有效的合同应当符合法律法规的规定，不得涉及非法或违反公序良俗的内容。在起草合同时，我们应该遵循哪些原则？大家可以根据自己的实际需要，灵活调整和定制这些范文中的合同条款。
招投标与合同管理论文篇一
摘要：
为确保工程建设项目公平、有序进行，就要对建设项目进行招投标；为确保建筑合同的权威性、有效性和约束性，就要进行合同管理工作。
随着我国经济建设的不断发展，我国国内建筑行业未来发展趋势无疑是更加规范化、公平化和国际化的。
在发展过程中，如何平稳而有效地处理招投标工作和合同管理工作所遇到的问题就成了当务之急。
本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。
引言。
近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。
同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。
然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。
作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动，又要监督施工合同的签订和履行，是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。
一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程，就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。
二是从市场交易行为看，工程招标投标的过程是交易行为的过程，在这过程中，双方还没有建立依托法律的交易关系，这个关系只受有关招标投标方面法规的调整，只有决标后，承发包双方签订了施工合同，这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来，双方的权利义务关系，才能受到法律的保护。
三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看，也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。
从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看：招标文件包含合同主要条款，而组成合同的主要文件同样包括招标文件，两者互为主要内容，这就更进一步说明它们之间的不可分割性。
近年来，随着市场经济深入发展，国家有关工程建设的法律法规陆续出台，工程建设的“四项制度”真正推行开来，各地在“四制”方面的探索实践都积累了不少经验，但同时也发现了很多问题。
招投标工作与工程承包合同的管理是工程建设阶段不可分割的两大部分，但实际操作中，往往是分离的，主要表现在以下几方面:。
2.1项目法人对招投标工作的掌控不力直接影响合同文件的质量。
项目法人单位的人员素质不高，对当前不断推出有关招标投标的法律法规办法和合同管理知识的了解掌握不够，难以胜任项目法人的职责要求，影响对工程建设过程各阶段的管理。
通过招标投标确定勘察、施工、监理和物资供应等单位，并与其签订相关合同，由他们为项目法人提供建设服务。
项目法人责任制不落实，工作不到位，会直接影响招标文件的质量，致使合同条款不准确、不合理、不全面，影响今后合同管理。
2.2招标文件的编制主要是由招标代理机构承担，承包合同管理由监理单位承担，造成招标工作和合同管理的脱节。
招标代理机构只负责招标文件编制，招标代理机构的人员未必有丰富的工程实践经验，招标文件的编制水平很难提高，如果合同不准确、不全面，会给监理工程师进行合同管理造成很多困难。
合同是管理的依据，合同不完善，执行起来随意性大，给工程合同变更和索赔带来很大的隐患。
许多工程在完工之后，工程实际与原来招标文件合同已大相径庭，违背了招标单位在招标时的初衷，损害了招标人的利益。
2.3目前在工程招投标中采用的综合评分法，其实是一种很难达到公平、择优目的的评标方法。
综合评分法在实施过程中容易使企业过分注重经济标的制作而忽视技术标的质量，引起投标者恶性竞争，影响招投标的公正性，最终损害了招标人的利益。
3.1加强对招标文件的理解。
招标文件中的有关条款是要约邀请方向投标方提出的具备主要条件的合同草案，通过学习和深入理解招投标文件，可以对签订工程合同的要求及应具备的主要条款和具体条件有一个基本的了解。
在当前市场经济的条件下，建筑市场还是卖方市场，业主为用较小的投资换来最大的经济利益，势必在招标文件中反映出代表自己意志，因此加强对招标文件的理解，及时制定相应的措施，对提高投标人的合同风险防范能力是相当重要的。
(1)市场开发阶段通过市场调查收集工程招标信息，在综合分析工程的特点、自己的实力、承包市场的外部环境以及公司的发展战略以后选择自己的投标方向。
这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示，作为合同管理人员参加开标，全面掌握招投标中的第一手资料，将更有利于合同的审查，使合同更具有合法性、真实性和可靠性。
参加现场勘察，了解现场情况，是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的，合同管理部门掌握一些现场情况，有助于调解合同当事人的不同意见，起到协调关系、达成一致意见的作用。
(3)评标和决标阶段业主通过评审委员会初步评选出最有可能被接受的几家承包商，以个别邀请的方式要求承包商进行澄清和答辩，最终选定中标者。
收到中标函后双方还要进行合同签订前的谈判，这也是最为关键的一步，之前所有谈判所取得的成果将形成一套完整的合同文件并最终签署具有法律效力的合同。
做好前期的合同管理工作对于项目的顺利实施是有力保障。
为合同管理提供必要的技术支持和保障；对招标文件和合同文本进行系统地分析，对于合同中的风险分析要由多方面专业的协作配合，并制定可行有效的风险分担方案。
综上所述，合同管理与招标投标有着直接的关系，两者互为依托，相互作用。
两者密切配合，对管理好建筑市场活动具有十分重要的现实意义。
参考文献：
5成虎，钱昆润.建筑工程合同管理与索赔[m].南京：东南大学出版社，1996。
招投标与合同管理论文篇二
注：根据颜色和字体粗细分别代表重要性哦，但是这些一定一定都要记住的!用自己的语言说出来也可以，但是斜体的一定要记牢!!!
第一部分
1)自然人：需具备民事权利能力和民事行为能力
3)其他组织：法人的分支机构，不具备法人资格的联营体，合伙企业 客体：参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务共同指向的对象 可以是：
1)物：如施工合同的客体
2)行为：完成一定的工作 如勘察设计施工安装
3)智力成果
内容：权利和义务
2.法人应具备的条件
1)依法成立
2)有必要的财产或经费
3)有自己的名称、组织、机构和场所
特征：1)代理人必须在代理权限范围内实施代5理行为
2)代理人以被代理人的名义实施代理行为
3)代理人在被代理人的授权范围内独立表现自己的意志
4)被代理人对代理行为承担民事责任
4.代理种类
1)委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理
2)法定代理：根据法律的直接规定而产生的代理
3)指定代理：是根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理
5.无权代理：指行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动 情况：
1)没有代理权
2)超越代理权限
3)代理权终止
3)代理人死亡或丧失民事行为能力4)作为被代理人或代理人的法人终止
7.担保的方式：保证、抵押、质押、留置、定金
不可作保证人的有：
1)企业法人的分支机构，职能部门，有书面授权的可在授权范围内作保
2)国家机关，经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外
不得抵押的：
1)土地所有权
2)耕地、宅基地、自留地等集体所有的土地使用权
3)以公益为目的的事业单位、社会团的的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施
4)所有权或使用权不明或有争议的财产
5)依法被查封、扣押、监管的财产
必须办理抵押登记的：土地使用权、城市房地产，交通工具，林木
抵押权实现的顺序1)非必须登记的，登记的先于未登记的受偿
2)全办理登记的，按等级的时间先后受偿，全未办理登记的，按合同规定顺序受偿
3)需登记而未登记的，不生效，已登记按先后和比例受偿
条件：1)数额由当事人约定，但不得超过主合同标的的20%
2)要采用书面方式，从实际交付定金之日生效
3)给付一方不履行，定金不退，收受方一方不履行，退还双倍定金
相同点：
1)自愿申请
2)内容和范围相同
第二部分
1.合同法的基本原则：平等、自愿、公平、诚实信用、遵守法律法规和公序良俗
2.合同签订的程序需要经过要约和承诺
3.要约相当于投标，生效采用到达主义，生效前可撤回，生效后可撤销
要约是希望和他们订立合同的意思表示
4.要约邀请相当于发出招标公告，不是必需的步骤
常见的要约邀请的情况：寄送价目表、发布招标公告或商业广告、发出招股说明书等
5.不得撤销要约的情形：
1)要约人确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销
2)受要约人有理由认为要约不可撤销并已经为履行合同过了准备工作
6.承诺相当于发出中标通知书，不得撤销只能撤回
承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示
需具备的条件：
1)承诺必须由受要约人作出
2)承诺只能向要约人作出
3)承诺的内容应当与要约的实质性内容一致4)承诺须在承诺期限内发出
9.承担缔约过失责任的情形：
1)假借订立合同，恶意进行磋商
2)过意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况
3)有其他违背诚实信用原则的行为4)违反缔约中的保密义务
10.合同生效应具备的条件：
1)当事人具有相应的民事权利和民事行为能力
2)意思表示真实
3)不违反法律或者社会公共利益
11.效力待定合同的情形：
1)限制民事行为能力人订立的合同
2)无代理权人订立的合同
3)表见代理人订立的合同
4)法定代表人、负责人越权订立的合同
5)无处分权人处分他人财产订立的合同
12表见代理：实质是无权代理，但表现出的行为让别人相信其有代理权
成立条件：
1)表见代理人并未获得被代理人的书面明确授权，是无权代理
2)客观上存在让相对人相信行为人有代理权的理由
3)相对人善意且无过失
13.无效合同的情形：
1)一方以欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益的合同
2)恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的合同
3)以合法形式掩盖非法目的的合同，损害社会公共利益
5)违反法律，行政法规的强制性规定的合同
14.无效合同的法律后果：返还财产，赔偿损失，追缴财产、收归国有
15.可变更或可撤销合同的前提：欠缺生效条件
情况：
1)因重大误解订立的合同
2)在订立合同时显失公平
3)以欺诈、胁迫等手段或趁人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立的合同
16.合同履行的原则：全面履行原则和诚实信用原则
包括：同时履行抗辩权，后履行抗辩权和先履行抗辩权
可使用的情形：
1)经营状况严重恶化
2)转移财产，抽逃资金以逃避债务的
3)丧失商业信誉
4)有丧失或可能丧失履行债务能力的其他情形
18.合同终止的情形：
1)债务已经按照约定履行
2)合同解除
3)债务相互抵消
4)债务人依法将标的物提存
5)债权人免除债务
6)债权债务同归于一人
7)法律规定或当事人约定终止的其他情形
承担原则：补偿性为主，惩罚性为辅
承担方式：
1)继续履行
2)采取补偿措施
3)赔偿损失
4)支付违约金
5)定金罚则 20合同争议的解决办法：和解、调解、仲裁、诉讼
第三部分
1.强制招标的范围 根据《招标投标法》规定的项目有
1)大型基础设施，公用事业等关系到社会公共利益，公共安全的项目
2)国家投资、融资的项目
3)使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的项目
根据《工程建设项目招标范围和规定》规定的项目有
1)施工单项合同估算价在200万人民币以上
2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上
3)勘察、设计、建立等服务的采购，单项合同估算价在50万人民币以上
2.可以不招标的范围：
1)涉及国家安全、国家秘密的工程
2)抢险救灾工程
3)利用扶贫基
金，实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况
4)建筑造型有特殊要求的设计
5)采用特定专利技术，专有技术进行勘察设计或施工
6)停建或者缓建后恢复建设的单位工程且承包人未发生变更的
7)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
8)在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，且承包人未发生变更
9)法律法规，规章规定的其他情形
3.招标人招标能力的要求：
1)有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员
2)有组织编制招标文件的能力
3)有审查投标单位资质的能力
4)有组织开标、评标、定标的能力
5.招标方式
缺点：选择范围小，排斥了某些有实力的潜在投标人，竞争程度差
区别：
1)对象不同
2)激烈程度不同
3)时间费用不同
6.招标程序
一)招标准备阶段的主要工作
1)选择招标方式
2)办理招标备案
3)编制招标文件
4)招标审查
二)招标阶段的主要工作内容
1)发布招标公告
2)资格预审
3)发售招标文件
4)组织现场勘查
三)决标成交阶段的工作内容：开标、评标、定标
7.无效投标文件的情况：
1)投标文件为按照招标文件的要求予以密封
3)投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认
4)投标人未按招标文件的要求提供投标保证金或投标保函
5)组成联合体投标的没有联合体各方共同的投标协议
另外，在初评中应作为废标处理的，有重大偏差的标书条件有
1)没有按照招标文件要求提供投标担保或所提供的担保有瑕疵
4)明显不符合技术规格，技术标准的要求
5)投标文件记载的货物包装方式，检验标准和方法等不符合招标文件的要求
6)投标附有招标人不能接受的条件
7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求
8)低于成本报价并不能给与合理解释
11.资格预审徐满足的条件：必要合格条件+附加合格条件
2.监理合同中委托人的权利
1)授予监理人权限的权利
2)对其他合同承包人的选定权
3)委托监理工程重大事项的决定权
4)对监理人履行合同的监督控制权
4.监理合同的酬金包括直接成本和间接成本
记取方式及适用范围1)按照监理工程概预算的百分比记收，适用于所有工程
2)按照参与监理工作的年度平均人数计算，适用于单项、临时工程
3)由委托人和监理人按商定的其他方法记收，适用于不宜按照前两种方法记收的
二)仅涉及岩土工程，设计、治理和监测
设计合同示范文本 一)适用于民用建设工程设计的合同
二)仅用于专业工程的设计
施工图设计文件应满足设备材料采购，非标准设备制作和施工需要
3.合同生效：签订合同3日内支付20%为定金，支付日为合同生效日
第六部分
特点：
1)合同标的的特殊性
2)合同履行期限的长期性
3)合同内容的复杂性
4)合同监督的严格性(对合同主体、订立、履行均监督)
2.施工合同范本包括：《协议书》、通用条款、专用条款和附件
3.合同的计价方式及适用工程
2)可调价合同 适用于时间较长的工程
4.施工合同中对双方有约束力的文件及解释次序
3)经工程师验收，工程质量合格，在验收记录签字，24小时不签，视为已签
6.暂停施工的原因1)外部条件的变化
2)发包人应承担责任的原因3)协调管理的原因
4)承包人自身的原因
7.可以顺延工期的条件1)发包人不能按专用条款的约定提供开工条件
2)发包人不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能正常进行
3)工程时未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行
4)设计变更和工程量增加
5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时
6)不可抗力
7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况
8.确定变更价款的原则：
1)合同中已有使用与变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款
2)合同中只有类似变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价格
9.可以调整合同价款的原因1)法律、行政法规和国家有关政策影响到合同价款时
2)工程造价部门公布的价格调整
3)一周内非承包人原因停水、停气、停电造成停工累计超过8小时
4)双方约定的其他因素
10.不可抗力：指合同当事人不能预见、不能避免、不能克服的客观情况
11.工程试车：单机无负荷试车由承包人组织 联动无负荷试车由发包人组织
12.竣工验收应具备的条件：
1)完成工程设计和合同约定的各项内容
2)自检合格 并提出工程竣工报告，应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字
4)有施工单位签署的工程质量保修书
5)有公安、消防、环保等部门出具的认可文件
6)有有关部门责令整改的问题全部整改完毕
13.竣工验收程序：
1)承包人申请验收
2)发包人组织验收
4)验收后的管理
15.质量保修期：
2)屋面防水工程，有防水要求的房间、卫生间和外墙面的防渗漏为5年
3)供热与供冷系统为两个采暖期，供冷期
4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程为两年
第七部分 注意，此部分的所有知识点都是针对fidic合同来讲的
适用于大型的，采用单价合同的工程
2.合同工期=总日历天数+工程师批准的顺眼天数
施工期=下达开工令到工程接受证书注明的竣工日的日历天数
缺陷通知期 =竣工日至工程师出具履约证书 相当于中国的质量保修期
合同有效期=自签字日到承包商提交给业主的节清单生效日
特点1)选择分包单位的权利不同2)分包合同的工作内容不同
3)工程款的支付开支项目不同4)业主对分包商利益的保护不同
5)承包商对分包商违约行为承担责任的范围不同 第八部分
特征：1)赔偿是双向的，即承包人可向发包人提出索赔，发包人也可向承包人提
2)只有实际发生了经济损失或权力损害才可提出索赔
3)索赔是一种未经对方确认的单方行为
4)索赔具有时效性
2.索赔的种类：费用索赔和工期索赔
3.索赔程序 一)承包人提出索赔要求
1.发出索赔意向通知 28天内
2.递交索赔报告 28天内
二)工程师审核索赔报告1.工程师审核承包人的索赔申请
2.判断索赔是否成立
3.对索赔报告的审查
三)确定合理的补偿额
1.工程师与承包人协商补偿
2.工程师索赔处理决定
四)发包人审查索赔处理，工程师签发索赔证书
五)承包人是否接受最终索赔处理
招投标与合同管理论文篇三
某工程采用固定总价合同。
在工程中承包商与业主就设计变更影响产生争执。
最终实际批准的混凝土工作量为66000m3。
对此双方没有争执，但承包商坚持原合同工程量为40000m3，则增加了65%，共26000m3;而业主认为原合同工程量为56000m3，则增加了17.9%，共10000m3。
双方对合同工程量差异产生的原因在于：承包商报价时业主仅给了初步设计文件，没有详细的截面尺寸。
同时由于做标期较短，承包商没有时间细算。
承包商就按经验匡算了一下，估计为40000m3。
合同签订后详细施工图出来，再细算一下，混凝土量为56000m3。
当然作为固定总价合同，这个16000m3的差额(即56000—40000)最终就作为承包商的报价失误，由他自己承担。
同样的问题出现在我国的一大型商业网点开发项目中。
本项目为中外合资项目，我国一承包商用固定总价合同承包土建工程。
由于工程巨大，设计图纸简单，做标期短，承包商无法精确核算。
对钢筋工程，承包商报出的工作量为1.2万吨，而实际使用量达到2.5万吨以上。
仅此一项承包商损失超过600万美元。
招投标与合同管理论文篇四
有了合同才能进一步保障民工的利益，才能在必要时期实行我们的合法权益，下面小编整理几篇有关工程招投标与合同管理案例，提供参考!
一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于2010年3月8日向通过资格预审的a、b、c、d、e五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2010年5月10日上午9时为投标截止时间。
在投标截止时间之前，a、c、d、e四家企业提交了投标文件，b企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2010年5月10日上午9时15分送选。
2010年5月11日上午，在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构人、招标人代表1人，技术经济专家4人。
评标过程中，评标委员会发现a企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。
后经评标委员会评标确定d企业中标，2010年5月15日招标人向d企业发出了中标通知书，z010年6月25日双方签订了书面合同。
问题： 1.招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当?请说明理由。
2.a和b企业的投标文件是否有效?请说明理由。
3.请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。
4.请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。
5.招标人签订合同的日j稠有何不妥?请说明理由。
某政府机关计划投资2000万元进行办公大楼的装饰改造，由于工程工期紧，建设单位要求招标代理公司采用邀请招标的.方式确定中标单位，共有a、b、c、d、e、f六家投标单位参加了投标，工程评标和开标时发现以下情况：
(1) a投标单位投标报价书某分项工程报价出现遗漏;
(2) b投标单位投标文件未按照招标文件要求进行密封;
(3) c投标单位施工组织设计附图用纸显示企业水纹背景;
(4) d投标单位承诺的工程竣工日期晚于招标文件要求的完成期限;
(5) e投标单位投标文件部分页码装订顺序发生颠倒;
(6) f投标单位投标文件所附营业执照未在有效期内。
为了更多体现建设单位的意见，建设单位要求评标委员会由6人组成，其中3人分别为建设单位的总工程师、总经理和行政主管，另3人从评标专家库中抽取。
经过评标，建设单位确定低于成本价的最低投标价e投标单位为中标单位。
问题： 1.建设单位要求采取邀请招标的方式是否妥当?请说明理由。
2.六家投标革位的投标文件是否有效?请分别说明理由。
3.评标委员会的组建是否妥当?请说明理由。
4.建设单位确定e单位中标是否妥当，请说明理由。
2010年3月，某房地产开发公司就某住宅小区建筑项目公开招标，共有a、b、c、d四家建筑公司参加投标，结果由b建筑公司中标并于2010年4月5日在网上进行了公示。
2010年4月17日，投标人a建筑公司以房地产公司与b建筑公司有串标嫌疑为由，向项目所在地建设局进行投诉，建设局受理投诉后，以其不是利害关系人为由(a建筑公司列中标侯选人排名第三)，出具了驳回异议的报告并送达a建筑公司。
房地产公司要求b建筑公司将工程承包范围内的消防工程分包给自己信赖的公司，b建筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝，于是，房地产公司迟迟不予签订合同，无奈b建筑公司只得诉至法院，但房地产公司辩称：虽然已发中标通知书，但该文件并无合同效力，且双方的合同尚未签订，因此不存在合同上的权利义务关系。
问题： 1.a建筑公司的投诉主体是否适格?其投诉程序有无问题?请说明理由。
2.a建筑公司对建设局的回复有异议的情况下，有何具体救济措施? 3.b建筑公司就争议问题提起诉讼，可向哪些法院提出， 4.房地产公司指定分包的行为有无不妥?请说明理由。
5.房地产公司应诉答辩理由是否成立?请说明理由。
招投标与合同管理论文篇五
一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于3月8日向通过资格预审的a、b、c、d、e五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，205月10日上午9时为投标截止时间。
在投标截止时间之前，a、c、d、e四家企业提交了投标文件，b企业由于路途遇到交通管制其投标文件于年5月10日上午9时15分送选。
2010年5月11日上午，在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。
评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构人、招标人代表1人，技术经济专家4人。
评标过程中，评标委员会发现a企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。
后经评标委员会评标确定d企业中标，2010年5月15日招标人向d企业发出了中标通知书，z010年6月25日双方签订了书面合同。
问题：1.招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当?请说明理由。
2.a和b企业的投标文件是否有效?请说明理由。
3.请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。
4.请指出评标委员会组成的不妥之处，并说明理由。
5.招标人签订合同的日j稠有何不妥?请说明理由。
招投标与合同管理论文篇六
摘要：建筑工程投标不仅仅是一项要按照规则执行的工作，同时，还是一项包含着各种策略的技巧性工作。所以，建筑施工企业要想提高中标的概率，就必须加强投标管理，本文对工程招投标管理――施工单位投标管理进行研究。
关键词：施工单位;投标管理;分析。
前言。
当前我国正处于大发展大建设时期，建筑工程领域也得到了极快的发展，成为促进我国社会建设，支撑经济发展的重要力量。建筑工程通常采用招投标方式确定施工方以及其他实施实施细节，科学规范的招投标能够在最大程度上降低工程成本、提升建筑质量，实现经济效益和社会效益的最大化。
一、投标的基础条件。
完善企业的资信等级。企业应加强对资质、业绩和奖项，以及大中型项目、特殊项目的合同，竣工验收证书、业主监理评价等有利资信的有关资料的收集与整理。建立企业稳定的材料供应网络，为投标项目提供经济合理的材料基础价格。建立企业项目管理、材料、工人、设备等消耗定额，为工程造价提供详细的企业内部造价管理信息。建立人力资源原始档案，如专业人员的职称、资格证书、业绩等。组建符合市场机制的专业投标班子，建立工程投(中)标信息分析台账。内容有项目特征、规模、工期、投标经济参数以及竞争核心力的优势、劣势及应对策略相关信息的分析。地方资源的分析。
二、施工单位投标管理措施。
1、投标前应做的工作。
研究参与招标项目的可能性，分析自身企业是否有足够的技术、资金、管理、设备等能力，是否能够按招标文件要求完成该工程项目，是否能实现投标前的利润、是否有足够信心和能力在施工中实现效益最大化。同时要收集投标项目信息，依据已建立的工程投(中)标信息分析台账，全面分析竞争对手，审视自己各方面的优势。分析项目合同条件，了解招标项目的相关资源状况。如当地水、电、劳动力以及地方材料的价格水平，是否存在行业垄断及其他势力影响，个别权力部门是否存在潜在的分包行为等。核算工程量清单，工程量清单多采用初设概算进行工程量计算和描述项目特征，与施工图纸工程量相比存在出入的，多表现为项目不全、工程量与实际有出入、项目特征描述与图纸不符等问题。因此，应充分理解招标文件和施工图纸及工程量清单，重新对工程量清单进行准确核算。正确理解定额和套用定额，准确计算工程总价，为投标报价提供可靠基础资料。了解工程施工环境，如自然环境、人文环境、治安环境、地质条件等。经过全面细致地了解投标项目状况后，依据招标文件的评标方法，真实地给自己打分。如果情况乐观，就应全力进行投标。
2、采用定额预算编制的方法。
建筑工程预算编制必须严格按照国家的规章制度与法律法规，必须符合国家的发展政策，适应社会建设的需要。建筑工程的预算编制对定额的工作程序、内涵、子目中的工程量计量、尺度以及内容必须熟悉地掌握。到工程的第一线深入了解，积累知识，收集齐全的资料，然后着手编制。首先准备工作必须做好。广泛搜集有用的资料，其中包括了设计施工图纸及图纸说明、地形测量图、各种标准图集、勘察工程地质的报告，其次进行现场勘察，调查好施工现场周围的环境之后拟定施工方法，研究制定出施工方案，收集建筑安装工程现在行情的取费标准、预算定额、材料分区域的预算价格，然后结合工程量统一的计算规则，确定出预算编制方法。熟悉施工图纸，在套用定额的单价进行工程量计算之前，先必须熟悉子目附注、定额的章说明、册说明以及总说明，熟练灵活地运用工程量的计算规则。这样，就能准确地做好工程量相应的计算与预算编制的准备，套用定额单价时必须合理，避免出现错套、重计、漏计的错误。只要把握住以上两点内容，并在具体计算时不出现太大的错误，在大体上可以确保工程预算的准确性。
做好工程造价资料的整理和分析，工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的.基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。工程造价资料整理不只包含以往工程的投标报价资料，在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料都要整理分类。施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。
3、开标前的技巧。
工程招标开标前，施工企业应提高警惕，充分做好开标前的准备工作。开标前的投标技巧，具体为：(1)不平衡报价。在总报价不变的前提下，调整内部各子项的报价，从而增加中标几率，并在施工过程中获得更好的经济效益。针对施工中有可能变更的项目、能早期结账收回工程款的项目、施工时程量可能增加的项目、图纸内容不明确或有错误修改时须增加的项目、没有工程量只填报单价的项目及暂定项目等，可采取不平衡报价，适当定高价。(2)多方案报价。投标企业应对可能存在风险的招标文件，如合同条款不清楚，工程说明不明确等进行科学评估，以多种方案报价的方式，达到业主修改的目的。(3)突然袭击。为在激烈的市场竞争中掌握主动权，参与投标的企业均以多种方式了解对手或迷惑对手，施工企业可通过制造虚假情报、表现无利可图不干等假象，迷惑对手，并在投标截止前修正报价，让对手措手不及。
4、宏观掌握，不同项目不平衡报价。
项目自身的条件，就决定了不同项目就应区别对待，采取不平衡报价法。具体来说，支付条件良好、业主信誉好的项目;投标人目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时;投标人在附近有工程，而本项目又可利用该工程的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程;投标对手多，竞争激烈的工程;非急需工程等其报价可适当降低。如政府项目、事业单位项目、银行项目或有预付款(备料款)的项目等;相比之下，施工条件差的工程，专业要求高的技术密集型工程，而投标人在这方面又有专长，声望也较高;总价低的小工程，以及自己不愿做又不方便不投标的工程;特殊的工程，如港口码头、地下开挖工程等;工期要求急的工程;投标对手少的工程和支付条件不理想的工程，可以适当提高报价。
5、报价失误风险防范对策。
报价失误风险及防范处理措施所谓报价失误风险，就是因为报价失误因素而引起的一种风险。所以，就会出现低于成本价指标等这样的问题.因此，为了防范这样的报价失误风险，就要采取以下的措施来进行预防：(1)建立企业投标报价数据库，根据不同工程类别和工程地理位置等详细测定价格子目。(2)在一般情况下，不要以低于成本价的总价或者是单价去报价(除非有特殊原因)。(3)对清单竞争性项目报价要充分考虑到施工方案的选择是否合理这样的因素，如施工排水、降水费等都可能影响投标方的报价。保护性条款是不公平的，会对一方带来不利影响.因此对于投标方来说就需要尽量对其进行降低或是避免。具体的处理措施如下：(1)在投标报价时应该适当的报高有利于索赔的项目的价格.(2)工程款的支付因素等一定要在在报价时要充分考虑。如，可以制定先支付的可以报价高一点，后支付的可报价低一点这样的迂回方式来保证自己的最大利益。(3)在签约阶段就要考虑到去降低其危害产生的范围。
结束语。
施工单位要应用最适合自己的战略和策略进行投标。企业必须抓住工程投标的技术，加强投标管理，才能保证工程投标的高效率高质量，提高中标和中标质量。
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招投标与合同管理论文篇七
摘要：
施工单位在招投标及合同签订活动中经常遇到一些不利于己方的行为，需要加强法律意识，培养专业性人才，在招投标及合同签订活动中加强风险防范，维护企业利益，使企业能够顺利中标，实现经济效益，使国有资产合理配置得到法律保障。我国目前的招投标过程中很多违法、违规行为存在,与招投标双方对有关法律、法规规定不了解、不熟悉有很大关系。本文就招投标与合同法律制度之间的有关问题进行论述,并对目前招标投标工作中存在的实际问题进行分析,以期更好地实现招投标工作的公平、公正和规范运作。
一、序言。
近来,工程招投标活动存在的不规范问题,越来越引起人们的重视。工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解,最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程,是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式,但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中,由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚,导致很多违法、违规现象发生,极大地影响了招标投标过程的规范性。
改革开放三十年来,我国工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务,到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务,再发展到现在各工程建设市场的逐步形成,建设施工企业逐渐适应国家的改革,积极参加各个建设项目的招标投标,建设领域在政府的引导下,逐步规范,工程建设项目透明度不断增强,改革的成效是有目共睹的。1月1日,国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》,并陆续制定一系列政策法规,规范相关规章制度,逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架,有效遏制了各个工程建设领域的腐败行为,对规范各工程建设项目招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节中,还存在一些不可忽视的问题,应该引起我们的高度重视,针对当前的实际情况,必须加大各建设行政主管部门的监督管理力度,加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度,规范各工程建设项目的招投标行为，以保证国有资产不浪费，不流失。
（1）招投标从业人员不专业，招标经验不足，没有经过相关培训，编制的招标文件出现纰漏，对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求，如必须采纳某种型号的材料，对投标人资格要求过于苛刻或者不公正，导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标，许多潜在投标人没有兴趣参加，带来了招标范围狭小，缺乏竞争力，投标人往往低于法定规定，少于3家，造成招标困难以至失败。
（2）对评标定价监督不力。自年7月1日我国工程建设项目施工招标推行工程量清单计价以来，对招标时评标定价的管理方式发生了根本性变化。为了避免投标人串标、哄抬标价，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定，即“招标控制价”，值得注意的是，招标控制价的作用决定了它不同于标底，无需保密，招标人在招标文件中应如实公布招标控制价，不得进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制总价。但在实践中，存在两个明显的问题，尤其在欠发达地区比较突出，一是有很大一部分招标人只公布招标控制总价，或者延迟公布招标控制价组成部分的详细内容，导致投标人在投标报价时综合单价所包括的内容和费用与招标控制价并不一致，从而导致废标或实际工程施工中一系列变更和签证的出现，造成预算超支；二是招标人无视现行定额水平，所公布的招标控制价远低于社会平均消耗量定额水平，致使有些投标人恶意低价中标，到实际施工时再发生大量变更和签证，远远超出投资预算，造成国有资产浪费，而一些信誉好的承包商反而不能中标，严重扰乱招投标市场。
（3）合同的签订有失公正。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中大多数条款是对发包方制定的，强调承包商的义务，对业主的制约条款很少，特别是对业主违约赔偿方面的约定很少，也没有相应的处罚办法，因而妨碍了施工合同的公正公平履行。还有些业主除了按招标文件签订“阳合同”以供建设行政主管部门审查备案外，以各种理由、客观原因与承包商私下签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，不能真正合法地履行原合同，扰乱建筑市场秩序。
（4）有的招标人存在这样的看法:合同谈判阶段招标人提出的各项要求，都必须得到投标人的确认后才能构成合同文件的正式内容，因此与合同法明确规定的平等、自愿原则并不违背，而且也是一个进一步要约和承诺的过程，所以是完全合法的。但实际上在我国，由于整个工程建设市场基本属于买方市场，在整个招标、投标过程，甚至在整个的建设工程合同履行过程中，承包方始终处于弱势地位，如果不同意发包人在合同谈判阶段提出的无理要求，投标人面临的将是无法顺利承揽项目、失去与业主方的良好合作关系、被列上业主的黑名单、失去应有的市场份额等诸多可怕后果。所以就算是中标人最终同意招标方的无理要求，那也是被形势所迫，决非完全自愿；从另一个角度来讲，对合同价格、履行期限等合同法规定的八大主要条款的变更，通通都属于“实质性变更”，而招标投标法系列法规规定“背离合同实质性内容的其他协议”属于“黑合同”，是无效合同。可见在合同谈判过程中，招标方是不得背离投标文件而提出对投标文件实质变更的其它无理要求的。
工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解，最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程，是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式，但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中，由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚，导致很多违法、违规现象发生，极大地影响了招标投标过程的规范性。
(1)加强对招投标从业人员的专业资格培训，认真执行标准文件和招标文件范本。标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上，规定一些章节应当不加修改地使用，将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定，有利于招投标活动的规范化、精细化，实现科学管理。
(2)招投标各相关方要加强监督管理意识。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应及时向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉，招投标监督机构和工程造价管理机构要担负并履行对未按规定编制招标控制价的行为进行监督处理的责任。
(3)强化政府管理职能，健全和完善合同审查备案制度，通过对其审查，确保施工合同具有可行性、严密性、条款的完备性、文字的准确性，提高使用施工合同示范文本的自觉性。
(4)认真推行建筑工程施工合同示范文本。对于规范合同当事人的行为，完善社会主义市场经济条件下的建设经济合同制度，解决施工合同中文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题。标准合同文本的施行很好地解决了施工合同签订过程中长时间存在的种种难题，有效地避免了发包人与承包人之间长期存在的诸多牵扯不清的问题。
(5)坚持利益原则，减少风险。当合同条款不完善、不完备,缺乏对业主权利的限制性条款和对承包商保护性条款时,应全力争取去修改完善它，这样可以规避合同中的隐含风险,防止造成不必要的损失。现在我国很大部分业主都处于强势地位，承包商受制于业主，或者轻信业主合同以外的一些口头承诺而草率地签订合同，人为地增加了履行合同的风险。签订合同双方处于平等地位，承包商有权要求签订一个平等互惠的合同条款，可以陈述利害,说服业主删除或修订原本不合理的条款,使合同比较优惠或有利。因此，坚持“利益原则”，不仅是合同谈判和签订的指导思想,而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。
(6)让熟悉和精通合同的专业人员参与商谈和签订过程。大中型工程建设合同一般都由业主负责起草，其中极可能会隐含大量不利于承包商的风险责任条款，这就要求承包商必须有既懂工程技术又懂法律，既懂经营管理又懂造价、财务的综合素质型谈判人员，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态。尤其是对业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，合同中对业主的风险责任条款一定要规定得具体、明确、严密。
(7)索赔是合同的主要条款,对施工企业来说,索赔工作做得好,不仅可以维护自身利益,甚至可以因为索赔节约资金或增加效益,相反,索赔管理工作做得不好,就可能面临损失。索赔需要证据,没有证据或证据不足,索赔难以成功。所以,要认真做好现场记录和签证,并对资料归档保存,做好处理合同纠纷的各种准备。在建设工程项目的招、投标中,招、投标文件不仅是签订施工合同、确定合同价款的主要依据,也是有效控制工期、质量、成本的法律性文件。投标报价和合同价款的确定密切相关,施工企业只有加强投标管理与施工合同的管理,才能做好每一份投标书,签订好每一份合同,承接到更多的施工任务,才能在建筑市场占据主动,为企业创造更多、更好的社会效益和经济效益。
四、结束语。
在工程总承包和项目管理活动中招投标与合同管理是极其重要的,且二者相互依托、密不可分。只有不断的提高招投标与合同管理的水平,才能搞好工程项目总承包工作。随着建设工程领域的开放，要求我们必须尽快与国际接轨，适应国际上的做法，加快培养既懂得法律、财务、经营、造价、工程技术等的专业人才，同时，又熟悉国际通用惯例，具有复合知识结构的人才，这样企业才能在激烈的竞争中立于不败之地，不断发展壮大。
招投标与合同管理论文篇八
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招投标与合同管理论文篇九
学习了两天的招标投标法，把《中华人民共和国招标投标法》也仔细的学习了一便，收获不小，对招标投标的操作与实施也有了一个基本的认识。其实中国目前来讲招标投标的法律很多，但是具体引用到采购中去，却往往有感觉到茫然。各自的部门有各自的法律，人大有人大通过的法律，财政部、国务院、发改委以及各地方政府.....大大小小的法规细则多如牛毛。不过还好以公司的特殊地位，对于很多采购都有自己的一套方法，我们也只需要对《中华人民共和国招标投标法》这一部法律唯马首是瞻。公司的一般小项目也一般就采取了议标手段，经过这写小项目也是一两百万，但是有什么办法呢?招标的根本目的是以最低的成本办最优质的工程，招标过程本身产生的费用就是一大笔，有时候尽管违背程序法律，但是却实在，降低成本，所以议标也不失为一个很好的办法。
讲课的是安徽国际招标机构的钱忠宝，他给我们提供了一个在招标方面做得很好的企业：马鞍山钢铁有限公司。他们的招标，在招标文件中把招标的详细技术条款以及个方面的问题都写进去，能够把招标文件的细则做为一个合同来使用，前期工作做得十分的详细，这样以来就避免了投标人报价中的水分，避免二次报价以及后来的三次四次报价，招标本来就是一个一次性报价的过程，没有讨价还价之说，只是由于我们中国人的习惯讨价还价，引发了投标人虚报价格的情况。举个德国人的例子，德国人在和中国人做生意之前是十分的梗直的，他们按照国际惯例，报多少价钱，收取多少利润都实实在在的说给中国人听。但是中国人也有长期讨价还价的习惯，总是想让德国人再低一点，长此以往，德国人也聪明了，于是每次把报价抬高，等中国人砍价的时候一次一次的放低，中国人觉得自己赚了，其实是自己亏了，只是啊q精神让他们觉得很爽，以为自己赚了!而马鞍山刚铁公司长期以来就按照这种一次报价的习惯，到后来以至于形成了一种习惯：凡是到马钢去投标的，如果参有水分，那一定不中标，这是我们公司应该学习的一个重要的方面，这个成本控制下来了比做什么成本控制，比我们的合同人员磨破嘴皮子去给人家讨价还价要来得实际得多。其实关键的一个还是前期工作的仔细。
记得余世维讲了一个他亲自的经历，就是他的钢铁还是什么东西要卖给日本人，给日本人报价多少多少，人家日本人就马上给他算了一个详细的帐：从矿石采购的费用，提炼，到练钢，成品，到运输费，然后给他提取百分之多少的利润最后得到所少的报价，每一个环节就滴水不漏，实实在在。没办法，只能以这个价格卖给人家，说明人家有准备。商场如战场，不打无准备只战，我想就是这样，招标人如果自己都不确定到底你的标底是否是权威数字，你不去了解你的投标人实际操作发生的费用，不能够能把投标人每一步需要多少钱都了如指掌，那试问谁不会搀杂水分在报价里面呢?如果你都把自己的对手了解清楚了，像投标人之间的竞争一样去努力了解每一个投标人，有怎能找不到最好的投标人和投标价格呢?长期形成一种风格，这就是一种企业文化，而往往这种文化的形成需要的是我们无数细心仔细的工作，仅此而已。
招投标与合同管理论文篇十
摘要：机电设备招投标有自身的特点，本文从机电设备招投标出发考虑了其中存在的问题，并给出了机电设备招投标改进的建议。
关键词：机电设备，招投标，问题，建议。
一、引言。
招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。
（一）招标方式。
设备材料采购的招标方式主要有公开招标、邀请招标及其他方式等三种。
（1）公开招标。设备、材料采购的公开招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体公开发布招标公告，在尽量大的范围内征集供应商。设备、材料采购的公开招标按范围可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
（2）邀请招标。设备材料采购的邀请招标是指由招标单位向具有设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书邀请他们参加投标竞争的活动。这种方式也称有限竞争性招标。
（3）其他方式。主要包括询价方式和直接订购方式。询价方式即设备、材料的采购者通过对国内外几家供货商的报价进行比较后，选择其中一家签订供货合同的采购方式。直接订购方式又称非竞争性采购方式，即设备、材料的采购者直接与供货商联系，签订采购合同的方式。
（二）设备、材料采购评标的原则与要求。
一般要求如下：招标单位应组织评标委员会负责评标、定标工作；评标前，应制定评标程序、方法、标准及评标纪律；招标设备标底应由招标单位会同设备需方及有关单位共同协商确定；评标过程中，如有必要可请投标单位对其投标内容作澄清解释；评标过程中有关评标情况不得向投标人或招标工作无关的人员透露；定标后招标单位应尽快向中标单位发出中标通知书，同时通知其他未中标单位。
（三）设备、材料采购评标的方法。
设备、材料采购评标中可采用综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法和百分评定法。综合评标价法即以设备投标报价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标报价上增加或减少该值而形成评标价格，并以该评标价确定中标单位的方法。全寿命费用评标价法是一种动态的评价方法，即考虑资金的时间价值。运用该方法进行设备、材料采购评标时先确定一个统一的设备评审寿命期，然后再根据各投标书的实际情况，在各投标报价上加上该年限内所发生的费用的净现值，再减去寿命期末设备残值的净现值，就可得到评标价格。最低投标价法即把价格作为评标的唯一尺度，将合同授予报价最低的投标者的一种评标方法。
三、当前设备招投标中存在的问题。
随着招标投标制度应用范围深入，也日益暴露出一些经济运行体制中的问题，如招标投标制度不统一、政出多门；同体监督、行政监督角色的缺失与越位；行业垄断和地方保护现象在一些领域、地区还比较突出，市场竞争机制难以有效运行；市场主体诚信自律在一定程度上缺失，无序竞争、虚假招标现象还比较严重；专业人才队伍建设缺乏统一规划，后继人才缺乏等等，这些问题如不能得到有效解决，会直接制约行业的健康发展。
招标作为一种竞争采购制度，从它被运用开始一直发挥着有效控制采购价格的作用，但因法制不健全等原因使用招标制度存在一些漏洞，让项目业主不得不面临投标人的投机的风险。国内机电工程设备招标中这类问题比较常见，一些投标人在投标文件中对招标文件提出的技术要求有一些偏离，但这些偏离尚不构成废标理由，反而能够通过这些技术偏离大幅度的降低投标价格，评标过程中能够在价格评审方面得到了更多分值，使得自身更有中标优势。这种投机行为的后果有可能使用业主处于进退两难境地，增加合同谈判、签订的难度，更不利于维护业主所代表的公共资金的所有者利益。
四、机电设备招投标改进建议。
（1）标段划分时各标段招标范围要全面和明确。
建议在标段划分时各标段招标范围一定要写全面，不能有歧义，更不能有意去回避什么。要包括机电设备全套硬件设备及系统软件、应用软件、接口协议、接口设计（含系统设计）、设计联络、设备制造、出厂检验、包装、运输、保险、交货、仓储、施工安装指导、测试、试验、完工测试、单体调试、与其它系统接口调试、系统调试与试验、综合联调、开通、安全评估、预验收、试运行、消防验收、竣工验收、设备性能确认、人员培训、竣工文件资料、备品备件和仪器仪表及工具的提供、质量保证期服务以及上述过程中的工程建设和安装协调。
（2）关注各标段的主要设备及相关系统的核心设备选型。
在机电项目中，由于设备、材料涉及到的品牌、型号规格较多，其质量、价格差异极大。承包商在投标阶段常常会留出一些活口或设置一些陷阱，然后在合同实施过程中以各种理由要求改变设备、材料的品牌、规格型号等方式来谋取利益，给业主项目管理和投资控制增加难度。为了减少此类现象的出现，可以在合同条款中明确约定，由于承包商原因造成此类变化，增加费用由承包商承担，节约费用归发包人所以，并按变化涉及金额大小收取一定比例的违约金，使承包商在投标阶段就必须考虑对其所选择的设备、材料负责，这样一来就可以真正达到防微杜渐之功效。例如：像bas与智能低压，fas与高压细水雾控制系统，iscs与变电所内综合自动化系统，他们之间有一些核心设备,如plc等，为了便于软件及接口开发，保证工期及项目顺利实施，设计联络时可能会出现统一品牌，而招标时没有统一品牌，这样肯定会出现增加投资的情况。建议每个标段的核心设备领导都必须进行选型决策，并且为了保证项目顺利实施，要求接口关系复杂，相互依赖程度高的系统之间统一品牌。
（3）关注接口文件部分。
在机电项目中，由于专业之间接口交叉衔接较多，必须以合同附件的形式明确各标段中的工作内容分界点，避免在合同执行过程中遗漏项目、责任不清等现象发生。建议每个招标文件的接口部分，业主专业负责人要请专家组织审查、讨论研究，设计单位要会签，同时，招标文件接口部分以先招标的文件为准，后招标的文件尽量做到与前招标文件的接口部分文件内容完全一样。
五、结论。
随着招投标制度的发展，也暴露出一些问题，本文从机电设备招投标的具体环境出发，考虑了当前机电设备招投标中存在的问题，并探讨了改进建议。
参考文献：
[1]纪阳阳，顾有恒。机电产品国际招投标过程中最低评标价法的应用与改进。中国招标，20xx年第12期。
[2]任启淼。浅谈中小型水电站机电设备招投标活动中存在的一些问题。水利科技与经济，20xx年第7期。
[3]李素明。机电产品招投标文件中技术标准的选择应用。中国招标，20xx年第10期。
招投标与合同管理论文篇十一
某政府机关计划投资万元进行办公大楼的装饰改造，由于工程工期紧，建设单位要求招标代理公司采用邀请招标的方式确定中标单位，共有a、b、c、d、e、f六家投标单位参加了投标，工程评标和开标时发现以下情况：
(1)a投标单位投标报价书某分项工程报价出现遗漏;。
(2)b投标单位投标文件未按照招标文件要求进行密封;。
(3)c投标单位施工组织设计附图用纸显示企业水纹背景;。
(4)d投标单位承诺的工程竣工日期晚于招标文件要求的完成期限;
(5)e投标单位投标文件部分页码装订顺序发生颠倒;。
(6)f投标单位投标文件所附营业执照未在有效期内。
为了更多体现建设单位的意见，建设单位要求评标委员会由6人组成，其中3人分别为建设单位的总工程师、总经理和行政主管，另3人从评标专家库中抽取。
经过评标，建设单位确定低于成本价的最低投标价e投标单位为中标单位。
问题：1.建设单位要求采取邀请招标的方式是否妥当?请说明理由。
2.六家投标革位的投标文件是否有效?请分别说明理由。
3.评标委员会的.组建是否妥当?请说明理由。
4.建设单位确定e单位中标是否妥当，请说明理由。
招投标与合同管理论文篇十二
1.1有利于预测工程成本，编制成本计划。
在建设工程的招投标阶段，需要事先做好各个招投标的方案，进行成本控制管理，有利于选择最优的方案，通过这种方式，能够确保工程施工的质量，又能够有效把握成本控制方案。有助于预测工程的成本，编制相应的成本计划，确保成本控制管理的落实。
1.2有利于明确人员岗位职责，将成本控制落到实处。
招投标工作属于一项比较复杂的、涉及范围广的工作，通过进行成本控制管理，有利于选择成本控制的专业人员，并明确人员的职责，落实人员的责任，需要做好招投标项目的策划。将责任、权力以及利益进行相互结合，落实成本控制工作，节约预算成本，获得更高的经济效益。
2招标操作成本控制。
2.1招标文件编制中的成本控制。
建设单位应该认真了解规范要求和审阅相关的文件，在招标文件编制的过程中，对图纸存在的问题进行深入研究，和其他的设计人员进行协调沟通，在确保功能的条件下，使用性价比高的施工材料和施工工艺，有效降低工程成本。在采购材料的过程中，应该进行多方的市场调研工作，确定价格合理，有效维护单位的利益。开标的过程需要确保公平、公开以及公正，接受社会大众的监督，倘若有必要，需要进行二次开标和二次报价，倘若技术条件相同，选择合理的低价。
2.2减少废标发生概率。
应该加强招标工作计划性，一般情况下不能够随意取消招标的任务。在处理招标任务的时候，招标单位需要抓住重点，进行周密的组织，确保招标采购工作能够顺利进行，避免由于无序工作而造成招标任务取消。做好招标预算，避免因为预算不合理造成废标，与此同时，招标预算需要留有一定的空间，让中标单位能够有相应的利润。倘若出现废标或者无效投标的情况时，应该根据法定情形，减少人为约定的因素，招标文件对废标与无效投标的情况，应该使用黑体进行标示，给潜在的投标人提供相应的业务辅导和业务咨询，进行相应的提醒，在出现废标和无效投标的情况时，应该慎重进行考虑。在招标文件中，招标条件、合同条款等不要太过苛刻，避免投标单位觉得风险大，调高报价或者放弃投标，导致招标成本增加或者出现废标的情况。再次招标时间较为紧迫，改成议标的话，成本很难进行控制。
2.3对同类或类似项目合并分包招标。
一方面能够对招标项目进行横向合并，在集中招标的过程中，有效打破地域限制，提高集中招标规模，减小工程的成本。在另一个方面，应该对采购项目进行纵向的合并，对于不同的招标项目，在工程性质、功能、类别基本相近的情况，应进行有效合并。
2.4改进操作手段，推行电子化采购。
在招标交易的平台，应该尽快实现电子化，向投标单位提供纸面与电子的采购文件，有利于投标单位制作相应的投标文件，对一些路途比较遥远的投标单位，应该通过电子邮件的方式，向投标单位提供采购文件，推行免费的招标文件，评标工作也应该推行无纸化，通过这样的方式，也可能够有效节约成本。
3在工程招投标阶段的成本控制与管理。
3.1严格依据工程招投标管理的法律制度。
在建设单位中，建设工程的招投标制度属于有效控制工程造价的一种手段，各个单位应该严格根据相关的法律规定，充分使用招投标这种有效的竞争手段，控制工程的造价。要求招标文件的编制应该具有规范性和严谨性，并且应该严格进行审核。
3.2建立完善的组织机构。
要想做好成本控制和管理工作，首先，应该建立一个完善的组织机构，落实项目目标责任的成本控制和管理。要想达到预期的效果，相关部门和领导人员应该设置成本管理的领导小组，负责项目部门的成本管理和考核。项目部门也需要以项目经理作为核心，设置成本管理的领导小组，负责本项目部门成本管理的目标。各个部门间应该加强沟通和联系，充分发挥各个部门的作用，使各项工作能够有章可循，落实成本控制和管理工作。
3.3充分了解投标单位。
需要使用现代化的网络技术，充分了解投标单位。现今是一个信息化十分发达的时代，在招投标的过程中，应该对投标单位进行详细的调查，可以充分利用网络资源，对于各个投标单位的技术水平、社会信誉、施工质量等进行全面的深入的了解，再联系实际情况，选择最为合理的评标方式，选择最为适合的施工单位，有效落实成本控制和管理。
3.4招标文件要明确评标原则。
招投标文件应该按照建筑市场的行情，合理地确认控制价，不能够太过追求成本控制，没有对合理的成本范围进行考虑，与此同时，也需要防止投标单位使用低价中标与高价索赔的方式，获取工程施工资格，文件应该体现出合情合理的原则。明确现场条件、地址、工程概要、状况、招标范围、承包方式、工程预付款、计价依据、结算方式、施工工期、质量要求、评标细则、技术要求、评标时间、截标时间等具有实质性的内容，并且在这些条款中，责任需要清晰准确，并且需要具有比较强的可操作性。还有，明确投标人的统一计量依据和计价口径，通常标价合理等综合的条件，选择适合的施工单位，提高招标工作的质量。在坚持各项基本原则的情况下，选择一个能够降低造价成本，又可以确保工程在规定期限内保质保量完成的中标单位。充分把握招标文件的具体内容，避免在后续工程施工的过程中，施工单位要求索赔。
3.5控制资金利息成本。
严格根据中标单位的投标报价进行合同的签订，不能够另行追加费用，避免中标单位先谋求中标，然后再考虑追加的情况。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的过程中，招标人能够占据主动权，但倘若分期付款的时间越长，中标单位的机会成本和资金利息负担也越大，这些成本就会转嫁到招标人身上，造成招标价格偏高，所以，付款总期限不应该太长，首付比例可以适当增加，对履约保证金应该在法定的比例内设定。
3.6招投标实际操作过程的成本控制。
在进行招投标阶段的成本控制管理时，要是通过工程量清单计算、招标控制价编制等，从而确保最终的投标价格。施工单位应该按照现场实际情况，相关的技术部门应该制定技术措施，劳资部门应该提出人员规模和工种结构，生产部门应该提出施工设备规模和组织方案。联系招标文件中的材料供应方式，确定在施工过程各种消耗材料的价格。按照人员和运输设备的数量，合理计算出相应的费用，财务部门应该按照项目经理部门管理人员的数量、检验工具、交通车辆的配备情况，计算相应的管理费用。最后按照招标文件的施工时间要求，根据上述的各个方案，计算出总体施工费用的预算。再按照招标文件的税金计取方式和比例，确定应交税金，然后加上招投标的费用，预计交工后的保修服务费等费用，构成了工程预算成本，可以根据工程预算成本，作为招投标最低报价，有效控制工程的成本。
4结束语。
在建设工程招投标中，应该根据合同约定的验收标准，确保在施工工期内完成施工，定期开展招标成本控制的交流会，推广有效的招标的成本控制办法，确保招标工程成本控制的合理性。在招标的过程中，有关单位应该不断提高自身业务水平，积累丰富的经验，提高成本控制管理的意识，使用各种有效的方法，做好建设工程招投标成本控制管理工作，促进我国建设工程的发展。
参考文献。
[1]张志宏.工程项目成本管理与控制[j].山西交通科技，20xx（03）：88~89.
[2]约勇.工程项目成本管理中存在的问题及对策[j].淮南职业技术学院学报，20xx（09）：81~82.
[3]万天，佐熊峰.如何加强工程项目成本管理[j].江西煤炭科技，20xx（10）：69~71.
招投标与合同管理论文篇十三
在工程建设项目招投标工作中，资格审查是其重要环节之一，资格审查的主要优势在于提前淘汰具有较低能力的投标者、节约招标经费等，是比较常用的一种招投标方法。然而，事实上很多招标单位并没有认真审查投标者的能力，也未为对投标者真实业绩与企业信誉进行深入调查与核实。比方说，不熟悉投标单位技术力量、管理水平以及机械装备等，对投标单位的实力只是通过资审审查文件中的拟报的人员、企业近年承建的类似业绩及财务报表等基础资料当作评估标准，招标单位未认真核实，由此导致一些投标单位为满足资格审查而弄虚作假，提供一些假的人员、业绩等，从而达到通过资格审查的目的。而实际该投标单位根本就不具备相应管理水平与工程能力，和真实水平相差比较远。
在评标期间，作为评标主体，评标专家的律法知识、职业道德以及专业水平等对评标工作质量有着直接性影响。评标专家丧失原则，就会使得定向评标表现为：（1）打分极端。人为压低或者抬高某投标单位评分，该专家通常难以抵挡的诱惑，见利忘义；（2）根据业主意愿评标，不遵守相关原则，丧失立场。该专家认为评标委员会要向业主负责，需要根据业主意愿展开评标，并将中标候选人推荐出来，由此就造成评标期间不敢将自身意见发表出来，对业主想法考虑过多，甚至会主动询问或者揣摩，最后沦为“暗箱操作”的工具。
因为很多招标单位仅仅看重投标报价，由此就导致很多投标单位有机可乘。为获得目标工程，在对工程面貌、设计意图以及现场情况不是特别了解的情况下，恶意压低报价，且业主并未对投标单位根据报价完成任务与否进行实地考察，就让其中标。在合同到手后，在履约期间向业主摊摆困难，要求追加合同价格。该做法直接影响了投标报价一次性竞争原则，如果发包人不能追加合同价格，对投标人会产生两个后果，其中一个为提供伪劣工程与材料，对工程质量与安全产生直接性影响；还有一个后果就是合同不能履行而终止。
相关政府建设主管部门应该统一规制与协调招标管理模式。针对工程建设项目投资来讲，其具体的资金来源可呈多样化发展，即企业投资、各级政府投资、外国政府贷款及国际金融组织贷款等方式，但是在工程建设项目具体的规划阶段，其就应该由政府建设主管部门对其予以管理支撑，并且从规划至最后的竣工收尾，相关政府管理部门实施一条龙管理服务，而工程建设项目招投标在整个工程管理当中仅为前期环节基础。针对政府主管部门对相应项目招投标管理来看，其应首先从相应宏观角度予以着手，对工程建设项目具体的投标管理体制进行拟定，制定基本规则，严格监督招投标企业。
政府建设主管部门可将会计师事务所的管理体制作为参考依据，在授权状况下设立招标代理机构行业协会，还可根据实际需要建立招标机构，对上述机构进行第三方的有效监督和管理。招标代理协会及招标机构根据政府相关指导意见和建议，对相关制度标准进行拟定，开展机构资质相关认证工作，对各级别业绩考核标准、执业范围及专家管理制度等予以确定，并对其开展相应的行业化管理举措，针对与相应招标代理机构及招标机构，其与各级政府管理部门之间的相关业务管理之间的联系，对其开展相应的社会化的管理服务举措。上述机构可将不同项目特点作为依据，对不同类型的招标程序进行有针对性的制定和规范措施，对招投标文件模板进行更为规范的编制，实现招标工作效率的提升，并最大限度的降低招投标相应的成本状况。
首先，明确工程建设项目范围。依据国家工程建设体制，全面落实与执行《工程建设项目招标范围和规模标准》，针对规定之外的项目，相关项目业主可对该标准予以参照和落实。其次，建设工程项目的分类操作。工程建设项目大多是常规型的通用项目形式，针对此类项目，相关技术专家可根据相应文件设计，对具体的施工企业资质标准进行确定，针对招标公告，可依据相应资质标准要求作为相应的入围条件，相关参与企业在实施投标时，须出示相应的资质证书，然后应答投标价格、质量标准及工程具体工期等内容。最后，对企业资质管理予以加强。针对建筑工程企业相应的资质管理来讲，应针对企业在相应的“工、料及机”方面，对企业的基本要素实施严格的管理和建设，对施工企业的技术进步予以不断提升，实现施工企业管理水平的不断提升，最终实现其综合经营管理水平的提升。此外，对其资质管理水平的提升，还可对相应的市场行政管理程序得到更为合理化和简化，实现工程建设项目招投标相应水平和效率的不断提升。
就工程量清单而言，其作为对投标报价及招标控制价予以编制的重要内容和依据，通常招标人在具体的招标文件当中给予明确约定：投标人须核实招标人所提供的相应清单，在工程量方面所存在的误差可当做投标人已经在其它部分予报价中予以包含。招标人将相应工程量清单在具体准确性方面所带来的相应风险，通过一定方式向投标方予以转嫁，从相关清单计价规范当中可知，招标工程量清单必须是整个招标文件的重要构成环节。
建筑市场竞争机制的完整、有序及公平，在整个工程量清单模式优化方面具有重要作用。基于当前阶段而言，由于一些部门存在不完善的规章制度，而在所开展的招投标当中也不同程度的存在较多漏洞状况，比如一家企业在市场竞争当中所扮演的角色有很多个，则其就会对市场所形成的既定秩序造成严重扰乱，促使不能在相对透明的环境背景下，开展相应招投标工作。所以在当前激烈的市场环境框架下，应对与竞争相适应的环境进行营造，并对市场准入制度给予深入完善及创新，分别在主观层级和客观方面，对企业综合竞争素质进行提升。
应该设定一个更为合理及科学的造价控制目标，以此达到对投资成本予以更好控制的效果。基于工程量清单在具体的编制质量方面所出现的问题，通常会直接影响到项目造价的准精确度。所以，工程造价人员，应该项目招投标时，握紧主动权，严格控制与明确工程造价，不仅控制投资成本，且为投标单位提供公平的竞争平台。
工程项目建设招投标管理作为整个工程项目顺利开展的前提条件，应对招投标管理的各个方面给予综合考量，始终以管理的合理化和科学化作为实现管理目标的先决条件，从招投标环节人手，以实现施工企业工程效益最大化。
招投标与合同管理论文篇十四
委托招标，就是招标人委托招标代理机构，在招标代理权限范围内，以招标人的名义组织招标工作。以下是本站小编整理的委托招投标合同，欢迎参考阅读。
委托人(甲方)：
受委托人(乙方)：
协议签订日期：年
协议签订地点：月日。
委托人(甲方)：
受委托人(乙方)：
甲方就项目招标工作，委托乙方代理甲方从事招标事宜。甲乙双方遵照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家7部委第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》及相关法律法规，本着平等互利、协商一致的原则，就委托代理招标事宜达成如下协议，以资共同遵照执行:。
总则。
1、双方应认真贯彻执行党和国家有关的各项方针、政策、条例和法规。
2、双方应相互信任、相互尊重，密切配合，分工协作，充分发挥各自的优势和积极性，在保证工程质量及进度的前提下尽量降低工程投资，选择好承包商，确保招标工作高质量、高效率地完成。
3、在招标工作中，双方均应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则对待所有投标人，并根据规定，组织好开标、评标、定标，将合同授予具有履行合同的能力、经验、人力、物力和有信誉的、技术上具有明显的先进性和合理性并且投标价合理的投标人。
4、乙方应发挥其优势，为甲方提供及时、优质的服务。
委托范围及内容：
范围：按照国家有关要求对甲方委托的项目(包括工程施工、材料、设备采购、监理服务等)实施规范的代理招标。
内容：根据昆明钢铁有限公司项目的实施进度，由甲方以书面形式通知每次需代理招标的具体项目，一事项一通知。
双方共同责任：
从公开开标到宣布授予合同前，应严格遵守保密规定，不可泄露任何与招标工作有关的情况。
四、甲方责任：
1、负责对委托招标项目的招标实行总体管理，有权对乙方的招标代理工作实行全过程监督，如有违背《中华人民共和国招标投标法》和国家相关的规定，将向乙方提示，并采取必要的措施。
2、负责向乙方提供编写技术标书和其它与招标工作有关的应由甲方提供的文件、资料(如：项目合同分包意向、工程量清单、图纸、设备及材料的技术参数、要求和交货期(工期)、结算方式等)。
3、负责通知乙方参加与代理招标项目工作有关的会议。
4、负责审查及批准乙方编制的招标文件，确认其是否满足甲方要求及维护甲方利益。
5、负责配合乙方组织标前会、现场踏勘及对招标文件的澄清、答疑工作。
6、参加开标，负责组建评标委员会并在乙方的组织下开展评标工作。
7、负责审查评标委员会编制的评标报告并依据该报告确定中标人，授权乙方向中标人发送中标通知书。
五、乙方责任：
1、负责在当地招投标主管部门办理代理招标公司的资质备案。
2、严格按《中华人民共和国招标投标法》和国家相关的规定公开、公平、公正地组织招投标工作。
3、负责当好甲方参谋，了解项目(甲方)意图，按初步设计、施工图设计等资料协助甲方审查设备选型的经济合理性，并向甲方做出设备或工程分包、划定标段等建议。
4、负责按国家及省市有关部门对甲方项目的招标要求，在相应报刊和媒体(含网络)上发布招标公告。如采用资格预审方法的，将会同甲方及有关部门对报名的拟投标单位进行资质审查，以便甲方确定最终投标单位。
5、负责招标文件(商务部份和技术部份)的统稿、编写、印刷、装订、发售工作。招标文件要求内容科学严谨、能满足招标项目(甲方)要求;外观精美、大气，能体现企业的地位及综合实力。
6、协助甲方办理与招标项目有关的报批和备案手续。
7、负责组织现场踏勘、标前会和对招标文件的澄清、答疑工作，甲方予以配合;负责向甲方和所有购买招标文件的投标单位发送经修改或补充的文件。
8、负责协助甲方依法组建评标委员会;负责邀请公证单位、评标专家(专家的情况须跟甲方通报)，所发生的费用由乙方承担。
9、负责接收投标单位的投标文件和投标保证金;负责开标、评标过程的组织、会议主持及会议记录。
10、评标结束后，协助评标委员会向甲方出具严谨的评标报告，根据甲方的授权向中标人发送中标通知书。
11、招标结束后，负责整理一套完整的招投标全过程资料(原件)交甲方存档。
12、若甲方需要，可协助甲方与中标人签订合同;在设备供货合同执行过程中发挥自身优势，积极协助甲方对工程建设所急需的关键设备进行催交。
13、办理其它应由乙方办理的事宜。
六、代理服务费及结算办法。
1、招标代理的服务收费标准按国家计委计价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改办价格[2003]857号文《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》执行。国家发展委员会价格[2002]1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定的收费标准执行，计费基数为每个合同包的中标金额，其规定如下。制招标文件(有标底的含标底)服务的，可按规定标准的30%计收。
(2)代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.0%=1万元。
合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55(万元)。
2、招标代理服务费由中标人支付。
3、招标服务费包括招标文件的编写、制作费和标前会、开标会、评标会的会议场地费、公证费、专家咨询费等全过程一切费用。
七、违约责任及争议的解决。
1、合同双方均应认真履行本委托协议，由于任何一方的违约使委托协议不能履行或给对方造成损失和其它后果的，由违约方承担责任，赔偿由此给对方造成的损失;如双方均存在过错，则分别承担相应责任。
2、在协议履行过程中，若发生争议，合同双方应本着真诚合作、实事求是的原则友好协商解决，解决不成的，提交合同履行地法院诉讼解决。
八、其它。
1、本合同未尽事宜，双方协商解决。根据需要，经双方同意，可对本协议进行补充和修改，经双方代表签字认可后，作为本协议的附件，与本协议具有同等法律效力。
2、本协议自双方法人代表或授权委托人(须持有法人代表授权委托书)签字并加盖单位公章后生效，至本协议执行完毕后自动失效。
3、本协议正本一式四份，甲乙双方各执两份，具有同等效力。
甲方(盖章)：乙方(盖章)：
法人代表:法人代表：
委托承办人：委托承办人：
经办人：经办人：
地址：地址：
电话：电话：
开户行：开户行：
帐号：帐号：
税号：税号：
招投标与合同管理论文篇十五
摘要在市场经济条件下，招标投标是工程管理的一个必不可少的环节，而招投标阶段的合同管理更是工程管理的重中之重，下面小编为您整理有关于招投标阶段合同管理相关内容，提供参考!
一般来说，建筑工程合同都是通过招标和投标的方式来委托和承接的。
工程承包合同的形成是建立在招标投标的基础之上的。
在承包工程中，影响利润最大的因素就是合同，而在市场经济下，招标投标是工程各方争取获得更多利润的绝佳机会。
如何充分的把握这个机会，签订一个对本方有利的合同，是所有承包商都关注的焦点。
在合同签订前，参与工程建设的合同当事人，可以在法律规定的范围内，进行协商谈判。
当双方的合理合法的合同签订后，，就具有了法律效应，受到法律保护。
此时，合同也就成了工程中合同双方的最高行为准则，合同决定了双方的权利和义务。
假如在工程施工中出现问题，发生纠纷，合同就是解决问题的关键。
所以，作为合同双方都必须十分重视招标投阶段的管理工作。
1.合同的形成及其任务 1.1招投标的相关要求建筑工程实施具有内容繁杂，工期长的特点，再加上工程合同内容和条款的复杂性，就可能会让工程在施工过程中出现许多问题和矛盾。
而这些问题和矛盾又多是在招标投标过程中产生的。
因此，为了更好的实现项目的总目标，招标投标必须符合以下要求:1)保证合同的签订符合相关的程序，保证各项工作、主体资格、各文件内容的合法性。
2)签订合同时双方应该在互相信任，对合同有一致解释的基础上签订。
同时也必须要清楚承包商为施工所作的各项安排;通过招标竞争的方式合理选择承包商的报价，选择最合理、最经济的方案;了解自己所面临的合同风险、工程难度，并已作了周密的安排。
3)为了能够有效的减少合同执行中的漏洞、矛盾和不确定性，就必须要签订一份周密的、完备的、含义清晰的合同，保证各方的责，权、利关系得到平衡。
1.2工程承包合同的形成过程在市场经济条件下，现代工程已有了较为完备的招标投标程序，也有了标准化的文件。
在招标投标阶段，业主必须要把握好阶段目标，一般有以下几个方面:1)按照一定的规定，经过招标竞争争取一个经济合理的价格。
2)在承包商的选择上，要选择信誉度、技术、方案都能保证工程顺利实施的承包商。
3)为了保证能够在合同实施的过程中，有效的对承包商进行严格控制，保证工程的顺利实施，必须要确定严格周密的合同条款。
一般来说，在招标投标过程中业主是占主导地位的。
其主要工作有:组织和领导整个招标工作;组织和安排各种会议;起草招标文件;分析、评标决定中标单位，并与它签订合同。
在招标投标阶段，承包商的主要目标如下: (1)进可能的提出对本方有利，同时有较强竞争力的报价。
投标报价是承包商对业主要约邀请的要约，其在投标截止期后，就会产生法律效力。
取得承包资格和合同的关键是报价。
通常来说报价必须符合两个基本要求:1)必须是有利的。
它必须要两部分，即承包商为完成合同规定的义务的全部费用支出和期望获得的利润。
毕竟从承包商的角度上看，都是希望通过工程承包而获取利润的;2)应具有竞争力。
因为能够通过资格预审之后，大部分参加投标竞争的承包商，都会争取承包工程的资格，而他们之间的竞争，主要是通过报价进行的。
因此，承包商要想能够中标，就必须在议价谈判中击败竞争对手。
(2)签订一个有利的合同。
对承包商来说，有利的合同，可以从几个方面定性地评价:
1)合同价格较高或适中;2)合同条款比较优惠或有利;3)合同风险较小;4)合同双方责、权，利关系比较平衡等。
工程建设项目招投标阶段是确定造价、形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架、为以后的工程造价管理打下良好基础的极为重要的阶段。
在整个工程项目建设阶段有着重要的作用。
一为正确核定清单工程量，确保标底(控标线)的准确;
二是参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定;
三是协助业主确定合同类型，参与合同条款的拟定，给业主提供专业性的参考意见，为今后造价管理工作的顺利开展打下良好的基础，以上工作是保证招标工作质量的基础性工作。
下面就这三方面进行论述。
一、正确核定清单工程量，确保标底(控标线)的准确 在整个工程招投标阶段，工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点，此项工作关系到业主的投资确定，是业主最为关心的核心内容。
同时中标单位以工程量清单为基础的投标报价也是合同的组成部分，是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等的.主要依据。
工程量变化超出合同约定范围，可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。
同时，以量单为基础编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法，同时还可做为评标时分析投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考依据。
因此，作为造价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求，技术要求、准确把握清单编制规范及相应计价要求，严格保证量单及招标控制价的编制质量。
在工程量清单的编制及招标控制价的确定过程中，造价咨询专业人员应做到以下几点:
1.准确把握清单及标底编制及审核的工作量，统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员，同时在工程进程中根据各专业工程进度调整人员安排，保证满足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。
2.要保证清单及标底编制的质量要求。
造价文件初稿编制完成后，应经过审核与审定两道程序才能出具最终造价文件。
对于造价文件的审核必须采用全面审查法，也就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进行审查。
包括(1)、审查编制依据的合法性、有效性，工程项目清单无漏项、专业工程间无重复计算项，工程量计算准确;(2)、 标底文件要审查定额套用正确性，主要材料市场价格合理性，同时一定要注意结合工程项目自身的技术特性，考虑施工现场实际情况，并根据合理的施工组织设计编制。
造价文件的最终审定可以根据工程项目的实际情况采用分组审查法，对比审查法，筛选审查法，重点审查法，或是几种方法结合使用，但不管使用何种方法，一定要考核其主要材料的平米用量，包括混凝土、钢筋、外檐门窗等，超出合理范围应交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核。
造价文件的最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业工程间平米造价的均衡性。
3.特别注意清单项目的特征描述。
在清单的编制过程中极为重要的一点是清单项目特征描述一定要与图纸内容结合，体现设计要求，这一点在国标清单规范(gb50200-2008)中有明确要求，清单项目特征要全面准确，做好这项工作是投标单位正确填报项目造价，有效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提。
清单项目特征中必须清楚描述的内容分四方面:一是涉及正确计量的内容必须描述;二是结构要求的必须描述;三是涉及材质要求的内容必须描述;四是涉及安装方式的内容必须描述。
二、参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定 造价咨询工程人员在招标阶段的主要工作除了编制工程量清单及招标控制价以外，还应参与招标文件的编制及审核，拟定商务标中主要条款，参与制定商务标及价格标的评标因素及评标办法，参与价格标的评审。
参与制定商务标评标办法时应注意，具有通用技术，性能标准，工程施工技术管理方案的选择性较小，管理简单的项目可以选择经评审的最低投标价法，反之则应采用综合评估法。
作为造价咨询人员，参与制定招标。
一、正确核定清单工程量，确保标底(控标线)的准确在整个工程招投标阶段，工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点，此项工作关系到业主的投资确定，是业主最为关心的核心内容。
以图纸、规范为依据并体现工程技术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的基础平台，其准确完备性直接决定了合同总价是否准确，同时中标单位以工程量清单为基础的投标报价也是合同的组成部分，是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等的主要依据。
工程量变化超出合同约定范围，可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。
同时，以量单为基础编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法，同时还可做为评标时分析投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考依据。
因此，作为造价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求，技术要求、准确把握清单编制规范及相应计价要求，严格保证量单及招标控制价的编制质量。
在工程量清单的编制及招标控制价的确定过程中，造价咨询专业人员应做到以下几点:
1.准确把握清单及标底编制及审核的工作量，统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员，同时在工程进程中根据各专业工程进度调整人员安排，保证满足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。
2.要保证清单及标底编制的质量要求。
造价文件初稿编制完成后，应经过审核与审定两道程序才能出具最终造价文件。
对于造价文件的审核必须采用全面审查法，也就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进行审查。
包括(1)、审查编制依据的合法性、有效性，工程项目清单无漏项、专业工程间无重复计算项，工程量计算准确;(2)、 标底文件要审查定额套用正确性，主要材料市场价格合理性，同时一定要注意结合工程项目自身的技术特性，考虑施工现场实际情况，并根据合理的施工组织设计编制。
造价文件的最终审定可以根据工程项目的实际情况采用分组审查法，对比审查法，筛选审查法，重点审查法，或是几种方法结合使用，但不管使用何种方法，一定要考核其主要材料的平米用量，包括混凝土、钢筋、外檐门窗等，超出合理范围应交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核。
造价文件的最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业工程间平米造价的均衡性。
3.特别注意清单项目的特征描述。
在清单的编制过程中极为重要的一点是清单项目特征描述一定要与图纸内容结合，体现设计要求，这一点在国标清单规范(gb50200-2008)中有明确要求，清单项目特征要全面准确，做好这项工作是投标单位正确填报项目造价，有效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提。
清单项目特征中必须清楚描述的内容分四方面:一是涉及正确计量的内容必须描述;二是结构要求的必须描述;三是涉及材质要求的内容必须描述;四是涉及安装方式的内容必须描述。
招投标与合同管理论文篇十六
1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事行为过程中形成的（c）关系。
a、债权人与债务人b、代理人与被代理人。
c、权利与义务d、法人与自然人。
2、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（b）家。
a、2b、3c、5d、73、根据施工索赔的规定，可以认为索赔是指（c）。
a、只限承包商向业主索赔b、业主无权向承包商索赔。
c、业主与承包商之间的双向索赔d、不包括承包商与分包商之间的索赔。
4、合同争议的解决顺序为（a）。
a、和解—调解—仲裁—诉讼b、调解—和解—仲裁—诉讼。
c、和解—调解—诉讼—仲裁d、调解—和解—诉讼—仲裁。
5、监理招标主要是对监理单位（b）的选择。
a、报价b、能力c、监理人员数量d、设备。
6、下列各项中，（c）不属于工程建设施工招标应具备的前提条件。
a、建设用地征用完毕，施工图纸完成b、概算已经批准，建设项目已正式列入计划。
c、招标文件已经编制好。
d、建设资金、建材、设备来源已经落实。
7、施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（c）的日历天数计算。
a、合同签字日起按投标文件中承诺。
b、合同签字日起按招标文件中要求。
c、合同约定的开工日起按投标文件中承诺。
d、合同约定的开工日起按招标文件中要求。
8、关于“工程师要求暂停施工的赔偿与责任”的说法，错误的为（b）。
b、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期。
d、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。
9、材料采购在交货清点数量时发现，交货数量少于订购的数量，但数量的短少在合同约定的允许磅差范围内，采购方应（b）。
a、拒付货款并索赔b、按照订购数量及时付款。
c、按照实际交货数量及时付款d、待供货方补足数量后再付。
10、在工程施工中由于（b）原因导致的工期延误，承包方应当承担违约责任。
a、不可抗力b、承包方的设备损坏c、设计变更d、工程量变化。
11、由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔。承包商应（b）。
a、因不属于自己的原因拒绝索赔要求。
b、认为要求合理，先行支付后再向业主索要。
c、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告。
d、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告。
12、在工程建设监理活动中，监理单位是（a）。
a、业主的代理人b、业主的委托人。
c、施工合同的当事人d、绝对独立的第三人。
13、受招标人的委托，代为从事招标活动的中介组织是（c）。
a、建设单位b、施工单位c、招标代理d、设计单位。
14、合同价款可以有多种约定方式，其不包括（c）。
a、固定价格合同b、可调整价格合同。
c、固定价格加酬金合同d、成本加酬金合同。
15、工程分包的说法错误的为（a）。
a、是违法的b、是从工程承包人承担的工程中承包部分工程的行为。
c、是允许的d、非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。
16、施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为(d)。
a、专用条款、通用条款、中标通知书、图纸。
b、中标通知书、协议书、专用条款、通用条款。
c、中标通知书、投标书、协议书、图纸。
d、中标通知书、专用条款、通用条款、图纸。
二、多项选择题。
1、必须进行招标的项目包括（cde）。
a、私人投资的高级别墅b、外国老板投资的基础设施的项目。
c、大型基础设施、公用事业等关系到社会公共利益、公众安全的项目。
d、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
e、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2、索赔按目的划分包括（ce）。
a、综合索赔b、单项索赔c、工期索赔。
d、合同内索赔e、费用索赔。
3、按照《施工合同文本》规定，在施工中由于（bde）造成工期延误，经发包人代表确认，竣工日期可以顺延。
a、承包人未能及时调配施工机械b、发生不可抗力。
c、雨季天数增多d、工程量变化和设计变更。
e、一周内非承包人原因停电、停水、停气等造成停工累计超过8小时。
4、《施工合同文本》规定，对于在施工中发生不可抗力，（ce）发生的费用由承包人承担。
a、工程本身的损害b、发包人人员伤亡。
c、造成承包人设备、机械的损坏及停工损失d、所需清理修复工作。
e、承包人人员伤亡。
5、招标人具备自行招标的能力表现为（bce）。
a、必须是法人组织b、有编制招标文件的能力。
c、有审查投标人资质的能力d、招标人的资格经主管部门批准。
e、有组织评标定标的能力。
6、被宣布为废标的投标书包括（abde）。
a、投标书未按招标文件中规定封标b、逾期送达的标书。
c、加盖法人或委托授权人印鉴的标书。
d、未按招标文件的内容好要求编写、内容不全或字迹无法辨认的标书。
e、投标人不参加开标会议的标书。
7、施工合同文件中的说法中，正确的有（bde）。
a、当合同文件中出现不一致时，必须重新制定合同条款。
b、在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更施工合同的内容。
c、变更的协议或文件，效力与其他合同文件等同。
d、签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件。
e、当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时，应按照合同争议的解决方式处理。
8、在施工合同中，(abc)等工作应由发包人完成。
a.土地征用和拆迁b.临时用地、占道申报批准手续。
c.提供工程地质报告d.保护施工现场地下管道和邻近建筑物及构筑物。
e.提供相应的工程进度计划及进度统计报表。
三、判断题，正确的填“a”，错误的填“b”
（a）。
1、中标通知书发出30天内，中标单位应与建设单位依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。
（b）。
2、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以小写金额为准。
（a）。
3、供货方到现场的交货日期，以采购方接收货物时在货单上签收的日期为准。
（a）。
4、工程师收到承包人递交的索赔报告和有关资料后，应在28天内给予答复，否则视为对方索赔要求已经认可。（b）。
5、在承包商提出的费用索赔中，是以实际损失为依据，因此其索赔金额均不应包括利润。
（a）。
6、建设工程施工合同范本由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件。
（b）。
7、工程招标必须采用公开招标方式。
（a）。
8、违约责任的表现形式包括不履行和不适当履行。
（b）。
9、工程师可以以口头方式通知承包人推迟开工日期。
（a）。
10、经济合同当事人之间发生纠纷时，双方可以约定：请求仲裁或向法院起诉，二者只能选其一。
（a）。
11、承包商没按照规定时间提出索赔意向和索赔报告，则失去对该事件请求的索赔权利。
四、名词解释。
1、工程承发包:建筑企业（承包商）作为承包方（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称乙方）。
2、建筑市场：建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场，一般称作建筑市场或建筑工程市场。
3、建设工程招标：是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。
4、暂定金额：业主在招标文件中规定的一笔金额，用于将来工程上发生的一些意外开支。
5、施工索赔：合同履行中，合同当事人一方非自身因素或对方不履行或未能履行而受到经济损失或权利损害是，通过一定合法程序向对方提出经济或时间补偿要求。
6、资格预审：投标前对潜在投标人进行的资格预审。
7、生存型报价：克服生存危机为目标，争取中标可以不考虑各种利益。
五、简答题。
1、施工合同文件的组成及解释顺序是什么？
答：（1）合同协议书，（2）中标通知书，（3）投标书及其附件，（4）合同专用条款，（5）合同通用条款，（6）标准，规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书。
2、建设工程合同的订立应遵循哪些基本原则？
答：1平等原则，2自愿原则，3公平原则，4诚实信用原则。
3、建设工程施工招标文件的内容组成有哪些？
答：1投标须知及投标须知前附表，2合同条款，3合同文件格式，4工程建设标准，5工程量清单，6投标文件投标函格式，7投标文件商务部分格式，8投标文件技术部分格式，9图纸，10资格审查申请书部分。
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