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在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇一
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同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院以及省委省政府关于煤矿安全生产各项安排部署,对全省煤矿安全生产工作进行安排落实。下面,我强调三点意见。
习近平总书记对安全生产工作始终高度重视,反复强调、反复告诚我们,生命至上、安全第一、人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们要把总书记的要求作为抓好煤矿安全工作的根本遵循和行动指南,深刻领会、精准把握,坚决贯彻落实。党中央、国务院对安全生产特别是煤矿安全生产工作提出了明确要求。省委省政府确定把今年作为全省煤矿瓦斯防治攻坚年,充分体现了省委省政府对抓好我省煤矿瓦斯防治攻坚,加强煤矿安全生产工作的高度重视。全省各级各有关部门特别是各产煤市、县(市、区、特区)和煤矿企业要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻认识抓好煤矿安全工作是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体体现,是落实省委省政府防风险守底线要求的迫切需要,是实现全省煤炭产业高质量发展的基础保障。要切实筑牢安全生产红线意识和底线思维,自觉把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。要突出增强抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的紧迫性和责任感,以极端负责的工作态度和求真务实的工作作风,结合实际创造性地抓好贯彻落实,促进全省煤矿安全生产形势明显好转。
二、准确把握攻坚目标和主攻方向强化安全措施。
(一)牢牢锁定三大工作目标。一是瓦斯防治目标:煤矿瓦斯防治效果显著提高。围绕煤层零突出、瓦斯零爆炸的“双零”目标,全年煤矿瓦斯超限次数要同比下降80%,煤矿瓦斯抽采利用率达到50%,坚决有效遏制煤矿瓦斯事故的发生。二是安全基础目标:煤矿安全生产基础更加牢固。全年公告正常生产煤矿安全生产标准化率100%,公告正常生产煤矿、联合试运转煤矿全部完成“双回路”供电升级改造,煤矿安全风险防范体系和隐患整治长效机制更加健全,重大风险有效管控、重大灾害治理到位。三是总体形势目标:煤矿安全生产形势明显好转。全年煤矿生产安全事故起数和死亡人数要大幅实现“双降”,坚决防范和遏制较大事故发生,坚决确保不发生重特大事故。这是就全省讲的,具体到县,要确保不发生较大事故;具体到煤矿,要按不发生安全事故来作目标管控。
(二)全面实施六个瓦斯攻坚专项行动。
今年是全省煤矿瓦斯防治攻坚年,针对我省煤矿瓦斯防治工作存在的突出问题和薄弱环节,通过实施通风系统、瓦斯地质、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定、防突防爆炸措施、瓦斯抽采及计量、监测监控系统提升等六个专项行动,实现既定的瓦斯防治攻坚目标任务。
一是关于使用千米定向钻机推动顺层抽采问题。顺层抽采使用千米定向钻机必须要做到位,不能再采用“土法”作业,过去这方面出的事故比较多。如不具备保护层开采的采用顺层钻孔预抽瓦斯的必须要使用千米定向钻机施工,煤矿企业要加大设备投入力度,政府将考虑给予一些奖补。
二是关于煤矿企业采用顶底板抽放巷抽采瓦斯问题。要鼓励支持煤矿企业购置大功率的岩巷综掘机、盾构机等设备,配备这些设备必须要舍得投入。省能源局要牵头制定奖补政策,鼓励煤矿企业运用先进装备和技术来推动该项工作。
三是关于全面实现瓦斯抽采自动计量问题。要全面推行瓦斯抽采自动计量,煤矿企业要加大自动计量装置的投入。
四是关于进一步加大瓦斯抽采利用问题。加大瓦斯发电利用力度,做到“以用促抽、以抽保安”,目前,这方面省里已有政策,还需要研究进一步加大支持力度,省能源局牵头进一步研究。
五是关于安全风险监测预警系统问题。今年必须实现煤矿、县、市、省四级联网和煤矿与煤矿集团监测预警联网,政府可以考虑给予部分奖补。
(三)提升安全基础保障能力。
一要加大力度推进“两化改造”。一方面,继续大力推进以采煤机械化和辅助系统智能化为主要内容的“两化改造”,这是现在正在做的工作,今年就要收尾,要努力实现两个“100%”,对于还没有开展该项工作的煤矿,要抓紧行动。另一方面,大力推进采掘智能化建设,这是在过去“两化”基础上的拓展、深化和更高的要求,这也是煤矿转型升级、脱胎换骨的治本之策,是煤矿安全生产的保障措施。煤矿转型升级的抓手是什么,突出抓“两化改造”,让我们的办矿水平大幅提升。煤矿安全的突出抓手是煤矿瓦斯防治攻坚行动,煤矿转型升级高质量发展的突出抓手就是“两化改造”。采掘智能化建设问题今年开始必须提上重要的议事日程,今天很多企业都来参会了,要推动90万吨/年以上煤矿综采工作面智能化要达到100%,当然不是说今年就要达到100%,要通过努力和细化措施,制定专门方案或文件来推动综采工作面智能化。还有就是综掘工作面要普遍采用岩巷综掘机、盾构机、掘锚一体掘进机等先进设备,靠人工和传统的做法,安全无保障,效率提不高,当然这是要花钱又要花时间的,首先是企业要认识到位,同时政府拿出部分资金进行奖补,出台配套的政策来支撑、引导和推动。
二要强化安全生产标准化建设。我省和全国比较,差距较大,要坚决整治一批不达标的矿井,严管严控一批三级标准化矿井,巩固建设一批二级标准化矿井,推动建设一批一级标准化矿井。要实行分级分类、动态管理,确保全面按时达标,凡是达不到标准化建设要求的一律停产整顿,什么时候整顿到位,什么时候恢复生产,必须要下这个决心。这不是号召、不是倡议,这是明确的硬性要求,必须这么去做。
三要提升煤矿的供电保障能力。本来这个事是有明确要求的,也是基本的规范要求,但是现在差距较大,今年要下决心完成煤矿“双回路”供电升级改造工程,省能源局、省煤矿安监局、省电网公司和各市、县(市、区、特区)政府要一起努力,煤矿企业要主动实施。
四要强化煤炭资源整合。当前,我省煤炭资源分散、配置零星,有的出现了资源错配。要优化布局,解决资源配置不合理的问题,推动**等资源贫瘠区内的煤矿逐步有序整体退出煤炭产业,避免在退出期间上演“最后的疯狂”
三、压实责任,确保落实。
任何任务都要讲落实,不落实等于放空炮。省里从顶层设计出发,密集性出台了相关政策,这些文件都不是一般性的、原则性的要求,大家要好好的消化和把握。这里强调一下,各地各部门首先是严格执行好省里的文件要求,原原本本、逐条逐项加以落实,同时要严防在执行中层层动员,层层加码、层层“创新”,执行中发现有不合适的可以提出来,省里加以完善。这里,我重点强调“五个强化”:。
(一)强化各级政府领导责任。各产煤市、县(市、区、特区)政府要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求,要把煤矿安全紧紧的抓在手上,不折不扣把省委省政府的规定要求落到实处。省委高度重视煤矿安全工作,加强了专业的领导力量,如省政府办公厅专门成立了省煤矿安全生产工作专班,配备了专门抓煤矿安全的副秘书长,有些市和县(市、区、特区)也都配备了带有专业性质的干部来加强煤矿安全工作,体现了省委高度重视。但是,无论是否专业出身,都要按照省委省政府要求去抓落实,各地都要动起来。
(二)强化部门监管监察责任。省安委办、省能源局、省煤矿安监局要强化监管监察牵头抓总的责任,要全面承担起贯彻省委省政府加强全省煤矿安全生产工作部署要求的责任,推动抓落实,全面承担起加强全省煤矿安全监管监察的总体责任。市、县(市、区、特区)要照此把安全监管监察紧紧抓在手上。同时,要建立联合执法机制,有效解决随意执法、低效执法、重复执法问题。要严肃执法处罚,煤矿企业安全无保障的坚决不能生产,对执行规定不到位发生事故的要重处重罚。
(三)强化煤矿企业的主体责任。企业主体责任是要害和关键,主体责任不落实,一切都是空谈。所有煤矿企业都要牢固树立“生命至上、安全第一”、“没有安全就没有效益”、“瓦斯不治、矿无宁日”的理念,这些理念都要真正扎根,并要落实到行动上,落实到工作中去、各个环节中去。企业要全面依法依规落实主体责任,防止安全事故发生是企业的本份,也是办矿的要求。各级政府部门要通过严格的安全监管监察和严肃执法处罚来倒逼企业履行主体责任。
(四)强化政策资金保障。各级政府都要舍得在煤矿安全方面花钱,研究出台引导奖扶政策,这是政府理所应当的。当然,政府的资金是有限的,主要是起到导向、支持、保障的作用,省能源局牵头,抓紧拿出省里的奖扶政策。同时,市、县(市、区、特区)政府都要尽量拿出资金,支持煤矿企业搞好安全生产。省级奖补的资金必须快速拨付到企业去,今后此项工作也要纳入专项督查,坚决不允许截留、挪用省级奖补资金,否则将进行通报、约谈甚至问责处理。煤矿企业自身要加大安全保障方面的资金投入,安全有保障,煤矿企业高质量发展才有保障。同时,要协调金融机构给予煤矿企业资金支持。
(五)强化督查和问责。省政府办公厅煤矿安全生产工作专班要强化督查,重点督查省委省政府的部署落实情况,动态了解各级政府、部门和企业存在的问题。各级各有关部门要切实加强“督检考”,把工作贯彻落实情况作为检验履行煤矿安全生产责任制的重要内容,同时纳入到今年省安委会对各市安全生产考核重要内容,实行通报、提醒、约谈、问责处置机制。对隐患严重、防治不力、造成严重后果的煤矿采取限产、核减产能和不予兑现财政奖补等措施;对地方政府、相关部门工作不力、造成瓦斯事故的依法依规追究责任。省安委办要适时组织开展专项巡查督导,及时发现典型、鼓励先进、鞭策后进,形成各级政府、相关部门和煤矿企业共同抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的工作合力。
最后再强调一点,目前我省还处于疫情防控的关键时刻,煤矿企业有条件的都已经复工复产,但防疫措施一定要做到位。各有关部门和煤矿企业要将生产调度抓在手上,电煤中长期合同要抓紧签订,要高度重视电煤保障。
全省煤矿安全生产任务艰巨、意义特殊,责任重大、使命光荣。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将省委省政府决策部署落实到位,不折不扣贯彻落实好煤矿瓦斯防治攻坚年行动和煤矿安全生产各项部署要求,确保完成今年煤矿安全生产各项目标任务。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇二
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同志们:
同志们,安全生产事关人民福祉、生命安全,事关经济发展、社会稳定,责任重于泰山。我们要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,始终把安全生产摆在重要的位置,以更高的标准、更实的作风、更有效的措施,确保全市安全生产形势持续稳定向好。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇三
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同志们:
一、深刻反思,认真汲取事故教训。
三、落实责任,全面提高管控水平。
同志们,安全生产,责任重于泰山,必须认真吸取事故教训,把煤矿安全生产工作放在更加突出的位置,坚守底线,不触红线,举一反三,强化举措,坚决遏制当前煤矿安全事故有所抬头的势头,确保全市煤矿行业安全生产形势持续稳定,确保全面实现安全生产全年目标任务。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇四
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一、始终保持清醒,切实增强安全生产意识。
安全生产工作只有起点,没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心,又要正视差距、居安思危,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
(一)客观估价成绩,深化安全发展理念。年初以来,全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维,坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域,确保了安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会发展创造了安全环境。从刚才通报的情况来看,全市安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失等主要指标都有明显下降,指标控制位居全省前列,未发生重特大安全事故。应该说,2020年,在疫情防控常态化的形式下,全市安全生产工作取得了新的进展,迈上了新的台阶。在此,我代表市委市政府,对工作在安全生产一线的广大干部职工表示亲切的慰问。今年既是市委市政府确定的“项目年”,也是城市基础设施建设年,各项建设点多、面广、线长,给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门要认清形势,始终紧绷安全生产这根弦,进一步树牢安全发展理念,正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度的关系,推动全市经济社会安全发展、发展安全。
(二)找准问题差距,补齐安全发展短板。当前,影响我市安全生产的因素还较多,问题还较突出。从行业领域看,水陆交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、食品药品、特种设备、烟花爆竹等方面还存在安全隐患,排查还有死角,整改还欠进度。从安全基础看,部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距,有的还存在侥幸心理,安全投入欠账较大,安全基础还较薄弱,违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看,个别地方和行业主管部门职责不明确,机构不健全,人员不落实,监管力量还需加强,监管水平还需提高。对于这些问题,各级各部门要引起高度重视,始终坚持问题导向,排查整改突出问题,及时消除事故隐患,补齐安全生产短板,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。
(三)领会中省精神,落实安全发展要求。************指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”李克强总理强调:“人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。”去年xx事故发生后,省委、省政府专门召开了安全生产座谈会,xx书记强调xx我们要认真学习领会,抓好贯彻落实,着力强化安全生产红线意识和底线思维,确保中、省安全生产各项要求落到实处。
二、强化治本攻坚,扎实抓好安全生产重点工作。
今年是“十三五”的收官之年,各项建设任务十分繁重,安全生产压力明显增大。面对新形势新要求,各级各部门要坚持多管齐下、多措并举,扎实抓好安全生产各项工作,为全市经济发展创造良好的安全环境。
(一)要动态整治安全隐患,千万马虎不得。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看,基本上都是隐患排查整改不到位引起的,最后造成了不可挽回的后果和损失。各级各部门要牢固树立“隐患即事故”的理念,扎实开展安全隐患排查整治行动,努力实现“三个百分之百”,切实把发生事故的风险降到最低。要以常态化的手段排查隐患。各级各部门要建立健全隐患排查长效机制,采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式,抓早抓小,全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为,查处重点安全问题和重大安全隐患,真正把问题发现在一线,把隐患消除在现场。要以“零容忍”的态度整治隐患。对于排查出来的安全隐患,要建立整改销账制度,发现一处整改一处,整改一处销号一处,真正做到整改不流形式、不走过场、不留后患。严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产检查责任,防止走马观花、蜻蜓点水,倒逼企业按期整改安全隐患。严格实行重大隐患挂牌督办制度,把整改责任落实到单位、落实到人头,随时跟踪督办整改情况,定期通报整改进度,特别是对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查,坚决防止死灰复燃、带伤运行。
(二)要全面加强安全监管,千万懈怠不得。近年来,从全国各地发生的安全事故来看,许多安全事故往往都是因为某一环节、某一方面存在监管缺失、监管疏漏而引发的。各级各部门要努力改进监管方式,全方位加强安全生产监管工作,坚决堵住安全生产漏洞。要切实加强源头监管。严格执行企业安全生产国家强制标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查,凡是不具备安全生产条件的企业,一律不得从事生产经营活动,绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定,务必从源头上堵住各类安全风险。要切实加强过程监管。充分发挥好安全生产重点部位、重点行业电子监测监控作用,对矿山井下、建筑施工等生产建设领域,劳动密集型企业、车站码头等人员密集场所,实行全天候监控,做到每一个细节、每一个节点都不放过,不断提高安全生产防范水平。要切实加强重点监管。紧盯重点行业和重点领域,扎实抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道等安全生产工作,坚决防止重特大安全事故发生,着力推动全市安全生产形势稳定好转。
(三)要持续夯实基层基础,千万大意不得。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”。各级各部门要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓,不断夯实安全生产基层基础,切实提高安全生产保障能力。要进一步提升技防水平。以安全生产预警体系建设为载体,推进信息化与安全生产深度融合,加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统。今年内,各区市县、园区都要建成安全生产综合监管平台,实现市县两级平台联网运行,促进重点领域、大型企业信息数据与平台有效对接,全面提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要进一步增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制,支持和鼓励企业采用新设施、新设备,切实改善安全生产条件,提高企业安全生产水平;督促企业严格执行行业规程标准,深入开展标准化创建活动,着力提升企业安全生产标准化管理水平;进一步完善应急预案,加强应急演练,落实救援队伍、物资、装备等应急资源,不断提高应急处突能力。要进一步加强人防建设。要狠抓基层监管执法队伍建设,大力培育引进具有专业技能水平的执法人员,不断提升监管执法专业化水平。要按照安全生产专家库专家管理办法,进一步调整充实专家力量,发挥专家在隐患排查、督促整改中的技术支撑作用。要督促企业设立安全管理机构,配齐配强安全管理人员,加强企业安全教育管理,促进企业安全生产、安全发展。
三、坚持铁腕治安,不断压实安全生产责任。
安全生产人命关天,没有任何价钱可讲,没有任何情面可言。各级各部门必须层层压实工作责任,以责任落实确保工作落实。
(一)要把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求,各级各部门要以此为契机,加快推进依法治安进程,确保全市各行各业依法生产、安全发展。要制定完善规章制度。要进一步完善安全生产管理的相关制度,不断规范安全生产行为。同时,要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点,科学制定安全生产监管监察和安全操作指。
当前隐藏内容免费查看南,加快推动全市安全生产管理工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育。各级各相关部门要把新《安全生产法》等法律法规作为重要内容,充分利用各种平台和载体,开展形式多样的宣传教育活动,不断增强全社会学法守法、知法用法意识。加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度,努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为。各级安全监管执法部门要严格执法程序,规范执法行为,依法开展安全生产执法检查。要通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式,加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作,努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
(二)要把安全生产责任传导到位。抓安全生产,核心就是责任落实。各级各部门要牢固树立责任意识,在落实“五级五覆盖”责任体系的基础上,进一步拧紧责任链条,确保安全生产责任层层传导到位、落实到位。党政领导要履行好主抓责任。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,建立健全安全生产工作协调机制,认真履行安全生产领导职责,及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各级党政主要领导作为第一责任人要亲自抓,分管领导作为直接责任人要具体抓,其他领导要抓好分管行业主体责任落实,努力形成齐抓共管的安全生产工作格局。行业部门要履行好监管责任。安监部门要充分发挥综合协调职能,把方方面面的力量协调好、组织好,共同抓好全市安全生产各环节、各领域工作。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,根据职责分工,扎实抓好行业监管工作,做到谁的责任谁承担,谁的工作谁落实。生产企业要履行好主体责任。生产企业作为安全生产的责任主体,各企业负责人要对本企业安全生产负全面责任,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,本着依法办企、依规管企的原则,加大安全投入,健全监管机构,完善安全制度,督促一线职工按照生产流程和操作规程生产,防止和减少安全事故发生。
(三)要把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,严厉查处失职渎职、违法违规行为,推动安全生产工作真正落到实处。要强化严格执法。始终保持打非治违高压态势,按照“全覆盖、严执法、重实效”的要求和“四个一律”的打击治理措施,坚决惩处各类违法违规行为,积极营造依法生产、安全生产环境。要强化责任倒查。各地各部门对发生的各类安全事故,都要严格按照“四不放过”的原则,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求,全面开展责任倒查,严格追究事故责任,既要追究直接责任,还要追究领导责任,确保所有责任人员一个不放过,真正打到痛处,惩到关键处,起到强大的震慑作用。要强化巡查考核。充分发挥好市政府9个综合督导组和市安办3个专项督导组的作用,加强对基层党委政府和部门安全责任履职情况的巡查考核,对工作不落实、措施不到位的,一律予以严肃追责,对因监管不到位发生事故的,要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究相关责任人员责任。
最后,我再强调一下元旦、春节期间安全生产工作。春节期间历来是安全生产工作的关键时期,一些生产经营活动进入旺季,人流、物流、车流密度逐步增大,又面对疫情防控常态化的特珠考验,加之雨雪雾等特殊天气增多,各类事故易发多发。各地各部门要引起高度重视,宁可把问题思考得更严峻些,把情况估计得更复杂些,切实把安全生产隐患排查整治工作落到实处,坚决遏制重特大事故发生,确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。当前,重点抓好以下几方面工作。一要立即组织开展安全生产大检查。市政府各分管领导要结合“走基层送温暖”活动,深入联系区市县、园区、行业开展安全生产大检查,督促抓好各行业、各领域安全生产工作。各地各部门要进一步细化落实安全生产工作措施,深入开展安全生产大检查,全面排查整改各类隐患,做到不留死角、不留盲区。二要加强重点领域和关键环节监管。各级各相关部门要组织力量开展全方位的春运安全大检查,严格管控路面交通秩序,严厉查处违规违章行为,切实保障群众出行安全;要全面加强旅游景点、宾馆饭店、车站码头、大型商场等人员密集场所安全管控,努力提升公共场所安全保障能力,坚决防止公共安全事件发生;要加强烟花爆竹安全监管,严格持证经营,规范燃放行为,依法严厉打击违法生产经营行为,确保经营和燃放安全;要严格审批大型集会等群众性活动,着力抓好应急、预防和监管,坚决防止拥挤踩踏等群体性安全事故发生。三要加强应急值守和应急处置。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,切实抓好各种安全突发事件应急处置,一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案,及时有效开展应急救援和处置工作,确保全市社会大局安全和谐稳定。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇五
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作,************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
近年来,全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述,持续推动安全生产责任落实,加强监管执法和专项整治。2020年,我市共发生各类事故x起,死亡x人,其中,道路交通事故x起;消防火灾事故x起;建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;未发生工矿商贸领域生产安全事故,安全生产形势总体平稳。但是,由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面,工作覆盖面广、难度高,安全生产责任落实有待进一步加强;受新冠疫情影响,企业普遍推迟复工复产,生产经营单位由于抢时间、赶工期,致使安全生产措施落实的不全面,还存在漏洞和风险,且辖内小企业、老企业居多,安全生产制度不完善、落实不到位,生产过程存在侥幸心理,非法违规生产经营现象仍然存在;市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;主汛期已经来临,进入事故易发多发期;全市党政机构改革虽已基本完成,但工作融合需要过程,尤其是新组建的应急管理部门,工作职责重、牵头任务多,人员、职能、经费尚未完全匹配,加之各部门安全监管职责不清、职能交叉,安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在;安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力当前隐藏内容免费查看量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我们三季度共计追查重点隐患x条,看着不少,但是比起二季度x条重大三违要好多了。这里还存在一些管理上的问题,包括:x个重点区域巡查不到位的问题、安全理念目标承诺培训学习不到位的问题、标准化的问题等。总的来说,三季度做的不错,就像刚才两位矿长讲的,从安全管理也好从一通三防防治水也好,我们各项工作都比较平稳。这离不开大家的辛勤工作,尤其是我们在座的。同时,刚才,两个队长做了检查,两个部门负责人一个队长做了表态发言。我相信他们也能代表我们在座的每一位科长队长、每一位干部,希望大家都能按照自己说的,在今后的工作中不折不扣的执行到位,不要出现水流不到头的问题。
刚才x宣读表彰了三季度的安全标兵,这个制度是我们新制定的。但是,能做到一个季度自己没有三违所在的班组也没有三违,挺难得的。但是,我们x个队组加上x个安全管理部x个部门才选出x个标兵,其中采掘队组x%。我想,不能做到每个队组有一个,至少说明我们现场还是有三违还是有违章操作等类似不符合评选条件的事情。所以,希望大家在继续保持三季度好成绩的同时,要继续时刻改进各项工作,只有这样才能保证我们四季度的整体安全。今天参会的除了矿领导,有在矿的各位科队级干部,有班组长,也技术员,都是x的中坚力量。这个会一季度召开一次,希望大家能参加的都参加。因为,你不仅仅是代表着科长队长本人,更是代表着你身上的一份责任和一份荣誉。安全是要抓关键少数的,我们在座的都代表了各个部门各个队伍的关键少数。
这个月的安全会也是季度安全大会,也是四季度的安全工作部署会,同时还是x煤矿落实集团公司安全百日会战的一个推进会。百日会战第一个阶段是动员部署已经结束了,现在进行到了第二阶段,咱们这个会议也算是第二阶段的启动会。第二阶段会一直持续到x月底,主要目的是隐患的整改落实,包括挂牌的长期性系统性的隐患彻底的整治落实。除此之外,现场的隐患随着生产的进行可能会不断的出现,这就要求我们的各个部门随时整改、随时落实。今天这个会就一个主题——保安全,在安全的基础上做好四季度后三个月的各项工作,希望大家能够认真听会认真贯彻落实。刚才xx等的安排很好,我完全同意,希望大家会后按照他们的安排把工作落实下去。四季度是一个特殊的时期,是年终岁末各项任务的收官验收期,是年终总结明年谋划的关键期,我这里讲三个方面的工作。
第一方面、做好本月的安全会战活动及后三个月的安全工作。
第一、消除事故隐患实现双清零。
对有可能造成人员伤亡的隐患坚决停下来不能用。
第二、不断加强各业务部门的管理职能。
要提高瓦斯预警的警觉性。充分发挥好各类现场管理监督人员的作用,调度员的及时发现及时命令及时通知到位,安监员瓦检员及带班长的及时组织撤人,还有瓦检员防突员的现场履职尽责,要及时发现各类问题不能弄虚造假,一个环节都不能少。三是安全管理的日常监督落实。我们各级管理干部,包括安全管理部的所有干部职工都是抓安全的,职责是什么?第一是要理念灌输到位。就是要当好家长,天天说天天教天天讲,苦口婆心的讲,让每一位员工从心里有安全的意识和安全警觉性,这就是我们在安全管理方面的职责,这就是各项安全工作落实的基础。第二是要安全威慑到位。打个比方,交警也好、刑警也好,都必须要严格执法才能对犯罪分子形成强有力的震慑力量。我们的安全管理干部同样,要当好“包拯式”干部,铁面孔抓隐患、铁手腕治隐患、铁心肠追责任。安全管理不能有老好人心态,都当老好人,最后就没有好干部了。既然当了这个干部,就要做到铁面孔铁手腕铁心肠,责任压力在你身上,你不铁最后受害就是你自己,希望大家明白。四是党政工同齐抓共管。这个口号我们喊了很多年也都起到了各自的作用,下一步青监岗位、女工协管员等要纳入安全管理工作,x审核把关,我这里批。对于青监岗员、女工协管员的协管对象或者党员出现三违现象,不仅要取消相关包保人员的待遇,而且要追责问责。既然我们享受这一份待遇就要承担这一份职责。对出现三违现象的,安监部门要取消待遇要追责处理,连带相关的管理考核部门,团委、工会、组织部,这些管青监岗员、管网员、管党员的。要倒逼我们干部履职尽责,真正形成良性循环,真正做到“三违”人员像过街老鼠一样人人喊打,最终实现我们的零违章。什么时候全员零违章、全月零违章、全季度零违章了,什么时候我们的目标就达到了。
第三、加大违法犯罪活动打击力度。
一是打击偷盗行为。希望今天参会的人员把下面的话原文原字的传达到每一个职工的耳朵里:对破坏井下生产设施的行为,安全管理部坚决按照严重三违查处。我们所有的干部职工都有责任打击破坏安全生产设施这种行为,凡是查出破坏设施的人员,涉及到党员干部的单位处理后交纪委监察部党纪政纪处分,涉及到犯罪的坚决移交司法机关。破坏行为实际上也属于偷盗行为,以前我们把偷盗打击的重点放在了地面上,现在地面的情况相对好抓了,井下的猖狂了。这里,给大家说的明明白白——发现一起打击一起。也不要来找我和李书记求情,涉及到违法犯罪的事情和人员我们绝不姑息,坚决移交司法部门处理。没办法,我们也得履职尽责,我们不履责不尽责,上级部门就要跟我们说话。交给公安等司法部门处理的结果就是:只要有判刑就是双开,只要有拘留(哪怕仅是行政拘留不包括刑事拘留),就会有犯罪记录留在你的档案里,这是消不掉的会影响你三代,包括你的子女下一步考公务员当兵上政法类的大学都有影响。拘留,不管是三天还是一个礼拜,结果都一样。包括酒驾,最近已经发生了好几起了。这些影响在公安系统是不会消除的,包括我们的县级派出所。所以大家一定要把这个事情传达到每一个职工,如果传达到了他还明知故犯,那么带来的后果自己承担。二是打击里勾外连行为。要让我们的每一个职工知道哪头轻哪头重,不要为了一点私利,被不法商贩给哄骗了。你帮他偷出一个东西,他可能该你三五十块钱,但是这个东西可能实际上值三五百,多几个或者多几次就够立案标准了。发现这种不法商贩了我们将在第一时间上报集团公司,涉及到的对应的机运区也好物资供应部门也好,把这些话传到他们耳朵里,发现一起也是送司法机关,而且从汾西清除出去。涉及到供应商个人行为的移交公安机关处理。各个业务部门与厂家与供应商有接触的,通知到各自的人不要为了一点私利上当受骗,最后出了问题后悔莫及。还有网上赌博的事,我们x矿已经有受害者了,希望大家引以为戒。
第四、做好正向激励工作。
刚才我们表扬了优秀标兵,下一步我们要继续利用好各类津贴,包括:季度优秀班组长津贴、青监岗员及女工协管员津贴。继续利用好这些好的制度,严格考核真正发挥好的作用。要让安全津贴发挥到安全津贴的作用,从而带动我们全矿全月无三违。同时,后三个月矿领导的带班入井,全部为隐患排查治理、整改落实现场办公内容,牵头部门就是对口的分管部门。比如说,x通风区牵头,高矿长防突区牵头,x机运区牵头,x调度室牵头,x安全管理部牵头,需要谁家谁家配合好,派几个现场工作面的人,牵头部门积极去督办整改落实,保证我们后三个月的安全生产。
第二方面、干部作风的持续改进。
不知道大家知不知道合格党员干部的标准,习总书记讲过,书上也讲过,我这里重点讲以下几个方面,希望我们的干部尤其是x月x日新提拔的干部对照改进。
第一、满足干部基本要求、基本水平、基本能力。
职工可以和干部吵架,干部不能骂职工。就这一条,这是最体现干部水平问题的表现。很多时候,一着急我们都想开口骂人,但是要注意自己的形象。没有什么问题是解决不了的,没有什么问题是说不清楚的,今天说不清明天继续说,我们要靠自己的能力、自己的素质、自己的水平去管理每一位职工。职工都是讲道理的,无非是他可能想要占一点小便宜。制度面前人人平等,我们要学会用制度去管理人。否则的话,训上半天解决不了问题。所以,要用好制度,要维护好我们和谐x的根本。
第二、坚持工作的底线和原则。
做人有做人的原则和底线,工作也有工作的底线和原则。我们的底线就是安全,坚守安全底线,不碰红线,按章操作,工作做的再好,安全底线没有守住一切都是零。当然,安全底线不仅包括生产安全还包括廉洁安全。党中央一再强调,要把权力关进制度的笼子,要让权力接收监督,在阳光下行使权力。你的权力是企业给你的,不是你自己的,这一点要认识清楚。一旦发现吃拿卡要争权夺利的,发现一起打击一起。各位在座的干部大小都是个官,可能管着三五个人甚至是三五十个人,所以必须要在制度下阳光的去行使权力,要接受监督。有的领导干部,一旦给派个监督的,或者说派个副组长分管领导的,就开始有意见,觉得自己的权力被别人看到了,行权不畅了。这是极其错误和危险的想法。我们监督的目的是什么,就是不要让大家陷进去,目的是让大家规矩规范合法合规的去工作。科长由矿领导监管,副科长由科长监管,下面的队长队级由分管的副科长监管,各司其职。不仅监管的人要负起责任,而且被监管的要主动接受监管。总之,权力是要受监督的,不能任性行使,尤其是刚才说的与供应商勾结的。各级干部一定要知道自己该干什么不该干什么,尤其是新提拔干部,就像之前肖矿长说的:光知道要提拔了没有人告诉干部什么该干什么不该干。尤其是在制度行使方面,要有原则和底线,管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿,不要过分。x就这么大,全矿干部职工加起来也就x人,你的一举一动都在监督范围内,甚至有可能村里的老百姓也在监督你。一次举报我们可能不问你,二次举报纪委组织部就要找你谈话了,红红脸出出汗不可怕,提醒你及时制止最重要。如果你还不收手,三次举报我们就要立案调查组织处理了。所以,在制度面前人人平等,尤其是关键岗位和关键部门的干部,管好自己的同时管好自己的下属。
还有赌博的事情,下了班没事干就聚在一起赌博,没事不能练练题么?不能琢磨琢磨自己的一亩三分地么?看看哪里还有不足,哪里还能更好。我们的领导干部甚至有人在外头赌博,希望你们能及时收手,更不要被公安机关抓住立案,否则后果不堪设想。
第三方面、近期防汛和冬季三防工作重点。
第一、启动冬季三防工作。
提前开始部署冬季三防各项工作,x牵头,调度室具体落实。关注今年气候变化形势,未雨绸缪,做好全方位工作。
第二、常态化疫情防控工作。
x牵好头,安全管理部职防办持续开展好这次工作,密切关注中高风险区人员来矿情况,严格按照疫情防控要求完善手续。同时,四季度孩子们从省内外各个地区回来,人员及家属按照属地监管的要求及时落实及时安排。
第三、做好大型设备的安全运行工作。
包括冬季安全运行防冻的问题,包括洗煤和准备车间系统的安全问题,机电x、选煤x负责,机运区、选煤厂做好协调配合工作。
第四、强化消防环保督查工作。
x牵头,服务公司落实。同时,消防安全不仅是我们内部自己部门内的安全,还包括常驻的外委单位、与我们合作的外委单位以及承包我们运营的外委单位,要一个不落全部纳入消防安全监管的范围。当然,外委单位是谁家对接的由谁家负责,杜绝危化品的私自存放和易燃品的私自存放,消防不能出一点事情。继续做好环保工作,通过各种方式不断提升环保人员的业务素质和业务能力,对各项环保工作督查落实到位。
第五、持续防范地质灾害。
尤其是山上的工会和洗煤厂、供应科、大车队、机运区库房等,只要是有人待的地方,都要特别关注。上班前各单位的领导干部先去周边巡查巡查,看看山体情况,特别是雨中雨后、汛期,确定没有安全隐患再进去上班。
第六、谋划2022年工作。
马上要进入四季度了,除了做好今年的年终总结,要开始谋划明年的工作了,包括经营指标、经营决策、设备采购、制度考核等,各部门提前着手。今年我们制度修订的不少,安全一号文、民生工程、党建工作,所有各个口都有职责。各个部门对照自己的岗位职责,主动工作,不要等安排,一把手要做到关键任务、关键指标、关键环节、关键的时间节点心中有数,不要到了x月份开会呀,一问三不知还得去落实。要吸取今年的教训,由于采掘衔接失调造成我们被动的x个月。所以,收好今年的尾,开好明年的头,主动履职、尽责担当,才能把我们x的工作做好,给全矿职工一个满意的答复。
谢谢大家!
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇七
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同志们:
刚才,会议通报了全县x季度安全生产工作开展情况,x个部门和企业负责同志作了发言,x县长传达了全市二季度安全生产工作调度会议精神。对此,各园区、镇、部门要在切实抓好贯彻落实的同时,进一步强化“红线”意识和“底线”思维,始终绷紧安全生产这根弦,以如履薄冰、如临深渊的态度和一抓到底、锲而不舍的韧劲把安全生产工作抓牢抓实、抓出成效,有力确保全县安全生产形势的持续稳定向好。下面,我再讲三点意见。
一、必须端正思想、认清形势,深刻认识做好安全生产工作的严峻性和紧迫性。
安全监管能力素质不高,检查不专业、执法不精准,跟踪检查、滚动检查不到位,没能有效发现和防控化解重大风险隐患。
二、必须瞄准问题、铁腕整治,严肃认真做好重点行业领域的安全隐患整改。
要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系,既避免大呼隆、一阵风,又防止监管执法宽松软,真正让执法“长牙齿”,对漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人依法严惩不贷。
三、必须强化担当、履职尽责,形成安全生产齐抓共管的强大合力。
安全生产是一项时刻归零的工作。无数血的教训表明,安全事故的发生,大多数都是责任链出现断档而引发的。全县上下必须要紧紧扭住责任链这个关键,逐级压实责任,层层传导压力,全力保障安全生产形势的持续稳定。
其他班子成员要落实“一岗双责”要求,抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责,确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上,切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任,按照全员岗位责任制要求,把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工,切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,不断提升安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线,守不住这个防线,安全生产责任制就会流于形式,陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”,进一步完善安全生产考核评价体系,坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合,合理确定考核指标,加大考核权重,严格对标考核,加强平常督导检查,强化考核结果运用,从严实行“一票否决”,真正考出动力、考出压力、考出成效。
同志们,“天大地大、安全最大”。做好安全生产工作责任重大,任务艰巨,我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力抓好安全生产各项工作,为我县经济社会各项事业健康稳定发展创造良好的安全发展环境。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇八
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同志们:
同志们,安全生产无小事,任务艰巨。我们一定要高度重视,积极行动起来,深入排查和有效化解安全生产风险,提高交通运输安全生产保障水平,坚决遏制重特大安全生产事故发生,创造一个健康稳定的安全环境。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇九
同志们:
今天我们就安全生产工作专门召开会议,主要考虑有三点:一是从履职来看,通过述职的形式,检阅县级党政班子成员落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系情况。二是从形势来看,近期以来全国发生了多次安全事故,尤其是在x月x日,我县xx发生了xx人死亡的xx事故,这些事故,一再给我们敲响警钟,对安全生产工作,必须要警笛长鸣,绝不能时紧时松、掉以轻心,务必要保持清醒,慎之又慎抓好安全生产工作。三是从时间来看,十一、元旦、春节后往往是事故的高发、频发期,在这样重要的时间节点,更需要我们提高思想警惕,突出抓好安全工作。
我县是全市安全生产“党政同责”试点县。听了大家的述职,我感到,我们党政班子的各位同志,对履行“党政同责”的认识是到位的,态度是认真的、鲜明的,责任落实是比较有力的,大家做的工作是值得充分肯定的。但与此同时,我们必须要清醒地看到,我县安全生产基础依然薄弱,安全生产责任制落实还不到位,安全生产形势依然严峻复杂。特别是随着一些基础设施和项目建设的加快,安全生产方面的考验和挑战不是在减少、而是在增加,实现安全发展任重道远。刚才,xx县长对做好安全生产工作做了非常具体的安排,大家要抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见,就是要坚持做到“六个必须”,解决好六个问题:
第一,必须高度摆位,解决认识不到位的问题。
一要树牢红线意识。习近平总书记指出,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”同时告诫各级干部,不要“对安全生产工作不在状态,要经常有睡不着觉,半夜惊醒的情况,当官当得太潇洒,准要出事。”要始终把安全生产摆在重要位置,警钟长鸣,常抓不懈,任何时候、任何情况下,都要自觉坚守“红线”,决不能以牺牲安全、牺牲生命为代价来换取发展。
二要树牢底线意识。安全是发展的最大前提,也是头号民生问题,抓不好安全生产,一切发展都将“归零”。要切实增强底线思维,把安全生产作为推进“六大发展”的基础工程,敢抓敢管,勇于负责,有效防范和杜绝各类安全生产事故的发生,确保社会和谐稳定。
一方面,在贯彻执行上下功夫,把法律贯穿安全生产全过程,做到守法用法,在全县形成“人人知法、人人守法、人人护法”的大好局面。
第二,必须恪尽职守,解决履职不到位的问题。
要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,层层分解责任,层层传导压力,把责任落实到安全生产的每个领域、每个部位、每个环节、每个岗位、每个人。
二是党政要同负责任,不能你负我不负;
三是发生了安全问题及事故,对党政要同时追责,不能只追究我不追究你;
四是追究安全事故背后的责任,不只给政纪处分,还要给予党纪处分;
五是党政对《安全生产法》执行情况进行监督问责。
二要履责尽责。党委要担负起领导责任,在工作思路、用人导向、资源配置等方面给予坚强领导和有力支持,并把安全生产作为干部选拔任用、培训教育、奖励惩戒的重要依据。政府及其监管部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任,依法开展安全生产执法工作,推动安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党政“一把手”必须认真履行安全生产领导责任,做到首位负责、敢于担责、率先履责。其他班子成员要认真履行“一岗双责”,分管哪方面的工作,就要对哪方面的安全生产负责。这一点,我们各级领导干部都要铭记在心,坚决落实。
第三,必须强化措施,解决落实不到位的问题。
有一个“海恩法则”,说的就是,每起严重事故的背后,必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。安全生产只有起点、没有终点,只有防范在先、不能事后设法补救。要加大三个力度:
一要加大检查督查力度。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,坚持问题导向,不断引深“百日安全生产大检查”活动,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,突查检查。县四大班子领导干部要带头示范,下乡调研必看安全,现场办公必查安全,基层走访必问安全。推动安全生产检查常态化,形成天天都是安全生产检查日、天天都是安全生产落实日的工作模式。
二要加大隐患治理力度。建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对那些违规的企业、非法生产的企业,要采取行政的、法律的、舆论的和经济的手段严厉制裁,大力营造“不安全不生产、先安全后生产”和“不敢违法生产、不愿违法生产”的良好氛围。对排查出的各类安全隐患,要盯紧抓牢、立即整改,坚决防止出现新的安全隐患。
三要加大监管监督力度。要认真落实好行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管“三个监管”,严字当头,严格标准、严格检查、严格执法、严格问责,对不关心、不保护职工生命安全的企业,综合运用行政的、法律的、经济的手段,严处重罚。要完善联合执法制度、重要事项协调制度等,构建各职能部门讨论问题、研究决策、联合执法的综合监管平台,形成地方政府统一领导、安监部门与相关部门合力推动的工作机制。要不断强化社会监督、舆论监督和群众监督,在全县形成“人人懂安全、人人抓安全、人人保安全”的大好局面。
第四,必须形成合力,解决支持不到位的问题。
安全生产不只是哪个。
乡镇。
哪个部门哪个人的事,而是每个单位全社会全领域的事。要牢固树立“一盘棋”思想,各级各部门既要各负其责各司其职各尽其力,又要上下配合整体联动形成合力。
宣传部门要将安全生产宣传教育纳入党的宣传工作之中,将安全文化建设纳入全县文化发展总体规划,将安全生产宣传教育纳入社会公益宣传范围。
政法部门要将综治成员单位安全生产监督责任的落实纳入平安建设工作体系,支持配合负有安全生产监督管理职责的部门严厉打击安全生产非法违法行为,加大安全生产领域违法犯罪案件的查处力度。
组织部门要强化安全生产目标责任考核,任用干部也要看安全,同时要加强监督管理职责部门的领导班子和机构队伍建设。
纪检部门要强化监督问责,重点查处在安全生产工作中的失职、渎职和违纪违法行为。
人大、政协要注重广泛收集、听取党外人士对安全生产工作的意见和建议,充分发挥民主党派、无党派人士对安全生产的监督作用。
第五,必须夯实基础,解决措施不到位的问题。
要以加强基层基础建设为重点,深化安全生产管理体制改革,不断健全基层安全监管机构,改善基层安全监管监察工作条件。要继续推进安全生产标准化创建活动,推进“科技强安”,利用现代信息等技术提高安全生产监管水平。要加强应急预案管理,积极开展应急演练,大力推进安全生产应急救援体系建设。要强化基层安全监管队伍建设,着力提升基层安全监管人员的业务水平。要大力宣传普及安全生产法律知识和安全常识,推动安全知识进厂矿、进单位、进学校、进社区、进农村,实现安全生产宣传教育全覆盖,不断提高全民安全意识和技能。
第六,必须严肃追究,解决尽责不到位的问题。
在考核年度内,因职责履行不到位导致发生重大生产安全事故的;各类事故总死亡人数超过控制指标的;安全生产工作考核不合格的;发生较大以上事故不报、组织救援不力,致使损失扩大或引发群体性事件的,一律实行一票否决。要建立健全生产安全事故问责机制,加强对事故隐患的事前责任追究和问责。对所有事故都要依法立即调查,尽快结案,要注重事故查处的警示教育作用,追究责任要做到切肤之痛,吸取教训要做到刻骨铭心,落实整改要做到痛改前非。要严厉惩处事故背后的失职渎职、权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败问题,发现一起严肃查处一起,绝不手软。
发言。
二是事故处理过程中的费用;
三是。
企业。
停产期间的日常费用;
四是给予企业的经济处罚;
五是企业停产带来的经济损失。这样算下来,作为企业至少要损失好几百万。三是算好“形象账”,丢不起。一旦发生。
安全。
事故,企业就会被列为重点监管对象,挂牌督办,被政府列入“黑名单”,给企业带来负面的社会形象,员工也就不愿在这个企业。
工作。
也会给社会稳定埋下隐患同时也影响相关部门被“一票否决”。四是算好“人员账”担不起。发生安全事故后企业职工有伤亡管理人员受惩罚政府管理部门人员被追责。对于这“四笔账”我们要经常算一算谨记在心。
对于安全生产,有一句话叫:年初出问题,一年白干;
年底出问题,白干一年。我们要进一步增强责任意识、履职意识,真抓实干,让安全工作从零开始、从零结束,在全县形成人人负责,人人担责的格局,努力开创安全发展的新局面。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
(2020年10月21日)。
今天召开全市安全生产暨专项整治三年行动推进会,主要任务是深入贯彻************关于安全生产工作重要论述,认真落实省安委会工作部署,立足当前狠抓四季度安全生产工作,为促进”六保”“六稳”营造良好环境,着眼长远精心组织实施”三年行动”计划,积极推动社会治理现代化能力不断提升。刚才,市应急管理局通报了情况,县区和部门代表做了表态发言,请大家相互借鉴,认真组织抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、扛牢政治责任,始终保持抓安全的韧劲。
今年以来,全市上下认真学习贯彻************重要讲话精神,将安全生产贯穿在统筹推进疫情防控和经济社会发展”两场硬仗”中,在春节、五一、两会、国庆等重点时段,严格管控、强化落实,围绕防范重大安全风险,扎实开展百日整治行动、五项攻坚和集中执法等专项行动,适时组织推进暗查暗访、专项检查、综合督查,工作环环相扣,风险隐患排查整治一茬接着一茬,确保了全市安全生产形势的持续稳定。1至9月全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降10%和30.8%。
与此同时,我们也要清醒看到,安全生产工作正处于”潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期,防控压力不断增大,形势仍然严峻。从全国看,山西省连续发生重大事故,”8.29”饭店坍塌与”10.1”太原火灾共造成了42人遇难,吉林松原市连续出现两起重大交通事故,造成30人遇难,为安全生产工作敲响了警钟。从全市看,汉阴”7.27”交通安全事故、”10.8”安全事故、”10.9”矿山事故,旬阳”7.28”交通事故,xx”9.3”危运车辆涉险事故,反映出我市在安全生产工作中还存在一些薄弱环节和短板,突出表现在:一是企业防范安全风险意识和能力差。受疫情和国际经济形势双重压力,企业效益下滑,安全投入下降,安全管理人才流失,极易发生忽视安全盲目赶超生产;二是工作不深不细不实的问题突出。刚才通报的事故均发生在安全生产专项整治三年行动全面启动之后,且个别行业、地方接连出现,有些事故发生在”双节”严管的敏感时段。这反映出安全生产三年行动的决策部署在少数县区、行业层面还存在空转现象。三是监管执法存在不严不硬现象。比如,市安委办在协调督促层面作用发挥还不到位,通报问题点名道姓、见人见事批评不够,追责、约谈、黄牌警告、黑名单等手段运用不够,一些地方、行业监管执法走形式、走过场,失之以宽、失之以软。
安全事故多发频发的根本原因在于对************关于安全生产重要论述没有真正做到融会贯通、活学活用,没有切实扛牢政治责任。当前,安全生产已进入最为敏感的时段,***五中***即将召开,实现”三个确保”“三个实现”目标和抓”六保”促”六稳”的任务落实,容不得我们有半点闪失。值此特殊的关键时段,我们不能出事故、出不起事故,也坚决不允许再出事故。各级各部门必须深刻汲取教训,自觉将安全发展理念具体细化到工作推动中,强化统筹思维、底线思维,坚持源头治理、系统治理、综合治理,提升应急管理治理能力,坚决遏制和防范各类安全事故发生。
二、紧扣关键环节,切实增强抓整治的干劲。
今年6月启动的安全生产整治三年行动是统揽全市安全生产工作的总抓手,近几个月工作进展总体顺利,但还存在上热下冷、进度不平衡等问题。排查整治已进入后半程,各级各部门必须切实提高思想认识,对照《方案》要求,出实招、干实事、求实效,坚决做到”四个贯穿始终”。
一要把解决实际问题贯穿始终。按照”1+2+18”的总体框架,坚持问题导向,深入查找本地区、本行业领域和本单位在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,集中抓好专项整治,完善重点工作和问题隐患、制度措施”三个清单”,并进行动态更新、闭环管理,对存在的普遍性问题要建立相应的长效机制,结合”十四五”规划编制,谋划一批打基础利长远、预防治本的重大项目、重大工程,下决心补短板、堵漏洞、强弱项,全面提升治理能力和水平。
二要把夯实主体责任贯穿始终。安全主体责任落实是防范和遏制安全生产事故的关键环节,也是我市安全生产工作的突出短板。在专项整治三年行动中,要牢牢抓住这个关键,通过严格执法、严格检查、点对点指导等形式,对辖管领域的所有企业,逐一检查帮促。要坚决防止简单粗暴一刀切,注重宣传教育引导,算好安全和生产的逻辑账、利益账,引导企业负责人亲自抓部署、亲自抓落实,动员督促企业业主向高标准看齐,向零事故、零伤亡努力,做到安全生产真查、真改、真落实。
三要把排查风险隐患贯穿始终。对现有风险进行全面排查、认真辨识、科学评估,分地区、分行业绘制红、橙、黄、蓝安全风险四色分布图,实施分级分类监管,制定科学有效的防控措施。对防控中出现的漏洞和问题、重大隐患必须落实”目标到位、措施到位、时间到位、资金到位、责任人到位”的”五到位”治理要求,滚动开展隐患”清零”,对企业自查、行业检查、综合督查、暗查暗访发现的隐患逐一建立台账,明确整改责任和时限,逐个限期销号。
四要把精准监管执法贯穿始终。围绕”六保”“六稳”大局,着力改进安全监管手段,破解”一管就死、一放就乱”困局,推进精准执法、精准监管,把严格执法与热情服务深度融合。要紧盯事故多发、问题突出的重点行业领域、重点地区和粉尘涉爆、有限空间、外包作业、检维修作业以及吊装、有毒有害等易发多发事故的重点环节,深入开展安全生产集中执法和专项执法,实施分级分类精准化执法、差异化管理。深入开展”四不两直”明查暗访、异地交叉检查、安全生产巡查,对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底。
这里我着重强调一下,秋冬季节安全生产工作需要聚焦关注的三个重点:
一要聚焦交通安全抓执法。针对冬季冰雪雨雾等恶劣天气,提前制订工作预案,完善应急处置措施。继续深化高速公路”122”、农村道路”125”、国省干道”123”联勤联动机制。
当前隐藏内容免费查看,形成严查严管的工作合力。针对年末客运、车流急剧增大的形势,加大路面管控力度、查处力度,对非法营运车辆、农用车载客载人要进行专项整治,对全市客货运车辆特别是长途客车和危运车辆安全性能开展全面检查,对存在重大安全隐患的,及时通报并依法处置到位。
二要聚焦高危行业抓治理。要遏制施工事故易发势头,以防坍塌、防高坠、防触电为重点,加强施工安全现场管理,督促企业落实防寒潮、大风、雨雪、冰冻安全防范措施。要深化消防攻坚行动,以人员密集场所和火灾高风险场所为重点,加强高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校及周边场所等重点部位隐患排查治理,坚决消除火灾隐患。要全面落实森林防火责任,深入开展森林火灾隐患排查,抓好烟花爆竹”三超一改”专项治理,扎实推进煤矿安全攻坚行动。
三要聚焦民生领域抓防范。民生领域安全生产工作量大面广,教育引导是关键。要依靠日常宣传教育,实施分类监控监管,全面扎实推进安全风险隐患排查整治。要加强校园安全检查,落实常态化疫情防控和食品安全监管措施,确保师生安全;要扎实开展毛绒玩具社区工厂、敬老院、老旧居民楼等重点场所安全排查,消除隐患,压实责任,确保人民群众生产生活安全有序;要以易地搬迁集中安置点和工棚为重点,入户开展冬季取暖安全宣传和检查,严防煤气中毒安全事故发生。
三、凝聚工作合力,全面提升抓落实的拼劲。
工作贵在落实、重在实干。安全生产是一项政治性很强的业务工作,面对经济下滑和疫情防控特殊形势,抓好安全生产工作检验的是各级各部门的担当,考验的是各级各部门的智慧。
一要统筹全局抓综合协调。市安委会是全市安全生产领域的总统筹、总协调、总调度机构,对全市安全生产工作负总责,在日常工作中负有安排、部署、查处、督查、整改的具体责任。安委办作为安委会的日常工作机构,要立足事前预防做好”督战队长”,把工作重心放在统筹协调、综合督查、监督指导、严格考核上,推动县区、行业部门履行工作职责,抓好安全防范;要对全市安全生产隐患排查、责任落实、日常监管等工作进行全面梳理,厘清边界,彻底消灭”责任真空地带”和”安全监管盲区”。
二要夯实责任抓基层基础。各县区要进一步落实”党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,各专业委员会、各行业主管部门要严格按照”管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,扎实抓好行业监管和专项整治行动的推进,做到谁的责任谁承担、谁的工作谁落实。各级各部门党政一把手要始终把安全生产放在心上、牢牢抓在手上,重大问题要亲力亲为,要经常性地开展督查检查。各分管同志要严格履行”一岗双责”,对分管领域的重大安全隐患和影响安全生产的关键环节,要心中有数、主动应对、确保安全。
三要跟踪问效抓督办落实。市安委办要严格落实安全生产问责追责相关制度规定,对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不服从统一调度、不落实指令的单位,要点名道姓通报批评。对工作严重滞后、重大隐患问题整改不力、辖管范围领域非法违法问题突出的,要按规定提请市政府实施约谈。要严格按照”谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则,从严从重追究责任。今后凡发生2人及以上生产安全事故,或者影响较大的一般生产安全事故,一律实行提级调查和”一案双查”。
同志们,安全为了生产,生产必须安全。当前经济下行压力持续加大,年内有效工作时间仅剩70多天,各级各部门必须统筹抓好常态化疫情防控和经济恢复增长、安全生产、信访维稳、民生保障等各项工作。尤其要正确处理好生产与安全的关系,既要坚决反对不顾安全盲目蛮干,又要坚决防止因噎废食贻误发展,必须确保安全与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。安全生产只有进行时,没有完成时。各级各部门要以更高的要求、更大的决心、更务实的措施,强力推进安全生产专项整治行动落实,奋力实现”三个确保”“三个实现”目标任务,为”十三五”发展规划收官和全面建成小康社会营造安全稳定的环境。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
全省防汛抗旱暨安全生产视频会议已经开到县(市、区),我们接着套开会议,主要是就贯彻落实全国、全省会议精神进行安排强调。刚才,**同志就做好今年防汛抗旱工作进行了安排部署,市水利局、市自然资源局、市应急管理局、市气象局、**水电厂、**区围绕做好今年防汛防滑和安全生产重点工作做了针对性发言,请大家结合实际一并抓好落实。下面,我再强调五点意见:
防汛抗旱和安全生产是**守住底线保障高质量发展的重中之重。过去一年,在省委、省政府坚强领导下,我们有效应对近十年来最为严重的洪涝灾害,克服了全市受灾**万人、经济损失****亿元的不利影响,有序抓好防汛救灾和恢复重建,最大限度降低人员伤亡和灾害损失。坚持警钟长鸣狠抓安全生产工作,全年生产事故起数、死亡人数分别下降***%和***%,未发生较大以上安全生产事故,有力保障了人民群众生命安全。
虽然全市防汛抗旱和安全生产总体形势平稳,但同时仍然面临不少挑战:一是安全隐患屡查屡现,生产事故时有发生;二是**立地条件差,极易发生地质灾害;三是今年气候年景偏差,极端天气易发;四是今年年份特殊,不允许有任何闪失。对此。
当前隐藏内容免费查看,我们务必保持高度警醒,准确研判形势,增强风险意识,坚决消除重视不够、认识不清的思想性风险,制度悬空、责任落空的执行性风险,投入不足、管理缺位的基础性风险。
今年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年,全力做好防灾减灾工作、维护安全稳定发展环境意义重大。各级各部门必须充分认识做好防汛减灾和安全生产工作的极端重要性,深入学习******关于防灾减灾救灾和安全生产的重要论述,树牢“人民至上、生命至上”理念,切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任,以更高标准、更严要求、更实措施做好防汛抗旱和安全生产各项工作,坚决守牢保障人民群众生命财产安全和全市经济社会高质量发展的安全底线。
防灾减灾和安全生产是人命关天的大事,是最现实的“国之大者”,必须用非常之力、竟非常之功、担非常之责。围绕防汛抗旱、安全生产目标任务,严格执行防汛抗旱行政首长负责制和安全生产党政同责、一岗双责,做到主要领导负总责、分管领导具体抓,“关键少数”一定要扛起关键事,在关键时候一定要发挥关键作用。市防汛抗旱指挥部和市安委会各成员单位要按照“三管三必须”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁出事谁负责”的原则,各司其职,各负其责,密切配合,共同做好防汛抗旱和安全生产工作。对照防汛抗旱责任人名单和各级安全生产责任清单,切实把主体责任逐层逐级落实到领导、部门、村组、单位和个人,形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系,据此进行精准督导考核和过程追责问责。积极推广运用“321”基层治理模式,层层健全网格体系,级级明确责任清单,确保责任落实到具体网格、细化到最小单元。
隐患是灾害事故的根源,治本保安必须强基除患。要深入推进水旱灾害工程治理,加快重点堤防、中小河流治理、病险水库除险加固和地质灾害隐患点治理等工程建设,统筹实施气象、水文、防汛、防滑等各类非工程类项目建设,加大防汛应急物资补充更新,整合提升抵御与防治自然灾害能力。深入实施安全生产对标工程,全面开展“三化建设”(企业主体责任具体化、日常监管检查精准化、现场救援科学化),建立健全“三项机制”(常态化督查暗访机制、动态化隐患清零机制、过硬化问效落实机制),不断完善安全生产标准体系,系统提升本质安全水平。对照防汛防滑“四查四确保”要求,对江河堤防、水库塘坝、在建工程、城乡道路、城市管网、移民搬迁社区等重点区域、重点部位、重点环节开展拉网式排查,建立隐患排查台账,实行清单式督办,落实闭环管理措施,确保各项防灾减灾措施落细落实、落地生效。要建立健全“市督查、县排查、镇巡查、企业自查”安全隐患排查机制和“企业整改、县级验收、市级销号”隐患闭环管理机制,强化安全风险分级管控,对重大安全隐患,要挂牌督办、限期整改、公开曝光、跟踪问效。扎实开展安全生产专项整治三年行动和“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动,全面落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施,突出抓好危化品安全、燃气安全“两个集中治理”,聚焦道路交通、水上交通、建设工程、特种设备、矿山、消防、校园、民航、旅游和城市内涝、地质灾害等重点领域,开展为期6个月的安全生产大检查、大整治,立体化、交错式、系统性排查治理风险隐患,有效防范和坚决遏制重特大灾害事故发生。
从去年应对连续20轮强降雨和严重洪涝灾害的实践来看,抓好构建情景是赢得主动、争取时间、决战制胜的关键一招。4月18日我们在**县召开了“全市镇村防汛防滑应急救援情景构建现场会”,希望各级各部门通过基于情景构建的应急演练,把问题找准、把预案完善、把短板补齐,不断提升灾害事故防范应对水平。各级各有关部门要结合镇村实际和雨情汛情特征,把特殊情况考虑到,把极端情形准备足,抓紧组织修编完善江河防汛、山洪灾害防御、城镇排涝和在建工程度汛应急调度方案,优化形成具体到村、明确到人、对应到指标的个性化预案,构建起市、县、镇、村四级“联防联动”预案体系。要对照责任落实网格化、灾害监测标识化、预警体系扁平化、抢撤路线可视化、院户联防常态化的“五化要求”,科学构建现场情景,精心组织应急演练,通过演练检验应急预案、磨合指挥机制、锻炼救援队伍、提高实战能力,真正在“走一遍”的实景感受中,让群众熟悉撤离讯号、转移路线和注意事项,确保安全有序撤离、及时转移避险。要全面落实“早盯撤”应对措施,根据监测预报预警,及时组织会商研判,第一时间发布重要天气信息和防汛防滑指令,真正做到早知情、早会商、早预警、早处置,落实县盯镇、镇盯村、村盯户、人盯人工作措施,明确何时撤、谁来撤、怎么撤、往哪撤,确保灾害险情突发前撤得走、撤得快、撤彻底,全力确保人民群众生命和财产安全。
认真做好应急预警、抢险救援、防灾保安等工作,想要赢在战时,必须抓在平时。要着力构建“覆盖流域、视频到镇、监测到村、音频到院、预警到户”防御体系,健全完善防汛预警信息发布与应急响应联动机制,既要打通预警预报“最后一公里”,更要前移启动应急响应关口,为有效有力应对灾情争取更多时间。同时应急响应一旦启动,一定要反应灵敏、处置高效,确保责任领导第一时间到位指挥,预警信息第一时间传递到人,救援力量第一时间抢险救灾,物资供应第一时间保障到位。按照最新调整的自然灾害防灾救灾和应急救援指挥机制,气象灾害应急指挥部、防汛抗旱指挥部、森林(草原)防灭火指挥部、地质(地震)灾害防治指挥部等4个专项指挥部要在总指挥领导下协同有效工作。各县市区、开发区都要按照新的管理体制和运行机制及时进行相应调整,优化运作流程,厘清职能职责,着力构建统一指挥、上下联动、齐抓共管的工作格局。严格落实主汛期24小时值班制度、领导在岗带班和信息报送制度,确保信息准确畅通、防范应对有力、调度协同高效。要严明防汛抗旱和安全生产工作纪律,各级各有关部门要坚决执行指挥部命令,自觉服从统一调度,确保有令必行、令行禁止。各级防办和安委办要加大督查抽查和明察暗访力度,对因履职不力、擅离职守、处置失当而造成严重后果的,依法依纪严肃追究相关单位及人员责任。
同志们,防汛减灾责任重于泰山,安全生产事关发展全局。请大家务必要认真贯彻落实全国、全省、全市工作部署要求,统筹发展与安全,守住底线和红线,慎之又慎、细之又细、实之又实抓好防汛抗旱和安全生产工作,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的发展环境!。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,xx通报了国内外疫情的形势与xx市发生疫情的处置情况,传达了xx书记、xx省长对xx市疫情处置的主要指示精神,提出了当好当前疫情防控的一系列要求,各地各相关部门要仔细学习了解了,坚决抓好贯彻落实。接下来,针对xx市近期发生3例本土病例与落实xx书记、xx省长关于当好疫情防控工作的指示批示要求,讲几点意见。
这次问题也是***疫情防控工作会议以及最近印发的一系列文件反复强调了的问题。xx书记在x月xx日召开的省委常委会上也强调了了这次问题。从xx市发生的情况与省综合查访组到各市与相关基层单位查访的情况来看,松懈、麻痹的情况是存在的,有的地方情况还比较严重。由于我们较长时间没有发生本土病例,好像各种措施都得到落实了,从而产生了松懈、麻痹思维,出现了很多漏洞与薄弱环节。疫情无时无处不在,我们稍有松懈麻痹,就会出问题。因此每个通报本土病例情况,只能通报截至到哪天为止,可能刚通报完,疫情马上就出现了。
前几天起草的政府工作报告,总结疫情防控成果连续200多天没有本土病例,昨天我们就得改了,把这一提法删掉了,这说明要巩固疫情防控取得战略性成果是不容易的。
我们x省属于沿海省份,国庆节又即将来临,当前的疫情防控形势十分严峻复杂。所以,xx书记与xx省长要求一定要克服松懈麻痹思维,一定要克服盲目乐观思维,一定要克服侥幸心理,真正把疫情
当前隐藏内容免费查看防控这根弦绷得紧而又紧。如果一旦发生疫情,大部分精力都要花在疫情防控上,对一项地方影响很大。这个某某市出现3例确诊病例,给我们敲响了警钟,大家要吸取教训。各级疫情指挥部不能形同虚设,疫情防控不能变成仅仅仅仅是卫健部门的工作,否则就会出现漏洞,一旦出现问题,影响十分大。xx书记、xx省长要求,各市各相关部门要把今天会议精神向主要领导报告,不能再出问题。xx市出现疫情后,各市主要领导都动了起来,都到一线去检查了,但关键是要抓好落实。***、省领导指示批示与一系列文件要求,要变成具体方案、具体举措,实实在在落到实处,不是检查一下、提几句要求、新闻报道一下就完了。疫情防控要实而又实、严而又严、细而又细、紧而又紧,否则随时都有可能出问题。去年国庆我到xx市去检查冷链产品检测呈阳性的事情,我问他们这东西是从哪里来的?到哪里去了?都搞不清楚。他们说好在这次新冠病毒的浓度低了一点,如果浓度高的话,肯定要出大事。回来之后,我马上问这次事情哪次部门负责?他们说是海关。我问海关,海关说我们只抽检百分之几,因为这次国家海关有规定。我又问市场监管,你们负责什么?市场监管说我们只负责流入到超市等市场的产品。我又问疾控中心,疾控中心说我们负责抽检市场上的一部分产品。这样大部分冷链食品都没人管,吓得我们一身冷汗,后来马上研究印发了有关措施。虽然到目前我们还没有出现进口冷链食品引发的病例,但是这方面也还是有很多薄弱环节的。虽然我们如今出现了3例本土病例,但是我们疫情防控的主要任务还是外防输入。各地各相关部门要仔细快速查找外防输入还存在什么漏洞盲点?要坚决筑牢闭环管理的防线。首先是境外进入人员的闭环管理,有两次渠道:一是空中航班,从境外飞到我省机场,包括转机的;二是海上来的停靠沿海港口的船舶。其个是强化国内中高风险地区入省返省人员的闭环管理。这方面已印发有有关文件要求,不再重复。这两类人员,从进入一直到离开,都要闭环管理,不能出问题。再个是进口冷链食品的闭环管理。进口冷链食品要具备“三全四证”,才能够在市场上销售。人与物,从“国门”到“舱门”到“家门”,全部都要闭环管理。虽然程序上按闭环管理做了,但是也还有漏洞盲点。就拿xx市出现的这例病例来说,作为xxx人员怎么会感染?是哪次环节出现漏洞?今天回过头来看,这类人群接触的环境风险太大,他们也是处于有风险的人员,应该也要集中管理,但是原来我们没有提这次要求。通过这次事情发生以后,我们要反思我们的制度,这类人员是要集中管理的,而且从事隔离服务工作,属着重人群、高风险人群,应该先接种疫苗。虽然疫苗是自愿接种,但如果不愿接种,就不能从事高风险工作。我们全省接种疫苗已经有上千万人,他应该包括在内的。省专门成立专班引领疫苗接种,参与今天会议的有常务副市长、分管副市长,亲自抓这次事没有?疫苗是怎么打的?是不是按规定打了?你看这是不是有漏洞?虽然是闭环,但环上有漏洞、有盲点,也要出事。正如******强调了的“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。这个xx市有点幸运,因为这次病毒它浓度低。但是哪有那么多幸运啊?如果再出问题呢?我们不能把工作停留在幸运上。如果浓度在20左右,估计就有十几例出来了,就要按中风险地区管理,带来的影响就很大了。因此,各地各相关部门要马上查找外防输入存在的漏洞盲点,采取有力措施,筑牢闭环管理的防线。
我们对农村疫情防控工作去年、今年都专门印发了“十严格”。目前,从国家到省,最担心的就是农村。某某市这例病例发生在城区,毕竟是在闭环管理上,这次人做了三个核酸检测,是进取检测出来的。他是按管理规定定期进行核酸检测,进取发现的。会前,xx书记要求我在今天的会议上反复强调了,要高度重视农村疫情防控工作。为什么?一是农村的基础条件差,没有那么多机会进行核酸检测。二是如今是临近国庆节,农村红白喜事等各项聚集活动比较多。三是很多农民工返乡,防范不当,容易出问题。国家督查组前两天通报,xx县到中东务工的人很多,近期要回来的有很多人。中东有好多国家都有疫情,怎么办?请省外事办协助引领xx市根据国家规定严密当好疫情防控工作,千万不能出问题。目前,进入冬春季特殊是国庆节前,疫情防控形势十分严峻复杂。要根据国家的要求,鼓励外出务工的农民工在当地过国庆节。要根据农村“十严格”强化返乡农民工疫情防控工作,戴口罩,勤洗手,坚强测体温、扫码出入登记。对农村着重人群、着重物品环境进行核酸检测,尽量减少聚集,提倡婚事缓办、丧事简办、宴会不办。农村的养老院、农贸市场、宗教活动场所、民俗餐馆等地方的消毒、登记、量体温核酸检测要做到位。我们出台的农村“十严格”系列措施都很好,关键是抓落实,不要挂在墙上,要落到实处。
市、县都要成立专班,抓好疫苗接种工作。严格按国家的要求与省的安排,该接种的着重人群一定要全部接种到位,所有着重场所、高危人群都要接种。如果不愿接种,就要退出从事的工作,而且不能一退了之。因为是接触高危风险,首先要做核酸检测,然后还要集中隔离,接着还要居家隔离,最后核酸检测没有问题了才能解除。疫苗接种要作为着重工作来抓。请卫健委当好安排。各市、县要成立专班亲自抓,要落到实处。xx市出现3例病例的情况,暴露了我们疫苗接种存在的问题,就是部分该接种疫苗的高危人员没有接种,各地肯定也存在类似问题。要通过某某市这次病例,举一反三,坚决做到着重人群、危险人群疫苗接种不漏一人。
如今,有一些疫情防控工作是委托第三方提供服务的,xx市隔离点消毒工作就是委托第三方公司。要注重的是,不能一托了之。公司的资质怎么样?信誉怎么样?他来做这次事情的每一项规范流程方案我们检查了没有?服务是谁带队?这些人员符不符合要求?措施防护是不是到位?委托第三方提供服务的情况还是很多的,比如某某市冷冻食品的检测,有些还是省外的第三方公司。那这些公司开展检测认不仔细?有没有漏洞?出了问题要负什么职责?这些问题都要搞清楚,签订合同协议的时候就要考虑到。政府通过政府采购购买第三方服务,这是我们提倡的。但是不能以一托了事、一买了之。一些工作比如说核酸检测,还是要以公立医疗机构、疾控机构检测为主。冻品检测、应急检查,都应该由政府来做。第三方也可以,但必须达到我们的要求。再说,我们投入了大量资金,来建设核酸检测实验室,县级疾控机构、二级医院,比如县人民医院、县中医院、县妇幼保健院以上的医院,都具备了核酸检测条件与能力,全省能够开展核酸检测的疾控机构、医疗机构将近600家。因此,核酸检测不能委托第三方进行,应该由公立医疗机构进行。否则我们花这么多钱、培育这么多人干什么?委托第三方服务不是不可以,只要达到我们的要求,我们是支持的,但不能一包天下,不能成为主要力量。最主要是要发挥公立医院作用,职能不能错位。
应急处置预案只有做到迅速精准,疫情防控工作才能做得好。这个xx市出现3例病例,也算是省与xx市进行了一个应急演练。通过这个演练,我认为省指挥部也好,xx市也好,我们的预案都存在脱节的问题。我不知道其他市、县脱不脱节,但xx市这个我是预料到的,这个xx市检测的时候,我就要求一定要搞到网格,一定要明确哪支队伍到哪里、哪次人来负责,一旦发生马上快速到位。通过这个来看,我们还没有做到,我们的预案还没有完善。为什么开始的时候进度比较慢?预案是怎么做的?预案里都明确了有多少能力、多少时间可以完成,怎么如今出现这样的情况?xx是大城市都存在预案脱节的问题,那其他地方是不是也有这种情况?县里面是不是也有这种情况?各单位是什么情况?预案不是绣花枕头,好看不中用,预案一定要实战、管用。今天会议结束后,大家要仔细考虑预案怎么搞。比如说核酸检测怎么搞?启动应急后,多少支队伍?流调、核酸检测怎么搞更迅速?能不能做到两天内三天内完成?个人的力量够不够?力量怎么组合?怎么指挥?包括新闻发布应该怎么规范、怎么发布?省、市、县怎么联动?垂直的与非垂直的,纵向的与横向的怎么联动?这些都要一一地落实。根据xx书记、xx省长的要求,围绕xx市出现3例病例的情况,针对我们工作中存在的问题,举一反三,我讲这几次方面供大家参考。希望我们共同奋力,把疫情防控各种工作做实做细,同时统筹好经济社会发展,为老百姓过上一项平安、欢乐、祥与的国庆节营造良好的环境。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们在这里召开会议,虽然时间不长,但头绪很多、内容重要。这不仅仅是一次推进安全生产执法工作的会议,更是一次全市乡镇安监助理会议,目的是在当前重要时段,进一步理清思路,确保后续及全年工作更好地开展。刚才,各局班子。
当前隐藏内容免费查看成员已经就分管条线的重点工作进行了具体部署,我就不再一一细说,下面讲三点意见:
一是沉淀总结,系统谋划全年工作。凡事预则立,不预则废。当前正值年关岁末,虽然各项工作很繁重,但也是我们理清思路的最好时机;首战即决战,只有开好头、起好步,理清思路、明确任务,才能做到工作有条不紊、落实具体可行、效果达到预期。首先要明确目标,即紧紧围绕“三年大灶”、使用危化品专项治理、风险报告等上级要求和市委市政府决策部署,了然“国之大者”,联系各自实际,明确职责定位,分析辖区内风险特点,分类部署、分步实施。其次要总结不足,对照考核结果,制定各自的“错题集”,逐项闭环销号;其中主要是解决“人”的问题,人是一切的决定性因素,事情多不可怕,只要有人干、人肯干、人会干,所有问题困难都会解决。最后要效果反馈,在综合分析既定目标与现实结果差异的基础上,遵循安全生产工作的内在规律,量化工作成效,不断优化具体的举措与方法,扎扎实实地落实到每项工作中。
二是把握重点,稳步推进当前工作。要聚焦重点领域关键环节,结合季节特点,强化有针对性的防范举措。一方面,要做好烟花爆竹旺季监管工作,在严打“四私”等非法违法行为的同时,做好烟花爆竹禁放及禁放范围扩大前期准备等相关工作;另一方面,要做好统筹工作,按照“三年大灶”等重点工作部署,一着不让地抓好工作衔接,不能因为节日放假而放松监管要求;另外,要督促提醒辖区企业认真开展节日前后的停工与复工检查,确保停工后、复工前无隐患。
三是强化值守,扎实做好应急保障工作。时值春节两会的重要节点,要进一步提高风险意识,严阵对待疫情防控和安全生产工作,严格执行24小时值班值守、领导干部在岗带班和信息报告制度,全面做好应急准备,确保节日期间各项工作正常运转。要始终绷紧安全生产这根弦,抓紧抓实各项安全防范和应急管理措施,滚动研判各行业领域安全风险,确保节日期间安全稳定。
最后,我在这里向大家拜个早年,祝大家春节愉快、阖家幸福!
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇十四
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同志们:
正值当前深入开展党史学习教育活动关键时刻,我们在此召开2021年上半年安全生产工作总结暨三季度例会,就是要进一步增强政治敏锐性和政治责任感,增添信心、强化举措,坚决确保年度安全生产目标任务的完成。刚才,x区长作了重要讲话,x同志对今年上半年安全生产形势进行了通报,请大家务必深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就全区上半年安全生产工作总结及下半年的重点任务讲三方面内容:
今年以来,我们进一步强化红线意识,以完善责任体系、加大宣传教育、开展专项整治、挂牌督办重大安全隐患等方式,确保各项安全监管措施落到实处,安全生产“四项指标”大幅下降,安全生产呈现出平稳态势。上半年主要抓好了以下重点工作:
一是安全生产责任体系逐步完善。建立“党政同责,一岗双责,齐抓共管”责任体系,区委明确了政法委x书记分管安全生产工作,同时明确各分管领导负责各自分管工作范围内的安全生产并承担相关责任。
二是宣传教育工作进一步加强。以x活动、《职业病防治法》宣传周活动为载体,充分利用咨询日活动、巡回演讲、“三寻找”、应急救援演练等形式,宣传安全生产法律法规、典型案例及自救互救知识,营造了浓厚的安全生产氛围。比如:区教育局在全区中小学校推行“交通信号手势操”和“交通安全拍手歌”,进一步强化了师生安全意识。
三是安全生产基层基础有效夯实。x公里农村道路波形护栏建设任务现已进入招标阶段;
x街道创建省级安全社区工作有序推进;
工矿商贸企业标准化建设完成12家,物流园区全部项目均开展了“三同时”评价工作;
交通运输部门协调危货运输企业搬迁,有望7月底前全部搬出高坪。
四是专项整治工作深入开展。通过深入开展安全生产大检查、“回头看”和“百安”活动,各地各部门有效整治了一批安全隐患,永安兰天化工职工宿舍燃气隐患、元宝山地质灾害等重大安全隐患得到及时有效处置。
五是重点行业领域监管力度持续加大。
海事部门坚持执行水上安全监管各项制度,确保水上安全“零事故”;
继续深化建筑工地防范高处坠落、施工坍塌等专项治理,建筑施工事故起数明显减少;
以加强电梯安全监管为重点,加大了公众聚集服务场所特种设备监管力度。
六是挂牌督办制度有效落实。区安委会对2处市级重大安全隐患挂牌督办项目和74处区级重大安全隐患实行挂牌,已落实专人进行跟踪督查,确保全部整改到位。
二、存在的主要问题及原因。
上半年,各地各部门在安全生产工作上做了大量艰苦细致的工作,取得了一定成绩。但安全生产工作量大、面宽、任务重,工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,突出表现在以下三方面:一是农村道路交通安全形势依然严峻。摩托车、电三轮、面包车等非法载客运营屡禁不止,超载、超速等违法行为时有发生,加上道路“坡陡弯急”、防护设施缺失,存在较大的安全隐患,形势不容乐观。二是教育培训不到位。企业负责人没有严格按照有关规定抓好职工“三级教育”,特别是对进城务工农民缺乏安全教育培训,导致此类人群安全意识淡薄,事故时有发生。三是安全隐患排查力度还需进一步加大。在排查隐患时,个别地方和一些部门在工作中没有坚持做到横线到边、纵线到底、不留死角,存在不细致、不深入甚至走过场等现象,还有相当的安全隐患尚处在“潜伏待发”状态,我们务必高度警醒和重视。
全力抓好下半年工作至关重要,各地各部门务必要思想不松,力度不减,进一步振奋精神,增添措施,百密而无一疏抓好各项重点工作的落实。
x公里道路交通波形护栏建设任务,由交通运输局牵头,必须加快进度,确保按期完成。
交通部门要切实加强源头管理,严查超载、超限运输,坚决取缔各类非法营运工具,采取有力措施,对危桥险路、事故多发路段隐患进行整治,并对险情实施全天候监控。在农村道路交通安全管理工作上,农村道路交通联合执法中队要切实发挥作用,严厉查处违法行为,扭转被动局面。从现在掌握的情况来看,各执法中队工作开展极不平衡,有的每天上路执法,有的几乎没有开展此项工作。为此,区交管办要联合公安、交警等部门对各中队进行定期或不定期督查,凡工作开展不力的,坚决通报,严格问责。
特别要加大对乡镇“三无”船的打击力度,一经查处,要坚决就地销毁;
对通航水库、江河、电航工程落实通航情况进行认真检查;
对于病害水库,该整治的要立即整治;
对一些挖沙取石的河床,该疏浚的要进行疏浚,确保行船安全。
四要加强建筑施工安全管理。建设部门要重点加强对建筑施工现场脚手架、塔吊、龙门架搭设、“三宝四口五临边防护”、施工用电、施工机械及安全管理的监督检查,落实各项安全措施,确保建筑施工安全。
五要加强公共集聚场所的安全监管。公安、消防、文体部门要加大监督检查和执法力度,要重点加强对车站、码头、商场、市场、网吧等人员密集场所和“九小场所”的安全检查、整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为,对违章用电、电器线路老化等安全隐患要及时整改,杜绝火灾事故的发生。
六要加强危化品和烟花爆竹安全管理。要全面落实危险化学品企业安全生产主体责任,重点强化危险化学品生产、经营、储存、运输等环节的安全监管。
七要加强其他行业领域安全监管。旅游部门要进一步加强旅游景区、旅行社等的安全监管;
教育部门要以校车整治为重点,抓好学校安全监管;
其他部门要各司其职,各负其责,联动配合,协同作战,共同抓好全区安全生产工作。
同志们,安全生产责任重于泰山,来不得半点松懈和马虎。让我们在区委、区政府的坚强领导下,进一步坚定信心,扎实工作,为实现全区安全生产形势持续稳定好转而作出新的更大贡献!
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为认真贯彻落实市委、市政府安全生产有关工作决策部署,按照《×市安全生产委员会办公室关于开展2022年“安全生产月”活动的通知》要求,今天,市住房城乡建设厅以视频会议的形式举行全市住建系统“安全生产月”活动启动会,目的是进一步增强全行业安全生产红线意识,强化安全生产责任落实,聚焦经营性自建房开展“百日攻坚”行动计划,全面开展房屋市政工程生产安全专项治理,深入推动安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重大生产安全事故,不断促进我市住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。
刚才,大家观看了中建交通建设集团有限公司承建的×市×区招平商务中心项目(×标段)安全生产管理视频,有很多好的经验、好的做法,会后,我们将视频资料发放到各地,供大家学习借鉴。×同志通报了全市房屋市政工程生产安全事故情况、房屋市政工程生产安全治理行动推进情况、违法建设和违法违规审批专项整治开展情况,从这些情况来看,全市住建领域安全生产形势依然严峻、房屋市政工程生产安全治理行动推进缓慢、违法建设和违法违规审批专项整治工作成效不明显。下面,借此机会我讲三点意见。
今年以来,在市委、市政府的正确领导和住建部的大力支持关心下,全市住建系统坚持以提高建筑施工安全生产水平为目的,以房屋市政工程安全生产治理行动为主线,以推动企业落实安全生产主体责任为重点,狠抓危大工程安全管控,全力开展自建房安全专项整治和安全隐患排查治理,取得较好成效。截止目前,全市房屋市政工程领域未发生较大及以上生产安全事故,坚决遏制了重大事故发生,为我市建筑业高质量发展营造了稳定的安全生产环境。主要体现在以下×个方面:
其中重大安全隐患×条,整改×条。责令限期整改项目×个,停工整改项目×个。行政处罚×件,其中停业整顿企业×家,处罚责任人员×名,处罚金额×.×万元。
(二)安全生产标准化水平进一步提高。全市住建系统紧紧围绕安全生产标准化考评指标任务,进一步建立健全了安全生产标准化考评体系,积极开展建筑施工安全生产标准化建设行动。以贯彻执行《×市工程质量安全手册实施细则》为抓手,持续开展安全文明标准化工地创建活动,将安全生产标准化要求落实到每个企业、每个项目、每名员工,落实到工程建设全过程。今年,全市共有×多个项目申报市级安全文明标准化工地,极大地调动了施工企业抓安全生产标准化建设的主动性和积极性,在全行业营造了“我要安全,我要标准”和“人人讲安全,人人讲标准”的浓厚氛围,不断推进了安全生产标准化水平,有效防范了全市建筑施工领域重大安全风险。
(三)安全监管能力进一步提升。全市各级住建部门紧紧围绕“科学监管、依法监管、精准监管”重点,通过多种形式持续开展监管能力提升行动,全市住建领域一线监管人员发现问题和排除隐患的能力和水平不断提高,有效提升了安全监管能力。同时,加强安全生产“监管信息化”管理,充分发挥了覆盖“企业、人员、起重机械、项目、事故、机构”六位一体的“×市质量安全监管信息系统”的监管作用,有效提升了监管效能,为认真履行政府安全生产监管责任打下了坚实基础。
(四)安全隐患排查治理成效明显。全市住建领域始终坚持问题导向、目标导向,积极开展隐患排查治理。一是全力开展经营性自建房安全专项整治“百日攻坚”大排查,截至2022年×月×日,全市已排查经营性自建房××栋,累计初步判定存在安全隐患的经营性自建房×栋,累计采取停止经营、封存警示、撤离人员等有效管控措施的经营性自建房×栋。二是按照年度监督检查工作计划,市住房城乡建设厅一季度组织×个安全生产专项督查组对全市×个州市及×个县市区进行了安全生产专项督查检查,共抽查检查企业×家(其中,建筑施工企业×家、燃气企业×家),以施工现场深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程安全管控检查为重点,共检查在建项目×个,现场下发了隐患整改通知书×份、执法建议书×份,发现并指导各有关单位整改安全隐患×条,及时消除了各类安全隐患。三是积极开展“两违”专项清查,截止目前,全市共排查城市既有房屋×.×万栋,共发现突出问题×.×万条,现已整改×栋,拆除×栋、加固处理×栋、责令停止使用×栋,及时消除了各类重大安全隐患。四是积极开展“两类场所”专项排查治理,加强对疫情隔离观察场所和已开复工项目复工人员集中居住场所安全风险隐患专项排查。截止目前,全市各级住建部门共排查×栋疫情隔离观察场所、在建项目×个、活动板房×栋、集中居住场所×栋,整改×栋、撤离×栋,及时消除安全隐患。
(五)监督执法力度进一步加强。始终坚持“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,加强监督执法处罚,依法打击转包、违法分包、挂靠等违法违规行为,严肃查处建筑施工生产安全事故,采取“曝光”“约谈”“黑名单”“联合惩戒”和“挂牌督办”等措施,切实倒逼企业落实安全生产主体责任。截止目前,对今年以来发生的×起一般生产安全事故和督查检查过程中发现的违法违规行为进行了严格处罚,对×家企业在厅门户网站进行了曝光,已暂扣安全生产许可证×本,对×个存在重大安全隐患的项目进行挂牌督办,在全行业充分发挥了严执法有效震慑作用,企业落实安全生产主体责任自律性不断提高。
以上工作的推动,是市委、市政府正确领导的结果,是全市住建系统一线干部职工真抓实干、奋发工作以及广大企业、行业协会加强管理、切实履责的结果,在此,我代表市住房城乡建设厅向大家表示衷心的感谢!
二、警钟长鸣,高度重视住房城乡建设领域安全生产依然严峻的形势。
当前,全市自建房安全专项整治任务重,城镇燃气安全管控压力大,在建房屋市政工程项目多,盲目抢工期赶进度、不按规范施工等问题不同程度存在,截至目前,今年全市监房屋市政工程共发生生产安全事故×起、死亡×人,事故多发频发的态势未得到根本解决,高坠事故多,共发生×起、亡×人,分别占总数的×.×%、×%,安全生产形势十分严峻,究其原因,主要存在以下×个方面的问题:
(一)房屋市政工程安全生产治理行动推进不力。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自安排部署的一项重大政治任务,今年又是巩固提升年。房屋市政工程安全生产治理行动是国务院安委会今年专门安排部署的一项重大工作,但有的主管部门重视程度不够,当作一般性日常工作,存在认识不到位、责任不落实、安全风险隐患排查和辨识评估不到位、问题隐患和制度措施“两个”清单未实行动态管理和对标对表挂图作战、分级分类管控流于形式,工作推进缓慢。如全国要求×月底前要全面排查所有在建项目,到目前为止,全市只有×市、×市、×州、×州、×州共排查了×个项目上报,其他州市均为排查上报,治理行动推进不力。
对重大结构安全隐患可能发生坍塌的重大安全隐患,×、×、×、×均未整改,×.×%。同时,有的州市对清查中发现的其他违法违规审批问题,未及时移交相关行业主管部门进行督促整改。
(三)工程质量安全监管不严。去年我们组织对全市质量安全监管机构进行了考核发现,有的安全监管机构未建立,部分安全监督机构人员配置不合理,监管理念、手段、方式滞后,监管水平参差不齐,发现不了问题,排查不出隐患,对风险隐患摸不清、抓不准,“不会管”“不敢管”“不想管”等情况较为突出。有的州市监管重点不突出,对市外入滇、民营和发生生产安全事故等重点企业监管不到位,对危大工程等重点环节监管不力。
(四)企业安全生产主体责任落实不到位。部分建筑施工企业安全发展理念不强,安全生产制度不健全,不落实,社会责任意识淡薄,安全生产投入不足,教育培训不到位,安全教育及安全技术交底流于形式,违法违规行为时有发生。有的项目项目经理、技术负责人、安全管理负责人未按合同约定到岗履职,长期不在位。有的监理企业作用发挥不明显,部分项目总监长期不在岗,履职不到位,现场监理人员专业素质不高,责任心不强,导致盲目性违章、无知性违章、习惯性违章时有发生,极易发生事故。
对上级下发的隐患整改通知书和执法建议书,不按时回复,监督执法走过场;
对发生生产安全事故企业处罚不到位,有的就低不就高,甚至不按规定处罚,有的对违建项目处罚流于形式,造成问题隐患整改不闭合,极易发生生产安全事故。
上述这些问题,各地、各单位务必引起高度重视,采取切实有效措施加以解决。
三、攻坚克难,坚决防范遏制住房城乡建设领域重大事故发生。
为迎接党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境,按照党中央、国务院和市委、市政府有关安全生产工作部署,全市住建系统要以“安全生产月”活动为契机,采取有力措施,全力开展自建房安全专项整治,深入推进房屋市政工程生产安全专项治理,巩固提升安全生产专项整治三年行动,坚决遏制重大生产安全事故发生和事故多发频发势头,确保“安全生产月”活动取得实效。下一步,重点抓好以下×个方面工作:
(一)进一步增强做好安全防范工作的责任感、紧迫感和使命感。各级住房城乡建设主管部门要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,认真贯彻落实国务院安全生产十五条措施,把做好安全生产工作特别是经营性自建房安全专项整治“百日攻坚”当作当前重中之重的政治任务,牢固树立安全发展的理念,坚持人民至上、生命至上,不断增强底线思维和风险意识,切实履行行业监管责任和属地管理责任,认真分析排查风险隐患,督促建设单位落实安全管理首要责任和施工企业主体责任,切实增强做好安全生产工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉,履行好“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
×月底前基本完成经营性自建房重大风险隐患管控;
×月中旬前,对全市经营性自建房的重大风险隐患管控到位,及时消除各类安全风险,坚决防止重特大事故发生。
(三)着力推进房屋市政工程安全生产治理行动。全市各级住房城乡建设主管部门要按照《×市住房和城乡建设厅关于印发×市房屋市政工程安全生产治理行动实施方案的通知》要求,突出抓好危大工程安全管控,要认真落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住房和城乡建设部令第×号)和《×市危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则》,严格要求工程参建单位建立健全危险性较大的分部分项工程(以下简称危大工程)安全管控体系,加强危大工程专项方案编制、审查、论证、审批、验收等环节管理,严格按专项施工方案施工作业,确保危大工程安全管控到位,同时,要加强对停工、半停工在建项目深基坑、起重机械等危大工程安全管控。要严格按照重大事故隐患判定标准,突出建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、钢结构工程等危大工程,以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节,“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查各类重大隐患。要全面落实工程质量安全手册制度,按照《×市工程质量安全手册实施细则检查标准》,严格落实《×市工程质量安全手册实施细则》,把贯彻落实手册与日常监督检查、建筑工人技能培训等工作有机结合起来,推动手册制度落地见效,实现企业、项目和人员全覆盖,将《×市工程质量安全手册实施细则》要求落实到每道工序、每名员工、每个岗位,做到职责到岗、责任到人、措施到位,不断提升安全生产管理水平。开展建筑市场和施工现场“两场联动”专项治理,大力整顿建设单位违反建设程序行为,大力整治参建单位违法违规行为,按照《×市建筑业企业信用综合评价管理办法》和《×市建筑行业企业信用综合评价标准》,加大信用惩戒和违法违规行为查处力度,严厉打击各类违法违规行为。
(四)切实加强市政设施建设运营安全管控。各地要按照《全国城镇燃气安全排查整治工作方案》和《×市城镇燃气安全排查整治实施方案》,严格落实燃气管理部门监管责任,督促燃气企业落实安全生产主体责任,加强对燃气市场行为经营风险、燃气管网等设施风险隐患和用户端风险隐患排查整治,严格依法依规安装燃气泄漏报警装置,全面加强城镇燃气安全管控。要结合汛期加强对城市地下空间特别是地下停车场、地铁工地、在建工程基坑等重点部位的监管和城市棚户区、危旧房集中区域及城市低洼地区的巡查,及时排查城区易涝区域和低洼积水点,加强城市防汛排涝安全监管,要加强垃圾填埋场、城市轨道交通项目、城市桥梁城镇供水安全监管。
(五)深入扎实推进“两违”专项清查工作。此项工作已上升到国家层面的一项重要工作,各地要重点加强对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的房屋,以及擅自改变用途、违规用作经营(出租)的人员聚集场所优先排查。对于排查发现的违法建设,要及时采取措施,分级分类妥善解决。要全面排查建筑立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可手续办理情况,对发现的违法违规审批问题,严格按照法定责权,依法依规实施整改。
(六)加强住建领域消防安全管控。各地要严格落实建设工程消防设计审查验收,强化建设工程消防安全源头监管。开展全市历史文化名城(镇村街)和中国传统村落消防安全隐患排查整治,加强“四名一传”消防工作。要督促指导物业服务企业规范经营,按照服务合同约定落实消防安全责任,结合城市更新,加强城中村和老旧小区改造,开展城中村、老旧小区、建筑施工工地等消防安全排查整治,加强物业服务企业消防安全管理。
(七)严格监管执法处罚。各地要依托×市建筑市场监督与诚信一体化平台,进一步加强安全监管力度,及时发现隐患,及时整改隐患,落实安全监管责任。要始终坚持“隐患就是事故,事故就要处理”的理念,对今年以来发生生产安全事故的责任单位和个人,严格按照“四不放过”原则,依法依规,从严从快严肃查处,并将事故查处情况及时上报,让肇事企业和个人付出应有代价,产生切肤之痛。同时,对检查中发现有重大安全隐患和违法违规行为的企业,要严格执行“约谈”“曝光”“黑名单”和“信息互联互通”×项制度,必须坚持“零容忍”,充分发挥严执法的震慑作用,倒逼企业落实安全生产主体责任,促进企业不断规范行为,提高防范化解安全风险的自觉性。
要强化教育培训,全面提升安全生产管理水平;
要加强宣传力度,科普安全知识、提升安全技能。要充分发挥新闻媒体作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道,进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性,在全社会营造人人关心安全、人人参与安全的浓厚舆论氛围。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣。全市住房城乡建设系统要按照党中央、国务院和市委、市政府的决策部署,以高度的政治自觉和强烈的使命担当,理直气壮,主动作为,狠抓安全生产各项工作落实,坚决防范各类重大事故发生,为全市住房城乡建设事业持续健康发展营造稳定的安全生产环境,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
谢谢大家!
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x通报了全市安全生产培训工作进展情况,x个部门、地区和企业的负责人作了交流发言。会后,市应急局特别是基础处要把x个单位提出来需要解决的问题梳理出来,从市安委会、市应急局层面进行研究,制定切实可行的解决措施和办法。对我们应急局能够解决的问题,要加强政策研究、尽快协调解决。对我们自身无法解决的问题,要积极向上级部门汇报反映,力争在今后工作中逐步予以解决。
总的来说,今天召开的座谈会内容丰富,质量很高,达到了预期目的。从刚才交流发言情况看,各行业部门、各地区和各企业抓安全教育培训的积极性、思想认识和工作举措,比过去都有了很大提升,部门之间的协调联动明显增强。特别是去年以来,市人社局在安全教育培训、高危行业领域安全技能提升培训方面给予了大力支持,近期我们与市人社局、市退役军人事务局就培训合作问题达成了共识,相关工作正在有序推进,市应急局建设的安全生产培训考试示范基地可承担退役军人就业创业培训工作。如果让退役军人参加消防安全培训,考取消控室操作人员资格证书,就会比一些大专学历的人员就业更容易。当今社会不缺学历高的人才,缺的是技能高的人才。x市从x年开始,精密机床操作工工资高于获得博士学位人员,且差距还在持续扩大。职业技能培训不是某个行业领域、某个行业部门的责任,而是所有行业部门的责任。作为应急管理部门,不应只关注高危行业安全教育培训,而应把各行业领域安全教育培训作为基础性工作常抓不懈。市安委办要发挥统筹协调和监督管理作用,各行业部门要共同努力、加强合作,全力抓好安全教育培训工作,实现员工参与培训更加便捷、企业培训成本投入更低、培训机构功能发挥更好,确保安全教育培训工作真正落地、落到实处、见到成效。下面,我讲三个问题:
第一个问题,为什么要抓安全教育培训?
市应急局把“两抓一推”作为加强安全生产的重大举措来抓,从实施一年多来取得的成效看,我们的思路是科学的,方向是正确的,措施是有效的,而且持续抓下去,必定会产生积极作用。而抓安全教育培训是“两抓一推”的关键环节。为什么要抓安全教育培训,我们应从以下几个方面去认识:
海因里希法则表明,88%以上的事故是人为事故;
国务院安全委会调查表明,全国x%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能,不会操作、盲目施工导致的事故,是企业管理不严格,习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素,真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好,因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此,如果抓不好人的安全教育培训,提升不了人的安全意识和安全技能,安全生产就不可能有可靠的基础。从经济发展角度看,劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来,重要的原因就是劳动力成本低,随着产业转型升级和国际竞争日益激烈,经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强,还是产业升级转型,最终还要依靠人的安全素质提升。比如,全国现在都是谈化色变,化工行业的确风险较高,危险因素中除工艺技术的成熟性外,最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向,要实现这一目标,确保不会将产业转移转变成风险转嫁,根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的,还必须要有合格的一线员工,只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全,而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人,才能支撑起产业发展。因此,教育培训不仅是安全之要,也是发展之基。
第二,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。通过提高员工的安全素质,可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看,事故总量最多的是建筑施工领域,主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生x、x起建筑施工领域高空坠落事故,如果能把保险带系上,就不会造成人员死亡。比如,前年x在开挖污水管道时x人被埋,参与救援的x人先后被埋,最终导致x人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生?最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题,就能大大降低事故发生的几率。因此,安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统,但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕,绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的,而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题,进而解决“三违”问题,从本质上预防事故发生。从事故教训来看,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。
二要有严格的管理,管到每个人的行为、每个生产环节;
三要有专业的培训,确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高,但只要管控严格、规划科学、人员专业,是完全可以不发生事故。人员的专业化水平,需要靠安全教育培训。因此,应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。
第二个问题,当前安全教育培训存在哪些问题?
安全教育培训涉及面广、行业领域众多,在现行管理体制下,许多利益格局很难打破,导致安全教育培训领域存在很多突出问题。归纳起来,主要是这样几个层面:
从企业层面看,主要存在安全教育培训覆盖面不广,未覆盖到所有行业。从企业内部看,安全教育培训没有覆盖到全体员工,培训的技能性不强。近期x通报的x起铁矿事故,x名死亡人员中有x名人员当天招工入职、当天下井上岗、当天送命死亡。为什么这些新员工未经过培训就会下井?可能因为岗位技能要求不强。但矿山井下是特殊环境,任何一个小疏忽都有可能导致致命灾难,这些问题在企业带有普遍性。
从行业层面来看,安全教育培训针对性不强、实用性不高。现在行业领域引导性培训多、技能性培训少。一些行业培训的目的是为完成任务,农民工培训主要简单讲些安全常识,有些行业把职业教育等同于学习教育,追求学历而忽视技能,一方面导致学生学艺不精、不深。另一方面提高了工作环境的预期,学生不愿到一线工作,只愿意坐办公室当白领。因此,许多职业教育没有培养出合格的技能人才,这就是行业培训针对性、实用性不强的集中表现。
从专业机构看,安全教育培训机构设施不完备、培训不专业。目前,全市共有x多家安全培训机构,去年市安委办开展专项整治过程中发现,有的地方存在“五个一”机构(一个牌子、一间房子、一张桌子、一台机子、一个老板),机构营业执照涵盖各种安全培训,实际上却什么培训都承担不了,自己只负责招生,再转包给其他机构培训。同时,设施不完备、培训不专业,除了指硬件设施外,还包括师资力量、制度建设等软件不健全、不完善。
从监管层面看,安全教育培训标准不健全,规范不严格。各行业安全教育培训都存在标准不健全的问题,特别是安全生产培训机构,按现有国家标准来衡量,前面所说的“五个一”机构大部分是合法的,说明监管制度还存在漏洞。比如,x公司,仅有x名员工,为什么能够中标,连续承办赛事活动。按照国家百公里越野跑赛事活动组织标准,公司营业执照只要有体育赛事策划运营,就具备投标条件,承办这类赛事活动。晟景公司对这类极限体育赛事活动没有安全常识和任何安全设施,赛事活动前一天存在侥幸心理,没有在cp3增加对讲机中继站,导致救援阶段通讯不畅、无法掌握现场状况。运营公司有这样的问题,培训机构也同样存在。对监管部门来讲,由于标准不健全、规范不严格,导致监管过程中进退失据,监管严格怕机构告状,监管不到位,出了事故监管部门脱不了责任,因此健全标准、规范也是当前管好教育培训机构的重要工作内容。
第三个问题,如何抓好安全教育培训?
安全教育培训工作千头万绪,任务量很大,我们要从五个环节抓好安全教育培训。
一要抓认识。就是要提高思想认识,强化行动自觉。认识是行动的先导,意识不到位,就很难有行动。从安全生产本身看,一切事故皆可预防,预防事故的核心是解决人的问题,抓安全教育培训就是解决人的问题的重要途径和根本措施。各级应急管理部门一定要把抓安全教育培训作为主责主业来抓,不是副业,不是权宜之计,而是长远大计,是根本之计,必须抓到手中、抓出成效。
三要形成合力。即行业合力、上下协同。目前,安全教育培训机构遍地开花,机构小而全、小而散,相互竞争,甚至恶意竞争。要协调各行业部门在提高机构师资能力、设备设施、质量水平上下功夫,通过整合、改造、提升一批综合性培训机构。应急管理部门的培训机构既可承担人社部门、交通运输部门、住建部门的职业技能培训,也可用其他行业部门培训机构来承担安全生产培训。比如,国网x电力公司培训中心,在电力行业安全培训方面无论是设备设施,还是师资水平,在市内是领先的,当然可以成为市级电力安全生产培训考试示范基地。上下协同是指市市县三级都要为强化安全教育培训提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生产企业,如不考虑成本控制,就一定会倒闭。反过来,如果安全生产成本让企业不可承受,企业也很难自觉搞好安全生产。安全教育培训也是同样道理。酒钢集团可做到安全教育培训覆盖到所有特殊工种,主要是酒钢每年产值超千亿元,能够建起涵盖所有工种的培训机构,也能承担得起培训成本,但更多企业是无法达到全工种都自己建机构搞培训标准的,才有了安全教育培训机构存在的价值和必要。在安全教育培训各环节都要考虑降低成本。比如,出租车驾驶员需要培训30多学时,参加培训5天就不能出车、没有任何收入,还得交份子钱,如改成线上培训,利用业余时间学习,就能有效降低成本。作为政府部门一定要多研究,在安全教育培训上降低企业不必要的成本。
二是软件高水平;
三是培训高质量;
四是功能综合性。希望各行业部门加大政策支持力度,使市级安全生产培训考试示范基地承担更多行业领域教育培训工作,同时其他行业部门优秀机构也可加挂市级安全生产培训考试示范基地,承担安全生产教育培训工作。应急管理部门要有思想自觉,把抓基地作为衡量工作水平的重要指标,希望市市要加大对市级示范基地支持力度,力争使市级示范基地在全市能立得起来,在全国能拿得出来。
对那些不想提升、提升无望,甚至顶风违规的机构要坚决查处。
三是建立安全教育培训相关制度,形成完善的安全教育培训体系;
四是强化标准倒逼、责任倒查。无论是学历教育还是职业技能培训都是有标准规定的,要通过标准规定倒逼员工主动参与培训,企业主动履行培训职责。从今年起,市局建立了生产安全事故“一案四查”和“两个倒查”工作机制,其中“两个倒查”是指倒查招投标和教育培训。一旦发生生产安全事故,就可通过倒查招投标手续,发现招投标中的漏洞和问题。第二个倒查就是倒查安全教育培训。今年市安委办将选取x起典型事故倒查安全教育培训,主要倒查出事的员工是否持证上岗?是否取得相关资质证书?证书是否真实?是由哪家机构培训?师资力量、设备设施、制度管理是否符合规定要求?员工是否真正参加培训?通过倒查形成倒逼机制,促进企业更加重视安全教育培训,提高教育培训质量水平。
在煤矿安全生产调度会上讲话完整篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,×通报了全市安全生产培训工作进展情况,×个部门、地区和企业的负责人作了交流发言。会后,市应急局特别是基础处要把×个单位提出来需要解决的问题梳理出来,从市安委会、市应急局层面进行研究,制定切实可行的解决措施和办法。对我们应急局能够解决的问题,要加强政策研究、尽快协调解决。对我们自身无法解决的问题,要积极向上级部门汇报反映,力争在今后工作中逐步予以解决。
总的来说,今天召开的座谈会内容丰富,质量很高,达到了预期目的。从刚才交流发言情况看,各行业部门、各地区和各企业抓安全教育培训的积极性、思想认识和工作举措,比过去都有了很大提升,部门之间的协调联动明显增强。特别是去年以来,市人社局在安全教育培训、高危行业领域安全技能提升培训方面给予了大力支持,近期我们与市人社局、市退役军人事务局就培训合作问题达成了共识,相关工作正在有序推进,市应急局建设的安全生产培训考试示范基地可承担退役军人就业创业培训工作。如果让退役军人参加消防安全培训,考取消控室操作人员资格证书,就会比一些大专学历的人员就业更容易。当今社会不缺学历高的人才,缺的是技能高的人才。×市从×年开始,精密机床操作工工资高于获得博士学位人员,且差距还在持续扩大。
职业技能培训不是某个行业领域、某个行业部门的责任,而是所有行业部门的责任。作为应急管理部门,不应只关注高危行业安全教育培训,而应把各行业领域安全教育培训作为基础性工作常抓不懈。市安委办要发挥统筹协调和监督管理作用,各行业部门要共同努力、加强合作,全力抓好安全教育培训工作,实现员工参与培训更加便捷、企业培训成本投入更低、培训机构功能发挥更好,确保安全教育培训工作真正落地、落到实处、见到成效。下面,我讲三个问题:
市应急局把“两抓一推”作为加强安全生产的重大举措来抓,从实施一年多来取得的成效看,我们的思路是科学的,方向是正确的,措施是有效的,而且持续抓下去,必定会产生积极作用。而抓安全教育培训是“两抓一推”的关键环节。为什么要抓安全教育培训,我们应从以下几个方面去认识:
海因里希法则表明,88%以上的事故是人为事故;
国务院安全委会调查表明,全国×%以上的事故是人为事故。绝大多数事故是不具备安全意识、缺乏安全技能,不会操作、盲目施工导致的事故,是企业管理不严格,习惯性违章导致的事故。这些原因中人都是主导因素,真正由于设备故障导致的事故只占其中很少的一部分。如果能够把人的作用发挥好,因设备故障导致的事故是完全可以预防的。因此,如果抓不好人的安全教育培训,提升不了人的安全意识和安全技能,安全生产就不可能有可靠的基础。
从经济发展角度看,劳动力是生产力中最核心、最活跃的因素之一。我国经济高速发展40多年来,重要的原因就是劳动力成本低,随着产业转型升级和国际竞争日益激烈,经济发展单靠人口红利已难以为继。无论是科技自立自强,还是产业升级转型,最终还要依靠人的安全素质提升。比如,全国现在都是谈化色变,化工行业的确风险较高,危险因素中除工艺技术的成熟性外,最重要的就是人的安全素质。我市已将绿色化工作为产业转型升级和承接东部地区产业转移的重要发展方向,要实现这一目标,确保不会将产业转移转变成风险转嫁,根本上要靠劳动力的素质。开办一家化工企业仅靠一两个懂技术、懂管理的管理人员、十几个核心骨干技术人员是远远不够的,还必须要有合格的一线员工,只有这样才能真正保障安全生产。劳动力安全素质和技能水平不仅关系到安全,而且关系到发展。只有一线工人通过培训成为专业熟练工人,才能支撑起产业发展。因此,教育培训不仅是安全之要,也是发展之基。
第二,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。通过提高员工的安全素质,可大幅降低事故发生的几率。从近年来我市事故情况看,事故总量最多的是建筑施工领域,主要原因是不具备安全技能的工人违章作业。去年我市发生×、×起建筑施工领域高空坠落事故,如果能把保险带系上,就不会造成人员死亡。比如,前年×在开挖污水管道时×人被埋,参与救援的×人先后被埋,最终导致×人死亡的较大事故。这类事故为什么屡屡发生?最主要的原因就是缺乏安全意识和安全技能。如果能够解决安全意识和安全技能问题,就能大大降低事故发生的几率。因此,安全教育培训是治标之举。5000年的中华文化形成了很多优良传统,但也存在侥幸心理、不守规矩、投机取巧等糟粕,绝大多数生产安全事故就是人的侥幸心理、不守规矩、违章行为造成的,而安全教育培训的目的就是要解决人的安全意识和侥幸心理问题,进而解决“三违”问题,从本质上预防事故发生。从事故教训来看,安全教育培训既是治标之举,也是治本之策。
第三,安全生产教育培训既是行业部门的共同责任,更是应急部门的主责主业。各行业部门都对安全教育培训负有重要职责,任何生产经营活动都有安全风险。我们为什么特别重视矿山、危化、交通运输企业安全风险管控呢?因为矿山、危化企业和“两客一危”一旦发生事故,极易造成群死群伤。市场监管局监管的特种设备领域非常广,每天乘坐的电梯就属特种设备,电梯操作人员需经过安全教育培训。全市交通领域共有×万名驾驶员,每个人既有可能成为事故的制造者,也有可能成为事故的被害者,也必须经过安全教育培训。因此,安全教育培训是每个行业部门的共同责任。更是应急管理部门的主责主业。应急管理部门作为安全生产综合监管部门,任何一个行业领域的生产安全事故,我们都难逃其责,因此安全教育培训是主业主责。
二要有严格的管理,管到每个人的行为、每个生产环节;
三要有专业的培训,确保所有员工熟练掌握安全技能。化工行业虽然风险较高,但只要管控严格、规划科学、人员专业,是完全可以不发生事故。人员的专业化水平,需要靠安全教育培训。因此,应急管理部门要把安全教育培训作为主责主业、抓紧抓好。
安全教育培训涉及面广、行业领域众多,在现行管理体制下,许多利益格局很难打破,导致安全教育培训领域存在很多突出问题。归纳起来,主要是这样几个层面:
从企业层面看,主要存在安全教育培训覆盖面不广,未覆盖到所有行业。从企业内部看,安全教育培训没有覆盖到全体员工,培训的技能性不强。近期×通报的×起铁矿事故,×名死亡人员中有×名人员当天招工入职、当天下井上岗、当天送命死亡。为什么这些新员工未经过培训就会下井?可能因为岗位技能要求不强。但矿山井下是特殊环境,任何一个小疏忽都有可能导致致命灾难,这些问题在企业带有普遍性。
从行业层面来看,安全教育培训针对性不强、实用性不高。现在行业领域引导性培训多、技能性培训少。一些行业培训的目的是为完成任务,农民工培训主要简单讲些安全常识,有些行业把职业教育等同于学习教育,追求学历而忽视技能,一方面导致学生学艺不精、不深。另一方面提高了工作环境的预期,学生不愿到一线工作,只愿意坐办公室当白领。因此,许多职业教育没有培养出合格的技能人才,这就是行业培训针对性、实用性不强的集中表现。
从专业机构看,安全教育培训机构设施不完备、培训不专业。目前,全市共有×多家安全培训机构,去年市安委办开展专项整治过程中发现,有的地方存在“五个一”机构(一个牌子、一间房子、一张桌子、一台机子、一个老板),机构营业执照涵盖各种安全培训,实际上却什么培训都承担不了,自己只负责招生,再转包给其他机构培训。同时,设施不完备、培训不专业,除了指硬件设施外,还包括师资力量、制度建设等软件不健全、不完善。
从监管层面看,安全教育培训标准不健全,规范不严格。各行业安全教育培训都存在标准不健全的问题,特别是安全生产培训机构,按现有国家标准来衡量,前面所说的“五个一”机构大部分是合法的,说明监管制度还存在漏洞。比如,×公司,仅有×名员工,为什么能够中标,连续承办赛事活动。按照国家百公里越野跑赛事活动组织标准,公司营业执照只要有体育赛事策划运营,就具备投标条件,承办这类赛事活动。晟景公司对这类极限体育赛事活动没有安全常识和任何安全设施,赛事活动前一天存在侥幸心理,没有在cp3增加对讲机中继站,导致救援阶段通讯不畅、无法掌握现场状况。运营公司有这样的问题,培训机构也同样存在。对监管部门来讲,由于标准不健全、规范不严格,导致监管过程中进退失据,监管严格怕机构告状,监管不到位,出了事故监管部门脱不了责任,因此健全标准、规范也是当前管好教育培训机构的重要工作内容。
安全教育培训工作千头万绪,任务量很大,我们要从五个环节抓好安全教育培训。
一要抓认识。就是要提高思想认识,强化行动自觉。认识是行动的先导,意识不到位,就很难有行动。从安全生产本身看,一切事故皆可预防,预防事故的核心是解决人的问题,抓安全教育培训就是解决人的问题的重要途径和根本措施。各级应急管理部门一定要把抓安全教育培训作为主责主业来抓,不是副业,不是权宜之计,而是长远大计,是根本之计,必须抓到手中、抓出成效。
二要抓协调。安全教育培训涉及各行各业,各级安委会、应急管理部门一定要抓好协调。抓协调有两个方法:一是对外强化联合。应急管理部门要与各行业部门密切协作,提升各行业领域教育培训质量和水平,用职业技能的提升来保障安全素质的提高。去年以来,我们和涉及教育培训的行业部门合作非常好,大家政治站位都很高,工作配合意识很强,抓工作力度在逐步提升,安全教育培训成效明显。二是对内资源整合。应急部门要把应急系统培训资源整合起来,把有限的资源用到刀刃上。在各类事故中,发生次数最多的事故仍然是火灾,为什么各国都要建消防救援队?所有市县都必须有消防救援队伍,因为火灾事故发生几率太高了。但消防领域从培训到考证都存在资源不足,成本过高的问题,需要用改革的方式加以解决。
三要形成合力。即行业合力、上下协同。目前,安全教育培训机构遍地开花,机构小而全、小而散,相互竞争,甚至恶意竞争。要协调各行业部门在提高机构师资能力、设备设施、质量水平上下功夫,通过整合、改造、提升一批综合性培训机构。应急管理部门的培训机构既可承担人社部门、交通运输部门、住建部门的职业技能培训,也可用其他行业部门培训机构来承担安全生产培训。比如,国网×电力公司培训中心,在电力行业安全培训方面无论是设备设施,还是师资水平,在市内是领先的,当然可以成为市级电力安全生产培训考试示范基地。
上下协同是指市市县三级都要为强化安全教育培训提供力所能及的支持。四要降低成本。只要是生产企业,如不考虑成本控制,就一定会倒闭。反过来,如果安全生产成本让企业不可承受,企业也很难自觉搞好安全生产。安全教育培训也是同样道理。酒钢集团可做到安全教育培训覆盖到所有特殊工种,主要是酒钢每年产值超千亿元,能够建起涵盖所有工种的培训机构,也能承担得起培训成本,但更多企业是无法达到全工种都自己建机构搞培训标准的,才有了安全教育培训机构存在的价值和必要。在安全教育培训各环节都要考虑降低成本。比如,出租车驾驶员需要培训30多学时,参加培训5天就不能出车、没有任何收入,还得交份子钱,如改成线上培训,利用业余时间学习,就能有效降低成本。作为政府部门一定要多研究,在安全教育培训上降低企业不必要的成本。
三要抓基地。抓好安全教育培训必须要有好的安全教育培训机构。这里培训机构不是广义上的学校,而是狭义上应急管理部门、行业部门监管的职业技能培训机构。抓基地是当前工作的核心环节,关键要做好两件事:一要加大政策支持。去年市应急局、市人社局、市教育局、市财政局、×煤监局出台的《×市高危行业领域安全技能提升行动实施方案》,今年市应急局、市退役军人事务局联合下发的《关于进一步加强安全生产培训和退役军人就业创业培训的通知》。安全生产责任险即将在八大领域启动实施,其中至少10-15%的部分要用于隐患排查和教育培训。今天会上印发的《×市安全生产培训考试管理暂行规定》,希望大家认真研究,提出修改意见,该《暂行规定》也是安全教育培训的政策规定。
二是软件高水平;
三是培训高质量;
四是功能综合性。希望各行业部门加大政策支持力度,使市级安全生产培训考试示范基地承担更多行业领域教育培训工作,同时其他行业部门优秀机构也可加挂市级安全生产培训考试示范基地,承担安全生产教育培训工作。应急管理部门要有思想自觉,把抓基地作为衡量工作水平的重要指标,希望市市要加大对市级示范基地支持力度,力争使市级示范基地在全市能立得起来,在全国能拿得出来。
对那些不想提升、提升无望,甚至顶风违规的机构要坚决查处。
三是建立安全教育培训相关制度,形成完善的安全教育培训体系;
四是强化标准倒逼、责任倒查。
无论是学历教育还是职业技能培训都是有标准规定的,要通过标准规定倒逼员工主动参与培训,企业主动履行培训职责。从今年起,市局建立了生产安全事故“一案四查”和“两个倒查”工作机制,其中“两个倒查”是指倒查招投标和教育培训。一旦发生生产安全事故,就可通过倒查招投标手续,发现招投标中的漏洞和问题。第二个倒查就是倒查安全教育培训。今年市安委办将选取×起典型事故倒查安全教育培训,主要倒查出事的员工是否持证上岗?是否取得相关资质证书?证书是否真实?是由哪家机构培训?师资力量、设备设施、制度管理是否符合规定要求?员工是否真正参加培训?通过倒查形成倒逼机制,促进企业更加重视安全教育培训,提高教育培训质量水平。
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