总结是我们内心成长和进步的见证,也是对过去时光的珍视和纪念。写一篇完美的总结,要善于运用提问的方式引导读者思考。这些总结范文是作者经过反复修改和完善的结果,具有一定的参考价值。
民族宗教工作会议讲话篇一
同志们:
这次全市民族宗教工作会议,是经市委、市政府领导同意召开的一次重要会议。会议主要任务是:学习贯彻党的xx届三中、四中全会、全国民委主任、宗教局长会议和市委六届十次全会精神,总结回顾20xx年全市民族宗教工作,分析当前形势,安排部署20xx年工作任务。这次会议的召开,对于明确今年工作思路和重点任务,推进民族宗教工作法治化进程具有重要意义。
会前,市委副书记、政协主席乔军、副市长程建国同志分别听取了会议筹备情况的汇报,并就开好这次会议作出重要指示,提出明确要求。下面我讲三个方面意见:
20xx年,在省民委(宗教局)的正确指导下,在市委市政府的坚强领导下,全市民族宗教工作以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,牢牢把握民族工作主题,认真贯彻党的宗教工作基本方针,聚焦“四风”,围绕中心,服务大局,突出优势,打造品牌,全市呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定的喜人局面,圆满完成各项目标任务。一年来,全市有1个集体、2名个人荣获“全国民族团结进步模范”荣誉称号,受到国务院表彰,2个集体、3名个人荣获“全省民族团结进步模范”荣誉称号,受到省政府表彰,全系统共取得中省市各级表彰奖励20余项30余人次,《中国宗教》杂志社副主编胡绍皆、国宗局一司处长王晓刚来我市调研,对我市宗教工作给予了高度评价。
一是紧扣民族工作主题,全力推进民族团结进步和民族经济发展。
深入开展民族团结进步创建活动,实施民族团结进步品牌工程。通过长期以来树立培养先进典型,马栏革命纪念馆被国家民委评为全国民族团结进步教育基地,西藏民院团委、市民宗局副局长虎杰和旬邑县回族教师丁海燕分别荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人,受到国务院表彰。兴平市民宗局、市伊斯兰教协会和韩兆剑等3人被评为全省民族团结进步模范和模范个人,受到省政府表彰。市政府常务会审议通过《咸阳市民族团结进步表彰办法》,明确规定市民族团结进步模范个人享受市级劳动模范待遇。以“民族团结、人人有责”为主题,扎实开展民族团结进步宣传月活动,全力筹备市少数民族妇女团结促进会成立工作,取得显著成效。11月5日-9日,联合西藏民族学院成功协办陕西省第六届少数民族传统体育运动会。中、省、市党委和政府对这次运动会的举办给予高度重视,省委、省委统战部部长陈强、国家民委副巡视员杨永发、市上领导姜锋、乔军、程建国等出席开幕式。市委、市政府从医疗、卫生、食品安全、综合执法、交通、治安、住宿、宣传报道等方面抽调120余名干部,全力保障运动会的顺利召开。经过5天紧张比赛,我市代表队获得一等奖4个,二等奖10个,三等奖16个,并获得陕西省第六届少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖及优秀组织奖等荣誉称号,市政府荣获省第六届少数民族传统体育运动会特别贡献奖,我局和市永年杨氏太极拳学会荣获全省民族体育先进集体称号。本届少数民族运动会隆重、热烈、紧凑、精彩,是一届水平高、成绩好、服务优、影响广、特色浓的民族体育盛会,受到国家民委领导和省委、省政府领导的充分赞扬,赢得了各级领导和运动员的好评。紧抓共建大西安、打造丝绸之路经济带的历史机遇,积极为民族经济的发展搭建平台,搞好银企对接。我市西北二棉等3户企业享受国家贴息贷款8510余万元,贴息共计245万元,泾渭茯茶享受免增值税200余万元。新认定清真食品生产企业4家,为15家清真食品经营单位换发清真食品生产经营许可证。截至20xx年底,全市有清真食品生产经营单位(户)1000余家,其中有兴平益海嘉里、武功华丰、陕西心特软、礼泉统一企业等规模以上清真食品生产经营企业15家,全市清真产品产值已突破50亿元。以民族村寨建设和发展特色产业为重点,加大少数民族聚居村的扶持力度。经多方努力,为我市六个项目争取中央财政少数民族发展资金共134万元、市级配套两个项目资金15万元。狠抓清真食品管理。认真贯彻落实国务院食品安全办等部门《关于规范清真食品生产经营活动的通知》、中央第四次民族工作会议精神,积极做好全市的清真食品管理工作。根据工作需要,调整市清真食品认定委员会成员,修订《咸阳市清真食品认定管理办法》。加强清真食品安全检查力度,尤其是在春节、中省市“两会”、全省第六届少数民族传统体育运动会等敏感节点,联合有关部门对全市清真食品流通的各个环节进行全面检查,确保广大穆斯林群众的饮食安全。5月份,在渭城区召开了全市清真食品管理工作现场会,6月份通过开展全市开展20xx年“食品安全宣传周”活动,普及清真食品法规和少数民族风俗习惯常识,提高广大市民清真食品安全意识,促进了我市民族团结,经济发展,社会和谐稳定。
二是依法规范宗教事务管理,发挥宗教界和信教群众在经济社会事业中的积极作用。
深入开展宗教政策法规宣传教育和学习培训活动。深入全市各宗教工作重点镇、重点宗教场所、全市性五大宗教团体开展宗教政策宣传,共发放宣传资料2万余份。精心组织开展“宗教政策法规学习月”活动,在旬邑马栏召开全市宗教政策法规学习月活动培训班,全市民族宗教系统共有80人参加培训。加强宗教团体自身建设,坚持宗教团体负责人季会制度和定期体检制度。4月份,成功召开市伊斯兰教第五次代表会议,圆满完成市伊协换届工作。12月份推荐我市9名道教界代表和10名伊斯兰教界代表分别参加省道教第五次、伊斯兰教第四次代表会议,有1人当选省道协副会长,2人分别当选省道协、省伊协常务理事。加强宗教团体和教职人员队伍的学习培训,联合市委统战部,选拔宗教界上层人士和中青年代表人士各50名,建立了信息库,进行重点培养。
依法加强对宗教事务的管理。认真开展宗教工作调研,先后就基督教原教派问题陪同省基督教两会主席、会长王俊牧师进行调研,陪同副市长程建国就发展宗教文化旅游问题进行调研,开展伊斯兰教极端思想渗透问题调研,会同市委统战部就全市宗教工作整体情况进行调研,完成宗教工作基础信息库数据采集遗留工作,为今后开展工作提供了第一手参考资料。全年依法批准筹备设立宗教活动场所6处,审查申请按立基督教教职人员9人,审查申请认定道教教职人员10人,天主教1人,佛教15人。进一步规范朝觐报名审查工作,有2名穆斯林群众完成朝觐功课。制止各类非法宗教活动,指导渭城区对非法宗教活动场所“广化寺”进行拆除,就天主教举办暑期大学生夏令营培训班,认真做好神职人员思想工作,教育其按规定程序审批备案。9月份,在省市领导的指挥下,经过4天的紧张工作,圆满完成泾阳县天主教兰石神甫葬礼处置工作,实现了政治安全,活动安全,受到了省委领导的高度肯定。坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动。6月,获悉我市部分天主教人员拟赴韩国参加“亚青节”的信息后,三原、乾县、泾阳等县迅速行动,按照属地管理原则,落实相关责任,积极配合,圆满完成劝阻工作,受到省委统战部、省宗教局的表扬。扎实开展兴平、武功天主教界人士的思想教育工作,积极配合省局对周至教区神甫吴钦敬的教育转化。认真开展治理乱建庙宇专项工作。市县两级召开了乱建庙宇专项治理工作会议,成立了领导小组,制定了工作方案,开展了培训,先后两次对全市乱建庙宇情况进行摸底。10月份,4名市级领导分赴13个县市区进行督促检查工作落实情况,进一步加强领导、强化措施,严格问责,全面整治,取得了显著成效。加强制定了《咸阳市民间信仰活动场所登记管理暂行办法》,经市政府法制办审查同意并下发执行。截止目前,全市乱建庙宇已办理宗教活动固定处所筹备设立手续38处,占任务的48%;确立挂靠场所73处,占任务的100%;转变用途改作文化、文保单位的195处,占任务的80.9%;取缔41处,占任务的71.9%;按照“县批镇管村负责”的要求,管理登记民间信仰场所489处,占任务的48.6%。
以“教风”和“文明”为主题,以《宗教事务条例》颁布实施10周年为契机,以创建和谐寺观教堂为抓手,积极探索总结依法管理宗教事务活动的方法和经验。在佛道教场所开展文明敬香、建设生态寺观活动,支持中五台道观开发环保香,全市共命名首批生态寺观5处。加强教风建设,按照国家有关规定,清理寺观教堂内的会所;联合市文明办以爱国爱教、知法守法、服务社会等为主要内容,在宗教界开展了创建文明宗教活动场所活动,经过定期检查指导、督促落实,联合考评,命名乾县铁佛寺、礼泉县方家天主教堂等10个全市首批文明宗教活动场所。命名全市第五批“创建和谐寺观教堂”24处,目前全市市级和谐寺观教堂达205个,占全市总数的72.4%。渭城区中五台道观、谷家巷基督教堂被国家宗教事务局表彰为全国第二届创建和谐寺观教堂先进集体,三原基督教东关堂被国家宗教局命名为全国第二批宗教界爱国主义教育基地。5月份,《人民日报》海外版《走进寺观教堂》采访组专程来咸采访中五台道观,对我市创建和谐寺观教堂工作进行宣传报道。深入三原县,指导县民宗局和县城东关基督教堂开展建堂百年庆典筹备工作及爱国主义事迹展览馆的规划建设相关工作,为三原县基督教东关堂资金10万元,协调解决工作中遇到的困难和问题。以开展“宗教慈善周”活动为契机,扎实开展民族宗教“公益慈善品牌年”活动,充分发挥咸阳市民族宗教公益慈善协会的积极作用,组织全市民族宗教界大力开展扶贫救灾、捐资助学、植树造林等慈善公益活动。据统计,全市共捐款捐物60余万元,为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定做出了积极贡献。11月份市政协在视察宗教工作时,对我局发挥宗教正能量,促进社会和谐的做法给予了充分肯定。
三是落实第一责任,全力维护民族宗教领域和谐稳定。
为确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定,我们始终将民族宗教领域维护稳定工作作为重中之重。坚持定期排查、研判分析形势,加强敏感节点、节假日等重要时期的应急值守工作,及时排查化解影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的苗头、隐患,稳妥依法处置涉及民族宗教领域不稳定事件。全年共接待少数民族和信教群众来信来访89人(件)次,妥善处理彝族群众上访、维族商贩占道经营、天主教神甫兰石丧葬等20多起不稳定事件,维护了全市民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定,受到了省市有关领导和社会各界的一致好评。
充分发挥外来少数民族权益保障服务中心积极作用,协助政府解决涉及外来少数民族纠纷问题,切实加强我市城市外来少数民族外来人口服务管理工作。4月份,市委印发了《关于进一步明确来陕新疆少数民族群众服务管理工作职责的通知》,进一步明确了相关部门的职责。6月20日,全省“来陕新疆少数民族群众服务管理工作会议”之后,结合同志在第二次中央新疆座谈会上的讲话精神和赵正永书记在来陕务工经商座谈会上的讲话,组织市级各有关部门、民族工作重点县市区民宗局长和新疆籍少数民族群众代表,召开不同层次专题会议,传达学习会议精神。同时,对全市来咸新疆少数民族群众进行一次全面认真的摸底工作,摸清了底数、掌握了情况。
四是加强自身建设,全面提升工作质量和水平。
以局机关党的群众路线教育实践活动为契机,努力加强自身建设。坚持周三学习制度不放松,在学习内容和方式上力求做到综合全面和创新。局党组开展专题学习会4次,全局党员干部封闭学习7天,组织理论学习41次,人均记学习笔2.5万字以上,撰写心得体会5篇,举办学习专栏5期,交流学习心得3次。扎实开展“六访六进”活动,围绕“四风”开展调研,广泛听取意见和建议,征求对局领导班子和党员领导干部“四风”方面问题、意见和建议344条,市委第14督导组反馈的意见建议22条。针对征集的意见建议制定整改方案,包括5大类20项具体措施。通过切实抓整改,树立了领导干部的良好作风,密切了党群干群关系,让广大群众和干部职工见到了教育实践活动实实在在的成效。全年未出现1起违反八项规定的案件。深入贯彻依法治国、依法行政,出台了《咸阳市民宗局行政效能监督管理办法》、修订了《咸阳市清真食品认定办法》等40余项制度规定,并编印《咸阳市民族宗教事务局制度汇编》,确保全局工作有法可依,有规可循。
强化信息宣传。建立全市民族宗教系统信息宣传工作月通报制度,制定出台了《民族宗教信息工作考核办法》。投入3.5万元对咸阳民宗网站进行升级改版。5月份,在市委党校组织举办了全市民宗系统信息员培训班,强化自身素质,提升信息质量和采用率。全年共编发信息162期,直报国宗局150条,被采用32条,名列全国31个直报点的第11名。报送省民委162条,被采用68条,名列全省第一,被评为全省信息工作先进集体。
加强民族宗教“三支队伍”的培训教育。制定三年培训规划和民族宗教工作“三支队伍”培训方案》,全年共组织民族宗教业务知识、政策法规、信息工作等7个专题培训班,参加学习500余人次,参加中省各类培训8次50余人次。深化行政审批制度改革,推进简政放权,对行政审批事项进行全面清理,减少审批项目、优化办事流程、压缩办理时间、明确办理人员,方便群众办事,并上网公示。目前我局保留行政审批项目6项,其中承接省政府下放管理权限事项3项,日常管理服务事项6项。此外,机关党风廉政建设、文明机关建设也取得新的成绩。
这些成绩的取得,离不开市委市政府正确领导,离不开有关部门和县市区党委、政府的支持配合,更离不开全市民族宗教系统干部、民族宗教界人士的团结奋进和努力工作。在此,我代表市民宗局向各级党政领导、市民族宗教领导小组成员单位、全体民族宗教系统的同志们、朋友们,新闻界和社会各界长期以来的关心和支持表示衷心的感谢。
一年来的实践证明,要做好新形势下的民族宗教工作,必须始终坚持科学发展,紧紧围绕经济建设这一中心任务,服务全市工作大局,突出团结、进步的主题,坚持民族经济社会各项事业整体推进,促进民族关系和谐;必须始终坚持发展创新,把创先争优活动作为提升工作水平的助推器,不断开拓新思路、实行新举措、创造新业绩;必须始终坚持为民服务,真心实意为少数民族和信教群众增实惠、谋福祉,把他们紧紧团结在党和政府周围。
虽然取得了一定的成绩,但与上级部门和市委、市政府的要求还存在一定差距,民族经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨,基层宗教工作力量薄弱,爱国宗教团体建设有待提高和加强,爱国宗教上层人士和中青年人才匮乏,民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设还有待提高等等,这些需要我们不断改进和完善,努力克服困难,确保全市民族宗教工作持续健康发展。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。全市民族宗教工作的总体要求是:深入贯彻落实党的,xx届三中、四中全会、中省民族工作会议及市委六届十次全会精神,牢牢把握稳中求进、创先争优的总目标,围绕“两个共同”的民族工作主题,坚持党的宗教工作基本方针,扎实开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建、文明活动场所(生态寺观)三大创建活动,着力推进民族宗教法治化建设、推进“一带一路”民族经济建设、推进宗教团体作风建设、推进民族宗教人才队伍建设,积极适应新常态、抓住新机遇、谋求新发展,努力为建设“四强三领先”的西部强市做出新的更大的贡献。
(一)把握一个方向。
把握一个方向,即认真学习领会、xx届三中、四中全会精神,把握改革方向,推进法治进程。面对新形势下的新情况、新问题,我们必须坚持全面深化改革,全面推进依法治国,牢牢把握民族工作主题和党的宗教工作基本方针,把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去谋划,放在咸阳大开发、大发展、大建设的大局中去推动,才能不断增强民族宗教工作的前瞻性、创造性,才能真正做到应对有方,工作到位。把学习贯彻xx届三中、四中全会和同志系列重要讲话精神,中、省民族工作会议、全国宗教工作会议、全省民族宗教工作会议和市委六届十次全会精神,作为今年全市民族宗教系统首要的政治学习任务,积极适应新常态,抓住新机遇,谋求新发展,引导各级民族宗教干部和民族宗教界人士认真学习,解放思想,与时俱进,开拓创新,推动民族宗教工作步入法治化轨道,推动全市民族宗教工作围绕中心促发展,服务大局保稳定。
(二)巩固两大关系。
促进民族关系、宗教关系的和谐,维护社会稳定是各级民族宗教工作部门的第一责任。
要进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。加大民族团结宣传教育力度,引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。做好城市外来少数民族群众,特别是新疆籍外来少数民族的服务管理工作,协调相关部门及时掌握本地外来少数民族群众基本情况,加强服务管理,解决其经营、就学、就医等方面存在的困难和问题。开展组织在咸学习的新疆少数民族大学生代表到旬邑马栏接受红色革命传统教育,培养中华民族共同体意识。要充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用,鼓励宗教界大力开展公益慈善活动,积极倡导基督教、天主教“作光作盐,荣神益人”的宗旨,引导信众积极参加志愿者(义工),以三原县东关基督教堂爱国主义事迹展览馆开馆为契机,引导信众爱国爱教,服务社会,不断构建和谐宗教关系。要防止境外势力的渗透干扰。高度重视民族宗教领域影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题,保护少数民族群众和宗教界合法权益,做好涉疆涉藏矛盾纠纷的排查化解,消除安全隐患。及时掌握信息动态,制止各类非法宗教活动,坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动,做好维护稳定工作,妥善处置突发事件。
(三)开展三大创建。
民族团结进步创建活动、和谐寺观教堂创建活动和文明宗教活动场所创建活动,是我市民族宗教工作的主要抓手,必须坚持不懈深入持久的开展下去。
一是深化民族团结进步创建活动。推动民族团结进步创建“六进”活动,以马栏民族特色村寨建设、少数民族发展资金项目为载体,继续加大对我市4个少数民族聚居村和少数民族群众的扶持力度,成立市少数民族妇女团结促进会,发挥各族妇女在民族团结进步事业中的“半边天”作用。
二是深入开展和谐寺观教堂创建。加大对未达到创建标准的宗教活动场所指导力度,扩大创建工作参与范围。加强对已经命名的和谐寺观教堂的巩固提高,对照国家宗教局明确的八个方面的创建标准,进一步规范场所的宗教活动、财务、人员等方面制度,增强宗教界人士遵规守法、照章办事的意识。
三是结合全市开展创建全国文明城市活动,继续开展文明宗教活动场所创建活动,努力建设文化型、学习型、道德型、生态型“四型场所”。
(三)加强四项建设。
一是加强民族宗教工作法治化建设。加强宗教事务依法管理,按照“四个一批”具体办法,赶5月底前全面完成治理乱建庙宇专项工作。指导宗教场所办理组织机构代码证、开立单位银行结算账户,做好土地确权发证工作,逐步开展宗教工作信息库上网公布,颁发统一制式牌匾。继续做好伊斯兰教工作,抵御极端思想渗透。指导天主教界做好教职人员证书颁发工作,协助省上做好周至教区工作。指导基督教两会搞好教职人员证书年检。发挥宗教界在法治建设中的积极作用,鼓励宗教界弘扬宗教思想教义中与社会主义道德和法治相契合的内容,引导信教群众自觉在法律允许范围内开展宗教活动。积极为宗教界办实事,协调有关部门,落实宗教活动场所享受居民用电价格。
二是推进“一带一路”民族经济建设。要抓住国家实施“一带一路”发展战略的重大机遇,搞好“十三五”民族经济发展规划编制,加快民族经济发展转型升级,着力在清真食品、民族贸易、民族特需商品生产中寻求突破,打造新丝绸之路经济带咸阳清真食品、茯茶、纺织品发展的新平台。加大协调力度,落实民族企业信贷、税收等优惠政策,推动民族经济发展再上新台阶。积极争取少数民族发展资金项目,争取技术升级、产品外销等新项目,增强少数民族经济发展的“造血”功能。举办少数民族村镇及农村致富带头人农业产业开发培训班。全力做好我市参加全国第十届少数民族传统体育运动会的运动员选拔工作和全国第五届少数民族文化艺术会演节目遴选,推动少数民族社会事业不断进步。
三是推进宗教团体作风建设。在全市性宗教团体集中开展为期半年的作风建设主题教育活动,集中消除“八种不良风气”,进一步增强群众意识,充分发挥宗教团体联系党和政府与广大信教群众的桥梁纽带作用,努力提高宗教团体服务信教群众、服务社会的能力和水平。
四是宗教教职人员队伍建设。有组织、有计划、分层次开展各级党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员的学习培训。积极参加中省学习培训,协调市委党校、市社会主义学院开设民族宗教理论政策课程。分层次举办培训班,对党政领导干部、涉疆服务管理工作领导小组成员单位、基层民族宗教工作干部、民族宗教工作重点镇办、村(社区)干部、民族宗教信息员进行专题培训,努力提升工作能力和水平。组织天主教、基督教教职人员参加全省的政策法规培训,举办全市宗教教职人员培训班,提升宗教界人士爱国爱教、持戒守法意识,做好全国天主教第九次代表会上我市代表推荐参会工作,培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的宗教界代表人士队伍。
(四)办好六项活动。
一是一季度开展好民族宗教工作大调研活动,进一步摸清民族宗教工作中出现的新情况新问题,提出做好民族宗教工作的新措施、新办法,推动工作再上新台阶;二是二季度召开全市民族工作会议及全市第四次民族团结进步表彰大会;三是6月份办好全市宗教界深入开展“宗教政策法规学习月”活动,引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系;四是第三季度在全面总结我市开展创建和谐寺观教堂5年来的经验成果的基础上,筹备召开总结表彰大会,树立和推广典型;五是9月份民族团结进步宣传月活动,积极营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好氛围;六是指导各宗教根据各自特点,开展“宗教慈善周”活动,今年市局不再指定时间、集中统一开展,而是要求各宗教团体根据各自实际,自行安排时间开展,以更大的发挥宗教界在慈善活动中的主体作用。
(五)提供一个保障。
“打铁还需自身硬”。做好民族宗教工作,必须建立一套科学的管理体系,打造一支过硬的机关干部队伍。要认真贯彻执行中央八项规定及市上各项制度规定,严格落实党风廉政建设责任制;积极推行民族宗教部门政务和财务公开,强化目标责任管理;加强信息工作,努力争创民族宗教信息工作全省“十连优”,实现信息工作全国先进目标;加强舆论宣传,办好《咸阳民宗信息》和咸阳民族宗教网站;加强机关精神文明建设,积极开展创先争优活动;抓好机关效能建设,推进行政审批改革,提升办事效率,努力打造学习型、创新型、法治型、落实型、廉洁型机关。
三、20xx年全市民族宗教工作的基本要求。
今年的工作任务十分繁重,全市民族宗教工作干部要以强烈的事业心和责任感,牢固树立“学法、知法、懂法、用法“的法治观念,全面贯彻党的民族宗教方针政策,依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理,保障全市民族宗教界的合法权益。为此,我们必须努力做到以下四点:
一要提高学习意识。民族宗教工作是一项政治性、政策性、理论性、实践性很强的工作,特别是新时期的民族宗教工作面临许多新情况,要求我们要与时俱进,紧跟时代步伐,不断学习新知识,树立新理念,运用新方法,解决新问题。只有全面理解和准确把握和xx届三中、四中全会精神,加强对系列重要讲话的学习领会,才能不断增强适应形势发展变化的素质和能力,才能始终把握民族宗教工作的正确方向,才能更好地胜任本职工作,克服“本领恐慌”,真正担负起民族宗教工作任务。我们必须深入学习,内化于心、外化于行,将学习贯穿到工作的各个环节,不断完善自身素质,提高工作能力和水平。
二要增强群众意识。民族宗教工作,说到底是群众工作,少数民族和信教群众是建设社会主义富裕文明和谐社会的积极力量,也是我们服务的对象。践行党的宗旨,促进民族团结,维护社会稳定,必须切实消除“四风”,坚定不移地相信群众、依靠群众,真心诚意地关心群众、服务群众,为他们求发展、谋福祉,保持和巩固与少数民族、信教群众的血肉联系。要切实转变工作作风,深入开展争先创优活动,克服机关中存在的学习风气不浓,精神状态不佳,政策业务不强,工作标准不高,合作共事意识不强等问题。在机关形成你在追我赶,争一流、争先进的良好氛围,以饱满的精神状态,扎实的工作作风,昂扬的工作斗志,努力实现市局提出的全省争第一、全国创一流的奋斗目标。
三要激发创新意识。创新出活力,创新出动力。实现民族宗教工作上水平、上台阶,必须把创新贯穿始终。各级民族宗教工作部门,要以与时俱进的精神,不断审视自己的工作理念、工作机制、工作方法,以科学的思想、科学的精神、科学的方法探索新思路,研究新情况,解决新问题。要用创新的理念、创新的举措,着力解决少数民族群众、宗教界人士和信教群众最关心、最迫切的热点问题,市委市政府关注的重点问题和工作中的难点问题,更好地为实现科学发展、跨越发展服务。
四要树立狠抓落实意识。落实是做好民族宗教工作的实践标准。不抓落实,再好的政策都只能说着听、摆着看、没有用。要把精力放到抓落实上,从文山会海中解脱出来,扑下身子真抓实干,扎扎实实干工作,实实在在求结果。要把民族经济是否发展、少数民族群众民生是否改善,宗教界的积极作用是否充分得到发挥作为衡量工作的唯一标准,科学制定工作规划,认真落实工作措施,在改善民生、创新管理、维护民族宗教界合法权益等问题上讲实话、干实事、出实招、求实效,不能摆花架子,走形式,走过场,说空话、说套话。坚决防止出现雷声大雨点小、上面热火朝天下面不见动静等现象。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,以昂扬进取的精神风貌,埋头苦干的工作作风,创新创业的实际行动,团结拼搏,真抓实干,认真落实全年的各项工作任务,为建设大西安,实现建设“四强三领先”的西部强市的“咸阳梦”作出新的贡献!
民族宗教工作会议讲话篇二
201。
年
3
月
19。
日)。
同志们:
这次全市民族宗教工作会议,是市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,回顾总结去年全市民族宗教工作,安排部署今年的工作任务,动员全市各级、各部门进一步统一思想,提高认识,努力做好新时期的民族宗教工作。
过去的一年,全市各级民族宗教部门紧紧围绕全市工作大局,开拓创新,求真务实,埋头苦干,民族宗教工作取得了显著成效,呈现出少数民族经济和社会事业快速发展,民族团结不断巩固,宗教管理日益和顺的良好局面,为和谐四平建设做出了积极贡献。市政府对大家的工作是满意的!在此,我代表市政府向长期关心支持民族宗教工作的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向长期工作在民族宗教战线上的同志们表示诚挚的问候!
刚才,宪国同志的工作报告,有日常性的安排,也有创新性的要求,我完全同意。下面,我讲三个方面问题。
一、提高认识,进一步增强做好新时期民族宗教工作的紧迫感和责任感。
民族宗教工作历来是党和国家工作的重点。毛泽东同志说过,“宗教工作搞。
3
·
14。
”事件和乌鲁木齐“。
7
·
5
”事件,更加凸显了民族工作的重要性和紧迫性。我市是一个少数民族散杂聚居地区,有。
36。
个少数民族,
28。
22.8。
万人,近。
9
年人数增长了。
8.1。
万人,平均每年增长近。
1
万人,信教群众发展过快,各类宗教活动场所点多面广,宗教非法活动等现象时有发生,依法管理难度很大。这些问题,如果处理不好,就会影响团结稳定的大局。对此,我们从事民族宗教工作的同志,一定要从构建和谐社会和保持国家长治久安的高度,充分认识民族宗教问题的特殊性、艰巨性和复杂性,切实增强紧迫感、责任感和使命感,持之以恒地贯彻落实好党的民族宗教政策,促进民族关系、宗教关系的和谐发展,努力开创全市民族宗教工作新局面。
二、围绕全市工作大局,努力推动民族宗教工作取得新进展。
做好新时期的民族宗教工作,最根本的就是要牢牢把握“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的民族工作主题,和贯彻宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义相适应的方针(十六届四中全会提出的宗教工作“四句话”),紧紧围绕促进少数民族和民族地区经济社会发展,促进宗教和谐稳定,这两条工作主线,充分调动少数民族群众和广大信教群众的积极性、主动性和创造性,为促进全市民族团结、宗教和睦、社会和谐做出积极贡献。
当前,继续实现“一个巩固、两个领先”,实现四平经济发展新跨越,就是全市的工作大局。发挥少数民族和信教群众促进经济社会发展的积极作用,要突出四个方面。一是要教育引导广大少数民族和信教群众把更多的时间和精力用来发展经济,改善生活,勤劳致富,积极投身全市经济发展。二是要引导少数民族和宗教界,处理好各民族之间,信教群众与不信教群众,以及信仰不同宗教群众之间的关系,处理好各宗教之间的关系,处理好宗教内部的关系,开展和谐创建活动,建设和谐的民族关系和宗教。三是要引导宗教界投身慈善事业。近年来,我市宗教团体和宗教活动场所在扶贫、济困、救灾、助残、养老、支教、义诊等方面做了不少工作,取得了良好的社会效益。在此基础上,要引导宗教界进一步探索服务社会的方法与途径,在社会救助、社会公益事业和慈善事业上迈出新的步伐。四是要鼓励各民族和宗教界积极参与培育文明风尚活动,发挥宗教有益于社会和谐的积极因素,遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
我市辖有一个自治县、四个民族乡镇,发展少数民族经济的任务很重。我们要结合编制“十二五”规划,努力使我市编制的总体规划、各部门编制的专项规划向少数民族和民族地区倾斜。要加大民族地区投资拉动力度,及时掌握国家和省里的投资方向和重点,精心谋划重大项目,全力推进项目建设,确保民族地区多上项目,上大项目、上好项目。要坚持一手抓发展壮大,一手抓规范管理,积极扶持具有民族特色和市场竞争力的少数民族企业,帮助其改进生产经营管理模式,引进科技人才,提高产品科技含量,增强产品市场竞争力,规范生产经营秩序,促进民族企业上规模、上档次、创名牌,形成一批具有民族特色的企业群体,实现经济效益和社会效益双丰收。
要按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的基本要求,从管场所、管人员、管活动三个方面入手,强化执法检查,提高依法管理水平。要坚持独立自主自办原则,加强宗教团体自身建设,加强对宗教界爱国人士的教育、培养、选拔工作,确保牢牢掌握宗教领导权和主导权。要加强对境外宗教渗透的调查研究,正确把握扩大对外开放与抵御渗透的关系,采取有效措施,坚决抵御境外利用宗教进行的渗透活动。要按照全省统一部署,认真抓好宗教专项治理工作,坚决打击宗教非法活动,不断提高宗教事务管理水平。
我市是一个少数民族杂散聚居地区,也是全省宗教工作重点地区之一,维护稳定的任务非常繁重。要把做好基层基础工作,作为维稳的中心。要重点加强县区一级民族宗教机构的建设,确保机构、领导、人员、经费四落实,做到“依法管理落实到基层、抵御渗透落实到基层、积极作用发挥到基层、不稳定因素化解到基层”。要坚持“团结、稳定、法制”三个基本原则,妥善处理影响民族团结的矛盾纠纷。对群体性突发事件,做到早发现、早处理,努力把问题化解在萌芽状态和初始阶段。对于矛盾的处理要周密谨慎,采取的措施要有法可依,力争通过合法渠道处理问题,减少和避免矛盾冲突,切实把民族宗教工作纳入法制化、规范化轨道,营造团结稳定、政通人和的社会环境。
三、切实加强领导,为全面开创全市民族宗教工作新局面提供坚强保证。
各级政府要增强政治意识、大局意识、责任意识,把民族宗教工作摆上更加突出的位置,纳入政府的重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系主管领导要经常听取民族宗教工作汇报,经常研究解决工作的新情况、新问题
要不断推进体制机制创新,形成党委统一领导,各有关部门各司其职、密切配合、通力协作的工作格局。要加强民委委员单位和宗教工作联席会议组成部门之间的沟通协调,统筹安排,共同研究制订政策措施,形成工作合力。要定期开展督促检查,确保民族宗教工作的各项政策落到实处。
要切实关心民族宗教工作干部的成长,加强培养、培训,努力建设一支高素质的干部队伍。各级民族宗教干部要认真学习和实践党的民族宗教理论政策,增进对少数民族和信教群众的感情,全心全意为少数民族和信教群众服务。要着力提高各级干部处理和解决实际问题的能力,不断提高民族宗教工作水平。
同志们,做好今年的民族宗教工作,任务繁重,意义重大,使命光荣。我们一定要以对党、对人民高度负责的态度,扎实苦干,攻坚克难,努力开创我市民族宗教工作新局面,为构建和谐社会,实现四平经济发展新跨越,做出新的更大贡献。
民族宗教工作会议讲话篇三
在区委、区政府的正确领导下,在市民族宗教部门的具体指导下,我们坚持以“两学一做”活动为契机,认真贯彻执行党的民族宗教政策和法律法规,团结和引导全区少数民族群众和信教群众,开拓进取,扎实工作,营造了宗教和睦、民族和谐的良好局面。现将工作汇报如下:
一是完善运行机制,提高管理水平。我区高度重视民族宗教工作,为保证工作顺利开展,成立以民族宗教事务主管领导任组长,政府办、统战部、杏树岗镇、各社区等单位负责人为成员的民族宗教工作领导小组,具体工作由政府办负责,并根据人员变动实际,调整宗教工作组织机构。按照“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求,全面梳理规范行政审批事项流程,科学设定办理环节,再造权力运行流程,尽量缩短时限,建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的服务链条,并向社会公开,方便信教群众及少数民族群众办事,确保权力事项承接后,运行更加高效有序。
二是抓好培训学习,增强法治意识。广泛深入开展学习党的宗教基本方针政策、法律法规活动,切实提高了宗教事务管理部门对新形势下做好宗教事务管理的认识,解决了镇、社区干部工作中的畏难情绪。加大对宗教界人士的培训力度,以提高宗教界人士明辨是非、增强抵御非法宗教侵蚀的能力。组织广大信众以《条例》为主要内容的党的宗教基本方针政策、法律法规的学习宣传教育活动,使信众懂得不但要爱国爱教,还要做到学法、知法、守法。
三是抵御邪教渗透,打击非法行为。针对***基督教会原负责人郭雅春参加非法按立牧师事件,积极与市民族宗教局、市公安局国保支队、***公安分局、区委统战部等单位,深入开展案件调查,严肃问责责任人,免去郭雅春教会负责人和社团法人身份,禁止参加***基督教会管理活动,在全区基督教信徒中形成了强大的震慑作用,使信徒进一步增强了守法意识。
四是突出问题导向,关怀支持信众。不断更新管理理念,逐步从管理控制转变为服务协调,真正实现了依法管理。妥善处理了***宗教教会反映的问题,积极帮助解决现有活动场所修缮的相关手续问题。针对***基督教会负责人变更问题,严格按照民族宗教条例,指导***基督教会重新选举法人和负责人,并依法履行了教职人员备案程序,重新核发了宗教活动场所登记证及社会团体法人登记证。结合***区政协委员换届工作,将***基督教会负责人申报为***区政协委员,充分发挥宗教界在地方社会经济发展中的积极作用。
五是加强日常监管,规范宗教事务。围绕人、财、物等关键环节,以***基督教会为试点,开展宗教活动场所财务监管、宗教教职人员认定备案、财务公开等专项工作,逐步完善专项工作常态化管理机制。重点建立了***基督教会会计制度和安全制度,要求教会选择工作能力强、信徒威望高的人员担任会计和出纳,“奉献箱”实现一箱三把锁、三人同时开的管理方式,按时向宗教事务部门提交管理情况报告,定期对教会收支情况进行全流程公开。安排专人负责教堂安全值守,避免发生火灾等安全事故。
六是提高服务水平,营造民族和谐。为更好服务辖区城市少数民族,组织社区和园区管委会对辖区城市少数民族进行调查,掌握我区城市少数民族基本情况。认真开展民族更改确认工作,严格落实民族工作政策,开展少数民族更改及确认,依法保障了少数民族优惠政策的有效落实,维护了少数民族群众的合法权益。
20***年,我们将在市局的指导下,以维护社会和谐为目标,全力做好民族宗教各项工作,促进经济社会和谐发展。
一是依法加强管理。进一步规范宗教事务秩序,以宗教活动场所年检为抓手,使对宗教事务的依法管理工作基本规范。树立依法行政观念,接受宗教界和社会的监督,处理好管理宗教事务和不干涉宗教团体内部事务的关系。配合有关部门坚决取缔、打击利用宗教进行的各种违法犯罪活动。
二是狠抓队伍建设。采取多种形式,举办宗教工作培训班,充实宗教组织骨干与提高人员素质相结合,提高宗教干部的宗教业务水平和对宗教政策法规的理解把握,促进宗教工作健康有序发展。
三是做好信息工作。进一步强化目标管理和责任制,加强重要信息的通报,加大对民族宗教领域重点、难点工作的调研力度,提出有建设性的意见和建议,促进我区民族宗教工作的顺利开展。
四是强化法规宣传。采取多种有效宣传形式,向全区信教群众宣传《宗教活动场所管理条例》等法规,组织宗教活动场所负责人学习宪法和法律、法规,增强依法行政的法治观念,全面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到基层,宣传到宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。
民族宗教工作会议讲话篇四
各位同志:
今天,我们在这里召开全市民族宗教信息、调研工作会议,回顾总结去年全市民族宗教停息、调研工作,研究部署今年信息、调研工作的新目标、新任务。刚才,xxx同志对去年的信息、调研工作情况作了简要通报,并对今年的信息、调研工作作了部署,我完全同意。去年,大家按照确定的目标任务认真履行职责,积极做好信息、调研工作,虽然去年没有被评到全省信息先进,但从刚才通报的情况来看,去年我市民族宗教信息、调研工作取得了成绩。刚才,我们表彰了一批信息工作先进集体和个人,同时对去年上报调研文章经过评选后,也作了表彰,在这里,我代表市民族宗教局向大家付出的辛勤劳动表示衷心地感谢和祝贺!
下面,我根据省民委(宗教局)对今年信息、调研工作提出的新要求,为确保我局获得全省民族宗教信息工作先进单位,讲三点意见:
一、突出工作重点,努力提高信息、调研的质量和水平。
信息、调研是为领导工作服务的。信息、调研质量的高低,关键取决于能在多大程度上满足领导的工作需要。特别是一篇信息上报后,能否引起领导的关注,这里很有讲究。去年我局被评为全省民族宗教工作创新奖,一般认为发一点奖金鼓励一下就结束了。大家知道,市委书记、市长都换了新的,如何来使领导能重视关心民族宗教工作,信息是一个很好的渠道,我局专门向市四套班子主要领导和分管领导上报了《我局荣获全省民族宗教工作综合奖》,省委常委、市委书记xx,市委副书记、市长xx专门作了批示。xx书记批示:“对宗教局连年获省奖励表示祝贺,市委对宗教工作也给予充分肯定,希望你们根据我市发展阶段新特征,进一步按照创新思路,积极开展工作,为构建和谐社会再立新功。”xx市长批示:“连续三年获奖可喜可贺!望进一步做好工作,为和谐苏州再作贡献。”市领导的批示,对我们进一步做好民族宗教工作更加增加了信心。同样,对一些重要情况如果不及时上报,我们的工作就要处于被动,如近阶段xx寺出现的不正常情况,我们已连续向市领导上报了四期信息,使领导能及时地掌握全面情况。因此重要情况报不上来,就会影响领导掌握全局;报得不及时,就会影响领导果断决策;报得不全面,就会影响领导作出正确的判断。就当前和今后一个时期,我感到要从五个方面来上报信息,一是围绕中心报信息,xx市提出了实现“两个率先”、构建和谐社会。我们就要围绕民族宗教界人士如何为实现“两个率先”、构建和谐社会这方面做一点文章。二是要围绕政策法规报信息。当前我们正在认真学习贯彻实施《宗教事务条例》,《条例》的贯彻实施情况有很多重要信息。三是围绕典型报信息。在这方面我们有很多做法和经验,但没有总结出来,做得多讲得少,因此各单位要反映开展工作的思路和取得成效的信息。四是围绕民情报信息。要将少数民族和宗教界人士关注的重点、热点、难点问题反映上来。五是围绕事件报信息,对一些重大事件、重要情况不能不报和瞒报。提供以上五个围绕方面的信息,就可以使领导随时掌握中心工作的进展情况,可以全面掌握重要政策的落实情况,可以及时处理突发事件,可以有力地驾驭全局,扎实地推进工作。
信息工作不能满足于报送一般的动态情况,不能满足于有啥报啥,不能满足于一事一报,必须善于换位思考,紧跟领导思维,对信息进行整体开发和利用,挖掘信息的深层次价值。具体地讲,就是要沙里淘金,从繁杂的信息中挖掘有用部份;要集零为整,将零散的信息有机地组合起来,将分散在不同信息中的有价值的内容聚集起来,综合成为有用的信息;要补缺为全,对内容不具体、不完整的信息通过寻根究底补充拓展,使之完整具体;要由浅入深,对同灯信息进行综合加工,力求从整体上反映事物的面貌,力求从一个时期或部份地区报送的信息中找出带规律性、普遍性、倾向性、预警性的问题;要去伪存真,去掉不正确、有水分的内容,留下对领导有参考价值的真实情况。这样的信息才有广度、有深度、有价值、有作用,才能有效地帮助领导研究民族宗教稳定的重要问题。
信息工作不能当“传声筒”、“反光镜”,不能一报了之。而要善于为领导提出工作预案和决策建议。这就需要信息工作人员政治上要敏锐,思想水平要提高,掌握的情况要真实全面,而且要注意调查研究,善于破解难题。对突发事件,在报送信息的同时,要尽量提出解决的对策和预案;对比较复杂的问题,要进行必要的论证,提出可供领导参考的解决办法;对一个时期的中心工作,在报送进展情况的同时,要研究提出引向深入的具体措施;对综合性的工作,要深入基层和有关部门进行调研,理清思路,提出决策建议。这样,才能真正发挥参谋助手作用,并且参在点子上,谋在关键处。
做好新时期的民族宗教信息、调研工作,必须加大创新力度。形势和任务在不断发展,我们的思想观念、运用机制和服务手段必须相应转变,只有这样,信息、调研工作才能充满生机和活力。今年的信息、调研工作,刚才xxx同志已经讲了,我再强调两点:
一要用思想观念的创新带动信息、调研工作的创新。要强化时代观念,强化竞争意识,不局限于已有的经验,不满足于已取得的成绩,破除固步自封、安于现状的思想,敏锐把握信息调研工作发展的总体趋势,努力探寻信息调研工作的内在规律,善于提出新的工作思路和措施,积极适应形势的发展变化和民族宗教工作形势的变化。在开展信息调研中,要营造鼓励探索、支持创新的浓厚氛围,使信息调研工作进一步体现时代性、把握规律性、富有创造性。
二要用运行机制的创新推进信息调研工作的发展。要重视加强与有关职能部门的联系协调,调能职能部门的积极性,在第一时间内掌握和报送重要信息,始终处于主动地位。要按照收集、报送、落实、反馈,再收集、再报送、再落实、再反馈的程序做好工作,不仅要掌握已经发生的情况,跟踪正在发生的情况,还要预测将要发生的情况,进一步完善信息报送的网络,拓展信息报送的内容,延伸信息服务的领域。
开创新时期民族宗教信息调研工作的新局面,关键在于各单位领导的高度重视,各单位要注重发挥信息员的作用,主要领导要经常关心过问信息调研工作,要及时掌握信息调研工作的进展情况,帮助解决工作中疑难问题。各单位办公室不仅要抓好信息调研工作的日常运转,还要提出改进信息调研工作的意见和措施,协调解决好具体问题。各单位对信息调研工作,既要提出总体要求,又要明确各阶段的重点,要围绕民族宗教领域稳定中的重大问题报送信息的调研。要强调信息员的进取意识,完善考核体系,营造争先创优、奋发进取的浓厚氛围,激发信息员的积极性、主动性和创造性。
最后希望在座的各位信息员,要认真学习党的民族宗教工作方针,不断提高自己的政治素质和业务水平,提高自己的写作能力和综合分析能力,踏踏实实地在自己的工作岗位上发挥“耳目”作用,为新时期的民族宗教工作,为我市实现“两个率先”和促进民族宗教和睦构建和谐社会作出新贡献!
民族宗教工作会议讲话篇五
同志们:
这次全市民族宗教工作会议,是经市委、市政府领导同意召开的一次重要会议。会议主要任务是:学习贯彻党的十八届三中、四中全会、全国民委主任、宗教局长会议和市委六届十次全会精神,总结回顾20**年全市民族宗教工作,分析当前形势,安排部署20**年工作任务。这次会议的召开,对于明确今年工作思路和重点任务,推进民族宗教工作法治化进程具有重要意义。
会前,市委副书记、政协主席乔军、副市长程建国同志分别听取了会议筹备情况的汇报,并就开好这次会议作出重要指示,提出明确要求。下面我讲三个方面意见:
20**年,在省民委(宗教局)的正确指导下,在市委市政府的坚强领导下,全市民族宗教工作以党的和十八届三中、四中全会精神为指导,深入开展党的群众路线教育实践活动,牢牢把握民族工作主题,认真贯彻党的宗教工作基本方针,聚焦“四风”,围绕中心,服务大局,突出优势,打造品牌,全市呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定的喜人局面,圆满完成各项目标任务。一年来,全市有1个集体、2名个人荣获“全国民族团结进步模范”荣誉称号,受到国务院表彰,2个集体、3名个人荣获“全省民族团结进步模范”荣誉称号,受到省政府表彰,全系统共取得中省市各级表彰奖励20余项30余人次,《中国宗教》杂志社副主编胡绍皆、国宗局一司处长王晓刚来我市调研,对我市宗教工作给予了高度评价。
一是紧扣民族工作主题,全力推进民族团结进步和民族经济发展。
深入开展民族团结进步创建活动,实施民族团结进步品牌工程。通过长期以来树立培养先进典型,马栏革命纪念馆被国家民委评为全国民族团结进步教育基地,西藏民院团委、市民宗局副局长虎杰和旬邑县回族教师丁海燕分别荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人,受到国务院表彰。兴平市民宗局、市伊斯兰教协会和韩兆剑等3人被评为全省民族团结进步模范和模范个人,受到省政府表彰。市政府常务会审议通过《咸阳市民族团结进步表彰办法》,明确规定市民族团结进步模范个人享受市级劳动模范待遇。以“民族团结、人人有责”为主题,扎实开展民族团结进步宣传月活动,全力筹备市少数民族妇女团结促进会成立工作,取得显著成效。11月5日-9日,联合西藏民族学院成功协办陕西省第六届少数民族传统体育运动会。中、省、市党委和政府对这次运动会的举办给予高度重视,省委、省委统战部部长陈强、国家民委副巡视员杨永发、市上领导姜锋、乔军、程建国等出席开幕式。市委、市政府从医疗、卫生、食品安全、综合执法、交通、治安、住宿、宣传报道等方面抽调120余名干部,全力保障运动会的顺利召开。经过5天紧张比赛,我市代表队获得一等奖4个,二等奖10个,三等奖16个,并获得陕西省第六届少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖及优秀组织奖等荣誉称号,市政府荣获省第六届少数民族传统体育运动会特别贡献奖,我局和市永年杨氏太极拳学会荣获全省民族体育先进集体称号。本届少数民族运动会隆重、热烈、紧凑、精彩,是一届水平高、成绩好、服务优、影响广、特色浓的民族体育盛会,受到国家民委领导和省委、省政府领导的充分赞扬,赢得了各级领导和运动员的好评。紧抓共建大西安、打造丝绸之路经济带的历史机遇,积极为民族经济的发展搭建平台,搞好银企对接。我市西北二棉等3户企业享受国家贴息贷款8510余万元,贴息共计245万元,泾渭茯茶享受免增值税200余万元。新认定清真食品生产企业4家,为15家清真食品经营单位换发清真食品生产经营许可证。截至20**年底,全市有清真食品生产经营单位(户)1000余家,其中有兴平益海嘉里、武功华丰、陕西心特软、礼泉统一企业等规模以上清真食品生产经营企业15家,全市清真产品产值已突破50亿元。以民族村寨建设和发展特色产业为重点,加大少数民族聚居村的扶持力度。经多方努力,为我市六个项目争取中央财政少数民族发展资金共134万元、市级配套两个项目资金15万元。狠抓清真食品管理。认真贯彻落实国务院食品安全办等部门《关于规范清真食品生产经营活动的通知》、中央第四次民族工作会议精神,积极做好全市的清真食品管理工作。根据工作需要,调整市清真食品认定委员会成员,修订《咸阳市清真食品认定管理办法》。加强清真食品安全检查力度,尤其是在春节、中省市“两会”、全省第六届少数民族传统体育运动会等敏感节点,联合有关部门对全市清真食品流通的各个环节进行全面检查,确保广大穆斯林群众的饮食安全。5月份,在渭城区召开了全市清真食品管理工作现场会,6月份通过开展全市开展20**年“食品安全宣传周”活动,普及清真食品法规和少数民族风俗习惯常识,提高广大市民清真食品安全意识,促进了我市民族团结,经济发展,社会和谐稳定。
二是依法规范宗教事务管理,发挥宗教界和信教群众在经济社会事业中的积极作用。
深入开展宗教政策法规宣传教育和学习培训活动。深入全市各宗教工作重点镇、重点宗教场所、全市性五大宗教团体开展宗教政策宣传,共发放宣传资料2万余份。精心组织开展“宗教政策法规学习月”活动,在旬邑马栏召开全市宗教政策法规学习月活动培训班,全市民族宗教系统共有80人参加培训。加强宗教团体自身建设,坚持宗教团体负责人季会制度和定期体检制度。4月份,成功召开市伊斯兰教第五次代表会议,圆满完成市伊协换届工作。12月份推荐我市9名道教界代表和10名伊斯兰教界代表分别参加省道教第五次、伊斯兰教第四次代表会议,有1人当选省道协副会长,2人分别当选省道协、省伊协常务理事。加强宗教团体和教职人员队伍的学习培训,联合市委统战部,选拔宗教界上层人士和中青年代表人士各50名,建立了信息库,进行重点培养。
依法加强对宗教事务的管理。认真开展宗教工作调研,先后就基督教原教派问题陪同省基督教两会主席、会长王俊牧师进行调研,陪同副市长程建国就发展宗教文化旅游问题进行调研,开展伊斯兰教极端思想渗透问题调研,会同市委统战部就全市宗教工作整体情况进行调研,完成宗教工作基础信息库数据采集遗留工作,为今后开展工作提供了第一手参考资料。全年依法批准筹备设立宗教活动场所6处,审查申请按立基督教教职人员9人,审查申请认定道教教职人员10人,天主教1人,佛教15人。进一步规范朝觐报名审查工作,有2名穆斯林群众完成朝觐功课。制止各类非法宗教活动,指导渭城区对非法宗教活动场所“广化寺”进行拆除,就天主教举办暑期大学生夏令营培训班,认真做好神职人员思想工作,教育其按规定程序审批备案。9月份,在省市领导的指挥下,经过4天的紧张工作,圆满完成泾阳县天主教兰石神甫葬礼处置工作,实现了政治安全,活动安全,受到了省委领导的高度肯定。坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动。6月,获悉我市部分天主教人员拟赴韩国参加“亚青节”的信息后,三原、乾县、泾阳等县迅速行动,按照属地管理原则,落实相关责任,积极配合,圆满完成劝阻工作,受到省委统战部、省宗教局的表扬。扎实开展兴平、武功天主教界人士的思想教育工作,积极配合省局对周至教区神甫吴钦敬的教育转化。认真开展治理乱建庙宇专项工作。市县两级召开了乱建庙宇专项治理工作会议,成立了领导小组,制定了工作方案,开展了培训,先后两次对全市乱建庙宇情况进行摸底。10月份,4名市级领导分赴13个县市区进行督促检查工作落实情况,进一步加强领导、强化措施,严格问责,全面整治,取得了显著成效。加强制定了《咸阳市民间信仰活动场所登记管理暂行办法》,经市政府法制办审查同意并下发执行。截止目前,全市乱建庙宇已办理宗教活动固定处所筹备设立手续38处,占任务的48%;确立挂靠场所73处,占任务的100%;转变用途改作文化、文保单位的195处,占任务的80.9%;取缔41处,占任务的71.9%;按照“县批镇管村负责”的要求,管理登记民间信仰场所489处,占任务的48.6%。
以“教风”和“文明”为主题,以《宗教事务条例》颁布实施10周年为契机,以创建和谐寺观教堂为抓手,积极探索总结依法管理宗教事务活动的方法和经验。在佛道教场所开展文明敬香、建设生态寺观活动,支持中五台道观开发环保香,全市共命名首批生态寺观5处。加强教风建设,按照国家有关规定,清理寺观教堂内的会所;联合市文明办以爱国爱教、知法守法、服务社会等为主要内容,在宗教界开展了创建文明宗教活动场所活动,经过定期检查指导、督促落实,联合考评,命名乾县铁佛寺、礼泉县方家天主教堂等10个全市首批文明宗教活动场所。命名全市第五批“创建和谐寺观教堂”24处,目前全市市级和谐寺观教堂达205个,占全市总数的72.4%。渭城区中五台道观、谷家巷基督教堂被国家宗教事务局表彰为全国第二届创建和谐寺观教堂先进集体,三原基督教东关堂被国家宗教局命名为全国第二批宗教界爱国主义教育基地。5月份,《人民日报》海外版《走进寺观教堂》采访组专程来咸采访中五台道观,对我市创建和谐寺观教堂工作进行宣传报道。深入三原县,指导县民宗局和县城东关基督教堂开展建堂百年庆典筹备工作及爱国主义事迹展览馆的规划建设相关工作,为三原县基督教东关堂资金10万元,协调解决工作中遇到的困难和问题。以开展“宗教慈善周”活动为契机,扎实开展民族宗教“公益慈善品牌年”活动,充分发挥咸阳市民族宗教公益慈善协会的积极作用,组织全市民族宗教界大力开展扶贫救灾、捐资助学、植树造林等慈善公益活动。据统计,全市共捐款捐物60余万元,为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定做出了积极贡献。11月份市政协在视察宗教工作时,对我局发挥宗教正能量,促进社会和谐的做法给予了充分肯定。
三是落实第一责任,全力维护民族宗教领域和谐稳定。
为确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定,我们始终将民族宗教领域维护稳定工作作为重中之重。坚持定期排查、研判分析形势,加强敏感节点、节假日等重要时期的应急值守工作,及时排查化解影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的苗头、隐患,稳妥依法处置涉及民族宗教领域不稳定事件。全年共接待少数民族和信教群众来信来访89人(件)次,妥善处理彝族群众上访、维族商贩占道经营、天主教神甫兰石丧葬等20多起不稳定事件,维护了全市民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定,受到了省市有关领导和社会各界的一致好评。
充分发挥外来少数民族权益保障服务中心积极作用,协助政府解决涉及外来少数民族纠纷问题,切实加强我市城市外来少数民族外来人口服务管理工作。4月份,市委印发了《关于进一步明确来陕新疆少数民族群众服务管理工作职责的通知》,进一步明确了相关部门的职责。6月20日,全省“来陕新疆少数民族群众服务管理工作会议”之后,结合同志在第二次中央新疆座谈会上的讲话精神和赵正永书记在来陕务工经商座谈会上的讲话,组织市级各有关部门、民族工作重点县市区民宗局长和新疆籍少数民族群众代表,召开不同层次专题会议,传达学习会议精神。同时,对全市来咸新疆少数民族群众进行一次全面认真的摸底工作,摸清了底数、掌握了情况。
四是加强自身建设,全面提升工作质量和水平。
以局机关党的群众路线教育实践活动为契机,努力加强自身建设。坚持周三学习制度不放松,在学习内容和方式上力求做到综合全面和创新。局党组开展专题学习会4次,全局党员干部封闭学习7天,组织理论学习41次,人均记学习笔2.5万字以上,撰写心得体会5篇,举办学习专栏5期,交流学习心得3次。扎实开展“六访六进”活动,围绕“四风”开展调研,广泛听取意见和建议,征求对局领导班子和党员领导干部“四风”方面问题、意见和建议344条,市委第14督导组反馈的意见建议22条。针对征集的意见建议制定整改方案,包括5大类20项具体措施。通过切实抓整改,树立了领导干部的良好作风,密切了党群干群关系,让广大群众和干部职工见到了教育实践活动实实在在的成效。全年未出现1起违反八项规定的案件。深入贯彻依法治国、依法行政,出台了《咸阳市民宗局行政效能监督管理办法》、修订了《咸阳市清真食品认定办法》等40余项制度规定,并编印《咸阳市民族宗教事务局制度汇编》,确保全局工作有法可依,有规可循。
强化信息宣传。建立全市民族宗教系统信息宣传工作月通报制度,制定出台了《民族宗教信息工作考核办法》。投入3.5万元对咸阳民宗网站进行升级改版。5月份,在市委党校组织举办了全市民宗系统信息员培训班,强化自身素质,提升信息质量和采用率。全年共编发信息162期,直报国宗局150条,被采用32条,名列全国31个直报点的第11名。报送省民委162条,被采用68条,名列全省第一,被评为全省信息工作先进集体。
加强民族宗教“三支队伍”的培训教育。制定三年培训规划和民族宗教工作“三支队伍”培训方案》,全年共组织民族宗教业务知识、政策法规、信息工作等7个专题培训班,参加学习500余人次,参加中省各类培训8次50余人次。深化行政审批制度改革,推进简政放权,对行政审批事项进行全面清理,减少审批项目、优化办事流程、压缩办理时间、明确办理人员,方便群众办事,并上网公示。目前我局保留行政审批项目6项,其中承接省政府下放管理权限事项3项,日常管理服务事项6项。此外,机关党风廉政建设、文明机关建设也取得新的成绩。
这些成绩的取得,离不开市委市政府正确领导,离不开有关部门和县市区党委、政府的支持配合,更离不开全市民族宗教系统干部、民族宗教界人士的团结奋进和努力工作。在此,我代表市民宗局向各级党政领导、市民族宗教领导小组成员单位、全体民族宗教系统的同志们、朋友们,新闻界和社会各界长期以来的关心和支持表示衷心的感谢。
一年来的实践证明,要做好新形势下的民族宗教工作,必须始终坚持科学发展,紧紧围绕经济建设这一中心任务,服务全市工作大局,突出团结、进步的主题,坚持民族经济社会各项事业整体推进,促进民族关系和谐;必须始终坚持发展创新,把创先争优活动作为提升工作水平的助推器,不断开拓新思路、实行新举措、创造新业绩;必须始终坚持为民服务,真心实意为少数民族和信教群众增实惠、谋福祉,把他们紧紧团结在党和政府周围。
虽然取得了一定的成绩,但与上级部门和市委、市政府的要求还存在一定差距,民族经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨,基层宗教工作力量薄弱,爱国宗教团体建设有待提高和加强,爱国宗教上层人士和中青年人才匮乏,民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设还有待提高等等,这些需要我们不断改进和完善,努力克服困难,确保全市民族宗教工作持续健康发展。
20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。全市民族宗教工作的总体要求是:深入贯彻落实党的,十八届三中、四中全会、中省民族工作会议及市委六届十次全会精神,牢牢把握稳中求进、创先争优的总目标,围绕“两个共同”的民族工作主题,坚持党的宗教工作基本方针,扎实开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建、文明活动场所(生态寺观)三大创建活动,着力推进民族宗教法治化建设、推进“一带一路”民族经济建设、推进宗教团体作风建设、推进民族宗教人才队伍建设,积极适应新常态、抓住新机遇、谋求新发展,努力为建设“四强三领先”的西部强市做出新的更大的贡献。
(一)把握一个方向。
把握一个方向,即认真学习领会、十八届三中、四中全会精神,把握改革方向,推进法治进程。面对新形势下的新情况、新问题,我们必须坚持全面深化改革,全面推进依法治国,牢牢把握民族工作主题和党的宗教工作基本方针,把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去谋划,放在咸阳大开发、大发展、大建设的大局中去推动,才能不断增强民族宗教工作的前瞻性、创造性,才能真正做到应对有方,工作到位。把学习贯彻十八届三中、四中全会和同志系列重要讲话精神,中、省民族工作会议、全国宗教工作会议、全省民族宗教工作会议和市委六届十次全会精神,作为今年全市民族宗教系统首要的政治学习任务,积极适应新常态,抓住新机遇,谋求新发展,引导各级民族宗教干部和民族宗教界人士认真学习,解放思想,与时俱进,开拓创新,推动民族宗教工作步入法治化轨道,推动全市民族宗教工作围绕中心促发展,服务大局保稳定。
(二)巩固两大关系。
促进民族关系、宗教关系的和谐,维护社会稳定是各级民族宗教工作部门的第一责任。
要进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。加大民族团结宣传教育力度,引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。做好城市外来少数民族群众,特别是新疆籍外来少数民族的服务管理工作,协调相关部门及时掌握本地外来少数民族群众基本情况,加强服务管理,解决其经营、就学、就医等方面存在的困难和问题。开展组织在咸学习的新疆少数民族大学生代表到旬邑马栏接受红色革命传统教育,培养中华民族共同体意识。要充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用,鼓励宗教界大力开展公益慈善活动,积极倡导基督教、天主教“作光作盐,荣神益人”的宗旨,引导信众积极参加志愿者(义工),以三原县东关基督教堂爱国主义事迹展览馆开馆为契机,引导信众爱国爱教,服务社会,不断构建和谐宗教关系。要防止境外势力的渗透干扰。高度重视民族宗教领域影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题,保护少数民族群众和宗教界合法权益,做好涉疆涉藏矛盾纠纷的排查化解,消除安全隐患。及时掌握信息动态,制止各类非法宗教活动,坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动,做好维护稳定工作,妥善处置突发事件。
(三)开展三大创建。
民族团结进步创建活动、和谐寺观教堂创建活动和文明宗教活动场所创建活动,是我市民族宗教工作的主要抓手,必须坚持不懈深入持久的开展下去。
一是深化民族团结进步创建活动。推动民族团结进步创建“六进”活动,以马栏民族特色村寨建设、少数民族发展资金项目为载体,继续加大对我市4个少数民族聚居村和少数民族群众的扶持力度,成立市少数民族妇女团结促进会,发挥各族妇女在民族团结进步事业中的“半边天”作用。
二是深入开展和谐寺观教堂创建。加大对未达到创建标准的宗教活动场所指导力度,扩大创建工作参与范围。加强对已经命名的和谐寺观教堂的巩固提高,对照国家宗教局明确的八个方面的创建标准,进一步规范场所的宗教活动、财务、人员等方面制度,增强宗教界人士遵规守法、照章办事的意识。
三是结合全市开展创建全国文明城市活动,继续开展文明宗教活动场所创建活动,努力建设文化型、学习型、道德型、生态型“四型场所”。
(三)加强四项建设。
一是加强民族宗教工作法治化建设。加强宗教事务依法管理,按照“四个一批”具体办法,赶5月底前全面完成治理乱建庙宇专项工作。指导宗教场所办理组织机构代码证、开立单位银行结算账户,做好土地确权发证工作,逐步开展宗教工作信息库上网公布,颁发统一制式牌匾。继续做好伊斯兰教工作,抵御极端思想渗透。指导天主教界做好教职人员证书颁发工作,协助省上做好周至教区工作。指导基督教两会搞好教职人员证书年检。发挥宗教界在法治建设中的积极作用,鼓励宗教界弘扬宗教思想教义中与社会主义道德和法治相契合的内容,引导信教群众自觉在法律允许范围内开展宗教活动。积极为宗教界办实事,协调有关部门,落实宗教活动场所享受居民用电价格。
二是推进“一带一路”民族经济建设。要抓住国家实施“一带一路”发展战略的重大机遇,搞好“十三五”民族经济发展规划编制,加快民族经济发展转型升级,着力在清真食品、民族贸易、民族特需商品生产中寻求突破,打造新丝绸之路经济带咸阳清真食品、茯茶、纺织品发展的新平台。加大协调力度,落实民族企业信贷、税收等优惠政策,推动民族经济发展再上新台阶。积极争取少数民族发展资金项目,争取技术升级、产品外销等新项目,增强少数民族经济发展的“造血”功能。举办少数民族村镇及农村致富带头人农业产业开发培训班。全力做好我市参加全国第十届少数民族传统体育运动会的运动员选拔工作和全国第五届少数民族文化艺术会演节目遴选,推动少数民族社会事业不断进步。
三是推进宗教团体作风建设。在全市性宗教团体集中开展为期半年的作风建设主题教育,集中消除“八种不良风气”,进一步增强群众意识,充分发挥宗教团体联系党和政府与广大信教群众的桥梁纽带作用,努力提高宗教团体服务信教群众、服务社会的能力和水平。
四是宗教教职人员队伍建设。有组织、有计划、分层次开展各级党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员的学习培训。积极参加中省学习培训,协调市委党校、市社会主义学院开设民族宗教理论政策课程。分层次举办培训班,对党政领导干部、涉疆服务管理工作领导小组成员单位、基层民族宗教工作干部、民族宗教工作重点镇办、村(社区)干部、民族宗教信息员进行专题培训,努力提升工作能力和水平。组织天主教、基督教教职人员参加全省的政策法规培训,举办全市宗教教职人员培训班,提升宗教界人士爱国爱教、持戒守法意识,做好全国天主教第九次代表会上我市代表推荐参会工作,培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的宗教界代表人士队伍。
(四)办好六项活动。
一是一季度开展好民族宗教工作大调研活动,进一步摸清民族宗教工作中出现的新情况新问题,提出做好民族宗教工作的新措施、新办法,推动工作再上新台阶;二是二季度召开全市民族工作会议及全市第四次民族团结进步表彰大会;三是6月份办好全市宗教界深入开展“宗教政策法规学习月”活动,引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系;四是第三季度在全面总结我市开展创建和谐寺观教堂5年来的经验成果的基础上,筹备召开总结表彰大会,树立和推广典型;五是9月份民族团结进步宣传月活动,积极营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好氛围;六是指导各宗教根据各自特点,开展“宗教慈善周”活动,今年市局不再指定时间、集中统一开展,而是要求各宗教团体根据各自实际,自行安排时间开展,以更大的发挥宗教界在慈善活动中的主体作用。
(五)提供一个保障。
“打铁还需自身硬”。做好民族宗教工作,必须建立一套科学的管理体系,打造一支过硬的机关干部队伍。要认真贯彻执行中央八项规定及市上各项制度规定,严格落实党风廉政建设责任制;积极推行民族宗教部门政务和财务公开,强化目标责任管理;加强信息工作,努力争创民族宗教信息工作全省“十连优”,实现信息工作全国先进目标;加强舆论宣传,办好《咸阳民宗信息》和咸阳民族宗教网站;加强机关精神文明建设,积极开展创先争优活动;抓好机关效能建设,推进行政审批改革,提升办事效率,努力打造学习型、创新型、法治型、落实型、廉洁型机关。
三、20**年全市民族宗教工作的基本要求。
今年的工作任务十分繁重,全市民族宗教工作干部要以强烈的事业心和责任感,牢固树立“学法、知法、懂法、用法“的法治观念,全面贯彻党的民族宗教方针政策,依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理,保障全市民族宗教界的合法权益。为此,我们必须努力做到以下四点:
一要提高学习意识。民族宗教工作是一项政治性、政策性、理论性、实践性很强的工作,特别是新时期的民族宗教工作面临许多新情况,要求我们要与时俱进,紧跟时代步伐,不断学习新知识,树立新理念,运用新方法,解决新问题。只有全面理解和准确把握和十八届三中、四中全会精神,加强对系列重要讲话的学习领会,才能不断增强适应形势发展变化的素质和能力,才能始终把握民族宗教工作的正确方向,才能更好地胜任本职工作,克服“本领恐慌”,真正担负起民族宗教工作任务。我们必须深入学习,内化于心、外化于行,将学习贯穿到工作的各个环节,不断完善自身素质,提高工作能力和水平。
二要增强群众意识。民族宗教工作,说到底是群众工作,少数民族和信教群众是建设社会主义富裕文明和谐社会的积极力量,也是我们服务的对象。践行党的宗旨,促进民族团结,维护社会稳定,必须切实消除“四风”,坚定不移地相信群众、依靠群众,真心诚意地关心群众、服务群众,为他们求发展、谋福祉,保持和巩固与少数民族、信教群众的血肉联系。要切实转变工作作风,深入开展争先创优活动,克服机关中存在的学习风气不浓,精神状态不佳,政策业务不强,工作标准不高,合作共事意识不强等问题。在机关形成你在追我赶,争一流、争先进的良好氛围,以饱满的精神状态,扎实的工作作风,昂扬的工作斗志,努力实现市局提出的全省争第一、全国创一流的奋斗目标。
三要激发创新意识。创新出活力,创新出动力。实现民族宗教工作上水平、上台阶,必须把创新贯穿始终。各级民族宗教工作部门,要以与时俱进的精神,不断审视自己的工作理念、工作机制、工作方法,以科学的思想、科学的精神、科学的方法探索新思路,研究新情况,解决新问题。要用创新的理念、创新的举措,着力解决少数民族群众、宗教界人士和信教群众最关心、最迫切的热点问题,市委市政府关注的重点问题和工作中的难点问题,更好地为实现科学发展、跨越发展服务。
四要树立狠抓落实意识。落实是做好民族宗教工作的实践标准。不抓落实,再好的政策都只能说着听、摆着看、没有用。要把精力放到抓落实上,从文山会海中解脱出来,扑下身子真抓实干,扎扎实实干工作,实实在在求结果。要把民族经济是否发展、少数民族群众民生是否改善,宗教界的积极作用是否充分得到发挥作为衡量工作的唯一标准,科学制定工作规划,认真落实工作措施,在改善民生、创新管理、维护民族宗教界合法权益等问题上讲实话、干实事、出实招、求实效,不能摆花架子,走形式,走过场,说空话、说套话。坚决防止出现雷声大雨点小、上面热火朝天下面不见动静等现象。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,以昂扬进取的精神风貌,埋头苦干的工作作风,创新创业的实际行动,团结拼搏,真抓实干,认真落实全年的各项工作任务,为建设大西安,实现建设“四强三领先”的西部强市的“咸阳梦”作出新的贡献!
民族宗教工作会议讲话篇六
昨日,我市在柳叶湖畔召开统战、对台暨民族宗教工作会议,学习贯彻全省统战部长会议、对台工作会议、民族工作会议和宗教工作会议精神,部署推进2017年统一战线各领域重点工作。市委副书记徐正宪,市委常委、市委统战部部长陈华出席会议并讲话。
陈华指出,过去的一年,市委统战工作会议高规格召开,市县两级党委统战工作领导小组先后成立,大统战工作格局逐步完善,统一战线法宝作用全面彰显。她要求,全市广大统战干部要牢牢坚持和发扬有为有位、求实求新、善作善成、守纪守规的优良作风,不断开创党的统一战线事业新局面。
徐正宪强调,统战工作是党的'重要政治工作,事关战略全局,各级各部门要以高度的使命感和责任感,扎扎实实做好统一战线各方面工作。他指出,新常德新创业事关发展长远,全市统一战线要以“凝心聚力十三五”为抓手,进一步发挥统一战线经济发展“加速器”、深化改革“助推器”、社会安定“稳压器”的作用,踩好节拍点,唱好合奏曲。他要求,各级党委(组)、统战各部门、广大统战干部要认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》,不断提升统战工作科学水平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
会议还表彰了全市统战工作先进单位和先进个人;对第三批市级“同心园区”、“同心项目”、“同心社区”、“同心乡村”授牌。会上,武陵区委、市委宣传部、桃源县委统战部作典型发言。
民族宗教工作会议讲话篇七
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导和上级民宗部门具体指导下,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的主题,民族团结进步事业进一步发展,依法管理宗教事务力度进一步加大,自身建设进一步加强,较好的完成了工作任务。现汇报如下:
1、及时汇报传达全省、赣州市民族宗教工作会议精神。一是及时主动地向市委、市政府主要领导和分管领导汇报,提出了贯彻落实意见和工作措施,引起了市委、市政府领导的高度重视。二是召开局机关干部会议,专题传达学习了会议精神,并结合我市实际,就如何贯彻好会议精神,做好20xx年我市民族宗教工作开展了认真讨论,进一步统一了思想、凝聚了力量、激发了热情。三是在全市统战(民族宗教)工作会议上进行了书面传达。
2、争取“四个列入”,民族宗教工作机制得到进一步完善。一是列入了市委、市政府重要议事日程。为全面贯彻落实上级会议精神,争取市委、市政府召开了全市统战(民族宗教)工作会议,会议由市政府副市长曹瑞荣主持,市委常委、统战部陈萍部长作了重要讲话。各乡镇组织、统战委员,民宗助理员,民族、宗教工作领导小组成员单位分管领导参加了此次会议。同时,各乡镇首次同市民族、宗教工作领导小组签订了责任状。二是把宗教工作继续列入了对市直(驻市)单位、乡镇和谐平安创建和综治工作目标管理考评内容。三是把民族宗教政策法规和基本知识继续列入了市委党校干部培训课程。积极与市委组织部沟通联系,将民族宗教政策法规列入了市委党校乡村干部培训内容,安排了我局主要领导在今年“乡村干部学习实践科学发展观培训班”上专题授课。四是争取市政府将把少数民族发展资金和宗教工作特费继续列入了市财政预算。在市财政年度预算中安排了少数民族发展资金3万元、宗教工作特费3万元。
1、开展了民族工作基本情况大调研活动。争取乡镇和公安部门的大力支持,对全市少数民族基本情况进行了全面调查,完善了资料,充实了台帐。同时,根据调查情况,组织人员到沙洲坝、谢坊镇等少数民族人口较多的村小组,对其民族成份、总人口数和少数民族人口数进行了进一步的调研,并到当地派出所进行了核实。通过核实,按照国家有关规定,经局务会研究,认定沙洲坝七堡村兰屋小组为少数民族村小组,现已按程序报批。
2、全面启动了全市第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。积极争取市政府的重视和支持,向全市通报表彰了第一轮对口支援工作取得的显著成效,授予了9个对口支援单位“全市第一轮对口支援少数民族民族村组工作先进单位”的荣誉称号。同时,制定了《**市开展第二轮对口支援少数民族民族村、组工作实施方案》(瑞府办发〔20xx〕14号),组织10个单位自2019年3月起至20xx年12月止,连续5年对口支援我市1个民族村,10个民族村小组。对此,我局切实抓好对口支援的联系、服务工作,不断加大督查和组织协调力度,协调落实项目和资金。目前,10个对口支援单位已全部制定了5年工作规划和20xx年度实施计划,各项工作稳步推进。
3、精心做好项目的开发、论证、申报工作,积极向上争项目、争资金。加强同财政、水务、文化部门的协调协作,严把立项、论证、申报关,向上申报了该村修建河堤、水渠及特色民族村寨保护等3个项目,并多次向省、赣州市民宗局领导汇报了我市上报项目情况,争取支持和照顾。加强同交通部门联系,密切跟踪落实日东、泽覃、壬田等乡镇民族村组全面通沙石路和分步通水泥路项目情况。同时,组织实施了20xx年省少数民族发展资金扶持项目—安治畲族村新种200亩毛竹项目,组织人员到日东乡赣源村河背畲族村小组督查市少数民族发展资金扶持的肉牛养殖项目,确保项目取得实效。
4、“整村推进”了安治畲族村新农村建设工作。争取市委、市政府连续第4年把泽覃乡安治畲族村列为全市新农村建设点,安排统战部、民宗局共同挂点,并由我局副局长任工作组长。目前,该点破旧猪牛栏、厕已全部拆除,房屋粉刷,檐阶、通户便道、余坪硬化和环境美化等工作已全面完成。在6月份“推进月”活动检查评比中评为前第5名。
5、开展了《党和国家民族政策宣传教育提纲》宣传活动。编印了《党和国家民族政策宣传教育提纲》小册子,分发给市民族工作领导小组成员单位主要领导和分管领导,乡镇党政主要领导、组织统战委员、民宗助理员及各少数民族村组干部,极大地强化了各级领导干部和少数民族群众的民族政策法规意识,有力地巩固了民族团结和稳定。
1、开展了宗教政策法规培训活动。举办了4期乡镇民宗助理员和宗教界人士宗教政策法规培训班,极大提高了宗教工作干部和宗教界人士的政治素质、政策水平和工作能力。同时,经与市委组织部协调,将宗教政策法规列入了市委党校培训内容,我局将派员在乡、村干部学习实践科学发展观培训班上授课。
2、开展了“规范化管理”活动不达标场所督查活动。对去年宗教活动场所“规范化管理”活动中评定的不达标场所下发了《整改通知书》,并组织人员深入到黄柏、大柏地等7个乡镇督查,及时发现和处理问题,指导场所健全管理组织和规章制度,做到了限期整改,定期督查,实地指导。
3、开展了对宗教团体和重点宗教活动活动场所财务检查工作。6月中旬,我局以开展宗教活动场所“财务规范管理年”活动为契机,在赣州市率先开展了对宗教团体和重点宗教活动场所的财务检查工作。向各宗教团体和有关宗教活动场所下发了《关于对宗教团体和部分宗教活动场所进行财务检查的通知》(瑞民宗字〔20xx〕5号),集中2个月时间开展了对两个宗教团体和重点宗教场所的财务检查工作,总结推广了经验、发现处置了问题,并向全市各宗教团体和宗教活动场所通报了检查结果。
4、切实加大对违法、违规宗教活动的处置力度。一是开展了国庆期间宗教领域维稳工作。国庆前夕,我局召开了各乡镇民宗助理员会议,专题安排部署国庆期间宗教领域维稳工作,建立了值班制度、每日零报告制度,要求对排查出来的问题和隐患,做到专人负责、包案处理、妥善化解,确保了我市国庆期间宗教领域的稳定。二是开展了执法大检查活动。6月初,我局会同象湖镇开展联合执法,依法取缔了象湖镇东升居委会辖区的1处基督教私设聚会点,确保了上级提出的年内不出现新的基督教私设聚会点的目标实现。三是拓宽了信息渠道。在基层宗教界代表人士中选聘了多名维稳信息员,并实行动态管理,为及时发现、处置宗教不稳定因素起到了积极作用。
5、切实帮助宗教界解决实际困难和问题。3月份以来,我市重点工程龙珠寺的道路建设已全面推开,针对建设过程中出现的征地补偿问题,我局积极加强同国土、象湖镇和瑞明村等单位和部门的沟通协调,争取支持,使该路的建设顺利进行。争取市规划委员会专题研究城南教堂整体搬迁新建教堂的选址征地问题,在城市用地非常紧张的情况下优先安排了迁建用地,并于今年5月确定了选址地点。
1、推进了行政执法主体建设。围绕“宗教工作主体在县”工作要求,建立健全行政执法主体,进一步健全行政执法责任制。组织2名干部参加了市法制部门组织的行政执法综合法律知识学习培训,并通过考试取得了行政执法证,使我局有执法资格的干部达到了3名,增强了执法力量。
2、有效开展了机关效能年活动。一是建章立制。制作了《**市民宗局机关效能制度汇编》,落实了岗位、职责、奖惩三位一体的长效管理机制。二是提高效率。严格按规定梳理了行政审批事项,缩短审批时间,提高审批效率,高效便捷。三是转变作风。深入民族村组和宗教场所开展下访活动,登门纳谏,上门服务,有效协调解决了龙珠寺道路建设、市基督教堂迁建选址征地以及将沙洲坝镇七堡村兰屋村小组报批为少数民族村小组等问题。四是强化素质。开展了“一天一自学、一月一讲座、一季一论坛、一年一评学”主题学习活动。局领导带头作专题讲座,全体干部大兴调研之风。在上级民宗系统杂志、网站上稿30余篇,其中《江西省**市纵深推进“宗教工作主体在县”》在国家宗教局主办的《中国宗教》20xx年第7期刊发,出色地完成了上级下达的信息调研任务。
3、推进了中央苏区民族史研究工作。20xx年,争取国家民委将中华苏维埃共和国临时中央政府旧址命名为“全国民族团结进步教育基地”。20xx年,将中央苏区民族工作研究成果制作成《伟大的探索—中华苏维埃共和国的民族工作》宣传册,得到了民族工作系统各级领导的高度评价和充分肯定。今年,又争取省民宗局就“中华苏维埃共和国民族工作研究”向国家民委进行了专题汇报,引起了国家民委对此项工作的进一步重视,并把中华苏维埃时期民族工作与民族理论研究列入了国家民委20xx年度研究课题。
今年以来,我局取得了一定的成绩,但与市委、市政府和上级民宗部门的要求还存在一定差距。一是民族地区经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨,对口支援工作进展不平衡。二是宗教工作“三级网络、两级责任制”的作用有待进一步发挥,非法、违法宗教活动在一定范围内仍然存在。
20xx年工作打算。
(一)围绕“两个共同”,推进民族地区经济社会又好又快发展。一是全面推进第二轮对口支援少数民族民族村、组工作。按照(瑞府办发〔20xx〕14号)的要求,做好对口支援的组织、协调、监督工作。二是加大对少数民族扶持力度。统筹安排、合理利用好我市少数民族发展资金,着力解决民族地区和少数民族群众最现实、最直接、最迫切的问题。三是加强同上级民宗部门的沟通联系,积极向上争项目、争资金,切实解决制约民族地区发展缺项目、少资金的瓶颈问题。四是深入推进中华苏维埃共和国民族工作史研究工作。争取争取国家民委拨付专款在我市兴建“中央苏区民族工作史陈列馆”。
(二)落实“六项措施”,全力维护宗教领域和谐稳定。一是纵深推进宗教工作“主体在县”争先创优活动。以强化基层基础为重点,以宗教工作“主体在县,延伸到乡,落实到村,规范到点”为主抓手,在乡镇设立民族宗教事务办公室,在全市推行“宗教工作包乡挂点责任制”。二是进一步宣传、落实好两个《条例》。充分利用各种有效途径,以社会各界为对象,以“三支队伍”和宗教界为重点,切实加大宣传力度,在全社会形成了解宗教政策、抵御渗透、维护宗教和谐的广泛社会基础。三是加大行政执法力度,依法治理佛教“两乱”和基督教私设聚会点问题。四是深入推进宗教活动场所“规范化管理”活动,不断加大对宗教活动场所及其活动的指导、监督和检查力度。五是建立健全宗教工作协调机制。充分发挥市宗教工作领导小组综合协调作用,形成整体合力。六是深入开展创建“双和谐”、“双五好”活动。加强宗教团体、宗教活动场所和宗教人士队伍建设。强化服务,切实帮助宗教界解决实际困难和问题。
民族宗教工作会议讲话篇八
同志们:
今天上午我们在这里召开全市民族宗教系统工作会议,主要是学习贯彻落实全区民委(民族局)系统工作会议精神,回顾总结x年民族宗教工作,研判新形势下我市民族宗教工作发展面临的新问题和新挑战,部署安排x年民族宗教工作。
下面我就讲两个方面的情况和意见。
一、x年主要工作回顾。
在刚刚过去的x年,我们全市民族工作与宗教工作在市委市政府的领导下,在自治区民委、宗教局的指导下,在全市民委系统、宗教系统全体干部职工的共同努力下,认真学习系列重要讲话和三中、四中全会精神,根据上级的工作部署,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,以市政府确定的民族工作10项重点工作,以及宗教领域重点工作为抓手,认真履行职责,各项工作都取得了新成效,为全市民族团结进步和宗教和睦和谐作出了积极贡献。具体如下:
一是开展党的群众路线教育实践活动。x年我们积极参加第二批党的群众路线教育实践活动,认真做好各阶段工作:一是组织学习、广泛征求意见。在认真学习有关文件,同时,深入到三区两县市、民品企业、社区和挂点村等听取党员和群众的意见建议。特别是关于“四风”问题的反映。二是开展传统革命教育。组织党员干部到党的群众路线教育基地——港北区奇石乡新清村“中秋起义”革命旧址参观学习,“缅怀革命先烈,牢记党的宗旨”。三是深入民族聚居区办实事。开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动,到港北区中里乡三凌村开展“七·一”慰问少数民族聚居区困难党员和留守儿童活动,给困难群众送去了慰问金和慰问品。四是撰写好对照检查材料。针对征求意见中群众反映和需要解决的问题,重点查找“四风”方面存在的问题,分析根源,制定整改方案。五是开展好专题民主生活会。认真开展批评和自我批评,实现共同进步。六是做好整改工作。针对存在的问题,提出具体措施、进度安排、完成时限等方案,并向社会公布,接受群众监督。通过开展活动,使全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼。
二是深入开展民族团结进步创建活动,营造民族团结和谐氛围。在贵城街道办事处、石羊塘社区成立“民族之家”、“少数民族流动人员服务站”,设立固定宣传橱窗,举办民族知识宣传板报、开展“民族团结心连心”联谊会等一系列创建活动,引导居民群众牢固树立“三个离不开”的思想。培育和挖掘了一批事迹突出、影响广泛的先进典型。我市获得国务院第六次全国民族团结进步2个模范集体(港北区港城镇龙井村村民委员会和平南县马练瑶族乡人民政府)和1个模范个人的表彰。港北区港城镇龙井村陈喜志同志,代表贵港市参加第六次全国民族团结进步表彰大会,并得到党和国家领导人的接见。同时,在新世纪学校开展民族团结进步创建活动,举办了以“民族团结进步”为主题的文艺汇演。在港北区石羊塘社区开展主题为“美好家园”的创建活动,使社区居民了解民族风俗习惯,树立正确的民族观,使“三个离不开”的思想更加深入人心。
三是做好各级少数民族发展资金编制和申报、监督管理,积极为民族地区办实事好事,推动民族地区经济社会发展。与市财政局组成联合检查组,对全市上年度民族专项资金项目实施和资金使用情况进行检查,开展综合评定,逐个项目量化考评,对检查发现的问题,提出整改意见,限时整改,使资金管理逐步走上规范化。
四是抓好民族关系监测工作,促进了社会和谐稳定。我市建立了由290名少数民族知名人士组成的信息资料库,其中实行全面联系的信息员163名、专家顾问40名、民族关系协调员87名,建立了民族关系监测评价处置工作制度12项。同时,我市依托“维稳基石工程”载体,认真排查调处涉及少数民族的各类矛盾纠纷,帮助群众解决困难,切实做好协调民族关系工作,促进全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。举办了“x年社区民族工作干部培训班”,采用理论学习与实践相结合的方式,一方面开展民族政策理论、当前民族工作形势等业务知识培训外,一方面组织学员到南宁市先进社区参观学习,拓宽了社区干部的工作思路,增强了他们的责任意识与工作积极性。
五是积极为民族地区办实事好事,推动民族地区经济社会发展。x年我市获得国家级、自治区级少数民族发展资金310万元,扶持少数民族地区道路9个,人畜饮水2处,文化设施建设6个等项目,解决了10多万少数民族聚居区群众行路、饮水难等问题。市本级财政安排78万元少数民族发展资金,扶持项目10个,桂平、平南县也分别从财政有限的资金中安排30万、15万少数民族发展资金,重点用于扶持民族乡经济社会发展。落实民品企业政策,为民族特需用品定点生产企业服务,帮助平南县兽药厂、广西清隆机械制造有限公司等民品企业争取享受到国家流动资金贷款贴息920多万元,从而进一步增强了民族企业的发展后劲,促进了民族贸易、民族特需用品生产企业的发展。
六是举办了“三月三”歌节和瑶族“盘王节”传统节庆活动,传承和弘扬民族传统文化。“三月三”期间,共举办各种文体活动共12场次,出版宣传专栏板报8期,印制宣传资料2万多册。分别在市民族公园、覃塘区樟木乡、东龙镇、蒙公乡和港北区的奇石乡、桂平市石龙镇等举办了壮乡欢歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚会、“三月三”民间文艺文化节等活动。12月,在桂平紫荆镇木山村举办瑶族“盘王节”节庆活动。活动内容丰富多彩,产生了积极的影响。
七是做好贵港市组团参加第十三届全区少数民族传统体育运动会各项工作。做好调研、项目筛选和指导工作,确定了射弩、投绣球、武术等7个参赛项目。在钦州举行的运动会上,我市代表团59名运动员经过8天努力拼搏,共取得了2枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌的好成绩,还有9名运动员荣获“体育道德风尚奖”。
八是成功举办平南县马练瑶族乡成立30周年庆典活动。市、县各有关部门做好考察调研,了解民族乡发展现状,组织召开了乡庆项目扶持协调会,确定了交通、文化、水利、人饮、危房改造、市政基础建设等民生项目和公益设施项目共119个,投资金额达6159.4万元,帮助少数民族地区和困难群众解决了一系列困难和问题。各族人民真正得到了实惠,感受到党和国家民族政策的温暖。
九是开展好民族区域自治法宣传月活动。x年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布30周年,在开展联合调研的基础上,举办了系列纪念活动:一是召开了纪念座谈会,市民工委等28个成员单位、三支队伍代表等40多人参加。市政府岑宛玙副市长参加座谈会并作了讲话。二是联合贵港市电视台到平南县拍录专题片,宣传党的民族政策、民生项目、民品企业发展情况,并在贵港日报开辟专版宣传。三是在桂平市、覃塘区举办“民族团结·美好家园”为主题的宣传文艺演出,进一步把民族区域自治法宣传到民族群众中去。四是在公共汽车电子显示屏流动广告宣传、贵港城区公益电子大屏幕宣传、编发公益短信宣传等,在全社会营造自觉维护民族团结和社会稳定的良好氛围。
十是举办了少数民族干部培训班。会同市委组织部在广西民族大学联合举办全市少数民族干部培训班,全市50名科级少数民族干部参加培训,重点学习党的和xx届三中全会精神,系列讲话精神,民族政策理论与民族政策、民族文化传承与发展、民族工作形势与任务、民族工作经验做法等。通过学习培训,拓宽了培训渠道,进一步提高少数民族干部综合素质能力。
1.积极推动和谐寺观教堂创建活动。
以“教风”为主题,组织引导宗教团体和宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动。一是制定工作方案,对活动开展进行了全面的部署。二是贯彻执行国家宗教局等10部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》,按步骤开展自查登记、整改攻坚等工作。通过开展和谐寺观教堂创建活动,教职人员素质得到进一步提高,行为得到规范。我市1个集体、1名个人被国家宗教局授予全国创建活动先进集体、先进个人称号,3个集体、2名个人被自治区宗教局授予全区创建活动先进称号。
2.依法管理宗教事务,促进宗教和谐。
第一、开展以“传递正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。突出两个特点:一是由以往着重于宗教界的内部学习转变为加强面向社会各界的正面宣传,为依法管理宗教事务营造良好的社会环境。在《贵港日报》上刊登《宗教政策法规知识问答》,将宗教事务中与社会密切相关的事项,进行答疑宣传。同时,印制《宗教政策法规知识宣传手册》1000多份,向宗教界和相关部门发放,增强他们对宗教政策法规的认识了解。二是变被动接受学习为主动学习,增强宗教界人士学习的主动性与积极性。在平南县正觉寺召开习座谈会,宗教界代表人士轮流发言,畅谈经验和体会,进行互动交流,突出了宗教界人士的学习主体意识,变“要我学”为“我要学”,变被动接受为主动学习提高,大大强化了学习的效果。
第二、加强宗教活动场所规范化建设。一是把好场所审批关,依法审批和开放宗教活动场所。按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》的有关规定,对基层申报设立的三个宗教活动场所,进行了初步调查核实。同时,做好换发宗教活动场所登记证工作。二是全面开展“会所中的歪风邪气”调查清理工作。对宗教活动场所或宗教界房产内是否存在违规设立会所等行为,进行调查处理。目前没有发现存在违规设立会所等行为经营。下一步,要进一步完善监督机制,防止歪风现象出现。
第三、加强宗教团体建设。宗教团体是党和政府联系教职人员、信教群众的桥梁纽带。宗教部门深入各级宗教团体调研指导,抓好宗教界代表人士的发现和培养工作。贵港市道教协会年内举办了一期业务骨干学习班、一次道教文化书画展览活动。佛教方面,充分酝酿,精心组织,成功举办了贵港市佛教协会成立暨第一次代表会议,选举产生了第一届领导班子。从此,贵港市四大教派的爱国宗教团体全部成立,为今后开展好宗教工作,打下了基础。
第四、推进教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理工作常态化。按照区局的要求,做好寺观教堂主要教职人员认定备案、活动场所教职人员认定备案的认定与上报工作,逐步建立宗教教职人员数据库。同时,对已认定备案的宗教教职人员参加社会保障情况进行调查核实,建立档案,并按照自愿的原则,发动教职人员积极参加社会保障。据统计,我市教职人员养老保险的参保率达80%以上,医疗保险的参保率达95%。财务监督方面,继续推动各级活动场所建立完善财务管理制度,规范功德香管理、财务管理、财务公开等工作,接受信众监督。平南正觉寺的财务管理制度被自治区宗教局树为全区宗教场所财务管理的先进典型。
第五、抵御境外渗透,打击非法宗教活动。抵御渗透方面,通过深入细致的思想工作,增强了天主教、基督教信众的爱国热情与守法意识,并会同有关部门做好防范。年内,在韩国举行的天主教世界青年大会、在香港举行的基督教培训班,我市天主教、基督教奉行自主自办原则,没有一个教徒参加。
打击非法宗教活动方面,对基督教私设聚会点活动进行了有效监控,防止其扩大规模与活动点蔓延。同时,注意工作方法,会同公安、市政等部门,制止、化解了多起假冒僧人到广场、公园等公共场所非法销售佛像的行为,制止了一起私设佛堂的违法行为、一起擅自建设露天宗教造像的行为。
3.指导宗教团体、宗教活动场所开展好相关宗教活动。
一是组织开展好中国佛教讲经活动。根据自治区宗教局和广西佛协的要求,组织我市佛教出家僧众、佛教居士40余人到桂林参加巡讲活动。10月中旬,指导贵港南山寺成功承办了广西第二届佛教讲经选拔活动。二是指导贵港市道教协会举办教职骨干人员培训班,并进行了授课指导。三是指导南山寺、城区天主教堂、基督教堂等重点宗教活动场所,做好春节期间及大型宗教活动的安全管理。在平南、港南举行的天主教相关大型活动,均能安全有序进行。
4.深入调查研究。
一是根据自治区宗教局的要求,调查了解藏传佛教在贵港市传播情况。二是根据国家宗教局的部署,对《宗教事务条例》颁布10周年实施情况总结评估,为修订和完善《宗教事务条例》提出意见建议。三是开展宗教活动场所专题调研,了解现状,掌握场所存在的突出问题并分析产生原因,为进一步加强场所管理提供依据。
5.化解难题,促进和谐稳定。
一是推动解决天主教教产遗留问题。主要是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产问题。多次与自治区天主教主教府及教堂方面沟通,并主动向市、县市有关领导反映情况,力争达成共识,推动教产问题的有效解决。二是按照“尊重历史、照顾现实、体谅包容、协商解决”的原则,做好协调沟通,解决场所建设中遇到的问题。妥善解决了平南正觉寺建设中涉及的因高压线迁移问题。南山寺扩建的用地与日常管理问题,因涉及与南山风景区,多年难以解决。经多方协调汇报,市政府同意南山寺接管南山公园收费范围内除动物园之外的区域,从而有效解决了寺院被景区分割的问题,扩建用地问题也同时得到解决。港北区北山寺扩建,经会同林业等部门现场办公,采取不改变权属前提下由北山寺使用的办法,解决了附属设施的用地问题。此外,西山龙华寺观音岩扩建工程已经完成,罗丛岩古雅道观也完成了主体工程。
6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。
一是结合中国传统文化的挖掘,发挥宗教文化在构建和谐社会中的积极作用。南山寺把“寿文化”与“佛文化”和谐结合,在国庆期间,举办了祈福孝亲百寿宴活动。平南正觉寺、城区天主教堂等宗教场所,在重阳节期间,举办了形式多样的敬老爱老活动。二是发挥宗教文化的积极作用,为经济建设做贡献。桂平西山龙华寺、洗石庵,白石山三清观等场所,配合景区文化建设,开展“浴佛节”、观音诞等宗教文化活动,推动了旅游业的发展。西山的“浴佛节”已成为广西著名的宗教旅游文化品牌。三是弘扬宗教的慈善济世、和谐众生精神,积极开展宗教慈善活动。举办了第三届宗教慈善周活动,共筹集善款40多万元,慰问了残疾人、特困户、受灾户等弱势群体。并带动了宗教慈善活动的常态化开展。
总之,x年我们民族工作、宗教工作都取得了可喜的成绩,这些工作成绩的取得,是上级各级领导关心关怀的结果,也是我们民委、宗教全体干部职工努力工作的结果,对所取得的成绩,希望大家要再接再厉,在新的一年里取得更好的成绩!
二、x年主要工作。
x年,我们将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,认真学习好中央、自治区民族工作会议精神,学习全国宗教工作会议精神以及全区民委宗教系统工作的要求,结合实际,扎实开展工作。总体要求是:深入学习系列重要讲话精神,贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,根据上级的工作部署,在市委市政府的领导下,紧紧围绕“共同团结奋斗、共同发展繁荣”的主题,大力开展民族团结创建活动,依法管理宗教事务工作,促进我市经济社会健康、和谐发展。
1.推进民族团结进步创建活动工作,重点抓好创建活动进学校、进社区、进企业、进宗教场所工作。广泛深入开展民族团结进步教育活动。进一步推动党的民族理论、政策、法规、知识,推动民族团结教育进学校、进企业、进社区、进宗教场所。把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程,引导各族干部群众把自觉维护民族团结作为基本道德规范。坚持开展民族团结进步表彰活动,大力宣传党和政府及全社会共同推动民族地区发展的成就和经验,大力表彰民族团结先进典型,用群众身边的人和事教育群众,带动各族群众积极参与民族团结进步事业。
2.争取上级资金支持,继续推动少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族聚居都是较为偏远山区,信息滞后,自然条件差,经济基础薄弱,经济发展难度较大,较为贫穷落后。区域多民族聚居,民族关系复杂,较为封闭,科学文化落后,商品经济观念比较淡漠,社会发展水平较低,在去年开展的调研中全市还有18个少数民族聚居区的行政村尚未通水泥路,其中桂平市11个(新源、思源、东岗、中峡江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大广、合水),平南县1个(新利),港北区3个(吉龙、银村、坦阳),覃塘区3个(廖瑞、英峨、姚见)等边远山区村的少数民族聚居,由于交通闭塞,村民的经济收入低,生产生活条件艰苦,各县市区民委(民族局)在申报项目时要倾斜安排条件艰苦的民族聚居区。
3.开展好民族文化建设,认真做好“三月三”、“盘王节”节庆活动。为弘扬和传承民族传统文化,培养更多的民间文艺人才,创作出更多的佳作,让更多的民间文艺作品进一步贴近群众,组织开展“三月三”壮乡传统歌节活动、举办文艺汇演节目,不断打造贵港市民间文艺品牌,不断扩大贵港市民间文艺的影响力。
4.开展民族团结进步宣传月活动。根据自治区民委的要求,每年9月份到10月份为民族团结宣传月活动,各县市区要结合实际,举办多样式的主题活动,宣传月期间,重点宣传党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,党关于民族问题的重要理论、政策和国家的法律法规;中央民族工作会议精神,我市近年来民族团结进步事业取得的新成就和各行各业涌现出的先进典型等。要结合当地开展宣传教育和民族团结进步创建活动的经验做法和成效,使“三个离不开”的思想深入人心,家喻户晓。
5.举办一期民族宗教干部培训班。为深刻分析民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战,增强做好新形势下民族宗教工作的使命感和责任感,全力维护民族宗教领域的和谐稳定;要突出工作重点,切实提高工作的针对性和实效性,创新和优化民族宗教事务管理;拟今年7月份前举办50名乡科级民族宗教干部培训班,提高少数民族领导干部与宗教干部依法行政的能力、开拓创新的能力、处置突发事件的能力、解决问题的能力、协调沟通的能力水平。
1.依法管理宗教事务。认真学习贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规,加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求,加强核查,严格审批程序,并注重加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三是进一步加强宗教活动场所财务监督管理。四是配合政法、公安等部门开展打击非法宗教活动。
2.积极推进各项重点工作。一是巩固宗教教职人员纳入社保工作成果,争取政策上的扶持,解决缴纳金不足的问题,扩大社保覆盖面,提升保障水平。二是按照上级的工作部署,开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作,维护宗教领域的和谐稳定。三是指导佛教界、道教界开展文明敬香活动,建设生态寺庙、生态宫观。同时,加强与景区、旅游部门的配合,引导游客文明礼佛、文明参拜。四是进一步理顺宗教活动场所与景区、旅游、文物保护的关系,为经济社会发展发挥积极作用。五是指导宗教活动场所加强安全管理。重点是宗教活动的秩序安全、建筑施工安全、消防、治安、卫生防疫等方面的工作。
3.努力推动解决难点问题。一是推动宗教房产政策的落实。重点是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产落实与教堂重建问题。要运用好国务院《宗教事务条例》及相关政策法规,以及最近中央统战部、国家宗教局下发的有关文件,结合实际情况,加强与相关部门的沟通、协调,争取党委、政府的重视,有效解决问题。二是加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作,重点研究治理基督教私设聚会的问题,同时会同有关部门做好防范校园传教工作。
4.加强服务引导。一是继续开展以教风为主题的和谐寺观教堂创建活动,推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理。二是继续开展“宗教政策法规学习月”活动。注意创新工作方式,发挥宗教干部与宗教界人士的学习主动性。三是继续开展“宗教慈善周”活动。在总结近几年公益慈善活动成果经验的基础上,根据各教与各地的特点,探讨方便可行、富有特色、成果明显的活动形式,并逐步形成宗教慈善活动的常态化、规范化。四是进一步加强两支队伍建设。宗教干部队伍方面,根据机构改革后队伍建设的新情况,加强宗教干部的学习培训、交流提高,建设一支素质高、能力强的宗教工作队伍。宗教人士方面,以宗教团体、宗教场所负责人的培养使用为重点,以教育引导为手段,培养一支合格的宗教人士队伍。计划在上半年与下半年,分别组织两支队伍的相关人员,到市外学习交流,提高综合素质。五是指导宗教界积极参加各项文化活动。利用好各个教派的传统节日,开展积极、健康的文化活动;打造好西山浴佛节、南山文化节等宗教文化品牌,发挥正能量,促进社会和谐发展。
(三)党风廉政建设及纪检监察工作。
1.切实深化“三转”,找准职责定位。“三转”就是转职能、转方式、转作风,要求纪检监察工作要找准职责定位,做到不越位、不缺位、不错位。主要是督促领导班子落实党风廉政建设主体责任,遵守党章和其他党内法规,遵守政治纪律,以及廉洁从政等情况。
2.加大宣传教育,筑牢拒腐堤坝。各县市区民族宗教部门要把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和年度工作计划安排,进一步加大反腐倡廉宣传教育力度,不断筑牢思想上拒腐防变的堤坝。安排好廉洁从政专题学习,把廉洁从政作为必修内容,要结合民族宗教工作实际,开展“主题教育”、警示教育和先进典型教育。党组书记要一次廉政党课。虽然各县市区民族、宗教局部门都没设有党组,但是,现在的班子要主动担起责任,加强党风廉政建设,绝不能只把精力集中在抓经济和业务上,对党建工作只是应付、被动地去做。要深刻认识党建工作服务中心工作的重要作用,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,同时,要加强队伍的党性教育。当前,我们面临的形势任务发生了巨大变化,各种思想文化相互交织、相互激荡,社会环境日趋复杂,防止各种消极思想侵蚀党的肌体、保持思想纯洁更具严峻性和紧迫性。民族宗教系统一定要突出加强干部党性教育,加强党员干部革命传统教育、宗旨教育和法制教育。要通过党性教育,使党员干部尤其是领导干部更加坚定正确的理念信念,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误倾向,对那些牢骚多、怪话多、怨气大,干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象,必须重点整治,一定要树立党员干部在群众中的良好形象。同时,要强化廉政工作。各单位尤其是领导干部要时刻绷紧反腐败这根弦,严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定,带头廉洁自律,秉公用权,依法行政,认真落实党风廉政建设“一岗双责”制,加强对干部廉政教育,强化监管,进一步把党风廉政工作抓紧抓好。
3.加强监督检查,强化执纪问责。重点督查:党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况,贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”情况督查,并加强对内设机构督查,防止权力滥用。(四)加强民族专项资金监督检查。
4.加强制度建设,完善惩防体系。按照《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作要求》,加强反腐倡廉建设制度,完善民族宗教系统惩治和预防腐败的各种制度。
同志们,今天的会议既是一次总结大会,也是一次动员大会。随着民族宗教机构改革,职能增加,工作量增大,虽然目前出现人员不足、工作条件不完善等情形,但我们的各项工作更不能有任何松懈,一定要增强责任感,鼓足干劲,做好民族宗教的各项工作。
借此机会也再次强调一下做好x年春节期间相关工作。要做好五个方面的工作:一是要扎实做好关心少数民族群众特别是困难群众生活工作,把党和政府的温暖送到群众家中;二是切实抓好宗教场所安全管理工作,着力维护社会和谐稳定;三是坚持务实节俭文明过节,严禁春节突击花钱;四是严格执行廉洁从政各项规定,坚决杜绝“节日腐败”;五是认真做好值班安排工作,确保各项工作正常运转。
民族宗教工作会议讲话篇九
民族宗教是指民族成员所共同信奉的宗教。下面就是本站小编给大家整理的民族宗教工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
今天我们召开民族宗教工作会议,主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神,总结近年来民族宗教工作取得的成绩,安排部署当前和今后一个时期民族宗教工作,进一步动员全社会力量,加快我旗少数民族地区经济社会各项事业发展。
前不久,中央召开民族工作会议,在会议上作了重要讲话,站在全局和战略的高度,系统阐述了民族工作的道路方向、理论政策、法律制度、工作实践等重大问题,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,是指导新形势下民族工作的纲领性文献,为我们当前和今后一个时期民族工作指明了前进方向,提供了根本遵循。在自治区党委民族会议上,王君书记就做好全区民族工作作了全面部署,具有很强的针对性和指导性。在市委民族工作会议上,白玉刚书记从“六个方面”阐述了新形势下做好民族工作的重大意义和根本途径,提出了当前和今后一个时期民族工作的总体要求和重点工作。学习贯彻落实好中央、自治区党委和市委民族工作会议精神,必须深刻认识中国特色解决民族问题的正确道路,始终坚持用“八个坚持”统领民族工作,做到“两个结合”,即坚持统一和自治相结合,坚持民族因素和区域因素相结合,更加自觉地把民族工作放在全局工作中来思考和谋划,做到民族工作与全局工作相统一,坚定不移沿着中国特色解决民族问题的正确道路迈进。必须深刻认识加快民族地区全面建成小康社会的根本任务,始终把握好“四个方面、八个重点”的工作着力点,坚持把发展作为解决民族问题的根本途径。必须深刻认识加强民族大团结的战略部署,始终把构筑各民族共有精神家园作为根本性工作来抓,牢固树立“三个离不开”的思想,筑牢民族团结、社会稳定的人心防线,让各民族群众共享改革发展成果,共建富裕和谐家园。上下要深刻认识民族工作在我旗工作全局中的重要地位,认真领会新形势下民族工作的极端重要性和现实紧迫性,切实增强做好新形势下民族工作的政治责任感和历史使命感。
旗现有少数民族人口2.7万人,占总人口的18.5%,是一个以蒙古族为主体,汉族占多数的少数民族地区。长期以来,各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,在文化上兼容并蓄、在经济上相互依存、情感上相互亲近,形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。近几年,在市委、市政府的正确领导和大力支持下,认真贯彻落实党和国家的各项民族和宗教政策以及中央、自治区党委、市委民族工作会议精神,牢牢把握“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的新时期民族工作主题,以加大少数民族地区资金投入为突破口,全力推进少数民族地区扶贫攻坚工程,群众生产生活条件大为改观,贫困落后面貌得以改善;以发展少数民族教育、文化、卫生等事业为牵引,大力推进硬件软件建设,少数民族地区社会事业发展步伐加快;以加强民族大团结为重点,着力构筑各民族共有精神家园,民族地区社会稳定发展局面得到进一步巩固。上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族关系,民族宗教工作在促进经济社会各项事业发展中发挥了越来越重要的作用。
同时我们也清醒地认识到,我旗作为少数民族地区,贫困落后的面貌依然没有彻底改变,经济社会新常态面临的挑战和问题增多,转型发展任务艰巨而繁重;城乡发展不平衡,农村牧区基本公共服务比较薄弱;一些群众特别是少数民族群众生活水平还普遍较低,生活生产方式简单,仍以分散的家庭经营形式为主,尚未形成规模和产业化经营;就业、教育、社保等方面还有待加强;全社会民族团结基础还需进一步夯实。对此,我们必须要有足够的认识,就民族工作而言,发展是重点,就宗教工作而言,稳定是关键。我们一定要从改革发展稳定的大局出发,团结引导少数民族和信教群众积极投身于转型发展、富民强旗,全面建设绿色、实力、自信新生动实践上来。
第一,大力发展富民经济,增强民族地区自我发展能力。发展是解决民族问题的根本途径,我旗少数民族相对集中的地区,大部分位于自然条件差、生态脆弱、交通不便、基础设施比较薄弱的地区,经过上下的共同努力,这些自然村的少数民族群众生产生活水平虽有了一定程度的改善和提高,但真正使这些少数民族群众脱贫致富还有一定的难度。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标,牢牢把握旗委十二届五次全委会议提出的“适应新常态、迎接新挑战,全面开启转型发展富民强旗新征程”的要求,加快少数民族地区经济快速发展。一是加大民族地区基础建设投入。要以民族政策为指引、统筹安排为前提,以资金倾斜为导向,认真抓好夯基础、打底子、添后劲、利长远的基础工作,不断加大少数民族地区交通、水利等基础设施建设力度。要扎实推进扶贫开发示范区建设,以农村牧区“十个全覆盖”为抓手,加大民族地区资金投入,大力推进危房改造、安全饮水、街巷硬化等建设任务,着力改善农村牧区生产生活条件,全面改善农村牧区和农牧民生产生活条件。二是加强民族地区产业转型发展。要紧跟转型发展步伐,利用少数民族地区得天独厚的地理优势,搞活少数民族地区农村牧区经济发展模式。坚持走规模化发展、品牌增收的路子,发挥绿色品牌优势,培育壮大肉羊、绒山羊、肉牛、生猪、家禽、瓜果蔬菜等优势主导产业,积极发展农畜产品生产加工业。大力发展种养大户、家庭牧场、专业合作社,完善与龙头企业利益联结机制,向农牧业增产增效、加工增值要效益。以农畜产品为突破口,逐步建立全领域电子商务交易平台,拓展销售渠道。围绕大漠风情、草原民俗、河套文化三大主题,做好文化旅游资源开发、包装和营销,以产业转型带动民族地区产业迸发新活力。三是加快培育新型民族产业。民族产业是转变少数民族农牧民生产方式、促进少数民族转移农牧民就业的重要渠道。要依托少数民族地区农牧业资源优势,服务业区位条件优势,围绕产业化发展布局,引导少数民族贫困农牧民因地因户制宜,发展具有传统民族特色的文化、旅游、餐饮、民族工艺、民族食品加工业等产业,积极引导和支持农牧户建设农家乐、牧家乐,发展以绿色种养、特色旅游为主的庄园经济、文化旅游,形成新型民族产业与传统产业优势互补,相互拉动的产业格局,为少数民族地区发展注入新鲜活力。
第二,下大力气抓民生保障,切实提高少数民族地区社会事业发展。建设和谐社会,关注民生,让全体人民享受到改革开放带来的成果,是党中央作出的重大战略举措。民生问题关乎民心,要统筹多方力量,着力抓好民生工作,让各族群众共享改革发展成果。各地各部门一定要按照旗委、政府的要求,从关注民生、关心少数民族群众生产生活的高度出发,积极解决少数民族群众就业、教育、医疗卫生问题,使他们充分享受到党和政府的温暖和关怀。一是解决好少数民族群众就业问题。完善和落实各族群众就业创业政策,加大对少数民族就业困难群体的帮扶力度,引导全社会转变就业观念,消除非行政事业单位不进的思想观念,倡导全民加大创业力度,自立根生。针对“40”、“50”农牧民就业难的问题,鼓励其选择熟悉的产业就业,并要加大对这些产业政策和资金的支持。对少数民族农牧民和城市待业人员,要进行系统专业技能培训,使他们掌握一技之长,提高创业就业能力。对少数民族零就业家庭,要加大政策倾斜,在创业补贴、小额贷款等方面给予帮助,鼓励他们创新创业,帮助他们脱贫致富。对少数民族大学毕业生和青年无业群体,要提供干事创业平台,打造创业园区,解决就业压力。二是注重少数民族教育事业发展。要深入贯彻民族教育优先发展方针,把民族教育事业放在优先重点的位置来发展,进一步加大对民族教育的资金投入,改善办学条件,提高教学质量。在师资队伍建设上,要加大教师培训力度,进一步提高双语教学水平,保障民族学校教师队伍质量,全面提升少数民族教育教学质量,为培养我旗少数民族人才提供优质资源。在保障少数民族学生上学方面,要解决好偏远地区上学远、上学难的问题,进一步加强标准化寄宿制学校建设,解决好贫困家庭上学贵的问题,决不能让一个学生因为家庭贫困而失学。三是改善医疗卫生服务水平。针对我旗少数民族聚居地医疗卫生条件差的实际,旗卫生、民族等部门要加大旗蒙医院、苏木镇卫生院和嘎查村卫生室建设维护,加强医疗队伍建设,提高医疗服务水平,尝试引进、培养蒙汉双语工作人员,为少数民族群众就医提供便利。相关部门要及时兑现就医报销,使少数民族贫困农牧民“看病难、看病贵”的问题得到切实有效解决。
第三,加强民族文化传承保护,构筑起民族大团结的精神家园。文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根本,民族和睦之魂,加强民族大团结,根本途径是要增强文化认同,积极培养中华民族共同意识,建设各民族共有精神家园。一是加强民族文化传承与保护。我旗民族文化底蕴深厚,源远流长,被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物“鹰顶匈奴王冠”出土于我旗,宫廷赞歌“古如歌”被列为国家级非物质文化遗产,我旗被命名为“中国古如歌之乡”,拥有世界上最早建设的草原城朔方古城和国家文物保护单位霍洛柴登古城遗址、菩提济度寺。要制定文化遗产保护制度,做好重点文化遗址、召庙的保护工作,加强非物质民族文化遗产抢救、保护和传承。要努力挖掘我旗独具特色的民族文化资源,切实做好民族文化的保护和开发利用工作,在大力弘扬优秀民族传统文化精神的基础上,赋予民族文化新的时代内涵,推动我旗民族文化事业健康发展,通过培育民族文化品牌,让民族文化借文化旅游插上腾飞的翅膀。二是塑造民族文化认同。要尊重各民族的语言差异、风俗习惯差异和宗教信仰差异,鼓励和提倡各民族保持自身文化特质,发展先进文化,支持健康有益文化,改造落后文化,抵制腐朽文化。大力发展民族地区文化事业,推动各民族文化相互影响、相互交融,增强民族文化的生命力和创造力,不断丰富和发展各民族文化的内涵,提高民族的文化认同感和向心力。要结合民族地区风俗习惯,鼓励民间文化团体开展马奶节、草原那达慕等各类体育赛事,在少数民族的重要纪念日、民族传统节日等重要节点,开展丰富多样的民族文化活动,举办母驼圣火祭祀节、腊月二十三民间祭火仪式等民族节庆活动,拉近各民族情感距离,增强各民族之间的文化认同。三是培育中华民族共同体意识。加强民族进步教育,把爱国主义和中华民族共同体教育纳入党员、干部教育培训规划,纳入公民道德教育全过程,纳入青少年思想政治教育工作,紧紧扎根这片热土,在了解旗的历史变革中,感受民族区域自治制度、党的民族政策的优越性,自觉把维护民族团结作为最高利益,始终把个人的命运和中华民族的命运紧紧连接在一起,使“三个离不开”“四个认同”的思想深深扎根于各族人民心中。加强各民族之间交往交流交融,让各民族在中华民族的大家庭中手足相亲、守望相助。
第四,以开放包容的态度,切实提高城市民族工作水平。近年来,我旗通过实施“三区”规划,部分禁止发展区和限制发展区农牧民实行搬迁转移,城镇少数民族人口达到9341人,其中“三区”规划实施以来新增49.5%,少数民族进城人口数量呈逐年增长的趋势,面对这一新变化,我们要提早谋划,提前安排,妥善处理好进城少数民族群众的生产生活问题,让少数民族群众更好更快地融入城市。一是在思想上互相认同接纳。要在思想上认同进城少数民族群众,关心他们、帮助他们,引导进城少数民族群众尽快适应城市生活。社区要在主动服务上下功夫,推动建立相互嵌入式的社区环境,使各民族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满婚姻。要利用好社区各类平台,积极组织各类活动,引导少数民族进城群众在思想上认同城市文化、在行为上符合城市规范、在生活上跟上城市节奏,共创共享现代城市文明。二是解决少数民族生产生活困难。长期以来,少数民族群众在推动城市的发展中,做出了很大的贡献,但少数民族多居住于偏远地区,在生活习惯和方式上一时还不能完全适应城市的生活方式。要以“城市反哺偏远地区”的理念,切实做好进城少数民族群众就业、住房、子女上学、看病就医、社会保障等基本保障问题。我旗现有城市少数民族群众中有33%的人为无业人员,在无固定收入的少数民族人群中,有83%的人没有专业技能,所以,要出台专门针对性的政策进行支持,加强专业化培训和组织化程度,让他们拥有一技之长,同时要降低门槛,提供金融、信贷等扶持政策,鼓励他们抓住全市第三次创业机遇,在民族食品、民族饰品、民族服装生产、加工、销售等服务行业进行多领域自主创业,多管齐下解决好他们的就业创业问题。三是维护城市少数民族群众的合法权益。要认真贯彻落实党的民族政策,坚持平等对待、一视同仁,尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰,坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行,严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为,切实维护少数民族群众的合法权益,不断增强少数民族群众对城市的认同感,让他们找到归属感,激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。
第五,加大培养选拔力度,做好少数民族干部和人才队伍建设。人才是推动少数民族地区发展的重要力量,少数民族干部是做好民族工作的重要桥梁和纽带。一是加强少数民族干部队伍建设。要拓展少数民族干部选用渠道,从源头上壮大少数民族后备干部队伍,通过公开选拔、组织推荐、领导提名、群众举荐和个人自荐等方式,充实少数民族后备干部库。要加强对少数民族干部的培养,提高少数民族干部的理论素质,提升少数民族干部理论水平和业务能力,增强少数民族干部的工作能力。优化少数民族干部队伍结构,加大少数民族干部选用力度,优先从基层一线少数民族干部中选拔领导干部,建立少数民族后备干部动态管理办法,重视选拔任用,强化少数民族干部结构配备。建设一支政治坚定、业务精通、善于推动发展、受群众拥护的高素质干部队伍。二是加强少数民族人才队伍建设。壮大少数民族专业技术人才队伍建设,深入推进“人才强旗”战略和“草原英才”工程,健全少数民族人才工作运行机制,抓好培养和引进两个环节,认真组织实施,加快培养一批少数民族专业技术骨干和学科带头人,着力解决少数民族经济、金融、法律类人才偏缺的问题。加大农村牧区实用人才培养力度,注重培养一批农牧业龙头企业家、种养业专业大户、农牧民合作组织负责人队伍,在牵头组建专业合作社、发展嘎查村集体经济、创办农畜产品生产、加工、销售等各类经济实体方面做好示范带动,提高带领农牧民共同致富的能力。
第六,依法加强对宗教事务的管理,推进法治旗建设进程。做好宗教工作,对实现宗教和睦、社会和谐和平安建设具有十分重要的意义。因此,各地各部门要突出重点、强化措施,以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作,以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作,以坚决抵御境外利用宗教进行渗透检验宗教工作,努力开创宗教工作新局面。一是贯彻实施好相关政策法规。各地各部门要深刻认识宗教工作的重要性,真正把宗教工作纳入重要议事日程,结合各自的工作实际,把党中央的有关宗教政策、采取的措施掌握好,并认真贯彻落实,绝不能马虎应付。要建立健全宗教工作组织机构,把党的宗教政策纳入干部学习培训的内容之一,把《宗教事务条例》作为普法学习的重要内容,加大学习宣传力度,切实开展好“崇尚科学,反对邪教”活动。二是建立健全宗教工作长效机制。充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用,使我旗的宗教工作进一步规范化、制度化和法制化,建立起宗教工作的长效机制。深入开展和谐宗教场所创建活动,通过评选、表彰、宣传先进集体和先进个人,总结推广成功做法和经验,推动创建活动更加广泛地开展。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系,保护和维护好宗教界和信教群众的合法权益,进一步规范和健全宗教活动场所的各项。
规章制度。
坚持有法必依、违法必究宗教团体、信教群众切实做到在法律法规允许的范围内开展宗教活动。三是加强宗教活动的管理工作。要认真研究新形势下宗教工作的新措施和新办法加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训做好宗教活动场所主要教职任职备案工作实现宗教活动场所主要教职管理的规范化、民主化、系统化提升宗教活动场所主要教职的综合素质管理能力。要及时了解和掌握信教群众的动态有效制止非法宗教活动坚决防治和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动营造安全稳定的发展环境。
第七,切实加强党对民族宗教工作的领导,为做好民族团结进步工作提供坚强的政治保障。民族工作能否做好,关键在党。做好新形势下民族宗教工作,必须发挥党委统揽大局、协调各方的领导核心作用。一是各级党组织要高度重视民族宗教工作。民族宗教工作开展的好坏,直接影响着改革、发展和稳定的大局。各级党组织负责人要切实担负起责任,把民族宗教工作牢牢抓在手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,推动和促进民族工作各项任务的有效落实。广大党员干部要进一步提高对民族问题长期性、复杂性和重要性的认识,把民族宗教工作列入重要议事日程,积极做到工作有研究、有部署、有检查、有落实,并定期分析研究民族宗教工作的新形势,办好少数民族群众迫切需要办的实事,使少数民族群众切身的感受到党和政府对他们的关心。二是要加强基层组织建设。苏木镇和嘎查村是做好民族工作的基层组织,一定要把“堡垒”作用发挥好。选优配强苏木镇党政班子和嘎查村“两委”,使基层干部真正成为会做群众工作和民族工作、群众信得过的带头人,切实打通联系服务群众“最后一公里”,把党和国家对少数民族出台的各项优惠政策原原本本、不折不扣地落到实处。加强基层服务型党组织建设,以“三到两强”为载体,推动干部下到基层、走到群众当中,把少数民族群众当做亲人、当做朋友,把做好民族工作与解决群众切身利益问题相结合,真正做到工作到村、服务到户、温暖到心。三是要保持高度的政治敏锐性和严格的政治纪律。在民族问题上要格外重视,时刻保持清醒的认识,绝不能有半点麻痹大意。要树立法治意识,搞好正面引导教育,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题,也不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族问题,更不能以民族划线搞选择性执法。广大党员干部要像珍视自己的生命一样珍视民族团结,像关爱自己的亲人一样关爱少数民族群众。
同志们,民族宗教工作无小事,民族宗教工作的好与坏事关我旗的民族团结与和谐发展,希望上下一定要站在发展、稳定、团结这个大局的角度,把民族宗教工作作为一项长期工作抓紧抓实,抓出成效,绵绵用力、久久为功,为我旗的政治稳定、经济发展、民族团结进步打牢根基,为开启转型发展、富民强旗新征程,全面建设绿色、实力、自信新作出应有的贡献!
同志们:
今天,我们召开全县统战、民族宗教工作会议,目的是回顾20xx年的工作,安排部署今年的工作任务,动员全县统战系统领导干部,进一步解放思想,与时俱进,转变作风,扎实工作,最大限度地发挥统一战线的优势,在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才,会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神,王局长总结了20xx年我县统战、民族宗教工作,并安排部署了20xx年的主要工作计划,请大家认真抓好落实。
刚刚过去的20xx年,我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心,发挥优势,服务发展,各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究,反映社情民意,促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济,联谊台港澳同胞和海外侨胞,调动一切积极因素,推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务,抵御宗教渗透,努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设,促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此,县委、县政府是给予肯定的,群众是满意的。这些成绩的取得,得力于县委、县政府的领导,得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作,得力于有关部门的密切配合、团结协作,也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此,我受县委叶华生副书记委托,代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!同时,也向刚才受表彰的我县20xx-20xx年度“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位,再接再厉,在与社会主义社会相适应中,再创佳绩。
20xx年是我县实施“”规划的开局之年。做好20xx年的统战、民族宗教工作,意义重大,影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开,为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境,提供了机遇,指明了方向,也提出更高的要求。当前和今后一个时期,我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务,切实做好三方面工作。
(一)围绕大局,积极为改革开放和经济建设服务-。
统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面,历来是为党的工作大局服务的。当前,我县的工作大局就是加快经济发展,统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排,坚持把促进发展作为统一战线的第一要务,要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势,调动一切可以调动的力量,把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来,形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势,利用各种海内外关系,积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作,不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用,重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件,鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际,围绕事关全县大局的重大问题,开展调查研究,集中民智和民意,促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作,按照“团结、帮助、教育、引导”的方针,加强非公有制经济人士的思想政治工作,引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用,为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作,努力营造一个良好的发展环境,使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。
(二)理顺关系,化解矛盾,维护安定团结的政治局面。
保持政治和社会的稳定,是加快经济社会发展的前提,也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作,理顺关系,化解矛盾,维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势,深入群众,了解社情民意,掌握思想动态,做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络,沟通感情,取得共识,化消积因素为积极因素,把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势,积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键,就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》,依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础,就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理,就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标,就是要坚持独立自主自办原则,引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范,扶持少数民族村发展经济,完善基础设施建设,推进民族团结进步。
三、强化领导,促进统战、民族宗教工作深入发展。
各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作,继续坚持统战工作“四个纳入”,认真研究和解决工作中的重要问题,做到统一研究、统一部署,协调各方,形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事,而且是全党的事,需要全社会共同参与,要学会做团结大多数、调动积极性的工作,真正形成全党抓统战工作的局面,推动新时期统一战线不断巩固和发展。
同志们,做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨,责任重大,意义深远。要按照科学发展观的要求,把这次会议作为做好统战工作的新号角,促进宗教工作的新起点,加快少数民族发展的新旗帜,进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作,努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。
同志们:
今天上午我们在这里召开全市民族宗教系统工作会议,主要是学习贯彻落实全区民委(民族局)系统工作会议精神,回顾总结x年民族宗教工作,研判新形势下我市民族宗教工作发展面临的新问题和新挑战,部署安排x年民族宗教工作。
下面我就讲两个方面的情况和意见。
一、x年主要工作回顾。
在刚刚过去的x年,我们全市民族工作与宗教工作在市委市政府的领导下,在自治区民委、宗教局的指导下,在全市民委系统、宗教系统全体干部职工的共同努力下,认真学习系列重要讲话和三中、四中全会精神,根据上级的工作部署,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,以市政府确定的民族工作10项重点工作,以及宗教领域重点工作为抓手,认真履行职责,各项工作都取得了新成效,为全市民族团结进步和宗教和睦和谐作出了积极贡献。具体如下:
一是开展党的群众路线教育实践活动。x年我们积极参加第二批党的群众路线教育实践活动,认真做好各阶段工作:一是组织学习、广泛征求意见。在认真学习有关文件,同时,深入到三区两县市、民品企业、社区和挂点村等听取党员和群众的意见建议。特别是关于“四风”问题的反映。二是开展传统革命教育。组织党员干部到党的群众路线教育基地——港北区奇石乡新清村“中秋起义”革命旧址参观学习,“缅怀革命先烈,牢记党的宗旨”。三是深入民族聚居区办实事。开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动,到港北区中里乡三凌村开展“七·一”慰问少数民族聚居区困难党员和留守儿童活动,给困难群众送去了慰问金和慰问品。四是撰写好对照检查材料。针对征求意见中群众反映和需要解决的问题,重点查找“四风”方面存在的问题,分析根源,制定整改方案。五是开展好专题民主生活会。认真开展批评和自我批评,实现共同进步。六是做好整改工作。针对存在的问题,提出具体措施、进度安排、完成时限等方案,并向社会公布,接受群众监督。通过开展活动,使全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼。
二是深入开展民族团结进步创建活动,营造民族团结和谐氛围。在贵城街道办事处、石羊塘社区成立“民族之家”、“少数民族流动人员服务站”,设立固定宣传橱窗,举办民族知识宣传板报、开展“民族团结心连心”联谊会等一系列创建活动,引导居民群众牢固树立“三个离不开”的思想。培育和挖掘了一批事迹突出、影响广泛的先进典型。我市获得国务院第六次全国民族团结进步2个模范集体(港北区港城镇龙井村村民委员会和平南县马练瑶族乡人民政府)和1个模范个人的表彰。港北区港城镇龙井村陈喜志同志,代表贵港市参加第六次全国民族团结进步表彰大会,并得到党和国家领导人的接见。同时,在新世纪学校开展民族团结进步创建活动,举办了以“民族团结进步”为主题的文艺汇演。在港北区石羊塘社区开展主题为“美好家园”的创建活动,使社区居民了解民族风俗习惯,树立正确的民族观,使“三个离不开”的思想更加深入人心。
三是做好各级少数民族发展资金编制和申报、监督管理,积极为民族地区办实事好事,推动民族地区经济社会发展。与市财政局组成联合检查组,对全市上年度民族专项资金项目实施和资金使用情况进行检查,开展综合评定,逐个项目量化考评,对检查发现的问题,提出整改意见,限时整改,使资金管理逐步走上规范化。
四是抓好民族关系监测工作,促进了社会和谐稳定。我市建立了由290名少数民族知名人士组成的信息资料库,其中实行全面联系的信息员163名、专家顾问40名、民族关系协调员87名,建立了民族关系监测评价处置工作制度12项。同时,我市依托“维稳基石工程”载体,认真排查调处涉及少数民族的各类矛盾纠纷,帮助群众解决困难,切实做好协调民族关系工作,促进全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。举办了“x年社区民族工作干部培训班”,采用理论学习与实践相结合的方式,一方面开展民族政策理论、当前民族工作形势等业务知识培训外,一方面组织学员到南宁市先进社区参观学习,拓宽了社区干部的工作思路,增强了他们的责任意识与工作积极性。
五是积极为民族地区办实事好事,推动民族地区经济社会发展。x年我市获得国家级、自治区级少数民族发展资金310万元,扶持少数民族地区道路9个,人畜饮水2处,文化设施建设6个等项目,解决了10多万少数民族聚居区群众行路、饮水难等问题。市本级财政安排78万元少数民族发展资金,扶持项目10个,桂平、平南县也分别从财政有限的资金中安排30万、15万少数民族发展资金,重点用于扶持民族乡经济社会发展。落实民品企业政策,为民族特需用品定点生产企业服务,帮助平南县兽药厂、广西清隆机械制造有限公司等民品企业争取享受到国家流动资金贷款贴息920多万元,从而进一步增强了民族企业的发展后劲,促进了民族贸易、民族特需用品生产企业的发展。
六是举办了“三月三”歌节和瑶族“盘王节”传统节庆活动,传承和弘扬民族传统文化。“三月三”期间,共举办各种文体活动共12场次,出版宣传专栏板报8期,印制宣传资料2万多册。分别在市民族公园、覃塘区樟木乡、东龙镇、蒙公乡和港北区的奇石乡、桂平市石龙镇等举办了壮乡欢歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚会、“三月三”民间文艺文化节等活动。12月,在桂平紫荆镇木山村举办瑶族“盘王节”节庆活动。活动内容丰富多彩,产生了积极的影响。
七是做好贵港市组团参加第十三届全区少数民族传统体育运动会各项工作。做好调研、项目筛选和指导工作,确定了射弩、投绣球、武术等7个参赛项目。在钦州举行的运动会上,我市代表团59名运动员经过8天努力拼搏,共取得了2枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌的好成绩,还有9名运动员荣获“体育道德风尚奖”。
八是成功举办平南县马练瑶族乡成立30周年庆典活动。市、县各有关部门做好考察调研,了解民族乡发展现状,组织召开了乡庆项目扶持协调会,确定了交通、文化、水利、人饮、危房改造、市政基础建设等民生项目和公益设施项目共119个,投资金额达6159.4万元,帮助少数民族地区和困难群众解决了一系列困难和问题。各族人民真正得到了实惠,感受到党和国家民族政策的温暖。
九是开展好民族区域自治法宣传月活动。x年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布30周年,在开展联合调研的基础上,举办了系列纪念活动:一是召开了纪念座谈会,市民工委等28个成员单位、三支队伍代表等40多人参加。市政府岑宛玙副市长参加座谈会并作了讲话。二是联合贵港市电视台到平南县拍录专题片,宣传党的民族政策、民生项目、民品企业发展情况,并在贵港日报开辟专版宣传。三是在桂平市、覃塘区举办“民族团结·美好家园”为主题的宣传文艺演出,进一步把民族区域自治法宣传到民族群众中去。四是在公共汽车电子显示屏流动广告宣传、贵港城区公益电子大屏幕宣传、编发公益短信宣传等,在全社会营造自觉维护民族团结和社会稳定的良好氛围。
十是举办了少数民族干部培训班。会同市委组织部在广西民族大学联合举办全市少数民族干部培训班,全市50名科级少数民族干部参加培训,重点学习党的和xx届三中全会精神,系列讲话精神,民族政策理论与民族政策、民族文化传承与发展、民族工作形势与任务、民族工作经验做法等。通过学习培训,拓宽了培训渠道,进一步提高少数民族干部综合素质能力。
1.积极推动和谐寺观教堂创建活动。
以“教风”为主题,组织引导宗教团体和宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动。一是制定。
工作方案。
对活动开展进行了全面的部署。二是贯彻执行国家宗教局等10部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》按步骤开展自查登记、整改攻坚等工作。通过开展和谐寺观教堂创建活动教职人员素质得到进一步提高行为得到规范。我市1个集体、1名个人被国家宗教局授予全国创建活动先进集体、先进个人称号3个集体、2名个人被自治区宗教局授予全区创建活动先进称号。
2.依法管理宗教事务,促进宗教和谐。
第一、开展以“传递正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。突出两个特点:一是由以往着重于宗教界的内部学习转变为加强面向社会各界的正面宣传,为依法管理宗教事务营造良好的社会环境。在《贵港日报》上刊登《宗教政策法规知识问答》,将宗教事务中与社会密切相关的事项,进行答疑宣传。同时,印制《宗教政策法规知识宣传手册》1000多份,向宗教界和相关部门发放,增强他们对宗教政策法规的认识了解。二是变被动接受学习为主动学习,增强宗教界人士学习的主动性与积极性。在平南县正觉寺召开习座谈会,宗教界代表人士轮流发言,畅谈经验和体会,进行互动交流,突出了宗教界人士的学习主体意识,变“要我学”为“我要学”,变被动接受为主动学习提高,大大强化了学习的效果。
第二、加强宗教活动场所规范化建设。一是把好场所审批关,依法审批和开放宗教活动场所。按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》的有关规定,对基层申报设立的三个宗教活动场所,进行了初步调查核实。同时,做好换发宗教活动场所登记证工作。二是全面开展“会所中的歪风邪气”调查清理工作。对宗教活动场所或宗教界房产内是否存在违规设立会所等行为,进行调查处理。目前没有发现存在违规设立会所等行为经营。下一步,要进一步完善监督机制,防止歪风现象出现。
第三、加强宗教团体建设。宗教团体是党和政府联系教职人员、信教群众的桥梁纽带。宗教部门深入各级宗教团体调研指导,抓好宗教界代表人士的发现和培养工作。贵港市道教协会年内举办了一期业务骨干学习班、一次道教文化书画展览活动。佛教方面,充分酝酿,精心组织,成功举办了贵港市佛教协会成立暨第一次代表会议,选举产生了第一届领导班子。从此,贵港市四大教派的爱国宗教团体全部成立,为今后开展好宗教工作,打下了基础。
第四、推进教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理工作常态化。按照区局的要求,做好寺观教堂主要教职人员认定备案、活动场所教职人员认定备案的认定与上报工作,逐步建立宗教教职人员数据库。同时,对已认定备案的宗教教职人员参加社会保障情况进行调查核实,建立档案,并按照自愿的原则,发动教职人员积极参加社会保障。据统计,我市教职人员养老保险的参保率达80%以上,医疗保险的参保率达95%。财务监督方面,继续推动各级活动场所建立完善财务管理制度,规范功德香管理、财务管理、财务公开等工作,接受信众监督。平南正觉寺的财务管理制度被自治区宗教局树为全区宗教场所财务管理的先进典型。
第五、抵御境外渗透,打击非法宗教活动。抵御渗透方面,通过深入细致的思想工作,增强了天主教、基督教信众的爱国热情与守法意识,并会同有关部门做好防范。年内,在韩国举行的天主教世界青年大会、在香港举行的基督教培训班,我市天主教、基督教奉行自主自办原则,没有一个教徒参加。
打击非法宗教活动方面,对基督教私设聚会点活动进行了有效监控,防止其扩大规模与活动点蔓延。同时,注意工作方法,会同公安、市政等部门,制止、化解了多起假冒僧人到广场、公园等公共场所非法销售佛像的行为,制止了一起私设佛堂的违法行为、一起擅自建设露天宗教造像的行为。
3.指导宗教团体、宗教活动场所开展好相关宗教活动。
一是组织开展好中国佛教讲经活动。根据自治区宗教局和广西佛协的要求,组织我市佛教出家僧众、佛教居士40余人到桂林参加巡讲活动。10月中旬,指导贵港南山寺成功承办了广西第二届佛教讲经选拔活动。二是指导贵港市道教协会举办教职骨干人员培训班,并进行了授课指导。三是指导南山寺、城区天主教堂、基督教堂等重点宗教活动场所,做好春节期间及大型宗教活动的安全管理。在平南、港南举行的天主教相关大型活动,均能安全有序进行。
4.深入调查研究。
一是根据自治区宗教局的要求,调查了解藏传佛教在贵港市传播情况。二是根据国家宗教局的部署,对《宗教事务条例》颁布10周年实施情况总结评估,为修订和完善《宗教事务条例》提出意见建议。三是开展宗教活动场所专题调研,了解现状,掌握场所存在的突出问题并分析产生原因,为进一步加强场所管理提供依据。
5.化解难题,促进和谐稳定。
一是推动解决天主教教产遗留问题。主要是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产问题。多次与自治区天主教主教府及教堂方面沟通,并主动向市、县市有关领导反映情况,力争达成共识,推动教产问题的有效解决。二是按照“尊重历史、照顾现实、体谅包容、协商解决”的原则,做好协调沟通,解决场所建设中遇到的问题。妥善解决了平南正觉寺建设中涉及的因高压线迁移问题。南山寺扩建的用地与日常管理问题,因涉及与南山风景区,多年难以解决。经多方协调汇报,市政府同意南山寺接管南山公园收费范围内除动物园之外的区域,从而有效解决了寺院被景区分割的问题,扩建用地问题也同时得到解决。港北区北山寺扩建,经会同林业等部门现场办公,采取不改变权属前提下由北山寺使用的办法,解决了附属设施的用地问题。此外,西山龙华寺观音岩扩建工程已经完成,罗丛岩古雅道观也完成了主体工程。
6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。
一是结合中国传统文化的挖掘,发挥宗教文化在构建和谐社会中的积极作用。南山寺把“寿文化”与“佛文化”和谐结合,在国庆期间,举办了祈福孝亲百寿宴活动。平南正觉寺、城区天主教堂等宗教场所,在重阳节期间,举办了形式多样的敬老爱老活动。二是发挥宗教文化的积极作用,为经济建设做贡献。桂平西山龙华寺、洗石庵,白石山三清观等场所,配合景区文化建设,开展“浴佛节”、观音诞等宗教文化活动,推动了旅游业的发展。西山的“浴佛节”已成为广西著名的宗教旅游文化品牌。三是弘扬宗教的慈善济世、和谐众生精神,积极开展宗教慈善活动。举办了第三届宗教慈善周活动,共筹集善款40多万元,慰问了残疾人、特困户、受灾户等弱势群体。并带动了宗教慈善活动的常态化开展。
总之,x年我们民族工作、宗教工作都取得了可喜的成绩,这些工作成绩的取得,是上级各级领导关心关怀的结果,也是我们民委、宗教全体干部职工努力工作的结果,对所取得的成绩,希望大家要再接再厉,在新的一年里取得更好的成绩!
二、x年主要工作。
x年,我们将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,认真学习好中央、自治区民族工作会议精神,学习全国宗教工作会议精神以及全区民委宗教系统工作的要求,结合实际,扎实开展工作。总体要求是:深入学习系列重要讲话精神,贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,根据上级的工作部署,在市委市政府的领导下,紧紧围绕“共同团结奋斗、共同发展繁荣”的主题,大力开展民族团结创建活动,依法管理宗教事务工作,促进我市经济社会健康、和谐发展。
1.推进民族团结进步创建活动工作,重点抓好创建活动进学校、进社区、进企业、进宗教场所工作。广泛深入开展民族团结进步教育活动。进一步推动党的民族理论、政策、法规、知识,推动民族团结教育进学校、进企业、进社区、进宗教场所。把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程,引导各族干部群众把自觉维护民族团结作为基本道德规范。坚持开展民族团结进步表彰活动,大力宣传党和政府及全社会共同推动民族地区发展的成就和经验,大力表彰民族团结先进典型,用群众身边的人和事教育群众,带动各族群众积极参与民族团结进步事业。
2.争取上级资金支持,继续推动少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族聚居都是较为偏远山区,信息滞后,自然条件差,经济基础薄弱,经济发展难度较大,较为贫穷落后。区域多民族聚居,民族关系复杂,较为封闭,科学文化落后,商品经济观念比较淡漠,社会发展水平较低,在去年开展的调研中全市还有18个少数民族聚居区的行政村尚未通水泥路,其中桂平市11个(新源、思源、东岗、中峡江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大广、合水),平南县1个(新利),港北区3个(吉龙、银村、坦阳),覃塘区3个(廖瑞、英峨、姚见)等边远山区村的少数民族聚居,由于交通闭塞,村民的经济收入低,生产生活条件艰苦,各县市区民委(民族局)在申报项目时要倾斜安排条件艰苦的民族聚居区。
3.开展好民族文化建设,认真做好“三月三”、“盘王节”节庆活动。为弘扬和传承民族传统文化,培养更多的民间文艺人才,创作出更多的佳作,让更多的民间文艺作品进一步贴近群众,组织开展“三月三”壮乡传统歌节活动、举办文艺汇演节目,不断打造贵港市民间文艺品牌,不断扩大贵港市民间文艺的影响力。
4.开展民族团结进步宣传月活动。根据自治区民委的要求,每年9月份到10月份为民族团结宣传月活动,各县市区要结合实际,举办多样式的主题活动,宣传月期间,重点宣传党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,党关于民族问题的重要理论、政策和国家的法律法规;中央民族工作会议精神,我市近年来民族团结进步事业取得的新成就和各行各业涌现出的先进典型等。要结合当地开展宣传教育和民族团结进步创建活动的经验做法和成效,使“三个离不开”的思想深入人心,家喻户晓。
5.举办一期民族宗教干部培训班。为深刻分析民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战,增强做好新形势下民族宗教工作的使命感和责任感,全力维护民族宗教领域的和谐稳定;要突出工作重点,切实提高工作的针对性和实效性,创新和优化民族宗教事务管理;拟今年7月份前举办50名乡科级民族宗教干部培训班,提高少数民族领导干部与宗教干部依法行政的能力、开拓创新的能力、处置突发事件的能力、解决问题的能力、协调沟通的能力水平。
1.依法管理宗教事务。认真学习贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规,加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求,加强核查,严格审批程序,并注重加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三是进一步加强宗教活动场所财务监督管理。四是配合政法、公安等部门开展打击非法宗教活动。
2.积极推进各项重点工作。一是巩固宗教教职人员纳入社保工作成果,争取政策上的扶持,解决缴纳金不足的问题,扩大社保覆盖面,提升保障水平。二是按照上级的工作部署,开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作,维护宗教领域的和谐稳定。三是指导佛教界、道教界开展文明敬香活动,建设生态寺庙、生态宫观。同时,加强与景区、旅游部门的配合,引导游客文明礼佛、文明参拜。四是进一步理顺宗教活动场所与景区、旅游、文物保护的关系,为经济社会发展发挥积极作用。五是指导宗教活动场所加强安全管理。重点是宗教活动的秩序安全、建筑施工安全、消防、治安、卫生防疫等方面的工作。
3.努力推动解决难点问题。一是推动宗教房产政策的落实。重点是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产落实与教堂重建问题。要运用好国务院《宗教事务条例》及相关政策法规,以及最近中央统战部、国家宗教局下发的有关文件,结合实际情况,加强与相关部门的沟通、协调,争取党委、政府的重视,有效解决问题。二是加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作,重点研究治理基督教私设聚会的问题,同时会同有关部门做好防范校园传教工作。
4.加强服务引导。一是继续开展以教风为主题的和谐寺观教堂创建活动,推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理。二是继续开展“宗教政策法规学习月”活动。注意创新工作方式,发挥宗教干部与宗教界人士的学习主动性。三是继续开展“宗教慈善周”活动。在总结近几年公益慈善活动成果经验的基础上,根据各教与各地的特点,探讨方便可行、富有特色、成果明显的活动形式,并逐步形成宗教慈善活动的常态化、规范化。四是进一步加强两支队伍建设。宗教干部队伍方面,根据机构改革后队伍建设的新情况,加强宗教干部的学习培训、交流提高,建设一支素质高、能力强的宗教工作队伍。宗教人士方面,以宗教团体、宗教场所负责人的培养使用为重点,以教育引导为手段,培养一支合格的宗教人士队伍。计划在上半年与下半年,分别组织两支队伍的相关人员,到市外学习交流,提高综合素质。五是指导宗教界积极参加各项文化活动。利用好各个教派的传统节日,开展积极、健康的文化活动;打造好西山浴佛节、南山文化节等宗教文化品牌,发挥正能量,促进社会和谐发展。
(三)党风廉政建设及纪检监察工作。
1.切实深化“三转”,找准职责定位。“三转”就是转职能、转方式、转作风,要求纪检监察工作要找准职责定位,做到不越位、不缺位、不错位。主要是督促领导班子落实党风廉政建设主体责任,遵守党章和其他党内法规,遵守政治纪律,以及廉洁从政等情况。
2.加大宣传教育,筑牢拒腐堤坝。各县市区民族宗教部门要把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和。
年度工作计划。
安排,进一步加大反腐倡廉宣传教育力度,不断筑牢思想上拒腐防变的堤坝。安排好廉洁从政专题学习,把廉洁从政作为必修内容,要结合民族宗教工作实际,开展“主题教育”、警示教育和先进典型教育。党组书记要一次廉政党课。虽然各县市区民族、宗教局部门都没设有党组,但是,现在的班子要主动担起责任,加强党风廉政建设,绝不能只把精力集中在抓经济和业务上,对党建工作只是应付、被动地去做。要深刻认识党建工作服务中心工作的重要作用,围绕发展抓党建、抓好党建促发展,同时,要加强队伍的党性教育。当前,我们面临的形势任务发生了巨大变化,各种思想文化相互交织、相互激荡,社会环境日趋复杂,防止各种消极思想侵蚀党的肌体、保持思想纯洁更具严峻性和紧迫性。民族宗教系统一定要突出加强干部党性教育,加强党员干部革命传统教育、宗旨教育和法制教育。要通过党性教育,使党员干部尤其是领导干部更加坚定正确的理念信念,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误倾向,对那些牢骚多、怪话多、怨气大,干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象,必须重点整治,一定要树立党员干部在群众中的良好形象。同时,要强化廉政工作。各单位尤其是领导干部要时刻绷紧反腐败这根弦,严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定,带头廉洁自律,秉公用权,依法行政,认真落实党风廉政建设“一岗双责”制,加强对干部廉政教育,强化监管,进一步把党风廉政工作抓紧抓好。
3.加强监督检查,强化执纪问责。重点督查:党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况,贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”情况督查,并加强对内设机构督查,防止权力滥用。(四)加强民族专项资金监督检查。
4.加强制度建设,完善惩防体系。按照《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作要求》,加强反腐倡廉建设制度,完善民族宗教系统惩治和预防腐败的各种制度。
同志们,今天的会议既是一次总结大会,也是一次动员大会。随着民族宗教机构改革,职能增加,工作量增大,虽然目前出现人员不足、工作条件不完善等情形,但我们的各项工作更不能有任何松懈,一定要增强责任感,鼓足干劲,做好民族宗教的各项工作。
借此机会也再次强调一下做好x年春节期间相关工作。要做好五个方面的工作:一是要扎实做好关心少数民族群众特别是困难群众生活工作,把党和政府的温暖送到群众家中;二是切实抓好宗教场所安全管理工作,着力维护社会和谐稳定;三是坚持务实节俭文明过节,严禁春节突击花钱;四是严格执行廉洁从政各项规定,坚决杜绝“节日腐败”;五是认真做好值班安排工作,确保各项工作正常运转。
民族宗教工作会议讲话篇十
4月12日上午,周口市民族宗教工作会议召开。市人大常委会副主任游保峰,副市长、市公安局局长王平,市政协副主席黄体勤出席会议。会议传达了全国、全省民族宗教工作会议精神,对20民族宗教工作进行了安排部署。
王平要求,一要肯定成绩,认清形势。面对新的形势和任务,各级各部门一定要高度重视,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,用心、用力、用情做好全市的各项民族宗教工作。
二要围绕中心、服务大局。要围绕全面建成小康社会的目标,认真落实好党的各项民族宗教政策,巩固发展周口和谐稳定的大好形势。
三要加强领导、形成合力。要建立健全民族宗教工作领导体制和工作机制,进一步明确工作职责,形成党委领导、政府负责、有关部门配合、全社会通力合作的工作格局。切实做好宗教团体换届工作,全面加强宗教团体思想、组织、制度建设,不断提升规范化管理水平。
民族宗教工作会议讲话篇十一
4月7日,全市民族宗教蒙古语文工作会议召开。会议全面贯彻落实自治区民族宗教蒙古语文工作会议精神,总结全市民族宗教蒙古语文工作,部署20工作任务。
会上,市民委负责人作了关于全市民族宗教蒙古语文工作的报告。
白清元在会上强调,要高度重视新形势下民族宗教工作,站在战略和全局的高度,深刻认识巩固和发展民族宗教工作的极端重要性,坚定不移地走好中国特色处理民族宗教问题的正确道路,不断巩固和发展全市民族团结、经济发展、社会进步、边疆安宁的大好局面。
白清元要求,要盯紧抓牢年民族宗教工作的重点任务,有力有序地推动各项工作落到实处。要深入开展民族团结进步教育和创建活动,加强宣传教育,狠抓工作落实。
要加快推动少数民族和少数民族聚居区经济社会发展,提高少数民族群众生活水平,帮助少数民族群众更好地融入城市,促进少数民族社会事业全面发展。要全力做好自治区成立70周年大庆相关工作,认真筹备好民族团结进步表彰大会。
要提高宗教工作法制化水平,强化“属地管理”职责,依法加强对宗教事务和宗教活动场所的规范管理,切实抓好宗教人士和信教群众教育引导工作。
民族宗教工作会议讲话篇十二
同志们:
这次全市人才工作会议,是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议,也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻全国、全省人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后,就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作,作出了部署安排,提出了明确要求,并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议,专门听取人才工作情况的报告,审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见,对做好新形势下的人才工作作出了战略部署,明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上,市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕这次会议的任务,我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾。
20xx年7月,我市召开了第一次人才工作会议,对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来,全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,紧紧围绕经济社会发展的总体部署,大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设,人才机制逐步健全,人才环境明显优化,人才总量不断增加,人才素质有效提升,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则,人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全,积极探索抓好人才工作的方式方法,促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室,配备了专门工作人员,建立了各项规章制度,为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制,建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度,定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会,9次召开市委人才工作领导小组会议,专题研究部署人才工作,提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制,建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度,市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上,保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动,重点人才工程进一步推进。坚持育引并举,大力实施重点人才培训项目,拓宽人才培养渠道,不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点,围绕特色优势产业和重点行业领域,市、县(区)两级共投入专项资金400多万元,实施重点农村人才培训项目48个,每年组织开展农业专家送科技下乡活动,有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目,培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名,实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”,着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进,各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约,大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库,确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作,选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库,聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作,出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》,启动实施了“321”引才工程,引进研究生151人、本科生886人,招考录用事业单位专业技术人员1.8万人,先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系,聘请各类人才120名。加大人才培训力度,大力开展专业技术人才支撑体系建设,组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程,采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式,培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体,培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人,技师和高级技师达到了400人以上,各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制,人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力,不断健全完善人才工作机制,营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件,进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》,定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动,对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动,在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏,不断创新宣传载体和方式,在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索,对我们做好今后的人才工作提供了有益启示:
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来,我市人才工作之所以能够深入推进,取得明显成效,一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略,成为全力破解的“四大瓶颈”之一,在工作摆布上放在重要位置,在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署,充分发挥职能作用,步调一致抓工作,全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点,加大投入,完善机制,制定和实施了一系列重大政策措施,加强了各类人才队伍建设。这充分说明,只有认识到位,才有工作到位,才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来,我们在抓人才工作中,始终牢牢把握了一条重要原则,就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如,按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署,分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源,启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施,既加强了各类人才队伍建设,也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明,只有自觉把人才工作放在全局中来谋划,在服务大局中来推进,才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系,用战略眼光看待人才工作,围绕大局做好人才工作,加强统筹协调,注重整体推进,扩大人才总量,提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来,我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点,带动各类人才队伍建设。一方面,注重政策措施的完善,制定了引进、联系、服务高层次人才的办法,实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面,通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法,创新高层次人才使用方式,充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明,抓住了高层次人才队伍建设,就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策,注重培养,加强引进,在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫,带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来,我们着眼于激发人才队伍活力,提高人才使用效能,以创新和完善人才工作政策为突破口,制定出台了一系列人才工作政策措施,积极深化干部人事制度改革,科学合理选拔使用人才,大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式,人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全,有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明,只有创新人才工作机制,才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出,实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想,着力营造良好的人才发展环境,推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题:一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够,没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作,一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面,各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡,个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢,工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足,结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人,占总人口的3.6%,每万人拥有人才375人,远远低于全国、全省平均水平,人才竞争力不强,特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够,尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制,存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展,为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施,为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势,增强大局意识、责任意识,以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风,推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。
去年5月,中共中央、国务院召开了全国人才工作会议,颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月,省委、省政府召开了全省人才工作会议,制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神,我们经过广泛征求意见、认真研究讨论,制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》,这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件,必须切实抓好贯彻落实,进一步加强人才工作,推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,以人才资源能力建设为核心,以高层次和高技能人才队伍建设为重点,以人才项目工程为支撑,以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹推进各类人才队伍建设,努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境,为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质,着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才,以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省、市重大人才工程,培养领军人才,培育创新团队,造就一批中青年创新人才,形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才,按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位,下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养,下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养,适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设,全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设,确立人才竞争比较优势,增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划,提出了14个重点人才项目,基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域,要明确责任,强化措施,全力推进,充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”,组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程,确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目,使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,创新人才培养的手段和形式,促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度,采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,学习新知识,增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法,通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式,组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风,提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约,着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题,特别是高层次人才缺乏的问题,要在立足于培养本土人才的同时,必须千方百计引进各类优秀人才,开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程,是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务,也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢,积极主动地抓好工作。这里需要强调的是,实施“321”引才工程,必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要,着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才,发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时,也要结合本地实际,立足现有资源,讲求引进效率,以“有用”、“实用”为根本条件,注重实际贡献,不盲目攀比,达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来,我市在引进人才上进行了积极探索,比如,加强院地、地企协作,建立专家咨询库等,为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上,要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则,积极实行人才柔性引进,通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式,加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才,通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式,为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才,用项目吸引人才,用事业留住人才,进一步完善吸引人才的政策措施,从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策,改善人才的工作、生活条件,以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施,以超常规的气魄和优厚的待遇,着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作,千方百计创设良好的人文制度环境,做到引得进、留得住、用得好,充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展,着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本,把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选拔使用人才,让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用,克服人才培养开发中,学用脱节、培养与使用脱钩的现象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展,以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点,鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集,向农村基层流动,支持他们立足岗位、建功立业,充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业,加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设,强化企业在技术创新中的主体地位,加强产学研合作,促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业,催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题,开展科技创业,加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系,通过牵线搭桥,推进产学研一体化,使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力,着力健全人才工作机制。盘活人才资源,激发人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才,加强人才工作制度机制建设,促进人才工作科学化、制度化、规范化,为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法,建立和落实平时考核制度,发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革,注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制,认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度,建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度,做到客观看人、公正评人、准确识人,真正让群众信服,让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求,坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度,探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度,实现以人选人向制度选人转变,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革,完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制,改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度,提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向,用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度,落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面,落实促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策,充分发挥财政投入的导向作用,引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金,纳入财政年度预算,保障人才资源开发,并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,按规定提高培训经费提取比例,在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用,切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平,着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则,进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度,充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度,认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度,着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制,把人才工作纳入年度目标管理之中,作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容,做到分工明确,责任到人,确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点,抓紧制定各自的人才发展规划,使人才工作更好为经济中心服务,为本地重大发展战略服务,为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合,全力以赴,抓紧制定重点人才工程项目推进计划,抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则,加强政策体系建设,切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本,积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境,并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化,为各类人才提供优质高效的服务,提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划,大力宣传新时期人才工作的方针政策,积极宣传优秀人才典型和人才工作典型,在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们,人才是最具创造力的要素,也是实现新一轮跨越发展的保障,人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力推动我市人才工作再上新台阶,为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
民族宗教工作会议讲话篇十三
同志们:
财务检查工作是一项很重要的工作,目的是为了进一步规范全县的财经秩序,提高各级各部门用好钱,管好钱的自觉性,发挥财政资金的最大效益。当前,在反腐败发现的很多问题,都是由于资金监管不力,个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况,如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作,我讲三个方面的意见:
一、统一思想,形成共识。
财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力,而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞,防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的,以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的,因为通过监督检查可以发现问题,可以通过财务监管来了解情况,发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位,一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全县各级各部门以及各项目建设指挥部,一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性,增强开展财务检查的重要性和自觉性,把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念,积极参与、主动配合,扎实做好这次财务检查工作。
二、明确步骤,突出重点。
这次财务检查,从今年4月下旬开始,到9月底结束。具体分为三个阶段:4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段,对检查发现的问题提出处理意见,对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位,并建立健全长效管理机制。
这次财务检查,检查的主要对象是:县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位,包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是:各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是:20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书,因工作需要可追溯到以前年度。具体讲,要重点抓好以下八个方面监督检查:
1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求,全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿,会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整,会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定,从事会计工作的人员不具备从业资格等问题,严肃查处各种会计造假行为。
2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求,加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入,未按规定及时足额上缴国库,存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为,存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。
3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作,对违反法律及其他有关规定,应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查,坚决查处贪污、私分、行贿、受贿,以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。
4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据,转让、出借、串用、代开票据,或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为,坚决查处假发票。
5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面:一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出,虚列支出、转移或者套取预算资金,转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围,擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费,擅自增加出访地区及城市,接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议,以虚报、冒领手段骗取会议费,虚报会议人数、天数等进行报销,违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准,在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议,违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班,超范围和开支标准列支培训费,虚报和未按规定程序报销培训费,转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。
6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则,加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整,执行经费预算和资产配置标准不严格,存在违反政府采购和招投标程序,“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。
7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查,严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节:要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产,资产配置与履行职责不适应,以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节:要重点检查资产管理使用制度不健全,资产管理责任制不落实,资产账实不符等问题。资产处置环节:重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。
8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算,利用借款侵吞公款的行为。同时,坚决查处采取虚假或多头上报的方法,冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。
三、扎实推进,强化领导。
这次全县财务检查涉及面比较宽,工作量比较大,并且政策性也比较强,由于会触及一些部门甚至个人的利益,可能阻力还比较大,必须下大力气、动真功夫,真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效,重点要在三个方面强化保障:
1、要加强领导。为了加强这次检查工作,县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组,我任组长,刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长,从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成,领导小组下设办公室,负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组,检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中,发现了问题由工作组及时调度,如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。
2、要积极配合。一方面,财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查,也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合,要围绕这次检查工作的实际要求,抽调班子成员和业务骨干。另一方面,被检查的单位,首先做好自查。去年年底已做了安排,现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中,各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表,并安排足够人员和力量,把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部,而是为了更好地规范工作,通过这次检查,全县的财务管理才能够进一步规范有序,干部才能严守规矩,资金才能发挥最大的效益,有不足的要帮助整改,有违纪的要处理到位。因此,各相关单位要高度重视,做好配合工作,及时安排人员,准备迎检资料、现场点,按要求抓好落实。
3、要及时整改到位。对发现的问题,要按照法律、法规政策的要求,按照检查组的建议和意见,整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里,对检查组的职责,我强调两个要求:一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排,本次会议后进入实际工作,先检查资金量少的单位总结经验,再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后,如还有徇私舞弊的,对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位,要坚决从严查处。
同志们,这次全县财务会计专项检查工作,时间紧,任务重,全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求,主动适应新常态,努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩,为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!
民族宗教工作会议讲话篇十四
xx乡位于x县东部,总面积x平方公里,辖x个行政村1个居委会,总人口x余人。新集镇距x县城8.5公里,自20xx年进入建设高峰期以来,已初具规模,城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下:
一、基层党建工作开展情况。
全乡现有党支部x个,其中机关事业支部x个,协会支部1个,农村支部x个。共有党员x名,其中妇女党员x名,占党员总数的x%,高中以上学历党员x名,占党员总数的x%,60岁以上党员x名,占党员总数的x%,35岁以下党员x名,占党员总数的x%。机关事业单位党员x名,农村党员x名,农村党员中,有职党员x名,其中交叉任职x名,无职党员x名,其中流动党员x名。20xx年,全乡共发展新党员x名,培养入党积极分子x名,x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。
20xx年,为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作,现汇报如下:
1、抓班子,促合力。
首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心,把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点,确保班子成员一班人齐心谋事,同力成事。一是完善党委议事制度,班子成员多沟通、多交流、多交心,使权力运行阳光化,基本形成大事会上集体议,小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度,实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签,分管财贸领导支出由乡长审签,乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签,书记支出由乡长审签的财务支出互签制度,此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生,真正发挥了相互监督作用,使分管领导可以安心理财,同时也提高了财政资金使用的透明度,使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站,专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作,使老百姓来乡办事、反映问题有人听,有人记,有人协调、有人解决。
其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中,全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”,x个村书记实现连选连任,黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记,也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作,不断完善后备干部人才库,将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养,逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍,现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好20xx年度的党员发展工作,年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程,并纳入各支部年度工作的考核项目,要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展,特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作,杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。
2、抓机制,促规范。
首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组,根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点,进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法,按绩计酬,奖优罚劣,提高了干部想干事、干成事的工作积极性,基本形成了充满活力与竞争的工作机制。
其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初,将所有部门和单位划分5个战线,将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列),分别由5名党政副职具体分管,x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系,使每个班子成员都能找到自己合适的位置,尽展所长,不留死角,不留空白,基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。
其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制,公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评,将干部目标考核分为x级,评议定级结果与干部绩酬挂钩,此举增加了干部职工的工作压力,激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲,促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性,有力地推动了各项工作健康有序开展。
其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新,财务公开数据由乡经管站直接提供,乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性,确保党务、村务、财务公开数据有准头,内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等,严格按程序张榜公示,并设立监督举报电话,确保群众对政策理解到位,对评定结果认可无异议。
3、抓作风,促转变。
首先是强化“一个中心”建设。年初,将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理,抽调专门人员,安排专门办公室,设立了xx乡便民办证服务中心,同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度,使群众来乡办事更加方便快捷。
其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌,在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示,使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌,将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示,便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况,方便群众进行监督和联系。
再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初,全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件,全乡x名党员围绕如何推动中心工作,服务群众作了承诺1x2件,在经乡党委审核备案后,全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示,公开接受群众监督,并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标,截止目前,已兑现承诺x件。
4、抓载体,促实效。
首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动,开展主题活动促发展”的工作思路,乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动,以实际成绩向党献礼的通知》,一是在全乡范围内开展了以“五抓五促,党群同创,将建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题,制定符合本单位实际的主题实践活动,截止目前,各支部共上报主题实践活动工作方案x个,经乡党委审核同意已批复开展的有x个,还有x个正在进一步完善方案中。
其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”,一是制定工作细则,以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作,力求以此为契机,达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部,有x个支部被评定为好,x个评为较好,x个评为一般,x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路,明确整改方案和整改时间,激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作,全乡共参评农村党员xx名,通过评议共评出九星以上党员x名,六到八星党员x名,五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合,被评为差等级的支部不能评先进单位,支部书记不能评先进个人,五星以下党员不能评先评优,并由支部书记进行谈话,制定整改措施予以限期整改,给支部和党员增压,达到党员争模范,工作争上游的目的。
再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长,坚持因人设岗、科学设岗的原则,全乡共设农村党员岗位x个,对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位,协助村支两委开展工作,充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外,共结对帮扶困难群众x户,大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动,确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建,突出实践操作,根据全乡产业发展趋势,确定了x个示范基地,按照“一人学一技、一人专一业,牵手共致富”的工作要求,通过技术指导拉近群众距离,帮助群众发家致富,为民排忧解难。
5、抓阵地,促形象。
首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元,对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置,添置了一些办公设备和用品,有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元,正式启动了乡机关食堂的修缮工程,目前主体工程已基本完成,正在进行内部装修,预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元,对政府大院的操坪进行硬化,现已完成地基整理,预计本月底全面完成。通过以上措施,力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新,彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象,方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善,也大大提高了乡机关的吸引力,使干部从内心深处肯留乡、多驻乡,政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。
其次是强化村级阵地建设。目前,全乡x个农村支部中,有x个村完成了党员活动室的新建,x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月,乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上,协同支部对活动室重新进行了规范化布置,购置了一些必备的办公用品,要求每个支部安排一名专人进行管理,使党员活动室不成为虚名,真正成为议事的主要场所。
存在问题:
1、村级集体经济薄弱发展不平衡,有些村干部虽有心干事,但却因种种因素的限制而难以干成事,造成了“有了项目就干事,没了项目不干事”这一现状,在一定程度上影响了“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”这项工作的开展。
2、农村党员年龄普遍偏高,老、弱、病、残及外出党员逐年增多,在一定程度上影响了支部的正常活动开展。
3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证,因外出务工人员的增加,造成可选择的适龄优秀人员越来越少,培养和发展要么只能矮子里面选高子,要么留不住不人,新培养和发展的后备干部和党员外流严重,造成培养和发展无实际成效,在一定程度上影响了整体战斗力的提升。
4、受社会大环境的影响,造成支部对党员的教育和管理难以到位,思想涣散,集体观念、大局观念减弱,“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数,在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。
5、阵地建设发展不平衡,因缺乏资金,大部分党员活动室陈旧不堪,有些支部活动室虽有集体场所,但因选址不科学远离人口集中区域,难以充分发挥阵地作用,有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房,在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。
1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机,大力加强党的基层组织建设,增强基层支部的凝聚力和战斗力。
2、扎实开展好“五抓五促”主题活动,指导各支部开展好各自已确定的主题活动,以将打造成为辰溪的后花园和为民办实事,为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准,为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。
3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用,切实开展几次集中学习教育和培训活动,真正使党员受教育,群众得实惠。
4、严格把关做好20xx年度的党员发展工作。
5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。
6、加入党建工作经费投入,努力打造特色党建。
民族宗教工作会议讲话篇十五
女:亲爱的同事们。
男:大家下午好!
男:在过去的一年里,我们收获了累累硕果。海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。
女:每一位朗豪的员工都深深感受到,在朗豪大家庭中,生活更充实了,激情更饱满了,未来变得更加有希望了。
男:公司的事业在发展,我们的队伍在壮大。我们朗豪人从这一刻起,带上满怀激情。
女:信心与希望。
男:青春与梦想。
女:我们从此肩并肩。
男:手挽手。
女:心连心。
男:让朗豪之花开的更加绚丽,更加灿烂。
女:我们整装待发,迈着坚强有力的步伐共同创造。
合:美好的明天。
男:我宣布朗豪公司20__年夏季员工大会。
合:正式开始。
民族宗教工作会议讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
2022年,民宗局以习近平总书记系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实党的民族宗教工作方针政策,全面维护民族团结和宗教领域的和谐稳定,现将工作开展情况汇报如下:
一、完善民族宗教工作体制机制。为深入推进全县各级各部门认真落实民族宗教工作主体责任,推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族宗教部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族宗教工作格局,年初召开了县委民族工作会议和全县宗教工作会议。分别成立了由县委书记任组长的统一战线工作领导小组和书记、县长**主任的民族事务委员会,完善了工作制度,明确了各部门主要职责、工作重点和工作目标,强化了对全县民族宗教工作的领导。在县委八届常委会第二十次会议上,专题对民族工作进行安排部署,要求由县委组织部将铸牢中华民族共同体意识纳入党建工作及政治考察、政绩考核,由县委宣传部负责纳入理论中心组学习计划和文明城市创建,由县纪委负责纳入巡视巡察。
二、认真筹备省政府赴**现场办公。2022年省政府开展了赴**进行现场办公。我们抢抓这一重大机遇。从去年9月开始启动民族县现场办公筹备工作,成立了由书记县长**组长的现场办公工作领导小组,先后召开10余次调度会议进行安排部署,认真分析研究政策机遇,找出制约发展的瓶颈问题,**亲自带队赴**与省民委成员单位进行沟通对接。9月20日下午,省政府召开赴**现场办公视频会议,55个省民委兼职委员单位和省直有关部门共承诺支持我县项目*个、支持资金*亿元(其中无偿项目*个、支持资金*亿元,贷款类项目*个、支持资金*亿元,债券类项目*个、支持资金*亿元,政策规划类项目*个)。
三、争创国家级民族团结进步示范县、铸牢中华民族共同体意识。为全面贯彻落实中央民族工作会议精神,促进各民族交往交流交融,我县在成功创建省级民族团结进步示范县的基础上,今年继续创建国家级级民族团结进步示范县。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线,研究制定了《**满族自治县创建国家级民族团结进步示范县的实施方案》,下发到全县各级各部门,并召开全县创建国家级民族团结进步示范县动员会和创建调度会,目前创建工作已全面展开。以民族团结进步进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村、进宗教场所“六进”活动为载体,培树民族团结进步典型14个,引领全县各级各部门把民族团结进步创建工作推向高潮。接到《**市筑牢中华民族共同体意识试点工作实施方案》,县委常委会专门听取了汇报,《**自治县铸牢中华民族共同体意识工作实施方案》正在起草,相关组织正在筹建中。将博物馆创建成为筑牢中华民族共同体意识教育基地工作正在有序开展。
四、加强对清真食品的监督管理。以“双随机一公开”为抓手,对全县从事清真食品生产经营的单位和个人进行全面的检查和规范。上半年共安排清真食品双随机抽查2次,对20家县内清真食品企业和摊点进行了抽查,抽查合格率百分之百。同时在春节等重大节日,对县城各大超市经销的清真食品进行检查,依法保障了我县有清真饮食习惯少数民族合法权益,确保了清真食品市场的安全。
五、依法加强对宗教事务的管理。依据国务院颁布的《宗教事务条例》及《**省宗教事务条例》,加强对全县9所宗教活动场所的管理。在宗教场所开展“双创四进”活动,为各场所安装宣传展牌,购买国旗,订购宪法等书籍。选取**天主教堂为示范场所进行培树,以点带面,全面开展。加强对教职人员的培训和管理,引导教职人员发挥政府与信教群众的桥梁和纽带作用。今年,落实消防安全制度,争取资金*万元,为*所宗教场所配齐消防器材。
汇报完毕,谢谢大家!
民族宗教工作会议讲话篇十七
4月7日,20xx年全市民族宗教蒙古语文工作会议召开。会议全面贯彻落实自治区民族宗教蒙古语文工作会议精神,总结20xx年全市民族宗教蒙古语文工作,部署20xx年工作任务。
会上,市民委负责人作了关于全市民族宗教蒙古语文工作的报告。
白清元在会上强调,要高度重视新形势下民族宗教工作,站在战略和全局的高度,深刻认识巩固和发展民族宗教工作的极端重要性,坚定不移地走好中国特色处理民族宗教问题的正确道路,不断巩固和发展全市民族团结、经济发展、社会进步、边疆安宁的大好局面。
白清元要求,要盯紧抓牢20xx年民族宗教工作的重点任务,有力有序地推动各项工作落到实处。要深入开展民族团结进步教育和创建活动,加强宣传教育,狠抓工作落实。
要加快推动少数民族和少数民族聚居区经济社会发展,提高少数民族群众生活水平,帮助少数民族群众更好地融入城市,促进少数民族社会事业全面发展。要全力做好自治区成立70周年大庆相关工作,认真筹备好民族团结进步表彰大会。
要提高宗教工作法制化水平,强化“属地管理”职责,依法加强对宗教事务和宗教活动场所的规范管理,切实抓好宗教人士和信教群众教育引导工作。
民族宗教工作会议讲话篇十八
同志们:
市检察新闻网络宣传工作会议现在开始。
参加今天会议的领导同志有:人民检察院政治部宣传部新闻处副处长xxx同志、人民检察院检察日报社记者xx同志、法制日报社主任xxx同志、河南报业网网络新闻部主任xxx同志、河南日报新闻中心记者xx同志、河南省人民检察院宣传处处长齐兴悦同志、***市人民检察院党组书记、检察长陈孟虎同志、***市委宣传部副部长季金海同志、灵宝市委副书记张社平同志、灵宝市委常委、宣传部部长张成宝同志。
应邀参加会议的兄弟单位有:周口市人民检察院、南阳市人民检察院、洛阳市人民检察院、平顶山市人民检察院。让我们以热烈的掌声,对各位领导同志的光临表示热烈地欢迎!
参加今天会议的还有:***市人民检察院全体党组成员和中层正职,各县市(区)人民检察院检察长、主管宣传工作的副检察长、科长及宣传专干等80余人。
今天上午会议的议程有八项:
第一项:请灵宝市委副书记xxx同志致欢迎辞;。
第二项:请检察日报社记者xx同志宣读正义网贺电;。
第三项:请***市人民检察院宣传处处长赵轶榜同志总结、安排检察宣传工作;。
第五项:请省院宣传处处长齐兴悦同志宣读表彰决定;。
第六项:请***市院副检察长南超民同志宣读市院表彰决定;。
第七项:颁奖;。
第八项:大会交流经验;。
……。
首先,颁发20**年度省院表彰的"检察宣传先进基层院"奖状,请义马市院、渑池县院、湖滨区院、陕县县院、灵宝市院、卢氏县院的检察长上台颁奖。
下面,颁发市院表彰的检察宣传先进基层院奖。
请义马市院、渑池县院、灵宝市院、陕县县院、卢氏县院、湖滨区院的主管检察长上台颁奖。
其余奖项,不在会上颁发,会后到会务组领取。
现在大会交流经验:
下面,请灵宝市检察院检察长xxx同志发言;。
下面,请义马市检察院检察长xxx同志发言;。
下面,请渑池县检察院检察长xxx同志发言;。
下面,请灵宝市检察院政治处主任xxx同志发言。
由于时间关系,原来列入大会发言的灵宝市院技术科、研究室、预防科就不再在大会上发言,他们的材料已经印发。
今天上午的大会就进行到这里,另外请与会人员到信合大厦就餐。下午2:30继续在此召开大会。
今天下午会议现在开始:
第一项:请人民检察院政治部宣传部新闻处副处长xxx处长讲话;。
第二项:请省人民检察院宣传处xxx处长讲话;。
第三项:请***市委宣传部xxx部长讲话;。
第四项:请***市人民检察院党组书记、检察院xxx检察长讲话。
同志们:
我们这次召开的全市检察新闻网络宣传工作会议简要总结了20**年度的检察宣传工作,尤其是检察新闻网络宣传工作,对20xx年度全市的检察宣传工作,尤其是检察新闻网络宣传工作进行了部署,提出了要求,中心突出,重点明确。一个多小时的现场登机上网演示,生动形象,具体实在,既展现了我市检察网络宣传的发展态势、发展规模、发展水平和所有的突出成绩形成的广泛影响,也展现了我市检察队伍建设、检察业务工作的风采,发人深思,催人奋进。
各院检察长的发言毫无保留地把本院以网络宣传为抓手,抓网络宣传,促进检察宣传,促进信息化进程,促进检察队伍建设和检察业务发展的做法、体会、经验和盘托出,开阔了大家眼界和思路,对今年贯彻落实市院三检文29号文件,进一步加强检察新闻网络宣传工作,必然产生积极的推动作用。
更为重要的是高检院候处长、省检察院齐处长、***市委常委、宣传部李部长、市院陈检察长站在三个代表重要思想的高度结合全国、全省、全市的实际,从不同角度、不同侧面,就网络宣传工作的重大意义和发展前景做了很好、很重要的讲话,对我们取得的成绩给了充分肯定和鼓励,对今后的网络宣传工作指明了努力的方向,我听后很受启发、倍受鼓舞,对做网络宣传工作充满信心。
希望会后各县(市)区院、市院各处室要认真组织干警学习各位领导的讲话精神,要从思想上高度重视网络宣传工作,从行动上支持网络宣传工作,真正使我们更加自觉、更加努力、更加坚定地搞好网络宣传,服务和促进全局工作,为全面建设小康社会做出检察机关应有的贡献!
会后,我们要把各位领导同志的讲话精神,传达给全市检察干警。
谢谢大家!
民族宗教工作会议讲话篇十九
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾。
20xx,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展。
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽。
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利。
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善。
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展。
教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化。
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、20xx年工作思路、目标和主要任务。
20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐。
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程。
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展。
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色。
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能。
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
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