2023年在市委全会暨经济工作会议上的讲话范文（16篇）

教育是人类进步的基石，它不仅是知识的传授，更是人格的培养。在写一篇较为完美的总结时，我们需要注意一些关键的要点。在以下范文中，我们可以看到不同领域不同人的总结方式和写作风格。

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇一

(20xx年12月29日)。

同志们：

刚才，亿龙书记的重要讲话，全面总结了今年的工作成绩，深入分析了当前的发展形势，安排部署了明年的工作任务。全市各级各部门一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实亿龙书记讲话精神，抓好当前及明年经济工作，讲四个方面的意见：

要紧紧围绕市委确定的“全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神，应对大环境，营造小气候，适应新常态，谋求新发展。继续坚持‘稳增长、促改革、调结构、惠民生’的工作方针，以改革为动力，以创新为支撑，以法治为保障，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定”这一总体要求，以及明年我市经济发展主要计划目标，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，集中精力、全力以赴稳增长、促发展，保持当前全市上下竞相发展的劲头和态势，切实提高经济发展的质量和效益。

(一)要持续用劲推进重点项目建设。紧紧围绕全市实施400个以上、总投资4000亿元、年度投资900亿元的项目建设计划，持续掀起项目建设高潮。一要优化服务推进项目。继续推行项目建设“五制”和定期调度机制，进一步加大服务力度，创新服务举措，提高服务质量，切实帮助解决项目开工、建设、投产、达产中存在的困难和问题，尤其要全力为在我市实施的国、省重点项目创造良好的施工环境。二要优化环境引进项目。抢抓全面深化改革为招商引资工作带来的新机遇，进一步转变观念、作风，积极优化政务环境、人文环境和治安环境，加强招商引资政策的落实和兑现，搭建好园区、综保区、衡山科学城等招商的主平台，充分发挥南岳机场的辐射带动作用，吸引更多的大项目、好项目落户衡阳。三要精心策划包装项目。紧紧围绕国、省的重点投资领域和方向，按照我市的发展规划和产业定位，抓紧做好项目的包装、策划、筛选和申报工作，争取更多的项目纳入国、省规划“笼子”。

(二)要加快服务业转型升级步伐。认真对照国家服务业综合改革试点验收标准，加快改革步伐，促进服务业转型升级。一要全面提升传统服务业。围绕满足人民群众日益增长的衣食住行等生活需求，加快推进“万村千乡市场工程”和“县乡流通再造工程”，大力促进餐饮、酒店、商贸、家政、物业管理等传统服务业“触电”升级，提升服务质量和效率。二要重点发展生产性服务业。围绕打造区域性金融服务中心，重点抓好兴业银行、长沙银行对接服务，大力发展村镇银行、小贷公司、融资性担保公司，建立多元化的金融服务体系。建立完善现代高科技物流延伸服务网络，大力推广占用资源少的第三方、第四方物流，重点抓好华耀城、崇盛国际中心、红星美凯龙购物广场、白沙物流园等重大服务业项目建设。三要积极培育新兴服务业。围绕个性化、多样化消费的新特点，大力发展电子商务、文化创意、旅游休闲等现代服务业，重点发展移动互联网、健康养老等新业态、新产品。大力推进中兴网信全球共享中心(二期)、衡阳电子商务综合服务平台等战略性服务业项目建设。

(三)要提质发展工业园区。全力推进创新创业园区发展“135”工程，全面落实支持工业发展“1+7”政策，促进园区产业转型发展。一要强化基础设施建设。重点抓好土地成片开发、标准厂房、道路、给排水等基础设施建设，提升道路、卫生、绿化、亮化等标准，集中两年时间，在全市11个省级以上产业园区新建300万平方米以上标准厂房，引进500家以上创新创业企业。二要提升综合配套水平。继续推进园区要素支撑、技术创新和新产品研发促进、市场开拓、综合服务、物流等“五大平台”建设，加快园区配套设施建设，进一步提高园区承载能力。三要推动园区创新发展。积极稳妥推进白沙洲工业园、松木经开区扩园调规工作，加快衡山科学城建设，促进高端技术、金融资本、创新人才向园区集聚，真正把园区打造成经济发展新的增长极。

(四)要做大做强县域经济。一要对标小康目标补长短腿。对照省委下达的全面建成小康社会指标体系，逐步梳理、分类处理，对有差距的工作，要重点关注、重点攻坚。二要培育壮大特色产业。各地要坚持“因地制宜、优势优先”的原则，紧密结合自身实际，积极引进战略投资者打造1-2个主导产业，做活、做通、做透产业链条，实现差异发展。三要加快转变农业发展方式。大力发展家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，加快培育休闲农业、旅游农业、城市农业等新型业态。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，确保粮食总产稳定在330万吨以上。四要统筹城乡发展。加快新型城镇化建设步伐，充分发挥县城和中心集镇的辐射带动作用;大力抓好区域内连接县城与集镇的主次干道建设，加快农村通畅工程扫尾和提质改造，有序推进连通工程建设;积极推进公交、供水、供气、污水和垃圾处理、配电网、地下管网等市政设施建设，不断提升城镇综合承载能力。

(一)要继续深化重点领域改革。要全面完成国企改制，深入推进全市国有资本战略性调整和改组，有序推进改制企业社区移交工作。要全面深化财税体制改革，继续稳妥推进预算公开，建立跨年度预算平衡机制，推行全口径预算管理，逐步将绩效评价覆盖到各级预算单位和所有财政资金。加强政府性债务管理，加强对投融资公司的财务监管。要扎实推进商事登记制度改革，大力抓好前置审批制度改革第二批试点工作，加快完善企业信用监管体系，最大限度降低市场准入门槛。要深化金融体制改革，积极推进农村信用社改革，加快城区联社改革组建衡阳农村商业银行;支持金融机构开展金融产品和服务方式创新，大力开展金融服务“三农”试点工作，促进金融机构加大对“三农”、县域经济、中小企业的有效资金投入。要统筹抓好农村各项改革，扎实推进“一流转五服务”工作，积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证和并乡(镇)合村工作。不断巩固提升殡葬改革成果，进一步推进文化体制、医疗卫生、教育等其他方面的改革，最大限度地释放改革发展红利。

(二)要加快政府职能转变。一要深化政府机构改革。积极稳妥推进市、县两级政府职能转变和机构改革工作，不断健全完善政府治理结构体系;积极探索市直部门履职履责评估办法，激发部门(单位)工作活力和热情。二要深化行政审批制度改革。进一步规范行政审批管理，制定市场准入负面清单，完成市级政府部门权力清单、责任清单公布，继续做好行政审批事项的承接落实和取消下放，全面取消全市非行政审批事项。扎实推进审批项目分类管理和流程再造，推广网上并联审批等新模式，最大限度减少政府对微观事务的管理。着力加强事中事后监管，切实将下放的审批事项接住、管好。三要不断加强政府管理创新。进一步完善政府绩效评估工作，自觉接受人大、政协和社会舆论的监督，探索建立第三方评估机制，督促重点政策措施的落实;深入推进政府购买服务，扩大政府购买服务的领域，有效发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用，激发整个社会创新创业的活力。

(三)要加强城市管理创新。一要提升市场化程度。积极将道路清扫清洗、垃圾清运处置、设施管护、园林绿化、风光带养护、城市“牛皮癣”清理、路灯绿色照明节能改造等更多城市管理职能推向市场，继续采取市场融资租赁方式添置环卫作业设施，全面提升城市管理市场化水平。二要推进便民化服务。大力推进立体绿化、城市照明远程智能监控系统、智能化机械式立体停车场建设，不断深化公交体系改革，扎实开展“的士服务提升年”活动，持续优化提升公交服务水平。三要实施综合化管理。充分发挥数字城管平台的作用，积极探索实行政府引导、重心下移、分级负责、部门联动、专业管理、公众参与的城市综合管理新模式，进一步落实以区为主的城市管理格局，切实提高城市的管理运行效率。

(一)要不断巩固安全生产工作成果。认真贯彻落实新《安全生产法》，从严执法、强化监督，坚决打击非法违法行为;全面落实省委、省政府遏制重特大事故八条断然措施，集中力量打好小煤矿关闭、烟花爆竹整顿退出、危化安全和危货运输、燃气管道安全四大攻坚战，深入推进车辆超限超载治理工作;着力强化企业安全生产主体责任和政府属地管理责任，依法推进隐患排查治理体系建设、安全教育培训、企业安全标准化、淘汰落后产能等重点工作，不断健全安全生产长效机制，严防发生重大以上安全生产事故。

(二)要强力推进“一号重点工程”建设。全面开展土壤环境保护与综合治理，重点抓好合江套、松江、大浦、松柏等地区重金属污染治理与土壤修复，扎实推进湘江污染防治第一个“三年行动计划”和湘江重金属污染防治“”规划。深入推进农村环境综合整治，继续抓好上型号水利工程严禁化肥养鱼工作，全面启动农村生活垃圾处理5年计划。重点实施生态修复工程，深入推进矿山、尾矿库、渣场专项整治，抓好高铁、高速沿线等裸露山体复绿。大力推进集中式饮用水水源地污染整治，重点加强河道采砂、水上餐饮、运输船舶和港口码头污染防治。

(三)要全力以赴办好民生实事。对于省里下达的为民办实事任务，必须不折不扣落实到位。大力抓好就业创业工作，力争成功通过省级创业型城市验收。全面启动事业单位养老保险改革，稳步推进医疗保险城乡统筹、市级统筹和居民医保门诊统筹，扎实抓好社会养老保险扩面征缴工作。全面启动县级公立医院综合改革，进一步完善新农合制度，巩固基本药物制度实施成果。坚持教育优先发展，加强教师队伍建设，全面落实教师待遇。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食、用药安全。加大保障性安居工程建设力度，确保年内开工建设4.3万套保障性住房和棚户区改造安置房。解决农村39.34万人饮水不安全问题。大力推进农网改造、城区房屋产权办证遗留问题、安置房建设等“最后一公里”问题的解决，让人民群众更多更公平地共享改革发展成果。

(四)要确保社会大局和谐稳定。创新信访工作制度，全面落实领导干部定期接访、信访积案包案督办等制度，在信访局设立征地拆迁、企业改制等专业接访室，形成各部门领导干部共同接访处访的格局，推进信访形势持续好转。全面加强和创新社会治理，健全完善“三调联动”机制，加强市、县、乡、村四级调解组织建设，逐步建立以法律调节为主导的矛盾纠纷化解机制，引导群众依法维权、有序表达诉求。深入推进社会治安综合治理，不断健全重大决策社会稳定风险评估机制，大力防控系统性、区域性金融风险，确保经济社会发展大局和谐稳定。

四、要认真抓好当前各项工作。

做好明年的经济工作，关键是要开好局、起好步。我们要坚持早安排、早准备、早着手，抓紧抓好当前各项工作，为顺利实现全年工作目标奠定坚实的基础。一要全力保障“两节”安全。扎实做好节日保障和走访慰问工作，加强食品药品安全监管;加强重要生产要素的调度，确保正常供电、供气、供水;加强重点行业、重点企业及人员密集场所的安全监管，大力排查和整治隐患，抓好森林防火工作，推进城区限放烟花爆竹，努力让全市人民过上安定、祥和的节日。二要扎实抓好“三农”工作。认真组织好春播备耕各项准备工作，抓好农田水利基础设施建设，做好春耕生产所需的化肥、种子等物资供应，稳定农资价格，保证正常的生产和市场秩序。三要积极跑项争资。紧紧抓住岁末年初这一有利时机，用活、用足当前国家各项有利政策，认真搞好部门对接、项目对接和乡情友情对接，积极开展跑项争资活动，争取更多的项目布局我市，更多的资金投入我市。四要抓好会议精神的贯彻落实。迅速贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，抓好各类工作会议的筹备，抓紧谋划年度工作，细化分解任务，明确推进措施，确保各项工作紧密衔接，确保项目建设和企业生产顺利推进，实现一季度“开门红”。

同志们，我市明年经济社会发展的总体要求和目标任务已经明确，关键靠大家去狠抓执行落实。全市各级各部门必须紧紧围绕今天会议的安排部署，迅速行动、狠抓落实，努力交出新常态下经济工作的优异答卷!

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇二

同志们：

这次会议是在全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和上三级经济工作会议以及。

xxx省、xxx市委全会、“两会”精神之际，召开的一次极其重要的会议。今天的会议时间虽短，但安排紧凑、内容丰富，与会同志精神饱满、遵规守纪，体现了务实、高效的良好会风。刚才，xx书记代表市委常委会作了重要讲话，全面总结了去年市委常委会的工作，客观分析了当前的形势，部署了今年全市的经济工作，并就加强党对经济工作的领导提出具体要求。讲话站位高、思路清、落点实，在市委三次全会的基础上，进一步理清了2022年全市经济工作的思路、明确了重点，提供了政治思想保证。下面，就如何贯彻落实本次会议精神，抓好当前工作，我讲三点意见。

2021年，在经济下行压力加大的大环境下，我们遇到的困难比预想多，取得的成果比预期好。xx书记在刚才的讲话中已经明确指出，取得这些成绩的根本原因就是我们把坚持加强党的领导贯穿于工作的全过程。

做好经济工作，必须坚持和加强党的领导，我们要从。

“国之大者”“两个维护”的高度把坚持党的领导贯穿于政治建设、经济建设、生态文明建设、社会建设和政府自身建设各个领域，体现在工作的各个方面、各个环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，各地区、各部门要始终围绕市委对经济工作的部署要求，履职尽责，以贯彻落实的实际成效诠释党的领导。

xx%左右，一般公共预算收入按可比口径增长xx%左右，固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入增长xx%。

并围绕这个目标安排部署了。

xx个方面的重点工作。这些主要预期指标和xx个方面重点工作是市委政府在充分考虑经济发展新常态，贯彻稳中求进总基调，深入分析研判发展形势、发展机遇、发展潜力，权衡各种因素、各种影响、各种风险作出的决策，既体现了自加压力、积极进取的价值取向，又兼顾了稳中求进、实事求是的务实精神。既与上级的要求部署相一致，又与未来的发展规划相衔接，更与xxx实际相符合，是实事求是、积极稳妥的，但也是要经过努力才能实现的。各领导和各地区、各部门要切实负起责任，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，组织工作专班，落实清单管理，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。

各领导要充分发挥。

“头雁效应”，对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线督导、推进落实，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发展机遇从自己手中放过。各地区、各部门“一把手”要事不避难、勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能被动等指示、等安排。

要把敢想敢干、善作善成的政风立起来，勇于创新思路、善于破解难题，既要按政策依法依规推进，也要善于把握好政策的尺度，尤其在一些难点问题上，不能一提政策就刹车，而是要认真分析、统筹研究，拿出妥善、积极的办法，坚定不移地推进我们既定的目标。要把事不过夜、案无积卷的标杆升起来，高标准、高效率、高质量推进工作，确定的目标分秒必争，部署的任务雷厉风行，安排的事情马上就办，负责的工作一抓到底。要把真督实考、严惩重奖的导向树起来，坚持目标、问题、结果导向相统一，对重要部署、重点工作、议定事项、领导批示强化督查督办，建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的闭环机制。

“带兵打仗”的能力，也提高微观上具体操作“抓好落实”的能力。尤其要对自己分管的工作底子清、情况明，心中有数，手里有策。今后各地区、各部门向市委、政府提请研究的事项、解决的问题，都要把准、弄透、说清，提出思路、办法、举措，不能只交给领导“问答题”，让领导回答怎么办，而应该是有比较方案的“选择题”。

要以较真的作风抓落实。面对全市经济社会发展中遇到的困难和挑战，敢于直面问题，敢于动真碰硬，敢于担当负责，决不绕着问题走，一步一个脚印地抓好落实。要以钉钉子精神抓落实，目标一旦确定，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休，把雷厉风行和久久为功结合起来，锲而不舍地推动落实。要以求真务实的作风抓落实，要说实话、出实招、办实事、求实效，坚持从大处着眼、小处着手，实行精细化设计、精细化管理、流程化操作，在精神上绷紧，时间上抓紧，确保落实一刻也不耽误。

“稳中求进”的总基调。xxx党委十一届二次全会暨全区经济工作会议明确指出：“做好今年经济工作，必须突出稳字当头，坚决扛起稳定宏观经济的重大政治责任”。在昨天的xxx市第xx届委员会第二次全体会既全市经济工作会议上，xxx书记强调：“稳是主基调，是大局，不仅是经济问题，更是政治问题”。刚才，xx书记在讲话中明确指出，xxx正处在“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，也就是说在今后一段时间里我们将面临既要“赶”又要“转”的双重压力，既要“进”又要“好”的双重任务。所以说，无论是上级的要求，还是我们自身的实际，都要求我们必须坚持速度、质量、效益相协调，坚持稳字当头、以稳促进、以进固稳的抓好各项工作。

xx个重点项目紧紧抓在手上，有效落到实处。

严格落实。

“四个一”有效模式和“六个一”工作机制，严格执行“包联领导”盯办、“专班专员”跟进等制度，在xx月中旬前完成新建项目前期手续办理。

按照。

xxx提出春季开工、夏季攻坚、秋季大会战的要求，全力以赴抓好工程进度、投资入库、竣工验收，确保如期达产达效。

把

“钱从哪来”作为谋划项目的前提，鼓励社会资本投资，加大专项债券、上级专项的争跑力度，在xx个储备项目的基础上继续充实完善项目库，重点谋划一批生态环保、乡村振兴、产业发展类项目，形成“开工一批、建成一批、储备一批”的良性循环机制和接续建设局面。

“三线一单”生态环境分区管控，落实重点生态功能区产业准入负面清单制度。深入开展生态环境问题排查整治，继续抓好环保督察问题整改，确保问题全部整改到位、清零见底。全面对标督查标准，做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。严格落实河长制，常态化开展“清河行动”;启动《xxx地下水保护规划》编制，开展xx湖排污口排查整治。推进土壤污染治理，严控农业面源污染，确保农药、化肥使用量分别减少x%和x%，畜禽粪污资源化利用率保持在xx%以上。深入推进绿色矿山建设，有序退出不符合标准的矿山企业。严格落实林长制，完成中幼林抚育、退耕还林还草等年度任务。实施空气质量巩固提升行动，持续推进控煤、抑尘、减排、禁烧，实行规模以上重点企业清洁生产审核，确保空气质量优良率保持在xx%以上。“打击采挖野生植物”“保护候鸟”等专项整治行动，严厉打击破坏森林草原及野生动植物资源的违法犯罪活动。

落实碳达峰、碳中和战略部署，坚持绿色低碳发展，抓好能耗。

“双控”，加强重点企业、重点行业节能管理，严禁新上“两高”项目，绝不引进“两高”企业。倡导鼓励绿色消费、绿色出行，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。推进能源结构优化升级，重点做好xxx等清洁能源产业发展。

xx万亩、粮食产量xx亿斤以上。加快发展现代农业，建设现代农牧业服务中心，落地现代农业设施项目，把农业优势转化为经济效益。增加畜牧业产能，引导养殖户改造提升基础设施条件,合理扩大养殖规模。

做优园区平台。

积极盘活xx、xx等存量企业；

扶持xx、xx、xx等食品加工企业。做大做强制造业，支持xxx等制造企业加大产品研发力度，拓展销售渠道，完成xxx“老字号”创建。支持xx技改升级，促进xx产业链延伸。

完成《。

xxx市全域旅游发展规划》编制，启动国家级旅游度假区创建，打造全域旅游空间格局。打通与相邻省市旅游线路，打造“xxx”的连点成线的旅游模式。发挥xx等电商载体作用，支持市场主体发展平台经济、线上经济，打造电商新业态。

“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，加大对低保对象、特困人员等困难群体帮扶，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。建设美丽乡村。启动各。

乡镇。

《乡村振兴规划》编制；

引导鼓励农民村民就地就近就业，持续增加农民村民工资性收入。

唱好新老城区。

实施高端地产、星级酒店项目，继续推进新老城区供热、污水管网互联互通建设，实现品质拉动。

推进市域内各数字平台整合，打通信息壁垒、强化功能衔接，推动城市运行。

“一网统管”。严格落实“街长制”，开展重点区域及主要道路节点绿化美化，综合治理城市“六乱”，坚决杜绝城市道路随意“开膛破肚”现象。

“工改”和“放管服”改革，进一步精简审批事项、压减审批时限；

严格落实各项惠企政策，决不让政策在实施层面“卡壳”、在“最后一公里”搁浅。强化“双随机、一公开”监管，加强社会信用体系建设，营造公平竞争市场格局，千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄力量。

继续坚持。

“走出去”“引进来”战略，积极鼓励企业走外向型发展之路，提升对外开放水平。提高招商引资效率与质量，出台招商引资扶持政策，建立专业招商队伍和招商引资项目库，强化招商引资“一把手”责任制，落实重大招商引资项目领导包联、专班推动、跟踪服务机制。健全完善区域性合作协调机制，加大与xxx等方面在项目建设、产业发展等领域的沟通协作，推动实现区域内优势互补、良性互动、合作共赢。

“零就业”家庭。抓好教育事业发展。合理配置教师资源，完成中小学教师招聘招录工作。继续落实“双减”政策，减轻教师和学生负担，规范校外培训和托管机构管理，营造良好教育生态。推进健康xxx建设。加强基层公共卫生能力建设，提高乡镇医疗卫生机构技术能力和装备水平。完善公共卫生事件监测预警和平战转换机制，加强疾控基础设施和公共卫生队伍建设，提高公共卫生事件监测预警和应急处置能力。加强老年人、残疾人等弱势群体关爱救助，继续提高城乡低保、特困供养、临时生活救助等标准，构筑社会保障多重防线。开展拖欠农民工工资专项整治，有效解决农民工欠薪问题，维护农民工合法权益。继续加大城乡供热保障力度，确保全市百姓温暖过冬。

精准落实常态化疫情防控各项措施，守住。

“外防输入、内防反弹”底线。防范化解政府性债务和地方金融风险，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。维护社会和谐稳定。加强和改进信访工作，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，继续做好“重复信访治理和积案化解”工作，推动领导干部带案下访，努力将矛盾化解在基层。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击非法集资、网络诈骗、电信诈骗等各类违法犯罪。时刻绷紧“安全生产”这根弦，坚决做好防汛抗旱和森林草原防灭火工作，紧盯煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、燃气等领域，常态化开展隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。落实“四个最严”要求，强化食品药品和防疫物资安全监管，保障群众饮食用药安全。加强和改进民族工作，积极开展民族团结创建，不断铸牢中华民族共同体意识。

任重千钧，惟有担当。市政府作为市委决策的执行层，自身建设的好坏决定了决策落实的成效，我们必须时刻保持刀刃向内的自省自觉，坚决破除传统观念、习惯做法、路径依赖的负面影响，打造高效、法治、廉洁、务实、学习型政府。

坚持。

“干字当头”，把心思集中在想干事上，把担当体现在敢干事上，把智慧运用到干成事上，对承担的工作任务要坚持发展为上、责任为要、担当为先，义不容辞地去推进落实。以“事事有着落，件件有回音”为标准，严格执行任务分工、督促检查、监督问责等闭环机制，做到“说了”和“做了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间零距离，推动工作在末端落地见效。

坚持法无授权不可为，法定职责必须为，将法治思维、法治方式落实到政府工作的全过程和各方面，重点在规范重大行政决策、强化合法性审查，抓牢抓实政务公开等方面下功夫。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，让权力在阳光下运行。进一步强化政府机关履约践诺意识，建立健全守信践诺机制，集中开展政府机关失信问题专项整治，让言出必行、有诺必践在政府工作中蔚然成风。

“紧日子”，今年三公经费、一般性支出分别压减x%和x%，确保有限的资金用在刀刃上。强化对政府系统“一把手”和领导班子监督，加强对重大工程、重点领域、关键岗位的监督制约，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实做到政府清廉、干部清正。

坚持求真务实，注重实绩、实效，把心思用在解决问题上、把精力用在抓落实上，不断提高政府的执行力。不能只开会、不推动，不能只行文、不落实，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而废。今年我们要加大督查考核的力度，重点督履职、督落实、督成效，形成奖优罚劣、争先创优的干事创业良好环境。

“市长论坛”“局长论坛”制度，每个领导都上讲台、讲。

党课。

讲业务，引导广大干部不断提高自身素质和专业素养，做精通专业的“明白人”

振兴。

发展的“实干家”。

下，保持定力、狠抓落实，把全会既定的目标和市委的总体要求落到实处，以优异成绩迎接二十大胜利召开

!

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇三

近两年来，我们深刻汲取教训、净化政治生态、从严管党治吏，x风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成，必须乘势而上、巩固成果、扩大战果，让x大地清风送爽。这种清风，集中体现为“三清”：

一是个人清廉。平衡之道，贵在取舍;当官发财，不可兼得。拉票贿选殷鉴不远，反面典型历历在目。前车之覆，后车之鉴;前事不忘，后事之师。

一方面，要慎用手中权。大道至简，有权不可任性。权力是把双刃剑，用好权力利人护己，滥用权力害人伤己。要时刻牢记权力姓公不姓私，时刻保持如履薄冰、如临深渊的谨慎，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。这里，我再次重申“三条铁纪律、钢要求”，即：不准插手干部选配和人事调配，不准插手工程建设和资金安排，不准插手土地出让和资产处置。

二方面，要净化朋友圈。朋友不可少，损友不可交。为官从政，交朋结友，尤需谨慎。人生有三大福祸相依：一是朋友如云福祸相依，二是少年得志福祸相依，三是节节攀升福祸相依。要高度警惕那种披着朋友外衣、打着感情幌子、干着逐利行为的“围猎者”，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，绝不能什么人都交、什么饭都吃、什么酒都喝，时刻远离非法利益的“小圈子”，始终严禁投桃报李的“乱作为”，坚决杜绝勾肩搭背的“烂勾当”。

三方面，要管好身边人。身边人最亲近，管不好最危险。作为领导干部，在管好自己的同时，必须管好家属、管好亲属、管好下属，绝不能放任自流、视而不见、姑息养奸。这里我再次重申：我决不插手任何工程项目，我决不沾染任何非法利益，我决不允许家人在x干任何事情。

二是作风清新。作风是生命，作风是形象。要让x大地清风清爽，必须抓党风、抓政风、抓作风，以清新的气息、清新的面貌、清新的形象取信于民。

一方面，要以敬民之心行简政之道。为政清简，民心所盼。必须看到，那种高高在上、颐指气使的官僚作风，那种繁文缛节、迎来送往的形式主义，那种大手大脚、铺张浪费的奢靡之风，在个别地方和单位还腐草犹存。我们必须坚持清新清简，砍掉一切不必要的程序，减少一切不必要的形式，压缩一切不必要的开支，让我们行政更高效、为政更干练、从政更“接地气”。

二方面，要以阳光之态结同志之谊。五湖四海，同事是缘。党和人民把加快x发展的重任托付给我们，我们只有携手干事的责任，绝无勾心斗角的理由。我们必须着眼共同的事业，一心一意谋事、心无旁骛干事、众志成城成事，保持一种清清爽爽、简简单单、干干净净的同志关系，收获共同的事业，收获纯洁的友谊，收获美好的回忆。

三方面，要以务实之姿担为政之责。空谈误国，实干兴邦。x发展时不我待，需要的是干事的“帅才”、攻坚的“闯将”、突围的“尖兵”，不需要坐而论道、不需要评头论足、不需要纸上谈兵。我们必须说实话、干实事、求实效，必须言必责实、行必责实、功必责实，必须守土有责、守土负责、守土尽责，以实干体现担当、体现能力、体现水平。

三是社会清净。社会清净，发展之基，群众之福。社会闹哄哄、乱糟糟，成天杂音不断、谣言不断，老是案件高发、事故频发，发展就是一句空话。

一方面，要塑造平和的社会心态。心态平和才能社会祥和。x一度时期社会浮躁、心态失衡，鸡毛蒜皮、芝麻绿豆的小事，都被无限放大、恶意炒作、刻意歪曲，庙堂坊间议论纷纷，网上网下谣言纷纷。我们必须强化正面引领，弘扬主旋律、释放正能量、谱写同心曲，引导全市上下不议论不争论不评论、不信谣不传谣不造谣、不惹事不生事不闹事，培育自尊自信、理性平和、积极向上的良好社会心态。

二方面，要塑造平静的社会形态。平静安静才能聚神聚力。x是人口大市，平静尤为重要。唯有平静，才能一门心思抓发展，一心一意搞建设。否则，就会分散精力贻误发展。我们必须坚持稳控治标、事了治本、依法树威“三位一体”保平静，严厉打击诬告陷害乱告状、堵门堵路乱上访、别有用心乱炒作“三乱”行为，以平静如水的社会催生如火如荼的发展。

高效打击“三高原则”抓治安，让一切违法犯罪无所遁形。

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇四

当前，我市发展具备诸多有利条件，面临着良好的发展机遇。我们要迅速把思想和行动统一到党中央和省委、市委对形势任务的科学判断和部署要求上来，准确分析把握形势，清醒认识压力挑战，做到准确识变、科学应变、主动求变。

从大局大势看，新冠疫情暴发的*年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济一路破浪向前，年均增长*.*%，在世界主要经济体中保持领先。随着疫情防控进入新阶段，党中央因时因势优化防控措施，给经济恢复带来重大积极影响，今年上半年特别是二季度我国经济有望加快回升。就全省而言，从****年经济增长*.*%，到****年突破万亿gdp大关实现*.*%增速，再到****年预计增长*.*%左右，保持了好于全国、稳中有进的发展态势。在全国、全省经济逐步走出低谷、走向复苏的大背景下，增长潜力极大释放，产业链供应链更为畅通，大河有水小河满，我们发展面临的宏观环境更加积极有利，我们完全有基础、有条件、有能力保持平稳健康的良好发展势头。

从政策环境看，中央经济工作会议明确财政、货币、产业、科技、社会*大政策取向，蕴含很多“真金白银”的红利。国家推进“一带一路”建设，有利于我们充分发挥区位和产业优势，深化国际产能合作，扩大对外贸易和投资，提高开放型经济发展水平。新时代推进西部大开发形成新格局，为加快现代化建设步伐，缩小与发达地区的差距，助推现代化建设总体进程，提供了有力政策支持。碳达峰碳中和，让昔日的戈壁荒漠“风光无限”，为我们大力发展新能源及新能源电池产业，打造全国重要的清洁能源及原材料基地，带来千载难逢的机遇。省委**届*次全会和省委经济工作会议对全面建设社会主义现代化幸福美好新**作出了具体部署，对我们建设现代化新**提出了新的更高要求。同时，我们拥有全国文明城市“金字招牌”，我们还有国家级经开区、镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室、国家新材料产业化基地、国家新型工业化示范基地、全国工业固废综合利用示范基地、全国循环经济示范市、全国农业现代化示范区等一批“国字号”平台，只要我们充分利用这些政策利好，充分运用各种环境和平台，找准转化政策的聚焦点，找准放大优势的发力点，增强信心、坚定决心，就一定能把今年各项工作做得更好。

从自身发展看，**具有巨大的发展潜力和广阔的发展空间，我们有世界级的有色金属矿山，有世界***强**集团公司，有较为完善的工业体系和厚实的工业基础，有独特的自然生态优势和气候特点，农产品特色足品质优，第三产业发展潜力大，公路、铁路、民航立体化交通网络基本形成，经济流、信息流、物流活跃集聚。特别是市第*次党代会以来，围绕全面转型高质量发展，大力实施“三步走”推进计划，培育提升“*+*”产业链与国家和省上巩固壮大优势产业、大力发展战略性新兴产业、加快建设现代化产业体系高度契合，一批增总量、扩规模、促增收的新增长点逐步形成，一批打基础、利长远、惠民生的重大项目取得突破，**的区域竞争力不断提升，经济基础更加坚实，增进民生福祉的底气更足。在推进全面转型高质量发展的实践中，我们已经形成了一套项目运作、产业链培育、干部激励考核、责任落实的工作机制，已经形成了全市上下自我加压、比学赶超的良好风气，已经形成了方方面面致力发展、服务发展、推进发展的整体合力，这些都为我们做好今年经济工作创造了更为有利的条件。

同时，我们也要清醒地看到，我市发展面临的问题和困难依然比较突出：一是竞相发展的压力较大。当前，省内各市州比学赶超、竞相发展的势头非常强劲，都在全力抢市场、抢资源、抢人才，尽管我市****年地区生产总值增速较快，但经济总量仍然较小，扩总量、提质量的任务十分艰巨，持续高速增长更加不易，从兄弟市州今年的经济社会发展主要预期目标特别是地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资增幅来看，都制定了较高的目标。面对不进则退、慢进也是退的严峻形势，要想继续保持高质量发展走在前列，为全省发展多做贡献，我们必须下更大的功夫，付出更多的努力。二是经济稳增的难度增加。全市规上工业增加值增速连续**个月保持两位数增长，一些重点企业生产已接近满负荷，一些新建项目今年还不能达产达标，加之今年大宗商品价格很有可能高位波动，规上工业增加值持续快速增长难度加大，并且各地新能源电池产业投资热潮不断、竞争激烈，我们还缺少头部企业引领，产业重塑机遇稍纵即逝;农业产业化程度还不够高，缺乏大而强的农业龙头企业和知名品牌带动，农业产业链较短，劳动生产率和农产品附加值总体较低;第三产业发展不够充分，现代服务业培育不足，总体规模偏小，从业人数较少，小规模企业占绝大多数，大型龙头企业数量少，中等规模企业实力不足。同时，企业用工短缺问题仍然比较突出，“就业难”与“招工难”问题并存，就业总量不足与结构性矛盾突出，企业技能型人才缺口仍然较大。当前，新冠疫情仍然是经济发展最大的不确定因素，直接影响居民消费行为和消费心理，影响市场活力，给市场回暖造成了较大压力。三是民营经济发展不够活跃。我市民营经济主要集中在传统行业，多以中小企业为主，在基础设施、公共服务以及新兴服务业领域涉足不多，我市支持民营经济发展的政策体系还不够完善。****年全市实现民营经济增加值***亿元，仅占地区生产总值的**.*%，利用外资的规模也不大，民营经济发展仍需持续用力。四是富民增收的空间有限。****年预计全市城镇和农村居民人均可支配收入分别达到*****元和*****元。收入基数的持续增加，加上工资性收入增长乏力、经营性净收入增长受限，致使城镇和农村居民人均可支配收入增长的空间缩小，要实现今年城乡居民人均可支配收入增长目标，还需要我们加倍努力。

总的来看，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。我们一定要善于把握机遇，沉着应对挑战，扎实开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动，要紧跟紧随抓学习，深入学习贯彻习近平总书记对**重要讲话重要指示批示精神，系统掌握国家及省、市决策部署。要紧跟紧随抓执行，干字当头、落实为要，把上级决策、文件、政策、规定等研究透，不折不扣落实好。要紧跟紧随抓效能，立说立行、事不过夜、躬身为民，心往一处想、劲往一处使，铆足劲、拉满弓干事创业，以等不起慢不得的紧迫感加快经济发展，以件件落实到位的执行力兜牢民生底线，以时时放心不下的责任感维护安全稳定，推动各项工作取得新成效。

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇五

20xx年，面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，特别是疫情跌宕反复等超预期因素冲击，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对**重要讲话重要指示批示精神，认真落实省第**次党代会和市第*次党代会部署，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，着力做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，在极具挑战、极具考验、极不平凡中，跑出了经济加速度，积蓄了发展新动能，实现了全面转型高质量发展的良好开局。

一是在攻坚克难中提升了综合实力。我们坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，克难奋进、担当作为，强化形势研判和运行调度，全面落实国务院和省上稳经济一揽子政策及接续措施，出台**条落实举措，多措并举稳就业、扩内需、畅循环、促增长，全力战疫情、稳经济、保稳定，实现了经济运行稳健向好、扩量提质。一季度、上半年、前三季度地区生产总值分别增长**.*%、**.*%、**%，均排名全省第*，连续三个季度获全省高质量发展贡献奖第*名。全市生产总值历史性突破***亿元，跨上新台阶，预计达到***亿元、增长**%，规模以上工业增加值增长**%，一般公共预算收入同口径增长**%，分别高于年初计划*个、**个、**个百分点;固定资产投资增长**%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长*.*%、*%，较上年末增加****元和****元;居民消费价格指数涨幅控制在*%以内。

二是在壮大集群中强化了产业赋能。我们聚焦强龙头、补链条、聚集群，坚持工业强市、产业兴市，大力实施强工业行动，以市企融合一体为基础，以“*+*”产业链培育为抓手，深入打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，加快建设镍铜钴新材料新能源产业创新聚集区，打造全国重要的清洁能源及新材料基地。强化整体设计，绘制产业链图谱，推动产业纵横配套、点链协同、上下衔接，形成“链主”作用充分发挥、链上企业分工协作、要素配置集约高效的产业集群。强化推进体系，建立产业链党建联盟，推行链长制、专班制、链主企业制等“七大机制”，专班解决产业链培育发展断点、堵点、卡点问题。强化政策支撑，出台金融支持“*+*”产业链发展、支持新能源电池产业发展等政策措施，组建新能源电池及电池材料产业技术研究院，设立**亿元的镍都产业投资基金，完善上下游产品供需清单，构建“龙头+配套”的产业体系。围绕高端补链，支持**集团公司成功重组镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室，镍火法系统集成创新改造等一批重大项目相继落地，预计有色金属新材料千亿产业链实现产值***亿元、增长**%。围绕终端延链，**万支锂电池等项目建成投产，**gwh磷酸铁锂电池、*gw钙钛矿光伏组件等项目加快建设，新能源电池原材料及辅材本地供应率达到**%以上，预计新能源和新能源电池千亿产业链实现产值***亿元、增长**%。围绕整体强链，加快数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜等*个百亿产业链协同发展、规模聚集，预计实现产值**亿元、**亿元、**.*亿元、**亿元，分别增长**%、**%、**%、**%。

三是在市企融合中增强了发展势能。我们坚持市企融合一体化高质量发展，市企合力推进项目建设、招商引资和园区发展，做大总量盘子，提高质量效益，争当全省高质量发展排头兵。**集团公司加快建设世界一流企业，生产经营稳中有进，关键指标创历史新高。坚持项目为王，建立项目“五个清单”，全年实施亿元以上项目***个，***个重点项目完成投资***亿元;**万吨合成金红石、低镍高硫阳极泥及含铜含镍固危废资源综合利用等**个项目建成投产;**万吨铜冶炼工艺技术提升、**万吨三元前驱体等项目进展顺利，**线高铁**段、**抽水蓄能电站等重大项目前期工作有序推进。坚持精准招商，绘制招商引资全景地图，围绕“缺什么、招什么”，主动出击、靶向招引，市企联合举办新能源电池产业招商推介暨项目签约大会，签约项目**个***亿元;第**届兰洽会签约项目**个***亿元，全市招商引资到位资金***亿元、增长**.*%，向上争取资金**亿元、增长**%。坚持提质扩能，不断提升园区承载能力，建成标准化厂房**.*万平方米，新增规划、拓展区面积**.*平方公里，**经开区位列全国***家国家级经开区第**位、全省国家级经开区第*位，***工业园被列为全国发展农药产能重点园区，**工业园被评为全国和谐劳动关系创建示范工业园区。

四是在统筹协调中加快了城乡融合。我们准确把握“三个不平衡”的阶段性特征，坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，大力实施强县域行动，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性布局，促进市区、县城、小城镇和村庄协调联动发展，全力打造全省城乡融合发展示范区。城乡规划建设管理全面提质，《**市城乡融合发展示范区建设规划(****—****年)》编制完成，城市更新行动、乡村建设行动加快推进，城市照明、风貌色彩、全域绿化、综合水系连通等规划落地实施，老旧小区、棚户区改造和乡村建设省级示范市及北方地区冬季清洁取暖试点城市、生态及地质灾害避险搬迁年度建设任务全面完成，全国文明典范城市创建有力有效，**县列入全省以县城为重要载体的城镇化试点示范县，**区获评“四好农村路”全国示范县，基础设施不断完善，拆违治乱成效明显，农村人居环境整治提升行动深入开展，城乡面貌焕然一新。

五是在改革创新中激发了发展活力。我们把改革创新作为破难题、优环境、促发展的硬招实招，突出问题导向，注重内涵拓展，着力破除深层次体制机制障碍，不断催生发展新动能、塑造发展新优势。深入推进重点领域改革，***项改革任务落地落实，国企改革三年行动获评全省a级等次，农业农村、财税金融、医疗卫生、综合执法等改革效能进一步提升。持续优化营商环境，加大“放管服”改革力度，全市政务服务事项全程网办率达**.*%，**宗****亩“标准地”带标出让，精准实施助企纾困措施，累计减税降费**.*亿元，评选表彰优秀企业家**名，新设立市场主体****户，全市存贷款余额增速均居全省第*。深入实施强科技行动，省级创新型试点城市通过验收评估，新认定高新技术企业**家、省级科技创新型企业**家，成立工商银行**科技支行，全市综合科技进步水平指数稳居全省前列。不断扩大对外开放，深度挖掘“一带一路”最大机遇，积极融入河西走廊经济带和城市群建设，落实金武一体化发展战略合作框架协议，全国首例进口铁路运输铜精矿监管通关模式落地**，预计实现外贸进出口总值***亿元，同比增长**%，总量稳居全省第*。

六是在践行宗旨中提高了生活品质。我们坚持以人民为中心的发展思想，着力保障改善民生，守住守牢底线任务，努力让人民群众生活越来越好。省市民生实事全部兑现，民生类支出占全市财政总支出的**%。社会就业稳定扩大，城镇新增就业****人。教育“五好工程”扎实推进，高考一本上线率创历史新高。公共卫生应急处置和医疗服务能力明显增强，市级医疗资源整合重组迈出坚实步伐。城乡居民医保、养老、低保、特困供养等保障标准持续提升，困难群众生活不断改善。国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题全部完成首次登记、户办证率***%。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入实施祁连山生态修复与保护等重大生态工程，全面落实河湖长制、林长制，成功入围国家“无废城市”建设名单，生态环境质量整体向好。坚持把防住疫情作为老百姓最大的幸福，不断调整优化防控举措，以果敢之为、精准之策守护了社会之稳、群众之安，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。有力统筹发展和安全，坚决守牢安全生产、政府债务、金融风险、社会稳定等底线任务，营造了平稳有序、安定祥和的社会环境，有力推动全市各项事业开拓前进、行稳致远。

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，*书记的讲话，紧扣中央和省委精神，结合*实际，全面总结了去年经济社会发展工作，深入分析了当前发展面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

规模以上工业增加值增长*%，高于全省*个百分点；

固定资产投资增长*%，高于全省*个百分点；

社会消费品零售总额增长*%，高于全省*个百分点；

一般公共预算收入*亿元，居全省第*位，增长*%，高于全省*个百分点。在极其艰难的局面下，我们稳住了经济基本盘，取得了来之不易的成绩。实践证明，市委各项决策部署是果断有力、应时合势的，各级各部门工作是扎实有效的，全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神，汇聚磅礴力量，开启新的征程，把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。

下面，围绕学习贯彻*书记的讲话，聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求，就做好全年经济工作，我讲几点具体意见：

一、锚定目标加压奋进。

市委确定经济增长*%以上的目标，衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求，既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求，也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量，又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响，经过努力是可以实现的。

另一方面，都市圈内部三四线城市竞相发展，成渝城市群中的绵阳市、长株潭城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市，目前与我市经济体量基本相当，都在瞄准“十四五”末总量突破*亿的奋斗目标。从我省看，*都市圈从*扩展到*，*建设副中心城市，*打造“氢能走廊”，区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看，*市、*市增长*%左右，*市增长*%，预计这*个市经济总量分别将达到*亿元、*亿元、*亿元。我们按*%的增速才能达到*亿元，才能保住第*位。不进则退、慢进亦退，是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长，才能为“进五争四”奠定基础。

稳健的货币政策灵活适度，保持流动性合理充裕，推动金融系统向实体经济让利*万亿元，央行新增*亿元支农支小再贷款额度，并下调支农支小再贷款利率*个基点，金融环境总体相对宽松。二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换，经济增长具备有力支撑。特别是去年以来，我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目，将有力引导各类要素集聚、效益产出，为实现*%以上的增速提供保障。三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速*个百分点以上，较低基数客观上会推高今年增速。初步测算，今年一、二、三产分别增长*%、*%和*%以上，就能够支撑经济增长*%以上的目标。

当然，我们也要清醒看到，今年外部环境依然复杂，疫情走势仍有变数，特别是作为以中小企业为主的加工业城市，我市受三重压力影响更为突出，实现经济增长*%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力，把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上，建立台账，挂图作战，以周保月、以月保季、以季保年，确保实现“开门红”“全年红”，为稳定全省、全国经济大盘作出*贡献。

二、全力以赴稳中求进。

又要稳中求进，加快提档升级，奋力争先进位，努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。

要注重“无中生有、借鸡生蛋”，认真学习民权制冷、睢县制鞋、虞城钢卷尺等产业发展经验，深入研究产业转移趋势，着力筑巢引凤、苦练内功，承接国内外产业集群式转移，带动我市产业能级提升。要让市场主体“强起来”。把工作聚焦到产业、企业、企业家上来，大力实施企业家素质提升工程，常态化开展企业上市培训，持续开展企业家“请进来”“走出去”培训，鼓励支持企业家坚守实体经济，提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平，建立完善现代企业制度，铸就一支具有国际视野、精通现代管理的优秀企业家队伍。

至少引进落地*个*亿元或*个*亿元以上的产业项目；

至少竣工投产*个*亿元或*个*亿元以上的工业项目。四是房地产方面。房地产业良性循环和健康发展对稳定我市经济大局至关重要。从去年看，突出表现在两个*%，即房地产开发投资占全市固定资产投资比重近*%（*%），房地产和建筑业税收占全市税收比重*%（*%）。当前房地产市场的基本面没有变，住房需求依然旺盛，我们要积极稳妥推进房地产业健康发展，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，科学把握供地节奏，保持土地价格稳定，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。实施房地产开发、棚户区（城中村）改造、老旧小区改造项目*个，完成投资*亿元以上。要探索供应链融资模式，将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来，用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。五是灾后重建方面。把灾后重建作为紧迫任务，将灾后重建与实施重大项目、补齐关键短板、增强发展后劲结合起来，加快实施*个灾后重建项目，完成投资*亿元以上。要高度重视倒塌民房重建工作，目前卫辉市多层安置区还有*栋楼处于正负零以下，卫辉市、辉县市要高度重视，从上至下建立责任体系，明确每栋楼施工节点，优化施工方案，确保*月底前集中安置区房屋主体建成，年底前全部搬迁入住。

开放招商要创新务实。当前，投资主体更看重市场容量、稀缺要素、配套能力、营商环境，招商引资越来越走向精准化、专业化，不仅要下苦功夫，方法还要对路。我们要推动招商引资从拼资源要素、拼优惠政策，向拼产业生态、拼制度创新的综合比拼转变，切实提升招商实效，确保今年*期“三个一批”活动签约项目不少于*个、投资规模不低于*亿元。要大力开展以商招商。每个企业背后都有一个市场网络，都有一批关系密切的企业家群体。相对于政府招商，以企业为主体以商招商成本更低、效率更高、更符合产业和市场规律。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源，紧紧围绕上下游供应链开展招商，形成引进一个、带来一批的联动效应。要强力推动产业链招商。围绕“*”产业体系，绘制“四个图谱”，开展“四个遍访”，突出点线面结合，推动“五链”深度耦合。在“点”上，产业链中起关键作用的是链主企业，要发挥我市装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等产业配套优势，大力引进国内外龙头企业落户，带动相关产业“一条龙”舞起来。在“线”上，要围绕产业垂直分工弱项缺项，引进上下游关联企业，加快延链补链强链，带动产业集群发展。在“面”上，要围绕产业水平分工短板不足，引进服务配套企业，构建产、供、销协作配套链，提高产业集群整体水平。要创新开展资本招商。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽，也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。要充分发挥国资集团、投资集团等平台作用，积极引入国内优质资本、知名基金管理机构，设立新兴产业、先进制造业、创业投资等各类基金，通过市场化运作，嫁接更多的金融资本、社会资本和项目资源，放大投资乘数效应，用市场逻辑、资本力量和平台思维，为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。要更加注重平台招商。既要围绕产业链布局创新链，又要围绕创新链引聚产业链。一方面，围绕产业建平台，通过资金支持、技术入股等方式，支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。另一方面，围绕平台引企业，发挥产业研究院、中试基地等创新平台作用，通过技术入股、产业链整合等方式，吸引动力电池、氢能装备、生物医药、新材料等领域龙头企业落户。要努力提升制度型开放。加快综合保税区、保税物流中心、国际陆港集结中心申建步伐，争创*自贸区开放创新联动区，提升中欧班列（*号）辐射带动能力。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施机遇，拓展与东盟、日韩的交流合作，支持我市有条件的企业融入区域产业链供应链，努力在区域一体化合作中占得一席之地。

银行与企业唇齿相依，要引导金融机构通过展期、无还本续贷等措施纾困帮扶，不得盲目抽贷断贷压贷。要在复制推广bot+epc模式的基础上，进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权，用好tot、购建贷等模式，解决政府建设项目融资难题。加强绿色调度，推进分级管控，保障环保达标企业正常生产。

消费潜力要充分释放。受不定期局部疫情反复冲击，加上去年遭遇特大洪灾，全市消费市场增长整体放缓。要继续执行商品房契税缴纳补贴政策，合理引导房地产市场预期。要培育壮大新的商业模式和消费形态，加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设，吸引知名电商在我市设立区域性、功能性总部，布局建设区域分拨中心。要深入实施文旅文创融合战略，挖掘*文化旅游资源，提升南太行、沿黄河等文旅线路品质，加快编制大运河*段发展战略与行动规划，创新旅游生产方式、服务方式、管理模式，丰富旅游产品业态，促进创意化发展、品牌化运营、产业化融合，今年旅游景区接待游客人数和旅游业收入要进入全省第一方阵。适时发放政府消费券，开展促消费活动，突出抓好汽车、家电等大宗商品消费。完善农村商贸物流体系，释放农村消费潜力。

三、大力推进产业转型升级。

我市产业总体处于低附加值、低差异性、低端低效的发展阶段，缺乏领跑的技术和产品，特别是随着人力、原材料、资金等要素成本普遍上升，去年前*个月，我市规模以上工业企业营业成本同比增长*%，导致盈利水平持续下降。要大力实施换道领跑战略，突出产业策源，推动产业基础高级化、产业链现代化，挺起*经济发展的“脊梁”。

要立起支柱。把“*”先进制造业体系作为我市工业的“四梁八柱”，以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，强化建链引链育链，加快推进*大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造，抓好卫华智能起重装备产业园、中铁隧道设备产业园、银金达功能性高分子膜材料、新飞智家科技产业园、鲁花集团年产*万吨挂面等项目建设，力争营业收入达到*亿元，增长*%以上。围绕*大战略新兴产业，抓好华兰生物新型疫苗产业化、瑞诚科技核苷酸医药中间体、易成阳光锂离子电池二期、芯睿电子高端压力传感器、北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设，力争营业收入突破*亿元，增长*%以上。前瞻布局基因工程、氢能与储能两大未来产业，加快华兰生物基因抗体药物产业化、华大基因华中中心基因测序平台、泰莱生物癌症筛查中心、万华生命科学产业园、氢能产业园等项目建设，力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。

推进新航集团总部搬迁，力争企业规模突破*亿元；

推动新亚等造纸企业向高端化、低碳化转型；

全力助推卫华集团、银金达上交所上市，天力锂能、科隆新能源深交所上市，中兵通信、花溪科技北交所上市，实现累计上市企业数量突破两位数目标。

要培育集群。市里出台了先进制造业集群重点产业链“双长制”工作方案，明确有关市级领导担任产业链链长，大家要切实发挥综合协调作用，认真研究产业链和产业链招商。要围绕打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺等*个千亿产业集群，通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”等模式，培育链主、打造矩阵，形成头部企业带动产业链，产业链形成产业集群，产业集群形成产业基地的发展格局。

要做强载体。我市省级以上开发区规模以上工业增加值、工业投资均占全市比重*%以上，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎，但产业同质化严重、集聚度不高、创新能力不强。要以前瞻*年眼光，高标准编制开发区发展规划，明确功能布局和主导产业，做好开发区发展规划与国土空间规划“三条控制线”的有机衔接，确保产业用地占比超过*%。深化体制机制改革，突出管委会经济管理和投资服务职能，实行“扁平化”“大部制”管理，*月底前完成*个开发区整合挂牌，*月底前完成“三化三制”改革。

要加快创新。抢抓科技部批准我市作为新一批国家创新型城市建设单位的机遇，加强顶层设计，突出抓好创新资源整合、投入带动、要素集聚、主体培育、成果转化、生态优化等重点工作。发挥自创区辐射带动作用，探索和设计更符合*实际的创新政策，完善自创区“一区多园”发展模式，提升高新区发展能级。争取更多国家和省级重大创新平台落户*，确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行。新增省级中试基地*家、省级以上研发平台*家以上。围绕生物医药、装备制造、新能源电池、现代农业等领域，新组建*家省级产业技术创新联盟，实现主导产业全覆盖。聚焦新一代信息技术、动力电池、生物医药等产业“卡脖子”难题，开展“揭榜挂帅”，实施重大科技专项*项以上。大力支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学深度合作。抓好科技成果转化，完成各类技术合同交易额*亿元。全年新增国家高新技术企业*家、科技型中小企业*家。

四、提速发力新型城镇化。

*年，我市常住人口城镇化率为*%，高于全省*个百分点，但低于全国平均水平*个百分点，既是薄弱环节，也是潜力所在。要把今年作为基础设施建设攻坚年，以郑新一体化为突破口、动力源、引爆点，推进中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”，带动城乡协调发展。

加快推进郑新一体化。加快编制国土空间总体规划、城市南向发展规划及各项专规，全力做好中心城区与平原示范区之间*公里区域空间谋划布局。充分发挥平原示范区区位、环境等优势，推动与*市全方位对接、同城化发展，把平原示范区打造成为*都市圈同城化特别合作区。加强与*在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作，规划建设一批具有承接转移功能的产业园区，加快平原科教城、中原农谷、中部冷链物流港等*个重点项目建设，完成投资*亿元以上。积极推进*都市圈轨道交通*段前期工作，加快建设郑辉高速、长修高速等高速公路及郑新快速路、龙凤大道等干线公路，构建高效一体的城际快速通道。

加快*条重点区域道路建设，形成片区完整路网；

提升城市慢行系统，每个区建设*公里以上慢行绿道，串联公园、游园和绿地，形成点线面结合的生态格局。

刚才，*书记结合各地资源禀赋和比较优势，明确了各县（市）主导产业发展方向，各县（市）要按照*书记要求，进一步发挥优势，突出特色，做强做大支柱产业，挺起县域经济的“脊梁”。要深入推进县域放权赋能改革、财税体制改革，承接、用好赋予县（市）的经济社会管理权限，激发县域发展活力。

大力提升城市治理水平。以全国文明城市常态化创建统领城市建设和治理，推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设，提高城市精细化管理水平和市民文明素质。坚持居民自治原则，建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制，实现居民小区业主委员会全覆盖、物业管理服务全覆盖。要深刻总结经验教训，完善城市生命通道系统和无障碍系统，强化重要设施、重点部位、重点场所安全防控，全面提高防御灾害和抵御风险能力。

五、全面推进乡村振兴。

习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调，应对各种风险挑战，必须着眼国家战略需要，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，措施要硬，执行力要强，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。我们要认真贯彻中央农村工作会议和《中共中央国务院关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神，以全面实施乡村振兴战略为抓手，加快农业农村现代化步伐，全力稳住三农“压舱石”。

坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合国家、省乡村振兴和农业农村现代化规划，立足*实际，高质量编制好我市“十四五”相关规划，明确乡村振兴各项任务优先序。要通盘考虑村庄土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等要素，编制完成县域村庄分类和布局规划，做到发展有遵循、建设有抓手。

做好农资产品保供稳价，落实种粮补贴政策，保护农民种粮积极性，确保今年粮食产能稳定在*亿斤以上。坚持“藏粮于技”，加快“中原农谷”建设，以国家农高区创建为引领，以国家生物育种产业创新中心为龙头，抓好*农业大学国家小麦工程技术研究中心、中农发种业集团国家级小麦繁种基地等项目建设，紧密对接神农种业实验室、中国农科院*果树研究所等研发机构和秋乐种业、登海先锋等种业龙头企业，引进种业龙头企业及科研院所*家以上。全市建成良种繁育基地*万亩，种业产值增长*%左右。

提升产业质效。培育以农业为起点的全产业链，促进农业与工业、服务业深度融合。围绕“粮头食尾”“农头工尾”，做大做强*第一麦、原阳大米等品牌，做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材及生猪等特色产业，培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业，新增省级现代农业产业园*个、省级农业产业化龙头企业*家，新增“三品一标”认证产品*个以上。探索“互联网+农业”等新模式，发展为农业生产服务的耕作、灌溉、植保等社会化服务市场主体。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态，因地制宜发展农村电商，增强乡村发展动能。

加快乡村建设。深入实施乡村建设行动，推动基础和公共服务设施向农村延伸，全域开展“四好农村路”创建，新建改建农村公路*公里。抓好农村人居环境整治，推进“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动，创建省级“千万工程”示范村*个，完成改厕*万户。完善人才服务乡村激励机制，培育新型职业农民，引导各类人才投身乡村振兴。

巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及早干预，加强产业和就业帮扶，扎实开展“万企兴万村”行动，推动脱贫人口稳岗就业，守住不发生规模性返贫致贫的底线。

六、打好营商环境翻身仗。

我市营商环境排名已跌落至全省第*位，与我市发展地位和发展目标极不相称。要把优化营商环境作为发展的重大任务和战略性基础工程来抓，把服务项目建设和企业发展成效作为重要衡量标准，着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。

要实行清单化管理。市委成立了由党政主要负责同志任双组长的优化营商环境工作委员会，建立了*工作专班机制，明确了由市级领导牵头的*个方面整改提升任务清单。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，落实市级领导分包、三级调度和定期报告制度，每月对各单位工作开展情况、交办任务和问题整改等进行督导考核，确保营商环境评价排名在全省“进五争四”。

要实施数字化监管。完善提升大数据综合服务监管体系，加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”，推进“一网通办”“一网统管”，推动制度标准重构、服务流程再造，对营商环境指标数据进行实时动态监测，变“年考”为“季考”“月考”“常考”，加快政府数治化转型。

要坚持系统化推进。深入实施政务服务、市场开放等五大环境提升工程，开展“新官不理旧账”、万人助万企等八大集中攻坚行动，落实全省一件事一次办、有诉即办、交房即交证等要求，抓好打击恶意逃废债务、依法依规兑现承诺、电信网络诈骗等专项行动，系统推进重点事项，带动整体环境提升。

七、守牢风险防控最底线。

统筹发展与安全，突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，做到见微知著、抓早抓小、精准拆弹，搞好各领域风险隐患排查化解，全力营造国泰民安的社会环境。

抓好疫情防控。推动指挥体系扁平化建设，落实落细常态化疫情防控措施，推进人、物、环境同防，落实四方责任，综合运用大数据等信息化手段，确保一旦出现疫情燃点，*个小时内实现指挥体系平战急转，在最短时间内澄清风险底数，圈住传染源头，封死传播渠道，努力在长周期内不发生疫情，为实现全年发展目标营造良好环境，以实际行动守护好政治“护城河”。

完善大学生留新就业创业政策，促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业，城镇新增就业*万人。巩固提升义务教育基本均衡发展成果，新建中小学*所，增加学位*万个。新建改建幼儿园*所，增加学位*个。建成市级智慧养老服务平台，实现街道社区养老服务设施全覆盖，乡镇敬老院全部完成提升改造，构建*分钟居家养老服务圈。全面实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。加快市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。推进优质医疗资源下延扩容，做实紧密型县域医共体，提升基层医疗卫生服务水平。加大保障性住房供给，大力培育长租房市场，有序推进商改租、工改租，解决新市民、青年人等群体住房问题。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。坚持紧日子保基本、调结构保战略，政府机关带头做到运转经费支出零增长，把更多资金用于重大战略、重点任务落实。

推进污染防治。加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理，着力减少重污染天数，确保大气环境质量退出全国后*名。严格落实河（湖）长制，加强水污染综合治理，建成投运*县综合污水处理厂，完成辉县、*、原阳、卫辉*座污水处理厂提标改造，确保国省控考核断面达标。加强土壤污染防治，推进绿色矿山建设，高标准完成北部剩余*亩矿山修复治理。提高环卫保障能力，完成医疗废弃物处置中心迁建扩能，启动*市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设，健全餐厨垃圾收集运输处置体系。

防范化解风险。分类处置、分批攻坚，积极稳妥化解问题楼盘，加快解决“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。持续抓好农信社不良贷款集中清收、重点企业风险化解、非法集资案件处置。企业债务风险要压实企业自救主体责任，通过瘦身健体、引进战略投资、债务置换等方式恢复盈利能力，实现转型升级。严防地方政府债务风险。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升，加强隐患排查治理，推进本质安全型企业创建，确保安全生产形势持续稳定。扎实开展十大行业平安创建和黄河滩区综合治理，条块结合、以点带面推进“三零”平安村（社区）、企事业单位创建工作。优化“综治中心+网络化+信息化”治理模式，推进“雪亮工程”全覆盖和“全科网格”改革，构建治安防控新格局。坚持控新治旧，深化诉源治理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融等重点领域、重点群体矛盾纠纷。加强应急指挥体系和处置能力建设，提高应对自然灾害、突发公共事件能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局稳定。

要全面把握加强党对经济工作全面领导的新要求，进一步加快政府职能转变，进一步转变观念、转变职能、转变作风，全面实现由传统政务部门向经济发展部门的转型升级、从审批管理部门向价值创造部门的转型升级、从资源管控部门向动能转换部门的转型升级、从行业主管部门向民生保障部门的转型升级，各项工作都要拉高标杆、提高标准、设定标志，做到躬身入局、挺膺负责，每项工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全国要有影响，奋力向“进五争四”目标迈进，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在大家的共同努力，市委x届x次全会暨全市经济工作会议圆满完成各项议程，就要闭幕了。会上，x书记作了重要讲话，全面总结了市委常委会一年来的工作，深刻分析了当前我市经济社会发展面临的形势和存在的问题，明确提出了2019年全市经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务。x书记的讲话主题突出、求真务实、催人奋进，既充分体现了中央、省、市经济工作会议精神，又完全符合我市实际。大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻落实好会议精神，讲几点意见。

一、提高站位、保持定力，更加坚定自觉地贯彻落实中央和各级党委的决策部署。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。各级领导干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

（一）坚持从政治和大局出发开展工作。习近平总书记深刻指出：“我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，‘三期叠加’影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。”在深刻复杂变化的国内外形势下，要保证各项事业始终沿着正确方向前进，最根本的就是坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，坚决维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。前一阶段，中央经济工作会议提出了今年经济工作总体要求。市委、政府在认真学习研究的基础上。今天，x书记又结合我市实际进行了全面细致的安排部署，市委定下的这些工作都是经过深思熟虑的，是完全符合中央和各级党委精神的。我们各级干部务必全力以赴抓好落实，特别是各地、各部门的“一把手”，要勇挑重担、敢抓敢管，主动“扛责任、扛任务、扛指标”，扭住不放、一抓到底，真正把嘴上说的、纸上写的、会上定的变为具体行动，体现到实际效果上，确保各项重点工作、重大项目落地见效。

（二）坚持在抢抓机遇和克服困难中开展工作。发现机遇、抓住机遇、用好机遇，对于我市做好经济工作，推动高质量发展至关重要。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，加快经济结构优化升级、提升科学创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革将带来新机遇。xx书记在省经济工作会议又列举了全区当前面临的八个方面现实机遇。抓住这些机遇、用好这些机遇，必定会为我市加快推动高质量发展提供强劲的动力。当然，我市当前面临的困难和问题也不少，财政收支的矛盾、化债的压力以及各类民生事业保障的压力等等。因此，我们一定要牢牢把握经济发展的阶段性特征，在直面问题中做好工作、在破解矛盾中促进发展，变压力为动力、化挑战为机遇，在攻坚克难和抢抓机遇中推动经济社会实现新的更大发展。

（三）坚持因地制宜创造性开展工作。中央、省明确提出，贯彻落实中央决策部署必须同当地实际紧密结合起来，不能上下一般粗、左右一个样。我市与周边市区，经济基础和资源禀赋不尽相同，发展的优势和劣势不尽相同，发展的具体思路和举措也不尽相同。这就要求我们必须立足实际，解放思想，勇于创新，大胆探索，多动脑筋，多想点子，多出新招。坚决杜绝盲目照搬套用别人的经验做法和墨守成规因循守旧，要在创新中提高，在提高中发展，既重视对外地先进经验的吸收借鉴，又加强对自身实践创造的总结推广，以开拓性、创造性的工作，开辟经济发展的崭新局面。要立足特色，增创优势，做到“八仙过海，各显神通”，充分利用生态、资源、区位等方面的比较优势，积极运用市场的手段、改革的意识、创新的办法，强力推动这些优势的转化。

二、稳中求进、合理施策，确保全年经济工作任务圆满完成。2020年，对于我市而言，是高质量发展扬帆突破之年，是优化发展环境纵深推进之年，是工业转型升级、农业调结构转方式等重点工作的合围攻坚之年。我们要为自己、为x2020的经济发展做好奋斗准备。这里给大家提三点要求。

（一）少算眼前利、多谋长远益。中央、省、市经济工作会议上，将高质量发展摆在了突出位置，高质量发展意味着从追求“快不快”到追求“好不好”，这是高质量之“高”的要义所在。确实，我市经济发展较其他市区是比较缓慢，但我们不能急功近利，刚给母鸡撒把米，马上就看下几个蛋。只有基础打牢、根系扎牢，才能提供后续快速成长的基础支撑。在实际工作中，我们做的一些打基础利长远的事情，一些与老百姓关系紧密的事情，都需要有定力。近几年我们引进并建成的xx等项目，已开工建设的xx等xx产业链延伸项目，以及城镇基础设施改造提升等项目，这些项目不是一年两年就能立马见效的，需要久久为功。我们这么多年积累的欠账，一年完成也是不现实的，必须要3-5年、甚至5-10年才能基本做到位。但做和不做，一定是不一样的，我们要算好眼前利益和长远发展、生态效益和经济效益、局部一隅和全局大局等“三本大账”，才能奠定我市高质量发展的牢固基础。

（二）少图面上光、多听民所盼。习近平总书记以“不驰于空想、不骛于虚声”这句李大钊的名言，明确了求真务实的姿态。因此，我们要抓住老百姓最关心最直接最现实的利益问题去做，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，少做锦上添花的事，多做民之所盼的事。现在回想一下创建全国文明城市，为什么群众点赞叫好？就是因为我们的城市环境提升了，交通出行秩序变好了，小区环境变整洁了，这些都是老百姓真真切切的获得感。新的一年里，我们不要光想大动作，也要划点小目标，在食品安全领域能否再更好的保障，小区物业服务水平能否再提升，教育质量能否有进一步的改善等等。只有让每一个民愿民盼都能被重视，每一个民苦民痛都能被解决才能理直气壮地说，我们用奋斗定义了群众的幸福。

事难，不能作为逃避现实的借口。顺境要干，逆境也要干；

已知要干，未知也要干；

掌声中要干，批评声中也要干。凡事做最坏的打算，但要朝最好去努力，少谈不行的千般理由，多想能行的万般办法，这才叫“撸起袖子加油干”。对此，今年各地、各部门要坚持埋头苦干、实干，化挑战为机遇、变压力为动力，着力开辟全市经济发展新的局面。今天是x月x日，我们要努力营造开局就是决战、每天都是节点、全年都要在冲刺的浓郁奋斗氛围。

三、统筹兼顾、有条不紊，扎实做好岁末年初各项工作。春节即将到来，省“两会”召开在即，各地、各部门必须增强责任意识，扎实做好当前春节期间的安全稳定。一要进一步压紧压实各方面责任，深入排查和治理生产安全、食品药品安全隐患，有效防范各类事故发生。二要加强社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。三要抓实治欠保支“百日攻坚”行动，加强对重点行业企业督促检查，加强重点领域集中排查，确保农民工工资按时足额支付。

同志们，2020年已经到来，我们又迈向了新的征程。全市上下一定要按照中央、省、市和市委的决策部署，锐意进取、苦干实干、久久为功，扎扎实实做好各项工作，确保今年经济工作开好局、起好步，奋力谱写我市经济社会发展新篇章！

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

坚定信心鼓足干劲乘势而上奋力夺取重振雄风再铸辉煌新胜利。

同志们：

下面，我就做好x年及今后一个时期经济工作讲三方面意见。

一、把握新机遇，抢抓主动权，再谱新篇要因势利导。

x年是党的二十大召开之年，是贯彻党的十九届六中全会和省、x市党代会精神全方位推动高质量发展的关键之年，是太忻一体化经济区建设的起步之年，也是我市创新推进“四梁八柱”产业提升战略的重要一年。做好今年的工作，意义特别重大，影响十分深远。我们必须看清大势，把准脉搏，抢抓机遇，争取主动。在形势变化中进一步调整坐标，优化布局，使各项目标任务更加符合经济规律，更加切合x实际。

总投资x亿元的地来宝可降解膜项目，投产达效后产值可达x亿元）两大项目正在加快建设，有望吸引雄安新区塑料包装产业向我市开发区转移集聚，合力打造全国一流的可降解塑料生产基地和新材料环保包装基地。去年已签约的光电智慧产业园、雷鸥护眼照明、xd打印建筑等项目，我们正在积极对接，力争今年落地开工，预示着我市新兴产业发展的强劲势头。四是干事创业的氛围更加浓厚。一年来，全市干部作风明显转变，攻坚克难的劲头明显增强。市委带头落实从严管党治党主体责任，开展“五比双通报”活动，推行“现场直播法”，选树先进，曝光后进，极大地调动了全市干部干事创业的积极性。全市上下形成了“想干、会干、快干、干成、大家干”的生动局面。

放在全国、全省、全x市大背景下，我们还要审时度势，寻找有利于我市发展的因素，抢抓结构调整、动能转换带来的各种机遇。一是国家政策机遇。x年x月x日至x日，中央经济工作会议作出重大判断，虽有世纪疫情与百年变局的叠加冲击，虽然外部势力对我国的打压变本加厉，但我国经济韧劲强，宏观政策有工具有空间，稳住经济有基础有条件，我国经济长期向好的基本面不会改变。会议释放了一系列重要信号，明确的宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策等七个方面的政策取向，对我市短期经济增长、长期高质量发展都是重大利好因素。这是我们必须及时跟进的新动向。二是中部崛起战略再“升级”机遇。x年x月x日，中共中央、国务院发布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，在支持能源领域发展上出台了一系列优惠政策，为我市加快构建“四能三气”新能源产业格局提供了重大战略机遇。三是x省积极对接和融入京津冀、长三角、大湾区等重大国家战略机遇。x年x月x日，省政府发布实施《x省“十四五”京津冀、长三角、大湾区等区域融合发展实现高水平崛起规划》，为x探索新时代区域融合发展新模式、新路径指明了方向，提供了根本遵循。深度融入京津冀、强化协作长三角、精准对接大湾区、务实合作毗邻区，是我们招商引资、产业转型必须把握的大方向。四是重点建设太忻一体化经济区的机遇。x年x月x日，省第十二次党代会提出，重点建设太忻经济区，作为区域发展的重大战略，加快打造中部城市群发展的北引擎，打造我省融入京津冀和服务雄安新区的重要走廊。省委经济工作会又提出，太忻一体化经济区要强势起步。x作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、x市集聚发展地区，要充分发挥地处中部城市群太忻一体化经济区的中心区域、雄忻高铁辐射带动的第一圈层、集大原高铁和x国道枢纽节点等优势，借机而上，借势发展，借力发力，主动融入，为太忻一体化经济区战略全面落地作出应有贡献。五是建设乡村振兴先行示范县的机遇。x年x月x日，省委农村工作领导小组在《关于分类指导统筹推进乡村振兴的通知》中，将x列为全省x个先行示范县之一。目前，我市正在申报国家乡村振兴局先行示范县试点示范项目。这将为我们带来产业振兴、公共服务、文化旅游、基础设施、生态改善等新一轮增长期。六是深化省校合作的机遇。x年x月x日，我省印发《关于深化省校合作的实施方案》。我市大力推进省校合作工作，对接清华大学、东北大学、中国地质大学（武汉）等高校，成立了一批科技成果转化基地、智库合作基地、优质生源基地、专家工作站，全面拉开了建平台、引项目、聚人才的大幕，以科技促转型、以创新促发展正在迎来新一轮重大历史机遇期。七是煤铝支柱产业转型的机遇。去年以来，煤铝市场价格上涨，确实缓解了我市经济运行的一些困难。省委判断，今年煤价将会有所回落，但仍会处于相对高位。我们要把握难得的市场机遇，主动求新求变，加快煤电铝传统支柱产业转型发展的步伐。八是x经济技术开发区创建国家级开发区的机遇。x年x月x日，x市第五次党代会明确要求，x经济技术开发区要争创国家级开发区。截至目前，全国现有国家级开发区x个，x省仅有太原、大同、晋中、晋城x个。创建国家级开发区，将为我们在更高层次赢得竞争新优势，推动新兴产业集聚发展，提供更为广阔的创新创业、创造创富空间。九是创建全国全域旅游示范区的机遇。x年x月x日，我市通过全国全域旅游示范区省级验收，现已推荐上报国家文化和旅游部。全省正在加快打造国际知名文化旅游目的地，x市也在建设宜居宜业宜创宜游创新型田园城市，我市作为全国全域旅游示范区候选城市，“三里五彩六古九乡”文旅康养资源丰富，面临极好的发展机遇。十是交通能级快速提升的机遇。x素有“三关锁钥、全晋机枢”之称。近年来，交通基础设施建设力度不断加大，大西高铁于x年x月x日正式开通运营，忻原大道将于今年竣工通车，集大原高铁全线建设已正式启动，国道x线改道、通用机场等重大项目正在积极推进。我市立体交通网络正在加快构建，交通区位优势将大大增加，必将在招商引资、承接产业转移等方面快人一步。我们必须抓住这一难得的发展机遇，在新一轮发展中赢得主动。

综上所述，当前，我市夯基垒台的坚实基础更加牢固，架梁立柱的潜在动能已经形成，转型发展的机遇条件空前集聚。只要我们创造性贯彻落实中央和省委、x市委决策部署，就一定会在点的突破、面的活跃、质的提升上展现新作为、取得新成绩。

同时，必须深刻认识到，我市经济结构性、体制性、素质性矛盾依然存在，主要表现在以下几个方面：一是经济总量不大，x年人均gdpxx元，只有全省平均水平的x%。二是产业结构偏重，x年“煤电铝铁焦”产值占到全市规上工业总产值的x%以上。三是创新能力不强，x年全市研发经费投入强度低于全省x个百分点。四是市场主体培育不够，全市规上工业企业数仅占全省x%。五是生态环保和能耗双控压力较大，x年全市万元gdp能耗降低率低于全省平均水平x个百分点。这些问题，我们都要高度重视，需要同志们倍加努力，有针对性地加以解决。

二、扭住全方位，聚焦高质量，架梁立柱要借势而进。

根据中央和省委、x市委经济工作会议精神，结合我市实际，确定x年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，深入贯彻习近平总书记视察时重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求和工作矩阵，创新推进“四梁八柱”产业提升战略，以太忻一体化经济区建设为牵引，抢抓“十大机遇”，紧扣“六字要诀”，攻坚“八大任务”，强化“五大保障”，保持经济运行在合理区间，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

固定资产投资增长x%；

社会消费品零售总额增长x%；

一般公共预算增长x%；

规上工业企业净增x家；

制造业增加值占规上工业增加值比重较x年提高x个百分点；

规上工业企业研发经费投入增长x%左右；

外贸进出口总额增长x%；

技能人才占从业人员比例达到x%；

城镇居民收入与经济增长同步，增长x%；

农村居民收入高于经济增长水平，增长x%以上；

居民消费价格涨幅控制在x%左右；

城镇新增就业人数x人；

城镇调查失业率控制在x%以内。约束性指标共x项，要按上级要求全面完成。

需要特别说明的是，全省今年经济增长的预期目标是x%左右，x市是x%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果。我市考虑，明年要贯彻落实全市推进全方位高质量发展要求，推动太忻一体化经济区战略全面落地，作为全省转型综改和扩权强县“双试点”、x市集聚发展地区，x应当主动担当、适度提速。这个目标我们经过了多维度测算、多环节论证，与我市经济潜在增长水平基本适应，是有支撑、有条件、也有信心实现的。

做好x年经济工作，我们要在坚持“稳字当头、稳中求进”的基础上，结合我市经济工作的实际，创造条件谋求进中求快、快中求成。具体来讲，就是要紧扣稳、融、快、准、红、守“六字要诀”。一是经济要“稳”。我们要站在讲政治的高度，切实担负起稳定宏观经济的责任，认真落实“六稳”“六保”任务，真正在全方位推动高质量发展，尤其是太忻一体化经济区强势起步中，体现x担当，作出x贡献。二是布局要“融”。太忻一体化经济区是由省委顶层设计的区域协调发展战略，我们要牢固树立太忻“一盘棋”意识，当好政治上的“明白人”、工作上的“实干家”，坚决在省、x市的统一部署下想问题、推措施，坚决在x市委“x”工作思路的指引下谋项目、抓落实，全力融入、积极投身太忻一体化经济区建设，努力把x打造成为对接融入太忻一体化经济区的先行示范区。三是项目要“快”。中央要求今年经济工作要稳字当头，而对于我们来说，就是要克服一切困难，尽可能稳中求快。我们的主要抓手就是项目。按照省委继续滚动开展“三个一批”活动的部署要求，今年的签约落地、开工建设、投产达效都要加快进度，一个也不能落下。四是招商要“准”。招商引资是经济工作的“生命线”。要把精准招商作为稳增长、调结构、惠民生的有力支撑，围绕产业链制作精准招商图谱，市级领导要带头“高精度”出击、“高规格”推进，把延链、补链、强链与招大引强结合起来，推动实现专题化招商、产业化集聚、集约化发展，带动形成“全员抓招商、全民抓招商、全年抓招商”的浓厚氛围。五是指标要“红”。要全力以赴推进各项工作“开门红”，切实加强经济运行调度，做到心中有数、超前施策，以“月月红”“季季红”支撑“全年红”。六是底线要“守”。想要攀高峰，必先守底线。要心存敬畏、主动防范，在经济发展的同时，统筹抓好疫情防控、安全生产、信访稳定、舆情管控、社会治理等工作，特别要全力做好北京冬奥会、党的二十大等重要时期、敏感节点维稳工作，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

关于全年的经济工作，一会儿永峰同志还要作具体安排。下面，我重点讲一下今年的八大重点任务。

（一）抓开局、促融合，突出太忻一体化经济区建设第一牵引。建设太忻一体化经济区是省委优化区域协调发展新布局、构建全省“一群两区三圈”城乡区域发展新格局的重大部署，是关系全省发展大局、关乎x发展长远的必须倾力完成的重大交账工程，是x加快实现战略突破、后发争先极为难得的重大机遇。我们要把建设太忻一体化经济区，作为x全方位推动高质量发展的第一牵引，贯通经济发展、产业创新、基础设施、生态建设、民生事业各个领域，拉动全局、激活全盘，为x发展再造新优势、催生新动能、开创新局面。一要优化空间布局。构建“一核四园五带”的空间布局。以x经济技术开发区为核心，开发建设主城区综合服务、忻原大道高新技术、大营温泉文旅康养、同川现代农业“四个产业园”，着力培育商贸物流、梨果产业、设施农业、“四能三气”、新兴产业“五个特色产业带”，推动我市一二三产齐头并进、协同发展，助力太忻经济一体化发展。二要坚持规划引领。在“一核四园五带”空间布局的总体框架内，以全域开发的视野、全域赋能的思想、全域融合的理念，加快完成我市太忻经济一体化发展规划编制任务，有序推进专项方案的编制和配套政策的制定。进一步充实完善太忻经济一体化发展“十四五”和x年项目盘子，细化完善全市项目清单。三要高位组织保障。按照x市委的统一部署，成立由市委、市政府主要领导任组长的“双组长制”市级领导小组，强化组织领导和统筹协调。成立太忻一体化x区域运营中心，全面落实太忻经济一体化发展各项工作任务。要坚持清单式管理、项目化推进，编制“建设项目、转型标杆项目、重点工程”三张年度清单，滚动实施、压茬推进，常态化开展精准调度。四要强势开局起步。坚持政策瞄着太忻区定、项目盯着太忻区上、资源跟着太忻区走、服务围着太忻区转，大力实施总投资x亿元的x项重点项目。加快推动忻原大道、gx过境改线项目建设，确保今年建成通车。积极争取通用机场等项目早日落地。集中力量抓好开发区、恒合源物流港、天邦工贸和恒诚物流“四大铁路专用线”建设，推动四线互联互通，打造铁路物流港，加快“公转铁”，形成内外联通的物流网络。

（二）抓创建、促升级，建功经济技术开发区第一战场。为了深入贯彻落实省委“打造开发区建设升级版，决胜高质量发展新战场”的有关精神和x市委“将x经济技术开发区打造成国家级开发区”部署要求，我们确立了“力争到x年，将x经济技术开发区创建成国家级经济技术开发区”的奋斗目标。这是x市委、市政府对x的信任和重托，也是重振x雄风、再铸x辉煌的必然选择。开发区一定要抢抓机遇，锐意进取，向着“国家级开发区”的创建目标快马加鞭，奋力跻身“国家队”行列，决不能辜负上级领导对x的殷切期望。一要打造产业集聚区。紧紧抓住太忻一体化经济区建设重大战略机遇，主动融入以中部城市群为主体的经济分工格局，发展壮大煤化工、装备制造、节能环保新材料、新型建材主导优势产业，加快布局新能源汽车、光电半导体、新能源等战略性新兴产业。二要打造开放先行区。按照省委、x市委建设太忻一体化经济区的部署要求，把对接京津冀、长三角、粤港澳作为战略选择，找准合作共赢的结合点，依托我市独特资源优势，包装一批项目，吸引人流、物流、商流、资金流、信息流，形成融入京津冀、直通长三角、借势粤港澳的发展态势，打造太忻区对外开放“桥头堡”，开创我市招商引资新局面。三要打造创新实验区。充分发挥开发区“科创中国”省试点的平台功能，进一步完善现有科技成果转化和知识产权交易、x煤机产业服务窗等平台建设，加快打造集研发设计、成果转化、科技孵化等功能为一体的“双创”孵化基地，努力把开发区打造成全省一流、具有强大而持续创新能力的区域创新主体集聚地。四要打造生态示范区。积极创建国家生态工业示范园区，坚决遏制“两高”项目盲目上马，优先发展清洁产业和循环经济，加大开发区循环化改造力度。坚持适度超前、统筹布局，进一步推进开发区交通运输、供电服务、供排水、供气保障、通信服务等基础设施建设，打造普惠可及、高效可靠的现代化要素保障体系。

南融，打造牛卧河周边的东南片区；

西拓，打造以大西高铁站为枢纽的西北片区；

北延，打造以沙河生态园为中心的沙河片区、西北片区。一寸一寸扩大城市建成区，一点一点拉升城市能级。二是交通设施要提质。认真落实我省“交通强省”战略，结合太忻经济一体化发展，统筹推进重大交通设施项目建设。做好“联、顺、快、效”四字文章，对外联成“大通道”，对内顺畅“微循环”，形成快速度，创造高效益。深入实施总投资x亿元的“六横六纵”x个道路工程。特别要在城市内环初步形成的基础上，利用x、x国道改线的契机，积极打造我市外环线。谋划实施前进街西延扩城项目，承接交汇x国道，联通西线旅游线路，实现我市东中西全域旅游路网大贯通。三是城市管理要提效。继续在改善公共服务、提升治理水平、突出文化引领上下功夫，扎实推进利用同华电厂余热长输供热、城市内涝削减及信息化、建筑立面改造等项目，积极创建全国文明城市，着力营造法治开放的生产生活环境，让城市既有“面子”，又有“里子”，既有“颜值”，又有“内涵”。四是城乡建设要提档。深入推进新型城镇化建设，实施乡村振兴生态增绿、文化铸魂、技能富民、强基治理、功能提升、集体壮骨六大工程，不断增强主城区和乡镇在产业、人口、服务等方面的集聚能力。

（四）抓项目、促转型，构建经济高质量发展的第一支撑。全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是构建完善现代产业体系的支撑。一是工业要集群发展。重点打造铝产业、煤化工、新能源、煤机智能制造、节能环保新材料五个百亿级产业集群。加快推动一批标志性、引领性重大项目落地，争取x铝业绿电制铝、新石焦化配套干熄焦、同华电厂二期、中核百万千瓦风光储发电等项目落地建设，着力培育一批新的战略性新兴产业增长点。二是农业要稳产增收。进一步锚定稳粮保供、特优高效、科技兴农的要求，扎实推进高标准农田建设，深入开展种业振兴、质量提升行动。积极申报建设x现代农业产业园，辐射带动全市农业结构调整和产业升级。加快六大农产品精深加工产业集群建设，提升光伏发电、乡村旅游、休闲观光农业等益农惠农产业效益，增强“三品一标”特色农产品区域品牌效应，着力构建更加多元、更具规模、更有特色的农业产业体系。三是文旅康养要持续用力。近几年，我们在文旅融合方面做了不少工作，景点打造和精品旅游线路建设齐头并进、成效明显。我们要继续深度挖掘x“三里、五彩、六古、九乡”文旅资源。一方面，积极提升自己的“可游度”，抓住太忻经济一体化发展机遇，突出我市与周边知名景点的差异化、个性化发展，积极推进投资x亿元的崞阳古城保护恢复、投资x亿元的大营温泉康养禅修体验中心以及投资x亿元的通航新城等项目如期落地，争取几年后文旅实现百亿产值。另一方面，更为主要的，是要积极提升服务能力，全方位增进游客幸福体验，加快推动服务全程化、交流智慧化、设施现代化、标准高端化，打造文化旅游产业可持续发展的生命线。去年，我们争取到x每天为x名外地游客，提供食宿服务的机会。要抓好这个机会，加快旅游集散中心和星级酒店建设，用优质服务赢得良好声誉，在太忻文旅联盟共同开发京津冀客源市场中争得一块大蛋糕。如果把x服务做成“爆款”，未来效益将不可限量。

（五）抓改革、促创新，激活全方位推动高质量发展的第一动力。抓改革就是抓发展，谋创新就是谋未来，必须坚持向改革要动力、向创新要活力。我们要进一步加快推动国企改革三年行动，全面完成公司制改制、“僵尸企业”处置等改革任务。要扎实开展优化营商环境专项行动，深刻把握“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革，实施“全程网办”升级扩容提质工程，全面推行“承诺制+标准地+全代办”，积极培育一批专精特新、“小巨人”企业。要充分依托省校合作共建x大基地以及现有的企业研发中心、重点实验室、专家工作站等平台，认真落实科技创新奖励政策，推动重点产业关键技术攻关，加速科技成果转化。特别是对与我市产业导向高度契合的优势学科、领军人才和科研团队，要加强沟通对接，以最好的环境、最诚的心意、最高的待遇让人才引得进、留得住、用得好。

（六）抓治理、促低碳，厚植生态第一资源。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实能耗双控要求，以高水平保护助推高质量发展。一要抓好绿色发展。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快谋划实施“碳达峰”“碳中和”行动，坚决遏制“两高”项目发展，坚持以能源消费低碳化、产业发展循环化、废弃物利用资源化为主要方向，积极开展煤、电、气、新能源等领域试点示范，不断加强与科研机构对接，推动新能源重点项目在我市落地。二要抓好保护修复。坚持一体推进治山治水治气治城，加快推进滹沱河生态修复治理，持续推进国土绿化行动，加大矿山资源领域综合治理力度，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求和河（湖）长制、林长制，切实筑牢生态屏障，促进人与自然和谐共生。三要抓好整改落实。全面落实高质量发展责任，全力抓实生态环保督察和生态环境突出问题整改，以更高标准实施环境质量再提升行动，加快美丽x建设。

（七）抓保障、促普惠，攻坚改善民生第一目标。为全市人民创造美好生活，是我们始终不渝的奋斗目标。我们要用心用情感受群众的安危冷暖、解决群众的急难愁盼，把财政新增部分进一步向民生和社会事业倾斜，让发展成果更多惠及广大民众。一要全力稳定和扩大就业。持续深化“人人持证、技能社会”建设，提高劳动者的专业技能水平。落实好就业优先政策，着力在扩量提质上下功夫，促进创业带动就业、多渠道灵活就业。实施市场主体倍增工程，大力开拓对外劳务市场，做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业支持。健全工资指导线、企业薪酬调查发布、最低工资保障等制度，给更多人创造增收机会，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。二要全面提升公共事业水平。积极推动“双减”落地，如期完成规范民办义务教育目标，促进基础教育优质公平发展。实施公立医院质量提升、深化医改提质等重点工程，解决群众看病难、看病贵问题。完善社会保障体系，落实省“x条”举措，实施全民参保计划。稳定房地产市场秩序，加快发展保障性租赁住房，解决好市民住房问题。高标准推进冬季清洁取暖试点工程，优化城乡供暖结构，不断提升群众获得感和幸福感。

（八）抓统筹、促稳定，扛牢安全第一责任。坚持统筹发展与安全两件大事，树牢底线思维、增强忧患意识，抓早抓小、精准施策，全力防范化解重大风险。一要坚决筑牢疫情防线。落实常态化疫情防控举措，压实“四方责任”，强化“六个第一”，以精准过硬的防疫措施应对变异毒株带来的不确定性，巩固来之不易的防疫成果，坚决守住x阵地，保持全市“净土”。二要坚决守牢安全生产底线。严格落实“三管三必须”实施细则和“x”工作机制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强监管执法队伍建设，毫不放松抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、燃气等领域安全生产，严厉打击私挖盗采，全力做好森林草原防灭火和土地卫片执法工作，加大食品药品安全监管力度，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，提升本质安全水平。完善监测预报预警联动机制，全面提升防灾减灾救灾能力。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。三要坚决守好社会稳定底线。着力解决信访突出问题，全面强化社会治安管控，推进常态化扫黑除恶斗争，推进市域社会治理现代化工作，全面提升基层治理效能。特别是今年是党的二十大召开之年，要坚决防止发生重大群体性事件、舆情炒作事件、个人极端案件，当好首都“护城河”，以一域稳定保全局稳定。

三、提振精气神，勇担新使命，力行力效要乘势而上。

稳中求进、难中求成，不仅是经济问题，也是政治问题。我们要强化“五大保障”，加强和改善党对经济工作的领导。

（一）突出政治统领，高质量领航。坚持以政治建设为统领，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以经济建设为中心，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，自觉站位全省战略大局、太忻发展全局，坚决有效贯彻党中央和省委、x市委决策部署，为党分忧、为国尽责、为民奉献。坚持以人民为中心的发展思想，弘扬伟大建党精神，树牢正确政绩观，时刻牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”，努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩。

（二）提升发展本领，高质量赋能。抓发展要会算账。账算不好，决策就做不好。作为领导干部，既要会算经济账、社会账、生态账，又要会算当前账、短期账、长远账，还要会算总量账、结构账、效益账，还要会算投入产出账、盈亏平衡账、边际效益账。抓发展要善作为。既要争当“聚势发展”的引领者，又要争当“聚力转型”的推动者，还要争当“聚才创新”的示范者，还要争当“聚焦富民”的实干者。抓发展要重落实。既要在思想上求实，抓好抓活宏观指导，解决干什么、为什么的问题，又要在工作上务实，做深做实工作矩阵，解决谁来干、怎样干的问题，还要在效果上求实，落实落细督查考核，解决结果好不好、效率高不高的问题。

（三）加强组织建设，高质量筑垒。要树立大抓基层鲜明导向，紧扣“人、治、物、效”要求，抓好党员管理、组织生活和重大任务落实，扎实推进发展壮大新型农村集体经济试点工作，建强支部战斗堡垒。要依托三级党群服务中心，实施凝聚力、组织力、战斗力“三力提升”工程，推进基层组织设置和活动方式创新。坚持以品牌化、特色化为引领，深入开展形式多样、内容丰富的主题活动，打造基层党建亮点，使基层党建活力迸发。灵活开展基层微讲堂、群众性文化活动等，进一步探索“大学习、微教育、小交流”的模式，让党员干部上台当“演员”、唱“主角”。抓好党务公开和群众监督，做到“群众的话有人听、群众的事有人管、群众的难有人帮”，使基层党组织更好融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。

（四）倡树实干导向，高质量用人。按照x书记提出的“三看”标准，即看工作是否真下沉、看难题是否真破解、看领导是否真带头，树立鲜明的用人导向，在一线工作中考验干部、考察干部、考核干部，真正让能干事、敢干事的干部脱颖而出、受到重用，营造“能者上、平者让、庸者下”的浓厚氛围。采取调研走访、深入谈话等方式，加强对各级领导班子运行及干部队伍建设情况的分析研判，为选人用人工作提供精准的数据支撑。突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发党员干部干事创业的精气神，形成推动发展的合力。

（五）从严正风肃纪，高质量护航。压紧压实“两个责任”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐“三不”统筹发力、一体推进，持续释放标本兼治综合效能。深化“五实”作风整顿，持之以恒纠治“四风”，加大形式主义、官僚主义整治力度。坚持和完善领导干部联系指导基层工作、企业帮扶、接待群众信访等制度，全面了解基层情况，研究破解难题的办法，打通服务基层、服务企业、服务群众的“最后一公里”。

同志们，力量生于团结，幸福源自奋斗。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在党中央和省委、x市委坚强领导下，踔厉奋发，笃行不怠，奋力夺取重振x雄风、再铸x辉煌新胜利！

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇九

x发展不足、发展不够、发展滞后是最大市情，思发展、谋发展、抓发展是第一要务，必须保持专注发展、转型发展的战略定力，掀起建设热潮，重振发展雄风。这种雄风，集中体现为“三势”：

一是拉开攻坚必胜的架势。“三场攻坚战”战令已经发出、战鼓已经擂响、战场即将铺开，必须敢打必胜、决战决胜、连战连胜。

一方面，要高开高走。五年看头年，开局最关键。无论是“x新未来·x第二城”的五年目标，还是明年具体目标，都体现跳起摸高。实现这些目标，必须一开始就铆足干劲往前冲，一开始就咬紧牙关打硬仗，一开始就下定决心掀高潮，确保开局就是决战、起步就是冲刺、开年就要飘红。

二方面，要高举高打。发展大势浩浩荡荡，你追我赶形势逼人。大政方针已定，关键在于落实，除了干还是干。我们必须高扬发展主旋律、奏响发展最强音，一件事情接着一件事情干，一个项目接着一个项目推，一场硬仗接着一场硬仗打。

三方面，要高位高进。欲得其中，必取其上;欲得其上，必取其上上。当前，全市经济稳中有进、稳中向好、稳中提质，主要指标增速高于全国、快于全省、好于预期。我们必须坚决保持、坚决巩固、坚决延续，勇立潮头、勇攀高峰、勇争一流，百尺竿头更进一步。

二是掀起大干快上的声势。实干托起梦想，奋斗成就伟业，必须集全市之智、聚全市之力，掀起发展新高潮。

一方面，要热火朝天地干。“五大千亿产业集群”“五大板块重大工程项目”“基础设施十大建设”“产业发展十大项目”“民生改善十大工程”涉及方方面面、各行各业。我们必须全域发力、全面出击，以热火朝天之势抓推进、抓执行、抓落实，确保项目接二连三、亮点竞相呈现、场面热闹非凡，让全市上下成为一个“大工地”。

二方面，要锲而不舍地干。经济进入新常态，发展面临新挑战，前进充满新考验，转型升级的压力、资源要素的约束、矛盾风险的羁绊日益凸显。我们必须保持定力、保持韧劲，紧盯目标不动摇、咬定青山不放松、不达目的不罢休，绝不能一遇困难就“踩刹车”、一遇瓶颈就“开倒车”、一遇矛盾就“打方向”。

三方面，要昼夜兼程地干。面对改革发展稳定的艰巨任务，面对经济社会民生的繁重压力，面对求新求变求快的现实要求，不流“两把汗”、不掉“两斤肉”、不脱“两层皮”是干不成、干不好的，除非是天才。我们必须发扬“5+2”“白+黑”的精神，静下心来、哈下腰来，披星戴月、夜以继日、夙夜在公，用我们的辛苦指数去换取x的发展指数、群众的幸福指数。

三是彰显舍我其谁的气势。狭路相逢勇者胜，力量决定成败，胜就胜在气势。推动x发展，必须使出洪荒之力、拿出冲天干劲、展现必胜气势。

一方面，县域经济要竞相发展。县强则市兴，县弱则市衰。9县(市、区)必须把自己放在全省县域经济发展的大格局中来定位，确立进位目标、找准竞争对手、抢争领跑地位，努力形成“三区一马当先、县(市)竞相发展、全市击鼓奋进”的强劲态势。

二方面，市级部门要争先进位。各个部门、单位都要按照“稳在一方阵、争当排头兵、领跑川东北”的标准找位置、干工作、求突破。处于上游的，要干出特色、创造经验;处于中游的，要更上层楼、加速赶超;处于下游的，要知耻后勇、雪耻升位。这里我明确喊醒：凡是工作在全省长期靠后，无动作、无起色、无改观的，坚决问责追究，不进位就换人。

三方面，各级干部要人人给力。开创x新未来、打开工作新局面，各级干部要当主力、担主责，要冲在前、干在先。我们必须心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，人人出力、人人尽力、人人给力。对那些胸中无数、眼中无活、落实无果的“三无干部”要坚决调整，让守摊子的人换位子、让保位子的人丢帽子、让混日子的人失面子。

下，砥砺奋进、开拓创新，向着“x新未来·x第二城”阔步前行!

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇十

同志们:。

这次市委经济工作会议，是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神，分析总结20**年的工作，安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行，首先实地考察，相互观摩学习，检查各县(市、区)的工作，其次进行重点工作讲评，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到，过去的一年，在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下，各县(市、区)拼搏进取、扎实工作，都取得了很大进步，但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果，有些地方工作成绩令人振奋，比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱，与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作，找准位置，继续努力，加快发展。希望各市直单位，也都要积极发挥职能作用，全力促进我市跨越发展。

刚才，公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、三位一体系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志，认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报，深刻领会领导同志的点评，明确自己在全市工作中的位置，找准今后工作的着力点和突破口。

庆贵市长代表市委、市政府已经对20**年全市经济工作进行了系统总结，实事求是地分析了存在的问题，紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神，对20**年的经济工作进行了全面安排。总结准20**年的全市经济工作，可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足，可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20**年的工作，可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标，认清面临的形势和任务，更加主动地把各项措施落实到位。我相信，20**年，必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求，认真领会三位领导同志的点评，结合各自实际，找准工作定位，突出工作重点，研究工作措施，抓好工作落实。

20**年，全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，齐心协力，真抓实干，克难攻坚，经济社会平稳快速发展、全面协调推进，实现了十一五发展的良好开局，诸多方面实现了历史性突破。一是以三位一体系统工程实施为主要标志，努力走人口转移型与结构转换型相结合的新型城市化道路，新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进，城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志，在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志，环境友好型社会建设有了良好开局。从20**年开始，我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业，部分影响了全市的销售收入，我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志，覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20**年开始，我市抢抓机遇，在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度，在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹，在全省第一批实行了城市低保制度，20**年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志，社会大局保持稳定趋好。20**年，虽然国企改革任务重、力度大，但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件，全市群体性事件比20**年下降70%以上，赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志，全面推进党的建设，各级领导班子执政能力有了明显提高。20**年4月份对各县(市、区)班子调整后，无论是从工作实绩看，还是从基层群众的评价看，从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看，社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高，工作取得了新成效，心齐、风正、气顺、劲足的干事创业氛围更加浓厚。

做好今年的经济工作，任务十分繁重，我们一定要科学分析形势，把握用好机遇，突出工作重点，抓好工作落实，努力保持经济社会发展的良好态势。下面，我讲三点意见。

一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策，抢抓用好发展机遇，加速推进跨越发展。

(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20**年的经济工作要实现又好又快发展，又好又快与又快又好只是一字之调，但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化，体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策，其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心，就是要转变经济增长方式，实现又好又快发展。基于此，一是国家改变以往由投资、出口、消费三驾马车并重的经济增长方式，逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费，拉动我国经济增长。为此，国家对出口产品政策实行了调整，调整了出口退税政策，对资源型的产品出口严格控制，以减少国内的资源消耗，减少国内的环境污染，实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济，国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策，优化信贷结构，严格控制中长期贷款，严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度，提高土地使用税，提高土地征用各项费用标准，严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策，严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求，必须节约土地资源，确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确，有些要鼓励，有些要限制，有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭，各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等，必须限期改造。因此，我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策，在调控中抢抓机遇，在调控中加快发展。

(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调，20**年将进一步加强和改善宏观调控，控制信贷投放和优化信贷结构，合理控制投资增长，保持出口和利用外资合理增长，加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高，将有利于投资过热向软着陆方向发展，我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段，新建和扩建项目多，用地需求大，投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显，本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变，传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大，能耗水平仍居高不下，这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制，我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多，国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓，限制两高一资产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力，已经对我市一些企业的出口带来影响，并将在20**年进一步显现。在看到不利因素的同时，我们也要清醒地认识到，挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会，为此将不断加大社会保障投入的力度，制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施，这些有利于我市进一步完善社会保障体系，推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大，省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施，都将会为我市经济发展植入新的增长点，注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势，全国经济平稳较快增长，沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等，都为我市经济发展提供了有利条件。因此，我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难，更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。

(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。

近几年来，我们主动顺应国家宏观调控政策，积极转变经济增长方式，为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成，制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解，为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现，连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想，抓项目建设，大上项目，上大项目，一大批项目的相继投产，正在产生作用并必将有力地促进我市20**年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度，腾出足够的环境容量指标，为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑，我们争取到国家核准的省级以上开发区5个，加上省政府支持的桥北新区建设，总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设，全面启动，进展顺利。20**年，我市争取到的利用省土地指标，仅次于郑州，位居全省第二。落实省里的政策，对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业，实施腾笼换鸟，又腾出一些土地。围绕聚集区建设，正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面，都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式，而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动，这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲，是一个极大机遇。20**年下半年开始，我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升，就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施，目前我市有两个50万伏的变电站，为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围，特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制，受到省商务局的高度肯定，并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面，在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些，都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。

我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇，站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇，用什么方法来发挥自身优势、用好机遇，对于新乡加快发展来讲，至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展，而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展，肯定会遇到困难，要战胜困难，我们就必须转变思想观念和思维方式，转变工作方式，具备更高的领导艺术，更扎实的工作作风，特别要注意绝对不能违背法律法规求发展，要规范工作程序，千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑，充分认识国家宏观调控政策，抢抓机遇，克难攻坚，奋发有为，加快推进跨越发展。

二、认真贯彻落实市九次党代会精神，突出重点工作带动，全力推进经济社会又好又快发展。

围绕省八次党代会确定的加快两大跨越、推进两大建设的任务，市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20**年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年，我们要坚持重点工作带动，突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、四个新乡建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作，通过重点工作带动，促进其他工作协调推进。

(一)抓好产业聚集区建设，全面推进三位一体工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重，是我市经济发展的平台，是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破，在去年规划编制完成的基础上，加快完善水、电等八大功能设施，具备项目入驻条件，今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡，差距很大，有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展，必须加大工作力度，改变落后局面。新上项目要有新突破，产业聚集区的发展，就是以项目进驻为标志，特别是带动作用强的重大项目，要积极引进。没有项目，产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻，这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验，在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目，原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定，投资700万元以下的项目不供给土地，尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母，未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争，谁有土地，谁的项目就能落地。因此，产业聚集区规划的3平方公里核心区，不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目，一定要节约用地、持续发展，一定要为子孙后代留下发展空间。同时，要围绕建设百亿园区的目标，做好规划，合理划分园区功能，突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进，为全市树立典范，创出经验，要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点，大力发展民营经济，突出特色产业，壮大骨干企业，发展高效农业，完善市场体系，推进集群式发展，提升竞争能力，不断提高在全市经济发展中的比重，巩固在全市经济发展大格局中的基石地位，力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走人口转移型与结构转换型相结合的新型城市化道路，重点围绕结构转换做文章，加强研究，做好规划，制定措施，加快推进。从发展经验看，当前全国乃至世界的城镇化发展，大都是人口转移型的城市化，特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化，把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路，规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局，就是结构转换型城镇化的基础框架，目前理论界也在积极探讨，希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县，目前80%的劳动力都在二、三产业就业，基本上没有剩余劳动力，如果通过完善健全社会劳动保障制度，签订劳动合同，新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设，使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准，那么他们与城市居民就没有什么区别，城镇化的步伐就必然会大大加快。因此，要加快推进城乡就业一体化，研究制定相关的政策和措施，加大培训力度，积极引导就业。20**年由市劳动和社会保障局牵头，通过全面普查，把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来，一方面组织对外劳务输出，一方面在市内安排就业，逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。

(二)抓好招商引资工作，为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向三个500强发展，向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移，合同利用外资要达到2亿美元以上，实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20**年、再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难，需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张，来新上产业项目，更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目，没有大批的招商引资项目落地，我市固定资产投资就会大幅度下滑，发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强，加大招商引资力度，提高引资质量，优化产业布局，加快产业结构战略性调整，提升产业竞争力，促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务，务必要有新进展，企业新上项目要对外招商或与外来投资合作，也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂，即目前的正华公司，勇于放弃控股地位，把平顶山市神马集团引进来控股，上马盐化工、煤化工项目，加速了企业发展，将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一，目前也在积极与世界血液制品一流企业合作，谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀，解放思想，通过招商引资发展自己，通过强强联合，提升竞争力，占领本行业、本领域的制高点，扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地，有时需要较长时间，因此必须强化责任，扎实推进，督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势，趋利避害，20**年进出口总额要达到11亿美元，其中出口要接近8亿美元，继续保持在全省的领先地位。

(三)抓好六大主导产业，推进工业经济快速发展。

今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移，工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置，工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施，每个产业的增长速度都要力争超过30%以上，电子信息产业销售收入要突破200亿元，生物与医药产业要实现55亿元，汽车及零配件产业要突破40亿元，特色装备制造产业要达到110亿元，食品加工产业要接近90亿元，化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展，六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业，力争成为全国的前三强，发挥带动作用。我市大规模的企业很少，但是新乡市有一批企业，在全国同行业中市场的控制力强、占有率高，可以说是全国的单打冠军或是名列前茅，今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变，坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范，彻底解决遗留问题，通过招商引资、项目建设，力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作，今年要全部完成。规范管理政府性投资公司，完善法人治理结构，提高投资效益，真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌，提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台，扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。

(四)抓好重点项目建设，努力增强经济发展后劲。

继续坚持以项目统领经济工作全局，围绕我市经济社会发展重点领域，根据国家产业政策和投资导向，实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业，20**年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上，坚持抓大带小，整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作，例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制，集中土地、环境容量等指标统一使用，向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜，我们要抓住这一机遇，积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围，为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展，集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区，除原有企业在厂区进行扩建以外，原则上聚集区以外不摆项目，20**年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展，围绕龙头企业上项目，拉长产业链条，提高产业的配套能力，提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模，提高单位面积的投资强度，提高投资产出效率，工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设，十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平，建立融资体系，打造融资平台，提升融资能力。积极推进企业上市工作，今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制，加大督查、协调力度，重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施，严厉打击各种阻挠项目建设的行为，为项目建设提供一个良好的环境。

(五)抓好现代农业的发展，整体推进三农工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，对发展现代农业进行了安排部署，我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事，明确任务，落实责任，切实落到实处。20**年分解成53件实事，20**年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业，市委、市政府确定20**年为奶业发展年，要筹集资金，建立奶牛养殖开发区，20**年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头，打造黄河滩区绿色奶业示范带，力争全市各类养殖小区达到300个，奶牛小区达到40个，畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业，带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一，农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业，发挥自身优势，整合资源，积极引进，争取用2-3年时间，使我市农业龙头企业的发展实现大突破，争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作，推进全市农田水利基础设施建设。

(六)抓好四个新乡建设和十六项重点工作，务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于四个新乡建设的意见要尽快印发，按照文件的要求，扎实推进。十六项重点工作经过反复研究，目前已经基本敲定，要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解，落实到单位，组成专门的工作班子，强力推动，务必取得新进展。

(七)抓好五城同创活动，统筹社会事业全面发展。

要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定，必须按照标准逐项推进，要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点，推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点，抓好卫生城市创建，今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点，加快公路建设，完善路网结构，抓好绿化、美化、亮化、净化工作，推进园林城市创建工作，今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点，大力发展林业，推进林业生态体系建设，搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点，做好水泥群、重点流域、重要干道两侧，特别是卫河流域的环保整治工作，推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点，是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一，必须切实抓紧抓好，特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区，要加大对沿线污染企业的检查，强化治污力度，市直有关部门也要积极推进，共同努力，确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案，精心组织，科学安排，掀起宣传城市精神的高潮，唱响城市精神，使之家喻户晓、深入人心，推进文明城市创建工作。加快文化体制改革，今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务，大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。

(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求，完善领导接待、信访联席会议等机制，坚持谁主管、谁负责，切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育，进一步健全民族团结进步工作推进机制，深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作，整合基层政法机构，加强硬件建设，建立健全矛盾调处网络体系，强化社会综合治理和群防群治，构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制，继续坚持安全隐患排查消除机制，坚决遏制重特大事故发生。

抓好今年的工作，加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建，促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设，抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制，以提高执政能力为重点，加强领导班子建设。深入开展三级联创，抓好双示范、双带动、双推进活动，加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。

三、加强领导，强化督查，确保全年各项工作任务圆满完成。

(一)加强领导，强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由常委会集体决策，充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权，大胆放手工作，坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导，把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度，增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20**年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作，并分解到了各位常委、副市长，市委、市政府关于20**年经济社会发展的意见，经修改完善后，也要进行相关分解。坚持一级对一级负责，各单位一把手要对分管的常委、市长负责，各位常委、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位常委、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权，强化分管领导的权力和责任，定期听取重点工作进展情况，把大家的工作摆在一个平台，互相比较，互相学习，督促工作，推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制，健全考核目标体系，每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作，市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20**年5月，县(市、区)党委换届结束后，我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研，明确了市委、市政府关注的重点工作，并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作，有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的结果，形成正式报告，党政主要负责同志签字后，上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查，对这些工作落实情况进行抽查核实。

(二)细化目标，加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确，各位市级领导要按照各自分工，牵头负责，对于涉及全局的重点工作，都要建立例会制度，听取汇报，督促进度，抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标，落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员，形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导，查明情况，必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门，今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解，大家务必要高度重视，强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式，加大督查、协调力度，强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目，深入督查，跟踪督查，在督查中推动工作，在督查中发现问题，在督查中检验干部，在督查中促进落实。

(三)转变作风，狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置，各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置，增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆，转变工作作风，在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫，在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫，认真落实好每一个环节，扎实推进好每一个步骤，确保每一项工作都落到实处，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬雷厉风行、势如破竹，说到做到、做就做好的作风，奋发有为而不可懈怠松劲，扎实工作而不可心存浮躁，真正以新乡发展为己任，敢于负责，敢于碰硬，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感，以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志，迎难而上，狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变，以落实的质量体现加快发展的能力。

同志们，年末岁初，各项工作千头万绪，要严格控制检查、评比，精简各类会议，使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近，要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作，妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活，积极开展送温暖、献爱心活动。刚才，部分企业为我市困难群众进行了捐助，这充分体现了企业家强烈的社会责任感，借此机会，我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活，严厉打击假冒伪劣产品，积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施，严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为，各级各单位，特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动，努力保持社会稳定。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，务实创新，团结拼搏，推动全市经济社会又好又快的发展，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇十一

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委经济工作会议精神，总结我市2020年经济工作，分析全市经济形势，部署2021年经济工作。下面，根据市委常委会研究的意见，我就做好2021年经济工作，强调三个方面：

刚刚过去的2020年，我们加快推进x工作布局落地见效，全市经济社会呈现总体平稳发展、质量效益提升、结构调整加快、人民生活改善的良好态势，交出了学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的首张精彩答卷。主要有五个方面的特点：

一是发展好于上年。我们坚持加强党对经济工作的领导，健全定期研究机制，及时分析研判形势，着力稳运行、稳预期、稳态势，着力扩大合理有效投资，着力深化地企合作，多措并举、精准发力，全市经济增长逐月逐季回升，主要指标整体好于上年。预计全年gdp有望达到x亿，增长x%左右、同比提高x个百分点；一般公共预算收入增长x%左右、同比提高x个百分点；居民可支配收入增长x%左右、同比提高x个百分点。第一产业增加值、第三产业增加值、进出口总值等指标增速均高于上年同期。

二是质量好于预期。我们坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，加快构建“五强六新五特”现代产业体系，着力推动“三超三转”，全市产业结构更趋优化、动能转换持续加快、质量效益稳步提升。预计2020年全市三次产业结构为x:x:x，将迎来“二三一”向“三二一”的历史性拐点，实现“三产超二产”；规模以上工业利润总额增速有望连续x个月居全省第x位，工业利润率上升至x%、为x年以来最高；六大高成长性制造业对规模以上工业增长的贡献率达x%左右，同比提高x个百分点；网上商品零售额增长x%，快递服务业营业收入增长x%，跨境电商、共享经济等新技术新业态新模式不断涌现，人工智能、大数据、互联网等关联行业快速增长。

三是支撑作用显著提升。我们着眼全局、立足x，精心谋划、科学运作、务实推进，得到省委省政府充分肯定和支持，全省增长极的支撑作用正在彰显，主要经济指标高于全省平均水平。预计全年gdp增速有望高于全省x个百分点，占全省比重同比提高x个百分点、时隔x年之后回升至x%左右；前x季度，全市gdp在全国地级以上城市排第x位，扭转了x年以来在第x位上下徘徊的局面；一般公共预算收入、固定资产投资、进出口总值增速分别高于全省x个、x个和x个百分点。

四是大事要事实现突破。我们坚持观大势、谋全局、干实事，解决了一批长期想解决而没有解决的难题，办成了一批过去想办而没有办成的大事。政策红利不断释放。省委省政府正式出台支持x发展的《若干意见》，专门设立用于支持x的x亿元历史文化遗址保护发展专项资金和x亿元军民融合产业投资基金，自创区、自贸区、x城市群等国家战略规划加快落地，自贸区x片区入驻企业达x家、完成进出口总额x亿元，跨境电商通关平台和国际贸易“单一窗口”投入运行、实现“一站式”通关。产业项目加快落地。x石化炼油结构调整一期工程、银隆新能源产城融合产业园、格力自主创新智能制造产业基地、x宁大鱼沟抽水蓄能电站等一批重大产业项目集中落地，既扩大了投资、拉动了即期，又调整了结构、支撑了预期。基础建设提速提效。x通道、x机场三期改扩建等前期工作取得实质性进展，地铁x、x号线梯次推进，x路、x大道等主干道快速化工程压茬实施，境内x条高速同时在建、全市高速通车总里程将提高x%，一批长期进展缓慢的重大路桥工程将竣工投用；全面启动x综合治理，引黄入x、引黄济瀍等重大项目顺利推进，重大基础设施实现突破，带动作用显著提升，发展优势不断厚植。要素资源加速汇聚。着力打通“四个通道”、推进“四链融合”，x人才政策、创新主体创新平台“双倍增”行动、“引金入x”成效明显。国际互联网数据专用通道顺利开通试运行。广发银行、恒丰银行等一批金融机构入驻x。预计全年金融机构人民币贷款余额增速、余额存贷比、新增存贷比均创近年来新高。新增省级以上创新平台、高新技术企业、省级创新龙头企业分别是x年的x倍、x倍、x倍，共享院士达x名，x个创新引领型人才团队落户x。

五是保障和改善民生不断加强。我们坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进脱贫攻坚，加快构建公共服务体系，大力实施“引热入x”工程，全年x万贫困群众有望稳定脱贫，x、x、x和高新区有望整体脱贫，x个领域x项x件民生实事全面兑现，一窗受理、一网通办的“市民之家”即将投用，新建成投用小游园x个，中心城区新增集中供热面积x万平方米、集中供热普及率大幅提升至x%，解决了x万户边远山区群众收看电视问题，城镇新增就业突破x万人，新改扩建农村寄宿制学校x所，一批改制医院恢复公益属性，城乡居民收入倍差由上年的x缩小至x，人民群众的获得感幸福感显著提升。

这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府亲切关怀和大力支持的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。尤为可喜可贵的是，在这一过程中，各级干部的领导方式和思维方式在转变，领导能力和决策水平在提高，全市经济社会发展的稳定性、协调性、内生性、包容性不断增强，x发展进入了新的历史阶段、迎来了更加美好的光明前景。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。从关联指标看，金融机构存贷款余额、民间投资、工业投资、实际利用外商直接投资等指标增速偏低，与年度目标有差距、与x地位不相称。从发展质量看，税收占一般公共预算收入比重仅为x%左右、比全省低x个百分点，个别的县（市、区）还不到x%。居民收入增速低于gdp增速。从产业结构看，六大高耗能行业占规模以上工业比重达x%、比全省高x个百分点以上，高新技术产业占规模以上工业比重x%、比郑州低x个百分点。从发展动力看，改革开放创新“三力联动”还需进一步增强，全市研发投入占gdp比重是x%、比全国低x个百分点，进出口总值在全省占比仅为x%，县域经济支撑能力较弱。从人民群众美好生活期待看，防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战任务都很重，就业、教育、医疗、住房等领域还有不少短板，城乡区域发展差距仍然较大，发展不平衡不充分问题比较突出。我们必须把思想和行动统一到中央、省委经济工作会议部署要求上来，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚定信心、保持定力，狠抓各项思路举措落地见效，不断开创x经济社会发展新局面。

x年多来，我们之所以能在极其复杂的国内外经济形势下走过极不平凡的历程，我国经济发展之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的就在于有这一思想的科学指引。我们要深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵，全面贯彻到x经济社会发展全过程各方面，确保落地生根、形成生动实践。结合x实际，尤其要做到“四个突出”：

一要突出稳中求进。稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论，是改革发展的重要原则。“稳”就是要稳定经济运行、稳定市场预期、稳定民生改善、稳定社会大局；“进”就是要在重点工作、重点领域、重点环节特别是调结构、转动能、转方式上取得实质性突破。“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握。“稳”是前提、是基础，但不能安于现状、无所作为，不能强力稳定、机械求稳，必须持中守正把握好工作的节奏和力度，奋发有为、善作善成，以稳促进、以进固稳。我们要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，确保该稳的要稳住、该进的要进取。

二要突出高质量发展。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。由高速增长转向高质量发展，强调的是质量而非速度、是发展而非增长，这是发展思想、发展战略的重大转变，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。推动高质量发展，首先要认清必要性、增强紧迫感。从保持经济持续健康发展看，必须科学应对人口数量红利减少、资源环境约束增强等带来的挑战，从主要依靠要素投入数量的增长转向更多依靠全要素生产率的提高；从适应社会主要矛盾变化看，必须着力解决质量上的供需错配问题，更好满足人民日益增长的多层次、多样化、多方面的美好生活需要；从遵循经济社会发展规律看，必须着眼于从中等收入阶段向高收入阶段的过渡，着力实现由“量的扩张”向“质的提高”的根本性转变，避免落入“中等收入陷阱”。目前，x发展质量效益不高的问题还比较突出，推动高质量发展不仅迫在眉睫、势在必行，而且是治本之策、必由之路。推动高质量发展，必须摆脱旧情结、跳出老路子。要坚持质量第一、效益优先，进一步摆脱速度情结、路径依赖，摒弃以增长论英雄、以生产总值论成败的惯性思维，不必太过纠结经济增速是高一点还是低一点。要更加注重提高经济发展的质量和效益，更加注重转变发展方式促进转型升级，更加注重促进社会公平正义和增进人民福祉，着力实现从“铺摊子”到“上台阶”、从“有没有”到“好不好”的转变，真正让投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。推动高质量发展，必须选准突破口、扭住牛鼻子。要坚持以新发展理念为指引，以供给侧结构性改革为主线，把产业结构优化升级作为主攻方向，把改革开放创新作为根本动力，把推进新型城镇化和乡村振兴作为重要任务，把加强基础能力建设作为重要支撑，把完善社会主义市场经济体制作为重要保障，加快建设现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，在巩固“三产超二产”的同时，奋力迈向“消费超投资、新兴超传统”，不断增强经济创新力和竞争力。要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，树立正确导向，营造高质量发展的强大推动力和引导力，更好地推动经济发展朝着质量更高、效益更好、后劲更足的方向阔步前进。

三要突出思路举措的提升和落地。一方面，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会精神和中央、省委决策部署，按照高质量发展的要求，从x实际出发，对思路举措进行丰富完善提升，使之更好地把握规律性、体现针对性、具有指导性、增强实效性；另一方面，要强化落地、关键在做，坚持目标导向与问题导向相结合、成于一域与立足全局相结合、全面推进与重点突破相结合、体系支撑与项目带动相结合，“实”字当头、“干”字为先，真正扑下身子抓落实，实干实干再实干、落实落实再落实，使各项工作越抓越精准、越抓越有效，确保正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。

四要突出抓重点补短板强弱项。做好经济工作，既要统筹推进、也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项、也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展、更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、新型城镇化建设、提升基础能力等摆在更加突出的位置，着力抓重点，在推动大事要事上取得重大进展；把打赢脱贫攻坚战、促进乡村振兴、完善公共服务等摆在更加突出的位置，着力补短板，在解决制约发展的突出瓶颈和深层次问题上取得重大突破；把加快县域经济发展、加强生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强弱项，不断夯实发展的基础，避免出现“木桶效应”。

把x发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党的领导。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，完善党领导经济社会发展工作体制机制，不断提高党领导发展的能力和水平，确保全市经济沿着正确方向发展，确保党对经济工作的领导落到实处。

一要增强“四个意识”。经济工作是党改革发展的中心工作。党中央各项经济决策部署贯彻落实得怎么样，是检验“四个意识”的重要标尺。增强“四个意识”，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。我们要自觉维护党中央权威和集中统一领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到党中央对2021年经济工作的部署上来，学懂弄通做实并贯穿到抓经济工作的全过程，推动落地生根、形成生动实践。我们想问题、作决策、办任何事情，都必须不折不扣贯彻中央精神，决不能上有政策、下有对策，决不能脱离实际、空喊口号，更不能只顾局部利益、搞选择性执行，确保中央政令畅通。

二要加强党的领导。党领导经济工作，对市、县党委而言，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把握好发展大势，结合好本地实际，谋划好发展战略，制定好思路举措，协调好各种关系，树立好正确导向，确保地方经济发展与全国合拍、与全省同步，为全国全省大局提供支撑、多作贡献。涉及经济社会发展规划、重大方针政策、工作总体部署和关系国计民生的重大问题，由党委集体讨论决定；经常性工作由政府及其部门按照职责权限进行决策和管理。各级党委要把加强党对经济工作的领导作为政治考验和政治责任，认真履行领导经济工作的职能，牢牢把握对经济工作的主动权。

三要提高能力水平。经济发展进入新时代，由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对坚持和加强党对经济工作的领导提出了新的更高要求。各级领导干部既要政治过硬，也要本领高强。要持续加强学习和实践，在干中学、在学中干，不断提高“八种本领”，弥补知识的弱项、能力的短板和经验的盲区，真正成为推动经济发展的行家里手。要完善工作机制，进一步完善对党委决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，认真落实干部激励、容错纠错、能上能下“三项制度”，推动形成担当奉献、比学赶超、奋发有为的火热实践。要大兴学习之风，把党的十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通，把习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透，培养专业能力，弘扬专业精神，坚决避免少知而迷、无知而乱。要大兴调查研究之风，多到人民群众中间去问政问计，多到重点项目工地去现场办公，多到矛盾问题集中地方去破解难题，真正做到心中有数、手中有策。

四要做到“五个过硬”。市委x届x次全会提出的“五个过硬”，是我们抓工作促落实转作风的总体要求，必须深入贯彻到各项工作中去。要以政治过硬确保正确方向。始终紧跟党中央令旗走，把握方向、顺应大势、驾驭全局，在看齐紧跟中坚守初心，在学思践悟中领会精髓，在见贤思齐中提升境界，在锤炼磨砺中永葆本色，增强政治担当、政治敏感，提升政治觉悟、政治能力。要以措施过硬确保提速提效。硬任务必须有硬措施。要结合客观实际、多推出一些符合规律性的硬措施，瞄准短板弱项、多推出一些具有针对性的硬措施，立足形势变化、多推出一些体现实效性的硬措施，推动各项工作精准推进、提速提效。要以作风过硬确保攻坚克难。敢立军令状、勇挑重担子，奔着问题去、迎着困难上、较真碰硬干，清新简约、务本责实，持续开展“百日攻坚”“双月攻坚”行动，推动更多“百日签约”“百日落地”，打造更多“x效率”“x速度”。要以干部过硬确保履职尽责。工作出问题，根子在干部。各级干部要始终牢记干事之职、恪尽为民之责，锻造担当的宽肩膀，练就成事的真本领，树立正确的政绩观发展观，不驰于空想、不骛于虚声，在其位、谋其政、尽其责，真干事、善谋事、能成事。要以保障过硬确保全面发展。东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。要把党的政治建设摆在首位，认真落实“两个责任”，严肃党内政治生活，加强基层组织建设，持续倡树新风正气，持续推进反腐倡廉，推动全面从严治党向纵深发展，为各项事业全面发展提供坚强保证。

同志们，干在新时代，奋斗幸福来。做好2021年经济工作，推动高质量发展，任务繁重，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻中央、省委经济工作会议精神，锐意进取、埋头苦干，扎扎实实做好各项工作，确保开好局、起好步，奋力开启现代化建设新征程的新篇章！

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇十二

加强党对经济工作的领导，才能顺应社会主义市场经济的发展要求，改善党对经济工作的领导，提高党驾驭社会主义市场经济的水平，增进党的执政能力。下面是本站小编给大家整理的市委经济工作会议上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

全市经济工作会议就要结束了。今天上午，陈贵书记和宏志市长分别作了重要讲话。陈书记从战略和全局的高度，深入分析了当前形势，就贯彻落实中央、省经济工作会议和市委二届四次全会精神，做好明年的经济工作提出了明确要求。高市长全面总结了今年的经济工作，对明年全市经济工作的总体要求、目标任务和重点工作做了全面安排部署。今天下午，大家进行了分组讨论。一致认为，两位领导同志的讲话站位高远，要求明确，鼓舞人心，既全面体现了上级精神，又紧密结合了衡水实际，对做好明年全市经济工作具有十分重要的指导意义。讨论中，与会同志还提出了许多好的意见和建议。会后，市委、市政府将责成有关部门认真研究，充分吸纳。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一、统一认识，提振信心。

这次全市经济工作会议，是在我市“水市湖城”建设刚刚起步、经济社会提速发展的关键时期召开的一次重要会议。全市上下一定要深刻领会中央和省、市的新精神，深入贯彻全市经济工作会议的各项安排部署，进一步统一思想和行动。

一是把思想和行动统一到中央和省、市对经济形势的科学判断上来。总体看，目前世界经济步入复苏进程，我国经济回升向好的基础逐步巩固，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，明年经济发展环境将好于今年。我市项目建设、三年大变样等各项工作已经取得明显成效，特别是各级干部的精神状态和工作作风发生了根本变化，为实现科学超常发展提供了有力保障。但也要看到，明年外部经济环境不确定、不稳定因素很多，世界经济复苏将经历复杂曲折的过程，随着全国经济形势的逐步好转，部分政策在操作层面上可能微调收紧。机遇转瞬即逝。各级各部门既要充分认识做好明年经济工作的有利条件，进一步坚定信心，又要足够估计各种困难，始终保持清醒头脑。要抢抓机遇，乘势而上，千方百计用活用好政策，千方百计多争取资金，千方百计多上快上项目，努力保持我市超常发展的良好态势。

二是把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。市委、市政府提出，明年全市经济工作的总体要求是，围绕建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游现代“水市湖城”的目标，着力破解衡水基础差、欠账多、发展慢的问题，全力实施“项目攻坚年”、“湖城建设年”、“产业提升年”，坚持做到“一增三转”和“一快双补”，加快推进湖城一体化、水业一体化、城乡一体化，努力实现衡水科学超常发展。这个思路和要求，既有很强的政策性和指导性，又有很强的针对性和可操作性，是做好明年全市经济工作的总纲。各级各部门一定要深刻领会，全面把握，把市委、市政府的决策部署和本地本部门实际结合起来，进一步解放思想，创新理念，打破常规，大手笔、高起点谋划好明年经济的发展思路和重点工作。

三是把思想和行动统一到明年经济工作的目标任务上来。这次会上提出的明年经济工作主要任务目标，是从我市实际出发，经过反复研究讨论确定的，充分体现了“一增三转”和“一快双补”的要求，表明了市委、市政府建设“水市湖城”、实现“科学超常发展”的坚定决心，既积极有为，又切实可行。实现这些目标，对于增强我市的经济实力、改善民生、保障社会和谐稳定具有重要意义，我们必须不折不扣地完成。各级各部门要结合实际，把今年经济工作的目标任务分解到具体的每一个阶段、每一个时点，把工作内容转化为具体的每一个项目、每一个环节，把工作责任落实到具体的每一个人头、每一个岗位，早安排，快落实，抢进度，确保各项任务目标的圆满完成。

二、突出重点，狠抓落实。

贯彻落实好陈贵书记、宏志市长的讲话精神，要把握好以下几点：

(一)强力推进投资和项目建设。实现超常发展，必须有超常的投入。各级各部门要紧紧围绕“三五”项目工程竞赛活动和“五五工程”各项任务目标要求，抓紧制定具体。

工作方案。

分解任务落实责任强力推动“项目攻坚年”。一要抓谋划。围绕国家支持的重点领域把握中央投资向基层、民生领域倾斜的取向精心细织筛选项目尽可能多地争取资金支持;根据经济和社会长远发展的需要谋划一批能够带动区域经济增长的产业项目、重大基础设施项目和公共服务项目力争更多地列入国家和省计划盘子。二要抓落地。对已经签约的重大项目特别是北京集中签约的项目要加强跟踪落实努力提高项目履约率和资金到位率。对冀衡金象、河钢冷轧板、坤辉钢帘线、汇源果汁等重大产业项目以及大广高速、太青铁路、邯黄铁路等重大基础设施项目要全力以赴积极推进及时协调解决困难和问题确保按期完成建设任务。三要抓招商。总结运用我市在引进战略投资者和开展“项目攻坚月”的成功经验积极组织各种招商推介活动争取更多外来资金。各县市区都要立足自身区位、产业和资源优势加强与世界500强和中省直大型企业的对接联系努力引进建设一批投资10亿元乃至50亿元以上的重大战略支撑项目。

(二)努力提升产业发展水平。产业是发展的基础。各级各部门要围绕“产业提升年”活动，明确发展方向，转变发展方式，努力提升产业发展水平。在发展方向上，着力推进“两化”。一是传统优势产业高端化。对化工、丝网、工程橡胶、食品、玻璃钢等传统优势产业，瞄准中外先进技术和水平，着力优化产业布局，提高技术装备水平，加强创新能力建设，努力形成在全国乃至全世界的领先优势。二是新兴产业规模化。重点培育电子信息、新能源和生物医药等产业，抓好南昊信息、华整电子、常源光伏、得菲尔制药等一批高新技术项目和企业，力争形成几个在全国有较强影响力的龙头企业与产业基地。在推进手段上，突出产品和技术两个关键环节。抓紧筛选确定各行业龙头技术改造项目，建立技改企业支持目录，精心组织各行业、各企业与行业高端、强势企业的“对标行动”，依靠科技创新和技术进步，全面提升产品档次和行业技术水平。在转变方式上，促进产业向园区、园区向县城两个集聚。加快九州产业聚集区各项规划建设，积极争取国家和省鼓励重点产业聚集区发展的政策支持，增强产业集聚能力。各县市区要加快工业园区基础设施建设，完善配套功能，提升承载能力，促进优势产业、龙头企业向园区集中。

明年是完成“”节能减排目标的最后一年，节能减排将进入“啃硬骨头”的攻坚阶段，完成省定各项目标，任务仍十分艰巨。各级各部门要按照“拒绝理由、确保完成”的要求，突出抓好重点领域、重点行业的节能减排，深入开展“双三十”和“1510”工程，大力发展循环经济，确保圆满完成“”节能减排任务目标。

(三)加快推进城镇化建设。当前，“水市湖城”建设已经起步，各级各部门要按照市委、市政府的总体部署，广泛动员，迅速行动，强力推进“湖城建设年”。一是加快重点工程建设步伐。继续发扬前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快节奏”的良好作风，进一步强化组织领导，倒排工期，挂图作战，全面加快水网、路网、管网、绿网、城市迁建、公益性重大项目及衡水湖保护开发、新民居、县城“十个一工程”等重点工程建设，拉大城市发展框架，提升城市发展水平。二是做好城建投融资工作。市直几大融资平台，要进一步整合优势资源，拓宽融资渠道，提高融资的规模、质量和水平。各县市区也要高度重视投融资工作，抓紧谋划启动城建投融资平台建设，为各项城建工程提供资金保障。三是加强项目管理。所有重点城建工程项目，特别是政府投资项目，都要遵守工程建设“四制”要求，强化工程资金跟踪审计，规范项目建设程序，提高工程建设质量，确保项目安全、资金安全、人员安全。

(四)着力做好财税金融工作。经济发展离不开财税金融的有力支撑。财税工作，要突出抓好增收节支。今年国家在改善民生方面相继出台了一系列财政增支政策，明年需要我市落实配套资金的任务艰巨，财政支出压力增大。各级政府要加强税收和非税收入征管，严厉打击偷税、漏税、骗税行为，大力清缴欠税，努力做到应收尽收。要牢固树立过紧日子的思想，大力压减和从严控制一般性支出，严格控制机构人员增加，禁止铺张浪费。要做好财政预算编制工作，严格按照保重点、保民生、保急需的顺序，在区别轻重缓急和比较效益高低的前提下安排每一项支出。金融工作，要突出抓好信贷投放。各级政府要切实增强服务意识，积极创造条件组织开展各类银企对接活动。要继续开展集中清理恶意逃废银行债工作，切实维护金融机构的合法权益，努力创造良好的金融环境。各金融机构要用好国家适度宽松的货币政策，创新金融产品，调整投放结构，加大对实体经济的投放力度。各企业要坚持诚信经营，规范财务制度，透明财务信息，争取更多的信贷资金支持。

在抓好以上工作的同时，要统筹抓好农业农村经济、民生社会事业、改革开放、扩大消费以及“”规划编制等各项工作，促进经济社会全面进步。

三、精心组织，抓好当前。

岁末年初，两节将近，各项工作千头万绪，各级各部门要精心组织，切实做好当前工作。一是确保各项工作实现“开门红”。各级各部门要发扬“只争朝夕、迎难而上”的精神，紧扣中心，突出重点，及早安排，加大各项重点工作推进力度，特别是对项目建设、城市建设、农业农村、民生工程等重点工作要超前谋划，掌握主动权，打赢开局战，实现“开门红”。二是搞好经济运行调节。要密切关注经济运行走势，注意发现苗头性、倾向性问题，增强运行调节的预见性、针对性和灵活性。要强化分类指导，对产销趋势好的企业，要保障资金、生产要素供给，确保高产高效。对停产半停产及亏困企业，要加大帮扶力度，促其恢复生产，减亏增效。三是妥善安排好群众生活。各级领导干部要切实把群众的冷暖安危放在心上，深入到困难企业和贫困户走访慰问，帮助他们解决生产生活中遇到的实际问题。要采取有力措施，认真解决好拖欠职工工资特别是农民工工资及其他涉及群众利益的问题。要根据两节期间群众的消费特点，加强供需协调，强化价格监管，确保节日期间市场稳定。四是全力维护社会稳定。要强化社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各种违法犯罪活动，及时妥善处置各类突发事件，认真抓好安全生产和食品药品安全工作，防止发生各类安全事故，确保社会和谐稳定。

同志们，做好新形势下的经济工作，任务艰巨，意义重大。希望大家以坚韧不拔的意志，只争朝夕的精神，凝聚力量，奋发进取，狠抓落实，为全面完成经济社会发展各项任务目标，推动衡水科学超常发展做出新的更大的贡献。

同志们:。

这次市委经济工作会议，是市九次党代会之后召开的一次重要会议。会议的主题是:贯彻中央、省委经济工作会议和市九次党代会精神，分析总结20xx年的工作，安排部署今年的经济工作。会议的开法分三个层次进行，首先实地考察，相互观摩学习，检查各县(市、区)的工作，其次进行重点工作讲评，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分两组考察了各县(市、区)的产业聚集区建设、招商引资工作和项目落地情况。可以明显感觉到，过去的一年，在土地、资金、环保等制约因素日益趋紧的情况下，各县(市、区)拼搏进取、扎实工作，都取得了很大进步，但也确实存在因重视程度不同、组织力度不同而产生的不同效果，有些地方工作成绩令人振奋，比预想的效果还好;有些地方的工作力度比较弱，与原来的期望有一定差距。希望各县(市、区)都要很好地总结一下自己的工作，找准位置，继续努力，加快发展。希望各市直单位，也都要积极发挥职能作用，全力促进我市跨越发展。

刚才，公乐、保旺、治通等领导同志分别就全市招商引资工作、“三位一体”系统工程、产业聚集区基础设施建设以及项目建设实施情况进行了重点讲评。希望各县(市、区)和市直单位的负责同志，认真学习会议上印发的市委、市政府六个通报，深刻领会领导同志的点评，明确自己在全市工作中的位置，找准今后工作的着力点和突破口。

庆贵市长代表市委、市政府已经对20xx年全市经济工作进行了系统总结，实事求是地分析了存在的问题，紧扣中央、省委经济工作会议精神和市九次党代会精神，对20xx年的经济工作进行了全面安排。总结准20xx年的全市经济工作，可以坚定我们跨越发展的信心;查找出工作存在的问题和不足，可以增强我们进一步做好工作的责任感和紧迫感;部署好20xx年的工作，可以更好地明确全年的工作方向、奋斗目标，认清面临的形势和任务，更加主动地把各项措施落实到位。我相信，20xx年，必将是推进新乡经济社会大发展的一年。希望大家按照庆贵市长的讲话要求，认真领会三位领导同志的点评，结合各自实际，找准工作定位，突出工作重点，研究工作措施，抓好工作落实。

20xx年，全市上下紧紧围绕建设中原城市群强市的目标，全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大战略思想，齐心协力，真抓实干，克难攻坚，经济社会平稳快速发展、全面协调推进，实现了“”发展的良好开局，诸多方面实现了历史性突破。一是以“三位一体”系统工程实施为主要标志，努力走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路，新农村建设、县域经济和都市区建设扎实推进，城乡一体的经济社会发展格局初见雏形。二是以国有企业改革基本完成为主要标志，在构筑充满活力的社会主义市场经济微观基础上迈出了坚实的步伐。三是以凤凰山森林公园建设、关闭造纸和水泥等污染企业为主要标志，环境友好型社会建设有了良好开局。从20xx年开始，我市大力关闭小水泥、小造纸等污染企业，部分影响了全市的销售收入，我们却能明显感觉到环境改善了。四是以建立农村低保、实施城乡医疗救助、消除零就业家庭等为主要标志，覆盖城乡的社会保障体系和就业体系框架已基本形成。从20xx年开始，我市抢抓机遇，在全国第一家实施全方位的新型农村合作医疗制度，在全省首家实行养老保险、失业保险市级统筹，在全省第一批实行了城市低保制度，20xx年又在全市实行了农村低保和城乡医疗救助。五是以创建民族团结进步先进市、千名干部下访、平安建设等活动为主要标志，社会大局保持稳定趋好。20xx年，虽然国企改革任务重、力度大，但并没有发生造成重大社会影响的不稳定事件，全市群体性事件比20xx年下降70%以上，赴省进京上访事件大幅度下降。六是以党的先进性建设和领导班子配备改革为主要标志，全面推进党的建设，各级领导班子执政能力有了明显提高。20xx年4月份对各县(市、区)班子调整后，无论是从工作实绩看，还是从基层群众的评价看，从市级领导对县级班子的评价和市直部门的评价看，社会各界普遍认为县(市、区)班子干事创业能力有了新的提高，工作取得了新成效，“心齐、风正、气顺、劲足”的干事创业氛围更加浓厚。

做好今年的经济工作，任务十分繁重，我们一定要科学分析形势，把握用好机遇，突出工作重点，抓好工作落实，努力保持经济社会发展的良好态势。下面，我讲三点意见。

一、深刻理解和准确把握国家宏观调控政策，抢抓用好发展机遇，加速推进跨越发展。

(一)要深刻认识准确把握国家宏观调控政策。中央明确提出20xx年的经济工作要实现“又好又快”发展，“又好又快”与“又快又好”只是一字之调，但体现了我们党对社会主义市场经济规律的深化，体现了新一届领导集体对我们国家经济社会阶段特征的正确把握、对经济社会全局的把握。国家新的宏观调控政策，其核心就是要贯彻科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，是贯彻这两大战略思想的具体化。中央深化宏观调控政策的核心，就是要转变经济增长方式，实现“又好又快”发展。基于此，一是国家改变以往由投资、出口、消费“三驾马车”并重的经济增长方式，逐渐注重促进内需、促进消费、突出消费，拉动我国经济增长。为此，国家对出口产品政策实行了调整，调整了出口退税政策，对资源型的产品出口严格控制，以减少国内的资源消耗，减少国内的环境污染，实现国内可持续发展。为了以消费促进、拉动经济，国家制定又出台了促进低收入阶层增收的措施。二是调整信贷政策，优化信贷结构，严格控制中长期贷款，严格控制不符合国家产业政策的项目贷款。三是实行最严格的土地保护制度，提高土地使用税，提高土地征用各项费用标准，严格土地指标管理。四是国家实行严格环保政策，严格市场准入政策。对企业的发展提出了更高的要求，必须节约土地资源，确保污染排放达标。国家产业发展政策更加明确，有些要鼓励，有些要限制，有些要杜绝。比如全省10万千瓦以下的燃煤锅炉要逐步关闭，各类电厂要采用脱硫、脱硝工艺技术等，必须限期改造。因此，我们一定要深刻领会国家的宏观调控政策，在调控中抢抓机遇，在调控中加快发展。

(二)要全面分析国家宏观调控政策带来的挑战和机遇。去年年底召开的中央经济工作会议强调，20xx年将进一步加强和改善宏观调控，控制信贷投放和优化信贷结构，合理控制投资增长，保持出口和利用外资合理增长，加强对房地产市场的合理引导和有效调控。随着国家调控政策的陆续出台和执行力提高，将有利于投资过热向“软着陆”方向发展，我市固定资产投资和工业生产增幅将会因此受到一定程度的影响。目前我市正处于工业化、城市化进程加快阶段，新建和扩建项目多，用地需求大，投资、土地、信贷等热点问题在我市表现得比较明显，本轮国家宏观调控政策尤其是土地政策对投资的制约影响正在显现。我市经济增长方式尚未出现根本性的转变，传统的增长方式所造成的能耗、环保压力继续增大，能耗水平仍居高不下，这种粗放型盲目扩张势头若得不到遏制，我市经济增长将面临较大的压力。出口面临的不利影响因素增多，国家出口政策的逐步调整将使贸易出口在结构逐步优化的基础上趋缓，限制“两高一资”产品(高污染、高能耗、资源型产品)的出口和人民币升值的压力，已经对我市一些企业的出口带来影响，并将在20xx年进一步显现。在看到不利因素的同时，我们也要清醒地认识到，挑战往往伴随着机遇。国家宏观调控政策的重点在于落实科学发展观和构建和谐社会，为此将不断加大社会保障投入的力度，制定促进困难群体、低收入阶层增收的有关措施，这些有利于我市进一步完善社会保障体系，推进和谐社会建设。国家推进新农村建设和中部崛起的战略力度不断加大，省委、省政府强力推进中原城市群战略的实施，都将会为我市经济发展植入新的增长点，注入新的活力。世界经济可望继续保持增长态势，全国经济平稳较快增长，沿海地区产业梯度转移深度和广度不断扩大等，都为我市经济发展提供了有利条件。因此，我们既要看到在国家新一轮宏观调控的情况下面临的困难，更要看到又好又快发展为我们带来的新机遇。

(三)要充分发挥我市自身优势抢抓机遇加快发展。

近几年来，我们主动顺应国家宏观调控政策，积极转变经济增长方式，为加快发展奠定了坚实基础。一是我市国有企业改革任务基本完成，制约全市经济发展的瓶颈得到有效破解，为经济跨越发展提供了平台。二是我市实施项目带动战略的效果逐步显现，连续三年我们坚持以项目统领经济社会发展全局的战略思想，抓项目建设，大上项目，上大项目，一大批项目的相继投产，正在产生作用并必将有力地促进我市20xx年工业经济的高速增长。三是我市加大了环境保护治理力度，腾出足够的环境容量指标，为新上项目创造了条件。四是我市的园区建设为经济发展提供了强有力的支撑，我们争取到国家核准的省级以上开发区5个，加上省政府支持的桥北新区建设，总量居全省第一。37个产业聚集区的基础设施建设，全面启动，进展顺利。20xx年，我市争取到的利用省土地指标，仅次于郑州，位居全省第二。落实省里的政策，对违规土地规范完善手续工作居全省第二位。我们关闭小水泥、小造纸等污染企业，实施腾笼换鸟，又腾出一些土地。围绕聚集区建设，正在积极推进新一轮土地规划调整。这些方面，都为今后的发展奠定了基础。五是国家实行以消费为主导的拉动经济增长模式，而加工工业的发展主要需要依赖消费的拉动，这对95%以上以加工工业为主的新乡市来讲，是一个极大机遇。20xx年下半年开始，我市新飞、化纤等企业的效益开始大幅度提升，就是很好的证明。六是我市日益完善的电力交通等基础设施，目前我市有两个50万伏的变电站，为经济快速发展提供了良好的基础条件。七是我市已经形成干事创业、竞相发展的浓厚氛围，特别是在项目建设、招商引资等方面形成了一套行之有效的工作推进机制，受到省商务局的高度肯定，并准备在全省推广我市的经验。八是我市城市形象、诚信度等方面，在全省、乃至全国的形象都有了非常明显的改观。所有这些，都为我们抢抓机遇、加快发展创造了有利条件。

我们以什么态度、何种姿态来认识宏观调控政策、发现机遇，站在什么起点、何种高度来把握宏观调控政策、抢抓机遇，用什么方法来发挥自身优势、用好机遇，对于新乡加快发展来讲，至关重要。我们一定要认识到国家宏观调控政策绝对不是不让发展，而是为了又好又快、更好更快的发展。要发展，肯定会遇到困难，要战胜困难，我们就必须转变思想观念和思维方式，转变工作方式，具备更高的领导艺术，更扎实的工作作风，特别要注意绝对不能违背法律法规求发展，要规范工作程序，千方百计使项目建设等各项工作手续健全、依法运作。我们要保持清醒的头脑，充分认识国家宏观调控政策，抢抓机遇，克难攻坚，奋发有为，加快推进跨越发展。

二、认真贯彻落实市九次党代会精神，突出重点工作带动，全力推进经济社会又好又快发展。

围绕省八次党代会确定的加快“两大跨越”、推进“两大建设”的任务，市九次党代会确立了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和工作措施。20xx年是我们落实市九次党代会精神的开局之年、关键之年，我们要坚持重点工作带动，突出抓好产业聚集区建设、招商引资、重点项目、六大主导产业、现代农业、“四个新乡”建设和十六项重点工作以及五城同创、信访稳定等工作，通过重点工作带动，促进其他工作协调推进。

(一)抓好产业聚集区建设，全面推进“三位一体”工程。产业聚集区建设是今年我市经济工作的重中之重，是我市经济发展的平台，是实现跨越发展的重要保证。一是产业聚集区建设要实现三个新突破。基础设施建设要有新突破，在去年规划编制完成的基础上，加快完善水、电等八大功能设施，具备项目入驻条件，今年各产业聚集区的基础设施建设任务要大头落地。各县(市、区)产业聚集区发展不平衡，差距很大，有5个县(市、区)产业聚集区基本没有进展，必须加大工作力度，改变落后局面。新上项目要有新突破，产业聚集区的发展，就是以项目进驻为标志，特别是带动作用强的重大项目，要积极引进。没有项目，产业聚集区的发展无从谈起。每个聚集区至少要有5个千万元以上项目进驻，这是硬性指标。标准厂房建设要有新突破。要大力推广开发区、小店工业园区的经验，在各产业聚集区规划建设标准厂房。今后必须做到:对适用标准厂房的项目，原则上不单独供地;对项目投资强度也要有明确规定，投资700万元以下的项目不供给土地，尽可能督促新上项目入驻标准厂房。土地是财富之母，未来的竞争就是土地、环境容量和人才的竞争，谁有土地，谁的项目就能落地。因此，产业聚集区规划的3平方公里核心区，不简单追求2-3年内能够迅速摆满项目，一定要节约用地、持续发展，一定要为子孙后代留下发展空间。同时，要围绕建设百亿园区的目标，做好规划，合理划分园区功能，突出园区产业特色。二是新农村建设要有新进展。各试点县、乡、村必须率先推进，为全市树立典范，创出经验，要按照三个规划、七大体系、九项惠民措施的要求扎实推进。三是县域经济发展要有新局面。要明确工作重点，大力发展民营经济，突出特色产业，壮大骨干企业，发展高效农业，完善市场体系，推进集群式发展，提升竞争能力，不断提高在全市经济发展中的比重，巩固在全市经济发展大格局中的基石地位，力争今年县域经济生产总值达到500亿元左右。四是城镇化建设要迈出新步伐。坚持走“人口转移型”与“结构转换型”相结合的新型城市化道路，重点围绕结构转换做文章，加强研究，做好规划，制定措施，加快推进。从发展经验看，当前全国乃至世界的城镇化发展，大都是人口转移型的城市化，特别是西方国家以牺牲农民利益来实现城市化，把人口聚集到城市。我们正在实施的统筹城乡一体的城镇化发展道路，规划的中心城市、县城、城镇、聚集区、中心村的布局，就是结构转换型城镇化的基础框架，目前理论界也在积极探讨，希望各县(市、区)认真研究这一问题。例如新乡县，目前80%的劳动力都在二、三产业就业，基本上没有剩余劳动力，如果通过完善健全社会劳动保障制度，签订。

劳动合同。

新乡县的农民绝大部分就变成了工人或服务业从业人员;如果我们再加快基础设施建设使他们的生活环境、生活水平达到与城市一样的标准那么他们与城市居民就没有什么区别城镇化的步伐就必然会大大加快。因此要加快推进城乡就业一体化研究制定相关的政策和措施加大培训力度积极引导就业。20xx年由市劳动和社会保障局牵头通过全面普查把农村所有具备劳动能力的劳动力档案网络建立起来一方面组织对外劳务输出一方面在市内安排就业逐步建立城乡一体的劳动就业服务体系。

(二)抓好招商引资工作，为经济发展提供强有力的支撑。今年的招商引资工作要向高层次发展、向“三个500强”发展，向优势产业倾斜、向重点企业倾斜、向产业聚集区倾斜。一是争先晋位。利用外资在全省位次要努力前移，合同利用外资要达到2亿美元以上，实际利用外资要达到1.2亿美元以上。20xx年、20xx年再依靠大规模的基础设施建设来保持固定资产投资高速增长已经很困难，需要产业项目的投资来支撑。我们既要依靠现有企业完成原始积累之后的扩张，来新上产业项目，更重要的继续坚持招商引资来引进产业项目，没有大批的招商引资项目落地，我市固定资产投资就会大幅度下滑，发展就不可能有后劲。二是紧盯三强。跟踪世界500强、中国500强、华商500强，加大招商引资力度，提高引资质量，优化产业布局，加快产业结构战略性调整，提升产业竞争力，促成一批项目合作。三是以商招商。市属52户重点企业的招商工作要明确任务，务必要有新进展，企业新上项目要对外招商或与外来投资合作，也可以让外来企业控股或参股。我市的树脂厂，即目前的正华公司，勇于放弃控股地位，把平顶山市神马集团引进来控股，上马盐化工、煤化工项目，加速了企业发展，将来年产值有望达到30-50亿元。华兰公司的血液制品全国第一，目前也在积极与世界血液制品一流企业合作，谋求快速发展壮大。52户重点企业都要有这种胸怀，解放思想，通过招商引资发展自己，通过强强联合，提升竞争力，占领本行业、本领域的制高点，扩大市场份额。四是跟踪到位。要对目前正在洽谈、有意向的重点企业、重点项目进行排查。一个项目从开始谈到落地，有时需要较长时间，因此必须强化责任，扎实推进，督促项目落地。五是扩大进出口。要发挥优势，趋利避害，20xx年进出口总额要达到11亿美元，其中出口要接近8亿美元，继续保持在全省的领先地位。

(三)抓好六大主导产业，推进工业经济快速发展。

今年工业发展的重点是加快电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品加工、化工等六大主导产业发展。一是要加强工业经济运行工作。确保工业效益总量和增速在全省的位次大幅前移，工业增加值的增长速度要保持在中原城市群的先进位置，工业降耗、万元产值能耗要保持全省先进水平。二是着力推进六大主导产业的发展。市委、市政府今年的经济工作意见明确了六大主导产业发展的目标、措施，每个产业的增长速度都要力争超过30%以上，电子信息产业销售收入要突破200亿元，生物与医药产业要实现55亿元，汽车及零配件产业要突破40亿元，特色装备制造产业要达到110亿元，食品加工产业要接近90亿元，化工产业要突破60亿元。要以项目实施为重点推进六大主导产业快速发展，六大主导产业固定资产投资比重要占到整个工业投资的60%以上。特别是要着力培育六大产业的龙头企业，力争成为全国的前三强，发挥带动作用。我市大规模的企业很少，但是新乡市有一批企业，在全国同行业中市场的控制力强、占有率高，可以说是全国的单打冠军或是名列前茅，今后要进一步发挥和壮大这些优势。三是节约土地、节约资源。要大力推进经济增长方式的转变，坚持科学发展、节约发展。无论是引进项目的选择、项目建设的摆布、项目建设的规模都要考虑节约土地。我特别强调要提高土地利用效率、提高单位面积土地的产出效益。坚决制止圈地不建、盲目铺摊子等浪费土地的现象。四是重点抓好10户特困企业改制工作。已经改制的企业要抓紧进行规范，彻底解决遗留问题，通过招商引资、项目建设，力争各企业都有一个突破性发展。同时采取多种措施抓好委(局)属企业的改制工作，今年要全部完成。规范管理政府性投资公司，完善法人治理结构，提高投资效益，真正打造成为我市经济发展的融资平台。五是实施品牌带动战略。积极扶持一批企业争创国家级和省级名牌，提高企业知名度。全面推进质量兴市工作。努力构建企业技术进步创新平台，扶持各类企业研发中心建设。六是完善国有资产监督管理工作制度。加强国有控股企业及国有资产的监管。

(四)抓好重点项目建设，努力增强经济发展后劲。

继续坚持以项目统领经济工作全局，围绕我市经济社会发展重点领域，根据国家产业政策和投资导向，实施和谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的重点项目。一是抓重点项目。重点抓一批投资在3亿元以上、整体投资在5亿元以上的工业企业，20xx年实施投资在1亿元以上工业项目要超过130个以上，坚持抓大带小，整体推进项目建设。认真抓好重大战略项目的谋划、争取工作，例如万吨级铸造项目、压缩机项目、化纤厂的改制等。省里将实行项目建设联动机制，集中土地、环境容量等指标统一使用，向省级开发区、百户重点企业、50户高成长性企业、高新技术企业、战略性项目和聚集区基础设施项目等进行倾斜，我们要抓住这一机遇，积极争取尽可能多的重点项目列入省支持范围，为我市项目建设创造条件。二是抓项目集中度。坚持集聚、集群、集约发展，集聚就是工业项目的实施都要进入聚集区，除原有企业在厂区进行扩建以外，原则上聚集区以外不摆项目，20xx年工业项目的实施要有55%以上进驻聚集区;集群就是围绕产业链上下延伸发展，围绕龙头企业上项目，拉长产业链条，提高产业的配套能力，提升整个产业的竞争力;集约就是要突出单个企业项目的投资规模，提高单位面积的投资强度，提高投资产出效率，工业项目投资要力争平均达到每个项目投资5000万元以上。三是抓项目进度。各县(市)垃圾处理场和污水处理厂今年要投入运营;宝山电厂、济东高速等项目争取上半年竣工;争取新晋高速、渠东热电厂上半年开工;促进完达山、三鹿集团等招商引资落地项目尽早开工;推进安新高速改造、黄河三桥到107连接线等项目;加快宝泉抽水蓄能电站、娃哈哈、新飞冰箱、新飞专用车等项目的建设;全面启动新区项目建设，十大特色建筑群要扎实推进。四是抓融资。提高项目包装水平，建立融资体系，打造融资平台，提升融资能力。积极推进企业上市工作，今年至少要有3家企业上市。五是抓机制。继续采取市党政领导分包项目建设的机制，加大督查、协调力度，重点解决好存在的问题。六是抓环境。要采取有力措施，严厉打击各种阻挠项目建设的行为，为项目建设提供一个良好的环境。

(五)抓好现代农业的发展，整体推进“三农”工作。今年党中央、国务院研究出台了《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，对发展现代农业进行了安排部署，我们要认真贯彻落实。一是要继续把中央、省各项惠农的政策、措施分解成实事，明确任务，落实责任，切实落到实处。20xx年分解成53件实事，20xx年还要按照这个模式落实。二是要大力发展奶牛养殖业，市委、市政府确定20xx年为奶业发展年，要筹集资金，建立奶牛养殖开发区，20xx年新增奶牛要确保完成1万头。要以三鹿、完达山等企业为龙头，打造黄河滩区绿色奶业示范带，力争全市各类养殖小区达到300个，奶牛小区达到40个，畜牧业产值占农业总产值的比重要接近50%。三是要积极推进原阳、长垣、延津和市郊等四大现代农业示范区域建设。四是要发展壮大农业产业化龙头企业，带动全市现代农业的发展。我市省级以上的农业龙头企业数量居全省第一，农产品企业加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全国、全省有知名度、有地位的产品很少。要瞄准国内外知名农产品深加工龙头企业，发挥自身优势，整合资源，积极引进，争取用2-3年时间，使我市农业龙头企业的发展实现大突破，争创一批在全国有较大影响的名牌产品和品牌企业。五是要全面完成天然文岩渠的治理工作，推进全市农田水利基础设施建设。

(六)抓好“四个新乡”建设和十六项重点工作，务求今年取得实质性进展。市委、市政府关于“四个新乡”建设的意见要尽快印发，按照文件的要求，扎实推进。十六项重点工作经过反复研究，目前已经基本敲定，要尽快着手实施。每一项工作都要进行责任分解，落实到单位，组成专门的工作班子，强力推动，务必取得新进展。

(七)抓好五城同创活动，统筹社会事业全面发展。

要切实抓好国家级卫生城市、园林城市、森林城市、环保模范城市和文明城市创建工作。这几项创建工作都有硬性规定，必须按照标准逐项推进，要以目前正在深入开展的综合环境整治工作为重点，推动各项创建工作。一是突出以市场改造、公厕改造、五小治理为重点，抓好卫生城市创建，今年要力争通过验收。二是以城市建设为重点，加快公路建设，完善路网结构，抓好绿化、美化、亮化、净化工作，推进园林城市创建工作，今年要确保通过检查验收。三是以凤凰山森林公园建设为重点，大力发展林业，推进林业生态体系建设，搞好森林城市创建工作。四是以关闭污染企业为重点，做好水泥群、重点流域、重要干道两侧，特别是卫河流域的环保整治工作，推进环保模范城创建工作。卫河流域的整治已列入了今年全省治理的重点，是省委、省政府向全省人民承诺的10件实事之一，必须切实抓紧抓好，特别是卫河流域涉及的新乡县、辉县、市区、卫辉等地区，要加大对沿线污染企业的检查，强化治污力度，市直有关部门也要积极推进，共同努力，确保圆满完成整治任务。五是今年要大力开展弘扬城市文化、城市精神系列活动。制定周密方案，精心组织，科学安排，掀起宣传城市精神的高潮，唱响城市精神，使之家喻户晓、深入人心，推进文明城市创建工作。加快文化体制改革，今年要完成经营性文化事业单位转企改制任务，大力发展以文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业为特色的新乡文化产业。

(八)抓好信访、安全生产和社会稳定工作。要按照构筑大信访、大责任格局的要求，完善领导接待、信访联席会议等机制，坚持谁主管、谁负责，切实做好信访稳定工作。围绕帮扶和教育，进一步健全民族团结进步工作推进机制，深化民族团结先进市的创建工作。抓好平安新乡创建工作，整合基层政法机构，加强硬件建设，建立健全矛盾调处网络体系，强化社会综合治理和群防群治，构筑社会治安防控体系。落实安全生产责任制，继续坚持安全隐患排查消除机制，坚决遏制重特大事故发生。

抓好今年的工作，加强党的建设是保障。我们要善于在科学发展中加强党建，促进科学发展、和谐发展。不断加强党的先进性建设，抓好党员经常性教育。健全体现科学发展观和正确政绩观的经济社会发展综合评价体系、考核指标体系和激励约束机制，以提高执政能力为重点，加强领导班子建设。深入开展“三级联创”，抓好“双示范、双带动、双推进”活动，加强基层党组织建设。重点抓好县乡人大、县级政协换届工作。认真落实党风廉政建设责任制。

三、加强领导，强化督查，确保全年各项工作任务圆满完成。

(一)加强领导，强化责任。党委领导经济工作主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境。坚持重大事项由会集体决策，充分尊重、支持人大、政府、政协依法行使职权，大胆放手工作，坚持完善一级对一级负责、一级支持一级工作、各司其职、各尽其责的工作机制。要进一步加强对重点工作的领导。从领导力量摆布、工作推进机制、督促检查等各方面加强领导，把责任明确到每一个环节、每一个人。进一步加大行政问责、效能监察力度，增强责任意识。要进一步强化市级领导的责任。市委已经研究确定了20xx年度重点党务工作和关注的经济社会事业工作，并分解到了各位、副市长，市委、市政府关于20xx年经济社会发展的意见，经修改完善后，也要进行相关分解。坚持一级对一级负责，各单位一把手要对分管的、市长负责，各位、市长要对市委、市政府集体负责。要坚持和完善定期听取各位、市长分管工作的机制。市委在具体工作中充分授权，强化分管领导的权力和责任，定期听取重点工作进展情况，把大家的工作摆在一个平台，互相比较，互相学习，督促工作，推进落实。要进一步强化县(市、区)、市直单位一把手的责任。完善考核机制，健全考核目标体系，每个地方、每个单位都要突出抓好几件带动作用强、展示新形象、开创新局面的重点项目、重点工作，市委将以此作为检验一个地方、一个部门领导能力和工作水平的标准和依据。20xx年5月，县(市、区)党委换届结束后，我带领有关部门到各县(市、区)进行了调研，明确了市委、市政府关注的重点工作，并以《市委工作安排部署》的形式下发。有的县(市、区)认真对待这些工作，有的县(市、区)重视程度还不够。各县(市、区)要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的结果，形成正式报告，党政主要负责同志签字后，上报市委、市政府。市委办公室、市政府办公室要组织督查，对这些工作落实情况进行抽查核实。

(二)细化目标，加强督查。今年市委、市政府经济工作的目标任务非常明确，各位市级领导要按照各自分工，牵头负责，对于涉及全局的重点工作，都要建立例会制度，听取汇报，督促进度，抓好落实。各县(市、区)、市直各单位要细化工作目标，落实到领导、落实到单位、落实到具体承办科室、落实到具体工作人员，形成全方位抓落实的工作机制。对那些工作长期不见起色、在全省排名中位次落后的单位领导，查明情况，必要时追究责任。市九次党代会的各项目标任务已经明确到各位领导、各责任部门，今年的经济工作意见也要抓紧进行责任分解，大家务必要高度重视，强力推进。市委将通过工作例会、现场会、专项督查、专题听取汇报等多种形式，加大督查、协调力度，强力推进各项重点工作。市委、市政府督查室要对今年的重点工作和市委、市政府关注的重点项目，深入督查，跟踪督查，在督查中推动工作，在督查中发现问题，在督查中检验干部，在督查中促进落实。

(三)转变作风，狠抓落实。我们要认清新乡在全省、全国的位置，各级各部门都要找准自己在全省、全市的位置，增强不进则退、小进也是退的忧患意识。要拉高工作标杆，转变工作作风，在求实、务实、落实、埋头苦干上狠下功夫，在解决实际困难、处理实际问题上狠下功夫，认真落实好每一个环节，扎实推进好每一个步骤，确保每一项工作都落到实处，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要大力弘扬“雷厉风行、势如破竹，说到做到、做就做好”的作风，奋发有为而不可懈怠松劲，扎实工作而不可心存浮躁，真正以新乡发展为己任，敢于负责，敢于碰硬，敢于承担风险，敢于触及矛盾，敢于克难攻坚。增强只争朝夕、加快发展的紧迫感和责任感，以坚韧不拔的毅力、百折不挠的意志，迎难而上，狠抓落实。用落实的效果展示作风的转变，以落实的质量体现加快发展的能力。

同志们，年末岁初，各项工作千头万绪，要严格控制检查、评比，精简各类会议，使领导干部腾出更多时间和精力安排部署今年的工作。春节临近，要确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日，当前要重点抓好以下几个方面的工作。一是要扎实做好关心群众生产生活的各项工作，妥善安排好贫困地区和受灾群众的生产生活，积极开展送温暖、献爱心活动。刚才，部分企业为我市困难群众进行了捐助，这充分体现了企业家强烈的社会责任感，借此机会，我代表市四大班子向他们表示衷心的感谢。二是要丰富群众节日期间的物质文化生活，严厉打击假冒伪劣产品，积极开展形式多样、内容健康的群众性文化娱乐活动。三是要全面落实各项安全措施，严密防范各类安全生产事故发生。四是要坚决禁止各种奢侈浪费行为，各级各单位，特别是领导干部要坚决执行廉洁自律的各项规定。五是要严厉打击各种犯罪活动，努力保持社会稳定。

同志们，做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，务实创新，团结拼搏，推动全市经济社会又好又快的发展，以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。

共

2

页，当前第。

1

页

1

2

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇十三

为政之要，贵在务实，重在落实。我们一定要紧盯年度目标任务，牢固树立“从政须有为、无功便是过”的思想，全力抓落实、扎实干到位、事事见实效，确保圆满完成既定目标任务。

一要紧盯目标，周密部署。各单位各部门要坚决贯彻落实中央经济工作会议以及省委十届八次全会、三门峡市委七届七次全会精神，按照市委九届八次全会暨市委经济工作会议安排部署，紧盯全年目标任务，以日新精神、精进态度，天天抓实、月月抓紧。要突出重点、突破难点，周密安排部署，强化措施落实，细化时间表、绘制路线图，倒排工期、挂图作战，将各项工作任务层层细化分解，逐项盯紧落实。特别是在项目建设上，要坚决克服畏难情绪，在抓好全过程服务的同时，紧盯项目开工、投产等关键节点，加强上下沟通、左右协调，力争“抓一个成一个”。

二要担当作为，真抓实干。新组建的部门已经陆续挂牌，部门负责人也已全面到位。新部门要有新气象、新领导要有新担当。各部门要坚决摒弃“瞻前顾后不敢干”、“得过且过不愿干”的消极思想，迅速适应职能调整变化，尽快理清工作思路，振奋新精神、展现新作为。要立足职责任务，善于发现影响工作推进的突出问题，什么问题突出就下决心解决什么问题，特别是在项目建设、产业转型、招商引资、民生改善等方面，需要向上级汇报争取的要积极主动，在内部该是哪个环节、哪个部门落实的要切实负起责任。坚守“功成不必在我”的从政理念，把心思用在干事上，把胆识用在创业上，把能力体现在成效上，争当助推高质量发展的先行者、实干家。

三要敢于突破，勇于创新。要认真分析当前环境形势，大胆创新、勇于突破，决不能满足于过得去、停留在一般化，更不能墨守成规、固步自封。要始终保持昂扬向上的斗志、务实奋进的作风、战胜困难的勇气，扎实工作、开拓进取。要以求真务实的工作作风，察实情、讲实话、办实事、创实绩，把主要精力和工作着力点放在事关经济发展、社会进步、人民生活水平改善的大事上，放在为民解忧的难事上，切实纠正部门和行业的不正之风。要建立健全容错纠错机制，鼓励探索，宽容失误，切实为干事者撑腰、为负责者负责、为担当者担当。

四要强化督查，确保实效。要强化目标考核，制定更加完善科学合理的考核评价体系，把目标责任考核与日常监督检查紧密结合起来，营造“不甘落后、勇争第一、你追我赶”的干事创业生动局面。要对事关全市经济社会发展的重点行业、重点企业、重点目标进行专项督查，跟踪督办;对工作部署落实不力的单位和部门，要查明原因，及时向市委市政府报告;对人为设置障碍、妨碍工作开展的有关责任单位和人，要严肃查处，进一步强化绩效考核结果运用，激励广大干部职工想干事、能干事、干成事。

同志们，干在实处永无止境，勇立潮头方显担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，振奋精神，齐心协力，锐意进取，务实重干，确保圆满完成各项目标任务，全力助推“决胜二次创业、加快转型发展”，奋力谱写xx高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

【会议发言稿范文】二。

在市委、市政府的坚强领导下全区上下深入贯彻党的精神和习近平总书记对四川及xx工作系列重要指示精神牢牢把握稳中求进工作总基调全面落实中央和省市重大决策部署加快提升xx品质、打造xx品牌、重振xx雄风。全年完成一般公共预算收入x亿元、同口径增长11%增幅居五城区第一;预计完成地区生产总值x亿元、同比增长x%经济总量连续29年居五城区第一;社会消费品零售总额x亿元同比增长x%;城镇居民人均可支配收入x元同比增长x%。主要经济指标、先行指标、民生指标、环境指标持续向好经济社会保持稳中有进、稳中向好发展态势。过去的一年成功获批国家级“市场采购贸易方式试点”实现西部零的突破;康弘药业荣获第五届中国工业大奖实现四川省零的突破;中电子二十九所技师潘玉华荣获第三届中国质量奖实现xx市零的突破城市影响力、竞争力进一步提升。

一年来，重点抓了十个方面工作。

(一)抓品牌塑造，主导产业加快转型。现代都市工业，成功引入宝信软件、京信通信等龙头企业，卡斯柯西部总部、九洲北斗xx总部等项目建成投运，天奥电子成功上市，轨道交通主营业务收入达x亿元、电子信息主营业务收入达x亿元。现代商贸商务业，荷花池第七交易区、大正鞋城等楼宇型市场完成改造提升，龙湖上城天街等商业综合体加快建设，xx国际商贸城“工厂直营中心”二期等项目投入运营，万和时装城、府河桥市场顺利关闭，商务服务业主营业务收入达x亿元。科技创新服务业，xx轨道交通产业技术研究院注册运营，三泰魔方广场成为全省民营主导型创新创业社区，新增中天胜、亿诊宝等双创载体，双创载体累计达31家、孵化面积达x万平方米，环交大菁蓉创业谷荣获“天府新坐标”称号。

(二)抓培育升级，特色产业提速发展。医药健康产业，引入天亿集团、上药控股等区域总部，美方健康投入运营，中医大银海眼科医院二期、xx存济口腔医院等项目加快建设，杜德生物等项目积极推进。都市旅游产业，引进时空邮局、空气湃等优质企业，凤凰山体育中心、华侨城主体旅游区等重大项目稳步推进，旅游总收入达x亿元。文化创意产业，引进特想集团、斗鱼tv等知名企业，u37文创园基本建成，禅驿锦城院子、沁知雅苑等文创空间建成投用，文创产业增加值达x亿元。

(三)抓精准招商，项目招引卓有成效。深入开展以商招商、专班招商，新签约引进中国交建、时空电动等重大项目30个，成功引进人人车、etcp等行业龙头企业，新增“六类”500强企业15家、总部型企业11家，新经济企业入库数达3500家、总量居五城区第一。全年实际到位内资x亿元、外资9亿美元，新签约引进重大项目数和引进内外资完成率均居全市前列。

(四)抓开工促建，重大项目快推快进。港泰通航大厦、伊厦荷花池广场、三泰新经济应用场景等重点项目竣工投用，山姆会员店西南首店营业，龙湖西宸天街顺利开街。凤凰山音乐公园主体完工，曹家巷恒大广场、茶店子岛型棚户区等项目加快推进，领地一品中心、保利天汇商业综合体等项目顺利开工，全年新开工面积达x万平方米、同比增长x%。

(五)抓聚力攻坚，征地拆迁成效显著。锦城绿道外环段拆迁基本完成，三环路扩能改造31个点位全面完成拆迁，凤凰山体育中心建设用地提前2个月完成拆迁。xx宾馆周边片区拆迁顺利推进，老会展中心加快搬迁，xx火车北站南广场东西两侧、xx铁路局人北片区(一期)等棚改项目加快拆迁，茶花项目、互助4组、万圣5组等14个项目均按进度推进拆迁，完成土地整理约x亩。

(六)抓形象改善，城市品质日益提升。完成老旧院落提升改造x个、城中村改造x户、背街小巷整治x条、棚户区改造x户、“两拆一增”点位x处、街区美化31条。制定非物质文化遗产保护利用实施意见，启动“大道xx”文化传播活动，完成茶店子东西正街等特色街区打造，形成子云亭、中国—东盟艺术学院等文化载体。熊猫绿道、xx国际商贸城木龙湾绿道投用，府河摄影主题公园等18个公园绿地、为民广场等10个“小游园、微绿地”建成，新增绿道88.7公里、绿地x万平方米。全面完成空气质量目标考核任务，pm2.5同比下降6微克/立方米，降幅列五城区第一;空气质量优良天数同比增加37天，增幅列全市第一。

(七)抓动能激发，改革开放实现突破。深入推进供给侧结构性改革，市场主体交易成本持续下降。持续深化商事制度改革，新增企业1.7万户。区属三大国有集团公司重组成立，职务科技成果混合所有制改革、中小学劳动教育改革、行政执法“三项制度”改革等获得国家和省市肯定。引进培育高层次人才8名，万人有效发明专利拥有量提升到26.3件，技术交易合同总额突破700亿元、增长600%以上、居全市第一。

(八)抓服务质效，营商环境不断优化。秉持“三到”精神，严格落实领导干部联系重点企业、大院大所制度，积极构建“亲清”政商关系。全覆盖走访调研规上企业和重点企业x家，解决难题170余个。制定“轨道交通10条”“北斗+10条”等7项产业扶持政策，为企业提供全生命周期的贴心服务。深入推进“放管服”改革，工程建设项目全流程审批压缩至120个工作日内。

(九)抓暖心工程，民生福祉持续增进。全年实施重点民生工程x项，投入资金约x亿元，占一般公共预算支出的x%。新增城镇就业x人，发放临时、快速等救助金约x万元、低保金约x万元，城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保覆盖率分别达x%、x%以上。余家新城1期、互助家园等安置房项目交房，新安置约x人。天佑路等27条道路形成通车能力，新增道路约20公里。开展艺术名家进社区活动，打造“一街一书屋”示范点位38个。建成11所学校，新增学位x个。省医院xx医院正式投用，荣获“全国健康促进区”称号。新增社区养老院9个、养老床位x张，入选全国“第二批智慧健康养老示范基地”。

(十)抓沟通协调，对上争取取得实效。争取重大政策支持，促进xx坝路9号、一品天下健康巷等4个项目享受原“北改”政策，x亿元出让收入全额返还我区。积极争取重大项目支持，国家级“市场采购贸易方式试点”、人北核心区及韦家碾tod规划建设等重点工作、重大项目，得到国家、省市级相关部门大力支持。积极争取补助资金支持，获得上级产业发展补助x亿元、医疗卫生补助x亿元、城乡环境综合治理补助x万元、保障性安居工程补助x万元、社区发展及社会保障补助x万元。

在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我区经济发展还存在一些问题和困难，比如产业优势不够突出，发展质效和聚集度、竞争力、影响力仍需进一步加快提升;城市形态不够宜居，配套设施和城市生态、文态仍需进一步完善优化;社会治理不够均衡，社会矛盾和风险、治安风险、安全风险仍需进一步加力解决。

【会议发言稿范文】三。

同志们：

按照会议安排，现将我区经济工作重点报告如下。

一、20经济社会发展主要预期指标及主要考量。

(一)主要预期指标。力争地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入同口径增长x%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长7.5%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

(二)主要考量。总体来讲，外部宏观形势依然复杂多变。保护主义、单边主义、中美经贸摩擦等风险挑战仍然存在，国内经济下行压力未明显缓解，将对我区经济工作造成一定影响，增加发展不确定性。但也要看到，我区经济发展经过长期积淀，形成了坚实的产业基础和稳定的发展市场，经济增速已从低谷的5.5%连续提升到x%，有较强的经济发展韧性和抗风险能力。特别是“中优”和国家级“市场采购贸易方式试点”等重大政策红利、科技创新服务等重大改革红利、相对充足的空间资源优势等多重利好叠加，我们有信心、有决心持续推动经济社会实现稳中有进、稳中向好发展。具体来讲，经济增速，由于有坚实的产业基础和较大的发展空间，拟定为增长x%以上，高于20目标;一般公共预算收入，由于受大规模减税和房地产调控等影响，拟定为同口径增长6.5%以上，略低于经济增速;固定资产投资，继续发挥对经济发展的拉动作用，拟定为增长10%以上;社会消费品零售总额拟定为增长10%以上，与年持平;城镇居民人均可支配收入拟定为增长7.5%以上，与2018年持平;城镇登记失业率拟定控制在4%以内，与2018年持平。

二、2019年经济工作重点。

(一)坚持以重大项目为中心，强化经济发展支撑。一是加强项目储备。健全项目策划储备机制，编制储备项目指导目录并积极向社会推介。围绕产业功能区建设和“1+3”都市型现代产业体系建设，按照重大产业、基础设施、公共配套、生态环保、民生改善五大类别，着力策划一批重大产业项目，配套储备一批重点功能项目，做强发展支撑。二是加紧项目招引。聚焦心仪企业，深入推进以商招商、专班招商，实现新签约引进重大产业化项目30个、新增“六类”500强企业10家、总部型企业10家。三是加快项目落地。完善重大项目组织管理机制，逐一成立项目工作专班，落实项目推进责任，确保“xx国际美食城”标杆项目、天亿健康智谷、人人车等7个重大项目落地。四是加速项目促建。确保xx坝路9号、xx木综厂等26个项目开工，保利天玺、华侨城欢乐汇等17个项目加快建设，旭泰置业花照产城综合体、新xx(岛型)公园等50个项目竣工投用。

(二)坚持以功能区建设为抓手，提升经济发展质量。一是加快发展总部经济。深入实施《楼宇经济五年行动计划》，积极引进一批管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部。新打造甲级写字楼1栋，新增税收5000万以上楼宇3栋、其中税收亿元以上楼宇1栋。二是大力发展主导产业。现代都市工业，深入实施现代都市工业行动计划，引入易华录xx数据湖等新项目，积极推进中铁轨道交通高科技产业园项目二期、天奥电子产业园、xx现代都市工业港1号、2号、3号等项目建设，确保康弘生物二期等项目建成投用，加快打造xx现代都市工业及总部集聚区。全年实现轨道交通主营业务收入900亿元以上，电子信息主营业务收入178亿元以上，规上工业增加值增长x%以上。现代商贸商务业，加速推进“市场采购贸易方式试点”建设，积极推进“西部法律服务聚集区”建设，大力发展新兴金融业、商务服务业，提升发展现代商贸业、电子商务业，加快打造天府国际商贸商务集聚区。全年实现社会消费品零售总额990亿元以上，服务业增加值975亿元以上，外贸进出口总额83亿元以上，电子商务交易额750亿元以上。科技创新服务业，深入实施“创业天府·xx行动计划”，加快环交大菁蓉创业谷、xx轨道交通产业技术研究院等载体建设，引入培育一批专业型孵化机构、服务机构，促进科技成果就地转化，加快打造xx大道科创文创集聚区。全区r&d经费支出占gdp比重达3.5%以上，万人有效发明专利拥有量达26.5件以上，高新技术产业产值达425亿元以上。三是提升发展特色产业。文化创意产业，以产业形态培育和消费场景建设为重点，大力发展创意设计、动漫游戏、音乐传媒、文化博览等产业，建成重点文化创意产业基地1家，打造文创空间10个，文创产业增加值达100亿元以上。都市旅游产业，积极推进凤凰山体育中心、凤凰山音乐公园等核心地标建设，加快打造枣子巷、欢乐里等特色街区，加紧实施锦江夜消费商圈(xx段)建设，推动绿道与文商旅体融合发展，加快构建“多彩都市+天府文化+个性旅游”的都市旅游新模式。全年引进重大文旅项目4个，打造五星级(标准)酒店1家，接待游客超1400万人次，旅游总收入达280亿元以上。医药健康产业，积极争取广东美尔等医美项目落地，高效推进国宾智慧健康城、xx区域细胞制备中心等项目建设，加快打造xx大健康产业特色品牌。

(三)坚持以改革创新为驱动，激发经济发展活力。一是扎实开展重点领域改革。深化供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，降低市场主体交易成本。推进国资国企改革，健全国资经营评价和监管体系，确保国有资产保值增值。深入推进财政管理体制改革，建立招商引资项目财源评价制度、财源建设考核奖惩制度，增强税收增长后劲。把握时、度、效，平稳推进机构改革，理清部门职能边界，提高工作效能。二是持续深化对外交流合作。深入推进辖区大单位、大企业强强联合，支持优势产业、优秀企业“走出去”，参与“六大经济走廊”重点项目建设。积极搭建“xx市轨道交通产业发展联盟”“xx轨道交通产业高峰论坛”等平台，推动轨道交通产业xx“一总部”与新都、新津“两基地”协同发展。三是发展新经济培育新动能。大力实施新经济企业梯度培育计划，为企业提供资金、政策、市场、技术等综合服务。加快构建“六大新经济形态”“七大应用场景”，支持智慧停车、无人零售、蓝色大道等场景落地落实。确保新经济产值增长10%以上，培育“准独角兽”企业1家。四是促进民营经济健康发展。实施民营企业梯度培育计划，积极推动“个转企、小升规、规上市”，全年新增企业10000家以上。严格落实民营经济各项支持政策，推动成立100亿元以上的产业扶持基金，切实降低民营企业经营成本。鼓励民营企业参与产业功能区、安置房、公共服务等领域建设。

(四)坚持以营商环境建设为重点，增强经济发展竞争力。一是提供优质高效的政务服务。深入推进“放管服”改革，加快实施“证照分离”“照后减证”，探索开展主题式服务和新设商事主体“容缺登记”，企业开办压缩到5个工作日内。实施企业投资项目承诺制改革和工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批全流程压缩到90个工作日内。推进环保监测监察执法垂直管理制度改革，环评报告表审批时限压缩到7个工作日内。二是维护诚信公正的市场秩序。坚持“非禁即入”，严格实行市场准入负面清单制度。全面落实公平竞争审查制度，维护公平竞争秩序，激发市场活力。深入开展反不正当竞争、反垄断执法，严厉打击各种损害群众利益、扰乱市场秩序的行为，让企业放心投资、专心创新、安心发展。三是构建要素可及的产业生态。实施“上市企业倍增行动计划”，推广科创贷、壮大贷，大力发展供应链金融，设立重点产业发展基金，缓解企业融资难融资贵，确保新增新兴金融机构16家以上。积极引进咨询、评估等服务机构，新增律师、会计等商务服务企业8家以上。大力实施“筑巢工程”，建成九里堤北路、新桥2个国际化社区、标准化厂房30万平方米、人才公寓5.7万平方米，新增道路里程12公里以上。

(五)坚持以征地拆迁为突破，重塑城市经济地理。一是统筹推进非核心功能疏解。积极推进金府石材城等低端市场、仓储物流市场调迁，加快推进中石油104、102等油库和凤凰山机场搬迁。二是加快推进项目用地拆迁。加快推进xx铁路局人北片区(一期)、火车北站南广场东西两侧片区等棚改项目拆迁，完成改造196户。有序推进国宾、互助等片区城中村改造，完成改造60户。积极推进土桥、杜家、兴盛等片区征地拆迁，完成亩土地征后拆迁，释放土地资源1000亩以上。

(六)坚持以民生改善为根本，夯实经济发展根基。一是高水平保障社会民生。加大灵活就业支持力度，新增城镇就业1.5万人。加强社会保障体系建设，推进全民参保登记常态化。健全社会救助体系，不断提高最低生活保障水平。加速推进侯家b区、明月3期b区、c区等安置房建设，基本解决超期过渡人员安置问题。二是高品质发展社会事业。大力实施基本公共服务设施“三年攻坚”行动，新建公共服务设施76个、建成20个。实施优质学校集团化办学改革，推进人北小学立人校区等26所学校建设，新增学位1.2万个以上。加快医疗设施建设，启动区中医院建设，新建社区卫生服务机构2家。完成6个省级规范化司法所建设，实现省级规范化司法所全覆盖。三是高效能推进社会治理。深入实施社会治理“三大攻坚行动”，积极化解社会矛盾纠纷，打造“平安xx”。积极推进曹家巷社区综合体建设，建成友联社区、金仙桥社区等精品示范社区，完成32个老旧院落提升改造。建立社区基金37支以上，筹建xx区社区发展基金会。启动人北中央公园、迎桂湖等城市公园建设，推进三级绿道和小游园、微绿地建设，新增绿道60公里、绿地20万平方米以上。突出抓好城郊结合部环境治理、扬尘污染治理、违法建设治理和广告招牌乱象治理，持续推进“两拆一增”，完成街区美化亮化34条、道路黑化整治20条。

(七)坚持以社会稳定为前提，筑牢经济发展保障。一是坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，健全处置非法集资、互联网金融等风险分类巡查制度，加快完善应急管理体系，提高防控能力。打好精准扶贫攻坚战，精准实施石渠县和简阳市3个乡对口帮扶，助推乡村振兴、村民增收。打好污染防治攻坚战，大力实施环保环卫“八个一体化”改革，确保全区pm2.5平均浓度控制在52微克/立方米以下，空气质量优良天数达247天以上，积极创建国家生态文明建设示范区。二是高度重视人民群众身边的安全。打好扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，确保社会治安形势持续好转。加强农产品和食品药品监管，切实保障群众“舌尖上的安全”。抓好安全生产、消防安全、交通安全、特种设备安全，坚决遏制较大及以上安全生产事故，确保城市安全、社会安定、市民安宁。

同志们，做好2019年经济工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要按照市委、市政府和区委的统一部署，进一步解放思想、扩大开放，紧盯目标、真抓实干，为全力提升xx品质、打造xx品牌、重振xx雄风，加快建设中西部综合实力领先城区作出更大贡献，向新中国成立70周年献礼!

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇十四

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，深入分析研究当前形势，总结20**年工作，安排部署今年经济工作。会前，市委组织8个调研组进行了广泛深入的调研，形成了一批调研成果，为开好这次会议奠定了重要基础。下面，根据市委会讨论的情况，我讲三个方面的意见。

一、当前经济形势。

在去年底召开的中央经济工作会议上，发表重要讲话，全面总结了以来党中央抓经济工作的三件大事和经济形势呈现的积极变化，明确提出今年经济工作的目标任务、重大政策和基本要求。围绕贯彻习部署要求，在讲话中阐述了宏观经济政策取向，并对今年工作进一步作出具体部署。

会议强调，党的以来，中央着重抓了三件大事：一是作出经济发展进入新常态的重大判断;二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架;三是贯彻稳中求进工作总基调。会议指出，当前全国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益继续提高。会议强调，稳是主基调、是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要深入推进“三去一降一补”，进一步推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展;要加快推进国有企业、产权保护制度、财税和金融体制、养老保险制度等关键性改革，有重点地推动对外开放;要切实加强和改善党对经济工作的领导，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，把党对经济工作的领导落到实处。

省委经济工作会议指出，当前我省经济增长的总体态势趋于平稳，经济结构进一步优化，经济发展的综合质量效益持续向好。强调今年要突出抓好供给侧结构性改革、培育新的增长点、打造接续新动能、强化项目投资、有效防范风险五件大事，努力保持经济平稳健康发展势头。

中央和省委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议作出的重大决策和各项具体部署，目标直指全面提高发展的质量和效益，强调坚持以提高发展质量和核心竞争力为中心，扩大高质量产品和服务供给;深入开展质量提升行动，用质量优势对冲成本上升劣势;着眼提升经济发展质量和水平，壮大新兴产业，形成新的产业增长集群和发展支撑。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经济社会发展的全过程、各环节。

近年来，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，坚定“五大发展理念”，围绕“四二”部署，实施“六六”战略，加快转方式促增长，推进经济结构战略性调整，全市经济呈现稳中前行、进中向好的发展态势，质量、效益有了新的提升。

纵向上看，20**年到20**年全市生产总值年均增长7.8%，达到399.9亿元;一般公共预算收入年均增长17.5%，达到27.1亿元;大口径财政收入年均增长13.3%，达到58.26亿元;固定资产投资年均增长15.5%，达到349.7亿元;社会消费品零售总额年均增长10.1%，达到160.9亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.1%，达到21503元和11646元，总体保持了平稳较快发展。

横向上看，20**年以来，生产总值总量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共预算收入总量由第9位上升到第7位;固定资产投资增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的两个市州之一;规模以上工业增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指标在全省的位次逐年前移。这表明，我市经济总体发展态势良好，令人鼓舞，我们要保持自信、坚定前行。

但是，正如指出的，问题是时代的声音、问题是工作的导向，全市经济运行中的一些重要现象还需要我们高度关注和深入研究。

一是现代农业在徘徊中前进，工作实践中虽然探索找到了一些可行的路子，但整体突破能力不强。我们深化农业供给侧结构性改革，把扩大绿色有机农产品生产供给作为现代农业发展的基本方向，扎实推进“四个百万”工程，玉米制种等三个主导产业的优势更为明显，中药材、马铃薯、食用菌等区域特色产业规模逐渐扩大、特色更为鲜明，农业总体结构走向优化，产业化水平也在提高。但农产品标准化建设滞后，质量安全体系还不健全，真正拿得出手的品牌农产品数量少，农业生产组织化程度仍然比较低，产业化龙头企业规模小、带动能力弱，一二三产融合程度不高等问题还比较突出。

二是工业经济长期“短腿”，虽然采取了必要的工作措施，但不是很有力，从上到下真正重视工业经济发展的浓厚氛围并未形成。我们努力统筹一、二、三产业协同发展，围绕工业经济“短板”，把工业园区作为主要载体，出台了一些有效的政策措施，针对性地集中解决突出问题，“升规入库”企业有所增多，新企业、新产业开始成长，第二产业整体在逆境中实现企稳回升。但工业经济发展缓慢的基本态势没有从根本上扭转，行业多但产业主体不突出、企业体量小且经济效益差、产品不对路且质量等次低等问题突出，各级各部门对工业发展的重视程度和努力程度都不够。

三是旅游文化产业总体发展态势很好，但方式还显粗放，旅游品质提升和效益提高还需下大功夫。我们持续加大对旅游文化产业的政府资源投入和财政资金投入，实施“四大行动计划”，做响做靓“五张名片”，推进旅游文化体育医养融合发展，实现了旅游人次和综合收入的高速增长。但总体上仍处于粗放发展的初级阶段，综合投入大、产出效益低，无论是服务质量还是产品供给，都还处在较低层次。特别是旅游服务市场主体散、小、弱、缺，旅游六要素中的“购”和“娱”严重短板，旅游+产业发展滞后，缺乏具有文化内涵、地域特色和适应消费需求的多样化、个性化高端产品，可驻足性、消费性和回头性不强，对交通、住宿、餐饮等产业的带动作用远没有发挥出来。

四是财政收入总量增长较好，但收入结构不合理、不可持续，且地方经济的财政贡献率过低。财政收入中税费比例不合理，非税收入占比过高且还在上升。税收收入中工业企业提供的税收不到五分之一，主要集中在采矿、电力等传统产业;第三产业是税收增长的主体，但主要分布在金融保险、烟草石油、电信通讯、房地产等行业，且纳税大户基本为央企和省属企业，地方企业对税收的贡献并不高。财政支出80%靠中央和省级转移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基础设施条件努力改善，支撑发展能力增强，但重大支撑性项目仍然偏少，政府与社会资本合作局面尚未完全打开。随着“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动深入实施，交通、水利等一些重大基础设施项目相继建设;城乡基础设施、旅游基础设施都不断完善，对发展的支撑作用明显。我们抓住投融资体制改革的机遇，力推ppp建设模式，部分项目列入国家和省上ppp项目库，并有一些项目开始实施，走在了全省前面。但基础设施仍然是制约发展的刚性瓶颈;政府与社会资本合作推动基础设施建设和公共服务发展只开了个头，强劲有力的合作发展态势尚未形成，民间资本投资活力远未激发出来。

六是生态环境保护和建设虽然取得了一些成绩，但老问题没有解决，新问题还在继续发生。环保部约谈和中央环保督查问题尚未彻底整改，祁连山、黑河湿地国家级自然保护区乱搞建设、环保违法等问题仍在发生。农业面源污染呈扩大趋势，大气、水体、土壤等污染治理形势依然严峻。各级党政组织和企业的环境保护主体责任落实不到位，监管措施不得力等问题突出;法律意识、环保意识淡漠，违规违法行为屡禁不止，环境保护任务十分艰巨。

七是全面深化改革努力推进，创新驱动发展局面渐开，但新产业、新业态发展仍然较慢，市场主体活力还未有效释放。我们扭住全面深化改革和创新驱动发展这两个根本动力，有力推进了农村集体土地确权等产权制度改革、政府“放管服”等体制机制改革，“双创”基地城市示范也取得了明显成效。但一些重要领域和关键环节的改革进展仍然缓慢，甚至没有实质性突破，制约创新发展的体制机制障碍还比较多;市场主体总量仍然偏少且规模偏小，经营不稳定，生命周期短，市场主体活力激发不明显。

我们既要充分肯定成绩，以坚定发展的信心和决心;又要敢于正视问题、直面矛盾，主动作为、勇于担当，以增强发展的紧迫感和责任感。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第四次党代会精神的开局之年，做好全市经济工作意义重大。根据中央和省委经济工作会议精神，全市经济工作的总体要求是：更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委新部署新要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“四二”部署、实施“六六”战略，加快转方式调结构促升级惠民生步伐，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。

围绕“十三五”实现全面小康总目标，今年经济社会发展的主要任务指标为：生产总值增长8%，在实际工作中争取更好成绩;固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入和一般公共预算收入均增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

市第四次党代会提出率先全面小康“六大建设目标”和经济社会发展“六个着力重点”，明确了今后全市经济社会发展的重要领域、着力重点、突破方向。市四届人大一次会议进一步作了具体部署，其核心要求是坚持发展这个第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高发展的质量和效益。落实好这些工作部署，既要紧盯目标持续用力、久久为功，也要分阶段性工作要求，在重要环节、重点工作上聚焦发力、抓实见效，把长项做得更长，把短板尽快补齐。市委认为，今年经济工作要突出抓好以下八个方面：

第一，关于现代农业示范市建设的几个着力重点。

建设现代农业示范市，是率先全面建成小康社会的标志性目标之一。要充分发挥农业比较优势，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农产品质量和效益为主攻方向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，转变农业发展方式，改善农业生产环境，培育农业农村发展新优势，加快农业现代化步伐。

(一)把绿色有机农产品生产供给作为农业供给侧结构性改革的首要着力方向。继续深入推进“四个百万”工程建设，以甘临高为主，努力做大做强做优玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖三个主导产业。玉米制种产业，面积稳定在100万亩左右，在品种质量和标准化生产管理上再下功夫。统筹农科院、河西学院等科研力量，加快筹建玉米分子育种、抗病育种实验室，力争再培育新品种3-5个。继续大力整顿生产经营市场秩序，努力建设种业市场监管“首善之区”。蔬菜产业，重点是扩大基地、提高品质，面积再增加10万亩，达到80万亩左右。发挥好龙头企业和专业合作社等新型经营主体的引领带动作用，统一技术标准规范，生产和供给数量充足、品质优良的蔬菜产品。畜禽养殖产业，持续推进现代畜牧业全产业链建设，整合牛羊产业大县项目资金，支持前进牧业等龙头企业建设标准化养殖示范场区100个，牛饲养量和出栏量分别达到105万头和30万头，畜禽标准化规模养殖量占到总量的80%以上。牧草产业，面积稳定在130万亩左右。深入实施退耕退牧还草工程，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，再建设“亩收万斤草、种草千亩村”基地6个，新增优质牧草3万亩。

我们特别要求，要把农畜产品质量安全体系建设摆上更加重要的位置。全力推进整县域、整乡镇标准化示范创建，进一步强化兽药、饲料等投入品监管和农业面源污染防治，坚定实施“化肥农药零增长行动”并逐年减少。扶持绿色有机农产品基地建设，全市标准化、无公害农产品生产面积达到340万亩和255万亩，废旧农膜回收率80%，尾菜处理利用率40%，确保农畜产品监测合格率99%以上。

要高度重视农畜产品品牌这个“市场通行证”和竞争力建设，进一步做响擦亮“金张掖夏菜”“金花寨小米”“临泽小枣”“高台酿酒葡萄”“山丹羊肉”“民乐紫皮大蒜”“肃南高山细毛羊”等传统名优品牌，年内再推介认证“三品一标”农产品10个以上，累计达到100个，创建2-3个知名绿色有机农畜产品品牌，总数超过10个，成为全省之最。

(二)把沿祁连山浅山区食用菌产业放在区域特色产业优先发展的位置。多年来，我们把握自然规律，努力推动种植业、养殖业、食用菌产业“三元双向”循环发展，同时形成马铃薯、中药材、小杂粮、优质林果等区域特色产业。进一步比较研究，在沿祁连山浅山区发展食用菌产业潜力巨大，近两年几个插花型扶贫地区精准扶贫实践进一步证明，加快这个产业发展的时机和条件已经成熟。由此，从今年起要把发展食用菌产业放在全市农业农村工作空前重要的位置，组建专门工作班子，全力推动发展。

要尊重产业成长规律，因地制宜，建设以镇(村)为基本单元的原料供应基地，以县(区)为基本单元的加工销售基地，形成甘州、山丹、民乐、高台等沿祁连山浅山区食用菌产业发展为重点的冷凉经济产业带。甘州区要加快建设以贯党珍稀菇业公司为龙头的食用菌产业园，新建连片示范点30个，至少带动发展食用菌亩;山丹县要加快建设以爱福公司为龙头的双孢菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌1500亩;民乐县要加快建设以荣善公司为龙头的姬菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌2000亩，高台等县也要积极扩大食用菌生产规模，推动形成“一企一菇”“一乡一菇”的基本发展布局。

要大力推进“农户+合作社+企业”生产模式，组织工厂化生产，引导农户以土地经营权、林权和设施装备等入股专业合作社和企业，推动农民个体、合作社、小微企业通过多种方式合作、联合，形成公司提供菌种和技术、农户分散生产或合作社集中生产、企业收购加工销售的产业化链条，让农户更多分享产业链和价值链增值收益。

要加大政策扶持和技术服务力度。市级财政每年安排专项贷款贴息，对参与食用菌菌种繁育、加工销售、废弃物利用等环节的企业给予贴息扶持;县区也要采取贷款贴息、以奖代补等措施，对食用菌生产的经营大户、家庭农场、专业合作社进行扶持;市上整合农业项目资金，对县区食用菌产业进行集中支持。加强食用菌专业技术和实用人才培养，发挥河西学院食用菌工程实验室的技术优势，加强科研攻关和技术本土化的集成与创新，为食用菌产业发展提供源源不断的技术、人才支撑。

(三)把“美丽乡村”建设作为今年新农村建设的任务重点。建设“美丽乡村”是推进新农村建设的主要抓手。近年来，我们从完善规划布局、配套基础设施、美化人居环境、提高管理水平等方面入手，培育出党寨镇马站村、倪家营镇黄家湾村等一批示范村，积累了一些成功经验。今年要按照更加讲究质量内涵、更加慎重稳进的要求，结合推进12个国家级重点镇、35个“特色小镇”、12个省级“千村美丽”示范村建设，再选择50个左右产业基础、区位条件、资源禀赋较好的村庄，集中力量加快路、渠、林、电、通讯等基础设施集成配套，继续为新农村建设树立样板。

要把“美丽乡村”建设与特色产业发展紧密结合起来，按照“一村一品”“一乡一业”或“数村一品”“数乡一业”的定位，建设一批特色林果、食用菌、马铃薯、中药村、小杂粮种植特色村落。依托各类园区、农事景观，推进观光设施建设和服务项目开发，加快发展集绿色农产品采摘、情趣休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业，年内新建乡村旅游模范村6个，旅游专业村15个。

要持续开展城乡环境卫生整治活动，以道路沿线和村社内外、房前屋后环境为重点，着重解决杂物乱放、柴草乱堆、垃圾乱烧、污水乱倒、地膜乱飞、粪便乱排、畜禽乱养等农村“乱象”。加强乡土文明文化教育，倡导节俭淳朴新风尚，引导农民适应“美丽乡村”新环境，改变生产生活方式，革除陈规陋习，争做新农民，建设新农村。

第二，关于河西走廊经济区枢纽城市建设的产业支撑和基础设施建设。

区域性枢纽城市首先是经济中心，且必须以实体经济为主要支撑。实体经济涵盖了一、二产业和第三产业中的生产性服务业，“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务”。实体经济中的工业经济是我市发展的主要短板，要坚定不移地强化这个支撑。今年着重抓四件事：

(一)坚定发展绿色有机食品工业这个主攻方向。我市工业门类多且布局分散，齐头并进、多面开花不太现实，在坚持“一特两新”工业经济基本布局的前提下，必须与具有比较优势的第一产业发展相结合，攥紧拳头集中突破。当前，各方面对加快发展特色农产品加工业共识程度比较高，消费结构变化、消费档次升级、质量意识增强，又对优质、安全的绿色有机食品形成有效需求。发挥我市农畜产品资源丰富优势，发展绿色有机食品工业，一端连接田间地头，一端伸向消费市场，将城乡一二三产业有机整合、一体推进，是张掖实体经济振兴发展的重要路径。

要根据全市现代农业发展规划和优势特色农产品产业带分布，着力打造粮食、果蔬、畜产品、酒类酿造、中药材、小杂粮、食用菌、红枣、休闲小食品等特色农畜产品全产业链，形成绿色有机食品产业集群。粮食产业要突出马铃薯、玉米深加工，研制生产一批传统米面、预制菜肴等产品，推进马铃薯产品主食化。果蔬产业要大力支持农户、专业合作社和企业改善储藏、保鲜、烘干、精选分级、净菜加工等设施装备，加强城市“菜篮子”供给，重视果蔬精选后无害化、商品化处理。畜产品产业要积极引进先进的提取、分离与制备技术，开发高档肉类主导产品，推进畜禽皮毛骨血系列副产物的收集处理和综合利用。酒类酿造产业上，滨河集团、祁连葡萄酒业经过多年发展积累，已占有一定市场份额、形成品牌优势，要大力支持企业开展技术创新，提升原有产品质量品质，开发更多名优新特品类。中药材产业上，河西制药是全省著名的“老字号”中医药企业，部分产品在全国同类行业中很有影响，要重点扶持发展壮大，鼓励企业积极采用先进中药分离提取技术，研制中药制品，开发养生保健、食药同源的“健字号”食品。小杂粮等产业，要鼓励现有各类加工企业扩大种植规模，引进新技术，开发新产品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有产业链都要特别注重在优胜劣汰的市场竞争中培育龙头企业，重点扶持前进牧业、博峰肥牛、甘绿集团、甘肃金南瓜等企业做大做强，加快推进天域绿谷1.6万吨鲜骨肉精深加工、天润汇丰5000吨脱水蔬菜、朴森药业5000吨中药材、博丰农业5万吨葡萄枸杞汁、鼎丰专用薯全产业链、三元乳业500吨鲜奶生产、河西制药口服液等项目建设。着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动成千上万的市场主体从“蚁群”向“象群”转变。

要大力推进信息化建设与运用，建立智慧工业大数据分析平台，鼓励企业运用“互联网+”信息技术改造传统工艺。支持市内企业与兰州理工大学等省内外高校、科研院所合作，建设省级、市级工程技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地，提升企业自主创新能力和综合经济效益。支持企业与农户对生产、加工、销售全过程进行标准化管理和质量控制，联合开展“三品一标”推介认证。经过几年努力，创建认证民乐粉丝、高台番茄酱、滨河九粮液、丝路春等50个左右在全省乃至全国知名的绿色有机食品工业品牌。未来目标是扶持10个左右在西北地区具有龙头地位、规模较大、市场占有率高的绿色有机农产品生产加工骨干企业。

(二)全力提升主要产业园区基本服务功能。园区是工业经济发展的主要平台。振兴实体经济，必须把园区建设好。要全面梳理园区管理体制机制方面存在的突出问题，以尽量有利于园区的原则，抓紧研究解决。市、县区两级都要加大向园区管理机构放权力度，本着“能放即放、能减即减”的原则，切实将土地、规划、建设、环保、质监、工商、安监等审批管理权限下放或授权产业园区，建立“直通车”，实行一站式联合办公，让园区享有或直接对外行使政府部门经济管理的职权。

把园区基础设施建设作为重中之重，通过财政扶持、政府与社会资本合作、争取项目支持、吸引民间资本等方式，加大道路、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设投入，完善配套服务功能，增强园区承载能力。今年市县两级财政对园区建设的支持资金要在去年基础上增加一倍，将园区基础设施建设列入市政基础设施信贷计划，在城投债中为园区配置一定比例，支持园区发债募集建设资金，重点做好张掖经济技术开发区15亿元企业债券发行工作。

(三)强力推动骨干财源体系建设。财力和财源是一个地方发展最重要的基础。要着力构建以第二产业为主要基础、第三产业为重要来源的骨干财源体系，加快提高税收在财政总收入中的比重和二产在税收总量中的比重。

要做强农业建好“第一车间”，为二三产业发展提供稳定优质的原料;要做大工业这个地方财源的主体支撑，把绿色有机食品工业作为融合贯通一二三产业的突破口，下大决心、花大气力抓好;要巩固房地产业这个地方财源的传统领域，结合去库存引导建筑业健康发展，推动税收稳步增长;要注意支持金融、保险、石油、烟草、通讯、电力等这些中央、省属重要财源企业，力争做出新贡献;要持续强化旅游文化在第三产业中的龙头带动地位，促进物流业和生产生活性服务业快速发展，加快形成新的财源增长点。

要努力扩大骨干企业总量和规模创造主体财源。筛选确定一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的企业，有针对性地培养。坚持市上四大班子领导联系包挂企业项目制度，一个企业或项目确定一名市级领导、组建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至见到实效。通过三年左右时间，在绿色有机食品工业、新型建材、装备制造、生物医药、旅游文化等重点行业培植50户左右骨干财源企业，形成可持续发展的财源体系。

今年要下决心破解玉米制种企业不在当地纳税的老问题。目前，全市四分之一的良田都用来生产玉米种子，制种企业达到62户，但缴税大多都在外地，本地税收十分有限，必须下大力气改变这种“墙内开花墙外赏”的局面。要加快推进种子企业联合上市，力争上半年实现甘肃东方种子交易中心挂牌。要研究建立制种基地耕地供给、电力供应、银行贷款等与种子企业纳税贡献挂钩机制，通过“以地控税”“以电控税”、金融配合等措施，推动制种企业在张设立财务独立核算法人机构、财务结算中心或运营管理分部，实现种子企业就地纳税。

(四)加快推进以立体交通网络为重点的基础设施建设。基础设施是区域枢纽城市建设的基本“骨架”支撑，要加快完善交通、水利、电力、信息、物流等重大基础设施，提升城市资源整合能力和区域竞争能力。

交通方面，围绕构建立体交通体系，着力推动张扁高速和甘临、张肃一级等骨干公路尽快开工建设，甘平、花草滩至焉支山公路和新区黑河大桥等建成通车。积极争取兰州至张掖三四线批复实施，推动张掖—阿右旗—乌海铁路列入国家铁路网建设规划。实施张掖机场扩建工程，山丹马场和民乐扁都口通用航空机场年内开工建设。

水利方面，加快酥油口下库等水源工程、甘州大满等大中型灌区节水改造、15万亩高效节水灌溉示范区等项目建设，完成黑河城区段治理一期工程收尾和二三期工程年度建设任务，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进智慧水网和智慧水务规划编制、申报、实施进程，完善水生态文明示范硬件设施，完成试点任务。

电力方面，完成750千伏张掖变电站前期工作并开工建设，新建330千伏甘州变和110千伏绿洲变等输变电工程，改扩建330千伏骆驼城变和110千伏平原堡变等增容工程，加快城市新区电网配套和农村电网改造，增强电力外送和电网支撑保障能力。

信息化方面，加快骨干城域网扩容等信息基础工程，实现4g基站全覆盖，出口带宽达到1700g以上。推动物联网落地张掖发展，推进“智慧城市”“数字张掖”建设取得成效。

物流方面，继续加快张掖国际物流园、绿洲现代物流园等重大项目建设，建设临泽物流公路港，完成甘州区南关蔬菜果品市场改造工程，再建设6个乡镇便民市场，支持惠牧农贸等企业建设冷链物流设施，构建更加完善的现代物流体系。

第三，关于全域旅游典范城市建设的几项重点工作。

建设全域旅游典范城市是一个很高的发展目标。围绕落实旅游文化景观全域优化、服务全域配套、产业全域融合、管理全域联动和质量效益全域提升这个总要求，要始终把以下三项工作抓在手上：

(一)持续推进大景区规划建设管理。大景区建设是旅游产业发展的重中之重，必须牢牢盯住规划引领、项目支撑、景区管理等基本任务，推动多规融合，编制全域旅游发展纲要，对旅游大景区、配套大项目、重要服务设施及旅游产品、市场开发、管理机制等进行总体设计和高端谋划。

全域旅游重大项目工作的重点是申报祁连山国家公园和丹霞世界地质公园、世界自然遗产，张掖丹霞国家5a级景区创建取得实质性进展。继续推进焉支山、中华裕固风情园、高台大湖湾等7个旅游大景区建设。加快建设弱水花海、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城，开工建设马可波罗梦幻城、祁连酒业三产融合示范园等项目，力争完成投资40亿元。

要积极推进平山湖大峡谷、扁都口生态休闲旅游区、祁连山国际滑雪场等旅游企业市场化改革。进一步完善景区“所有权、管理权、经营权”相分离的经营管理模式，通过合资、独资、股份制、拍卖、租赁、承包等多种方式，出让旅游景区经营权或产权，筹集更多资金，循环用于大景区建设。

(二)突出强化全要素旅游文化产业市场主体培育工作。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快扶持各要素骨干企业与各类小微市场主体联动配套发展，优化旅游文化产业的全要素市场配置，形成大中小微并举、竞相蓬勃发展的新格局。

要充分评估公司规模、经营业绩、社会评价和税收贡献等因素，选择一批宾馆饭店、品牌旅行社、汽车运营公司、购物商场、文化演艺中心，开展全域旅游业务培训和技能提升，着力提高宾馆饭店的接待能力、旅行社的接地服务能力、交通运输企业的集散能力、购物场所的信誉等级和文化演艺中心的表演水平。选择一批具有一定规模的旅游商品生产企业，集中挖掘研发土特产品、民间工艺品、红色文化纪念品、佛教艺术品等地标性旅游商品，满足旅客多样化购物需求;扶持发展丹霞旅游、大湖湾文化、扁都口文化体育娱乐等一批骨干企业，鼓励和资助创排文化精品节目，支持打造《丝路印象·七彩张掖》《甘州乐舞》《天籁裕固》等大型剧目，吸引更多游客就地体验消费，让游客住得下来、吃得满意、游得开心、玩得尽兴、行得通畅。

要深化旅游市场秩序集中整治行动，加大市场监管和联合执法力度，打击欺客宰客、恶性竞争、哄抬物价、强迫购物等违法违规行为。落实旅游投诉先行赔付制度，及时处理游客投诉问题。探索推行旅游综合执法监管，健全旅游应急联动处置机制，落实安全属地管理责任，对交通枢纽、旅游集散地、旅游住宿场所、餐饮娱乐场所加强安全检查和管理，及时排除安全隐患。

(三)加快旅游文化体育医养深度融合发展。要找准旅游文化体育医养产业融合发展的“切入点”“共同点”和“支撑点”，有效配置全域旅游文化资源，开发新项目、新产品，培育生成旅游新业态，促进各产业融合发展。加快建设祁连玉文化产业园、硖口古镇长城文化产业园、丹霞文化产业基地和滨河新区自驾游基地，多层次开发具有裕固族特色的旅游文化产品，推出科普科考、村镇原生态乡土文化体验等旅游项目，用好红色资源开发精品旅游，促进民族文化、科普文化、乡土文化、红色文化与旅游融合。积极开发徒步野营、赛车滑雪、低空观光等新业态，发展户外装备制造产业，丰富旅游产品供给结构，促进旅游与体育产业融合。发挥中药材生产优势，挖掘中医药养生健体功能，开发养生保健旅游，促进旅游与医养融合。

第四，关于丝绸之路西部创新型城市建设的工作要求。

深入实施创新驱动发展战略，全力推进以科技创新为重点的全面创新，促进新技术、新业态、新模式、新成果不断生成，争当“创新甘肃”先行者。为此，必须盯住五个重点不放:。

(一)“双创”基地城市示范要全面完成建设任务。今年是“双创”基地城市示范的最后一年，要按照创新创业基地建设、公共服务体系完善、投融资机制创新、科技创新与人才保障四个方面的任务要求，努力形成工作成果，准备好国家验收。

要盯牢新增高新技术企业、拥有授权专利、小微企业技术合同交易额等硬指标，以壮大新产业、培育新动能、扩张新主体为主要任务，推进国家现代农业示范区科技创新中心等7个示范基地建设，完善提升甘州农产品产业园、临泽绿色食品加工创新创业孵化园、高台绿色蔬菜产业园等35个已建成众创空间和创业示范基地的服务功能，力争新入孵小微企业和创新创业团队1000家以上。

坚持把好钢用到刀刃上，及时调整、完善“双创”示范政策和资金投入方向。把重点放在支持发展实体产业经济上，放在支持一二三产业融合发展项目上，推动“中小微个”企业一起上，使新产业、新业态、新模式竞相涌现。集中“双创”资金重点扶持高台智杰食用菌等已建成产业化项目扩能增效，扶持山丹华欣生物等一批在建项目加快进度，扶持绿涵等外贸企业建设面向中亚的农产品出口基地和销售市场。

创新金融方式重点支持绿色食品工业加快发展。进一步完善“银行信贷+企业直接融资+政府平台融资”融资运作模式，发挥市农投的融资引导作用，撬动社会资本，增加对原料收购、产能扩张、产品营销等融资需求的资金投放，全力支持鸿泰种业等龙头企业在“新三板”挂牌融资，鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券，增强企业发展能力。探索开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，推进土地经营权、山林权和经济作物抵押担保试点，完善“双创贷”“助创贷”“助保贷”等信贷产品，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务。

(二)创新驱动发展要抓住科技创新这个核心。加强对创新发展的谋划研究，用足用好省上科技创新“黄金30条”政策，强化产业转型发展的科技支撑，以技术创新应用为核心，大力推进科技、管理、人才等多方面创新，加快形成以创新为主要引领和基本支撑的经济体系和发展模式。

依靠科技创新拓展现代农业发展新空间。围绕实施“四个百万”工程，在农产品绿色生产、深度开发、农机制造等领域突破一些关键技术，提高农产品产地技术装备水平。加快国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设，聚焦现代要素，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射的引领带动作用，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。实施“互联网+”现代农业行动，开展设施农业物联网、大田作物精准种植、数字化养殖示范，为转变农业发展方式提供科技支撑。

依靠科技创新“重塑”传统产业竞争新优势。围绕绿色有机食品加工和新能源、新材料等产业的创新发展，支持有实力的企业“走出去”布局创新网络，与省内外高校、科研院所、上下游企业合作攻关，在农产品精深加工、再生能源利用、建筑新材料开发等方面形成一些特色鲜明、优势明显的技术创新成果。实施河西走廊葡萄酒生产废弃物及尾菜循环利用关键技术集成与示范、功能性生物抗菌肽饲料添加剂研制与开发等科技项目，力争节能环保、生物医药等行业、产业在科技创新方面取得新突破。

建设省级科技创新型试点城市和可持续发展试验区，成立张掖市特色产业创新与应用联盟，推进张掖科技大市场、省科投子公司、兰州交通大学国家科技园张掖分园建设，加快河西走廊科技中试和成果转化基地建设，启动甘肃制种玉米研究院建设，力争全市新转化科技成果50项以上，实现技术合同交易额18亿元以上，使更多优秀科研成果落地生根、开花结果，提高创新发展的质量和效益。

更加注重科技人才培养和引进。办好西部创客大学，用好河西学院科技资源，建设高技能人才实训基地，抓好高台全国农民工返乡创业试点县建设，培养“民间高手”“草根精英”“能工巧匠”等创新型人才。实施“522”企业家培训计划，选派企业家到知名高校、创新示范基地学习培训。开展“企业家大讲堂”活动，增强企业家创新理念、培植创新基因。落实引进高层次专业人才办法，围绕现代农业、生态工业、文化旅游、投资金融、信息技术等重点领域，有针对性地引进一批战略性人才和创新领军人才。

(三)投融资体制改革要抓实政府与社会资本合作(ppp模式)这个主要领域。加快ppp模式推广是当务之急。我们率先在全省开展ppp模式学习和运用，全市储备市级项目620多项。全省推广示范的15个ppp典型案例中，张掖占了5席，也因此有望争取国家政府和社会资本合作创新试点市。要抓紧研究设立ppp项目投资引导基金，鼓励各方通过债权股权投资、融资担保等多种方式参与ppp项目建设。对已入库的项目进行优化组合、包装搭配，充分挖掘项目本身价值之外的附加商业价值，解决好利润薄、回报预期偏低、投资成本回收周期长等问题;狠抓ppp项目落地，积极协调解决好用水、用电、用地等实际问题。张扁高速、甘临一级公路、“智慧城市”建设等ppp示范项目年内要全面启动实施。

(四)农村改革要抓住盘活土地资源要素这个根本。我们积极鼓励县区在深化农村产权制度改革方面大胆探索，先后在临泽、高台开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款等试点，形成了一些可复制推广的好经验、好做法。今年，要全面完成农村土地承包经营权登记颁证和农业水价综合改革任务，继续稳步推进农村土地承包经营权、农业设施产权等农村资产抵押贷款工作，尽快建立起较为完善的农村资产抵押担保制度和产权交易体系。

农村土地征收、集体经营性建设用地、农村宅基地这“三块地”，要把目前能做的基础性工作提前做到位、做扎实。年内启动全市农村集体资产清产核资工作，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织和成员。尝试在甘临高三个基础较好的县区，选择一批有经营性资产的城中村、城郊村和经济较发达村，率先开展经营性资产股份合作制改革试点。农业农村领域改革专项小组要尽快研究提出方案，开春后即展开试点工作。

(五)政府改革要牵住“放管服”这个“牛鼻子”。“放管服”作为转变政府职能、处理好政府和市场关系的关键性举措，依旧是今年政府改革的重头戏。要着力解决好放不下、接不住、管不好等问题。

简政放权，既包括上级部门向下级部门放权，更包括政府向市场、企业放权，还包括政务大厅后台向前台放权。要认真做好已取消审批事项“回头看”，确保把中央和省上取消、调整、下放的1000多项行政审批事项在张掖落地显效，把市直各部门手中应该下放到县区的事项完全彻底放到位。今年全市行政审批制度改革的重点仍然在投资领域。由审批制改为核准制、登记备案制后，要开展企业投资项目承诺制试点和园区涉企行政事业性“零收费”试点，推行项目前期办理责任制和市级重点项目并联审核示范。

加强市场监管方面，今年国务院力推“双随机、一公开”全覆盖。要加快制定各行业主管部门执法清单和抽查细则，对各类市场主体、市场行为，都要采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的监管方式，及时公布抽查结果。大力推进市场监管跨部门联合综合执法，解决好执法任性、重复检查等问题。积极探索对新产业、新业态、新模式等新生事物的监管方式，既不能放任不管，又要包容和审慎，防止出现制约创新创业和对创新者不公现象发生。

优化服务方面，要加快政务服务网建设进度，总结推广山丹等县的经验，突出阳光政务、行政审批和便民服务三个主题，推行“互联网+政务服务”，建成一体化的行政权力事项管理系统和“网上政务超市”，推动政务大厅和网上大厅融合，实现所有审批事项在政务中心集中办理。要继续深化商事制度改革，大幅简精各类证照，全面落实“先照后证”“一址多照”等改革措施，进一步降低门槛，激发各类市场主体创新创业活力。下决心解决一些生产经营者诚信缺失、欠债不还、“老赖”横行问题，优化市场环境，营造良好经济生态。

第五，关于向西开放门户城市建设的几个问题。

着眼省委建设“向西开放大门户”要求，张掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一带一路”发展，不断提高对外开放的层次水平和质量效益。

(一)以农产品贸易与合作为重点加快走出去步伐。张掖水土光热条件独特，农产品品质优良，市场竞争比较优势很明显;与内地农产品生产大省相比，张掖向西走出去具有运距近、成本低、费时短等相对优势;与中亚各国对时令蔬菜、果品的旺盛市场需求相比，我市农产品上市在时节上有很强的互补性。要不失时机地推动农业企业向西走出去，以优质农产品贸易“打头阵”，促进产业整体输出，提升张掖重要门户城市的开放地位。

新疆是农业向西走出国门进入中亚市场的必经之地，也是张掖农产品销售的重要目的地。打开中亚市场，首先要打开新疆市场。要加强与新疆各市州的贸易合作，形成覆盖全疆市场的营销网络体系。稳扎稳打、渐次推进，加强与霍尔果斯中哈边境合作中心和边境国家经济开发区的战略合作，重点扶持绿涵、云通等企业在黄金口岸设立档口、展厅和农产品出口中转储运中心，加快建设面向中亚国家的优质农产品出口基地。

要通过设立财政专项资金等方式，扶持鑫泽、甘霖等出口型农业经营主体加快发展，鼓励有意愿的农民合作社和龙头企业走出国境，将我市农业技术、人才和劳动力资源与中亚国家土地、市场优势结合，在中亚国家合作建设优质农产品生产基地和农业产业园。支持企业以产业联盟、行业商会形式“抱团发展”，增强闯市场、抗风险能力。探索建立出口企业第三方支付平台，降低出口企业金融风险，防止产品拒收或货款拒付等问题发生。抓紧引进一批法律金融方面的急缺人才，为涉外企业提供防范和维权等服务。

要巩固扩大已经在上海、广州、武汉、西宁等城市设立的农产品体验店、直销点，面向内地二、三线城市再增设一批直销窗口、力争达到100个，使张掖农产品走向东南西北中，走进机关、大学食堂，走上大众餐桌。

(二)招商引资工作要与主导产业发展紧密衔接有更实更大的突破。招商引资引创工作要认真研究解决好重举办节会轻项目对接、重宣传造势轻合作内容、重合作协议轻资金到位、重引请进来轻后续服务等问题。要下功夫招引一些实体产业经济合作项目，支持现有各类企业以重组并购、债权融资、股权转让等方式加强同类行业企业的对外招商合作;要突出企业这个招商主体，鼓励企业根据自身发展需要寻求招商合作对象，开展直接对接洽谈;要突出产业园区组团招商，根据园区现有产业规划和企业分布，做好补链强链延链，推出一批上下游配套的招商项目，成链条、成建制地引进项目;要突出以商招商、招群商，招一个、引一批，形成“裙带连襟”效应。抓实陇商张商回乡创业这件事，鼓励和吸引他们投资兴业、回馈家乡。

要分产业开展精准招商。一产围绕特色农产品生产供给和畜牧全产业链建设，推动中种国际、伊赛牛肉等企业集团开展定向招商，引进合作伙伴扩大再生产。二产围绕发展绿色有机食品工业，引进一批有品牌、有实力、有市场的产业化龙头企业，利用其成熟技术、先进管理模式带动食品工业快速发展。三产围绕全域旅游文化产业发展，加快大景区建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升，推进与港中旅、长城影视、雪松集团等知名旅游文化企业合作，积极引进资金、技术和管理运营团队。

积极争取“敦煌文博会”部分活动在张掖举办，推动“张交会”提升为丝绸之路经济带国家级重要经贸洽谈交易活动，办好国际通航大会和几个品牌体育赛事，组织参加广交会、兰洽会和文博会，抓好节会招商。充分发挥市重大项目落地办的职能作用，狠抓项目落地建设。市县都要探索建立管用显效的考核激励办法，重点考评实际落地的数量、增量和增幅，形成正向激励导向。

第六，关于西部生态安全屏障市建设的有关工作任务。

张掖因为拥有祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区而使环境保护任务异常艰巨。今年着重抓好三件事：

(一)加强政策研究探索推进生态文明改革和建设的新理念、新体制、新任务。后中央对生态文明建设的体制作出了新的顶层设计，提出一系列新理念、新要求、新任务，出台生态文明建设“1+6”体制改革方案，标志着生态文明建设步入一个全新阶段。

党中央和国务院的两个纲领性文件方案明确提出，要树立“六大理念”、坚持“六项原则”、建立“八项制度”、解决“八个方面突出问题”，即：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念;坚持正确改革方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合;建立自然资源资产产权制度，国土空间开发保护制度，空间规划体系，资源总量管理和全面节约制度，资源有偿使用和生态补偿制度，环境治理体系，环境治理和生态保护市场体系，生态文明绩效评价考核和责任追究等八项制度;着力解决自然资源所有权边界模糊、优质耕地和生态空间占用过多、空间性规划重叠冲突、资源利用效率不高、自然资源及其产品价格偏低、污染防治能力弱、社会参与度不高、发展绩效评价不全面等八个方面的突出问题，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明建设国家治理体系和治理能力现代化。

围绕贯彻落实“1+6”生态文明体制改革方案，国务院办公厅下发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，提出率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点，把重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域，把生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。国土资源部等7部委联合出台《自然资源统一确权登记办法》，并启动试点工作，明确在甘肃、宁夏探索开展以湿地为独立单元的统一确权登记试点。

对此，我们要特别注意加强学习和研究，准确把握核心要义，加强政策宣传，坚持问题导向，引导干部群众牢固树立自然生态就是发展资本、保护自然就是保护和发展生产力这个核心理念，转变藐视自然的价值观念和思维方式，转变忽视生态的生活方式和生产方式，增强保护自然生态和推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。要积极争取设立祁连山生态效益补偿试验区、黑河湿地生态效益补偿试点和黑河湿地产权确权登记试点，力争生态文明体制改革在张掖先行先试。

(二)矢志不渝抓好祁连山和黑河湿地两个自然保护区建设。祁连山、黑河湿地是我们赖以生存和发展的根本。要认真贯彻关于祁连山生态环境保护的重要指示精神，争取启动实施祁连山生态保护与建设综合治理规划，深入推进天然林保护、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程。加快黑河湿地湖泊治理与保护，争取实施张掖走廊生态带和黑河大林带建设、丝绸之路经济带黑河流域(张掖段)湿地生态走廊建设规划。加快实施以黑河城区段治理为重点的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖湿地水生态系统。

要实行最严格的环境保护制度，出重拳整治祁连山自然保护区内水电工程建设、矿产资源开发、违规旅游活动、超载放牧等问题;加强黑河湿地保护区管理，彻底整改乱占乱挖湿地等问题。实行最严格的水资源制度和耕地保护制度，严守基本农田红线，坚守生态环境底线。严格履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，深刻汲取教训，以高度负责的态度和扎实作风，全面整改环保部约谈和中央环保督查组反馈问题，还青山一片净土，还碧水一股清流，给子孙后代留下青山绿水，给中央和省委一个满意的答复。

深入开展大规模植树造林活动，围绕推进绿色通道、园区景区绿化、农田林网建设、经济林基地建设、荒滩湿地造林、重要水源地造林和城市、乡镇街道、村落、庭院、楼宇绿化美化工程，完成义务植树800万株、3.6万亩。

(三)实施好“山水林田湖”生态建设工程。实施祁连山“山水林田湖”生态保护修复工程，是改善西部生态环境的重大举措。项目分三年实施，总投资近70亿元，我市属集中实施区之一，重点是南部水源涵养及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，包括矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复、生物多样性保护、流域水环境保护等建设任务。该项目已经获批，中央财政下达甘肃省专项资金20亿元。财政、发改等部门要加大汇报对接力度，积极跟进落实，争取更多投资，尽早落地实施。

第七，关于发展社会事业织密扎牢民生保障网工作。

越是经济增速放缓，越要统筹好民生改善工作，优先保障民生投入，最大限度地发挥民生政策的兜底保障作用，让广大群众在民生政策上有更多获得感、幸福感。着重从三个方面入手去做：

(一)抓动态兜底，保障基本民生。到目前为止，覆盖城乡的社会保障制度已基本完备，但也有不少方面群众反映诉求，需要逐步完善改进。要坚持问题导向，从群众最需要的事做起，从群众最不满意的地方改起。扎实做好就业托底工作，深入推进市场配置就业、创业带动就业、政策扶持就业三方面工作，保障高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员等重点群体就业，新增就业2.4万人以上。探索调整大病救助3万元封顶政策，让大病重患、医疗费用较高的群众得到更高标准、更大数额补助。要改革社会保障对象认定机制，整合资金提高一、二类低保人群补助标准，更好地保障重大疾病、残疾、无生活来源人员、无劳动能力人员、无供养来源人员等群体基本生活。要积极推动临泽、高台、山丹、民乐2800多户群众的易地扶贫搬迁安置工程，力求搬得动、住得稳、能致富。

(二)抓质量提升，推进教育事业均衡发展。围绕满足群众对优质教育的需求，着力推动教育事业向更高质量、更有效率、更加公平方向发展。学前教育要以破解“入园难”问题为重点，今年至少新增幼儿园学位2000个。义务教育要着眼更高层次均衡发展，集中解决好城镇大班额、乡村学校师资力量薄弱尤其是民族地区缺专业教师、不能正常开展双语教学等突出问题，缩小城乡、区域、校际差距。职业教育要以培养高素质劳动者为目标，与经济发展和产业培育更加紧密地结合起来。要加快培黎国际职业学院建设步伐，确保实现秋季招生目标。

(三)抓优质服务，促进公共医疗卫生事业改革。进一步深化公立医院综合改革、城乡医保整合和医保支付方式改革、分级诊疗制度改革，促进医保、公立医院、基层医疗机构、民营医院合作，形成医疗服务联合体、医疗共同体。提高县级医院和乡镇卫生院分级诊疗病种，探索“互联网+家庭医生”模式，让群众享有更加便利、成本更低的医疗服务，有效解决分级诊疗改革后基层新出现的看病难、看病远、看病贵等问题。积极促进优质医疗资源向基层下沉，实施“万名医师支援农村卫生计生工程”，吸引高职称高学历医疗卫生人才到基层服务，方便基层群众就近就医。加快建立全市统一的卫生人口健康信息管理平台，持续普及基本卫生知识和保健常识，引导群众养成健康生活方式，全生命周期保障群众健康。

第八，关于城市建设和管理问题。

城市化是现代化的主流动态过程，其中城市建设和管理是中心环节。必须坚定贯彻中央城市工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，尊重城市发展规律，统筹规划、建设、管理三个环节，努力提高城市工作的质量和水平。

(一)大规模推进以“清雅甘州”为主题的城市特色风貌改造。生态修复、城市修补，重点是解决城市环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题。我们实施“清雅甘州”城市特色风貌改造，通过丰富城市建筑风格、修缮历史文化遗迹、综合整治城市环境、推进节能改造等措施，彰显城市个性、提升城市品质、展现城市文化，与城市“双修”工作取向一致、目标要求契合、实现路径相同。要把国家城市“双修”工作要求同“清雅甘州”城市特色风貌改造融为一体，统筹制定我市实施意见和方案，积极申报“双修”试点，争取更多政策、项目支持。要加快开展以“清雅甘州”为主题的城市设计工作，充分体现“清新、清爽、清静”和“素雅、典雅、优雅”的张掖城市主题建筑文化理念和具体展示风格要求，力争完成重要区域城市设计工作，划定城市设计重点控制区范围。在具体的城市改造建设中，要充分彰显这些城市建筑文化个性、理念和风格要求，创造性地推进东环路等12条街巷、9所学校特色风貌改造和张掖老街等历史文化街区改造工程。各县也要在城镇建筑地域特色风貌方面积极主动、创造性地开展工作，使县城更具个性、集镇更有特色、村落更加美丽。

要进一步加大城市拆迁、违章建筑、马路市场等专项整治，一件一件、有质量有效果地解决好城市交通、市场秩序、设施管理等方面存在的突出问题。要严格公益广告管理，依法拆除违规招牌匾额，引进新技术和先进表现手法，提升户外广告档次品味和文化内涵。要重视培育城市人文精神，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，提高市民素质，涵养城市精神，增强城市软实力。

(二)以提升基本公共服务水平为目标重点补齐城市基础设施短板。对新区的建设和发展，我们要有耐心和定力。甘州主城区和几个县城“量”的扩张已告一个阶段，现在的任务是要合理把握好重要建设内容的推进时序和节奏，按照先地下后地上、先整体后局部的要求，对新城区基本功能设施“填平补齐”。对海绵城市、智慧城市、地下管廊等重大建设新问题，要下功夫专项研究、科学谋划，从长远着眼配套完善新区供水供热、排污排涝、电力通信等地下管网基础设施，合理建设新区学校、医院、文化、养老、市场等公共设施。新区内已建成的行政办公等公共资源，要在政策轨道上合理利用起来，不要让数十亿元的设施继续闲置下去，造成新的浪费。

老城区基础设施建设，年内要启动市区南环路中段、西环路南段、新建街等道路改造工程，完成老城区背街小巷升级改造任务，打通新老城区“断头路”。完善集中供热、污水垃圾处理等市政设施，继续推进市区既有建筑节能改造和燃煤锅炉拆并。启动实施城市黑臭水体治理、渠道清污分流、污水管网敷设等整治项目。

(三)综合施策促进房地产市场平稳健康发展。我市房地产市场价格比较稳定、形势总体向好，但商品房及住宅去化周期仍然较长，分别达到29个月和19个月，防范房地产市场风险问题不可小觑。要认真贯彻中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，落实化解房地产库存的各项政策措施，综合应用金融、土地、财税、投资等手段，坚决打好房地产去库存这场硬仗。把化解房地产库存与加快农民市民化结合起来，从落实金融税收政策、鼓励农民进城购房、实施乡镇公职人员安居工程、培育住房租赁市场、吸引周边居民来张购房等方面，多措并举刺激消费需求、激活住房市场潜力，加快房地产去库存步伐，促进房地产业健康发展。

要把全面从严治党要求体现到党委领导经济工作之中，更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能，不断提高各级党委领导经济工作的能力和水平，以更加奋发有为的精神做好今年经济工作。

一是坚定贯彻执行中央和省、市委关于经济工作的重大决策部署。不折不扣地坚决落实中央和省委决策部署，是各级党委和全体领导干部的政治责任，也是我们做好经济工作必须牢牢把握的一条根本政治原则。各级党委和全体领导干部要进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央、省委对当前形势的分析判断和决策部署上来。对中央和省委明确的稳中求进这个工作总基调、供给侧结构性改革这条主线、提高经济发展质量和效益这个中心，对市委确立的率先全面小康“六大建设目标”和这次市委经济工作会议的各项安排部署，各级党委党组和全体领导干部必须旗帜鲜明、态度坚决地贯彻执行，绝不能偏离摇摆、松劲懈怠，更不能阳奉阴违、敷衍塞责。

二是健全完善并严格执行重大经济工作科学民主决策机制。新时期新形势，我们不熟悉、不知道的事情越来越多，各级党委必须努力深化新常态下经济社会发展规律性认识，健全党委研究部署重大经济工作机制，强化对重大事项的决策领导。要把调查研究作为一项硬要求，凡经济工作重大决策，事先必须组织开展扎实的专题调研，深入基层、深入群众、深入一线，了解真实情况，虚心听取不同行业、不同阶层特别是企业家、基层干部、普通群众的意见建议，善于把群众的意愿呼声和基层的鲜活经验变为决策依据，使决策部署更加符合实际、符合群众意愿。要严格执行民主集中制决策原则，凡经济建设方面重大工作，必须严格按照党内议事规则和决策机制，充分征求人大、政协及各方面意见，深入组织讨论，由党委集体研究决定，努力提高重大决策的程序化民主化科学化水平。

三是各级党员领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”必须带头讲奉献讲担当。要坚定为官一任、造福一方的政治自觉，大力弘扬恪尽职守、敢于担当的奉献精神，严格执行中央八项规定精神，带头改进工作作风，识大体、顾大局，在其位、谋其政，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓终端落实上，带头率领干部群众“撸起袖子加油干”，以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效。面对问题和矛盾要敢于迎难而上，重点工作必须亲自研究部署、亲自督促检查，敢抓善管，盯紧看牢，重要关头、要紧事情要靠前指挥、现场解决，敢啃硬骨头、善打攻坚战，不负重托、不辱使命，真正顶起自己头上的那片青天。

四是强化监督执纪问责确保令行禁止政令畅通。问责是各级党组织的本职所在，是强化党委领导的有力手段。动员千遍不如问责一次。要按照全面从严治党问责制度要求，有力推进经济工作领域执纪问责工作，对一些地方决策部署不落实、改革措施不落地问题，一些干部不敢担当、不愿奉献、为官不为、懒政怠政现象，重大经济工作和重大项目建设中失职失察造成不良影响或重大损失的情况，该批评的要严肃批评教育，该约谈的要及时约谈改进，该处理的要坚决依纪处理;对经济下滑严重、年度任务完不成的，该问责的必须严厉问责，以此促进和保障各项工作抓实见效。

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇十五

结合**镇实际，我主要想与大家交流三个方面内容，一是去年怎么样，二是当前形势怎么看，三是今年怎么干。

**年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”目标，以科学的战略思维、有力的工作举措，攻坚克难，奋发进取，许多工作取得了历史性突破，全镇呈现出经济增长、民生改善、大局稳定、社会和谐的良好局面。

一是调结构强基础，经济平稳较快增长。面对经济下行压力，全镇上下一心、脚踏实地、真抓实干，强化招商引资、优化财源结构，不断夯实和培育新的经济增长点，**年，全镇财政收入1347.92万元，比去年增长25%;固定资产投资总额152145.5万元;农民人均纯收入3660元，农业增加值858万;全年共完成工交流通企业税收1203万元。

二是上项目兴产业，发展后劲得以夯实。坚持招商引资主战略，成功引进台旭电子科技有限公司、**奕方农业科技有限公司、云南云山云水饮料有限公司等9家企业，预计完成固定资产投资1.5亿元以上，投产后纳税5000万元以上，经济发展后劲明显增强，招商引资工作保持全县第一，**招商团被评为全县先进招商团。

三是扩规模提品位，镇村面貌持续改善。突出基础设施、功能布局、建管理念的深度融合，不断提升圩镇品味，改善农村面貌。完成武华南路、安平路立面改造、商业步行街、**自来水厂、镇办幼儿园、资国公园二期改造提升、龙须园商住楼等重点项目实施。围绕建设“生态**，美丽乡村”，扎实推动颜家、上栗塘、村背、枫塘等10个示范点建设，新农村建设工作继续领跑全县。

四是惠民生促和谐，群众幸福感大幅提升。推进城乡居民医疗、养老保险全覆盖，新农合参合率达95%，城乡居民社会养老保险参保率达92.1%;大力开展精准扶贫，投入扶贫资金255万元，为1128户贫困户建档立卡，实行“1+1”结对帮扶;镇公办幼儿园9月份实现开学，填补了全镇学前教育设施空白。镇敬老院完成改造提升，多次接受省、市领导视察，获得一致好评。公众安全感满意度显著提升，在全县排位大幅前移。

五是重落实提效能，政府建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，开展7项专项整治，解决了一批涉及教育、医疗、交通等关系群众切身利益的最后一公里问题。扎实做好村“两委”换届工作，选优配强21个村级党组织带头人。进一步整合便民服务中心资源，构建“马上就办，办就办好”工作体系。强化党员干部宗旨意识、法纪意识和廉政意识，干部工作作风进一步转变，干事创业氛围进一步浓厚。

“潮平两岸阔，风正一帆悬”。一年来，全镇上下砥砺奋进，艰苦创业，开拓进取，过程艰辛曲折，刻骨铭心;成绩令人鼓舞，催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩，都倾注着县委、县政府的关心和支持，都饱含着全镇上下的心血和汗水。但在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在着很多不足和压力，面临着新形势与新挑战。

三是**正处于发展活力迸发与群众诉求增多并存的磨合期。随着改革发展的不断深入，经济结构的加速转型，各种社会矛盾进一步凸显，化解各类社会矛盾、协调各种利益关系的压力不断加大，同时也存在产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实、保运转、保民生、保发展的任务依然十分繁重等问题，成为新一轮发展的阻力、跨越的压力。

坚定我们已经想好的，提升我们当前做对的，正视我们存在差距的，善谋我们未来要干的。今年，我镇的总体工作思路是：牢牢把握新常态，以“全市领先、全省争先、全面创先”目标为引领，以招商引资工作为突破，突出美丽乡村、特色产业、生态旅游、民生事业、从严治党并重，全力打造经济强镇、商贸重镇、旅游靓镇、和谐新镇，以四个坚定不移谋求四个新突破。

一是坚定不移强化招商引资，在夯实经济基础上谋求新突破。牢固树立“招商就是第一菜单”理念，营造全民招商浓厚氛围，不断以商招商、以“链”招商、以会招商等形式，积极组团参加各项招商活动，力争年内引进2-3个内资5000万元、1-2个外资1000万美元以上的入园项目，助推我镇工业税收跳跃式发展。同时，充分发挥旅游资源的独特优势，重点打好“生态古镇”这张牌，叫响“资国禅寺”这座寺，做好“井冈蜜柚”这篇文章，做好景区建设和旅游产品开发，力争**豪科生态文化博览园这一项目落地。

二是坚定不移建设美丽乡村，在提升镇村品质上谋求新突破。以塑造精品小城镇、提高圩镇品位为主线，推进占地面积6亩的高标准新农贸市场建设，适时启动县城至**公路的升级改造，加紧镇垃圾中转站与新住院大楼建设。以建设“美丽乡村，生态**”为主旋律，依托生态环境优势，实施梯度培育，以农村环境专项整治为抓手，抓好绿化美化亮化净化，重点打造一批精品村、特色村、提升村。巩固温氏养鸡、肉猪、肉牛等传统产业优势，大力发展井冈蜜柚、高产油茶特色产业，突出以**奕鲜公司为龙头，重点打造灵源、东门千亩基地，促进富民增收。

三是坚定不移实施民生保障，在增进百姓福祉上谋求新突破。加大民生投入，盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节，抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点，开展“精准扶贫”，实现富民强镇。巩固完善社保体系，抓好养老、医疗和新农合扩面征缴。加快镇医院，垃圾中转站，谢坊、白塘等通村公路拓宽改造，福华山水库主干渠渠系配套工程等社会事业项目建设。推进敬老院改造升级，争取建成市、县级示范点。完善信访接待制度，健全调解网络，致力提高群众安全感和满意度。

四是坚定不移推进从严治党，在转变干部作风上谋求新突破。以作风建设为突破，认真落实“两个责任”，着力推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决打击严惩发生在基层的损害群众利益行为。深化“民事直通车春风化积案”活动，推动干部下基层常态化、做群众工作绩效化、解决群众诉求责任化。开展普法教育，增强干部法制观念，提升依法办事能力。认真执行《机关干部管理规定》，严格日常管理，规范公务支出。加强社会管理服务中心建设，简化办事流程，压缩办事时限，进一步打造廉洁高效政府。

在市委全会暨经济工作会议上的讲话篇十六

同志们：

一年来，县委坚定不移地推进“三五”工作思路，创造性地贯彻中央经济工作大政方针和省委、市委决策部署，经济社会呈现出稳中有进、进中见优的良好态势，主要有五方面的积极变化：坚持把方向、谋全局，干部群众推进发展的理念发生了积极变化;坚持稳增长、重实体，经济发展的总量和质量发生了积极变化;坚持抓项目、强动能，转型发展的态势发生了积极变化;坚持抓改革、优服务，营商环境发生了积极变化;坚持聚合力、办实事，民生事业发生了积极变化。

要深刻理解中央和省委、市委经济工作会议精神，看清发展态势，看清外部环境，看清政策机遇，看清自身优势，坚定信心、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，奋力实现预期目标。

要抓好七方面重点工作。一是聚焦农业农村优先发展，持续推进农业产业化提质。二是聚焦产业转型升级，持续推进新型工业化提速。三是聚焦文旅融合发展，持续推进文化旅游业提位。四是聚焦消费需求升级，持续推进商贸物流业提档。五是聚焦城乡协调发展，持续推进城镇化水平提升。六是聚焦打造“三大攻坚战”，持续保障和改善民生。七是聚焦体制机制创新，持续优化发展环境。

要坚持发展第一要务，进一步加强和改进党对经济工作的领导，为经济高质量发展提供坚强保障。要以一流的基层组织引领发展，增强政治领导力，提升思想引领力，增强群众组织力，激发社会号召力。要以一流的干伍推动发展，在解放思想上下功夫，在提升能力上下功夫，在转变作风上下功夫。要以一流的政治生态保障发展，以严管促履责，以厚爱促担当，在全县掀起新一轮干事创业热潮。

要政治上强起来，能力上跟上来，境界上高起来，作风上严起来，真心实意地为村里发展想办法、出实招，真正赢得群众的信任和拥护。

要围绕进一步加快建设“三个新绛”，“扎实做好“五篇文章”，着力实施“1915”工程，即：打造一个引擎，实施九大项目，筑牢一条底线，主攻五大领域。打造一个引擎，就是要打造全省一流的开发区。今年，要把开发区建设作为经济工作的重中之重来抓，加快推进“三化三制”改革，尽快完成各类规划，努力把开发区打造成主导产业的集聚区、改革创新的试验田、奋发有为的主战场、经济发展的新引擎，迅速跻身全省开发区第一方阵。实施九大项目，就是要通过大力实施总投资68亿元的九大重点项目，拉动经济增长、带动经济转型、改善社会民生。筑牢一条底线，就是要坚决打好打赢污染防治攻坚战。要坚定信心着力打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。要保持环保执法高压态势，采取更为严格的排放标准和总量管控，倒逼企业调整产业结构，加快转型升级，不断提升节能减排和节约集约发展水平。主攻五大领域，就是要主攻民营经济、乡村振兴、文旅商贸、城乡建设、民生改善五大领域，推动经济社会高质量发展。

各级领导干部要进一步加强理论学习，持续深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要进一步推进解放思想，扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论，围绕工作重点，对照先进标杆，找准思想差距，补齐认识短板，创造性贯彻落实好中央、省、市、县各项决策部署。要进一步强化调查研究，放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众、深入实际，抓住百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。要坚持目标导向，将每项工作都分解为一个个具体的、可操作的项目，使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要勇于担当作为，拿出一鼓作气的干劲、咬定青山的执着，实打实、硬碰硬地解决制约发展的突出短板和障碍。要持续改进作风，持之以恒落实中央八项规定，坚定不移纠“四风”、树新风，坚持不懈转职能、优服务，以作风转变加码加力推动高质量发展。要加强督促检查，围绕县委、县政府中心任务和重点工作，坚持综合督导和专项督导相结合，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，努力推动各项目标任务落到实处。

让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照中央和省委、市委的战略部署，坚定信心、埋头苦干，改革创新、奋发有为，不断拓展新绛转型发展新局面，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

【经济会议发言稿范文】二。

同志们：

党是领导我们事业的核心力量，做好全年工作，必须加强党对一切工作的集中统一领导，不断提升党委领导工作的能力和水平，推动中央大政方针和省委、市委决策部署落实落地，确保全市工作始终坚持正确政治方向;抓好今年经济工作，必须准确把握当前经济发展的新形势新任务，坚持问题导向、目标导向、发展导向，把上级决策部署与各自实际情况结合起来，把突破重点与推动全局统一起来，把准形势、谋定而动，牢牢把握工作主动权。

稳中求进是治国理政的重要原则，其中“稳”是基础和前提，“进”是目标和方向。今年要把“稳”放在更加突出位置，按照中央经济工作会“六稳”要求，重点抓好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间，维护社会大局稳定。同时要以稳求进、创造性地做好工作，以深化改革为牵引，在产业转型升级、开放交流合作、民营经济健康发展、深化脱贫攻坚、生态环境保护等方面积极进取、奋发作为，不断提高经济效益、社会效益、生态效益，实现全市发展大局稳中有进、稳中向好。

做好今年全市经济工作，要认真贯彻中央经济工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委十一届三次、四次全会、省委经济工作会议和绵阳市委七届五次、六次全会部署，突出抓好八个方面重点任务。一是推动制造业高质量发展，坚持“工业强市”战略不动摇，统筹“一区多园一走廊”工业空间布局，打造“一基地一集群”新型工业体系，加快建设全省先进制造强县。二是加快发展现代服务业，奋力建设四川现代服务业强县。三是扎实推进乡村振兴战略，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。四是积极扩大有效投资，充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用，稳定经济持续健康的增长。五是不断深化全面改革开放，向改革要动力、向开放要活力，让激发活力的体制更成熟定型，让加快发展的动力更有效率。六是统筹促进区域协调发展，加快推进以人为核心的新型城镇化，健全城乡融合发展体制机制，加快城乡一体化建设步伐。七是坚决打好三大攻坚战役，锁定目标、聚焦发力、全力攻坚。八是做好保障改善民生工作，紧扣新时代主要矛盾变化，积极回应民生关切，确保民生支出只增不减，让人民群众有更多获得感。

【经济会议发言稿范文】三。

我受市委会委托，向全会报告2018年工作，并就做好今年经济社会发展和机构改革工作讲些意见。

2018年市委会工作情况。

过去的一年，在党中央和省委的坚强领导下，市委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及中央、省委一系列决策部署，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，迎难而上，开拓奋进，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新的进展和成效。主要表现为：“五个明显提升”，即生产总值增速由上年的xx%上升xx%，提高xx个百分点;第二产业增加值增速由上年的-xx上升到xx%，提高xx个百分点;规模以上工业增加值增速由上年的-xx%上升到xx%，提高xx个百分点;固定资产投资增速由上年的-xx%上升到xx%，提高xx百分点;一般公共预算收入增速由上年的xx%上升到xx%，提高xxx个百分点。“五个平稳增长”，即第一产业增加值增长5%，第三产业增加值增长xx%，社会消费品零售总额增长8%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长xx%，呈现出稳中有进的良好势头。“四个有效控制”，即单位生产总值能耗、主要污染物排放、登记失业率、居民消费价格指数四项指标控制在省上下达的指标内。“十二个方面明显进步”：一是政治建设和理论学习明显加强，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强;二是生态环境整治和保护建设取得明显成效，完成了祁连山生态环境问题整改整治任务，“山水林田湖草”“一园三带”等重大生态项目有效实施，环评审批制度改革和卫星遥感监测系统应用得到了生态环境部的充分肯定;三是脱贫攻坚取得历史性成效，甘州、高台、山丹、民乐、肃南退出“插花型”贫困县，我市实现整体脱贫摘帽;四是实施乡村振兴战略提上重要日程，以“两带四区四线”为重点的乡村振兴示范建设破题开局、起步良好;五是农业产业转型发展步伐加快，质量效益明显提高，在巩固提升“四个百万”工程基础上，“六个区域特色产业”加快发展;六是生态工业发展势头良好，研究出台“十强双百”企业振兴计划，“八个生态型产业化项目”有序推进，必将成为xx经济发展的重要增长点;七是旧城区道路改造、新城区道路建设、城乡结合部棚户区改造取得新进展，市区和各县城市出入口道路改造提升取得明显效果;八是交通等基础设施建设取得新进展，六东路延伸到市区道路、甘平一级公路等建成投用，张扁高速公路动工建设，市区到xx快速干道启动建设，各县区也实施了一系列交通道路等基础建设项目;九是社会事业快速发展，“六个一流”争创取得好的成绩，教科文卫系统绝大部分工作走在全省前列，xx中学如期搬迁，市第二人民医院开始试运行;十是文化旅游事业全面发展，全市旅游人数突破xx万人次、旅游综合收入突破xx亿元，秦腔剧《民乐情》、舞台剧《裕固族姑娘就是我》等剧目对外演出影响广泛，九曲黄河灯阵入选世界基尼斯纪录;十一是创新创业和招商引资引智工作取得新成绩，我市双创工作获国务院通报表彰，“智慧城市”建设项目有效实施，一批招商引资大项目落地建设;十二是社会大局和谐稳定，全面从严治党持续加强，“作风建设年”活动取得新效果，我市被《环球时报》等国内重要媒体评为“2018中国最具投资吸引力城市”。

主要抓了八个方面的工作：

一、扎实推动产业转型升级，经济发展迈出坚实步伐。一是强力推进重大项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的基本支撑，完善落实重点项目“双联系双告知双评价”“三个清单”“五个一”制度，集中力量抓好重点产业、重点领域项目建设，海升集团20万平方米现代智能温室工业化栽培等xx个省列重大项目和xx国际汽车自驾游露营基地等61个市列重大项目加快建设或建成投用，全市开工建设各类项目xx项，占年初计划的xx%，创近年来重点项目建设新水平。围绕落实全省十大生态产业专项行动计划，论证储备总投资1920亿元的生态发展项目382项，为推动绿色发展崛起奠定了基础。二是大力提升现代农业水平。继续深入实施“四个百万”工程，支持发展马铃薯、中药材、食用菌、小杂粮、优质林果、花卉“六个区域特色产业”，全市发展玉米制种xx万亩、蔬菜xx万亩、牧草xx万亩、中药材xx万亩、马铃薯xx万亩，产出食用菌xx万吨，饲养肉牛93万头。着力推进10个千亩戈壁农业示范园建设，带动发展戈壁生态农业累计达xx万亩。坚持实施农产品品牌战略，标准化生产面积达xx万亩，认证“三品一标”农产品209个，xx获批筹建全国杂交玉米种业知名品牌创建示范区。三是发力做大生态工业产业。围绕持续构建“一特两新”生态工业体系，加快推进花草滩循环经济产业园、海升农业三产融合发展产业园、凹凸棒石产业园、通用航空产业园、电子智能终端产品产业园、滨河酒文化产业园、河西民俗文化产业园、泉林秸秆综合转化利用产业园等“八个生态型产业化项目”建设，其中，电子智能终端产品产业园已签约企业20家，深圳乐讯电子、xx龙起半导体等高科技企业建成投产;凹凸棒石产业园已落户项目6个，鼎丰源凹凸棒石新材料加工、奋君凹凸棒石高效环保材料开发等项目建成投用;通用航空产业园已落户企业4家，大航公司无人机生产线、xx神龙通用飞机整机组装生产线等项目落地投产;瞻望世纪航空集团与六县区签订了航空经济区投资项目协议并注册成立公司;其它几个产业园项目也都加快推进建设、取得阶段性成果。持续配套完善各工业园区基础设施，71户企业新进园区发展，民乐生态工业园区获批国家第三批绿色制造园区。预计全市规模以上工业企业实现增加值34.4亿元，增长4.3%。四是全力发展全域全季旅游。积极推进旅游文化产业“三大示范试点”建设，新创建4a级景区3家、总数达19家，xxxx世界地质公园申报工作全面完成，七彩xx被评为“2018中国优秀旅游景区”。加快发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游、体育旅游、红色旅游，新建续建沙漠胡杨林、彩虹山丹、金山公园等重点旅游项目85个，七彩小镇、屋兰古镇、河西小镇、喀尔喀小镇等4个特色小镇将陆续建成，17个村入选全省乡村旅游示范村。成功举办高规格户外品牌赛事26项，xx旅游的影响力不断扩大，被评为“中国体育旅游十佳目的地”之一。在旅游产业带动下，第三产业实现增加值230.3亿元，占gdp比重达57.2%。五是着力加强基础设施建设。加快交通、水利、电力、信息和市政基础设施建设，34项交通项目、43项水利项目、8项电力项目完成年度建设任务或建成投用;全市新建通信光缆4100多公里，出口带宽达到1850g。深入推进城市“双修”试点和城市出入口改造提升工程，甘州城区张大公路、张民公路、国道312线东出入口和几个县城出入口改造提升工程基本完工，国道312线西出入口、省道213线出入口改造加快实施;新建改建市政道路50条41公里，铺设给排水管网138公里，基础设施支撑发展的能力进一步提升。

二、坚决有力整治保护修复，生态环境质量有效改善。一是全面彻底整治生态环境问题。坚持“双保险”“双固定、双督查”等工作机制，强力推进祁连山保护区项目整改，在全面完成现场整治任务基础上，117项探采矿项目全部关停整治，36项水利水电项目全部整治规范，11项旅游设施项目全部分类整治，其他15个生态环境问题全部整改落实。采取“四个一”措施，搬迁安置核心区农牧民149户484人。举一反三全域治理生态环境，中央环保督察反馈的29项问题中27项已整改到位或完成年度整改任务，黑河湿地保护区三轮卫星遥感监测反馈的222项、“绿盾”行动反馈的112项问题和保护区外围排查出的问题均进行了有效整改。二是认真组织实施重大生态项目。大规模开展国土绿化行动，“一园三带”完成人工造林31.1万亩，带动全市完成国土绿化50.8万亩，是前三年人工造林面积的1.16倍。统筹推进“山水林田湖草”、祁连山生态保护与建设综合治理等132个生态项目建设，累计完成投资38.2亿元。主动配合做好祁连山国家公园体制试点工作，申报试点项目11项，争取投资1亿元。三是坚决打好污染防治攻坚战。深入开展大气污染专项治理，全市空气质量综合指数全省排名第二。认真落实河长制、湖长制，着力抓好湿地修复、黑臭水体治理、垃圾污水收集处理，水生态环境质量明显提升。持续推进农药、化肥、地膜减量化等专项治理，土壤资源安全水平不断提高。四是创新完善生态环境监管机制。深化以“分区准入、分类管控、评管并重、优化服务”为重点的环评审批制度改革，加快“一库八网三平台”生态环保监测系统建设，“xx生态环境监测网络管理平台构成‘天眼’守护祁连山”获评“全国2018智慧环保十大创新案例”之一，生态环境监管机制改革经验在全省推广，国家生态文明建设示范市规划通过生态环境部评审。成立祁连山林区、林区，在林区设立环境资源巡回法庭，健全多部门联动执法机制，生态环境监管全面加强。

三、精准施策提高帮扶实效，脱贫攻坚取得明显成效。一是坚决扛牢脱贫攻坚责任。坚持把打好脱贫攻坚战作为政治任务，紧盯“两不愁、三保障”脱贫标准，进一步健全完善组织领导、责任落实、政策支持、宣传引导、监督问责体系，按照“五级书记”抓扶贫的要求，持续用力推进脱贫攻坚，下剩的38个贫困村全部退出，当年脱贫3986人，贫困发生率下降到1.15%。二是完善落实“一户一策”计划。坚持“六个精准”基本要求，制定完善“一户一策”精准脱贫和巩固提高计划6310份，逐村逐户逐人落实精准帮扶措施，国家、省上督察反馈的问题和市、县区自查出的问题全面整改。三是大力培育特色扶贫产业。制定到村、到组、到户产业培育方案，开展贫困村农民合作社三年全覆盖行动，成立农民合作社440家，带动贫困村、贫困户发展富民增收特色产业;积极推广“扶贫车间”、电商扶贫、旅游扶贫等模式，贫困群众持续增收、稳定脱贫的基础更加稳固。四是不断改善生产生活条件。深入实施易地扶贫搬迁工程，确定的2550户8706人全部搬迁入住，2018年157户619人搬迁项目主体工程完工。教育、医疗、住房等扶贫政策全面落实，贫困村全部开通沥青(水泥)路，饮水安全得到有效保障。支持发展村级集体经济，65个贫困村全部消除“空壳”现象，集体经济总收入达834万元。

四、谋划推进重点示范建设，乡村振兴实现良好开局。一是系统谋划实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持“统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进”的工作原则，以“两带四区四线”示范建设为重点，高标准建设一批示范带、示范区，逐步向整体推进、全域提升扩展，着力构建党政主导、群众主体、各方参与、合力推进的工作格局，努力在全省实施乡村振兴战略中走在前面、探索经验。二是大力推进乡村振兴示范建设。率先实施两条100公里的示范带建设，张肃公路主干道路拓建工程启动推进，绿化范围内征地工作完成95%，沿线布局的双塔村特色民宿、速展村特色街区等10个重点项目初见成效，梨园新村三期、南台新村、xx乡情家园等重点工程有效推进，白银乡蒙古族特色村寨、康乐镇裕固族民宿度假区加快建设;张民公路示范带总体规划和民乐生态工业园区特色小镇、六坝田园综合体等项目规划已编制完成，整理沿线土地1.27万亩。各县区立足实际，探索形成了结合庭院改造发展乡村旅游、利用棚改项目加快易地扶贫搬迁、引进知名企业建设共享农庄以及“后院改庭院、畜禽进小区”村庄改造等一些可借鉴、可复制的新模式，推动乡村振兴示范建设取得阶段性成效。三是有效整治农村人居环境。持续开展全域无垃圾专项治理、农村改厕和畜禽养殖小区治理，积极推进农村粪便、垃圾、污水整治，切实抓好农村改房、改厕、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，坚决禁止焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为，全面清理废物堆、垃圾堆、柴草堆、粪土堆“四堆”问题，加大农村危旧房屋和违章建筑拆除整治力度，拆除空置房屋3639户，农村环境面貌得到改善。四是加快建设美丽宜居乡村。争取和配套资金9170万元，积极做好村组道路建设、庭院环境美化、建筑风貌提升、传统村落保护等工作，完善提升农家书屋、文化广场等设施，73个美丽乡村示范村和102个“万村整洁”村建设顺利推进。深入实施精神文明创建工程，组织开展治理高价彩礼推动移风易俗专项行动，积极培育文明乡风、淳朴民风，建成农村精神文明示范点85个、文明乡镇58个、文明村400个。五是积极推进农村“三变”改革。抓好临泽县省级、甘州区市级“三变”改革试点，盘活试点村土地资源10.8万亩，培育“三变”改革承接主体120家，辐射带动2.9万户农户发展戈壁农业、特色产业、乡村旅游。总结形成“三变”+特色养殖、“三变”+土地流转等20多种“三变”模式，将“三变”改革向面上推进。

五、全面深化改革扩大开放，发展动力活力持续增强。一是着力推动重点改革落地。深入推进农村土地“三权分置”改革,土地承包经营权确权登记颁证和集体资产清产核资工作全面完成。突出抓好“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，公布“最多跑一次”事项2300项，市、县区行政许可事项信息全部与省网对接，多证合一、企业简易注销等便利化措施有效落实。以庆祝改革开放40周年为契机，总结宣传光辉成就，广泛凝聚改革发展正能量。二是积极推进创新驱动发展。深化“双创”示范建设，加快培育创新创业主体，全市新认定高新技术企业39家、发展市场主体1.2万户。创新小微企业和“三农”发展融资方式，xx金控xx融资担保公司挂牌成立，人保财险公司xx首个“农村普惠金融融资”项目在我市实施。三是全面加快对外开放步伐。积极融入“一带一路”建设，霍尔果斯和广西凭祥口岸办事处启动运营，中新南向通道xx农产品国际专列成功开通，实现自营出口2.6亿元、出口供货14.3亿元，分别增长10%、15%。持续加大招商引资力度，新建续建招商项目317项，到位资金223.8亿元。

六、倾心尽力保障改善民生，社会大局保持和谐稳定。一是加快发展社会事业。着力推动教育均衡发展，甘州区思源学校等3所学校建成使用，普通高考录取率连续7年保持全省第一。切实加强医疗卫生服务体系建设，公立医院薪酬制等改革深入推进。巩固扩大国家现代公共文化体系示范区建设成果，大博物馆体系建设提前两年完成，全省首家数字文化馆建成投用。深入实施全民健身工程，群众体育健身活动更趋广泛多元。积极推进国家知识产权试点市建设，全市专利申请量、专利授权量、万人口有效发明专利拥有量分别增长101.8%、154.9%、26.3%。省广电总台xx通联站、每日xx网河西工作站挂牌运行，新闻广电事业发展步入快车道，网络媒体和网信事业健康发展。二是健全完善社会保障体系。实施积极就业政策，城镇登记失业率2.6%。城乡居民基本医疗保险全面整合，跨省市异地就医直接结算系统实现全国信息联网，养老服务体系建设有力推进，民生兜底保障水平进一步提高。争取棚户区改造政策性贷款和专项债券40.9亿元，落实补助资金6.77亿元，实施棚改项目16129套(户)，建成12962套(户)。三是坚决防范化解重大风险。深入开展安全生产隐患排查治理行动，生产安全事故、死亡人数、受伤人数同比分别下降38.1%、26.8%、65.8%。加大金融犯罪打击力度，查处非法集资案件12起。积极稳妥做好应急处置工作，防灾减灾救灾能力不断增强。四是不断推进社会治理创新。全面推行“三治”融合模式，加快“雪亮工程”建设，乡镇(街道)、村社两级分平台建设全面启动。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获涉恶案件87起、抓获成员90人。

七、大力加强民主法治建设，团结鼓劲局面巩固发展。一是全面加强民主政治建设。支持人大及其会围绕发展大局加强和改进监督工作，听取审议“一府两院”专项工作报告19项，开展视察、执法检查和专题调研22次。支持政协积极履行职能，形成专项调研、专项视察、建言成果13项。统筹抓好新时期统战工作，爱国统一战线不断巩固发展。支持群团组织依法依章程开展工作，工会、共青团、妇联改革有序推进。二是不断提高依法治市水平。深入推进宪法学习宣传和贯彻实施，认真做好“七五”普法工作。制定《xx市城市道路交通管理条例》，地方立法工作迈出实质性步伐。探索推行、新型办案团队模式，积极推进内部体制改革，依法行政和公正司法水平不断提高。三是巩固发展军政军民关系。加快推进军民融合发展，全面停止有偿服务，组建退役军人事务局，认真做好退役军人和优抚对象服务保障工作，积极争创全国双拥模范城市，军政军民关系更加融洽。

八、纵深推进全面从严治党，党建工作水平不断提高。一是突出抓好政治建设。坚持把党的政治建设放在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格执行党章和各项党规党纪，推动各级党委党组自觉扛起政治责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是着力强化思想建设。坚持把理论武装作为基础工程，在学懂弄通做实党的最新理论成果和精神上用心用力，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展理论中心组学习和会集体学习，示范推动轮训、培训、调训、宣讲“三训一讲”理论实践活动。认真落实意识形态工作主体责任，着力强化正面宣传和舆论引导，宣传思想阵地不断巩固，网络空间治理有效加强。三是建好管好干部人才队伍。重视抓好年轻干部的培养使用，补充选拔“墩苗”“穗选”计划人选128名，重点选派70名优秀年轻干部到贫困村、企业挂职锻炼。严格执行选人用人预审、个人有关事项报告等制度，制定实施激励干部新时代新担当新作为的具体办法。加强干部专业能力建设，分批次培训干部4343人次。建成引进高层次人才创业园并被确定为全省示范基地，xx市院士专家工作站挂牌成立。四是全面加强基层组织建设。扎实推进党支部建设标准化，规范党建工作内容，精简“瘦身”党建资料，提高党建工作规范化水平。全面实施基层组织战斗堡垒建设、机关党建提质增效、新兴领域党建扩面提升、智慧党建创新建设“四项重点建设”，整顿后进村“两委”班子47个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达67.6%和77.7%。五是持续深化作风建设。认真贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示精神，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，对标省委“七破七立”要求和省政府“十不准”规定，市级四大班子及成员带头查摆整改问题，带动各级各部门和党员干部转作风、优服务、树形象。六是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真履行纪检监察机关执纪监督职责，立案违纪违规案件650件772人，结案695件，给予党纪政务处分730人;查处侵害群众利益问题116件218人，给予党纪政务处分163人。坚持政治巡视巡察定位，全力配合省委第九巡视组和意识形态、选人用人专项巡视组开展工作，及时整改指出的问题;市、县区派出53个巡察组，对134个单位进行巡察，对20巡察的157个单位开展“回头看”，督促解决党内政治生活不严、党组织作用弱化、隐性变异“四风”等方面问题2194个。

一年来，全市各方面工作取得了新的成绩，但也存在许多不足和问题。主要是：传统产业改造缓慢，新兴产业成长不足，发展质量效益有待提高，经济稳定向好发展的基础需要不断夯实;生态环境依然脆弱，环境保护、生态修复任重道远，尚需久久为功、持续加强;改革创新攻坚任务艰巨，一些影响发展的深层次问题还没有完全有效解决，创新创业活力有待进一步提升;全面从严治党存在薄弱环节，不作为、乱作为、慢作为的问题仍然存在，激励党员干部攻坚克难、担当作为还需在完善制度机制上下更大功夫。这些问题，我们将在今后工作中认真研究解决。

【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/16060043.html】