在全县劳务经济工作会议上的讲话（模板14篇）

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在全县劳务经济工作会议上的讲话篇一

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。刚才，秦书记做了重要讲话，对去年工作进行了实事求是的总结，对今年全县工作的指导思想、奋斗目标、工作重点、保障措施提出了明确的要求。秦书记的讲话非常重要，大家一定要认真贯彻落实。下面，我主要就今年的经济工作，讲四个问题。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是近年来经济社会发展困难最大的一年，也是我们经受严峻考验、取得重大成效的一年。一年来，面对国际金融危机对县域经济的冲击，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕三县建设奋斗目标，迎难而上，负重拼搏，积极落实战危机、保增长的各项措施，在应对危机中取得了保增长、保民生、保稳定工作的重大胜利，保持了经济社会发展的良好态势。全县国内生产总值预计完成82亿元，增长11%;全社会固定资产投资完成47.6亿元，增长40.2%;地方财政一般预算收入完成1.4亿元，增长10.2%，财政支出完成10.2亿元，增长33.2%;社会消费品零售总额完成26.5亿元，增长18.1%;金融机构年末各项存款余额36.7亿元，增长32.6%，各项贷款余额18.8亿元，增长25.9%;城镇居民人均可支配收入达到1.1万元，增长12%;农民人均纯收入达到3800元，增长10%。去年工作有以下几个明显特点：

1、工业发展势头良好。全县限额以上工业增加值预计完成15.3亿元，增长15.3%;实现利税4.2亿元，增长20%。一是工业群体不断膨胀。全年新上固定资产投资500万元以上工业项目75个。二是骨干企业发展壮大。赊店酒业、森霸光电、华茸堂药业等7家骨干企业都有新的发展。赊店酒业公司完成了战略重组，对职工进行了妥善安置，企业呈现出新的发展活力;英宝电子与创维集团的战略合作正在深入洽谈;华茸堂健康产业园建设进展顺利。三是产业集聚区快速发展。新入驻工业企业36家，累计入驻企业达到74家，集聚区已成为以工业为主体，设施配套、环境优美的新城区。

2、项目工作卓有成效。20xx年，全县上下抢抓国家加大投资、扩大内需的政策机遇，深入开展项目推进年活动，积极争取各类项目，招商引资和政策性项目争取取得突破性进展。全年共引进招商项目192个，到位资金12.68亿元，其中建成项目45个，在建项目101个，签约待建项目46个，亿元以上项目7个，5000万元以上项目12个。争取各类政策性项目91个，累计争取上级资金7.43亿元，争取资金总量在全市位居第四。

3、城市建设日新月异。20xx年城镇建设是继20xx年后持续大投资、大建设的又一年。坚持区块开发、连片建设，城镇规划建设管理经营水平明显提升。编制完成了县城总体规划修编大纲、县城环卫规划、产业集聚区总体发展规划、历史文化名镇保护规划、县域村镇体系规划和部分镇村规划。投资1.5亿元，年初确定的县城建设八大工程超额完成。赵河公园二期工程进展顺利;新修整修了红旗路、惠民路、粮贸街、香山路西段、西兴隆街等市政道路，完成了西环路城区段的拓宽改造;完成背街小巷整治29条，全长近7000米;实施了长江路、泰山路等主干道的绿化亮化工程。赊店古镇保护开发全面提升。瓷器街、永庆街、万成街改造基本完成;恢复重建了戴家大院等5个景点和6个老院落、老民居。同时，聘请知名专家对我县的旅游资源进行了高起点规划，加强了宣传推介活动，两大专题片《商埠传奇》、《镖行天下》分别在央视四套、十套播出，赊店古镇的知名度进一步提高，旅游业呈现出良好发展态势。加强土地市场管理，从严控制土地开发，坚持出让用地招拍挂程序，最大限度地提高了土地收益，全年仅土地经营一项，筹集建设资金5600万元。围绕三城联创加强县城精细化管理，对机动车辆乱停乱放、街道乱贴乱挂、占道经营等进行了专项整治，县城面貌明显改观。小城镇建设取得新的成效。朱集、下洼、饶良集镇建设有了大的突破，其他乡镇也都有明显的变化。

交通建设成效显著。经过努力争取，s333线被列入国家战备公路，争取上级投资6700万元，春节前后即可按一级公路标准开工建设。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等县乡路9条92.2公里，新修通村公路109.4公里;县汽车站搬迁工作正在进行。

4、新农村建设扎实推进。粮食生产取得丰收。全年粮食总产达到5.04亿公斤，被省政府确定为产粮大县。支柱产业不断壮大。烟叶面积发展到5.8万亩，实现税收2630万元，植烟面积、烟叶收购量位居全市第一，荣获全省优秀标准化示范县称号。以奶牛为主的畜牧养殖业快速发展。全县奶牛存栏达到1.4万头，成为奶牛养殖大县。蔬菜总面积达到20.4万亩，新发展塑料大棚480座。新农村建设有序推进。6个示范村、17个试点村、62个村容村貌整治村建设进展顺利，新农村建设位居全市先进行列。扶贫开发工作获全省先进单位称号。农村基础设施不断完善。全县共解决安全饮水1.4万人，新增有效灌溉面积3.3万亩，改造中低产田1万亩，新打配机电井260眼，新建户用沼气池7526座。完成植树造林4.1万亩，植树造林工作位于全市先进行列。移民工作扎实推进。平稳顺利地完成了移民试点安置工作，第一批移民安置点的建设正在进行，移民试点工作获得市先进称号。

5、民生改善步伐加快。认真落实各项惠民政策，全年发放各类补贴1.1亿元。进一步完善了社会保障体系。全县新增就业人员16435人，实现下岗失业人员再就业2632人。城镇居民基本医疗保险、养老保险、失业保险覆盖面进一步扩大，我县被列入全省首批21个新型农村社会养老保险试点县之一。积极实施安居工程，建成廉租房4万平方米，经济适用房204套，有效缓解了城市困难居民的住房问题。进一步加强对困难群众和弱势群体的救助，全年发放低保、五保、救济等资金1.8亿元。

6、社会事业持续进步。教育事业得到优先发展。投资1300万元新建了县二初中，顺利实施了赊店中学和赊店一小的搬迁，城区中小学布局得到优化。医疗卫生条件进一步改善。完成了县保健院病房楼和桥头等5所乡镇卫生院病房楼建设。新农合工作顺利开展，农民参合率达到94.25%。文化事业繁荣发展。节庆文化、企业文化、校园文化活动丰富多彩。计划生育管理水平进一步提高，有望创建全省优质服务先进县。科技、广电、环境保护、生态建设、安全生产和信访稳定均取得明显成效，社会治安形势比较平稳。

二、深刻认识我县经济社会发展面临的新形势。

20xx年是实施规划的最后一年，也是我县面对新形势、迎接新挑战、取得新发展的重要一年，经济发展的外部环境发生了深刻变化，我们一定要深入分析和准确把握形势，抢抓机遇，应对挑战，推动经济社会又好又快发展。

我县经济社会发展虽然取得了很大成效，但也存在明显的差距：一是经济总量偏小，结构不优，发展方式粗放，人均占有率低的情况仍然比较突出;二是工业数量少，个头小，效益低的问题依然存在;三是新农村建设进展不平衡，农村生产生活条件还没有根本改善;四是城乡基础设施不完善，功能不配套，管理滞后，小城镇脏乱差现象还比较严重;五是财政收支矛盾仍很突出;六是社会建设任务艰巨，安全生产、改善民生、社会稳定的任务仍很繁重。对此，我们必须引起高度重视，在今年的工作中努力加以解决。

(二)深刻认识我县当前面临的区域竞争压力。

近年来，我县经济实现了较快发展，主要指标连续保持了两位数增长，增速在全市处于先进位次，但我们的经济总量在全市仍然落后。特别是周围县市区发展势头迅猛，我们面临的区域竞争比以往任何时候都更加激烈。面对周边地区咄咄逼人的发展态势，我们必须进一步增强危机意识和压力意识，负重拼搏，超常发展，努力在激烈的区域竞争中实现弯道超车。

(三)准确把握国家宏观政策走向。

当前，国际金融危机对全球经济的影响依然持续，世界经济形势依然不明朗，我国经济虽出现了企稳回升势头，但外部环境依然不宽松，且经济发展主要是靠投资拉动，出口受阻，内需不振，经济发展的不确定性很大，后劲不足。国家为了扩内需、保增长，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对高新技术产业、基础设施、三农、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的投入支持力度，全面实施促进中部崛起规划，积极扶持粮食主产区、革命老区、贫困地区加快发展，为我们这样的落后县份争取更多的项目资金提供了难得的机遇。我们应当看到，这样的政策机遇是阶段性的、不可持续的，因此，更要牢牢的把握。同时，沿海发达地区的产业转移速度加快，从金融危机发生以来，经过一年多的调整，南方和沿海的一些企业已下定了决心要进行产业转移，目前实质性地转移已经开始。同时，国内大企业为了占领市场，纷纷在全国各地布点，进行扩张，这为我们招商引资提供了十分难得的机遇。可以说20xx年机遇与挑战并存，机遇大于挑战，只要我们审时度势，因势利导，趋利避害，抢抓机遇，就能实现县域经济的又好又快发展。

三、20xx年经济工作总体要求、目标任务和工作重点。

今年全县工作的总体要求是：全面贯彻落实xx届三中、四中全会和中央省市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以保持经济平稳较快增长为重点，紧紧围绕三县(工业强县、生态大县、文化名县)建设目标，突出发展、和谐两大主题，积极实施四个带动(项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动)战略，强力推进工业化、城镇化和农业现代化，协调推进各项社会事业，不断提高人民生活水平，为构建富强美好和谐新社旗而努力奋斗。

主要奋斗目标是：国内生产总值达到94亿元，增长11%;地方财政一般预算收入达到1.54亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入达到11770元，增长7%;农民人均纯收入达到4030元，增长6%;全社会固定资产投资达到59.5亿元，增长25%;社会消费品零售总额达到28.9亿元，增长15%;对外贸易出口总额达到480万美元;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4%以下。

围绕上述目标，今年要突出抓好以下七个方面：

(一)大力发展工业经济。

积极实施工业强县战略，以建设大项目、发展大企业、培育大产业为主攻方向，着力培育优势产业，发展产业集群，推动工业经济快速发展，通过努力，全县规模以上工业增加值增长20%;新上固定资产投资1000万元以上工业项目30个以上;产业集聚区新上项目10个，新建成项目10个，新投产企业10个。围绕上述任务，抓好以下几点：

强力培育骨干企业。一是实施重点帮扶。选择赊店酒业森霸光电、华茸堂药业、日升印刷、鼎威服饰等骨干企业作为全县重点企业，制定完善支持重点企业发展的各项政策，在资金、土地、人才、技术、环境等方面给予重点倾斜。土地部门要积极创造条件，满足企业用地需要;金融部门要实行对口帮扶，对重点企业建立融资绿色通道，优先给予贷款支持;县财政要安排一定的企业发展资金，用于重点企业技改贴息;四大家领导要实行分包重点企业责任制，帮助协调解决企业发展中存在的问题。要通过重点支持、重点服务、重点保护，扶优扶强骨干企业。二是搞好对外合作。搞好赊店酒业战略重组的后续工作，妥善解决遗留问题，并按照建立现代企业制度的要求，规范组建股份有限公司。推动森霸光电与创维集团的进一步合作。华茸堂健康产业园要尽快建成投产。科邦化工也要在寻找战略合作伙伴上迈出实质性步伐。三是推进技术创新。对赊店酒业、华茸堂药业、森霸光电、科邦化工等企业的科研机构予以重点扶持，鼓励企业围绕技术创新积极争取项目，增加科技投入，增强自主研发能力，形成自己的核心技术和自主品牌，推进产业结构优化升级。

倾力打造优势产业。要按照集群化、产业化发展思路，重点打造食品加工、光电、纺织服装等优势产业。一是强化产业领导。继续实行重点产业领导分包责任制，一个产业，一个领导，一套班子，认真研究、及时协调解决产业发展中的困难和问题，推动重点产业健康快速发展。二是培育产业龙头。每个产业都要选择1--2个重点项目作为龙头，精心培育，促其做大做强。三是引进相关企业。要注重产业链的延伸，引进配套企业，拉长产业链条。

加强产业集聚区建设。一是搞好基础设施完善配套。抓好县城工业集聚区内水、电、路等的配套建设，修建长安路，搞好建设路南延、富民路南延、宏达路东延和南环、西环取直改造，新建标准化厂房2万平方米，逐步把产业集聚区建成功能完善、环境优美的新城区。二是提升综合服务水平。今年，产业集聚区管委会要在园区经营和优质服务上实现新突破。要积极争取基础设施建设等项目资金，通过土地出让等手段多方筹集发展资金。整合部门职能，实行一站式服务。对引进的重点项目，建立项目推进机制，实行县领导分包，组织专职队伍帮扶，协调解决项目建设过程中的困难和问题，使重点项目早落地、早投产。三是提升项目入驻质量。要加强对入驻项目的审核把关，提高入驻门槛，严格控制投资强度，严禁不符合国家产业政策的项目入驻。同时，对没有达到投资强度的企业，要限期达到。

优化企业发展环境。一是完善政策体系。县工业领导小组要组织有关部门围绕企业关注的热点、难点问题，进一步制订完善优化环境的配套政策。二是规范企业收费。要严格落实企业与各行政部门零接触和企业安静日制度，严格执行到企业检查报批制度;整合各类行政事业性收费，实行由行政审批服务中心统一办理，对重点项目和重点企业的收费，要逐一确定标准，统一由县行政审批服务中心代缴。对涉企的四乱行为，纪检监察部门要严肃查处。三是优化企业外部环境。要集中力量，加大对企业周边环境的综合整治，从严打击村霸、社会黑恶势力干扰项目建设和企业生产经营，以及强买、强卖、强拉、强建等行为，净化企业外部环境。

搞好企业家队伍建设。要建立完善企业家定期培训机制，采取走出去、请进来的方式，组织企业家培训学习和外出参观考察，引导他们更新观念，开阔眼界，不断提高经营管理水平。同时，搭建企业家联系交流平台，为企业家相互交流、相互学习提供服务。

(二)实施项目拉动战略。

今年，项目工作的总体要求是，实施项目拉动战略，深入开展项目提速年活动，重点抓大项目、标志性项目，提升项目规模和水平。突出抓好三件事：一是策划10个重点招商项目和10个政策性重点项目，并做好前期;二是引进一批大项目。争取投资千万元以上政策性项目20个，引进超亿元工业项目5个以上，超千万元以上项目30个以上;三是建设十大政策性项目和十大招商引资项目。奋斗目标是，全年争取各类政策性项目资金8亿元以上，占全市总量十分之一以上;招商引资力争到位资金8亿元以上。

加大政策性项目争取力度。紧紧抓住国家继续扩内需、保增长的政策机遇，围绕基础设施建设、科技、三农、社会事业、社会保障、节能环保等重点领域，加大项目的争取力度，实行领导分包，责任分解，部门联动，实现政策性项目争取新突破。一是认真研究政策。发改委、财政局和县直有关部门、各乡镇都要主动了解情况，把握国家的投资导向和投资重点，抓住国家、省市正在编制规划和专业规划的有利时机，研究策划一大批项目，争取进入上级规划的笼子，为今后几年争取项目奠定基础。二是建立项目库。今年上级的项目资金比较密集，需要我们及早做好项目储备。县发改委牵头，协调指导各单位、各乡镇紧紧围绕大城建、大交通、大社会事业、大农业等重点领域，筛选论证一批项目，搞好项目储备。今年全县要策划上报进入上级规划笼子的各类政策性项目300个以上，制作各类项目80个，其中，规模较大的重点项目10个以上。要抓紧完善项目前期，夯实项目争取基础。三是抓住重点项目。今年一季度要抓紧上报一批项目，重点争取产业集聚区基础设施建设、重点工业企业、教育、卫生、赵河城区防洪工程、经济适用房和廉租房建设等30个投资额较大和对我县经济社会有较大拉动作用的项目。今年，每个单位都要争取到1--2个规模较大的标志性项目，其中，农业、林业、水利、城建、交通、教育、卫生等部门，除打捆项目外，每个部门要争取2个投资千万元以上的单选项目。四是明确工作责任。对重点项目，要落实到主管领导和责任单位，盯死盯牢，一把手要亲自跑，确保项目争取到位。

强力推进招商引资。今年，沿海发达地区产业转移的趋势不会变，承接产业转移、招商引资仍是全县经济工作的重中之重，要进一步炒热氛围，加压增责，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和举措组织招商引资新突破。一是加大招商力度。实行责任招商和专业招商相结合，各乡镇、县直重点经济部门、企业仍是招商引资的主体和重点责任单位，今年，各乡镇和10个重点部门都要引进一个投资1000万元以上的入园项目。要扩大专业招商队伍，实行产业招商、基地招商、小分队招商、职业招商等多种招商形式并举。同时，抽调一部分科级干部常年驻外招商。二是拓宽招商领域。要坚持一、二、三产业一齐上，既要重视引进工业项目，还要引进商贸物流、服务业项目和农业产业化龙头项目。同时，要抓好回归工程，鼓励有经济实力和创业能力的外出人员返乡创业。三是狠抓重点项目。要研究建立项目快速推进机制，对英宝电子、华茸堂健康产业园、巨鑫兔业、科豪生物等在建项目，加快进度，争取早日投产。对雨润集团3000万只肉鸡加工项目、恒辉集团彩印包装、宜兴绢纺等已签约的项目，要争取早日开工。对日升印刷与德方合作高档印刷橡皮布生产项目、恒辉集团城市供水项目、东莞勤上光电led灯具生产等有合作意向的重点项目，要加快对接洽谈，千方百计争取达成合作协议。四是实行加压增责。继续实施招商引资一把手工程一号工程一票否决工程，强化招商引资督查机制、考评机制和奖惩机制，对招商引资工作逐月排队通报，对完不成招商引资任务的单位和乡镇，坚决实行一票否决。

(三)扎实推进三农工作。

今年三农工作的总体思路是：以新农村建设为统揽，以大力发展项目农业为支撑，以提高农民收入为核心，以农业现代化为方向，培育特色，打造亮点，促进农村经济新发展，全县农业总产值达到43.6亿元，增长10%。

倾力打造产粮大县。要以粮食核心区建设为重点，扩大粮食种植面积，抓好以小麦、玉米为主的优质粮生产基地建设，力争全县粮食总产达到11亿斤。

培育壮大特色产业。重点培育烟叶、畜牧养殖业和蔬菜三大特色产业。烟叶生产要稳定面积，重点发展连片种植，打造以下洼、郝寨、苗店为中心的2—3万亩的烟叶示范带，建设朱集、饶良两个植烟明星乡镇。要捆绑涉农资金，加强烟田基础设施建设，原则上，今年对烟农的支持力度不减。烟草部门要努力争取上级政策，搞好各项服务，提高植烟效益;畜牧业要重点抓好专业小区和规模养殖，全县奶牛存栏要达到2万头，建设奶牛大县。同时，充分利用雨润集团3000万只肉鸡加工项目机遇，大力发展肉鸡养殖，带动养鸡业发展;以东部烟菜轮作，西部保护地栽培为重点大力发展蔬菜产业，全县蔬菜种植面积达到21.6万亩。要按照产业化的发展思路，搞好龙头、基地和品牌建设，积极搞好农产品的无公害认证，大力发展农民专业合作组织，特别要培育大的龙头企业，今年全县农业产业化龙头企业要发展到300家，农口每个部门都要组建或引进一个固定资产投资1000万元以上的龙头企业。

着力发展项目农业。要充分利用国家扩大内需、加大支农投资力度的机遇，加大标准粮田建设、优质小麦繁育基地、农综扶贫开发、农村饮水安全等项目的争取力度，大力发展项目农业。今年全县新增有效灌溉面积2.8万亩，新增旱涝保收田面积1.2万亩，完成标准良田建设和中低产田改造13万亩，解决农村饮水安全1.2万人，建设沼气池7000座。强力推进林业生态县建设，完成造林4.5万亩，全面实现林业生态县建设目标，确保一次验收成功。

加快新农村建设步伐。坚持加大资金投入和激活群众主体意识相结合，村容村貌整治与培育特色产业相结合，建设形式和培养内涵相结合，以产业培育为核心，以村容村貌整治为重点，加强基础设施完善配套，完成3个中心示范村、3个示范村、4个试点村建设任务和道路沿线自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重点要提升基础设施建设水平、服务阵地建设水平、村容村貌管理水平和产业发展水平。二是培育产业。要把特色产业培育作为新农村建设的主要内容，每个乡镇都要选择几个重点村，按照一村一品的原则培育自己的主导产业和特色产业，夯实新农村建设基础。三是打造亮点。坚持连片规划，重点打造，整合资金，建成精品，形成特色。今年，涉农资金和社会事业的项目原则上都要向新农村建设的重点村倾斜。通过努力，争取跨入全市先进行列。

扎实搞好移民安置。要把移民工作作为一项政治任务切实抓紧抓好。在搞好试点移民后续工作的基础上，加快推进第一批5050人移民的安置工作，确保8月份顺利完成搬迁，并及早启动第二批移民安置工作。

同时，还要大力发展劳务经济，切实做好减轻农民负担工作。

(四)加强城市建设管理。

以建设生态宜居城镇为目标，以六创一迎活动和争创星级集镇为载体，坚持县城、重点镇、小城镇三轮驱动，规划、建设、经营、管理四位一体，完善功能，提升品位，加快城镇化进程，力争全县城镇化率提高2个百分点。

突出搞好县城建设。(1)科学规划。坚持高起点、广覆盖规划，注意规划的科学性和人性化。县城规划要完成县城总体规划的修编、赊店历史文化名镇体系规划、产业集聚区控制性详规、赵河南岸1平方公里控制性详规、古镇72条街及城墙风貌协调区控制性详规等。集镇规划完成县域村镇布局规划、7个乡镇集镇总规及52个中心村规划。(2)加快建设。今年县城建设继续坚持大投入、大发展、大变化，重点实施八大工程。一是古城改造工程。包括景点建设、榆园街、永安街、骡店街改造及赊店文化广场建设。二是新城区基础设施建设工程。包括政和街、南滨河路、南河大桥建设和西环路、赊店路、体育广场改造。三是赵河公园三期工程建设。四是水厂建设工程。五是廉租房和经济适用房建设工程。六是环卫绿化亮化美化工程。新建2座垃圾中转站、3—5座公厕，对主要道路进行绿化亮化。七是单位搬迁工程。今年，县法院、公安局、电业局、邮政局、财险公司、再就业培训中心、县医院分院、县中医院、消防大队等单位要实现搬迁。八是背街小巷综合整治工程。今年的城建工程要早着手、早开工、早建成。(3)搞活经营。要通过高度垄断土地经营，全面清理土地市场，从严控制土地开发，严格执行经营性建设用地招拍挂制度，最大限度使土地保值增值，筹措城市建设资金。建立城市土地储备制度，今年土地储备不少于1000亩。搞好古城景点保护建设的市场化运作，引导民间资本参与古城建设开发。同时，今年要启动城中村改造试点。(4)精心管理。进一步完善县城管理体制，实行专业执法和综合执法相结合、点线执法和区域执法相结合、正常工作日执法与非工作时间执法相结合，促进县城管理提档升级，重点搞好绿化、路灯、环卫、市容市貌、背街小巷等的管理，从根本上解决城市脏乱差及占道经营、马路市场等不良现象，达到精美效果。

强化小城镇建设管理。以升星晋级为载体，在巩固完善四个一工程的基础上，今年，每个乡镇新修或改建一条500米以上的标准化街道。同时，桥头、唐庄、李店等乡镇要加大力度，打造好县域出口。

集中会战交通。交通部门要加大项目争取力度，积极争取周南高速公路社旗段、s240线社旗至方城段高速引线和朱集至晋庄战备公路等项目，搞好s333线战备公路建设和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建设。加快县汽车站搬迁步伐，力争新车站10月底投入运营。建立交通建设基金，解决县乡公路建设的配套资金问题。

(五)大力发展第三产业。

突出抓好两件事：一是大力发展古镇旅游业;二是积极发展商贸物流业。

搞好古镇保护开发。要以开放的理念、产业化的思路组织旅游开发，采取市场化运作方式，引进战略投资者，把古镇作为一个项目，统一包装经营。今年，在高起点搞好旅游发展规划的同时，高质量实施古镇恢复工程，在扫清瓷器博物馆、姜家大院、戴家大院等建设遗留的基础上，完成火神庙、广和客栈的建设任务，开工建设姜家大院二期工程，对西阁内街、中心街实施仿古立面改造;对天平街、公安街、老街进行仿古改造;建设酒文化博物馆和游客服务中心，对瓷器街及会馆周边部分高层建筑实施降层戴帽，恢复建设一批老字号、老民居和手工作坊。对今年确定的主要街道改造、主要景点建设，有关部门要各负其责，限期完成。加强宣传推介活动，提高古镇知名度。

提升各类服务业。要把现代服务业作为第三产业的重要内容，强力培育，提升水平，重点发展物流配送、金融保险、科技服务等生产性服务业;积极培育咨询、娱乐、社区等新兴服务业;改造提升商贸、餐饮等传统服务业。特别要积极发展现代物流业，今年要培育大型物流企业5家左右，商务流通部门都要引进一个大型物流企业，通过培育，逐步打响我县物流品牌。同时，还要积极引进大型超市及在我县注册的贸易公司、房地产公司和建筑公司。要围绕旅游业的发展，大力发展旅游餐饮服务业和文化娱乐业，为旅客吃住行游购娱创造有利条件。加强对建筑和房地产业的市场整顿和力量整合，规范房地产市场秩序，提高综合效益。

(六)重视财税金融工作。

今年财税工作要突出抓好三个方面：一是不断提高财政质量;二是努力做大支出，力争总支出不低于全省平均水平;三是认真研究省管县政策，积极争取财政资金和转移支付，增加有效财力。总体目标是：全县地方财政一般预算收入达到1.54亿元，增长10%，税收占一般预算收入的比重达到63%以上;财政支出达到11.5亿元，增长13.1%。

提高财政运行质量。要围绕上述目标，以财源建设为主线，做好生财、聚财、理财三篇文章。要着力培育工业、特色农业等主体财源;发展现代物流业、商贸服务业等增加财源。要强化税收征管，对主体税种和重点税源进行实时监控，加强对房地产、国有资产收益及零星税源等薄弱环节的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好财政管理体制改革，细化部门预算，优化支出结构，规范支出管理，提高财政工作效能和服务意识。

切实加强金融工作。要加强银企合作，定期向金融部门推介项目，组织银企合作洽谈会，实现合作双赢。金融部门要树立辖区意识，以辖区繁荣为己任，充分利用当前宽松的政策环境，搞好金融服务，支持地方发展。今年每个金融单位都要支持2--3个重点项目或重点产业。要尽快规范完善县投融资公司，积极引进贷款公司、村镇银行、股份制银行等各类金融机构入驻社旗，建立小额贷款担保公司，为全县经济社会发展提供更加便捷的融资服务。进一步优化金融生态环境，增强全民信用意识，打击偷逃债务行为，为金融部门发展创造良好的生态环境。

(七)加强和谐社会建设。

要坚持以人为本，着力解决人民群众生产生活困难，努力办好省市县确定的十件实事，推动和谐社会建设。

不断深化各项改革。一是继续搞好农村综合改革。二是搞好政府机构改革，完成政府机构撤并，以及与政府机构改革相关联事业单位撤并和职能归并工作。三是搞好农业、卫生等事业单位改革试点。四是深化企业改革。今年，对已实现战略重组的原国有企业进行规范完善;对已倒闭的原国有集体企业，以妥善安置职工为重点，扫清改制遗留，同时，引导民营企业改革，以建立现代企业制度为重点，通过改革重组，优化股权结构，完善运行机制。五是进一步深化以部门预算、国库管理、政府采购、投资评审等为重点的财政管理制度改革。其它领域的改革，都要按照上级要求，积极稳妥推进。在改革过程中，要把职工利益放在首位，妥善解决资产处置、社会保障、人员安置等问题。

做好就业和社会保障工作。要全面落实积极的就业政策，健全创业服务体系，支持自主创业和自谋职业，今年，全县要新增城镇就业人员5000人，实现下岗失业人员再就业1400人。同时，扎实做好高校毕业生、城镇退伍军人和残疾人就业安置工作。认真落实《。

劳动合同。

法》，全面推行劳动合同制，维护劳动者的合法权益。建立健全社会保障体系，加大养老、失业、医疗、生育和工伤五项保险扩面工作。继续做好城市低保和农村低保工作，实现应保尽保。搞好失地农民生活保障，推进新型农村养老保险试点工作，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

大力发展社会事业。实施人才强县战略。建立对高学历、高层次和紧缺人才引进绿色通道，努力实现县内人才有序流动。加快科技长入经济步伐。充分发挥现有科技人员作用，推广先进实用技术，健全和完善科技服务推广网络。优先发展教育事业。调整优化城区教育布局，改造农村薄弱学校，不断改善办学条件;加强学校管理，全面提升教育教学质量;加快县职教中心建设，争创国家级示范性中等职业学校。大力发展卫生事业。加快县医院分院、县中医院门诊楼等重点项目建设，强力推进新型农村合作医疗，参合率要达到95%以上。搞好县城区医院的资源整合，发展特色专业医院。认真抓好人口和计划生育工作，突出抓好依法行政、社抚费征管和优质服务，搞好单月康检和流动人口计生管理，提高计生管理服务水平。重视发展文化事业。通过广泛开展文化下乡、广场文化活动，丰富人民群众的文化生活。加快农村有线电视网络建设，新增有线电视用户3000户。

搞好安全生产和社会稳定工作。要进一步完善安全生产考核监控体系，强化监督和管理，特别是对危险化学品、道路交通、公共娱乐场所、校园等重点领域的监管，开展安全生产专项整治活动，对重大安全隐患部位，要限期落实整改措施，确保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民饮食健康。要按照事要解决的要求，认真做好人民群众来信来访工作，坚持谁主管，谁负责和属地管理，分级负责原则，落实信访接待日和重点信访案件领导包案制度，认真解决群众实际困难，及时化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击不法分子和黑恶势力，增强人民群众安全感。

抓好节能减排和资源保护。要高度重视节能减排工作，认真落实重污染项目问责制，切实加强对新开工项目环境管理，严把项目准入关，严格控制高污染、高耗能、高排放和产能过剩行业项目，继续抓好重点区域和行业的环境综合整治，确保节能减排目标实现。在保障全县经济社会发展和重点项目建设用地的基础上，加大基本农田保护力度，严厉查处违法占用耕地行为。

四、明确责任，强化督查，确保各项目标任务落到实处。

一是分解任务，强化责任。要尽快把今年全县各项目标任务量化分解到各乡镇、各单位，明确责任，研究制订具体措施，抓好落实。二是突出重点，培育亮点。各乡镇、各单位要在抓重点、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每个单位都要有自己的工作重点，每项重点工作都要有自己的特色和亮点。三是改革创新，务实苦干。面对各种困难和挑战，我们必须拿出超常的勇气，超常的毅力和干劲，创新思路和办法，在改革中求发展，在创新中求突破。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、重实效，切实提高行政效能，找准工作中的关键和薄弱环节，扑下身子，突破难点，带动全局。四是加强督查，推动落实。今年是工作落实年，要建立完善督查落实机制，加大督查力度，对重点工作按月排出进度要求，紧盯不放，跟踪问效，强力推进。

同志们!今年的目标任务已经明确，面对新的发展形势和各种困难，需要我们各级拿出超常的毅力和勇气，坚定信心，克难攻坚，负重拼搏，埋头苦干，确保全面完成全年各项目标任务，实现社旗经济社会的又好又快发展。

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在全县劳务经济工作会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，书面通报了2020年全县劳务经济工作考核情况，同志宣读了《县2021年劳务输转工作实施方案》，同志宣读了县委、县政府《关于表彰2020年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》，表彰了先进集体和先进个人，先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定，工作任务已经明确，大家要认真抓好贯彻落实。

一、“铁杆庄稼”连年丰收，群众收入稳步提高。

我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育，“十三五”期间，累计培训劳动力万人次，输转劳动力达万人次，创收达亿元。2020年，我们坚决克服疫情影响，制定出台一揽子政策，落实劳务奖补资金万元，扶持群众外出务工，输转劳动力达万人，劳务创收达亿元，疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。2020年底，全县农村居民人均可支配收入达元，高于城市居民人均可支配收入增速，贫困群众人均可支配收入达元，较年增加了倍，广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看，全县劳务创收稳定在亿元左右，务工人员人均收入稳定在万元左右；从群众收入结构情况看，劳务收入占农村群众收入的一半以上，折合每人元左右，是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势，相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点，在增速、扩量、见效上更有潜力和优势，是农村经济的重要组成部分，也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本，位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济，也是稳民生。全县劳务输转数量平均每年在万人左右，意味着每年有万多户群众通过外出务工增加收入，平均每户“至少有一人就业”，稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众，创新开展劳动力长线培训，参训人员就业率达到％以上，真正实现了“一人就业、全家致富”目标，很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全县经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看，整体还处于规模小、层次低的发展阶段，一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来，传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来，我们通过不断加大劳务技能培训，一方面提高了农村劳动力技能水平，大量劳动力从土地上解放出来，让更多人力资源进入公司、合作社务工，增加了劳务收入；另一方面把大量土地集中起来，通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营，提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平，让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会，也是稳人心。我县每年外出务工人员占全县总人口的％左右，也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山，与外面世界接轨，转变了观念、增长了见识、开阔了眼界，法治思维和法律意识显著增强，特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚，减少了闲散人口聚集，也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济，大批劳动力外出务工，置身于经济社会发展最前沿，思想、文化、技能不断得到提升，综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后，回乡创业、领办企业，成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村发展培养了大批乡土人才，为整县脱贫贡献了力量，也为乡村振兴积累了人才资源。

二、“优势动能”厚积待发，因势利导释放潜力。

经过多年发展，我县劳务经济具备了良好条件，进入新时代后，随着乡村振兴战略的全面实施，这些条件将会转化为发展优势，促进劳务经济繁荣发展。

（一）劳动力素质大幅提高。“十三五”期间，全县培训劳务技能达到万人次，对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源，精准对接就业市场，科学确定培训机构，组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主，培训期为—个月的劳动力长线精准培训，参训人员持证率达％。参训人员通过培训提升了劳务技能水平，经过三五年的锻炼，在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力，已经成长为劳务市场的“香饽饽”，这是深厚的人力资源，也是乡村发展的最大资本。

（二）异地就业基础更加稳固。这几年，我们根据全县劳动力技能特点和劳务输转特点，通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人，不断开拓就业市场，大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人，为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。

（三）本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下，职业中学成功升格为职业中专，是全唯一开展职业教育和技能培训的职业中专，开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等个就业热门专业，建成实训基地个，与家央企和所省直高职院校联合办学，为全县开展劳务技能培训提供有力平台。

（四）就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下，中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我县，职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业，到举办专场招聘会，吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。

（五）劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛，形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺，造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下，劳动力仍然供不应求。研究表明，劳动力成本只会越来越贵。因此，只要我们不断提高劳动力技能水平，不断打磨本事、锻炼能力，就能在劳动力市场占得一席之地，就可端稳端牢“技术碗”。

这些优势，是我们这几年探索积累的家底和经验，也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能，我们的劳务经济一定会再创辉煌，在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做强劳务经济。

2021年，是“十四五”的开局起步之年，也是全面实施全县乡村振兴战略的关键一年，抓好劳务经济十分重要。今年，我们确定的目标是完成劳务输出万人、创收亿元。需要大家注意的是，输转人口基本保持不变，但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策，促进劳务输出队伍相对稳定，又要加强劳务技能培训、加大有组织输转，不断提升劳务输转质量和水平，促进劳务经济的高质量发展。

和相关部门要把这部分群众作为培训的重点，制定详细的培训计划，组织开展针对性培训，提高就业技能水平，帮助他们稳定就业、稳定增收。

借鉴其他地区的先进经验，从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地，从政策、资金、服务等方面给予支持，把基础打牢、把堡垒建强，让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有名劳务经纪人，他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况，制定出台劳务奖励机制，对于那些介绍群众外出务工贡献大的，按照规定和标准进行奖补，引导放大他们的积极性，更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜，他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。县劳务移民局要建立劳务带头人数据库，出台劳务奖补政策，按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来，道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设，广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村。

振兴。

战略全面启动实施，还会有大量项目开工建设。县劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与县劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单，项目主管部门负责提供劳务“需求清单”，县劳务移民局负责提供劳务“供给清单”，让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时，县人社局要全面落实扶持政策，从项目、资金等方面给予支持，力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”，让群众在家门口就业。

（三）树立品牌，提升劳务经济附加值。当前劳务经济已经进入品牌时代，没有品牌作支撑，就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌，但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法，大力宣传人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神，探索建立一套外出务工人员的约束机制，做大做强自己的劳务品牌，形成“一县一品”的良好格局，确保输出人员具备较强的“特色”、突出的技能水平、良好的思想品质，在劳务市场能站得住脚、有大作为。

局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作，帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题，保障留守人员的合法权益，确保外出务工人员安心工作。

下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，狠抓落实，为开创全县劳务经济。

工作。

新局面而努力奋斗。

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，新时代新征程已经开启，抓好劳务经济责任重大、使命光荣，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，狠抓落实，为开创全县劳务经济工作新局面而努力奋斗。

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇四

同志们：

今年是“十三五”开局之年，要全面完成全年目标任务，实现开局之年“开门红”，关键就是要突出“干”字，大干快干、苦干实干、巧干真干。下面，根据县委会讨论的意见，我再讲三个方面的问题。

一、要保持战略定力，满怀信心地干。

(一)要从攻坚克难的奋斗历程中提振信心。“”时期，我们紧扣中央和省、市战略部署，坚守“两园三区”主战场，坚定不移地推进“四大百亿”产业建设，成功应对错综复杂的宏观环境、经济下行的巨大压力和秭归特殊的困难挑战，破解了一个又一个难题，攻克了一个又一个难关，胜利实现“”规划目标，并为“十三五”良好开局打下坚实基础。“十三五”时期实现稳增长最大的底气所在是我们提前全面建成小康社会的物质基础。我们必须倍加珍惜这来之不易的大好形势，振奋精神，坚定信心，乘势而上，以更大的工作干劲、更实的工作作风，把各项工作推上新的更高水平。

(二)要从综合叠加的政策机遇中鼓起信心。一是发展动力正处于加速转换期。发展方式加快从“以量为主”向“稳量提质”转变，增长动能加快向创新驱动转换，产业转型加快向中高端迈进，新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现，要素配置和资源供给更加优化。二是优势产业正处于拓展提升期。在国家能源生产和消费革命、大气污染防治行动计划等重大战略决策的共同作用、协同发力下，必将充分释放叠加效应，为我县农产品加工、光电制造等生态工业盘活存量、做优增量腾出了广阔市场和发展空间。三是城乡一体化发展正处于历史机遇期。在长江经济带战略调整、长江中游城市群、三峡城市群等区域协作战略带动下，随着户籍人口和常住人口城镇化率的持续提升，城镇消费群体不断扩大，消费结构不断升级，消费潜力不断释放，将有效带动我县文化旅游、现代物流、电子商务、健康养老等现代服务业迅速崛起，新的增长点和增长动力正在加快孕育、破茧而出。四是供给侧结构性改革正处于集中攻坚期。围绕全面落实供给侧结构性改革“五大政策”和“五大任务”，国家和省、市将配套出台一系列利好政策和有力措施，有利于我县破解结构性产能过剩、房地产库存、政府性债务和社会金融风险、企业生产经营困难等发展难题，也为我们补齐发展短板、增强发展动力、激发市场活力带来了宝贵机遇。

(三)要从富民强县的宏伟蓝图中坚定信心。“十三五”时期，县委提出了“精品农业大县、生态工业强县、文化旅游名县、现代物流新县”的总体目标，确立了“长江三峡旅游核心区、长江上游物流集散区、三峡库区精品农业示范区、三峡库区生态工业融合创新发展试验区”的战略定位，我们的目标定位，既与中央精神、省委、市委要求高度一致，又符合秭归实际，既有继承又有创新，既有目标导向又有发展导向。通过五年努力，届时呈现在我们面前的，将是一个经济发展、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态优美、人民幸福的新秭归。只要我们满怀信心、奋勇争先，鼓足干劲、苦干实干，就一定能够把潜力变成实力，把蓝图变成现实。

二、要持续精准发力，突出重点地干。

(一)要以更实的举措抓项目。一要完善项目建设链条。要主动对接国家和省、市“十三五”发展的重大战略、重大计划，完善充实重大项目库，力争更多项目进入国家和省、市规划“笼子”。二要提升项目投资质量。要对接国家产业政策和重点投向，对接消费和服务升级，对接基础设施和公共服务的短板，对接绿色发展，加强生态环保投资。真正让有限的项目资源发挥巨大的带动作用。三要拓宽项目投资渠道。按照“资源变资产、资产变资本、资本变资金”的思路，加快探索市场化筹措资金的新方式，要发挥民间投资的主体作用。

(二)要以更大的力度抓产业。一要大力推进工业提速。积极顺应新一代科技革命和产业变革浪潮，将转型升级作为新常态下经济发展的主旋律。要推动传统产业与“互联网+”融合。二要大力推进农业提质。加快转变农业发展方式。要深化农业结构调整，以建设精品农业示范区为重点调整农业区域结构。要加快农业产业化进程。三要大力推进三产提效。树立“旅游产业全覆盖、旅游景区全域联动、旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销”的理念，实现全域景点化。形成“农业围绕旅游增价值，工业围绕旅游出产品，服务业围绕旅游成规模”的泛旅游产业格局。

(三)要以更新的理念抓城镇。一要提升城市品质品位。要统筹县城建筑布局，协调县城景观风貌，使县城建筑错落有致，留下更多百年建筑，使每一个城市建设项目成为百年后的财富，艺术性的作品。二要完善城镇发展体系。要结合各乡镇资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，打造产业特色明显、综合实力较强的农业大镇、商贸重镇、旅游名镇。三要加快建设美丽乡村。

(四)要以更严的责任抓脱贫。一要锁定目标任务。以“三步并作两步走”的干劲和韧劲、以“提头来见”的勇气和担当，确保到20xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”。今年马上要全面启动23个重点贫困村的整村推进和4个特困村脱贫攻坚行动，确保今年2万人稳定脱贫。二要突出问题导向。脱贫攻坚一定要扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对“穷根”，明确靶向。三要全面落实责任。要全面落实乡镇党委政府主体责任和“一把手”负总责的限期脱贫责任制，严格落实各部门脱贫攻坚的行业责任，各驻村扶贫工作队、党员干部职工的结对帮扶责任。实行最严格的督查考核问责，强化考核结果运用。

(五)要以更深的情感抓民生。一是要树立大民生理念。要积极顺应人民群众对美好生活的新期待，将群众幸福指数和经济发展指标摆在同等重要的位置，不遗余力地改善民生福祉。二是要充分考虑经济发展、结构调整、深化改革等带来的新情况新矛盾，坚持守住底线、突出重点，更加重视社会大局稳定。三是要抓好风险防控。要以法治秭归和平安秭归建设为抓手，深入推进社会治安综合治理。着力打造阳光信访、责任信访、法治信访，依法及时解决群众合法合理诉求。加强网络舆情监管。

(六)要以更强的信心抓改革。一是改革谋划要深。积极对接中央及省委、市委要求，确保改革举措迅速在秭归落地生根。要树立问题导向，以先行先试趟出改革新路。二是改革推动要狠。要善于抓住主要矛盾。完善国有资产管理体制，推动国资、城投、交投、文旅投等国有资本运营平台建设。三是责任落地要实。全面深化改革关键在落实责任，根本在敢于担当，要针对改革方案，拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑。做到全程跟进、全程负责、一抓到底。

(七)要以更高的标准抓生态。一要使绿色发展理念入心入脑。要树立绿色与发展“力度统一论”，充分认识到绿色理念就是生产力，今天的绿水青山就是明天的金山银山，真正让绿色发展抢占我们理念的制高点。二要深入推进低碳循环发展。强力推进节能减排和清洁生产，加快淘汰落后产能，建立健全绿色低碳循环发展产业体系。三要全面加强环境治理。加大环境治理力度，深入实施大气污染防治行动，不达目的不停战。深入开展环保执法专项行动，加快建设美丽秭归。

三、要强化落地落实，担当有为地干。

(一)要把解放思想作为第一工序。要持续解放思想。各级党员干部既要抬头望山，感受山的雄伟;也要低头看水，体会水的柔美;更要仰望星空，遥望星空的灿烂。要把解放思想作为开展各项工作的基本前提。要转换思维方式。要摆脱“要么蛮干，不顾一切”、“要么不敢，无所作为”的偏激做法。要增强法治意识。

(二)要把敢于担当作为第一官德。要勇挑重担，在难题面前敢闯敢试、敢于创新;在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬;在风险面前，挺身而出、敢作敢为，做到无事不惹事，有事不怕事，干事不误事。要把干事创业主战场作为识人用人主渠道，注重凭实绩用干部，重点选拔重用那些在急难险重、项目建设一线、基层服务一线、矛盾调处一线、偏远工作条件差的一线中做出突出贡献的干部。要实施关爱干部行动、心理疏导行动、家庭解难行动，严格执行公休假制度，鼓励党政领导干部带头落实。要探索建立干部容错机制，在干部触及他人利益而遭受举报时，坚决做到及时核实和澄清。

(三)要把提升能力作为第一任务。领导干部具有把关定向的关键作用，善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”。要认真学习经济专业知识，不断强化专业思维、专业素养、专业方法，运用“三专”的工作方法，对症下药，破解难题。要增强科学总结和指导发展的能力。

(四)要把督查落实作为第一抓手。一是要建立领导责任机制。按照农业、工业、文化旅游、现代物流产业体系，建立“一个产业、一名领导、一个规划、一个专班、一抓到底”的工作机制，每一个产业明确一名县委或一名副县长来挂帅主抓，一个工作专班来统筹协调。二是要建立工作推进机制。牵头的县级领导要统筹、协调、督促实施项目式管理、工程式推进，制定严格的“时间表”和“任务书”。三是要建立工作保障机制。做到项目围绕“四县”来谋划，资金围绕“四县”来统筹，人才围绕“四县”来聚集，全力保障“四县”美好蓝图变成现实。四是要建立督查考核机制。加强对“四县”目标中的主要指标、重点工作、重大项目和突出问题的督查，深入一线，弄清情况，找准症结，共同会商，解决问题，促进任务完成。

(五)要把治腐治庸作为第一责任。各级党组织要切实担负起从严治党的主体责任，党组织书记要切实担负起第一责任人责任。纪检监察机关要切实担负起监督责任。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。开展以“正党风、强政风、净民风、树家风，扬正气、鼓士气、顺民气、接地气”为主要内容的“四风四气”专项教育活动，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难，开拓创新、踏实苦干，以“十三五”开篇的优异成绩向全县人民交上一份满意的答卷!

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇五

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结回顾20xx年工作，安排部署20xx年工作。刚才，秦书记做了重要讲话，对去年工作进行了实事求是的总结，对今年全县工作的指导思想、奋斗目标、工作重点、保障措施提出了明确的要求。秦书记的讲话非常重要，大家一定要认真贯彻落实。下面，我主要就今年的经济工作，讲四个问题。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是近年来经济社会发展困难最大的一年，也是我们经受严峻考验、取得重大成效的一年。一年来，面对国际金融危机对县域经济的冲击，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕三县建设奋斗目标，迎难而上，负重拼搏，积极落实战危机、保增长的各项措施，在应对危机中取得了保增长、保民生、保稳定工作的重大胜利，保持了经济社会发展的良好态势。全县国内生产总值预计完成82亿元，增长11%;全社会固定资产投资完成47.6亿元，增长40.2%;地方财政一般预算收入完成1.4亿元，增长10.2%，财政支出完成10.2亿元，增长33.2%;社会消费品零售总额完成26.5亿元，增长18.1%;金融机构年末各项存款余额36.7亿元，增长32.6%，各项贷款余额18.8亿元，增长25.9%;城镇居民人均可支配收入达到1.1万元，增长12%;农民人均纯收入达到3800元，增长10%。去年工作有以下几个明显特点：

1、工业发展势头良好。全县限额以上工业增加值预计完成15.3亿元，增长15.3%;实现利税4.2亿元，增长20%。一是工业群体不断膨胀。全年新上固定资产投资500万元以上工业项目75个。二是骨干企业发展壮大。赊店酒业、森霸光电、华茸堂药业等7家骨干企业都有新的发展。赊店酒业公司完成了战略重组，对职工进行了妥善安置，企业呈现出新的发展活力;英宝电子与创维集团的战略合作正在深入洽谈;华茸堂健康产业园建设进展顺利。三是产业集聚区快速发展。新入驻工业企业36家，累计入驻企业达到74家，集聚区已成为以工业为主体，设施配套、环境优美的新城区。

2、项目工作卓有成效。20xx年，全县上下抢抓国家加大投资、扩大内需的政策机遇，深入开展项目推进年活动，积极争取各类项目，招商引资和政策性项目争取取得突破性进展。全年共引进招商项目192个，到位资金12.68亿元，其中建成项目45个，在建项目101个，签约待建项目46个，亿元以上项目7个，5000万元以上项目12个。争取各类政策性项目91个，累计争取上级资金7.43亿元，争取资金总量在全市位居第四。

3、城市建设日新月异。20xx年城镇建设是继20xx年后持续大投资、大建设的又一年。坚持区块开发、连片建设，城镇规划建设管理经营水平明显提升。编制完成了县城总体规划修编大纲、县城环卫规划、产业集聚区总体发展规划、历史文化名镇保护规划、县域村镇体系规划和部分镇村规划。投资1.5亿元，年初确定的县城建设八大工程超额完成。赵河公园二期工程进展顺利;新修整修了红旗路、惠民路、粮贸街、香山路西段、西兴隆街等市政道路，完成了西环路城区段的拓宽改造;完成背街小巷整治29条，全长近7000米;实施了长江路、泰山路等主干道的绿化亮化工程。赊店古镇保护开发全面提升。瓷器街、永庆街、万成街改造基本完成;恢复重建了戴家大院等5个景点和6个老院落、老民居。同时，聘请知名专家对我县的旅游资源进行了高起点规划，加强了宣传推介活动，两大专题片《商埠传奇》、《镖行天下》分别在央视四套、十套播出，赊店古镇的知名度进一步提高，旅游业呈现出良好发展态势。加强土地市场管理，从严控制土地开发，坚持出让用地招拍挂程序，最大限度地提高了土地收益，全年仅土地经营一项，筹集建设资金5600万元。围绕三城联创加强县城精细化管理，对机动车辆乱停乱放、街道乱贴乱挂、占道经营等进行了专项整治，县城面貌明显改观。小城镇建设取得新的成效。朱集、下洼、饶良集镇建设有了大的突破，其他乡镇也都有明显的变化。

交通建设成效显著。经过努力争取，s333线被列入国家战备公路，争取上级投资6700万元，春节前后即可按一级公路标准开工建设。新修社下路、草孟路、苗朱路、下徐路等县乡路9条92.2公里，新修通村公路109.4公里;县汽车站搬迁工作正在进行。

4、新农村建设扎实推进。粮食生产取得丰收。全年粮食总产达到5.04亿公斤，被省政府确定为产粮大县。支柱产业不断壮大。烟叶面积发展到5.8万亩，实现税收2630万元，植烟面积、烟叶收购量位居全市第一，荣获全省优秀标准化示范县称号。以奶牛为主的畜牧养殖业快速发展。全县奶牛存栏达到1.4万头，成为奶牛养殖大县。蔬菜总面积达到20.4万亩，新发展塑料大棚480座。新农村建设有序推进。6个示范村、17个试点村、62个村容村貌整治村建设进展顺利，新农村建设位居全市先进行列。扶贫开发工作获全省先进单位称号。农村基础设施不断完善。全县共解决安全饮水1.4万人，新增有效灌溉面积3.3万亩，改造中低产田1万亩，新打配机电井260眼，新建户用沼气池7526座。完成植树造林4.1万亩，植树造林工作位于全市先进行列。移民工作扎实推进。平稳顺利地完成了移民试点安置工作，第一批移民安置点的建设正在进行，移民试点工作获得市先进称号。

5、民生改善步伐加快。认真落实各项惠民政策，全年发放各类补贴1.1亿元。进一步完善了社会保障体系。全县新增就业人员16435人，实现下岗失业人员再就业2632人。城镇居民基本医疗保险、养老保险、失业保险覆盖面进一步扩大，我县被列入全省首批21个新型农村社会养老保险试点县之一。积极实施安居工程，建成廉租房4万平方米，经济适用房204套，有效缓解了城市困难居民的住房问题。进一步加强对困难群众和弱势群体的救助，全年发放低保、五保、救济等资金1.8亿元。

6、社会事业持续进步。教育事业得到优先发展。投资1300万元新建了县二初中，顺利实施了赊店中学和赊店一小的搬迁，城区中小学布局得到优化。医疗卫生条件进一步改善。完成了县保健院病房楼和桥头等5所乡镇卫生院病房楼建设。新农合工作顺利开展，农民参合率达到94.25%。文化事业繁荣发展。节庆文化、企业文化、校园文化活动丰富多彩。计划生育管理水平进一步提高，有望创建全省优质服务先进县。科技、广电、环境保护、生态建设、安全生产和信访稳定均取得明显成效，社会治安形势比较平稳。

二、深刻认识我县经济社会发展面临的新形势。

20xx年是实施规划的最后一年，也是我县面对新形势、迎接新挑战、取得新发展的重要一年，经济发展的外部环境发生了深刻变化，我们一定要深入分析和准确把握形势，抢抓机遇，应对挑战，推动经济社会又好又快发展。

(一)清醒认识我县经济社会发展中存在的差距和问题。

我县经济社会发展虽然取得了很大成效，但也存在明显的差距：一是经济总量偏小，结构不优，发展方式粗放，人均占有率低的情况仍然比较突出;二是工业数量少，个头小，效益低的问题依然存在;三是新农村建设进展不平衡，农村生产生活条件还没有根本改善;四是城乡基础设施不完善，功能不配套，管理滞后，小城镇脏乱差现象还比较严重;五是财政收支矛盾仍很突出;六是社会建设任务艰巨，安全生产、改善民生、社会稳定的任务仍很繁重。对此，我们必须引起高度重视，在今年的工作中努力加以解决。

(二)深刻认识我县当前面临的区域竞争压力。

近年来，我县经济实现了较快发展，主要指标连续保持了两位数增长，增速在全市处于先进位次，但我们的经济总量在全市仍然落后。特别是周围县市区发展势头迅猛，我们面临的区域竞争比以往任何时候都更加激烈。面对周边地区咄咄逼人的发展态势，我们必须进一步增强危机意识和压力意识，负重拼搏，超常发展，努力在激烈的区域竞争中实现弯道超车。

(三)准确把握国家宏观政策走向。

当前，国际金融危机对全球经济的影响依然持续，世界经济形势依然不明朗，我国经济虽出现了企稳回升势头，但外部环境依然不宽松，且经济发展主要是靠投资拉动，出口受阻，内需不振，经济发展的不确定性很大，后劲不足。国家为了扩内需、保增长，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对高新技术产业、基础设施、三农、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的投入支持力度，全面实施促进中部崛起规划，积极扶持粮食主产区、革命老区、贫困地区加快发展，为我们这样的落后县份争取更多的项目资金提供了难得的机遇。我们应当看到，这样的政策机遇是阶段性的、不可持续的，因此，更要牢牢的把握。同时，沿海发达地区的产业转移速度加快，从金融危机发生以来，经过一年多的调整，南方和沿海的一些企业已下定了决心要进行产业转移，目前实质性地转移已经开始。同时，国内大企业为了占领市场，纷纷在全国各地布点，进行扩张，这为我们招商引资提供了十分难得的机遇。可以说20xx年机遇与挑战并存，机遇大于挑战，只要我们审时度势，因势利导，趋利避害，抢抓机遇，就能实现县域经济的又好又快发展。

三、20xx年经济工作总体要求、目标任务和工作重点。

今年全县工作的总体要求是：全面贯彻落实xx届三中、四中全会和中央省市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以保持经济平稳较快增长为重点，紧紧围绕三县(工业强县、生态大县、文化名县)建设目标，突出发展、和谐两大主题，积极实施四个带动(项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动)战略，强力推进工业化、城镇化和农业现代化，协调推进各项社会事业，不断提高人民生活水平，为构建富强美好和谐新社旗而努力奋斗。

主要奋斗目标是：国内生产总值达到94亿元，增长11%;地方财政一般预算收入达到1.54亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入达到11770元，增长7%;农民人均纯收入达到4030元，增长6%;全社会固定资产投资达到59.5亿元，增长25%;社会消费品零售总额达到28.9亿元，增长15%;对外贸易出口总额达到480万美元;人口自然增长率控制在6.5‰以内;城镇登记失业率控制在4%以下。

围绕上述目标，今年要突出抓好以下七个方面：

(一)大力发展工业经济。

积极实施工业强县战略，以建设大项目、发展大企业、培育大产业为主攻方向，着力培育优势产业，发展产业集群，推动工业经济快速发展，通过努力，全县规模以上工业增加值增长20%;新上固定资产投资1000万元以上工业项目30个以上;产业集聚区新上项目10个，新建成项目10个，新投产企业10个。围绕上述任务，抓好以下几点：

强力培育骨干企业。一是实施重点帮扶。选择赊店酒业森霸光电、华茸堂药业、日升印刷、鼎威服饰等骨干企业作为全县重点企业，制定完善支持重点企业发展的各项政策，在资金、土地、人才、技术、环境等方面给予重点倾斜。土地部门要积极创造条件，满足企业用地需要;金融部门要实行对口帮扶，对重点企业建立融资绿色通道，优先给予贷款支持;县财政要安排一定的企业发展资金，用于重点企业技改贴息;四大家领导要实行分包重点企业责任制，帮助协调解决企业发展中存在的问题。要通过重点支持、重点服务、重点保护，扶优扶强骨干企业。二是搞好对外合作。搞好赊店酒业战略重组的后续工作，妥善解决遗留问题，并按照建立现代企业制度的要求，规范组建股份有限公司。推动森霸光电与创维集团的进一步合作。华茸堂健康产业园要尽快建成投产。科邦化工也要在寻找战略合作伙伴上迈出实质性步伐。三是推进技术创新。对赊店酒业、华茸堂药业、森霸光电、科邦化工等企业的科研机构予以重点扶持，鼓励企业围绕技术创新积极争取项目，增加科技投入，增强自主研发能力，形成自己的核心技术和自主品牌，推进产业结构优化升级。

倾力打造优势产业。要按照集群化、产业化发展思路，重点打造食品加工、光电、纺织服装等优势产业。一是强化产业领导。继续实行重点产业领导分包责任制，一个产业，一个领导，一套班子，认真研究、及时协调解决产业发展中的困难和问题，推动重点产业健康快速发展。二是培育产业龙头。每个产业都要选择1--2个重点项目作为龙头，精心培育，促其做大做强。三是引进相关企业。要注重产业链的延伸，引进配套企业，拉长产业链条。

加强产业集聚区建设。一是搞好基础设施完善配套。抓好县城工业集聚区内水、电、路等的配套建设，修建长安路，搞好建设路南延、富民路南延、宏达路东延和南环、西环取直改造，新建标准化厂房2万平方米，逐步把产业集聚区建成功能完善、环境优美的新城区。二是提升综合服务水平。今年，产业集聚区管委会要在园区经营和优质服务上实现新突破。要积极争取基础设施建设等项目资金，通过土地出让等手段多方筹集发展资金。整合部门职能，实行一站式服务。对引进的重点项目，建立项目推进机制，实行县领导分包，组织专职队伍帮扶，协调解决项目建设过程中的困难和问题，使重点项目早落地、早投产。三是提升项目入驻质量。要加强对入驻项目的审核把关，提高入驻门槛，严格控制投资强度，严禁不符合国家产业政策的项目入驻。同时，对没有达到投资强度的企业，要限期达到。

优化企业发展环境。一是完善政策体系。县工业领导小组要组织有关部门围绕企业关注的热点、难点问题，进一步制订完善优化环境的配套政策。二是规范企业收费。要严格落实企业与各行政部门零接触和企业安静日制度，严格执行到企业检查报批制度;整合各类行政事业性收费，实行由行政审批服务中心统一办理，对重点项目和重点企业的收费，要逐一确定标准，统一由县行政审批服务中心代缴。对涉企的四乱行为，纪检监察部门要严肃查处。三是优化企业外部环境。要集中力量，加大对企业周边环境的综合整治，从严打击村霸、社会黑恶势力干扰项目建设和企业生产经营，以及强买、强卖、强拉、强建等行为，净化企业外部环境。

搞好企业家队伍建设。要建立完善企业家定期培训机制，采取走出去、请进来的方式，组织企业家培训学习和外出参观考察，引导他们更新观念，开阔眼界，不断提高经营管理水平。同时，搭建企业家联系交流平台，为企业家相互交流、相互学习提供服务。

(二)实施项目拉动战略。

今年，项目工作的总体要求是，实施项目拉动战略，深入开展项目提速年活动，重点抓大项目、标志性项目，提升项目规模和水平。突出抓好三件事：一是策划10个重点招商项目和10个政策性重点项目，并做好前期;二是引进一批大项目。争取投资千万元以上政策性项目20个，引进超亿元工业项目5个以上，超千万元以上项目30个以上;三是建设十大政策性项目和十大招商引资项目。奋斗目标是，全年争取各类政策性项目资金8亿元以上，占全市总量十分之一以上;招商引资力争到位资金8亿元以上。

加大政策性项目争取力度。紧紧抓住国家继续扩内需、保增长的政策机遇，围绕基础设施建设、科技、三农、社会事业、社会保障、节能环保等重点领域，加大项目的争取力度，实行领导分包，责任分解，部门联动，实现政策性项目争取新突破。一是认真研究政策。发改委、财政局和县直有关部门、各乡镇都要主动了解情况，把握国家的投资导向和投资重点，抓住国家、省市正在编制规划和专业规划的有利时机，研究策划一大批项目，争取进入上级规划的笼子，为今后几年争取项目奠定基础。二是建立项目库。今年上级的项目资金比较密集，需要我们及早做好项目储备。县发改委牵头，协调指导各单位、各乡镇紧紧围绕大城建、大交通、大社会事业、大农业等重点领域，筛选论证一批项目，搞好项目储备。今年全县要策划上报进入上级规划笼子的各类政策性项目300个以上，制作各类项目80个，其中，规模较大的重点项目10个以上。要抓紧完善项目前期，夯实项目争取基础。三是抓住重点项目。今年一季度要抓紧上报一批项目，重点争取产业集聚区基础设施建设、重点工业企业、教育、卫生、赵河城区防洪工程、经济适用房和廉租房建设等30个投资额较大和对我县经济社会有较大拉动作用的项目。今年，每个单位都要争取到1--2个规模较大的标志性项目，其中，农业、林业、水利、城建、交通、教育、卫生等部门，除打捆项目外，每个部门要争取2个投资千万元以上的单选项目。四是明确工作责任。对重点项目，要落实到主管领导和责任单位，盯死盯牢，一把手要亲自跑，确保项目争取到位。

强力推进招商引资。今年，沿海发达地区产业转移的趋势不会变，承接产业转移、招商引资仍是全县经济工作的重中之重，要进一步炒热氛围，加压增责，掀起全民招商新高潮，以空前的力度和举措组织招商引资新突破。一是加大招商力度。实行责任招商和专业招商相结合，各乡镇、县直重点经济部门、企业仍是招商引资的主体和重点责任单位，今年，各乡镇和10个重点部门都要引进一个投资1000万元以上的入园项目。要扩大专业招商队伍，实行产业招商、基地招商、小分队招商、职业招商等多种招商形式并举。同时，抽调一部分科级干部常年驻外招商。二是拓宽招商领域。要坚持一、二、三产业一齐上，既要重视引进工业项目，还要引进商贸物流、服务业项目和农业产业化龙头项目。同时，要抓好回归工程，鼓励有经济实力和创业能力的外出人员返乡创业。三是狠抓重点项目。要研究建立项目快速推进机制，对英宝电子、华茸堂健康产业园、巨鑫兔业、科豪生物等在建项目，加快进度，争取早日投产。对雨润集团3000万只肉鸡加工项目、恒辉集团彩印包装、宜兴绢纺等已签约的项目，要争取早日开工。对日升印刷与德方合作高档印刷橡皮布生产项目、恒辉集团城市供水项目、东莞勤上光电led灯具生产等有合作意向的重点项目，要加快对接洽谈，千方百计争取达成合作协议。四是实行加压增责。继续实施招商引资一把手工程一号工程一票否决工程，强化招商引资督查机制、考评机制和奖惩机制，对招商引资工作逐月排队通报，对完不成招商引资任务的单位和乡镇，坚决实行一票否决。

(三)扎实推进三农工作。

今年三农工作的总体思路是：以新农村建设为统揽，以大力发展项目农业为支撑，以提高农民收入为核心，以农业现代化为方向，培育特色，打造亮点，促进农村经济新发展，全县农业总产值达到43.6亿元，增长10%。

倾力打造产粮大县。要以粮食核心区建设为重点，扩大粮食种植面积，抓好以小麦、玉米为主的优质粮生产基地建设，力争全县粮食总产达到11亿斤。

培育壮大特色产业。重点培育烟叶、畜牧养殖业和蔬菜三大特色产业。烟叶生产要稳定面积，重点发展连片种植，打造以下洼、郝寨、苗店为中心的2—3万亩的烟叶示范带，建设朱集、饶良两个植烟明星乡镇。要捆绑涉农资金，加强烟田基础设施建设，原则上，今年对烟农的支持力度不减。烟草部门要努力争取上级政策，搞好各项服务，提高植烟效益;畜牧业要重点抓好专业小区和规模养殖，全县奶牛存栏要达到2万头，建设奶牛大县。同时，充分利用雨润集团3000万只肉鸡加工项目机遇，大力发展肉鸡养殖，带动养鸡业发展;以东部烟菜轮作，西部保护地栽培为重点大力发展蔬菜产业，全县蔬菜种植面积达到21.6万亩。要按照产业化的发展思路，搞好龙头、基地和品牌建设，积极搞好农产品的无公害认证，大力发展农民专业合作组织，特别要培育大的龙头企业，今年全县农业产业化龙头企业要发展到300家，农口每个部门都要组建或引进一个固定资产投资1000万元以上的龙头企业。

着力发展项目农业。要充分利用国家扩大内需、加大支农投资力度的机遇，加大标准粮田建设、优质小麦繁育基地、农综扶贫开发、农村饮水安全等项目的争取力度，大力发展项目农业。今年全县新增有效灌溉面积2.8万亩，新增旱涝保收田面积1.2万亩，完成标准良田建设和中低产田改造13万亩，解决农村饮水安全1.2万人，建设沼气池7000座。强力推进林业生态县建设，完成造林4.5万亩，全面实现林业生态县建设目标，确保一次验收成功。

加快新农村建设步伐。坚持加大资金投入和激活群众主体意识相结合，村容村貌整治与培育特色产业相结合，建设形式和培养内涵相结合，以产业培育为核心，以村容村貌整治为重点，加强基础设施完善配套，完成3个中心示范村、3个示范村、4个试点村建设任务和道路沿线自然村的村容村貌整治。一是提升水平。重点要提升基础设施建设水平、服务阵地建设水平、村容村貌管理水平和产业发展水平。二是培育产业。要把特色产业培育作为新农村建设的主要内容，每个乡镇都要选择几个重点村，按照一村一品的原则培育自己的主导产业和特色产业，夯实新农村建设基础。三是打造亮点。坚持连片规划，重点打造，整合资金，建成精品，形成特色。今年，涉农资金和社会事业的项目原则上都要向新农村建设的重点村倾斜。通过努力，争取跨入全市先进行列。

扎实搞好移民安置。要把移民工作作为一项政治任务切实抓紧抓好。在搞好试点移民后续工作的基础上，加快推进第一批5050人移民的安置工作，确保8月份顺利完成搬迁，并及早启动第二批移民安置工作。

同时，还要大力发展劳务经济，切实做好减轻农民负担工作。

(四)加强城市建设管理。

以建设生态宜居城镇为目标，以六创一迎活动和争创星级集镇为载体，坚持县城、重点镇、小城镇三轮驱动，规划、建设、经营、管理四位一体，完善功能，提升品位，加快城镇化进程，力争全县城镇化率提高2个百分点。

突出搞好县城建设。(1)科学规划。坚持高起点、广覆盖规划，注意规划的科学性和人性化。县城规划要完成县城总体规划的修编、赊店历史文化名镇体系规划、产业集聚区控制性详规、赵河南岸1平方公里控制性详规、古镇72条街及城墙风貌协调区控制性详规等。集镇规划完成县域村镇布局规划、7个乡镇集镇总规及52个中心村规划。(2)加快建设。今年县城建设继续坚持大投入、大发展、大变化，重点实施八大工程。一是古城改造工程。包括景点建设、榆园街、永安街、骡店街改造及赊店文化广场建设。二是新城区基础设施建设工程。包括政和街、南滨河路、南河大桥建设和西环路、赊店路、体育广场改造。三是赵河公园三期工程建设。四是水厂建设工程。五是廉租房和经济适用房建设工程。六是环卫绿化亮化美化工程。新建2座垃圾中转站、3—5座公厕，对主要道路进行绿化亮化。七是单位搬迁工程。今年，县法院、公安局、电业局、邮政局、财险公司、再就业培训中心、县医院分院、县中医院、消防大队等单位要实现搬迁。八是背街小巷综合整治工程。今年的城建工程要早着手、早开工、早建成。(3)搞活经营。要通过高度垄断土地经营，全面清理土地市场，从严控制土地开发，严格执行经营性建设用地招拍挂制度，最大限度使土地保值增值，筹措城市建设资金。建立城市土地储备制度，今年土地储备不少于1000亩。搞好古城景点保护建设的市场化运作，引导民间资本参与古城建设开发。同时，今年要启动城中村改造试点。(4)精心管理。进一步完善县城管理体制，实行专业执法和综合执法相结合、点线执法和区域执法相结合、正常工作日执法与非工作时间执法相结合，促进县城管理提档升级，重点搞好绿化、路灯、环卫、市容市貌、背街小巷等的管理，从根本上解决城市脏乱差及占道经营、马路市场等不良现象，达到精美效果。

强化小城镇建设管理。以升星晋级为载体，在巩固完善四个一工程的基础上，今年，每个乡镇新修或改建一条500米以上的标准化街道。同时，桥头、唐庄、李店等乡镇要加大力度，打造好县域出口。

集中会战交通。交通部门要加大项目争取力度，积极争取周南高速公路社旗段、s240线社旗至方城段高速引线和朱集至晋庄战备公路等项目，搞好s333线战备公路建设和苗朱路、社太路、下徐路、大大路改建，完成80公里通村公路建设。加快县汽车站搬迁步伐，力争新车站10月底投入运营。建立交通建设基金，解决县乡公路建设的配套资金问题。

(五)大力发展第三产业。

突出抓好两件事：一是大力发展古镇旅游业;二是积极发展商贸物流业。

搞好古镇保护开发。要以开放的理念、产业化的思路组织旅游开发，采取市场化运作方式，引进战略投资者，把古镇作为一个项目，统一包装经营。今年，在高起点搞好旅游发展规划的同时，高质量实施古镇恢复工程，在扫清瓷器博物馆、姜家大院、戴家大院等建设遗留的基础上，完成火神庙、广和客栈的建设任务，开工建设姜家大院二期工程，对西阁内街、中心街实施仿古立面改造;对天平街、公安街、老街进行仿古改造;建设酒文化博物馆和游客服务中心，对瓷器街及会馆周边部分高层建筑实施降层戴帽，恢复建设一批老字号、老民居和手工作坊。对今年确定的主要街道改造、主要景点建设，有关部门要各负其责，限期完成。加强宣传推介活动，提高古镇知名度。

提升各类服务业。要把现代服务业作为第三产业的重要内容，强力培育，提升水平，重点发展物流配送、金融保险、科技服务等生产性服务业;积极培育咨询、娱乐、社区等新兴服务业;改造提升商贸、餐饮等传统服务业。特别要积极发展现代物流业，今年要培育大型物流企业5家左右，商务流通部门都要引进一个大型物流企业，通过培育，逐步打响我县物流品牌。同时，还要积极引进大型超市及在我县注册的贸易公司、房地产公司和建筑公司。要围绕旅游业的发展，大力发展旅游餐饮服务业和文化娱乐业，为旅客吃住行游购娱创造有利条件。加强对建筑和房地产业的市场整顿和力量整合，规范房地产市场秩序，提高综合效益。

(六)重视财税金融工作。

今年财税工作要突出抓好三个方面：一是不断提高财政质量;二是努力做大支出，力争总支出不低于全省平均水平;三是认真研究省管县政策，积极争取财政资金和转移支付，增加有效财力。总体目标是：全县地方财政一般预算收入达到1.54亿元，增长10%，税收占一般预算收入的比重达到63%以上;财政支出达到11.5亿元，增长13.1%。

提高财政运行质量。要围绕上述目标，以财源建设为主线，做好生财、聚财、理财三篇文章。要着力培育工业、特色农业等主体财源;发展现代物流业、商贸服务业等增加财源。要强化税收征管，对主体税种和重点税源进行实时监控，加强对房地产、国有资产收益及零星税源等薄弱环节的征管力度，堵塞跑冒流失。要抓好财政管理体制改革，细化部门预算，优化支出结构，规范支出管理，提高财政工作效能和服务意识。

切实加强金融工作。要加强银企合作，定期向金融部门推介项目，组织银企合作洽谈会，实现合作双赢。金融部门要树立辖区意识，以辖区繁荣为己任，充分利用当前宽松的政策环境，搞好金融服务，支持地方发展。今年每个金融单位都要支持2--3个重点项目或重点产业。要尽快规范完善县投融资公司，积极引进贷款公司、村镇银行、股份制银行等各类金融机构入驻社旗，建立小额贷款担保公司，为全县经济社会发展提供更加便捷的融资服务。进一步优化金融生态环境，增强全民信用意识，打击偷逃债务行为，为金融部门发展创造良好的生态环境。

(七)加强和谐社会建设。

要坚持以人为本，着力解决人民群众生产生活困难，努力办好省市县确定的十件实事，推动和谐社会建设。

不断深化各项改革。一是继续搞好农村综合改革。二是搞好政府机构改革，完成政府机构撤并，以及与政府机构改革相关联事业单位撤并和职能归并工作。三是搞好农业、卫生等事业单位改革试点。四是深化企业改革。今年，对已实现战略重组的原国有企业进行规范完善;对已倒闭的原国有集体企业，以妥善安置职工为重点，扫清改制遗留，同时，引导民营企业改革，以建立现代企业制度为重点，通过改革重组，优化股权结构，完善运行机制。五是进一步深化以部门预算、国库管理、政府采购、投资评审等为重点的财政管理制度改革。其它领域的改革，都要按照上级要求，积极稳妥推进。在改革过程中，要把职工利益放在首位，妥善解决资产处置、社会保障、人员安置等问题。

做好就业和社会保障工作。要全面落实积极的就业政策，健全创业服务体系，支持自主创业和自谋职业，今年，全县要新增城镇就业人员5000人，实现下岗失业人员再就业1400人。同时，扎实做好高校毕业生、城镇退伍军人和残疾人就业安置工作。认真落实《劳动合同法》，全面推行劳动合同制，维护劳动者的合法权益。建立健全社会保障体系，加大养老、失业、医疗、生育和工伤五项保险扩面工作。继续做好城市低保和农村低保工作，实现应保尽保。搞好失地农民生活保障，推进新型农村养老保险试点工作，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

大力发展社会事业。实施人才强县战略。建立对高学历、高层次和紧缺人才引进绿色通道，努力实现县内人才有序流动。加快科技长入经济步伐。充分发挥现有科技人员作用，推广先进实用技术，健全和完善科技服务推广网络。优先发展教育事业。调整优化城区教育布局，改造农村薄弱学校，不断改善办学条件;加强学校管理，全面提升教育教学质量;加快县职教中心建设，争创国家级示范性中等职业学校。大力发展卫生事业。加快县医院分院、县中医院门诊楼等重点项目建设，强力推进新型农村合作医疗，参合率要达到95%以上。搞好县城区医院的资源整合，发展特色专业医院。认真抓好人口和计划生育工作，突出抓好依法行政、社抚费征管和优质服务，搞好单月康检和流动人口计生管理，提高计生管理服务水平。重视发展文化事业。通过广泛开展文化下乡、广场文化活动，丰富人民群众的文化生活。加快农村有线电视网络建设，新增有线电视用户3000户。

搞好安全生产和社会稳定工作。要进一步完善安全生产考核监控体系，强化监督和管理，特别是对危险化学品、道路交通、公共娱乐场所、校园等重点领域的监管，开展安全生产专项整治活动，对重大安全隐患部位，要限期落实整改措施，确保不出事故。搞好食品安全工作，保障人民饮食健康。要按照事要解决的要求，认真做好人民群众来信来访工作，坚持谁主管，谁负责和属地管理，分级负责原则，落实信访接待日和重点信访案件领导包案制度，认真解决群众实际困难，及时化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击不法分子和黑恶势力，增强人民群众安全感。

抓好节能减排和资源保护。要高度重视节能减排工作，认真落实重污染项目问责制，切实加强对新开工项目环境管理，严把项目准入关，严格控制高污染、高耗能、高排放和产能过剩行业项目，继续抓好重点区域和行业的环境综合整治，确保节能减排目标实现。在保障全县经济社会发展和重点项目建设用地的基础上，加大基本农田保护力度，严厉查处违法占用耕地行为。

四、明确责任，强化督查，确保各项目标任务落到实处。

一是分解任务，强化责任。要尽快把今年全县各项目标任务量化分解到各乡镇、各单位，明确责任，研究制订具体措施，抓好落实。二是突出重点，培育亮点。各乡镇、各单位要在抓重点、抓特色、抓主要矛盾上下工夫，每个单位都要有自己的工作重点，每项重点工作都要有自己的特色和亮点。三是改革创新，务实苦干。面对各种困难和挑战，我们必须拿出超常的勇气，超常的毅力和干劲，创新思路和办法，在改革中求发展，在创新中求突破。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、重实效，切实提高行政效能，找准工作中的关键和薄弱环节，扑下身子，突破难点，带动全局。四是加强督查，推动落实。今年是工作落实年，要建立完善督查落实机制，加大督查力度，对重点工作按月排出进度要求，紧盯不放，跟踪问效，强力推进。

同志们!今年的目标任务已经明确，面对新的发展形势和各种困难，需要我们各级拿出超常的毅力和勇气，坚定信心，克难攻坚，负重拼搏，埋头苦干，确保全面完成全年各项目标任务，实现社旗经济社会的又好又快发展。

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇六

根据县委、县政府安排，今天我们召开全县经济工作会议，主要任务总结20xx年全县经济工作，表彰先进，安排部署今年的经济工作，进一步动员全县上下，坚定信念，全力推进经济社会跨越发展。下面我就做好今年的经济工作讲两点意见。一会儿，黄书记还要作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。

一、20xx年经济社会发展情况。

过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以项目建设为支撑，攻坚克难、综合施策，取得了经济稳步增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在国家、省市经济进入新常态的大背景下，全县经济发展呈现出“五个鲜明特点”：

一是经济发展保持良好态势。面对国际环境复杂多变，国内经济下行压力加大、社会消费持续低迷等不利影响，全县经济在困境中逆势走强，实现平稳较快增长。国民生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标增幅实现两位数增长，特别是固定资产投资，增幅达到32%，同时，地税首次突破亿元大关，国税也全面完成了任务，发挥了投资支撑经济增长的作用。

二是结构调整取得重大进展。工业经济方面，在持续抓好扩能增产的同时，更加注重新型产业培育和传统产业的改造升级。恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆等项目进展顺利，煤化工环评工作实现新突破，新能源建设快速推进。工业增加值达到9.25亿元，增长22%。农牧业经济方面，发展设施养殖，改良畜群结构，推广温室种植，引进蜜瓜、红枣等特色林果，种植结构不断优化。一产增加值达到5500万元，增长5.5%。第三产业在商贸物流和现代服务业带动下，日趋活跃繁荣，华夏文明传承创新区建设深入推进，民族旅游业迈出实质性步伐，文化事业健康发展。三产业增加值达到4.8亿元，增长11%。

三是城镇化建设步伐加快。全县实施重点城建工程25项，完成投资1.48亿元。沿街单位立面改造、住宅楼节能改造、人行道砖铺设、民族村油路铺筑、文化中心、污水处理厂、县庆主会场改造、迎宾广场等工程完成年度建设任务。坚持规划先行，完成县城控制性详规、红柳湾村美丽乡村建设规划以及排水、供热、绿化、道路等专项规划编制。加强城市管理和维护，实施农村环境卫生连片整治，城乡环境显著改善。

四是民计民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社会保障支出达到1.2亿元，占公共财政预算支出的30%，省、市、县惠民实事全面完成。养老、医疗、救灾救济等补助政策全面落实。城乡低保、五保供养等标准不断提高，保障性住房建设扎实推进，群众幸福指数不断提高。

五是社会各项事业全面发展。教育基础设施日臻完善，县中学教学楼立面改造和标准化操场建设全面完成，为“两校一园”配备了音乐教室器材，高质量通过国家义务教育均衡评估认定。科研经费投入力度加大，研究和实验发展经费支出达到2755万元。高度重视鼠疫防控，鼠防工作得到创新提高。落实计划生育政策，全县人口自然增长率为5.8‰。理顺食品药品安全监管体制，建立了食品监管追朔平台。健全社会治安防控体系，新增视频监控点35个，智能卡口1个。

二、20xx年工作的着力重点。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，做好今年的经济工作意义重大。县委十四届四次党代会明确提出了“率先全面建成小康社会”的宏伟目标，自治县xx届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，对20xx年的各项工作做了具体的安排部署，并提出经济社会发展的预期目标是“六个增长、两个控制”(六个增长即：生产总值增长14%、固定资产投资增长30%、财政收入增长15%、社会消费品零售总额增长13%、城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长12%。两个控制即：居民消费价格涨幅控制在4%左右;万元gdp能耗、主要污染物排放和安全生产等各项指标控制在市上下达的约束性指标以内)。围绕这些目标，我们要抓好以下七个方面的工作：

(一)全力推进项目建设，促进投资较快增长。一是抓好项目统筹谋划。各乡镇、各部门要认真研究国家产业政策和投资导向，抢抓全省实施“3341”项目工程、丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案的重大机遇，及时吃透、消化国家政策，加强向上汇报衔接和政策对接，争取储备一批产业改造和生态建设等领域的项目，策划实施一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基建项目，对接落实一批教育、卫生、社会保障等民生项目，努力把政策机遇转化为加快我县发展的具体举措和实际成效。特别是发改、文体、旅游、商务等部门要尽快行动，抓住国家“一带一路”建设战略规划，做好项目谋划和对接争取。还有年初中央和省上相继召开了民族工作会议，刘伟平省长在会上特意提出了阿克塞县可以比照新疆，执行新疆政策。发改部门要尽快上手，研究、梳理、汇总新疆的优惠政策，作为争取项目和资金的敲门砖。在这里我强调一句，对上争取项目，不仅仅是财政、发改等部门的工作，全县各级、各部门都要相互配合、亲力亲为，千方百计抓好项目争取工作。二是加快项目建设进度。严格落实项目建设工作责任制，认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作，集中精力实施好公安局业务用房、工业园区水厂改扩建、棚户区改造、公共租赁住房等90个新续建项目。继续推行县级项目包挂责任制，强化督查调度，加快建设进度，确保所有新续建项目能够早开工、早建成，尽快发挥效益。三是严格项目建设管理。各乡镇、各相关部门要一手抓项目建设进度，一手抓项目工程质量，规范建设程序，从项目勘察、设计、建设、施工、监理等各个环节入手，确定专人全程跟进。要建立定期检查通报制度，推动项目建设规范化、制度化运行，切实提高项目建设质量和效益，努力把每一个项目建成群众满意工程、放心工程。四是科学编制“十三五”规划。各相关部门要高度重视，成立专门机构，聘请权威专家参与规划编制。要认真研究国内外发展形势和国家宏观政策走向，综合考虑自治县“”发展实际，科学确定全县的规划目标、产业布局和工作重点，要紧紧抓住国家批准的战略平台建设机遇，积极谋划争取更多项目列入国家和省市“十三五”规划。各专项规划编制单位要加强协作，密切配合，注重综合衔接，广泛听取各方面意见，确保规划的科学性和可操作性。

(二)全力推进工业产业培植，提高工业发展质量。一是改造提升传统产业。继续做好石棉产业改造升级，争取将石棉矿资源整合及石棉尾矿循环经济开发项目列入国家和省上专项资金扶持计划。完成兴安民爆乳化炸药生产线项目年度建设任务。二是培育壮大支柱产业。全力做好项目跟踪和服务工作，确保恒亚水泥二期及商砼项目、海源矿业100万吨精密铸造生产线、恒辉200兆瓦光伏组件、年产50万吨腐植酸等项目早日投产，产生经济效益。引进有实力的业主复工建设煤化工项目。力争全年实现工业增加值10.2亿元。三是做大做强能源产业。把壮大清洁能源产业作为加快发展的突破口，力争200兆瓦光伏发电、100万千瓦风电项目落地。抓好330千伏输变电线路、海源110千伏输电线路建设，切实解决电力输送问题。四是优化工业发展平台。紧紧抓住国家关于开展中小城市综合改革试点的机遇，主动承接央企和东部地区加工贸易产业转移。健全完善园区管理职能和运行机制，着力构建“一区四园”的工业发展格局，制定光热产业园发展规划，争取列入国家级光热发电示范区。抓好园区净化水厂和供水管网改扩建，增强园区承载能力。完成阿克塞县火车站广场和车站物流园区规划布局，为发展商贸物流奠定基础。五是扎实推进招商引资。加强招商引资项目库建设，注重项目包装策划和推介宣传，充分挖掘资源优势，重点围绕矿产资源和清洁能源实施多方位招商，加大签约项目的跟踪力度，提高项目履约率、资金到位率，力争年内到位资金60亿元以上。

(三)全力培育富民产业，拓宽致富增收渠道。坚持以“双联”行动为抓手，以发展现代农牧业为着力点，努力促进农牧业增效，农牧民增收，力争实现“三个增长”，即：农牧业总产值增长7%，农牧业增加值增长5.5%，农牧民人均纯增长12%。一是发展现代畜牧业。抓好畜群改良，科学饲养、疾病防控等关键环节，走好“山上增草减畜，山下发展设施养殖”的路子，不断扩大养殖规模和饲草种植面积，力争设施养殖规模达到3万(头)只，种植饲草5500亩。扶持发展农畜产品加工龙头企业，力争20万只肉羊屠宰冷链加工项目完成年度建设任务。二是发展高效农业。实行“设施农业+特色林果业”的生产模式，继续鼓励农民种植蜜瓜、红枣，推广林果标准化生产技术，新增特色林果种植面积1500亩。重视农产品质量安全，新建农产品质量安全检验检测站。鼓励发展农业合作社，促进产业规模化、集约化发展。三是加强农牧业基础建设。完善城乡路网结构，完成原和平乡至东格列克村、原和平乡至安南坝、g215至乌呼图、塞什腾村至阿克塔木村、苏干湖村至喜勒克、城区至火车站等六条公路建设项目，改善居民出行条件。加快水利项目建设步伐，完成阿克塞沟苦咸水淡化、工业园区调蓄水库配套设施、多坝沟灌区节水改造工程和响水河人畜饮水维修改造项目。四是改善城乡生态环境。大力实施“三北”防护林、生态公益林、退耕还林、大苏干湖湿地保护、祁连山水源涵养等生态项目建设。争取红柳湾水土保持生态建设工程立项开工。加强县、乡饮用水水源地保护，做好义务植树造林、森林防火工作，完成义务植树2万株。

(四)全力推进文化旅游，提升三产发展水平。一是深入推进华夏文明传承创新区建设。今年1月份，省、市专题召开了华夏文明传承创新区建设协调推进会议，会议从华夏文明规划编制、公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场培育等几个方面对20xx年的重点工作进行了安排部署。我们要紧紧围绕省市会议精神，借助丝绸之路经济带建设的重大机遇，统筹整合好项目资金，抓好甘肃省阿克塞国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡地质公园、巴扎尔文化产业园、影视取景地和少数民族特色村寨保护项目，力争文化产业增加值增长30%以上。二是快速发展民族旅游业。今年，省市专门召开了高规格的旅游发展大会，市上提出了推动酒嘉旅游一体化和西四县旅游经济圈的发展战略，要求各级、各部门从“丝绸之路经济带”建设战略布局上来审视、谋划、推动旅游改革发展，我们的定位是要借助丝绸之路经济带打造精品旅游线路，重点在娱乐上做文章，开发以体验游、参与游为主的旅游项目，借助老县城遗址、胡杨峡等独特自然资源优势，积极开发徒步、登山、自驾、骑行等旅游活动，形成新的旅游产业带。要不断完善景点基础设施建设，抓好野生动物园星级景区申报工作，深度开发具有鲜明地方特色和民族风格的旅游工艺品和纪念品。对接“丝绸之路国际旅游节”吸引敦煌游客，辐射带动我县餐饮、娱乐业发展，力争接待游客22万人次，旅游业总收入达到1.68亿元。三是大力发展文体事业。实施好“三馆”达标、乡镇社区文化站、图书漂流志愿服务、非物质文化遗产保护、乡村舞台建设、数字电视扩容升级等文化事业发展项目，举办好全民运动会、哈萨克美食文化节、常态化赛马等群众性文体活动。四是繁荣商贸物流。创新发展现代物流、电子商务、金融保险、互助信息等服务行业，完成商贸中心建设任务。依托火车站，形成综合性物流园区，新建具有较强辐射功能的红柳湾农畜产品批发市场和工业园区矿产品专业批发市场，发展公共物流服务。建设红柳沟加油站和循环经济园区加气站。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展，有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司，让金融更好地服务经济发展。

(五)全力统筹城乡发展，增强综合承载能力。一是提高城市建设水平。按照建设“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的发展思路，抓好排水、供热、道路、绿化等专项规划的报审。抓好火车站广场、保障性住房、集中供热扩建改造等市政工程，不断提升城市品位，城镇化率保持在96%以上。二是加强城市精细化管理。健全城市管理长效机制，推进地名标准化进程和城市管理网格化、精细化、规范化。抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治，建立小区物业，建设门禁监控系统，提高住宅小区管理水平。加强工程质量安全监管，规范房地产交易市场。抓好城区美化、绿化、亮化，创造管理有序、清洁优美的人居环境。三是建设美丽乡村。按照城乡一体的思路，结合乡村实际，不断完善乡镇规划体系，健全红柳湾村基础设施，抓好城区至红柳湾村天然气入户工程，大力开展绿化美化，切实改善红柳湾村居住环境，积极申报全省美丽乡村。

(六)全力推进民生建设，保持社会和谐稳定。一是全面推进依法治县。各乡镇、各部门要牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，依法行政，严格规范、公正文明执法。推行政府法律顾问，实现县乡村三级全覆盖。全面推进政务公开，加大各类违法行为查处和惩治力度，使法治成为“高压线”、制度成为“硬约束”。二是统筹发展各项事业。坚持教育优先发展，加快实施“全面改薄”计划，积极改善办学条件。认真抓好教师培训，提升教师能力和水平，重视哈语教学，开展形式多样的哈语教学活动，不断提高教育教学质量。实施科技富民强县计划，增强支撑引领作用。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，建设标准化村卫生室，提升诊疗水平。加大鼠疫宣传和监测力度，不断提高鼠疫等重大传染病防治水平。实施优生优育促进工程。三是健全完善保障体系。认真落实各项惠民政策，全力办好省市县惠民实事。扩大城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围，稳步提高新农合、城乡居民养老保险覆盖面。实施积极就业政策，鼓励高校毕业生、城乡困难人员和农村富裕劳动力进入中小企业工作，完善就业援助、小额担保贷款等政策措施，扩大就业覆盖面，年内新增就业岗位150个。四是不断创新社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加大重点领域隐患排查整治力度。高度重视群众来信来访，落实领导干部下访、包案制度。强化预警防控，切实提高处置突发事件能力。加强社会治安综合综合治理，健全防控体系。推进“两个共同”示范县建设，维护和谐稳定的发展环境。

(七)全面深化改革开放，增强经济发展动力。一是推进行政审批制度改革。进一步深化简政放权改革，切实转变政府职能，严格执行国家和省市取消、下放的审批项目，做好“接、放、管”各项工作，规范审批服务流程，提高行政服务中心工作效率，审批事项办结时限平均提速70%以上。建立政府部门权力清单、责任清单和县级财政专项资金管理清单。二是深化财税体制改革。多方培植新型财源，拓宽增收渠道，加强税收征管，确保各项税费及时足额均衡入库。优化财政支出结构，严格控制和压缩“三公经费”，着力打造发展财政、民生财政和透明财政。启动完成公务车辆改革。三是稳妥推进行政机构改革。按照省市要求，加快推进政府机构改革和事业单位分类改革，理顺工商、质监、食药等部门管理体制，完成卫生、计生职能合并重组。四是不断深化农村综合改革。稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地规范有序流转，探索创新经营方式，发展适度规模经营。

同志们，今年是省上确定的工作“落实年”和“问责年”，下一步，两办要把党代会、人代会、经济会确定的各项工作任务分解细化到相关部门，明确分管领导、责任单位和完成时限，各乡镇、各部门要按照文件精神，认真抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，以更加务实的作风埋头干事，以更加有力的担当责任干事，以更加严明的纪律清白干事，为社会转型发展努力奋斗!

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇七

同志们：

刚才，会议书面传达学习了省市党政主要领导干部研讨班精神，表彰奖励了20**年度各项工作先进单位。稍后，郑书记还将做重要讲话，大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好中央、省市经济工作会议和省市党政主要领导干部研讨班精神，做好今年全县经济工作，先讲三个方面的意见。

一、立足新起点，准确把握形势，切实增强加快发展的信心和决心。

正确分析和把握形势，是科学谋划工作、推动经济发展的前提。站在新的起点上，谋划和推动“十三五”发展，我们必须立足实际，着眼长远，全面、客观、准确地分析和把握面临的总体形势。

(一)从发展前景看，自身基础不断夯实，推动经济转型升级具备良好的优势条件。去年以来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全县经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好。体现在发展速度上，抢抓各类政策机遇，争取实施了一批既有利于当前扩大有效投资、又有利于改善长远发展条件的重点项目，有力地拉动了经济稳步增长，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、县级公共财政预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标全线飘红，位居全市前列，顺利完成了“十二五”规划目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。体现在发展态势上，蔬菜、畜禽、林果等特色产业快速发展，助农增收作用、品牌优势不断扩大提升;三大园区发展势头良好，稀土新材料园、炭纤维产业园等一批科技含量高、带动效应强的项目入园建设，大园区、大工业的发展格局初步形成;电子商务、文化旅游等新业态、新产业迅速兴起，为推动产业升级、实现转型发展开创了更加广阔的前景。体现在发展基础上，双永供水工程、靖平南路等一批基础设施项目建成投入使用，流域综合治理和生态环境建设有序推进，城市开发和小城镇建设步伐加快，不仅改善了群众生产生活条件，又增强了县域经济发展后劲。体现在社会进步上，持续加大精准扶贫攻坚力度，协调发展科教文卫事业，健全完善社会保障体系，办成了一批民生实事，公共服务水平和城乡居民生活质量不断提高，社会大局保持和谐稳定，广大群众的获得感和幸福感进一步提升。

(二)从县情实际看，瓶颈制约依然突出，推动经济转型升级面临诸多的困难挑战。立足全局深入分析，我县经济发展在适应“新常态”过程中，仍然存在一些亟待解决的困难和问题，概括起来就是“四个双重压力”。一是外部环境趋紧和经济结构不优的双重压力。中央、省市对今年经济形势的研判是下行压力会更大、困难会更多，宏观政策调整的传导连带作用将给我县发展带来较多制约，我们面临的挑战更加严峻，经济增长的压力前所未有。同时，我县经济总量小、综合实力弱，gdp总量仅占全市的14.6%，经济结构不尽合理，农业大而不强、工业占比偏低、三产层次不高，尤其是二产占比低于全市20个百分点，规模以上工业增加值不到全市的五十分之一，实现转型升级需要付出艰辛努力。二是保障改善民生和扶贫攻坚任务艰巨的双重压力。公共服务水平较低，群众在上学、看病、就业、社保、住房等方面还有许多问题亟待解决，民生保障与群众期盼仍有差距。全县尚有7.42万贫困人口，贫困面高达17.5%，贫困程度深、扶贫成本大，实现整体脱贫、全面建成小康社会任重而道远。三是财政资金短缺和刚性支出增加的双重压力。我县财政包袱沉重，可用财力非常有限，去年地方财政收入仅3.03亿元，而财政支出高达26.75亿元，加之社会事业、民生保障等政策性支出不断加大，重大项目建设资金严重短缺，收支矛盾十分突出。四是经济发展任务繁重和干事创业劲头不足的双重压力。面对经济发展的新任务和广大群众的新期待，仍有部分干部责任担当意识不强、工作作风不够扎实、解决问题办法不多、工作推进力度不大，难以适应新形势下、新常态下实干兴县的要求。省委王书记在省市党政领导干部研讨班上强调，“新常态下增速要换挡，但绝不意味着允许失速、放松发展。”对我们这样一个欠发达县来讲，发展仍是解决所有问题的关键和基础。没有一定的发展速度，遇到的问题会更多，面临的困难会更大，我们必须抓牢发展这个“第一要务”，提高发展质量和效益，立足实际，把握规律，保持定力，做到换档不失速、调速不减势、量增质更优。

(三)从宏观环境看，政策支持力度加大，推动经济转型升级具有难得的发展机遇。新常态既是一种发展状态，也是一种发展趋势和重大变革，我们既要从中看到困难和挑战，更要看到希望和机遇。一是宏观政策保持稳定。中央和省上明确以“五大发展理念”为引领，将继续保持中高速增长态势，谋划出台和实施一系列战略改革、政策举措，这为我们新一轮发展指明了方向、创造了条件。中央着眼适应和引领经济发展新常态，创新性地提出供给侧结构性改革，着力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。就我县目前所处的发展阶段和产业结构来看，受到的影响远比发达地区要小，同时，受定向调控措施的挤压，必将促进东部发达地区新一轮产业转移，有利于我们引进优质资本和优势产业，实现借力发展。二是微观政策更加灵活。投资方面，国家重点支持保障性安居工程、水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设、脱贫攻坚以及教育、医疗、文化事业等领域，这与我县的发展重点高度契合;改革方面，国家进一步简政放权，赋予地方更多的发展自主权，有利于我们发挥自身优势，灵活务实地推动经济发展。三是社会政策更加注重托底。国家进一步完善以城乡低保、五保供养、临时救济、专项救助、社会捐助为一体的社会保障体系，省上今年又将提高农村低保和五保省级补助标准，为我们做好特困兜底保障工作，消除绝对贫困提供了有力支持。四是区域政策更加优惠。国家继续实施西部大开发等区域发展战略，更加注重加强对西部地区、集中连片特困地区的分类支持，并将在中西部地区培育发展一批城市群和区域性中心城市，让中西部地区群众在家门口也能分享城镇化成果。我县作为全省58个集中连片贫困县和15个新型城镇化试点县之一，必将得到更多的政策和项目资金支持。只要我们深入研究、准确把握各项利好政策，有的放矢、精准发力，善谋善争、善做善成，就一定能体现新作为、创造新业绩。

综合判断，“十三五”时期，我县经济社会发展将进入全面小康建设决战决胜阶段，特色产业开发进入转型升级阶段，基础设施建设进入全面提升阶段，城乡公共服务进入均等普惠阶段，可以说政策环境有利，后发优势凸显，加快发展既有坚实的基础，更有难得的机遇。站在新的历史起点上，全县上下一定要变压力为动力，化挑战为机遇，用足一切有利条件，调动一切积极因素，在顶层设计上科学谋划，在攻坚克难上勇于担当，在补齐短板上主动作为，在干事创业上凝心聚力，努力推动经济社会转型跨越发展。

二、着眼新目标，坚持抓主抓重，奋力开创转型升级发展新局面。

今年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。良好的开端是成功的一半，做好今年各项经济工作，对于推动经济平稳运行、结构加快调整、改革持续深化，在新的起点上实现更好更优发展，具有十分重要的意义。我们重点要抓好以下七个方面的工作。

第一，精准脱贫要突出“真”字，着力增加农民收入，提高脱贫攻坚成效。精准脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务。县上决定在去年脱贫15个贫困村、2.3万人的基础上，今年再脱贫34个贫困村、2.95万人。实现今年的脱贫目标，相比去年的2.3万人，这2.95万人更是贫中之贫、困中之困，更是难啃的“硬骨头”，攻坚拔寨的难度更大。因此，我们要牢固树立“一号”意识，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，合力真扶贫、用力扶真贫，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不让一个贫困村、一个贫困户在全面建成小康社会征程中落伍掉队。当前我们要集中精力抓好三个层面的工作。

一要在贫困片带层面上合力推进。今年，省上将整合省级涉农资金568亿元，按照“1+17”精准扶贫方案，切块到县统筹用于脱贫攻坚。我们要主动作为，积极争取，用足用好这些“真金白银”，着力把省上的政策措施转化为我县实实在在的扶贫成效和发展成果。各乡镇、有关部门要着眼大扶贫，紧盯“1+18+2”精准扶贫方案，积极向上汇报衔接争取，对涉及范围较广、落实难度较大的道路交通、安全饮水、生态治理等项目，要坚持部门联手、上下联动、协同争取;对因行业特殊规定和条块管理体制所限，单个部门或乡镇难以解决的问题，通过联席会议集中交办、相互配合、协同推进;对小且分散的涉农项目，要有效整合，集中财力，统筹实施，确保今年精准扶贫项目全面落实到位，切实加快整片带、整区域脱贫步伐。

二要在贫困村层面上整体推进。加快推进易地搬迁、基础建设、社会帮扶等重点工作，确保34个贫困村实现整体脱贫。在易地搬迁上，县上今年计划实施糜滩碾湾坪、刘川南川等易地扶贫搬迁安置项目5个，搬迁安置群众3563户、1.435万人，其中建档立卡贫困群众2138户、8624人。这项工作涉及范围广，政策性强，实施难度大，有关乡镇和发改、城投等部门单位一定要把工作做实做细，在做好调查摸底、宣传动员的基础上，进一步完善规划设计，充分尊重群众意愿，采取整体搬迁、灵活安置的方式，积极争取易地扶贫专项资金和银行信贷支持，统筹抓好学校、商场、文化体育场所等配套设施，确保这项惠民工程、德政工程有序实施。在基础建设上，交运、水务、国土、住建等部门要及早谋划着手，做好各项工作，确保每项工程顺利实施、按时完工。继续加大通畅工程建设力度，使贫困村通沥青(水泥)路覆盖率达到79%以上。全面解决4.79万人饮水不安全问题，开发整理土地3.74万亩，完成1080户贫困户危房改造。加快美丽乡村建设，深入推进改水、改厕、改圈工程，搞好村庄绿化美化，实现农村环境整治新提升。在社会帮扶上，各乡镇、有关部门要在认真落实驻村帮扶、结对帮联、整村推进等帮扶措施的基础上，积极引导和组织非公经济、社会爱心人士及靖远籍在外工作人员投身扶贫事业，着力构建定点对口帮扶、以富带贫协作、双联行动平台、“行业协会”帮扶、“民企陇上行”行动等“五位一体”社会扶贫大格局。

三要在贫困户层面上精准推进。要把增加农民收入、提高脱贫致富能力作为重中之重，不断增强贫困户脱贫致富内生动力，确保贫困群众人均可支配收入增速高于全县平均水平2个百分点。各乡镇和有关部门，要把培育能带动贫困群众致富的市场主体作为一项重要任务，培育壮大蔬菜、畜禽、林果等特色产业，改扩建日光温室、塑料大棚8500亩，新建标准化规模养殖场20个，新增苹果、枸杞、文冠果等林果种植面积4.93万亩，优质中药材1万亩;优先支持发展从事农畜产品精深加工、电子商务和乡村旅游的龙头企业、专业合作社，探索土地股份合作、贫困村集体资产入股经营等资产收益办法，提高贫困群众组织化程度，提升扶贫产业的规模化、标准化、品牌化水平，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链的增值收益。各乡镇和人社等部门要注重扶贫与扶智并举，加大对贫困劳动力的培训力度，促进技能培训、就业中介、技能鉴定、就业服务“四位一体化”，力争使所有农村劳动力都能掌握一门实用技能，不断提高贫困群众经营性收入和工资性收入;要注重造血与输血并重，把产业设计到户、技术培训到户、政策兑现到户，引导广大群众自力更生、勤劳致富。今年省上将继续实施精准扶贫专项贷款工程，发放贷款累计将达到450亿元，财政部门要积极衔接争取，及时、高效地将贷款发放到建档立卡贫困户手中，不断增强贫困户创业就业、增收致富的自我发展能力。

第二，项目建设要围绕“大”字，着力扩大有效投资，增强经济发展后劲。推进供给侧结构性改革，并不是说扩大需求不重要了，而是对投资结构、投资效益提出了新要求。对我县来讲，大体量、高规格的项目建设既是加快发展的动力引擎，也是调优结构的重要支撑。各乡镇、各部门要以“3341”项目工程为总抓手，大抓项目，抓大项目，以项目的大突破和投资的快增长带动更高质量、更好效益的发展。

一要积极争引项目。结合“十三五”规划的启动实施，精准研究政策，找准对接点，选准突破口，加强向上汇报衔接，争取把更多更好的重大工程、重点项目纳入国家和省市“盘子”，努力把政策机遇转化为加快发展的现实生产力。发改部门要牵头抓总，做精、做细、做实“3341”和“ppp”项目库，做到常年筛选、及时储备、滚动更新，力争全年论证储备基础设施、产业升级、循环经济、社会事业等各类项目200个以上。要牢固树立“争项目就是争发展”的拼抢意识，采取盯人盯事盯项目的办法，切实增强项目争取的针对性和实效性，力争金滩黄河大桥、县城至刘川工业园快速通道、县体育中心等前期项目早日立项、下达投资，确保全年争取中央预算内资金和专项建设基金5亿元以上。

二要全力建设项目。今年，我们确定实施500万元以上重点项目180项，计划年度完成投资117亿元。这些项目的顺利实施，直接关系到固定资产投资任务的完成。各包抓领导要牵头抓总，按照“能早则早、能快则快”的要求，逐项目会商研究，抓紧制定推进方案，排出时间表，明确责任人，紧扣时间节点倒逼进度，全程跟进项目建设。各责任部门和配合单位要提早衔接、迅速启动，明确阶段性目标任务，倒排时限，协同作战，千方百计加快项目前期和建设进度，确保每月都有形象进度。对事关长远发展的国道247线改扩建工程、中卫至兰州客运专线靖远段、甘肃中部生态移民供水工程等项目，要强化服务，密切配合，保证顺利开工。对事关转型升级的亿维北滩50兆瓦光伏发电、国电东升五合15万千瓦风电场、陇草堂中药饮片及保健茶生产线等项目，要搞好协调，全力支持，确保有序推进。对事关民生改善的平堡黄河大桥、县公共体育场等项目，要无缝对接，合力推进，确保早日建成投用。发改、督查部门要坚持旬调度、月分析、季通报制度，对所有在建项目定期督查、通报进展，确保每一个项目高速度推进、高效率落实。

三要规范管理项目。各职能部门和项目责任单位要严格执行项目审批规范和工作流程，严禁挤占挪用和浪费项目资金，切实提高项目建设的质量和效益，确保项目建设不出问题。同时，要积极承接项目审批核准下放权限，加强项目风险评估，不断提高重大项目、重大工程决策科学化水平，及时协调解决项目建设过程中的各类困难和问题，全力打造项目审批、建设“绿色通道”。

第三，工业经济要紧扣“转”字，着力加快园区建设，提质扩张工业总量。工业强县是推动我县经济社会转型升级发展的战略选择。要始终以园区建设为依托，以产业集聚为路径，集中力量打造产业集群，推动工业产业壮大规模、优化结构、提高效益。

一要抓好工业园区建设。刘川工业园要按照“工业新城、城市新区”的发展要求，开工建设大沙河湿地景观带及园区科技孵化器、招鹏商业中心等项目，配套完善商住、金融等服务设施，抓好亚行贷款基础设施建设、靖远二电2×1000兆瓦机组扩建等项目，全力推进稀土新材料园、陶瓷产业园、炭纤维产业园、铝合金产业园、物流园等“园中园”建设进程，进一步提高园区承载能力，争取升级为省级园区。银三角中小工业园要加快推进供水、污水处理、河道治理、绿化亮化等基础设施建设，为园区发展创造良好环境。金三角生态农业科技创业园要加快征地拆迁进度，争取东二环南路及园区主次干道建成通车，用便利的生产生活设施和优质服务吸引企业、安心发展。氟化工产业园要尽快编制完成园区规划，进一步完善园区道路、供水、供电等基础设施和医院、学校等服务设施，加快推进年产4万吨高性能无水氟化铝、年产2000吨电子级超纯氟化锂等项目，争取六氟磷酸锂、氟药等项目落地建设。发改、工信、交运、环保、住建等部门要在项目、资金上给予大力支持，确保园区各项工作顺利推进。

二要抓好产业链条延伸。去年以来，国家密集出台了多项化解产能过剩的政策措施，把去产能、去库存、降成本作为结构性改革的关键点。我们要坚持一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，把发展重点放在提质增效上，围绕产业基础和发展潜力延伸产业链条。有关部门要认真研究国家和省上加快传统产业改造的政策，抓住当前资源性产品价格较低的时机，大力支持企业加快技术改造、延伸产业链条、提升产业附加值，促进传统产业可持续、中高端发展。开工建设恒大陶瓷、凯斯瓷业二期等项目，加快推进华鹭铝业出城入园项目，力争中瑞铝业一期、二期项目年内建成投产。要强化战略性新兴产业对我县稳增长、调结构的支持作用，大力发展新材料、新能源、生物医药等产业。积极争取省战略性新兴产业创业投资基金，支持甘肃稀土新材料、郝氏炭纤维、中天化工等高新技术企业发展壮大。

三要帮助企业降低成本。目前，企业生产成本高、税费负担重、融资难融资贵、市场疲软等困难非常突出，我县多数规上工业企业生产面临特别严峻的考验。各部门要高度重视困难企业扭亏脱困工作，对重点企业实行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，帮助企业降低人工、电力、物流、财务、融资、社会保险等成本，让企业安全过冬，为实体经济让利。工信部门要梳理效益下滑严重或停产的“僵尸企业”，对持续亏损三年且不符合结构调整方向的，积极探索采取资产重组、产权转让等方式让困难企业走出困境。金融办要指导企业与金融机构对接，延长中小企业贷款期限，促进下滑企业止滑稳增、停产企业尽快复活，形成良好的市场预期。

第四，三产发展要紧盯“活”字，着力发展新兴业态，不断扩大消费需求。当前，服务业已成为各地谋求发展的新动力和战略选择。我县服务业总量小、占比低，必须尽快补齐这一“短板”，把发展服务业作为供给侧结构性改革的重要内容，在增量提质上狠下功夫，加快促进现代服务业发展提速、占比提高、结构提升。

一要创新发展电子商务。近年来，我们高度重视电子商务发展，出台了一系列扶持电子商务发展的政策措施，又把今年确定为“电子商务发展年”。工信部门要把电子商务摆上重要位置，抓好各项政策措施落实，尽快拿出活动实施方案，推动电子商务加快发展、提升层次，实现电子商务交易额增长30%以上。加快推进阿里巴巴“农村淘宝”项目，加大人才培训、引进力度，加快完善农村物流、通信、金融等基础设施，建成县级运营中心和50个村级服务站，尽快实现“三有一能”目标。要抓好电子商务产业园建设，吸引更多的电商入园发展、抱团发展。

二要大力发展商贸物流。不断优化城乡商贸流通网络布局，打造城区商业中心，改造乡镇农贸市场，开工建设金三角农产品交易市场，完成清真牛羊肉市场、鹏飞泽宇商业步行街主体工程，提高商贸物流发展档次、水平。认真抓好“新网”工程建设，大力发展连锁店，鼓励发展直销店，规范发展农家店，逐步形成城市商业向城镇辐射、城镇商贸向乡村延伸的流通网络，方便、快捷地满足城乡居民生产生活消费需求。要膨胀壮大餐饮住宿、交通运输等传统服务业，加快发展金融保险、融资担保等现代服务业，培育发展医养结合、健康养生等新兴业态，形成服务业多元化发展格局。

三要融合发展文化旅游。把文化旅游产业作为抓现代服务业的首位工程，围绕打造生态、休闲、民俗、养生旅游目的地，深入挖掘靖远文化旅游资源，抓建一批文化旅游项目，培育一批文化旅游企业，开发一批文化旅游产品，加快推进哈思山旅游景区开发、天欣源山地体育公园、南华山文化生态产业园等项目，积极发展乡村旅游，提高文化旅游承载能力。要精心策划、宣传包装“一日游、二日游”等旅游线路，筹办好枸杞采摘节、汽车越野赛等节会活动，吸引更多的外来游客到靖远观光旅游。力争实现文化产业增加值增长15%以上，旅游综合收入增长25%以上。

四要健康发展房地产业。近期，国家和省上出台了一系列促进房地产市场持续稳定发展的政策措施，有关部门要高度重视，用足用活这些政策措施，进一步扩大有效需求，努力打通供需渠道，全力推动房地产市场健康发展。加大棚户区改造货币化补偿安置力度，努力把货币化补偿安置率提高到50%以上。积极探索做好存量商品房回购改造工作，支持符合条件的存量房改造为电商用房、城市“创客空间”、养老地产等。进一步扩大住房公积金制度覆盖面，取消各类限购政策，促进住房刚性需求和改善性需求有效释放。

第五，城镇建设要着眼“精”字，着力完善基础功能，推动城乡协调发展。城市工作在全局工作中具有举足轻重的地位。国际经验表明，城镇化率在30%到70%之间是城市快速发展阶段。目前，我县城镇化率已达到32%，这意味着靖远正处于城市化快速发展阶段。但是受自然、历史、经济等因素影响，我县城市建设依然存在规划前瞻性不够、基础设施薄弱、公共服务滞后、管理方式粗放等问题，亟需改进和加强。今后我们要把城市工作摆在更加突出的位置，按照中央“五个统筹”、省上“六个聚焦、六个发展”的部署要求，坚持城乡一体化发展方向，以完善设施配套、强化公共服务、提高管理水平为重点，树立科学理念，把握城市规律，努力建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

一要精心规划，优化空间布局。创新规划理念和方法，在完成县城控制性详规、乡镇总体规划和村庄建设规划编制的基础上，扎实推进“多规合一”，进一步完善市政和公共服务设施规划，形成生产、生活、生态空间合理的规划布局。要把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性，严禁随意调整规划或不按规划条件建设，确保“一张蓝图干到底”。要强化城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，突出靖远人文特色，协调城市景观风貌，让城市建筑有灵魂、有底蕴、有内涵。

二要精品建设，增强承载能力。同步推进新城开发与旧城改造，不断提升城市发展水平。新城开发，要按照“打基础、利长远”的要求和“先地下、后地上”的原则，加快推进浙江商贸城、怡园古城、南滨河路主题建筑暨景观带、水景公园等重点工程建设，不断完善基础配套设施，吸引聚集更多的人气、商气，尽快建成集公共服务、文化教育、金融商贸、居住休闲于一体，承接旧城区人口转移的城市功能区。旧城改造，要用足用活国家棚户区改造、地下综合管廊、海绵城市、智慧城市等政策，有序稳妥地推进棚户区改造，加大背街小巷综合治理力度，强化闇门、火车站等城市窗口的改造提升，不断改善城市形象。要大力实施市政配套工程，加快推进城市道路、供排水、供气供热、垃圾处理等基础设施建设，合理规划建设停车场、公共厕所，加大城市绿化、美化、亮化力度，让城市更有品质、更有品位。要加快小城镇建设步伐，强化产业支撑，完善功能配套，建设特色鲜明的工业重镇、商贸强镇、旅游旺镇，切实发挥刘川、北滩、东湾等重点镇示范带动作用，鼓励有条件的贫困群众到县城、中心镇落户购房，促进农民就地就近城镇化，不断提高城镇化水平，使小城镇成为经济发展的增长点、城乡融合的结合点。

三要精细管理，改善城市环境。城市三分建七分管，建设是基础，管理是关键。近年来，随着我县城市经济的快速发展，占道经营、乱搭乱建、环境脏乱、交通拥堵等“城市病”日益突出，广大群众对此反应强烈。有关部门要以创建省级文明城市为抓手，完善城市网格化管理，坚持多管齐下、综合施策、疏堵结合，千方百计融通资金，增加市政公共用品和服务供给能力，有效根治城市管理顽疾。要加强城市公共管理，实现城乡主次干道、背街小巷、“城中村”、城乡结合部的管理全覆盖，消除城市管理“真空”。要加快智慧城市建设，推动城市管理现代化和智能化。要坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，发挥市民在城市建设、管理中的主体作用，真正实现城市共治共管、共建共享。

第六，各项改革要抓住“深”字，着力推进创新驱动，不断释放发展活力。改革创新是动力之源。我们必须坚持问题导向，通过改革创新，破除障碍、释放红利，实现转型发展。

领域中的桥梁纽带作用。

二要深入实施创新驱动战略。习近平总书记强调，“核心在创新，

抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。从目前我县实际情况来看，20**年全社会科技研发投入仅占全县生产总值的1%，专利申请量仅为125件，绝大多数工业企业没有自己的科研机构和发明专利，科技基础和科研能力还非常薄弱。我们必须在思想上真正重视创新的“牛鼻子”地位，充分发挥创新的龙头拉动作用。要抢抓省市建设兰白科技创新改革试验区的机遇，依托现有产业基础，加大政策、资金、基础设施等方面的投入力度，进一步密切与科研院所、省内外高校及其他科研机构的交流合作，大力培育引进优秀科技管理人才和科技研发团队，想方设法建设1-2个科技孵化、科技转化基地，开创我县科技引领发展新局面。要强化企业在科技创新中的主体地位，积极鼓励企业进行科技创新和技术改造，促进产品更新换代和优化升级，提高企业的市场竞争力，增加对经济发展的贡献率。要加大科技奖励力度，引导企业和个人研发新工艺、新技术、新产品，强化知识产权保护和运用，努力营造“支持创新、鼓励创新”的良好氛围。

三要不断提高对外开放水平。积极融入国家“一带一路”、省上“大兰州”发展战略，抓住市上开行“白银号”中欧国际货运班列的机遇，立足我县资源和产业优势，主动“走出去、引进来”，加强与丝绸之路沿线国家和地区的合作交流，进一步拓展对外开放空间，提升对外合作水平。加快转变招商理念，创新招商方式，积极参加各类节会，实施借势招商、务实招商、精准招商、有效率地招商，尽快引进一批引领型、支撑型、补链型的大项目、好项目，提高招商引资的质量和效益，力争招商引资到位资金突破100亿元。

第七，民生工程要立足“实”字，着力发展社会事业，提升群众幸福指数。越是在经济下行压力加大的时候，越需要社会保障发挥“减压阀”和“稳定器”的作用。各乡镇、各部门要始终把改善民生摆在首要位置，集中力量解决一批最直接、最现实、最迫切的民生问题，促进民生改善，维护社会和谐。

一要提供更有获得感的社会保障。人社部门要深入组织实施大学生就业促进计划和创业引领计划，加大有针对性的职业技能培训力度，提高劳动力素质和就业创业竞争能力，帮助失业人员和就业困难人员实现就业，力争全年新增城镇就业7100人，城镇登记失业率控制在4%以内。要抓好全民参保登记计划工作，稳步扩大社会保险覆盖面，实现社会保险“五险合一”信息系统全覆盖，城乡居民养老保险“一卡通”全覆盖。民政部门要进一步完善临时救助机制，认真做好城乡低保动态管理和提标工作，实现农村低保线与扶贫脱贫线“两线合一”;健全完善养老服务体系，建成县老年公寓、大芦中心敬老院和东湾敬老院，争取三滩中心敬老院、县儿童福利院开工建设。

二要发展更有公平感的社会事业。教育部门要推进教育综合改革，优化城乡教育资源配置，狠抓教师队伍建设，提高教育教学质量，促进教育均衡、科学发展;实施“全面改薄”工程，改造薄弱学校56所，建成农村小学附设幼儿园82所，开通“班班通”教室333个;认真落实省上教育扶持政策，向贫困村中小学、幼儿园教师发放生活补助，对学前教育幼儿免保教费，免除建档立卡贫困家庭普通高中学生学杂费和书本费。卫计部门要深化公立医院改革，积极推进多点执业、分级诊疗和重点专科建设，解决好群众看病难、看病贵问题;加快推进县中医院综合楼、乡镇卫生院业务用房及周转宿舍等项目，提高医疗服务水平;积极稳妥实施全面二孩政策，不断完善计划生育利益导向政策体系，促进人口长期均衡发展。文广部门要以创建国家公共文化服务体系示范区为抓手，深入推进“三馆”免费开放工作，加快乡村舞台、体育惠民工程建设，广泛开展全民健身活动，努力满足广大群众日益增长的精神文化需求。

三要强化更有安全感的社会治理。树牢安全生产红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任和管理制度，深化重点行业领域安全生产专项整治，确保全县安全生产形势保持稳定。落实领导带案下访制度，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，依法处置非访、缠访、闹访违法行为。全面落实“四个最严”要求，全面加强食品药品监管，推行网格化痕迹化监管，确保广大群众舌尖上的安全。牢固树立绿色发展理念，加强生态环境执法监管和环境隐患排查治理，严肃查处各类生态环境违法违规行为，全面完成年度节能减排任务。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，有效预防和化解社会矛盾。深入推进平安靖远建设，启动“七五”普法工作，努力扩大法律援助覆盖面，依法打击各类违法犯罪活动,为全县聚精会神抓好经济社会发展创造良好环境。

三、强化新举措，狠抓工作落实，确保圆满完成全年工作任务。

一分部署，九分落实。今年全县经济工作任务能不能完成，目标能不能实现，重点在实干，关键在落实。各级各部门特别是领导干部要以勇于担当的精神、务实有为的作风，全心干事业，全面抓落实，为转型升级发展抢占先机、争得主动。

一要解放思想，改革创新抓落实。时代从不眷顾因循守旧、不思进取、满足现状、坐享其成者。在新一轮区域竞相发展中，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。今年省委决定在全省开展大调研活动，目的就要增强各级领导干部解放思想、抢抓机遇、改革创新、狠抓落实的能力和水平。因此，我们要进一步增强“本领恐慌”意识，深入开展大调研活动，不断加强对新知识的学习和新问题的研究，掌握新形势下的经济发展规律、城市工作规律和脱贫攻坚规律，用科学的态度、先进的理念、专业的知识创造性地贯彻中央、省市的决策部署，谋划实施好一批既符合县情实际，又符合长远发展的大事要事，在大胆探索中创造新模式，在勇于实践中寻找新路径，努力使自己尽快成为有效引领新常态、推动供给侧改革的行家里手。

二要敢于担当，尽职尽责抓落实。“为官避事平生耻”。现在，全面建成小康社会蓝图已经绘就，“十三五”规划实施帷幕已经拉开，各级领导干部要以高度的责任感和强烈的事业心，勇于担当、主动作为、放手大干，对看准了的事情雷厉风行、一抓到底，对部署了的工作毫不懈怠、紧抓不放，做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务不打折扣。要充分发挥目标责任考核导向作用，对既定的目标任务以指标定量、工作定责的形式，分解到部门、到乡镇、到人头，明确分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，盯紧抓牢每个节点、每个月份、每个季度，逐一查进度，逐个问结果，真正在全县上下形成肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

三要改进作风，务实高效抓落实。思路再好要靠实干来保障，举措再好要靠实干来落实。各级各部门特别是领导干部要自觉践行“三严三实”要求，坚持以身作则、以上率下，大力弘扬实干精神，保持实干劲头，展示实干气魄，对确定的各项任务，一步一个脚印推进，一件一件逐项落实。要在实干中找办法、破难题，自我加压、奋力争先，抓出一批亮点工程和示范样板，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为的行为，用心谋事、踏实干事、真心成事，确保县委、县政府的决策部署落到实处，力争单项工作创一流、整体工作上台阶。

最后，我就当前的一些重点工作再做一强调：一要争主动抓好脱贫验收。各乡镇、各部门要高度重视、精心准备，紧扣贫困县考核、贫困户和贫困村退出验收、“853”挂图作业三大工作任务，靠实“3342”脱贫验收主体责任，严格按照省上下发的《考核方案》、《实施细则》，对照各项考核验收指标，继续深入认真开展自查评估，对存在的缺项漏项和薄弱环节，采取有效措施，尽快补齐软硬件短板，以严、细、实的作风全力抓好扶贫攻坚实绩考核工作，确保顺利通过省上考核验收，取得良好成绩。二要抢农时抓好春耕备耕。各乡镇和农口部门要在土壤解冻后，立即组织群众开展好春耕备耕生产工作。农牧、农机部门要及早做好种子、化肥、地膜、农药、农机具等生产资料的采购供应，加强农资市场监管，搞好农业技术培训;水务部门要做好水利工程的检查、维修和清淤工作，有效保障春灌用水;农行、农商行等涉农金融机构要及时安排春耕生产贷款，切实解决春耕资金短缺问题，确保春耕生产顺利开展。三要早着手抓好项目建设。当前，是国家和省市下达年度项目资金计划的关键时期，各乡镇、各部门要积极主动地与上级业务部门汇报衔接，切实加大争取力度，为全年项目工作打好基础。特别是对已上报的项目，要紧盯不放，抓紧衔接，争取尽快批复实施。各项目建设单位及有关部门要扎实做好项目的规划、用地、环评、可研等前期工作，对市县重大项目，要加强调度，尽快启动，加快建设，确保实现第一季度全县项目工作“开门红”。四要精部署抓好春季造林。各乡镇和林业、住建等部门要科学规划、超前安排，及早做好春季植树造林和城乡绿化各项准备工作。要结合实际，尽快做好任务分解、资金筹措和苗木调运等工作，靠实工作责任，加强技术指导，全面完成城乡大环境绿化、城市绿化、农田林网、绿色通道、村庄绿化、天然林缘等造林绿化任务8.5万亩，确保做到栽一棵、活一棵。五要强监管抓好安全稳定。各乡镇、各部门要紧绷安全生产这根弦，针对年初安全生产特点，突出春运返潮、工矿企业、危险化学品、消防、食品卫生等重点行业领域，集中开展安全生产大检查和专项整治行动，严防各类生产安全事故发生，全力以赴确保安全。同时要强化社会稳定防控，深入开展矛盾纠纷排查化解，切实抓好信访维稳、应急处突、社会治安等工作，确保社会大局和谐稳定。

同志们，起跑决定后势，开局关系全局。让我们在县委、县政府的正确领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，坚定信心、乘势而上，真抓实干、攻坚克难，扎实做好今年经济社会发展各项工作，为“十三五”开好局交出一份满意的答卷。

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇八

201x年，田家炳实验中学走过了不平凡的一年，学校各项工作均取得长足的进步，在此，我首先代表学校衷心地感谢市局各级领导、局机关各处室以及兄弟学校的关心、支持和帮助。

在过去的两年，我们实现了“一年有进步，两年有起色”的目标，今年我们提出了“三年大提升”的年度总要求，以期圆满完成学校“三年三步走”发展战略，着力实现“二次腾飞”。我们发言的题目是：《咬紧目标，提振精神，为学校“二次腾飞”奋力拼搏》。201x年我们将努力做到以下三个方面：

一、把精神作为第一生产力，始终保持“蛮拼的”状态学校走到今天，我们深感，学校的发展离不开精神的守护，“人是要有点精神的”，精神力量可以将潜力发挥到极致。我们将继续以精神激励、情绪感染、文化熏陶为抓手，营造积极奋进的校园氛围，充分提振教职员工激扬向上、充满斗志的精、气、神。为此，我们将继续强化“三种”意识。

一要继续强化危机意识。当前，我们面临着地域与各项资源的边缘化趋势，也面临即将到来的市区高中布局调整带来的挤压，我们缺少“任性”的先天条件和资源，但我们绝没有“认命”的懈怠和消沉，我们秉持“生于忧患死于安乐”、“置于死地而后生”的信念，我们相信“努力是生存之道”，爱拼才会赢，只有比别人更吃苦，比别人更努力，野百合的春天一定会来到。

二要继续强化争先意识。201x年既是十二五的收官之年，又是十三五的谋划之年，教育转型升级如火如荼，我们将不断调整发展坐标，瞄准发展方位，时时不松懈，事事争先进，努力实现“弯道超越”。201x年我们力争打好学测和高考两大战役，交出骄人的答卷；学校素质教育“5+2”项目建设将再上新台阶，五大行动再出新成果；努力再创年度考核优秀等次、创成泰州市文明单位，并向省文明单位迈进；争创泰州市红旗团委、党建品牌示范校等一批教育品牌。

三要继续强化学习意识。学习乃强基固本之道，我们将继续秉承“向着美的方向生长”的办学理念，让师生因学习而美丽，让校园因书香而美好，让“腹有诗书气自华”成为时尚的风景线。我们将充分利用“教师读书吧”、“图书茶香论坛”、“阅读悦美项目”等软、硬件资源平台，广泛开展形式多样的读书学习活动，在校园内集聚读书人气，提升做人境界，融洽人际关系，厚实师生素养，让师生真正享受幸福完整的教育生活。

二、把管理作为第一保障力，始终保持精致常态。

近年来，我们坚持目标管理，过程管理，精致管理，用目标引领发展，抓实管理过程，追求精致境界，走出了一条“可操作、重实际、见成效”的学校管理新路子。在巩固“精细、高效运行新常态”的基础上，以“问题自我诊断”为导向，勤于思考新现象，勇于破解新问题，善于探寻新思路，努力为学校高质态运行保驾护航。

我们将继续维护“目标细化、过程硬化、结果量化”的“三化”管理体系，我们将把市局确定的目标和十二五规划、六大工程结合起来，确定今年的工作目标，分解落实到部门、年级组、备课组、教师个人头上。在“细、硬、量”上“拾遗补缺”、“锦上添花”，在“目标细化”上继续做到“人人头上有目标，个个肩上有压力”，在“过程硬化”上继续做到“顶真碰硬，敢于红脸”，在“结果量化”上继续做到“既谋导向又谋结构”，不断彰显“三化管理”的`效应和成果。

我们将继续完善“条块结合，以块为主”的年级组负责制管理模式，不断完善27项工作“权力清单”“工作明细表”，明确主体，各司其职，实现管理的责权利统一，进一步突出教师和教学管理两个重点，实现年级管理效益的最大化。

问、健康体检、健身指导、趣味运动、教师联欢等丰富多彩的校园课余活动，不断增强教师的单位认同感和职业归属感。

三、把质量作为第一生命力，始终保持紧迫势态教育质量是学校的核心竞争力，是学校的“生命力”，更是学校的“生命线”。

教学工作方面，我们将继续全面推进“三问三学”思维课堂教学模式，全面提升课堂实效；继续推进各学科“三年一体化”校本教材的编订和“三年一体化”教学案的完善工作，形成符合校情学情的教学指导文本。我们将全力以赴加强对高二、高三教学的督查、指导和协调工作，确保学业水平测试和高考双丰收，力争超额完成市局下达的高考指标。

教师队伍建设方面，将继续强化师德师风建设，开展教师表彰、先进评比等活动，树典型，立榜样，让教师队伍充满正能量；继续加强教师业务水平的提高，充分利用好假期开展形式多样，内容全面、注重实效的培训活动，积极组织教师备战第三轮市直学校中青年教师基本功比赛（课堂实践），力争再创佳绩；继续加强骨干教师培养，推进新生代骨干教师培养项目，力争在市级、市直级骨干教师评选中实现“量”和“质”的突破。继续加强教科研工作力度，在课题研究、论文评比、省市级赛课等领域实现新的跃升。

特色建设方面，我们将树立全面的教育质量观，继续推进素质教育“5+2”项目建设，依托“双能双会”目标培养、省级课程基地建设、“周末有约”社团活动、青年志愿者社会实践等载体，融合生长，德能兼顾，文艺互促，力求创出素质教育的田中特色。

各位领导、各位同仁，表态虽易，落实不易，201x年，我们将且行且思且珍惜。

谢谢！

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇九

同志们：

这次会议是市委召开的一次重要会议，事关今年全年工作。为了开好这次会议，市委、市政府高度重视，精心准备，组织有关各部门制订了20**年全市经济社会发展意见，并先后召开市长办公会、市政府常务会、市委会进行专题研究，最后确定下发。这次会议与以往不同，变听取汇报为实地观摩检查，体现了新一届市委求真务实的工作作风，也增强了各级各部门推进工作的责任感和紧迫感。稍后，吴书记还要作重要讲话。下面，根据市委研究的精神，我先讲几点意见。

一、20**年我市经济工作的主要特点和体会。

20**年，我市全面贯彻科学发展观，积极顺应国家宏观调控政策，抢抓机遇，深化改革，扩大开放，增强自主创新能力，努力构建和谐社会，实现了“十一五”的良好开局。一是经济总量再上新台阶。初步预计(下同)，全年生产总值将达到640亿元，增长14.5%。其中三次产业分别增长10%、18.4%和11%。人均生产总值突破1万元。二是农业、工业、服务业全面发展。全年粮食总产347.9万吨，增长12.3%，创历史新高。畜牧业总产值74亿元，增长10%。限额以上工业增加值227亿元，增长23.5%。第三产业增加值198亿元，增长11%。三是经济发展的质量和效益显著提升。限额以上工业企业实现利润35.8亿元、利税60.6亿元，分别增长90%和60%，增速居全省前列，创我市历史最好水平。地方财政一般预算收入32亿元，增长26.1%；财政实际支出66亿元，增长29.1%。全市金融机构存贷款余额分别为623.7亿元、414.6亿元，比年初增加63亿元、92.4亿元，新增贷款绝对额和增幅均居全省第二位。四是投资和出口结构进一步优化，消费需求快速增长。完成全社会固定资产投资420亿元，增长32%。在城镇以上投资中，工业投资214亿元，比重达58.3%，居全省前列；民间投资230亿元，比重达62.7%。进出口总额9.5亿美元，增长78.4%；其中出口6.2亿美元，增长77.2%，高新技术产品出口比重近82%。消费需求继续扩大，社会消费品零售总额189.9亿元，增长15.5%。五是人民群众得到更多实惠，生活水平进一步提高。省市承诺的20件实事全部落实。城镇居民人均可支配收入9350元，增长12.5%；农民人均纯收入3708元，增长18%，连续3年实现两位数增长。总结一年来的工作，我们的主要做法和体会是：

(一)着力实施引资、项目双带动战略，经济发展后劲显著增强。招商引资工作取得历史性突破，引进项目的质量和规模均显著提升，荣获外商眼中河南最佳投资城市称号。英国联合营养、法国达能、香港景城、青岛双星、三鹿奶业等一批国内外知名企业落户我市，引进投资亿元以上项目54个，新批外商投资企业53家。合同利用外资26673万美元，增长209.1%；实际利用外资13348万美元，增长120.2%；市外资金69.9亿元，增长45.6%。项目建设保持高位增长。去年前11个月，共实施千万元以上项目836个，同比增加222个，累计完成投资270.7亿元，增长41.6%，其中新开工项目537个，同比增加174个。全市140个重点项目中，新飞年产1万辆专用汽车等48个项目顺利开工，豫新2×30万千瓦热电等34个项目竣工投产。

(二)着力调整和优化产业结构，经济转型步伐加快。三次产业比例为15.3∶53.7∶31，非公有制经济比重57.5%，提高2.5个百分点。农业方面，优质粮比重达到82%，新增无公害农产品基地面积20.8万亩，产品认证42个，均居全省前列。新增无公害畜产品产地认证17家、产品认证4个，均居全省第二，畜牧业产值比重达到45%。新发展国家、省、市重点龙头企业31家，省级以上龙头企业数居全省第一；新规范农民专业合作经济组织33家。完成造林26.4万亩，8个县(市、区)实现平原绿化达标；凤凰山森林公园共植树654万株，超额完成年度任务。工业方面，集中力量支持六大主导产业和52户重点企业加快发展，产业集中度不断提升。生物工程与新医药、汽车及零配件、食品产业的投资增长40%以上，电子信息、特色装备制造和化工产业投资增长超过60%，六大主导产业产值占全市工业总产值的44.8%，52户重点企业产值占47%，金龙集团年销售收入突破100亿元，新飞集团年销售收入突破50亿元。造纸、水泥行业结构调整力度不断加大，六家重点制浆造纸企业产能占行业产能的77.8%，造纸行业实现利润居全省第一；新型干法水泥占水泥行业产能的95%以上。大力发展园区经济，5个省级以上园区共实施千万元以上项目114个，完成投资21.2亿元，新引进工业企业97户。服务业方面，东方文化商业步行街、富达购物广场等重点商贸项目竣工开业。新建改造“农家店”1996家。回龙村和黄河故道森林公园通过全国农业旅游示范点验收。社区服务网点达1000余个。破解资金、土地制约方面，先后三次召开银企洽谈会，签约贷款合同和承诺贷款56.4亿元，到位率93.4%。开展“三项整治”，盘活存量土地，共争取用地指标6225亩，居全省第3位。累计建成标准厂房44.2万平方米。环境保护和节能降耗方面，辉县市境内28家水泥企业45座立窑摧毁推平；凤泉区、卫辉市境内16家水泥企业30座立窑全部拆除；9家卫河流域深度治理企业完成7家；全市化学需氧量减少3.2%；全年万元gdp能耗下降3%。

(三)着力统筹城乡发展，城乡一体化进程不断加快。推进社会主义新农村、县域经济、新乡都市区“三位一体”建设，城乡统筹力度加大。出台新农村建设实施意见及11个配套文件，确定“一县一镇百村”示范点，建立了责任考核体系和政策支持体系，34项重点任务的年度目标基本完成。天然文岩渠清淤等重点水利工程圆满完成年度目标，农田水利基本建设再夺省“红旗渠精神杯”。县域经济发展迅速，8县(市)预计完成限额以上工业增加值136亿元，增长26%，占全市的60%；完成城镇以上固定资产投资270亿元，增长36%，占全市74%。财政一般预算收入超亿元县(市)6个，新增1个；其中超3亿元3个，新增1个。完成新区76平方公里控制性详规、新乡都市区核心区城市设计及30分钟同城经济圈规划。市区通往周边县(市、区)的8条快速路全部完工。高速公路通车里程达192公里。新建改造干线公路186公里、县乡道路1832公里、城市道路8.2公里，提前一年实现村村通油路目标。37个产业聚集区完成基础设施和工业投资88.9亿元，入驻各类企业422家。小尚庄污水处理厂、生活垃圾无害化处理场正式运行。辉县市污水处理厂竣工调试，其他县(市)污水处理项目全部开工。热网工程16公里主管道铺设完毕。环境综合整治成效显著，共拆除违章建筑65万平方米，治理小街巷305个，完成城中村拆迁59个，市区主次干道整治任务圆满完成。

(四)着力构建区域创新体系，自主创新能力进一步提升。将科技创新纳入政府目标考核体系，大力推进以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新体系建设。我市被确定为“河南省制造业信息化重点示范城市”。新增省级工程(技术)研究中心4家、省级企业技术中心10家、企业博士后工作站3家。全年专利申请量突破1000件，稳居全省前三位，长垣县和康大消毒剂有限公司分别被认定为河南省知识产权优势区域、优势企业。河南科隆成为国家“863”计划重大项目课题承担单位，金龙集团“四联控精密铜管制造工艺技术”和华兰生物“治疗性乙肝疫苗”项目通过河南省“十一五”重大专项的专家论证。新增高新技术企业13家、高新技术产品15项，高新技术产业增加值比重26%，高技术产业增加值比重10.6%，均居全省前列。

(五)着力深化各项改革，经济发展活力进一步增强。国企改革攻坚战取得突破性进展，列入省考核范围的国有企业累计完成和基本完成改制80户，占总数83户的96.4%。华新棉纺织厂、鼓风机厂等困难企业通过借助外力重新焕发生机，燃化总厂、树脂厂等企业通过转换机制激活了内生动力，改制企业通过引进人才、创新机制，不仅妥善安置了职工、恢复了生产，还转变了经营理念和思想观念，加速了企业发展。据不完全统计，改制企业近两年新上大型项目21个，总投资45.7亿元，达产后可新增销售收入145亿元、利税16亿元。农村信用社增资扩股任务圆满完成，专项票据全部申请成功，清收不良贷款任务基本完成。国有粮食购销企业、市政公用行业改革改制及交通系统三项改革工作基本完成。贯彻《公务员法》和《行政许可法》，推进责任、法治、服务型政府建设，全市122个乡镇全部建成便民服务中心并规范运作，各级政府部门的法治意识、责任意识和服务意识不断增强。

(六)着力发展各项社会事业，和谐社会建设取得新成绩。坚持以人为本，不断加大投入，努力为群众办实事、办好事，全年用于办理省、市20件实事的资金13.4亿元。城镇新增就业人数12.3万，安置下岗失业人员5.8万，其中“4050”人员2.2万；完成再就业培训3万人；发放再就业小额贷款8100万元。城乡医疗救助制度逐步完善，城乡低保“增资扩面”顺利完成。337.7万农民参加新型农村合作医疗，参合率81.8%。完成经济适用房10.8万平方米，解决了1055户中低收入家庭的住房困难。新建农村户用沼气池59875个，入户率30.7%，居全省第一。超额完成农村人口饮水安全年度任务。发放“两免一补”专项资金6079.2万元，资助学生56.1万人次。农村中小学现代远程教育工程提前竣工，90%的农村中小学生受益。确定19所公办初中、20所公办小学接收进城务工农民子女入学。平原大学等三所大学“合并升本”工作取得重大进展，市一中新校区一期建成开学，新乡职业技术学院建设进展顺利。市中心医院外科楼、市第一人民医院内科病房楼、新区公疗医院竣工投用；新改造乡镇卫生院8所，累计完成151所，占总数的97.4%。人口增长实现5.3‰的控制目标。列入国家“十一五”重点文物建设项目数量居全省第一，潞王陵列入世界文化遗产预备名录，我市被命名为省级青铜器复仿研究开发基地。严格安全生产责任制，深入开展专项整治，安全生产形势平稳。为期4个月的“千名干部下访”活动成效明显，进京赴省集体上访大幅下降。民族团结进步先进市创建工作受到省委表彰。强化社会治安综合治理，推进“平安新乡”建设，“严打”整治斗争扎实有效，社会大局保持稳定。

20**年，我市经济实现又快又好发展，是在土地、资源、环保等约束不断趋紧的环境下取得的，是在我市经济连续五年高速增长、全国全省区域竞争加剧的情况下取得的，确实来之不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市各级各部门团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!向受到市委表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

二、全面分析和把握当前经济形势。

总体判断，我市经济有望继续保持快速健康的发展势头。从外部环境看，世界经济保持增长态势，国际国内产业转移步伐加快，中央促进中部地区崛起的具体政策逐步实施，省委、省政府对中原城市群核心区的支持力度不断加大，国家扩大内需的政策效应逐步显现，国民消费持续增长，对以加工业为主的我市经济发展比较有利。从自身条件看，近年来，我市坚持以项目统领经济工作全局，集中力量在交通、能源、工业等领域实施了一批打基础、图长远的重大项目，形成了强大的支撑作用；市县两级国企改革大头落地，经济增长的内生动力显著增强。城市框架进一步拉大，新区建设初具规模，城市形象和知名度大幅提升，交通状况明显改观，30分钟同城经济圈初具雏形；5个省级以上园区和37个产业聚集区建设顺利推进，城镇的资源聚集、功能辐射能力明显增强；近年来环境治理效果显著，去年我们又千方百计争取了一批用地指标，环境和土地容量相对宽松，为招商引资、项目建设和产业集群发展创造了良好条件。我市综合实力持续壮大，社会事业不断进步，广大干部群众干事创业的热情空前高涨，这些都为我市经济实现又好又快发展奠定了坚实基础。但是，在看到有利因素的同时，我们也要清醒地看到发展中出现的一些新情况、新问题：

一要全面分析国家加强宏观调控的新形势。中央提出从“又快又好”发展转变为“又好又快”发展的新思想，把经济发展的质量和效益放在第一位，对我们的经济工作提出了新的更高的要求。国家今年将继续严把土地、信贷闸门和市场准入门槛，控制固定资产投资规模，加大督促节能降耗和保护生态环境力度，土地、资金、环保等方面的矛盾将更加突出。对照国家出台的产业政策，我市计划开工的118个项目将有三分之一遇到政策瓶颈。新的企业所得税法进入立法程序，国家对外资并购的政策也越来越严，将对我市扩大利用外资规模产生影响。人民币升值和出口退税政策调整将影响我市外贸出口增长。面对新的形势，我们既要把国家宏观调控政策落到实处，又要因势利导，趋利避害，创造性开展工作，努力在宏观调控中谋求新发展。

二要认真对待我市自身发展中存在的突出问题。一是工业经济结构性矛盾突出，加工工业比重过大，产品附加值不高，对能源和原材料依赖性较强，且缺少带动力和竞争力强的大型企业集团，利润持续增长空间有限。去年前11个月，我市工业增加值居全省第9位；限额以上工业利润居全省第11位，这与省统计局对我市在全省的经济排位相吻合。二是我市农业基础薄弱的现状并未根本改变，多种渠道增加农民收入的机制尚不健全，随着政策性因素增收的空间越来越小，农民持续增收难度增大。三是税收占财政一般预算收入比重偏低。去年前11个月，我市税收收入占一般预算收入的比重为70.2%，低于全省1.4个百分点。四是就业和社会保障任务仍很艰巨，困难企业职工安置压力很大，养老保险基金缺口大、欠缴严重。五是一些政府部门和工作人员工作标准低，作风不实，效率低下。去年世界银行对我国120个主要城市综合竞争力进行评估，我市在内、外资公司反馈的政府效率排名中分列第94位和第98位，远落后于省内商丘、许昌、周口等市。在省调查总队的评价报告中，我市政府效率得分在全省排名靠后。在民意测验和行风评议方面，我们自己得出来的结论与世界银行和省统计局的评价有较大出入，今后，要进一步加强我市民意测验和行风评议工作，改进评议方法，增强评议的科学性和客观性，借助20**年环境综合治理的东风，深入推进此项工作。

三要高度重视保持经济快速健康发展的后劲问题。

从经济发展动力来看，我市的经济增长主要由投资拉动，且外延性投资比重过大。去年全市交通、能源项目占总投资额的近四分之一，城镇投资中新扩建项目比重高达92.8%，改建改造项目仅占4.2%。在交通、能源重大项目陆续建成投用，国家严格控制新开工项目的情况下，如不加快投资结构调整，及早谋划新的投资领域和一批符合国家产业政策、能够带动产业升级、增强发展后劲的重点项目，经济的高速增长将难以为继。从产业竞争力来看，我市经济增长主要靠工业支撑，而我市加工工业粗放型生产特点明显，受国家宏观调控和市场价格波动影响较大，抵御政策和市场风险的能力较弱。

总之，今年经济发展仍面临一个总体较好的环境，但困难和问题也不少。我们既要坚定信心，振奋精神，充分利用有利条件加快发展，又要保持清醒头脑，未雨绸缪，把问题和困难估计得充分一些，增强工作的预见性和主动性。

三、20**年经济工作的总体要求、主要目标和任务。

今年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和省八次党代会、市九次党代会精神，全面落实科学发展观，以工业化为主导，以效益新乡、创新新乡、生态新乡、和谐新乡建设为主线，以转变增长方式、提高经济效益为着力点，大力实施引资、项目双带动战略，整体推进社会主义新农村、县域经济、新乡都市区“三位一体”系统工程，进一步深化改革、加速开放，增强创新能力，提高行政效率，加快工业化、城镇化、农业现代化进程，促进社会和谐，建设平安新乡，努力实现经济社会又好又快发展。

主要预期目标是：生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长25%，其中工业投资增长30%；社会消费品零售总额增长12%；地方财政一般预算收入增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长8%；单位生产总值能耗降低5%左右；化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少4%和8.3%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。要重点抓好六个方面的工作：

(一)继续实施引资、项目双带动战略，着力提高招商引资和项目建设的质量和水平。

进一步提升招商引资和进出口的规模与质量。健全招商引资工作组织体系，整合市直招商机构，完善考核评价和激励机制。理顺5个省级以上园区和桥北新区的管理体制及运行机制，高标准、高起点规划和建设，充分发挥载体作用。加强招商引资信息平台建设，制定吸引战略投资者的详细规划，吸引大公司、大集团在新乡设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部。以“根”文化为载体，筹办中国财文化节和比干诞辰3100周年大典等重大活动。组织参加香港投资贸易洽谈会、中博会等招商活动，筹办新加坡、墨尔本、上海等地新乡投资环境说明会。积极推进娃哈哈四期、立白二期、完达山乳制品加工、双星碳黑、新华新印染线等重大招商项目开工建设。新批外商投资企业55家，合同利用外资2亿美元，实际利用外资1.2亿美元；利用市外资金80亿元。优化出口商品结构，积极扩大进口。新增进出口经营权企业100家，完成进出口总额11亿美元，其中出口7.8亿美元，进口3.2亿美元。

狠抓重点项目建设。根据国家产业政策和投资导向，坚持新建与技改并重，抓紧谋划、实施和补充一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用强、科技含量高的重点项目，争取新列入省重点项目计划20项以上。计划实施重点项目146项，总投资518亿元，完成投资145亿元；其中工业项目62项，总投资117亿元，完成投资39亿元。一要加大宝泉电站4×30万千瓦水电、赵固一矿年产240万吨原煤等100个总投资346亿元的续建项目投资强度，完成投资92亿元；确保宝山2×60万千瓦火电、三鹿乳制品加工等30个项目建成投产。二要开工建设新航集团年产20万台高级军用车转向器、香港景城中原软包装科技园等46个总投资172亿元的项目，完成投资53亿元。三要积极做好新飞集团100万台太阳能热水器、宝山二期、宝泉抽水蓄能电站续建、环宇集团年产50万辆电动车、中新化工年产100万吨甲醇、渠东热电2×30万千瓦机组(复工)以及重点煤化工项目的谋划争取工作。在新能源、新材料、制造业升级、现代服务业、农村基础设施等领域超前谋划一批有较强支撑的重大项目。四要顺应国家宏观调控政策，规范项目的审批、核准及备案程序，禁止手续不完备的项目开工建设，从源头上防止低层次项目上马。同时，要按照全市工业项目建设会议的要求，切实抓好千万元以上工业项目建设，确保工业经济的可持续发展。

扎实推进社会主义新农村建设。抓好“一县一镇百村”示范点建设，确保60%的示范村完成通自来水、村内道路硬化和垃圾处理规范化任务。加大对农村基础设施和社会事业的投入，落实好“四件实事”、“九大惠民设施”、“七大体系建设”等民心工程，继续做好对农民的各项补贴工作。全面完成农村中小学远程教育网络。争取解决15万以上农村人口饮水安全问题。加快沼气服务体系建设，新发展沼气用户6万户。新建改造农村道路1313公里。全市每个行政村建成一个村级组织办公场所，至少有一个“农家店”，村村通光缆、电话入户率达到85%以上，完成413个自然村“广播电视村村通”工程。大力推进阳光工程、雨露计划，完成农民工转移培训20万人次，劳务输出94.6万人次，实现劳务收入35亿元。健全村民自治机制，提高村民民主意识。开展争创“农民致富能手”活动，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

发展壮大县域经济。围绕“富民强县”目标，以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础，大力实施创新体制、扩大开放、营造环境、发展非公有制经济、激励奖惩五大措施，完善促进县域经济发展的政策体系，初步构建基础设施完善、企业内生动力强劲、政府管理体制开放的县域经济发展框架。继续深化农、林、牧、渔、水利等方面的产权制度改革，大力支持民营经济快速发展，做大做强龙头企业，精心培育特色产业，积极引导产业集聚，加快强镇强村建设，逐步形成以民营经济为主体、特色经济为主导、中小企业为主角、产业集群为主要业态特征、城乡协调发展的县域经济发展格局。力争县域生产总值达到490亿元以上，增长15%以上。

加快新乡都市区建设。编制完成城市新一轮总体规划、村镇建设规划、中心村规划、“城中村”改造规划和水系生态环境规划。依据与郑州对接的发展思路，编制好城市外围拓展区域控制性规划和产业、功能对接规划。建立城乡一体的规划管理和执法体系，扩展规划管理的深度和广度，确保城市规划审批执行率100%。完善市域路网体系，加快济东高速公路新乡段建设，争取开工建设新晋高速新乡段、安新高速改扩建、鹤壁至辉县高速。新改建干线公路184公里、城市道路12.5公里，整治小街巷50条。开工建设客运东站、客运西站和货运东站。积极推进37个聚集区的起步区建设，力争路网、电网等八项基础设施建设任务大头落地。重点培育以黄河三桥、107新线及胡韦线为轴线的新郑产业发展轴，突出抓好桥北新区、小店工业区和新乡纸制品产业聚集区建设。着力提高中心城市辐射带动能力，推进金谷东方广场区域等“十大特色建筑群”和新乡大剧院等“十大公共建筑工程”建设，加快城市新区核心区建设。完善鼓励农民进城的优惠政策和社保体系，吸引农村人口向城镇聚集，城镇化率提高1.7个百分点。

(三)调整优化经济结构，加快经济转型步伐，努力建设效益新乡。

紧紧抓住工业化这个“牛鼻子”，努力提高整体效益和水平。一是着力构建支撑新乡可持续发展的优势产业体系。按照突出重点、区别对待、扶优扶强的原则，改造提升建材、造纸等传统产业，培育发展化纤纺织、医用卫材等特色产业，重点发展壮大电子信息、生物医药、汽车零配件、特色装备制造、食品、化工六大主导产业。力争电子信息产业实现销售收入208亿元，增长30%以上；生物医药产业实现54.5亿元，增长35%以上；汽车及零配件产业实现42亿元，增长40%以上；特色装备制造产业实现113亿元，增长34%以上；食品产业实现88亿元，增长25%以上；化工产业实现65亿元，增长30%以上。二是支持重点企业做大做强。力争销售收入超亿元工业企业达到100户，13户省重点企业年销售收入平均增长35%以上，52户市重点企业年销售收入平均增长30%以上。三是大力发展园区经济，促进产业集群发展。发展园区经济、培育产业集群有利于优化区域资源配置，促进产业结构调整，拉长产业链条，形成规模效应和“区位品牌”，有效提升产业竞争力，是实现新型工业化的有效途径，是推动我市工业经济跨越发展的两大载体。要以5个省级以上工业园区和桥北新区为主体，加快基础设施和科技创新、信息化管理、服务体系等软环境建设，促进园区内产业及企业的集聚发展，着力打造百亿元园区。依托六大园区和37个产业聚集区，以起重、制冷、汽车零部件、振动机械、医疗器械、电池六个产业为重点，引导生产要素向优势企业、优势产业、优势区域集中，扩大专业化分工与协作，积极培育一批专业化分工明显、企业间协作紧密、产业链完整、服务体系健全、竞争力强的产业集群。以高产、优质、高效、生态、安全农畜产品为重点，大力发展现代农业。加快种植业结构调整，重点加强优质小麦生产、加工基地和种子基地及原阳大米、封丘金银花基地建设。优化农业区域布局，借鉴宏力、长远集团的发展模式，以省农科院(原阳)现代农业科技实验示范基地为龙头，在原阳、长垣、延津、城郊四个重点区域规划建设现代农业示范中心。加快农业标准化建设，新建无公害农产品、绿色食品生产基地10万亩、认证产品15个。推进沿黄绿色养殖带建设，新增无公害畜产品产地认定企业12家、无公害畜产品4个，各类养殖小区达到300个，畜牧业产值占农业总产值的比重达到46%。开展“奶业发展年”活动，抓好绿色奶业示范带建设，全市奶牛小区达到40个。建立重大动物疫病防控应急机制，确保不发生重大动物疫情。深化营林体制改革，加快林业产业化进程，推进退耕还林、平原绿化和通道绿化，全市整体实现平原绿化高级达标。继续实施大型灌区节水续建配套工程，完成三郊口水库除险加固和天然文岩渠大车集至堰南河段清淤疏浚工程，开工建设南水北调新乡段，做好卫河和共产主义渠治理、滞洪区安全建设项目的申报争取工作。以龙头企业、农民专业合作经济组织、现代农业生产基地为重点，推进农业产业化经营，培育认定市级重点龙头企业20家以上、市级规范农民专业合作社30家以上。

着力抓好现代物流、旅游、社区服务业等10大重点领域发展，提升服务业发展水平。加快大景城、沃尔玛、华彬和普利购物广场、市百货大楼扩建等重点商贸项目建设；开工建设小店综合物流园区、华源电力仓储物流、河南长通物流数码港；推进桥北新区综合物流园区粮食仓储、新华粮食物流园区对外项目合作，争取年内开工。新建“农家店”2010个，完成“万村千乡”工程。编制《新乡市南太行旅游发展总体规划》和重点景区规划，开工建设宝泉景区、百泉景区、苍峪山景区、比干园林和林氏会馆、南太行环山旅游公路。辉县市、卫辉市争取成功创建中国优秀旅游城市。积极发展社区服务业，新建城镇社区服务中心47个，农村社区便民服务中心488个。

不断深化各项改革。加大对已改制企业的跟踪服务力度，帮助其解决遗留问题，建立现代企业制度。积极稳妥地推进局委属企业改革改制，年内实现“大头落地”。全面实行国有资产经营目标责任制，规范企业产权交易行为，防止国有资产流失。探索建立财政支出绩效评价制度，实行政府投资项目代建制，推行“以票控费”管理改革，建立有效的政府偿债机制。依法加强税收征管，推行发票税控。推进市商业银行向现代股份制商业银行转变。完成农村信用联社统一法人工作和非国有粮食购销企业改制任务。推进农村义务教育和县乡财政管理体制改革。稳步推进事业单位改革。深化政府机构改革，全面实行“入编审核”、“编制实名制管理”及“进人控编通知单”制度。组织实施好公务员工资制度改革。

努力破解资金、土地和资源制约。坚持每季度组织一次银企洽谈会，指导金融机构和中小企业建立长期稳定的新型银企关系，争取国家农发行在我市开展支持新农村建设贷款试点，全市新增贷款80亿元。办好地方商业银行，规范管理，防范风险，扩大信贷能力。抓好担保、投资公司建设，整合政府性融资平台，加强与深交所和产业、风险投资基金的合作，拓宽融资渠道。把企业上市作为融资的有效途径，对40家上市准备企业进行分梯度培育指导，积极做好科隆电器和心连心化工境外上市、新亚集团和太行振动境内上市、华兰生物和白鹭化纤再融资工作，争取3家以上企业实现上市或再融资。积极探索新形势下解决土地问题的有效办法，提高土地集约利用水平，保证重点项目用地需求。做好土地利用规划修编，严格用地审批手续，严格执行单位土地面积投资强度标准。加快推进“三项整治”，关闭粘土实心砖瓦窑场，盘活存量土地，有效利用闲置土地。大力推进标准厂房建设，争取新开工30万平方米、竣工20万平方米。今后对适合标准厂房的项目原则上不再单独供地，固定资产投资700万元以下的项目也不再单独供地。强化节能降耗工作，严格行业准入门槛，加快淘汰落后工艺、设备和生产能力。促进节能技术、节能产品的研发和推广应用，完善鼓励发展循环经济的政策措施，努力实现资源的循环和高效利用。

构筑区域自主创新体系。积极搭建以企业需求为导向的科技基础条件公共服务平台，制定创新人才队伍建设规划，建设科技成果信息与人才交流中心和科技中心，逐步建立以高等院校、科研院所、重点实验室为依托的知识创新平台，以工程(技术)研究中心、企业技术中心等为依托的技术创新平台，不断深化产学研结合。引导、鼓励企业加强与国内外权威科研机构、著名高校的研发合作，借助外脑加快企业发展。努力增加财政性科技投入，引导和鼓励企业增加研发投入，整合科技资金向重点领域倾斜。全面推进企业研发中心建设，新组建市级企业研发中心20家，争取建成国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心5家、省级工程(技术)研究中心3家。围绕电子信息、机电一体化、生物工程、新材料、新能源等领域，培育一批拥有自主知识产权的高新技术产品，壮大一批高新技术企业。组织申报省高新技术企业8家、高新技术产品10项。高新技术产业增加值、高技术产业增加值比重分别达到27%、11.5%。

组织实施好各类科技计划项目。谋划各类科技计划项目50项，组织申报省级以上科技计划项目30项，推荐30个项目参加20**年度河南省科技进步奖评审，努力在新材料、新能源、节能与环保、生物医药、电子信息、水污染处理、农副产品精深加工等领域取得新突破。大力实施名牌强市和专利兴市战略，加强名牌产品的培育和保护，培育一批市场占有率高、效益好的名牌产品；力争年度专利申请量达到1000件，其中发明专利比例达到20%；加大知识产权保护力度，维护企业和专利权人的合法权益；推动企业积极参与标准化工作。

(五)保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，努力建设生态新乡。

加大环保工作力度。以地表水污染和局部区域大气污染整治为重点，突出抓好卫河流域水污染防治，督促所有燃煤电厂完成烟气脱硫治理，完成市区供热管网覆盖区域内采暖锅炉的拆除任务。抓好医疗垃圾无害化处理场建设并争取投入运行；加大污水处理费征收力度，所有县(市)污水处理厂建成投运；力争市区内旱厕全部改水厕。加快凤凰山省级森林公园建设，完成695万株年度造林绿化任务；实施县级环城生态防护林规划，抓好“三圈四层次”林业生态建设；积极做好国家森林城市建设和申报工作。抓好卫源湖、贾太湖、牧野湖、东湖、凤凰山湖的建设及绿化，实施人民胜利渠治理、卫河市区段景观建设等水系景观配套工程。深化城乡环境综合整治活动，积极推进国家卫生城市、园林城市、文明城市、信用城市、环保模范城市创建工作。

(六)始终坚持以人为本，发展各项社会事业，努力建设和谐新乡。

千方百计扩大就业。积极开发公益岗位，拓宽就业渠道，逐步建立城乡一体化的劳动力市场。城镇新增就业7万人，下岗失业人员再就业2.4万人，其中“4050”人员再就业8000人。完成再就业培训2万人，发放再就业小额贷款4500万元。继续做好零就业家庭就业援助工作，确保市区不新增零就业家庭。

进一步扩大社会保险覆盖面。养老保险综合征缴率达到95%以上，企业退休人员社会化管理率、养老保险金社会化发放率和按时足额发放率均保持100%。推进失业保险市级统筹，全年失业保险参保人数稳定在45万人以上，基金征缴率达到90%以上，按时足额发放率达到100%。探索建立失地农民社会保障制度。进一步完善城乡社会救助体系，提高应对突发性自然灾害的紧急救助能力，保障灾民吃、穿、住等基本生活条件。完善城市医疗保险救助和大病救助制度。积极筹集农村医疗救助资金，扩大救助范围，提高救助水平，在有条件的地方开展医前救助。进一步完善新型农村合作医疗运行机制，参合率达到89%。规范城市低保管理，逐步扩大保障覆盖面，适时提高保障标准，做到应保尽保。农村低保对象增加到12万人，咳嗽卤u媳曜继岣叩30元。开工建设市福利园区，鼓励支持社会力量兴办养老机构。力争全市福利床位增加到4900张，增长10%。

大力发展文化事业和文化产业。推进综合电视发射塔等重点文化项目建设，建成农村文化大院647个，做好潞王陵申报世界文化遗产工作。依托城市社区和农村文化大院，发展广场文化、节庆文化、民间文化。完成市直艺术团体改革。推进新乡广电网络与省网整合，完成我市有线电视数字化的整体平移。大力发展文化旅游业、印刷包装业和传统工艺品制作业，形成“三业鼎立”的新乡文化产业特色。

全面发展各项社会事业。推进农村中小学布局调整，力争合并农村中小学80所，并用2-3年时间使农村学校课桌椅更新一半以上。完成市一中新校区二期工程，开工建设市外国语学校迁建一期工程。遏制教育乱收费现象，市区高中阶段入学率达到85%以上。加快新乡职业技术学院建设，启动平原职业技术学院建设，创建国家级和省级示范性职业学校。争取平原大学等三所大学合并升本成功，努力建设1-2个国家级或省级高素质人才培训基地。大力发展农村医疗卫生事业，升级改造村卫生室300所；按照“布局合理、资源共享、方便就医”的原则，基本完成城市社区医疗卫生服务网络体系建设；完成非赢利性卫生服务机构药品集中招标体系建设和市县两级卫生监督机构改革，切实解决群众看病难、看病贵问题。抓好计划生育，稳定低生育水平，加大对出生人口性别比偏高问题的综合治理力度。加大社区建设力度，提高基层社会管理水平。完成老干部活动中心和老年大学综合楼建设，创建爱老模范城。大力支持国防建设，做好优抚和退伍安置工作，力争实现全国双拥模范城“四连冠”。

加强安全生产和社会稳定工作。严格落实安全生产责任制，加强安全生产基础工作，健全应急救援机制。加大食品、药品监管力度，建立完善覆盖城乡的监管网络，确保食品、药品安全。深入贯彻《信访条例》，坚持以群众工作统揽信访工作，实现信访工作由中间环节批转向源头防范和矛盾化解转变。深入开展民族团结进步市创建活动。加强社会治安综合治理，强化公安、司法基层基础工作，加大“严打”力度，建设平安新乡。

四、以提高行政效率为核心，切实转变工作作风，努力建设责任、法治、服务型政府。

以提高效率为核心，全面优化发展环境。加快推进政企分开、政事分开，尽快把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。进一步扩大政务公开，推进决策民主化和科学化，严格依法行政，提高政策透明度和政府公信力。坚持“服务企业为本，企业需求至上”的执政理念，严格落实优化发展环境责任制，建立各级政府、职能部门之间的双向评价机制和企业、投资商对政府服务的客观评价机制，提升投资环境综合评价在全省的位次。强化行政服务中心的职能作用，严格实行“一个窗口”对外，落实服务承诺制和限时办结制，健全联审会办和外来投资代理代办机制，完善电子政务系统，推行网上审批。大力整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用体系建设，营造诚信公平的市场竞争环境。深入开展“行政效率提速年”活动，建立健全以效率为核心的优化环境长效机制。

要努力践行全心全意为人民服务的宗旨。始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和立足点，从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，倾听群众的呼声，急群众之所急，办群众之所需，不折不扣地落实好每一项惠民富民的政策措施，尽职尽责地办理好每一件便民利民的实事好事。要以扶弱济困为己任，高度关注并全力做好对困难群体的帮扶救助工作，让人民群众真正感受到党和政府的温暖，享受到改革发展的成果。

要大力加强政风建设。严格落实行政首长问责制和行政效能监察制度，不断完善责任、有序、高效的工作推进机制。坚持讲大局、讲原则、讲纪律，任何时候都要站在全局的利益和高度上思考问题、认识问题、解决问题，严禁推诿扯皮、各自为政，坚决反对本位主义；牢固树立科学发展观和正确的政绩观，讲实话、鼓实劲、办实事、求实效，严禁虚报浮夸、搞形象工程，坚决反对形式主义和官僚主义；严肃工作纪律，强化责任追究，严禁工作棚架、有令不行，坚决反对自由主义。要敢于触及矛盾，勇于承担责任，善于创造性地开展工作，积极主动地解决好各种热点难点问题。要牢记“两个务必”，加强廉政建设，坚持勤俭节约，坚决刹住铺张浪费的不良风气。要加强政府绩效管理，建立对政府组成部门中层干部的日常考核和工作落实反馈机制，确保政令畅通，提高行政效率。

年末岁初，各项工作千头万绪，任务繁重。要减少各种会议、检查和达标活动，让各级干部集中精力抓发展。要精心组织好节日期间的工业经济运行、农业生产，开展好各类文艺活动。加强物价和市场管理，确保节日市场食品安全。加强安全检查，强化治安防控，严格落实稳定工作责任制，严防发生各类重特大案事件。要做好弱势群体的帮扶工作，切实帮助他们解决生产生活中的难题，保证他们吃饱穿暖，安全过冬。

同志们，新年伊始，重任在肩，我们要认真贯彻中央的方针政策及省市党代会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，努力实现我市经济社会的又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十七大召开!

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇十

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。前不久召开的中央经济工作会议，认真总结去年以来我国经济社会发展取得的新成就和我们党做好经济工作的重要经验，针对当前国内外经济形势提出了巩固、增强、提升、畅通“八字”方针和稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”要求，明确了今年经济工作的总体目标、政策取向和重点任务，为我们做好当前及今后工作指明了方向、提供了遵循。省委十三届七次全会暨省委经济工作会议在深入分析宏观经济发展形势的基础上，围绕甘肃发展怎么看、抓什么、如何干等重大问题，深刻阐述全省处于重要战略机遇期、动能转换窗口期、重大任务攻坚期“三期叠加”的阶段特征，提出过好战略定力关、攻坚能力关、干事魄力关“三个关口”的实践要求，确定了今年经济社会发展的目标任务和重点工作。从我市来看，经过广大干部群众多年的努力奋斗，全市经济运行稳的基础不断巩固、新的产业逐步培育、进的动能加速成长，经济稳中有进、稳中向好态势日益明显。特别是随着祁连山生态环境问题整治基本完成、脱贫攻坚取得重要成果，有利于推动经济高质量发展、有利于推动绿色发展崛起、有利于推动实施乡村振兴战略、有利于推动全面深化改革开放、有利于推动更高水平保障改善民生。从总体上看，与全国、全省一样，在大的方面面临百年未有之大变局，具体方面面临着“三期叠加”的重大机遇和经济下行压力持续加大的重大挑战，只要我们从发展规律中看清大势、从纷繁情况中把准脉搏，保持战略定力、保持发展信心，顺势而为、乘势而上，倾心竭力抓好经济发展提质增效和稳速扩量“双重任务”、强化动能转换和项目建设“两大支撑”、守住生态保护和民生保障“两条底线”，就一定能够在推动绿色发展崛起中培育更多新的经济增长点，在决胜全面小康征程上蹄疾步稳地作出新的成绩。

今年全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，认真落实中央、省委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，持续推进生态保护建设、产业转型升级、绿色发展崛起、实施乡村振兴战略，着力深化改革、扩大开放、促进创新，全力打好防范化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治“三大攻坚战”，不断提高社会事业、民生保障、基层治理水平，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动经济、政治、文化、社会、生态和党的建设取得新成效，为全面建成小康社会、加快建设幸福美好金打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

主要预期目标是：生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长4%左右，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长8%，单位生产总值能耗、主要污染物排放等指标控制在省上下达指标内。

今年要着力在八个方面做好工作：

一、坚定不移抓产业、促转型，推动高质量发展取得新成效。一要在构建生态产业体系上持续用力。认真实施《xx市绿色生态产业发展规划》，持续建设“八个生态型产业化项目”，采取每个项目“一套班子、一班人马、一个工作机制”措施，加快智能终端产业科技城建设，启动建设海升农业三产融合发展项目二期工程，推动通用航空产业园和六县区航空经济区项目及早落地，力促花草滩循环经济产业园项目复工建设，跟进做好泉林秸秆综合转化利用项目前期工作，加快凹凸棒石产业园和滨河酒文化产业园、河西民俗文化产业园项目建设，全面加快各产业园重点项目建设步伐。在此基础上，积极培育打造奶肉牛养殖加工、中药材精深加工产业园，力争形成十个生态型优势产业集群，以重大项目建设引领经济高质量发展。二要在增强现代农业竞争优势上狠下功夫。顺应农畜产品市场回暖、价格回升趋势，按照稳制种、扩蔬菜、增畜禽、优牧草的思路，持续推进“四个百万”工程;按照独一份、特别特、好中优、错峰头的要求，做优做强“六个区域特色产业”，不断扩大优质农产品生产供给能力。加快推进戈壁农业示范园建设，坚持规模化、精细化、智能化发展方向，打造省上提出的现代丝路寒旱农业新优势。抓好无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”创建认证工作，不断提升农产品的市场竞争力和品牌影响力。三要在壮大生态工业规模上多出实招。牢固树立工业强市强县、惠民富民思想，深入实施“十强双百”企业振兴计划，经过5年努力，力争培育10个年主营业务收入上10亿元的企业、100个上亿元的企业和100个“四下转四上”的企业。充分发挥经济技术开发区、民乐生态工业园区和各县园区的聚集功能，引导骨干企业与小微企业加强联合，鼓励支持企业加大机器换人、产品换代、技术换新和安全增效“三换一增”改造力度，推进主导产业、重点产品从初级向终端升级、由低质粗放向集约高效发展。四要在促进旅游产业提质增效上做足文章。加大工作力度，加快工作节奏，确保丹霞5a级景区成功创建，力争世界地质公园通过评估验收、世界自然遗产申报取得实质性进展，启动xx大佛寺、马蹄寺5a级景区创建工作。积极做好夏秋旅游提质增效和冬春旅游“淡季不淡”的工作，加大力度发展乡村旅游，全面做好全域旅游大文章。加快打造一批大型高端实景演出剧目，吸引更多的游客吃在、住在、玩在。五要在培育发展现代服务业上拓展空间。以形成强大消费市场为导向，适应消费多元化、品质化的新变化，加快各类商贸实体和城市综合体建设，大力发展教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等产业项目，积极壮大金融保险、物流配送、电子商务等服务行业，着力开发消费服务新热点，尽可能延长产业链、供应链、价值链，培育经济发展新业态。

二、集中力量抓示范、促整体，推动乡村振兴实现新突破。一要凝心聚神、全力实施。把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，摆在全市工作的优先位置，市、县区统筹谋划、协调推进，在要素配置上优先满足、资源条件上优先保障、公共服务上优先安排，充分调动各方面力量，推动产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，促进乡村向农业强、农村美、农民富的目标迈进。二要抓好示范、以点促面。把“两带四区四线”示范建设作为推动乡村振兴的“先手棋”，作为“一把手”工程，切实把项目资金向示范带倾斜、人力物力向示范带聚集，高起点编制发展规划和实施方案，高标准推进基础设施、生态绿化等基础建设，高质量抓好特色小镇、田园综合体等项目实施，高水平打造一批乡村振兴示范样板，引领带动乡村振兴战略全面推进、深入实施。三要突出特色、壮大产业。把乡村旅游作为乡村振兴的龙头产业，深入实施“双十双百”乡村旅游示范工程，大力发展观光休闲、民宿餐饮、共享农庄等业态，让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”，推动农村一二三产融合发展。坚持区域化布局、专业化生产、规模化发展，宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜游则游，着力构建“一村一品、一乡一业”产业发展格局。四要整治环境、改变面貌。以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯“三清一改”为重点，深入开展农村人居环境整治、村庄清洁行动，扎实推进“厕所革命”“大棚房”整治、空置房处置、村容风貌提升、农房后院改造、污水处理等重点工作，健全完善农村环保设施和共建共管机制，引导群众自己管理自己、自觉保护环境、自建美丽家园。五要巩固成果、脱贫致富。坚持巩固脱贫成果与提高脱贫质量、开展脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效对接，坚持做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任“三个不脱”，着力做好持续落实“一户一策”、培育富民增收产业、提升发展内生动力、弘扬农村新风正气、实施乡村振兴战略“五项重点工作”，力促剩余的10806名贫困人口今年全部脱贫，对已经脱贫的持续巩固提升，确保不返贫、真致富。六要涵养乡风、厚植文明。按照乡村振兴既要“塑形”也要“铸魂”的要求，扎实开展核心价值引领、文明乡村创建、村规民约修订、移风易俗巩固、道德风尚涵育、文化惠民普及行动，纵深推进基层社会治理体系建设，让农民既富“口袋”又富“脑袋”，使农村自治有力、法治有序、德治有效。

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇十一

（

2017年4月7日）。

同志们：

今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是传达学习中央和省州委精神，深刻把握全县经济发展的阶段性特征和规律性特点，努力在总结成绩中保持发展定力、在认清形势中明确战略方向、在抢抓机遇中积极应对挑战，为扎实推进脱贫攻坚、全面建成小康社会奠定坚实的经济基础。下面，我讲三个方面的意见。

2016年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们积极适应新常态，认真践行“五大发展”理念，始终坚持稳中求进的总基调，不断完善各项工作举措，妥善应对各种风险挑战，经济运行缓中趋稳、稳中有进、进中向好，总体保持了平稳健康发展。全县实现地区生产总值xx亿元，同比增长xx%；完成工业增加值xx亿元，同比增长xx%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%，高于全省平均水平。社会消费品零售总额同比增长xx%，完成了目标任务。依托“xx”项目工程和生态文明小康村建设机遇，完成固定资产投资xx亿元，同比增长xx%，保持了较快增速。全年共接待游客xx万人次，旅游综合收入突破xx亿元大关，旅游业经济效益与社会效益显著提高。

在看到经济发展所取得成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前经济发展面临的机遇、压力和考验。

：一要抢抓党的十九大和省第十三次党代会胜利召开的政治机遇，二要抢抓“十三五”规划全面实施和系列专项规划密集出台的政策机遇，三要抢抓国家、省州新一轮政策投放的窗口机遇。中央经济工作会议明确指出，财政支持方面，要调整支出结构，保障民生、农业、扶贫、生态环保等支出，以及对职工安置困难和财政收支压力大的地区，加大结构调整专项奖补资金和就业专项资金倾斜力度；脱贫攻坚方面，要加大对深度贫困地区、重点贫困群体的帮扶，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力等。在国家、省州“一盘棋”的大背景下，涉及xx的相关规划项目也将随之启动建设。

：一要应对宏观经济持续下行的传导压力。当前，世界经济形势充满了各种不确定性，国内经济形势虽然总体趋稳向好，但经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难仍然突出，今年的经济运行还将在艰难中前行。就我县而言，与全省、全州一样，一些经济指标增速可能持续放缓。对此，我们一定要保持清醒的认识和充分的思想准备。二要应对区域发展的竞争压力。在前几天召开的州委经济工作会议上，我县仅被评为xx，我们不能无动于衷。另外，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是与全国同步实现全面小康的关键之年，站在新起点上，我们必须与周边兄弟县市对标看齐，迎头赶上，坚决打赢区域发展竞争战。三要应对自身发展不足的压力。近年来，全县经济社会发展成效显著，但还存在不少困难和问题。例如，总量小、实力差，经济总量与地域面积、人口规模不相匹配。“自我造血”功能弱、财政收支平衡难度大，城乡公共服务欠账多，经济增长对国家投入的依赖程度深。贫困人口多、脱贫攻坚任务重。少数干部不作为、不会为、不敢为现象依然不同程度存在。这些问题不仅需要我们积极应对、努力解决，而且也说明xx综合实力弱的县情没有改变，发展仍然是目前面临的最大任务。

：一要直面“能不能巩固提升良好政治生态”的考验。近年来，在省州委的坚强领导下，我们坚持从严治党、正风肃纪，有力纠正了违法违纪违规行为，党风政风持续好转。但也出现了个别人在高压之下仍然我行我素、顶风违纪等现象。这种现象，考验着我们能否及时有效解决这些问题，能否弛而不息提升政治生态。二要直面能不能打赢“xx”发展战略第一仗的考验。在县第十五次党代会上，我们提出了“xx”发展战略，蓝图鼓舞人心，目标催人奋进。今年是把蓝图变成现实的第一年，能否打好第一仗，开好局、起好步，群众对此充满期待，社会对此广泛关注，我们必须接受这个考验。三要直面“各级新班子能不能打开新局面”的考验。县乡班子换届全面完成，一批新干部走马上任，一些新面孔进入视野，新班子、新起点、新要求、新期待，各级班子能不能干出新业绩、开创新局面、实现新作为，能不能让群众认可、县委满意，这是我们当前面临的又一重大考验。

认识深才能方向明，研判准才能思路清，

“三大机遇”“三大压力”“三大考验”就是今年xx经济工作的现实背景和历史方位，我们必须清醒认识、深刻领会、准确把握。因此，要做好今年的经济工作，就必须认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央、省州经济工作会议精神，积极适应和引领经济发展新常态，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险“五大任务”，实现年度脱贫任务全面完成、主要经济指标稳步向好、重点项目建设富有成效、社会大局持续稳定、整体形象持续提升“五个目标”。

xx％，固定资产投资增长xx％，大口径财政收入增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%。这些主要预期指标，是县委综合考虑各方面因素确定的，既是积极稳妥的，也是切实可行的。为此，在具体工作中，我们必须做到“七个坚定不移”：

今年是脱贫攻坚承上启下、突破关键的一年，必须紧紧围绕

“两不愁、三保障”标准，持续打好脱贫攻坚战，全面完成今年xx人左右的减贫任务。一要突出工作重点。深入推进“双联”“1236”扶贫攻坚和“1+17+1”精准扶贫行动，加快实施特色产业、劳务输转、易地搬迁、生态保护、教育支持、医疗卫生、低保兜底“七大脱贫工程”，紧盯群众的获得感，着力解决实际问题，紧盯脱贫的稳定性，着力培育富民产业，紧盯既定的作战图，着力强化各方责任，确保脱贫计划稳步实施、脱贫成果客观真实。二要坚持问题导向。找准扶贫对象、致贫原因和脱贫需求，因地制宜，分类指导，制定帮扶措施，做到一村一策、一户一法，实现对扶贫资源的精准配置，切实提高扶贫针对性、有效性和连续性。要真正把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，精准施策、精准退出、精准考核，坚决防止“假脱贫”“被脱贫”和“数字脱贫”。三要坚持开发式扶贫。充分调动广大群众自力更生、艰苦创业的主动性和积极性，尊重贫困群众知情权、参与权和监督权，不断增强造血功能。同时，要进一步加强与xx等帮扶单位的协调联系，充分凝聚社会各界参与扶贫、支持扶贫的合力。

建设生态文明、发展生态经济是

xx实现后发崛起、绿色发展的根本途径。我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进生态文明小康村建设、城乡环境综合整治“两大提升工程”，在发展中保护、在保护中发展，努力实现生态惠民富民。一要坚决守护好绿色家园。积极融入xx国家生态安全屏障、全域旅游示范区建设，以创建国家级生态文明示范县为主攻点，积极实施天然林保护、新一轮退耕还林还草、山洪地质灾害防治等工程，扎实做好森林、草原、民宅防火工作。要加大环境督查工作力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，筑牢生态“红线”。要强势推进“绿色长征”和生态文明小康村建设，深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题实践活动，真正让绿色环保理念深入人心。二要切实推进环境综合整治。把城乡环境综合整治作为统揽全县改革发展稳定各项事业的基础工程抓紧抓好，全面开启“xx”建设，抢占绿色崛起制高点，打造环境革命升级版，守好生态“底色”。要严格按照“城市乡村一个样、村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、室内室外一个样”的总体要求，进一步完善措施、量化标准，健全完善县、乡、村三级综合整治管理联动机制，确保城乡环境综合整治取得实效。三要深入开展生态文明小康村建设。围绕“生态人居工程、生态经济工程、生态环境工程、生态文化工程”四大重点任务,继续把生态文明小康村建设作为“一把手”工程来抓,明确责任、精心组织,因地制宜、科学规划,发动群众、强化宣传,力争收到预期的生态效益、社会效益和经济效益。

在当前经济下行压力加大的环境下，抓好项目建设，仍然是我县今后一段时期经济社会发展的重头戏，是推动

xx发展的关键因素。因此，我们要千方百计招项目、引项目、上项目、落项目，让项目推动发展。一要解决好“如何争取”的问题。要根据xx的产业基础、资源基础、现实基础，有针对性地谋划一批重大项目、基础设施项目；要坚持“一把手”上阵，单位主要领导要亲自抓项目，不能当甩手掌柜。要抓好招商引资工作，继续创新招商方式，大力实施回归招商、以商招商、精准招商，在法定权限内最大限度地提供优惠政策，形成更多吸引投资、吸引技术、吸引人才的“招商点”。二要解决好“如何落地”的问题。这几年，我们一些项目在落户和建设过程中，因为各方面原因，导致开工慢、建设慢、投产慢，这个问题，必须高度重视。全县各级各部门都要义不容辞地尽好义务、担好责任，为项目落地、企业发展排忧解难。三要解决好“如何见效”的问题。对建设中的项目，要实行挂图作战，明确任务书、时间表、路线图，倒排工期、顺排工序，确保项目建设扎实推进。要经常开展项目进度检查工作，通过“现场检查、现场观摩、现场验收”等形式，检验项目成效、激发工作斗志、倒逼工作落实。

产业是经济增长的前提，发展经济的关键在于发展产业、振兴产业、壮大产业。要抓住供给侧结构性改革的机遇，加快调整产业结构，进一步补齐短板，不断增强经济实力。在第一产业上，要以

“产品提质、品牌提升、产业增效、农民增收”为重点，发挥比较优势，优化资源配置，提升产业素质，主攻高原特色农产品生产，提升加工产值占农业总产值的比重。要用好产业扶贫政策，大力引进和培育专业大户、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体和服务主体，努力把我们的资源优势转变为经济优势。在第三产业上，要坚持高站位谋划、高起点运作、高效率推进，继续把旅游产业摆在首位，以冶力关大景区建设为抓手，持续推进配套设施建设，加快景区提档升级，全面推进新城洮州卫城保护与开发工作，抓好旅游市场宣传营销推介，进一步提升xx旅游的影响力和竞争力。同时，要抢抓国家实施乡村旅游扶贫工程机遇，狠抓xx等xx个乡村旅游扶贫重点村建设。要加速发展非公经济，大力发展电子商务、文化教育、健康养老、休闲娱乐等为业态的新兴服务业，培育新的经济增长点。

城镇化是全面建成小康社会的必由之路，要坚持以人的城镇化为核心，统筹推进城乡协调发展，不断优化人居环境。一要大力提升城区品质。坚持把县城作为推进新型城镇化的龙头来抓，进一步完善城区交通、绿化、亮化等市政设施，加大棚户区改造和市容环境综合整治力度，不断增强城市功能，提升城市品质，努力打造一座更有实力、更具魅力、更加和谐的现代文明县城。二要积极打造特色村镇。发挥集镇在城乡一体化和区域协调发展中的节点纽带作用，坚持因地制宜，依托区位条件、资源禀赋和产业基础，深入推进

xx等特色产业镇、特色旅游镇建设。将易地搬迁与生态文明小康村建设紧密结合起来，优化规划布局，建好配套设施，强化产业支撑，留住乡村记忆，努力建设一批“村容整洁、乡风文明、乡味浓郁、宜游宜居”的中心村庄。三要不断完善基础设施。把完善基础设施作为城乡统筹发展的重要支撑，深入推进城乡道路、防洪减灾、农村水利、污水垃圾处理等民生工程建设，全力改善群众生产生活条件，不断加快城乡一体化进程。

牢固树立

“群众利益无小事”的思想意识，持续推进基础性、普惠性、兜底性民生建设，进一步解决好人民群众普遍关心的住房、就业、安全饮水、食品安全、看病就医、子女入学、养老、居民收入等问题，不断改善人民生活，切实提升群众获得感。一要大力发展教育事业。弥补教育短板，改善教育环境。继续推进薄弱学校改造，大力引进紧缺学科教师，全面改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，推进义务教育均衡发展，加大城乡教师交流、校长轮岗力度，着力提高全县教育教学质量。二要加快发展医疗卫生事业。继续深化医药卫生体制改革，进一步健全完善县乡村三级医疗卫生服务网络，持续推进分级诊疗建设，破解看病难问题。不断提升新农合保障水平，完善城乡居民大病保险制度。强化医疗队伍医德医风建设，提高医疗卫生机构服务水平。加大食品药品监管能力建设，持续推进专项整治，确保食品药品安全。三要全面加强社会保障工作。不断完善覆盖城乡的社会保障体系，继续做好城乡低保、五保供养、养老服务和救灾救济工作，提升社会保障水平。整合建设“五险合一”信息系统，推进机关事业单位养老保险制度改革。落实促进就业创业政策，鼓励大众创业、万众创新，统筹抓好农村转移劳动力、城镇困难人员、大中专毕业生等群体的就业工作，继续做好城镇新增就业、转移农村劳动力及各类职业技能培训。大力支持城乡居民结合实际，充分利用特色资源，发展高原绿色食品、旅游工艺品、农产品深加工等产业，千方百计挖掘就业岗位、拓宽就业渠道、增加群众收入。

今年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年，各级各部门要树立底线思想，增强风险意识，把信访维稳工作做实做细，确保社会大局和谐稳定。一要着力防控风险。做到

“守土有责、守土负责、守土尽责”，把防控风险放到重要位置，加强对公共安全领域安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，全方位排查安全隐患和风险点，坚决防止发生重大社会影响的事件。二要着力破解难题。持续深化“平安xx”建设，深入推进网格化管理，严厉打击各种违法犯罪行为，不断夯实综治基层基础。坚持领导干部主动接访下访等制度，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，及时将矛盾化解在萌芽状态、问题解决在基层一线。三要着力补齐短板。进一步加强舆情社会引导，及时回应群众关注和反映的问题。强化法治建设，结合“七五”普法，加大法制宣传力度，引导人民群众自觉学习法律、遵守法律，依法维权，依法办事，为全县经济持续健康发展营造良好的法治环境。

当前，全县经济工作的思路、目标和重点已经明确，最为关键的就是要集中全力抓好落实，以落实促发展，向落实要效益。

xx次党代会精神提出来的，既需要全县上下树立“一盘棋”的思想合力推进落实，更需要各乡镇、各部门从各自的职能出发，逐个突破。各乡镇、各部门要围绕县委、县政府的工作部署，结合工作实际，认真研究本乡镇、本部门今年经济工作，制定任务目标和措施办法，召开相关会议进行安排落实。通过严明责任、层层分解，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力，齐心协力完成今年各项目标任务。

全县上下要紧紧围绕县委、县政府的决策部署，进一步凝心聚力、抓好落实。县级领导班子要率先垂范抓落实，带头深入基层、研究工作，带头解决问题、抓好落实，为全县广大干部当好表率。县直单位要找准工作的切入点和着力点，深入研究政策，积极争取项目，着力提升效能，主动协调配合，在完成本职工作上要有新亮点，在促进全县发展上要有新贡献。各乡镇要以抓好精准脱贫、培植特色产业、落实上级政策和维护社会稳定为重点，明确目标、互比互学，千方百计上项目、增投入、搞建设，下大力气抓好精准脱贫、基层组织建设和信访维稳工作，促进社会和谐，以良好的工作成效体现执政一方的作为。广大干部要紧紧围绕县委、县政府的安排部署，对自己负责的工作、牵头的事项、承担的任务不推托、不避责、不畏难，确保工作任务圆满完成。

围绕重点任务、重点项目、重要工作，深入一线、直面问题，严督严查，确保我们的决策定一条，是一条，条条兑现；干一件，是一件，件件落实。县委、县政府督查部门和相关职能部门对全县今年确定的重点工作，要明确时间节点和标准要求，加强汇总收集、跟踪督导、公开通报。对已经落实的要问效果，对正在落实的要说进度，对尚未落实的要查原因，尤其对落实不力的要一追到底，严肃问责。县内新闻媒体要强化跟踪报道，及时公开重点工作、重大项目的推进情况。

xx作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开！

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇十二

同志们:。

金鸡报捷梅花俏，玉犬迎春柳色新。在这欢乐祥和的新春时节，县委经济工作会议今天召开了。借此机会，我谨代表县四大家班子向在座的各位，并通过你们向全县150万父老乡亲拜个晚年!祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，平安幸福，万事如意!

同往年相比，今年的县委经济工作会议有一个明显的不同，就是我们恢复了开三级干部会议的传统，将经济工作会议开到了村一级，这是自1995年撤区并乡以来的第一次。这样做，主要是基于村一级位置特殊、责任重大，关系到各级党委政府的各项决策部署能否真正落地见效，关系到广大人民群众的获得感和幸福感能否真正得到提升。这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲四点意见。

一、回首20xx，我们交上了一份满意的“答卷”

20xx年，是新世纪以来我县任务最重、困难最多、压力最大的一年，也是全县上下凝心聚力、攻坚克难、奋发有为的一年。一年来，我们咬定青山不放松、苦干实干不松劲，经济社会呈现稳中有进、进中见优的良好态势。全县完成地区生产总值x亿元、增长x%，财政总收入x亿元、增长x%，主要经济指标增幅大多居全市前列，并高于国家、省、市平均水平。

一年来，我们干群同心，撸起袖子加油干，抓好了“第一大事。”“悠悠万事，脱贫为大。”我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，精准发力，攻坚克难，圆满完成x人脱贫、45个贫困村退出的减贫任务。以壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气，强力推进脱贫攻坚突出问题整改工作，得到了国务院巡查组的充分肯定，并在全省大会上作了典型发言。整合资金4.7亿元，大力推进基础设施建设。面对易地扶贫搬迁人数全省最多(x人)、统规统建面积全省最大(38万平方米,占全省的22%)的繁重任务，我们迎难而上、克难而进，强力推进易地扶贫搬迁“百日攻坚行动”，创新推行“1+3+x”拎包入住集中安置模式(即1层门面+3层住宅+产业配套等建设模式)，圆满完成省定目标任务。在全县贫困群众中倡导开展“人穷志不穷，脱贫靠自身”自强自立行动，深入开展“送一本口袋书、一台本土戏、一堂励志课下乡”活动，教育和引导贫困群众消除“等靠要”思想，用自己勤劳的双手创造幸福美好生活。中央电视台《新闻联播》先后专题报道了我县吉庆镇油溪桥村“不等不靠、自主脱贫”、水车镇锡溪村易地扶贫搬迁的典型事迹。

一年来，我们一步一个脚印，干成了一些打基础、利长远，增后劲、促发展的事。启动盐井路、园艺路、城东防洪堤三期建设和大洋江路改扩建，完成吉庆-白溪公路提质改造，有序推进龙琅高速、娄底大道新化段、新溆高速大熊山连接线等重点交通项目建设。完成第六批小农水建设任务和118个村的农村电网改造。常态化推进城区“禁燃、殡改、环境卫生和道路交通”四项专项整治并取得显著成效，“不干则已，干则必成”的禁燃精神，已成为全县上下攻坚克难的强大动力。出台史上最严控违令，拆除违法建筑7.4万平方米。招商引资取得重大突破，格林美、新五丰、中民筑友等上市公司纷纷进驻。抢抓贫困县企业上市免排队的机遇，全力打造文旅(上市)小镇平台，引进和培育金朋科技、湖南永雄、新印科技等31家上市、拟上市和上市中介企业。紫鹊界梯田入选全球重要农业文化遗产，新化经开区成功申报省级高新区，新化红茶、白溪豆腐、新化黄精的国家地理标志认证进入公示阶段。

一年来，我们把有限的财力用在“刀刃”上，办成了一些民生实事。全年民生支出达49.5亿元，占整个财政支出的78.1%。新增各类就业2.6万人，社会保障卡持卡人数达70万人。改造农村危房4153户、城市棚户区5255套。建成安置区5个。移民避险解困安置1103人。完成41个标准化教学点、17所“全面改薄”学校建设和铁牛小学改扩建。建立家庭医生团队96个。建成农村综合文化中心168个。小康实现程度达87.8%，提升4.9个百分点。

一年来，我们“涉险滩”“啃硬骨头”，改革步伐坚定向前。有序推进8大类37大项158小项改革任务，圆满完成年内任务。农村电子商务体系建设取得突破，以全省第一名的成绩获评全国电子商务进农村综合示范县。完成部分行政区划调整，撤销上梅镇与原上渡办，新设置上梅、上渡、枫林三个街道办事处。国家全域旅游示范区创建、国地税“四统一”合作治税、纪检监察干部外部监督机制、文旅(上市)小镇平台建设等改革经验向全省推介，改革红利加速释放。

一年来，我们以如履薄冰、如临深渊的态度，牢牢守住底线红线，确保了全县社会大局整体和谐稳定。扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，煤矿等高危行业连续30个月实现零死亡，获评全省安全生产先进单位。大力推进“省级平安县”建设，群众安全感和满意度大幅提升，民调工作全市前十名乡镇我县就有6个。以“‘砸锅卖铁’也要解决群众有理诉求”的鲜明态度，强力推进“信访积案集中化解、建设领域解难题、防范和处置非法融资”三项重点工作，122件信访积案得到化解，57个征拆安置遗留问题得以妥善解决，立案打击非法集资案件26起。积极主动配合中央环保督察组工作，深入开展环保大整治行动，成功争取国家畜禽粪污资源化利用整县推进示范县项目。坚决打赢防汛避险抗灾保卫战，干群携手连续在资江大堤上奋战了三天三夜，创造了“一个晚上加高十里梅堤一米”的奇迹，受到了国家防总和省委省政府、市委市政府的高度肯定。

一年来，我们在干好各项事业的同时，也锤炼了过硬的干伍。这一年里，面对脱贫攻坚、中央环保督察、信访等方面的重重压力，我们的干部不比条件比精神，不比基础比干劲，昂扬向上、奋勇争先，冒着酷暑严寒走村入户，与群众打成一片，没日没夜地访民情、解民难，加班加点地促项目、赶进度。我们在座的各位，哪一个不是摸爬滚打，既当指挥员又当战斗员，用满身的汗水换来百姓幸福满意的泪水。你们是好样的，你们是新化的脊梁，我要为你们点赞!

一年来，我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，赢得了上级、群众和社会的认可。一年内就先后有14位省部级以上领导到新化调研视察，给予我们高度评价。随着石冲口胜利煤矿违法排污案、县人社局贪腐窝案等一批大案要案的查处，随着乡村医生郑太红、“中国好人”彭育晚等先进人物的涌现，随着全国文明村油溪桥村、全省美丽乡镇奉家镇和193个县级文明村的创建，老百姓普遍认为现在新化的党风政风、社风民风都有了很大转变，社会各界对新化的整体评价也有了明显改观，认为新化城乡更干净了，社会风气更好了，全县呈现出风清气正、心齐劲足的大好局面。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”。一年来，我们遇到困难不退缩，面对矛盾不回避，一步一步走来，充满艰辛,一点一滴成绩，来之不易。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全县上下的共同奋斗，得益于社会各界和离退休老同志的大力支持。在此，我代表县委、县政府向在座各位和全县父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题：经济总量仍然不大，发展质效不高;财政收支矛盾突出，保运转、保民生压力巨大;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;信访基础依然脆弱;基础设施建设仍然相对滞后;“放管服”改革还不到位，发展环境仍然不优;部分党员干部观念落后、作风不实、执行力不强，党内的腐败问题和不正之风依然存在;特别是“12.22”案件的发生，不但严重损害了新化形象，更是充分暴露了我们干部管理失之于宽、失之于软等突出问题。对此，我们要有清醒的认识，更要有应对的举措。

二、展望20xx，“时”与“势”都于我们有利，机遇大于挑战。

一是有战略机遇。国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。党的胜利召开，为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心，给了我们坚强领导和坚定支持。二是有政策助力。中央经济工作会议、中央农村工作会议将乡村振兴战略、区域协调发展战略细化具体化，为县域经济增长提供了强劲动力。国家对脱贫攻坚支持力度不断加大，在基础设施建设、特色产业发展、民生政策争取等方面，必将给我们带来更多的政策红利。近年来，我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策，叠加效应明显。只要我们用好用足政策，就一定能推动县域发展再提质、再升级。三是有思路布局。县十二次党代会谋划了未来五年新化发展的美好蓝图，明确了“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标。一年来的实践证明，我们的发展理念、发展方向、发展举措是科学可行的。只要我们不忘初心、牢记使命，一步一步地走下去，就一定能沿着绿色崛起的足迹，开创科学跨越的奇迹。四是有发展空间。随着立体交通网络的形成，新化日益凸显的区位优势、得天独厚的资源禀赋、无与伦比的生态优势比以往任何时候都更加吸引眼球。各级领导、各界人士、各大企业，都把目光投向了新化，新化的人气、商气、财气正在加速聚集。作为一个有着150万人口和3636平方公里面积的人口大县、地域大县，新化经济发展具有巨大潜力、韧性和回旋余地，只要我们因势利导、扬优成势，就一定能在新的起点上实现新的跨越。

20xx年，是贯彻党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是九个“三年行动计划”的收官之年。做好全年的经济工作，要全面贯彻党的精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标，科学把握“稳中求进”，按照高质量发展的根本要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略，大力培育和发展实体经济，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战，全面完成九个“三年行动计划”，推动经济社会持续健康发展，加快实现由人口大县向经济强县的转变，努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。

贯彻这一总体要求，县委考虑，今年经济增长预期目标为8.5%、gdp达x亿元，公共财政收入增长9%、达x亿元，固定资产投资增长18%、达x亿元,城乡居民收入分别增长10%、11%，达x元、x元。这个目标，综合考虑了省、市要求及我县实际需要，是跳起来能摘到的“桃子”。

幸福是奋斗出来的，美好生活是干出来的。做好今年的经济工作，必须把握好以下四点：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快实现向高质量发展的根本转变。二是必须科学把握“稳中求进”总基调。新化作为后发地区，一方面要夯实“稳”这个基础，巩固稳中向好的发展态势。另一方面，要突出“进”这个关键，在发展动能、经济增量上求进，在发展质量、产业结构上求进，做到量增质更优。三是必须大力发展实体产业。产业强则新化强，产业兴则百姓富。要大力发展实体经济，推动各类生产要素向实体企业汇聚，各类优势产业向园区集中;改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，促进产业集群集约发展。四是必须突出抓重点、补短板、强弱项。围绕脱贫攻坚、产业培育、环境优化、民生改善等短板和弱项，集中力量攻坚克难，努力把短板拉长、把弱项变强。特别是要深化“放管服”改革，全力优化发展环境。

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天县委、县政府召开全县上半年经济工作会议，主要目的是总结、分析我县上半年经济工作情况，研究解决工作中遇到的问题和困难，进一步认清形势，部署下半年的经济工作。

今年以来，我县认真贯彻落实中央、省、市的有关精神，以建设现代生态县，加快县域经济发展总揽全局，大力实施招商引资、城市建设、民营经济三大战略，扎实推进“三大进程”，调整产业结构，转变增长方式，提高经济效益，全县经济呈现快速协调发展的良好势头。上半年全县完成生产总值*亿元（现行价，下同），同比增长*%，各项经济指标都实现了较快增长，基本上达到了时间过半、任务过半的要求，为完成全年的任务打下了良好的基础。

一、上半年我县经济发展的特点。

但由于近月来雨水过多，烟叶、蚕桑的产量、质量受到严重影响，实现年初制定的目标有比较大的困难。强化了林政管理，推进林业产业化发展，随着林业的采伐量增加，林业的收入将会明显增长。

工业实现增加值*亿元，增长*%；

利润总额*万元，却负增长*%。

正加速推进车八岭、总甫温泉等旅游产业项目的建设。

（四）固定资产保持较快增长。今年以来，通过加强对引资项目和重点建设项目的跟踪落实，在公路改造、工业园区建设和市镇建设等方面掀起了新一轮投资建设高潮。上半年，全县完成固定资产投资*亿元，同比增加*万元，增长*%，扭转了近两年来投资增幅低迷的状态。

内资项目*宗；

实际引进资金*亿元，同比下降*%，其中：外资*万美元，同比增长*%；

内资*亿元，同比下降*%。*—*月，外贸出口总额*万美元，同比增长*%；

但是外贸出口的大幅增长，增加了我县财政出口退税的负担。

金融机构贷款余额为*亿元，比年初增加*万元，增长*%。但是，存贷比例仅为*%，同比下降*个百分点，对我县的金融支持不力。农村信用社贷款余额达到*亿元，占全县金融机构贷款余额的*%，为我县的经济和社会发展提供了有力的金融支持。

二、当前经济发展中存在的主要问题和突出矛盾。

从上半年经济运行情况来看，我县经济发展态势总体良好，主要经济指标保持平稳增长，但也存在不容忽视的问题。主要表现在：

（一）经济总量小，发展速度慢。上半年，全县完成生产总值仅*亿元，同比增长*%，与全年增长*%的预期目标相差*个百分点，也与兄弟县市相比差距较大。

黄烟、蚕桑产业化程度较好，但其它产业，如蔬菜、水果的产业化落后，发展水平较低。

主要原因，一是受市场影响，部分企业开工不足，生产下降，二是缺少投入大、高产出的大项目，缺乏新增生产能力拉动。民营经济虽然取得了一定的发展，但是由于思想观念、资金、技术等因素制约，仍然没有改变量小、质差、粗放的局面。

（四）旅游业刚刚起步，经济效益十分有限。目前，我县旅游业的发展势头相当好，也有不少大的项目正在实施中，但是依然处于投入大、见效慢的建设时期，短期内是不可能转变旅游业的弱势。

（五）固定资产投资仍然不足，投资结构不合理，投资效益不高。上半年，虽然全县完成固定资产投资扭转了投资增幅低迷的状态，但是投资结构不合理，新建项目进展缓慢、工业和民营投资明显不足，难以吸引生产型的大项目进入，严重制约着经济增长后劲的增强，以及经济增长质量和效益的提高。

二是发放一次性岗位生活补贴，以及社会保障、教育等支出增大。上半年，我县财政支出的增长远远高于财政收入增长*个百分点，财政收支矛盾加剧。

三、当前制约我县经济发展的因素。

随着我县经济社会的不断发展，一些“瓶颈”不断显现，制约了经济的快速发展。

（一）国际石油价格高涨，导致能源、原材料价格上升，造成企业的生产成本提高，严重影响生产效益。

融资难，贷款额低，我县资金本地利用率仅为*%，大量资金外流。

（三）出口退税增大。*—*月，外贸出口的大幅度增长，但退税额高达*万元，超出去年全年总额*万元，给我县财政造成了严重的负担。

（四）交通仍不便利，招商难度加大。由于短期内我县的交通仍较为落后，加之周边各地区位优势的存在，造成招商引资竞争日益激烈，甚至出现了“抢商”。但是，我们要加大招商力度，充分利用我县的生态优势、服务优势、政策优势，在*月份掀起新的招商高潮。

下半年，我们要加大对经济工作的力度，做到重点突出，以点带面，确保今年各项经济指标的全面实现。主要做好以下几方面工作。

各部门要密切配合，保证项目进展顺利；

加大督查、监察、汇报、通报力度，增强责任感、紧迫感。扎实推进“六件实事”，人民医院住院大楼准备动工，青少宫、安居工程、县污水处理厂将在*日动工，加快镇通村工程建设进度，切实抓好农村沼气池建设，努力完成全年任务。抓好“十一五”的规划的编制工作，按照省、市部署，规划目标，各专业规划要做到尽量详尽，为今后工作打下坚实的基础。

以*月招商月为契机，力争产业转移园区年底有项目动工；

要做好招商的跟踪服务工作，不断优化我县的投资软环境。同时，加大民营经济的招商力度，做好引进工作，扶持工作，努力做大做强民营企业。

（三）扎实推进“四项清理”工作，加强财税、金融、城建工作。

接下来的清理阶段，各单位要高度重视，密切配合，落实责任，抓出实效。

搞好土地经营，如房地产开发；

深化财政体制改革，加强“收支两条线”管理，严格执行预算，控制支出。

3、加大城乡建设力度。配合乡镇国土部门改革，配好乡镇规划专业技术人员；

加快新体育中心、县城主干道路、墨江江景、丹凤山等规划建设；

城建的重点工程是：墨江广场、客、货运中心建设和红旗中路改造项目。

进一步推广优良品种，扩大种植规模，明年实现黄烟*万亩，收烟*万担；

蚕桑*万亩，收茧*万担。

（五）大力发展旅游，推动第三产业快速发展。抓好满堂客家大围维修工程，加快车八岭、清化河、总甫温泉、东湖坪民俗文化村等旅游项目开发建设，力促早日向游客开放。大力推进交通运输、邮电通讯、酒店旅业、金融保险等服务业发展，加快房地产业、商品流通业的发展步伐，活跃城市经济，形成第三产业蓬勃发展的良好态势。

加快绿色通道建设，加大五条绿色通道建设力度。

五、下半年要做好的其它工作。

下半年，我们要扎实推进社会各项事业发展，努力构建和谐始兴，为此，要做好以下几点工作。

各机关单位要做好表率，如夏天空调维持在*摄氏度以上，积极推进节约型机关建设。

（二）抓好教育人才基金的募捐工作。各单位要结合外出招商，采取多种途径落实捐款。

加强宣传，加大执法力度，切实转变人民群众的殡葬观念，提高我县殡葬工作的总体水平。

（四）抓好“八一”期间的慰问工作。今年我县实现了无责任退兵*周年，得到了省、市领导的充分肯定，因此，我们要做好慰问工作，开好座谈会，关心支持驻地部队和民兵预备役建设，继续做好拥军优属、优抚安置工作，把好兵源质量关，争取更大的成绩。

切实做好信访工作，按照“谁主管，谁负责”的原则，认真排查调处矛盾纠纷，有效预防、妥善处理群体性事件和突发事件，维护社会和谐稳定。

在全县劳务经济工作会议上的讲话篇十四

同志们：

刚才，俊华同志点评了乡镇巡察情况，武彪同志宣读了表彰决定，并举行了颁奖仪式，应该说过去一年大家工作很辛苦也很有成效，希望各地各部门以先进为标杆，再接再厉，再创佳绩。会议最后，建华同志还要作重要讲话，对做好今年经济工作提出明确要求，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先简要回顾一下去年全县经济工作，并就今年全县经济工作安排讲几点意见。

20**年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年，也是资溪加快绿色崛起具有特殊意义的一年。刘奇省长11月29日亲临资溪视察指导，给我们极大的鼓舞和鞭策。省第十四次党代会、市第四次党代会胜利召开，指明了今后五年工作的总体方向和目标。县第十四次党代会胜利召开，进一步明确了资溪同步全面小康的路径和举措。

一年来，我们深入贯彻落实党的，十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，按照省市决策部署，坚持生态为本，发展为先，以新发展理念为引领，主动适应新常态，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，实现了“十三五”良好开局，全县经济运行呈现出“稳、优、新”的特点：

“稳”，主要体现在主要经济指标平稳增长。初步核算实现生产总值33.95亿元，同比增长8.6%;全社会固定资产投资完成21.29亿元，增长13.2%;社会消费品零售总额11亿元，增长11.7%;城镇居民人均可支配收入22136元，增长8.1%;农村居民人均可支配收入11605元，增长8.2%。需要说明的是，根据全面“营改增”的实际和上级调整优化收入计划的部署，20**年财政总收入由年初预计完成6.01亿元调整为实际完成5亿元，同比下降了16.8%，但调整后税收收入占财政总收入比重达86.6%，财政收入质量更优，为下步发展奠定了更好的基础。

“优”，主要体现在产业结构持续优化。以实施产业“三创”(大觉山景区创5a，我县创建国家全域旅游示范区、国家有机产品认证示范区)为抓手，推动农旅加速融合。旅游发展由景点模式向全域模式加快转变，全县接待游客总数增长超过10%。完成规模以上工业增加值3.3亿元，增长9.1%，圣农食品实现税收近5000万元，以绿色食品加工为特色的低碳工业龙头昂起。

“新”，主要体现在城乡面貌焕然一新。资光高速竣工通车，真正圆了“高速梦”;大觉山景区全面提升，有望实现“5a梦”。创新提出百越新中式建筑风格，城乡规划建设让人眼前一亮。统筹城乡推进“一创一改五治”(创建省级文明城市，棚户区改造，治理农村生活垃圾、整治集镇环境、整治水域环境、整治路域环境、整治“两违”)，城乡环境变得干净整洁，被评为全省新农村建设工作先进县、全省农村清洁工程先进县。

一年来，重点抓了五个方面的工作：

一是全力稳增长，促进经济平稳发展。主动把握新常态，立足县情综合施策、精准发力。推出了一揽子政策。出台降成本优环境40条，累计为企业减负3000多万元;出台鼓励支持“双返双创”32条，激发创新创业活力;出台鼓励投资奖励扶持28条，进一步扩大对外开放。推进了一大批项目。积极上争支持，我县被纳入国家重点生态功能区，吉抚武铁路纳入国家“十三五”规划，资贵高速获得省政府立项批复，全年共争取上级项目资金7.1亿元。围绕补短板，精心谋划和落实了泸溪河水系综合治理、农村公路交通psl贷款项目等一批重大项目。出台新办法规范重点工程管理，大力推进79个重点项目续建新建。完善了一系列机制。结合推进大觉山创5a，建立健全县领导带班，县直部门值班，有关部门联合执法的合力帮促机制。结合创建省级文明城市，建立健全县领导包片，责任单位包路段的合力共创机制。结合开展棚户区改造，建立健全县领导挂点，乡镇场、居委会、棚改办、县直有关单位共同参与的合力推进机制。

二是致力优结构，推动产业加快升级。进一步做强特色、壮大规模，着力培育新动能。旅游业加快升级。大觉山景区新增投入近亿元用于软硬环境整治提升，已基本达到5a级标准。积极开展国家全域旅游示范区创建，乌石镇沿线休闲观光带呼之欲出。积极参与“江西风景独好”旅游宣传推介，成功举办面包白茶文化节、大觉山半程马拉松赛等一系列重大活动，资溪旅游人气持续爆棚。有机休闲农业加快升级。规划建设嵩市、马头山两个现代有机农业科技示范园。山夫生态农业园获评省级休闲农业示范点，一亩茶园基地获评全国生态茶园标准示范基地，我县创建国家有机产品认证示范区通过国家评审。沁菲茶叶、馨田茶业、一亩茶园等多家茶企的产品获得国内外金奖。低碳工业加快升级。进一步明确抚州、鹤城、高阜三个工业集中区发展定位，规划建设抚州、鹤城中小企业创业园，圣农食品二期加快建设，高阜毛竹产业集中区新增征地700余亩。积极构建现代服务业发展新平台。县电子商务孵化园建成开园。引进中国网库集团建设中国资溪面包产业基地受到市委、市政府充分肯定。申请国开行建设基金助力养生养老业，狮子山养老基地开工建设。九银资溪村镇银行、九江银行资溪支行正式营业，县信用联社成功改制为农商银行。着手规划“资溪面包”特色小镇。

三是努力树标杆，深化生态文明建设。为打造美丽中国的“江西样板”先行探索。深入实施生态工程。全面推进封山育林，编制“最美森林之乡”规划，全年造林绿化1.35万亩、改造提升森林景观2000亩。不断提升生态优势。全面实施“河长制”“山长制”。严格落实环境保护十条禁令。创建国家生态县通过环保部考核验收。积极创新绿色制度。进一步完善领导干部生态文明建设责任审计方案，探索编制自然资源资产负债表，开展自然资源资产离任审计试点，深入探索环保、农业、水利、林业、城管等部门联合执法模式，继续在嵩市镇抚地村推进农村集体产权制度改革试点。

四是聚力促改革，持续增强发展活力。努力激活动力之源。深入推进“放管服”。全面衔接上级下放和取消的行政审批权力事项，进一步清理规范行政事业性收费项目。深入推进“三单一网”建设，政务服务网与省、市同步运行，政府部门权责清单和公共服务部门服务清单全面公开。试点开展行政许可权相对集中改革。实施行政执法“双随机、一公开”监管。突破重点改革。实施“五证合一”“一照一码”和“先照后证”。全面实施“营改增”。进一步深化财税体制改革，深化投融资体制改革。深化农业农村体制改革，农村土地确权登记工作基本完成，农村综合产权交易平台建设基本完成。进一步扩大对外开放。新引进一批生态旅游业、有机休闲农业和绿色有机食品、旅游工艺品加工项目，利用外资2020万美元，出口创汇8100万美元。

五是合力惠民生，提高居民幸福指数。全年民生支出占财政总支出77.1%。推进脱贫攻坚。全面落实“321”帮扶机制，创新开展“百店助百户”精准扶贫行动，积极探索开展资产收益试点，强化农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，迈出三年脱贫的坚实第一步。办好民生实事。低保、社保、医保、社会救助保障、社会安居保障、失地农民保险等保障面稳步扩大，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。全县新增城镇就业2115人。建成人才公寓120套，改造农村危旧房289套，完成棚户区改造3.1万平方米。全面启动中心城区棚户区改造。发展社会事业。县公安业务用房投入使用，新建大觉山污水管网7.5公里，升级改造县道金欧线16.3公里、昌初线17公里，帮助2466名农村人口解决了饮水安全问题。城北新区幼儿园建成开园，新建泰伯小学顺利推进。扎实开展县级公立医院综合改革，全面改建新建村级卫生计生室。

二、今年经济工作的总体要求和目标。

20**年是实施“十三五”规划的重要一年，也是我们全面落实县第十四次党代会决策部署的第一个完整年份，更是党的召开的大喜之年，做好各项工作意义重大。当前，全县经济发展仍然存在不少困难和问题，主要：一是宏观经济下行压力较大，实体企业面临较大困难，融资难、融资贵问题突出，扩大有效投入、稳定经济增长难度较大;二是财力薄弱，调控能力小，保障水平低;三是基础设施建设欠账多，民生保障和社会事业发展基础薄弱，教育医疗、用水用电、文化体育等基本公共服务的水平与群众期待还有较大差距;四是部分党员干部小富即安、小进则满，求平求稳、因循守旧，缺乏适应新常态、迎接新挑战的能力素质和责任担当等。

新形势下，要切实解决好这些困难和问题，必须跳出资溪看资溪、立足全局谋突破。一要准确把握当前资溪发展呈现的阶段性新特征。新常态下，传统发展模式面临巨大困难和挑战，但对资溪来说，恰恰是加快绿色发展，实现跨越赶超的重大利好。经过全县上下十多年坚持不懈地打基础、优结构、蓄后劲、强动力，资溪绿色崛起的态势已经初步显现。二要准确把握当前资溪发展呈现的地域性新特征。资溪地处赣闽交界，过去是偏远山区，如今却是重要节点，随着资光高速建成通车，吉抚武铁路、资贵高速等项目加快推进，资溪不仅要在融入昌抚一体化中寻求应有位置，同时还要在对接海西中拓展新空间。三要准确把握当前资溪发展呈现的产业性新特征。资溪拥有突出的生态优势、丰富的资源优势、独特的人文优势。十多年来，全县上下甘于清贫、艰苦奋斗，大力构建以旅游业为主导，以有机休闲农业、绿色低碳工业、现代服务业为重点的绿色产业体系，为摆脱低端化、碎片化、低效化的发展模式，走中高端、集群化、绿色化的发展之路打下了坚实基础。只要我们切实把思想统一到县委、县政府对当前经济形势的分析判断上来，既清醒认识面临的困难和挑战，又充分看到有利条件和积极因素，找准角色，强化担当，坚持绿色发展，推进产业融合，就一定能够抓住新经济蓬勃发展的重大机遇，努力化后发优势为跨越优势，实现弯道超车、赶超发展。

做好今年经济工作，必须着重把握四个方面：一是紧抓发展第一要务。县第十四次党代会勾划了秀美、和谐、智慧、幸福的“纯净资溪”这张宏伟蓝图。我们必须紧紧围绕这一目标，牢牢抓住发展的“窗口期”，一步一个脚印，一年一个台阶，在不断提升发展质量的同时，持续做大经济总量，努力实现经济总量质量双提升。二是深化创新第一动力。新常态打破了对传统发展路径的依赖，为后发地区实现跨越发展提供了难得机遇。我们必须顺应经济发展的时代新潮流，集中力量和资源，突出健康休闲、养生养老、电子商务等重点，加快发展新产业、催生新业态、创造新模式，使新经济成为推动我县赶超发展的新能量。三是发挥生态第一优势。生态是资溪最大的财富、最大的品牌和最大的潜力，“生态立县、旅游强县、绿色发展”是实现资溪绿色崛起的科学决策，必须一以贯之抓到底。要进一步做好治山理水、显山露水文章，深入构建以旅游业为主导的绿色产业体系，坚定不移走经济发展与生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子。四是保障民生第一目标。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党委、政府的神圣职责和终极目标。必须坚持以民生为导向，理清发展思路，研究发展举措，落实发展责任，及时解决老百姓最现实、最直接、最迫切的实际问题，最大限度满足城乡居民对民生事业的需求，让广大群众享受更多发展成果。

今年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的，十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会以及中央、全省经济工作会议精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应新常态，坚定实施“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，以生态文明先行示范县建设为总抓手，大力推进全域旅游创建，积极深化改革开放，扎实完成脱贫攻坚任务，努力培育发展新动能，促进全县经济平稳持续健康发展，为建设秀美和谐智慧幸福的“纯净资溪”而努力拼搏，以优异成绩迎接党的胜利召开。县委提出全县经济发展的主要预期目标是：生产总值增长9.4%左右，财政总收入增长3.35%左右，固定资产投资增长13.2%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长13%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右，完成上级下达的实际利用外资和外贸出口计划任务，完成上级下达的节能减排计划任务。

做好今年经济工作，既要抓住关键、重点突破，又要统筹兼顾、协调推进，重点抓好六个方面：

(一)突出项目带动，综合精准发力，保持经济平稳增长。资溪仍然是投资拉动型地区，稳增长关键要看投资。实施项目带动既是我们扩大投资的有效抓手，也是推动发展的重要引擎。一要大力推进项目建设。围绕补短板，深入研究宏观政策和上级“十三五”规划，主动对接赣闽合作和昌抚一体化，力争更多项目进入上级计划“盘子”。进一步健全一个重大项目、一名牵头领导、一套工作班子的全程推进机制，全面落实项目服务责任，扎实做好项目立项报批、规划设计、征地拆迁等前期工作，确保项目及时开工建设、早日投产见效。全年计划推进60个左右续建新建和前期工作重点项目，重点推进旅游项目建设和县城新自来水厂、供水管网、泰伯小学、城区高压走廊迁改、316国道升级改造等与群众生产生活紧密相关的民生项目。二要切实提高招商实效。要突出主导产业。积极引进景区开发、乡村旅游和绿色有机食品加工、木竹制品加工、旅游工艺品加工等项目。要突出现有客商和企业。切实搞好服务，帮扶已有企业发展壮大，扩大投资。要突出比较优势。资溪突出的生态优势在“发光”，但丰富的木竹资源却没有得到科学合理的开发利用，“靠山吃山”还有大量文章可做。要突出重点地区。主攻北京、上海、浙江、广东、福建等发达地区，主动承接产业梯度转移。要突出关键人物。资溪虽小，却拥有张齐生、吴乐斌、傅光明等数位行业顶尖人物，还有在外很多学界、政界、商界的成功人士。他们是难得的人才，更是丰富的宝藏。要虚心向他们学习和请教，充分发挥他们在行业内的领袖作用和影响力，引进一批人才和客商到资溪投资兴业。三要积极帮扶企业发展。要突出“融资难”帮扶实体企业。进一步健全政银企合作对接机制，搭建信息共享、资金对接平台，充分运用“财园信贷通、税贷通、财政惠农信贷通”、创业贴息贷款、政策性担保、建设基金等政策，多管齐下、加大力度帮助企业破解融资难题，重点支持大觉山创5a，九龙湖、御龙湾、法水森林温泉创4a，马头山、方家山景区加快开发。要加大扶持发展总部经济。允许“一业一策”“一企一策”，鼓励支持圣农食品、珍展鞋业、新云峰木业、大庄竹木等龙头企业做大做强，引导扶持交通物流业、建筑安装业等行业规范发展，借助“互联网+”做实做强一个特色小镇和两艘“航空母舰”(面包特色小镇和资溪有机农产品电子商务孵化园、中国资溪面包产业基地)。

(二)加快转型升级，推动产业融合，壮大发展新动能。实体经济始终是经济发展的坚实基础，是资溪特色产业的核心竞争力，任何时候都必须大力发展有型经济、有根产业、有税企业。我们顺应新经济发展趋势，不是简单地抛弃传统经济、放弃传统动能，而是要用新经济思维全面改造提升传统经济，丰富发展业态、创新发展模式。一要发展旅游产业新业态。去年我们打了一场大觉山创5a的攻坚战，今年我们要在巩固创5a成果的基础上，全力创建国家全域旅游示范区。会上已经将方案印给了大家，各地各部门务必要认真按照目标任务要求狠抓落实。我们要在抓好重点景区建设的同时，要突出铁路和高速公路沿线生态观光、国省道沿线养生度假、泸溪河和欧溪河沿线拓展休闲、旅游景区周边“农家乐”、特色村寨民俗民宿游等特色，串联全县重点景区，形成连点成线带面推进的全域开发态势。要积极帮扶“旅游+面包”“旅游+白茶”“旅游+体育”“旅游+健康养生”“旅游+乡村休闲”等业态发展壮大，不断丰富业态，提升产品品质。要积极顺应旅游产业发展新趋势，大力发展民宿旅游。财政计划4年整合资金2亿元左右用于相关基础设施建设，对达到标准的民宿示范点、民宿经营业主分别“以奖代补”并提供用地、税收和金融扶持。今年的重点主要是大觉山沿线和乌石沿线，力争达到500个以上民宿床位。要加强宣传营销，计划每月至少举办一次特色文化体育竞赛或旅游营销推介活动，进一步聚集旅游人气，推进“大觉山”争创“中国驰名商标”，提升旅游品牌形象。二要发展有机农业新模式。在深入推进我县创建国家有机产品认证示范区，“资溪白茶”争创“中国驰名商标”，大力推进嵩市、马头山两个现代有机农业科技示范园建设等重点工作的同时，着力研究做精做深做好“山上文章”，科学抚育森林，提高森林质量，同时积极扶持林下经济加快发展。要坚持生态优先、因地制宜，结合实施中低产(效)林改造、毛竹林抚育等林业项目，出台专门扶持政策，引导林农采取合资合作等多种方式，发展以中草药为主的林下种植，以竹林鸡为主的林下养殖，以森林景观开发为主的森林旅游，与有机白茶、稻米、竹笋、果蔬等特色产业一起，山上山下齐头并进，线上线下精准营销，促进资溪有机休闲农业加快向规模化、标准化、市场化、品牌化、产业化发展。三要发展低碳工业新集群。在积极推进抚州中小企业创业园、鹤城中小企业创业园规划建设的同时，重点推进高阜毛竹产业集中区建设，积极探索ppp模式建设高标准厂房和其他基础设施，“筑巢引凤”加快园区开发，为发展壮大竹木制品加工业搭好平台。要进一步完善加快毛竹产业发展的政策措施。坚持林农自愿原则，鼓励毛竹适度规模经营;坚持分类管理、合理采伐，落实垦复、施肥等技术措施，加强资源培育;坚持龙头带动，对规模较大的竹区，按照建设设施竹林的思路，统一规划、分步实施林道、游步道、毛竹堆场、蓄水池和凉亭、竹林休闲山庄等基础设施，改善提升综合经营条件;放开毛竹运输加工限制，积极盘活或引进一批毛竹精深加工项目，努力加粗加深毛竹产业链。四要发展服务产业新形态。要更加重视发展现代金融服务业。支持各类银行机构在我县设立分支机构，加强政策性担保机构建设，鼓励金融机构创新金融产品和服务，支持县域经济和特色产业发展。要着力培育壮大“有根型”交通物流业。结合316国道城区段升级改造规划建设大型现代物流园，重点支持冷链物流园建设。要积极培育养生养老业。结合生态休闲度假旅游发展，统筹规划和发展社区居家型、医养结合型、中高端疗养型养生养老机构。对手续齐全并符合建设规范的养老机构，分别给予建设用地、税费减免、资金奖补、金融保险、人才培养和用工就业、医疗服务、文化科研等扶持政策。

(三)优化城镇功能，强化建设管理，打造城乡秀美家园。统筹城乡一体发展，强化城乡规划建设管控，实现城乡良性互动、共同繁荣。一要科学规划引领。加快推行“多规合一”，健全以城带乡规划体系，深化城区分片区控制性详细规划，完善提升集镇总体规划、重点区域控制性详细规划和村庄建设规划。要统筹城市地上地下建设，深化“五线三管”、公共停车场、旅游基础设施等专项规划，同时严格规划审批程序，坚决查处违反规划的行为。要深入挖掘和推广百越新中式建筑风格，高度重视城乡总体风貌、街区建筑风格、沿街房屋色彩、节点建筑造型等的规划设计，坚决避免大填大挖破坏自然风貌，打造秀美精致的田园城镇。二要建设宜居家园。中心城区重点推进棚户区改造，完善城市路网，配套服务设施，推进城区污水管网、雨污分流和地下综合管道建设，提升县城承载能力;城东城南片区重点推进消防大队新营院、广播电视数字传输基地建设和面包特色小镇规划建设;城北片区重点推进泰伯小学和农民集中安置小区建设。要坚持以人为本、突出特色推进集镇建设，高阜镇推进镇村联动建设，嵩市镇推进有机小镇建设，马头山镇推进森林小镇建设，乌石镇推进休闲旅游示范小镇建设，高田乡推动撤乡建镇。要落实整洁美丽、和谐宜居和连点成线成片的要求，深入推进新农村建设，重点推进大觉山沿线村庄，资洵线沿线鹤城镇刘家山新村、下长兴村和乌石镇陈坊中心村、草坪美丽田园村和新月畲族村，高阜镇莒州田园村，石峡乡云溪民宿村等规划建设。三要严格建设管理。进一步加大力度推进省级文明城市创建，深入开展环境卫生、交通秩序、市容市貌、规划建设、行业服务等整治，推进中心城区片区联创共建;持续推进城乡环境综合整治，深化农村生活垃圾、集镇环境、水域环境、路域环境、“两违”等整治，全面加强农民建房规划管理。要更加重视城乡精神文明建设，注重发挥村规民约的教化、约束作用，推动移风易俗，形成积极向上的精神面貌。

(四)推进绿色发展，建设生态文明，争当“江西样板”典范。“生态立县”是历届县委、县政府和全县人民探索、实践生态文明建设的宝贵精神财富，“绿色发展”是资溪优势所在、希望所在。一要提升生态环境优势。落实国家重点生态功能区建设要求，制定并落实县域产业发展负面准入清单制度。深入推进封山育林，结合实施“山长制”，遵循林业发展规律，兼顾林业经济、社会、生态三大效益，编制林业分类经营总体规划，进一步提升森林系统生态功能，加快调整林业产业结构，推动建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，进一步做强资溪林业。以高速公路、国省道、旅游公路为主要路段，以高速出口、集镇和中心村入口、景区入口为重要节点，实施“彩色资溪”绿化提升工程，推进最美森林之乡建设。深入实施“河长制”，严格保护饮用水源，启动泸溪河、欧溪河水系综合治理工程，抓好九龙湖国家湿地公园试点建设，不断提升水环境。二要强化生态环境整治。严格生态空间保护红线区划，切实守住水资源、耕地、生态三条环境保护红线。坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究，加强环境监管能力建设，加大环境执法力度，对环境违法行为“零容忍”。深入探索生态环境保护多部门联合执法，深入推进水库水质污染、畜禽养殖污染、露天焚烧垃圾等专项整治，加大力度整顿和规范矿产资源开发秩序，引导花岗岩企业有序退出，确保底前全面关停花岗石开采企业。三要深化生态制度创新。探索建立自然保护区自然资产监督管理制度，推进编制自然资源资产负债表，进一步完善领导干部生态环境责任审计办法，开展领导干部自然资源资产离任审计，严格落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。积极参与抚州国家低碳城市试点建设，着力研究和探索开展林业碳汇交易试点。

(五)强化重点攻坚，深化农村改革，增强持续发展动力。坚持问题导向，推进重点改革。一要持续优化发展环境。继续深入推进降成本优环境专项行动，全面降成本、优环境，放宽市场准入，加大金融支持，进一步激发民间投资活力。加大减税降费力度，有效降低企业要素成本和制度性交易成本，着力振兴实体经济。稳妥处置“僵尸企业”，推动低层次的企业和产业转型升级。支持金融机构和企业通过自主协商加快处置不良贷款，降低企业负债水平。需要特别指出的是，全县企业总数较少，行政执法部门开展检查相对频繁，企业疲于应付，反映较大。必须强化服务意识，多指导帮助，少检查管理。如果出现“吃拿卡要”“小鬼难缠”等行为，必须严肃处理、严厉问责。二要加快推进关键改革。深化以“放管服”为重点的政府改革，及时衔接落实省市取消下放的行政审批事项，深入推进行政许可权相对集中试点改革，学习推广公安机关改革模式整合部门内部资源，减少审批层级，实现增强战斗力，便民利民目标。探索推进“互联网+政务”，加快网上审批系统升级改造和政务服务网的建设及应用，力争6月底前完成乡镇便民服务中心建设。探索设立旅游警察、旅游巡回法庭、市管旅游分局，完善“1+3”旅游市场监管和综合执法模式，着力解决多头执法的弊端。深化市场监管体制改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖。调整完善乡镇财政体制，进一步激发乡镇发展活力，释放乡镇发展潜力。推进财政专项资金管理改革，强化资金统筹使用。深化投融资体制改革，清理盘活国有资产资源，支持县投资公司、旅投公司打造成为集投融资和运营管理于一体的实体平台。三要深化农业农村改革。探索推进农村土地“三权分置”，有序推动土地流转，积极发展多种形式适度规模经营。深入推进农村集体资产产权制度改革试点，鼓励支持村委会通过集体自办、能人领办、入股联营等方式，开展多种形式的“村庄经营”，壮大村集体经济。深化林场管理体制改革，着力整合林场有效资源，“握拳”合力开发，促进森林资源培育和生态环境保护。推进农村综合产权交易市场建设，逐步将农村土地承包经营权、林权、农村集体经营性资产出让权等全部纳入交易范围。稳步深化供销社综合改革。

(六)大力改善民生，改进社会治理，持续增进人民福祉。更多更好地分享改革发展成果，让人民群众拥有更多获得感。一要推进脱贫攻坚。严格落实县乡村三级党政组织、各级党员干部帮扶责任，深入开展产业发展脱贫、社保兜底脱贫等17个扶贫专项行动。建立健全稳定脱贫长效机制，全面落实农村贫困人口大病医疗商业补充保障政策，防止因病致贫返贫，严防“被脱贫”“假脱贫”“数字脱贫”。二要办好民生事业。加快城区棚户区改造和农村危旧房改造，稳步推进易地扶贫搬迁工程，完成人才公寓建设，深入推进征地拆迁货币化安置。坚持新增财力重点向改善民生倾斜，办好省市统一部署的50件民生实事。实施全面参保计划，建立健全覆盖城乡的社会保障制度体系，进一步提高低保、社保、医保、社会救助保障、安居保障、失地农民保险等覆盖面和保障水平。完成城镇居民医疗保险和新农合整合工作，逐步将贫困人口纳入代缴范围，妥善处理被征地农民社会保障问题。深入推进机关事业单位养老保险制度改革工作，稳妥开展事业单位公车改革。积极落实就业援助政策，加快乡镇就业和社会保障服务中心建设，确保登记失业率控制在4.5%以内。三要提升公共服务。坚持教育优先发展，加大教育投入，确保通过义务教育均衡发展国家级认定。全面完成新一轮“户户通”项目，规划建设县体育中心、职工活动中心、青少年活动中心、档案馆，加强乡镇文化站、农家书屋等场馆站建设，广泛开展群众性文化体育活动。深化县级公立医院综合改革，探索与省市高水平医院合作模式，努力提升县人民医院医技医疗和综合管理水平。采取政府购买服务健全农村公共卫生服务网络，规划建设县妇幼保健医院、中医院。确保按照全市统一部署，完成乡镇卫生院、敬老院升级达标。四要确保和谐稳定。进一步强化社会治理，严厉打击违法犯罪行为，提升公平感和安全感。加快推进社会诚信建设，加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。要严格落实安全生产责任制，加大安全生产隐患排查和整治力度，坚决遏制重特大事故发生。要提高食品药品安全监管能力，建立健全食品药品安全追溯体系，确保人民群众吃得安心、用得放心。

同志们，做好今年经济工作，意义重大、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，攻坚克难、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、打造秀美和谐智慧幸福“纯净资溪”努力奋斗!

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