在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话（通用15篇）

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在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

大家下午好！

今天下午我们继续召开财政反腐倡廉工作会，主要目的是为了如何贯彻落实好***、省、市、县廉政工作会和全国、全区财政反腐倡廉工作会议精神，全面总结和部署全局反腐倡廉各项工作，并与各乡镇财政所、各股室签订廉政建设责任状。刚才，x组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下凌检察长和农副县长还作重要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党***对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到***、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到***、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。

当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。

（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。

（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守***关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标当前隐藏内容免费查看准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实***、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。

反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。

一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。

二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。

三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆******人政治本色。

同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！

谢谢大家！

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇二

各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县项目和财政工作会议上的讲话材料，希望大家喜欢。

同志们：

今天会议的主要任务是回顾总结去年全县项目工作和财政工作的主要成绩，全面部署安排今年全县的项目工作和财政工作，进一步统一思想，凝聚合力，形成全县上下齐心协力抓项目工作和财政工作的崭新格局，全面完成今年各项目标任务，确保全县经济平稳较快增长。根据会议安排，我就全县项目工作和财政工作讲以下几点意见：

一、关于项目工作。

(一)要充分肯定去年推行项目工作责任目标体系取得的突出成绩。

去年，国际国内经济形势持续下行，发展中面临的不利因素明显增多，加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下，县委、县政府审时度势，充分学习借鉴周边县的成功经验，科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重要财源建设县级领导目标管理责任制，严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推进机制，掀起了全县项目建设新高潮。

一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面，挤入中央特殊贡献县转移支付县笼子，每年新增转移支付补助金额为每年x万元。在国家20xx年不进行规划微调的情况下，省下达了我县生态功能区转移支付资金x万元，比x年增加了x万元。生态建设方面，年内新增两块国家级招牌：x国家级自然保护区和x国家湿地公园。规划和项目方面，我县边溪至x公路、x到通道临口公路、x风景名胜区项目等x个单列项目已纳入了《x省x片区区域发展与乡村振兴实施规划(x—x年)》项目建设笼子，全县x片区规划项目总投资x亿元，涉及我县的跨市县项目x铁路、x高速、x高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2022年中央预算内投资计划，县一中普通高中建设项目经市发改委审批立项，已上报省发改委申请2022年中央预算内投资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成，省发改委已表态作为2022年实施项目。

二是重点工程建设明显加速。20xx年，全县x个重点工程累计完成投资x亿元，年内完成投资x亿元，完成年计划投资的x%。城贝公路全线通车，累计完成投资x亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地x亩，基地道路、水电、通信等基础设施全面启动，完成投资x万元。汀坪xkv输变电工程去年x月投入运行，年内完成投资x万元。县委老院子整体开发项目进展顺利，累计完成建筑面积x万平方米，年内完成投资x万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸x公里，完成投资x万元。新鼎盛电子建设工程项目二期工程正式试产，年内完成投资x万元。

三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中，广大干部群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作，形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标任务，凝心聚力，干事创业的氛围越来越浓。

(二)要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点。

一是体现连续性。20xx年未争取到位或需继续努力争取的x个重点项目争项工作及未完工的x个续建重点工程，今年全部纳入考核范围，责任领导和责任单位保持稳定，原则上不做调整，从而使之一以贯之地推进落实。

二是坚持科学性。在目标任务的确定上，坚持“既积极进取又量力而行”的原则，综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能，科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别是一些重大项目和上级资金的争取，必须想方设法、下大力气，才能实现，也就是要“跳起来才能摘到桃子”，这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性，又有利于促进各项工作的开展。

三是力求可操作性。针对每项考核指标，分时段、按分值提出明确的考核标准，在时间进度和质量、数量上进行了量化，能够量化的一律量化，不能量化的一律定性体现，确保每项目标任务具有可操作性，便于考核奖惩。

四是充分调动积极性。今年，除建南书记对“三重点两主要”工作总揽协调、负总责外，其他所有在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核，按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则，每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人，确保各项工作高效有序开展。同时，坚持重奖重罚的原则，干好工作的奖“票子”，推不动工作的挪“位子”，进度慢的丢“面子”，形成人人有压力，个个有责任的齐抓共管的工作局面。

(三)要精心谋划好x周年县庆项目建设工作。

一是要精心谋划好项目。x年x县成立x周年大庆是加快全县发展的重大机遇，全县上下务必进一步提高思想认识，充分调动各方面的积极性，坚持把项目建设作为县庆活动的重中之重，县发改局已经牵头初步制定了项目实施规划，确定了中国苗文化体育中心、白云大道、县城农贸市场等x周年县庆重大项目x个，项目总投资x亿元，各责任单位要对照项目实施规划，尽快与上级主管部门进行汇报衔接，争取项目尽快落地。

二是要加大争取上级支持力度。要认真研究国家政策，把少数民族、区域发展等优惠政策用足用活，把握项目争取方向，力求在基础设施建设、社会事业发展和改善民生问题等重点领域的项目争取方面取得更大突破;坚持工作重心前移，抢前抓早，加强汇报衔接，力争在项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持，尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围，尽快拿到风电开发项目路条，推进全县产业提质增效。

三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽快启动建设，力争通过大庆项目的实施，使县城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地产开发初具规模，打造比xx更美的山水画廊，形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发，建成商业物流贸易区。推动城北新区与x等六个村的“新千户苗寨”连接成片，县城面积新增x平方公里，创建省级文明卫生县城，将儒林镇创建成为国家级历史文化名镇，实现城市扩容提质，确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接x县成立x周年华诞。

(四)要全力以赴推进“三重点两主要”工作各项目标任务全面落实。

今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比，工作任务更重、面临困难更多。我们一定全面总结、充分发扬去年的好经验、好做法，进一步采取有力措施、尽职尽责，全力以赴，确保各项目标任务不折不扣地落到实处。

一是要加强领导，落实责任。要真正把“三重点两主要”工作责任目标体系纳入重要议事日程，真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。各项工作的第一责任人要亲自抓、负总责，深入一线了解情况、解决困难，有序地推进各项任务的实施;责任人要具体抓、抓落实;各责任单位要各尽其职、确保各自承担的目标任务圆满完成。

二是要破解难题，加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重，项目建设面临的资金问题、拆迁问题更加突出，而时间又已经过了差不多x个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人一定要开拓思路、创新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大胆负责，想方设法消除工作开展的一切障碍，破解一切难题。同时，坚持一月一调度，一月一通报，一季一讲评，年底算总帐的工作机制，及时发现工作推进过程中出现的突出问题，攻坚克难，对症下药，一抓到底，切实加快工作进度，确保各项工作任务全面完成。

三是要搞好配合，形成合力。“三重点两主要”工作的各项目标任务都明确了具体责任人和责任单位，但这只是一个分工，每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成，必须加强协调，密切配合，决不能只关心自己分管的工作，不顾他人的工作，遇到问题推诿扯皮，以致影响全县工作的顺利开展。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识，正确处理局部和全局之间的关系，自觉做到局部利益服从全局利益，时时处处从城步发展大局出发，发扬团队协作精神，密切配合，相互支持，通力协作，形成推进落实“三重点两主要”工作的强大合力。

四是要严格要求，优化环境。确保良好的环境对各项工作推进至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建设的不法行为，在一定程度上影响了工作的推进。为此，必须进一步严明纪律，各责任单位必须严格按照要求，对照目标，不折不扣地贯彻执行，决不允许讲价钱、讲条件，更不允许自行其是，搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优惠政策和规章制度，绝不允许出现“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大项目所在地群众的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象，要依法及时从严整治，切实为推进“三重点两主要”工作营造良好氛围。

(一)20xx年财政的主要成绩。

一是财政收支规模实现新扩展。全县财政工作实现了“两个历史性突破”，即收入突破x亿元、支出突破x亿元。其中，全县财达到x亿元，为年度预算任务的x%，比去年同期增加x万元，增长x%，其中一般预算收入完成x亿元，为年度预算任务的x%，比上年增加x万元，增长x%，财政收入增速排全市第二位。财政支出达到x亿元，比去年同期增支x万元，增长x%。

二是财源建设取得新成效。紧紧围绕风电、奶业、高新技术产业等财源支柱产业，加大财政投入力度，健全贷款贴息财政扶持体系，培植税源大户，重点税源户入库税收x万元。其中大唐华银x风电一期工程年产值达x万元，年税收x万元(目前处于抵扣阶段)，新鼎盛电子有限公司逐步发展壮大，成为我县第二大税源大户，为我县财政增收做出积极贡献。同时，抢抓政策机遇，积极向上级争取项目和资金。全年争取上级各类补助收入x亿元，比上年增加x亿元，对促进全县财政收支平衡发挥了关键作用。

三是民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出的重中之重，全年“三农”投入突破x亿元，养老保险支出x亿元，社会保障及医疗支出x亿元，发放各种惠农补贴x万元，教育投入达到x亿元，比x年增加x亿元，民生总支出达x亿元，占财政支出的x%，财税为民的理念在工作中得以充分体现。

四是财政改革取得新突破。进一步细化部门预算，强化预算约束，提高预算透明度，积极推进预算绩效管理。全面推行国库集中收付改革，全县x家预算单位全面实行国库集中支付，建立起国库单一账户体系和“横向到边、纵向到底”的集中收付体系。深化农村综合改革，清理并锁定乡村垫交税费债务x万元。加大村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补力度，落实奖补项目x个，奖补资金x万元。

五是财政管理提升新绩效。加强国有资产管理工作，严格规范资产处置工作流程，全年共办理相关资产处置事项x件，涉及资产总额x万元，有效实现了国有资产的保值增值。规范政府采购，全年实施采购批次x个，采购预算金额x亿元，采购金额x亿元，节约资金x万元，节资率达x%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查，收缴违规资金x万元。深入开展全县财政供养人员中“吃空饷”清查工作，完成清空饷收入x万元。

六是金融工作取得新进步。始终坚持把金融工作作为全县经济工作的重点来抓，积极组织企业参加全市第三届银企洽谈会，共签约项目x个，总签约金额x亿元。大力推进金融生态环境建设，成功创建为市级金融安全区。20xx年全县金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加x亿元，增长x%，各项贷款余额x亿元，比年初增加x亿元，增长x%，存贷比达到x%。同时，积极推进企业上市融资工作，新鼎盛电子和科源生物成功进入全省重点上市企业资源库。

在看到成绩的同时，也要看到当前我县财政运行中还存在不少问题，主要有：

一是财政增收后劲不足。大部分重点税源企业收入下降明显，可持续性的骨干财源企业稀缺。其中兴城冶金公司、华展纸业、科源生物公司和鑫和铁矿的下降幅度均在x%以上，尤其是亚华乳业由于黄曲霉素事件的影响自20xx年x月以来一直停产状态，税收入库比上年同期减少x万元，下降x%，给我县财政增收带来很大的压力。风力发电等后续财源的效益还没有充分显现，新的骨干财源尚未形成，尤其是缺乏上规模、上档次的纳税大户和产业项目，导致财源无支柱、纳税无骨干，财源建设任重道远。

二是财政收支矛盾突出。一方面，收入形势不容乐观，在奶业不景气的情况下，全县税收过x万元的企业仅有电力公司和新鼎盛电子两家，税源不足成为财政增收的瓶颈。另一方面，支出压力很大，20xx年全县财政支出达x亿元，同比增长x%，财政支出增幅比财政收入增幅高x个多百分点，财政收支压力很大。

三是财政运行风险加大。20xx年全县一般预算收入中，非税收入所占比重达x%，影响财政收入质量和未来财政收入增长的可持续性，同时也直接影响中央和省市对我县的政策性转移支付和补助。财政借出资金数额过大，至20xx年底已达x亿元，再加之我县财政负债多达x亿元，还本付息压力大，加大了财政运行风险。四是财政基础薄弱。国库集中收付制度改革、公务卡制度推行及财政信息化建设的推进，各单位的财务管理水平及财会人员素质亟待提高。同时，随着强农惠农政策的广泛实行，惠农资金投入大幅增加，资金发放的工作量加大，乡镇财政人员特别是专业人员较为缺乏。

2022年全县财政工作总体思路是，按照党的十九届六中全会精神和县委经济工作会议的部署，紧紧围绕县委“三大战略”部署，以发展经济、壮大财力为基础，以服务大局、严格监管为主线，以公平分配、改善民生为重点，充分发挥财政职能作用，努力促进财政改革实现新突破、民生福祉取得新改善、转方式调结构取得新进展，为加快推进富民强县、建设“四新”城步提供有力财政保障。奋斗目标是，确保完成市政府下达的x亿元财政总收入任务，实现同比增长x%，其中国税局收入任务x万元，地税局收入任务x万元，财政局收入任务x万元。为完成目标任务，重点要抓好以下几项工作：

1、正确分析形势，高度统一思想，提高做好今年财政工作的紧迫感。

按市委、市政府要求，我们今年财政收入要突破x个亿，这x个亿来自什么地方?在工作的推进中，如果仅仅将任务下达到国、地、财三家单位，显然是不够的，关键是要加快发展。从经济层面看，世界经济逐步复苏，国内经济形势日趋好转，全县经济社会发展环境明显好于去年。近几年来，我县经济持续较快增长，基础设施日益改善，优势产业不断壮大，项目建设成效显著，为加快发展打下了良好的基础，又成功保住国贫县的帽子，以及纳入生态功能区和x经济协作区的范围，再加上已有的少数民族x县、全省x地区开发县、革命老区县，我们有着不可多得的政策优势。我们要紧紧抓住机遇，充分利用这些政策优势，坚定信心，迎难而上，加快后发赶超。从财政层面看，今年全县财政收入增长难和支出压力大的客观实际将使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我县经济基础较为薄弱，加之奶业发展持续低迷，财政收入增长缺乏有力的财源支撑，困难很大。支出方面，一方面，公务员津补贴、事业单位人员的绩效工资在去年的标准上人均增加x元，确保全县行政事业单位干部职工工资和津补贴足额发放的任务非常艰巨。同时，财政用于社会保障、社会救济、“三农”发展、城镇建设等涉及群众切身利益的投入不断增加，投入的强度也在增加，财政承担的公益性资金的投入增长很快。另一方面，国家实施政法经费保障体制改革、医药卫生体制改革也进一步增大了支出压力。

2、抢抓政策机遇，努力开源增收，确保财政收入持续稳定增长。

一是完善机制，加大投入，不断培植壮大财源税源。切实完善财政扶持机制，加大资金投入力度，坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手，进一步培植壮大财源，增强财政增收后劲。要全力支持工业园区建设和骨干企业发展。积极筹措资金加大对工业园区的投入，落实各项财税优惠政策，支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造，提高自主创新能力和产品竞争能力，提升发展水平，对全县x家规模企业要明确县级领导挂点制度，加强对企业帮扶力度，及时解决企业发展中的困难和问题，对已经开工的要开足马力，对未开工的要一个一个问题地研究解决，确保在x月底前全县所有规模工业企业全部开工。要加快推进重点工程项目建设。

今年的重点工程项目任务已经分配到各责任领导和责任单位，必须加强对重点工程项目的建设力度，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、银行融资、向上争资和引进外资等多渠道筹措资金，积极支持重点项目建设，确保所有的重点工程项目按时序进度推进，达到预期效果。要积极扶持特色产业发展。以特色产业为突破口，积极筹措资金，切实加大投入，大力支持延季蔬菜、乳业、果业、旅游业、风电等特色产业发展，同时抓好项目筹备和申报工作，积极争取将奶业作为特色产业申报进入全省特色县域经济重点县笼子。要积极引导扩大内需。加大旅游产业资金投入，积极推进x景区创建国家x20xx级旅游景区工作，支持创逸旅游公司加快玉女溪等景区深度开发。要积极引导扩大内需。以国家商务部定点扶贫为契机，加快现代流通体系建设，完成西岩河东物流市场建设，加快汀坪、五团等省际边界小城镇规划建设。继续落实家电下乡补贴政策，进一步扩大居民消费需求，增强消费对经济的拉动作用和财政的增收作用。

二是强化措施，严格征管，确保完成全年收入任务。切实加强经济运行和收入改革政策等因素对财政收入影响的分析预测，多措并举，全力以赴组织收入。要加大收入征管力度。继续对部门和单位的收入任务进行分解，强化各执收部门组织财政收入的责任。定期召开财税联席会议，加强财政收入执行分析，科学准确预测收入增长形势。加强各部门的沟通联系，实现收入信息共享，形成收入征管的合力，切实堵塞收入漏洞。要探索收入征管责任新机制。今年，在分析近三年各乡镇财政收入结构的基础上，专门出台了《乡镇税收激励考核实施办法》，明确了税收任务和协税护税职责，建立健全了考核奖励机制，各乡镇必须高度重视，采取有力措施确保完成分配的税收任务。要完善县直各有关部门协税护税机制。今年，我们制定了县直有关部门协税护税办法，明确了部门职责，建立了考核奖惩机制，并签订了责任状，各有关部门要切实加强领导，细化责任，积极配合好税务部门收好税。

三是立足县情，用活政策，力争向上争资工作取得新突破。要立足我县老、少、边、穷等县情，抢抓x片区区域发展和扶贫攻坚规划实施、新一轮x地区开发大力推进等重大机遇，准确把握国家对民族地区、边远山区、革命老区、生态功能区、特殊县等财政支持政策导向，认真研究、积极对接上级有关政策，多形式、多渠道争取上级转移性财力补助和专项补助，扩大财政收入总量，缓减本级财政压力。

3、深化财政改革，强化财政监管，提升科学化精细化理财水平。

一是深化财政改革。进一步深化预算管理改革。进一步扩大部门预算覆盖面，不断规范完善支出标准与预算定额体系，加强支出的量化管理，建立健全与零基预算要求相适应的指标体系和支出评定机制。推行财政支出绩效评价改革，选择部分绩效评价项目进行重点评审，强化绩效评价与部门预算编制有效衔接，逐步将绩效评价结果运用到预算安排中，提高财政管理水平。全面推进国库集中支付改革。不断完善有关的管理办法和制度，继续扩大集中支付改革范围，进一步提升财政资金管理的统一性、效率性和透明度，有效防范财政支付风险、提高财政资金使用效益。积极推行公务卡改革。在20xx年改革试点的基础上，全面推行公务卡制度改革，公务卡制度要覆盖全县所有一级预算单位，切实减少现金支付结算，进一步规范单位财务管理，强化财政动态监控，提高公务支出透明度。深化政府采购制度改革。不断拓宽政府采购领域，扩大政府采购范围和规模，简化小额物品采购程序，改进政府集中采购方式方法，积极推进电子化采购，提高政府采购效率。

二是强化财政监管。强化源头监督。严格执行财政内控制度，严格按制度规定拨付资金;坚持主动出击，扎实开展财政资金安全检查，加强对财政资金拨付、使用、管理等各环节监督，从源头上有效保障财政资金安全。强化会计监管。开展会计信息质量检查工作，提高会计信息质量，杜绝挤占、挪用、滞留等违法违规使用各类专项资金的现象发生。强化重点监督。坚持把强农惠农资金作为重点监督，强化对农田水利资金、农资综合补贴等涉农资金检查，确保强农惠农政策落到实处。强化跟踪问效。加强绩效管理工作，进一步强化对市、县绩效考核涉及财政指标的督查落实和跟踪问效;积极探索财政支出绩效评价工作，加强重点项目资金的跟踪问效，提升重点项目资金的使用效益，今年，选取县城垃圾无害化处理工程和县工业发展资金两个项目实施财政支出绩效考核试点，从明年开始，每年选取x个重点工程项目、x个县级预算和x%的县级预算单位进行财政支出绩效评价，确保财政资金支出效果。

4、加强金融支撑，强化金融支持，提升金融对经济发展的能力。

金融是现代经济的核心和血脉，金融支持是对经济发展最大的支持，近几年，我县对金融工作的支持力度是空前的，举办全县银企合作洽谈会，出台了《金融支持县域经济发展的意见》和《贷款营销奖励考核办法》，从机制体制加强了金融工作领导，金融工作取得了突出的成绩，全县各类金融机构存款达到x亿元，贷款x亿元，金融存贷比提高到x%以上。但从客观上讲，全县金融工作还大有潜力可挖，按照中国人民银行x%的存贷比上限要求来看，金融机构至少还可能拿出x亿元的资金支持县域经济发展，必须全力抓好金融工作，强化金融支持。今年金融工作的主要目标是实现各类金融机构存贷余额增长x%以上，存贷比提高到x%以上，新增各类银行贷款x亿元以上。实现上述目标，我们必须抓好以下几项工作：

一是推进金融生态建设。今年，市里提出了“创建x省金融生态城市”的目标，并成立了专门机构、下发了工作方案。人民银行要加强窗口指导，引导金融机构加强信贷产品创新，合理把握信贷投向和信贷投入节奏。银监部门要严格依法监管，严厉打击金融违法和非法集资行为，为金融工作创造良好的发展环境。

二是加强融资平台建设。按照现代企业制度要求，完善城投公司的组织结构，健全投资决策机制，完善资产注入和资本退出制度，强化竞争性项目投资的市场调节，拓宽和银行的合作领域，加大政府储备土地担保，解决融资渠道单一、筹资困难、滚动开发搞不起来等问题。

三是加强金融贷款营销。全县各类金融机构要积极适应全县经济社会发展的新形势，积极推进金融产品创新，支持全县企业发展、项目建设。继续按照《金融考核奖励办法》的规定，鼓励各类金融机构加大贷款营销，实现互利共赢。

四是加强金融工作领导。专门成立金融工作领导小组，建立金融工作定期汇报制度，及时发现和解决金融工作存在问题，为金融工作又好又快发展提供保障。同时，按照市里的要求，积极探索建立金融工作办公室，从人力、物力上给予保障，推进我县金融工作持续健康发展。

5、提升干部素质，改进工作作风，打造素质过硬的财税干部队伍。

财税事业要发展，关键是要建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部队伍。财税干部要努力做到“五个”提升，力求生财有道、聚财有方、理财有效。

一是提升政治素养。要深入学习党的十九届六中全会精神和中国特色社会主义理论体系，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治理论水平和自身修养。

二是提升业务能力。要勤于学习，熟悉掌握财税政策知识，不断强化业务技能培训，以适应新时期的业务工作需要。

三是提升服务水平。要切实改进工作作风，牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的服务理念，进一步创新服务方式，优化办事流程，提高办事效率，营造良好的经济发展环境。

四是提升创新能力。要增强全局意识和前瞻意识，认真研究做好财税工作的措施办法，积极建言献策，努力当好各级党委政府的参谋。

五是提升廉政意识。财税干部掌管资金、执行政策，面对着较多考验和诱惑，要筑牢拒腐防变的思想防线，自醒、自警、自励、自强，清清白白做人，踏踏实实干事，树立清正廉洁的财税干部形象。

(三)强化措施，狠抓落实，确保圆满完成今年财税收入任务。

1、要高度重视，加强领导。做好今年的财税工作任务艰巨、责任重大，直接关系到县域经济社会各项事业的发展，关系社会和谐稳定的大局，各乡镇、各部门一定要高度重视，把财税工作牢牢抓紧抓好，主要领导要亲自研究，亲自部署，定期调度，分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上，把财税运行情况装在心里，及时协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题，确保财税工作顺利开展。

2、要解放思想，更新观念。各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度，切实改变向县财政伸手要钱、向县财政“争取资金”的观念，把主要精力和工作重点放在向中央和省市争资争项上。要树立经营财政的理念，切实发挥各类专项资金及支农资金“四两拨千斤”的作用，盘活存量，激活增量，把有限的资金用在刀刃上，让群众得到更多的实惠。

3、要密切配合，形成合力。各乡镇、财税部门、金融企业要进一步加强配合和协作，由财政部门牵头，各相关部门、企业配合支持，要建立健全财税工作部门之间的工作协调机制和信息共享机制;要强化监管职能，加强收入调度，加强财源监控，每月召开一次调度会、每季度召开一次财政运行形势分析会，为领导决策当好参谋。税务部门要积极推进税收征管工作的精细化、标准化、规范化，提升税收征管质量和效益。金融部门要加大对财政增收项目的信贷投入，扶持项目做大做强。审计、公安等部门要全力支持财税部门依法理财、依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税等违法行为，维护财税法律法规的严肃性，确保颗粒归仓。

同志们，今年的项目工作和财政工作任务艰巨、责任重大。让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到全面完成各项项目工作和财税工作任务上来，凝心聚力，团结拼搏，真抓实干，努力开创项目工作和财税工作新局面，加快推进“四新”城步建设。

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天会议的主要任务是回顾总结去年全县项目工作和财政工作的主要成绩，全面部署安排今年全县的项目工作和财政工作，进一步统一思想，凝聚合力，形成全县上下齐心协力抓项目工作和财政工作的崭新格局，全面完成今年各项目标任务，确保全县经济平稳较快增长。根据会议安排，我就全县项目工作和财政工作讲以下几点意见：

一、关于项目工作。

（一）要充分肯定去年推行项目工作责任目标体系取得的突出成绩。

去年，国际国内经济形势持续下行，发展中面临的不利因素明显增多，加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下，县委、县政府审时度势，充分学习借鉴周边县的成功经验，科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重要财源建设县级领导目标管理责任制，严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推进机制，掀起了全县项目建设新高潮。

一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面，挤入***特殊贡献县转移支付县笼子，每年新增转移支付补助金额为每年x万元。在国家2021年不进行规划微调的情况下，省下达了我县生态功能区转移支付资金x万元，比x年增加了x万元。生态建设方面，年内新增两块国家级招牌：x国家级自然保护区和x国家湿地公园。规划和项目方面，我县边溪至x公路、x到通道临口公路、x风景名胜区项目等x个单列项目已纳入了《x省x片区区域发展与乡村振兴实施规划（x—x年）》项目建设笼子，全县x片区规划项目总投资x亿元，涉及我县的跨市县项目x铁路、x高速、x高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2022年***预算内投资计划，县一中普通高中建设项目经市发改委审批立项，已上报省发改委申请2022年***预算内投资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成，省发改委已表态作为2022年实施项目。

二是重点工程建设明显加速。2021年，全县x个重点工程累计完成投资x亿元，年内完成投资x亿元，完成年计划投资的x％。城贝公路全线通车，累计完成投资x亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地x亩，基地道路、水电、通信等基础设施全面启动，完成投资x万元。汀坪xkv输变电工程去年x月投入运行，年内完成投资x万元。县委老院子整体开发项目进展顺利，累计完成建筑面积x万平方米，年内完成投资x万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸x公里，完成投资x万元。新鼎盛电子建设工程项目二期工程正式试产，年内完成投资x万元。

三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中，广大干部群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作，形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标任务，凝心聚力，干事创业的氛围越来越浓。

（二）要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点。

县委、县政府决定，在去年实行“重点项目、重点工程和重点财源建设”为主要内容的“三重”工作责任目标体系的基础上，增加“主要工作和主要矛盾”两项内容，即“三重点两主要”工作，并就重点工程建设成立了五大工程建设指挥部进行分线管理，明确了项目责任单位责任。总体来看，考核范围更加广泛，目标体系更加完善，工作任务更加艰巨。重点项目争项工作x个，重点工程下设五大工程建设指挥部共x个重点工程，即新型工业化建设指挥部x个重点工程、农业建设指挥部x个重点工程、城市建设指挥部x个重点工程、教育科技卫生建设指挥部x个重点工程、文化旅游商贸建设指挥部x个重点工程。重点财源建设为两大类共x个，即工业财源建设x个、农林财源建设x个，主要工作x项，主要矛盾x个。“三重点两主要”工作涵盖了全县经济社会发展的方方面面，是今年全县工作的“牛鼻子”。在主要特点上，一是体现连续性。2021年未争取到位或需继续努力争取的x个重点项目争项工。

当前隐藏内容免费查看作及未完工的x个续建重点工程，今年全部纳入考核范围，责任领导和责任单位保持稳定，原则上不做调整，从而使之一以贯之地推进落实。二是坚持科学性。在目标任务的确定上，坚持“既积极进取又量力而行”的原则，综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能，科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别是一些重大项目和上级资金的争取，必须想方设法、下大力气，才能实现，也就是要“跳起来才能摘到桃子”，这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性，又有利于促进各项工作的开展。三是力求可操作性。针对每项考核指标，分时段、按分值提出明确的考核标准，在时间进度和质量、数量上进行了量化，能够量化的一律量化，不能量化的一律定性体现，确保每项目标任务具有可操作性，便于考核奖惩。四是充分调动积极性。今年，除建南书记对“三重点两主要”工作总揽协调、负总责外，其他所有在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核，按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则，每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人，确保各项工作高效有序开展。同时，坚持重奖重罚的原则，干好工作的奖“票子”，推不动工作的挪“位子”，进度慢的丢“面子”，形成人人有压力，个个有责任的齐抓共管的工作局面。

（三）要精心谋划好x周年县庆项目建设工作。

一是要精心谋划好项目。x年x县成立x周年大庆是加快全县发展的重大机遇，全县上下务必进一步提高思想认识，充分调动各方面的积极性，坚持把项目建设作为县庆活动的重中之重，县发改局已经牵头初步制定了项目实施规划，确定了中国苗文化体育中心、白云大道、县城农贸市场等x周年县庆重大项目x个，项目总投资x亿元，各责任单位要对照项目实施规划，尽快与上级主管部门进行汇报衔接，争取项目尽快落地。二是要加大争取上级支持力度。要认真研究国家政策，把少数民族、区域发展等优惠政策用足用活，把握项目争取方向，力求在基础设施建设、社会事业发展和改善民生问题等重点领域的项目争取方面取得更大突破；坚持工作重心前移，抢前抓早，加强汇报衔接，力争在项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持，尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围，尽快拿到风电开发项目路条，推进全县产业提质增效。三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽快启动建设，力争通过大庆项目的实施，使县城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地产开发初具规模，打造比xx更美的山水画廊，形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发，建成商业物流贸易区。推动城北新区与x等六个村的“新千户苗寨”连接成片，县城面积新增x平方公里，创建省级文明卫生县城，将儒林镇创建成为国家级历史文化名镇，实现城市扩容提质，确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接x县成立x周年华诞。

（四）要全力以赴推进“三重点两主要”工作各项目标任务全面落实。

今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比，工作任务更重、面临困难更多。我们一定全面总结、充分发扬去年的好经验、好做法，进一步采取有力措施、尽职尽责，全力以赴，确保各项目标任务不折不扣地落到实处。

一是要加强领导，落实责任。要真正把“三重点两主要”工作责任目标体系纳入重要议事日程，真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。各项工作的第一责任人要亲自抓、负总责，深入一线了解情况、解决困难，有序地推进各项任务的实施；责任人要具体抓、抓落实；各责任单位要各尽其职、确保各自承担的目标任务圆满完成。

二是要破解难题，加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重，项目建设面临的资金问题、拆迁问题更加突出，而时间又已经过了差不多x个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人一定要开拓思路、创新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大胆负责，想方设法消除工作开展的一切障碍，破解一切难题。同时，坚持一月一调度，一月一通报，一季一讲评，年底算总帐的工作机制，及时发现工作推进过程中出现的突出问题，攻坚克难，对症下药，一抓到底，切实加快工作进度，确保各项工作任务全面完成。

三是要搞好配合，形成合力。“三重点两主要”工作的各项目标任务都明确了具体责任人和责任单位，但这只是一个分工，每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成，必须加强协调，密切配合，决不能只关心自己分管的工作，不顾他人的工作，遇到问题推诿扯皮，以致影响全县工作的顺利开展。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识，正确处理局部和全局之间的关系，自觉做到局部利益服从全局利益，时时处处从城步发展大局出发，发扬团队协作精神，密切配合，相互支持，通力协作，形成推进落实“三重点两主要”工作的强大合力。

四是要严格要求，优化环境。确保良好的环境对各项工作推进至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建设的不法行为，在一定程度上影响了工作的推进。为此，必须进一步严明纪律，各责任单位必须严格按照要求，对照目标，不折不扣地贯彻执行，决不允许讲价钱、讲条件，更不允许自行其是，搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优惠政策和规章制度，绝不允许出现“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大项目所在地群众的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象，要依法及时从严整治，切实为推进“三重点两主要”工作营造良好氛围。

二、关于财政工作。

（一）2021年财政的主要成绩。

一是财政收支规模实现新扩展。全县财政工作实现了“两个历史性突破”，即收入突破x亿元、支出突破x亿元。其中，全县财达到x亿元，为年度预算任务的x％，比去年同期增加x万元，增长x％，其中一般预算收入完成x亿元，为年度预算任务的x％，比上年增加x万元，增长x％，财政收入增速排全市第二位。财政支出达到x亿元，比去年同期增支x万元，增长x％。

二是财源建设取得新成效。紧紧围绕风电、奶业、高新技术产业等财源支柱产业，加大财政投入力度，健全贷款贴息财政扶持体系，培植税源大户，重点税源户入库税收x万元。其中大唐华银x风电一期工程年产值达x万元，年税收x万元（目前处于抵扣阶段），新鼎盛电子有限公司逐步发展壮大，成为我县第二大税源大户，为我县财政增收做出积极贡献。同时，抢抓政策机遇，积极向上级争取项目和资金。全年争取上级各类补助收入x亿元，比上年增加x亿元，对促进全县财政收支平衡发挥了关键作用。

三是民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出的重中之重，全年“三农”投入突破x亿元，养老保险支出x亿元，社会保障及医疗支出x亿元，发放各种惠农补贴x万元，教育投入达到x亿元，比x年增加x亿元，民生总支出达x亿元，占财政支出的x％，财税为民的理念在工作中得以充分体现。

四是财政改革取得新突破。进一步细化部门预算，强化预算约束，提高预算透明度，积极推进预算绩效管理。全面推行国库集中收付改革，全县x家预算单位全面实行国库集中支付，建立起国库单一账户体系和“横向到边、纵向到底”的集中收付体系。深化农村综合改革，清理并锁定乡村垫交税费债务x万元。加大村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补力度，落实奖补项目x个，奖补资金x万元。

五是财政管理提升新绩效。加强国有资产管理工作，严格规范资产处置工作流程，全年共办理相关资产处置事项x件，涉及资产总额x万元，有效实现了国有资产的保值增值。规范政府采购，全年实施采购批次x个，采购预算金额x亿元，采购金额x亿元，节约资金x万元，节资率达x％。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查，收缴违规资金x万元。深入开展全县财政供养人员中“吃空饷”清查工作，完成清空饷收入x万元。

六是金融工作取得新进步。始终坚持把金融工作作为全县经济工作的重点来抓，积极组织企业参加全市第三届银企洽谈会，共签约项目x个，总签约金额x亿元。大力推进金融生态环境建设，成功创建为市级金融安全区。2021年全县金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加x亿元，增长x％，各项贷款余额x亿元，比年初增加x亿元，增长x％，存贷比达到x％。同时，积极推进企业上市融资工作，新鼎盛电子和科源生物成功进入全省重点上市企业资源库。

在看到成绩的同时，也要看到当前我县财政运行中还存在不少问题，主要有：一是财政增收后劲不足。大部分重点税源企业收入下降明显，可持续性的骨干财源企业稀缺。其中兴城冶金公司、华展纸业、科源生物公司和鑫和铁矿的下降幅度均在x％以上，尤其是亚华乳业由于黄曲霉素事件的影响自2021年x月以来一直停产状态，税收入库比上年同期减少x万元，下降x％，给我县财政增收带来很大的压力。风力发电等后续财源的效益还没有充分显现，新的骨干财源尚未形成，尤其是缺乏上规模、上档次的纳税大户和产业项目，导致财源无支柱、纳税无骨干，财源建设任重道远。二是财政收支矛盾突出。一方面，收入形势不容乐观，在奶业不景气的情况下，全县税收过x万元的企业仅有电力公司和新鼎盛电子两家，税源不足成为财政增收的瓶颈。另一方面，支出压力很大，2021年全县财政支出达x亿元，同比增长x％，财政支出增幅比财政收入增幅高x个多百分点，财政收支压力很大。三是财政运行风险加大。2021年全县一般预算收入中，非税收入所占比重达x％，影响财政收入质量和未来财政收入增长的可持续性，同时也直接影响***和省市对我县的政策性转移支付和补助。财政借出资金数额过大，至2021年底已达x亿元，再加之我县财政负债多达x亿元，还本付息压力大，加大了财政运行风险。四是财政基础薄弱。国库集中收付制度改革、公务卡制度推行及财政信息化建设的推进，各单位的财务管理水平及财会人员素质亟待提高。同时，随着强农惠农政策的广泛实行，惠农资金投入大幅增加，资金发放的工作量加大，乡镇财政人员特别是专业人员较为缺乏。

2022年全县财政工作总体思路是，按照党的******精神和县委经济工作会议的部署，紧紧围绕县委“三大战略”部署，以发展经济、壮大财力为基础，以服务大局、严格监管为主线，以公平分配、改善民生为重点，充分发挥财政职能作用，努力促进财政改革实现新突破、民生福祉取得新改善、转方式调结构取得新进展，为加快推进富民强县、建设“四新”城步提供有力财政保障。奋斗目标是，确保完成市政府下达的x亿元财政总收入任务，实现同比增长x％，其中国税局收入任务x万元，地税局收入任务x万元，财政局收入任务x万元。为完成目标任务，重点要抓好以下几项工作：

1、正确分析形势，高度统一思想，提高做好今年财政工作的紧迫感。

按市委、市政府要求，我们今年财政收入要突破x个亿，这x个亿来自什么地方？在工作的推进中，如果仅仅将任务下达到国、地、财三家单位，显然是不够的，关键是要加快发展。从经济层面看，世界经济逐步复苏，国内经济形势日趋好转，全县经济社会发展环境明显好于去年。近几年来，我县经济持续较快增长，基础设施日益改善，优势产业不断壮大，项目建设成效显著，为加快发展打下了良好的基础，又成功保住国贫县的帽子，以及纳入生态功能区和x经济协作区的范围，再加上已有的少数民族x县、全省x地区开发县、革命老区县，我们有着不可多得的政策优势。我们要紧紧抓住机遇，充分利用这些政策优势，坚定信心，迎难而上，加快后发赶超。从财政层面看，今年全县财政收入增长难和支出压力大的客观实际将使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我县经济基础较为薄弱，加之奶业发展持续低迷，财政收入增长缺乏有力的财源支撑，困难很大。支出方面，一方面，公务员津补贴、事业单位人员的绩效工资在去年的标准上人均增加x元，确保全县行政事业单位干部职工工资和津补贴足额发放的任务非常艰巨。同时，财政用于社会保障、社会救济、“三农”发展、城镇建设等涉及群众切身利益的投入不断增加，投入的强度也在增加，财政承担的公益性资金的投入增长很快。另一方面，国家实施政法经费保障体制改革、医药卫生体制改革也进一步增大了支出压力。

2、抢抓政策机遇，努力开源增收，确保财政收入持续稳定增长。

一是完善机制，加大投入，不断培植壮大财源税源。切实完善财政扶持机制，加大资金投入力度，坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手，进一步培植壮大财源，增强财政增收后劲。要全力支持工业园区建设和骨干企业发展。积极筹措资金加大对工业园区的投入，落实各项财税优惠政策，支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造，提高自主创新能力和产品竞争能力，提升发展水平，对全县x家规模企业要明确县级领导挂点制度，加强对企业帮扶力度，及时解决企业发展中的困难和问题，对已经开工的要开足马力，对未开工的要一个一个问题地研究解决，确保在x月底前全县所有规模工业企业全部开工。要加快推进重点工程项目建设。今年的重点工程项目任务已经分配到各责任领导和责任单位，必须加强对重点工程项目的建设力度，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、银行融资、向上争资和引进外资等多渠道筹措资金，积极支持重点项目建设，确保所有的重点工程项目按时序进度推进，达到预期效果。要积极扶持特色产业发展。以特色产业为突破口，积极筹措资金，切实加大投入，大力支持延季蔬菜、乳业、果业、旅游业、风电等特色产业发展，同时抓好项目筹备和申报工作，积极争取将奶业作为特色产业申报进入全省特色县域经济重点县笼子。要积极引导扩大内需。加大旅游产业资金投入，积极推进x景区创建国家x2021级旅游景区工作，支持创逸旅游公司加快玉女溪等景区深度开发。要积极引导扩大内需。以国家商务部定点扶贫为契机，加快现代流通体系建设，完成西岩河东物流市场建设，加快汀坪、五团等省际边界小城镇规划建设。继续落实家电下乡补贴政策，进一步扩大居民消费需求，增强消费对经济的拉动作用和财政的增收作用。

二是强化措施，严格征管，确保完成全年收入任务。切实加强经济运行和收入改革政策等因素对财政收入影响的分析预测，多措并举，全力以赴组织收入。要加大收入征管力度。继续对部门和单位的收入任务进行分解，强化各执收部门组织财政收入的责任。定期召开财税联席会议，加强财政收入执行分析，科学准确预测收入增长形势。加强各部门的沟通联系，实现收入信息共享，形成收入征管的合力，切实堵塞收入漏洞。要探索收入征管责任新机制。今年，在分析近三年各乡镇财政收入结构的基础上，专门出台了《乡镇税收激励考核实施办法》，明确了税收任务和协税护税职责，建立健全了考核奖励机制，各乡镇必须高度重视，采取有力措施确保完成分配的税收任务。要完善县直各有关部门协税护税机制。今年，我们制定了县直有关部门协税护税办法，明确了部门职责，建立了考核奖惩机制，并签订了责任状，各有关部门要切实加强领导，细化责任，积极配合好税务部门收好税。

三是立足县情，用活政策，力争向上争资工作取得新突破。要立足我县老、少、边、穷等县情，抢抓x片区区域发展和扶贫攻坚规划实施、新一轮x地区开发大力推进等重大机遇，准确把握国家对民族地区、边远山区、革命老区、生态功能区、特殊县等财政支持政策导向，认真研究、积极对接上级有关政策，多形式、多渠道争取上级转移性财力补助和专项补助，扩大财政收入总量，缓减本级财政压力。

3、深化财政改革，强化财政监管，提升科学化精细化理财水平。

一是深化财政改革。进一步深化预算管理改革。进一步扩大部门预算覆盖面，不断规范完善支出标准与预算定额体系，加强支出的量化管理，建立健全与零基预算要求相适应的指标体系和支出评定机制。推行财政支出绩效评价改革，选择部分绩效评价项目进行重点评审，强化绩效评价与部门预算编制有效衔接，逐步将绩效评价结果运用到预算安排中，提高财政管理水平。全面推进国库集中支付改革。不断完善有关的管理办法和制度，继续扩大集中支付改革范围，进一步提升财政资金管理的统一性、效率性和透明度，有效防范财政支付风险、提高财政资金使用效益。积极推行公务卡改革。在2021年改革试点的基础上，全面推行公务卡制度改革，公务卡制度要覆盖全县所有一级预算单位，切实减少现金支付结算，进一步规范单位财务管理，强化财政动态监控，提高公务支出透明度。深化政府采购制度改革。不断拓宽政府采购领域，扩大政府采购范围和规模，简化小额物品采购程序，改进政府集中采购方式方法，积极推进电子化采购，提高政府采购效率。

二是强化财政监管。强化源头监督。严格执行财政内控制度，严格按制度规定拨付资金；坚持主动出击，扎实开展财政资金安全检查，加强对财政资金拨付、使用、管理等各环节监督，从源头上有效保障财政资金安全。强化会计监管。开展会计信息质量检查工作，提高会计信息质量，杜绝挤占、挪用、滞留等违法违规使用各类专项资金的现象发生。强化重点监督。坚持把强农惠农资金作为重点监督，强化对农田水利资金、农资综合补贴等涉农资金检查，确保强农惠农政策落到实处。强化跟踪问效。加强绩效管理工作，进一步强化对市、县绩效考核涉及财政指标的督查落实和跟踪问效；积极探索财政支出绩效评价工作，加强重点项目资金的跟踪问效，提升重点项目资金的使用效益，今年，选取县城垃圾无害化处理工程和县工业发展资金两个项目实施财政支出绩效考核试点，从明年开始，每年选取x个重点工程项目、x个县级预算和x％的县级预算单位进行财政支出绩效评价，确保财政资金支出效果。

4、加强金融支撑，强化金融支持，提升金融对经济发展的能力。

金融是现代经济的核心和血脉，金融支持是对经济发展最大的支持，近几年，我县对金融工作的支持力度是空前的，举办全县银企合作洽谈会，出台了《金融支持县域经济发展的意见》和《贷款营销奖励考核办法》，从机制体制加强了金融工作领导，金融工作取得了突出的成绩，全县各类金融机构存款达到x亿元，贷款x亿元，金融存贷比提高到x％以上。但从客观上讲，全县金融工作还大有潜力可挖，按照中国人民银行x％的存贷比上限要求来看，金融机构至少还可能拿出x亿元的资金支持县域经济发展，必须全力抓好金融工作，强化金融支持。今年金融工作的主要目标是实现各类金融机构存贷余额增长x％以上，存贷比提高到x％以上，新增各类银行贷款x亿元以上。实现上述目标，我们必须抓好以下几项工作：一是推进金融生态建设。今年，市里提出了“创建x省金融生态城市”的目标，并成立了专门机构、下发了工作方案。人民银行要加强窗口指导，引导金融机构加强信贷产品创新，合理把握信贷投向和信贷投入节奏。银监部门要严格依法监管，严厉打击金融违法和非法集资行为，为金融工作创造良好的发展环境。二是加强融资平台建设。按照现代企业制度要求，完善城投公司的组织结构，健全投资决策机制，完善资产注入和资本退出制度，强化竞争性项目投资的市场调节，拓宽和银行的合作领域，加大政府储备土地担保，解决融资渠道单一、筹资困难、滚动开发搞不起来等问题。三是加强金融贷款营销。全县各类金融机构要积极适应全县经济社会发展的新形势，积极推进金融产品创新，支持全县企业发展、项目建设。继续按照《金融考核奖励办法》的规定，鼓励各类金融机构加大贷款营销，实现互利共赢。四是加强金融工作领导。专门成立金融工作领导小组，建立金融工作定期汇报制度，及时发现和解决金融工作存在问题，为金融工作又好又快发展提供保障。同时，按照市里的要求，积极探索建立金融工作办公室，从人力、物力上给予保障，推进我县金融工作持续健康发展。

5、提升干部素质，改进工作作风，打造素质过硬的财税干部队伍。

财税事业要发展，关键是要建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部队伍。财税干部要努力做到“五个”提升，力求生财有道、聚财有方、理财有效。一是提升政治素养。要深入学习党的******精神和中国特色社会主义理论体系，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治理论水平和自身修养。二是提升业务能力。要勤于学习，熟悉掌握财税政策知识，不断强化业务技能培训，以适应新时期的业务工作需要。三是提升服务水平。要切实改进工作作风，牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的服务理念，进一步创新服务方式，优化办事流程，提高办事效率，营造良好的经济发展环境。四是提升创新能力。要增强全局意识和前瞻意识，认真研究做好财税工作的措施办法，积极建言献策，努力当好各级党委政府的参谋。五是提升廉政意识。财税干部掌管资金、执行政策，面对着较多考验和诱惑，要筑牢拒腐防变的思想防线，自醒、自警、自励、自强，清清白白做人，踏踏实实干事，树立清正廉洁的财税干部形象。

（三）强化措施，狠抓落实，确保圆满完成今年财税收入任务。

做好今年的财税工作任务艰巨、责任重大，直接关系到县域经济社会各项事业的发展，关系社会和谐稳定的大局，各乡镇、各部门一定要高度重视，把财税工作牢牢抓紧抓好，主要领导要亲自研究，亲自部署，定期调度，分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上，把财税运行情况装在心里，及时协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题，确保财税工作顺利开展。

各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度，切实改变向县财政伸手要钱、向县财政“争取资金”的观念，把主要精力和工作重点放在向***和省市争资争项上。要树立经营财政的理念，切实发挥各类专项资金及支农资金“四两拨千斤”的作用，盘活存量，激活增量，把有限的资金用在刀刃上，让群众得到更多的实惠。

各乡镇、财税部门、金融企业要进一步加强配合和协作，由财政部门牵头，各相关部门、企业配合支持，要建立健全财税工作部门之间的工作协调机制和信息共享机制；要强化监管职能，加强收入调度，加强财源监控，每月召开一次调度会、每季度召开一次财政运行形势分析会，为领导决策当好参谋。税务部门要积极推进税收征管工作的精细化、标准化、规范化，提升税收征管质量和效益。金融部门要加大对财政增收项目的信贷投入，扶持项目做大做强。审计、公安等部门要全力支持财税部门依法理财、依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税等违法行为，维护财税法律法规的严肃性，确保颗粒归仓。

同志们，今年的项目工作和财政工作任务艰巨、责任重大。让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到全面完成各项项目工作和财税工作任务上来，凝心聚力，团结拼搏，真抓实干，努力开创项目工作和财税工作新局面，加快推进“四新”城步建设。

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇四

财政既是经济范畴，又具政治属性;既有保运转、保稳定、惠民生的职责，更有服务和促进经济发展的重任。全县财政系统要进一步强化“以财辅政、聚财为民”的理念，紧紧围绕全县发展大局，科学谋划工作，更好地发挥财政服务发展、促进改革、调整结构、保障民生的作用，着力打造发展型、民生型、绩效型财政。具体而言：

一要着力促进经济财政互动。一方面，突出产业和实体经济促财源。全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展，以园区为载体，推动各类生产要素向实体企业汇聚。积极谋划一批大项目好项目，强化投资到位率和税收贡献率，努力推进三产融合、产城融合，促进财税收入可持续增长。另一方面，突出增量和质量抓收入。今年政府工作报告中提出财政收入增速确定为x%，这个目标是人大会上的法定承诺，符合我xx县实际和上级要求，与经济增长潜力吻合，与稳中求进总基调一致，这是必须坚守的“收入底线”。

全县财税部门务必齐心协力，准确把握财税收入变化趋势，提高征管工作的主动性和预见性。要围绕年度收入目标，落实组织工作责任制，完善财税收入绩效考核奖励办法，深入开展综合治税，突出抓好重点企业、重点行业、重点项目的税收征管，坚决防止跑冒滴漏，做到依法征收、应收尽收，确保“颗粒归仓”。与此同时，还要努力优化收入结构，提高收入质量。这里要强调一下国资国企改革工作，要加快国资国企整合重组步伐，加大国有品牌建设力度，改进完善国资监管方式，进一步激发国资活力，更有力地发挥国有企业在县域经济发展中“稳定器”、“压舱石”的作用，推动国有经济高质量发展。

二要牢固树立勤俭节约意识。要按照“精打细算、厉行节约”原则编制和执行预算，将有限的财力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精准，钱要花在刀刃上;二要精细，预算要精确到每一分钱上，把每一分钱都用好;三要精确，要把预算落实到具体项目上。同时，还要做到“三个结合”：一是长短结合。长期方面，要发挥财政资金的引领支撑作用，围绕“十四五”重大项目、重要目标，加大支持和服务力度，强化财政规划对年度预算的约束性;短期方面，要突出年度任务，除了基本保障性支出外，对于已经明确的重大工程、重要改革事项，要给予充分保障。二是保压结合。保：保障基本民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

同时，要保障各单位基本工资、基本运转，对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项目、重点工程，要全力支持，做好保障。压：主要是一般性支出，对于非生产性支出、非重点性建设支出，一律不增长，并适当压减。三是急缓结合。任何时候任何情况下，民生问题要优先拨付，全力支持。对于项目进展缓慢、计划内项目前期不到位等情况，预算资金要根据项目推进情况暂缓拨付。

三要切实提高资金管理绩效。通过加强体制机制创新，不断提高财政资金绩效。

一是加大资金统筹整合。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，通过向上争取和向内挖潜，采取跨部门、跨年度、跨层级的办法，统筹各级性质相近、用途一致的项目资金，全力支持脱贫攻坚和乡村振兴工作。

二是实施预算绩效管理。要完善预算支出定额标准，推动预算标准化、科学化。严格控制预算调整事项，对于预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金，要及时调整用途，避免资金沉淀，进一步提高预算到位率和执行率。财政部门要及时开展资金绩效评价，提高单位和乡镇使用财政资金的绩效意识，强化单位和乡镇的支出责任，并将评价结果作为预算安排的重要依据。

三是切实加强监督管理。要加强财政监督力量，创新财政监督方式，着力加强对财经纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督。尤其是村级财政财务管理这一块，存在的漏洞和风险较多，有的村甚至还违规出借小额信贷资金，请财政局认真思考和研究，拿出切实可行的办法和措施来，坚决堵住漏洞。

同志们，“天下大事必作于细，天下难事必作于易。”做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。希望全县财政干部职工戮力同心、迎难而上，砥砺奋进，扎实苦干，确保实现今年各项财政工作目标，为全县经济社会发展提供坚强有力的保障，为夺取全面建成小康社会新胜利，为加快发展做出新的更大贡献!

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇五

同志们：

刚才，*组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下**检察长和**副县长还要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。

当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。

（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。

（三）要在监督上严管。综观腐败案件发生的根源，无不与权力失去监督有关。事前监督能防患未然，事中监督能校正偏差，事后监督能纠正错误。监督到位，阳光用权，腐败就无藏身之所；依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。

三、

反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。

一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。

二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。

三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！

谢谢大家！

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇六

总结。

2019年财政地税工作，分析经济发展新常态下的财税形势，研究部署2020年财政地税工作。下面，我代表局党组讲三点意见。

社会保险费收入×亿元，增长×%。

（一）围绕中心、服务大局，扎实做好四篇文章。紧紧围绕县委、县政府决策部署，以做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章为目标，出实招、求实效，充分发挥财税对经济社会发展的支撑保障引导作用。

2019年，我们以倾力服务发展为第一要务，不断夯实“生财”基础。把助推地方经济发展与培育财源税源有机结合起来，着力形成“谋发展”与“培财源”相互促进并螺旋上升的良性循环，不断夯实财源基础。

争取到中央民族地区转移支付资金×万元，比上年增加×万元，增强了财政支持地方经济发展的实力。

二是着力促转型。深入实施创新驱动发展战略，财政科技投入比上年增长×%，达到×万元，有力地促进了科技成果转化和应用。深入实施“生态立县”战略，统筹资金为“五水共治”重点项目建设兜底，筹措资金×亿元，用于×个“五水共治”重点项目建设，其中县本级财政支出×亿元。认真落实生态环境保护、促进节能环保等税费优惠政策，落实节能环保资金×万元，促进生态产业发展和生态环境建设。

三是着力培税源。安排×亿元中小企业发展管理资金，以“新园区”为重点，进一步加大企业培育和项目引进力度。会同有关部门制订落实电子商务、小微企业及“个转企、小升规”等振兴实体经济一揽子财税扶持政策，并为×户小微企业减免企业所得税×万元，辅导×户“个转企”小微企业纳税申报。落实结构性减税政策，为×户企业减免税、费×万元。出资×万元建立政府风险补偿铺底资金，组建助保基金，用于搭建合作金融机构对我县配套区域内小微企业发放贷款实施增信和风险代偿的专项融资服务平台，解决小微企业贷款难问题，扶持小微企业发展。

2019年，我们以依法组织收入为中心任务，不断规范“聚财”行为。把“优服务”和“强征管”作为“抓收入”的关键手段，通过纳税服务的不断优化和收入征管的不断规范，尽可能争取“应收尽收”。

一是着力整合服务资源。合理配置一线窗口人员，形成老同志带新同志的传帮带机制，提高窗口服务人员的服务质量。设立减压室，为窗口工作人员缓解心理压力。试行纳税服务厅弹性工作制，为纳税人提供午休时间办理涉税缴费事务和预约服务等便利。

二是着力强化税法宣传。紧扣“便民办税春风行动”的宣传主题，围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，扎实开展第×个全国税收宣传月活动。组织班子成员“走出去”到企业“一线走亲”，召开座谈会把纳税人“请进来”实现“征纳互动”，发动税务干部与企业结成 “一对一”对子定点打造“私人定制”服务，送税法进企业“面对面”搭建“税法直通车”。这系列活动，通过国地税联动开展广场造势、“地税杯”摄影及书法比赛将税收宣传月推向高潮。

三是着力夯实征管基础。完成“营改增”工作移交，移交工程监理服务业企业×户、电信服务业企业×户，涉及营业税×多万元。加强与国税、国土、建设、就业等部门的合作，全面落实房土二税、契耕两税“先税后证”和“房地产交易环节一体化”管理工作制度，“先税后证”审核企业厂房建筑额×万元，入库营业税×万元。开展房产税、城镇土地使用税、增值税的信息比对工作，比对信息×户次，补缴税款×万元，补教育费附加×万元，补地方教育费附加×万元，掌握未申报耕地占用税源×万元。完善土地增值税清算机制，清算非房地产企业×户，入库土地增值税×万元。实现评税系统动态管理，完成对×多套住房基础数据采集、整理和评估、导入系统工作。调整城镇使用税政策，并制定出台《景宁畲族自治县人民政府关于全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的实施意见》。

四是着力规范税收秩序。加强税务稽查，开展了房地产及建筑安装业、多年未查的工业企业、商贸企业、非学历教育培训行业、高污染、高能耗及产能过剩企业、股权转让交易的企业及个人以及高收入者个人所得税等×个行业专项检查，共对×户企业进行了税收专项检查，已查结×户，查补各项收入×万元，已入库×万元。打击发票违法犯罪活动，对×户企业的发票使用情况进行检查，查处发票违法企业×户，非法发票×份，涉及金额×万元。

2019年，我们以切实保障民生为根本目的，不断提升“用财”绩效。把“提绩效”与“惠民生”、“优结构”结合起来，以“提绩效”为抓手，通过不断提升财政资金使用绩效，节省更多的财政资金用于民生项目和重点项目建设，促进财政支出结构不断优化。

民生支出占总支出的比重达×%，比上年提高了×个百分点，财政新增支出中民生支出占×%。进一步推进基本公共服务均等化，安排扶贫资金×万元、社会保障和就业资金×亿元、医疗卫生与计划生育资金×亿元、教育资金×亿元，支持社会事业发展，让公共财政更加惠及全民。

其中，公务招待费支出×万元，下降×%，公车运行费支出×万元，下降×%，公车购置费支出×万，下降×%，因公出国（境）支出×万元，下降×%。

三是着力提绩效。落实市政府《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，对×个部门的×个项目开展财政资金使用绩效评价工作，涉及财政资金×万元。积极做好全省联动的“城镇污水处理基础设施建设”绩效评价工作和×-×年度整村搬迁下山脱贫项目重点绩效评价工作。积极拓宽采购渠道, 不断规范采购行为，共完成财政采购预算×亿元，实际支付采购金额 × 万元，节约资金× 万元，节约率达 ×%。2019年，我县县级财政支出绩效管理工作取得了全国综合评价第×名的好成绩，并获得财政部表彰。

2019年，我们以建设现代财政为工作目标，不断创新“理财”举措。把财税体制改革和推进依法行政有机结合起来，不断激发财税体制的内在活力，推进现代财政建设。

及时将分设和合并的单位纳入国库集中支付系统；

不断扩大预算资金改革覆盖面，将预算单位的公共财政预算资金、政府性基金全部纳入国库集中支付管理。继续推进部门预算细化编制工作试点，部门细化预算改革试点单位由×年的×个扩面到2019年的×个，并公开×个部门的细化预算，为深化部门预算管理改革积累经验。继续推进预算单位公务卡改革，对同城委托收款业务实施单位公务卡结算制度，解决国库集中支付中委托收款等问题，提高公务卡支出效率。继续推进乡镇财政改革，分三批全面完成了全县×个乡镇（街道）的财政办公室筹建工作，在乡镇（街道）财政办公室全部投入运行后，又将乡镇财政改革的重心转向乡镇公共财政服务平台建设，制定了乡镇公共财政服务平台建设方案，完成了乡镇公共财政服务平台硬件设备配置和乡镇网络部署。全面铺开乡镇财政国库集中支付改革，全县所有乡镇从2019年×月×日起全部纳入财政国库集中支付。

“财政专项资金管理清单”由“一上”的×项整合为×项，核减×%，将在县政府常务会议审议后公开。同时，及时、全面公开财政预决算、“三公”经费预算、财政专项资金等政务信息，接受社会监督。开通网络《问政直通车》，建立网络发言人制度，搭建财税部门与社会各界、广大网民的互动平台，主动回应社会关注。加强“数字财政”建设，全面应用政府投资、土地出让、新版非税征管及政府采购等系统。加强公务用控购工作，认真做好全县公务用车控购管理和国有企业及国有控股企业公务用车审核报批工作，积极筹备并参与党政机关公务用车改革。

一份是制度清单，对×个内部管理制度进行立、改、废、整，其中新立×个、废除×个、整改×个，用制度的形式把教育实践活动成果的巩固下来。

2019年，我们夯实了廉政建设。积极履行“一岗双责”，建立健全责任体系推进廉政风险防控与财税业务工作互促互进，借助“数字财政”和《税友龙版》等信息化手段，构建“科技+制度”的防控模式。加强对财税重点部位和关键环节的监督，分类分层推进“阳光财税”建设，以公开促廉洁。加强廉政宣传教育，建立廉政文化展示厅，整合各种传播要素，将生活中真实的案例故事、人物实例等通过声、光、影、视等手段灵活展现，警醒参观者防微杜渐，警钟长鸣，筑牢思想防线，提升干部“廉商”。

2019年，我们夯实了队伍建设。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，完善干部培养、选拔、使用机制。推行“日志式”管理，将工作人员考核考勤日志化、常态化。加强干部培训，总结推广“花钱少、效果好、可复制”的在岗培训模式，提高培训的针对性和实效性。积极参加地税系统税收业务知识考试，提高基层一线地税干部业务素质。

2019年，我们夯实了财税文化。充分发挥工青妇等群团组织的主观能动性，组织乒乓球、太极拳、广场舞、摄影等×个职工业余文化兴趣小组开展经常性的文体活动，引导干部职工“三亲近三远离”。2019年第×个税收宣传月活动期间，局摄影小组和书法兴趣小组还专门组织了“财税杯”摄影•书法比赛，筛选优秀作品充实到廉政文化展厅，既配合了税收宣传和廉政建设，又丰富了业余文化生活，取得了一举两得、事半功倍的效果。

获省级奖×项，市级奖×项，县级奖×项；

共有×人获省级先进个人称号，×人获市级先进个人称号，×人获县级先进个人称号。这些成绩，是县委、县政府科学决策、坚强领导的结果，是各乡镇（街道）、各部门大力支持的结果，是全县财政地税干部职工和广大财务工作者努力工作的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，财税工作还存在预算编制不够细化，部分专项支出进度慢，有些部门重资金分配、轻资金管理，防范和化解财税执法风险压力不断增加，财税干部业务能力和政策水平有待加强、党风廉政建设任务较重等问题。对此，我们将高度重视，切实采取有效的措施加以改善和解决，以更加扎实的工作作风夺取财税工作新成效。

二、以新思维认识新常态，应对新挑战中央经济工作会议分析了经济发展新常态，提出了新常态下做好经济工作的新思想、新理念和新方法。全国财政工作会议和全国税务工作会议科学分析了在经济发展新常态的大背景下，财税工作面临的新常态，呈现出的新变化和新特点。我们要深入贯彻落实这一系列重要会议精神，认清形势，把握大局，进一步增强危机感、责任感和使命感，以更加扎实的工作推动景宁经济社会持续健康较快发展。

首先，财税收入低增长成为新常态。放眼全国，2020年是深化改革的关键之年，也是“十三五”规划的收官之年，世界经济形势复杂多变，国际社会不稳定因素依然存在，国内经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，经济发展进入了以中高速增长为标志的新常态。随着经济增速由高速向中高速换挡，财税收入必将步入一个相对平缓的增长期，加上“营改增”全面扩围、普遍性清费减负等政策实施，政策性减收和经济性减收因素相互交织、相互叠加、相互影响，增长区间将进一步收窄。具体到我县，作为全省×个重点欠发达县之一，内生发展动力不足，经济发展依赖外部环境带动和省市政策扶持，财税收入增长主要依靠招商引资、发展总部经济做大增量。随着国家清理税收等优惠政策的力度不断加大，我县一旦失去少数民族自治县税收等优惠政策在招商引资工作中的优势，“招商难”将会成为新常态。可以预见，当前和今后一个时期，财税收入低增长也将成为新常态，并对我们的组织收入工作提出更高要求。

其次，财政收支紧平衡成为新常态。在财税收入步入低增长的同时，支出刚性有增无减。实施经济转型升级“组合拳”、应对养老金并轨、实行公车改革、推进农村综合改革、加快“四个新区”建设等，都需要增加新的投入。具体地说，2020年全县固定资产投资要完成×亿元，以后还要逐年递增，我县受财力所限，预算内资金仅能维持“吃饭”财政，维持政府日常运转，往年固定资产投资依赖政府基金投入勉强得以保障，基本建设资金“筹资难”成为新常态。再加上支出结构僵化、重“支”轻“管”、财力分散、资金绩效不高等问题仍然十分突出，一些支出政策设计不够科学、碎片化等现象，也进一步放大了资金缺口。可以预见，当前和今后一个时期，财政紧平衡也将成为常态，并对我们的财政收支管理工作提出更高要求。

再次，财税改革法治化成为新常态。新一轮财税体制改革的最大亮点,就是现代财政体制建设和法治中国建设双轮推进，把财税提升到国家治理基础的高度，通过法治手段来推进和保障财税体制改革,从而建立法制化的现代财税制度，从根本上“完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率”。这些年来,财税立法长足进步,在收、支和收支之间的管理这三大块的不少重要方面,都有了相关法律。在税收领域,有一部管程序的税收征管法,还有三部单行税种的实体法,分别是个人所得税法、企业所得税法和车船税法。在财政支出领域,有政府采购法。在收支之间的管理上,还有预算法、审计法等。但是，按照“税收法定、支出法定、公开透明”三大原则，财税领域还是有很多重要的法律没有制定, 现有的一些法律, 也都面临着大幅度修改,很多新的政策,需要通过法律固定下来。可以预见，当前和今后一个时期，随着财税立法工作的密集推进，财税改革法治化将成为新常态，并对我们的依法理财治税工作提出更高要求。

最后，作风建设在路上成为新常态。这两年，中央出台了八项规定，国务院实施了“约法三章”，并将财经纪律上升到与政治纪律、组织纪律同等重要的地位，狠抓执行和落实。各级党委、政府也出台了关于加强作风建设、厉行勤俭节约等一系列规定。这些举措，从党委政府自身建设入手，规范履职行政行为、规范财政资金使用、严肃财经纪律、重振财税纲纪，形成了廉洁从政、厉行节约的新常态。可以预见，随着教育实践活动的成功经验逐步制度化和长效化，作风建设“永远在路上”将成为新常态，并对财政监管和廉政建设工作提出更高要求。

财税工作新常态，与经济发展大环境紧密相连，是经济发展新常态、财税改革新常态、法治建设新常态相互交织后在我县财税领域的集中反映，既有普遍的共性问题，也有景宁的自身特点，既有积极的影响，也有压力和挑战。我们要把握重点、创新思路、积极作为、主动适应。

一个是清理规范重点支出事项，防止“钱等项目、敞口花钱”等弊端；

还有一个是不断增强预算透明度和可理解度，更好地让人民群众“看得见政府”。

积极探索政府购买服务，在部分领域尝试用合同、委托等市场化手段向社会力量购买公共服务。理财方面，要引入竞争性分配、竞争性存放等市场机制，变传统的行政配置为市场化配置，把有限的财政资源配置到“刀刃”上。

三是要找准财税改革的“转折点”。当前，我国经济发展变革大势，是更加注重经济增长的质量和效益，更加注重资源节约集约利用和生态环境的保护，更加注重激发企业发展的内生动力和创新活力。对此，我们应主动作为，切实增强财税改革的针对性、有效性、协调性和可持续性。同时，保持战略定力，注重财税政策的稳定性和确定性，不能因财税收入增速放缓，就“惊慌失措”、病急乱投医，盲目出台一些刺激增长的政策，甚至“竭泽而渔”“杀鸡取卵”，罔顾法律法规征收“过头税”。要强化“净财源”的理念，涵养培育财源时，不能光看产出，还要看成本，包括环境污染、资源消耗、社会负担等隐性成本，以及治理污染、修复生态等长期成本。

四是要找准财税改革的“风险点”。经济下行压力会集聚财政金融风险，我们要把短期应对措施和长期制度建设结合起来，防范政府性债务风险。要落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，明确“修明渠、堵暗道”的债务管理思路，政府债务实行规模控制，严格限定举债程序和资金用途，并纳入全口径预算管理，实现“借、用、还”相统一。

不仅要测算直接的支出，还要评估因“羊群效应”可能带来的隐性支出压力。要树立“托底”和“补短板”思想，立足发展阶段和财力实际，托牢民生保障底线、补长经济社会发展短板，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，少用平均数模糊个别数，规划好多层次、分阶段、精准扶贫的民生保障路线图。

三、

以新作为引领新常态，服务新发展2020年是全面深化改革的关键之年，我们既有“三期叠加”背景下的经济下行压力，又有制度变革、结构优化、要素提升“三大发动机”驱动带来的发展机遇，财税工作与经济发展同步进入新常态。对此，我们要保持改革的定力，既要解放思想认识新常态，还要勇于实践适应新常态，更要不断创新引领新常态。

2020年我县财税工作的总体要求是：认真贯彻党的十九届、四中全会精神，全面落实党中央、国务院和省、市、县党委、政府的决策部署，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，做好“生财、聚财、理财、用财”四篇文章，围绕财税收入持续增长这一核心目标，着力提高地方财政收入占财政总收入、税收收入占地方财政收入“两个比重”，突出“财税改革、民生保障、财源培育”“三个重点”，构建持续稳定的收入增长、规范合理的支出管理、科学透明的政府分配、全方位的财政监督管理“四项机制”，更好地发挥财税的支撑、保障和引导作用，为深入实施“三县并举”战略、全力打造“中国×、小县名城”、促进全县经济社会持续健康发展服务。

2020年全县和县级一般公共预算收入预期分别为×亿元、×亿元，可比各增长×%；

拟安排全县和县级一般公共预算支出分别为×亿元、×亿元，可比增长×%和×%。上述安排尚待县人代会批准。全县地税系统组织的税收收入预期是×亿元，增长×%。

围绕上述目标，我们将继续落实积极的财政政策，认真贯彻中央和省、市、县党委、政府出台的稳增长、调结构、惠民生、治环境等各项决策部署，大力支持实施“四个新区”“五水共治”“三改一拆”、创新驱动发展等经济转型升级“组合拳”，综合运用“加、减、乘、除”举措，切实提高财税政策的稳定性、协同性和精准性。

（一）做好“加法”，着力增加地方可用财力。积极应对国家规范清理税收等优惠政策对我县可用财力和政策资源造成的不利影响，做好“生财”文章，切实增加地方可用财力。

一要着力在收入征管的“规范”上下功夫。财税收入低增长、财政收支紧平衡和财税改革法治化，都要求我们在收入征管的“规范”上下功夫，确保收入不流失，防范执法风险。第一是在依法治税上求规范。严格落实李克强总理关于“坚持依法征税，不能收过头税，也不允许偷税漏税”的要求，落实税收法定原则，切实加强收入分析、预测和管理，实现收入持续平稳增长。全面取消非行政许可审批事项，加强事中事后监管。第二是在征管改革上求规范。加快推进以税收风险管理为核心、税收征管规范为依托、信息化为支撑的征管改革，立足重点行业、企业和税种，认真查找征管工作中的异常点和薄弱点，切实堵漏增收。开展税收专项检查，坚决查处涉税违法案件，打击发票违法行为，整顿规范税收秩序。全面落实纳税信用管理办法和税收“黑名单”制度。做好企业所得税预缴和汇算清缴以及社保费年度结算工作。加强反避税工作。深化信息管税，做好配套制度建设工作，推进部门信息共享，强化第三方涉税信息的获取与利用。第三是在纳税服务上求规范。落实定向减税要求，重点加大对结构调整、科技创新、小微企业、促进消费、保障民生等方面的税收政策支持力度。继续开展“便民办税春风行动”，全面实施《纳税服务规范》，逐步建立纳税信用评价管理制度体系，加强税收宣传和舆情管理力度，积极营造为纳税人办实事的税收环境。

二要着力在存量税源的“巩固”上下功夫。国家规范清理税收等优惠政策，引起我县近年引进的一些企业在去留问题上出现波动，使得当前巩固存量税源比提升存量税源更紧迫。对此，我们要专门组织力量分批走访重点税源企业开展调研，在掌握企业动态的基础上，“一企一策”制定应对措施，尽最大努力留住企业，使存量税源不流失。与此同时，加大对企业、尤其是优质企业的财政扶持力度，落实好扶持小微企业和“个转企”、“小升规”等财政优惠政策，并组织财税干部与企业结成“一对一”的服务对子，帮助企业解决一些生产经营和涉财涉税事务上的实际问题，做好存量税源的“提升”工作。

三要着力在存量资金的“盘活”上下功夫。县级政府的举债权限被限制后，在刚性支出有增无减的情况下，要确保固定资产投资，必须在盘活存量上下功夫。李克强总理在×月×日主持召开的国务院常务会议上，要求各级地方政府进一步盘活财政存量资金，更好服务经济社会发展。2020年我们要把盘活财政存量作为重点工作，把×年及以前年度一般公共预算、部门预算、专项转移支付结转资金，收回统筹使用。对政府性基金项目结转资金规模较大的，调入一般公共预算统筹使用。盘活的资金重点投向民生改善、公共服务、基础设施等领域。同时还要全面清理政府性基金财政专户，防止资金大量沉淀，除特殊情况外，各乡镇、各部门不再新设专项支出财政专户。还要进一步加强收入缴库管理，确保非税收入及时足额上缴财政。按照预算周转金和预算稳定调节基金规模占比的设定上限，今年起不再在预算外新设偿债准备金，已设的纳入预算管理，促进资金科学安排，加快流转。

四要着力在上级扶持的“争取”上下功夫。规范清理税收等优惠政策对我县可用财力的影响利弊参半。在这种局面下，作为一个欠发达县，争取上级扶持显得尤为重要。我们一方面要通过“一事一议”等现有平台争取上级扶持，一方面要密切关注省厅财政资金竞争性分配的改革动向，总结去年参与省厅农村综合改革示范试点补助资金竞争性分配的成功经验，积极参与上级财政资金竞争性分配，争取更多资金，增强地方可用财力。

（二）做好“减法”，着力提升财政资金绩效。财税收入低增长，财政收支紧平衡，要求我们必须围绕财政支出做好“减法”，着力提升财政资金绩效，节约更多资金“保重点、保民生”。

一是压减行政成本。在经济下行压力日益增大、财税收入增幅趋缓的新常态下，更要牢固树立过紧日子的思想，把财政支出这本经济帐和作风建设这本政治帐有机结合起来，借助八项规定、作风建设、人大和审计监督等“东风”，按照集中财力办大事和厉行节约的原则，大力压缩“三公”经费等行政成本，将节约下来的资金用于保障县委、县政府重大决策部署的实施。

二是清理优惠政策。这项工作既是国家法度，又是大势所趋，虽然对我县可用财力造成负面影响，我们也要不折不扣执行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作，把对企业及其投资者（或管理者）执行的优惠政策都清理出来，对一些没有法律法规障碍、确需保留的优惠政策，要向省厅积极争取保留。其次要严格支出管理，对违法违规制定与企业及其投资者（或管理者）缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴，以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等，坚决予以取消。其三是强化预算约束，严格审核对企业的各项补助支出，凡超越相关法律法规规定和国务院文件规定范围、标准、期限或未经国务院批准的，一律不得列入财政预算。

三是减少低效支出。充分发挥财政政策的导向作用和财政资金的杠杆作用，进一步落实县委、县政府的“生态立县”战略，对钢管铸造、阀门生产等不符合“绿水青山就是金山银山”发展理念的产业，削减相关财政扶持资金，结余财力用于扶持生态产业发展。以财政资金使用绩效管理为核心，探索建立财政专项资金竞争性分配机制，进一步加强财政性资金的绩效评估，把绩效贯穿于公共财政管理全过程，把好预算编制关、分配执行关、使用监督关、评价反馈关，以绩效为导向，使宝贵的财政资金尽可能地用在好的项目和企业上。

四是加强专项资金管理。按照“四单一网”建设和两个“一般不”的要求，加大专项资金整合力度，完善专项资金管理清单，逐步退出竞争性领域。深化专项性一般转移支付和竞争性分配改革。对省下达的专项转移支付资金，要与同类资金统筹考虑，按照省级部门下达的年度任务和工作要求安排使用。建立项目库制度，一般要求从项目库中优选建设项目，避免出现“钱等项目”等情况。要逐步取消专项资金的做法，改按地方经济社会发展需要，在保障基本支出需求的基础上，统筹考虑项目建设的预算安排。对重点支出，根据推进改革的需要和确需保障的内容统筹安排，优先予以保障。

（三）做好“乘法”，着力发挥财政资金的乘数效应。正确处理好改革与发展的辩证关系，发挥现代财政制度和积极财政政策的叠加效应，把“推改革”与“谋发展”、“培税源”结合起来同步推进，使“推改革”与“谋发展”、“培税源”取得相辅相成的效果。

一要创新财政资金扶持方式。过去我们扶持企业发展，多采取直接无偿补助的方式，容易助长“重资金争取、轻资金管理”的倾向，甚至通过包装项目、重复申报等不当手段来获取资金，影响资金的安全和绩效，同时也破坏了公平竞争的市场环境。在市场化改革和清理规范税收等优惠政策的大背景下，要积极创新财政扶持方式，逐步从专项资金向基金转变。基金可循环重复使用，变传统的“补”为“投”，变行政性分配为市场化运作，让专业的人做专业的事，并成倍带动子基金和社会资本参与，杠杆放大效应明显。特别是招商引资，当前的形势已经对我们的工作形成了倒逼，必须通过招商引资模式的创新，充分发挥财税政策的杠杆作用和财政资金的导向作用，通过精准招商，确保企业既能“引得进”，还能“留得住”，避免财税收入在步入低增长新常态化出现大的波动。

二要创新民生事业发展模式。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的原则，推动民生事业发展，确保新增财力的三分之二以上用于民生。完善义务教育均衡发展和城乡一体化教育经费保障机制，进一步提高小学、初中生均公用经费。配合有关部门落实好教师待遇政策。鼓励社会力量举办学前教育，引导民办幼儿园提供普惠性服务。完善大病保险制度，提高新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险财政补助标准和基本公共卫生服务财政补助标准，推动医疗资源向基层倾斜。推进药品集中采购与医保支付改革，控制医药费用不合理增长。深化财政支农体制机制改革，加快构建现代财政支农体系。支持实施低收入农户收入倍增计划，促进欠发达地区跨越式发展。将省级以上生态公益林最低补偿标准提高至×元/亩•年。

三要创新公共产品供给方式。要深入推进政府购买服务工作。财政部要求，2020年实行政府购买服务的比例，达到公共服务项目资金的×%左右。我们要加大推进力度，加快出台相关配套政策，搭建信息平台，全面启动实施2020年版政府购买服务指导目录，选择具有一定影响和示范效应的项目进行试点，至少完成指导目录×%以上的内容，达到公共服务项目资金的×%左右。要加快推广运用政府和社会资本合作（ppp）模式，重点做好制度建设、项目示范和政策协调等工作，引导社会资本广泛进入教育、医疗、养老、住房、城乡基础设施建设等领域，进一步释放民间投资潜力。

组织实施调整机关事业单位基本工资和优化工资结构；

推进公务员职务与职级并行制度。机关事业单位养老保险制度改革，涉及面广、利益调整幅度大，将对财政带来巨大的支出压力，我们要站在战略的高度，立足精算平衡的原则，把这本账算清、算精、算细、算实，测算好规模、安排好预算，确保平稳推进。

（四）做好“除法”，着力消除体制性障碍。以改革为抓手，着力消除财税工作中存在的体制性障碍，推进现代财政建设。

继续配合开展房地产税立法相关工作；

组织实施煤炭资源税费改革，开展扩大资源税征收范围的研究工作；

积极配合做好环境保护税立法工作；

抓紧推进综合与分类相结合个人所得税改革有关工作；

积极推动将现行税收暂行条例上升为法律。对这些重大税制改革，我们要密切关注，认真分析其对我县经济社会发展和财力盘子的影响，及时做好预案。全面推进“营改增”试点扩围，重点抓好营业税征管等工作，努力做大总量，夯实基数。关注税收征管法修订工作，并积极做好新法实施准备，进一步完善地税征管制度和办法。

二要强化落实。要站在依法行政、依法理财的高度，全面做好组织实施工作，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度。一是完善政府预算体系。细化一般公共预算、政府性基金预算，扩大国有资本经营预算范围，提高国有资本收益上缴比例，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，将地方教育附加等×项基金列入一般公共预算。二是探索改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制。三是加强预算执行管理。规范政府收支行为，硬化支出预算约束，一经人大批准，就要严格执行，增强对预算的敬畏心和遵从度。四是健全预算绩效管理机制，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。五是推进预决算信息公开。扩大公开范围，除涉密信息外，所有涉及使用财政资金的部门均应公开预决算。同时，进一步细化公开内容。六是按照财政部统一部署，进一步夯实工作基础，全面试编权责发生制政府综合财务报告。七是做好制度衔接。及时修改以前制定的有关制度文件，凡与新预算法规定相违背的，一律停止执行。抓紧制定相关配套制度，加强合法性审查并及时公布，切实满足预算管理实践的需要。

同志们，2020年财税改革的任务很重，发展的任务也很重。改革的深化、发展的推进、工作的落实，离不开一支作风过硬、业务过硬、廉政过硬，能打仗、打胜仗的财税干部队伍。局党组和班子成员将不断增强纪律意识、责任意识、主动接受监督意识、对腐败零容忍的政治意识和廉洁自律意识，落实好主体责任和“一岗双责”，做到业务工作和反腐倡廉建设“两手抓、两手硬”。纪检监察部门要结合实际，找准业务和管理中存在的主要问题，抓住定岗定责、流程控制、细化风险、控制节点、加强监督、强化问责等关键，尽快建立内部控制制度，增强财税部门落实党委政府决策部署的执行力，有效防范各类业务风险。广大财税干部职工和财务人员也要增强对八项规定、法律法规、财经纪律等的敬畏心，不该做的事情坚决不做，不该开的“口子”坚决不开，该说“不”的时候坚决说“不”。要持续加强作风建设，巩固和扩大教育实践活动成果，尤其要做好当前办公用房超标问题的整改，我们要把这项工作作为衡量整改“四风”问题彻底不彻底、执行力建设到位不到位的重要标志，当成当前的一项政治任务，切实做到标准不能松动、执行不搞变通、整改不留死角，班子成员要带头整改，中层干部和党员同志们要站在讲政治、讲大局的高度上，严守政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚决执行局班子制定的整改计划，确保整改结果经得起上级检验，经得住群众眼睛的审视，以整改任务的圆满完成、作风建设的持续推进来推动各项工作任务的落实，真正做到有“畏”、有“为”、有“位”，以优良的作风积极应对财税工作新常态、谋划财税改革新思路、推动财税事业新发展，为实施全县高质量发展作出积极贡献。

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇七

同志们：

刚才，x组长作了一个很好的工作报告，对我们过去一年财政反腐倡廉工作给予了充分肯定，对今后工作提出了明确要求，我完全赞同，等下xx检察长和xx副县长还要讲话，请大家务必认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就如何提升财政反腐倡廉工作讲三点意见。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民关注的重大政治问题。十八大以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败斗争旗帜鲜明、态度坚决、领导有力，反腐倡廉工作取得了显著成效。我们财政部门务必要把思想和行动，切实统一到中央、省、市、县对反腐败斗争形势的科学判断上来，统一到中央、省、市、县委和上级财政部门关于反腐倡廉的决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，进一步增强推进财政反腐倡廉建设的自觉性和主动性，以更坚定的决心、更有力的措施，不断开创全县财政反腐倡廉工作的新局面。

二、措施上再强化，进一步增强财政反腐倡廉工作实效。

当前和今后一个时期，全县财政部门要按照上级的统一部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，更加坚决地惩治腐败，更加科学有效地预防腐败，确保财政资金、财政干部两个安全。

（一）要在思想上严抓。一要坚持教育为先。要结合群众路线教育实践活动，把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划，要创新宣传教育方式，拓展宣传教育阵地，增强廉政教育的针对性、有效性。二要打造廉政文化。要充分发挥廉政文化引领风尚、教育干部、净化环境的重要作用，大力推进廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，打造廉政文化阵地和精品，营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三要加强警示教育。要把警示教育作为反腐倡廉建设的重要措施，作为保护干部、源头防腐的基础性工作来抓，要充分运用典型案例，加强警示教育、诫勉教育，用身边的事教育身边的人，以案释法、以案明纪、以案警人，达到查办一案、教育一片的目的。

（二）要在制度上严防。要把制度建设作为保持财政干部队伍纯洁性的重要保障，贯穿于反腐倡廉建设的全过程，从源头上杜绝各种腐败现象的发生。要进一步推进部门预算、国库集中支付、非税收入管理、政府采购、公务消费卡等各项财政管理制度改革和创新，适应新形势的要求，加强制度创新，提升管理水平。

依法行政，公开公正，清廉方保政通人和。

（四）要在作风上严守。要认真落实、严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，进一步改进文风、会风、作风，精简文件，精简程序，精简会务，尽量降低标准、提高效率，做到讲实话、干实事。要严格厉行勤俭节约，反对铺张浪费，公务接待不奢侈、不浪费，营业性的歌厅、洗浴场所，一律不准去，不送不收有价证劵、礼品礼金。全县广大财政干部，一定要做个“明白人”，以高度的自觉性全面落实中央、省、市、县的决策部署和上级财政部门的有关要求，既要管住自己的八小时以内，也要管住自己的八小时以外，坚守做人做事处事的底线，坚决不踩红线，不触碰高压线，进一步转变作风，以优良的党风政风行风促进全县财政事业持续健康较快发展。

三、

反腐倡廉、保持党员干部队伍纯洁性，是一项重大的政治任务，事关全局、事关根本。财政部门要按照要求，紧密结合实际，开拓创新，扎实工作，促进各项措施的落实。

一要认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇财政所、各股室主要负责同志，要全面落实反腐倡廉建设的各项规定，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要坚持和完善党组统一领导、部门齐抓共管、职能部门组织协调、依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导分工抓的工作局面。

二要充分履行财政反腐倡廉职能。反腐倡廉建设是一项综合系统工程。各乡镇财政所、各股室要增强大局意识，严格按照党委、政府的党风廉政建设责任分工，落实好由财政部门牵头或者参与的的各项反腐倡廉工作任务，充分发挥好财政源头治腐作用。

三要切实加强干部队伍建设。强化财政干部队伍建设，大力保持财政部门党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁，切实加强监督和严明纪律，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。

同志们，党风廉政建设工作很重要，它事关财政事业的发展，事关家庭的幸福，事关个人的自由。让我们在县委、县政府的坚强领导下，开拓进取，真抓实干，进一步加强反腐倡廉和党风廉政建设工作，为促进财政事业的又好又快发展作出更大贡献！

谢谢大家！

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇八

第一，要认清形势不迷茫。抓财政工作，很重要的一点，就是要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。去年年初在全国发生的新冠肺炎疫情，导致经济活动一度停摆，今年入冬以来，疫情卷土重来，多地出现聚集性疫情，对我们的经济发展造成了巨大破坏。今年一月份，全县实现财政一般预算收入x亿元，同比下降x%，对标省市规定的目标任务，我们还有很大差距。加之我xx县经济较为薄弱，且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板，保持经济稳定发展，压力不可谓不小。但中央、省市要求已经提出，我们必须主动应对，积极作为，朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。

第二，要提振信心不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候，“信心比黄金更重要”，而我们的发展信心来自哪里?这次疫情发生后，在党中央和习近平总书记的坚强领导和科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制，防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态，再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。从我xx县来看，经过全县上下的共同努力，企业复工复产进度在加快，项目建设在提速，经济活动在恢复。截至目前，全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%，咬咬牙，完成全年任务也并非天方夜谭。

第三，要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响，中央及省市密集出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措施，这些政策措施针对性强，含金量高，非常具体明确，为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。积极、宽松的财政政策、货币政策，蕴含着一系列助推我xx县经济高质量发展的重大利好，关键是我们要主动作为、积极争取、抢抓机遇，紧紧围绕我xx县确定的战略目标和重大任务，找准“政策眼”，发现“含金量”，精准争取支持，进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业，为培植财源提供重要支撑。

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇九

全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展，以园区为载体，推动各类生产要素向实体企业汇聚。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全县财政系统工作会议上的领导讲话，希望大家喜欢。

同志们：

“财者，为国之命而万事之本”。在全县疫情防控形势总体平稳、经济社会发展秩序全面恢复的关键时期，县政府召开全县财政系统工作会议，主要是深入贯彻落实中央、省、市、县系列会议精神，紧盯全年目标任务，进一步统一思想、坚定信心、聚焦重点，努力克服疫情防控对财政增收的负面影响，确保财政收入平稳增长，全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才，会议对上一年先进单位和先进个人进行了通报表扬，希望大家向先进看齐，再接再厉、再创佳绩。在此，我也代表县委、县政府向受到表扬的先进单位和个人表示热烈地祝贺!向长期以来奋战在一线的广大财政干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!会上，xx作了一个很好的工作报告，思路清晰、举措有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、成绩有目共睹，值得充分肯定。

对过去一年的财政工作，我的感觉是压力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，体会更深。面对经济下行压力加大、配套资金压力过大等重重压力和挑战，全县财政系统认真贯彻县委、县政府决策部署，履职尽责、积极作为，取得了一系列进步和成绩，概况起来讲，突出表现在“四有”：一是改善收入质量有为。认真落实省市关于做实收入、提高质量的指示精神，顶住压力，主动挤掉水分，完成一般公共预算收入xx亿元，其中税收占比达到x%，比上年提高x个百分点，财政收入质量进一步提高。二是对上争资争项有效。着力完善全市争资争项考核办法，全年累计争取上级各项转移支付资金x亿元，同比增加x亿元，有效保障财政正常运行和重点支出。三是预算支出保障有力。全年完成一般公共财政支出x亿元，其中民生领域支出达到x亿元，占公共财政预算支出的x%，充分体现了民生优先的公共财政职能作用。特别是脱贫攻坚成效考核被省财政厅评为优秀、民生工程考核进入全市第一方阵，成效显著。四是县乡财政运转有序。深化乡镇财政体制改革，累计安排乡镇基本财力保障经费x亿元，实现了“保工资、保运转、保民生、防风险、促发展”的目标。这些成绩来之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。

二、困难不容忽视，需要科学应对。

第一，要认清形势不迷茫。抓财政工作，很重要的一点，就是要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。去年年初在全国发生的新冠肺炎疫情，导致经济活动一度停摆，今年入冬以来，疫情卷土重来，多地出现聚集性疫情，对我们的经济发展造成了巨大破坏。今年一月份，全县实现财政一般预算收入x亿元，同比下降x%，对标省市规定的目标任务，我们还有很大差距。加之我xx县经济较为薄弱，且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板，保持经济稳定发展，压力不可谓不小。但中央、省市要求已经提出，我们必须主动应对，积极作为，朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。

第二，要提振信心不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候，“信心比黄金更重要”，而我们的发展信心来自哪里?这次疫情发生后，在党中央和习近平总书记的坚强领导和科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制，防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态，再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。从我xx县来看，经过全县上下的共同努力，企业复工复产进度在加快，项目建设在提速，经济活动在恢复。截至目前，全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%，咬咬牙，完成全年任务也并非天方夜谭。

第三，要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响，中央及省市密集出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措施，这些政策措施针对性强，含金量高，非常具体明确，为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。积极、宽松的财政政策、货币政策，蕴含着一系列助推我xx县经济高质量发展的重大利好，关键是我们要主动作为、积极争取、抢抓机遇，紧紧围绕我xx县确定的战略目标和重大任务，找准“政策眼”，发现“含金量”，精准争取支持，进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业，为培植财源提供重要支撑。

三、任务日益繁重，务必抓住关键。

财政既是经济范畴，又具政治属性;既有保运转、保稳定、惠民生的职责，更有服务和促进经济发展的重任。全县财政系统要进一步强化“以财辅政、聚财为民”的理念，紧紧围绕全县发展大局，科学谋划工作，更好地发挥财政服务发展、促进改革、调整结构、保障民生的作用，着力打造发展型、民生型、绩效型财政。具体而言：

(一)要着力促进经济财政互动。

一方面，突出产业和实体经济促财源。全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展，以园区为载体，推动各类生产要素向实体企业汇聚。积极谋划一批大项目好项目，强化投资到位率和税收贡献率，努力推进三产融合、产城融合，促进财税收入可持续增长。另一方面，突出增量和质量抓收入。今年政府工作报告中提出财政收入增速确定为x%，这个目标是人大会上的法定承诺，符合我xx县实际和上级要求，与经济增长潜力吻合，与稳中求进总基调一致，这是必须坚守的“收入底线”。全县财税部门务必齐心协力，准确把握财税收入变化趋势，提高征管工作的主动性和预见性。要围绕年度收入目标，落实组织工作责任制，完善财税收入绩效考核奖励办法，深入开展综合治税，突出抓好重点企业、重点行业、重点项目的税收征管，坚决防止跑冒滴漏，做到依法征收、应收尽收，确保“颗粒归仓”。与此同时，还要努力优化收入结构，提高收入质量。这里要强调一下国资国企改革工作，要加快国资国企整合重组步伐，加大国有品牌建设力度，改进完善国资监管方式，进一步激发国资活力，更有力地发挥国有企业在县域经济发展中“稳定器”、“压舱石”的作用，推动国有经济高质量发展。

(二)要牢固树立勤俭节约意识。

要按照“精打细算、厉行节约”原则编制和执行预算，将有限的财力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精准，钱要花在刀刃上;二要精细，预算要精确到每一分钱上，把每一分钱都用好;三要精确，要把预算落实到具体项目上。同时，还要做到“三个结合”：一是长短结合。长期方面，要发挥财政资金的引领支撑作用，围绕“十四五”重大项目、重要目标，加大支持和服务力度，强化财政规划对年度预算的约束性;短期方面，要突出年度任务，除了基本保障性支出外，对于已经明确的重大工程、重要改革事项，要给予充分保障。二是保压结合。保：保障基本民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要保障各单位基本工资、基本运转，对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项目、重点工程，要全力支持，做好保障。压：主要是一般性支出，对于非生产性支出、非重点性建设支出，一律不增长，并适当压减。三是急缓结合。任何时候任何情况下，民生问题要优先拨付，全力支持。对于项目进展缓慢、计划内项目前期不到位等情况，预算资金要根据项目推进情况暂缓拨付。

(三)要切实提高资金管理绩效。

通过加强体制机制创新，不断提高财政资金绩效。一是加大资金统筹整合。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，通过向上争取和向内挖潜，采取跨部门、跨年度、跨层级的办法，统筹各级性质相近、用途一致的项目资金，全力支持脱贫攻坚和乡村振兴工作。二是实施预算绩效管理。要完善预算支出定额标准，推动预算标准化、科学化。严格控制预算调整事项，对于预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金，要及时调整用途，避免资金沉淀，进一步提高预算到位率和执行率。财政部门要及时开展资金绩效评价，提高单位和乡镇使用财政资金的绩效意识，强化单位和乡镇的支出责任，并将评价结果作为预算安排的重要依据。三是切实加强监督管理。要加强财政监督力量，创新财政监督方式，着力加强对财经纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督。尤其是村级财政财务管理这一块，存在的漏洞和风险较多，有的村甚至还违规出借小额信贷资金，请财政局认真思考和研究，拿出切实可行的办法和措施来，坚决堵住漏洞。同志们，“天下大事必作于细，天下难事必作于易。”做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。希望全县财政干部职工戮力同心、迎难而上，砥砺奋进，扎实苦干，确保实现今年各项财政工作目标，为全县经济社会发展提供坚强有力的保障，为夺取全面建成小康社会新胜利，为加快发展做出新的更大贡献!

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇十

同志们：

下面，我就经济工作讲几点意见。

今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越定位，扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济运行总体平稳、稳中有进。预计生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长3%，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

（一）稳增长、调结构，发展动能持续增强。把稳增长作为经济工作的首要任务，出台推动工业经济高质量发展17条措施，规上工业增加值增长8%以上。原油产量及加工量与去年基本持平，天然气、lng、卷烟产量稳步增长，原煤产量、发电量小幅下降，富县煤油气资源综合利用、大唐热电联产等项目产能加速释放，洛川轻烃裂解、延长石油伴生气等项目建成投产。出台加快民营经济发展29条政策措施，清理拖欠民营企业账款12.7亿元，减免企业税费28亿元，新增市场主体4.6万户、“五上”企业73户。非公占比达到30%。引进新经济企业205家，累计达到650家，实现营业收入51亿元。生产粮食70.5万吨。苹果产量350万吨，创历史新高。新建改造设施农业1.27万亩，新建规模化养殖场191个，瓜菜产销两旺，肉蛋奶产量保持平稳。智能选果线、冷气库累计达到88条和120万吨，后整理设施全国领先，苹果价格领跑全国，“洛川苹果”品牌价值位居全国100个农产品区域公用品牌第二位、水果类第一位。一产增加值增长5%。延安革命纪念地景区获批国家5a级旅游景区，宝塔山和黄帝陵游客服务中心建成投用，延川、黄龙通过全省第三批全域旅游示范县验收，接待游客、旅游综合收入分别增长15.2%和20.6%。红色教育培训25.2万人。出台进一步激发社会消费潜力19条措施，网络交易额突破80亿元，快递业务量增长15.4%，社会消费品零售总额增长8%。第三产业增加值增长7.5%。成功举办2019延安文化传承博览会、全国农产品产销对接扶贫会、“文化和自然遗产日”主场城市活动、第12届中国陕西·洛川国际苹果博览会及延安市首届工业产品宣传展示和推介销售等会议活动。

（二）抓项目、扩投资，发展基础不断夯实。市级重点项目开复工率93.3%，完成投资1200亿元。实施招商引资项目370个，到位资金575.9亿元。实际利用外资增长66.7%。基础设施建设全面加快，浩吉铁路建成投用，绥德至延川高速公路建成，延河综合治理延塞段基本完成，陕北至关中第二通道750千伏输变电工程建成投运。城市建设快速推进，新区吾悦广场、中大门跨境电商、大明宫建材市场和老城区中心巷改造、二道街景观提升等项目建成投用，中心街地下城市综合体快速推进，棚户区改造工作受到国务院通报表彰。完成东三巷道路拓宽、永吉路巷道治理、西北局片区交通整治和杨家岭隧道口、兰家坪十字改建等一批交通环境综合整治项目，城区交通拥堵问题得到有效缓减。“城市双修”工作走在全国前列，全国试点工作现场会在我市召开。延安南泥湾学院建成投用，国家湿地公园顺利通过初验，鲁艺旧址保护维修暨革命文艺家馆建成开放。获评“2019中国品牌城市”“中国十佳绿色城市”。

（三）补短板、强弱项，三大攻坚战取得关键进展。市县落实财政专项扶贫资金10.25亿元，中央专项巡视、成效考核、国家巡查反馈问题整改基本完成。建立稳定脱贫8项长效机制，建成脱贫攻坚大数据平台，旧宅基地腾退率95.9%，安置房实际入住率100%，通村公路“油返砂”维修整治任务超额完成，农村饮水安全进一步巩固提升，331户981人脱贫退出，贫困发生率下降到0.57%，绝对贫困问题得到历史性解决。“碧水蓝天青山净土”四大保卫战取得阶段性成效，6个国考断面全部消除劣v类水质。城区空气质量优良天数已达到321天，创历史新高，空气质量综合考核、pm2.5单项指标考核均居全省第一。营造林152.2万亩，森林覆盖率达到53.07%，全国退耕还林还草工作会议在我市召开。荣获“全国生态建设突出贡献先进集体”奖，蝉联“全国森林防火先进单位”六连冠。创建省级美丽宜居示范村15个，洛川、安塞分别被确定为全国、全省人居环境整治示范县。开展非法金融活动风险排查整治，完善政府债务管理机制，化解政府隐性债务53.2亿元。

（四）抓改革、促开放，发展活力进一步释放。持续深化“放管服”改革，扎实开展优化提升营商环境“五大专项行动”，市县政务服务事项网上可办率达到70%以上，100个高频事项实现“不见面审批”和“最多跑一次”，工程建设项目“六个一”审管模式在全省推广。51户市属国企告别“老国企”时代，重组整合为16家集团公司，企业架构实现战略性重塑。三达膜公司成功上市，成为全省第三家登陆上交所科创板企业，中航油集团石油板块迁址延安并完成股改，英雄互娱上市有序推进，93家潜质企业在陕西股权交易中心挂牌。高新区国家应急产业示范基地通过评审，创业科技产业园项目加快推进，“红色筑梦”科技孵化器获批国家级科技孵化器。出台市级财政专项资金管理办法，完善国库集中支付运行机制。88%的行政村完成农村集体产权制度改革任务，集体经济“空壳村”减少至214个。国有林场改革通过国家验收。子长撤县设市。国家陆港型物流枢纽承载城市和临空产业园规划方案正在编制，南泥湾机场运营航线达到15条，通航城市19个，旅客吞吐量突破68万人次，基本达到航空口岸开放条件。高新区保税仓获批。实现进出口总额21.2亿元，完成任务进度和增幅均居全省第一。强化友好城市交流合作，积极承接发达地区产业转移，与香港明发、上海均瑶、华彬集团等一批知名大企业建立合作关系，“三个经济”发展要素加速汇聚。

（五）保基本、惠民生，群众生活水平明显提升。全年民生支出占财政总支出的81.5%。城镇新增就业1.52万人，城镇登记失业率低于计划控制指标0.73个百分点。企业退休人员养老金实现十五连涨。城市低保标准每人每月提高25元，农村低保标准每人每年提高540元，发放社会救助资金7.48亿元。入选第四批全国居家和社区养老服务改革试点。八一敬老院被评为“全国退役军人工作模范单位”。棚户区改造开工9429套。建成社区共享餐厅15个。37个“民生十件实事”项目进展顺利，完成投资4亿元，一批事关群众的“烦心事”“揪心事”得到有效解决。延安大学新校区全面建成投用。新改扩建中小学校、幼儿园115所，与人大附中、空军蓝天幼儿园建立合作办学机制，新区清华附中、江苏中学、第三小学招生运行，全市新增学位2.3万个。市第三人民医院建成投用，与北医六院建立合作关系，构建整合型医疗服务体系改革经验在全国推广，公立医院综合改革受到国务院通报表彰。博物馆建设快速推进，市图书馆即将对外开放，619个基层综合文化服务中心建设任务全面完成。全民健身运动中心、“十四运会”场馆加快建设。安全生产“四项指数”分别下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%，信访形势总体平稳。深入开展扫黑除恶专项斗争，群众治安满意度稳步提升。荣获全国“七五”普法中期先进城市。

在经济下行压力不断加大的形势下，在各种矛盾和困难相互交织的发展道路上，取得上述成绩实属不易，一些工作创新领先、亮点纷呈、可圈可点，值得倍加珍惜和认真总结。但是，我们也应清醒认识到，我市经济社会发展中还存在一些问题和薄弱环节，经济增长基础不牢固，新旧动能转换不足，非公经济发展缓慢，下行压力依然较大；项目谋划储备不够，企业投资意愿不强，融资难度加大，投资增长乏力；城乡区域发展不平衡，公共服务供给尚不充分；巩固脱贫攻坚成果还需持续用力，污染防治形势依然严峻，节能降耗任务艰巨，化解政府债务和防范金融风险压力较大；安全生产、信访维稳还存在一些风险和隐患，社会治理能力有待提升。对此，我们要采取有效措施，认真加以解决。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”开局打下良好基础的关键之年。按照市委对全年工作的总体要求，经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，地方财政收入增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。这一目标，是基于全面建成小康、周边发展态势、我市发展潜力确定的，既坚持了实事求是，又体现了稳中求进。

当前，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多；全国全省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力加大。但我们要深刻认识到，我们既有国家经济稳中向好、长期向好的大环境以及新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、补齐基础设施和民生短板等外部政策利好机遇，也有近年来我们自身发展积淀形成的优势和机遇。其一，我市是国家重要能源接续地，随着能源消费持续增长，能源多元化供给前景广阔，“有中生新”大有可为；新技术、新产业、新业态、新模式从无到有、蓬勃发展，“无中生有”潜力无限；以苹果为主的特色农业产业后整理强力推进，农产品市场竞争力显著提升，既要“种得好”又要“卖得好”的理念不断升华；十九届四中全会作出“不忘初心、牢记使命”制度性安排，为持续升温的红色旅游和红色教育培训拓展了广阔空间。其二，我们认真贯彻落实习近平总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会重要讲话精神，举全市之力，下绣花功夫，历史性地摘掉了戴在祖祖辈辈头上的贫困帽子，农业产业、基础设施、公共服务水平大幅提升，为全面建成小康社会、推动乡村振兴打下了决定性基础。其三，我们围绕“革命圣地、历史名城”定位，大力推进新区建设、老城改造和撤县设市设区，深入开展“2+1”三城联创，圣地特色不断彰显，城市品位不断提升，辐射带动能力不断增强；综合交通网加速形成，水资源瓶颈有效破解，电力信息通道安全顺畅，支撑保障能力显著增强，后发优势不断显现。其四，我们坚持不懈巩固退耕还林成果，生态环境发生根本性变化，四大保卫战成效显著，生态环保短板弱项正在补齐，“绿水青山就是金山银山”成为干部群众的共同追求和行动自觉。其五，我们以自我革命的勇气和壮士断腕的决心向各种顽瘴痼疾开刀，推出了一系列重大改革举措，承接了一大批中省改革试点，改革红利持续释放，发展活力日益增强。其六，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，引进优质资源办医办校，老百姓在家门口就能享受优质教育医疗服务，民生保障水平显著提升，发展成果更多更公平惠及全市人民。“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。虽然我们面临着挑战和压力，但我们也有基础、有优势、有支撑、有机遇、有潜力。只要我们用好习近平总书记开出的“金玉良方”，深入贯彻落实新发展理念，传承发扬延安精神，鼓起迎难而上的勇气，保持敢为人先的锐气，积极进取、求真务实、知难而进、追赶超越，就一定能不断开创新时代延安高质量发展的新局面。

（一）稳住经济增长底盘，持续释放潜力动能，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扎实做好“两篇文章”，持续优化传统产业存量，不断壮大新兴产业增量。

一要全力推进工业增长。加强工业生产调度，强化生产要素和环境保障，保持主要工业产品产量稳中有升，生产原油1580万吨、加工原油960万吨，生产煤炭5300万吨、天然气80亿立方米、卷烟32万箱、lng120万吨，发电75亿千瓦时。规上工业增加值增长7%。充分释放富县煤油气资源综合利用、洛川轻烃裂解、延长石油伴生气、大唐热电联产、彩虹光伏玻璃、液化空气工业气体和安塞、志丹lng等项目产能，加快推进子长甄家沟煤矿、500万吨低阶煤多联产循环综合利用、华能延安电厂建设，力促陕煤黄陵电厂、延长石油富县电厂、甘泉30万吨乙醇开工，建成延炼50万吨航煤油、子长羊马河煤矿、富县芦村煤矿、宜川40万吨和吴起20万吨lng等项目。促进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、节能环保、数字创意等战略性新兴产业发展，加快宝塔新材料技术产业园、国家应急产业园以及石墨烯、无人机、氨糖生物科技等园区和非能产业项目建设，战略性新兴产业增加值增长12.5%。

二要着力稳定农业生产。实施乡村振兴战略，保障重要农产品有效供给。建设高标准农田26万亩，粮食产量稳定在68万吨。建成高标准苹果示范基地13万亩，新建改造果园15万亩、设施农业1万亩。加快吴起、志丹、延川等县生猪标准化规模养殖基地建设，新增规模化养殖场80个。启动建设35个市级现代农业示范园、32个省级乡村振兴示范村。新建智能选果线12条、冷气库10万吨，通过后整理前端倒逼生产、后端引领增收。大力扶持农业新型经营主体，提升农业产业化水平。实施村集体经济重点扶持、典型培育、集中清零三大行动，壮大农村集体经济。

三要强力提升三产活力。加快全域旅游示范市、示范县创建，协调推进五大文化旅游板块建设，加快推进万达红色文旅小镇、圣地河谷金延安、中国革命文艺家博物院、甘泉大峡谷等项目建设，推进景区提质扩容。以成功创建红5a景区为契机，打响叫亮红色文化旅游品牌，促进文旅融合，做大红色教育培训，保持游客接待量和旅游综合收入稳定增长。申报跨境电商试点城市，加快推进延安电商产业园、农产品物流园、快递物流双创产业园、青化砭物流园建设。支持枣园1938等商业片区多元化发展，提升大型商场消费品质，鼓励家电消费升级。大力发展夜间经济、家政康养、冰雪运动等新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。社会消费品零售总额增长8%。第三产业增加值增长7.5%。

四要发展壮大实体经济。坚定不移做优做强做大国有企业，“一企一策”推进16户集团公司分类改革，完善现代企业制度和国有资产管理机制，突出主业优势，提升竞争力。选择1-2家集团公司启动混合所有制改革，市属国有企业子公司混改率达到20%。有序推进中航油石油公司、英雄互娱上市。深入开展清欠、减负、救助、化解产权纠纷等“四项行动”，拓宽中小微企业融资渠道，顶格实施更大规模减税降费，落实直供电、直供气政策，解决民营企业发展困难，支持实体经济发展。新增市场主体3万户，非公占比达到31%以上。积极推进“个转企”“小升规”，培育“五上”企业200户。引进一批成熟的新经济企业，孵化转化一批有潜力的轻资产企业，建立优胜劣汰的清退机制，推动新经济企业数量增加、质效提升。

（二）加快项目建设，扩大有效投资，增强加快发展后劲。把重大项目建设作为推动发展的第一抓手，发挥投资在稳增长中的关键作用。

一要高起点谋划项目。及时对接国家和全省发展战略，紧盯“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、“三个经济”发展所释放出的政策导向，精心谋划包装一批高端能化、装备制造、大数据、人工智能、5g通信、生物医药、冷链物流等支撑发展、引领未来的大项目、好项目，确保重大项目接替有序、滚动发展。积极争取将谋划的补短板、强优势、优结构、提质量的重大项目纳入中省盘子，为“十四五”发展奠定良好基础。

二要高质量引进项目。加快完善县域工业集中区、现代农业示范、商贸物流、文化产业等园区配套设施和服务功能，提升园区综合承载能力。坚持大招商、招大商、产业链精准招商，建立完善项目甄别、评估、论证制度，实现由招商向选商、求量向求质转变，再引进一批补链、延链的好项目。加强招商引资项目落地服务保障，重大招商项目“一事一议”，招商引资到位资金580亿元，实际利用外资4200万美元。

三要高效率推进项目。计划安排市级重点项目324个，年度计划投资1223亿元。实行重点项目挂图作战，列出任务责任清单，明确具体目标和完成时间节点，推动项目建设又快又实。积极争取中央预算内资金和省级配套资金，发挥财政资金撬动作用，调动民间资本投资积极性，用好各类债券基金，多渠道缓解资金压力。加快推进延长至黄龙、吴起至华池、黄龙至蒲城高速公路、黄河引水后续工程、陕北至湖北输电工程建设，建成清涧至子长、子长至姚店高速公路，开工西延高铁、东绕城和黄龙至韩城高速公路等项目，扎实推进延榆高铁、古贤水库、龙安水库等项目前期。

（三）集中力量，善作善成，坚决打好三大攻坚战。增强跨越三大关口的责任感紧迫感，以问题为导向，纵深推进三大攻坚战不断取得新成效。

一要巩固脱贫成果，有效防止返贫。按照“四个不摘”“五个不减”要求，健全完善稳定脱贫8项长效机制，实现具备条件的建制村通客车、贫困村人居环境干净整洁、4g网络全覆盖、基本养老保险对贫困人口全覆盖。做好人均纯收入5000元以下“边缘户”和“脱贫监测户”帮扶措施跟进工作，有效防范致贫返贫风险。全面完成旧宅基地腾退任务，确保剩余5062户8745人脱贫退出，脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起历史检验。

二要聚焦源头治理，有效防控污染。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，打好“碧水蓝天青山净土”保卫战。全面完成剩余74个系统治水项目，加快乡镇饮用水水源地环境问题整治，巩固城镇污水处理厂建设成果，加快工业污染源废水治理，夯实各级河长责任，促进主要河流水质明显好转。强化大气环境质量监测及分析研判，推进煤烟、扬尘、机动车尾气、挥发性有机物整治，城区空气质量优良天数达到320天以上。严禁乱挖山体，推进违建别墅清理和固体废弃物整治。完成中省环保督察及“回头看”反馈问题整改。

三要强化底线思维，有效防范风险。压实各级政府责任，落实债务管理政策，稳妥化解存量债务，坚决遏制隐性债务增加，全力防范债务风险。整顿规范金融市场秩序，定期开展非法集资、企业内部集资以及涉嫌非法金融广告资讯信息的风险排查，加大案件处置力度，严厉打击非法金融活动。建立风险预警和应急处置机制，确保不发生系统性金融风险。

（四）提升城市品质，完善城镇功能，促进城乡融合发展。以“双修双改”统筹城镇建设，加快城市有机更新，提高城镇综合承载能力，推动区域协调发展。

一要促进城市外延内涵双向发力。优化城市空间布局，发挥中心城区引领带动作用，推动新区、高新区、南泥湾开发区差异化发展，推进城市功能向安塞、子长布局。启动新区融媒体中心、中央商务区地标建筑建设，加快推进会议中心、上城华府二期建设，建成全民健身运动中心、延安博物馆、清华附中等项目，完善城市功能，推动人口集聚。推进中心城区交通综合整治，拓宽一批道路，改造一批交叉路口，建成一批交通设施，打通城市环线，完善智慧交通设施，保障城市通畅运行。推进北关记忆街区打造，完成火车站周边、二道街及城市出入口等“双修”项目建设。有序推进老机场片区开发。实施中心城区178万平方米老旧小区改造，同步推进“大物业”改革。

二要促进城市管理服务同步提升。以国家文明城市、国家生态园林城市创建为抓手，推进城市精细化、智能化管理。开展政务信息系统整合共享专项行动,促进数据资源跨部门、跨层级、跨系统交换共享应用。加快推进市政基础设施建设，增强供水、供热、供气保障能力。激发基层“细胞”活力，加大城市环境、违章建筑、广告牌匾、第五立面、“景观亮化工程”过度化等领域专项整治力度，全面推行垃圾分类，促进城市环境提升、设施完善、管理规范。

三要促进城乡协调推进深度融合。完善县城总体规划，全面推进县城“双修”，加快基础设施配套，促进产城融合，塑造特色风貌，提高居住品质。加快重点示范镇、文化旅游名镇建设，提升承载服务功能，推进由镇向城转变。统筹推进沿黄公路沿线城镇建设，打造以延川、延长、宜川、黄龙为主的沿黄产业带城镇带。探索构建以吴起、志丹、甘泉、富县、洛川为主的洛河经济带。健全城乡融合发展体制机制，推进城乡生产要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，促进区域协调、城乡一体。

（五）深化改革创新，扩大对外开放，为加快发展蓄势增能。坚持把改革作为破解发展难题的关键一招，把创新作为第一动力，以高水平开放带动高质量发展。

一要激发改革新活力。贯彻落实《优化营商环境条例》，坚持深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”和优化提升营商环境“三位一体”协同推进，强化审管联动，实现线上“一网通办”、线下“只进一门”和“最多跑一次”，让企业和群众都有实实在在的获得感。牢固树立过紧日子苦日子思想，厉行勤俭办事业，以收定支，大力压减一般性支出，坚决取消不必要的支出。完善财政管理体制机制，推进融资平台公益性资产剥离。全面完成农村集体产权制度改革。巩固机构改革成果，优化政府职责体系和组织结构，推动行政治理的重心和配套资源下沉，建设人民满意的服务型政府。

二要提升创新驱动力。引导和支持创新要素向企业集聚，发挥院士工作站作用，推动科技进步和科技成果转化，促进区块链等数字技术与实体经济融合。健全完善科技创新投入稳定增长机制，鼓励企业技术创新，与高校院所共建研发机构、技术转移中心、成果中试转化基地。力争高新区获批国家级高新区，启动省科技资源统筹延安中心建设，加快延安创新创业平台建设，新认定高新技术企业6家。

三要增强开放竞争力。围绕建设国家陆港型物流枢纽承载城市，主动融入“一带一路”建设和“三个经济”发展格局，促进各类要素畅通其流、汇聚融合，推动发展更高水平开放型经济。开通加密城市航线航班，推进延安航空口岸开放，规划建设临空产业园和b型保税物流园区。推进口岸合作交流，扩大合作领域，继续压缩通关时间，提高企业通关效率。跟进落实友好城市协议事项，深化苏陕扶贫协作，积极承接发达地区先进产业转移，拓展经济发展空间。

（六）生态优先，厚植底色，增强可持续发展能力。注重保护治理的系统性、整体性、协同性，抓好大保护，推进大治理，打造黄河流域中游生态屏障。

一要巩固提升生态建设成果。落实主体功能区规划，加快实施天然林保护、三北防护林、退化林修复、低质低效林改造等国家重点林业工程，加快林分结构调整和森林提质增效步伐，巩固退耕还林还草成果，营造林45万亩。系统推进山水林田湖草综合治理，加强治沟造地项目后续使用和管理。坚持以水而定、量水而行，统筹谋划上下游、干支流、左右岸，因地制宜、分类施策，开展中小河流治理、病险水库除险加固、拦沙淤地坝建设和山洪灾害防治，呵护生态颜值，厚植生态底蕴。

二要促进资源集约节约利用。坚持生态产业化、产业生态化，严格准入标准，强化环评约束，引进培育一批绿色、低碳、环保的新产业、新业态。坚持资源集约节约利用，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，建设高新区绿色建材循环利用产业园、宝塔区生物质30mw热电联产、安塞危险废弃物集中处置中心等项目，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，构建绿色低碳循环产业体系，打通绿水青山向金山银山转化通道。

三要持续改善农村人居环境。深入开展农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”及农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动，累计建设示范样板村150个，重点达标村1000个，省级美丽宜居示范村60个，95%以上的村庄生活垃圾得到分类、收集和转运处理，新建无害化卫生厕所4.8万座，基本解决农村垃圾、污水、厕所问题。探索建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制，建设美丽乡村。

（七）聚焦民生改善，办好惠民实事，努力满足人民群众美好生活需要。落实好普惠性、基础性、兜底性政策，尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，增强多层次、多样化的服务供给能力。

一要充实群众获得感。做好重点群体就业创业，零就业家庭动态清零，城镇新增就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。持续实施全民参保计划，推进社会保障扩面提标全覆盖。发展3所嵌入式社区养老院，加快市社会福利院和宝塔区殡仪馆迁建，积极推动医养结合和“互联网+养老”服务试点。加快建立多渠道保障、租购并举的住房保障制度，改善城市困难群众居住条件，推进房地产市场平稳健康发展。

二要提升群众幸福感。纵深推进教育综合改革，启动义务教育优质均衡县创建，新增学位1.6万个，消除56人以上“大班额”。实施市实验中学高中部、宝塔区一中迁建。加快县区职教精品专业和实训基地建设。推进市人民医院改扩建工程，完善分级诊疗制度，强化“三医”联动。深化与优质教育医疗机构合作，加强专技人才代培代训。持续推进健康城市、国家食品安全示范城市创建。做好国家公共文化服务体系示范区终期验收，建成陕北说书馆和“十四运会”比赛场馆，提高公共文体服务水平。

三要增强群众安全感。加强重大决策社会稳定风险评估，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，及时就地解决群众合理诉求。树牢安全红线意识，抓好重点领域、重点行业安全生产监管，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制重特大事故发生。落实十九届四中全会《决定》，坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，深化新时代“十个没有”平安创建，提高市域社会治理的法治化、智能化、专业化水平。

双节将至，要做好各项民生保障工作，提前安排困难群众生活，组织开展好慰问、帮扶、送温暖等活动。全力保障水电气暖供给和粮油肉菜禽蛋奶等生活必需品供应，特别要做好猪肉保供稳价工作。扎实开展冬季道路交通、危险化学品、公众消防等领域安全隐患排查整治。集中开展中小企业、农民工账款薪资清欠行动，维护企业和农民工利益。统筹安排节日文化活动，丰富群众精神文化生活，让广大群众过好欢乐祥和安宁的节日。

同志们，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发有为、担当作为，推动各项政策措施落地见效，确保与全国一道迈入小康社会。

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，是县委、县政府主要领导调整后组织召开的第一次大规模、高规格会议，会议的主要任务是回顾总结去年全县项目工作和财政工作的主要成绩，全面部署安排今年全县的项目工作和财政工作，进一步统一思想，凝聚合力，形成全县上下齐心协力抓项目工作和财政工作的崭新格局，全面完成今年各项目标任务，确保全县经济平稳较快增长。根据会议安排，我就全县项目工作和财政工作讲以下几点意见：

(一)要充分肯定去年推行项目工作责任目标体系取得的突出成绩。

去年，国际国内经济形势持续下行，发展中面临的不利因素明显增多，加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下，县委、县政府审时度势，充分学习借鉴周边县的成功经验，科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重要财源建设县级领导目标管理责任制，严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推进机制，掀起了全县项目建设新高潮。

一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面，挤入中央特殊贡献县转移支付县笼子，每年新增转移支付补助金额为每年x万元。在国家2021年不进行规划微调的情况下，省下达了我县生态功能区转移支付资金x万元，比x年增加了x万元。生态建设方面，年内新增两块国家级招牌：x国家级自然保护区和x国家湿地公园。规划和项目方面，我县边溪至x公路、x到通道临口公路、x风景名胜区项目等x个单列项目已纳入了《x省x片区区域发展与乡村振兴实施规划(x—x年)》项目建设笼子，全县x片区规划项目总投资x亿元，涉及我县的跨市县项目x铁路、x高速、x高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2022年中央预算内投资计划,县一中普通高中建设项目经市发改委审批立项，已上报省发改委申请2022年中央预算内投资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成，省发改委已表态作为2022年实施项目。

二是重点工程建设明显加速。2021年，全县x个重点工程累计完成投资x亿元，年内完成投资x亿元，完成年计划投资的x%。城贝公路全线通车，累计完成投资x亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地x亩，基地道路、水电、通信等基础设施全面启动，完成投资x万元。汀坪xkv输变电工程去年x月投入运行，年内完成投资x万元。县委老院子整体开发项目进展顺利，累计完成建筑面积x万平方米，年内完成投资x万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸x公里，完成投资x万元。新鼎盛电子建设工程项目二期工程正式试产，年内完成投资x万元。

三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中，广大干部群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作，形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标任务，凝心聚力，干事创业的氛围越来越浓。

(二)要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点。

县委、县政府决定，在去年实行“重点项目、重点工程和重点财源建设”为主要内容的“三重”工作责任目标体系的基础上，增加“主要工作和主要矛盾”两项内容，即“三重点两主要”工作，并就重点工程建设成立了五大工程建设指挥部进行分线管理，明确了项目责任单位责任。总体来看，考核范围更加广泛，目标体系更加完善，工作任务更加艰巨。重点项目争项工作x个，重点工程下设五大工程建设指挥部共x个重点工程，即新型工业化建设指挥部x个重点工程、农业建设指挥部x个重点工程、城市建设指挥部x个重点工程、教育科技卫生建设指挥部x个重点工程、文化旅游商贸建设指挥部x个重点工程。重点财源建设为两大类共x个，即工业财源建设x个、农林财源建设x个，主要工作x项，主要矛盾x个。“三重点两主要”工作涵盖了全县经济社会发展的方方面面，是今年全县工作的“牛鼻子”。在主要特点上，一是体现连续性。2021年未争取到位或需继续努力争取的x个重点项目争项工作及未完工的x个续建重点工程，今年全部纳入考核范围，责任领导和责任单位保持稳定，原则上不做调整，从而使之一以贯之地推进落实。二是坚持科学性。在目标任务的确定上，坚持“既积极进取又量力而行”的原则，综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能，科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别是一些重大项目和上级资金的争取，必须想方设法、下大力气，才能实现，也就是要“跳起来才能摘到桃子”，这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性，又有利于促进各项工作的开展。三是力求可操作性。针对每项考核指标，分时段、按分值提出明确的考核标准，在时间进度和质量、数量上进行了量化，能够量化的一律量化，不能量化的一律定性体现，确保每项目标任务具有可操作性，便于考核奖惩。四是充分调动积极性。今年，除建南书记对“三重点两主要”工作总揽协调、负总责外，其他所有在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核，按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则，每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人，确保各项工作高效有序开展。同时，坚持重奖重罚的原则，干好工作的奖“票子”，推不动工作的挪“位子”，进度慢的丢“面子”，形成人人有压力，个个有责任的齐抓共管的工作局面。

坚持工作重心前移，抢前抓早，加强汇报衔接，力争在项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持，尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围，尽快拿到风电开发项目路条，推进全县产业提质增效。三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽快启动建设，力争通过大庆项目的实施，使县城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地产开发初具规模，打造比xx更美的山水画廊，形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发，建成商业物流贸易区。推动城北新区与x等六个村的“新千户苗寨”连接成片，县城面积新增x平方公里，创建省级文明卫生县城，将儒林镇创建成为国家级历史文化名镇，实现城市扩容提质，确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接x县成立x周年华诞。

(四)要全力以赴推进“三重点两主要”工作各项目标任务全面落实。

今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比，工作任务更重、面临困难更多。我们一定全面总结、充分发扬去年的好经验、好做法，进一步采取有力措施、尽职尽责，全力以赴，确保各项目标任务不折不扣地落到实处。

责任人要具体抓、抓落实；

各责任单位要各尽其职、确保各自承担的目标任务圆满完成。

二是要破解难题，加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重，项目建设面临的资金问题、拆迁问题更加突出，而时间又已经过了差不多x个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人一定要开拓思路、创新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大胆负责，想方设法消除工作开展的一切障碍，破解一切难题。同时，坚持一月一调度，一月一通报，一季一讲评，年底算总帐的工作机制，及时发现工作推进过程中出现的突出问题，攻坚克难，对症下药，一抓到底，切实加快工作进度，确保各项工作任务全面完成。

三是要搞好配合，形成合力。“三重点两主要”工作的各项目标任务都明确了具体责任人和责任单位，但这只是一个分工，每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成，必须加强协调，密切配合，决不能只关心自己分管的工作，不顾他人的工作，遇到问题推诿扯皮，以致影响全县工作的顺利开展。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识，正确处理局部和全局之间的关系，自觉做到局部利益服从全局利益，时时处处从城步发展大局出发，发扬团队协作精神，密切配合，相互支持，通力协作，形成推进落实“三重点两主要”工作的强大合力。

四是要严格要求，优化环境。确保良好的环境对各项工作推进至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建设的不法行为，在一定程度上影响了工作的推进。为此，必须进一步严明纪律，各责任单位必须严格按照要求，对照目标，不折不扣地贯彻执行，决不允许讲价钱、讲条件，更不允许自行其是，搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优惠政策和规章制度，绝不允许出现“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大项目所在地群众的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象，要依法及时从严整治，切实为推进“三重点两主要”工作营造良好氛围。

(一)2021年财政的主要成绩。

一是财政收支规模实现新扩展。全县财政工作实现了“两个历史性突破”，即收入突破x亿元、支出突破x亿元。其中，全县财达到x亿元，为年度预算任务的x%，比去年同期增加x万元，增长x%，其中一般预算收入完成x亿元，为年度预算任务的x%，比上年增加x万元，增长x%，财政收入增速排全市第二位。财政支出达到x亿元，比去年同期增支x万元，增长x%。

二是财源建设取得新成效。紧紧围绕风电、奶业、高新技术产业等财源支柱产业，加大财政投入力度，健全贷款贴息财政扶持体系，培植税源大户，重点税源户入库税收x万元。其中大唐华银x风电一期工程年产值达x万元，年税收x万元(目前处于抵扣阶段)，新鼎盛电子有限公司逐步发展壮大，成为我县第二大税源大户，为我县财政增收做出积极贡献。同时，抢抓政策机遇，积极向上级争取项目和资金。全年争取上级各类补助收入x亿元,比上年增加x亿元，对促进全县财政收支平衡发挥了关键作用。

三是民生保障达到新水平。把保民生放在财政支出的重中之重，全年“三农”投入突破x亿元，养老保险支出x亿元，社会保障及医疗支出x亿元，发放各种惠农补贴x万元，教育投入达到x亿元，比x年增加x亿元，民生总支出达x亿元，占财政支出的x%，财税为民的理念在工作中得以充分体现。

四是财政改革取得新突破。进一步细化部门预算，强化预算约束，提高预算透明度，积极推进预算绩效管理。全面推行国库集中收付改革，全县x家预算单位全面实行国库集中支付，建立起国库单一账户体系和“横向到边、纵向到底”的集中收付体系。深化农村综合改革，清理并锁定乡村垫交税费债务x万元。加大村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补力度，落实奖补项目x个，奖补资金x万元。

五是财政管理提升新绩效。加强国有资产管理工作，严格规范资产处置工作流程，全年共办理相关资产处置事项x件，涉及资产总额x万元，有效实现了国有资产的保值增值。规范政府采购，全年实施采购批次x个，采购预算金额x亿元，采购金额x亿元，节约资金x万元，节资率达x%。加强对民生资金、预算编制执行、会计信息质量、会计基础规范等监督检查，收缴违规资金x万元。深入开展全县财政供养人员中“吃空饷”清查工作，完成清空饷收入x万元。

六是金融工作取得新进步。始终坚持把金融工作作为全县经济工作的重点来抓，积极组织企业参加全市第三届银企洽谈会，共签约项目x个，总签约金额x亿元。大力推进金融生态环境建设，成功创建为市级金融安全区。2021年全县金融机构各项存款余额x亿元，比年初增加x亿元，增长x%，各项贷款余额x亿元，比年初增加x亿元，增长x%，存贷比达到x%。同时，积极推进企业上市融资工作，新鼎盛电子和科源生物成功进入全省重点上市企业资源库。

在看到成绩的同时，也要看到当前我县财政运行中还存在不少问题，主要有：一是财政增收后劲不足。大部分重点税源企业收入下降明显，可持续性的骨干财源企业稀缺。其中兴城冶金公司、华展纸业、科源生物公司和鑫和铁矿的下降幅度均在x%以上，尤其是亚华乳业由于黄曲霉素事件的影响自2021年x月以来一直停产状态，税收入库比上年同期减少x万元，下降x%，给我县财政增收带来很大的压力。风力发电等后续财源的效益还没有充分显现，新的骨干财源尚未形成，尤其是缺乏上规模、上档次的纳税大户和产业项目，导致财源无支柱、纳税无骨干，财源建设任重道远。二是财政收支矛盾突出。一方面，收入形势不容乐观，在奶业不景气的情况下，全县税收过x万元的企业仅有电力公司和新鼎盛电子两家，税源不足成为财政增收的瓶颈。另一方面，支出压力很大，2021年全县财政支出达x亿元，同比增长x%，财政支出增幅比财政收入增幅高x个多百分点，财政收支压力很大。三是财政运行风险加大。2021年全县一般预算收入中，非税收入所占比重达x%，影响财政收入质量和未来财政收入增长的可持续性，同时也直接影响中央和省市对我县的政策性转移支付和补助。财政借出资金数额过大，至2021年底已达x亿元，再加之我县财政负债多达x亿元，还本付息压力大，加大了财政运行风险。四是财政基础薄弱。国库集中收付制度改革、公务卡制度推行及财政信息化建设的推进，各单位的财务管理水平及财会人员素质亟待提高。同时，随着强农惠农政策的广泛实行，惠农资金投入大幅增加，资金发放的工作量加大，乡镇财政人员特别是专业人员较为缺乏。

2022年全县财政工作总体思路是，按照党的十九届六中全会精神和县委经济工作会议的部署，紧紧围绕县委“三大战略”部署，以发展经济、壮大财力为基础，以服务大局、严格监管为主线，以公平分配、改善民生为重点，充分发挥财政职能作用，努力促进财政改革实现新突破、民生福祉取得新改善、转方式调结构取得新进展，为加快推进富民强县、建设“四新”城步提供有力财政保障。奋斗目标是，确保完成市政府下达的x亿元财政总收入任务，实现同比增长x%，其中国税局收入任务x万元，地税局收入任务x万元，财政局收入任务x万元。为完成目标任务，重点要抓好以下几项工作：

1、正确分析形势，高度统一思想，提高做好今年财政工作的紧迫感。

按市委、市政府要求，我们今年财政收入要突破x个亿，这x个亿来自什么地方?在工作的推进中，如果仅仅将任务下达到国、地、财三家单位，显然是不够的，关键是要加快发展。从经济层面看，世界经济逐步复苏，国内经济形势日趋好转，全县经济社会发展环境明显好于去年。近几年来，我县经济持续较快增长，基础设施日益改善，优势产业不断壮大，项目建设成效显著，为加快发展打下了良好的基础，又成功保住国贫县的帽子，以及纳入生态功能区和x经济协作区的范围，再加上已有的少数民族x县、全省x地区开发县、革命老区县，我们有着不可多得的政策优势。我们要紧紧抓住机遇，充分利用这些政策优势，坚定信心，迎难而上，加快后发赶超。从财政层面看，今年全县财政收入增长难和支出压力大的客观实际将使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我县经济基础较为薄弱，加之奶业发展持续低迷，财政收入增长缺乏有力的财源支撑，困难很大。支出方面，一方面，公务员津补贴、事业单位人员的绩效工资在去年的标准上人均增加x元，确保全县行政事业单位干部职工工资和津补贴足额发放的任务非常艰巨。同时，财政用于社会保障、社会救济、“三农”发展、城镇建设等涉及群众切身利益的投入不断增加，投入的强度也在增加，财政承担的公益性资金的投入增长很快。另一方面，国家实施政法经费保障体制改革、医药卫生体制改革也进一步增大了支出压力。

2、抢抓政策机遇，努力开源增收，确保财政收入持续稳定增长。

一是完善机制，加大投入，不断培植壮大财源税源。切实完善财政扶持机制，加大资金投入力度，坚定不移地以园区、企业和项目建设为抓手，进一步培植壮大财源，增强财政增收后劲。要全力支持工业园区建设和骨干企业发展。积极筹措资金加大对工业园区的投入，落实各项财税优惠政策，支持企业特别是重点骨干企业加强科技创新和技术改造，提高自主创新能力和产品竞争能力，提升发展水平，对全县x家规模企业要明确县级领导挂点制度，加强对企业帮扶力度，及时解决企业发展中的困难和问题，对已经开工的要开足马力，对未开工的要一个一个问题地研究解决，确保在x月底前全县所有规模工业企业全部开工。要加快推进重点工程项目建设。今年的重点工程项目任务已经分配到各责任领导和责任单位，必须加强对重点工程项目的建设力度，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过财政安排、土地经营、盘活国有资产、银行融资、向上争资和引进外资等多渠道筹措资金，积极支持重点项目建设，确保所有的重点工程项目按时序进度推进，达到预期效果。要积极扶持特色产业发展。以特色产业为突破口，积极筹措资金，切实加大投入，大力支持延季蔬菜、乳业、果业、旅游业、风电等特色产业发展，同时抓好项目筹备和申报工作，积极争取将奶业作为特色产业申报进入全省特色县域经济重点县笼子。要积极引导扩大内需。加大旅游产业资金投入，积极推进x景区创建国家x2021级旅游景区工作，支持创逸旅游公司加快玉女溪等景区深度开发。要积极引导扩大内需。以国家商务部定点扶贫为契机，加快现代流通体系建设，完成西岩河东物流市场建设，加快汀坪、五团等省际边界小城镇规划建设。继续落实家电下乡补贴政策，进一步扩大居民消费需求，增强消费对经济的拉动作用和财政的增收作用。

二是强化措施，严格征管，确保完成全年收入任务。切实加强经济运行和收入改革政策等因素对财政收入影响的分析预测，多措并举，全力以赴组织收入。要加大收入征管力度。继续对部门和单位的收入任务进行分解，强化各执收部门组织财政收入的责任。定期召开财税联席会议，加强财政收入执行分析，科学准确预测收入增长形势。加强各部门的沟通联系，实现收入信息共享，形成收入征管的合力，切实堵塞收入漏洞。要探索收入征管责任新机制。今年，在分析近三年各乡镇财政收入结构的基础上，专门出台了《乡镇税收激励考核实施办法》，明确了税收任务和协税护税职责，建立健全了考核奖励机制，各乡镇必须高度重视，采取有力措施确保完成分配的税收任务。要完善县直各有关部门协税护税机制。今年，我们制定了县直有关部门协税护税办法，明确了部门职责，建立了考核奖惩机制，并签订了责任状，各有关部门要切实加强领导，细化责任，积极配合好税务部门收好税。

三是立足县情，用活政策，力争向上争资工作取得新突破。要立足我县老、少、边、穷等县情，抢抓x片区区域发展和扶贫攻坚规划实施、新一轮x地区开发大力推进等重大机遇，准确把握国家对民族地区、边远山区、革命老区、生态功能区、特殊县等财政支持政策导向，认真研究、积极对接上级有关政策，多形式、多渠道争取上级转移性财力补助和专项补助，扩大财政收入总量，缓减本级财政压力。

3、深化财政改革，强化财政监管，提升科学化精细化理财水平。

一是深化财政改革。进一步深化预算管理改革。进一步扩大部门预算覆盖面，不断规范完善支出标准与预算定额体系，加强支出的量化管理，建立健全与零基预算要求相适应的指标体系和支出评定机制。推行财政支出绩效评价改革，选择部分绩效评价项目进行重点评审，强化绩效评价与部门预算编制有效衔接，逐步将绩效评价结果运用到预算安排中，提高财政管理水平。全面推进国库集中支付改革。不断完善有关的管理办法和制度，继续扩大集中支付改革范围，进一步提升财政资金管理的统一性、效率性和透明度，有效防范财政支付风险、提高财政资金使用效益。积极推行公务卡改革。在2021年改革试点的基础上，全面推行公务卡制度改革，公务卡制度要覆盖全县所有一级预算单位，切实减少现金支付结算，进一步规范单位财务管理，强化财政动态监控，提高公务支出透明度。深化政府采购制度改革。不断拓宽政府采购领域，扩大政府采购范围和规模，简化小额物品采购程序，改进政府集中采购方式方法，积极推进电子化采购，提高政府采购效率。

二是强化财政监管。强化源头监督。严格执行财政内控制度，严格按制度规定拨付资金；

积极探索财政支出绩效评价工作，加强重点项目资金的跟踪问效，提升重点项目资金的使用效益，今年，选取县城垃圾无害化处理工程和县工业发展资金两个项目实施财政支出绩效考核试点，从明年开始，每年选取x个重点工程项目、x个县级预算和x%的县级预算单位进行财政支出绩效评价，确保财政资金支出效果。

4、加强金融支撑，强化金融支持，提升金融对经济发展的能力。

金融是现代经济的核心和血脉，金融支持是对经济发展最大的支持，近几年，我县对金融工作的支持力度是空前的，举办全县银企合作洽谈会，出台了《金融支持县域经济发展的意见》和《贷款营销奖励考核办法》，从机制体制加强了金融工作领导，金融工作取得了突出的成绩，全县各类金融机构存款达到x亿元，贷款x亿元，金融存贷比提高到x%以上。但从客观上讲，全县金融工作还大有潜力可挖，按照中国人民银行x%的存贷比上限要求来看，金融机构至少还可能拿出x亿元的资金支持县域经济发展，必须全力抓好金融工作，强化金融支持。今年金融工作的主要目标是实现各类金融机构存贷余额增长x%以上，存贷比提高到x%以上，新增各类银行贷款x亿元以上。实现上述目标，我们必须抓好以下几项工作：一是推进金融生态建设。今年，市里提出了“创建x省金融生态城市”的目标，并成立了专门机构、下发了工作方案。人民银行要加强窗口指导，引导金融机构加强信贷产品创新，合理把握信贷投向和信贷投入节奏。银监部门要严格依法监管，严厉打击金融违法和非法集资行为，为金融工作创造良好的发展环境。二是加强融资平台建设。按照现代企业制度要求，完善城投公司的组织结构，健全投资决策机制，完善资产注入和资本退出制度，强化竞争性项目投资的市场调节，拓宽和银行的合作领域，加大政府储备土地担保，解决融资渠道单一、筹资困难、滚动开发搞不起来等问题。三是加强金融贷款营销。全县各类金融机构要积极适应全县经济社会发展的新形势，积极推进金融产品创新，支持全县企业发展、项目建设。继续按照《金融考核奖励办法》的规定，鼓励各类金融机构加大贷款营销，实现互利共赢。四是加强金融工作领导。专门成立金融工作领导小组，建立金融工作定期汇报制度，及时发现和解决金融工作存在问题，为金融工作又好又快发展提供保障。同时，按照市里的要求，积极探索建立金融工作办公室，从人力、物力上给予保障，推进我县金融工作持续健康发展。

5、提升干部素质，改进工作作风，打造素质过硬的财税干部队伍。

财税事业要发展，关键是要建设一支政治素质高、业务能力强、工作作风硬的干部队伍。财税干部要努力做到“五个”提升，力求生财有道、聚财有方、理财有效。一是提升政治素养。要深入学习党的十九届六中全会精神和中国特色社会主义理论体系，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治理论水平和自身修养。二是提升业务能力。要勤于学习，熟悉掌握财税政策知识，不断强化业务技能培训，以适应新时期的业务工作需要。三是提升服务水平。要切实改进工作作风，牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的服务理念，进一步创新服务方式，优化办事流程，提高办事效率，营造良好的经济发展环境。四是提升创新能力。要增强全局意识和前瞻意识，认真研究做好财税工作的措施办法，积极建言献策，努力当好各级党委政府的参谋。五是提升廉政意识。财税干部掌管资金、执行政策，面对着较多考验和诱惑，要筑牢拒腐防变的思想防线，自醒、自警、自励、自强，清清白白做人，踏踏实实干事，树立清正廉洁的财税干部形象。

(三)强化措施，狠抓落实，确保圆满完成今年财税收入任务。

1、要高度重视，加强领导。做好今年的财税工作任务艰巨、责任重大，直接关系到县域经济社会各项事业的发展，关系社会和谐稳定的大局，各乡镇、各部门一定要高度重视，把财税工作牢牢抓紧抓好，主要领导要亲自研究，亲自部署，定期调度，分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上，把财税运行情况装在心里，及时协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题，确保财税工作顺利开展。

2、要解放思想，更新观念。各乡镇、各部门要充分认识我县财税工作面临的严峻形势和财政收支平衡的难度，切实改变向县财政伸手要钱、向县财政“争取资金”的观念，把主要精力和工作重点放在向中央和省市争资争项上。要树立经营财政的理念，切实发挥各类专项资金及支农资金“四两拨千斤”的作用，盘活存量，激活增量，把有限的资金用在刀刃上，让群众得到更多的实惠。

要强化监管职能，加强收入调度，加强财源监控，每月召开一次调度会、每季度召开一次财政运行形势分析会，为领导决策当好参谋。税务部门要积极推进税收征管工作的精细化、标准化、规范化，提升税收征管质量和效益。金融部门要加大对财政增收项目的信贷投入，扶持项目做大做强。审计、公安等部门要全力支持财税部门依法理财、依法治税，严厉打击各种偷税、骗税、逃税、抗税等违法行为，维护财税法律法规的严肃性，确保颗粒归仓。

同志们，今年的项目工作和财政工作任务艰巨、责任重大。让我们把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到全面完成各项项目工作和财税工作任务上来，凝心聚力，团结拼搏，真抓实干，努力开创项目工作和财税工作新局面，加快推进“四新”城步建设。

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇十二

同志们：

县政府第一次全体会议刚结束，我们就召开全县财政工作会议。公务员之家，全国公务员公同的天地今天的会议旨在分析当前我县财政工作形势，动员各级各部门统一思想，坚定信心，进一步增强做好今年财政工作的紧迫感和责任感，奋力完成今年的财税工作任务，为“十一五”良好开局奠定坚实的基础。刚才，昌水同志传达了全市财政工作会议精神，县政府表彰奖励了2005年度财政工作先进集体、先进个人和企业纳税大户，兑现了2005年财政工作目标责任书，签订了今年的财政工作目标责任书。希望同志们戒骄戒躁，再接再励，认真抓好落实。下面，我就财政工作讲几点意见。

“十五”期间，我们坚持“围绕经济抓财政、培植财源增实力”的方针，狠抓收入征管，严控财政支出，落实“双保’责任，深化财政改革，年年超额完成了财政收支预算任务，有力地促进了全县的经济发展和社会事业进步。“十五”全县财政工作呈现以下六个特点：

一是财政收入增长最快。各级财税部门服从、服务于全县改革、发展、稳定的大局，在积极顺应财税体制改革的同时，加强对经济发展和财政运行形势的分析研究，采取有效措施，使财政收入在政策性减收因素不断增多和自然灾害频繁的情况下，仍然保持了稳定增长的良好态势。2001年至2005年，全县累计完成财政总收入2.1亿元，年均增长17.2%，2005年达到6007万元，与“九五”末同口径相比翻了一番。地方财政收入按老口径计算，累计完成1.27亿元，年均增长11.2%，2005年达到3425万元；按新口径计算，累计完成8461万元，年均增长9.1%，2005年达到2218万元。

二是争取专项资金最多。各级各部门紧跟国家投资导向和市场需求，不断改善和优化投资环境，全力做好项目的考察、论证、包装和推介工作，争取专项资金取得了良好的效果。五年来累计争取上级转移支付资金4亿元，专项资金1.4亿元，分别是“九五”时期的4.6倍和2.6倍。

三是落实政策性支出最好。“十五”时期，各级政府和财政部门把调整财政支出结构作为管好财、用好财的突破口，建立了“保稳定、保重点、保发展”的长效机制，既保证了全县干部职工工资和城镇低保对象的“保障金”按时足额发放，又保障了农业、科教、文卫、城建等重点支出的必要增长。2001年至2005年，全县财政一般预算支出规模年均增长15.8%，2005年达到1.32亿元，比“九五”末增长111%，其中农业、教育、卫生、计生、社会保障等事业支出增长幅度较大；统筹使用各类财政专项资金2.1亿元，主要用于财政扶贫、天然林保护、生态环境和交通设施建设、中小学学校危房改造、乡镇政权建设等公共事业，其中用于“三农”投入达到1.2亿元，是“九五”末2.5倍，有效地促进了各项社会事业的发展。

四是财源建设实现新突破。各级各部门按照“十五”时期确定的财政经济发展思路，充分发挥财税政策和财政资金“四两拨千斤”的作用，设立“四项”基金，搭建招商引资平台,使得以“一园三区”为骨干财源的工业经济逐渐形成，规模企业的经济效益明显提升。2005年，全县规模企业上交各类税金达3618万元，占财政总收入的60%，比“九五”末提高了18个百分点。以烟叶、中药材生产和农副产品营销为主的群体财源有了长足发展，对财政的贡献份额明显增加；整合国有资源资产的力度不断加大，科学开发利用存量财源的管理机制日趋规范。

五是财政改革迈出新步伐。顺利完成了农村税费改革工作任务，全面取消了“三提留”、“五统筹”、屠宰税、农业税、农业特产税五项税费，减轻了农民负担，促进农村经济的发展。清理规范了乡村和行政事业单位银行账户，实行了“村账乡管”和会计集中核算制度。深化工资统发制度改革，建立保工资长效机制。建立涉农物资财政直补机制，确保专项资金安全有效的使用。不断完善县乡财政管理体制，积极实行“乡财县管乡用”新机制。

六是财政管理水平取得新成效。制定了《柞水县财政资金管理规定》等16个规范性制度和管理办法，提高了各级各部门科学理财、民主理财、依法理财的自觉性。组建了财政监督检查办公室，向乡镇和重点项目单位派驻财政监督员，建立绩效评价体系，推行“阳光财政”。优化资产配置，规范资产处置程序，使国有资产稳中有增，2005年末全县国有资产首次突破2亿元。

这些成绩的取得，既是县委、县政府正确领导的结果，也是各部门鼎力支持的结果，更是全体财税干部顽强拼搏、真抓实干的结果。在此，我代表县委、县政府向为财税工作付出艰辛努力的各乡镇、各部门和全体财税干部表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县经济运行和财政工作中存在的矛盾和问题。主要是：财政供给保障能力弱，构建和谐社会各项工作的资金缺口大，硬性增支因素多，收支矛盾仍然尖锐；收入结构不尽合理，非税性收入和来自国家重点建设工程的一次性税收所占比重较大，收入稳定性较差；在支出上仍然摆脱不了“吃饭型财政”的局面；债务包袱沉重，财政历年来滚存赤字和巨大的政府性债务在短期内仍然无法消化，防范和化解财政风险的任务非常艰巨。对此，我们一定要高度重视，努力通过加快发展、深化改革、规范管理等措施逐步加以解决和完善。

纵观“十一五”全县经济和社会发展趋势，我县财税工作仍然处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的一个多元化发展环境中。从机遇上看：一是国家继续实行扩大内需和“三奖一补”、“两保两挂”等积极财政政策，既给我县带来了直接利益，又为我县财政经济发展拓展了空间。省“十一五”发展规划将陕南确定为全省新的经济增长热点地区，重点加快发展现代中药、生态旅游、绿色食品产业，此项战略决策与我县发展“三大产业”的思路完全一致，坚定了我们发展“三大产业”、拓展财政增收渠道的信心和决心。二是加快发展工业经济的战略为我县壮大医药、矿产两大工业支柱，做大财政经济“蛋糕”，优化财政收入结构奠定了基础。到2010年，全县工业总产值将达16亿元，全县财政收入结构将快速优化，收入总量迅速扩张。三是随着西康铁路、西柞高速公路的建成，我县融入西安经济社会发展大循环、主动接受“一线两带”辐射带动作用日趋明显。“一带三区一镇”的特色旅游产业开发，必将带动第三产业的迅速崛起，对财政贡献的份额将会提高。国家级卫生县城进一步提高了柞水城市品位和对外开放的知明度，必将加快我县招商引资、壮大县域经济的步伐。从不利因素看：继续实行西部大开发税收优惠政策、调整所得税起征点，直接减少了我县财政收入；随着国家重点项目完工下马，财政增收的难度将会加大；贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，建设社会主义新农村、实施农村义务教育经费保障机制、推行新型农村合作医疗制度等政策增添了保平衡难度；由于我县财政自给率偏低，财政长期在捉襟见肘中运行，可安排使用的财政资金无法满足发展的需要，制约经济发展的不利因素一时难以缓解。

基于以上分析和判断，根据县委十五届七次全会和县十五届人大四次会议确定的目标，到2010年，全县财政总收入将稳定增长到1.4亿元，是“十五”末的2.4倍;地方财政收入将达到4800万元,是“十五”末的2.2倍。为此，“十一五”时期全县财政工作要力求实现五个新突破。一是要把促进经济发展、壮大财源、夯实财政基础作为今后一个时期财政工作的首要任务，把农民增收、财政增长作为发展经济的出发点和归宿点，围绕优先培育三大主导产业的总体目标和要求，制定切实可行的财源建设规划，狠抓措施的落实，力求使财源建设有新突破。二是各乡镇和财税部门要把组织收入作为大事来抓，牢固树立依法治税、依法理财的新理念，既不能有税不收使收入流失，又不能收“过头税”而影响投资环境。要及时研究分析全县经济运行情况，积极应对经济运行中出现的困难和问题，确保“十一五”时期财政收入规模实现新突破。三是按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以人为本，大力调整和优化财政支出结构，稳步推进公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射，努力实现财政支持经济发展方式新突破。四是以科学发展为统领，从转变政府职能、满足公共需要出发，积极稳妥地推进各项财政改革工作，建立起与公共财政要求相适应的财政管理体制，实现财政改革新突破。五是按照建立法治社会和依法行政的要求，进一步加强财政法规制度建设，完善财政监督体系，强化财政监管手段，加快依法理财、科学理财、民主理财进程，自觉接受社会各届监督，实现依法理财新突破。

今年全县财政工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真落实稳健的财政政策，充分发挥财政的职能作用，推动经济增长方式转变；深化财税改革，调整支出结构，狠抓增收节支，切实保障重点支出需要；加强财政监督，提高管理水平，努力促进全县经济又快又好地发展和社会事业全面进步。目标任务是：完成财政总收入7000万元，增长16.5%；地方财政收入必须保证完成2700万元，增长21.7%。分其中国税必须完成收入550万元，地税必须完成1700万元，财政必须完成450万元。能否完成今年的财政收入任务，事关全县改革发展稳定大局，事关我县能否实现在全市率先突破发展的奋斗目标。因此，各乡镇、有关部门要强化组织领导，狠抓工作落实，确保既定目标如期实现。

（一）加强收入征管，确保完成年度任务。继续实行财政收入“四级”包抓责任制。刚才，县政府已与各乡镇和财税三局签订了今年的收入目标责任书。各乡镇和财税三局要迅速将收入任务分解落实到各个征收单位，夯实专管员责任，进一步完善财政收入征管考核奖励办法，调动各征管单位抓管理、促增收的积极性，促使财政收入均衡增长。各乡镇要按照税源属地管理原则，积极配合财税部门建立协护税网络，全面掌握重点纳税企业生产经营状况和重点建设项目进度，及时解决纳税企业与征收机关的矛盾。各企业、各单位要严格按照“守法经营、照章纳税”的要求，及时申报纳税，不得阻挠税务机关正常工作秩序，确保主体税收月税月清不留尾欠。要以整顿矿山秩序为契机，加大对零散税源的稽查力度，建立矿山资源管理稽查体制，做到应收尽收。要认真清理税收优惠政策，坚决制止擅自出台税收优惠政策和变相优惠政策行为，对已享受税收优惠政策的纳税人要逐户清理，到期的要及时恢复征税，努力将经济发展的成果转化为财政增收的实效。监察、物价、财政等部门要深入开展“收支两条线”政策执行情况检查，规范政府非税收入管理，借鉴外地先进经验和做法，进一步拓宽我县政府非税收入渠道，增加政府可用财力。

（二）狠抓财源建设，增强财政发展后劲。财源匮乏仍我县财政供求矛盾的主要原因之一。因此，各级各部门要牢固树立财源为本的观念，综合运用政策引导、机制促动、资金激励等有效手段，努力建设一批新型财源，巩固一批骨干财源，扩大一批群体财源，形成经济和财政良性互动的局面。一是各经济主管部门和小岭、凤凰、下梁、石瓮、乾佑镇等乡镇要立足本职，全力扶持和培育医药、矿产两大工业支柱，着力打造六强企业，使以“一园三区”为载体的工业骨干财源真正成为支撑财政增收的“龙头”。二是各乡镇要结合区域特点和资源优势，突出特色，抓好群体财源。要以烟、药、果、畜和四个农民增收项目为重点，调特品种、调大规模、调优布局，形成一批主导财源。目前，正值调整农业产业结构、发展群体财源的黄金季节，各乡镇和农口部门要强化服务意识，集中领导和干部力量，深入田间地头和圈舍，开展技术服务，发挥典型示范带动作用，确保今年中药材种植任务和畜牧业任务的完成。三是营盘、乾佑、下梁、石瓮、凤凰等乡镇要按照旅游产业发展规划，加大旅游资源整合力度，加快“一带三区一镇”旅游项目建设，拓宽旅游空间，带动第三产业发展。四是实施项目带动战略。紧紧抓住中、省财政优先支持农村建设、科教文卫、社会保障、资源节约、生态建设、环境保护等社会事业的机遇，多渠道争取上级项目资金，并采取灵活多样的方式，鼓励和吸引民间资本投入项目建设，增强我县项目建设后劲。五是充分发挥产业引导、项目前期费和财源建设奖励基金的作用。刚才，大家也看到，县政府对上年度财源建设工作做得好的乡镇实行“以奖代补”的办法给予了奖励，对企业纳税大户的老总也给予奖励，说明县委、县政府对财源建设工作是十分重视的。今年，县政府继续把财源建设列入各级各部门政绩考核的主要内容，把财源建设对财政的贡献份额作为一项硬性指标考核评比，对财源建设业绩突出的单位或个人继续实行重奖，调动各级抓财源建设的积极性。

（三）强化预算约束，严格支出管理。今年全县可安排财力1.07亿元，比上年增加1066万元，增长11%。根据今年支出项目测算，需要资金1.39亿元，年初财力缺口近3200万元。针对这种现状，今年预算支出安排继续坚持“一要吃饭，二要建设，三要和谐”的原则，首先是保证“双保”、“低保”及落实构建和谐社会各项政策的需要；其次是保证干部职工住房公积金、医疗保险、新型农村合作医疗等社会保障事业和机关正常运转等“刚性”支出的需要；第三是继续加大对“三农”和产业发展的投入；第四是适度保证教育、科技、扶贫、项目建设等重点支出的必要增长；第五是适量偿还政府债务。为此，各级各部门要牢固树立长期过紧日子的思想，借鉴政府办和公安局日常支出管理的先进经验，切实降低会议接待费、水电费、办公费、差旅费、车辆维修费等公务性开支。在日常支出管理中要把好四个关口，即：把好制度关口。各单位要根据财务准则和财经纪律的要求，认真研究探讨新形势下的机关财务管理，克服依赖会计结算中心管理机关财务而忽视自身管理责任的思想，建立健全既符合实际又利于节约开支的单位财务管理制度，切实做到以制度管财、管物。把好计划关口。各单位要坚持“量入为出”的原则，把一切开支控制在人大批准的部门预算之内，严格支出范围和标准，严禁举债或赊账购置物品。把好审批关口。严格执行单位财务“一支笔”审批制度，规范资金领用程序，做到不该花的钱坚决不花一分，不该报的账不报一分，把有限的资金用于事业发展的重要环节上。把好公开关口。各单位要定期向职工公开单位财务执行情况，接受职工咨询监督，广泛听取职工对单位财务管理的合理化建议。

（四）深化财政改革，完善财政管理体制。进一步明确县、乡两级政府的事权和支出责任，巩固和完善“村账乡管”、“乡财乡用县监管”的改革成果。积极推进政府收支分类改革，做好启用新科目编制2007年政府预算各项准备工作。按照“定收、定支、定员、定额”的原则，将单位的预算内外资金统一纳入部门综合预算，逐步完善定员定额标准体系和项目预算管理模式，增强部门预算的透明度。加快政府非税收入管理信息系统和收入征管体制建设，实行收费项目、收费标准网络公示制度，做到政府非税收入公开、透明。推行土地出让金专户储备制度，对国有土地开发的前期费用实行定额预算管理，大型土地开发项目要实行政府采购，工程结束后要进行财务决算审计。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求和“扶优扶强、限小治乱”的方针，遵循“谁开发谁保护，谁利用谁补偿”原则，对我县矿产资源开发利用收取地方生态补偿资金。积极做好国库集中支付制度改革和“金财工程”建设前期准备工作。要认真研究政府采购中出现的新问题、新情况，进一步完善政府集中采购管理办法，不断扩大政府采购范围和领域，延伸政府采购监管层面。按照省、市的统一布署，财政、粮食、审计等部门要紧密配合，认真做好粮食流通体制改革，保证按期完成任务。财税部门要积极顺应增值税、资源税、个人所得税、车船使用税等税制改革，稳步推进农村税费改革的各项配套改革。

（五）加大对“三农”的投入，建设柞水特色新农村。一是在全面贯彻执行中央各项惠农政策的基础上，进一步完善财政对农民直接补贴制度，扩大财政对农民直补范围和数量，让更多的农民享受改革成果。二是整合各类涉农资金，着力改善农村基础设施条件，加大对农民实用技术培训、劳动力转移和建设学习型社会的支持力度，提高农民群众建设新家园的素质和能力。三是实施新型农村合作医疗制度，尽力解决农民看病难、就医难、因病致贫、因病返贫的问题。四是完善农村“五保户”和农村最低生活保障制度，推行农村养老保险试点工作，提高弱势群体和困难群众的生活水平。五是全面落实农村义务教育经费保障机制，规范贫困大学生救助办法。六是加大对村级组织的财政转移支付力度，改善村级办公条件。七是加快乡村文化阵地建设，满足农民群众文化生活的需要。

（六）加强债务管理，防范和化解财政风险。按照“区分责任、逐级消化”的原则，加大政府债务清偿力度。对各级各部门历史遗留下来的往来款项，要在调查核实的基础上，通过清收债权逐步消化。对各级各部门借用财政资金的，坚决按照《柞水县清收财政借款暂行办法》的规定，逐项目逐单位予以清收。对各级各部门借用的世行资金、国债转贷资金，要按照“谁投放谁回收，谁使用谁偿还”的原则，加大贷款回收力度，确保我县政府性债务的按期偿还。建立政府性债务动态报告制度，按照“谁签字、谁负责”的原则，压缩建设规模，严禁负债建设。实行乡村干部离任审计制度和责任追究制度，制止乡村发生新债务。紧紧抓住缓解县乡财政困难的良好机遇，建立争取资金的激励机制，力求从争取的资金中挤出一部分逐年消化陈账。

（七）强化监督职能，提高依法理财水平。建立健全财政监督体系，充分发挥财政监督检查办公室的作用，继续向重点项目和单位派驻财政监督员，进一步加大财政对各类专项资金、财务管理、财政政策的执行和政府性债务的监督检查，把财政监督的作用贯穿于经济发展和社会事业建设的各个层面。适时向骨干企业和重点建设项目派驻财务总监，逐步建立财政支出绩效评价体系。完善行政事业单位国有资产管理规章制度，合理配置资源性资产，盘活存量资产，规范处置闲置资产。贯彻落实《财政违法行为处罚处分条例》，加大财政执法力度，对截留、挪用财政资金、私设“小金库”和转移专项资金用途的行为，坚决严查重处，确保财政资金安全、高效。

新的形势，新的机遇，新的挑战，对财政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的财政工作任务，关键在领导，重在抓落实。各乡镇各部门必须认清形势，坚定信心，以高昂的工作热情，饱满的精神状态，扎实的工作作风，横下一条心，拧成一股劲，形成上下齐抓共管的合力，努力开创我县财政工作新局面。

（一）夯实工作责任。各乡镇和各部门主要领导要把财政工作亲自拿在手上，精心安排，经常检查，及时协调解决财税工作中的困难和问题，确保财政工作有条不紊的开展。财税三局要按照一季度开门红、二季度“双过半”、三季度超80%、四季度保全年的进度要求，把财税干部的工资、津贴与征收任务挂勾，实行旬评比、月考核、季兑现的办法，确保月月达到收入进度。各经济主管部门要牢固树立责任意识、效益意识和服务意识，深入到企业和生产一线，分解生产任务，落实增收措施，促使企业达产达效。各执收执法部门要早动手、早安排，确保政府非税性收入计划的如期完成。

（二）强化工作督查。政府督查室要把财税工作列为政府督查督办的主要内容，进行全方位、多层次的督促检查，定期不定期地通报完成情况，对完成财政收入任务较好的乡镇和部门给予表扬，对收入达不到进度的要通报批评，限期整改。组织、监察、人劳、审计、教育、民政、财政等部门，要加强对干部职工工资、低保对象的“低保金”、构建和谐社会政策补助发放兑现情况和落实农村义务教育经费保障机制进行经常性的检查，确保各项财政政策得以正确执行。

（三）改进工作作风。各级各部门要牢固树立维护群众利益高于一切、关心群众疾苦重于一切、解决群众困难先于一切的执政为民理念，切实转变工作作风，扑下身子抓好财税工作。各级领导要注重研究财政经济工作，学习财税经济知识，掌握财政经济规律，不断提高驾驭财政经济工作的本领，把握工作主动权。各经济主管部门要正确处理管理与服务的关系，在管理中提供服务，在服务中强化管理，简化办事环节，提高工作效率。财税三局要实行领导包片、股室联乡工作责任制，要走出办公室，下到基层，下到企业，下到纳税户，解决税收征管工作中的具体问题，广泛开展调查研究，为领导决策当好参谋。财税干部要坚持依法办事，自觉抵制“四股歪风”，做清正廉洁的典型。

同志们，今年是我县实现在全市率先突破发展的奠基之年，完成今年的财税工作任务光荣而艰巨。让我们团结一致，开拓进取，顽强拼搏，为圆满完成财政工作任务而努力奋斗！

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇十三

同志们：

县财政局x作了很好的报告，详细总结了去年的财政和民生工作，安排部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家结合实际抓好落实。同时，县民政局、水务局、农组办、农委4家民生工程后进项目单位，希望你们知耻而后勇，迎头赶上。全县各级各部门要积极向先进学习，奋力赶超，推进全面民生工作再上新台阶。下面，讲两个方面的工作。

一、关于财政工作。

财政支出完成x亿元，增长x%。各项成绩的取得，来之不易，这既是各级各部门高度重视、鼎力支持、合力攻坚的结果，也是财税战线广大干部职工苦干实干、奋力拼搏的结果，体现了同志们求好、求快、求高的担当精神和工作作风，在此，我谨代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到财政工作面临的严峻形势。当前，我县各项改革加快推进、动能转换不断加快的关键阶段，财政收入持续增长的不确定性、不稳定性因素越来越多，加之基础建设、乡村振兴、民生事业等方面的刚性需求持续增长，我们的收入形势更加严峻、收支矛盾更加凸显。一是收入增长压力较大。从1-3月份数据看，我县收入增长较快，但这有相当部分是上年延期申报留下的税收。同时，我县重点税源企业的收入也直接影响的今年收入的最终完成，如x，去年完成近2亿元，今年计划完成2.6亿元，但由于今年新上生产线产生大量进项抵扣，3月增值税零申报。各级各有关部门，特别是财税部门要科学研判今年持续增收所面临的形势，积极培植税源，提升征管水平，确保财政收入保持在合理增长空间。二是收支平衡矛盾突出。我县在基础建设、民生事业等方面的短板较多、资金缺口较大，加之“三去一降一补”的深入推进，各类政策性财税减收增多，预算安排和财政收支平衡压力大，收支保持平衡的矛盾较为突出，特别是在“双基”建设、乡村振兴投入和政府投资项目建设上还有资金缺口。三是税源结构仍需改善。比如，1-2月份全县房地产业和建筑业实现税收2亿元、增长30.9%，占税收收入比重为30.8%，房地产市场对我县财政收入起的影响一直居高不下。对这些问题，我们要高度重视，切实采取针对性措施，认真加以解决。

与此同时，我们更要看到当前财政工作的积极因素。从国家层面看，党的十九大和中央经济工作会议后，推动高质量发展成为经济发展的新主题，各项改革红利叠加释放，各类政策效应综合呈现，有利于我们争取政策、争取项目、争取资金。从省级层面看，省委、省政府加快实施五大发展行动计划，大力支持皖北地区发展，加快淮河生态经济带建设，有利于我们优化收入结构，保持财政增收。从我县实际看，随着招商引资、项目建设的强力推进，一些经济先行指标呈现良好态势。从1-2月份的数据来看，一是规模工业增速保持平稳。全县规模以上工业增加值同比增长10.2%。三大产业中累计产值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增长27.7%。二是固定资产投资较快增长。1-2月份，全县固定资产投资增长39.2%，增速高于全市平均水平0.6个百分点，居全市第1位，高于去年同期35.4个百分点，实现良好开局。其中工业投资同比增长168.2%，高于全市109.6个百分点，较去年同期提高166个百分点，增速跃居全市第二位，比去年同期提升1个位次。三是房地产投资快速增长。1-2月份，全县房地产开发投资延续了去年以来的高速增长态势，累计完成房地产开发投资2.9亿元，同比增长113.7%，增幅居全市第1位。四是限上消费品零售额增速高于全市。1-2月份，我县限额以上单位累计实现消费品零售额6.44亿元，同比增长15.1%，增速位居全市第2位，高于全市1.1个百分点。五是金融存贷款增速位次领先。全县金融机构存款余额362亿元，同比增长15.9%，增速居全市第2位。与此同时，我县“x老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动深入推进，为财政增收拓宽了新渠道、增添了新动力。我们要坚定信心，盯紧目标，攻坚克难，做优存量，做大增量，为全县经济社会平稳健康较快发展提供强力的财政支撑和保障。

做好今年的财政工作，要重点抓好四个方面：

（一）抓收入增长，培植财源。今年我县财政收入指标预期增长目标是12%，内控目标是“原则上增速不低于x年”【x年增速为16%】。1-2月份，我县全部财政收入完成6.6亿元，增长23.4%、高于内控目标，位居全市第1位。下一步，要把财政增收作为最基础、最根本的工作，加强税源调控力度，确保完成年度收入目标。一要强化税收征管。财税部门要按照既定的收入目标，尽快细化分解，层层定任务、定责任、定奖惩、抓落实，实现收入稳定增长。要坚持税收收入和非税收入并重，认真排查税源，细化征收措施，大力综合治税，提高收入质量，做到依法征收、应收尽收，确保完成年度岗位目标任务。二要强化项目招商。要坚持把项目建设和招商引资作为第一要务、第一要事，立足现有产业基础和资源优势，强力推进118个省市重点项目，积极引进一批有利于调整税收结构的好项目、大项目，确保全年新签约亿元以上工业项目不少于35个，不断壮大主导产业，做强特色产业，提升传统产业，促进新兴产业，努力培育税源。三要强化为企服务。要常态化推进“四送一服”活动，用好5个“政企直通车”微信平台，深入开展“x老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，认真实施工业“三百工程”和“个转企”“小升规”计划，确保全年新进规模工业企业20家、限上商贸企业20家，新增私营企业1000家、个体工商户5000个，形成更多的税收增长点。积极支持x等国有企业做强做优做大，提高市场竞争力。四要强化向上争取。要深入研究省加快x发展的系列政策和关于促进经济高质量发展的若干意见，主动对接省市部门，掌握资金最新动态，积极争取更多的补助资金和一般性转移支付，重点争取基础建设、生态环境、文化旅游、民生工程等方面的政策倾斜和资金支持。

（二）抓财政支出，保障重点。全县一般公共预算支出34.7亿元，要紧扣县委、县政府中心工作，加强资金统筹，保障重点领域支出。要重点支持打好“三大攻坚战”，对防范化解重大风险攻坚战、乡村振兴、污染防治攻坚战所需资金，财政部门要优先保障、全力支持，各级各有关部门要强化资金管理，落实各项任务，坚决打好攻坚战役。同时，要按照高质量发展要求，调整优化支出结构，保障重点支出。一是保障产业升级。要紧紧围绕五大发展行动计划，落实财政政策、加大财政投入，统筹安排支持“三重一创”、农业产业化、商贸服务等方面工作，加快推进产业转型升级和新业态的培育。二要保障基础建设。要大力支持基础设施建设，持续开展“九城同创”，大力开展“两治三改”，统筹做好城市“双修”工作，认真实施好总投资249.2亿元的126个政府投资项目，重点做好道路、桥梁、供排水、停车场、污水治理等项目，确保不出现“半拉子”工程。三要保障公共服务。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，大力实施政府购买服务，吸引更多社会资本投入公共服务领域，全力落实好各项保障政策，保障公共服务供给。

（三）抓资金监管，提升效益。要加强财政资金管理，从严控制一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭，最大限度地发挥财政资金效益。一要继续过“紧日子”。政府系统各级各部门特别是领导干部，要牢固树立过“紧日子”的思想，加强“三公”支出管理，执守简朴，力戒浮华，勤俭办事，原则上今年除国家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新开支出口子。前几天，经过财政局、人社局、效能办、编办等部门的努力，我们发放了x年一次性工作奖励。县委、县政府在财政支出压力较大的情况下，为干部职工着想，发放一次性工作奖励。同时，财政局拨付县直单位职工工作餐补助，各单位一定要加强监管，让补助资金发挥作用。二要强化预算约束。要认真贯彻落实《预算法》《x省预算审查监督条例》，进一步完善综合预算管理，把各单位的所有收支全部纳入预算管理，没有预算的事原则不干，纳入预算的事紧抓快干，硬化预算约束力。三要加强资金统筹。财税部门要坚持看长远、算大账，整合各种支持企业发展的财政资金，探索使用贷款贴息等形式，彻底改变资金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高资金的使用效率。四要加强财税工作领导和队伍建设。政府系统各级各部门要高度重视财税工作，熟悉掌握财税政策，及时了解财税收支情况和收支进度，及时协调解决财税工作中出现的问题。各级财税干部要进一步增强“四个意识”，加强学习，依法办事，坚持原则，严于把关，为政府当好参谋、当好管家。

（四）抓债务化解，防范风险。截至x年2月底，全县政府性债务56.4亿元，债务率38.9%，新增债务率为6.4%，逾期债务率为0，风险指标均在风险预警指标值以下，我县债务风险总体可控。下一步，一要开好“前门”，持续完善以政府债券为主体的举债融资机制。要认真贯彻落实财政部《关于做好x年地方政府债务管理工作的通知》（财预〔x〕34号）文件精神，依法规范政府举债融资机制，积极争取省分配我县x年新增地方政府债券额度。要加强地方政府债务限额管理，严格在省下达限额内举借政府债务，并将政府债务资金纳入预算管理，报人大常委会批准。二要严堵“后门”，严格管控新增债务。党中央高度重视地方政府债务风险防控工作。中央政治局会议、全国金融工作会议、国务院常务会议均对防范化解地方政府债务风险做出专门部署。党的十九大提出，特别是要坚决打好防范化解重大风险等攻坚战。上周五，财政部紧急发布《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔x〕23号），要求除购买地方政府债券外，不得直接或通过地方国有企事业单位等间接渠道为地方政府及其部门提供任何形式的融资，不得违规新增地方政府融资平台公司贷款，不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任，不得提供债务性资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本合作（ppp）项目资本金。请县财政局、金融办、城投公司、兴蒙公司和各家金融机构认真组织学习，研究政策，各有关部门要根据国家标准，算好债务率，划好警戒线，建立政府性债务风险预警机制，对政府性债务风险进行动态监控，坚决防止“老债未化、新债又生”，加剧政府债务风险。要稳妥处置隐性债务，摸清底数，有针对性制定化解方案，妥善化解存量隐性债务，杜绝新增隐性债务。此外，今年是地方政府债务置换的收官之年，财政部门要按照国家和省统一安排，加快存量债务置换进度，确保8月底前完成核销（减）工作。

对无运营内容、社会资本不实际承担建设运营风险的项目，不得安排财政资金。

x年的民生工程工作可谓是教训深刻，令人警醒。6年来，我县第一次退出全市先进县行列，年终排名仅列全市第三位，与预期名次有很大差距。导致这个结果的原因是全方位、多层次的，既有思想上的问题，也有操作上的失误。

一是重视程度不够，考核成绩大面积滑坡。从单项考核成绩来看，35个项目我们得了14个第一、9个第二、6个第三、6个第四。2015年我们没有第四名，x年只有一个第四，今年的6个第四也是近三年来成绩最差的一次，不仅影响了总排名，也直接说明了落后项目单位重视度下降，工作措施不当，推进过程乏力。

二是判断能力不强，对考核的整体形势缺乏研判。这次民生工程的教训就是盲目乐观，思想麻痹，目光仅仅放在月度考核和绩效评价上，取得了一点领先就沾沾自喜，缺乏对考核办法的全面掌握和研究。年终考核是对全年工作的一个总体评价，考核的内容多、角度广，单项考核和绩效评价只是其中的两项，还涉及到省市调研、资金管理、媒体监督、社情民意调查、信息宣传等等，没有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是过程关注不细，部分项目的实施前紧后松。进入10月份以后，大部分项目已经完成目标任务，但是10月份当月排名5个项目得了2个第四，成绩位列全市倒数第一，直接反映出思想上的松懈。从过程上来讲，项目基础资料不细不实、公示环节缺失等现象一直存在，导致考核失分、省市绩效评价失分。此外舆情监控不严、处理不及时，被电视台曝光的现象也时有发生，县残联、水务局的项目被省、市电视台曝光，也造成了年终考核失分。

四是协调力度不足，与上级主管部门缺乏沟通。我在以往的讲话中曾经比喻过，不管什么工作都是“七分工作、三分协调”。这句话不一定十分准确，但是说明了与上级部门的协调沟通十分重要。上级部门就是“指挥棒”，能给我们指明工作的重点和方向，特别是阶段性工作，现在也经常纳入到日常考核中来。如果沟通协调不到位，会给我们造成很大的被动。农村道路畅通工程就因为考核办法变动没有及时掌握，月度排名受到过影响。食品安全工程、残疾人康复、中职资助等几个排名一直靠前的项目，因为协调不力年终也没获得第一。6个落后项目，如果加强与市直部门的沟通协调，也有可能反败为胜。

今年省委、省政府决定继续在全省实施33项民生工程，我县实施32项，与去年相比新增6项、合并实施1项、完善1项、调整2项、继续实施24项。从项目总量上看只比去年增加了1项，实际上从39个小项增加到了43个，今年的民生工程任务将更加艰巨。同志们，前事不忘后事之师，面对落后的局面，我们必须进一步提高思想认识，认真总结经验教训，全力做好今年的各项民生工作，确保在全市年度考核中重回先进行列。重点做好三个方面工作：

（一）紧盯目标，加快推进。对照主管部门考核要求，按照“好快高”的标准抓深、抓细、抓实各项工程项目，所有项目7月底前要全面开工。项目开工后，要倒排工期，挂图作战，同步提高工程进度和投资完成率，除跨年度项目外，主体工程9月底前要全部完成。资金发放和补助类项目，要核准受益对象，严格执行公示程序，及时足额发放资金，赶超序时进度。

（二）按月调度，强化督查。继续落实“月调度、月督查”机制，由我和x县长牵头每月调度，县民生办和督查中心每月督查，梳理问题清单，督办问题销号。要继续严格执行《关于对全县民生工程落后单位实行效能责任追究的通知》，对落后项目进行追责问效。民生工程继续纳入县政府对县直部门和乡镇的目标管理及机关效能考核，以有力的督办考核，促进各项任务的加快落实。

（三）压实责任，确保实效。各牵头单位作为责任主体，在加快推进实施的同时，要加强质量管理，严格按照建设计划和标准，规范建设程序，做到手续齐全、过程规范、质量达标。财政部门要做好项目资金和管护资金的保障工作，强化资金监管，协助做好资金项目审计和省市绩效评价。各乡镇（街道）要配合民生办和实施部门做好民生政策宣传，提高群众知晓率和满意度。县民生办要把握整体形势，加强与省市民生办和部门之间的沟通协调，加大信息稿件报送力度，全力取得工作实效。

同志们，全面做好财税工作，深入实施民生工程，是今年政府工作的重要内容。让我们在县委的坚强领导下，坚定信心，主动作为，迎难而上，圆满完成财政和民生工程年度任务，为推进现代化五大发展美好x建设作出新的更大贡献！

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇十四

同志们：

“财者，为国之命而万事之本”。在全县疫情防控形势总体平稳、经济社会发展秩序全面恢复的关键时期，县政府召开全县财政系统工作会议，主要是深入贯彻落实中央、省、市、县系列会议精神，紧盯全年目标任务，进一步统一思想、坚定信心、聚焦重点，努力克服疫情防控对财政增收的负面影响，确保财政收入平稳增长，全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。刚才，会议对上一年先进单位和先进个人进行了通报表扬，希望大家向先进看齐，再接再厉、再创佳绩。在此，我也代表县委、县政府向受到表扬的先进单位和个人表示热烈地祝贺！向长期以来奋战在一线的广大政干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！会上，xx作了一个很好的工作报告，思路清晰、举措有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、成绩有目共睹，值得充分肯定。

对过去一年的财政工作，我的感觉是压力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，体会更深。面对经济下行压力加大、配套资金压力过大等重重压力和挑战，全县财政系统认真贯彻县委、县政府决策部署，履职尽责、积极作为，取得了一系列进步和成绩，概况起来讲，突出表现在“四有”：一是改善收入质量有为。认真落实省市关于做实收入、提高质量的指示精神，顶住压力，主动挤掉水分，完成一般公共预算收入xx亿元，其中税收占比达到x%，比上年提高x个百分点，财政收入质量进一步提高。二是对上争资争项有效。着力完善全市争资争项考核办法，全年累计争取上级各项转移支付资金x亿元，同比增加x亿元，有效保障财政正常运行和重点支出。三是预算支出保障有力。全年完成一般公共财政支出x亿元，其中民生领域支出达到x亿元，占公共财政预算支出的x%，充分体现了民生优先的公共财政职能作用。特别是脱贫攻坚成效考核被省财政厅评为优秀、民生工程考核进入全市第一方阵，成效显著。四是县乡财政运转有序。深化乡镇财政体制改革，累计安排乡镇基本财力保障经费x亿元，实现了“保工资、保运转、保民生、防风险、促发展”的目标。这些成绩来之不易，值得充分肯定，值得倍加珍惜。

二、困难不容忽视，需要科学应对。

第一，要认清形势不迷茫。抓财政工作，很重要的一点，就是要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。去年年初在全国发生的新冠肺炎疫情，导致经济活动一度停摆，今年入冬以来，疫情卷土重来，多地出现聚集性疫情，对我们的经济发展造成了巨大破坏。今年一月份，全县实现财政一般预算收入x亿元，同比下降x%，对标省市规定的目标任务，我们还有很大差距。加之我xx县经济较为薄弱，且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板，保持经济稳定发展，压力不可谓不小。但中央、省市要求已经提出，我们必须主动应对，积极作为，朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。

第二，要提振信心不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候，“信心比黄金更重要”，而我们的发展信心来自哪里?这次疫情发生后，在党中央和习近平总书记的坚强领导和科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制，防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到迅速回归常态，再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力。从我xx县来看，经过全县上下的共同努力，企业复工复产进度在加快，项目建设在提速，经济活动在恢复。截至目前，全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%，咬咬牙，完成全年任务也并非天方夜谭。

第三，要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响，中央及省市密集出台了一系列支持企业复工复产、加快恢复生产生活的政策措施，这些政策措施针对性强，含金量高，非常具体明确，为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。积极、宽松的财政政策、货币政策，蕴含着一系列助推我xx县经济高质量发展的重大利好，关键是我们要主动作为、积极争取、抢抓机遇，紧紧围绕我xx县确定的战略目标和重大任务，找准“政策眼”，发现“含金量”，精准争取支持，进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业，为培植财源提供重要支撑。

三、

任务日益繁重，务必抓住关键。

财政既是经济范畴，又具政治属性；

既有保运转、保稳定、惠民生的职责，更有服务和促进经济发展的重任。全县财政系统要进一步强化“以财辅政、聚财为民”的理念，紧紧围绕全县发展大局，科学谋划工作，更好地发挥财政服务发展、促进改革、调整结构、保障民生的作用，着力打造发展型、民生型、绩效型财政。具体而言：

一要着力促进经济财政互动。一方面，突出产业和实体经济促财源。全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展，以园区为载体，推动各类生产要素向实体企业汇聚。积极谋划一批大项目好项目，强化投资到位率和税收贡献率，努力推进三产融合、产城融合，促进财税收入可持续增长。另一方面，突出增量和质量抓收入。今年政府工作报告中提出财政收入增速确定为x%，这个目标是人大会上的法定承诺，符合我xx县实际和上级要求，与经济增长潜力吻合，与稳中求进总基调一致，这是必须坚守的“收入底线”。全县财税部门务必齐心协力，准确把握财税收入变化趋势，提高征管工作的主动性和预见性。要围绕年度收入目标，落实组织工作责任制，完善财税收入绩效考核奖励办法，深入开展综合治税，突出抓好重点企业、重点行业、重点项目的税收征管，坚决防止跑冒滴漏，做到依法征收、应收尽收，确保“颗粒归仓”。与此同时，还要努力优化收入结构，提高收入质量。这里要强调一下国资国企改革工作，要加快国资国企整合重组步伐，加大国有品牌建设力度，改进完善国资监管方式，进一步激发国资活力，更有力地发挥国有企业在县域经济发展中“稳定器”、“压舱石”的作用，推动国有经济高质量发展。

二要精细，预算要精确到每一分钱上，把每一分钱都用好；

短期方面，要突出年度任务，除了基本保障性支出外，对于已经明确的重大工程、重要改革事项，要给予充分保障。二是保压结合。保：保障基本民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。同时，要保障各单位基本工资、基本运转，对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项目、重点工程，要全力支持，做好保障。压：主要是一般性支出，对于非生产性支出、非重点性建设支出，一律不增长，并适当压减。三是急缓结合。任何时候任何情况下，民生问题要优先拨付，全力支持。对于项目进展缓慢、计划内项目前期不到位等情况，预算资金要根据项目推进情况暂缓拨付。

三要切实提高资金管理绩效。通过加强体制机制创新，不断提高财政资金绩效。一是加大资金统筹整合。按照“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，通过向上争取和向内挖潜，采取跨部门、跨年度、跨层级的办法，统筹各级性质相近、用途一致的项目资金，全力支持脱贫攻坚和乡村振兴工作。二是实施预算绩效管理。要完善预算支出定额标准，推动预算标准化、科学化。严格控制预算调整事项，对于预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金，要及时调整用途，避免资金沉淀，进一步提高预算到位率和执行率。财政部门要及时开展资金绩效评价，提高单位和乡镇使用财政资金的绩效意识，强化单位和乡镇的支出责任，并将评价结果作为预算安排的重要依据。三是切实加强监督管理。要加强财政监督力量，创新财政监督方式，着力加强对财经纪律执行、专项资金使用、内控制度建设的监督。尤其是村级财政财务管理这一块，存在的漏洞和风险较多，有的村甚至还违规出借小额信贷资金，请财政局认真思考和研究，拿出切实可行的办法和措施来，坚决堵住漏洞。

同志们，“天下大事必作于细，天下难事必作于易。”做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。希望全县财政干部职工戮力同心、迎难而上，砥砺奋进，扎实苦干，确保实现今年各项财政工作目标，为全县经济社会发展提供坚强有力的保障，为夺取全面建成小康社会新胜利，为加快建设我xx县发展做出新的更大贡献！

在全县财政反腐倡廉工作会议上的讲话篇十五

去年，国际国内经济形势持续下行，发展中面临的不利因素明显增多，加快发展的压力持续加大。在这样的形势和背景下，县委、县政府审时度势，充分学习借鉴周边县的成功经验，科学制定和全面实行重点项目、重点工程和重要财源建设县级领导目标管理责任制，严格执行一月一报告、一季一督查、年底考核的工作推进机制，掀起了全县项目建设新高潮。

一是争项工作取得重大突破。政策和资金方面，挤入中央特殊贡献县转移支付县笼子，每年新增转移支付补助金额为每年x万元。在国家20xx年不进行规划微调的情况下，省下达了我县生态功能区转移支付资金x万元，比x年增加了x万元。生态建设方面，年内新增两块国家级招牌：x国家级自然保护区和x国家湿地公园。规划和项目方面，我县边溪至x公路、x到通道临口公路、x风景名胜区项目等x个单列项目已纳入了《x省x片区区域发展与乡村振兴实施规划(x—x年)》项目建设笼子，全县x片区规划项目总投资x亿元，涉及我县的跨市县项目x铁路、x高速、x高速也列入了全省实施规划。县生活垃圾转运站一期工程已上报国家发改委列入了2022年中央预算内投资计划，县一中普通高中建设项目经市发改委审批立项，已上报省发改委申请2022年中央预算内投资计划。石漠化治理项目前期工作全部完成，省发改委已表态作为2022年实施项目。

二是重点工程建设明显加速。20xx年，全县x个重点工程累计完成投资x亿元，年内完成投资x亿元，完成年计划投资的x%。城贝公路全线通车，累计完成投资x亿元。县工业经济开发区茅坪基地基础设施建设项目完成征地x亩，基地道路、水电、通信等基础设施全面启动，完成投资x万元。汀坪xkv输变电工程去年x月投入运行，年内完成投资x万元。县委老院子整体开发项目进展顺利，累计完成建筑面积x万平方米，年内完成投资x万元。中小河流域治理已修建河堤、护岸x公里，完成投资x万元。新鼎盛电子建设工程项目二期工程正式试产，年内完成投资x万元。

三是干事创业的氛围更加浓厚。在推进重点项目工作的过程中，广大干部群众的主动性、积极性和创造性空前发挥。县五大家班子精诚团结、通力合作，形成了全县上下一个声音、一个步调干事创业的良好氛围。大家紧紧围绕目标任务，凝心聚力，干事创业的氛围越来越浓。

(二)要准确把握今年项目工作责任目标体系的主要内容和特点

一是体现连续性。20xx年未争取到位或需继续努力争取的x个重点项目争项工作及未完工的x个续建重点工程，今年全部纳入考核范围，责任领导和责任单位保持稳定，原则上不做调整，从而使之一以贯之地推进落实。

二是坚持科学性。在目标任务的确定上，坚持“既积极进取又量力而行”的原则，综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能，科学合理确定各项目标。对一些目标任务特别是一些重大项目和上级资金的争取，必须想方设法、下大力气，才能实现，也就是要“跳起来才能摘到桃子”，这样既有利于激发相关责任领导和责任单位的主观能动性，又有利于促进各项工作的开展。

三是力求可操作性。针对每项考核指标，分时段、按分值提出明确的考核标准，在时间进度和质量、数量上进行了量化，能够量化的一律量化，不能量化的一律定性体现，确保每项目标任务具有可操作性，便于考核奖惩。

四是充分调动积极性。今年，除建南书记对“三重点两主要”工作总揽协调、负总责外，其他所有在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核，按照以分工为主、兼顾综合平衡、调动各方的原则，每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人，确保各项工作高效有序开展。同时，坚持重奖重罚的原则，干好工作的奖“票子”，推不动工作的挪“位子”，进度慢的丢“面子”，形成人人有压力，个个有责任的齐抓共管的工作局面。

(三)要精心谋划好x周年县庆项目建设工作

一是要精心谋划好项目。x年x县成立x周年大庆是加快全县发展的重大机遇，全县上下务必进一步提高思想认识，充分调动各方面的积极性，坚持把项目建设作为县庆活动的重中之重，县发改局已经牵头初步制定了项目实施规划，确定了中国苗文化体育中心、白云大道、县城农贸市场等x周年县庆重大项目x个，项目总投资x亿元，各责任单位要对照项目实施规划，尽快与上级主管部门进行汇报衔接，争取项目尽快落地。

二是要加大争取上级支持力度。要认真研究国家政策，把少数民族、区域发展等优惠政策用足用活，把握项目争取方向，力求在基础设施建设、社会事业发展和改善民生问题等重点领域的项目争取方面取得更大突破;坚持工作重心前移，抢前抓早，加强汇报衔接，力争在项目和资金支持总量上有较大增长。特别是要争取国家和省、市支持，尽快进入国家重点生态功能区和全省特色县域经济重点县范围，尽快拿到风电开发项目路条，推进全县产业提质增效。

三是要加大建设力度。具备开工条件的要尽快启动建设，力争通过大庆项目的实施，使县城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地产开发初具规模，打造比xx更美的山水画廊，形成全县旅游集散地。城中儒林市场实现连片开发，建成商业物流贸易区。推动城北新区与x等六个村的“新千户苗寨”连接成片，县城面积新增x平方公里，创建省级文明卫生县城，将儒林镇创建成为国家级历史文化名镇，实现城市扩容提质，确保以崭新的面貌、辉煌的成就迎接x县成立x周年华诞。

(四)要全力以赴推进“三重点两主要”工作各项目标任务全面落实

今年的“三重点两主要”工作责任目标体系与去年相比，工作任务更重、面临困难更多。我们一定全面总结、充分发扬去年的好经验、好做法，进一步采取有力措施、尽职尽责，全力以赴，确保各项目标任务不折不扣地落到实处。

一是要加强领导，落实责任。要真正把“三重点两主要”工作责任目标体系纳入重要议事日程，真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。各项工作的第一责任人要亲自抓、负总责，深入一线了解情况、解决困难，有序地推进各项任务的实施;责任人要具体抓、抓落实;各责任单位要各尽其职、确保各自承担的目标任务圆满完成。

二是要破解难题，加快进度。今年的“三重点两主要”任务很重，项目建设面临的资金问题、拆迁问题更加突出，而时间又已经过了差不多x个月了。这就要求我们各级各部门、各指挥部、各责任人一定要开拓思路、创新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大胆负责，想方设法消除工作开展的一切障碍，破解一切难题。同时，坚持一月一调度，一月一通报，一季一讲评，年底算总帐的工作机制，及时发现工作推进过程中出现的突出问题，攻坚克难，对症下药，一抓到底，切实加快工作进度，确保各项工作任务全面完成。

三是要搞好配合，形成合力。“三重点两主要”工作的各项目标任务都明确了具体责任人和责任单位，但这只是一个分工，每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人和几个责任单位就能够完成，必须加强协调，密切配合，决不能只关心自己分管的工作，不顾他人的工作，遇到问题推诿扯皮，以致影响全县工作的顺利开展。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识，正确处理局部和全局之间的关系，自觉做到局部利益服从全局利益，时时处处从城步发展大局出发，发扬团队协作精神，密切配合，相互支持，通力协作，形成推进落实“三重点两主要”工作的强大合力。

四是要严格要求，优化环境。确保良好的环境对各项工作推进至关重要。去年我县发生了一些破坏重点工程建设的不法行为，在一定程度上影响了工作的推进。为此，必须进一步严明纪律，各责任单位必须严格按照要求，对照目标，不折不扣地贯彻执行，决不允许讲价钱、讲条件，更不允许自行其是，搞上有政策、下有对策。各相关职能部门要不折不扣地落实“绿色通道”、限时办结等优惠政策和规章制度，绝不允许出现“索拿卡要”、“推诿拉扯”等现象。要加大项目所在地群众的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、无理不取闹”。对强买强卖、索拿卡要等现象，要依法及时从严整治，切实为推进“三重点两主要”工作营造良好氛围。

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