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农业发展现状调研报告篇一
从4月13日开始,宁夏银川金凤区农机局组织专人,深入到乡镇农机站、村、农机企业,召开了由农机销售大户、维修大户、农机手及有关部门负责人参加的座谈会,听取了基层农机管理人员和农机从业人员的意见和建议,对基层关心的有关问题进行了当场解答,宣传了有关农机化发展的政策和法规,摸清了该县农机化发展的现状及存在的主要问题,并探讨分析了需要上级出台的优惠政策。
近年来,金凤区农机推广成效显著,农机总动力迅猛增加,截止xx年底全县农机总动力25.60万千瓦,农机总值1.90亿元,分别比xx年增长6.80%和9.20%;新增各类农机具1 872台(套)。农机装备水平相应提高,主要体现在:一是大型、多功能机械越来越多地走进千家万户,受到农民群众青睐;二是产中机械迅速得到普及,农机已取代牲畜成为产中作业的主力,并出现了一批专门从事农机作业的专业户;三是机械更新改造力度加快,一些尝到农机甜头的农机大户开始注重机械的更新换代。农机装备水平的提高、功能的改进,促进了农机化作业能力的进一步增强。xx年全县小麦机播、机耕、联合机收三项机械化作业水平分别达到85%、95%、80%,小麦生产已基本实现机械化。此外,玉米生产机械化也走上良性发展轨道,当前全县玉米联合收获机保有量已达24台,玉米联合机收面积有相当程度地增加。
随着农机化事业的发展,越来越多的农机户享受到丰厚的回报,仅以小麦联合收割机跨区作业为例,200台机械一季作业就可创收300万元,经济效益相当可观。农机已成为农民增收致富、农业、农村发展的一条重要途径。
xx年以来,金凤区农机局坚持立足源头抓农机安全生产,积极为机手保驾护航,优化环境服务,推动了农机安全监理工作的健康开展。一是强化了农机手教育培训,加强了乡镇(街道)农机站、村级组织建设。二是坚持源头治理与田检路查相结合,强化监督管理,坚持重心下沉,工作前移,主动上门为机手服务的同时,深入农机作业场所,查究违章行为,创造了良好的农机安全监管氛围。三是“文明监理,优质服务”活动深入开展。为更好地服务涉农对象,根据工作实际、业务特点和农机季节制定灵活的工作措施,对在三夏、三秋农忙季节、瓜果蔬菜销售季节以及参与水利、道路、城市改造和重点项目建设的农用车辆,在确保安全的前提下,一路绿灯。在优化环境问题上,他们始终把握方向,超前考虑,落实到位,提高了工作效率,随时倾听群众意见,有针对性地改进不足,取得了服务质量上的新跨越。
虽然金凤区的农机化事业获得了长足发展,保持了健康快速发展的良好态势,但他们仍需清醒地看到,该县农机化发展仍存在诸多困难、问题,突出表现在:
部分乡镇农机站的办公场所被挤占、挪用,致使正常的业务工作无法有序运转,农机科技推广后劲不足,服务职能有待改进,政府资金和政策扶持力度仍需加强。2.2 该县农业机械化大多局限于传统耕、耙、播收等产中服务,服务产业链有待延伸,需在农产品深加工机械化和产后服务上大做文章。
目前存在的较为突出的问题是农机装备结构还不是十分合理,小型机具多、大型机械少;功能单一型机具多、复合式多功能机械少;动力机械多、配套机具少,成为制约发展现代化大农业的瓶颈,玉米收获机械亟需发展。
在实地调研中,他们深切感受到农民对农机补贴政策的高度赞誉。xx年以来,中央、省农机购置补贴我县资金:xx年20万元、xx年20万元、xx年60万元;市级创新示范工程资金:xx年8万元、xx年7万元、xx年8.60万元、xx年8.70万元,市级农机购置补贴资金8万元,通过实施农机财政购置补贴项目,使该县玉米机械联合收获和秸秆还田技术迈出了可喜的步伐,取得了新的进展。在项目实施过程中,他们严格按照省、市、县政策要求,广泛宣传发动,严格程序,做到实施方案公开、报名程序公开、报名结果公开,阳光操作,公平公正,达到了政府放心、领导满意、群众欢迎。
近年来,国家实行购机补贴政策,广大农民非常欢迎。在调研中,农机手对购机补贴政策提出了一些意见和建议。他们认为,补贴额度太少,补贴机械种类单一,难以满足农民购机需求,国家对经济欠发达地区在补贴政策上应予倾斜,在补贴机具种类上适当放宽,以利于适合当地实际,群众认可的多功能的中小型农机具能够进一步普及。广大农机手还希望金融部门在信贷方面给予方便和优惠。
面对当前存在的问题,建议尽快出台一系列有关农机化发展的优惠政策,改变基层农机人员被任意调配的状况。切实增强加快发展的责任感、危机感,进而增强紧迫感与使命感,全面推进该县农机化事业快速健康发展。积极争取上级支持,努力营造宽松的农机科技推广氛围,让上级在财力允许的情况下给购买大型农机的机手提供更多的资金和政策上的扶持。因为:
。要有意识地引导农民将购买机械的重点转移到产后服务上来,并积极研发本地适用的农产品加工机械,做好机械的选型定型,注意培植典型,促使产后服务特别是农产品深加工机械化的迅猛发展壮大。
;政府协调各有关部门,赋予农机管理部门必要的管理手段,加大对农机作业市场的管理力度,规范农机中介组织行为,维护广大农民和农机手的合法权益;大力扶持农机大户发展,使农机大户成为农机社会化服务体系的重要组成部分;加大对农民购机的政策支持,增加购机补贴金额,出台购机贷款优惠政策,促进农机化事业发展。
农业发展现状调研报告篇二
近年来,我县农业机械化工作紧紧围绕农民“买得起、用得起、用得好、有效益”的目标,坚持以实现农民增收、农业增效为核心,着眼农机推广实际,努力提高农业综合生产能力,农机化事业得到快速发展。
(一)农机装备总量持续增长。中小型农机具得到快速发展,先进适用的新型农机具得到推广应用。截止目前,全县农机总动力达42.8万千瓦,同比增长11%,农业机械原值1.8亿元。现已拥有拖拉机313台、联合收割机125台、耕整机12000台、步行式插秧机65台、乘坐式插秧机1台、稻种催芽机4台、一条龙播种机2台、烘干机1台,拥有排灌机械9500台套/65000千瓦,拥有固定提灌站255处,常年提水量可达到3000―3600万立方米,较好地解决在自然灾害中人畜饮水困难,确保了本县农业生产用水。
(二)农机作业水平逐年提高。20xx年主要农作物耕、种、收综合机械化生产水平达58%,比20xx年增长6个百分点。其中,完成机耕作业面积63万亩,机耕水平达77%;机播面积8.9万亩,机播水平为15.8%;机收面积47万亩,机收水平为80%。20xx年9月至20xx年上半年,我县推广油菜全程机械化作业1万亩,现已丰收在望。20xx年我县大力推广水稻全程机械化生产,现已在伏龙乡的三夹沟村,石垭镇的云峰村、张口楼村,顾县镇的桐子树村等地完成水稻机械插秧面积近1万亩,预计全县机插秧面积推广为3万亩,力争20xx年水稻全程机械化作业面积占全县水稻面积的21%,比去年同期增长33%。
(三)农机服务体系初具规模。近年来,不断强化农机组织建设,构建农民与农机作业市场的纽带和桥梁。农机服务网络正在形成,全县现有农机销售网点88个,农机维修网点170个,乡镇农机技术推广站10个,农机服务协会1个,农机专合组织15个,发展社员2487人。把有能力提供农机专业服务的农民组织起来,组建了农机机耕服务队、抗旱服务队、机收服务队、机械维修服务队、机电灌溉服务队,积极开展油菜直播、春耕、水稻机插秧技能竞赛,切实解决了机械购置资金不足、技术人员缺乏、服务机制不活等诸多问题。努力推行跨区作业,去年“春耕”期间,组织8台大中型拖拉机到区、武胜县、南充市等地跨区耕地10000余亩,探索了有偿与无偿服务新路子,走出了农机大服务的新格局。
(四)建设基础设施更加夯实。全县农用排灌机械9500台/65000千瓦,拥有固定提灌站255处。去年至今年上半年,新建维修提灌站37处,新增提灌面积10、1万亩,机电提灌面积达到69万亩,较好地解决旱灾中人畜饮水的困难问题,确保了全县农业生产的正常用水;全县机耕道1232公里,解决了农民生产生活出行难的问题。
(五)农机购置补贴全面落实。20xx年开始实施农机购置补贴政策至今,全县累计补贴农机购置资金2207.25万元,其中,中央财政补贴资金1890万元、省财政补贴资金22.25万元、县财政配套补贴资金295万元,拉动农民投入购机资金4092.75万元,补贴机具作业收入2800万元。今年1―3月,全县44个乡镇1002户农民购置的1068台农机具享受了农机补贴,中央补贴资金126万元,带动农民投入294万元,但由于20xx年前县本级财政实施了地方累加补贴,从20xx年县本级财政停止了对农机购置补贴的累加补贴,导致我县今年1―3月全县只补贴了126万元,与前几年同期相比大大降低了机具购买力。
受自然环境、政策环境、经济状况、人口素质等诸多因素的影响,全县农机化发展在进程中还存在不少问题和制约因素,不能完全适应建设现代农业、发展农业产业化和全面建设小康社会的客观需要。主要表现在:
(一)农机装备不合理。存在“六多六少”问题,即小型机具多、大型机具少;动力机械多,配套机具少;粮食作物机具多、种植机具少;低科技含量机具多、高科技含量机具少。
(二)政策性资金投入不足。宣传投入少,导致群众对农机购置补贴政策和农机重要性认识不足,购机积极性不到位;培训投入少,导致机手熟悉农机安全常识不够,掌握农机操作规程不熟练;基础设施建设投入少,导致农机作业便道和提灌站建设滞后,农机正常使用受限。
(三)农民购买力不强。多数农民渴望在农业生产中能得到类似联合收割机的机械化程度较高的新机具,但由于农业收益微薄、新机具的价格偏高、地块分散(导致作业成本高、新机具成本回收慢,经济效益不好)、农机作业季节性强等原因,使得农民对新机具望而兴叹,影响了农业机械化的纵深发展。
(四)农机油料价格高(或紧缺)。油料涨价太快,农机作业费用陡增,使用成本太高,相当部分农民因油料价格太高而“望机兴叹”,甚至出现农忙买高价油或买不到油的现象,影响了农民使用农业机械的积极性。
全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。我们应牢牢把握当前良好的发展机遇,强化农机在现代农业中的基础地位,以建设现代农业、推进农业现代化为目标,以社会化服务为主线,以农业增效、农民增收节支为核心,突出“兴机富民”,不断提高农业装备水平和农机作业水平。
(一)增强认识。
1、充分认识到农业机械化是发展丘区现代农业的必然要求。由于丘区坡地多,地块小而分散,作物种类多,基础设施薄弱,经济条件差,农民素质相对而言偏低,这些因素导致丘区农业机械化的发展严重滞后,大量农民工涌入城市,摞慌弃慌田地不断增多,要解决以上诸多不利因素,形成规模化、标准化生产,机械化就成了现代农业的必备要素,没有机械化的实现就不可能有现代农业。
2、充分认识到农业机械化是广大农民群众的迫切需要。农业机械化不仅能够把广大劳动者从繁重的体力劳动中解放出来,促进农村劳动生产率大大提高,同时,农业机械化也是节本增效、增加丘区农民收入的重要手段。农作物生产的农机化节本增效技术,可以大大降低劳动成本,减少物化投入,使有限的投入产生最大的生产效益,从而增加丘区农民收入。
(二)理清思路。
1、坚持把发展作为主题,以结构调整为主线,以促进农业增效、农民增收为目标,以提高经济效益为中心,以科技进步和管理创新为动力,立足大农业,发展大农机,因地制宜,分类指导,重点突破,大力发展农机服务产业化,增强服务功能,提高服务水平,全面推进农业机械化持续、快速、健康发展,不断增强农业机械化对农村经济发展及产业结构调整的支撑和保障能力,为提高农业综合生产能力,促进农民增收节支提供强有力的农业机械化技术支持。
2、扩大示范、加强新技术新机具的推广应用。由政府牵头,相关部门负责,以专业技术人员、乡镇农机(技)站、种粮大户为支撑,把机械化育插秧示范工作推广到各个乡镇,加强新型农业机械的推广宣传,深入实地,组织开展现场展示、演示,让农户了解插秧机及其它新型农业机械的可靠性、适用性消除农户的思想顾虑,使农户对新机具、新技术全面认知了解,为今后新机具的推广打下坚实的基础,促进农业机械化的快速发展。
3、丘区是农机化发展相对薄弱的地区,也是今后发展的潜力所在。丘区自然备件差,劳动力缺乏,更需要农业机械化。要在少数条件相对而言较好的村,从水稻机械化推广到油菜多种经济作物机械化,逐步带动条件较差的村实行机械化,以推动丘区乡镇经济作物普遍机械化。
(三)加大投入。
1、制定出台丘区机械化农业生产用油补贴政策。对从事农田作业的农民和农业生产经营组织给予政策上更大力度的支持;加大农机购置补贴政策的支持力度,将补贴比例由现行的30%提高到50%,并继续争取县级财政对购置补贴的累加补贴。
2、加大丘区农业生产基础设施的投入。一是加大农机作业便道建设的投入。农业增产,农民增收,关键是提高农村干部生产水平,发展和实施农业机械化。而实现机械化的前提条件就是农机作业便道,没有完好农机作业便道再好的农业机械也难以下田作业。二是加大农村机电提灌站建设的投入。丘区水低田高,春旱和冬旱经常发生,老的提灌站多数损毁,已不能为农业生产和农村经济发展以及农民生活的改善发挥作用。
3、加大农机基层人才培训的投入。把人才培训纳入培训纳入项目实施的重要内容,着力培养大批农机技术人才,提高农机手农机服务水平。
(四)完善机制。
1、政府引导,动员和鼓励社会力量投入,形成稳定的农机发展长效机制。
2、推进农机服务市场化、社会化、产业化运行机制。一是要结合各种农机补贴政策,采取多种措施积极培育和扶持一批家机大户、农要种粮大户,使之成为社会化服务的主力军,带动其周边区域农机化的发展。二是促进机具、资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和组合,积极发展农机合作组织,推进农机服务向专业化、市场化、产业化方向发展。
(五)深化结合。
农机与农艺结合,是农民群众的迫切愿望,更是发展现代化农业的必然要求。虽然农机和农艺的侧重点不同,但孝都是以提高土地产出率和劳动生产率为目的。只有找准农要与农艺的最佳结合点,才能更好地发挥农业机械的作用,显示农业机械的强大威力,把农民从繁重的田间劳动中解放出来;才能使农艺技术得到实施、延伸和提高,把传统的低水平农业转变为现代的高水平农业,保障农业的生产丰收。我县在农机技术与农艺技术结合方面做了一些工作,摸索出了适合于丘区水稻机插秧的“水育水管”技术,打破了用熟化细土作营养土的传统育秧模式,使阻碍水稻全程机械化进程的“瓶颈”得以突破,农机装备水平大幅度提升,但还需要不断总结,不断完善,不断扩大规模,不断推广使用。小麦、油菜、蔬菜等农作物全程机械化也需要探索,需要突破,需要最佳结合,才能真正有效地解决撂荒弃荒田土的利用、劳动力转移的问题,促进农业机械化快速健康发展,助推农民大幅增收、农业显著增效、农村不断繁荣。
农业发展现状调研报告篇三
按照市人大常委会2018年工作要点安排,10月下旬常委会组成调研组,在市人大常委会副主任左再良同志带领下,对我市农业产业化龙头企业发展情况进行了专题调研。调研组采取实地察看、走访座谈、听取汇报等方式,听取了市农业局、畜牧局等相关单位关于农业产业化龙头企业发展情况的汇报;实地走访了部分乡镇和7家重点产业化龙头企业及部分产业基地;组织召开座谈会,与相关部门负责人、企业业主和基层干部群众进行了座谈。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
近年来,市政府高度重视农业产业化龙头企业发展,按照“扶持产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的思路,大力发展农业产业化,着力培植了一批农业龙头企业。目前,全市共有怀化市级以上农业龙头企业20家,其中省级2家,怀化市级18家;加工经营型8家、生产经营型9家、种子种苗型2家、休闲农业型1家。初步形成了以竹木加工、特色农产品加工、家禽养殖加工、特色水果种植与加工等为主导的农产品加工链,产品涵盖了农林牧副渔等各个领域,经营涉及生产、加工、流通等多个环节。据统计,20家农业产业化龙头企业资产总额达8.734亿元,产值5.037亿元(其中5000万元以上企业2家、2000―5000万元企业10家);实现销售收入4.839亿元,实现利润0.361亿元,出口创汇68万美元,上缴税收1206万元,为提升我市农业产业化经营水平,新农村建设和农业发展作出了积极贡献。
二、存在的问题。
(一)企业自身发展能力不足,市场竞争优势不明显。近年来,我市虽然培育了一批龙头企业,但总体规模都较小,农产品加工多以粗放型为主,市场竞争优势不明显。一是龙头企业发展规模不够。全省规模以上农产品加工企业我市仅2家,怀化市规模以上农产品加工企业18家,由于受当前经济形势的影响,其中有多家企业效益不好,已处于停产半停产状况。二是龙头企业发展程度较低。主要表现为:管理落后,现有农业产业化龙头企业均民营企业,大部分企业尚未摆脱“作坊式”、“家族式”的管理模式,思想观念保守,缺乏相应的管理人才和现代企业管理知识;部分龙头企业安于现状,“守摊子”,开发新产品、开拓新市场的动力不足,风险意识和发展意识不强;企业产品科技含量低,技术人才欠缺,大多数停留在半成品和粗加工阶段,工艺简单,没有高附加值的精深产品,产品难上档次,农产品加工产业链未完全形成。三是资金不足导致产能不足。一些企业具备一定的生产能力,也建立了较为成熟的产品销售市场,但因为流动资金不够,不能满负荷生产。如远军油业目前有三条桐油生产线,但无充足的资金收购原材料,全年只有一条生产线开工生产。四是企业负债重拖累发展。一些企业求大求全,超出自身能力融资发展,负债过重,企业难以正常运转,停产或半停产成为常态。
(二)制约企业发展的外部因素较多,生产发展后劲不足。一是企业融资困难。大部分企业认为资金短缺、融资困难是影响其经营和发展的主要因素之一。我市农业产业化龙头企业还处在发展初期的资本原始积累过程中,往往边生产边购置先进设备等进行技术改造,还要不断投入资金加强和扩大原料基地的建设以能够实现标准化生产,原料收购期具有明显的季节性和资金的集中使用性,而产品销售收入的回收又呈现分散性和长期性的特点,因此,农业产业化龙头企业在资金需求上,比其他类型企业更迫切、更集中,而现实情况是,中小型龙头企业因无相应的固定资产作抵押,在争取银行贷款方面的难度非常大。一些企业因为缺资金,原定的项目难以实施,生产规模难以扩大,企业发展陷于困境。二是在农业产业化龙头企业的帮扶上,对上争取政策和资金扶持力度不够。有的龙头企业认为,因许多优惠政策享受不到,而影响了企业的进一步发展壮大。部分龙头企业反映希望在优惠政策落实上,尤其在用地、资金等方面加大扶持力度。三是部门对农业产业化龙头企业发展服务意识不够强。企业反映办理各项审批手续总用时较长,影响企业建设、投产;职能部门多头检查,次数偏多,企业难应付。
(三)龙头企业规模小,辐射带动效应不明显。龙头企业数量少、规模小、效益低导致带动能力弱。目前,我市大部分龙头企业带动的农户仅局限在本村或本乡镇范围的几十户或上百户,可以说龙头企业带动的是蛇身蛇尾,而且这些龙头企业与农户的关系大部分还是市场的买卖关系,没有形成互利互惠的`关系。大部分企业是农产品初加工,不能算是真正的农业产业化经营龙头企业,因为他们没有真正担负起带动农民种养、建设优质高效基地的担子。事实上,大多数龙头企业根本不愿意或无法承担这个担子。在调研中,有的企业主说:他们有时宁愿到外地直接购买原料,也不愿意在本地发展种养基地,究其原因是企业与农户之间还没有建立风险共担、利益共享的机制,相互之间缺乏紧密的联结关系,尚未形成规范的“公司+基地+农民”的生产经营格局。
三、几点建议。
(一)加强统筹,促进我市农业产业化快速发展。一是充分发挥政府及部门的导向作用和产业化项目建设的引导作用,定期发布有关产业政策、项目投资重点、市场需求动态和经济运行等信息,为龙头企业提供及时有效的政策和信息服务。二是建立鼓励农产品加工企业做大做强的考核奖励机制,真正把发展龙头企业的优惠政策落到实处,推动龙头企业在推进农业产业化进程中更好地发挥“龙头”应有的辐射带动作用。三是要鼓励企业发展重组,整合资源做大做强,提升市场竞争能力,切实改变当前我市龙头企业“小、散、低、弱”的现状,增强企业抵御市场风险的能力。
(二)优化环境,强化农业产业化龙头企业发展支持。一是要按照“扶优、扶大、扶强”的原则,逐步扩大财政对龙头企业和农业产业化经营的投入,建立政府扶持农业产业化龙头企业发展的投入增长机制。同时,积极整合相关的涉农资金,集中扶持龙头企业。二是要认真落实相关优惠政策,对各级各类农业产业化龙头企业从事涉农项目所得,严格依照政策界限予以减免税收;对企业建设用地、生产用电用水要严格执行有关规定。三是各类金融机构要把扶持农产品加工企业作为信贷专农的重点,为具备条件的重点龙头企业解决企业所需的季节性农副产品收购资金。
(三)进一步完善利益联结机制,带动农民增收致富。认真总结宣传推广龙头企业带动农民增收致富、发展现代农业的好经验好做法,引导龙头企业与合作组织有效对接,引导龙头企业创办、领办或与农民联合兴办各类专业合作组织,积极组建“龙头企业+专业合组织+农民”农业化链条合作模式,鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式,销售环节的部门收益让利给农民,共享农业化发展成果。
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农业发展现状调研报告篇四
为推进我县畜牧养殖业健康、有序发展,根据县政协常委工作计划安排,县政协经济与人资环委组织政协委员和县农牧局、县环保局、县水务局、县海纳公司、****公司等,采取实地走访、交流座谈、听取意见、建议的方式,对县内八镇一乡的**合作养殖场养殖现状进行了调研。在实地走访调研后经调研小组协商讨论,形成如下调研意见、建议。
一、****公司畜牧养殖发展现状。
****公司于3月23日签约落户**,公司计划投资4.8亿元,通过“公司+家庭农场”的“411”合作经营模式,发展家庭农场400户,年上市肉猪40万头,产值8亿元,可增加农民收入8000万元,同时解决农村富裕劳动力3000人参与就业。目前,该公司完成投资2.44亿元(占投资计划的50.8%),**合作养殖场投入1.19亿元,建设标准化家庭农场138户(折合标准场218个,占总任务数的54.5%),**公司建设的松烟种猪场已竣工投产,满负荷生产可年产仔猪25万头。位于白泥工业园区的总部及饲料厂项目计划于月竣工。
从产业经济收入和产业带动方面来看,截止年5月,****公司上市结算肉猪62391头合计76户,养殖户获利1459.31万元,户均获利19.2万元,单头获利234元。发展村级集体养殖小区14栋,年上市肉猪1.6万头的规模,其中已上市结算村级集体经济4户,获利168.33万元。****公司落户**后有效带动了全县的肉猪养殖,提升了养殖规模化、高效化和现代化水平,提高了养殖户的养殖技术,促进全县生猪产业裂变式发展,有效助推了精准扶贫。同时在猪场、总部和家庭农场建设方面带动当地建筑、运输及劳务外包等相关产业发展,通过肉猪养殖、装卸及物料运输等就业岗位达余个。
调研组从运营情况和产业收入、带动来看,我县引进**公司发展生猪养殖业是一个正确且务实的决策。按正常的养殖出栏获利来计算,养殖户在三年左右即可收回投资产生效益。同时,在调研中也发现养殖废弃物的资源化利用不足而产生的环境污染是目前产业能否顺利发展的隐患。**合作养殖场粪污处理大部分是“固液分离猪沼+”的模式,提取的'干粪可作为有机肥料用于种植业,深受种殖户欢迎。而尿液通过三级沉淀厌氧发酵后还田还土,从技术层面来讲这种方式是可行的,但在现实操作中由于种养结合没有配套,部分地域土层较薄和运输成本等原因,导致发酵后的沼液没有足够的土地消纳。政府部门扶持政策的兑现和**公司配套设施不完善也是存在的问题。
二、产业发展中的隐患及存在的问题。
(一)环保的隐患。
县环保局自至今,共查处**养殖场环境违法行为8起,涉及向环境直排,利用渗井、渗坑排污。其中立案查处7起、要求整改1起;处罚金额35万元,移交公安机关行政拘留一人。在环境保护执法的高压下,调研组在实地走访、座谈中仍然发现如下问题:
1、在龙溪镇、龙家镇、关兴镇、大乌江镇的**合作养殖场实地走访中,依然能发现有偷排、乱排行为,其他乡镇的**合作养殖场基本都缺少养殖废水消纳、综合利用的有效方式和计划。甚至在养殖户被公安机关行政拘留后,在其运转的养殖场仍然存在因操作不规范而造成的污水外流的现象。**养殖场使用风扇排气时臭味也很重,周边群众颇有诟病。
2、畜禽养殖过程中产生的养殖废水、废气不规范排放使养殖户与周边群众产生矛盾,在有些地域表现得十分突出。在2018年1-6月县环保局接到的环境投诉中,畜禽养殖方面投诉占50%.在调研过程中已发现有部分群众因养殖场偷排、乱排养殖废水污染水源和灌溉用水组织上访,群体性事件初现端倪。
3、由于我县具有典型的喀斯特地貌特征,地下水及溶洞发达,渗井、渗坑地形普遍且土层偏薄,造成有养殖废水消纳不足而产生环境污染。
4、在与乡镇、村干部及服务部门的座谈中,存在对所在地养殖场废水消纳的成本、消纳的方式、消纳的地域及消纳的数量和轮换时间等具体操作方面无从得知的现象。使产业发展中本应是低成本的扶持和疏导转变为高成本的管理与善后,造成养殖户、群众、**公司三方都不满意,环保承压、政府受责。
5、村集体建设的**养殖场中个别养殖场建设质量堪忧。在龙家镇平桃村村级集体所建的**合作养殖场走访中,发现刚建完的养殖大棚就出现地基下沉、墙面开裂、顶板剥落的现象,且无具体监管行政部门过问。在调研过程中发现至少三处以上因养殖场工程质量问题造成的渗漏,污染了河道和山塘。
(二)政策性扶持兑现需完善,金融帮扶需加强。
一是按照余府办发112号文件要求,对养殖户进行圈舍、化粪池、安装高压线、购买抽渣车等补助。截止目前为止,第一批24处63个**合作养殖场已兑付省级畜牧业发展金500万元,下差222万余元没有兑付,养殖户意见较大、反响强烈;第二批建设完毕的**合作养殖场一直未启动验收和补助相关资金。承诺的贴息贷款的贴息部分养殖户反映也一直未予兑现。
二是在调研中养殖户反响较好的金融部门是县农商行和**中银富登银行,对个别银行在贷款后半年就开始还本付息的做法十分反感,对在养殖场没有产生效益的情况下就要求开始还本付息的做法不理解。目前第一、二批已建设完毕的养殖场为避免养殖废水污染,正在建设舍外发酵床,部分养殖户在未有收益的情况下再建舍外发酵床,资金缺口较大。
三是个别村级集体用扶贫资金所建的合作养殖场,因各种原因,建成一年后仍然空置、没有运营。
(三)****公司配套种猪场及设施有待完善。
一是**公司松烟种猪场目前暂不能满足我县养殖场对种猪的需求量,反映提供的仔猪来源远、质量不高,因运输路程较远使得仔猪易造成死亡,影响养殖户的经济收益。
二是饲料配送在松烟镇,江内几个乡镇的养殖户往返路程较远,运费提高,增加养殖成本。
三、建议。
1、政府应尽快解决已验收合格养殖场的补助资金兑现,同时尽快启动第二批已建好的养殖场的验收工作,把政策兑现落在实处。
2、继续保持环保的高压态势,各乡镇服务部门要督促合作养殖场建立健全粪污台账登记和消纳制度,尤其需要加强对养殖户的扶持和疏导工作。即:对于养殖废水处理要按规定补助,不能因为难于统计而不兑现。对养殖户从原来的传统农业生产模式向工业化、集约化生产模式的转变期间要有引导,对于产业成长期间要有帮扶,不能听之任之,出现问题后依法办之了事。
3、政府应加快**合作养殖场的选址进度,应尽快落实松烟觉林种猪场和龙家光明扩繁场的用地。应积极支持和引导养殖废弃物资源化利用、种养结合、循环利用。对于无消纳具体地域或不具备消纳能力的养殖场,必须要求建舍外发酵床。
4、加强政府引导,积极招商引资,建设有机肥厂化害为利,实现再生资源可持续利用。建设病死畜禽无害化处理中心,将我县所产生的病死畜禽集中统一处置、实现无害化处理,避免出现污染地下水的情况发生(按**养殖年出栏40万头计算,**养殖每年死畜将达3万头左右)。
5、**公司须加快种猪场建设和配套设施跟进,在江南、江北要各设一个饲料分发场,降低养殖场的养殖成本,增加养殖户的养殖收入。对合作养殖户在除尘、防臭方面进行技术培训和传授解决办法。
6、对于新建养殖场要在质量上严监管、建设中控制成本,对于选址要有责任追究和倒查制度。在政府服务部门中要形成走进企业、理解企业、帮扶企业的新动向,切实解决产业发展中遇到的问题、困难,从而助推产业发展,达到“既有金山银山,又有绿水青山”的双赢格局。
注:“411”合作经营模式:仔猪、饲料、药物和技术服务四方面均由公司垫资,一定保价回收生猪,一定保障农户合理利润。
农业发展现状调研报告篇五
根据区人大常委会2013年工作计划安排,4月份,教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表,在区人大常委会副主任蔡康的带领下,对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇,与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈,听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报,了解了我区人口计生工作存在的困难和问题,听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报,并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下:
一、基本情况。
近年来,我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体,以“常态化”管理为主线,各项工作取得了较大成效,2011年区政府被省委省政府授予“十一五”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区),是台州市唯一获此殊荣的县(市、区),2010—2012年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好,2012年,全区共出生6287人,计划生育率94.72%,出生性别比108.28,人口自然增长率3.57%,完成了市里下达的任务,在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。
1、领导重视,形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性,成立了全区人口计生领导小组,每年年初,都要召开全区人口计生工作会议,与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔2012〕23号),对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责,积极参与计生工作,区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜,每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法,区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度,区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组,重拳出击加强出生人口性别比治理工作,全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。
2、制度健全,基层基础进一步夯实。去年以来,我区全力实施计生工作“常态化”管理,变原先的.“季考评制度”为“月督查制度”,对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查,有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实,夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度,把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类,并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度,将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约,有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动,通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平,促进计生队伍素质整体提升。
3、破解难点,违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口,严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容,全区2012社会抚养费征收立案率达97.34%,征收率91%,符合率70.76%,分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法,通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据,实现“零口供”立案,2012年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人,同比增29人,有效震慑了违法生育对象,对控制违法生育起到了明显的效果。
4、突出重点,性别比治理深入推进。2012年,扎实开展了“出生人口性别比重点治理年”活动,出台了黄岩区《关于加强“两非”案件政策处理的意见》,成立了打击“两非”专案组,脱产办案,成功捣毁4个“两非”窝点。查处“两非”案件58起,取消再生育指标2人,刑拘3人,判实刑2人,“两非”行政罚款17.89万元,出生性别比治理工作取得阶段性成效,我区出生人口性别比值稳居全市第一。落实再生育责任包干、再生育审批、孕情跟踪服务和定点凭证引产等制度,落实全过程管理,开展“台州市生孕信息交换平台”试点工作,以信息化推进管理科学化。
5、创新机制,优质服务体系不断完善。乡镇(街道)服务站基本完成标准化建设,全区共建成3个中心站,1个一级站,9个二级站,使服务站面貌焕然一新,服务环境和条件大为改善。在全省率先出台《黄岩区关爱计划生育特殊家庭实施办法(试行)》(黄政发〔2012〕40号),从发放一次性抚慰金、提供心理危机干预救助、开展“再生育全程关怀行动”、发放“计划生育特殊家庭养老金”等四个层面对关爱“失独”家庭这一全新领域进行了有效的实践和探索。“三优”(优孕、优生、优育)工作成功起步,建成区首家省级“三优”指导中心和新前、院桥两个“三优”指导中心,开展国家免费孕前优生健康检查试点工作,出生缺陷发生率同比下降3.42‰。“关爱女孩、阳光助学”活动全面深化,计生政策性保险扩面增项,计生奖扶金标准提高,对计划生育贫困家庭女孩、女孤儿发放一次性助学金。流动人口服务管理显著加强,澄江街道建成全区首个省级规范化流动人口计生服务中心,对外出流动人口开展“双向”服务,设立外出协作点,为台州籍已婚育龄妇女提供“三查”服务。
二、存在问题。
我区的人口计生工作虽然取得了较大成绩,但困难仍然存在,面临的形势更加严峻,主要表现在以下几方面:1、违法生育态势不容乐观。由于历史和经济社会发展等综合因素影响,群众的生育意愿与国家的生育政策要求的矛盾仍然存在,人口惯性增长势头强劲,违法生育现象有抬头趋势,控制违法生育任务仍然艰巨,2012年,全区计划外出生332人,同比增加6人,增幅1.84%,计划外生育村居215个,占总村居数的37.79%,同比持平。近几年来,有关专家、学者在互联网上关于“放开二胎政策”的讨论持续不断,而专家、学者的观点仅仅是政策探讨层面,并非国家现行计生政策的调整,但所造成的负面影响却是政策被误读,影响了人们对现行计划生育政策的正确认识,基层工作难度增大,出生人口性别比有所反弹,2012年全区出生人口性别比108.28,居全市第一,但今年一季度有所反弹,治理工作不容松懈。
农业发展现状调研报告篇六
镇在县管辖期间,曾是一个工业小镇,镇内拥有十多家工业企业,主要以化工、建材、塑业为主,工业经济块头在当时县管辖的三个乡镇中居于首位。划入区管辖之后,工业经济开始萎缩。
一是经济体量太小,原始资本积累不足,建材业面临国家实行产品强制淘汰,没有跟上经济转型步伐。
二是劳动密集型企业因为用工条件较高,加上成本大幅调升,面临用工荒问题,不得不向西部迁移。
三是交通瓶颈制约了镇的招商引资和项目进入。
镇目前的工业经济在全区五个乡镇(街办)中基本处于末位状态。境内最大的工业企业为化工有限责任公司。该企业由化工控股,隶属区管辖,固定资产总额近两亿元,占地面积206亩,有职工498人,xx年完成工业产值3.92亿元,实现税收1676万元,职工年人均工资3.68万元。
二、工业企业面临的突出问题。
1、工业经济发展环境欠优。由于区体制发育不健全,区、乡两级政府在项目决策上缺乏自主权,招商引资工作比较被动。企业办理一切手续都要由市政府及其职能部门做主,往往一个项目要拖好几年才能落地,有些项目被拖的受不了只好离去。
2、工业经济发展政策难落实。区政府为加快经济发展曾经制定了一些政策性鼓励措施,但是绝大部分都因无法兑现而成为一纸空文,因为区财力太薄弱,拿出资金来奖励企业发展比较困难。
3、以往的优势逐步成为颓势。的工业经济本来就先天发育不足,再加上后天的发展不良,所以一直没有形成强有力的支撑。尤其是前些年为了满足gdp的增长需要,引进了一批“三高”企业,随着优势条件丧失和环保压力增大,这些企业现在不仅不能为人民谋福利,反而变成了各级政府的包袱。
4、党委、政府重视程度减弱。近些年来,随着逐步被纳入市新区建设之后,区乡两级党委、政府的工作重心逐步转移到防违控违和配合城市新区建设上来,对全区工业经济如何发展精力投入不够,很多企业存在的困难和问题没能及时得到帮助和解决。
三、现有企业存在的主要困难。
1、塑编、建材等一批传统企业自身没有能力实现产品转型,政府及其职能部门在深入企业进行调研,按照国家产业扶持政策给予指导和帮助不够,使企业普遍面临转型升级的难题。
2、企业面临融资难问题。多数企业资金流转不畅,难以维持正常的生产经营。
一是因为市场产能过剩容易造成产品大量积压。
二是由于无序竞争,导致赊销后货款难以回收。
三是企业办理贷款手续程序复杂、利率高、资金到位不及时。
3、很多企业存在劳动用工紧缺,劳动力成本不断上升。一方面是大学生就业难(都想找好岗位),另一方面是企业用工荒(普通技能工人缺乏)。
4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危险、高运力的化工企业,处于集镇中心,对镇乃至主城区居民的生存环境负面影响非常大。
四、解决问题的对策及建议。
xx年,市政府城市新区发展规划将镇纳入了中央商务区范围,城市功能定位发生根本转变,市政府明确要求镇不再发展工业项目,转为发展商贸楼宇经济和高档住宅。根据城市新区总体规划,现就全区及的工业经济发展提出如下建议:
1、进一步重视发展工业经济。区委、区政府要高度重视工业经济的谋划与发展,要与城市新区建设统筹安排,关键是要与市政府以及高新区搞好衔接,既要把新引进的高新科技项目安排好,又要设法把拆迁范围内的优质企业安置好,不能让那些过去为经济作出了贡献,将来仍然可以继续作贡献的优质企业没有出路。
2、进一步优化工业经济发展环境。区委、区政府要根据形势发展需要,与市政府及其职能部门加强沟通,尽全力为工业经济发展创造宽松和谐的发展环境,主要是在市场主体发展上要方便、快捷,对可以进入的企业项目要开绿灯、不设障。
3、进一步完善优惠鼓励政策。区政府要尽快修定出台切实可行的支持工业经济发展的优惠鼓励政策,做到取信于人。优惠鼓励政策执行时要一视同仁,对本地企业家和科技人才一样对待。
4、进一步优化配置人力资源。区委、区政府对经济管理部门要配置、培养好专业人才,让他们成为懂经济、善管理、能指导的内行,具备为企业服务的能力。其次还要有为企业服务的热情,经常深入企业调查研究,了解企业诉求,有针对性地给予帮助和指导。
5、进一步完善企业联系制度。现在的干部都非常忙,因而没有执行好过去制定的企业联系制度,让我们的企业家有了受冷落的感觉,这是一种不好的现象。我们一定要坚持几手抓,让我们的企业家感到在创业很温暖,从而激发他们更高的创业热情。
6、进一步优化工业经济发展融资环境。为具有较强生命力的企业提供高效快捷、成本低廉的信贷资金支持。
7、通过新区建设搬迁补偿方式,有计划地淘汰一批落后企业、转移一批过剩产能、搬出一批“三高”(高耗能、高污染、高危险)企业。
农业发展现状调研报告篇七
推进农业产业化是实现农业现代化的根本途径,这在很大程度上依靠农业产业化龙头企业的示范和带动。因此,如何加快农业产业化龙头企业的发展,是各级党委、政府当前需要研究解决的重大课题。近期,我们对...乡农业产业化龙头企业的发展情况进行了调研。
经过几年的培育和发展,...乡农业产业化已进入一个良性发展阶段,初步形成了不同层次、不同类别的农业产业化龙头企业,在实行农产品加工增值、带动农民进入市场方面发挥了积极作用。据统计,...乡有一定规模的农业产业化龙头企业8家,总产值1.2亿元,固定资产3580万元,年销售收入4800万元,净利润1500万元,开发种植面积1万亩,养殖面积1000亩,直接带动农户5000户。在8家农业产业化龙头企业中,以种植业为主的有5家,产品以粮棉油等作物种植为主,以养殖业为主的有2家,以经营水产养殖、畜牧为主,以农副产品加工为主的1家。...县顺通棉业有限公司、...乡...有限公司两家被评为县农业产业化龙头企业,享受县级资金和税收等方面的政策扶持。
(一)利益连结松散。农业产业化龙头企业普遍存在与农民的利益联结松散问题,没有真正体现利益共享、风险共担的关系。
(二)数量少、规模小。农业产业化龙头企业发展投入大、收效慢、效益低和部分人的轻农意识,使企业数量增长较慢,与实现农业产业化有较大差距。企业中真正上规模、上水平的较少,这种状况极不适应市场经济发展和竞争日益加剧的形势。
(三)科技投资少。农业产业化龙头企业科技投入不够,虽与投入来源、资金积累、起步较晚有关,但主要是部分企业安于现状,风险意识和拓展意识不强,停留在半成品和手工粗加工阶段,工艺水平、科技含量不高,产品难以上档次,缺乏竞争力。
(四)质量管理不够完善。农业产业化龙头企业虽然把自己定位于企业,却没有真正按照企业管理的要求考虑问题,缺乏企业管理制度,用人以亲戚关系为主,存在家族式经营管理的问题,难以实行岗位责任制。
(五)扶持力度不够。近几年在政策、奖励上,县乡都相继出台一些政策,拨出一些专款,扶持一些重点农业产业化龙头企业。但是一些政策落实不到位,扶持专款数量不大,且分头管理,难以形成合力,影响了农业产业化龙头企业的发展。
(六)服务体系不健全。...乡政府成立了服务机构,但对农业产业化龙头企业提供技术、资金信息等方面服务不够深入,尤其是对企业负责人的经济、政策理论和科技等方面指导不够。
(一)加大政府对农业产业化龙头企业扶持力度。政府要把培育和发展龙头企业放在农村经济工作首位,积极协调农业产业化龙头企业与部门、农户的利益关系,力戒部门利益和地方保护主义。对重点龙头企业实行挂牌保护,坚决制止乱收费、乱集资、乱罚款,保护企业合法权益。要深入到龙头企业和农户,搞好调查研究,及时掌握工作动态,研究探索新的工作思路和方法,解决农业产业化龙头企业的实际困难和问题。大力宣传农业产业化龙头企业发展的重大意义和先进典型,营造推进农业产业化经营的良好氛围。
(二)规划引导,实行规模经营。农业产业化经营是一项长期的工作,涉及到生产、加工、销售各个环节,政府必须在政策上进行引导和鼓励,根据本地资源和商品流向,对农业产业化龙头企业的.建设进行统筹规划,合理布局。目前,从...乡总体情况来看,应建立一批粮棉油专业基地和良种工程基地,培育一批科技创新、市场开拓和带动农户能力强的市、县级农业产业化龙头企业,建立一批大型专业市场。
(三)建立农业产业化龙头企业和农户的利益联结机制。要按照“利益共享、风险共担”的原则,建立农业产业化龙头企业与农户的利益联结关系。企业要积极采用预付定金、发放生产扶持金、赊销种苗和饲料、提供技术服务、保护价收购等方式,确保产销双方互惠互利,共同发展。
(四)充分依托本地农业资源,反哺农业生产。从这几年...乡的情况来看,凡是自身发展较快、经济效益较好的农业产业化龙头企业,都是依托本地农业资源,大力发展农副产品、经济作物的深加工和精加工,既解决了本地农作物卖难问题,又提高了企业收益。
(五)拓宽融资渠道,破解农业产业化龙头企业资金约束“瓶颈”问题。当前,乡镇应从以下三个方面做好工作。一是农业产业化龙头企业经营主体要转变单纯依赖间接融资的思路,拓宽融资渠道。二是建立适应农业产业化龙头企业发展所需的中小资本市场,让更多的资金通过直接融资渠道进入农业化生产领域,为农业产业化经营主体创造宽松融资条件。三是建立农村资本交易市场,为龙头企业通过产权转让等资本市场运作的开展和盘活农业经营性资产提供条件,进而提高农业产业链和关联产业的经营水平,走规模化道路,壮大龙头企业经营规模。
(六)注重农业科技的投入。农业产业化龙头企业应加快新技术、新成果向现实生产力转化的步伐,积极引进先进技术和设备。乡镇应帮助科技含量较高、有一定规模和发展前景的农业产业化龙头企业,加大科技投入和技术改造的力度。
(七)实施名牌战略。在市场竞争日益激烈的今天,企业要发展,就必须抢占市场份额,塑造企业形象。当前,...乡应重点扶持“...”牌黄鳝、岭南黄杂交鸡等品牌的开发。
(八)积极开拓市场,用现代营销手段来推销企业产品。农业产业化龙头企业要以市场为导向。目前,...乡农业产业化龙头企业产品销售手段比较落后,还是沿用传统的以产定销、坐等客商的营销方式,缺乏营销策略研究。农业产业化龙头企业应以现代营销为理念,重点在人员培训、专业市场建设等方面做好工作。
(九)完善制度,健全服务体系。一要进一步健全落实乡镇领导联系农业产业化龙头企业的制度,并制定明确的奖励措施。二要在工商、信贷、税收、土地、用电、用水、科技、人才等方面为农业产业化龙头企业提供便利,优先办理有关手续。三要健全“横到边、纵到底”的服务体系,并定期上门指导技术,协助引入技术,帮助解决交通运输、信息、技术等方面的困难和问题。
(十)走生态持续发展之路。培育壮大农业产业化龙头企业,要特别注重走可持续发展的路子,科学、合理开发利用资源,保护好生态环境。.
农业发展现状调研报告篇八
在我们平凡的日常里,报告使用的次数愈发增长,报告具有语言陈述性的特点。为了让您不再为写报告头疼,以下是小编为大家整理的农业机械化发展现状调研报告,希望对大家有所帮助。
近年来,我县农业机械化工作紧紧围绕农民“买得起、用得起、用得好、有效益”的目标,坚持以实现农民增收、农业增效为核心,着眼农机推广实际,努力提高农业综合生产能力,农机化事业得到快速发展。
(一)农机装备总量持续增长。中小型农机具得到快速发展,先进适用的新型农机具得到推广应用。截止目前,全县农机总动力达42.8万千瓦,同比增长11%,农业机械原值1.8亿元。现已拥有拖拉机313台、联合收割机125台、耕整机12000台、步行式插秧机65台、乘坐式插秧机1台、稻种催芽机4台、一条龙播种机2台、烘干机1台,拥有排灌机械9500台套/65000千瓦,拥有固定提灌站255处,常年提水量可达到3000—3600万立方米,较好地解决在自然灾害中人畜饮水困难,确保了本县农业生产用水。
(二)农机作业水平逐年提高。20xx年主要农作物耕、种、收综合机械化生产水平达58%,比20xx年增长6个百分点。其中,完成机耕作业面积63万亩,机耕水平达77%;机播面积8.9万亩,机播水平为15.8%;机收面积47万亩,机收水平为80%。20xx年9月至20xx年上半年,我县推广油菜全程机械化作业1万亩,现已丰收在望。20xx年我县大力推广水稻全程机械化生产,现已在伏龙乡的三夹沟村,石垭镇的云峰村、张口楼村,顾县镇的桐子树村等地完成水稻机械插秧面积近1万亩,预计全县机插秧面积推广为3万亩,力争20xx年水稻全程机械化作业面积占全县水稻面积的21%,比去年同期增长33%。
(三)农机服务体系初具规模。近年来,不断强化农机组织建设,构建农民与农机作业市场的纽带和桥梁。农机服务网络正在形成,全县现有农机销售网点88个,农机维修网点170个,乡镇农机技术推广站10个,农机服务协会1个,农机专合组织15个,发展社员2487人。把有能力提供农机专业服务的农民组织起来,组建了农机机耕服务队、抗旱服务队、机收服务队、机械维修服务队、机电灌溉服务队,积极开展油菜直播、春耕、水稻机插秧技能竞赛,切实解决了机械购置资金不足、技术人员缺乏、服务机制不活等诸多问题。努力推行跨区作业,去年“春耕”期间,组织8台大中型拖拉机到区、武胜县、南充市等地跨区耕地10000余亩,探索了有偿与无偿服务新路子,走出了农机大服务的新格局。
(四)建设基础设施更加夯实。全县农用排灌机械9500台/65000千瓦,拥有固定提灌站255处。去年至今年上半年,新建维修提灌站37处,新增提灌面积10、1万亩,机电提灌面积达到69万亩,较好地解决旱灾中人畜饮水的困难问题,确保了全县农业生产的正常用水;全县机耕道1232公里,解决了农民生产生活出行难的问题。
(五)农机购置补贴全面落实。20xx年开始实施农机购置补贴政策至今,全县累计补贴农机购置资金2207.25万元,其中,中央财政补贴资金1890万元、省财政补贴资金22.25万元、县财政配套补贴资金295万元,拉动农民投入购机资金4092.75万元,补贴机具作业收入2800万元。今年1—3月,全县44个乡镇1002户农民购置的1068台农机具享受了农机补贴,中央补贴资金126万元,带动农民投入294万元,但由于20xx年前县本级财政实施了地方累加补贴,从20xx年县本级财政停止了对农机购置补贴的累加补贴,导致我县今年1—3月全县只补贴了126万元,与前几年同期相比大大降低了机具购买力。
受自然环境、政策环境、经济状况、人口素质等诸多因素的影响,全县农机化发展在进程中还存在不少问题和制约因素,不能完全适应建设现代农业、发展农业产业化和全面建设小康社会的客观需要。主要表现在:
(一)农机装备不合理。存在“六多六少”问题,即小型机具多、大型机具少;动力机械多,配套机具少;粮食作物机具多、种植机具少;低科技含量机具多、高科技含量机具少。
(二)政策性资金投入不足。宣传投入少,导致群众对农机购置补贴政策和农机重要性认识不足,购机积极性不到位;培训投入少,导致机手熟悉农机安全常识不够,掌握农机操作规程不熟练;基础设施建设投入少,导致农机作业便道和提灌站建设滞后,农机正常使用受限。
(三)农民购买力不强。多数农民渴望在农业生产中能得到类似联合收割机的机械化程度较高的新机具,但由于农业收益微薄、新机具的价格偏高、地块分散(导致作业成本高、新机具成本回收慢,经济效益不好)、农机作业季节性强等原因,使得农民对新机具望而兴叹,影响了农业机械化的纵深发展。
(四)农机油料价格高(或紧缺)。油料涨价太快,农机作业费用陡增,使用成本太高,相当部分农民因油料价格太高而“望机兴叹”,甚至出现农忙买高价油或买不到油的现象,影响了农民使用农业机械的积极性。
全面建设小康社会,重点在农村,难点也在农村。我们应牢牢把握当前良好的发展机遇,强化农机在现代农业中的基础地位,以建设现代农业、推进农业现代化为目标,以社会化服务为主线,以农业增效、农民增收节支为核心,突出“兴机富民”,不断提高农业装备水平和农机作业水平。
(一)增强认识
1、充分认识到农业机械化是发展丘区现代农业的必然要求。由于丘区坡地多,地块小而分散,作物种类多,基础设施薄弱,经济条件差,农民素质相对而言偏低,这些因素导致丘区农业机械化的发展严重滞后,大量农民工涌入城市,摞慌弃慌田地不断增多,要解决以上诸多不利因素,形成规模化、标准化生产,机械化就成了现代农业的必备要素,没有机械化的实现就不可能有现代农业。
2、充分认识到农业机械化是广大农民群众的迫切需要。农业机械化不仅能够把广大劳动者从繁重的体力劳动中解放出来,促进农村劳动生产率大大提高,同时,农业机械化也是节本增效、增加丘区农民收入的重要手段。农作物生产的农机化节本增效技术,可以大大降低劳动成本,减少物化投入,使有限的投入产生最大的生产效益,从而增加丘区农民收入。
(二)理清思路
1、坚持把发展作为主题,以结构调整为主线,以促进农业增效、农民增收为目标,以提高经济效益为中心,以科技进步和管理创新为动力,立足大农业,发展大农机,因地制宜,分类指导,重点突破,大力发展农机服务产业化,增强服务功能,提高服务水平,全面推进农业机械化持续、快速、健康发展,不断增强农业机械化对农村经济发展及产业结构调整的支撑和保障能力,为提高农业综合生产能力,促进农民增收节支提供强有力的农业机械化技术支持。
2、扩大示范、加强新技术新机具的推广应用。由政府牵头,相关部门负责,以专业技术人员、乡镇农机(技)站、种粮大户为支撑,把机械化育插秧示范工作推广到各个乡镇,加强新型农业机械的推广宣传,深入实地,组织开展现场展示、演示,让农户了解插秧机及其它新型农业机械的可靠性、适用性消除农户的思想顾虑,使农户对新机具、新技术全面认知了解,为今后新机具的推广打下坚实的基础,促进农业机械化的快速发展。
3、丘区是农机化发展相对薄弱的地区,也是今后发展的潜力所在。丘区自然备件差,劳动力缺乏,更需要农业机械化。要在少数条件相对而言较好的村,从水稻机械化推广到油菜多种经济作物机械化,逐步带动条件较差的村实行机械化,以推动丘区乡镇经济作物普遍机械化。
(三)加大投入
1、制定出台丘区机械化农业生产用油补贴政策。对从事农田作业的农民和农业生产经营组织给予政策上更大力度的支持;加大农机购置补贴政策的支持力度,将补贴比例由现行的30%提高到50%,并继续争取县级财政对购置补贴的累加补贴。
2、加大丘区农业生产基础设施的投入。一是加大农机作业便道建设的投入。农业增产,农民增收,关键是提高农村干部生产水平,发展和实施农业机械化。而实现机械化的前提条件就是农机作业便道,没有完好农机作业便道再好的农业机械也难以下田作业。二是加大农村机电提灌站建设的.投入。丘区水低田高,春旱和冬旱经常发生,老的提灌站多数损毁,已不能为农业生产和农村经济发展以及农民生活的改善发挥作用。
3、加大农机基层人才培训的投入。把人才培训纳入培训纳入项目实施的重要内容,着力培养大批农机技术人才,提高农机手农机服务水平。
(四)完善机制
1、政府引导,动员和鼓励社会力量投入,形成稳定的农机发展长效机制。
2、推进农机服务市场化、社会化、产业化运行机制。一是要结合各种农机补贴政策,采取多种措施积极培育和扶持一批家机大户、农要种粮大户,使之成为社会化服务的主力军,带动其周边区域农机化的发展。二是促进机具、资金、技术、劳动力等生产要素合理流动和组合,积极发展农机合作组织,推进农机服务向专业化、市场化、产业化方向发展。
(五)深化结合
农机与农艺结合,是农民群众的迫切愿望,更是发展现代化农业的必然要求。虽然农机和农艺的侧重点不同,但孝都是以提高土地产出率和劳动生产率为目的。只有找准农要与农艺的最佳结合点,才能更好地发挥农业机械的作用,显示农业机械的强大威力,把农民从繁重的田间劳动中解放出来;才能使农艺技术得到实施、延伸和提高,把传统的低水平农业转变为现代的高水平农业,保障农业的生产丰收。我县在农机技术与农艺技术结合方面做了一些工作,摸索出了适合于丘区水稻机插秧的“水育水管”技术,打破了用熟化细土作营养土的传统育秧模式,使阻碍水稻全程机械化进程的“瓶颈”得以突破,农机装备水平大幅度提升,但还需要不断总结,不断完善,不断扩大规模,不断推广使用。小麦、油菜、蔬菜等农作物全程机械化也需要探索,需要突破,需要最佳结合,才能真正有效地解决撂荒弃荒田土的利用、劳动力转移的问题,促进农业机械化快速健康发展,助推农民大幅增收、农业显著增效、农村不断繁荣。
农业发展现状调研报告篇九
近日,全国上下连续发生了几起幼儿园校车重大安全事故,为了切实做好幼儿园安保工作,进一步摸清农村幼儿教育现状,查找存在的突出问题,促进农村幼儿教育事业健康有序发展,宣传办结合深入推进学习型机关建设中的实地调研课题,特组织相关人员对全镇9所幼儿园进行了调研,具体情况如下。
1、我镇现有私立幼儿园9所,其中镇区3所,农村6所,除其中2所外,其余7所幼儿园均为无证无照经营。
2、我镇现有35岁幼儿1131人,其中在园幼儿有1492(361名外来幼儿)人,其中接受学前一年教育的有142人。
3、9所幼儿园现共有教职工61人,其中老师42人,职工19人。所有工资及其他待遇均由幼儿园自筹自支,幼儿园园舍大型改造、设备添及更新均由幼儿园自行解决。
近年来,农村私立幼儿园纷纷出现,这虽在一定程度上解决了农村幼儿教育问题,减少了外出务工家长的后顾之忧,但问题不少。
一是家庭“作坊式”幼儿园较多。所有私立幼儿园没有办园许可证,往往是园主一家老少齐上阵,既是教师又是司机,既是保姆又是厨师,孩子的学习、安全和健康成长无法保障。
二是师资力量薄弱。幼儿园(班)园长、教师、保育员准入制度把关不严。目前一无幼师资格证,二没有参加过任何培训上岗的园长、幼师、保育员仍然存在。私立幼儿园教师中具有教师资格证或师范类院校毕业的比例不高,教学随意性大,要么是“保姆式”哄孩子,吃饱玩好不出事就行,要么是“拔苗式”超前教育,灌输小学知识,忽略了对幼儿智力的开发、行为习惯的培养。
三是学生安全难以保证。私立幼儿园安全保卫工作远远赶不上公立中小学;绝大部分私立幼儿园无证无照经营;绝大部分幼儿园基础设施跟不上、办学条件差,校舍简陋、陈旧,有的校舍已成危房,如姚贾幼儿园、中心幼儿园、徐园幼儿园等;有的防护栏低矮;有的校园操场上堆放危险物品,如董口幼儿园教室门前堆放木材;有的无活动场所,如乌庙幼儿园等,教室面积不足30平方米,学生达60人,也没有宿舍,学生睡午觉均趴在低矮的课桌上。有的无封闭条件,如涂园幼儿园院墙低矮且有缺口,不法分子能轻易进入;安保设施条件差,所有幼儿园都无专门治安岗亭及专业保安。
四是校车安全隐患大。私立幼儿园为了能多收学生,多创效益,往往都有校车接送学生。但大多数校车车况很差,有的甚至使用麻木车托运小孩。此外,校车超载现象严重,双语幼儿园一辆核载7至9人的面包车,硬塞进十几、二十几个孩子。
五是食堂卫生状况差。部分私立幼儿园生熟食不分开,幼儿餐具混用,对蚊蝇、老鼠灭杀不到位,炊事人员无定期体检,极易引发传染性疾病。
(一)思想认识不到位一是农村私立幼儿园多,无公办幼儿园,不能较好利用国家政策。
国务院、省、市幼儿教育改革与指导意见精神明确规定:“各级人民政府要加强公办幼儿园建设,保证教育经费投入纳入财政预算,做到逐年增长。市级以上人民政府要安排幼儿教育专项管理经费,主要用于师资培训、教研活动的开展、支持示范幼儿园和乡镇中心幼儿园的建设,保证幼儿教育管理工作和业务活动的正常开展。要安排公办幼儿园的发展经费,用于公办幼儿园正常运转、教职工工资、示范性幼儿园建设等方面”。随着经济的迅猛发展,农村私立幼儿园如雨后春笋,但是没有公办幼儿园,乡镇政府想要给予资金、政策支持也爱莫能助。政府对幼儿教育及中心园几乎没入任何投入,目前乡镇中心幼儿园办园设施陈旧,师资队伍老化,难以更好地起到乡镇幼儿教育的龙头示范作用。由此建立一所大规模的公办幼儿园已迫在眉捷。
二是扶持政策不完善。国家虽然明确鼓励企业和个人创办幼儿园,但都没有具体的政策,如许多园所在扩大规模时,难以得到贷款,幼儿园的收费大多较低,我镇农村幼儿月平均收费在150元左右(含中餐费),但由于农村幼儿分散,相当一部分幼儿园人数不多,达不到规模效益,导致不少幼儿园难以健康持续发展。
(二)幼儿教育发展不均衡。
一是幼儿园布局不够科学,我镇有幼儿园9所,全镇有34个村,而村级幼儿园只有6所,导致幼儿园资源得不到有效利用,规模效应难以体现,无序竞争较为严重。偏远地区农村幼儿入学难,部分老百姓对其子女接受学前教育意识淡薄,政府对幼儿教育没有投入,这样幼教收费较高,少数老百姓在其子弟就读一年级之前只送去上一年学前班,严重影响学前三年教育的普及。二是园所条件参差不齐,条件好的能达到幼儿园设标准,差的场地窄小,硬件条件落后,安全隐患突出,没有任何幼儿保健设备,也未按要求配保健室、隔离室及消防设施,毛巾、餐巾、口杯共用,厨房与寝室只有一门之隔,炉灶、开水锅、菜刀等用具没有任何防护,甚至个别幼儿园连幼儿午休床都没有。
(三)人员配上师生比例过大。
大多数幼儿园(班)为追求赢利,未按照《幼儿园工作规程》实行每班两教一保,部分幼儿园三个班百余名幼儿的幼儿园只有园长、教师、保育员共计5人,师生比1:20,严重超标。
(四)幼儿教育保教质量不高。
由于对幼儿教育思想认识不到位,经费投入不够,重视不够,导致农村幼儿园(班)保教质量受到一定的影响。一是幼儿教师队伍整体素质跟不上时代,大多数幼儿园(班)只考虑办园效益,尽可能少花钱,没考虑教师外出学习、培训,更新教育观念,提高专业素质与教育科研能力,从而影响保教质量提升。二是保健水平低。为了招揽生源,幼儿园竞相压低学费,导致绝大部分园所收费偏低,为了确保赚钱,许多办园者不按国家规定和要求,一味减少保育员的人数,大多数幼儿园二至三个班只配一名保育员,且幼儿的伙食费不能做到专款专用,不按代量食谱开餐,伙食还不到规定的标准。
(一)切实提高认识,不断强化政府责任。
1、明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园。实行成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。完善幼儿园工作制度和管理办法。制定学前教育办园标准和收费标准。建立幼儿园准入和督导制度,加强学前教育管理,规范办园行为。依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设。教育行政部门宏观指导和管理学前教育,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育。
2、增强行政主管意识,加强领导和管理。
要认真贯彻落实国务院办公厅转发的教育部等10个部委《关于幼儿教育改革发展指导意见的通知》和省、市幼教会议精神,坚持实行地方负责,分级管理和有关部门分工负责的幼儿教育管理体制。建议由市政府牵头成立协调机构,建立以政府领导统筹,有关部门协调配合的幼儿教育管理机制,明确相关部门职责,切实加强对幼儿教育工作的领导,特别是加大对无证办园和办园中违规行为的监管力度。
(二)改革办园模式,理顺管理体制,努力实现均衡发展。
1、坚持国家办学为主的思路,确保每个乡镇有一所规范幼儿园。
建立顺畅有序的幼儿教育管理体制,是促进幼儿教育事业健康发展的重要保证。在充分调研的基础上,我们发现全镇有7所幼儿园属于无证办学,师资配备、设备配、办园思路等方面的不同,造成园所之间发展不均衡,影响了整体保教质量的提高,成为制约农村幼儿教育事业进一步发展的瓶颈。我们建议将幼儿园办学纳入义务教育范畴。坚持政府办学、规模办学、规范管理,加大学前教育的投入,确保幼教资金的投入。建议每个乡镇建立一所公办幼儿园,各级政府应保证将幼教经费开支纳入财政预算,并做到幼教经费的投入比例逐年增大,管理体制的改变,有利于综合考虑教育资源合理配问题,有利于对中心园业务的统一指导,提高办学质量,减轻家庭负担。同时也能较好地发挥出了在贯彻幼儿教育法规、传播教育理念、开展教育研究、培训师资和指导家庭早期教育等方面的示范、辐射作用。
2、严把民办学校准入关,确保农村片区幼儿园保教资质。
一要抓住当前小学布局调整的契机,按照各乡镇幼儿教育发展规划,继续推行联村办园的思路,积极鼓励社会力量办园,按规划程序完善审批制度,清理整顿关闭非法办园,确保幼儿教育有序、健康发展。
二要提高幼教师资队伍素质,稳定师资队伍。认真贯彻国务院颁布的《教师资格条例》及配套规章,做好幼儿教师的资格过渡及认定工作。切实实行幼儿园园长、教师和保健人员资格准入制度,实行教师聘任制,建立激励机制,提高教师队伍的素质和水平。采取多种形式加强在职教师的业务培训。对尚不具备幼儿园教师资格的教师,应采取措施限期使其取得教师资格;已经具备教师资格的应不断提高专业技能水平,并注意培养和造就一批具有较高理论素养和实践经验丰富的幼儿教育专家。
农业发展现状调研报告篇十
近年来,乡大力扶持、培育、壮大现有工业企业,继续实施重点企业重点项目党委班子成员专人联系制,对企业实行服务包干,积极为企业排忧解难,协助企业加强安全监管、市场开拓、对上联系等,坚持每月按时联系,每半年开展相互走访活动,促进乡企之间团结合作,取得了显著成效,促进了工业经济的持续健康发展。
乡现有规模以上工业企业7家,其中3家工业企业未投产。2013年完成全口径工业产值7.83亿元,规模以上工业产值6.93亿元,比去年增长14.8%。其中精密钢管累计完成产值5.3亿元,比去年增长35.9%;塑业累计完成产值5090万元,比去年增长21.2%;2013年完成1.12亿。
精密钢管有限公司位于街办紫阳村,是专业生产高精度冷拔冷轧、珩磨无缝钢管的专业生产厂家,产品广泛应用于航空、冶金、交通、工程、机械制造等领域,产品已销到全国各地,部分产品远销海外。2013年完成产值5.3亿元,税收83.2万元。
食品有限责任公司位于市区乡村,于2008年12月5日投资新建,总占地面积1.5万平方米,主要从事生猪屠宰、食品加工、冷藏仓储、食品物流、副食品零售等。2013年实现产值1.12亿元,税收51.2万元。
塑业位于街办紫阳村,主要生产水泥袋等塑编产品,2013年完成产值5090万元,税收139.6万元。
科技有限公司位于乡村,于2004年10月成立,是一家以规范的现代企业制度组建成的股份制高新技术企业,主要研制、开发塑料输液容器用聚丙烯组合盖及接口、药用聚乙烯膜袋、生物药用塑料瓶等产品,广泛用于大输液、原料药、生物疫苗、药用丁基胶塞等诸多药品行业和医药包装行业及食品包装行业。2013年完成工业产值1500万元,税收41万元。2014年正式纳入规模企业考核。
轴承制造有限公司成立于2009年10月,注册资金300万元,位于市区乡村,占地约28亩,是专业生产深沟球轴承套圈的企业,2011年已完成厂房及配套设施建设,乡政府多次督办,至今设备未到位未投产。
彩印20xx年已完成线杆迁移、三通一平,正在办理施工许可证。
1、精密钢管存在招工困难,与周边居民关于生产噪音等环境问题的沟通协调存在压力,市场因素对企业的发展存在较大影响。
2、今年由于规划原因将面临搬迁,但新的选址还未确定,企业目前几个新产品即将上线,深加工生产设备已订购,即将安装调试。希望政府尽早谋划选址,企业好结合实际,及时调整生产经营,安排部署新厂区建设、设备安装调试等。
3、塑业存在资金不足,员工难找问题;原材料上涨、员工工资上涨导致企业生产成本增加;市场行情不好,产品价格略降,企业发展受到影响;企业7个老板各自拥有生产线,管理不够规范,塑编行业安全生产形式严峻,压力大,存在安全隐患;另外,工厂场地租赁方面与葛洲坝五公司存在纠纷,目前正在协商沟通。
4、公司存在资金困难,员工难找问题,市场因素影响企业发展。今年要进行药用包装材料产品注册证换证,换证申报审批费用大约20万元,且要进行生产环境洁净室升级、实验室改造、厂房维修改造,投入较大,企业厂房是租用的乡政府的房产,房屋租约今年底到期,企业希望乡政府继续扶持企业发展,给予优惠的租赁政策。
5、建议区政府加大督办力度,促使轴承尽快投产,、彩印加快项目建设进度。
6、辖区企业希望政府创造更多的政府、企业、银行之间沟通交流的机会,增进彼此了解,共享信息,优化资源配置,实现共赢。
农业发展现状调研报告篇十一
近日,我们对辖区企业进行了新一轮走访调研,现将调研情况报告如下:
街办辖区共有工业企业40余家,其中规模以上企业7家,其产品涵盖通信、电子、医药、塑料制品等多个领域,2014年街办全口径工业企业总产值达189285万元,其中规模以上企业全年产值达164685万元,占全区规模以上企业年产值的54.48%。
第一,随着大桥的新建及部分安置小区的建设,辖区内多家企业面临搬迁,但企业搬迁选址迟迟不能落实,已严重影响到企业正常生产经营和后期发展,同时也影响到大桥的顺利施工。
第二,企业规模及产品科技含量普遍较低,在市场上竞争力不大,再加上资金短缺和市场销售情况不容乐观,生产出来的产品滞销,积压情况严重,不得不断地缩小生产规模。
第三,企业销售价格波动较大,市场需求量的不稳定影响了企业的生产。比如电子,随着产品原材料价格的下降,导致产品销售价格也随之大幅度下降,而上游市场需求量相对恒定,所以新增的生产线并不多,销售利润也很有限。
第四,部分企业因自身管理及员工数量不足等原因,未能正常开启全部生产线。在环高乐器,三角琴销售市场一直都很畅通,市场月需求量约为200台,但车间有限的生产工人无法满足这一需求,虽企业不断发布招聘信息,但因街办辖区内租房资源紧张且租金逐年上涨,而企业工资上行压力大,前来应聘者较少,企业发展受到一定影响。
第五,自区政府对区采石行业严加管制以来,辖区内两家采石场至今仍未能正常开工生产,复工日期始终未能明确。
第一,要酌情考虑街办辖区企业发展的实际需求,尽早协调解决搬迁企业的土地选址问题,让企业能顺利经营发展下去。并建议区委区政府争取建立本区自己的“中小企业工业园”,出台相关优惠政策,妥善安置好那些既环保又成长好的搬迁企业。
第二,要帮助企业进一步拓宽销售渠道,缓解产品滞销问题。带领企业参加展销或创新电子销售平台等方式,促销企业产品。
第三,区级成立小额投资担保公司,加强对中小企业的资金支持;抓好农村信合贷款政策调整,积极与农村信合等金融机构开展合作,切实解决好部分企业因资金困难而导致的企业发展受限问题。
第四,根据环高乐器等企业的实际用工缺口量及具体工种需求情况,劳动部门要通过网上招聘、现场招聘等形式,引进技术人才,政府对引进企业技术人才出台政策进行补贴,吸引外地人员到本地就业,解决用工紧缺问题。
农业发展现状调研报告篇十二
州现有藏中医疗机构5所,其中州藏医院为二级甲等医院,县中医院、县、县、县藏医院为二级乙等医院,正在新建民营性质的县级藏医院1所(贵德县藏医院)。全州40所乡镇卫生院中85%的乡镇卫生院开展藏中医药服务,420所村卫生室中85.7%的村卫生室开展藏中医药服务。州、县、乡镇医疗机构共有藏中医药专业技术人员140名,其中藏医133名,中医7名,高级职称19名,中级职称34名,初级职称87名。村卫生室有藏中医生371名。年全州各级藏医疗机构门诊100021人次,门诊人均费用为52.1元;住院4298人次,发生医药费用为1234.7万元,人均住院费用为2872.6元。
近年来,随着各项社会事业的发展,我州藏医药事业稳步推进,在治病救人、构建基本医疗卫生保障网络等方面发挥了重要作用。但是,随着人民群众医疗服务需求的日益增长,特别是民族地区由于农牧民群众长期形成的用药习惯和藏医药在治疗慢性病及康复、保健方面的特殊疗效,藏医药事业发展与群众的需求还不相适应。目前我州藏中医发展中存在的问题主要表现在:一是项目建设、资金投入、设备配置等方面有待于进一步加强。各级藏中医院底子薄、投入小、发展慢,基础设施薄弱,诊断、制剂设备简陋短缺。二是中藏医药的特色优势未得到充分发挥,藏中医药医疗、保健、科研和产业发展的协调性不够。三是藏中医专业人才严重匮乏,数量不足、质量不高、结构失衡、人才断层的现象没有得到有效解决,人员编制短缺问题十分突出,现有人员普遍存在综合素质不高、服务能力低下的问题。四是藏中医医疗服务体系不够健全,制剂设施落后,藏中药使用率低,其独特的医疗优势没有得到充分发挥。五是中医医疗机构分布不均,全州仅有综合性中医院1家,服务半径有限,中医药普及率低。
1、高度重视藏中医药事业发展。将藏中医药事业纳入各级国民经济和社会发展的总体规划,编制实施当地藏中医药中长期发展规划,切实加强对藏中医药工作的领导,制定出台各项优惠政策和措施,不断增加对藏中医药事业的专项投入,及时研究解决藏中医药事业发展中存在的问题。
2、加大藏中医药的政策扶持力度。通过资金、项目、科研、管理、人才等方面的有力支持,加快推进藏中药事业发展。在城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等医疗保障制度中,将符合政策规定的藏中医药服务技术、项目、院内制剂等纳入报销范围,在价格制定、临床应用、医保报销比例等方面给予政策倾斜和支持,研究制定扶持藏中医医院开展院内制剂的优惠政策。采取灵活多样的方式和管理模式,引进民间资本,享受同等待遇,加快和促进藏中医药事业发展。
3、加快藏中医药队伍建设。制定倾斜政策,合理确定藏中医疗机构人员编制定额,通过吸收和引进相结合的办法,解决藏中医专业人员不足问题,鼓励懂藏、汉双语的专业技术人才到基层服务。把理论培训与临床进修、学历教育与继续教育、研读经典与跟师临床相结合,探索建立人才培养新机制。加大培训工作,每年培训100名藏中医药技术人才。
4、加强藏医药整体服务能力建设。从人力、物力、财力上加大藏药制剂建设的投入力度,改善藏医制剂设施,规范工艺流程,改造剂型,更新包装,全面提高藏药制剂的科技含量,确保人民群众用药安全有效。对全州藏药制剂进行资源重组,建立藏药制剂中心,实行统一生产、统一价格、统一配送、统一管理,推进藏药制剂的标准化、规范化、科学化。探索建立以州藏医院为中心,辐射各县藏医院,规模适宜、协同联合、优势互补的藏医药联合体模式,并逐步向基层普及推广延伸。加大投入,开发藏医服务系统应用软件,建立藏医药信息化服务平台,逐步实现资源共享。
5、有效保护和开发藏中药材资源。建立藏中药材自然资源保护区域和藏中药材种植基地,解决藏中药材供求矛盾,为藏中药业的可持续发展提供资源保证。
6、加强藏医药科研工作。建设藏医临床研究基地,建立藏医药专项研发基金,由省、州、县合理承担。以藏医药基础理论为指导,建立多学科多领域相结合的藏医药研究队伍,着力加强藏医药基础理论、临床诊疗技术、疗效评价标准、藏药新药以及藏医诊疗仪器设备的研究,重点加强对重大疾病的联合攻关以及临床常见病、多发病、慢性病的藏医药防治和“治未病”预防保健研究。
7、加强藏医专科建设。加大对州县级藏医院的专科专病建设的投入力度,重点支持肝胆、心脑血管、胃肠、外治等特色科室建设,特别是对州藏医院药浴中心、医药研究所项目建设给予大力支持,力争把州藏医院建成辐射青南地区、技术力量雄厚、服务功能齐全的区域性一流藏医医院。
8、改进藏中医专业技术人员职务评聘制度。进一步完善藏中医医药专业技术人员职称评定标准和方法,体现藏中医药专业特点,注重能力和业绩,充分调动民族医药人员的积极性。
9、进一步健全完善藏中医药服务体系。在具备条件的乡镇卫生院(社区)和村卫生室建设藏中医科和诊疗室,积极拓展和推广藏中医药业务服务,满足群众的实际需求。
10、加强中医药事业的建设和扶持力度。扩大县中医院规模,进一步完善设施、拓展服务功能;进一步加强县、乡医疗机构中医科建设,扩大中医医疗服务覆盖面,大力推广质优、价廉的中医药适宜技术,减轻群众医疗经济负担,不断满足广大群众的医疗保健需求。
农业发展现状调研报告篇十三
乡20xx年底在册工业企业14家,均为非公有制企业,企业从业人员644人,其中规模以上企业1家(塑业),其余13家小企业中农产品加工企业10家,农村建材加工业3家。企业年总产值15870万元,实现税收252万元,其中规模以上企业年总产值12070万元,实现税收226万元。
1、10家农产品加工小企业,主要以农产品加工和服务为主,主要是柑橘打蜡、茶叶制作加工,规模不大,实力不强,科技含量不高。企业生存的优势在于“机制灵活、用工灵活、销售渠道灵活”。
2、3家建材加工小企业,主要以采石(1家)和农村水泥建筑制品(2家)为主,均为家庭作坊式经营,企业利润空间相对狭小,处于基本生存状态。
3、塑业是唯一规模以上企业,为劳动密集型产业,由于科技含量不高,面临市场竞争激烈,利润空间小等困难。同时受发展和规划的影响,企业面临搬迁重新选址的问题。
1、缺品牌,企业市场竞争弱。10家农产品加工小企业,品牌效益严重缺乏,市场竞争力不强,经济效益不高,年产值均在500万以下,企业年净利润5到10万元,处于能够生存的状态。
2、高门坎,企业升级转型难。受发展和规划的影响,塑业面临搬迁、升级、转型的难题,同时,由于产业类型限制,不能进入工业园区,使得企业发展无出路。
3、难融资,企业发展后劲弱。受国际国内大气候和市小气候的影响,各商业银行贷款紧缩,融资门槛高,加之企业缺少有效抵押资产,融资较以往更加困难。
1、给出路进园区。对已经与发展不相适应和受规划限制的企业要给出路。如塑业,企业过去为的发展起了带动作用,同时企业本身还有相对的发展空间,政府要帮助企业找出路,帮助企业转型升级,提升企业自身造血能力。具体办法:可由政府牵头成立小微企业工业园,使得诸如“塑业”、此类的企业,集中办厂,这样既方便规划管理,企业也可以共享水、电、路、排污设施等资源,减少企业成本投入。
2、创品牌增效益。乡是农业大乡,其优势是农业,特色也是农业,对农产品加工小企业,各级政府应给予鼓励、扶持、教育和引导,要在资源整合上下工夫(如茶叶加工),大力开展“品牌工程”、“名片工程”,避免恶性竞争,提升市场竞争力,提高市场占有率,进而提高农产品附加值、提升农业效益、增加农民收入。
3、慎审批重环保。绿水青山是的特色也是的优势所在,任何企业发展都不能以牺牲优美环境为代价,任何企业的兴建和发展环保评估都应先行,凡是没有通过环评的企业,无论它的经济价值有多好多高,都不能进驻。
农业发展现状调研报告篇十四
在现实生活中,报告与我们的生活紧密相连,我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。写起报告来就毫无头绪?以下是小编精心整理的县旅游发展现状调研报告,欢迎阅读与收藏。
一是旅游规划编制科学先行。立足旅游资源优势,先后投资100万元科学编制了《县旅游发展规划》、《仙米国家森林公园旅游发展规划》等9个景区景点规划文本,突出旅游业可持续发展,为全县旅游业发展提供了科学依据。
二是基础设施逐渐完善。“”期间,多渠道投入景区景点建设资金xx年在《中国国际地理杂志》等各类报刊、杂志上刊发旅游专辑和专版信息。通过形式多样、内容丰富的.旅游宣传营销活动,使旅游品牌的影响力和知名度进一步提升。
四是旅游产品日趋丰富,品牌效应进一步提升。积极开展民族民间歌舞、服饰、饮食、习俗等文化的挖掘、抢救、保护工作,整理出民间传统的华热藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窝儿药枕”、“马富腰刀”等特色文化旅游产品。与此同时,迅速把蜂产品、奶皮、菜籽油、青稞酒等农畜产品加工产业推上旅游舞台,并发展成为上规模企业,逐渐提升了市场的竞争能力。
五是乡村旅游地位日渐突出,产业链条逐渐规模化。近年来,着力打造具有民族特色、地域特色、资源特色的农牧家乐,累计投资2800万元建设完了农牧家乐接待点56户,仅年一年就增加17家,直接从业人员376人。全县农牧家乐共接待游客30.4万人次,乡村旅游综合收入1064万元,占全县旅游综合收入的8%。
存在的主要问题:
一是旅游基础设施差,接待水平低,满足不了本行业快速发展的要求。尤其凸显在观花台等重点景点停车场面积小,登山台阶拥挤,无观景和遮阳设施,游客休息购物设施简陋。照壁山通行公路狭窄,大型客车无法通达。全县无游客服务中心。各景区现有厕所档次低,游客意见大。旅游旺季宾馆饭店数量严重不足,住房难、吃饭难的问题突出。
二是现有景区景点以自然生态观光为主,缺乏能留住游客进一步消费的休闲娱乐型设施或景区景点,产业链条短,三产各行业联系不紧密,旅游综合消费水平低,旅游业对其他产业的进一步带动能力明显不足。
三是现有旅游商品生产企业“弱、散、小”,规模生产企业少且市场开拓能力差,经营者缺乏品牌打造的素质和长期经营的理念。目前只有蜂产品、菜籽油、奶皮三种商品有一定知名度,全县无一家较具规模的特色旅游商品销售场所。四是缺乏经营和管理等方面的专业人才,景点导游、宾馆餐饮服务员等旅游岗位服务人员的整体素质不高,流动性大,缺乏有效的系统的培训学习。
农业发展现状调研报告篇十五
镇在县管辖期间,曾是一个工业小镇,镇内拥有十多家工业企业,主要以化工、建材、塑业为主,工业经济块头在当时县管辖的三个乡镇中居于首位。划入区管辖之后,工业经济开始萎缩。一是经济体量太小,原始资本积累不足,建材业面临国家实行产品强制淘汰,没有跟上经济转型步伐;二是劳动密集型企业因为用工条件较高,加上成本大幅调升,面临用工荒问题,不得不向西部迁移。三是交通瓶颈制约了镇的招商引资和项目进入。
镇目前的工业经济在全区五个乡镇(街办)中基本处于末位状态。境内最大的工业企业为化工有限责任公司。该企业由化工控股,隶属区管辖,固定资产总额近两亿元,占地面积206亩,有职工498人,2013年完成工业产值3.92亿元,实现税收1676万元,职工年人均工资3.68万元。
1、工业经济发展环境欠优。由于区体制发育不健全,区、乡两级政府在项目决策上缺乏自主权,招商引资工作比较被动。企业办理一切手续都要由市政府及其职能部门做主,往往一个项目要拖好几年才能落地,有些项目被拖的受不了只好离去。
2、工业经济发展政策难落实。区政府为加快经济发展曾经制定了一些政策性鼓励措施,但是绝大部分都因无法兑现而成为一纸空文,因为区财力太薄弱,拿出资金来奖励企业发展比较困难。
3、以往的优势逐步成为颓势。的工业经济本来就先天发育不足,再加上后天的发展不良,所以一直没有形成强有力的支撑。尤其是前些年为了满足gdp的增长需要,引进了一批“三高”企业,随着优势条件丧失和环保压力增大,这些企业现在不仅不能为人民谋福利,反而变成了各级政府的包袱。
4、党委、政府重视程度减弱。近些年来,随着逐步被纳入市新区建设之后,区乡两级党委、政府的工作重心逐步转移到防违控违和配合城市新区建设上来,对全区工业经济如何发展精力投入不够,很多企业存在的.困难和问题没能及时得到帮助和解决。
1、塑编、建材等一批传统企业自身没有能力实现产品转型,政府及其职能部门在深入企业进行调研,按照国家产业扶持政策给予指导和帮助不够,使企业普遍面临转型升级的难题。
2、企业面临融资难问题。多数企业资金流转不畅,难以维持正常的生产经营。一是因为市场产能过剩容易造成产品大量积压;二是由于无序竞争,导致赊销后货款难以回收;三是企业办理贷款手续程序复杂、利率高、资金到位不及时。
3、很多企业存在劳动用工紧缺,劳动力成本不断上升。一方面是大学生就业难(都想找好岗位),另一方面是企业用工荒(普通技能工人缺乏)。
4、化工公司是一家高耗能、高污染、高危险、高运力的化工企业,处于集镇中心,对镇乃至主城区居民的生存环境负面影响非常大。
2012年,市政府城市新区发展规划将镇纳入了中央商务区范围,城市功能定位发生根本转变,市政府明确要求镇不再发展工业项目,转为发展商贸楼宇经济和高档住宅。根据城市新区总体规划,现就全区及的工业经济发展提出如下建议:
1、进一步重视发展工业经济。区委、区政府要高度重视工业经济的谋划与发展,要与城市新区建设统筹安排,关键是要与市政府以及高新区搞好衔接,既要把新引进的高新科技项目安排好,又要设法把拆迁范围内的优质企业安置好,不能让那些过去为经济作出了贡献,将来仍然可以继续作贡献的优质企业没有出路。
2、进一步优化工业经济发展环境。区委、区政府要根据形势发展需要,与市政府及其职能部门加强沟通,尽全力为工业经济发展创造宽松和谐的发展环境,主要是在市场主体发展上要方便、快捷,对可以进入的企业项目要开绿灯、不设障。
3、进一步完善优惠鼓励政策。区政府要尽快修定出台切实可行的支持工业经济发展的优惠鼓励政策,做到取信于人。优惠鼓励政策执行时要一视同仁,对本地企业家和科技人才一样对待。
4、进一步优化配置人力资源。区委、区政府对经济管理部门要配置、培养好专业人才,让他们成为懂经济、善管理、能指导的内行,具备为企业服务的能力。其次还要有为企业服务的热情,经常深入企业调查研究,了解企业诉求,有针对性地给予帮助和指导。
5、进一步完善企业联系制度。现在的干部都非常忙,因而没有执行好过去制定的企业联系制度,让我们的企业家有了受冷落的感觉,这是一种不好的现象。我们一定要坚持几手抓,让我们的企业家感到在创业很温暖,从而激发他们更高的创业热情。
6、进一步优化工业经济发展融资环境。为具有较强生命力的企业提供高效快捷、成本低廉的信贷资金支持。
7、通过新区建设搬迁补偿方式,有计划地淘汰一批落后企业、转移一批过剩产能、搬出一批“三高”(高耗能、高污染、高危险)企业。
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