制定一个行之有效的方案能够提高我们的效率和工作质量。一个完美的方案应当考虑到不同利益相关者的观点和需求。编写方案的过程中,我们应该注重逻辑性和结构的合理性,确保信息的清晰和条理性。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇一
以科学发展观为指导,以宣传、贯彻、落实党的xx大确立的“五位一体”的中国特色社会主义总体布局为主线,形成与之相适应、相协调、相匹配的安全生产宣传文化建设工作理念。以“强化安全基础,推动安全发展”为主题,深入推进安全生产文化建设工作,为促进全市旅游安全生产形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极的舆论支持和良好的社会氛围。
强化安全基础,推动安全发展。
为深入扎实开展旅行市场安全生产工作,经研究,成立以局长、书记为组长,副局长为副组长,各业务处室主要负责人为组员的“安全生产月”活动领导小组。领导小组办公室设在质量管理处,具体负责“安全生产月”活动的工作开展。
2019年5月31日至6月30日。
认真学习《市委宣传部、市安监局等七部门关于开展2019年全市“安全生产月”活动的通知》,制定“安全生产月”活动实施方案,通过板报、网络媒体、宣传册等形式,大力宣传安全生产月活动,营造良好安全生产氛围。
第一周(6月1日至6月7日)生产事故警示教育周。集中开展以各地旅游业近年来安全事故为主题的警示教育活动,发挥网络、媒体作用,正面宣传和反面教育相结合,加强安全生产宣传教育,切实提高旅游业从业人员的防范意识和责任意识。
第二周(6月8日至14日)安全生产宣传咨询周。积极参与市安委会组织的现场咨询台和咨询热线活动,为群众提供旅游安全咨询。
第三周(6月15日至21日)安全文化普及周。集中开展各类旅游安全文化宣传,组织全行业开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的学习,提高旅游企业把握和运用安全法律、安全知识的能力。
第四周(6月22日至28日)。
应急预案。
演习周。广泛组织各旅游企事业单位进行安全生产应急培训,检验和完善应急预案,切实提高预案的严谨性、规范性、针对性和可操作性,强化应急安全管理,提高应急处置能力。
(一)高度重视,周密部署。切实加强组织领导,认真谋划部署,科学组织实施,确保“安全生产月”活动正常、有序、顺利进行。
(二)创新思路,强化宣传。结合本单位的实际,充分利用横幅、店堂广告、宣传手册等,加强安全生产宣传,扩大宣传效果。
(三)注重总结,加强报送。对“安全生产月”活动中的先进典型事迹进行报道,及时总结、报送活动中好的经验和做法。
为贯彻国家的安全生产方针,落实安全生产责任制,特制订“2019安全生产月。
活动方案。
”,本方案侧重在企业内部营造“安全管理,人人有责”的浓厚氛围;树立“安全为天”的思想,创建“人人管安全,人人要安全”的全员参与和谐企业,突出“加强安全法治保障安全生产”的活动主题,特制定本活动方案。
以2019年安全生产月主题“加强安全法治保障安全生产”作为指导思想,强化安全生产的责任意识和法律规章学习实践,树立全员参与意识,把保障安全放到至高无上地位,把安全培训摆上更加重要的位置。树立“培训不到位就是隐患”的理念。通过多样培训,提高员工安全防范技能和意识,促进企业安全发展。
活动主题:加强安全法治保障安全生产。
活动时间:2019年4月—8月。
通过“安全生产月”“安全生产万里行”活动的开展,牢固树立以人为本、安全发展的理念,把安全生产摆到更加重要的位置,完善安全应急预案体系,促进安全生产责任进一步落实;员工安全意识明显增强;安全管理明显加强;事故隐患整治取得明显成效。
组长:xxx(总经理)。
副组长:xxx(副经理)。
成员:xxxxxxxxxxxx。
3、组织全员开展安全生产知识学习和培训,提高全员安全理论知识,安全管理能力;。
----最新安全法律法规解读。
----安全领导力培训。
----安全型班组建设。
----安全生产法律法规。
----行为安全改变。
----行为安全培训。
----安全态度培训。
----化学品安全培训。
----电气安全培训。
----危险物品标识培训。
----危险材料培训。
----应急救援。
----ehs法律法规详解。
----ehs经理人培训。
----安全事故的防范和应急救援。
----生产安全事故案例及启示。
4、组织观看《逾越红线的代价》、《生命的红线》等安全生产电影;。
5、组织“加强安全法治保障安全生产”为主题的演讲比赛;。
6、组织危险事故应急演练。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇二
管委会各部门、科室,旅游区各单位、各企业:
为全面唱响“安全发展”主旋律,推进“安全生产年”各项工作深入开展,促进安全生产状况稳定发展,根据xx市安全生产委员会关于20xx年度安全生产工作的部署,经研究,对旅游区开展20xx年安全生产年活动做如下安排:
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神,以开展深入学习党的群众路线教育活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,深入宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过开展贴近实际、融入社会、内容具体,有力度、有深度、有实效的宣传教育活动,大力普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,落实隐患治理各项措施,推进旅游区安全生产工作持续稳定。
继续全面宣传贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,突出“治理隐患,防范事故”的主题。把管委会在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的措施,宣传贯彻到基层,把相关措施尽快转化为有利于保障安全的现实生产力。强化企业安全生产责任主体和安全监管责任主体,全面落实隐患排查治理措施,进一步加强应急救援和事故防范工作。
20xx年3月1日至12月31日。
成立xxx雪山旅游区开展“安全生产年”活动领导小组,领导小组组长由管委会党组书记、主任和献中同志担任,副组长由管委会党组成员、副主任徐涌涛、梁国相、黄学林、和光武以及旅游区党委专职副书记林勤同志担任,领导小组办公室设在综合管理科,由郑文静同志任办公室主任,具体负责组织安全生产年活动的组织实施。
(四)推出安全生产工作的先进典型、先进经验,反映安全生产工作的重点、难点问题,营造人人知安全、人人懂安全、人人要安全的氛围,推动“治理隐患,防范事故”的全面开展,保障人民群众的生命财产安全。
分为旅游区整体活动和各企业、各部门活动二部分。旅游区整体活动由“安全生产年”活动领导小组组织;各企业、各部门活动由各单位负责组织,要结合各自实际,有针对性地组织开展具有各自特点的安全生产年活动。
(一)组织开展安全生产年活动动员大会。组织旅游区各单位部门企业主要负责人和安全生产骨干,召开动员大会,由活动领导小组作动员安排。突出“治理隐患、防范事故”的主题,采取喜闻乐见、易于参与的形式,着重安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识的宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地,宣传《安全生产法》等法律法规、党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施,让“安全发展”科学理念深入人心。
(二)“安全文化进基层”活动。按照统一部署,结合实际,认真开展具有各自特点的安全生产宣传教育活动。尤其是企业,要重点开展职工安全文化宣传教育,推动企业建立自我约束,持续改进的安全生产长效机制。领导小组办公室将组成督查组对企业推行安全文化建设情况进行督查。在组织形式和活动内容方面积极地探索和大胆创新,使活动开展得更加深入、更有针对性,效果更实在。总结推广好的方法和经验,突出“隐患排查治理”这条主线,推动交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、游客密集场所等重点领域安全生产督查专项行动和隐患排查治理工作,帮助指导生产经营单位全面排查治理存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,创建各行业“安全生产示范岗”,提高防范和处置事故灾难的能力。
(三)安全生产有奖征文活动。在旅游区范围内共同举办“安全生产月”有奖征文比赛,比赛设立一、二、三等奖,并给予奖励。获奖优秀作品将在党刊以及xx雪山旅游区网站上公布,并积极向《xx日报》投稿。
(四)组织生产安全事故隐患排查治理知识竞赛。落实安全生产工作精神,贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,组织开展“事故隐患排查治理知识竞赛”,召开总结表彰会。
(五)“重大隐患举报”奖励活动。在旅游区范围内开展重大隐患举报活动,任何单位或个人发现生产经营单位内的隐患,均可以向领导小组举报,经领导小组核实属实后,给予一定奖励。举报热线:0888-516xx61。
(六)加强新闻媒体报道。安全生产年活动期间,各单位、各部门要充分利用报刊、电视、广播、网络等多种媒体,围绕安全生产工作总体部署,大力宣传党和国家安全生产的方针政策,宣传安全生产工作取得的成绩、先进经验和典型事例。
(七)要求各单位和有关企业在安全生产年活动期间在内部办公区域至少悬挂一幅以上的安全宣传横幅,或相应的安全宣传专栏。
(八)开展安全生产年活动评优表彰活动。分安全生产、森林消防、交通安全三部分,对在开展活动期间涌现出的先进单位、先进个人进行表彰。
(一)领导重视,精心组织。各单位、各部门、各企业负责人要高度重视,按照领导小组的总体要求,将开展好安全生产月活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体行动,作为安全生产工作考核的具体内容,专门成立安全生产年活动组织机构,加强安全生产年活动组织工作,人员落实,经费落实,使安全生产年活动顺利开展。
(二)制定方案,确保实施。各单位、各部门、各企业要结合实际情况,认真谋划,突出重点,制定方案,使安全生产年活动收到效果。
(三)创新内容,增强实效。各单位、各部门、各企业要在总结往年开展安全生产月活动经验基础上,交流、吸纳各单位安全生产年活动好经验,结合各自实际,创新活动内容,提高针对性,增强实效。要积极探索搞好安全宣传教育工作的长效机制,更好地服务于安全生产工作大局。
(四)各单位、各部门、各企业分别于12月31日以文件和电子文本两种方式将20xx年“安全生产年”活动方案和总结报送领导小组办公室。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇三
为进一步强化安全发展、科学发展理念,提升广大人民群众安全素质,根据《国务院安委会办公室关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2016〕1号)精神,结合我省实际,在广泛征求意见基础上,制定“安全生产月”活动方案如下。
一、指导思想。
以党的'十八届五中全会精神和总书记、总理等中央领导同志的重要指示精神为指引,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府安全生产工作重要决策部署,通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动,进一步强化红线意识,加强安全法治,落实安全责任,普及安全知识,提升全民安全素质,扎实推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展,为加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系,坚决遏制有重大影响和较大及以上事故多发势头、确保全省安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题和时间。
活动主题:强化安全发展观念,提升全民安全素质。
活动时间:2016年6月1日至6月30日。
三、全省性重点活动安排。
省政府安委会领导在“安全生产月”期间,将到各市检查安全生产工作,宣讲总书记等中央领导同志安全生产系列重要讲话精神,督导省委、省政府安全生产工作重大决策部署的贯彻落实。
(二)开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动。一是开展广场咨询宣传活动。各市、县(市、区)、乡镇(街道)在6月16日要集中组织各有关部门、单位开展广场安全生产宣传咨询,采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台等方式,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法,解答社会公众关心的安全生产问题,鼓励人民群众通过“12350”热线电话或其他方式,积极举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。二是开展“千名基层安监干部进企业送安全”服务活动,走进企业上门宣传安全生产法律法规,发放安全知识手册,提供安全生产服务。三是各地要充分利用广播、电视、报刊、网站、微博、微信等传统媒体和新媒体平台,制作播出各类安全生产公益广告,对咨询日活动情况进行集中宣传。发动广大职工、群众和学生,把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照、安全寄语等作品分享到朋友圈,“@你最想@的人”,开展“我为安全生产代言”、“我的安全我做主”等微信接力活动。
(三)开展安全生产法治宣传和安全事故警示教育活动。一是各地要集中开展安全生产法治宣传,通过培训、讲座、辅导等形式,认真组织《安全生产法》、《职业病防治法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省安全生产行政责任制规定》等法律法规的学习,邀请专家解读最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔〕22号)等精神,推动落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。二是各级、各部门、各企业要通过集中组织观看警示教育片、警示教育展,进行反思大讨论等形式开展警示教育活动,对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,防范同类事故发生。省政府安委会办公室组织拍摄制作“山东省重特大事故典型案例警示教育片”发放到各地。各市、县(市、区)及各部门、单位也要根据本地区、本单位情况,制作事故警示教育作品。三是充分发挥我省首档安全教育类电视专题节目《问安齐鲁》的作用,围绕人民群众关心和企业关注的安全生产重点、热点、难点,通过正面宣传和舆论监督相结合的报道形式,案例警示和查找问题相结合的报道形态,普及安全知识,强化安全意识,提高预防和防范能力。
(四)深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。严格按照省委、省政府的统一部署,把集中行动作为安全生产主战场,执法检查作为主攻方向,全力排查治理安全隐患,全力推进企业安全生产主体责任落实。各市、县(市、区)政府和省直有关部门要在充实完善“一县一册”资料的基础上,严格按照“六个必须”(凡是生产经营的企业必须查,凡是检查发现重大隐患的企业必须立案,凡是立案的企业必须顶格处罚,凡是处罚的企业必须公开曝光,凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿,凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔)的要求,强力推进企业主体责任落实情况专项执法检查。6月底前,各市、县(市、区)要对专项执法检查情况开展一次“回头看”。省安监局抽调各市骨干执法力量组成执法检查组,采取“a查b,b查c,c查d”的交叉互查方式,对各地重点企业进行安全生产主体责任落实情况专项执法检查。
(五)开展强化企业安全生产主体责任意识“三个一”活动。“安全生产月”期间,所有企业要结合自身实际,紧紧围绕强化安全生产主体责任意识,组织开展“三个一”活动。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。围绕全面落实企业安全生产主体责任,谈认识、讲体会,摆问题、找差距,定措施、严承诺,向全体员工做出表率。二是开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级方式,企业负责人对部门负责人,部门负责人对班组长,班组长对一线员工,层层开展安全生产谈心对话,充分交流观点看法,认真征求意见建议,深入了解思想动态,促进安全工作落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规,结合企业自身实际,建立全员安全生产责任制,公示安全生产责任清单,全体人员通过职工大会、部门会、班组会,或张贴责任书、承诺书等形式,向大家做出安全生产庄严承诺,落实“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。
(六)开展安全生产应急救援演练活动。各级政府安委会、各有关部门要围绕矿山救援、危化品生产储存运输、金属冶炼、建筑施工、交通运输和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生,以及汛期安全等内容,指导企业普遍开展一次应急救援演练(或演习),加强应急演练评估,实现应急预案闭环管理。各地要组织开展一次政企联动的示范性演练,检验多部门、多单位协调配合能力,增强社会公众的事故预防和应急处置能力。针对汛期特点,山东煤监局、省安监局分别组织全省所有地下开采煤矿、非煤矿山开展一次停产撤人演练,选择重点企业进行现场督导,并组织一次各市之间安全生产应急管理互查互检活动。
(七)举办全省中小学生安全主题征文活动。省政府安委会办公室会同省教育厅,面向全省中小学生联合举办全省安全主题征文比赛,围绕如何做好交通安全、消防安全、人身安全、公共安全等,讲述身边的安全小知识、小故事,以及对安全的理解、感悟,推动安全教育进校园,并通过“小手拉大手”的力量,向家人传递“关爱生命、关注安全”理念,进一步普及安全知识,引导广大群众强化安全意识,提升安全素养。对征集评选出的优秀作品,将在省级主流媒体上进行刊登,并编制成册出版。
(八)开展形式多样的安全文化活动。一是举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。各地要结合安全生产监管监察先进单位和先进个人评选活动,以激发和凝聚各级安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题,层层开展主题演讲活动,并择优组成宣讲团,深入基层巡回演讲,进一步弘扬正气、激发正能量。二是大力开展安全文化建设活动。推动安全文化进基层、进企业、进乡村、进校园、进社区,积极开展安全社区创建工作,凝聚社会各方力量,齐抓共管促进安全生产责任体制“五级五覆盖”。结合我省正在开展的“厚道鲁商”倡树行动,深入开展安全文化建设示范企业创建活动,引导企业打造安全文化品牌,强化安全自我约束。三是指导各地各企业,动员广大基层职工群众积极创作安全生产警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等,省政府安委会办公室筛选审核后向省内主流媒体、国家安全监管总局、全国“安全生产月”活动推荐,有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享,为安全生产营造良好的宣传文化氛围。
(九)开展群众性安全生产活动。一是举办“守护生命、平安山东”安全生产知识大赛。省政府安委会办公室联合大众网,依托《安全山东》网络栏目,面向政府部门、面向企业、面向社会,开展安全生产方针政策、法律法规、逃生自救等知识网络答题,并按照公开、公平、公正的原则评选优秀个人和优秀组织单位,予以表彰奖励。选拔、推荐优秀选手,参加全国安全生产知识大赛。二是深化“查身边隐患,保职工安全,促企业发展”群众性安全生产活动,充分调动和发挥广大职工在安全生产工作中的积极性、主动性,激发主人翁意识,筑牢安全生产防线,维护好职工的安全健康权益。三是省安监局、省总工会、团省委继续开展全省安全生产优秀班组、“双十佳”评选表彰和“青年安全生产示范岗”创建等活动,夯实安全生产基层基础工作。四是继续组织开展“安康杯”竞赛、“平安行·你我他”、“对生命安全负责,向交通事故宣战”、“平安校园”等具有行业(领域)特色的群众性活动,努力构建筑牢“群防、群控、群治”的安全生产长效机制。
(十)组织开展“安全生产齐鲁行”活动。省政府安委会办公室会同省委宣传部,组织省内主流媒体和部分中央驻鲁媒体积极做好安全生产宣传工作。一是进行专题报道。依托山东电视台、山东人民广播电台、齐鲁晚报、大众网等省级主流媒体的“聚焦安全生产”、“安监在线”、“安全为民”、“安全山东”等安全生产宣传专栏,走进各地、各部门、各企业,深入宣传报道“安全生产月”活动开展情况和安全生产工作落实情况,报道动态、推广经验、找出差距、曝光问题,推动“安全生产月”各项工作有效落实。二是开展专题采访。结合全省部署开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查,组织部分主流媒体,深入基层一线,开展安全隐患曝光行、典型经验专题行、科技兴安专题行和应急演练专题行活动,鼓励先进,鞭策后进,推动工作。三是举办专题活动。举办“身边隐患随手拍”活动,动员企业职工、社会公众查找身边的不安全行为,即时拍即时传,分类梳理后上传在“山东安监”政务微博和微信公众号公布,对涉及的非法违法行为移交相应的安全生产监督管理部门认真查处,提高全社会的安全生产防范意识。
省政府安委会各成员单位除参加上述活动外,要结合本行业(领域)特点,制定具体的活动方案,积极开展具有行业(领域)特色的活动。
四、各市、县(市、区)活动安排。
“安全生产月”期间,各市、县(市、区)活动内容和形式原则同省里同步,同时结合实际,制定本地区具有针对性的“安全生产月”活动方案,并抓好组织落实。
五、中央驻鲁和省管企业活动安排。
中央驻鲁和省管企业除参加国家、省和当地统一组织的各项活动外,结合单位特点,组织开展各具特色的活动。重点开展安全发展主题宣讲、安全警示教育、隐患排查整治、应急救援演练、安全文化建设等活动。
六、工作措施。
(一)切实加强组织领导。各级政府安委会要高度重视“安全生产月”活动,认真按照国务院安委会和省政府安委会的部署要求,结合各地实际,认真研究制定工作方案,细化分工,周密部署,确保机构到位、责任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作,与其他安全生产工作紧密结合起来,统筹安排各项活动开展,真正达到以活动推动工作的目的。各级各单位主要领导要亲自部署,分管领导要亲自靠上抓落实,各级政府安委会负责人和安全监管部门负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。
(二)积极营造浓厚氛围。各级各有关部门和单位要充分发挥广播、电视、报纸、网站、微博、微信、户外电子显示屏等各种媒体平台作用,在重要场所、重点区域等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号,播放安全生产公益广告,加大对“安全生产月”活动的宣传频次和密度,在全国安全生产宣传咨询日等重要时间节点形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力。
(三)务求取得实效。突出活动主题,通过开展一系列宣传教育活动,着力强化安全发展观念,普及安全知识,提高安全素质,增强全社会安全意识和社会公众的防范能力。加强工作创新,着力发动基层职工群众和社会公众积极参与,扩大活动覆盖受众面和影响面,营造人人“关注安全、关爱生命”的社会氛围。注重总结经验,善于发现典型,持续巩固和深化活动成果,不断完善工作制度,实现以月促年,推动安全生产工作水平不断提升。
(四)加强督导考核。把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容。各级各有关部门要认真对照国家和省里下发的考核评分标准,逐条逐项抓好贯彻落实。按要求建立联络员制度,加强信息交流和跟踪调度,掌握相关动态,及时将有关活动组织开展情况上报。加强活动的检查,省政府安委会将组织对各地区活动开展情况进行督导,总结经验,发现问题,推动活动不断深入。“安全生产月”活动结束后,省政府安委会将对组织优秀单位进行通报表彰。
请各市政府安委会、省政府安委会各成员单位、中央驻鲁和省管企业于4月30日前报送“安全生产月”活动联络员登记表。“安全生产月”活动方案和工作总结,分别于5月10日和7月5日前以书面形式报省政府安会委办公室,汇总后报省政府。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇四
为全面唱响“安全发展”主旋律,推进“安全生产年”各项工作深入开展,促进安全生产状况稳定发展,根据xx市安全生产委员会关于20xx年度安全生产工作的部署,经研究,对旅游区开展20xx年安全生产年活动做如下安排:
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神,以开展深入学习党的群众路线教育活动为动力,坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,深入宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,通过开展贴近实际、融入社会、内容具体,有力度、有深度、有实效的宣传教育活动,大力普及安全生产法律法规和安全知识,弘扬安全文化,落实隐患治理各项措施,推进旅游区安全生产工作持续稳定。
继续全面宣传贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,突出“治理隐患,防范事故”的主题。把管委会在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的措施,宣传贯彻到基层,把相关措施尽快转化为有利于保障安全的现实生产力。强化企业安全生产责任主体和安全监管责任主体,全面落实隐患排查治理措施,进一步加强应急救援和事故防范工作。
20xx年3月1日至12月31日。
成立xxx雪山旅游区开展“安全生产年”活动领导小组,领导小组组长由管委会党组书记、主任和献中同志担任,副组长由管委会党组成员、副主任徐涌涛、梁国相、黄学林、和光武以及旅游区党委专职副书记林勤同志担任,领导小组办公室设在综合管理科,由郑文静同志任办公室主任,具体负责组织安全生产年活动的组织实施。
(四)推出安全生产工作的先进典型、先进经验,反映安全生产工作的重点、难点问题,营造人人知安全、人人懂安全、人人要安全的氛围,推动“治理隐患,防范事故”的全面开展,保障人民群众的生命财产安全。
分为旅游区整体活动和各企业、各部门活动二部分。旅游区整体活动由“安全生产年”活动领导小组组织;各企业、各部门活动由各单位负责组织,要结合各自实际,有针对性地组织开展具有各自特点的安全生产年活动。
(一)组织开展安全生产年活动动员大会。组织旅游区各单位部门企业主要负责人和安全生产骨干,召开动员大会,由活动领导小组作动员安排。突出“治理隐患、防范事故”的主题,采取喜闻乐见、易于参与的形式,着重安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识的宣传。充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地,宣传《安全生产法》等法律法规、党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施,让“安全发展”科学理念深入人心。
(二)“安全文化进基层”活动。按照统一部署,结合实际,认真开展具有各自特点的安全生产宣传教育活动。尤其是企业,要重点开展职工安全文化宣传教育,推动企业建立自我约束,持续改进的安全生产长效机制。领导小组办公室将组成督查组对企业推行安全文化建设情况进行督查。在组织形式和活动内容方面积极地探索和大胆创新,使活动开展得更加深入、更有针对性,效果更实在。总结推广好的方法和经验,突出“隐患排查治理”这条主线,推动交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、游客密集场所等重点领域安全生产督查专项行动和隐患排查治理工作,帮助指导生产经营单位全面排查治理存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,创建各行业“安全生产示范岗”,提高防范和处置事故灾难的'能力。
(三)安全生产有奖征文活动。在旅游区范围内共同举办“安全生产月”有奖征文比赛,比赛设立一、二、三等奖,并给予奖励。获奖优秀作品将在党刊以及xx雪山旅游区网站上公布,并积极向《xx日报》投稿。
(四)组织生产安全事故隐患排查治理知识竞赛。落实安全生产工作精神,贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,组织开展“事故隐患排查治理知识竞赛”,召开总结表彰会。
(五)“重大隐患举报”奖励活动。在旅游区范围内开展重大隐患举报活动,任何单位或个人发现生产经营单位内的隐患,均可以向领导小组举报,经领导小组核实属实后,给予一定奖励。举报热线:0888-516xx6。
1。
(六)加强新闻媒体报道。安全生产年活动期间,各单位、各部门要充分利用报刊、电视、广播、网络等多种媒体,围绕安全生产工作总体部署,大力宣传党和国家安全生产的方针政策,宣传安全生产工作取得的成绩、先进经验和典型事例。
(七)要求各单位和有关企业在安全生产年活动期间在内部办公区域至少悬挂一幅以上的安全宣传横幅,或相应的安全宣传专栏。
(八)开展安全生产年活动评优表彰活动。分安全生产、森林消防、交通安全三部分,对在开展活动期间涌现出的先进单位、先进个人进行表彰。
(一)领导重视,精心组织。各单位、各部门、各企业负责人要高度重视,按照领导小组的总体要求,将开展好安全生产月活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体行动,作为安全生产工作考核的具体内容,专门成立安全生产年活动组织机构,加强安全生产年活动组织工作,人员落实,经费落实,使安全生产年活动顺利开展。
(二)制定方案,确保实施。各单位、各部门、各企业要结合实际情况,认真谋划,突出重点,制定方案,使安全生产年活动收到效果。
(三)创新内容,增强实效。各单位、各部门、各企业要在总结往年开展安全生产月活动经验基础上,交流、吸纳各单位安全生产年活动好经验,结合各自实际,创新活动内容,提高针对性,增强实效。要积极探索搞好安全宣传教育工作的长效机制,更好地服务于安全生产工作大局。
(四)各单位、各部门、各企业分别于12月31日以文件和电子文本两种方式将20xx年“安全生产年”活动方案和总结报送领导小组办公室。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇五
为认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产的一系列决策部署,全面实现20__年煤矿安全生产工作目标,有效防范和遏制煤矿安全生产事故,确保煤矿安全生产。根据我县煤矿实际,制定20__年度煤矿安全监管工作计划:。
一、总体要求。
二、重点内容。
(一)认真落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》。对煤矿矿长严格进行《七条规定》的培训和考核,确保《七条规定》内容入脑入心,并把七条规定纳入煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员日常培训、复训和必考内容之一,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动,确保《七条规定》落到实处。
(二)认真开展“打非治违”活动。把“打非治违”活动与隐患排查紧密结合、切实加强“打非治违”工作的组织领导。针对重点时期、重点区域,开展经常性“打非治违”和隐患排查活动,始终保持高压态势,依法建矿,从严管矿。
(三)深化煤矿瓦斯专项整治。认真贯彻落实国家、省、市瓦斯治理与综合利用决策部署,夯实瓦斯防治工作基础,推进煤矿瓦斯治理与利用;以强化监管执法为手段,深入开展瓦斯专项整治。严格落实“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯治理方针,确保抽采达标。
(四)提高水灾、火灾等重大灾害防治水平。立足治大隐患、防大事故,组织《煤矿防治水规定》专题学习,加强水文地质基础工作,深入开展煤矿水害专项整治工作;淘汰明令淘汰设备和非阻燃电缆、皮带、风筒,完善机电设备的“三大保护”,杜绝失爆现象,加强防灭火基础工作。
(五)推进“六大系统”健全完善。加强对煤矿安全避险“六大系统”的管理和维护,全面提升煤矿安全保障能力。
(六)严格安全监管检查执法。坚持关口前移、重心下移,依法实施日常监管;组织安监、公安、国土、水利等部门开展季度安全大检查和特殊时期的安全专项大检查。
(七)加强煤矿基础管理工作。通过狠抓煤矿安全质量标准化工作,积极开展“标准化建设年”活动,夯实煤矿安全生产基础,使安全质量标准化动态达标。督促煤矿建立健全安全管理机制,加强安全生产技术管理,配备专职技术负责人,加强安全生产现场管理、隐患排查治理,建设项目安全管理、劳动用工安全培训管理。
(八)加强煤矿隐患排查管理。煤矿日常安全管理及隐患排查治理情况要定期向县局报告备案,促进隐患排查治理工作扎实开展。
(九)严格证照管理,确保证照合法有效。
(十)煤矿要按时每月和县局进行图纸交换(井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图)。
三、计划安排。
每季度一次全面检查,每月两次以上专项安全检查。
(一)春节后复产验收。根据煤矿申请,按煤矿复产程序逐一检查验收。
(二)安全大检查。全年安排4次季度安全大检查及特殊时段安全检查。
(三)专项检查。计划开展瓦斯防治、防治水、防灭火、雨季“三防”、“六大系统”、《七条规定》贯彻落实、“打非治违”、“标准化建设年”等8个类别的专项执法检查。
(四)进一步推进煤矿企业规范化、标准化、精细化建设,扎实开展煤矿“标准化建设年”活动。4月底、7月底、9月底安排3次检查。
(五)5月底、8月底、11月底开展三次安全生产“三基”工作检查。
(五)安全质量标准化达标验收4次。对照《煤矿安全质量标准化标准及达标评级办法》,每季度末对亭南煤矿进行安全质量标准化动态达标考核验收。
(六)六月底开展一次以“强化安全基础,推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动,并对活动情况进行检查和总结。
(七)加强驻矿监督员管理,开展驻矿工作专项检查4次。驻矿监督员实行24小时驻矿,每月入井检查不得少于15次,并认真如实填写驻矿监管日志及各种执法文书。对所查出的隐患,在规定时限内督促煤矿落实整改。
(八)6月、10月分开展两次安全培训工作检查,加强煤矿从业人员培训工作。
(九)其它检查。配合省、市有关部门对煤矿安全进行监督检查。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇六
xx年,公司决定开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动。为深入贯彻落实公司关于开展“安全生产基础年”活动的有关要求,进一步夯实基层安全生产基础工作,结合我处实际,制定xxx“安全生产基础年”活动方案。
深入贯彻落实公司、处xx年安全环保会议精神,认真实施集团公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《基层建设纲要》,以建立安全生产长效机制为目标,着力夯实基层安全基础工作,不断提高基层干部安全管理水平,狠反“三违”行为,消除事故隐患,切实落实各项安全生产措施,为处生产经营工作提供重要的安全保障。
强三基,反三违,除隐患。
强“三基”:是强化基层领导班子和党支部建设,强化基础管理工作,强化员工基本素质。“三基”工作是基层建设水平的综合反映,是做好各项工作的基础加强“三基”工作是做好安全生产工作的着力点和落脚点。
反“三违”:是狠反违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为,尤其是狠反习惯性违章。“三违”行为是人的不安全行为的集中表现,是事故的根源。根除“三违”行为是做好安全生产工作的关键。
除隐患:是消除生产过程中的各类事故隐患。事故隐患是物的不安全状态的'反映,是设备设施存在的缺陷。治理事故隐患是提高本质安全的前提。
实现“三个为零”、“一个确保”,即“零伤亡、零损失、零事故”;确保关键要害部位和公共娱乐场所的安全与稳定,争取进入公司安全生产先进之列。
(一)活动组织领导。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xx。
活动办公室设在安全环保生产科,负责“安全生产基础年”活动的组织安排、监督和检查考核等日常工作。
办公室主任:xxx。
(二)活动时间安排。
第一阶段:部署和动员。时间从1月1日至3月31日。各单位在宣传动员的基础上,按照《xx年安全生产工作要点》和本方案的要求,结合单位实际,制定具体的“安全生产基础年”活动实施方案。同时进行广泛的宣传、动员和学习,确保广大员工人人皆知、人人参与。
第二阶段:实施和自查。时间为4月1日至10月20日。各单位要按照活动方案要求,认真组织实施,抓好落实。主要基层单位要根据具体安排,认真做好自查和整改工作,确保活动扎实有效,达到预定目的。
第三阶段:总结和验收。时间为10月21日至11月20日。各单位要对活动情况进行全面验收,认真做好总结工作。安全环保生产科将对各单位活动情况组织检查考核。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇七
安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。下面是小编收集的关于开展2019年安全生产月活动实施方案,希望能帮助到大家!
根据衡阳市安全生产委员会《2019年衡阳市“安全生产月”活动实施方案》(衡安委〔2019〕5号)文件要求,为开展好全国第15个“安全生产月”活动,特制定2019年蒸湘区“安全生产月”活动实施方案。
认真贯彻落实上级“安全生产月”活动的统一部署,紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”这个主题,突出安全生产“监管执法年”这个重心,紧扣“一月一警示”这条主线,集中开展社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育活动,深入宣传关于安全生产重要论述和安全生产法律法规,进一步推动各级党政领导干部牢固树立红线意识、责任意识和依法治安意识;大力普及安全常识,进一步提升全社会安全文明素养,提高全民安全素质;积极加强安全生产大培训,进一步推动企业落实安全生产主体责任;强化安全发展观念,唱响安全发展主题曲,营造安全发展强磁场,激发安全发展正能量,为实现全年安全生产目标,遏制重特大事故,实现全区安全生产形势持续稳定向好提供思想基础和舆论支持。
区安委会成立全区“安全生产月”活动组委会,由区委常委、常务副区长周宏辉同志担任组委会主任,副区长李正金担任组委会副主任,区安委会办公室全体领导为成员,负责全区安全生产月活动的统一领导和指挥协调。组委会办公室设在区安监局,区安监局局长何湘衡同志担任办公室主任,负责具体指导各镇街(片区)、安委会成员单位和有关重点企业开展“安全生产月”活动。
(一)开展安全发展主题大宣讲活动。各镇街(片区)和安委会成员单位要紧密围绕贯彻落实上级领导关于安全生产决策部署,立足推动安全发展、树立红线意识,落实安全责任、推动依法治安,普及安全知识、提高安全素质,组织开展主题活动。
一是开展“主要领导论安全”活动。通过邀请市安委会领导、专家学者等作专题报告和主要领导接受采访、发表电视讲话等形式,教育引导全区人民树立安全发展观念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。其中,各镇街(片区)安委会主要负责同志,要提供一篇书面稿给区“安全生产月”活动组委会办公室进行汇编。
二是开展“主要媒体话安全”活动。要充分利用电视、报纸、广播、网络、微信、微博等各类媒体,进行丰富多彩、形式多样的宣传报道活动,组织专题报道,刊发言论文章,传播安全发展观念,普及安全知识和技能,提高全民安全文明素质。“安全生产月”期间,各镇、街(片区)要协调辖区内所有户外电子显示屏每天滚动播放“安全生产月”宣传标语600秒以上(其中6月16日滚动播放1200秒以上)。
三是开展“万名干群学安全”活动。举办“强化全民安全意识,提升职工安全技能”安全生产大培训活动,各级安委会要认真落实周农书记在全市安全生产大培训开班仪式上的讲话精神,以培训千名干部职工群众、覆盖全区民众为目标,组织负有安全监管职责干部、安全生产专家、企业负责人、企业安全管理人员和有丰富安全生产实践经验人员,以及安全培训机构专业老师,深入各行业领域企业一线,给广大企业管理人员和员工宣讲安全生产法律法规政策和安全知识,推动企业落实安全生产主体责任。
(二)开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。各镇街(片区)、安委会成员单位要围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题,突出安全生产“监管执法年”这个重心,面向社会公众集中宣传安全生产法律法规及安全常识,提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。
一是开展广场宣传咨询活动。各镇街(片区)、安委会成员单位要开展各具特色、丰富多彩的宣传咨询活动,要广泛宣传安全生产法律法规、政策措施,展示安全生产成果;要大力宣传安全生产“监管执法年”的新举措、新作法,新要求,推动“三个转变”(促进全省安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变,由运动式集中整治向常态化监管执法转变,由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变)成为全社会共识;要现场演示安全应急常识和自救互救方法,回答群众关心的热点问题。宣传咨询点要做到“五有”,即有宣传展板(或海报挂图)、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。区安委会将采取“小集中、大分散、五进入、全覆盖”的方式,依托六个镇街(片区)和一个钢管深加工管委会,直接面向职工群众,进一步增强宣传效果。其中每个镇街(片区)分别组织3个宣传点(1个商业广场或人员密集地段、1个社区、1个学校),园区管委会分别组织4个宣传点(4家企业),安排安委会成员单位参与各宣传点活动,其中安监、发改、住建、交警和消防5个部门要参与所有宣传点活动,区安委会领导参加蒸湘街道在晶珠广场前坪组织的宣传咨询活动。
二是开展微信传播安全知识活动。把参加“安全生产月”活动的自拍照,以及对“安全生产月”、安全生产“监管执法年”安全生产寄语等分享到朋友圈,开展“我为安全生产代言”微信接力活动。
(三)深入开展“一月一警示”活动。一是各镇街(片区)要制作或采购一批警示教育片、安全宣传片,通过网络、微信等平台推出。组织高危行业企业及时下载观看或在线观看,以及集体观看。要按照安全生产“一月一警示”活动部署,深入开展形式多样、内容丰富、富有成效的警示教育活动。通过各类媒体,每月就同期发生的重特大事故和较大典型事故进行回顾与总结分析,提出工作建议,警示全社会始终绷紧安全生产之弦。二是镇街(片区)两级安委会成员单位和重点企业要组织本单位和本行业企业职工观看生产安全事故警示教育片、开展谈心对话等活动,要剖析事故原因,吸取事故教训。各镇街(片区)和园区管委会要组织企业分管负责人和安全管理人员集中开展警示教育,并将警示教育开展情况书面向区安委办报告。
(四)开展安全生产“监管执法年”大宣传行动。集中于六月,各镇街(片区)、安委会成员单位要认真落实安全生产“监管执法年”各项部署,结合“两月一行动”,结合打非治违、许可核查、专项整治等工作,大力开展执法行动,力争查办一批案件。坚持以案说法,组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道,曝光一批典型,形成监管执法强大合力和曝光隐患的强大震慑力,推动安全生产“监管执法年”深入开展。
(五)开展各具特色的行业安全宣传活动。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、特种设备和消防等行业主管部门要结合实际开展具有行业特色的宣传教育活动。宣传部门指导新闻媒体加强安全生产宣传工作,充分发挥媒体舆论引导作用。各新闻媒体单位要认真履行安全生产宣传的法定职责,组织刊播安全生产公益广告宣传片。
(六)开展“安全生产在行动”活动。安委会成员单位要加强安全生产监管,狠抓安全生产监管责任落实,开展“九打九治”打非治违行动和行政检查,采取“四不两直”方式暗查暗访,邀请当地主要媒体记者随行采访报道,形成上下呼应、纵横联动的高压态势,重点检查各级各部门“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”安全责任体系落实情况,推动安全生产法律法规的落实。对发现的重大安全隐患及时曝光,对存在的违法非法行为予以曝光,并跟踪推动隐患整改落实到位和非法违法行为打击查处。
(一)要切实加强领导。各镇街(片区)、安委会成员单位要高度重视,切实加强领导,把“安全生产月”活动纳入本地区、本部门单位安全生产工作整体部署。要明确机构和人员具体负责,落实经费,组织开展好各项活动。
(二)要科学制定方案。各镇街(片区)、安委会成员单位要紧密结合实际,周密策划,制定切实可行的。
活动方案。
请于6月3日前将联络员名单和活动方案报区安监局办公室要突出重点,创新形式,将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动开展简洁有效,取得实实在在的成果。
(三)要广泛宣传报道。要组织新闻媒体坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针,充分发挥媒体宣传作用,大张旗鼓集中宣传报道各项活动。各安委会成员单位要督促指导本行业企业充分发挥标语、墙报、黑板报、户外电子显示屏、海报挂图等传统宣传方式营造浓厚的舆论氛围。
(四)要严格总结考核。各镇街(片区)、安委会成员单位要做好“安全生产月”活动有关文字、视频资料的收集整理工作,并及时向区组委会办公室报送活动信息。请联络员于每周五12:00前将本单位一周内工作开展情况(电子版)报送区安监局办公室,重大活动要随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。7月3日前将2019年“安全生产月”
活动总结。
(纸质文件和电子文本)、照片资料报送区组委会办公室。联系人:龙飞帆,2896238(兼传真)。区组委会办公室将7月上旬对各部门单位的工作进行考核,并将考核情况纳入全区安全生产工作考评。
(五)要确保活动安全。要牢固树立“安全第一”的思想,针对大型群众性活动制定安保。
工作方案。
和突发事件。
应急预案。
各有关部门和单位要各负其责细化任务严格把关重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况全力确保活动安全有序进行。
为进一步强化安全发展、科学发展理念,提升广大人民群众安全素质,根据《国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2019〕1号)精神,结合我省实际,在广泛征求意见基础上,制定“安全生产月”活动方案如下。
以党的xx届五中全会精神和、总理等中央领导同志的重要指示精神为指引,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、政府安全生产工作重要决策部署,通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动,进一步强化红线意识,加强安全法治,落实安全责任,普及安全知识,提升全民安全素质,扎实推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动深入开展,为加快建立风险等级管控、隐患排查治理和信息化监管体系,坚决遏制有重大影响和较大及以上事故多发势头、确保全省安全生产形势持续稳定好转提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。
活动主题:强化安全发展观念,提升全民安全素质。
活动时间:2019年6月1日至6月30日。
(一)开展安全发展主题宣讲活动。各地要紧紧围绕安全发展主题,广泛深入地宣传党中央、国务院关于安全生产重要指示,宣传、总理安全生产重要讲话,宣传省委、政府安全生产工作重大举措和断然措施,进一步统一思想,凝聚共识。一是政府安委会办公室在山东电视台公共频道,邀请政府安委会有关成员单位负责同志开展“安全发展,平安山东”专题访谈;组织中央驻鲁和省管企业负责同志,开展“企业家谈安全生产”活动,强化企业安全生产主体意识,全面落实安全生产主体责任。访谈情况同时在大众网《安全山东》、齐鲁网、“山东安监”政务微博和公众号、省安监局网站播出。二是各级政府安委会成员单位按照职责分工,结合行业(领域)特点,组织专家及业务骨干,组成煤矿、化工、道路运输、消防、建筑施工、海洋渔业等行业(领域)安全生产宣传团,深入基层一线集中宣讲本行业(领域)安全生产法律法规、政策措施和安全防控知识。“安全生产月”期间,政府安委会宣讲团(分别由山东煤监局、省安监局、省交通运输厅、省消防总队、省住房城乡建设厅、省海洋与渔业厅牵头组织)各赴不少于5个的重点县(市、区)巡回宣讲,并制作宣讲视频发放至各地。三是各地要注重发挥新闻发言人、理论专家、通讯员和社会各届人士的作用,依托当地主流媒体,开设安全生产工作访谈、安全发展论坛,并通过新闻发布、专题辅导、开展评论、发表体会文章等形式,传播安全发展观念,普及安全生产知识和防范技能,提高全民安全素质。政府安委会领导在“安全生产月”期间,将到各市检查安全生产工作,宣讲等中央领导同志安全生产系列重要讲话精神,督导省委、政府安全生产工作重大决策部署的贯彻落实。
(二)开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动。一是开展广场咨询宣传活动。各市、县(市、区)、乡镇(街道)在6月16日要集中组织各有关部门、单位开展广场安全生产宣传咨询,采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台等方式,大力宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法,解答社会公众关心的安全生产问题,鼓励人民群众通过“12350”热线电话或其他方式,积极举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。二是开展“千名基层安监干部进企业送安全”服务活动,走进企业上门宣传安全生产法律法规,发放安全知识手册,提供安全生产服务。三是各地要充分利用广播、电视、报刊、网站、微博、微信等传统媒体和新媒体平台,制作播出各类安全生产公益广告,对咨询日活动情况进行集中宣传。发动广大职工、群众和学生,把参加咨询日等“安全生产月”活动的自拍照、安全寄语等作品分享到朋友圈,“@你最想@的人”,开展“我为安全生产代言”、“我的安全我做主”等微信接力活动。
(三)开展安全生产法治宣传和安全事故警示教育活动。一是各地要集中开展安全生产法治宣传,通过培训、讲座、辅导等形式,认真组织《安全生产法》、《职业病防治法》、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《山东省安全生产行政责任制规定》等法律法规的学习,邀请专家解读最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2019〕22号)等精神,推动落实党委和政府领导责任、部门监管责任和企业安全生产主体责任。二是各级、各部门、各企业要通过集中组织观看警示教育片、警示教育展,进行反思大讨论等形式开展警示教育活动,对典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故教训推动企业落实责任、完善措施,防范同类事故发生。政府安委会办公室组织拍摄制作“山东省重特大事故典型案例警示教育片”发放到各地。各市、县(市、区)及各部门、单位也要根据本地区、本单位情况,制作事故警示教育作品。三是充分发挥我省首档安全教育类电视专题节目《问安齐鲁》的作用,围绕人民群众关心和企业关注的安全生产重点、热点、难点,通过正面宣传和舆论监督相结合的报道形式,案例警示和查找问题相结合的报道形态,普及安全知识,强化安全意识,提高预防和防范能力。
(四)深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。严格按照省委、政府的统一部署,把集中行动作为安全生产主战场,执法检查作为主攻方向,全力排查治理安全隐患,全力推进企业安全生产主体责任落实。各市、县(市、区)政府和省直有关部门要在充实完善“一县一册”资料的基础上,严格按照“六个必须”(凡是生产经营的企业必须查,凡是检查发现重大隐患的企业必须立案,凡是立案的企业必须顶格处罚,凡是处罚的企业必须公开曝光,凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿,凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔)的要求,强力推进企业主体责任落实情况专项执法检查。6月底前,各市、县(市、区)要对专项执法检查情况开展一次“回头看”。省安监局抽调各市骨干执法力量组成执法检查组,采取“a查b,b查c,c查d”的交叉互查方式,对各地重点企业进行安全生产主体责任落实情况专项执法检查。
(五)开展强化企业安全生产主体责任意识“三个一”活动。“安全生产月”期间,所有企业要结合自身实际,紧紧围绕强化安全生产主体责任意识,组织开展“三个一”活动。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。围绕全面落实企业安全生产主体责任,谈认识、讲体会,摆问题、找差距,定措施、严承诺,向全体员工做出表率。二是开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级方式,企业负责人对部门负责人,部门负责人对班组长,班组长对一线员工,层层开展安全生产谈心对话,充分交流观点看法,认真征求意见建议,深入了解思想动态,促进安全工作落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规,结合企业自身实际,建立全员安全生产责任制,公示安全生产责任清单,全体人员通过职工大会、部门会、班组会,或张贴责任书、承诺书等形式,向大家做出安全生产庄严承诺,落实“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。
(六)开展安全生产应急救援演练活动。各级政府安委会、各有关部门要围绕矿山救援、危化品生产储存运输、金属冶炼、建筑施工、交通运输和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生,以及汛期安全等内容,指导企业普遍开展一次应急救援演练(或演习),加强应急演练评估,实现应急预案闭环管理。各地要组织开展一次政企联动的示范性演练,检验多部门、多单位协调配合能力,增强社会公众的事故预防和应急处置能力。针对汛期特点,山东煤监局、省安监局分别组织全省所有地下开采煤矿、非煤矿山开展一次停产撤人演练,选择重点企业进行现场督导,并组织一次各市之间安全生产应急管理互查互检活动。
(七)举办全省中小学生安全主题征文活动。政府安委会办公室会同省教育厅,面向全省中小学生联合举办全省安全主题征文比赛,围绕如何做好交通安全、消防安全、人身安全、公共安全等,讲述身边的安全小知识、小故事,以及对安全的理解、感悟,推动安全教育进校园,并通过“小手拉大手”的力量,向家人传递“关爱生命、关注安全”理念,进一步普及安全知识,引导广大群众强化安全意识,提升安全素养。对征集评选出的优秀作品,将在省级主流媒体上进行刊登,并编制成册出版。
(八)开展形式多样的安全文化活动。一是举办“安全发展忠诚卫士”演讲比赛。各地要结合安全生产监管监察先进单位和先进个人评选活动,以激发和凝聚各级安全监管监察干部履职尽责、敢于担当、争做“安全发展忠诚卫士”为主题,层层开展主题演讲活动,并择优组成宣讲团,深入基层巡回演讲,进一步弘扬正气、激发正能量。二是大力开展安全文化建设活动。推动安全文化进基层、进企业、进乡村、进校园、进社区,积极开展安全社区创建工作,凝聚社会各方力量,齐抓共管促进安全生产责任体制“五级五覆盖”。结合我省正在开展的“厚道鲁商”倡树行动,深入开展安全文化建设示范企业创建活动,引导企业打造安全文化品牌,强化安全自我约束。三是指导各地各企业,动员广大基层职工群众积极创作安全生产警示教育片、安全动漫、微电影、微视频等作品和宣传展板挂图、公益广告、科普读物等,政府安委会办公室筛选审核后向省内主流媒体、国家安全监管总局、全国“安全生产月”活动网站推荐,有效实现安全文化精品的广泛展映和快速共享,为安全生产营造良好的宣传文化氛围。
(九)开展群众性安全生产活动。一是举办“守护生命、平安山东”安全生产知识大赛。政府安委会办公室联合大众网,依托《安全山东》网络栏目,面向政府部门、面向企业、面向社会,开展安全生产方针政策、法律法规、逃生自救等知识网络答题,并按照公开、公平、公正的原则评选优秀个人和优秀组织单位,予以表彰奖励。选拔、推荐优秀选手,参加全国安全生产知识大赛。二是深化“查身边隐患,保职工安全,促企业发展”群众性安全生产活动,充分调动和发挥广大职工在安全生产工作中的积极性、主动性,激发主人翁意识,筑牢安全生产防线,维护好职工的安全健康权益。三是省安监局、省总工会、团省委继续开展全省安全生产优秀班组、“双十佳”评选表彰和“青年安全生产示范岗”创建等活动,夯实安全生产基层基础工作。四是继续组织开展“安康杯”竞赛、“平安行·你我他”、“对生命安全负责,向交通事故宣战”、“平安校园”等具有行业(领域)特色的群众性活动,努力构建筑牢“群防、群控、群治”的安全生产长效机制。
(十)组织开展“安全生产齐鲁行”活动。政府安委会办公室会同省委宣传部,组织省内主流媒体和部分中央驻鲁媒体积极做好安全生产宣传工作。一是进行专题报道。依托山东电视台、山东人民广播电台、齐鲁晚报、大众网等省级主流媒体的“聚焦安全生产”、“安监在线”、“安全为民”、“安全山东”等安全生产宣传专栏,走进各地、各部门、各企业,深入宣传报道“安全生产月”活动开展情况和安全生产工作落实情况,报道动态、推广经验、找出差距、曝光问题,推动“安全生产月”各项工作有效落实。二是开展专题采访。结合全省部署开展的安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查,组织部分主流媒体,深入基层一线,开展安全隐患曝光行、典型经验专题行、科技兴安专题行和应急演练专题行活动,鼓励先进,鞭策后进,推动工作。三是举办专题活动。举办“身边隐患随手拍”活动,动员企业职工、社会公众查找身边的不安全行为,即时拍即时传,分类梳理后上传在“山东安监”政务微博和公众号公布,对涉及的非法违法行为移交相应的安全生产监督管理部门认真查处,提高全社会的安全生产防范意识。
政府安委会各成员单位除参加上述活动外,要结合本行业(领域)特点,制定具体的活动方案,积极开展具有行业(领域)特色的活动。
“安全生产月”期间,各市、县(市、区)活动内容和形式原则同省里同步,同时结合实际,制定本地区具有针对性的“安全生产月”活动方案,并抓好组织落实。
中央驻鲁和省管企业除参加国家、省和当地统一组织的各项活动外,结合单位特点,组织开展各具特色的活动。重点开展安全发展主题宣讲、安全警示教育、隐患排查整治、应急救援演练、安全文化建设等活动。
(一)切实加强组织领导。各级政府安委会要高度重视“安全生产月”活动,认真按照国务院安委会和政府安委会的部署要求,结合各地实际,认真研究制定工作方案,细化分工,周密部署,确保机构到位、责任到位、投入到位、措施到位。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作,与其他安全生产工作紧密结合起来,统筹安排各项活动开展,真正达到以活动推动工作的目的。各级各单位主要领导要亲自部署,分管领导要亲自靠上抓落实,各级政府安委会负责人和安全监管部门负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。
(二)积极营造浓厚氛围。各级各有关部门和单位要充分发挥广播、电视、报纸、网站、微博、微信、户外电子显示屏等各种媒体平台作用,在重要场所、重点区域等醒目位置悬挂安全生产横幅、标语和口号,播放安全生产公益广告,加大对“安全生产月”活动的宣传频次和密度,在全国安全生产宣传咨询日等重要时间节点形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力。
(三)务求取得实效。突出活动主题,通过开展一系列宣传教育活动,着力强化安全发展观念,普及安全知识,提高安全素质,增强全社会安全意识和社会公众的防范能力。加强工作创新,着力发动基层职工群众和社会公众积极参与,扩大活动覆盖受众面和影响面,营造人人“关注安全、关爱生命”的社会氛围。注重总结经验,善于发现典型,持续巩固和深化活动成果,不断完善工作制度,实现以月促年,推动安全生产工作水平不断提升。
(四)加强督导考核。把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容。各级各有关部门要认真对照国家和省里下发的考核评分标准,逐条逐项抓好贯彻落实。按要求建立联络员制度,加强信息交流和跟踪调度,掌握相关动态,及时将有关活动组织开展情况上报。加强活动的检查,政府安委会将组织对各地区活动开展情况进行督导,总结经验,发现问题,推动活动不断深入。“安全生产月”活动结束后,政府安委会将对组织优秀单位进行通报表彰。
请各市政府安委会、政府安委会各成员单位、中央驻鲁和省管企业于4月30日前报送“安全生产月”活动联络员登记表。“安全生产月”活动方案和。
工作总结。
分别于5月10日和7月5日前以书面形式报政府安会委办公室汇总后报政府。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇八
为认真吸取水城矿业集团马场煤矿“3.13”煤与瓦斯突出事故教训,树立“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针,确保文化煤矿“一通三防”工作落实到位,防治水工作更好地开展、顶板管理、机电运输等相关工作正常开展,经矿委会研究决定,成立文化煤矿隐患排查治理管理机构,明确相关工作职责,望矿属相关单位认真遵照执行。
一、成立隐患整改领导小组:
1、组长:
2、副组长:
3、成员:
二、领导小组职责:
1、组长职责:负责全矿整改、验收的全面监督管理工作,包括资金、材料、人员到位。
2、副组长:配合组长工作,负责将各项工作落到实处,整改整改期间控制入井人数不得超过规定,监督检查在规定的时间内有效快速完成。
3、成员:主要是加强现场管理及巡查,并负责每一项工程在整改期间确保安全及工程质量达到整改要求,并在施工现场督查落实工作的到位情况。
三、存在问题及隐患。
1、特种作业人员配备不足,监控员3人,无瓦斯抽放工和探放水工。
2、未严格执行矿领导入井带班制度规定,2月21日煤矿复工以来矿长王伟入井带班1次,工程师未带班。
3、矿井未做煤与瓦斯突出危险性鉴定,按突出矿井进行管理,未落实区域防突措施。
(二)监测监控:
1、安全监测监控系统针对井下水仓、泵房、变电所等地点设置的瓦斯报警值(0.79)、断点值(0.8)均布符合要求。
2、副斜井挡车栏和防跑车装置不完善。
(三)防突及瓦斯治理。
1、1185运输石门掘进工作面、1270回风石门掘进工作面瓦斯抽放管路未安设到工作面迎头。
2、1219回风石门掘进工作面已揭穿m9煤层,该石门从1219车场处施工本煤层瓦斯抽放钻孔,未控制石门揭煤整个断面及范围正迎头未采取先抽后掘。
3、井下各个掘进工作面无局部防突预测预报牌板,且考察临界值指标和钻屑量不符合要求。
4、矿井高负压瓦斯抽放管路在巷道低洼处未安设放水器。
5、矿井各掘进工作面编制石门揭煤消突评价报告无针对性,无相关瓦斯治理参数。
6、矿井未配备测定瓦斯相关参数的仪器仪表。
(四)防治水管理。
1、矿井主排水系统未安装完善。
2、1185运输石门掘进工作面未严格执行“逢掘必探”的规定,现场检查无探放水钻孔。
(四)通风管理。
1、未严格执行测风制度,部分测风牌板填写风量与实际相差较大。
2、1270回风石门掘进工作面导风筒未使用弯管连接装置,转死弯。
四、所需资金:
20万元。
五、隐患整改期间安全管理办法。
(一)建立、健全和完善我矿安全管理责任制。
进一步明确主要负责人、分管负责人、技术负责人的工作职责、辅助单位、职能机构的业务保安制和各岗位人员的岗位责任制,管理人员和特种作业人员应承担整顿期间的安全生产任务,把安全生产的责任逐项分解,落实到各部门和各岗位人员,达到齐抓共管,共同把整改工作保质保量地完成。
2、明确企业法定代表人的责任。
法定代表人是安全生产第一责任者。负责全面贯彻执行安全生产法律、法规和行业技术规范;组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程;健全安全管理机构,配齐安全管理人员,落实领导入井带班制度;保证安全生产投入的有效实施;保障职工安全生产的合法权益,落实职工安全培训;组织安全检查,及时消除事故隐患;制定事故应急救援预案,及时报告和组织事故抢救;主动接受并积极配合安全生产执法检查,认真整改存在的问题;建立和维护煤矿安全生产。
3、建立安全监督检查制度。
我矿设立专职安全管理机构,配备足够的专职安全管理人员。其中配备专职安全检查人员不少于12人,并确保每班都有专职安全检查人员在井下跟踪检查、监督安全生产及各项规章制度的落实情况。
4、落实安全办公会议制度。
每周由法定代表人主持召开1次安全生产办公会议,专门研究解决整改过程中存在的安全问题。办公会议决定事项要明确责任,形成纪要,并在下次会议检查落实,有记录备查。
(二)加强安全生产技术管理。
1、建立技术管理体系。
法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系,技术负责人对我矿安全生产技术工作负责。矿设立技术管理机构,配备采掘、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。
2、加强技术基础工作管理。
技术负责人负责组织制定矿井事故应急救援预案及灾害预防处理计划、采掘作业规程、各类安全措施和预案及隐患排查治理方案,确保技术方案的针对性、适应性和可操作性。
3、严格安全技术审批制度。
认真编制、会审、贯彻、执行和复审环节,增强技术管理的安全保障性。
4、建立、健全和完善矿井采、掘、机、运、通、地测、调度等各专业台账、卡片和记录,完善各类图纸资料和相关技术资料。
5、加强我矿水害防治的技术管理。
严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则,落实“防、堵、疏、排、截”的综合治理水措施。对矿井水文地质条件和水文地质特征分析,查明井田范围内老空水、断层水、导水钻孔、陷落柱水和含水层水等对我矿开采的威胁程度,制定水害防治的专项措施,提出警戒性预测方案,对水文地质条件不清的采取有效措施,查明水害情况,在未查明水害情况前,严禁从事采掘活动。
一要坚持先探后掘,落实老空(窑)探放的.责任和措施。采掘工程施工前,要分析查明老空的空间位置、积水量和水压,确定探水警戒线,并准确绘制在采掘工程平面图上。
二要开展水害预测预报工作,建立班、日报防治水报表领导签阅制度。
三要把好探放水的关口,探水前,要分析老空水的空间位置、积水量和水压,制定探放水措施,由专业人员、专用钻机探放水,严格控制钻孔的超前距离,探放水时,要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员,探放水孔必须打中老空水体,要认真检查瓦斯或其它有害气体;四要加强职工自主保安意识教育,明确告诉职工,矿井的采掘工作面有突水预兆时,应立即撤到安全地点。
6、对所有锚杆支护掘进巷道按要求施工,确保工程质量符合要求。
(三)加强安全整改现场管理。
1、落实煤矿法定代表人和矿领导入井带班制度。
井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班矿领导要做到与工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全整改重点环节,督促区队加强现场整改,把安全生产方针、政策、法律、法规和各项措施细化落实到区队和班组。
2、落实现场管理制度。
严格落实井口检身制度,严禁人员酒后或带火种等下井。要建立各生产、辅助单位现场安全管理制度,单位安全管理人员和班组长必须认真执行现场带班管理制度,加强现场监督检查和安全管理,严格按照《煤矿安全规程》、《采掘作业规程》、《操作规程》和整改方案组织整改,从严查处“三违”。现场存在安全重大隐患时要立即停止作业,采取措施进行处理。存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点,并及时上报。
3、加强局部通风机管理,局部通风必须实现“双风机、双电源、自动切换”功能,杜绝无计划停电停风,确保掘进工作面连续供风和风量满足规定要求。
4、严格执行瓦斯检查制度,合理增设瓦斯检查地点,严禁空班漏检、假检;严格执行现场交接班制度。
5、要牢固树立“煤尘堆积就是事故”的理念,井下所有通风巷道都必须定期冲刷,产尘点、转载点等容易积尘地点必须做到随积随冲。
6、要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求,配齐各类传感器和加强现场的检查和维护,确保系统运行平稳、数据传输准确。
7、要建立自然发火预测预报制度,发现自然发火、有害气体的指标超过或达到临界值等异常情况时,立即撤出作业人员,并采取措施进行处理。
8、加强现场的顶板管理。各小班必须解决存在的质量隐患和安全问题,确保采掘工作面支护强度和整改作业安全。
9、加强矿井机电管理。建立设备定期检查、维护、保养和检修制度,保证设备完好;杜绝电气设备失爆,保证矿井用电安全。
10、对有水害威胁的地点,坚持“三不”生产,即:“不查明情况不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”。
11、加强现场管理,对现场作业不执行相关规程、措施和整改方案的,必须追究处理。要充分发挥当班带班矿领导、安全员、瓦检员的作用,做好各类事故防范工作。
(四)严格隐患排查管理制度。
1、加强隐患排查整改。
建立安全生产隐患排查制度,明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。每周至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查,安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。对新查出的各类隐患要进行登记,落实整改措施和责任人员,限期进行整改。
2、认真做好停产整顿工作,制定整改方案及完善各项安全保障措施;隐患整改、验收领导小组,要积极组织落实资金、材料,并限期进行整改。
3、未经上级主管部门批准,严禁进行井下整改和采掘活动,但必须保证矿井的正常供电、通风和排水,保证井下监控系统正常,准确、有效监控。
4、每天三班,轮流下井巡查且必须有矿级带班领导。加强对井下各巷道、采掘工作面等地点的巡查,发现隐患必须及时汇报调度室,根据情况制定措施进行处理。
(五)加强停产整顿期间安全教育培训和劳动保障。
1、每天组织对管理人员、特种作业人员及其它作业人员集中进行安全知识培训和法律、法规、规程、措施、安全生产规章制度等学习,提高职工操作技能和安全管理意识,并考试合格后方可上岗。
2、特殊岗位(矿调度、监控室等)不得空班空岗。
3、领导小组成员、管理人员、值班人员必须保持24小时通信畅通。
4、值班人员必须坚守岗位,不得随意离开工作岗位,有事外出必须按照请假办理请假手续,按时认真考勤,并做好交接班工作。
5、地面其他值班人员必须服从值班领导的统一指挥,轮流值班,24小时进行巡查,不得脱岗,必须认真做好自己的本职工作,尤其是加强夜班对重点部位的巡回检查,严防发生偷盗或其它破坏现象,保护矿上财产不受损失,确保矿井安全。
六、矿井存在问题及隐患整改的安全保障措施:
1、停止所有采掘作业,每班必须有矿领导带班,与工人同上同下,落实好矿领导带班制度,特殊工程现场跟班交接,必须做到责任到人、管理到位,检查到位,严禁走形式、弄虚作假。
2、严格执行“一工程、一措施”制度,措施编制必须具有针对性和可操作性,并贯彻到相关人员。
3、加强现场管理,严格控制每个小班下井人员,每个掘进工作面同时作业人数不得超过8人(包括管理人员)。
4、做好交接班工作,开好每班班前会,交待工作任务要明确,安全注意事项要讲清楚,让职工明白,保证整改施工安全,符合质量要求。
5、采掘工作面每次整改前,必须严格执行“敲帮问顶”制度,严格按照质量标准化标准施工。
6、卧底、清理文明卫生安全注意事项;
(1)施工人员必须顾前观后,防止工具伤人;
(2)严格按腰线清理,清理后的巷道断面必须设计断面要求;
(3)清理的煤矸及时装入矿车运走;
(4)水沟按尺寸清挖、畅通无阻。
7、推矿车注意事项:
(1)平巷推车人员必须站在矿车的后方,推车间隔距离必须符合《煤矿安全规程》规定;
(2)过车场、转弯、道岔等处必须向前方发出行车信号,并减速慢行;
(3)严禁放飞车、蹬车、扒车等。
8、每个工作面每小班不得小于3次瓦斯等有害气体的检查,并做好详细记录,严禁空班漏检、虚报乱填数据,严禁瓦斯超限作业。发生瓦斯超限,必须立即撤出所有人员,切断电源,设置栅栏,挂上警示牌,查找原因进行处理,未处理好前,严禁作业。
9、严禁带电检修,搬迁电气设备前,必须先切断源,挂上“禁止送电”牌,严格执行“谁停电、谁送电”制度。
10、斜井严禁行车行人,副斜井有人作业时,严禁绞车运行,绞车运行时,斜井所有人员必须提前撤到躲避硐室内等安全地点并按规定使用阻车器,挡车栏。
11、保证瓦斯监控系统准确、有效正常监控。
12、保证井下通信畅通,加强巡回检查工作,发现问题及时汇报处理。
13、严格按工程质量和支护质量标准进行整改、检查和验收,如发现不合格的坚决不予验收并及时返工。
14、跟班矿长每班将整改情况必须向矿整改验收工作领导小组及调度室报告并做好记录,确保矿长掌握每天的整改质量、施工进度等。
15、整改期间严格控制下井作业人员不得超过措施规定,除机电设备维修工、通风员和安全管理人员及少数整改人员外,其余人员不得下井;特殊工种必须配齐配全,并持证上岗。
16、物资供应部门要确保供给材料满足整改的要求。
17、主扇风机必须正常运转,做到停产不停风,地面主扇因故障停电必须保证在10分中内正常启动,否则值班矿长必须及时汇报有关领导,以便及时有效处理。
18、井下独头巷道必须保证局扇正常运转,并每班安排专职瓦检员检查风筒是否正常供风及检查瓦斯,加强井下各地点的通风、瓦斯情况检查,每班检查瓦斯不少于3次。
七、整改期间,整改负责人及特种作业人员安排情况。
(一)矿领导入井带班负责人:
(二)特种作业人员安排情况:
1、零点班。
(1)带班领导:
(2)安全员:
(3)瓦检员:
2、八点班。
(1)带班矿长:
(2)安全员:
(3)瓦检员:
3、四点班。
(1)带班矿长:
(2)安全员:
(3)瓦检员:
(三)机电负责人:
(四)通风与防突负责人:
(五)防尘负责人:
(六)施钻及探放水负责人:
各项整改工作必须严格认真落实到位,在规定时间内保质保量完成,由验收领导小组进行整改复查验收,对落实整改不力的责任人要严肃追查处理。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇九
20__年3月30日,贵州__工矿股份有限公司对我矿的安全生产状况进行了全面的检查,经现场检查,共查出隐患6条,建议2条。我矿对本次所查出的隐患高度重视,于当天晚上19:00分在矿会议室组织召开了安全隐患专项整改会议,成立了专项隐患整改治理领导小组,按照“五落实”(落实措施、落实责任、落实资金、落实时限、落实预案)原则和有关规定要求逐条进行整改,为安全、科学、合理、认真地搞好本次安全隐患整改落实工作,按照会议精神编制本整改方案。
一、落实整改责任,成立组织机构。
1、设立安全隐患整改领导小组:
组长:(负责隐患落实整改工作的安排布置、全面指挥及组织协调管理工作)。
副组长:(负责整改工作期间的现场指挥、跟踪、随时抽查跟进隐患整改落实进度情况)。
队长:(负责审核安全隐患整改方案和协助组长解决整改过程中出现的技术难题)。
成员:
(具体负责各项整改工作的实施和安全检查。经常深入现场,根据自身职责分管范围进行隐患整改跟进,力争按质、按量、按时完成整改任务。)。
安全隐患整改领导小组职责:
(1)对编制的整改方案认真进行会审,并提出会审意见。
(2)对整改方案提出的各项安全措施是否可行,遗漏补充,负责整改工作安全。
(3)制定隐患整改表,对隐患整改进度进行跟踪检查。
(4)严格执行“编号登记、复查销号”的整改制度。
(5)整改领导小组成员分工明确,责任到人,层层落实责任。
(6)对各项整改项目,责任人必须到现场指挥、督查、发现问题及时处理。
(7)在隐患整改过程中,遇到难以解决的问题时,由领导小组组长负责召开领导小组全体工作人员会议,提出解决问题的方法和措施。
(8)按整改方案进行整改,安全措施不到位决不允许施工。
(9)做好整改期间各项记录。在规定期限内对所有隐患督查整改落实到位。
2、设立安全隐患整改、复查验收领导小组。
组长:(矿长)。
副组长:(安全矿长)(总工程师)。
成员:
安全隐患整改、复查验收领导小组职责:
(1)负责所有整改项目复查验收工作,对整改不合格的必须重新进行整改,直到合格为止。
(2)制定各项整改项目验收标准,严格按标准进行验收。
(3)对整改期间“三违”现象进行督查,对各类违章、违纪行为按有关规定进行处罚。
(4)狠抓整改工程质量,对各项整改工程质量跟踪检查,发现问题,及时处理。
(5)对整改工作失职人员进行严肃查处。
(6)对整改各项安全检查记录进行检查、完善。
(7)整改结束并经自查自验合格后,报请集团公司验收。
3、整改所需资金及物资设备保障。
董事长、总经理和财务科长负责筹措整改所需资金及整改期间物资设备的正常供应等。
二、整改要求。
严格按照定措施、定时限、定资金、定预案、定责任人的“五定”原则,针对存在的薄弱环节,采取切实有效措施,进行重点整治,严密防范。同时要求各队、各班组对安全隐患必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则进行整改,确保矿井安全生产。如果发现对隐患整改采取消极态度、拖延或采取应付使整改质量无保证而导致发生事故的,将严厉追究有关人员的责任。
三、隐患内容及整改措施、责任人、整改时间。
1、煤矿无矿级安全管理机构文件,安全生产管理机构不健全。
(1)整改措施:成立我矿的矿级安全管理机构,由__董事长签发并进行公示,且逐步健全安全生产管理机构。
(2)整改责任人:
(3)整改期限:在4月15日前完成。
2、主斜井探放水钻孔已施工结束,无钻孔竣工图和允许掘进距离。副斜井探放水资料不完善。
(1)整改措施:要求承建主斜井的施工单位按照实际比例绘制探放水的平面图和剖面图,在图上必须标示清楚煤(岩)层位和允许掘进距离。要求承建副斜井的施工单位完善探放水资料,资料完成后报我矿进行审核。
(2)整改责任人:
(3)整改监督人:
(3)整改期限:4月10日前完成。
3、副斜井、主斜井无瓦斯检查牌板。
(1)整改措施:要求下属两施工单位在《规程》规定位置必须悬挂瓦斯检查牌板,且按有关规定及时检查和填写瓦斯数据。
(2)整改责任人:
(3)整改监督人:
(4)整改期限:4月5日前完成。
4、特种作业人员配备不足(瓦斯员、安全员、绞车司机、安全监控员、探放水工、防突工等)。
(1)整改措施:要求两施工单位按规定配齐相关特种作业人员和证件。
(2)整改责任人:
(3)整改监督人:
(4)整改期限:4月20日前完成。
5、副斜井瓦斯探头悬挂不到位。
(1)整改措施:要求承建副斜井的施工单位立即将瓦斯探头吊挂到规定位置。
(2)整改责任人:
(3)整改监督人:
(4)整改期限:4月5日前完成。
6、井巷施工牌板(五图一表)不到位。
(1)整改措施:要求下属两施工单位将“五图一表”做成规范的牌板按要求悬挂在施工现场。
(2)整改责任人:
(3)整改监督人:
(4)整改期限:4月10日前完成。
以上隐患内容及整改方案见附表。
五、整改期间安全技术措施。
两施工队根据本次所查出来的隐患问题,制定整改方案,并明确责任人和整改期限,以及整改后达到的标准,确保整改工作顺利完成。
2、在隐患整改过程中要加强施工人员的安全思想教育,严格按标准施工,严格按相关操作规程的规定操作,严禁违章作业和在处理隐患过程中发生事故。
3、在整改期间要加强安全隐患整改过程中的现场指挥工作。
4、凡本次列入的井下安全隐患必须严格按煤矿安全质量标准化要求对照进行整改,确保整改质量。
5、矿分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作指导并监督按要求进行整改。
6、要加强协调配合,对整改过程中存在的问题要及时反馈信息到整改办公室。
7、要高度重视这次停产整顿整改工作,要站在为矿负责、为职工负责、为本人负责的高度责任感,加强本次整改工作的力度,确保各项整改工作得以很好的落实。
8、安全矿长要对本次整改工作加强跟踪落实,整改一条,注销一条,直到所有整改工作结束。
9、各挡车装置必须保持常闭状态,只有在车辆通过时才能打开。
10、必须有矿管理人员在现场跟班作业,严禁脱岗。
11、各整改项目整改结束后及时报告矿安监部,并由安监部长组织相关人员进行验收,对整改不合格达不到标准的必须进行限期重新整改,再达不到要求的对分管领导和相关单位责任人进行经济处罚。
12、整改工作结束后,由矿安监部组织进行初验收,认为合格后,及时向上级申请进行验收。
13、未述部分严格按《煤矿安全规程》、《煤矿操作规程》及国家有关规定执行。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇十
根据衡阳市安全生产委员会《2019年衡阳市“安全生产月”活动实施方案》(衡安委〔2019〕5号)文件要求,为开展好全国第15个“安全生产月”活动,特制定2019年蒸湘区“安全生产月”活动实施方案。
认真贯彻落实上级“安全生产月”活动的统一部署,紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”这个主题,突出安全生产“监管执法年”这个重心,紧扣“一月一警示”这条主线,集中开展社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育活动,深入宣传关于安全生产重要论述和安全生产法律法规,进一步推动各级党政领导干部牢固树立红线意识、责任意识和依法治安意识;大力普及安全常识,进一步提升全社会安全文明素养,提高全民安全素质;积极加强安全生产大培训,进一步推动企业落实安全生产主体责任;强化安全发展观念,唱响安全发展主题曲,营造安全发展强磁场,激发安全发展正能量,为实现全年安全生产目标,遏制重特大事故,实现全区安全生产形势持续稳定向好提供思想基础和舆论支持。
区安委会成立全区“安全生产月”活动组委会,由区委常委、常务副区长周宏辉同志担任组委会主任,副区长李正金担任组委会副主任,区安委会办公室全体领导为成员,负责全区安全生产月活动的统一领导和指挥协调。组委会办公室设在区安监局,区安监局局长何湘衡同志担任办公室主任,负责具体指导各镇街(片区)、安委会成员单位和有关重点企业开展“安全生产月”活动。
(一)开展安全发展主题大宣讲活动。各镇街(片区)和安委会成员单位要紧密围绕贯彻落实上级领导关于安全生产决策部署,立足推动安全发展、树立红线意识,落实安全责任、推动依法治安,普及安全知识、提高安全素质,组织开展主题活动。
一是开展“主要领导论安全”活动。通过邀请市安委会领导、专家学者等作专题报告和主要领导接受采访、发表电视讲话等形式,教育引导全区人民树立安全发展观念,坚守安全生产红线,落实安全生产责任。其中,各镇街(片区)安委会主要负责同志,要提供一篇书面稿给区“安全生产月”活动组委会办公室进行汇编。
二是开展“主要媒体话安全”活动。要充分利用电视、报纸、广播、网络、微信、微博等各类媒体,进行丰富多彩、形式多样的宣传报道活动,组织专题报道,刊发言论文章,传播安全发展观念,普及安全知识和技能,提高全民安全文明素质。“安全生产月”期间,各镇、街(片区)要协调辖区内所有户外电子显示屏每天滚动播放“安全生产月”宣传标语600秒以上(其中6月16日滚动播放1200秒以上)。
三是开展“万名干群学安全”活动。举办“强化全民安全意识,提升职工安全技能”安全生产大培训活动,各级安委会要认真落实周农书记在全市安全生产大培训开班仪式上的讲话精神,以培训千名干部职工群众、覆盖全区民众为目标,组织负有安全监管职责干部、安全生产专家、企业负责人、企业安全管理人员和有丰富安全生产实践经验人员,以及安全培训机构专业老师,深入各行业领域企业一线,给广大企业管理人员和员工宣讲安全生产法律法规政策和安全知识,推动企业落实安全生产主体责任。
(二)开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。各镇街(片区)、安委会成员单位要围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题,突出安全生产“监管执法年”这个重心,面向社会公众集中宣传安全生产法律法规及安全常识,提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。
一是开展广场宣传咨询活动。各镇街(片区)、安委会成员单位要开展各具特色、丰富多彩的宣传咨询活动,要广泛宣传安全生产法律法规、政策措施,展示安全生产成果;要大力宣传安全生产“监管执法年”的新举措、新作法,新要求,推动“三个转变”(促进全省安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变,由运动式集中整治向常态化监管执法转变,由主要代替企业排查隐患向通过执法督促企业自觉排查治理隐患转变)成为全社会共识;要现场演示安全应急常识和自救互救方法,回答群众关心的热点问题。宣传咨询点要做到“五有”,即有宣传展板(或海报挂图)、有现场解答、有实物演示、有资料分发、有志愿者参与。区安委会将采取“小集中、大分散、五进入、全覆盖”的方式,依托六个镇街(片区)和一个钢管深加工管委会,直接面向职工群众,进一步增强宣传效果。其中每个镇街(片区)分别组织3个宣传点(1个商业广场或人员密集地段、1个社区、1个学校),园区管委会分别组织4个宣传点(4家企业),安排安委会成员单位参与各宣传点活动,其中安监、发改、住建、交警和消防5个部门要参与所有宣传点活动,区安委会领导参加蒸湘街道在晶珠广场前坪组织的宣传咨询活动。
二是开展微信传播安全知识活动。把参加“安全生产月”活动的自拍照,以及对“安全生产月”、安全生产“监管执法年”安全生产寄语等分享到朋友圈,开展“我为安全生产代言”微信接力活动。
(三)深入开展“一月一警示”活动。一是各镇街(片区)要制作或采购一批警示教育片、安全宣传片,通过网络、微信等平台推出。组织高危行业企业及时下载观看或在线观看,以及集体观看。要按照安全生产“一月一警示”活动部署,深入开展形式多样、内容丰富、富有成效的警示教育活动。通过各类媒体,每月就同期发生的重特大事故和较大典型事故进行回顾与总结分析,提出工作建议,警示全社会始终绷紧安全生产之弦。二是镇街(片区)两级安委会成员单位和重点企业要组织本单位和本行业企业职工观看生产安全事故警示教育片、开展谈心对话等活动,要剖析事故原因,吸取事故教训。各镇街(片区)和园区管委会要组织企业分管负责人和安全管理人员集中开展警示教育,并将警示教育开展情况书面向区安委办报告。
(四)开展安全生产“监管执法年”大宣传行动。集中于六月,各镇街(片区)、安委会成员单位要认真落实安全生产“监管执法年”各项部署,结合“两月一行动”,结合打非治违、许可核查、专项整治等工作,大力开展执法行动,力争查办一批案件。坚持以案说法,组织媒体开展持续报道、跟踪报道、深入报道,曝光一批典型,形成监管执法强大合力和曝光隐患的强大震慑力,推动安全生产“监管执法年”深入开展。
(五)开展各具特色的行业安全宣传活动。危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆物品、特种设备和消防等行业主管部门要结合实际开展具有行业特色的宣传教育活动。宣传部门指导新闻媒体加强安全生产宣传工作,充分发挥媒体舆论引导作用。各新闻媒体单位要认真履行安全生产宣传的法定职责,组织刊播安全生产公益广告宣传片。
(六)开展“安全生产在行动”活动。安委会成员单位要加强安全生产监管,狠抓安全生产监管责任落实,开展“九打九治”打非治违行动和行政检查,采取“四不两直”方式暗查暗访,邀请当地主要媒体记者随行采访报道,形成上下呼应、纵横联动的高压态势,重点检查各级各部门“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”安全责任体系落实情况,推动安全生产法律法规的落实。对发现的重大安全隐患及时曝光,对存在的违法非法行为予以曝光,并跟踪推动隐患整改落实到位和非法违法行为打击查处。
(一)要切实加强领导。各镇街(片区)、安委会成员单位要高度重视,切实加强领导,把“安全生产月”活动纳入本地区、本部门单位安全生产工作整体部署。要明确机构和人员具体负责,落实经费,组织开展好各项活动。
(二)要科学制定方案。各镇街(片区)、安委会成员单位要紧密结合实际,周密策划,制定切实可行的活动方案。请于6月3日前将联络员名单和活动方案报区安监局办公室。要突出重点,创新形式,将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段,推动安全生产重点工作有效落实,确保活动开展简洁有效,取得实实在在的成果。
(三)要广泛宣传报道。要组织新闻媒体坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针,充分发挥媒体宣传作用,大张旗鼓集中宣传报道各项活动。各安委会成员单位要督促指导本行业企业充分发挥标语、墙报、黑板报、户外电子显示屏、海报挂图等传统宣传方式营造浓厚的舆论氛围。
(四)要严格总结考核。各镇街(片区)、安委会成员单位要做好“安全生产月”活动有关文字、视频资料的收集整理工作,并及时向区组委会办公室报送活动信息。请联络员于每周五12:00前将本单位一周内工作开展情况(电子版)报送区安监局办公室,重大活动要随时报送。报送信息情况将纳入“安全生产月”活动考核内容。7月3日前将2019年“安全生产月”活动总结(纸质文件和电子文本)、照片资料报送区组委会办公室。联系人:龙飞帆,2896238(兼传真)。区组委会办公室将7月上旬对各部门单位的工作进行考核,并将考核情况纳入全区安全生产工作考评。
(五)要确保活动安全。要牢固树立“安全第一”的思想,针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案,各有关部门和单位要各负其责,细化任务,严格把关,重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作,及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况,全力确保活动安全有序进行。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇十一
我队六月份深入开了“安全生产月”活动,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合党史学习教育,深入学习宣传了习近平总书记关于安全生产重要论述精神。
在实际生产中以从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题为目标,抓整改、盯落实,积极对井下所管辖机巷及设备展开排查,扎实推进安全生产专项活动,有效防范了生产安全事故。现将“安全生产月”活动总结如下:
1、将习近平总书记关于安全生产重要论述,党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署等作为“安全生产月”活动系列宣贯的重要内容,专题学习了《生命重于泰山――学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,以做到“两个维护”的高度推动学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心入行。
2、通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”等形式,全方位、全视角、多途径宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述,引导广大干部职工牢固树立、自觉践行新发展理念和安全发展理念,转化为落实安全生产责任的自觉行动,全力维护安全生产形势稳定。
3、组织职工认真学习了《煤矿安全质量标准化新标准》、《作业规程》、新《安全生产法》、《煤矿安全规程》等上级相关安全文件。
4、利用班前会、周二周五学习日认真组织学习,引导广大职工深刻吸取事故教训。先后组织职工学习了《煤矿安全质量标准化新标准》、《2020年全国煤矿事故十大典型案列》以及六矿近年来典型事故案列等各类典型事故警示教育片,深刻剖析事故案例,举一反三吸取事故教训,促进职工在安全生产思想认识、现场管理、安全措施、技术水平和治理能力等方面全面提升,增强了干部责任和全员的安全意识,形成了人人关注安全,人人关爱生命的良好氛围。
5、严格隐患排查,加大隐患整改力度。根据安全工作的重点和难点,对井下设备开展了专项隐患排查,对查出的重大隐患认真落实整改,做到了大的隐患及时上报制定防范措施,小的隐患及时整改落实。
6、强化了现场安全管理,进一步转变了干部作风,认真落实干部跟班、值班制度,深入重点区域和关键环节,及时消除了事故隐患。要求各班安排工作部署要到位,工作措施到位,安全责任到位,责任追究到位。
7、加强对电器检修、机械设维护,及时发现处理各类问题,及时更换了受损部件,确保安全皮带的安全运转。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇十二
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为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),广泛开展宣讲重要论述、宣讲政策法规、宣讲安全常识、宣讲典型案例、宣讲防范技能活动(以下统称“五宣”),制定本实施方案。
坚持把安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,牢固树立安全发展理念、推动安全责任落实、完善公民安全教育体系,加强公益宣传、普及安全知识、培育安全文化,实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
一是宣讲重要论述。大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,弘扬生命至上、安全第一的思想。二是宣讲政策法规。大力宣传党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府及县委、县政府决策部署及相关法律、法规、制度、标准,将学习成果转化成为创新制度机制、完善方法手段和推动应急管理事业发展的原动力,有效提升党委政府、监管部门和企业、从业人员的安全法治意识、法治水平和法治素养。三是宣讲安全常识。大力宣传公共安全知识,普及与人民群众生产生活息息相关的安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。四是宣讲典型案例。大力宣传灾害防治和安全生产先进典型经验做法,认真汲取反面典型惨痛教训,引导社会各方科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识。五是宣讲防范技能。大力宣传风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救技能,进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力。
(一)安全宣传进企业。
主要任务:推动落实企业安全生产主体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全管理防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。(责任单位:县安委办牵头,县工信科局、住建局、交通局、农业农村局、应急局、文旅局、消防救援大队、森林消防大队等相关行业领域管理部门负责,县总工会、团县委等相关部门参与;落实主体:各类企业)。
主要措施:一是有制度。将安全宣传教育纳入企业日常管理,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划,健全培训制度,创新培训形式;将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题;依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度,广泛开展“查找身边的隐患”活动,健全激励奖励机制,及时发现风险隐患,检举重大风险隐患和违法行为。二是有培训。定期举办“安全大讲堂”,企业主要负责人每年带头讲安全课不少于一次;组织安全生产法治宣讲会,增强职工法律意识;鼓励有条件的行管单位与企业共建共享安全教育体验场馆,满足企业安全培训需求。三是有活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动,邀请社会公众走进企业,为企业安全管理建言献策;组织企业积极参加“安全生产月”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;组织企业职工开展安全应急培训演练每年不少于一次,提高应急处置、自救互救能力;开展专家深入企业指导活动,帮助企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作;邀请新闻媒体走进企业,开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动,宣传先进典型和经验做法,曝光安全隐患和违法违规行为。四是有文化。加强企业安全文化建设,推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设,开展安全文化创演活动。五是有警示。在醒目位置设置安全生产宣传专栏和岗位安全标识,悬挂张贴播放安全宣传提示;高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片,定期组织安全反思活动。
(二)安全宣传进农村。
主要任务:提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制,拓展安全宣传手段,全面提升农民安全意识和应急避险能力,为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。(责任单位:县农业农村局牵头,县工信科局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与;落实主体:乡镇政府、村民委员会)。
主要措施:一是有人员。鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员;充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、应急志愿者等农村安全宣传主力军作用;调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性,引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。二是有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动室、学习室、广播等,开展经常性安全宣传教育;推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村等创建工作之中;鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》,建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度;结合本地实际,利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式,广泛开展安全宣传。三是有设施。根据不同地域特点,完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等,因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练;有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站(室、所、点),偏远的景区、主要道路和重点部位依法设立安全警示标识。四是有侧重。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对不同对象开展精准化安全宣传和咨询服务,有针对性地普及灾害应对和安全知识。五是有活动。积极开展群众性安全文化创演活动,鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作;充分发挥活动室等场所的安全教育功能,在乡村公共场地、人员聚集地合理设置安全宣传橱窗,营造安全氛围。
(三)安全宣传进社区。
主要任务:建立社区安全宣传机制,推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。(责任单位:县安委办牵头,县工信科局、公安局、住建局、文旅局、应急局、消防救援大队、森林消防大队等相关部门参与;落实主体:各街道办事处)。
主要措施:一是有载体。将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县和安全发展示范城市创建评定工作;发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用,推动建立社区安全宣传教育制度体系。二是有阵地。加强社区安全宣传阵地建设,推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地,加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度,拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径;丰富应急避难场所内容和设施功能,将安全元素充分融入社区公园、广场等。三是有人员。建立社区专兼职安全宣传员制度,从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,遴选熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;社区内福利院、养老院等机构,要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。四是有演练。利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传等节点,定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练,提升社区居民应急避险和自救互救能力。五是有氛围。策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等,设计制作海报、挂图、横幅等,宣传学习《社区安全知识手册》,在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛传播;鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作,定期开展以安全为主题的晚会、社区演出等活动。
(四)安全宣传进学校。
主要任务:推动安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资、教育资源、时间、场地。增强育人功能,强化学生和教职工安全意识,做到安全宣传从早抓起、从小抓起,根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面知识,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。(责任单位:县教育局牵头,工信科局、公安局、应急局、消防救援大队、森林消防大队、团县委等相关部门参与;落实主体:各类学校)。
主要措施:一是有授课。落实《中小学公共安全教育指导纲要》,丰富学校安全教育资源,推广典型教育活动,推动将安全宣传教育纳入学校教育教学内容,学校要保证公共安全教育时间,可根据实际,采用课程渗透和利用地方课程时间相结合的方式完成安全教育内容,在家长会固定安排有针对性的安全宣传内容;鼓励中学和中等职业学校开设安全选修课。二是有机制。加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查,将安全宣传纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。三是有平台。用好安全教育平台和各类安全教育资源,在各类科技馆中植入安全教育内容;利用全国中小学生“安全教育日”,专题开展安全知识教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏并定期更新。四是有活动。每学期至少组织师生开展一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练,定期组织安全专题讲座;丰富校园安全教育形式,结合实际开展安全宣传专题教育活动;聘请“校外安全辅导员”,开办安全知识小课堂、移动课堂等;利用开学前后和寒暑假期,开展以安全知识为主题的教育活动和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。五是有资源。加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系,共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室,积极推动建设公共安全教育实训基地,拓展安全教育校外实践。
(五)安全宣传进家庭。
主要任务:积极推动家庭安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的家庭合力。(责任单位:县安委办牵头,县委宣传部、教育局、应急局、消防救援大队、森林消防大队、妇联等相关部门参与;落实主体:各街道办事处、乡镇政府)。
主要措施:一是有载体。将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中,面向家庭宣传安全防护知识,提升家庭成员安全防护意识和能力,推动形成良好社会安全秩序。二是有活动。推广家庭安全方面伦理道德标准和价值观,扬安全家风,立安全家规家训,深植家庭安全理念;组织开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。三是有技能。广泛开展家庭“安全明白人”活动,提倡健康的家庭安全行为及生活方式,养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能,熟悉避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力。四是有氛围。编印发放安全读本、安全倡议书、知识卡片等,广泛宣传学习《家庭安全知识手册》,利用报刊、电视、广播、网络等媒体及百姓宣讲、广场舞、文艺演出等活动,普及家庭安全常识。五是有储备。提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入,推动建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的乡、镇(社区)向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。
一是加强组织领导。各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义,将安全宣传工作纳入重要议事日程,并与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等结合推动落实;要围绕阶段性事项,定期策划宣传选题,增强安全宣传“五进”的针对性和实效性。
二是强化督导检查。各有关部门和单位要结合实际细化工作目标和措施办法;要善于总结指导,及时掌握工作中存在的问题,推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。县安委办将安全宣传“五进”“五宣”工作开展情况纳入年度安全生产工作巡查考核内容。
三是建立长效机制。各有关部门和单位要充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织的作用和优势,面向所联系管理的领域和群众,广泛开展安全宣传;要围绕实施全民安全素质提升工程,加强政策支持、人员配备和经费保障,积极拓展社会资源进入安全宣传的途径,为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。
四是加强信息反馈。各有关部门和单位确定专人负责推进此项工作,并于8月17日前报送联络员信息表(见附件);8月20日前上报本部门“五进”“五宣”工作方案;9月18日前报送活动开展情况,以上报送内容需交纸制版加盖单位公章和电子文本。县安委办将不定期对各单位工作开展情况进行排名通报。各单位和部门要将本部门“五进”“五宣”工作方案下发到本行业领域企事业单位,并指导、督促企事业单位及时开展活动。
为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,树牢安全发展理念,推动安全责任落实,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“五进”工作,进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
各地区、各有关部门和单位要充分认识推进安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用,坚持平战结合的工作机制,重点做好安全发展理念的宣传教育,大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想;重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育,引导社会各方科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念;重点做好相关法规制度标准的宣传教育,宣传党委政府、监管部门的安全监管职责,企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识、法治水平和法治素养;重点做好公共安全知识的宣传教育,普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。
(一)安全宣传进企业。
主要任务:推动落实企业安全生产主体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全管理防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。
主要措施:
1.将安全宣传教育纳入企业日常管理,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划,健全培训制度,创新培训形式;将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。
2.推动企业落实安全生产主体责任,定期举办“安全大讲堂”,企业主要负责人带头讲安全课;组织安全生产法治宣讲会,增强职工法律意识;开展安全生产经验交流活动,组织职工、家属观看安全生产警示教育片。
3.鼓励企业开展“公众开放日”活动,邀请社会公众走进企业,近距离接触生产、了解生产,为企业安全管理建言献策;组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;组织企业职工开展安全应急培训演练,提高应急处置、自救互救能力。
4.广泛开展“查找身边的隐患”活动,设立隐患线索举报平台,健全激励奖励机制;要依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度,加大举报奖励力度,及时发现风险隐患,检举重大风险隐患和违法行为,保护社会、集体和个人的安全权益。
5.结合开展专家指导服务,推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作,提高企业安全水平;邀请新闻媒体走进企业,开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动,宣传先进典型和经验做法,支持新闻媒体开展舆论监督,曝光安全隐患和违法违规行为。
6.加强企业安全文化建设,推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设,开展安全文化创演活动;设置安全宣传栏和岗位安全标识,张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;鼓励地方政府与企业共建共享安全教育体验场馆,满足企业安全培训需求。
(二)安全宣传进农村。
主要任务:提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制,拓展安全宣传手段,全面提升农民安全意识和应急避险能力,为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。
主要措施:
1.充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用,调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性,引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。
2.推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中;结合村规民约的制修订,鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》,建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度;结合各地实际,利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式,广泛开展安全宣传。
3.根据不同地域特点,完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等,因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练;有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站(室、所、点),增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性;偏远的景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位,依法设立相应安全警示标识。
4.利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,开展精准化安全宣传和咨询服务,有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等方面的安全知识。
5.积极开展群众性安全文化创演活动,鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作;充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能,在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗,营造安全氛围。
(三)安全宣传进社区。
主要任务:建立社区安全宣传机制,推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。
主要措施:
1.将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县(市、区)和安全发展示范城市创建的评定工作;发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用,推动建立社区安全宣传教育制度体系。
2.加强社区安全宣传阵地建设,推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地,加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度,拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径;推动社区安全体验场所建设,丰富应急避难场所内容和设施功能,将安全元素充分融入社区公园、广场等。
3.建立社区专兼职安全宣传员制度,从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,选取熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;社区内福利院、养老院等机构,要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。
4.结合本地区和社区实际,利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点,定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练,提升社区居民应急避险和自救互救能力。
5.策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等,设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等,在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放;定期开展以安全为主题的消夏晚会、社区演出等活动,浓厚安全氛围。
(四)安全宣传进学校。
主要任务:推动安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能,强化学生和教职工安全意识,做到安全宣传从早抓起、从小抓起,根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
主要措施:
1.落实《中小学公共安全教育指导纲要》,丰富学校安全教育资源,推广典型教育活动,推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,保证安全教育时间。
2.加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查,将安全宣传纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;定期组织师生开展安全应急疏散演练,组织安全专题讲座。
3.用好安全教育平台和各类安全教育资源,在各类科技馆中植入安全教育内容;利用全国中小学生“安全教育日”,专题开展安全知识教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。
4.丰富校园安全教育“第二课堂”,结合实际开展安全宣传专题教育活动;聘请“校外安全辅导员”,开办安全知识小课堂、移动课堂等;利用寒暑假期开学前后,开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。
5.加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系,搭共建单位,结安全对子,共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室,积极推动建设公共安全教育实训基地,拓展安全教育校外实践领域。
(五)安全宣传进家庭。
主要任务:积极推动家庭安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的家庭合力。
主要措施:
1.将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中,面向家庭宣传安全防护知识,提升家庭成员的安全防护意识和能力,推动形成良好的社会安全秩序。
2.推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观,扬安全家风,立安全家规家训,深植家庭安全理念;开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。
3.广泛开展家庭“安全明白人”活动,提倡健康的家庭安全行为及生活方式,养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能,熟悉避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力。
4.编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等,利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动,普及家庭安全常识。
5.提倡家庭基本安全教育、保险等资源投入,推动建立并推广家庭应急物资储备清单,引导家庭储备简易应急物资,鼓励有条件的地区面向家庭免费发放应急安全包、灭火器等。
(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要充分认识安全宣传“五进”的重要意义,将安全宣传工作纳入重要议事日程,把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来,一并推动落实。要建立安全宣传“五进”会商协调制度,围绕阶段性事项,定期策划宣传选题,增强安全宣传“五进”的针对性和实效性,上下联动、形成声势,营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。
(二)强化督导检查。各地区、各有关部门和单位要结合实际,细化安全宣传“五进”工作目标和措施办法,推动工作落实。推动将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况,纳入安全生产和消防工作巡查考核内容,完善评估体系,细化考核办法,落实奖惩措施,确保取得实效。要善于总结指导,及时掌握工作中存在的问题,推进内容形式、方法手段、渠道载体的创新运用和实践推广。
(三)建立长效机制。要推动建立地方政府领导、多部门合作、有关方面共同参与的安全宣传“五进”协作机制,形成各司其职、齐抓共管的工作局面。要充分发挥地方、部门和各人民团体、群众组织的作用和优势,面向所联系管理的领域和群众,广泛开展安全宣传。要围绕实施全民安全素质提升工程,加强政策支持、人员配备和经费保障,积极拓展社会资源进入安全宣传的途径,拓宽社会化市场化筹资渠道,为开展安全宣传“五进”工作提供有力保障。
根据梅州市应急管理局关于印发《2020年梅州市应急管理新闻宣传工作要点》以及《2020年梅州市应急管理新闻宣传工作要点》(梅市应急〔2020〕30号)的通知要求,为进一步推动落实我县安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭工作,全面提升社会公众防灾减灾意识和自救互救能力。结合我局实际情况特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的重大决策部署,充分利用全国安全生产月、森林防火宣传周、防灾减灾日、国际减灾日等时间节点主题,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,树牢安全发展理念,增强全民安全意识,提升公众安全素质,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,有效维护人民群众生命财产安全,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。
通过深入开展安全生产宣传教育“五进”活动,实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,使安全发展观念更加深入人心,全社会安全文明程度明显提高,人为因素引发的生产安全事故明显减少,人民群众的安全感明显提升。
(一)进农村。指导农村党支部、村民委员会在公共活动场所设置安全生产宣传橱窗、标语,利用文化活动站、学习室、乡村广播等,开展经常性安全生产宣传教育。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等有利时机,在农村广泛开展安全生产宣传教育、免费法律咨询等活动。积极开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出,把安全教育纳入法治文艺巡演、法治电影下乡和群众文化等活动。
(二)进学校。要通过加强校园安全生产宣传教育,面向广大学生普及安全知识技能,把涉及青少年学生的交通事故、食物中毒、防震避险、运动损伤、火灾火险、溺水等安全知识与法律法规结合起来,运用典型案例深入剖析,讲清楚安全生产事故发生的根源和必须担负的责任,切实提升在校师生安全防范意识和自我保护能力,强化师生安全意识素质。
(三)进社区。把法治文化阵地建设和安全社区建设结合起来,在法治文化社区(广场、长廊)因地制宜设置安全生产法律法规宣传牌(栏)、标语、橱窗。联合相关单位深入社区,通过开展安全生产法治讲座、发放安全生产宣传教育资料等方式,宣传消防、建筑、用电、用气等安全知识。
(四)进企业。广泛在企业开展安全生产法治宣传教育活动,采取“量体裁衣”的方式,通过开展安全讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等方式深入企业开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治条例》宣传周等宣传活动,大力宣传安全生产知识和职业病防治知识。督促从业单位落实安全主体责任,加强民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位的安全教育培训,开展好相关法律、规范的宣传学习。
(五)进家庭。以家庭为单位,积极创新宣传载体,丰富宣传内容。在街道、社区、农村等宣传主阵地开展安全宣传活动。发挥普法志愿者的作用,走村入户,向家庭成员宣传安全生产知识。发挥头雁作用,通过干部职工大会、致干部职工一封信等渠道及组织开展“小手拉大手”“安全伴我行”等活动,让干部职工起好带头作用,把安全教育带回家。组织在中小学生中开展安全生产法律法规知识宣教活动,实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”,推动安全生产走进每户家庭,筑牢家庭安全生产防线。
(一)加强领导,提高认识。县应急管理局普法领导小组为“五进”活动领导小组,政策法规与新闻宣传股为主要宣传股室,宣传人员要提高政治站位,抓好各项宣传工作措施的落实,切实做到有部署、有督查、有落实,确保安全生产宣传教育“五进”活动取得实效。
(二)大力宣传,营造氛围。充分利用广播、电视、报刊、户外广告牌等媒体以及微信、微博、网站等新媒体加强对安全生产宣传教育“五进”活动开展情况的宣传报道,提高公众的参与度,不断扩大活动的覆盖面和影响力。
为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),进一步建立健全全民性安全防灾教育体系,牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,全面提高全社会整体安全水平,制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设全民性安全防灾教育体系为目标,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述精神,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“五进”工作,全面实施全民防灾减灾能力素质提升工程,进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
各村、各相关单位要充分认识推进安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用,以安全防灾微信矩阵、各类广播、网络新媒体、群众会议等为主要宣传平台,重点做好五个方面宣传工作。
(一)做好安全发展理念的宣传教育。深入宣传阐释习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述,组织“两委会”成员认真观看学习“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片;大力宣传党中央、国务院和省市县关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的决策部署,强化安全生产意识,树牢安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想。
(二)做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育。宣传安全生产和自然灾害防治政策措施、先进经验、典型事例,引导广大职工群众科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识,充分调动广大职工群众争创安全、共保安全的积极性,自觉加大安全生产和自然灾害防治力度。
(三)做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育。围绕落实企业主体责任决战年、安全生产专项整治三年行动、安全发展示范城市创建、防灾减灾能力建设、应急管理铁军打造等重点工作及我镇投身“九大工程”建设工作情况,大力宣传应急安全理念创新成果和实践创新举措,宣传先进经验和先进典型,讲好应急管理故事,阐释好新型应急管理体系的特色和优势,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念。
(四)做好相关法规制度标准的宣传教育。加强应急管理、安全生产、防灾减灾救灾法律及相关行业规章制度的宣传;宣传镇党委政府、监管部门的安全监管职责,企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识、法治水平和法治素养。
(五)做好公共安全知识的宣传教育。围绕自然灾害、事故灾难和应急救援开展科普宣传,普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。
(一)安全宣传进企业。
主要任务:镇应急管理所负责,推动落实企业安全生产主体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全管理防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。
(二)安全宣传进农村。
主要任务:提升镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施的“四有”工作机制,拓展安全宣传手段,全面提升农民安全意识和应急避险能力,为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。
主要措施:充分发挥镇村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用,引导广大镇村干部开展结合本地实际的安全宣传活动,因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练;按照统一规划自主建设应急广播体系,确保农村广播和大喇叭覆盖到每户居民。结合各地实际,利用各类信息化平台,广泛开展安全宣传。利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,开展精准化安全宣传和咨询服务,有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、农村消防等方面的安全知识。充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能,在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗,营造安全氛围;建立覆盖广大农户的微信群,定期发送安全防灾常识知识。构建覆盖各单位、各生产经营单位、广大农户的安全防灾微信群,广泛及时发布安全防灾信息和知识常识。
(三)安全宣传进社区。
主要任务:建立社区安全宣传机制,推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。
主要措施:将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区创建的评定工作。发挥社区内社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用,推动建立社区安全宣传教育制度体系;加强社区安全宣传阵地建设,在公共场所开设应急救援、安全生产、防灾减灾救灾宣传教育专栏,拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径。鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍。依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案;结合本社区实际,利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点,定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练,提升社区居民应急避险和自救互救能力。
(四)安全宣传进学校。
主要任务:推动安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能,强化教职工和学生安全意识,做到安全宣传从早抓起、从小抓起,根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
主要措施:落实《中小学公共安全教育指导纲要》,丰富学校安全教育资源,推广典型教育活动,推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,保证安全教育时间;加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查,将安全宣传纳入平安校园创建工作中。学校要建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。定期组织师生开展安全应急疏散演练,组织安全专题讲座。学校每学期至少要组织一次地震、火灾和防踩踏疏散等安全应急演练。
利用全国中小学生“安全教育日”,专题开展安全知识教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。利用寒暑假期开学前后,开展以安全知识为主题的开学教育活动。
(五)安全宣传进家庭。
主要任务:积极推动家庭安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的家庭合力。
主要措施:将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中,面向家庭宣传安全防护知识,提升家庭成员的安全防护意识和能力,推动形成良好的社会安全秩序;推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观,弘扬安全家风,立安全家规家训,深植家庭安全理念。开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的家校共建活动;广泛开展家庭“安全明白人”活动,提倡健康的家庭安全行为及生活方式,养成良好安全行为和生活习惯。指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能,熟悉避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力;发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等,利用电视、广播、网络等媒体和广场舞、文艺演出等活动,普及家庭安全常识。
(一)提高认识,加强领导。各村、镇属各单位要充分认识建设全民性安全防灾教育体系、实施全民防灾减灾能力素质提升工程、推动安全宣传“五进”的重要意义,将安全宣传工作纳入重要议事日程,把安全宣传“五进”工作与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来,制定具体实施方案,逐级召开会议动员部署,增强安全宣传“五进”的针对性和实效性。由镇应急所具体负责推动安全宣传“五进”工作的组织协调、跟踪落实、督导考核等工作。
(二)广泛宣传,营造声势。各村、镇属各单位要充分利用召开会议、走访入户、赶集日、学生上放学等有利时机,开展以道路交通、校园安全、地质灾害、消防安全、防灾减灾救灾等内容为重点的宣传活动。通过村村响、大喇叭、新媒体和悬挂横幅、设置咨询点、发放宣传资料等方式,向广大群众宣传法律法规,普及各类防灾减灾知识和灾害防范应对基本技能,进一步提高了群众自身防灾减灾安全意识和自救互救能力,旨在确保在遇突发情况时能更好的保障广大人民群众的生命和财产安全。上下联动、形成声势,共同营造社会监督、齐抓共管,营造关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。
(三)强化督导,落实责任。各村、镇属各单位要结合实际,细化安全宣传“五进”工作目标和措施办法,推动工作落实。将安全宣传“五进”相关方面工作开展情况,纳入安全生产和消防工作督查考核内容,完善评估体系,细化考核办法,落实奖惩措施,确保取得实效。镇应急所会将根据工作进展情况,适时开展督导检查,对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实、进展缓慢的,通报批评。
为扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下统称“五进”),牢固树立安全发展理念,大力加强公众安全教育,进一步提高全社会整体安全水平,制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,树牢安全发展理念,推动安全责任落实,完善公民安全教育体系,坚持社会共治,坚持群众观点和群众路线,拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,从安全价值、安全伦理、安全认同、安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面,扎实推进安全宣传“五进”工作,进一步增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力,积极营造全社会关注、全民参与的良好氛围,努力提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
各地区、各有关部门和单位要充分认识推进安全宣传“五进”工作在服务社会安全发展、提升社会安全水平方面的重要作用,坚持平战结合的工作机制,重点做好安全发展理念的宣传教育,大力宣传习近平总书记关于应急管理重要论述和党中央、国务院决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想;重点做好安全生产和自然灾害防治形势任务的宣传教育,引导社会各方科学理性认识灾害事故,增强忧患意识、风险意识、安全意识和责任意识;重点做好安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措的宣传教育,推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用,强化社会安全自觉,深化社会共治理念;重点做好相关法规制度标准的宣传教育,宣传党委政府、监管部门的安全监管职责,企业和从业人员等各方面的安全权利、义务和责任,提高安全法治意识、法治水平和法治素养;重点做好公共安全知识的宣传教育,普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造良好安全舆论氛围,夯实社会安全基础。
(一)安全宣传进企业。
主要任务:推动落实企业安全生产主体责任,健全完善并严格落实安全生产责任制、安全生产管理制度,建立健全安全生产风险防控和隐患排查治理体系,增强企业防控安全风险和应急处置能力。强化企业负责人安全责任意识,提升从业人员安全素质,培育企业安全文化,筑牢安全管理防线,推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。
主要措施:
1.将安全宣传教育纳入企业日常管理,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实;将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划,健全培训制度,创新培训形式;将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。
2.推动企业落实安全生产主体责任,定期举办“安全大讲堂”,企业主要负责人带头讲安全课;组织安全生产法治宣讲会,增强职工法律意识;开展安全生产经验交流活动,组织职工、家属观看安全生产警示教育片。
3.鼓励企业开展“公众开放日”活动,邀请社会公众走进企业,近距离接触生产、了解生产,为企业安全管理建言献策;组织企业积极参加“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动;组织企业职工开展安全应急培训演练,提高应急处置、自救互救能力。
4.广泛开展“查找身边的隐患”活动,设立隐患线索举报平台,健全激励奖励机制;要依法建立安全“吹哨人”和内部举报人制度,加大举报奖励力度,及时发现风险隐患,检举重大风险隐患和违法行为,保护社会、集体和个人的安全权益。
5.结合开展专家指导服务,推动企业做好风险辨识防控、隐患排查治理、按章作业等工作,提高企业安全水平;邀请新闻媒体走进企业,开展“安全生产大家谈”“安全一线面对面”等报道活动,宣传先进典型和经验做法,支持新闻媒体开展舆论监督,曝光安全隐患和违法违规行为。
6.加强企业安全文化建设,推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设,开展安全文化创演活动;设置安全宣传栏和岗位安全标识,张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等;鼓励地方政府与企业共建共享安全教育体验场馆,满足企业安全培训需求。
(二)安全宣传进农村。
主要任务:提升乡镇政府和村民自治组织的安全意识和安全管理能力。建立农村安全宣传有组织体系、有展示窗口、有便民册子、有广播设施等“四有”工作机制,拓展安全宣传手段,全面提升农民安全意识和应急避险能力,为乡村振兴战略提供有力的安全支撑。
主要措施:
1.充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用,调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性,引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动。
2.推动安全宣传纳入美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、休闲农业示范县、全域旅游示范区创建工作之中;结合村规民约的制修订,鼓励村委会结合实际出台《村民安全行为规范手册》,建立乡村安全重点对象“特殊关爱”和“邻里守望”制度;结合各地实际,利用“村村响、户户通”广播、惠民电影、流动科技馆、“科普中国”“科学辟谣”信息化平台等方式,广泛开展安全宣传。
3.根据不同地域特点,完善农村应急避难场所功能设施、区划标识等,因地制宜开展有针对性的灾害避险逃生、自救互救演练;有条件的乡镇要推动建设安全教育科普站(室、所、点),增强安全宣传的普及性、趣味性和互动性;偏远的景区、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重点部位,依法设立相应安全警示标识。
4.利用农闲、节庆、集市、庙会等民俗活动和农民工进城、返乡等时机,针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象,开展精准化安全宣传和咨询服务,有针对性地普及灾害应对和建筑施工、道路交通、水上交通、火灾等方面的安全知识。
5.积极开展群众性安全文化创演活动,鼓励民办文艺团体、农民业余文艺演出队进行安全文艺创作;充分发挥图书馆、活动室等场所的安全教育功能,在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗,营造安全氛围。
(三)安全宣传进社区。
主要任务:建立社区安全宣传机制,推动综合减灾示范社区建设,增强社区安全管理和应急处置能力,提升社区居民安全素质和应急能力。加大社区公益宣传力度,深入普及生活安全、交通安全、消防安全常识以及应急避险、自救互救技能。发挥新媒体平台优势,结合社区特点开展示范性、浸润式安全宣传,营造安全稳定的社会生活环境。
主要措施:
1.将安全宣传作为重要内容纳入全国综合减灾示范社区、全国综合减灾示范县、全国科普示范县(市、区)和安全发展示范城市创建的评定工作;发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在安全宣传中的作用,推动建立社区安全宣传教育制度体系。
2.加强社区安全宣传阵地建设,推动建设一批灾害事故科普宣教和安全体验基地,加大各类科技馆、展览馆、体验馆等公益开放力度,拓宽社区居民接受安全宣传教育的途径;推动社区安全体验场所建设,丰富应急避难场所内容和设施功能,将安全元素充分融入社区公园、广场等。
3.建立社区专兼职安全宣传员制度,从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,选取熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍;社区内福利院、养老院等机构,要依法建立安全宣传教育制度、责任人和应急疏散预案。
4.结合本地区和社区实际,利用全国防灾减灾日、国际减灾日、世界气象日、安全生产月、消防宣传月、全国科普日等节点,定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练,提升社区居民应急避险和自救互救能力。
5.策划创作寓教于乐、通俗易懂的安全微视频、公益广告、动漫作品等,设计编印安全手册、海报、挂图、横幅等,在户外电子屏、社区微信群、宣传栏等广泛投放;定期开展以安全为主题的消夏晚会、社区演出等活动,浓厚安全氛围。
(四)安全宣传进学校。
主要任务:推动安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实安全教育内容,保障师资、教育资源、时间、场地。发挥育人功能,强化学生和教职工安全意识,做到安全宣传从早抓起、从小抓起,根植安全理念。推动建立学校与政府、企事业单位、新闻媒体的共建协作,普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知识,使学生和教职工做到能应急懂避险、能自救会互救。
主要措施:
1.落实《中小学公共安全教育指导纲要》,丰富学校安全教育资源,推广典型教育活动,推动将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划,保证安全教育时间。
2.加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查,将安全宣传纳入平安校园创建工作中;指导学校建立事故灾害处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制;定期组织师生开展安全应急疏散演练,组织安全专题讲座。
3.用好安全教育平台和各类安全教育资源,在各类科技馆中植入安全教育内容;利用全国中小学生“安全教育日”,专题开展安全知识教育;在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台设立安全专栏。
4.丰富校园安全教育“第二课堂”,结合实际开展安全宣传专题教育活动;聘请“校外安全辅导员”,开办安全知识小课堂、移动课堂等;利用寒暑假期开学前后,开展以安全知识为主题的开学教育和安全教育进军训、进夏(冬)令营等活动。
5.加强大中小学与社区、农村、企业、部队、社会机构等的联系,搭共建单位,结安全对子,共享安全教育资源;鼓励有条件的学校设立安全体验教室,积极推动建设公共安全教育实训基地,拓展安全教育校外实践领域。
(五)安全宣传进家庭。
主要任务:积极推动家庭安全知识宣传教育,提升以家庭为单元的安全能力建设。以生活安全和防灾减灾知识普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥安全宣传走进家庭、影响社会的积极作用。结合家庭特点开展个性化、亲情式安全教育,汇聚关注安全的家庭合力。
主要措施:
1.将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动中,面向家庭宣传安全防护知识,提升家庭成员的安全防护意识和能力,推动形成良好的社会安全秩序。
2.推广家庭安全方面的伦理道德标准和价值观,扬安全家风,立安全家规家训,深植家庭安全理念;开展“我把安全带回家”“给爸爸妈妈的安全家书”等家庭成员共同参与的邻里联谊和家校共建活动。
3.广泛开展家庭“安全明白人”活动,提倡健康的家庭安全行为及生活方式,养成良好安全行为和生活习惯;指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能,熟悉避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力。
4.编印发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等,利用报刊、电视、广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动,普及家庭安全常识。
5.提倡家庭基本。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇十三
“安全生产执法年”活动的通知》的要求,结合我区实际,制定本实施方案。
“安全发展、生命至上”的理念,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,深入推进依法治安,以严厉打击安全生产非法违法生产经营建设行为为主线,以落实企业安全生产主体责任为目的,持续加大安全生产执法力度,铁腕整治事故隐患,坚定不移保障安全发展,预防和减少各类生产安全事故,为全区安全生产形势进一步稳定好转提供可靠保障。
通过深入开展执法年活动,进一步规范企业生产经营建设行为,落实安全生产主体责任;进一步提高企业安全生产管理水平,落实事故隐患排查治理;进一步提升安全监管部门执法监察效能,落实安全生产监管职责。
组
长:丁後标;
副组长:冯华琼、吴建锋;
成
员:万群、卓大枫、陈锦辉、黄镇丽、陈文渊、全银平。
领导小组办公室设在执法监察股(大队),负责协调深入开展。
局各业务股室根据职责分工和。
2016。
年执法工作计划,组织开展并指导帮带街道及单位开展相关行业领域的监管监察工作。
根据局年度执法工作计划,结合日常监管、执法监察专项行动、执法联合行动和投诉举报查处等工作,加大对危险化学品、涉氨制冷、职业卫生等行业企业监管执法检查的力度,促使企业依法落实安全生产主体责任一是组织开展重点时段的集中执法检查针对重大节日、重要会议、极端气候等特殊时段,集中人员、精力、时间开展监管执法检查二是深化对重点行业领域的专项执法行动进一步加强对危险化学品、涉氨制冷、职业卫生等重点行业领域,特别是涉及危险化学品使用、粉尘危害严重的生产企业的监管执法检查力度,并按照安全生产和职业卫生一体化执法的要求,对存在严重职业病危害的作业场所同步实施职业卫生执法监察安全生产行政许可企业的执法检查要达到
80%。
100%。
1.
危险化学品企业检查重点:(。
1
)安全生产行政许可情况;(。
2
)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的情况;(。
3
4
5
)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况;(。
6
)生产应急预案编制、备案及演练的情况;(。
7
)危险化学品重大危险源申报备案及监控的情况;(。
12。
)建立应急救援组织或配备兼职应急救援人员,配备、维护、保养必要的应急救援器材、设备和物质情况。
2.
机械等工贸行业生产企业检查重点:(。
1
)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的情况;(。
2
)从业人员安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;(。
3
4
)对安全设施的维护、保养、定期检测的情况;(。
5
)安全生产应急预案编制、评审、备案、培训及演练情况;(。
6
)危险化学品重大危险源申报备案及监控工作落实情况。
3.
职业健康方面检查重点:(。
1
)用人企业职业病危害项目申报情况;(。
2
)主要负责人、职业卫生管理人员接受职业卫生培训情况;(。
3
)建立、健全职业卫生安全管理制度和操作规程情况;(。
4
)职业病危害因素检测、评价情况;(。
5
)从事职业病危害作业的人员上岗前、在岗期和离岗时的职业健康检查情况;(。
6
)职业病危害因素的合同告知情况;(。
7
)劳动者职业病防护用品配备及使用情况;(。
8
)工作场所职业病危险警示标识和中文警示说明设置情况;(。
9
)劳动者职业卫生培训情况;(。
10。
)建设项目职业卫生“三同时”执行情况;(。
11。
)职业卫生档案,特别是职业健康监护档案建档情况。
4.
涉氨制冷企业检查重点:(。
1
)企业建立健全安全生产管理机构、安全生产规章制度情况;(。
2
)结合本单位实际制定岗位安全操作规程情况;(。
3
)安全生产岗位责任制度落实情况;(。
4
)安全警示标志设置情况;(。
5
)安全生产培训教育情况;(。
6
)安全应急预案的编制、备案及开展应急演练情况。
一是严肃查办行政处罚案件对安全生产非法违法生产经营建设行为
“零容忍”,依法依规从严处罚;对非法违法、有隐患不治理甚至发生生产安全事故的企业要从严从重查处。及时公开曝光因非法违法行为被立案查处的企业,强化警示作用。二是加强惩处严重违法行为。对严重违反安全生产法律法规的企业要坚决予以停产整顿、关闭取缔、从重处罚,并把企业列入诚信缺失的“黑名单”向社会公开,强化震慑效用,对于涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关处理。三是严格规范行政执法程序。组织开展对企业的检查工作应严格执行行政执法程序,对于检查发现的问题和隐患,应及时出具执法文书,逐项提出整改措施、明确时限要求;并按时复查整改情况,确保整改到位,实现隐患排查治理闭环管理。四是加强多部门的联合执法工作机制。执法机构、监管机构以及其它相关部门密切配合、协调互动,全面形成横到边、纵到底的“打非”机制,形成强大执法合力。
区局要以执法监察标准化建设为契机,借力深入开展
3
家,指导案件办理不少于。
1
宗。
按市局要求,认真抓好动员部署,制定深入开展。
“安全生产执法年”活动的实施方案,确保执法年活动深下去、严起来、见实效。同时,广泛开展宣传,注重营造氛围,推动活动有序开展。
各股室(队)要明晰责任,做好执法检查的各项工作,建立。
“安全生产执法年”活动台账,及时协调、解决活动中出现的问题,实实在在地组织实施执法行动。
区局将适时深入各街道进行督导和现场帮带执法。
对在活动期间被立案查处的企业、给予责令暂时停产停业或责令限期整改的企业组织回头查行动。
区局将组织督查工作组对各街道深入开展。
“安全生产执法年”活动实施情况全面检查,对深入开展“安全生产执法年”活动期间执法行动开展不力,隐患排查治理不到位、生产安全事故多发频发的街道将通报批评。
各街道办、海田管委会要及时总结活动开展情况,推广好的做法和好的经验,深入查找活动中出现的问题与不足,提出具体的工作对策,不断提升执法工作水平,并将执法检查和案件办理情况按时间节点及时汇总上报区安全监管局。
深入开展
“安全生产执法年”活动是今年贯穿全省安全生产工作的一项重要工作,是深入贯彻落实“依法治安”战略部署,强力推进打非治违和排查治理事故隐患,强化企业落实安全生产主体责任,实现安全生产形势稳定好转的有力举措。各街道要充分认识深入开展“安全生产执法年”活动的重要性、必要性和紧迫性,加强领导,周密部署,结合本街道安全生产工作特点和实际,突出重点,制定切实可行的实施方案,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施,确保活动扎实有效开展。
借助
“安全生产执法年”活动契机,从案件受理、执法准备、现场调查取证、执法文书下达、调查报告撰写等方面着手,全面提升执法人员的办案能力和业务水平,确保行政处罚案件办案主体适格、事实清楚、证据确凿、法律准确、程序完善、裁量规范。同时,要采取“四不两直”的方式巡视、暗访,及时掌握辖区内安全生产实际情况,抓准问题和症结,实施精准执法。
一是加强联合执法区安全监管部门按照联合执法的
30%。
暗查暗访一律采用“双随机”抽查的方式。三是探索“专家查隐患、安监严执法、企业抓整改”的隐患排查治理新机制通过“政府购买服务”等形式提高执法检查专业化水平。
建立健全安全生产领域企业诚信档案,把存在严重事故隐患、典型非法违法行为及发生较大事故的企业列入诚信缺失的
“黑名单”并向社会公布,强化震慑效用。各街道办、海田管委会分别于。
6
月
25。
日、
9
月
25。
日及。
12。
月
15。
日前(节假日顺延。
1
日),根据当季活动开展情况,如实填写《。
2016。
年“安全生产执法年”活动开展情况统计表》,全年活动总结以书面和电子文本两种形式上报区安全监管局。
各单位要充分利用宣传栏等,宣传深入开展
12350。
举报电话作用,调动广大群众参与安全生产、关注安全生产的积极性,营造良好的社会舆论氛围。
各单位要认真总结工作经验,对存在的问题和不足,要深入分析研究,制定解决措施和办法,对执法年活动中涌现的好措施,好办法,要上升到制度层面加以固化,不断完善安全生产执法监察工作机制
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇十四
“安全生产执法年”活动。为确保我县“安全生产执法年”活动扎实有效地开展,根据市安全监管局的要求,我局制定开展“安全生产执法年”活动实施方案。
“依法治安”战略的实施。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则,以认真贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》为主线,以打击安全生产非法违法行为为重点,以落实企业安全生产主体责任为目的,突出加强安全生产执法力度,增强安全监管的有效性,预防和减少各类生产安全事故,促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
实现。
“三个促进”:促进企业落实安全生产主体责任,减少非法违法生产经营建设行为;促进企业落实安全生产事故隐患排查治理,遏制生产安全事故发生;促进各级安全监管部门强化自身建设,提升依法行政能力和水平。
我局成立。
组
长:刘冠鹏。
副组长:谢如锋、曾放群、徐安优、温怀康。
成
员:曾新华、陈作东、张炯东、张广泉、曾冠钰、刘杞文、陈苑明、曾祥敏、黄同文。
领导小组办公室设在执法监察局大队,负责协调。
我局各业务股室根据职责分工,组织参与并指导帮带各镇安监办开展相关行业领域的执法检查。
县、镇两级安全监管部门要结合安全生产年度执法计划、执法监察专项行动、执法联合行动和投诉举报查处工作,加大对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业企业执法检查的力度,促使企业落实安全生产主体责任一是扎实开展重点时段的集中执法活动针对重要会议、重大节日等安全生产重点时段,集中人员、精力、时间开展执法检查二是突出对重点行业领域的执法检查各地要结合实际,扎实开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业的执法检查,加大对非高危企业和职业卫生,特别是使用危险化学品和涉及粉尘的工贸企业的执法检查力度对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹执法检查覆盖率要达到
100%。
对其他规模以上的生产企业的执法检查覆盖率不低于。
40%。
三是加强经济开发区的执法检查要加大对经济开发区企业以及中央和省属重点企业、重点项目的执法检查力度,依法严厉查处非法违法生产经营建设行为。
1
.非煤矿山企业检查重点:(。
1
)安全生产行政许可的情况;(。
2
)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的情况;(。
3
)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金的情况;(。
4
5
6
)对危险性较大的安全设备设施进行维护、保养、定期检测的情况;(。
7
8
)非煤矿山外包工程的安全管理情况;(。
9
)安全生产应急预案编制、备案及演练的情况;(。
10。
)不按设计和安全规程作业的。
2
.危险化学品企业检查重点:(。
1
)安全生产行政许可情况;(。
2
)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的情况;(。
3
)新建、改建、扩建工程项目“三同时”的落实的情况;(。
4
5
6
)对安全设备的维护、保养和定期检测的情况;(。
7
)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况;(。
8
)依法储存危险化学品的情况;(。
9
)涉及“两重点一重大”危险化学品生产、储存企业安装使用自动化控制系统情况;(。
10。
)安全生产应急预案编制、备案及演练的情况;(。
11。
)危险化学品重大危险源申报备案及监控的情况。
3
.烟花爆竹企业检查重点:(。
1
)安全生产行政许可情况;(。
2
)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的情况;(。
3
4
)执行合同管理、流向登记制度及应用烟花爆竹流向管理信息系统的情况;(。
5
6
)依法储存烟花爆竹的情况;(。
7
)安全生产应急预案编制、备案及演练的情况。
4
.冶金、机械等工贸行业生产企业检查重点:(。
1
)建立、健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和操作规程的情况;(。
2
)从业人员安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;(。
3
4
)依法储存危险化学品的情况;(。
5
)对安全设施的维护、保养、定期检测的情况;(。
6
)安全生产应急预案编制、评审、备案、培训及演练情况;(。
7
)危险化学品重大危险源申报备案及监控工作落实情况。
5
.职业健康方面检查重点:(。
1
)用人企业职业病危害项目申报情况;(。
2
)主要负责人、职业卫生管理人员接受职业卫生培训情况;(。
3
)建立、健全职业卫生安全管理制度和操作规程情况;(。
4
)职业病危害因素检测、评价情况;(。
5
)从事职业病危害作业的人员上岗前、在岗期和离岗时的职业健康检查情况;(。
6
)职业病危害因素的合同告知情况;(。
7
)劳动者职业病防护用品配备及使用情况;(。
8
)工作场所职业病危险警示标识和中文警示说明设置情况。
一是有案必办要突出查处事故隐患和事故责任追究为重点,对安全生产非法违法生产经营建设行为
“零容忍”,依法依规严厉查处,绝不可姑息迁就、养痈遗患。二是突出惩处。对严重违反安全生产法律法规的企业要坚决落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚的打击措施,依法严肃处理性质恶劣、后果严重的非法违法典型案例,对于涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关处理。三是查治结合。案件查办与隐患整治相结合,对发现的问题,逐项提出整改措施、明确时限要求,切实做到整改到位,实现隐患排查治理闭环管理。四是加强联动。县级安全监管部门适时组织联合执法,形成执法合力。活动期间,镇级安全监管部门行政执法各项统计指标同比要有明显增长,我局实行定期通报制度,推动我局有关股室和镇级安全监管部门加大执法力度,切实解决“检查多,处罚少”等执法不严问题。
“安全生产执法年”活动,全面提高执法队伍的法治素养,提升执法人员的办案能力。一是强化执法培训。要组织执法检查相关法律法规、监管业务、案件办理等实务型的业务培训,达到人人懂执法检查,个个能独立办案。二是现场“传帮带”。要采取县带镇的方式开展执法检查,并督导下级安全监管部门的案件办理。三是加强对被委托执法机构的监督、指导。要根据镇和经济开发区事权的变化,帮助镇安监办人员和园区专职安全监督检查员提高执法检查和办案能力,保证执法质量。
各级安全监管部门要结合实际,认真研究,制定。
“安全生产执法年”活动的实施方案,及早部署安排。要通过各种方式动员生产经营单位参与到“安全生产执法年”活动中来,主动配合执法检查,自觉地对违反安全生产法律法规行为进行自查自纠。
各级安全监管部门要明晰责任,做好执法检查的人员、经费、装备等保障工作,建立。
“安全生产执法年”活动台账,及时协调、解决活动中出现的问题,实实在在地组织实施执法行动。
县局各业务股室要对在活动期间被立案查处的企业、给予责令暂时停产停业或责令限期整改的企业组织回头查行动。
我局将组织督查工作组对各镇。
“安全生产执法年”活动实施情况全面检查,了解掌握镇级安全监管部门在活动开展过程中遇到的问题和建议,对“安全生产执法年”活动期间执法行动开展不力,隐患排查治理不到位、生产安全事故多发频发的镇予以约谈;情节严重的,将通报批评。
各镇总结活动情况,汇总执法检查和案件办理情况的清单。
开展安全生产
“安全生产执法年”活动,是今年贯穿全县安全生产工作的一项重要工作,是深入贯彻落实“依法治安”战略部署,强力推进打非治违和排查治理事故隐患,强化企业落实安全生产主体责任,实现安全生产形势稳定好转的有力举措。镇级安全监管部门要充分认识开展“安全生产执法年”活动的重要性、必要性和紧迫性,加强领导,周密部署,结合本地区安全生产工作特点和实际,突出重点,制定切实可行的实施方案,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施,确保活动扎实有效开展。各镇“安全生产执法年”活动开展情况,将列入全县年度安全生产责任制考核内容。
要从案件受理、执法准备、现场调查取证、执法文书下达、调查报告撰写等方面着手,全面提升执法人员的办案能力和业务水平,确保行政处罚案件办案主体适格、事实清楚、证据确凿、法律准确、程序完善、裁量规范同时,要采取
“四不两直”的方式巡视、暗访,及时掌握辖区内安全生产实际情况,抓准问题和症结,实施精准执法。
执法人员要佩戴有效的执法资格证件,在检查前主动出示证件表明身份并说明来意,在执法检查检查过程中,坚持文明用语,规范办案行为,落实
“八项规定”,确保规范、文明、廉洁执法。
各镇安全监管部门和县局各业务股室要建立健全安全生产领域企业诚信档案,把存在严重事故隐患、典型非法违法行为及发生较大事故的企业列入诚信缺失的
“黑名单”并向社会公布,强化震慑效用。各镇安全监管部门分别于。
6
月
15。
日、
9
月
15。
日及。
12。
月
5
日前(节假日顺延。
1
日),根据当季活动开展情况,如实填写《。
2015。
年“安全生产执法年”活动开展情况统计表》(见附表),并以书面和电子文本两种形式上报我局,汇总后上报市安全监管局并通报全县。县局各业务股室开展相关行业领域的执法检查情况,将以一月一通报的方式在局内部进行通报。
各镇要充分利用广播、电视等媒体,宣传
12350。
12345。
举报电话作用,调动广大群众参与安全生产、关注安全生产的积极性,营造良好的社会舆论氛围。
各级安全监管部门要认真总结工作经验,对存在的问题和不足,要深入分析研究解决的措施和办法;对
2015。
年
12。
月
10。
日前以书面和电子文本两种形式上报我局。
区开展煤矿安全生产大会战活动实施方案篇十五
根据梅州市应急管理局关于印发《202*年梅州市应急管理新闻宣传工作要点》以及《202*年梅州市应急管理新闻宣传工作要点》(梅市应急〔202*〕30号)的通知要求,为进一步推动落实我县安全生产宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭工作,全面提升社会公众防灾减灾意识和自救互救能力。结合我局实际情况特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九届四中全会和习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产的重大决策部署,充分利用全国安全生产月、森林防火宣传周、防灾减灾日、国际减灾日等时间节点主题,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,树牢安全发展理念,增强全民安全意识,提升公众安全素质,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,有效维护人民群众生命财产安全,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。
通过深入开展安全生产宣传教育“五进”活动,实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,使安全发展观念更加深入人心,全社会安全文明程度明显提高,人为因素引发的生产安全事故明显减少,人民群众的安全感明显提升。
(一)进农村。指导农村党支部、村民委员会在公共活动场所设置安全生产宣传橱窗、标语,利用文化活动站、学习室、乡村广播等,开展经常性安全生产宣传教育。利用农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等有利时机,在农村广泛开展安全生产宣传教育、免费法律咨询等活动。积极开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出,把安全教育纳入法治文艺巡演、法治电影下乡和群众文化等活动。
(二)进学校。要通过加强校园安全生产宣传教育,面向广大学生普及安全知识技能,把涉及青少年学生的交通事故、食物中毒、防震避险、运动损伤、火灾火险、溺水等安全知识与法律法规结合起来,运用典型案例深入剖析,讲清楚安全生产事故发生的根源和必须担负的责任,切实提升在校师生安全防范意识和自我保护能力,强化师生安全意识素质。
(三)进社区。把法治文化阵地建设和安全社区建设结合起来,在法治文化社区(广场、长廊)因地制宜设置安全生产法律法规宣传牌(栏)、标语、橱窗。联合相关单位深入社区,通过开展安全生产法治讲座、发放安全生产宣传教育资料等方式,宣传消防、建筑、用电、用气等安全知识。
(四)进企业。广泛在企业开展安全生产法治宣传教育活动,采取“量体裁衣”的方式,通过开展安全讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等方式深入企业开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周、《职业病防治条例》宣传周等宣传活动,大力宣传安全生产知识和职业病防治知识。督促从业单位落实安全主体责任,加强民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品、易制爆危险化学品从业单位的安全教育培训,开展好相关法律、规范的宣传学习。
(五)进家庭。以家庭为单位,积极创新宣传载体,丰富宣传内容。在街道、社区、农村等宣传主阵地开展安全宣传活动。发挥普法志愿者的作用,走村入户,向家庭成员宣传安全生产知识。发挥头雁作用,通过干部职工大会、致干部职工一封信等渠道及组织开展“小手拉大手”“安全伴我行”等活动,让干部职工起好带头作用,把安全教育带回家。组织在中小学生中开展安全生产法律法规知识宣教活动,实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”,推动安全生产走进每户家庭,筑牢家庭安全生产防线。
(一)加强领导,提高认识。县应急管理局普法领导小组为“五进”活动领导小组,政策法规与新闻宣传股为主要宣传股室,宣传人员要提高政治站位,抓好各项宣传工作措施的落实,切实做到有部署、有督查、有落实,确保安全生产宣传教育“五进”活动取得实效。
(二)大力宣传,营造氛围。充分利用广播、电视、报刊、户外广告牌等媒体以及微信、微博、网站等新媒体加强对安全生产宣传教育“五进”活动开展情况的宣传报道,提高公众的参与度,不断扩大活动的覆盖面和影响力。
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