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社区社情服务调查报告篇一
“社区”无论是作为一个学术概念理解,还是作为一个区划来解释,都有其道理。目前全国上下都在就如何搞好社区建设进行积极的尝试和有益的探索。那么我区的社区建设情况如何呢?带着这样的问题我们桃源政协地区组组织了张建德、张占明、于海涛、杜建4名委员对桃源街道的长源社区、滨河社区进行了调查,并形成如下调研报告。
1、自然情况:被调查社区共有71栋居民楼,5047户居民17875人,其中有困难户262户,158名在籍党员,两个社区20xx年经济总收入为5万元,20xx年为1.4万元,20xx年为0。呈递减趋势,两社区共发生治安案件20xx年为33起,20xx年28起,呈下降趋势。
2、社区组织建设情况:按照20xx年3月13日中共南关区委、南关区政府关于《南关区社区居委会组织建设工作实施方案》要求,分别在两个社区成立了社区组织,分别设立主任一名,副主任五名。工资统一由街道办事处发放。
3、现阶段社区服务网点分布情况。至20xx年共有各类便民服务网点91处,主要类型:食杂店、小吃部、超市、美发店、自行车修理、粮油经营、药店、卫生所、养老院、自行车停车场、农贸市场、网吧等。
以两个社区调查数据看,反映的情况基本上是一致的。
(一)较好的方面。
1、经过几年来的工作,全社会上下特别是各级政府部门对搞好社区建设的重要性、必要性认识上有了进一步提高,可以看出在搞好社区建设上达成了共识,同时,增强了抓好社区建设的紧迫感。
2、特别是市区两级政府出台有关政策(制定工作方案)以来,社区组织载体得到了落实,社区工作者的工资相对稳定,同时稳定了队伍。
3、吸收了一部分新人充实到社区工作者队伍中,社区干部的年龄结构得到了改善,文化程度有了进一步提高。因此适应新形势新任务要求的能力得到了提高。
(二)存在的问题。
1、社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段,且数量少、种类少,缺项较多,尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和场所。
2、社区主任缺少社区工作实践经验,各类组织载体缺乏,作用发挥较差,就如何开展社区工作缺乏理论上的指导。
3、功能弱化,依附性强:从目前社区居委会工作上看依旧沿袭老的传统,承担着区街各部门交办的各项工作任务,社区居委会很大程度上成为各级政府部门工作的承受层、落实层,理论上社区自治功能很难体现。
4、目前社区组织载体模式仍旧沿袭自上而下的方式。仿政府机构设置,很难适应社区功能的实际需要。主要表现在一是社区主要工作集中在承担政府指派任务;二是社区自我生存、自我发展能力不足;三是上情下达容易,下情上达意图无法实现;四是目前社区工作者承担的工作任务和所得报酬不成比例,在一定程度上挫伤了社区工作者的积极性。
(三)产生这些问题的原因分析。
1、在社区建设的方向问题上仍然存在着认识偏差一些部门同志不能把握社区建设的实际内容,存在社区建设就是加强硬件投入,没有认识到体制创新的问题。
2、责、权、利不统一。目前按照长南办发[20xx]5号文件规定各社区居民委员会主要职责有九项,包括贯彻党的路线方针、政策、发展社区文化、教育、体育事业,搞好社区环境卫生,搞好综合治理,发展社区服务,促进社区经济发展等。可是明确社区的权力范围确没有一个具体的规定,更无从谈起利益问题,这种责、权、利不统一导致社区工作走入误区,成为各级部门工作的落实者。
3、社区资源问题:由于地域不同导致社区在经济、人文、环境等诸多方面的差异,是必导致社区可利用资源的差异,相应增加资源少社区工作的难度工作的难度。
4、发展社区的政策明显滞后,目前如何发展,给社区以什么样的政策,社区发展的方向许多问题只是停留在理论上,在实践上由于各种权力机构的设置及认识不到位很大程度上制约了社区的自我壮大。
建议市区政府尽快了台政策,
主要内容。
1、明确社区建设的方向。
2、明确社区组织在社区建设中的地位,比如杭州等地明确社区服务中心就是一个管理部门,统一管理社区各类服务中介实体。
3、明确社区组织和相关职能部门的关系,包括水、电、气、物业等管理部门及驻区单位等,特别是监督及制约机制的建立。
社区社情服务调查报告篇二
社区服务是指在政府的倡导、扶持和推动下,依托社区组织,利用社区资源和社会力量,面向社区成员开展的具有非营利性质的社区公共服务。目前,我市社区服务以公益性、非营利性为特征,主要通过社区居委会、社区公益性组织、社区志愿者来完成,是和谐社区建设的重要内容,成为促进发展、维护稳定和解决民生的重要措施。
目前,近湖开发区11个街道35个社区,强化了社区服务三级网络建设,
先后建成区级社区服务中心1个,街道级社区服务受理中心3个,社区综合服务站19个,为开展社区服务奠定了坚实基础。社区服务中心(站)通过开展“一门式”办公和“一站式”服务,既方便了居民又为政府服务职能转变提供了坚实平台。同时,设立家政服务站21个,创办社区服务网点50个,“十五分钟”便民生活圈正在形成。
2、社区服务基础设施明显改善。
改建、扩建、新建社区公益性服务用房(含社区办公用房、社区警务室、社区活动室等设施)。目前,近湖开发区社区居委会全部解决了社区公益性服务用房,平均面积38.9平方米,52平方米以上的占社区总数的33%。同时,社区全都配置了电脑并安装了办公电话,配备了必备的办公用品和规范化的宣传图板,建立社区警务室32个、社区图书室4个,爱心超市21个,有17个社区解决了社区活动室。
全县推行了社区志愿者注册登记制度,通过注册登记,成立“夕阳红”老妈妈服务队、“共青团”青年服务队等群众性服务组织,志愿者服务队伍不断壮大,志愿者服务不断规范。目前社区志愿者服务队伍达到31个,志愿者459名。每月义务劳动超过超过40小时。
以社区公共服务体系建设为重点,不断扩大社区服务覆盖面,社区服务功能明显增强。通过设立街道办事处劳动保障事务所和社区居委会劳动保障工作站,深入开展政策咨询、职业指导、职业介绍、岗位开发等多层次服务。不断加大老年人服务力度,建成“星光老年之家”等服务设施5个,老年活动组织18个,深入开展老年人喜闻乐见的各种活动,丰富了老年人的精神文化生活,近300名老年人享受到社区助理员的上门服务;大力发展社区救助服务,充分发挥“慈善超市”救助功能,深入开展各种社区救助帮扶活动,对城市低保对象实行动态管理,社会救助体系日臻完善;以便民利民为出发点,不断强化社区公共服务平台和载体建设,广泛开展医疗、卫生、计生、法制、文体、科普、环保、治安等关于社区服务现状的调查报告,各项便民利民服务,社区综合服务水平明显提升。
1、存在的问题。
虽然我县社区服务取得了一定成绩,但按照和谐社区建设的要求,大多数社区尚有一定差距,社区服务中的一些“软肋”开始凸显。调研中,我们梳理出许多问题,经过认真归纳、分析、综合,感到服务体制不顺、政府投入不足、政策落实和扶持不到位正日益成为社区服务的“心腹之痛”,如果解决不好将直接影响到和谐社区乃至和谐社会的建设。
(1)志愿者服务时间相对集中。
志愿者大多是一些公务员、教师、医生等有公休时间的职员,他们的服务时间集中在双休日或国家公休日,在这些日子中志愿者服务到位即时,甚至达到饱和,但工作日志愿者人数急速下降,具体表现为公休日志愿者服务过饱和,工作日志愿者服务稀缺。所以志愿者服务时间不均匀是存在最大的问题。
(2)志愿者服务类型不足。
志愿者服务类型集中在医疗服务、卫生服务、资讯服务等,但老年人存在的主要问题是孤单,需要最好的服务便是志愿者陪着他们聊聊天,表演一些节目给他们看。而可以提供这些服务的最大优势群体是学生。
二、对志愿者的需求情况。
首先,志愿者是社区服务的主力军,社区负责人号召更多的人加入到志愿者的队伍中来。但希望以下几点要求能得到我们大学生志愿者的满足:
(一)批次分散平均(更久)。
大学生志愿者,是一个人数众多,服务类型较单一(卫生、娱乐)的群体,相应的也是组织性较强的,所以大学生志愿者的志愿服务应分为多个小组,小组服务组织性更强、效率更高。多个小组应将服务时间均匀分散的制定(周期更长),确保大学生志愿者这个群体的优势的到最大化的利用。
(二)建立对口服务(更有效)。
这个需求有一定的针对性,即老年中心服务,一些大学生志愿者经常到老年。
人中心表演节目或陪老年人聊天,这让孤独的留守老人得到了许多欢声笑语,排解了老年人的苦闷。但聊天对象频繁改变让这类服务的效率得不到有效地提升。因此老年人中心需要一对一的,长期专一的志愿者,说的更明白些就是,希望大学生志愿者能够有专人固定的陪留守老人聊天解闷,这样更容易建立感情,效果会更好。
(三)对宣传的需求(更长远)。
虽然志愿者服务已逐步发展,但仍有较大的宣传空间,大多数志愿者认为为。
社区服务是唯一的志愿服务要求,但社区负责人说,为他们宣传社区对志愿者的需求,以及志愿者的要求从而能扩展志愿者的队伍是一项更有意义的志愿服务。
1、首先,作为志愿者队伍中的一名志愿者,我很认真的提出,作为一名志愿者,我们要提醒自己,这是一个很神圣而且值得尊重的身份,大家别以为这是为了热闹而举行的聚会性质的活动,两者有着很大的差别!
2、作为一名志愿者,我们在参加活动时,时刻记住,我们是为了无私的服务社会,创造良好生活,和谐氛围的一名志愿者,不是没事干闹着玩的游兵散勇!
3、在活动中,大家要保持高度的集中精神,服从组织安排,不能打闹嬉戏,不能顾盼生辉!
4、我们需要在语言的号召之下印证志愿者的使命和精神,但是不需要大话空话和废话,将时间和议程多安排在实际的工作当中,比多说两句话强多了!
5、我们在践行志愿行为的时候,不能抱有为了做一件好事的同时,做件坏事也无不可的心态!即一定要为自己的所作所为负责!
社区社情服务调查报告篇三
我区共有职工总数33724人,困难职工(人均280元以下)总数3456人,约占职工总数10%。其中:特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类:男50岁以下612人,50岁以上140人,女40岁以上196人,40岁以下110人。按文化结构分,初中以下692人,高中345人,大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看,其形成困难的主要原因有以下几种:
(一)因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业,随着市场经济不断完善,国企改革不断深化,企业改制和并轨工作的进行,职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中,只有少数职工解除劳动关系后重新上岗,而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点,并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多,加之企业收入比较低,工资发放又不及时。
(二)因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中,为了求生存、谋发展,不得不走出了“减员增效”的路子,职工也不得不接受了下岗的命运,这就意味着他们的`生活成了无源之水、无本之木,收入来源中断,导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰,导致职工收入大幅度减少或下岗,生活陷入困境。
(三)因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说,确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元,对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来,东拼西凑借来了学费,家里也就一贫如洗。
(四)因单亲收入低所致。
在单亲家庭中,一个人收入有限,不但要承担子女的抚养费,还要履行赡养父母的义务,生活上更是雪上加霜,难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
(五)困患大病所致。
部分职工自己或家人患病,成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵,不用说下岗职工,就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类,到医院也需要数百元治疗费,如果是大并重病,尤其是癌症,其治疗费用对于职工来说简直就是天文数,可望而不可及。调查结果显示,因病致贫,因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势,并还处于恶性循环之中。
道里区委,区政府对困难职工帮扶工作高度重视,不断加大政策帮扶,资金帮扶,就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来,站在立党为公,执政为民,践行“三个代表”重要思想高度,把扶贫济困工作,作为民心工程,为困难职工办了许多好事和实事,树立了党和政府的良好形象。
(一)统一思想、提高认识,建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想,用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识,为企业改革、发展、稳定,提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局,并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长,区总班子为副组长的帮扶领导机构,强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责,主管领导具体抓,有关部门配合抓,专人负责,齐抓共管的组织领导体系。
(二)加强管理,有的放矢,建立档案管理机制。
为了保证对特困职工的情况了如指掌,开展了全覆盖的调查摸底,对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记,摸清底数,建立健全了困难职工档案管理制度,实现了对特困职工的动态管理,做到了“一人一底一策”,实现了掌握动态指数最新,掌握困难情况最新的目的。
(三)强化指导,搭建平台,建立就业救助机制。
再就业是困难职工脱困解贫的根本,因此工会采取措施,加大力度,多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。
一是集中帮助零就业家庭、4050人员重新上岗。4月11日,区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动,暨岗位援助,就业培训,创业指导,困难帮扶,维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集,有105个单位提供近1000多个岗位,近85%达成协议。
二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势,举办职业培训班,制定培训计划,面对下岗、失业职工,积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训,以培训促进再就业。
三是利用职介拓展再就业。完善职介组织,区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。
四是开展“共同约定行动”,针对金融危机对企业的影响,区总于3月3日举行了“共同约定行动”推进大会,企业代表表态,力求企业不减员、不减薪,签定了责任状和约定书,维护职工的合法权益。
(四)走访慰问,雪中送炭,建立常年的送温暖机制。
积极做好走访慰问工作,每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日,区工会都要走访困难职工,送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节,区工会投入10万元,为947名特困职工,51名农民工,40名困难劳模送去价值每人200元的生活用品。
(五)金秋助学,资助寒子,建立就学救助机制。
针对特困职工子女上学难的问题,帮助特困职工子女圆大学梦想,区工会广泛开展“金秋助学活动”,通过企业赞助,工会资助,使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助,充分感受到工会这个大家庭的温暖。连续3年,我们和联强,宝宇、大东等公司为70多名考上大学的特困子女解决学费,有的连续资助到学生毕业。工会与企业老总直接深入到特困职工家,送去助学金。哈报以“我们学费有着落”给予报道。
(六)整合资源,减免药费,建立医疗救助机制。
部分街道整合社区资源,解决困难职工就医难问题,与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡,为困难职工就医提供了有效地帮扶,在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底,进行一次性补助。
(七)领导带头,结成对子,建立“一帮一”长效机制。
按照“一帮一”帮扶的要求,区级领导率先垂范,带头帮扶,起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动,到困难职工家中,送政策、送资金、送信息、送项目,帮助困难职工解决实际困难。
在春节期间,区五大班子领导带头深入困难职工家庭,问寒问暖,极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力,全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。
(一)认识不到位。
在帮扶工作中,有些单位的领导认识不到位,认为此项工作可有可无,出现工作力度不大,缺乏有效帮扶手段,制度落实不到位等现象,影响了帮扶工作的整体推进。
(二)协调不到位。
困难职工的帮扶工作是一项社会工程,不是工会一家的事,需要加强同政府有关职能部门的协调联系,建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台,基本上是工会自己单独运作和管理,与政府相关部门沟通和协调不够,与社会其他组织开展的救助活动联系更少,没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比,对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
(三)宣传不到位。
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时,都表示不知道,或者说知道一些但不清楚具体内容,当然就无法享受到这些优惠政策了。
(四)资金不到位。
资金匮乏造成落实力度不够,帮扶工作后劲不足,形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑,才能建立起长效机制。
帮扶工作作为一项系统工程,具有政策性强,涉及面广,周期长,所需资金多等特点,需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议:
(一)进一步提高思想认识。
要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视,深刻领会帮扶困难职工的重要意义,加大对他们的关爱,将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容,使他们早日摆脱贫困。
(二)进一步落实再就业优惠政策。
就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标,落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业,切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业,通过多种就业渠道,保证职工实现就业和再就业。
(三)进一步完善社会保障体系。
要扩大生活保障的内容和范围,如扩大互助医疗保险,补充养老保险,在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金,要动员社会捐助,地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病(癌症、白血病等疑难病症)的特困职工,国家和社会要多承担医疗费。
(四)进一步完善协调机制。
帮扶工作要调动全社会各方面的力量,仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽,工会也不能代替党委政府做帮扶工作,工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体,社会各界参与,结对子帮扶困难职工。
(五)进一步发挥社区的作用。
要加强社区建设,要多渠道筹集解困基金,拓宽救助渠道,在“低保”的基础上完善社区综合保障制度,社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络,集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体,为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。
(六)进一步加强困难职工帮扶中心工作。
职工帮扶中心是工会的一个窗口,工会的职责可以通过“中心”来实现,“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台,是工会长效帮扶困难职工的一个机制,上可以为党委和政府分忧,下可为困难职工解愁,因此,党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持,以达到帮扶困难职工,让困难职工和社会受益的目的。
社区社情服务调查报告篇四
近些年来,我市卫生事业有了很大发展,服务规模不断扩大,科技水平逐步提升,医疗条件明显改善,疾病防治能力显着增强,为保障全市人民健康发挥了重要作用。针对一些社区居民反映的“看病难、看病贵”的问题,前不久,本人就当前xxx中心城区社区卫生服务现状进行了一次调研。
xxx中心城区自xx年开展社区卫生服务试点,到xx年底,共有17所社区卫生服务机构。但从当前情况来看,大部分社区卫生服务站有时一天到晚都没有一个门诊病人,严重亏损,机构工作人员有的工作一两年又“缩回”原单位,卫生服务力量削弱,病人就诊进一步减少,造成恶性循环。
一是“小病买点药,大病上医院”,不信任社区。一些群众认为大医院专家多、设备好,感觉更可靠,而社区卫生服务点规模太小、设备更差、药品不全,对医生的技术不放心。社区卫生服务站在他们心目中没有位置,大多数市民对社区卫生服务不了解,也就难怪“患者稀少门前冷”。
二是“房屋破旧,设备不全”,被人瞧不起。xx中心城区的社区卫生服务站,有公立医院分院“换牌”的,有社会和厂矿、事业单位医院机构“转型”的,这些机构与xx中心城区二、三级医院相比是“火柴靠在电杆上——差距太大”。它们有的是租破旧房子,有的是临时装修一两间店面,由于开张经费不足,也未添置医疗新设备和更多药品,致使房屋破旧、设备落后、药品不全。以东方社区卫生服务中心为例,虽然被评为全省社区服务示范点,但还比不上一个乡镇卫生院。
三是“服务单一,功能不全”,称不上服务中心。目前,城区的社区卫生服务站都没有完全按照社区服务的要求,发挥“六位一体”的功能,即全面开展基本医疗、预防、保健、计划生育指导、健康教育、康复服务,80%的都仅是开展了基本医疗服务,只有20%左右的社区卫生服务机构除开展基本医疗服务外,还开展健康教育和康复等服务。严格地说,这些社区卫生服务中站其实是功能不全,称不上群众心目中真正的“社区卫生服务中心”。
四是“设置不规范、环境欠宽松”,制约社区卫生发展。一方面,医疗机构过剩。xx中心城区人口不足30万,但三级、二级、一级公立医院和社会办的全科、专科医院有25家,加上个体医疗诊所上百个,还有不少药房,医疗网点星罗棋布。社区服务站可以说是处在夹缝中生存,更难谈发展了。另一方面,上门管理、检查、收费的“婆婆”多。据市卫生局医政科负责人反映,当前到社区服务站去检查的部门大大小小共有37家。东方社区负责人说,“我们买的一台设备花了4000元,但为接待一个部门来检查,仅检测和招待费花了上千元,加之社区卫生服务中心的水电费是按照企业的价格收取,真是不堪重负”。
五是服务模式没有改革,社区卫生机构缺乏活力。一些公办的社区医疗服务点是由区级医院或其门诊点“变脸”而来,有的是公立医院改革分流或轮流的医护人员办起来的,其用人机制、分配制度、服务模式都还沿袭大医院的管理模式,“等病人上门”、人浮于事的现象普遍存在,远远不能适应社区居民对医疗服务的多样性需求。一家社区卫生服务中心负责人说:“他们都是‘铁饭碗’的医生、护士,我没有用人、分配的自主权。”
六是社区卫生机构与医院的服务职能急待协调。平时我们讲“小病上社区,大病进医院”,但实际无论大病小病,社区居民更喜欢上医院,并且尽可能上大医院。比如,市人民医院每天门诊病人500左右,其中70%都是来看小毛病的,但他们就是不去收费低廉、程序简便的社区卫生服务点就诊。为解决大医院的“门庭若市”、社区点“门可罗雀”的问题,过去市卫生主管部门对社区和医院“双向转诊”也曾作过布置,但是如何建立社区卫生服务机构与二、三级医院之间利益共享和信息互传的机制还急待研究。现在社区卫生服务站会向大医院输送病人,但医院从未向社区卫生机构转过患者。
社区社情服务调查报告篇五
xx社区位于xx区西部,紧靠xxx,总面积为3.058平方公里,东起xxx,西靠xxx,南临xxx,北至xxx。内有a、b、c、d等18个住宅小区。物业管理处26个。有幼儿园和小学各一所,国际学校2所,个体店铺76间,驻区企事业单位542家,住宅区28处共6003间套,在建工业区4个,住宅区2个,公寓1个,出租屋2578间套。
(二)人口概况。
xx社区现有总户数6909户,总人口21033人,户籍人口10068人,流动人口10965人。其中社区内有47个国家和地区2103名外国人居住,占总人口的10%。社区内主要以中年人为主,约占总人口61%,儿童及青少年约占31%,老年人约占8%。其中残疾人及困难群体人数不多,有98人。
根据社区实际情况,结合调查需求报告,在老年人、青少年、妇女儿童、轻度残疾人等主体方面服务需求的基础上,突出服务重点人群和困难群体,打破户籍界线,提供均等化服务。
(一)老人服务需求。
1、是城市化发展的必然产物。完善社区养老服务机制,设立老年硬件服务设施,根据实际情况需求可建立老年人日间照料项目。组织志愿者为社区老年人提供温馨可靠的服务。建立居家紧急呼叫系统成为居家养老的重要工作之一。
2、完善社区老年人的医疗卫生服务。为促进公共卫生服务均等化,更好地开展老人服务需求工作,实施社区老人健康管理服务工作项目。为老人提供疾病预防,自我保健及伤害预防的指导,减少健康危险因素,有效预防和控制疾病。积极倡导社会资源的加入,开展社区老年人医疗讲座、义务会诊等无偿服务。
3、关注老年人的精神需求。有益的消闲活动有助于老年人建立良好的个人生活方式,并保持愉悦的心情及较为广泛的人际关系。社区可组织各种活动丰富老年人的闲暇生活,例如体育锻炼、唱歌跳舞等。也可开设老年人学习班,教学电脑网络、手动制作、健康养生等方面的知识。同时,社区应把健康教育融于闲暇活动中,帮助老年人树立自我保健意识。
4、社区老年人服务法务法律化。老年人属于社会弱势群体,根据社区老年人的特点,结合国家有关老年人的法律法规,为老年人的养老保障、医疗保健、照料服务、精神文化等方面提供有效的法律咨询服务。
(二)家庭服务需求。
家庭是社区的组成部分,服务家庭是社区工作站的重要工作。随着社会经济的发展,家庭服务也需要紧跟时代步伐,做出相应的跟进与完善。本社区有近7000户家庭,为每个家庭提供优质的服务显得尤为重要。
1、建立社区家庭交流平台。为日常到访中心的家庭成员提供休闲、娱乐和人际交往的场所,并为其提供所需政策咨询、资源链接和转介服务。
2、建立社区自主互助网络。构建妇女互助网络、儿童互助网络、邻里互助网络。充分调动社区家庭资源,促进社区融合,提高社区凝聚力。
3、建立社区-学校-家庭模式。利用社区内各种教育资源,为家庭提供各类知识及既能培训,提高社区内家庭的整体素质。例如举行暑期学生技能培训班、家庭生活教育、亲职教育、职业技能培训等行之有效的工作,提高社区品质。
4、完善家庭辅导工作。家庭或多或少会遭遇各类问题,在自身无法解决的情况下,社区应起到辅助协助的作用,在家庭关系、亲子关系、婚姻家庭、教育健康、法律咨询等方面提供相关的辅导及咨询服务。由其是针对家庭危机,社区需及时处理,以快速、有效的服务帮住家庭摆脱危机的影响。
5、联络家政服务。为满足社区家庭的日常家务处理、护理及保洁的需求,社区工作站可联络相关家政服务资源,帮助家庭提高生活质量,同时做好家政服务的监管工作。
(三)青少年服务需求。
青少年作为展现社区活力的重要力量之一,,以密切联系青少年、有效服务青少年、积极引导青少年为基本功能,以服务青少年成长发展为主要目标的社区青少年需求项目,是社区发展形势新需求。结合本社区青少年的实际情况,就社会教育、助学帮困、就业指导、志愿服务、维权服务等方面开展活动项目。
1、青少年社会教育活动。为社区青少年提供校外活动场地,组织开展健康向上的社会教育活动,促进青少年树立健康的意识和行为。
2、助学帮困。为社区青少年提供助学活动信息查询、建立个人求助档案、组织开展有关助学帮扶活动等服务,保障青少年获得就学生活机会。
3、就业指导。为社区青少年提供就业信息查询,建立个人就业信息档案、向有关企业推荐求职者、组织参加有关就业培训、见面活动等服务,以提高青少年群体的相关知识与技能。
4、志愿服务。为社区青少年提供志愿报名者报名服务,组织社区青少年参加志愿服务活动,让青少年体验志愿者的快乐。
5、维权服务。充分整合社会资源,开展维权普法宣传教育、办理困难青少年救助、受理青少年心理咨询等服务,有效维护青少年的权益。
(四)残疾人康复服务需求。
为推动社区残疾人工作的深入开展,密切联系残疾人,切实为残疾人提供一系列需要的服务,为残疾人事业的奠定坚定的基础,促进残疾人事业的发展。建立残疾人组织,为残疾人提供各项有效的服务,使残疾人康复得到保障、文体生活不断丰富,并把残疾人生活密切相关的无障碍环境逐步改善,使残疾人的合法权益得到维护,实现“平等、参与、共享”的目标。
1、建立社区温馨服务站,实现有康复场所,有康复器材,健身器材等服务。落实城镇最低生活保障制度,为残疾人的衣、食、住、行康复、文化、教育、就业、娱乐等提供服务,及时解决残疾人需要解决的各种问题,保障残疾人的基本生活。
2、为社区各位残疾人提供相关服务。为社区残疾人制订训练计划,指导在社区家庭开展运动功能、生活自理能力、社会适应能力等方面的康复训练,并定期进行康复评估,调整训练计划;提供精神卫生和心理咨询服务,及时发现及时处理,通过心理咨询服务帮助各类残疾人树立康复信心;提供必要的救治信息,跟进服务,为符合条件的残疾人提供经济救助、法律援助等服务。
3、普及健康康复知识。定期为社区内残疾人及其亲友举办知识讲座,对老人进行养生知识讲座,开展康复及健康咨询活动,发展残疾人康复科普读物,传授残疾预防知识和康复训练方法。联系有关部门和单位,提供有效的转介服务。为康复后的残疾人提供就学、就业和自谋职业信息,使其回归社会主流。
4、丰富残疾人群体的生活乐趣。组织志愿者为残疾人提供帮扶服务,从而使扶残助残能制度化、长期化;活跃残疾人的文化生活,关心、重视、帮扶残疾人参与社区群众文化、教育、科普、体育、娱乐等活动;提高无障碍意识,建设社区无障碍设施;加强对现有无障碍设施的维护、管理,确保正常使用。
(五)外国人服务需求。
1、提供组织保障与后勤支持。为外国人提供租房、医疗服务、紧急意外协助救援、子女就学等方面提供咨询与帮助,协助外国人与公安局、物业管理、国际学校等单位部门的联系与沟通,为外国人提供方便优质的生活学习工作环境。
2、加强宣传教育工作。充分动员社区委员会、物业管理公司密切联系与沟通,定期召开外国人服务工作会议,采取多种方法,在社区内进行涉外法律法规宣传。帮助辖区居住的外国人提高防范意识和守法意识,最大限度地预防和减少外国人违法案件的发生,提高了基层外国人服务水平。
3、加强业务培训,更好地提高基层外国人服务水平。为社区民警、户管员、物管人员提供业务培训,认真学习外管业务知识和涉外法律法规。通过培训,让工作人员都清楚地了解了各自在日常工作中的位置和责任,以及应如何正确开展外国人服务工作。
4、开展外国人娱乐活动。针对外国人的宗教风俗习惯,社区可根据实际情况联合物业管理部门、相关政府管理部门、志愿者组织等开展符合他国特色的联谊活动,充分体现人文关怀理念。
(六)其他人群服务需求。
需求调查报告显示社区内仍有少量特定群体需要社区和社会的关注与帮助。
1、对于社区矫正人员的服务。整合资源,推动良好政策环境,促进社会关注社区矫正人员,通过宣传教育,平等对待特定人群,努力帮助社区矫正人员的再社会化进程。
2、对社区内优抚对象的服务。为新退役人员提供生活适应辅导和就业辅导等服务。关爱老军人、军烈属,为其提供物质及精神慰藉。
3、对特困人员的服务。为特困人员提供必要的救助服务,缓解困难。开展技能培训与辅导,提升特困人员的能力。同时整合社区资源,为特困人员提供物质、经济等援助,发挥社区的作用,提升贫困群体的生活水平。
社区社情服务调查报告篇六
我站对照社区服务站考核标准完善职能。实现管理水平不断提升,并以服务社区提高居民健康水平为核心,强化质量意识,服务意识。建立有效的全成本核算体系,切实降低服务成本、医疗成本,减少各种开支,减轻社区居民的经济负担。
二、加强医德医风建设,构建和谐医患关系。
加强医德医风建设、提高医务人员职业道德素质为目标,以考核记录医务人员的医德医风状况为内容,以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量、改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点,强化教育,完善制度,加强监督,严肃纪律,树立行业新风,构建和谐医患关系。
(一)面向社区群众做好门诊诊疗、咨询、教育工作。
(二)按要求做好辖区特殊人群和慢病管理工作。
(三)切实做好社区计划免疫和传染病预防工作。
总之,我们在20xx年取得了一些成绩,但与上级领导的要求还有一定的距离,还存在着这样或那样的不足,主要表现在人员结构比例不合理,人员的业务技术水平有待进一步提高,服务设施简陋,服务功能不够完善等。
社区社情服务调查报告篇七
从调研情况看,全市社区公共卫生服务工作取得了明显成绩。但与人民群众医疗卫生需求和卫生事业的发展要求比,社区卫生服务体系在整体推进中还存在不小的差距。表现在:
(一)对社区卫生服务思想认识不到位。一是不少群众尤其是城乡居民健康意识淡薄,并且受收入水平所限,“无病早预防、有病早治疗”等医疗保健观念尚未形成,小病不及时医治,致使社区卫生资源得不到充分利用,职能得不到有效发挥。二是对基层卫生工作的重要地位、作用的宣传上还不够细致深入,加之政府对基层卫生投入不足、医疗卫生资源相对匮乏,群众的就医习惯和对社区卫生机构的不配合、不信任感尚未根本消除。据调查了解,2011、2012年,xx市公共卫生服务满意度第三方测评连续两年排名xx市末尾。
(二)公共卫生专项经费投入不足。近年来,市政府逐步加大了社区卫生投入,但尚未形成稳定的投入增长机制,公共卫生服务专项经费明显不足。此外,目前xx市开展公共卫生服务所需经费核定是按户籍人口测算的,流动人口没有计算在内,给本来就十分紧张的运行成本带来不小的压力。
(三)医疗卫生资源配置不尽合理。一是市乡村三级卫生机构之间医疗卫生资源配置不合理。尽管社区公共卫生服务体系已基本建立并不断健全,但城乡之间、大小医院之间、中心(站)之间医疗资源配置差距较大,城区大医院人满为患、社区卫生服务中心(站)门可罗雀的问题没有根本解决,“看小病不出社区”的目标难以实现。二是医疗卫生资源分布不尽合理。有的社区卫生中心地理位置较偏,交通不便,如金江、桂花社区卫生中心地处城乡结合部,由于医疗行业内部竞争的加剧和群众就医观念等因素的制约,进一步挤压了社区卫生中心的生存空间。三是基层卫生机构医疗条件相对落后。近年来,社区卫生服务机构硬件建设有了较大的提升和改善,但医疗设备设施简陋、陈旧,缺少心电、b超、cr、dr等所必须的医疗仪器和设备,有的社区卫生服务中心甚至连最基本的检测设备都没有,一些常规检查还是停留在手工操作阶段,很难对病人及时做出正确的诊断和治疗。xx市大部分社区卫生服务站(室),规模小、设备简陋、药品种类少。
(四)相关配套政策措施还不够完善。一是社区医疗卫生机构基本用药品种少。基药实施后,由于受到药品目录限制,一些常见病、多发病无法在基层得到治疗,一些特色专科因缺乏药品支撑,业务开展受到影响。二是基层医疗卫生体制改革滞后。目前由于社区医疗卫生机构仍然是走市场化的路子,社区卫生机构出于生存需要,片面追求经济效益,为生存忙运转,重医疗轻预防,重医疗服务轻公共卫生服务,以药养医的现状没有根本改变,非营利性的公共卫生服务得不到应有的重视,社区卫生机构“六位一体”(健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和常见病、多发病的诊疗服务)的功能难以发挥。
(五)社区医疗卫生队伍建设亟待加强。一是基层医疗卫生机构人才匮乏,临聘人员比例过高,部分社区卫生服务中心临聘人员总数超过正式职工人数,自养压力过大。二是基层医务人员专业结构不合理。在全市社区卫生服务中心的325名医务人员中,中高级职称48人、仅占15%,初级职称、无职称和无学历232人、占71%。低职称、低学历人员,成为了xx市基层医疗卫生人才队伍的主要工作力量。三是激励机制不够健全和完善。实行药品零差价后,社区卫生中心收入不增反降,严重挫伤了医务人员的经济利益和工作积极性。由于收入偏低,队伍极不稳定,自身生存和发展能力较弱。
(六)重大疾病防控形势依然严峻。一是重大传染性疾病防治形势严峻,如性病、艾滋病等性传播疾病呈快速上升趋势。二是慢性非传染性疾病的威胁日益加重,如恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病等慢性病患者人数持续上升。三是食品安全形势不容乐观,交通事故、群体性伤害事件时有发生,对公共卫生工作提出了更高的要求。
社区社情服务调查报告篇八
随着我市人口老龄化和高龄化进程的加快,老年人对为老服务的需求不断增加。传统家庭养老功能的弱化使养老越来越依赖于社会,依赖于社区为老服务工作的开展。2015年12月,市老龄工办和市老龄事业发展基金会共同在5个老城区10个社区开展专项调研,了解老年人的需求和社区在开展老年人生活照料、精神慰藉、文体活动等方面的服务内容、硬件设施及财力投入情况,探讨进一步深化为老服务工作的政策措施。
一、基本情况。
社区为老服务是指针对老年人的特点,以社区为依托的各种社会力量提供的包括日常生活照顾、医疗卫生保障、精神文化发展在内的各种服务,具有福利性和公益性的特点。近年来,围绕和谐社会构建,社区为老服务工作日益受到重视。各地都在努力探索社区为老服务的模式,一些社区在老年人管理、服务方面已经积累了一些经验,初步形成了以设施服务、定点服务和上门服务为主要服务形式,以生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐为主要内容的社区为老服务格局。
(一)管理体制已经形成,保障措施初步确立。
1.建立服务管理体系,确保有机构管事。在各级党委、政府的重视支持下,我市已初步建立政府主导,民政牵头,部门协同,街道社区运作,社会共同参与的为老服务体系。根据《关于推进居家养老服务工作的若干意见》,全市居家养老服务工作由市社区服务业发展工作领导小组负责指导协调,督促推进;目前,五个老城区都已建立居家养老服务工作指导小组,负责政策制定、综合协调、经费筹措以及服务机构评估和年审等工作;各街道已成立居家养老服务工作管理中心,负责日常管理和服务,包括整合各类服务资源;各社区成立居家养老服务工作站,负责为老年人提供信息联络和服务协调。
2.建立为老服务队伍,确保有人干事。社区为老服务的提供者主要有:(1)社区专职工作人员,包括社区配备的民政(老龄)工作专职委员、企退管理服务工作人员;(2)公益性岗位助老服务员,指社区招聘辖区内4050人员组建的为老服务队伍;(3)老年人自管自治组织,如社区老年人协会、老年文体队伍、企退人员自管小组等,发挥着自我管理、自我服务的作用;(4)志愿服务组织,如辖区共建单位的青年志愿者,社区低龄老年人为主体的以老助老志愿者,社区居民组织的医疗康复、电器维修专业志愿队伍等;(5)专业为老服务机构或社区内便民服务机构,为老年人提供低偿和优惠的服务。
3.建立为老服务设施,确保有场地办事。近年来,各地积极创造条件,改善为老服务设施,通过新建、扩面、嫁接等形式,在社区建立起居家养老服务站、星光老年之家、老年食堂、托老所等,解决实施为老服务的场地问题。(1)新建:一些街道采用收回租赁房、社区用房功能置换、租用辖区单位空置房等办法,兴建为老服务设施。如湖口街道收回一幢年租金25万元的三层楼房,投入100多万元改造成街道居家养老服务中心,并在底楼开设了“阳光食堂”;闸口街道天仙社区将蓝天公寓小区配套用房2个中套打通,改造成“夕阳之家”托老所;湖口街道仓基社区星光老年之家由自行车库改建,场地狭小,冬冷夏热,他们打算租借自来水厂的空地再建一个老年活动室。(2)扩面:长庆街道吴牙社区敬老院始建于1990年,是我市第一家社区办养老机构,原来只有20多张床位,今年街道投入80多万元对敬老院设施进行全面提升改造,腾出原社区办公用房与敬老院联通予以扩面,不仅增加面积至520平方,床位至53张,还将增加面向社区居家老人的服务功能,如净菜配送、餐饮服务、日间休闲等。(3)嫁接:主要指依托福利服务机构增设服务设施和项目,扩展服务功能。如南星街道美政桥社区依托街道敬老院建立养老服务站,组建了配餐中心、活动中心、日托中心和洗涤中心,为社区老年人居家生活提供便利。
4.设立服务专项经费,确保有钱办事。为扶持发展社区服务业,市财政每年安排专项资金,用于保障公益性、扶持经营性社区服务业项目发展。并根据老年人增长比例等情况每年适当递增,通过以奖代拨形式对区、县(市)居家养老工作予以补助。五个老城区都已建立居家养老服务工作专项经费,列入当地财政预算,用于各类服务点设施的建设和服务项目的扶持。各街道则至少匹配有与区政府相应的居家养老服务资金,以确保各类服务运行顺畅。江干区用于发放服务券的资金一年就有300万元,并对设施建设和服务项目给予扶持。
(二)服务内容日益丰富,服务对象逐步扩展。
通过几年来的实践,社区为老服务内容从单一的家政服务,向“助餐、助洁、助医、助困、助急、助乐”六大方向拓展,涵盖生活护理、日间照料、代办采购、陪医送药等多个方面,并逐渐延伸到心理慰藉等深层次的关怀。服务对象从原来的特定类型,向辖区内的一般老人扩展。当然政府购买服务补贴的对象,仍以经济困难类——市、区、街道、社区四级救助圈的老人,特殊贡献类——老劳模、老居干、重点优抚对象中的老人,高龄独居类——80岁以上生活不能完全自理子女又无法照顾的老人为重点,其他经济条件好、自理能力强、有服务需求的老人根据具体情况可获得低偿、有偿的服务。从服务手段上看,主要有以下三类:
1.上门服务。(1)助老服务员:社区按照一定比例配备助老助残公益性岗位,由助老员上门为特定对象的老年人提供探视慰问、代办代购、居室清洁卫生等简单家务劳动和其他服务。为规范公益性助老员的管理,下城区实行“三会一联动”工作机制:即每月一次助老员业务培训会,一次街道助老工作例会,每周一次社区助老工作碰头会,民政与劳动保障联动,街道劳动保障站负责招聘4050人员,民政科负责日常管理,要求助老员每天做到与老人“见一面、记一笔、做一条”,把助老服务落到实处。(2)关怀小组:除了对重点对象进行上门助老帮扶,许多社区对独居老人也予以重点关注。如闸口街道天城社区实行片区承包制度,每个片区由社区干部担任片长,片区内的党员、民情直递员共同组成关怀小组,将70岁以上独居老人列为重点关注对象,每周走访探望,对70岁以下独居老人施行较关注,每半月走访一次,每周电话联系一次。(3)家庭医生:一些社区还为老年人提供一对一“家庭医生”式健康服务。如小河街道长征桥社区卫生服务站对80岁以上老年人开展听诊、量血压、医疗咨询、饮食指导等上门服务。
2.定点服务。(1)老年活动室。我市2003年起实施“老年福利服务星光计划”,迄今已建成城镇星光老年之家633个,农村星光老年人之家2920个,让每个社区和行政村都至少有1个老年人室内活动的场所。以“星光老年之家”为阵地,社区定期举办健康教育和科普讲座,组织老年电大学习,开展书画交流、手工制作、戏曲欣赏、象棋比赛、老歌大家唱等活动,满足老年人对文体、娱乐、教育、休闲的需求。(2)托老所。闸口街道天仙社区创办的“夕阳之家”比较典型。“夕阳之家”位于一幢居民楼的底层,面积120多平方,安排了七、八张床位和较为宽敞的休闲区,可供有需要的老人日间休息、就餐、娱乐等,主要由社区党员、热心的退休低龄老人作为志愿者轮流值班负责照应。(3)老年食堂。近两年,为解决老年人吃饭难问题,一些社区想方设法陆续办起“老年食堂”,深受老人喜爱。位于湖口街道仓基社区的“阳光食堂”,6元套餐,老人凭“爱心卡”可打九折优惠。闸口街道在南、中、北三片各开办一家“老年食堂”,旨在辐射所有16个社区,基本上只对老人开放。长庆街道3个老年食堂分属不同模式:位于街道社区服务中心内的老年食堂属自办型,以公益性为主,持街道绿色家园卡的老人可以享受每份3元的优惠价格,助老员也可送餐上门;位于王马社区的属共建型,依托“邀月楼”酒家为老年人就餐提供优惠服务,街道通过减免房租来补偿酒家;位于吴牙社区的属兼营型,其本身是敬老院的食堂,对社区老人开放。
3.设施服务。(1)求救求助呼叫器。建立求救求助信息呼叫服务系统,通过为老年人安装呼叫器,使得一旦意外发生,救助工作变得更迅捷。(2)“全球眼”摄像头。为实现“零遗漏全方位”看护,湖口街道在征得老人及家属同意后免费在几位80岁以上低保、困难、重残老人的客厅里安装“全球眼”摄像头,并赠送具有gps全球定位功能和“一键通”呼叫功能的手机,通过社区服务平台,对老人实行全天候看护。
(三)服务内涵得到深化,服务模式不断创新。
社区社情服务调查报告篇九
随着城市化的迅速推进和城市管理的需求,政府公共服务和管理重心不断下移,很多工作都需要依托社区才能得到落实,社区工作量日益加大。出现了社区工作人少量多、工作经费难保障,部门性工作进社区管理混乱,社区居委会工作行政化倾向严重,自治组织功能不能得到很好的发挥等问题,迫切需要上级相关部门帮忙解决,并尽快出台《社区工作管理相关规定》,推动城市社区建设向前发展。于是,我们人大工委联合社区办在6月份组织部分市人大代表先后多次召开座谈会和走访,对古城街道各社区工作进行了为期近一个月的专题调研,在认真归纳、总结和分析上述问题的基础上,提出了相应的提议意见,现将调研情景汇报如下:
一、当前古城街道社区工作现状。
先进城市社区相比,无论在硬件配备、工作人员配置以及服务项目、管理水平等都存在较大差距,离社区居民的需求相差甚远。
二、当前社区工作存在的问题。
(一)基础设施建设不足,办公用房紧张。一是部分社区文化设施较少。社区中各类设施和场所仍处于初级化、简单化阶段,且数量少、种类少,缺项较多,尤其是缺少群众欢迎的文化活动设施和室内场所。目前古城有9个社区的公共文化基础设施普遍薄弱,居民文化休闲健身首选去处主要集中在崇和门广场和东湖,巾山南区块与江滨绿道沿线,其它地方文化休闲场所较少,大型群众文化活动广场屈指可数。二是社区办公用房严重不足。社区硬件设施建设欠账较多,大部分社区存在面积偏小、功能设施不全等问题。按现行有关文件规定,社区办公用房需面积达350平方米,可是由于经费困难,我街道分别还有4个社区办公场地简陋,有5个社区是租借办公用房做活动场所,甚至出现一个房间挂四张牌子的现象,作为公用,上级检查一来,有张牌子表示也算作活动场地,距一个标准社区“五室四站二栏一校一场所”还相差甚远。
(二)工作人员配备不足,社区工作者待遇偏低。一是临时人员待遇偏低,人心不稳。社区工作人员除了32名社区干部属事业单位编制,工资按我市事业单位工资标准发放外,其他社区专职工作者工资按照临时合同工标准发放,人均收入每年仅3万元,还包括了“五险一金”。由于工资福利待遇偏低,加上任务重、工作量大,在必须程度上影响了社区工作者的工作进取性,社区留人难。工作人员流动频繁也给社区的各项工作带来了必须的不利影响。二是社区人员缺编严重,工作量大。根据社区人口规模,一般配置5-9名社区专职工作人员,规模特大的可适当增加。但我街道12个社区仅有人民、泉井洋、井头、靖江、鹊墩这五个社区工作人员刚好到达编制数额,其余社区均缺编,甚至南门、鹿城社区缺编严重,较编制数少了6、7人。加上时常有工作人员被政府借用、老同志退休、新同志对工作不熟悉等情景,造致社区干部经常超负荷工作,疲于应对,难以保证工作质量(详见附表1)。
(三)社区工作经费欠缺,办公经费紧张。一是经费保障水平偏低。我街道社区每年度的办公经费总额仅为50万元左右,平均每个社区4—5万元。目前,社区居委会承担着计划生育、综合治理、社区服务、劳动保障、城市低保等多项工作任务,并且社区内人口结构更趋复杂,流动性加大,管理难度增加,社区工作人员不仅仅十分忙碌,并且还要为工作经费发愁。二是“费随事转”落实不到位。虽然各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的,要求权随责走,费随事转。但有些部门在布置工作任务时,只交工作,不给经费,给社区带来了很多困难和矛盾。例如有的部门搞一些调查工作只发一张样表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐,要完成相关部门的工作任务,还需街道社区投入很多的资金,而街道社区本身没有固定的财政来源,办公经费严重短缺。三是日常办公消耗巨大。在各项工作中,召开会议、报送信息和数据、建立台账等文件资料的办公消耗,加之社区居委会自身水、电及电话费等办公开支,一年所需要的资金跟上级部门所规定的经费不符,造成社区居委会实际的使用业务经费严重不足。
不属于社区居委会职能范围内的工作,同时也是社区无法承担的职责被转移到社区。例如街道社区本无食品、药品安全检查、危房排查等职能,且缺乏相应的专业性人才,却要为相关部门供给检查鉴定结果等,类似情景普遍存在(详见附表2)。这造成了社区经常处于两难境地,如果社区在无法确认的情景下盲目出具证明,出了问题社区担不起职责;如果社区因无法确认不予出具证明,就容易引起当事人不满,经常发生矛盾纠纷,影响社会和谐稳定。
三、对策提议。
(一)加快基础设施建设。把社区工作服务用房纳入新建住宅区和xx区改造规划,统筹协调解决,确保社区工作服务用房不少于350平方米的标准,甚至更高。要将新建、改扩建、购置合并、调剂置换与开发预留等方式结合起来,将老旧社区、城中村社区、城乡结合部社区、困难群众集中社区的设施改造与新建小区的设施配套结合起来,扩大社区服务设施覆盖面。整合社区服务资源,充分利用市、街道、社区三级服务中心(站)等公共资源,充分发挥其组织、带动作用,引导社区内企业事业单位开放服务设施,面向社会联合经营,提高服务资源的社会化程度。
(二)加强人员队伍建设。一是配足配强社区工作人员。按社区规模、社区实住户数、工作开展情景等因素配足配强社区专职工作者。确保每个社区专职工作者不少于5人。规模在2000户以上的社区,按每400户配备1人,暂住人口管理岗位按每2000人配备1人。二是推行职业资质准入制度。建立健全公开招聘、统一考试、择优录用、考核管理相结合的社区专职工作者管理制度,完善社区专职工作者工作服务、工资待遇、考核管理等相关制度。将社区工作者纳入“社会工作者”职业序列,从起,凡新招聘的社区专职工作者均须参加社会工作者职业水平考试。对现有的社区专职工作者,鼓励参加社会工作者职业水平考试,并按规定享受职称补贴。三是提高社区工作人员工资待遇。逐步完善收入动态调整机制,能够建立社区工作人员职务等级工资制度,设立岗位津贴,执行社会保障制度,完善奖励政策等,调动社区工作者工作进取性,促进社区建设顺利发展。
(三)加大社区资金保障。加大对社区建设的投入力度,保障社区工作经费、人员报酬、服务设施建设、星级和谐社区评比资金落到实处。鼓励经过财政支持、社会赞助、费随事转、有偿服务等多元化渠道筹措社区建设资金。鼓励和引导社会力量参与社区公共服务。提议上级财政部门加大对基层社区的补贴力度,社区工作经费每年按每百户不少于1万元标准核拨,社区人员报酬根据标准按实核拨,所需经费列入市级财政预算,统一负担,并建立社区经费按适当比例逐年递增的经费增长机制。社区经费要坚持独立核算、分级管理、民主监督的管理原则,实行专款专用。
(四)落实社区准入制度。明确社区职能定位,今后凡市级各部门拟将其组织机构、工作任务、检查、评比考核、举办培训、社区挂牌、新设台帐、开展必须规模的调查等工作要进驻社区的,均实行准入审批。进驻单位要按照“责、权、利相统一”的原则,根据“人随事转、费随事转、权随事转”的要求,在规定的时间内落实必要的权利和所需的人员及经费。对未经审批或审批不一样意的事项,不得以任何形式将其工作任务转嫁给社区。对违反准入规定行为的,社区党组织和居委会应及时向纪检、监察部门举报,纪检、监察部门要认真受理,及时制止和查处,以确保社区工作的正常运转。
社区社情服务调查报告篇十
调查目的:了解社区服务情况,走进社区,城市社区思想政治工作,提高人的科学文化水平和道德水平。
调查课题:太原市万柏林区西花苑社区的调查研究报告。
调研地点:西华苑社区。
调查方式:深入社区,与社区服务,与社区人员交流,做调查。
调查基本情况:
社区的基本情况:西华苑社区位于太原万柏林区西苑路25号,这里交通便利,社区占地15万平方米,1800户共4000余人。社区居民构成主要为个体户、上班族和老年人。
居民委员会情况:居民委员会的正式员工主要是下岗再就业的中年女性,或者是40、50后,月薪大概是1100元左右。
社区工作服务的范围:服务内容主要包括工会、妇联、健康教育、统计档案、劳教管教、计划生育、党员干部教育、日常生活服务、文教资源共享、就业创业服务、社保、低保等。
社区存在的问题与急需解决的问题:社区环境较差,管理不完善。
摘要:社区在我国现代化和城市化进程中的地位日益凸显,社区思想政治工作在我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的地位和作用愈加重要。社区是人们活动的基本空间,是我国现代化和城市化进程中涌现出的新生事物,是党和政府密切联系群众的窗口。做好社区思想政治工作对于巩固党执政的群众基础和提高党的执政能力,对于提高居民文明素质、社区文明程度和居民生活质量,对于促进改革发展,维护社会稳定和构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。因此,分析当前城市社区思想政治工作的现状和新形势下城市社区思想政治工作面临的新问题,研究新形势下城市社区思想政治工作的规律和方法具有重要的理论价值和实践意义。
社区是在我国现代化和城市化的历史进程中涌现出的新生事物,是党的思想政治工作的新领域,在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的新形势下,社区在社会中的地位日益凸显,高度重视并认真做好社区思想政治工作,对于密切党同人民群众的联系、提高党的执政能力,对于提高社区居民文明素质、社区文明程度和群众的生活质量,对于促进人的全面发展和构建社会主义和谐社会都具有重要的意义。
随着社会主义市场经济的深入发展和社会结构转型步伐的加快,新经济组织、新社会组织在社区大量涌现,越来越多的离退休人员、下岗失业人员和农村进城务工人员在社区聚集,社区思想政治工作的任务日益繁重。在全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化建设的新形势下,社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强,社区思想政治工作面临的形势更加严峻,适应形势任务和环境的变化,切实加强和改进社区思想政治工作显得迫切而又重要。
社区思想政治工作与其他领域的思想政治工作相比,有其共性也有其特殊性。本文从思想政治工作和社区建设的结合点上切入,在深入社区调查的基础上,运用比较的方法揭示了城市社区思想政治工作的涵义和特点、探讨了城市社区思想政治工作的地位和作用,分析了目前城市社区思想政治工作的现状和新形势下城市社区思想政治工作面临的挑战,并提出了加强与改进城市社区思想政治工作的方法和措施。
社区的重要性:社区与社会有密切的关系,主要表现为:()l从范围上看,社区是社会的组成部分,社会整体是由若干不同类型的社区所构成的。(2)从内容上看,社区是社会的缩影,是具有相对完整意义的社会实体。社会普遍存在的一些现象都必定在社区内反映出来,人们能够透过社区观察到千变万化的社会现象,能够倾听到社会生活浪潮发出的细微呼声。当然,社区作为社会的基本单位和社会的缩影,并不能反映社会的全部内涵和全部特征。
西华苑社区的现状:社区思想政治工作的理论研究较为薄弱。高度重视并善于做好思想政治工作,不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,是我们党的优良传统和政治优势。长期以来,我们党对军队、企业、学校等领域的思想政治工作进行了不懈的探索,取得了明显的成效。然而由于种种原因,社区思想政治工作一直是一个相对薄弱的环节。在理论研究上,目前我还没有发现这方面的专著,在实际工作中,社区思想政治工作在许多社区尚未开展。因此,研究社区思想政治工作显得迫切而又重要。
表现:1、一些干部对社区思想政治工作的重要性认识不够。随着改革的深入和市场经济的发展,城市基层社会结构、人们的就业方式与生活方式发生了深刻变化,大量下岗失业人员、进城务工人员、离退休人员不断增多并涌入社区。对这些新情况、新问题,相当一部分领导干部缺乏思想准备和深入了解,致使社区思想政治工作没有跟上变化了的新形势。
2、社区思想政治工作的范围还比较窄,教育覆盖存在盲区。调查中街道干部反映,由于社区管理体制相对松散,街道在依法管理和开展思想教育工作方面具有较大局限性,因而组织的教育活动一般只能面向居民党支部书记和居委会主任,普通群众直接接受教育的机会很少。尤其是流动人口、下岗失业人员、非公经济组织中的职工参加的机会就更少,针对这部分群众开展的思想政治工作最薄弱。。
3、社区思想政治工作的方法手段缺乏创新,一些宣传教育活动的效果不佳。一是教育内容缺乏层次性。往往笼而统之,不能因人而异,习惯于照抄照搬,与工作实际和思想实际联系不紧密,使一些宣传教育活动流于形式。二是教育方法缺乏时代感。往往侧重于“上大课作报告”、“层层传达”、“单向灌输”等老套路,使思想政治工作在解疑释惑、深入人心方面显得苍白无力。
6、居民群众的社区意识比较淡薄,驻地单位对社区的认同感不强。生活在社区中的一些职工群众,包括有的党员、干部对社区公益活动和社区建设不热心,个别人甚至冷嘲热讽。
加强社区思想政治工作的对策措施。
社区社情服务调查报告篇十一
尊敬的各位领导、各位代表:
大家好!
我叫**,是今年2月到社区工作的,从事的是公益性岗位,主要负责老龄、流动人口录入以及公共服务工作。在社区领导的带领下、在同事的协助下,积极的完成了上级交给的各项任务,有不妥之处,请各位领导和代表批评指正。现我将近一年的工作汇报如下:
一、老龄工作。
我本着“全心全意为老人服务”的宗旨,积极发挥社区服务优势,努力为社区老人提供各类宣传及服务信息,积极扎实的做好社区老龄工作。社区共有老人576位,在区老龄事业信息化管理平台将社区内60岁以上老人的基本信息全部录入,力争做到不错录或漏录一个人。通过信息平台,向上级传送80岁以上老人领取长寿补助所需信息。为方便社区老人,帮助许多老人办理了省、市老年优待证。在“九、九”重阳节和春节前夕社区为老人发放慰问金141160元,同时社区为80岁以上老人发放长寿补助26350元,全年社区为老人发放慰问金共计167510元,政府为80岁以上老人发放长寿补助12930元。在搞好老龄工作的同时,让我们社区老人感受到社区对他们的温暖和关怀,让他们的晚年过得舒心。
二、公共服务。
今年的公共服务和社会管理工作专项资金是40万元,最全面的范文参考写作网站工作于3月开始启动,首先进行意见征集,此次征集共发放了865份项目意见表,收回了865份,其中有效意见表861份,无效意见表4份,共征集到31条项目,所有征集项目全公示,其次对所有收集的项目进行了疏理,共疏理出24条符合规定的项目,并进行了公示,然后根据征集票数结合社区实际情况,确定了6个项目纳入公共服务项目,并对所确定的.公共服务项目进行了资金匹配。现目前所有公服项目都已完成。在开展每个公服项目前后,我都准备和完善了所需资料。
三、流动人口的录入。
加强流动人口管理,重视流动人口管理工作,以严格落实流动人口登记、办证制度来管理流动人口,切实建立了流动人口登记册,实行一人一卡,真正做到了“人来有登记,人走有注销”,增强了对流动人口的治安防范,防止不法侵害。按时填写巡查表、及时将人口、房屋、用工单位信息录入系统,并记录好录入时间、及时维护系统,并记录好注销时间。全年共对2486位流动人口信息进行了维护,并录入新增流动人口714人,新增房屋9处,新增用工单位7个,注销了流动人口157人。
范文内容地图通过将近一年的工作,我深刻感受到要想做好社区工作需要做到不断学习,用积极认真的工作态度为居民提供耐心体贴的服务。在以后的工作中我会认真做好本职工作,不懂的及时向领导和同仁请教,希望各位领导、同仁多多帮助。我会坚持自身业务学习,不断提高自己的业务水平能力。
谢谢大家!
社区社情服务调查报告篇十二
调查目的:了解社区服务情况,锻炼自己,认识社会,增加知识。
调查对象:观音山街道太平社区。
暑假如期而至,此间我利用一个月的时间我深入社区做了一系列的调查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大脑来面对社会,同时,也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性,想通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。这次社会实践,我主要是通过在社区居委会服务来调查社区相关情况。调查情况如下:
一、社区居委会的基本功能:
(2)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业:
(3)调解民间纠纷;。
(4)协助维护社会治安;。
(6)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
另外,经调查我太平社区也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下承诺:
(1)为社区居民最底保障服务,为残疾人提供服务;。
(2)为新居民提供多方面优质服务;。
(3)为育龄妇女优生优育指导,为行动不便老人上门服务;。
(4)为特困家庭提供关心服务,为待、下岗人员择业提供中介服务;。
(5)为七十岁以上老人办理优待证;。
(6)为青少年提供法律维权服务;。
(7)搞好社区建设,做好社区卫生服务。
通过调查的这几天,我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责,诚心诚意的为居民服务。太平居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民,为社区工作开展提供了很好的平台,为现代社区建设打下了很好的物质基础。
二、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作。
卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。以下是我重点调查的社区卫生服务情况:
(一)政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高。政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。
(二)政府增加了经费头入。去年,兴港社区只有几家诊所店,今年,私人独自办的诊所就有好几家了,新建了兴港社区卫生医疗服务中心,还新开了3家社区卫生合作社,为社区居名卫生健康提供了一定的保障。
居民在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助。社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变,不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务。
(三)环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件,环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉.社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工,专门打扫社区卫生,有的是打扫路面的拉圾,有的是处理社区居民墙面的广告图画等,还有专业的农林工人,专业负责处理社区绿化带,维护社区绿化。
(四)社区卫生存在的主要问题:
1、思想认识和学习宣传仍不到位。一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位,责任不明确,没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划。
2、对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低,甚至连部分街道负责人都不太了解,导致社区卫生机构工作上得不到支持配合,社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚,全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。
3、各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括:按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”.然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足,社区卫生服务的公益性基本未得到体现。
三、为一步推进社区卫生服务的建议:
(一)希望要强化政府责任,切实加强领导。
(二)要强化能力建设,完善服务功能。要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐,加大政策倾斜力度,改善社区卫生工作条件,吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作。
(三)要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用,建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度。
在实践的这几天里,我通过自己的努力奋斗,,体会到了工作中的酸甜苦辣,这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段,还没能真正地接触事业,没能真正地了解到工作的难处和辛苦。不过还是觉得自己现在还是不错的了,能在这么好的环境下读书,为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习的机会,同时也给了我一次了解社会深入社会的经历。原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了,可到了实习的时候才知道原来自己要学的东西还有很多,以后自己要走的路还很长,不能只安于现状,一定要奋勇直前。
社区社情服务调查报告篇十三
社区医疗卫生服务工作涉及千家万户,是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。大力发展社区卫生服务工作是政府义不容辞的责任。
(一)进一步提高对社区卫生服务工作的认识。一是加强社区卫生工作的组织领导。要站在全局的高度,充分认识社区公共卫生服务的重要性,认真落实各项政策、措施,切实改善社区卫生服务环境,不断提升市乡村三级公共卫生服务网络的服务能力和水平。二是强化社区卫生服务中心的功能定位。坚持公益性原则,加强领导、明确分工、强化宣传,确保社区卫生服务各项政策落实到位。三是进一步加大宣传力度。采取各种有力措施,引导群众合理就医,形成全社会齐抓共管的良好局面,促进全市社区卫生服务中心建设持续快速健康发展。
(二)建立稳定的社区卫生服务投入和补偿机制。一是按照城乡社区公共卫生服务体系建设的要求,将社区卫生经费纳入财政预算,并随着财力的增长逐步增加投入。二是建立健全公共卫生服务经费投入长效机制。公共卫生服务经费应由政府全额“买单”,单独进行核算,以确保中央、省、xx市、xx市四级以服务人口为基数,按照3:2:2:3比例配套的补偿资金落实到位。三是对照xx市城市社区卫生单位设备配置标准,加大对医疗卫生基本建设资金和设施、设备购置的投入力度,努力改善基层卫生机构就医环境和就医条件。四是在积极争取专项资金的同时,鼓励和引导社会资金参与社区卫生机构建设,努力形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。
(三)强化公共卫生资源的有效整合。一是按照全市经济社会发展要求,结合人口分布状况以及城乡发展规划,科学制定并实施基层卫生事业发展的中长期规划。二是加大城乡统筹,优化整合、合理配置医疗卫生资源,完善医疗卫生服务功能和布局,建立多层次、全覆盖的基本医疗卫生保障体系。三是建立完善双向转诊制度。以推行社区“首诊”为突破口,建立分级医疗制度,对不同的卫生机构进行分工、定位和分级治疗。要健全社区卫生服务机构与大医院之间的互利合作机制,促进患者分级就医,合理转诊,真正做到“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。四是加强社区卫生服务的标准化信息化建设,进一步发挥中医药在社区卫生服务中的优势作用。
(四)加强社区卫生服务队伍建设。一是认真执行并落实社区卫生服务中心按每万名居民配备2—3名全科医生、1名公共卫生医生。全科医生与护士的比例按1:1的标准配备,其他人员不超过社区卫生服务中心编制总数的5%的政策规定。二是强化在职医护人员的业务培训和后续教育。借助大医院、医大和中医药大学等平台,有计划、有步骤选派人员到上级单位学习、进修,不断提高在岗人员的素质和专业技术水平。三是制定吸引人才到社区卫生机构工作的有关政策。积极鼓励中高级医护人员、卫生志愿者队伍以及大中专院校毕业生,到基层卫生机构参与服务,并按照有关文件要求,认真兑现其在职称评定等相关方面的政策。完善绩效考核评价机制,切实提高社区卫生服务人员的福利待遇。
(五)创新大医院领办社区卫生服务中心工作机制。要积极探索大医院领办社区卫生服务中心的试点,充分发挥大医院的医疗技术优势,不断满足群众的基本卫生服务需求。要加大财政投入,基本医疗部分应实行差额补助,公共卫生经费应由市财政全额“买单”,让广大群众真正享受医疗改革成果,实现基本医疗的均等化和公共卫生的同质化。
社区社情服务调查报告篇十四
社区文化活动中心(与梅陇文化馆资源共享)作为社区精神礼貌创立、社区文化建设和供给公共文化服务的主阵地之一,在创立和谐文化、共建社区文化、构建学习型社区的进程中起着举足轻重的推动和促进作用。现将调查情景报告如下:
一、基本概况。
社区文化活动中心,是与梅陇文化馆资源共享的社区公共文化馆。该馆系东上海国际文化影视集团下属(原市委宣传部下属)的公共文化馆,与街道于年初几乎同步成立后,一向与社区坚持着紧密型合作共建、资源共享的良好关系。年被列入市府实事项目首批20家社区文化活动中心改扩建工程并首批经过达标;当年12月28日社区与梅陇文化馆双方正式签约,挂牌社区文化中心。双方合作紧密,配合默契,在日常运行管理、开展群文、创立活动和机制创新架构等方面都取得了明显的效果。
1、设施建设。
年改扩建后的社区文化中心面积达8000余平方米,其中用于文化活动的面积达6000余平方米,设有图书馆、影剧院、评弹书场、排练厅、教室、老年茶室、乒乓房等20多种功能的活动设施和项目;有面积各为近80平方米的电子阅览室和200平方米的多媒体教室:前者可让居民经过数字图书馆、视频点播等享受科技和文化盛宴,具有强大的信息服务功能,也为未成年人健康上网供给绿色通道;后者则配有标准音响灯光电脑和投影仪,适合举办各类文化、科普等社教类讲座和报告会,也可经过信息化平台实现电子阅览及教学。而两个楼面计400余平方米的展示大厅,是展示各类社区文化艺术作品和成果的平台;另外,年下半年街道又在位于梅陇三村内的街道社区学校内设分中心,建造成使用面积达200平方米的社区信息苑,内设有多功能演播厅、培训室、电子政务区、游戏区四大功能区域。
2、经费投入。
社区文化中心改扩建投资近450万元(其中街道斥资95万元);社区信息苑建设又斥资90万元(其中市、区、街道各投入30万元),建设经费投入近550万元;每年用于社区公益文化的日常运行和管理经费(包括固定资产折旧)近200万元,其中以梅陇文化馆以房养文的经费开支为主,社区精神礼貌建设和群众文化活动(包括图书馆购书款等)的开支10余万费用由街道支付。
3、人员配置。
街道配置了专兼职人员从事社区文化中心工作,由梅陇文化馆馆长任社区文化活动中心名誉主任,由街道社会发展科科长兼任社区文化中心主任,由梅陇文化馆群文部主任兼任中心副主任,梅陇文化馆群文部和图书馆的全体管理人员任文化活动中心的工作人员。以后还将成立文化活动中心指导和管理委员会,进一步开放人员构成,强化人员配备,优化人员配置,吸纳社会文化指导员、地区单位、居民区、两新组织和文体团队代表等人员参与社区文化活动中心的建设和管理。
4、运行管理。
(1)日常运作:以梅陇文化馆自主自行独立管理为基本模式。街道除每年给予图书馆固定的购书款外,也在人、财、物上经过共同组织和开展群文活动、租赁场地设施等方式给予必须的支持和帮忙。该馆在自收自支、自负盈亏的经营模式下,能常年坚持文化馆公益性服务方向并开展了卓有成效的活动,更显得殊为难得。他们长期为书画社、舞蹈队、健身队等社区文体团队和社区学校办班免费供给教室场地、团队排练厅和活动室设施和后勤保障。暑期为未成年人供给的免费文化服务项目主要有:打乒乓等体育锻炼活动、国产优秀影片vcd播放、少儿图书快餐活动;也培育了沪剧、收藏、摄影三大沙龙,并从中发现了一批群文骨干和人才,如收藏有数千种《红楼梦》藏品并建成家庭红楼收藏博物馆的张道华,多次获得全国性和市摄影比赛金奖的胡雅君,举办个人画展的周形海以及沪剧个人演唱会的王金秀等优秀群文骨干。
(2)群文活动:年底与梅陇文化馆资源共享的社区文化活动中心改建并挂牌后,每年都以社区文化中心和梅陇文化馆的名义联手开展一系列群众文化共建共享活动,如抗战胜利60周年、长征胜利70周年,迎特奥倒计时、迎奥运倒计时等大型系列活动;晓晖与你相遇著名二胡演奏家马晓晖与社区民乐爱好者见面会暨二胡艺术鉴赏会;连续五年的春色满园十大书法名家为社区居民写春联活动;连续三届被称为地区小春晚的共享和谐春节联欢会;有汪华忠、胡璇等名家参加的戏曲名家进社区戏曲汇演,已成为每年一度居民翘首以待的传统保留节目;三八、六一、国庆系列活动、社区家庭电脑大赛、暑期靓女孩才艺对决、暑期托儿班等主题活动和项目也连续多年成为社区的特色品牌项目。
二、存在问题。
1、资源共享考核标准尚不明晰。
目前从市到区,还没有专门针对资源共享建立起来的社区文化活动中心相对统一标准的实施管理办法和考核评估体系,对资源共享双方评估的奖惩性、制约性和操作性不够,主要靠共建共享关系的方式来自我调节和润滑,而并未从制度设计和机制建设上来予以确认和加以保证。
2、经费支撑机制保证存在缺口。
街道在财力相对薄弱的情景下,尽管近年来每年都加大对社区文化,尤其是社区文化活动中心经费的投入额度,可是与快速发展的社区文化建设的要求,与居民日益增长和提高的精神文化需求相比,还存在不小差距和滞后。而梅陇文化馆作为自收自支、自负盈亏进行独立市场化运作的单位,在坚持文化馆公益性方向的同时,要维系生存、坚持日程运转有很大难度。所以从经费支撑,尤其是经费增长的支撑上存在不小的缺口。
三、亟待解决的问题。
1、建立对资源共享型社区文化中心考评体系并给予机制保证。
有关部门应就社区文化资源(尤其是场地设施资源)共建共享,尽快建立相对统一的、明晰的、具备规范性和可操作性的具体实施细则和考评体系,从机制上对考核评估体系予以落实和保证。
2、加大对资源共享型社区文化中心经费投入及经费机制保证。
为保证文化中心的正常运行,有关部门亟待对这些共享单位在政策、资金、物力及人员配备上给予必须经费或有关经费的政策性投入、倾斜、优惠和支持,并从经费的产生和运行机制上给予落实。
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