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东丽区政府工作报告仅供参考篇一
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员及列席会议的同志提出意见。
今年以来,在市委、市政府和区委的领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区人民乘势而上,攻坚克难,埋头苦干,较好地完成了区十三届人大四次会议确定的目标任务,保持了经济社会平稳较快发展的良好势头。预计全年完成地区生产总值68亿元,增长16%;规模以上工业增加值35亿元,增长16%;财政一般预算收入6.02亿元,增长20.1%;实际利用内资100.1亿元,增长37%;实际利用外资8000万美元,增长42.8%;外贸出口1.6亿美元,增长42.5%;全社会固定资产投资56.7亿元,增长35%;社会消费品零售总额12.4亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入16870元,增长17%;农民人均纯收入9525元,增长17%。
——农业和农村经济稳步发展。
全区农业总产值预计完成9.89亿元,增长12%。强农惠农政策全面落实,向农民发放粮食综合直补资金883.4万元,农作物良种补贴127.6万元,争取并落实农机购置补贴500万元。农业产业化龙头企业规模壮大,新增龙头企业9户,总数达到110户,5户企业被评为市级龙头企业。设施农业深入推广,新增设施农业面积1150亩,新建设施农业小区2个、标准化养殖小区10个,新开发菜田600亩,新增“三品”认证5个。林地经济发展加快,新增板栗嫁接面积5500亩、林下经济作物4500亩、红松果材兼用林1000亩。农村经纪人队伍发展至460人,农民专业合作社达到70个,入社会员7100人,带动农户2万户。
——工业经济运行良好。
骨干企业保持良好发展势头,148户规模企业主营业务收入预计完成135亿元,增长38%,预计实现税金4亿元,增长26%;主营业务收入5000万元以上企业预计达到70户,其中亿元以上企业达15户。工业固定资产投资加大,预计完成投资30亿元,增长20%;新上工业项目31个,其中5000万元以上项目7个,超亿元项目3个。积极争取企业扶持资金,申报项目5个,争取各项补助资金预计达到1058万元。加快无水印染产业园区建设,园区污水处理厂和2.6公里排污管道竣工,日处理污水能力3000吨;园区2.9公里过境路完成路基改造。实施200万元以上技术改造项目30个,预计完成投资3.5亿元;全区第一个企业院士工作站成功建立;欣泰和海德公司上市工作步入申报审批阶段;个体工商户转企升级172户。
——服务业健康发展。
深入实施“新网工程”和“万村千乡市场工程”,新建配送中心3个,新增连锁店8家,改扩建农资、日用品等销售网点10个,升级改造农贸市场4处。继续做好家电下乡工作,下乡产品销售量2612台(部),销售额652万元。旅游业发展迅速,全年接待国内外游客预计达208万人次,增长16%;旅游业综合收入预计完成9.45亿元,增长35%。房地产开发势头良好,完成开发面积75万平方米,竣工面积27万平方米,完成投资5.5亿元。
——财政和金融工作再上新台阶。
全力组织财税收入,预计完成财政一般预算收入6.02亿元,同比增加1.01亿元,其中税收收入完成4.82亿元,非税收入完成1.2亿元。一般预算支出预计完成6.85亿元,同比增加3094万元,增长4.7%。争取各类专项补助资金预计完成1.83亿元,同比增加2385万元,增长15%。金融业实现拓展,鼎安村镇银行正式营业,业绩良好;引进、设立小额贷款公司、担保公司4户,总数达到6户;村镇银行、小贷公司累计发放贷款近10亿元,支持企业145户。
——招商引资和对外开放取得成效。
围绕招商主题,加强项目包装,积极开展“走出去”和“请进来”招商活动。全年共组织开展大型招商活动10次,引进并签约1000万元以上内资项目33个、外资项目7个。积极宣传我区名优产品,组织出口企业赴欧美等国家开展名优产品展销4次;新增外资企业和外资出口企业4户;境外劳务输出789人。
——城乡环境得到改善。
“四城联创”活动取得阶段性成果,投入资金821万元,实施了城区环卫、绿化、亮化等工程。拨付财政奖补资金2200万元,完成了农村公益事业“一事一议”项目120个。筹集资金4000余万元,完成大沙河、荒湾河等主要河道治理,完成50项水毁工程修复,提升了我区河道的防洪标准,保障了2.1万人饮水安全。筹集资金2500万元,实施了鸭绿江、爱河与三龙河流域的农业综合开发项目,修建拦河坝2座、排灌站6座,改造中低产田1.8万亩,改良土壤0.2万亩。完成了农村公路老油路大中修改造35.4公里,修复水毁桥梁28座、涵洞136道、路基56万立方米、路面27.6万平方米,完成县级以上公路路面中修摊铺工程40.9公里,完成县级以上公路大修16.6公里。筹集资金1.1亿元,实施造林绿化面积7100亩,栽植各种苗木500余万株。
——各项社会事业协调发展。
高新技术产品增加值预计完成5.2亿元,增长15.6%。包装申报社会事业项目24项,争取资金1196万元。十二中学和楼房镇中心小学教学楼完成主体工程;“双高普九”工作通过省级验收。区医院门诊综合楼动工兴建;汤山城镇中心卫生院主体工程完工;珍珠和鸭绿江社区卫生服务中心挂牌服务;14所村卫生室达到国家标准。成功举办了庆祝建党90周年等系列文体活动;公共文化服务五项工程得到巩固和加强;区文化中心主体工程完工;区少儿体校项目现已启动。人口与计生各项奖励政策全面落实,区计生服务站项目建设已完成,五龙背计生服务所投入使用。保障性住房开工建设5.45万平方米,金矿塌陷区整体搬迁工程正式启动。全年污染减排任务圆满完成。第六次全国人口普查基本结束。国防、优抚、双拥工作和民兵预备役建设水平得到提高。物价、人防、民族宗教、侨务、防震减灾、档案、史志、老龄、妇女儿童和残疾人等事业都取得新的成绩。
——社会保障体系得到加强。
实名制就业6000人,城镇登记失业率控制在4.8%以内;筹集资金276万元,为下岗失业人员进行岗位补贴;办理下岗失业担保贷款240万元。加大困难群众救助力度,拨付城市低保金1563万元、农村低保金398万元,使9000多人享受最低生活保障;拨付资金549万元,临时救助城乡贫困居民1.68万人;拨付补贴资金104万元,使2500余户低保户和低保边缘户享受政府采暖补贴;拨付五保供养金183万元,使700余名农村五保对象的生活得到保障和改善;拨付城镇“双无业”人员独生子女费23.2万元。扎实做好医疗保障工作,新型农村合作医疗参合率达93%,3.1万名参合农民享受新农合补贴,补贴资金1700万元;实施国家基本药物制度改革,城乡居民就医用药费用大幅降低。
——民主法制与和谐振安建设取得成效。
全年办理人大代表建议41件、政协委员提案77件,办结率均达100%。审结行政确权和行政复议案件27件,行政权力清理工作基本完成,依法行政工作被评为省先进单位。积极开展“清网行动”和打击传销违法犯罪活动,社会治安明显改善。狠抓“信访积案化解”和领导干部大接访工作,圆满完成各项安保任务。深入开展“安全生产年”等活动,安全生产形势总体平稳。人民调解工作共受理各类矛盾纠纷300余件,调处成功率达98%。加大行政监察和审计力度,违规违纪行为得到严肃查处。第八届社区居委会换届选举工作圆满完成。
各位代表,以上成绩的取得,是区委把握全局、正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持、共同努力的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体团结协作、积极参与的结果,是驻区单位、驻区部队全力配合、大力支持的结果,是全区人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此,我代表区政府,向所有关心、支持振安区经济社会发展的朋友们,致以崇高敬意和衷心感谢!
总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,政府工作还存在一些不足,主要表现在:主导产业的培育与经济发展的速度要求还不适应,转变发展方式的步伐还需进一步加快;部分项目进展缓慢,破解难题的有效办法还不多;税源结构不够合理,财政收支矛盾仍然突出;部分民生问题的解决与群众的需求还有差距,工作力度还需进一步加大;政府自身建设仍存在效率不高、落实不力的现象。对此,我们将在今后工作中认真加以解决。
2012年是本届政府任期最后一年,也是确保完成本届政府所确定各项目标任务的关键一年。新的一年,随着丹东开发开放进入高潮,随着“珍珠湾”的全线启动,特别是一批重点项目落户我区,我们将迎来难得的历史机遇。同时,宏观经济形势的不确定性,城区竞争日益加剧,制约发展的瓶颈问题愈加凸现等,也使我们面临更大的挑战。在机遇和挑战面前,更需要我们全区上下团结努力,奋力拼搏;更需要我们坚持以人为本,在促进发展中紧紧依靠全区广大干部群众,让发展的成果惠及和鼓舞全区广大干部群众;更需要我们以科学发展统一思想,以和谐发展凝聚人心,以领先发展激励斗志,全力开创我区经济社会发展新局面。
根据区委十三届二次全体会议精神,2012年区政府工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、区党代会精神,以科学发展、和谐发展、领先发展为主题,以优化环境为支撑,以改革创新为动力,全力打好“珍珠湾”全线启动、五龙背提升品位和老城区改造升级三个攻坚战,大力发展现代服务业,扎实推进“高端产业、高尚社区”集聚区建设,在全面开发建设中调整结构,转变方式,改善民生,维护稳定,加快建设大气秀美新振安。
按照上述指导思想,2012年全区经济和社会发展的预期目标是:地区生产总值增长16%,地方财政一般预算收入增长16%,规模以上工业增加值增长15%,实际利用内资增长12%,实际利用外资增长10%,外贸出口增长12%,全社会固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长16%,城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长13%。为实现上述目标,要全力做好以下工作:
(一)以高端产业为牵动,加快服务业集聚化发展。
加快发展现代服务业。全力推进五龙背软件信息网络产业园建设,围绕一期工程尽早开工,全力做好各项前期工作,同时要扩大招商成果,完善鼓励政策,强化服务设施配套,使软件服务业早日成为我区新的经济增长点。全力推进“珍珠湾”开发建设,围绕“丹东国际文化社区”的发展定位,加快“珍珠湾”核心区控制性详细规划和马市岛总体规划的编制,争取上半年完成规划的论证和审批;加快区行政中心、文化中心及档案馆等政府性投资项目建设速度,力争年内入驻;重点推进临江后街与东平大街的连通工程和九连城镇中心路网建设工程,着力做好九连城地区供热、供水、排污等区域公共设施建设,满足区域发展需要。着力推进喜来登五星级酒店和雅高集团宜必思酒店等项目建设,促进“珍珠湾”的全线启动。加快发展总部经济,提高现代服务业发展水平,增强城区经济综合竞争力。
加快发展旅游业。加快建设五龙温泉经济区。尽快完成五龙背镇总体规划的审批,加快辽宁五龙国际温泉城、五龙骏升城市花园、静心湖度假村、宇龙国际温泉酒店、五龙颐和公馆等项目建设,重点实施五龙背污水处理厂工程、大沙河景观改造工程、集中供热供气工程,搞好城镇环境综合整治,全面提升五龙背休闲之都、旅游胜地和丹东城市后花园的品位。加快开发五龙山天桥沟天然森林旅游项目和汤山城、楼房地区的爱河沿线山水游项目,着力发展九连城、太平湾等地区农家游、观光游和采摘游项目,加强景区、景点的配套服务体系建设,在资金和政策上给予重点倾斜。力争全年旅游综合收入增长20%以上。
加快发展商贸流通业。继续实施“新网工程”、“万村千乡市场工程”,抓好家电下乡等工作,全面繁荣农村市场。重点推进红星美凯龙、金跃商贸城等现代商业综合体项目,加快发展同兴镇现代化物流产业,壮大商贸流通业规模。
加快发展房地产业。继续实施城乡一体化战略。加快老城区改造升级步伐,充分利用珍珠、鸭绿江街道停产企业和棚户区资源,重点推进东平大街两侧、振山北区棚户区及灯炮厂、绸一厂、第四粮库等区域开发项目,力促亿达、佰阳、丹建等开发项目进入开工建设阶段,全面提升城市化的质量和水平。加快小城镇建设步伐,充分利用我区承接城市扩展功能和省、市对城边村改造的政策支持,重点推进外环路南侧的名仕小镇、恒景体育休闲公园和同兴镇山景之都、城镇改造等项目建设,加快推进沈丹、丹大铁路回迁楼及东出口保障性住房等项目建设。力争全年房地产开工面积达到100万平方米。
(二)以骨干企业为支撑,加快工业集群化发展。
做大做强产业集群。推进无水印染及纺织服装产业园区化发展,加快园区过境路等基础设施建设和土地整理工作,推进科美纺织、中杉服装、洁晨环保等企业早日入驻园区,促进华星纺织三期早竣工、早投产、早见效,形成完整的纺织印染服装产业链。推进电气装备制造产业高端化发展,发挥欣泰电气、华盛铁路、电力设备等龙头企业的作用,加快大型高压输变电制造、工业和医用射线仪器、高铁地铁电力器材研制开发,加快推进欣泰电气500kv以下磁控并联电抗器生产线项目及并购德国sgb公司和上市工作。推进汽车关键零部件生产集群化发展,以隆盛铸造年产4万吨铸件、宏伟汽车部件等扩建项目为重点,以多年积累的机械装备加工能力为支撑,力促汽车关键零部件产业集群形成规模。
积极培育壮大规模骨干企业。着重扶持和培育列入全省千户成长型的24户企业和列入全市百户龙头骨干、高成长的13户企业,使其在各项扶持政策的推动下,做大做强,促进全区工业经济快速发展。降低能源消耗,淘汰落后产能,提高企业竞争力,加快实施一批节能技术改造项目,加强跟踪调度,力争尽快达产见效。
抓好工业经济运行。加强调度和督促检查,切实落实支持企业发展的各项政策,通过促进产销衔接、推动银企合作、提供要素支持等措施,及时解决企业生产经营中的实际问题。
(三)以农民增收为主线,加快农业产业化发展。
加快发展现代农业。抓好无公害蔬菜、小浆果、食用菌等特色农业基地建设,提高农产品精深加工水平,增加农业效益。大力发展设施农业,新增设施农业面积500亩,新增“三品”认证5个,开发新菜田1000亩,新建标准化畜禽养殖小区5个。重点发展以林下中药材、山野菜、干鲜果、苗木花卉、果材兼用林为主的林地经济;新植和嫁接板栗面积8000亩以上,力争使我区成为省级板栗产业重点县区。新增农业产业化龙头企业5户,总数达到115户,实现销售收入9.8亿元。
加强农业基础设施建设。积极筹措资金,重点实施九连城窑沟拦河坝工程、大沙河拦河坝工程、同兴光明和楼房方塘工程、太平湾灌溉工程、五龙背蓝莓基地及九连城排涝等工程,不断增强防御自然灾害能力。大力实施农业综合开发和农村公益事业“一事一议”项目建设,提升农村、农业基础设施建设整体水平。
全面落实党的农村政策。扩大农业政策性保险试点范围,加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设,提高农业防灾减灾能力。加快发展农村合作经济组织和经纪人,建设现代农业人才队伍。进一步加大扶贫工作力度,深入实施“整村推进”工程。
(四)以“四城联创”活动为载体,加快城乡环境建设。
加强生态环境治理。加大污染专项整治和环境保护执法力度,完成污染减排任务。做好爱河西支、横道河等综合治理,打造沿河产业经济带。做好造林绿化工作,完成植树造林5000亩,其中山上造林3000亩,山下造林2000亩。加大资金投入,做好城乡主干道两侧绿化工作。
强化城区管理。加大城区环境卫生综合执法管理力度,落实“四包”责任制,消除城市卫生死角。规范临街商业网点,坚决整治占道经营、乱停乱放等不良行为,整顿和清理非法广告,提高市民文明程度。抓好主城区绿化、美化、亮化、净化工程,营造清洁、优美、文明的城乡环境。
(五)以财政金融支持为重点,增强资金保障能力。
加强财源建设,千方百计“生财”。加快推进重点项目建设,培育税收新的增长点,壮大财源规模;围绕促进经济增长方式转变,发挥财政资金导向作用,优化财源结构;围绕促进产业集群发展,对重点项目、扩大再生产的骨干企业、各类利税大户,加强支持与服务,做强财源基础。
强化税费征管,多种渠道“聚财”。加强对重点项目、重点企业税源情况的跟踪分析、服务和落实,努力提高税收征管质量;加强非税收入征缴,确保非税收入及时足额入库;着力做好上级专项资金争取工作,促进地区经济社会发展。
严格支出管理,精打细算“理财”。组建区财政投资审核中心,确保财政投资审核工作有效开展;严肃政府采购纪律,规范政府采购行为;对财政资金使用情况实行跟踪问效,严格控制预算追加,确保工资性支出和法定支出按标准发放到位,养老、低保等社会保障支出按政策执行到位,机关运转和社会稳定支出按需要拨付到位;加强政府债务管理,切实防范财政风险。
抓好金融工作,加大力度“引财”。加强银政、银企合作,着力加强对重点工程、重点项目、重点企业的资金支持。继续设立和引进金融机构,发展区域金融市场。鼓励引导小额贷款公司增资扩股和村镇银行设立分支机构,解决中小企业融资难题。改善担保机构外部发展环境,为银担合作搭建桥梁。
(六)以招商引资为突破,加快对外开放步伐。
全方位开展招商引资。认真研究我区土地利用规划和相关政策,进一步明确招商主题,紧密结合我区的自身优势和产业特点,做好项目包装和推介,提高项目的吸引力;坚持“内外资并举”原则,重点加强与日、韩等国家和香港、台湾、“长三角”、“珠三角”等地区的经贸合作,着力对接世界500强和行业100强,着力引进科技含量高、投资强度高、财政贡献率高的“三高”项目,为经济持续快速发展积蓄能量。
建立健全重点项目推进机制。按照意向项目抓签约、签约项目抓落地、在建项目抓竣工、投产项目抓达产的总体要求,制定项目推进的具体工作流程,明确镇(街)和区直部门的具体任务和完成时限,并实行一个项目、一套人马、一包到底的工作机制,确保项目早落地、早投产、早见效。
(七)以改善民生为根本,加快社会事业发展。
大力发展社会事业。加快推进科技创新,实现高新技术产品增加值5.5亿元,申报市级以上科技创新项目15项。巩固“双高普九”成果,加大课堂教学改革力度,推动教育内涵式发展;积极筹建区实验幼儿园、职业高中和五龙背九年一贯制学校。开工建设区卫生监督所业务用房,力争年内主体工程竣工。完成区综合文化中心整体搬迁,加强镇(街)文化站、村(社区)文化室建设,积极开展大型文体活动、城乡文明宣传活动和群众性文化活动。做好人口计生工作综合改革,落实各项奖励扶助政策,加强计生队伍职业化建设,发挥区镇(街)两级计生服务站所的科技服务作用。扎实做好就业和社会保障工作,加快和谐劳动关系建设。进一步做好民族宗教、妇女儿童、侨务、残疾人、老龄、史志、档案、人防、防震减灾、地名普查等工作。加强国防教育和民兵预备役建设,推动“双拥”共建活动深入开展。
深入实施民生工程。2012年,区政府将倾力做好8件惠民实事:一是启动五龙金矿塌陷区及工矿棚户区异地搬迁工程,年内完成200户塌陷区居民搬迁安置工作;二是实施鸭绿江和珍珠街道10个旧小区、135栋楼的全面改造,完成内外墙体粉刷、楼道亮化、防盗门安装、垃圾道封堵、小区绿化等工作;三是完成珍珠路两侧整体亮化工程;四是新建农村饮水安全工程50项,解决6000人饮水安全问题;五是加强村级卫生室建设,使全区45个行政村卫生室达到国家标准;六是完成区医院门诊综合楼建设,筹集资金购置大中型医疗设备,提升区医院的整体技术水平和服务能力;七是完成乡村公路老油路大中修23公里,启动县级公路武庙线楼房至庙岭段14公里改造工程;八是新建区残疾人托管中心,改造无障碍服务设施。
全力维护社会稳定。加强综治工作和“六五”普法工作,深入开展系列平安创建活动。深化公安机关软硬件建设,进一步提高治安管理、打击犯罪等能力。健全安全工作长效机制,加大重点领域和重点行业的监管力度,确保无重大安全事故发生。完善大调解工作体系,综合运用行政、法律、经济等手段,积极化解社会矛盾。加大信访资金投入,妥善解决历史遗留问题。
(八)以建设人民满意政府为目标,加强自身建设。
树立为民服务理念。坚持以人为本、行政为民,始终把维护群众利益和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。强化服务、提高效率,为企业发展、项目推进提供优质、高效服务。推进政务公开,拓宽社情民意反映渠道,提高政府工作的透明度和公信力。
加强机关作风建设。坚持说实话、办实事、求实效,树立敬业意识、责任意识和开拓意识,切实把精力集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上,把目标锁定在“干成事”上。加强政务督查、效能监察,确保政令畅通。
扎实推进依法行政。自觉接受人大、政协监督,认真办理代表建议和委员提案,主动听取各民主党派、工商联、社会团体的意见和建议。健全预防和惩治腐败体系,充分发挥财政、审计、监察部门的监督制约作用,坚持和完善建筑工程招投标、政府集中采购等制度。加强行政执法队伍管理,提高执法人员依法行政水平。
各位代表,新的目标令人鼓舞,新的任务光荣艰巨。让我们在区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,满怀发展激情,焕发昂扬斗志,恪尽职守,埋头苦干,全力推动我区经济社会又好又快发展,为实现丹东东部新城区的快速崛起而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇二
东丽区,隶属于天津市,位于天津市中心市区和滨海新区之间。本站小编为大家整理了一些东丽区政府。
希望对你有用!
各位代表:
现在,我代表东丽区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“”时期,我们深入贯彻党的和系列重要讲话精神,认真落实市委、市政府和区委各项决策部署,紧紧围绕美丽东丽建设,推进经济转型和城市转型,开拓进取、真抓实干,全面完成“”规划目标任务,经济社会发展取得显著成就。
(一)综合实力不断增强。
面对错综复杂的经济形势和经济下行压力,主动把握引领新常态,努力提高发展质量效益,综合经济实力位居全市前列。预计“”末完成地区生产总值945亿元,年均增长13.1%;一般公共预算收入101.6亿元,年均增长20.3%;固定资产投资累计达到3235亿元,年均增长21.4%;农村常住居民人均可支配收入22859元,年均增长10%。单位gdp能耗累计下降20%,全面完成节能减排任务。
(二)经济结构调整优化。
坚持科技引领创新驱动,激发发展活力,促进结构优化,三次产业结构为0.4:53.6:46,核心竞争力明显增强。科技要素加快聚集,实施创新主体“百千万工程”,引进中科院自动化所、中科院电工所、清华高端装备研究院等国家级科研机构20家,市级以上研发机构累计超过100家;科技企业蓬勃发展,科技型中小企业达到6025家,培育小巨人企业284家,高新技术企业突破100家。新建院士专家工作站和服务中心13家,全区人才总量达到15.2万人,其中高层次创新型人才1700人。全社会研发经费支出占生产总值比重提高到3%。成功通过国家可持续发展实验区验收,成为全市唯一获得该殊荣的区县。工业经济提质增效,实施中车天津工业园、国家电网平高电气等一批重大工业项目,重点培育发展高端装备制造等战略性新兴产业,千企转型升级三年任务两年完成,1149家企业成功转型。20xx年工业总产值突破20xx亿元,比20xx年翻了一番;战略性新兴产业占工业总量的38.1%,提高8.8个百分点。服务业优化升级,华侨城欢乐谷、国家电网客服中心等一批重大服务业项目投入运营,科技服务、金融服务等生产性服务业快速发展,传统商贸等行业加快提升。20xx年完成服务业增加值435亿元,占地区生产总值的46%,比20xx年提高12.8个百分点,生产性服务业占服务业的比重达到60%。都市农业加快发展,滨海国际花卉科技园区一期投入生产,傲绿农业、滨海宽达等农业园区加快建设,12家市级以上农业产业化龙头企业的带动作用进一步增强,农业综合效益不断提升。园区建设成效明显,东丽开发区晋升为国家级经济技术开发区。东丽开发区、华明高新区和东丽湖列入国家自主创新示范区。华明高新区在全市区县工业园区考核评比中,连续五年排名第一。东丽湖科教旅游度假区成为天津市落实京津冀协同发展“1+11”承接平台之一。航空商务区成为市级跨境电子商务创新示范区和自贸区重要组成部分。全区新建商务楼宇近1000万平方米。
(三)城镇建设成效显著。
紧紧围绕农村向城市转型,扎实推进新市镇建设和城中村改造,完善基础设施,强化环境治理,绿色生态宜居城区建设取得积极进展。空间发展布局调整优化,制定《空间发展战略规划纲要》,明确了“一心两极、六区六城、两轴三带、智慧生态”空间发展战略布局,提升总体规划,实现控规全覆盖。农民还迁工程加快建设,建立“依法拆迁、司法保障、综合施策、全力推进”的工作机制,完成拆迁1150万平方米;全区1600万平方米还迁工程全部开工,累计竣工960万平方米,还迁64个村18万人;在建640万平方米,还有45个村11万人将于“十三五”期间全部还迁。推进中心城区改造,提升老旧社区62个,改造面积376万平方米。基础设施建设有序推进,建成军粮城高铁北站,地铁2、4、6、10号线及京津城际机场引入线等轨道交通项目有序实施;“七横七纵”主干路网建设过半,蓟汕高速、外环调整线、航新路等骨干道路加快推进,完成赤海路、东金路、金钟公路等道路局部拓宽改造。新建改造排水泵站7座,实施变电站、高压线入地等电网建设项目20项。建成区燃气普及率达到100%,集中供热率达到96%。生态环境不断改善,实施“四清一绿”行动,严格“五控”治理,细颗粒物浓度下降42.6%,环境空气质量得到提升。清淤、护砌二级河道75公里,完成张贵庄中心城区雨污分流改造,新建改造污水处理厂5座,新增污水处理能力23.3万吨/日,城市污水集中处理率由50%提高到90%。建立农村生活垃圾收运处理体系,完善社区长效管理机制,建成清洁村庄66个、美丽社区40个。外环线、东丽湖等绿化工程造林4.7万亩,新建提升绿化931.6万平方米,林木覆盖率达到19.1%,建成区绿化覆盖率达到38.5%。
东丽郊野公园一期竣工并对外开放。持续开展市容环境综合整治,中心城区、新市镇和环外主干道路机扫水洗作业率达到100%,城市环境明显改善。加大“双违”治理力度,坚决遏制新增违法建设,对历史违法建设依法拆除,增强了群众法律意识,净化了社会风气。
(四)民计民生持续改善。
持续实施民心工程和“沃土计划”,区财政累计投入218亿元,用于民生改善和社会事业发展,群众生活质量进一步提高。就业服务体系不断完善,深入实施“双万工程”,多渠道促就业,本区劳动力新增就业5.5万人,成为全国首批农村劳动力转移就业工作示范区。社会保障救助进一步加强,健全完善保障、救助、优抚社会保障救助体系,区财政累计投入24.5亿元,受益群众达400万人次。101个村12万人参加征地养老保险,13.9万人参加城镇企业职工养老保险,26.2万人参加城乡居民基本医疗保险。全区养老机构达到16所,老年日间照料中心(站)15家,6000余名老人享受到政府购买的居家养老服务。建成32家康复站,残疾人教育助学实现全覆盖。教育卫生事业加快发展,均衡教育资源布局,新建14所中小学和22所幼儿园,改造提升40余所学校,北大附中东丽湖学校建成开学。完成义务教育学校现代化达标提升工程,通过全国义务教育发展基本均衡区评估验收。东丽医院新建门诊和住院楼投入使用,建成9个社区卫生服务中心(站)。实施“健康东丽促进计划”,完成60个服务项目,惠及群众230万人次。东丽医院加入北大人民医院“医疗卫生服务共同体”。文化、体育等各项事业全面进步,实施基层“文化百团”工程,广泛开展群众性文体活动。“东丽杯”文学评奖活动成为首批全国公共文化服务体系示范项目。图书馆、文化馆达到国家一级馆标准,完成东丽礼堂提升改造,建成街道文化中心8家、村居文化室37个,保持全国文化先进区称号。实施全民健身暖心服务计划,建成体育中心、12个健身公园和296个社区健身园,提升改造区游泳馆,举办区第五届、第六届运动会,成功创建全国全民健身示范城区,荣获全国群众体育先进区称号。推进公共交通一体化,新增优化公交线路88条,新建公交场站7座,改造提升公交中途站85个,公交站点500米半径覆盖率达到70%。武装、双拥、统计、档案、人口与计划生育、民族宗教、妇女儿童等各项事业全面进步。
(五)改革开放取得突破。
以改革破难题,以开放促发展,加大重点领域和关键环节改革力度,全面扩大对外开放,为转型发展增添了新的动力和活力。各项改革不断深化,深入落实天津市“一颗印章管审批”等简政放权“十个一”改革。积极推进15项重点领域改革,教育、卫生、文化、体育等体制机制创新取得积极进展。深化行政管理体制改革,成立行政审批局,减少审批事项,服务效率进一步提高。全面推行“一支队伍管执法”街道综合执法模式,为全市创造了经验。深化国有企业改革,强化国资运营和监管体系建设,为转型发展提供了有力保障。推进金融改革创新,建立投保贷一体化科技金融服务体系,有效缓解中小微企业融资难题,促进了经济发展。成立全市首家村镇银行,即华明村镇银行,并荣获全国百强村镇银行称号。完成70个村“三改一化”任务,启动了38个村的改革工作。招商引资取得丰硕成果,抢抓京津冀协同发展等重大战略机遇,积极承接非首都核心功能梳解,明确对接重点,组建专职队伍,驻扎北京招商,引进国家知识产权局专利审查协作天津中心、中航工业航空服务保障基地等优质项目850个,实际到位内资2421亿元。积极融入自贸区建设,实现了企业便利注册。
(六)依法治区扎实推进。
强化法治东丽建设,提高依法治理能力,社会保持和谐稳定。规范行政执法行为,各部门增强了依法履职能力。优化司法职权配置,形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。基层司法行政服务体系进一步健全,公共法律服务水平不断提高。加大普法宣传力度,荣获全国“六五”普法中期先进区称号。推进平安城区建设,开展“十安联创”活动,社会治安重点整治取得实效。认真贯彻《安全生产法》,狠抓危化品企业“三张表”管理,严格落实主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理和专家检查“5+1”安全监管措施,全力推进隐患问题整改,安全生产形势保持稳定。进一步畅通信访渠道,建立“访调对接”工作机制,着力化解信访积案,信访秩序明显好转。
五年来,我们加强政府自身建设,认真执行区人大及其会决议,广泛听取区政协和各民主党派意见,自觉接受法律监督和民主监督,建议提案全部办复。畅通“政民零距离”等群众反映问题渠道,规范办理程序,群众满意率达到95%以上。进一步转变职能、简政放权、规范行政权力运行,依法行政水平不断提高。加强行政监察、审计监督和绩效考核管理,法治政府、服务型政府建设取得成效。
各位代表,过去五年,全区上下坚持转型发展不动摇,面对国内外经济形势复杂深刻的变化,经受住了前所未有的重大考验,美丽东丽建设取得重大进展,在率先全面建成高质量小康社会的道路上迈出坚实的步伐。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向奋斗在各条战线上的广大干部群众,向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士,向驻区企事业单位、解放军、武警和消防官兵,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到经济社会发展中存在的问题。一是经济转型发展任重道远。经济总量不够大,发展速度不够快,发展质量和效益还不够高,科技创新对经济发展的支撑作用不足,发展潜力和优势还没有充分释放。二是城市化建设任务繁重。制约还迁工程建设的难点难题还没有完全破解,项目建设速度缓慢,质量保证体系亟待健全完善。三是生态环境建设需加快进程。大气污染防治、水环境治理和市容环境整治的力度还需加大。四是公共服务与居民实际需求仍有差距。就业增收、社会保障、教育卫生等社会事业发展还不均衡,服务质量和效率有待进一步提高。五是制约经济社会发展的体制机制障碍依然存在。重点领域和关键环节改革需进一步加快,改革的系统性、整体性、协调性有待增强。六是政府作风建设、廉政建设、法治建设需进一步加强。对此,我们将坚持问题导向,不回避、不推诿,认真加以解决。
二、“十三五”时期发展目标和主要任务。
未来五年,是我区推进两个转型发展、率先全面建成高质量小康社会的决胜时期。我们面临的外部发展环境仍然严峻复杂,世界经济深度调整,实现复苏的整体动力不足。我国经济进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,发展的内涵已经发生深刻变化。但国内经济长期稳定向好的基本面不会改变,天津五大战略机遇叠加,更为全区加快转型发展创造了有利条件。
“十三五”时期,全区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,认真落实市委、区委十届历次全会要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“一二三五六”工作思路,适应、把握、引领经济发展新常态,抢抓京津冀协同发展等多重叠加历史机遇,以提高发展质量和效益为中心,以结构调整为主线,以改革创新为动力,以改善民生为根本,发挥比较优势,凝聚发展合力,推进经济转型和城市转型,不断开创美丽东丽建设新局面。
“十三五”时期全区经济社会发展目标是:通过五年努力,基本建立战略性新兴产业和现代服务业为主导的现代产业体系,全面完成农村城镇化建设任务,初步形成以人为核心的城市管理体系,在转变发展方式、提升城市功能、育民富民惠民、社会公共服务等方面走在全市前列,初步建成产业业态高端、城市管理智能、公共服务优质、人民生活富裕、人居环境协调、社会文明进步的美丽东丽,率先全面建成高质量小康社会。地区生产总值年均增长11%;一般公共预算收入年均增长12%;全社会固定资产投资累计达到4500亿元;农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。户籍人口城镇化率达到100%。万元生产总值能耗年均下降4.5%。
落实空间发展战略规划,加快构筑“三极、三轴、五区、五园”产业布局。积极推进东丽开发区、华明东丽湖地区、金钟地区三个增长极建设,形成带动区域经济发展的主引擎。加快打造外环线、津滨大道、津塘公路三条发展轴,带动沿线区域协同发展。统筹规划建设科技创新产业区、金融产业运营区、中心商贸商务区、自贸临空产业区、先进装备制造区五大产业区和金钟都市产业园、新兴物流产业园、万新创智产业园、航空新材料科技园、无瑕装备制造园五个特色产业园,拓展发展空间,促进产业集聚,加快形成新的发展动能。
“十三五”时期,全区经济社会发展的主要任务是:
(一)打造创新驱动先导区,努力实现创新发展。
坚持把创新作为引领发展的第一动力,深入推进国家自主创新示范区东丽分园建设,整合创新资源,聚集创新要素,构建充满活力的创新创业生态系统。
深入实施创新主体“百千万工程”,着力推进“政产研金才”五位一体协同创新模式,引进中科院所属院所、国家部委研究院所等高层次科研机构50家;市级以上研发机构累计达到200家。落实“科技小巨人升级行动方案”,加快发展科技型中小企业,做大做强小巨人企业,培育一批具有国际竞争力的创新型领军企业。科技型中小企业超过1万家;科技小巨人超过500家,其中年主营业务收入5亿元以上的企业超过100家;高新技术企业超过200家。实施人才聚集工程,完善人才政策体系,着力引进高层次人才和创新创业团队,人才总量达到26.7万人,其中高层次创新型人才达到4200人。支持大众创业、万众创新,建成众创空间30家。
(二)打造先进制造业核心区,努力实现工业提升发展。
坚持集约高效、智能融合、绿色低碳的发展方向,紧扣“中国制造20xx”主题,努力构建以战略性新兴产业为引领的先进制造产业体系。
依托中国中车、国家电网、中国一重等龙头企业,集聚轨道交通、电力电气、大型成套设备上下游配套资源;推进清华高端装备研究院、中科院自动化所等科研机构与本地企业对接,实施项目孵化转化产业化,提升发展高端装备制造业。以应用技术为核心,发展总装配套、飞机改装等新业态,引进培育无人机项目,壮大航空航天产业规模。依托金源科创石墨烯、卓辉碳化硅等项目,加快发展新材料产业。大力发展生物医药、信息技术产业。推进传统产业改造升级,支持引导企业参与协同创新、与互联网融合发展,向高端价值链延伸,向上游产业链转型。到20xx年,工业总产值突破3000亿元,战略性新兴产业产值占工业总产值比重超过50%,先进制造业竞争力全面提升,奠定全市先进制造业核心区地位。
(三)打造现代服务业聚集区,努力实现服务业加快发展。
坚持生产性服务业与生活性服务业协同发展,以生产性服务业为突破口,突出科技服务业特色,引领现代服务业跨越发展,使服务业成为全区支柱产业。
推动生产性服务业发展实现新突破。高水平建设跨境电子商务创新示范区,提升“一站式”综合服务平台功能,大力培育引进交易平台和优质主体,扩大产业规模。加快电子商务与现代物流融合,实现物流产业从传统物流向第四方物流及物流金融转型。做大做强金融业,进一步集聚金融机构,推进多层次金融市场建设,积极构建现代金融服务体系,着力打造科技金融示范区。大力发展科技服务业,发挥大院大所、检测认证等机构聚集优势,建设产业技术、检验检测、知识产权等服务链。完善商贸流通体系,加快旅游业发展,提升居民服务业,推动生活性服务业向精细化高品质转型。到20xx年,服务业增加值占地区生产总值的比重达到57%,生产性服务业占服务业的比重达到70%,分别提高11个百分点和10个百分点。
(四)打造新型城镇化示范区,努力实现协调和绿色发展。
坚持绿色生态宜居的发展方向,建设京津城市功能拓展区,推进中心城区、新市镇、功能区协调发展,加强生态文明建设,统筹兼顾各方面利益,构建城乡一体化发展新格局。
高水平完成新市镇建设。加快推进新市镇建设和城中村改造,完善市镇公共服务设施,提升产业和配套服务功能,全区109个村29万村民全部迁入新市镇居住。提升城镇化发展质量内涵,完成“三改一化”,实现安居乐业有保障、文明和谐有品位。加快基础设施建设,以“七横七纵”路网为骨架,实施津北公路、东金路等主干道路建设,三年实现南北畅通、五年建成主干路网。实施月新河、二线河等河道建设工程,形成南北联通、东西贯通“七横九纵”的河网布局。建设“海绵城市”,城镇社区降雨就地消纳和利用率达到70%。完善公交线网布局,推进公交场站建设,加快构建以轨道交通为骨干、地面公交为主体的公共交通体系。创新社会管理,全力推进安全保障和安全生产建设,高标准打造安全东丽。深入实施提升市民素质行动计划,广泛开展群众性精神文明创建活动,争创全国文明城区。全面提升城市管理水平,初步建成智能融合、惠民安全的智慧东丽。
大力改善生态环境。深入实施“四清一绿”行动,加强大气、水、土壤、噪声、固体废物等污染综合防治,完善环境执法监督体系,健全监测预警机制,提高监控防治能力。强化河道综合整治及地下水污染源防控,消除二级河道黑臭水体,城市污水收集率达到100%,城镇污水集中处理率达到95%以上。落实“两轴三带、六楔、多点”绿地空间布局,实施公路、铁路、河道等林带建设,新增林地6.9万亩,林木覆盖率达到28.8%,建成区绿化覆盖率达46%,分别提高9.7个百分点和7.5个百分点。加强环境卫生综合治理,加大城市顽疾整治力度,着力改善环境面貌。推动低碳循环发展,建设资源节约型、环境友好型社会。
(五)打造改革开放先行区,努力实现开放发展。
坚持以开放促改革、促发展,充分发挥经济体制改革牵引作用,突出行政管理、金融创新等重点,进一步破除体制机制障碍,持续释放改革开放红利,激发转型发展活力。
加快推进综合配套改革。深化行政管理体制改革,落实权责清单制度,健全动态管理机制。放大“一颗印章管审批”等“十个一”改革效应,进一步提高政府效能。深化财政体制改革,构建科学规范的公共财政体系。深化金融改革创新,完善科技金融管理机制,用好自贸区金融改革30条政策,加快自贸区(东丽)金融创新步伐,有效防范化解金融风险。深化民营经济改革,鼓励民营企业依法进入更多领域,激发非公有制经济活力和创造力。深化城市管理体制改革,完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制,构建“服务、管理、执法”三位一体“大城管”格局。深化教育、卫生等社会事业领域改革,提高公共服务水平。
主动融入国家战略。深度参与滨海新区开发开放,落实统筹就业、设施共建、产业互补、利益共享等合作共赢机制,实现融合发展。发挥自主创新示范区政策优势,加速聚集创新创业资源。创新与自贸区的合作模式,建立便利化的服务体系,提升投资吸引力。融入京津冀协同发展,深化产业对接,积极承接先进制造、现代服务、科技研发等首都优质资源。充分发挥各种优势,加大招商力度,引进一批大项目好项目,实际利用内外资分别累计达到3986亿元和50亿美元。加强与“一带一路”沿线国家和地区合作,鼓励支持优势行业企业走出去,进一步扩大外贸出口。
(六)打造公共服务领先区,努力实现共享发展。
坚持民生为先、民生为重、民生为本,持续实施民心工程,深入落实“沃土计划”,加快发展各项社会事业,进一步提高公共服务均等化水平,让群众有更多的获得感。
完善就业服务体系,全面提升劳动者素质,鼓励大众创业,新增就业5万人。完善社会保障救助制度,建立与经济发展同步的自然增长机制,构建覆盖城乡的社会保障救助体系。全区村民全部纳入养老保障,城乡居民基本医疗参保率达到99.5%。优化教育资源布局,促进学前教育普惠优质发展,义务教育高位均衡发展,高中教育多样特色发展,职业教育创新领先发展,特殊教育全面健康发展。提升医疗卫生服务,打造多个区域医疗中心,健全基层医疗服务网络。推进文化惠民工程,完善东丽博物馆等公共文化设施,扩展市民文化活动空间,形成较为完善的现代公共文化服务体系。广泛开展全民健身活动,组织承办好国际国内体育赛事,提高群众体育和竞技体育发展水平。
各位代表,我们制定了“十三五”发展规划,东丽又站在全面推进转型发展、率先全面建成高质量小康社会的新起点,全区上下必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识,肩负起光荣的历史使命,坚定信念、毫不懈怠、不怕艰难、干事创业,努力为实现“十三五”宏伟目标砥砺奋进!
三、20xx年主要工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年。全区经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值1039亿元,同比增长10%;一般公共预算收入112.5亿元,同比增长11%;固定资产投资1000亿元,同比增长12%;农村常住居民人均可支配收入24916元,同比增长9%;全面完成节能减排任务。努力实现区委确定的经济社会发展奋斗目标。
重点抓好以下工作:
(一)坚持创新驱动,培育新的增长动能。
大力集聚创新资源。围绕打造创新驱动先导区,发挥国家自主创新示范区政策优势,吸引更多科研机构、科技型企业和高端人才落户东丽。制定促进科技小巨人升级的政策措施,支持引导企业掌握核心技术,用好资本市场,增强产品、技术、商业模式创新及市场开拓、科学管理能力,实现“小升高”、“小壮大”、“小做强”,着力培育发展一批顶天立地的行业领军企业,释放科技红利,推进经济增长。新引进市级以上研发机构15家。新发展科技型中小企业800家、科技小巨人30家。新增5亿元以上小巨人企业6家,累计达到31家;高新技术企业35家,累计达到140家。引进高层次创新创业团队10个、高端人才50名。深入开展“一助两促”活动,认真落实科技型企业、外贸出口企业、涉农企业风险补偿政策,形成常态化工作机制,确保中小微企业贷款增速提高30%。加快推进大仪器共享、知识产权等创新服务平台建设,努力构建覆盖整个创新创业链条的科技服务体系。积极推进东丽开发区创新创业街区建设,突出智能制造、互联网+,新建众创空间5家。继续加大对民营企业创业支持力度,促进民营经济更好更快发展。
推动产业转型升级。坚持高端、高质、绿色发展方向,围绕打造先进制造业核心区,用好“京津冀一体化产业投资基金”,重点培育发展高端装备制造、航空航天、新能源新材料等产业,战略性新兴产业占全部工业的比重达到40%以上,提高2个百分点。加快实施技术改造,利用新技术突破发展瓶颈,提升钢铁等传统产业。深入推动企业转型升级,鼓励企业向价值链高端拓展,开发一批“专精特新”产品,不断提高企业生产经营效益。实现工业总产值2278亿元,增长9%,万元gdp能耗下降5.3%。加快服务业聚集区建设,大力发展电子商务等现代服务业,壮大技术转移、检测认证、知识产权、科技金融、科技咨询等科技服务业,推动传统商贸、物流等产业与互联网深度融合,不断提升服务业发展水平。服务业增加值同比增长11%,占地区生产总值的47.6%;生产性服务业占服务业的比重达到61.5%。稳步发展都市农业,推进滨海国际花卉农业科技园区二期加快建设,扩展农业功能,大力发展旅游休闲观光农业。
加大招商引资力度。坚持“走科技路,吃北京饭”的招商思路,抓住非首都核心功能疏解的关键期,用好自贸区、自创区两块“金字招牌”,配强招商力量,创新招商方式,驻扎北京“抢商”,着力引进战略性新兴产业和现代服务业项目,引进研发、教育、医疗等优质资源。充分利用招商中介平台,开展产业链招商、以商招商。落实项目管理机制,不断提高招商工作成效。全年洽谈签约落地大项目好项目400个,其中投资亿元以上项目20个,实现内资到位额728亿元。
加快项目及载体建设。重点实施104个投资亿元以上的产业项目建设,完成投资316亿元。建立项目协调推动机制,落实“五个一批”目标,促进全区经济提质增速。即,全力推进中科院技术转移中心、神州高铁、沃尔玛山姆店等一批大项目好项目签约落地;全力推进金源科创石墨烯生产基地、汽研三期、京东电子商务运营总部基地等一批新项目开工建设;全力推进医疗器械产业园、中国检验检疫科学研究院天津分院、中街商业广场等一批在建项目竣工投产;全力推进中国中车、平高电器、南瑞非晶合金等一批已投产项目达产增效;全力推进清华高端装备研究院、中科院所属院所等科研机构实现一批科技成果孵化、转化、产业化。通过整合土地资源,规划开发金钟都市产业园、新兴物流产业园、万新创智产业园、航空新材料科技园、无瑕装备制造园五个占地总面积8平方公里的产业园区,使其成为东丽“十三五”发展的重要载体空间。要千方百计破解难题,全力推进规划审批和土地征转,力争年内实现“七通一平”,具备招商条件。提高载体综合利用效率,盘活闲置低效厂房楼宇18万平方米。
(二)加快城镇化建设,不断提升环境质量。
加快新市镇建设和城中村改造。全力推进新市镇建设,军粮城新市镇二期、新立新市镇、赵沽里、增兴窑等8个项目竣工280万平方米。认真做好还迁工作,有序安排村民选房,完成11个村3万村民还迁入住。以建设优质工程、百年工程、群众满意工程为目标,严格工程质量监督,从严工程验收交接,严禁出现始发性质量问题,降低报修率。积极推动农民经营性设施建设,保障还迁村民长远生计。继续强化依法拆迁,完成重要点位拆迁211万平方米,为新市镇配套和市重点工程建设提供保障。继续加大违法建设拆除力度,坚决遏制新的违建产生。做好土地复垦、出让等工作。
加快基础设施建设。为解决基础设施滞后制约经济发展的问题,投入资金118亿元,加大道路交通等基础设施建设力度,不断提升城市功能。打通雪莲路,实施航新路、航双路建设,拓宽改造杨北公路、津北公路、津塘二线等道路50公里,启动东金路、沙柳路等道路改造。完成地铁4号线、10号线遗留点位拆迁,做好地铁11号线、京津城际征地拆迁工作,推进实施地铁4号线新兴村站至军粮城北站延伸工程。完成新立泵站、东河泵站改造。建设范庄等4座变电站。建成东丽开发区、方山道2座公交场站。海河中游一号、军粮城一号消防站投入使用。
加快改善生态和市容环境。深入实施美丽天津·一号工程,坚持铁腕治污,加强大气污染防治,确保空气质量综合指数和pm2.5、pm10分别下降15%。实施20家企业和9家供热单位改燃并网,完成燃煤锅炉和热电机组除尘改造任务;严格落实施工工地“五个百分之百”控尘措施,不断改善空气质量。加快提升水环境,治理二级河道25公里,推进河道水系连通循环工程建设,使全区河道水系连起来、清起来、活起来。深入开展绿化美化行动,实施外环线、蓟汕高速、京津城际(津秦客专)等重要通道绿化工程,完成造林10780亩,植树78万株。高标准实施东丽湖绿化生态环境建设,争创国家生态旅游示范区。以打造中心城区新形象为目标,以拆除崔家码头村周边违章建筑为切入点,启动跃进路东丽市民广场建设,实施跃进路南端绿化美化工程,全面提升该区域环境面貌。以20xx年天津举办全运全为契机,加大张贵庄地区私开门脸综合整治力度,实施津塘路等建筑立面周期性修缮,进一步提高主干道路和重点区域环境质量。建成区新建绿地52.7万平方米,提升146.2万平方米。加强中心城区、新市镇夜景灯光建设,使东丽的夜景亮起来。
加快提高城市管理水平。认真落实中央城市工作会议精神,统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。创新治理方式,健全完善长效管理机制,多举措加强网格员队伍建设,强化管理和责任落实,实现城市管理全覆盖、长效化。建立创建达标机制,以建设文明街道、文明社区、文明校园、文明医院、文明企业等为载体,广泛动员群众参与城市管理和文明城区创建活动,夯实城市管理基础。从严考核监督机制,强化街道园区属地管理责任,进一步明确“一支队伍”的职责和行为规范,确保行政执法规范到位。建设智慧东丽服务平台,整合水、电、气、暖等为民服务资源,建立多支“快速反应”服务队,通过“8890”群众热线,打造15分钟便民服务通达圈,打通为民服务“最后一公里”,让群众享受便捷的贴心服务。
(三)着力改善民计民生,全面发展社会事业。
完善就业服务和社会保障救助体系。实施更加积极的就业政策,落实百万技能人才培训福利计划,大力开展普惠性职业技能培训。全年新增就业2万人,1.7万人通过培训获得职业资格证书。不断完善保障救助体系,年内将投入5.1亿元资金,进一步提高保障救助水平。强化保障救助精准化,确保困难群体和弱势群体基本生活。按照土地换保障的原则,年内将为剩余13个村的村民解决征地养老保险,实现全区农民征地保险参保率100%的目标。加快发展养老事业,提高居家养老服务补贴标准,受益群众达到8.2万人次。
加快发展教育卫生事业。优化教育资源配置,启动7所中小学、6所幼儿园和北大附中东丽湖学校高中部建设。落实学前教育提升计划和素质拓展课外行动计划,实施义务教育学校现代化标准建设工程,统筹推进优质教育资源共享,全面提高教育教学质量。以建设全国健康促进示范区为目标,进一步提升医疗和公共卫生服务能力,着力拓展社区卫生服务功能。加快实施中医医院改扩建、东丽医院三期等项目,推进“医疗卫生服务共同体”建设,积极开展全国精神卫生综合管理试点工作。
扎实推进文化体育等各项事业发展。加快文化服务设施建设,新建3个街道文化中心、7个社区文化室。举办第25届“东丽杯”全国鲁藜诗歌评奖、第14届文化艺术节等特色品牌活动,组织开展群众文化活动50场。建设东丽区博物馆,加强文化传承和文物保护。深入实施全民健身暖心服务计划,不断提高全民健身整体水平。建设金钟新市镇全民健身公园,新建提升28个社区健身园。完善公共交通体系,新增优化公交线路22条,推动停车泊位规划建设,启动公共自行车运营项目。
(四)加大依法治区力度,促进社会平安稳定。
深入推进法治东丽建设。不断提升法治工作对经济社会发展的基础性保障作用,积极构建科学的法治建设指标体系和考核标准,加大法治街道法治单位创建力度。组织实施对40项依法行政制度的检查落实,全面加强执法监督平台建设,推动法治建设形成整体合力,有效解决城市化建设、拆迁、治超、环境整治等重点难点问题。
继续完善司法行政服务体系。启动“七五”普法,深入开展“法律七进”活动,进一步完善法治宣传教育、法律咨询服务、法律顾问、法律援助、矛盾纠纷化解“五个体系”,建设公共法律服务实体、信息、动态管理“三个平台”,加强和改进法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等各项工作,持续提高依法治区水平。
切实维护社会稳定。落实信访稳定工作领导责任制,不断完善社会稳定风险分析评估和社情民意调查机制,健全区街村(居)三级排查网络,及时有效预防和化解群体性矛盾。着力解决群众反映强烈的突出问题,维护群众合法权益,保持社会和谐稳定。
深化平安建设。牢固树立安全发展理念,始终绷紧安全生产这根弦。全面落实《安全天津建设纲要》和“5+1”安全举措,强化“三个责任”,完善隐患排查治理常态机制,围绕重点区域、重点行业、重点设施,加强综合治理,严防各类安全事故发生。完善技防网建设,进一步健全立体化、多层次的社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪,保障人民群众生命财产安全。健全应急体系,提高应对突发事件的处置能力,确保城市安全有序运行。
(五)进一步改进作风,建设服务型政府。
转变工作作风。切实抓好“三严三实”专题教育查摆问题整改落实,健全反对“四风”问题长效机制。坚持领导干部下基层进社区制度,千方百计为企业和基层解难题,努力为群众办更多的实事好事。不断提高政府部门责任意识、担当意识、协作意识,健全督查激励问责机制,促进各方面奋发有为、干事创业。
坚持依法用权。严格依照法定权限和法定程序行使权力,规范行政执法行为,把政府工作全面纳入法治轨道,做到有为政府和有效市场相统一。持续完善各项制度,带头严格执行各项规定,扎紧权力的制度“笼子”,确保权力依法依规运行。加强监督,强化公开,深化清权、确权、晒权等工作,保证权力阳光运行。做好“民评官”和建议提案办理工作,自觉接受群众的评议和监督。
勇于改革创新。全面落实深化改革工作的实施意见,以问题为导向确定改革重点,推动15项重点改革任务落地,破除制约经济社会发展的体制机制性障碍。继续深化经济体制改革,在财政管理、国资国企、科技金融、科技创新、民营经济、“三改一化”等方面不断创新;继续深化行政管理体制改革,落实“十个一”改革举措,推进政府机构和审批监管体制更加完善;继续深化社会事业体制改革,使就业管理、文化、教育、卫生、体育体制充满活力;继续深化城市管理体制改革,推进社区管理体制创新。
狠抓廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,坚持把纪律挺在前面,保持反腐败高压态势。持续加大查纠“四风”问题力度,从严查处违纪问题,坚持“一案双查”倒查追责,做到有责必问、有责必究。加强基层党风廉政建设,对不作为、慢作为、乱作为问题进行整治,切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
各位代表,发展全凭实干,奋斗成就梦想!让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围,在市委市政府和区委的领导下,依靠全区人民,开拓创新、攻坚克难、锐意进取、扎实苦干,为圆满完成“十三五”规划各项任务、率先全面建成高质量小康社会、加快建设美丽东丽而努力奋斗!
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1
2
3
东丽区政府工作报告仅供参考篇三
2012。
年
2
月
29。
人民代表大会第二次会议上。
县长陆智成。
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2011。
过去一年,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持科学发展观的主题和加快转变经济发展方式的主线,紧紧围绕建设“开放大气、和谐秀美”幸福新平乐的目标,全面实施“十二五”规划,全县经济社会持续平稳发展,幸福新平乐建设取得新成效。先后获得自治区“五五”普法先进集体、自治区双拥模范县、自治区“五个民政建设年”活动先进县、桂林市依法行政先进单位等多项区、市荣誉。
一、经济发展态势良好,综合实力持续攀升。
初步测算,全县生产总值完成。
69.21。
亿元,增长。
5.2。
%;农林牧渔业产值和规模以上工业产值分别完成。
34.62。
亿元、
48.80。
5
项经济指标实现两位数增长,分别完成。
2.93。
亿元、
46.52。
亿元、
17185。
元、
5911。
元、
14.05。
亿元,增长。
13.6%。
34.1。
%、
10.5%。
15.5%。
17.4%。
全县三次产业结构由上年的。
35.8。
38.7。
25.5。
调整为。
34.4。
41.3。
24.3。
实现经济增速、质量和效益的同步增长,标志着我县已站在新的发展平台。
二、发展方式悄然转变,特色经济日益凸显。
2
家。园区经济快速增长,完成工业总产值。
33。
亿元,实现增加值。
9
亿元,完成税收。
2000。
万元,新入园企业。
8
家,总投资。
13.2。
亿元。工业对全县经济的贡献率达。
30.3%。
4143。
万元,完成新华、跌马桥等。
8
座小(一)型水库除险加固。投资。
2182。
万元,完成平口、义洞。
2
个中型水库灌区末级渠系配套改造。新增。
2
家农业产业化经营企业,全县达到。
38。
家,其中区、市龙头企业分别有。
1
家、
6
家;新增。
10。
个农民专业合作组织,全县达到。
78。
个,农业产业化跃上新台阶。
19.25。
万人次,占任务的。
120%。
47.84。
亿元、
25.54。
亿元,增长。
15.8%。
18.4%。
商务工作取得前所未有的好成绩,完成家电下乡销售额。
9042。
万元,增长。
43.50%。
位居全市第一;新增农家超市。
25。
家,全县达到。
111。
家。
项目带动成效明显。项目建设“五个一”
[1]。
管理机制和“会诊”协调制度在全市得到推广。纳入区、市层面重点推进重大项目。
31。
133。
个重大项目,其中投资。
1000。
万元以上项目。
107。
个,比上年增加。
31。
个,增长。
40.8%。
漓江小镇、昭州大道、三江合大酒店等。
74。
个重大项目实现开工建设。茶江桥改造、金子岭观景阁、俊杰生物等。
28。
10.2。
亿元,刷新历史记录。
三、宜居城市建设步伐加快,城乡面貌发生重大变化。
城镇化建设明显提速。预计全县城镇化率达到。
31.67%。
提高。
1.5。
2800。
多亩,签下房屋征收协议。
80。
多份,群众无理阻工及抢建房屋的现象得到有效遏制。
32。
5
个“天字号”项目得到突破性进展。新区路网、安置地建设不断加快,堪称平乐城市建设奇迹。积累了城市建设要一切为群众利益着想,要有一个强有力的班子,要有一支奋发有为的干部队伍,要有一套完善的运作机制的“四个一”宝贵经验。新华社、人民网、广西电视台等多家媒体对此做了专题报道。同时,“城乡清洁工程”深入开展,“五乱”
[2]。
整治取得明显效果,县城更加美化。二塘镇荣获全区第七届“南珠杯”市容竞赛优秀奖。
新农村建设成果丰硕。坚持以城带乡、一体发展。投资。
1100。
万元,打造大塘口自治区农业生态型特色名村;投资。
4615。
万元,完成。
100。
个村屯。
166.5。
公里的道路硬化;投资。
4235。
万元,完成。
30。
个“普惠制”新农村建设;投资。
2940。
万元,完成二塘至沙子二级公路路面改造工程;投资。
1295。
万元,完成。
6
个行政村道路硬化,行政村硬化率达。
53.5%。
;投资。
1335。
万元,完成茶江大桥改造和荣家桥建设。
四、发展成果普惠于民,幸福新平乐建设取得实效。
社会事业蓬勃发展。义务教育水平不断提高,中考一、二等生总数位居。
12。
县第。
2
名,普通高中教育稳步发展,高考本科上线率达。
71.33%。
继续保持广西计划生育优质服务先进单位称号专利申请。
46。
件,增长。
253%。
数量和增幅位居全市第。
2
名,科技工作创历史新高。开展。
80。
32。
届“漓江之声”活动中,取得一等、二等奖各。
1
项,三等奖。
3
项的好成绩。集体林权制度主体改革顺利通过自治区验收。国防动员、民兵预备役和双拥工作扎实有效。加强和创新社会管理,集中开展打黑除恶专项斗争,网上追逃专项督察“清网行动”取得实效。深入实施交通秩序规范整治,进一步优化交通运输环境。编制完善应急管理预案,积极应对和处置各类突发性事件。安全生产形势持续好转,信访秩序井然,全县经济社会保持和谐稳定。
保障和改善民生取得新成就。公共财政投向民生。
8.84。
亿元,增长。
51.60%。
超过总支出一半以上达到。
70.30%。
力度之大前所未有。
10。
项为民办实事工程全面完成。新农合参合率。
96.9%。
补偿受益农民。
15.6。
万人次,基本完成。
134。
个村卫生室和。
1000。
座农村改厕任务。完成平乐一小教学楼等。
4
个中小学校舍安全工程,为。
144。
名库区移民子女免除普通高中学费。城镇登记失业率。
4.24%。
城镇新增就业。
3428。
人,下岗失业人员再就业。
1050。
60。
周岁以上的。
4.92。
万名农村老人按月领取养老金。城镇、农村低保对象每月每人分别增加。
15。
元、
12。
元。村干部工资每人每月增加。
100。
元。企业退休人员工资每人每月增加。
160。
元。投资。
1360。
万元,实施农村“一事一议”奖补项目,
96。
个自然村。
8.56。
万人直接受益。投资。
978。
万元,实施农村人饮安全工程。
31。
处,新解决。
1.77。
万人饮水安全问题。新建农村五保村。
10。
个。新建。
280。
套廉租房、
278。
套公共租赁住房、
45。
套限价商品住房、
117。
套经济适用住房,完成农村危房改造。
1300。
户,解决中低收入家庭住房困难。
2230。
户。新建高圳寨和新荣家。
2
个水库移民新村。完成县城部分街区路灯节能改造。广大群众在发展中得到更多看得见、摸得着的实惠。
3746。
平方米。打掉恶势力团伙。
1
个。打击非法阻工。
183。
次。水上餐饮船得到规范整治。非法砍伐林木、采砂、采锰现象得到有效遏制,全县发展环境明显优化,人民群众和投资客商的满意度不断提高。
五、政府自身建设不断加强,执政能力进一步提高。
4
个乡镇建立起政务服务中心。坚持每季度主动向县人大报告工作和向县政协通报工作。
1
次以上,人大代表建议和政协委员提案办结率。
100%。
重视发挥老干部作用,加强与群众团体和社会各界人士的沟通联系,广泛听取各方意见建议“六五”普法和依法治县活动有序开展认真落实党风廉政建设责任制,严格执行政府集中采购、项目招投标、土地招拍挂等制度,加强政府性投资审计,推行国库集中支付,从源头和制度上预防和治理腐败,树立起清正廉洁的政府形象。
各位代表!过去一年,劈波斩浪,风雨兼程!勤劳智慧的平乐人民,谱写了不畏艰难、开拓进取,奋力建设“开放大气、和谐秀美”幸福新平乐的华美篇章!我们欣喜地看到,今天的平乐,正以崭新的风貌,在科学发展、跨越发展的征程中奋勇前行!
奋斗蕴含艰辛,成绩来之不易。平乐经济社会发展取得的重大成就,是县委坚强领导、县人大和政协鼎力支持的结果,饱含着全县人民的辛勤汗水,凝聚了社会各界的智慧和力量。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向给予我们监督和支持的人大代表、政协委员,向工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻平乐各单位、驻军部队,向所有关心支持平乐发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
3
项主要指标未完成预期目标;观念不新、开放不够、投资不足,大企业、大项目不多,转型发展压力较大;地方财力有限,民生欠账较多,维护社会稳定压力较大;少数部门服务不优、创新不够、执行力不强,还存在一些“庸懒散软”现象。落后不是永恒,压力更是动力。我们将忧平乐之发展,树平乐之志气,图平乐之振兴,努力把平乐经济社会发展推向新的高度。
2012。
年工作总体要求和目标任务。
今年是新一届政府全面履职的第一年,我们党将召开十八大。做好今年工作,事关平乐未来,意义非同寻常。
展望。
2012。
年,加快发展重任在肩。
县第十三次党代会明确提出,加快建设“开放大气、和谐秀美”幸福新平乐,奋力实现地区生产总值、财政收入及全社会固定资产投资五年翻番目标,关键看今年,着力在行动。我们只有勇挑重担,奋力赶超,才能不负历史使命,不负人民期盼。
展望。
2012。
年,发展机遇千载难逢。
国家实施“稳中求进”的宏观政策,加强水利基础设施建设,实施新一轮西部大开发,自治区第十次党代会提出“翻两番、跨两步、三提高”
[3]。
的宏伟目标,特别是桂林市拥有“两改一融合一示范”
[4]。
的难得机遇,给平乐经济社会发展增添了强大动力。尤其是随着县乡村换届工作胜利完成,新的各级领导班子奋发有为,广大干部群众精神振奋,我们完全有能力把平乐的事情办得更好。
展望。
2012。
年,面临挑战前所未有。
当前,新情况、新变化、新问题层出不穷。国内经济增长下行压力加大,将成为争取项目、扩大投资的不利因素;兄弟县区竞相发展,后发赶超面临“不进则退、慢进亦退”的竞争态势。我们只有在对标中找坐标,在比对中找差距,提能善政,争先进位,才能破解发展困局,开创崭新局面。
根据县委十三届三次全会精神,
2012。
年政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家实施新一轮西部大开发战略等重大发展机遇,以“科学发展,富民强县”为主题,以加快转变经济发展方式为主线,抓住项目建设这一重点,实施城镇化建设和农村基础设施建设两大会战,举全县之力开展“招商引资年”“项目建设年”两项活动,努力在新型工业化、新型城镇化、效益农业、特色旅游上实现新突破,使经济稳中求进、好中求快,保障和改善民生,加快建设“开放大气、和谐秀美”幸福新平乐,以经济社会发展新的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
今年全县经济社会发展主要预期目标是:全县生产总值增长。
11%。
财政收入增长。
15%。
全社会固定资产投资增长。
25%。
规模以上工业增加值增长。
25%。
以上,社会消费品零售总额增长。
17%。
城镇居民人均可支配收入增长。
11%。
农民人均纯收入增长。
12%。
城镇登记失业率控制在。
4%。
以内,万元地区生产总值能耗控制在桂林市下达指标内,稳定人口计划生育水平。
实现上述目标,着重要抓好以下八方面工作:
一、以工业集中区建设为重点,推动工业大突破和大发展。
突出工业、突破工业。出台加快工业经济发展系列政策,全年规模以上工业增加值增长。
25%。
以上。
以“壮三提二强五”为方向,做大做强做优现有企业。“壮三”,即通过技术改造和技术创新,将资源优势转化为特色产业优势,壮大机械制造、农林产品精深加工和冶金锰业三大支柱产业,将其打造成为平乐的优势产业。“提二”,即以县农药厂和县五化公司为龙头,以第二纸箱厂搬迁改造为契机,重视提高技术研发,加速规模扩张,全面改造提升化工农药和纸制品加工两大传统产业。“强五”,即通过建立重点企业问题协调服务机制,扶持平钢钢铁有限公司、锚盾汽车保险箱有限公司、俊杰生物科技有限公司、福慧达生态农业有限公司和兆虹锰业有限公司等五家现有企业做大做强,使其尽快成为核心龙头企业和行业领头羊。
1
—
2
家
10。
3
—
5
100。
户微型企业。
900。
6
家投资超。
5000。
万元的企业进驻园区,其中。
1
家产值超。
10。
亿元、税收超。
1000。
万元的企业。
强化企业服务工作。完善政银企联席会议制度,搭建信息沟通平台。积极解决企业招工难的问题。继续开展“企业服务年”活动,实行“县长企业接待日”制度。严肃查处损害发展环境的行为,切实优化投资环境,清理和规范服务性收费,重点解决个别单位利用其垄断地位强行服务、强行收费以及只收费不服务的问题,实现“政府兑现承诺,企业兑现投资”。
二、以新区开发建设为突破口,加快城镇化进程。
2.5。
个百分点。
巩固提高城镇化建设大会战成果。将城镇化建设大会战延期至今年。
6
2070。
亩,房屋拆迁。
230。
座。重点推进行政中心、同乐汽车站、桂江三桥、教育局等一批县直单位整体搬迁、移动大厦、电力大厦、科赛大厦、印山旅游码头等项目建设。同时,完成二桥至潮水公路昭州大道段、南洲滨江路和同乐滨江路建设,基本形成新区路网。加速新安街改造,加快企业改制步伐,开工建设新安商贸休闲区、县城环城东路、罗汉街临江特色文化街,优化提升旅游、文化、休闲功能。
3
个自治区级重点镇的道路、排水、绿化和亮化建设,对重要交通节点、重点路段和区域进行改造建设,进一步完善城镇功能,提升城镇形象和品位,切实提高重点镇综合竞争力。加强农村违章违法建房治理,遏制占用基本农田建房、未批先建、少批多建等农村无序建房势头。
切实加强城市管理。深入实施市容提升工程,加大城乡结合部违法建筑整治力度。开展交通违法行为和占道经营、马路市场等问题整治,加强对县城车辆停放的管理,着力缓解县城“行车难”“停车难”等问题。进一步深化拓展“城乡清洁工程”,健全市容环境卫生长效管理机制。
三、以绿色农业品牌为依托,打造特色效益农业。
6
%,农民人均纯收入增长。
12%。
12。
家农民专业合作组织,向农业产业化规模经营要产量、要效益。
启动十里社会主义新农村示范带建设。结合“普惠制”新农村、自然村屯道路硬化和自然村屯太阳能光伏公共照明试点建设工作,以大塘口特色名村建设为突破口,以产业为支撑,逐步推动平乐(旺家坪)—桥亭(大塘口、枫木桥、岩仔)—青龙(龙塘、大刚)—阳安(马岭)—张家(榕津)十里社会主义新农村示范带建设和乡村生态旅游业发展,努力建设农民幸福生活的美好家园。
6
40000。
人以上的饮水安全问题。开工建设榕津河、青龙乡防洪治理和同安河农田防护工程。完成。
6
座以上小(二)型水库除险加固。实现。
30%。
灌区内。
0.1。
个流量以上、
1
11。
100。
个村级配电台区建设,以及七堆岭至同安、张家。
35kv。
双回线路(一期)工程。
实施新一轮扶贫开发攻坚战。认真落实上级扶贫开发工作会议精神,继续实施“整村推进”,逐步实现贫困人口“两不愁,三保障”
[5]。
的总体目标。规划建设一批产业开发示范点。扎实开展易地扶贫搬迁和生态扶贫移民工程,加大边远村、贫困村水电路等基础设施建设力度,切实改善贫困村生产生活条件。
四、以桂江特色旅游开发为契机,提升壮大第三产业。
9.5%。
4
8%。
以上。
完善旅游基础设施建设。按照先易后难、先点后面、先景点后景区的原则,分项实施,分批建设,分期完成。致力提高景区景点的承载能力,重点建设好三江口旅游码头、星级宾馆、停车场和旅游厕所等基础设施。
17%。
五、以招大引强为目标,着力在推动跨越发展上增创新优势。
25。
亿元,外资。
600。
万元,其中生产性项目占。
50%。
以上。
积极扩大对外开放。积极应对外贸出口新形势,制定有效措施,优化出口结构,支持企业扩大进口,积极引进国外先进技术和设备。重点扶持宏源农业、福慧达和源头农场等现有出口企业,为企业发展创造更宽松的外部环境,进一步拓展国际市场。
六、以保持投资适度规模为目的,实现经济平稳较快发展。
25%。
1000。
万元以上的项目。
100。
个以上。
26。
个投资。
1000。
37。
个首批重大项目开工建设。投资。
1000。
万元以上项目完成投资占全年投资总任务。
70%。
以上;全年向上争取各类项目资金。
14。
亿元以上。
七、以培植支柱财源为核心,促进财政金融工作再上新台阶。
认真落实积极的财政政策和稳健的货币政策,不断加强财税金融工作。财政收入增长。
15%。
扎实做好财政工作。努力培植支柱财源,做大做强财政“蛋糕”。充分利用财政杠杆,搭建投融资平台,更好地支持和服务县城新区和工业集中区建设。支持重大项目建设,着力发挥经济保障功能。想方设法帮助企业解决困难,扶持企业快速发展。抓好税法宣传,强化税收征管,落实结构性减税政策。优化支出结构,加大民生保障力度、突出民生保障重点、完善民生保障机制。强化预算执行管理,严格控制一般性支出,推进节约型政府建设。
切实提高金融服务水平。大力营造良好的社会信用环境,加大金融部门支持县域经济发展的奖励力度。争取桂林银行、商业银行到我县设立网点。组织开展“信贷下乡”等活动,鼓励金融机构继续加大信贷投放量。
八、以保障和改善民生为出发点,提高群众幸福指数。
完善保障和改善民生长效机制,努力提高全县人民的生活质量,让人民群众生活得更加体面、更加幸福、更有尊严。
切实促进就业创业和社会保障。千方百计扩大就业规模,积极帮助零就业家庭、残疾人、低保对象、企业失业职工和农民工实现就业。继续扩大社会保障覆盖范围,完善各项社会保险制度,重点促进农民工、城镇居民及灵活就业人员等群体参加社会保险;突出劳动监察,构建和谐劳动关系。
88%。
以上,精心组织平乐中学建校。
110。
1
—
2
条城乡公交线路;抓好统计“四大工程”
[6]。
加强社会管理和创新。坚持一手抓发展,一手抓稳定。针对广大人民群众反映强烈的焦点热点问题,持之以恒开展规范经济社会管理秩序专项整治行动。深化“平安平乐”建设,抓好“六五”普法,深入开展社会管理专项整治活动,推进天网覆盖工程,加强交通秩序管理,强化流动人口和特殊人群服务管理。深化拓展“四位一体”安置帮教工作。扎实开展“打黑除暴”专项行动,重拳打击恶意阻工、征地拆迁无理抱团要价和强装强卸等严重影响项目建设的违法行为,为项目建设保驾护航。落实信访维稳工作领导责任制,坚持领导干部定期接访和下访,深化大调解机制建设,依法处理好信访问题。以铁手腕抓好安全生产、食品药品安全和应急保障等这些人命关天的大事,严防重特大事故发生。
10。
个农村五保村。二是卫生惠民工程。新型农村合作医疗参保率达。
95%。
;参合农民筹资标准由每人。
230。
元提高到。
290。
元,各级财政对参合农民的补助标准由年人均。
200。
元提高到。
240。
元;深入实施艾滋病防治攻坚工程、免费医学婚前检查和地中海贫血防治计划;完成。
1000。
100。
个自然村(屯)内道路硬化;新建。
30。
263。
套、公共租赁住房。
248。
套、限价商品住房。
90。
套、经济适用房。
130。
套、农村危房改造。
1000。
户、农村茅草树皮房改造。
39。
9
个村级公共服务中心建设;实施农村电影公益性放映、
20。
户以下自然村通广播电视、农民体育健身和新家庭文化书屋建设工程;建成。
67。
2
—
3
4
个乡镇打造成为全县农村环境连片整治示范乡镇,切实搞好长滩、榕津等。
32。
300。
座;对老城区部分街区路灯进行节能改造;建成县城城区生活垃圾填埋场并投入使用。
切实加强政府自身改革和建设。
着眼人民群众的新需求,扎实推进依法行政,切实提高依法行政、依法办事的能力和水平,努力树立人民群众信得过、靠得住的新一届政府良好形象。
一、对人民负责。
深入体察民情,认真倾听民意,使政府工作更加符合平乐实际和人民群众意愿。推行“一线工作法”,做到情况一线了解、会议一线召开、问题一线解决、决策一线落实、形象一线树立。强化大局意识、责任意识、执行意识,敢于担当,敢于负责,敢抓敢管,确保政令畅通。
二、为人民办事。
始终牢记“老百姓的事情比天大”“老百姓的满意最重要”,切实转变政府职能,把工作着力点真正转变到服务基层、服务企业、服务群众上,放在多为基层和群众办实事、多为企业解难题上。对基层、企业、群众的合理诉求,要带着感情、带着责任,依法办、设法办、快速办。
三、受人民监督。
自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,虚心听取和采纳工商联、各人民团体和社会各界人士意见,主动接受新闻舆论监督和社会公众监督。
四、让人民满意。
言必信、行必果。对企业、投资者的各项优惠政策和服务承诺,坚决兑现、条条算数
对为群众办实事的承诺,说到做到、取信于民。强化艰苦奋斗意识,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利,以干部的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。
各位代表!
2011。
年的辛勤耕耘收获了“十二五”的良好开局,
2012。
年的光荣使命承载着党和人民的殷切期望。征程万里风正劲,重任千钧须奋蹄。让我们在县委的坚强领导下,始终保持勇立潮头的昂扬锐气、勇创一流的拼搏精神、勇攀高峰的壮志豪情,以实实在在的行动和业绩,迎接党的十八大胜利召开!
东丽区政府工作报告仅供参考篇四
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2008。
年
6
月以来,又受到国际金融危机的严重冲击。与此同时,日趋强化的资源能源和环境约束对我们这个资源型老工业城区的发展提出了严峻挑战。面对错综复杂的国内外经济环境和自身产业转型升级的双重压力,区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记等中央领导视察我市我区时的重要讲话精神,团结依靠全区人民,大力推进“五个率先”,加快实施“四大战略”,万众一心,攻坚克难,奋勇开拓,圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。全区经济实力显著增强,产业转型迈出坚实步伐,城乡面貌焕然一新,人民生活持续改善,中心城区迈入了内涵式效益型发展轨道,在应对和战胜各种困难与挑战中阔步前进。
五年来,我们坚定信心,迎难而上,实现了全区经济的平稳较快发展。
“十一五”前半期,认真贯彻国家有保有压的宏观调控政策,合理控制投资规模,着力优化投资结构,积极化解生产要素制约,提升了经济发展质量。国际金融危机爆发后,认真落实中央、省、市扩内需、保增长的一系列政策措施,努力化危为机,以“为”求机,扭转经济增速下滑趋势,实现了经济回升向好。预计“十一五”末,地区
gdp。
达到。
525。
亿元,年均增长。
14.43%。
是
2005。
年的。
1.91。
倍;人均。
gdp。
达到。
8.47。
万元,年均增长。
14%。
是
2005。
年的。
1.83。
倍;地方财政收入达到。
22.26。
亿元,年均增长。
22.69%。
是
2005。
年的。
2.78。
倍;全社会消费品零售总额达到。
273。
亿元,年均增长。
18.3%。
是
2005。
年的。
2.4。
倍。“十一五”期间,全社会固定资产投资完成。
670.4。
亿元,是“十五”的。
2.33。
倍;建设投资。
500。
万元以上项目。
985。
个,完成投资。
536.09。
亿元;全区累计引进市外资金。
101.98。
亿元;实际利用外商直接投资。
3.03。
亿美元,是“十五”的。
1.55。
倍;实现外贸进出口。
19.28。
亿美元,其中出口。
16.57。
亿美元,是“十五”的。
3.26。
倍。
五年来,我们审时度势,超前作为,取得了产业结构调整的重大阶段性成果。
充分利用国内外经济结构调整、发展模式转型形成的“倒逼”机制,大力实施高端高质高效产业发展战略,不断提升经济发展的结构层次和质量效益。全区三次产业比例由
2005。
年的。
0.63。
59.16。
40.21。
调整为。
2010。
年的。
0.3。
49.92。
49.78。
服务业规模层次同步提升,“十一五”期间比重年均提高。
2
171。
320。
个
500。
万元以上工业项目建设,高新技术产业产值占比由“十一五”初的。
20.11%。
上升到。
37.13%。
企业上市实现零的突破,胜利钢管成功在香港上市,
11。
家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌,共募集资金。
24.8。
亿元。全面启动都市农业建设,玉黛湖生态庄园、华煜玫瑰园、吉田园等。
10。
1.7。
万亩。农村集体林权制度改革稳步推进。美国白蛾防控达到目标。农机装备水平显著提高。
五年来,我们下定决心,标本兼治,推动节能减排和环境保护取得了明显成效。
坚持把突破资源能源和环境容量制约作为关键,大力拓展发展空间,加快建设资源节约型、环境友好型社会。认真落实节能减排目标责任制,加强重点用能企业和监管企业节能管理,建立实施节能减排预警调控制度,完成节能项目
90。
个、减排项目。
79。
个,改造淘汰锅炉、电机系统、高耗能变压器。
1.2。
万台(套),预计“十一五”期间全区万元。
gdp。
能耗下降。
23%。
以上,
so2。
和
cod。
净削减率分别达到。
25.2%。
21.5%。
深入实施碧水蓝天行动计划,启动国家环保模范城市创建工作,完成环保投资。
48.3。
亿元,是前五年的。
1.84。
倍。深度治理大气污染,关停取缔各类污染企业。
375。
家,近。
300。
2010。
年全区空气质量良好以上天数是。
2007。
年的。
4.3。
倍。大力实施小流域综合治理,在全省率先实行了河流断面镇(办)、部门联动考核机制,河流断面水质基本达到省、市提出的“河流变清重现鱼类”的目标。深入开展土地市场秩序整顿,努力盘活闲置低效利用土地,土地集约节约利用水平进一步提高。
五年来,我们统筹城乡,一体发展,促进了中心城区现代化建设的全面提速。
抢抓省运会、城镇化机遇,努力做大做强做美做畅中心城区。“十一五”末,建成区面积由
2005。
年的。
61.3。
平方公里扩大到。
71。
平方公里,城镇化率达到。
89.99%。
26。
条、
45。
170。
1026.3。
万平方米,全区造林。
1.9。
万亩,林木覆盖率达到。
32.1%。
抢抓机遇实施了“两区三村”住房建设改造工程,其中“两区一村”
13。
个项目开工建设,累计完成拆迁。
76。
万平方米,建成。
67。
万平方米,完成了河滨、西苑等。
5
个旧居住区综合整治工作;农。
村住房建设启动。
50。
个村(居),累计完成拆迁。
305.2。
万平方米,建成。
206.06。
万平方米;启动。
6
26。
条、
145。
40。
万平方米。
五年来,我们以人为本,构建和谐,推动了民生和社会建设水平不断提升。
按照中央、省、市部署要求,不断建立健全基本公共服务体系,最大限度地让群众共享改革发展成果。“十一五”末,预计城镇居民人均可支配收入达到
23423。
元,年均增长。
12.1%。
;农民人均纯收入达到。
11220。
元,年均增长。
13%。
启动了省级创业型城市试点工作,基本解决了城镇零就业家庭的就业问题,建成。
5
处农民工人力资源市场。五年完成城乡劳动力就业培训。
3.48。
万人,新增城镇就业。
9.8。
万人,其中新增农村劳动力转移就业。
1.9。
万人,城镇登记失业率控制在。
3.5%。
79974。
人次,发放救助款物。
2317。
22。
100%。
22。
4.28。
”胶济铁路特大交通事故等突发事件的处理工作。统计、民族宗教、物价、外事侨务、审计、人防、广播电视、档案、双拥、残联、油区管理等工作都取得了新成绩。区政府按照“为民、务实、清廉”的要求,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,大力倡导“认真、专业、务实”政风,服务型政府建设迈出新步伐。
各位代表!过去五年,奋斗的历程充满艰辛,取得的成绩令人振奋。许多过去看来难以克服的困难被我们克服了,许多过去想都不敢想的事情被我们办成了。五年来,我区荣获全国最具民营经济活力区、全国文化先进区、全国科技进步工作先进区、全国人口和计划生育先进集体、全国产品质量和食品安全专项整治示范区、全国城市社区建设示范区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、山东省最佳投资城市、全省服务业发展先进单位、全省金融生态模范区、省级文明城区、全省教育工作示范区、全省“五五”普法依法治理中期先进区、平安山东建设先进区、全省双拥模范区“五连冠”等称号。过去五年的成就,为今后发展打下了坚实基础,过去五年的实践,为继续前进积累了宝贵经验。五年来,我们深深体会到:加快中心城区建设发展,必须始终强化机遇意识。无论环境如何复杂多变,危机之中有契机,挑战之中有机遇。要坚决消除畏难发愁情绪,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,在抢抓机遇中把握竞争主动权。必须始终强化创新意识。牢牢把握宏观经济形势的新变化和全区发展的阶段性特征,敢于打破传统思维定势,全力突破结构调整、节能减排、环境保护等经济社会发展的关键性问题,在转方式调结构中谋求更高层次的发展。必须始终强化民本意识。把群众的安危冷暖、衣食住行牢牢记在心里、抓在手上,着力解决就业社保、教育医疗等群众最直接、最关心、最现实的问题,努力为群众谋利益、增福祉。必须始终强化统筹意识。切实增强新形势下处理利益关系的能力,全面把握来自各方面的利益诉求,找准政府决策和工作的平衡点,把各方面的智慧和力量凝聚到加快富裕文明和谐中心城区建设上来。
各位代表!过去五年,在极为严峻的困难和挑战面前,取得这样的成绩确实来之不易,需要倍加珍惜。五年来的生动实践,印证了区委的科学决策和正确部署,记载着全区人民的团结奋进和创新拼搏,凝聚着社会各界的聪明智慧和辛勤汗水。在此,我代表区人民政府,向为中心城区现代化建设做出贡献的全区人民,向各位人大代表、政协委员、各民主党派、无党派人士和社会团体,向驻军官兵和公安干警,向关心支持张店发展的海内外各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们更清醒地看到,我区经济社会发展还面临诸多问题和困难。主要是:经济总量和发展速度与先进地区相比还有差距,结构性矛盾还比较突出,经济发展方式仍较粗放,节能减排、环境保护的任务依然艰巨;城市承载能力仍显不足,建设品位还需提升,管理粗放的问题还没有得到根本解决;财政增收节支的任务很重,收支矛盾非常突出;部分群众的生活、就业、就医、住房等困难还没有得到很好的解决,保障水平需进一步提高;社会矛盾仍然比较多,安全生产形势不容乐观,维护社会和谐稳定的任务比较艰巨;政府个别部门、单位服务意识不强、办事效率不高,经济发展环境还需进一步改善,等等。这些困难和问题已引起我们的高度重视,并采取扎实有效的措施,认真加以解决。
“十二五”时期经济社会发展的目标任务。
(
草案。
)
》。《纲要。
(
草案。
)
》已印发大会,请一并予以审议。
“十二五”时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。面对新的形势,我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,深入推进“五个率先”,进一步坚持内涵发展,突出加强结构调整、突出统筹城乡发展、突出改善民生维护稳定,深化改革开放,着力推动老工业城区新的转型发展,不断开创富裕文明和谐中心城区建设新局面。
综合考虑发展阶段、发展环境和基础条件,《纲要。
(
草案。
)
gdp。
年均增长。
13%。
地方财政收入年均增长。
15%。
规模以上固定资产投资年均增长。
16%。
全社会消费品零售总额年均增长。
16%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。
12%。
13%。
城镇登记失业率控制在。
4%。
以内,人口自然增长率控制在。
4&s240;。
以内。在实现上述目标任务的基础上,再经过几年的努力,到。
2020。
年,地区。
gdp。
比
2015。
年再翻一番,使张店成为经济全面繁荣、社会文明和谐、科技教育发达、人民生活富裕、生态环境优美的现代化中心城区。
围绕实现上述目标任务,重点把握好以下几个方面的工作:
一、深入推进经济结构调整。
积极推动产业转型,提升产业层次,着力打造服务业四大片区、工业四大板块、农业四大功能区,加快构建现代产业体系。一是大力发展现代服务业。深入实施“服务业强区”战略,着力发展生产性服务业,提升改造传统商贸业,优先发展金融、物流、总部经济和文化创意等产业,使“中心商业商务片区、西部现代综合高端片区、南部商贸物流片区、东南部休闲观光片区”规模层次全面提升,加快构建二三产业融合发展的格局。二是加快发展现代制造业。改造提升建材、纺织服装、化工、机械、轻工等传统产业,大力发展电子信息、机械设备、精细化工三大优势产业,积极培育新材料、新医药、新能源与节能环保三大战略性新兴产业,推动企业主辅分离,培育“南部特色产业板块、东部精细化工板块、西北高新产业板块、东北机械加工板块”,把张店打造成为区域性的现代制造和研发转换基地。三是培育壮大都市农业。以“服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民”为目标,围绕“优质粮食生产片区、生态涵养发展区、生态经济林果带、城乡绿地生态体系”四大农业功能区,深度开发和拓展农业功能,调整农业产业结构,优化产业布局,加快建设各具特色的都市农业园区,到
2015。
年完成城郊农业向都市农业的转型。
二、加快中心城区现代化建设。
把握城镇化进程加快推进的机遇,大力优化城市结构,增强城市功能,着力做大做强做美做畅中心城区,加快建设百平方公里、百万人口的“双百城市”。一是改造提升老城区。优化提升老城区功能,加大道路和管网治理改造力度,加快重点片区、重要路段的功能转换和整治改造,提升城市支路通行功能,形成快捷完善的城市交通网。二是加快建设新城区。按照市委、市政府统一部署,全力做好新城区重点项目建设的协调服务工作,加强道路、管网等基础设施建设,提高公共服务配套能力,尽快将淄博新城区建成凸显全市现代化建设水平的标志区。三是提升完善南部城区。完善道路交通系统及公共设施,改造提升老旧居住区,加强生态修复和环境治理,推动南部城区由城乡混合区向设施完善的城市功能片区转变,由资源性工矿区向城市产业片区转变。四是加快新农村社区建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,加大城区近郊镇村“多村一区”建设力度,加快实施农村住房建设改造工程,积极推进社区服务中心建设,加强新型村级组织建设,使全区新农村社区建设走在省市前列。
三、着力构建和谐张店。
以实现城乡基本公共服务均等化为目标,分阶段建设覆盖城乡、分布合理、水平适度的基本公共服务体系,努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。坚持教育事业优先发展,进一步完善与城镇化进程相适应的教育布局结构,逐步把学前教育纳入财政支持范围,抓好中小学校建设及校舍安全工程,加快普及高中段教育,扩大职业教育发展规模,全力推进素质教育,切实办好人民满意的教育。坚持公共医疗卫生的公益性质,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,加强人口和计生工作,强化食品药品安全监管,提高城乡居民健康水平。加快构建城乡一体的文化体育服务网络,全面提升文体事业的引领能力、服务能力和创新能力,推动文化大发展大繁荣。坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标,促进创业带动就业,加强劳动力职业技能培训,统筹城乡人力资源市场建设,构建劳动力就业服务长效机制,最大限度地实现充分就业。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则,完善覆盖城乡的养老、医疗、低保、救助等全民保障体系,并逐步实现城乡不同保障体系间的可转移、可衔接,不断提高全社会保障水平。深入实施固本强基维稳工程,切实做好新形势下的群众工作,加强社会治安综合治理,一刻不放松地抓好安全生产,不断巩固全区和谐稳定的大好局面。
四、优化经济社会发展支撑条件。
保持经济社会又好又快发展,必须加快提升要素资源的支撑能力。一是加强基础设施建设。依据城市发展战略和空间布局形态,构建快捷高效的对外联系通道和境内通道,提高县乡道路建设等级,提升交通网络运输水平。加强农田水利基础设施建设,搞好水资源开发利用,实施农村饮水安全工程,加快构建城乡共享的供水体系。按照各级部署,完善信息基础设施。二是完善区域创新体系。紧紧围绕提高区域科技综合实力,坚持以市场为导向,以企业为主体,以高校和科研机构为依托,以人才为保证,全面整合区域创新资源,优化创新环境,加快建设创新型城市。三是切实优化资源环境。积极推行清洁生产,大力发展循环经济,提高资源集约节约利用水平。大力发展低碳经济,倡导低碳型生活方式,加快建设低碳城市。加大“三废”治理和监管力度,切实改善环境质量。加快推进区域生态环境修复,抓好农村环境综合整治。
五、强化规划实施的政策保障。
一是强化各类要素保障。鼓励支持企业建立现代企业制度,推动更多企业上市融资。建立健全土地、技术、劳动力等资源要素市场。鼓励支持非公经济发展,积极引导民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。二是建设高标准公共服务管理系统。加快转变政府职能,改革审批制度,减少审批环节,增强政策透明度,逐步由行政管理型向社会服务指导型转变。三是切实保障规划顺利实施。加强对规划实施的组织领导,科学制定年度计划和实施方案,落实工作责任,确保各项目标任务圆满完成。建立规划评估修订机制,提高规划实施的科学性。自觉接受人大、政协对规划执行情况的监督检查。
2011。
年经济社会发展的目标任务和工作重点。
2011。
90。
周年,具有十分重要的意义。
今年政府工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十七届五中全会和省、市、区全会精神,紧紧围绕“五个率先”,深入实施“四大战略”,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,大力开展“巩固、提升、精细化”推进年活动,加快转方式调结构和统筹城乡发展,突出改善民生维护稳定,努力在更高层次上推动经济社会转型升级,实现富裕文明和谐中心城区建设的新突破。
——“五个率先”是市委、市政府着眼全市内涵发展的全局对中心城区提出的总体要求,是张店区当前和今后一个时期发展的战略依托,解决了张店区发展的方向和路径问题。必须把“五个率先”的要求分解到每项工作,具体到每个阶段,落实到每个环节,持之以恒、坚持不懈地抓出更大成效。
——“巩固、提升、精细化”是今年市委、市政府针对张店发展实际提出的新的工作要求,是当前和今后一个时期全区工作的指导方针,解决了张店区工作的标准和方法问题。今年要大力开展推进年活动,从现在做起,从小事抓起,把“巩固、提升、精细化”七字方针贯穿到经济社会发展的全过程,渗透到全区工作的方方面面,确保各项战略目标任务胜利完成。
考虑到与“十二五”规划的目标相衔接,建议。
2011。
年全区经济社会发展的主要目标是:地区。
gdp。
增长。
13%。
地方财政收入增长。
18%。
规模以上固定资产投资增长。
21%。
规模以上工业企业销售收入、利税、利润均增长。
18%。
全社会消费品零售总额增长。
19%。
外贸进出口增长。
12%。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长。
12%。
和
13%。
城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在。
3.5%。
4&s240;。
以内。
重点抓好五个方面的工作。
一、保持经济平稳较快发展。
200。
个投资超过。
500。
万元项目建设,完成年度投资。
150。
亿元以上。深入开展项目集中推进活动,完善包括立项审批、土地供应、资金保障等关键环节在内的项目建设推进机制,抓开工、促开业,缩短项目建设周期。落实好家电下乡、大型农机具购置补贴和家电以旧换新等促进消费政策,支持居民自住和改善性住房消费,拓展便民消费和服务性消费领域。继续实施万村千乡市场工程,抓好农贸市场和批发市场升级改造,促进“农超对接”。进一步规范市场经济秩序,加强价格监管,健全产品质量检测体系,切实改善消费环境。
26。
2
家企业上市,
8
家企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌。着力优化对外贸易结构,促进对外贸易向质量效益型转变,提高“三高三自”产品出口比重,推动加工贸易转型升级。扩大先进技术装备和零部件进口。扶持企业建立营销网络,引导支持中小企业利用电子商务和专业市场等平台拓展市场,鼓励企业参加境内外展会和产品展示。支持有条件的企业“走出去”开展工程承包,建立能源资源基地。
提高财政经济质量和效益。强化效益优先观念,依法聚财、科学理财、有效用财。千方百计培植优质财源,保证财政收入持续稳定增长。加强税收征管,加大综合治税力度,堵塞税收流失漏洞。进一步加强非税收入管理,抓好国有资产和政府资源监管运营。优化财政支出结构,创新财政支持经济社会发展的方式,加大对优质项目以及创新成长型企业、战略性新兴产业等重点领域和关键环节的支持力度。严格控制一般性支出,集中财力保重点、保民生。严肃财经纪律,勤俭办一切事业。
二、推进发展方式转变和结构调整。
8
11。
10。
家以上。加快高新技术产业发展,创建。
7
家市级以上工程技术研究中心和企业技术中心,高新技术产业产值占工业总产值比重提高。
2
个百分点以上。大力培植骨干企业,推动胜利钢管等企业尽快达到百亿级销售规模,支持。
15。
20。
家信息化示范企业,采用计算机监控技术的企业达到。
80%。
左右。
加快发展服务经济。积极开拓和承接高端服务业。与全市物流规划相衔接,加快鲁中商贸物流园区发展,抓好鲁中公铁物流园区、山东贝尔华韵医药物流园等项目建设,打造鲁中物流“旱码头”。加强与国内外会展品牌的合作,探索组建会展企业联盟,整合培育知名展会品牌,重点办好陶博会、淄博绿兰莎国际啤酒节、中国淄博汽车博览会等大型展会。加快文化创意、休闲旅游产业发展,放大山东齐赛创意产业园等园区的孵化、集聚效应,推进玉皇山生态恢复工程、青年公园升级改造等项目建设,切实优化旅游市场环境。加快区域性金融中心建设,继续大力引进股份制商业银行和保险机构,规范发展小额贷款、担保等地方金融机构,积极培育发展村镇银行,不断完善多元化、多层次的金融服务体系。加快推进城市综合体建设,发展一批集购物、休闲、娱乐于一体的综合性商业体。抓住当前城市快速发展的机遇,加快新城区商圈建设,打造高端商业和商务服务业聚集区。推动传统服务业提档升级。扶持淄博商厦等龙头企业扩张发展,加快特易购超市等商业设施建设,吸引更多国内外品牌入驻张店。提升淄博义乌小商品城、山东香港五金家居城、淄博汽配城等专业市场辐射力,完善淄博新世界商业街、尚美第三城、王府井购物广场、美食街等街区功能,提高业态档次,促进繁荣发展。统筹规划一批社区商业、养老托幼、家政服务等社区服务业项目,促进社区服务规范化和网络化。加快供销合作社改革发展,完善农村现代化流通网络。大力发展服务外包、咨询、中介等新兴业态,推进楼宇经济、总部经济建设。
3
万亩高产优质粮食基地、
1.5。
万亩保护性耕作基地,完成农业结构调整面积。
1
万亩。实施黑铁山生态绿化修复工程,启动淄博新城区湿地生态公园建设。抓住国家、省启动新一轮水利设施建设的机遇,抓好孝妇河河道综合治理等水利项目建设,做好第一次水利普查工作。全面完成农村集体林权制度改革。巩固提高秸秆禁烧和综合利用成果。继续抓好以美国白蛾为主的有害生物防控工作。积极引导社会资本投资现代农业,加速农村生产要素流动,推动农业“接二连三”融合发展。
30。
个节能和循环经济项目建设,切实加强。
100。
10。
家以上企业完成清洁生产审核。严格落实节能降耗预警调控、区域能耗总量控制、新增高能耗项目等量淘汰等制度,增强企业和全社会节能减排内生动力。实施大气污染治理再提高工程,年内所有电厂、窑炉、燃煤锅炉全部完成脱硫除尘设施改造,取缔建成区内所有直接燃煤设施和煤炭存放场点,关闭、搬迁大外环以内的所有混凝土搅拌站、沥青加热站。进一步抓好孝妇河、猪龙河、涝淄河等重点流域的水污染综合治理。深入开展生态镇、生态村创建活动,实施已关闭矿山生态恢复工程,全面完成生态区建设各项指标任务。实施新一轮土地利用总体规划,认真开展城乡建设用地增减挂钩工作,严格落实耕地保护制度和集约用地制度,构建良好的土地管理秩序。
三、提升中心城区现代化建设水平。
3
处垃圾中转站、
5
处公厕。对商场路、东一路、兴学街等。
8
4000。
亩,城区新增园林绿地。
60。
公顷以上,加快创建国家生态园林城市。
30。
个旧居住区物业管理整治规范工作,抓好村镇硬化、绿化、净化、亮化,进一步改善城乡环境质量。
5
10。
个村(居)改造建设,完成拆迁。
60。
万平方米,建成还迁楼房。
100。
万平方米,力争。
1
万户村民迁入新居。严把工程规划设计关、质量安全关,高度重视公共设施、园林绿化等综合配套问题,建设让广大群众满意的现代化社区。推进城区、镇驻地、农村社区协调发展,实现基础设施统一规划、共建共享。完善城乡快速交通体系,完成南外环西延我区负责的工作任务,实施农村公路提升工程。
四、加强民生和社会建设。
2400。
套,开工建设廉租房。
72。
套,新增廉租房货币补贴。
100。
户,建设公共租赁房。
1000。
套。积极把握物价变动趋势,及时对困难群体进行补助,加快建立完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。
繁荣发展各项社会事业。认真贯彻各级教育改革和发展规划纲要,深入实施素质教育,加快普及学前三年教育,扎实推进各类教育均衡协调发展。加快学校标准化建设,力争年内张店八中、傅家镇中心小学二期建成启用。深入推进医药卫生体制改革,进一步建立健全基层医疗卫生服务体系和补偿机制,普及公共卫生服务,完成区医院门诊楼改扩建及部分社区卫生服务中心改造工程,大力推进村卫生室一体化管理,逐步提高居民医疗保障水平。健全激励和制约并重的利益导向机制,进一步稳定低生育水平。加快文化体制改革,健全区、镇(办)、村(居)三级文化网络,强化文化市场监管,加强文物保护和文化遗产合理利用,提升文化软实力。加强全民健身体系建设,努力办好第三届张店地区运动会,积极备战淄博市第十六届运动会。深入推进双拥社会化,确保实现“六连冠”。
切实维护社会和谐稳定。适应社会结构加快变动、利益格局深刻调整的形势要求,深入实施固本强基维稳工程,不断巩固发展全区和谐稳定的大好局面。坚持以群众工作统揽信访工作,健全信访工作机制,做好矛盾纠纷排查化解工作,着力解决涉及群众利益的突出问题。加强和创新社会管理,重点解决好流动人口、特殊人群、网络虚拟社会和社会组织的管理服务问题,提高社会管理服务效能和水平。狠抓社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,加大治安突出问题整治力度,增强群众安全感。加强应急管理体系建设,提高预防预警和应急处置能力。严格落实政府监管和企业主体责任,创新安全生产管理方式,全面排查治理各类事故隐患,坚决杜绝重大安全生产事故发生。加强食品、药品和农产品安全监管,保障人民群众生命健康。完善城市、农村社区管理机制,夯实社会管理基础。抓好村委会换届选举工作。进一步做好统计、民族宗教、物价、外事侨务、人防、广播电视、档案、残联等工作。
各位代表,保障和改善民生,确保和谐稳定,是政府义不容辞的责任。我们一定尽最大努力,投入更多财力和精力,多做雪中送炭的工作,不断解决群众关注的热点难点问题,让人民生活得更加幸福、更有尊严,让社会更加公正、更加和谐!
五、加快建设服务型政府。
面对复杂多变的形势和艰巨繁重的发展任务,面对市委、市政府对我区提出的“巩固、提升、精细化”的新要求,必须切实加强政府自身建设,创新政府管理和服务方式,大力提升政府执行能力,努力建设让人民满意的政府。
加快转变政府职能。进一步深化行政管理体制改革,全面清理规范行政审批事项,完成镇办机构改革。筹备建设行政权力网络运行、公共资源交易业务、政府投资项目管理、公共资金管理、政府信息公开等系统。充分利用市民投诉电话、市民建议征集等渠道,多途径掌握社情民意,及时化解矛盾问题。切实加强社会管理和公共服务职能,注重从制度上消除发展瓶颈,破解发展难题,优化发展环境。
全面推进依法行政。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体和人民群众的意见和建议,高度重视社会公众监督和新闻舆论监督。严格依照法定权限和程序行使权力,落实行政执法责任制和过错追究制。加强行政复议应诉工作,对群众提出的关于行政机关的申请和投诉事项,依法认真受理处理。认真做好“六五”普法和“五五”依法治理工作。
大力加强作风建设。政府工作人员特别是领导干部要牢固树立执政为民理念,多干打基础、利长远的事,多为群众办实事、解难题,努力创造经得起实践和历史检验的政绩,坚决杜绝劳民伤财的形式主义。大力弘扬“认真、专业、务实”政风,深入基层一线,广泛开展调查研究,深入了解社会反映,使政府决策更加符合群众意愿。健全完善目标管理责任制,把经济社会发展目标逐级分解,时间倒推、任务倒逼,一级抓一级,层层抓落实。加强公务员队伍建设,营造学习氛围,优化知识结构,提高综合素质。
提高拒腐防变能力。深入开展廉政建设和反腐败斗争,强化监察、审计等专门监督,加强政府采购、政府投资项目监管等重点领域的源头控制,严肃查处各类违法违规案件。深化民主评议政风行风活动,加大专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真贯彻《廉政准则》,严格落实廉政建设责任制和廉洁自律规定,切实维护政府的良好形象。
各位代表!
新的目标引领着新的征程,新的机遇蕴藏着新的希望。加快张店新一轮建设与发展,任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,满怀发展激情,焕发昂扬斗志,同心同德,开拓进取,为全面完成今年经济社会发展各项任务,实现“十二五”发展宏伟目标,加快建设富裕文明和谐中心城区而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇五
各位代表:
现在,我代表东丽区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去五年工作简要回顾。
过去的五年,是东丽经济社会发展极不平凡的五年。五年来,我们在市委、市政府和区委的领导下,认真贯彻落实市、区九次党代会和区xx届人大历次会议精神,按照“立足新起点,抢抓新机遇,再创新优势,实现新跨越”的总体要求,围绕“富民强区,构建和谐东丽”两大历史任务,团结带领全区人民抢抓滨海新区开发开放历史性机遇,坚持以经济建设为中心,以城市化建设为龙头,全面实施“三四五六”发展计划,克服国际金融危机严重影响,提前两年实现“百亿强区”目标,经济社会发展取得令人瞩目的成就。20xx年,预计完成地区生产总值411亿元,比20xx年增长2.4倍;区级财政收入50亿元,比20xx年增长2.8倍;固定资产投资五年累计实现1224亿元;农民人均纯收入15702元,比20xx年增长62.3%。圆满完成“”规划目标,实现“”开局高起步,超额完成区xx届人大一次会议确定的五年目标任务。
(一)产业结构优化升级,发展方式加快转变。
坚持把产业结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,强化项目建设,推进科技创新,着力构筑高端产业高地,新的产业格局正在形成。
制造业发展质量不断提升。牢牢把握高端高质高新的发展方向,大力发展战略性新兴产业,加快传统产业升级,形成航空航天、节能环保、装备制造、汽车部件、电子信息、生物医药、新能源新材料七大优势产业。预计20xx年实现工业总产值1280亿元,比20xx年增长2.7倍。五年累计实施重点工业建设和技改项目630项,总投资530亿元,其中14项列入全市重大工业项目,天津烟厂、中核机械、中国一重等项目建成投产。实施百家中小企业成长工程,建设国家级重点实验室3个,市级以上技术中心21个;创建名牌产品和驰著名商标62个;培育销售收入超亿元企业100家。
现代服务业形成快速发展态势。坚持把发展高端服务业作为产业结构优化升级的战略重点,五年累计建设亿元以上服务业项目37项,总投资380亿元。华侨城主题公园、恒大会议中心、宜家家居等一批大项目为产业发展积蓄了后劲。文化旅游、楼宇总部等新兴业态成为现代服务业发展的新亮点。预计20xx年实现服务业增加值155亿元,比20xx年增长1.8倍。
现代农业产业化体系初步建立。落实各项支持政策,推动现代都市农业加快发展。花卉、食用菌、观赏鱼、良种种源成为农业特色优势产业。高端农业聚集发展,全区规模化农业园区达到12个。农业产业化经营实现新突破,龙头企业达12家、专业合作社33个,85%农户进入农业产业化体系。
科技创新能力不断增强。国家民用航空和国家高端重型装备制造等高新技术产业化基地加快建设,成为全市国家级高新技术产业化基地最密集区。完善科技创新创业服务体系,发展科技企业孵化器、生产力促进中心和科技中介机构48家、产学研联合体110家,促进各类创新要素集聚。实施科技创新项目730余项,申请专利5400余项,认定科技“小巨人”企业60家,科技型中小企业1335家。全面实施“百千万工程”,吸引各类人才到我区创业发展。
产业空间布局基本确立。坚持高端产业定位,不断拓展园区规模,实施高水平开发建设。累计投入资金70多亿元,形成5个工业板块、10个服务业聚集区、1个综合性现代农业园区的发展格局。华明工业园、航空产业园成为全市示范工业园区,东丽开发区、重机工业园、军粮城工业园开发建设水平不断提升。东丽湖实施湖体改造,不断完善基础设施,引进高端文化旅游项目,现代服务业聚集效应明显。目前,全区已开发建设工业园区27平方公里,比20xx年增加17平方公里;五年开发建设现代服务业集聚区11平方公里,工商业地产391.6万平方米。
专项帮扶活动取得实效。连续三年开展“上水平”专项帮扶活动,制定配套政策,率先建立长效帮扶机制,累计组织20xx余名机关干部深入基层,帮助716家企业和102个项目解决资金、技术、市场、土地等方面问题648个,落实扶持资金4亿元,拉动企业投入132亿元,得到企业和项目单位的充分肯定,促进了区域经济持续健康发展。
(二)城市化建设不断加快,城乡面貌显著变化。
加快推进新市镇建设、城中村改造和重点项目还迁工程建设,完善基础设施,整治市容环境,城市建设和管理水平逐步提高。(下转第24版)。
(上接第21版)。
新城区建设步伐加快。依托“宅基地换房、城中村改造和大项目有序撤村”三条途径,推进新城区建设,组团式城市格局基本形成。全区规划建设农民还迁住宅1461万平方米,已竣工508万平方米,在建692万平方米,近8万人还迁。华明示范镇作为全市首批宅基地换房试点,成功参展上海世博会城市最佳实践区。军粮城、金钟新市镇加快建设,城中村改造深入推进。完成泰达西区、空客项目等重点工程还迁住宅和经营性用房建设。启动中心城区提升改造工程。
城市基础设施不断完善。建设改造金钟路、津塘二线等30条道路,完成驯海路等铁路地道改造。新建变电站14座,高压线入地61公里。完成丰年村等10片低洼片区排水改造和华明工业园等3项污水处理工程,张贵庄40万吨污水处理厂加快建设。建成西河、袁家河等泵站,治理东减河、中河等二级河道,清水工程全部启动。城市载体功能全面提升。
城乡市容环境明显改观。连续四年开展市容环境综合整治,实施了津塘公路等11条道路绿化工程,全面治理农村环境卫生,完成张贵庄詹滨西里、万新昆仑里等13个社区提升改造。中心城区生活垃圾无害化处理率100%。全区林地面积7456公顷,森林覆盖率15.6%;改造提升绿地606万平方米,建成区绿化覆盖率39.8%。生态区建设行动计划加快实施,圆满完成49项污染减排工程,全面完成节能减排任务,环境建设取得新进展。
城市管理水平不断提高。强化规划引领作用,编制完成区域城市总体规划,高质量完成新市镇、东丽湖地区、中心城区改造提升等100余项城市设计和专项规划编制,区域规划管理实现全覆盖。完成土地利用总体规划修编。加大对违法占地、违法建设的治理力度,依法拆除各类违法建筑120万平方米。加强治超工作。建成数字化管理平台,城市管理水平不断提升。
(三)改革开放不断深入,发展活力日益增强。
坚持改革创新,不断提高对外开放水平,进一步激发了区域发展活力。
区域合作发展不断深化。坚持融入滨海,服务滨海。支持空港经济区、泰达西区、高新区等市级功能区加快建设。共同规划建设航空产业区。与各功能区共同安置被征地农民,在基础设施建设等多方面实现共建共享,互利共赢。
招商引资取得重大成果。大力实施精准化、高端化招商,选商选资取得质的飞跃。五年累计签约亿元以上项目106个,引进内资983亿元,实际利用外资20.4亿美元。威立雅、宜家、霍尼韦尔等一批世界500强企业,国家电网、航天科工、中航工业、中国北车、华侨城等一批大型央企及恒大、海特等一批优质民企先后落户,极大提升了产业结构和层次。
国企改革实现新突破。实施战略性重组,构建以东方财信集团为龙头,以城投、滨丽和园区公司为支撑的新的国企体系,集投融资、资产经营、科技投资与担保功能于一体,成为新市镇、产业园区及基础设施建设的主力军。充分发挥平台作用,支持园区和重大投资项目开发建设,拉动区域经济发展。加强国资监管,责权利相统一的国有资产监管体系初步形成。完善资金“借用管还”机制,增强了防范风险能力。
金融创新成效显著。创新使用融资租赁、集合信托、企业债券等金融产品,扩大了融资规模。注重培育金融要素市场,19家银行进驻,引进股权投资基金和基金管理公司29家,建立融资性担保公司12家,小额贷款公司8家。搭建政银企长效合作机制,帮助企业和项目融资。加快培育企业上市,12家企业进入上市企业后备资源库。金融资本集聚水平和配置能力进一步提高。
“三改一化”等项改革进展顺利。成功探索“三区联动”发展模式,全面推进农改非、村改居、集体经济改股份制经济,全区30个村列为全市试点,“三改一化”取得积极进展。开展土地征转分离试点,大力实施土地资源整合,实现土地集约节约利用。加强村集体经济组织资金管理,确保农民征地补偿资金保值增值。
(四)民计民生持续改善,社会事业全面发展。
坚持把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点,区财政累计投入就业保障和社会事业发展资金96.1亿元,不断增强公共服务能力,提高人民生活水平。
就业服务体系进一步完善。建成区街社区(村)165个劳动保障服务平台,在全市率先实现全覆盖。创建充分就业区,五年累计安置就业8.4万人,困难群体安置率达90%以上,“零就业家庭”保持动态为零。建成天津滨海就业培训基地。累计培训3万人次,合格率95%,培训就业率81%。形成“城乡统筹、市场调节、政府促进、齐抓共管、融入滨海、就近就地”独具东丽特色的就业格局,成为全国首批农村劳动力转移就业工作示范区。
社会保障救助水平全市领先。实施城乡居民基本养老和医疗保险制度,完成新农合与城镇居民医保并轨,率先实施农村退养补助和城乡居民基本养老保险参保补贴制度,建立被征地养老人员待遇自然增长机制。全区城镇企业职工养老保险参保人数达19.3万人,58个村7.8万人纳入被征地养老保障,3.7万人享受区农村退养补助,24.8万人参加城乡居民基本医疗保险。形成东丽特有、保障救助标准和覆盖面全市领先的,三大类81项社会保障救助体系。建成一批助残设施,残疾人事业快速发展。全区养老机构达到12家,养老服务水平不断提高。
教育卫生事业加快发展。教育教学环境极大改善。新建中小学幼儿园14所,提升改造中小学校53所,义务教育学校达标工作走在全市前列。连续两年成功承办全国职业院校汽车运用与维修技能大赛。完善卫生设施建设。实施东丽医院改扩建工程,提升改造东丽中医院、军粮城医院,完成疾控中心建设。建成社区卫生服务站36个,免费向群众提供18项基本公共卫生服务,社区卫生服务网络基本形成。连续五年无食源性突发公共卫生事件发生,在全市甲型流感防控工作中作出重要贡献。
各项事业全面进步。实施文体中心等文化、体育设施建设,建成农家书屋122个,区图书馆晋升为国家一级馆,大郑剪纸等6个项目被列入市级非物质文化遗产保护项目。广泛开展群众性文体活动。“文化杯”文学评奖活动成为全国公共文化服务体系示范项目,成功举办纪念建国60周年、建党90周年大型系列文化活动。开展各类群众体育比赛活动1500余项次。率先实现全民健身工程全覆盖,群众体育工作全市领先。强化计生服务,保持稳定低生育水平。建成全国首家农村妇女创业中心,积极维护未成年人合法权益。武装、统计、人防、审计、档案等各项事业全面发展。
(五)民主法制建设切实加强,社会保持平安稳定。
大力加强精神文明建设和民主法制建设,积极探索社会管理创新,切实维护社会和谐稳定。
精神文明和民主法制建设取得新进展。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深入开展“诚信东丽”系列活动,创建全国文明城区工作取得积极进展。全面实施公民素质提高工程,着力打造“义工服务”特色品牌,文明村居、和谐社区创建活动取得实效,城区文明程度和群众文明素质不断提升。建成25个城乡社区综合服务中心,村务公开民主管理实现规范化。加大政府信息公开力度。圆满完成“五五”普法任务,依法治区工作全国先进。
社会稳定形势明显好转。积极推进社会管理创新,建立社会稳定风险评估机制,健全三级矛盾纠纷排查调处机制和“三位一体”大调解工作体系,社会矛盾得到有效化解。认真贯彻执行《信访条例》,强化信访稳定工作领导责任制,进一步畅通信访渠道,开展大接访活动,着力解决信访疑难问题,信访秩序明显好转。
公共安全体系不断完善。建成应急联动指挥中心,制定。
应急预案。
158项,处理突发事件能力明显增强。严厉打击各类违法犯罪活动,警防、民防、技防紧密结合,全方位、立体化、多层次的社会治安防控体系不断完善,社会治安秩序保持良好。严格落实安全生产责任制,认真开展安全隐患排查治理,深化危险化学品等重点行业领域的专项整治,安全生产形势保持稳定。
(六)依法行政水平不断提高,政府自身建设得到加强。
坚持科学民主依法决策,加快政府职能转变,努力营造优质高效的政务环境,服务能力明显提升。
积极推进依法行政。完善政府工作规则,健全重大事项决策制度,不断增强政府决策透明度和公众参与度。自觉接受区人大的法律监督、人民政协的民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,累计办理人大建议政协提案788件,办结率80.6%,代表委员满意率100%。公仆热线、区长接待日来电来信办复率100%。积极推进行政复议工作,依法行政水平全面提高。
不断创新政务管理。制定出台促进经济发展、城市化建设和民计民生改善等一系列政策措施,形成了较为完善的政策体系。强化政府性投资项目管理,加大审计监督与行政监察力度,确保各项工程成为廉洁工程、优质工程。实施行政审批大提速,现场审批率96%,服务效率显著提高。全区各部门认真履职,创先争优,相继荣获“全国双拥模范城”、“全国xx普法先进区”等40多个国家级荣誉称号。
始终坚持从严治政。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政准则,加强对职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益行为,行政执法更加规范。严格控制公务支出,积极推进政府预算公开,确保权力在阳光下运行。
各位代表,过去五年是全区经济又好又快发展,取得显著成就的五年;是城市化战略快速推进,新城区建设取得重大突破的五年;是坚持深化改革开放,体制机制不断创新的五年;是社会事业全面进步,民计民生持续改善的五年。成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区各部门、各单位和广大干部群众同舟共济、群策群力、奋力拼搏、扎实苦干的结果。在此,我代表区政府,向全区广大人民群众,向各位人大代表、政协委员,向各位离退休老干部、老同志,向驻区企事业单位、部队和武警官兵,向所有参与、关心和支持东丽发展的各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年来,我区经济社会发展虽然取得巨大成就,但我们也清醒看到存在的问题和面临的困难,主要表现在:一是思想观念还需进一步解放,创新发展能力有待进一步增强,制约发展的难点难题还没有得到有效破解,转型发展的步伐还需加快;二是影响经济增长的不确定因素仍然很多,区域竞争更加激烈,资源环境约束加剧,率先发展的压力进一步增大;三是市容环境建设存在较大差距,城市化建设任务还很重;四是政府职能转变和工作效能还不能完全适应快速发展的新形势,在发展和管理的能力及决策执行力方面有待提高。对此,我们必须高度重视,采取有效措施,妥善加以解决。
二、今后五年的目标任务。
未来五年,是我们高水平建设现代化津滨新城区的重要战略机遇期和攻坚阶段。经济全球化深入发展,我国经济持续健康增长,我市“双城双港、相向拓展”战略加快实施,为我区转型发展、提升发展带来宝贵机遇。我们必须深刻认识东丽发展所面临的形势和阶段性特征,坚定信心,进一步增强机遇意识、忧患意识,把握大势,发挥优势,攻坚克难,扎实苦干,加快实施“三四五六”发展计划,努力推进东丽科学发展和谐发展率先发展。
未来五年工作的指导思想是:认真贯彻区第十次党代会重大部署,积极抢抓滨海新区开发开放历史性机遇,坚持以科学发展观为统领,以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,以调整优化经济结构为主攻方向,紧紧围绕国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地、国际文化交流中心、生态宜居城区的功能定位,进一步提升发展思路、创新招法举措,全面落实“”规划和“三四五六”发展计划,加快推进“三区联动”统筹发展,全力构筑高端产业高地、自主创新高地和生态宜居高地,努力实现“富民强区、构建和谐东丽”两大历史任务,高水平建设现代化津滨新城区。
未来五年发展的主要目标是:地区生产总值年均增长18%以上,到20xx年超过1200亿元;区级财政收入年均增长18%以上,到20xx年超过120亿元;全社会固定资产投资五年累计超过20xx亿元;农村居民人均可支配收入年均增长11%以上,到20xx年超过2.6万元。
经济综合实力跃上新台阶。产业结构更加优化,核心竞争力不断增强,发展方式明显转变,主要经济指标保持全市领先。高端产业高地基本形成。国家级航空航天产业基地、先进装备制造业基地加快建设,全区工业销售收入达到3700亿元,增加值670亿元,战略性新兴产业占工业产值50%以上。楼宇总部、文化旅游等现代服务业体系初步形成,服务业增加值达到530亿元,占gdp总量的45%,高端服务业占服务业的80%以上。设施农业进一步发展,国家级农业科技园区形成规模。高新技术产业快速发展,自主创新高地基本建立。到20xx年,科技型中小企业发展到2400家,科技“小巨人”企业200家。“智慧东丽”建设取得明显成效。
生态宜居城市架构基本形成。全区城市化率达到95%以上,城市形态“清新、靓丽、生态、宜居、宜业”,能够充分展示现代化大都市津滨新城区文化气派,形成品质一流、配套齐全、功能完善、各具特色的组团式城市格局。华明新市镇等建成区的品质进一步提升,军粮城、金钟、新立新市镇建设和城中村改造任务全面完成。中心城区改造提升,天钢柳林城市副中心、东丽湖科技文化区、北部新城建设初具规模。完成东金路等重点道路工程、新地河等河道治理工程以及华明北区等11座变电站建设,基础设施进一步完善。生态区建设全面推进,城市环境明显提升,群众环保意识显著增强。到20xx年,城市绿化覆盖率达45%,空气质量二级以上天数达85%,城市污水集中处理率达90%,城市发展实现生态化。城市管理进一步加强,规划建设水平明显提高。
改革开放更加深入。国企、投融资等重点领域和关键环节的各项改革进一步深化。国有公司资本运作能力增强,多元化、多功能的金融服务体系基本建立。非公经济转型升级,规模不断壮大。到20xx年,百亿民营企业集团超过5家,上市企业达到10家。全面完成“三改一化”任务,村集体经济实现转型发展。社会管理创新取得实效,社区服务水平明显提高。招商引资水平全面提升,引进总部经济、研发中心和结算中心实现新突破。五年引进内资1500亿元,实际利用外资30亿美元,引进地区总部50家,打造亿元楼宇20座。
城乡居民生活水平全市领先。“四金”收入稳步增长机制更加健全,人均可支配收入水平位居全市前列。就业和保障水平全市领先,困难群体保障和救助水平全国领先。每年新增就业2万人,城镇登记失业率控制在3%以内,基本建成充分就业区。社会保障和救助机制进一步完善。群众住房条件显著改善,农村居民全部迁入新城区居住,人均面积不低于30平方米,气热配套率达100%。文化、教育、卫生、养老、公共交通等公共服务体系和安全应急体系更加完善,社会更加和谐稳定,公共服务均等化水平走在全市前列。群众安居乐业有保障,幸福指数不断提升。
各位代表,展望未来五年发展,我们激情满怀。我们坚信,在区委领导下,在区人大和区政协监督支持下,经过全区上下艰苦奋斗,我们就一定能够圆满完成今后五年的目标任务,开创东丽科学发展的新局面。
20xx年,我们将按照区十次党代会要求,坚持不懈调结构、促转变、提升经济发展质量,持之以恒重统筹、惠民生、促进社会和谐,着力在发展新兴产业、增强自主创新能力、推进城市化建设、保障和改善民生、创新社会管理等方面争取新突破。全区预计地区生产总值500亿元,比上年增长18%;区级财政收入60亿元,同比增长20%;固定资产投资470亿元,同比增长20%;农村居民人均可支配收入16725元,同比增长11%。完成节能减排任务。
(一)加快经济结构调整,全面提高发展质量。
坚持高端高质高新产业发展方向,以大项目、小巨人、楼宇经济为工作抓手,加快培育战略性新兴产业、做强优势主导产业、壮大高端服务业、提升现代都市农业,推进产业结构优化升级。
着力提升制造业的发展水平。围绕建设国家级航空航天产业基地和先进装备制造业基地,大力发展航空航天、节能环保、高端装备制造、新能源新材料等新兴和主导产业,支持中国北车、中国汽研中心、霍尼韦尔等15个项目加快建设;推进国家电网、中航工业、成飞集团等10个项目落地开工。深入实施百家中小企业成长工程,支持企业实施各类创新发展项目100个,其中实施5000万元以上技改项目60个;培育发展市级以上企业技术中心2家、名牌产品和著名商标5个。全年实现工业销售收入1580亿元,增长25%以上。
着力壮大现代服务业的发展规模。围绕建设国际文化交流中心和天津城市副中心,大力发展总部经济、楼宇经济、科技服务、航空物流、高端商贸、文化旅游、金融保险等现代服务业。全面推进华侨城、天安科技园等23个项目加快建设,全力推进美加航空商务区、海航模拟机培训中心等12个项目落地开工。全年实现服务业增加值177亿元,增长18%。
着力提高农业发展的质量和效益。围绕打造沿海都市现代农业先导示范区,加快滨海国际花卉科技园区、北方生态园林产业园等园区建设,发展高档花卉、绿色农产品、园林苗木等特色产业,不断提升农产品标准化水平,实现优质高效。推进农业产业化进程,加快与二、三产业融合,重点发展良种繁育、农产品深加工等产业,培育创汇农业、创意农业和休闲观光农业成为新亮点。
(二)加快科技进步,切实增强自主创新能力。
进一步强化科技创新创业服务管理体系建设,围绕科技人才培育引进和高新技术产业化两个重点,壮大创新主体规模,增强核心竞争力,推动科技型中小企业快速健康发展。
加快壮大科技创新主体。按照提升转型一批、引进发展一批、培育孵化一批的思路,加快发展科技型中小企业和科技“小巨人”企业。围绕主导产业和战略性新兴产业发展,组织申报中小企业创新资金等科技项目160项,落实专利申请1800件。全年新增科技型中小企业665家,总数达到20xx家。
加快完善科技服务体系。全力推进孵化转化产业化载体发展,加快清华科技园、金钟科技园、亿濠孵化器等特色载体建设,新建科技企业孵化器10家、生产力促进中心6家,积极创建国家级示范生产力促进中心。深化产学研合作,支持创业苗圃项目产业化,继续开展专利储备合作,加快南开大学生物医药开发基地和天津科技大学专家创业基地建设,推动国家知识产权局审查分中心落户。强化与金融机构合作,加快引进股权投资基金和基金管理公司,构建多元化、多层次、多渠道的科技金融体系。
加快实施人才强区战略。以高端产业发展和重大项目建设为依托,加快实施“千人计划”和海外高层次创业人才项目,引进培育一批掌握核心技术、具有创新能力的高层次领军人才和团队。支持企业开展技术产品和企业管理创新培训。落实好人才政策和专项资金,为各类人才在东丽创新创业营造优质的发展环境。
(三)加快扩展空间载体,进一步提高招商引资水平。
坚持高水平选商选资,为区域发展积累后劲。以大项目好项目建设推进空间扩展和资源整合,盘活存量、用好增量,实现资源集约节约利用。
加大资源整合开发力度。开展新一轮产业空间整合扩展和开发利用攻坚战,积极扩展华明工业园区,高质量开发建设航空产业区,整合提升东丽开发区和军粮城工业园,实施空客综合服务研发区等20个资源整合项目。推进北部新城、海河中游和环内产业规划空间的开发利用,加快10个服务业聚集区建设。切实加强集约节约用地管理,科学确定项目用地规模,严格落实各项控制指标。加大闲置土地处置力度,着力解决已供未用产业用地问题。推进“两高一低”企业有序退出,为优质企业和重点项目腾出发展空间。科学规划建设科技研发孵化载体和工商地产。
坚持高标准选商选资。完善招商政策,强化协议和项目管理,严格项目审核准入机制和督查机制,构筑“三个一批”项目体系。以战略性新兴产业、高端服务业和产业链聚集项目为重点,瞄准世界500强企业、大型国有企业和知名民营企业,开展多方式多层次的专项招商活动,引进一批辐射带动作用强、能够引领区域产业发展的大项目好项目。全年落地和储备亿元以上项目50个,实际利用内资370亿元、外资6.4亿美元。加大对楼宇总部经济的招商力度,突出引进专业化载体类项目,全年新增注册楼宇企业1000家、总部企业10家,实现税收15亿元。
(四)加快新城区建设,不断提升城乡环境面貌。
坚持走中心城区、新市镇和功能区协调发展之路,高起点规划、高水平建设、高效能管理,加快建设城市组团,大力提升市容环境,完善城市载体功能。
积极推进城市组团建设。加快新市镇建设,金钟和军粮城新市镇一期南区竣工交付使用,军粮城二期和新立新市镇主体施工,同步策划实施平衡地块出让,落实复垦任务。加快实施城中村改造,完成小王庄、张贵庄一期选房还迁,智慧城、赵沽里一期等还迁项目主体完工。全年新增开工面积260万平方米,总建设规模达到952万平方米,竣工277万平方米,还迁5.3万人。加强督导,严格复核,确保人员资格和房屋的界定、测量等基础数据准确无误,保持政策的统一性、连续性,保证分配的公平、公正。加强施工环节监管,强化施工安全,严格工程质量。加快中心城区提升改造,实施规划分局等片区拆迁,高水平推进旧楼区改造等项目建设,进一步提升中心城区城市形象。
不断完善城市基础设施。实施东金路、东文路、蓟汕联络线等道路工程,推进张贵庄轻轨站建设。打通万山道、沙柳南路等道路,提升万新地区道路通行能力。启动实施新立新市镇等排水管网接入工程,确保污水处理率达90%以上。进一步完善东丽湖地区道路和管网设施,完成重机工业园燃气高压管线和东丽湖高调站项目建设。实施中河泵站更新改造工程,提高防汛排水能力。
大力提升城市环境。高标准实施新一轮三年环境建设,完善长效管理机制,加大万新、张贵庄、金钟等重点区域和路段环境治理力度,全面开展清脏治乱专项整治,确保实现“一年见成效、三年大改观”的治理目标。科学确定郊野公园规划,突出功能定位和布局特色,完成起步区样板段建设,打造集多种功能于一体的城市“绿肺”。推行市容环境精细化管理,维护好市容环境秩序。严厉打击环境违法行为,推动减排工程实施,全面完成生态区年度创建目标。加快推进西河治理、北塘排水河清淤、小王庄排水河截污等清水工程,治理河道35公里,铺设截污管道和污水主管道69公里。继续保持控违拆违高压态势,严格保护耕地,维护正常的城乡建设秩序。
(五)加快推进各项改革,不断完善创新发展的体制机制。
借助滨海新区先行先试的优势,大胆创新,力争在关键环节和重点领域有所突破,构建有利于科学发展的体制机制。
深入推进区域合作。进一步完善与滨海新区各功能区联席会议制度,落实税收分成、安排就业协议。按照区域一体化原则加强规划衔接,强化基础设施合作建设,统筹配套功能,实现互补、联动、共赢发展。
深入推进经济体制改革。深化国企改革,健全国资监管体系,规范法人治理结构,做大做强东方财信、城投、滨丽等国有公司,进一步提高融资能力,确保国有资产的安全和保值增值。构建市场化国企运营机制,加强与其它国有企业、民营资本、村集体经济的经营合作,带动各种所有制企业共同发展。深入推进强街战略,完善街道事权与财权相适应的财政管理体制。支持民营经济发展,着力解决中小企业融资难题,加快北方创业、精诚机床、应大服饰等企业上市融资步伐。
深入推进社区管理创新。落实属地管理主体责任,加快构建权责明晰、务实高效的服务管理体系,不断提高居民的满意度。加强老社区建设,通过完善配套、环境提升、物业管理等途径,逐步改善社区环境面貌。严格新市镇、城中村改造、商品房等新建住宅配套设施标准,科学布局,满足社区居民需要。加快建立覆盖城乡的社区服务体系,依托社区服务中心和服务站,落实好保障救助、劳动就业、医疗卫生等公共服务。加强社区基层基础建设,建成8个标准化社区综合服务中心,30%的社区成为达标社区,让人民群众享受更快捷、更便利的服务。
深入推进“三改一化”。认真落实各项支持政策,积极推进村级集体经济组织搞好股份制改革。加快农村户籍改革,逐步撤销村委会,按照有关规定组建居委会。认真研究村干部管理办法,充分调动村干部发展经济和做好城市化建设工作的积极性。按照成熟一个发展一个的工作思路,年内力争完成34个村改革任务。
(六)加快构建富民惠民体系,推进各项事业协调发展。
进一步完善社会保障体系,加快发展各项社会事业,不断提高公共服务均等化、优质化水平,让人民群众共享更加幸福美好的生活。
积极创建充分就业区。坚持扩大就业与经济发展并举,多渠道开发就业岗位,全年新增就业2万人,其中本区新增1万人。全面推进天津市就业训练中心东丽分中心建设,全年培训7000人次,进一步提高培训就业率。健全就业援助体系,确保有就业能力和愿望的困难人员就业率达90%以上,“零就业家庭”保持动态为零。加大劳动监察力度,扩大。
劳动合同。
签订率,推行工资集体协商,积极化解劳资纠纷,努力构建和谐劳动关系。
不断完善社会保障救助体系。以非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员为重点,巩固和扩大五项社会保险覆盖范围,积极做好被征地农民养老保障、城乡居民基本养老保障与城镇企业职工养老保险的衔接。进一步完善社会保障和救助标准自然增长机制,高标准落实各项救助政策。大力发展慈善事业,建立街道慈善分会和社区慈善工作站40个,拓宽慈善款物募集渠道,形成资金与物品互为补充的救助方式。
进一步提高教育教学质量。优化教育资源配置,新建4所幼儿园、4所小学,启动东丽中学扩建、军粮城历史名校等建设工程。大力推进素质教育,深化课程改革,全面提高教育教学质量,确保小学巩固率、毕业合格率保持100%,初中入学率达100%,义务教育完成率达98%以上。规范学前教育,提升高中和职业成人教育,促进我区教育均衡优质发展。
着力提升医疗卫生服务能力。进一步完善卫生基础设施,完成东丽医院二期工程,加强中医医院中医诊疗中心建设,新建3个社区卫生服务中心和4个服务站,实施社区卫生服务信息化三期建设,标准化配置设施设备。实施优质服务三年行动计划,不断提高区域医疗卫生服务水平。加大对非法行医打击力度,进一步规范医疗服务市场秩序。
加快公共文化服务体系建设。紧紧抓住深化文化体制改革的有利时机,全面推动文化大发展大繁荣。大力实施社区书屋、电影放映、优秀文艺资源进村居等文化惠民工程,区图书馆、文化馆免费向群众开放。扩大区域文化创作品牌影响力,提高“文化杯”文学评奖质量和水平。加快发展文化产业,建设文化创意企业孵化器,扶持开发民间特色艺术,培育引进重点文化企业和项目,打造具有地方特色的文化品牌。深化“健康在我身边,快乐与我同行”主题实践活动,举办第二届全民健身大会,争创全国全民健身示范城。加快推进文体中心等场馆建设,合理配置体育公园、街道文体活动中心和社区健身路径等群众文体设施。做好第六届东亚运动会承办项目的筹备工作。
推进各项事业全面发展。建设“智能城区”,科学布局光纤网络,推进物联网应用。大力发展养老事业,继续推动居家养老服务,建成虚拟养老院。完善新市镇养老设施建设,新建民办养老机构和老年日间照料服务中心4个。贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要实施方案》,深化全国科普示范区建设,不断提高全民科学素质。扎实推进优抚安置和双拥工作。认真做好民族宗教、侨务和外事等各项工作,积极发展妇女、儿童和残疾人等各项事业。
(七)加快和谐东丽建设,促进社会平安稳定。
创新社会管理,加强法制宣传教育,做好社会治安和安全生产工作,不断推进社会和谐进步,保障经济和各项事业健康发展。
全力维护社会稳定。严格落实维护社会稳定责任制,完善社会稳定风险分析和评估机制,做好社会矛盾纠纷排查化解,积极预防和妥善处置群体性事件,探索公开、公正、公平的信访终结机制。健全完善以人民调解为基础、行政调解和司法调解相衔接的大调解工作机制,多渠道合力化解矛盾纠纷。完善法制教育,全面实施“六五”普法规划,深化“法律六进”主题活动,加快律师人才引进,强化法律服务,积极引导群众自觉学法、守法、用法,依法、有序、合理表达利益诉求,进一步营造人人参与、人人共享和谐社会的浓厚氛围。
强化社会治安综合治理。持续不断地开展“稳、准、狠”精确打击行动,始终保持对各类犯罪的高压态势。切实加强重点区域和场所的安全保卫。进一步整合治安辅助力量,加强治安乱点和突出治安问题的集中整治,培育发展民间义务治安组织,建立立体人防体系。加强“平安辖区”和“平安社区”创建。强化电子防控工程管理,提升技防水平,保持良好的社会治安秩序。
加强安全生产和应急管理。严格落实企业安全生产主体责任,切实抓好安全生产标准化建设。加大监管力度,健全经常化、制度化的各类安全隐患检查排查机制,深入推进重点行业和领域专项治理,努力从源头上消除各类隐患,确保生产安全、消防安全、食品药品安全等始终处于严格监管状态。进一步加强应急管理,强化监测预警和应急演练,不断提升应急处置能力。
(八)加快转变职能,加强政府自身建设。
坚持依法行政,以职能转变为核心,大力推进政府管理创新,不断提升行政效能、服务效率和管理水平。
强化依法行政,进一步增强政府公信力。深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,健全行政执法体制和程序,规范行政决策行为,确保行政权力公正有序运行。发挥好行政复议制度在解决社会矛盾、建设法治政府中的作用,全面推进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协的民主监督,做好建议和提案的办理工作。加大政府信息公开力度,积极推动信息公开向基层延伸,自觉接受社会监督。
强化作风建设,进一步提高行政效能。坚持问需于民、问政于民,多渠道听取意见建议,努力使发展思路、工作部署、政策措施更加符合客观实际和群众意愿。建立健全区、街两级行政服务体系。深化行政审批制度改革,全面整合部门行政审批职能,实行“一站式”联合审批,推行网上审批,不断提高审批效率。进一步完善督查机制,确保经济建设、基础设施、民心工程、社会事业等项目顺利实施,切实增强政府的执行力。加大行政问责力度,大力整治行政不作为、工作不落实的行为,确保政令畅通。
强化勤政廉政,进一步加强队伍建设。全面落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,建立和完善长效监督检查机制,坚决查处腐败行为。树立“廉洁、勤政、务实、高效、为民”的政府形象,努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、业务精通、作风优良的公务人员队伍。
各位代表,新的航程已经开启,新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以为的党中央周围,在市委、市政府和区委的正确领导下,坚持高标准、追求高水平,开拓创新,真抓实干,为全面完成各项目标任务,再创经济社会发展崭新业绩,加快建设国际型、知识型、生态型、创新型现代化津滨新城区而努力奋斗!
共
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1
2
3
东丽区政府工作报告仅供参考篇六
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
127.3。
亿元,增长。
13.6%。
;三产比达到。
21.3:47:31.7;。
固定资产投资完成。
120。
亿元,增长。
30%。
;规模工业总产值完成。
127.4。
亿元,增长。
26.3%。
;财政总收入完成。
33012。
万元,增长。
17%。
;地方财政一般预算收入完成。
22520。
万元,增长。
20.9%。
;社会消费品零售总额完成。
46.9。
亿元,增长。
16.6%。
;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到。
27656。
元和。
9644。
元,增长。
11%。
和
16%。
一年来,我们主要做了以下工作:
——抓招商,上项目,发展后劲显著增强。
把招商引资、项目建设作为助推经济发展的重要引擎,全年安排的
58。
个重点项目完成投资。
23.5。
亿元,占年度计划的。
104%。
其中列入市级的。
6
个重点项目完成投资。
18.8。
亿元,占年度计划的。
150%。
浩泽环保产业园项目一期工程主体即将封顶。
25。
个,涉及资金。
150。
亿元,完成投资。
69.1。
亿元。投资。
43。
亿元的西安正麒电驱设备及水上游乐设施制造项目成功签约,投资。
60。
312。
国道改道、西银铁路项目正在抓紧对接。一大批重大项目的落户建设,为全县经济发展注入了新活力。
——强支柱,建园区,工业经济提质增效。
以扩大工业规模为核心,做大做强工业。在装备制造产业方面,泰丰精密铸造项目建成投产,形成年加工
10。
8
2.1。
1000。
7.9。
平方公里。启动了好寺路、浩泽路建设工程,园区承载能力不断提升,对工业的带动作用进一步增强。
——兴产业,优布局,现代农业快速发展。
以做强产业、促进增收为核心,加快“农业八大示范园区”建设。果业生产提质增效,在加快推进
10。
2.2。
9200。
亩,“户太。
8
21。
12。
1000。
亩,全县设施蔬菜面积达到。
5000。
亩。农业基础设施建设不断加强,投资。
1.15。
亿元,建设高标准农田。
1
万亩,新修基本农田。
1.12。
万亩,改良土壤。
1
万亩,恢复改善灌溉。
5.86。
万亩,发展节水灌溉。
3.1。
万亩,治理水土流失。
51.2。
平方公里。统筹城乡发展步伐加快,漠西吴村、大桥两个市级统筹城乡发展示范村建设扎实推进。主动深化农村金融体制改革,协调中国银行在乾县设立了全省第一家村镇银行——中银富登村镇银行,为促进城乡发展在金融改革上迈出了可喜的一步。
——抓建设,强管理,城乡面貌逐步改观。
从民需入手完善城市基础设施,用综合整治提升人居环境。完成了东环中路、桥东新街、北大街、正街等
4
条街区道路提升改造和西大街、步家巷、黉学街、泰山庙街等。
6
条街区人行道铺设,顺太街东延完成工程量的。
70%。
38.2%。
b
标准提升到。
a
标准。深入开展“城市容貌大提升、农村环境大整治”活动,投资。
1200。
万元,购置了环卫设施,组建了镇(社区)环卫队伍,建立了月考核月评比机制,严格奖惩兑现,镇村环境面貌不断改观。
——做规划,添靓点,旅游发展势头强劲。
坚持规划引领,加大旅游宣传,乾陵的知名度和影响力得到提升,乾陵唐文化景区被列入全省重点建设的十大文化旅游景区,迎来了旅游发展的新机遇。由王志纲工作室策划编制的《乾陵大景区旅游发展战略策划》通过专家评审,《乾陵文物保护总体规划》已经国家文物局审批。成功承办了第八届中国文化遗产日咸阳主场城市乾陵开幕式、第二届全国女子围棋国手赛决赛及咸阳市“亿龙杯”万人登乾陵全民健身活动。加强景区基础设施建设,完成了则天时代展馆、乾陵遗址区安防等基础设施工程。加大乾陵保护力度,对乾陵周围核心区群众实施搬迁,启动了大唐丝路风情小镇项目。围绕发展休闲采摘、生态观光旅游,建成了城关丈八千亩樱桃基地、金岭千亩红提葡萄基地、万亩牡丹产业园一期项目。旅游基础设施项目唐宫大酒店开业运行,这是全市目前设施最好的五星级酒店。全年共接待游客
145。
万人次,实现旅游综合收入。
5
亿元,创历史新高。
——办实事,惠民生,群众幸福指数不断提升。
民之所向,政之所为。坚决落实“两个
80%。
102。
个,完成投资。
12.5。
亿元。
占年度计划投资的。
122%。
4
眼,新打农村安全饮水水源井。
38。
眼,建成人饮工程。
54。
处,解决了。
11.7。
万人的饮水安全问题。新建廉租房、限价商品房。
510。
套,完成了。
390。
套经济适用房和公租房主体建设;全面完成了“三告别”工程建设任务;改造农村危房。
878。
223。
公里,
8
16。
万群众的出行,畅通了乾县南北的大通道!积极推进就业和再就业工作,新增城镇就业。
4500。
人,输出农村剩余劳动力。
2.3。
万人(次),完成农民进城落户。
1.7。
万人。教育基础设施得到改善,新建、改建幼儿园。
19。
17。
所学校校建工程交付使用。开展爱心捐助活动,帮助。
746。
120。
急救中心主体工程已竣工,县级公立医院及镇卫生院基本药物使用率达到。
95%。
以上,村级卫生室药品“三统一”实现全覆盖。为。
256。
个行政村和。
20。
个镇(社区)综合文化站配送图书。
51.2。
万册,安装广播电视“户户通”
8714。
户。加大困难群众、弱势群体救助力度,为各类困难群众和保障人群发放救助和社保资金。
1.8。
亿元。
——保稳定,促和谐,社会管理创新深入推进。
扎实开展矛盾隐患大排查、大化解、大整治活动,有效解决了一批信访积案,上访批数和人数大幅下降,连续
3
16。
个镇成立了食品药品监督管理所。狠抓安全生产专项治理,加大对重点领域、薄弱环节的安全监管,全县安全生产形势平稳向好。
——改作风,提效能,政府自身建设得到加强。
扎实开展“改作风、抓落实、促发展”、发展环境“三项整治”等活动,下大气力整治干部队伍中存在的庸、懒、散、奢等突出问题,干部宗旨意识、工作效能、依法行政水平不断增强。深入开展“千帮千”和成功人士助推乡村经济活动,帮助群众解决实际困难,密切了党群、干群关系,取得了良好效果。自觉接受人大、政协监督,广泛听取社会各界的意见和建议,共办理人大代表建议
57。
件、政协委员提案。
62。
件,办复率。
100%。
“六五”普法工作扎实开展,党风廉政建设和反腐败工作深入推进,审计监督和行政监察职能有效发挥,政府自身建设得到加强。
科技、工商、物价、县志、烟草、粮食、质量技术监督、保险、金融、档案、盐务、气象、人防、电力、邮政、通信、宗教、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩,为我县经济建设和社会发展做出了新的贡献。
有些已初见成效。
还需乘势推进。同时,也取得一定成绩,获得了全国国土资源节约集约模范县等荣誉。这些成绩和荣誉的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果,凝结着全县人民的智慧和汗水。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向奋战在全县各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持乾县经济社会发展的社会各界人士以及来乾投资者和建设者表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的困难和问题:一是经济总量偏小,产业结构性不够合理,工业不大不强,旅游亟待突破。二是城乡基础设施欠账较大,环境“脏乱差”的问题在一些地方依然存在。三是财政底子薄,财力增长与经济发展、民生需求的矛盾还比较突出。四是干部作风还需进一步转变,执行力、落实力有待提升,发展环境亟待优化。对于存在的问题,我们将认真研究,采取有效措施,积极加以克服和解决。
二、
2014。
年奋斗目标和工作重点。
党的十八届三中全会描绘了改革发展的宏伟蓝图,随着中央深化改革、加快推进新型城镇化各项政策的密集出台,丝绸之路经济带、“三个陕西”建设及省市共建大西安的政策机遇相互叠加放大,乾县迎来了前所未有的发展机遇,多年积累的能量正在迸发、释放。目前,乾县党政齐心、政通人和,处在了干事创业的机遇期、跨越发展的关键期、改善民生的提升期。只要我们坚定信心,用好机遇,鼓足干劲,扎实工作,就一定能够实现更好更快更高质量发展。
今年政府工作的总体要求:全面贯彻党的十八大、十八届三中全会及中央经济工作会和省市全会精神,围绕“全面建成小康乾县”的目标,牢牢把握稳中求进的总基调,以改革创新和转型升级为动力,抓住招商引资、园区建设、民营经济这三个关键,大力实施“果畜富民、工业强县、城镇带动、旅游突破”四大战略,着力打造乾县经济社会升级版,努力在建设特色鲜明的工业强县、大唐文化旅游名县、优质绿色农产品大县、独具魅力的生态宜居县、全民普惠的平安幸福县上实现新突破。
主要预期目标是:生产总值增长。
13%。
;固定资产投资增长。
25%。
;规模工业总产值增长。
20%。
;社会消费品零售总额增长。
15%。
;地方公共财政预算收入增长。
15%。
;城镇居民人均可支配收入增长。
11%。
;农民人均纯收入增长。
12%。
;安排重点建设项目。
79。
个,年度投资。
60.8。
亿元;招商引资完成到位资金不低于。
40。
亿元;万元生产总值能耗下降。
3.5%。
;化学需氧量、氨氮排放量削减。
1%。
二氧化硫、氮氧化物排放量削减。
0.1%。
;人口自然增长率控制在。
5.5。
‰以内。
我们将集中财力为群众办好十件实事:
一是加快总投资。
2.65。
亿元的羊毛湾引水工程建设,完成年度投资。
1.32。
亿元;实施城乡安全饮水工程,着力解决群众饮水难问题。二是投资。
3
亿元,实施旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工程。
4
个,搬迁贫困群众。
3200。
户,改造农村危房。
1000。
户,改善贫困群众居住条件。三是投资。
2
亿多元,实施漠谷大桥新桥建设工程,改造提升。
108。
省道及强马路、周城路等镇村道路,新修村庄道路。
245。
公里,基本实现全县村内道路硬化全覆盖。四是投资。
4.39。
亿元,建成保障性住房。
1300。
套,完成棚户区改造。
820。
2
万亩,有效增加群众收入。六是全面启动“双高双普”工作,完成。
25。
300。
元提高到。
350。
元,在镇(社区)卫生院全面推行“先住院后结算”服务模式,方便群众就医。八是拿出。
1.8。
256。
8
个,改善城乡环境面貌。
围绕上述目标任务,重点做好以下五个方面的工作:
(一)以扩张规模为重点,在建设特色鲜明的工业强县上实现新突破。
工业强,则经济强。要把发展工业放在县域经济的首要位置,千方百计扩大规模,提升总量,转型升级,提质增效,全力打造产业聚集、优势突出的工业强县。
10。
亿元以上工业项目不少于。
2
个。
1.72。
110。
亿元。
1000。
万套服装加工线,建成全省最大的服装加工企业。按照“陕西建材、乾县供应”目标定位,以高科建材、海螺水泥为龙头,积极发展系列产品,争取金德管业、高新铝型材、德国保温材料、塑业门窗、卫光楼宇电器等项目落户建设,做大做强建材产业板块。同时,加快浩泽环保产业园项目建设,力争上半年建成投产。
11。
2
户、名牌产品。
2
gdp。
比重达到。
54.6%。
8
户,年内全县规模企业达到。
55。
户,争创陕西省工业增长速度十强县。
(二)以农民增收为重点,在建设优质绿色农产品大县上实现新突破。
把统筹城乡发展、促进农民增收作为中心任务,在做强产业中富裕农民,在统筹城乡发展中提升质量,努力实现农业强、农村美、农民富。
抓产业,增效益。实施粮食增产工程,建设万亩高产示范基地。
3
个、万亩高产示范方田。
11。
个,实现粮食高产优质化。实施果业富民工程,在北部旱腰带地区新建双矮苹果。
2
万亩,在现代果业项目区新建标准化示范基地。
7000。
亩,在南中部发展早、中熟苹果。
1
万亩,力争。
5
年内在全县建成。
10。
万亩双矮苹果、
10。
万亩早中熟苹果、
10。
10。
个镇(社区)各建成。
1
个存栏。
300。
只以上规模化奶山羊养殖场,培育千只奶山羊专业村。
3
500。
亩、特色露地菜。
3.3。
万亩,实现蔬菜种植基地化。健全农业社会化服务体系,规范发展农民专业合作经营组织,鼓励发展家庭农场、专业大户等新型市场主体,促进农业增效、农民增收。
21。
个市、县级统筹城乡示范村建设,重点建设铁佛、临平、大唐小镇、漠西吴村—大桥等。
4
个新型农村社区。做好阳洪镇扩权强镇改革试点工作。以推进进城农民市民化为突破口,让农民带着劳动力和土地两个资本进城,引导城市消费和工商资本进入农村,促进城乡互动发展。全面放开农村建制镇、小城镇落户限制,认真解决农民工技能培训、就业、子女上学、社会保障等现实问题,为城乡一体化发展提供制度保障。
5
个,新增省市级现代农业园区。
3
个。
9.3。
万亩,改造中低产田。
1.2。
万亩,恢复改善灌溉面积。
2.1。
万亩,复垦土地。
2500。
亩,治理水土流失。
30。
平方公里,持续改善农业基础设施条件,为农业增产、农民增收奠定基础。
(三)以改造提升为重点,在建设独具魅力的生态宜居县上实现新突破。
要深入贯彻落实中央城镇化工作会议精神,以“县城容貌大提升、农村环境大整治”活动为抓手,从群众最关心、最现实问题入手,提升改造,完善设施,全力打造独具魅力、生态宜居的大西安卫星名城。
6
条道路进行改造,铺设人行道。
2.1。
107。
省道西门转盘至漠谷桥段、南门口至西平铁路段绿化建设,对北大街、黉学街、泰山庙街等街区进行亮化。四是实施旧城改造工程,加快盛唐大观园、先河世纪城等旧城改造步伐,启动乾州新天地、紫都唐府、乾唐臻品、万联家居建材博览中心和新城大街商贸一条街建设项目。五是实施容貌提升工程,开展美丽县城和美丽城镇建设,完成人民广场升级改造建设任务,抓好交通秩序大整治、空中垃圾大清理、县城主要出入口及街景立面大改造,对老城区沿街有碍观瞻的建筑物装饰美化,改善市容市貌。
统筹推进,建设特色城镇。把。
2014。
1.38。
108。
省道升等改造机遇,提升沿途镇区基础设施水平,努力建设一批工业强镇、商贸大镇、旅游名镇。
1000。
万元,重点加强县域内国道、省道及县乡主干道沿线综合整治。建立长效管理机制,加强动态巡查与日常监管,坚决消灭管理漏洞、卫生盲点,力促城市形象大提升、镇村环境大变样。
(四)以景区建设为重点,在建设大唐文化旅游名县上实现新突破。
抓住国家建设丝绸之路经济带和全省建设十大文化旅游景区的机遇,高标准谋划、大手笔推进,全面开创旅游商贸突破发展的新篇章。
5a。
级景区的目标,全力抓好景区基础设施建设,启动建设游客服务中心,实施旅游区间道路等级提升和文物保护工程,推动景区硬件设施改善升级,为乾陵申报国家考古遗址公园和世界文化遗产奠定基础。
600。
亩,栽植侧柏。
10。
万株,建设牡丹产业园。
1000。
启动大北沟水上游乐项目,大力发展“农家乐”,依托。
10。
万亩现代果业示范园,努力把乾陵至临平打造成为集文化体验、休闲采摘、观光旅游、餐饮娱乐为一体的旅游长廊。
壮大商贸流通。乾县自古就是丝绸之路的重要驿站和商贸古城。要按照国家丝绸之路经济带建设的战略部署,紧密跟踪国家和省上最新政策动向,及时争取政策扶持和项目支持,制定发展规划,成立丝绸之路经济带乾县商会,加强区域合作交流,全力推进共建工作。加快纺织品物流交易市场建设,以此为平台,将新疆和中亚产棉区发展成为咸阳市棉花供应基地和终端纺织品销售地。向西开放,高标准建设蔬菜水果仓储物流中心、煤炭交易市场、日用品配送中心,不断完善和提升商贸流通体系。高起点谋划,以西平铁路乾县站和福银高速乾县出口为基地,引进、培育大型商贸物流企业,大力发展向西商贸交流和现代物流业,构建集仓储、配送、交易、信息为一体的商贸物流聚集区,把乾县打造成丝绸之路经济带的先行区和领头雁。
(五)以改善民生为重点,在建设全民普惠的平安幸福县上实现新突破。
民生连着民心,民心凝聚民力。始终把保障和改善民生放在政府工作的首位,多谋民生之利,多解民生之忧,顺应群众过上美好生活的新期待,努力提高群众幸福感。
积极争取国家投资,加快羊毛湾引水工程建设,在县城新打应急水源井。
2
眼,建成农村人饮工程。
37。
处,解决。
5.48。
万人饮水安全问题。实施漠谷大桥新桥建设工程,改造提升。
108。
省道、强马路、周城路等镇村道路,重点推进、全面完成村内道路硬化任务,抓好。
312。
国道乾县过境段改造工程前期准备工作,谋划争取一些道路交通项目,加快构建更加畅通的县域交通大格局,实现群众安全饮水,行路畅通。
抓好兴业安居小区、朝阳安居小区新建、续建保障性住房工程及配套设施建设,完成。
480。
套廉租房、
260。
套公租房、
260。
套经济适用房、
300。
套限价房建设和。
820。
户棚户区改造任务。实施旱腰带区域特色城镇化移民搬迁工程。
4
个,搬迁贫困群众。
3200。
户,改造农村危房。
1000。
2
万亩,实现群众安居其屋,生态优美。
6500。
万元,新增农村劳动力转移就业。
2
万人、城镇就业。
6000。
30。
个。不折不扣落实贫困群众、弱势群体各项补助政策,加大城乡医疗救助、大病救助力度,全力做好救灾救济、残疾人康复工作。深入开展“千帮千”活动,满怀深情地解决贫困群众、留守儿童、五保户生产生活中存在的困难,实现群众老有所养,困有所帮。
25。
16。
所镇(社区)中心幼儿园开园工作,公开招聘中小学及幼儿教师,逐步解决师资不足问题。全面推行营养改善计划与蛋奶工程并轨实施,健全贫困家庭学生资助体系,有效解决贫困学生上学难问题。开展计生“三大工程”,促进人口优生优育。加快卫生监督所综合办公大楼、县医疗卫生信息平台建设,完善公共卫生服务设施。深化医药卫生体制改革,全面推行“三个一体化”管理,健全县镇村三级卫生网络,促进公共卫生服务均等化。开通乾县广播电台,开展村村体育文艺活动,实现群众文明快乐,享有健康。
实行重点信访案件包案、领导定期接访、限时办结、案件督办等制度,开展矛盾纠纷大排查、大调处、大化解,着力解决群众反映的问题。实施平安建设十大工程,扎实推进社会治安防控体系建设,力争刑事、治安案件发案数明显下降,不断提升“两率一度”。强化网格化管理,对“人生失意人”给予更多的关心关爱和心理疏导,最大限度的减少不和谐因素。实施“放心粮油全覆盖”工程,加强食品安全监管,确保群众饮食安全。深入开展重点领域、重点行业和薄弱环节专项整治行动,坚决杜绝重特大事故发生,实现诉有所解,人人平安。
三、努力建设人民满意的政府。
人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们将牢记使命,勤勉尽责,主动作为,用实实在在的业绩回报群众对我们的信任、支持和拥护。
深化改革,建设创新型政府。
改革走在最前沿,发展才能走在最前列。按照胆子要大、步子要稳、效果要好的要求,加快行政体制改革,提升县镇(社区)政务服务中心功能,加强镇村便民服务中心建设,取消一批县级行政审批权限,开展机关事务管理改革;深化经济体制改革,充分发挥市场决定性作用,放宽工商登记条件,降低市场准入门槛,推动市场主体竞相发展;搞好文化、教育、科技、医疗卫生等社会领域改革,稳步推进农村承包经营权流转、农村户籍、城乡社会保障、劳动就业、“三农”投入“五大改革”。强化干部理论学习考核,推动思维创新,依靠创新加快改革,促进发展。
依法行政,建设法治型政府。
坚持把依法行政贯穿于政府工作的始终,政府全体干部要学法、用法,严格按照法定程序、法定权限行使职权,主动接受人大代表、政协委员和公众监督,虚心听取各个方面的意见、建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民,重大事项集体决策、专家咨询、社会听证,确保决策贴近民情、体现民意、顺应民心。
勤政务实,建设服务型政府。
坚持维护群众利益高于一切,扎实开展党的群众路线教育实践活动,腾出更多的时间和精力到矛盾、困难较多的一线去,到难题焦点问题聚集的现场去,千方百计解决影响发展、事关民生的突出问题。坚持对标管理,健全落实机制,强化效能监察,进一步完善重大任务分解立项、领导包抓同奖同罚、红黄黑牌督办等措施,以钉钉子的精神和踏石留印、抓铁有痕的作风推动各项工作的全面落实。
廉洁从政,建设清廉型政府。
坚决贯彻中央“八项规定”,把反对“四风”和加强党性修养结合起来,政府全体组成人员要坚定理想信念,保持政治定力,遵守党的纪律,严格落实廉政建设责任制,全面推行政务公开、审计监督、行政监察等制度,让人民监督政府,让权力在阳光下运行。坚持铁腕执法、铁腕问责,严厉查处违法违纪案件,严格纠正行业不正之风,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的崭新气象!
各位代表,百舸争流千帆竞发,奋勇当先时不我待!站在新的起点上,跨越发展的责任和使命激励着我们,破冰前行的困难和挑战考验着我们,人民过上幸福生活的新期待鞭策着我们。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,砥砺奋进,开拓创新,在全面建成小康乾县的伟大征程中迈出新步伐,谱写新篇章!
东丽区政府工作报告仅供参考篇七
各位代表:
现在,我代表东丽区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、二〇〇八年工作回顾。
过去的一年,我们在市委、市政府和区委的领导下,深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的xx届三中全会和市委九届三次、四次全会,区委九届五次、六次全会精神,面对世界金融危机的不利影响,克服困难,积极抢抓滨海新区历史性机遇,始终坚持发展第一要务,全力推进“六个十”重点项目建设,加快经济和城市化建设,致力改善民生,促进社会事业发展,在历届区领导班子打下的良好基础上,各项工作取得了新成绩。全面完成区xx届人大三次会议提出的经济社会发展任务。全年预计实现地区生产总值180亿元,同比增长23.7%;三级财政收入70.5亿元,同比增长33.3%;农民人均纯收入11556元,同比增长10.5%;固定资产投资168亿元,同比增长41.8%;全面完成节能减排目标任务,实现了高起点上的快速发展。
(一)经济发展实现新跨越。
工业经济增势明显。坚持把先进制造业作为实现率先发展的重要支撑,实施了中国一重天津滨海生产基地、赛瑞机器设备扩能、天津烟厂扩能改造、泰克图比和华明集团扩能改造等重大项目建设。航天精工等航空产业项目开工建设,优化提升了产业结构,为全区经济发展注入了新的活力。机械设备制造、生物制药等六大主导产业规模日益壮大,占工业总量的73.7%,实现销售收入420亿元。新增销售收入超亿元企业9家,累计达到60家。96个新建项目、78个技改扩能项目进展顺利。驻区国企扩能发展,民营企业发展壮大。全年完成固定资产投资72.4亿元,其中技改投入24亿元。全区实现工业销售收入570亿元,同比增长39%。
现代服务业发展加快。积极推进服务业项目建设。软件园、滨海临空企业总部、嘉华经济总部等重点项目开工建设。滨海钢铁市场、国际轻工商贸城三期等商贸物流项目竣工运营。确定的海航物流基地等12个重点项目进展顺利。开发建设了朗钜维尔蓝堤、华纳景湖花园等房地产项目。东丽湖水上欢乐谷成为我市重要的休闲旅游场所。全年完成服务业固定资产投资45.2亿元。
滨海现代农业优化提升。落实了各项支持农业发展的政策措施。继续实施设施农业项目,稳步推进了食用菌、观赏鱼、畜禽种业等生产基地发展。启动了花卉产业示范区建设,成功主办第五届中国花卉产业高峰论坛。农业产业化龙头企业持续发展,农产品加工转化率达65%,进入产业化体系农户不断增加。加强无公害基地建设,实施了种植、养殖基地无公害生产。加大农产品检测力度,确保了农产品质量安全。加大了重大动植物疫病防控,全年无重大疫情发生。
科技创新能力进一步增强。创新型城区和国家可持续发展实验区的创建取得明显成效。实施市级以上科技项目38项。取得市级科技成果41项。不断完善生产力促进中心和科技企业孵化器建设,累计入驻企业35家。培育市级以上重点专利示范企业5家,年专利申请量突破1000件。实施产学研合作项目10个。企业研发机构获得市级认证累计达到12家。
招商引资成效显著。实施了“百亿工程-20xx”和冬季招商专项行动,围绕先进制造业、现代服务业和现代农业,抢抓机遇,积极“走出去,请进来”,引进了威丽雅水务、航天精工、中航惠腾等重点项目。全年实际利用外资3.5亿美元,内资实际到位额130亿元,同比分别增长97%和57.7%。建立了项目例会、招商选资和分析评估等制度,进一步提高了项目质量和服务效率。全年落实签约项目30个,储备亿元以上项目50个,为经济发展积蓄了后劲。楼宇总部经济取得新进展,规划确定了6项、21万平方米楼宇项目建设,拓展了新的载体空间。
经济板块不断提升扩展。实施了东丽开发区扩展扩能、军粮城工业园区功能提升、滨海重机工业园和乡镇工业园区扩展,推进了航空产业配套区、东丽湖综合服务区、机场商务区等板块规划建设。完成了土地利用总体规划修编,拓展了可持续发展空间。规划新增工业发展空间20平方公里。形成了滨海经济功能区和东丽经济功能区合理布局,产业定位各具特色的工业、服务业、农业20个产业园区和产业集聚区发展格局。经济功能区效应日益显现。
(二)改革创新不断深入。
融入滨海新区步伐加快。立足滨海新区,服务滨海新区,融入滨海新区,与市经济功能区统筹规划,实现了共同发展。进一步加强了与天津开发区、保税区、现代冶金工业区等市各功能区的合作发展,在产业对接,社会主义新农村建设等方面取得新进展,初步形成了优势互补,互动发展的态势。创新园区管理体制,成立了9个经济功能区管委会,为加快经济发展提供了组织保障。
国有企业改革取得突破。制定一系列国有资产监管制度,对国有资产运营进行了规范。
完成了滨辅建设开发公司等企业之间的股权划转,理顺了产权关系。规范了东丽经济开发区总公司、滨海创意投资发展等5个公司的组织架构,完善了董事会和决策机制,健全了法人治理结构。东方财信集团公司、滨丽公司、城投集团等企业健康发展,进一步提高了区域投融资和开发建设能力。
农村各项改革有效推进。总结改制村经验,进一步规范改制流程,夯实工作基础。指导9个重点村试点改制,取得了新成效。
东丽区农村经济组织改革列入了滨海新区综合配套改革试点。本着集约节约原则,积极开展土地征转分离试点,按照规划和发展需求确定了重点试点项目区,确保抓住机遇快速发展。
(三)城市化建设进程加快。
高水平完成规划编制。东丽区总体规划编制完成。完成了东丽湖地区控制性详细规划和城市设计,军粮城新市镇、金钟街地区总体规划及中心城区扩展规划、海河中游发展规划、津塘公路两侧产业发展规划、机场航港物流区规划。基本建成区规划展览馆,充分展示了全区规划发展愿景。
新城区建设卓有成效。华明示范镇成功入选20xx年上海世博会城市最佳实践展区,各项功能配套建设不断完善。军粮城新市镇、金钟新市镇被列为天津市第三批示范小城镇试点。启动了军粮城新市镇一期工程。城中村改造取得积极进展,开工建设110万平方米。泰达西区等重点还迁工程开工建设180万平方米。推进了东丽湖房地产开发,启动了西区基础设施建设和综合服务区项目建设。
基础设施建设不断完善。统筹规划区域基础设施,加强了中心城区、新市镇、经济功能区等重要区域和重点地区道路、管网的建设与改造。实施了东丽之光大道等道路建设和改造工程,总长达40多公里。加快了集中供热设施建设和改造并网工程,新增供热面积100万平方米。完成么六桥住宅区自来水配套工程。建设了华明工业园区污水处理厂。完成西河泵站改造工程,确保了汛期排水安全。
城乡环境建设效果明显。以迎奥运为契机,全面提升发展环境。实施了环境建设民心工程,高水平完成了津塘公路、津滨高速、津蓟高速、京津塘高速、京津塘高速二线、外环线、机场周边等重点环境综合整治任务,拆迁37万平方米,绿化445万平方米,整治广告牌匾5086块、街景立面124万平方米。重点实施了路河节点改造建设工程。开展了清脏治乱重点整治专项行动和全国第一次污染源普查。创模成果进一步巩固。继续开展园林城区创建,新增林地面积6852亩,森林覆盖率提高了一个百分点,城区绿化覆盖率达39.1%。切实加强土地管理,坚决制止违法用地行为,拆除违法建设30.8万平方米。实现了土地资源规划管理。
(四)社会事业全面发展。
劳动就业服务体系更趋完善。以被征地农民、城镇下岗失业人员和就业困难群体为重点,实施积极的就业政策,千方百计帮助群众就业增收。深入开展充分就业区创建。建立农村社区就业服务平台,积极与用工企业有效对接,开发就业岗位2万多个,安置就业1.58万人次,安置各类困难群体就业2200多人次,零就业家庭帮扶率100%。完善滨海培训基地功能,培训工种扩展到21种,增强劳动者职业技能,提高了培训就业率。积极支持农村妇女创业,妇女创业中心设施建设进一步完善。
社会保障和救助体系覆盖城乡。坚持关注民生,不断提高群众保障水平。依托土地资源和项目载体推进被征地农民社会保障,征地养老和征地参保达到5.4万人。提高了农民退养补助标准。积极落实城镇居民医疗保险。新型农村合作医疗参合率达99.5%,城镇职工医疗保险、失业保险、工伤和生育保险不断扩展。形成了制度完善、覆盖城乡的社会保障体系。进一步健全社会救助体系,提高了低保、残疾人救助等30多项救助的标准,区财政直接用于社会保障和救助的资金达1.8亿元。积极开展抗震救灾和社会救助等专项募捐活动,募集款物累计达1.5亿元。形成了扶危济困的良好社会风气。
教育和医疗卫生质量不断提高。继续加强素质教育,教育教学质量不断提高。启动职业教育中心、特殊教育学校建设,全面推进优质校、特色校和现代学校制度试点校建设,取得了明显成效。小学毕业优秀率、初中合格率、高中普及率不断提高。加强了流动人口子女就学服务和管理。医疗卫生服务不断改善。规划了医疗卫生设施建设布局,完成了东丽医院住院楼主体工程、中医医院改造和23个社区卫生服务站、41个规范化村级卫生所建设,三级卫生服务网络基本形成。社区卫生服务工作居全市前列。强化人才引进和培养,提高了医疗服务水平。防病站通过国家级实验室复评审。加强了重点传染病的防治与管理,全年无重大传染病暴发流行。
文化体育和各项事业不断发展。启动了文体中心、体育馆建设。广泛开展群众性文化体育活动,成功举办“文化杯”文学评奖和第七届艺术节。开展了第三次全国文物普查。挖掘传承大郑传统剪纸艺术。举办了“全民健身与奥运同行”系列活动和各项体育赛事。代表天津市参加全国第六届农运会部分项目比赛,取得优异成绩。广电事业不断发展,启动了广电中心建设。完善人口与计划生育利益导向政策和服务管理机制,稳定了低生育水平。积极发展老年事业、残疾人事业。审计、物价、行政监察、民族宗教、档案、保密、侨务等工作都取得了新成绩。
(五)和谐社会建设成效显著。
精神文明建设不断加强。积极开展公民道德教育实践活动,加强未成年人思想道德建设,开展了诚信“双十百佳”评选和铸造“东丽精神”表述语征集活动,实施了“迎奥运、讲文明、树新风”和“同在一方热土、共建美好家园”等公民教育工程,四大全民文明行动、“五个一”阵地建设扎实推进,“六进乡村”共建活动取得实效。为构建和谐东丽、促进率先发展提供了精神动力。
民主法制建设继续推进。继续开展“xx普法”,法制教育不断深入。认真执行区人大及其会决议,自觉接受法律监督、工作监督和民主监督,及时听取人大代表、政协委员的意见和建议,各类意见、建议和提案办理满意率达100%。行政许可中心审批效率不断提高。政府督查工作得到进一步加强。认真落实信访稳定责任制,进一步畅通和拓宽信访渠道,从源头避免和化解矛盾纠纷的发生,切实解决人民群众的合理诉求,稳定形势明显好转。
社会治安秩序保持良好。继续保持“严打”高压态势,严厉打击各类刑事犯罪。加强了治安防控设施建设,完成了技防网二期、应急指挥中心配套工程建设,社会治安防控体系逐步完善。圆满完成北京奥运会、残奥会和夏季达沃斯论坛期间的安全保卫。社会治安形势呈现良好态势。
公共安全进一步加强。认真落实安全生产责任制,强化安全监管责任。加强对重点行业、重点领域的监控。强化执法部门的联合检查,全面开展安全生产隐患排查和治理,深入开展危险化学品、消防、交通安全等专项整治行动,全年无较大安全生产事故发生。深入整顿规范市场秩序,积极开展各类专项治理活动,确保了产品质量和食品药品安全。大力加强宣传教育,全民安全意识不断增强。
各位代表,过去一年取得的成绩,令人鼓舞、来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大依法监督指导、区政协民主监督支持的结果,是全区广大干部群众万众一心、共同奋斗的结果,是全区各行各业创业发展和社会各界大力支持的结果。在此,我代表区政府,向积极支持我们工作的人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体以及社会各界,向驻区单位、驻区部队以及驻区企业,向全区广大干部群众表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,在落实科学发展观和经济社会发展方面还存在不少问题,主要表现在:思想解放不够,对外开放和抢抓机遇意识需进一步增强;高端产业所占比例偏低,产业结构调整和经济发展方式转变的任务依然艰巨;经济社会重点项目落实较慢,破解难题的招法、服务水平和工作效率有待提高;农村经济发展缓慢,各项改革的步伐还需加快;城乡环境整治和建设还需提升,乡村环境卫生需要加大整治力度;转变政府职能、提高行政效能需要再推进。对于这些问题,我们将高度重视并认真研究解决。
二、二〇〇九年主要工作任务。
20xx年是我们认真实践科学发展观,努力实现科学发展和谐发展率先发展的关键时期。当前,国际金融危机严重,经济增长放缓,企业经营发展困难,给经济社会发展带来严重的压力和影响。面对当前严峻形势,党中央、国务院实施了扩大内需,保持增长的重大决策,为我们提供了克服困难,促进经济增长的有利条件。区委确定的奋斗目标和一系列重大决策部署,推进了全区经济社会持续快速发展,为战胜危机争取了主动。我们只有加快发展、率先发展,才能不负重托,不辱使命。为此,我们要坚定信心,发挥优势,采取措施,攻坚克难,在危机中抓住机遇,在困难中实现崛起,在挑战中实现率先发展。
20xx年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,深入贯彻xx届三中全会、中央经济工作会议和市委九届五次全会精神,认真落实区委九届七次全会提出的各项任务,进一步解放思想,抢抓滨海新区开发开放历史性机遇,攻坚克难,全力抓好重点项目建设,切实转变经济发展方式,不断增强综合经济实力,进一步加快城市化建设,着力改善民计民生,积极发展社会事业,努力推进全区经济社会全面发展。
全区经济社会主要任务目标是:完成地区生产总值189亿元(新口径),增长18%;全社会固定资产投资218亿元,增长30%;三级财政收入85亿元,增长20%;农民人均纯收入12769元,增长10.5%。全面完成节能减排任务。围绕实现上述目标,我们要按照“坚定信心,应对挑战,发挥优势,率先发展”的总体要求,重点做好以下工作:
(一)加快优化产业结构,实现经济又好又快发展。
全力保增长,坚持抓项目,加大固定资产投入,实施经济结构战略性调整,大力发展先进制造业和现代服务业,稳步推进现代都市农业,促进产业优化升级。
坚持工业强区战略,大力发展先进制造业。围绕汽车部件、装备制造、航空等主导产业,坚持高端、高质、高新的发展方向,优化投资结构,全力加强项目建设。新开工中鼎钻具、汽研中心等20个亿元以上项目,继续推进中国一重、泰克图比等19个重点续建项目。实施技改项目40个。全区实现工业销售收入770亿元,同比增长35%。加快发展先进制造业,大力发展航空产业,增强产业发展的带动作用。对接滨海新区各功能区先进制造业,延伸产业链条,形成联动发展大格局。服务支持驻区国有企业扩能发展,支持民营企业快速发展,扶持中小企业健康发展,销售收入超亿元企业力争达到70家。完善和落实支持企业发展的有关政策措施,全力帮助企业在金融危机中克服困难,在困难中保持发展,展示工业发展强势。
发挥区位优势,加快发展现代服务业。按照区域服务业发展定位,积极推进商务商贸、钢铁、航港服务业的发展。新建宜家家居、迪卡侬等15个亿元以上重点项目,重点推进嘉华经济总部等12个投资5000万元以上的续建项目建设。加快华明、新立、东丽湖商务商贸区建设。突出现代物流业发展特色,扩展昊雄等钢铁物流项目,大力推进大新华航空物流基地建设。加快落实会展中心项目。推进房地产开发。积极发展金融保险、文化创意、旅游休闲等新兴服务业,不断提高服务业发展水平。
实施农业结构调整,优化提升现代都市农业。实施现代农业规划,围绕发展科技农业、生态农业、设施农业,积极推进以花卉和园林为主的滨海农业科技园区、以生态循环农业为主的滨海农业示范基地的建设,全面提升农业现代化水平。建设华明复耕设施农业园。提升畜牧养殖、水产养殖水平,发展观赏鱼养殖基地。扶持发展龙头企业,推进农业产业化进程,打造高新都市农业新亮点。强化农产品质量安全。做好动植物疫病防控。
增强自主创新能力,提高区域核心竞争力。以建设创新型城区为目标,继续推进国家可持续发展实验区创建,重点实施40项自主研发、科技产业化等项目,加强与科研院所合作,加快科技成果转化和产业化,进一步提高全区科技水平。加大政策支持力度,搭建设施服务平台。大力发展民营科技企业,完善支持科技型中小企业发展机制。实施品牌带动,坚持人才支撑,增强企业自主创新和发展能力。加快生产力促进中心、科技企业孵化器建设,更好地发挥科技对区域经济发展和社会进步的引领与支撑作用。
(二)坚持改革开放,加快经济发展步伐。
抓住滨海新区开发开放机遇,充分发挥区位优势,扩大对外开放,推进合作发展,狠抓项目建设,拓展发展空间。
立足滨海新区,开发开放发展。乘市各经济功能区发展优势,继续合作发展,进一步统筹规划开发建设,实施产业对接、政策对接、建设发展水平对接。积极与天保控股、中冶置业等国有大公司合作发展,加快产业和城市化重点项目开发建设。进一步优化发展环境,实施引进国内外知名企业到东丽发展和发展东丽的新举措。利用拉动内需的支持政策推进项目建设,积极吸引民间资本推进经济和公共设施建设。全面推动经济社会发展。
强化项目建设,加大招商引资力度。坚持抓大项目、好项目,落实开工和储备5000万元以上项目80个。全年完成内资实际到位额169亿元,实际利用外资额4.55亿美元,分别增长30%。继续开展招商专项行动,严格准入标准,全力引进大项目、好项目,提高招商质量。大力推进商贸、物流项目区招商,形成项目区产业集聚。努力引入高端产业和自主创新项目,促进产业结构优化升级,保持经济持续增长。积极发展总部楼宇经济,引进企业600家以上。搞好第二次全国经济普查,推进产业优化。
加快园区建设,全面拓展发展空间。实施工业、服务业和农业空间发展规划。按照两年大见成效的要求,提升东丽开发区发展水平,实施滨海重机工业园整体开发建设,启动航空产业配套区的开发建设,扩展华明、军粮城工业园区。发展现代农业产业园区。认真落实好项目的扩展提升和低效、高耗能企业的退出机制,促进园区实现高效发展。加快金钟商贸物流区、航港物流区、津塘公路产业带开发步伐,形成特色服务业发展区域。继续加快楼宇总部载体建设,新建楼宇21万平方米。积极推进工业地产、商业地产开发,开工面积60万平方米。
(三)推进城市化进程,高水平建设津滨新城区。
按照总体规划和新城区发展战略,继续以宅基地换房、城中村改造和依托大项目有序撤村为基本途径,加快农村城市化进程,统筹基础设施建设,创新城乡管理体制,实施环境建设和治理工程,推进生态宜居新城区建设。
落实规划定位,提高新城区建设水平。全面实施东丽区总体规划和各专项规划。按照高起点规划,高水平建设,高效能管理的要求,加快实施示范小城镇试点,完善华明新市镇城市功能设施。开工建设军粮城新市镇、金钟新市镇起步区。加快推进新立新城区规划建设。实施东丽湖西区基础设施和功能区的开发建设。积极推进中心城区规划扩展和改造提升。继续加快空客等重点还迁工程建设。快速推进张贵庄新市镇等城中村改造项目,启动万新街南片还迁项目建设。加快推进丰年村危陋房屋改造工程。全区城市化建设新开工面积达到200万平方米。推进撤村农转非工作,创新社区管理模式。
完善生态和基础设施建设,增强城市载体功能。认真落实《东丽区生态区建设规划》,积极推进生态区和环境友好型社会建设,不断提升区域综合环境质量。全面落实城乡、外环辅道等绿化工程,新增绿地面积60万平方米,城区绿化覆盖率达到39.5%。继续加强环境保护,加快改燃脱硫改造等环保工程进度。统筹基础设施建设,加快城区、市镇、经济功能区污水治理,实施二级河道改造和水环境治理工程。新建袁家河二站、滨海重机工业园雨水泵站。推进津塘二线等道路拓宽改造和环境整治工程。落实城际铁路延长线、机场南线路桥等市重点工程建设,实施6条电网入地改线工程。
增强建设管理能力,优化城乡环境。完善城市管理体制,实施“两级政府、三级管理”,强化城乡环境建设。建立城市数字化管理信息平台。开展城乡环境卫生专项治理行动,实施城区31个重点部位的治理,全面实施农村卫生环境治理,提高城乡环境卫生质量。城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。强化政府主导,企业运作,引入市场机制参与环境建设、管理和经营,形成条块结合、行为规范、调控有力的市容环境长效管理机制。进一步加大对违法占地、违法建设的查处力度,切实管好用好土地资源。
(四)推进体制机制创新,增强经济社会发展活力。
积极推进改革创新,增强区域发展活力。着力破解发展难题,不断完善有利于科学发展的体制机制,努力争创区域发展新优势。
加强国有资产经营管理,深化投融资体制改革。健全完善国资监管政策体制,有效整合国有资产,建立和完善两级经营管理制度,推进国有企业做优做强。整合资源,有计划的对规模、效益、质量差的企业进行撤并。做大区级投融资平台,增强区属国有企业投融资运作能力和对重大项目投入的引导能力。进一步拓宽融资渠道,降低融资风险。支持各经济功能区提高开发建设能力和管理水平。
实施土地管理经营改革,推进土地整理储备开发。强化土地利用规划实施,落实土地整理储备与开发实施办法,探索更加灵活的土地流转方式,推进落实征转分离试点,增强土地使用的良性循环。坚持尊重民意、有利发展的原则,整合土地资源,把符合城市总体规划和土地利用规划的区域作为项目区,列入整理储备范围,按照城市化和企业发展布局,近期、远期项目需求,分类进行土地储备整理开发。
深化农村体制改革,促进农村经济持续发展。实施农村集体经济产权制度改革,充分利用农村资源、资本,扩大发展。完善支持农村经济改革政策措施,加快整建制撤村产权制度改革,坚持公司制改革方向,积极探索股份制改革新模式,建立新型经济组织。实现现代企业运作管理模式,推进农村经济新发展。
(五)着力改善民生,不断提高人民生活水平。
坚持以人为本,维护群众利益,积极打造“四金农民”。实施民心工程,推进民生事业发展,让广大人民群众共享改革发展成果。
千方百计扩大就业,不断提高人民收入。实施更加积极的就业政策,深入开展充分就业区创建。实现安置就业1万人次,培训5000人次,充分就业村(社区)创建达到60%。落实各项政策措施,支持企业吸纳本地人员就业,为农民提供更多岗位,更多空间,努力实现充分就业、稳定就业,农民工资性收入占全部收入的60%以上。积极落实再就业工程,健全三级就业服务网络平台,增加公益性岗位。鼓励支持农民、城镇下岗失业人员自主创业、自谋职业。进一步完善就业帮扶机制。优先扶持和重点帮扶各类困难群体人员就业。
不断提高保障水平,确保改革成果人民共享。高度关注民生,继续加大财政对社会保障的投入。依托土地资源载体,推进被征地农民养老保障。逐步提高农村退养补助标准,搞好与被征地农民养老保险政策的衔接。积极推进城镇职工养老保险。扩大城镇居民医疗保险覆盖面。新型农村合作医疗参合率保持在95%以上。加大对困难群众的救助力度,健全政策体系,不断提高救助水平,让群众充分感受到党和政府的温暖。支持社会组织进入社会救助、社会福利、社会慈善领域,不断增强救助能力。
增加农民财产经营性收入,提高农民富裕程度。在城市化进程中,继续推进农民财产性收入的增加。加快整建制撤村农民经营项目建设,引导被征地农民用征地补偿资金发展产业设施,增加租金收入;通过产权制度改革和经营发展,增加股金收入。不断提高收入水平和生活水平。
(六)注重协调发展,推进社会事业全面进步。
积极发展社会事业,推进公共服务均衡化、优质化,努力提升新城区社会事业发展水平。
提高教育教学质量,促进教育均衡发展。坚持教育优先发展战略,全面实施素质教育。按照新市镇发展布局,启动军粮城历史名校、金钟新市镇九年一贯制学校建设,加快区职教中心建设,加强幼儿教育和设施建设。完善数字化教育教学设施,形成网络教育体系。推进义务教育现代化学校达标工作。加强教师队伍建设。关心外来务工子女和残障儿童,推进公平教育。
加强医疗卫生服务,提高全民健康水平。加快新市镇社区卫生服务中心、社区(农村)卫生服务站所建设,健全城乡一体的卫生服务设施网络,提高疾病防控和救治服务水平。大力发展社区卫生服务,让更多的居民享受到安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。加强高层次医疗人才的引进和培养,不断提高医疗技术水平。
增强文化体育发展活力,丰富群众精神生活。加快文化体育设施建设,提升群众文体活动载体。广泛开展丰富多彩的群众文化活动,用先进文化陶冶情操。实施“农家书屋”工程。打造大郑剪纸等特色文化品牌。积极开展全民健身活动,完善健身设施,举办群众体育节。促进东丽体育事业蓬勃发展。
立足均衡协调,推进各项事业共同发展。大力发展广电事业,加快广电中心建设。全面加强人口与计划生育工作,保持稳定的低生育水平。继续推进国防和双拥工作。进一步关注老年事业。依法管理宗教事务,促进民族、侨务事业全面发展。继续加强档案、审计、外事等工作。加快发展残疾人和社会福利事业。切实维护妇女儿童合法权益。
(七)维护社会稳定发展,加快和谐东丽建设。
开展精神文明建设,推进依法治区,维护社会稳定和安全,努力营造全区人民各尽所能、各得其所、和谐相处的社会环境。
深化道德教育,全面推进精神文明建设。继续创建文明城区,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,推进“践行公约守则,争做文明市民”工程。通过创建和谐社区、和谐家庭,推进社会主义核心价值体系建设。围绕建设廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境,认真落实三年规划和实施意见,深入扎实的开展好各项创建活动。
强化基层基础,提高社会矛盾化解能力。加强法制教育,继续推进“xx普法”,广泛开展“法律六进”活动,提高法律服务水平。进一步完善社会利益协调和矛盾纠纷排查调处机制。拓宽和畅通社情民意表达渠道,把群众合理诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道。层层落实信访稳定责任制,重点解决征地补偿、拆迁还迁等引发的稳定问题,努力把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。加强信息管理,增强源头预防能力,加大历史遗留问题和热点、难点信访问题的化解力度,最大限度地消除不和谐因素。
加强公共安全,深化治安防控体系建设。继续建设“平安东丽”。落实社会治安综合治理措施,重点开展扫黑除恶等专项斗争,严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪,依法处置干扰企业经营和公共秩序的违法行为。加强治安防范“三张网”建设。构建完善的预防和减少犯罪工作体系。全面启动社区矫正工作,提高安置帮教工作效果。健全综合服务管理机制,切实加强流动人口服务和管理。加强安全责任和监管体系建设。强化食品、药品和农产品安全监管。狠抓生产、交通和消防安全。继续加强安全指挥信息、应急保障和抢险救灾专业队伍建设。建立健全社会防控、预警和应急联动机制,提高社会安全保障水平,增强对突发性公共事件的处置能力。
各位代表,20xx年充满挑战和机遇,各项任务艰巨而繁重。我们要更加注重政府自身建设,全面履行政府职能,保持经济又好又快发展,不断提高服务社会的能力。
加强学习研究,增强执政能力。认真学习和实践科学发展观,坚持发展第一要务。增强忧患意识,准确把握国际、国内形势的发展变化,注重从变化的形势中捕捉和把握发展机遇。坚持理论联系实际,统一思想认识,坚定必胜信念,树立攻坚克难的勇气,增强率先发展和驾驭复杂局面的能力,有效应对当前各种困难,科学决策,民主决策,努力保增长,渡难关,上水平,实现区域经济社会又好又快发展。
牢记根本宗旨,增强服务能力。坚持执政为民的宗旨,下更大的决心,花更大的气力,抓薄弱环节,抓措施到位,抓任务落实。切实转变工作作风,深入实际,深入基层。加大行政审批制度改革力度,完善“绿色通道”服务措施,进一步优化发展环境。坚持求真务实,真抓实干,努力为企业办实事、为群众解难题,帮助企业战胜困难,支持企业加快发展。努力营造保增长的良好社会环境。
规范政府行为,增强依法行政能力。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则,认真落实行政执法责任制和过错追究制度,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,提高政府执行力和公信力。自觉接受区人大及其会的监督,主动加强与人民政协的联系,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,积极办理代表建议、委员提案。不断加强基层民主建设,依法保证群众民主权利,促进政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。
坚持从严治政,增强拒腐防变能力。贯彻落实区委《建立健全惩治和预防腐败体系建设的安排意见》,严格实行党风廉政建设责任制,强化监督检查和责任追究。加大行政监察力度,加强对重点领域、重大项目的监督审计,强化对特殊岗位的监督约束,从源头上预防和治理腐败。加强公务员队伍教育、管理和监督考核,深入开展民主评议政风、行风活动,坚决纠正损害人民群众利益的不正之风,主动赢得全区人民的信赖和支持。
各位代表:
科学引领发展,实干成就伟业。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入实践科学发展观,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督指导和支持下,以更加昂扬进取的精神、更加勤奋务实的作风、更加扎实有效的工作,团结和依靠全区人民,同心同德,开拓创新,迎难而上,为提前实现百亿强区目标,建设现代化津滨新城区而努力奋斗!
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东丽区政府工作报告仅供参考篇八
2016。
年
2
月
1
日在珠海市金湾区第三届。
人民代表大会第七次会议上。
代区长。
各位代表:
现在,我代表金湾区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”时期是金湾经济社会发展取得长足进步的五年。面对国内外经济形势的不断调整变化,在区委的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,我们紧紧围绕实现“三大定位”、“四个中心”发展目标,全面推进“二次创业”,大力建设“十大产业项目”“十大民生工程”“五大发展平台”,顺利完成“十二五”规划的主要目标和任务。
地区生产总值超过
200。
亿元,比。
2010。
年年均增长。
11.5%。
人均。
gdp。
超过。
2
13.9%。
23%。
12.3%。
18.6%。
航空产业园先后获国家发改委、工信部、民航局批复为国家级航空产业基地初步形成航空制造和运营服务产业体系。区内生物医药企业超过
110。
93。
家,占规模以上工业企业数量的。
44%。
高标准推进道路交通、市政管网、公共服务配套等基础设施建设,累计完成投资
17。
亿元,国际商务中心等现代服务业项目启动建设,初步改变了金湾“有区无城”的发展面貌。
制定并公布了区级政府部门行政职权和政务服务事项清单建设了网上办事大厅和“一站联办”综合服务平台区、镇、村三级政务服务体系不断完善。深入开展党风廉政建设持之以恒改进工作作风营造了良好的政治生态和发展环境。
,成功创建为
“国家生态区”“全国义务教育发展均衡区”“全国法制区创建活动先进单位”“广东省林业生态示范区”。幸福村居建设实现三年大变样。努力推动社会服务全覆盖和社会治理创新,人民群众安全感和获得感不断提升。
2015。
年是实施“十二五”规划的最后一年,预计全年实现地区生产总值。
218。
亿元,增长。
9.3%。
;规模以上工业增加值。
163.81。
亿元,增长。
9.9%。
;全社会固定资产投资。
124.08。
亿元,增长。
14.2%。
;全社会消费品零售总额。
30.87。
亿元,增长。
10.1%。
;实际利用外商直接投资。
1.63。
亿美元,增长。
8%。
;外贸出口总额。
39.45。
亿美元;一般公共财政预算收入。
19.21。
亿元,增长。
21.6%。
;珠海机场旅客吞吐量。
470.87。
万人次,增长。
15.5%。
;货邮吞吐量。
2.58。
万吨,增长。
16.7%。
全区经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的主基调。
一年来,我们重点抓了以下几项工作。
2015。
年共引进投资总额达。
231。
亿元的。
65。
个招商项目。
ag600。
开始总装,有望于。
2016。
35。
150。
亿元。新能源产业方面,新引进了投资。
80。
4000。
226.5。
亿元。
制定了创新驱动发展和工业转型升级两个三年行动计划,确立了。
“八个倍增”目标。全年新增高新技术企业。
8
家,培育入库企业。
25。
家,全区高新技术企业达到。
62。
家,产值超过。
200。
亿元。采取“一企一策”扶持办法促进区内企业加大研发和技改投入,全社会科研投入约。
8
亿元,
38。
6
家企业发放贷款。
1230。
万元。
“新三板”挂牌企业新增。
7
家、完成并购。
1
家。
康德莱国际医疗产业园已进驻一大批医药孵化项目,其中。
8
个实现产业化。天章电商产业园、德昌顺智慧物流园等孵化器相继启动建设和运营。重点支持南方医科大学生物医药服务平台和吉林大学珠海学院、遵义医学院、广东科学技术职业学院的实验室、技术平台建设。引进广东省科学院建设生物医药研究所和航空航天研究所,省内首个食药监局审评认证分中心挂牌成立。
制定了《关于进一步加强金湾区创新驱动发展产业人才队伍建设的若干意见》及。
6
个配套办法,为。
20。
家企业的。
175。
5
人。聘请。
973。
项目首席科学家叶祖光等。
12。
名国内专家为生物医药产业发展专家顾问,面向社会公开招聘了一名航空产业园管委会主任助理。
航空新城控规修编获市政府批复实施,土地转建工作全部完成。新城核心区。
9
条市政道路全部建成通车,城职院片区。
5
7
月部分投入运营。与省实验中学合作办学的金湾一中建设顺利推进,今年。
9
4
月底投入使用。产业服务中心和市民文化中心建设有序推进。
6.25。
亿元推进机场核心区、白龙河尾滨海商务区和定家湾加工配套区基础设施建设。三灶科技工业园和联港工业区高标准实施升级改造,机场西路、南涌路、琴石路等园区道路改造顺利完成,污水收集和处理系统加快建设,产业配套能力全面提升。
“数字城管”系统开展全天侯、不间断、地毯式巡查,清理占道经营和流动经营超过。
1.2。
万宗,全面清理整治非法设置广告牌和横幅、违法建筑、违法用地,区容区貌得到明显提升。
获得市级幸福村居专项资金。
2355。
万元。
区级财政安排。
5000。
1000。
多人次进行农技培训,努力提高农业科技水平。
围绕五有民生保障工作,认真落实。
“以区为主”管理体制,切实维护教育公平,
2015。
年有。
1732。
名异地务工人员随迁子女入读义务教育阶段公办学校,占非户籍生总数的。
90.59%。
三灶、红旗两镇第二中心幼儿园建成开学,投资。
1200。
万元升级改造了三灶社区卫生服务中心综合大楼。出台了疾病应急救助制度和困难群众医疗救助办法。全面完成人口计生管理目标任务。
政府出资为。
796。
名
60。
周岁以上老人购买意外伤害综合保险。建设了。
5
个居家养老服务站、
4
个社区体育公园和。
10。
个村居文化中心,启动了。
6
个老旧小区升级改造工程。残疾人康园工疗站服务残疾人。
8100。
多人次。获批广东省“智慧食药监”试点县区。完成。
161。
栋出租楼、
27。
栋老旧小区居民楼智能门禁视频试点建设。举办各类文体活动和送戏、送电影下乡进企业。
700。
184。
场,“阳光护航”重点青少年帮扶计划获得团省委表彰和专项资金扶持。
编制区级政府部门行政职权和政务服务事项清单,确定了。
5126。
项权力事项并向社会公布;清理了。
67。
项非行政许可审批事项,不再保留非行政许可审批类别。
654。
项政务服务事项进驻网上办事大厅,设立。
25。
台政务服务自助终端机,让群众在家门口实现事项自助办理。创新开展联合督查督办,强化督查结果运用,努力提高政府工作效能,全面梳理和优化政府投资项目审批流程,推行并联审批和合并审批,大力压减项目前期工作时间,进一步强化投资对经济社会发展的带动作用。
21。
个村。
(
居
)
公共法律服务工作站,全年法律顾问进村(居)提供服务。
628。
件次。
一年来,我们坚持依法行政,更加自觉地接受人大和政协监督,办理市、区两级人大、政协。
“两案一议”
80。
件,办结率。
100%。
满意率和基本满意率。
100%。
深入开展“三严三实”专题教育,认真落实党风廉政建设“两个责任”,大力开展“在岗不尽责、在编不干事”问题专项整治积极推进对口帮扶阳东各项工作,园区扩能增效、合山机场改扩建等工作取得明显成效加快推动三灶管理区历史遗留问题的处理全面落实党政领导干部安全生产“一岗双责”,全区没有发生较大及以上生产安全事故民族宗教、外事侨务、双拥优抚、公益慈善、工青妇、儿童、残疾人、红十字会等各项事业都取得新成绩。
各位代表,金湾经济社会发展取得的成就,是全区广大干部群众共同努力创造的。在此,我代表金湾区人民政府,向全区人民,向各级人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻区各单位,向驻区部队官兵和公安干警,向所有关心和支持金湾建设发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到存在的问题和不足:一是经济总量不大,产业体系不够健全,经济结构不协调,产城融合发展的水平有待提高。二是人才、科技、金融等创新驱动要素不齐全,经济增长动力转换的基础依然薄弱。三是城乡发展不协调、基本公共服务配置不足,生态宜居环境建设的任务十分艰巨。四是重点项目进展滞后,反映到我们的行政效能,以及部分领导、干部的责任担当还不能适应当前大开发、大建设的需要。五是一些关系老百姓切实利益的问题和群众反应强烈的民生问题,没有得到足够的重视和很好的解决,尤其是涉水治污、水浸黑点等问题。对此,我们要高度重视、深入思考、统筹谋划、狠抓落实,在工作中强化问题导向,以创新增强动力、以协调形成合力,切实在改革发展中解决问题、实现突破。
根据《中共珠海市金湾区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,我们编制了《珠海市金湾区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,提交大会审议。金湾十三五期间的发展目标是:率先全面建成小康社会,基本建成珠海西部创新驱动中心、基本建成珠海西部生态新城中心、基本建成珠海现代交通枢纽中心、基本建成珠海西部科教医疗中心。
“十三五”期间。
gdp。
年均增速力争超过。
10%。
2020。
年
gdp。
总量、财政收入力争比。
2015。
年翻一番,人均。
gdp。
达到。
3
万美元,率先提升基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化水平,环境、教育、文化、医疗等达到较发达水平,社会治理体制进一步完善。航空、生物医药、新能源产业的竞争力显著增强。建成配套齐全、功能完善、生态良好、协调均衡的西部生态新城核心区域。逐步建立布局合理的对外交通网络,以及层次分明、高效运作、与海空港紧密衔接的高等级交通网络体系。重要领域及关键环节的改革取得决定性进展,人民生活水平和质量普遍提高,社会大局保持和谐稳定。
要实现。
“十三五”的目标定位,关键是要深刻领会和自觉践行好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,完成五个方面的工作任务:
把创新摆在全区发展的核心位置,努力实现创新驱动发展
“八个倍增”目标,大力开展招商引资和招才引智,全面优化经济社会发展环境,走出一条独具特色的创新驱动发展道路。
全面推进幸福村居建设,深化推进农村综合改革,大力实施脱贫攻坚工程高标准建设航空新城,加快发展现代服务业,打造
“产业、园区、核心区和幸福村居”联动的新型城镇化格局,展现国际化现代化城市形象。
严格执行国家产业政策和准入条件、环境保护制度,大力发展绿色经济、循环经济以更高的标准、更严的要求和更实的措施保障生态环境,守护山青水净天蓝的生态家园
依托国家
“一带一路”战略,充分利用毗邻港澳的区位优势和横琴自贸区的乘数效益,积极营造市场化、国际化、法治化的营商环境,聚集国内外高端的产业、资本和人才等要素,向全球产业价值链高端环节攀升。
加快重大民生项目建设,进一步完善社会保障体系,加快补齐社会事业短板,率先实现基本公共服务均等化全面提高社会治理水平,妥善解决群众合法合理诉求,让人民生活更好
2016。
年,是“十三五”规划的开局之年,也是金湾全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。从国内外看,经济仍处于深度调整期,经济复苏依旧艰难曲折。金湾正迎来新一轮大发展的战略机遇期。即将建成的港珠澳大桥,全面提升了金湾的区位优势和在珠三角地区融合发展中的角色定位。珠海西部生态新区已上升为省级战略平台,金湾从此真正承载起珠海生态宜居城市建设的希望和未来。我们必须认真贯彻落实十三五规划建议确定的发展战略和重点任务,进一步坚定战略自信,深入分析研究问题,扎实完成各项经济社会发展目标任务。
“十三五”经济社会发展的良好开局。
今年全区经济发展的主要预期目标是:本地生产总值增长。
;规模以上工业增加值增长。
10%。
;全社会固定资产投资增长。
15%。
;社会消费品零售总额增长。
10%。
;公共财政预算收入增长。
8%。
;实际吸收外商直接投资增长。
1%。
;外贸出口总额增长。
1%。
;节能减排完成市下达的任务。围绕实现上述目标,要重点抓好以下工作:
个具有国际影响力的重大产业项目,促进产业高端发展、聚集发展。以第十一届中国航展为平台广泛接触国际国内参展客商,落实航空航天产业合作意向,重点引进航空文化、飞机零部件制造、军民融合等领域项目。加强与世界中医药学会联合会等行业组织的沟通联系,积极利用区内现有优势企业和高端人才,洽谈引进世界知名的医药企业落户发展。面向新能源汽车整车生产及配套产业领域,对国内外领军企业开展定向招商,积极促成重大项目合作意向。
进一步完善区领导挂点企业服务机制,实现。
“一站式服务、一条龙办理、一揽子包干解决”。深入企业一线了解企业生产运营情况,真心实意帮助企业解决在用地、投资审批、市场开发等方面遇到的困难和问题。加强对中小微企业的帮扶,支持“专精特优”型企业发展。进一步完善“走出去”扶持政策,鼓励区内企业拓展海外市场,加强与口岸管理部门的沟通协调,为外贸企业发展创造高效快捷的通关环境。
搭建。
“金湾智慧园区服务平台”,为政府、企业和员工提供交流互动平台。大力支持企业申请国家、省、市各类财政专项资金扶持,帮助企业提高自主创新能力。滚动实施新一轮技术改造,落实技术改造事后奖补政策,支持企业扩产增效、智能化改造、设备更新和节能改造,推动企业发展上水平。积极促进汤臣倍健四期、润都制药二期、银隆新能源整车和电池扩产项目,以及丽珠医药、联邦制药等增资扩产项目及早达产、多出成效。加大力度实施重大项目“绿色通道”制度,促进广联通航、中航三鑫、航特装备、米迪泰克等项目加快建成投产,促进航空大世界、华彬通航产业基地、华润药业保健品基地、中珠医药等项目尽快开工建设。
“八个倍增”目标和。
33。
项重点行动内容落到实处,进一步完善创新创业生态环境。
加快推进广东省科学院航空航天研究所和生物医药研究所建设工作,积极与国内外高校、科研机构和行业组织建立合作关系,提升战略性新兴产业的技术水平和科研成果转化能力。继续扶持康德莱国际医疗产业园增加服务功能、增强孵化能力。引导更多市场主体建设创客空间、创新工厂等创新载体,组建智能制造孵化器和电子商务孵化器,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
“引得来、留得住、用得好”。以我区重点发展的“。
3+1。
”产业为导向,瞄准国内外先进学科和优势领域,积极引进高端人才组建专家顾问团队,指导金湾产业高端发展。
进一步发挥金融创新引领作用,积极引进或合作打造创业投资、天使投资、产业投资等方面金融机构,建立政府科技贷款风险补偿和分担机制,引导和支持金融机构加大对实体经济的融资支持。强化区属国有企业支持产业发展的功能定位,打造全方位的服务平台,推动设立康德莱建银国际医疗基金,增强孵化器的金融服务功能,协助破解中小型科技企业初创难、融资难的问题,积极争取与专业机构合作设立通用航空产业链基金,促进航空产业体系的完善与发展。进一步加大企业上市的扶持和服务力度,支持企业利用资本市场加快发展。
20。
项基础设施建设工程,力促完成。
15.5。
亿元投资,全面提升航空产业园承载力。加快推进白龙河尾滨水区控制性详细规划和城市设计编制工作。进一步完善工业园区建设项目管理机制,编制项目建设台帐,建立倒逼工作机制,实行全方位全过程动态监管,推行滞后项目定期通报制度,高效推进工业园区建设工作。
进一步巩固和扩大工业园区。
“三清”工作成果,努力盘活闲置土地和空置厂房,拓展产业发展空间。继续推进三灶科技园绿化提升和联港工业区升级改造工程,完成三灶水质净化厂扩建主体工程和三灶污水收集系统管网工程。在工业园区周边布局发展生活性服务业,全面提升园区的生产生活配套环境,不断满足企业投资发展需要。
7.8。
20。
b
片区)征收地和基础设施配套建设,促进总部办公、高端酒店、商住地产、商业中心等商业服务项目加快聚集,实现金湾的城市面貌焕然一新,加快构建产城融合发展的良性格局。
不断完善三灶、红旗两镇市政道路路网和排水系统,加快实施老旧小区改造,按。
“一楼一策”的原则支持三旧改造、烂尾楼盘活和城市更新项目。努力做好航展中心周边环境整治和航展期间秩序管理工作,以整洁靓丽的市容环境迎接第十一届中国航展的召开。
突出智能化、精细化、法治化的城市管理理念,推动大数据平台建设,借助智慧城市和数字城管不断提高城市管理水平。加强消费配套设施建设,壮大信息、旅游、文化、体育、养老等新兴服务消费,使更多在金湾工作的人生活在金湾、消费在金湾。加快提升第三产业占经济总量的比重,实现二、三产业协调发展,不断满足人民群众对幸福生活的需求。
“十三五”规划,明确下一步工作方向。在抓好三灶鱼林村的创建工作、打造幸福村居新标杆的基础上,全面推进集中连片打造工作,建设两个示范片区:一是三灶海澄村、中心村、鱼林村和草堂湾社区示范片,二是红旗三板村、广益村、小林村、沙脊村和广发村示范片。形成各村居“你追我赶、各有所长”的良性发展局面。
在推动农业供给侧结构性改革、促进一二三产业融合发展、实现线上线下整合、金融惠农等方面多下功夫,重点扶持三板农业公司、龙胜鱼苗、德洋水产、乐诗农业、信源水产、竹柳及绿色家园等农业企业的发展,支持农民增加种养品种、拓展销售渠道。加强与市级大型国企的对接,发展水产养殖和乡村旅游业,带动村集体收入增长和农民致富。围绕农村基础设施、水电气路、生活保护和环境治理等公共领域加大投资力度。加快推进污水管网规划建设,年内实现自然村污水管网全覆盖。全力整治路边、山边、水边环境,提升农村生态宜居水平。
“三资”管理交易档案制度,全面实行“组账镇代管”。以鱼月村为试点,开展农村集体经济社区型股份合作制改革,加快推进清产核资、资产量化、股民界定、股权配置、股权管理工作。健全基层村民自治制度,着力推动律师公益服务、警官、机关干部、社会组织进村居,进一步打造平安村居。
11。
项总投资达。
40。
亿元的民生工程建设。利用省人民医院的优势资源,加快打造西部地区综合性品牌医院及区域国际医疗中心,为老百姓提供更优质、更方便的医疗资源。深化基层医疗卫生机构综合改革,优化整合妇幼保健和计生技术服务资源,扎实稳妥推进全面二孩政策实施,全面提升人口计生服务水平。以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充,加快养老场所建设,完善养老设施,努力满足群众不断增长的养老需求。深入实施困难群众大病救助和意外伤害救助办法,以及疾病应急救助制度,以财政资金兜底,切实解决困难群众看不起病、不敢看病的问题,保障困难群众基本医疗权益、提升疾病应急救助水平。让人民群众得到关爱,内心感受到温暖。
9
月顺利招生,年内全面完成建设。认真抓好航空新城小学建设和开学工作,启动和推进中兴小学、鱼林小学、小林中学综合楼建设以及矿山小学重建工作。出台引进和培育优秀教育人才的专项政策,实施中小学校长职级制,加强教师专业培训,全面提升教师队伍整体素质,重点打造足球、航空航天、英语等特色学校。巩固创文成果,加快推进区综合档案馆建设,进一步完善基层文化和体育设施建设、提升“悠游金湾”旅游品牌,不断丰富群众精神文化生活。
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号水闸、
2
号船闸建设工作,提高防灾减灾能力,让人民群众切身感受到政府为改善人居环境所作出的努力。
狠抓安全生产责任落实,完善。
“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,推进安全生产精细化、信息化建设,加大安全监管执法力度,建立健全安全生产检查长效机制,坚决遏制重特大安全事故发生。在珠海大道及其他重点路段合理设置人行过街设施,保障人民群众出行安全。有序开展民警分类管理改革,完善以平安指数为核心的社会治安综合治理考评体系和治安情况通报机制,探索构建扁平化、实战化警务运作机制,提高路面见警率。坚持专项整治与整体防控相结合,推进人防、物防、技防、意识防立体化社会治安防控体系建设。加快推进三灶社会服务中心、村居社会服务站等重点项目建设。引导社会组织加强自身能力建设,通过完善基层社会工作服务回应社区居民需求。更好地保障人民生命财产安全和生活持续改善。
“两案一议”办理工作。扎实推进执法规范化建设,强化法治宣传教育,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
进一步运用好监督执纪的。
“四种形态”,坚持把纪律和规矩挺在前面,以问题为导向,加强日常监督和“八小时之外”的监督。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,对“四风”问题露头就打、冒头就抓。完善作风建设监督机制,围绕省、市、区重大决策部署落实情况开展效能监察和督查督办,重点整治不敢担当、被动应付、畏缩不前,不作为、慢作为、乱作为问题,营造风清气正的干事创业环境。
“简审批、重管理、强监督”的机制,推动项目快速落地。加大督查督办力度,进一步强化公示警示制度,切实增强各职能部门的紧迫感和执行力。进一步理顺航空产业园管理运作机制,打造科学高效的高端产业发展平台。设立“企业经营协同审批”“投资建设并联审批”“民生事务”“劳动保障”“公安业务”等五类综合窗口服务平台,深化统一审批数据管理平台的建设,开发公共服务掌上终端,为群众提供方便快捷的多样化服务,打造一个富有活力的经济发展环境。
“十三五”经济社会发展新局面而努力奋斗。
东丽区政府工作报告仅供参考篇九
各位代表:
现在,我代表东丽区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
过去一年,我们在区委的正确领导下,紧紧围绕“二三三五五”奋斗目标和工作思路,正确研判复杂多变的外部形势,准确把握经济转型和城市转型的大势,坚持不懈调结构、稳增长、促提升,持之以恒重统筹、惠民生、促和谐,团结依靠全区人民,攻坚克难、扎实苦干,全面完成区十六届人大一次会议确定的目标任务,在高水平建设现代化津滨新城区的道路上迈出更加坚实的一步。
(一)经济发展方式加快转变。
经济运行质量进一步提高。深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动,31个服务工作组、200余名机关干部深入基层,帮助解决发展难题,有力促进经济增长。2012年预计完成地区生产总值571亿元,可比增长22%;区级一般预算收入65.1亿元,增长25%;固定资产投资519亿元,增长31%;实际利用内资390.5亿元,增长20%;实际利用外资6.6亿美元,增长20%;农村居民人均可支配收入16664元,增长17%;全面完成节能减排任务。
工业经济提质增效。引进国家电网智能输变电设备制造等重大工业项目,中国北车、航天科工等62个市级重大工业项目加快建设,霍尼韦尔等34个项目竣工投产。加快企业技术改造,天津烟厂、永昌焊丝等企业完成技改投入71.6亿元。全区实现工业总产值1640亿元,同比增长28.1%,其中规模以上企业完成产值1355亿元,增长30.2%。
服务业加快发展。华侨城欢乐谷、天安科技园、空港国际总部基地等21个项目加快建设,宜家家居、红星美凯龙等大型商业项目和金钟科技园、华明集团总部等创新载体投入运营。天津对冲基金服务中心落户我区,累计注册对冲基金及管理企业49家。发展金融创新企业21家,新增楼宇企业1015家。全区完成服务业增加值198亿元,同比增长20%。
现代都市农业稳步推进。国家级农业科技园核心区建设初具规模,滨海国际花卉科技园一期投产,建成国家级观赏植物资源开发实验室和天津市花卉技术工程中心。傲绿农业科技园、北方生态园林产业园建设进展顺利,设立两家院士专家工作站。11家产业化重点龙头企业、42个农民专业合作社带动农户3.90万户,实现销售收入2.64亿元。
科技创新资源加速集聚。中国汽车研究中心建成运营。创新科技招商模式,加快实施“122”计划,引进包钢稀土研究院等研发机构20家、华研精粹等科技企业489家。完善科技创新服务体系,发展产学研联合体116个,新建金河等科技企业孵化器10家、环科环保等生产力促进中心7家,东丽区生产力促进中心晋升为国家级。实施“转型提升”工程,447家中小企业转型升级为科技企业,新增市级企业技术中心5家,创建名牌产品4个,认定驰著名商标16个。搭建投保贷一体化科技金融服务平台,帮助科技企业融资15亿元。加大创新创业人才引进力度,组织“高层次留学回国人才东丽行”等活动,引进高端人才2000余名,奖励28名高层次人才共计895万元。全年新增科技型中小企业1020家,总数达2382家,其中新增科技小巨人51家,总数达112家,提前完成“十二五”工作目标。
园区提升和资源整合扎实推进。全面实施经济发展两年计划,全力提升产业园区规划,打好载体建设攻坚战,有效拓展空间,提高发展水平。华明工业园、东丽开发区成为市级高新区。华明工业园依托大项目建设,启动北扩4平方公里工作;东丽开发区盘活9宗共1070亩土地,用于二次开发,建设国际医疗设备、文化科技等特色产业园;东丽航空商务区开工建设25万平方米国际总部基地,同时整合机场区域载体2万平方米;重机工业园启动24万平方米“园中园”项目,建设小巨人产业化基地;军粮城工业园加快土地整合,规划建设科研综合服务大厦等项目;东丽湖整合2万平方米楼宇载体,引进天津电力节能服务公司等科技型企业入驻。载体建设攻坚战取得阶段性成果,新开工150万平方米。强化闲置土地清理和高效利用,荣膺全国国土资源节约集约模范区称号。
改革创新步伐不断加快。调整完善财政管理体制,进一步向街道和经济功能区下放财权、事权,实现财政管理体制全覆盖,提高了增收节支的积极性。深入推进国企改革,加大资产整合力度,组建华义投资、东丽湖旅游投资等经营性实体公司。通过持有物业、土地收储、文化合作等方式,不断提升国有企业发展质量,壮大资产规模。城投集团、财信集团企业债券发行进展顺利。多方式、多途径破解融资难题,实现项目融资87亿元。积极推进金融改革创新,华明村镇银行挂牌成立,成为村集体经济组织参与金融活动的新载体。傲绿农副产品集团公司在天交所成功挂牌。扎实推进“三改一化”,首批30个试点村改革任务基本完成,第二批40个村全面启动。实施“智慧华明”科技惠民综合示范项目,迈出了新市镇创新社会管理的重要一步。
(二)新城区建设加速推进。
农民还迁工程和旧城区改造取得重大突破。金钟新市镇和军粮城新市镇一期南区竣工,启动还迁工作;军粮城新市镇一期北区主体封顶,二期开工10万平方米;新立新市镇还迁住宅开工70万平方米。小王庄等3个城中村改造项目竣工或部分竣工,智慧城等5个项目加快实施,国企职工宿舍安置地块开始拆迁。旧城区改造全面推进,徐庄子地区综合整治初见成效,张贵庄中心城区北片启动提升改造,南片完成工会片区拆迁,民和巷还迁区完成拆迁进场施工。高水平完成15个小区、35万平方米旧楼区居住功能提升改造,近6000户居民受益。创新拆迁安置工作机制,有效破解海河东路、赵沽里、南程林等一批拆迁难点难题,拆迁面积近100万平方米。依法打击违法占地、违法建设行为,拆除违法建设22万平方米。
市容环境面貌得到新提升。按照“一年见成效、三年大改观”的奋斗目标,高标准开展奋战180天市容环境综合整治。实施成林道等26个整治项目,新建提升绿化268万平方米,整修立面61万平方米,清理垃圾渣土51万吨。坚持整治与管理并举,初步建立起责权利相统一的市容环境卫生属地管理长效机制。加快推进清水工程,北塘排水河、西减河等河道治理工程全部竣工,完成西河、东河、东减河共18.9公里河道清淤。实施绿化生态工程,新增造林5300亩、植树34.5万株,郊野公园一期样板段64万平方米绿化工程开工建设。
基础设施进一步完善。着力解决南北道路通行问题,新赤海路全面竣工,航新路开工建设,东金路改造加快前期工作。提升改造先锋路等5条道路。完成中河泵站更新改造,张贵庄污水处理厂、华明工业园污水处理站、东丽开发区再生水厂投入运行。完成地铁六号线拆迁任务,张贵庄轻轨站拆迁取得突破性进展。实施金钟路供热站改燃和金钟新市镇等供热工程,改造社区供热管网19公里,新增供热面积300万平方米。加快电网建设,实施新中村智能输变电等4项电力建设项目,完成10项电缆切改和高压线入地工程。
(三)民生和社会事业全面发展。
就业服务体系日趋完善。加快创建充分就业区,开展促进就业服务活动,举办各类招聘会100场,提供岗位2.6万个;技能培训8032人次,培训就业率保持80%以上。全年新增就业2.2万人,其中本区1.2万人,困难人员就业率达到93%以上。构建和谐劳动关系,开展工资集体协商的企业达到1632家,劳动保障书面审查企业1300余家,近900家企业开展和谐企业创建活动。
社会保障水平稳步提高。实施就业参保联动机制,推动社会保险由制度覆盖向人员全覆盖延伸。城镇职工养老保险覆盖20.6万人,59个村8.7万人纳入征地养老保险,累计3.8万人享受区农村退养补助。城镇职工医疗保险参保13.5万人,25.2万人参加城乡居民医疗保险。进一步提高社会保障救助水平,新增救助项目14个,形成具有东丽特色的三大类99项社会保障救助体系。区财政直接用于保障救助方面的投入达到4.5亿元。发展社会慈善事业,建成9个街道慈善分会和58个社区慈善工作站。建成张贵庄等4个残疾人文化活动和康复场所。提高为老服务水平,虚拟养老院投入运营,新建养老机构和服务站点7处。
教育和卫生工作取得新成绩。实施“中小学提高教学质量三年行动计划”,教育教学水平不断提升。规范民办学前教育,5所幼儿园晋升为市一级园,学前教育走在全市前列。特殊教育学校顺利通过现代化达标。加快发展职业教育,成功举办2012年全国职业院校中职组汽车运用与维修大赛,区职业教育中心学校新校区投入使用。加大教育设施投入,新建、改扩建各类学校、幼儿园16所。在全市率先实施“健康东丽促进计划”,建立覆盖生命全周期的健康促进服务体系,面向全区群众开展“31260”卫生健康服务。东丽医院二期主体封顶,华明新家园等7个社区卫生服务中心和站点加快建设,成功创建全国农村中医药工作先进区,东丽医院被评为“全国百姓放心示范医院”。
文化体育等各项事业全面进步。实施文化惠民工程,图书馆、文化馆免费开放,农家书屋文化资源配置进一步加强。群众文化蓬勃发展,设立专项资金扶持群众文化团体建设,成功举办第21届“东丽杯”全国孙犁散文奖评奖活动,涌现出一批优秀作品。发展文化产业,扶持北方动漫文化产业园等重点项目,加快畅逸文化企业孵化器等载体和平台建设。创建全国全民健身示范城区,举办全民健身大会系列活动,建成30个社区健身园和109个星级全民健身站点,东丽游泳中心、体育中心全面竣工。优化公共交通体系,新增调整客运线路12条、站点20余处,不断改善群众出行条件。进一步加强双拥工作,荣获全国双拥模范城“六连冠”。武装、计生、统计、人防、审计、档案等各项事业全面发展。
(四)社会保持和谐稳定。
精神文明和民主法治建设深入推进。深入开展全国文明城区创建活动,建设“诚信东丽”,推动学雷锋志愿服务活动常态化,荣膺全国未成年人思想道德建设工作先进城区称号。落实“六五”普法规划,深化“法律七进”活动,搭建法律服务三级平台,法治东丽建设水平不断提升。完善行政决策机制,组建东丽区政府法律顾问团队。推进依法行政,出台32项相关制度,行政执法责任制深入落实。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督,办理人大代表建议78件、政协委员提案86件,办复率均达到100%,办结率均比上年有所提高。强化政务公开,开展民主评议政风行风活动,自觉接受群众监督,有效提升了行政效能和服务质量。
信访稳定工作得到加强。落实信访工作领导责任制,扎实开展区级领导包案带案下访和领导干部接访活动,区级领导和38个责任单位主要负责同志共接待信访群众216人次。完善三级综治信访维稳平台,充分发挥三道防线作用,走访基层单位152家,排查调处各类矛盾纠纷104个,及时消除了一批不稳定因素。着力解决信访疑难问题,确保全区社会和谐稳定。
公共安全体系进一步完善。深入开展“平安东丽”系列创建活动,警防、民防和技防体系不断健全,社会秩序保持良好。严格落实安全生产责任制,推行消防安全网格化管理,构建食品药品安全三级监管网络,完善治超工作机制,深入开展安全生产隐患排查,消除重大危险源,安全生产形势保持稳定。加强应急管理,修订各类预案207份,完善应急工作机制,有效应对“7.26”特大暴雨,妥善处置4起由危险化学品运输造成的突发事件。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区上下齐心协力、真抓实干的结果。在此,我代表东丽区人民政府,向全区人民,向奋斗在各条战线的广大干部群众,向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、离退休老干部和社会各界人士,向驻区企事业单位、解放军、武警和消防官兵,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到经济社会发展中存在的问题。一是经济总量不大,项目建设进度慢,经济发展质量还不高,内生增长机制尚未形成。二是城市基础设施不够完善,还迁住宅建设和环境整治的进度与人民群众期待相比还有差距,城市化建设任务依然繁重。三是公共服务还不能完全满足人民群众需求,就业质量不高,社会保障救助体系需进一步健全,创新社会管理服务的任务艰巨。四是政府自身建设还需加强,服务效能还需进一步提高。对此,我们将采取有效措施,努力加以解决。
2013年,是我们深入贯彻落实党的十八大精神,加快推进经济转型和城市转型的关键一年。尽管面临的发展形势复杂严峻,但我区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要主动适应宏观形势的新变化,积极顺应人民群众的新期盼,认真落实市委、市政府对我区发展的新要求,既要增强忧患意识,立足当前,保持经济平稳较快增长,更要增强机遇意识,着眼未来,把加快转型升级放在首位,着力提高发展质量和效益,在砥砺奋进中应对挑战,在开拓创新中破解难题,在转型升级中创先争优。
2013年政府工作的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大和市委十届二次全会、区委十届三次全会精神,深入落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路,按照“优化转型,构筑高地,提速增量,高效发展”的总体要求,以提高经济增长质量和效益为中心,着力打好“五个攻坚战”,积极推进经济向高端转型、农村向城市转型,经济结构调整取得新突破,城市化建设取得新成效,保障和改善民生取得新成果,社会和谐稳定取得新进展,为高水平建设现代化津滨新城区,打造天津“双城”之间智慧产业和生态宜居新高地而努力奋斗。
2013年全区经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值694亿元,可比增长18%;区级一般预算收入78亿元,增长20%;固定资产投资649亿元,增长25%;实际利用内资468亿元,增长20%;实际利用外资7.8亿美元,增长18%;农村居民人均可支配收入19164元,增长15%;全面完成节能减排任务。努力完成区委提出的奋斗目标。
为实现上述目标,我们将紧紧围绕经济转型、新城区建设、保障和改善民生,重点做好以下工作:
(一)全力推进经济转型发展,加快自主创新先进区建设。
以科技创新为核心,以经济结构调整和产业优化升级为主线,以大项目好项目建设和集聚创新要素为抓手,落实科技小巨人发展三年行动计划,加快构建现代产业发展体系,争创国家级自主创新示范区。
集聚创新创业要素,全力打造自主创新高地。加快引进和培育创新主体。深入落实“122”计划,实施“百千万工程”,面向科研机构、高等院校、创新型企业、创业团队加大招商力度,引进科研机构30家、科技小巨人110家、科技型中小企业1000家。支持企业新建技术中心、重点实验室5个,落实专利申请3000件,培育名牌产品和著名商标10个,发展高新技术企业15家。深化产学研用合作机制,与20所科研院所和高等院校建立紧密合作关系,新发展产学研用联合体50个。加快建设科技创新服务平台。以科技创新主体需求为导向,建设公共技术服务、知识产权交易、人才共享服务和科技中介服务四大创新服务平台。加快科技成果专业化转化平台建设,新建科技企业孵化器10家、生产力促进中心6家。规划建设大学科技园。加快科技创新环境建设。以创建科技金融示范区为目标,建设科技金融服务信息平台,设立科技金融超市,引进培育科技信贷专营机构,进一步完善投保贷一体化科技金融服务体系。实施质量强区战略,加强质量监管,大力提高产品质量、工程质量和服务质量总体水平。加大科技投入,优化创新主体引进培育、科技创新奖励等政策体系,打造优良的创新创业环境。加快聚集科技创新人才。坚持引资、引技、引智相结合,投入人才发展专项资金3500万元,新建院士和博士后工作站5个,引进创新创业团队10个、高层次人才50名。实施人才安居工程,规划建设人才公寓,帮助解决好户口、子女入学、配偶就业等方面的实际困难,为人才创业发展提供优质服务。
打好园区提升和载体建设攻坚战,促进资源高效利用。海河高新区借势智慧城和海河教育园区,重点发展创智产业和楼宇经济,基本建成国际医疗器械和it特色产业园。东丽湖地区依托天津未来科技城和生态资源优势,建立科技创新服务平台,大力发展科技产业,基本建成节能、生物医药和文化创意特色产业园。加快推进华明高新区北扩,规划建设智能电网和航空配套商务特色产业园,建成安防科技特色产业园。加快航空商务区开发,规划建设航空科技及工业设计特色产业园。整合重机工业园闲置空间,建设科技小巨人转化特色产业园。高水平开发建设航空产业区。推进军粮城工业园土地和楼宇厂房整合,改造新建科技企业发展载体,实现二次开发。深入开展载体建设攻坚战,推进280万平方米载体开工、91万平方米载体投入运营。
加快项目建设,不断提高经济发展质量。着力推进总投资超千亿元的86项经济类重大项目建设,确保华侨城欢乐谷、阳光新城市、汇城广场等25个项目竣工运营,国家电网、中航服务保障基地、航天精工总部等28个项目开工建设。优化提升航空航天、节能环保、高端装备制造等新兴和主导产业,实现工业总产值2100亿元,增长28%。进一步完善10个服务业聚集区综合配套功能,加快发展科技研发、创意创智、总部经济、文化旅游、金融服务等高端服务业,实现服务业增加值238亿元,增长20%。加快滨海国际花卉科技园、傲绿农业科技园、北方生态园林产业园等园区建设,大力发展科技农业和农业科技服务业。坚持高标准选商选资,严格项目审核准入制度,全年储备5000万以上项目100个,落户亿元以上项目10个。
深入推进改革创新,不断增强区域发展活力。着力推进与滨海新区融合发展,落实好产业互补、设施共建、就业统筹、税收分成等合作共赢机制。实施强街战略,增设4个园区管委会,强化街道对经济工作的领导。设立东丽湖街道办事处,增强区域服务管理能力。认真落实“营改增”税制改革政策,促进结构性减税;完善税收征管机制,加快培育新税源,进一步调整优化财政收支结构,不断增加民生和公共事业投入。调整优化区属国有经济布局,充分发挥国有经济在推进经济转型、城市转型中的引领和主导作用;强化国有资产管理,建立健全国资监管体制机制;深化国有企业改革,推进国有企业向经营性企业转型,做大做强东方财信集团、城投集团、滨丽公司等国有公司,增强企业创新发展能力;不断提高国有投融资平台融资能力和资金运作管理水平,做好东方财信集团二期20亿元企业债券发行工作。深化行政审批制度改革,精简科技企业设立、人力资源服务等行政审批事项,减少审批环节,进一步提高审批效率。扎实推进第二批40个试点村“三改一化”工作。推进华明村镇银行增点扩面,壮大规模。高水平实施“智慧华明”科技惠民综合示范项目建设。完善、落实各项扶持政策,支持村集体经济组织发挥优势,通过发展物业经济、服务型经济,参与金融活动等途径,融入“三区”联动发展,不断增加村集体收入。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,在政策环境、金融服务、科技支撑、人才用工、发展空间等方面给予支持,继续开展“双50强”等表彰活动,努力营造鼓励民营经济发展的良好氛围,促进民营企业健康发展。
(二)全力提升城市功能,加快生态宜居新城区建设。
围绕城市功能定位,不断提升区域发展空间格局,全面推进新市镇建设和城中村改造,加快旧城区提升和重大基础设施建设,加大市容环境综合整治力度,为2015年完成城市化建设任务奠定坚实的基础。
全面加快新城区建设。全力推进新市镇建设和城中村改造,新开工347万平方米,总面积1525万平方米的还迁工程全面开工,当年竣工493万平方米。严格工程质量、施工安全和资金使用监督管理,加快落实宅基地复垦任务,确保土地和资金两个平衡。加快推进张贵庄中心城区等区域提升改造,民和巷改造开工44万平方米。完成中心城区14个旧楼区提升改造任务。健全保障房配套设施,实施菜市场、幼儿园等配套工程建设。积极做好还迁工作,组织实施金钟新市镇、军粮城新市镇一期,小王庄、李明庄等4个城中村改造和无瑕、华明增建项目农民还迁。提高公建设施运营管理水平,搞好社区管理创新,切实让群众“搬得进、住得安、过得好”。着力推动拆迁任务落实,进一步完善工作机制,创新工作方法,深入细致做好群众工作,加快新立新市镇、军粮城新市镇二期、智慧城、增兴窑、国企职工宿舍等还迁地块拆迁,确保还迁工程如期开工。
进一步完善基础设施建设。以“七横七纵”路网结构为基本框架,加快推进东金路、航新路、东文路等道路工程,改造提升金钟路东延线、津塘二线,完成万山道建设,合理确定各道路交通功能,加快形成科学的路网体系。强化公路、铁路、轨道交通的有效衔接,建成军粮城高铁站,启动张贵庄轻轨站建设,整合客运资源,新增公交线路7条,调整优化20条。完善电网建设,实施范庄子堤头等6项电网建设工程,确保山青道等4项工程竣工送电。新建武功路、祁连路和万山道3座泵站,着力解决万新地区雨季积水问题。完成孙庄泵站建设,增强金钟地区排水能力。实施供热并网改造工程,新增供热面积150万平方米。建设东丽湖消防站。
大力加强生态环境建设。着力推进郊野公园一期建设,高水平组织津宁高速公路绿化带、赤土复垦地片林等4项绿化工程。搞好重点生态林和社区公园建设,完成绿化造林7000亩。实施新一轮清水工程,治理河道18.6公里。落实污染减排工程,提升改造无瑕污水处理厂,完善新立和金钟新市镇污水管网建设。打击环境违法行为,全面完成生态区年度创建目标。继续加大市容环境综合整治力度,按照国家卫生区和国家园林城市标准,结合迎接第六届东亚运动会等重大活动,对跃进路、先锋路、金钟公路等主干道路进行建筑立面整修,完成商贸城改造;对外环线、疏港公路、津汉公路等道路及西河、东河等河道堤岸实施绿化提升,加快推进天山南路环境整治。健全市容环境卫生属地管理长效机制,依托“数字城管”平台,实行网格化、精细化管理,加大医院、学校等公共场所周边市容环境综合整治力度,做好二、三级道路和街域内环境治理。依法严厉查处违法占地、违法建设行为,坚决维护良好的城乡建设秩序。
(三)全力落实民心工程,加快和谐东丽建设。
牢牢把握保障和改善民生这一根本目的,以实施民心工程和各项惠民计划为抓手,加快发展社会事业,健全基本公共服务体系,创新社会管理,建设和谐东丽。
积极做好就业增收和社会保障工作。落实居民收入倍增计划,不断提高群众收入水平。以创建充分就业区为目标,实施更加积极的就业政策,全年新增就业2.3万人,其中本区1.3万人,不断增加群众工资性收入。健全就业服务体系,培训各类人员1万人次,提高劳动者综合素质和就业质量,促进充分就业。鼓励以创业带动就业,支持城镇失业人员、被征地农民、毕业大学生创业增收。进一步完善社会保障救助体系,提高保障救助标准,增加居民住院报销补助比例,全区特困群众免费参加意外伤害保险,巩固和扩大城镇企业职工五项保险及城乡“两险”覆盖范围。加大救助力度,广泛开展社会捐赠、扶贫济困、扶残助残等活动,有效改善困难群众生活。
进一步加快发展教育卫生事业。深入落实“中小学提高教学质量三年行动计划”,实施“人才强教强校”等六大工程,办好人民满意的教育。新增公办幼儿园5所,适龄儿童入园率达到96%以上;完成东丽中学、钢管公司小学扩建,加快军粮城历史名校建设,推进义务教育均衡优质发展;实施特色高中建设工程,推动普通高中现代化建设,全面提高教育教学质量;突出我区中等职业教育特色,扩大招生规模,培养区域经济发展急需的技能型人才。以满足群众健康需求为目标,深入实施“健康东丽促进计划”和优质服务行动计划,加强医疗质量管理,提高公共卫生服务水平,启动妇女儿童保健中心建设,修缮3个社区卫生服务中心,新建2所“国医堂”。做好疾病防控工作,确保全年无重大传染病爆发和流行。
全面推进文化体育等各项事业发展。完善推动文化大发展大繁荣的政策措施,大力发展公共文化事业。建设数字图书馆和新市镇文化活动中心,开展送文化下基层活动,大力扶持群众文化团体发展。打造“东丽杯”文学评奖等特色文化品牌,进一步扩大东丽文化影响力。发展文化产业,深入挖掘特色文化资源,推进文化与旅游、文化与科技相结合,扶持航讯科技等文化企业发展壮大。巩固全国全民健身示范城区创建成果,开展全民健身系列活动,修建30个社区健身园。高水平承办好东亚运动会乒乓球比赛。组织参加市第四届全民健身运动会等相关赛事,力争取得好成绩。深化人口和计划生育优质服务,继续稳定低生育水平。大力发展养老事业,完善养老服务设施,全面开展居家养老服务。规划建设回民公墓,做好民族宗教等各项工作。
加强和创新社会管理。改进政府提供公共服务方式,增强社区服务功能,创新社区服务管理。以“智慧华明”建设为试点,推进“智慧东丽”建设,制定总体规划,整合网络资源,优先在社区服务管理、城市精细化管理等领域启动示范工程。创新社区便民服务网点管理,推行华明示范镇社区经营户备案管理模式。强化普法宣传,增强公民法治意识,加强三级法律顾问体系建设,深入开展民主法治标兵村(居)、法治示范学校、法治示范单位等创建活动,完善和创新流动人口等特殊人群服务管理,不断提升法治东丽建设水平。加强信访工作,落实重大决策风险评估制度,完善社会舆情汇集分析和矛盾纠纷排查预警机制,健全社会矛盾“大调解”工作体系,形成人民调解、行政调解、司法调解衔接互动格局。畅通和规范群众诉求、利益协调、权益保障渠道,努力把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。强化安全生产责任,严厉打击非法违法生产建设经营行为,加强食品、药品、消防、交通、校园安全和生产安全监管,强化社会监督,及时消除安全隐患,全力减少一般事故,有效防范和坚决遏制较大以上事故。加强金融监管,加大打击非法集资力度,维护金融环境秩序。加强社会治安综合治理,完善立体化社会治安防控体系,严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。加强应急管理,提高突发事件预防预警和应急处置能力,努力构建和谐稳定的社会环境。
各位代表,实现新的任务目标对政府自身建设提出了更高的要求。我们一定把人民群众放在心中最高位置,紧紧围绕转型发展的大局,坚持以转变职能为核心,以制度建设为根本,以公开透明为基础,以作风建设为保障,努力建设人民满意的政府。主动适应科技进步、经济转型和社会发展的要求,加强学习,注重研究新情况新问题,以创造性的工作破解发展中的难题。大力转变工作作风,开展“促发展、惠民生、上水平”活动,继续组织机关干部深入基层,帮助企业和群众解决难题。进一步优化工作流程,规范服务标准,提高办事效率。强化依法行政,建设法治政府。认真履行政府职能,不断提高推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。自觉接受区人大及其常委会的监督,积极支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真听取民主党派、工商联、无党派人士意见,高质量办好建议提案。坚持公众参与、专家论证和政府决策相结合,不断提升科学决策、民主决策水平。推进政务公开,保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,打造阳光政府。严格落实行政问责制,强化过程监督和绩效管理,健全激励约束机制,切实提高行政执行力。落实廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,强化行政监察和审计监督,切实抓好重大工程项目、政府采购、资金使用等重点领域和关键环节的监管,坚决查处违纪违法案件,严厉惩治腐败行为,做到干部清正、政府清廉、政治清明,创造清正廉洁、公平公正的发展环境。
各位代表,面对推动全区科学发展的新形势、新要求,我们深感责任重大,使命光荣。我们有信心、有决心,在市委、市政府和区委的正确领导下,团结带领全区广大干部群众进一步解放思想、锐意进取、迎难而上、奋力拼搏,全力推进经济向高端转型、农村向城市转型,为落实“二三三五五”奋斗目标和工作思路,高水平建设现代化津滨新城区而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十
各位代表:
本届政府任期已满。现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、过去五年及。
2011。
区十二届人大一次会议以来,区政府在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,解放思想、抢抓机遇、开拓进取、奋力拼搏,在圆满完成“十一五”规划的基础上,实现了“十二五”规划良好开局,经济社会发展保持了好的态势、好的趋势、好的气势。
五年来,致力提升产业层次,优化经济结构,综合实力显著提升。
地区生产总值由
16.33。
亿元增加到。
32.02。
亿元,总量翻了一番,年均增长。
14.4%。
三次产业结构调整为。
0.62。
∶
21.8。
∶
77.58。
地方财政收入由。
1.71。
亿元增加到。
4.1046。
亿元,是。
2006。
年的。
2.4。
倍,年均增长。
19.14%。
;全社会固定资产投资由。
17.6。
亿元增加到。
47.85。
亿元,是。
2006。
年的。
2.7。
倍,年均增长。
22.14%。
;社会消费品零售总额由。
16.58。
亿元增加到。
52.66。
亿元,是。
2006。
年的。
3.2。
倍,年均增长。
26%。
五年来,致力扩大对外开放,强化项目支撑。
拉动效应更加凸显。
大力实施开放带动战略,累计引进市外境内资金
136.89。
亿元,境外资金。
4988。
万美元。强力实施重大项目推进计划,共实施重点项目。
182。
个,其中超亿元项目。
65。
个,累计完成投资。
133.62。
60%。
以上。
五年来,致力统筹城乡发展,加快城市建设,城区面貌明显改观。
圆满完成南水北调总干渠第一批征迁任务,荣获全国南水北调工程干线征迁工作先进集体。完成了全市规模最大的民主中路城中村改造和新园路西延、烈士街大修、群英桥改造等工程。创建了卫校西街、沁阳南路等
8
条精品道路。建立健全城市管理长效机制,实现城市管理制度化、规范化、常态化。加大城区污染防控力度,城区环境质量明显改善。圆满完成北山绿化造林任务,荣获河南省林业生态区称号。
五年来,致力构建和谐社会,更加关注民生,各项社会事业全面进步。
始终把社区建设作为城区工作的永恒主题,不断深化和巩固全国和谐社区建设示范区成果,在全国叫响以“复合共治”为特色的解放模式,先后荣获全国社区服务先进区、全国社区共建共享先进区、全国养老服务社会化示范区、全国社区志愿者服务先进集体、全国残疾人社区康复示范区称号。始终把改善民生摆在更加突出位置,累计投入
2.36。
3.5。
万人,共发放低保金。
5940。
万元。大力发展各项社会事业,加快教育大区向教育强区转变,督政督学连续四年位居五城区前列;重视和加强人口计划生育、文化体育、科技科普等工作,成功创建全国计划生育优质服务先进区、全国文化先进单位、全国科普示范区、全国科技进步先进区。双拥共建、五五普法、审计监察、民族宗教、人民防空等工作均取得了新成绩。
五年来,致力转变政府职能,提高行政效能,政府自身建设得到加强。
主动接受人大法律监督和政协民主监督,定期向区人大报告工作和向区政协通报工作,认真办理人大代表建议和政协委员提案。修订完善政府工作规则,推进行政决策制度化、规范化、程序化。顺利完成政府机构改革,稳步推进事业单位岗位设置管理改革。积极推行政务公开和村务公开,圆满完成村委会和社区居委会换届工作。坚持依法行政,大力推进法治型政府建设。深入开展“两转两提”活动,行政效能明显提升。
2011。
年,全区上下紧紧围绕走在全省城区前列的奋斗目标,积极应对国际金融危机带来的不利影响,主动承担南水北调征迁安置的艰巨任务,抢抓机遇、应对挑战、迎难而上、开拓进取,经济社会发展取得了明显成效。
(一)经济增长速度和效益稳步提升。
地区生产总值增长
13.6%。
高于全市平均水平。全社会固定资产投资增长。
30.1%。
增幅居全市第一。一般预算收入完成。
4.06。
亿元,增长。
25.5%,。
总量居五城区第一;税收占一般预算收入的比重达到。
93.33%。
居全市第一。二产、三产占税收收入的比重分别达到。
28.6%。
和
71.4%。
(二)经济发展活力和后劲持续增强。
全年引进市外境内资金
48.8。
亿元,增长。
51.4%。
;重点项目完成投资。
44.17。
亿元,其中超亿元项目。
34。
个,年度完成投资。
33.79。
亿元。总投资。
10。
亿元的修正中原(焦作)工业旅游产业园项目成功奠基,总投资。
20。
亿元的红星美凯龙城市综合体项目有序推进,总投资。
10。
亿元的立天唐人项目正式签约,与恒大集团、福建经纬集团、成都成量集团等企业达成了合作意向。
(三)重点工程建设取得阶段性成效。
举全区之力推进南水北调总干渠交叉工程影响施工范围征迁,完成
5
1235。
套。启动了胜利街、棉一、民生街。
3
个城市棚户区改造项目。积极做好郑焦城际铁路建设实物指标调查和征迁安置方案制定等前期工作。圆满完成林邓线拓宽和人民路西延占压房屋拆迁任务。
(四)安全稳定形势持续平稳。
高度重视安全生产、消防安全、食品安全、校园安全、森林防火、防汛防灾等工作,扎实开展安全大检查和隐患治理专项行动,全年未发生重特大安全事故。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,妥善解决了区属企业退休职工医保等一批疑难问题。大力开展“平安创建”,严厉打击“两抢一盗”犯罪,完成了省综治委挂牌督办治安乱点整治任务,群众安全感和政法机关执法满意度不断提高,社会大局保持稳定。
各位代表!
回顾过去的五年,我们面临的挑战比预计的要大,遇到的困难比预想的要多,取得的成绩比预期的要好。五年来,全区上下以超前的思维、创新的胆略、拼搏的精神,化解了一次又一次风险挑战,干成了一件又一件大事难事,实现了一个又一个规划构想。这些,离不开市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,离不开历届领导班子的不懈努力、艰辛付出,离不开区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持,更离不开全区广大干部职工的同心同德、苦干实干。在此,我代表区人民政府向辛勤工作、勇于奉献的全区广大干部职工,向所有关心、支持解放区发展的人大代表和政协委员以及社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去的五年,我们之所以取得以上成绩,主要做到了“五个坚持”:一是坚持科学发展不动摇。始终突出加快发展这一主题,牢牢把握结构调整这条主线,紧紧围绕“一园两带四区”产业布局,大力实施“强三优二退一”战略,促进了全区经济平稳较快发展。二是坚持开放带动不放松。始终把招商引资作为经济工作的主抓手,把项目建设作为社会发展的总支撑,贯穿经济建设全过程,融合社会发展各领域,永葆经济社会发展的生机和活力。三是坚持服务重点工程不懈怠。始终把服务重点工程作为中心工作和重大机遇,举全区之力服务南水北调、棚户区改造、郑焦城际铁路建设等重点工程,实现重点工程建设与经济社会发展齐抓共促、同步推进。四是坚持争先创优不停顿。始终立足于全市争第一、全省居前列、全国有影响,拉高标杆、提升标准,在各项工作中创示范、争先进、进位次,打造了一系列解放模式、解放特色、解放品牌。五是坚持改善民生不惜力。始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断加大财力投入,大力实施民生工程,切实办好为民实事,努力提高保障水平,真正让改革发展成果惠及广大人民群众。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我区经济社会发展中仍存在一些问题,主要表现在:产业结构不尽合理,工业经济比重较小,现代服务业发展相对滞后;支撑能力强的项目不多,工业项目较少;南水北调工程、郑焦城际铁路建设征迁压力依然很大;城市建设和管理需要进一步加强;保障和改善民生的任务更加艰巨;经济发展环境有待进一步优化等等。对这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。
二、新一届政府奋斗目标和。
2012。
年重点工作。
今后五年,将是全面建设小康社会的攻坚时期,也是建设中原经济区和经济转型示范市的关键时期。纵观当前形势,经济总体向好的趋势没有改变,全区发展仍处在重要战略机遇期。我们既要深刻认识当前面临的形势,更要紧紧抓住重大发展机遇,团结拼搏、致力发展、务实高效、勇争一流,努力实现经济社会又好又快发展。
按照区九次党代会的总体要求,新一届政府工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和区委九届二次全会精神,以科学发展为主题,以转型升级为主线,以富民强区为目标,抢抓机遇、应对挑战、加快转型、持续发展、务实高效,强三优二促转型,综合提升做示范,按照“一园两带四区”产业布局,强力实施对外开放主战略,统筹城乡建设和发展,更加注重和改善民生,努力建设富裕解放、活力解放、畅通解放、和谐解放,奋力走在全省城区前列,为中原经济区经济转型示范市建设作出重要贡献。
奋斗目标是:
——综合实力明显提升。到“十二五”末,地区生产总值年均增长。
14%。
达到。
54.2。
亿元;地方财政收入年均增长。
14%。
达到。
6.25。
亿元;全社会固定资产投资年均增长。
19%。
;社会消费品零售总额年均增长。
18%。
;人均指标位居全省城区前列。
20%。
以上。
25%。
到“十二五”末引进市外境内资金达到。
130。
亿元,构建更具活力的开放型经济体系。
——城乡面貌明显改观。以南水北调、棚户区改造和郑焦城际铁路建设为契机,加快旧城改造和城中村改造,健全道路网、设施网、水利网、生态网体系,城区空气质量明显改善,森林和绿化覆盖率进一步提高,节能减排取得新进展,城市服务功能更加完善,形象品位全面提升,环境面貌大有改观。
——人民生活明显改善。城镇居民人均可支配收入年均增长。
13%。
;每年新增就业人数。
6000。
人,城镇登记失业率控制在。
3.1%。
以下;人口自然增长率控制在。
6
‰以内。建立覆盖更加全面、保障更加有力的城乡社会保障体系和困难群体救助体系。
发展重点是:
——以建设区域性商贸中心为目标,加快建设中心商务功能区和特色商业区。以构建辐射晋东南、豫西北区域性商贸中心为目标,拓展城市空间,优化商业形态,促进产业集聚,改造提升大型专业市场和重点商业街区,实现依城促产、以产兴城、产城互动,努力打造高端服务业集聚区、区域性商贸中心区、特色商业服务区和展示城市形象的重要窗口,到“十二五”末,基本形成布局合理、层次分明、功能完善、辐射有力的中心商务功能区和特色商业区发展体系。
——以发展新型工业为方向,加快建设特色工业集聚区。高标准规划建设解放工业园,以引进高端制造业、新型城市工业为重点,以提高集中度、延长产业链、提升附加值为核心,重点培育精纺制造、新能源材料、电子信息、生物科技等新兴产业,推动高成长产业加快发展、传统工业高端发展、先导产业规模发展,打造城区工业新的经济增长极。
——以提升城市“软实力”为重点,加快建设文化休闲旅游区。充分挖掘影视文化底蕴和旅游文化内涵,以影视城、缝山针公园、圆融寺等景区为依托,加快影视城改造升级和周边区域开发,大力发展旅游接待、旅游服务、旅游消费产业,合理布局符合居民消费升级的休闲娱乐项目,积极发展文化体验游、休闲度假游和城市景观游,促进城市商务休闲消费和文化旅游消费互相融合、互相促进,形成以影视城为核心的文化旅游产业集聚区。
——以促进城市转型为抓手,加快建设宜居宜业生态区。紧紧抓住城市建设三年大提升的机遇,突出城镇化引领作用,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求,加强中心城区建设管理,实施城市道路、公用设施、水系治理、森林绿化为重点的城市基础设施和生态环境建设,建成层次多样、网点均衡的商业、文化、游憩设施体系,完善城市功能,提升城市品位,传承城市文化,努力建设绿色生态宜居、文化品位高尚、现代元素丰富、服务体系健全的新型现代化城区。
各位代表!
2012。
12%。
;地方财政收入增长。
13%。
;全社会固定资产投资增长。
25%。
;社会消费品零售总额增长。
18%。
;引进市外境内资金。
58.6。
亿元,引进境外资金。
2135。
万美元;城镇新增就业人员。
6000。
人以上,城镇登记失业率控制在。
3.1%。
以内;人口自然增长率控制在。
4.3。
‰以下;节能减排完成市定目标。为实现上述目标,我们将重点抓好以下五个方面工作:
(一)突出转型升级,着力优化调整经济结构。
紧紧抓住转方式、调结构、促转型这一主线,通过“强三产”,使优势更优、特色更特;通过“优二产”,拉长短腿,补齐短板,努力实现三产大区向三产强区、传统工业向都市工业的转型升级。
1
20。
13。
4a。
国家景区,提高影视文化知名度,积极引进战略投资商建设旅游地产、星级酒店、休闲娱乐等项目,提高旅游综合接待能力,满足游客吃、住、行、游、购、娱需求,形成以影视城为核心的文化旅游综合服务集散地。围绕修正工业旅游产业园项目建设和影视城改造,着力打造以影视大道为轴线的沿山文化旅游产业带,启动北部浅山区和沿山生态廊道规划调整,加快沿线两侧区域开发,带动与工业相配套的生产性服务业和旅游服务业发展,形成北部沿山新的经济增长点。
2
做大做强传统商贸业。加快推进总投资。
20。
亿元的红星美凯龙城市综合体、投资。
10。
亿元的立天唐人中心、投资。
6
20。
亿元的和平街市场改造、总投资。
5.2。
亿元的恒桥新生活广场等项目,着力培育一批高档次、高品位、特色化、专业化的市场群和商业街。加快辖区商业资源和重点地块开发改造,积极引进恒大地产、万达集团等知名企业,运作一批标志性商业设施和城市商业项目,打造商业地标建筑。
3
加快发展现代服务业。依托万基商会大厦恒基财富广场,在工业路民主路与南水北调经济走廊规划建设一批高端写字楼,积极引进股权基金信息咨询研发设计文化创意金融服务等生产性服务业,大力发展楼宇经济和总部经济。加快运作焦作尚林国际旅游度假区项目,发展不同特色的文化娱乐高档休闲项目,推动文化产业繁荣发展。大力引进仓储物流连锁经营电子商务等现代物流业,全面提升现代服务业发展水平。
4
led。
灯、同兴计时。
1.5。
亿支微型数码转子等。
17。
个高科技产品扩建项目,加快总投资。
12.56。
亿元的。
5
个新建工业项目建设,进一步夯实工业基础。
(二)突出对外开放,着力提升开放型经济发展水平。
强力实施开放带动主战略,以更大的气魄、更硬的措施、更强的力度抓好招商引资和项目建设,一举应多变、一招求多效,以开放增活力、以招商助发展、以项目促转型。
1
提高对外开放水平。完善招商引资优惠政策,以开放开明的环境吸引客商。深入开展“招商引资项目落地年”活动,继续巩固海西珠三角长三角等发达地区招商成果,积极开辟京津地区环渤海地区等新的招商地区,不断开拓对外合作交流领域。积极参加第十六届厦洽会第七届中博会豫鲁经洽会等重大招商节会,加快重大项目签约,扩大节会招商成果。积极探索委托招商驻地招商以商招商等方式,吸引更多的客商走进解放投资解放。扎实做好闲置资源摸排,开展针对性招商和“一对一”招商,着力引进一批对接性强成熟度高发展前景好的优质项目。
2
500。
5
个重点在谈项目、
6
个重点推进项目、
11。
个重点意向项目,加强与投资客商、项目单位的沟通和联系,紧盯不放,加快运作,跟踪问效,促成一批项目早签约、早落地。
3
实施“。
3224。
”项目推进计划。着力抓好总投资超。
600。
亿元的。
35。
个续建项目、
29。
个新建项目、
20。
个运作项目和。
40。
个储备项目,年度确保完成投资。
50。
亿元以上。按照“三个百分之百”的要求,对总投资。
6.4。
亿元的四季花城、总投资。
6
亿元的西城美苑等。
35。
个在建项目搞好服务,促进项目快进展、出形象、早竣工。切实帮助。
29。
20。
个重点运作项目,按照“谁洽谈、谁负责、谁跟踪”的原则,实行“一对一”跟进落实,制定推进计划,推动一批项目早日签约。加大储备项目推介洽谈力度,继续加强与成都成量集团、山东名嘉集团、豫商集团、江苏鸿运集团等投资商的沟通和联系,争取一批洽谈项目早日落户我区。
(三)突出统筹发展,着力推进城乡一体化进程。
以全市城乡建设三年大提升计划为契机,加强城市建设,完善服务功能,提升形象品位,切实增强中心城区吸引力、扩张力和辐射力,推动城市发展转型升级。
1
拓展城市发展空间。稳步推进旧城改造和老城区开发,通过一批重点工程建设和旧城改造项目的实施,加快整合土地资源,拓展区域发展空间。全力服务南水北调工程。强力推进南水北调总干渠交叉工程二期征迁,确保按期完成征迁任务。抓好南水北调安置小区建设,尽快完善水电路气等配套基础设施,严把工程质量,倒排施工工期,确保征迁群众早日搬入新居。加快棚户区改造步伐。督促工矿棚户区项目单位加快施工进度,确保年内竣工一批小区;积极推进胜利街民生街棉一等城市棚户区改造项目,力争开工建设一批项目;对需要开发改造的区域,加快前期运作,争取列入改造计划,加快对老城区的改造。扎实推进郑焦城际铁路建设。在完善征迁安置方案的同时,尽快启动安置小区建设,扎实做好征迁工作,确保郑焦城际铁路建设顺利实施。
2
完善城市服务功能。启动新华南街中州路和光明路。
3
421。
套、棚户区改造配建房。
1188。
套、经济适用房。
94。
套,实现困难群众安有所居、居有定所、住有保障。借助全市加快新农村社区建设的机遇,以上白作村镇整体规划和南水北调安置小区建设为契机,积极推进新型农村社区集聚式发展试点工作,建设社会主义新农村。
3
改善城市生态环境。巩固省级林业生态区创建成果,完成。
100。
亩北山绿化和。
500。
10。
家污染企业和燃煤锅炉单位关闭搬迁任务,着力改善城市环境质量。严格控制重点企业和重点行业新增产能,确保完成市定节能减排目标,努力构建资源节约型、环境友好型社会,为未来发展留下可持续发展空间,为子孙后代留下一片绿地蓝天。
4
提高城市管理水平。加大城市环境综合整治力度,集中整治集贸市场城乡结合部城中村铁路沿线以及背街小巷环境卫生。启动“数字城管”工程,努力建设科技城管,逐步建立“三种经营”长效管理机制;坚持疏堵结合,规范经营秩序,合理规划建设一批瓜果蔬菜餐饮等“便民服务网点”,向下岗失业人员提供便民就业岗位,打造人文城管和谐城管。完成太行路和建设路两条精品道路创建任务,巩固精品道路创建成果。综合整治城市交通秩序经营秩序和户外广告秩序,提升城市管理水平。
(四)突出管理创新,着力推进和谐社会建设。
以社区建设为平台,以创新管理为手段,加快和谐社会建设,促进社会公平正义,维护社会良好秩序,推动社会转型发展。
1
创新基层管理体制。深化“四位一体”社区管理体制,完善网格化工作模式,进一步丰富社区“复合共治”内涵,使社区组织结构更加合理社会参与更加广泛服务功能更加完善社会关系更加和谐。健全社情民意调查分析机制和社会稳定风险评估机制,畅通群众诉求渠道,真实了解民情民意,认真解决好土地征用城市拆迁企业改制涉法涉诉等领域的突出问题,提升社会和谐水平。
2
深化社区服务内涵。以更高的目标更高的定位更高的层次推进和谐社区建设,把深化社区服务与改善民生事业相结合,与培育特色服务品牌相结合,丰富社区服务内涵,提高精细化服务水平。深入开展面向老年群体未成年人优抚对象残疾人失业人员流动人口等困难群体帮扶服务,围绕计生卫生文体就业养老社会保障等与居民生活密切相关的社区服务内容,持续开展社区服务创建活动,打造独具解放特色的社会事业亮点,使全国和谐社区建设示范城区这块金字招牌更加闪光。
3
深入开展平安创建工作。全面加强社会治安综合治理,着力构建基层楼院治安防控体系,加大治安乱点集中整治力度,实施平安灯亮化楼院看护巡逻值勤等基础防范工程。大力推行科技创安,完善社区治安电子监控系统,形成互联互通资源共享的综合防范科技网络。严厉打击“两抢一盗”犯罪行为,营造安定有序的社会治安环境。
4
高度重视安全稳定。健全公共安全体系和应急管理体系,严格落实“一岗双责”和安全生产责任制,继续开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹公共聚集场所消防重点单位等安全隐患治理专项行动,防范和遏制重特大事故发生。进一步落实食品安全十项制度,健全监管体系,充分发挥群众监督食品安全作用,依法严惩食品安全违法犯罪行为,积极创建食品安全区。全面加强信访稳定工作,努力化解各类社会矛盾,维护和谐稳定良好局面。加强国防教育和民兵预备役建设,深入开展双拥共建,巩固发展军政军民团结良好局面。
(五)突出改善民生,着力提高民生保障能力。
坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民群众共享,着力为群众办实事、办好事,持续改善民生民计,进一步提高保障民生水平。
1
5
家社区卫生服务中心建设,提高应对公共卫生事件能力。启动计生服务“彩虹计划”,拓宽流动人口均等化服务领域,稳定低生育水平,提高出生人口素质。办好第八届社区文化体育节,组团参加市第十二届运动会,进一步丰富群众文化体育生活。扎实推进全民科学素质行动计划,不断提高全民科学素质。
2
2000。
人,困难群体再就业。
900。
12349。
居家养老呼叫网络,探索社会化养老服务新模式。建立解放区社会救助管理站和救助进社区服务点,形成网络化流浪未成年人救助体系。深入开展残疾人康复助残活动,健全残疾人保障服务体系。
3
切实抓好热点民生。继续实施与群众生活密切相关的十项民生工程,投入。
8853。
万元实施教育质量奖、新建。
1
所公办幼儿园、改扩建。
3
所幼儿园、完成。
58。
个“班班通”工程、完成十九中和学生路小学操场标准化改造、建成。
16。
家新农村书屋、完成林园路照明工程、实施农村安全饮水工程等。
36。
个民生项目,真正把民生项目办好、办出成效,办成让群众看得见、摸得着的惠民工程。重视网络舆情,建立网络舆情“直通车”,认真解决群众反映的实际问题。
三、扎实推进政府自身建设。
加快经济转型发展,做好政府各项工作,必须用领导方式转变加快发展方式转变,以转型升级统一思想、统揽全局、提升能力,按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求,努力建设人民满意的政府。
(
一
)
解放思想促转型。
面对竞相发展的激烈竞争,政府各部门要切实增强责任感、紧迫感、使命感,强化机遇意识、忧患意识、进取意识,大力弘扬不甘落后、奋勇争先的精神,围绕全局定坐标,对照先进找差距,努力实现走在全省城区前列的目标。要大力弘扬勇于担当、不畏艰难的精神,在推进重点工程、推进重大项目上,敢于负责,敢于担当,迎难而上,务求必胜。要树立开放开明的思想观念,打开解放思想的总开关,大胆创新,先行先试,敢行敢试,会行会试,用改革的办法、创新的思维破解制约发展的体制障碍,激活经济发展的内生动力,积极推进行政体制、事业单位、文化教育、卫生体制和财政管理等领域各项改革,积极创建公共财政改革示范区。要加强自身学习,准确把握宏观经济形势和产业发展趋势,以知识结构的转变、能力素质的提高,推动经济社会加快转型、发展方式加快转变。
(二)强化服务促转型。
切实转变政府职能,强化为企业、为纳税人服务,打造对外开放高地,努力创造转型发展的良好环境。完善企业服务长效机制,建立健全区五大班子和区直部门联系服务重点项目、联系分包重点工业企业和外商服务热线投诉制度,着力解决项目推进过程中的立项审批、手续办理等问题;坚决执行服务客商“两不”工作机制,即项目落地客商不与群众打交道,手续办理不与承办部门一一打交道,努力营造安商、亲商的良好环境。深入推进“两转两提”,切实转变政府职能,增强政府执行力和公信力。深化三级服务中心建设,推进行政审批制度改革和电子监察系统建设,进一步提高办事效率。加强公务员队伍建设,努力打造一支业务精湛、素质优良、作风过硬、人民满意的公务员队伍,为转型发展提供有力保障。
(三)务实重干促转型。
大兴求真务实之风,弘扬“埋头苦干不张扬、真抓实干不浮躁”的工作作风,积极倡导“说了算、定了干、干就干好”的实干精神,以实干促落实,以实干求实效,真正把心思用在干事业上,把精力放在抓落实上,把功夫下在求实效上。建立重点项目督导机制,实行一月一督查、一月一通报,一季度一观摩、一季度一考核,一季度集中开工一批项目,确保计划开工项目百分之百开工,当年竣工项目百分之百竣工,年度投资计划百分之百完成。
(
四
)
依法行政促转型。
规范行政决策程序,完善重大事项集体协商、重大决定集体决策制度,提高依法决策、民主决策水平。大力推行政务公开,扩大行政决策和管理事务公开领域和范围。自觉接受人大和政协监督,切实加强与人大代表和政协委员的沟通联系,广泛听取社会各界人士的意见,主动接受社会监督。进一步规范行政执法行为,全面提高行政执法水平,倡导规范执法、文明执法、真情执法,着力打造法治型政府,为转型提升提供良好的法治环境。
(
五
)
勤政廉政促转型。
完善制度约束机制,规范权力运行程序,健全惩治和预防腐败体系。严格执行部门预算、政府采购和公开招投标制度,坚决遏制源头腐败,逐步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的监督机制,努力塑造勤政廉洁、务实为民的政府形象。大力发扬艰苦奋斗的优良传统,提倡勤俭节约,杜绝铺张浪费,严格控制“三公”经费,把有限财力用在办大事、办实事上。深入开展民主评议活动,坚决纠正行业不正之风,依法惩处各类违法违纪行为,营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表!
新的征程已经开启,新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区人民,坚定信心、奋力拼搏、锐意进取、扎实工作,为建设经济转型示范市做好表率,为奋力走在全省城区前列作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十一
23。
人民代表大会第五次会议上。
县长黄学武。
各位代表:
我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。
2013。
一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,县政府以行动践行党的群众路线,坚持把加快发展作为首要任务,团结带领全县干部群众,全力推进重大项目、重大平台和重大基础设施建设,迈向全面建成小康社会、实现“中国梦”的新征程,全面完成了全年各项工作目标任务,经济社会实现又好又快发展。
——经济发展成绩显著。
2013。
年全县完成。
gdp115。
亿元,增长。
13.1%。
;规模以上工业增加值。
26.2。
亿元,增长。
20.5%。
;全社会固定资产投资总额。
66.5。
亿元,增长。
20.2%。
;地方公共财政预算收入。
6.6。
亿元,增长。
17.2%。
;实际利用外资。
7689。
万美元,增长。
14.7%。
其中,国税收入增幅、财政收入指标加权综合增长率、重点项目完成进度排在全市前列,
gdp。
增幅列山区县第一。
——城乡居民生活水平稳步提高。县财政投入民生资金。
11。
亿元,增长。
16.8%。
预测全县在岗职工年平均工资。
34514。
元,农村居民年人均纯收入。
9606。
元,分别增长。
15%。
和
14%。
社会保障体系逐步健全,保障水平不断提高。
——区域合作谱写新篇。粤桂合作特别试验区得到两省(区)政府支持。双方签署《关于进一步深化合作的会谈纪要》,共同推动将试验区作为《珠江-西江经济带发展规划》重要内容上升到国家发展战略;《总体发展规划》获两省(区)政府审议通过。
——广佛肇高速公路动工建设。期盼已久的广佛肇高速公路于。
6
月份动工建设并顺利推进。封开开始进入“高速”时代。
34。
万平方米,销售交易面积。
29.3。
万平方米,房地产项目创税超亿元。
——技术创新取得佳绩。华林化工有限公司制订的“生态树脂”等。
3a。
企业证书。
——应急处置能力得到提升。成功处置“。
7
·
6
”贺江水污染事件以及贺江。
30。
年一遇洪涝灾害,把灾害损失减少到最低限度,得到了省、市领导的充分肯定和社会各界的一致好评。贺江水污染处置工作开创了跨省(区)联合治污的成功先例。
一年来,我们主要做了以下几方面工作。
:
一、着力推进重大项目建设,产业集聚转型取得新进展。
扩张规模与技改挖潜并重,壮大工业支柱。华润水泥项目。
5
6
线建设有序推进;
7
8
线的可研报告编制以及设计图审已完成,并取得省发改委路条。大冲矿山、进矿道路、
c1。
皮带廊设计方案和矿区勘察已完成,
c1。
27。
家。
330。
个。产粮大县建设扎实推进,全年粮食播种面积。
51.6。
万亩,总产。
19.1。
万吨。农业科技示范项目稳步推进,在南丰镇实施万亩国家级早稻高产示范片项目和。
5000。
亩省级优势农作物重大技术集成推广项目。全县新种油栗。
1.5。
万亩,柑桔。
3500。
亩,其他水果。
1500。
亩,成为农民增收致富的主渠道。农业龙头企业不断发展壮大,农业品牌战略取得实效。肇庆益信公司在遗传育种和疫病防治方面达到行业先进水平,被评为“广东省重点生猪养殖场”、“全国生猪标准化示范场”。“贺江”牌优质米获国家绿色食品认证。封开油栗成为国家地理标志保护产品,并入选“广东十件宝(旅游土特产类)”。
198.5。
万人次,实现旅游收入。
10.5。
亿元,分别增长。
5
%和。
6
%。全年新动工建设楼盘。
6
个,为历年之最,商品房销售面积、销售额分别增长。
34.4%。
和
41.5%。
全县社会消费品零售总额。
26.2。
亿元,增长。
13.1%。
;批发业、零售业分别增长。
31.3%。
15%。
金融系统存款余额。
76.9。
亿元,比年初增长。
19.5%。
;贷款余额。
35.8。
亿元,比年初增长。
12.4%。
二、着力推进重大平台建设,跨境区域合作效应显现。
2500。
亩,平整土地。
500。
亩。充分发挥市场机制推动试验区开发建设,通过太平洋公司融资。
1
2013。
重大发展平台投资洽谈会”吸引星达集团、珠江钢管等。
10。
多个大型企业参与,签约、动工、投产项目共。
37。
宗,投资总额。
296.6。
亿元,其中落户粤桂合作特别试验区项目。
10。
宗,投资总额。
121.8。
亿元。
三、着力推进重大基础设施建设,综合交通体系逐步完善。
4388。
321。
线县城体育馆前平交和县行政中心前平交工程。省道。
266。
线路面维修改造已完成主体工程。西江干堤达标加固工程完成投资。
5100。
2140。
万元。珠江—西江经济带粤桂枢纽水上驿站被列入西江。
3000。
吨级航道整治投资计划。南丰二桥已选定桥址,完成水深测量和通航论证。全市首个森林航空消防基地直升机场在我县建成并投入使用。
110。
千伏城北变电站扩建工程建成投入运营。
四、着力抓好城市扩容提质,城乡一体化建设成效显著。
启动《封开县城市总体规划(。
2013。
—
2030。
)》新一轮修编工作。加强城镇土地储备,共征收土地。
2540。
亩,储备土地。
2099。
亩,组织实施项目供地。
1535。
亩。争取粤桂合作特别试验区建设用地指标。
800。
亩。积极推进宜居城乡建设。完成。
100。
多个村庄规划编制和公共领域。
led。
照明产品推广应用任务。创建省宜居社区。
1
个,市宜居城镇。
1
个、市宜居社区。
1
个、市宜居村庄。
10。
个。新创建生态文明村。
60。
条、省卫生村。
41。
条、市生态示范村。
条。完成森林碳汇工程造林。
2.5。
万亩,营造生态景观林带。
3000。
亩,完成。
20。
个自然村的生态文明万村绿工程。完成村道路面硬化。
26.6。
公里,新开公路。
6
公里,建成冷水桥、寺坦桥等。
5
座桥梁。扎实推进“美丽乡村,环卫先行”工作,推行“户收集、村保洁、镇集中、县转运”的垃圾处理模式,县生活垃圾无害化处理场动工建设。
五、着力办好民生实事,社会各项事业全面发展。
完成高标准基本农田建设项目立项。
16。
个,总规模。
5.1。
万亩。抓好水利示范镇(江口)以及省级小型农田重点县建设;完成大水口等。
3
宗小型灌区改造工程、河儿口镇罗源村等。
3
宗农村饮水安全工程,以及金装圣冲水库、南丰且止堤等。
7
宗除险加固工程。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目。
81。
项。共投入扶贫开发“双到”资金。
4205。
万元,完成。
4
条“两不具备”贫困村搬迁安置。救灾复产重建家园顺利完成,全县。
2.1。
万亩绝收农田全面恢复生产,
199。
户全倒户已搬入新居。
216。
套保障性住房已动工建设。水上住家船居民上岸安置工作顺利推进。完成农村劳动力培训。
5655。
人,转移就业。
6011。
人,城镇新增就业。
3717。
人,城镇登记失业率控制在。
2.45%。
13。
380。
358.7。
万元,开展义诊和巡回医疗。
278。
838。
万元。积极开展送戏、送书、送电影“文化三下乡”活动,惠及群众。
45。
万人次;改造提升农家书屋。
34。
间;完成。
4
个镇、
10。
个村(居)公共电子阅览室建设。县城首家。
3d。
2013。
感动南粤·最美封开人”评选活动,以真善美展现“美丽封开”。
国防教育、兵员征集和民兵预备役工作进一步加强。工会、共青团、妇女儿童、老干部、关工委、老区、民族、宗教、社科、外事、侨务、统计、地方志、档案、质监、工商、气象、人防、消防、殡改等工作取得新进展。驻封部队和各驻封单位为封开发展作出了积极贡献。
六、着力推进管理创新,社会大局和谐稳定。
积极推进社会矛盾纠纷排查化解。“平安封开”创建活动取得实效,全县未发生重大不稳定事件和恶性治安案件。抓好交通、消防、建筑、食品药品、工矿商贸等重点领域安全监管工作,加强地质灾害治理,安全生产形势稳定。应急管理体系不断完善,预防和应对处置突发事件能力不断提高。南丰专职消防站建成投入使用。加强环境综合治理,全面完成省市下达污染减排任务,辖区西江、贺江水质和县城区空气质量达到优良水平。
七、着力提升行政效能,政府自身建设进一步加强。
自觉接受法律监督、民主监督和司法监督。组织办理人大代表意见建议、政协委员提案。
105。
267。
5.2。
亿元,抓好国有资产经营管理,盘活闲置资产,提高国有资产运营质量和效益,完成资产运营超亿元。
各位代表,过去的一年,我县较好地完成了各项工作目标任务,全县经济社会持续快速健康发展。这些成绩的取得,来之不易,是全县上下共同努力和社会各方面帮助支持的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民和关心支持封开建设发展的各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我县经济总量偏小、结构不够合理,产业层次低、集聚水平不高,财政运转压力大等问题仍然存在;人才缺乏,基础设施建设滞后以及用地、征地、环保、园区建设等发展制约因素仍然突出;人民群众对幸福生活的期望日益提高,改善民生的任务仍然繁重,政府公共服务、社会管理和机关作风建设仍需要进一步加强。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施认真加以解决。
2014。
2014。
年是全面落实党的十八届三中全会精神的“改革年”。党的十八届三中全会明确了全面深化改革的目标任务,掀起新一轮改革热潮;省委、省政府推进珠三角地区“九年大跨越”,支持后发地区快速崛起,同时大力实施粤东西北振兴发展战略,促进区域协调发展;市委、市政府作出大力实施“两区引领两化”、“一主两翼”战略,加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的决策部署。这些有利的政策、条件和积极因素,为我县破解发展难题创造了广阔空间,提供了强大动力。近年来我县全力推进重大项目、重大平台、重大基础设施建设,综合竞争力不断增强,投资营商环境不断改善,为推动我县跨越发展积蓄了后劲。只要我们坚定信心,抢抓机遇,锐意改革,迎难奋进,就一定能够开创封开科学发展新局面。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持主题主线,勇于解放思想,全面深化改革,抓发展、重实效,抓民生、重实事,抓作风、重实干,突出抓好重大项目、重大平台和重大基础设施建设,突出抓好改善民生和创新社会管理,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定,努力开创封开改革发展新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标:地方生产总值增长。
12%。
人均生产总值增长。
11%。
;一、二、三产业增加值分别增长。
5.5%。
17%。
和
11%。
以上,其中规模以上工业增加值增长。
17.8%。
;地方公共财政预算收入增长。
13.5%。
;全社会固定资产投资增长。
17%。
;社会消费品零售总额增长。
12%。
;实际利用外资和外贸进出口总额完成市下达任务;在岗职工年平均工资增长。
10%。
农村居民人均纯收入增长。
10%。
;城镇登记失业率控制在。
2.6%。
以内;人口出生率和自然增长率控制在省下达的计划指标以内。
围绕上述发展目标,
2014。
年县政府要着重抓好以下工作:
一、突出抓好重大项目建设,积蓄跨越发展竞争力。
5
6
线年内建成,加快。
7
8
线立项报批。抓好华林化工中试基地、劳特化工、长实电缆、嘉诚纸业等在建项目建设,力争早日建成投产。继续实施县领导挂点联系重点企业和分工负责重大项目制度,帮助企业解决用地、用电、融资等实际困难和问题。
加快培育新增产业。加强跟踪服务,促进星达家用电器产业园、昇源石材交易中心等新签约项目尽快投入建设。做好园珠顶铜钼矿、谠山抽水蓄能电站等一批重大项目前期工作,谋划一批项目进入国家、省重点项目笼子。提高招商引资水平,创新招商引资方式,突出产业定位,千方百计引进一批关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的大型产业项目。积极争取省市支持,做好封开产业转移工业园申报工作。加快推进北部片工业化进程,将“北拓”战略落到实处。
二、突出抓好重大平台建设,进一步优化发展环境。
提升战略层面。坚持管理模式、环境保护、产业合作、金融服务、科技合作、土地管理“六个创新”,加快粤桂合作特别试验区各专项规划编制报批,争取国家、省给予试验区更多的优惠政策及资金支持。继续推动试验区进入《珠江—西江经济带发展规划》,使之上升至国家战略层面。
完善机构机制。加强与梧州方面的对接,共同研究提出试验区管理机构和投资开发公司设立方案及运作细则,争取尽快成立两省(区)联合工作领导小组、粤桂合作特别试验区管理委员会。探索以市场化运作引入第三方市场主体参与试验区开发建设。
加快起步区建设。突出抓好“六个一”工程,即一条主干道路、一间污水处理厂、一座。
220。
千伏变电站、一张规划图纸、一场联合招商推介会和一批项目落地。扎实推进广梧高速封开连接线扩建工程、自来水厂、封州港码头、医院等综合配套设施建设。年内完成大园桥工程,推进广信大道的谋划建设,加快广信大桥环评、立项和珠江—西江经济带粤桂枢纽水上驿站项目前期工作,抓好平凤蟠龙至江川大园沿江堤路建设。加快试验区主体区和拓展区西江生态屏障建设,优化产业布局,控制沿江开发强度,严把产业准入关。尽快制订试验区招商引资实施办法,提高招商引资的质量和水平。
三、突出抓好新型城镇化建设,促进城乡共同繁荣。
20%。
继续推进怀阳高速公路、南丰二桥项目的前期工作抓好省道。
266。
线、泗科线、莫村至木双线封开段升级改造和乡村道路建设。加快贺江、西江航道整治。进一步拓展封开直升机场功能,积极争取列入《广东省航空应急救援体系发展规划》和《广东省通用航空发展规划》。
5%。
以上。
110。
千伏江川和金装变电站电网规划,加快推进。
110。
千伏平凤红庄变电站工程前期工作,完成。
35。
千伏长安和金装变电站扩建以及配网工程建设任务。
四、突出抓好农业现代化建设,促进农业增效农民增收。
2000。
万只以上。抓好水果产业发展。新增油栗种植面积。
1
5
万亩高标准基本农田建设任务;继续争取农业建设项目,全面完成年度农建项目工程。抓好农业科技示范县、农产品质量安全体系等项目建设。大力发展民生水利,扎实推进省级小型农田水利重点县项目、小型灌区改造工程、水库除险加固工程建设,加快金装河、杏花河等中小河流治理和小流域综合治理。
(
站
)
建设。开展农村土地承包经营权确权登记试点,推进农村产权和农民经营承包土地经营权的流转交易。推进简政强镇事权改革,建立县镇村社会综合服务平台,加强镇行政服务中心及村公共服务站建设和管理,上半年建成镇级网上办事站。
五、突出抓好生态环境建设,实现封开绿色崛起。
2000。
500。
亩土地复垦工作。严守耕地保护红线,严格土地用途管制,坚决遏制违法违规用地。扎实推进节能降耗,大力开展清洁生产和资源综合利用。合理开发利用矿产资源。实行最严格的水资源管理制度。实施建筑节能,推广绿色建筑。
3
个镇污水处理厂建设并投入使用。加强水源地保护,推进江口、南丰永久性备用水源建设。
六、突出抓好文化强县建设,增强文化软实力。
推动文化和旅游融合发展。充分挖掘整合广信历史文化、岭南状元文化、地质科普文化、军事创意文化等我县独具特色的旅游资源,重点推进广信文化园、状元湖森林度假区等项目建设,完善大旺海鹰博览中心景点设施,加强旅游市场管理,拓展旅游客源,提升旅游业发展水平。
个镇级农民体育健身工程。大力支持文化产业发展。抓好《麒麟白马舞》申报国家级非遗项目、《采茶戏》申报省级非遗项目工作。争创全省山区构建公共文化服务体系示范县。
七、突出抓好社会民生建设,让人民群众共享改革红利。
着力强化民生保障。努力扩大养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面,进一步提高城乡居民养老金和最低生活保障标准,构建完善社会保障“安全网”。加快残疾人社会保障体系和综合服务体系建设,大力发展社会福利和慈善事业。
着力解决民生难题。积极推进保障性住房建设,全面完成乡镇卫生院公租房和水上住家船居民安置房建设任务。抓好南丰、长安创建省教育强镇工作,加快江口中学新校区建设。启动广东省教育现代化先行县创建活动。深入推进医药卫生体制改革,抓好第二批省公立医院改革试点,完善公共医疗服务体系。做好县第三人民医院规划工作,加快县妇幼保健院、县第二人民医院住院楼扩建等项目建设。继续做好新一轮扶贫开发“双到”工作。抓好社会保障卡的发放工作,完成市下达任务。
着力维护社会稳定。积极创新思路方法,前移社会矛盾化解关口,大力开展“平安封开”创建工作,构建立体化治安防控体系,加快治安视频监控系统扩建工程建设,提升防范和打击能力。继续深入开展治安重点地区和突出问题排查整治活动,维护社会治安大局稳定,提升群众安全感。继续完善应急救援体系,提高应急处置能力。狠抓食品药品、安全生产、产品质量、市场物价等民生热点领域监督执法。深入开展计划生育优质服务活动,不断提高出生人口素质,适时调整计划生育政策。扎实推进国防后备力量建设和人防工作,积极开展双拥共建活动,努力争创双拥模范县。完成县档案馆升省一级馆工作任务。充分发挥统计、外事、侨务、老区、民族、宗教、社科、气象、地方志、妇女儿童、老龄、关工委、残疾人等工作在推动我县经济社会发展中的作用。
八、突出抓好作风建设,进一步提高政府的执行力和公信力。
更加注重依法行政。开展依法行政评议考核,进一步完善行政决策制度,全面推进法治政府建设。主动接受人大的法律监督和政协的民主监督,自觉接受司法监督、群众监督和社会舆论监督,广泛听取社会各界意见。深入推进“六五”普法,增强全民法制观念。
更加注重深化改革。加快政府职能转变。抓紧落实省、市年度重点改革任务,统筹推进各个领域改革。深入推进事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度。深入实施行政审批制度改革,拓宽政府信息公开范围,推进行政权力公开透明运行,规范公共资源交易行为。努力营造高效、便捷、优质的政务环境。
更加注重廉洁从政。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”,全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,抓好廉政风险防控。加强对重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督,严肃查处各类违法违规行为。全面停止新建政府性楼堂馆所及清理腾退超标办公用房,认真贯彻落实公务用车改革制度。坚持理财为公、用财为民,不断优化财政收支体系,把公共财政更多地用于保重点、保运转、保民生等工作。
更加注重队伍建设。深入开展党的群众路线学习教育活动,针对“四风”问题,立规矩、建制度。加强公务员队伍建设和管理,努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质公务员队伍。做好村、社区“两委”换届工作,选好配强村级班子。
各位代表,
2014。
年县政府将继续集中力量办好十件惠民实事:
1
大力推进高标准基本农田和省级小型农田重点县建设。在南丰镇早晚两造各创办。
1
万亩水稻高产示范片;对我县南丰、渔涝等。
6
个镇的小型农田水利工程进行改造。
实施村级公益事业一事一议财政奖补项目。投入。
800。
万元兴办村级公益事业。
3
进一步完善农村路桥设施。完成乡道路面硬化。
30。
公里,新开公路。
5
公里,完成东方红桥、深底桥、塘村桥、白文桥等桥梁建设改造。动工建设大园桥至江川。
5
公里二级公路改造工程。
4
提高底线民生保障水平。适时启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制,保障低收入群体和困难群众临时价格补贴及时足额发放。落实低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度。
5
促进教育均衡发展。创建。
个教育强镇,实现全县教育强镇全覆盖。
6
开展城乡文明创建活动。年内创建省卫生镇。
1
个,省卫生村受益人口。
14575。
人,市生态文明村。
个,创建省宜居城镇。
1
个,市宜居城镇。
1
个,省宜居村庄。
个,市宜居村庄。
3
个,省宜居社区。
1
个,市宜居社区。
1
个,名村。
3
个。创建市生态村。
个。
7
90%。
以上镇卫生院能提供中医药服务。
8
扩大社会就业。组织劳动力转移免费培训。
5500。
人、转移就业。
6000。
人,城镇新增就业。
3700。
人。
9
加强住房保障工作。建成。
233。
套(户)水上居民安置房。
10。
抓好林业生态建设。营造生态景观林带。
12.5。
公里,封育管护。
18678。
亩;森林碳汇造林。
2.5。
万亩;完成生态文明万村绿工程。
20。
宗。
各位代表,谱写伟大“中国梦”的封开篇章需要全县人民的共同努力。让我们在县委的坚强领导下,凝聚全县人民的智慧和力量,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以蓬勃的朝气、昂扬的斗志、扎实的作风,锐意改革,开拓进取,为加快建设科学发展、幸福安康新封开而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十二
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
五年来,在中共赫章县委的领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,我们深入贯彻落实科学发展观,奋力克服各种不利因素的影响,开创了赫章改革开放和现代化建设的崭新局面,进入了全面建设小康社会新的历史时期。
——综合实力明显增强。
预计2011年,生产总值从2006年的20.33亿元增加到45.28亿元,年均增长13.83%;财政总收入从2.03亿元增加到6.46亿元,年均增长26.13%;全社会固定资产投资从7.5亿元增加到66亿元,年均增长54.5%,城镇居民人均可支配收入从7331元增加到16280元,年均增长17.3%;农民人均纯收入从1918元增加到3730元,年均增长14.2%;银行存、贷款余额分别从17.19亿元、6.46亿元增加到43亿元、14亿元,年均分别增长20.13%、16.73%
——经济结构明显优化。
新型工业化迈出新步伐,形成了煤炭、铸造、电力、铅锌、建材、农产品加工齐头并进的工业经济发展格局在全面取缔了“五小”企业和“两土”的情况下,全县规模以上工业总产值达到11亿元;非公有制经济加快发展农业产业化发展取得新突破,“三个百万工程”受到省、地的充分肯定,全县核桃、中药材种植面积分别达46万亩、10万亩,大牲畜、生猪、羊存栏分别达13.1万头(匹)、34.38万头、19.74万只,农林牧渔业总产值从11.59亿元增加到23.82亿元,年均增长15.49%文化旅游产业发展迈上新台阶,旅游总收入达12.5亿元三次产业比例为31∶27∶42,经济结构实现了从“一二三”到“三一二”转变
——基础设施明显改观。
全县交通基础设施共投入24亿元,是前五年的38倍毕威高速公路赫章段完成形象进度的70%全县公路总里程达到3442公里,县乡村油路从22公里增加到559.5公里,通村公路从666公里增加到2882.5公里,实现了“乡乡通油路、村村通公路”的目标水利基础设施共投入3.58亿元,是前5年的5倍,全县有效灌溉面积从6.8万亩增加到15.9万亩建成205处农村饮水安全工程和“同心水窖”12804口,新增解决了39.29万人的农村饮水不安全问题新增耕地7.8万亩电力基础设施共投入12亿元,是前五年的5倍建成了1个220千伏、4个110千伏和10个35千伏输变电站,实现了“村村通电、户户通电”的目标全社会用电量从2.65亿千瓦时增加到4.3亿千瓦时投入生态建设资金2.6亿元,大力实施各类生态工程,完成造林46.18万亩,全县森林覆盖率从38.3%增加到43%
——城乡建设明显提速。
城镇建设投入资金27.4亿元,是过去五年的10倍。县城详规覆盖率达100%。乡镇总体规划完成24个。城镇化率从11.83%提高到18.6%,年均增长1.4个百分点。完成了老党校片区等9个旧城改造项目。西城区开发、夜郎大道建设加快推进。县城污水处理厂和垃圾填埋场建成投入使用。完成了县城主街道白改黑及绿化亮化工程。建成了22个市政基础设施项目。启动了12个特色小城镇(古镇)和66个“五园新村”建设,建成了34477户黔西北民居。“整脏治乱”力度加大,文明卫生素质进一步提高。
——改革开放明显加快。
完成了国有企业改革改制工作,完成了集体林权制度主体改革和县乡人民政府机构改革积极推进土地流转、农村经济、文化体制和投融资体制改革先后引进了一批国内外优强企业到我县投资兴业,共有140余个招商引资项目落地建设,全县招商引资到位资金从2.12亿元增加到45亿元,年均增长84.24%
——社会建设明显进步。
“两基”顺利通过国检和省政府复查,“普实”工作通过了省政府验收新建或改扩建学校571所,新增校舍面积17.8万平方米,新增教师2379名人均受教育年限从5.5年提高到6.5年全县人口自然增长率从7.46‰下降到5.69‰,创建省级计划生育优质服务先进县目标顺利实现,新建改建县乡计生服务站23个建成了26个乡镇卫生院和456个村卫生室,新增医务人员263名,完成地氟病防治改炉改灶15.78万户,县医院通过二甲评审,新型农村合作医疗参合率达95%以上完成25个乡镇文化站建设,建成321个“农家书屋”,完成广播电视“村村通”工程59062套外出务工人数达8万余人,城镇新增就业9609人五年累计投入城乡社会保障资金5.53亿元,城乡低保覆盖率达到l00%新建了27个乡镇敬老院投入补助资金3.54亿元,实施农村危房改造31847户;建成廉租住房1064套完成了253个整村推进项目,农村贫困人口从18.76万人减少到8.04万人,贫困发生率从29.9%下降到14.76%信访维稳工作逐步向制度化、规范化迈进,化解疑难信访积案791件;平安赫章建设深入推进,安全生产每年实现“双降”,人民群众生活水平明显提高,群众安全感和满意度明显增强全民国防教育不断增强,民兵预备役工作取得明显进步,优抚安置和征兵工作扎实有效
——政府自身建设明显加强。
自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体意见,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办复率达到100%坚持依法决策、民主决策、科学决策,不断完善县政府议事决策机制大力推进依法治县工作,“五五”普法取得明显成效深化行政审批制度改革,638个行政审批和服务事项减少到180项加强行政效能监察,政府系统执行力和落实力进一步增强
同时,监察、审计、物价、质监、工商、气象、档案、县志、粮食、双拥、人防、民族宗教、残疾人事业、外事侨务等工作都取得了新进展。
各位代表!回顾过去五年,我们欣喜地看到,赫章的发展思路更加清晰,发展步伐更加坚实,经济更加繁荣,城乡更加美丽,社会更加和谐,开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。五年来的发展成就,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协加强监督、大力支持的结果,是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤劳动、做出贡献的全县各族干部群众,向各位人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士、人民团体,向驻赫部队官兵、公安政法干警,向在赫章投资企业家和关心支持我县发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
五年来,县人民政府全体组成人员精诚团结,恪尽职守,扎实工作,为我县的改革发展稳定作出了不懈努力,借此机会,我向离任和转任的各位同仁表示由衷的感谢!
五年来的探索实践,进一步深化了我们对县情和经济社会发展规律的认识,也为我县实现新一轮大发展、大繁荣积累了宝贵经验。这就是:必须把科学发展观作为推动工作的行动指南、克难制胜的根本方法和造福百姓的价值追求,用发展的眼光想问题、做决策、办事情,既抓建设又抓民生,创造性地开展工作;必须立足发展速度慢、发展方式粗放这一基本县情,紧紧抓住发展第一要务不动摇,不断壮大经济实力,加快转变发展方式,进一步缩小与发达地区的差距;必须始终坚持把工业化和城镇化作为工作的第一抓手,牢固树立大项目引领大发展的理念,统筹推进各个领域、各个方面的重大项目建设,用项目提升优势、增强实力、推动协调发展;必须坚持依法行政,实行依法决策、民主决策、科学决策,充分考虑政策出台的连续性,推进决策的科学化、规范化、制度化;必须牢固树立在全国、全省、全区发展大格局中谋划赫章发展的理念,将国家政策、市场需求和自身优势相结合,抢抓战略机遇,先行先试,大胆探索,不断赢得发展的主动权;必须坚持解放思想、改革开放,不断破除体制机制障碍,把激活内力、借助外力和争取上级给力结合起来,为经济社会发展提供强大的动力支撑;必须加强和创新社会管理,坚持执政为民、富民优先,把发展经济与改善民生、造福百姓统一起来,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让发展成果最大程度地惠及人民群众。
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我县经济社会发展还存在诸多困难和问题,主要表现在:赫章仍处在负重爬坡、奋力追赶的发展阶段,发展速度慢、发展方式粗放仍然是我们的基本县情;经济总量小,人均水平低,农村贫困面大、贫困程度深;工业发展滞后,总量偏小、效益偏低,转型升级任务繁重;农业大而不强,产业化水平低,农民持续增收困难;第三产业发展需要进一步加强,旅游资源优势没有真正转化为经济优势;社会管理需要进一步加强,社会深层次矛盾突出,开展群众工作方法需要进一步创新;基础设施需进一步夯实,教育、科技、卫生等社会事业发展仍然滞后;新财源建设步伐缓慢,拉动全县经济发展的大项目、大企业尚未形成,财政收支矛盾突出;政府职能转变不够到位,部分乡镇、部门和工作人员的服务意识、工作作风、工作效率、执行力和落实力有待进一步提高。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年主要目标和任务。
未来五年,是我县可以紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期,又是实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期,更是调整经济结构、转变发展方式的攻坚期。我们将抢抓中央支持贵州加快发展,国家和省高度重视毕节试验区建设,中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶赫章,东部沿海地区产业转移等重大历史机遇,立足新起点、新形势、新任务,跳出赫章看赫章,立足贵州看赫章,放眼全国看赫章,善于用新的理念、观念指导科学发展,敢于用新的思维、思路把握后发优势,勇于用开放、创新的举措谋求转型跨越,奋力开拓赫章更为广阔的发展前景。
未来五年全县经济社会发展的总体要求:坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻县委十一届党代会精神,解放思想,更新观念,紧紧围绕科学发展这一主题和转变经济发展方式这一主线,重点实施工业强县和城镇化带动战略,切实推进“三化同步”,加快以交通、水利为重点的基础设施建设,积极发展文化旅游产业,统筹城乡发展,深化改革开放,切实改善民生,积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调,使未来五年成为我县改革开放以来发展最好最快的时期,成为调整经济结构、转变发展方式取得重大突破的时期,成为交通、水利基础设施明显改善、农业基础显著增强、工业实力快速提升、城镇发展加速推进的时期,成为城乡人民生活改善最为显著的时期。
基本思路:围绕“一个主基调”(加速发展、加快转型、推动跨越);突出“两个重点”(工业化和城镇化);实施“三县战略”(工业强县、农产富县、文化旅游兴县);抓好“四项基础工作”(安全生产、社会维稳、计划生育、教育卫生);发展“五项经济”(加快煤炭开发、振兴铁铅锌产业、推进城镇建设、发展特色农业、打造文化旅游),努力实现“六大目标”(工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、文化大繁荣、社会大和谐),推动赫章经济社会又好又快、更好更快发展。
奋斗目标:到2016年,经济实力显著提升,力争生产总值较2011年翻一番以上;生产总值年均增长17%以上;全社会固定资产投资年均增长40%以上;财政总收入年均增长20%以上;社会消费品零售总额年均增长22%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长13%以上;人口自然增长率控制在5‰以内;城镇化率年均增长2个百分点以上;森林覆盖率年均增长1.5个百分点。
根据上述总体要求、基本思路和奋斗目标,今后五年坚定不移地推进“八项重点工作”,着力在“八个方面”实现重大突破:
一、坚定不移推进工业转型升级,着力在资源开发和产业园区建设上实现重大突破。
坚持走具有赫章特色的新型工业化道路,推进经济结构战略性调整和经济发展方式根本性转变,努力促使资源优势真正转化为经济优势。到2016年,全县工业总产值达180亿元,年均增长35%以上。一是加快产业园区建设。按照“政府主导、企业主体、市场运作、多元投入、项目带动、滚动发展”的思路,积极申报省级经济开发区,认真优化产业园区规划编制工作,加快“一园三区”“五通一平”配套基础设施建设,推进重大产业项目向产业园区集中、优质资源向优势产业聚集,主导产业项目进入园区集中建设,促进县域工业向特色化、集约化、专业化和规模化发展。产业园区规划面积达35平方公里以上,建成面积达10平方公里以上,园区工业总产值达120亿元以上。二是加快资源勘探开发进程。坚持以煤、铁、铅锌、铜等资源为重点,加强勘查管理,加速查明储量。按照“谁开发谁保护,谁受益谁补偿,谁污染谁治理,谁破坏谁修复”的原则,实行管好与管活同步,确保资源在开发利用中注重相关产业配套,努力走出一条以资源换产业的路子。三是加快工业产业化步伐。坚持走产业化发展道路,紧紧围绕煤、铁、铅锌等优势资源,延长产业链,增加附加值。大力发展煤及煤化工产业,积极推进煤矿整合升级,加快煤电气一体化项目建设。到2016年,全县原煤产量达600万吨以上,力争达1000万吨;铁矿石产量达500万吨;铅锌矿石产量达20万吨。全力加快园区装备铸造基地建设,力争实现产值60亿元。优化发展有色冶金工业,改造提升建材工业,积极发展风电、水电、天燃气、沼气等能源工业,力争风力发电总装机100万千瓦以上。加快页岩气勘探开发步伐,力争页岩气开采量每年达5亿立方米以上。四是大力培育工业龙头企业。引导和鼓励各类企业实行强强联合和上下游一体化经营,支持优势企业重组、兼并困难企业,加强企业文化建设,培育发展一批主业突出、品牌知名、管理科学、竞争力强的骨干企业,力争在煤、铁、电等优势产业上形成3户以上销售收入超十亿元的企业。五是大力加强企业家队伍建设。制定企业家培训规划,建立有利于企业家成长的竞争机制、激励机制和约束机制,努力培养企业家、敢于保护企业家、善于保护企业家,着力造就一支顺应时代潮流、具有战略眼光,懂经营、善管理的企业家队伍。六是大力加强环境保护工作。坚持创新发展,大力发展绿色经济和循环经济。推进科技创新,加大科研经费投入,强化开发铁、铅锌等矿产资源的新技术研究推广力度,每个产业搭建一个科研平台,切实提高企业的生产、技术、管理水平和新产品开发能力。建立健全防灾减灾和监测预警体系,推进地质灾害防治和矿山环境恢复治理工作。加强对重点流域、重点区域、重点矿山的环境保护力度,推进流域水环境综合整治。大力推进节能降耗。深入开展全民节能减排行动,加快淘汰落后产能,推进经济社会发展上水平、有后劲、可持续。
二、坚定不移推进城镇化,着力在县城和特色小城镇建设上实现重大突破。
坚持走符合赫章实际的特色城镇化道路,着力构建“主中心、副中心、片区中心、一般城镇”四级城镇体系,努力将赫章县城打造成生态环境良好、文化底蕴深厚、人居环境优美的宜居、宜业城市。一是坚持高标准规划。建立和完善“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事”的规划编制工作体系,确保各类规划在城镇发展方向、布局、规模、开发管理上相协调。到2016年,县城规划区面积达到12平方公里,人口规模达12万人。二是坚持高质量建设。坚持路网引领发展,加速推进东、西城区开发,完成夜郎大道、南环路、西城区路网、赫章铅锌沉陷区搬迁、保障性住房等重点项目建设。加快推进小城镇建设,努力建设一批交通枢纽型、旅游景点型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的小城镇,力争完成妈姑沉陷区小集镇整体搬迁工作。大力发展房地产业,全力推进旧城改造,加快推进新区房地产开发项目建设,着力打造一批城镇精品工程、样板工程、优质工程。三是坚持高效益经营。按照“做强平台、统筹运作,多元投资、滚动增值”的思路,着力在土地经营、社会融资、盘活资源上下功夫,充分发挥政府投资的导向作用和放大效应。加快经营城市无形资产的步伐,对有关公共设施的经营权、冠名权、广告权等无形资产,实行公开拍卖,盘活各类资源,确保城镇建设的投入。四是坚持高效能管理。按照投资主体多元化、运营主体企业化、经营管理市场化的要求,培育一批集投、建、管一体的市政公用事业管理企业。深入推进“整脏治乱”暨“满意在赫章”专项行动,着力创建省级文明卫生县城。五是坚持城乡统筹发展。进一步深化城镇户籍、住房、社会保障、义务教育、医疗卫生、劳动就业等各项制度改革,促进城乡一体化进程。把城镇化与新农村建设有机结合起来,强力推进以“四在农家”为载体的“五园新村”建设,实现70%以上的行政村达到“五园新村”建设标准。
三、坚定不移推进农业现代化,着力在“三个百万”工程建设上实现重大突破。
坚持“三个重中之重”不动摇,大力发展优质、安全、生态、高效的现代农业,全力促进农业增效、农民增收、农村发展。一是大力发展特色农业。按照“做大基地、做强品牌、做活市场、做大产业、做富农民”的思路,以产业培育为重点,以项目建设为载体,建立集中投入机制,强力推进“三个百万工程”建设。加强农业实用技术培训,稳定提高粮食综合生产能力,积极发展烤烟产业。二是大力发展农产品加工业。大力培育发展农产品加工龙头企业,支持农民专业合作组织加快发展,提高农业产业化经营水平和农产品商品率。鼓励农民采取出租、入股、置换等多种方式流转土地,积极发展适度规模经营,增加农民收入。三是大力实施农业品牌战略。按照“政府主导、企业主体、行业联动”的品牌推进模式,切实加强农产品的质量安全体系建设,加大农产品商标注册、产品原产地和地理标志保护力度,加强名优品牌培育和农产品市场体系建设,着力创建“乌蒙山系列”、“黔赫系列”等名优品牌,提升农业品牌的竞争力。四是切实加大开发扶贫工作力度。把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,加强劳动力转移就业培训,按照“减贫摘帽”激励机制,加大资源整合投入力度,大力实施产业化扶贫。到2015年,按照国家新的扶贫标准,贫困人口数量比2010年减少一半。
加快建设现代综合运输体系、城乡水资源供给保障体系、电力供应保障体系、生态体系,着力破解长期制约我县发展的“瓶颈”。一是着力加快交通基础设施建设。牢固树立交通引领经济的理念,积极争取赫章至水城高速公路立项建设,争取启动昭黔铁路赫章段立项建设,全面推进运煤公路、矿山公路、旅游公路、通村油路建设。到2016年,全县公路通车总里程达到3450公里以上,实现75%的行政村通油路或水泥路。二是着力加快水利基础设施建设。力争建设河口、则姑、珠市、河头上等一批中小型水库,完成病险水库除险加固工程任务,着力解决工程性缺水问题。推进烟水配套工程建设,新增解决35万人饮水不安全问题。加快中小河流治理,初步建成防洪减灾体系。深入推进天然林保护二期工程,巩固退耕还林成果,大力实施绿色通道建设工程,加强水土流失治理和石漠化综合防治。建成投运威宁至赫章220千伏和白果、野马川、六曲河3个110千伏输变电工程,全面完成农网升级改造工程。加快信息基础设施建设,打造“四个平台”,促进“三网”融合。
五、坚定不移推进改革开放,着力在招商引资和民营经济发展上实现重大突破。
加大改革开放的力度,提高对外开放的广度和深度,加快民营经济发展。一是深化重点领域各项改革。加快财税体制改革、金融体制改革、要素市场改革、社会事业体制改革和文化体制改革,努力构建有利于科学发展、充满活力、富有效率的体制机制。二是全力扩大对内对外开放。大力实施开放带动战略,不断拓展新的开放领域,紧紧围绕以资源招商、以商招商、以产业链招商、以产业园区招商,积极引进大企业、大集团、大财团等战略投资者,迅速扩大直接利用外来投资规模。坚持引资与引智相结合,积极引进一批高素质企业经营管理人才、高层次科技创新人才,着力推进产业、资本、技术、人才等生产要素的聚集。三是切实改善投资软环境。全面推行政务公开,加强对投资软环境的监督监察,深化行政审批制度改革,大力营造亲商、爱商、选商、安商、富商的发展环境,努力把赫章打造成政策最宽、负担最轻、服务最优、风气最好的投资创业目的地。四是大力发展民营经济。全面拓宽民营经济准入领域,努力把民营经济打造成加快转变经济发展方式的生力军。到2016年,全县民营经济增加值占gdp的40%以上,全县民间投资占全社会固定资产投资比重达到55%以上。
六、坚定不移推进文化建设,着力在文化旅游产业上实现重大突破。
紧紧围绕打造全国知名旅游目的地和休闲度假胜地的旅游业战略定位,努力把文化旅游产业培育成我县新的经济增长点。到2016年,全县旅游总收入达到47.5亿元以上,年均增长25%,文化产业增加值达到全县生产总值的5%。一是全力推动文化大发展大繁荣。深化文化体制改革,加强夜郎文化研究,实施“八大文化惠民工程”和特色文化产业“六个一批”重点工作,规划建设夜郎文化产业园,推进“五古一特”保护与建设,形成全县“县有馆、乡有站、村有室”的文化基础设施体系,增强文化软实力。二是全力打造旅游品牌。大力发展生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游和休闲度假旅游,加大旅游宣传创意和策划力度,主动引进实力雄厚、理念先进的大企业、大集团投资我县文化旅游产业,全力打造“两天两园(原)一文化”的整体品牌形象,提高赫章对外知名度和美誉度。三是全力抓好文化旅游项目建设。整合各方资源,重点加快推进可乐国家考古遗址公园立项建设。加快夜郎国家级森林公园、大小韭菜坪、阿西里西大草原景区基础设施建设,完善景区服务功能。四是全力加快服务业发展。大力发展生产性服务业,全面发展生活性服务业,着力发展金融、信息、现代物流、工业设计等现代服务业。
七、坚定不移改善民生,着力在教育、卫生等社会事业上取得重大突破。
民生是最大的公务。必须把民生问题时刻记挂在心上、解决在手头、落实在行动上。一是切实抓好教育工作。扎实推进人才强县战略,加快发展高中教育、职业教育、学前教育,积极发展民族教育、特殊教育、义务教育,大力实施教育工程,推进城乡教育均衡发展。到2016年,高中阶段教育毛入学率达80%以上。二是切实抓好卫生工作。深化医药卫生体制改革,加快公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系建设,全县麻风病发病率控制在1/10万,努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。三是切实加强社会保障体系建设。全面落实城乡低保政策,建立健全社会救助体系,逐步实现人人享有基本生活保障的目标。不断完善就业、养老、医疗、生育、工伤保险制度,全面提高社会保障水平。四是切实抓好人口和计划生育工作。严格控制政策外生育,稳定和降低生育水平,统筹解决人口问题,提高人口素质,为促进人口大县向人力资源强县转变奠定基础。
八、坚定不移推进“和谐赫章”建设,着力在加强和创新社会管理上实现重大突破。
加强和创新社会管理是做好新形势下群众工作的必然要求,要牢牢把握“三个最大限度”的总体要求,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,切实提高社会管理科学化水平。一是切实增进同人民群众的感情。牢固树立为人民服务的意识,坚持问政于民、问需于民、问计于民,怀着深厚的感情开展群众工作,与群众零距离沟通交流,零距离解疑释惑,零距离解决问题,在同群众朝夕相处中增进群众信任、赢得群众支持,把政府的意志变为群众的自觉行动。二是切实加强和完善社会管理格局。强化政府社会管理职能,强化各类企事业单位社会管理和服务职责,支持人民团体参与社会管理和公共服务,发挥群众参与社会管理的基础作用。三是切实加强和完善政府主导的维护群众权益机制。建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和社会风险评估机制,统筹协调各方面利益关系,从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。四是切实解决涉及群众切身利益的突出问题。高度关注和解决好基本民生、征地拆迁等十个方面涉及的问题,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理处理群众反映的问题,让群众共享改革发展的成果。五是切实加强对突发事件的预防和处置工作。建立健全突发事件应急处置机制,始终做到统揽全局、预案在先、快捷反应,充分调动各方面的积极性,及时有序有效地处置突发事件。六是切实加强社会治安综合治理。加大对黑恶势力、严重暴力犯罪和“两抢一盗”犯罪的打击力度,严厉打击刑事犯罪,提高群众安全感和满意度。七是切实抓好安全生产工作。认真落实“三个主体责任”,切实抓好煤矿生产、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、消防、职业健康等行业领域的安全生产工作,坚决打击非法采煤采矿,加强安全生产隐患排查治理,确保实现“双降”目标。
认真抓好国防后备力量建设和全民国防教育,扎实抓好监察、审计、统计、物价、科技、双拥、人防、质监、工商、气象、档案、县志、民族宗教、残疾人事业、外事侨务等工作。
2012年的目标任务和工作重点。
2012年是新一届政府的第一年,是实现毕节试验区“两年明显变化”的决战年。做好2012年的工作,为完成本届政府确定的目标任务开好局起好步,意义重大、影响深远。
2012年经济社会发展的主要目标是:生产总值增长17%以上,力争20%,达到56亿元以上。全社会固定资产投资增长89%以上,达到125亿元,力争146亿元。招商引资到位资金同比增长33%,达到60亿元以上。财政总收入增长20%以上,达到7.76亿元以上,力争完成8亿元。社会消费品零售总额增长22%,达到10亿元以上。农民人均纯收入增长15%以上,力争达到4500元以上。城镇居民人均可支配收入增长13%以上,达到18400元以上。森林覆盖率提高1.5个百分点,城镇化率提高2.5个百分点。减少2.13万贫困人口。人口出生率控制在12.85‰以内,人口自然增长率控制在6‰以内。
围绕上述目标,2012年将重点抓好以下十个方面的工作:
一、千方百计加快项目建设,确保固定资产投资快速增长。
始终把项目谋划、建设作为赫章经济社会发展的重要抓手,按照“五个一批”项目建设工作思路和“五个一”项目推进机制,加强项目前期工作,主动谋划项目,着力在关系赫章发展全局、基础设施、工业发展、城镇建设、文化旅游、改善民生等重点领域谋划一批大项目、好项目,争取中央、省、地更多支持明确项目建设责任,建立月调度制度,切实推进省、地、县重点项目建设,确保完成全社会固定资产投资年度任务
二、千方百计加快产业园区建设,确保工业经济快速发展。
加快野马川特色农产品加工工业园区、妈姑有色冶金工业园区、珠市装备制造工业园区水、电、路、排污等配套基础设施建设,加强对园区企业的服务,加快企业建设进度,新建成园区面积1平方公里,建成路网11公里以上,启动20万平方米标准厂房建设,园区生产企业达15个,在建企业达18个,确保完成园区工业总产值30亿元,力争达40亿元加强各类探采矿权的管理,加强资源勘查项目调度,坚持煤矿建设月例会制度,强力推进煤矿建设,力争全县煤炭产量实现150万吨以上建成大韭菜坪、石头寨风电项目,开工建设珠雉、法拉、乌江源五里和结构等风电项目,使全县建成和在建风电装机达40万千瓦以上完成60万吨铸铁技改扩能项目建设
三、千方百计加快城镇规划建设,确保区域协调发展。
坚持规划先行,完成东城区控制性详细规划修改,实现27个乡镇和456个行政村规划全覆盖依法推进拆迁安置工作,加快安置点建设进度,对于违法建筑,一律依法坚决予以拆除加快路网建设步伐,完成夜郎大道一、三、四标段工程建设,建成小河沟桥工程,启动县城南环路建设,扎实推进西城区路网工程建设,启动东、西城区二级客运站建设优化城镇空间布局、强化产业支撑,新增启动10个特色小镇建设加快东、西城区开发步伐,大力实施保障性安居工程,启动汉阳新城国际开发项目和玉景小区项目建设完成老二中片区、农广校片区开发,加快农牧局片区、老加工厂片区旧城改造项目建设启动商品房开发面积达100万平方米,力争完成开发面积50万平方米安置房建设启动面积20万平方米,完成安置房建设11万平方米完成廉租房建设11.3万平方米建立完善“整脏治乱”工作机制,加大整治力度,确保实现排位前移
四、千方百计抓好“三农”工作,确保农民收入持续增长。
一是大力发展核桃产业采取“承包经营、代种代管、联合经营”等方式,有效组织核桃种植、抚育和管护,全面实现由农户分散粗放种植抚育向承包者集中科学种植抚育转变重点在可乐、毕威高速公路沿线打造高产、早实核桃示范园,今冬明春完成核桃基地建设15万亩以上加快本地优良核桃品种的调查、筛选、繁育和外地优质核桃品种的引进、试种、观察工作,切实抓好核桃基因库、采穗圃和育苗基地建设二是大力发展草地生态畜牧业大力实施产业化科技扶贫养羊项目和整村推进优质肉牛项目,新增能繁母牛5千头以上,新增基础母羊4万只以上,建植和改良人工草场7万亩以上,建圈7.3万平方米三是大力发展以半夏为主的中药材产业种植中药材10万亩,其中,种植半夏5万亩四是大力发展烤烟产业种植烤烟8.18万亩,确保收购烟叶18万担以上加大培训力度,大力发展劳务经济加大农业科技推广力度,稳定玉米、马铃薯种植面积五是大力推进开发扶贫深入贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,坚持以县为单元,整合资金,集中投入,大力实施产业化扶贫,推动扶贫工作再上新台阶
五、千方百计加快基础设施建设,夯实经济社会发展基础条件。
完成毕威高速公路赫章段建设和212省道赫章至红花岭改造工程建成砂石至寒婆岭园区公路、野里坝至大韭菜坪旅游公路,启动建设野马川至城关和妈姑至罗州两条连接线建设争取启动河口、珠市、河头上3座水库的立项建设,完成则姑、龙井沟、万家沟、娃儿沟4座水库建设前期工作积极推进烟水配套工程和河道治理
六、千方百计推进对外开放,切实抓好招商引资工作。
牢固树立“人人都是发展环境、事事关乎发展前景”的理念,坚持“走出去”和“引进来”相结合的原则,围绕优势资源,认真谋划一批招商引资项目,加大前期经费投入,加大包装推介力度。实行外商与“内商”一视同仁的政策,推进“签约-落地-投产-达效”全程跟踪和保姆式服务,着力抓好签约项目落地建设,切实提高招商引资合同履约率、项目开工率、资金到位率。
七、千方百计推进文化产业建设工作,促进第三产业发展。
加强调度,切实抓好迎接全省第七届旅游产业发展大会保障性和带动性项目建设认真办好旅游节庆活动,大力发展以农家乐为重点的乡村旅游推进夜郎文化产业园建设前期工作,在2012年6月份前完成可乐国家考古遗址公园建设规划编制工作加快发展服务业,推进农贸市场、村级综合服务站、万村千乡市场农家店建设
八、千方百计加强财税征管,切实抓好投融资工作。
加快新财源建设步伐,重点从煤炭产业、铸造产业、房地产业、土地开发、铅锌产业、烤烟产业、基础设施建设等方面培植财源深入推进乡镇财政体制改革,按照管好管活的原则,切实加强税收征管,防止税源流失进一步搭建“政、银、企”之间的沟通合作平台,切实做大做强建设投资公司、中小企业担保公司两个融资平台,组建产业园区建设投资公司、旅游产业开发投资公司,解决我县重点项目建设、重点产业发展融资难的问题各金融部门要主动参与地方经济建设,加大贷款投入力度采取bt、bot建设模式,解决建设资金不足的问题
九、千方百计推进节能减排,扎实抓好生态环境建设。
大力实施生态建设各项工程,全面完成核桃等营造林种植任务,加强天然林保护加强矿山综合治理,严格执行环保“三同时”制度,以前河、后河、珠市河等流域为保护重点,规范洗选产业,从严打击非法洗选,引进优强企业投资建设大型洗选企业推进重点节能减排工程建设,强化对煤炭采选、金属矿采选、金属冶炼、建材、屠宰等重点行业的污染治理,确保单位生产总值能耗降低、主要污染物排放总量控制在国家规定指标范围内
十、千方百计加快推进社会建设,着力保障和改善民生。
一是大力实施十项民生工程。1.完成一中新校区和青少年活动中心建设,建成幼儿园10所,完成17所薄弱学校改造工程。推进西城区教育园区建设,建成赫章县特殊教育学校、赫章县思源学校。2.实施200处饮水安全工程,新增解决农村19.4万人饮水不安全问题。完成妈姑、珠市、佳娃防洪工程。推进14座病险水库除险加固工程。启动建设野马川污水处理厂和垃圾填埋场。3.巩固城乡困难群众最低生活保障动态管理下的“应保尽保”。完成儿童福利院和殡仪馆建设。进一步完善老年公寓设施和管理。4.完成22个村的整村推进项目及草地生态畜牧业、核桃、半夏产业化扶贫项目,确保新增减少贫困人口2.13万人以上。实现7个贫困乡镇“脱贫摘帽”。5.实施11577户农村危房改造工程和32000户“黔西北民居”建设。完成江南“同心新村”建设。完成3000口农村沼气池建设。6.完成农家书屋建设135个。7.完成2000万元以上的农村公益事业建设财政奖补“一事一议”项目。8.建成通村油路210公里。建成双井110千伏输变电工程和松林输变电工程。完成92个村农网升级改造。9.完成县医院扩建工程。切实抓好医疗卫生体制改革,农村新型合作医疗参合率保持95%以上。住院分娩率保持在95%以上,孕产妇死亡率低于34/10万,婴儿死亡率低于8‰。甲乙类法定传染病发病率控制在300/10万以下,免疫规划疫苗接种率达90%以上。基本药物制度实现采购、使用、零差价销售三个100%。新发现麻风病人两级残疾比控制在20%以内。10.转移农村剩余劳动力1.6万人,完成职工技能培训0.36万人。围绕实施“三个百万工程”,完成农业实用技术培训12000人以上。全县城乡养老保险参保率达90%以上。
二是大力抓好人口和计划生育工作。完善计划生育服务体系,强化孕前管理,提高已婚育龄妇女避孕节育措施落实率,有效控制政策外生育,继续巩固提高创优成果,力争实现“国优”标准,确保实现“双降”目标,推动人口和计划生育工作跨越式发展。
三是大力抓好安全生产。认真落实安全生产责任制,切实抓好各个行业领域的安全生产工作,坚决打击非法采煤采矿,确保安全生产各项指标控制在上级下达的指标范围内。
四是大力抓好社会维稳工作。切实加强信访工作,强化社会治安综合治理和禁毒工作,切实打击“两抢一盗”,坚决依法打击阻工、阻路行为,努力提高人民群众的安全感和满意度。
五是大力抓好国防后备力量建设和全民国防教育工作,努力推动民兵预备役工作和征兵工作再上新台阶。认真抓好老干部工作,深入抓好关心下一代工作。
切实加强政府自身建设。
各位代表,发展的重任、竞争的态势、人民的期盼,对新一届政府提出了更新、更高的要求,我们必须强化责任意识,按照为民、务实、高效、廉洁的要求,努力建设服务型政府。
坚持深入学习,着力提高工作能力。牢固树立与时俱进的理念,加大项目谋划、工业发展、城镇建设、招商引资、行政执法等培训力度,切实提升政府工作人员抓经济、抓工业、抓项目、抓融资、抓管理的本领。建立健全县政府常务会议定期学习制度,刻苦学习履行职责必需的知识,更新知识结构,深入调查研究,不断提高研判形势能力、科学决策能力和解决实际问题能力。
全面推进依法行政,着力转变政府职能。建立健全法治政府“八项制度”,始终坚持依法决策、科学决策和民主决策,严格执行政府议事规则,坚持重大事项集体研究决定,实行决策前风险评估,把各项工作纳入规范化、程序化、法制化轨道。深入开展“六五”普法,着力提高公务人员依法行政的能力。严格执行人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,主动接受社会监督。深化行政审批制度改革,切实履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,把政府不该管的事坚决交给企业、社会和市场,充分发挥市场配置资源的基础性作用。
切实转变工作作风,着力提高执行力。切实加强政府系统效能建设,强化政务中心和电子政务建设,提高服务质量。认真落实勤政型政府“四项制度”,大力发扬“五办”作风,全面落实限时办结制,大力整治不作为、乱作为、慢作为的现象,着力提高政府工作绩效。完善工作目标管理考核,建立健全奖惩机制,实行工作成果倒逼法,使发展压力级级传递,工作动力层层提升,激发政府系统干事创业的积极性。
不断解放思想,着力创新体制机制。牢固树立科学发展的理念,冲破一切妨碍发展的思想,改变一切束缚发展的做法,改革一切影响发展的体制,切实做到发展有新思路,改革有新突破,各项工作有新举措,在发展思路上善于推陈出新,在工作方式上勇于除旧更新。进一步弘扬锐意进取、敢为人先的开拓精神,善于用创新的举措破解发展难题,善于学习借鉴外地先进经验和做法并运用于实际工作中,善于把上级部署与赫章实际相结合,创造性地开展工作,真正把创新的成效体现在攻坚克难、推动跨越上。
加强廉政建设,着力提高公信力。全面落实党风廉政建设责任制,加强领导干部经济责任审计,强化土地招拍挂、工程招投标、矿产资源采矿权等重点领域的监督检查。加大惠农、民政、扶贫、社保各项资金的监管力度,确保阳光操作、规范管理、安全运行。坚持廉政型政府“四项制度”,推行政务、村务、校务、厂务公开,提高政府公信力。加强机关行为规范教育,不断提高县、乡、村干部的执行力和落实力,树立政府推动工作、服务发展、为民负责的良好形象。
各位代表,蓝图已经绘就,目标已经明确。让我们在县委的坚强领导下,以奋发图强的意志、奋勇争先的壮志、奋起直追的斗志,团结一心,迎难而上,创先争优,增比进位,全面完成这次人代会确定的各项目标任务,为实现全县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展而努力奋斗!
名词解释:
1、“三个百万工程”:到2015年,全县核桃种植面积达到100万亩,存栏羊达到100万只,中药材种植达到30万亩。到2020年,核桃种植达到120万亩,种植和抚育中药材达到100万亩。
2、“五园新村”:即致富田园、生态庭园、特色庄园、文化乐园、和谐家园。
3、“三化同步”:在推进工业化和城镇化发展中同步推进农业现代化。
4、“经济开发区”:是经济技术开发区,高科技工业园,高新技术开发区,各类产业工业园的一种通称,也简称开发区。根据开发区的规模等级,可以分为国家级开发区,省级开发区,市级开发区等。开发区由某一个地方政府规划一个专门的区域,成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司,投入资金进行开发区的载体建设。开发区也具有政府职能部门的性质,开发区的主要管理人员经常是当地政府行政管理的高层人员来兼任或专职。开发区根据国家相关外资产业政策对外国直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免,优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策,吸引各种资金和实体投资办厂,办公司。一般这种规划出来的地方都比较大,配套设施齐全,招商引资后能带动当地经济起飞。
5、“一园三区”:“一园”即赫章县产业园,“三区”即野马川特色农产品加工工业园区、妈姑有色冶金工业园区、珠市装备制造工业园区。
6、“五通一平”:供水、排水、通电、通路、通讯、平整场地。
7、“主中心、副中心、片区中心、一般城镇”四级城镇体系:“主中心”即中心城区,规划到2030年人口规模达20万人以上,“副中心”即将妈姑镇和珠市乡进行行政区划合并,共同打造成为县城的副中心,规划到2030年人口规模接近10万人,“片区中心”即六曲河镇片区中心、可乐乡片区中心,规划到2030年人口规模达8至10万;“一般城镇”即19个一般城镇,规划到2030年人口规模达8至9万。
8、“四在农家”:即富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家。
9、“三个重中之重”:坚持把“三农”工作作为全县工作的重中之重、把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重、把农民增收作为“三农”工作和扶贫开发的重中之重来抓。
10、“三网”融合:电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。
11、“四个平台”:文件信息交换平台、信息发布平台、信息互动平台、网上审批和行政效能电子监察平台。
12、“两天两园(原)一文化”,全力打造大韭菜坪天上花海、小韭菜坪天上石林、夜郎国家级森林公园、阿西里西大草原、夜郎文化。
13、“八大文化惠民工程”。重大文化设施建设工程、县文化馆(图书馆)建设工程、乡镇综合文化站工程、村(社区)文化室工程、文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。
14、“六个一批”:即完成一批文化单位转企改制并建立现代企业制度,规划和建设一批文化产业园区、基地和重点项目,创作生产一批有广泛影响的文化力作,培养和集聚一批文化产业“尖子人才”,组建一批文化中介机构,搭建一批文化产业投融资平台。
15、“五古”:古城、古镇、古寨、古建筑、古驿道。
16、“三个最大限度”:最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。
17、“三个主体责任”:政府监管责任、企业主体责任和属地管理责任。
18、“十个方面的问题”:基本民生、征地拆迁、矿群矛盾和产权纠纷、水库移民安置、国有企业改制和关闭破产、涉军群体、涉法涉诉信访、城市管理和交通营运、社会治安和公共安全、特殊人群管理等。
19、人口计生“双降”:降低人口出生率和人口自然增长率。
20、安全生产“双降”:事故起数、死亡人数分别实现降低。
21、“五个一批”:谋划一批、争取一批、引进一批、建成一批、储备一批。
22、“五个一”项目工作机制:一个项目、一名领导牵头、一个部门负责、一套实施方案、一抓到底。
23、“bt”:即建设-移交,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式,指一个项目的运作通过项目公司总承包,融资、建设验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
24、“bot”:即建设-经营-转让,是基础设施投资、建设和经营的一种方式,以政府和私人机构之间达成协议为前提,由政府向私人机构颁布特许,允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
25、“三同时”:建设项目中防治污染的措施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
26、“基本药物制度”:是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策,是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础,涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施,主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。
27、“两抢一盗”:抢劫、抢夺、盗窃(包括入室盗窃和盗窃机动车)等三类多发性侵财案件。
28、“六五”普法:第六个五年普法。
29、法治政府“八项制度”:重大国有资产处置审批制度、重大资源开发利用项目审批制度、重大投资项目审批制度、重大财政支出项目审批制度、重大经济政策审批制度、重大决策通报制度、经济运行分析报告制度、公文审签制度。
30、“五办”作风:对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”,对老大难问题“主动办”,对带普遍性的问题“上门办”,对条件暂不具备、一时难以解决的问题“跟踪办”,对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。
31、“工作成果倒逼法”:以目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实。
32、勤政型政府“四项制度”:坚持行政问责制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制。
33、廉政型政府“四项制度”:重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度。
东丽区政府工作报告仅供参考篇十三
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、
2009。
2009。
162.8。
亿元,同比增长。
13%。
;完成规模以上固定资产投资。
60。
亿元,增长。
25%。
;社会消费品零售总额。
70。
亿元,增长。
21%。
;地方财政收入。
3.71。
亿元,同口径比增长。
12.8%。
;城镇居民人均可支配收入。
13300。
元,增长。
10%。
;农民人均纯收入。
5900。
元,增长。
11%。
;金融机构各项存款余额。
89.4。
亿元,贷款余额。
49.8。
亿元,同比分别增长。
29%。
和
22.4%。
圆满完成了年初确定的各项目标任务。
(一)以大项目推进年为抓手,工业强县迈出新步伐。
新上投资过千万元以上的工业项目
63。
个,其中投资。
3
亿元的汇源果汁一期、
1.1。
亿元的玉泉玻璃、
1.2。
亿元的天宝化工乳化炸药等。
10。
个项目已建成投产。成功吸引。
5
家上市公司落户,中联水泥集团投资。
6
亿元的日产。
4500。
吨水泥熟料生产项目已经开工建设,山东黄金集团注资。
5
亿多元与归来庄金矿实现战略合作,北新建材盘活晨翔项目已正式启动,投资。
7
5
大产业集群蓬勃发展,占工业总产值的比重达到。
57%。
开工建设了投资。
7500。
万元的金银花物流港和占地。
1000。
318。
家,烟草公司、冠鲁集团、归来庄矿业、农信社、供电公司、临工桥箱等。
6
家企业上缴税金过千万元,工业对经济发展的支撑作用进一步增强。
(二)以国家实施扩大内需政策为机遇,项目资金争取取得新成绩。
全年共争取扩大内需项目
40。
个,争取上级扶持资金。
1.37。
亿元,其中争取中央投资。
8311。
万元,占全市的。
13.1%。
8.92。
万亩,为。
8
家企业担保贷款。
3620。
19.97。
亿元,同比增长。
13.3%。
外经贸工作取得新的成绩,实现进出口总额。
1.2。
36368。
件,销售额。
6282。
万元,财政补贴。
786。
万元,销售量、销售额和补贴额均居全市第二位。
(三)以农民增收为主线,农业农村经济实现新发展。
农业标准化建设取得新突破,郑城、流峪、临涧
10。
gap。
认证的金银花基地,“平邑金银花”成功注册为地理标志证明商标;标准化养殖场发展到。
260。
个,其中市级标准化畜禽养殖示范小区。
40。
个;新通过无公害、绿色、有机农产品“三品”认证。
14。
个,发展“三品”认证基地。
11.6。
万亩。农业产业化水平进一步提高,市级以上农业龙头企业发展到。
34。
家,其中农产品出口企业。
7
家,农业合作组织发展到。
726。
个,全县。
60%。
以上的农副产品通过农业龙头企业转化后进入市场。农业机械化水平提高到。
72%。
生产条件明显改善。全县在外务工人员发展到。
15。
万人,农民工资性收入占人均现金收入的比重提升到。
45.4%。
(四)以争创国家园林县城为抓手,城乡建设取得新成效。
县城投资
3500。
8.2。
公里的道路建设改造;投资。
6000。
3800。
万元,铺设天然气管道。
1.1。
万米,新增用户。
3500。
户;投资。
1600。
万元,建设了占地。
240。
亩的浚河文体公园,为居民打造了一处新的休闲、健身场所;新增绿化面积。
65。
万平方米,县城绿化覆盖率达到。
41.08%。
绿地率。
36.15%。
6174。
户,改造农村危房。
3650。
户;投资。
8000。
多万元,改造、建设社区。
52。
个;投资。
6500。
万元,完成了大洼国防公路改造、平蒙旅游专线路基等工程;投资。
1730。
万元,开工建设了铜石永新等。
4
座大桥和。
10。
座中桥;完成了。
43。
座小型水库和。
5
座中型水库除险加固的主体工程,解决了。
49。
个村、
5.07。
万人的饮水安全问题;发放库区移民后期扶持资金。
2100。
万元;新建农村户用沼气池。
4350。
个,沼气基层服务网点。
14。
个;建成了农村气象服务预警广播网,城乡一体化发展格局初步形成。
(五)以建设生态宜居县为目标,生态环境有了新改善。
大力发展生态旅游业,实施了蒙山万寿宫古建筑群恢复工程,完成了拓展训练基地、水上漂流、生态停车场等一批新的旅游景点和配套设施,天宇自然博物馆被评为全国科普教育基地、全国国土资源科普基地,并申报了
3
209。
万人次,门票收入同比增长。
20%。
25%。
和
9.4%。
连续实施两年的“大绿化”工程取得明显成效,全年完成造林绿化。
4.59。
万亩,全县森林覆盖率提升到。
34.8%。
其中西山公园森林覆盖率达到。
80%。
以上,生态环境进一步改善。
(六)以落实十件为民实事为载体,和谐社会建设有了新进展。
始终把解决民生问题作为重要任务,在去年经济形势严峻、县财力不充裕、各方面支出大幅压缩的情况下,不断加大民生投入,完成了涉及“水、路、医、学、就业”等关系群众切身利益的十件为民实事,进一步改善了群众的生产生活条件。“两个试点”争取工作取得可喜成绩,我县作为全市唯一和全省
19。
个试点县之一,被列入山东省国家首批新型农村社会养老保险试点县,全县。
60。
周岁以上的农村老人提前。
10。
年享受到每人每年至少。
660。
20。
3100。
多万元,实施了教育信息化建设和仪器更新配套工程,新建农村中小学校舍。
2.1。
万平方米。开工建设了广电大厦,新增有线电视用户。
2.5。
万户、数字电视。
3200。
h1n1。
流感防控工作,全县未发生一起重症病例、死亡病例和聚集性疫情。投资。
1200。
万元,完成了。
5
处乡镇卫生院病房楼和。
89。
处村级卫生室建设;全县新型农村合作医疗参合率提高到。
99.18%。
累计报销。
8978。
万元,受益群众。
242。
1670。
万元、救济救灾款物。
1930。
万元,惠及人口。
2.6。
万余人。全县新增就业。
9126。
人,安置困难群体就业。
426。
人,城镇登记失业率控制在。
2%。
356。
个县级以上文明单位,其中省级文明单位。
28。
个,全社会整体文明水平进一步提高。同时,商贸流通、文化体育、人事编制、妇女儿童、老龄慈善、民族宗教、档案史志、邮政通讯、民兵预备役建设等各项工作都取得了新的成绩。
(七)以提高工作效能为目标,政府自身建设再上新水平。
自觉接受县人大及其常委会的监督,充分发挥人民政协参政议政作用,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办结率均达到
100%。
坚持重大事项社会公示和听证制度,开通了党政综合门户网站县长信箱栏目,政府工作的透明度和社会公众参与度进一步增强全面推广应用党政信息协同处理平台,积极推进行政审批制度改革,对重点建设项目实行并联审批,对行政事业性收费和行政罚款实行集中收缴,办事效率和工作质量明显提高注重研究解决群众反映强烈的热点难点问题,较好地解决了在征用和拟征用土地上乱栽苗木、非法占地、私搭乱建和违法违规采砂等问题加强领导干部廉洁自律,深入开展行风评议和主要负责人述职述廉活动,反腐倡廉工作取得显著成效,发展环境进一步优化积极探索建立科学、合理的绩效考核评估机制,严格实行行政问责制,政府公信力和群众满意度不断提高。
各位代表,在去年国内外宏观经济环境变化剧烈、经济发展面临很大困难的情况下,我县经济社会发展取得这样的成绩,确实来之不易。这是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果,是历届领导班子奠定坚实基础和离退休老同志关心帮助的结果,是全县上下、社会各界万众一心、迎难奋进、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县人民,向驻平邑的人民解放军、武警官兵和中央、省、市属单位,向在我县投资兴业的各位客商和关心支持平邑发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们更加清醒地看到,当前经济社会发展中存在的困难和问题仍然不少,加快发展的压力相当大。从大的环境看,目前国内经济复苏基础还不稳固,经济回升的内在动力仍然不足。从我县情况看,受国际国内经济发展环境变化影响,经济运行仍不稳定,市场需求回升不快;长期形成的结构性矛盾仍然比较突出,项目特别是大项目少仍然是制约我县经济发展的最大问题;农民持续增收难度较大,财政状况紧张的局面一时难以根本改变;社会保障体系还不够完善,个别群众的生活还很困难;经济发展环境还有待进一步优化,政府职能还需要进一步转变等等。对这些问题,我们将高度重视,认真对待,切实加以解决。
各位代表,回顾一年来的工作,我们深深体会到,无论经济形势多么复杂、工作任务多么艰巨,只要我们坚定地贯彻中央、省、市的决策部署,从平邑实际出发,创造性地开展工作,就一定能够在克服困难中不断取得新的发展;只要我们始终保持奋发有为、永争一流的精神,牢牢抓住发展不放松,紧紧扭住项目不动摇,就一定能够不断缩小与先进地区的差距;只要我们始终坚持以人为本,把推动经济发展与保障改善民生紧密结合起来,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,就一定能够不断促进社会和谐进步;只要我们紧紧依靠各级组织和广大人民群众,充分调动和发挥各方面的积极性,就一定能够不断开创全县经济社会发展的新局面。
二、
2010。
年的目标任务和工作重点。
30。
年特别是近几年的努力,我们已经具备了加快发展的坚实基础,一批投资大、科技含量高、附加值高的项目相继落地投产,一批带动力强的骨干企业不断发展壮大,中央、省新增项目资金更为经济发展注入了新的活力;“两个试点”的成功争取带来了重大机遇,在提高县级财政保障能力的同时,解决了农民群众特别是农村老人的养老问题,对全县经济社会发展将产生重大而深远的影响;同时,新一轮城市扩容提质不断加速,新农村建设高标准推进,人民生活不断改善,社会大局持续稳定。尤其是广大干部群众勤劳智慧,善谋实干,全县上下人心思上,人心思干,干事创业、争先进位的氛围空前浓厚。历史经验告诉我们,经济社会总是周期性发展、波浪式前进的。每出现一次经济波动,就会形成一轮发展机遇期。只要我们树立信心、下定决心,不为任何困难所惧,不为任何干扰所惑,抢抓机遇,拼搏实干,就一定能够把建设富强、文明、和谐新平邑的伟大事业不断推向前进。
按照市委、市政府和县委的部署安排,
2010。
年我县政府工作的总体思路是:以党的十七大、十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导,以打造经济强县、旅游大县、文化名县、生态宜居县“四县”为目标,以转变发展方式和调整经济结构为主线,突出工业发展、农民增收、城市建设、生态文明、民生保障五个重点,千方百计抓大投入、上大项目、促大发展,集中精力推进新型工业化、农业产业化和城乡一体化,确保经济平稳较快发展、社会和谐稳定、群众得到更多实惠,全面完成“十一五”规划目标任务。主要预期目标是:
gdp。
增长。
15%。
规模以上固定资产投资增长。
25%。
社会消费品零售总额增长。
21%。
地方财政收入增长。
16%。
城镇居民人均可支配收入增长。
11%。
农民人均纯收入增长。
12%。
人口自然增长率控制在。
7.2。
‰以内,万元。
gdp。
能耗下降。
5.2%。
重点做好以下五个方面的工作。
(一)突出抓好重点项目建设,增强工业经济发展后劲。
坚持工业强县不动摇,深入开展“工业提升年”活动,抓投入、上项目,以工业的大提升带动经济的大发展,力争年内有
家企业税收过。
5000。
万元,
10。
个乡镇税收突破。
1000。
万元,国地税地方级收入要确保增长。
23%。
以上。
1
个投资过。
1000。
万元、
1
个投资过。
3000。
万元的项目,力争全县新引进。
10。
个过亿元的项目,确保项目的有序接替。
实施“三五”工业提升工程。重点培植。
5
个上市企业、
5
大产业集群和。
50。
5
5
1
5
大产业的市场竞争力。把。
5
大产业集群中的。
50。
5000。
万元以上的企业纳入培植重点,通过技改贴息、融资担保等扶持政策,促其发展壮大,逐步在全县形成梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体。
20%。
以上。继续完善信用担保体系,鼓励支持组建各种形式的信用担保机构,力争年内至少引进。
1
家商业银行机构,确保。
1
家小额贷款公司投入运营,为企业融资创造更好的条件。加快推进康发食品等重点骨干企业的上市工作,力争尽快取得突破。
(二)突出增加农民收入,加快农业农村经济发展。
以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题,调结构,强基础,不断提高农业农村经济发展水平。
10。
万亩以上。积极稳妥地推进农村土地使用权制度改革试点,鼓励利用流转的农村土地经营权等抵押贷款,多渠道筹集资金,增加农业投入。
加快发展高效现代农业。抓住创建全国农技推广改革与建设示范县的机遇,加快实施优质农产品生产基地三年建设规划,在稳定粮食生产的同时,重点发展金银花、果品、蔬菜、畜牧等优势高效农业。加快农业标准化建设,力争年内新认证农业“三品”
5
个,新发展市级以上标准化种植基地。
6
万亩,其中新建有机农业示范园区。
1
处,发展有机农业基地。
2000。
5
60。
家,进一步提高农业组织化程度。
2
万人。突出抓好上海、天津、大连等外派劳务基地建设,加强与外地大型用工企业的联系,提高劳动力输出的组织化程度,打响平邑劳务品牌。鼓励支持有资金、懂技术、善经营的本土能人回乡创业,以创业促进就业,带动劳动力就地转移。鼓励引导农村劳动力向城镇和二、三产业转移,增加非农收入。积极争取和用好粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、汽车和家电下乡补贴等国家支农惠农政策,更好地改善群众生产生活条件。
(三)突出统筹发展,加快推进城乡建设一体化。
以缩小城乡差距为目标,进一步破除城乡二元结构,加快一体化发展,让广大群众共享改革发展成果。抓住土地利用总体规划修编的机遇,进一步完善提升县城总体规划,完成县城规划区控制性详规、浚河两岸修建性详规、城中村修建性详规、兴水河两岸绿带详规和县城景观专项规划的编制。突出抓好县城建设,完成金花路东延等
4
条道路建设改造。完成投资。
2.3。
个片区城中村改造任务。开工建设投资。
1.6。
50%。
100。
个重点村的“五化”任务,打造整洁优美的城乡环境。
(四)突出生态文明建设,着力打造优美宜居环境。
做大做强生态旅游业,完成《平邑县旅游总体发展规划》的修编,严格旅游规划管理。实施蒙山万寿宫古建筑群恢复二期、万寿湖水上娱乐等项目,搞好九间棚景区旅游资源整合,统筹做好黄金地质公园、曾子山、观音山等景区开发建设,丰富平邑旅游的内涵。加快蒙山万寿山庄、游客中心和天宇自然博物馆游客中心、购物中心、导游服务中心等旅游服务配套设施建设,进一步完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素,提升平邑旅游的整体形象。继续加强与济宁、日照、济南等地的合作,着力打造沂蒙山核心旅游线、山海圣人旅游线、福寿文化旅游线,把平邑融入全省旅游大框架;加大苏北、日东高速沿线等旅游市场的营销力度,打响“祝寿之旅”品牌,力争全年游客增加到
240。
4.7。
万亩,新建。
2
个绿化示范乡镇、
100。
个绿化示范村,在全市率先建成。
1
处
3
1
万亩农业综合开发项目,实现土地资源集约节约利用。高度重视环保工作,下大力气抓好石材、石膏、罐头等加工企业的综合治理,特别对石材加工企业,加大整治力度,引导向规模化发展、向石材城聚集;认真搞好淮河流域水污染防治工作,确保迎查取得好成绩。突出抓好节能减排工作,大力发展低碳经济、循环经济,积极推广应用节能新技术、新产品,扶持发展再生资源回收利用产业,努力把平邑打造成环境优美、生态文明的宜居城市。
(五)突出民生改善,努力构建和谐社会。
把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、加快发展的重要增长点。深入扎实地开展国家新型农村社会养老保险和省直管县财政体制改革试点工作,力争有创新、有特色、出亮点、出经验,走在全省、全国的前列。春节前每人每月
55。
元的基础养老金要全部足额发放到。
60。
家高新技术企业,高新技术产业产值占比再提高。
2
个百分点。认真扎实地搞好第六次人口普查。继续严格实行计划生育目标责任管理,强化利益导向和基层基础,稳定低生育水平。积极稳妥地推进医药卫生体制改革,认真做好城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作,进一步规范医疗卫生、食品药品市场秩序,维护群众健康安全。继续推进村级文化大院、“农家书屋”等文化惠民工程,完善县乡村三级公共文化服务网络,广泛开展全民健身运动;实施城区数字电视平移工程,提高农村有线电视入户率,丰富群众精神文化生活。大力推进“万村千乡市场工程”,不断提高连锁经营覆盖率和农村商品统一配送率。进一步完善社会救助体系,扩大城乡困难群众救助范围,力争所有困难群众都能享受到社会救助。加强社会治安综合治理,健全完善社会治安防控体系、矛盾纠纷排查调处体系,打造良好的社会治安环境。认真开展“安全生产基层基础年”活动,落实政府安全生产监管责任和生产经营单位安全生产主体责任,深化重点领域专项整治和隐患排查治理,确保全县安全生产形势持续稳定。大力弘扬沂蒙精神和九间棚精神,广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,积极倡导尊老爱幼、互助共济、扬善除恶风尚,提升全社会整体文明水平。加大发改、统计、审计、物价等经济调控和监管力度,加强对经济工作的指导、审计与监督。加强民兵预备役建设,搞好全民国防教育,做好拥军优属工作,巩固发展军政军民团结,争创“省级双拥模范县”。关心支持工会、共青团、妇女儿童、科协、老龄工作,统筹做好人事编制、民族宗教、外事、侨务、对台、档案、史志、气象、防震减灾等各项工作,促进社会和谐发展。
三、加强政府自身建设。
实现最广大人民群众的根本利益是政府的最高责任和追求。我们一定殚精竭虑,勤奋工作,永不懈怠,用廉洁高效的实际行动,建设人民满意的政府。
一是进一步强化发展意识,狠抓工作落实。
实现又好又快发展是平邑最现实最紧迫的重大任务。我们必须始终坚持发展为大、发展为先,用科学的眼光谋发展,用改革的思路抓发展,用扎实的工作促发展,用发展的办法解决前进道路上遇到的困难和问题。各级都要把更多的精力用到抓工业、上项目、促发展上,以项目进展论政绩,以发展成效论英雄,以工作实绩排座次。进一步完善目标管理责任制,每一项工作、每一个项目都明确具体的目标、完成时限和基本要求,分解量化到人,责任落实到人。实行税收贡献通报制度,每月对重点企业纳税情况和乡镇税收完成情况向社会进行通报,接受社会监督,促进加快发展。对承诺的事项,重信守诺,落实到位,真正让全县人民得到实实在在的实惠。建立健全科学的绩效评估体系,跟踪督查,严肃考评,严格兑现奖惩,确保人人有责任、事事有着落、件件有落实。
二是进一步强化法制意识,坚持依法行政。
把依法行政贯穿政府工作的全过程,自觉接受县人大及其常委会的监督,积极支持县政协履行职能,密切与工、青、妇等群团组织的联系,主动接受新闻舆论和社会公众监督。坚持依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政行为,保护公民、法人的正当权益。积极推进政务公开,进一步完善重大问题集体决策、专家咨询、征求意见等制度,将政府工作置于社会各界的监督之下,保障公众对政府工作的知情权和监督权,提高政府工作的透明度。
三是进一步强化服务意识,提高行政效能。
时刻牢记党和人民的重托,牢记富民强县的重任,始终把群众利益放在第一位置,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。坚持工作重心下移,注重深入基层调查研究,了解民生、关注民情,替民分忧,为民解难。下大力气减文、减会,铺下身子抓大事、干实事、求实效。不断改进机关作风,进一步提高服务水平和办事效率。加强县政务大厅和乡镇便民中心建设,进一步简化审批程序,杜绝体外循环,优化便民服务。健全完善行政问责制,加大对重点工作执行情况的监管,切实提高政府的执行力。
四是进一步强化廉洁意识,加强廉政建设。
坚持廉洁从政、从严治政。牢固树立正确的权力观、地位观和利益观,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做到自重、自省、自警、自励,抵得住诱惑,经得起考验。继续强化行政监察、财政监管和审计监督,强化对财政资金和重大投资项目的监察审计,确保公共投资项目真正用于推进经济社会发展和改善人民生活。建设公共资源交易平台,集中办理建设工程招投标、土地招拍挂、政府采购、产权交易等业务,实现监、管、办分离,规范公共资源交易行为。继续加大案件查处力度,纠正行业不正之风,着力解决损害群众利益的问题,坚决维护社会公平正义。牢固树立过紧日子的思想,坚持厉行节约,努力降低行政运行成本,把有限的资金用在改善群众生产生活上、用在加快发展上。政府全体工作人员都要正确行使人民赋予的权力,克己奉公,尽职尽责,以实际行动树立为民、务实、清廉的良好政府形象。
7000。
余万元,县财政配套。
1280。
万元,为全县。
60。
周岁以上的农村老人每人每月发放。
55。
元的基础养老金;县财政配套。
1600。
多万元,为。
11500。
户,改造危房。
5000。
户,进一步改善农村群众居住条件。三是实施城乡道路建设改造工程。投资。
2600。
万元,完成县城金花路东延、文化路南延、西环二路配套、财源大道改造工程;投资。
1.7。
亿元,完成平蒙旅游专线、汶泗路、新枣路南段改造工程;投资。
540。
万元,完成。
37。
500。
万元,完成西山荒山混交林绿化。
600。
亩,硬化道路。
7
公里;投资。
1000。
1000。
万元,再解决。
2
万名农村居民的饮水安全问题;完成。
5
座中型水库、
19。
700。
万元,新发展农村沼气用户。
1000。
户,新建沼气基层服务网点。
37。
处;投资。
3500。
万元,铺设燃气管网。
8000。
米,新增燃气用户。
2000。
3000。
万元,新建校舍。
4
80。
元提高到。
100。
元,住院报销封顶线由。
4
万元提高到。
5
万元,进一步减轻参合农民的医药负担;投资。
280。
万元,完成。
51。
760。
万元,将家庭月人均收入低于。
200。
元的。
4860。
名城市居民纳入城市低保;投资。
1230。
万元,将家庭年人均收入低于。
1200。
元的。
20512。
名农村特困居民纳入农村低保;投资。
170。
万元,为。
1000。
名白内障患者免费手术、
5000。
名农村重度残疾人免费加入新农保、
7000。
50。
1.2。
万人,有组织劳务输出。
1.5。
万人,最大限度地实现充分就业。
各位代表,百舸争流,破浪者领航;千帆共进,奋勇者当先。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,深入贯彻落实科学发展观,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全县人民,万众一心,奋力拼搏,为建设富强文明和谐新平邑、开创更加辉煌灿烂的美好明天而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十四
2011。
年
11。
月
3
人民代表大会第一次会议上。
区长吴春腾。
各位代表:
现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
五年来的工作回顾。
过去的五年,是我们积极应对国际金融危机等各种严峻挑战,攻坚克难、负重前行、经受考验的五年;是经济发展提质增效、各项事业全面进步、城乡面貌发生巨变的五年;是民生投入最大,干部群众得到实惠最多、幸福指数不断提升的五年。五年来,在市委、市政府和区委的正确领导,区人大、区政协的监督支持下,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结和带领全区人民,集中精力抓建设,和衷共济谋发展,推动全区经济社会平稳较快发展,圆满完成了“十一五”目标任务,实现了“十二五”良好开局,为曲江今后的发展奠定了坚实基础。
一、经济发展提质增效。
2011。
年全区可实现生产总值。
116.3。
亿元,比。
2006。
年增长。
34.4%。
年均增长。
6.1%。
;人均生产总值由。
2006。
年的。
2.56。
万元增加到。
3.81。
万元,增长。
48.8%。
年均增长。
8.3%。
特别是区属各项主要经济指标大幅度增长,经济发展提质增效。
区属经济快速增长。预计。
2011。
年区属生产总值可完成。
73.44。
亿元,比。
2006。
年增长。
77.2%。
五年年均增长。
12.1%。
;一、二、三产业分别完成增加值。
11.89。
亿元、
28.9。
亿元和。
32.65。
亿元,五年年均增长分别为。
7.0%。
14.0%。
和
13.8%。
;固定资产投资五年累计完成。
299。
亿元,年均增长。
17.5%。
;出口贸易总额达。
1.33。
亿美元,比。
2006。
年增长一倍多。财政一般预算收入总量、税收总量、外贸出口总额、县及县以下工业增加值和固定资产投资总额均居全市各县(市、区)首位。
5
个,获得国家发明专利。
10。
项,通过省级认定的高新技术企业。
3
家,通过国家级认定的高新技术企业。
2
家。产业结构产生积极变化,三次产业比重由。
2006。
年的。
23.3。
∶
27.1。
∶
49.6。
调整为。
16.2。
∶
39.3。
∶
44.5。
区属工业增加值占区域工业增加值比重由。
2006。
年的。
21.9%。
提高到。
39.4%。
规上工业企业已由。
2006。
年的。
14。
家增加到。
42。
家。节能减排成效明显,五年共淘汰落后钢铁产能。
50。
万吨、水泥产能。
28。
万吨、小造纸产能。
1.5。
万吨、小冶炼产能。
5
万吨、关停小火电。
40。
万千瓦,燃煤火电机组全部安装了脱硫设施,在园区建设了污水处理厂,如期完成了“十一五”节能减排任务。
2011。
年,实现区财政一般预算收入。
4.81。
亿元(新口径),按旧口径计算突破了。
5
亿元,达到。
5.11。
亿元,比。
2006。
年的。
2.45。
亿元增收了。
2.66。
亿元,比增。
108.74%。
年均增长。
15.86%。
;
2011。
年,来自区属企业缴纳的税收达。
8.05。
亿元,占全区税收总收入的。
94%。
比
2006。
年增加。
4.2。
亿元,提高了。
109。
50。
万元以上的有。
109。
家,比。
2006。
年增加了。
51。
家;民营企业纳税总额达。
3.86。
亿元,占全区税收总收入的。
45.5%。
比
2006。
年增长。
69%。
年均增长。
11.06%。
五年来,有效化解历史债务。
7.1。
亿元,偿还各类借款。
1.59。
亿元,清还各类工程款。
1.1。
亿元,区财政实力明显增强。
二、发展基础更加厚实。
五年来,我们加大基础设施投入,加快重点项目建设,统筹城乡经济发展,调整优化产业结构,不断夯实科学发展基础。
70。
项,完成投资额。
106。
亿元。其中,农田水利、电力、交通运输、环境生态等基础设施建设投入达。
71.8。
亿元,占总投资额的。
50%。
韶电“上大压小”
2
×
60。
万千瓦机组、大宝山铜硫开发、韶钢技改、大南华文化科技旅游园、韶关锦绣南华城森林温泉世界等项目扎实推进。韶关核电、台湾水泥、新雪域等项目的前期工作有序开展。
招商引资成效显著。多渠道争取用地指标,全力推动项目落地。五年来,整理补充耕地。
14168.02。
亩,争取用地指标。
6432。
亩,其中,城乡增减挂钩置换用地。
3992。
亩。积极主动地承接发达地区的产业转移,全区共引进项目。
244。
宗,合同利用资金。
171.67。
亿元,实际到位资金。
58.1。
亿元,已投产项目。
173。
个,在建项目。
43。
个。曲江经济开发区的承载能力进一步增强。五年来,投入园区基础设施建设资金。
2.8。
亿元,是。
2001。
年建园至。
2006。
年园区基础设施建设总投入的两倍。目前,曲江经济开发区共引进项目。
82。
宗,其中已建成投产。
41。
宗,在建。
26。
宗。
2011。
年,预计曲江经济开发区可完成工业总产值。
39.72。
亿元,工业增加值。
6.95。
亿元,税收。
1.42。
亿元,分别比。
2006。
年增长。
300.00%。
277.72%。
435.85%。
x312。
线大塘至枫湾、
s253。
线马坝至乌石、
x317。
线沙溪至樟市的三级公路改造和。
65。
184。
公里,解决了松山学院、韶钢周边村庄、韶关发电厂、大塘镇某部驻地及其沿线村庄的安全用水问题。通信网络进一步完善,固定电话、移动电话和互联网用户迅速增加。
4375。
万元,完成了。
19。
9
家,其中有。
2
家入选广东现代产业。
500。
强。获得有机食品和绿色食品认证各。
2
个、无公害农产品认证。
15。
24。
个,走在全市前列。五年来,全区农林牧渔业总产值年均增长。
9.0%。
第三产业发展水平有效提升。成功举办了。
2007。
年“首届禅宗文化旅游节”、“。
2009。
1014.9。
万人次,实现旅游总收入。
52.26。
亿元,分别年均增长。
18.3%。
和
32.9%。
积极发展现代服务业,现代服务业实现增加值。
14.47。
亿元,比。
2006。
年增长了。
78.6%。
年均增长。
12.3%。
交通运输、商贸、餐饮、信息、物流、金融、房地产等行业取得了长足发展。
三、人居环境明显改善。
五年来,我们紧紧围绕韶关创建国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市等活动,统筹城乡发展,大力推进同城一体化进程,城乡面貌焕然一新。
农村环境明显改善。五年来,全区投入农村公路建设资金。
1.8。
亿元,
100%。
行政村、
80%。
1375。
万元,兴建了。
16。
宗农村饮水安全工程、
1
宗村村通自来水试点工程,解决了。
2.6。
万农村群众的饮水安全问题。五年来,全区改造农房。
5830。
套,建成沼气池。
3291。
个,安装太阳能热水器。
2872。
户。强化街镇和村庄的规划建设管理,完善了街镇和。
12。
个省级试点村庄的建设规划。建立了乡村生活垃圾收运处置体系,有。
32。
个村被命名为省级卫生村,省级卫生村创建活动和乡村“清洁美”工程建设取得阶段性成效。
城市品位全面提升。五年来,全区投入市政建设资金。
2.41。
led。
节能路灯。加快城市建设改造步伐。投入。
5.2。
11.46。
18000。
套,建筑面积。
208.9。
万平方米,拆迁面积。
30。
万平方米,实现房地产税收。
5.6。
亿元。城区主干道四防装置、垃圾桶、果皮箱等卫生设施进一步完善,“净化、绿化、亮化、美化”水平不断提高,为韶关市成功创建国家卫生城市和国家园林城市作出了积极贡献,同时,也为创建全国文明城市奠定了良好基础。
1.33。
万亩,完成城区直径。
10。
公里生态公益林改造。
2.85。
万亩,全区森林覆盖率达。
70.1%。
城区绿地率达。
31.2%。
森林资源保护和防火工作进一步加强,
2009。
年我区成功创建广东省林业生态区。严格保护耕地,较好地完成了耕地保有量、新一轮土地利用规划修编和第二次土地调查等工作。加强矿山整治,有效遏制了偷挖盗采现象。加大环保宣传和执法力度,扎实开展污染源普查和污染整治,全区主要污染物总量控制取得实效。
四、改革开放扎实推进。
五年来,我们坚持改革开放不动摇,积极稳妥地推进重要领域和关键环节的改革,为推动经济社会发展激发活力。
各项改革不断深化。深化行政机构改革,进一步理顺职能,明确职责,更加合理地配置人力资源。大力推进事业单位管理体制改革,先后完成了畜牧兽医体制、水管体制、农业技术推广体制和华侨农场改革。医药卫生体制改革稳步推进,基层卫生机构综合改革已全面完成。林权制度和林业系统事业单位改革基本完成,正在迎接验收。继续抓好国有、集体企业改革转制,企业资产处置规范有序。
bot。
bt。
等建设模式,缓解了项目建设资金压力。规范了政府采购管理,实行了采管分离。积极稳妥地推进了公务员津补贴改革。制定了鼓励全民创业、扶持民营企业发展和技改创新、鼓励金融机构加大信贷支持力度等一系列激励机制,有效拓宽了税源财源。切实加大税费征管执法力度,税源管理更加完善。价格调节基金地税征收工作全面推进。加大财政监管力度,财政资金使用效益不断提高。投融资体制改革不断深化,小额贷款公司试点和融资性担保机构运转顺利。
8525.5。
万元,比上一届增加了。
5824.5。
万元,增长。
215%。
五、民生福祉保障有力。
25.3。
亿元,占财政总支出的。
68.6%。
比上届增加。
13.3。
亿元,增长一倍多。
就业形势保持稳定。全面落实全民创业、促进就业各项政策,五年新增就业岗位。
17147。
个,安置下岗失业人员。
10597。
人,城镇登记失业率控制在。
3%。
以内;五年累计培训农村劳动力。
9573。
人,转移农村劳动力。
31514。
人。扎实开展劳动维权工作,加大劳动争议处理工作力度,劳动关系和谐发展。
2007。
年以来,共受理劳动保障举报投诉案件。
483。
宗,涉及。
7245。
人;受理劳动人事争议案件。
574。
宗,涉及。
960。
人,金额。
523。
万元,结案率达。
96%。
以上;为工人追回拖欠工资。
1167.4。
万元。企业职工劳动合同签订率达。
96%。
做好残疾人就业年审和推荐残疾人就业工作,全面实施了征缴残疾人就业保障金制度。
62.6%。
社会养老保险基金历年滚存结余超。
2.14。
亿元,位居全市各县(市、区)首位。新农保参保人数达。
72312。
人,我区被列为省首批新农保全覆盖试点县(区)。投入。
1100。
万元,完成了区福利院和。
9
1.26。
亿元,解决了。
5870。
名下岗失业人员拖欠社保问题;投入低保资金。
3859。
万元,发放五保供养资金。
578。
万元。城镇居民医疗保险参保人数达。
47403。
人,农村合作医疗参保人数。
16.1。
万人,覆盖率达。
98.85%。
全面落实种粮补贴、医疗救助、家电下乡补贴和义务教育“两免一补”等政策投入。
2.03。
亿元,建设保障房。
1478。
套,其中,廉租房。
156。
套。认真做好。
2008。
年冰雪灾害和。
2010。
年“。
5
·
6
”洪灾等自然灾害的灾民救济和重建家园工作,救灾工作水平不断提高。
人民生活更加殷实。城乡居民生活水平不断提高。
2011。
年,预计全区城镇居民可支配收入达。
14205。
元,农民人均纯收入。
7689。
元,比。
2006。
年增加。
5053。
元,年均增长。
10%。
2010。
年末,城乡居民人均储蓄存款余额。
19106。
元,比。
2006。
年增加了。
6195。
元。扶贫“双到”工作取得阶段性成效,全区。
10。
个省级贫困村的贫困户人均纯收入可达到。
2562。
元,户均收入达。
9213。
元。
六、社会事业协调发展。
五年来,我们在发展经济的同时,更加重视社会建设,不断加大社会建设的投入力度,促进各项事业协调发展。
科教事业快速发展。五年来,投入。
2.5。
亿元,积极推进学校规范化建设和教育创强工作,大力改善办学条件。进一步优化了中小学校布局,全面完成了校舍危房改造工程,实施了“校安工程”和农村学校“新装备”工程,高标准兴建了九龄小学、曲江中学体艺馆、图书馆和职校实训大楼等。
2008。
年设立的“边远乡村教师鼓励奖”和“教育教学绩效奖”,自今年起每年发放奖金总额超过。
170。
万元。在全市率先提前实现了普及高中阶段教育,今年。
9
月,马坝镇荣获“广东省教育强镇”称号。基础教育质量不断提升,“普九”成果进一步巩固,普通高考连创佳绩。大力实施知识产权战略,积极推进科技进步和信息化建设。今年,顺利通过了“全国科普示范区”评估验收。
100%。
2008。
年我区被国家体育总局评为“全民健身活动先进单位”。认真开展精神文明创建活动,
2008。
年乌石镇被授予“创建全国文明村镇工作先进村镇”称号,
2010。
年,曲江供电局被授予“广东省文明单位”称号。
3500。
万元,新建了区计生综合服务大楼和完善人口计生软硬件设施建设。出生人口性别比偏高综合治理、流动人口计生管理等工作取得新进展,计生“翻身仗”工作扎实推进。
2007。
年和。
2008。
年我区被评为全省人口与计划生育先进单位。
同时,国防动员、民兵预备役建设不断加强,双拥共建活动深入开展。
2007。
年我区被评为全国民政工作先进单位和全国“爱国拥军模范单位”。顺利完成了全国第二次农业普查、全国第三次文物普查和全国第六次人口普查等工作任务。完成了曲江年鉴和曲江县志的编撰、出版和发行工作。粮食、物价、残联、民族、宗教、外事侨务、对台、档案、住房公积金管理等工作取得了新成绩。
和谐社会建设取得新成效。“五五”普法扎实开展,法律援助覆盖面不断扩大,公证律师和人民调解工作有效推进。加强产品质量和食品药品安全监管,切实保障人民群众的饮食用药安全。全面落实安全生产责任制和各项安全措施,突出抓好综合整治,安全生产形势持续好转,省安全生产综合试点工作卓有成效。
2008。
年,我区被评为全省安全生产先进单位。加强社会治安综合治理,进一步完善了社会治安防控网络,建成了“平安曲江”视频监控系统。认真开展“百镇千村平安建设”,严厉打击各类违法犯罪行为,治安状况稳定好转,人民群众安全感不断增强。建立了区、镇、村综治信访维稳三级平台,扎实开展领导大接访、矛盾纠纷大排查大化解等活动,有效化解了社会不和谐因素,从源头上预防和减少了群众越级上访和非正常上访。
七、政府运作高效规范。
五年来,我们以依法行政为准则,以廉洁高效为核心,以制度保障为手段,全面规范政府行为,努力建设人民满意的政府。
193。
件、政协委员提案。
212。
件,办复率。
100%。
加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、社会组织的联系,认真听取和采纳社会各界及基层群众的建议、意见制定了《韶关市曲江区人民政府工作规则》等一系列工作制度,进一步规范了行政行为认真落实行政执法责任制,加大行政执法监督力度,规范行政复议工作深化行政审批制度改革,不断减少审批事项,行政审批行为更加规范。
2008。
年、
2011。
26。
1078。
件。
廉政建设深入推进。全面落实廉政建设责任制,严格执行廉洁从政的各项规定,健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展“抓作风、塑形象”廉政教育系列活动,切实抓好《廉政准则》的学习贯彻,政府工作人员的廉洁自律意识进一步增强。加大从源头上预防和治理腐败工作的力度,严格实行了政府采购、国有资产管理、土地出让、工程招投标、产权交易等一系列监管制度。完善了领导干部经济责任审计,加强了财政资金和重大投资项目的审计监督,在部分重点部门推行了廉政风险排查防控机制,确保权力在阳光下运行。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理和公务用车问题专项治理。深入治理商业贿赂,严查腐败案件。大力整治单位私设“小金库”,切实纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表,五年来,我们在困难中保持了较快发展,在磨砺中经受了严峻考验,在奋进中坚定了信心决心,在实干中取得了新的成绩。这些成绩的取得,凝聚了全区人民的智慧和汗水,得益于各级各方面的关心和支持。在此,我谨代表区人民政府向各位代表和委员,并通过你们向全区人民,向驻区解放军、武警官兵和民兵预备役人员,向驻区企业和单位,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向在曲江投资置业的企业家,向所有关心和支持曲江发展的海内外朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
成绩来之不易,经验弥足珍贵。五年来的工作实践,我们深刻体会到:
——必须始终坚持科学发展、和谐发展的指导思想。五年来,我们始终坚持把科学发展、和谐发展作为谋划工作的指导思想,立足自身优势,科学确立发展思路,将招商引资和重点项目建设作为经济工作的主旋律,着力打造曲江经济开发区这一新型工业发展的载体,千方百计招商引资,强力推进重点项目建设,做大总量,蓄积能量,实现了区属经济提质增效,社会事业协调发展,为全区经济社会科学发展、和谐发展奠定了坚实基础。
——必须始终牢记以人为本、执政为民的施政理念。五年来,我们始终坚持把广大人民群众的福祉作为工作的出发点和落脚点,解决了全区下岗工人拖欠社保缴费、城乡居民生活保障、困难群众生活及读书难、看病难、行路难、住房难、吃水难等一批事关人民群众切身利益的大事、实事,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。实践证明,只有把民生贯穿发展全过程,实实在在为群众办实事谋福祉,不断提高群众的幸福感,才能得到群众的拥护,才能团结和调动一切积极因素,才能集中民智,凝聚民力,形成强大的发展合力。
——必须始终强化趋利避害、善于谋事的工作能力。五年来,我们顺应经济社会发展形势,努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性,全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和自然灾害带来的不利影响,致力培植财源,强化征管,壮大了区级财力;致力向上争取资金项目,拓宽融资渠道,缓解了资金压力;致力收储土地,盘活存量土地,加大土地开发整理和城乡建设用地增减挂钩工作力度,多渠道争取用地指标,为承接产业转移、推进项目落地提供了有力保障。实践证明,越是在形势复杂和发展困难的时候,越要增强察大势、善谋事的本领,在形势变化中捕捉机遇,在政策调整中争抢先机,才能赢得经济快速发展的大好局面。
——必须始终弘扬求真务实、雷厉风行的工作作风。五年来,我们坚持讲实话、鼓实劲、出实招、办实事,发扬求真务实、脚踏实地的作风。我们勇于逆势而进、破浪前行,挑战面前不回避,困难面前不低头,不达目的不罢休。对区委确定的重大决策和工作部署,我们坚决迅速、不折不扣地贯彻落实。我们深刻地体会到,只有始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的工作作风,坚持快节奏、高效率,扑下身子抓落实,深入基层解难题,一门心思谋发展,才能营造干事创业的良好氛围,才能不断增强政府的执行力和公信力。
诚然,我们也清醒地看到,在经济社会发展和我们的工作中还存在不少问题:一是经济总量偏小、发展速度较慢、经济结构不优的现状尚未根本改变,转变经济发展方式的任务还很艰巨;二是受征地、拆迁、融资及用地指标等因素的制约,经济发展的压力较大;三是农村生产生活条件仍需大力改善,农民持续增收渠道不宽,镇村经济相对薄弱,统筹城乡发展的难度还很大;四是环境保护、计划生育、安全生产、社会维稳等方面存在的矛盾还比较突出,促进社会和谐发展的任务比较繁重;五是干部作风和机关效能仍需进一步改进,工作推进机制有待进一步强化,服务意识、服务效率和依法行政能力有待加强。对此,我们必须高度重视,采取切实有效的措施认真加以解决,绝不辜负全区人民的重托和期望。
今后五年的奋斗目标和主要工作任务。
今后五年是我们转型发展、奋力赶超,形成韶关重要经济增长极的关键五年。当前,国际金融危机的影响仍然存在,区域竞争日趋激烈,我们必须紧紧抓住发达地区产业升级加快、国家宏观经济政策长期保持稳定、省委省政府对山区发展的政策扶持力度进一步加大等有利时机,进一步解放思想、更新观念、完善思路,增强机遇意识、忧患意识、竞争意识和标兵意识,在探索中求发展、在危机中寻先机、在转型中调结构、在赶超中促跨越。
今后五年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面践行科学发展观,认真落实区第十二次党代会精神,紧紧围绕“加快经济发展,建设幸福曲江”,以推进科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以建设韶关重要经济增长极和韶关新城区为主要目标,以招商引资、重点项目建设为主要抓手,以改善民生、共享成果为落脚点,全面加强经济、文化、社会和生态建设,努力把曲江建设成经济发达、文化繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的韶关新城区。
今后五年经济社会发展的总体目标是:全区生产总值年均增长。
12%。
以上,地方财政一般预算收入年均增长。
12%。
以上,人均生产总值年均增长。
11%。
以上,全社会固定资产投资年均增长。
15%。
以上,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达。
21856。
元和。
11297。
元。到。
2016。
年,全区综合实力进一步增强,区属经济大幅增长,全区生产总值占全市比例不断上升,经济结构不断优化;城区规划、建设、管理水平稳步提高,韶关新城区框架基本形成;民主法制不断完善,社会事业长足发展;生态文明建设不断推进,可持续发展能力有效增强;社会保障体系不断完善,人民生活质量和水平显著提高,社会更加幸福和谐。
围绕上述目标任务,新一届政府将着重做好以下工作:
一、以转变发展方式为主线,着力打造韶关重要经济增长极。
今后五年,我们将适应国内外经济发展形势,立足曲江实际,坚定不移地走新型工业化道路,加快发展第三产业,着力推动经济转型发展,提升经济整体竞争力。
led。
等新兴产业,加快产业聚集发展。力争五年内打造。
500。
亿产业集群。
1
个以上,
50。
亿产业集群。
3
个以上,上市企业。
2
家以上。大力实施大企业大集团提升、骨干企业翻番、中小企业成长计划。全面落实民营经济和中小企业扶持政策,引导金融机构加大信贷支持力度,努力破解中小企业融资难问题。实施“质量兴区”战略,鼓励中小企业发展“专、精、特、新”产品和技改创新,提高产品的科技含量和附加值,以技改创新助推产业升级,提升企业的核心竞争力。
加快发展第三产业。坚持“政府主导,多元投入”原则,加强旅游基础设施建设。加快推进大南华文化科技旅游园、韶关锦绣南华城森林温泉世界、罗坑云天水寨温泉度假区等项目建设,培育精品旅游线路,着力打造特色旅游景区。以南华禅寺、马坝人遗址以及驻区省属企业为依托,大力发展商贸、旅游、物流、房地产等第三产业,努力提高服务业社会化和市场化水平,形成先进制造业和现代服务业“双轮驱动”的局面。认真研究和主动适应国家房产新政,着力优化住房消费和房地产发展环境,加大对优质房地产企业的支持力度,规范房地产市场秩序,促进房地产业健康发展。
发展壮大镇域经济。深入实施分区发展战略,引导各镇严格按照功能定位推进发展,逐步形成主体功能清晰、发展导向明确、经济发展与人口资源环境相协调的区域开发新格局。加快推进小坑、枫湾、罗坑、樟市等生态文明镇建设,扶持发展绿色生态旅游和休闲旅游,加快发展生态农业和观光农业。加快推进乌石、白土、沙溪等新型工业镇建设,依托曲江经济开发区、化工生产基地等载体,大力发展新型工业。加快推进马坝、大塘等生态宜居镇建设,提升环境发展水平。
强化节能减排管理。全面落实污染减排目标任务。
严格控制主要污染物新增排放量。积极推进能源结构调整。
加强减排项目建设运行监管。加强对节能减排工作的组织领导。
制定和落实节能规划,完善节能减排政策体系。
形成以政府为主导、企业为主体、市场驱动、全社会参与的工作格局。依靠科技进步,加快工业、建筑、交通等领域的节能降耗技术改造和创新。淘汰落后的生产能力,降低资源消耗水平和污染物排放强度。
二、以重点项目建设为抓手,着力夯实科学发展基础。
今后五年,我们将大力实施重点项目带动战略,不断扩大投资规模,优化投资结构,进一步增强科学发展后劲。
15%。
以上。认真研究珠三角地区改革发展规划纲要和省关于促进粤北山区跨越发展的指导意见的有关政策措施,加强与国家和省市有关部门的沟通,准确把握国家、省市投资政策的重点和时机,抓紧策划包装储备一批项目,成熟一个上报一个,争取国家和省更多的项目资金支持。建立健全考核与激励机制,充分调动职能部门推动项目的积极性。
led。
水泥化工电子电器食品饮料农产品加工物流旅游文化等产业招商,实现产业集群效应。积极主动地为企业排忧解难,鼓励企业增资扩产,技术改造。
强力推进重点项目建设。切实抓好韶钢技改、大宝山铜硫开发、韶电。
2
×
60。
万千瓦机组、韶关核电、台湾水泥等一批对经济社会发展具有较大影响和带动作用的项目建设。积极探索融资新模式,引导社会资金参与重点项目建设。不断强化项目相关部门的主动服务意识,提高办事效率,及时解决重点项目建设过程中遇到的征地拆迁等问题。
三、以推进同城一体化为手段,着力建设宜居新城区。
坚持规划先行,突出管理创新,大力推进城区规划建设管理与韶关中心城区对接,加快城市化进程,建设韶关宜居新城区。
推进新城区规划建设。进一步完善城区规划,加强城区基础设施建设与市区规划的有效衔接,大力推进马坝、白土、大塘至市中心的公路新建改建工程,增加与市中心的连接通道。改革现行交通运营方式,优先发展节能型城市公交。加快城区北延西拓和“三旧”改造步伐,突出抓好城北新城、府前西路、府前路商业广场、十六冶、矮石路东片、农机学校和光达钢铁公司片等项目建设,进一步拉大城市框架。切实抓好演山水厂扩建工程、韶关客运南站和城西市场等城区配套设施建设,完善城市功能,增强城市承载力和辐射力。
强化城市建设管理。深化环卫园林城管管理体制改革,健全城市管理长效机制。落实职能部门责任,严厉查处违法用地和违法建设行为。加大城区基础设施投入,不断完善城市功能。大力整治城中村、城乡结合部和城区“五小”、“六乱”,提高城区美化、净化、绿化、亮化水平,巩固国家卫生城市和国家园林城市创建成果。积极开展创建全国文明城市活动,加强市民思想道德教育,大力开展“讲文明、改陋习、树新风”活动,提升市民的整体素质。
加强生态环境建设。强化生态环境保护意识,积极倡导节约型生产方式、消费模式和生活习惯。大力实施生态修复工程,巩固天然林保护,不断完善森林防火机制,科学抓好封山育林工作。发展现代林业和特色林业,提高林业综合效益。加强农业生态化建设,全面实施“清洁田园、清洁水源、清洁家园”三大工程。依法保护和合理利用土地、矿产和森林资源,切实加强苍村水库、小坑水库饮用水源和沙溪、罗坑自然保护区等生态功能区的保护和管理。强化环境监管,大力整治梅花河、马坝河污染及城区周边生态环境。
四、以农民增收为目标,着力推进新农村建设。
坚持把“三农”工作摆在突出位置,加大对农业农村的支持力度,提高农业综合效益,拓宽农民增收渠道,改善农村生产生活条件。
12。
家以上,农民专业合作组织。
45。
家以上,培育名牌农产品。
4
个以上。
千方百计增加农民收入。认真落实惠农强农政策,激发农民发展农业生产的积极性。鼓励农民优化种养结构,提高规模效益。加大农村富余劳动力培训力度,提高农村劳动力特别是园区周边农村青壮年的劳动技能,促进农民向二、三产业转移,增加工资性收入。引导农民因地制宜发展乡村旅游和休闲农业,增加经营性收入。以林权制度改革和农村集体土地发证为契机,积极引导农民依法自愿有偿参与土地和林地林权流转,提高农民财产性收入。引导农村土地市场化、集约化、资本化运作。大力发展农产品加工业,让农民更多分享加工流通增值收益。加强扶贫开发“双到”工作,有效提高贫困户收入。
推进新农村建设。认真贯彻落实今年中央一号文件精神,进一步深化水务改革,拓宽筹资渠道,加大水利建设力度,重点抓好小坑水库、罗坑水库两大灌区改造工程,推进中小型病险水库除险加固和“五小”水利工程等一批水利项目建设,提升农业抗灾减灾能力。继续抓好村道硬底化、农房改造、农网改造和农村饮水安全工程建设,支持农村使用新能源,加快乡镇农资配送中心建设,积极推进公共服务均等化。强化镇村规划建设管理,继续实施乡村“清洁美”工程。积极推进名镇、名村、示范村建设,提升农村发展水平。
五、以改善民生为依归,着力提升人民群众的幸福指数。
坚持以人为本、民生优先,切实把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置,有效解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
构建和谐就业环境。认真落实就业政策,多渠道增加就业岗位。鼓励自主创业,发挥创业带动就业的倍增效应。加强职业技能培训,提高劳动者就业能力。完善人力资源市场,规范各类职业中介机构。加强劳动监察执法,完善劳动争议处理机制,改善劳动条件,保障劳动者合法权益。发挥政府、工会和企业作用,深入开展创建和谐劳动关系企业活动,努力形成企业和职工利益共享机制。
着力改善民生民利。进一步巩固和提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险参保率,加快人人享有基本社会保障的进程。稳步提高社会保障标准和统筹层次,实现城乡低保、农村五保动态管理下的应保尽保。加强社会保障信息网络建设,形成高效便捷的社会保障服务体系。加大保障性住房建设力度,发展公共租赁住房,完善面向困难群众的廉租住房制度,改善困难家庭和低收入家庭的住房条件。加强社会福利事业建设,完善社会救助体系,大力发展慈善事业。
2012。
2013。
年成功创建全国人口和计划生育综合改革示范区。加强城乡社区体育设施建设,广泛开展全民健身运动,提高全民健康素质。加快发展老龄服务事业和产业,推进社会化养老服务体系建设,切实保障妇女合法权益,加强未成年人保护,加快残疾人事业发展。认真落实民族政策,依法管理宗教事务,充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体在构建和谐社会方面的积极作用。重视做好国防动员、人民防空和民兵预备役建设,深入开展双拥共建活动,协调推进史志、档案、粮食、物价、侨务、对台、统计等工作。
切实维护社会稳定。强化政府社会管理职能,充分发挥区、镇、村综治信访维稳三级平台作用,推动领导干部接访下访工作制度化,做好新形势下的群众工作,努力从源头上化解社会矛盾。加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度,规范信访行为,维护正常的信访秩序。积极开展“六五”普法,增强全民法律意识。健全公共突发事件应急管理机制,提高突发事件的预防预警、应急处置和应急保障能力。加大社会治安综合治理力度,督促落实综治单位责任,完善社会治安防控网络,切实保障公共安全,依法严厉打击违法犯罪活动。强化安全生产“一岗双责”,构建安全生产依法科学监管的长效机制。落实企业安全生产和产品质量主体责任,坚决遏制安全生产事故。扎实开展省市共建韶关食品药品安全示范区工作,全面提高食品药品安全保障水平。
六、以改革创新为动力,着力增强科学发展的活力。
改革创新是落实科学发展观的必然要求,也是加快发展的强大动力。我们要坚持社会主义市场经济改革方向,以更大的决心和勇气全面推进各领域改革,努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破,激活发展潜力。
加快行政管理体制改革。理顺行政管理体制,建立责、权、利相适应的行政管理运行机制。加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,进一步减少行政审批事项,提高行政效率。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则,积极稳妥推进事业单位分类改革。强化行政问责制,改进行政复议工作。健全科学民主决策机制,完善政府绩效评估体系,提高政府公信力。深入推进政务公开和政府信息公开,完善电子政务建设,实现行政权力网上公开透明运行。积极推进富区强镇事权改革和农村综合体制改革,进一步扩大镇级政府的管理权限。
加快经济管理体制改革。认真做好财政体制转变前的各项工作,完善财政预算编制、执行、绩效和监督管理制度,调整和优化财政支出结构,严格控制追加支出。进一步完善国有资产管理办法,实现国有资产保值增值。创新财税激励约束机制,加强对重点行业、重点企业和重点税种的监控,规范税费征管,做到公平税负。严格执行“收支两条线”管理,有效增加非税收入。规范政府融资平台管理,防范投资风险。加快发展金融产业,支持各金融、保险机构深化改革和创新服务,扶持融资性担保公司和小额贷款公司健康发展。健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场,加快社会信用体系建设,加强市场监管,规范市场秩序。
加强和创新社会管理。加强和改进人口管理,积极引导人口有序流动,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民,推动城市化进程。已落户城镇的农业转移人口在教育、医疗、社保等方面享受与城镇居民同等待遇。切实加强农民工权益保护,注重从制度上解决好农民工社会保障、子女就学等现实问题。完善社区管理体制,积极推行治安管理与城市管理、市场管理、行业管理等有机结合的社区网格化管理新模式。落实出租屋登记报备制度,实现对实有人口的有效掌控。
七、以人民满意为标准,着力抓好政府自身建设。
新形势、新任务和新挑战,对政府工作提出了新要求。我们必须进一步加强政府自身建设,紧扣经济发展,突出民生福祉,努力建设为民、务实、高效、清廉政府。
加快建设服务型政府。加强公务员队伍建设,提高公务员队伍整体素质。强化服务意识,提升服务水平。重视网络问政工作,注重收集社情民意,真正建立起政府与群众相互信任关系。进一步加大公共财政投入,从群众不满意的事情抓起,从群众期盼的事情做起,着力解决与民生密切相关的热点难点问题,真正让群众感到发展有奔头、生活有甜头,凝万众之心,举全民之力,共建幸福曲江。
加快建设法治型政府。加强民主法治建设,自觉接受区人大及其常委会的法律监督,积极支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表的建议、批评、意见和政协委员提案,进一步提高满意率和落实率。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格依照法定权限、程序和职责行使权利。认真听取各民主党派、各人民团体和社会各界人士的意见和建议,不断改进政府工作。建立健全政府科学民主决策机制,坚持依法行政,提高政府的公信力。
加快建设高效型政府。深入开展机关作风建设,坚持办实事、求实效,坚决反对官僚主义、形式主义。与时俱进,适时改进与改革发展要求不相适应的制度机制。继续改进会风、文风,尽可能减少各类应酬和庆典活动,把主要精力放在抓发展、抓落实上,放在为基层和群众搞好服务和解决实际问题上。健全工作督查机制,保证各项工作有序推进。全面推行目标管理责任制,完善绩效考核体系,确保各项任务责任到位,切实提高执行力。完善政风行风评议制度。加强行政服务中心建设,实行“一站式”服务。大力推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等制度,不断提高机关效能。
加快建设廉洁型政府。全体政府工作人员要牢固树立过紧日子的思想,发扬艰苦奋斗勤俭节约的优良传统,建设节约型机关,降低行政成本。要强化审计监督和行政监督,对政府投资的重大工程项目和民生项目进行全程监督,努力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系。全面落实廉政建设“一岗双责”,严格执行廉洁从政的各项规定,坚决查处腐败案件。深入开展公务用车问题专项治理,推行政务公开和政府信息公开,进一步规范政府采购、土地出让、工程招标、产权交易和城乡规划管理等行为,增强政府工作透明度,铲除滋生腐败的土壤和条件。
让我们在区委的正确领导下,进一步解放思想,凝聚力量,坚定信心,克难求进,为把曲江建设成为经济发达、文化繁荣、生态宜居、社会和谐、人民幸福的韶关新城区而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十五
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位列席人员提出宝贵意见。
一、
2009。
年工作回顾。
2009。
“工业强县、生态立县、文化兴县”三大战略,以打造“活力乡镇、生态乡镇、和谐乡镇”为目标,按照“保增长、保民生、上水平”的总体要求和实施“三年倍增计划”的工作部署,紧紧团结和依靠全镇人民,以只争朝夕的精神,迎难而上,奋力攻坚,坚持在开拓创新中前进,在真抓实干中发展,在经受考验中提高,圆满完成了镇十六届人大四次会议确定的各项目标任务,全镇呈现出速度效益加快提升、民计民生全面改善、经济社会协调发展的良好态势,使西翟庄镇的经济建设与社会发展取得了新的成绩。
(一)全力保增长,走好倍增计划第一步。
09。
年我们面对经济危机带来的不利影响,坚持在困境中谋发展,在危机中寻机遇,以保增长为核心,多措并举,圆满完成县委、县政府下达的各项经济指标。
2009。
年全镇完成生产总值。
45351。
元,占计划的。
100.1%。
;财政收入。
2415。
万元,占计划的。
100%。
;固定资产投入。
1.57。
亿元,占计划的。
197%。
;农民人均纯收入。
9937。
元,占计划的。
100.1%。
2009。
年也是我们实施倍增计划的第一年,可以说我们。
09。
年各项经济指标任务的超额完成为我们。
2011。
年倍增计划的全面实现奠定了一个良好的基础。
(二)合力求发展,招商引资再上新水平。
我们坚持以打造园区建好平台为抓手,以引进项目落实生产为重点,
09。
年全年实现工业增加值。
30500。
万元,增长。
157.8%。
协议引进内资。
1.3。
亿元。
占计划的。
130%。
实际到位。
6600。
万元,占计划的。
138%。
2009。
年,建成、在建、协议项目。
13。
个,均在千万以上,其中超。
5000。
万的项目。
2
个,目前在谈的项目有。
5
个。回顾。
09。
年的工业发展,突出体现在以下几个方面:
第一,载体建设更加完善。
09。
2000。
株。三是加强工业区内路网建设,工业。
b
区新修基础路。
500。
米。目前镇工业。
a
b
两区均达到了“五通一平”,规划了污水处理设施,为扩大招商引资打造了良好的平台。
第二,加强土地整合,化解土地瓶颈。工业。
a
区通过填垫老矿区坑塘,整合土地。
100。
亩,使老矿区可利用土地达。
500。
亩左右。同时,通过整体租赁的方式,整合。
a
区内顺民屯村土地。
500。
亩,进一步扩大了。
a
区的可利用土地规模。
第三,抓好项目建设。重点引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。抓好项目储备,努力形成了比较完善的项目梯队。
(三)突出特色抓农业、抓林木,加快推进农业结构调整。
第一,大力发展生态林业,改善人居环境。
2009。
年,我镇共植树。
7000。
亩,
41。
万株,超额完成县下达植树造林任务。目前全镇有林面积现已达到。
39266。
亩,林木覆盖率达到。
36.4%。
300。
亩,接穗。
33000。
个。此外,在张庄子村规划建设的。
1000。
亩小枣观光采摘园,进一步丰富了品种,枣的种类达到了。
20。
余个。此外,西翟庄镇小枣批发市场正在规划中。
第三,以农民增收为目的,积极扶持种植、养殖、设施农业的发展。今年新建肉鸡养殖小区。
1
个(巨庄子肉鸡养殖小区),新建肉鸡大棚。
27。
个,肉鸡饲养量达到。
400。
万只。同时,重点推动了我镇设施农业的发展,尤其盛福源有机农业项目,发展设施农业。
200。
亩,建成中型冷棚。
65。
栋,暖棚。
10。
栋。同时中翟庄村新建节能温室。
10。
个,蔬菜大棚发展到。
150。
亩。通过发展蔬菜种植,进一步增加了农民收入。
(四)加强路网建设,加大环境整治力度,镇村面貌进一步改善。
第一,积极筹措资金,加强路网建设,今年以来全镇共大修改造公路。
5
公里,重点完成了镇区及其顺民屯中心路的大修工作,修建了佟张路、吕家沟环村路;有效的改善了群众出行条件。
5
月入住,同时协调巨庄子、尚码头、安庄子的楼房化建设,力争今年开始施工。
第三,加快推进全镇。
17。
个村的环境卫生的综合治理。我们以观摩联评为契机,加大村容村貌建设投入,镇村共投入。
100。
40。
多万元。同时,完成了东尚码头村的文明生态村的创建工作以及前尚码头市级卫生村的创建。
(五)着力改善民计民生,统筹教育卫生事业,营造和谐社会环境。
:
完成镇供水站涉及西翟庄村等。
10。
个村的集中供水,启动建设尚码头供水站解决四个尚码头、安庄子、杨小庄。
6
96%。
以上;同时镇筹资。
30。
19。
万元为全镇农民进行了免费健康体检;投资。
180。
万元建成镇文化活动中心;镇出资。
160。
万元建成镇中心幼儿园,出资。
70。
万元扩建巨庄子学校,出资。
15。
万元对巨庄子学校进行整修,推动了学校现代化建设,镇中学和尚码头学校分别投资。
70。
万元、
100。
万元进行了旱厕改造、操场整修和实验仪器教学设备图书以及体育器材的购置;
09。
7
个村的文体活动场所。
为民十件实事的落实,让群众得到了实惠,赢得了百姓拥护,密切了党群、干群关系,提高了党委政府的威望,有力地促进了社会的和谐稳定。
各位代表,回顾一年来的奋斗历程,成绩来之不易,成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的正确领导,得益于在座的镇人大代表的监督支持,得益于全镇广大干部群众的团结奋斗,在此我代表镇人民政府,向全镇干部群众、人大代表、向关心支持西翟庄镇发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,在克服金融危机影响,加快回升发展的过程中还存在不少困难和问题。一是经济总量还不够大,经济结构有待进一步改善,农业产业化进程缓慢,还没有形成产业链;工业园区建设速度与周边乡镇相比还比较缓慢,招商引资的载体优势不突出;服务业发展水平和比重较低;土地、资金等制约矛盾日益突出,节能减排和环境保护任务艰巨。二是改变民生、促进和谐、维护稳定工作还存在一些薄弱环节。三是政府职能转变和干部队伍建设还存在一定差距。对此镇政府在今后的工作中将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
二、
2010。
年工作安排。
2010。
年是实施“十一五”规划的最后一年,也是实现倍增计划,苦战三年,打造崭新静海目标的关键一年,更是西翟庄镇经济社会稳步发展、实现新的跨越的关键之年。纵观国际国内形势,经济回升的基础还不稳固,经济发展形势依然十分复杂,国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从天津来看滨海新区开发开放和三个层面联动发展的强劲态势以及我县经过几年来各项打基础工作的效果也正日益明显,这些都为我们的开发、发展提供了良好的氛围和有利的条件,我们仍处于重要战略机遇期,挑战与机遇并存,困难与希望同在,我们完全有信心、有条件、有能力克服困难,战胜挑战,实现新的跨越。
做好今年的政府工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照市委九届七次全会和县委九届八次全会要求,以“苦战三年,打造崭新静海”为统揽,紧紧围绕“和谐发展、富民强镇”这个主题,以打造园区、构筑生态林和建设居民住宅小区为基础,调结构,促转变,增实力,上水平,突出项目、林木和民生三个重点,依托自身优势,统筹兼顾,进一步打造活力乡镇、生态乡镇、和谐乡镇。
预期目标是:实现国内生产总值。
5.8。
亿元,增长。
27%。
;完成财政收入。
2850。
万元,增长。
18%。
;工业固定资产投入。
2.8。
亿元,比。
09。
年翻一番;农民人均纯收入。
11439。
元,增长。
15.2%。
为实现上述目标,重点做好以下几方面工作。
(一)突出三个重点,形成一个特色,促进农业增效农民增收。
第一沿路构筑生态林建设。
2010。
年计划植树。
4000。
亩,育苗。
100。
亩,
22。
40%。
同时重点研究林下经济的发展,以东翟庄村为试点,力争打造林下经济发展的新亮点。
500。
亩冬枣园和张庄子的观光采摘园,要进一步丰富品种,扩大规模。加强小枣的管护技术培训,解决小枣贮存和销售难题。
200。
亩以上,使设施农业成为我镇的亮点产业,成为农民增收的有效途径。
9
个,使其成为农业增效农民增收的有效途径。
(二)突出载体建设,主攻项目引进,在增强经济支撑力上寻求新突破。
第一,
2010。
30。
平方公里,分为起步区和拓展区。其中:起步区。
3
平方公里,拓展区。
27。
2020。
年,实现固定资产总投资。
600。
亿元,工业总产值。
1220。
亿元,工业增加值。
180。
亿元,税收达。
18.4。
亿元。
2010。
年新修镇工业区。
a
区环形路。
2.3。
公里,架设翟尚线。
224。
线路。
1000。
米,基础设施进一步完善。
第三,加大引资的力度,立足招好商、招大商。力争引进一批科技含量高、投资密度大、污染排放低的好项目,促进我镇产业结构的改善。一是加大与相关部门的协调与合作,积极争取两大园区的科技含量高的配套项目落户在我镇。二是完善招商政策。通过进一步健全和完善我镇的“村级招商引资税收返还政策及固定资产投入奖励办法”,调动各村和企业的招商积极性,营造良好招商氛围。三是加大服务力度,全力推行“保姆式”服务,把为客商服务作为招商引资的品牌,全力以赴为企业搞好服务,着力营造“亲商、扶商、爱商、富商”的浓厚氛围。
2010。
年力争新上。
5000。
万以上项目。
2
个;
2000。
万以上项目。
4
个,
1000。
万以上。
4
个,争取实现大项目零的突破。
第四,以技改投入为重点,对传统优势产业扶优扶强,提高企业竞争力。对大强钢铁、朋展钢管等有代表性的钢铁行业,以及油墨、彩色胶印等一批特色轻工业,加大扶持力度,壮大企业品牌,增强产品的竞争力,逐步实现产业升级。
五,大力推进企业梯队建设,鼓励企业兼并重组,培育行业龙头企业,激活带动一批配套中小企业集群,支持企业向产业链上下游延伸,提升区域优势特色产业整体竞争力。进一步深化送温暖活动,切实帮助企业解决困难。
(三)进一步完善承诺机制,继续实施民心工程。
把建立完善承诺工作机制作为解决好民计民生工作的重要措施。通过召开村干部、人大代表座谈会、入户、入企业访谈等多渠道摸清群众所盼、所需,为党委政府做好年度承诺十件实事提供践行内容。通过为群众办实事、解难题,融洽党群干群关系,切实提高群众幸福感。
2010。
年,镇政府将做好以下十件实事。一是在完善城乡基础设施功能方面。
:
修建巨庄子村、张庄子村、周庄子村环村路;修建西翟庄村后街路。
胡张路东翟庄村北路崔唐路(巨庄子村。
-
岳庄子村)、以及中翟庄村路共计。
10。
公里。集中供水工作在。
09。
年的基础上完成其他七个村的集中供水,到年底全镇实施集中供水。同时。
2010。
年我们将完成顺民屯村的节水工程。巨庄子、安庄子、北尚码头中心村楼房建设工作在。
2010。
“四保一补”政策,镇筹资。
4
万元完成。
2
—
5
户困难群众的危房改造;加大农村社区服务中心的建设工作,力争完成。
5
个村的服务中心改建工作;预计投资。
580。
万元新建敬老院,改善老年人的养老环境;镇出资。
20。
万元为全镇农民进行免费健康体检。四是提高公共服务水平方面:继续完成吕家沟等。
5
个村的社区门诊建设;推动学校现代化建设,更新。
2
2010。
年计划新建矫庄子村等。
4
个文体活动场所,进一步丰富群众的文化生活。通过我们的工作,做到承诺于民、诚信于民,切实提高群众幸福感,构建和谐乡镇。
(四)以提高效能为中心,强化政府自身建设。
第一,坚持依法行政,提高政府决策层次。自觉接受人民代表大会的监督,主动听取各方面的意见和建议。切实做好人大代表建议提案办理工作。加强依法行政制度建设,打造阳光政府。更加注重民情民意调查,完善行政决策机制,建立重大行政决策听证、跟踪反馈和责任追究制度。
第二,加快职能转变,提高政府行政效率。完善政府工作目标责任制制度,确保重大决策决定的落实。加强财政预算管理,规范转移支付,改革财政体制。
第三,强化廉洁从政,提高政府廉政水平。加强对重大工程建设和政策措施落实情况的专项检查。着力纠正损害群众利益的不正之风,着力完善惩防体系,打造廉洁政府。加强财政性资金和社会公共资金管理,严格落实厉行节约各项规定。进一步加强基层民主政治建设,扎实推进政务公开、村务公开。
第四,加强理论学习,提高政府综合能力。建立健全学习制度,加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识学习,重视国内外有关经济社会发展的新观点、新理念、新举措、新思路以及法律知识的学习,不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法行政的能力和破解难题的能力,努力建设学习型政府。
各位代表,同志们!确保实现西翟庄真经济平稳较快发展责任重大、使命光荣。让我们深入贯彻落实科学发展观,在县委县政府和镇党委、的正确领导下,坚定信心,振奋精神,锐意进取,扎实工作,为实现西翟庄镇经济社会又好又快发展而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十六
2011。
年
11。
月
21。
人民代表大会第一次会议上。
代市长梁永全。
各位代表:
我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾。
市十三届人大一次会议以来,在上级党委、政府和中共信宜市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,市政府高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,团结和依靠全市人民,积极应对国际金融危机,奋力战胜重大自然灾害,全面推进经济社会持续发展,较好地完成了市十三届人大一次会议确定的目标任务。
(一)经济实力在科学发展中稳步提升,
主要经济指标平稳增长。
2010。
年,全市实现生产总值。
205.89。
亿元,比。
2006。
年增长。
54.4%。
年均增长。
11.5%。
其中第一产业增加值。
56.51。
亿元,比。
2006。
年增长。
18.7%。
第二产业增加值。
62.21。
亿元,比。
2006。
年增长。
65.7%。
第三产业增加值。
87.17。
亿元,比。
2006。
年增长。
72.9%。
;完成全社会固定资产投资。
37.89。
亿元,比。
2006。
年增加。
1
倍;社会消费品零售总额达。
111.3。
亿元,比。
2006。
年增长。
92.7%。
;外贸出口完成。
5666。
万美元,实现了恢复性增长;财政总收入。
18.71。
亿元,比。
2006。
年增加。
1.17。
倍;地方财政一般预算收入。
4.82。
亿元,比。
2006。
年增加。
1.2。
倍,其中税收收入。
2.5。
亿元,比。
2006。
年增加。
1.1。
倍;城镇居民人均可支配收入。
10641。
元,比。
2006。
年增长。
44%。
;农民人均纯收入。
6803。
元,比。
2006。
年增长。
40.2%。
今年。
1
至
9
月,全市实现生产总值。
171.2。
亿元,比上年同期增长。
10.6%。
工业经济迅速壮大。东莞大朗(信宜)产业转移园基础建设累计投资。
4.15。
亿元,开发面积。
2050。
亩,已有。
33。
家企业落户,园区年产值超。
10。
亿元。五年来,共有。
204。
个工业项目(企业)落地建设,总投资。
66。
亿元,项目涉及毛纺织、电子电器等传统特色产业和新能源、机械制造、生物制药等新兴产业。
2010。
年,全市完成工业增加值。
57.84。
亿元,比。
2006。
年增长。
71.3%。
2006。
年以来,我市在茂名市“工业立市”年度考核中先后。
3
次获得“一等奖”。
3
家。获得“国家无公害食品”认证。
20。
项、“国家绿色食品”认证。
2
项,
4
个农业品牌获得国家工商总局注册。集体林权改革基本完成,五年累计造林。
40。
多万亩,森林覆盖率达。
67.3。
%,比。
2006。
年提高。
0.5。
个百分点。
第三产业日益兴旺。五年来,旅游经济每年以超过。
20%。
27?25。
亿元。农村信用社体制改革不断推进,金融业较快发展,
2009。
年我市获得省“金融稳定”奖。至今年。
10。
月底,市内金融机构存贷款余额比。
2007。
年初分别增加。
1
倍和。
1.3。
倍。批发零售、交通运输和餐旅服务等行业也实现较快发展。
对外经济合作取得新进展。五年来,累计引进项目。
220。
个,投资总额。
109.8。
亿元,实际利用外资。
1274。
万美元,新建或扩建外资项目。
16。
个。外贸出口呈恢复性增长,出口产品结构逐步优化,外向型经济保持较快增长势头。
(二)城乡面貌在统筹发展中焕然一新。
基础设施建设取得新成绩。洛湛铁路信宜段建成通车;县道改造完成。
76%。
县通镇和镇通村公路全面硬底化新建镇级客运站场和农村候车亭一批。
2010。
年末全市公路通车里程达。
3042。
公里,比。
2006。
年增加。
31%。
;电力基础设施建设完成投资。
6.78。
亿元,实现了户户通电目标;通信邮电基础设施不断完善,
2010。
年营业收入比。
2006。
年增加。
1.2。
倍;全市上网水电站总装机容量增加到。
21。
万千瓦;新建防洪堤。
54。
公里,加固山塘水库和改造木石陂坝一批,整治排灌系统。
7431。
公里,治理水土流失和生态修复。
32。
平方公里。
b
c
标段和城区防洪工程基本完成。市区建成区面积达。
23.5。
平方公里,主次干道和街道全部实现了硬底化,人口增加到。
24.6。
万人。
18。
个镇区建成区面积增加到。
23.9。
平方公里。完成了城区和部分镇区总体规划修编。去年以来,市政府投资。
1000。
多万元推进“城乡清洁工程”,城乡环境大大改善。
(三)民生保障在和谐发展中不断改善。
五年来,市财政累计民生支出。
42.64。
亿元,占总支出的。
50.2%。
社会保障网络日益完善。社保扩面工作有效开展,
2010。
年共征收各项社会保险费。
2.04。
亿元,比。
2006。
年增加。
1.25。
2006。
年有较大幅度提高,实现了低保应保尽保。新型农村合作医疗参合率连续。
4
年达。
100%。
2007。
年以来共支付新农合补偿资金。
4.13。
亿元。
民生工程扎实推进。五年来,全市“双转移”培训。
4.56。
万人次,农村劳动力转移就业。
12。
万人,
2010。
1.89。
亿元,预计到今年底,全市。
50。
条贫困村的集体年收入均达。
3
万元以上,贫困户脱贫率可达。
90%。
以上。农村饮水安全、泥砖房改造等民生工程扎实推进,农村居住环境进一步改善。
复产重建取得决定性胜利。去年“。
9
·
21。
”特大洪灾后,全市累计投入。
10.2。
亿元用于灾区复产重建。全面完成。
1124。
户全倒户家园重建,完成重建和修复交通设施项目。
244。
宗、水毁水利项目。
2688。
宗、中小学校舍项目。
31。
宗,垦复农田。
33571。
亩,供电、通信、有线电视、卫生等设施全面修复。
(四)社会事业在协调发展中全面进步。
教育事业跃上新台阶。城乡免费义务教育全面实施,每年免除学杂费。
8000。
多万元;中小学校布局调整基本完成,规范化学校建设全面启动;高中阶段教育上新台阶,创办了砺儒中学、职教中心,扩建了信宜中学、信宜三中,形成了市区高中“一个龙头、五驾马车”架构,高考成绩屡创新高,职业教育迅速壮大,普及高中阶段教育顺利通过茂名市验收;镇级中心幼儿园建设有序推进;创办了市特殊教育学校;全面解决了代课教师问题。
科技工作取得新进展。五年来,全市获得上级科学技术成果奖。
15。
项,获专利授权。
125。
项,怀乡、东镇获得“广东省专业镇”称号,
1
家企业被认定为“国家高新技术企业”
我市获得“全国科普示范县”称号。
95。
次,丰富了群众文体生活;一批文学作品和戏剧获省奖励,镇隆飘色被评为省级“非物质文化遗产”。
医疗卫生事业取得新进步。先后迁建了市人民医院、市疾控中心、市慢病站,新建了市妇幼保健院综合大楼,扩建了市中医院住院大楼,完成了镇级卫生院改薄工程、村卫生站规范化建设和基层医疗卫生机构综合改革工作。
2009。
年我市被评为“全国白内障无障碍市”。
2008。
年我市第四次获得“广东省双拥模范市”称号。残疾人事业迅速发展,我市被授予“全国残疾人工作先进单位”称号。环境保护取得新成效。广播电视事业快速发展。安全生产工作得到加强。打假治劣、食品药品安全监管力度继续加大。社会治安综合治理进一步加强。第二轮市志修编工作基本完成。粮食储备工作成绩显著,我市被评为“全国粮食仓储规范化管理先进单位”。妇女、儿童、民族、宗教、外事、侨务、统计、人防、气象、殡改、档案等工作也取得新成绩。
(五)政府效能在改革创新中逐步增强。
568。
项。建设电子监察系统,对全市。
33。
个行政审批单位的。
166。
个行政审批事项进行实时监控,政府行政效能不断提高。
480。
件、政协提案。
538。
件。坚持重大事项集体决策,凡涉及重大项目安排、大额资金使用和国有资产处置等重大决策事项,均由市政府领导班子集体决定。落实党风廉政建设责任制,推进政务公开,开展行风评议活动,机关作风进一步好转。
50。
多公里的崇山峻岭中修建了现代化的铁路,开创了我市铁路运输的新纪元;而且在。
70。
多公里的工业长廊上创出了省级工业转移园区。
1
2049。
公里;新建城区二期防洪工程。
23.75。
公里;新建农村饮水安全工程。
38。
宗,解决了。
11.9。
万人饮水安全问题;并使。
1.38。
万农户告别了泥砖房。所有这些,都有力地推动了我市经济的迅速发展和社会全面进步。
过去五年,市政府认真履行职责,为促进信宜发展、增进人民福祉作出了应有的贡献。五年的发展历程告诉我们:落实科学发展观,转变发展方式,必须立足市情,准确把握发展定位,坚持走特色发展之路,不遗余力地推进传统特色产业升级和新兴产业发展,建设山区特色产业强市;五年的建设实践告诉我们:建设宜居宜业城市,实现可持续发展,必须高度重视环境保护,坚持走“绿色崛起”之路,促进人与自然和谐发展,并为今后建设留下更为广阔的空间;五年的民生事务告诉我们:人民政府的一切工作一切事务,必须以保障和改善民生为出发点,以办好实事为先、办妥民事为上,努力解决群众关心的热点难点问题,实现人民群众共建共享的目的;五年的管理探索告诉我们:加强和创新社会管理,建设社会主义和谐社会,必须增强政府的公信力和执行力,提高依法行政水平,切实维护社会稳定;五年的执政体验告诉我们:人民政府要取得人民群众的拥护和支持,必须坚持反腐倡廉,坚决纠正各种损害群众利益的行为,建设服务型法治政府。
各位代表,过去五年所取得的成绩,是在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,在历届政府打下的坚实基础上,全市人民齐心协力、艰苦奋斗、开拓进取的结果。在此,我谨代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻我市人民解放军、武警部队官兵、人民警察、人民团体和社会各界人士致以崇高的敬意!向关心支持信宜建设的港澳台同胞、海外华侨表示衷心的感谢!
过去五年,虽然我市经济社会发展取得了较好成绩,但我们也清醒地看到,在我市经济社会发展中依然存在不少亟待解决的困难和问题:工业化水平不高,规模偏小;农业产业化程度低,农民增收面临较大困难;部分重点项目推进缓慢,水利、能源、交通等基础设施相对滞后;资源管理和生态保护有待进一步加强;财政自给能力低,对公共服务和民生投入仍然不足等等。对此,我们必须增强忧患意识,积极采取有效措施,努力加以解决。
二、今后五年工作建议。
根据中国共产党信宜市第十二次代表大会的部署要求,今后五年,市政府工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加快转变经济发展方式为主线,以“强特色产业,造生态新城,建幸福信宜”为主攻方向,以实现发展更科学、人民更幸福为目的,加快振兴崛起,做到改造提升传统产业和发展新兴产业并重,加大资源开发加工力度和强化生态环境保护并举,生产型经济和服务型经济两轮齐驱,推动一、二、三产业加快发展,致力改善民生,促进社会和谐,推动社会全面进步,努力让信宜人民过上幸福生活。
今后五年经济社会发展预期目标是:到。
2016。
年,地方生产总值实现。
380。
亿元,年均增长。
11%。
;财政一般预算收入。
12。
亿元,年均增长。
16。
%;社会消费品零售总额。
267。
亿元,年均增长。
15%。
;外贸出口。
1.32。
亿美元,年均增长。
10%。
;固定资产投资年均增长。
20%。
以上;城镇居民人均可支配收入。
1.68。
万元,年均增长。
8
%;农民人均纯收入。
1.1。
万元,年均增长。
8.5。
%;城镇登记失业率控制在。
3.5。
%以内;人口自然增长率和万元生产总值能耗完成茂名市下达任务。
今后五年,要努力办好十件大事:
1
改造市人民公园。
和锦江大桥;
2
完成新农村道路硬底化建设。
500。
公里,新建或升级农村客运站场。
10。
个;
3
建设市行政中心,完善市民广场建设;
4
建设火车站站前大道及其配套工程;
5
完成总投资。
10.7。
亿元的电网建设工程;
6
完成。
154。
宗农田水利工程、
144。
宗治洪治涝保安工程,全面完成农村饮水安全工程;
7
建设市养老护老中心;
8
建设市实验幼儿园和市德育学校;
9
全面完成。
22902。
户农村贫困户危房改造任务;
10。
全面完成新型农村居民和城镇居民养老保险覆盖任务。
为实现上述预期目标,必须突出抓好以下四方面工作:
(一)全面推动经济又好又快发展。
2016。
年全市风电装机容量。
20。
2016。
年园区开发面积达。
5000。
2016。
年全市新增规模以上工业企业。
40。
家以上。
努力做强农业经济。围绕我市大宗、特色、优势农产品,大力推进现代农业基地和农业标准化示范区建设,在种植业、养殖业和农产品营销、加工等环节培育一批连接千家万户的龙头企业,着力培育现有的盈富公司、粤信肉类公司、绿业集团、黄华江渔业合作社以及朱砂油茶种植园等农业龙头企业发展壮大,并成为行业的“领头雁”。继续在南药、高脂马尾松、三华李和珍稀树种种植、珍稀动物养殖等领域引进和培育一批专业公司,通过公司加农户的形式,推进集约化生产经营。引导专业公司和行业协会申报地理标志产品保护和著名商标品牌,继续做强信宜三黄鸡、凼仔鱼、南肉桂等知名品牌。积极组织科技下乡,提高特色农产品的技术含量。主动做好农资供应工作,拓宽农产品销售渠道,为农业生产提供有力支持。落实各项支农惠农政策,建立农民增收长效机制,促进农民持续增收。
2
个
4a。
级景区和。
3
个
3a。
级景区。争取朱砂石根山、池洞莲花湖庄园、镇隆温泉等项目尽快建成营业。挖掘和弘扬信宜特色历史文化,打造具有信宜特色的文化旅游、购物休闲等旅游品牌。加快发展与旅游产业相配套的运输、餐旅、购物、娱乐等服务业,高起点建设一批星级酒店和特色商业街区。按照“保障供给、稳定房价”的原则,引导房地产业健康发展,同时大力推进经济适用房、公租房和廉租房建设,满足广大群众多层次的住房需求。完善城区专业市场规划与布局,加快建设水果、蔬菜、三鸟、建材、粮食等专业批发市场。继续推进“万村千乡”市场工程,落实国家促进消费政策,扩大城乡消费。积极发展金融、保险、信息等服务业。
强化招商引资。切实改善投资环境,创新招商引资方式,完善招商引资激励机制。充分利用我市旅游、矿产和特色农产品资源,认真整理包装,适时推出一批招商引资项目。以产业转移园和工业长廊为依托,发挥“侨乡”和人力资源大市优势,开展多层次、全方位的招商引资活动,重点抓好“回归”工程和承接产业转移,着力引进一批项目落户我市。同时,大力推动“十二五”规划的重大项目如期动工建设,不断做大投资规模。继续拓宽融资渠道,激活民间资本,进一步发挥金融对地方经济的支持作用,努力为民营经济营造宽松的、互利共赢的发展环境,推动民营企业成为我市经济发展的主力军。
(二)扎实推进生态宜居城乡建设。
全面加快基础设施建设。加快推进包茂高速公路。
(
信宜段。
)
建设,争取云茂高速公路。
(
信宜段。
)
列入省高速公路网建设规划;抓好省道。
370。
线白石运水江至旺同段、黄京腰至西江段改建,全面完成县道改造,将。
300。
人以上的自然村公路改建为水泥路,推动公共交通向村级延伸。加快在建的。
6
座
110。
千伏输变电工程建设,新建。
4
宗
110。
千伏和。
3
宗
35。
千伏输变电工程,完成。
10。
千伏及以下配套出线工程一批,基本完成农村电网改造。完成高城水库等中小型水库除险加固及怀乡引水除险加固工程,兴建石狗水库,实施中小河流综合整治,抓好农村饮水、农业基本设施和治洪治涝等工程建设。全面推进“数字信宜”和无线城市建设,力促电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。
2013。
年前实现城区主干管网全覆盖。推进市区“四大出入口”、人民公园和锦江大桥改造、玉都公园和梅岗公园扩建、城区“绿道网”以及文体、休闲、娱乐、消费等设施建设,逐步完善城区配套功能。大力推进“三旧”改造,加大土地储备力度,合理提供建设发展用地。以镇隆、怀乡、合水等中心镇为试点,鼓励建设公寓式住宅,逐步转变城镇“一址一户”的建房模式。着力推进社会主义新农村建设,加快村庄规划和整治,大力推进改灶、改厕、改水,改善农村生产生活环境。打造一批各具特色的名镇、名村和示范村。
2016。
年全市生态公益林面积达。
100。
万亩以上,森林覆盖率达。
69%。
以上。加强水资源管理,完善城区排污系统,推进中心镇及条件具备的建制镇建设污水处理设施,提高生活污水处理效果。动工建设城区生活垃圾无害化处理工程,加快镇级垃圾处理场建设。大力实施“城乡清洁工程”,进一步净化、美化城乡环境。加强环境污染综合整治,做好主要污染物排放总量控制。扎实推进节能降耗,大力发展低碳经济、循环经济和绿色经济。加强耕地保护与土地矿产资源可持续利用。加大重点区域地质灾害治理力度,推进防灾减灾体系建设。
(三)致力改善民生和加强社会建设。
加快发展社会各项事业。坚持优先发展教育。继续推进义务教育阶段学校规范化和高中阶段学校基础建设;加快市德育学校、市实验幼儿园、镇级中心幼儿园建设和市幼儿园迁建;建设一批寄宿制学校。加强城乡教育资源统筹协调,努力推进城乡教育均衡发展。逐步提高教职员工收入水平,加强教师专业培训,促进师资队伍建设。逐步增加现代化教学设备,提升教学质量,努力把我市打造成全省教育强市。努力繁荣城乡文化。加快推进市人民影剧院、博物馆、文化创意园建设,完成镇级文化站建设任务,抓好村(居)文化室和边远山区文化网络建设,促进文化资源共享。加强对飘色等优秀民间艺术的传承和文物保护。围绕“南玉之都”、“竹编之乡”、“李花世界”,打造和创建一批地方特色文化品牌。扎实推进文化体制改革,大力发展文化产业,增强文化软实力;发挥文艺团队作用,鼓励创作一批文艺精品;开展文化下乡活动,让群众享受更多文化实惠。着力发展卫生事业。扎实开展医疗卫生体制改革,加强卫生服务体系和卫生应急体系建设,落实新型农村合作医疗和国家基本药物制度等各项卫生惠民政策,切实解决群众看病难、看病贵问题。加强农村卫生基础设施建设,加强卫生人才队伍建设,推进医疗卫生机构标准化建设和规范化管理,全面提升医疗卫生服务水平。同时,大力抓好妇女、儿童、计生、殡改、气象、供销、人防、外事、侨务、对台、民族、宗教、统计、地志、档案、残联等各项工作,推进社会事业全面进步。
扎实推进民生工程建设。全面落实促进就业、创业的各项政策措施,多渠道开发就业岗位,扩大就业规模,鼓励和支持自主创业。整合职业培训资源,加大劳动力培训力度,提高劳动者职业技能和就业能力。积极推进农村富余劳动力转移就业,进一步提高人民群众收入水平。推进新型农村居民和城镇居民养老保险,实现城乡社会养老保险全覆盖。落实“五保”供养、老龄人补贴和最低生活保障制度,加强救灾救济工作。关爱农村留守妇女儿童,逐步完善留守妇女儿童服务机制。全力推进扶贫开发“规划到户,责任到人”工作,加快农村贫困户危房改造步伐。完善养老、孤儿养育、残疾人康复等社会福利服务体系。
加强和创新社会管理。深入开展“六五”普法活动,努力建设法治社会。依法推进“。
9
·
21。
”灾后赔偿诉讼进程,切实维护灾区群众权益。加强基层群众性自治组织建设,广泛动员和组织群众依法参与社会管理和公共服务。完善领导信访工作包案制度,强化职能部门和镇级信访维稳工作责任,扎实做好信访维稳工作。完善基层民间调解机制,将化解群众纠纷工作重心下移到基层,努力把社会矛盾化解于萌芽状态。适当增加镇村两级社会管理工作经费,逐步提高村级干部生活补贴,增强基层管理社会的能力。加强应急体系建设,提高预防和处置突发公共事件以及防灾减灾的能力。深化安全生产专项治理,坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强产品质量监督管理,全面提高食品、药品安全保障水平。完善治安防控与公共安全体系,加强司法、公安队伍建设,推进科技强警,依法打击违法犯罪活动,努力建设平安信宜,让人民群众安居乐业。
(四)努力建设廉洁高效服务型政府。
转变政府职能,提高服务水平。创新执政理念,在加强经济调节和市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务。深化行政审批改革,建设市行政服务中心,全面实施“一条龙”服务和一个窗口办事制度,深入开展“服务项目、服务企业、服务创业、服务民生”活动。扎实推进行风评议,进一步转变机关作风,提高办理效率。切实加强对政府重大决策事项和重点建设项目的跟踪督查,加强对职能部门和镇级发展经济的责任考核,严格执行责任追究制度,不断提高政府执行力和服务水平。
坚持科学民主决策,自觉接受监督。健全决策公示、决策听证、风险评估和决策责任追究制度,完善公众参与、专家咨询、集体研究相结合的民主决策机制,广泛征求和听取社会各界对政府工作的意见、建议,做到问计于民、问政于民。认真落实市人大及其常委会各项决议决定,坚持向市人大及其常委会报告工作,向市政协通报情况,办理好人大代表和政协委员的建议、提案,自觉接受监督,努力推进政府决策的科学化、民主化和制度化。
加强反腐倡廉建设,树立政府良好形象。增强各级干部廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想防线。深入开展纠风专项治理,严肃查处违纪违法案件,坚决制止和纠正损害群众利益的不正之风。加强制度建设,切实加强对公车、公款接待、公费旅游等“三公”消费和公共资金、资产、资源等“三资”的管理,推进财政预算公开和支出透明化,提倡勤俭节约,努力树立良好的政府形象。
各位代表,信宜已进入新的发展时期。站在新的历史起点,我们豪情满怀,信心百倍!让我们在上级党委、政府和市委的正确领导下,凝心聚力,锐意进取,扎实工作,为建设和谐幸福新信宜而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十七
各位代表:
现在,我代表县第十六届人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、
2009。
刚刚过去的。
2009。
295.7。
亿元,比上年增长。
13.9%。
其中三次产业增加值分别为。
12.7。
亿元、
200.4。
亿元和。
82.6。
亿元,分别增长。
4.8%。
12.5%。
和
19.3%。
;规模以上固定资产投资完成。
139.4。
亿元,增长。
30.1%。
;入库税收在消化增值税转型等政策因素。
4.1。
亿元之后,实现。
25.1。
亿元,比上年略有增长(同口径。
29.2。
亿元,增长。
17%。
);地方财政收入。
13.1。
亿元,增长。
14.5%。
增幅继续保持全市第一;农民人均纯收入。
8740。
元,增长。
8.6%。
;城镇居民人均可支配收入。
19285。
元,增长。
8.9%。
1000。
万元以上重点项目。
64。
个,其中,汇丰。
100。
万吨延迟焦化、鸿杰精品包装印刷等。
31。
个项目建成投产;东岳有机硅二期、仁丰。
30。
万吨高强瓦楞纸等。
14。
个过亿元项目开工建设。规模以上工业企业新增。
45。
家,达到。
360。
家,实现销售收入。
887.7。
亿元、利税。
83.8。
亿元、利润。
52.2。
亿元,分别增长。
23.1%。
45.8%。
和
49.8%。
骨干企业强势增长,引领和支撑作用显著增强全县亿元企业新增。
5
家,达到。
75。
家,金诚、博汇、汇丰、东岳分别实现销售收入。
135。
亿元、
116。
亿元、
88。
亿元和。
78。
亿元,总额占规模以上工业企业的。
46.9%。
金诚、博汇入围中国企业。
500。
强。加强油地合作,油区经济实现新发展。油区投资。
1.7。
亿元,新打油井。
60。
口,天然气销售额。
9500。
万元,实现税收。
6150。
万元。
——农业经济得到新提升。全面落实粮食直补、农资补贴等强农惠农政策,
3518。
392。
公斤,超出预期;玉米单产。
619。
公斤,再创新高。荣获全国粮食生产先进县称号。新建、改建标准化畜牧养殖场区。
23。
处,肉蛋奶总产。
3.6。
万吨。新增农民专业合作社。
30。
11。
处精准农业万亩核心示范区。全县农田深耕面积。
26.2。
万亩,节水灌溉面积。
28.1。
万亩。玉米秸秆实现全面禁烧和转化利用。美国白蛾得到有效防控。
——服务业实现新突破。加快推进服务业重点项目建设,
32。
个投资过千万元的项目完成投资。
26.7。
4
亿元,进行了五星级酒店、商业街装修及配套设施建设。总投资。
3
1237。
万元。商业集团、信誉楼商厦等骨干商流企业运行良好,全县社会消费品零售总额。
87.2。
亿元,增长。
18.9%。
农村社区综合服务中心达到。
60。
家。
——建筑业再创新优势。完成建安产值。
207。
亿元,增长。
20.7%。
骨干建筑企业实力进一步增强,万鑫完成综合产值。
46.8。
亿元,实现税收。
5115。
万元。天齐跻身中国建筑承包商。
60。
强。天泰在卡塔尔竣工和在建工程总产值。
3.6。
亿美元,实现我县建筑企业境外独立承揽工程的新突破。工程质量再创佳绩,齐泰承建的县医院新院病房大楼成为县内首个“鲁班奖”工程。万鑫承建的中润华侨城商业楼、齐泰承建的桓台县体育馆均获“国家优质工程奖”。少海花园荣获全国房地产行业最高奖“广厦奖”。科技兴建步伐加快,万鑫、天齐、新城建工分别建成省级技术研发中心。
——对外开放取得新进展。全县实际利用县外资金。
25.4。
亿元,其中境外。
8625。
万美元,均列全市区县第一位。完成外贸进出口总额。
7.3。
亿美元。境外投资实现新突破,美中美木业境外增资。
500。
万美元。博汇发行可转债。
9.7。
2.7。
亿元。
——科技创新迈出新步伐。高新技术产业完成产值。
424.4。
亿元,增长。
17.1%。
5
家,总数达到。
11。
家。批准设立。
7
家院士工作站,数量居全省县级第一。荣获全国科技进步示范县称号。新增“山东名牌”
5
个,被评为中国商标百强县。
4
个项目列入国家发改委节能技术改造财政奖励第一批计划。资源综合利用企业达。
16。
家,被确定为省级节能环保产业基地。加大环境执法力度,依法关闭取缔土小企业。
159。
家,处理违法违规项目。
32。
个。全县万元。
gdp。
能耗下降。
6.4%。
二氧化硫、
cod。
同比分别削减。
12%。
和
24%。
超额完成市政府下达的任务。空气质量优良天数达到。
183。
天,比上年增加。
31。
天。
13。
个试点县中率先通过国土资源部评审验收。进一步提升完善《桓台县总体规划》,编制完成柳泉北路等重要区域控制性详规,全面展开热力、燃气、排水等专项规划编制,城乡规划体系不断完善。
——城乡面貌发生深刻变化。着力抓好水系和绿化建设,生态特色进一步显现。引入黄河水。
3000。
万方,有效补充了地下水源,改善了地表水质。水域面积。
26。
万平方米、绿化面积。
62。
105。
万平方米。加快基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。总投资。
3.5。
亿元的城乡供水同网同质一体化工程进展顺利,已覆盖。
8
个镇。在全市率先整建制实现农村生活垃圾“户集村收镇运县处理”。
251。
路、
300。
12。
个,开工在建。
33。
个。城中村、城郊村完成迁建改造面积。
42。
万平方米。
——城乡管理水平显著提高。积极推行网格化、规范化管理,加快城管执法向基层延伸,城乡管理初步实现由突击式、粗放式向常态化、精细化转变。寿济路、柳泉北路及城乡结合部等重要路段、主要节点的环境得到有效改善。城区乱停乱放、乱贴乱画、占道经营等问题得到有效解决。加强公众城市意识、文明意识教育,市民文明程度进一步提高。荣获“全国文明县城”称号。
——社会保障力度加大。统筹城乡就业,城镇新增就业。
1.4。
万人,农村劳动力转移。
2.9。
万人,安置困难群体再就业。
465。
93.4%。
发放养老补贴。
2961。
万元。提高新型农村合作医疗报销比例,报销医药费。
3464。
万元,受益群众。
36。
万人次。城市低保补助标准由每人每月。
246。
元提高到。
261。
元。规划建设的。
10。
个镇敬老院全部建成投用,农村五保老人实现集中供养。积极开展残疾人社区康复工作。为。
620。
名贫困白内障患者免费实施复明手术。
1.3。
万平方米。高考本科录取。
2230。
人,录取万人比居全市第一。加强未成年人思想道德建设,新建乡村少年宫。
20。
346。
h1n1。
1.8。
‰、
98.8%。
和
106:100。
气象和人工影响天气工作扎实开展,防灾减灾能力进一步提高统计、人事、审计、物价、房管、兵役、广播电视、民族宗教、外事、侨务、对台、人防、防震、史志、档案等工作均取得新成绩。
78%。
提高到。
80%。
提高。
2
个百分点。加大财政扶持力度,培植壮大优质高效财源。纳税超千万元的企业达到。
22。
家。金诚、博汇、东岳、供电公司、汇丰分别实现税收。
3.71。
亿元、
3.12。
亿元、
2.15。
亿元、
7000。
万元和。
5500。
万元。马桥、果里、唐山三镇税收均超。
3
亿元。严格财政预算,大力压减一般性经费支出,通过增收节支消化了。
4
4.5。
亿元,有力地支持了企业发展。充分发挥政府融资功能,积极争取中央和省市资金扶持,保障和促进了经济社会发展。
——金融生态环境进一步优化。全县各项存款余额。
192.7。
亿元、贷款余额。
187.8。
亿元,较年初分别增加。
45.7。
亿元和。
34.3。
亿元。密切政银企关系,与市金融部门达成三年贷款。
200。
亿元支持桓台“一个中心四个片区”建设的战略合作协议。中信银行正式入驻桓台,交通银行入驻工作得到总行批复。
51。
件、政协委员提案。
104。
件,满意和基本满意率。
100。
%。深入开展机关作风效能建设,干部队伍整体素质和服务水平明显提高。县行政服务中心通过省级服务标准化试点验收。深入实施固本强基维稳工程,优化经济社会发展环境。高度重视信访和群众投诉工作,有效化解了社会矛盾,维护了群众利益。加强社会治安综合治理,强化安全生产和食品药品监管,确保了人民群众生命财产安全。广泛开展群众性精神文明创建活动,社会文明程度显著提高。
各位代表,
2009。
60。
周年安保、全运会排球赛事承办等一项项重大而艰巨的任务,稳步推进各项民生工程,和谐社会建设取得显著成效。
10。
月
17。
日、
6
月
27。
日,胡锦涛总书记、温家宝总理分别亲临桓台视察,对我县深入学习实践科学发展观、保持经济平稳较快发展取得的成绩给予充分肯定。李克强副总理两次专门听取桓台工作情况汇报,五次作出重要批示,对我县发展寄予殷切期望。
我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临许多矛盾和问题。主要是:经济回升的基础还不牢固,部分企业生产经营仍很困难;产业结构调整的任务依然很重;财政减收增支因素增多,收支矛盾突出;农民持续增收的难度加大;政府工作离新形势新任务的要求和群众的期望还有差距,等等。对此,我们将高度重视,并采取更加得力、更加有效的措施,认真加以解决。
二、
2010。
年工作思路、目标和任务。
2010。
年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的各项工作,对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础至关重要。总体上看,世界经济有望实现恢复性增长,我国经济在全球率先实现回升向好,我们面临的发展环境将好于去年。同时,由于国际金融危机的深层次影响依然存在,国内经济回升的内在动力依然不足,发展中仍存在较大的不确定性。我们既要坚定发展信心,又要充分估计面临的困难和挑战,更加周密、更加扎实地做好应对各种复杂局面的准备,努力在新的起点上开创又好又快发展的新局面!
根据新的形势、任务和县委的总体部署,确定。
2010。
年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及县委十一届七次全体会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把加快发展方式转变作为推动科学发展的重要目标和战略举措,突出经济结构调整,突出平稳较快发展,突出城乡统筹发展,突出保障改善民生,着力提高经济增长质量和效益,着力提高可持续发展能力,努力开创城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县新局面。
主要预期目标为:
全县地区生产总值增长。
14%。
地方财政收入增长。
16%。
规模以上固定资产投资增长。
30%。
规模以上工业销售收入、利税、利润分别增长。
28%。
30%。
和
30%。
社会消费品零售总额增长。
19%。
城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
农民人均纯收入增长。
9%。
主要约束性指标为:
万元生产总值综合能耗降低。
5.5%。
二氧化硫和。
cod。
排放量均减少。
8%。
人口自然增长率控制在。
3
‰以内。
为实现上述目标,工作中突出抓好以下六个方面。
(一)坚定不移转方式调结构。
国际国内经济格局大变革大调整对转方式、调结构提出了新的更为迫切的要求,必须抓住国家推进产业结构战略性调整的重大机遇,把转方式、调结构作为重要目标和战略举措,坚定不移地加以推进。
5000。
万元,建立工业结构调整发展引导基金,主要用于企业新上战略性新兴产业项目贷款贴息、淘汰落后产能新上结构调整项目奖励补助、节能降耗补助。对符合国家产业政策的大项目、好项目实行用地扶持政策。围绕拉长产业链条、提升配套水平,做优石油炼化及精细化工,做强高档纸业及包装印刷,做大氟硅新材料,做高冶金机械、电子设备,突破生态文化旅游业,加快实现传统产业高新化、高新技术产业化、新兴产业规模化。
3
家,新增市级以上工程技术研究中心。
家。加强高技能人才队伍建设,抓好高层次人才的引进、培养和使用,为科技创新提供智力支持。
6
家重点工业企业清洁生产审核。加大环保执法力度,依法关闭取缔土小企业。加快节能减排重点工程建设,大力推广应用节能新技术、新设备,发展循环经济,提高资源综合利用水平。
家企业挂牌交易。引导进出口骨干企业调整产品结构,进一步开拓国际市场。加强对外经贸合作,抓好天泰建工在卡塔尔承建的城市基础设施项目,力争境外工程承包实现良好效益。
(二)全力保持经济平稳较快发展。
面对发展中的诸多不确定因素,必须扭住发展不放松,一以贯之地把保持经济平稳较快发展作为关系经济社会发展全局的重要任务,为转方式、调结构、惠民生、保稳定奠定坚实基础。
提升工业综合实力。突出抓好大项目、好项目建设,构筑产业发展新格局。重点抓好。
64。
个投资。
1000。
万元以上工业项目,特别是博汇。
20。
万吨己内酰胺、
75。
万吨高档包装纸,张钢。
100。
万吨高强度棒材等。
6
个投资过。
10。
亿元和金诚。
40。
万吨针状焦、东岳有机硅二期等。
23。
80。
家,其中,金诚、博汇销售收入分别过。
150。
65。
口,纳税超。
8000。
万元。
12。
亿元的汇丰化工物流中心和以张钢、铁源、和济为主体的钢材物流中心建设,形成集加工、储存、运输于一体的物流园区。提升发展生活性服务业。积极承接市中心城区辐射带动,在柳泉北路两侧规划建设商务办公、金融中心和餐饮服务三大板块。加快发展文化旅游业。按照“重学崇儒,尚书府第”定位,加快古县城保护开发项目建设,年内完成王渔洋故居保护修复和忠勤祠提升改造;按照“自然湿地,北方水乡”定位,开工建设马踏湖自然生态保护开发一期工程。加大土地供应,促进房地产业健康发展。落实家电、汽车、摩托车下乡政策,抓好农村社区综合服务中心建设,促进农村消费。
增创农业发展新优势。认真落实粮食补贴、农资补贴、秸秆禁烧和转化利用补贴等强农惠农政策。加快实施精准农业工程,突出抓好播种、施肥、灌溉、收获等精准农业试验基地建设,推动传统农业向精准农业转变。积极探索发展都市农业的新路子,提高农业综合效益。继续抓好粮食及蔬菜标准化基地建设,加快推进“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目和小麦“十百万”高产示范工程,建成国家级主要粮食作物标准化示范区。积极推广小麦、玉米耕作新技术,率先在全国实现主要农作物生产全程机械化,建设在全国具有典型意义的农机化示范区。突出抓好规模化、标准化养殖基地建设,提高畜牧业生产水平。配套完善农业基础设施,进一步改善农业生产条件。做好秸秆禁烧和转化利用、美国白蛾防控等工作。
发展壮大建筑业。大力实施骨干企业带动战略,年内完成建安产值。
248。
亿元。其中,万鑫过。
50。
亿元,天齐过。
40。
亿元,起凤建工、新城建工、齐泰、建设公司分别过。
20。
60。
亿元。
(三)加快构建城乡一体发展格局。
立足城乡统筹发展,以深入实施城市化战略为统领,用城市化的标准、要求和理念,加快城镇化和新农村建设,努力打造生态、和谐、人文宜居城乡。
统筹城乡规划布局。着眼于“一个中心四个片区”整体构架,科学确定城镇体系,完善中心城区、中心镇、中心村(农村社区)发展规划。加快编制中心城区及各镇重点区域、重要地段的控制性详规和燃气、排水等专项规划,尽快实现规划的高标准全覆盖。坚持高端规划,积极引入高水平的规划单位主持设计,提高规划的编制质量和水平,使规划更具科学性,富有前瞻性,充分体现桓台特色。严格规划管理,维护规划的权威性和严肃性。
24。
小时供水。用足用活政策,推动农村合村并点及村庄整合。马桥镇年内整建制完成旧村改造任务,其他有条件的镇村要加快推进。
统筹城乡环境改善。加强城乡河流水系综合治理,开工建设红莲湖二期工程,实施南部污水拦截和乌河城区段综合整治工程,进一步彰显城乡生态特色。突出抓好寿济路和城区园林绿化,提升绿化整体水平。完善城乡生活垃圾处理系统,提高生活垃圾处理能力。强化大气污染深度治理,着力解决粉尘污染、化工异味等问题。继续抓好农村环境综合整治,改善群众生活环境。大力推进精细化管理,全面推行全时段、全覆盖的长效管理机制,提升城乡管理整体水平。
(四)努力提高财税金融运行质量。
增强理财聚财能力。充分发挥财政杠杆作用,提升改造传统产业,加快发展高新技术产业和新兴产业,做大做强支柱财源,积极培植梯级财源,确保地方财政收入规模再上新台阶。严格依法治税,密切关注重点税源动态,大力清欠堵漏,做到应收尽收。坚持以收定支、量财办事,合理安排财政支出。优化支出结构,压缩一般性支出,集中财力办大事,重点保工资、保民生、保运转。严格执行国库集中支付、政府采购及财政投资评审制度。加强对政府投资项目的跟踪管理和审计监督,提高资金使用效益。
优化金融生态环境。定期召开政银企座谈会,及时向金融部门通报全县重大经济决策、重点项目建设情况,建立畅通、高效的信息交流平台。积极推进金融支持桓台“一个中心四个片区”建设战略合作协议的落实,加大金融对地方经济的支持力度。抓好交通银行、兴业银行入驻桓台工作,稳步推进村镇银行、小额贷款公司及担保公司建设,完善金融服务体系。加强诚信建设,营造良好的金融生态环境,实现银行、企业与地方经济发展共赢。
(五)着力保障和改善民生。
牢固树立以人为本、执政为民的理念,进一步健全完善保障和改善民生的长效机制,使科学发展的成果普惠民生。
25。
万元提高到。
30。
万元;城镇居民医疗保险镇级卫生院住院报销比例由。
60%。
提高到。
65%。
;新型农村合作医疗各级财政补助由每人。
80。
元提高到。
100。
元。抓好新型农村基本养老保险征缴、发放,力争参保率达。
100%。
农村低保补助标准由每人每年。
1100。
元提高到。
1300。
元。加强敬老院规范化管理,提高农村五保老人集中供养水平。完善社会救助体系,不断加大对困难群体的帮扶救助力度,为县内所有贫困白内障患者免费实施复明手术。加快廉租房建设,改善低收入群体居住条件。
22。
h1n1。
流感、手足口病等疾病防控工作。统筹城乡文化发展,配套完善镇文化站、村文化大院和社区文化中心。整合文博资源,繁荣文化市场,提升文化产业发展水平。全面做好人口和计划生育工作,稳定低生育水平。高质量完成桓台县“十二五”经济社会发展规划的编制。人事、统计、外事、审计、物价、兵役、人防、气象、档案、广播电视、民族宗教等工作再上新台阶。
(六)切实维护社会和谐稳定。
健全信访稳定工作机制。把维护社会稳定作为第一责任,深入实施固本强基维稳工程,扎实推进平安桓台建设。继续开展县级领导干部村村访、大接访活动,畅通群众诉求渠道。加快建立人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解体系,从源头上预防和减少不和谐、不稳定因素。严格落实信访工作责任制、重点案件包案制度,深入排查化解矛盾纠纷,有效预防和妥善处理群体性事件,维护广大人民群众的切身利益。
加强社会治安综合治理。大力实施治安安民工程,健全完善防控体系,强化社会治安综合治理。深入开展“严打”专项整治,依法严厉打击各类违法犯罪活动,始终保持对刑事犯罪的高压态势,切实增强人民群众的安全感。严密防范和打击“法轮功”等邪教组织,维护社会治安秩序,为科学发展营造良好的社会环境。
落实公共安全监管责任。健全公共安全预警体系,提高处置群体性、突发性事件的能力。加强食品药品安全监管,保障群众饮食和用药安全。完善落实专家查隐患、企业抓整改、政府抓督导的工作机制,进一步强化安全生产责任。深入开展专项整治行动,加强重点行业、重点领域和重点部位的安全防范,坚决取缔关闭违法生产经营单位,杜绝重大安全生产事故发生,确保人民群众生命财产安全。
三、努力建设人民满意的政府。
新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高的要求。必须按照认真专业务实的要求,围绕建设公信高效责任政府目标,不断提高推动科学发展的能力,提高公共服务和管理社会事务的能力,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务。
以富民强县的实践普惠于民。
坚持用科学发展观武装头脑、解放思想、指导实践、推动工作。立足城乡统筹,建设经济文化可持续发展示范县,创新完善有利于科学发展的体制机制,着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展的能力。认真解决与群众利益密切相关的社会保障、城市建设管理、环境保护等方面的问题,不断创造经济持续发展、民生持续改善、社会和谐稳定的新业绩,使科学发展的成果惠及广大人民群众。
以法治公平的环境兴利于民。
坚持依法行政,按照法定权限和程序行使权利、履行职责。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,强化监察、审计等专门监督。完善重大事项集体决策、专家咨询、公示听证、决策评估等制度,提高政府决策的规范化、民主化和科学化水平。继续完善政务公开机制,创新政务公开内容和形式,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。深化行政审批制度改革,进一步清理和规范行政审批事项,加大“三乱”治理力度,努力创造适宜创业发展的良好环境。
以务实高效的作风植根于民。
全面完成政府机构改革任务,推进服务型政府建设。坚持深入基层,深入项目一线,面对面地解决问题,点对点地指导工作,使影响经济社会发展的热点、难点问题及时有效解决。创新服务方式,提高服务水平,真正把心思用到经济社会发展的科学谋划上,把精力用到具体工作项目的推进上,确保每一项工作都一抓到底,抓出实效。深入开展机关作风效能建设,进一步精简压缩会议,减少应酬,简化环节,提高办事效率。
以廉洁勤政的形象取信于民。
牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,坚决反对铺张浪费,自觉抵制享乐主义。严格落实廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,健全权力运行制约和监督机制,树立为民、务实、清廉的良好形象。加强政府系统干部队伍建设,教育引导全体工作人员牢记为民宗旨,树立服务观念,认认真真对待每一天,认认真真对待每件事,勤恳踏实工作,公道正派做人,不断增强创新能力和服务本领,以实际行动赢得人民群众的信任和尊重。
49。
万人民的智慧和力量,解放思想、锐意进取,充满激情、科学创业,为开创科学发展、富民强县新业绩,谱写桓台人民美好生活新篇章而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十八
各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。
一、攻坚奋进,
2013。
年经济社会发展取得新的成绩。
2013。
年,是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年。一年来,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协及社会各界的监督支持下,全县上下紧紧围绕建设富裕文明和谐幸福新宁阳的目标要求,突出“科学发展、跨越赶超”主旋律,牢牢把握发展为要、民生为先、稳定为基的工作大局,以“项目建设推进年”和“作风建设年”为抓手,突出项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设三大重点,着力推进改革创新、着力保障改善民生、着力维护社会稳定、着力创优发展环境,求真务实,锐意进取,圆满完成了年初确定的目标任务,经济建设和社会事业发展取得显著成绩。
(一)经济保持平稳较快增长,综合实力迈上新的台阶。
一年来,立足国内外经济形势、宁阳发展现状,我们科学谋划跨越发展的新思路、新办法,努力化解历史问题,突破发展瓶颈,县域经济保持平稳较快增长,综合实力实现新的提升。生产总值、地方财政收入分别迈上
300。
亿元、
10。
亿元两个台阶,预计全年实现生产总值。
313。
亿元、地方财政收入。
10.95。
亿元、社会消费品零售总额。
120。
亿元,同比分别增长。
11.2%。
9.36%。
13.3%。
;完成进出口总值。
1.2。
亿美元,其中出口。
1.1。
亿美元,分别增长。
67.4%。
64.1%。
;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到。
23200。
元、
10920。
元,增长。
10%。
15%。
金融机构存、贷款余额分别达到。
157。
亿元、
95。
亿元,增长。
13.3%。
23.9%。
余额存贷比首次超过。
60%。
(二)改革开放和项目建设力度加大,发展的后劲和活力显著增强。
招商引资取得新成绩。预计全年到位资金
159.8。
亿元,增长。
9.8%。
新引进过亿元项目。
57。
个;实际利用外资。
2600。
万美元,增长。
49%。
15.53。
1700。
101。
个、总投资。
373。
亿元,纳入县重点管理项目。
55。
个,总投资。
228.7。
亿元;预计全年完成固定资产投资。
291。
亿元,增长。
21%。
1.2。
亿元;农村集体土地确权试点取得阶段性成果,食品药品管理体制改革顺利推进。
(三)产业结构不断优化,发展的质量和效益稳步攀升。
预计三次产业比重调整为
15。
46.8。
38.2。
二产、三产占比分别提高。
0.2。
个、
0.8。
42。
家,总数达到。
373。
家,预计规模工业增加值增长。
18%。
主营业务收入首次突破千亿元大关达到。
1003。
亿元,利税。
143。
亿元,分别增长。
23%。
26%。
;主营业务收入过亿元、利税过千万元企业达到。
245。
家、
280。
家,分别增加。
30。
家、
21。
家;高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到。
17.3%。
国家级高新技术企业、市级以上科研平台、省级以上名牌产品(驰名商标)分别达到。
8
家、
90。
家、
23。
个。新兴产业主营业务收入、利润、税金同比分别增长。
27%。
34.5%。
37%。
5
万亩、
0.5。
万亩、
3
万亩、
0.5。
万亩;新增经济林、苗木花卉面积。
3.1。
万亩、
1.6。
万亩;新发展规模养殖场。
120。
个,生猪、奶牛、家禽存栏分别达到。
101。
万头、
4.86。
万头、
1000。
万只;新增“三品一标”认证。
14。
个、规模以上农产品加工龙头企业。
20。
家;注册家庭农场。
163。
家、农民专业合作社。
179。
个,新增土地流转面积。
7.2。
119.6。
亿元,增长。
12%。
33。
个重点服务业项目加快建设,新增重点服务业企业。
30。
5.74。
亿元和。
5.27。
亿元,《十字绣技术规范》发布为省级标准,“宁阳种子”、“宁阳蟋蟀”、“宁阳钢球”、“许家桥大白菜”地理标志集体商标通过国家商标局审核。
(四)“一城一园”建设步伐加快,辐射带动能力进一步提高。
10。
大类。
100。
项工程。
2013。
年,新引进过亿元项目。
19。
个,在建过亿元项目达到。
18。
个,康平纳四海物流园、盈德公用气体岛等一批大项目成功落地;钜平大街、堡头大街等。
12。
条道路建成通车,蟠龙山大道、三乐街等道路完成绿化。
12。
万平方米;新建续建社区住宅楼。
126。
栋,总面积。
50。
多万平方米;学校、医院、金水湖商务区等城市配套设施建设顺利推进,供水、污水、天然气、弱电管网建设全面铺开,中京新城综合实力、承载能力、城市形象实现新的提升。产业园实现产城深度融合。围绕延伸产业链条,打造产业集群,精心修编产业园总体规划,实现产业与县城同步发展、高度融合。强化资源整合,狠抓项目填充,强力推进新型工业区、高端产业示范区和现代化复合式新城区建设进程。
2013。
年,园内规模以上企业实现主营业务收入。
610。
亿元、利税。
88。
亿元,高档医卫非织造布、酒文化产业园、益达动力部件等一批重点项目进展顺利。
(五)城镇化进程加速推进,统筹城乡进入新的阶段。
按照“双核一环”、“两轴一带”发展布局,高标准、高起点编制了县域发展战略规划、城乡统筹总体规划、县城总体规划等各类规划,努力做到规划一步到位、覆盖城乡、优化布局。生态宜居县城建设步伐加快。总投资
50。
多亿元的。
21。
2013。
年确定为“城中村”改造见效年,首批。
9
1018。
1+x。
28。
个,入住。
13578。
户,鹤山皋山社区、东庄南故城等。
10。
60%。
340。
公里,成片造林。
4.96。
2
个、
9
个、
314。
个。全面完成上级下达的污染物减排目标任务。
(六)各项社会事业协调发展,民生保障达到新的水平。
民生保障力度继续加大,全年民生投入达到
17.3。
亿元,占财政总支出的。
66.5%。
落实积极的就业政策,成立全省首家县级大学生创业协会,新增城镇就业再就业。
11692。
人,农村劳动力转移就业。
19761。
1145。
13.19。
‰,低生育水平保持稳定。土地利用效率明显提升,被推荐为省级国土资源节约集约模范县。文化服务体系更加完善,颜林、颜庙成功争创全国重点文物保护单位,“四级惠民大舞台”通过省级“公共文化服务体系”示范项目验收。精神文明建设和文明乡村创建活动深入开展,“六小”工程经验做法全省推广,被评为全省乡村文明行动首批示范县,顺利通过省级文明县精神文明重点工作测评。我县被评为全国社会主义新农村档案工作示范县。“平安宁阳”建设不断深化,信访稳定、安全生产、食品药品监管等工作扎实推进。
14。
件民生实事全部落实,群众生产生活条件进一步改善。
(七)政府自身建设持续加强,行政服务能力进一步提升。
加快依法治县进程,深化“六五”普法宣传,县法制教育警示基地建成使用,群众法律意识、法制观念普遍增强。坚持科学施政、依法行政,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,人大代表议案和政协委员提案全部办结。健全完善政务公开制度,强化政府信息公开平台建设,打造“阳光政务、贴心服务”品牌,行政透明度和公众参与度不断增强。全面落实中央“八项规定”和各级作风建设制度规定,深入开展“作风建设年”活动,加强行政监察、审计监督,改进文风、会风和机关作风,严厉查处“庸懒散慢”现象及“吃拿卡要”违法违纪行为,树立了执政为民的良好形象。行政审批服务效率进一步提高,撤销审批项目
55。
个,推行重点项目全程免费代办、模拟审批等服务措施,实行规费收取“一表式”管理,构建了并联审批“一站式”服务格局。严格规范行政执法行为,加强行风专项治理,着力解决群众反响强烈的热点问题,查办破坏环境的人和事,县域竞争软实力进一步增强。
各位代表,过去的一年,面对宏观经济趋紧、下行压力增大、制约因素增多等严峻复杂的形势和考验,全县人民凝心聚力、攻坚克难、跨越赶超,经济社会发展取得了令人鼓舞的新成就。成绩的取得,是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,更是全县人民团结一心、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县人民和关心支持宁阳事业发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到经济社会发展中存在的困难和问题,主要表现在:经济总量偏小,综合实力不强;传统产业比重偏大,新兴产业规模较小,服务业发展相对滞后,缺乏支撑带动能力强的大项目、大企业,转方式、调结构任重道远;统筹城乡任务艰巨,发展不平衡问题比较突出;自主创新能力亟待提升,节能减排压力增大;社会建设治理还存在薄弱环节,民生事业需要进一步加强等等。对此,我们要高度重视,认真研究解决。
二、创新实干,努力开创。
2014。
年经济社会发展新局面。
2014。
-
磁窑。
-
华丰高端产业隆起带和泰城南部新区的规划建设,为中京新城与泰城同城化发展提供了契机;“双核一环”、“两轴一带”的发展规划,统筹城乡的战略布局,将为宁阳跨越发展开创崭新局面;随着工业、农业、三产服务业、城市建设等一批重点工程、重点项目的实施,特别是中京新城的加快建设,宁阳发展的比较优势将日益凸显。对此,我们要找准定位、坚定信心,顺势而为、乘势而上,推动全县经济社会发展再上新台阶、再取新成绩。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十三届三次全会精神,抢抓我县纳入省“一圈一带”规划的重大机遇,紧紧围绕“建设富裕文明和谐幸福新宁阳”的奋斗目标,牢牢把握发展为要、民生为先、稳定为基的工作大局,继续高扬“科学发展、跨越赶超”主旋律,坚定不移抓好项目建设、统筹城乡建设、生态文明建设“三大重点”,更加注重深化改革,更加注重创新驱动,更加注重质量效益,更加注重维护稳定,强力推进经济社会转型发展、协调发展、跨越发展。
今年全县经济和社会发展的主要预期目标为:生产总值增长。
11%。
;全社会固定资产投资增长。
20%。
;地方财政收入增长。
13%。
;社会消费品零售额增长。
13%。
;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。
10%。
15%。
16.76。
‰以内;全面完成上级下达的节能减排约束性目标任务。
实现今年的任务目标,重点抓好以下几个方面的工作。
:
(一)更加突出项目建设,努力在增强发展后劲上有新突破。
项目始终是经济发展的第一引擎,是转方式、调结构的重要载体。把今年确定为“项目建设提升年”,以项目推动大投入,促进大转型,实现大发展。一是持之以恒抓好招商引资。继续把招商引资作为经济工作的首要环节,借外力、启内力、挖潜力,坚定不移地走出去、请进来,瞄准重点区域,紧盯重点对象,突出重点领域,全方位推进对外合作;发挥企业招商主体作用,支持现有企业通过资产重组、技改扩规、增资扩股等多种方式开展对外合作。推动招商引资向挑商选资、招才引智转型,主攻大项目招商,提高招商引资的质量和效益。抓住融入省“一圈一带”发展规划的机遇,做好结合文章,以城乡基础设施、交通运输、农业发展、住房保障等为重点,策划包装项目,落实责任,搞好对接,积极争取,力争更多项目和资金落地宁阳。进一步完善外经贸发展机制,不断提高经济发展外向度。年内,招商引资到位资金增长
15%。
;对上争取资金。
18。
亿元以上,增长。
20%。
;实际利用外资、外贸进出口总值均增长。
20%。
新引进过亿元项目。
58。
个,其中过。
10。
亿元项目。
7
个、过。
5
亿元项目。
9
10。
个投资过。
10。
亿元重大招商项目,落实责任,盯紧靠牢,确保尽快开工建设;重点推进明珠新型材料、王老吉系列饮品、益达动力部件等在建项目,确保尽早达产达效。继续抓好中京新城、环城科技产业园“两大平台”建设,配套完善基础设施,持续推动大项目、主导产业“进城入园”,增强“一城一园”集聚发展优势。三是全力提升项目服务水平。发挥项目评审委员会、土地管理委员会的作用,落实投资强度、财政贡献、环境影响三项评估,综合运用核准、环评、要素供应等手段,优化投资结构,扩大产出效益;兑现落实土地供应、规费减免、项目审批等方面的政策规定,引导资金、土地、技术等要素投入科技创新型、产业带动型、生态环保型的项目和产业。健全完善考评激励机制,强化调度督查,调动各方抓招商、引项目的积极性和主动性。扎实开展“全国国土资源节约集约模范县”创建,严格建设用地控制标准,提高用地效益;采取对上争取、土地复垦、城乡建设用地增减挂钩、闲置低效土地利用等有效措施,增加用地指标,确保用地需求。
(二)全力推进转型发展,努力在提升综合竞争实力上有新进展。
把产业转型升级作为实现跨越发展的根本抓手,努力打造宁阳经济“升级版”。一是加快工业转型升级。推进实施大企业培植、大产业培育“双大”工程,实行传统产业改造、新兴产业培育“双轮”驱动,抓好明升达退城进园、中联水泥粉磨系统技改等
23。
14%。
16%。
以上,新兴产业占比提高。
2
40。
3
+
10。
万亩、蔬菜种植面积。
5.3。
万亩、优质林果基地。
3.8。
万亩、苗木花卉面积。
3
万亩、标准化养殖场。
100。
个、奶牛存栏。
5000。
头;农民专业合作组织和家庭农场分别达到。
784。
个和。
200。
家;新增规模以上农产品加工龙头企业。
20。
家。推进高效节水灌溉试点县、高标准农田和东引汶干渠、月牙河南干渠、西引汶东干渠改造等工程建设,夯实发展基础,提升生产能力。三是加快服务业扩张升级。突出重点领域,强化载体建设,落实扶持政策,推动服务业项目化、产业化、园区化、市场化。突出发展现代物流业。着力建设一批综合物流园区、物流配送中心和物流功能区,抓好康平纳物流园、鲁粮物流园等物流项目建设,支持迪联物流园升级提位,壮大产业规模,扩大辐射范围,提高发展层次。优化提升商贸流通业。按照“培育大市场、发展大商贸”的思路,重点搭建农副产品、汽车及配件、五金建材、家居日用品等专业市场,加快推进亿丰时代广场、万达金阳大厦、易鑫汽车城等项目建设,引导商贸企业引进新型业态,扩大规模,提升档次,形成品牌效应;大力发展科技信息、金融服务、社区服务、家庭服务等新兴服务业态,健全完善社会化服务体系,繁荣活跃城乡市场。培育发展文化旅游业。整合历史文化资源,办好节庆活动,打造特色文化旅游品牌;推进旅游项目建设,开发特色旅游乡镇、旅游村、农家乐等乡村旅游景点,推动文化旅游业快速发展。
(三)扎实推进城镇化进程,努力在统筹城乡发展上有新成效。
城镇化是解决“三农”问题的根本途径,是宁阳实现跨越发展的战略选择。以新城镇、新社区建设为抓手,加快构建产业结构合理、城镇功能完善、生活品质优越、生态环境优美的城乡发展新格局。
2014。
年,新建住宅面积。
69。
万平方米,转移农村人口。
2.3。
万人,城镇化率提高。
3
40。
余项、总投资。
119.2。
1
1+x。
14。
个新型社区全部开工建设。三是协调推进城乡基础设施建设。把统筹城乡基础设施建设放在优先位置,加快镇村道路、通信、管网、公交、专业市场等设施建设,促进公共资源城乡共建共享。年内,力争开工建设黄沙路、黄吴路西段等道路工程,蒙馆公路县城至磁窑段“二升一”改扩建工程建成通车;推进城乡燃气一体化,引导燃气中低压管网向乡镇驻地及农村社区延伸,逐步实现全域覆盖;搞好城乡供水一体化,加快城区供水中心、第二水源地和城区工业净水厂建设,满足县城区及周边镇村供水需求。
(四)着力加强生态文明建设,努力在城乡环境改善上有新变化。
良好的生态环境是宁阳跨越发展的生命线。顺应人民群众对美好生活环境的期盼,以争创省级生态县为目标,努力解决影响科学发展和损害群众健康的环境问题,着力打造绿色、生态、美丽宁阳。一是实施节能减排综合治理。严格实行节能评估和审查制度,推广节电、节水、节地、节材和资源综合利用技术,做好工业、建筑、交通、公共机构等领域的节能工作,重点推进清洁柴油调和组分、分布式能源等
15。
195。
公里。深入实施城市绿荫行动。
4600。
万元的城乡垃圾一体化设施配套完善工程,推进环保产业园项目建设,促进垃圾无害化、减量化、生态化处理。四是大力倡导生态文明观念。积极构建公民生态意识与生态法制教育体系,开展生态科学知识和生态法律法规的普及活动,让建设生态宁阳内化为全县人民的共同意愿和自觉行动;倡导崇尚自然、追求健康、注重环保的消费观念,把建设资源节约型、环境友好型社会落实到每个单位、每个家庭,让生态文明观念深入人心。
(五)持续推进体制机制创新,努力在破解难题保障发展上有新办法。
体制机制创新是改革发展的不竭动力。坚持用发展的眼光、创新的思路、改革的办法,破解制约瓶颈,激发内生动力。一是推进重点领域的改革。做好困难企业改革改制工作,保障职工合法权益,盘活闲置低效资产,激活各类生产要素;深化国资监管改革,搞好国有经营性资产集中统一监管,实现“权责利”相统一和“管资产与管人管事”相结合,促进国有资产保值增值;推进农村集体产权制度改革,做好农村集体土地承包权、宅基地使用权确权登记颁证工作;推行农村“三大合作”改革,推进土地所有权、承包权、经营权三权分离,保障农民土地财产权益,促进农民转移就业,增强农村发展活力。二是提升财税金融保障水平。狠抓骨干财源建设,发挥财政杠杆作用,完善财税扶持政策,支持重点产业和企业壮大规模、提升效益;严格落实收入目标责任制,统筹抓好税收和非税收入征管,持续优化收入结构;强化预算刚性约束,严控公用经费支出增长,提高财政资金使用绩效。搞好各类资源的整合划转,壮大融资平台资产规模,组建金鼎城镇发展股权投资基金公司和金麟担保公司,扩大融资规模。强化政银企三方合作,加强地方金融监管,规范民间资本管理,发展小额贷款机构,支持企业在国内外交易场所上市挂牌。年内,力争政府融资
15。
亿元,新增银行贷款。
18。
亿元,新增上市挂牌企业。
2
家。三是强化科技、人才支撑。强化科技与经济紧密融合,加强与科研单位、知名院校的联系,建设一批高水平技术创新平台,加快形成一批知识产权优势企业,取得一批核心专利技术、知名品牌,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。牢固树立人才是第一资源的观念,大力实施“人才强县”战略,进一步完善人才引进培育政策,抓好各类人才队伍建设。
(六)全面发展民生事业,努力在提升人民群众幸福指数上有新作为。
把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,努力使发展成果惠及全县人民。一是推进更高质量的就业。把就业作为最大的民生,多渠道开发就业岗位,完善就业服务体系,做好重点人群就业援助,确保新增城镇就业
1.18。
万人,农村劳动力转移就业。
1.99。
320。
元。高标准启用县一院综合门诊楼,加快县妇幼保健院新院、县人民医院及乡镇卫生院门诊病房建设,提升县域医疗服务水平。做好人口计生服务工作,统筹解决好人口计生问题。加大保障性安居工程建设,推进城市棚户区改造,持续改善困难家庭居住条件。健全完善公共文化服务体系,改进文化基础设施,筹划建设县文化艺术中心;继续推进“乡村文明”行动,实施“文化惠民工程”,做好有线电视“户户通”和农村有线电视数字化整体转换工作,实施农村公益电影和爱教影片工程,实现“一村一月一场电影”目标;推进文化创新工程,以“四级惠民大舞台”建设为总抓手,以推行“文化推销员制度”、“快乐放歌一小时”等文化品牌为动力,打造具有宁阳特色的民间文化品牌。贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》,进一步提高群众的健康素质和幸福指数。
各位代表!民生连着民心,民心凝聚民力。今年,县政府继续从群众最关心、最直接的问题入手,着力办好提高居民养老保险和城乡低保标准、现代农业规模化服务工程、乡村文明提升工程、新型职业农民培训、“惠民强网”工程、县城供热供暖、县城新建小学等一批实事工程,让发展成果更多更好地惠及全县人民。
(七)扎实推进社会治理方式创新,努力在维护社会和谐稳定上有新举措。
践行培育社会主义核心价值观,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,不断提高公民道德素质。推进社会治理体制机制创新,规范县乡社会管理服务中心建设,强化企事业单位、人民团体在社会治理和服务中的职责,推进经济、科技、城乡社区服务等各类社会组织发展,发挥好群众参与社会治理的基础作用。落实“六五”普法规划,深化法律“六进”活动,在全社会形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围;扩大基层法治创建范围,普遍建立法律顾问制,加快依法治县进程。加强社会治安综合治理,继续完善“天网工程”,建立“打防管控”结合的立体化社会治安防控体系。严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”侵财犯罪、破坏市场秩序等犯罪行为,始终保持对违法犯罪分子的高压态势。健全社区矫正和信访制度,建立调处化解矛盾综合机制,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,实现矛盾纠纷排解工作制度化、规范化。严格落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理责任,深化重点领域隐患治理和专项整治,强化安全执法监察,坚决遏制重特大事故发生。建立健全覆盖全过程的食品药品监管制度,强化政府责任,加强执法力量,推进县乡村三级监管网络建设,保障群众饮食用药安全。健全公共安全预警机制,提升应急综合能力,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会治理机制。
三、为民务实清廉,努力建设人民满意政府。
当前,宁阳正处在科学发展、跨越赶超的关键时期,全体政府工作人员重任在肩,必须牢固树立“实干就是水平,落实就是能力”的坚定信念,始终把人民群众放在心中最高位置,努力建设人民满意的政府。
(一)加快转变职能,简政放权增效。
加快政府职能转变,理顺政府与市场的关系,探索政府购买公共服务的新领域和新模式。继续深化行政审批制度改革,加快推进“三集中、三到位”,实现真正意义上的“一站式”服务。推进公共资源交易平台建设,构建公开、公平、公正的运作机制,实现公共资源交易监管集约化、配置市场化。坚持服务体现责任、办事必讲效能,把务实高效贯穿到政府每项工作和每个环节,积极推进政务公开,及时回应民声民意,提升群众对政府工作的满意度。
(二)勇于开拓创新,全力攻坚克难。
推进学习型政府建设,引导政府全体人员更新知识结构,树立开放观念,打开解放思想的总开关,提高贯彻落实科学发展的执行力和创造力,使政府各项工作始终符合时代要求和群众期盼。坚持把上级决策部署与宁阳实际相结合,创新工作思路和方式方法,在改革创新中激发宁阳发展的活力和动力。健全完善目标管理、过程监控、绩效考评“三位一体”的综合考核体系,真奖真罚、奖罚分明。加强对经济运行的预警监测,实施分类指导,做好要素保障,创造性地克服困难、解决问题,保障经济社会科学发展。
(三)严格依法行政,打造优良环境。
健全完善政府重大决策事项合法性审查制度,深入推进行政执法责任制,严格规范执法行为,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,做到依法行政。始终把县政府的工作置于县委领导之下,坚持民主施政,依法向县人大报告工作、向县政协通报工作,认真落实县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
(四)切实转变作风,树立良好形象。
以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,认真落实中央“八项规定”和反对“四风”问题的部署要求,深化源头治理,拓展监督领域,规范行政行为。进一步转变工作作风,大兴实干落实之风,对重点工作、重点事项定标准、定时限、定要求,确保“抓铁有痕、踏石留印”。严格落实廉政建设责任制,强化行政监察和审计监督,抓好工程建设、政府采购、资金使用等重点领域和环节的监管,落实为民务实清廉要求,保持政府队伍心齐、气正、劲足的良好形象。
各位代表,百舸争流千帆竞发,奋勇当先时不我待。我们的所有工作、所有努力,归根结底都是为了全县人民生活更加美好、更为幸福、更有尊严。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,万众一心、攻坚克难,开拓进取、真抓实干,为建设富裕文明和谐幸福新宁阳而努力奋斗!
东丽区政府工作报告仅供参考篇十九
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2012。
年工作回顾。
刚刚过去的。
2012。
"
稳中求进、好中求快、能快则快。
"
的工作总基调,解放思想,攻坚克难,全力保持经济社会又好又快发展,圆满完成了市三届人大二次会议确定的目标任务。
预计,全市生产总值。
700。
亿元,同比增长。
11.5%。
;全部财政收入。
85.1。
亿元、增长。
36.8%。
其中地方财政收入。
47.7。
亿元、增长。
40.3。
%;固定资产投资。
430。
亿元,增长。
30。
%;社会消费品零售总额。
303。
亿元,增长。
16。
%;进出口总额。
4.8。
亿美元,增长。
46。
%;实际利用外商直接投资。
3.5。
亿美元,增长。
40%。
;城镇居民人均可支配收入。
20630。
元,增长。
14%。
;农民人均纯收入。
6600。
元,增长。
17%。
;城镇新增就业。
6.66。
万人,城镇登记失业率。
4%。
以内;人口自然增长率。
8.47。
‰;单位生产总值能耗下降。
2.6%。
主要污染物减排完成省下达任务。
1
位,总量跨上。
80。
亿元新台阶;粮食生产实现。
"
九连丰。
"
成为全省首个。
"
小麦亩产千斤市。
"
;新增规模工业企业。
150。
家,古井集团实现销售收入超。
50。
亿元、上缴税金超。
15。
亿元的新跨越;百万人口区域中心城市、
50。
2012。
年国际(亳州)中医药博览会暨第。
28。
届全国(亳州)中药材交易会。
一年来,主要做了以下工作:
(一)抓项目、稳增长,工业经济凸显新亮点。
着力实施。
"125。
工业振兴计划。
"
全年在建工业项目。
470。
个,完成投资。
200。
亿元。预计规模工业实现增加值。
170。
亿元,增长。
18.3%。
;医药制造业实现产值。
115。
亿元;农产品加工业实现产值。
350。
亿元,煤炭开采及洗选业实现产值。
60。
亿元。投资超。
100。
亿元的利辛板集煤电一体化项目上马建设,投资。
30。
亿元的古井生态产业园投料生产,投资。
13.6。
亿元的江淮安驰。
15。
万辆微型汽车项目今年上半年将整车下线,投资。
10。
亿元的杉杉集团服饰加工项目基本建成。
(二)抓基础、建平台,城市面貌呈现新气象。
着力推动工业化、城镇化融合发展,在中心城区实施城建项目。
82。
项,总投资。
89。
亿元,完成基础设施建设投资。
30。
亿元,
10。
项重点工程完成年度任务。市南部新区铁道以西片区。
45。
平方公里骨干路网全部建成,现代中药产业创业基地。
a
区投入使用,总投资。
40。
亿元的北部新城基础设施建设项目正式启动。亳芜现代产业园一期。
6
平方公里范围内的。
8
条道路建成通车,总投资。
56。
亿元的。
10。
个工业项目开工建设。各县区开发区各新扩区。
3
平方公里,建成区总面积达。
70。
平方公里。房地产市场运行平稳,全年完成房地产开发投资。
85。
亿元。
(三)抓转型、优结构,
"
三农。
"
工作迈出新步伐。
大力实施农业农村。
"
四百工程。
"
和农民收入赶超计划。粮食生产再上新台阶,全年总产达。
88.5。
亿斤,我市荣获。
"
全国粮食生产先进市。
"
称号,三县一区全部荣获。
"
全国粮食生产先进县(区)。
"
称号。农业产业化转型升级步伐加快,龙头企业增加到。
2100。
个,农民专业合作社发展到。
3500。
家,土地流转面积达。
133。
万亩。农业结构不断优化,蔬菜播种面积达。
186。
万亩,中药材种植面积达。
110。
万亩,规模养殖场(大户)发展到。
18426。
家。农田水利建设成效明显,新增旱涝保收田。
18.65。
万亩。农业机械化水平稳步提高,农作物耕种收综合机械化率达。
83%。
"
千万亩森林增长工程。
"
全面启动,完成人工造林。
7.36。
万亩,建设绿色长廊。
689。
公里,新完善农田林网。
91.8。
万亩。美好乡村建设扎实推进,建设新村。
432。
个,省、市级新农村建设示范村发展到。
151。
个。
(四)抓商贸、活流通,第三产业取得新成效。
大力发展商贸物流业,投资。
15。
亿元的康美(亳州)华佗国际中药城一期工程全面竣工,投资。
5
亿元的天运物流园投入使用,全年净增限额以上商贸流通企业。
103。
家,完成农家店信息化改造项目。
270。
个,新建农家店。
158。
家,家电下乡累计销售金额。
48.9。
亿元。着力促进外向型经济发展,新增有进出口实绩的企业。
30。
65。
亿元。
(五)抓招商、促投资,发展后劲得到新增强。
扎实开展。
"
招商引资推进年。
"
活动,实际利用市外内资。
600。
亿元、增长。
50%。
以上。新引进亿元以上项目。
139。
个,总投资。
797。
亿元,宏基汽车零部件产业园等一批投资。
10。
亿元以上项目落户亳州;新增中小企业。
3500。
家、个体工商户。
2.6。
万户。继续开展。
"
项目建设推进年。
"
活动,谋划储备项目。
1400。
个、总投资。
3500。
亿元;
238。
个省。
"861"。
行动计划项目完成投资。
190。
亿元,
302。
个市重点项目完成投资。
301。
亿元。投资。
18。
亿元的省道。
307。
一级公路亳州至涡阳段开工建设,改造县乡公路。
200。
公里、农村公路危桥。
150。
座,建设村道。
502。
公里,国道。
105。
涡河大桥主桥面今年。
5
月份可以合龙,
500。
千伏伯阳输变电一期工程竣工投运。
(六)抓改革、破难题,加快发展增添新动力。
2
家村镇银行获批筹建。着力破解资金、用地难题,全年新增贷款。
100。
亿元,市建投公司成功发行企业债券。
15。
亿元,古井集团。
12。
亿元中期票据获准发行;全市实现土地出让收入。
73。
亿元,新增建设用地。
3
万亩。
(七)抓民生、促和谐,社会事业开创新局面。
全年投入资金。
58.2。
亿元,
31。
项民生工程完成年度任务。新开工廉租房。
2980。
套、公共租赁房。
8818。
套、棚户区改造住房。
13890。
套。累计建设农民工创业园。
26。
个,转移农村富余劳动力。
18.92。
万人。
5
项社会保险超额完成年度任务,城镇医疗保险实现市级统筹。新建、改扩建农村敬老院。
28。
所,农村五保集中供养能力达。
51%。
48.3%。
亳州中药科技学校和蒙城职教中心被命名为。
"
国家中等职业教育改革发展示范学校。
"
25。
家,新增省级以上名牌产品。
7
个、著名商标。
18。
件,引进博士。
10。
人、硕士。
75。
人、副高职称以上专业人才。
86。
人,投资。
2500。
余万元的科技创业孵化基地投入运行。医疗服务水平明显提升,全市新农合参合率。
100%。
累计受益。
837.97。
万人次。文化事业繁荣发展,
205。
个农家书屋、
36。
个公共电子阅览室建成使用。全民健身计划深入实施,体育竞技水平不断提高,我市荣获。
"
中国五禽戏之乡。
"
称号。人口计生工作扎实开展,低生育水平保持稳定。审计、监察、物价、统计、气象、地震、科协、档案、地方志、红十字会、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、扶贫开发、国有资产管理、无线电管理和机关事务管理等工作取得新进步,国防动员和民兵预备役建设、双拥、人防等工作取得新成效。
(八)抓效能、办实事,政府作风实现新转变。
深入推进。
"
五级书记带头大走访。
"
活动,坚持开门接访和包保责任制,一批信访积案得到妥善化解。加强。
"
平安亳州。
"
建设,健全应急管理体系,严厉打击各类违法犯罪活动。继续开展。
"
安全生产年。
"
287。
件,政协委员提案。
353。
件,满意率达。
95%。
以上。
"
六五。
"
普法工作深入开展,第四届社区居民委员会换届工作顺利完成。大力实施。
"
四项安全。
"
工程,深入开展。
"
发展环境优化年。
"
和民主评议百名科长、模拟仿真督查等活动,严肃查处了一批违法违纪案件。
各位代表,回首。
2012。
年埋头苦干、攻坚克难的奋进历程,我们难以忘记,在关键时刻和重大问题上,是市委的坚强领导、科学决策,为我们做好工作提供了组织保证;我们难以忘记,在重点项目和基础建设中,是群众的理解支持、无私奉献,为我们加快发展提供了动力源泉;我们难以忘记,在压力加大、任务繁重时,是各位代表和委员的监督帮助、建言献策,为我们战胜困难提供了智慧力量。在此,我代表市人民政府,向全市广大工人、农民、知识分子,向全体干部和离退休老同志,向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士,向驻亳部队、武警官兵和政法干警,向中央、省驻亳各单位,向所有关心、支持亳州发展的朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,政府工作仍存在许多不足,经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是:工业经济缺少大企业、大项目引领,农村基础设施还不完善,文化旅游产业开发还不够,资金、土地、环境等要素制约需进一步破解,一些地方私搭乱建、脏乱差现象仍然存在,少数干部领导科学发展能力不强,极个别干部作风不实、效率不高、为政不廉、违法乱纪等。我们一定要正视这些问题,直面群众关切,以敢于担当的气魄,以切实有力的举措,努力在解决问题中开拓前进!
2013。
年主要任务。
2013。
年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施。
"
十二五。
"
规划承前启后的关键一年。从政策环境看,今年国家继续坚持稳中求进的工作总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,支持包括亳州在内的中原经济区加快发展,省委、省政府全力支持皖北崛起,我们将迎来新一轮大开放大发展的难得机遇。从发展基础看,经过近年来的不懈努力,我们已经具备了跨越赶超、加速崛起的良好条件,进入了一个潜力得以彰显、优势竞相迸发、可以大有作为的黄金发展期。我们要认清形势,抢抓机遇,奋力加快全面建成小康社会进程,让全市人民生活得更加富裕、更加和谐、更加幸福。
按照省委提出到。
2020。
年经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国的目标,与我市。
"
十二五。
"
规划相衔接,今年政府工作总体要求是:以邓小平理论、
"
三个代表。
"
"
发展为上、民生为先、稳定为重,少说多做、真抓实干。
"
大力促进。
"
四化同步。
"
努力打造。
"
三大城市。
"
加快建设。
"
美好亳州。
"
为全面建成小康社会奠定坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增长。
12%。
左右,总量突破。
800。
亿元;财政收入增长。
18%。
以上,总量突破。
100。
亿元;固定资产投资增长。
25%。
;社会消费品零售总额增长。
15%。
;进出口总额增长。
20%。
以上;实际利用外商直接投资增长。
30%。
;城镇居民人均可支配收入增长。
14%。
以上,农民人均纯收入增长。
15%。
以上;城镇登记失业率控制在。
4.2%。
以内;人口自然增长率控制在。
8.5。
‰以内;确保完成省政府下达的各项节能减排任务。
围绕上述目标,重点做好以下八个方面的工作:
(一)坚持创新驱动战略,加快新型工业化进程。
把创新驱动作为提高工业化水平的战略支撑,推动信息化和工业化深度融合,大力实施。
"125。
工业振兴计划。
"
力争规模企业达到。
700。
家、规模工业增加值增长。
18%。
以上。
140。
亿元。全力打造。
500。
70。
亿元,全市农产品加工产值达到。
400。
亿元。全力打造。
200。
亿元煤电煤化工产业,重点抓好板集。
2
×
100。
万千瓦坑口电厂等项目建设。全力打造百亿元汽车及零部件制造业,加快江淮安驰新厂区等项目建设。全力打造百亿元劳动密集型产业,推进纺织服装、电子产品组装等重点行业集聚发展。培育发展战略性新兴产业,加快实施秸秆发电、垃圾发电项目,促进生物医药、电子信息、节能环保、新能源等新兴产业发展。
实施科技创新引领工程。着力构建技术创新体系,组织申报省以上各类科技计划项目。
30。
项,新申报认定高新技术企业。
5
家,新增生产力促进中心。
2
家、科技企业孵化器。
2
家,完成专利申请。
1800。
件;新增名牌产品。
4
个、省著名商标。
20。
件;建立院士工作站、博士后创新工作站。
实施园区转型发展工程。加快园区转型升级,确保。
5
个省级开发区全年新入园项目。
100。
个以上,市南部新区、亳芜现代产业园和县、区开发区各新开工建设亿元以上工业项目。
10。
个,其中。
10。
亿元项目。
1
个、
5
亿元项目。
2
个。继续抓好全市。
31。
个乡镇工业功能区建设,力争新增规模企业。
60。
家以上。
(二)加强基础设施建设,提升特色城镇化水平。
把推进城镇化作为跨越赶超的重要抓手,围绕建设百万人口区域中心城市目标,以城镇基础建设为重点,构建功能完善、布局优化的宜居宜业城市。
166。
个、总投资。
193.8。
亿元、年度计划投资。
121.4。
亿元,新开工项目。
94。
个、总投资。
259.4。
亿元、年度计划投资。
61.1。
亿元。突出抓好。
10。
项重点工程:(。
1
2
)实施市北部新城基础设施建设工程。重点抓好路网建设、污水处理和管线铺设等工程。(。
3
4
20。
座公厕改造工程。(。
5
)启动建设。
120。
万平方米的。
4
个安置还原小区。(。
6
7
8
)启动建设绕城快速通道西线和南线工程。(。
9
)实施市垃圾处理场和自来水厂新建工程。(。
10。
)启动市政务新区、市体育馆和市城建档案馆建设工程。
3
平方公里。重点支持涡阳县加快南部新城建设,打造现代新城集中展示区;支持蒙城县启动建设城南新区西片区,打造森林城市;支持利辛县加快建设滨河新区,打造生态滨水城市。
提升城市管理水平。实施数字城市建设工程,重点做好数字城管、数字社区、数字交通等工作。实施城市道路畅通工程,着力解决交通秩序混乱、车辆乱停乱放、违章事故频发等突出问题。实施市容环境整治工程,着力解决占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等突出问题。实施城区美化亮化工程,着力解决建筑立面、沿街灯饰、景观绿化等方面存在的突出问题。
(三)加快发展现代农业,推动美好乡村建设。
把
"
三农。
"
工作作为加速崛起的重中之重,加快推进农业产业化转型升级,大力实施农民收入赶超计划,促进农业增效、农民增收。
调整优化农业结构。稳步提升粮食生产能力,力争全年实现粮食总产。
90。
亿斤;开展创建全省首个。
"
吨粮市。
"
活动,力争。
3
年内实现目标。加快实施。
"
畜牧业升级计划。
"
力争规模养殖比重达到。
75%。
加快建设涡河中药材种植产业带,中药材种植面积稳定在。
100。
万亩以上。加快发展特色蔬菜和设施蔬菜,力争蔬菜种植面积达。
190。
万亩,新增设施蔬菜。
8
万亩。新增无公害农产品产地、绿色食品原料基地。
8
个,新认证农业。
"
三品。
"20。
个。启动建设市农产品质量检测中心。
推进农业产业化转型升级。以涡阳国家级现代农业示范区为重点,突出抓好。
10。
个现代农业核心区建设。继续实施。
"
百家龙头企业提升工程。
"
力争龙头企业销售收入达。
240。
亿元。深入开展农业产业化示范区创建活动,力争市级以上产业化示范区产值达到。
200。
亿元以上。扎实推进农民专业合作社示范社建设,力争各类农民专业合作社总数达到。
4000。
家。大力实施农业机械化推进工程,力争农作物耕种收综合机械化率达到。
85%。
以上。
10.93。
60%。
121。
个中心村建设,治理改造。
620。
160。
万亩。不断加强农村基础设施建设,加固改造农村公路危桥。
150。
座、改造县乡公路。
200。
公里。大力发展农村公共事业,深入开展。
"
文明村镇创建。
"
活动,完成。
12。
个乡镇农村清洁工程。
(四)加快发展现代服务业,促进第三产业提质增效。
11%。
以上。
大力发展商贸物流业。深入实施。
"
万村千乡市场工程。
"
和
"
新网工程。
"
"
五位一体。
"
便民服务体系,大力推进国家级中药材流通追溯体系和家政服务体系试点建设。加快推进大唐国际城、广齐城市广场等重点项目建设,积极引进家乐福、大润发等知名企业进驻亳州。继续抓好康美(亳州)华佗国际中药城二期工程、天津医药亳州天泉医药物流配送等项目建设,培育发展第三方物流。
3a。
级以上旅游景区。
2
家、
3
星级以上农家乐。
3
家,力争全市旅游总收入增长。
20%。
以上。
2013。
年国际(亳州)中医药博览会暨第。
29。
届全国(亳州)中药材交易会。
(五)发挥投资拉动效应,抓好招商引资和项目建设。
深入开展。
"
招商引资攻坚年。
"
"
项目建设攻坚年。
"
活动,大力发展外向型经济,不断增强发展后劲。
30%。
以上,引进市外内资。
800。
30。
家。
加大力度建设项目。坚持大中小项目协调推进,实施亿元以上项目。
160。
个、
10。
亿元以上项目。
40。
个。加快省道。
307。
线一级公路亳州至涡阳段建设进度,完成亳阜高速公路出入口改造建设任务。开工建设。
220。
千伏漆园输变电工程,确保。
220。
千伏赵桥输变电等项目竣工投产。争取开工建设济祁高速公路亳州段工程,做好省道。
202。
线、省道。
307。
线一级公路涡阳至蒙城段、国道。
105。
1000。
个、总投资。
3000。
亿元以上。
(六)深化重点领域改革,增强加快发展活力。
加快重点领域和关键环节改革,不断创新完善有利于推动科学发展、和谐发展、跨越发展的体制机制。
全面深化国企改革。以古井集团、市建投公司为重点,完善法人治理结构,建立市场化薪酬制度,加强经营业绩考核,强化国有资产监管,着力提高企业核心竞争力。全力支持市、县区交通投资有限公司加快发展。
不断加快财税、金融改革。加强公共财政体系建设,推进预算绩效管理;巩固扩大。
"
营改增。
"
120。
亿元,实现直接融资。
30。
亿元以上。
继续推进卫生、教育改革。进一步巩固基层医药卫生体制综合改革成果,全面完成县级公立医院改革评估验收工作。推进基础教育三项改革,促进县域义务教育均衡发展,完善农民工子女教育体制机制,规范办学行为,减轻学生课业负担。抓好中小学教师职称改革试点工作。
2100。
户、个体工商户。
2
万户。
(七)抓好生态文明建设,提高持续发展能力。
牢固树立用发展保护生态的观念,坚定不移地推进资源节约型和环境友好型社会建设。
5
家污水处理厂按时建成并实现减排。倡导。
"
文明、节约、绿色、低碳。
"
理念,促进生态环境持续改善。
推进土地集约利用。严守耕地保护红线,严格土地用途管制,强化。
"
空心村。
"
78。
万亩高标准基本农田任务,确保全年补充耕地。
6000。
亩。
10.47。
万亩,建设绿色长廊。
600。
公里。全面推动。
"
生态县。
"
创建工作,启动城市绿道示范段建设。
(八)加强社会建设,保持社会和谐稳定。
围绕社会和谐稳定,切实解决事关群众切身利益的实际问题,努力提升人民群众幸福指数。
着力保障和改善民生。实施。
31。
3
万个,转移农村富余劳动力。
7.2。
万人。加强社会保障体系建设,做好。
5
59%。
以上。继续加快保障性住房建设,全年新开工保障性住房。
3.7。
万套,续建。
2.5。
万套。保持物价水平基本稳定。继续抓好扶贫开发工作。
95%。
以上;实施中医药服务能力提升工程,大力发展中医药事业。深入推进文化惠民工程,加快市图书馆建设,提高乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化资源使用效益。加强重点文物古迹保护,抓好非物质文化遗产传承工作。坚持计划生育基本国策,提高出生人口素质。推动群众体育和竞技体育全面发展,力争实现五禽戏百万人习练目标。大力发展社会福利、残疾人和慈善事业,保障妇女儿童权益,启动建设市、县(区)残疾人综合服务中心。完善防灾减灾体系,提高气象灾害防御能力。做好第三次全国经济普查工作。加强外事、侨务、对台、防震减灾、无线电管理和机关事务管理工作,推动档案、地方志、红十字会、老龄事业健康发展。
"
五级书记带头大走访。
"
活动成果,建成市群众来访接待中心,健全联系群众长效机制,加大矛盾纠纷排查化解力度,着力化解信访积案。深入推进公民道德建设工程,加强政务诚信、商务诚信和司法公信建设,培育全社会知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
完善公共安全体系。扎实开展。
"
六五。
"
普法,提高全民法制意识。深入开展。
"
安全生产年。
"
"
平安亳州。
"
建设,完善社会治安防控体系,依法预防和打击各类违法犯罪活动。不断加强国防教育、国防动员、双拥优抚和人民防空工作,推进国防后备力量建设。
全面加强政府自身建设。
在新的一年里,我们要按照中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的要求,以敢为、能为、有为的精神,强化执行力,提升公信力,更好地为全市人民服务、对全市人民负责。
(一)牢记奋斗目标。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,永远站在群众立场上思考问题,永远帮助群众排忧解难,永远做人民群众的公仆,努力创造亳州人民的美好幸福生活。要牢记为民宗旨,了解社情民意,倾听群众呼声。要致力改善民生,把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点,向社会事业、民生工程等方面倾斜,切实解决群众关心的征地拆迁、住房保障、看病就医、子女入学等突出问题。
(二)切实改进作风。
"
发展环境优化年。
"
和民主评议百名科长、模拟仿真督查活动,着力整治庸懒散奢等不良风气,不断提高政府工作执行力。
(三)奋力真抓实干。
"
空谈误国,实干兴邦。
"
"
一线工作法。
"
从一桩桩、一件件实事抓起各司其职各负其责少说多做埋头工作以实实在在的业绩赢得群众的拥护和支持。
(四)必须廉洁从政。
"
三公。
"
支出,把有限的财力用在促发展、保重点、惠民生上。要加强审计监督和行政监察,深入开展重点领域专项整治,坚决纠正行业不正之风,严厉查办违法违纪案件,确保生产安全、工程安全、资金安全和干部安全。
各位代表,站在新的起点,我们信心倍增;展望美好未来,我们豪情满怀!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,紧紧依靠全市人民,大思路谋划发展,大手笔推进建设,大成效实现跨越,万众一心,开拓进取,为加快建设美好亳州、全面建成小康社会而努力奋斗!
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