗教工作的领导,是做好新时代宗教工作的根本保证。我们要进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,深入落实党管宗教责任,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局,确保我县宗教工作扎实有效开展。
党组织每年至少研究两次宗教工作及时解决工作中遇到的问题。要将宗教工作纳入领导班子评价考核体系和目标考核重要内容形成硬性约束。党政主要领导和分管宗教的同志要带头学习宗教知识和政策法规将《宗教事务条例》纳入党组织学习计划加深宗教政策的把握和宗教知识的储备适应新时代宗教工作的需要。
,加强对宗教工作的统筹规划、协调指导和督促检查,使。
领导。
更加有力、体制更加顺畅、协调更加到位。统战部门要切实发挥牵头协调作用,宗教部门要依法严格管理,公检法机关要坚决打击违法宗教活动,组织、宣传部门要进一步加强基层组织建设,有效管控网络舆情,牢牢掌控基层文化阵地。国土资源、住建、教育、文化、民政等有关部门要在场所规划建设、传教活动等方面从严履行职责。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势,联系各自成员,支持宗教。
工作。
的开展。
要加快完善县、乡、村三级宗教管理网络,严格落实乡、村两级宗教工作责任制,彻底消除基层宗教管理“空白区”。要加强基层党组织建设,认真践行全心全意为人民服务的宗旨,着力提升基层党组织教育群众、服务群众、团结群众的能力和水平,最大限度地把群众团结到党的周围,让全社会真正认识到能够带领群众创造幸福生活的是党,而不是宗教和“神”的力量,提升党在群众心中的威信和形象。
同志们,新形势、新任务下,宗教工作任重道远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻党的宗教工作方针,坚定信心、勇于担当、锐意进取,不断开创全县宗教工作新局面!
县委副书记在全县老区工作会议上讲话篇十四
同志们:
今天,县人大常委会召开述职评议动员会,部署安排对县人民政府副县长××、××,对县人事局局长....的述职评议工作,这是根据《湖南省县级以上人大常委会述职评议工作条例》和《xx县人民代表大会常务委员会述职评议工作办法》进行的,是县委年初研究人大工作时同意的。刚才,运祥同志代表县人大常委会就如何做好这次述职评议工作进行了动员和部署,5位述职人员作了非常诚恳的表态,春华同志也代表政府作了讲话。两位领导都得都很好,我完全赞同,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、必须统一思想,深刻认识开展述职评议工作的重要意义。党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”开展述职评议,正是发展社会主义民主政治的一项重要工作,也是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。政府及有关部门必须统一思想,深刻认识开展这项工作的重大意义。
第一,开展述职评议,是推进社会主义政治文明的重要举措。建设社会主义政治文明是党的十六大确定的一项重要战略目标。实现这一目标,核心在于加强社会主义民主政治与法制建设,建立和健全依法行使权力的制约机制和监督制度。开展述职评议,作为健全监督制度、丰富监督形式的一种重要手段,有利于加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;有利于加强对行政权和司法权的监督与制约,促进“一府两院”的工作走上法制化、规范化的轨道;有利于增强述职人员的民主法制观念,督促他们依法行政和公正司法;有利于健全社会主义法制,实现民主政治的制度化、法律化;有利于扩大公民政治参与的途径,充分保证和实现人民当家作主的民主权利,从而有力地推进社会主义政治文明向前发展。
第二,开展述职评议,是强化人大及其常委会监督职能的有效途径。人大及其常委会对“一府两院”实施监督,是坚持和完善人民代表大会制度的具体体现。作为一种新的监督形式,述职评议具有民主性、公开性、权威性的特点,它拓展了人大监督渠道,完善了人大监督机制,加大了人大监督力度。通过述职评议,既可以把人大常委会的任免权和监督权结合起来,做到既监督事,又监督人,使监督工作更加具体深入;也可以把事前、事中、事后监督结合起来,确保人大监督具有更广泛的群众基础,增强人大监督实效,这对于强化人大及其常委会的监督职能,营造健康有序、公平公正的社会政治秩序,防止和遏制腐败行为的发生都将会起到非常积极的作用。
第三,开展述职评议,是推进依法行政的重要保证。依法执政、依法行政,是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现,是对各级领导干部履行职责的基本要求。各级领导干部能否树立正确政绩观,切实做到依法执政、依法行政,最终要靠实践来检验,靠人民群众来评判。开展述职评议,由人大及其常委会依法对被评议干部履行职责情况进行监督,作出评价,使被评议干部能够清醒地看到工作中的差距和自身的不足,进一步明确改进方向。同时,对那些无所作为、失职渎职或者滥用职权、损害群众利益的人员,依法进行处理或建议有关部门给予处理提供了可靠的依据。从而促使各级领导干部树立正确的政绩观,牢牢把握工作主动权,充分运用和正确行使人民赋予的权力,全心全意为人民服务,使各项工作更加符合党的要求,符合人民的意愿。
二、必须正确对待,虚心接受人大及其常委会的监督。自觉接受人大监督,是政府工作部门依法办事、践行“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务宗旨的需要。因此,各述职对象一定要以人大述职评议为契机,端正态度,摆正位置,增强自律意识,虚心接受人大监督,切实转变作风,提高工作效率,更加出色地做好各项工作。
(一)要统一思想,摆正位置。宪法和法律规定,我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。“一府两院”由人大产生,对人大负责,受人大监督。这是我国人民代表大会制度的主要内容。因此,监督者与被监督者的地位是宪法和法律规定的,开展述职评议,是监督者和被监督者履行法定职责的具体行为。它与党管干部的原则是一致的,是党管干部原则在人大工作中的体现和实践。
(二)要端正态度,严于解剖。述职人员在述职评议中,一定要坚持实事求是的精神和“一分为二”的观点,严肃认真地总结、汇报自己的工作,严于解剖自己,既讲成绩,也讲问题。讲成绩要实事求是,是一就是一,是二就是二,不要夸大其辞,人为拔高。讲问题要实在,要深刻,不要轻描淡写,避重就轻,也不要怕测评时影响称职票率而掩盖矛盾,更不要为了推卸责任把问题往别人身上推。要认真自查自纠,深刻反思存在的问题和不足,高标准、严要求制定整改措施。通过述职评议,使自己的素质有新的提高,工作。
有新的进步,更好地履行工作职责,发挥职能作用。
(三)要认真组织,科学安排。这次评议时间较长,涉及的人员较多,而各受评单位的工作任务又十分繁重,大家一定要正确处理评议与工作的关系。一方面,要主动配合人大常委会的各项评议调查活动,充分发动本单位干部群众如实向评议组反映情况。另一方面,要善于“弹钢琴”,合理安排力量,全面部署各项工作,通过评议促进工作,保证今年各项工作目标任务的实现,做到评议、工作两不误。
(四)要广开言路,开门纳谏。每个述职人员要虚心听取各个方面的意见,正确对待批评,包括刺耳的批评,不能只听好话,听不进批评意见。对那些与事实有出入的意见,也应该先耐心听取,做到有则改之,无则加勉。要广开言路,开门纳谏。不能动不动给予抵制和拒绝,更不能给提意见的同志“穿小鞋”,打击报复,搞“秋后算帐”。
三、必须加强领导,确保述职评议工作严格依法有序进行。整个述职评议工作要在党的统一领导下,把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,确保这次述职评议工作依法有序进行。
首先,县人大常委会党组要充分发挥核心作用。县人大常委会党组要认真研究、精心组织、周密部署,牢牢掌握工作领导权和主动权。要善于发现和解决述职评议过程中出现的带倾向性的问题,对于重大事项和异常情况要及时向县委报告,并根据县委的要求加以研究解决。各位述职人员的述职报告,各评议调查组的发言材料在提请市人大常委会审议前,县人大常委会党组要专题研究,认真把关,确保评议质量。
其次,各述职人员所在单位的党组织要切实负起领导责任。各单位的迎评方案要经过党组织集体研究,述职人员的述职报告要充分听取党组成员的意见,自查自纠和整改措施要提请党组织集体讨论通过,并组织实施。要教育单位全体干部职工,积极参加评议活动,正确对待评议工作,正确对待评议对象,正确对待评议调查中的各种意见,既不许给评议组出难题、设障碍,更不许借机搬弄是非,蓄意中伤,报复单位负责人。要从团结和帮助同志改进和推动工作的愿望出发,共同把述职评议工作搞好。
第三,评议调查组和述职人员所在单位的共产党员要增强党性,发挥模范带头作用。评议调查组中的共产党员,一定要带头开展全面、深入的调查研究,客观公正地发表意见,特别是对述职人员的评价一定要实事求是,认真负责地表明自己的态度。述职人员所在单位的共产党员,一定要从维护本单位改革、发展、稳定的大局出发,从与人为善、帮助同志的愿望出发,积极主动提出自己的看法和意见,不能挟私报复,不准捏造事实,蓄意整人。对于评议中发现的重大问题,应及时按照党的组织原则逐级汇报。总之,要把坚持党的领导和充分发扬民主、依法办事结合起来,确保这次述职评议取得实实在在的.效果。
同志们,向人民代表大会及其常委会述职并接受评议,是国家行政机关、司法机关工作人员必须依法履行的职责。我们相信,在县人大常委会的精心组织下,经过大家的共同努力,这次述职评议工作一定能够顺利进行,一定能够取得圆满成功。
有新的进步,更好地履行工作职责,发挥职能作用。
(三)要认真组织,科学安排。这次评议时间较长,涉及的人员较多,而各受评单位的工作任务又十分繁重,大家一定要正确处理评议与工作的关系。一方面,要主动配合人大常委会的各项评议调查活动,充分发动本单位干部群众如实向评议组反映情况。另一方面,要善于“弹钢琴”,合理安排力量,全面部署各项工作,通过评议促进工作,保证今年各项工作目标任务的实现,做到评议、工作两不误。
(四)要广开言路,开门纳谏。每个述职人员要虚心听取各个方面的意见,正确对待批评,包括刺耳的批评,不能只听好话,听不进批评意见。对那些与事实有出入的意见,也应该先耐心听取,做到有则改之,无则加勉。要广开言路,开门纳谏。不能动不动给予抵制和拒绝,更不能给提意见的同志“穿小鞋”,打击报复,搞“秋后算帐”。
三、必须加强领导,确保述职评议工作严格依法有序进行。整个述职评议工作要在党的统一领导下,把坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来,确保这次述职评议工作依法有序进行。
首先,县人大常委会党组要充分发挥核心作用。县人大常委会党组要认真研究、精心组织、周密部署,牢牢掌握工作领导权和主动权。要善于发现和解决述职评议过程中出现的带倾向性的问题,对于重大事项和异常情况要及时向县委报告,并根据县委的要求加以研究解决。各位述职人员的述职报告,各评议调查组的发言材料在提请市人大常委会审议前,县人大常委会党组要专题研究,认真把关,确保评议质量。
其次,各述职人员所在单位的党组织要切实负起领导责任。各单位的迎评方案要经过党组织集体研究,述职人员的述职报告要充分听取党组成员的意见,自查自纠和整改措施要提请党组织集体讨论通过,并组织实施。要教育单位全体干部职工,积极参加评议活动,正确对待评议工作,正确对待评议对象,正确对待评议调查中的各种意见,既不许给评议组出难题、设障碍,更不许借机搬弄是非,蓄意中伤,报复单位负责人。要从团结和帮助同志改进和推动工作的愿望出发,共同把述职评议工作搞好。
第三,评议调查组和述职人员所在单位的共产党员要增强党性,发挥模范带头作用。评议调查组中的共产党员,一定要带头开展全面、深入的调查研究,客观公正地发表意见,特别是对述职人员的评价一定要实事求是,认真负责地表明自己的态度。述职人员所在单位的共产党员,一定要从维护本单位改革、发展、稳定的大局出发,从与人为善、帮助同志的愿望出发,积极主动提出自己的看法和意见,不能挟私报复,不准捏造事实,蓄意整人。对于评议中发现的重大问题,应及时按照党的组织原则逐级汇报。总之,要把坚持党的领导和充分发扬民主、依法办事结合起来,确保这次述职评议取得实实在在的效果。
同志们,向人民代表大会及其常委会述职并接受评议,是国家行政机关、司法机关工作人员必须依法履行的职责。我们相信,在县人大常委会的精心组织下,经过大家的共同努力,这次述职评议工作一定能够顺利进行,一定能够取得圆满成功。
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