一个博大精深的领域,我们还有很多需要总结的事情。写总结时要注意用语得体,注重积极向上的态度与语气。接下来是一些成功者的心得体会和分享,或许可以给我们一些启发。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们: 。
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意,市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言,x县的禁毒工作做的细、做得实,得到了群众的肯定,可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题,希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高,组织领导不力,没有过硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气,推进富民强市、全面小康的必然要求,我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲,毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上,我们既有惨痛的历史教训,又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们,毒品必须禁,禁毒工作态度必须坚决。
(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国,毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后,我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争,短短三年时间里,一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来,由于国际国内的种种复杂原因,毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变,但实事求是地讲,受多种消极因素影响,现在的毒品问题,已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决,禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看,禁毒的内涵非常丰富,涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面,而这些方面又环环相扣,任何一个环节工作不到位,都会引发连锁反应,影响禁毒工作整体效果。另一方面,从禁毒工作发展来看,当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题,而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题,以及与诸多违法犯罪交织在一起,就事论事肯定难以奏效。这就要求我们,对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来,通过各级各部门的共同努力,我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,难度是非常大的,往往是事倍功半。所以说,禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作,必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
三、组织领导要再加强。
禁毒工作事关社会和谐稳定,我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性,坚持民生为重、服务为先的导向,按照既定部署,采取更加有力的举措,动员各方力量,不断深化本地区的禁毒工作,坚决打赢禁毒人民战争,努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇二
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同志们,安全为了发展,发展必须安全!今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大,安全生产工作更是容不得半点闪失,让我们牢记初心使命、为民守土尽责,以勤勉务实的态度、扎实有效的工作,奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇三
同志们,安全为了发展,发展必须安全!今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大,安全生产工作更是容不得半点闪失,让我们牢记初心使命、为民守土尽责,以勤勉务实的态度、扎实有效的工作,奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇四
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同志们:
今天召开的会议是全市水利系统进一步深入贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,深入推进水利系统党风廉政建设的一次重要会议。
过去的一年,全市水利系统各级党委(党组)高度重视反腐倡廉建设,认真贯彻落实党风廉政建设主体责任,措施有力,成效明显,有力地推动了系统的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察部门充分履行监督职能,协助党委(党组)深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,在维护政令畅通、强化监督检查、干部廉洁自律等方面取得了明显成效,为服务保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用,特别是落实党风廉政建设主体责任措施有力,值得充分肯定。希望全市水利系统各单位在下步工作中,进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处,为全系统水利工作的开展提供有力的政治保障。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,进一步提高主体责任的认识。
近年来,中央反复强调落实党风廉政建设主体责任,释放出抓责任担当的强烈信号。1月13日,习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话。他强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。赵乐际在主持会议时指出,习近平总书记的重要讲话,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。各级党组织和广大党员干部要以习近平总书记重要讲话精神为指引,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定稳妥、稳中求进,把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
×月×日至×日,省纪委召开×届×次全会,省委×书记强调要坚决落实全面从严治党要求,营造政治生态的绿水青山,为高水平全面建成小康社会提供根本保障。×月×日,×市纪委召开×届×次全会,市委×书记强调要坚决落实全面从严治党要求,坚持标本兼治,把党风廉政建设和作风建设抓到底,以良好党风政风带民风,为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障。
我们要深刻理解习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,准确把握中央对当前形势的判断,深入贯彻落实中央和省、市纪委全会的决策部署,持之以恒地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、尽责担当,进一步抓好主体责任的落实。
全市水利系统各级党委(党组)是全局党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对全局党风廉政建设负全面领导责任,必须坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责。
各单位、部门党组织主要负责人要严格履行第一责任人的责任。认真组织学习上级党组织关于党风廉政建设的部署要求,主持研究贯彻落实的具体意见,对党风廉政建设工作做出安排。紧扣廉政建设、作风建设主要任务,做到亲自部署、过问、协调和督办,组织落实好党风廉政建设责任制。各级领导班子成员要更加清醒地认识到党风廉政建设主体责任是分内责任,不是分外责任,主体责任是直接责任,不是间接责任,要严格按照“一岗双责”要求,坚持“管业务必须管廉政”的原则,切实做到党风廉政建设与分管业务工作统筹安排,共同推进。加强对分管单位、部门干部职工的廉政教育、日常管理、监督约束,认真检查全局党风廉政建设和反腐败工作的落实情况,督促履行主体责任。带头履行主体责任,带头遵守廉洁从政和改进作风的各项规定,做清正廉洁的表率,干净做事、廉洁从政。
作风建设只有“进行时”,没有“完成时”,作风建设永远在路上。我们要把改进作风作为常态工作坚持不懈,避免抓一抓有好转,松一松就反弹的现象。持续贯彻落实中央“八项规定”、省委、省水利厅以及市委的有关规定,严格执行厉行节约、反对浪费等规章制度。各级领导干部要身体力行、当好表率,带头转作风、树新风、扬清风,特别要在公务接待、公车使用、上班纪律、个人作风等敏感环节和问题易发多发环节严以律己,确保不违规、不违纪。
中央领导指出,在目前如此高压的态势下,仍有一些干部不收手、不收敛,中央是横下一条心,要用铁的纪律遏制腐败。我们水利系统不少单位,不仅承担着行政管理的职能,同时还承担工程建设的任务,是反腐败工作的重点领域。近年来,我市水利系统党风廉政建设总体情况是好的,但是也有极个别党员干部存在不廉洁行为,出现违纪违规现象。问题虽然发生在个别人身上,但也要引起足够重视和警醒。各位领导干部都有自己分管的工作领域,无论是项目建设、资金管理、干部人事,还是行政审批、水政执法,都有廉政建设的风险点,大家都要严格自律,严格遵守党纪国法,切实做到管事管人管作风,从我个人做起,带头遵守各项规定,带头管好自己、管好家属子女,带头接受组织和干部职工监督,以身作则,以上率下,一级抓一级,一级带一级,努力营造风清气正的水利发展环境。
就是要严明生活纪律,党员干部要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守,重品行,注重防微杜渐,始终保持健康的生活方式和良好的精神状态。
三、律己律人,进一步增强廉洁从政的自觉。
落实党风廉政建设主体责任,一个很重要的目的就是让我们的党员干部廉洁自律,远离腐败。从实际情看,水利系统的各部门承担着大量的重点建设项目和工程,投资的资金量都比较大,廉政风险还是比较高的,而且近年还发生了多起违纪违法案件,教训极其深刻。我们全系统的每位党员干部在引以为戒的同时,更要在增强党性修养、抓好廉洁自律方面下功夫,确保自身的从政安全。
另一方面,要切实发挥社会表率作用,作一名有责任心、有正义感的公民,坚守做人底线,大力弘扬社会正能量,更好地体现共产党人的高风亮节和政治本色。
一些干部在不知不觉中犯了错误,直到被组织处理时,还不知道犯了什么错误,确实让人感到既惋惜又心疼。对于《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规,请大家认真学习贯彻,切实强化自我保护、自我防范的意识,时时刻刻保持清醒的头脑,切实避免误闯党纪政纪的禁区。
党员干部的生活情趣,事关形象、事关健康、事关廉洁。最近,习近平总书记指出,不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。这也是从另一个方面,对我们党员干部的生活情趣提出的要求。因此,我们每位党员干部必须进一步贯彻落实中央“八项规定”精神和党员领导干部廉政准则,积极培养健康向上、简单朴素的生活方式,自觉远离“酒局牌局”,少去娱乐场所,多读书、多运动,多思考、多钻研,争做一名有高超知识素养的人、有高深思想境界的人、有高尚道德情操的人。要时刻保持头脑清醒,时刻警惕人情社会中的负面影响,时刻谨慎交友行为,绝不能沉迷于那些庸俗的吃吃喝喝和卿卿我我之中,更不能自毁于腐朽庸俗的关系网,以致最后把自己拖进犯罪的泥坑。
同志们,全面落实党风廉政建设主体责任对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任,保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实,促进社会各项事业的健康发展,具有十分重要的意义。我们全系统的各级党组织和每位党员干部都要进一步增强责任意识,切实采取有效措施,全面履行自身职责,推动主体责任的落实,不断开创全系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面,努力为我市水利事业的健康有序发展提供坚强有力的政治保障。
谢谢大家!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇五
同志们:
2021年全市机关事务管理服务单位在市委市政府的坚强领导下,在市、县市直部门的大力支持和积极配合下,攻坚克难,努力工作,狠抓落实,成绩斐然。
加强国有资产全过程管理,审批购置核销资产xxx多批次、xx亿元,大量无效资产得以清理。五是公共机构节能深入推进。全市累计完成节约型机关创建xxx个、建成新能源汽车充电桩xxx个,节约型机关建设深入人心,机关后勤保障能力不断增强等等。以上成绩值得充分肯定,但也存在一些问题与不足,主要表现在:一是县市机关事务职能不匹配,工作开展不全面,部分机关事务工作尚未开展。二是国有资产集中管理认识有待提高,以办公用房等为主的国有资产使用管理还存在权属不够明晰、配置不够科学、管理欠规范等问题。三是公务用车信息化管理和集中服务平台建设有待完善,部分单位对公车信息化管理认识不够,信息化平台作用发挥不到位。四是节约型机关建设任务重,垃圾分类投放意识和自觉不够。五是机关事务队伍建设有待加强,缺乏专业技术和管理人才,亟待充实工作力量等。以上这些问题都需要我们在今后工作中加以解决。刚才,xx同志作了工作报告,总结了2021年工作,安排部署了2022年工作。下面,我再讲三点意见。
要提高政治站位,充分认识机关事务管理工作的重要性。
机关事务工作承担着为机关运转和政务运行提供物资保障和后勤服务的重要职能,是党和政府工作的重要组成部分,直接关系政府自身建设和形象建设,直接关系党政机关的运转效率,直接关系政务运行质量和公共服务能力,也直接关系国家治理体系和治理能力的提升。xxx就机关后勤保障工作提出了明确要求,特别是就机关事务中的车改工作指出“公务用车制度改革是一项具体改革,但绝对不是小改革。这项改革有利于破除官本位,有利于节约行政开支,有利于树立改革信用,是具有扳机效应的引领性改革,必须改成、改好。”xxx指出“机关事务工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,着眼提高机关行政效能,系统推进机关事务管理体制改革,着力做好党政机关办公用房和公务用车管理等专项任务落实,为促进提升政府施政水平更好发挥保障作用”。机关事务涉及办公用房、公务用车、国有资产、公共机构节能、机关后勤接待、政府性投资项目建设等方方面面工作,每项都很具体、都很重要,既有落实的高度就是管理要做实、保障要做强、服务要做优,又有规范的标准就是办公用房、公务用车等使用绝对不能触及底线(个人办公室和单位办公用房使用面积绝对不能超标、绝对不能公车私用和私车公养)。机关事务工作xxx、xxx有重要指示批示,党中央有文件明确规定,国家层面有法律法规规范,省、市有多项文件要求,各级各机关单位要对机关事务工作引起高度重视,充分认识做好机关事务工作的重要性、特殊性和紧迫性,机关事务部门要认真履职尽责,发挥好牵头管理落实作用,各级各机关单位要“自扫门前雪”,主要负责人要经常过问本单位的机关事务工作,分管负责人要具体抓好本单位的机关事务工作,明确专门科室和人员具体落实好办公用房、公务用车、国有资产管理等每项机关事务工作。
要立足职能职责,全面提升机关事务管理水平。
要强化“公管账号”和“公物仓”使用管理,充分发挥国有资产最大效益。四要进一步规范公共机构节能管理。切实加强节约型机关建设和垃圾分类管理,为实现碳达峰、碳中和发挥好机关单位的表率作用。五要进一步规范机关后勤服务管理。要加快老旧小区改造,加强美丽机关、平安机关建设,强化机关单位疫情防控,努力为干部职工创造一个舒适平安和谐的工作生活环境。六要进一步加大政府性投资重点项目建设和管理力度。加快推进市消防“四合一”工程、市市监管中心、市公共卫生中心基地、市档案馆和智慧大楼、市检验检测大楼装修等项目建设,加强项目监管,坚决杜绝项目建设超概算、超预算行为,确保项目建设质量和安全,切实将政府性投资项目建成廉洁工程、阳光工程。
要加强组织领导,全面增强机关事务管理能力。
要组织党员干部认真学习机关事务管理政策文件,领会精神实质,摒弃利益界线,加强沟通协作,形成工作合力,努力推进全市机关事务高质量发展。三要进一步压实工作责任。市机关事务管理局要将年度目标任务分解到县市区和市直相关单位,县市区和市直相关单位要按照分解的目标任务再次进行细化,确保目标任务落实到责任单位、责任科室和责任人。市机关事务管理局要进一步加强对县市区办公用房、公务用车、节约型机关建设等机关事务工作的指导调度,切实提升全市机关事务工作的能力和水平。
同志们,机关事务工作是一项政治性、政策性很强的工作。全市机关事务部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥机关事务“管理、保障、服务”职能,坚持廉洁自律,廉洁管理,廉洁服务,以更高的政治站位、更强的使命担当,勠力同心、勇毅前行,确保圆满完成年度各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇六
同志们:
今天会议是经请示市委、市政府主要领导同意,市禁毒委决定召开的一次重要的禁毒工作会。x县禁毒委在会上作了经验交流发言,x县的禁毒工作做的细、做得实,得到了群众的肯定,可以说从根本上解决了工作上“最后一公里”的问题,希望全市各县要认真学习借鉴x县禁毒工作好做法。
戒毒康复人员帮扶安置就业等救助措施尚需进一步明确。三是重视不够。个别地方的党委、政府对禁毒工作重视程度不高,组织领导不力,没有过硬的措施。下面,我就2021年全市禁毒工作再强调三点意见。
一、认识要再提高。
禁毒战线的同志一定要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性和复杂性。禁绝毒品是维护民安、促进和谐、弘扬新风正气,推进富民强市、全面小康的必然要求,我们一定要增强做好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感。
从家庭的角度讲,毒品会使一个幸福家庭家破人亡。在毒品问题上,我们既有惨痛的历史教训,又有举不胜举的现实案例。历史和现实都告诉我们,毒品必须禁,禁毒工作态度必须坚决。
(二)禁毒是一项十分艰巨的工作。在旧中国,毒品曾给中华民族带来深重灾难。新中国成立后,我们党领导人民开展了声势浩大的禁毒斗争,短短三年时间里,一举禁绝了为患百年的鸦片烟毒,创造了举世公认的奇迹。上世纪80年代以来,由于国际国内的种种复杂原因,毒品又开始在我国蔓延。尽管我们对毒品严查严打严禁的态度和立场一直没有变,但实事求是地讲,受多种消极因素影响,现在的毒品问题,已经不能指望通过一两场战役彻底予以解决,禁毒斗争的任务将是长期的、道路是漫长的。
(三)禁毒是一项十分复杂的工作。从禁毒工作本身来看,禁毒的内涵非常丰富,涉及到“禁种”、“禁制”、“禁吸”、“禁贩”等诸多方面,而这些方面又环环相扣,任何一个环节工作不到位,都会引发连锁反应,影响禁毒工作整体效果。另一方面,从禁毒工作发展来看,当前的毒品问题已不再是单纯的、孤立的一个问题,而牵涉到经济、文化、社会等诸多问题,以及与诸多违法犯罪交织在一起,就事论事肯定难以奏效。这就要求我们,对毒品问题必须标本兼治、综合治理。
(四)禁毒是一项十分紧迫的工作。近年来,通过各级各部门的共同努力,我们在禁毒工作上取得了显著成效。但目前我市禁毒工作面临的形势仍然十分严峻复杂。一个地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,难度是非常大的,往往是事倍功半。所以说,禁毒是十分紧迫的一项社会管理工作,必须时时紧抓不放。
二、措施要再有力。
各级禁毒委及各成员单位要牢记职责,不辱使命,在党委、政府统一领导下,自加压力,协同配合,充分发挥职能作用,努力禁绝毒害,保障人民安宁。
(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流,堵断毒品流入我市的通道,截断毒品的流入和扩散,遏止毒品犯罪蔓延的势头。二要注重“教”。就是要坚持以人为本、教育为先,特别是要进一步加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣传教育,全面提高全社会识毒、防毒、拒毒、禁毒的意识。三要注重“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的管理,严防这些物品流入非法渠道用于制毒,要加强对重点场所管理,加大对发生涉贩毒吸毒场所的打击和处理,只要发生就关闭和从严从重查处打击。四要注重“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则,积极开展“无毒单位”、“无毒学校”、“无毒社区(乡镇)”、“无毒害县”等创建活动,增强示范辐射效应,拓展禁毒基础阵地,不断巩固和扩大禁毒成果。
林业、农业等部门要继续深入抓好禁种铲毒工作,确保“零产量”、力争“零种植”目标得以巩固。认真落实《x市公安局缉毒侦查破案奖励补助办法(暂行)》和《x市举报毒品违法犯罪奖励办法》,逗硬奖励,激励全社会积极参与禁毒斗争。
(三)全面提升控制力。吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下,是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求,这既是毒品发展的生存之需,又是诱发新的毒品犯罪之源。要加快推进xx社区戒毒和社区康复试点工作,进一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康复社会化工作水平。各县要明确街道办事处、乡镇人民政府负责组织落实社区戒毒和社区康复工作职责。公安、司法等部门履行各自的法定职责,配合做好社区戒毒和社区康复工作。人事和社会保障、卫生、民政等部门要研究落实戒毒人员戒毒治疗、就业培训和安置、社会救济等具体措施,巩固戒毒成果,最大限度地降低复吸率。
三、组织领导要再加强。
各级党委政府要加强组织领导,把禁毒工作作为事关民生、民安,事关和谐社会构建,事关改革发展稳定的大事,纳入经济社会协调发展的总体规划统一部署,强力推动,保障到位,协调解决实际困难和问题。
各县县委书记、县长要按照市委xx书记批示要求,近期要分别召开各县县委常委会、政府常务会专题研究禁毒工作的编制、机构、经费等问题。每年县委、政府要召开专题会议研究禁毒工作,市禁毒委要对各县县委常委会、政府常务会是否专题研究禁毒工作作为督查内容进行督查。
妇联要组织做好对广大妇女的禁毒宣传教育工作,进一步深化“不让毒品进我家”活动;
团委要组织青少年积极参与禁毒行动,会同相关部门继续开展禁毒志愿者活动,不断发展壮大禁毒志愿者队伍。
要健全区域协作机制,深化与重点地区和内地的禁毒协作,不断拓展协作内容,推动建立更多的双边或多边禁毒执法协作机制。要健全社会参与机制,大力鼓励企业、个人、社会组织参与禁毒工作,把各方面的力量调动起来,努力营造良好的社会氛围。要健全完善禁毒考评机制,各级政府要将禁毒工作考评纳入绩效考核内容,各级综治部门要增加禁毒工作在综治考评中的权重,并依据《全省禁毒工作责任制及考评细则》考评结果实行责任追究制度。
(三)进一步强化保障。加快禁毒机构建设,按照市委、市政府要求,加快市、县禁毒机构(禁毒办和禁毒支队、大队)设置、人员编制和领导职数高配的申报和审定,健全禁毒缉毒工作机构,落实禁毒专项编制。加快完善与毒情相适应的经费保障机制建设,切实将禁毒工作所需专项经费依法纳入财政预算,并根据社会经济发展情况,不断提高经费保障。
禁毒工作事关社会和谐稳定,我们肩上的责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级党委、政府和禁毒委要充分认识深入推进禁毒人民战争的极端重要性,坚持民生为重、服务为先的导向,按照既定部署,采取更加有力的举措,动员各方力量,不断深化本地区的禁毒工作,坚决打赢禁毒人民战争,努力为“平安x”建设营造更加和谐稳定的环境。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次视频会议的主要任务是,深入贯彻落实市委*届*次全会精神,按照市政府党组*年第*次扩大会议部署要求,总结分析当前形势,部署今年主要任务。刚才,*个部门和*职院主要负责同志关于今年工作的安排,准备得很充分,讲得很实,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、准确把握当前形势,坚定信心攻坚克难。
汉滨区顺利通过“国家义务教育发展基本均衡县”评估认定;
汉江大剧院正式投用,新建*小时自助图书馆*个;
实际利用外资*万美元,增长*%;
实现进出口贸易总额*亿元,增长*%,增速居全省第二。恒口“无水港”等物流项目加快推进。去年工作的成绩,为我们有效应对疫情、继续加快发展奠定了坚实基础。在此,我代表市政府,对大家不懈努力和辛勤付出,致以深深的敬意和衷心的感谢!
传统旅游业转型艰难,培育全域旅游的合力尚未完全形成;
教育管理、教学组织和校园安全工作难度加大,市场消费尤其是旅游、餐饮、酒店等行业恢复很慢,对实现今年目标任务的影响难以估计。
机遇很难得主要来自于两个方面。一方面是,国家致力于稳定经济增长以及应对突发疫情先后出台的支持政策。这其中既有国家战略层面的长期政策支持。市发改委、市财政局初步梳理汇编有*大类*多项,很多都跟我们的业务工作紧密关联。这些政策措施含金量高、适用性强,但部分措施窗口期比较短。各有关部门、各县区必须深入研究政策,抢抓难得机遇,把握窗口期,找准突破口,闻风而动,锲而不舍,千方百计跟进对接,全力争取最大支持份额。另一方面,新冠肺炎疫情对经济社会发展的冲击,也倒逼技术、模式、投资和消费等一系列变革,这其中有挑战更蕴含商机,电子商务、远程教育、线上交流、网络文化、不见面服务等业态和模式,将迎来新一轮发展热潮。各县区、各有关部门尤其是经济部门,既要准确把握政策,更要深入研究市场。越是困难时期越要重视和支持企业,给予实实在在的帮扶,引导企业在困难中把握机遇,在市场变革中提升竞争力,齐心协力应对危机、化危为机。
综合分析当前形势,困难和挑战确实很多,但奋发有为的空间更大,关键看怎么干。越是形势复杂严峻,越要保持清醒、保持定力、保持韧劲,越要坚定必胜的信心和决心。各县区、各部门既要充分肯定过去工作的成绩,更要坚持目标导向和问题导向相统一,准确把握今年工作的形势与任务,一步一个脚印的实干,一件一件的抓好落实,积小胜为大成,努力实现全年目标。
二、统筹兼顾抓重点,努力开创工作新局面。
教体文旅和商务招商工作,既涉及民生福祉,又关乎经济运行。必须强化系统思维,统筹谋划部署,重点推进落实,力促整体工作上水平、重点工作创一流。
(一)教育优先发展要持之以恒、付诸于行。
重视和支持教育发展,是*坚持多年的优良传统。现在接力棒在我们手上,必须努力跑出加速度。
高标准完成今年*个重点建设项目,新增学位*个。要强化财政投入保障。我市可用财力有限,需要用钱的地方很多,但对教育事业的投入,市县两级财政一直都很支持。新的一年困难更大,要坚持把国家对教育的投入政策落实到位,把学校公用经费、教职员工薪酬等事项保障好。确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。要积极稳妥的引导市场投入。坚持在国家法规政策允许前提下,适度引进社会资本投向非义务教育领域,促进教育事业健康快速发展。
稳步扩大高考改革试点学校覆盖面,做好分层走班、综合素质评价等改革试点,形成可复制的改革经验。第四,深化教育督导体制机制改革,完善机构设置,夯实督导职能,发挥好督政、督学和评估监测作用,加强重点难点问题督导,推动形成齐抓教育的有效合力。市上已出台和正在出台各项教育改革意见,要加快推出改革政策,继续细化落实。各县区要向市上建言献策,市教体局要认真总结吸纳县区改革创新举措,形成自上而下、自下而上相辅相成的改革政策设计体系。
深入实施五大工程。一是职业教育强基工程,落实高中阶段职普比不低于*:*的要求,亟待提升我市中职教育承接能力。要针对中职学校规模小、设施设备短缺、师资严重不足、专业设置不合理等诸多问题,用好国家职教扩招带来的政策机遇,积极争取项目支持,逐步加大财政投入,多方拓展融资渠道,加大硬投入,提升软实力,夯实职教基础,提升办学质量。*职业技术学院要充分发挥龙头引领作用,推进全市职业教育体系建设。要力促启动汉滨职中迁建,支持岚皋、白河职中加快建设。二是教育信息化工程,要总结疫情防控期间网上课堂的经验教训,以此为契机提升教育信息化的基础保障能力,提升优质教育资源远程共享能力,提升“互联网+教育”的发展质量和水平。三是学前教育提升工程,扎实推进第三期学前教育三年行动计划,改扩建一批公办园,培育一批普惠性民办园,力促全市普惠园占比*%以上、公办园占比保持*%以上。全面落实第二期特殊教育提升计划,切实保障残疾儿童少年受教育权。四是德育固本工程,围绕落实立德树人根本任务,出台加强和改进德育工作指导意见,探索建立公益性、社会化的德育基金及其激励机制,加快构建学校、家庭、社会协同育人的“大德育”工作格局。五是全运惠民工程,扎实推进十四运场馆及配套建设,组织办好*龙舟赛、半程马拉松、宁陕山地越野挑战赛等品牌赛事活动,统筹实施*个体育惠民工程,提升人民群众健康水平。
(二)文旅融合发展要提升品质、打造品牌。
对市创建办(市文旅局)的安排部署和整改意见,必须第一时间、不折不扣落实到位。市创建办(市文旅局)要加强督导检查、工作调度和业务指导,牵头抓好中心城区文化场馆建设与运行,做优制度设计和公共文化服务“*样板”两大成果,为低收入地区提升公共文化服务效能作出示范,以高效务实的行动确保创建工作达成目标。
二要坚持精品带动,提升*旅游影响力。*旅游资源好、底蕴深、潜力大,但特色精品项目很少,品牌辨识度不高,很难在同质化的区域竞争中脱颖而出。生态是*最大的竞争力,大健康是未来市场潜力最大的产业之一。今后一个时期,要围绕康养旅游的发展定位,把打造精品项目、提升品牌影响力作为主攻方向,精心做好发展规划,保持定力常抓不懈,久久为功,必有所成。要注重做好打基础利长远的实事,今年要重点抓好“六个一”,即推出一批精品线路、实施一批重点项目、办好一场文化论坛、策划一系列节庆活动、面向世界做一次旅游推介、统筹线上线下举办一系列旅游招商活动,稳步提升*旅游知名度和影响力。这些工作有些是新的探索,有些需要以新理念进行提升,比如精品旅游线路、秦巴*号风景道、全域旅游大数据中心、旅游设施提升和服务优化等等,既要靠市文旅部门牵头抓总,更要靠县区的落实和部门的配合。疫情过后的市场,要围绕“春来早”、清明节等热点,加大宣传力度刺激外需,同时出台系列惠民政策,开展“*人游*”等活动释放内需。希望大家齐心协力,化危为机,推动文旅产业健康发展。
三要坚持以人为本,强化文旅融合的基础。推动文化旅游融合发展,核心在于人的体验和感受,前提是要有坚定的文化自信。要以“非遗进校园”为切入点,通过设立非遗文化校园传习点、非遗项目融入教材和开展研学旅行等方式,促进优秀地域文化与德育、美育相结合,实现更好地保护、传承与弘扬。要统筹推进文化惠民+旅游惠民+文旅促消费,把全域旅游作为文旅融合的关键一招,强化并落实“+旅游”发展理念,加快编制《全域旅游发展规划》,在产业园区、城镇建设、道路交通、公共设施、生态环境等各项建设中融入旅游元素,让*大地处处皆景、时时都美,真正实现旅游与各行各业深度融合、相融相盛。要坚持以文促旅、以旅彰文基本原则,深入挖掘旅游背后的文化内涵,因地制宜确定传播推介方式,宜剧则剧,宜歌则歌,宜文则文,用游客乐于接受的方式、易于理解的语言,讲好景区故事,传播*声音,多出有质感有温度的文化旅游产品,提升*旅游的文化品味和文化吸引力。
(三)开放招商工作要提升质量、优化服务。
越是遇到困难和波折,越要坚定开放的信心和步伐;
*的开放思维和举措不仅体现在平时,更体现在疫情防控全过程中。对此,我们要准确把握、自觉执行,坚持政府“一把手”抓招商的责任主体不动摇,坚持“四个亲自”抓招商的保障机制不动摇,坚持外出招商与网络招商相结合的方式不动摇,坚持今年招商引资工作目标任务不动摇,真正做到对外开放没有暂停键,投资服务永远不掉线,确保全年招商引资到位资金*亿元以上、新设外商投资企业*家以上、实际利用外资突破*万美元。
二要完善开放招商推进机制。好项目是招商引资成功的关键。要在去年市发改委推出合作项目的基础上,再精选一批条件成熟、市场前景看好的招商项目,面向重点区域和目标企业精准推介,同时积极主动跟进对接,推动合作项目早日落地。要紧盯国内外*强企业、行业领军企业和商协会、央企和省属国有企业,分产业建立重点招商项目库,按行业建立重点招商企业信息库,点对点的精准对接、重点培养。对确有投资意向的合作项目,要组建专班跟进服务,直到建成投运。要进一步发挥开放发展高级顾问和各类商协会作用,敏锐发现、跟踪、用好招商引资线索,把线索转化为招商引资成果。要发挥好招商引资联席会议的平台作用,统筹各类招商活动,及时通报重要情况,协商解决突出问题。用好招商引资考核激励机制,大力褒奖有功人士,带动更多人关注、支持、参与招商引资。要建立在谈项目跟进服务机制,实行专人专线跟踪、信息动态反馈,不达目的不罢休。
三要持续加强营商环境建设。营商环境没有最好、只有更好。要深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,把解决企业反映强烈的老大难问题作为“攻坚年”的突破口。市营商办牵头,市招商局等部门配合,建立营商环境投诉处理和反馈机制,久拖不决的问题列入重点督查,反复出现问题的通过媒体公开曝光,倒逼各部门(单位)改进作风,解决问题,优化服务。持续推进“放管服”改革,探索投资审批“一口受理”“容缺受理”“绿色通道”“代办服务”等制度,在政策允许范围内简化流程,提高效率。要创造人人都是营商环境的社会氛围,引导更多人为企业发展服务,让企业家受礼遇、得尊重、享荣誉。
(四)商务发展工作要改革创新、提升效能。
一要激发市场消费。*的市场消费总体比较活跃,社零总额增速连续多年保持全省前列。受新冠肺炎疫情冲击,目前陷于低迷、恢复很慢。我们决不能坐观其变,必须有所作为。要吃透用活国家发改委等*部门促消费*条政策举措,支持传统零售企业加快升级转型,鼓励发展网上培训、线上预订、集中配送和上门服务等新业态新模式。要培育壮大夜间经济,以“一江两岸”龙舟文化园、西城文化园、民族夜市城、汉城国际商业街等为重点,建设一批涵盖餐饮、娱乐、购物、休闲、旅游等多业态的有品质、有品位的夜间经济特色示范街区,培育城市经济新的增长点。精心组织硒博会、美食节等活动,拓宽富硒产品销售渠道,打响*美食品牌,促进关联产业发展。
二要稳定外资外贸。建立全市外贸外资工作联席会议制度和外贸综合服务平台,为企业提供更高水平的外贸综合服务。进一步探索建立全口径外贸出口退税资金池,有效激发企业出口积极性。抓好陕西自贸区*协同创新区建设,依托国家外贸转型升级基地,持续加强产业配套、打造区域品牌,建设创新发展和开放发展的示范样板。力争全年社会消费品零售总额增长*%,进出口总额达到*亿元以上,其中毛绒玩具出口额达到*亿元以上。
三要抓好电商物流。加快电子商务进农村综合示范项目建设,对县级电商服务中心实施升级改造,力争将更多县区建成一流的电商示范县。完善农商互联互通,支持电商物流快递企业运营,推进城乡高效配送专项行动,补齐短板弱项促进乡村消费。加快恒口示范区物流枢纽建设,推动“无水港”项目尽快落地。
四要强化政策扶持。支持有条件的县区积极争创省级开发区。全面落实国家和省上支持企业恢复发展的政策规定,尽快出台市级层面支持商贸流通等服务业发展的具体扶持措施。由市商务局牵头,市文旅局配合,按照“推进文旅休闲消费提质升级、建设城乡融合消费网络、构建‘智能’+消费生态体系”的要求,结合实际制定相关扶持政策,帮助企业渡过难关、焕发新的生机与活力。
三、解放思想干事创业,坚守底线不逾红线。
要在实践历练中增长经验智慧,练就敢干的过硬本领。要保持越是艰难越向前的斗争精神,不在困难面前低头,不在挑战面前退缩,坚定信心,放飞思想,攻坚克难敢干,善于创新会干,就一定能够赢得胜利、实现目标。
要改进作风,清正廉洁。清正廉洁是领导干部做人做事的底线。领导干部是关键少数,既要善于抓发展,又要敢于抓作风、抓廉政。要带头推进作风建设,始终保持激情干事、昂扬向上的精神状态。要始终把纪律和规矩挺在前面,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。领导干部“一岗双责”,要把廉政建设责任承担好、落实好,坚持廉政工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把廉政工作抓具体、抓深入,以过硬作风抓班子带队伍创一流。
坚持预防为主、问题导向,定期排查整改安全隐患,强化安保措施,健全防范网络,筑牢安全生产防线。要严格落实安全生产责任制,把安全生产责任和措施落实到具体岗位、具体环节,坚决防范重特大安全事故发生。
同志们,改革发展进入新时代,各项事业迎来新机遇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,鼓足干劲,奋勇向前,不负韶华,为全面建设社会主义现代化强市做出新的更大贡献!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,做好今年市场监管工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,锐意进取、砥砺前行,只争朝夕、不负韶华,奋力谱写新时代市场监管工作新篇章,为加快建设西北生态经济强市、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇九
省政府还将与各市州政府、省消安委成员单位签订年度消防工作目标责任书,进一步压实消防工作责任。签订责任书就是立下军令状,是对履行全年消防安全责任的郑重承诺,希望各地区各有关部门高度重视、狠抓落实,全面履行好消防安全责任。下面,我就抓好今年全省消防工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,坚决扛起消防安全的政治责任。
消防工作事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉,是经济社会持续健康发展的重要保障。党中央、国务院高度重视消防救援工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,站在实现“两个一百年”奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略高度,对应急管理和消防救援工作作出一系列重大决策部署。20xx年,在深化党和国家机构改革中,党中央决定组建国家综合性消防救援队伍,赋予了防范化解重大安全风险、应对处置重大灾害事故的神圣职责。20xx年xx月x日,习近平总书记亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确标定消防救援队伍应急救援主力军、国家队的战略定位和“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求,为新时代消防救援队伍建设指明了方向。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》,对推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系等改革作出了系统设计,提出了明确要求。2021年,习近平总书记关心关注消防工作,对消防救援工作和队伍建设x次作出重要指示批示,特别是xx月xx日,习近平总书记亲切会见参加全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表并合影留念,充分体现了习近平总书记对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。习近平总书记的系列重要论述和指示批示,深刻阐明了我国应急管理体制机制的特色优势,科学回答了事关消防救援工作全局和长远发展的重大理论和实践问题,为我们做好新时期消防安全工作提供了科学指南和根本遵循。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持用习近平总书记重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,坚决担负起维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要职责。要树牢新的理念。从讲政治的高度做好消防工作,弘扬伟大建党精神,自觉践行初心使命,捍卫“两个确立”,胸怀“两个大局”,坚持“两个至上”,统筹“两件大事”,做到“两个维护”,以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责,强化防范风险的先手,练就应对大灾的高招,既防“黑天鹅”,又防“灰犀牛”,坚决防止发生严重冲击人民安全底线的灾害事故。要推动新的发展。坚持把新发展理念融入高质量发展全过程,从实现“两个一百年”奋斗目标的战略全局谋划消防工作,强化主观能动性和创造性,加快机制性、瓶颈性难题的破题攻坚,更加有力地防范化解重大火灾事故风险,尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前,牢牢守住消防安全这条底线,切实为经济社会发展创造良好的消防安全环境。要强化新的担当。始终向习近平总书记“我将无我”的境界看齐,知责于心、担责于身、履责于行,对消防安全保持敬畏之心、赤诚之心、责任之心,发挥制度治本作用,不断提高风险防控、监测预警、救援处置等能力,努力从根本上消除火灾隐患,从根本上解决消防安全问题,不断推进全省消防救援事业持续健康发展。
二、全面把握全省消防安全形势,不断增强做好消防工作的紧迫感使命感。
及时修订印发《xx省消防条例》,扎实开展《消防法》执法检查;
各级消安委实体化运行,组织行业部门会商研判重大问题、开展联合执法检查;
各级领导千部定期听汇报抓调研,研究解决重大消防问题,督促消防责任制度措施落实,消防安全共建共治共享格局逐步形成。三是消防工作基础进一步夯实。省市两级“十四五”消防事业规划发布实施,在财力有限的条件下去年全年实施消防基础建设项目xx个,各类消防经费增长xx%,政府专职消防队伍建设经费增长xxx%。各地区各部门将消防安全融入乡村振兴战略和重大政策项目,同步改造消防基础设施,积极创新基层消防管理,融合推动“智慧消防”建设,全社会抗御火灾能力明显增强。四是消防治理效能进一步提高。各地区各部门紧盯消防安全重点领域和突出问题,扎实推进消防安全专项整治三年行动攻坚治理,排查整改火灾隐患x.x万余处,挂牌督办重大火灾隐患xx处,全省连续xx年未发生重大以上火灾事故,消防安全形势持续稳定向好。特别是面对疫情防控严峻形势,全省消防救援队伍主动担当作为,积极服务习近平总书记来青视察和建党xxx周年等重要活动安保任务,全省寺庙消防治理做法成效得到应急管理部和省委省政府充分肯定。五是应急救援能力进一步提升。全省消防救援队伍大力推进x类灾害应急救援力量建设,健全综合救援作战指挥体系,完善应急救援联勤联动机制,组织“高原砺剑·2021”和“砺剑xx”跨区域地震拉动演练,开展典型灾害事故救援实战演训和专业训练,出色完成“x·xx”xx地震救援、“x·xx”xx州xx煤矿冒顶事故抢险和“xx·xx”xxxx泄露事故处置等急难险重应急救援任务,队伍攻坚打赢能力和社会联动水平显著提升。
一年来,全省各级消防救援队伍牢记习近平总书记授旗训词精神,坚守初心,勇担使命,忠诚履职,为维护社会大局稳定和人民群众生命财产安全作出了重要贡献。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是党中央、国务院和省委、省政府、应急管理部、消防救援局坚强领导的结果,是各地区各部门各单位齐心协力、不懈奋斗的结果,更是广大消防救援指战员忠于职守、无私奉献的结果。在此,我代表省委、省政府,代表王建军书记、xxx省长,向长期奋战在消防工作一线的广大消防救援人员、专职消防员、消防文员等表示亲切的问候!向关心支持消防救援事业发展的各地区各部门各单位的同志们表示衷心感谢!
xx州化工企业集中,部分园区布局不合理、企业管理粗放,发生火灾爆炸事故风险较高;
xx个重点镇仅x个建有政府专职消防队伍,占比xx.x%,尤其是xx市、xx州、xx州至今未建设专职消防队伍,执勤力量不足已成为制约消防事业发展的瓶颈问题。此外,全省消防车辆装各结构不合理、专业性不强等问题仍然存在,应对高原环境、地质灾害、高层火灾的高精尖车辆装备偏少,仍难适应新时期灭火和应急救援任务需要。这些都需要各级下大力气予以解决,尽快补齐短板。四是公众消防安全意识整体偏低。全省社会化消防教育培训体系还不完善,消防宣传教育效果不明显,公众消防安全素质较弱,主动消除火灾隐患意识和火灾自防自救能力偏低。社会单位消防安全责任人、管理人系统培训不到位,消防控制室值班操作人员持证上岗率低,预防处置火灾能力低下。全省大部分地区冬季取暖持续时间长,生产生活用火和使用大功率电器现象普遍,可燃物品乱堆乱放,电气线路私拉乱接,火灾隐患量大面广。去年,全省xx.x%的火灾和xx.x%的亡人火灾系人为引发。各地区各部门各单位特别是主要领导和分管领导要对当前严峻复杂的消防安全形势做到心中有数,时刻绷紧消防安全这根弦,坚持找差距、补短板、强弱项,认真查找新时代消防救援工作短板问题,准确把握新业态新模式给消防安全带来的新挑战新要求,不断提高风险隐患防范化解和灾害事故应急处置能力,切实抓好防风险、保安全、促稳定各项工作,坚决遏制重特大火灾事故发生。
三、加快消防治理体系和能力建设,为全省高质量发展和高品质生活提供坚强保障。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是党的二十大召开的政治之年,我省也将召开第十四次党代会,做好消防工作意义重大。各地区各部门各单位要认真落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求,切实强化政治自觉和行动自觉,超前研判重大消防风险隐患,全面落实各项防范管控措施,大力加强消防救援能力建设,全力确保社会和谐稳定和人民群众生命财产安全,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)加强党对消防救援队伍的领导。全省消防救援队伍要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重大要求,始终将党的绝对领导贯彻消防救援工作和队伍建设全过程,站位党和国家工作全局,把训词精神作为建队之魂、强队之基、治队之要、兴队之本,坚决承担起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,以实际行动践行“两个维护”。要坚持纪律部队建设标准,严格训练、严格教育、严格管理,服从命令、听从指挥、步调一致,用铁的纪律打造铁的队伍。要时刻听从党和人民召唤,保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,练就科学高效、专业精准的过硬本领,发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风,在重大灾难考验面前,刀山敢上、火海敢闯,召之即来、战之必胜,让“赴汤蹈火”成为消防救援队伍独有的代名词,真正做人民群众靠得住的贴心队伍。
(二)压紧压实各级消防安全责任。安全工作是兜底的工作,是一切工作的基础和底线,失去安全一切都无从谈起。抓好消防工作,关键在于落实消防责任,在于真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化党政领导责任。各级党委要树牢“大安全观”,正确处理安全与发展的关系,将消防工作纳入党委全局工作,作为领导干部培训教育和宣传思想工作的重要内容,将消防工作考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要依据。各级政府要将消防工作纳入重要议事日程,加强组织领导和整体谋划,超前谋划,超前部署,确保与其他工作同检查、同考核、同落实。要压实部门监管责任。各有关部门要按照“三管三必须”要求,将本部门消防工作职责分解到每个内设机构,落实到每个具体岗位,既抓好部门内部消防工作,又监督指导行业单位抓好消防管理。各级公安机关要将派出所消防工作纳入年度考核内容,督促落实消防检查和宣传教育职责,加强小单位小场所消防管理,严防“小火亡人”事故。要落实单位主体责任。各地区要将推动社会单位履行主体责任作为火灾防控、隐患整治的切入点和落脚点,督促社会单位按照“安全自查、隐患自改、责任自负”原则,严格落实风险隐患自知、自查、自改和公开承诺要求,及时消除火灾隐患。要严格依法问责追责。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,紧盯重点行业重点领域,加大惩治力度,依法从严问责,始终保持隐患整治的高压态势。要健全消防安全约谈机制,完善火灾事故调查处理-xx机制,依法依纪追究隐患事故责任,真正做到有责必问、问责必严,通过严厉问责倒逼消防安全责任落实。
(三)确保消防安全专项整治三年行动圆满收官。消防安全专项整治三年行动实施两年来,各地区各部门认真对标任务要求,组织开展了全面系统的排查整治,整改消除了一大批重大消防安全风险隐患,有力确保了全省消防安全形势稳定。但客观来讲,我们的工作仍有短板不足,一些地区、部门政治站位不高,把三年行动等同于常规性消防治理,安排部署不到位,排查治理不深入,问题整改不彻底,没有查摆出系统性深层次间题,也没有从源头上完善制度措施。今年是三年行动的“巩固提升年”,三年行动能否圆满收官关键看今年。各地区各部门各单位要结合我省实际,在攻坚整治消防安全突出风险隐患的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,完善落实“从根本上消除火灾风险隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,持续提升全社会抗御火灾能力,确保消防安全专项整治三年行动圆满收官、取得实效。
(四)深入排查治理重点领域消防安全隐患。各地区各部门各单位要全面分析查找本地区本部门本行业消防安全薄弱环节,科学谋划防范化解重大风险的硬招实招,盯紧抓牢高危行业领域风险防控,坚决有效防范重特大火灾事故发生。对高层和大型综合体建筑,要全面加强消防管理,跟进落实排查整治措施,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,跟踪督办突出问题整改,持续深化消防安全达标创建,配齐配强灭火救援装备,不断提高单位本质安全水平。对危险化学品企业,要着力解决安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两类突出问题,明确管控措施,完善工作机制,加强生产、储存、运输等环节消防安全风险管控,推进消防装备设施配备和企业消防力量建设,公.文思.享文.库出.品,提升消防安全应急处置能力,坚决防范“爆雷”事件发生。对宗教寺庙,要充分发挥寺庙火灾防控联席机制作用,逐个开展排查,建立问题清单,制定整改计划,逐年推动重大问题解决,持续推进移灯改电、食宿供暖、设施水源和智慧消防建设“四项工程”,加强重点寺庙消防机构建设,推动消防安全提档升级。对光伏、储能电站、密室逃脱等新兴业态,要摸清底数现状,厘清监管责任,加强安全评估,强化源头管控和专项治理,严厉查处消防违法违规行为,对存在重大火灾隐患的依法予以停用搬离,严防带险运行间题发生。对老旧商混、易地搬迁等关系民生安全场所,要坚持隐患整治与服务民生并重,采取专家检查和技术指导结合,实行“一区一策”治理,加强消防宣传教育,推动风险隐患整改,提升防范火灾风险水平。对亡人火灾频发的“九小”“多合一”场所,要持续开展督导检查,重点纠治违规操作、违规住人、违规用火用电等突出问题,严防失控漏管和“小火亡人”。同时,要围绕党的二十大、省第xx次党代会等重大活动,适时提高火灾防范等级,严格落实安保措施,严防发生较大以上和有影响火灾事故。
(五)持续夯实消防救援事业发展基础。省委省政府始终高度重视消防工作,xx书记、xx省长多次对压实消防安全责任、防范治理火灾隐患作出批示指示,多次赴基层一线督导检查消防工作、看望慰问消防救援人员,对支持消防救援队伍提升能力、发挥作用提出明确要求。省政府每年专题研究消防工作,在政策支持、经费保障、设施建设等方面给予大力支持,各级党委、政府要给予消防队伍更多关怀,在人、财、物、装等方面给予更大支持。要加大消防经费投入,足额保障消防业务经费和消防基础设施、应急救援装备、专职消防队伍建设经费,健全消防经费长效保障机制,确保消防经费投入与经济发展相适应。要加快消防设施建设,去年年底省政府印发《xx省“十四五”消防事业发展规划》,各地区各部门各单位要以落实规划为牵引,高质量实施消防重大项目,确保年度公共消防设施建设任务如期完成。要借力乡村振兴、老旧改造、村庄整治等政策项目实施,同步规划建设消防站点和消防水源,解决好公共消防设施“欠账”和消防救援站“边缘化”问题,保证救援力量合理分布。要加强消防装备建设,坚持“满足当前、适当超前”原则,配齐基础性装备,配强关键性攻坚装备,配优“杀手铜”装备,着力解决好“高原高楼”“防爆防化”“雨雪冰冻”“地质灾害”等重点领域救援装备问题,确保满足“全灾种、全地形、全气候”条件下的救援任务需要。要推进科技强消战略,推动“智慧消防”与数字政府融合共建,同步规划建设消防物联感知、监测、分析等设备系统,推广应用城市远程监控、电气火灾监控等物联感知技术,对接“蓝天卫士”“雪亮工程”“天眼网络”等视频资源,强化风险监测预警,提升社会消防管理智能化水平。要加强综合训练演练,各级消防救援队伍要坚持战斗力标准,从难、从严、从实战出发训练队伍,尤其要针对人员密集、易燃易爆、高层地下、森林草原等救援难度大的火灾以及地震、冰冻雨雪等自然灾害,有针对性开展基地化、模拟化、实战化训练,提高队伍攻坚打赢能力。各级政府要适时组织消防救援队伍和社会应急力量,开展全要素应急救援综合演练,特别是要针对地震灾害加强针对性拉动演练,磨合机制,完善预案,确保实战中无缝对接、优势互补、协同高效。
(六)积极构建“全民消防”宣传教育新格局。统筹好发展与安全是做好一切工作的前提。要进一步建立健全消防宣传教育体系,切实将消防知识宣传教育入学校列入课时,入社区列入服务,入企业作为生产前提条件,入机关作为工作重要内涵。要巩固拓展广告牌匾、楼宇电视、宣传标牌等传统宣传阵地,充分利用微信、微博、互联网站等数字媒介,用好传统媒体专栏,建强新媒体矩阵,广泛开展警示提示性宣传,提升公众消防安全意识。要深入开展消防安全示范社区和示范村创建,持续开展消防知识进村入户宣传,向广大居民普及日常防火注意事项、逃生自救、防灾避灾知识,不断提高人民群众预防火灾和处置火灾的能力。
同志们!做好消防工作,责任重大、任务双巨、使命光荣我们要认真贯彻落实习近平总书记系列重要论述,自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,切实把“人民至上、生命至上”理念树得更牢,把火灾防控责任措施抓得更实狼抓“防大火、控小火、遇亡人”不放松,确保消防安全形势持续稳定向好,努力为加快全省“生态高地”、产业“四地”建设提供坚强的消防保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,开展x活动意义深远,责任重大。中央、省委和市委高度重视,党员群众充满期待。我们要以高度的政治责任感,求真务实的作风,扎实搞好这项活动,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进福民强市、实现全市经济社会又好又快发展提供强大动力和组织保证!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十一
今天这次会议,主要是深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神,按照省委疫情防控工作第五次专题会议和全市疫情防控指挥部第三次全体会议要求,对全市各级各类学校秋季开学和疫情防控工作再安排、再部署。刚才,××同志就做好秋季开学及疫情防控工作作了部署×同志对秋季开学和疫情防控提出了要求,讲得都很好,各县区、各部门、各学校要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三方面意见。
一、务必认清形势,政治站位再提升。
当前,全国疫情多点散发态势仍在持续,“外防输入”压力依然很大。我省疫情总体上朝着可控、稳定、向好的方向发展,我市中高风险地区已经全部解除,但是全省范围内中高风险地区还有18个(截至8月24日)之多,再加上秋冬季流感季节即将来临,疫情防控还存在严峻性、复杂性、不确定性,仍处于关键阶段。
我市教职工和学生数量近190万,是一个巨大的群体。秋季开学返校在即,不可避免出现人员密集流动、聚集等情况,特别是中小学、幼儿园的孩子对病毒的认知有限,自我防护、主动防护的意识不强,任何一个环节出现纰漏,任何一个孩子安全出了问题,带来的都是一个家庭的巨大灾难,一个学校的巨大风险。因此,我们必须深刻认识到教育系统疫情防控等不起、拖不起,学生开学也等不得、拖不得,要把守护青少年生命安全和身体健康作为底线要求,切实增强危机感、责任感、使命感,抱着“宁可十防九空,绝不可失防万一”的心态,把问题想得重一些,把困难想得多一些,把风险想得大一些,毫不松懈地做好打硬仗的准备。
8月24日,市委书记在全市疫情防控指挥部第三次全体会议上强调,要按照省委省政府决策部署和市委市政府工作安排,严格落实校园疫情防控和安全防范责任体系,扎实做好学生开学各项准备工作,齐心协力筑牢校园安全防线,确保平安开学、开学平安。这是省委、市委给我们明确的总体要求,也是总体目标,我们必须从确保开学前后教职工和学生身体健康、校园安全和教育教学秩序的政治高度,坚决完成这一政治任务,决不允许出现任何闪失。
抗疫大战当前,大考仍在持续。全市各级各部门一定要提升政治站位,坚决贯彻习近平总书记重要指示精神,深入落实省、市一系列部署要求,清醒认识全市疫情防控形势特别是教育系统疫情防控形势的复杂性和严峻性,深刻认识疫情防控就是“国之大者”,深刻认识确保平安开学、开学平安的重大意义,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,时刻绷紧疫情防控这根弦,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,以严而又严、实而又实、细而又细的作风和举措,抓好工作落实,坚决打赢疫情防控这场硬仗,坚决守好教育这块阵地,全力保障广大师生生命安全和身体健康。
二、务必抓住重点,工作落实再强化。
(一)市委要求要坚决落实。蒿慧杰书记在全市疫情防控指挥部第三次全体会议上指出,平安开学和开学平安关系学生生命安全和身体健康,牵动广大家长的心,备受社会关注。全市上下一定要把开学前后各项疫情防控工作做扎实、做深入、做细致、做具体,确保平安开学、开学平安。一要错时返学校。严格按照上级要求,把最近发生疫情的县区与未发生疫情的县区区别开来,坚持“一地一策”“一校一案”,审慎决策,科学确定开学返校时间。二要开展“回头看”。充分利用开学前这段时间,对照最新学校疫情防控指南,对各个学校疫情防控措施落实情况全面开展“回头看”,进一步查短板、补漏洞,符合开学条件的按程序启动开学,不符合开学条件的坚决不准其开学,暂时不宜返校的学生坚决做好管控,确保万无一失。三要开好家长会。明确开学时间后,要及时召开线上家长会,向家长和学生讲清楚疫情防控形势、学校防控措施、学生防护要求及学校教学安排等,引导学生和家长遵守各项防疫要求和规定措施,增强家长对学校安全开学的信心,增强学生遵循防控措施的自觉性。四要上好第一课。聚焦疫情防控和防汛救灾两场硬仗开展好“开学第一课”,结合“把疫情当教材,与祖国共成长”主题教育,挖掘疫情防控和防汛救灾中的典型人物事迹,进一步凸显人民至上、生命至上的核心理念,众志成城、不怕艰险的拼搏精神和一方有难、八方支援的家国情怀,让学生通过开学第一课接受深刻的政治思想教育。五要防控常态化。按照差异化防控要求,“一校一案”制定并落实好常态化疫情防控措施。各级党委、政府要落实好属地责任,教育部门要落实好行业监管责任,学校要落实好主体责任,学生和家长要自觉遵守疫情防控各项规定,相关部门要大力支持配合,努力形成各方面齐心协力抓落实的生动局面。同时,要统筹抓好校园用电安全、治安安全、食品安全等各项工作,切实筑牢校园安全防线。全市上下要坚决落实蒿书记要求,把蒿书记的要求作为当前重点关键工作来抓,抓实抓细,抓出成效。
(二)应急预案要做得更细。一是科学制定返校开学方案,确保平安开学。我市返校开学方案基本思路已经有了,总体分为3批,每批按照年级错时错峰返校,但各县区、各学校仍然要逐条对照《河南省各级各类学校2021年秋季学期返校开学条件清单》,坚持全面评估、确保安全,落实一院一校、一院多校、一地一策、一校一案,对照根据疫情防控形势和学生来源特点,细化完善本校教职员工和学生分期分批错时错峰返校方案,按程序报批后实施。制定返校方案的前提是摸清底数,这也是落实外防输入的重要基础,要对所有师生员工的活动轨迹、健康状况、分布情况、来源情况进行全面排查,特别是要详尽掌握开学前14天师生行踪和健康状况,落实到每个人头,确保知根知底。二是周密制定校园防控方案,确保开学平安。校园防控关键在于日常防护到位、快速反应处置,突发情况能够在第一时间控制。日常防护要落实好学校防控要则,结合学校实际细化完善措施,形成可操作的具体办法。特别要认真上好开学第一课,所有学校都要利用一天时间,围绕疫情防控这个主题,加强对师生的防控安全教育,包括师生个人卫生防护教育、疫情防控管理办法教育、公共卫生应急管理教育等,引导师生增强自我防护意识,理解支持配合管控措施。应急处置的重点是设置好隔离场所和设施,加强应急演练,做好人员培训,确保每个人清楚自己的位置、了解自己的职责、熟练掌握应急处置流程。比如遇到发热师生,如何快速隔离转运、如何扩大排查范围,隔离解除后返校如何安排等,一整套流程和处置预案要提前确定。
(三)防控措施要一抓到底。做好疫情防控工作,重在一抓到底,难在一抓到底,胜在一抓到底。对疫情防控的决策部署和规定要求,必须以实而又实、细而又细、严而又严的要求,扫除“盲区”“死角”,确保把各项措施落到位。要抓实防控措施。要结合变异病毒的特点,切实把扫码、测温、登记、核验等查验措施做得更实更细,严防走过场、打折扣。所有学校都必须准备隔离室,对情况异常师生及时进行隔离,并立即报告卫生防疫部门处置。要做好消毒防疫。各个学校都要针对校内公共服务需求,列出防疫物资配备清单,对教室、餐厅、宿舍、图书馆等公共区域,要备足消毒药品和设备,建立消毒防疫有关制度,严格按照标准和规范进行,开学前要对校园环境进行全面整治和彻底消杀。对医务、宿管人员以及参加防疫工作的师生员工,要保证配齐防护用品。要加快疫苗接种。疫苗接种是保护师生生命健康的重要手段。各地、各学校要高度重视,充分认识疫苗接种对于疫情防控的重要作用,把12-17岁学生接种作为当前一项紧急政治任务落实到位,力争在月底前完成第一剂接种任务、9月15日前完成第二剂接种任务,为师生安全筑起免疫屏障。(具体接种数据待补充)。
(四)高效闭环严把关口。开学后大量学生集中在校园,极易引发集聚性疫情爆发风险。各县区各学校要坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,时刻绷紧疫情防控这根弦,形成工作闭环。要看好门,做到严防死守。要切实强化阵地意识,严格管控学校校门,坚决做到“五个一律”,即校外无关人员一律不准进校门,师生进入校门一律核验身份和检测体温,快递、货物等进入校园一律进行消杀,对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察,不服从管理者一律严肃处理。尤其是要主动防范疫情通过进口冷链食品输入风险,妥善处置来自风险地区的快递、货物。校园要实行划区划片管理,图书馆等实行人流量限制,食堂要分时、限流就餐,学生公寓要封闭管理,进出必须实名验证并检测体温。要盯好人,强化精细管理。人盯紧了,才能做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。要持续排查监测,结合国内中高风险地区调整情况,认真筛查师生旅居史和健康信息,全面掌握学生动态,“一人一档”制定健康台账。一旦出现散发病例或聚集疫情,要依法依规报告,视情采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施,及时与医疗卫生机构对接并配合做好隔离、转诊等相关工作,严防疫情在校园扩散。要管好事,严防疫情扩散。要加强大型活动管控,原则上不举办开学典礼、汇演会操、联欢会等聚集性活动。要严格考试防疫措施,借鉴以往顺利举办大型考试的防控方案,采取设立备用考场、设置防疫副主考等方式,确保考试安全。要坚持“多病共防”,充分考虑季节、气温等因素,主动防范秋冬季新冠肺炎疫情与其他常见传染病叠加风险。
三、务必加强领导,组织保障再加力。
人员配备上,要帮助学校解决医务人员和专业人员短缺问题;
病人收治上,对学校发现的疑似病例要统一安排,指定医院进行收治。教育行政部门和学校要全面落实主体责任。《全省教育系统落实新冠肺炎疫情防控工作主体责任和监督责任方案》明确了各级教育行政部门、各级各类学校和幼儿园的主体责任,要按照“依法依规、属地管理,完善机制、合力应对,公开透明、回应关切,依靠科学、有效防控”的原则,全面落实到位。学校要主动配合当地党委、政府疫情防控工作安排,加强沟通、争取支持,特别是学校主要负责人作为第一责任人,要把防控工作抓实抓细抓具体,遇到突发事件和紧急情况第一时间上报、及时妥善处置。以合适的时间、合适的方式召开家长会,督促学生家庭负起监护责任,引导学生加强自我防护。
要加强统筹协调,加大指导督促力度,一级抓一级,层层抓推进,切实把压力传导到最基层、把任务落实到第一线。全市各级各类学校要成立学校疫情防控工作领导机构,健全校内横向联动、纵向贯通工作机制,确保防控体系扁平化、快节奏、高效率,及时召开专题会议落实省委省政府疫情防控要求,部署防控任务,学校班子成员分工负责,轮流带班,落实24小时值班值守制度,要结合“汛情疫情”叠加的现实情况,精心准备“开学第一课”,突出体现培根铸魂、启智润心。
要做到靠前监督,全程监督,精准监督,有效监督;
要全面落实属地责任和防控责任,按照“谁主管、谁负责”的原则,做到早发现、早提醒,坚决查处违规违纪违法行为,以有力有效的监督,推动疫情防控工作落实落细,确保防控措施和工作要求不折不扣落实到位。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
市委市政府召开全市总河长暨安全生产工作会议的主要任务是,深入贯彻落实************关于十堰燃气爆炸事故所作的重要指示精神和李克强总理批示精神,贯彻落实省委省政府关于当前安全生产的安排部署,贯彻落实全省总河长会议精神,进一步压实工作责任,全面排查各类安全隐患,防范重大突发事件发生,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会大局稳定,为建党百年营造良好氛围。
刚才,我们观看了x年度河长制工作专题片,市河长办汇报了全市河长制工作情况,x县做了述职发言,有关部门和县市区作了书面汇报和述职。等下,正贵书记将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就做好今年河长制工作和当前安全生产工作,分别讲点意见。
一、关于河长制工作。
第二,要扎实抓好河长制各项工作落实。当前,我市河长制面临很多艰巨繁重的工作任务,各级各部门要认真落实x年省总河长会议精神,按照达哲书记、伟明省长重要讲话要求,立足我市实际,全面抓好贯彻落实,推动我市河长制工作迈上新台阶、见到新气象。一要切实把河长制工作摆在重要位置来抓。各级各部要自觉担当“守护好一江碧水”的政治责任,坚持守水有责、管水担责、护水尽责,各级党政主要领导、相关部门主要负责同志和各级河长要切实履职尽责。各级河长要切实发挥“龙头”作用,履行“管、治、保”工作职责,按要求开展巡河,研究解决河库突出问题。要针对辖区内河库突出问题,组织开展专项治理。特别是现在正值各级换届时期,希望新走上领导岗位的同志要尽快熟悉我市水情,掌握治水本领,积极主动巡河巡湖,守好自己的责任河湖,决不能出现工作断档。二要突出抓好河长制重点工作。要围绕上级安排部署,针对我们存在的问题,精准发力,抓出成效。要把水环境治理作为深入推行河长制的优先任务,坚持精准治污、科学治污、依法治污,狠抓***交办突出问题整改、入河污染源排查治理、河库水域岸线空间管控和重点流域治理任务落实,持续改善河库水环境。要集中抓好***生态环保督察、长江经济带生态环境警示片、全国人大水污染防治法执法检查、水利部暗访等***交办督办的涉水突出问题整改,按照既定方案和时限要求,打好歼灭战、攻坚战,确保彻底改、改彻底、如期交账。要进一步加大河库“四乱”清理排查力度,加大问题整治整改,特别是对x年新增的“四乱”问题做到“零”容忍,坚决彻底整治到位。要把保护与修复水生态作为深入推行河长制的重要任务,以保护水源区生态环境、水生生物多样性和河库健康生态为重点,加快修复河湖水生态。要完成“千吨万人”和“千人以上”水源地保护区划分,排查整治乡镇级千人以上集中式饮用水水源保护区问题,采取综合措施治理水土流失。要持续开展省级及以上工业园区专项整治行动,推进园区精细化分类环境管理,开展非法码头渡口专项整治,持之以恒推进长江“十年禁渔”,强化禁捕水域监管,依法严厉打击非法捕捞、非法市场交易等行为;持续推进非法矮围清理,杜绝死灰复燃。要把水利项目建设作为深入推进河长制的重要抓手,大力实施江湖连通工程和重点水利工程,重点加快大兴寨水库开工建设,加快五龙冲、乌巢河等水库等在建项目建设进度,实施好酉水灌区续建配套与现代化改造,加快构建安全可靠的湘西水网。要把防汛抗灾作为深入推行河长制当前工作的重点,树牢防大汛、抗大洪、救大灾的意识,统筹发展与安全,坚持人民至上,生命至上,进一步落实防汛抗旱责任和行政首长负责制,进一步落实预测预警、隐患整治、工程调度、抢险救援、救灾救助等工作机制,进一步落实防汛抗灾各项工作措施,严防流域洪水、山洪、泥石流等灾害发生,确保人民群众生命财产安全,确保实现省委、省政府提出的“五个确保”工作目标。三要及时发现和解决河长制推进过程中存在的一些问题和人民群众反映的突出问题。各级各部门特别是主要领导同志要深入开展调查研究,工作要下沉一线,要到一线研究快速高效地解决河长制运行过程中出现的和人民群众反映的这样那样的问题,搞好各种各样的要素保障工作。要针对群众举报、上级交办、巡查发现的,如饮用水水源地、河道乱排、非法捕捞、黑臭水体、非法采砂等突出问题加强整治力度,改善群众人居环境,提高群众生活幸福指数。特别是要高度警醒全面脱贫后农村饮水安全个别性问题,确保有问题能第一时间发现、第一时间解决。
第三,要加大河长制工作督导检查力度。要加强河长制的业务指导、工作督导和考核检查,推动河长制各项工作措施全面落到实处、见到实效。市纪委监委要加强对河长履职、部门重点工作落实等情况的监督,采取“四不两直”形式开展明查和暗访工作,及时发现问题及时解决。市河长办要加强统筹协调,及时督促指导县市区开展工作,按季度对县区河长制工作开展进行督察暗访,并将督察结果进行通报。相关部门和县市、乡镇要各司其职,各尽其责,要安排专人专抓和必要的资金物资保障,形成齐抓共管的工作局面。同时,要加大奖惩力度,对工作突出,按时完成工作任务的,进行通报表扬,对先进人物要给予宣传报道,引导全社会维护生态安全,保护好我们的水生态,推动湘西绿色发展;对不能按时完成任务,且造成重大污染事故的,将严格问责,追究相关单位和责任人的责任。
二、关于当前安全生产工作。
第一,要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。今年以来,全市安全生产形势总体稳定、趋势向好,但还存在许多不足:一是重点行业领域隐患仍然突出。我市农村道路弯多、坡陡,临水临崖,隐患突出;农村马路市场虽然已全部取缔到位,但管控压力巨大。道路交通事故居高不下,建筑施工领域事故多发。古城古镇古村、农村大屋场多,而房屋构造多为纯木结构、耐火等级低,且房屋密集、连片布置,消防先天隐患突出。危险化学品(化工)企业规模小、集中度低、装置水平差,点多面广,危险源数量多。二是自然灾害风险管控难度大。我市水灾、山体滑坡、低温冰冻等自然灾害发生频率高、影响范围广、灾害损失大。x座水库、x处地质灾害隐患点、x处山洪灾害易发区、x处切坡建房点,隐患区域点多面广,因强降雨诱发地质灾害的可能性大。我市森林覆盖率高达x%,林火阻隔网密度仅x米/公顷,只达到全省平均水平的x/x,森林防灭火任务十分艰巨。三是安全生产责任落实还不够到位。部分企业主体责任落实不到位,安全生产规章流于形式,现场安全管理混乱,安全培训教育不到位,企业本质安全水平低下。个别县市和部门安全责任落实不到位,安全生产顽瘴痼疾整治不够彻底,“打非治违”力度不大,非法违法行为仍然存在。当前正值庆祝建党x周年关键时刻,又是汛期和高温季节叠加,是安全生产事故易发、多发时期,做好当前安全生产工作尤其重要。全市各级各部门要深入贯彻落实************、李克强总理重要指示批示精神,贯彻落实省安委会《关于切实加强当前安全防范工作的紧急通知》要求,深刻汲取贵市省贵阳市经开区“x”甲酸甲酯泄漏事故和湖北省十堰市张湾区“x”燃气爆炸事故惨痛教训,以问题为导向,突出工作重点,抓住关键环节,开展安全生产大检查,全力抓好安全监管各项措施落实,确保不发生较大以上安全事故。
第二,要坚决把不安全问题遏制在萌芽状态。一要扎实推进“四个行动”。针对当前安全生产的规律特点,坚持问题导向,扎实推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治大执法大宣传行动、沿衔门店消防安全专项整治行动和安全生产“打非治违”专项行动,坚决遏制和防范各类安全事故发生。二要周密布防道路交通和人员密集场所公共安全。对举办的一些大型活动,要督导有关部门进一步做好风险防范,做好控流分流,坚决堵塞漏洞。对大型购物、车站、学校、旅游等人员密集场所要做好安全监护,消防部门要靠前布防,出现险情要及时施救,防止小灾变成大难。对客运及公交站场、渡口码头,旅游、班线客运、危险品运输车辆和船舶运行状况的动态监测和实时视频监控,坚决遏制道路交通安全事故多发势头。三要做好高危行业的安全监管。要以铁的手腕全面开展城镇燃气安全排查整治,对市内天然气管道(高压管网)、城市燃气管网、液化气罐(罐、储、运、用)等安全隐患要全面排查整治到位,确保从根本上消除事故隐患。要立即在全市开展危险化学品道路运输安全专项检查,尤其要对所有危险化学品装卸点开展地毯式排查,落实危化品运输“四必查”制度,堵塞安全监管漏洞,严密防范类似事故在湘西发生。要抓好露天矿山开采加工专项整治行动,对达不到安全生产条件的,存在重大安全隐患的,该停产的要坚决停下来。要继续抓好沿衔门店消防安全专项整治行动,重点整治城镇下店上宅、前店后宅、生产经营场所与住宅部分防火分隔不到位问题。要立即开展建筑施工隐患大排查,切实加强对施工设施设备的安全管理,严防高空坠落、触电、物体打击和坍塌等生产安全事故发生。要对各类旅游景点进行一次全面安全大检查,特别是对游道、吊桥、娱乐设备、观光车等场所、设施逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。同时,要抓好尾矿库、校舍安全、特种设备、地质灾害、病险水库、食品卫生、有限空间等行业的监管,对未能及时整改的重大安全隐患,要分级、分行业建立落实监控与整改责任,加强跟踪督办,确保治理到位。四要抓好防灾减灾救灾工作。要加强自然灾害监测预报、会商研判,及时发布预警信息,督促指导各地做好旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施和地下矿山、尾矿库、危化罐区等安全防范措施,严防自然灾害引发次生事故。要突出抓好x处地质灾害隐患点、x处山洪灾害易发区、x处切坡建房点的防御,以及x座水库、x座尾矿库安全度汛管控。要始终绷紧抢大险、救大灾这根弦,坚决做好应急救援各项准备,开展有针对性的演练,提前布防力量,科学高效应对突发情况。
第三,要全面压紧压实安全生产防控措施。安全生产人命关天,各级各部门要统筹好发展与安全,全力以赴做好安全防控工作。一要落实领导责任。各县市区、各单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任,对重大问题要亲自协调、对重大工作部署要亲自推动,特护期内要坚守岗位、坐镇指挥。分管负责人是直接责任人,要深入一线,靠前指挥。其他班子成员要切实抓好分管行业领域安全生产工作。二要落实部门监管责任。各行业监管部门要按照“谁主管,谁负责”、“谁发证,谁负责”、“谁审批,谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则,严格依法行政,落实监管职责。要加强监督检查,加大监管执法力度,该处罚的要坚决处罚。三要落实企业主体责任。督促企业建立安全责任体系,深入开展安全风险识别管控和隐患排查治理,做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位和应急救援到位,实现从“要我抓安全生产”到“我要抓安全生产”的转变。四要依法从严问责追责。各级各部门要把安全生产作为重大督办事项,各级领导干部要带头加强督查检查,带头深入一线开展督导和巡查。特护期内,凡因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职而发生生产安全事故的,要坚决依法从重从严追责问责。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十三
精准制定全市重点骨干企业和成长型企业扶持政策,支持符合条件的本地建筑业企业积极参与项目招标、建设。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年局长在全市住房城乡建设工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市住房城乡建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、全省住房城乡建设工作会和市委八届二次全会暨市委经济工作会精神,全面总结2021年工作情况,分析研判形势任务,安排部署2022年工作总体要求和重点任务,动员全系统进一步提振精气神,埋头抓落实,推动全市住建事业高质量发展。刚才,几个区县作了很好的交流发言,希望同志们相互学习、取长补短,促进共同进步。下面,我讲几点意见。
一、2021年工作回顾。
城乡建设工作非常重要也很艰巨,社会和群众也很期待,对我们的工作要求更高。总的来看,xxxx年,面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响,面对开局“十四五”、启航新征程的繁重任务,全市住建系统在市委、市政府的坚强领导下,在省住房城乡建设厅的大力支持下,全面落实“六稳”“六保”要求,履职担当、勇于攻坚,顺利完成了战疫情、稳增长、促发展、惠民生等一场场硬仗,实现“十四五”良好开局,为全市经济社会持续健康发展作出了突出贡献。
(一)聚焦提品质,人居环境持续改善。有序推进城市体检和城市有机更新,出台《xx市城市有机更新实施办法》《xx市城市有机更新资金管理办法》,成为全省第一个出台城市更新政策文件的地级市,xx成功入列全省首批城市体检试点城市。加快推进公园城市建设,完成xx大道xx路景观绿化改造提升项目,新创建省级绿色社区xx个,主城区申报省级园林式单位(居住小区)x个。加强历史文化名城保护,xx文庙、xx修缮开放,xx处历史建筑完成公布挂牌和测绘建档,中心城区x条历史文化街区完成挂牌,启动xx区xx生活区历史文化街区申报前期工作。顺利迎接第二轮中央生态环境保护督察,全市住建领域无典型曝光案例,主城区生态环境持续改善。
(三)致力稳增长,产业支撑不断夯实。建筑业提质增效。建立重点扶持企业名录xx家,实行“一对一、点对点”培育帮扶,推动企业“走出去”发展,支持x家企业成功晋升施工总承包一级资质。
(四)持续惠民生,住房保障更加有力。积极推进城镇老旧小区改造,xxxx年度开工改造的xxx个老旧小区已全部完工,市中区xx生活区x个省级示范项目获得省住建厅高度认可,作为优秀典型案例全省通报学习;xxxx年度计划改造的xxx个老旧小区已全部开工,完成投资x.x亿元。强化困难群众住房保障,完成城镇棚户区改造xxxx户,实现公租房入住保障x.x万余户,全年发放租赁补贴xxxx户、xxx万元。开展“阳光公租房”专项行动,清退不符合承租条件住户xxx户、追回拖欠租金xxx.x余万元。
(五)着眼增活力,营商环境持续优化。统筹推进全市工程建设项目审批制度改革,房建和市政项目审批事项由xx项压减至xx项,将建设工程质量监督备案、安全施工措施备案、施工图设计文件审查备案等实行“窗口统一受理,并联并行”,全市政府投资项目审批时限压缩至xx个工作日,社会投资项目、中小型社会投资项目审批时限压缩至xx个工作日,社会简易投资小型低风险项目审批时限压缩至x个工作日,既有建筑建设工程项目暨装饰装修工程项目审批时限压缩至xx个工作日。持续优化建筑工程施工许可,全面推行施工许可电子证照,率先签发全省首张施工许可电子证照。推进“一网通办”和“一件事一次办”,已纳入“一网通办”的依申请政务服务事项xx个,开展“一件事”服务事项xx个,政务服务“一网通办”综合指标排名市级部门第一。
(六)坚决守底线,安全生产平稳可控。深入实施安全生产专项整治三年行动,持续推进安全生产责任清单管理,制定建筑施工企业、监理企业安全责任清单参考模板(x.x版),是全省唯一未发生房屋建筑和市政基础设施建设工程一般及以上生产安全事故(未发生人员死亡事故)的市州。全面排查消除中心城区防汛隐患,完成x个易涝点整治,完成排水管网清淤疏通xxx公里、城市内河清淤疏浚xx公里。分批次开展燃气安全隐患专项整治,消除隐患xxx处,督促指导中心城区xxxx余家用气单位安装可燃气体报警装置,排查出的x家企业燃气经营许可问题全部完成整改。扎实开展城乡房屋安全隐患排查整治,排查城镇既有房屋x万余栋、农村行政村房屋xx.x万户,整治率分别达xx.x%、xx%。
(七)突出转作风,自身建设切实加强。扎实开展党史学习教育和庆祝_100周年系列活动,组织专题研讨、专家宣讲、红色主题调研等,深入开展“我为群众办实事”十大行动、“党旗在基层一线高高飘扬”等实践活动,缓堵保畅、老旧小区改造、“问题楼盘”化解等民生实事成效明显,人民群众满意度显著提高。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格落实“三重一大”决策机制,强化廉政教育提醒,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制,风清气正政治生态不断巩固。深入开展工程招投标领域突出问题系统治理、违法违规整治专项行动、“资质审批”及“挂证”等专项整治,切实加强项目建设、工程审批和招标、市场监管等关键环节的监督管理,规范权力运行和从政行为。深入开展作风专项整治,重点围绕“思想政治站位、干部工作作风、服务群众能力、系统自身建设”x个方面,突出整治“理论学习不实、宗旨意识淡薄、担当意识不足、工作落实不力、监督管理不严、履职尽责不够”等问题。加强干部队伍建设,举办重大决策(城市建设)专题培训班、远程教育专题培训班,xxx余名干部人才参加培训。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到面临的一些困难和问题,主要体现在:一是房地产市场发展不充分,开发项目品质不高、价格低迷,部分“问题楼盘”化解离百姓期望仍有差距。二是城市功能品质不优,城市路网不够顺畅,公厕、停车设施等配套滞后。三是建筑业发展不足,高资质建筑企业缺乏,资质严重“偏科”,企业“走出去”发展意识不强。四是住建领域安全生产形势依然严峻,建筑施工、燃气等领域安全隐患尚未得到有效治理和监控,行业监管能力和水平亟需增强。这些问题需要我们高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2022年重点工作。
2022年是“十四五”深化之年,是贯彻落实市第八次党代会精神的开局之年,同时我们也将迎来党的二十大和省第十二次党代会,做好今年住房城乡建设工作意义重大,任务也十分艰巨。我们要紧扣市委“xxx”工作思路,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,重点抓好八个方面工作。
(一)突出一个“稳”字,促进房地产健康发展。一是加强房地产市场管控。住房乃民生之要,住有所居是每个家庭的殷切期盼。坚持贯彻“房住不炒”要求不动摇,夯实城市主体责任,发挥全市房地产市场调控协调工作机制,多措并举落实“一城一策”,推动实现我市房地产市场供需平稳、价格合理、品质提升、保障多元、风险可控、预期平稳的健康发展状态。各县(市、区)要切实抓好房地产第一季度指标落实工作,合力实现“开门红”,确保一季度完成房地产开发投资xx亿元、同比增长xx.x%;商品房销售面积xxx万平方米、同比增长xx%;力争全年完成房地产开发投资xxx亿元、增长xx%,商品房销售面积xxx万平方米、增长xx%。二是有序推进“问题楼盘”化解处置。认真落实“一楼一策”精准化解处置措施,下狠劲推动xx个存量“问题楼盘”清零,让老百姓早日办好证、拿到房。贯彻房地产市场秩序整治三年行动,收集分析问题线索,深化开发企业、经纪机构、物业企业三个信用管理,加大联合惩戒力度,不断完善监管机制、净化市场环境,遏制“问题楼盘”新增和反弹。高效处置重点房企项目逾期烂尾风险,坚持“市级统筹、属地主责、企业主体”的处置原则,持续跟踪调度项目建设情况,千方百计推动项目复工交房,实现保民生、保交楼、保稳定目标。
(二)突出一个“保”字,完善住房保障体系。一是强化住房保障管理。出台主城区市、区两级公租房管理办法细则,进一步细化准入、管理、退出流程和要求,扩大保障覆盖面,在巩固公租房兜底性基础上拓展普惠性。完善公租房“两清单”,强化与财政、国资等部门对接,及早完成公租房房源国有资产信息系统资产卡片录入,确保账实相符、账账相符。持续强化“两机制”作用,完善准入退出机制,探索建立住房保障对象信用管理体系,强化保障对象动态管理。加大货币保障力度,全年发放租赁补贴xxxx户。二是全力推进棚户区改造。加强棚改项目全生命周期管理,认真梳理历年棚改项目资金、安置、建设等方面情况,逐层剖解、逐步化解存在的问题,稳步推进新开工棚户区改造项目。三是大力推动既有住宅增设电梯。加快出台我市既有住宅增设电梯配套政策,强化规划统筹和片区联动思维,积极探索国有平台公司参与既有住宅增设电梯项目,全年完成xxx台既有住宅电梯增设。
(三)突出一个“补”字,优化城市功能配套。一是抓实项目建设要素保障。主城区要围绕缓堵保畅、环保提升工作重点,加快推进致江路桥新建城市桥梁工程、全福互通跨线桥新建工程、关牟大道污水设施整治等重点项目建设。各县(市、区)要加强与财政、发改等部门的沟通,持续做好地方政府债券、中央预算支持项目申报工作,在抓项目建设同时,做好项目资金争取工作。二是补齐环保基础设施欠账。以“新三年污水推进项目”为工作导向,各县(市、区)要多措并举,积极争取国家、省级专项资金支持,以此降低运维成本,确保项目尽快成熟落地,全面完成“污水新三推”年度目标任务。同时,各县(市、区)要根据本轮央督整改要求,将管网建设和排查检测工作纳入年度计划,逐年提高污水收集率。主城区要大力推进xx片区污水管网综合整治工程、xx片区雨污分流改造、城区市政排水管网错接漏接整治工程及管网改造项目等建设。三是加强市政设施配套建设。各县(市、区)要持续推进厕所革命、绿色社区创建等工作,有条件的区县要积极推动人行道净化行动,结合新改建道路,畅通人行通道,建设自行车专用车道,改善提升市政无障碍设施;要指导设计单位和建设单位,协同公安交警、各管线部门,在新建道路中统筹考虑消防栓、各类地下管线和交安设施同步建设,加强对窨井盖、管材等建设材料的标准指导,强化市政设施质量安全,做好城市建设管理的细微末节。
(四)突出一个“优”字,提升城市宜居指数。一是有序推进城市更新。健全完善“城市体检发现问题、城市更新解决问题”的工作机制,以成功创建城市体检省级试点城市为契机,做深做细规划编制、体系搭建、项目建设各项工作,合理确定城市更新重点、划定城市更新单元,新开工老旧小区xxx个、涉及居民x.x万户。二是加快公园城市建设。优化完善公园城市建设规划,新建高坝路社区公园、xx国际市政广场,改造提升xx公园,指导市中区持续推进绿心生态整治、高新区推进xx湿地建设,做好城北新区xx湿地打造前期工作,结合老旧小区改造实施口袋公园、微绿地建设。三是提升城市文化内涵。颁布施行嘉州古城保护办法,优化老城风貌和业态,保护古树名木和城市原生树木,加强历史城区内传统建筑、历史建筑的活化利用。制定城乡历史文化保护传承管理办法,认定公布市县级保护对象,编制专项保护方案,构建城乡历史文化保护传承体系。四是优化城市生态环境质量。加强住建领域生态环境问题整改销号,全面落实工地扬尘防治“六个百分之百”措施,推进建设工程安全文明施工标准化建设,狠抓重污染天气应急减排,为打赢蓝天保卫战贡献住建力量。
(五)突出一个“育”字,夯实村镇建设基础。一是推动中心镇做大做强。坚持“以人为本、绿色发展,因地制宜、分类培育,优化提升、扩权赋能”的原则和城乡融合发展理念,按照片区化布局、集约化投放要求,深入实施“x大提升工程”“x项改革措施”,推动中心镇做大做强,发挥中心镇对片区发展的龙头带动作用,xxxx年考核命名x个市级中心镇、x个以上省级百强中心镇。二是加强农房建设管理。立足巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进农村低收入群体农村危房改造,加强“一卡通”农村危房改造阳光审批系统运用,实现改造对象录入全覆盖。优化农房户型设计和风貌指引,完善农村建筑工匠培训制度,推进“农房设计下乡”,推广应用新型农房建筑技术。三是做好两项改革“后半篇”文章。充分衔接乡镇级片区国土空间规划,立足片区功能定位和人口规模,科学合理编制乡镇级片区市政基础设施专项规划,到xxxx年底,完成xx个乡镇级片区专项规划编制任务。加快实施污水“三年推进方案”,加强乡镇污水处理设施专业化运维管理,乡镇污水集中处理率达到xx%。统筹推进场镇风貌提升、农村公共厕所新(改)建、传统村落保护等工作,确保两项改革“后半篇”文章落到实处。
(六)突出一个“强”字,推动建筑业高质量发展。一是引导企业提档升级。精准制定全市重点骨干企业和成长型企业扶持政策,支持符合条件的本地建筑业企业积极参与项目招标、建设。加强对建筑企业的资质管理,积极培育建筑企业,指导帮助建筑企业资质晋升,积极拓展外地建筑市场,扩大市场份额。确保一季度建筑业总产值完成xx亿元,同比增速xx%;力争全年完成xxx亿元,同比增速xx%。二是加快发展装配式建筑。深入实施提升装配式建筑发展质量五年行动,加大钢结构在住宅、农房建设、老旧小区改造等领域推广应用,加强施工图审查、施工管理和竣工验收等环节管理,不断提升我市装配式建筑标准和装配率。三是规范建设市场秩序。持续深入开展建筑市场“三包一挂”违法违规专项整治行动,加强建筑市场与施工现场“两场”联动监管,优化建筑业发展环境。落实根治欠薪各项制度,加强建筑工人实名制管理。四是加快工程建设组织实施方式改革。政府和国有资金投资项目带头推行工程总承包、全过程工程咨询等新型建设组织实施方式。完善工程总承包管理制度,加强工程总承包项目监管。鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询服务。
(七)突出一个“严”字,坚守安全生产底线。住建领域历来均是安全管理的重点领域,要紧盯建筑施工、城市内涝、城镇燃气等重要风险点,强化源头治理,加大监管执法力度,做好各项应急准备,坚决守住住建领域安全发展底线。一是扎牢疫情防控“防线”。对照国省疫情防控最新要求,科学精准抓好建筑工地、物业小区、城市公园等重点区域疫情防控,加快推进全行业疫苗加强针“应接尽接”,完善应急预案,强化应急准备。二是筑牢防灾减灾“底线”。加快建设韧性城市,全域推进“海绵城市”建设,编制《xx市城市内涝治理三年攻坚行动方案(xxxx-xxxx年)》,全面消除城市易涝积水点,主城区加快构建“上蓄、中分、下排”的城市分洪体系和“蓄滞削峰、源头减排、超标除险”的城市排水防涝体系建设。高标准、高质量完成房屋建筑和市政基础设施调查工作,推动调查工作从“快起来”向“好起来”转变,各县(市、区)要进一步加强数据质量检核工作,尤其是市中区、峨边县,要采取有力措施,迅速扭转数据质量参差不齐的局面。三是守牢安全稳定“红线”。持续抓好安全生产专项整治三年行动计划,深入开展安全生产集中整治,围绕“风险辨识管控+隐患排查整治”两大核心任务,进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面推行住建系统安全生产清单责任制管理,坚决遏制重特大事故发生。持续抓好全市城镇、农村房屋建筑安全隐患风险排查整治,去年全市已完成前期排查,排查率、鉴定率均达到xxx%,但部分区县整治率尚未达到xxx%,请务必增添措施,建好工作台账,加强动态检查,务必在x月底前达到房屋整治率xxx%,确保危房不住人。
(八)突出一个“效”字,持续优化营商环境。一是深入推进工程建设项目审批制度改革。聚焦企业群众关注的重点领域、重点事项,探索试行告知承诺、容缺受理、并联审批等改革措施,进一步提升审批效率和服务水平。做好事中事后监管配合,加强与监管部门相互告知、信息互通等联动机制,保障审批与后续监管无缝对接。二是巩固提升政务服务“一网通办”成果。加快推动“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,积极推进全市房建市政类工程施工许可、竣工验收“一件事一次办”工作和一体化平台配置工作,定期监测全市工程审批各项指标,加强对区县住建局、审批局业务指导和工建x.x系统运用,确保指标走在全省前列。三是持续优化行政审批服务。建立工程审批协同代办、主动帮办工作机制,积极会同市营商环境局、市自然资源局、市发展改革委等部门组建工程审批代办服务队,有针对性地帮助企业解决实际问题,加快推动企业投资项目落地实施。
同志们,一季度是定全年、保全局的关键节点。当前x月即将过半,全市住建系统要迅速收拢心思、调整状态,抓好当前、谋好全年,确保实现一季度“开门红”,为完成全年目标任务打下坚实基础。
同志们,今年的主要目标、重点任务已经明确,全市住建系统要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真按照市委、市政府重大决策部署,以饱满的热情、昂扬的斗志、拼搏的精神,守正创新、开拓进取,奋力为xx建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地贡献住建力量,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会召开。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开2022年度全省消防工作视频会议。主要任务是,深入学习贯彻******关于应急管理、防灾减灾救灾和消防救援工作的重要论述和指示批示精神,全面落实全国应急管理、消防救援工作会议精神和省委省政府部署要求,总结成绩,分析问题,通报情况,部署任务,动员全省上下齐心协力、齐抓共管,守牢全省消防安全底线。刚才,xx同志传达了xxx省长对全省消防工作的要求,转达了xxx省长的鼓励和期望;xx同志总结了去年全省消防工作,部署了今年的主要任务;xx市政府、省住房城乡建设厅、省文化和旅游厅作了很好的发言;省政府还将与各市州政府、省消安委成员单位签订年度消防工作目标责任书,进一步压实消防工作责任。签订责任书就是立下军令状,是对履行全年消防安全责任的郑重承诺,希望各地区各有关部门高度重视、狠抓落实,全面履行好消防安全责任。下面,我就抓好今年全省消防工作,讲几点意见。
消防工作事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府形象声誉,是经济社会持续健康发展的重要保障。党***、国务院高度重视消防救援工作。党的十八大以来,以***同志为核心的党***坚持以人民为中心的发展思想,站在实现“两个一百年”奋斗目标、保障中华民族长远发展的战略高度,对应急管理和消防救援工作作出一系列重大决策部署。20xx年,在深化党和国家机构改革中,党***决定组建国家综合性消防救援队伍,赋予了防范化解重大安全风险、应对处置重大灾害事故的神圣职责。20xx年11月9日,******亲自向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词,明确标定消防救援队伍应急救援主力军、国家队的战略定位和“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”总要求,为新时代消防救援队伍建设指明了方向。20xx年5月,***办公厅、国务院办公厅印发《关于深化消防执法改革的意见》,对推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系等改革作出了系统设计,提出了明确要求。2021年,******关心关注消防工作,对消防救援工作和队伍建设4次作出重要指示批示,特别是11月25日,******亲切会见参加全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会代表并合影留念,充分体现了******对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。******的系列重要论述和指示批示,深刻阐明了我国应急管理体制机制的特色优势,科学回答了事关消防救援工作全局和长远发展的重大理论和实践问题,为我们做好新时期消防安全工作提供了科学指南和根本遵循。我们要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作。
当前隐藏内容免费查看为首要政治任务,坚持用******重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,坚决担负起维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要职责。要树牢新的理念。从讲政治的高度做好消防工作,弘扬伟大建党精神,自觉践行初心使命,捍卫“两个确立”,胸怀“两个大局”,坚持“两个至上”,统筹“两件大事”,做到“两个维护”,以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责,强化防范风险的先手,练就应对大灾的高招,既防“黑天鹅”,又防“灰犀牛”,坚决防止发生严重冲击人民安全底线的灾害事故。要推动新的发展。坚持把新发展理念融入高质量发展全过程,从实现“两个一百年”奋斗目标的战略全局谋划消防工作,强化主观能动性和创造性,加快机制性、瓶颈性难题的破题攻坚,更加有力地防范化解重大火灾事故风险,尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前,牢牢守住消防安全这条底线,切实为经济社会发展创造良好的消防安全环境。要强化新的担当。始终向******“我将无我”的境界看齐,知责于心、担责于身、履责于行,对消防安全保持敬畏之心、赤诚之心、责任之心,发挥制度治本作用,不断提高风险防控、监测预警、救援处置等能力,努力从根本上消除火灾隐患,从根本上解决消防安全问题,不断推进全省消防救援事业持续健康发展。
一年来,全省各地区各部门各单位坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻******关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述,严格落实党***、国务院决策部署和省委省政府工作要求,紧紧围绕“六稳”“六保”工作,落实责任、强化预防,整治隐患、奔实基础,社会消防安全环境明显改善,全年未发生较大以上火灾事故,全省消防安全形势总体平稳。主要有五个特点:一是抓消防安全的政治意识进一步提升。各地区各部门各单位“两个至上”理念树立得更加牢固,统筹发展和安全的意识持续增强,能够按照“党政同责、一岗双责”要求谋划推动消防工作。二是消防安全责任进一步压实。各地将消防工作纳入目标管理、平安建设、综合治理重要内容,逐级签订责任书,压实消防安全责任,开展常态化检查考核;及时修订印发《xx省消防条例》,扎实开展《消防法》执法检查;各级消安委实体化运行,组织行业部门会商研判重大问题、开展联合执法检查;各级领导千部定期听汇报抓调研,研究解决重大消防问题,督促消防责任制度措施落实,消防安全共建共治共享格局逐步形成。三是消防工作基础进一步夯实。省市两级“十四五”消防事业规划发布实施,在财力有限的条件下去年全年实施消防基础建设项目31个,各类消防经费增长92%,政府专职消防队伍建设经费增长335%。各地区各部门将消防安全融入乡村振兴战略和重大政策项目,同步改造消防基础设施,积极创新基层消防管理,融合推动“智慧消防”建设,全社会抗御火灾能力明显增强。四是消防治理效能进一步提高。各地区各部门紧盯消防安全重点领域和突出问题,扎实推进消防安全专项整治三年行动攻坚治理,排查整改火灾隐患1.8万余处,挂牌督办重大火灾隐患23处,全省连续24年未发生重大以上火灾事故,消防安全形势持续稳定向好。特别是面对疫情防控严峻形势,全省消防救援队伍主动担当作为,积极服务******来青视察和建党100周年等重要活动安保任务,全省寺庙消防治理做法成效得到应急管理部和省委省政府充分肯定。五是应急救援能力进一步提升。全省消防救援队伍大力推进8类灾害应急救援力量建设,健全综合救援作战指挥体系,完善应急救援联勤联动机制,组织“高原砺剑2021”和“砺剑祁连山”跨区域地震拉动演练,开展典型灾害事故救援实战演训和专业训练,出色完成“522”玛多地震救援、“814”xx州柴达尔煤矿冒顶事故抢险和“1124”xx粗苯泄露事故处置等急难险重应急救援任务,队伍攻坚打赢能力和社会联动水平显著提升。
一年来,全省各级消防救援队伍牢记******授旗训词精神,坚守初心,勇担使命,忠诚履职,为维护社会大局稳定和人民群众生命财产安全作出了重要贡献。这些成绩的取得,是***新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果,是党***、国务院和省委、省政府、应急管理部、消防救援局坚强领导的结果,是各地区各部门各单位齐心协力、不懈奋斗的结果,更是广大消防救援指战员忠于职守、无私奉献的结果。在此,我代表省委、省政府,代表王建军书记、xxx省长,向长期奋战在消防工作一线的广大消防救援人员、专职消防员、消防文员等表示亲切的问候!向关心支持消防救援事业发展的各地区各部门各单位的同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前全省消防安全形势仍然严峻复杂,还存在一些急需解决的薄弱环节。一是消防安全责任意识有待提高。部分地区和单位对消防工作重视不经常,责任落实时紧时松,工作压力传导时重时轻,基层末端消防安全失控漏管现象多发频发。部分职能部门落实“三管三必须”不到位,消防工作标准不高、执行不严,管理失范。公安派出所消防工作积极性不高、履职意识弱化,监管效能不强。部分社会单位主体责任落实不到位,安全投入不足,管理人才匮乏,关键岗位、要害部位管理薄弱,自我管理水平长期在低层次徘徊。二是消防安全风险隐患量大面广。随着全省经济社会发展和城乡规模不断扩大,火灾危险源增多、防控难度增大,消防安全风险长期累积、居高不下。xx市、xx市社会单位和高层建筑聚集,大量历史遗留问题解决困难;xx州化工企业集中,部分园区布局不合理、企业管理粗放,发生火灾爆炸事故风险较高;青南各州宗教寺庙分布远散,寺庙建筑先天隐患多,消防设施水源匮乏,火灾防控难度大。此外,xx、xx地区风光发电、储能电站等新领域新业态消防安全问题突显,xx市城北区小桥片区重大火灾隐患长期得不到有效整治,全省社会面火灾隐患存量难消、增量难控、总量难降局面仍未得到根本改变。三是公共消防基础建设、设施设备仍有短板。一些地区尤其是农村、牧区消防规划实施不到位,公共消防设施存在欠账,消防工作与地区经济社会发展还不相适应。有的地方消防效援人员工资保障不到位,全省76个消防救援站有25个处于缺编状态,占比32.9%;24个重点镇仅4个建有政府专职消防队伍,占比16.7%,尤其是xx市、xx州、xx州至今未建设专职消防队伍,执勤力量不足已成为制约消防事业发展的瓶颈问题。此外,全省消防车辆装各结构不合理、专业性不强等问题仍然存在,应对高原环境、地质灾害、高层火灾的高精尖车辆装备偏少,仍难适应新时期灭火和应急救援任务需要。这些都需要各级下大力气予以解决,尽快补齐短板。四是公众消防安全意识整体偏低。全省社会化消防教育培训体系还不完善,消防宣传教育效果不明显,公众消防安全素质较弱,主动消除火灾隐患意识和火灾自防自救能力偏低。社会单位消防安全责任人、管理人系统培训不到位,消防控制室值班操作人员持证上岗率低,预防处置火灾能力低下。全省大部分地区冬季取暖持续时间长,生产生活用火和使用大功率电器现象普遍,可燃物品乱堆乱放,电气线路私拉乱接,火灾隐患量大面广。去年,全省66.6%的火灾和85.7%的亡人火灾系人为引发。各地区各部门各单位特别是主要领导和分管领导要对当前严峻复杂的消防安全形势做到心中有数,时刻绷紧消防安全这根弦,坚持找差距、补短板、强弱项,认真查找新时代消防救援工作短板问题,准确把握新业态新模式给消防安全带来的新挑战新要求,不断提高风险隐患防范化解和灾害事故应急处置能力,切实抓好防风险、保安全、促稳定各项工作,坚决遏制重特大火灾事故发生。
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,是党的二十大召开的政治之年,我省也将召开第十四次党代会,做好消防工作意义重大。各地区各部门各单位要认真落实党***国务院决策部署和省委省政府工作要求,切实强化政治自觉和行动自觉,超前研判重大消防风险隐患,全面落实各项防范管控措施,大力加强消防救援能力建设,全力确保社会和谐稳定和人民群众生命财产安全,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)加强党对消防救援队伍的领导。全省消防救援队伍要高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢记******“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”重大要求,始终将党的绝对领导贯彻消防救援工作和队伍建设全过程,站位党和国家工作全局,把训词精神作为建队之魂、强队之基、治队之要、兴队之本,坚决承担起防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责,以实际行动践行“两个维护”。要坚持纪律部队建设标准,严格训练、严格教育、严格管理,服从命令、听从指挥、步调一致,用铁的纪律打造铁的队伍。要时刻听从党和人民召唤,保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,练就科学高效、专业精准的过硬本领,发扬英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风,在重大灾难考验面前,刀山敢上、火海敢闯,召之即来、战之必胜,让“赴汤蹈火”成为消防救援队伍独有的代名词,真正做人民群众靠得住的贴心队伍。
(二)压紧压实各级消防安全责任。安全工作是兜底的工作,是一切工作的基础和底线,失去安全一切都无从谈起。抓好消防工作,关键在于落实消防责任,在于真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化党政领导责任。各级党委要树牢“大安全观”,正确处理安全与发展的关系,将消防工作纳入党委全局工作,作为领导干部培训教育和宣传思想工作的重要内容,将消防工作考核结果作为综合评价领导班子和领导干部的重要依据。各级政府要将消防工作纳入重要议事日程,加强组织领导和整体谋划,超前谋划,超前部署,确保与其他工作同检查、同考核、同落实。要压实部门监管责任。各有关部门要按照“三管三必须”要求,将本部门消防工作职责分解到每个内设机构,落实到每个具体岗位,既抓好部门内部消防工作,又监督指导行业单位抓好消防管理。各级公安机关要将派出所消防工作纳入年度考核内容,督促落实消防检查和宣传教育职责,加强小单位小场所消防管理,严防“小火亡人”事故。要落实单位主体责任。各地区要将推动社会单位履行主体责任作为火灾防控、隐患整治的切入点和落脚点,督促社会单位按照“安全自查、隐患自改、责任自负”原则,严格落实风险隐患自知、自查、自改和公开承诺要求,及时消除火灾隐患。要严格依法问责追责。坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,紧盯重点行业重点领域,加大惩治力度,依法从严问责,始终保持隐患整治的高压态势。要健全消防安全约谈机制,完善火灾事故调查处理-10机制,依法依纪追究隐患事故责任,真正做到有责必问、问责必严,通过严厉问责倒逼消防安全责任落实。
(三)确保消防安全专项整治三年行动圆满收官。消防安全专项整治三年行动实施两年来,各地区各部门认真对标任务要求,组织开展了全面系统的排查整治,整改消除了一大批重大消防安全风险隐患,有力确保了全省消防安全形势稳定。但客观来讲,我们的工作仍有短板不足,一些地区、部门政治站位不高,把三年行动等同于常规性消防治理,安排部署不到位,排查治理不深入,问题整改不彻底,没有查摆出系统性深层次间题,也没有从源头上完善制度措施。今年是三年行动的“巩固提升年”,三年行动能否圆满收官关键看今年。各地区各部门各单位要结合我省实际,在攻坚整治消防安全突出风险隐患的同时,分析共性问题,研究治本之策,因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法,建立健全本地区本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措,完善落实“从根本上消除火灾风险隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制,持续提升全社会抗御火灾能力,确保消防安全专项整治三年行动圆满收官、取得实效。
(四)深入排查治理重点领域消防安全隐患。各地区各部门各单位要全面分析查找本地区本部门本行业消防安全薄弱环节,科学谋划防范化解重大风险的硬招实招,盯紧抓牢高危行业领域风险防控,坚决有效防范重特大火灾事故发生。对高层和大型综合体建筑,要全面加强消防管理,跟进落实排查整治措施,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,跟踪督办突出问题整改,持续深化消防安全达标创建,配齐配强灭火救援装备,不断提高单位本质安全水平。对危险化学品企业,要着力解决安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两类突出问题,明确管控措施,完善工作机制,加强生产、储存、运输等环节消防安全风险管控,推进消防装备设施配备和企业消防力量建设,提升消防安全应急处置能力,坚决防范“爆雷”事件发生。对宗教寺庙,要充分发挥寺庙火灾防控联席机制作用,逐个开展排查,建立问题清单,制定整改计划,逐年推动重大问题解决,持续推进移灯改电、食宿供暖、设施水源和智慧消防建设“四项工程”,加强重点寺庙消防机构建设,推动消防安全提档升级。对光伏、储能电站、密室逃脱等新兴业态,要摸清底数现状,厘清监管责任,加强安全评估,强化源头管控和专项治理,严厉查处消防违法违规行为,对存在重大火灾隐患的依法予以停用搬离,严防带险运行间题发生。对老旧商混、易地搬迁等关系民生安全场所,要坚持隐患整治与服务民生并重,采取专家检查和技术指导结合,实行“一区一策”治理,加强消防宣传教育,推动风险隐患整改,提升防范火灾风险水平。对亡人火灾频发的“九小”“多合一”场所,要持续开展督导检查,重点纠治违规操作、违规住人、违规用火用电等突出问题,严防失控漏管和“小火亡人”。同时,要围绕党的二十大、省第十四次党代会等重大活动,适时提高火灾防范等级,严格落实安保措施,严防发生较大以上和有影响火灾事故。
(五)持续夯实消防救援事业发展基础。省委省政府始终高度重视消防工作,xx书记、xx省长多次对压实消防安全责任、防范治理火灾隐患作出批示指示,多次赴基层一线督导检查消防工作、看望慰问消防救援人员,对支持消防救援队伍提升能力、发挥作用提出明确要求。省政府每年专题研究消防工作,在政策支持、经费保障、设施建设等方面给予大力支持,各级党委、政府要给予消防队伍更多关怀,在人、财、物、装等方面给予更大支持。要加大消防经费投入,足额保障消防业务经费和消防基础设施、应急救援装备、专职消防队伍建设经费,健全消防经费长效保障机制,确保消防经费投入与经济发展相适应。要加快消防设施建设,去年年底省政府印发《xx省“十四五”消防事业发展规划》,各地区各部门各单位要以落实规划为牵引,高质量实施消防重大项目,确保年度公共消防设施建设任务如期完成。要借力乡村振兴、老旧改造、村庄整治等政策项目实施,同步规划建设消防站点和消防水源,解决好公共消防设施“欠账”和消防救援站“边缘化”问题,保证救援力量合理分布。要加强消防装备建设,坚持“满足当前、适当超前”原则,配齐基础性装备,配强关键性攻坚装备,配优“杀手铜”装备,着力解决好“高原高楼”“防爆防化”“雨雪冰冻”“地质灾害”等重点领域救援装备问题,确保满足“全灾种、全地形、全气候”条件下的救援任务需要。要推进科技强消战略,推动“智慧消防”与数字政府融合共建,同步规划建设消防物联感知、监测、分析等设备系统,推广应用城市远程监控、电气火灾监控等物联感知技术,对接“蓝天卫士”“雪亮工程”“天眼网络”等视频资源,强化风险监测预警,提升社会消防管理智能化水平。要加强综合训练演练,各级消防救援队伍要坚持战斗力标准,从难、从严、从实战出发训练队伍,尤其要针对人员密集、易燃易爆、高层地下、森林草原等救援难度大的火灾以及地震、冰冻雨雪等自然灾害,有针对性开展基地化、模拟化、实战化训练,提高队伍攻坚打赢能力。各级政府要适时组织消防救援队伍和社会应急力量,开展全要素应急救援综合演练,特别是要针对地震灾害加强针对性拉动演练,磨合机制,完善预案,确保实战中无缝对接、优势互补、协同高效。
(六)积极构建“全民消防”宣传教育新格局。统筹好发展与安全是做好一切工作的前提。要进一步建立健全消防宣传教育体系,切实将消防知识宣传教育入学校列入课时,入社区列入服务,入企业作为生产前提条件,入机关作为工作重要内涵。要巩固拓展广告牌匾、楼宇电视、宣传标牌等传统宣传阵地,充分利用微信、微博、互联网站等数字媒介,用好传统媒体专栏,建强新媒体矩阵,广泛开展警示提示性宣传,提升公众消防安全意识。要深入开展消防安全示范社区和示范村创建,持续开展消防知识进村入户宣传,向广大居民普及日常防火注意事项、逃生自救、防灾避灾知识,不断提高人民群众预防火灾和处置火灾的能力。
同志们!做好消防工作,责任重大、任务双巨、使命光荣我们要认真贯彻落实******系列重要论述,自觉适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,切实把“人民至上、生命至上”理念树得更牢,把火灾防控责任措施抓得更实狼抓“防大火、控小火、遇亡人”不放松,确保消防安全形势持续稳定向好,努力为加快全省“生态高地”、产业“四地”建设提供坚强的消防保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十五
计划生育是我国的基本国策,做好人口和计划生育工作对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。下面是本站小编给大家整理的计生工作视频会议上的讲话,仅供参考。
今天晚上,我们召开全市人口和计划生育工作视频会议,主要任务是通报前阶段全市人口和计划生育工作情况,安排部署下阶段工作,全面启动全市人口和计划生育“规范服务提升水平”活动。这次会议,是在20xx人口计生年度即将结束的关键时刻,市委、市政府审时度势,果断决策,决定召开的一次十分重要的会议。刚才,邱晓旭同志通报了开展人口和计划生育“政策责任措施三落实月”活动情况、第三季度督查人口计生工作任务完成情况和市直部门履行计划生育目标管理责任情况,既总结了工作成绩,也通报了问题和差距,客观地反映了当前全市人口计生工作的进度,请大家认真对照检查,抓好整改落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,树立做好人口计生工作的信心和决心。
20xx年以来,全市人口和计划生育工作在市委、市政府的坚强领导和各级党政组织的艰苦努力及相关部门的大力支持下,立足落后被动局面,上下一心,齐心协力,连续开展了以清理清查、夯实基础为主要内容的计划生育“百日集中整治”活动和“政策、责任、措施三落实月”活动。通过这两个集中活动的开展,前十个月全市人口和计划生育工作保持了强劲有力的势态,任务完成较好,工作稳步推进,成效明显。主要表现在以下几个方面:
一是抓党政统筹,重视程度明显提升。市委书记王玺玉、市长孙雪涛亲自主持,先后多次召开市委会、市政府常务会,专题研究人口计生工作。2月10日,市四大班子领导深入市人口委进行调研,帮助寻找差距和问题,共同分析原因,现场解决问题,为全市人口计生工作的健康发展提供了强有力的组织保证。市委、市政府先后召开了3个全市大型会议,对全市人口和计划生育工作进行了部署和推进。大部分县区的主要领导、分管领导认识到位,重视到位,支持到位,投入到位,并身先士卒,带头深入乡村社户,开展经常性的工作督查,促进了工作重心的下移。各乡镇全面推行层级动态管理责任制,明确乡村两级各个层面的职责,把生育旺盛期的重点育龄妇女,包到每一个乡镇干部和计生干部身上,充分发挥乡、村、社三级的作用。由于责任到人,有奖有罚,推动了工作责任和任务的有效落实。
二是抓制度建设,形成了长效工作机制。认真开展党员和干部职工违法生育的清查清理工作,建立了有奖举报制度、干部职工和名人富人计划生育电子档案,使干部职工违法违纪生育的清查处理工作步入了经常化的轨道。严格执行有奖举报和首问责任制等制度,鼓励群众反映计划生育问题,进一步加强了信访工作。严格执行计划生育政策情况审核,维护了执行计划生育政策的公平性、公正性。
三是抓基层管理,基础工作得到夯实。扎实开展百日集中整治活动,基础数据不实,工作“带病运转”的状况得到彻底扭转。深入开展“政策责任措施三落实月”活动,严格兑现政策,切实靠实责任,推进任务落实,取得了非常明显的工作成效。积极开展幸福家庭创建工作,结合新农村建设,通过项目支持、技术指导和综合服务,率先培育命名了一批幸福家庭示范户。精心培育打造各类示范创建点,着力解决示范典型创建工作中存在的内涵不足、亮点不多、亮点不亮等问题,初步形成了一批具有示范价值和地方风俗的亮点工作和特色工作。
四是抓规范服务,服务能力进一步增强。认真实施计划生育服务机构恢复重建和扩大内需项目,建成了一批高质量、高规格的人口计生服务站所,充分体现了以人为本、优质服务、和谐计生的理念,服务群众的条件显著改善。深入推进“生殖健康服务进家庭”行动,形成了以县服务站为龙头、乡镇服务所为骨干、村服务室为基础、流动服务车为纽带的生殖健康服务体系。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目,升级改造检验室,健全各项。
规章制度。
配备基本医疗设备和技术服务人员按照技术服务规范的要求认真开展各个环节的工作。两当县、康县积极创造条件争取创建国家级优质服务县验收达标过关。
五是抓信息化建设,科学管理水平大幅提高。强化阳光服务卡信息更新和规范使用,全面推进三维人口地理信息系统建设,基本实现人口信息网格化地图到户全覆盖。深化信息系统资源开发利用,加强与各相关部门的数据比对共享,完成与公安、民政、人力资源等相关部门的数据链接和信息通报。市上先后举办信息化培训会、流动人口管理培训会、人口形势分析会、“双百”工程促进会等4次专门业务培训会议,对县乡业务人员进行了集中培训。同时,全市开展了业务知识“大学习、大培训”岗位练兵活动,有效解决了各县区存在的政策水平低、业务能力差、服务技能不强等问题。
六是抓薄弱环节,重点难点工作有所突破。大力开展清理核查活动,核实人口和育龄妇女底子,挤干水分、消除死角,解决了人口出生率偏低的问题。严格执行节育对象、补救措施对象按月核准制度和节育对象、补救措施对象任务落实包抓责任制度,狠抓节育欠账的平茬,确保农村计划生育率责任指标的完成。健全打击“两非”联合执法机制,定期组织开展专项打击行动,有效遏制了出生性别比升高问题。切实加大社会抚养费征收力度,严格征收标准,规范征收程序,对多次动员教育,有意抗缴的超生户,依靠人民法院依法强制执行。狠抓流动人口“双百”推进工作,完善了流动人口信息平台和社区工作平台,健全了各项服务管理制度,强化了服务和管理水平。市政府将20xx年县(区)考核名列各县(区)最后一名的9个乡镇列为全市后进乡镇,实行重点管理,并督促各县(区)分别进行了处罚。召开了20xx年全市重点管理乡镇汇报会,对市上半年考核工作仍然后进的两个乡镇给予了“流动黄牌”,对工作比较后进的3个乡镇给予“警示”。
二、正视差距,进一步增强工作的紧迫感和责任感。
今年来全市工作虽然取得了很大成绩,但通过报表数据、半年考核和第三季度工作督查结果与省市签订的。
责任书。
指标要求对照分析,当前全市人口和计划生育工作还存在着一些不容忽视的问题和差距。刚才,邱主任通报的8个方面的问题,依然是我们计划生育工作中的主要症结。当前,人口计生年度即将结束,全市人口计生工作已进入了临阵冲刺、决战决胜的关键时刻,而我们的各项服务管理工作和整体工作水平都还经不起省上的严格考核,问题和差距依然十分明显,主要表现在:
一是一些县乡领导重视不够的问题仍然存在。部分县、乡工作时紧时松的问题比较普遍,上面不推不动,有的甚至推也不动,工作疲软,得过且过。个别县、乡的主要领导对计划生育工作研究不够,精力顾及不多,把计划生育工作只是靠给分管领导和业务部门去抓去管的问题仍然比较突出。一些新任分管领导对人口问题的重要性认识不足,业务不精,思路不清,抓工作的主动性和能动性较差。
二是基层基础依然薄弱。尽管市县想了很多办法,出台了一系列的规范性文件,制定一系列的制度和措施,但是,在基层执行过程中打了折扣,落实的不是很好,基础工作依然薄弱。今年以来,市上组织开展了两次集中活动,通过努力,弄虚作假的作风有所遏制,打假治虚取得了一定成效,但一些乡镇仍然心存侥幸,蒙混过关,欺上瞒下,基础数据仍然不可靠。在市上的督查中,问题仍然一查一大堆,底子不清、统计不实和不对口、不统一的问题普遍存在,计划生育管理仍在比较粗放的层面上运行。
三是经常工作不够经常。环孕情服务到位率低,对象长期漏检现象严重,孕前管理不到位;入户访视工作不深入、不细致,对育妇的婚姻、怀孕、孩次状况,出生的时间、孩次、性别、健康状况,节育的措施名称、落实时间、欠账等情况掌握不及时、不准确;妇女病普查、药具管理工作不够全面,服务可及率低;入户资料管理混乱,残缺现象严重;乡村工作阵地资料运转不及时,上墙挂牌不规范,月例会等相关活动不经常。
四是重点工作欠账仍然较大。当年节育措施落实率全市只有81.63%,节育欠账仍然很大,特别是一些县乡对百日集中整治清查出的节育对象都没有彻底平茬,旧账未完,新账又产生。社会抚养费征收在一些县、乡难度依然很大,一些县的人民法院配合不够,社会抚养费征收率很低,表报反映的已征金额水分较大。个别县、乡性别比治理没有实招,性别比长期失衡问题严重,影响到全市出生性别比难以稳定在常数值范围内。一些项目县免费孕前优生检查能力较弱,县、乡计生服务机构不能独立完成任务,加上工作起步较迟,完成任务比例达不到30%,下一步如果不下大功夫,就有被省上“一票否决”的危险。
五是服务管理不够规范。少数基层计生干部敬业精神不强,对计划生育规范程序和常规性工作落实不到位,对发现的问题不能采取有效措施及时加以解决,工作作风不实,虚报、瞒报问题依然存在。流动人口服务管理理念落后,手段滞后,长期影响人口计生工作的这个瓶颈问题依然没有得到很好解决,流动人口计划外生育的现象大量存在。信息化建设特别是网格化地图绘制挂接到户工作起步较迟,完成年内全覆盖的任务的工作欠账仍然很大,个别县经费投入不足、不及时,也在一定程度上影响了信息化建设的步伐。
六是特色亮点不足。尽管一些县、乡基础很实,服务和管理水平好,全面工作比较过硬,但工作上没有自己的特色和亮点,关键时刻拿不出手。我们开展的“两区八示范”示范创建,仍然存在旧点多、新点少,形式花样、内涵不足,模式陈旧、创新不足,工作平凡、特色不足等问题,真正拿得出、叫的响的示范点不多,没有达到省、市要求的创建质量标准,需要进一步充实、完善和提高。
七是整体工作水平比较低。就全市而言,工作基础好的大都是小县小乡,而大县、大乡镇人口问题的压力依然很大,全市县区、乡镇之间工作不平衡、差距大。再加上有些基础比较好的县区,对一些创新工作、中心工作认识不到位,不能按时、按要求落实任务,虽然人口控制指标完成很好,但其它工作很不给力,考核中最容易出忽高忽低现象,既给大局造成影响,也给考核产生误解。
这些问题和差距,直接影响到20xx年目标管理责任指标的完成,务必要引起各级领导的高度重视。全市上下一定要时刻保持清醒头脑,全面、准确地把握人口和计生工作形势,切实增强紧迫感和责任感,紧紧抓住仅有的40多天时间,强抓时机,攻坚破难,下大力气切实解决好工作中存在的欠账和突出问题,以良好的工作面貌迎接省市的严格考核。
三、扎实开展“规范服务提升水平”活动,确保目标任务全面完成。
今年是我市人口和计划生育工作负重爬坡、走出被动的关键一年,做好今年的人口和计划生育工作,对全市经济社会的跨越式发展具有非常重要的意义。前面,我们扎扎实实开展了两项活动,解决了许多重点难点问题,工作全面稳步推进。当前,已临近计划生育工作年度结束阶段,时间显然紧迫,任务更加艰巨。市委、市政府决定,紧紧抓住最后两个月时间,在全市开展人口和计划生育“规范服务提升水平”活动。开展这次活动的主要目的是,紧扣20xx年各级各部门签订的人口和计划生育目标管理责任书具体内容,进一步细化工作任务,完善工作流程,强化工作措施,狠抓任务落实,进一步提升全市人口和计划生育工作整体水平,确保人口和计划生育各项工作任务的全面完成。
(一)规范三项服务,健全经常工作。
1.规范环孕情服务和月访视服务。规范环孕情服务和月访视服务,以第一、二、三季度环孕情服务未检测人员为重点,开展好第四季度环孕情服务,切实提高环孕情服务率。凡是外出不到站检测的,要掌握联系渠道,促其寄回环孕情服务证明。凡是长期无故不到站检测的,要采取措施,落实检测,切实解决好“没问题的经常来,有问题的常不来”的问题,切实提高环孕情服务的经常性、及时性和覆盖率。要以入户访视来弥补环孕情服务的不足,一户不漏地进行上门访视。在与访视对象本人见面的基础上,还要走访调查访视对象周围的群众,进一步准确掌握访视对象信息。要统一全市已婚育龄妇女计划生育宣传服务资料袋标准,统一资料袋内容,规范入户宣传品和育龄妇女资料,切实提高群众的政策知晓率,规范婚育保健服务管理流程。入户时要做好户里资料的查对、完善、统一、剔除和宣传培训工作,切实提高访视质量和效率。
2.规范生殖健康服务。深入推进“生殖健康服务进家庭”行动。在生殖健康教育、咨询、检查和优生促进上下功夫,不断创新服务方式,拓展服务站(所)的公共服务职能,保质保量完成确定的任务。充分发挥技术服务人员和设备的作用,采取多种形式,全面开展经常性的妇女病普查防治工作,建立健全育龄妇女常见病普查档案,准确高效地为育龄人群提供优质服务。加强计划生育药具工作,扩大免费避孕药具发放网点,推广持计划生育药具服务卡领取药具新模式,提高群众对避孕药具的获取率、可及率。
3.规范乡村阵地建设。要对照《甘肃省乡镇人口和计划生育管理工作规范》和国家人口委发《计划生育技术服务质量管理规范(试行)》进行检查完善,规范各级技术服务站(所)、乡镇计生办、村工作室、服务室的办公设置、工作制度、管理服务流程、卡册图表、公示牌栏,持证上岗、挂牌服务,以“乡规范”、“村示范”来提升乡村人口计生网络的服务管理质量。要加大投入对基础设施进行改造,坚持以点带面,整体推进,注重对乡镇计生办、村工作室的维护与服务设施更新,避免挪用、挤占现象发生。村级要加强对一卡一单一册(育龄妇女登记卡、计划生育月报告单、人口登记册)的及时运转和管理维护,如实填写,月清月结。要推进村级计划生育村务公开,上墙公布计划生育组织机构、工作职责、计划生育“八不准”、优先优惠政策、生殖保健知识和《重点服务与生育节育对象情况一览表》、《奖励优惠政策落实情况一览表》。
(二)完成三项任务,强化目标管理。
1.完成党政统筹任务。一是履行好统筹解决人口问题职责。县委、政府每季度至少要召开一次专题会议,研究解决人口计生工作重大问题。同时,将人口理论学习纳入县委中心组学习范围。将人口和计划生育工作纳入党委、政府重大事项督查范围,并进行督查。认真落实“一票否决制”,激励、约束和引导基层抓好人口计生工作。保持人口计生工作机构、队伍稳定,保证行政管理、技术服务和群众组织三支队伍的力量,协会工作人员必须“参公入序”。积极开展“双推优”工作,调动计生队伍的工作积极性,近年来没有开展此项活动的县(区),年内必须有所突破。要做好计划生育情况审核工作,制定统一、严格、规范的审核办法和相应表册,坚持先审核、后上会的原则,严格按照个人说明、单位审查、村(居)委会出具证明、市县乡人口计生部门逐级审核把关的办法,做好对干部选拔任用、晋职晋升、评先评优和人大代表、政协委员选举中计划生育情况审核工作。二是加大经费投入。各县(区)都要克服财政困难,加大计生经费投入力度。确保20xx年人均计生事业费达到30元以上,人口计生投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度,各项奖励优惠政策配套经费、服务机构建设经费、基层工作人员工资报酬、免费技术服务经费、宣传培训经费、信息化建设经费、计划生育办公经费等全面落实。提高临时聘用计生人员的工资报酬,办理养老保险、医疗保险及失业保险。及时足额拨付中央、省、市下达的计划生育各种专项经费,决不能因经费投入不到位而影响工作的开展和任务的落实。
2.完成约束性指标任务。一是完成人口出生率。继续开展大规模的清理核查、打假治假集中整治活动,以村、社为单位,严格执行“谁核查、谁签字”的人口和育龄妇女按月核准责任制度和查假、治假按月责任追究制度。核实人口和育龄妇女底子,切实挤干水分、消除死角,以真实准确的数据来保证人口出生率控制指标的完成。二是完成计划生育率。坚持一孩放环(皮埋)、二孩结扎的节育措施知情选择,并在提高及时率上下功夫。严格执行节育对象、补救措施对象按月核准制度和节育对象、补救措施对象任务落实包抓责任制度,狠抓节育欠账的平茬,要切实加大计划外怀孕补救措施落实力度,通过关口前移,堵死超生、抢生关,确保农村计划生育率责任指标的完成。三是性别比控制在常数值范围内。各县(区)要健全打击“两非”联合执法机制,定期组织开展专项打击行动。全面推行出生人口、孕妇b超检查和终止妊娠实名制,加强《生育保健服务证》、《出生医学证明》发放工作的监管。督促医疗和计划生育技术服务单位建立b超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度,完善执业资质认证和b超使用准入制度,对终止妊娠药品和促排卵药品实行严格的处方管理,运用法律手段严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为,有效遏制出生性别比升高问题。同时,要归纳、整理各种信息资料,做到数据准确、相互衔接,资料规范、归档有序,真实而有效的反映工作,在省市考核中做到万无一失。
合同。
管理制度,部门齐抓共管制度。对协查信息及时进行协查和反馈,提高信息协查反馈率;对新增的流动人口及时录入gpl系统,提高纳入管理率。加强流动人口计生协会建设,在流入人口较多的社区、企业、商场建立流动人口计划生育协会,流动人口聚集区计生协工作覆盖面要达到70%以上。四是新型家庭人口文化建设。加强基层人口计生宣传阵地建设,充分发挥村(社区)人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院(广场)等群众性人口文化阵地作用,大力开展宣传教育示范基地创建活动。结合新农村建设,开展幸福家庭创建工作,完成示范户创建任务。五是信息化建设。深入开展信息系统数据核查工作,使全员人口信息库个案信息与实际居住信息完全一致,确保p&wis系统和gpl系统数据录入率、月更新率、准确率达到100%。加快全员流动人口信息系统建设,开展“一查二核三更正”的工作流程,查是查清流出人口需要协查的项目,落实网上协查;核是核清流出人口现居住地地址、生育情况、避孕节育措施和身份证号码等项目是否真实准确;更正是更正基础资料。全面推进三维人口地理信息系统建设,确保年内实现人口信息网格化地图到村到户全覆盖。加强信息化队伍建设,县级要有2名以上计算机专业管理人员,乡级至少有1名以上合格的计算机操作人员,或配备熟悉计算机和计生业务的信息管理人员,乡镇信息人员工作岗位变动前必须征得市人口委同意。
(三)提升六项水平,促进健康发展。
1.提升依法行政水平。依法推行人口和计划生育工作,加强执法队伍建设,完善执法责任制、公示制、过错追究制等多项行政执法制度,统一规范行政执法程序和行政执法文书,信访案件结案率达到100%。大力开展“阳光计生”行动,开通门户网站,设立办事指南,指导群众如何办理有关事项;设立人口和计划生育政策公开公示栏,公开计生部门的服务项目、条件和时限,公开优先优惠政策内容;通过“12356”阳光计生热线向群众公开有关事项,并接受咨询、建议和意见。乡镇要建立一站式服务的计划生育便民服务大厅,为群众提供计划生育政策咨询和证件办理,切实方便群众。切实加大社会抚养费征收力度,严格按照《社会抚养费征收管理办法》和《甘肃省人口和计划生育条例》规定的标准和程序,依法行政,任何人不得随意降低标准。对多次动员教育,有意抗缴的超生户,要及时向人民法院依法起诉,强制执行,真正起到遏制计外生育的作用。县法院要积极配合,主动受理,本着急事急办、特事特办的原则,加大强制执行力度。所有乡镇都要有人民法院强制执行案例,不能出现空白乡镇。加大依法行政示范乡镇的创建工作,年内建成并表彰一批先进典型。
2.提升技术服务水平。继续发挥县(区)计生服务站的龙头示范作用,通过购置先进服务设备、开设特色科室等,增强其服务能力。县乡计生服务站所都要紧紧围绕“功能完备、布局合理、特色突出、科学规范、优质高效、方便群众”的原则,严格按照建设部、国家发改委《基层计划生育服务机构建设标准》高标准规划、高标准设计、高标准建设、高标准配置医疗设备,做到外观颜色、标识设置、人员服装、字体图案、站内外标牌“五统一”,着力成为设施标准化、环境温馨化、服务人性化、程序规范化、管理科学化、团队职业化的一流的育龄群众之家。两当县、康县要按照国家级优质服务先进县创建标准,积极创造条件,扎实开展工作,年内通过国家级优质服务县达标验收。
3.提升队伍建设水平。全面落实乡镇计生办主任副科级待遇,建立技术人员和新进人员分级培训制度。加快职业化建设步伐,有计划地选配一批具有医学和信息管理专业的大学毕业生到乡镇从事计生工作,乡镇技术服务人员至少有一人持有助理执业医(护)师以上资格证书。定期组织计划生育专干、统计信息员、技术服务人员开展岗位大练兵活动,在全市计生系统营造比学赶超、创先争优、竞相发展的浓厚氛围。积极开展人口计生系统窗口单位为民服务创先争优活动,在技术服务、优先优惠政策落实、维权服务等方面推行“零距离服务”。认真抓好政风行风评议、请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生和“下评上”的“四个评议”活动,深入开展“双联”和效能风暴行动,进一步提高工作效率和服务能力。
4.提升村级自治水平。各级计生协会组织要坚持群众代表会议制度和民主评议工作制度,完善计划生育村(居)民自治章程和计划生育村民公约,吸收计生志愿者队伍,村社干部、楼院长、综治员、业主参与计生工作,壮大工作队伍,基层计生协基础工作达到评估认定标准。开展基层群众自治万村(居)示范活动的村(居)达到“六好”标准,努力做到试点村无违反政策生育对象。县(区)计划生育协会必须纳入群团序列,工作人员参照公务员管理,年内完成协会换届工作。同时,要将协会工作经费纳入财政预算,保证工作正常开展。要大力开展诚信计生活动,立足乡村实际,签订《诚信计生双向。
承诺书。
》,建立《诚信计生小组评议评比制度》。同时,村(居)民委员会要建立健全《村(居)务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》和《效果评价制度》和诚信计生档案。
5.提升示范创建水平。在市上的上半年经济形势分析会督查观摩中,文县尚德镇网格化管理示范点、成县计划生育服务站、店村镇信息管理示范点、礼县人口和计划生育服务中心4个示范点受到很好评价,为全市人口计生工作闪了光、添了彩。要更新理念,拓宽思路,借鉴成功经验,综合考虑内容、机制、程序、措施等方面的因素,既注重硬内容,更注重软工作;既注重一般性概念,更重视实质性的、需要重点加强和突破的事,科学确定创建什么样的示范点,怎样创建示范点,确保示范点的内容多样、形式各异,使每个建成的示范点都做到内容和形式的完善统一。要制定示范点创建标准,抓住重要内容,制定详细、具体、可衡量的建设标准,以能够看得到、能够感受得到和能够在横向比较中有特色为主要标准,科学评价示范点创建质量。要处理好综合示范点和单项示范点的关系,既要创建一批综合示范点,更要创建一批不同内容、不同类型、不同层次的单项示范点。要认真总结典型经验,加大宣传力度,多渠道、全方位推广,增强示范带动效应。通过积极创建,打造一批县内树标杆、市内创一流、省内叫的响的示范典型,带动和促进整体工作。
6.提升督促指导水平。各县(区)要紧紧围绕省市责任书各项内容和年中安排的重点工作,及早组织自查评估,特别是对一些重点指标、重点工作,要站在年度和全局的高度,认真分析,精确预测,寻找差距,查漏补缺。要以倒计时的方法,将各项工作分解靠实到每个工作人员的头上,量化细化工作任务,限定时间,限定标准,确保年内各项任务均得到有效落实。特别是要充分认识“规范服务提升水平”活动的重要意义,把它作为前两次活动的有机延伸、全局总揽和综合提升,全力以赴打好这一“收官之战”。要切实加强对活动的组织领导,成立领导小组,统筹安排部署,协调解决问题,确保活动顺利进行。要有阶段性工作安排,要有定期。
工作总结。
要确定主抓责任人。要建立定期报告和通报制度各县(区)每10天上报一次活动进展市上每10天通报一次活动情况及时反映工作动态。市统筹解决人口问题领导小组督查组、市人口委督查组要在督查活动中启动“黄牌警告”对开展活动不及时工作没有起色的出示警告和警示。
同志们,当前的人口和计划生育工作形势逼人,时不我待,任务艰巨,责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,坚定信心,抢抓时机,攻坚破难,以更加务实的作风,更加过硬的工作,确保年度人口计划和计划生育各项目标任务的全面完成,向市委、市政府交上一份满意的答卷。
同志们:
今天,市委、市政府召开全市人口和计划生育工作视频会议,主要任务是传达贯彻全省人口和计划生育工作会议精神,通报20xx年度全市人口和计划生育工作主要责任指标完成情况,分析工作形势,安排部署今年人口和计划生育工作。刚才,邱晓旭同志通报了20xx年全市第一季度工作督查情况,建博同志简要总结了20xx年度全市人口和计划生育工作,安排部署了“百日集中整治活动”等各项工作。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,统一思想,提高认识,进一步增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感。
计划生育是我国的基本国策,做好人口和计划生育工作对贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。近年来,全市各级党委、政府认真贯彻落实人口和计划生育政策法规,人口计生工作取得了一定的成绩。连年完成省委、省政府下达的人口计划指标,全市9县区先后实现了“省级优质服务县”目标,徽县、成县还先后完成了“国家级优质服务县”的创建任务。全市人口和计划生育整体工作平稳推进,低生育水平保持稳定,为促进陇南经济社会发展创造了较好的人口环境。但是,由于我市人口基数大、工作基础薄弱、群众居住分散等诸多因素,人口计生工作仍然处在全省后进位置。特别是去年10月25日至26日,省上对我市20xx年人口计生工作进行考核验收,先后抽查了武都区安化镇曾家街村、康县城关镇杨河坝村,用抽查的结果对我市上报的考核评估数据作了校正评估。我市虽然完成了当年人口计划,但在全省14个市州位次十分靠后。工作中还存在不少突出问题:一是人口底子不清,漏报率非常高。全省28个抽查点,共漏报人口33人,其中我市的两个调查点就漏报15人,占全省漏报总数的45.45%。二是人口计生信息化水平低。无论是信息化的基础设施还是应用水平,均落在了全省十四个市州最后。三是计划外生育问题比较严重。通过省上对陇南近几年的考核,计划外生育的问题在部分乡村比较严重,部分县乡对计划外生育对象也没有足额征收甚至没有征收社会抚养费,导致计划外生育越来越多。我们必须要清醒地认识到,当前我市人口计生工作面临的形势依然十分严峻。深层次分析问题发生的原因,主要表现在五个方面:一是党政重视程度有所减弱。人口和计划生育“一票否决”制度坚持不力,末尾淘汰制落实不够,一些县区乡镇主要领导亲自抓、负总责不到位。有的不听汇报,不进行专题研究,不解决实际问题。特别是一些乡镇党政主要领导把人口和计划生育工作靠给分管领导,甚至业务部门去抓去管的状况较为普遍,工作力度严重减弱。有的县乡分管领导对人口计生工作政策业务钻研不够,对主要数据不掌握、不测算,督查指导不到位。二是基层工作作风不实。尽管市委、市政府早就出台了《关于进一步转变工作作风,严厉制止弄虚作假的规定》,但部分县乡对市上的规定仍然置若罔闻,在具体工作中弄虚作假,既瞒报出生人口,又虚报节育措施;既虚报社会抚养费征收,又编造优先优惠政策的落实。弄虚作假的手段也是无所不用。不做具体工作,只在应付考核上玩游戏。三是工作方法简单。有的满足于人口计划的完成和低生育水平的稳定,满足于不被“一票否决”,有的“吃老本”,习惯于按老思路、老方法抓工作,没有新的特色和亮点。特别在培养示范典型和解决具体问题上缺少办法和策略,工作方式和方法没有及时转变。四是人口计生部门的参谋助手作用发挥不够,指导工作不力。一些县区人口计生部门对工作中出现的问题,以及产生问题的原因,不能作出科学正确的判断和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇气,有的对工作中出现的问题和差距,遮遮掩掩,报喜不报忧;有的下乡指导工作,缺乏针对性和实效性,蜻蜓点水,没有为党委、政府当好参谋,尤其在落实责任追究上怕得罪人,没有完全尽到职能部门的责任。五是基层计生干部队伍力量不强。专业技术人员不足,特别是临时聘用人员的不稳定状态,制约着人口计生管理和服务水平的提高。
这些突出问题和薄弱环节,是困绕我市人口计生工作的关键所在,各级党政组织、各有关部门必须认真研究,及时有效地纠正和解决,必须从经济社会发展全局出发,统筹抓好人口和计划生育工作。当前和今后一个时期,人口发展还面临着前所未有的压力,总人口、劳动人口、老年人口三大高峰将相继到来,人口素质低、出生人口性别比高、流动人口持续增加、贫困人口多等难题相互叠加,生育、健康、居住、就业、婚姻家庭、养老等方面的问题相互交织,人口规模对环境承载力所带来的挑战相互影响,使人口和计划生育工作面临前所未有的复杂局面。人口形势严峻、工作形势逼人。能否妥善应对这些问题所带来的压力,不仅是对人口和计生工作的巨大挑战,也是对整个经济社会发展的严峻考验。我们要实现跨越发展,就必须牢固树立和认真落实科学发展观,把人口与计生工作放到经济社会发展的全局中来研究部署,进一步理清工作的思路,进一步增强责任感和紧迫感,下更大的决心,花更大的气力,抓紧抓好当前人口和计划生育工作。
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在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十六
同志们:
今天,我们召开全市政务服务和数字化建设管理工作(视频)会议,目的是要全面总结2021年工作,明确今年工作目标和重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,为做好2022年工作谋好篇、开好局、起好步,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。按照市委市政府和省局有关要求,结合工作实际,下面,我讲两个方面意见。
一、2021年工作回顾
刚刚过去的2021年,是极不平凡、极为难忘的一年。在大家的共同努力下,我们全面完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十四五”良好开局。
我们上下齐心,补短板强弱项,营商环境建设迈出坚实步伐。“我市在2020年全省营商环境考评中居市州末位”这个问题如芒在背、如鲠在喉,时刻鞭挞着我们,必须要以更大的决心、更强的力度、更实的举措,查弱项、补短板、除积弊。在市委市政府的高度重视和正确领导下,通过四级书记抓营商环境机制、建立“1+1+n”工作模式、设立xx个指标优化提升组、对标对表全省营商环境考核评价体系等,全面盘点、逐项分析,定举措、抓落实,各项考核指标显著提升,不动产登记办理环节压减为x个,企业简易注销公告时间压缩至xx天,企业开办进入小时办结全程零费用时代,全年xxx户企业享受这一政策;
推出的帮代办服务为xx户企业解决了审批难题,深受企业好评;
金融活水支持企业转续贷效果良好,为xxx户企业转续贷xxx亿元,节省财务成本xxx亿元;
强化涉企政策宣传,组织xx个相关部门,利用xx期《心桥》栏目宣贯解读惠企惠民政策,并将播出内容制成光盘免费送给企业,受到一致好评;
集安市人社服务快办行动被省人社厅在全省推广,xx县建立了全省首家“银费贷”缴费服务点,柳河县不动产“一体化”办理有效提升群众获得感,xx县人才政策体系成果显著。
我们凝心聚力,纾企困解民忧,推动政务服务水平提升。践行“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的服务理念,持续深化“放管服”“最多跑一次”改革,极大提升了企业群众的满意度。我市在全省政务服务评价中位列第四,xx县被评为先进。一是“一窗受理、集成服务”改革持续深化。新版全流程审批系统(碧玺)上线运行,市本级上线事项xxxx项,各县(市、区)上线xxxx项;
全市政务服务“只进一扇门”比例为xxx%,高于全省xxx个百分点,全市“无差别”事项标准化契合度xx%,高于全省xxx个百分点;
xx县主动到省局汇报工作,听取意见;
医药高新区对市级委托授权接得住、用得好,政务服务事项进厅率xxx%;
二是审批效率显著提升。全市政务服务时限平均压缩xxx%,高于全省xxx个百分点,东昌区压缩xxx%;
全市即办件占比xxxx%,高于全省xxx个百分点,东昌区达到了xxx%;
三是政务服务事项向基层延伸稳步推进。全市平均向村(社区)延伸政务服务事项xxxx项,建成便民服务中心(点)xxx个,覆盖率xxxx%,省验收组对xx县快大镇长安社区服务点给予充分肯定;
四是电子政务能力明显增强。市本级“最多跑一次”事项xxxx项、占xxxx%,实现“容缺办”xxx项、“全程网办”xxx项、“跨省通办”xx项;
“通·通办”app正式上线运行,深受百姓欢迎,注册量超xx万人,浏览量超过xxx万人次;
“12345”政务热线完成xx条热线优化归并;
一体化在线政务服务平台与国、省平台实现对接;
我市数据共享工作在全省绩效考评中位列第二,其中xx项考核指标有xx项获得满分,xx县取得89分的好成绩;
五是工程建设项目审批改革成效显著。主要审批事项平均用时压缩xx%以上,我市工程建设项目改革工作在全省名列前茅。
我们栉风沐雨,强基础提能级,为多元化数字转型打下坚实基础。一是以招商引资的思路引入数字产业项目。与深圳正链科技公司签订了xx数字产业园项目合作协议,正链科技在我市设立了注册资金5000万元的全资子公司,目前已完成零极技术组网,正在试运行有关项目;
与吉林英辰科技公司达成政务大厦数字项目建设意向,该公司投资1亿元左右,建设运行大厦智能化、特色产品直播中心、城市综合指挥中心三个数字项目,现已与市信通集团签订合作协议,组建了项目建设公司;
与科大讯飞股份公司达成“智慧旅游、智慧交通、智慧康养、智能制造”等合作共识,签署了合作协议,在xx市建设科大讯飞养老产业基地;
二是以“四到”理念为数字项目建设保驾护航。推动“十四五”期间重点信息化项目“xx市旅游大数据平台项目”完成签约,xx市消防社会化服务云平台进入试运行,“智慧戒毒所”“智慧监管”试点项目通过评审验收,东昌区智慧养老产业入选国家智能社会治理实验基地名单,xx海恩达医疗器械公司“基于中医经络穴位标准化特征信息数据采集与智能分析诊疗平台系统”项目进入省级试点;
三是以“咬定青山不放松”的精神推动经济指标稳定增长。我市电信业务总量增速xxxx%,位列全省第二,是全市服务业xx多项指标中唯一实现正增长的指标;
四是以“豁出去”的勇气主动为疫情防控提供数字技术支撑。用两天时间完成了全员核酸登记系统的网络部署,研发了五色电子通行码,保证了各类人员的安全管控和合理流动,受到市领导和老百姓交口称赞,省局领导亲自带队来我市考察借鉴这一做法;
五是以勇于担当的干劲推动数字化基础设施能级不断增强。组建了xx市数字产业联盟,xx多户企业入驻。全市政务云存储量达到600t,市县乡三级共铺设电子政务外网专线xxx条,建成xxx个5g基站。
我们稳中求进,重实际求实效,城市信用指数排名创历史新高。以信用体系建设为抓手,以“信易+”产品应用为重点,信易贷平台入驻金融机构xx家,发布金融产品xx个,入驻市场主体xxx万余家,授信xxx亿元,有效解决中小微企业融资难、融资贵的问题;
梳理归集信用信息xxxx万余条;
“双公示”信息x万余条,报送量排名全省首位;
“互联网+监管”覆盖率由xxx%提升到xxx%,检查实施清单完成率100%,二道江区监管事项覆盖率达xxx%,位列各县(市、区)第一;
累计归集上报信用承诺xx万余件,推动我市xx个领域实行信用分级分类监管,帮助全市xxx家失信主体完成信用修复,积极营造“守信有益、信用有价”的良好氛围,我市城市综合信用指数在全国xxx个地级市中排名第xx位,创历史最好成绩。
我们守正创新,统全局聚合力,公共资源交易工作成效明显。全力推动公共资源交易受理“零跑腿”、交易环节“零障碍”、交易服务“零距离”,推动政府采购、国有建设用地、矿业权出让、产权交易、工程建设实现全流程电子化。其中,国有建设用地、矿业权出让、产权交易全流程电子化走在全省前列。推动实现公共资源交易档案电子化管理,在全省率先建立应用电子档案归集系统。去年,全市完成公共资源交易额xxx亿元,同比增长xxx%,交易项目xxxx个,同比增长xxx%,市公共资源交易中心获评“全国创新创优服务先进单位”。
在看到成绩的同时,也要看到一些问题亟待解决:一是工作质量高低错落、参差不齐,有的地方对政数工作认识水平、思维方式、工作状态和工作方法还有很大差距,个别地方的政务服务基层网点建设重数量轻质量,在服务事项、标准、人员等方面不能满足工作需要;
二是工作能力与处理突发事件和紧急工作情况的需要还有差距;
三是有的地方局级班子还没有配齐,尤其是主要领导缺位。我们要正视问题、瞄准差距,采取有力措施,切实加以解决。
二、2022年工作总体要求和主要任务
今年工作总的要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,全面落实全市第八次党代会、“两会”和全市经济工作会议各项部署,以打造最优营商环境为基础,以“营商环境优化行动”为统领,以市场主体需求为导向,以政务服务水平提升为抓手,以数字化项目建设为支撑,更大力度深化“放管服“改革,不断完善信用体系建设,把我市打造成市场化、法治化、国际化营商环境标杆城市。
按照上述要求,今年要着重抓好“五个持续强化”30项重点任务。
(一)持续强化政务服务建设政务服务建设是我们的“立局之本”“工作之基”,是我们的首要任务。
1.加快政务服务大厦建设步伐。市政府决定建设融“1市2区15厅”于一体的政务服务大厦,建筑面积4.65万平米,其中,政务服务大厅1.65万平米,办公区2.8万平米,机关食堂0.2万平米。届时,将有71个部门、1225名机关干部入住。一要协调好与联通公司前期投入结算的关系,达成协议,确保联通资金合法合理退出;
二要制定施工方案,倒推工期,落实责任,强化监督,确保五一如期完工;
三要按照政务大厅建设规范要求,确保政务大厅建设规范化、标准化;
四要协调有关部门将公共服务窗口全部纳入实体大厅;
五要建立政数、管局和信通集团组成的联席会议机制,及时沟通解决各种问题;
六要做好搬迁准备工作,力争6月末完成整体搬迁;
七要做好各种软件系统的测试测评试运行,保证搬迁后万无一失,顺利运营。
2.全力提高政务服务办件量。政务服务办件量是衡量我们为企业和群众服务的数量指标,也是省里明确今年要考核的工作指标。我们要在提高劳动效率和办件质量上下功夫,继续保持“好差评”五星级满意率100%。一要加大调度和通报力度,对各地和市直大厅办件情况进行定期调度和通报;
二要推动权责清单动态调整,贯彻落实好国省取消下放行政权力,动态调整市县两级政府权责清单,确保清单之外无权力;
三要强化政务服务标准化建设,按照“五级十六同”要求,深入抓好政务服务标准化建设,为扩大无差别受理范围提供支撑;
四要推进电子证照应用。全面落实“减材料、减事项、减费用、减环节”;
五要推进“一件事一次办”改革,年内要推动61项“一件事”改革落地。
3.积极推进“免申即享”。建设惠企政策服务平台,制定市级“免申即享”政策清单,积极协调有关部门加大响应和支持力度,变企业找政策为政策找企业。
4.强化“通·通办”品牌建设。按照“三一三无”的标准,推动更多事项“一门办”“网上办”“马上办”。市局今年要推出“二十办”,打响“通·通办”品牌。
5.抓好“一窗受理、集成服务”工作。一要抓好电子政务外网建设。按照“市级统建、县乡村应用”的模式,抓好全市政务外网建设和应用。二要推动政务服务向基层延伸,加强基层便民服务中心(点)建设,在实现数量全覆盖的基础上,鼓励有条件的县市区向乡镇(街道)、村(社区)延伸新版全流程审批系统,将受理权前移,实现更多事项就近能办,打造“15分钟政务服务圈”。
6.抓好工程建设项目等审批制度改革。一要规范全流程在线审批,应用“吉林工程眼”监管平台强化督导检查,确保工程建设项目全程网办、合法合规、便捷高效;
二要进一步优化流程,推进水、电、气、热等市政公用报装线上线下“一站式”服务;
三要持续推行“清单制+告知承诺制”审批改革。推行告知承诺制审批,根据项目特点和风险等级,建立审批事项清单和告知承诺制审批事项清单,申请人按照要求作出书面承诺,审批部门直接作出审批决定;
四要探索“多评合一”和区域评估。对项目建设中的环境评价、安全评价、节能评价、水资源论证、勘测定界等评估评价,探索“多评合一”模式。持续推进区域评估,推动评估成果由域内项目免费共享;
五要严格执行负面清单制度,坚决做到清单之外无禁止;
六要进一步简化企业开办、项目审批程序,年内政务服务审批时间再压缩20%,5年内压缩30%;
七要“最多跑一次”事项比例保持全省前列。
7.积极试行不动产登记与水、电、气过户一个环节办理。制定《不动产登记与水、电、气过户一个环节办理工作方案》,按照“一窗受理、一次申报、后台流转、一次办结”的总体原则,对全市不动产交易与水、电、气过户事项,试行一个环节办理,让数据多跑路、群众少跑腿。
8.强化政务服务热线工作。一要全面贯彻执行《xx市政务服务热线管理规定》和《xx市政务服务热线考核规定》,开展“12345”热线服务效能“好差评”工作,实行月通报、季考核、年终总评的工作机制;
二要保证各条受理渠道顺畅有序。在传统的“12345”热线接听及时、交办顺畅、回复有序的基础上,要责成专人查看受理中国政府网、国办“互联网+督查”、人民网领导留言板、省长信箱、政务咨询、“通·通办”app等重要渠道的留言和诉求信息,做到每项诉求都有回复、每个回复都让诉求人满意;
三要加强知识库建设和使用。提高知识库及时更新率,稳步提高对咨询类诉求的接诉即答率、正确率。
9.推进政务oa系统应用。要全面推广使用省里统建的政务oa系统,尽快与省局沟通协商培训等事宜。
(二)持续强化大数据建设是我们的“秘密武器”,也是我们的“独门绝技”,是我们这个部门独立存在的“必要条件”。
10.全力开展数字项目建设。数字项目是支撑我市数字经济产业发展的重要载体,抓住了数字项目,就抓住了数字经济产业发展的“七寸”。一要全力谋划数字项目。谋划一批符合产业需求、具有广阔上升空间、对当地经济社会发展带动作用显著的大项目、好项目;
二要运用招商引资的思路和方法招引项目。加快落地深圳正链科技公司、科大讯飞公司等一批好项目。以“1托3”的模式开展急需的数字项目建设,打造东北地区重要的“云物大智移”智能实践应用中心;
三要充分利用国省有关扶持政策,把我们急需建设的项目,包装成债券项目,申请国省债券专项资金;
四要强化学习考察,有针对性地组织学习外地数字项目建设的好经验好做法,开拓视野。
11.加大管理和政策支持力度。市局将制定出台《xx市政务信息化项目管理办法》和《xx市支持数字经济产业发展的若干意见》,加快数字产业化和产业数字化步伐。
12.充分发挥数字技术的支撑作用。一要深入总结数字技术在支撑疫情防控中的经验教训,特别是要先期解决好网络匹配问题。在疫情形势严峻的今天,我们必须做好技术储备和应用演练,特别是重视核酸检测系统应用;
二要深入企业研究如何让数字技术支撑实体经济转型升级;
三要尽快壮大数字经济产业规模,“十四五”期间,营业收入年均增长10%以上,数字经济发展达到全省先进水平;
四要组建国产政务云,保证政务数据存储安全。
13.继续抓好政务数据资源整合。努力新增40个数据端口,力争走在全省前列。
14.强化数字化项目审批培训。要依据有关法律法规、三定方案、政府规范性文件的要求,组织各县市区有关人员开展数字化项目审批培训,尽快提升审批服务水平。
15.组建数字经济产业协会。一要拟定协会章程,尽快搭建起政府与企业之间的沟通桥梁;
二要筹备成立事宜;
三要务实开展工作,为企业解决问题,成为企业的“娘家”,而不要成为企业的“管家”。
16.全力建设数字产业孵化园。一要制定xx市数字产业孵化园管理规范,明确管理标准、入园“门槛”、出园条件等;
二要筑巢引凤,通过股权合作、管理权合作、经营权合作、收费权合作等方式,加快数字产业孵化园建设运营步伐。
17.全力做大电信业务量指标。要加强与铁塔、移动、联通、电信等通信企业的工作联系,帮助他们开展促销活动,千方百计保持电信业务量增幅在全省前茅的位次。
(三)持续强化营商环境建设营商环境建设既是我们的痛点,也是我们的难点;
既是我们的“尚方宝剑”,也是我们的“工作支点”,既需要我们下大力气“攻城拔寨”,也需要我们依法依规行政。
18.制定《xx市2022年营商环境优化提升方案》。一要结合省里考评,解决好考评中的短板、弱项;
二要从实际需要出发,瞄准全省第一方阵,采取一切有力举措,把我市建设成市场化法治化国际化的营商环境标杆城市,让优质高效的营商环境成为xx市新的城市名片;
三要根据我市营商环境建设重点任务,详细分解,明确责任,制定台账,按照“五化”工作法抓好落实。
19.继续完善考评指标责任体系。按照“1+1+n”的模式,明确1名分管的政府领导、1个牵头部门、n个责任部门,建立完善市县两级营商环境建设考评指标体系,发挥好牵头部门的抓总作用,定期调度,定期通报。
20.加大宣传推广力度。一要高度重视宣传推广工作。坚决克服“酒香不怕巷子深”“只干不说”“领导早晚会知道”等陈旧观念,把好做法、好经验总结出来、宣传推广出去;
二要宣传工作中的新生事物。注重发现和挖掘工作中的新生事物,宣传推广才有活力和生命力;
三要加大通报力度。市局将加大宣传推广工作通报力度,请各县市区局加大报送力度,让好经验好做法不再“躲进小楼成一统,犹抱琵琶半遮面”,而要“姹紫嫣红竞风流”。
21.加强营商环境监督员队伍建设。建立定期培训、交流座谈、沟通反馈、参观考察等机制,真正发挥监督员和监测点的作用。
22.加强社会信用体系建设。一要大力宣传《吉林省社会信用条例》,提高知晓率,扩大覆盖面;
二要按照市委市政府和省局的工作部署,会同有关部门尽快制定《xx市信用体系建设工作方案》,开展联合奖惩;
三要强化本地信用服务机构建设。以评估评价培训为主,打造本地信用服务架构,快速提升xx市的信用能力和信用质量;
四要扎实开展“信用xx”建设,以公务人员为突破口,积极开展“公务人员诚信档案”“信用分”等平台建设;
五要加大失信企业信用修复力度,帮助企业提升活力;
六要努力提升我市在全国地级市的信用综合指数排名,全年力争进入前40名。
23.组建xx市信用行业协会。积极争取省局和省协会的支持和指导,组建xx市信用行业协会或省协会xx市分会,尽快架起政府与信用机构之间的沟通桥梁,把“政府引导、协会搭台、企业唱戏”的机制落到实处。
24.大力推进“互联网+监管”。一要加强重点领域监管数据汇集,以规模数据分析监管行为、方式,进而提高监管的便利化、智能化;
二要积极推进行政检查执法备案智能化改革,做到“执法报备、手机亮证、扫码迎检、事后评价”,做好迎接省里抽查检查各项准备;
三要提高检查实施清单完成率和覆盖率,进入并保持在全省前列;
四要依托“吉林省营商环境智能管理平台”,加大违约失信、坑商骗商、新官不理旧账等问题的专项整治,力争反映的问题得到全部解决。
25.开展企业评议部门和评选“政务服务之星”活动。通过正面引导、形象展示、事迹宣传等举措,营造我市良好的营商环境。
(四)持续强化公共资源交易监管。公共资源交易政策性强、涉及面广,是我们争先晋位、辐射县市区、形成全市“一盘棋”的有力抓手。
26.充分发挥公共资源交易管理办公室的职能作用。一要督促各地各部门按照交易目录,将各种公共资源全部进入平台交易,做到应进必进;
二要落实上级要求,扩大电子保函应用领域和范围。
27.大力推动数字证书(含签章)互认。要不折不扣落实互认替代要求,确保互认工作高质量完成,为充分实现招投标全程电子化,尤其是远程评标提供有力保障。
28.深入开展招投标领域“双随机一公开”监管。重点监管招标公告、招标文件、资格审查、开标评标定标、异议答复、招标投标情况书面报告、招标代理等关键环节、载体。
29.提高公共资源交易平台服务质量。从服务内容、服务流程、场所与设施、信息化建设、安全要求五个方面,进一步提高公共资源交易平台服务质量。
(五)持续强化党风廉政建设党风廉政建设关系党和国家的生死存亡,党风、政风的好坏,事关人心向背、单位兴衰。
30.坚守清正清廉底线。一要切实承担起全面从严治党主体责任。全面落实“一岗双责”,加强和规范党内政治生活,落实谈心谈话、民主评议、批评与自我批评等机制和制度;
二要强化纪律教育。各级领导班子要开展讲党课活动,提升履职尽责能力,强化廉政信息报送;
三要狠抓风险点建设。要从工作接触的人事、财务、物资、项目四个方面筛选各领域廉政风险点,有的放矢地制定管控措施,降低廉政风险;
四要以案为鉴、以案促改。以身边人、身边事为鉴,防微杜渐,依纪守纪、依法守法。
同志们,2022年已经过去3个多月。我们的工作千头万绪、错综复杂,紧张而繁重、艰巨而光荣。我们必须把工作主动融入到党委政府的工作“盘子”之中,积极作为,大胆创新,勇于担当,为政府分忧、为群众解难,就一定能够得到党委政府的坚强领导和大力支持。征程万里风正劲,重任在肩自奋蹄。习近平总书记说:“幸福是奋斗出来的”。我想,我们政务服务和数字化建设管理工作也是只有干出来的辉煌,没有等出来的精彩。虎年的号角已经吹响,我们要在思想上高度重视,组织上严密周全,行动上只争朝夕,责任上勇于担当,无愧于组织、无愧于职责、无愧于群众,为完成2022年工作任务而努力奋斗。
在全市禁毒工作视频会议上讲话篇十七
防汛抗旱工作关系到粮食安全、饮水安全、人民群众的生命财产的安全,因此,要做好防汛抗旱工作就要处理好社会、环境、经济等多个方面的关系。下面是本站小编给大家整理的全市防汛抗旱工作视频会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天省政府刚刚召开全省防汛抗旱工作视频会议,分析了今年防汛抗旱工作的形势,安排部署了全省防汛抗旱各项工作,对做好今年的防汛抗旱工作提出了明确的要求,充分体现了省委、省政府对防汛抗旱工作的高度重视,今天的会议精神,特别是志刚省长、远坤副省长的讲话要求,我市各级各部门要认真领会,迅速贯彻落实。下面,受文新市长的委托,我就贯彻落实全省防汛抗旱视频会议精神,抓好今年我市防汛抗旱工作,讲三点意见。
一、认清形势,充分认识防汛抗旱工作的严峻性、紧迫性和重要性。
据国家气候中心监测,20xx年5月以来发生的厄尔尼诺事件已经持续了23个月并将持续到今年春季,历时最长、强度超过1997-1998年,堪称有观测记录以来的“史上最强”厄尔尼诺。受此影响,我市极端灾害天气频繁发生:20xx年7月16日,我市中心城区降雨量达201.7毫米,为有气象记录以来的日降雨最大值,南明河、禾丰河均超警戒水位。20xx年,全市主要出现了14次强降水天气过程,全市因洪涝灾害造成9个区(市、县)65个乡镇16.89万人受灾。面对严峻的防汛形势,我们在国家防总的统一部署和省委、省政府的正确领导下,在各级各部门的共同努力下,全市上下同舟共济,确保了全市各主要河流、各类水库、重要防洪城市道路、主要交通干线和国家基础设施的防洪安全,最大限度地减轻了洪旱灾害损失,且无责任事故发生,防汛抗旱效益显著。
近几年,我市在全省防汛抗旱工作考核中均获第一名。获得这样的成绩不容易,要在今年严峻的防汛抗旱形势下继续保持这样的成绩更不容易。今年,是实施“十三五”规划的开局之年,而且今年的汛期比往年提前了约1个月,经预测,今年的降雨量比往年同期增加20%左右,可以说,防汛抗灾工作的形势十分严峻和紧迫。做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也为实现良好开局奠定坚实基础,事关全局、意义重大。对此,各级各有关部门务必高度重视,把思想认识统一到省委、省政府和市委、市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,充分认识到今年洪旱灾害的突发性、反常性和不确定性,要立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,保持高度警惕,积极主动应对,密切关注汛情、险情、旱情,精心安排、周密部署,把做好防汛抗旱工作作为保稳定、促发展的头等大事来抓,以高度的责任感和紧迫感,千方百计确保全市安全度汛。
二、突出重点,扎实做好防汛各项准备工作。
我市今年防汛抗旱工作的目标任务是:确保大中型水库水电站、城镇防洪安全,全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,努力保证中小河流、小型水库水电站安全度汛,千方百计满足生产和生态用水需求,最大程度减轻水旱灾害损失。要确保目标任务的实现,着重要抓好以下几个方面的工作。
一是全面排查、整改消除隐患。要抓好水库、水电站、山塘、尾矿坝(库)、灰渣坝、垃圾填埋场、城镇工业园区、开发区、学校、重要工矿企业的安全度汛。各地各有关部门要认真开展汛前安全大排查。各级政府、各行业部门都要认真牵头组织开展,明确责任,横到边,纵到底,对排查出的隐患,要签字负责、建立台账,制定方案,明确责任单位、责任人员、完成时限等,按照谁检查、谁负责的原则,及时整改,消除隐患。隐患的消除必须要经过主管部门组织验收合格方可销号。针对可能发生的情况和险情,要制定并落实防汛。
应急预案。
特别是要提前做好群众疏散方案组建应急救援队伍和备齐应急救援物资及设备。
二是抓好城镇及工业园区排涝工作。要强化已涝点的排查整治,针对下凹式立交桥、排水泵站、易积水点等易涝区域,要强化排水管网清疏、设施巡查养护、设立警戒标识等工作,并落实应急管理和抢险措施。特别是城管、交通等部门和各区(市、县),一定要高度重视这项工作,把各项措施落实到位,严防发生城市内涝。主城区和各个城镇,要加强城镇及工业园区洪水风险管理,完善城镇、工业园区防洪排涝预案。同时,要抓紧在汛前完成城区排水大沟清淤除障工作,防止因排水不畅发生内涝。这项工作,之前市政府是做了安排部署的,大家要再次进行认真的排查,在雨季到来之前完成防涝排涝各项工作。
三是抓好山洪灾害防御工作。要充分发挥已建山洪灾害监测预警系统作用,加强群测群防体系建设,加大宣传力度,全面提高干部群众防灾减灾及避险意识。凡是受山洪威胁的村庄、学校以及其他单位,都要树立警示标志并加强预警预报,做到预警到乡,预案到村,责任到人,千方百计避免人员伤亡。
四是抓好中小河流的安全度汛。要坚持河道生态治理,疏浚清淤与治污相结合,综合运用清淤清障、疏浚河道、牢固堤坝等办法,解决中小河流容易受灾问题。同时,要强化日常管理,严禁随意倾倒垃圾和修筑挡水坝,确保河道行洪畅通。
五是抓好地质灾害的防治工作。刚才全省的视频会议上,省国土资源厅通报了全省地质灾害情况并作了相应的安排。我市各级各有关部门要抓好地质灾害防治各项措施的落实。要坚持群防群治,落实隐患排查,坚持应急值守。我市地质灾害点多面广,严重威胁群众生活生产安全。市级相关部门要做好指导,各区(市、县)务必要负责抓好各项防治工作的落实。
六是抓好老旧危楼安全隐患的排查治理工作。我们要吸取去年“5·20山体滑坡事故”教训。住建部门要牵头组织对老旧危楼的安全隐患排查工作,制定相应的预案和整改措施。对未整治完成的,要加强监控预警,安排专人进行24小时巡查监控。
七是抓好在建工程的安全度汛。针对在建交通、水利等各类在建工程,交通、水利、住建等各行业主管部门,在汛期要牵头组织开展隐患排查,对排查出的隐患要制定方案、落实措施,消除隐患,确保安全。
八是抓好抗旱工作。要在保证安全度汛的情况下,蓄泄兼顾,进一步对水库实行科学调度、优化调度、精准调度,既要防止不适当地提高拦蓄水位,又要防止惧怕洪涝敞开排泄。同时,要加强抗旱应急水源工程建设,特别是三县一市要尽快完成“十三五”抗旱应急水源工程的勘测设计工作,争取利用中央资金兴建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等应急抗旱设施。今年,按目前预测情况看,我市防汛的任务大于抗旱任务,但是,我们和安顺、毕节等接壤的地方,也是可能出现旱情的,我们该做的工作一定要做到位。
三、强化组织领导,形成防汛抗旱工作强大合力。
做好防汛抗旱工作,要求高、难度大、任务重。各级各有关部门要加强组织领导,做到隐患排查细之又细,防汛措施实之又实,处理突发灾害快之又快,以高度负责的精神、扎实苦干的作风,全力抓好各项任务落实。
(一)加强领导,强化责任落实。各级各有关部门和单位务必要把防汛抗旱作为当前工作的重中之重,严格落实防汛责任制和行政首长负责制,明确职责任务,逐级落实并公布辖区内河流、水库、城市等防汛抗旱责任人,也就是今天省长提出的“任务链,责任链”要建立起来。要强化各级防汛抗旱指挥部职能,强化统一领导、统一指挥、分工负责的工作机制,充分发挥各成员单位作用,不断提高防汛抗旱决策指挥水平和突发事件应对处置能力。
(二)强化督查指导,狠抓隐患排查。各级各有关部门要在汛期安全检查的基础上,牵头组织开展本行业、本单位的再次检查,确保不留死角、盲区。发现问题,立即整改,一时不能整改完成的,要制定应急措施,确保安全度汛。市防办要加强督促和指导,强化复查、抽查,确保万无一失。各防汛重点单位要认真总结以往汛期经验教训,将各项应对措施做实做细,确保准备到位。
(三)完善预案措施,做好防汛抗旱应急准备。要根据实际需要修订防汛抗旱总体预案,细化专项预案,并实施动态管理,增强预案的适用性和可操作性。要加强预案演练,在演练中发现问题,针对发现的问题及时修改完善预案。同时,要加大投入,搞好防汛抗旱物资的购置和储备,抓好防汛抢险队伍的组织和建设,一旦出现雨情、灾情,能够有力开展抢险救灾工作。各区(市、县)要在本月20日前,对防汛抗旱特别是在防大汛、抢大险、救大灾三个方面,对应急队伍建设、物资储备等开展专门的检查,发现没有到位的,要在月底前确保到位。不能在发生灾害、出现问题后,要什么都没有,应急队伍不能召之即来、应急装备也拿不出来,如果是这样,将对相关责任人员严肃问责。
(四)加强会商分析,做好雨旱灾害预警预报。市防办、气象、水文等部门要进一步加强天气、水雨情预测预报工作,提高灾害预报的超前性、预见性。市防指要根据天气、水雨情发展变化趋势,及时组织相关部门和专家开展会商分析,在第一时间发布预警信息,组织抓好防灾减灾和群众应急避险工作。今天省长的讲话专门强调了,旅游景区要向游客发布天气、雨情、灾害等信息。这项工作由防办、气象、旅游部门来统筹落实。
(五)严格值守制度,确保应急处置及时高效。各级各部门和单位要严格执行汛期24小时值班制度,加强与市防办、气象、水文部门的联系互动,及时掌握重要气象预报和重大雨情、水情、险情信息,及时做出部署安排,同时要落实好信息报送制度,确保信息报送及时准确。要落实汛期领导带班制度,发生较大汛情、灾情,主要领导、分管领导同志要靠前指挥,到重点灾区、重点路段和责任区域指挥、督导防汛、抢险、救灾工作,现场解决防汛救灾中的问题。
(六)强化责任,落实问责。汛期已经到来,今天的各项安全部署,必须迅速落实。下来后,各区(市、县)、各部门要按照“任务链、责任链”的要求,细化各项任务,把各项工作抓紧抓实。市督办督查局要加强对防汛抗旱工作的督促和检查,对思想麻痹、行动迟缓、责任不落实的,要严肃问责。
同志们,防汛抗旱工作事关全市工作大局,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。我们要迅速贯彻落实全国、全省防汛抗旱工作会议精神以及市委、市政府的安排部署,以高度的责任感和紧迫感,扎实工作,确保完成今年防汛抗旱的各项目标任务,为全市实现“一个目标、三个建成”做好安全保障。
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省防汛抗旱工作视频会议,鸿忠书记、国生省长分别作了重要讲话,对做好今年防汛抗旱工作提出了明确具体要求。下面,就贯彻落实鸿忠书记、国生省长重要讲话精神,做好我市20xx年防汛抗旱工作,我讲三点意见。
一、保持高度警惕,始终绷紧防汛抗旱这根弦。
襄阳地形地貌多样,地质结构常复杂,江河水库众多,地理气候特征明显,历来是水旱灾害频发、重发区域。各地各部门必须始终绷紧防汛抗旱这根弦,做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的充分准备。
第一,必须对发生洪灾的可能性有清醒认识。根据国家防总、长江防总和各级水文、气象部门预测,本次超强的厄尔尼诺现象于20xx年9月至今已持续20个月,是百年来最强的厄尔尼诺现象,与1998年诱发长江特大洪水灾害的厄尔尼诺现象十分相似。今年一季度,长江、汉江流域降雨量比去年同期偏多5-8成,发生大洪水的概率极大。按照自然规律来讲,“久旱必有雨”,我市20xx-20xx年连续五年大范围大旱,今年出现强降雨的几率不容小视。对此,我们必须高度警惕,以严防死守的临战状态,时刻准备防大汛、抢大险、抗大灾。
第二,必须对防汛抗旱工作的艰巨性有清醒认识。我市历来是防汛抗旱双重压力在身,几乎年年有汛情、年年有旱情、年年有灾情,甚至旱涝交替、旱涝急转。各地、各部门务必要坚持“两手抓、两手都要硬”,一手抓防大汛,一手抓抗大旱。在确保防汛安全的前提下,要科学调度骨干水利工程,统筹考虑抗旱灌溉、饮水安全的供水需求,统筹安排“拦、蓄、滞、排”各项措施,充分利用雨洪资源,切实保障生活、生产和生态用水需求。尤其是水库调节,各县(市、区)要在市防指的统一领导下,服从统一安排,该放水的要放,该蓄水的要蓄,保证“三北”岗地等水资源短缺地区的用水需求。
第三,必须对防汛抗旱的极端重要性有清醒认识。今年是“十三五”开局之年,做好防汛抗旱工作,为全市经济社会发展创造良好环境,责任重于泰山,绝不能疏忽大意。当前,有的干部错误地认为,在丹江口大坝加高、南水北调之后,襄阳汉江防汛可以“高枕无忧”了,甚至认为不存在防汛问题,盲目乐观;有的干部在去年风调雨顺之后,产生了麻痹松懈思想;有的干部没有经历过灾情,在思想认识、心理素质、实战经验上都严重准备不足。这些都必须引起我们的高度重视。防汛抗旱在湖北是天大的事,不能有丝毫侥幸心理。我们必须把风险和困难估计得更充分一些,把准备工作做得更充分一些,“宁可有备无汛、不可汛而无备”,真正做到未雨绸缪、有备无患,确保全市防洪安全、供水安全、人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
今年,我市防汛防旱工作总体要求是,以五大发展理念和中央新时期水利工作方针为引领,坚持以防为主、防抗救相结合的方针,强化以人为本、生命至上的理念,依法防控、科学防控、群防群控,确保汉江及重要支流、大型和重点中型水库、重点城镇防洪安全,确保中小河流、一般中小型水库和重点堰塘安全度汛,切实保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全,充分满足生产和生态用水需求,为全市经济社会发展提供可靠的保证。围绕这个要求,重点抓好以下五个方面的工作:
第一,要加大重点工程建设力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水资源配置工程建设的契机,统筹加快16个分水口配套工程建设,确保与主体工程同步建成、同步发挥效益,从根本上解决我市“三北”地区“旱包子”问题。要加快推进5个大型灌区、80个中小型灌区节水改造工程,配套建设小型农田水利设施,特别是易旱地区三年行动计划必须认真落实,不打折扣,切实解决农田水利设施“最后一公里”问题。要全面落实地方政府负责制,把解决农村饮水安全,特别是贫困区的饮水安全作为重中之重,加快推进重点水源工程、规模水厂、分散供水工程和供水管网建设,确保农村居民吃上放心水、安全水。要抢在汛期前,全面完成在建的118座小型水库除险加固主体工程和1101口重点堰塘整治除患,确保安全度汛。要加快推进城市和重点城镇的排水管网、排涝泵站和防洪通道建设,切实解决好城市及城镇内涝问题。
第二,要加大薄弱环节整改力度。最近,市防汛抗旱指挥部对各县(市、区)、开发区备汛情况进行了检查,从检查情况看,存在不少问题,有的还非常严重。市防办印发了11份文件,通报了各地安全度汛存在的主要问题。各县(市、区)、开发区要认真学习文件,市防办通报的薄弱环节和突出隐患,一定要迅速整改到位,做到有回复、有记录。今年是防大汛之年,也是追责之年。刚才,鸿忠书记在讲话中专门强调:“防汛责任制是和平时期的战时责任制,份量不同。”既然是责任制,出了问题就要追责。各地要组织开展一次拉网式检查,不留盲区,不留死角,发现的问题一定要整改到位,一旦出了问题,追责没有任何商量的余地。
第三,要进一步优化完善防汛抗旱预案。各地、各部门要抓紧梳理完善各类防汛抗旱应急预案,水库、水电站运行调度预案、方案和计划,建立可靠、适用的预案方案制度体系。尤其是由于南水北调等重大水利工程,导致防汛抗旱情况发生变化的,要及时对各类预案进行修订,不要拿着老预案、老框框约束自己。要加强预案的管理、演练和运用。预案如果锁在屉子里、放在电脑里等于没有,一定要演练,一定要运用。各级防汛抗旱工作人员都要熟悉预案,为领导当好参谋、当好助手,一旦发生险情必须做到应对有据。所有防汛责任人,尤其水库防汛行政责任人,一定要到水库现场,一定要开一次闸,一定要检查备用电源是否到位、备汛物资是否充足。要加强对在建涉水工程安全度汛方案的审查,保证在建工程安全度汛。
第四,要坚决打击非法采砂行为。3月29日,省政府专门召开了河道采砂工作会议,传达了鸿忠书记、国生省长的重要批示;3月14日、4月7日,学军市长两次召开专题会议进行了部署。河道采砂管理工作,事关汉江防洪安全、航运安全和生态安全,没有讨价还价的余地。目前,省人民政府与长江水利委员会联合组织了调查队,汉江上空有三架无人飞机监控,所有的采砂行为全部记录在案,一旦出了问题,监控影像反馈到了市里,你也不要作任何解释,我们马上启动追责。有的人反映,靠集资甚至借高利贷搞了一艘采砂船,说这样那样的理由。打击非法采砂没有商量的余地,只要以身试法,就必须坚决打击。各县(市、区)“一把手”要高度重视,逐级逐部门落实责任制,打好河道采砂综合整治攻坚战。我们要抓住这个契机,一揽子解决河道采砂问题,形成长效的管理体制和机制,让采砂乱象在襄阳消失。在打击非法采砂的同时,要加强禁渔期管理,有界库、界河的县(市、区)不要互相推诿,可以跨区域执法,严厉查处电打鱼等非法捕捞行为。
第五,要全面加强能力建设。今年防大汛条件与1998年差不多,但是1998年防汛岗位的同志陆续升职、调离或退休,现在新任的同志没有经历过1998年抗洪的洗礼,在防汛知识、实战能力等方面有所欠缺。近期,各县(市、区)、开发区要加大培训力度,把防汛基本知识灌输下去。尤其乡镇这一级,今年市、县、乡镇三级换届,首先是5、6月份乡镇换届,要协调好各方面关系,做到责任无缝对接。刚才,鸿忠书记、国生省长、晓东省长多次强调:“换届不换防,换届不换责,不留空白。”各县(市、区)、开发区要高度重视,在乡镇换届上把握好分寸,坚决防止因为换届或人事变更出现人员空当、责任空当,一旦留了空白、出了纰漏要严肃追究上一级的责任。
三、强化责任担当,以临战状态打赢防汛抗旱这场硬仗。
防汛抗旱保安全,责任是关键,纪律是保障。要以严的要求、实的作风、铁的纪律保障防汛抗旱工作的有力有序开展。
第一,强化领导、落实责任。各地必须严格落实“一岗双责、党政同责”,建立和完善主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导配合抓的分工责任体系。县(市、区)书记是第一责任人,分管副书记或是第二责任人,其他的协助配合;在行政序列中,县(市、区)长就是第一责任人,分管副市长、副区长、副县长是第二责任人,其他的副市长、副区长、副县长配合抓好各自分工体系里的责任。要健全防汛抗旱问责制,对不尽职、不尽责,造成严重后果的,要按时段处理,终身追责。
第二,协调联动、形成合力。防汛抗旱就像打仗,需要各地、各部门分工协作、密切配合,更需要统一指挥、统一调度。灾情就是军情,调度就是命令。凡是市防汛抗旱指挥部做出的决定、发出的调令,各地各部门必须绝对服从、坚决执行,不许讲任何条件,不准推诿扯皮。一旦发现不支持、不执行市防指决定的,该就地免职的免职,该停职的停职,该处理的处理。
第三,加强督办、严明纪律。会后,各地要抓紧开展查缺补漏、整治隐患。各级防指要按照“分级管理、分级负责”的原则,认真开展防汛安全大检查,限期整改落实发现的问题,确保不留死角、不留隐患。市防办要不定期检查各地各部门的汛期值班情况,并在全市范围通报。
同志们,做好防汛抗旱工作责任重于泰山。各地各部门要迅速行动起来,认真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署,精心组织,强化措施,坚决打赢防汛抗旱这场硬仗,为我市“十三五”良好开局提供强有力的水安全保障。
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实全省防汛工作会议精神,总结20xx年全市防汛工作,研究部署今年防汛工作。市委、市政府高度重视防汛工作,作出重要批示,要求“早作准备、严加防范、万无一失”;**市长亲自出席今天的会议,并对抓好今年的防汛工作作了重要讲话;会议结束前,郭还将作总结讲话。各地各有关部门务必按照*书记的重要批示、*市长的重要讲话和*的总结讲话精神认真抓好落实。刚才,市水利局、市国土局、市气象局、市水文局等部门负责同志将就防汛有关工作作了发言,请大家一并抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、充分肯定20xx年防汛工作成效。
20xx年,对于防汛工作来讲是一个特殊年份,汛期来得早,降雨集中,出现了3月份的历史罕见早汛和6月份的端午水,造成了一定程度的洪涝灾害。面对灾情险情,市委、市政府高度重视,认真部署,精心组织,积极应对,及时果断地采取有效措施,成功战胜了洪涝灾害,确保了人民群众生命财产安全。主要有以下几个特点:
一是重视程度高。市委、市政府坚持把防汛工作作为一项重大的政治任务来抓。王书记在北京参加“两会”仍时刻关注汛情,先后多次就防汛工作作出重要批示。胡市长在家全过程亲自指挥调度防汛工作,并亲临一线指导抗洪抢险。各县(市、区)党委、政府及时果断落实各项防汛部署,党政主要领导亲自指挥,亲自调度;分管领导主动靠前,深入一线,现场指挥,确保了防汛工作的顺利进行。
二是动员部署快。从3月初出现汛情苗头开始,市委、市政府就果断进行密集部署,连续下发3个紧急通知,多次召开会商会、碰头会进行研究部署,宣布提前进入主汛期,及时完善防汛预案,将各项防汛责任和措施落实到各地各有关部门,很快形成了群防群治的氛围。针对6月份部分地方出现的汛情,全市上下又进一步进行紧急动员部署。尤其是及时果断地采取措施,成功处置了各地出现的险情和灾情,全市没有出现大的灾害损失。
三是巡查排查严。各地各有关部门按要求加大了巡查排查力度,赣江沿线各堤防管理人员、各类在建水利工程管理人员全部提前到岗到位,全面开展险情排查,做到及时准确摸清险情,排除隐患。国土部门对全市3951个地质灾害隐患点均落实了防灾责任人和监测人,并组织人员在各地巡查,做到山洪地质灾害发现及时,人员转移及时,没有出现人员伤亡。小型水库报汛员全部提前进入岗位,及时对险工险段进行排查并报告水位和水库运行情况,确保了小型水库安全度汛。
四是值班值守勤。各级防汛办提前实行防汛值班和领导带班制度。县(市、区)党政主要领导实行24小时轮流值班,党政分管领导坚持靠前指挥调度,对汛情掌握及时,调度有力,防控到位,确保了防汛抢险工作有序展开。
五是组织协调好。市、县指挥部各成员单位能够主动发挥职能优势参与防汛,服务防汛,形成了防汛工作的强大合力。军分区领导积极组织官兵,调集民兵参与抢险。民政部门积极开展查灾报灾救灾,妥善安置灾民。气象、水文部门切实加强了雨情、水情预测预报,为防汛抢险指挥调度提供了科学依据。同时,我市还全力支持峡江水利枢纽工程抗洪抢险,确保了峡江水利枢纽工程围堰成功度过洪峰。我市的防汛工作得到了省委、省政府的高度重视和充分肯定,尚勇副书记、姚木根副省长先后到我市视察防汛。
二、扎实做好20xx年防汛工作。
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,是全面推进中央苏区振兴、打造吉泰走廊重要增长带的关键之年,做好今年的防汛工作有着十分特殊的意义。从目前情况看,防汛形势不容乐观,主要表现为“一个不确定两个多三个不少”。“一个不确定”,即天气形势不确定,根据气象、水文部门的预测分析,尽管今年总雨量可能与常年基本持平,但降水时空分布不均,主汛期降雨偏多,比较集中,局部地区可能发生洪涝灾害。“两个多”:一是在建水利工程多,去年我市开工541个水利工程项目,受去冬今春降雨偏多影响,大部分工程还未完工,防汛压力超出往年;二是防汛薄弱环节多,主要是洪涝灾害预测、预报、预警水平还不高,山洪灾害防御能力还不强,中小型水库基础设施偏弱,城市排涝体系不健全等,一定程度制约了防汛工作。“三个不少”:一是小型水库安全度汛问题不少,根据汛前检查情况来看,部分小型水库“四保障”(降低溢洪道、修通上坝公路、建设值班管理房、现场储备防汛物资)措施落实不到位,防汛物料储备不足,没有建设管理员值班房,防汛道路不畅,没有建设水情雨情自动监测设施,防汛隐患仍然存在。二是山洪地质灾害防御问题不少,根据市国土部门最新统计,全市共有地质灾害隐患点3525处,分布范围广,防范难度大。三是城镇防洪问题不少,一些在建城市防洪工程尚未形成封闭圈,不少城镇防洪标准低,城市防汛预案有待完善。
面对以上这些形势,各地各有关部门务必高度重视,始终坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标,坚持以人为本,以保障人民群众生命安全为中心,突出抓好水库圩堤安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全,确保全市所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区和各县市城区不受淹、主要交通干线不中断、一旦发生山洪地质灾害不死人。重点做好以下工作:
第一,要强化一种意识。就是要切实强化防大汛、抗大洪、抢大险的危机意识,时刻绷紧防汛这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。各地各有关部门不仅要将防汛工作作为经济社会持续快速健康发展保驾护航的重要举措,更要作为人命关天的头等大事做细、做实、做到位,切实转变作风,密切合作,协同作战,把防汛工作抓紧抓好,确保安全度汛。
第二,要执行两项制度。一是要严格执行汛期值班值守制度。现在已经进入汛期,各级防汛办要严格执行值班值守制度,坚持24小时值班和领导带班制度,及时收集、分析和传递雨情、水情,及时发布预警信息,实行日报告和零报告制,做到通信畅通、信息畅通。对一些堤身低洼单薄的重点圩段和重点水库,要安排人员值守,做好记录,及时报告、及时处置险情,消除隐患。二要严格执行小型水库和小型堤防安全管理员巡查报汛制度。各地要尽快制订符合本地实际的小型水库和小型堤防安全管理员管理办法,进一步完善巡查报汛制度,严格巡查次数、巡查内容以及巡查方式,按要求开展巡查、报汛工作,做到横向到边、纵向到底、不留死角。
第三,要落实三项责任。一要落实行政首长负责制。要落实以行政首长负责制为主要内容的防汛责任制,实行领导包河段、包水库的防汛分段包干责任制,将辖区内堤防和水库防汛责任全部分段包干到相关领导和责任人。市防指已将全市重点水利工程防汛责任人在4月1日的《井冈山报》进行了公布,各县(市、区)按要求抓好落实。二要落实部门责任制。各级防汛指挥部成员单位要积极履行防汛职责,主动服从和服务防汛大局,齐心协力抓好防汛工作。各级防汛办要发挥主体作用,加强调度,协调落实各项防汛措施。气象、水文等部门要加强雨情、水情监测和预报,为防汛指挥部准确提供决策依据。发改、财政、工信、交通、公路、电信、供电等部门要确保防汛经费、物资、车辆、电力需求和通信、道路畅通。农工部、民政、农业、林业、粮食、供销、农机、农业开发等部门要积极做好防灾救灾服务。宣传部、文广新、报社、广播电台等部门要切实加强防汛宣传。驻地人民解放军、预备役炮兵团、武警部队、消防部队要积极参与地方防汛工作。航务、安监等部门要加强运输船、采砂船等生产作业船只的管理,切实做好尾砂坝的防汛安全工作,确保不影响河道、堤防、桥梁度汛安全。公安、卫生、教育、国资、规划建设、地税、工商、农行等单位要积极发挥职能优势,主动服务防洪救灾。三要落实责任追究制。各级纪检监察部门要加强对防汛责任落实情况的监督检查力度,严明防汛纪律,形成工作有部署,实施有检查,落实有制度,年终有考核,违规违纪有责任追究的工作机制,确保防汛救灾安全顺利推进。
第四,要严防四类重点区域。一要严防水库汛情。今年在建水库多,部分水库尚未完工,部分水库虽按计划完工,但还未经受洪水考验,防汛任务艰巨。各地各有关部门要落实专人,加强监测,出现问题及时处理,确保安全;要强化水库安全管理,严格执行汛期调度计划,绝不能超限蓄水,遇超标准洪水,要适时启用防洪预案,保证水库安全。要特别注意小山塘的度汛安全,各村委会、村小组要落实人员,在强降雨、高水位、出险情等关键时刻要坚持24小时密集巡查,及时掌握汛情,及时发现问题,及时处置。二要严防山洪灾害。要认真落实山洪灾害各项防范措施,对山洪地质灾害易发地段,组织人员加强监测巡查。要坚持以人为本,实行提前转移制度,落实预警转移中各个环节的责任人,做到巡查到位、预案到位、宣传到位、人员到位、处置到位。
气象、水文部门要充分发挥山洪灾害预警系统的作用,加强暴雨监测预报,及时发布预警信息。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测。各地各有关部门要加强信息整合,在危险地段树立警示标志,受洪水威胁的村庄、学校、企事业单位要提前警示和预警,及时转移。对山洪灾害高危区域的群众要坚决实施提前转移安置,并实行现场封闭,确保群众的生命安全。三要严防小型堤防。我市小型堤防点多面广,大多建于上世纪50~70年代,普遍存在建设标准低、工程质量差等问题,安全隐患较多,是防洪体系中的薄弱环节。要按照要求配齐小型堤防堤防巡查员,四、五级堤防每公里至少配1名,建立巡查机制,落实巡查人员和经费,确保万无一失。四要严防城区受灾。城区人口密集,基础设施密集,一旦遭受洪涝灾害,往往损失巨大。各地要把城镇防洪工作摆在更加突出的位置,加大隐患排查力度,落实好防汛预案,确保人民群众生命财产安全。
第五,要打牢五项基础。一要及时完善防汛预案。各级防汛指挥部要编制完善堤防、水库等各类防汛预案,明确预警、报警方式、避险路线、避险地点以及灾后安置、救护、物资保障等具体措施。二要认真进行检查整改。从前阶段市水利局督查情况看,当前防汛工作还存在不少问题。希望各县(市、区)要抓紧整改落实,进一步做好辖区内河道、水库、涵闸、泵站、建筑物等防洪排涝工程的排查工作。各级指挥长要亲自带队,听取汇报,现场办公,现场解决,确保整改到位。4月中旬,市防汛指挥部将派出检查组对防汛整改工作进行“回头看”,确保整改到位。三要加强防汛抢险队伍建设。各地要从实战要求出发,尽快落实专业抢险队伍,各类大中型水库、万亩以上堤防,要按照防洪应急要求建立相应规模的抢险小分队,做好登记造册,就地待命,加强业务培训和演练,提高实战水平和抢险能力,做到反应快、处置快、应对快。四要积极储备防汛物资。市、县防汛部门要抓紧对防汛物资进行盘点,缺什么,补什么,明确责任主体,及时补充到位,宁可备而不用,不可用而无备。对不便储备的大宗防汛物资实行代储制,一旦防汛需要,保证足量供应、随用随调。重点险工险段、病险水库的抢险物资要定点就近存放,以备抢险急需。五要加强乡镇防办能力建设。今年是洪涝灾情报送工作延伸到乡镇的第一年。各地要加强对乡镇防办的指导,在严格按照规定程序报送的同时,注重信息报送的时效性,紧急情况下要简化程序,注重实效,并密切跟踪了解变化情况,及时续报信息,确保信息及时准确。
同志们,防汛工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要在市委、市政府的坚强领导下,以更加科学的态度、更加负责的精神、更加严谨的作风、更加扎实的工作、更加有力的举措,全力做好今年防汛工作,为建设开放繁荣秀美幸福新作出新的更大贡献!
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