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岁末年初安全管控方案篇一
优秀作文推荐!根据市委、市政府部署要求,经研究,决定从即日起至20xx年2月20日,在全镇范围内开展安全生产岁末年初“百日会战”专项行动(以下简称“百日会战”)。为确保工作实效,现制定如下实施方案。
认真落实党中央国务院、省委省政府、泰州市委市政府、泰兴市委市政府关于安全生产的各项决策部署,聚焦近期大事要事,紧扣冬季安全生产工作特点,注重补短板、堵漏洞、强弱项,强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理,坚决遏制事故发生,确保省第十四次党代会、元旦、春节、北京冬奥会期间安全生产形势稳定。
(一)以遏制各类事故发生为目标,打好重点行业领域安全生产保卫战。
1.危险化学品领域。以危化品存储、运输、废弃全过程监管为重点,聚焦能耗双控、检维修、低温寒潮等带来的安全风险,督促企业研究制定“冬防”方案,严格落实防冻、防凝、防滑、防泄漏、防静电、防中毒窒息等安全措施。(牵头部门:安监办)。
2.城镇燃气领域。以餐饮场所为重点,深刻吸取近期多起燃气爆炸事故教训,组织开展城镇燃气安全生产大检查,督促燃气企业和使用单位落实安全生产主体责任。(牵头部门:建设和生态环境局)。
3.交通安全领域。以打击“两客一危”、超限超载等道路运输违法行为为重点,全面加强冬季安全生产各类风险管控和事故预防措施,集中整治人员密集区域交通运输领域安全生产存在的突出问题。以打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶和农用车、电动三(四)轮非法载人等违法行为为重点,继续深入开展道路交通安全“大宣传、大排查、大整治”集中行动。针对严寒、浓雾、雨雪等极端天气,科学合理制定应急预案,强化路面管控和疏导。(牵头部门:建设和生态环境局)。
4.建筑施工领域。以建筑年代长、建设标准低、失修失养严重的危险房屋和老旧房屋为重点,持续开展既有建筑安全隐患排查,严肃查纠违规装修、擅自改扩建等造成安全隐患行为。强化建筑起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程检查,开展冬季施工安全专项检查,严厉打击违法分包转包、违规压缩工期等非法违规行为。(牵头部门:建设和生态环境局)。
5.消防安全领域。以群租房、“三合一”场所、“九小”场所、泡沫夹芯板、超市等为重点,全面开展人员密集场所消防安全检查,严查电动自行车违规停放、飞线充电、进梯入户等违法行为。对重点路段、高层建筑小区消防通道占用、堵塞问题进行专项治理,打通“生命通道”。(牵头部门:派出所)。
6.涉炉领域。以防控穿炉、高温熔融金属喷溅等安全风险为重点,深化涉炉企业专项治理。深入推进涉炉企业“炉长制”和安全生产挂钩联系制度,总结前期涉炉企业积分管理试点工作经验,强化安全监督检查,推动企业责任落实。(牵头部门:安监办)。
7.工贸企业领域。以登高作业、动火作业、有限空间、使用危化品、粉尘涉爆等危险作业为重点,深入开展外包队伍管理专项整治,对危险作业审批制度、新上岗员工培训制度、外包工队伍管理制度、特殊时段领导带班制度落实情况开展专项检查。(牵头部门:安监办)。
8.农机领域。以农机安全源头管理为重点,深入开展“铁牛卫士”农机安全执法行动,对农机涉牌涉证、安全装置不全、违反安全操作规程、未经安全检验机具投入生产等违法违规行为开展专项检查,切实提高农机本质安全水平。(牵头部门:农业农村局)。
特种设备、危废固废、养老等社会服务机构、寺庙等宗教活动场所、商业场所和加油站、文化旅游、电力、教育、卫生等行业领域也要对照安全生产专项整治要求,从各自实际出发,制定工作方案,认真组织开展“百日会战”,落实好安全管理责任和各项安全保障措施,坚决防范各类事故发生。
(二)以发挥警示震慑作用为目标,打好企业违法违规行为阻击战。
1.坚持系统推进。根据新修订《安全生产法》第94条规定,重点检查企业主要负责人安全生产履职情况;根据《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》,重点检查企业建立安全风险辨识管控制度、安全风险管控清单、安全风险公示、培训及档案等情况;根据《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》,重点检查企业主体责任落实情况;根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求,重点检查企业按照所在行业领域隐患排查整治情况;根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十一条规定,重点检查企业建立事故隐患报告和举报奖励制度及实施情况。
2.坚持“铁腕”执法。聚焦重大风险隐患、重点行业领域企业、聚焦重大违法行为强化执法检查,对不放心、屡教不改、屡查屡犯的企业,以“四不两直”方式,组织开展“回头看”。要加大执法检查力度,对非法违法行为一律“零容忍”,发现一起、立案一起、处罚一起,同时强化联合执法,持续保持行政执法的强大震慑力。
3.坚持宣传引导。加大新《安全生产法》宣传贯彻力度,组织开展相关培训,推行一线工作法、说理式执法,督促指导企业学法、知法、懂法、守法,确保主体责任落实到位。加强执法行动宣传,及时报道典型案件、曝光典型违法行为,营造强大声势,放大执法效应。
(三)以确保专项行动成效为目标,打好组织推进和责任落实攻坚战。
1.迅速部署落实。各村(居)、部门和单位要提高政治站位,强化红线意识和底线思维,清醒认识安全生产工作的严峻形势,全力推进“百日会战”专项行动,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,研究制定务实管用的实施方案,及时开展动员部署,迅速推进任务落实落细落到位,确保取得实效。
2.紧盯重点难点。各村(居)、部门和单位要聚焦重要时段,突出重点区域、重点单位和重要环节,采取蹲点驻守、分片包干等方式开展集中行动,全面深入细致排查容易引发群死群伤的突出安全隐患,狠抓问题整改,做到“发现一处、整改一处、销号一处”。在省党代会、元旦、春节、北京冬奥会等关键时间节点,要集中精干力量,采取超常规措施,狠抓各项措施落实。
3.强化措施保障。要充分利用微博、公众号、视频号等新媒体对“百日会战”开展多样化宣传,要结合产业结构、自然灾害等特点制度化开展应急演练,要通过召开约谈、曝光等形式常态化开展警示教育,切实提高全民安全意识和责任意识。要及时归纳总结经验做法,固化为制度规范,形成长效机制,推动全镇安全生产整体水平不断提升。
实行全过程监督、动态化考核,对“百日会战”开展情况采取暗查暗访方式进行专项督导、联合督查,并纳入全年安全生产工作考核。对开展不力、事故多发的单位予以通报,对存在工作责任不落实、履职不力、失职渎职等情形的,及时将问题线索移交纪检监察部门。
岁末年初安全管控方案篇二
为认真贯彻落实国务院、省、市、区关于安全生产的决策部署以及文件精神,扎实做好岁末年初安全生产工作,确保20xx年春节和“两会”期间的安全生产形势稳定,结合我乡实际,特制定岁末年初安全生产防范工作方案如下。
各村(社区)、乡安委会各成员单位、辖区各企业要进一步强化安全生产责任落实,全面排查治理各类事故隐患,通过组织开展岁末年初安全生产专项整治,督促落实企业安全生产主体责任,消除各类不安全因素,有效防范各类安全事故的发生,切实保障岁末年初安全生产,确保全乡20xx年安全生产形势持续稳定。
在全乡开展全方位的安全生产防范专项整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上,重点检查危险化学品和易燃易爆物品、消防、道路交通、烟花爆竹、农林水利、人员密集场所等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区,突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动,突出春节、“两会”等重点时段,深入开展检查。
岁末年初安全防范工作专项行动时间从即日起至20xx年3月底,采取企业自查自纠、各单位牵头检查的方式进行,全面排查整治,企业自查自纠和各单位复检齐头并进。各有关单位按照方案要求,结合自身实际和职责制定具体实施方案,督促本行业领域的企业进行自查自纠,并精心组织检查验收,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
各企业要严格落实安全生产主体责任,认真开展安全隐患自查自纠,并如实记录。各有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,重点检查各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况。
(一)危险化学品和易燃易爆物品。各村(社区)、安委会成员单位要组织对辖区内危险化学品和易燃易爆物品经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查,重点排查居民集中居住区、人员密集场所。发现重大事故隐患,立即督促整改,一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用,并立即报告上级主管部门。(责任单位:乡应急办、各村(社区)、各企业)。
(二)消防安全。重点开展“三合一”场所、人员密集场所和公众聚集场所火灾隐患治理;各行业主管部门要加强检查游乐场、文博单位、商场超市、影剧院、ktv、酒店宾馆、酒吧网吧、养老院等人员密集场所、高层建筑、地下空间场所、出租屋等消防器材、设施设备及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况;电动车违规进公共通道、楼道等区域停放充电和飞线充电等情况;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为,全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。(责任单位:乡应急办、燕山派出所、乡文化站、乡民政办、乡物业办、各村(社区)、各企业)
(三)农村道路交通和建房。开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查农村公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况;道路危险货物安全运输情况等。加大对农村建房领域的安全监管。(责任单位:乡城建办、各村(社区))。
(四)烟花爆竹。加强对烟花爆竹零售单位的安全管理,并加大与派出所的联合执法力度,严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为。(责任单位:乡应急办、各村(社区)、烟花爆竹零售单位)。
(五)农林水利。加强农业生产安全管理、农业机械的安全管理;森林火灾事故的预防;农药的使用安全管理;水利设施的安全监督管理工作;加大农村沼气、池塘沟渠相关安全知识的宣传力度。(责任单位:乡农办、乡林业站、各村(社区))。
(六)城镇燃气。开展城镇燃气设施安全检查,重点检查位于人员密集区的天然气和液化石油气储配站点,消除各类事故隐患。开展重点场所燃气使用安全专项治理,重点排查小区内管网、老旧管网和人口密集区域管线,餐饮场所、商场、群租房、高层建筑和地下室等重点场所,整治燃气使用事故隐患。严厉打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营以及液化气钢瓶违规充装、使用等违法违规行为。(责任单位:乡行政执法中队)。
(七)工贸企业。深入开展粉尘涉爆、有限空间作业排查,建立基础数据库,进一步核实企业生产活动中粉尘涉爆安全设施设置情况以及有限空间作业情况,严肃查处不履行有限空间作业管理责任、不建立完善的有限空间作业管理体系、规章制度和操作规程等情况。(责任单位:乡经委、乡应急办)。
(八)人员密集场所。节日期间商业节庆、群众自发性活动量增加,商场、超市、宗教场所、广场、娱乐休闲、游乐场等场所人员密集,易发生拥挤、踩踏和火灾事故。要严格执行大型群众性活动安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数,严防人员拥挤、踩踏和火灾事故的发生。(燕山派出所、乡文化站、乡应急办、各村(社区)、各企业)
(一)强化组织领导,精心抓好工作部署。各村(社区)、安委会成员单位、各企业要统筹安排部署专项整治工作,要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维,制定检查方案,要落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施。
(二)狠抓隐患整改,扎实推进务求实效。要坚决加大隐患排查整治力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即整改,不能立即整改的,有关行业主管部门跟踪落实,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的,要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
(三)有效防范应对各类灾害,加强值班值守和应急处置工作。要加强与气象部门的协调联动,充分运用多种媒体及时发布预警信息,提醒社会公众防灾避险;要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备,严防极端天气引发次生灾害;要加强应急值班值守工作,严格落实领导带班、24小时值班制度,保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制,加强应急物资、装备、器材的储备,时刻保持应急救援队伍应急状态,遇有重要紧急情况能保证第一时间响应、第一时间处置;加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作,确保社会稳定。
(四)强化宣传,充分发挥社会和舆论监督作用。要广泛宣传岁末年初专项整治行动以及安全生产和应急知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及一氧化碳中毒、安全驾乘车道路交通安全知识,提升人民群众安全意识。
岁末年初安全管控方案篇三
岁末年初不确定因素增多,历来是自然灾害和安全生产事故多发期,根据省市安全生产工作会议精神和12月9日县安委会会议决策部署,为有效防范各类事故发生,现就我镇做好岁末年初安全生产工作提出如下要求,请认真抓好落实。
近期,全镇进入雨雪冰冻等恶劣天气,加之春节临近,生产经营面临旺季,人流、物流显著上升,各类活动明显增多,容易引发生产安全事故,交通运输、烟花爆竹、消防等领域的安全管理难度也进一步加大,做好安全生产的工作任务十分繁重。各村(社区)、各单位要严格落实行业主管和地域监管的要求,紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方和单位,督促、指导本行业(辖区)内的生产经营单位全面排查治理事故隐患,及时解决影响安全生产的突出矛盾和问题。
二、
以道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工等重点行业领域和事故易发多发环节为重点,深入开展安全生产大检查大整治行动,着力开展联合检查、集中检查、强化跟踪督查,强化事故隐患排查治理,切实防范安全事故发生。
(一)加强道路交通安全监管。加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车、三轮车非法载客上路等违法行为的查处力度;各村对本村载客农用车、载客三轮车进行排查摸底造册,落实整治措施;镇村两级要加强路面巡查,对事故多发路段树立警示标志,确保群众出行安全。
(二)加强危险化学品安全监管。加强危险化学品经营、运输、储存、销售等环节的安全监管工作,督促化工(危险化学品)企业制定“冬防”方案,认真组织开展冬季安全检查,全面排查防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等方面措施落实情况,要特别做好设备、管线等设施的防冻保温工作,防止因冻裂、冻凝引发泄露、火灾爆炸事故。
(三)加强烟花爆竹安全监管。各村(社区)要对本村烟花爆竹销售点进行摸底造册,落实整治措施;镇政府对烟花爆竹安全监管开展联合执法,加大销售和储存等环节的整治力度,对不具备安全生产条件的生产经营单位,坚决予以取缔,确保不发生问题;加强烟花爆竹燃放安全宣传教育,对不具备燃放条件的,坚决予以制止。
(四)加强消防安全监管。进一步落实消防安全责任,督促社会单位增强消防安全责任主体意识,规范和加强消防安全管理,提高自防自救能力。重点对车站、超市、宾馆酒店和公共娱乐场所等人员密集场所的消防安全排查整治,加强对疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施是否完好的监督检查,对不符合消防技术规范要求以及消防设施缺失、过期的人员密集场所要限期整改。重点对农村的消防安全排查整治,加强对山林、房屋集中处、柴草堆放处等重点场所严格用电用火管理。
(五)加强建筑施工安全监管。对各类非法违法施工行为,特别是严防因年底抢工期、赶进度带来的安全隐患,要严防脚手架垮塌、高空坠落、构筑物倒塌等造成的伤亡事故。要强化施工场地防火防冻防滑等安全管理措施,严禁冰冻雨雪和大风天气强行组织施工作业。
各村(社区)、各单位要认真做好安全生产应急值班值守工作,进一步完善应急预案,落实应急资源,加强应急演练,严格执行领导干部到岗带班、落实24小时值班和事故信息报告制度,确保一旦发生事故险情能及时科学有效应对。要加强安全生产预测预警和应急协调联动,做好灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。
各村(社区)、各单位要高度重视安全宣传教育工作,突出宣传教育先导作用,利用走访慰问、宣传栏、宣传单等形式、深入开展“七进”活动(进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所),加大对公众安全知识的教育力度,广泛宣传用电用气、用火消防、防一氧化碳中毒、交通出行、烟花燃放、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识,提高公众的安全意识和避险减灾技能。
岁末年初安全管控方案篇四
正值岁末年初之际,为贯彻落实近日国家、省、市安全生产工作视频会议精神,切实做好我镇岁末年初安全生产工作,狠抓各项安全防范责任措施落实,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。镇政府决定立即在全镇范围内开展岁末年初安全生产集中防范整治工作。以下为具体实施方案:
(1)提高政治站位。把抓好岁末年初安全生产工作作为重要任务,坚持问题导向,全面落实党委和政府领导责任、站所部门监管责任和企业主体责任。摸清找准重大风险,抓住关键要害,严密制定风险防范管控方案,强化组织领导、压实工作措施、拧紧责任链条。
(2)突出防范重点。进一步强化岁末年初安全生产专项整治,针对当前生产经营活动和气候特点,突出事故易发多发的重点行业领域,深入开展安全生产大检查,强化重点行业领域安全监管,防范遏制各类生产安全事故发生。
(3)严格执法检查。进一步加大执法力度,提高执法的精准度和有效性,尤其要加大对煤矿"三超"、危险化学品"三违"、道路交通"三超一疲劳"、建筑施工"三抢”等违法违规行为的打击力度,对工作岗位"三违”行为要进行重点查处。加强联合执法,形成"打非”工作合力。严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任"四个一律”执法措施,坚决做到"发现一处、查处一处、立案一处、处罚一处"。
(4)强化工作措施。有效防范应对各类自然灾害和事故灾难,强化低温、雨雪、冰冻寒潮、雾霾、凌汛等灾害综合风险监测预报和会商研判,及时发布预警信息,提醒社会公众防灾避险。加强地质灾害监测,及时做好地质灾害预警预报,严防次生灾害。要严格火源管理和野外用火,加强森林火险等级持续偏高地区的火情监测巡护,出现火情打早打小打了。
(5)加强应急值班值守工作。严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度,保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制,加强应急物资储备。
镇政府成立岁末年初期间安全大检查领导组,对全镇此次安全生产大检查进行统一领导,研究解决安全生产大检查中存在的共性和突出问题。
组长:王琰镇长。
常务副组长:
副组长:
成员:镇安委会成员单位主要负责人、各村支书、村委主任。
领导小组下设办公室,办公室设在镇安委办,负责大检查行动的组织、协调等日常工作,办公室主任由主任科员杨小君担任。
岁末年初期间大检查要覆盖所有行业领域,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、油气输送管道、消防、用电安全、农机、水利、农业、文化、教育、食品药品等重点行业领域。
各站所要按照“谁主管、谁负责”的原则和“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的总体要求,全面排查安全生产各类隐患,做到不留死角、不留盲区、不留空白。
岁末年初安全生产大检查时间从即日起,采取各企业自查自纠,镇各站所全面排查整治,各村委对辖区全面排查,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
1、煤矿:抓企业安全管理制度和安全生产责任制健全、落实,安全生产费用按规定足额提取使用;“五职”矿长、专业技术人员等安全管理人员配备齐全,特种作业人员持证上岗,一般从业人员培训合格后上岗,严格落实两个“四位一体”综合防突措施。督促积极加强开展自检自改和重大安全风险分析研判。
2、道路交通运输:
(3)要加大对镇村道路冬季安全隐患的排查力度,督促所涉村委加大对雪后道路的清扫力度,防止结冰。及时消除重点路段的事故隐患。
3、危险化学品。
(1)开展动火、受限空间等特殊作业安全专项治理,规范特殊作业安全管理情况;
(2)开展危险化学品罐区专项治理,加强化学品罐区安全管理情况;
(3)开展有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统专项治理,防范中毒、火灾和爆炸事故发生。
4、非煤矿山:提高非煤企业现场管理水平,认真落实企业主体责任,加大隐患的自查自整工作,建立详细的隐患排查整治体系。
5、建筑施工:重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题;严厉打击非法违法修建行为。
6、食品安全:
(1)在春节前对餐饮服务单位开展食品安全大检查,做好疫情期间人员流动记录;
(4)严格执行春节期间24小时值班制度,全力做好食品安全事故应急处置准备工作;
(5)对餐饮服务食品安全举报投诉要迅速、及时处理,不得推诿。
7、严控重大公共安全风险:针对岁末年初特点,严控重大公共安全风险。
(2)对拒不整改或不及时消除火灾隐患的单位,依法采取执法措施情况;
(3)对存在重大火灾隐患的单位,采取管控措施,落实挂牌督办、集中约谈、媒体曝光等制度,确保隐患整改并销案工作情况。
其他行业领域具体检查内容由各有关部门结合实际制定检查内容。
(一)加强领导,落实责任。各村委、各企业、各站所要切实加强对安全生产工作组织领导,把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好,坚决防止较大以上事故的发生。
(二)精心组织,务求实效。各村委、各企业、各站所要结合实际,制定具体实施方案,落实必要的人力、物力和财力,狠抓安全生产措施的落实,确保大检查全面彻底、不走过场。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能现场整改的要立即采取措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、闭环跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产停业整改。各站所要将检查发现的重大问题和重大隐患登记在案,并层层上报,做好整改情况的跟踪督导。
(四)严密防范,做好值守。各企业要制定和完善春节期间安全生产事故应急预案,准备充足的救援物资和抢险装备,确保发生事故后能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全事故,要及时启动应急救援预案,力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位,妥善处置,最大限度降低人员伤亡和财产损失。各村委、企业要严格执行安全生产调度值班和领导干部带班值班制度,切实加强节日值班工作,及时掌握安全生产动态,确保信息通畅并对各种突发事件及时妥善处理并按规定及时、如实上报。
岁末年初安全管控方案篇五
年终岁尾,我镇疫情防控转入常态化,生产生活秩序加快恢复,各类生产经营活动进入旺季,交通运输繁忙,加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上涨,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈,易出现违法违规生产经营建设问题;进入冬季,受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响加剧;加之年关将近,节日期间群众出行、大型文娱活动、集会增多,各类生产安全事故诱发因素增加。为进一步加强当前安全生产工作,根据镇党委政府相关要求,现结合我镇实际,特制定本方案。
全面落实省安委会第四次全体(扩大)会议和市、县安委会第五次全体(扩大)会议精神,全面开展重点行业领域安全生产大检查,严厉打击、整治各类非法违法和违规违章生产经营建设行为,进一步强化生产经营单位安全生产主体责任,靠实各村及各单位安全监管责任,规范安全生产秩序,有效防范各类事故发生,确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。
此次安全生产大检查的范围是全镇各行业(领域)的各类生产经营单位。重点加强对危险化学品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、燃气使用、公共安全、校园、旅游、工贸、特种设备等行业(领域)的检查。
(一)危险化学品方面。
1、重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓;涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批等问题。
2、重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统;在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断;精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。
3、重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,盲目抢产量抢进度等问题。
4、重点整治《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力,“三重一高”安全监管不严格,企业防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实等问题。
5、对危险货物运输车辆驾驶人驾驶证、从业资格证、押运证、通行证、车辆灭火器、液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置等情况进行检查,对危险货物装卸人员是否经培训合格上岗作业等违法行为进行检查。
(二)道路交通安全方面。
1、全力推进公路安全生命防护工程,加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查,治理公路危险路段,波形防护栏等道路防护设施建设情况。
2、充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响,加强客车、货车、面包车、运输学生车辆、危险物品运输等车辆的监督检查,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。
3、重点查处超限超载、无证经营、违规运营和非法营运的“黑”出租车、班线客车倒客抢客等不规范经营行为,以及司乘人员的安全教育和各类运输工具的安全检测检验情况。
(三)非煤矿山安全方面。
1、以露天矿山、地质勘探单位为重点,对开采设计方案、安全技术措施、露天矿山表土剥离和边坡管理、地下矿山机械通风、提升运输、掘井施工、机电通讯、排水供电、采空区、火工品管理、安全培训教育、尾矿库运行管理等环节进行全面检查,及时发现和消除事故隐患,严防发生透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故情况。
2、加大对地质勘探及采掘施工企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度,严厉查处无证勘查开采、乱采滥挖、以探代采等非法违法行为情况。
3、露天矿山采用中深孔爆破、机械铲装和机械二次破碎情况;露天矿山一面坡和伞檐开采整治情况;以包代管、无证施工行为及超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为查处情况。
(四)烟花爆竹安全方面。
烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放行为查处情况;烟花爆竹超量储存、超范围经营、专卖店变相批发等问题整治情况;居民楼下和人员密集场所周边的烟花爆竹经营网点取缔情况。
(五)消防安全方面。
1、重点突出农村火灾隐患集中整治。整治柴草堆垛之间、堆垛与建筑物是否保持10米以上防火间距;堆场是否配备消防设施器材;温室大棚、家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料装饰装修;是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气、沼气;是否违规存放汽油、柴油、酒精等易燃易爆危险品;生产生活区防火分隔不到位、柴草等物料与建筑物未保持10米以上防火间距等问题。整治农村群众随意烧荒、焚烧垃圾、枯枝败叶等问题。整治各类木材加工厂消防安全未达标的问题。
2、突出学校、卫生院、市场(仓库)、劳动密集型企业职工宿舍等人员密集场所,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为情况。
3、突出地下、半地下空间使用单位的安全监管,切实加强餐饮场所燃气使用单位安全检查和验收,及时消除安全隐患情况;严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度情况。
(六)建筑施工方面。
1、加强建筑施工工地现场安全管理,严格落实安全防护措施,严禁雨雪、大风天气强行组织施工,排查治理施工现场用火用电管理及起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患,落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况。
2、施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况;施工现场建设、施工、监理三方责任落实情况。
(七)燃气安全方面。
重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
(八)公共安全方面。
加强举办的节庆、文化、娱乐和其他大型聚集活动的安全管理,要按照“谁主办,谁负责”的原则,认真研究制定预案,及时进行风险评估,全面落实各项安全防范保障措施情况,并按规定报公安机关审批,严防火灾和拥挤踩踏等事故的发生。
(九)校园安全方面。
重点整治上下学期间校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序管控不力,运输学生车辆超载等非法营运行为;严查严治学校集会、课间操、放学等活动安全措施不力,安全教育不落实,学生宿舍、教室、食堂等人员密集场所消防隐患等问题。
(十)旅游安全方面。
旅游景区的安全检查情况,对非法从事旅游客运、车辆带“病”运营、超载运营等危及游客安全的违法行为的查处情况,以及对达不到安全要求、存在严重事故隐患的旅游景区、景点及游乐设施的查处情况。
(十一)特种设备方面。
锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械和场(厂)内专用机动车辆等重点设备设施检查整治情况;非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为查处情况;特种设备及其附属设施检测检验情况。
(十二)工贸等行业领域。
交叉检修作业、动火作业、有限空间作业、粉尘作业等高风险作业环节和容易发生火灾、爆炸危险区域等方面的安全检查及隐患整改情况。
(十三)其他重点领域。
电力、卫生、食品药品、农业机械、粮食仓储及加工等行业领域要按照本方案抓好落实。
此次安全大检查自20xx年11月30日开始至2022年1月30日结束,由镇属企事业单位和各村根据工作职责自行开展。镇应急管理所和镇综合行政执法大队对全镇岁末年初安全生产大检查情况进行督查。
(一)制定工作方案,做到组织领导到位。各村、镇属企事业单位要高度重视,迅速制定检查方案,切实加强组织领导,各村、镇属企事业单位主要负责人要亲自带队检查,亲自解决实际问题,确保安全大检查不图形式、不走过场,取得实效。
(二)坚持齐抓共管,做到相关单位协调联动。镇应急管理所和镇综合行政执法大队要强化联合执法机制,特别是涉及多部门或跨行业领域的重大问题,要组织开展联合执法行动,做到通力合作,齐抓共管,合力推进。始终保持“打非治违”高压态势,对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执法措施,确保安全生产大检查行动有力开展。
(三)靠实工作责任,做到整改措施到位。各村、镇属企事业单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求,靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理,确保查出的隐患得到及时消除,存在的问题得到及时解决,并会将把此次大检查的工作情况作为20xx年安全生产目标责任考核的重要依据之一。
岁末年初安全管控方案篇六
根据《国务院安委会办公室关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(安委办明电〔xxx〕13号)文件和全省安全生产视频会议要求,为切实做好我县岁末年初安全生产工作,结合我县实际,决定从即日起至xx年3月底,在全县集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
为认真贯彻落实党的十八届六中全会和省委十一届七次全会精神,切实做好xx年岁末年初安全生产工作,面对“十三五”规划开局,岁末年初,“两节”、“两会”贯穿其间,岁末年初历来是生产安全事故易发、多发期,一些企业单位赶工期、抢任务的意愿强烈,“三违”行为势必抬头;节日群众出行和文娱乐活动、集会等增多,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气和客流、车流、物流的增多、诱发交通等各类事故的因素陡加;风干物燥导致火灾易发;危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业领域安全监管任务十分艰巨。
“两节”后,各生产经营单位集中复产开工的同时,随即迎来“两会”,因此,安全生产工作任务繁重,安全管理难度加大,各重点行业领域事故压力也进一步增大,各乡(镇、街道)、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,倍加警觉,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,加大监管力度,强化安全责任,排查治理事故隐患,举一反三,落实防范措施,严防岁末年初特别是“两节”、“两会”期间安全生产事故的发生。确保岁末年初安全生产形势整体稳定。
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
领导小组下设办公室在县安委会办公室,洪乃明同志兼任办公室主任,杨永辉、杨宗跃、王辉、杨发庭同志兼任办公室副主任,负责办公室日常工作。
第一综合督查组:组长杨永辉(安全生产监管局副局长),成员从消防大队、市场监管局、县农机中心、县交警队抽调。
第二综合督查组:组长钟晓斌(县公安局副局长),成员从县住建局、安全生产监管局、水务局、工业商务局抽调。
负责督查皂角坪街道、朱家场镇、安全监管局、消防大队、县公安交管局(交警大队)、县农机服务中心、火车站、县气象局、文体广电新旅局、教育局工作开展情况,并延伸检查上述乡镇、街道、部门管辖的企业。
第三综合督查组:组长陆志强(县交通运输局副局长),成员从县农牧科技局、气象局、县教育局、县文体广电新旅局抽调。
负责督查田坪镇、亚鱼乡、县发改局、公安局、市场监管局、食品药品监管局、供电局、高速公路交通警察玉屏大队大队长、铁路护路办、玉屏路政执法大队大队长工作开展情况,并延伸检查上述乡镇、街道、部门管辖的企业。
综合督查工作每月开展一次,具体时间安排在每月下旬,督查结束后,形成督查报告,次月3日前报安委办,安委办形成综合报告报县领导,并在全县范围内通报。
(一)全覆盖。全县所有乡(镇、街道),所有行业(领域),所有生产经营单位和人员密集场所。
(二)突出重点行业(领域)。重点检查道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、非煤矿山、尾矿库、冶金有色、民爆物品、消防、水上交通、园区(开发区)、水务、电力、卫监、农业机械、渔业船舶、特种设备,高速铁路桥梁、隧道,市政设施建设等行业领域。
(三)突出重点区域。突出我县的工业园区、开发区,突出歌舞厅、网吧、商业和文化娱乐场所,突出学校、医院、车站、码头等人员密集场所和公共场所,突出劳动密集型企业,突出未根治的重大隐患的场所和项目。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,各乡(镇、街道)党委、政府负责本行政辖区内的安全生产大检查;各单位是本行业安全生产大检查的责任主体,对本行业安全生产大检查工作负总责,组织实施本行业的大检查。
(一)各乡(镇、街道)人民政府组织全面检查。
负责统筹组织乡(镇、街道)的安全生产大检查,要做到全面覆盖,加强对辖区内各类企事业单位的安全检查,组织开展重点行业和领域的安全生产专项整治,要把重点行业领域安全生产工作作为重中之重,继续深化道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用(燃放)等各环节的安全监管、人员密集场所消防、建筑施工、水上交通、特种设备、学校、旅游景区景点等重点行业领域的专项整治,确保岁末年初安全生产形式稳定,县安全生产综合督查组组织对全县开展安全生产大检查情况进行督查。综合督查的内容主要包括以下几个方面。
1、切实抓好道路交通安全。要贯彻落实道路交通社会化管理,深入开展“道路运输平安年”活动,强化道路交通安全“大排查、大教育、大整治”工作措施,杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加大对事故多发路段、危险路段的管控治理力度,加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,防止出现大规模交通拥堵和群死群伤事故发生。各运输企业要加强安全管理和司乘人员安全教育,严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度,严格检查各类运输工具技术性能和运营状况,防止带“病”运行。要加强城市公共交通安全工作,认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查。要制定科学周密的春运工作方案,合理安排和科学调度运力,强化安全检查,确保春运的安全有序。
2、加大非煤矿山整治力度。以事故隐患大排查大整治为重点,全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作;以“专家会诊监管”为着力点,全面加强非煤矿山安全生产“三项监管”工作。继续抓好非煤矿山的事故隐患排查和治理,存在重大隐患的要立即停产整顿。继续抓好非煤矿山、尾矿库等巡查、监控、严防透水淹井、尾矿库垮坝等事故发生。
3、切实加强危险化学品、烟花爆竹等安全监管。监督危险化学品企业切实落实安全生产主体责任。根据季节特点,重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管,继续加强液氯、液氨、剧毒溶剂等重点品种安全管理;做好防冻防凝防滑工作,严防因冻凝、雨雪天气引发生产安全事故。各乡(镇、街道)要全面开展烟花爆竹打非专项行动,各有关部门要结合实际,举一反三,从生产、经营、运输、燃放、产品质量、应急救援和事故查处等各个环节着手,建立烟花爆竹安全监管联合执法机制,全面加强烟花爆竹安全监管。要加强节日期间市场监督检查,严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。完善烟花爆竹事故应急预案,严格审查焰火晚会的烟花爆竹燃放方案,引导和教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
4、认真做好消防安全工作。各乡(镇、街道)、各有关部门要针对冬春季节火灾易发、高发特点,高度重视防火工作,以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地点为重点,加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查,认真组织开展火灾隐患大排查大整改,进一步加强安全管理,采取有力措施,坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。针对高层建筑等特殊火灾的防控,要广泛开展消防宣传教育和培训,严格落实消防安全责任制,特别要加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理,严厉打击采用易燃可燃材料装修装饰、封堵疏散通道和安全出口、作业人员未经培训、违章操作等违法行为;进一步修订完善应急预案,配足配齐相关消防装备,加强综合演练,不断提高灭火实战能力。
5、切实加强建筑工程施工安全监管。深刻汲取遵义市新蒲新区三渡镇平丰村五星组一在建饮水工程的水池盖板发生垮塌的建筑施工垮塌等事故的教训,认真落实《建设工程安全生产管理条例》等法规,按照职责分工,加强建设工程施工安全监督执法。以预防垮塌、高处坠落事故为重点,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查及治理。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,确保供电、供水、供气设备设施安全运转。
6、进一步加大执法力度,强化“四个一律”。各乡(镇、街道)、各有关部门和单位要严格贯彻落实新修订的《安全生产法》,继续保持事故隐患大排查大整治工作高压态势,加大安全生产执法力度,进一步深化事故隐患大排查大整治。要加强联合执法、专项执法和重点执法,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施,对非法违法典型案例公开处理,巩固和扩大全面开展安全生产大检查深化打非治违和专项整治工作成果,特别要针对岁末年初市场需求趋旺的实际,严厉打击煤矿超能力、超强度、超定员生产,烟花爆竹非法生产经营储存,车辆超员、超速、超限运输和建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工等行为,严厉生产安全事故发生。
(二)行业主管部门组织所属行业(领域)大检查。
按照“三个必须”的要求,县有关部门要根据本方案,细化所属行业的安全生产大检查实施方案;要将检查发现的重大问题及时通报县政府和县安委办,并做好整改情况的跟踪督导。专项检查的重点是道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金等工贸行业、市政设施及燃气、食品药品生产经营、消防、民爆物品、交通运输、铁路、水利和汛期安全、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、学校、林业、旅游、物资储备、文化市场、地质灾害、国资企业、高速铁路施工等行业领域。
(三)生产经营企事业单位组织本单位自查自纠。
所有生产经营企事业单位必须对本单位安全生产进行全面、深入、细致、彻底的大检查,认真按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和事故处置预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报县政府和安委办备案。驻玉各类企事业单位要在内部进行认真检查的同时,自觉接受相关部门的监督检查。自查自纠的内容包括履行安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产投入的有效实施;督促、检查安全生产工作,及时消除安全生产事故隐患;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;及时、准确、如实报告生产安全事故等情况。
(四)创新检查方式。
要按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同”的“四不”原则,采取明察暗访、突击夜查等方式进行,做到不打折扣、不留死角、不走过场,对重大隐患要挂牌督办、一盯到底。各乡(镇、街道)、各部门要定期分析研究大检查工作中发现的问题,及时整改。
(五)安全检查与严格执法相结合。
对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,并对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
从xx年10月28日起至xx年3月31日,分三个阶段在全县范围内开展。
(一)自查自纠阶段(xx年10月28日—12月10日)。
各企业根据本方案要求,结合自身实际,立即组织开展全面自查自纠,并将检查出的安全隐患录入隐患排查系统;各乡(镇、街道)、各有关部门对本辖区、本行业(领域)的所属企业、单位逐一进行全面检查。对检查出的安全隐患,逐项登记建档和整改验收。对重大事故隐患和突出问题,要挂牌督办,明确责任领导和责任人,限期整改。
(二)重点检查整改阶段(xx年12月11日—xx年2月28日)。
各乡(镇、街道)、各有关部门要在企业完成自查、自改的基础上,对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地方、行业和单位,要抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。对拒不执行安全监管指令的企业,要依法从重处罚,真正打在痛处,治住要害。要切实加强隐患整改工作,对一般隐患,立即组织整改;对反复出现的较大隐患,要通过完善制度,严格管理,加大处罚力度彻底整改;对重大隐患,能立即组织整改的,不能及时消除安全隐患的,要限期整改,做到措施、责任、资金、时限、预案“五落实”;对一时难以整改的企业,应实施停产、停业整改,整改完毕经验收合格后方可恢复生产。对限期整改和停产、停业整改的重大隐患,整改期间应加强安全监管和应急管理,确保不发生事故。县综合督查组将对各乡(镇、街道)、县直相关部门的工作情况开展有针对性的重点检查。
(三)巩固提高阶段(xx年3月1日—3月31日)。
各乡(镇、街道)、各有关部门、各生产经营企事业单位根据自查自纠和重点检查的情况,对安全生产大检查中发现的事故隐患认真进行整改落实,确保彻底消除事故隐患。县综合督查组和县专项检查组对各乡(镇、街道)、各有关部门、各生产经营单位的事故隐患整改落实情况进行重点抽查。
(一)落实责任,周密部署。
经开区、各乡(镇、街道)、县直各有关部门和单位主要负责人要高度重视,亲历亲为,认真组织制定工作方案,明确责任,落实工作措施,确保人、财、物保障。
(二)严格检查,确保实效。
经开区、各乡镇、街道、县直各有关部门和单位要切实履行职责,做到乡(镇、街道)、生产经营单位检查全覆盖;县级对乡(镇、街道)、部门督查全覆盖。企业自查的事故隐患和部门督查检查执法情况都要上报到“安全云”隐患排查治理系统。对查出的重大隐患要挂牌督办,严格做到“五落实”;对查出的非法违法行为,要切实采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”处罚措施;对达不到安全生产条件的企业一律责令停止生产,确保安全。
(三)加强宣传,营造氛围。
各有关部门和单位要充分利用各种媒体,对专项行动进行广泛的宣传发动,动员和引导本乡镇、街道、本部门、本单位干部职工全员参与专项行动,营造浓厚的社会氛围,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光专项行动中发现的非法违法典型案例。
(四)加强调度,及时通报。
领导小组办公室(安委办)要加强工作调度,督促乡镇、街道和部门严格落实日报告制度。县安委办建立各乡(镇、街道)、单位联络员qq群,从xx年10月28日起,每日下午16:00时前报送日报表,每周四下午17:00分前将本周安全生产大检查进展情况书面报安委办。11月3日前将各乡镇、各部门安全生产大检查实施方案、分管领导和联络员(各乡镇、街道、部门大排查大整治工作分管领导、联络员没有变化的可不报)名单报县安委会办公室。安全生产大检查工作结束后,各乡(镇街道)、县直相关部门、各综合督查组、暗访组要形成书面总结报告,一并将电子版于xx年4月2日前将总结报县安委会办公室。
(五)严格遵守廉洁自律相关规定。
各级督查检查组要严格遵守中央八项规定和省委十项规定,轻车简从,廉洁自律。
岁末年初安全管控方案篇七
岁末年初历来是事故易发期、多发期,受季节和节日因素影响,叠加赶工期、抢进度行为增多,安全事故高发因素陡增。为扎实做好全区建设系统岁末年初安全生产管理工作,进一步落实企业安全生产主体责任,有效防范和遏制生产安全事故发生,特制定本方案。
落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,清醒认识当前安全生产形势的严峻性,深刻吸取生产安全事故教训,深入查找在安全发展理念、安全生产责任、风险隐患排查治理、安全监管执法等方面存在的差距。以防范和遏制较大及以上生产安全事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合,深入开展建设系统岁末年初安全生产风险防范工作,严厉惩处违法违规行为,曝光一批存在重大安全隐患的企业、惩处一批工作落实不到位的个人,确保岁末年初全市建设系统安全生产形势总体稳定。
一是切实做好重大风险安全管控。开展对危大工程的大体检,重点整治深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患,对没有方案的、方案未经专家论证的、未经程序审查的、未进行技术交底的、未按方案施工的,一经发现立即责令停工,从严从重追究相应责任。二是排查关键岗位人员在岗履职情况。彻查建筑项目施工单位项目经理、安全员,监理单位总监到岗履职情况,关键岗位人员要统一标识,名单上墙公示、人员挂牌上岗、帽子打上标记,做到一目了然。对长期缺岗人员要严肃整顿,一律通报、列入黑名单。三是重点检查工程项目各方责任主体落实安全生产主体责任情况,是否建立健全安全生产管理体系,安全管理人员是否履职到位,是否落实企业主要负责人、项目负责人带班制度,是否落实监理旁站监督制度等。
一是要紧盯大型设备,组织设备专家进行设备安全调研,重点抽查盾构、电瓶车机组、龙门吊、履带吊、三轴搅拌机、成槽机等,列出问题清单,立整立改。二是检查安全专项施工方案编制及落实情况、从业人员持证上岗情况、深基坑工程安全管理情况、模板支撑系统安全管理情况、起重机械安全管理情况、隧道(盾构)区间安全管理情况和地铁盾构法隧道施工过程中的风险源管控情况等。三是要强化管理制度,对地铁企业履行质量安全首要责任情况开展专项评估检查,重点检查安全管理制度和执行落实情况,并组织专家至现场检查。
(三)开展燃气运行使用安全检查。
一是对餐馆、饭店、大型综合体等工商业用户开展一次全面用气安全检查。二是开展对燃气企业安全管理专项检查,重点检查规章制度落实情况,燃气企业安全事故预防措施与处理机制,以及燃气企业瓶装送气服务和配送车辆管理情况等。三是组织对燃气制气厂、混气厂、输配管网、液化气贮罐站、供应点进行检查,严格督促落实安全制度。
(四)开展供排水设施、厂站安全检查。
一是开展供排水安全检查,重点检查供水厂对氯库、氯瓶、氯气使用的安全管理;对供水厂高低压电路,变配电设备管理开展安全检查;摸底排查城市供水管线,特别是加强主要干线的巡查维护;加强对供水泵站的检查维护。二是加强对污水处理厂的生产药剂及实验室药品严格管控;污水管道、排污泵站、检查井清淤疏浚和检查维护,防治堵塞、爆炸,防治污水外溢污染河道。三是督促排水、污水管理机构将排水、污水管理作为安全管理重要内容,建立完善管网管理制度,明确责任人员,定期对管网内可燃、有毒气体进行监测,保证管网运行安全。四是督促排水、污水管理机构对危险化学品、化工企业周边市政排水、污水管网进行认真排查和评估,对于物料泄漏后或事故救援过程中带有化工物料的污水排出厂外进入市政管网的要立即通知生产企业开展整治。
一是认真履行建设工程消防设计审查验收职责。对影院、酒吧等公共娱乐场所,宾馆、餐厅、城市综合体、地下空间等公众聚集场所,把好消防设计、施工关,增强火灾预防和应急救援的源头治理能力。二是对施工现场、仓库、活动板房、临时工地用房等开展检查,要强化施工现场用电、电焊明火作业的防火措施;三是检查施工现场使用建筑材料、安全网、外脚手架、脚手板的防火性能;确保施工现场电工、焊工等特种作业人员持证上岗。
加强夜景设施运行安全管理,督促各区针对市区夜景设施和在建夜景项目施工现场用电安全、消防安全开展隐患排查,确保各夜景及施工现场配电箱线路、开关和灯具等设施的安装使用按规范要求设置,对不牢固、易掉落的灯具采取加固处理。
(七)完善对已建成未移交的市政设施安全管理。
加强已建成未移交的市政道路、城市桥梁的安全管理,认真开展安全防护设施隐患排查整治,针对临时用电、高处作业及消防安全开展隐患排查,严防以上设施擅自使用造成安全事故。
(八)持续加强疫情常态化防控工作。
一是各在建工地、自来水厂、污水处理厂、液化气场站等应组织人员定期开展消毒消杀工作。二是各处室、单位要进一步加强监督检查,重点加强对防控工作方案、疫情应急处置预案、成立工作专班、责任分工落实、场地卫生消杀、返岗人员监测、全员测体温、佩戴防护用品、人员核酸检测等工作的监督检查。三是把进口冷链食品疫情防控作为当前外防输入的重点,在工地、企业从事冷链食品接触人员要加强个人防护,引导养成良好健康行为习惯,增强自我防护意识和能力。
(九)强化领导带班和应急值守。
局属各部门、科室要时刻保持应急状态,认真做好应急值守,严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度。要积极推进应急能力建设,进一步完善应急救援体系,健全部门间应急联动机制,与应急局、消防等应急救援队伍保持紧密联系,形成应急处置整体合力。要落实救援队伍、装备、物资等应急资源,发生险情时及时启动应急响应,扎实做好现场指导工作,确保科学有效应对处置紧急情况。
即日起至2021年3月底,分两阶段开展工作。
第一阶段(即日起至2021年2月10日前)制定方案,研究部署,宣传发动。各级建设单位自即日起要组织施工、监理对项目危大工程全覆盖自查,要在春节前按不少于30%的.比例抽查,明年3月底前要实现全覆盖检查。各项目安全责任主体单位要立即对本项目开展安全生产自查工作,对安全生产全过程及每个部位、每个环节安全风险点和问题隐患进行仔细排查,制定风险防控措施,建立安全隐患清单、责任清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限,彻底整改隐患。各项目在完成自查自改后,形成报告上报安全监督机构。
第二阶段(2021年2月11日至2021年3月31日)开展实地督查,巩固提高。由市建设局统一部署,深入各县(市)区开展督查检查。重点对工程规模大的区域、事故多发区域、监督执法力度薄弱的区域进行检查。
1、提高政治站位。提高政治站位,强化政治自觉,增强忧患意识。落实全国安全生产视频会议精神、国务院安办检查组的检查意见、以及省安办开展岁末年初安全生产督查检查要求,全面部署开展住建系统岁末年初安全生产专项督查检查,特别是对危大工程,要全覆盖检查。始终将安全监管作为一项重要工作,摆上重要议事日程,加强组织领导、健全工作机制、层层压实责任、周密部署安排,确保各项措施落到实处,狠抓各方主体责任落实,务求取得实效,切实维护人民群众生命财产安全。
2、加强组织领导。区住建局成立“岁末年初”安全生产检查专项检查领导小组,翁杰局长担任组长,史文政总工程师担任副组长,局安办、建工科、安全站、质监站、城建科、消防科、燃气站为成员单位。领导小组办公室设在局办公室,负责日常工作,明确职责分工,加强调度指挥,抓好落实,抓出成效。
3、落实执法检查。各部门要立即将本方案要求传达到系统各级、各单位、企业和工程项目部。坚持问题导向,坚持全面检查和严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,全面做好建设系统岁末年初安全生产风险防范工作。对排查出的安全风险和事故隐患要列出清单、建立台账,制定整改措施,及时治理纠正。各部门要严格执行相关法律法规,规范检查执法程序,加大执法力度,扎实推进大检查工作。
4、强化责任追究。各部门要严厉打击非法违法行为,对检查发现的安全隐患,采取果断措施,该停产整顿的立即予以停产整顿,该关闭的立即予以关闭;对存在重大事故隐患的,要挂牌督办,依法责令停产停业治理。对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实差异化监管措施。
根据两阶段工作部署,及时分析检查工作中存在的突出问题,分别对开展岁末年初安全生产专项督查检查情况进行总结;填报《建设系统岁末年初安全生产工作检查统计表》,包括发现问题、整改措施、整改时限等,2021年2月9日、3月31日18:00前将电子版材料、纸质版加盖公章报送至局安办。
岁末年初安全管控方案篇八
临近岁末年初,各项诱发安全事故的因素增加。根据学校《关于切实做好岁末年初学校安全生产工作的通知》要求,为切实维护学院安全稳定局面,坚决遏制重特大事故发生,结合岁末年初事故易发、多发的特点,现就有关要求通知如下:
一、全面开展安全风险隐患自查。12月30日前,各系、中心、平台、教学科研基地负责人深入自查。对涉及责任区的消防安全、实验室安全、食品安全、危险化学品安全开展深入自查,重点围绕消防安全隐患、三防设施设备状况、安全管理制度等进行排查。
二、及时整治消除各类安全风险隐患。按照安全自查、隐患自除、责任自负的原则,各系、中心、平台、教学科研基地对自查出的各类安全隐患,要列出清单、建档立账,研究制定行之有效的整改方案,明确整改措施、整改时限和责任人,做好隐患整改情况的复查复检工作,严格做到“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”。整改方案于12月30日前报学院办公室,隐患整改须于1月15日前完成。
三、切实加强师生安全教育。要在元旦、春节、寒假等重要节点,及时发布安全提示,通过发放安全告知书、签订安全承诺书、致学生家长信等途径,进一步强化师生安全防范意识,不断提高师生逃生避险、自救互救技能。对节日和假期期间返乡探亲、出外游玩的学生,要摸底登记,假期结束要及时核对人员,对未按时返校的.学生要抓紧查明原因。
四、学院领导带队检查。1月初,院领导带队深入一线,开展安全隐患全面检查,重点查找各类安全隐患,检查各系、中心、平台、教学科研基地安全管理制度落实情况、安全检查记录、隐患台账及整改情况。针对当前实验室安全工作中的突出问题和薄弱环节,重点检查实验室安全责任制和责任体系建立完善情况,安全自查制度落实情况,危险化学品、辐射、生物、机械、特种设备等实验设施、设备与用品等重大危险源规范管理情况,实验室违规购买使用危险化学品、实验室管理不严、实验操作不规范、设备摆放不标准甚至影响通道的问题,违章违规用火用电情况等,重点纠治学生宿舍违规使用大功率电器、电动自行车违规停放充电、配电房和设备间等功能性用房堆放杂物等问题。
五、学院将严格对照“校园治安综合治理责任书”和“消防安全责任书”的工作要求,督促检查各级安全管理责任落实情况,开展安全隐患自查和整改落实,推动各项工作责任措施落实到位。
学院办公室。
12月20日。
岁末年初安全管控方案篇九
根据区政府政办【20xx】31号《关于安全生产大检查实施方案》要求,结合我区建设领域工作实际,现制定开展安全生产大检查实施方案如下:
xxxx
辖区建设领域“安全生产大检查”活动的组织协调工作由局安全生产领导小组组织实施。
(一)成立区住建局“安全生产大检查”领导小组,成员和主要工作安排如下:
组长:负责“安全生产大检查”活动的全面组织领导。
副组长:负责工业园区、市政道路、小区整治施工、二次装修、拆除施工项目企业安全生产大检查。
成员:
(二)要求各在建项目建设、施工、监理单位建立相应的安全生产大检查小组,做好本单位的“安全生产大检查”活动各项工作的落实。
按照“全覆盖”的总体要求,此次安全大检查涵盖全区房建项目、小区整治工程、二次装修、市政道路、拆除施工等所有建设领域内的项目。
一、建设、监理、施工企业专项行动内容
1.建设单位:建设单位按照有关规定依法进行工程发包,及时办理工程质量安全监督手续;严禁肢解发包或将工程发包给不具备相应资质和安全生产许可证的单位;审核项目经理、项目总监是否与投标文件一致。成立以建设单位项目负责人为组长,施工单位项目经理、监理单位项目总监为副组长的施工现场安全生产领导小组,全面负责工程项目安全巡查和隐患排查治理工作。
2.监理单位:监理单位配备与工程规模相适应的监理人员,同事在项目监理部明确专人负责工程安全监理,确保在职履责。重点审查施工企业及各分包单位的资质和安全生产许可证、三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证等情况;复查和督促各种防护设施、施工机械的安全、完善情况;对危险性较大工程的实施过程进行跟踪和旁站。对拒不整改安全事故隐患的,或不按指令停止施工的,及时将情况向建设单位和建设主管部门书面报告。
底,特种作业人员(起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工和电工、电焊工、架子工等)持有效证件上岗作业,未经安全教育的作业人员,一律不得上岗作业;委派项目部专职安全管理人员,进行日常安全管理,及时发现、整改安全隐患。二、施工现场检查内容
1.关键岗位人员在岗履责情况。项目经理、项目总监、项目专职安全员等应在岗履责。
2.劳保用品的配备。使用和配备安全防护材料和劳动防护用品(安全帽、安全带、安全网等)符合国家有关标准要求。
3.严禁在在建工程内设置员工宿舍。
4.建筑施工工地食堂卫生情况。是否办理卫生许可证并上墙,炊事人员是否持有健康证。
5.特种设备的安拆告知,检测验收,使用登记。建筑起重机械、高处作业吊篮和附着式升降脚手架按要求办理安拆告知、检测验收、使用登记备案等手续,进行日常安全、维护检查,并有文字记录。
6.对危险性较大工程组织方案论证、审批、检查、验收、实施。高大模板、深基坑等超过一定规模的危险性较大分部分项工程按要求专项施工方案进行论证、审批,并严格按照专项施工方案组织检查、验收、实施。
7.确保安全技术措施和专项施工方案安全、有效。各分部分项工程安全措施、各种安全防护设施按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,并确保安全、有效。
本次全区建设领域百日安全生产大检查工作,在规定期限内,按时间节点和检查要求,将深入、细致地开展两轮检查,确保不走过场、不留死角,具体安排如下:
(一)企业自查
各在建项目和拆除施工单位必须按要求对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。自查必须做好详细的书面记录(包括:检查时间、检查人、检查部位、检查事项、发现的隐患和隐患报告等内容)。排查出的隐患和问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、整改时限,并对本项目安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和结果,要经施工单位企业法人代表、安全部门负责人和项目经理签字,并经监理单位项目总监和建设单位项目负责人签字后于7月中旬前上报区住建局质安站备查。
(二)行业检查
针对本区建设领域的实际,制定安全生产大检查方案,细化检查内容、适时组织区监督机构、区行业主管部门、主要领导带队检查,落实检查责任,切实做到“全覆盖”。对检查中发现的重大隐患牢牢盯住不放,督促企业限期整改到位,彻底消除隐患。按照本次安全大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,我们将按照区政府关于开展安全生产大检查时序、节点要求,每月15日、30日前报送工作开展情况和相关统计报表报区安委会,每月5日前将上个月《区百日安全生产大检查基本情况统计表》上报市城乡建委质安处。9月28日前,将大检查工作总结报至市城乡建委质安处。
岁末年初安全管控方案篇十
为认真贯彻落实自治区教育厅、市人民政府和市安委会关于全面深入开展安全生产大排查大整治活动的要求,进一步排查整治安全隐患,化解矛盾纠纷,切实加强学校安全管理,确保师生生命财产安全和校园稳定,市教育局决定在全市中小学幼儿园开展岁末年初安全生产大检查活动。为确保活动顺利实施,现制定方案如下:
认真贯彻落实自治区教育厅、市人民政府关于安全生产工作的决策部署和市安委会《关于全面开展岁末年初安全生产大检查工作的通知》(南安委办〔〕133号)要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则,全面摸清安全隐患和薄弱环节,强化安全管理责任,健全安全工作制度,落实安全整改措施,进一步提高安全生产保障水平,保障我市广大师生生命财产安全。
全面检查安全大检查组织领导和工作部署情况;安全生产“一岗双责、党政同责”情况;安全生产管理和监督责任落实情况;安全生产工作体系建设以及工作制度、工作措施落实情况;特种设施设备安全标准执行情况;隐患排查治理情况;安全教育及应急演练开展情况;安全生产长效机制建设情况;安全生产条件保障情况等,具体情况如下:
(一)校车及接送学生车辆安全。重点检查校车使用申请、校车安全技术条件检测、校车注册登记、校车标牌核发、校车驾驶人资格审核等。
(1)检查校车是否取得校车使用许可,是否由公安机关交通管理部门发给校车标牌,并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数,是否每半年对校车进行至少一次机动车安全技术检验。检查校车驾驶员是否取得校车驾驶资格。
(2)检查校车的登记、建档管理工作。建立健全并严格落实校车日常管理制度,包括学生交接制度、驾驶员管理制度、跟车教师管理制度、日常维护保养制度等,对校车登记造册,逐校(园)、逐车建立校车管理档案。
(3)检查校车交通安全情况。对不合格校车要立即停运,不消除隐患的校车禁止上路行驶,对不具备校车驾驶资格的人员取消其从业资格。
(4)检查交通安全宣传教育活动开展情况。是否对所有校车驾驶员集中进行安全教育和培训,并签订三方校车安全接送责任状,学校开展中小学交通安全教育情况。
(5)检查校车是否有超载超速现象;是否存在社会个体车辆非法营运接送学生的现象,学生家长是否与社会个体车辆签定私下接送协议。
(二)校舍安全及校内生产安全。学校c、d级危房使用、管理情况;校内围墙、教学教辅及生活用房、图书馆、学生宿舍、食堂、厕所、楼梯过道护栏、学生集体活动场所等容易发生坍塌、踩踏的重点部位;电路电源、开关插座等容易失火部位;校园周边山体、河流、水塘等容易遭受洪水、泥石流等地质灾害的重点区域,以及可能危及师生生命安全的生产场所的管理情况;防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害有关制度、措施的.落实情况及防灾减灾知识和技能教育开展情况;有基础建设的学校,施工场地隔离带安全警示情况;校内工程施工、校内实训基地施工现场的安全用电、专人值守、与校园完全隔离、安全生产规程执行、生产活动监督等防护措施的落实情况。
(三)消防安全。以宿舍、食堂、教室、体育馆、图书馆、礼堂等人员密集场所为重点,着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、校内各电器电线、应急照明、指示标志、消防设备设施及安全出口和疏散通道是否符合国家有关标准要求;应急疏散预案制定及演练情况;校内消防设备设施配备、管理情况;违规用电、用火和电线老化等隐患整改情况。
(四)食品安全。以学生食堂、学生营养餐、校内商店为重点,着重检查食堂人员卫生、环境卫生、饮用水卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况,学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。
(五)危险化学品安全。以学校实验室为重点,着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况,实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
(六)校园及周边安全隐患。以校园安保体系建设为重点,着重检查学校门卫值班,领导、教师值周等情况;学校保安(门卫)值班巡查、防暴器械、技防等治安防范基础配备情况;校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况;与公安、交警、城管、消防、文化、卫生、工商、乡镇、街道(社区)等部门协作沟通,治理校园及周边环境情况。校园及周边精神病患者、吸毒人员、邪教人员、劳教劳改释放人员等重点人员稳控情况;网吧、黑网吧、电游室等娱乐场所违规接纳未成年人情况。
(七)集体活动安全。以大型集体活动为重点,着重检查中小学(幼儿园)集体活动、实习实践活动、冬令营、集体外出等活动的安全教育、应急预案、安全措施的落实情况,严防踩踏、溺水、人身伤害等意外事故的发生。
(一)自查阶段
即日起至2月6日,各中小学幼儿园要对本校(园)的安全管理工作进行全面、细致的自查自纠,把好安全生产“第一关”。认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,建立问题台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受师生员工监督,并报主管部门。
(二)督查阶段
月底,各县区、开发区教育局对所辖各中小学幼儿园的安全工作进行督查,对重大隐患,要及时上报当地党委政府和相关职能部门。市教育局将适时对县区、开发区教育局及学校进行督查,对在大检查中自查自纠不力、组织管理不力,整改不到位的单位予以通报,对发生重大安全生产责任事故的单位主要责任人视情节轻重予以严肃处理。
(一)加强组织领导,精心安排部署。各县区、开发区教育局和各中小学幼儿园主要领导要亲自组织大检查工作,本着对社会和谐、家庭幸福、学生生命负责的态度,把大检查作为当前教育系统安全生产的首要任务,认真动员部署,明确任务分工,扎实开展检查。各县区、各中小学校要强化元旦、春节期间安全生产应急值守工作用,严格执行领导干部24小时带班值守制度,保障信息通畅和有效处置突发情况。
(二)突出整改落实,严格责任追究。坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出的问题实行“零容忍”,坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。整改结果要经单位主要负责人签字,并报上级主管教育部门。要落实安全大检查工作责任,严格实行跟踪督办制度,对排查不细致、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要倒查追究有关人员的责任。
(三)结合工作实际,务求取得实效。要坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,把人员密集场所、要害部位、特殊设施设备、容易反复的问题作为大检查的重点,切实提高师生安全意识和自护技能。要把安全检查与依法治教相结合、排查隐患与教育警示相结合、强化整改与加强基础相结合,以检查为契机,彻底消除隐患问题,大幅提升管理水平,杜绝安全事故发生。
岁末年初安全管控方案篇十一
为认真落实国务院安委会《关于立即开展全国安全生产大检查的通知》和省、市、县安全生产工作会议精神,深刻汲取近期全国较大以上安全生产事故教训,切实采取有效措施,消除安全隐患,遏制重特大事故发生,确保我镇安全生产形势持续稳定好转,镇安委会决定在全镇范围内开展安全生产大检查,现就有关事项通知如下:
在全面检查的同时,重点突出六个方面:
(6)特种设备:重点检查锅炉、压力容器、起重机械等安全管理和运行情况、
4、加强“五一”期间值班,畅通信息渠道,提高处理突发事故的能力、
岁末年初安全管控方案篇十二
为贯彻落实省委、政府和市委、市政府以及县委县政府的工作部署,根据县安委会《印发惠东县开展岁末年初安全生产大检查实施方案的通知》(惠东安办〔20xx〕112号)文件及有关会议精神,为深刻吸取天津港“8.12”事故和深圳光明新区“12.20”滑坡事故等教训,切实加强安全生产工作,确保我县宗教活动场所岁末年初安全生产形势稳定,特制定本方案。
通过开展安全生产大检查活动,以宣传贯彻落实新《安全生产法》为契机,加大执法工作力度,狠抓落实,深入排查事故隐患,严厉打击各种安全生产违法违规行为,督促宗教活动场所落实以主要负责人为核心的责任体系,确保我县岁末年初安全生产形势稳定,确保人民群众生命财产安全。
为加强宗教活动场所岁末年初安全生产大检查工作组织领导,我局成立岁末年初安全生产大检查工作领导小组,由县民宗局长林森任组长,副局长陈劲松任副组长,县民宗局干部职工及全县宗教活动场所负责人为成员,办公室主任由陈劲松担任,领导小组办公室设在县民宗局,负责日常工作。
从现在起至20xx年3月中旬。
在全县各宗教活动场所开展全方位的安全生产大检查。在督促宗教活动场所全面自查自纠的基础上,突出检查易形成事故隐患、事故易发多发的重点区域。
1、场所安全知识教育工作。突出安全用火、用电基本常识和常见火宅扑救方法以及安全疏散、逃生自救等宣传教育。
2、场所消防安全工作。按规定配足、配齐消防设备和器材,按规定建设安全通道。严禁将明火带入室内,并在防火重点区域设置明显的防火警示标志。严禁私搭乱拉电线。
3、场所食品安全管理工作。加强食品卫生安全监督检查,防止食物中毒。宗教节日活动和大型宗教活动需集中就餐的,必须事先按规定向当地食品监督部门报告。
4、场所大型活动安全管理工作。切实加强对各类大型宗教活动的引导。凡要举办大型宗教活动的,必须严格报批、控制规模和活动时间,制定安保方案。
5、场所建筑安全管理工作。新建、重建、翻扩建宗教活动场所,必须按规定报批。对存有安全隐患的宗教活动场所,必须进行检查、鉴定,排除隐患。已确定为危房的要立即停止使用。
6、场所交通安全管理工作。岁末年初宗教场所人流车流较多,易引发交通安全隐患,各宗教场所要加强人流车流的管理,指派专人负责停车场、人流车流密集地段的交通疏导,维持交通秩序,并设置温馨提示牌,确保交通安全。
7、场所春节期间安保工作。切实做到宗教活动日和春节期间的安保工作,制定、完善各类宗教活动的应急预案,维护正常秩序。
结合岁末年初安全生产工作特点,采取有效措施开展整治工作,重点整治宗教活动场所消防、道路交通、建筑、宗教活动等规章制度体系建设和落实情况,在贯彻落实安全法律法规、日常安全管理措施、安全责任人等方面存在的问题,并开展事故隐患排查治理及源头治超工作。
(一)提高认识,加强组织领导。各宗教活动场所要充分认清当前安全生产面临的严峻形势,认真贯彻落实各项安全规章制度,牢固树立红线意识和底线思维,以高度的政治责任感、紧迫感、使命感和对宗教场所和信教群众生命财产安全高度负责的精神,切实加强岁末年初安全生产工作,认真组织开展安全生产大检查。各宗教活动场所要成立由主要负责人牵头的岁末年初安全生产大检查工作小组,副主任或其它管理人员任副组长,成员由教职人员或管理人员中若干人组成,各宗教场所岁末年初安全生产大检查工作小组组长是各宗教场所安全生产大检查工作的第一责任人,同时也是安全生产责任人,负责安全生产大检查各阶段工作的具体落实。各宗教活动场所要结合实际,制定检查方案,落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施。请各宗教活动场所成立岁末年初安全生产大检查协调领导小组成员的名单于20xx年1月10日前报县民宗局备案。
(三)加强与相关部门的协作配合。要加强与公安、消防、建设、卫生、旅游、文物保护和安全生产监督管理等相关部门的沟通协调,争取他们的专业力量和优势,联合开展检查,确保工作实效。
(四)调动宗教界自身的积极性和主动性。要充分发挥宗教活动场所的主体作用,认识到做好安全工作的重要性、必要性和责任感,主动投入、自觉行动,切实担负起相关责任和义务。要有效激发宗教界人士和信教群众的主人翁意识,组织和动员他们积极参与宗教活动场所安全工作,开展群众性安全监督和整治,推进群防群治。
(五)坚持标本兼治。各宗教活动场所要充分利用现代信息手段,建立完善事故隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结并制定规章制度和标准规范。要将安全生产检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横向到边、纵向到底、细化到岗位的事故隐患排查治理制度,着力提升场所安全生产保障水平。
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