通过总结,我们可以更好地了解自己的长处和短处,以期今后改进和发展。总结的语言应该简练明了,避免冗长和啰嗦的表达方式,让人一目了然。下面是一些总结范文的精华摘录,希望能给您的总结写作提供一些启示和帮助。
市委农村工作会议上讲话篇一
建设社会主义新农村是一项艰巨而复杂的系统工程,涉及到各级、各个部门、各个单位、各个行业和广大农民群众。全市上下必须树立“一盘棋”的思想,加强领导,形成合力,狠抓落实,务求社会主义新农村建设的各项工作取得实实在在的效果。
一是要高度重视。社会主义新农村建设事关改革开放和现代化建设大局,各级党委、政府要从战略和全局的高度出发,把建设社会主义新农村作为当前县镇村的工作重点,作为农村各项工作的有力抓手。市、县(区)、乡镇党政一把手要亲自抓,分管领导专职抓,班子成员都要分别联系一个镇或村,指导新农村建设工作。要加强建设社会主义新农村的组织协调。市委农村工作领导小组负责全市建设社会主义新农村的领导工作,日常协调工作由市委农办负责。各县(区)和乡镇也要分别成立相应机构,加强统一领导,明确职责分工,搞好配合协作。各级领导干部要深入农村调查研究,总结鲜活经验,加强指导服务,办好新农村建设示范点,市里要抓好个示范点,每个县(区)要办好个示范点,以点带面,逐步铺开,并注意及时总结经验,指导面上的工作。要切实帮助基层解决新农村建设中遇到的矛盾和问题,实实在在地为农民群众办实事、办好事,使农民群众在新农村建设中得到更多的实惠。
二是要夯实基础。建设社会主义新农村,要有坚强的组织保障。要以正在开展的第三批先进性教育活动为动力,以今明两年县镇两级领导班子集中换届为契机,以继续实施固本强基工程和开展“十百千万”干部下基层驻农村活动为载体,着力抓好农村基层组织建设和党员阵地建设,注意发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员,注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、农民群众信得过的人,把那些想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事的人,选进基层党组织班子中来,尤其要选好配强村党支部书记,不断增强党在农村基层的凝聚力和战斗力,提高基层党员干部建设社会主义新农村的能力,使他们真正成为新农村建设的带头人、组织者和推动者,成为促进农村繁荣和谐稳定的中坚力量。要加强农村基层党风廉政建设,这是关系社会主义新农村建设能否健康发展的关键。要建立完善农村党风廉政建设责任制,加强对农村经济建设项目的监督管理,健全农村审计制度,遏制农村经济建设中的违纪违法行为和不正之风。
三是要加大投入。资金投入是新农村建设的根本保障。各级要把建设社会主义新农村资金列入财政预算,确保每年新增财力以上向农村倾斜,主要用于新农村建设的规划编制、示范点建设、“五改四建三治”、“一保五难”的补贴以及农村基建贷款贴息。积极探索新农村建设贷款担保机制,努力解决农村贷款难问题。各有关部门要加强与上级部门的沟通协调,争取更多的新农村建设扶持资金。各级金融部门要大力支持新农村建设,重点是基础设施、现代农业园区建设和农房改造。同时,要采取有效措施,积极引导、广泛吸纳包括外资、民资在内的各种社会资金投入到新农村建设上来。
四是要落实政策。近年来,中央、省和市为解决“三农”问题和推进新农村建设先后制定了一系列的政策,最近中央还以号文件形式专门出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,省委也在刚刚结束的农村工作会议上讨论了《关于加快建设社会主义新农村的决定》,并将很快下发实施。这些政策覆盖面很广,不折不扣地把这些政策落实到位,是实现新农村建设总体目标的重要保证。就当前来说,要重点抓好以下几个方面政策的贯彻落实:一是全面减免农业税政策、农村免费义务教育政策、解决“一保五难”政策和农村新型合作医疗补贴政策;二是改善农村道路、水利、教育、卫生和文化设施补贴的政策;三是中心镇建设扶持政策、鼓励农民进城经商务工有关政策;四是农业龙头企业和农业产业化扶持政策、建设“绿色生态××”财政补贴政策和“农村劳动力转移培训阳光工程”政策。
五是要形成合力。建设社会主义新农村是全社会的事业,需要动员各方面力量广泛参与。各有关部门要以建设社会主义新农村为已任,加强协同配合,在制定发展规划、安排建设投资、调配政府资源等方面更多地向农村倾斜,为新农村建设作出应有的贡献。充分发挥城市带动农村发展的作用,加大城市经济对农村的辐射,加大城市人才、智力资源对农村的支持,加大城市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。各新闻单位和网络媒体要加强对建设社会主义新农村这一重大战略决策的宣传工作,通过广泛的宣传动员,鼓励各行各业、人民团体、企事业单位和社会各界人士积极投身到新农村建设中,努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。
六是要务求实效。建设社会主义新农村是一项基础性的工作,必须真抓实干,务求实效。最近,德江书记在韶关考察调研社会主义新农村建设工作时,强调要防止五种错误倾向,即防止官僚主义,脱离实际;防止形式主义,劳民伤财;防止急于求成,欲速不达;防止“等靠要”,无所作为;防止弄虚作假,欺上瞒下。各级领导干部一定要认真贯彻德江书记的指示精神,牢固树立正确的政绩观,察实情,施实招,干实事,求实效,持之以恒、始终如一地抓下去,力求抓出成效。要加强督促检查,采取现场会、促进会、督导会等方式,促进工作落实。要严格责任追究,对推诿扯皮、弄虚作假、劳民伤财、截留挪用资金等行为,必须严肃处理。
同志们,建设社会主义新农村,是我市全面建设小康社会,率先基本实现现代化的伟大工程,意义重大,任重道远。全市上下一定要按照这次会议的要求,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步统一思想,振奋精神,精心组织,狠抓落实,为加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村而努力奋斗!
市委农村工作会议上讲话篇二
全县农业农村工作的总要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实党在农村的各项惠农政策,重投入、抓产业、调结构、强名牌,促进农业农村经济又好又快发展,为建设现代农业打好坚实的基础,构建和谐新农村。
20xx年农业农村工作的主要目标是:粮食总产量稳定在20万吨,油料总产量1.2万吨,农业增加值达到9亿元。农业产业化增加值达到4000万元,农民人均纯收入达到1835元以上,解决2600名贫困人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题。
一、优化产业布局,培植壮大特色产业。
(一)制定优化产业规划,科学布局特色产业。巴东县产业发展领导小组下设的涉农产业工作专班,要认真调查研究,分别制定畜牧、茶叶、蔬菜、魔芋、烟叶、药化、桑蚕、干鲜果和小杂粮等产业的五年发展规划和20xx年度实施方案,进一步优化产业结构和产品结构、放活经营、提高效益,形成具有区域优势的规模经济。
(二)20xx年特色产业发展目标。按照“一村一品、一乡一业”的方式,以特色农产品板块基地建设为重点,把畜牧、茶叶、蔬菜、魔芋、烟叶、药材、桑蚕、柑桔、小杂粮等产业做大做强。积极争取国家和省州特色农业板块基地建设资金,整合县内各渠道的资金,加大对产业建设的投入,争取1—2个产业进入省级板块。
优质生猪、山羊基地:按“公司+基地+农户”模式,大力实施生猪“11121”、山羊“11251”工程,即1户老百姓建1栋标准栏圈,饲养1头母猪,出栏商品猪20头,收入1万元;1户老百姓建1栋标准楼式羊圈,饲养能繁母羊20只,出栏商品羊50只,收入1万元。使全县生猪饲养量达到100万头,出栏50万头,山羊出栏6.7万只,实现畜牧总产值5亿元。
茶叶板块基地:巩固茶叶基地3.2万亩,重点抓好0.3万亩衰退茶园的改造,着力茶叶加工提档升级,提高茶叶品质。狠抓茶叶品牌的整合,打造茶叶优势品牌。实现茶叶总收入4000万元。
蔬菜板块基地:全县蔬菜面积稳定在20万亩,重点发展以绿葱坡、野三关、大支坪、水布垭为中心的高山绿色无公害蔬菜基地10万亩以上。全年新增蔬菜面积2万亩。实现蔬菜总收入2.4亿元。
魔芋板块基地:新发展魔芋基地面积1万亩,使全县魔芋面积达到6.4万亩。抓好魔芋芋鞭良种繁育基地建设,推广魔芋健身栽培技术,加强魔芋病虫害的防治,加大魔芋制品的开发力度。实现魔芋总收入2亿元。
优质烟叶板块基地:稳定烟叶基地面积6万亩,收购16万担,加大烟叶基础设施建设力度,加大对烟农的生产扶持力度,加大烟叶生产实用技术推广力度。实现烟叶总收入7000万元。
中药材板块基地:新发展中药材基地面积2万亩,使全县草木本中药材稳定在20万亩以上,重点抓好玄参gap认证的落实和巴东玄参原产地认证的前期工作。继续抓好巴东独活、湖北贝母、贯叶连翘的规范化种植和gap认证的申报工作。实现药材总收入1.6亿元。
桑蚕板块基地:新发展桑蚕面积1万亩,使全县的桑园面积达到1.5万亩。着力抓好桑蚕发展的规划布局和良种嫁接桑苗的培育工作。实现桑蚕总收入1000万元。
优质柑桔板块基地:在沿长江、清江河谷地带新建柑桔板块基地2万亩,使柑桔总面积突破10万亩,主要发展优质椪桔、脐橙。加强对已建基地的管理,切实组织实施好三峡库区柑桔产业开发项目。实现柑桔总收入1.5亿元。
小杂粮板块基地:新发展小杂粮1万亩,使小杂粮面积达到5万亩,重点抓好红竹豆、红小豆、红蔓豆、高山芸豆等优质小杂粮的发展,推动小杂粮加工和特色产品开发。实现小杂粮总收入3000万元。
(三)加大对农产品加工业的扶持力度,扶优扶强龙头企业。围绕培植龙头,提升龙头企业素质,提高农产品商品率和市场占有率,进一步加大对农产品加工业税收、贴息、担保等方面的扶持力度,深化农业产业化经营。对现有龙头企业,从资金、信息、技术、基地等方面加大扶持力度,增强龙头企业的辐射能力。每一个优势产业着力培植一家竞争力和带动力强的州级或省级龙头企业,延伸产业链,开发新产品,提升农产品加工增值能力。实行一名县级领导联系一家龙头企业的制度,抓好农业产业化信用担保体系建设,为企业融资搭建平台,重点培植特色产品加工和出口贸易企业,从资金、政策上予以倾斜,促使其做大做强。认真组织企业参与国内各种贸易、展销和商贸洽谈活动。
(四)大力推进标准化生产,培植名优特色产品。建立健全农产品栽培、加工的技术标准、质量安全监测、动植物检疫和病虫害防控体系,争取无公害、绿色、有机农产品的认证,培植扶持一批有规模、有市场的精品名牌。大力开展农业标准化生产,力争今年新增通过认证的有机食品基地0.5万亩以上,绿色食品基地5万亩以上,无公害食品基地5万亩以上。力争新增绿色、有机、无公害三大标志食品认证6个以上。以蔬菜、魔芋、柑桔、茶叶、中药材、烟叶、生猪生产为重点,扎实推进农业标准化示范乡镇建设。在重点基地、市场、品种、生产环节和企业,办好“良好农业操作规范试点”,实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度。
(五)大力发展专业合作组织,进一步提高农民的组织化程度。认真贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》,进一步摸清现状,研究对策,用足用活政策,认真解决好农业农村工作中的管理分散、政出多门、经费缺乏等问题,为大力发展农民专业合作组织创造良好的环境,努力提高农民的组织化程度和专业化生产能力,以适应市场竞争的需要。
二、加大对农业农村的投入,不断改善农民生产生活条件。
(六)切实抓好新农村试点建设,发挥示范作用。在继续抓好石桥坪、雷家坪新农村建设试点示范村的同时,新启动10个新农村试点,组建新农村建设工作队,加大资金争取和筹措力度,稳定投入政策,做到一定三年不变。抓好神农溪风景区、水布垭风景区、“209”和“318”国道沿途等生态旅游核心景区新农村建设。在新农村建设中要坚决克服功利思想和急躁情绪,按照“科学规划,分类指导,全力帮扶,先行试点,积极推进”的要求,以生产发展为基础,以规划为指导,统筹谋划,分步实施,整体推进,确保实效。
(七)加强农业基础设施建设,努力提高农业综合生产能力。加强农村交通建设,完成200公里通畅工程和39公里通达工程建设任务,逐步配套完善乡镇客运站建设,积极推进农村公路“明确权属、界定责任、奖补配套”的养护管理体制改革。抓好农村安全饮水项目建设,解决3.6万人的饮水困难,达到安全饮水标准,实施烟水烟房配套工程,建水池10万立方米,铺设管网430千米,建标准晾房1000间。加强农田水利工程建设,完成小型农田水利工程建设任务,整治渠道70公里,改造渠系建筑物81处,整治排涝防洪沟5.5公里。争取水流坪水库的除险加固项目纳入国家投资计划;完成火峰土地治理工程7100亩,总投资405万元;完成二期200公顷移土培肥工程,完成投资5000万元;完成“长治”七期和长江绿化带项目建设;继续组织实施天然林保护工程和退耕还林工程,完成生态公益林建设5.5万亩。
(八)加快农村生态家园和文化设施建设步伐,不断改善农民生活条件。按照“一池三改”标准建设1.2万口沼气池,逐步完善农村沼气池物业管理体系,建立适合农民需要的沼气池后续管理服务机制。选择2个乡镇,按照沼气池入户率80%以上、“一池三改”100%、沼气池使用率100%的要求,建成生态家园建设示范乡镇,继续深化完善农村中小学生态校园建设。加强农村文化设施建设,继续实施好广播电视电话“村村通”工程,提高广播电视覆盖率,开展广播电视教育数字化建设,加强信息通道建设,努力提高农村电信网络覆盖率。
(九)加强扶贫开发工作,促进农村和谐发展。继续坚持一名县级领导带2—3个单位,帮扶一个村的制度,全面完成20xx年实施的20个重点贫困村整村推进工作任务。新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发,完成扶贫搬迁414户,解决2600名贫困人口的温饱问题和10200名低收入人口的脱贫问题。加大对4个重点老区村建设的支持力度。
(十)强化科技推广,不断提高农业抗风险能力。大力发展循环农业,积极推行测土配方施肥等农业技术,推广秸秆综合利用技术。加大新品种、新技术的引进和推广力度,进一步提高农业生产的科技含量。加强农村信息化示范乡镇和示范村建设,逐步完善电视、电脑、电话“三电合一”的农业信息网络服务系统。加强农村气象检测站网建设,做好人工影响天气工作,积极开展农村生态气象服务。大力开展农资打假专项行动,依法加强农机安全生产监督检查,积极开展“平安农机创建”活动。完善农业重大自然灾害应急处理机制,探索建立农业风险防范机制,不断增强农业抗御自然灾害的能力。
(十一)加快农村劳动力转移培训力度,培育适应现代农业发展需要的新型农民。认真实施“阳光工程”培训和科技入户工作,扎实开展农村劳动力基本技能、权益保护和法律知识等方面的培训。力争全年开展农民科技培训8万人次,完成以“阳光工程”为主的转移培训8000人,建科技示范户3000户以上。加快转移农村劳动力,大力推广农广校办学经验,不断把电子工等劳务品牌做大做强。切实加强劳动执法监督和监察,维护农民工合法权益,促进劳务经济健康发展。
三、不断深化农村改革,认真落实党的各项惠农政策。
(十二)推进农村综合改革和体制创新。做好完善农村土地二轮延包的后续工作,稳定农村土地承包关系。建立健全农民土地承包经营权流转机制,在依法、自愿、有偿的基础上,搞好土地经营权流转,发展适度规模经营。加快乡镇公益性服务体系建设,不断完善农村公益性服务“以钱养事”新机制。不断改善金融机构对农民、农村、专业经济合作组织和企业的授信方式,提高授信额度。加强农民负担监管,继续实行党政一把手负总责和“一票否决”制度,切实做好村级范围内“一事一议”筹资和投工投劳的引导和规范工作。切实加强农村财务和集体资产管理,加强村级债务的化解工作,锁定村级债务,杜绝村级举债搞建设。稳妥开展集体林权制度改革试点工作。
(十三)认真落实支农惠农政策。要认真落实国家各项惠农政策,做好粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合直补等工作,并将其集并为农业综合补贴,用“一折通”一次性发放到农户,不能用于抵扣“一事一议”、不能用于抵债、不能挪作它用,使补贴政策的落实更加直接、便民和及时。要认真落实两免一补政策,大力发展高中教育和职业教育;要全面推广农村新型合作医疗制度,强化农村计划生育服务网络建设。
(十四)坚持党管农村工作原则。进一步落实抓好农业农村工作的领导责任,乡镇党政主要负责同志要把主要精力用在抓农业农村工作上,分管农业农村工作的同志要负责抓好具体工作的落实。各有关部门都要明确自身在新农村建设中的职责和任务,建立推进新农村建设的工作协调机制,搞好协调配合,动员全社会的力量关心、支持和参与新农村建设。
(十五)加强基层组织建设,创新工作方法。充分发挥基层党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。巩固和发展先进性教育活动成果,深入开展“三级联创”活动,围绕创建“五好班子”的目标,切实加强乡镇、村领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、执政能力建设和制度建设。各级党员干部,尤其是领导干部要带头求真务实,转变作风,扎实工作,深入农村,到最边远、最贫困的地方,到特色产业发展最需要的地方,到群众意见最大的地方去调查研究,解决问题,指导工作。要关心村干部的工作和生活。
(十六)动员各种力量参与发展现代农业和社会主义新农村建设。各乡镇、各部门要积极探索和完善以奖代补,先建后补,以物抵资,民办公助等方式,引导、鼓励社会资金和农民工投劳支持农业农村发展,开展企业联合反哺活动,通过产业带动,村企联动,投资推动,科技驱动,服务拉动,外出牵动等多种形式进行共建,实现兴村富民,村企共赢。深入开展平安农村建设,切实抓好农村社会治安综合治理,加强农村民主法制宣传教育,增强农民的民主法制意识,依法行使权力,履行义务,推进农村和谐发展。
市委农村工作会议上讲话篇三
同志们:
按照大会安排,我就农村基层党建工作讲几点意见。
20*年,是全区经济社会发展进程中很不平凡的一年。一年来,农村基层党建工作紧紧围绕“三农”工作大局,突出重点,狠抓落实,取得了新成效。全区各基层党组织和广大党员干部面对地震灾情,充分发挥“三个作用”,有力组织,共抗震灾,广大党员充分发扬“一方有难、八方支援”的精神,踊跃交纳“特殊党费”130.14万元,有力地促进了抗震救灾及灾后恢复重建工作的顺利进行。深入开展“三级联创”活动,通过争先创优,整顿后进,全区300个村党组织达到了“五个好”标准,村级班子建设水平整体提升;全面建立村干部激励保障机制,对全区村干部建档立卡,实行结构工资制和“一卡通”实名制发放,切实提高村干部工资报酬标准,建立村干部养老保险和离职村干部生活补贴制度,为现任村干部办理养老保险,为连续任职20xx年以上且正常离任的村干部发放了生活补贴,极大的调动了村干部的工作积极性和热情。开展全省从优秀村干部中考录乡镇公务员试点工作,4名优秀村干部即将进入乡镇公务员队伍。在全省率先开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作,进一步拓宽了党内帮扶途径。认真实施农村党员干部现代远程教育工程,加强农村党员及干部群众的教育培训,使农村党员干部科技文化素质得到了有效提升。健全完善农村党建工作责任落实新机制,全面推行农村党建工作月例会制度和党建工作“一岗双责”制度,实现了党建工作全员管理。在20*年度全市组织工作观摩考核中,我区组织工作被评为特色创新一等奖。
20xx年,是我区改革发展蕴含重大机遇的一年,也是提前一年实现全区“*”规划的决战年。全力抓好今年农村基层组织建设,对于全面推进农村改革发展,促进农村社会和谐稳定,具有十分重要的意义。根据今年农村工作的新任务、新要求,全区农村基层组织建设工作的指导思想是:全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕社会主义新农村建设这个中心,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,进一步深化和拓展“三级联创”活动和“双培双带”工程,不断创新机制、改进方法,着力抓重点、破难题、强基础、求实效,全面加强领导班子、干伍、基层党组织和人才队伍建设,充分调动和发挥农村基层党组织和广大党员的模范带头作用,为促进农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定提供坚强的组织保证。
一、坚持改革创新,全面加强农村基层组织建设。
一是下力气抓好村党组织书记队伍建设。要认真研究全区农村改革发展对基层党建工作提出的新要求,坚持“选拔‘双带’能人”,搭建干事创业平台,在加强村党组织书记队伍建设上狠下功夫。一要创新培养选拔机制,选优配强村党组织书记。积极探索村党组织书记跨村任职、从区直部门和乡镇机关党员干部中选派等途径,拓宽选人视野,选优配强村党组织书记,切实把政治素质高、带富能力强、群众基础好的年轻党员,及时培养选拔到村党组织书记岗位上来,下决心建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍。二要抓好教育培训,切实提高村党组织书记的素质和能力。区委将把村干部培训纳入干部教育培训整体规划,按照省、市要求,整合培训资源,采取分级负责的原则,精心组织开展“学习xx届三中全会精神,推进主导产业发展”专题培训,对所有村干部进行一次轮训。各乡镇党委、涉农部门和教育培训机构要全力配合组织部门,精心准备授课内容,创新探索培训方式,切实提高培训质量,真正达到提升素质,增强能力的目的。要把实施“村干部学历教育”工程作为加强村级班子建设的一项重要工作来抓,积极组织村干部参与学历教育,并在学习培训经费等方面给予大力支持,保证村干部顺利完成大专学历教育。三要切实抓好村党组织书记后备人才库建设。从维护农村改革发展稳定和建设社会主义新农村的现实需要出发,精心培养一批村党组织书记后备人才,以解决村干部、特别是村党组织书记青黄不接、后继乏人的问题。村党组织书记后备人才库建设由区委组织部指导、乡镇主要负责,按照1:2的比例,确保质量,精心遴选,确实把有培养前途的人才选进来。
二是进一步完善村干部激励机制。按照“定权责立规范,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”经验,稳步提高村级干部工资待遇,建立完善村干部养老、医疗、人身意外伤害保险和离职补贴制度。继续落实好村干部待遇激励保障机制,采取“一折统”、“一册明”的方式,按时发放村干部报酬,严格村干部考核管理,并依据考核结果兑现绩效报酬,切实将村干部工资与工作绩效相挂钩。对“公选”的35名村党组织书记和享受8000元年薪的优秀村党组织书记,要加大考核力度,实行动态管理,健全完善“公选”村党组织书记和优秀村党组织书记考核评价办法,对工作平平的,降低年薪,对考核不合格的,坚决予以辞退。要继续加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员力度,进一步拓展村干部的发展空间,调动村干部的工作积极性。
三是深入开展党建示范点创建活动。要紧紧围绕争创“省级农村基层党建示范县区”这一目标,按照“抓两头、带中间”的思路,巩固提升一类村,积极转化二类村,“双选”提高三类村,在巩固已有典型的同时,培养树立一批新的基层党建先进典型,以典型的示范、引领、辐射和带动作用推动全局工作的开展。各乡镇及联系部门要在项目、资金等方面对示范村和“公选”村予以倾斜,切实推动后进村整顿有成效、示范村培养有亮点,力争年内创建省级党建示范乡镇1个、示范村5个,市级党建示范乡镇2个、示范村13个,分类型打造一批党建示范点。各乡镇也要相应创建一批层次高、质量优、特色亮的示范点,一类乡镇至少创建5-8个,二类乡镇至少创建4-6个,三类乡镇至少创建3-5个。
四是加强村级组织活动场所建设和规范化管理。20xx年以来,由于市、区两级的高度重视,解决了大部分村无活动场所的问题,但随着年久失修和“5.12”地震影响,部分村仍没有活动场所。不久前,省上下发了《进一步加强村级组织活动场所建设的通知》,要求“两年内覆盖全部行政村”,各乡镇一定要紧紧抓住这一机遇,不等不靠,想方设法,采取切实有效的措施,抓好村级组织活动场所的加固维修、新建和改扩建工作。新建村级组织活动场所一定要整合文化、体育、卫生、计生等部门的项目,统一规划,集中建设,严格按照《甘肃省村级组织活动场所管理使用办法》,加强管理,注重作用发挥。
二、注重实效,切实加强农村党员队伍教育管理。
一是扎实开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作。今年,各乡镇要继续认真落实区委《关于开展建立健全党内激励关怀帮扶机制试点工作的实施意见》,针对不同类别、不同层次党员情况,精心组织实施“党员温暖”工程、党员健康工程、留守儿童关爱工程、党员干部素质提升工程、结对帮扶互助工程和爱心基金工程等“六项工程”,广泛开展结对帮扶、扶贫济困、政治关怀等活动,真正把试点工作抓出成效,出经验、创特色,确保试点工作圆满成功。特别是各乡镇科级领导每人至少要帮扶1名贫困党员,采取“一定三年不变”和“不脱贫、不脱钩”的办法,切实做到困难党员生活有改善、高龄贫困党员生活有人帮、鳏寡孤独党员困难有人管、年轻党员致富有项目,不断增加农村党员收入,切实提高农村党员生活水平。
二是抓好农村党员干部的教育培训。要结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动,进一步深化“双培双带”工程,不断完善党员设岗定责、依岗承诺等活动载体,为广大党员发挥作用创设载体、搭建平台。要充分利用各级党校、村级组织活动场所、现代远程教育等阵地,加大对农村党员实用技术培训力度,使他们每人掌握1-2门实用技术,落实1-2个致富项目,提高党员科技素质,为其带头致富搭建平台。要充分利用已建成的154个远程教育新建站点和225个依托站点,整合教学资源,加强软件建设,及时精选符合本乡镇产业建设实情、通俗易懂的课件作为学习内容,组织党员群众开展农村实用技术培训。要培养高度负责、相对稳定的管理员队伍,在聘请专业技术人员搞好集中培训的基础上,以村为单位,采取多种形式,对管理人员进行强化培训,不断提高他们的操作水平和站点实际使用率。三是认真做好发展党员工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性,全面实行发展党员公示制,落实发展党员工作责任追究制度,逐步推行发展党员票决制,用制度规范发展党员工作。要认真做好在农村致富能人、退伍军人、村干部、返乡大中专及高中毕业生、非公经济组织、妇女中发展党员工作,每个村党组织每年至少要培养5-8名入党积极分子,确定4-5名发展对象,发展1-3名新党员,对连续三年未发展党员的“空白村”,区委将对村党组织书记及相关乡镇党委负责人进行问责,所在村党组织书记将考虑列入后进村予以“改选”或“公选”。
四是加强流动党员教育管理和服务工作。要认真落实流动党员外出报告、专人联系、双向反馈、走访慰问、民主评议、教育培训等制度,加强对流动党员的跟踪管理和服务,逐步建立城乡一体的流动党员动态管理机制。各乡镇要全面排查摸底,及时掌握流动党员的工作生活情况,及时建立流动党员党组织,认真查验和补发《流动党员活动证》,进一步做好流动党员信息管理的基础工作。要强化流动党员的跟踪服务,对生活困难的外出党员家庭,乡镇党委要列入重点扶助对象;对外出党员家庭的留守儿童,开展“代理家长”、“爱心妈妈”、“学友玩伴”与流动党员家庭留守儿童“3+1”结对帮扶工作,帮助他们解决实际困难,解除流动党员的后顾之忧。
五是继续深入开展“三双”活动。开展“双承诺、双公开、双评议”活动是推进农村民主政治建设,保证党员群众行使民主权利,密切党群干群关系,创新监督约束机制,规范党员干部行为的一项重要措施。各乡镇党委一定要深刻领会“三双”活动的主旨,从解民怨、顺民心、维护农村稳定的高度,指导督促各村开展好“三双”活动。“三双”活动的公开栏既要美观大方,又要摆放在显眼、群众容易看到的地方。对承诺事项要做到具体化,对事关农民群众切身利益的事项做到全公开,评议“两委”和党员要广泛听取群众的意见。考核结果要与评先选优、工资报酬兑现相挂钩,与项目、资金、技术扶持相衔接,充分调动村干部和党员群众的积极性,以“三双”活动的深入开展不断推进农村基层民主政治建设。
三、靠实工作责任,全面提升全区农村党建整体水平。
一要狠抓党建工作责任制落实。各乡镇党委书记一定要高度重视,切实肩负起基层党建工作第一责任人的职责,亲自抓,负总责。要按照延伸党建责任,落实党建工作全员管理的要求,将党建工作责任制逐层向分管领导、包片领导、片长、驻村干部延伸,在农村各项工作的谋划部署、推进落实、检查考核等环节,落实“一岗双责”职责,建立抓农村党建工作常态化运行的长效机制。区委将建立党委书记抓党建工作述职考评制度,每年听取乡镇党委书记抓党建工作专项述职,并采取一定形式进行评议,对不认真履行职责,所辖范围内基层组织软弱涣散、造成不良影响和严重后果的,区委将对相关党委负责人按照失职进行组织处理。要完善村党组织书记实绩考核办法,准确评价履职情况,严格兑现奖惩,建立村党组织书记岗位目标责任制。村党组织书记每年要向乡镇党委、向村党员和村民代表会议述职,接受上级党组织和党员、群众评议。要建立不合格村党组织书记调整制度,对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成情况差、作风差、群众反映强烈的,要按有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理。
二要建立统筹城乡基层党建工作新格局。各级党组织要认真贯彻xx届三中全会提出的“构建城乡统筹的基层党建新格局”的新要求。不断强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,实现城乡基层党建资源共享、优势互补。要结合开展中组部“百部联百县”活动和省委组织部“百乡党建整推”行动,扎实深入推进城乡基层党组织结对帮带、农村经验进城区、城区经验进乡村和城市党员“进农家、送温暖、献爱心”等活动,努力做到城乡党建工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进的基层党建工作统筹发展新格局。三要进一步建立健全抓农村党建工作的长效机制。区委组织部要进一步建立和完善农村党建工作月例会制度、督查制度、考核制度、联席会议制度等各项抓农村党建工作制度,要在坚持现有好的做法的基础上,积极探索、大胆创新,改变工作方式、注重工作效果,在工作的科学化、规范化上下功夫,通过督促指导、科学考核、例会交流,不断培育各具特色的党建示范典型,提升全区党建工作整体水平。
同志们,做好今年的农村基层党建工作,任务艰巨,责任重大,我们一定要在区委的坚强领导下,开拓创新,奋发进取,扎实工作,不断开创农村基层组织建设工作新局面,为推动全区经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
市委农村工作会议上讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次市委农村工作会议的主要任务是,深入贯彻******视察※重要讲话重要指示精神,认真落实***和省委农村工作会议精神,按照市第十四次党代会部署,动员全市上下统一思想、真抓实干,加快建设现代农业城,全力打造※,推进乡村振兴取得突破,争当农业农村现代化排头兵。
刚才,※同志宣读了表扬通报,※县(市)区负责同志作了表态发言和经验交流,希望各地各部门对标先进、借鉴学习,受到表扬的单位和个人要珍惜荣誉、再接再厉,在新一年农业农村发展中再创佳绩、再立新功。下面,我讲三点意见。
一、提高站位、坚定信心,切实强化“三农”工作使命担当。
******强调,民族要复兴,乡村必振兴,没有农业农村现代化,就没有整个国家的现代化。***要求我省要充分发挥※农业的特色和优势,坚持农业农村优先发展,争当农业现代化排头兵。刚刚过去的2021年,我们始终牢记***殷切嘱托,全面实施乡村振兴战略,扎实推进“三农”工作,农业农村发展取得新成效。一是粮食生产再创新高。坚决扛稳维护国家粮食安全重任,粮食总产量达到※亿斤,产量和增量均居全省首位,※稳居全※产粮大县前※位。二是农业现代化成效明显。落实黑土地保护利用项目※万亩,实施保护性耕作※万亩,新建高标准农田※万亩。在※年率先实现农业现代化考评中,※全部进入※,※居县域首位。※成为首批※创建单位。三是农村改革持续深化。启动※第二轮宅基地改革国家试点,农村“三块地”改革全面铺开。※农民合作社发展到※个,新增市级示范社※家、省级百强社※家、示范家庭农场※家,土地规模经营达到※%。四是农业产业加快发展。全力打造十大优势产业链,市级农业产业化龙头企业达到※户,规上农产品加工业增长※。全面实施※工程,※项目加速推进,带动肉牛养殖增长※%。五是乡村建设稳步推进。完成农村公路改造※公里,农村集中供水率达到※,打造美丽乡村示范村※个,创建美丽庭院※户,完成改厕※户。成绩来之不易,对此给予充分肯定。
农为邦本,本固邦宁。“三农”问题始终是关乎党和国家事业兴衰成败的根本性问题。在***农村工作会议前,******主持召开***政治局常委会会议,专题研究“三农”工作并发表重要讲话,明确指出“应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好‘三农’工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展”,这为我们做好“三农”工。
当前隐藏内容免费查看作提供了根本遵循。今年是党的二十大召开之年,全※上下一定要深刻认识做好“三农”工作的重大意义。要站在确保经济平稳健康发展的高度,坚决稳住农业基本盘。今年经济工作的总基调是稳字当头、稳中求进。当前需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加,宏观经济环境不确定性加大。我市是农业大市,正处于经济转型升级的关键期,越是形势复杂多变,越要发挥好“三农”压舱石作用,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。要站在保障初级产品供给的高度,坚决抓好农产品保供安全。民为国基,谷为民命。粮食问题不仅要算经济账,更要算政治账。从外部看,去年美国、加拿大等主产小麦国大幅减产,国际粮价高位运行,去年1—11月,全国粮食进口增长了※,进口量相当于粮食总产量的※%。***讲,这里面潜藏的风险隐患相当大,对于“买不到、买不够、买得贵”的风险,一定要有充足备手,决不能影响国内市场稳定。从内部看,我国粮食需求量持续上升,预计※年将达到※万亿斤峰值,现在全国粮食产量※亿斤,仍有※多亿斤缺口,粮食供求中长期仍将处于紧平衡态势。从结构看,“十四五”时期我国玉米、大豆、牛羊肉、乳制品等仍需依靠进口,去年大豆进口※万吨,是国内产量的※倍多,玉米进口翻了一番还多、※来自美国,保障农产品供给刻不容缓。***指出“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”,※必须主动担当,全力以赴保面积、保产量、保品质,为维护国家粮食安全作出贡献。要站在全面推进乡村振兴战略的高度,加快农业农村现代化步伐。这次***和省委一号文件聚焦的都是乡村振兴重点工作,市委市政府也要印发具体的实施意见,要认真落实文件精神,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,以乡村振兴新成效开创“三农”工作新局面。要站在促进共同富裕的高度,巩固全面建成小康社会成果。促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要继续在促进农民就业增收上出实招、在发展乡村产业上做文章、在完善保障机制上求突破,多措并举做大“三农”蛋糕,提升农民生活质量,朝共同富裕目标稳步迈进。
二、服务大局、重点突破,推动“三农”工作取得新成效。
去年召开的※会,明确了未来五年奋斗目标,提出打造※这是抓好“三农”工作的重要载体。要聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,全力实施乡村振兴工程,努力走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路,为振兴发展率先突破提供有力支撑。力争“十四五”末粮食总产量达到※亿斤,肉牛生产达到※万头,农产品加工业突破※亿元,培育※等一批在全国叫得响的品牌,推动※建设取得新突破。重点抓6方面工作。
(一)全力抓好粮食生产。***强调,保障国家粮食安全是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。这是今年“三农”工作的头等大事,要坚决落实粮食安全党政同责,深入推进全省千亿斤粮食生产工程,建设中西部粮食安全产业带,力争今年粮食产量达到※亿斤。要稳定粮食播种面积。坚决完成省里下达的粮食播种面积任务,确保只多不少、留有余量。推进高标准农田建设,今年要完成新建※万亩目标,打造※个“万亩新型高标准农田示范区”。针对农业生产资料价格上涨,抓好种粮补贴兑现,保护农民种粮积极性。特别要把大豆扩种作为硬任务来抓,采取增加耕地轮作补贴等办法,全力扩大种植面积。要深入实施黑土地保护工程。全面推行“田长制”,统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控要求,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。大力推进“黑土粮仓”科技会战,推广秸秆全量还田,落实保护性耕作※万亩,探索“种养结合”新模式。要着力解决好种子问题。积极对接国家种业振兴行动,推进“现代种业科技创新工程”,加快建设※,支持※等企业做大做强,完善种业产业链,形成“育繁推”一体化模式,加快生物育种产业化步伐。要突出抓好防灾减灾。去年入夏以来全球异常天气气候事件频发,今年初汤加火山爆发带来更多不确定性。各地要未雨绸缪,超前做好农业防灾减灾预案,加强灌区改造提升、水库除险加固,抓好田间林网建设,强化气象监测预警,做好重大病虫害防控,全方位提高抗灾减灾能力。
(二)加快发展农业产业。***强调,乡村振兴,关键是产业要振兴。要围绕提高农业附加值和比较效益,在产业链上下游做文章,推动产业链、创新链、价值链有效融合。要打造农产品加工业集群。去年,我※亿元,距离千亿规模仍有差距。要全力做好“农头工尾”“粮头食尾”文章,集中做优一批健康食品、玉米加工、优质大米、饲料加工等“链主”龙头企业。要抓好存量项目建设,促进项目达产达效,抓好增量项目谋划、新建和引进,推动大企业、大项目落地,力争全年农产品加工业产值达到※以上。要加快推动畜牧业发展。深入实施“秸秆变肉”工程,谋划建设※园区,抓好新型※平台等项目,培育壮大以※为龙头的肉牛产业,以※的生猪产业,以※的肉鸡产业,以※梅花鹿产业,以※的乳制品产业,打造全国知名“肉库”。要加快发展园艺特色产业。园艺特色产业承担着城市“菜篮子”“果盘子”的有效供给,对于促进农民增收,保障市场供给意义十分重大(比如,浙江省俗称“七山一水二分田”,他们利用有限的农业自然资源,把竹产业、茶产业、园艺产业做到3个千亿级,支撑农民人均收入达到3万元,是全国城乡收入差距最小的地区。※把蔬菜产业做成全国数一数二的大产业,有力带动了农民就业增收。※大力发展设施蔬菜产业,每公顷土地增加值达到9.97万元、3.81万元,※是2.31万元,相比差距较大。※蔬菜产量110亿斤,蔬菜产量占全国的0.8%,与粮食产量占全国1.8%相比明显偏低)。我市发展发展园艺特色产业是有条件和基础的,要按照基地化、标准化、品牌化、市场化的要求,统筹抓好总量增加和质量提升,做大温室产业,提升智能化水平,完善冷链物流配套设施,放大公顷土地产出效益,今年※也要针对性研究一些扶持政策,特别是要解决好蔬菜棚室园区发展中的问题,完成省里蔬菜棚室园区发展任务,努力把园艺特色产业培育壮大。要促进一二三产融合。深入拓展农业发展功能,挖掘乡村多元价值,推动农业“接二连三”。要大力发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老等新业态,加快农村电商发展,推动我市更多优质农产品进入全国大市场。※要发挥好示范带动作用,大力发展直播带货,助力农民致富增收。要推进农业科技创新。农高区要按照强产业、搭平台、引人才、建机制的思路,抓紧启动一批高新技术产业发展工程和科技支撑能力建设工程,发挥创新引领能力。要积极开展院校对接,加强院地合作,启动实施“带团队、带项目、带技术”进村驻县行动,加快推动创新成果转化。加大农业科技服务力度,※要建设区域性农业全产业链综合服务中心,探索农业全产业链服务有效实现形式,以数字化赋能农业高质量发展。
(三)巩固拓展脱贫攻坚成果。***强调,乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。我们要站在政治高度,牢牢守住不发生规模性返贫底线。要保持帮扶政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求,对接国家和省有关政策,进一步细化实化5年过渡期帮扶举措,开展好政策效果评估,及时纠偏完善。要统筹推进包保帮扶、定点帮扶、社会帮扶,切实发挥好驻村第一书记和驻村工作队作用,做到层层有人抓、户户有人管、事事有人落。要完善防返贫监测机制。目前,※,一旦出现因灾因病因疫等苗头性返贫问题,必须第一时间落实救助措施,确保尽早发现、及时响应、动态清零。对监测对象的认定要放宽一些,流程再简化一些,确保脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户都及时纳入进来,做到应纳尽纳。要持续加强“三保障”和饮水安全等核心指标监测,及时排查解决问题。要抓好脱贫群众就业增收。全市※人,要重点抓好这部分群众以及边缘易致贫户等群体的稳岗就业,落实好就业帮扶补助政策,针对性开展职业技能培训,抓好返乡创业基地、劳务输入基地、扶贫车间等建设,确保脱贫群众稳步增收。
(四)扎实推进乡村建设。***强调,要以乡村建设行动为抓手,改善农村人居环境,建设宜居宜业美丽乡村。牢牢把握为农民而建的建设方向,坚持自上而下、村民自治、农民参与,因地制宜有序推进。要科学做好村庄规划。统筹城镇和乡村布局,加快推进有条件、有需求的村庄编制规划,各地各部门要尊重乡村现状,综合考虑村庄发展、人口变化等因素,注重保留乡村特色风貌,严格规范村庄撤并,避免大拆大建和无序建设。要深化农村人居环境整治。持续开展乡村振兴千村示范创建,推动人居环境整治由清脏向治乱拓展、由村庄向庭院延伸、由村村干净向户户干净转变,今年要打造“美丽乡村”※。推进农村厕所革命,加强建管衔接,高标准完成5万户改厕任务。分区分类治理农村生活污水和黑臭水体,完善农村生活垃圾收运处置体系,继续推进化肥农药减量增效行动,抓好畜禽粪便资源化利用,降低农业面源污染。过段时间就要整地备耕了,这是秸秆焚烧的高发期,※和有关部门要超前部署,严管严控严罚,坚决推进秸秆全域禁烧。要补齐基础设施短板。实施农村道路畅通工程,新建改造农村公路※公里。实施农村供水保障工程,年底前农村自来水普及率要达到※以上。抓好农村电网改造,加快乡村4g和5g网络、清洁能源建设。开展宜居农房建设试点,强化农房隐患排查,符合危房改造政策的动态新增危房要全部清零。要保障公共服务供给。聚焦农民群众医疗教育、社会保障等社会性公共服务需求,深入实施新一轮学前教育行动计划和一村一名大学生村医计划,完善农村特困人员供养服务设施,逐步形成县域统筹、县乡村功能衔接互补的公共服务体系。
(五)持续深化农业农村改革。***强调,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本靠深化改革。要加快推进农业农村重点领域和关键环节改革,不断激发农村发展内生动力。要盘活存量土地资源。深化※国家城乡融合试验区土地制度改革,积极稳妥推进※国家级宅基地改革试点,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策,探索农村集体经营性建设用地入市制度,规范开展城乡建设用地增减挂钩,让“沉睡”的土地资源活起来。要释放产权改革红利。重点推进资源变资产、资金变股金、农民变股民改革,丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权的有效实现形式,不断提高集体资源、资产、资金的配置效率。今年全※经营性资产※元以上的行政村,要力争全面实施折股量化。要深化农村金融改革。巩固拓展农村金融综合改革试验成果,完善农村金融服务站布局,扩大涉农信贷投放,引导金融机构加强对脱贫地区、粮食生产、肉牛产业、新型农业经营主体等重点领域支持,用活“林权抵押”“粮易担”等金融产品,打通农村金融服务“最后一公里”。要激发经营主体活力。深入实施农民合作社质量提升行动、家庭农场培育计划,大力发展村级党组织领办合作社,打造一批农业产业化联合体,创建※个玉米高产合作社、※个优质食用粮食生产合作社。抓好※※建设,逐步健全农民合作社信用体系和农业社会化服务体系,让小农户共享现代农业红利。
(六)全面提升乡村治理水平。***强调,乡村是我们党执政大厦的地基,治理有效是乡村振兴的重要保障。要紧紧围绕乡村善治,创新治理方式、完善治理体系、提升治理能力,确保广大农民安居乐业。要建强农村基层党组织。以※为契机,强化县级党委抓乡促村,深入推进新时代※党支部标准体系(btx)建设,切实提升农村基层党组织引领带动能力。去年村“两委”换届后,我们已经实现“两委”负责人“一肩挑”,要支持新任村“两委”班子履职尽责,鼓励支部书记放开手脚干事创业,带领村民共同致富。同时,要加强对村“两委”干部的监督,严肃查处侵害农民利益行为,决不能让农村“微腐败”滋生蔓延。要维护农村和谐稳定。这是今年“三农”工作的一项底线任务,不能出现任何闪失。要坚持和发展好新时代“枫桥经验”,加快构建多元矛盾纠纷化解机制,引导农民群众依法参与村民自治和社会管理。要加强农村矛盾纠纷排查化解,坚持源头预防、全面排查、就地化解、高效管控,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要深入推进平安乡村建设,常态化开展扫黑除恶斗争,抓好非法宗教治理,严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为,不断提升群众的安全感。要推动农村精神文明建设。加强新时代文明实践中心建设,积极开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动,弘扬和践行社会主义核心价值观。要常态化开展“文明村镇”“最美家庭”等创建活动,大力弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要强化乡村振兴人才支撑。抓紧出台※,分级分类建立健全人才培育体系。要扎实推进新农科建设,抓好涉农中高等职业教育,实行订单式、定向式培养计划,为农村培育更多专业对口人才。要畅通城乡人才双向流动通道,采取包村包项目等方式,引导各类专业技术人才向农村流动,以人才振兴带动乡村振兴。
三、加强领导、完善机制,形成做好“三农”工作整体合力。
***强调,办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。必须加强党的领导,抓好组织落实,以更加有力的举措确保各项工作取得实效。
要狠抓责任落实。深入落实《中国***农村工作条例》,完善“三农”工作组织体系、制度体系、工作机制,强化五级书记抓乡村振兴责任落实。各级党政主要负责同志特别是县(市)区委书记要把主要精力放在“三农”工作上,当好一线总指挥。各级党委农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调作用,各成员单位和涉农部门要各司其职、各负其责,确保各项任务落实落细。
要加大投入保障。坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排。要建立健全财政投入稳定增长机制,用好用活※,撬动更多社会资本投向农业农村。注重从高校毕业生、返乡农民工、退役军人中选拔培育乡村本土人才,打造一支懂农业、知农村、爱农民的“三农”工作队伍。
要强化作风建设。“三农”工作直面农民,来不得半点虚假马虎。※,各地各部门要弘扬※作风,坚持※工作法抓落实,围绕现代农业建设,制定方案、明确任务、建立清单、务实推进,推动工作见行动、见举措、见实效。
要宣传引导到位。充分运用新闻媒体,全景展示美丽乡村风貌、幸福乡村生活,在全社会营造关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。大力宣传乡村振兴先进典型,讲好乡村振兴的时代故事,让农业农村更有吸引力,让农民更受社会尊重。
同志们,抓好“三农”工作、推进乡村振兴、建设※,使命光荣、责任重大。全市上下要踔厉奋发、苦干实干、接续奋斗,努力开创我市“三农”工作新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
市委农村工作会议上讲话篇五
当前,农业农村工作头绪多、任务繁重,各级各部门要立足当前、着眼全年,统筹兼顾、合理安排,切实抓好各项工作措施的落实。
(一)抓好全年工作计划的安排落实。各县区、各部门要按照市委、市政府明确的农业农村工作目标任务,认真研究细化工作计划和措施,层层分解工作任务,层层明确工作责任,做到早计划、早部署、早安排、开好局。
(二)全力做好抗旱救灾工作。自去年12月入冬以来,由于南下的冷空气强度偏弱,影响我市的冷空气活动次数偏少,使得我市的降水天气过程次数偏少,致使我市遭受了六十年一遇的干旱灾害。截止1月底,全市范围内冬季降水量仅占同期作物参考需水量的3至42%,全市平均累计降水雨量比历年同期减少62%左右,全市库塘蓄水量为3.4亿立方米,比去年同期减少1.1亿立方米。全市范围内出现了秋冬春连旱,给小春粮食作物及特色经济作物生产造成了严重影响。对此,全市各级各部门务必引起高度重视,要把抗旱救灾保民生作为当前压倒一切的中心任务,组织一切力量,调动一切资源,采取一切措施,以最坚决的态度、最有利的措施、最扎实的作风,切实打好抗旱救灾攻坚战。一是要切实加强对抗旱救灾工作的领导,要紧紧围绕各自旱情特点和抗旱工作实际,层层落实责任,抓好各项措施落实,帮助农民群众解决抗旱和春耕生产中的实际困难和问题。二是要全力保障城乡供水和人畜饮水安全,要首先解决好人畜饮水困难问题,把确保城乡居民生活用水安全放在抗旱工作首位。三是要结合实际,做好各项抗旱救灾工作。各地、各部门要动员和组织机关干部和科技人员深入旱区,坚持先人畜饮水后作物灌溉、先保苗后栽插、先农业后工业的原则,通过包村、包片加强具体指导,结合实际,切实帮助广大农户抓好小春生产和田间管理等各项抗旱救灾工作。四是加强水资源的合理利用和科学管理。各地、各部门特别是水利部门要把科学调度、合理用水作为抗旱工作的关键,做好长期抗旱、抗大旱的准备,算清水帐、弄清水量,科学合理调度利用水资源,提高抗旱能力。五是加大抗旱经费投入,安排使用好抗旱工作经费。各地、各部门要结合实际,统筹安排好抗旱救灾经费,最大限度地加大抗旱投入力度。
(三)抓好备耕春耕。抓好春季农业生产计划、技术、资金、农资、农机等方面准备和落实,力求工作主动。组织万名机关干部、科技人员开展送政策、送科技下乡活动,让农民得到信息、技术、技能服务。加强农产品市场价格预测预警,及时发布信息,指导农民规避风险,调整结构,发展生产。组织、引导相关企业搞好种子、肥料、农药、农膜等春耕物资调剂和调运,确保农户生产所需。加强农资市场执法监管,尤其要加强种子质量鉴定和专项检查,严厉打击生产销售伪劣种子的行为。
(四)抓好农田水利基本建设。各地要充分利用春耕大忙前的黄金时机,抓紧中低产田地改造、重点水源工程建设、病险水库除险加固、灾毁工程修复、农村饮水安全等农田水利基本建设,加快工程建设进度,确保在今年农业生产上发挥作用。
(五)抓好森林防火工作。去冬今春降水偏少,风干物燥,森林防火形势严峻。各地各相关部门要切实落实护林防火责任,完善应急预案,认真落实各种防范措施,强化重点区域、重点部位管理,提早消除火灾隐患,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
(六)抓好农业防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想,加强春旱、低温冷害、小春作物病虫害等减灾防控工作。[更多精彩文章来自“本站:/”]认真搞好春季集中免疫、监测和检疫,强化重点畜种、重点疫病、重点区域防控措施的落实,提高免疫密度,严防重大动物疫情发生和蔓延。
(七)关心困难群众的生产生活。要密切关注困难群众的春荒、夏荒问题,扎实做好救济工作,使困难群众能及时得到救助。同时,各级挂钩帮扶部门要严格按照20xx年2月23日全省抗旱救灾动员大会和市委夜书记的讲话要求,由领导带队及时组织工作组深入挂钩帮扶村、结对帮扶户,切实开展好抗旱救灾和春耕生产指导工作。各县区人民政府和市直各相关单位落实情况于3月15日前报送市扶贫办。
(八)抓好农业农村“”发展规划编制。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府确定的农业农村工作目标任务,准确把握“”时期“三农”工作的新形势、新任务、新要求,加强领导,精心组织,科学编制好农业农村“”发展规划。
同志们,做好20xx年农业农村工作,巩固和发展农业农村经济好形势,使命光荣,责任重大。我们一定要按照市委、市政府的统一部署,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,开拓进取,真抓实干,全面完成好20xx年农业农村经济发展的各项目标任务,为保持全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
市委农村工作会议上讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次市委农村工作会议,是在全市决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就,乘势开启全面建设现代化新征程的关键时期,召开的一次十分重要的会议。主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨全省扶贫开发工作会议和市委x届x次全委会暨市委经济工作会议精神,研究分析全市“三农”工作面临的新形势新任务,安排部署今年和“十四五”时期全市“三农”工作,全面开启农业农村现代化新征程。
市农业农村局、x县、x区、市委组织部、市委宣传部、市住建局等x个单位的负责同志从不同角度作了很好的发言,请大家相互学习借鉴。市委张书记的讲话,充分肯定了“十三五”时期全市“三农”工作取得的成绩,深入分析了新发展阶段“三农”工作面临的形势和任务,对今年和“十四五”时期全市“三农”工作进行了全面部署,讲话站位高、思路新、举措实,具有很强的思想性、指导性和可操作性,各级各部门要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻落实好这次会议精神,特别是x书记讲话精神,再强调四点意见。
一、扛起政治责任。
今年是我们党成立x周年,也是实施“十四五”规划的开局之年,做好农业农村工作具有特殊重要意义。当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。全市各级各部门、单位要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,深刻认识习近平总书记关于“三农”工作在新征程上仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的重要论述,紧紧围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,准确把握“三农”“压舱石”的定盘星作用,坚决扛起“重中之重”的政治责任,始终把“三农”工作作为国之大者,牢牢扛在肩上、抓在手上,全力推动全市“三农”工作迈上新台阶。
二、落实重点任务。
各级各有关部门要认真落实市委“一行动三工程”(实施农村人居环境整治提升行动、兴业带富工程、培根铸魂工程、强基固本工程)的部署要求,按照市委市政府《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》,切实把巩固拓展脱贫成果作为底线要求,把乡村产业振兴作为首要任务,把实施乡村建设行动作为重要抓手,全力推进农业农村高质量发展。
对没有劳动能力的,落实好兜底保障措施,切实防止返贫和产生新的贫困。
乡村产业发展方面:要以菜草畜高品质现代特色农业示范区建设为抓手,积极创建国家级现代农业示范区、产业园、科技园,实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划,力争用x年时间,打造百亿级菜草畜特色产业集群。加大“外引内培”力度,招引蒙牛集团等知名企业落户金昌,引进和培育市级以上农业产业化重点龙头企业x个,努力在“十四五”期间打造一个产值x亿元以上的大型农业产业化龙头企业。推动绿色品牌农业加快崛起,进一步提升“甘味”“金品”品牌市场知名度和竞争力,在全省乃至全国打响“甘味”“金品”农产品“金”招牌。
乡村建设方面:要认真实施乡村建设五年行动,按照发展类、管控类、搬迁或撤并类三大类,因村施策,编制好乡村建设规划。县区要认真谋划,积极对接,力争将我市今年确定的x个试点村全部纳入省上乡村建设示范村计划。要加快工作进度,确保今年x月底前完成村庄总体规划编制,x月底前完成试点村建设规划,x月初开始建设。县、区要成立乡村建设指挥部,集中各行业各部门力量,统筹谋划整合建设项目,积极争取中央和省级项目资金,集中打造试点,打好乡村建设行动第一仗,确保建一个、成一个,积累经验,形成亮点,为后续建设发挥示范引领作用。
春耕备耕方面:农历惊蛰(x月x日)前后,我市农业春耕生产将由东向西陆续展开。各级涉农部门要加强农资储备和春耕备耕生产调度监测,指导农资销售企业(门店)备好备足春耕农业生产物资,做好农机具检修工作,协调金融机构加大春耕农业贷款支持,引导农户调整种植结构,确保全年粮食播种面积稳定在x万亩(x县x万亩、x区x万亩)。要进一步加大农资监管执法力度,坚决打击农药、化肥、种子等农资生产经营环节违法违规行为。要抓好农业保险补贴政策落实,指导农户做好大风降温、低温雨雪、冰冻干旱等灾害性天气防范工作,保障春耕农业生产顺利进行。
三、形成工作合力。
各级党委、政府要把乡村振兴作为“一把手”工程,党政主要领导要亲自上手,加强统筹谋划,狠抓工作落实。各级农业农村部门要发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能,把“三农”工作重点任务分解到各责任单位,定期调度工作进展、定期督促检查,确保各项工作落到实处。各相关部门要结合各自职责,落实好本单位、本领域承担的农业农村工作任务,切实做到重点任务盯紧抓,靠实责任分头抓,努力使“三农”各项工作都有新的提升。
四、强化督查考核。
县、区和各相关部门要进一步建立健全目标责任制,层层落实责任、层层落实指标,集中力量抓重点、攻难点、求突破,真正把各级干部的心思和精力凝聚到“三农”工作的各项重点任务上来。市委市政府督查考核办要会同市农业农村局加大督查力度,对会议安排部署的重点工作、重点项目要严抓严管、跟踪督办、动态管理,建立完善月度分析、动态报告、专题协调、分析点评、现场推进等制度,对工作抓得不紧、落实不力的及时提醒、督促推进。要强化考核奖惩,加大农业农村工作考核力度,强化考核结果运用,坚持以发展论英雄,凭实绩定奖罚,敦促各级各部门把心思放在抓发展上,把精力用在抓工作上,把功夫下在抓落实上,确保农业农村工作任务目标圆满完成。
最后,我再强调一下农村疫情防控工作。随着农村地区人员流动性加大,聚集性活动增多,农村疫情防控形势依然严峻复杂。各级各部门各单位要严格按照中央和省上有关要求,切实做好农村疫情防控工作。要加强对村卫生室、个体诊所、药店的管理和指导,督促其充分发挥“哨点”“探头”作用。加大农村流动人员监测和摸排力度,对来自中高风险地区人员、入境人员等重点人员,严格按要求落实核酸检测、信息登记和日常健康监测等措施。要减少春节期间的聚集性活动,劝导农村群众尽量减少外出、串门、拜访、聚餐,不在公共场所扎堆聊天、打牌,提倡喜事缓办、丧事简办、宴会不办,避免人群聚集,降低疫情传播风险,牢牢守住农村疫情防控阵地。
市委农村工作会议上讲话篇七
习近平总书记多次强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴:从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础,是应变局、开新局的“压舱石”,“三农”向好,全局主动。
(一)要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在去年底中央政治局常委会会议和中央农村工作会议的重要讲话,从战略和全局的高度,深刻阐明了新发展阶段做好“三农”工作的特殊重要性,明确提出今年“三农”工作的总体要求和主攻方向,为我们全面推进乡村振兴指明了前进方向,提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位、对标对表,把恩想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到中央及省委的决策部署上来,紧密结合xx实际,不折不扣抓好贯彻落实。
(二)要充分肯定“三农”工作取得的成效。2021年是“十四五”开局之年,也是“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴的第一年。一年来,习近平总书记每到一个地方考察都看“三农”工作,作出相关批示多达200多件。市委把“三农”工作摆上更加重要位置,研究出台《推进农业高质高效发展的扶持政策》,市、县(区)两级每年安排不少于1亿元专项资金。全市上下认真贯彻中央及省、市委关于“三农”工作的决策部署,扎实抓好各项重点任务落地落实,推动农业农村发展取得新的明显成效。
一是农业生产稳中向好。全年粮食播种面积xx万亩,急产量xx万吨,实现“十八连丰”,小麦单产连续三年全省第一,为保障国家粮食安全持续作出贡献,市农业农村局获评全国粮食生产先进集体。全年生猪出栏xx万头,间比增长xx%;存栏xx万头,同比增长xx%。种业强市工程扎实推进,小麦良种繁育面积xx万亩,获中央种业发展专项奖励xx亿元。新建高标准农田xx万亩,总面积达xx万亩,占耕地面积xx%,高于全省xx个百分点。农作物耕种收综合机械化不水平达xx%,稳居全省前列。
二是脱贫成果有效巩固。保持帮扶政策总体稳定,调整优化行业部门一揽子政策26个,安排中央、省、市、县四级衔接资金xx万元,实施乡村振兴补助资金衔接项目xx个,xx名帮扶干部结对帮扶xx户脱贫户、监测户。全市脱贫人口年人均纯收入xx元,同比增长xx%。
三是乡村产业快速发展。全市实现农林牧渔业总产值xx亿元,创历史新高,同比增长xx%,增幅居全省第一位;一产增加值xx亿元,增长xx%。累计认定“淮优”农产品xx个,成立“淮优”农产品产业协会5家,高标准建立省级长三角绿色农产品生产加工供应基地8个。xx区xx村获评2021年全国乡村特色产业亿元村。xx区xx村获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村。
四是乡村建设扎实推进。农村人居环境显著改善,新建卫生厕所xx户、超额完成省定目标,全市卫生厕所普及率超过xx%,xx县获批2021年度农村改厕提升与长效管护机制省级示范县。全年收集处理农村生活垃圾xx万吨,无害化处理率达到xx%以上。高标准完成xx个行政村生活污水治理任务。2021年度17个省级美丽乡村以优异成绩通过省考核验收。“xx东湖存量垃圾治理项目”被中国城市环境卫生协会评选为“2021年度环卫行业典型案例”。
五是农村改革持续深化。产权制度改革量化集体资产xx亿元,确认农村集体经济组织成员xx万人,收录“三变”改革项目xx个。50万元以上集体经济强村达xx个,占比xx%,高于全省目标值xx个百分点。xx市入选第三批全国农村集体产权制度改革试点典型案例。xx区整区推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范效果显著。
六是基层基础不断夯实。圆满完成镇领导班子和村(社区)“两委”集中换届,创新推行支部领办合作社、党建引领信用村建设等工作。xx区xx村、xx县xx获评第二批全国乡村治理示范村。
(三)要清醒认识当前“三农”工作存在的主要问题。总体上看,我市“三农”工作成效显著,但也存在一些短板和不足。
一是农业基础还不够牢。从粮食生产规模化程度来看,全市土地流转率xx%,低于全省平均水平xx个百分点。2021年前建成的高标准农田旱涝保收面积不足55%。从种业发展来看,全市种子经营企业xx家,其中年销售额超xx万元的仅xx家,无育种能力的xx家,从事育种研究的不足xx人,种子品牌市场认可度还不够高。从生猪生产来看,平均每头能繁母猪年提供商品猪xx头,低于全省xx头。从农村人才队伍来看,规模偏小、结构不优、引才困难等问题突出,全市农村劳动力近xx万人,实用人才xx万人,仅占xx%其中大专及以上学历的仅占xx%,有技能评定的仅占xx%。
二是产业化程度还比较低。2021年全市规模农产品加工业产值同比增长xx%,居全省第13位。农业龙头企业数量少、规模小,粗加工多、精加工少,在数量和质量上与其他地区相比存在较大差距,全省国家级龙头企业83家,我市仅2家,占比2.4%;省级龙头企业917家,我市仅34家,占比3.7%。且2021年仅新增1家国家级龙头企业,无新增省级龙头企业。农产品销售渠道不宽、附加值较低,2021年全市农产品网上销售额仅xx亿元。
三是农民获得感还不够强。2021年农村常住居民人均可支配收入xx元,居全省第13位,低于全省平均水平xx元;增速xx%,居全省第xx位,低于全省xx个百分点。在皖北六市中,农村常住居民人均可支配收入绝对值排第4。各县区农村常住居民人均可支配收入及增幅在全省xx个县区中位次靠后。
四是乡村建设还有短板。乡村规划滞后,一些地方的村容村貌整治效果不明显,存在重“面子”轻“里子”公重“突击”轻“长效”等现象,农村人居环境长效管护机制落实不到位【今年初,我市开展了为期一个月的“人居环境集中整治干干净净过大年”活动,从镇级测评情况看,各镇街推进力度不一。效果较好的有xx镇、xx镇、xx街道、xx街道,排名靠后的有xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。
五是乡村治理水平还有待提升。有的地方陈规陋习依然存在,对农民思想道德教育重视不够,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风依然任重道远,依法打击农村侵害妇女儿童权益的违法行为还需持续加大力度,有的地方村民自治机制发挥不够好,特别是在深化农村改革过程中,基层矛盾没有得到及时有效化解。2021年通过政风行风热线、市长热线、市长信箱等,反映农业农村问题xx件,其中反映宅基地承包地问题的xx件,占比达xx%。
六是“三农”工作机制还不健全。市县两级乡村振兴机构全部挂牌成立,但工作机制尚未完全理顺,党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门协作配合还不够顺畅。
总结成绩是为了坚定信心,找准问题是为了补齐短板。全市上下要切实增强责任感紧迫感,坚持问题导向,科学研判形势,着力抓重点、补短板、强弱项,持之以恒把“三农”各项工作抓实抓细抓到位,推动xx“三农”工作强起来、走在前、作表率。
市委农村工作会议上讲话篇八
在市委农村工作会议上的讲话2篇篇一这次市委农村工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,全面落实中央和省委农村工作会议各项部署和要求,总结“十三五”期间“三农”工作成效,部署今年及“十四五”期间农业农村工作任务。这里,我讲四点意见。
一、全面理解中央和省委农村工作会议精神“三农”工作是全党工作的重中之重。2020年12月28日-29日,习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话,从全面建设社会主义现代化国家的全局出发,深刻阐释了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大意义、指导思想、总体要求,科学回答了在新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题,是我们党“三农”工作理论创新的最新成果,是做好新发展阶段“三农”工作的根本遵循。各级各部门要深入学习习总书记重要讲话精神,在学深悟透的基础上,重点把握六个方面内容:
一是民族要复兴,乡村必振兴。习总书记强调,从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,巩固和拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。习总书记要求全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二是守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。习总书记指出,从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。在当前国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性日益增加的背景下,“三农”向好,全局主动。扩大内需是构建新发展格局的战略基点,几亿农民同步迈向全面现代化,能够释放出巨量的消费和投资需求。城乡经济循环是国内大循环的题中应有之义,也是确保国内国际双循环比例健康的关键因素。
三是“三农”工作重心发生历史性转移。习总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
四是牢牢把握粮食安全主动权。习总书记指出,要牢牢把住粮食安全主动权,粮食生产年年要抓紧。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责。要采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。
五是全面推进乡村振兴落地见效。习总书记强调,要全面推进乡村振兴落地见效。要加快发展乡村产业、加强社会主义精神文明建设、加强农村生态文明建设、深化农村改革、实施乡村建设行动、推动城乡融合发展见实效、加强和改进乡村治理。六是加强党对“三农”工作的全面领导。习总书记强调,全面推进乡村振兴,必须健全全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推进乡村振兴。
中央农村工作会议后,省委迅速传达学习贯彻,及时召开省委农村工作会议进行研究部署,特别是省委尹力书记的重要讲话,深入分析了全省农村农村发展面临的形势,对今后全省“三农”工作重点任务作了重要安排。
他指出,“十四五”期间,我省的“三农”工作要坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进,坚持创新驱动发展,把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,全面实施乡村振兴战略,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,以全方位推动高质量发展超越为主题,接续推进脱贫地区发展,提高特色现代农业发展水平,因地制宜推进乡村建设,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快农业农村现代化,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,走符合福建特点的乡村振兴之路。
全市各级各部门要结合三明实际,深刻领会和把握做好新发展阶段“三农”工作的重大意义,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面推进乡村振兴。
二、准确把握我市“三农”工作形势“十三五”时期,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习总书记当年的重要嘱托转化为推动三明“三农”发展的生动实践,深入践行精准扶贫精准脱贫方略,全面深化农村改革,扎实推进农业农村现代化,全市农业农村经济社会发展和各项事业取得显著成效。预计,2020年全市农林牧渔业总产值533.94亿元,保持了年均4.1%以上的增长速度,年增幅保持全省前三位次。
农业更稳。统筹疫情防控和农业农村发展,全面落实“米袋子”“菜篮子”等生活必需品保供稳价工作,点对点服务农民工返工返岗,农业“压舱石”作用充分发挥。持续抓好高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖和现代烟草5大优势特色产业,特色现代农业产值达到1620亿元,杂交水稻制种走在全国前列。
农民更富。高质量打赢脱贫攻坚战,全市54569名农村建档立卡贫困人口全部实现脱贫。37个中央和省级单位对口支援三明,梳理苏区政策诉求事项137项,5个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽,老区苏区脱贫奔小康取得阶段性成就。预计2020年,农村居民人均可支配收入19776元,保持年均9.0%以上的高速增长,连续5年高于城镇居民人均可支配收入增幅。
农村更美。农村教育、文化、交通、卫生等事业加快发展,林改、绿色金融、精准扶贫、河湖长制做法在全国全省推广,农村承包地“三权分置”、村民住宅规划建设管理等改革取得积极进展。农村生态环境保护力度不断加大,农村生活污水治理率达80%以上,农村户厕无害化普及率达97.4%,文旅康养产业年接待游客3917万人次,营业收入达750亿元。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒认识到,当前,我市“三农”工作还面临着不平衡、不充分的问题,许多的短板仍然突出,与全面推进乡村振兴还有很大差距:
农业比较效益有待提升,农村就业、农村产业经济效益比较差,农业结构性矛盾比较突出,产品多而不优、产业多而不强、品牌多而不响等问题依然存在;农业规模化集约化组织化程度不高,生态资源优势没有充分转化为发展的优势。现在农村留不住人,农村吸引不了生产要素,资金、技术到不了农村,根本的问题在于农业的比较效益比较差。
农村建设水平有待提高,农村农房建设比较落后,规划、建设、管理存在脱节问题,部分乡村的建设比较乱,“有新房没新村”的问题突出。基础设施短板明显,农村公路等外路比例还比较大,农田基础设施还比较薄弱。
乡村基层治理有待加强,城乡融合发展后劲不足,农村基层党组织建设、法治建设、精神文明建设等工作还存在许多薄弱环节。农村一些地方移风易俗任务比较重,存在着一些落后的、不适应新时代精神文明建设的陋俗。
巩固脱贫攻坚成果任务比较繁重。我们已经完成了农村建档立卡贫困户脱贫任务,但是从现实情况来看,我们仍然还有516户1677名贫困户还是不够稳定,列为重点监测对象。还有一些脱了贫,但离致富还有一定的差距,成果不够稳定,随时有返贫的危险。当前我市经济社会发展中最明显的短板仍然在农村,全方位推动高质量发展超越最艰巨最繁重的任务依然在农村。
“十四五”时期是三明大有可为的重要战略机遇期,对于“三农”工作来说,当前我国正在构建城乡新发展格局,农业农村能够释放出巨大的消费和投资需求,实现国内大循环,农业潜力无限,农村大有作为。同时,中央和省支持革命老区振兴发展、推进产业生态化和生态产业化、探索海峡两岸融合发展新格局等政策叠加优势逐步显现,这对我们三明来说是个重大利好,同时,推进“三明实践”也为农业农村发展带来新的红利。我们要深刻认识新阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫感,切实稳住“三农”这个基本盘,突出抓好乡村振兴各项工作落实,全面推动农业升级、农村进步、农民发展。
三、今年“三农”工作重点做好“三农”工作,一定要跳出农业来抓农业,要跳出农村来谋划农村,以大的格局、全局的思维来加快促进城乡协调发展。关于今年农业农村工作,即将印发的市委一号文件将作全面部署安排。这里,我强调四个方面重点工作:
(一)聚焦农业高质高效,推进“绿色++”“红色++”“事业++”融合发展。作为老区苏区山区,红色积淀是我们最宝贵的精神资源,绿水青山是我们最珍贵的物质财富,要坚持“事业+产业”,做好“红色+”“绿色+”文章,这其实就是用系统思维来谋划、促进“三农”工作。
一要推动“绿色++特色现代农业”,持续推进农业供给侧结构性改革,加快培育一批带动能力强的农业产业化龙头企业,做大做强河龙贡米、建莲、美人茶、红边茶等绿色优质农产品,培育好种业、茶叶、小吃等龙头品牌。要持续推进沙县小吃产业加快发展,研制专用配方、专用技术工艺,提升沙县小吃核心文化、核心灵魂、核心竞争,要用互联网思维、现代金融思维来推进沙县小吃规模化、网络化、数据化,要加强8.8万家小吃门店信息数据采集,建立产业数据库,以信息化手段助推沙县小吃换代升级;做大做强沙县小吃培训产业,要用大沙县的思维和观点来发展沙县小吃,推动门店经营管理标准化、规范化,提升沙县小吃品牌附加值。要用网络思维和现代商业模式拓宽农产品销售渠道,利用抖音、今日头条等网络平台直播带货,通过“互联网+”,助推农业产业化。要围绕“三明实践”“红色+”拓展策划项目,持续跟进新时代国家支持老区苏区振兴发展政策,完善对口支援工作机制,力争现代农业产业园、农业现代化示范区、产粮大县、林业综合改革等一批政策、平台落地,助推我市乡村振兴发展。
二要推动“绿色++文旅康养”,“银发经济”已正式写入国家“十四五”规划,绿色健康消费需求与我们的“中国绿都·最氧三明”品牌完全契合,我们要全域全产业链推进文旅康养,特别是泰宁、将乐、清流、尤溪、大田等一大批文旅康养项目要发挥好龙头作用,促进乡村旅游、森林康养、休闲农业,吸引大都市人群来三明消费。
三要推动“绿色++,水美经济”,发挥213亿立方米水资源、488座水库的优势,做深做透“靠水吃水”文章,在保护好生态的同时,深度做好“河湖+产业”发展规划和项目开发,发展包装饮用水、饮品加工、水产养殖、亲水体验、涉水旅游等新业态,打造新的经济增长点。
四要推动“绿色++乡村融合振兴”,加强两岸乡建乡创、农业、森林康养等领域合作,推进特色现代农业发展、森林康养产业发展、美丽乡村建设、乡村治理、交流合作平台等五大融合行动,加快推进“海峡两岸(三明)文旅康养基地”项目建设,办好全域全时林博会,争创两岸乡村融合振兴发展试验区。
(二)聚焦乡村宜居宜业,全面实施乡村建设行动。
这几年,我们先后召开了全市城镇工作会议和农村村民住宅规划建设管理工作现场会,对农村农房建设工作进行了研究和部署;最近,省政府召开了城乡建设会议,对城乡建设作出了要求部署,对王宁省长提出的新理念、新思想、新做法,大家要抓好落实;去年9月,我们市里印发了《市领导挂钩联系农村村民住宅规划建设管理试点乡镇安排表的通知》(明委办发明电〔2020〕74号),明确了市领导挂钩帮扶各县重点集镇建设,这些挂钩,9月份就下发了通知,但是落实得不够到位。农业农村工作一定要试点先行,我们还研究了“两统筹、两统管”的工作机制,从目前情况来看,落实也还没有到位,没有引起县委书记、县(市、区)长足够的重视。抓农村工作不能撒胡椒面,也不能靠砸钱砸出来,树典型、搞花园,一定要集中财力精力示范先行,要立足于发动群众,像尤溪半山村一样,发挥好农民主体作用,以奖代补,多做多补,做好补多。希望大家以足够的精力,推动试点工作,切实解决农村“有新房没新村”问题。
一要持续抓好农村村民住宅规划建设管理。“两统筹、两统管”是我们抓乡村振兴的牛鼻子,要持续抓好、抓实。在规划设计上,要坚持“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”的规划理念,按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,扎实做好乡村各类建筑的设计、布局、建设,确保每栋房屋都符合建筑规律,满足农民使用需要,坚决防止“贪大、媚洋、求怪”。
在建设管理上,严格落实“县统筹、乡统管、地统筹、事统管”工作机制,整合审批流程,实行“一月一例会、流程化审批”,健全完善村民自治、竣工验收、巡查执法和旧宅基地退出等四个监管机制,确保乡村规划建设管理工作有力有效。
在风貌管控上,各地要结合本地特色,抓紧编制和完善《风貌导则》和《农村建房标准图集》,明确风貌特色,把乡村建设与当地历史文化、民俗风情、生态环境有机融合起来。
二要持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动,分类有序推进农村厕所革命,扎实开展村庄清洁行动,统筹推进污水、黑臭水体治理,推行农村生活垃圾分类,提升“两高沿线”综合整治效果。
市委。
市委农村工作会议上讲话篇九
尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
一年来,各级工会在总工会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以服务中心工作为己任,团结动员广大职工积极投身火热的事业,在实践中取得了新成绩;坚持以协调劳动关系为重点,突出维权机制建设,维权工作取得了新成效;坚持为困难职工做好事、办实事、解难事,深入实施送温暖工程,扶贫解困工作取得了新成果;坚持按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求,不断加强工会自身建设,各方面工作都取得了新进展,为促进治淮又好又快发展作出了新贡献。在过去的一年里,各级工会做了大量富有成效的工作,为促进全委改革发展稳定发挥了不可替代的作用。总工会对工会工作给予充分肯定。借此机会,我代表总工会,向各级工会组织和广大工会干部表示亲切地问候和衷心地感谢!
当前,总工会的发展既面临着难得的历史机遇,也面临着新的挑战。我们唯有不断加强工会自身建设,才能不断增强工会组织的吸引力、凝聚力,在工会建设中,我们力求做好以下几方面工作:
一、贯彻落实xx大精神,增强新形势下的工作责任感和使命感。
贯彻落实党的xx大精神,是当前和今后一个时期总工会的首要政治任务,也是各级工会的首要政治任务。各级工会要在广大职工中兴起深入学习贯彻党的xx大精神的热潮,坚持用党的xx大精神武装头脑、指导实践、推动工作,切实把广大职工的思想和行动统一到总工会的工作部署上来,把智慧和力量凝聚到促进治淮事业发展的各项目标任务上来。
一是全面领会精神实质。各级工会要引导广大职工和工会干部深刻认识贯彻党的xx大精神关系到党和国家工作全局,关系到中国特色社会主义事业长远发展,也关系到工会事业的长远发展。深刻领会党的xx大的主题、党的xx大以来所取得的成绩、改革开放的伟大历史进程和宝贵经验、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系、科学发展观的科学内涵和精神实质、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,不断增强贯彻落实党的xx大精神的责任感和使命感。
二是深入贯彻落实科学发展观。强调科学发展观是与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。工会工作要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,坚持以职工为本,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,发挥职工群众的首创精神,全面履行工会各项职能,引导广大职工进一步把握发展规律,创新发展理念,搞好工会工作统筹发展。
三是坚持创新的发展理念。党的xx大报告强调要完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,支持职工参与民主管理,切实解决好民生问题,维护好职工合法权益,支持工会依照法律和章程开展工作。各级工会要按照党的xx大关于解放思想和对工会工作提出的新要求,针对当前工会工作遇到的新情况、新问题,坚持解放思想不动摇,坚持创新发展工会工作不动摇,不断提高工会工作的整体水平。
二、充分发挥工会组织作用,为实现又好又快发展作出新贡献。
一是加强学习培训。要广泛开展内容丰富、形式多样的劳动竞赛、合理化建议等活动,认真组织开展以自主创新为核心内容的技术攻关和科技创新活动,充分发挥广大职工在自主创新中的积极作用。要把提高职工素质摆到更加突出的位置,不断将“创建学习型组织、争做知识型职工”活动引向深入,全面提升广大职工的综合素质。要广泛深入宣传治淮先进典型、先进人物的先进事迹和崇高精神,进一步在全委营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围,充分发挥先进典型、先进人物的带头作用和示范导向作用。
二是积极推动民主管理。工会作为联系职工群众的桥梁和纽带,在推进民主管理方面大有可为。各级工会要坚持把推进职工民主管理作为工会的一项重点工作抓紧抓好。要切实加强和规范职工民主管理工作,健全民主制度、丰富民主形式,拓宽民主渠道,积极探索新形势下职工民主管理的新形式和新方法,在促进治淮事业发展中发挥更大的作用。工会要着力打造民主管理工作平台,确立职工的主人翁的地位,把握好以信息公开为重要内容的民主管理工作,通过建立规范的工作机制、完善的规章制度、多样的公开形式、完备的公开网络,形成比较完善的民主管理工作格局,凡涉及重大决策、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等内容,都要通过适当的形式予以公开,广泛征求职工群众、职工代表等各方面的意见和建议,要使职工的知情权、参与权、表达权、监督权在一定程度上得到很好地体现。
三是要充分发挥维护职工合法权益的作用。维护职工合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,是构建社会主义和谐社会的重要基础。要认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针,建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制,深入开展创建劳动关系和谐的企事业单位活动,以劳动关系和谐促进企事业单位的和谐,以职工队伍稳定促进社会稳定。要抓住新《劳动合同法》实施的有利时机,进一步推动完善劳动合同制度,深入开展劳动争议调解工作,努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要努力维护职工的社会保障权益,督促用人单位依法为职工缴纳养老、医疗、失业、工伤保险等,推动加快社会保障体系建设。
四是要建立帮扶职工长效机制。要发挥工会组织贴近基层、贴近职工的优势,增强服务意识,提高服务能力,完善服务手段,拓展服务领域,形成服务体系,努力把以人为本、关注民生、保障民生、改善民生的要求进一步落实到工会工作中去。要从建立和完善帮扶困难职工的长效机制入手,努力提高帮扶工作的社会化程度。要关心职工群众的疾苦,倾听职工群众的呼声,反映职工群众的愿望,解决职工群众的困难。要推动各项保障政策的落实,特别要发挥工会自身优势,建立和完善工会补充保障体系,解决职工群众因病、因灾引发的困难;要进一步完善“送温暖工程”,着力做好服务生活困难职工的工作。
三、以改革创新精神,不断加强工会自身建设。
一是加强能力建设。不断提高工会组织和工会干部的能力,是做好工会工作的重要前提。要加强工会干部特别是领导干部的理论学习,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,自觉把工会工作放到经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”的格局中去认识、去把握,注重研究职工队伍发展和劳动关系变化中的新情况和新问题,积极探索新形势下工会工作的特点和规律,全面提高理论素养和工作本领。要加强与有关部门沟通,有效协调内外关系,把工会工作的活动空间向社会拓展,争取更多的社会支持,利用更多的社会资源,不断提高工会工作的社会化程度。
二是加强基层建设。要把工会工作落到实处,必须切实加强基层工会组织建设。要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求,进一步加大工会组建力度,在工会组织体系、组织形式、组建方式等方面进行大胆创新,把职工群众最大限度地组织到工会中来。要进一步激发基层工会活力,增强基层工会的凝聚力和吸引力,夯实工会工作持续发展的坚实基础。要立足群众组织的特点,努力在组织职工、动员职工、依靠职工、服务职工上下功夫,不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
三是加强作风建设。密切联系职工群众是工会组织的优势所在,也是工会作风建设的重点所在。各级工会组织和广大工会干部要进一步强化群众意识,牢固树立群众观念,切实转变工作作风,深入基层、深入职工,多到生产一线去,多到困难职工的家里去,以深厚的感情关心职工疾苦,反映职工呼声,为职工真心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,真正成为广大职工群众的贴心人。
四是加强党对工会工作的领导。加强党的领导是做好工会工作的根本保证。各级党组织要从全局和战略的高度,充分认识做好新时期工会工作的重大意义,始终把工会工作摆在重要位置,建立健全定期研究工会工作制度,认真听取工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见和建议,及时研究解决工会遇到的实际问题,加强工会干部的培养、使用和交流,支持工会依照法律和章程创造性地工展工作,为工会履行职责、开展工作创造有利条件,充分发挥工会组织联系职工、服务职工、教育职工、维护职工合法权益的作用。
同志们,做好新形势下的工会工作,责任重大、使命光荣。当前和今后一个时期,各级工会要坚持以党的xx大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,加强工会自身建设,不断增强工会组织的吸引力、凝聚力,充分发挥桥梁和纽带作用,更好地团结动员广大职工,开拓进取,扎实工作,为推进事业又好又快地发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
市委农村工作会议上讲话篇十
同志们:
农业农村工作会议是中央、省委高度重视的会议,每年开一次,近几年,每年都还专门下发了一个中央1号文件。前段时间,省委召开了农村工作会,守盛省长在会上作了重要讲话。今天的市委农村工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,按照中央1号文件的要求,结合娄底的实际,在总结去年全市农业和农村工作的基础上,安排部署好我市今年的农业农村工作。武生书记对这次会议非常重视,亲自主持,待会,还将做重要指示。请大家认真领会,抓好落实。
刚才,益丈同志做了一个很好的报告,我边听、边看、边思考,觉得这个报告非常好,尤其是报告中提出了作好今年农业农村工作要做好“六篇文章”,我看这“六篇文章”结合了娄底的实际,具有很强的针对性、指导性,希望同志们按照这“六篇文章”的要求,结合各县市区、各个部门的职能和实际,在重点方面取得新突破,走出一条富有娄底特色的农业发展之路。比如双峰可以在农业产业转型上做文章;涟源、新化可以在特色农业稳中求特发展上做文章;新化还可以在农业的分类、分区域、分梯级发展上做文章;冷水江要在统筹城乡发展,整体推进新农村建设上作文章;娄星区、娄底经济开发区要充分发挥毗邻中心城区,社会资本、民间资本、各种社会要素流动活跃的优势,推进农业投资的多元化,激活各种资源要素,在城郊型、休闲旅游农业上取得突破。可以说,真正把这“六篇文章”做好了,娄底的农业现代化、产业化、农业农村发展就会取得实质性飞跃。在益丈同志报告的基础上,我再强调三点意见,最后按武生书记的指示落实。
一、要从战略和全局的高度把握“三农”工作。
认识的高度决定推进落实的力度。对于做好“三农”工作,我们要以战略的眼光、站在全局的高度来深刻认识。我们经常讲,农业是安天下的产业,农村是社会稳定的基石,农民是社会成员的主体,归纳为一句话,“三农”是发展之基础、是安民之根本。同时,农业是国民经济的基础产业,这个短期内不会变更,农民是社会成员的主体,而且是弱势群体,这在一段时间内也无法改变,这么一个基础的产业、这么一个庞大的弱势群体,我们如果不重视他、不扶持他、不关爱他,就会影响到国家的稳定和发展。此外,农村是我们推进城镇化、工业化、乃至现代化的重要承载体。假如没有广大农村作承载,我们的城镇化就无法推进,我们的工业化也就无法推进,因此,农村的发展、农村的稳定事关发展、事关稳定、事关未来。具体要从三个方面去把握。
2、要准确把握“三农”工作的成效和困难。近年来,我市各级干部群众积极抢抓和落实国家支农的一系列政策,围绕“三农”发展做了大量卓有成效的工作,有效推进了农业农村经济的平稳较快发展,农业经济主要指标稳步增长,农村面貌呈现出新的变化,农民收入逐年不断增加。但我们更应看到,农业作为弱质产业、农村作为后发地区、农民作为弱势群体的现状还未根本改变,我市“三农”工作仍面临诸多困难和问题。一是农业发展基础比较弱。人均耕地面积仅0.59亩,远低于全省0.8亩和全国1.33亩的人均水平。农田水利设施严重老化,灾害预警体系不健全,防灾减灾能力较为薄弱。农业产业特色与优质不很明显,产业结构单一,产业链条不全,龙头企业的带动力弱,农产品生产基地分散、商品率不高、市场竞争力不强。比如我们的“两黑”产业,我在省发改委工作时就开始搞起,发展到今天还没有形成规模,在餐桌上很少见到。二是城乡居民收入差距在拉大。20xx年我市城镇居民收入是农民收入的3.27倍,收入差距为5827元,到20xx年,城镇居民收入是农民收入的4.29倍,收入差距达到12986元,城乡居民收入差距拉大的事实是不可否认的。三是农村环境污染较严重。白色污染、粪渣污染、生活垃圾污染比较普遍,还有采煤挖矿、乱采滥挖等情况仍然相当严重,环境问题特别是农村饮水安全日益受到威胁,等等。对这些问题,我们切不可忽视,切不可漠视,更不能熟视无睹。相反,我们一定要带着感情、带着责任去关心、关注、支持“三农”发展,想方设法解决实际问题,要千方百计谋划、推进、落实“三农”工作。
3、要准确把握“三农”工作的潜力和方向。在认识到困难和问题的同时,我们也要充分看到“三农”工作面临的的发展机遇、发展前景和发展空间。从大的客观方面来看,政策非常有利,中央已连续下发9个1号文件,研究出台的支农惠农强农政策是历史以来数量最多、力度最大的,去年召开的中央水利工作会议、扶贫开发会议、农村工作会议,进一步明确提出了国家将进一步加大对经济结构调整、后发地区发展、民生改善、基础工程建设的扶持力度。从小的局部环境来看,机遇十分难得,近年来,我市相继有一大批农业农村项目进入了全国、全省重点支持的范围,比如双峰、新化、涟源成为全国产粮大县和生猪调出大县,双峰县、新化县多次被评为全国粮食生产先进县,娄底成为全省水利改革重点市,双峰、新化、涟源成为全国小农水建设重点县市,新化、涟源、冷水江列入武陵山片区连片开发范围,涟源市成为全国丰产油茶示范基地县市,新化成为全国石漠化治理试点县。进入这些范围,获得这些称号,不仅标志着这些工作得到了上级的肯定与重视,更重要的是意味着未来有更加宽松的政策和更大力度的支持。我们一定要抢抓机遇,努力把这些政策、支持、关注和投入转化为促进“三农”的实际动力,产生实际效果。农业战线、农口部门一定要强化机遇意识、项目意识,牢牢“盯住、跟紧、抓实”,争取有更多项目进入中央、省里的笼子,切实把这种机遇转化为推进“三农”工作的强大动力。
二、要把准把实农业农村发展的关键重点。
“三农”问题,简单说就是“三大差距”问题,就是农业产业与非农产业在效益上的差距、农村居民与城镇居民在收入上的差距、农村发展与城镇发展在环境上的差距。找准了这“三大差距”,也就抓住了“三农”工作的关键。我们加强“三农”工作的出发点和落脚点,就是要缩小这“三大差距”,解决这三大问题。结合我市实际,关键要在以下四个方面下功夫:
1、要在提升农业综合效益上下功夫。重点要在规模化、特色化、产业化、品牌化上谋求新的突破。一要调出产业优势。首先要调优品种,围绕生猪和草食动物、粮油、果蔬菌、中药材、竹木等“五大产业”,加快推进良种战略,着力推广优质稻、“双低”油菜、瘦肉型猪,全面提高良种覆盖率,不断壮大“粮猪”型农业。其次要调大规模。规模就是效益。要综合采取土地流转、农机推广、大户激励等措施,着力推进大户战略,促进农业适度规模经营,逐步形成“一村一品”、“一乡一业”规模化格局,通过规模化促进标准化、带动集约化。在推进规模化发展中,要尊重自然规律、经济规律和市场规律。规模化程度必须与农业产业化的深度、市场化的程度高度结合,确保产品销路和农民实际增收。比如说黑猪的规模养殖、黑牛的规模化发展必须与加工、市场、龙头企业进行有效地融合对接,才能促进发展。再次要调出特色。特色就是品牌,特色就是竞争力,就是一个地方、一个产业、一个企业的生命力。要立足地方传统品种、特殊地理气候、企业知识产权等资源,大力实施特色战略。比如双峰的辣酱、农机,新化的紫鹊界贡米,渠江薄片和田鱼,冷水江眉山的富硒葡萄,“两黑”猪牛肉、响莲葛根,都有比较明显的特色,都有做大做强的潜质。关键是立足市场,做出影响做出品牌。做出影响做出品牌才能为规模化创造条件打好基础,没有影响没有市场就没有规模化。二要延长产业链条。湖南农业有一句通俗的话,叫做粮食卖筐,生猪卖头。可见我们出售的是最原始的农产品。原始的农产品,再加上过去形成的剪刀差,那是没有效益的。在计划经济时代,是为了保稳定、保供给、保国家安全。在市场经济条件下,单纯原始的农产品会带来一些问题,比如市场起伏,原始的农产品销售在应对市场价格波动的能力就非常差,要靠加工转化增值。比如一根竹子拿去卖才十多元,做成砧板再卖的价值就是几百元,织成衣服就有可能上千元。目前,我市农产品加工产值与农业总产值之比仅为0.34∶1,远低于全省的0.88∶1、全国的1.2∶1和发达省份的2∶1,因此,还大有潜力可挖。未来的发展,我们要不断延伸产业链条,在流通、消费、加工等环节上下功夫,大力发展农产品加工业、流通业和休闲农业,培育一批带动力强的龙头企业、合作组织,创新利益联结机制,促进产供销一条龙、贸工农一体化,提高农业综合效益,让农民分享增值收益。三要提升产业素质。要用科技提素质。要特别注重农业实用技术的引进推广,要强化农业科技知识的普及。发展现代农业,科技是关键。要加快农业科技创新,整合各类科技资源,大力研发引进、转化应用和推广普及新品种、新技术、新机具、新科技,不断提高科技对农业的贡献率。我市农科所的除草剂研发、职院与双峰县的农机合作研制,都具备一定实力,也都曾取得过一定成绩,这也是我们的优势,要充分发挥这种优势。要用安全提素质。农产品质量安全问题,不仅关系农业的市场竞争力,而且关系人民的生命健康权。三鹿毒奶粉、双汇瘦肉精等等,损害了消费者的身体健康,也增强了消费者对农产品质量安全的关注度。我们一定要切实加强监管,确保农产品质量安全不出问题。要用品牌提素质。一流企业要靠一流品牌来支撑,一个品牌也可以带动一个产业。我市的辣酱生产历史悠久,农机制造优势明显,农产品加工企业数量不少,但缺少品牌。今后一定要加强这方面的整合提升,着力发挥品牌效应。
2、要在加快农民增收步伐上下功夫。重点要在促增收、助增收、保增收上务求新的实效。一要扩大就业创业促增收。要想尽千方百计促进农民就业,拓宽农民就业空间。我市人多地少的矛盾十分突出,就业不足的问题相当严重。全市有农村劳力195万人,有耕地256.22万亩,耕地资源只能容纳约50万人就业,145万人为农业富余劳力。在农业富余劳力中,虽有约110万人实现了转移就业,但就业质量和效益并不理想,还有35万人亟待转移就业。农民就业不足是我市农村经济发展的一块短板,但同时也是一笔资源、一股潜力,我们要把这笔“闲置”的资源用好用足,加大培训力度,着力提高他们的就业创业能力。要大力推进“三化”进程,拓宽本地的就业创业空间。切实加强引导,优化环境,改善服务,促进农村劳力外出务工经商,不断提高就业创业的质量和效益。不断提高农民工的收入、工资保障。二要推进扶贫解困助增收。我市是贫困大市,按现行扶贫标准,贫困农民达141万,占全市总人口的32%,占全市农业人口的41%。同时,我市还是一个移民大市,有水库移民61万,占全市总人口的14%,占全市农业人口的18%。这两大贫困群体之和,占我市农业人口数近60%,成为制约农民增收的“硬伤”。要实现全市农民收入的较快增长,就必须加大对这两大群体的扶持力度。全市各级各部门,一定要对接好扶持政策,争取好扶持项目,统筹好扶持资金,监管好扶持款项,全面推进智力扶持、产业扶持、基础扶持,全力支持贫困地区、水库库区和移民安置区开展基础设施建设、加快主导产业培育、提高农民增收能力,促进贫困地区、水库库区和移民安置区发展、稳定、和谐。必须把国家各级党委政府对于贫困地区和贫困群体的帮扶资金落实到位。这是谁也不能碰的高压线。三要坚持多予少取保增收。在不折不扣落实各项强农惠农富农政策,确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时,全面落实减负责任制,要特别重视对教育、医疗等行业的暗性、隐性收费的监管,切实强化对农民建房、村级组织经费、一事一议筹资筹劳、农村中小学收费、医疗收费等重点领域和项目的审计监督和专项检查,着力减轻农民的非生产性负担。要加强农资市场调控,抑制农资价格过快上涨,稳定农业生产成本,切实减少农民的生产性支出。
3、要在促进城乡协调发展上下功夫。以实施“百城千镇万村”新农村建设试点为契机,重点在产业融合、设施对接和公共服务配套上探求新的进展。一要突出现代农业发展,统筹构建城乡产业体系。着力加快改革创新,强化政策引导,促进城市技术、人才和资金向农村配置、农业产业围绕城镇需求布局,实现城乡产业有机融合。要落实以城带乡、以工补农的各项政策措施,把推进农村产业升级作为新农村建设的重要任务,推动农业向高效与生态相结合的现代农业转变、农村工业向专业化分工与社会化协作相结合的现代工业转变、农村服务业向生活型服务与生产型服务相结合的现代服务业转变。二要突出农村环境改善,统筹对接城乡基础设施建设。城乡统筹最重要的、最首要的、最关键的就是基础设施建设。要着力推动公共交通、电力、供水、通信等向农村延伸,形成城乡对接的基础设施体系。要抓紧抓好新农村建设规划编制工作。着力规范农村建房,有序推进村庄治理。要对城乡生态环境实行共建、共治、共享。三要突出农村民生保障,统筹配套城乡公共服务。着力推进就业、医疗、卫生、教育、文化、社保等方面的公共服务向农村覆盖。医改的核心就是基本医疗服务均等化。要坚持把改善民生作为统筹城乡发展、推进新农村建设的根本目的,让城乡群众共享改革成果。通过改善农村发展的软硬环境,带动各类资源要素向农村集聚,形成环境改善与要素集聚的良性循环,推动城乡协调发展。
4、要在加快农村各项改革上下功夫。2月23日,人民日报发表题为“宁要不完美的改革,不要不改革的危机”的评论文章,旗帜鲜明地提出不改革就会有危险,体现了国家对改革的鼓励和支持。推进“三农”工作改革,就要有“宁要微词、不要危机”的勇气和魄力,大胆突破固有观念、做法、体制的束缚,向改革要动力,要活力。讲到农村改革,我认为当前有两个大的问题一直困扰我们,一是体制的束缚,即我们的家庭联产承包责任制把农业和农村的发展禁锢在一家一户小农业的范围内,另一个是社会保障制度不完善。由于当前社会保障不配套、不跟进,广大农民把土地作为生存和生活的“命根子”,始终不愿放弃土地,因此推进土地流转、农村改革非常困难,下阶段,要继续推进家庭联产承包责任制不变基础上的经营权流转机制、林权制度主体改革后的发展机制、乡村道路等基础设施建好后的管护机制等农村各项改革的探索和完善。要继续强化水利改革发展,抓住薄弱环节和建设重点,突出抓好农田水利建设,加快病险水库治理,推进大中型灌区、泵站的续建配套、更新改造和城市防洪工程建设,加强中小河流治理和山洪灾害防治。要深入推进民主管理机制改革,健全村民自治机制,充分保障农民民主选举、民主议事、民主管理、民主监督权利,广泛开展村务公开、财务公开。加强农村基层党风廉政建设,提高基层组织的凝聚力、向心力和执行力。要深入推进利益协调机制改革,维护农民切身权益,切实解决好农村征地、环境污染、移民安置、集体资产管理等方面损害农民利益的突出问题。任何改革都要把实际、投入和提高农民积极性结合起来,在改革中摸索,在探索中完善,同时,对于涉及人的生产、生活问题的改革一定要谨慎。
三、要切实强化对“三农”工作的支持力度。
新形势给我们提出了新的要求,全市各级各部门要认真研究“三农”工作规律,紧紧围绕市委、市政府中心工作,紧扣今年“三农”工作目标,大力抓落实,努力抓创新,不断提高领导和管理“三农”工作的水平。
1.要更加重视对“三农”工作的领导、推进与落实。一是要强化认识。对于“三农”工作,认识怎么高、怎么深都不过分。我们要时时处处关注农业,关爱农村,关心农民。要时时处处想到我们的农民还是整个社会的弱势群体。帮助、支持、重视农业是每个领导干部的职责和良心。各级各部门要真正把“三农”工作摆到一个突出位置,列入重要议事日程,要在思想上重“三农”,在业务上懂“三农”,在工作上议“三农”,要像我们抓工业一样抓“三农”工作,像我们推进项目建设一样推进“三农”工作,决不能只到每年一度的农村工作会议上,我们才想起“三农”工作,才重视“三农”工作,不能只是嘴上说说,要真重视,真干事,实作为,拿出具体举措来,干出大的成效来。二是要健全机制。要按照“重中之重”的要求,强化党委统一领导、党政齐抓共管、综合部门组织协调、相关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。在领导分工、财力分配、干部配备上真正体现重中之重的要求,在谋划思路、制定规划、工作部署上切实贯彻城乡统筹的理念。三是要统筹协作。不断完善“三农”督查督办工作机制,尤其要加强对农村政策落实、农村投入落实、农村各项主题补贴落实的督促检查。确保“三农”工作执行有力、落实到位。抓紧健全基础建设、产业发展、公共服务、劳动就业、社会保障、生态文明等城乡统筹规划体系,做到城乡之间、工农之间有效衔接,通过工作通盘研究、政策协调配套、干部交流任职等途径,推动以城带乡、以工补农和城乡工农互促共进。加强部门配合,各级农口及涉农部门要认真履职、各负其责,党委和政府农村工作综合部门要充分发挥组织、协调、综合、指导、管理作用,确保各项“三农”工作部署贯彻落实到位。
2、要更加重视对基层干部的关心、关爱和关注。上面千根线,下面一根针,基层干部长期工作在农村一线,长期直面矛盾,长期与农民群众打交道,面对的矛盾多、工作任务重、压力大,基层干部工作很辛苦,也很清苦。各级领导要高度重视,切实关注,真正关心农村基层干部,真正理解基层工作的困难,真正体谅基层干部的艰辛,多重视、多关心、多爱护基层干部。理解和支持也不能空谈。要结合财力好转,对基层制定和出台一些切实可行的措施,为基层干部解决工作生活上的一些实际困难,让他们在生活上不吃苦,在待遇上不吃亏。同时,要以全省深入开展“万名干部下基层”活动为契机,出台相关工作举措,鼓励更多的优秀人才到广大农村创业发展,鼓励基层干部安心基层、扎根基层,从而在全社会营造一种重视基层、关注基层、服务基层的良好氛围。
3、要更加重视加大对“三农”的资金投入。农业是基础产业,同时也是弱势产业,要推动“三农”工作快速发展,就必须给予特别的支持。一是要加大财政支持力度。一方面要不断加大向上级争取的工作力度,充分利用我市农业产业发展的优势,包装规划好农业产业项目前期,千方百计争取更多政策倾斜和资金支持。另一方面要建立“三农”投入稳定增长机制,合理调整支出结构,确保财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,全年确保支农投入总量、增量、比重、增幅都有提高,切实做到对农村的投入只增加、不减少,各项支农措施只加强、不减弱。二是要加大社会融资力度。创新农村金融产品和金融服务,大力发展小额信贷和微型金融服务,支持金融机构加大对农业的投入和支持力度。这里我要特别指出,邮政储蓄银行在面向“三农”这一块上工作很主动,其他金融机构也要在扶持“三农”上多下功夫,多推出适合“三农”的金融产品。加快发展政策性农业保险,帮助农民有效规避农业风险。要引导社会投入,建立多元化投融资渠道,鼓励和支持非农资本和农民群众投资农村公益设施建设。引导工商企业和民间资本到农村投资,兴办农产品加工、流通企业。坚持以规划统筹项目、以项目整合资金,逐步完善支农项目整合投入机制,精心筛选项目,强化资金监管,提高资金使用效益。三是要加大招商引资力度。工业发展靠项目,农业发展也要靠项目。尤其是推进农业产业化的发展要靠项目,要加强农业项目库建设,集中力量开发、储备一批优势农业招商项目,夯实农业招商基础。要抓住沿海地区产业转移和新一轮产业重组契机,加强与央企的对接,争取更多的战略投资者落户娄底,投资农业。要进一步优化发展环境,创新招商方式,不断扩大农业招商成果。
同志们,做好今年的“三农”工作任务艰巨、意义重大。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,锐意进取,扎实工作,努力开创“三农”工作的新局面,以优异的成绩向党的献礼!
市委农村工作会议上讲话篇十一
过去一年,全市“三农”工作充分发挥了“基本盘”和“压舱石”作用,全面推进乡村振兴取得了阶段性显著成效,成为xx高质量发展的突出亮点。各级各部门要深入学习xxx在中央农村工作会议上的重要讲话精神,系统领会xxx视察xx重要讲话指示精神,始终牢记xxx视察xx亲切关怀殷殷嘱托,准确把握“三农”工作的历史方位、光荣使命和前进方向,以实际行动捍卫“两个确立”,践行“两个维护”。
今年中央和省委一号文件明确要求,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。各地各有关部门要不讲条件、不搞变通、不打折扣,确保如期高质量完成年度任务。
一要牢记“国之大者”,认真抓好省委涉粮专项巡视反馈问题整改,大力推进“一河两湖两路”粮食安全产业带建设,深化粮食购销领域监管体制机制改革,全力抓好粮食和重要农产品供给。严守“耕地红线”,严格实行耕地保护党政同责,刚性落实“长牙齿”的硬措施。精准“有效衔接”,调整优化监测帮扶机制,深入推进强村富民帮促行动,巩固拓展脱贫奔小康成果。
二要找准乡村全面振兴的牵引性抓手,推进乡村产业振兴务必重抓农产品加工业,做大做强园区平台,培育壮大龙头企业,全力抓好项目招引。推进乡村人才振兴务必重抓“三乡工程”,把乡村人才振兴纳入全市人才工作大盘子,加快建设高质量的农业企业家队伍,加大政策支持力度,激励各类人才在农村广阔舞台大显身手。推进乡村文化振兴务必重抓精神文明建设,以传统文化滋养人、以现代文明引领人,全面提振农民精神风貌。推进乡村生态振兴务必重抓人居环境整治,激发农民主体作用,深化农村厕所革命,加快建设特色田园乡村,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。推进乡村组织振兴务必重抓基层社会治理,始终坚持以人民为中心的发展思想,切实提高政治站位,不断厚植为民情怀,着力夯实基层基础,提升乡村善治水平,努力营造心齐气顺、和谐稳定的良好氛围。
各地各有关部门要知重奋进、履职尽责,全面提高做好新时代农业农村工作的能力水平。要压实工作责任,深入贯彻五级书记抓乡村振兴工作要求,各级党政“一把手”要切实扛起“第一责任”,县委书记要把主要精力放在“三农”工作上,乡镇党委书记要把“三农”工作扛在肩上、抓在手上。要强化政策支撑,持续加大支持力度,靶向实施政策供给,深化运用“三项机制”,引导更多资源要素向乡村集聚。全市“三农”干部要大兴学习研究、真抓实干、攻坚克难、改革创新、勇争一流“五种风气”,努力在农业农村现代化新征程中焕发新气象、展现新作为,奋力谱写农业农村现代化新篇章,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
市委农村工作会议上讲话篇十二
同志们:
这次市委农村工作会议开得很好。佐谊同志代表市委、市政府作了一个很好的工作报告,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。
20xx年,是我市经济社会发展历程中不平凡的一年,也是“三农”工作取得新的显著成绩的一年。全市上下深入贯彻落实科学发展观,认真落实中央、省委关于“三农”工作的部署,攻坚克难、锐意进取,战胜七次区域性暴雨灾害,实现粮食增产、农业增效、农民增收和农村繁荣,全面完成了“”农业农村发展目标。“”时期,我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害频发重发等诸多困难和挑战,农业农村工作取得显著成绩:农业生产形势平稳,“四个农业”发展初见成效,农业农村基础不断加强,农村社会事业发展提速、农村公共服务和民生加快改善,农业现代化和社会主义新农村扎实推进,农业增加值和农民人均纯收入年均分别增长5.5%和10.1%。这五年,是我市农业发展最快、农村变化最大、农民得到实惠最多的时期之一,是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一。五年农业农村发展实践,既创造了丰富物质财富,也积累了许多宝贵经验,为“”农业农村改革发展打下了良好基础。我们一定要认真总结成绩和经验,按照中央关于“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略要求和省委“四化两型”建设部署,加快推进农业现代化,继续坚持和探索具有旅游特色、符合我市市情的农业农村发展路子,奋力夺取今年和“”时期“三农”工作的新胜利。下面,讲三点意见。
一、在世界旅游精品建设大局中加快推进农业现代化。
近年来,市委、市政府坚持贯彻党中央“重中之重”的战略思想,坚持旅游带动、科学发展,把推进农业现代化纳入世界旅游精品建设总体布局,贯彻落实到“1333”发展思路之中,围绕世界旅游精品总目标,统筹推进新型工业化、新型城市化、农业现代化和信息化,农业农村工作保持了平稳较快发展的良好势头。这些思路和做法,不仅与中央“三化同步”的战略要求和省委、省政府“四化两型”建设部署相一致,而且符合张家界实际,必须在实践中继续坚持,并不断加以完善,推动经济社会科学跨越发展。
要按照“三化同步”和“四化两型”要求加快推进农业现代化。农业现代化是工业化和城镇化的重要基础。中央在认真总结国内外经验教训、深刻把握现代化发展规律的基础上,提出了“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略要求。省委、省政府“四化两型”建设部署,坚持新型工业化为主导、农业现代化为基础、新型城市化为载体、信息化为支撑,“两型”为方向和目标,把农业现代化摆上了与其它“三化”同等重要的战略位置。当前,我市正处在工业化初始阶段,城镇化加速发展时期,农业现代化正在艰难起步,农业现代化进程已经明显落后。随着经济社会发展加速,农业在生产总值中的占比还会逐步下降,但农业的基础地位不会改变,农业的支撑作用不会减弱。随着人口总量增加、城镇化步伐加快、人民生活水平提高、工业原料需求拓展和国内外游客的增多,农业对世界旅游精品建设的重要性将更加突出。这就要求我们加快推进农业现代化,坚持旅游带动战略和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,推动农村劳动力向城镇和非农产业有序转移,推动城镇基础设施和公共服务向农村辐射、延伸,实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。
要着眼经济社会科学跨越发展加快推进农业现代化。农业现代化是建设世界旅游精品重大任务和重要支撑。要在目前的情况下加快建成世界旅游精品,实现经济社会科学跨越发展,加快推进农业现代化显得十分重要和紧迫。近年来,我市农业农村发展虽然取得了明显成效,但仍然存在许多突出的困难和问题。农业基础薄弱、科技水平不高,靠天吃饭的局面没有根本改变;农民综合素质不高、农村劳动力结构性过剩,城乡居民收入差距进一步扩大的趋势没有根本改变;农村社会事业发展滞后、公共服务严重不足,城乡发展不平衡的二元结构没有根本改变。这些情况表明,推进农业现代化任务还十分艰巨。我们必须更加重视“三农”问题,加快推进农业现代化,进一步夯实世界旅游精品建设的基础,为经济社会科学跨越发展提供强有力支撑。
要围绕旅游业转型提质加快推进农业现代化。国内外游客和人民群众多样化、多层次、多元化的旅游需求和不断升级加剧的国内外旅游市场竞争,要求旅游业加快转型提质。加快推进农业现代化,发展农村现代服务业,推动旅游业与农业融合、向农村渗透,不仅是旅游业转型提质的现实需要,也是繁荣发展农村经济的重要路径。目前全国农业旅游和乡村旅游已呈现出蓬勃发展之势。比如桂林市,国家和省级农业旅游示范点已发展到32个,去年乡村旅游接待达到530万人次,乡村旅游收入近6亿元。相比之下,我市旅游农业、乡村旅游还有很大的发展空间。我们必须围绕增加旅游产品、提升旅游要素、延伸旅游链条、扩大旅游消费,大力发展农村休闲观光、乡村旅游、农家乐等新兴产业,大力发展旅游食品、旅游用品、旅游保健和旅游工艺等农林产品加工,推动旅游与农业深度融合,以农业现代化助推旅游转型提质,以旅游转型提质带动农业现代化。
要立足统筹城乡发展加快推进农业现代化。统筹城乡发展是经济发展的客观规律。随着经济社会进一步发展,工农城乡相互联系更加紧密,相互影响更加广泛,相互作用更加直接,呈现出一体化发展的趋势。当前,制约城乡经济一体化的体制机制仍然大量存在,城乡二元结构矛盾仍然突出。要打破城乡二元结构,最首要的任务是,加快提升农村经济社会发展水平,激发农村发展活力。这就要求我们加快推进农业现代化,促进城市资本、技术、人才等生产要素向农村配置,公共交通、电力、供水、通讯等基础设施向农村延伸,教育、文化、医疗、卫生、社会保障等公共服务向农村辐射,加快形成城乡经济社会一体化发展格局。
二、重点突破加快推进农业现代化的关键制约。
20xx年是“”规划的开局年,是建党90周年,是我市实现“五年大变样”的冲刺年、收官年,加快推进农业现代化意义重大。立足我市农业农村发展实际,要着重在以下几个方面见到实效。
1、加快发展“四个农业”。大力发展城市农业、旅游农业、品牌农业和生态农业,是建市以来全市上下不懈探索凝聚的共识,是我市加快推进农业现代化的中心任务。要按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求,加快转变农业发展方式,积极调整农业结构,进一步加大“四个农业”的推进力度,围绕旅游和城市需求,大力发展无公害蔬菜、名特优新水果、健康养殖、乡村旅游、休闲农业和花卉苗木等产业,着力构建颇具特色的现代农业体系。城郊和交通干线两侧,五年内要全部退出传统农业种植。着力培育特色农业,立足资源优势和特色,发展壮大烟叶、茶叶、蔬菜、水果、苎麻和湘西黄牛等特色产业。推进农业生产标准化,强化农产品质量监管,大力发展优质水稻、双低油菜、玉米等大宗优质高产粮油生产,扩大无公害蔬菜、有机蔬菜种植规模,积极推广设施农业,培育更多无公害食品、绿色食品和有机食品品牌。高度重视粮食生产,稳定种粮面积,严禁耕地抛荒。大力推进农业产业化经营,加快培育农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、产业大户和专业基地,扩大产业规模,提升农业比较效益,提高产品品牌影响力和市场占有率,推动农业规模化、专业化、标准化、集约化发展。
2、加强现代农业基础建设。要大力推进水利建设,认真落实今年的中央一号文件精神,抓住国家大兴水利的重要机遇,突出大型水利综合工程、农田水利建设、农村安全饮水工程等重点,认真谋划和实施一大批项目,全面推进安全水利、民生水利、生态水利建设和水资源可持续利用,实现水利建设的重大突破。统筹推进其它基础设施建设,继续实施好农村道路“两通”工程,加快农村电网改造升级,推进土地开发整理和农业综合开发,加强中低产田改造,着力改善农村生产生活条件,进一步增强农业综合生产能力。大力加强农村生态建设,积极实施绿化造林和生态建设项目,深入推进农村圾垃治理三年行动计划和乡村清洁工程,扎实开展生态环境优美乡镇和生态示范村创建,着力加强农村沼气建设和农户“五改”配套,进一步改善城乡人居环境。大力推进农业机械化,推广应用先进适用、节能环保的农业机械,扩大机种机收作业面积,推进种养业机械化、自动化和智能化,提高综合农机化水平。大力推进农业农村信息化,继续实施广播电视、电话户户通工程,积极推进农村三网融合,加快实现农村有线电视和宽带网络全覆盖,用信息技术改造传统农业、装备现代农业,依托信息服务对接大市场,加强农村远程教育指导和产品信息交流服务,充分发挥信息化的重要支撑作用,以信息化带动农业现代化。
3、健全农业现代化服务体系。加强农业综合服务体系建设,全面加快农技、林业、水利、畜牧、经管、供销等基层服务体系改革步伐,健全网络,稳定队伍,提高农业产前、产中和产后服务水平。健全农村科技服务和推广体系,加强农民科技培训和技术指导,大力推广农业现代实用技术。建立健全农产品质量安全体系,积极推行农产品生产、加工、流通全过程的标准化,切实加强监管,确保农产品安全。完善农村市场体系,大力发展现代物流,加快骨干农产品批发市场提质扩容和仓储设施建设,健全乡村农产品集贸市场网络,扶持和培育农产品营销大户和专业经纪人,实现“农超”对接,探索网上销售,有效解决农产品流通难题。加快农民专业合作组织发展,提高农民组织化程度,依托龙头企业、产业大户和致富能人,建设一批制度健全、运转规范、功能强大的农民专业合作组织。健全农村金融体系,改善农村金融服务,突出帮助龙头企业和产业大户解决好信贷难的问题。积极开展农村政策性保险制度试点,建立农业担保体系和政策性保险体系,提高农业抗风险能力。完善农村土地承包制度,有序推进农村土地经营权流转,促进农业资源向规模经营大户集中。
4、大力培育现代农民。整合教育资源,推进农科教结合,大力发展职业教育和成人教育,着力培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。加强对农民的现代意识教育,注重提升农民的法律意识、合作意识、创新意识,引导农民解放思想、转变观念、更新理念,树立适应世界旅游精品建设的思想观念和经营理念。大规模开展农村劳动力职业技能培训,继续抓好“扶贫就业技能培训”、“百万培训工程”和“阳光工程”实施,有针对性地培养一批中高级农民技工,着力提高农民就业创业能力。加强农村精神文明建设,丰富农村精神文化生活,深入开展群众性精神文明创建活动,积极倡导农村志愿者服务,推进文明村镇、平安村镇创建,培育健康文明新风尚。切实加强对农民的思想道德教育,扎实推进社会主义核心价值体系建设,深入开展中国特色社会主义理论体系教育,加强党的执政理念和强农惠农政策宣传,加强法治理念教育和普法宣传,大力完善乡规民约等自治制度,努力提升农民思想道德水平。
5、促进农民持续增收。增加农民收入是“三农”工作的根本目标,是一项长期而艰巨的任务。要充分挖掘农业内部增收潜力,抓住当前农产品需求扩大和价格适当上涨的有利时机,扩大种养规模,优化种养结构,提高产量质量,推进精深加工,努力增加农业生产经营性收入。广辟农民增收渠道,把促进农民就业创业作为增收的重要抓手,通过加强培训、引导和服务,提高就业创业能力,扩大劳务输出,增加农民工资性收入。发展壮大县域经济,推进县城和中心镇提质扩容,完善基础设施,增强配套功能,优化发展环境,强化产业支撑,加快发展特色产业、工业园区、民营经济和劳动密集型产业,为农民就业创业搭建好平台。支持农民工返乡创业,落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策,以创业带动更多的农民就业增收。继续推进扶贫开发,抓住中央调整农村贫困线的时机(由年收入1196元提高到1500元),摸清贫困人口底子,抓紧制定未来20xx年农村扶贫开发纲要和相关规划,抓好新一轮79个村的“整村推进”和建设扶贫工作。认真落实好农业补贴、退耕还林补助、粮食最低收购价等政策,严禁政策执行走样变形。积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革,努力增加农民转移性和财产性收入。加强农民负担监督管理,切实减轻农民负担。去年底,省减负办在我市检查,发现了不少问题。我们要高度重视,全面开展自查自纠,认真落实整改措施。农民负担的“高压线”碰不得,谁碰就严格追究谁的责任,绝不姑息。
三、切实加强对“三农”工作的领导。
做好新形势下的“三农”工作,必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势,切实加强对“三农”工作的领导。
落实领导责任。各级党委、政府要坚定不移地落实“重中之重”的战略要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关领导配合抓,定期研究解决“三农”工作的重大问题,切实担负起农业农村发展的领导责任。两县和全市各乡镇党政主要负责人要以主要精力抓“三农”工作,两区党政主要负责人要经常过问“三农”工作。各级各部门和广大干部要带着责任、带着感情做好“三农”工作,强化服务意识,尽心尽力为农民排忧解难,不折不扣地落实好各项强农惠民政策。要强化工作责任,加强部门配合,严格目标管理,建立健全抓好“三农”工作的激励约束机制,抓紧出台综合考评办法,形成工作合力。要加强分类指导,坚持办点示范,建立农村联系点制度,广泛开展以城带乡、部门帮村、干部驻村、企业联村等活动。今年每个区县要办好一个省级新农村建设示范片。要加强督促检查,对重大惠农政策和惠民工程盯住不放,及时调度,确保每一项政策落实到位,每一项工作有力推进。要转变领导方式和方法,注重调查研究,加强统筹协调,切实增强“三农”工作的主动性、预见性和针对性。
强化组织保障。结合农村实际和农民需要,深入开展创先争优活动,引导农村基层党组织和广大党员围绕“加快推进农业现代化、建设富裕文明新农村”创先争优,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和农村党员带头致富、带领群众致富的能力。加强农村基层党风廉政建设,切实转变基层干部作风,坚决纠正各种损害群众的不正之风,着力解决人民群众身边的腐败问题。加强基层民主政治建设,扎实推进农村基层党务公开和乡镇政务公开、村务公开,加强民主管理制度建设,认真抓好村两委换届选举工作。加强农村基层干部队伍建设,以县乡换届为契机进一步选优配强基层领导班子,完善对农村基层干部的教育培训、激励保障、管理考核等工作机制,加大从农村优秀人才中选拔干部的力度,选派优秀年轻干部和优秀高校毕业生到农村基层工作,加快提升农村基层干部队伍整体素质。切实关心爱护农村基层干部,理解基层工作困难,体谅基层干部艰辛,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,为他们开展工作创造良好条件。
创造良好环境。推进农村社会管理创新,及时掌握农村社情民意,健全群众诉求表达、利益协调、权益保障机制,加强农村信访、调解和法制宣传教育,深入排查化解农村矛盾纠纷,重视农村应急反应机制和法治工作机构建设,加强农村社会治安综合治理,依法严厉打击各类违法犯罪,切实把各种不利因素化解在基层、消除在萌芽状态,促进农村和谐稳定。完善群众工作机制,深入贯彻党的群众路线,坚持以人为本、执政为民,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,善于用群众语言和民主协商的方法做群众工作,进一步密切党群、干群关系。加强农村计划生育工作,稳定低生育水平。加快农村社会事业建设,推进城乡公共服务均等化。加强对“三农”工作宣传,加强舆论引导,大力推介“三农”工作的好典型、好经验和新成效,营造干事创业、重农兴农的浓厚氛围。
同志们,做好今年农业农村工作、加快推进农业现代化,责任重大,任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实科学发展观,坚定信心,扎实工作,全面完成农业农村发展任务,为加快建设世界旅游精品、推进富民强市作出新贡献。
市委农村工作会议上讲话篇十三
各位领导、同志们:
大家上午好。我发言的题目是《转方式调结构抓改革促增收推动全县现代农业建设迈上新台阶》。去年以来,x县在市委、市政府的正确领导下,在市直部门的大力支持下,全面实施“农业龙头带动”战略,坚持稳中奋进、改革创新,在农民增收上重点突破,在现代农业上创造特色,在强农富民上持续发展,积极打造农业发展的“特色”。
一、展现新作为,在现代农业发展上取得新成就。
农业产业结构进一步优化。蔬菜生产稳步提高。充分利用“碧水、蓝天、净土”这一生态优势,大力发展无公害、绿色蔬菜产业。林业发展取得新突破。以金丝柳种植、牡丹核桃间作为重点,进一步优化林业种植结构和布局,全县春季造林面积达到3.8万亩。水产养殖业势头良好。千亩休闲渔业观光基地、“黄河鲤鱼”良种繁育基地、现代农业发展资金优质鱼产业项目有序建设。
农业产业化规模不断扩大。全县规模以上龙头企业达到81家,其中省级3家;大力实施农业“品牌战略”,全县“三品”认证个数达到88个,拥有国家级地理标志认证3个(黄河鲤鱼、鱼山大米、黑毛驴),1个国家地理商标(小麦)。新增农民专业合作社154家,达755家;新增农村土地流转面积3.81万亩,达到8.28万亩;完成土地承包经营权确权登记颁证面积31.95万亩;大田托管服务面积达到13万亩;发展家庭农场39个。
农业综合生产能力进一步增强。打好农田水利建设三年会战,投资540万元,完成8条县级排涝河道的清淤治理,长56公里,动土90.3万方;投资121万元,完成107条乡村田间沟渠应急排涝工程,长97公里。农村饮水安全工程进展顺利,小型农田水利重点县建设项目通过省级验收,黄河防洪工程有序推进,扶贫开发成效显著。
二、抢抓新机遇,在发展特色农业上开辟新途径。
开展高产创建,促进粮食增产。20xx年我县粮食总产实现了“十一连增”,粮食总产首次突破10亿斤,达到10.21亿斤。全县共设立粮食高产创建示范方15个,面积近38万亩。其中,在全市率先实施省级粮食高产创建十万亩示范方1个、三万亩示范方1个;实施国家级小麦万亩示范方5个、玉米万亩示范方4个。经省级验收,小麦十万亩示范片平均亩产593.7公斤,最高亩产达789.7公斤;玉米十万亩示范片平均亩产617.13公斤,最高亩产达905公斤。
立足优势产业,发展特色农业。我县独辟蹊径、深度融合、高点定位,确立了“2261”的现代农业发展蓝图,努力打造油用牡丹和阿胶产业两个千亿产业,走出了一条独特的现代农业发展之路。一是大力发展林下经济,打造千亿牡丹产业。我县森林覆盖率达48%,为此,我们用5年的时间探索出了以林下油用牡丹种植为主的立体种养、循环经济新模式。20xx年7月,全国油用牡丹产业发展座谈会在我县召开,被授予“中国油用牡丹之乡”,全县油用牡丹种植面积达到9.6万亩,“黄河艾山万亩牡丹园”成为全国单体面积最大的牡丹种植示范园。为扩大牡丹的种植基础,我们积极组建油用牡丹产业专业合作社,目前,已经带动起了100多户牡丹种植户,全县500亩以上牡丹种植基地达到7处。随着油用牡丹面积的不断扩大,目前全县已有十余家公司做起了油用牡丹的前期资源培育和相关系列产品的研发,牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹花粉等产品远销韩国、日本、迪拜等国家和地区。二是大力发展现代畜牧业,打造千亿阿胶产业。20xx年以来,我县围绕打造中国黑毛驴产业第一县这一目标,全力培植黑毛驴特色养殖、活体开发、屠宰加工、生物制药等全产业链,通过“公司+合作社(基地)+农户”模式,实现了企业、农民、政府的共赢。20xx年7月份“黑毛驴”获得农业部农产品地理标志登记证书,世界唯一以驴文化为主题的单体博物馆——毛驴文化博物馆正在建设。国内唯一的黑毛驴种质繁育中心——天龙牧业有限公司国家黑毛驴繁殖基地正在扩建。为打造原料基地优势,我们出台了相关扶持政策,重点破解了“地从哪里来、钱从哪里来、驴舍怎么建、驴从哪里来、肉驴怎么养、驴到哪里去、手续怎么办”七大难题。20xx年底,我县新发展规模化养驴专业合作社40个,实现养殖肉驴2万头。
巩固品牌提升,打造地方特色。我县依托良好的生态环境和优质水资源,做大沿黄优势,大力发展现代渔业示范建设项目。20xx年,我县被国家农业部命名为“中国黄河鲤鱼之乡”,是唯一获此殊荣的沿黄县,为好好把握这一产业发展优势,20xx年到20xx年,我县计划投资50亿元建设2万亩沿黄渔业区,3万亩生态饲草和果蔬,逐步实现年生产加工无公害“黄河鲤鱼”500万公斤,其他鱼类100万公斤,无公害果蔬300万公斤的现代生态农业发展目标,打造服务京津地区市场的有机生态、特色农产品供应基地。在完善“一带、三业、七大支撑体系”发展规划下,我县“黄河鲤鱼苗种繁育供应基地”、“黄河鲤鱼健康养殖标准化示范基地”和“黄河鲤鱼文化休闲观光基地”初具规模,形成了以优质黄河鲤鱼为核心的集原种保护、繁育、养殖、科研、流通、餐饮、休闲及文化为一体的产业体系。
三、适应新常态,在转变农业发展方式上寻求新突破。
解决好“三农”这个重中之重,紧紧围绕“2261”发展规划,加快走出产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
稳定粮食产量,提高综合生产能力。深入开展粮食高产创建,建设粮食高产示范田15万亩,粮食总产保持5.9亿公斤以上,做好国家级5个小麦万亩示范方、4个玉米万亩示范方和省级1个3万亩示范方和1个万亩示范方的高产创建示范建设工作。
发展特色产业,加快农业结构调整。一是围绕两个千亿产业,发展特色农业。围绕千亿牡丹产业,加快牡丹系列产品的研发加工,延伸产业链条,新增油用牡丹种植面积2万亩;围绕千亿阿胶产业,做好黑毛驴的养殖、繁育、屠宰深加工及品牌建设,发展规模养殖6万头,预计到20xx年全县实现毛驴存栏20万头。二是建设两条示范带,发展精致农业。建设具有特色的济聊一级公路沿线精致农业示范带和百里黄河、百里牡丹精致示范带。三是打造六大精致园,发展休闲农业。打造艾山万亩牡丹精致园、万头毛驴养殖精致园、姜楼司岗蔬菜种植精致园、高集名优果品精致园、绣青渔业水产养殖精致园、大桥生态农业观光精致园六个农业精致园。四是培育100个示范基地,发展规模农业。依托我县林业、畜牧、蔬菜、水产等优势,引领现代农业快速发展,提升全县农业的规模化、集约化、产业化水平。
创新农业经营体系,加快转变发展方式。加大扶持龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体,健全新型农业生产经营体系。新增龙头企业9家,其中省级1家、市级2家、县级6家。新增农民专业合作社50家、县级以上示范社10家。大田作物托管服务面积达到16万亩,新组建为农服务中心2处。抓好农村综合产权交易平台建设,全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。
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