一个成功的方案具有明确的目标、合理的资源分配和可持续发展的策略。方案的编写需要考虑到可行性和可操作性。一个好的方案应该能够解决当前的问题,并为未来的发展提供参考。
乡村振兴战略策划方案篇一
04建设美丽乡村,共享美丽家园。
05加强基层组织,帮助乡村振兴。
06坚持走乡村振兴之路,加快农业农村现代化。
07实施乡村振兴,建设富美商河。
09产业繁荣,生态宜居,乡风文明,管理有效,生态富裕。
10产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
16全民一心,建设新农村。
17落实科学发展观,建设社会主义新农村。
18坚持走乡村振兴之路,加快农业农村现代化。
19成为率先发展的领导者,成为人民群众亲切的人。
21绿水青山是金山银山。
22实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全、历史性任务。
23坚持走中国特色乡村振兴之路。
25着重于乡村振兴,提高质量。
乡村振兴战略策划方案篇二
2022年关于强化党建引领乡村振兴工作的实施方案。
2022年在实施乡村振兴战略领导小组会议上的讲话发言材料。
2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案。
xx区加快一二三产业融合发展全面推动乡村振兴范文实施方案。
xx县司法局推进乡村振兴工作情况汇报。
xx县巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案。
xx市抓党建促乡村振兴推进会交流发言材料汇编。
xx省供销合作总社:为乡村振兴贡献供销力量。
x乡开展夯实党建基础引领乡村振兴“十大行动”实施方案。
x区民政局关于乡村振兴考核情况汇报。
x县政府实施“四雁工程”_凝聚乡村振兴人才力量。
x市x县坚持人才引领推动乡村振兴。
x市正科级干部进修班调研报告:全面推进乡村振兴的实践与思考。
x村乡村振兴经验交流材料。
x村党支部实施乡村振兴战略交流发言:强化组织保障助力乡村振兴。
x村抓基层党建助推乡村振兴工作汇报。
《乡村振兴促进法》解读。
【党课】乡村振兴专题党课讲稿从百年党史中汲取力量全面推进乡村振兴战略。
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七^v^课:学好百年党史汲取奋进力量努力推动乡村振兴。
专题党课:不忘初心牢记使命。
专题党课:从党史中汲取智慧和力量全力推进乡村振兴。
专题党课:基层党组织如何引领乡村振兴(含ppt)。
专题党课:把握天时地利人和在实现乡村振兴道路上走在前列。
乡人大赴都江堰考察学习乡村振兴工作调研报告。
乡村振兴专题党课讲稿:农村党员干部如何在乡村振兴中发挥作用。
乡村振兴专题党课讲稿:发挥党员作用助力乡村振兴。
乡村振兴专题党课讲稿做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接奋力夺取乡村振兴更大新胜利。
乡村振兴局1-9月乡村振兴工作总结。
乡村振兴局副局长党史学习教育民主生活会对照四个方面个人检视剖析材料。
乡村振兴工作开展情况总结汇报。
乡村振兴工作总结汇报(县区)。
乡村振兴工作推进会议讲话(县区)。
乡村振兴服务中心2021年上半年工作总结。
乡村振兴研讨发言:聚力三个衔接打造振兴样板。
乡村振兴战略策划方案篇三
深入贯彻党的十九大精神和xxx、xxx及省市县决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事,把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务,把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口,弘扬伟大的脱贫攻坚精神,持续强化能力建设,努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。
(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上,对照国家和省文件要求,及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶,坚决防止规模性返贫致贫发生。
(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点),从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度,不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。
(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式,规范管理好乡村公益性岗位,确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业,实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。
(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次,重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实,着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题,居住高山人群的饮水问题,以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。
(五)加强扶贫项目资产管理。全县xx年到村扶贫项目共1140个,投入资金亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况,全面完成确权登记,分类健全资产管理台账,纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目,按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施,指导责任单位限时整改到位,确保扶贫资产效益持续发挥到位。
(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金,严格按照相应资金管理办法和项目实施程序,强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目,强力抓好督促指导,从严抓好过程监管,确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,按照能快则快的要求,抓好调度和督促,强力推进,让脱贫人口,低收入人口早受益早见效。
(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持帮扶政策总体稳定,原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离,确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策,结合我县实际,配套制定出台县级相应的衔接政策,确保不搞急刹车。
(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动,组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容,科学谋划衔接资金项目库,为改善群众民生福祉,推动农村全面振兴打实基础。
(三)抓好力量衔接。参照省市要求,科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制,明确好人员力量分工,理清工作具体内容,理顺工作推进机制,建立起协调配合,无缝衔接,高效运转的工作运行机制,确保思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。
(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制,层层传导压力,严实工作作风,坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生,不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。
(一)指导编制实用性村庄规划。20xx年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划,对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。
(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底,及时发现解决突出问题,切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命,科学选用改厕技术和产品,20xx年完成改厕1000户以上。
(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量资源化利用,进一步完善生态美超市,20xx年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。
(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄,充分激发乡村的主动性、创造性,20xx年新建省级美丽乡村中心村18个。
(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域,着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作,建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。
(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村,做到先行示范引领村尽快突破,正常推进提升村自持续发力,持续巩固攻坚村奋力追赶,分类有序推进,确保如期实现乡村振兴。
(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制,对任期已满的有序轮换,对新驻村的组织轮训。
乡村振兴战略策划方案篇四
(一)建强村级组织。
1.抓实党员、村民政治教育。联合村“两委”举办冬季轮训班,集中组织党员、群众深入学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及__、六中全会精神,学习贯彻^v^^v^视察重要讲话精神,学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策等,不断增强党员和群众的政治信念。
责任单位:机关党委(人事与老干部处),驻xx村、xx村、xx村工作队。
2.加强村支部规范化建设。指导和帮助村党组织严格落实“三会一课”制度,组织开展内容丰富的主题党日活动,强化党员教育管理监督,充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织召开年轻党员、大中专毕业生、退伍军人、返乡创业人员和本村致富大户等各类人才参加的座谈会,引导他们积极投身乡村振兴。
责任单位:机关党委(人事与老干部处),驻xx村、xx村、xx村工作队。
3.实施xx村村部改造建设。投入x万元对xx乡xx村村部进行局部改造,尽快解决驻村工作队食宿问题,为村民议事、开展活动提供良好环境。
(二)推进强村富民。重点围绕扶持扩大黄花菜、紫花苜蓿种植和肉牛养殖规模,发展壮大主导产业,促进农民增收致富。
1.扶持发展黄花菜种植、肉牛养殖。采取以奖代补形式,重点扶持xx村和xx村扩种黄花菜xxx亩、推广紫花苜蓿xxx亩。对达到一定规模的黄花菜种植户和肉牛养殖户,实施一定的补贴政策(每村最多不超过x万元),扶持两村农户大力发展黄花菜种植和肉牛养殖业。
2.扶持发展特色芽菜育苗、蚯蚓养殖。筹集x万元资金,支持xx村引入育苗科研机构,参股建设xx枸杞芽菜、山野菜育苗中心,扶持发展xx亩蚯蚓养殖基地,改良盐碱地,增加村级集体经济收入,带动周边群众拓宽致富渠道。
责任单位:测绘地理信息院、自然资源勘测调查院,驻xx村工作队。
3.支持开展多种形式的劳务输出。采取以奖代补形式(每村x万元),支持辖区内各类劳务合作社、经纪人组织村内剩余劳动力外出务工。对开展劳务输出、带动群众增收成效明显的合作经济组织或表现突出的外出务工人员、带动效应大的劳务经纪人给予适当的补贴奖励,鼓励和引导群众主动走出家门,增加收入。
责任单位:自然资源勘测调查院,驻xx村、xx村、xx村工作队。
4.开展农村实用技术培训。紧密结合xx村、xx村、xx村特色种植(养殖)业发展实际,采取专家讲授、实地观摩、学员交流、典型带动等方式、分批次举办相关展业的技术培训班。年内,计划办班6期,培训黄花菜种植户、肉牛养殖户各xxx人(每村安排资金x万元),帮助农户提高黄花菜培植、肉牛养殖技术能力,不断增加种植、养殖收益。
责任单位:自然资源信息中心,驻xx村、xx村、xx村工作队。
(三)提升善治水平。
指导xx村、xx村、xx村完善村级各项管理制度,提高村级组织民主决策、规范化管理水平;开展村民参与集体活动积分管理,建设“积分超市”并及时补充、兑换生活物品,激发村民参与村级事务自我管理的积极性(每村“积分超市”物品补贴x万元),促进整村和谐稳定。
责任单位:自然资源信息中心,驻xx村、xx村、xx村工作队。
(四)为民办好实事好事。
1.帮助xx村做好200亩地占补平衡工作,支持村级组织扩建农贸市场,完善村级组织服务功能,增加集体经济收入;争取增减挂钩项目资金,支持xx村安装太阳能路灯,进一步改善农村居住环境;帮助xx村、xx村、xx村完善数字乡村建设,为群众了解政策、办事提供便利。
责任单位:国土空间用途制处、耕地保护监督处,驻xx村、xx村、xx村工作队。
2.利用重大节点(三·八、五·四、六·一、元旦)组织开展趣味文娱活动、体育运动会、表彰活动和捐资助学(困)活动(每村补贴活动经费x万元),不断丰富村民文化生活,弘扬新风正气,增加正能量,激发群众投身乡村振兴的内生动力。
3.在“七?一”、春节前夕,组织相关处室(单位)党组织分别与xx村党支部、xx村党支部、xx村党支部开展结对共建、困难党员和贫困群众走访慰问活动,为他们送去党组织温暖,帮助他们增强致富的信心和决心。全年计划慰问生活困难党员、五保户、因重大疾病或重大意外事故致贫的困难群众不少于xx名,每村慰问补助不少于x万元。
4.组织厅机关(单位)党组织分别与xx村党支部、xx村党支部、xx村党支部结成对子,联合组织开展主题党日活动。通过召开座谈话、开展政策宣传、入户蹲点调研、实地参加劳动等方式密切党群干群关系,集中对帮扶村群众进行政治思想、政策法律、感恩奋进等方面的培训教育,帮助群众树立增收致富的信心。
责任单位:机关党委(人事与老干部处),xx村、xx村、xx村工作队。
乡村振兴战略策划方案篇五
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》和省、市、区、乡政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署,根据《共和乡2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》(共发[2022]47号)精神,结合我村实际,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央农村工作会议、全国和全省乡村振兴会议精神,坚持把促进脱贫群众增收作为根本措施,聚焦产业和就业帮扶两个关键,持续增加脱贫群众收入。坚持把促进脱贫地区发展作为主攻方向,推动脱贫地区产业提质增效、转型升级,积极发展特色优势主导产业和劳动密集型产业。坚持把加强兜底保障作为重要支撑,对丧失劳动能力的脱贫人口和低收入人口,做好兜底保障,及时纳入现有社保体系,保障基本生活需要,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接再上新台阶。
深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府、乡党委政府关于“守底线、抓发展、促振兴”的各项决策部署,坚持党的绝对领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持共同富裕方向,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置,牢牢守住不发生规模性返贫底线,确保脱贫群众收入增速高于当地农牧民收入增速,使脱贫群众与当地农牧民的收入比例不断提高,稳步推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展,防风险、稳成果、上台阶、拓新局,以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)保持主要帮扶政策总体稳定。
1.进一步强化主体责任落实。一是深入贯彻学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要讲话精神。二是深入学习贯彻党中央、国务院和省市党委政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关会议、政策制度及相关文件精神。三是认真贯彻落实中央和省、市、区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策部署,严格按照要求,抓好贯彻落实。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
2.保持帮扶政策总体稳定。按照新政策不出、旧政策不退的要求,认真对照省上“1+5+7+n”有效衔接政策机制体系,完善细化责任分工和有关机制建设,统筹抓好教育、医疗、低保、就业、住房、饮水等政策的及时调整,持续优化产业项目政策落实。
责任人:哇有新、张志鑫、李增升、吉汉。
(二)建立健全“2411”防止返贫动态监测帮扶机制,确保“应纳尽纳”。
1.持续开展脱贫人口基础信息动态监测。严格按照省乡村振兴部门关于认真做好脱贫人口“两不愁三保障”动态监测工作有关要求,认真开展年度脱贫家庭收入监测工作,按季度规范填写《脱贫户管理手册》《监测户管理手册》,做好脱贫人口基本信息采集工作,并及时在“全国防止返贫监测系统”中进行动态管理。
责任人:哇有新、张志鑫、李增升、吉汉。
2.动态完成监测户风险消除工作。对“两不愁三保障”及饮水安全得到巩固,达到风险消除“4项指标”要求的监测户,严格按照有关程序分批进行风险消除,并在全国防止返贫信息系统中标注“风险消除”。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
3.全面做好新识别监测对象纳入和帮扶工作。严格按照《乐都区健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》要求,将符合条件的低收入家庭按照识别程序及时纳入监测范围,精准制定产业、教育、社会保障、医疗保障、就业、住房提升改造等帮扶措施,落实具体帮扶责任人。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
4.全面强化数据对比核实工作。一是针对脱贫人口中个人年度累计负担的医疗费用超过全省上年农村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及农村居民中个人年度累计负担的医疗费用超过全省上年农村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是针对学年内支付学费、住宿费、教科书费扣除各种政策性补贴或救助后自付费用超过1万元的农牧户及在读高中(含中职)、大学(含本专科、高职)获得助学金的困难学生家庭信息;三是针对农村种养殖业因自然灾害、市场变化导致生产经营性收入大幅下降的家庭信息;四是针对有劳动能力且有就业意愿暂未务工就业的农村劳动力信息;五是针对农村住房保障新增为c、d级家庭信息;六是针对农村新认定为重残或三、四级精神残疾的家庭信息;七是针对农村因供水设施故障、自然灾害和季节性供水困难等所引发的饮水保障问题家庭信息;八是针对农村新确定低收入家庭、低保、特困供养、孤儿或事实无人抚养儿童且没有纳入监测的家庭信息;九是针对农村发生重大交通事故家庭信息;十是针对农村因自然灾害等导致生活困难家庭信息。对相关行业部门推送的数据及时进行核实,并向区乡村振兴局上报将符合条件的低收入家庭按照识别程序及时纳入监测范围,精准制定产业、教育、社会保障、医疗保障、就业、住房提升改造等帮扶措施,落实具体帮扶责任人。
责任人:哇有新、张志鑫、李增升、吉汉。
4.全面强化数据对比核实工作。一是针对脱贫人口中个人年度累计负担的医疗费用超过全省上年农村常住居民人均可支配收入50%家庭信息及农村居民中个人年度累计负担的医疗费用超过全省上年农村常住居民人均可支配收入家庭信息;二是针对学年内支付学费、住宿费、教科书费扣除各种政策性补贴或救助后自付费用超过1万元的农牧户及在读高中(含中职)、大学(含本专科、高职)获得助学金的困难学生家庭信息;三是针对农村种养殖业因自然灾害、市场变化导致生产经营性收入大幅下降的家庭信息;四是针对有劳动能力且有就业意愿暂未务工就业的农村劳动力信息;五是针对农村住房保障新增为c、d级家庭信息;六是针对农村新认定为重残或三、四级精神残疾的家庭信息;七是针对农村因供水设施故障、自然灾害和季节性供水困难等所引发的饮水保障问题家庭信息;八是针对农村新确定低收入家庭、低保、特困供养、孤儿或事实无人抚养儿童且没有纳核查报告。
责任人:哇有新、张志鑫、李增升、吉汉。
(三)巩固“两不愁三保障”成果。
1.巩固安全住房成果。全面消除农村住房安全方面存在的突出隐患问题,实现住房品质提升。一是加强农村住房动态监测。建立健全农房全生命周期定期体检制度,要及时组织驻村工作队、村“两委”开展常态化安全排查工作,及时发现住房安全隐患并提出改造申请。按照建新拆旧的原则,引导农户主动拆除存在安全隐患的老旧房屋和辅助用房。二是强化新增危房改造对象认定。三是建立完善农村住房工作台账。借助农牧民危旧房改造档案信息系统和农村牧区房屋安全隐患排查整治手机app信息采集系统,做好农户房屋安全动态管理日常更新工作。四是统筹落实好农村住房安全帮扶措施。与国家农村危房改造政策相衔接,继续对农村新增危房和无房户实施改造,根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造或拆除新建等方式解决住房安全问题,确保“发现一户、改造一户”,实现全覆盖保障。
责任人:哇有新、张志鑫、李增升、吉汉。
2.巩固义务教育成果。持续健全控辍保学工作机制,确保除自身原龄儿童少年不失学辍学,九年义务教育巩固率达到95%以上。每学期开学前后集中开展控辍保学专项行动,限时动态清零,严防新增辍学。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
3.巩固安全饮水成果。建立健全农村饮水安全设施管护机制,压实农村供水保障主体责任。密切跟踪监测薄弱地区、重点群体饮水状况,定期调查抽样村饮水安全巩固提升工程项目实施及质量情况,健全完善农村供水应急响应机制,完善应急供水方案和设备定期管护方案,防止出现季节性断水和水质不达标问题,确保农村安全饮水问题动态清零。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
4.巩固医疗保障成果。
(1)加大低收入人口参保力度,认真落实分类资助困难群众参保政策,重点加强脱贫人口参保工作。建立健全脱贫人口和监测户人口参保台账,做好医保信息系统身份动态标识,开通参保缴费绿色通道,确保纳入自主范围且核准身份信息的农村低收入人口应保尽保。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(2)持续开展家庭医生签约履约服务。一是继续落实脱贫患者就医“六减”“四优先十覆盖”政策和住院费用报销基本医保、大病报销、医疗救助“一站式”服务,切实减轻就医负担。同时,对脱贫人口患35种大病患者进行分类救治、动态管理。二是按照应签尽签原则,对全乡脱贫户、监测户继续开展家庭医生签约服务工作,重点对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍四种主要慢性病患者及其他重点人群开展个性化签约履约服务,持续发挥健康服务“守门人”的职责。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(四)做好易地扶贫搬迁及后续扶持工作。
1.加强易地搬迁人口基础数据动态更新工作。全面完成“十三五”规划及遗留户易地扶贫搬迁人口基础数据动态更新。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
2.落实易地扶贫搬迁后续扶持各项政策。
(1)就业帮扶方面。重点关注搬迁户中家庭人均可支配收入低于监测标准且有返贫致贫风险户,动态掌握搬迁群众就业、收入情况;建立健全搬迁后续培训、就业指导、技能培训、转移就业台账;引导鼓励搬迁劳动力开展自主创业,并建好搬迁劳动力自主创业工作台账。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(2)医疗帮扶方面。结合年度易地扶贫搬迁基础数据更新情况,全面完成易地搬迁群众医疗政策落实情况有关台账(分脱贫户、一般户),重点包括搬迁户医疗保险缴纳情况及医疗救助情况。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(3)民政帮扶方面。结合年度易地扶贫搬迁基础数据更新情况,全面完成易地搬迁群众民政救助落实情况有关台账(分脱贫户、一般户),重点包括搬迁户低保救助及临时救助发放情况。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(4)后续产业培育方面。一是将易地扶贫搬迁集中安置区产业发展纳入“十四五”特色产业发展相关规划。二是利用迁出地土地等优势资源,按照“宜种则种、宜菌则菌、宜畜则畜”的原则,鼓励搬迁群众将迁出区土地及安置区土地流转给企业、合作社等新型经营主体,健全完善利益联结机制,推进特色产业集约化发展推动盗源杏盗立盗金变股金、农民变股民,搬迁群众实现资产收益。三是建好搬迁农户家庭发展产业台账,明确家庭产业详细内容,预计年产业收入。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(5)后续产业管理方面。一是全面完成易地扶贫搬迁项目后续产业台账,重点突出建设内容、资金使用、收益分配、项目管理等;二是认真调研,选好项目,建好易地扶贫搬迁后续产业项目库,明确项目投资、资金来源、建设内容及规模、效益分析、项目运行管理等,健全完善利益联结机制。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(6)教育帮扶方面。结合年度易地扶贫搬迁基础数据更新情况,全面完成易地搬迁群众教育政策落实情况有关台账(分脱贫户、一般户),重点包括搬迁户就学及教育补助情况。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(7)社会保障方面。结合年度易地扶贫搬迁基础数据更新情况,全面完成易地搬迁群众社保政策落实情况有关台序,明确资产界定。四是建立健全资产管理责任、监督检查度。进一步明确管理主体与职责,从资产的购置、验收、伸用、转让或处置等各个环节出发,建立完善的管理制度,防止扶贫资产闲置或流失。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(六)促进脱贫人口稳定就业。加大脱贫人口有组织劳各输出力度,高质量完成脱贫劳动力目标任务,家庭有劳动能力的易地扶贫搬迁户实现“一户至少一人”就业。
1.建立健全脱贫劳动力务工就业信息台账。一是掌握脱贫人口和监测人口劳动力、务工意愿、务工状况、务工地点、务工时间、务工工资、联系方式、就业帮扶需求等情况;二是掌握各类公益性岗位吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口就业情况;三是建立健全脱贫劳动力就业务工信息台账,针对有劳动能力且有务工需求人员,及时函推至区就业、林草、生态环境等部门落实工作岗位。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
2.高质量完成年度脱贫劳动力就业目标任务。一是加强与各类劳动力市场、劳务公司和省内各工业园区企业的联系,对脱贫高校毕业生、退役士兵、“两后生”等人员精准提供편合就业岗位,实现长期稳定就业。加强公益性岗位管理,序,明确资产界定。四是建立健全资产管理责任、监督检查度。进一步明确管理主体与职责,从资产的购置、验收、伸用、转让或处置等各个环节出发,建立完善的管理制度,防止扶贫资产闲置或流失。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(六)促进脱贫人口稳定就业。加大脱贫人口有组织劳各输出力度,高质量完成脱贫劳动力目标任务,家庭有劳动能力的易地扶贫搬迁户实现“一户至少一人”就业。
1.建立健全脱贫劳动力务工就业信息台账。一是掌握脱贫人口和监测人口劳动力、务工意愿、务工状况、务工地点、务工时间、务工工资、联系方式、就业帮扶需求等情况;二是掌握各类公益性岗位吸纳脱贫人口和易返贫致贫人口就业情况;三是建立健全脱贫劳动力就业务工信息台账,针对有劳动能力且有务工需求人员,及时函推至区就业、林草、生态环境等部门落实工作岗位。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
2.高质量完成年度脱贫劳动力就业目标任务。一是加强与各类劳动力市场、劳务公司和省内各工业园区企业的联系,对脱贫高校毕业生、退役士兵、“两后生”等人员精准提供편合就业岗位,实现长期稳定就业。加强公益性岗位管理,提升脱贫人口和易返贫致贫人口就业质量。二是深入开展培训需求和就业意愿摸底调查,建立脱贫户劳动力培训和转称就业工作合账,按照脱贫家庭劳动力培训需求,做好培训任务与培训项目、培训内容、培训对象紧密对接工作,确保有意愿的劳动力职业技能培训达到100%;三是完成年度短期技能培训任务培训合格率达90%以上培训就业率达60%以上。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
3.做好各类公益性岗位分类管理。做到制度健全、台账明晰、岗位设置合理、管理有效,绩效考核制度有效落实,建立公益性岗位(就业局)、护林员、护草员、保洁员、村级防疫员、以工代赈、村集体经济安排公益性岗位等人员的台账,多措并举,进一步提升公益性岗位管理规范化水平。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(七)加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础,对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(八)全面落实农村医疗保障待遇水平。全面落实脱贫人口医疗救助资助参保政策。对特困人口(含孤儿)给予全额资助并代缴;对农村低保对象、返贫致贫人口、脱贫不稳定且纳入民政和乡村振兴部门低收入人口监测范围的,参加城乡居民基本医疗保险个人缴费部门由医疗救助资金按政策规定比例给予资助。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(九)完善养老保障和儿童关爱服务。一是完善城乡居民基本养老保险费代缴政策。结合实际情况,按照最低缴费档次为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部保费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时,对上述困难群体和其他已脱贫人口可保留现行最低缴费档次。二是强化县乡两级养老机构对失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大对孤儿、事实无人抚养儿童等保障力度。加强残疾人托养照护、康复服务。三是建立健全特困人员照料费、残疾人两项补贴发放、养老保障和儿童关爱服务的相关台账。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(十)织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给子专项救助、临时救助等,做到应保尽保、应兜尽兜。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(十一)做好金融服务政策衔接。进一步完善针对脱贫人口的小额信贷政策,对有较大贷款资金需求、符合贷款条件的对象,鼓励其申请创业担保贷款政策支持。持续加强互助资金管理,充分发挥资金使用效益。小额信贷方面。一是以脱贫户及监测户为对象,通过免担保免抵押的方式,持续开展小额信贷房贷工作;二是完成小额信达逾期贷款收缴工作,脱贫人口小额信贷逾期率不超过1%。互助资金方面。一是严格按照《青海省互助资金管理办法》有关规定,规范管理脱贫村互助资金运行,运行情况实行每月一报告、每月一汇总。二是全面完成互助资金借贷逾期清收工作,确保5月底前现有逾期金额全部清零。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(十二)做好领导体制和工作体系衔接。及时做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作一盘棋、一体化推进。一是持续落实脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“双组长”制,乡、村两级层层成立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作领导小组和工作机构;二是持续加强脱贫村党组织建设,选好用好管好乡村振兴带头人;三是强化驻村管理,严格落实《青海省驻村第一书记和工作队选派管理办法》和全区第一书记和工作队“2337”管理工作法;五是深化“一联双帮”,做到一个月至少一次帮扶,做好监测户联户帮扶工作。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(十三)做好规划实施和项目建设衔接。将巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴重大工程项目纳入“十四五”相关规划,科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(十四)全面落实监管责任。坚持突出重点,开展精准监督。严格按照《青海省纪检监察机关在乡村振兴重点帮扶县开展巩固统战脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督的实施意见》(青纪发[2021]4号)文件要求,定期开质专项监督检查工作,及时健全完善监督检查台账资料。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(十五)做好考核机制衔接。强化考核结果运用,将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考。严格按照年度目标任务,健全完善党政领导班子和领导干部开展乡村振兴实绩考核制度和五级书记抓乡村振兴考核机制,建立乡镇实施乡村振兴战略考核指标体系,统筹做好与高质量发展综合绩效评价衔接。
责任人:哇有新、李增升、吉汉。
(一)加强组织领导。继续强化乡党委、政府的领导、组织、统筹作用,强化脱贫攻坚成果巩固提升工作,及时研究解决工作中的重大问题。乡村振兴办进一步发挥好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的参谋协调作用,各行政村、乡直各单位、各驻村工作队主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员落实迅速,为全面巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴工作有效衔接工作开展提供坚强的组织保证。
(二)强化责任落实。各村要按照党中央及省市区委决簽部署,进一步压实工作责任,明确工作目标,落实好“第一责任人”职责,全面做好产业、就业、基础设施建设、公共服务提升、东西部协作等万面工作,切实守住脱贫攻坚胜利果实。
(三)严格督查考核。乡纪委围绕政策落实、责任落头·工作落实的要求,继续采取明察与暗访相结合的方式,加大督查工作力度,加强督查工作创新,强化考核结果应用,以制度化、长效化的督查考核,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各项目标任务落到实处。
乡村振兴战略策划方案篇六
通过对实施乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法等进行持续宣传推介,展示典型代表的风采和作用,进一步营造浓厚的实施乡村振兴战略工作氛围,引导更多党员干部和群众参与进来,为实施乡村振兴战略工作作出积极贡献。
充分认识开展乡村振兴战略宣传展示活动的重要性,切实将工作做到实处,精心组织,明确分工,落实责任主体。成立**乡乡村振兴战略宣传工作领导小组,由党委书记**担任组长,乡长**、党委委员**担任副组长,各部门单位负责人担任成员。领导小组下设办公室,办公地点设乡农技推广中心,**兼任办公室主任。确保分工明确,责任落实。
1、组织学习。由乡乡村振兴办召开村总支书记、乡村振兴专干参加乡村振兴战略学习会,组织学习十九大精神文件精神,及各省、市、县关于乡村振兴工作的具体要求,领会乡村振兴战略的重要意义。
各单位要结合本地实际,深入开展形式多样的宣传展示活动,营造好氛围
3、信息报送。村乡村振兴专干负责调查摸底,于每月**日前报送乡村振兴工作中涌现出来的典型代表、优秀项目、经验做法、重要活动;字数****字以内,可图文并茂。由乡审核通过进行上报宣传。
1、高度重视。各村、社区要高度重视,将乡村振兴宣传工作作为当前工作的重点,认真谋划、精心组织好宣传展示活动。既要广泛动员社会各界积极参与实施乡村振兴战略,也要广泛动员乡村振兴工作中的各方主体将工作实践中形成的好思路、好做法、好经验以及服务中的感人事迹梳理出来、分享出来、展示出来,不断丰富此次宣传展示活动的内容。
2、创新形式。恰当的载体和形式是宣传展示取得良好效果的基本前提。各村、社区要大胆创新,充分调动各类媒体平台的积极性,策划开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动。
进行督查,督查情况与每月报送宣传材料一并纳入年终考核评选。
乡村振兴战略策划方案篇七
以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,实现构建美丽幸福村,全面推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。
二、总体目标。
在现有产业优势和自然环境条件下,因地制宜,突出重点,实施乡村振兴战略项目;在优化产业结构、发展特色产业、改善人居环境、提高群众收入上下功夫,实现农业产业发展水平稳步提升,农民增收渠道进一步拓宽,基础设施和人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;建立筑牢防返贫动态监测体系,坚决守住不发生规模性返贫底线,切实巩固脱贫攻坚成果。
三、发展内容和具体措施。
(一)围绕产业兴旺,全面发展到户产业,大力培育新型经营主体,发展壮大村集体经济。一是发展以柴胡、猪苓、天麻等中药材为主导产业,以干杂果、食用菌、养殖业为骨干项目,因地制宜大力发展特色种养业,着力培育长中短结合、可持续增收的到户产业。引导农户发展种植柴胡1000亩,天麻60000窝,养殖生猪1200头,累计发展核桃600亩、板栗320亩,猪苓18000窝,养殖中蜂1500箱,实现农户收入稳中有升;二是建成的新型经营主体徐香猕猴桃示范园300亩,今年已挂果,预计产量近6000斤,积极协调帮参扶单位,待猕猴桃成熟后帮助销售,发挥帮扶干部消费扶贫的作用,实现猕猴桃种植农户稳步增收。三是扩大高山坪中药材种植项目规模,稳步推进,壮大村集体经济。四是发挥支部书记带头发展产业的模范作用,落实支部书记种植柴胡10亩。
(二)全力开展人居环境整治,建设美丽宜居宜业乡村。以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、农户厕所改造提升为整治内容,扎实推进“八清一改”,广泛动员群众清理“三堆”、治理“三乱”、实施“三改”和美化“三口”。全力实施建设人居环境整治黑山沟示范点,并有效带动周围村庄提升干净整洁度;加快安置点污水处理站施工进度,使生活污水得到有效治理和控制;常态化开展垃圾治理和清洁行动,完善垃圾处理设施,制定《村规民约》和村庄公共环境保洁制度,不断强化村民环保意识,倡导良好生活习惯,从源头上控制垃圾产生量。持续开展各项环境整治工作,确保村庄和庭院常年保持干净、整洁、有序,激励和引导农民群众主动爱护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯。全面推进“厕所革命”,加大宣传力度,全面提高我村无害化厕所改造。
(三)改善和提升村域基础设施建设。一是争取项目资金,统筹推进村域内道路项目建设,力争本年度实施大路口至大块地7公里通组水泥路建设。二是加强村域内设施管护,落实公益岗位、村民小组长管护责任,加强对村域内砂石道路、水泥路、路灯、水利设施、村卫生室、文化活动场所,公厕、垃圾处理设施等公共基础设施的管护,建立、完善各种行之有效的基础设施管护机制。
(四)加大帮扶力度,有效巩固脱贫攻坚成果。统筹力量,建立全村预警监测体系,加强防返贫动态监测和帮扶工作,巩固脱贫攻坚成果,坚决守住不发生规模性返贫底线。建立了以联村领导为直接责任人,支部书记(村主任)、驻村第一书记(工作队长)为成员,中心护长、网格员、信息员直接参与的防返贫动态监测体制,按照省、市、县防返贫动态监测“2531”工作要求,以块为主、条块结合、形成互为补充、互相协同的方式,通过日常排查、重点排查、集中排查的工作机制,对排查的问题、风险隐患每周召开会议研究,建立台账,对“三类人群”按要求启动监测识别认定程序,并根据风险点,针对性的落实帮扶措施开展帮扶工作。
(五)持续推进“两业”增收项目,落实后续保障政策。实行“农村基层组织+专业合作社+农户”的发展模式,不断提升骨干项目和主导产业发展规模;同步推进贫困人口劳动力技能培训,确保贫困户家庭劳动力至少1人实现稳定就业;在引导群众做大做强柴胡、天麻、猪苓等传统产业的基础上,广泛开展就业技能、实用技术培训,以中蜂、猕猴桃、嫁接板栗为重点,大力发展特色种养业,积极引导剩余劳动力就业,实现转移就业500人以上,不断拓宽农民增收渠道,实现稳步增收。
四、组织领导。
为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,从组织上保障各项工作有序推进,成立了镇村乡村振兴工作领导小组,全面组织实施巩固衔接期内工作。
乡村振兴战略策划方案篇八
调研显示,知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到,乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。
(二)农民最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”
农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往,受访农民最期盼的是“生活富裕”,占;其次是“产业兴旺”,占;对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占、和。
(三)农民最急需的是资金、技术和人才。
调研显示,资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素,受访农民认为乡村振兴最急需的是资金,占,其次是人才,占,再次是技术,占。资金紧张、技术水*落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。
(四)农民最希望培训的项目是农业生产管理技术。
调研发现,目前农业新品种数量多、种类繁,农机更新快,农民急需先进的农业生产管理技术培训,在问及最想接受的培训项目时,的受访农民选择了“农业生产管理技术”。
(五)农民家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用。
认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多,占全部受访农民的,其次是“农业生产投入”和“教育费用”,分别占和。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大,对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。
(六)农民认可乡村振兴取得初步成效。
受访农民最认可“道路变宽”,占;其次是“医疗更方便”,占;认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占、、。
(一)因地制宜,突出特色,推进产业振兴。
1、突出地域特色。
2019年中央一号文件发布以来,各地结合本地实情和特色,积极制定乡村振兴战略实施意见,因地制宜推进乡村振兴战略实施。x统筹山水林田湖草系统治理,大力推进造林绿化和精准灭荒。x大力发展休闲农业和森林生态旅游,提升乡村新产业新业态。x、x等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”,全面破解振兴乡村难的问题。
2、发展特色优势产业。
乡村振兴战略策划方案篇九
让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。中央农村工作会议上,**明确提出走*特色社会主义乡村振兴道路的重大任务,为亿万农民描绘了一幅美丽乡村的现代图景。现如今,各个乡村从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕等角度,推动广大干部群众推动乡村振兴思路更明、干劲十足。
*报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述,让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。学习*精神重在领会重在实践重在落实要做到知行统一,把*精神贯彻落实到各项工作中。
一、把*精神落实到决胜脱贫攻坚的奋斗目标中。领导干部要把脱贫攻坚当做当前的政治、的民生和最紧迫、最坚决的任务,以更加饱满的精神状态投身到脱贫攻坚中,全面抓好脱贫工作,各级领导干部要以高度的责任感和使命感完成此次考核任务工作。
二、把*精神落实好实践好发挥好。省委出台了关于进一步加强生态文明建设的决定,县委也制定了贯彻落实方案,对生态文明建设提出了系统性、长远性和近期目标,要坚定不移把生态保护摆在核心位置,像对待生命一样呵护生态环境,着力解决环境突出问题。
三、把*精神落实到从严管党治党各项举措中。新时代特色社会主义的方略第一条是党对一切工作的领导,最后一条是坚持全面从严治党,做好党和国家事业前提在于党的领导,保障在党的建设,领导干部要牢固树立抓党建就是抓关键的理念,把抓好党建作为的政绩,全面压实“两个责任”,坚决维护好**的核心地位,要坚持把基层党组织建设放在突出位置,推动党的一切工作到支部,确保党的路线、方针政策和决策部署不择不扣贯彻落实,要强化干部管理,持之以恒整风肃纪高压反腐,着力建设一支忠诚干净担当作为的干部队伍。
四、把*精神落实到今年的各项工作任务中。脱贫摘帽需要各乡镇各部门互相配合,一定要早部署早谋划,要趁着学习贯彻*精神的东风,全力以赴、全面动员,亲临一线督促指导攻坚克难解决问题。以一天也不耽误的精神,全力抓好生态保护、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作,确保各项目标圆满完成。
乡村振兴战略策划方案篇十
为全面推动乡村建设,不断探索新路径,以乡镇为主体开展示范村创建“谈思路、比创新、亮成果、树典型”比创,推出新举措、实现新突破,全力营造创先争优、比学赶超的浓厚氛围,以示范村创建带动乡村建设、促进乡村振兴。根据省《20xx年全省乡村建设行动工作方案》,制定本方案。
(一)指导思想。全面落实关于“三农”工作重要论述,进一步学习借鉴“千万工程”成功经验,坚持“巩固一批、创建一批、提升一批”总体思路,滚动打造宜居宜业美丽乡村示范村,以示范创建带动巩固拓展脱贫攻坚成果、提升乡村发展能力、提升乡村建设成效、提升乡村治理水平,加快促进乡村全面振兴。
(二)基本原则。
——坚持规划先行,统筹推进。以村庄分类布局成果为基础,充分尊重农民意愿,统筹谋划、综合设计、因地制宜推进示范创建村村庄规划编制全覆盖,确保一张蓝图绘到底,坚决避免短期行为。
融合起来,发展好现代农业服务业;把一产和三产融合起来,大力发展乡村旅游,最大限度推进农民就地就近就业,逐步实现生活富裕。
——坚持政府引导,农民主体。强化市县政府主体责任,鼓励社会力量积极参与,构建政府、企业、社会组织、集体和农民等多方共建共管共享格局。注重彰显农民主体,从规划设计到施工建设、从改善环境到培植产业,广泛发动引导组织农民参与,赋予农民主动权,激发农民的积极性、创造性。
——坚持日常管护,长效管理。按照“合理区划、网格管理、定人定责、层层督导”原则,落细网格化管理模式,健全完善卫生日常保洁、垃圾清运、检查评比等制度机制,落实专职保洁队伍和专项经费,推动示范创建工作精细化、常态化、长效化。
——坚持多措并举,改善观念。围绕建设善治乡村,不断健全组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,通过村规民约、群众评议、老干部监督等方式,引导农民群众转变生活观念、改进生活方式、提高生活质量。
(三)工作目标。20xx年继续坚持“九有六无”创建标准,着力打造宜居宜业美丽乡村示范村xxxx个以上,其中重点边境村119个、脱贫村295个。
(一)巩固20xx年示范创建成果。
1.建立省市县三级验收机制。对照“九有六无”标准,各地要在省级“千村示范”创建抽查验收前,视疫情防控形势适时组织一次自查核查“回头看”,县级自查全覆盖,市级复验比例不低于50%。省级计划在20xx年x月底,按照10%的比例进行抽查验收,达不到标准的一律不予通过并在全省通报。
2.建立常态化督导暗访机制。对20xx年度创建的示范村,采取暗访、回访等方式加强“事后”监管,县级注重日常巡检,对发现的问题,即查即改;市级采取成立工作专班、组织县(市、区)交叉互检等方式,不定期对“千村示范”创建成果进行检查;省级将从20xx年开始,对以往年度创建村不定期进行督导暗访,发现重大问题或明显反弹的,给予摘牌处理并在全省通报。
3.建立长效管护机制。做到“四有”:有制度,进一步健全完善基础设施、公共环境等管护制度;有队伍,建立相对固定且与工作量相匹配的工作人员队伍建设机制;有投入,县级建有常态化投入保障机制;有监督,充分发挥老员、老干部、老教师等群体及社会志愿力量作用,监督并维护巩固创建成果。
(二)滚动实施20xx年示范创建工作。
4.突出村庄规划。探索以乡镇、重要片区为单元的村庄规划编制模式,因地制宜编制“多规合一”实用性村庄规划,杜绝短期创建行为,实现创建村规划编制全覆盖,并将报批后的村庄规划数据成果纳入国土空间规划“一张图”。
5.突出整体布局。继续坚持以省会城市、市县城区周边及重点镇为中心,以国省干线公路、人口密度大、经济发展活跃等区域为辐射,对接“一主六双”高质量发展战略,以点串线、连线成片打造引领示范带、示范片区,注重凸显连点成线创建效果。
6.突出农民主体。紧紧围绕激发农民参与示范创建内生动力,在创建村全覆盖开展“干净人家”评选活动,全覆盖建立“道德银行”“爱心超市”,全覆盖建立“十户一组”网格化管理机制,全覆盖发挥农村文化大院、农家书屋和科技小院载体作用,着力突出农民主体地位,充分调动农民自觉参与示范创建的积极性、主动性和创造性。
(三)持续集聚示范创建合力。
7.开展“示范创建+”活动。集聚发展改革、司法行政、卫生健康、住房城乡建设、科技、水利、生态环保、林业草原、畜牧、农科院等省直有关部门合力,在“千村示范”创建村中打造一批具有单项或多项行业领域重点工作引领的示范村。各级乡村振兴部门要加强同妇联、团委、工会、科协等群团组织以及志愿帮扶等社会力量的沟通协调,有效调动社会力量参与,让更多资源向创建村集聚,不断提升创建工作社会参与度。
8.做好示范创建结合文章。充分结合村支部领办合作社、乡村旅游重点村、美丽村庄试点村、宜居农房改造试点村等试点建设行动,集中力量、集聚资源、集成政策,推进共同创建;注重将“千村示范”创建与乡村建设行动、村级集体经济提质增效行动、“十大产业集群”
发展和“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程等有机结合,构建农村一二三产业融合发展体系,将创建村打造成为乡村产业发展的承载地。
(一)压实各方责任。进一步健全完善推进示范创建领导机制和工作体系,不断压实市县主体责任,确保“千村示范”创建各项措施落实到位。中省直各有关部门要结合职责倾斜支持示范创建工作,强化与同级乡村振兴部门的联合互动,共同开展好“示范创建+”活动,努力将示范创建打造成为部门重点行业工作的载体、平台和抓手,形成各具特色的样板和典型,引领带动乡村建设行动深入推进。
(二)加大投入力度。各地要进一步建立完善财政投入、统筹整合、政策扶持、社会参与的“千村示范”创建投入机制,切实强化创建资金保障。按照中央和省衔接推进乡村振兴补助资金管理规定要求,用足用好衔接资金中安排的10亿元示范村补助资金,撬动用好用活地方财政资金、政府债券资金、部门帮扶资金、金融贷款和社会资本,加大对重点边境村发展建设投入,力争将其建设成乡村振兴的示范村;并引导带动重点投向农民群众急难愁盼的重大民生工程,重点支持集中连片、园区和全链条产业发展。以县级为平台,按照“统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则,继续整合农业农村、乡村振兴、交通运输、农村水利、农村电力、医疗卫生等各类涉农项目资金向创建示范村倾斜,省直相关部门要协同发力、优先支持,合力推进示范创建工作。
(三)落细推进举措。要高效运用“五化”工作法统筹推进落实,各市县要围绕职责构建、政策制定、进度安排、督促检查等重点工作任务,制定具体落实方案,建立创建村短板弱项、一户一策等任务清单,制作流程图、作战图,编制创建标准手册和创建及验收标准指南,制作村级创建推进模板和到户创建推进模板,明晰重点任务、细化责任分工、狠抓举措落细落地落实。
(四)强化宣传引导。在省乡村振兴微信公众号开设“千村示范”创建专栏,各地要充分利用广播电视、网络等各类媒介载体广泛宣传创建工作,突出示范引领,重点对探索实践中涌现出来的典型案例、经验做法,多渠道、广视角进行宣传推介,营造比学赶超的生动局面和全社会关注参与的浓厚氛围。灵活采用现场会、推进会、培训会、观摩会等各种形式,充分展示创建工作成效,不断提升各级干部推动“千村示范”创建工作的能力和水平。
乡村振兴战略策划方案篇十一
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进实施乡村振兴战略,根据《平度市实施乡村振兴战略领导责任制实施办法(试行)》《平度市乡村振兴工作领导小组成员单位向市委市政府报告实施乡村振兴战略推进情况工作制度(试行)》要求,结合我镇实际,制订本工作方案。
云山镇将切实按照市委、市政府关于实施乡村振兴战略的各项决策部署,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,立足镇情实际,坚持问题导向,突出抓重点、补短板、强弱项,全力推进乡村振兴。
1、坚持以产业振兴为引领,充分发挥大樱桃产业优势。一是积极扩展大樱桃产业,形成完整的大樱桃产业链。推进洪润来“华夏樱桃谷”综合体项目建设,打造大樱桃育苗基地;引进大樱桃深加工企业、发展大樱桃旅游采摘业、发掘大樱桃旅游文化产品等。二是发展电商产业,推动青岛平度云山樱桃电商小镇建设。大力培育新型经营主体,充分利用镇级电商服务中心,聘请电商专家开展培训,计划举办培训班12期,培训人数2500人;加快推动青岛云归农副产品销售有限公司投资的电商产业综合体项目落地;全力推进物流体系建设,计划引进1个仓储物流项目落户铁岭庄大樱桃交易市场周边,以农村淘宝、邮政村级服务站为主体,与顺丰、“三通一达”等知名物流企业合作,逐步构建起适应当地电商发展的物流配送体系;加大“云山谣·樱桃盏”云山果品品牌的宣传力度,增强品牌知名度与影响力,发展冷链物流、深加工等电商配套产业,以线上销售带动线下旅游采摘业发展,最大化发挥大樱桃优势资源,实现大樱桃产业长足发展。
2、坚持以生态振兴为重点,凸显云山镇地理环境特色。一是大力发展生态旅游。结合“一山·一观·一树·一谷”自然人文特色,统筹开发观光旅游、休闲康养,继续打造设计2条旅游采摘线路、推进岭上润禾田园综合体项目建设,积极配合旅游大环路二期工程建设。二是推进云山360体验特色小镇建设。加快蓝树谷生态谷、农业旅游观光示范园等项目建设,新增对外营业场馆5个。三是推进“云山三宝精品民宿”项目建设,确保民宿间与游客服务中心于6月正式营业。四是加快美丽乡村建设。11月份完成河岔村美丽乡村示范村建设。五是做好环境保护工作。举办以“环保”为主题的宣传活动,提高乡村居民生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。开展蓝天保卫战活动,持续实施“散乱污”企业治理,坚决杜绝“散乱污企业”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。开展生活污水治理活动,摸排全镇生活污水排放现状,制定治理方案。
3、坚持以文化振兴为灵魂,推进优秀传统文化传承。以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统文化。一方面,积极报道云山镇经济社会发展的优良经验做法,发布最新动态,挖掘2个乡村振兴典型人物事例;推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,进一步提升干部群众道德素质;积极组织评选“好媳妇”、“好婆婆”、“身边好人”等道德模范,加强公民道德教育,深化道德实践活动;着力打造2个孝道文化村;以“崇德尚文,孝美平度”为主题,定期组织传统文化讲座学习,形成良好村风民风。另一方面,始终把移风易俗作为精神文明建设的重要内容来抓。大力宣传移风易俗新风尚,着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。加大专项治理的同时,大力发展群众性文化事业,用先进文化占领乡村的思想阵地。
4、坚持以组织振兴为保障,发挥基层战斗堡垒作用。一是抓实基层党组织规范化建设。结合“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创,全面开展基层党组织评星定级工作,强化软弱涣散村党组织整顿转化,全面打造“五个好”党支部;创新推进“民主议事+”形式,抓实“三会一课”、“主题党日”、“组织生活会及民主评议党员”等制度落实,增强基层党组织凝聚力;在挖掘典型亮点上下功夫,结合精准扶贫、美丽乡村等重点工作,把敢担当、善作为、想做事的人用起来,分类选树一批先进典型人物,高标准打造农村党建示范点及镇域党建品牌,突出典型示范引领作用。
二是抓实党员干部队伍建设。坚持完善党委书记、班子成员、管区书记、农村党组织书记四级党建责任制,切实增强责任意识;充分利用市镇两级党校、庄户学院,坚持请进来、走出去,切实增强党员干部干事创业能力;完善农村干部引咎辞职制度和后备干部培养机制,为乡村振兴提供坚强人才保障;立足党员精细化管理,积极推行量化考核制度,打造服务平台,发挥好党员先锋模范作用。三是抓实农村集体经济增收。坚持“抓书记、书记抓”的党建工作体制,把发展壮大集体经济列入党委书记抓基层党建重点工作项目,与村干部补贴直接挂钩,进一步压实责任;加大管区党委建设,通过党委选派、部门帮包等壮大驻村帮扶工作队伍;抓好资金代管、村级财务预决算、资产处置等工作,加大对村务公开及重大事项程序的监督,增强村级财务透明度;坚持开源节流并举,盘活村庄资源,搞活村庄经济。四是抓实村规民约制度建设。积极引导各村结合实际建立完善村规民约制度,不断提高村庄的自我管理、自我监督水平;立足“一定两议三监督”制度,通过组织包村干部入村与民主议事会集中宣传相结合的方式,营造人人参与村规民约制定和人人遵守村规民约的良好舆论氛围;以点带面树典型。挖掘已有自行建立并遵守的奖惩措施的优秀村庄,培育不同层次、各具特色、富有影响力的先进典型,发挥示范导向作用。
5、坚持以人才振兴为支撑,加强人才培育与引进。利用好市里出台的“智汇平度”12条人才政策,强化“雁归工程”实施措施,积极开展人才振兴工作。全力留住年轻一代,给予青年农民、大学生返乡创业引导、鼓励和全方位的支持,打造农业农村创业平台,大力支持本地年轻人、能人发展农业产业、促进三产整合,并建立长效机制而常抓不懈;抓好对青年人才本土就业、创业的培训和跟踪服务指导,持续、深入开展了针对青年人才的就业、创业培训和跟踪服务,探索多样化人才培养模式,推进“庄户学院”建设,培育本地优秀人才,积蓄乡村振兴发展力量。
(一)工作部署阶段(2月底前完成)。
1、召开会议、成立相关机构。成立由党委书记任组长,镇长、党委副书记任副组长的乡村振兴工作领导小组,抽调中坚力量组建乡村振兴工作办公室,专职开展乡村振兴战略的各项日常工作,指导各村、社区乡村振兴工作开展。召开全镇乡村振兴工作会议,部署乡村振兴战略实施工作方案。
2、制定工作方案计划。编制云山镇2019年推进乡村振兴战略实施工作方案,明确总体思路、目标任务和工作重点。
3、加强宣传动员。广泛宣传乡村振兴相关政策,加强舆论引导,注重发挥好社会各界的作用,通过开展调研、座谈会等形式广纳群言,群策群力,形成乡村振兴工作的浓厚氛围。
(二)实施推进阶段(2月底至12月底)。
成立五大振兴工作组专责分类分项推进,形成工作合力。
1、产业振兴工作组。
组 长:-。
副组长:-。
成员单位:企业中心。
工作内容:
(1)推进洪润来“华夏樱桃谷”综合体项目建设。2月份完成项目规划,3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作,积极与北京京能新能源有限公司的洽谈,并与发改部门对接,争取光伏项目能够落户。
(2)推动青岛平度云山樱桃电商小镇项目建设。1-3月份进行项目整体的规划设计及运营模式论证。
(3)推动岭上润禾田园综合体建设。加大对该项目的扶持力度,积极争取上级有关乡村振兴方面的政策,完善玻璃温室大棚内相关配套设施,加快投入开发生态农家宴及休闲垂钓等旅游项目。
组 长:-。
副组长:-。
成员单位:党建办、企业中心。
工作内容:
(1)推进“庄户学院”建设。抓好对青年人才本土就业、创业的培训和跟踪服务指导,持续、深入开展了针对青年人才的就业、创业培训和跟踪服务,为镇优秀人才创新创业提供优质服务。
(2)挖掘和树立2个人才振兴典型,发挥宣传带动作用,强化全镇人才队伍建设,不断壮大农村实用人才、企业经营管理人才、高技能人才等人才队伍。
组 长:-。
副组长:-。
成员单位:宣传办、文化站。
工作内容:
(1)深入开展正面宣传活动,积极报道云山镇经济社会发展的优良经验做法,发布最新动态。
(2)组织评选“好媳妇”、“好婆婆”、“身边好人”等道德模范,加强公民道德教育,深化道德实践活动。
(3)打造2个孝道文化村。以“崇德尚文,孝美平度”为主题,绘制文化墙,建设农家书屋及文化广场,形成独具特色的文化教育培训制度,定期组织传统文化讲座学习,提高村民的道德素质,形成良好村风民风。
4、生态振兴工作组。
组 长:-。
副组长:-。
成员单位:美丽办、镇村办。
工作内容:
(1)加快美丽乡村建设。11月份完成河岔美丽乡村建设。
(2)积极配合旅游大环路二期工程建设。
(3)推进云山360体验特色小镇建设。加快蓝树谷生态谷、农业旅游观光示范园等项目建设,新增对外营业场馆5个。
(4)做好环境保护工作。举办以“环保”为主题的宣传活动,提高乡村居民生态意识和环保素养,营造良好的社会氛围。开展蓝天保卫战活动,持续实施“散乱污”企业治理,坚决杜绝“散乱污企业”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。开展生活污水治理活动,摸排全镇生活污水排放现状,制定治理方案。
5、组织振兴工作组。
组 长:-。
副组长:-。
成员单位:党建办、党政办。
工作内容:
(1)开展基层党组织评星定级工作,完成软弱涣散村党组织的整顿转化,打造4个“五星级”党支部。
(2)推进党建制度落实,重点围绕“三会一课”“主题党日”“组织生活会及民主评议党员”等制度,开展业务培训、督查通报,配齐配全记录簿等硬件。
(3)深入挖掘典型亮点,结合精准扶贫、美丽乡村等重点工作,分类选树一批先进典型人物,高标准打造农村党建示范点3个,突出典型示范引领作用。
(4)深入推进基层党员干部素质提升工程,开展专题培训不少于10次;集中解决21个村庄无后备干部问题;结合“主题党日”,定期开展党员志愿服务。
(三)中期评估阶段(7月底前)。
由镇乡村振兴办对照市、镇进度安排联合镇督查办,对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行中期评估,查摆问题,寻找对策,形成评估工作报告,指导下步工作开展。
(四)检查验收阶段(12月底前)。
由镇乡村振兴办对照市、镇进度安排联合镇督查办,对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行全面验收,形成工作报告。
(一)加强组织领导保障。建立实施乡村振兴战略领导责任制,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作体制。成立乡村振兴工作办公室,并对工作人员抓好培训,尽快投入到工作当中。
(二)加强规划引领保障。编制云山镇2019年推进乡村振兴战略实施工作方案,明确总体思路、目标任务和工作重点,加强与市级乡村振兴战略实施相关规划的统筹管理和系统衔接。
(三)加强政策资金保障。积极对接上级职能部门,争取资金、土地手续办理等方面的政策支持。
(四)加强舆论宣传保障。广泛宣传乡村振兴相关政策,加强舆论引导,注重发挥好社会各界的作用,通过开展调研、座谈会等形式广纳群言,群策群力,形成乡村振兴工作的浓厚氛围。
(五)加强运行机制保障。认真研究学习乡村振兴政策,对乡村振兴有了更明确更清晰的认识,积极落实上级要求,明确责任,强化担当。
乡村振兴战略策划方案篇十二
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,也是汶上县委、县政府赋予我们的重大任务。为贯彻落实好《汶上县实施乡村振兴战略三年行动计划(2018—2020年)》(汶发[2018]1号)的部署要求,结合寅寺镇实际,特制定本实施方案。
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照乡村振兴战略“20字”方针和“五个振兴”科学论断总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美好家园。
(二)主要目标。
2018年编制完成全镇乡村振兴战略实施方案,完善基础设施和后续管护,进一步提高公共服务能力。大力发展特色产业,推进生态治理,培育乡村文明新风,创新乡村治理体系和治理模式,多措并举增加农民收入。研究对接国家、省、市、县推动乡村振兴的政策措施,编制项目方案,增加项目储备,积极争取项目资金。深刻认识“乡村振兴”带来的机遇和挑战,形成了“镇西兴工、镇东兴农”的共识,确立“以点带面”“产业支撑”的总体思路,探索推行“党支部+合作社”的模式,力争2018年在“乡村振兴”上起好步、破好题。到2019年,完善城乡融合发展的规划体系,农业基础设施和公共服务实现全覆盖。农业供给侧结构更趋合理,生态建设、农田水利等乡村振兴重点项目全面展开,形成依靠质量、依靠绿色、依靠科技兴农制度体系。农村基层党组织更富活力,乡风文明更加进步,集体经济不断壮大。到2020年基础设施和公共服务建设基本完成,并形成长效管护机制。农村产业更加兴旺,农业供给体系质量明显提高,农村生态环境明显好转,人居环境突出问题得到有效治理,农民文化生活不断丰富,乡风文明程度进一步提高,农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善,广大农民共同迈入全面小康社会。
(三)基本原则。
坚持党建引领。切实加强党对“三农”工作的领导,积极探索推行“党支部+合作社”的模式,发展壮大村集体经济,实施基层党组织带富引领工程,夯实党建基础,抓好骨干队伍建设,提升基层党建水平,引领乡村全面振兴。
坚持生态优先。坚定践行绿水青山就是金山银山理念,以乡村绿色发展、环境靓丽为主攻方向,因地制宜开展乡村绿化,使农村发展为既是美丽宜居的生态家园,又是保障发展的绿色宝库,构筑资源利用节约高效、空间布局科学合理、发展方式绿色生态的生态格局,促进“三生三美”融合发展。
坚持因地制宜。充分考虑农村人口布局、产业布局,科学把握农村发展趋势,本着缺什么补什么,科学规划、分类指导、合理布局、典型引领、重点突破。推动乡村振兴要循序渐进,既要积极作为、尽力而为,又要量力而行,久久为功。
坚持城乡融合。健全城乡融合发展体制机制,推进城乡基础设施共享共建、提档升级,促进基本公共服务普惠共享、城乡一体。既要引导城镇资源要素支持乡村振兴,激发农村各类要素潜能和各类主体活力,又要坚持转移发展,推进公民待遇城乡一体化进程,形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。
坚持突出特色。结合各村实际,立足自身自然条件、资源禀赋、产业基础和民俗特点,发展特色产业,传承传统文化,注重发觉文化积淀,高标准打造乡村旅游目的地,有序推进乡村振兴战略,形成一村一景、一村一业、一村一品,推进人与自然和谐发展。
坚持主体作用。充分体现以人民为中心的发展思想,健全农村基层组织,提升农民组织化水平,尊重农民首创精神,培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,提升其推动乡村振兴的能力,调动其建设美好家园的积极性、主动性、创造性,增强乡村振兴内生动力。
(一)持续推进农村供给侧结构性改革,加快培育农村发展新动能。
1、加速推进特色产业发展。坚持藏粮于地、藏粮于技,严守耕地红线,强化用途管制,加强永久基本农田建设,建立健全耕地保护补偿和激励机制,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,提升粮食综合生产能力。着力发展有机农业,在蔬菜大棚推动引导符合市场预期的高价值蔬菜种植,建立有机韭菜、小麦面粉、生态番茄等农产品质量安全认证体系,增加农产品附加值。2、巩固和完善农村基本经营制度。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的实施办法,让农民吃上长效“定心丸”,探索农村土地“三权分置”多种实现形式。探索党支部+合作社的方式推动富民强村工程,2018年在小楼、马口试点,村民以土地入股,村集体运营,村民、村集体共同受益的新型发展方式。巩固和完善农村宅基地和集体建设用地使用权登记颁证,盘活利用落实宅基地所有权制度。严格落实农用地政策,支持预留部分建设用地指标用于单独选址的农业设施、休闲旅游等设施建设,严禁利用农村土地违法违规开发房地产或建私人庄园会所。3、实施质量兴农战略。推进标准化生产,坚持质量兴农、绿色兴农,使新型经营主体带动农户实现规模化、规范化、集约化生产。4、促进农村一二三产业融合发展。把现代产业发展理念和组织方式引入农村,开发农业多种功能,延伸产业链、打造供应链、提高附加值,促进农村产业提质增效、多元发展。积极开发农业多种功能,大力发展乡村生态旅游、休闲农业和创意农业,推广民族文化、民俗工艺等产业,开发形势多样,特色鲜明的旅游产品,推动优势特色产业集聚升级,切实把乡村旅游打造成为农村经济发展的绿色产业和农民增收的主要来源。5、加强产品品牌化建设。大力实施“质量+品牌+效益”三位一体的农业产业化发展战略,建设优质特色食品标准化生产基地,完善农产品品牌建设政策支持体系。
(二)着力推进乡村绿色发展,实现人与自然和谐共生。
1.大力开展农村生态治理。努力打造生态宜居空间,把乡村营造成田成方、林成网的平原美景。建立健全农村生态保护投入补偿机制。开展国土整治行动,对于私搭乱建、违反建设等不法行为给予严厉打击。加强水资源保护和水污染防治。落实最严格水资源管理制度,全面推行河长制,实施水系综合整治,加强河流、地下水水资源保护和水污染防治。2.统筹治理农业资源环境突出问题。一是加大饮用水水源地保护。划定农村饮用水水源地保护区,加大水源地环境监管,开展水源地环境整治。二是开展土壤污染调查,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,制定整改措施。三是加强农业面源污染防治。依法划定禁养区,加强畜禽养殖业环境监管,推进畜禽粪便、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用和无害化处理。从源头控制,严格畜禽养殖场建设项目的环评审批,新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环境影响评价制度,依法查处违法行为。3.实施农村人居环境整治三年行动,确保“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、转运及无害化处理设施建设,建立寅寺镇保洁制度,推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化,按照“农户分类、村收集、镇转运、县集中处理”的模式处理。二是治理生活污水。加大对污水处理设施的建设力度,推进农村“厕所革命”,2019年全面完成户厕改造。镇驻地村,污水可通过管网纳入城镇污水处理设施进行处理;离驻地较远且人口较多的,采用污染治理与资源利用相结合的建设模式,推广低成本、低能耗、易维护的污水处理技术。三是改善人居环境。整治农村公共环境和农村庭院环境,建立环境治理奖惩制度,消除私搭乱建和乱堆乱放,完善路牌标识、公共照明等公用设施,提升农村建筑风貌,突出地域特点。因地制宜开展植树造林活动,持续做好绿化工程,建设美丽宜居乡村。2018年在何湾、小楼实行光伏改造计划,努力打造光伏村。四是提高文明健康意识。将农村村域环境卫生要求纳入村规民约,明确村民维护公共环境责任,把培育文明健康生活方式作为践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为,提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的新风尚,形成文明健康的生活方式。
(三)繁荣兴盛农村文化,促进乡村文明进步。
1.加强农村思想道德建设。一是加强思想引领。研究制定全镇加强农村精神文明建设的实施意见,充分发挥基层党组织作用,用通俗易懂的语言、丰富多样的形式为农民宣讲十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论和政策,重视思想强农,补齐精神短板。二是大力培育和践行社会主义核心价值观。在宣传普及、实践养成、制度保障上下功夫,运用文化墙、基层讲堂、村规民约、选树星级文明户、发布身边好人等多种措施,强化认知认同,弘扬传统美德。广泛开展“刹五风”活动,破除大操大办之风、封建迷信之风、酗酒之风、高价彩礼之风、薄养厚葬之风,推进移风易俗。开展家风家训教育活动,弘扬时代新风,让乡风民风美起来。三是广泛开展文明创建活动。深入推进“四德工程”建设,继续推行善行义举四德榜活动,开展“各级好人”“道德模范”等道德典型推荐评选宣传活动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2.传承发展农村优秀传统文化。一是弘扬传统文化。深入实施优秀传统文化传承发展工程,健全民族优秀传统文化传承体系,注重民族文化的艺术转化,实现创造性转化、创新性发展。二是推动文化创新。重点打造特色品牌,挖掘民俗风情,丰富文化内涵上下功夫,加强自然乡土气息营造和农村民俗风情的渲染,创作一批贴近基层实际、群众喜闻乐见,反映乡俗乡愁、农村改革发展变化的文艺精品,打造农村特色文化艺术名片,推进文化与旅游融合发展。3.推动农村公共文化建设。一是加大文化项目建设。抓好各村图书馆、文化馆和农村大舞台建设。二是繁荣发展农村文化市场。支持群众文化文艺团队建设,支持文化大院、业余社团等群众文化组织演艺事业,发挥基层公共文化设施服务文化旅游发展的作用。鼓励引导社会力量参与基层文化设施建设、提升改造和运营管理。
(四)创新乡村治理体系,实现乡村善治。
1.加强农村基层党组织建设。一是强化农村基层党组织领导核心地位。落实好全面从严治党要求,坚持“四议两公开”制度,扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,打造坚强的农村基层党组织,培养优秀的党组织书记,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。持续整顿软弱涣散村党组织,每年按照一定比例倒排整顿对象,建立工作台账,逐一制定整顿措施,开展集中整顿。二是加大培训力度。组织开展形式多样的党员教育活动,加强党的基本理论、基本路线、基本方略和党的宗旨、党性、党纪、党的基本知识教育。三是严格党员发展和管理。注重在农村青年致富能手、农民经济合作组织领头人、村级后备干部中发展党员。加强党员教育监督管理,实行村级小微权力清单制度,建立村级权力规范运行和有效监督机制,加大基层小微权力腐败惩处力度。2.依法完善农村基层自治组织建设。一是强化自治组织。建立村党组织领导的自我管理、自我教育、自我服务、透明公开的村务管理机制,健全自治有效、服务完善的自治制度,充分发挥基层组织作用。二是提升自治能力。提升农民自治意识,健全村务监督委员会,发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的作用。三是减轻基层组织负担。集中清理考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题,真正为村级组织减压减负。3.推进农村法治建设。一是深入开展农村法治宣传教育。组织实施“七五”普法规划,开展“法律进乡村”活动。坚持学用结合、普治并举,推进“民治法治示范村”创建活动。二是推进公共法律服务实体平台建设,升级打造村级司法行政工作室、“和为贵”调解室,落实完善“一镇街区、一服务团队、一村(社区)一法律顾问”工作制度。三是推进综合行政执法改革,完善农村综合执法体系,推动执法队伍整合、执法力量下沉,探索建立乡镇综合执法平台,加大农村的执法力度。4.促进平安智慧乡村建设。一是深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗教恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。二是全面推进农村公共区域视频监控系统建设,深入实施“雪亮工程”,开展“民主法治示范村”创建活动,形成县、镇、村三级联网应用机制,提高公共安全视频系统的使用效率。
(五)提高民生保障水平,建设幸福美丽家园。
1.落实教育优先发展政策。统筹推进城乡教育一体化发展。一是加快推进“全面改薄”工作,办好农村寄宿制学校和小规模学校,实现城乡义务教育学校办学条件标准化。完善城乡统一的义务教育经费保障机制,逐步提高生均公用经费标准,扩大农村家庭经济困难学生生活费补助范围。二是全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革,统筹城乡教师资源配置,逐步建立义务教育学段教师农村学校服务期制度,使城乡之间、学校之间教师交流轮岗制度化。三是全面落实农村教师正常待遇,在核定绩效工资总量时,向农村学校适当倾斜。落实县域统一的义务教育岗位结构比例政策,完善职称评聘和培养培训政策,向农村学校适当倾斜。2.完善农村基础设施条件。一是按照人居环境整治行动要求,做好农村垃圾中转站、污水处理设施、污水管网等基础设施建设。二是加强“四好农村路”建设,实施村通村油路、路网升级改造等项目。三是加强水利基础设施网络建设,加快高效节水改造,完善农业高效节水政府补贴机制,加大灌区骨干工程维修养护力度,切实提高灌溉能力。加快农村饮水安全提升巩固工程建设,保障农民生产生活用水需求。四是实施数字乡村战略,加快宽带网络进村入户,扩大4g无线网络覆盖面,推动5g网络布局和商用进程。五是着力加强农村基础设施后期管护工作,制定出台《寅寺镇农村基础设施管理维护办法》,健全镇、村、村民联动的管护体系,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制,实行物业化、社区化及村民承包等管理模式,进一步巩固基础设施建设成果。3.加强农村健康建设。一是健全农村三级医疗卫生服务体系,完善农村卫生室布局,加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,缩小城乡卫生资源配置差距,实现城乡基本公共卫生服务均等化。二是倡导优生优育。开展生育关怀、母婴安全等行动计划,改革完善计划生育服务管理。三是强化健康服务。大力开展农村爱国卫生运动,做好卫生乡镇、卫生村创建工作。开展“一评二控三减四健”专项行动,统筹推进健康促进社区、健康促进学校、健康促进医院、健康促进机关等各项重点创建工作。四是强化项目建设。到2018年年底全镇45个行政村的广场全部建设完毕,为农村开展全民健身活动提供必要的基础保障。4.健全农村社会保障制度。一是完善城乡居民基本养老保险制度。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。全面落实被征地农民社会保障资金,实行“先保后征”政策。二是建设新型养老服务体系。突出社区居家养老,重点推进医养结合,推动农村各类养老服务设施质量提升。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。三是提高农村养老服务能力。通过整合、改扩建、新建等方式,集中建设若干处村级敬老院,完善服务设施条件,打造区域性农村综合性社会福利服务机构,积极稳妥推进特困人员供养机构社会化改革。5.多措并举促进农民增收。一是结合乡村旅游、农机服务等新产业、新业态,扶持发展优势特色产业,增加经营性收入。二是开展返乡创业示范区创建活动,建立返乡创业发展基金,强化职业技能就业培训,改善农村创业环境,鼓励农民创业就业,增加工资性收入。三是依法保障农民对承包经营权抵押、担保、入股等权利,对集体资产股份行使占有、收益、继承权,增加农民财产性收入。四是落实相关惠农惠民政策,增加转移性收入。五是发展绿色经济,积极培育生态产业,加快农村自然资本增值,增加生态产品和服务供给,实现百姓富、生态美统一。
(六)全力打好精准脱贫攻坚战,提高脱贫质量。
1.严格落实精准帮扶措施。坚持“两不愁、三保障”现行标准,既不降低标准,也不吊高胃口,把握好脱贫攻坚节奏进度,2018年基本完成脱贫攻坚任务,2019年巩固提升,2020年全面完成。2.加大精准帮扶投入。加大财政专项资金投入和涉农资金整合力度,放大金融扶贫政策效应,提高扶贫资金使用精准度,脱贫攻坚资金和项目按照政策任务、贫困深度、脱贫成效等因素实行科学分配。聚焦老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群众,保障教育、医疗和住房的基本需求。北京汶上企业商会在我镇设立扶贫基金,每年投入20-30万元,对贫困大学生、因病至贫等贫困群体给予资助。3、积极推动精神扶贫。把扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力,提高素质能力和脱贫技能,帮助他们重拾尊严、重塑信心。转变扶贫方式,将扶贫措施与贫困群众参与情况挂钩,实现外部帮扶与内生动力的“双轮驱动”。
(一)科学编制乡村振兴规划。坚持规划引领,聘请济宁规划设计研究院对村庄进行规划设计,结合我镇的区位特点,优化乡村总体布局,做好城乡建设、土地利用、生态环境保护、产业建设、交通路网、旅游休闲等专项规划,实现多规合一、系统衔接。要突出因地制宜,充分把握镇村变迁的发展趋势,注重地域特色,尊重文化差异,多方面征求群众意见,严格规划审批,强化规划执行。
(二)大力培育新型职业农民。为新生代农民免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息,落实职业培训、职业技能鉴定补贴,为农民稳定就业奠定基础。与济宁市高级职业学校进行战略合作,根据农业产业发展和农民需要,组织专家和培训教师深入田间地头,为农民答疑解惑。在农村专业合作社、龙头企业等建立农民实训基地,支持基地承担科研项目,优先提供科研条件,实现按需培训,提高培训质量。
(三)促进新乡贤和社会各界投身乡村振兴。1.培育壮大新乡贤队伍。实施新乡贤培育与成长工程,引导村内老党员、老干部、人大代表、退伍军人、经济文化能人等群体扎根本土,发现、培养、壮大新乡贤队伍,实现宝贵人才资源从村流出再到返回乡村的良性循环。2.鼓励引导社会各界投身乡村建设。制定有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,以大学生、进城务工人员、退伍军人等群体为重点,吸引更多人才投身现代农业,培养造就心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的“新农人”。吸引支持企业家、专家学者、医生教师、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资助学、法律服务等方式回馈乡村。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势,调动各民主党派、工商联、无党派人士等的积极性,研究制定各行各业人士投身乡村振兴的管理办法,形成乡村振兴合力。
(四)发挥财政资金的引导作用。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,镇财政要依规确保公共财政更大力度向“三农”倾斜,使财政投入与乡村振兴目标任务相适应。设立专项启动资金,依据何湾、小楼、马口试点村工程量给予财政支持。加大行业内资金整合,推进行业间资金统筹衔接配合,依规增加自主统筹空间,提高涉农资金使用效率。盘活农村资源资产,用好用活用足国家关于改进耕地占补平衡管理办法,拓展资金来源。发挥农业信贷担保体系作用,通过财政担保费率补助和以奖代补等,加大对新型农业经营主体支持力度,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴项目。落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策,利用一事一议、以奖代补等方式支持乡村基础设施建设。依法加快推进涉农政府性基金运营,助力农业企业发展。
(一)成立组织机构。成立以镇党委书记为组长,镇长及各分管领导为副组长,相关部门主要负责同志为成员的全镇实施乡村振兴战略工作领导小组,加强对实施乡村振兴战略重大问题、重大政策和重大项目的指挥调度和统筹协调。各村要成立相应的领导机构,制定实施方案,组织实施好本村乡村振兴推进工作,每年定期向镇党委政府报告工作推进情况。
(二)强化责任担当。镇党政主要领导是实施乡村振兴战略的第一责任人,镇主要领导要当好“一线总指挥”,各分管同志要抓好工作落实,共抓乡村振兴的工作机制。各工作部门要夯实基础、健全机构、明确职能,切实发挥党管农村工作的核心作用,建立联席会议制度,统筹协调相关部门按照职责分工,加强协同配合,整合资金项目,共同推进乡村振兴工作。
(三)严格督查考核。将推进实施乡村振兴战略工作纳入领导班子年度绩效考核,并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。镇纪委、办公室组成联合督导工作组,开展考评工作。镇纪委要严肃查处在实施乡村振兴战略过程中存在的不正之风及腐败问题,确保建设资金安全,推动乡村振兴战略顺利实施。
(四)注重宣传引导。要充分发挥主流媒体的舆论引导作用,运用好各种宣传平台,讲好乡村振兴故事,及时总结提炼在乡村振兴战略实施过程中的好做法、好经验,总结典型、选树先进,发挥示范引领和带头作用,引导全社会各方力量积极投身乡村振兴,形成全社会关心、支持和监督乡村振兴战略实施的良好氛围。
乡村振兴战略策划方案篇十三
为全面推进实施乡村振兴战略,巩固全镇农村人居环境综合整治成果,着力打造美丽乡村,进一步提升新全镇乡村建设水平,按照《市20-年乡村振兴工作实施方案》文件要求,结合我镇实际,制定以下实施方案。
深入贯彻生态文明思想和关于改善农村人居环境一系列重要批示指示精神,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标,按照“因地制宜、试点先行、梯次推进、一个不落”的总体思路,全力做好乡村振兴和改善农村人居环境工作,为创建生态宜居美丽乡村和幸福美好做出贡献。
(一)谋划布局,制定方案。组织镇政府、包保单位(部门)和行政村乡村振兴召开一次专题对接会议,共同研究制定乡村振兴工作方案,明确任务和职责,列出任务图、进度表,实施“网格化”包保工作机制,全面实施乡村振兴和农村人居环境综合整治工作。各行政村做好各类项目实施的前期准备工作。继续推进厕所改造和宣传工作,确保顺利实施并完成目标。各行政村基础设施建设和产业发展项目须报镇政府审核把关后再做实施。杜绝举债建设,各行政村要加强资金管理与使用,经管站做好资金监管。积极配合有关部门落实好垃圾中转站和污水处理厂建设进度,确保在时效时间内完成工作任务。
(二)宣传发动,全员参战。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村全员参战开展春季环境综合整治大会战行动,整治范围覆盖中心村、社屯和庭院。落实好宣传动员工作,积极发挥党员干部在乡村振兴工作中示范引领作用,提升农民群众知晓率和参与率。实行网格化工作机制,工作任务落实到人头。不断推进“三治”体系建设,完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度。继续提升乡风文明建设,开展群众喜闻乐见的文艺展演等群众参与性活动。全面建设“一谷一城”,完成种植业结构调整优化产业结构完成工作指标。完成春季栽种植花卉和绿化美化工作,提前谋划好种植地块、种植品种和种植设计。各村落实好基础设施项目开工建设,产业发展项目落地,增加村集体经济收入。
(三)补齐短板,积极推进。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村畅通沟通渠道对工作中出现的问题及时总结,查漏补缺分析解决。重点围绕“四好农村路”工作要求,全面完善农村路网建设。开展夏季环境综合整治大会战行动,实施秋季花卉栽种植工作。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村形成“比、赶、超”工作氛围,全镇乡村环境基本达到从“整洁”向“美丽”目标提升。村干部和党员带头引领农户开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”创建活动,院落达到“五净一规范”标准。加强文化建设,结合村屯历史禀赋,发掘文化内涵,将文化融入到乡村振兴工作之中,结合村屯实际建设“村标”。具备条件的行政村打造以本村历史典故、传统文化、民俗风情、红色教育、英雄名人等为主题的村史馆。
(四)真抓实干,实现目标。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村开展秋冬季环境综合整治大会战行动,完成好市委、市政府年终考核工作任务。不断总结工作经验,完善环境综合整治长效工作机制,常态化保洁与管护工作得以加强,确保全年工作目标任务顺利完成。积极谋划下一年度项目申报和各项工作任务筹备工作。
(一)加强组织领导。镇包村领导、包保单位(部门)主要领导、村书记要亲自抓,安排专人负责日常工作,建立工作协调机制,每季度定期召开联席会议,专题研究部署落实工作。
(二)广泛宣传发动。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要及时贯彻落实市委、市政府和镇党委、镇政府工作部暑和要求,传导压力,落实责任,完成任务。
(三)精心组织实施。镇包村工作组、包保单位(部门)、行政村要按照镇乡村振兴工作实施方案开展工作,严格执行和完成好本实施方案制定的阶段工作目标和任务。
(一)人居环境整治。
结合省委、省政府农村人居环境整治村庄清洁行动20条标准开展工作,镇域内环境整治主要包括道路两侧、河道河岸、沿街店铺、农贸集市、景点公园、群众活动场所等公共区域,确保规范有序、应拆尽。各行政村环境综合整治按照点(社屯组所在地、农户庭院)—线(道路两侧、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中区)相结合原则,做到视野范围内无杂物、垃圾清运及时、日常保洁到位、环卫设施完好外观整洁,边缘地带积存垃圾“清零”。各行政村要落实好辖区内的绿化工作,按照年初定购计划,完成花卉栽种植工作任务。对公路、村路和巷路沿线围墙、栅栏、房屋等进行整修和美化,精心打造图文并茂、弘扬社会主义核心价值观和乡村振兴工作内容的文化墙。加强亮化设施的维护保养,行政村要消除街路的照明死角。进一步强化保洁员作业监督,增加环卫设施建设和投入,抓好设施管理、维护和使用。
(二)种植业结构调整。
全面加快“一谷一城”建设,因地制宜选择出适合当地特色与资源禀赋的产业发展路径,要结合当地优势,走产业发展道路,多重渠道切实增加村民经济收入。积极扶持农民专业合作社发展,发展“订单农业”,发挥好农村电商平台作用。加强农业基础设施和生态环境建设,为种植业结构调整创造条件。加大对农业龙头企业的扶持力度,为企业创造良好的发展环境。进一步增强农民群众在乡村振兴工作中的主人翁地位与意识,提高农民群众在产业发展过程中的自我发展能力。
(三)集体经济收入。
不断增强村集体经济自身的“造血”功能和综合实力。结合自身实际充分发挥村级资源和区位优势,因地制宜调整和优化产业结构。20-年全镇行政村集体经济收入继续保持在10万元以上。
(四)乡风文明建设。
不断推进“自治、法治、德治”三治体系建设,使乡村治理取得成效。继续推进党员“双联”工作方式,使农民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。注重培育良好家风,以家风促民风,以民风带乡风。注重培育新型农村带头人,加强村三委班子的思想、组织作风建设。大力开展“三好一庭院”“美丽庭院和干净人家”等创建评比活动。结合村民生产生活实际,修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。注重村屯文化遗产保护利用与传承,结合村屯实际建设“村标”,打造主题村史馆。大力发展乡村旅游、乡村特色文化产业等。推行家风家规家教和文明创建活动等,用文化活动形式承载主旋律、凝聚向心力。开展传统节日文化活动,体现乡村地域特色和农耕文明。
(五)基础设施建设。
结合农村人居环境整治三年行动工作部署,积极推进“厕所革命”,20-年整村推进村、村厕所改造。同时,完成乡镇垃圾中转站和建制镇污水处理厂建设工作。围绕“四好农村路”工作要求,全面完善农村路网建设,改善农村生产生活条件,促进农村经济发展。各村积极申请资金和项目,加大农村基础设施项目建设力度,使村容村貌得到改善。
(六)绿化美化亮化。
推进完成花卉定购工作,充分利用镇村道路两侧空地进行栽种植花草,确保统一协调,实现整镇、整村、整屯绿化美化全覆盖。同时,完成绿美示范村建设工作任务。按照安全、节能、实用和便民原则完善村庄公共照明设施,加强设施管护力度,力争实现街路照明全覆盖。
(一)镇包村工作组职责内容。
实行镇领导班子成员包保行政村工作责任制,对所包行政村工作负责。将本年度的工作内容制作图表“挂图作战”进一步夯实“河长制”和“路长制”责任沟通包保单位(部门)和行政村建立工作协调机制,在常态化整治的基础上,每季度组织开展环境综合整治大会战行动。落实好环境综合整治工作岗位责任制和工作实施方案。帮助包保村谋划、研究好村基础设施建设和产业发展项目,帮助行政村收集整理好大会战行动时的照片、视频等影像资料,作为制作全镇乡镇振兴vcr的素材使用。
(二)包保单位(部门)职责内容。
包保单位(部门)提高思想认识落实好包保责任,完成好包保工作任务。帮扶好包保行政村工作,积极组织干部职工参加每季度开展的环境综合整治大会战行动和栽种花卉等日常工作任务。加大资金、项目和物资帮扶投入力度。
(三)行政村职责内容。
行政村对辖区整体环境卫生负总责,负责村屯环卫设施建设,对村属垃圾清运车辆及环卫设施日常管养。通过村规民约等有效形式宣传、引导、教育农户做好“门前三包”和“门内达标”工作。村三委成员和党员要发挥好表率作用带头从自家做起,庭院环境卫生达到“五净一规范”标准。做好保洁员作业监督巡查工作。谋划和实施好基础设施建设,发展好产业项目增加村集体经济收入。
包保单位(部门)积极帮助包保村争取资金和项目支持,各行政村自筹资金,按照渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入的原则,确保专款专用。
镇乡村振兴办公室按照市级《考核细则》对各行政村采取不定期检查考核。各行政村要定期总结、汇报乡村振兴工作开展情况,收集好影像资料,考核结果将纳入到各行政村年末绩效考评中。
乡村振兴战略策划方案篇十四
区委明确提出了“打赢打好乡村振兴关键战役,打造xx流域乡村振兴示范区”这一目标任务,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全区实施乡村振兴战略情况报告范文,希望大家喜欢。
xx区认真贯彻中央、省、市关于大力实施乡村振兴战略的决策部署,以打造xx流域乡村振兴示范区为目标,抓重点、补短板、强优势、提功能,加快推进美丽乡村建设行动,以全域旅游为抓手,打赢打好乡村振兴这场关键战役,实现了城乡融合发展和乡村全面振兴。现将全区20xx年度乡村振兴工作情况总结汇报如下:
一、工作完成情况。
(一)开展科学谋划,实现全域推进。
压紧压实乡镇主责,乡镇主要领导将主要精力用于抓乡村振兴;xx个职能部门组建联合指导组,把准方向指导乡村建设;抽调xxx名区直单位干部组建xx支工作队,开展“进百村入万户”活动,落实“五天四晚”驻村帮扶;坚持群众主体地位,问需于民、问效于民,发动群众参与乡村振兴全过程,实现“群众议、群众定、群众建、群众管、群众享”。坚持分类施策推进。把全区xxx个村分为特色精品村、示范村、整治村三类,分类别分时限推进,三年实现全覆盖。目前,前两批共xx个村的美丽乡村建设任务已全部完成,第三批xx个村的美丽乡村补短板强弱项建设也已经全面启动,同时将乡村振兴工作作为一项重要任务长期坚持下去。
(二)抓好产业振兴,做到强基赋能。
一是统筹谋划主导产业及产业布局。研究出台《xx区关于加快推进乡村产业高质量发展的实施意见》和《xx区“一村一品”产业发展指南》,重点发展传统粮油和特色种植、蔬菜产业、现代渔业、现代畜牧业、农产品加工业、x牛肉面、休闲农业、农村电商等九大主导产业。在这九个产业中又结合xx实际,明确了重点发展具有区域优势的蔬菜、林果、特色水产养殖及特色产品等四大产业。并按照“x+x”农业产业格局(即三圈一业),全方位打造特色农业产业。在“近郊圈”,重点发展以瓜果采摘、农事体验、农家乐为主的休闲观光农业,炒热xx乡村旅游;在“中郊圈”,重点发展土豆、山药、胡萝卜、白菜等规模化蔬菜基地,在xx片区、xx河的片区、xxxx省道沿线等有条件的区域引导发展高投入高回报的设施农业;在“远郊圈”,重点发展绿色有机农作物种植业,建设高端酿酒、休闲食品的原料供应基地,打造新型订单式农业;精心培植“一业”,依托xx农产品加工园,大力发展中药、蔬菜、生鲜乳、牛肉面等农产品精深加工业,配套建设农产品批发市场、交易中心及冷链物流,打造现代农业全产业链条。
二是大力发展休闲农业和乡村旅游。按照“点面结合、以线串珠、循环示范”的要求,打造以休闲观光农业为主的xx乡村休闲新模式。在点上,进一步提升xx、xx等省级示范村内涵,着力打造“中国美丽休闲乡村”“文旅名村”和“x文旅名村”。在线上,重点围绕xxx国道、xxx省道、xxx省道沿线和xx线、潼xx、xx线、xx线布局美丽乡村示范线。在面上,xx片区围绕城乡一体化建设,打造城郊乡村旅游升级版;xx片区围绕“五小园”建设,打造美丽田园风光带;xx湖片区围绕“环境整治、美丽庭院”建设,提升区域绿化美化。
三是促进三产融合发展。重点支持x山药小镇依托山药合作社,形成集种植、研发、深加工、休闲旅游为一体的三产融合典型。支持xxx月季花海将花果产品加工为罐头、果脯、花茶、口红等,全产业链深度开发新的优质农产品,增加农产品附加值,推动一二三产业融合发展。
四是加强产业要素流通等配套设施建设。重点支持xx集团在产业园建设项目上加强仓储冷链物流建设。要创新经营方式、健全专业化社会化服务体系,把一家一户办不了、办不起来、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。比如,xx村以文江蔬菜专业合作社为龙头,大力发展设施蔬菜xxxx亩,带动农户xxx户,户均增收xxxx元,成为市区“菜篮子”工程的重要供应基地。要进一步实施新型经营主体培育工程,培育一批有基地、有加工、有品牌的农业企业,帮助农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农村等新型经营主体成为现代农业发展的“四梁八柱”,通过“公司+合作社+家庭农场+小农户”的发展模式,采取联合、兼并、重组等方式,优化产品结构,提升优级品率和生产标准化水平,增强市场竞争能力。要继续用好用活现有“xx清水虾”、“xx米”等区域性公共品牌,综合运用电商平台开展包装和品牌推介,切实把品质优势转化为品牌优势和经济优势。
(三)整治乡村环境,建设生态花园。
全域开展农村人居环境整治。以“农村人居环境整治三年行动‘百日攻坚’”“村庄清洁行动战役”“爱国卫生运动”等系列活动为契机,坚持以洁为先、以亮为韵,以序为要、以美为魂,全员全域开展人居环境综合整治。配齐备足垃圾处理设施,先后更换、新配垃圾转运车xx台、钩臂式垃圾箱xxx个、垃圾桶xxxxx个。全面推行垃圾常态化保洁机制,建立垃圾清洁费用收取、党员干部包保制度,每月开展“十星级”文明户、最干净农户、最美庭院等系列评比,推动农村环境整治由被动向主动、由外在美向内在美转变。集中开展国省道沿线综合整治。通过“拆、整、建、改、亮、绿”,集中开展xxx、xxx、xxx三条国省道沿线xx.x公里综合环境整治。
拆即拆畅通,零补偿拆除广告招牌xxxx个,乱搭建筑xxxx处xxxxx平方米;“整”即整环境,大力开展主干道沿线房前屋后、院内院外环境大整治,清理垃圾x万余吨;“建”即因地制宜建“小三园”xxxxx平方米;“改”即房屋立面改造,以xx北民居房屋风格为主,改造xxx户;“亮”即开展亮化工程,安装路灯xxxx盏;“绿”即大力开展“绿满xx”行动,开展新老xxx国道及xxx省道的xx.x公里道路绿化。
(四)补齐短板弱项,建好精彩乡村。
本着“缺什么补什么”原则,大力推进村庄道路等美丽乡村补短板强弱项重点项目建设。
一是打通路。加快推进道路改扩建,以及“四好农村路”建设,解决群众出行“最后一公里”。第一批投入xx亿元,硬化村庄道路xxx公里(新修xx公里,改建xxx公里,公里)。第二批投入x亿元,改扩建xx条道路共计xxx公里,xx月底全部完成。
二是植满绿。结合“绿满xx”提升行动,推动村庄绿化由“点”到“线”到“面”拓展,在通村通组公路绿化、村内公共区域绿化和农户庭院绿化上共同发力,动员农户利用房前屋后建设“小三园”,大力实施“一村万树”活动,投入金额xxxx万元开展新老xxx国道及xxx省道的xxx公里道路绿化,实现以绿治脏,以绿净村,以绿美村、以绿富村。
三是治污水。以“厕所革命”为抓手,加快农户无害化厕所建改,xxxx-xxxx年改建户厕xxxxx座、公厕xxx座,xxxx年计划完成xxx座户厕、xx座公厕,目前已完成农村户厕改造xxx座,公厕x座。以三格式化污为重点,分类推进污水处理设施建设。对纳入城镇规划范围内的或各类园区周边的村庄,统一接入城镇污水管网或园区污水处理厂处理,确保建得起、用得好。二期投入xxxx万元新建的xx个污水处理站点正在招标。
四是提功能。统筹实施优质教育均衡、社保扩面提质、全民健康、文化惠民等工程,首批xx个村的村党群服务中心全部完成达标提升,xxx个村新时代文明实践站已投入使用,xxx个村全部完成村规民约修订,x个省级示范村的村级公墓全部建成,村卫生室、村法律服务室、村便民服务室实现全覆盖。
(五)优化乡村治理,建成和谐乐园。
坚持自治为基、法治为本、德治为先,全覆盖推进“红色头雁”工程,选优配强村“两委”,先后对xx个软弱涣散村书记进行调整,向集体经济薄弱、矛盾纠纷突出村选派xx名干部担任第一书记。大力开展好媳妇、好婆婆、孝善之星等评选活动,引导群众广泛参与乡村建设,乡村呈现出唱歌跳舞多、抹牌赌博少,邻里和睦多、扯皮吵架少的新气象。
二、存在的问题。
xx区乡村振兴工作虽然取得一定成绩,但我们还存在着区位优势、自然资源、文化资源等发挥不够的问题,主要为:
1.产业发展步伐有待加快。就我区现阶段发展水平而言,乡村产业发展处于弱势地位,产业体量小、效益水平低、发展韧劲差,产业“空心村”占比较大,多数村集体经济“囊中羞涩。”我区麦冬、山药、蔬菜等农业产业没有形成规模,也没有叫的响的品牌,各地在发展“一村一品、一镇一业”时定位不够精准,也没有清晰的发展方案和路径。
2.资金筹措力度不大。一方面是由于前期手续办理不规范导致资金兑付难;另一方面是资金筹措力度不够,需要多方面整合相关涉农资金。
3.部分村干部主动性有待提高。一方面是村干部思想认识不到位,不能有效地调动群众主动参与建设的积极性,导致“干部在干,群众在看”、主体作用发挥不明显。另一方面是部分村干部“等靠要”思想严重,在美丽乡村建设中缺乏主动性,等待上级部门安排部署。
三、下一步工作计划。
区委明确提出了“打赢打好乡村振兴关键战役,打造xx流域乡村振兴示范区”这一目标任务,下一步要认真贯彻落实区委xx会议精神,坚持农业农村优先发展,以城乡融合发展、农业绿色发展、农民全面发展为主线,坚决打赢打好乡村振兴这一关键战役,打造汉江流域乡村振兴示范区,助推xx率先实现绿色崛起。
1.全力打造特色产业。严格落实区委部署的“x+x”农业产业格局,全方位打造特色农业。通过系列政策扶持,全区xxx个村按照当前所谋划的产业布局,经过x-x年发展、巩固、提高,到xxxx年年底“一镇一业”、“一村一品”具有一定规模和发展前景。
2.多方筹措整合资金。一是整合资金。由区财政局对可整合的国家、省、市涉农政策性项目资金进行全面梳理,明确可用于补短板强弱项建设的项目资金额度。以区为主体,整合有关项目资金,统筹用于乡村振兴。二是开展融资。由区建投公司负责对接政策性银行开展融资,确保融资不少于xx亿元用于乡村振兴。三是争取专项债。争取发行美丽乡村专项债x亿元,补齐资金短板。四是发行一般债。每年争取发行农村人居环境整治一般债xxxx万元,三年共发行xxxx万元。
3.充分调动干群积极性。充分发挥科技特派员作用,开展农业技能培训,提高农民增收致富技能。加大土地、政策、资金倾斜力度,支持xx乳业、xx、xx等企业做大做强;支持xx农业、xx兴蔬菜、xx生态、xx种植、xx蔬菜等专业合作社扩大种植基地,推进土地流转,促进农民增收。稳步推进农村集体性建设用地入市,激发乡村发展活力。充分发挥乡村振兴驻村工作队作用,抓好产业帮扶,促进农民致富。
乡村振兴战略策划方案篇十五
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,着眼于实现“两个一百年”奋斗目标,顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,也是汶上县委、县政府赋予我们的重大任务。为贯彻落实好《汶上县实施乡村振兴战略三年行动计划(2018—2020年)》(汶发[2018]1号)的部署要求,结合寅寺镇实际,特制定本实施方案。
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照乡村振兴战略“20字”方针和“五个振兴”科学论断总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美好家园。
(二)主要目标。
2018年编制完成全镇乡村振兴战略实施方案,完善基础设施和后续管护,进一步提高公共服务能力。大力发展特色产业,推进生态治理,培育乡村文明新风,创新乡村治理体系和治理模式,多措并举增加农民收入。研究对接国家、省、市、县推动乡村振兴的政策措施,编制项目方案,增加项目储备,积极争取项目资金。深刻认识“乡村振兴”带来的机遇和挑战,形成了“镇西兴工、镇东兴农”的共识,确立“以点带面”“产业支撑”的总体思路,探索推行“党支部+合作社”的模式,力争2018年在“乡村振兴”上起好步、破好题。到2019年,完善城乡融合发展的规划体系,农业基础设施和公共服务实现全覆盖。农业供给侧结构更趋合理,生态建设、农田水利等乡村振兴重点项目全面展开,形成依靠质量、依靠绿色、依靠科技兴农制度体系。农村基层党组织更富活力,乡风文明更加进步,集体经济不断壮大。到2020年基础设施和公共服务建设基本完成,并形成长效管护机制。农村产业更加兴旺,农业供给体系质量明显提高,农村生态环境明显好转,人居环境突出问题得到有效治理,农民文化生活不断丰富,乡风文明程度进一步提高,农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善,广大农民共同迈入全面小康社会。
(三)基本原则。
坚持党建引领。切实加强党对“三农”工作的领导,积极探索推行“党支部+合作社”的模式,发展壮大村集体经济,实施基层党组织带富引领工程,夯实党建基础,抓好骨干队伍建设,提升基层党建水平,引领乡村全面振兴。
坚持生态优先。坚定践行绿水青山就是金山银山理念,以乡村绿色发展、环境靓丽为主攻方向,因地制宜开展乡村绿化,使农村发展为既是美丽宜居的生态家园,又是保障发展的绿色宝库,构筑资源利用节约高效、空间布局科学合理、发展方式绿色生态的生态格局,促进“三生三美”融合发展。
坚持因地制宜。充分考虑农村人口布局、产业布局,科学把握农村发展趋势,本着缺什么补什么,科学规划、分类指导、合理布局、典型引领、重点突破。推动乡村振兴要循序渐进,既要积极作为、尽力而为,又要量力而行,久久为功。
坚持城乡融合。健全城乡融合发展体制机制,推进城乡基础设施共享共建、提档升级,促进基本公共服务普惠共享、城乡一体。既要引导城镇资源要素支持乡村振兴,激发农村各类要素潜能和各类主体活力,又要坚持转移发展,推进公民待遇城乡一体化进程,形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。
坚持突出特色。结合各村实际,立足自身自然条件、资源禀赋、产业基础和民俗特点,发展特色产业,传承传统文化,注重发觉文化积淀,高标准打造乡村旅游目的地,有序推进乡村振兴战略,形成一村一景、一村一业、一村一品,推进人与自然和谐发展。
坚持主体作用。充分体现以人民为中心的发展思想,健全农村基层组织,提升农民组织化水平,尊重农民首创精神,培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,提升其推动乡村振兴的能力,调动其建设美好家园的积极性、主动性、创造性,增强乡村振兴内生动力。
(一)持续推进农村供给侧结构性改革,加快培育农村发展新动能。
1、加速推进特色产业发展。坚持藏粮于地、藏粮于技,严守耕地红线,强化用途管制,加强永久基本农田建设,建立健全耕地保护补偿和激励机制,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,提升粮食综合生产能力。着力发展有机农业,在蔬菜大棚推动引导符合市场预期的高价值蔬菜种植,建立有机韭菜、小麦面粉、生态番茄等农产品质量安全认证体系,增加农产品附加值。2、巩固和完善农村基本经营制度。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的实施办法,让农民吃上长效“定心丸”,探索农村土地“三权分置”多种实现形式。探索党支部+合作社的方式推动富民强村工程,2018年在小楼、马口试点,村民以土地入股,村集体运营,村民、村集体共同受益的新型发展方式。巩固和完善农村宅基地和集体建设用地使用权登记颁证,盘活利用落实宅基地所有权制度。严格落实农用地政策,支持预留部分建设用地指标用于单独选址的农业设施、休闲旅游等设施建设,严禁利用农村土地违法违规开发房地产或建私人庄园会所。3、实施质量兴农战略。推进标准化生产,坚持质量兴农、绿色兴农,使新型经营主体带动农户实现规模化、规范化、集约化生产。4、促进农村一二三产业融合发展。把现代产业发展理念和组织方式引入农村,开发农业多种功能,延伸产业链、打造供应链、提高附加值,促进农村产业提质增效、多元发展。积极开发农业多种功能,大力发展乡村生态旅游、休闲农业和创意农业,推广民族文化、民俗工艺等产业,开发形势多样,特色鲜明的旅游产品,推动优势特色产业集聚升级,切实把乡村旅游打造成为农村经济发展的绿色产业和农民增收的主要来源。5、加强产品品牌化建设。大力实施“质量+品牌+效益”三位一体的农业产业化发展战略,建设优质特色食品标准化生产基地,完善农产品品牌建设政策支持体系。
(二)着力推进乡村绿色发展,实现人与自然和谐共生。
1.大力开展农村生态治理。努力打造生态宜居空间,把乡村营造成田成方、林成网的平原美景。建立健全农村生态保护投入补偿机制。开展国土整治行动,对于私搭乱建、违反建设等不法行为给予严厉打击。加强水资源保护和水污染防治。落实最严格水资源管理制度,全面推行河长制,实施水系综合整治,加强河流、地下水水资源保护和水污染防治。2.统筹治理农业资源环境突出问题。一是加大饮用水水源地保护。划定农村饮用水水源地保护区,加大水源地环境监管,开展水源地环境整治。二是开展土壤污染调查,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查,查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响,制定整改措施。三是加强农业面源污染防治。依法划定禁养区,加强畜禽养殖业环境监管,推进畜禽粪便、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物资源化利用和无害化处理。从源头控制,严格畜禽养殖场建设项目的环评审批,新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环境影响评价制度,依法查处违法行为。3.实施农村人居环境整治三年行动,确保“一年提标扩面、两年初见成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、转运及无害化处理设施建设,建立寅寺镇保洁制度,推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化,按照“农户分类、村收集、镇转运、县集中处理”的模式处理。二是治理生活污水。加大对污水处理设施的建设力度,推进农村“厕所革命”,2019年全面完成户厕改造。镇驻地村,污水可通过管网纳入城镇污水处理设施进行处理;离驻地较远且人口较多的,采用污染治理与资源利用相结合的建设模式,推广低成本、低能耗、易维护的污水处理技术。三是改善人居环境。整治农村公共环境和农村庭院环境,建立环境治理奖惩制度,消除私搭乱建和乱堆乱放,完善路牌标识、公共照明等公用设施,提升农村建筑风貌,突出地域特点。因地制宜开展植树造林活动,持续做好绿化工程,建设美丽宜居乡村。2018年在何湾、小楼实行光伏改造计划,努力打造光伏村。四是提高文明健康意识。将农村村域环境卫生要求纳入村规民约,明确村民维护公共环境责任,把培育文明健康生活方式作为践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为,提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的新风尚,形成文明健康的生活方式。
(三)繁荣兴盛农村文化,促进乡村文明进步。
1.加强农村思想道德建设。一是加强思想引领。研究制定全镇加强农村精神文明建设的实施意见,充分发挥基层党组织作用,用通俗易懂的语言、丰富多样的形式为农民宣讲十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论和政策,重视思想强农,补齐精神短板。二是大力培育和践行社会主义核心价值观。在宣传普及、实践养成、制度保障上下功夫,运用文化墙、基层讲堂、村规民约、选树星级文明户、发布身边好人等多种措施,强化认知认同,弘扬传统美德。广泛开展“刹五风”活动,破除大操大办之风、封建迷信之风、酗酒之风、高价彩礼之风、薄养厚葬之风,推进移风易俗。开展家风家训教育活动,弘扬时代新风,让乡风民风美起来。三是广泛开展文明创建活动。深入推进“四德工程”建设,继续推行善行义举四德榜活动,开展“各级好人”“道德模范”等道德典型推荐评选宣传活动,提升农民精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2.传承发展农村优秀传统文化。一是弘扬传统文化。深入实施优秀传统文化传承发展工程,健全民族优秀传统文化传承体系,注重民族文化的艺术转化,实现创造性转化、创新性发展。二是推动文化创新。重点打造特色品牌,挖掘民俗风情,丰富文化内涵上下功夫,加强自然乡土气息营造和农村民俗风情的渲染,创作一批贴近基层实际、群众喜闻乐见,反映乡俗乡愁、农村改革发展变化的文艺精品,打造农村特色文化艺术名片,推进文化与旅游融合发展。3.推动农村公共文化建设。一是加大文化项目建设。抓好各村图书馆、文化馆和农村大舞台建设。二是繁荣发展农村文化市场。支持群众文化文艺团队建设,支持文化大院、业余社团等群众文化组织演艺事业,发挥基层公共文化设施服务文化旅游发展的作用。鼓励引导社会力量参与基层文化设施建设、提升改造和运营管理。
(四)创新乡村治理体系,实现乡村善治。
1.加强农村基层党组织建设。一是强化农村基层党组织领导核心地位。落实好全面从严治党要求,坚持“四议两公开”制度,扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,打造坚强的农村基层党组织,培养优秀的党组织书记,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。持续整顿软弱涣散村党组织,每年按照一定比例倒排整顿对象,建立工作台账,逐一制定整顿措施,开展集中整顿。二是加大培训力度。组织开展形式多样的党员教育活动,加强党的基本理论、基本路线、基本方略和党的宗旨、党性、党纪、党的基本知识教育。三是严格党员发展和管理。注重在农村青年致富能手、农民经济合作组织领头人、村级后备干部中发展党员。加强党员教育监督管理,实行村级小微权力清单制度,建立村级权力规范运行和有效监督机制,加大基层小微权力腐败惩处力度。2.依法完善农村基层自治组织建设。一是强化自治组织。建立村党组织领导的自我管理、自我教育、自我服务、透明公开的村务管理机制,健全自治有效、服务完善的自治制度,充分发挥基层组织作用。二是提升自治能力。提升农民自治意识,健全村务监督委员会,发挥自治章程、村规民约在乡村治理中的作用。三是减轻基层组织负担。集中清理考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题,真正为村级组织减压减负。3.推进农村法治建设。一是深入开展农村法治宣传教育。组织实施“七五”普法规划,开展“法律进乡村”活动。坚持学用结合、普治并举,推进“民治法治示范村”创建活动。二是推进公共法律服务实体平台建设,升级打造村级司法行政工作室、“和为贵”调解室,落实完善“一镇街区、一服务团队、一村(社区)一法律顾问”工作制度。三是推进综合行政执法改革,完善农村综合执法体系,推动执法队伍整合、执法力量下沉,探索建立乡镇综合执法平台,加大农村的执法力度。4.促进平安智慧乡村建设。一是深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗教恶势力、黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。二是全面推进农村公共区域视频监控系统建设,深入实施“雪亮工程”,开展“民主法治示范村”创建活动,形成县、镇、村三级联网应用机制,提高公共安全视频系统的使用效率。
(五)提高民生保障水平,建设幸福美丽家园。
1.落实教育优先发展政策。统筹推进城乡教育一体化发展。一是加快推进“全面改薄”工作,办好农村寄宿制学校和小规模学校,实现城乡义务教育学校办学条件标准化。完善城乡统一的义务教育经费保障机制,逐步提高生均公用经费标准,扩大农村家庭经济困难学生生活费补助范围。二是全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革,统筹城乡教师资源配置,逐步建立义务教育学段教师农村学校服务期制度,使城乡之间、学校之间教师交流轮岗制度化。三是全面落实农村教师正常待遇,在核定绩效工资总量时,向农村学校适当倾斜。落实县域统一的义务教育岗位结构比例政策,完善职称评聘和培养培训政策,向农村学校适当倾斜。2.完善农村基础设施条件。一是按照人居环境整治行动要求,做好农村垃圾中转站、污水处理设施、污水管网等基础设施建设。二是加强“四好农村路”建设,实施村通村油路、路网升级改造等项目。三是加强水利基础设施网络建设,加快高效节水改造,完善农业高效节水政府补贴机制,加大灌区骨干工程维修养护力度,切实提高灌溉能力。加快农村饮水安全提升巩固工程建设,保障农民生产生活用水需求。四是实施数字乡村战略,加快宽带网络进村入户,扩大4g无线网络覆盖面,推动5g网络布局和商用进程。五是着力加强农村基础设施后期管护工作,制定出台《寅寺镇农村基础设施管理维护办法》,健全镇、村、村民联动的管护体系,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境管护长效机制,实行物业化、社区化及村民承包等管理模式,进一步巩固基础设施建设成果。3.加强农村健康建设。一是健全农村三级医疗卫生服务体系,完善农村卫生室布局,加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,缩小城乡卫生资源配置差距,实现城乡基本公共卫生服务均等化。二是倡导优生优育。开展生育关怀、母婴安全等行动计划,改革完善计划生育服务管理。三是强化健康服务。大力开展农村爱国卫生运动,做好卫生乡镇、卫生村创建工作。开展“一评二控三减四健”专项行动,统筹推进健康促进社区、健康促进学校、健康促进医院、健康促进机关等各项重点创建工作。四是强化项目建设。到2018年年底全镇45个行政村的广场全部建设完毕,为农村开展全民健身活动提供必要的基础保障。4.健全农村社会保障制度。一是完善城乡居民基本养老保险制度。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。全面落实被征地农民社会保障资金,实行“先保后征”政策。二是建设新型养老服务体系。突出社区居家养老,重点推进医养结合,推动农村各类养老服务设施质量提升。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。三是提高农村养老服务能力。通过整合、改扩建、新建等方式,集中建设若干处村级敬老院,完善服务设施条件,打造区域性农村综合性社会福利服务机构,积极稳妥推进特困人员供养机构社会化改革。5.多措并举促进农民增收。一是结合乡村旅游、农机服务等新产业、新业态,扶持发展优势特色产业,增加经营性收入。二是开展返乡创业示范区创建活动,建立返乡创业发展基金,强化职业技能就业培训,改善农村创业环境,鼓励农民创业就业,增加工资性收入。三是依法保障农民对承包经营权抵押、担保、入股等权利,对集体资产股份行使占有、收益、继承权,增加农民财产性收入。四是落实相关惠农惠民政策,增加转移性收入。五是发展绿色经济,积极培育生态产业,加快农村自然资本增值,增加生态产品和服务供给,实现百姓富、生态美统一。
(六)全力打好精准脱贫攻坚战,提高脱贫质量。
1.严格落实精准帮扶措施。坚持“两不愁、三保障”现行标准,既不降低标准,也不吊高胃口,把握好脱贫攻坚节奏进度,2018年基本完成脱贫攻坚任务,2019年巩固提升,2020年全面完成。2.加大精准帮扶投入。加大财政专项资金投入和涉农资金整合力度,放大金融扶贫政策效应,提高扶贫资金使用精准度,脱贫攻坚资金和项目按照政策任务、贫困深度、脱贫成效等因素实行科学分配。聚焦老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困群众,保障教育、医疗和住房的基本需求。北京汶上企业商会在我镇设立扶贫基金,每年投入20-30万元,对贫困大学生、因病至贫等贫困群体给予资助。3、积极推动精神扶贫。把扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力,提高素质能力和脱贫技能,帮助他们重拾尊严、重塑信心。转变扶贫方式,将扶贫措施与贫困群众参与情况挂钩,实现外部帮扶与内生动力的“双轮驱动”。
(一)科学编制乡村振兴规划。坚持规划引领,聘请济宁规划设计研究院对村庄进行规划设计,结合我镇的区位特点,优化乡村总体布局,做好城乡建设、土地利用、生态环境保护、产业建设、交通路网、旅游休闲等专项规划,实现多规合一、系统衔接。要突出因地制宜,充分把握镇村变迁的发展趋势,注重地域特色,尊重文化差异,多方面征求群众意见,严格规划审批,强化规划执行。
(二)大力培育新型职业农民。为新生代农民免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息,落实职业培训、职业技能鉴定补贴,为农民稳定就业奠定基础。与济宁市高级职业学校进行战略合作,根据农业产业发展和农民需要,组织专家和培训教师深入田间地头,为农民答疑解惑。在农村专业合作社、龙头企业等建立农民实训基地,支持基地承担科研项目,优先提供科研条件,实现按需培训,提高培训质量。
(三)促进新乡贤和社会各界投身乡村振兴。1.培育壮大新乡贤队伍。实施新乡贤培育与成长工程,引导村内老党员、老干部、人大代表、退伍军人、经济文化能人等群体扎根本土,发现、培养、壮大新乡贤队伍,实现宝贵人才资源从村流出再到返回乡村的良性循环。2.鼓励引导社会各界投身乡村建设。制定有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,以大学生、进城务工人员、退伍军人等群体为重点,吸引更多人才投身现代农业,培养造就心怀农业、情系农村、视野宽阔、理念先进的“新农人”。吸引支持企业家、专家学者、医生教师、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资助学、法律服务等方式回馈乡村。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的优势,调动各民主党派、工商联、无党派人士等的积极性,研究制定各行各业人士投身乡村振兴的管理办法,形成乡村振兴合力。
(四)发挥财政资金的引导作用。建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,镇财政要依规确保公共财政更大力度向“三农”倾斜,使财政投入与乡村振兴目标任务相适应。设立专项启动资金,依据何湾、小楼、马口试点村工程量给予财政支持。加大行业内资金整合,推进行业间资金统筹衔接配合,依规增加自主统筹空间,提高涉农资金使用效率。盘活农村资源资产,用好用活用足国家关于改进耕地占补平衡管理办法,拓展资金来源。发挥农业信贷担保体系作用,通过财政担保费率补助和以奖代补等,加大对新型农业经营主体支持力度,撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴项目。落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策,利用一事一议、以奖代补等方式支持乡村基础设施建设。依法加快推进涉农政府性基金运营,助力农业企业发展。
(一)成立组织机构。成立以镇党委书记为组长,镇长及各分管领导为副组长,相关部门主要负责同志为成员的全镇实施乡村振兴战略工作领导小组,加强对实施乡村振兴战略重大问题、重大政策和重大项目的指挥调度和统筹协调。各村要成立相应的领导机构,制定实施方案,组织实施好本村乡村振兴推进工作,每年定期向镇党委政府。
报告。
工作推进情况。
(二)强化责任担当。镇党政主要领导是实施乡村振兴战略的第一责任人,镇主要领导要当好“一线总指挥”,各分管同志要抓好工作落实,共抓乡村振兴的工作机制。各工作部门要夯实基础、健全机构、明确职能,切实发挥党管农村工作的核心作用,建立联席会议制度,统筹协调相关部门按照职责分工,加强协同配合,整合资金项目,共同推进乡村振兴工作。
(三)严格督查考核。将推进实施乡村振兴战略工作纳入领导班子年度绩效考核,并将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。镇纪委、办公室组成联合督导工作组,开展考评工作。镇纪委要严肃查处在实施乡村振兴战略过程中存在的不正之风及腐败问题,确保建设资金安全,推动乡村振兴战略顺利实施。
乡村振兴战略策划方案篇十六
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实习近平总书记“三农”工作重要思想、视察重要讲话和“八个着力”重要指示精神,坚持把“三农”放在重中之重的战略地位,坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的基本原则,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、创评标准。
创评工作标准分为产业兴旺“星”、生态宜居“星”、乡风文明“星”、治理有效“星”、生活富裕“星”五个方面,创评工作以x个行政村为基础,按照创评标准五个方面进行定性定量评价(评价标准见附表),每达到一个方面标准即为达到一星,全部达到五个方面标准为村。
(一)产业兴旺“星”。富民产业发展美,精细农业发展水平不断提高,地方特色农业产业规模不断壮大,农村生态产业快速发展,种养加、产供销全产业链与一二三产业融合发展态势基本形成。实现有1-2个符合农业产业导向的特色产业,非贫困村有特色产业园,至少有1个带动力强、利益联结紧的龙头企业和农民合作社,每户都有致富产业和技能,主导产业对农户增收贡献占比xx%以上。
(二)生态宜居“星”。村容村貌整洁美,镇村布局科学、融合发展,乡村文化特色与村庄形象融合,村庄规划科学合理,乡村气色和品味浓郁,生态环境明显改善,村容风貌整洁有序,农户庭院洁净美观,卫生厕所合理配建,垃圾污水有效处理,面源污染得到治理,文化遗迹合理保护,村庄建设与产业发展协调推进。实现达标村建设规划、卫生公厕、卫厕改造全覆盖,美丽庭院(洁、齐、绿、美、景、韵“六美”)占比30%以上,垃圾收运设施配备,创建一批景区村庄。
(三)乡风文明“星”。村风民风文明美,民风淳朴、崇尚文明、邻里和睦、尊老爱幼、诚信友善、勤俭节约,村规民约务实管用,文体活动丰富多彩,生产生活方式明显改善,农民综合素质不断提升。实现“五美”家庭(勤劳致富美、诚信守法美、和谐友爱美、热心奉献美、移风易俗美)占比15%以上,文化活动正常开展、每月至少1次,达到县级以上文明村标准。
(四)治理有效“星”。安定团结和谐美,乡村治理机制健全,村务管理民主规范,基层组织坚强有力,村民自治作用充分发挥,矛盾纠纷及时解调,农村社会和谐稳定。村级活动场所达到有文化娱乐广场、有农家书屋、有村史馆、有道德讲堂、有新时代农民讲习所、有文化长廊“六有”要求,推动乡村两级公共文化服务场所全覆盖。有村规民约,达到善治示范村标准,实现自治、法治、德治有效结合,无案件、无诉讼、无信访。
(五)生活富裕“星”。村民生活幸福美,乡村绝对贫困全部消除,基础设施完善,公共服务便利,村民生活有保障、活动有场所、学习有阵地、商业有网点、医疗有服务、五保有供养,实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,村集体经济收入稳定增长,农村居民人均可支配收入稳定增加。
三、重点任务。
(一)围绕“产业兴旺”,建设富裕乡村。
1.打造乡村特色生态农业品牌。持续开展产业扶贫质量提升“四攻克四围歼”专项行动,围绕苹果、元芪蛋、香菇、酸奶等特色产业,通过硬提升、强带动、深联结、促效益,持续完善产业扶贫体系、强化到户产业培育、完善利益联结机制、巩固“两园”建设成果,打造“一村一品”特色产业村。
2.发展乡村文化休闲旅游产业。依托村、村等美丽乡村建设和度假村、剪的整体规划和布局,紧贴“土气、老气、生气、朝气”,坚持产业、文化、旅游“三位一体”,促进生产、生活、生态“三生融合”,统筹推进乡村旅游发展,积极探索脱贫攻坚与乡村旅游有机融合的新途径、新方式,因地制宜、因势利导,紧紧围绕精品民宿、特色小镇、田园综合体等模式,进行高端化、精细化、差异化打造,发展各具特色的乡村休闲旅游业,建设“一村一品、一村一景、一村一韵”的美丽乡村精品。
3.推进乡村新产业新业态发展。引进新技术、新产业、新业态、新模式,依托镇电子商务站,探索发展以农村电子商务为代表的“四新经济”,积极引进知名电商龙头企业布局农村市场,促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接,推进“互联网+”现代农业行动和电子商务进农村综合示范,利用区数字经济发展中心打造的网红人才培训中心、铜城直播间、党建直播间、网红主播间等平台,通过抖音、快手等新型传媒进行直播带货,宣传推介好本地农特产品和美丽乡村。加强从村到乡镇物流体系建设、农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设,完善鲜活农产品直供直销体系。
4.培育有机对接新型经营主体。加强组织引导与政策支持,着力培育壮大种养大户、家庭农场、农业龙头企业、农民专业合作社等多种形式的新型经营主体与服务主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。利用远程教育服务平台和培训机构,加强从高素质农民、农村实用人才、技术能手、大学生村官等群体中培养农民创业创新带头人。支持农村青年依托自身已有的产业、项目和平台,创办农民合作社和农产品加工流通企业,利用当地资源开发创业项目,带动农民增收致富。
(二)围绕“生态宜居”,建设宜居乡村。
1.推进农村环境综合整治。持续开展“四抓四促”城乡环境专项整治行动,推进农村污染综合治理,加强农村生活垃圾整治,改善环卫设施,建立健全“户收集、村集中、镇转运、区处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,推进行政村垃圾分类投放、集中收集的全域覆盖,新建1-2个垃圾中转或处置设施,生活垃圾定点存放清运率70%。实施“厕所革命”,力争农村卫生厕所普及率达85%以上,加强村容村貌管理,集中整治农村环境“14乱”,彻底拆除残垣断壁,坚决消除“视觉贫困”,保持村容村貌整洁有序。加强农业面源污染防治,推进农业废弃物整治,强化农业投入品监管,规范农村畜禽养殖,加强病死禽畜处理,提高废弃物无害化处理和资源化利用水平。推动河道整治,加强农村河道保洁,清除河道洪水后垃圾,打造生态清洁型小流域,加强农村饮用水源地保护,保障用水安全。
2.开展农村绿化美化活动。落实“绿水青山就是银山”理念,以人居环境整治示范点和美丽庭院建、公路沿线、乡村主干道沿线、景区等设为重点,抓好村旁、路旁、水旁、农户院落绿化。结合“三清一改”,积极开展村庄环境修复、易地扶贫搬迁宅基地拆旧复垦,加快沿河和主要交通干道沿线绿化,构建绿色“风景线”。
3.完善美丽乡村建设规划。坚持科学统筹、分类规划农村基础设施建设,整合村庄资源,坚持按生态宜居乡村要求,围绕特色产业发展、村庄建设、农民住房、公共基础设施等布局,与村庄生态环境、自然景观、历史文化有机结合起来,做好村庄可持续发展规划,构建农村基础设施共建共管共享格局,防止重复建设。严格规划耕地,防止耕地被违规占用和毁坏。
4.引导规范农民建设房屋。进一步加强镇、村二级对农村宅基地建设审批和监管,建立风貌管控制度,按照一户一宅、适度集中的原则,引导村民选用本地民居的建筑方案,做好重点区域户型的选择指导,推进交通干线沿线、景区周边户型的相对统一。对列入古村落、古民居保护目录的村庄,加强保护和发展。
(三)围绕“乡风文明”,建设文明乡村。
1.开展乡村道德建设。持续开展“三晒三比三赛”乡村文明行动,深化拓展新时代文明实践中心建设,完善村(社)宣传栏、文化广场等宣传阵地建设,积极开展社会主义核心价值观宣传,推进乡村道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居、好少年、“十佳农民”等学习宣传活动,发动群众挖掘模范,在日常生活中争当好人、争当模范。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,引导农民增强文明诚信意识,弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德,传承农村勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统,树立现代价值观。完善学校、家庭、社会教育网络,开展“做一个有道德的人”主题活动,引导农村未成年人快乐生活、健康成长。
2.推动乡村移风易俗。深入开展文明村、“星级文明户”“最美家庭”“文明家庭”创建,以“五新”“四学”的理念,编写“说得清、听得懂、学得快、记得牢、做得到”的村规民约,引导村民自我管理、自我教育、自我提高,树立文明向上的村风、民风。广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲政策、讲法制、改陋习”活动,引导农民群众抵制封建迷信、杜绝黄赌毒、破除陋习。加强对婚丧嫁娶等民间习俗的引导,倡导文明理事、婚事新办、丧事简办,反对婚丧事大操大办。
3.丰富乡村文化生活。定期组织农民文化艺术节、农民运动会或农村文化表演活动,鼓励农民群众“自创自办、自编自演、自娱自乐”。充分发挥民间艺人、文化能人、农民书画家在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的突出作用,支持乡土文艺团组发展,扶持非遗传承人、民间艺人收徒传艺,保护好历史文化遗产、古树花木、传统工艺等,发展优秀传统文化、民间文化、乡村特色文化。鼓励城市文艺团体和文艺工作者定期送文化下乡,做好民间文化艺术节、文艺作品及文化人才、“三区”人才等文化艺术工作和“关爱成长、快乐生活”、“文化惠民、为您服务”文化惠民工程志愿服务活动,努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。
(四)围绕“治理有效”,建设和谐乡村。
1.提升乡村治理能力。持续开展“三个一”、“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动,完善农村基层党组织设置,扩大组织覆盖和工作覆盖,加强党员队伍教育管理,开展党建引领合作社发展活动,巩固村基层党组织的领导核心地位,优化党员干部队伍结构,有效整合资源、健全运行机制,明确各类组织功能定位,实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事,健全村级治理机制。建立健全村党组织、村民代表会议、村民委员会、村级经济合作组织“四位一体”治理架构,全面落实“三议五会”工作法。加大村级组织运转工作经费投入,发展壮大农村集体经济,增强村级组织保障能力。
2.创新乡村治理机制。健全自治、法治、德治相互结合的乡村治理体系,因地制宜创新乡村有效治理机制。进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作,积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制,积极发挥老党员、老教师、老干部等乡贤在乡村治理中的重要作用。在各村便民服务站设立矛盾调解室,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,力争实现无案件、无诉讼、无信访,维护农村社会和谐稳定。
3.加强乡村治安防控。完善综合治理工作各项机制,加强对乡村违规经营的休闲娱乐场所整治,构建城乡一体化治安防控体系。加大“平安乡村”宣传教育,利用报纸、广播、宣传车、宣传标语等传统媒体和微信、微博等新兴媒体,大力宣传扫黑除恶专项行动成效和治安防范各类知识,努力增强群众心理防范意识。
(五)围绕“生活富裕”,建设幸福乡村。
1.推进精准脱贫致富工程。持续开展“五紧盯五整改”决战决胜脱贫攻坚大会战和“过筛子、补漏洞、化矛盾”行动,查漏补缺、固强补弱,确保任务大起底、短板真补齐、问题全清零。强化脱贫产业培育和增收产业提升,提升农民专业合作社办社质量,构建稳定脱贫的产业体系,让贫困户深度融入产业链。全面完成义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全“3+1”冲刺清零扫尾和“4+1”专项行动。继续落实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫机制,激发扶贫的整体合力。加大财政投入和涉农扶贫资金的整合使用力度,创新融资体制,结合精准扶贫等帮扶措施,加强生态环境保护与开发,不断推进生态宜居美丽乡村建设提档升级。
2.强化创新创业政策支持。贯彻落实国家、省市区扶持创业创新的各项政策,认真梳理并广泛向农民宣传,强化督查落实,确保各项优惠政策落地生根。制定更加优惠的支持政策,推动强农惠农富农政策和农业农村补助项目等向农民创业创新倾斜。采取以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式,对农民创业创新项目予以支持。
3.搭建乡村创新创业平台。依托各村现有的农业产业园,支持打造农民创业创新园区,依托农业企业、专业合作社、农业规模种养基地等创建农民创业创新见习基地。搭建农民创新创业信息平台,提供市场信息和科技信息方面的高效便捷的服务。建设农民网上创业平台,支持农民依托平台网络发展电子商务,鼓励龙头企业、电信运营商、金融服务商、信息服务商结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心,为农民创业创新开辟新途径。
四、创评目标及步骤。
全镇乡村振兴“星级乡村”创评行动分三个阶段,各村要严格按照《区镇“星级乡村”创评行动重点任务指标体系》,结合实际制定方案,扎实组织开展创评工作。7月底,全镇x个村村达到x个,x村达到x个,x村达到x个。
(一)第一阶段(6月1日-6月30日)。
到6月底,xx等x村达到村标准,和2个村达到村标准。
(二)第二阶段(7月1日-7月15日)。
到7月中旬,和2个村达到村标准,xx等x个村达到村标准,村达到村标准。
(三)第三阶段(7月16日-7月31日)。
到7月底,xx等x个村达到村标准,xx等x个村达到村标准,村达到村标准。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。创评工作由镇党委、政府统一领导,督查组人员除抓好督查工作任务外,还要统筹抓好包抓的村及帮扶户的工作,农服中心负责日常工作的指导和协调,落实创评工作主体责任,将工作职责和任务分为牵头单位和参与单位。牵头单位对创评工作负总责,参与单位负共同责任。各办、中心、行政村要切实担负主体责任,成立相应组织机构,党委书记、镇长是“一线总指挥”,分管领导具体抓、抓具体。各办、中心、行政村要按照创评工作全覆盖要求,制定创建计划,有序有效推进,确保创建任务如期完成。
(二)压实工作责任。层层分解创评工作任务,切实做到领导落实、力量落实、责任落实,全面实行路线图式管理。要建立“一项工作、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作推进机制,细化工作任务,明确节点目标和完成时限,明确责任人,以目标、时限倒逼进度,使各项工作任务可报告、可量化、可核实,确保各项任务全部按预定计划不折不扣顺利完成。把创评行动纳入乡村振兴工作考核的重要内容。包抓领导要指导包抓村做好创建工作,各村书记切实抓好落实工作。
(三)严格考核标准。依据“星级乡村”创评任务指标体系完成情况,对8个行政村进行排名。建立“星级乡村”创评长效机制。同时,督促各村建立完善的后期管护机制,完善公共设施管护制度,落实维修管护资金,确保乡村建设可持续发展。
采取日常巡查、暗访抽查、跟踪督查相结合的方法,半月一督查、一排名、一通报,按照“三色管理”考评办法,各办、中心、督查组对各行政村定期考评打分,于每月30日、14日将考评督查结果报农服中心汇总排名,将排名结果上报区委农办。对未按时间节点和标准要求推进的工作下发“督办通知单”,对不整改或整改不力的进行严肃问责。6月底组织开展全面监督评议,7月底对工作任务完成情况进行全面考核结账。创评行动结束后,建立长效机制。
(五)加大舆论宣传。开展乡村振兴知识进机关、进学校、进企业、进村行动,组织乡村建设随手拍等活动,掀起乡村振兴主题宣传活动热潮。充分利用广播、电视、报纸、微信及新型媒体等多种形式,聚焦乡村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”,全方位、多层次宣传专项行动政策措施、典型做法和取得的成效。充分发挥各类媒体的作用,通过开辟专栏、组织专访等形式,报道创评行动中涌现出的先进单位、先进个人、先进事迹等,弘扬榜样精神,推广成功经验,形成全社会关心、支持的良好舆论氛围,迅速掀起工作热潮。
乡村振兴战略策划方案篇十七
根据全市“组织体系建设三年行动”20xx年行动计划工作要求和县委组织部《关于开展“强村带弱村”帮带活动的通知》,为进一步巩固和加强党的基层组织,全面提升基层党建工作水平围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴,结合我镇实际,特制定此方案:
坚持抓两头,带中间,按照“党建工作联动、产业增收联创、干部队伍联助、村级事务联促”的思路,通过优化党建资源配置,结对帮扶、以强扶弱,实现结对村党组织互通工作、解决问题、共同提高,推动工作薄弱村实现“有一个运转高效的村级班子,有一支高素质的党员干部队伍,有一条强村富民的好路子,有一套规范化管理制度,促进弱村党组织晋位升级”的“四有一促”目标任务。
通过综合考虑各村党支部班子建设、党建业务水平、档案规范、村集体经济发展等因素后,拟定对幸福村党支部等6个党支部形成3队相互帮带对象开展“一对一”结对帮扶。
1.党建工作联抓。结对村党组织通过每季度共同开展“我们的党日”系列活动、召开党建联席会等方式,加强学习交流,共同探讨党建工作经验与方法,研究村庄发展中存在的困难与问题和解决措施。特别是强村党组织要发挥自身党建工作优势,采取邀请弱村党员干部到村观摩学习、协助制定年度党建工作计划、梳理检查村级各项制度等方式,帮助弱村在班子建设、落实党建工作制度、党员队伍教育管理、支部规范化达标等方面规范工作流程、健全工作机制,强化党建工作。
2.产业增收联创。强村党组织要帮助弱村理清发展思路,共享实用人才、种养经验、市场营销等资源,帮助弱村制定基础设施建设、村集体经济发展等规划,指导发展特色产业,切实解决弱村经济发展缓慢的问题。要组织发动本村产业带头人、致富能手通过“一对一”“一对多”方式,帮助弱村困难农户解决创业、生产等方面的困难。弱村党组织要主动邀请强村致富能手到村“现场说法”,学习先进经验,提高脱贫技能。
3.队伍建设联动。强化党建引领,按照干部队伍“共建互助、结对互帮”的思路,建立强村弱村干部结对关系。探索开展村干部交流挂职锻炼,通过强村弱村党组织书记交流挂职,选派强村干部到弱村担任党建指导员,选派弱村干部到强村挂职副书记、副主任等方式,把强村干部队伍建设的经验做法复制到弱村,切实提升弱村“两委”成员综合素质。
4.村级事务联促。结对村党组织要积极组织党员群众开展读书、文体竞赛等群众喜闻乐见、健康有益、形式多样的文化联谊活动,丰富农村精神文化生活。要充分沟通交流脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等方面的经验做法,进一步完善村规民约,加强村级治理,促进乡风文明。针对困难家庭、失学儿童、孤寡老人等弱势群体,探索党员干部志愿服务机制,结合实际开展帮扶活动,营造积极向上、团结友爱的良好氛围。
(一)统一思想,加强领导。各确定的强村要高度认识此项工作的重要意义,党支部书记要树立“一盘棋”思想,高度负责,认真提炼工作中的好经验、好做法,根据实际制定帮扶计划和帮扶措施,扎实开展帮带活动。
各结对的村要理清本村存在的问题,各项工作中的短板,发展的方向,制定问题清单和整改措施。要认真落实工作要求,提前与结对村党组织沟通意见,协调解决具体问题,明确工作责任,确保结对村党组织通力配合、联动推进。
(二)提升工作实效。各村党支部要探索务实管用的途径和方法,创造性开展工作。要及时跟进,检视反思,看结对村党组织“帮”是否有务实的措施,“带”是否有明显的成效,党员群众是否认可,从中发现问题,第一时间研究解决。
(三)注重氛围营造。各结对党支部要注重总结工作经验,全面推进各项工作,并及时将好的经验和做法反馈至镇党政办公室。镇党委将在帮带活动中作用明显、效果显著的党支部在年终考核中适度予以加分。
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