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在金融会议上的讲话篇一
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各位领导,同志们:
一、2021年主要工作。
2021年,我县金融工作在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕省委“三高四新”和县委“三宜三融三区”战略,从“兴产业、促融资、防风险、提效能”方面扎实开展工作,主动作为,勇于担当,取得了新增贷款增幅、普惠金融重点领域贷款余额占比、小额扶贫信贷投放增量、金融风险防范平安建设、挂牌上市企业总量五个金融考核指标全市第一的好成绩。
当前隐藏内容免费查看全年实现在保余额达1.86亿元,放大效能创全省前列。三是提高金融管理服务水平。按照金融工作三级网络实施方案,对全县范围内居民、企业的信贷需求进行摸底统计,从各单位摸底统计的结果看高平、麻塘山、周旺、滩头、高新区、建行、中行等单位工作开展扎实,信贷需求摸底全面,信息可靠,成果利用效果好。到12月底,全县各金融机构存款余额457.44亿元,贷款余额236.39亿元,新增贷款47.72亿元(含邮储银行市本级下放风电贷款1.66亿元),是2019年新增贷款的2.92倍,超出2020年新增贷款19.31亿元,提前超额完成县委县政府年初确定的40亿元新增贷款目标,增量连续10个月排名全市第一,年末增幅全市第一,贷存比首次突破50%,达到52.05%,比2020年增长近6个百分点,比2019年增长9个百分点。从全年的放贷情况来看,各银行机构均实现新增贷款正增长,其中完成全年新增贷款投放任务银行有长沙银行、农商银行、农业银行,分别完成全年新增贷款任务的154%、116.3%、104.2%;工商银行、华融湘江银行在2020年负增长的基础上,分别实现新增贷款正增长2.88亿元、2.08亿元。
(二)主动对接资本市场,推动企业股改挂牌。一是开展专项服务。实行全力抓好龙头企业培植,帮助骨干企业做大做强的策略,营造股改挂牌浓厚氛围。联合湖南股交所、财信金控、邵阳信源和方正证券等中介服务机构,开展走访活动,对规模企业进行分组分批上门服务,宣讲政策,引导企业股改挂牌。组织企业参加省市线上线下股改、挂牌、发债等专题培训以及省股交所举办的“走进上交所”等大型活动,带领企业亲身感受上市ipo带来的成功体验。二是组织专项活动。组织已挂牌的企业赴湖南股权交易所举行集中挂牌仪式,扩大企业影响力的同时,引导挂牌企业对接资本市场,扩大股权融资渠道,切实为挂牌企业发展提速。全年我县魏源医院、超群农业、盛世丰花、许丰现代、鸿利药业等5家挂牌企业获得了直接融资3649.4万元,直接融资额在全市县域排名第二,直接融资占比全市县域排名第三。三是落实奖补激励措施。对于已挂牌企业,推动落实各方面奖补资金及信贷倾斜政策。帮助挂牌企业申报省市多层次资本市场构建补助资金共计155.2万元。县财政局、县市监局分别出台的“潇湘财银贷”和“知识产权抵押”信贷支持政策,充分发挥财政资金杠杆和导向作用,直接将挂牌企业纳入“白名单”。经过各职能部门的共同努力,“潇湘财银贷”和“知识产权贷”率先在全市成功破零,其中京能新能源获得潇湘财银贷290万元,是湖南股交所挂牌企业纳入“潇湘财银贷”企业“白名单”政策发布后的第一单,在全省范围内起到了良好的示范作用。四是全力完成考核指标。在高新区、荷香桥、高平等单位的大力支持下,铭工智能、辰河农业、山峰农业等3家企业在湖南股交所成功挂牌,魏源医院实现股权定向增发募集股权资金1310.4万元,在北交所正式同意新三板挂牌;全年我县挂牌企业数量突破20家,总量列全市排名第一。
(三)牢守安全底线,积极防范化解风险。一是坚持宣传教育为主。利用两节、5.15反电诈宣传日、6月集中宣传月、9月网络安全周等活动采取多种形式广泛开展防范非法集资宣传,做到宣传深入基层、不留死角,有效提升了广大人民群众的风险防范意识,减少了非法集资案件的发生;二是创新管理方式。全市率先出台《隆回县金融工作三级网络建设实施方案》,建立县、乡、村三级网络,明确各级分管金融负责人,确保金融工作有人管、有人抓、责任清、底子明;三是开展专项排查。联合市监、经警和乡镇街道部署开展“消费贷”等风险线索、非法金融广告资讯和第三方财富管理公司等专项排查工作,在县域内形成高压态势,对涉嫌非法金融活动的行为进行严厉打击;四是积极化解陈案。2021年我县非法集资陈案共三起,分别为袁士良、刘涛和卢红非法集资案,经过与县公安局、县人民检察院、县人民法院多方共同努力,三起案件全部完成司法审结,陈案化解率达到100%,我县防范和处置涉众型金融风险及打击金融违法犯罪平安建设工作被评为全市第一档次。五是优化金融营商环境。开展公职人员不良贷款清收,协调县委组织部、县纪委、县财政局等部门为各商业银行累计清收公职人员不良贷款本息348.92万元。全县金融机构不良贷款率为1.58%,比全市平均不良贷款率低0.39个百分点,风险防控总体可控。
2021年,我县金融工作虽然取得了良好成效,但存在的问题也比较突出:一是贷存比偏低。尽管近两年取得了9个百分点的提高,但与全市平均水平还有一定差距,年末我县贷存比为52.05%,与全市贷存比相比还有12个百分点的差距,原因是个别机构存款占比高,却无贷款投放,拉低了全县整体贷存比;二是直接融资占比提高难。政府平台公司企业债发行进度缓慢,需加大工作力度;三是地方性金融风险防控压力大。我县涉众类非法金融活动发案较多,如高平、六都寨、北山等乡镇发生的非法集资案件被上级风险监控系统提示。四是脱贫人口小额信贷覆盖面窄。小额扶贫贷款因我县贫困人口基数大,造成贷款贫困人口覆盖率只有8.73%,还有较大潜力可挖。
二、2022年工作安排。
2022年,我县金融工作的总体思路是:围绕县委县政府“三宜三融三区”建设的决策部署,坚持以促进金融服务实体经济为主线,加大对中小微企业的信贷支持力度,加快提升金融服务水平,努力拓展多元化融资渠道,坚决守住金融风险底线,为实现我县经济发展目标提供综合金融服务保障。主要目标任务是:全年新增贷款56亿元,贷存比达58%以上,推进3-5家企业股改挂牌,力争实现直接融资10亿元以上,坚决守住不发生系统性金融风险底线,全面完成县内非法集资陈案的司法审判工作。具体抓好以下四个方面的工作:
(一)强引导、畅通道,精准引导信贷资金投入。进一步完善“项目推介、平台对接、考核激励”等机制,促进产业政策与金融政策有机结合、企业项目与金融资源有效对接,畅通企业融资渠道,实现政银企共赢发展。优化金融结构,推动金融机构加强信息共享和政策性担保增信,增加实体企业中长期贷款供应,提高普惠金融重点领域信贷投放占比。发挥金融工作三级网络作用,联同县商务局、县科工信局、县财政局、县发改局、县高新区、乡镇(街道)等职能部门共同做好金融信贷需求摸底工作,定期更新企业项目库和重大建设项目库,为各银行机构落实信贷投放做好全方位的支持与服务。力争全年新增贷款56亿元以上,贷存比达58%以上。
(二)抓联动、强合力,加快推进企业挂牌上市工作。强力推进《关于推动湖南省上市公司高质量发展的若干措施》(湘政办发【2021】23号)和《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划(2022-2025)》(湘政办法〔2022〕2号)文件实施,强化目标导向,进一步完善上市挂牌扶持政策和支帮促工作机制,鼓励企业利用资本市场扩大直接融资,组织上市企业并购重组,重点培育行业龙头企业,根据企业自身特点和要求,联动县科工信局、文广新局、县农业农村局和县高新区做好股改挂牌服务工作。争取到2022年末,全县培育股改挂牌企业突破23家、纳入全省上市后备企业资源库企业突破5家,实现股权直接融资5000万元以上。
(三)筑基础、促转型,提升金融服务保障能力。会同县人行、县财政和县高新区等部门推动银企对接向纵深化、持续化发展,发挥县中小企业融资担保公司等地方金融机构的补充作用,推动小额信贷、典当等机构提质增效,稳健发展。提升国有平台发债融资功能,进一步引导政府平台与县内外证券机构的合作,充分利用资本市场融资功能,力促县城投和园区投2022年发债破零,实现企业债券融资10亿元以上。
(四)强预防、守底线,全力防范化解金融风险。加强防范非法集资宣传教育力度,牵头并督促各单位做好“两节”、5.15反电诈宣传日、6月集中宣传月、9月网络安全周的宣传工作,增强人民群众的防范意识,做到早识别、早预警、早发现、早处置。落实“行业监管”责任,按照“谁审批、谁负责”的原则,做好鸿基小贷、恒丰典当、中小企业融资担保公司的日常监督管理工作,协调市监部门做好第三方财富管理机构风险监控工作。落实“属地管理”责任,协调乡镇(街道)联合市监、公安、法院、检察定期开展金融风险排查和非法集资陈案的处置工作,切实维护好地方金融安全稳定。进一步优化金融营商环境,加大不良贷款工作的清收力度,协调财政和相关职能部门支持金融机构做好公职人员拖欠银行不良贷款清收工作,督促乡镇(街道)做好原财政置换不良贷款工作的清收,确保银行业金融机构逾期贷款风险可控。
各位领导、同志们,发展现代经济,金融是核心,推进乡村振兴,金融是主力,实施“三高四新”,金融是支撑。2022年全县金融系统在县委县政府的坚强领导下,我们将加倍努力、不负使命,全面提高金融管理服务水平,为建设“三宜三融三区”现代化新隆回做出应有贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在金融会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好今年的财税金融工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。希望大家进一步解放思想、坚定信心,勇于创新、真抓实干,奋力开创财税金融工作新局面,为经济社会高质量发展作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
在金融会议上的讲话篇三
今天,县委、县政府决定召开这次全县金融工作会议,是历年来组织召开的规模最大、内容丰富、形式多样的专门安排部署全县金融工作的会议,也是我到陇西工作以后参加的安排部署金融工作规格最高的一次会议,充分体现了县委、县政府对金融工作的重视程度,也充分说明了县委、县政府认识到了目前制约全县经济社会转型跨越发展的“瓶颈”和症结在什么地方。参加今天会议的有各乡镇、金融工作协调领导小组各成员单位以及各家金融机构的班子成员,特别是我们还专门邀请了部分中小企业和非公组织的负责人参加这次会议。可以说,今天的会议既是一次安排部署会,也是一次全面动员会,更是一次政策培训会,也可以说是政企、银企对接会。前面,周县长从专业的角度安排部署了今年的金融工作。周县长是省上专门选派到我县分管金融工作的副县长,充分说明了组织对我们工作和经济社会发展的关心关注和关怀支持。因此,今年我们要通过加大工作力度,确保全县金融工作迈出坚实的一步。就我个人来讲,对金融工作是一个外行,但是在政府工作一年多来,我在思想认识上对金融助推经济社会转型跨越发展的重要性认识还是比较到位,尤其是在现代经济快速发展的情况下,金融对县域经济发展的橇动作用将更加明显。因此,各乡镇、各相关部门和县内各金融机构更应该大胆解放思想,大胆转变观念,认真思考与研究如何运用金融撬动陇西经济社会转型跨越发展的问题。下面,我结合全县工作实际,再讲两个方面的意见,供同志们参考。
一、成绩喜人,问题凸显,必须充分认识面临的新形势。
成绩喜人方面,我在今年的政府。
工作报告。
和全县工作会议上已经给大家都做了通报。从存款余额来讲,我县的存款余额达到78.53亿元,目前全县现有人口50.4万人,城市规划区人口将近有17万人,但是,按照户籍人口统计,全县的城镇人口只有7万多人;20xx年,我县城镇化率达到38.5%,如果按照户籍人口统计,我县的城镇化率只有16%;全县规模以上工业企业原来有13家,去年,经过我们积极争取衔接又申报入库6家,现在达到19家;资质内建筑企业有7家,私营企业达到522家,个体工商户7829户。在经济的快速发展带动下,20xx年全县78.53亿元的存款中,居民储蓄存款达到52.4亿元,贷款余额达到59.62亿元,存量存贷比达到75.92%,也就是说我们已经达到了最高线,充分说明全县各个金融机构在支持陇西经济社会发展方面作出了突出贡献,发挥了自己应尽的职责和作用,取得这样的成绩实属不易。同时,从前面周县长的讲话中我们可以看出,20xx年,全县各家商业银行外流贷款达到23亿元,资金外流现象比较严重;从我调研情况看,民间信贷资金在产业开发、项目建设等方面发挥了商业银行不可替代的作用,特别是在产业开发和农村经济社会发展中发挥了积极作用。对于民间贷款,我在这里明确表态不予反对,但要通过市场化运作,逐步规范和完善,进而激活农村金融市场,促进产业开发和农村经济社会发展。当然,民间借贷活跃主要是由于商业银行受金融政策的限制,县内金融机构发展动力不足,致使民间借贷在一定程度上补充了商业银行门槛过高、准入难的问题,激活了农村金融信贷市场。从金融机构的组建和配备看,一是去年以来,县委、县政府高度重视金融机构的组建工作,县编委会研究专门为县政府金融办增加了4名编制;为了进一步理顺机制,我在去年的金融工作调研中,专门在县人行组织召开了座谈会,专题研究并组建成立了县金融工作协调领导小组办公室,进一步理顺了金融办公室工作职能,办公地点设在县人行,由县人行主要负责人担任常务副主任,业务上接受县人行的指导,工作职能上代表县政府履行金融工作的管理职能,通过一年来的运行,我感觉到县政府金融办的职能作用发挥地非常好,今年专门印发了金融工作简报和信息,并协调相关金融机构和企业进行了银企对接,特别是县政府周县长到我县挂职以来,通过积极衔接争取,在财险公司开展保险担保贷款业务方面迈出了实质性步伐。同时,县政府常务会研究决定实行财政贴息,由人保财险陇西支公司担保,合作银行每年给全县畜草产业发展提供1亿元的信贷扶持资金,我想通过3年的扶持引导,全县畜草产业一定能够取得大的突破和发展。今年,县政府专门与全县7家金融机构签订了目标管理。
责任书。
县财政专门从财政预算中安排150万元设立了县长金融奖畜草产业安排300万元林果产业安排300万元专门用于贷款贴息通过放大担保比例促进特色优势产业发展。可以说这是开展金融工作的有效抓手和切入点。同时为了更好地发挥县政府金融办公室的职能作用县政府专门为金融办设立了财政账户预算安排了专项办公经费保障了金融工作全面有序开展。二是通过积极衔接争取引进兰州银行在我县设立了支行通过几个月的运行存款已接近1亿元贷款6100多万元运营情况比较理想。通过扶持引导组建成立了2家信用担保公司6家小额担保公司在一定程度上保障了全县经济社会快速健康发展。今后对于小额贷款公司和小额担保公司只要符合条件各相关职能部门要全部予以上报力争尽快批复设立切实通过数量平稳质量形成良性竞争环境通过竞争来优化全县金融工作发展环境。另外县上还专门注册成立了晟大投资有限责任公司、县城投公司以及批复设立了陇西堂文化旅游实业有限责任公司并正在规划论证在水务系统设立专门的股份公司解决信贷融资担保难题。可以说开发委在这方面率先走出了一步现在公司通过土地的挂牌已经有200亩土地挂靠到了公司名下也就是说通过对土地的评估、抵押在商业银行申请贷款一方面土地抵押后可以在二级市场进行拍买进而提高土地收益;同时还可以通过抵押融资加快园区基础设施建设。在创新金融产品方面去年以来县上先后创新推出了一系列特色信贷产品目前已经开通运行的如“陇药通”、“陇薯通”、“清吉模式”惠森公司推出的仓单质押以及各家银行开展的中长期票据质押以及票据结算业务还有建行陇西县支行推出的“陇西堂龙卡”以及在民间融资上我们创新运用的bt、bot、ppp等融资模式在一定程度上缓解了全县特色产业开发和基础设施建设资金短缺难题。比如去年我们在西城路、西园路、药都大道西段建设上采用了bt、bot融资模式在城区集中供热上采用了bot融资模式均取得了较为理想的效果。可以说20xx年我们在金融产品创新方面迈出了较大步伐。这些金融产品的创新不论是在支撑产业开发上还是在城市建设、民生问题解决上都给我们提供了强有力的支撑。同时在去年的工作中我们在财政支持金融机构发展方面也建立了相应的工作机制哪家银行对陇西经济发展支持力度大我们的财政账户就向这些银行倾斜通过各种机制的建立完善极大地激发了金融机构支持陇西经济社会发展的积极性和主动性。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒看到目前全县金融工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题,主要表现在以下几个方面:一是中小企业和非公经济组织融资难的问题非常突出。目前,中小企业和非公经济融资难的问题是全国普遍存在的一个问题,要处理好这一问题,就要从正反两个方面进行分析。从正面来看,作为政策性银行的农业发展银行和国有四大商业银行,这几年来防控风险的意识不断增强,也就是说在审批的程序和层次上拔高了,一方面给我们贷款带来了难度,另一方面使各家金融机构的呆账、死账大幅度下降。从主观方面分析,各家金融机构都想把自己的贷款业务扩大,把资金贷出去,但由于政策性控制和基准利率问题,银行在算账时,既有风险,回报率也非常低,因而不愿意给部分中小企业贷款,特别是从陇西实际来看,各家银行都愿意向清吉公司源源不断地提供贷款,但对部分的的确确需要贷款的中小企业却不愿意提供贷款。因此,在各类因素的限制下,全县各家金融机构贷款主要流向了优质区域、优质企业、优质人员,形成了不需要资金的企业银行主动上门放款,而急需资金的中小微企业等弱势客户却很难贷上款的不良现象。同时,从企业自身来讲,我们的大部分企业特别是家族式企业财务不规范、诚信意识不强,贷款到位以后不能合理地使用,而是任意挥霍,甚至有个别企业用诈骗的方式进行贷款,将抵押物多次抵押进行贷款,最后给银行造成“呆账”、“死账”,由于自身的财务不规范以及不诚信致使各家金融机构不敢轻易贷款。因此,融资难既有企业自身的问题,也有金融机构的问题,同时也有对接沟通不够的问题。县上原计划在今天的会议之前召开政银企对接会议,为银行与企业建立对接沟通的平台,并在今天的会议上签订意向。
协议书。
解决部分中小企业“融资难”的问题但由于各种原因推迟到今天会后再组织召开。这项工作由县委陈和县政府周县长负责在会后择时组织召开政银企对接会议切实为各相关企业与县内各金融机构之间建立起对接沟通的平台和桥梁着力化解中小微企业融资难题。二是信用融资和民间融资成本较高的问题。信用贷款方面近年来县农村合作银行在支持“三农”工作方面发挥了积极作用但农合行是再贷款是从人民银行把资金贷到位后再进行二次放贷去年由于县农合行的贷存比超过了100%省银监部门强行将贷款窗口予以关闭致使我县将近有3亿元的资金没有贷出去在一定程度上影响了全县特色产业开发进程。民间融资方面按照相关政策规定小额贷款公司利率不能超过3分但据了解的情况我县部分小额贷款公司和民间贷款有的利率比较高信用贷款和民间贷款的成本非常高。在这里需要特别指出的是目前我县的评估公司抵押物的评估费用太高前面周县长在讲话中作为一个重点问题也提了出来。今后各相关部门要广泛动员县外相关的评估公司通过报名、招标参与我县的评估业务开展通过竞争切实降低全县大额贷款的评估费用。三是农村金融服务创新力度不够。我县作为全省3个农村金融服务创新综合试验县之一金融服务产品创新不够信用服务体系建设只是登记了8.8万户特别是信用服务贷款和“三权”抵押贷款均没有取得实质性进展农民“缺钱”的问题仍然没有从根本上得到解决。同时个别“双联”和妇女小额担保贷款等政策性信贷资金让部分不符合条件的企业和群众贷走了而真正需要资金的农户却贷不到款致使我们的部分贷款没有发挥应有的作用甚至有些贷款虽然填写的是农户的名字却被我们的个别干部贷走了从而没有真正使用到促进特色产业开发和农村经济社会发展方面。可以说“双联”和妇女小额担保贷款本来是密切党群、干群关系的重要结点但是由于执行政策走了样致使政府和干部在群众中的威信扫地、形象严重受损特别是我们个别银行和相关部门只管放款而从来不进行回访和效益评估后续监管工作没有落到实处是严重的失职、渎职行为希望引起各相关部门和相关金融机构的高度重视。四是贷款审批程序繁多、速度太慢。从我调研了解的情况看个别金融机构服务意识不强办理程序繁多贷款需要层层审批特别是贷款上报后跟踪衔接不够致使部分资金迟迟不能到位在群众和企业最需要资金的时候落实不到位影响了产业开发和中小企业发展个别企业主和群众反映比较强烈。五是金融机构工作进展不平衡。总体上来讲全县各家金融工作上积极主动但是仍然存在工作进展不平衡现象有些金融机构负责人时常深入到农户和企业调研急群众之所急想群众之所想尽职尽责在一定程度上保障了全县工业企业和中小客户的资金需要。但是去年全县仍有将近23亿元的资金流向了县外充分说明我们的个别金融机构在资金监控方面仍然存在重视程度不够、监管不力等问题。今年各相关部门和县内各金融机构要切实加大对资金外流的监控力度确保我县境内的存款全部用于激活陇西经济社会转型跨越发展方面。同时今年县上将对各家金融机构的工作分等次进行奖励对做出特殊贡献的主要负责人进行奖励以此来激发全县各家金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性。
二、抢抓机遇,孵化产品,全力用金融杠杆撬动全县经济社会跨越转型发展。
抢抓机遇方面,今年,国家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,中央预算和省级预算安排3500亿元发行债券,国务院同志多次在不同场合提出要加速城镇化发展进程,充分说明了国家将进一步加大对城镇基础设施建设的投入力度,助推城镇化快速发展。当然,城镇化的发展财政支持只是一部分,大量的资金仍然需要金融机构的信贷支持,希望今天参会的各乡镇主要领导,特别是除巩昌、文峰之外的7个建制镇的主要领导要将本镇的小城镇建设规划做大、做细,尽量把靠近乡镇政府所在地的村庄纳入本镇的小城镇发展规划,扩大小城镇建设规模,以争取更多的项目和投资,加速推进全县城镇化发展进程。从省市来讲,省上专门从中央驻兰和省属相关金融机构抽调选派63名同志,到全省有关县(区)市挂职,主管金融工作,充分说明了省委、省政府对金融工作的重视程度。特别是省上支持定西经济社会发展的意见出台以后,人行兰州市中心支行、农业银行等专业银行都专门出台了金融支持定西发展的相关意见。同时,市上要求,要加大引银入陇的力度,今年争取甘肃银行在我县设立分支机构,并引导邮政储蓄银行在首阳镇建立分支机构。无论从国家层面,还是从省市层面全面分析,搞好金融工作,我们面临更多的政策机遇。可以说,机遇稍纵即失,机遇是给有准备的人准备的。各乡镇、各相关部门和各金融机构要抢抓机遇,该谋划储备项目的要提前着手,该拿规划的要尽快把规划做出来。今年,省级预算内资金全部由省上对口部门进行分配,省发改委只负责中央预算内投资,其它项目资金全部由各相关部门对应的省直部门预算,各相关部门要切实加强与省直相关部门的汇报衔接,特别是涉农资金相当一部分属财政资金,县财政局要加快衔接,农林水牧等部门也要加紧衔接,资金争取到后,要整合资金集中力量干大事;同时,要积极鼓励县内各企业加大项目争取和申报力度,各相关职能部门要全力以赴做好配合服务工作,全力以赴抓好项目争取,以争取更多的项目和资金支持,助推全县经济社会转型跨越发展。
孵化产品方面,主要是孵化和衍生金融产品。各相关部门要积极动员组织县内有一定规模的大型企业发行债券,通过资本市场直接融资,各家金融机构也要加强自主创新,培育金融机构的自生能力,只要有创新的金融产品才能有市场,存款才会相应增长,效益也会提高,才能促进金融机构发展壮大。在金融产品的创新和开发上,县政府金融办和工商局要充分考虑如何发挥商标的融资作用,充分利用商标权抵押进行贷款融资,下一步县政府金融办、工商局要加强调研,争取在这方面取得实质性突破,切实解决中小企业融资难题。目前,“清吉模式”运行地非常好,就是在马铃薯的产供销方面充分发挥了专业合作社的信贷担保融资作用;在畜草产业发展方面,德兴乡马家坪村村民王学红建立的养羊专业合作社,采取投1还1.5的方式,也就是投入1只三个月的羔羊,还的时候就是一只半三个月的羔羊,如果合作社农户养羊需要资金时,那么合作社也可以作担保给群众贷款融资,解决农户资金短缺难题,最后由群众通过返还羔羊的方式偿还贷款,这样不仅风险小利润也非常可观,是一种很好的融资模式,值得我们借鉴和探索。因此,希望全县各金融机构的主要负责人要改变以往坐等客户上门贷款的传统观念,多深入到农村、农户和基层一线开展调研,只有通过调研才能创新衍生出更多的金融产品,开发出符合陇西实际的金融信贷产品。目前,中央即将在全国范围内开展密切联系群众的实践活动。县内各金融机构也要紧贴形势要求,积极深入基层开展调查研究,切实通过调研,并结合陇西实际创新、孵化、衍生金融产品,进而撬动陇西经济社会跨越转型发展。
这里我补充给大家讲一讲转型跨越问题。我们经常在讲转型跨越,那么什么是转型?什么是跨越?通俗地来讲,转型就是解决“靠什么发展”的问题,跨越就是解决“用什么方式发展”的问题。中央提出要实现城镇化与现代农业化的良性互动,加速推进农业现代化,从而解决“三农”问题,这就是一种很好的发展方式。就陇西实际来讲,农村就是要靠培育富民多元产业发展,重点扶持中药材、马铃薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元产业和区域首位产业发展。城市就是要靠推进城乡一体化发展,通过城镇化加速发展带动基础设施、工业企业、第三产业、商贸物流等发展,着力解决“靠什么发展”的问题。跨越就要实现赶超发展,如何实现赶超跨越,党的提出要以结构调整为主线。因此,要实现跨越就是要加快结构调整步伐,通过需求、产业、区域、城乡结构的调整优化,进而解决“用什么方式发展”的问题。需求结构调整方面,目前,促进经济发展的“三驾马车”,即投资、出口、消费,而我国经济的发展主要还是要依靠扩大内需,因为我们有广阔的市场,有8亿多农民,6亿多劳动力,加上2.6亿的进城务工人员,国内市场需求非常旺盛。因此,需求结构调整的关键是要扩大内需,通过扩大内需,加快促进结构调整,提高经济社会发展的质量和效益。产业结构调整方面,就我们陇西而言,就是要把发展畜草产业作为带动现代农业发展的“龙头”来抓。为什么县上要拿出300万元进行贴息,并积极衔接省人行每年给予1亿元贷款扶持资金。我经常在讲,“种植是打基础、养殖是鼓腰包”,就是因为养殖是四季常青,一年四季都可以养,四季出栏,四季都有收入,而种植一年只能生产一季,周期比较长,效益也不是十分明显。同时,从玉米桔杆的转化利用来看,全县一年可以生产100万吨的玉米桔杆,而青贮饲料仅为45万吨,其它50多万吨桔杆如何转化成为饲料,全部用于畜牧养殖,这是需要我们尽快研究解决的一个重点问题。区域结构调整方面,就我们陇西来讲,区域发展差距比较大,沿渭河灌区和西南山区、东北山区的差别非常大。因此,沿渭河灌区就是通过加大产业开发、基础设施建设力度,培养形成高效农业发展区、工业聚集区和物流发展区;西南山区重点要发展生态高效农业;东北山区重点要发展旱作农业和经济林果业;北川片区要通过渭北现代农业示范区的启动建设,全力打造绿色高效节水农业示范区。因此,区域结构调整就是要结合陇西区域气候特点、土壤结构等自然立地条件开展结构调整。城乡结构调整方面,就是要加速推进城镇化发展进程,缩小城乡收入差距的问题,实现城乡一体化。目前,我县山区的农民人均纯收入要比沿川农民人均纯收入平均水平低将近1000元左右,差距非常大。今年,县上规划将400亩的地膜中药材种苗繁育基地规划布局在权家湾、永吉、和平3个乡镇,切实通过示范种植和繁育推广,带动这些乡镇加大中药材种植力度,力争通过2至3年努力,使全县中药材种植面积扩大到60万亩,进一步增加农民收入。因此,从以上几个方面分析看,要实现转型跨越发展,归根到底还是“钱”的问题,那“钱”从哪里来呢?我认为主渠道还得靠银行,这就需要全县各个金融机构重点加强以下几个方面的工作:
一是要加强农村信用服务体系建设。这项工作由县政府金融办、人行陇西县支行牵头,各乡镇和各金融机构竭尽全力配合,在全面完成8.8万户农户信用信息登记的基础上,确定一家银行全面启动信用服务贷款工作,确保取得实质性进展。
二是要强化金融服务体系建设。要加大引行入陇力度,确保甘肃银行在陇西设立分支机构,并积极衔接甘肃银行或兰州银行,规划建设村镇银行,鼓励县内各商业银行将经营网点向乡镇延伸,全力支持全县农村特色产业开发和经济社会发展。这项工作由县政府周金明副县长负总责,县政府金融工作办公室和各相关金融机构具体负责,全面加强农村金融服务体系建设,年内必须完成村镇银行的组建工作。同时,各乡镇要积极借鉴碧岩镇农村金融综合服务室建设运行模式,全面完成其余16个乡镇金融综合服务室的创建工作;各金融机构要加大pos机等金融服务机具的布放力度,真正在全县建立起城乡一体化的金融服务体系。
三是要积极开展担保质押创新。目前,城镇居民可以用房产证进行抵押贷款,但农民有土地、林地、宅基地,却不能抵押贷款,这就是城乡“二元”结构分割的结果。因此,县政府金融办、县人行要切实加大衔接争取力度,确保农村“三权”抵押工作在第二季度取得实质性突破。要加大担保方式创新力度,探索土地流转以后运用地上附着物和土地经营权进行抵押贷款的新型担保模式,特别是县国土局要积极探索将农民的土地细化分解成股权,然后进行评估,估价之后再进行抵押贷款,这样不仅可以解决土地流转问题,也可以解决农民“贷款难”问题。同时,要在仓单质押、债权抵押、票据质押、担保公司运作等方面进行创新探索,不断创新担保质押方式,提升中小企业融资能力;开发委要将园区内入驻企业进行整合,积极探索通过组建合作社和协会的方式建立基金,然后通过运用基金方式开展担保贷款,这样不仅可以解决中小企业和非公经济缺少流动资金的问题,也可以解决园区基础设施建设、循环化改造等项目建设资金短缺的难题。
四是要积极防控金融风险。为了进一步激发县内各金融机构对全县产业开发贷款的积极性,降低信贷风险,今年县上专门设立了150万元的风险基金用来防控信贷风险。一方面,是希望各家金融机构打消顾虑,大胆地支持陇西经济社会转型跨越发展;另一方面,是通过风险基金的设立,从政府层面积极支持县内各金融机构防范金融风险。各乡镇和各相关部门要协调一致,共同配合,凝聚合力,全力支持金融机构将金融风险降低到最低程度。同时,希望县内各企业要自觉完善资金管理制度,严明财务纪律,使企业真正成为银行信得过的企业,让各家金融机构放心地向企业投放信贷资金,从而提升企业经营效益,助推全县经济社会转型跨越发展。
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在金融会议上的讲话篇四
金融稳,经济稳;
经济兴,金融兴;
经济强,金融强。保持经济的平稳健康发展,加快推动xx高质量发展,一个非常重要的前提和基础,就是要把金融工作抓实抓好。刚才,相关部门和金融机构代表的发言,谈了很多前瞻性、实务性、建设性的想法和举措,既有着眼当前的思考,也有深谋远虑的打算,使我们推动xx金融高质量发展信心倍增。综合大家的发言,下面我讲五个方面意见:
第一,凝聚思想共识,强化金融助力经济发展。
过去一年,全市上下团结一心、担当实干,精准应对疫情冲击,奋力迎战自然灾害,全年实现生产总值xxxx亿元,增长xxx%,超额完成预期目标。固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长xxx%、xxx%和xx%,分别排名全省第x、第x、第x位。全年新开工重点项目xxxx个,投产投用xxx个,西康高铁、宁石高速、汉江旬阳水电站等基础设施项目快步推进。市场主体总量突破xx万户,非公经济增加值占比xx%,连续八年位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长x%、xxxx%,城镇居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到国务院督查通报表扬。政府工作满意度调查位居全省第一。经济发展稳步向好,社会大局和谐有序,实现了“十四五”高质量发展良好开局。
市县两级银企对接实现签约xxx亿元;
全市绿色贷款余额xxx余亿元,增速xxxx%。金融战线奋发有为,金融工作卓有成效。借此机会,我代表市委、市政府,向各级各部门,尤其是各监管机构和金融单位表示衷心感谢!
以实体经济之“强”,促进金融产业之“兴”;
实现经济成长与金融发展的良性互动。
第二,聚焦发展主题,认真落实金融服务政策。
大力推广生猪贷、蔬菜贷、茶叶贷等定制化、个性化产品,满足不同客户需求;
要优化外汇服务,便捷企业和群众办理业务,助力外资外贸发展。
第三,坚持与时俱进,不断激发金融创新能力。
支持金融机构创新运用线上化、数字化金融服务,推进更多金融领域事项“一网通办”。
第四,严守安全底线,着力防范金融领域风险。
要进一步厘清政府和市场的边界,纠正不当干预行为,持续改善区域金融生态环境,规范银行保险机构经营管理活动,强化突发事件应对处置,有效防范化解声誉风险,维护金融稳定和市场信心。
第五,强化协同联动,有效凝聚金融工作合力。
要加快推动中小企业信息平台建设,大力推广应收账款融资服务平台、“信易贷”等,促进重点企业、政府采购中心同服务平台有效对接。四要持续改进作风。要深入践行“勤快严实精细廉”作风要求和“忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献”工作标准,自觉抵制形式主义、官僚主义,紧盯经济社会发展目标,脚踏实地、人人尽责,以钉钉子精神狠抓落实,只争朝夕、蹄急步稳,坚持快马加鞭往前赶,为谱写高质量发展新篇章贡献新的力量。
在金融会议上的讲话篇五
同志们:
正值全县上下奋力冲刺各项工作“开门红”的关键时刻,县委、县政府把全县金融界、企业界和有关部门的负责同志召集在一起,召开今天这个会议,主要目的就是和大家共同讨论研究如何充分发挥金融支持地方经济发展支撑作用、进一步加快大悟发展的问题。刚才,会议通报了20xx年全县金融工作运行情况,表彰了金融支持地方经济发展的先进单位和先进个人,签订了工作目标责任状,毓成同志代表县政府作了主题报告,全面总结了20xx年全县金融工作取得的成绩,客观分析了当前全县金融工作面临的形势和存在的问题,对今年的金融工作进行了安排部署,形势分析得很透,问题找得很准,工作安排得很实,我完全同意。下面,我强调四点意见:
一、把握好三个重点,服务地方经济发展。
经济是金融赖以生存的基础,金融是经济发展的血脉,二者互相依存、唇齿相依。地方经济发展需要金融的强力支持,金融的发展要建立在地方经济发展的基础上。为此,金融部门要正确把握好今年宏观金融态势,把工作的出发点、落脚点放在支持大悟经济发展上,在促进大悟经济发展中实现自身发展壮大。对金融机构而言,重点是要抓好以下三件事:
(一)要全力做大贷款增量。金融的盘子有多大,经济的容量就有多大。去年,金融机构各项贷款余额增长22.25%,支撑了地区生产总值实现增长10.1%的目标。今年,县委、县政府确立了地区生产总值增长12%以上的工作目标,这就要求辖内银行业金融机构各项贷款余额至少要增长30%以上,存贷比至少要达到50%。政府各有关部门和金融部门要准确把握形势,找准关键节点,明确主攻方向,全力推进信贷增量工作,在去年顺利完成信贷增长目标的基础上,全县金融机构今年要继续把规模扩张作为工作的重点,保证19亿元的贷款增量,争取完成20亿元,为经济持续较快增长提供资金保障。具体途径:一是要向上争取。今年,中央实施稳健的货币政策将从去年的偏紧、转稳逐步转向适度放松、宏观微调,节奏上可能仍然呈现出“前松后紧”的调控趋势,各金融部门要早行动、早安排,抓紧做好向上级行的沟通、协调工作,全力争取规模、争取资金、争取调度的优先权。二是要向外拓展。就是利用县外的资金,引进县外的银行,借助县外的资源,同时要积极拓展表外非信贷资金,帮助企业扩大在资本市场和债券市场的融资份额,增加资金流入总量。三是要向内挖潜。去年,我县农信社通过改革组建农商行,实现了支持地方经济发展、入库税收和自身效益翻番的“华丽转身”,取得了明显成效,说明我们各金融机构内部的潜力还很大,今年要继续加大创新力度,调优结构,调快周转,调活存量,做大信贷总量。
(二)要着力提升信贷质效。对我县而言,信贷资金是稀缺资源,必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观,既要保骨干企业,又要兼顾小微企业,保证骨干企业出效益、中小企业出岗位;既要保当前,又要兼顾长远,推动行业持续稳定发展;既要保财源,又要兼顾信誉,公平对待每家企业;既要落实“行规”,又要兼顾差异化发展,避免同质化竞争,明确定位、打响品牌、凸显特色。一是要优化信贷投向。重点围绕县委、县政府的决策部署和中心工作,优先支持重点项目、中小企业、民生工程、“一区两园”和高铁新区建设的信贷资金需求。二是要促进转型升级。围绕产业政策导向,加大对重点产业信贷的支持力度,加大对节能减排、绿色能源信贷的支持力度,加大对文化产业、科技创新、现代服务业信贷的支持力度,同时压降对产能过剩行业的信贷,通过信贷支持导向推动我县发展方式的转变。三是要创新服务方式。各金融机构要强化服务理念,创新金融信贷产品,坚持以客户为中心,强化市场细分,尽量为不同客户群体提供专业化、差异化和个性化的金融产品。
(三)要尽力扩大支持和受益面。支持“三农”发展方面,县农商行、农行、邮储银行要扩大涉农贷款规模,特别要加强对农田水利等农村基础设施建设的信贷投入。服务民生改善方面,银行业金融机构要积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设项目,扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持工作;保险机构要探索办理森林资源保险、水稻种植保险、农村住房保险等涉农惠农保险业务。扶持中小微企业发展方面,金融机构要针对中小企业贷款需求急、少、频的特点,通过细分市场、细分客户、细分金融产品,积极开发更为合理、专业、高效的服务产品,有效满足不同行业类别、不同发展阶段小企业的金融服务需求。
二、打造三个环境,营造金融发展的良好氛围。
各级各部门要强化组织,主动对接,积极作为,实现互动联动、共赢发展。重点从以下三个方面努力:
(一)要优化工作环境。一是要更加重视金融工作。各级各部门特别是领导干部要认真学习金融知识,把握金融发展规律,掌握金融工作方法,提高做好金融工作的能力和水平;要结合我县经济社会发展总体规划,科学制定金融业发展规划,支持金融机构做大做强。要强化协调,及时研究解决金融业发展中存在的困难和问题,为金融机构改革与创新创造有利条件。二是要组建金融工作协调机构。根据省、市金融工作会议精神和要求,省政府、市政府早已成立了金融办,我县也要成立相应机构,专门负责做好金融工作的统筹、协调和服务;要明确分工、落实责任,推动金融工作取得更大成效。三是要强化政银企对接互动平台。去年,市农发行、市信用联社和湖北银行孝感市分行等市直金融机构在我县举办的各类政银企对接活动中,信贷签约金额达35亿元,效果很好。在今年2月27日举行的金桥工程大别山信贷行大悟站对接会上,银企现场签约信贷金额4.2亿元,开局良好。要进一步完善政银企合作机制,继续组织好银企对接,促进供需双方有效对接。各经济管理部门要主动与金融部门沟通,主动为金融部门提供资金需求信息,协助金融机构做好信贷项目储备。
(二)要优化信用环境。“人无信不立,商无信不财,市无信则乱”。信用是金融的基础,金融业是经营信用的行业。各级各部门必须充分认识信用环境的重要性,把信用建设作为一项长期而艰巨的任务,切实抓紧抓好。今年县人民银行要牵头各金融机构,利用个人、企业征信系统两大平台,做好宣传工作,让守信观念深入人心,营造县域良性循环的信用氛围。一是要打造信用政府。各级政府要带头讲信用,说到做到、说好做好,及时兑现承诺,全面落实政策,树立可靠、可信、可依赖的良好形象。同时,要深入开展“信用工程”创建工作,进一步改善我县信用环境,建立和完善社会守信激励、失信惩戒机制,支持金融机构维护金融债权,打击失信和恶意逃废金融债务等行为,切实维护金融机构合法权益,推动全社会形成重诺守信的风气。二是要打造信用企业。目前,我县大多数企业是讲信用的,要继续加强自律,持续强化提升,维护自身信誉,做到“有借有还、再借不难”。去年,瑞光纺织向县建行贷款800万元,后来由于股东之间出现股权纠纷导致贷款逾期,致使我县不良贷款总额不降反增,给我县金融信用县创建工作带来较大负面影响,各金融机构要引以为戒,切实加强对放贷企业的跟踪管理与业务指导,坚决防止出现类似情况。三是要打造银企诚信关系。企业和银行之间要相互支持、相互理解、相互信任,营造彼此认同的银企关系,形成良好的商业氛围,促进银企合作持续深入开展。
(三)要优化政策环境。一是要落实好已出台的政策。各级各有关部门要认真落实好中央和省市已出台的金融政策,用足、用好各项鼓励政策,特别是要切实执行银行机构支持中小微企业风险补偿和贴息制度,保证补偿资金和贴息资金落实到位,提高银行机构放贷的积极性。二是要研究支持金融产业发展的政策。今天,县政府在会议上印发了《关于金融支持县域经济发展的若干意见》,内容涵盖了促进资金回流、金融组织体系建设、创新金融产品和政策支持体系建设等多个方面,很好。下一步,还要围绕金融支持重点项目建设、工业园区建设、招商引资企业发展壮大,研究制定具有可操作性的、详细的、具体的激励政策,为金融产业发展创造良好政策环境。三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策。今年以来,为促进经济稳定增长,省、市陆续出台了一系列政策文件,涉及强化金融支持的内容很多,各有关部门、金融机构一定要认真研究、梳理。一方面,要加大向上沟通对接力度;另一方面,要加强对企业宣传指导,最大限度地争取上级的支持,力求用好用活用足政策。
(一)要处理好发展与监管的关系。监管是手段,发展是目的,监管的最终目的是为了实现又好又快发展。县人行和银监办要各司其职,加强对金融运行情况的监测与分析,督促各金融机构健全内控机制,防范金融风险,维护良好的金融秩序和地方金融稳定。当前,大悟经济正处于加快发展、进位赶超的阶段,因此对信贷的需求也非常旺盛,县人行和银监办要协调好发展与监管的关系,坚持“适度”原则。金融机构既要遵循存贷比、资产充足率等指标规定,同时也要充分满足经济发展对资金的需求,在监管体系范围之内合理增加信贷投放的规模。
(二)要处理好金融服务与自身发展的关系。近年来,我县金融机构积极融入地方发展大局,全力支持、强力保障,实现了地方与自身发展互利共赢。在看到成绩的同时,我们也要看到存在的薄弱环节。刚才,毓成同志在报告中对我县金融工作面临的形势和存在的问题分析得比较透彻,我不再重复。需要强调的是,我们要辩证地看待这些问题,差距中蕴含着发展潜力和发展空间,金融机构要正视不足,着力解决,努力拓展业务发展空间,要主动了解和掌握地方经济建设情况,及时跟进搞好服务,为经济社会发展融资提供便利。同时,要注重创新,努力开发符合我县实际需求的金融产品,不断丰富和完善信贷投放方式,拓宽实体经济获取资金的渠道,更好地满足群众生产生活的资金需求,努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。
(三)要处理好立足当前与谋划长远的关系。做好金融工作,既要立足当前解难题,又要着眼长远争主动。对于当前金融领域一些制约发展、亟待解决的问题,金融机构要拿出切实可行的办法尽快加以解决,避免小问题积累成大问题,特别要解决好各自发展中存在的问题,做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备,夯实基础,严格管理,防范风险;对于综合性、体制性的问题,要着眼长远,统筹考虑,争取在改革进程中逐一化解,为今后发展奠定坚实基础,实现经济金融的可持续性发展。
四、政银企要增进三方互动,合力实现“三赢”
(一)政府要搭好平台。要深入持续开展政银企对接会,政府及各有关部门要加强与金融机构的沟通,积极配合银行收集汇总企业信息,解决银企之间信息不对称等问题,帮助搞好贷款项目储备,为银行拓展业务营造良好的外部环境。
(二)金融机构要主动作为。一是要吃透国家宏观政策和上级有关要求。各金融机构要认真研究货币信贷政策,做到活学活用、学以致用、灵活运用。二是要经常深入企业。各金融机构要主动深入企业,了解企业生产经营和资金需求状况,为企业提供高效的融资咨询服务,帮助企业拓宽融资渠道,有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险;要摸清、摸准广大中小企业的生产经营状况和资金需求,使金融工作重点突出,信贷服务及时到位;要在调查研究的基础上,帮助企业策划和申报项目。从现状来看,要着力解决两个问题:一方面,要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业,简单的拒之门外、一推了之的问题。要强化主动超前意识和帮助服务意识,指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理,使之符合有关政策规定和要求。另一方面,要解决中小企业不善于研究政策,不注重企业信用形象,一味强调“贷款难、难贷款”的问题。凡是有借贷意愿的企业,各有关部门要积极主动创造条件,督促企业完善法人治理结构,遵守信贷政策和规定,积极争取金融机构的扶持与支持。三是要加快创新金融产品。不断开发新产品、新业务,积极为企业提供信用证、保函、保理、提货担保等贸易融资。加强与各类担保机构的合作,积极开办出口退税账户托管贷款、仓单质押贷款、商铺经营权质押贷款、股权质押、循环贷款等新的贷款品种。四是要加强向上争取。各金融机构要切实加强与上级行的沟通交流,邀请他们来大悟实地考察,争取更多的支持。需要我们县领导出面的,我们全力以赴。五是要继续做好牵线搭桥工作。县人行要会同经信局进一步完善银企沟通协调机制,在银企之间搭建起互信、互利、互助的良好合作关系,促进银企精诚合作,互惠双赢,共同发展。
(三)企业要提升融资能力。一是要增强实力。中小企业融资难是常态,即使在宽松货币政策下,同样有一批企业融资难。从根源上说,“融资难”实质上是“转型慢”造成的,是市场这只“无形的手”在实行优胜劣汰。因此,企业要把产品升级、发展转型作为解决“贷款难”的根本手段,从调整发展战略、抓技改扩能入手,增强实力,提升形象,策划包装好项目,逐步走出“融资难”的困境,实现良性循环。二是要诚实守信。一些小微企业财务制度不健全、财务状况不透明、信用度不高,难以得到银行的信贷支持。因此,企业要加强内部管理,加强信用建设,用自己良好的信誉来赢得金融部门的信任和支持。三是要加强沟通。一些小微企业业主不会与金融机构打交道,拓展业务时缺少资金宁可向亲戚朋友借,也不与金融机构合作;还有少数业主平时不学习金融知识,申请信贷支持摸不着门路,这些问题,务必引起我们金融部门和企业的高度重视,各经济管理部门、金融机构要加强业务指导,企业也要加强自身建设,积极争取,主动沟通,提高授信等级,增强获贷能力。
同志们,做好今年的金融工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要坚定信心,振奋精神,勇于创新,扎实工作,开创全县金融工作新局面,为加快建设大别山试验区经济强县而不懈努力!
在金融会议上的讲话篇六
同志们:
今天,县政府召开全县金融工作会议,主要任务是贯彻落实省州金融工作等一系列重要会议精神,总结我县的金融工作,安排部署当前和今后一段时期金融改革发展工作。像我们今天这样一个范围,这样一个规模的金融工作会议,应该说多年来还是第一次。刚才,县财政局传达了省州金融工作会议精神,县农业银行、县邮政储蓄、县农村信用联社等3家金融机构作了交流发言,讲成绩实事求是、讲问题入木三分、讲打算切实可行,尤其是对支持班玛的经济发展决心很大、信心很足。对怎么扶持特色产业发展、怎么扶持小微企业、怎么抓好信贷产品、怎么抓好风险防控和金融环境优化、怎么优化布局金融网点、怎么提高服务质量等问题,讲的都非常好,我都同意。在这里,我受县委书记夏吾杰同志的委托,代表县委、县政府向各位三家金融机构负责人一年来的辛勤工作表示充分的肯定,并通过你们向全县金融战线的工作者致以最诚挚的感谢。下面,我就进一步做好全县金融工作讲三点意见。
一、认清形势,进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感。
当前发展面临的形势依然极其复杂,各种不稳定、不确定因素仍然较多。从全球看,世界经济增速虽有所提高,但依然非常缓慢。欧洲主权债务危机隐患仍未消除,美国、日本等发达经济体进一步推行宽松货币政策,全球流动性大量增加,资产泡沫和通胀压力加大,国际市场竞争更加激烈。从国内看,现在大家都知道我国经济发展进入了新常态,整体上来说全国经济下行压力依然比较大,产能过剩影响显现。在经济增速、发展方向、经济结构、发展动力等四个方面都在发生着重大转变。从我县看,目前一些小微企业在银行融资成本,难度较大。同时,非法集资、民间高利贷问题较为严重,部分群众因民间融资较多等因素导致资金周转困难,从而直接危及其家庭,甚至引发一系列金融风险隐患和社会不稳定因素。分析国内外经济金融形势,目的是希望大家正确认识和准确把握形势,未雨绸缪、掌握主动,宁可把形势估计得严重一点,把应对措施准备得更充分一点,把可能的影响降到最低程度。各金融机构要充分发挥自身优势,积极应对困难,用足用好政策,继续为我县经济社会较快发展提供有力的金融保障。
近年来,我县金融机构在县委县政府的直接领导和上级金融机构的指导下,支持地方经济社会发展做出了积极贡献,也取得了显著成绩。
一是金融服务体系不断健全。目前,我县拥有金融机构3家,其中2家为新增金融机构。在实际工作当中,全部金融机构以围绕全县经济社会发展为服务导向,在推进农牧民支付结算以及涉农资金等方面发挥了很大作用,取得了显著成效。通过不懈努力,多方协调筹资,在符合条件的8个乡镇设立助农服务点,农牧民群众足不出村就能享受到便捷的基础金融服务,为促进农牧业发展,改善农牧民生活条件等方面做出了应有的贡献。
二是金融目标任务稳步推进。截止目前,预计完成各项存款8.8亿元,较去年同比增长20%,完成各项不良贷款7300万元,较去年同比增长75.09%。银行信贷利率水平和不良率持续下降,金融机构对公业务不断壮大,金融机构人才队伍不断增加,三农资金投入力度不断提高,银行机构服务质量明显提升。
三是金融改革创新稳步推进。以农村信用社、邮政储蓄为重点的金融改革取得阶段性成效,金融服务经济社会发展的作用进一步凸显,邮政储蓄不仅在县城设立营业,在各乡镇均分设了业务代办点,金融机构竞争力不断增强,金融机构业务专业性和有效性不断提升。3家金融机构都增设开通atm自动存取款机,实现了现金存取、本行或异行转账等基本功能,提供了一系列便捷服务。
四是严格落实专项资金使用。专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”的原则。资金拨付一律转账结算,没出现过现金支付现象。严格按专项资金初审、审核制度各类专项资金审批程序拨付。县纪检监察部门对专项资金使用情况,定期或不定期的进行督查,确保了项目资金专款专用。
五是不断拓展对公业务工作。目前,县金融机构逐步在全县范围内开通农行借记卡、信用卡、公务卡和个人存折结算账户进行交易,有效地解决安全使用资金和资金风险等。
虽然,三家金融机构为我县地方经济发展做出了很大贡献,但也存在一些问题和不足。
一是地方金融工作意识不强。经济决定金融,经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济,经济的发展离不开金融资本的要素支撑。但我县金融工作相对滞后,有的部门没有转变发展思路、规划项目时疏于规划金融、不重视金融政策宣传,导致金融政策在基层执行走样,存在对金融优惠政策“打折扣”等现象仍然存在。
二是金融支撑作用发挥不够。我县金融机构规模小、自身发展不足,金融运行“一少一低”现象突出。一是金融机构少。工作任务重,服务质量低,工作效率低,业务单一,难以满足群众和干部职工多元化、多层次服务需求。新增信用联社和邮政储蓄2家金融机构,有效缓解过去办事耗费时间长的问题,但在对公业务上的比例失调。二是信贷投放少。存在存贷比低、信贷资金投入不足等问题,在支撑县域经济较快增长,支持农牧群众发展生产等方面的作用发挥较差。
三是社会信用环境有待提升。信用意识不强。全县处在信用体系建设的起步阶段,氛围欠佳,信用意识不强,宣传引导不足,配合力度不够,农牧民对银行存贷款认识存在误区,将牧民小额信用贷款与扶贫救济等混为一谈,认为这些贷款不要担保、不要抵押,是国家无偿支持,造成银行发放贷款存在较大风险隐患。负面效应和影响较多。小微企业和个人信用观念淡薄,贷款到期不主动归还,有的要求政府减免税收等优惠政策,开启绿色通道,恶意逃废银行债务,影响极其恶劣。
二、坚持以问题为枢纽,科学谋划下步金融发展走向。
(一)突出金融服务重点,聚焦把好关键改革。主要是做好“四个点”:突出一个亮点,就是全力扶持实体经济。抓好一个焦点,就是加大对“三农”经济、民生工程和弱势群体的支持力度。关注一个热点,就是我县基础建设工程、省州重大重点项目、藏茶产业发展、林下经济等方面要予以关注。把握一个关键点,就是紧紧围绕做大贷款总量、提高新增存贷比,组织召开银企对接会、座谈会、联席会。
(二)严格信贷审批制度,不断提高信贷效率。一是金融部门积极争取上级支持,扩大信贷投放规模,扩大信贷审批权限,改进贷款审批程序,建立适合小微企业特点的高效贷审机制。二是适当降低贷款准入门槛,加大信贷支持力度,尽量减少不必要的审批环节和手续。三是要发挥自主空间较大的优势,加快信贷审批制度改革,引领全县金融服务更接地气、更近“三农”。
(三)推进保险改革创新,构建银保合作模式。拓展政策性农牧业保险覆盖领域,将具有高原地方特色畜牧业、种植业、养殖业逐步纳入农牧业保险范围;加大特色农牧业产品保险和政策性农业保险推广力度,提升农户和涉农小微企业融资担保能力。
(四)强力维护金融债权,打击恶意逃债行为。金融机构、法院、公安等部门要各司其职,加大对恶意逃废金融债务、非法集资、高利贷等破坏金融秩序行为的打击力度。对于公职人员拖欠银行机构贷款的,纪检监察部门可协助清收,拒不归还银行贷款的,将信用违约记录纳入其年度考核、晋职晋级、住房贷款挂钩,作为贷款信用度重要依据,造成严重违纪的依纪严肃处理。
(五)提升信息服务平台,扩大业务覆盖能力。一是推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式,加大非现金支付结算工具在牧区推广力度,逐步推进牧区金融服务现代化。二是做好金融ic卡的推广和使用,引导广大牧民更多地使用快捷支付方式进行消费,尤其是公职人员利用公务卡进行差旅报销机制,确保资金安全运转。三是加大助农取款服务点布放力度,在县境内主要公路沿线打造pos机刷卡无故障点,优化和更新设施设备,确保pos机在乡村得到高效便捷利用。四是县农业银行、邮政储蓄、农村信用联社等3家金融机构对公业务县财政部门按照4:3:3比例进行分配,县农业银行要做好机关业务账户的转交工作,此项工作要在12月10日前完成。在此基础上各金融机构发挥各自的独特优势、优良服务、开拓新领域、吸引新客户竞相发展。
(六)强化信贷支持作用,推进特色农牧业发展。一是加强小额信用贷款的支持力度,扩大信贷在农牧区覆盖面,落实妇女小额担保贷款、大学生村官等创业贷款等民生贷款项目。二是支持辖内特色龙头企业发展,扶持地方农牧业合作社组织,尤其是藏茶等产业发展要强力扶持,搭建好银企对接平台,提升融资对接效率和质量。三是积极发挥在金融机构与企业间的沟通桥梁作用,及时与财政等部门做好沟通、交流,争取企业发展基金及时到位,努力满足特色企业信贷需求。四是积极探索个体工商户信贷支持措施,支持县内个体工商户发展,壮大个体户经营规模。
三、加强监督检查,确保各项工作落到实处。
(一)加强组织领导,健全工作保障。各乡镇、各部门要全力以赴支持金融工作,加大宣传力度,建立诚信社会,优化金融环境,支持金融部门依法维护自己的权益,对金融部门做到“引导而不误导,支持而不干预,服务而不阻碍”。切实把金融业作为关键产业来抓,帮助金融机构解决实际工作中的困难,大力支持金融机构做大、做强、做优。各金融机构要发挥牵头组织协调作用,明确工作要求,分解工作任务,落实责任主体,制定工作措施,加大宣传报道,营造良好的金融环境氛围,让更多的牧民群众了解金融工作,参与金融工作。
(二)加强部门协调,提高办事效率。各金融机构要加强业务人员培训,提高金融服务质量,创建优质的窗口服务。各乡镇及各相关单位要履行部门职责,积极为金融机构创造条件,为金融单位开展业务提供帮助和支持。
(三)加强监督检查,建立工作机制。县金融办对各乡镇和各部门贯彻执行情况进行专项督促检查,对工作落实不力、工作执行不力的乡镇和部门要在全县范围内通报批评。同志们,一人划桨行船难,众人划桨开大船。今后要实现“三色班玛”的奋斗目标和“十三五”规划仍需各家金融机构的鼎力支持,仍需全县上下坚定信心、开拓进取、真抓实干,为促进班玛经济社会发展做出新的更大的贡献。
在金融会议上的讲话篇七
2022年,全市市场监管工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央、省、市经济工作会议和市场监管相关工作会议要求,紧紧围绕市委、市政府工作中心和重心,坚持稳中求进总基调,持续夯基础、提质量,强监管、保安全,着力推动“七项工作”进位争先,促进“五项工作”厚积薄发,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)严丝合缝落实省上考核要求,不折不扣做好“七项工作”。质量发展、食品安全、药品安全、知识产权保护运用、“双随机、一公开”、“双打”、公平竞争审查,是市市场监管局牵头的省政府对市政府年终考核的七项重点工作,涉及××多个工作部门。做好这七项工作,对××市在全省年终综合考核排名至关重要。
一是持续提升高质量发展水平。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢固树立大质量意识,深入推进质量强市战略实施。持续优化营商环境。深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神,有序实施《市场主体登记管理条例》及其实施细则,加大“证照分离”改革推进力度,全面推行“不见面”办事、“一件事一次办”和企业开办“一窗通办”,推动高频事项实现“跨省通办、省内通办”,落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施,着力解决市场主体“准营难”问题。要全面加强党对非公经济的绝对领导,持续推动市场主体稳定健康可持续增长。××××年要完成市场主体增加××%的任务。深入推进质量提升行动。贯彻落实习近平总书记对中国质量(xx)大会重要贺信精神,抓好××××年度质量考核通报反馈问题整改。全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量,抓好质量强市示范城市建设、中国质量奖、××省政府质量奖培育评选工作,力争年内培育×—×户质量优势企业,冲刺省政府质量奖和中国质量奖。建成质量基础设施“一站式”服务站,搭建“互联网+质量”平台,更好服务经济“双循环”发展格局。抓好重大产品质量事故调查、重大工程设备监理、产品防伪等工作,丰富“质量月”活动载体,全力营造全社会关心关注和参与共治的质量氛围。规范提升标准、计量和认证认可工作。加强社会公用计量标准建设和管理,努力建成市、县(区)二级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系,实施标准化助力特色产业工程。全力做好民生计量工作,开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查,强化民用四表、出租车计价器、小型衡器、加油(加气)机等与人民群众生活密切相关的计量器具的强制检定和监督执法,维护公平交易。加大认证认可、检验检测事中事后监管力度,严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。
二是严守不发生系统性食品安全问题底线。始终遵循“四个最严”要求,严格落实“党政同责”,大力推进“食安××”建设攻坚行动,严守进口冷链食品安全防线,大力提升食品安全从农田到餐桌全过程监管能力水平。全面推进食品安全示范城市全域创建,确保年内全域创建达标。强化日常监管。坚持将现场监督检查与食品安全培训、食品安全抽样检测相结合,严格落实《食品生产经营监督检查管理办法》《××省食品安全举报奖励办法》和《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》,切实强化食品生产、流通和餐饮环节“全链条”管理。认真组织开展特殊食品、食品添加剂、含金银箔粉食品等专项检查,推进校园食品安全守护行动和国产婴幼儿配方乳粉提升行动及乳制品、肉制品质量安全提升行动。实施食品安全分级分类监管,科学划分食品生产经营企业风险等级,提高监管针对性有效性。探索加强对平台企业更加有效的线上线下监管,严防行业性食品安全风险。推进智慧监管。持续推进“陇上食安”一体化智慧监管平台的加入率和应用率,到××××年底,确保在产食品生产企业“互联网+透明车间”和食品安全追溯平台加入率达到××%以上,食品小作坊加入率达到××%以上;大中型超市、食品(含食盐)批发企业、第三方仓储、物流电商的食品仓储场所“互联网+阳光仓储”接入率达到××%以上;学校食堂和校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率保持×××%。强化网上巡查和监督检查,食品生产企业网上巡查率和自查报告率要达到×××%,企业食品安全管理人员监督抽考率持续保持×××%。严查违法行为。聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域,组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件,重点打击食用油掺杂掺假、食品安全非法添加等行为;关注未成年人群,以校园及其周边等区域为重点,重点打击向未成年无底线营销食品的行为。落实“处罚到人”要求,对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚,实施食品行业从业禁止。
三是紧盯保障药品和疫苗安全红线。完善体制机制。充分发挥食品药品安全委员会办公室作用,深入落实《全面加强药品安全监管工作的意见》《落实改革和完善疫苗管理体制的若干措施》《全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的具体措施》,健全完善药品安全考核机制。严格落实药品安全党政同责和属地管理责任,加大对药品监管的政策、项目、经费保障;加快形成多部门治理药品安全的工作机制,健全药品安全约谈、督查督办、风险会商、行刑衔接、应急处置制度体系;强化与省药监局××执法检查局及药品医疗器械审核查验中心××分中心的协作配合,推动形成政策一体化、质量一体化、能力一体化,运行顺畅的联动工作机制。强化安全监管。深入实施《疫苗管理法》和《药品管理法》,综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等措施,督促企业落实主体责任。紧盯农村、城乡结合部、医院诊所等重点区域和重点行业,针对群众反映强烈的问题,坚持深入开展专项整治与建立健全长效机制、严厉打击违法犯罪行为与强化日常监管相结合,持续开展中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治,加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管,严惩重处违法违规行为。加强风险监测。加强风险信号综合研判,从检查核查、监督抽检、不良反应(不良事件)监测、网络监测、舆情监测、投诉举报等渠道全面排查风险隐患信号,对各类问题线索,建立问题清单,实施销号管理。强化监测数据分析利用,促进监测评价与监督、检查、抽检等监管手段有效互动,深入挖掘可能存在的风险隐患,全面提升技术支撑能力。服务疫情防控大局。持续加强对新冠病毒治疗药物、检测试剂、医用防护服、医用口罩等的质量监管,加强“四类药品”销售监管,督促企业和零售药店落实销售监测和实名登记报告制度,切实发挥“哨点”预警监测作用。
四是全面提升知识产权运用水平。巩固国家知识产权试点城市、国家知识产权强县试点县和保护试点县建设成果,抓住“东数西算”节点城市建设机遇,引导和激励创新主体在关键核心技术领域加强创新创造,不断增强市场主体创新动力,提升每万人高价值发明专利拥有量指标。持续提高审查质效,完善《××市专利奖励办法》的修订工作,积极争取加大财政扶持力度,推动培育一批具有较强竞争力的高价值专利。加强与省知识产权局和××等周边省市专利代理机构交流合作,引进中介代理机构,加强专利申请培训和指导,激发创新活力。充分发挥商标、专利、版权、地理标志等多种类型知识产权组合效应,推动专利转化运用,探索建立知识产权资产评估、企业筛选、风险评价和质物处置等全流程工作机制,促进知识产权质押融资、专利保险等业务开展,完善知识产权金融扶持政策,继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。推动全市商标申请便利化,深入实施商标品牌战略,大力培育特色农产品和文旅产业商标品牌,强化地理标志保护,建立健全全省优势地理标志产品保护资源目录(××名录)。积极争取建设国家地理标志产品保护示范区,推动更多××地理标志产品入选中国地理标志产品互认互保清单,推动更多本土品牌入列“甘味”“陇字号”“国字号”,提高我市地理标志产品知名度和影响力。
五是着力加强“双随机、一公开”等新型信用监管机制建设。充分发挥“双随机、一公开”工作领导小组职能作用,着力转变监管理念,创新监管方式,持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒,探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管,科学抽取监管对象和执法人员,及时公示抽查结果,提升市场监管的公平性、规范性和有效性。深入开展年报公示工作,结合实际做好电子营业执照推广应用和长期停业未经营市场主体清理,做到各类市场主体年报“应报尽报”,年报公示率不得低于上年度工作水平;依托“互联网+监管”系统,扩大涉企信息归集共享范围和领域,实现涉企信息“应归尽归”;推进信用风险分类监管,建立风险预警机制,实现监管资源合理配置和高效利用。紧紧围绕市委市政府中心工作,紧盯社会关注度高、涉及群众切身利益、对社会影响大、投诉举报多的行业领域和风险等级高,以及失信黑名单、重点监管对象、信用评分低的检查对象提高抽查比例,充分运用抽查检查结果,加大部门联合惩戒力度,做到对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”、让监管“无处不在”。××月××日前,实现抽查企业比例不低于×%,关联企业信用分类监管的双随机任务占比不低于××%,掌上随机抽查执法应用率不低于××%,抽查事项覆盖率、抽查计划任务完成率、检查结果按时公示率、后续处置率达到×××%的目标任务。
六是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。认真贯彻落实《××省知识产权强省建设纲要(××××-××××年)》《××省“十四五”知识产权保护和运用规划》《关于进一步加强知识产权保护的实施意见》,聚焦关系群众生命健康安全的重点商品、围绕贴近群众生活的重点行业、针对群众反映强烈和社会舆论关注的突出问题,坚持日常监管和专项整治相结合,持续开展知识产权“双打”“护航”“铁拳”等专项行动,集中执法力量,开展联合行动,严肃查处商标、专利侵权假冒违法行为,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。坚持“查办一个案件,理顺一个行业;办理一项政务,造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色优势产业、重点企业和大型商品集散地,围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域,以及重点消费品、重点工业品,积极发挥综合行政执法队和基层监管所网格化监管执法效能,依托“×××××”、网络监管和知识产权保护运用平台,主动开展侵权假冒商品违法线索排查,及时受理举报、投诉、转办,严肃查处侵权假冒行为,对群众诉求件件有回应,事事有着落。充分发挥“双打工作”领导小组职能作用,坚持问题导向,强化协调督导,与司法部门建立协同工作机制,打破信息壁垒,强化行刑衔接,办理并公示一批典型案件,对违法行为形成强力震慑。
七是着力加强开展公平竞争审查工作。要站在深化“放管服”改革、优化营商环境和推动新时代经济社会发展的高度,深刻认识公平竞争的重要性,以更高的站位、更严的责任、更大的力度,贯彻落实公平竞争审查制度。于×月底前调整完善公平竞争审查工作联席会议制度,形成由政府牵头抓总,市场监管、发展改革、财政、商务、司法等部门分工负责,各成员单位协同推进的抓促机制。将公平竞争审查制度落实情况纳入县(区)政府年度督查检查考核,由市场监管部门牵头负责开展督查问效,并定期通报。严格落实审查主体责任,建立内部审查机制,明确审查机构和程序,将公平竞争审查作为公文办理的必经程序,实现全程留痕和可回溯管理。凡是制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件,以及“一事一议”形式的具体政策措施,全部纳入公平竞争审查范围;凡是以县(区)政府及其办公室名义出台的政策措施、签订的涉及市场主体经济活动的合同或协议,由牵头部门自审后,再与本级市场监管部门会审;凡是涉及市场主体经济活动并提交政府常务会议审议的议题,由提交单位会同本级市场监管部门开展审查。大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为,以及商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为查处,运用第三方评估等方式,推进公平竞争审查制度实施,切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
(二)团结干事汇聚服务发展合力,砥砺深耕夯实“五项工作”基础。关于全市市场监管系统工作,去年,市市场监管局提出了五项基本工作思路,改革实行了积分考核办法。万物得其本者生,百事得其道者成。经过一年的实践,工作成效已初步显现。2022年,全市市场监管系统,要认真贯彻落实省市场监管局提出的“六项行动”,坚持常规工作经常抓,重点工作突出抓,难点工作跟进抓,攻坚工作合力抓,在确保省上考核的“七项工作”争先进位的基础上,着力强化系统干部作风建设,深化加强日常监管、检验检测、执法办案、文化建设和制度设计等工作,不断夯实市场监管工作基础,全力打造市场监管新形象。
一是以自由心证执法为举措,强化日常监督检查。市场监管头绪多,日常监管最重要。针对市场监管面广量大这一实际,全市系统要坚持把日常监管作为市场监管局的重中之重、常抓不懈,在行业准入、行政审批、产品质量等方面,该放的放到底,该管的管到位。坚持属地管辖,网格化管理,坚持监管执法、技术执法、办案执法分工负责,相互配合、相互监督;除×区外,市市场监管局原则上不直接查办县域案件,主要是组织、指导和协调。严格落实《××市市场监管工作现场检查操作指南》,坚持包片到县到乡、包查到企到户、包抓到人到事;坚持责任到县、到所、到科、到队、到人,从源头上解决管辖不清、责任不明、推诿扯皮、苦乐不均的问题。切实加强事中事后监管,通过“双随机、一公开”和信用监管,教育广大市场主体树立规则意识,积极营造公平公正的市场环境。坚持实行主办人负责制,充分调动监管干部工作积极性,允许自行安排督查检查时间,允许自愿组合督查检查力量,允许自由裁量督查检查结果,允许自担工作越位缺位风险责任,实现“进一次门、查多项事”,对守信者无事不扰,对失信者高悬利剑。继续实行积分制考核,从日常监管、办案执法和抽样检测三个方面深抓责任落实;鼓励主动出击,自行寻找案源,凡发现违法线索一个,积分一次;办结,再加分;责罚被动应付,惩戒消极怠慢,凡消费者投诉(含领导交办、批办、转办),不问对错,扣分一次;多次督办、多次投诉,多次扣分,以此类推。
二是坚持技术执法,加大检验检测检定工作力度。安全监管是市场监管的首要职责,而微生物、添加剂肉眼看不见,用手摸不着,这就要求我们在“双随机、一公开”等日常监督检查中,必须发挥科学技术的支撑作用,通过运用技术手段,守牢安全防线。去年,市市场监管局出台了《关于食品安全抽样检验与日常监督检查同步实施的意见》,解决了检验检测与日常监督管理各唱各的调、各奏各的曲和杜绝扎堆式抽检、为完抽检任务而抽检的问题。今年,在完成国家、省、市抽检计划基础上,鼓励县(区)市场监管局进一步加大经费投入,扩大抽检范围,加大检验检测检定力度,凡超额完成检验检测检定任务的,在考核中按批次加分;县(区)自行安排抽检检出不合格者越多,加分就越多,国家、省、市抽检中,检出不合格者越多,减分就越多。要坚持监督检查与检验检测检定同步实施,严守不发生系统性食品安全问题底线,大力推进“透明车间”“阳光仓储”“明厨亮灶”接入工作,提升“陇上食安”智慧监管水平,年底全市接入单位要达到××××家;要紧盯保障药品疫苗安全红线,全面加强药械化安全监管能力建设,加强对新冠疫苗、集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管;要筑牢特种设备安全监管防线,深化推进“双重预防”机制建设,不断加强特种设备获证单位专项监督检查和安全隐患排查,切实落实法定检验制度;要聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线,加强重点消费品、重点工业品、基本民生产品质量监管和隐患排查,建立风险、措施和责任清单,实行整改销号机制,限期排查治理到位。同时,全覆盖开展产品质量安全风险信息监测,建立“三品一特”安全形势评估机制,评估结果向同级政府报告。
三是强化办案执法,深入整治市场秩序突出问题。去年,市市场监管局针对行政处罚文书存在的证据罗列简单、说理性不强、生搬硬套文书格式等共性问题,制定印发了《关于规范和统一全市市场监督管理行政处罚文书制作若干问题的意见》,并以规范法律文书制作为突破口,开展了岗位练兵,成效显著,市市场监管局涌现出了一批“日常监管能手”“执法办案能手”“检验检测能手”等先进典型,为行政执法工作树立了正确导向。今年,各县(区)市场监管局和市市场监管局综合行政执法队要结合工作实际,切实在抓落实上下功夫,组织开展岗位大练兵,以练促学、以学促用、以用促干,提升干部履职能力。要坚持“查办一个案件,理顺一个行业;承办一件政务,造福一方百姓”的执法理念,聚焦房地产、物业服务、食品安全、药品安全、价格监管等领域,紧盯水电气暖和疫情防控价格异常问题以及检验检测机构虚假检测等问题,深入开展民生领域“铁拳”行动,查办一批大案要案,做到学用结合,以案释法。要加强信用监管,推进市场诚信体系建设。年初,市市场监管局对××万辉置业有限公司系列违法案件的查处及前后公开发布的×批××户“黑榜”名单,对重大违法市场主体起到了较强的警示威慑作用,赢得了人民群众的广泛称道。近期,市市场监管局又坚持处罚与教育相结合,发布的《关于督促存在乱收费物业企业限期自查自纠主动退费的通告》,既较好贯彻落实了“包容审慎”监管,使市场监管不言而威,又让市场主体充分感受到了执法“温情”。这些做法,都是适应新时代市场监管执法工作的较好创新,各县(区)市场监管局要充分借鉴学习和认真贯彻落实,更好做好市场监管工作。
四是加强制度建设,努力构建长效治本机制。市场监管部门是离市场最近、离企业最近、离群众最近的政府部门,工作具有很强的政治性、群众性、服务性。去年,在房地产领域,市市场监管局制定印发了《××市城镇非经营性商业性质居住用房水电气暖及物业服务所涉收费问题的意见》,《意见》的实施,从源头上杜绝了房地产开发企业和物业服务企业乱收费现象,自立名目收费、随意加价收费、重复收费、超标准收费等问题基本消除。2022年,全市市场监管系统要继续坚持系统观念,结合市场现状和工作实际,持续强化制度设计,完善法律、法规和规章制度漏洞。坚持用制度保障市场监管部门依法全面履行职能,通过制度的确立和执行,形成市场决定作用与政府更好作用的有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。要更加关注人民利益,更加注重服务群众,着力加强食品、药品、特种设备、重点工业产品等领域质量安全,开展生产、经营、使用、检验、检测等各环节全过程监管,在食品药品、产品质量、价格服务、检验检测等执法重点领域制定出台一些政策措施,为切实保障人民群众生命安全、维护人民群众切身权益发挥重要作用。
五是加强文化建设,树立市场监管队伍良好形象。文化是一个国家、一个民族的灵魂,也是一个系统、一个单位凝聚力、创造力、战斗力的源泉。市场监管是政府的重要职能,市场监管部门承担着营造营商环境、市场准入准出和食品、药品、产品质量、特种设备安全监管以及价格、反不正当竞争、知识产权保护运用等多个行业领域的监督管理和综合执法职能,肩负着人民群众生命财产安全和消费权益保护使命,与人民群众血肉联系紧密,是社会管理和服务群众工作的前沿和窗口部门。近两年,我们坚持把法治宣传教育与传统文化相融合,用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能,创新加强市场监管文化建设,推动形成了人合事合心和的监管氛围,深化构建了“大格局、大融合、大市场、大质量、大监管”五大目标体系。市市场监管局机关和××县局在这方面进行了广泛的探索实践,取得了较好的成效。2022年,全市系统要大力加强市场监管文化建设,以“服务型效能型机关创建”为抓手,深入开展“改进工作作风、勇于担当作为,内强素质、外树形象”作风建设年活动,全面落实市市场监管局印发的《市场监督管理用语规范》,着力加强系统干部队伍思想作风建设、职业作风建设和纪律作风建设,推动形成市场监管核心价值观念、行为规范、道德准则、精神信念,并在此基础上凝聚执法意识、汇聚管理理念、筑牢制度体制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肃纪,着力打造一支在提振精神中砥砺奋进,在真抓实干中跨越赶超,在改进作风中攻坚克难的市场监管队伍,树立市场监管良好形象。
同志们,春暖花开,正是扬鞭催马时。让我们在市委、市政府的坚强领导下,按照既定的思路、目标、路径、方法和时限,以高度的责任感和使命感,踔厉奋发、笃行不怠,奋力书写市场监管工作新篇章,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
在金融会议上的讲话篇八
强国必须强军,军强才能国安。下面是星星阅读网小编为您推荐区人武部党委第一书记在全区武装工作会议上的讲话稿。
同志们:
这次全区武装工作会议,是贯彻省军区和xx军分区党委全会精神,回顾总结2021年度武装工作,研究部署今年工作的一次重要会议。刚才,部分乡镇街道党(工)委书记进行了武装工作述职,区人武部传达学习了上级党委会精神,xx同志宣读了先进单位和个人的表彰通报,xx部长代表区人武部党委作了一个很好的工作报告。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
过年一年是极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标看齐抓落实、步调一致向前进,统筹推进经济社会发展和疫情防控,统筹发展和安全,实现了“十四五”良好开局,向建党一百周年交出了优异的xx答卷。这些成绩的取得,得益于全区干部群众的砥砺奋进、攻坚克难,也离不开人武部全体同志和广大民兵的同心同德、参建参治。在此,我代表区委、区政府,向你们表示衷心感谢!
2022年是党的二十大召开的喜庆之年,是“十四五”规划实施关键之年,更是聚焦建军百年奋斗目标之年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导,坚决把党对人民军队的绝对领导制度贯彻到军队建设各领域全过程,咬定青山不放松,脚踏实地加油干,奋力开创新时代xx区国防动员建设新局面。下面,我强调三点意见。
一、筑牢政治忠诚,坚决扛牢党管武装政治责任。
坚持党管武装,是党的优良传统和重要政治原则,是推动国防后备力量建设不断发展的根本保证,是各级党委、政府义不容辞的政治责任。一是要自觉对标看齐。越是政治之年、大事之年,越要养成从政治上看的习惯,全区各级各部门要始终把讲政治摆在首位,增强政治意识、提升政治能力、强化政治担当,自觉与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。要以迎接宣传贯彻党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平强军思想,始终牢记“坚决听党指挥是强军之魂”,认真抓好革命军人核心价值观教育,切实把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体工作和一言一行中,确保任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。二是要压实政治责任。党管武装制度,是党指挥枪这一根本原则在国防动员和后备力量建设中的运用和体现,既是具有中国特色的政治设计,也是一项义不容辞的政治任务。我们要坚持把武装工作抓得好不好,作为检验各级党员领导干部大局观念强不强、领导水平高不高的重要标准,进一步健全党管武装工作双重领导制度、党委议军制度、现场办公和党管武装述职等制度,切实做到无论形势如何变化,党管武装责任不弱化。特别是我们的乡镇街道党(工)委书记,要牢记党管武装工作第一责任人职责,坚持两手抓两手硬,带头议大事、把方向、给政策、解难题,确保党管武装原则和要求真正落到实处。三是要严守纪律规矩。当前,市委正大刀阔斧开展“一活动”“一行动”(“心连心走基层、面对面解难题”活动、“正作风、提精神、鼓士气”专项整治行动),省、市两级分别部署了xx个和xx个基层监测点。全区上下务必要充分认清当前大抓从严治党、从严治军的决心力度,自觉对标上级要求,以真招硬招实招,坚决整治“七不现象”“十种问题”(“七不现象”:精神不振、政令不畅、纪律不严、工作不实、创新不力、正气不足、为政不廉;“十种问题”:旧、怕、庸、懒、粗、空、拖、乱、散、傲),坚决摒弃各类不良风气和不实作风,始终把纪律规矩挺在前面。同时,对网络中出现的“低级红”“高级黑”以及政治“病毒”,要敢于批评斗争,坚决守好忠诚本色。
二、聚焦备战打仗,坚决扛起强军兴武使命担当。
新年伊始,习主席连续第五年亲自签署发布开训动员令,树立了大抓军事训练的鲜明导向,吹响了练兵备战的时代号角。xx作为重要军工生产基地,一旦爆发战争,无论是国防动员还是防卫作战,军地双方任务都将非常艰巨。我们必须坚决贯彻主席训令,聚焦备战打仗根本职能,全面加强部队建设。一要大力推进练兵备战。认真贯彻中央军委军事训练会议精神,按照“全时待战、随时能战”的要求,坚持战斗力这一根本标准,强化备战打仗鲜明导向,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲,抓实战备工作,提高打赢本领。围绕反恐维稳、抗洪抢险、应急救援、支援作战等任务,加强实战化训练,坚持仗怎么打就怎么练,打仗需要什么就苦练什么,提升应急应战条件下实战化能力。二要突出强化动员准备。坚持“建在身边、抓在手中、用在关键”,选准配强各类武装专业力量,加强常态备勤、维稳处突、抗洪抢险等民兵应急力量建设,勇于在文明创建、抢险救灾、联防联治等服务经济社会建设行动中练兵强兵,提高应急应战能力。要积极适应“两征两退”新变化,坚持“从优待武、特事特办”,继续发扬创新精神,建立健全激励机制,抓好优抚政策落实,做好退役军人安置工作,激发适龄青年参军报国热情,真正把我区优秀青年输送到部队,力争征兵工作走到全省前列。三要创新抓好国防教育。各部门要立足自身工作职责,全力抓好国防教育,坚持把国防教育纳入党工委重要议事日程、纳入经济社会发展规划、纳入全民思想教育体系,积极开展双拥共建活动,持续推进国防教育进学校、进企业、进社区。盘活用好我区红色教育资源,紧跟新时代要求,发挥新媒体优势,增强全民国防教育的吸引力感染力影响力,努力营造全社会关注、支持、参与国防后备力量建设的大环境。
三、服务中心大局,持续营造军地共融良好氛围。
强国必须强军,军强才能国安。全区各级各部门要结合实际,立足优势,大力推动国防建设与经济建设协调发展,进一步凝聚军地共识,加强军地联动,形成军地合力。一是要在推进军民融合上展现作为。用好用活我区军工资源优势,以xx、xx等军工企业为依托,推进校地企银军深度合作,建立健全常态化联席会议制度,促进互助共赢。大力推动军民融合产业园建设,建设楠竹山军民融合特色小镇,实现军民融合深度发展,推动军民融合战略落实落地。二是要在实施“六提工程”上贡献力量。x月x日,我区全面吹响了实施“xxxx”加快社会主义现代化新xx建设的冲锋号,这是我区紧紧围绕“国之大者”“省市大事”对标落实上级要求的具体行动,是当前全区上下最重要的中心工作。全区武装工作要紧紧围绕实施“六提工程”这个中心大局,充分发挥专业优势和纽带作用,踊跃投身到实施“六提工程”加快建设社会主义现代化新xx的主战场,坚持以“三牛四干”精神闯新路、破险阻,为推动全区经济社会高质量发展中作出贡献。三是要在维护大局稳定上集聚合力。为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境是当前一项重要政治任务。要充分发挥好民兵预备役人员分布广、情况熟、反应快、突击力强的优势,协同公安等部门共同维护社会治安。要利用民兵预备役人员寓兵于民、政治素质强的特点,教育引导他们主动反映社情民意,及时发现和化解各类社会矛盾,协助基层共同做好群众工作。
同志们,做好新时代国防动员和后备力量建设工作,使命光荣、责任重大。全区上下要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平强军思想,坚决执行军分区党委和区委的决策部署,不忘初心、牢记使命,真抓实干、攻坚克难,奋力开创全区国防动员建设发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。
在金融会议上的讲话篇九
今年是党的二十大召开之年,也是“十四五”规划实施的关键之年,做好今年党建工作任务艰巨、意义重大。全旗各级各部门要进一步提高政治站位,强化责任担当,把党建工作摆在更加重要的位置,拓宽工作思路,创新方式方法,全面提高党的建设质量和水平。
此前,我们召开了旗纪委十六届二次全会,对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。下面,我就如何抓好党建促进经济社会发展,强调几项具体工作。
(一)关于组织工作。
习近平总书记指出,党的力量来自组织。我们要紧紧围绕全旗中心工作,抓好基层、打牢基础,选好干部、建强队伍,努力为全旗各项事业发展提供坚强有力的组织保证。
1.突出抓好基层党组织建设。基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们必须以强化政治功能和提升组织力为重点,统筹抓好各领域党建工作,推动各类党组织全面进步、全面过硬。要持续深化党史学习教育。持续巩固拓展党史学习教育成果,用好“开门纳谏”、现场教学等好经验好做法,推动党史学习教育常态化、长效化、制度化。各级党委(党组)要精心组织、严格要求,切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想扎根于党员干部灵魂深处,指导工作实践。要持续提升基层党组织发展能力。加大软弱涣散x村党组织整顿转化力度,对已完成转化的及时加以巩固,防止出现反弹。对存在问题的因村施策,限期整改到位。要加快推动x村集体经济竞相发展,组织部门要进一步强化统筹、加强指导督促。旗直各有关部门要加大政策支持和结对帮扶。各乡镇苏木街道党(工)委要深度参与进去,帮助x村找准符合实际、切实可行的途径和办法,促进集体经济持续较快增长。今年要求x村集体经济超过10万元,组织部门要加强指导,近期要尽快制定方案,尤其是要落实项目,各乡镇党委也要尽快把方案报上来。要持续加强机关党建。当前一些旗直部门党组(党委)领导作用发挥不够充分,基本制度执行不规范。一些部门党建与业务“两张皮”,把党建当软指标。这些问题直接关系到旗委决策部署的贯彻落实。各部门党组织书记要切实强化政治责任,把机关党建作为“看家本领”运用好,努力打造政治机关、模范机关。要把党建工作和业务工作一起谋划部署、落实检查,推动党建和业务深度融合、相互促进,切实把党的工作优势转化为促进发展的有力武器。要持续推进融合党建。融合党建是全市推广的一项创新工作,今年被列入全区重点项目,同时提出了更高标准、更高要求。目前看,重视不够、积极性不高问题依然突出,全旗只有21个x村与非公组织实现了联建共建。按照市委提出的三年行动计划,今年是结题验收的重要阶段。各地各部门要在抓好示范点规范提升的基础上,依托产业带、乡村振兴示范带、干部学院教学点建设,推动党建联合体连点成线、整片融合。组织、宣传等部门要注重发现和宣传这方面的先进典型,让各类党组织学有标杆、行有方向。要持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。千方百计配齐配强x村“两委”班子,着力打造抓党建促乡村振兴的“硬核”战斗堡垒。要充分发挥党员先锋模范作用,管好用好“第一书记”,精心选派驻村干部,让他们心无旁骛、聚精会神抓振兴。要发挥党的群众工作优势,激发农村党员干事创业热情,引导农村党员带头致富、带领群众致富。
2.突出抓好干部队伍建设。党建是基石,干部队伍是关键。要切实做好教育培训工作。利用好干部学院教育阵地,围绕贯彻落实新发展理念、推动经济高质量发展等重点任务,开展好专业化培训,推动党员干部提升工作本领。要突出抓好村级“两委”班子教育培训,重点针对党建引领基层社会治理、壮大集体经济等课题,深入开展“菜单”式精准培训,不断提高带动发展、服务群众的能力水平。要切实做好选人用人工作。我们要坚持新时代好干部标准,聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等领域,对那些有担当、善作为的干部在评优晋级、提拔使用上给予优先考虑。过去一段时间,我们提拔使用了一批脱贫攻坚一线表现突出的干部,树立了很好的用人导向,切实调动了干部干事创业的积极性和主动性。组织部门要进一步完善干部考核评价体系,把好选拔关、考察关、任用关。要加强年轻干部的发现、储备、培养工作,真正把优秀的干部选出来、用起来,不断激发干部队伍活力。要切实做好干部监督管理工作。坚持把严的要求贯穿于干部成长始终,形成常管长严的制度机制。严格落实组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度,让干部多出汗、少出事。要贯彻执行好激励机制和容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为,整体提升干部干事创业的精气神。这项工作不是组织、纪检一家两家的事,各地各部门党委(党组)都要高度重视、负起责任,做实做细干部监督管理工作。
3.突出抓好人才队伍建设。我旗作为欠发达地区,必须树立强烈的人才意识,用心用力用情做好人才工作。要加大人才引进力度。利用好赤子峰会“老大归来”、世界小米大会等高端平台,紧紧抓住京蒙帮扶、中直机关帮扶机遇,全力打好招商引资、招才引智攻坚战,实现项目和人才同步引进。要围绕做大做强小米、肉牛、设施农业等产业,加强与企业和科研院所的深度合作,实现借才登高、借力发展。各地各部门要认真分析人才需求,健全人才需求目录。组织、人社、编制等部门要精准推进人员考录、选拔等工作,有的放矢引进人才。今年我们确定了三大主导产业,如果没有人才作为支撑,产业也很难发展壮大。小米产业方面,我们持续召开了六届世界小米大会,把全国围绕小米三产融合方面的人才聚集到我们这里来,这是我们取得的最大成效。我们有国家唯一一个院士工作站,有小米种植的科研团队、深加工的科研团队,这几支团队都是国家级的。但是,其他产业方面,肉牛、设施农业产业人才极其匮乏,沙棘、肉驴、肉蛋鸡等产业人才引进也不够快。所以,今年的乡村振兴,组织部门务必把人才工作作为当前乃至今后最重要的一项工作,持续用力抓紧抓实。各地区各相关部门一定要把致富带头人、产业发展带头人等人才紧紧抓在手上,为加速产业发展提供坚强保障。要加大人才培育力度。引人才、借人才数量有限,培育现有人才至关重要。要积极组织x村党组织书记、合作组织负责人、农村经纪人等赴外考察学习交流,让他们尽快成为农村发展、农民致富的领头雁。要加快乡村振兴人才培育中心建设,大力培养一批土专家、田秀才和乡村致富带头人。要积极邀请优秀学者、知名专家、企业家走进我旗开展调研走访、交流培训,带动实现理念更新、技术创新。各级领导干部要强化对上级政策、行业规章等方面的学习掌握,努力把自己打造成自身工作领域的人才。要加大人才服务力度。我旗人才外流严重,外埠人才不愿来。针对这个问题,我们制定出台了处级干部联系服务优秀人才制度等措施,取得了初步成效。尤其是我们围绕小米、毛驴、矿产资源及环境保护等重点领域,建立了院士专家工作站、研究院。要不断加强人才平台建设,深化与签约院士专家的沟通交流,最大限度挖掘这些高端人才的智慧引领、技术引领作用,推动我旗品种培育、技术推广、产业发展等工作上台阶、提水平。要进一步加强摸底调查、政策研究,用好用足人才发展专项资金,精准做好人才服务保障工作,特别是对领军人才、高端人才要提供“一对一”的个性化服务,切实打造拴心留人的良好环境。
(二)关于宣传思想工作。
党的十八大以来,习近平总书记围绕宣传思想文化工作作出了一系列重要论述,为我们做好宣传思想工作指明了方向。全旗各级党组织和党员干部一定要胸怀大局、把握大势,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,以扎实的工作成效为全旗发展营造良好的社会氛围。
1.坚持思想引领,筑牢干部群众的理想信念。我旗是人口大旗,也是多民族聚居区,只有树立坚定的共同理想信念,才能集中意志、凝聚力量。要抓好理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习的重点内容,不断拓展学习教育的广度深度,真正做到学深悟透、入脑入心。各地各部门党委(党组)书记是组织中心组学习的第一责任人,要不折不扣抓好学习、做好示范,确保理论学习取得实效。这里我强调几点意见。一是党史学习教育活动要持续抓好。二是各乡镇各部门主要领导要带头学。三是今后的学习不能走过场,不能重复学同样的内容,要明确学习的重点内容,要结合中心工作来学习。昨天,自治区党委x书记在x旗召开了部分盟市和旗县乡村振兴座谈会,x大部分旗县都参加了。会前,他分别调研了克旗、林西县、巴林右旗、x旗,昨天在座谈会上,石书记说每进一户都有问题,而且举出了很多实例。这些问题,我旗也不同程度的存在。我举这个例子,就是为了告诉大家,要结合重点工作来学习,要实事求是、有的放矢,绝对不能走形式,要有所提高。要抓好宣传宣讲。发挥好新时代讲师团、草原学习轻骑兵队伍作用,持续深化“七进”活动,用足用好“两微一端”等线上平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想成为时代最强音。各地区要结合实际、精心策划宣传宣讲活动,以喜闻乐见、丰富多彩的形式搞好宣传宣讲,切实解决好感染力不强、通俗化不够、接地气不足的问题。要抓好青少年思想政治教育。我旗青少年是一个很庞大的群体,仅各类在校学生就有7万多人。全旗各级党组织要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,扎实做好青少年思想政治工作,积极引导帮助广大青少年坚定理想信念,树立正确的人生观、世界观、价值观。
2.坚持固本清源,牢牢守住意识形态底线。去年自治区党委巡视反馈我旗x个问题中,涉及意识形态领域的问题就有x个。各地各部门要时刻绷紧意识形态斗争这根弦,坚持问题导向,压实工作责任,牢牢掌握工作领导权、管理权和话语权。要切实壮大主流思想舆论。把“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键,落实好团结稳定鼓劲、正面宣传为主的工作方针,全面反映党和国家事业取得的辉煌成就,充分展示全旗改革发展实践成果,增强广大干部群众的信心,不断提升新闻舆论的传播力、引导力和公信力。要坚持以人民为中心的价值取向,着眼人民群众普遍关注的住房、医疗、最低生活保障等热点问题,多做解疑释惑、疏导情绪工作,合理引导社会预期。要切实加强阵地管控。牢固树立阵地意识,旗帜鲜明地抓阵地建设、理直气壮地管阵地舆论,确保各类平台阵地规范有序、正确发声。旗宣传、网信等部门要加强指导调度和网上巡查,发现问题第一时间反馈落实、处置化解,筑牢网络安全屏障。要积极推进媒体融合发展,加快提升融媒体中心服务能力和水平,抢占新闻舆论的制高点,把握舆情引导的主导权。要切实提高舆情处置能力。当下,手机自媒体快速发展,加速了信息的传播、舆情的扩散。各级党员干部要带头学网懂网用网,主动适应时代发展趋势,科学把握网络传播规律,不断提升自身的网络素养和管理能力。要善于通过网络了解民意、开展工作,及时发现和处置苗头性、倾向性问题。
3.坚持凝神聚力,聚焦发展大局精准发力。习近平总书记强调,宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。我们要围绕全旗中心工作,创新方式方法,加大宣传力度,为全旗经济社会发展助力添彩。要持续深化精神文明建设。围绕巩固提升文明旗县城创建成果,深化群众性精神文明创建活动,提高全社会文明程度。要把新时代文明实践中心建设作为战略工程来抓,积极稳妥、富有成效地开展各类文明实践活动,整体提升农牧民素质。要结合实施乡村振兴战略,深入推进移风易俗,焕发乡村文明新气象。要认真讲好敖汉故事。全旗各级各部门都要把讲好敖汉故事作为基本工作要求,形成宣传敖汉、推介敖汉的强大合力。各级党员领导干部要做好示范、当好表率,真正把敖汉“十个一”的故事弄明白、讲清楚、说精彩,个个都要成为出色的宣传员、解说员。宣传和新闻部门要树立主责主业意识,积极对接央视等大媒体、大平台,不间断推出有特色、有影响、有效果的宣传报道,让敖汉声音、敖汉画面走得更高、传得更远。要推动文化产业高质量发展。今年,市里要召开文化旅游产业发展大会,我旗被确定为承办地之一,对于我们既是机遇,也是挑战。要加快推进x史前文化博物馆、小米博物馆、旱作农业公园、兴隆洼国家考古遗址公园建设,跟进实施旅游公路、线路打造等基础设施工程,夯实文化旅游发展基础。要深入实施文化惠民工程,不断满足人民群众精神文化生活新期待。
(三)关于统战工作。
习近平总书记指出,懂团结是真聪明,会团结是真本领。我们要深刻把握统一战线工作的重大意义,清醒认识当前统战工作面临的新形势新任务,切实增强做好统战工作的责任感和紧迫感,努力形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面。
1.画好“同心圆”聚力量。我旗有党外知识分子x余人,党外代表人士x余人,覆盖各个地区、各个领域,人才荟萃、智力密集,是促进发展不可或缺的重要力量。各级党委(党组)要统一思想、提高认识,深入实施好统战“同心”工程,切实凝聚力量、发挥作用。统战工作不是统战部一家的工作,旗级班子、各部门、各乡镇都要把这项工作纳入重要议事日程。要深入推进融合统战“双融共建”工作,努力构建大统战格局。要积极推进政治协商,完善联谊交友等制度,精心搭建讨论交流平台,提高协商的针对性和实效性。要加强与各团体、各阶层人士的交流与沟通,使社会各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重点,努力赢得他们的内心认同,引导他们团结带领各阶层人士为全旗改革发展大局建功立业。要加强党外代表人士队伍建设,做好党外干部“选育管用”工作。组织部和统战部要共同对党外干部的情况进行全面摸底、深入分析、注重培养,为全旗经济社会发展提供优秀人才。
2.扩大“朋友圈”促发展。统一战线成员联系广泛、朋友众多,往往掌握丰富的政治资源、经济资源和人才资源,具有做好招商引资的先天优势。要鼓励与统一战线各界人士交朋友,动员他们积极为地方经济社会发展争取更多的项目、资金、人才支持。今年疫情防控期间,全旗统一战线闻令而动、积极响应,踊跃捐款捐物,广泛动员各界力量支持防控工作,为我们打赢疫情防控阻击战提供了强大支撑,希望统一战线继续发挥作用。要把非公党建工作牢牢抓在手上,认真落实领导干部联系非公有制企业、经济代表人士等制度,深入开展非公经济调查研究,协调解决企业发展中的困难和问题,推动非公企业转型升级、快速发展,提高非公企业助力乡村振兴的能力和水平。
3.坚持“一盘棋”增和谐。统一战线亲和力强、包容性强,在处理民族关系、宗教关系、阶层关系等方面具有绝对优势。我们要进一步加强和改进统一战线成员的思想政治工作,通过统一战线协调关系、化解矛盾,推动社会基层治理更加有效。要加强民族团结进步教育,促进各民族交流交往交融,坚定不移做好全国民族团结进步示范旗创建工作。要认真学习党的宗教理论政策,依法加强对宗教事务的管理,广泛团结宗教界人士,切实维护宗教领域和谐稳定。
在金融会议上的讲话篇十
为深入贯彻落实人民银行金融统计制度,加强金融统计数据质量管理,20xx年1月15日,我行召开了20xx年金融统计工作会议,会议采取现场与视频相结合的方式进行,由计划财务部徐环副总经理主持,来自全行39家支行的60名金融统计人员参加了会议。
本次会议首先对金融统计工作进行了深入总结,通报了金融统计检查情况,并就金融统计工作中出现的问题进行了深入剖析。其次,对20xx年人民银行金融统计制度的修订内容,向全行金融统计人员进行了细致的培训讲解,进一步提高全行金融统计人员专业知识和业务技能。最后,徐环副总经理针对20xx年金融统计工作提出明确要求,统计人员应主动提高两方面的认识,一是充分认识统计数据与业务的关系,二是充分认识统计分析与业务发展的关系;金融统计工作是基础性工作,真正做好并非易事,金融统计人员应从监管和管理的角度增强对数据的理解和分析,切实提高统计工作质量。20xx年,希望全行金融统计人员能够在金融统计工作中再接再厉,再创佳绩。
在金融会议上的讲话篇十一
金融与实体经济是利益共同体,金融兴则经济兴,金融活则经济活。下面就是本站小编给大家整理的金融座谈会讲话,仅供参考。
同志们:
今天在百忙之中把大家召集在这里,召开全市金融系统座谈会,一方面是想通过大家了解一下我市当前金融发展形势和存在的困难,另一方面也是想听听大家对克拉玛依金融业发展有什么好的意见建议。希望大家今天能广开言路,积极建言献策,帮助我们把全市金融工作推上一个新台阶。今年以来,面对复杂多变的国内外经济环境和各种严峻挑战,全市上下、各级各方面共同努力,金融工作取得了显著成绩,为实体经济发展提供了有力支撑。克拉玛依经济社会发展取得的成就与金融系统的辛勤工作密不可分,借此机会,我要向金融战线的同志们表示衷心感谢和诚挚问候。在肯定成绩的同时,我们也应当清醒地看到,我市金融业发展还存在明显不足:全市信贷投放与地方经济发展还不能有效匹配,部分银行抽贷压贷现象有所抬头,“三农”和小微企业的发展仍处于金融服务的薄弱环节,非法集资形势依然严峻,这些问题,需要引起我们的高度重视,并下大力气认真解决。
金融与实体经济是利益共同体,金融兴则经济兴,金融活则经济活。当前,我国经济进入新常态,我市经济发展正处在爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口,比以往任何时候都更加迫切地需要金融支持。各级各部门和各金融机构要主动适应新常态,切实增强大局意识、责任意识、服务意识、创新意识,把握机遇、应对挑战,着力增强金融支持实体经济的针对性、有效性,全面提升金融发展水平和服务经济社会发展能力。
一是牢牢抓住金融服务实体经济这个根本。
1、各银行机构要把扩大信贷投放作为首要任务,积极争取上级行支持,扩大信贷规模,采用多种方式增加信贷资金供给,确保信贷投放总量与全市经济发展需求相适应。
2、紧贴实体经济需求,坚持分类指导、创新方式,主动上门为企业提供融资服务,特别是在企业遇到困难时,要加强辅导,帮助设计融资方案,创新抵质押方式,解决融资难题。在这方面,小额贷款公司更应该发挥好自己便捷、灵活、高效的优势,把握好信用、杠杆、风险之间的平衡,满足企业融资需求。
二是要着力优化信贷结构,提高信贷质量。
银行机构保持信贷政策的连续性和稳定性,进一步加大对经济发展的支持力度,同时提高政策的针对性和灵活性,发挥信贷对调整经济结构的促进作用;要密切跟踪国内外经济形势变化,把握好信贷政策的力度、节奏和重点,加大信贷政策对小微企业和“三农”等薄弱环节的支持,有效缓解小微企业和“三农”融资难问题;要进一步改善续贷管理,对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷,给予企业必要的资金支持。
目前,市金融办正着手对前期出台的《克拉玛依市小微企业贷款风险补偿资金管理办法》进行修订,将小额贷款公司、融资性担保公司等类金融机构也纳入到风险补偿范围,并提高小微企业贷款损失的补偿比例,目的就是要充分发挥财政资金的导向作用,引导金融、类金融机构加大对小微企业支持力度。
三是加大创新力度,提高金融服务水平。经济进入新常态,要求金融机构适应新常态、落实新政策、推出新产品,培育经济新动能。要加强精准服务,推进金融政策和产品创新,多渠道提供优势成本的金融产品,降低企业融资成本。要在组织架构、担保方式和审批流程等方面,开展金融产品和服务创新。建立小微企业金融服务专营机构,开展减费让利活动。
四是融资担保机构应加强自身能力建设。融资担保机构要加强自身能力建设,按照信用中介的内在要求,经营好信用、管理好风险、承担好责任,提升实力和信誉,做精风险管理;坚守融资担保主业,发展普惠金融,适应互联网金融等新型金融业态发展趋势,大胆创新,积极探索,为小微企业和“三农”提供丰富产品和优质服务,促进大众创业、万众创新;发挥“接地气”优势和“放大器”作用,为客户提供增值服务,提升客户价值,形成独特核心竞争力。
五是完善银担合作政策。银行业金融机构要根据政策导向,按照商业可持续、风险可防控原则,主动对接,简化手续,积极扩大、深化银担合作;对合作的融资担保机构,按照市场化原则,提供风险分担、不收或少收保证金、提高放大倍数、控制贷款利率上浮幅度等优惠条件。
六是防范金融风险,维护经济金融稳定。
3、加大金融风险监测和排查力度,加强投资担保、财富管理、p2p等重点领域、重点行业的风险监测,及时锁定、防控和化解风险,坚决打击非法集资等违法违规行为,切实维护金融和社会稳定,坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。
同志们,做好新形势下的金融工作,事关全市经济社会发展全局。希望大家能把握形势,同舟共济,切实增强服务地方经济的责任感和紧迫感,充分发挥金融对实体经济的输血作用,为全市经济持续健康发展作出新贡献。
各位领导、同志们:
大家好。
20xx年金融工作总体思路是:以党的精神统揽全局,以中央经济工作会议、人民银行工作会议精神为指引,继续把握好稳中求进总基调,认真贯彻执行稳健的货币政策,全力维护辖区金融稳定,进一步提升金融服务,为阜康市经济金融持续健康发展做出新贡献。下面,我就从以下几方面谈谈20xx年的金融工作:
一是准确把握稳健货币政策内涵,促进社会融资规模适度增长。紧密结合阜康市经济金融发展实际,正确处理稳增长、调结构、控物价、防风险的关系,进一步充实完善“能源金融、城市金融、农村金融、文化金融、民生金融”五个金融服务板块内容与发展策略。20xx年阜康金融机构各项贷款余额57.7亿元,较去年同比增加35055万元,占全州贷款余额的10.8%,各项存款余额83.98亿元,较去年同比增加160181万元,占全州存款余额的10.9%。存贷比为68.7%。存贷比居全州第二。20xx年存款余额增长较大,贷款余额增长缓慢,主要原因为个人储蓄存款余额增加较快,中长期单位固定资产贷款、短期单位经营贷款余额下降明显。根据阜康市20xx年的重点项目和民生项目的融资需求,加强金融与产业的融合,搞好政府、企业、金融机构的战略合作。使20xx年信贷支持不低于8%的增速。
二是充分发挥货币政策导向作用,不断调整优化信贷结构。进一步加强金融支持“三农”工作,20xx年春耕资金缺口较大,人民银行向阜康信用社投放涉农贷款1.5828亿元,预计20xx年耕地面积92万亩,资金缺口较小,仅6000万,目前人民银行已发放20xx年春耕资金5000万。20xx年阜康全辖涉农贷款余额达50.11亿元,占全部贷款余额的87%。其中农户贷款余额12.77亿元,占涉农贷款余额的25.4%。中小企业贷款余额22.19亿元,占全部贷款余额的38%。今年我们将以支持阜康市经济跨越式发展为主题,制定相应的金融服务规划和方案,认真落实有关举措,不断加大信贷投放力度,持续强化金融服务水平。
三是加大对中小微企业的金融扶持力度,助力中小微企业稳步茁壮成长。20xx年末金融机构中小企业贷款余额达22.19亿元。其中,小微企业贷款余额达2.33亿元。今年我们将认真贯彻支持中小微企业发展的相关政策,构建了“中小企业融资信息平台”,支持中小微企业融资;加快信贷产品创新,不断拓宽中小微企业融资渠道;引导各金融机构推出林权抵押、存货抵押、应收账款质押等业务,有效缓解中小微企业抵押担保难问题。
四是深入推进金融改革发展,切实维护辖区金融稳定。推进地方性法人金融机构深化改革和加强内部管理,促使其法人治理结构逐步完善。持续不懈地做好银行业、地方中小法人金融机构、新型农村金融机构的日常风险监测工作,持续关注证券业、保险业发展状况,对担保公司、小额贷款公司等非银行机构开展风险监测,进一步完善了辖内金融业风险监测制度。
五是切实加强货币发行管理。20xx年投放货币244237万元,回笼101749万元,今年我们将科学调拨发行基金,统筹做好现金供应和残损币回收销毁工作。根据阜康市实际情况合理的调配大小面额的资金投放,推进发行信息化建设,加大人民币流通管理力度,以“零容忍”为切入点,推进反假货币社会综合治理,构建流通人民币“净化工程”长效机制。
六是不断完善现代化支付体系。鼓励和引导各家金融机构加大支付业务的创新力度,逐步实现银行卡助农取款“村村通”,20xx年在辖区开设助农取款网点4家,今年预计增加2至3家助农取款网点并推动农村手机支付试点,进一步改善农村支付环境。进一步加强非金融支付服务市场的监督管理工作。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,更是阜康市抢抓机遇、实现跨越发展的重要一年,我们金融系统将持续进取的精神、持续创新的思路、持续有力的举措、持续务实的作风,扎实工作,奋进有位,为阜康市经济金融持续发展做出新的更大贡献。
以上是我的发言,谢谢大家。
同志们:
今天,市委、市政府召开这次座谈会,专题研究部署x市的金融工作,充分说明市委、市政府对金融工作的高度重视。这次会议的主要任务是:总结xx年的金融工作,认真部署今年全市金融工作,进一步抢抓机遇、开拓创新,推进金融工作发展,努力为x市经济发展提供强有力的金融支持。同时,籍此机会,我代表市委、市政府,向我市在金融系统上扎实工作、默默奉献的全体干部员工表示诚意的慰问,向支持我市经济社会发展的金融工作上的全体干部职工表示衷心的感谢!以下我主要讲xx意见:
一、认清形势,迎难而上,坚定做好金融工作信心去年,x市面对复杂多变的形势,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚持一产抓推进,二产促落实,三产求突破,创造性地开展工作,全市经济实现平稳较快发展,实现了“”良好开局。主要呈现如下特点:(一)主要经济指标保持平稳较快增长。全市生产总值xx亿元,比x年增长xx%;地方财政一般预算收入x亿元,增长x%;固定资产投资x亿元,增x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%;外贸出口总额x亿美元,增长x%。我市有x项主要经济指标增幅排在x市第一,有x项指标增幅排在x位。(二)经济发展质量提升。一是企业效益逐步提高。二是财税结构逐步合理。全市税收收x亿元,增长x%,占全x财政一般预算收入的x。三是土地利用率逐步提高。四是农业结构调整逐步优化。全市粮食总产量x万吨,增长x%。(三)镇级经济发展势头良好。镇级地方财政x亿元,x个镇xx中有x个超x万元,其中xx达到x元。(四)现代服务业加快发展。
在金融工作方面,我市金融服务环境不断改善。去年,x金融改革发展“”规划重点项目,全市金融实现恢复性的增长,金融业正朝着科学创新、全面振兴的方向发展。目前,全市银行业机构x个,营业网点x个,银行业资产x亿元,从业人员x多人。x年,全市本外币存款余额x亿元,增长x%;各项贷款余额x亿元,增长x%。财产保险保费收入增长x1%;证券交易量x亿元。去年,x市金融工作通过“四个着力”提高工作的实效,使全市金融实现了“四个新”:一是着力化解历史遗留问题。二是着力引导扶持,金融机构取得新发展。三是着力组织筹划小贷公司建设。四是着力协调推进,优化融资环境取得新进步。信贷投放规模增长近x倍,涉农贷款x亿元,金融生态环境明显改善。目前,x金融机构网点、自助柜员机、网上自助银行系统等金融软硬环境建设得到全新改善,金融机构的窗口形象、从业人员的素质得到进一步的提升,群众满意度得到了进一步的提高。这些成绩的取得与金融系统全体干部职工辛勤工作密不可分的。
在肯定成绩的同时,我们也应当清醒的看到,我市金融工作也还存在一些亟待解决的问题。一是布局不均。二是结构失衡。目前存贷比长期徘徊在x%左右。三是征信体系建设不完善。信用记录不完善,影响信贷的效率。
二、突出特色,全面发展,充分发挥金融对经济支撑作用今年是实施“”规划承上启下的重要一年,做好今年经济工作至关重要。纵观宏观经济形势,x市金融业发展面临的机遇与挑战并存。面临严峻挑战,虽然我国经济增速预计可以保持比较合理的增长,但我国经济将面临一些不确定因素。今年将延续去年宏观经济持续回落的惯性,出口回落、房地产市场出现调整下滑,今年的金融工作将更加艰巨,因此,我们将围绕金融生态环境建设这个工作核心,实现x市金融科学发展、全面振兴这个目标。着力抓好五方面工作:
(一)完善诚信体系建设,进一步修复金融生态环境。没有信用,就没有秩序,金融市场就不能健康发展。加强诚信体系建设是x市金融发展的必然要求。目前,只有重新构建城乡信用体系,才能实现金融业的健康可持续发展。制订实施建立健全的金融信用体系,加快金融信用数据库和征信体系建设,构建金融信用运作平台,严格金融信用管理,完善信用奖惩机制,保障金融信用体系的有效运作。“”时期是x市加快发展的关键时期,修复金融生态、重构金融服务体系、优化金融发展环境成为摆在政府面前的一项重大的基础性工程,直接关系到经济社会发展全局。
(二)推进金融组织建设,进一步扩充金融服务平台。
一是鼓励银行完善各营业网点服务功能,并在经济条件较好的乡镇开展对公结算服务功能。二是大力支持村镇银行在农村乡镇开设新网点。三是鼓励金融机构加强对中小企业、“三农”的信贷支持。四是建立新引进金融机构激励机制和金融机构突出贡献奖励制度,设立基金给予奖励。
(三)加大金融信贷支持、进一步促进地方经济发展。“金融是现代经济的核心”。必须充分发挥好金融在促进经济发展中的作用,认真研究国家信贷政策,不断加大对我市重点产业、重点领域、重点工程、重点项目的信贷支持力度。今年,市委、市政府确定推进x项重大项目,鼓励金融机构对x市的大项目、三农、中小微企的信贷支持,对城市建设融资支持。
(四)培育保险证券市场,进一步增加金融发展亮点。在保险业方面,x市要加快发展政策性农业保险,积极扩大政策性农业保险覆盖面,将农业保险纳入民生工程,鼓励“三农”保险服务机构延伸到乡、村两级;加快发展出口信用保险;推广公众责任保险、安全生产责任险;支持商业补充养老;加快科技保险。
(五)规范金融市场秩序,进一步营造良好的金融环境。进一步规范金融机构经营行为,维护正常金融秩序,保护金融消费者合法权益,促进我市金融业持续稳健发展。同时,加强对民间借贷的监管,加大力度,打击民间非法借贷、高息集资,防范民间借贷畸形化、融资诈骗等问题发生,营造良好的金融环境。
三、加强领导、相与沟通,形成经济与金融持续稳健发展合力。
(一)加强金融工作领导,提高金融工作执行力。
经济决定金融,金融促进经济。市委、市政府将切实把金融工作摆到重要的议事日程,建立和完善领导定期联席制度、政银联席会议制度、金融生态领导小组定期会议制度等支持金融发展的工作机制。同时,x市各部门单位要大力支持金融部门的工作,尊重金融机构的经营自主权,积极帮助金融部门解决实际困难和问题,在全社会形成加快金融业发展的强大合力。希望选派优秀的年轻后备干部,加强金融改革创新。要强化学习培训,各级领导干部要带头学习金融知识,增强领导金融工作的能力。要建立金融人才培训机制,把金融知识作为干部教育培训的重要内容纳入市行政干部教育培训规划,加快培养金融业发展需要的复合型人才。
(二)建立新型合作关系,形成政银企发展合力。
要加强政府在银企合作中的引导和引领作用,积极为企业牵线、搭桥,帮助企业和银行搞好对接。今后,组织一次全市政银企合作洽谈会或专项推荐会,各有关部门要积极予以配合。要建立银行与政府有关部门、企业的定期通报制度,互通政策与信息。同时,也希望金融部门加强与政府的联系和沟通,积极主动了解地方经济发展战略及重点企业、重大项目的运行和进展情况,让政府部门和企业了解信贷政策和风险监管要求,切实解决信息不对称的问题。
同志们,随着社会的进步,老百姓对金融机构提出了更高的要求,群众普遍反映办事效率问题,我们将努力改善,更好促进政银企的合作交流,为x市经济和社会发展作出更大的贡献。
谢谢大家!
在金融会议上的讲话篇十二
同志们:
在这阳光明媚、春意盎然的季节里,我们在此召开全县政银企座谈会。这是县委、县政府在我国经济遭受全球金融危机影响的背景下决定召开的一次非常重要的会议。目的就是通过政府搭台,邀请全县金融界、企业界和各有关部门(单位)的同志参会,共同分析当前企业生产中遇到困难和问题,共同商讨企业应对金融危机、加快发展的良策,共同研制银企合作机制,增强银企合作,努力促进我县工业企业和金融事业共同繁荣。县委李书记对今天的会议非常重视,在百忙中抽出时间参加今天的座谈会,并将作重要讲话。参加今天会议的有:县四套班子挂点企业的县领导,园区党工委书记,管委会主任,金融机构、部分县直单位及省市驻县单位、县32户重点企业的主要负责人等。
今天政银企座谈会共有四项议题:一是请金融机构负责人发言5-10分钟,发言的主要内容为通报xx年度本行对企业的支持情况、传达上级金融部门今年的金融政策及本银行对企业支持方面的安排;二是请园区党工委副书记、县担保公司总经理方--介绍县担保公司的组建、运行及操作程序等有关情况;三是请企业老总们自由发言;四是县委李书记作重要讲话。
下面进行会议第一项议程:请各金融机构负责人发言。
首先请县人民银行行长孙永昌同志发言(大家欢迎!)。
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下面请县银监办主任陈建新同志发言(大家欢迎!)。
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下面请县工行行长--发言(大家欢迎!)。
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下面请县中行行长--发言(大家欢迎!)。
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下面请县建行行长--发言(大家欢迎!)。
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下面请县农行行长x--发言(大家欢迎!)。
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下面请县农发行行长--发言(大家欢迎!)。
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下面请县信用联社理事长--发言(大家欢迎!)。
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下面进行会议第三项议程:请各企业老总自由发言。(大家欢迎!)„„。
刚才,各金融机构负责人和企业老总都积极认真地作了发言,大家谈得都很好。
在金融会议上的讲话篇十三
同志们:
这次金融办主任座谈会,主要内容是分析当前金融运行形势,对明年金融工作作出展望和安排,同时对金融办的职能定位与工作方法进行研究和探讨。昨天上午,省金融办永利、宪青和远峻三位同志分别就银行业、证券与资本市场、保险与担保业发展情况进行了分析,对明年的有关业务工作进行了部署,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我结合当前经济金融形势,就明年全省金融工作谈几点看法,并对金融办系统如何更好地发挥职能作用提出几点希望,与大家共勉。
今年是经济金融形势较为复杂的一年。为克服后金融危机影响,在、省政府正确领导下,全省上下深入落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策,坚持积极作为、科学务实的工作基调,认真解决经济社会发展中的新矛盾、新问题,加快推进经济结构调整和经济发展方式转变,巩固了经济回升向好的发展势头,国民经济总体运行态势良好。一是经济平稳较快增长。前三季度,预计全省地区生产总值增长12.5%,比上半年回落1个百分点左右,但考虑到去年的基数因素,经济增长速度基本持平。二是结构调整成效明显。上半年,全省三次产业之比由去年同期的8.9:57.1:34调整为8.6:56.3:35.1,第三产业同比提高了1.1个百分点;高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到34.4%,比年初提高了1.4个百分点。三是三大需求趋向协调。投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱,1-8月份,规模以上固定资产投资增长20.9%,社会消费品零售总额增长18.4%,外贸出口增长33.7%。四是区域战略稳步推进。围绕黄河三角洲高效生态经济区建设,出台了具体实施意见,成功举办了首届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会,启动了一批重大建设项目,并加强了区域内生态建设与环境保护;山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略取得重大进展,编制了规划纲要,启动了海洋经济发展试点工作。五是发展质量持续改善。1-9月份,全省累计实现地方财政收入2039.6亿元,同比增长24.5%;上半年工业企业实现利润同比增长46.7%,城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长10.6%和14.8%。
在巩固经济回升向好势头的过程中,全省金融工作做出了突出贡献。金融办系统围绕“转方式、调结构”的目标任务和各项重点工作,按照“争规模、保重点、重监管、创服务、促发展”的工作要求,科学调度,统筹安排,积极主动地开展工作,较好地发挥了金融在国民经济发展中的核心作用。主要表现在以下几个方面:
(一)银行融资功能得到较好发挥。在今年国家货币政策适度收紧的情况下,按照“力度不减弱、措施不松劲、成效不下降”的要求,积极引导和鼓励银行机构增加信贷规模,实现了信贷投放的稳定增长。截至9月末,全省本外币各项贷款余额31704.3亿元,比年初增加4318.4亿元(同比少增2346亿元)。同时大力推动银行业扩大表外业务融资,1-9月份,全省银行机构累计开办表外业务融资规模达到8509亿元,同比多增2768亿元,有效缓解了资金供求矛盾,成为今年融资工作的一大亮点。
(二)直接融资工作得到明显改善。直接融资一直是我省融资工作的短板,今年有所好转。前三季度,全省已有26家企业首发上市,创出历史同期最好成绩,另有8家上市公司实施再融资,两项融资总额269.3亿元。债券、中期票据、集合票据、短期融资券合计融资额303亿元。经过不懈努力,对保险资金运用取得重要突破,前期召开的保险资金与重点项目对接洽谈会签订协议金额261亿元。目前直接融资占全部融资的比重已经达到13.3%。
(三)重点领域和薄弱环节得到有力支持。出台了《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》,同时积极推动8大银行深入实施与省政府签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区发展战略合作协议》,多管齐下全面加强金融对黄河三角洲高效生态经济区建设的支持力度。1-9月份,黄河三角洲地区各项贷款增加417亿元,占全省新增贷款的10.9%,同比提高1.9个百分点。“黄三角”地区企业上市步伐加快,前三季度新增上市公司5家,融资额41.6亿元,分别占到全省的19.2%和21.4%。小额贷款公司今年三季度已在“黄三角”实现县域全覆盖,高于全省平均水平46个百分点。黄河三角洲产业投资基金已得到国家批准。今年以来小企业融资“瓶颈”得到明显缓解,截至8月末,小企业贷款比年初增加956.32亿元,增长21.4%,增幅分别高于大型企业和中型企业13和6.6个百分点。
(四)金融组织体系建设得到新的加强。农信社银行化改革取得新进展,目前已改制组建农村商业银行5家、农村合作银行20家。全省14家城市商业银行扩张步伐加快,综合实力明显增强,多家城商行在县域和异地设立了分支机构,城商行县域覆盖面已达到64%。小额贷款公司试点范围逐步扩大,目前已批准设立113家,注册资本100.4亿元,1-9月份累计发放贷款135.8亿元,其中“三农”和小企业贷款占90.5%。融资性担保公司整顿规范工作迈出实质性步伐,出台了《关于开展融资性担保公司规范整顿工作的通知》和《山东省融资性担保公司管理暂行办法》两个指导性文件,为促进融资性担保机构规范发展、改善中小企业融资环境创造了良好的制度条件。
(五)经济金融稳定形势得到积极维护。加强了与境内期货交易所的战略合作和对实体企业的培训引导,我省企业利用期货市场管理价格波动风险的意识和能力明显增强。1-8月份,全省期货市场成交总量和交易总额分别为6271.12万手和4.89万亿元,同比增长54.5%和118.6%。积极推动商业保险参与社会管理。1-8月份,企业财产保险、出口信用保险、治安保险、健康保险同比分别增长30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融运行中的各种潜在风险因素得到较好管控,银行业不良贷款处于较低水平,高风险上市公司得到有效处理,保险业市场秩序进一步好转,对非法集资等金融犯罪活动一直保持着高压态势。
总体上看,今年全省金融运行态势是健康的,金融业在经济发展中的核心作用和对“转方式、调结构”的支撑保障能力进一步增强。全省金融办系统的同志立足实际,开拓创新,初步开创了地方金融工作的新局面,表现出这样几个比较突出的特点:一是坚持金融业与实体经济发展相结合,强化了金融对实体经济发展的支持;二是坚持贯彻中央调控政策与创造性地开展工作相结合,将金融工作拓展到服务于经济社会发展的各个领域;三是坚持行政引导与发挥市场作用相结合,进一步提升了金融资源聚集能力和配置效率;四是坚持金融工作与经济发展战略相结合,优化了区域金融资源布局;五是坚持推动发展与防范风险相结合,保证了金融业稳定健康运行。
目前,中央对明年的经济工作还没有作出安排,但综合考虑国内外经济环境,明年经济工作的主基调,仍将是在保持经济持续稳定增长的基础上,继续深入推进经济结构调整和发展方式转变。在这里跟大家一块务务虚,或许有助于我们对明年形势的认识和对工作的把握。
(一)国际经济形势依然错综复杂
当前全球经济已进入后金融危机时期,一方面,金融系统风险和主权债务风险已充分显现并得到有效处置,相关行业加速进行调整,金融服务链条逐步得到修复,世界经济正在缓慢复苏;另一方面,当前金融危机的影响并没有根本消除,世界经济复苏的进程并不平坦,复苏的基础十分脆弱。从世界三大经济体看,其经济复苏均面临较大的压力和困难。
1.美国经济复苏缺乏内在动力。9月20日,美国国家经济研究局宣布,美国经济衰退已于2015年6月结束。但从其经济复苏的动力来看,主要还是依赖政府持续庞大的资金投入,经济自身的“造血”功能并没有完全恢复。据统计,金融危机以来,美国政府已实施了2.2万亿美元的金融援助计划和9820亿美元的经济刺激计划。9月份美国失业率已上升至9.6%,这种无就业的增长说明美国经济复苏尚未形成相应的内生机制。消费是美国经济增长的主要动力,市场预计今年9月份美国消费者信心指数将由8月份的53.5%下降至52.3%,低于2015年6月份以来平均53.7%的水平。美国货币当局对于当前经济的低度恢复也表现出信心不足,美联储9月21日宣布,继续维持基准利率在0至0.25不变,并表示“必要时将采取进一步措施刺激经济复苏”。
2.欧元区经济增长受到主权债务危机制约。欧元区主权债务危机主要源自内部成员国经济发展的不均衡,经济相对落后国家在失去货币主权的条件下,扩大财政赤字成为刺激经济发展的主要手段。消除主权债务危机非一朝一夕之功,缩减财政赤字、进行债务重组需要一个长期的过程,有时还要面临一些不稳定因素。目前,欧洲主权债务危机国家已经开始实施紧缩的财政政策,这将使国内投资和消费受到较大影响,会进一步增加经济复苏的难度和不确定性。从欧洲第二季度经济数据来看,除德国环比增长2.2%外,法国、意大利、西班牙等国经济依旧不容乐观,最为糟糕的希腊则出现1.5%的萎缩。
3.日本经济走出困境需要克服诸多困难。创新曾经是日本经济快速增长的主要动力,但持续创新能力不足已使日本经济长期低迷,通货紧缩仍在持续。8月上旬日本10年期国债利率降至1%以下,为7年来最低水平。受日元升值影响,今年二季度日本经济增长明显放缓。为阻止日元进一步升值,并为经济增长创造较为宽松的金融环境,10月5日日本央行已宣布降息,时隔4年多再次实行零利率政策,其实施效果有待于进一步检验。日本国债规模空前庞大,6月底日本政府债务已占到国内生产总值的229%,财政调控空间不大。
(二)货币政策面临稳增长、防通胀的双重任务
今年以来,中央和地方各级政府通过实施调控政策“组合拳”,在应对国际金融危机、巩固经济回升向好势头的基础上取得了新的成效。但受国际经济环境和经济结构调整的制约,影响明年经济增长的不稳定、不确定因素依然较多。如何在稳增长、防通胀之间走好“钢丝”,货币政策选择面临严峻考验。从投资需求看,结构调整和市场调控政策对投资已产生明显抑制作用。1-8月份,全国城镇固定资产投资增长24.8%,比上半年回落0.7个百分点,比一季度回落1.6个百分点。受国家调控政策影响,前8个月全国房地产开发投资增长比上半年回落1.4个百分点。当前房地产市场调控政策落实情况并不理想,房地产开发主体与消费主体的博弈正处于胶着状态,如果近期商品房价格降不下来,还可能引发更严厉的宏观调控措施,对房地产投资带来更大影响。从消费需求看,收入增长缓慢的制约因素比较突出。上半年,全国社会消费品零售总额增长18.2%,而同期城镇居民人均收入、农民人均现金收入仅分别增长10.2%和12.6%。收入与支出不能同步增长,说明当前市场消费还主要受国家政策拉动的影响,如果国家刺激农机、家电、汽车消费等政策效应弱化,保持消费增长的难度也会加大。从出口需求看,今年出口增长是建立在去年跌至谷底的基础上,仍属于低度恢复。目前虽然全国保持着30%以上的出口增幅,但受国外市场需求制约和贸易保护主义抬头影响,预计明年扩大出口的压力会比较大。从市场价格形势看,通胀压力呈加大趋势。1-8月份,全国居民消费价格同比上涨2.8%,但8月份当月同比增长3.5%,已经超出全年增长3%的调控目标,农产品、资源、能源等成为助推价格上涨的主要因素。当前,适应转变经济发展方式的要求,资源产品价格改革正在逐步加快,这对于明年价格形势的影响也不容低估。
(三)人民币币值承受外升与内贬的双重压力
在经济全球化背景下,货币政策已不再是一个国家的经济调控问题;尤其是在当前世界金融危机影响还没有完全消除的条件下,货币政策已成为各国间相互博弈的工具。为逼迫人民币升值,美国众议院通过了《汇率改革促进公司贸易法案》;为阻止日元升值,日本又重新回到零利率时代,这可能进一步引发新一轮降息风潮。美国、欧盟、日本对人民币汇率形成围堵之势,汇率大战已经发生,这极大限制了我国货币政策的调整空间。目前来看,人民币升值已不可避免,外汇市场上人民币兑美元中间价已突破6.65元。但在国内,人民币又呈现贬值趋势,物价总水平不断上升,资产价格泡沫化倾向明显,利率出现倒挂,企业生产成本上升。面对如此困境,如何更好地管理流动性,最大程度地避免对实体经济的冲击,可能是明年货币政策需要着力处理好的一个重大问题。另外,明年的资金供应形势还受到金融系统风险管理的制约,监管措施已表现出越来越严格的趋势。
做好金融工作,首先要搞好金融工作定位。金融是现代经济的核心,是经济社会发展的“血液”。但金融业不能脱离实体经济而发展,金融工作应服从于经济发展全局和经济发展战略,服务于经济工作的各项部署。从中央和省里多次强调的经济工作重点和政策导向来看,积极应对后金融危机影响,继续巩固经济回升向好的发展势头,在保持稳定增长的同时加速推进经济转型和产业优化升级,应当是明年经济工作把握的主要方向。一是保持经济较快发展将是宏观调控的基本取向。巩固经济回升向好的发展势头,应当是明年经济工作的主基调。从拉动经济增长的“三驾马车”来看,净出口的贡献正在逐步降低且具有不确定性,宏观调控将会在稳定外贸出口的同时,继续把扩大内需作为促进经济平稳较快增长的着力点,在政策措施上要确保必要的投资强度,稳定和扩大居民消费,着力消除制约投资和消费的障碍,保持适度增长的投资和消费需求。二是转变经济发展方式将是宏观调控的主要任务。“转方式、调结构”是长期的战略任务,也将是明年经济工作的主线。巩固农业基础、改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、促进服务业跨越式发展,将是我省经济工作的主要任务。加强自主创新能力和创新体系建设、淘汰落后产能、强力推进节能减排,会继续成为“转方式、调结构”的中心环节。三是实施区域带动战略将是宏观调控的突出特色。近年来从中央到地方都高度重视区域发展工作。今年国家启动了海洋经济发展试点,正在酝酿城市群发展规划。省里层面上,黄河三角洲高效生态经济区建设正在扎实推进,山东半岛蓝色经济区建设正在申请进入国家战略,省会城市群经济圈发展意见、胶东半岛高端制造业聚集区重点项目建设规划、鲁南临港产业带建设规划也正在研究制定当中。四是深化重点领域改革将是宏观调控的重要手段。为持续增强经济发展动力,促进工业化与城镇化协调发展、统筹城乡发展的各项政策将会继续稳步实施。为支持节能减排、理顺价格关系、完善资源产品价格形成机制,资源性产品价格改革将会加快推进。为进一步扩大投资,促进民营经济发展的政策措施将会抓紧落实。五是发展民生事业将是宏观调控的根本落脚点。加强社会建设是扩大内需、调整结构的重要着力点,明年将会继续把改善民生放在突出位置,认真解决与群众利益关系最直接、人民群众最关心的问题。推进民生工程建设,扩大城乡居民就业,完善养老、医疗等社会保障制度,推行社会救济救助制度,发展教育事业,丰富人民群众精神文化生活,将成为民生事业发展的主要内容。
考虑明年金融工作,应立足于经济发展形势,结合经济工作重点和主攻方向,着重围绕宏观调控的重要领域和经济社会发展的薄弱环节进行破题和布局,切实在扩内需、稳增长、调结构、转方式、惠民生等方面加强金融服务,促进金融与经济协调发展、互动共赢。
(一)为经济平稳较快发展拓宽融资渠道
明年既面临经济发展重任,也面临通货膨胀风险,资金供应形势不会太宽松。今年国家对地方政府融资平台进行了清理整顿,银行业部分融资性表外业务纳入了表内管理,这为我们开展融资工作带来了不小难度。为保障资金需求,发展多层次资本市场体系、拓展直接融资手段、促进民间投资、扩大保险资金运用,将成为明年协调金融运行和融资工作的重点。
(二)为转变经济发展方式提供金融支持
“转方式、调结构”对金融工作提出了新的要求。在新的形势下,我们要深入研究如何发挥金融的资源配置功能,研究如何推进金融业发展方式的转变,研究如何完善金融服务体系。加快推进“转方式、调结构”,金融业要首先实现转型发展、创新发展和跨越式发展。要通过金融产品创新加大对战略性新兴产业和绿色低碳经济的扶持,通过金融组织体系优化推动金融业自身结构调整,通过加快金融业发展发挥金融对实体产业的支撑和引导作用。
(三)为推动区域经济发展强化金融保障
加快区域经济发展是我省“一线三点”工作思路的重要内容,估计明年“五区带动”的区域发展格局将会全面展开。为更好地支持区域经济发展,我们面临着加强区域金融基础设施建设、提升区域金融资源聚集能力的重大任务。既要强调全省金融发展一体化,又要突出区域金融发展差异化,完善区域金融布局、创新区域金融服务、健全区域金融体系,将成为明年金融工作的一个重点。
(四)为推进重点领域改革创新金融手段
改革必然涉及利益格局的调整,金融支持改革的关键是要建立相应的风险补偿机制,完善风险管理市场。一方面要加快建立健全融资性担保体系和商业化保险体系,完善经营风险市场化分担机制;另一方面要推动建立政策性风险补偿基金,通过各种形式对改革带来的损失或经营风险进行利益补偿。
(五)为加强民生建设完善金融服务
金融支持民生的领域十分广阔,大到城镇化发展和社会主义新农村建设中能源,交通、通讯、医疗卫生、教育事业等基础设施建设,小到扩大就业、发展劳务经济、实施安居工程等,都要求进行有效的资金投入。这既需要完善相应的金融服务体系,也需要抓好各项民生工程建设资金的落实。最近,农发行争取到一项政策,就是社会主义新农村建设贷款不再纳入信贷规模控制,各地要注意利用好这项政策。
明年是实施“十二五”计划的第一年,确保明年金融工作开好头、起好步,对于实现“十二五”金融业发展的良好开局具有重要意义。关于具体的金融工作安排,永利、宪青和远峻同志都分别谈过,我就不再重复。这里还是要强调一点,发展地方金融业,做好地方金融工作,首先要把金融放到经济大系统中去审视,放到经济发展全局中去考量。明年和今后一个时期,金融工作要把握好以下几个方面,找准工作着力点:
(一)树立金融产业化理念,加强对金融产业化发展的协调推动
为深入贯彻落实、省政府一系列决策部署,加快推进我省金融业发展和经济转型升级,从当前形势和长远发展要求看,今后我们在实际工作中,一定要牢固树立金融产业化理念,突出金融业发展的先导性、战略性,提高金融业自身发展的组织化程度,提升金融业在全省服务业发展中的支柱地位,增强金融业对经济社会发展的引领带动作用。要根据金融业发展规律,继续搞好与驻鲁管理部门的'沟通协作,努力争取在我省开展金融机构创设和金融产品创新。要加强对金融机构和金融工作的绩效考核,督促发展金融业政策措施的全面落实。要继续谋划并协调出台强有力的扶持政策,在一定时期内加大对发展金融业的政府投入,推动金融业超常规、跨越式发展。要按照产业化理念和突出创新的要求,研究编制好“十二五”金融业发展规划,并扎扎实实地推进实施。
(二)树立产融结合理念,依托重点优势产业推进新兴金融业态发展
实体产业与金融产业具有协调互动的关系,依托我省优势产业加快发展新型金融业态,应成为我们发展地方金融业的重要着力点。如我省黄金采冶、汽车与船舶制造、电子信息等产业较发达,也具有较强的市场竞争优势,为加强与之相配套的金融服务,可以探索设立黄金交易中心和黄金经纪公司、汽车金融公司和汽车保险公司、船舶金融租赁公司等,这样就可以推动这些产业和金融产业的有效结合与协调发展。济南是全国三大软件名城之一和国家服务外包基地城市,以此为依托,可以多渠道引进和培育金融软件企业和金融服务外包产业。针对我省人口多、经济实力较强、消费需求旺盛的特点,可以争取组建消费金融公司。为进一步加强对出口行业和“走出去”战略的金融支持,要协调配合有关部门,积极推进跨境贸易人民币结算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保险等金融业务发展。为加快保险资金与我省优势产业和重点项目的对接,各市要积极开展准备工作,从债权、股权、不动产三个方面推进,争取我省对保险资金运用取得更大突破。
(三)强化改革开放意识,加快构建地方金融组织体系
农信社在地方金融组织体系中占有举足轻重的地位。明年要把推进农信社改革作为推动我省地方金融机构发展的重中之重,加快农信社向农村合作银行和农村商业银行的改革转制步伐,力争3年内基本完成全省农信社银行化改革。城市商业银行的发展已到了不进则退的关键时期,要大力推动各城商行实施增资扩股,引进战略投资,尽快做大做强。明年我省城商行对县域覆盖面要达到80%。村镇银行试点是明年的一项重点工作,要积极协调有关部门修正政策,与国有银行和股份制银行搞好合作,争取在我省发起设立更多村镇银行。小额贷款公司试点工作要按照控制总量、合理布局、加强监管、规范发展的原则有序推进。融资性担保公司清理规范工作要确保在规定时间内完成,进展慢的市要加快进度。与此同时,要继续深入推进鲁信集团、齐鲁证券、鲁证期货、泰山保险、山东再担保集团等大型骨干金融机构加快发展;争取设立专业保险公司、贷款公司、金融租赁公司并增设财务公司等新型金融机构。要注重加强地方金融机构公司治理结构建设,培育健康而有活力的市场主体。要利用好我省国有资产存量较大的优势,鼓励和引导国有资产更多地进入金融产业,有效增强国有资产的增值能力和对金融资源的调控能力。要进一步增强开放意识,下大力气引进各类金融机构和金融人才到山东发展,明年要力争成为我省金融引进工作的突破之年、收获之年。
(四)强化协调共赢意识,加快完善区域金融发展布局
九届十次全会作出决策部署,要把济南市建设成为我省的区域性金融中心。这是优化我省金融产业布局、加快产业结构调整和发展方式转变、增强区域竞争力的重大举措,要抓紧提出指导性意见并研究编制《济南区域性金融中心建设规划》,尽早确定金融商务区选址,做好土地控制和规划控制,加快载体建设,完善配套设施,打造区域金融中心标志区,力争在3-5年内取得明显成效,牢牢把握未来区域金融竞争的主动权。要进一步发挥好青岛的金融服务优势,支持青岛市大力发展蓝色金融和财富管理业。关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区建设,明年要持续深入地贯彻落实省政府与8家银行签订的《支持黄河三角洲高效生态经济区建设战略合作协议》和省政府出台的《关于金融支持黄河三角洲高效生态经济区发展的意见》;目前要抓紧修改完善《黄河三角洲高效生态经济区金融业发展规划》,明确发展目标和工作措施,着力构建“黄三角”金融创新试点先行区。对于山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端制造业聚集区、鲁南临港产业带建设,也要跟进研究金融支持政策,切实发挥好支撑保障作用;近期要抓紧研究制定金融支持蓝色经济区建设的政策措施。
(五)强化开拓创新意识,加快培育金融要素市场
从先进地区发展经验看,搭建金融平台、培育金融要素市场,是聚集金融资源的有效手段,是推动金融业走上跨越式发展轨道的重要途径,更是区域中心城市发展金融业的最佳渠道。在金融要素市场建设上,我们要做好搭平台、拟政策、搞协调、促服务的文章。尤其是济南、青岛两市,在发展多层次资本市场体系、建立新型金融要素市场方面,要多探索一些路子,迈出更大步伐。最近我们到几个省市考察,人家动作比较快,建立了土地交易所、环境交易所、技术产权交易所、文化创意产权交易所、农畜产品交易所等各种新型金融要素市场。这些我们能不能搞?怎么去搞?是否具备条件?如何创造条件?都需要花大力气去研究。目前齐鲁股权交易中心发展势头很好,要支持其大力发展。另外,发展私募融资将是明年我们拓宽融资渠道的主攻方向,省里正在研究制定相关指导性文件,争取尽早下发,有条件的市也要多做一些探索推进工作。在创新方面,我们一定要下更大的决心,表现出更大的魄力,投入更多的精力和成本,争取明年在工作创新和创新成效上取得大的突破。
截至目前,全省17市都已建立了金融办,这为我们做好工作提供了有力的组织保证。这次机构改革,在政府职能部门数量总体减少的情况下新组建了金融办,充分说明了党委、政府对金融工作的重视,党委和政府领导对金融办系统的同志寄予了很大期望。作为新成立的部门,如何迅速地进入角色,充分发挥好参谋和助手作用?这是我们要首先思考的一个问题。今天借这个机会,结合这段时间的工作体会谈一些看法,也算是对大家的希望和要求。
(一)明确职能定位
在国民经济全局中,金融是撬动经济发展的杠杆。在办理文件的过程中,我们有着深刻的体会,现在省直部门酝酿出台各种文件,大都需要我们提出配套的金融政策,这一方面说明我省金融业发展与经济发展还不够协调,另一方面也反应出各行各业对金融业发展的热切期望。我们金融办的职能,除了日常的协调服务外,最重要的是要在加快地方金融业发展上多想些点子,多出些路子,为经济发展搭建更多的金融支点,这样才能更好地发挥金融业在支持经济发展中的杠杆作用,也才能开创全省金融工作的新局面。我经常说这么几句话,就是从金融办职能和发展要求看,我们一定要有强烈的事业心和责任感,要勇于做点大事,敢于做点新事,不怕做点难事。
(二)突出工作重点
金融工作千头万绪,我们也不能眉毛胡子一把抓,要坚持有所为有所不为,善于学会抓牛鼻子。从现行体制出发,凡是“一行三局”能管好的事情,我们就要少管或不管;凡是“一行三局”管不好或管不了的事情,我们就要多管并管好。另外,对于市场机制能够充分发挥作用的领域,一定要少插手、少干预,最多发挥一下协调引导作用;市场机制发挥作用不好的地方,才是我们发挥行政推动作用的重点。要推进地方金融业加快发展,在我看来,主要应突出两个方面:一是搭建金融发展平台,二是优化金融发展环境,这两者都是有效聚集金融资源的重要手段。另外还是要强调金融工作服务于经济发展全局和经济工作重点,比如围绕“转方式、调结构”和区域重点带动战略,如果明年能扎实干好几件事,就是很大的成效。
(三)创新工作方法
地方金融办是新设机构,系统内的同志也大多是金融管理战线上的新兵,缺乏金融工作经验,很多还缺乏金融知识背景,而当前面临的任务又十分繁重,要求也比较高,要解决好自身经验不足和办法不多的问题,就需要创新工作方式方法。金融工作本身也是一项要求创新的事业。在具体工作中,一是可以采用拿来主义的办法,多学习借鉴人家的好经验好做法,很多东西可以直接拿过来使用;二是可以借水行舟,充分借助“外脑”来提高我们的工作效率和服务水平;三是要加强与驻地金融管理部门和金融机构的沟通交流,及时把握行业发展趋势和政策实施效果,有的放矢地做好协调、指导和推动工作;四是要积极进行探索,不断争取工作主动,在这方面鼓励成功、允许失败。在创新工作方法上,各市已做出很多努力,有的已取得良好效果,下一步还要继续加强。
(四)打造良好环境
环境也是生产力。金融业对环境的选择性很强,环境不好,我们所有的努力就全是白费力气。要下大力气营造优越的金融生态环境,协调各方面积极推进信用环境、行政环境、司法环境、人才环境、舆-论环境等建设。要积极为驻地金融机构搞好服务保障工作,加大扶持发展工作力度,认真并及时解决他们遇到的困难和矛盾。要坚持推进发展与防范风险相结合,维护金融业安全运行和健康发展。要不断加强金融宣传工作,在全社会形成爱护金融、运用金融、发展金融的良好气氛。在打造环境方面,还要注重进一步加强制度建设,研究制定鼓励和促进金融业发展的政策措施。
(五)加强队伍建设
参加这次会议的都是各市金融办“一把手”,抓班子、带队伍是“一把手”重要的政治责任和领导责任,也是我们做好工作的基本保障。对这个问题,我再多说几句。
1.要加强对金融知识的学习。做好金融工作,首先要研究和把握经济发展全局,加深对金融与经济之间关系的认识;同时因金融业发展日新月异,新型业态和创新工具不断出现,新知识层出不穷,如果不注重学习,就很难胜任这项工作。
要通过学习,提高对金融地位和作用的认识。经济发展到今天,金融已不仅仅是资金融通的概念,本身已具备发展成为支柱产业的条件;不仅仅为经济社会发展提供支持,而且能够增加地方税收、扩大就业、促进居民消费;不仅仅是经济发展的“助推器”,还越来越成为经济发展的巨大“引擎”。从国内区域发展实践看,凡是经济比较活跃的地区,金融业都比较发达。如我国的几大特区,发展最快的要数深圳和上海浦东,这两个地方恰好都是重要的金融中心。后来的天津滨海新区和重庆两江新区也都把发展金融业放到了首要位置,突出了金融业发展的先导性和战略性。
要通过学习,充分认识到我们金融业发展的不足。知不足,然后能自反;知困,然后能自强。老祖宗教给我们的做人道理,拿到金融工作上同样适用。总体上这些年全省金融业有了较大发展,但与先进省市和发展要求相比还存在很大差距。在这里讲几点全省金融业的基本状况供大家参考。一是金融业总体规模偏小。2015年,我省金融业增加值比苏、浙分别少520亿元、840亿元;金融业增加值占gdp比重(3.2%)比苏、浙分别低1.5个、5.2个百分点;金融业实现地方税收(137.6亿元)比苏、浙分别少36.6亿元和62.3亿元。二是金融业发展水平偏低。银行业“一业独大”,其它金融业态发育迟缓。银行业盈利主要靠传统的存贷款利差,中间业务收入比重较小;证券公司盈利主要靠经纪业务,投资银行、资产管理等业务较差。三是地方金融业比重小、实力弱、布局散。2015年末,我省地方金融业资产规模为11306亿元,仅占全省金融业资产总规模的26.6%;齐鲁证券、山东信托等骨干金融企业,虽然近两年发展较快,但没有形成对地方金融业发展的龙头带动效应;地方金融资产结构布局松散,资本运作成本较高,控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融资源能力不足。济南、青岛两大中心城市还没有形成规模化金融片区,特别是缺少金融要素市场,无法产生集聚发展效应,对周边地区辐射带动作用不够明显。
关于学习这个问题,首先要致力于把我们金融办建设成为学习型机关,组织大家在工作中加强学习;同时省金融办将继续做好干部培训工作,通过多种形式对金融办系统的同志进行培训,帮助大家不断提高思想认识水平和工作能力。
2.要加强对重大问题的调查研究。这次国际金融危机导致国内外环境发生深刻变化,今后几年,世界经济可能进入增速放缓、竞争加剧的时期,也将是重要的经济转型、制度变革的时期,经济复杂化将成为一种常态,统筹金融与经济协调发展的难度将进一步加大,金融创新的任务也将会更加繁重。与此同时,国内金融业呈现新的发展趋势,区域化布局提速,不平衡发展加剧,各地都在努力抢占加快发展的先机。对于这些新情况、新问题,我们只有加强调查研究,才能找出制约自身发展的深层次问题,找准加快发展的正确方向。同时,各地对区域金融业发展的目标、重点和途径也要进行深入的经常性的调查研究,提出科学合理的意见和措施。
3.要加强省市金融办的工作衔接。全省金融办系统是一家人,目标一致,息息相通。特别是在当前工作刚刚起步的情况下,加强工作衔接是做好工作的有效保证。同时,金融业与其它产业不同,政策性强,准入门槛高,有着一体化发展的客观要求,也有着地方发展特色,许多情况需要沟通,许多工作需要配合。今年各市配合省里开展了关于地方政府融资平台、县域金融资源、扩大民间投资等方面的调研,并对小额贷款公司试点情况和融资性担保公司现状等进行了摸底调查,总体效果不错。今后省市金融办要继续牢固树立上下“一盘棋”的思想,真正做到信息畅通、工作协调、联系紧密、令行禁止,形成工作合力,发挥强大的战斗力。当前正在编制“十二五”金融业发展规划,这是一个很好的统一思想的过程,希望各市能给省里多提出一些意见和建议。下一步还要开展全省金融资源普查、金融要素市场建设、金融业态创新试点等工作,省市之间都要搞好协调配合。对金融办系统今年以来的工作,、省政府领导给予了充分肯定,我们要再接再厉,争取新的成绩。
4.要加强廉政勤政建设。作为地方政府金融工作部门,金融办承担着综合、协调、指导、服务的重要职责,要内强素质,外塑形象。廉政勤政本身也是金融发展环境。我们虽然不直接管钱管物,但担负着一定的协调职能,还有两项审批权,对党委、政府也有一定的决策建议权,在党风廉政建设上要始终保持清醒头脑。要坚决杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的现象;要安贫乐道,甘于奉献,以满腔的热情干事创业。在这方面,省金融办要带好头,同时希望各市金融办都能成为廉政勤政的表率,共同维护我们金融办系统的形象。
同志们,当前国内外形势错综复杂,金融工作任务十分艰巨。我们要在、省政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,全面落实中央的宏观调控政策和省里的各项工作部署,进一步统一思想,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力推动全省金融业实现转型发展、创新发展和跨越发展,为加快推进经济文化强省建设做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
尊敬的上海交通大学,上海金融学院张春院长,各位领导,在这美好的金秋时节,我们非常高兴迎来了2015saif金融高峰论坛。首先我谨代表江苏省金融办对本次金融高峰论坛召开表示热烈的祝贺,向长期以来关心支持和服务江苏经济、金融发展的各位专家、学者,新闻工作者,以及和企业界朋友们,表示衷心的感谢!
改革开放以来,江苏依托上海的区位优势,经济发展较快,开放程度较高,全省经济已经连续21年保持快速增长。全面小康和现代化建设取得了显著成绩,2012年全省地区生产总之达到5.4万亿,江苏经济的发展,包含着金融部门的精心努力和积极贡献,金融系统认真贯彻中央和省政府决策部署,深入推进金融与经济社会融合发展,推动经济转型升级、加大服务力度,扎实化解金融风险,金融生态环境持续优化,为全省发展大局作出了积极贡献。2012年末,全省人民币存款余额达7.55万亿元,贷款余额5.44万亿元,全社会融资总量1.3亿元,全国第一位。
金融业已成为江苏现代服务业发展的第一板块,共有银行类机构134家,保险公司90家,地方法人证券公司6家,期货公司11家,金融从业人员约44万人,今年新增人民币贷款6003亿元,同比多增604亿元,位列全国第二。当前金融改革步伐不断改革,人民币低于市场,正在有序推进,直接融资比重逐步提高,市场主体呈现多样化发展趋势,同样江苏在处在全面实现小康社会的关键时期,新形势,新任务,对金融工作提出了更高的要求。
今后一个时期,江苏将在以下几个方面,持续深化金融改革,破解金融金融矛盾,明确产业发展定位,着力推动经济结构调整和转型升级,努力提高薄弱领域,薄弱群体的金融服务水平,扩大金融对外开放程度,大力支持企业走出去,紧跟金融结构业态,不断完善地方金融主体建设,推进主体金融改革工作,完善地方金融服务体系和机制,营造良好的金融发展环境,坚守不发生区域性底线。
上海市金融学院为全国,包括江苏在内培养了一批高端人才,上海不单金融业高度发达,而且处在金融研究和创新的前沿,我们相信有上海高级金融学院的支持,将会为江苏培养更多熟悉、国际国内金融运行规则,同时非常希望各位专家学者多到江苏走走看看,多加指导,多提宝贵的意见。帮助我们把工作做得更加扎实,更加富有成效。
关于上海自贸区有关内容,会上各位专家将做介绍,我们感到这个改革意义非同一般。从长远看上海自贸区将建成国际商贸、物流、服务业中心,建立更加自由的金融市场体系。我们要很好地注意学习,及时了解掌握有关的信息,争取主动搞好对接,最后预祝本次2015saif金融高峰论坛圆满成功,祝各位嘉宾、各位朋友,身体健康、事业有成,谢谢!
在金融会议上的讲话篇十四
同志们:。
今天召开这次金融工作会议,旨在总结分析我县金融工作现状,进一步明确责任、增添措施,确保全县金融健康、平稳运行,促进县域经济又好又快发展。刚才,县人行行长【人名】同志通报了今年1-6月份全县金融运行情况,各行、社各自介绍了1-6月份运营情况,并就如何更好地支持地方经济发展提出了意见和建议。开发区、经济主管部门、的负责同志对下一步的金融工作也提出了很好的意见,几家企业负责人也进行了发言,表明了加强合作与发展的信心和决心。可以看出,大家都立足于实际,从促进我县经济科学发展、跨越发展的角度出发,进言献策,讲得都非常好,很有针对性,希望大家会后将这些措施和建议很好地落实到行动上,为进一步推动全县经济更好地发展加油添劲。
金融是现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推剂。今年以来,全县金融部门认真落实科学发展观,强化大局观念,坚持改革与发展并重,努力改善金融服务,充分发挥金融杠杆的调节作用,有力地促进了全县经济社会发展。1-6月份,全县财政总收入完成38163万元、同比增长8.61%,地方财政收入完成24236万元、增长20.40%。规模以上企业新增40家,净增37家,达到221家,实现工业增加值32亿元,同比增长39.65%,实现销售收入106亿元,增长46.6%,实现利税11.8亿元,增长43.3%。1-10月份,招商引资引进项目162个,实际到位资金5.25亿元,实际利用外贸600万美元。实施重点项目171个,其中,亿元以上项目10个,5000万元以上项目20个。经济开发区新入驻企业16家,达到73家,投产50家,完成工业增加值1.74亿元,同比增长60.2%,上缴税金1613.8万元,增长29.6%。
在经济快速发展的同时,全县金融业保持了持续健康发展的良好态势。一是存款保持较快增长。截止6月底,全县金融机构各项存款余额426267万元,较年初增加74557万元,增长21.19%。二是贷款总量稳定增加。6月底,全县金融机构各项贷款余额236005万元,较年初增加17151万元(加上农发行核销的不良贷款2088万元,实际增加19239万元),增长了8.79%。三是融资渠道大力拓宽。1-6月份,各金融机构累计为我县企业办理贸易融资55467万元,同比增加约26000万元,累计签发银行承兑汇票37306万元,同比增加12581万元;累计办理票据贴现34207万元,同比增加14863万元。四是盈利能力和对地方财政贡献进一步提高。截止6月底,全县金融机构共实现账面利润6717万元,同比增加1320万元,同比增长24.45%。对地方税收贡献不断提高,金融机构上缴税金1578万元,同比多缴483万元。
同时保险业也得到了较快发展,1-6月份实现保费收入5255万元,理赔支出826万元,较好地发挥了保险对经济发展和人民生活的保障作用。这些成绩的取得,是与全县金融系统广大干部职工的努力工作分不开的。在此,我代表县政府向金融系统的同志们表示衷心的感谢!
我们在总结成绩的同时,我们也应清醒地看到,在全球经济动荡、金融危机愈演愈烈的国际经济大环境下,我县经济金融还面临着许多困难和问题。突出表现为存贷比偏低,经济协调发展的能力有待增强;企业参与信用评级积极性不高,数量少,信用等级低;中小企业信贷支持弱化;企业担保能力不足,社会担保体系不健全等。这些问题既有体制机制因素造成的,也有我们思想观念相对滞后、工作力度不够造成的,应引起高度重视,认真研究解决的措施和办法,努力推进全县经济金融工作实现新的突破。
一、正确把握地方经经济和金融的关系。
金融是国民经济运行的血液。过去我们是这种认识,现在我们还是这种认识,随着社会主义市场经济体制的不断完善,这种认识还将不断深化。一个地方的经济运行,如果没有金融的支持,那就会显得后劲乏力。地方经济要发展,离不开金融的大力支持。尤其在经济实现跨越发展的重要时期,金融对经济发展起着更加特别的、举足轻重的作用,培植产业,必须依靠金融;建设基础设施,必须依靠金融;改善人民群众的生产生活条件,也必须依靠金融。哪个地方金融工作做好了,哪个地方就能占有更多的金融资源,就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明,也是我们近年来工作的经验和体会。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念,高度重视研究抓好金融工作,合理引导资金流向,聚集更多的资金服务于全县经济加快发展。同时,金融运行质量最终决定于当地经济发展水平,化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的良性运行和效益提高,既是金融系统广大干部职工积极努力的结果,也得益于全县经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,进一步转变工作作风,强化发展意识、改革意识和服务意识,挖掘资源,强化监管,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
二、加强信贷政策和产业政策的协调配合,加大对地方经济的支持力度。
(一)准确把握当前经济金融形势,推动金融创新。上半年,根据国内外经济金融形势,国家实行了从紧的货币政策、出台了一系列宏观调控措施,gdp增速回落到10%以下,cpi回落到5%以下,宏观“双防”的调控目标基本实现。进入三季度,美国次贷危机经过一年的延展、恶化,升级为全球金融危机,进而把全世界带到了全球性经济危机的悬崖旁。我国经济经受了严峻考验,国际金融危机不断蔓延,导致外部需求萎缩,出口增速放缓,国内经济增长速度明显回落,资本市场、房地产市场低迷。为积极应对国际金融危机对我国的不利影响,保持经济平稳较快发展,国务院常务会议对财政政策和货币政策进行了“双转向”调整,明确提出“当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,同时出台了进一步扩大内需的、促进经济增长的十项措施,省市也分别出台了21条和17条具体措施,我们要认真学习、全面理解和准确把握中央精神,进一步把思想和行动统一到中央对经济形势的分析判断上来,统一到中央、省、市的决策部署上来,统一到贯彻科学发展观的要求上来。近期央行四次降低存贷款基准利率,三次下调存款准备金率,取消了商业银行信贷额度控制。全县金融部门要深入研究制定落实适度宽松货币政策的具体措施,积极向上级行申报信贷项目、争取更多信贷资金,做好信贷资金与工程项目的资金配套,推进我县经济结构调整和发展方式转变。要进一步增强工作的针对性和有效性,发挥自身优势,创新服务手段,努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务,加大对重点工程:三农、中小企业、技术改造、节能减排、循环经济等方面的信贷支持,助推我县经济实现跨越式发展。
(二)发挥优势,突出重点。人民银行要采取有针对性的窗口指导措施,督促金融机构将落实好适度货币政策与促进地方经济发展有机结合起来,大力组织金融部门开展好信贷创新,指导好各金融部门把握好贷款投向和速度。各商业银行要注重发挥各自业务优势,加大对比较优势产业、高新技术产业、外向型经济、支柱产业和产业结构优化升级的信贷支持。对符合环保节能、科技含量高、地方税收贡献大、拉动就业能力强的招商引资项目给予重点支持。农业发展银行要在认真落实国家粮棉油调控政策和收购政策基础上,大力支持农业产业化龙头企业、加工企业、农业小企业发展和基础设施建设,做好开办农村综合开发等中长期贷款业务准备,进一步落实好国家有关的政策。农村信用社要加大对社会主义新农村建设的信贷支持力度。并以此为契机,拓宽服务领域,增加服务手段,创新服务品种,完善服务功能,确保对“三农”投入不低于新增贷款的60%。重点对实施现代农业、农民培训、基础设施建设、生态农业“四大工程”的信贷支持,并按照“一镇一业、一村一品”模式,重点支持发展生猪、禽蛋、食用菌、大樱桃等规模化、标准化种养基地,把更多的资金用在培育一批加工转化增值能力较强的农业龙头企业上。邮政储蓄银行要积极完善网络服务功能,面向“三农”开展好“小额质押贷款”业务,扩大规模和范围,提高农村金融服务覆盖面和满足率。各行、社要在国家、省、市出台一系列刺激内需政策形势下,要抓住先机,要与企业及有关部门联系,积极向上级行争取项目配套信贷资金,支持我县经济发展。同时要抓好信贷产品推介和创新工作,重点解决中小和民营企业流动资金不足问题,帮助他们度过难关。各保险公司要以拓展领域、扩大覆盖面为着力点,以发展农业保险、责任保险和商业养老保险为重点,大力提高保险业服务水平,规范承保和理财服务,积极发展群众有需求、经营有效益、风险有管控的新产品新业务,激发保险业发展内在活力,充分发挥保险业“保发展、保健康”的作用。
三、完善工作机制,进一步推进银企合作。
推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求,也是企业和银行自身发展的客观需要。近年来,县里多次成功召开金融工作银企座谈会会,初步构筑起了银行、政府、企业相互信任、相互支持、互惠双赢、共谋发展的新型银地、银企关系,政、银、企之间的长效协调机制日趋完善,银企合作工作成绩显著。要实现银企合作向纵深发展,仍需要企业、银行和政府三方共同努力,合力推进。
(一)企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。全县企业尤其是规模以上工业企业,要认真策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目,为金融部门向上级行推荐争取创造条件。企业要与银行主动对接,及早让金融部门参与项目论证,对签约项目,靠上抓好落实,加快资金到位。同时,企业要进一步完善内部运行机制,加强精细化管理,提高信用等级,以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。
(二)银行要积极转变经营理念和拓宽金融服务。各金融机构要进一步转变营销观念,着力优化信贷结构,努力与中小企业建立长期稳定的合作关系,要继续对有市场、有效益、有还款能力企业的贷款支持,缓解中小企业贷款难的问题。要合理选定企业梯次结构,扶持好项目、大项目、新项目发展,对企业推荐的项目,金融部门要深入搞好调查研究,认真分析其成长性和上级行授信的可能性。
(三)政府部门做好牵线搭桥工作。县政府将更加突出金融在经济发展全局的重要位臵,把经济金融作为一个整体,多方面加大对金融工作的领导和政策支持力度,增强经济与金融发展的协调配合。各级各部门要加强服务意识,做好国家产业政策的宣传,为企业的选项、立项、投资提供正确导向,减少企业投资失误,提高投资质量,不断创造新的优质信贷载体。进一步完善对金融机构的考核奖励机制,落实好各项激励措施,重奖那些鼎力支持____发展、为____发展做出突出贡献的金融机构和个人。
四、加强社会信用建设,优化金融生态环境。
金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志,对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程,需要全社会长期不懈地共同努力,有组织地科学推进。
(一)要大力加强社会信用建设。各级各部门要从战略发展的高度,高度重视优化生态环境工作,推动优化金融生态环境协调机制快速形成,进一步完善对金融生态环境考核工作,借鉴济宁市对县市区金融生态环境考核的做法,明确各级各部门在金融生态环境建设中的责任,将金融生态环境考核工作纳入综合目标考核。坚持以“提升信用水平、保障金融安全、放大投资效益”为目标,从政府、企业、社会、个人四个层面抓起,进一步强化舆论宣传,提高全民诚信意识,在全社会营造诚实守信的舆论氛围。按照“政府主导、央行参谋、部门推动、社会参与”的工作要求,认真抓好信用评级工作,大力推进“中小信用企业”、信用户、信用村、信用乡镇的评比工作,努力打造“诚信泗水”的良好环境品牌。同时,要加大整顿市场经济秩序力度,严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为,努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。
(二)要健全信用担保体系,规范信用担保行为。目前,我县在信用担保体系上存在出资渠道单一、注册资金较少、担保能力弱、担保成本高、操作程序复杂等一系列问题,担保难仍然是制约企业融资的最大障碍。各级各部门要把信用担保体系建设摆上重要议事日程,创新思路、创新工作、创新手段。加快推进灵活务实、安全有效的多种担保方式,务求信贷投放有对象、有依托、有保障。在继续推行好“公司+基地+农户”、“箱式信用共同体”贷款创新的基础上,积极推广“民营经济发展促进会”、“村级信贷协会”、“集体土地抵押”“行业担保协会”等信贷新模式。研究制定应收账款质押贷款推进措施,探索和推广仓单质押等贷款品种。引导有条件的乡镇设立创业基金,提高融资能力。积极推广“创业培训+小额担保贷款”相结合的下岗失业人员再就业贷款机制。
(三)要建立完善黄灯预警制度。以政府为主导,由县人行牵头,建立防范金融风险联席会议制度,定期或不定期召开联席会议,对全县经济金融运行中存在的风险进行监测预警,研究提出应对措施。超前分析政策调整对我县经济金融运行所带来的直接或间接影响,强化对有关企业生产经营、项目投资、资金周转、资产负债、“两金”占用、信用担保、税金、电费、职工保险金缴纳等方面的运行监控,及时发布监测预警信息,对重点监测企业出现经营风险和财务风险重大变化情况及时报告。
同志们,金融工作事关经济发展大局,事关和谐社会的构建。各级各部门、各金融机构要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识,增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,全面履行好各自的职责,强化工作措施,加大工作力度,扎实推进全县经济金融工作,实现经济金融相互促进、协调发展的良好局面,为促进____实现科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。
在金融会议上的讲话篇十五
在银企座谈会上的讲话(20xx年3月11日)今天,我们召开这次银企座谈会,就是想通过县委、县政府的积极引导,给银行与企业提供一个交流的平台,互通信息,各自发挥优势,扬长避短,以期实现银企的强强联合,实现双赢。同时通过银企之间的交流与合作,为****经济社会发展提供一个良好的金融环境,实现县域经济加快发展。
为了开好这次会议,县内金融机构、相关部门、相关企业会前做了很多准备工作。刚才,各金融部门领导和部分企业代表都从本行业、本系统角度分别作了很好的发言,并进行了有效对接,应该说这次座谈会应该说有创新、有成效,对推进企业和金融部门联动起到了积极的促进作用。下面,我讲几点意见供大家参考。
一、我县经济的快速发展得力于金融机构的大力支持近年来,县内各金融部门积极参与地方经济发展,紧紧围绕全县中心工作,开展多种形式的金融业务,千方百计加大对重点项目、重点工程和重点企业的信贷支持力度。201,全县金融机构累计为****、****等11户企业解决贷款2.85亿元。金融部门在实现自身业务不断扩大的同时,有力地支持了工业企业发展壮大,促进了全县经济社会发展。全县地区生产总值达到40.9亿元,同比增长20%。全口径财政收入达到3.03亿元,同比增长25.8%。县属规模以上工业企业实现总产值22.8亿元,同比增长56%;完成工业增加值9亿元;实现工业固定资产投资27亿元。可以说,****经济的持续快速发展,得益于工业企业的快速发展,得益于金融机构长期以来的积极支持。在此,我代表县委、县政府对全县金融部门、工商企业表示衷心的感谢!
二、充分认识银企合作的重要意义20xx年,是“十二五”规划的开局之年,也是****加快发展、实现升级晋位新跨越的关键之年。去年年末召开的县委十三届三次全会和县十六届人大五次会议已经确定了全县地区生产总值和全口径财政收入要实现双增长19%的目标,固定资产投资完成41亿元,县属规模以上工业总产值增长35%。要实现上述目标,完成全年各项工作任务,其中一个重要保障就是资金的来源。作为国家扶贫开发工作重点县,我县项目建设和企业生产的资金投入渠道相对有限,企业对银行贷款的依存度较高,没有银行的支持,全县经济就2不可能加快发展。同样企业的资金需求就是银行的市场,银行也需要在与企业的合作中实现自身发展。银行和企业加强合作,不仅是****加快发展的需要,同时也是金融企业自身发展的需要。可以说,银行和企业是利益共同体,互相依赖,互为依存,密不可分。尤其是在当前****努力实现经济社会提早升级晋位的新形势下,银企合作空间非常广阔,潜力十分巨大。希望银企双方能够抓住****大力实施投资拉动、加强重点项目建设、推进工业提速增效的机遇期,进一步扩大合作,互相支持,共同发展。
三、加强合作,努力实现银企共赢企业和银行是经济建设的市场主体,政府有责任、有义务为银企合作牵线搭桥,创造条件,提供服务。而企业和银行也要共同协作、相互配合,实现银企合作的“共荣双赢”。
一是政府将积极创造条件。在促进银企合作这件事情上,政府将积极创造条件,为银企合作搭建平台。一方面,帮助企业做好项目培育和筛选论证工作完善项目前期工作程序;另一方面,为各专业银行开展业务提供条件,认真做好重点项目的推荐工作,建立起银行与企业间的长效合作机制,促进银企形成良性互动。
二是企业要在修炼内功上花心思。无论是前几年适度3宽松的货币政策,还是今年稳健的货币政策,对于我们企业而言,都蕴含着很多机遇,而对于一些企业反映银行“贷款难”或“门槛高”问题,我认为首先要从我们内部找原因。
一方面,是我们的企业规模还不够大,产品品牌还不够响亮,抵御市场风险能力差。而银行作为金融企业,在放贷方面必须考虑利益风险问题。这就要求我们企业在扩大产能、开发新产品、延伸产业链上多下功夫。另一方面,是策划的项目还需进一步提升层次。
对此,企业作为生产经营的市场主体,要认真研究本行业、本企业的发展战略和规划,研究自身实际和市场需求,及时提出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目,为金融部门向上级银行推荐争取贷款创造条件。同时,还要进一步加强内部管理,注重信用建设,规范财务管理和会计核算,洁身自好,诚实守信,以自身规范的经营行为,去创造信用、维护信用,不断提高企业在银行的信用等级,争取金融部门的更大投入和长久支持。
三是银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上求实效。
应该说,当前上级金融部门不是没有钱,而是苦于找不到好的投资项目。我觉得,银行寻找好项目也要转变观念、拓宽视野,要在支持地方重点项目和重点企业中去寻找。虽然目前我县有些重点企业和项目还没有真正做到符合贷款条件,4但金融部门应该看到这些企业和项目的长远效益,应该谋划长远,提早介入,主动指导和帮助企业、项目完成各种贷款要件,协助企业积极争取上级银行资金支持。同时,驻县各金融部门还要积极参与地方经济发展决策,及时了解和掌握上级银行投资动态,主动为地方经济发展出谋划策,不断拓宽金融服务领域,更加紧密地融入到全县经济社会发展中来。
此外,加强中小企业融资平台建设,加强与省州担保公司的联系,争取资金支持。充分发挥华润、明月和万泉小额贷款有限公司作用,引导民间资本注入,解决部分企业流动资金短缺问题。
一、发展情况金融业作为现代服务业的业态之一,是现代产业体系的重要组成部分。近几年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人行、银监局的指导监管下,在市经贸委和广大企业家的支持厚爱下,我行的各项业务发展走在了全省和全市同业的前列,在为全市经济增长做出贡献的同时,也实现了自身良好的发展态势。截止4月末,全行人民币各项存款余额222.3亿元,较年初增长30.7亿元,存款增量全省排名第三,各项存款存量占比和增量占比均居当地四行第一位。各项贷款余额130亿元,较年初增长10.94亿元,贷款增量全省排名第五位,各项贷款存量占比和增量占比均居当地四行第一位,市场份额和竞争能力进一步提升。在一季度全省综合考核中,我行位居全省第一位,为全市经济社会发展和现代产业体系构建做出了积极贡献。
二、面临的形势和问题从当前形势看,一是宏观调控政策和货币信贷政策走向难以把握,给我行的经营决策带来难度。二是贷款规模的限制造成部分企业资金需求难以得到充分满足,个别企业资金极为紧张。三是由于我行在各个方面的强势发展,已引起同业的重视,使我行成为了市场竞争的聚焦点,同业市场竞争形势更为严峻。从存在问题看,一是贷款营销进展相对缓慢,贷款结构调整转化跟进还不够及时。二是存款增长的基础还不够牢固,行际间发展不平衡,且期量结构不尽合理。三是客户关系维护跟进不紧,在维护手段上缺乏创新。
三、发展思路措施。
(一)支持全市重点项目资金需求,推进现代产业体系构建。贷款营销是金融工作的重中之重,必须从紧从快,提高效率,全力营销。一是梯次推进项目贷款。积极做好项目贷款投放工作,优先支持石油化工、造纸、机电、轮胎等现代产业企业的发展。年初以来,我行主动与市经贸委联系,对20xx年全市重点建设项目进行了对接,排定了支持序列,与华泰林桨纸、利华益120万吨/年重催、孚瑞特10万吨/年石油套管等14个重点项目进行了签约,金额达57亿元。同时,我行还密切关注地方石化企业与中海油的战略合作,积极寻求合作机会。二是积极争取规模,加快流动资金贷款转换进程。积极争取上级行支持,争取更多的信贷规模用于我市企业发展。
(二)做好小企业信贷业务,支持企业发展壮大。要注重发展小企业新增客户,重点支持高新技术、商业零售、物流、餐饮等现代行业客户的发展。主动加强与经济部门的联系,积极寻求小企业客户资源,扩大支持范围。积极争取小企业信贷由“二类行”向“一类行”的跨越,尽快完成“类别提升”认定工作,争取实现我行小企业审批权限由20xx万元提升到3000万元,为优势小企业拓展信贷支持空间。
(三)创新服务方式,提高服务质量。大力推进金融创新。在当前信贷资金较紧的情况下,要进一步加大金融创新的力度,不断研究和扩大企业信用总量供给。大力推进贸易融资业务,围绕重点客户做好国内、国际贸易融资业务,关注了解其上下游客户的业务需求,开展商品融资、发票融资等新的信贷产品,不断丰富融资手段。要加快推进服务网点建设,深入推进定置化管理。强化服务质量督导,特别注意加强对营业网点员工知识技能的现场考核测评,提升员工的业务素质和工作质量,争创“零投诉”网点,增强现场服务能力,提高客户满意度。
(四)从稳从准,抓好存款争揽。继续牢固树立存款基础性地位理念,力促存款持续稳定增长。一是继续加强对存款大户的定期走访、日常维护服务。二是切实抓好新开户工作。进一步密切与工商局、会计师事务所的联系,掌握工商注册企业第一手资料,积极营销新建企业;加强与市发改委、经贸委、招商局等政府相关部门的联系,了解增加客户资源。三是继续发挥产品拉动作用。加快项目贷款营销进度,灵活做好项目资金留存工作。做大国内、国际贸易融资业务,办理银行承兑汇票,扩大保证金存款来源。
四、建议。
(一)整合信息资源,实现信息共享。建议对分散在不同部门的项目建设核准备案、土地、环保、安评等方面的资源进行有效整合,建立共享平台,实行定期发布,实现信息共享,使商业银行在贷款审批决策时能够充分及时地使用到相关资源,避免贷款决策失误,防止金融风险。
(二)深化信用建设,增强信用观念。加强企业、个人的信用观念培养,进一步做好全社会征信体系建设,使之逐步成为金融机构控制信贷风险的有效工具,构建区域良好信用环境。
在金融会议上的讲话篇十六
同志们:
本次金融工作会议是市委、市政府研究决定召开的一次十分重要的会议,对做好今年的经济工作具有十分重要的意义。刚才,庆星同志传达了全省金融工作座谈会会议精神,市财政局、市金融办、人行遵义中心支行、遵义银监分局等9家单位做了交流发言,讲得都非常好。等一会儿,曙初书记还要作重要讲话,大家务必认真学习领会,全力抓好贯彻落实。要想富,先修路;要想奔小康,必须有银行。金融是经济发展的血液和重要支撑,没有金融,经济就很难快速高效的运转起来。在经济新常态下,金融工作的地位越来越重要,金融助推经济发展的作用越来越明显。下面,我就如何抓好新常态下的金融工作讲几点意见,概括起来就是“三个新”。
一、紧扣中心,服务大局,20xx年金融工作取得新成效。
20xx年,全市金融系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,加大“向上跑、沉下去”工作力度,加快金融改革创新,着力提升金融服务水平,优化金融生态环境,在推动经济社会又好又快发展的同时,金融业不断发展壮大、总体运行平稳,继续保持了增速向稳、结构优化、效益向好的发展态势,有力促进了全市经济的持续稳定增长。主要呈现出“三升三化”的特点:
一是金融综合实力全面提升。银行业稳健发展,20xx年末,全市存、贷款增长较快,增幅均列全省前三。全市各项存款余额为2567.6亿元,同比增长15.52%,各项贷款余额为1527.7亿元,同比增长26.93%。国库收入529.25亿元,同比增长15.56%;国库支出443.17亿元,同比增长22.31%。国际收支累计总额2.24亿美元,增幅为9.41%。保险业务快速增长,全市保险主体发展到23家,20xx年实现保费收入43.71亿元,占全省总收入的20.66%,同比增长22.07%。证券期货稳中有升,全市完成a、b股交易额375.6亿元,基金交易额18.66亿元,债券发行及资产管理规模达34.3亿元。
二是金融服务能力明显提升。为支持地方经济加快发展,全市各银行业金融机构积极开展改革创新,结合我市特色优势产业发展需要,先后探索推出了白酒基酒质押、三权抵质押、商标权质押等新型融资模式;不断拓宽融资渠道,通过大力发展表外业务,引进大量省外资金,支持我市经济社会发展。20xx年,我市银行业金融机构通过委托贷款等表外融资模式共从省外引进资金300.78亿元,占同期贷款余额的19.69%。全市金融机构小微型企业贷款余额为324.09亿元,同比增长35.83%。
三是直接融资工作成效持续提升。20xx年全市共发行4支共计60亿元企业债券,分别占全省企业债券发行数量、资金规模的25%、30%。全年共有7家企业成功登陆贵州股权金融资产交易中心,6家企业正在开展新三板上市前的股改工作。
四是金融改革创新不断深化。“引金入遵”工程成果丰硕,20xx年共引进4家金融机构入驻我市。农村金融机构改革快速推进,农信社启动了3家机构改制工作,中银富登村镇银行在赤水、习水、湄潭、桐梓等4个县(市)的筹建工作稳步推进。大力推进发展普惠金融服务,切实解决金融服务群众“最后一公里”问题,我市辖内所有行政村已完成助农服务网点建设及电子机具的布放工作。全年新增9家融资性担保机构、4家小额贷款公司。
五是政金企合作进一步强化。市政府与中信建投集团等金融机构签订了战略合作协议,组织召开了全市旅游产业融资对接会等会议,各金融机构积极参与并帮助企业解决融资难题,政金企交流合作越来越充分,信息互通机制进一步健全。20xx年,全市银行业为地方发展累计提供融资1761.39亿元,其中累计发放贷款1083.63亿元,非贷款性融资累计额677.76亿元。
六是金融生态环境持续优化。截至20xx年底,全市金融机构不良贷款为25.75亿元,不良贷款率为1.69%,较年初下降0.14个百分点,银行业资产的质量和效益进一步提高,全市金融业未发生区域性风险和系统性风险。为有效防范和遏制非法集资活动蔓延,我市率先在全省开展了投资理财咨询服务类公司、非融资性担保机构、融资性担保机构等涉及多个行业的清理整顿专项工作,并组织全市开展了非法集资集中整治专项行动。由于行动早、预判准,及时摸清、掌握了相关行业的经营情况,各级各部门形成了工作合力,对出现的非法金融、非法集资等违法行为实施“精准打击”,切实有效地防范了可能发生的系统性、区域性金融风险。
在现代市场经济条件下,金融既是现代市场机制的主导,也是整个现代经济市场体系中最重要的组成部分。在经济下行压力不断加大,“三期叠加”的痛感不断增强,我市经济持续下行,白酒、能源、材料等产业全面下滑的背景下,全市金融工作者迎难而上,取得了令人满意的成绩,实属不易。在此,我对全市金融工作者的辛勤工作表示感谢,对各级各部门的通力合作表示感谢。
二、精准对标,找准差距,认清全市金融产业发展面临的新形势。
指出:我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。在经济新常态下,必然带来金融发展的新常态。金融的新常态就是立足于经济发展的新形势、新需要,全力推动经济实现新发展。这就要求我们必须全面、科学地研判全市、全省乃至全国的经济金融发展新趋势,行业新标准,产业新思路,帮助解决金融工作中遇到的新问题、新困难,有助于找准经济金融新常态下,全市金融工作对标、赶超的切入点和着力点。当前,全市金融产业与经济社会融合发展还存在“四个不适应”。
一是现有金融体系构成与多层次金融体系建设要求不适应。在当前金融改革工作中,多层级金融体系建设有利于提升金融体系整体抗风险能力,有效防范和化解结构性问题带来的风险。总体来看,特别是实施“引金入遵”工程以来,先后有浦发、招商、中信、民生等十几家金融机构入驻我市,极大地丰富了我市金融体系层次。20xx年末,全市共有银行业金融机构35家(含12家农信社,5家村镇银行,3家农商行),保险业金融机构23家,证券业金融机构5家,财务公司1家,融资性担保机构42家,小额贷款公司40家。但从机构建设、发展速度等方面上看,保险业、证券业以及其他金融市场主体,依然是我市金融体系发展的薄弱环节,全市金融体系呈现“倒三角”结构。与贵阳相比,贵阳市20xx年末有证券业金融机构41家、期货公司10家,保险业金融机构23家、资产管理公司3家、信托公司1家、财务公司3家,融资性担保机构132家,小额贷款公司75家,这些数据说明我市与贵阳的差距非常大。目前,我市还没有一家金融服务公司、消费金融公司、融资租赁公司、资产管理公司、信托投资公司等机构。由于金融体系建设推进不平衡,特别是证券业机构建设相对滞后,对接资本市场主要依靠外地机构,本地机构内生动力不足,能力不强,多层次金融市场主体建设亟待加强。
二是单一融资方式对接多层次资本市场不适应。去年,国务院出台促进资本市场健康发展的文件(俗称“新国九条”),进一步推动多层次资本市场建设,国发43号文件出台以及新预算法的实施,地方经济发展原有的融资模式进一步受限。部分县(市、区)融资工作仍然围绕并停留在银行贷款上,融资方式单一。企业债券发行虽取得重大突破,但20xx年全国共发行8471.98亿元企业债券,我市仅占全国企业债券发行数量、资金规模的0.67%、0.71%。根据各县(市、区)上报的数据看,20xx年全市(含6家市级平台及相关公司)通过银行贷款、信托、融资租赁等方式共融入资金592.52亿元,其中银行贷款319.96亿元,占比达53.99%;20xx年全市计划融资709.75亿元,拟通过银行贷款融入资金371.49亿元,占比达52.34%,通过银行的间接融资仍然是当前最主要的融资方式。今后,我们要扩大直接融资的范围,大力推广与充分运用直接融资,将此作为我们今后金融工作的重点,也作为我们今后全市经济社会建设中解决资金问题的重要抓手。
三是资金流动性充裕与投融资资金缺口不适应。20xx年中央经济工作会议明确:坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,保持宏观政策连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度,货币政策要更加注重松紧适度。据此分析,20xx年金融机构在资金规模上应该是相对充裕的,但在资金投放上将会更加审慎。去年,全市存贷比为59.5%,低全省存贷比21.5个百分点,低贵阳市存贷比34.32个百分点,说明我们还有巨大的资金空间可以释放。但实际情况是,各级各部门投融资资金缺口日益凸显。据初步统计,全市20xx年计划要完成项目投资额3464亿元,各县(市、区)计划依靠本级财政和平台公司资金融资仅为881亿元,尚有2583亿元资金缺口需要通过其他方式解决。20xx年全市金融资源、财政资源增量如何在各家银行之间合理分配,要进行一定的考核,特别是针对存贷比、贷款增速等一些重要指标,相关文件已经完成起草工作,正在按程序送审。对全市金融资源、财政资源的分配进行规范是很有必要的,例如工商银行,存贷比已经突破100%,对遵义的发展支持非常大。对存贷比高的金融机构,我们要从政府的角度加大支持力度。
四是规范民间金融发展与金融监管模式不适应。近年来,民间金融因其便利、快捷等优势发展迅速,但由于缺少顶层设计,缺乏法律法规的规范性约束,缺乏有效的监管手段,导致其发展鱼龙混杂,部分动机不纯的人钻国家法律的空子,设立如汇生行等投资理财咨询服务类公司,“以提供居间服务为名,行非法吸储(集资)之实”,严重扰乱了正常经济金融秩序。汇川区由于前期工作开展扎实,相关部门配合及时到位,才没有产生较大的社会波动。
三、多措并举,形成合力,全面推动新常态下金融改革发展实现新突破。
陈敏尔省长在全省金融工作座谈会上强调:金融工作能否适应新常态,核心在于全面深化改革的强度、创新驱动的力度、破解难题的深度。全市金融系统要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,积极适应新常态,主动应对新常态,要继续坚持“向上跑、沉下去、走出去”的工作方式,服务实体经济,加快转型升级,提升市场对金融资源的配置能力,要牢固建立“经济金融,共赢共荣”的发展理念,进一步解放思想,深化改革,扩大开放,务实创新,扩大全社会融资规模,推动信贷结构和融资结构双优化。具体说,就是要千方百计在“四个量”上狠下功夫。
(一)在保持流量上下功夫。尽管去年全市存、贷款增幅均位列全省第三位,但各类存款增长趋势呈现持续放缓态势,金融机构要认真分析,积极主动应对,确保今年全市存、贷款增幅不低于去年,贷款规模不小于去年。金融机构要以区域经济统筹发展为契机,以实施“十大工程”、办好“十件民生实事”为主要着力点,紧紧围绕重点产业园区建设、工业百千万工程等项目,积极为各级各部门出谋划策,继续加大“向上要、往上跑”的工作力度,为我市区域经济发展提供有力的金融服务保障,特别是要重点保障政府债务甄别期间已签订贷款协议的在建、续建项目资金及时、全额到位。
(二)在做大增量上下功夫。一是各级各部门要加大到省、国家有关部门的汇报力度,争取更多的项目落地,更多的资金政策支持。要主动对接保险、证券市场,争取引入保险资金及资本市场资金支持。二是继续稳步实施“引金入遵”工程,市金融办要主动出击走出去,到北上广深与大型国有股份制金融机构对接,力争20xx年引进1-2家金融机构入驻我市,并积极与省外金融机构寻求合作机会,探索引入省外、国外资金。三是坚持成熟一家、改制一家的工作原则,推动我市农信社改制及农商行组建工作。四是进一步深化普惠金融,加大村镇银行在空白县域的筹建工作力度,大力发展小额贷款公司,适度合理发展融资性担保机构,不断完善普惠金融服务。
(三)在盘活存量上下功夫。以转变发展方式为主导,以新型工业化、农业现代化、现代服务业为抓手,继续贯彻落实好“3个15万”、贵园信贷通等金融扶持政策,金融机构要加大支持科技含量高、发展前景好的新兴产业,着力打造并扩大“遵义智造”品牌效应,实现金融产业的转型升级。一是全力以赴抓好企业上市。目前我市仅有3家上市企业,数量少、规模小、资产证券化程度低,市上市办要抓住股票发行注册制改革的重大机遇,对列入重点培育清单的企业加强指导服务,及时指导企业规范经营,市政府已经印发了关于加快推进企业上市工作的意见,各级各部门要尽快理顺企业上市工作机制,支持辖区内的优质企业尽快上市。二是规范发展私募基金。去年,证监会正式公布实施《私募投资基金监督管理暂行办法》,我市要抓住机遇,提前谋划,加快引进和培育各类私募基金,积极引导符合条件的私募基金按照程序登记备案,实现阳光、规范发展。三是大力探索资产证券化。人民银行、银监会、证监会、保监会竞相出台政策,推动资产证券化市场的自由化进程,金融机构要认真研究政策,积极开展信贷资产证券化,盘活存量信贷资产;各级各部门要探索开展公共基础设施收益权等特定种类的资产证券化。四是加快ppp模式的推广应用,吸引民间资本参与经济社会建设。各县(市、区)政府要抓紧研究,尽快梳理可采取ppp模式建设的项目清单,整合社会资源,吸引社会资本,共同促进社会经济发展。
(四)在提升质量上下功夫。一是在省委、省政府领导下,我市各级党委、政府对金融工作的特殊重要性认识逐步得到提升与深化,通过金融抓经济、依托经济抓金融的主动性、自觉性得到增强,各级干部学金融、懂金融、用金融的效果正逐步显现。在当前和今后的工作中,各级干部要更加注重将金融产业发展作为国民经济的支柱产业进行谋划和打造。二是金融办作为地方协调服务金融的部门,市委、市政府主要领导就加强金融办队伍建设问题进行了多次强调,市政府督查室也对此项工作的推进做了专项督查。但各地“一人办”现象仍较突出,各县(市、区)金融办队伍年龄结构、知识结构、专业人员结构不如人意。今天,各县(市、区)政府分管金融工作的负责同志、金融办主任也来了,请你们回去后,务必高度重视金融办的人才队伍建设,抓紧选拔优秀人才和专业技术人才充实到基层金融办队伍当中。三是加强全市信用体系建设和地方金融监管,努力实现部门信息互联互通,要建立个人、企业失信惩戒机制,强化地方金融监管与金融风险监测预警,对已经出现或可能出现的非法金融、非法集资等活动,各级各部门必须采取零容忍态度,要在市委、市政府的统一部署下,坚持属地管理、分级负责、依法查处、内紧外松、分类处理、化整为零、积极稳妥的工作原则,扎扎实实地推进风险化解工作。四是要优化融资担保服务,围绕“中小微”、“三农”提供增信服务和为银行分担风险两个关键,着力发挥政策性担保作用,还没有成立政策性农业专业融资性担保机构的县(市、区)要抓紧成立,市、县两级金融办要提供最大限度的支持与帮助;金融机构要认真贯彻落实国务院召开的融资性担保机构监管与发展工作会议精神,对融资性担保机构要一视同仁,不能异外和外化民营融资性担保机构,更不能一味地通过提高合作门槛,将民营融资性担保机构拒之门外,挤压融资性担保机构的生存发展空间。要着力完善银行与担保业合作机制,探索建立合理的风险分担机制,对管理完善、风险可控的机构适当放大担保倍数,降低社会融资成本,更好地服务实体经济。
最后,我就健全政府债务管理机制,控制政府债务风险,打通政府阳光融资渠道,规范政府举债行为,再强调两点:第一,建立高效的政府债务管理机制。要明确政府债务管理机构的工作职责和权限,细化举债审批程序,规范地方政府债务审批权限,未经批准,任何部门、单位不得擅自举债。对确实需要举债的,审批要做到“三个一律”:举债项目不符合国家政策,不符合地区经济发展规划的,一律不审批;举债单位不具备偿债能力的,一律不审批;举债项目没有纳入举债计划的,一律不审批。要建立政府偿债专户制度和偿债准备金制度,在财政部门设立债务偿还专户,专门用于偿还政府债务,有财政预算资金偿还的债务,财政部门按计划和还款进度,将偿债资金直接拨入政府偿债专户;经财政转贷的国债资金、国际金融组织的贷款,由使用单位将偿债资金划入偿债专户,由财政部门一个口径归还;按照政府债务管理的政策要求,财政部门应建立一定规模的政府偿债准备金,列入财政预算,实行专户存储,统一管理。要建立严格的政府债务监督检查机制,对政府债务项目,相关职能部门要实行跟踪检查和重点检查相结合,及时发现问题,督促项目单位整改到位;对政府重大举债项目,要委派财务总监或财政专管员对举债项目的财务活动进行全程监督;审计部门要加强对政府债务资金使用情况和偿债计划落实情况的年度审计,项目竣工后必须进行竣工审计。将政府及其所属部门的政府债务状况列入领导干部经济责任审计范围,公开审计结果。对随意欠发工资、拖欠工程款、随意向干部职工借款集资的,要设立举报箱,公布举报电话,接受群众监督。纪检(监察)部门要加强政府债务偿债责任人的违纪违规行为的查处,对非法挪用、侵占债务款,构成犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。第二,建立公开的政府融资渠道。要规范政府举债行为,使合理的政府举债规范化、制度化和法制化,使政府的隐形债务显性化,杜绝以往地方债务没有“正门”,只好“旁门”的不合理现象,堵住各种隐形的、违规的借债融资渠道。引入民间资本是化解政府债务的治本之道。要进一步理顺政府与市场的关系,让民间资本和社会其他资本能够顺利地进入更多领域。对于财务效益不理想的建设项目可考虑将政府投入仅作为补助性资金处理,不追求回报,更多地吸引社会资本投入到社会基础设施建设。
同志们,20xx年是全面深化改革的关键之年,是推进依法治市的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好新常态下的金融工作,任务艰巨、责任重大、意义重大。我们务必以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气,扎实抓好金融经济工作,全面完成20xx年各项任务,为推动全市经济社会加速发展、转型发展、跨越发展做出应有的贡献!
羊年的新春佳节快到了,祝大家在新的一年里,生活暖阳阳、工作喜洋洋、融资发洋财!
在金融会议上的讲话篇十七
过去一年,全市银行运行尽管受到诸如均衡放贷、规模限量、平台清理等宏观金融政策的调控,但最终呈现“可持续发展”良好局势,把握节奏的信贷投放总量较均衡、持续地支持了全市经济发展。
20xx年末,全市银行业机构存贷款余额分别是20xx年末的2.436倍和2.435倍;利润是五年前的4.96倍;股份制银行来**注资设立新型农村金融机构以及城商行异地设行,促进了全市银行业形成政策性与商业性、大型银行分支机构与中小法人机构资源共享、优劣互补、服务互助的银行组织体系健全,金融机构及业务发展进一步拓宽视野和发展空间。这些进步,都是依托于地方经济近些年的快速发展,离不开银行自身努力,更离不开市委市政府对金融的重视、关心和支持。一直以来,**分局积极担当起防范银行风险的专业责任和促进地方经济发展的社会责任,坚持“在发展中防范风险”,推动全市银行不断改进金融服务理念,主动深入市场、深入企业、深入项目,改变了业务、产品和服务的单一状况。尤其针对金融危机的挑战,创新拓展思路,金融与经济“唇齿相依”,“危”中寻“机”,实现了共同发展。积极支持银行高管们争当发展的行长、创新的行长、服务的行长和安全的行长,鼓励银行拓宽视野、立足本土,既抓“大项目”,也不忘“小企业”;既防风险,更促发展,全市小企业贷款实现“两个不低于”、农信社涉农贷款实现“三个高于”目标。通过适时监测,目前融资平台公司贷款、房地产贷款信用风险整体可控。积极给予地方中小法人机构的最大的监管容忍度,通过多方联动清收处置不良资产,历史包袱进一步化解。
支持、督促城商行和农信社充分利用经济快速发展大好时机,壮大资本实力,提升了经营实力和抗御风险能力,各项经营指标、监管指标持续向好。针对各个时期的政策要求和经济发展新形势,分局及时主动向市委市政府汇报,积极增进银、政、企之间的联动,促进了全市银行高管服务地方经济发展的大局意识增强,转变发展方式思路不断拓宽,主动研判形势、主动纠正和执行监管政策的能力得到提升。
20xx年,宏观经济金融运行中的不稳定因素依然存在,年内可能受资金、土地等国家政策影响,产业结构调整压力很大,需要全市银行更加注重盘活优化存量、力争增量。经过前些年深化改革,我市银行体制机制虽出现可喜变化,但这种变化可能会是阶段性的,成效需要巩固。在国际国内复杂形势影响下,保持**银行业良性发展的态势非常重要,需要我们采取更加审慎的经营行为。中小法人机构要密切跟踪货币政策从适度宽松转向稳健可能带来的流动性影响,银行业作为经济的血脉,面临着经济转型和行业变革的双重挑战。去年,**银行业各项经营指标和监管指标处于历史最好水平,地方社会经济的持续快速发展,为银行业奠定了良好发展基础,扩展了发展空间,加上市委市政府领导对金融的高度重视支持,是全市银行发展的希望和动力。
**分局重点工作思路如下:
1、监管引领,促进全市银行科学发展。引导全市银行业认识新形势、把握新动向,将全市“十二五”产业结构调整规划纳入银行自身中长期发展战略规划和年度经营计划,以信贷结构的有效调整,去主动适应全市经济结构(投资需求结构、产业结构、要素结构、城乡结构)的调整,增强预见能力和应对水平。在市委市府领导下,紧紧抓住新一轮西部大开发、成渝经济增长极等机遇,围绕市委市政府“两快三超”的发展目标,联动推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化改革重大部署和规划,紧密结合**经济特点,突出推进全市重大交通基础设施、“4+3”特色优势产业和绿色能源、电子信息等战略性新兴产业信贷服务;支持城乡综合配套改革,探索支持新农村建设的新路子新法子,增强对保障和改善民生方面的信贷支持力度,用好用活金融资源。银行要加强对“三农”、小企业、节能环保产业等经济关键领域的支持力度。这些领域对我国扩大就业、社会稳定和长期发展有着重大影响,各行应善于发现和提出要求,有条件地满足需求,建立商业可持续的业务模式。
2、准入挂钩,实施差别化监管。
方式撬动银行业机构对重点领域和薄弱环节金融服务。构建差异化监管体系,“准入挂钩”等方式强化涉农和小企业贷款指标考核,促进银行业健全完善小企业服务的“六项机制”;继续推进完善中小企业金融服务机构网络体系,健全完善银行小业务服务专营机构,开发更多适合小企业的金融服务产品,消除银行信贷管理人员在对小企业信贷支持中的“不敢为、不愿为”心理障碍。各银行要重视发挥自身特点和资源优势,人无我有,人有我优,树立因行而异的特色化、品牌化战略,大力节约成本,大力提高效率和服务质量,持续提升核心竞争力。
3、推进创新,提升银行金融服务能力。
一是加快推进新型农村金融机构培育步伐。指导安居融兴村镇银行做强做大,在尽快完成设立**村镇银行基础上,支持和引导先进股份制银行到我市区县投资、新设村镇银行或专营贷款公司,向上级力争小额贷款公司转制设立村镇银行的政策支持,促进农村及县域金融市场发展。
二是深化、扩展农行三农金融事业部试点,促进其通过细化金融生态图谱、专门制定金融服务方案、清晰信贷服务重点、跟进新农村建设等措施,通过在统筹城乡中全面创新组织构架,完善产业化龙头企业、小企业、新农村示范片金融服务,拓宽业务空间,提升为现代农业服务的能力。
三是推进邮储银行二类网点改革试点,实现“沟通城乡、服务三农”的功能转型。四是指导中小法人机构制定落实3-5年发展规划,不断提升发展健康度;不断深化农村金融改革和产品服务方式创新,支持农村信用联社改制组建农村合作银行创造条件,增强服务农村综合实力。五是重点完善县乡镇服务渠道建设,实现网点自助设备全覆盖,提高自助机具使用效率,面向有产业支撑、有基地带动的镇、乡、村丰富农村金融服务功能,切实解决金融支农“空心化”现象,满足新农村建设的各类金融服务需求。
4、多方联动,优化金融服务环境。
加强银监与金融办、经信委、中小企业局、人行等多方联动,促进银政企良性互动。深化银企融资、服务的信息对接活动,持续开展推进诚信体系建设,共同搭建银政企交流合作平台;加强平台公司与银行、财政的三方会谈,继续开展融资平台贷款的清理规范,确保平台债务风险可控和公司业务发展的可持续。积极协助各级政府规范融资性担保公司、小贷公司、融资中介管理,营造持久吸引资金投入良好的社会金融环境和氛围,营造良好的经济金融发展环境。
5、“守土有责”,着力管好“七大风险”,为经济金融的健康稳定保驾护航。
继续以贯彻“三个办法一个指引”为契机,大力倡导银行绿色信贷,确保各行今年按照贷款新规走款比重真正达到80%以上,加强贷款精细化管理,支持信贷资金真正流入实体经济。通过实施非现场监管、现场检查、驻行社监管等专业形式,加强对平台贷款、房地产贷款、贷款集中度、流动性、银行声誉、信息科技以及操作风险的管控,要保持案防工作的持续化、常态化发展方向,严防突发问题、案件事故的发生。各银行要深化改革、苦练内功,以完善的内控治理和提高风险管理能力为核心,建设良好的风险管理文化。
几点建议:
一是加强加强政府、银行、人行、银监的联合调查研究。及时把握经济金融走向,共同研判形势,多觉度洞察社会投融资领域中涉及的经济金融热点、难点问题,对接、掌握、汇集多方面信息情况,踩准不同阶段、特殊时期的经济、金融发展节拍。
二是重视和推进对政府融资平台公司的商业化改制。对全市51家平台公司,经过公司与财政、银监、人行等方面的对接、确认,已经完全纳入平台监测和考核,希望政府主导,协调各方,共同做好平台规范、转轨改制等工作,在此基础上使其能够持续获得银行支持。
四是继续加强社会诚信建设,共同珍惜、维护**公平有序的良好金融环境。企业红名单、黑名单制,加强企业辅导培育,让更多的符合“三品”要求的微小企业、新兴企业因及时得到金融支持而不断发展壮大。
总之,经济决定金融的基本原理决定了必须把支持经济发展作为实现银行自身发展、提高竞争力和抗风险能力的基本要求。希望全市银行业机构充分结合**实际、把握现实机遇,积极推进体制改革和发展转型,谋划经济金融和谐发展,实现“十二五”的良好开局。
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