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在联络会议上的讲话篇一
局办公室、政工部:
局20xx年年中工作会于8月16~20日在成都隆重召开,为传达贯彻这次会议精神,我院于8月30日召开设计院中层以上干部会议,全体与会人员认真学习、深刻领会局工作会议精神,结合我院实际情况,对做好下半年工作提出了新思路,现把我院贯彻落实局20xx年年中工作会议精神的工作情况汇报如下:
一、把握重点,深刻学习领会会议的主要精神。
此次会议由张善友院长主持,认真传达了局年中工作会议的重要精神,并结合我院面临的新形势、新任务认真领会会议精神,全体与会人员对如何贯彻这次会议精神,搞好我院下半年的工作,进行了深入的研究和讨论,各所、各分公司负责人积极发言,表达了贯彻局年中工作会议精神的决心,全面学习了会议的主要内容,重点学习了黄克斯董事长和校荣春总经理的讲话精神。
二、深入贯彻落实,明确提出设计院院下半年工作重点。
会议精神,就我院下半年工作提出了思路和部署:
(一)细化责任分工,严格考核要求。
设计院领导体系不断完善,领导人员分工逐步明确,设计院要做大做强,必须解放思想、实事求是、与时俱进、更新观念,下半年要从整章建制入手,在原有的基础上不断修订完善各项规章制度,为设计院各项工作的开展提供坚实的制度保障。重点项目由院领导牵头负责,加强与各个部门联系沟通,提前排好计划,细化分解责任目标,逐项考核,责任到人,做到事事有人管,事事有人做。
充分发挥考核分配的激励和约束作用,严格按照考核要求进行考核,重点完善对院副职的考核办法,做到统筹兼顾,接受广大职工的监督。
(二)加强管理,保证按期保质完成设计目标。
管理也是一种产出,我们要重点加强内部管理,增强职工的企业责任感和归属感,继续保持设计院团队精神,继续发扬设计院吃苦耐劳、任劳任怨战斗作风,做到人员、设计工期的合理安排。下半年综合管理部门要做好基础管理工作,提高服务意识,增强管理服务本领,为设计院创造良好的工作环境和和谐的团队氛围。
措施必须落实到位,把每一项工作责任落实到人。安全运营工作是我们常抓不懈的重要工作,主要包括技术安全和资产安全,通过提高技术人员的素质和能力,保障广大职工人身健康安全;对财务人员进行培训,不断总结经验,及时解决出现的问题,严禁违法违规的现象发生。
(四)做好技术方面的储备,继续完善设计院设计标准。加快设计院人才梯队建设发展,坚持“导师带徒”制度,积极培养锻炼人才,提高竞争实力。重视设计人员的培训工作,为院的可持续发展创造有利条件。采取多种形式,利用各种载体,为职工提供学习的机会。根据各专业需求,充实技术队伍的后备力量;把专业技术人员知识更新,技术换代作为推动技术进步的动力并作为我院可持续发展战略来实施。为技术人员吸收新知识、新理论、掌握新技术、新方法创造更好、更优的条件。我们在以后的工作中不断将我们的科技工作进行归纳总结,努力争取在八局科技上有我们设计院的声音。
才,同时对院现有经营营销人员进行岗位培训,制定岗位培训计划,使培训规范化、制度化、程序化,切实提高他们的经营营销意识和能力,激励他们在院新的发展征程上建功立业。第三、下大力气做好后续服务。后续服务人员要对设计变更把好关,把好度。把好关就是弄清理由,分清责任,在变更单上签好变更原因和理由。把好度就是依据法规办事,不该变的不变,不该签的不签,该变的要抓紧快办;强化后续服务管理,做到人员到岗到位,处理及时快速,提高服务效率;综合管理部门逐月对设计部门的后续服务工作进行考核。提高设计部门对后续服务重视度,保证按时提供变更图纸。
在今后的工作中,我院将积极贯彻落实科学发展观,按照局20xx年年中会议的精神要求,进一步明确发展目标,努力践行奋斗,为八局的发展增光添彩。
在联络会议上的讲话篇二
根据主题教育工作安排,今天我们在这里召开联络员专题会议,主要目的是交流经验做法、查找短板不足、剖析问题原因、制定改进措施,刚才大家做了很好的交流,我们对下一步工作作了具体部署,下面,我还要围绕推动工作落实讲讲三点意见。
一、要突出“学”字,进一步夯实基础。从当前情况看,主题教育工作推动比较快、节奏比较紧,在这种情况下大家更要把握住“理论学习”这个基础,在引导党员干部读原著学原文悟原理上下真功夫、见真效果。通过了解,各单位都能在完成规定动作的基础上,还能针对业务特点和领域特色开展各式各样的理论学习活动。但无论形式如何、方法怎样,大家作为联络员要及时与指导组沟通交流,积极向党委(党组)建言献策,注重把控理论学习的质量和实效,不能让学习只落在纸面上和口头上,在单位内营造出让学习成为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求的良好氛围,全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,为开展调查研究、推动事业发展、检视整改问题打下坚实的理论基础。
二、要突出“实”字,进一步推动落地。主题教育的最终落脚点在于工作,一定要把主题教育的学习成果转化为实际的工作成效。下一步,指导组将加大对各单位的跟进督促,在推动中心工作、开展调查研究、探索创新实践等方面加强指导力度,将制定出的“路线图”细化为“施工图”、转化为“实景画”。各位联络员同志一方面做好“宣传员”,要将上级有关要求及时传达到党委(党组)和党员干部,帮助他们准确把握精神;另一方面还要做好“守门员”,对于开展的教育活动和相关工作,要做到看一看上级的要求做到了没有,问一问与主题教育的目的契合了没有,查一查实实在在的效果达到了没有,不能甘于当“二传手”和“传声筒”,切实对单位负责、对同志们负责。
三、要突出“快”字,进一步推进整改。大家要针对自身查找的问题和调研中反馈出的问题,及时列出问题清单和项目清单,拉单挂账,逐项销账。对于一些能够立马解决的问题,要跟进督促确保即知即改;对于一些一时解决不了的要明确具体措施、整改时限和责任分工,大家要细化出分阶段目标,稳步推进解决问题;对于长期未解决、难以解决的问题,要制定专项整治方案,采取台账式管理、项目化推进的方式进行集中整治。在解决问题过程中如果存在哪些困难,也欢迎大家及时向指导组反馈,我们将与各单位同频共振、同克难题,进一步形成合力,与大家一道推动问题解决、促进单位建设。
我就讲这些,谢谢大家。
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在联络会议上的讲话篇三
在企业,联络员是公司在项目上的安全第一监管人,要对项目的安全管理体系、岗位人员、主要施工部位的安全方案、书面交底、设施等管理负监督责任。下面是本站小编给大家整理的联络员会议上的讲话材料,仅供参考。
各位安全联络员、同志们:上午好!
很高兴参加全国城市轨道交通安全联络员第一次会议,并与大家一起讨论有关城市轨道交通安全管理工作。城市轨道交通安全工作关系到人民群众的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局,长期以来一直得到国务院领导同志的高度关注。做好城市轨道交通的安全管理工作,既是考验我们政府执政能力的重要指标,也是建设社会主义和谐社会的客观要求。今天我们在这里召开这个非常重要的会议,对进一步推动我国城市轨道交通安全工作,保障我国城市轨道交通健康发展具有重要意义。下面,我就城市轨道交通的安全管理工作讲三点意见。
一、要高度重视城市轨道交通安全管理工作。
随着经济的迅猛发展,我国正进入城市化快速发展阶段,城市人口的不断增长,经济活动的日益频繁,给城市交通造成了很大的压力。一些城市交通拥挤、堵塞的现象非常突出,影响了经济的发展和人民群众的日常活动。根据国内外的普遍经验,缓解城市交通最有效的措施就是要大力发展城市轨道交通,构建起方便、快捷、安全的城市轨道交通网络体系。
目前,我国城市轨道交通发展迅速,已有十几个城市在开工建设,短时间内,仅北京、上海、广州这三个城市每年就要分别开工建设40多公里线路,这种发展进度是中国历史上从未有的,也是国际上所罕见的。但是,由于我国城市轨道交通发展历史比较短、经验也不足,加之,我国尚未建立起独立自主的城市轨道交通的制造产业,目前除了土建以外,几乎所有城市轨道交通的车辆、通信信号、控制等系统,以及盾构等设施、设备都是从不同国家引进或所谓的国内组装。这些标准不一、制式不同的轨道交通系统,有可能给建设和运营管理留下不容忽视的问题和安全隐患。
地铁是一种在狭小空间内快速载运高度密集人群的复杂系统,空间狭小决定了其管理措施的难度和复杂性;高速运转更突显了系统多方面协调配合的重要性,每一个系统每一个细节都可能是影响安全的因素;人口高度密集决定了轨道交通一旦发生事故就是巨大的危险和灾难;轨道交通的安全与规划、建设、运营各个阶段密切关联又决定了轨道交通安全管理的系统性和整体性;而且反恐怖要求也对地铁安全管理工作提出了新的挑战。这些说明了城市轨道交通一旦发生安全事故,其后果是极其严重的。各级建设主管部门一定要有清醒地认识,予以高度重视。省(直辖市)、城市和运营公司三级安全联络员也要牢记自己的六项职责和任务,研究安全工作的目标,与时俱进、实事求是,确保城市轨道交通运营安全,工作中不可掉以轻心。
二、建设部近年来所做的工作和下一步工作打算。
针对轨道交通的这些特点,中央领导同志多次就地铁的安全管理工作作出重要批示。近年来,建设部按照中央的要求,狠抓轨道交通的安全管理工作,努力提高安全管理水平。根据建设部党组的意见,由建设部质量安全司全面负责城市轨道交通行业全过程安全的管理工作,也就是说要从前期论证、规划、设计、建设和运营等全过程、各个环节抓好安全管理工作。过去,建设部作为主管部门基本不介入各地的城市轨道交通项目,只是重点对投入运营的项目承担行业监管工作。但是实践证明,运营环节城市轨道交通能否正常和安全地运行,关键要靠前期的方案论证、设备和信号的选型、以及设计和施工环节打下的基础,这里有前因后果的逻辑关系。
在九部委联合颁发《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》以后,建设部编制完成了《国家处置城市地铁事故灾难。
应急预案。
》、正在编制《地铁安全评价标准》和《城市轨道交通安全督查要点》,并且于20xx年3月开展了地铁安全大检查;20xx年5月要求各地开展了安全自查工作;7月中旬建设部还将牵头组成督查组分赴各地开展第二次安全大检查活动。
下一步,建设部将重点在以下五个方面开展工作。一是研究制定城市轨道交通安全方面的法规和政策;二是建立城市轨道交通安全评价制度,用系统论和方法论科学确定安全评价标准,并与有关部门合作选择一批安全评价机构;三是根据安全评价结果,督促落实安全责任机制;四是组织编制一系列安全导则,如专项审查导则、试运行导则、试运营导则和抢险指南;五是继续完善有关安全标准体系和职业安全防护标准,针对城市轨道交通的七大系统分别制定建设、运营的安全标准。目前建立城市轨道交通安全联络员制度,就是建设部开展“保持共产党员先进性活动”落实管理创新的一项举措。
三、上下齐心努力,共同做好城市轨道交通安全工作。
城市轨道交通的安全管理责任主要在地方,为了建立城市轨道交通安全工作的长效机制,提高安全管理水平,我代表建设部提出以下几点希望和要求:
(一)理顺城市轨道交通管理体系,加强层级监督。
各地建设行政主管部门要理顺城市轨道交通管理体系,加强规划、建设、运营管理的协调一致和相互配合,提高在依法行政和整合作战能力,加强城市轨道交通管理的系统性和整体性;要加强安全管理职能,建立健全城市轨道交通安全管理机构,配备强有力的安全管理人员,认真开展城市轨道交通安全监督工作。
(二)加强在建城市轨道交通项目的安全管理。
1、各地建设行政主管部门要按照国家的有关规定,提前参与城市轨道交通规划、设计、施工阶段的安全性论证工作;各地施工图审查部门一定要把好质量安全关,加强对有关安全强制性条文的审查力度;各地城市轨道交通运营单位也应当提前参与前期各项安全审查工作,从有利于安全运营的角度提出合理建议,帮助完善有关安全措施,并提前做好有关安全设施和技术参数的交底工作。
2、根据《安全生产法》的要求,督促有关部门加大安全方面的投入,新建、改建、扩建城市轨道交通的安全设施,努力做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全设施的投资要纳入建设项目概算。
3、各地在发展城市轨道交通过程中,在没有国家技术标准可以适用的情况下,所采用的新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,有可能影响建设工程质量和运营安全的,应当由国家认可的有关检测机构进行试验、论证,并出具检测报告。特别重大的事项要按照法律程序经过国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织技术专家委员会进行审定。各地务必要克服贪大求洋的思想,一些未经实践检验的所谓新奇特轨道交通系统要严格论证慎重引进。
(三)加强运营城市轨道交通项目的安全管理。
1、城市轨道交通运营单位应当加强对城市轨道交通的关键部位和关键设备的监测工作,评估其安全状况;还要定期对城市轨道交通进行安全性评价,并针对薄弱环节制定安全运营对策。
2、我部编制的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》已被纳入国家二级专项预案,并即将由国务院公开发布。各地已经编制完成或正在编制的有关应急预案,也要按照国家的总体部署抓紧进行完善,并提炼成可以公开的发布稿,按照国家统一要求公布。
3、要发挥在座各位地铁联络员的积极性,加强联系和配合,完善城市轨道交通安全管理联络员制度,尽快搭建信息共享、消息快报和网络指挥的平台,争取探索出一个部、省、市建设行政主管部门和运营单位的联动机制,保证轨道交通的安全运营。
最后我要强调,在座的各位安全联络员同志一定要认识到自己肩上所担负的重大责任和光荣使命,做好即将结束的地铁安全自查工作,认真总结安全管理工作经验,查找安全隐患,提出整改措施,并做好迎接第二次全国城市轨道交通安全大检查的准备工作。让我们从保护人民群众的安全利益出发,共同努力,开创我国城市轨道交通领域安全新局面。
谢谢大家!
同志们:
下午好!
这次会议是地铁安全生产管理工作联络员制度建立之后,组织全体联络员同志召开的第一次会议。会议时间虽然比较短,但大家积极参与、讨论热烈,完成了会议的议题,达到了预期的目的。下面我代表质量安全司对会议做一个总结,并就贯彻执行地铁安全生产管理工作联络员制度,共同做好城市轨道交通安全管理工作讲几点意见。
一、会议情况。
开幕式上,王铁宏总工做了重要讲话,强调了城市轨道交通安全管理工作的重要性,介绍了我部近年来所做的工作和下一步工作打算,对今后城市轨道交通安全生产管理工作提出了希望和要求,使我们进一步明确了目标,拓宽了思路,请大家回去后好好学习、贯彻。上午,北京劳动保护研究所的负责同志介绍了北京地铁1、2号线安全生产评价情况;香港地铁公司的同行介绍了地铁安全管理的情况,内容都非常有启发性,可以充分借鉴到各地的城市轨道交通安全生产管理的工作中去。
下午,各地同志介绍了各地地铁建设的情况以及开展地铁安全生产第一阶段自查工作的情况,交流了地铁安全生产管理工作的经验。由于城市轨道交通一旦发生意外,伤亡损失往往很严重,一些国家和城市地铁重大事故时有发生,这方面的安全工作表现出脆弱性和特殊性。做好这项工作首先依赖于各种信息交流的畅通,联络员制度就是信息畅通的基础。通过联络员同志广泛的交流和思想的碰撞,才能够迸出火花,总结成功的经验和失败的教训,提出正确的思路,并激发工作的热情。依靠我们联络员,就使全国的地铁安全生产管理工作构成了一个系统,就能够从系统的高度来把握全国的地铁安全生产管理工作。从风险决策的角度来讲,实现风险决策科学化和民主化的前提是信息渠道的畅通,建立反馈机制也需要对信息的收集整理,这两点都在很大程度上依赖于我们联络员发挥作用。因此同志们的工作十分重要,意义重大。
另外,大家还就如何进一步贯彻九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》的精神,以及如何开展好7月份的地铁安全生产管理督查工作提出了很多好的意见和建议,我们回去要认真研究,充分吸收大家的意见。
二、地铁安全管理工作中存在的一些问题。
当前,我国正处于城镇化进程快速发展时期,城市人口快速增长,交通压力日趋加大,一些特大型城市交通拥挤、堵塞的矛盾非常突出。发展地铁等城市轨道交通对缓解交通压力,促进城市经济和社会健康发展都具有重要作用。据了解,目前我国有10个城市的轨道交通处于运营或试运营中,在建线路总长超过390公里。但是,由于我国地铁发展历史较短,而建设速度却很快,在建设和运营管理中留下一些不容忽视的问题和安全隐患。我们总结了一下,大致有以下几点:
一是地铁建设规划、设计、建设、运营各方未能达到协调一致和相互配合;二是安全管理法规有待于进一步完善;三是作为安全生产和管理的技术保障,有关安全的标准规范尚未形成一个完整的体系;四是没有形成一种全民的安全意识,当然这个问题也不仅是地铁安全领域独有的,但由于地铁和民众的生活息息相关,运载量又很大,这个全民安全意识的问题就显得特别突出;五是各地制订了一系列的应急预案,但有些应急预案还不够细化,也缺乏演练;六是风险评估和安全性评价制度有待于进一步开展和推广;另外,各地对地铁安全的投入还不够。
三、关于贯彻本次会议精神的几点意见。
安全生产监督总局的领导同志近期强调推动安全生产“五要素”到位,着力建立安全生产长效机制。城市轨道交通安全生产管理是全国安全生产工作大系统中的一个重要的子系统,这五要素是建立全国安全生产长效机制的工作思路,也是我们安全生产管理工作的重要内容。
第一,加强安全文化建设,强化全民的安全意识,提高全民的安全素质。安全文化的建设包括两个方面,一是要提高全社会和全行业安全意识,当前,我国正处于城镇化进程快速发展时期,城市人口快速增长,城市轨道交通的发展缓解了城市交通压力,为促进城市经济和社会健康发展起到了重要作用,但是在某些地方,对某些特定人群来说,城市轨道交通还是新生事物,更谈不上全民的城市轨道交通安全文化,因此要千方百计加强宣传,提高全民的安全素质,全面提高民众的安全意识;二是要提高决策部门的安全意识,切实履行安全生产监管职责,在城市轨道交通的规划、设计、建设、运营中均要强化建设“以人为本、关爱生命”的安全文化氛围。
第二,健全安全生产法律法规体系,依法规范全社会的安全行为。城市轨道交通安全的政府主管部门要进一步健全、完善城市轨道交通安全法规,为做好城市轨道交通安全生产管理工作奠定基础,为依法行政提供依据。在工作中要认真贯彻落实《安全生产法》和即将颁布的《城市公共交通条例》和《城市轨道交通运营管理办法》(部长令)以及相关的地方法规,使用法律手段加强城市轨道交通建设和运营各方主体的安全管理工作,并强化有关部门依法监管的责任。
第三,强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制。要加强研究,在规划、设计、建设、运营各个环节分别建立安全责任制和问责制,特别要提高各个环节领导者和决策者的安全责任意识。
第四,推进安全科技进步,实施“科技兴安”战略,解决影响安全生产的重大科技问题。安全方面的科学技术进步是城市轨道交通安全生产工作的重要保障和支撑。要积极推进城市轨道交通安全生产管理工作的科技创新,包括在管理手段、管理体系等方面进行创新,坚持走“科技兴安”之路,力争做到本质安全,把城市轨道交通安全生产管理工作真正建立在依靠科技进步、加强科学管理,提高建设者、管理者和使用者安全素质的基础之上。
第五,安全投入是安全生产的重要经济保障,要做到本质安全,就必须加大对城市轨道交通安全设施的投入,建立国家、地方和企业共同投入的机制。比如北京市政府在安全性评价的基础上,投入了37亿进行地铁一、二号线的改造,消除了部分安全隐患。
希望各联络员回去后向厅领导、负责相关工作的同志传达会议精神,贯彻落实会议要求,特别要进一步做好地铁安全生产检查第一阶段的自查工作。最后,我在这里代表质量安全司向各位联络员辛勤工作表示衷心的感谢,同时希望各位认真履行联络员职责,切实发挥联络员作用,共同做好地铁安全生产管理工作。
谢谢大家!
同志们:
根据《全国建筑安全生产联络员工作办法》,我们今天在这里召开一次全国建筑安全生产联络员专题工作会议。这次专题工作会议的主要任务是:部署迎接全国人大会《安全生产法》执法检查的各项准备工作,分析当前全国建筑施工安全生产形势,提出下一阶段安全生产工作的思路和重点。同时,借此机会,也对全国建筑领域两项安全生产行政许可工作、重大事故报告工作等进行沟通和说明。下面我讲两大方面的意见,一是关于本次人大执法检查的迎检工作,二是关于下一步的几项重点工作。
一、关于全国人大执法检查迎检工作。
(一)高度重视本次执法检查迎检工作。
今年5月和6月,全国人大常务委员会将对《安全生产法》进行执法检查。《安全生产法》于20xx年6月29日经第九届全国人大会第二十八次会议审议通过,并于20xx年11月1日起正式实施。《安全生产法》是我国第一部安全生产的综合性法律,它总结我国安全生产管理的实践,并借鉴国外有关安全生产法律法规,建立了符合我国实际和时代要求的基本管理制度,为我国安全生产工作奠定了坚实的法律基础。《安全生产法》颁布以来,全国建设系统认真对其加以贯彻落实,制定了我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规《建设工程安全生产管理条例》,出台了有关部门规章和大量规范性文件,建立了形势分析、层级监督、预警提示、重大事故约谈、安全许可等一系列工作制度,落实责任,强化监管,建设系统安全生产形势不断趋于稳定好转,在20xx年建筑业总产值增长了20.2%的情况下,20xx年全国建筑施工事故起数和死亡人数分别比20xx年下降了11.46%和13.12%。
本次全国人大会执法检查即以《安全生产法》为依据,检查国务院及其有关部门贯彻实施安全生产法的有关情况,并结合矿山安全法的实施情况,重点检查煤矿的安全生产情况。检查组由全国人大会副委员长李铁映同志担任组长,司马义·艾买提、成思危、许嘉璐、韩启德副委员长参加,全国人大财经委员会主任委员傅志寰担任副组长。检查组从5月10日至6月10日,陆续赴山东、贵州、内蒙古、辽宁、山西、陕西、河南、安徽、黑龙江、河北等10个地区进行检查;另外,全国人大会委托北京、吉林、江苏、江西、湖南、重庆、四川、云南、甘肃、宁夏、新疆等11个地区人大会对本地区贯彻实施安全生产法情况进行检查。本次执法检查采取召开座谈会、实地考察、个别走访、随机抽查等多种方式,了解和掌握法律实施的真实情况,并强调要抓住典型案例,以点带面,举一反三,发现法律实施过程中存在的突出问题,研究解决的办法和措施。
吴邦国同志指出,执法检查是人大及其会开展法律监督和工作监督的行之有效的基本形式,其目的是促进有法必依、执法必严、违法必究,督促和支持政府依法行政、法院和检察院公正司法,从而保证法律正确有效的实施。全国人大会把《安全生产法》作为今年执法检查的重点,充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视,必将促进强化安全生产监督执法力度,提高各类企业对安全生产的认识水平,推动全国安全生产形势的根本性好转。全国人大会执法检查的对象是国务院及其有关部门、高法和高检,建设部也是受检部门之一,除听取建设部的汇报外,全国人大会还要赴有关地方进行检查。本次执法检查建设系统安全生产虽不是重点,但各级建设主管部门仍要高度重视并积极做好迎检工作,要把这次执法检查当成检验本地区建设系统安全生产工作成效、梳理安全生产工作经验、查找工作中存在问题的一次宝贵机会。我们要很好的利用这次执法检查的契机,认真整改建设系统安全生产工作中的不适应和不符合,切实提高建筑施工安全生产管理水平。
(二)认真做好本次执法检查各项迎检工作。
建设部领导高度重视本次执法检查迎检工作,黄卫副部长多次就建设部向人大汇报的稿件提出修改意见,并亲自参加了全国人大财经委召开的座谈会和全国人大办公厅于4月28日组织召开的执法检查组第一次全体会议。建设部向全国人大会分六大方面作了汇报:一是加强领导,健全机构,从构建统分结合的工作格局、建立安全生产协调联动机制、完善建筑施工安全生产监管体系等方面加以说明;二是加强法制建设,完善标准体系,从制定配套法规、制定配套部门规章和完善建筑施工安全技术标准体系等方面加以说明;三是建立长效机制,夯实工作基础,从整顿规范建筑市场、加快建筑业改革发展、制定和落实安全生产控制指标、推进安全生产信用体系建设、依法加强改进企业安全管理、探索创新管理方式等方面加以说明;四是坚持依法行政,强化检查整治,从依法加大行政处罚力度、定期开展全国安全抽查和督查、开展地铁专项检查、开展专项治理等方面加以说明;五是坚持以人为本,推进各项工作,从建立应急救援体系、关注工人职业安全健康、推进安全生产科技进步、加强安全培训教育等方面加以说明;第六方面则简要介绍了安全生产法颁布以来,建设系统安全生产形势的好转情况。另外,在汇报的最后对进一步贯彻实施安全生产法,做好安全生产工作提出了有关建议,主要是进一步明确安全生产监督管理机构的法律地位和各项保障条件、尽快出台相关政策确保企业加大安全生产投入、鼓励安全科技发展和加快制定本法的有关配套。
规章制度。
对于各地建设主管部门而言,除按照当地人民政府的统一部署做好各项工作外,尚应重点做好以下准备工作:
1、认真梳理法规标准。要对照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及建设部颁布的有关部门规章,认真梳理《安全生产法》实施以来,各地区制定颁布的有关建设系统安全生产的地方性法规、政府规章、规范性文件以及地方技术标准规范,并制成目录,查看哪些法规还尚需完善修改、哪些还尚需制定配套文件,哪些领域还存在法规缺位现象、哪些领域虽然国家和行业尚未出台相关标准,但本地可以结合实际制定地方标准,做到对本地区的各项法规标准心里有数,能说得清、讲的明。
2、认真开展自查工作。一是要查找本地区在实施《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》过程中的主要问题,如管理体制的问题、职责不清的问题、监管缺位的问题、执法过程中的问题等等,要分析产生这些问题的主要原因,并提出整改方案或建议;二是要采取灵活机动的方式,布置开展对建筑施工企业和现场的安全生产检查,重点对企业各项安全生产条件的具备情况、施工现场的安全管理状况、从业人员对安全生产法规标准的掌握情况等进行检查,对于有关问题和事故隐患要立即整改。
3、认真准备相关材料。全国人大直接检查的地区和委托地方人大检查的地区,要认真准备好相关汇报材料,汇报材料要包括本地安全生产形势总体情况、法规标准建设情况、各项制度建立情况、监管队伍建设情况和监管措施制定情况等方面内容,同时,本地区制定的法规标准、各类文件记录、行政执法案卷,以及施工企业、在建工程名单等要及时整理备查。没列入本次执法检查的地区,也要借此机会做好有关材料的整理工作。
希望各地认真做好上述各项准备工作。
二、以本次执法检查为契机,做好各项安全生产工作。
本次全国人大《安全生产法》执法检查对于不断提高建设系统安全生产管理水平是一次极大的督促和推动,我们应该以此为契机,做好各项安全生产工作,继续推动全国建筑施工安全生产形势的稳定好转。今后一段时间的建筑施工安全生产工作应该牢牢把握住“三个一”:咬住一个指标,即安全生产控制指标;明确一个方向,即通过保证安全投入和提高违规成本,促进责任主体落实安全生产责任;关注一个重点,即关心农民工的生命安全与职业健康,改善农民工的作业和生活环境。同时要“抓两头”,即一方面要进一步加大监管力度,下猛药、治重症,坚决遏制重特大事故高发势头;另一方面要紧紧咬住安全生产控制指标,远近结合,标本兼治,全面降低事故总量。关于下一步的具体工作,春明同志还要全面布置,我这里想重点强调几方面的工作:
(一)营构保障安全生产的氛围和生态环境。
一是要加强整顿和规范建筑市场,为安全生产工作提供良好的市场秩序。整顿和规范建筑市场与保障工程和施工安全之间是手段与目的的关系,一切建筑活动主体资质、资格的审批,以及一切建筑活动基本建设程序的设置,都是保证工程和施工安全的重要手段之一。一个地区安全生产工作落后,不单要从安全生产监管角度找原因,还要从建筑行业的整体监管角度、从建筑市场秩序等深层次找原因。安全生产是一个系统工程,仅仅靠解决“现场”的问题是远远不够的,必须强化“市场”与“现场”的联动,从招投标、资质审批、施工许可等多个环节加以把关,将违法违规和不符合安全生产条件的企业彻底清出建筑市场,形成一个公平、有序、规范的市场环境,这样才能最终实现保障安全生产的目的。这里有必要澄清一点,现在我们提出要强化对发生事故责任人执业资格的处罚,这绝不意味着要淡化对责任单位的资质的处罚,而是对个人和企业的处罚相辅相成,统筹兼顾,目的都是为了起到惩戒和警示的作用。
二是要充分发挥市场手段在安全生产工作中的作用。要加大安全生产违法违规成本,加大安全生产违法行为处罚力度、提高事故死亡受害者赔偿额度,促使企业为规避经济损失的风险而全力保证安全生产。继续推进意外伤害保险工作,转移企业事故风险,保证作业人员合法权益,为企业安全生产提供咨询和服务。同时,要探索实行企业风险抵押金、提取安全费用等制度,用税收优惠政策等鼓励企业加大安全投入,保证安全生产工作的各项经费。
三是要加快建筑业改革与发展,为安全生产工作奠定坚实的行业基础。建筑行业必须不断的适应市场经济和改革开放的要求,通过联合、兼并、重组等方式手段,促进资源优化配置,发展大型建筑业企业集团,并发挥辐射作用带动全行业企业不断增强资金、人才、技术、设备和管理优势,全面提升行业整体素质和核心竞争力,只有这样,才能为企业做好安全生产工作提供物质保障和奠定扎实基础。同时,安全生产也能发挥能动性,促进建筑业发展,只有能够保障劳动者生命安全和身心健康的发展才是符合科学发展观和构建和谐社会要求的发展。
四是要落实监理企业的安全生产责任。各地要认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》有关规定,进一步明确监理企业的安全责任,督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准,要求监理企业把监理安全责任纳入监理规划,并制定实施措施,严格执行,同时强化对监理企业履行安全责任的监督检查。我司日前转发了辽宁省建设厅关于明确监理安全责任的办法,河北、上海、江苏、河南、新疆、贵州等地也加强了对监理企业落实安全责任的监督管理。
五是要加大安全生产宣传力度。要充分利用各种媒体,采用安全生产月活动等多种方式和手段,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规,要让社会充分了解建设系统加强安全生产工作的措施和做法,以及安全生产工作先进典型和经验,取得社会各方对我们工作的关注和支持。要通过广泛深入、持续不断的宣传教育,增强全行业和群众安全生产和安全防护、保护意识,营造良好的“以人为本、关爱生命”安全生产社会氛围,真正使李铁映同志讲的“政府监察、地方监管、企业负责、群众参与、社会支持”等五大环节充分发挥作用。
(二)完善符合市场经济要求的安全生产监管体系。
一是要健全各级建筑安全生产监督管理组织体系。具备健全、完善的、符合市场经济要求的组织领导体系,是落实安全责任、保障安全生产工作顺利进行的重要保障,是建立横向到边、纵向到底监管网络体系的基本前提。目前,建设部对于安全生产工作的管理体系有三个层级,一是部安全生产管理委员会,负责全建设系统安全生产工作,办公室设在质量安全司,二是部安委会的成员司局,如质量安全司负责与建设工程相关的安全生产工作,城建司负责市政公用行业运营安全;三是有关司局下属的业务处室,如质量安全司下属的施工安全、工程安全和城市公共安全三个处室。另外我们还建立了施工安全联络员、地铁安全联络员和村镇工程质量联络员三项联系制度。各地建设主管部门也要建立起完备的安全生产管理组织体系,省级建设主管部门必须设立安全生产委员会或领导小组,应当有相关处室负责安全生产工作,并应当分清各个处室的安全生产监管范围和职责。同时,要加强各级建筑安全生产监督管理机构的建设,积极解决工作经费和人员编制等问题。
二是要认真履行各级建设主管部门监管职责。各级建设主管部门在安全生产监管工作中的职责应当各有侧重,国务院建设主管部门重点从宏观指导、完善法规、制定政策、稽查监督的方面对安全生产工作进行指导和调控;省辖市(或直辖市的区县)及以下建设主管部门要重点对企业落实法律法规和标准规范情况、施工过程的安全生产情况进行具体的监督检查;省级建设主管部门则兼具了上述两个层级的工作内容和工作特点,是承上启下的重要监管层级,既要做好中央各项政策的贯彻落实工作,又要根据本地实际制定相关实施办法,也要及时向反映本地区的工作需求和困难,以及创造出来的新鲜经验,积极建议国务院建设主管部门制定某方面的政策法规。与此同时,要以科学的态度和科学的方法设计科学的监管模式,要在充分发挥省辖市及以下建设主管部门监管作用、强化其安全生产监管责任的同时,赋予其应有的监管手段,保证责权相统一,避免只有监管责任,而无监管手段的现象。
三是要加强安全生产监管能力建设。安全生产监管能力是执政能力的重要组成部分。是否具备优秀的安全生产监管能力,是衡量一个政府能否保障人民的生命财产安全,能否取信于民的重要标尺。当前各地要突出提高安全生产形势分析能力,不但要进行一段时间以来的事后分析,体现总结性,还要进行事前分析,体现预测性和前瞻性。要善于根据工程投资方向、投资结构的变化、行业发展经营机制的转变等,用科学的方法分析判断可能会出现的安全生产问题和事故发生的概率,提出解决的方案和办法,以增强安全生产工作的预见性和主动性,从而将安全生产置于可控状态,最终达到实现本质安全水平的目的。
(三)抓好“三个重点”,控制事故总量。
一是要强化监管重点地区。对于不同地区的安全生产工作要实行差别化管理,突出重点,分类监管。各地要根据近年来本地区安全生产形势和安全生产管理的薄弱环节,以省辖市(包括省会城市、计划单列市、地级城市)为单位确定需要重点监管的地区,并提出切实可行的整治措施。各省市要按年度公布建筑施工事故总量最多的省辖市,以督促有关建设主管部门落实安全生产责任制,加大监管力度。对于经过重点监管和集中整治仍事故高发的某些城市,有关建设主管部门要认真反省安全责任制和相关措施制定和落实情况。
二是要加强对重点环节的专项整治。根据20xx年度全国建筑施工安全生产形势分析报告,建筑施工事故多发类型仍以高处坠落和施工坍塌为主。各地要继续抓好预防高处坠落、施工坍塌的专项整治工作,研究提出整治目标、步骤和方案,并要制定能够客观反映专项整治成效的有关指标。同时,要督促企业认真执行标准规范以及预防高坠、坍塌事故的有关法规标准,制定针对性强、切实有效的整治措施并检查措施的落实情况。在确保预防高坠、施工坍塌事故作为整治重点的同时,各地还应根据本地事故多发类型,确定本地区整治重点,提出相应整治方案。
三是要重点开展好企业安全质量标准化活动。今年要在全国的建筑施工企业中全面开展安全质量标准化活动,以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容,以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标,引导企业建立健全每个环节、每个岗位的安全生产工作标准,全面规范安全生产行为,同时还要结合推进安全生产科技进步,推出一批安全科技示范试点工程。我部近期要出台开展此项活动的指导意见,各地要结合本地实际,制定此项活动的详细方案,确保活动取得实效。目前,青岛市在标准化活动方面创造了很好的经验,制定了相关管理标准、提出了“从零工作法”,各地可以作为参考。
(四)强化依法行政意识,转变工作作风和方式方法。
一是坚持依法行政、依法办事。各地在强化监管的同时,一定要注意坚持依法行政、依法办事。我们要求各地在今年6月1日前将两项安全生产行政许可的有关数据信息上报我部备案,这也同时意味着6月1日后,各地不得向任何由没有安全生产许可证企业承接的工程准予施工许可,谁准予颁发,谁就要承担违法发证责任,谁就要承担由此产生重大事故的相关责任。另外,涉及到对重大事故责任人和责任单位行政处罚的,各地一定要严格遵循“四不放过”的原则,该停业整顿的停业整顿,该降级的降级,该吊销资质的吊销资质,不要因为有人说情或是什么特殊情况,就减轻处罚。今后我们也来个约法三章,凡是由我部负责对有关企业和单位作出行政处罚的,请各地自觉遵守有关规定,不要到部里来活动或说情。
二是要强化责任意识,自觉履行监管职责。安全生产监管作为政府职能越来越被不断强化,政府肩上的责任也更加巨大。尽管安全生产责任的主体是企业,但政府同样担负着监管的责任,近期河南和辽宁煤矿事故后,有关领导受到行政处分就是“问责”的体现。各级建设主管部门一定要建立起责任政府的意识,自觉履行安全监管职责,切实把各项工作做好。
三是要善于用数据说话,加强调查研究工作。各地对于本地区安全生产管理和形势现状、问题等,必须做到职责清、数字准、情况明、素质高,要善于用数据、指标来厘清责任、说明问题。要把安全生产控制指标的分解落实,作为划清监管职责、评判工作成效的重要手段,要用经过认真调查研究得来的各项数据来作为决策的依据。近一段时间我部连续下发了几个文件,进行有关基础工作情况的调查。其中,我们调查了各地建设主管部门对经济开发区、工业园区和高教园区等监管尚未覆盖到位的问题,目的是想了解这些区域监管缺位的现状、原因以及有关解决对策。目前,只有11个地区上报了有关情况。请尚未上报的地区于5月31日前将有关情况上报我司,逾期仍未上报的,我们将视为该地区不存在对各类园区的监管缺位问题,将来一旦这类园区出现安全问题,请有关地区不要以这些园区未纳入监管为由推脱责任。另外,有关建筑意外伤害保险、事故涉及工程未办理施工许可情况的调查结果也请各地抓紧上报,这次带来有关结果的,请交给我们的工作人员。
另外,第二次联络员会议上我们提出的六项制度,请各地继续贯彻落实。当前,请各地重点建立起安全生产预警提示制度,在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前,认真分析和查找本地区安全生产薄弱环节,深刻吸取本地或其他地区以往年度同时期曾发生事故的教训,有针对性地提早作出符合当地实际情况的安全生产工作部署,未雨绸缪,早做准备,最大限度减少各类事故发生。今后我部将不再下发有关预警提示的具体部署文件。另外,要建立起事故约谈制度,发生重大事故后,不但要约谈下级主管部门负责人员,还要约谈事故的各方责任主体,尤其是政府投资工程的建设单位,要通过约谈,促使其提高安全生产意识,吸取事故教训,自觉承担起安全生产责任。
同志们,当前正值共产党员。
先进性教育。
活动的整改提高阶段,党中央要求我们要把人民群众最关心的问题摆在首位,集中加以整改。建筑施工安全生产工作直接涉及到人民群众的财产安全,面临的挑战和问题多,社会关注度大,让我们饱含感情、勇担责任,认真查找问题、切实进行整改,把先进性教育活动的成效直接体现到促进建筑施工安全生产形势根本好转上来!
谢谢大家!
同志们:
这次会议是继全国建筑安全生产联络员第二次工作会议后为部署迎接全国人大会《安全生产法》执法检查、加强各项建筑安全生产工作而召开的一次联络员专题会议。会上,徐波同志针对如何作好迎接人大执法检查相关准备工作做了重要讲话,我简要分析了今年第一季度全国建筑安全生产形势,总结了第一季度建筑安全生产工作。施工安全处有关同志说明了填写新事故快报表单的有关要求,通报了有关地区通过快报系统上报事故情况中存在的问题,并对快报系统和两项行政许可信息备案的有关内容进行了演示。与会同志还进行了分组讨论,会议开的不错。下面,我代表质量安全司对会议作个小结,并就贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、会议特点。
一是会议主题突出。本次会议为专题会议,主题为以人大执法检查为契机,搞好各项安全生产工作。徐波同志对如何作好迎接人大执法检查准备工作进行了详细的布置,作好迎接执法检查工作主要包括两方面内容:一方面是迎检,即积极做好人大执法检查的相关配合工作;另一方面是自检,各地在本地区要开展法规制度和施工现场的自查工作。
二是会议讨论热烈。此次会议虽然时间较短,但各组在讨论时都结合建筑行业特点和地方实际,对本地两项安全生产行政许可工作进展情况、近期建设部要求地方填报的有关调查情况,以及《建筑工地起重机械安全监督管理规定》等待议文件进行了热烈而深入的讨论,并提出了很多好的想法,三个小组召集人的汇报反映了大家讨论的情况。同志们在讨论过程中反映的情况既有老问题,也有新问题,如两项许可、安全检查与市场检查联动、监理安全责任、村镇工程质量安全监管、事故调查、安全评价等,这些问题部里正在研究,同时也需要大家共同探讨解决问题的途径。另外,与会同志还建议,今后每次开会最好明确一个重点讨论研究的问题,这个问题可事先征求各地的意见,以使会议更有成效,更有针对性,这些建议都非常好。
二、贯彻会议精神的几点意见。
(一)认真贯彻落实徐波同志讲话精神。
徐波同志的讲话内容务实、明确、有新义,布置了人大执法检查迎检工作,明确了今后安全生产的工作思路和重点,提出了营构保障安全生产的氛围和生态环境、加强安全生产执法能力建设等新的观点,希望各地认真学习、讨论,并切实做好贯彻落实工作。
(二)在日常工作中勤于思考、多加研究。
同志们在紧紧咬住安全生产控制指标、抓好日常安全生产工作的同时,要善于发现工作中的各种问题,并要勤于思考、多加研究,要从理论和政策的高度进行总结分析,提出符合实际情况的解决办法来,同时也要积极向部里提出建议,制定适用于全国的有关政策文件。当前,各地要重点思考和研究以下问题:
1、提高安全意识。安全生产工作是一项长期而艰巨的任务,各地要在提高安全生产意识方面下真功夫,一是要提高全社会和全行业安全生产意识,强化“以人为本、关爱生命”的安全文化氛围;二是要提高安全生产监督执法人员的依法行政意识,切实履行安全生产监管职责;三是工作中要强化使用法律手段的意识,进一步完善安全生产法律法规体系,为推动安全生产形势稳定好转奠定基础。
2、完善两个体系。近年来,各地建设主管部门开展了卓有成效的监管工作。要作好安全生产工作,一是要完善政府建筑安全监督管理体系。目前,全国绝大部分县以上城市都成立了建筑安全监督管理机构,初步形成了安全监督管理网络,但怎样进一步完善,监管机制和手段如何更加科学有效,需要我们认真思考;二是要完善企业安全生产保障体系。当前,建设行业事故高发的主要问题之一就是企业安全生产主体责任未落实到位,如何调动企业积极性,改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证能力,真正落实企业的安全生产主体责任,是各级政府主管部门工作的出发点和政策制定的立足点,是需要大家认真思考研究的。
3、改善工作环境。
作好安全生产工作,必须建立一个有利于工作开展的良好环境和一套行之有效的工作手段。各地要积极的出主意、想办法、抓落实,不断完善我们的安全生产监督管理机构、提高我们监督执法人员的素质能力,增加安全生产投入,要通过工作环境的改善和工作手段的丰富,来提高我们的工作影响力和成效,最终达到提高建筑安全生产管理水平的目的。
4、突出监管重点。
在监管工作中要突出重点、分类监管,这样才能有的放矢,取得实效。一是抓重点地区,如应首当其冲的加强事故高发的市、县的安全监管工作,扭转安全生产严峻形势;二是抓重点环节,要针对安全生产管理的薄弱环节,如安全生产投入不足、监管范围与责任不清、对部分领域监管存在盲点等,研究制定有效措施,重点加以解决;三是抓重点问题,如高处坠落事故,去年全年和今年第一季度均占到事故总数和死亡人数的50%左右,应作为重点整治的事故类型,大力开展专项治理,全面下压伤亡事故总量。
5、推进科技进步。
安全生产科学技术进步是安全生产工作的重要保障和支撑。要积极推进安全生产工作的科技创新,包括在管理手段、技术装备等方面进行创新,不断提高安全生产工作的科技含量,坚持走“科技兴安”之路,把安全生产真正建立在依靠科技进步,加强科学管理,提高劳动者素质的基础之上。要推广安全适用的先进工艺、设备和技术,淘汰落后的危及劳动者安全的工艺、设备和技术。
(三)关于近期安全生产工作的重点。
部里和司里的工作要点年初已经印发,今后一段时间的工作就是继续按工作要点抓好落实,在此基础上,重点做好以下八方面的工作,即“八个一”,也请各地建设主管部门大力支持和配合部里的工作,这“八个一”是:
一是落实一个指标。我部提出了今年全年事故死亡人数下降3%的指标,各地也分别提出了本地区的控制指标。围绕控制指标,各地要结合部里的要求作好各项安全生产贯彻落实工作。
二是颁布一个部令。目前,我部正在与国家安全生产监督管理局协商,准备联合颁发《建筑工地起重机械安全监督管理规定》部令。围绕部令,我们拟对于起重机械的验收办法等再制定一个相关的文件,规范建筑工地起重机械安全监督的管理工作。
三是出台一个文件。我部在网上对《建设工程安全文明施工措施费用管理规定》已开展了意见征询工作,大部分省市已将意见和建议反馈到我司,我们会尽快将各地的意见和建议归纳整理,出台正式的文件。
四是部署一项活动。目前,我部准备部署“企业安全质量标准化活动”,现已草拟了初步的指导意见框架,下一步即将实施。
五是进行一项检查。六月份准备开展一项“全国两项许可工作专项检查”工作,对全国各地的两项许可工作进行专项检查。拟抽查全国4—6个省份,主要是对各地目前工作进展的成效和进度进行检查,了解在工作开展过程中遇到哪些问题,并针对有关问题确定下一步两项许可工作的重点。
六是开展一次督查。10月份准备对全国8—10个省份进行安全监督检查,主要是针对事故多发地区进行层级监督检查。
七是搞好一项宣传。6月份是“安全生产月”,部里已经下发有关文件,各地也要积极行动。最主要的就是要保证降低安全事故起数和死亡人数。
八是做好一个总结。部里计划七月份召开全国建筑安全生产联络员第三次工作会议,主要内容就是总结全国两项许可工作,进一步完善两项许可的工作制度。
本次会议虽然时间很紧,但大家对待议文件都进行了热烈的讨论,并提出了好的建议和意见。也希望各联络员认真履行联络员职责,回去后向厅领导、负责安全生产工作的相关同志传达会议精神和要求,做好贯彻落实工作。联络员制度是新创的一个制度,怎样进一步完善,怎样把每次会议开得更好,以围绕重点问题进行研究探讨,需要大家共同研究完善。
这次会议开得非常成功,我代表司里向各位联络员辛勤工作表示衷心的感谢,向北京市建委对本次会议做出的热情而周到的服务表示感谢!
谢谢大家!
在联络会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,×同志传达了中央、省委深改委近期会议精神,各专项小组汇报了前期改革任务进展情况,×同志通报了市县拟探索和推广的改革项目情况,并就推进全市改革十大攻坚行动作出部署,大家要抓好工作落实。
今年是党的二十大召开之年,做好全面深化改革工作意义非常重大。各地各部门要认真学习领会中央深改委第二十五次会议、省委深改委第二十一次会议精神,突出对标对表,认真学思践悟,努力把学习成效实实在在转化为抓好各领域改革工作的生动实践。要围绕“作示范、勇争先”的目标定位,聚焦拟探索和推广的改革项目,进一步增强工作的责任感紧迫感,尽快细化形成具体方案,压实工作责任,强化调度督导,加大改革推进力度,加快补齐短板弱项,推动各项工作不折不扣落到实处,力争把推出的每一个项目都打造成为可复制能推广的改革品牌,以一域之光为全市添彩。
一是思想认识再深化。要切实增强改革之“勇”,激发改革之“智”,提升改革之“能”,着力破解制约高质量跨越式发展中的堵点、痛点、难点、盲点问题,依靠改革应对变局、开拓新局。
经验做法,传递×改革好声音,讲好×改革好故事。
三是推进落实再发力。要加强改革调度,强化改革督导,凝聚工作合力,推动各项改革向广度拓展、向深度进军,确保各项改革每月有进展、每季有变化、年底见成效。
在联络会议上的讲话篇五
同志们:
这次会议是继全国建筑安全生产联络员第二次工作会议后为部署迎接全国人大会《安全生产法》执法检查、加强各项建筑安全生产工作而召开的一次联络员专题会议。会上,徐波同志针对如何作好迎接人大执法检查相关准备工作做了重要讲话,我简要分析了今年第一季度全国建筑安全生产形势,总结了第一季度建筑安全生产工作。施工安全处有关同志说明了填写新事故快报表单的有关要求,通报了有关地区通过快报系统上报事故情况中存在的问题,并对快报系统和两项行政许可信息备案的有关内容进行了演示。与会同志还进行了分组讨论,会议开的不错。下面,我代表质量安全司对会议作个小结,并就贯彻落实会议精神讲几点意见。
一、会议特点。
一是会议主题突出。本次会议为专题会议,主题为以人大执法检查为契机,搞好各项安全生产工作。徐波同志对如何作好迎接人大执法检查准备工作进行了详细的布置,作好迎接执法检查工作主要包括两方面内容:一方面是迎检,即积极做好人大执法检查的相关配合工作;另一方面是自检,各地在本地区要开展法规制度和施工现场的自查工作。
二是会议讨论热烈。此次会议虽然时间较短,但各组在讨论时都结合建筑行业特点和地方实际,对本地两项安全生产行政许可工作进展情况、近期建设部要求地方填报的有关调查情况,以及《建筑工地起重机械安全监督管理规定》等待议文件进行了热烈而深入的讨论,并提出了很多好的想法,三个小组召集人的汇报反映了大家讨论的情况。同志们在讨论过程中反映的情况既有老问题,也有新问题,如两项许可、安全检查与市场检查联动、监理安全责任、村镇工程质量安全监管、事故调查、安全评价等,这些问题部里正在研究,同时也需要大家共同探讨解决问题的途径。另外,与会同志还建议,今后每次开会最好明确一个重点讨论研究的问题,这个问题可事先征求各地的意见,以使会议更有成效,更有针对性,这些建议都非常好。
二、贯彻会议精神的几点意见。
(一)认真贯彻落实徐波同志讲话精神。
徐波同志的讲话内容务实、明确、有新义,布置了人大执法检查迎检工作,明确了今后安全生产的工作思路和重点,提出了营构保障安全生产的氛围和生态环境、加强安全生产执法能力建设等新的观点,希望各地认真学习、讨论,并切实做好贯彻落实工作。
(二)在日常工作中勤于思考、多加研究。
同志们在紧紧咬住安全生产控制指标、抓好日常安全生产工作的同时,要善于发现工作中的各种问题,并要勤于思考、多加研究,要从理论和政策的高度进行总结分析,提出符合实际情况的解决办法来,同时也要积极向部里提出建议,制定适用于全国的有关政策文件。当前,各地要重点思考和研究以下问题:
1、提高安全意识。安全生产工作是一项长期而艰巨的任务,各地要在提高安全生产意识方面下真功夫,一是要提高全社会和全行业安全生产意识,强化“以人为本、关爱生命”的安全文化氛围;二是要提高安全生产监督执法人员的依法行政意识,切实履行安全生产监管职责;三是工作中要强化使用法律手段的意识,进一步完善安全生产法律法规体系,为推动安全生产形势稳定好转奠定基础。
2、完善两个体系。近年来,各地建设主管部门开展了卓有成效的监管工作。要作好安全生产工作,一是要完善政府建筑安全监督管理体系。目前,全国绝大部分县以上城市都成立了建筑安全监督管理机构,初步形成了安全监督管理网络,但怎样进一步完善,监管机制和手段如何更加科学有效,需要我们认真思考;二是要完善企业安全生产保障体系。当前,建设行业事故高发的主要问题之一就是企业安全生产主体责任未落实到位,如何调动企业积极性,改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证能力,真正落实企业的安全生产主体责任,是各级政府主管部门工作的出发点和政策制定的立足点,是需要大家认真思考研究的。
3、改善工作环境。
作好安全生产工作,必须建立一个有利于工作开展的良好环境和一套行之有效的工作手段。各地要积极的出主意、想办法、抓落实,不断完善我们的安全生产监督管理机构、提高我们监督执法人员的素质能力,增加安全生产投入,要通过工作环境的改善和工作手段的丰富,来提高我们的工作影响力和成效,最终达到提高建筑安全生产管理水平的目的。
4、突出监管重点。
在监管工作中要突出重点、分类监管,这样才能有的放矢,取得实效。一是抓重点地区,如应首当其冲的加强事故高发的市、县的安全监管工作,扭转安全生产严峻形势;二是抓重点环节,要针对安全生产管理的薄弱环节,如安全生产投入不足、监管范围与责任不清、对部分领域监管存在盲点等,研究制定有效措施,重点加以解决;三是抓重点问题,如高处坠落事故,去年全年和今年第一季度均占到事故总数和死亡人数的50%左右,应作为重点整治的事故类型,大力开展专项治理,全面下压伤亡事故总量。
5、推进科技进步。
安全生产科学技术进步是安全生产工作的重要保障和支撑。要积极推进安全生产工作的科技创新,包括在管理手段、技术装备等方面进行创新,不断提高安全生产工作的科技含量,坚持走“科技兴安”之路,把安全生产真正建立在依靠科技进步,加强科学管理,提高劳动者素质的基础之上。要推广安全适用的先进工艺、设备和技术,淘汰落后的危及劳动者安全的工艺、设备和技术。
(三)关于近期安全生产工作的重点。
部里和司里的工作要点年初已经印发,今后一段时间的工作就是继续按工作要点抓好落实,在此基础上,重点做好以下八方面的工作,即“八个一”,也请各地建设主管部门大力支持和配合部里的工作,这“八个一”是:
一是落实一个指标。我部提出了今年全年事故死亡人数下降3%的指标,各地也分别提出了本地区的控制指标。围绕控制指标,各地要结合部里的要求作好各项安全生产贯彻落实工作。
二是颁布一个部令。目前,我部正在与国家安全生产监督管理局协商,准备联合颁发《建筑工地起重机械安全监督管理规定》部令。围绕部令,我们拟对于起重机械的验收办法等再制定一个相关的文件,规范建筑工地起重机械安全监督的管理工作。
三是出台一个文件。我部在网上对《建设工程安全文明施工措施费用管理规定》已开展了意见征询工作,大部分省市已将意见和建议反馈到我司,我们会尽快将各地的意见和建议归纳整理,出台正式的文件。
四是部署一项活动。目前,我部准备部署“企业安全质量标准化活动”,现已草拟了初步的指导意见框架,下一步即将实施。
五是进行一项检查。六月份准备开展一项“全国两项许可工作专项检查”工作,对全国各地的两项许可工作进行专项检查。拟抽查全国4—6个省份,主要是对各地目前工作进展的成效和进度进行检查,了解在工作开展过程中遇到哪些问题,并针对有关问题确定下一步两项许可工作的重点。
六是开展一次督查。10月份准备对全国8—10个省份进行安全监督检查,主要是针对事故多发地区进行层级监督检查。
七是搞好一项宣传。6月份是“安全生产月”,部里已经下发有关文件,各地也要积极行动。最主要的就是要保证降低安全事故起数和死亡人数。
八是做好一个总结。部里计划七月份召开全国建筑安全生产联络员第三次工作会议,主要内容就是总结全国两项许可工作,进一步完善两项许可的工作制度。
本次会议虽然时间很紧,但大家对待议文件都进行了热烈的讨论,并提出了好的建议和意见。也希望各联络员认真履行联络员职责,回去后向厅领导、负责安全生产工作的相关同志传达会议精神和要求,做好贯彻落实工作。联络员制度是新创的一个制度,怎样进一步完善,怎样把每次会议开得更好,以围绕重点问题进行研究探讨,需要大家共同研究完善。
这次会议开得非常成功,我代表司里向各位联络员辛勤工作表示衷心的感谢,向北京市建委对本次会议做出的热情而周到的服务表示感谢!
谢谢大家!
在联络会议上的讲话篇六
同志们:
根据《全国建筑安全生产联络员工作办法》,我们今天在这里召开一次全国建筑安全生产联络员专题工作会议。这次专题工作会议的主要任务是:部署迎接全国人大会《安全生产法》执法检查的各项准备工作,分析当前全国建筑施工安全生产形势,提出下一阶段安全生产工作的思路和重点。同时,借此机会,也对全国建筑领域两项安全生产行政许可工作、重大事故报告工作等进行沟通和说明。下面我讲两大方面的意见,一是关于本次人大执法检查的迎检工作,二是关于下一步的几项重点工作。
一、关于全国人大执法检查迎检工作。
(一)高度重视本次执法检查迎检工作。
今年5月和6月,全国人大常务委员会将对《安全生产法》进行执法检查。《安全生产法》于20xx年6月29日经第九届全国人大会第二十八次会议审议通过,并于20xx年11月1日起正式实施。《安全生产法》是我国第一部安全生产的综合性法律,它总结我国安全生产管理的实践,并借鉴国外有关安全生产法律法规,建立了符合我国实际和时代要求的基本管理制度,为我国安全生产工作奠定了坚实的法律基础。《安全生产法》颁布以来,全国建设系统认真对其加以贯彻落实,制定了我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规《建设工程安全生产管理条例》,出台了有关部门规章和大量规范性文件,建立了形势分析、层级监督、预警提示、重大事故约谈、安全许可等一系列工作制度,落实责任,强化监管,建设系统安全生产形势不断趋于稳定好转,在20xx年建筑业总产值增长了20.2%的情况下,20xx年全国建筑施工事故起数和死亡人数分别比20xx年下降了11.46%和13.12%。
本次全国人大会执法检查即以《安全生产法》为依据,检查国务院及其有关部门贯彻实施安全生产法的有关情况,并结合矿山安全法的实施情况,重点检查煤矿的安全生产情况。检查组由全国人大会副委员长李铁映同志担任组长,司马义·艾买提、成思危、许嘉璐、韩启德副委员长参加,全国人大财经委员会主任委员傅志寰担任副组长。检查组从5月10日至6月10日,陆续赴山东、贵州、内蒙古、辽宁、山西、陕西、河南、安徽、黑龙江、河北等10个地区进行检查;另外,全国人大会委托北京、吉林、江苏、江西、湖南、重庆、四川、云南、甘肃、宁夏、新疆等11个地区人大会对本地区贯彻实施安全生产法情况进行检查。本次执法检查采取召开座谈会、实地考察、个别走访、随机抽查等多种方式,了解和掌握法律实施的真实情况,并强调要抓住典型案例,以点带面,举一反三,发现法律实施过程中存在的突出问题,研究解决的办法和措施。
吴邦国同志指出,执法检查是人大及其会开展法律监督和工作监督的行之有效的基本形式,其目的是促进有法必依、执法必严、违法必究,督促和支持政府依法行政、法院和检察院公正司法,从而保证法律正确有效的实施。全国人大会把《安全生产法》作为今年执法检查的重点,充分体现了党和国家对安全生产工作的高度重视,必将促进强化安全生产监督执法力度,提高各类企业对安全生产的认识水平,推动全国安全生产形势的根本性好转。全国人大会执法检查的对象是国务院及其有关部门、高法和高检,建设部也是受检部门之一,除听取建设部的汇报外,全国人大会还要赴有关地方进行检查。本次执法检查建设系统安全生产虽不是重点,但各级建设主管部门仍要高度重视并积极做好迎检工作,要把这次执法检查当成检验本地区建设系统安全生产工作成效、梳理安全生产工作经验、查找工作中存在问题的一次宝贵机会。我们要很好的利用这次执法检查的契机,认真整改建设系统安全生产工作中的不适应和不符合,切实提高建筑施工安全生产管理水平。
(二)认真做好本次执法检查各项迎检工作。
建设部领导高度重视本次执法检查迎检工作,黄卫副部长多次就建设部向人大汇报的稿件提出修改意见,并亲自参加了全国人大财经委召开的座谈会和全国人大办公厅于4月28日组织召开的执法检查组第一次全体会议。建设部向全国人大会分六大方面作了汇报:一是加强领导,健全机构,从构建统分结合的工作格局、建立安全生产协调联动机制、完善建筑施工安全生产监管体系等方面加以说明;二是加强法制建设,完善标准体系,从制定配套法规、制定配套部门规章和完善建筑施工安全技术标准体系等方面加以说明;三是建立长效机制,夯实工作基础,从整顿规范建筑市场、加快建筑业改革发展、制定和落实安全生产控制指标、推进安全生产信用体系建设、依法加强改进企业安全管理、探索创新管理方式等方面加以说明;四是坚持依法行政,强化检查整治,从依法加大行政处罚力度、定期开展全国安全抽查和督查、开展地铁专项检查、开展专项治理等方面加以说明;五是坚持以人为本,推进各项工作,从建立应急救援体系、关注工人职业安全健康、推进安全生产科技进步、加强安全培训教育等方面加以说明;第六方面则简要介绍了安全生产法颁布以来,建设系统安全生产形势的好转情况。另外,在汇报的最后对进一步贯彻实施安全生产法,做好安全生产工作提出了有关建议,主要是进一步明确安全生产监督管理机构的法律地位和各项保障条件、尽快出台相关政策确保企业加大安全生产投入、鼓励安全科技发展和加快制定本法的有关配套规章制度。
对于各地建设主管部门而言,除按照当地人民政府的统一部署做好各项工作外,尚应重点做好以下准备工作:
1、认真梳理法规标准。要对照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及建设部颁布的有关部门规章,认真梳理《安全生产法》实施以来,各地区制定颁布的有关建设系统安全生产的地方性法规、政府规章、规范性文件以及地方技术标准规范,并制成目录,查看哪些法规还尚需完善修改、哪些还尚需制定配套文件,哪些领域还存在法规缺位现象、哪些领域虽然国家和行业尚未出台相关标准,但本地可以结合实际制定地方标准,做到对本地区的各项法规标准心里有数,能说得清、讲的明。
2、认真开展自查工作。一是要查找本地区在实施《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》过程中的主要问题,如管理体制的问题、职责不清的问题、监管缺位的问题、执法过程中的问题等等,要分析产生这些问题的主要原因,并提出整改方案或建议;二是要采取灵活机动的方式,布置开展对建筑施工企业和现场的安全生产检查,重点对企业各项安全生产条件的具备情况、施工现场的安全管理状况、从业人员对安全生产法规标准的掌握情况等进行检查,对于有关问题和事故隐患要立即整改。
3、认真准备相关材料。全国人大直接检查的地区和委托地方人大检查的地区,要认真准备好相关汇报材料,汇报材料要包括本地安全生产形势总体情况、法规标准建设情况、各项制度建立情况、监管队伍建设情况和监管措施制定情况等方面内容,同时,本地区制定的法规标准、各类文件记录、行政执法案卷,以及施工企业、在建工程名单等要及时整理备查。没列入本次执法检查的地区,也要借此机会做好有关材料的整理工作。
希望各地认真做好上述各项准备工作。
二、以本次执法检查为契机,做好各项安全生产工作。
本次全国人大《安全生产法》执法检查对于不断提高建设系统安全生产管理水平是一次极大的督促和推动,我们应该以此为契机,做好各项安全生产工作,继续推动全国建筑施工安全生产形势的稳定好转。今后一段时间的建筑施工安全生产工作应该牢牢把握住“三个一”:咬住一个指标,即安全生产控制指标;明确一个方向,即通过保证安全投入和提高违规成本,促进责任主体落实安全生产责任;关注一个重点,即关心农民工的生命安全与职业健康,改善农民工的作业和生活环境。同时要“抓两头”,即一方面要进一步加大监管力度,下猛药、治重症,坚决遏制重特大事故高发势头;另一方面要紧紧咬住安全生产控制指标,远近结合,标本兼治,全面降低事故总量。关于下一步的具体工作,春明同志还要全面布置,我这里想重点强调几方面的工作:
(一)营构保障安全生产的氛围和生态环境。
一是要加强整顿和规范建筑市场,为安全生产工作提供良好的市场秩序。整顿和规范建筑市场与保障工程和施工安全之间是手段与目的的关系,一切建筑活动主体资质、资格的审批,以及一切建筑活动基本建设程序的设置,都是保证工程和施工安全的重要手段之一。一个地区安全生产工作落后,不单要从安全生产监管角度找原因,还要从建筑行业的整体监管角度、从建筑市场秩序等深层次找原因。安全生产是一个系统工程,仅仅靠解决“现场”的问题是远远不够的,必须强化“市场”与“现场”的联动,从招投标、资质审批、施工许可等多个环节加以把关,将违法违规和不符合安全生产条件的企业彻底清出建筑市场,形成一个公平、有序、规范的市场环境,这样才能最终实现保障安全生产的目的。这里有必要澄清一点,现在我们提出要强化对发生事故责任人执业资格的处罚,这绝不意味着要淡化对责任单位的资质的处罚,而是对个人和企业的处罚相辅相成,统筹兼顾,目的都是为了起到惩戒和警示的作用。
二是要充分发挥市场手段在安全生产工作中的作用。要加大安全生产违法违规成本,加大安全生产违法行为处罚力度、提高事故死亡受害者赔偿额度,促使企业为规避经济损失的风险而全力保证安全生产。继续推进意外伤害保险工作,转移企业事故风险,保证作业人员合法权益,为企业安全生产提供咨询和服务。同时,要探索实行企业风险抵押金、提取安全费用等制度,用税收优惠政策等鼓励企业加大安全投入,保证安全生产工作的各项经费。
三是要加快建筑业改革与发展,为安全生产工作奠定坚实的行业基础。建筑行业必须不断的适应市场经济和改革开放的要求,通过联合、兼并、重组等方式手段,促进资源优化配置,发展大型建筑业企业集团,并发挥辐射作用带动全行业企业不断增强资金、人才、技术、设备和管理优势,全面提升行业整体素质和核心竞争力,只有这样,才能为企业做好安全生产工作提供物质保障和奠定扎实基础。同时,安全生产也能发挥能动性,促进建筑业发展,只有能够保障劳动者生命安全和身心健康的发展才是符合科学发展观和构建和谐社会要求的发展。
四是要落实监理企业的安全生产责任。各地要认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》有关规定,进一步明确监理企业的安全责任,督促监理企业认真学习安全生产有关法律法规和技术标准,要求监理企业把监理安全责任纳入监理规划,并制定实施措施,严格执行,同时强化对监理企业履行安全责任的监督检查。我司日前转发了辽宁省建设厅关于明确监理安全责任的办法,河北、上海、江苏、河南、新疆、贵州等地也加强了对监理企业落实安全责任的监督管理。
五是要加大安全生产宣传力度。要充分利用各种媒体,采用安全生产月活动等多种方式和手段,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规,要让社会充分了解建设系统加强安全生产工作的措施和做法,以及安全生产工作先进典型和经验,取得社会各方对我们工作的关注和支持。要通过广泛深入、持续不断的宣传教育,增强全行业和群众安全生产和安全防护、保护意识,营造良好的“以人为本、关爱生命”安全生产社会氛围,真正使李铁映同志讲的“政府监察、地方监管、企业负责、群众参与、社会支持”等五大环节充分发挥作用。
(二)完善符合市场经济要求的安全生产监管体系。
一是要健全各级建筑安全生产监督管理组织体系。具备健全、完善的、符合市场经济要求的组织领导体系,是落实安全责任、保障安全生产工作顺利进行的重要保障,是建立横向到边、纵向到底监管网络体系的基本前提。目前,建设部对于安全生产工作的管理体系有三个层级,一是部安全生产管理委员会,负责全建设系统安全生产工作,办公室设在质量安全司,二是部安委会的成员司局,如质量安全司负责与建设工程相关的安全生产工作,城建司负责市政公用行业运营安全;三是有关司局下属的业务处室,如质量安全司下属的施工安全、工程安全和城市公共安全三个处室。另外我们还建立了施工安全联络员、地铁安全联络员和村镇工程质量联络员三项联系制度。各地建设主管部门也要建立起完备的安全生产管理组织体系,省级建设主管部门必须设立安全生产委员会或领导小组,应当有相关处室负责安全生产工作,并应当分清各个处室的安全生产监管范围和职责。同时,要加强各级建筑安全生产监督管理机构的建设,积极解决工作经费和人员编制等问题。
二是要认真履行各级建设主管部门监管职责。各级建设主管部门在安全生产监管工作中的职责应当各有侧重,国务院建设主管部门重点从宏观指导、完善法规、制定政策、稽查监督的方面对安全生产工作进行指导和调控;省辖市(或直辖市的区县)及以下建设主管部门要重点对企业落实法律法规和标准规范情况、施工过程的安全生产情况进行具体的监督检查;省级建设主管部门则兼具了上述两个层级的工作内容和工作特点,是承上启下的重要监管层级,既要做好中央各项政策的贯彻落实工作,又要根据本地实际制定相关实施办法,也要及时向反映本地区的工作需求和困难,以及创造出来的新鲜经验,积极建议国务院建设主管部门制定某方面的政策法规。与此同时,要以科学的态度和科学的方法设计科学的监管模式,要在充分发挥省辖市及以下建设主管部门监管作用、强化其安全生产监管责任的同时,赋予其应有的监管手段,保证责权相统一,避免只有监管责任,而无监管手段的现象。
三是要加强安全生产监管能力建设。安全生产监管能力是执政能力的重要组成部分。是否具备优秀的安全生产监管能力,是衡量一个政府能否保障人民的生命财产安全,能否取信于民的重要标尺。当前各地要突出提高安全生产形势分析能力,不但要进行一段时间以来的事后分析,体现总结性,还要进行事前分析,体现预测性和前瞻性。要善于根据工程投资方向、投资结构的变化、行业发展经营机制的转变等,用科学的方法分析判断可能会出现的安全生产问题和事故发生的概率,提出解决的方案和办法,以增强安全生产工作的预见性和主动性,从而将安全生产置于可控状态,最终达到实现本质安全水平的目的。
(三)抓好“三个重点”,控制事故总量。
一是要强化监管重点地区。对于不同地区的安全生产工作要实行差别化管理,突出重点,分类监管。各地要根据近年来本地区安全生产形势和安全生产管理的薄弱环节,以省辖市(包括省会城市、计划单列市、地级城市)为单位确定需要重点监管的地区,并提出切实可行的整治措施。各省市要按年度公布建筑施工事故总量最多的省辖市,以督促有关建设主管部门落实安全生产责任制,加大监管力度。对于经过重点监管和集中整治仍事故高发的某些城市,有关建设主管部门要认真反省安全责任制和相关措施制定和落实情况。
二是要加强对重点环节的专项整治。根据20xx年度全国建筑施工安全生产形势分析报告,建筑施工事故多发类型仍以高处坠落和施工坍塌为主。各地要继续抓好预防高处坠落、施工坍塌的专项整治工作,研究提出整治目标、步骤和方案,并要制定能够客观反映专项整治成效的有关指标。同时,要督促企业认真执行标准规范以及预防高坠、坍塌事故的有关法规标准,制定针对性强、切实有效的整治措施并检查措施的落实情况。在确保预防高坠、施工坍塌事故作为整治重点的同时,各地还应根据本地事故多发类型,确定本地区整治重点,提出相应整治方案。
三是要重点开展好企业安全质量标准化活动。今年要在全国的建筑施工企业中全面开展安全质量标准化活动,以推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》为核心内容,以提高企业和施工现场安全生产控制能力为目标,引导企业建立健全每个环节、每个岗位的安全生产工作标准,全面规范安全生产行为,同时还要结合推进安全生产科技进步,推出一批安全科技示范试点工程。我部近期要出台开展此项活动的指导意见,各地要结合本地实际,制定此项活动的详细方案,确保活动取得实效。目前,青岛市在标准化活动方面创造了很好的经验,制定了相关管理标准、提出了“从零工作法”,各地可以作为参考。
(四)强化依法行政意识,转变工作作风和方式方法。
一是坚持依法行政、依法办事。各地在强化监管的同时,一定要注意坚持依法行政、依法办事。我们要求各地在今年6月1日前将两项安全生产行政许可的有关数据信息上报我部备案,这也同时意味着6月1日后,各地不得向任何由没有安全生产许可证企业承接的工程准予施工许可,谁准予颁发,谁就要承担违法发证责任,谁就要承担由此产生重大事故的相关责任。另外,涉及到对重大事故责任人和责任单位行政处罚的,各地一定要严格遵循“四不放过”的原则,该停业整顿的停业整顿,该降级的降级,该吊销资质的吊销资质,不要因为有人说情或是什么特殊情况,就减轻处罚。今后我们也来个约法三章,凡是由我部负责对有关企业和单位作出行政处罚的,请各地自觉遵守有关规定,不要到部里来活动或说情。
二是要强化责任意识,自觉履行监管职责。安全生产监管作为政府职能越来越被不断强化,政府肩上的责任也更加巨大。尽管安全生产责任的主体是企业,但政府同样担负着监管的责任,近期河南和辽宁煤矿事故后,有关领导受到行政处分就是“问责”的体现。各级建设主管部门一定要建立起责任政府的意识,自觉履行安全监管职责,切实把各项工作做好。
三是要善于用数据说话,加强调查研究工作。各地对于本地区安全生产管理和形势现状、问题等,必须做到职责清、数字准、情况明、素质高,要善于用数据、指标来厘清责任、说明问题。要把安全生产控制指标的分解落实,作为划清监管职责、评判工作成效的重要手段,要用经过认真调查研究得来的各项数据来作为决策的依据。近一段时间我部连续下发了几个文件,进行有关基础工作情况的调查。其中,我们调查了各地建设主管部门对经济开发区、工业园区和高教园区等监管尚未覆盖到位的问题,目的是想了解这些区域监管缺位的现状、原因以及有关解决对策。目前,只有11个地区上报了有关情况。请尚未上报的地区于5月31日前将有关情况上报我司,逾期仍未上报的,我们将视为该地区不存在对各类园区的监管缺位问题,将来一旦这类园区出现安全问题,请有关地区不要以这些园区未纳入监管为由推脱责任。另外,有关建筑意外伤害保险、事故涉及工程未办理施工许可情况的调查结果也请各地抓紧上报,这次带来有关结果的,请交给我们的工作人员。
另外,第二次联络员会议上我们提出的六项制度,请各地继续贯彻落实。当前,请各地重点建立起安全生产预警提示制度,在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前,认真分析和查找本地区安全生产薄弱环节,深刻吸取本地或其他地区以往年度同时期曾发生事故的教训,有针对性地提早作出符合当地实际情况的安全生产工作部署,未雨绸缪,早做准备,最大限度减少各类事故发生。今后我部将不再下发有关预警提示的具体部署文件。另外,要建立起事故约谈制度,发生重大事故后,不但要约谈下级主管部门负责人员,还要约谈事故的各方责任主体,尤其是政府投资工程的建设单位,要通过约谈,促使其提高安全生产意识,吸取事故教训,自觉承担起安全生产责任。
同志们,当前正值共产党员先进性教育活动的整改提高阶段,党中央要求我们要把人民群众最关心的问题摆在首位,集中加以整改。建筑施工安全生产工作直接涉及到人民群众的财产安全,面临的挑战和问题多,社会关注度大,让我们饱含感情、勇担责任,认真查找问题、切实进行整改,把先进性教育活动的成效直接体现到促进建筑施工安全生产形势根本好转上来!
谢谢大家!
在联络会议上的讲话篇七
各位安全联络员、同志们:上午好!
很高兴参加全国城市轨道交通安全联络员第一次会议,并与大家一起讨论有关城市轨道交通安全管理工作。城市轨道交通安全工作关系到人民群众的生命财产安全,关系到改革发展和社会稳定大局,长期以来一直得到国务院领导同志的高度关注。做好城市轨道交通的安全管理工作,既是考验我们政府执政能力的重要指标,也是建设社会主义和谐社会的客观要求。今天我们在这里召开这个非常重要的会议,对进一步推动我国城市轨道交通安全工作,保障我国城市轨道交通健康发展具有重要意义。下面,我就城市轨道交通的安全管理工作讲三点意见。
一、要高度重视城市轨道交通安全管理工作。
随着经济的迅猛发展,我国正进入城市化快速发展阶段,城市人口的不断增长,经济活动的日益频繁,给城市交通造成了很大的压力。一些城市交通拥挤、堵塞的现象非常突出,影响了经济的发展和人民群众的日常活动。根据国内外的普遍经验,缓解城市交通最有效的措施就是要大力发展城市轨道交通,构建起方便、快捷、安全的城市轨道交通网络体系。
目前,我国城市轨道交通发展迅速,已有十几个城市在开工建设,短时间内,仅北京、上海、广州这三个城市每年就要分别开工建设40多公里线路,这种发展进度是中国历史上从未有的,也是国际上所罕见的。但是,由于我国城市轨道交通发展历史比较短、经验也不足,加之,我国尚未建立起独立自主的城市轨道交通的制造产业,目前除了土建以外,几乎所有城市轨道交通的车辆、通信信号、控制等系统,以及盾构等设施、设备都是从不同国家引进或所谓的国内组装。这些标准不一、制式不同的轨道交通系统,有可能给建设和运营管理留下不容忽视的问题和安全隐患。
地铁是一种在狭小空间内快速载运高度密集人群的复杂系统,空间狭小决定了其管理措施的难度和复杂性;高速运转更突显了系统多方面协调配合的重要性,每一个系统每一个细节都可能是影响安全的因素;人口高度密集决定了轨道交通一旦发生事故就是巨大的危险和灾难;轨道交通的安全与规划、建设、运营各个阶段密切关联又决定了轨道交通安全管理的系统性和整体性;而且反恐怖要求也对地铁安全管理工作提出了新的挑战。这些说明了城市轨道交通一旦发生安全事故,其后果是极其严重的。各级建设主管部门一定要有清醒地认识,予以高度重视。省(直辖市)、城市和运营公司三级安全联络员也要牢记自己的六项职责和任务,研究安全工作的目标,与时俱进、实事求是,确保城市轨道交通运营安全,工作中不可掉以轻心。
二、建设部近年来所做的工作和下一步工作打算。
针对轨道交通的这些特点,中央领导同志多次就地铁的安全管理工作作出重要批示。近年来,建设部按照中央的要求,狠抓轨道交通的安全管理工作,努力提高安全管理水平。根据建设部党组的意见,由建设部质量安全司全面负责城市轨道交通行业全过程安全的管理工作,也就是说要从前期论证、规划、设计、建设和运营等全过程、各个环节抓好安全管理工作。过去,建设部作为主管部门基本不介入各地的城市轨道交通项目,只是重点对投入运营的项目承担行业监管工作。但是实践证明,运营环节城市轨道交通能否正常和安全地运行,关键要靠前期的方案论证、设备和信号的选型、以及设计和施工环节打下的基础,这里有前因后果的逻辑关系。
在九部委联合颁发《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》以后,建设部编制完成了《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》、正在编制《地铁安全评价标准》和《城市轨道交通安全督查要点》,并且于20xx年3月开展了地铁安全大检查;20xx年5月要求各地开展了安全自查工作;7月中旬建设部还将牵头组成督查组分赴各地开展第二次安全大检查活动。
下一步,建设部将重点在以下五个方面开展工作。一是研究制定城市轨道交通安全方面的法规和政策;二是建立城市轨道交通安全评价制度,用系统论和方法论科学确定安全评价标准,并与有关部门合作选择一批安全评价机构;三是根据安全评价结果,督促落实安全责任机制;四是组织编制一系列安全导则,如专项审查导则、试运行导则、试运营导则和抢险指南;五是继续完善有关安全标准体系和职业安全防护标准,针对城市轨道交通的七大系统分别制定建设、运营的安全标准。目前建立城市轨道交通安全联络员制度,就是建设部开展“保持共产党员先进性活动”落实管理创新的一项举措。
三、上下齐心努力,共同做好城市轨道交通安全工作。
城市轨道交通的安全管理责任主要在地方,为了建立城市轨道交通安全工作的长效机制,提高安全管理水平,我代表建设部提出以下几点希望和要求:
(一)理顺城市轨道交通管理体系,加强层级监督。
各地建设行政主管部门要理顺城市轨道交通管理体系,加强规划、建设、运营管理的协调一致和相互配合,提高在依法行政和整合作战能力,加强城市轨道交通管理的系统性和整体性;要加强安全管理职能,建立健全城市轨道交通安全管理机构,配备强有力的安全管理人员,认真开展城市轨道交通安全监督工作。
(二)加强在建城市轨道交通项目的安全管理。
1、各地建设行政主管部门要按照国家的有关规定,提前参与城市轨道交通规划、设计、施工阶段的安全性论证工作;各地施工图审查部门一定要把好质量安全关,加强对有关安全强制性条文的审查力度;各地城市轨道交通运营单位也应当提前参与前期各项安全审查工作,从有利于安全运营的角度提出合理建议,帮助完善有关安全措施,并提前做好有关安全设施和技术参数的交底工作。
2、根据《安全生产法》的要求,督促有关部门加大安全方面的投入,新建、改建、扩建城市轨道交通的安全设施,努力做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全设施的投资要纳入建设项目概算。
3、各地在发展城市轨道交通过程中,在没有国家技术标准可以适用的情况下,所采用的新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,有可能影响建设工程质量和运营安全的,应当由国家认可的有关检测机构进行试验、论证,并出具检测报告。特别重大的事项要按照法律程序经过国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织技术专家委员会进行审定。各地务必要克服贪大求洋的思想,一些未经实践检验的所谓新奇特轨道交通系统要严格论证慎重引进。
(三)加强运营城市轨道交通项目的安全管理。
1、城市轨道交通运营单位应当加强对城市轨道交通的关键部位和关键设备的监测工作,评估其安全状况;还要定期对城市轨道交通进行安全性评价,并针对薄弱环节制定安全运营对策。
2、我部编制的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》已被纳入国家二级专项预案,并即将由国务院公开发布。各地已经编制完成或正在编制的有关应急预案,也要按照国家的总体部署抓紧进行完善,并提炼成可以公开的发布稿,按照国家统一要求公布。
3、要发挥在座各位地铁联络员的积极性,加强联系和配合,完善城市轨道交通安全管理联络员制度,尽快搭建信息共享、消息快报和网络指挥的平台,争取探索出一个部、省、市建设行政主管部门和运营单位的联动机制,保证轨道交通的安全运营。
最后我要强调,在座的各位安全联络员同志一定要认识到自己肩上所担负的重大责任和光荣使命,做好即将结束的地铁安全自查工作,认真总结安全管理工作经验,查找安全隐患,提出整改措施,并做好迎接第二次全国城市轨道交通安全大检查的准备工作。让我们从保护人民群众的安全利益出发,共同努力,开创我国城市轨道交通领域安全新局面。
谢谢大家!
同志们:
下午好!
这次会议是地铁安全生产管理工作联络员制度建立之后,组织全体联络员同志召开的第一次会议。会议时间虽然比较短,但大家积极参与、讨论热烈,完成了会议的议题,达到了预期的目的。下面我代表质量安全司对会议做一个总结,并就贯彻执行地铁安全生产管理工作联络员制度,共同做好城市轨道交通安全管理工作讲几点意见。
一、会议情况。
开幕式上,王铁宏总工做了重要讲话,强调了城市轨道交通安全管理工作的重要性,介绍了我部近年来所做的工作和下一步工作打算,对今后城市轨道交通安全生产管理工作提出了希望和要求,使我们进一步明确了目标,拓宽了思路,请大家回去后好好学习、贯彻。上午,北京劳动保护研究所的负责同志介绍了北京地铁1、2号线安全生产评价情况;香港地铁公司的同行介绍了地铁安全管理的情况,内容都非常有启发性,可以充分借鉴到各地的城市轨道交通安全生产管理的工作中去。
下午,各地同志介绍了各地地铁建设的情况以及开展地铁安全生产第一阶段自查工作的情况,交流了地铁安全生产管理工作的经验。由于城市轨道交通一旦发生意外,伤亡损失往往很严重,一些国家和城市地铁重大事故时有发生,这方面的安全工作表现出脆弱性和特殊性。做好这项工作首先依赖于各种信息交流的畅通,联络员制度就是信息畅通的基础。通过联络员同志广泛的交流和思想的碰撞,才能够迸出火花,总结成功的经验和失败的教训,提出正确的思路,并激发工作的热情。依靠我们联络员,就使全国的地铁安全生产管理工作构成了一个系统,就能够从系统的高度来把握全国的地铁安全生产管理工作。从风险决策的角度来讲,实现风险决策科学化和民主化的前提是信息渠道的畅通,建立反馈机制也需要对信息的收集整理,这两点都在很大程度上依赖于我们联络员发挥作用。因此同志们的工作十分重要,意义重大。
另外,大家还就如何进一步贯彻九部委《关于进一步加强地铁安全管理工作的意见》的精神,以及如何开展好7月份的地铁安全生产管理督查工作提出了很多好的意见和建议,我们回去要认真研究,充分吸收大家的意见。
二、地铁安全管理工作中存在的一些问题。
当前,我国正处于城镇化进程快速发展时期,城市人口快速增长,交通压力日趋加大,一些特大型城市交通拥挤、堵塞的矛盾非常突出。发展地铁等城市轨道交通对缓解交通压力,促进城市经济和社会健康发展都具有重要作用。据了解,目前我国有10个城市的轨道交通处于运营或试运营中,在建线路总长超过390公里。但是,由于我国地铁发展历史较短,而建设速度却很快,在建设和运营管理中留下一些不容忽视的问题和安全隐患。我们总结了一下,大致有以下几点:
一是地铁建设规划、设计、建设、运营各方未能达到协调一致和相互配合;二是安全管理法规有待于进一步完善;三是作为安全生产和管理的技术保障,有关安全的标准规范尚未形成一个完整的体系;四是没有形成一种全民的安全意识,当然这个问题也不仅是地铁安全领域独有的,但由于地铁和民众的生活息息相关,运载量又很大,这个全民安全意识的问题就显得特别突出;五是各地制订了一系列的应急预案,但有些应急预案还不够细化,也缺乏演练;六是风险评估和安全性评价制度有待于进一步开展和推广;另外,各地对地铁安全的投入还不够。
三、关于贯彻本次会议精神的几点意见。
安全生产监督总局的领导同志近期强调推动安全生产“五要素”到位,着力建立安全生产长效机制。城市轨道交通安全生产管理是全国安全生产工作大系统中的一个重要的子系统,这五要素是建立全国安全生产长效机制的工作思路,也是我们安全生产管理工作的重要内容。
第一,加强安全文化建设,强化全民的安全意识,提高全民的安全素质。安全文化的建设包括两个方面,一是要提高全社会和全行业安全意识,当前,我国正处于城镇化进程快速发展时期,城市人口快速增长,城市轨道交通的发展缓解了城市交通压力,为促进城市经济和社会健康发展起到了重要作用,但是在某些地方,对某些特定人群来说,城市轨道交通还是新生事物,更谈不上全民的城市轨道交通安全文化,因此要千方百计加强宣传,提高全民的安全素质,全面提高民众的安全意识;二是要提高决策部门的安全意识,切实履行安全生产监管职责,在城市轨道交通的规划、设计、建设、运营中均要强化建设“以人为本、关爱生命”的安全文化氛围。
第二,健全安全生产法律法规体系,依法规范全社会的安全行为。城市轨道交通安全的政府主管部门要进一步健全、完善城市轨道交通安全法规,为做好城市轨道交通安全生产管理工作奠定基础,为依法行政提供依据。在工作中要认真贯彻落实《安全生产法》和即将颁布的《城市公共交通条例》和《城市轨道交通运营管理办法》(部长令)以及相关的地方法规,使用法律手段加强城市轨道交通建设和运营各方主体的安全管理工作,并强化有关部门依法监管的责任。
第三,强化安全责任,建立严格的安全生产责任制和问责制。要加强研究,在规划、设计、建设、运营各个环节分别建立安全责任制和问责制,特别要提高各个环节领导者和决策者的安全责任意识。
第四,推进安全科技进步,实施“科技兴安”战略,解决影响安全生产的重大科技问题。安全方面的科学技术进步是城市轨道交通安全生产工作的重要保障和支撑。要积极推进城市轨道交通安全生产管理工作的科技创新,包括在管理手段、管理体系等方面进行创新,坚持走“科技兴安”之路,力争做到本质安全,把城市轨道交通安全生产管理工作真正建立在依靠科技进步、加强科学管理,提高建设者、管理者和使用者安全素质的基础之上。
第五,安全投入是安全生产的重要经济保障,要做到本质安全,就必须加大对城市轨道交通安全设施的投入,建立国家、地方和企业共同投入的机制。比如北京市政府在安全性评价的基础上,投入了37亿进行地铁一、二号线的改造,消除了部分安全隐患。
希望各联络员回去后向厅领导、负责相关工作的同志传达会议精神,贯彻落实会议要求,特别要进一步做好地铁安全生产检查第一阶段的自查工作。最后,我在这里代表质量安全司向各位联络员辛勤工作表示衷心的感谢,同时希望各位认真履行联络员职责,切实发挥联络员作用,共同做好地铁安全生产管理工作。
谢谢大家!
在联络会议上的讲话篇八
同志们:
年,我区的统计工作在各级政府和统计部门的积极努力下,紧紧围绕经济建设和区委、区政府中心工作,以提高统计数据质量为中心,继续深化统计制度方法改革,大力推进统计信息工程建设,圆满完成了各项统计工作任务,为领导决策提供了翔实的参考依据,为社会各界提供了丰富的社会经济统计信息,为我区经济和社会发展做出了积极贡献。
在去年的工作中,全区统计工作者尤其是辛勤工作在基层第一线的同志们,克服种种困难,埋头苦干,无私奉献。为我区统计工作的良好开展做了大量卓有成效的工作。在此,我代表区政府向全区广大统计工作者表示亲切问候和诚挚的谢意!刚才杨平局长总结了年统计工作,对年全区统计工作提出了具体安排意见,希望各级统计部门在工作中认真抓好落实。下面,我就进一步做好我区的统计工作讲几点意见。
一、认清形势,把握大局,进一步增强做好统计工作的责任感
实了解。特别是对涉及国民经济发展和改革开放重大政策的提出,更是需要对宏观经济状况进行认真调查和分析,更离不开统计数据。市场经济越发展,统计工作就越重要。面对新的形势,各级政府和统计部门一定要正确分析面临的形势和任务,充分认识自己所肩负的重大历史责任,进一步增强做好统计工作的责任感和紧迫感,努力适应新形势,及时准确反映国民经济运行态势,向党委和政府提供优质高效的信息、咨询、建议,为贯彻落实区委、区政府对今年经济工作的部署发挥更加积极的'作用。
统计部门作为综合经济信息宏观管理部门,如何准确把握各个阶段经济发展和社会进步的基本情况,适时提供可靠的基础统计资料和统计分析报告,以适应不同层次的决策和管理需要,是新时期统计部门重要而艰巨的任务。因此,统计部门必须重点加强对宏观经济形势和重大经济问题的研究,紧密跟踪国民经济运行态势,及时、准确反映国民经济运行情况,对经济及社会发展中存在的问题和重大经济政策的实施情况进行客观深入的分析,并有针对性地提出对策建议,为各级党委和政府提供有效的决策依据。在今年的工作中,着重增强对社会经济热点、难点问题的快速反映能力,增强对经济发展趋势和突发性问题的预测能力。要紧紧围绕区委、区政府高度关注的突出问题,如招商引资、非公有制经济、市场建设、重点工程、农业结构调整等,进行深入细致的专题分析。统计人员要能够真正深入到实际中认真开展调查研究,剖析社会经济发展中各种错综复杂的关系及其变化规律,提升统计分析报告和咨询建议的知识含量和科技含量。要树立超前服务意识,把服务决策、服务社会作为一项重要任务,不断加速统计服务创新,充实服务内容,改进服务手段,拓展服务范围。要从简单的提供数据向更深层次的统计专题分析、决策分析发展,“快、精、准”地向领导决策提供前瞻性的咨询建议,向社会公众提供全方位的信息咨询服务。
各级统计部门一定要增强机遇意识,以加入世贸为契机,进一步深化统计改革,尽快建立起完善的并与国际接轨的统计指标体系、统计标准体系、统计调查方法体系和统计管理体制。要继续完善与国际接轨的国民经济核算体系,规范核算方法,着力提高核算水平和核算质量。要加快统计调查方法和组织方式改革,大力普及新技术在统计工作中的应用,推进统计工作现代化,积极开展统计网络调查、网络传输和网络发布,提高统计工作效率和统计信息的共享度,提高统计信息支持政府决策的能力,满足企业和社会公众对统计信息日益增长的需求。
四、坚决反对弄虚作假和虚报浮夸,进一步提高统计数据质量
在联络会议上的讲话篇九
大家好!
今天我们这个会,共分两个阶段,第一阶段,年级组管理团队发言。由我来布置有关年段班级组建设的有关工作,由xx主任布置年段备课组建设的有关工作,由xx主任布置开学相关具体工作。
接下来,先由我来介绍年段班级组建设的相关工作,时间是15分钟。分四个部分的内容。
班级组,以往我们称之为拼班教师。拼班教师的联系相对比较松散,如今成立班级组,就是以团队的名义加强彼此间的联系。以后,我们的高一年级的管理有三大抓手,第一抓手,就是班级组的建设。第二抓手就是备课组的建设。第三抓手,就是班主任队伍的建设。管理团队在预备会议上,已经根据各班级教师配置情况,初步确定了各班级组成员以及组长。基本原则是,两个班级一个班级组。主课老师在同一个班级组,副科老师通过统一调配进入分别班级组。每个班级组成员基本是7人。各个老师手上已经拿到这份名单,请找准自己的归属。这里需要注意的是,因为分班的.具体情况,班级组成员并不能涵盖所有班级任课教师,所以,班级内部的协调工作,班主任还要继续努力完成。
作为高一年级,我认为,班级组建设的首要任务是加强家校联系,增进服务意识。金杯银杯不如老百姓的口碑。口碑怎么样才会好呢。我觉得每一个老师都应该去和家长交朋友,最起码,要让家长能感受到你老师对他孩子的关注与关心。如此一来,必然要求我们抓住一切沟通渠道与家长密切联系。增进家校联系的渠道有:家访,与家长电话沟通,与孩子谈心,通过短信平台向家长通报信息。
在这里,我强调两点,家校联系,绝不仅仅是班主任的工作,而是所有班级组成员的共同任务,所以,请各班主任,将本班学生的基本情况告知各任课老师,如家长姓名,联系电话,家庭地址等。其次,我特别对利用短信平台加强家校沟通进行注重说明。以前我们也有利用家校通短信平台的,但各班级不平衡,另外就是发的信息是班主任多,任课老师少,事务性得多,关注性的少,共性的多,个性、针对性少。你想想,一个家长把孩子放在学校,一个星期才能见上一次面,他该是多么迫切地想知道自己孩子的在校表现?所以,请所有老师,以后把每一次单元测验的结果,作业结果,平常表现,甚至是你与孩子个别谈话情况都能一一用短信或者其他形式告知家长。
作为高一年级,班级组建设还有非常重要的一点是加深对学生的全面了解。我的经验是,各任课老师,对学生的了解是片面的,只关注他本学科的表现,而不关注其在校的全面表现。所以,在此,我特别提出,要加强班级组成员内部的跨学科听课。听课的目的不在于看看其他老师的水平如何,而是看看同一批学生在不同学科中的课堂表现。第三,班级组建设的另一任务是杜绝个别教师的掠夺性教学,加强团结协作意识,对于这一点,班主任会注重提到,我这里不做说明。
关于班级组工作的检查,我们通过例会制度来落实。每个班级组组长都已经拿到四张《xx中学高一年级班级组会议记录表》,这表上有会议时间,会议地点会议出席人以及中心发言人会议主题等。我们的要求是,班级组一周一次会议,会议时间由班级组组长确定,确定时间后,告知年级组管理团队成员,每次会议后,填写一张会议记录表。在会议内容方面,每次开会,请组长先统计一周以来,班级组成员总共家访几次,与家长电话联系几次,找学生谈话几次,通过家校通发短信几次,跨学科听课几次。这些内容都要填到会议记录表上去。记录内容要详实,比如家长与家长电话沟通,要写上家长姓名,家长电话号码,与学生谈话,要写上学生姓名。跨学科听课要写上哪个班级,任课老师姓名。这之后,才写其他的会议内容。以后,我们年级组的例会是每两周安排一次,等开会的时候,请组长将会议记录表带过来,管理组将在年级会上通报记录情况。
班级组的考核方案正在制定中,初步设想是由三部分构成,一是会议记录单,二是会议记录单的内容,我们是会去抽查的。第二是学生问卷调查。第三的班级组所在班级的学生成绩。
是单数班级的班主任,10月上旬那一次是双数班主任。请各班主任做好充分准备。然后,年级组其他老师要对各班班主任进行打分。
接下来,请xx主任做备课组建设工作布置。时间20分钟以内。
在联络会议上的讲话篇十
同志们:
这次会议是经**党委研究决定召开的,是年后的第一次全体职工大会。刚才,**就去年的工作情况进行了总结,并对今年的工作进行了具体安排部署。下面,我们再讲三点意见:
一、认清形势,振奋精神,切实把思想和行动统一到**党委的安排部署上来
从我场和我地区的发展情况看,目前,我们正处在一个大有可为的重要时期。客观分析我单位当前形势,可以概括为三句话:一是成绩较大。2016年,我单位全体员工只争朝夕、奋力拼搏,圆满完成了各项工作任务,服务质量明显提高;经济状况较大改善;队伍建设进一步加强,整体工作稳步推进,我单位已成为我场发展中不可或缺的重要组成部分。我们的工作得到了各级领导和广大群众的支持和认可,同时也为我们完成新一年目标任务奠定了良好的基础。二是优势较多。从我场的情况看,今年,场党委对后勤服务工作给予了高度重视,从我单位的实际情况看,近年来,经过不懈努力,我们走出了一条符合自身实际的发展路子,具备了加快发展的条件。这些都为我们工作的持续、健康发展创造了十分有利的条件。三是压力不小。我们的压力首先来自于场党委的期望与重托。近年来,场领导给了我单位很高的评价,这对我们来讲既是极大的鼓舞,也是无形的鞭策。同时,场党委对我单位的要求也越来越严,工作标准越来越高,我们如同逆水行舟,不进则退。我们的压力还来自于广大群众的殷切期望。我们的工作涉及到方方面面,服务质量的好坏不仅影响到我单位的整体形象,更影响到广大群众的工作和生活,群众在看着我们,在这种形势下,我们的压力明显超过以往。
分析当前形势,目的在于发扬成绩,解决问题,抓住机遇,扩大优势,化压力为动力,化不利为有利,推动我单位工作更快更好地向前发展。应当看到,今年是我单位发展进程中极为关键的一年,任务艰巨而繁重,意义重大而深远。希望同志们正确认识当前形势,进一步明确肩负的历史重任,把思想和行动自觉统一到党委的安排部署上来,振奋精神,理清思路,瞄准目标,乘势而上,在应对挑战中把握机遇,在扬长补短中增创优势,在超越自我中寻求突破,积极主动地抓好新一年的工作,开创我单位工作的新局面。
二、围绕中心,突出重点,全面推进整体工作向前发展
的素质的全面提升,实现两个文明的相互促进,从而推动整体工作更快更好的向前发展。
三、加强领导,狠抓落实,确保各项任务圆满完成
2016年的工作思路和工作任务已经明确,下一步关键在于抓好落实,而落实的关键在于我们各级领导干部。在这里,我要求各级领导要胸怀全局、多谋善断,要从我们所处的大环境、大形势出发,以更高的站位、更宽的视野来思考问题、开展工作。要不断提高综合分析能力,善于抓重点、抓本质,找准工作中的薄弱环节和热点、难点问题,研究解决群众反映强烈的突出问题。要学会“弹钢琴”,善于统筹协调各项工作,既突出重点,也兼顾其他。要转变作风、真抓实干,牢固树立“职务就是责任”的观念,对这次会议部署的每一项任务,都必须做出具体的安排,提出详尽的落实措施,坚决避免和克服一般化的号召,切实做到思想上尽实心,措施上用实招,精力上真投入,工作上求高效。
同志们,现在春节、十五刚过,各项工作千头万绪。各级领导和广大职工,要把心从节日气氛中收回来,把精力投入到本职工作中去,统一思想,迅速行动,扎实工作,奋发有为,全面贯彻落实这次工作会议提出的各项任务,为推进我单位的发展和进步做出新的贡献!
各位:
今天我们热情洋溢、相聚xx,大家风尘仆仆从东西南北回到成都,代表一万三千多xx人,来参加集团年度工作会议,还有更多的同仁们顶风冒雪、仍然坚守在工作岗位,。天恰好是圣诞节,再过7天2015年就要过去,新的2016年即将到来,在此,我代表集团董事会并以我个人的名义,向你们并向你们的亲人表示节日的祝贺!
补建董事长在集团公司2016年年度大会上的讲话2015年是xx控股向互联网转型的关键一年。这一年,我们建立了集团化的组织架构,实施了新的管理改革,表达了公司向互联网企业转型的决心;这一年,我们成功实现了近30亿定增募资计划,为即将到来的寒冬储备了粮草和冬衣;这一年,一万三千多xx勇士们,不管是行进在皑皑冰雪的北国,还是奔波在炎炎烈日的南疆,都在倾心倾力、奋勇争先,为xx控股建功立业。在此,我代表集团向大家过去一年辛勤的付出表示衷心的感谢!向支持、理解你们的父母、爱人、恋人表示衷心的慰问!
如同xx控股的发展历程,总是伴随质疑和争议一样,过去一年,我们的转型也经历了无数意料之中、意料之外的艰辛。有人希望xx成功,也有人希望xx成为先烈,在进军快递最后100米交互的实践中轰然倒下;成者为王败者为寇,尽管转型的征程依然漫漫,但我们首先在中国资本市场、在行业中竖起了一面大旗。前几天,在速递易三周年座谈会上,观看了速递易发展历程短片,让我们联想起二战时期苏联红军红场阅兵后立即奔赴战场的场景,画面和音乐都很悲壮,让人十分激动和感概。这种感觉就像梦一样,我们当初提出的使命和愿景,在历经三年后,实现了阶段性的目标和梦想。
当历史翻入新的一页,我们又将策马扬鞭,整装出发。2016年,随着“互联网”行动计划的推进,“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,我们面临的外部大环境将发生深刻变化,对于我们而言,这既是挑战,更是机遇。
联网金融平台。
我们要重视xx文化的传承,自上而下、统一思想、不断创新,建设与时俱进、充满蓬勃生机的企业运营管理与激励机制。我一直说一句话,我从学校出来创业就有一个理想,有一种“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”的情怀,我们能够也十分愿意,在未来的三年,通过更好的激励制度设计和实施,激发广大xx人的工作热情与创新、创业激情,齐心协力,把xx集团建设成为中国大社区服务与互联网金融的“独角兽”企业,放大xx集团的资本价值,造就成千上万的新的xx富翁,回馈股东、回馈社会。我们一直在畅想xx未来有一个梦,但我更坚信,xx的未来不是梦,我们的目标和理想一定要实现、一定能够实现。
最后,在新的一年即将到来之际,我再一次祝大家新年快乐、阖家幸福、平安健康!谢谢!
各位领导、老师、同学们大家下午好!
首先我再一次进行一下自我介绍( ),所以我们都是汽车系的新人,我提议让我们以热烈的掌声对我们的到来表示欢迎。好,同学们今天我主要讲四个问题。
一、 简要总结军训成果
8天的军训,同学们表现不错,基本经受住了考验,见习人数较少,5人左右,一人胳膊骨折,2人腿骨折,1人刚出过车祸还未痊愈。特别是值得表扬的三名同学,一位是先天胃酸过少的、一位是先天脊柱侧弯的、一位是先天肾病的。这几名同学用他们的毅力和坚持完成了军训,所以提议把热烈的掌声送给他们。军训就是磨练我们的意志品质,也是我们的一次优胜略汰的`选择,如果说假期你们再找学校,在选择学校,那么从军训开始就是学校在选择你们,希望你们能经受住考验,在后续的学习生活中不被淘汰。我一直认为能选择汽车、能选择焊接的孩子都不怕吃苦、不怕受累,都是有理想、有抱负的,所以希望你们以后不要拈轻怕重,不要吊儿郎当,要养成雷厉风行的作风,要养成宽容礼貌的习惯,成为最美的汽车人,最被人称赞的技师学院学生。下面我简单总结军训成绩:
1、队列会操比赛7连第二名,代表男生参加会操表演
2、军歌比赛6连、7连优秀奖,名次比较靠前,这也是我们下一步需要提高的地方。
3、内务评比101、107、111、115、121、204,优秀宿舍(总数20)
4、优秀连队6、7连两个
5、内务标兵、军训标兵若干
存在的突出问题:
1、训练时间短、队列水平低,动作不规范。(补训和操课加强训练)
2、内务水平不高,部分同学态度不认真。(休息时间或停课练习)
3、行动迟缓拖沓、纪律性差。(举例军歌联系期间,停课整顿)
4、有个别同学有打架行为和倾向
6、有个别同学有不礼貌行为
二、纪律要求
(一)、一日常规
1、起床,要求:自觉起床、快速离宿
2、早操,要求:集合迅速、脚步整齐、口号嘹亮,提前5分钟到位整队、喊口号
3、内务,要求:早7:40之前离开宿舍,中午2:10之前离开宿舍。按时完成、规范整齐、窗明几净(关键点:对齐、褥子边不能顶栏杆,摆放要整齐、铺面、白单要平,不能有杂物,被子要有棱有角,卫生间等死角,每日上下午查两次)
4、上课、自习,要求:不迟到、不早退、不玩看手机,安静、有事干
早课:7点50前进教室,7点40前离开宿舍
午读:2点前进教室,1点50前离开宿舍
5、晚自习:提前去厕所,楼道无走动人员,各班级保持安静,写作业或成长手册,做到人人有事干,不允许早退,也不允许提前门口聚着,巴头望眼。
6、就寝,要求:快速洗漱、安静就寝、不说话、不玩看手机
7、教室卫生,要求:桌椅摆放整齐、地面干净整洁、班级文化氛围浓厚(细节要求按生活部要求去做)
(二)、关于德育积分
1、总分100分,实行加减分制,60分以下不及格,不及格劝退
长到校签订家校共管协议;40分以上劝退。
(三)、关于纪律处分
1、拉帮结派,搞小团体,一经发现坚决打击,一律开除。
2、严禁赌博,一经发现一律开除
3、私自离校和逾假不归者,劝退处理
(四)、关于班级量化
1、系部每天对班级进行打分,每周进行量化排名。量化项目主要包括班级每日的出勤、卫生、宿舍内务、自习纪律、早操、参加活动情况、请假人数多少等。
(五)、关于打架处理
(六)、关于吸烟的处理
(七)、关于假期返校与平时请假
1、遇国家法定假日,一律禁止提前请假
2、节假日及周末务必准时按要求时间返校,严禁在家逗留,严禁各种理由请假不回校
3、平时除极特殊情况(严重疾病),一律不准批假外出(取钱、拿快递、取东西等)
4、遇特殊情况需请假回家,家长向班主任,班主任批准后,
再经系部审核,方能批假。班主任要严格控制请假,班主任能批准才能进一步向系部申请
5、请假计入系部出门率,系部同样对各班级批假率进行考核
(八)、关于医疗保险
(九)、关于走读生
1、 没极特殊情况一律禁止走读,未交住宿费的尽快交费;
(十)、关于手机的管理
上课和自习期间手机放入手机袋,不准带入座位,违者没收,家长来校取回或学期末发回。
(十一)、关于仪容仪表
1、服装系部每周统一要求,按要求着装,服装不整者扣个人德育积分
(十三)、关于社团
培养同学们兴趣特长,对于成长很重要,计入学业积分。 (十四)、关于学生会
学生会是学生自我管理的组织团体,是老师的得力助手,是同学中最优秀的代表。表现优秀的同学自我申请,班主任推荐,系部竞选都有机会加入学生会。可以提升和锻炼自己的管理能力、组织能力、协调能力、相处能力、表达能力等。竞选时间每年的10月份。 学生会的管理同学们要自觉遵守,积极配合,执行公务时他们代表了学校,同学们必须无条件服从和配合,有问题和建议找系办反映。
(十五)、关于入党
1、年龄在 18 周岁以上,提交入党申请书(未满18周岁可先提交,提前进行预培养,到年龄时再正式提交,依程序进行培养,提高通过考察的可能性)
2、表现优秀,由班主任推荐
3、积极学习理论知识,向党组织靠拢,递交入党申请书后能定期向党组织交思想汇报
4、能乐于助人、团结同学,有较好的群众基础
5、专业课学习成绩优秀,名列前茅,各科成绩无不及格现象
6、不能受到班级、系部、学校的任何处分
7、在班级、系部或者学校担任学生干部工作,工作积极,能力强,效果好
8、未能担任学生干部工作的同学必须学习成绩一贯保持优秀并且能积极参加集体活动,在同学中起到带头、表率作用。
同学们,新环境,新征程,新起点,希望大家树立信心,鼓起勇气,让我们携起手来,齐心协力,在新的目标中实现自我,共创美好明天。最后,祝老师们在新的学期里身体健康!工作愉快!祝同学们快乐成长!学习进步!
在联络会议上的讲话篇十一
今天,省委、省政府在这里隆重召开全省科学技术奖励大会,表彰为我省科技事业发展和现代化建设作出突出贡献的科技工作者。刚才,省委书记同志向同志颁发了201x年全省科学技术最高奖,会议隆重表彰了获得201x年度国家和省自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖的科技工作者。我代表省委、省政府,向全体获奖人员表示热烈的祝贺!向全省广大科技工作者表示崇高的敬意!向关心和参与我省科技事业发展的海内外科技工作者表示衷心的感谢!
省委、省政府始终高度重视科技工作。近年来,我省按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针,深入实施科教兴和人才强省战略,大力推进创新型省份建设,深化改革,加大投入,取得了显著成效。自主创新能力明显提高,201x年共取得重要科技成果2346项,获得国家科技奖励23项,其中科技进步一等奖2项。高新技术产业快速发展,201x年规模以上高新技术产业实现产值1.48万亿元,占规模以上工业总产值比重达到29.2%。创新平台建设成效显著,国家信息通信国际创新园和海洋科学与技术国家实验室建设取得重大进展,中科院生物能源与过程研究所和海岸带可持续发展研究所即将正式启用,国家级、省级工程技术研究中心分别达到9家和473家,国家级、省级重点实验室分别达到3家和49家,国家级、省级企业技术中心分别达到61家和365家,企业国家重点实验室达到5家。对外科技合作交流不断加强,与中国科学院、中国工程院等大院大所进一步巩固了长期合作关系,与等国家达成了一系列重大项目合作协议。科技人才队伍建设取得新进展,科技创新环境进一步优化。科技事业为我省经济社会又好又快发展起到了重要的引领和支撑作用。
胡锦涛在党的十七大报告中指出,提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。温家宝在今年全国科学技术奖励大会上强调,贯彻落实党的十七大精神,全面建设小康社会、加快推进现代化事业,必须大力发展科学技术。当前,我省正处在经济社会发展的关键时期,面临着的机遇前所未有,面临的挑战也前所未有,我们比任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑,真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。我们一定要以科学发展观为指导,把自主创新作为山东发展战略的核心,作为转变发展方式的中心环节,作为提高综合竞争力的有力抓手,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,全面提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,扎扎实实推进创新型省份建设。
要大力强化科技创新体系建设。加快建设以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体,全面提升企业的自主创新能力。积极探索产学研合作创新的新机制,努力实现资源共享、优势互补、风险共担。加快建设社会化、网络化的科技中介服务体系,重点抓好创业服务中心、生产力促进中心等创新服务平台和中介服务机构建设,加速科技成果向现实生产力转化。加快建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系,高效利用科研机构和高等院校的科技资源,建立科技基础平台,健全开放共享机制,增强自主创新后劲。
要大力实施重大科技专项。瞄准国家战略需求,立足我省区域特色和优势,集成国家、省市科技资源,通过多部门协作、多学科集成,共同搞好重大科技攻关,着力突破制约经济社会发展的关键技术。突出抓好集成电路、白光照明、太阳能高效综合利用等重点项目,培育新的经济增长点。切实加强信息通信、新材料、新能源和海洋装备等高新技术领域的科研攻关,进一步提高我省产业技术水平、壮大产业规模。要加强资源能源开发与集约利用、生态环境保护与污染治理、农业增产增收、产品质量、食品安全等领域的重点科技项目攻关,带动相关领域技术水平整体提升,增强科技服务民生、促进可持续发展的能力。要加快利用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业,努力提高传统产业科技含量,培育一批有影响力的高技术产品,切实增强传统产业的内在核心竞争力。
要大力加强科技人才队伍建设。围绕我省经济社会发展重大战略,面向科技创新的关键领域,依托重大科研项目、重点学科和重点实验室,制定和实施面向未来的人才战略,加快培养和引进一批具有较强创新能力的科技领军人物特别是中青年科技专家。坚持培养与引进并举、引才与引智相结合,进一步完善有关政策,积极吸引更多的海外优秀人才来山东创业发展。要高度重视引进消化吸收再创新,积极引进国外重大先进技术,经过消化吸收再创新,尽快缩小与发达国家的差距。
要大力营造良好的科技发展环境。进一步建立健全科技创新评价机制,完善科技奖励制度,重奖重大科技成果,在全社会积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重创造的浓厚氛围。要大力发扬学术民主,倡导百家争鸣,活跃学术气氛,为科技进步和科技人才脱颖而出创造良好的环境。各级领导干部都要尊重科学、尊重人才,注重听取科学家的意见和建议。广大科技工作者要牢固树立埋头苦干、甘于寂寞、无私奉献的科学精神,刻苦钻研,勇攀高峰,为我国科技事业做出更大贡献。
要进一步加大科技投入。充分发挥财政科技投入的引导作用,不断完善财政性科技投入稳定增长机制,“十一五”期间财政科技投入增幅要明显高于财政经常性收入增幅。要充分发挥金融对科技创新的保障作用,大力发展风险投资,引导企业和社会增加科技投入,形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局。
同志们,科学是崇高的事业,广大科技工作者肩负着神圣的历史使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省委的坚强领导下,继续解放思想,大胆开拓创新,不断开创全省科技创新工作新局面,为全面建设小康社会、在新起点上实现富民强省新跨越而努力奋斗!
在联络会议上的讲话篇十二
同学们,今晚我们在这儿召开高一年级优生会议,这个会议本来应该在前一段就要举行的,由于各学科竞赛选拔才结束不久,再加上年级各项工作千头万绪,所以一直推到今天。在这里我主要是跟大家交流几个问题的看法,供大家参考。
一、希望大家处理好三个关系。
1.处理好竞赛与高考的关系。
在座的各位目前都参加一个科目或多个科目的竞赛辅导。高中的学科竞赛跟初中比,难度要大很多,相信大家多少都已经体会到了。因此,真的要想在竞赛取得一定的成绩,必须全身心投入到其中的一个学科中去。就目前我所知道的情况看,我们有的同学参加了两个两个以上科目的辅导,精力上可能应付不过来,我强烈建议这部分同学认真权衡一下,忍痛割爱,只保留一个自己确实很有兴趣也比较有把握的科目。要参加多个科目辅导的须征得年段及辅导老师的同意。
有的同学也许会问为什么要这样做,除了前面据说的难度因素外,还有很重要的一点是我们最终都要面对高考。学科竞赛有相当多的内容已经涉及到大学的知识,而高考主要还是考查高中的知识,前者十分高深,后者相对比较基础。在高中竞赛中要获取优异的成绩难度很大,如果一味地追求竞赛,忽略了基础知识的掌握,很可能对高考产生不利的影响。因此,除了参加多个科目辅导的同学一定要忍痛割爱只保留一个科目之外,我甚至还要动员部分同学主动退出,把精力投放到基础知识的学习中去。比较理想的情况是每个学科最后只有二三十位同学参加辅导。
2.处理好听课与自主的关系。
我觉得真正的优生首先确实应该是自主性很强的学生,他应该走在老师的前面,但他绝对不是盲目乱闯的。走在前面的前提应该是老师正在教的别人正在学的内容确实已经完全掌握了,只有这样才能保证走得更远。可事实是有些同学听了一些竞赛辅导讲座之后,总觉得课堂所讲的内容太小儿科了,提不起兴趣听。进入高中也才半个学期多,师生之间还处在互相摸底阶段,我在这里也不好武断地说这样的同学怎么样,我只能善意地提醒他——一定只有在确实已经掌握的前提下才可以不听的;即使如此,一个优秀的同学无论什么时候都会表现出谦恭的姿态,会充分利用好每一个单位时间,做与自己远大目标相符的事。
我希望在座的各位如果出现上课时老师所讲是自己完全明白的情况时能够正确处理,让课堂时间能充分发挥它应有的价值!当然,如果目标对准高考的话,我还是希望所有的同学能够注重课堂,抓紧基础。
3.处理好优势科目与薄弱科目的关系。
在座的虽然是年级的佼佼者,但还是有一小部分同学存在偏科现象,男生中双语偏弱的往往会多些。请这样的同学算好一笔账——你优势科目目前如果已经达到一百三四十分的话,还有多大的增长空间;你的弱势科目如果只有七八十分的话,又有多大的增长空间。要想在高考中取得骄人的成绩,考进理想中一流的大学,是不容许严重偏科现象存在的。我们应该从高一开始就想办法弥补劣势,让自己全面发展。
双语的学习对一部分不想改变现状的人而言,那似乎是与天赋相关的。其实不然,高考语文英语有许多内容是与平时的积累密切相关的,如果平时花的时间足够了,积累多了,相信情况会有所改变的。上一届有一位来自枫亭的同学,高一时各科都很优秀,唯独双语经常不及格,他意识到自己的弱点,平时把时间多花在这两科上面,经过努力,高二时“脱贫”了,很少不及格;高三时“小康”了,很少考100分以下,甚至不时考上110分。结果高考时总分上了620分。
学习,特别是高中的学习,是不能单凭兴趣的,更应该紧紧扣住自己的目标。
事在人为,我们在发挥优势的同时要设法去弥补弱势学科,争取全面丰收。
二、希望大家学会关注自己的需求。
今天会议的第二个内容,我想提醒优秀的在座的各位,你们是否考虑过自己在学习上有哪些需求?学校条件所限,年级这边目前只能为同学提供一些教辅材料,安排两个自习室,这很不够。自习室的管理目前还不规范。我们还有很多工作需要抓紧做好。
对同学而言,在考虑需求时不妨从这几方面入手:教辅材料方面、环境条件方面、心理精神方面的。
教辅材料方面,进过自习室的同学应该比较清楚,年级给大家准备了高中三年所有的教科书,大多数科目都有相配套的辅导材料;为大家准备了竞赛学科的相关资料。同学们还有什么需求,可以向我直接提出或向相关老师如班主任、竞赛辅导老师大胆提出,年级会尽量满足大家的要求。
环境条件方面,目前的两间自习室,只能容纳不到50人自习,管理上还不到位,有时一些并不很需要的同学进了自习室,在讲话,甚至在娱乐。下一阶段,年级将与各班主任商定,最终会确定一份名单,不在名单之内的同学不允许进入,以让自习室真正发挥它应有的作用。名单的确定大体上五个重点班每班分配8名,适当分配名额给普通班中的优秀生。同学们如果需要的话,可提出申请。
精神尽量层面,高中学习压力大,身上承载着家长、学校、老师多重期望,自己也有着远大追求的各位尤其如此。年级初步设想实行导师制,为在座有需要的同学配备一位导师。大体计划是一位导师带若干位学生,一位同学只选择一们导师。导师与优生之间可以双向选择。导师们的作用是帮助同学确定高中三年的目标,排解平时学习生活中的一些困惑。
年级希望相关的措施落实之后能对在座的各位有所帮助。
在联络会议上的讲话篇十三
各位老师、同学们:下午好!
今天学校在这里召开安全工作会议,传达县安全工作会议精神,部署我校安全工作内容。大家知道安全工作包罗万象,校园的安全是保障正常教学工作的前提,为更好地做好学校安全工作,我们将准备采取以下措施:
1、完善制度,加强制度执行力度,做到规范管理。通过对制度的完善,对制度执行力度的加强,杜绝安全隐患。比如:门卫、消防器材的管理制度。
2、建立管理网络,缩短维护、维修时间。
a.建立学生安全管理网络,班级设定安全员,定期上报安全隐患及维修事项。
b.规范学校安全管理网络,加强维修人员的管理,提高效益。
3、做好上传下达的工作,服从学校决定,以大局为重,依靠所在教职员工做好安全相关工作。
4、加强后勤人员的思想教育及业务培训,提高服务质量,防止安全隐患的发生。
给教师安全工作的几点建议。
安全是学校的一项极其重要的工作,它直接关系到师生的切身利益,学校安全更是教育教学秩序稳定和教育自身发展的保证,抓安全工作不能有丝毫的马虎和松懈,要确保安全,根本在于提高师生的安全意识、自我防范和自护自救能力抓好安全教育,是学校一切工作的基础。
为此,在今天的会议上,对学校安全工作再做几点强调和要求:
1、禁止乱办班,禁止乱收费,统一订阅复习资料。
3、不准随意让学生离开课堂。
教师让学生离开课堂必须有安全正当的理由要杜绝几种情况的发生:
5、教师的行为要为学生的安全负责。
一名学生在教室内摔倒,状告教师,最终教师败诉,教师因为天热拖地引起地面湿滑,造成学生摔倒,适当的提醒和督促是保证学生安全的重要保证。
谢谢大家!
在联络会议上的讲话篇十四
今天,我们召开全市科技工作会议。这是市委、市政府贯彻落实江视察广东重要讲话精神和省、湛江市科技创新座谈会精神的重大举措,是对全市实施《科技兴廉计划》,推动科技进步的一次工作总结,也是对全市推进科技进步、加强技术创新、发展高科技、实现产业化的一次重要工作部署。刚才,黄木忠同志、钟万明市长就省、湛江市技术创新座谈会议精神和我市开展科技工作情况作了很好讲话,希望同志们认真抓好落实。
社会已进入一个新的时代,依靠科技发展经济已成为人们的共识。无论是调整优化产业结构;还是培育未来新的经济增长点;也无论是提高市场竞争力,还是开拓新的市场空间,经济建设中许多深层次矛盾和问题的解决,归根到底有赖于科技水平和创新能力的提高。下面,我想就我市科技创新问题谈几点意见,供同志们参考。
一、充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的重要性和紧迫性。
推进技术创新;首要问题是提高认识。更新观念,这个问题不解决,技术创新就没有压力和动力,工作就失去信心和决心。
第一,加强技术创新、发展高科技、实现产业化是提高国家的整体创新水平,增强综合国力,以适应国际激烈竞争的迫切需要。知识和技术创新是人类经济、社会发展的重要动力源泉。当今世界,以科技实力、经济实力、国防实力和民族凝聚力为主要内容的综合国力竞争日趋激烈,并且竞争的前沿推移到了创新领域,发展高科技成为世界各国竞争的焦点。能否在高科技及其产业领域中占据一席之地,成为维护国家主权和经济安全的命脉所在。哪个国家和地区能够抢占高新技术的制高点,它就可能成为21世纪的经济巨人。邓小平同志在1991年4月为我国“863计划”工作会议题词指出:“发展高科技,实现产业化。”这为我国科技事业的发展指明了方向。党的十五大之后,江泽民根据世界科技发展的趋势,从民族振兴的高度提出:“技术创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”今年2月视察广东时又提出“面向21世纪,我国经济的进一步发展;必须大力依靠科技创新和体制创新。”可见。科技创新是促进我国经济进一步发展的重要保证。不创新就落后,落后就会挨打、就会受凌辱、就会亡国,这是近代中国历史的沉痛教训。进入21世纪,中国面临着知识经济的严峻挑战,超级大国以其雄厚的科技实力和经济实力在世界上称王称霸,为所欲为。周边发展中国家也以惊人的速度崛起,形成了不进则退的竞争趋势。中国要想实现自己的战略目标,提高综合国力,除了依靠技术创新别无选择。因此,大力开展技术创新、发展高科技、实现产业化;不断提高我国的科技实力、经济实力和国防实力,不仅是关系到我国经济发展战略目标能否如期实现的重大经济问题,而且是关系到国力兴衰、民族存亡的重大政治问题,是一项大措施、大政策、大决策。
第二,加强技术创新、发展高科技、实现产业化是我市开展二次创业,实现跨越式发展的重要途径。改革开放以来,我市的经济与社会发展职得了显著的进步,但与先进地区相比还存在着较大差距,特别是科技的投入差距更大。省委书记李长春相当关注湛江的发展,指出:“湛江是我国最早开放的沿海十四个城市之一,由于种种原因。这些年发展不算快,要抓住贯彻省八次党代会、落实江提出增创新优势、更上一层楼的要求,以此统揽大局,把干部群众凝聚起来,来一个二次创业。”为贯彻落实李长春同志的指示。湛江在增创新优势大调研的基础上,决定实施《988科技兴湛计划》,我市也根据实际,组织实施《科技兴廉计划》,提出要实现科技进步的后发式跨越。实现经济的跨越式发展不仅要在技术上创新,而且要在体制、机制、政策、管理等方面进行全方位的创新,只有这样,才能不断提高经济的整体素质,促进经济规模和总量的不断扩大,质量和效益的明显提高,保持国民经济持续稳定、健康发展。因此,我们必须认清形势,紧紧把握经济发展的方向,不失时机地抓好技术创新工作,开展第二次创业,实现我市的跨越式货展。
第三,加强技术创新、发展高科技、实现产业化是企业适应市场竞争,寻求生存和发展的根本保证。在社会主义市场经济条件下,任何企业都要在市场竞争中求生存、求发展。创新是从新思想的产生到产品设计、试制、生产、营销和市场化的一系列活动,也是知识和智力的创造、转化和应用过程,其实质是新技术的产生和商业应用。它既包括技术创新,如企业的体制、机制、政策、管理的创新,又包括非技术创新。各级领导特别是企业领导要把技术创新工作提高到关系企业生死存亡的战略高度上来认识,自觉地建立企业的创新机制,形成推动企业技术创新的良性循环。通过狠抓企业技术创落实现两个“大幅度提高”:一是企业技术创新投入占销售收入的比例大幅度提高;二是企业科技人员占职工总数的比例大捷度提高。
第四,加强技术创新、发展高科技、实现产业化是全面贯彻落实江“三个代表”重要思想的现实需要。最近,江视察广东时指出。。要把中国的事情办好,关键取决于我们党,只要我们党始终成为中国先进社会生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的忠实代表;我们党就能永远立于不败之地,永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。”“三个代表”的重要论述发表后。全国上下迅速掀起一股学习贯彻的热潮,并以此为动力,加快经济发展的步伐。技术创新,说到底就是运用科技这“第一生产力”来大力发展生产力。解决经济领域里存在的各种矛盾和问题,创造巨大的物质财富,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。因此。各级党组织和政府部门要以江“三个代表”指导各行各业开展技术创新。推动经济全面振兴。
二、面向21世纪,实施人才工程,为技术创新提供人才保障。
人才是技术的载体,是技术创新的基础,没有人才就没有创新。各级领导要充分认识抓好经济工作必须首先抓好人才队伍建设的重要性,把实施人才工程提高到经济社会发展的各项工作首位,认真研究制定并组织实施与经济社会发展相适应的人才资源开发计划,培养一大批高素质、复合型的技术创新骨干人才,形成多层次、梯队式的人才结构。同时。要充分发挥各类人才构积极性、创造性和奉献精神;使其成为推动经济和社会发展的巨大力量。
一要建立一支科技型领导干部队伍。要建立领导干部的后备骨干队伍,择优挑选一批45岁以下、有发展前途的科技级干部组成后备领导骨干梯队;或送往国内外进修,或到党校培训。或下基层挂职锻炼,以培养既懂现代科技又懂管理的复合型人才为目标;全面提高领导后备干部的素质。要建立鼓励优秀人才脱颖而出的激励机制,对年轻人才要交任务、压担子,但不要求全责备,只要思想素质好,实绩突出,就要认真培养,大胆使用;按照领导干部的培养程序,提拔到各级领导岗位上来。
二要建立一支适应市场经济发展的企业家队伍。要努力提高企业经济管理者的素质,分期分批组织培训。企业领导的培训重在技术和管理创新素质的提高。大力培养和引进一批既懂技术又懂管理的企业家,选拔拔尖人才来经营和管理企业。组织企业经营者开展技术创新和管理创新经验交流,必要时组织一批重点企业管理于部到外地学习、考察先进的技术创新和管理经验;以提高我市企业的技术和管理创新水平。
三要建立一支高素质的科技人才队伍。大力培养和引进科技人才,建立青年科技人员后备人才培养制度,重点从大专院校、科研机构和大中型企业中选拔一批35岁以下,担任科研项目带头人的青年科技人员,进行跟踪培养和重点支持。有条件的企业可吸引一批高学历人才到我市进行科研攻关,并做好我市科技人员的传帮带工作。重视培养农业和乡镇企业技术人才。引进科技人才,重点引进中高级职称科技专家。带有科研成果的学科、技术带头人和具有研究生学历的专业人才。认真贯彻落实人才引进的优惠政策,采取各种有效措施激励人才,一方面大胆启用年轻科技人才,给年轻同志更多的学习、锻炼和实际操作机会,各种科研项目应当尽可能安排年轻同志参与,努力改善工作条件和环境,让他们早日事业有成。另一方面要实施技术入股、技术分红,对有突出贡献人才实行高薪聘请、重金奖励等措施,以充分调动人才的积极性,努力创造一个“事业引人、环境诱人、感情留人”的宽松环境。
三、采取有效措施,营造有利于技术创活的政策环境。
推动技术创新,除了发挥市场拉动作用外,还要充分发挥政策的驱动作用,促进企业研究开发新技术、新产品、新工艺,提高产品的技术含量和产品质量,让产品占据市场并实现市场价值。因此,创造一个宽松的政策环境,对于推动技术创新,发展高科技、实现产业化显得尤其重要。
1、切实落实鼓励技术创新的财税优惠政策。一要落实国家、省鼓励技术创新的税收优惠政策。目前,国家的扶持政策已由过去的地区倾斜转向产业倾斜;即主要对发展高新技术产业和研究开发新技术、新产品的支持。国家、省、市都制订了支持高新技术产业发展的优惠政策,特别是扶持高新技术企业和研究开发新技术、新产品的减免税政策,如高新技术企业的所得税减按15%税率极收,出口额占销售总额70%以上的企业还有5个百分点列收列支返还企业;又如国家对年净收入50万元以下的技术服务性收入免征所得税;地方政府为了培育和发展高新技术企业,还将增值税地方分成部分全部返还企业。这些政策对企业创新有很大的促进作用,是调动企业和科技人员技术创新积极性的最有效措施,各级税务部门必须认真落实,积极主动为企业服务,确保政策到位。二要加大政府财政的科技投入的各项措施,管好、用好科技三项经费和科技发展基金,把这笔钱真正用到加速高新技术产业发展,促进技术创新上来。各级政府要下大决心走出越穷越没投入、越没投入越穷的恶性循环,树立财兴科技、科技兴财的新观念。科技三项经费管理要进行改革,由过去对科研单位和科技人员的支持改为对科研项目,特别是重点技术创新和技术改造项目的支持。今后重要的科研攻关项目采取公开招标,引入竞争机制。科技经费下拨后,要跟踪检查,确保用于技术创新。要通过配套、贴息等办法,促使企业增大科技投入,使企业真正成为技术创新和科技投入的主体。
2、积极探索促进技术创新的金融政策。银行贷款是技术创新的主要资金来源,但我市这方面是个薄弱环节,银行科技贷款几乎等于零。必须积极探索各种有效途径,充分发挥金融信贷支持技术创新的作用,改进对科技型企业的信贷服务。银行应聘请技术专家做好项目论证工作,对符合条件、能提供合法担保和抵押的科技项目,要优先发放科技贷款和技改贷款,对技术含量高、市场前景和经济效益好的技术项目要提高贷款支持力度。提倡每个支行、部、办选择一、二个高新技术项目,建立主办银行扶持制度,跟踪扶持和培育科技项目发展壮大。要探索如何解决中小型科技企业的贷款担保办法,建立我市科技发展基金,并紧紧依靠科技发展基金的作用,增加中小型企业的担保贷款。要建立高新技术风险投资机制,不断完善银行信贷结构。要用足、用活有关信贷政策,目前,国家银信部门有许多发展高新技术的倾斜政策,这是一个难得的机遇,我们千万不要失去。
3、大胆实行技术分红、技术入股政策。允许和鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配;鼓励企业实行技术创新目标责任制,企业领导实行年薪制,把年薪与技术创新、经济效益挂起钩来;鼓励企业实行技术分红;鼓励企业实行重奖政策,对有突出贡献的专业技术和管理人员进行重奖;鼓励科技人员用科技成果入股创办科技型企业,技术入股可占注册资本的35%。
4、完善和落实科技人才培养和引进政策,过去几年,我市在培养和引进人才方面,制定了不少优惠政策,比如,鼓励科技人员到非公企业、乡镇企业工作的政策,减免专业人才城市增容费政策,给突出贡献专家和享受政府特殊津贴的专家体检、疗养政策等,各部门和企业都要自觉地贯彻执行,使全市形成一个尊重知识、尊重人才的良好社会风气。
5、认真贯彻执行知识产权保护政策。《中华人民共和国专利法》和国家科技部等七部委共同制定的《关于促进科技成果转化的若于规定》是保护知识产权的法律法规依据,要加强宣传,提高专利保护意识。一方面企业必须及时做好技术创新的专利申请,寻求专利保护;另一方面工商、技监、税务等部门要加大专利执法力度。打击假冒专利行为,维护公平合法的市场竞争秩序,激励发明创造。
四、切实加强领导;推进技术创新、简科技发展,实现产业化。
各级党委和政府以及有关部门都要充分认识加强技术创新、发展高科技、实现产业化的必要性和紧迫性,从实际出发,制定本地区、本部门技术仓顺的总体规划,明确技术创新的工作目标和任务,分类指导,并采取切实可行的措施,推进技术创新工作。
1、建立责任制。全面落实“科学技术是第一生产力”的思想。坚持第一把手抓第一生产力,建立推动科技进步目标责任制。最近,省对地级.市、市对县(市、区)级党政领导推动科技进步实绩进行了考核,这是新时期经济发展的重大举措,也是全面落实党政领导推动科技进步责任制的重要工作。我市于6月23日接受了湛江市的实地考核;反映还是可以的。今后,也要参照湛江市的做法,对镇一级实行考核。因此,各单位、各部门的党政领导都必须不断提高科技意识,树立促进科技进步的责任感和使命感。采取有效措施,推动技术创新;促进经济发展。
2、突出中心和重点。建立以企业为中心的技术创新体系;从用先进技术改遗传统产业,在新兴产业和高新技术产业占领技木制高点两个方面;加快企业技术进步和产业升级。要优先对重点行业、重点企业、重点产品和重大先进技术装备进行扶持;集中解决一批促进产品结构、产业结构调整的关键性和共性技术,必须着力提高企业技术创新的能力和竞争力。在加快企业技术创新体系建设上,首先,要建立以技术开发中心为主要方式的企业技术创新体系,从根本上提高企业的市场竞争力和发展后劲;其次,要建立以城市为依托,面向中心企业的技术创新服务组织体系;第三,要以提升开发和推广本行业共性、关键性、前沿性技术的能力为目标,建立面向行业、服务社会的行业技术开发基地;第四,要建立以企业为主体,科研机构和高等院校广泛参与,利益共享、风险共沾和产学研合作机制,从根本上改变大部分科技力量游离于企业和市场之外的局面。
3、加强协调。推动技术创新不仅是科技部门和企业的事。全社会各个部门、各行各业都有创新任务。因此,各单位、各部门都要加强综合协调,认真研究制订本单位、本部门技术创新的计划和措施,认真贯彻落实技术创新的各项优惠政策,为技术创新大开绿灯;形成推动技术创新的良好社会氛围。
4、广泛宣传。各级宣传部门和新闻媒介要采取多种形式广泛宣传邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想,宣传江泽民关于“技术创新是一个民族的灵魂”等重要指示,宣传各地、各战线技术创新的典型和科技人民的先进事迹,从而提高全社会技术创新意识,为技术创新推波澜。同时,各级党校要利用于部培训制度,增加科技培训内容。提高各级干部的科技意识和科技知识水平。
同志们。加强技术创新、发展高科技、实现产业化是顺应世界科技发展潮流的重大举措,我们要以江泽民视察广东的讲话精神来统揽全局,全面贯彻落实省和湛江市技术创新座谈会精神。发扬团结协作和艰苦奋斗精神,深入实施《科技兴廉计划》,全面推动技术创新,促进我市经济快速发展。
在联络会议上的讲话篇十五
同志们:
为进一步畅通社情信息渠道,倾听群众呼声,充分了解民意、广泛集中民智,促进农村经济繁荣发展、社会和谐稳定,我县实施了乡镇政协民情联络员制度,并于县委7号文件出台了政协民情联络员制度的实施意见。县委于xx年五月二十一日在县委党校召开动员会。会上为我镇十五名政协民情联络员颁发了聘书。现就如何推动我镇民情联络员工作谈几点意见。
一、要充分认识建立乡镇政协民情联络员的重要意义。
政协民情联络员制度是以乡镇党委政府和政协为主,根据当地实际情况,各村聘请有正义感、有责任心、有一定威望的基层各界人士,充分发挥其在当地的影响,协助乡镇宣传惠农政策、化解矛盾纠纷、反映民情民生,围绕党政中心工作献计献策的制度。在座各位政协民情联络员都是老村干、老干部或者是致富带头人,在群众中的威信高、工作积极性高、正义感强、参政议政能力强,有很大影响力,对所在村的民情民意和社会纠纷有着深刻的认知,能够及时反映民意诉求和化解矛盾纠纷,你们是我们党委政府的“眼睛”和“耳朵”,对推进社会管理创新、构建和谐稳定的社会关系有着重要意义。你们一定要高度重视这项工作,充分认识它的重要性。
二、加强学习,提升反映民情民意和解决矛盾纠纷的能力。
一要加强政协章程的学习。学习贯彻政协章程,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强和改善中国共产党对人民政协的领导,发展社会主义民主政治和发挥人民政协在建设社会主义政治文明中的重要作用,提高人民政协自身建设水平,都具有十分重要的意义。学习政协章程,就要坚持以人民利益为履行职能的出发点,以人民的呼声和要求为参政议政的依据,加强同各界群众的联系,及时反映社情民意,努力实现最广大人民群众的根本利益。学习政协章程,就要全面准确地领会和把握人民政协的性质。政协章程关于“中国人民爱国统一战线的组织,中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”的规定,完整准确地概括了人民政协的性质,鲜明地体现了人民政协的时代特征和政治属性。学习政协章程,就要全面准确地领会和把握人民政协政治协商、民主监督、参政议政的主要职能。政协章程关于这三项职能的表述,拓宽了人民政协履行职能的空间,为广大政协委员及其所联系的群众参与国是、发挥专长创造了良好的条件,必将进一步增强人民政协工作的生机与活力。
二要加强法律法规和各种政策的学习。我们国家是一个法制国家,一切行为准则都要以法律法规和各项政策为准绳。随着社会经济高速发展,一些矛盾日益突出。作为政协民情联络员,常常会遇到群众提出一些关于法律法规和各项政策的问题。所以,你们要懂法、用法,按照法律程序办事,一方面可以给群众答疑解惑,帮助群众通过合理的渠道,正确的方法,去解决群众的合理诉求,取得群众的理解和支持;另一方面,对于群众的不合理诉求可以通过宣传法律,正确引导、耐心劝解,把隐患苗头化解在萌芽状态。
三要加强理论学习,不断提高驾驶经济工作的能力。我们政协民情联络员不能等同一般的老百姓,这是一种职务,我们要为党的工作分忧,为社会发展出智,在经济建设大潮中,我们既要做战斗员,又要做指挥员。
三、认真履职,推动社会经济又好又快发展。
一是依照制度,使政协民情联络员工作常态化。政协民情联络员是政协工作向基础延伸的一种尝试。此项制度实施以来,我镇依据实施意见,制定了《学习制度》、《信息报送制度》、《例会制度》和《考评制度》,并在实践过程中不断健全完善。各位联络员要依据制度,理清思路、认真履责、广泛调研,把群众的意愿和合理诉求及时报送党委政府。同时要积极参加每季度的工作例会和其他各项活动,加强沟通,交流经验,对突出问题提出自己的看法和建议。
二是广泛调研,创新方法。时代在进步,社会在发展。调查研究是做好一切工作的前提。没有调查就没有发言权。一切先进的理论和政策都是源自基层的充分调研。政协履行职能,参政议政、建言献策也是一样,必须在调查研究的基础上才能保证反映的情况、提出的意见和建议不是凭空而想、座谈而论,而是言之有理、言之有据、言之有力。所以政协民情联络员必须做到“四勤”。一是腿勤,深入调研,广泛征集民意,为参政议政、建言献策继续大量可靠信息。二是眼勤,观察社会现象,善于发现问题,为参政议政、建言献策提供鲜活素材。三是手勤,勤于笔耕,多写调研报告,反映社情信息。四是脑勤,勤于思考,多分析问题解决问题,多出智慧出点子。政协民情联络员都是来自基层,在群众中都具有很强影响力的人。你们要发挥自身优势,对困难户、残疾人户、孤寡独居户、信访老户、民政优抚对象、发生大病等重大变故居民家庭、致富带头人、计划生育户、疑难问题户等重点群体要及时探访,了解他们的思想动态和基本诉求,你们要加强归纳总结及时上报并予以正确引导。同时,工作中要注意创新工作方法,提高工作效率。
三是发挥优势,助推经济发展。我们的政协委员和民情联络员来自社会不同群体的人员,有丰富的人脉关系,有利于架通助推经济发展的桥梁。我们的民情联络员一要真促发展,务发展之实,坚持围绕中心,服务大局,为促进科学发展建真言、献良策,要有长远的眼光和博大的胸怀,围绕科学发展的全局性、综合性、前瞻性课题,深入发展调查研究,提出独特见解,体现真知学识,做到既善于在政府宏观决策上出点子,又善于在解决实际问题上出实招。使我们所建之言是可信之言,所立之论是可取之论,所献之策是可用之策。二要真为民,务民生之实。要把发展好、维护好人民群众的根本利益,作为工作的出发点和落脚点,把人民群众的所作想为第一信号,反映人民群众的要求作为第一责任,把人民群众的满意作为第一标准。在调研社情民意信息中全方位、多角度的关注民生,反映民生、促进人民群众满意度、幸福感不断提升。
四是当好“五员”,做为“三个方面模范”。所谓“五员”,一是当好社会管理创新的宣传员;二是反映社情民意的信息员,三是为民服务的代理员,四是村级民主政治建设的监督员,五是服务全镇发展大局的参谋员。所谓“三个方面的模范”,一是遵章守制的模范,要求别人做到的自己首先带头做到,这样才能在群众中拥有较高的威信;二是干事创业的模范,带头发展经济,引领科学发展,帮助他人发展、促进共同富裕;三是团结合作的模范,我们政协在很大程度上就是做团结人的工作,发挥优势,团结一切可团结的力量,做促进社会和谐的表率。
同志们,实行政协民情联络员制度的出发点和落脚点是推动经济发展,构建和谐社会。我们大化坪镇十五位政协民情联络员都是大化坪镇各条战线的精英。你们要发挥专长,从不同角度、不同侧面为推动社会管理创新,促进和谐大化坪和幸福大化坪建设做出新的更大的贡献。
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