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档案馆法治政府建设工作情况报告篇一
20-年,在市委、市政府领导下,市财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》文件精神,依法行政、依法理财水平全面提高,为我市在新发展阶段持续深入推进依法行政、全面建设法治政府,提供强有力的财力保障。现将工作情况汇报如下:
(一)健全组织机构。
制订《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》,成立-市财政局普法工作领导小组,由局主要领导任组长,局分管领导任副组长,各科室(单位)负责人为成员。领导小组下设办公室,挂靠税政条法科,办公室下设行政许可和公共服务事项普法工作组、行政确认事项普法工作组、行政处罚普法工作组、行政给付事项普法工作组、行政监督检查普法工作组、其他执法事项普法工作组等六个工作组,并建立日常执法普法工作推进、协调机制,为财政局落实“谁执法谁普法”普法责任制提供组织保障。
(二)加强法治思想学习。
深入学习宣传贯彻***法治思想,把***法治思想列入局党组中心组重点学习内容,引导领导干部当好学习宣传贯彻***法治思想的带头人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把***法治思想贯彻落实到财政改革发展和事业运行各方面全过程;把***法治思想宣传同财政法治宣传教育工作结合起来,同法治财政建设工作结合起来,突出财政部门特色,发挥好财政普法阵地作用。
(三)经费保障有力。
全市普法、依法治市等经费按规定列入财政预算,20-年全市各项行政执法经费累计投入6470万元,下达普法依法治理经费300万元,有力保障我市依法行政、法治政府建设全面推进。
(一)编制年度普法计划。
按照《中共-市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于印发20-年-市普法依法治理工作要点的通知》(晋法普组〔20-〕6号)、《-市财政局关于印发20-年-市财政普法依法治理工作要点的通知》文件精神,结合我市财政工作实际,制定《20-年-市财政普法依法治理工作要点》,并根据依法治市工作要点要求编制20-年度普法计划。
(二)加强财政法治队伍建设。
1.发挥领导干部带头作用。落实领导干部学法制定,制订并落实党组中心组年度学法计划,丰富领导干部学法内容,确保领导干部每年学法时间不少于40小时。
2.加强财政干部培训教育。制订并落实《-市财政局20-年度干部学习培训计划》,增强干部教育培训工作的统筹性和针对性,确保20-年度学习培训整体推进、取得实效。持续组织财政干部参加《国有资产管理条例》、《全省财政知识法律培训》、《政府采购服务专班业务培训会》、《全省会计改革与发展培训班》、《行政处罚法》等财政法律法规培训,不断提高财政干部政治理论水平和业务素质,不断强化财政干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。
3.加强行政执法队伍建设。20-年我局组织财政干部参加行政执法《综合法律知识》考试,12人报名参加,均通过考试,通过率100%;组织报名参加《20-年财政系统行政执法资格考试法律知识考试》,报名人数10人。
(三)加强财政法律法规宣传。
落实“谁执法谁普法”责任制。在市政府门户网站发布《会计法》、《政府会计制度》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等财政法律法规;组织服务(管理)对象参加会计法竞答活动、政府采购服务专班培训、行政事业性单位国有资产视频培训等活动;利用宣传栏、滚动电视、微信等载体宣传《乡村振兴法》、《密码法》等公益性法律法规。
(一)梳理公布权责清单。
制订《中共-市委机构编制委员会办公室-市财政局关于公布-市财政局权责清单的通知》(晋委编办〔20-〕50号),确定市财政局权责事项137项,其中行政许可1项、行政处罚45项、行政强制1项、行政监督检查15项、其他行政权力3项、公共服务1项和其他权责事项71项,持续推进权责清单网上公开运行。全面落实权责清单,严格按照清单履职尽责。
(二)进一步落实“三项制度”
1.制订《-市财政局关于转发-财政局行政处罚裁量权基准制度和裁量标准的通知》(晋财[20-]252号),进一步规范财政部门行政处罚自由裁量权,建立健全行政裁量基准动态调整机制,促进严格规范公正文明执法,优化营商环境。
2.转发《-市财政局关于印发行政执法人员管理制度的通知》、《-市财政局关于印发行政执法过错责任追究制度的通知》、《-市财政局关于印发行政执法案卷管理和评查制度的通知》、《-市财政局关于修订行政处罚事项办事指南和运行流程图的通知》4份文件,组织各业务科室学习,进一步加强行政执法人员管理,建立健全行政执法内部监督制度,规范公正文明执法,完善行政执法程序。
(三)继续深入“放管服”改革。
替代。
2.会计代理记账机构执业资格审批(会计师事务所除外)、会计代理记账机构代理记账许可证变更登记(会计师事务所除外)的办理时限从承诺件转为即办件,审批权限由单位负责人授权分管领导,再由分管领导授权给窗口负责人,全面落实“最多跑一趟”审批服务改革的要求。
3.全面推行网上办理。一是实现全流程网上办理,我局两个审批事项7个子项服务星级全部提升为“五星级”,即在网上办事大厅发布办事指南信息,并且所有审批服务事项提供全流程网上办理,“一趟不用跑”事项占比达到100%。二是强化电子证明应用,电子证明和纸质证照同步生成、同步变更、同步废止,电子证照生成率达到100%,已归集电子证照在政务服务办事中实现普遍应用,电子证照类目100%关联办事材料清单。
4.全面推广证明事项告知承诺制,深化“证照分离”改革。根据省财政厅及行政服务中心“五级十五同”的要求,我局负责审批的中介机构从事代理记账业务审批(行政许可)全面实行告知承诺制,让代理记账许可申请机构在申请时可以根据自身情况选择更适合的审批服务方式。
5.优化政府采购营商环境。一是完善制度优化政府采购环境。印发《-市优化营商环境三年行动政府采购指标工作方案》、《关于进一步优化政府采购营商环境有关事项的通知》、《关于贯彻落实提升政府采购领域营商环境的通知》等制度规定,强化对权力运行和优化服务的制约监督,增强政府采购透明度,营造法治化和便利化的政府采购营商环境。二是降低政府采购交易成本。制定取消政府采购投标(响应)保证金、免收履约保证金或降低缴纳比例等措施,今年来,我市落实取消投标保证金的政府采购项目221个,惠及企业878家,减免金额3940.66万元。减少纸质投标文件数量,参加政府采购活动的供应商最多只需提交纸质投标文件一份,同时简化资格证明材料,以“信用+承诺”作为供应商准入条件。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇二
20-年,-市财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻***法治思想,全面落实中央、省、市法治政府建设各项决策部署,聚焦“高质量发展攻坚年”工作主题,以法治财政建设为抓手,统筹推进依法行政依法理财各项工作,为实现财政治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。
局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习贯彻***法治思想,深入学习党史及党内法律法规,不断完善领导工作机制,全力推进财政工作制度化、法治化,为财政法治建设工作提供强有力的组织保障。一是亲自研究、亲自部署法治财政建设各项工作,确保财政部门各项工作在法治轨道上有效运行。二是以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,协助共建四川财经职业学院国家会计学院成都基地,为我市产业与城市高质量发展赋能,助力成渝地区双城经济圈建设。三是组织制定市内跨区域协作招引财税利益分享办法等政策措施,实现区(市)县优势互补、利益共享、融合发展。四是在全市法治政府建设工作会议上作经验交流发言,在市政府常务会议上宣讲预算法实施条例。
(一)放管结合,提升会计行业监管能力。深化行政审批制度改革,持续提升会计代理记账机构管理和监督工作效能,大幅度压缩审批时限,在中国(四川)自由贸易试验区范围的区(市)县试点取消代理记账行政审批,其他区(市)县将审批时限由3个工作日调整为即时办结。进一步优化审批流程,实现了代理记账相关业务“全程网办”。20-年,全市以“全程网办”的形式,累计为579家代理记账机构办理了代理记账许可证书。创新“互联网+监管”模式,在天府市民云app及相关网站、微信公众号推出代理记账机构相关信息公示、查询等功能。创新打造成都市会计中介服务平台,使购买服务过程更加公平高效、公开透明,推动形成有序竞争的会计中介服务市场。
(二)深入推进政府采购改革,打造规范优质高效的政府采购营商环境。全面落实政府采购营商环境3.0版政策措施,打通电子采购平台与公共资源交易服务平台、政务平台、信用平台等信息系统,实现数据共享和信息交互。督促采购人全面落实政府采购支持中小企业发展、支持“中国制造”、支持乡村振兴、支持绿色发展等政策,积极落实“蓉采贷”政策,助力经济社会高质量发展。深入研究制定政府采购营商环境4.0版政策措施,通过推行采购意向公开、优化电子采购平台、推进全流程电子化采购、加大中小企业支持力度等综合举措,促进政府采购营商环境建设提质增效。
(三)完善融资担保体系,着力**企业“融资难、融资贵”难题。重点完善政府性融资担保体系这个中间环节,建立“政、担、银、企、户”五方合作机制。构建形成“5+2”全生命周期投融资服务体系,建设五大中小微企业融资服务平台,以及信用信息共享平台、地方金融监管平台两大金融信用基础设施。健全中小企业贷款风险分担机制,推动建设“政银担”风险分担体制。
(四)加强政府性基金和行政事业性收费管理。对清理规范后保留的政府性基金和行政事业性收费,实行目录清单动态管理,并及时向社会公布。
(一)参与重点领域立法。在财政部《罚没财物管理办法》出台后,就成都市地方法规《-市罚没财产管理规定》及时向市人大提出废止建议。积极参与涉及城市建设、营商环境、新经济发展等重点领域立法工作,提出财政意见建议。
(二)继续深化财税体制改革。完善转移支付制度和区(市)县财政管理工作考核办法,加快推进市县两级财政事权和支出责任划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县政府间财政关系。
(三)持续完善预算绩效“1+n”制度体系。围绕部门整体支出绩效、政府采购绩效管理、绩效跟踪问效及专家咨询机制等方面,不断拓展“n”的纬度,为预算绩效管理向纵深推进提供强有力的制度保障。
(四)推进政府采购制度改革。制定成都市深化政府采购制度改革工作方案,提出9个方面21项改革措施,积极推动构建服务成都高质量发展的现代政府采购制度。
(一)落实重大决策程序。研究制定涉及本市财政管理体制、预算管理制度以及人民群众切身利益等政策措施时,严格落实调研、专家论证、社会风险评估、广泛征求意见、合法性审查等决策程序,不断推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。
(二)加强规范性文件管理。对制定出台的残疾人就业保障金实施细则等规范性文件,严格合法性审查,落实规范性文件“三统一”“双备案”制度,做好政策解读并在局门户网站进行公开。
(三)充分发挥法律顾问作用。请常年法律顾问为重大行政决策、文书文本合法性审查等提供专业法律意见,有效防范各类法律风险。
(一)健全执法管理制度。推行行政执法三项制度,调整行政处罚“三张清单”,建立-市政府采购监督管理联席会议制度并制定议事规则,完善政府采购监督管理工作协调和沟通机制,建立我市政府采购领域多部门联合监管机制,推动形成政府采购监管合力。
(二)加大政府采购案件查办力度。加强对新形势下政府采购监督工作的研究,加大政府采购案件办理力度,有力打击违法违规行为。撰写政府采购典型案例,指导相关参与主体规范开展政府采购活动,依法捍卫政府采购各方当事人的合法权益。
(三)推动解决行政裁决不足问题。探索开展行政裁决调解工作,建立诉前调解机制。出台成都市政府采购文件负面清单,对采购活动中的高频违法风险点进行精准预警,有效规范政府采购主体行为,加强政府采购行政裁决案源治理。
(四)加强财会监督。组织全市各级各部门持续深入开展严肃财经纪律及财务管理风险排查等工作,筑牢财政资金安全防线,提高各单位内部风险防控能力和财务管理水平。在全市范围内开展预决算公开情况检查,全力打造百姓看得见、看得清的阳光政府。依法实施会计信息质量检查,加强财会监督,有效规范被查单位的财务管理,提高会计信息质量。对市级部门(单位)开展严肃查纠“四风”问题专项检查,有效防止“四风”问题反弹回潮。
(一)持续加大信息公开力度。不断扩大预决算公开范围,推进部门按规定组织所属单位开展预决算公开工作。推动地方政府债务信息、政府采购信息、惠民惠农惠企政策和专项资金下达文件等信息公开。2021年主动公开信息1062条。办理涉及征地拆迁补偿、财政预决算信息、资金政策文件、政府债务信息等依申请公开53件,按时办结率达100%。
(二)适时调整行政权力清单。根据法律、法规的颁布、修订、废止情况,结合本部门职能职责,对行政权力清单进行动态调整,将20-年60项行政权力在局官网公布。
(三)主动接受监督。参与“成都面对面·党风行风热线”活动,回应群众在基础设施建设、教育、环保等资金保障方面的关心关切,监督推动党员干部作风转变。认真做好预算报告解读工作,征集代表委员意见建议,20-年办理人大代表建议96件、政协委员提案74件。
(一)依法依规开展行政复议工作。依法办理行政复议案件,20-年受理行政复议案件17件,办结13件,其中维持原具体行政行为7件、驳回复议申请2件、撤销原行政行为4件。
(二)妥善处理被复议及行政诉讼案件。按要求提交案件材料,及时总结办案经验教训,切实防范案件办理风险。继续推动落实本局行政诉讼出庭应诉工作制度,依法做好出庭应诉各项工作,不断提升财政工作人员出庭应诉能力水平。20-年办理被复议和行政诉讼案件22件,办结18件。
(三)畅通渠道,及时解决群众诉求。通过市长电话、市长信箱、局长信箱、网络理政等渠道办理群众关心关注的会计专业技术资格考试、财政补贴政策执行、政府采购举报投诉等方面诉求585件,按时办结率达100%。
(一)将宪法宣传教育贯穿全年始终。将宪法学习纳入局年度法治培训计划,积极开展“12.4”宪法宣传活动,组织全局观看我市宪法宣传周启动仪式,参加宪法网上答题活动。
(二)广泛学习宣传***法治思想。组织全市财政系统法制机构相关工作人员开展专题培训,发放《***论坚持全面依法治国》读本300余册,参加网上答题活动,在全市财政系统掀起学习热潮。
(三)扎实开展党史学习教育。深入学习宣讲***总书记“七一”重要讲话精神,通过党组中心组领学、支部集中学、个人深入学的方式完成四本指定学习资料和三本简史的学习,开展主题研讨、征文、演讲、知识竞赛、文艺汇演等系列活动庆祝建党100周年。
(四)加强法律法规学习宣传。抓“关键少数”,组织开展领导干部集中学法8次。制作宣传展板,发放500余份宣传手册宣传预算法实施条例。运用政府网站,微信公众号等新媒体宣传政府采购、会计管理等方面政策法规,组织2300余人次开展财政法治、政府采购、行政事业单位财务人员素质提升等专题培训,提升法治思维能力和财政相关业务工作水平。
20-年,我们在法治财政建设工作中取得了一定成绩,但仍然存在法治宣传教育覆盖面不够广、政策制度体系不够完善、政策实施后评估不足等问题。20-年,我局将以***法治思想为引领,立足本部门职能职责,重点做好以下几方面工作。
一是认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设各项决策部署,以推进财政领域治理体系和治理能力现代化为目标,紧紧围绕财政中心工作,坚持依法行政依法理财,切实将法治建设贯穿于财政改革发展全过程,推动法治政府建设向纵深推进。
二是按照中央、省、市法治宣传教育的第八个五年规划和实施方案,结合本部门实际,谋划部署我市财政“八五”法治宣传教育实施方案,并抓好组织实施。
三是持续深入推进营商环境建设,按照工作部署进一步完善惠企纾困、政府采购、政务服务等方面制度机制,改革创新措施;强化公平竞争审查制度刚性约束,进一步健全完善相关制度规则,适时组织开展涉市场主体政策措施清理,全力营造竞争有序的市场环境。
四是配合做好行政复议体制改革相关工作,充分发挥行政复议定纷止争、化解矛盾的职能,做好被复议、行政诉讼案件办理工作,继续推动落实行政应诉负责人出庭制度。
五是修订完善局规范性文件管理办法,进一步梳理明确起草单位与内设法制机构权责,细化明确规范性文件制定程序,确保各项政策措施合法合规。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇三
档案局作为《中华人民共和国档案法》的执法主体,肩负着依法监督指导本行政区域内的机关、团体、企事业和其他组织的档案工作责任,贯彻落实依法行政工作意义更显重大。在组织领导层面,我局始终由主要领导亲自负责。近年来,不断加强制度建设,开展形式多样的法治宣传。在年度安排工作时,均能将依法行政工作纳入工作要点给予总体部署,全方位切实保障依法行政工作的有效开展。全体机关干部积极参加学法用法考试及年度法律考试。20**年全面启用“双随机”抽查系统,随机抽查15家机关单位以及档案中介公司,并将检查结果在网站上进行公示。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。
1、加强行政决策制度建设。完善重大行政决策程序,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程。
2、完善行政决策监督机制。严格落实重大行政决策公众参与、专家咨询论证、社会风险评估、合法性审查、专家咨询论证等重大行政决策法定程序。
3、深入推进法律顾问制度。建立健全部门法制机构人员为主体的法律顾问制度,保证法律顾问发挥积极作用;建立健全专兼职的法律顾问队伍。
(三)坚持严格规范公正文明执法。
1、全面落实行政执法责任制。我局今年无行政处罚案卷行政,指导县法制办规范行政复议案卷。
2、健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度,行政执法人员中无工勤人员、合同工、临时工。
(四)强化对行政权力的制约和监督。
1、加强内部监督。进一步加强行政执法监督工作,充实行政执法监督人员,健全行政执法监督制度。我局具体体现在“双随机、一公开”工作中,今年将年度档案行政执法检查与“双随机、一公开”平台相结合,随机进行检查的同时开展监督工作。
2、全面推进政务公开。提高政府信息主动公开和依申请公开的全面性、规范性、便捷性和及时性。
一年来,我局聚焦推进法治政府建设、规范行政执法行为、提升法治保障水平等任务,取得了一定的成效,2021年度我局无任何矛盾纠纷,无行政复议案件和行政诉讼案件,无需要清理的规范性文件。
20**年,我局推进法治政府建设主要存在的不足是本年度开展对外法治宣传活动较少,活动成效不明显。“6.9”国际档案日开展了档案普法现场宣传活动,累计普法宣传180人次,共宣传资料180份,总量较过去偏少。主要原因是普法形式缺乏创新,普法质效不高。
我局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、依法决策、民主决策。
(二)坚持法治学习,牢固树立法治理念。
局党组书记积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习宣传宪法、监察法、档案法等法律法规,做到依法决策依法行政。坚持中心组每年不少于二次集体学法制度,严格遵守法律法规和党纪党规。通过个人自学、集中学习,认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法、监察法等国家法律法规。结合党史学习教育,以支部“三会一课”为抓手,加强党章党纪党规和法律学习培训,组织全体党员干部认真组织学习党章、纪律处分条例、党员权利保障条例、党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定、组织处理规定(试行)、关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等党内法规制度,学习宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法等国家法律法规。按照普法培训工作计划要求,组织干部职工开展在线法律知识学习和考试,圆满完成我局2021年度学法用法考试。
下阶段,我局将按照县委县政府和上级部门工作部署,结合工作实际,继续认真推进依法行政,在法治轨道上开展工作,扎实推进法治政府建设。
一是深入贯彻习近平法治思想。加强中国特色社会主义法治思想学习,以科学理论为指导,加强理论思维,不断从理论和实践的结合上取得新进展,总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果。
二是强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,切实做到全面从严治党、依规治党,严格依法决策、依规决策。
三是强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宣传方式和工作方法,进一步加强档案领域法律法规和政策宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法。
四是强化队伍建设。加大学法力度,创新学法形式,进一步提升依法决策和行政执法水平。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇四
今年以来,我局以依法行政为目标,根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》要求,以完善行政决策机制,提高行政规范性文件制定质量,加强行政执法监督,规范行政执法行为,强化责任追究为重点,全面推进法治政府建设工作,较好地完成了全年工作任务。现报告如下:
我局根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》要求,以及省相关要求,积极推进行政管理体制改革,加强法制建设,建立科学民主的决策机制。一是理清行政管理体制,理清特别是行政管辖范围、受理范围及时限的问题,依法推进行政管理工作;二是加强法制建设,全面提升干部职工依法行政、依法管理的意识和全面加强全体干部职工的法律知识学习,特别是劳动法律法规的学习;三是建立科学民主决策机制,每周召开一次局领导班子交流会,通报每周工作开展情况,制定下周工作计划及重大工作决策。
我局高度重视对法律法规的学习和培训,特别是行政执法相关的劳动法律法规。一是组织全体干部职工采用集中式学习和自主学习相结合的方式学习《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《职工带薪年休假实施条例》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规,坚持以“学习在前、体会在前、研究在前”的原则搞好学习研究;二是利用就业局微信公众号、挂横幅、发宣传手册等各种形式进行普法宣传,利用日常巡查、专题宣传、矛盾调处等时机,发放宣传手册,宣传劳动法律知识;三是组织用人单位、劳动者参加普法宣传会,尤其是5月1日《保障农民工工资支付条例》实施后,对建筑领域的建设单位、施工单位、分包单位和劳务分包单位开展了专题宣传培训会,取得了较好的效果,全面提升了我区用人单位及广大劳动者的法律知识和维权意识。
我局根据要求制定首问责任制度、协查协办工作制度、投诉处理制度、“一单、两库、一细则”双随机抽查执法制度,执法工作程序等制度,进一步规范执法人员的执法行为。抓好科学设定执法岗位、目标分解到岗位和人员以及与年终考评相结合的方法,严格落实执法过错责任追究制度。在执法工作谁违反规定、违反纪律,就追究谁的责任,并将追究分管领导的责任。结合专项检查活动和日常巡查,定期到用人单位和建筑工地项目进行劳动保障巡查。
为进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,我局采取了多项举措:一是实施了行政执法工作联系制度、定期汇报制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、案件审查、个案监督、错案追究、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决策制度。规定了处罚案件须经集体研究决定,形成监督制约机制;二是开展行政执法案卷评查、执法人员资格审查、执法证件统一管理工作,并在执法过程中告知行政相对人监督电话和监督途径。今年,我局没有行政复议和行政应诉案件。
今年,我局进一步加强了对建设领域的监管力度,全面履行劳动保障监察行政执法职能,大力整顿和规范建设领域农民工管理及农民工工资拖欠问题,严厉打击各种违法违规行为。一是制定了《洋浦经济开发区2020年度根治欠薪冬季专项行动实施方案》,明确工作目标任务,落实责任,集中开展治理农民工工资支付情况专项整治行动。二是以建筑领域及劳动密集型企业为重点,依法查处违反劳动相关法律法规的行为。
我局没有行政审批权,只有对农民工工资保证金的缴纳与退还、用工备案等权利。全部行政审核、备案事项、审核时限、收费项目、收费标准以及领导分工、职责和人员都对应制作了标牌公布上墙,自加压力,公开接受社会各界的监督。截至2020年12月,没有出现行政复议。
我局推进依法行政、建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但还存在一些不足:一是行政执法监督有待进一步加强,行政执法监督的方式比较简单,有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制,进一步规范我区劳动用工管理;二是普法工作有待完善,研究开展有新特色的普法活动有待加强,创新工作思路、方法做得不够,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
下一步,我局将努力做好以下几方面工作:一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的普法活动;三是继续强化执法力度,加强对劳动用工的监管。
我局将以高度的使命感和责任感履行行政执法职能。为规范我区劳动用工,促进我区企业健康发展,推进我区建设和谐劳动关系作出最大的努力。为我区的法治政府建设作出应有的贡献。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇五
20**年,海宁市档案局深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要思想,围绕依法行政工作总目标,以转变职能、规范执法为重心,进一步建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制,积极开展依法行政宣传教育,取得了较好的成效。全年无行政复议、行政诉讼案件,无违法行政案件发生。现将有关情况报告如下:
一
(一)落实主体责任,切实履行第一责任人职责。
强化法治工作组织保障,建立法治工作领导小组,由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室工作人员任组员,负责单位法治工作。法治工作贯穿全年工作,年初列入档案工作要点并进行部署细化,定期召开班子会议研究本部门法治政府建设推进情况,年末及时进行研究并总结。积极强化领导干部法治能力建设,开展领导干部述职述廉述法并接受民主评议,重大行政决策必须通过合法性审查并经集体讨论决策,进一步推动行政决策科学化、民主化、法治化。
(二)履行档案主管职能,全面推进法治海宁建设。
坚持依法行政,做好群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项的梳理,做好机构改革后行政权力事项变更和维护。今年,无涉及我单位的行政复议。积极推行本部门法律顾问制度,依托市级专家库聘请法律顾问。规范发文统一登记管理,做好每年规范性文件清理、公开、报备工作。建立健全相关规章制度,完善内部管理。
开展档案监督指导工作,严格把好档案质量关。加强与市属各单位联系,主动上门指导档案业务工作,以年检、执法检查、规范化档案室建设、档案室目标创建等为载体,做好2019年度文件材料整理归档工作。跟进各单位机构改革档案指导的后续工作。在全市范围推行《归档文件整理规则》(da/t22-2015)。抓好重点建设项目档案事中事后监管,修改完善建设项目档案验收相关规定,为建设项目档案指导服务提供操作性办法。指导做好防疫档案资料收集,发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控档案工作通知,实地走访调研对接单位、组织及发生疫情的社区,指导档案的收集,落实疫情档案接收方案,由市档案馆接收防控办及成员单位68家单位的第一批疫情档案,为本次新冠肺炎阻击战留下宝贵的档案资料。
加强领导,抓好全市档案安全工作,组织做好镇(街道)档案馆、基层档案室安全风险评估和排查工作,遇有安全问题责令相关单位立即整改。建立档案服务机构协作组,加强档案业务外包工作安全管理。市档案局、档案馆及各级档案室落实责任、齐抓共管、形成合力,确保档案安全。
(三)严格依法行政,大幅提升公信力。
20**年,档案局以相关重点工作为抓手,开展档案安全专项检查、“双随机”执法检查、巡查检查、年度检查等多项专项检查,做到“一季度一检查一通报”。一季度,开展专项档案安全检查,对市档案馆、市残联、市红十字会、市传媒中心等8家单位开展档案安全检查工作,并要求各单位限期对存在的问题完成整改,并发函形式公布检查情况。二季度,对5家档案外包服务机构开展“双随机”加实地检查,检查结束后召集服务机构负责人召开档案服务机构检查情况通报会。三季度,对7家单位、2个重点建设项目开展“双随机”检查和巡查检查,所有的检查均在执法平台实时公示,并以事中事后监管的形式汇报。四季度,档案年度检查,实地检查了75家单位、12个村(社区),并发文对全市年检情况进行通报。全年执行行政检查111次,依法检查范围涵盖机关单位、国有企业、档案服务外包承揽企业、重点建设项目,抽查事项覆盖档案全部随机抽查事项,运用浙政钉“掌上执法”平台全面记录执法全过程。
做好执法证件的管理。为贯彻落实《海宁市司法局关于做好行政执法证件清理等相关工作的通知》(海司〔2020〕21号),档案局高度重视,组织开展行政执法证件清理和行政执法证件清理信息补录工作等相关工作,同时做好国家部委证件的备案和信息补录,认真落实工作责任,全部工作在规定时间完成。
(四)建设执法队伍,进一步加强普法教育。
重视法治宣传教育,设立普法工作领导小组。法治宣传教育工作列入领导班子会议学法内容和全年工作计划。
以新修订《中华人民共和国档案法》公布为契机,落实新修订《中华人民共和国档案法》宣贯工作,制定印发《中华人民共和国档案法》宣传贯彻方案,邀请浙江省档案法宣讲团成员给各镇(街道)、市级机关各单位(部门)档案工作分管领导和档案员宣讲新档案法,组织云上兰台大讲堂,在“海宁兰台”钉钉群播放新档案法宣贯讲座。
开展“全民学宪法”活动,深入学习《宪法》《民法典》等法律法规。组织全体人员参与网上公务员学法考试。利用夜学、党组会议开展集体学习,专题学习《保密法》《公务员法》等法律法规知识以及浙江“互联网+监管”平台相关内容。学习贯彻20**年法治海宁建设工作要求,通过形式多样的档案法律法规和业务培训,有效提升了全市档案人员的档案法制和业务水平,更好地服务企业服务群众服务基层。
海宁市档案局20**年度法治工作取得了一定成绩,但在执法实践、执法人员数量、执法经费保障等方面还存在许多不足,在今后的工作中我局将按照相关法律、法规及工作要求,进一步完善档案行政执法制度,加强执法人员培训,加快推进部门依法行政履职能力。
提升档案执法能力。组织实施档案行政执法“双随机”检查、重点监管,继续做好“最多跑一次”相关工作。重点推进《浙江省重大行政决策档案管理办法》和《浙江省重点建设项目档案管理办法》的实施。
扎实抓好新修订档案法的宣贯。深入贯彻落实市委办《关于认真学习宣传贯彻中华人民共和国档案法的通知》,抓好新修订档案法的学习宣传和贯彻实施工作,努力在全社会形成知悉档案法、遵守档案法、运用档案法的良好氛围。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇六
党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标,党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕市县法治政府建设各项部署,按照推进依法行政,创建法治政府的总体目标,围绕中心,服务大局,多措并举,狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,依法行政机制进一步完善,政府各项工作法制化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展,现将情况报告整理如下:
强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范,学习规定篇目,专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署,提高履职能力。二是抓谋划安排,明确工作任务,夯实工作责任,从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。
及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组,由局长任组长,强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单,将责任细化到个人,明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实,把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容,把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系,推进普法工作的全面实施,切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员,负责组织本单位人员开展日常学习和培训,确保各项普法工作的全面落实。
认真落实领导干部学法制度,结合工作实际,推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化,形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作,在全局广泛开展加强依法行政教育,加强对公共法律法规等内容的培训学习,特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习,进一步提升机关干部的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进我局工作奠定了扎实的基础。
一是高度重视,落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设,带头履行“第一责任人”职责,主动将法治政府建设列入工作重要议程,多次召开专题会议,研究部署法治政府建设工作,对法治建设工作进行总体谋划,对领导班子责任分工亲自把关,做到重点工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要情况亲自调查,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。二是带头学习,严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规,教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持普法与围绕全乡中心任务相结合,坚持普法与法治实践相结合,强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式,注重解决突出矛盾,不断提高党性修养,坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则,率先垂范。始终坚持从高从严要求自己,在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中,自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按党纪国法办事,坚守正道、弘扬正气,坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神,树立正确的价值观、权力观、金钱观,时刻警醒,防微杜渐,坚决抵制腐朽堕落思想,坚决克服正风肃纪,坚决反对不良风气,不断增强自我净化、自我完善、自我革新,以自身严格遵守各项纪律的实际行动,当好班子和干部群众的表率。
今年我局在法治政府建设中取得了不少提升,但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位,工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少,党员干部通过学习培训,法律素养有所提升,但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式,内容形式较为单一,群众容易产生疲劳,导致普法效果降低。
一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设,完善基层法律服务制度,以贴近群众、贴近生活为原则,充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况,积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象,根据不同人群需求,宣传不同类型的法律法规,营造良好的法治氛围,提高人员的学法懂法用法能力,不断提高公共法律服务水平,为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养,建立健全长效学法机制,利用理论中心组、班子会议等形式,系统学习法治理论及相关法律法规,提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养,通过在机关干部中开展法律法规知识培训,逐渐常态化制度化,不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养,开展丰富多样的法律主题活动,创新法律宣传手段和方式,加强便民法律咨询服务,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇七
一年来,区档案馆在省、市档案馆的指导、支持下,认真贯彻实施《档案法》和《广东省档案条例》,以规范依法治档为目标,以创新管理机制为手段,严格履行档案法规职责,依法治档管档能力和水平得到进一步提高。现将全年工作情况总结如下:
履行推进法治建设第一责任人职责,责任分工明确。全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度。领导班子坚持依法决策、决策程序规范,及时在机关支部主题党日、党员大会上公开党务政务重大事项。
(二)加强档案基础业务建设。认真、严格贯彻执行机关、企事业单位、派出所和涉农以及各种专门档案工作的标准和规定,坚持“严、细、实”的原则,深入区直单位进行业务指导工作。今年,除了到机关企事业单位开展业务指导外,还不定期深入到镇(街)、村(居)委,指导全区土地确权颁证、扶贫工作资料收集、整理、归档工作,确保全区土地确权工作的顺利进行。同时,组织开展业务培训,提高人员业务知识水平,有效提高档案业务的整理的标准和质量。此外,严要求抓好年度文件材料的立卷归档工作,必要时派驻人员实行倾斜指导,重点帮扶。
(三)加强档案基础设施建设和人员配备。一方面,按照库房、办公、阅览“三分开”的要求,督促单位建立档案室,并安装防盗网、门,配备空调机、抽湿机等设备,落实“八防”措施,要求经济条件允许的单位配备电脑、打印机、档案管理软件等先进办公设备,进一步改善了档案的安全保管和开发利用条件。20**年全区投入档案工作硬件建设约300多万元,改善档案室库条件、添加档案装具、安装防护设备、开展档案数字化建设等。另一方面,检查、督促各单位要明确分管档案工作领导,归口办公室管理,要配备与本单位档案工作发展相适应的专、兼职档案员,建立档案机构,健全档案工作网络。
(一)加强档案管理人员法律法规培训。积极组织人员在网上平台进行在线法律学习,召开馆档案工作人员法治知识专题讲座,开展档案法律法规的学习。坚持馆领导班子集中学法制度和干部职工学法制度,将法律知识学习纳入到学习计划中,将法治学习与理论学习相结合。班子成员和干部职工在支部主题党日、民主生活会、专题学习班上带头学法讲法述法。
(二)积极开展系列法治宣教活动。充分利用各种宣传媒介,多形式、多渠道开展对档案法律法规和档案工作的宣传教育,进一步增强了社会档案法制意识,提高了社会对档案工作重要性的认识。同时,还通过加强《中国档案报》、《中国档案》杂志、《广东档案》杂志等档案专业报刊的发行工作,使广大干部基本能够做到学法、知法、守法、用法,收到了良好的效果,大大提高了社会对档案工作的认识,较好地增强了档案法制意识,为依法行政、依法治档打下了坚实的思想基础,营造了良好的氛围。
根据上级专业主管部门的要求,积极把竞争机制引入档案工作,将档案法律法规各方面内容分解细化、列出指标、以量化的形式,对区直各单位档案工作质量和总体水平作出评估、确定等级。这是贯彻落实《档案法》和《广东省档案管理规定》的有效手段,是依法行政、依法治档的重要措施。通过在全区各行业范围内开展档案管理达标升级工作,促进了机关、企事业单位、及农业和农村档案工作的进一步发展,加大了对档案工作的人力、财力、物力的投入,加强了档案基础建设,较好地实现了规范综合管理,有效地改善了档案管护条件,全面提高了档案资料的科学管理水平和开发利用能力,使全区档案工作向规范化、标准化、法治化和现代化迈进了一步,整体水平上了一个新台阶。
法治建设工作是一项根本性、全局性、系统性和长期性的工作,我们将进一步加大宪法等法律法规,特别是《档案法》的学习宣传贯力度,努力提升依法管档能力水平,档案馆事业科学发展打下良好基础。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇八
(一)进一步完善行政执法责任制相关制度。进一步理顺执法关系,确保执法责任落实。健全各项制度,确保执法合法性。
(二)加强执法监督工作。根据上级司法行政部门的工作要求,进一步促进执法行为的规范化建设,提高工作执法质量和执法水平。
(三)加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度,完善政务公开形式,促进权力运行规范有序,充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围,明确执法公开重点内容,全面、真实、充分地推进执法公开,依法最大限度地满足公众的需求,最大限度地促进执法公正。
(四)加强法制机构建设。切实发挥行政执法责任制领导小组在依法行政工作中的组织协调和督促指导作用。根据我乡的工作特点和执法状况的实际情况,合理配备法制工作力量,合理设置法制机构。
(五)加强行政执法队伍建设。加强法制业务培训,不断提升执法人员依法行政的能力和水平,推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去,推进依法行政各项措施得到全面落实。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇九
20-年是“十四五”规划实施和全面开启建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。-市财政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻***法治思想和***总书记在福建考察时的重要讲话精神,认真学习贯彻省第十一次党代会和市委第八次党代会精神,认真落实中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市办工作会议部署要求,加强财政法治建设,围绕建立现代财税体制的目标,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治,将法治财政建设落实到财政工作的各个环节,并取得了一定成效,现将我局今年以来法治政府建设、推进依法行政自查情况汇报如下:
(一)以落实第一责任人为核心、确实发挥领导班子“领头雁”作用。
1.坚持党组理论学习中心组学法制度。局党组始终把深入学习贯彻***法治思想作为贯彻***新时代中国特色社会主义思想的重要内容,纳入到年度党组理论学习中心组学习计划、纳入到财政党员干部日常教育,切实把***法治思想、***总书记关于法治建设的重要批示指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落实到财政工作全过程。一年来,专题集中学习***总书记关于法治建设等方面的重要论述及《宪法》《民法典》《预算法》、《行政事业性国有资产管理条例》等与财政工作密切相关的法律法规。
2.坚持领导干部带头学法。-市财政局不折不扣地落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》坚持领导干部带头学法制度,将学法计划一并纳入党组中心组学习计划,推动财政法治政府建设工作落到实处,局主要负责人亲自审定,先后制定出台了《-市财政局20-年法治财政工作要点》、《-市财政局20-年普法依法行政责任清单分解表》、《-市财政局关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》等,形成领导带头、上下联动、全员参与的学法用法浓厚氛围,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全体干部的思想自觉和行为习惯。
(二)坚持依法防疫,全力抗击疫情更显担当作为。
市财政局高度重要服务保障疫情防控工作,坚持生命至上、依法防控原则,全力优先保障疫情防控经费。一是开通“绿色通道”,及时拨付疫情防控资金。市本级疫情防控资金拨付按照“特事特办,急事急办”原则,建立“绿色通道”,做到即报即审即付,切实支持疫情防控工作。二是调整国库资金支付方式,推行“不见面”办理。支付中心出台了《-市财政局关于疫情期间办理国库集中支付业务的通知》文件,9月14日起,市本级国库集中支付部分业务可通过国库支付电子化系统申请、微信传送材料等方式办理。支付业务人员“全天候”待命,第一时间与人行、财政代理银行沟通联系安排支付,共接收预算单位支付数据654家,共4168笔,采用“不见面”方式办理支付600多次。三是建立政府采购“绿色通道”。对各预算单位使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,允许采购单位直接组织实施采购,采购进口物资无需审批,比平时缩短3天以上。定点救治医院莆田学院附属医院仅用5天时间紧急采购到部分医疗设备,比平时缩短20天以上。四是暂停政府采购开评标活动。采购办及时发布《关于暂停政府采购开评标活动的通知》,自9月13日起暂停政府采购开评标活动,降低人员密集场所的交叉感染风险。
(三)依法行政,有效提升财政法治水平。
一是加强内部风险防控,建立健全内控制度体系。制定了内部控制基本制度,预算编制及执行、机关运转及管理、法律及政策风险防控办法,各科室内控操作规程等,加强对财政重大决策事项的规范管理。配合做好行政复议体制改革工作。根据《中共-市委全面依法治市委员会关于印发-市行政复议体制改革实施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、县(区)两级人民政府只保留一个行政复议机关,由本级人民政府(市司法局)统一行使复议职责。我局配合市司法局及时办理涉及财政职能的行政复议,同时,做好复议体制改革经费保障。二是强化制度约束,加强对行政许可、行政处罚等信用信息公开力度,实现行政许可、行政处罚等信用信息及时准确在信用中国网站国内公开,20-年以来,全局党员干部未发现违法违纪现象、行政诉讼案件0件,行政处罚案件0件;充分发挥内部法制机构和法律顾问作用,重大行政执法、重大财政政策法律均进行合法性审核把关,由其严格提出法律意见,有效提高执法质量和政策合法合规性。三是加大政务公开力度,自觉接受社会监督。严格按照政府信息公开规定,主动将属于政务公开范围的有关信息在网上予以公开,保障公众行使知情权、参与权和监督权,有效推进财政政务公开工作,打造“透明财政”。
(四)以推进财政法治建设与党建工作融合,打造财政法治机关法治文化。
1.抓好财政系统内干部学法不松懈。20-年6月,市局组织收听收看全省财政局长法律知识网络视频会,全市财政系统280人参加各自分会场会议,培训重点学习了《深入学习贯彻***法治思想,创新和深化全面依法治国实践》、《深化政府采购制度改革趋势和内容》、《政府采购法律的适用与案例分析》;8月,开展“以案为鉴警钟长鸣”为主题,我局组织全体干部、职工收收看“以案释法”视频,开展警示教育。10月,全局干部职工135人参加-省财政厅组织开展法律知识网络答题测试,并全部通过;20-年11月,我局11名干部参加市司法局举办的行政执法资格综合法律知识考试。12月份,组织全市财政系统40人参加20-年度全市财政系统行政执法资格专业法律知识考试。并组织全局干部职工参加由省财政厅组织的为期一个月的法律知识网络答题活动,进一步提高自主学习积极性,培养依法行政、依法理财的思维惯性和向心力。积极开展“宪法宣传周”活动,将普法内容融入党组理论学习中心组学习计划,着力推动领导干部做尊法学法守法用法的模范表率,制定了《市财政局关于印发20-年宪法宣传周工作方案的通知》,明确学习宣传***法治思想、新修改的《宪法》、十九届六中全会精神、民法典四项重点内容,鼓励倡导多渠道自主学习新风尚。
2.加大系统外普法宣传力度不间断。20-年6月,市财政局组织全市各部门320人参加财政部举办《行政事业性国有资产管理条例》视频培训班,通过培训,提升了参训人员对我国首部行政事业性国有资产管理的行政法规全面、系统的认识和理解,对如何管好国有资产有了更明确的指导。
3.开展减轻企业负担政策宣传周活动。一是由局主要领导和分管领导带队,分赴各县(区、管委会深入了解企业生产经营情况、近期重大投资计划和资金融通情况,以及后疫情时期企业发展面临的突出问题,听取企业对加快发展的意见和建议,向企业宣传和解读中央和省里新出台的重要财税政策,送政策上门、送服务上门,指导企业用好用足优惠政策,坚定企业发展信心。二是我局各挂钩“白名单”工业企业干部当好“服务员”,有求必应,无事不扰,主动靠前,加强与挂钩企业沟通交流,认真做好惠企政策宣贯,及时了解企业生产经营状况,积极协调解决企业困难问题。建立一企一档、一月一报机制。
(五)以建设服务型政府为目标,营造财政法治化营商环境。莆田市财政局紧紧围绕“建设服务型政府”的目标,推进财政权力规范透明运行,在行政审批、政府采购等领域持续发力,推进“放管服”改革不断深入,营造财政法治化营商环境。
1.加强规范性文件管理。对财政领域行政规范性文件和其他政策措施的起草制定,严格落实合法性审核制度,对涉及市场主体经济活动落实公平竞争审查,做到财政领域政府规章、规范性文件和其他政策措施的立、改、废与经济社会发展进程相适应。
2.优化政府采购营商环境。
坚决贯彻落实市委、市政府领导指示精神和工作部署,不断提高思想站位,围绕力争“全省第一”目标,担当尽责,将“实干”与“巧干”相结合,抓紧抓实深化“放管服”改革优化营商环境工作。对照20-年度-市营商环境第三方评估政府采购指标发现的问题和短板和弱项,制定《-市财政局关于做好营商环境“政府采购”指标整改工作的通知》,对标看齐,强化整改,为保障优化营商环境制度落实到位,先后组织开展了履约验收及账款支付情况及纸质投标文件数量自查整改、政府采购代理机构监督评价、强化采购人政府采购需求主体责任等相关工作,努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。
3.加强事中、事后监管,有力维护市场公平秩序。20-年市本级共接到来信来访2件,12345热线33件。共受理投诉案件2件,其中投诉事项成立1件,投诉事项不成立1件。没收6家供应商投标保证金上缴国库,共计53400元。按照省厅文件精神,严格落实“双随机一公开”的要求,随机抽取检查对象,对社会代理机构和集中采购代理机构开展监督检查工作,全面公开检查结果信息。同时,我局在“互联网+监管”系统又新增认领对会计师事务所设立的监管等10个监管事项工作,通过事中、事后监管工作常态化运行,将有力支持“互联网+监管”与“三级执法平台”数据互联共享,确保“放得开、管得住”。20-年10月,市财政局对市直单位进行涉企行政事业性收费和政府性基金检查;根据企业、会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管;加强信用监管,完善会计师事务所黑名单制度,对失信主体开展联合惩戒。
4.多举措深化行政审批改革。一是继续做好省下放行政审批和服务事项的承接工作。认真落实“五个规范”要求,市本级9项省委托事项、县区财政2个事项,按省厅要求规范公示审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限。今年按照市里和服务中心的要求均在规定时间内完成了开卷式审批线上线下后台系统的操作。审批人员从群众需求出发,细化审批细则,把相关审批和公共服务事项按审批要素和审查要点开展标准化梳理,形成一张张审批导图,一次性告知“标准答案”,现全部事项可以做到一趟不用跑及全程网办。今年10月底共办结资产评估机构备案3件。二是深化“放管服”改革,激发代理记账行业发展活力。下放代理记账业务审批和代理记账许可证变更登记给县区财政部门,督促县区做好代理记账业务审批和变更许可有关事项。今年,我省推行会计代理记账行政审批制度改革,代理记账机构自愿作出承诺并按要求提交材料的,受理申请的财政部门应当当场作出行政许可决定,深化代理记账行业“证照分离”改革,进一步优化营商环境,激发市场发展活力。三是抓营商环境。配合做好“省对市营商环境年度考评”迎评工作,加大减时间、减材料、减环节、减跑动力度,其中:市本级5项省委托行政许可事项审批时限由9个工作日缩短为3个工作日,全面提升“自己批、网上办”模式,事项网上可办率达100%。
5.多举措深化“放管服”改革。一是下放行政事业单位资产管理处置权限,提高市直行政事业单位固定资产报废处置限额权限,部分办公设备、家具等资产报废事项由市财政局审批下放给各单位主管部门审批,处置限额从单位价值5000元提高到单位价值5万元,大幅提高处置限额权限。二是将政府集中采购公开招标限额标准从原先的50万元提高到200万元,采购人可以根据采购金额、项目性质,选择采购方式,有效提高采购效率。三是聚焦中介机构项目评审质量和项目评审时效管理,出台《-市财政投资评审中心助审机构综合考评实施细则(试行)》及《-市财政投资评审中心关于工程项目评审时效管理细则的通知》两个评审工作管理细则文件,通过建立单项业务考核和年度综合考核相结合的动态考核机制,细化评审时间、考核办法及应用范围,双管齐下,确保项目评审提质增效“两手抓”、“两不误”。四是在全省率先启动市级非税收缴电子化和财政电子票据管理改革。五是在全省首家率先设立复工企业疫情防控综合保险,提振企业复工复产信心。六是创新推出存量贷款余额利息减免优惠政策。六是推出“农惠保”融资担保业务。
(一)-市财政局各执法科室专业性强的人手少,拥有执法证的干部不多,影响“双随机一公开”检查工作的规范开展。
(二)具备法律专业的在职干部配备不足,涉法业务主要依赖外聘律师提供服务,对财政法治建设的系统性和标准化提升形成一定的限制。
面对国家、省、市政府及主管部门对法治工作提出更高更新要求,财政部门依法行政、依法理财和财政法治宣传教育工作的责任更大、任务更重。20-年市财政局将继续做好并提升以下工作:
(一)创新新型监管方式,规范公正文明执法。
(三)持续加强政府采购监督管理。一是按照省财政厅深化政府采购制度改革工作安排,稳步推进政府采购领域政策调整,及时清理修订不符合改革要求的政策措施,坚持制度先行。二是按照省财政厅统一规划统筹推进政府采购网上公开信息系统升级改造。加强标准化建设,加强财政系统间的衔接,加强可跨部门信息共享。三是持续优化政府采购营商环境。在提升采购人、采购代理机构信息公开内容的准确性、完整度上下功夫,继续做好政府采购透明度工作,运用多种方式提升政府采购营商环境水平。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇十
(一)落实重大行政执法决定法制审核制度。
2018年1至11月,我局做出行政处罚案件数共计65954件,其中公安交通违停案件xx件,其余一般程序案件xx件,处罚款金额共计xx万元。局法制科对所有一般程序案件进行案件审核,按照《xx市xx区综合行政执法局(城市管理局)重大行政执法决定法制审核办法(试行)》和《重大行政处罚、行政强制决定法制审核指南》的规定,对21起符合听证程序的重大行政处罚案件进行了法制审核,并进行局案件审理委员会集体讨论决定。完成了重大行政处罚案件备案工作。
对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关,系电,力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配,料置不试技仅卷术可要是以求指解,机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配,料置而试时且卷,可调需保控要障试在各验最类;大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安,与全要过,加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料;中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整,中核或资对者料定对试值某卷,些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置,卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置,弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误,试高要方中求案资技,料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高,术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术,管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高,案中为;资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资,管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装,工置合作调理并试利且技用进术管行,线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确:指灵在导活分。线对对盒于于处调差,试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷,术调应问试采题技用,术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔,变开需压处要器理在组;事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故,资障强料时电、,回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资,料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而,与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检,卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。记录仪,按照《xx区综合行政执法局关于xx区综合行政执法全过程记录规定(试行)》要求,规范了执法记录仪的使用、视频材料储存和上传,确保落到实处。做好执法证管理工作,我局参公在编人员持证率达%。
(三)完善省政务服务网上信息公示,逐步推进网上办案系统应用。已完成14项行政许可和404项行政处罚权力事项的信息在省政务服务网权力事项管理系统上公开,补充完善了实施机关、咨询投诉、承诺办结期限和办理流程等信息,行政审批已在省政务服务网上进行流转,目前正在抓紧做好省政务服务网行政处罚网上办理系统上实际应用网上办案准备工作,补充完善执法人员库、自由裁量库和审批办事流程等内容,计划明年进行网上办案试运行。局案件处理中心受理无照经营案件的处理,处理大厅将处理机关职责、受理人员、服务指南、法律和程序规定等事项上墙公开。
(四)落实案卷评查,规范案件办理。今年,按照区法制办和市局的要求,我局组织了一次对行政处罚案卷的评查,抽取多个执法领域的四十余宗案卷,组织了法制科、中队业务骨干对照《xx省一般程序行政处罚案件质量标准》进行评查,发现问题及时落实整改,进一步规范案件办理,完成自查报告和案卷统计并上报。经区法制办和市局评查,我局〔2018〕甬海生态二决字第2号处罚案卷获评本年度xx区优秀行政执法案卷,(2018)甬海生态一决字第26号和(2018)甬海公共一决字第229号处罚案卷获评本年度xx市综合行政执法行政处罚优秀案卷。
(五)深化中队规范化建设。一是开展“强转树建”三年行动,以2018年为规范执法行为年为起点,严肃执法纪律,严格执法责任,切实解决执法行为粗放等问题,做到严格规范公正文明执法。二是推进执法力量下沉。目前,xx17个镇(乡)、街道均已成立综合行政执法基层中队,每个中队按比例科学配备了执法队员,南站区域、客运中心区域、中山路区域、天一商圈区域均已成立区域中队,实现了综合行政执法派驻100%全覆盖。三是推进基层中队规范化建设达标验收。今年,对全局23个中队积极开展省级中队规范化建设指导,要求中队严格根据省文件标准合理设置大中小五室,配齐执法装备,统一视觉识别系统,规范上墙内容,进一步提升全区中队的队伍规范化建设水平,完成年度创建工作。截至目前,我局已有12个中队通过市级规范化中队验收,占比为52%,高于市局关于创建成功比例不少于30%的要求。今年6月,参加全省“非接触性”执法工作现场会暨综合行政执法工作座谈会的与会领导分二组来到我局江厦中队,对中队的规范化建设进行验收指导,省建设厅和省综合行政执法指导局有关领导对江厦中队在规范化建设方面取得的成绩给予了高度的肯定。
对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关,系电,力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配,料置不试技仅卷术可要是以求指解,机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配,料置而试时且卷,可调需保控要障试在各验最类;大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安,与全要过,加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料;中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整,中核或资对者料定对试值某卷,些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置,卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置,弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误,试高要方中求案资技,料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高,术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术,管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高,案中为;资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资,管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装,工置合作调理并试利且技用进术管行,线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确:指灵在导活分。线对对盒于于处调差,试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷,术调应问试采题技用,术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔,变开需压处要器理在组;事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故,资障强料时电、,回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资,料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而,与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检,卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。
(一)率先开展“综合执法进小区”行动。自11月1日起,我局在xx辖区的9个街道75个社区共274个小区,于全市率先全面启动综合执法进小区行动。专门梳理出居民小区易发违法事项执法清单,每个社区配备2名执法队员和2名网格队员,每周将不少于2次到小区巡查,参加社区定期例会,通报相关工作,及时受理小区居民反映、投诉的各类问题,循序渐进地解决乱搭建乱堆放、破坏小区绿化等小区城市管理顽疾。对于在城市管理职权范畴内的简易问题,城管队员在物业、社区人员配合下快速处置;对于违反相关城市管理法律法规的案件,由中队办案人员立案查处;对于复杂疑难问题将上报中队领导,并协同社区、物业制定工作方案,通过联合整治、专项行动、统筹协调等方式处理问题;对于在城管职权范畴外的问题,及时报街道相关部门做好处置工作。
(二)首推“代跑员”制度。
对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关,系电,力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配,料置不试技仅卷术可要是以求指解,机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配,料置而试时且卷,可调需保控要障试在各验最类;大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安,与全要过,加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料;中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整,中核或资对者料定对试值某卷,些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置,卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置,弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误,试高要方中求案资技,料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高,术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术,管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高,案中为;资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资,管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装,工置合作调理并试利且技用进术管行,线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确:指灵在导活分。线对对盒于于处调差,试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷,术调应问试采题技用,术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔,变开需压处要器理在组;事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故,资障强料时电、,回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资,料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而,与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检,卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。
xx区于全市首次推行“代跑员”制度,xx区中心城区9个街道执法中队中每个中队确定一名中队分管领导和一名“代跑员”,将“临时占用城市道路”“污水排入排水管网许可证核发”这两项与群众关系密切,且占局行政审批受理窗口每月80%业务总量的审批事项,实行“代跑员”制度。“代跑员”制度推行前,存在需要多头跑、跑数次现象。“代跑员”制度推行后,由代跑员负责上门收取本辖区内申请人的报送资料,当场解答疑难问题,材料通过xx政务服务网进行网上推送,审批窗口后台收件后进行网上流转审批,窗口将许可决定书以快递的形式送达,为企业及个人提供全流程服务,真正实现了行政审批“网上流转,全程代跑”。
(三)“非接触性”执法试点工作。一是制定方案,印发了《xx区综合行政执法局“非接触性”执法实施对接和信息共享。三是发挥法院城管联络室作用,加强案件的执行效果。四是息优势。各执法中队根据“一店一档”原则在辖区内建立主要道路沿街单位数为成员。二是资源整合,建立并逐步完善执法基础信息数据库,发挥数据和信据库,加强信息的采集;建立综合行政执法协作配合工作机制,实现多部门数据方案》,成立“非接触性”执法推进小组,由分管局长担任组长,各业务科室长拓宽案件涉及领域,办理的“非接触性”执法案件类型不限于跨门、占道经营。
对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关,系电,力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配,料置不试技仅卷术可要是以求指解,机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配,料置而试时且卷,可调需保控要障试在各验最类;大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安,与全要过,加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料;中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整,中核或资对者料定对试值某卷,些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置,卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置,弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误,试高要方中求案资技,料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高,术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术,管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高,案中为;资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资,管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装,工置合作调理并试利且技用进术管行,线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确:指灵在导活分。线对对盒于于处调差,试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷,术调应问试采题技用,术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔,变开需压处要器理在组;事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故,资障强料时电、,回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资,料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而,与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检,卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇十一
近年来,**县认真落实《中共安徽省委安徽省人民政府贯彻〈法治政府建设实施纲要(—2020年)〉实施方案》要求,以“深入推进依法行政,加快建设法治政府”为目标,以依法履职为重点,着力完善制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,凝心聚力,开拓创新,法治政府建设取得明显成效。现就有关情况汇报如下:
紧抓领导干部这个法治政府建设的“关键少数”,落实领导干部学法制度、领导干部任职前廉政法规考试制度,定期配发各类学法资料,邀请专家学者开展专题讲座。**年共举办领导集体学法专题讲座3次,进一步提高各级领导干部学法、守法意识和执法、用法能力。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。加强对政府工作人员的法治教育培训,充分发挥县委党校培训基地作用,将法治教育纳入教学计划和培训内容,**年,组织县直部门和乡镇政府领导干部和行政执法人员专题培训2次。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇十二
(一)厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。带头把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面,以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。围绕习近平法治思想开展中心组专题学习,邀请法学专家为全系统作专题讲座。二是全面谋划部署。将自然资源法治建设摆在突出位置,纳入年度工作计划,与其它工作同谋划、同部署、同落实、同考核,研究制定全系统年度法治工作要点、“八五”普法规划等文件并组织实施。三是统筹推进落实。坚持以身作则、以上率下,定期听取工作汇报,亲自研究部署法治建设重大问题。通过党组会、厅务会等研究部署立法、普法等工作8次,先后对制度建设、重大案件办理等工作批示11次,推动中央和部省法治建设决策部署落地落实。自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。
(二)健全完善自然资源重点领域法规政策。一是加强重点领域立法。完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。科学申报20xx-2025年重点推进立法项目8个、2022年立法项目2个。二是出台一批务实管用的政策文件。推动落实最严格的耕地保护制度,制定印发全国首个耕地保护党政同责省级考评细则。研究出台以片区为单元编制乡村国土空间规划、工业用地“标准地”改革、地质灾害全域综合整治三年行动计划和地勘单位改革等政策,有效助推高质量发展。三是加强法规政策管理。对涉及行政处罚法、长江保护法等内容的自然资源地方性法规规章和规范性文件进行专项清理。启动厅规范性文件全面清理。依法制定并报备规范性文件5件。
(三)持续优化自然资源营商环境。一是有序下放省级用地审批权。将天府新区、中国(绵阳)科技城等范围内省级用地审批权分别委托成都市、绵阳市等市政府行使,大力提升用地审批效率。二是着力保障重大项目建设用地。对重点项目一对一确定“用地保姆”,省级核发重大项目用地预审与选址意见书98个,全年获批建设用地45.5万亩,川藏铁路、成渝中线高铁、大运会主场馆及配套工程、白鹤滩水电站、乌东德电站、夹金山隧道等一大批国省重大项目用地得到及时有力保障。三是持续深化“放管服”改革。建设项目用地预审与选址阶段实现“多论合一”,论证审查时间减少50%以上;工程建设项目“多测合一”实现一次委托联合测绘成果共享。“一网通办”实现自建业务系统与省一体化政务服务平台100%对接,建设用地预审与选址等25个事项和不动产登记3个高频事项实现“一件事一次办”,“川渝通办”矿业权登记走在全国前列。四是深化矿产资源管理改革。出台省级矿业权出让网上交易规则,营造公平公正公开的矿业权出让环境。会同财政厅公布钒钛磁铁矿等6个矿种矿业权出让收益基准率,缓解企业资金压力,在全国率先采取“固定采矿权收益率+竞价探矿权出让收益”方式出让2宗锂钾资源矿业权。20xx年度,我厅被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。
(四)从严开展自然资源督察执法。一是扎实开展自然资源督察。以省政府名义召开全省20xx年耕地保护督察动员部署电视电话会议。积极配合做好20xx年国家耕地保护督察。在德阳市、峨眉山市、高县开展省级耕地保护专项督察。二是加强卫片执法。完善早发现早制止严查处工作机制,严格执行“月清、季核、年度评估”要求,全省发现违法用地4199宗、8.17万亩,立案查处土地违法案件1513件,其中省级直接立案查处2件、挂牌督办5件。三是大力推动违法违规问题整改。向30个土地违法违规问题突出的县(市、区)党委、政府主要负责同志印送提醒函,采取定期通报调度、点对点提醒约谈、暂停用地审批、追责问责等方式持续督促整改。历年国家土地督察反馈问题综合整改率达87.83%,历年卫片执法发现违法用地整改率达81.85%。四是积极开展各类专项整治。扎实开展农村乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、长江黄河流域违法用地采矿等问题专项整治,有力有效维护自然资源管理良好秩序。
(五)不断强化权力制约监督。一是规范行政决策活动。严格落实重大行政决策法定程序,坚持科学决策、民主决策、依法决策。全年开展合法性审核35次、公平竞争审查6次。二是深化政务公开。形成主动公开事项清单,拓展主动公开内容;依法依规、高质高效办理政府信息公开申请1743件,实现连续6年依申请公开答复办理零逾期。三是持续推进自然资源领域工程招投标突出问题系统治理。清理涉及工程招投标制度规则。土地整理、地灾防治等项目全流程电子招标系统在省政务服务和资源交易服务中心平台上线试运行,确保招投标活动公开透明。全系统开展“双随机、一公开”检查,抽查项目129个,发现问题18个,均整改到位。四是自觉接受监督。办理省人大代表建议99件、省政协委员提案75件,办结率、代表委员满意率均100%。建立厅领导对口联系市(州)“两代表一委员”机制,14位厅级领导赴市(州)调研座谈,收集“两代表一委员”意见建议460条,已全部办结,得到代表委员高度肯定。
(六)妥善化解矛盾纠纷。一是依法稳妥推进信访工作。各级信访工作联席会议集中交办自然资源系统的529件重复信访事项全部完成化解;开展“走基层、解忧难、化积案、维权益”专项行动,化解信访积案61件,化解率达91%。二是依法办理行政复议应诉等案件。全年办理复议应诉等案件835件,同比增加42%。坚持定期通报和以案释法,发布案情通报12期、典型案例3期。三是全面排查整改征地类案件。全系统共排查1397件,实质化解1091件,持续化解306件。
(七)扎实解决法治建设三个具体问题。按照省委全面依法治省委员会安排部署,圆满完成法治建设三个具体问题的示范解决任务。一是围绕业务与法制结合不紧,全系统梳理形成单位法治总台账和总导图各22份、部门法治总导图649份、岗位法治分导图2771份、业务流程图1751份,强化了干部职工岗位法定、职责法定的意识。二是围绕行政裁决运用不足,出台省自然资源权属争议行政裁决办法,拓宽争议解决渠道。三是围绕生效判决执行难,与省法院建立不动产网络查控系统,全面实现被执行不动产在线查询、查封、过户。
(八)深入推进法治宣传教育。一是抓好“八五”普法开篇布局。谋划出台全系统“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧紧围绕“十四五”时期全省经济社会发展大局,把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程。二是抓“关键少数”和“关键岗位”开展系统内法治教育。制定20xx年学法普法指导目录,推动领导干部带头学习民法典、土地管理法等法律法规;开展耕地保护制度等专题培训12期、培训1100余人次,举办自然资源大讲堂14期、培训47000余人次;组织“党建引领法治”答题打卡、执法人员大学习大练兵大比武、学法考法、庭审旁听等活动;编印自然资源法治参阅7期、基层疑难问题征集解答3期、法律法规问题解答2期,不断提升干部职工依法行政能力水平。三是多形式面向社会普法。利用新媒体开展民法典、土地管理法等系列宣传活动,营造浓厚法治氛围,发布各类文稿300余篇、短视频35部。强化与其他部门互学联动,到省法院、交通运输厅、省税务局宣讲自然资源法律法规。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇十三
2019年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以贯彻中央、省、市法治政府建设实施纲要为主线,以创建全国法治政府建设示范县为抓手,全力推进法治政府建设,为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。
(一)依法全面履行政府职能。
1.深入推进简政放权。全面优化县级机关机构设置和职能配置,全面清理限额外行政机构。事业单位改革稳步推进,综合行政执法体制改革不断深化,镇街管理体制改革深入实施。编制县级部门权责清单并在县政府门户网站、山东政务服务网向社会公布。推进相对集中行政许可权改革和简政放权,划转事项321项,削减行政权力事项79项。取消行政审批事项235项。
100%。加快镇村为民服务中心(站点)建设。梳理印发了133项镇街为民服务中心办理事项清单和61项村(社区)为民服务站及66项城市社区帮办代办事项清单。制定45项《镇(街)村(社区)为民服务建设标准》。全县13处镇街服务中心基本建成,496个村(社区)服务站投入使用。
3.提升公共法律服务。践行司法为民理念,打造司法为民的统一窗口,县公共法律服务大厅建成并投入使用,统筹全县法律服务资源,推动村(居)法律顾问真正发挥作用。着力提升法律援助工作质量,稳步推进“法律援助一卡通”工作,挽回受援人经济损失628.52万元。不断提升公证公信力,办理公证3122件,为中小企业融资8000余万元。
4.加强市场监管。以省级食品安全先进县巩固提升工程为抓手,实施“餐饮质量提升”工程。鼓励药店探索“互联网+”在药品零售方面的应用,指导190余家药店完成远程诊疗程序安装。维护公平竞争市场秩序,实行风险隐患清单管理,强化县级监督抽检,全县共抽检食品2983批次。注重知识产权保护运用,严厉查处商标侵权、商标恶意注册、囤积商标、假冒专利等违法违规行为。
5.强化生态环保。牢固树立绿色发展理念,铁腕治理大气污染。依法拆除煤场、矸石场13家,清理取缔“散乱污”企业93家、违法加油站点75处。空气质量指标同比改善率位居全市前列。严格落实“河湖长制”,强力推进清违清障,重点河流断面持续稳定达标。保持封山禁采高压态势,取缔各类非法场点259处。实施地质环境治理项目7个,完成湿地保护与修复3000亩。造林绿化2万亩,高速公路断档补植15公里,成功创建“山东省森林城市”。
(二)建立健全依法行政制度体系。
严格规范性文件的审查与备案管理,统筹抓好规范性文件的立项、起草、审核、发布、备案和入档工作。召开全县规范性文件合法性审核培训会,明确责任分工,完善工作机制。强化创新意识,以政府部门、镇街、律所和企业为依托建立合法性审核工作联系点,广接地气,充分听取意见。公布行政规范性文件制定主体。2019年,审查备案政府规范性文件5件、部门规范性文件1件。严格按照时间节点向市政府、县人大常委会以及山东省规章规范性文件电子监督平台进行备案。积极开展全面清理和专项清理工作,清理政府规范性文件1件、部门规范性文件1件,向社会公布清理结果,做好动态管理,实现科学跟踪。2019年12月,承办济宁市规范性文件合法性审核应知应会内容考试,圆满完成6个县(区)共计399名人员的考试任务。
(三)重大行政决策科学民主合法。
落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,健全依法决策机制,印发《xx县重大行政决策程序规定》,规范重大行政决策程序。没有公众参与、专家论证、风险评估的,未经合法性审核或者经审核不合法的,不得提交会议研究,确保了重大行政决策的科学化、民主化、法治化,提高了行政决策质量,取得了良好的社会效果。制定《xx县2019年重大行政决策事项目录》并在县政府门户网站向社会公布,制定重大行政决策事项2件。深入推进法律顾问制度,聘请律师为县政府常年法律顾问,在重大行政决策、规范性文件、政府合同以及行政复议应诉等重要事项上提供咨询和建议,确保政府行政行为合法合规。
(四)行政执法严格规范公正文明。
全面清理审核执法资格。确认全县行政执法主体51个并向社会公布,对全县1750余名持有山东省行政执法证件人员进行信息清理,对1383名行政执法人员信息重新采集上报。采用网络远程培训方式对全县新申领执法证件人员进行公共法律知识培训,并组织2019年度全县行政执法人员资格考试。开展证明事项清理“回头看”和繁琐环节手续清理工作,保留证明事项103项、清理证明事项23项。积极开展行政执法专项督查。开展交通、环保等重点领域执法督查,加强执法案卷评查,先后5次对全县部分行政执法单位开展案卷评查工作,组织召开全县行政执法培训工作会议,规范行政执法案卷标准。推动执法全过程标准化、规范化。实行全过程记录制度,启用行政处罚(强制)权力网上运行系统,实现执法行为全程留痕。建立重大行政执法行为法制审核制度,全县配备法制审核人员112人。
(五)行政权力制约监督科学有效。
县政府自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督,虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议,59件人大代表建议(议案)、228件政协提案全部办结。多措并举拓宽行政执法监督渠道,在全县范围内选定20家重点企业作为行政执法监督联系点。严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度,县政府向市政府、县委、县人大常委会报告年度法治政府工作情况,并通过政府网站向社会公开,实现法治政府建设工作报告制度常态化。
(六)社会矛盾纠纷依法有效化解。
1.健全完善多元化矛盾纠纷解决机制。发挥行政复议定纷止争作用,积极化解行政争议。网上办理行政复议案件28件,年内审结26件,其中维持9件、驳回5件、综合纠错12件,综合纠错率46.15%。积极做好行政应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度,提高政府公信力。成立xx县行政争议审前和解中心,促进行政争议实质性解决。坚持发展“枫桥经验”,建设村级“和为贵”调解室和村级司法行政工作室119个。健全县镇村三级综治视频监控网络,网格化开展治安防控。全面推行平安周例会制度,加强信息化建设,依托“智慧调解”系统实现网上受理、网上调解工作。扎实开展矛盾纠纷排查和信访积案化解、“三零”镇村创建。2019年,搜集研判各类矛盾纠纷1125起,有效化解率100%。初信初访化解率95%以上,新增重复访案件同比下降95%。
2.深入开展全民普法教育。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。开展15场“法律六进”活动,建立以案释法制度。在获麟花园等地建设10余处法治文化阵地,在174个村配套建设法治宣传设施。持续开展《机关普法上线》《律师在线》《法工在线》栏目,推出依法治县法治专题系列访谈节目。组织编印“法律六进”普法书籍,编制普法专栏、专刊、专题报道80期(次),悬挂张贴宣传横幅120余条,出动普法宣传车60余次,开展普法宣传活动50余次。
(七)强化政府工作人员法治思维和法治能力培养。
坚持抓“关键少数”,加强领导干部和机关工作人员学法用法。建立健全各级领导班子集体学习制度,对各级干部学法用法作了进一步规范。县人大常委会始终坚持对新拟任的政府组成部门的主要负责人和法官、检察官进行任前法律知识考试。对新录用的行政事业单位工作人员进行依法行政法律法规培训。把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,健全日常学法制度,创新学法形式,拓宽学法渠道。举办副科级以上领导干部、中青年干部培训班,培训干部120人次。加强行政执法队伍建设,对581名行政执法人员进行公共法律知识培训。举办全县普法宣传员培训班3期,各镇街每季度组织1次专题法治培训,培训宣传骨干120人次。
县委县政府主要负责人高度重视法治政府建设工作,严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调,自觉在尊法学法守法用法上作表率,及时组织研究全县法治建设工作中存在的困难和问题,督促落实党务公开、政务公开制度。2019年成立县委全面依法治县委员会,县委书记担任主任,县长担任副主任。组织召开中共xx县委全面依法治县委员会第一次会议,会议审定了《县委全面依法治县委员会2019年工作要点》《县委全面依法治县委员会工作规则》,为我县依法治县和法治政府建设提供了制度保障。县委县政府主要负责人对全县法治建设工作多次作出重要批示,要求全县各级各部门要盯紧靠实,全力以赴,奋力推进法治建设实现新发展。县委常委会、县政府常务会4次听取法治政府建设有关工作汇报,研究安排加强法治政府建设工作措施。2019年县政府重点工作责任目标中明确指出,要全力争创“全国法治县创建先进单位”。指导出台普法责任清单,明确全县72个县直部门和13个镇街的普法工作责任,深入推进法治宣传教育,在全县形成浓厚法治氛围。
三、法治政府建设存在的不足和原因。
二是全县优质公共法律服务的供给还不适应新形势要求,高素质法学专业人才依然紧缺;
三是行政执法规范化需要进一步提升。部分执法部门从事一线执法的人员数量较少,执法人员教育培训还没有得到有效落实。
2020年,我县将继续按照法治政府示范创建活动的工作要求,总结经验、弥补不足,以新担当新作为开创“法治嘉祥”建设新局面,进一步抓紧抓实示范创建活动,巩固创新工作成果,以示范抓带动,以示范项目水平提升推进法治政府建设工作向更高水平迈进。
(一)完善工作机制,强化督察考核。坚持法治政府建设“一盘棋”理念,加强法治政府建设规划,努力打造可复制、可推广的法治政府建设“嘉祥品牌”。强化督察和考核制度落实。抓住“关键少数”,着力提高镇街、部门主要负责人对法治政府建设的重视程度。完善考核制度,不断提高法治政府考核所占比重。
(二)聚焦重点任务,提升法治水平。一是深化法治政府建设示范创建活动。以示范创建为抓手,全面提升法治政府建设水平。坚持问题导向和效果导向,发挥好法治政府示范创建体系的引领示范作用,确保今年法治政府建设目标任务全面完成。为法治镇街和依法行政单位示范创建活动做好准备。二是全面推进行政执法规范化建设。全面实施“双随机、一公开”监管,加快行政执法“三项制度”与行政执法信息化建设融合,全面提高行政执法网上办案率,加强公共法律知识培训。探索公证参与行政执法工作,助力依法行政。三是严格重大行政决策、规范性文件程序。加强对镇街、政府部门重大行政决策和规范性文件业务知识培训,强化合法性审核,进一步提高工作质量。四是深入推进矛盾纠纷多元化解。加强行政复议、行政应诉工作。深化城乡社区警务战略,健全社会治安立体防控体系。进一步完善平安周例会制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极探索建立专业化人民调解组织,着力打造共建共治共享社会治理新模式。五是着力提升公共法律服务水平。持续推动覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。创新普法形式和载体,扎实推进法治宣传教育。
(三)加强法治培训,增强法治思维。健全领导干部学法制度,建立健全政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度、集中培训制度。加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试,考查和测试结果作为任职的依据。完善政府工作人员学法用法制度,建立法律知识学习培训长效机制。着重加强对政府法制队伍的整体规划和培养,壮大法制人员力量,不断提高人员素质。
档案馆法治政府建设工作情况报告篇十四
近年来,*县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实省委和*县委关于法治建设的重大决策部署,凝心聚力推进法治*、法治政府、法治社会一体建设,深入推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力提升人民群众的法治满意度,开创了法治*建设新局面。
一、强化组织领导,扎实推进全面依法治县。
一是健全全面依法治县组织体系。成立县委全面依法治县委员会及各协调小组和办事机构,及时召开县委全面依法治县委员会会议,研究制定委员会及各协调小组和办事机构工作规则。先后召开三次县委全面依法治县委员会会议,传达学习上级相关工作会议精神,研究全面依法治县重大事项、重大问题,统筹协调、整体推进全面依法治县工作。出台《*县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述职考评办法(试行)》,推动领导干部强化法治意识,压紧压实法治建设责任。
二是统筹推动全面依法治县工作。县委依法治县办每年制定年度依法治县工作要点、任务清单,协调督促各协调小组、镇(街道)、各部门落实法治建设工作部署。召开县委全面依法治县工作会议,全面贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、*县委全面依法治县工作会议精神,审议法治*建设规划及*县法治社会建设实施方案,听取有关单位主要负责人法治建设履职汇报,全面加强党对依法治县工作的集中统一领导。县委依法治县各协调小组充分发挥协调、督促、检查、推动作用,按照计划开展法治建设工作并反馈结果,推进全县法治建设工作开展。
三是不断强化领导干部法治意识。将宪法法律法规学习列入县委、县政府党组理论学习中心组学习重要内容,系统学、深入学。定期举办“*讲堂”法治专题培训班,学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。县委党校、行政学院把学习习近平法治思想、宪法法律作为教育教学重要方面,对全县领导干部、法治部门工作人员开展全战线、全覆盖的系统学习培训。全面落实新任领导干部法律知识考试制度,新提拔的干部全部进行法律知识考试,不断增强领导干部法治意识和依法执政、依法行政的能力和水平,形成严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。
二、突出重点工作,深入推进法治政府建设。
一是健全政府法律顾问制度。成立法律顾问委员会,择优选聘*名律师作为县政府法律顾问,建立有*名律师或法学专家、政府法治机构工作人员参与的政府法律专家库。出台《关于加强政府法律顾问工作的意见》,明确法律顾问工作规则及考核办法。推进镇(街道)、村(社区)、各部门企事业单位、人民团体的法律顾问工作,形成覆盖全县的法律顾问工作体系。制定《*县推行公职律师公司律师制度实施方案》,设立公职律师机构*家,*人取得公职律师工作证。严格实行重大行政决策事项合法性审核前置,确保政府依法决策,提高依法行政的能力和水平。
二是依法转变政府职能。深化“放管服”改革,深入开展行政审批服务,出台《深入推进工程建设项目审批制度改革着力打造涉企审批“一站式”集成服务实施方案》。综合运用“信用承诺+容缺预审”“心怡代办”等服务方式,推进“一网通办”和政务服务标准化,权利事项网上认领率达*%,办事指南维护完整率达*%,事项办理时限压缩度达到*%,不见面办理情况达到*%。持续开展“减证便民”行动,制定《关于全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》,大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,推动形成标准公开、规则公平、逾期明确、各负其责、信用监管的治理模式。
三是持续优化法治化营商环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《*省优化营商环境条例》,出台《*县进一步优化营商环境“三十条”措施》,创新开展“扫码进企、监管备案”服务机制,切实解决公平执法和有效服务方面存在的突出问题。“扫码进企监管备案”工作机制先后被评为“法治*建设优秀实践案例”“全省法治市场建设优秀实例”。创新成立服务企业“政法三人服务小组”,在全县筛选30家重点企业,按照“1名法官或司法行政人员、1名检察官、1名公安干警”的模式,为重点企业提供点对点、面对面、全领域服务,常态化开展“法律体检”。梳理相关政策和法律法规,研究制定“法治惠企”20条措施,编印《企业法律风险防控操作指引》,帮助企业依法维护合法权益,依法规范经营管理,助力企业发展。
四是坚持依法科学民主决策。大力推进重大行政决策规范化管理,贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《*省重大行政决策程序实施办法》,严格落实重大行政决策程序规定,切实加大公众参与力度。依法公开年度重大行政决策事项目录,以目录化管理推动决策程序启动和运行规范化。强化重大行政决策监督管理,出台《关于规范重大行政决策跟踪反馈和后评估工作意见》《*县行政规范性文件实施后评估办法》,加强对重大行政决策、规范性文件执行情况的管理,不断提高决策的质量和效率。
五是完善依法行政制度体系。严格制定行政规范性文件,出台出台《*县行政规范性文件制定主体清单》,《*县政府行政规范性文件制定和备案流程图》,加强对规范性文件制定主体的监督管理,细化工作流程,提高合法性审查质量,有效防范政府决策的法律风险。今年以来,共审核各类文件*件,提出修改意见*余条。对与改革精神不一致的以及不适应经济社会发展要求的规范性文件及时予以废止或者修改,维护法制统一。
六是坚持严格规范公正文明执法。大力推进行政执法规范化建设,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。全县*个行政执法主体,*名持证执法人员,全部纳入统一管理并上网公示,制定重大执法决定法制审核目录清单,完善执法记录仪使用管理标准,作出执法必须配备、争议必须记录、信息必须保存的“三必须”刚性规定,实现行政执法全程留痕。贯彻落实*县“涉企轻微违法不处罚和轻微违法行为从轻减轻处罚清单”制度,不断创新行政执法方式,让执法既有力度又有温度,着力提升行政执法水平。
七是深入开展行政执法体制改革。出台《*县全面建立镇(街道)“六张清单”的实施方案》《关于全面开展镇(街道)相对集中行政处罚权工作的通知》等文件,着力构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层政府职责体系。分类向镇和街道下放行政处罚事项*项,规范了镇域各类执法装备,做到场所、服装和车辆“三统一”,有效提升了镇域执法整体形象。进一步完善行政执法权限协调、执法监督公众参与等机制,充分发挥基层司法所的区位优势和行政执法监督等职能,确保赋予镇(街道)的行政执法权“管得好、有监督”。
八是加强行政复议应诉工作。成立行政复议委员会,研究解决行政复议工作中的重大问题,印发《*县行政复议体制改革方案》,推进行政复议规范化建设。在县公共法律服务中心建立行政复议咨询接待窗口,在*个镇(街)设立行政复议便民联系点,将便民服务落到实处。贯彻落实行政复议决定书网上公开制度,全面公开行政复议决定书。加强行政诉讼案件会办交办督办,邀请省政府、*县政府、*中院、*铁路运输法院专家来新协调化解重点行政诉讼、行政复议案件。围绕土地房屋征迁、拆违控违、行政处罚等业务,举办专题培训班,县政府主要领导、分管领导多次深入重点单位、镇街道调研行政诉讼化解工作,压实工作责任,促进行政诉讼案件化解。
三、深化司法体制改革,全面推进司法公正高效权威。
一是制度机制不断完善。及时调整司法协调小组成员名单,先后召开司法协调小组会议、扫黑除恶专项斗争工作推进会等各类会议10余次,统筹解决综治、维稳、扫黑除恶专项斗争、政法领域深化改革等方面工作难题,创新思路、狠抓落实。制定《关于充分发挥司法协调小组职能作用的意见》《司法协调小组工作细则》《司法协调小组重点工作实施方案》等文件以及司法协调小组工作例会、检查督导、协调推动等三项工作制度,统筹推动司法协调小组各项工作。制定印发《关于在扫黑除恶专项斗争中开展非法金融活动专项治理的实施方案》《全县扫黑除恶专项斗争工作要点》《关于建立健全扫黑除恶工作长效机制的实施方案》等文件,围绕扫黑除恶专项斗争“六建”工作,创造新举措、形成新经验,持续健全完善具有*特色的“1+n”扫黑除恶长效机制体系,推动扫黑除恶常态化、机制化开展。
二是权力运行不断规范。加强涉案财物集中管理,由县委政法委牵头,依托县公安局涉案财物管理中心,建立政法部门共用的涉案财物管理中心,对涉案财物进行统一管理,确保对涉案财物的管理跟踪、监督落实到位。落实法官、检察官遴选、惩戒、强制退出等机制。县法院细化办案人员审判权力和责任,完善配套机制;县检察院出台了《员额检察官动态管理和选任、退出员额办法》《检察官助理常态化选任办法》等工作机制;县公安局创新研发民警执法错误记分系统,执法公信力和规范化水平显著提升。健全执法司法监督机制,县法院对“六类案件”办理进行全程监督管理,每月听取一次审理情况汇报;县检察院完善全方位、立体化检察监督体系,推动检察监督工作全面、协调、充分发展;县委政法委组织案件交叉评查,通过案件评查,对执法不严等问题进行大力整治,进一步规范执法司法,增强执法司法公信力。
三是诉讼体系不断健全。政法各部门完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制,推动刑事案件律师辩护全覆盖。县法院深化简案速裁机制,打造“一名员额法官+两名法官助理+三名书记员”6人速裁团队,月结案均超100件。创设“3720”速裁模式,建立“临界审限案件调度”制度,速裁案件平均审理天数为37天,法定审限内结案率全省领先。深入落实《关于加强*县行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》,深化“两法衔接”工作。严格执行《*县行政执法与刑事司法衔接信息共享平台管理办法》,实现互联互通、信息共享,行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作得到加强。构建综合治理解决执行难长效机制,积极推进执行指挥中心实体化运行“854”模式迭代升级,设立执行事务中心,实现执行权分段实施。持续开展集中搬迁、集中执行等专项行动,不断加大对涉民营企业权益、涉黑恶财产刑案件的执行力度,严厉打击拒执行为,全力化解执行信访“老案”。
四是公共服务不断提质。全面落实公益诉讼制度,协调建立公益诉讼案件线索双向移送机制、案件线索举报奖励机制、协作配合机制。县检察院通过诉前程序办理行政公益诉讼案件189件,办理刑事附带民事公益诉讼案件23件,对公安部督办的袁某等14人侵犯公民个人信息案提起全省首例“等”外领域公益诉讼。健全产权司法保护长效机制。提高产权保护精准度,加快建立产权保护长效机制,坚决打击侵犯知识产权犯罪案件,依法平等保护企业经营权、财产权。
四、增强全民法治观念,不断提升社会治理法治化水平。
一是压实工作责任,加大全民普法力度。出台《*县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》《*县法治宣传重点单位“谁执法谁普法”责任清单》,严格落实“谁执法谁普法”工作机制,形成统一领导,分工负责、条块结合、齐抓共管的格局。常态化开展“法律八进”活动,创建以案释法工作机制,加强县镇村三级法治文化阵地提档升级,*年来,共计投入经费*余万元用于法治宣传和阵地建设等工作,建成县级法治文化阵地*个、国家级民主法治示范村(社区)*个和省级民主法治示范村(社区)*个,开展防范非法集资、宪法、民法典、防疫法律知识等法治宣传活动*余场次,发放各类法律宣传品*余万份,举办2期国家机关“谁执法谁普法”履职评议现场会。
二是创新普法形式,增强普法趣味性、广泛性。不深度挖掘*地方特色资源,充分利用大运河法治文化带建设,融合法治文化元素,建成“*法治文化特色小镇”。拍摄、播出《法视界》《小司普法》等普法电视栏目,通过真人演绎解读法律法规,特别在疫情期间,通过将防疫法律知识拍摄区成动画、短视频形式广泛传播,收到群众一致好评。举办宪法宣誓、宪法知识网络竞赛、“百万党员学宪法学党章考法律”等大型学法活动,受众群众达10万余人次。
三是突出普法重点,增强普法教育的针对性。强化国家工作人员学法用法。完善集体学法、网上考法、年终述法等国家工作人员学法用法长效制度,全面落实新任领导干部法律知识考试制度,全县领导干部任职考法、公职人员宪法宣誓成为常态。提高青少年普法水平。构建“学校、家庭、社会”三位一体的青少年普法体系,持续推进“依法治校示范校”创建工作,全县中小学校法治副校长、法治辅导员配备率达100%。组织开展“助力疫情防控法治护航成长”“民法典进校园”等系列青少年法治教育活动,举行法治成人礼、“远离毒品·珍爱生命”“预防校园暴力”“青少年学法大赛”等主题法治讲座和法律知识竞赛、模拟法庭等活动*余场次。增强企业经营管理人员法治意识。认真落实《*省企业社会责任建设指导意见》,精心开展“法润*”“法企同行”等活动,先后组织法律服务人员走访企业*余次,指导全县60余家企业设立了法律顾问,在*家大型企业设立了法律服务中心,*家企业设立了法律服务联系点,为企业依法经营、防范法律风险提供了有力保障。
四是坚持普治融合,提升基层依法治理水平。选树*名优秀党员政法干警担任村(社区)法治书记,下沉到*个网格,充分扮演好“网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、维稳信息员、法治宣传员”“五大员”角色,敲门入户传递法治需求、集中解决突出矛盾问题,把法治送到群众身边。深入推进村(社区)“援法议事”工作,建成*镇*村、*镇*村等示范村(社区),法律明白人综合网格覆盖率和培训率达100%,基层干部和群众依法办事的意识进一步增强,乡村依法治理水平进一步提高,人民群众法治建设满意度持续提升。
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档案馆法治政府建设工作情况报告篇十五
---主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告,并作出安排部署,县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况,同时,县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系,对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核,并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。
2---了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统,构建三级便民服务体系,推出民事代办、村居公开等六大板块新功能,将县长信箱、县长热线、阳光xx接入平台,并对平台受理事项进行抽查、催办、督办,定期通报。
4---一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动,通过发现问题,整改提高,助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作,建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,进一步规范我县行政执法行为,推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查,发现和梳理行政执法中存在的问题,并制定相应的工作方案,督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关,凡欲从事行政执法的人员,必须经过执法培训并考试合格,方可申领xx市行政执法证件,杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定,在可委托的执法事项范围中进行,委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的6---局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织,建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时,积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争,有力地推进了矛盾纠纷的化解,为经济社会的发展创造了良好环境。
8---前所未有的决心和力度推进法治进程,但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号,对依法行政与发展的辩证关系认识不到位,不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题,难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。
(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化,对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看,对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位,行政组织体系没有完全理顺,机构编制资源配置不尽合理,人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在,部门之间职能职责没有完全厘清,制约了改革的纵深推进,影响了行政的整体效能。
为深入推进依法行政,加快建设法治政府,针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题,建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时,要重视并加强改进以下几个方面的工作。
12---法办事、严格执法,自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设,严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度,提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。
(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督,完善绩效考核制度,科学设计考核指标,突出责任落实,提高依法履职质量和水平。要加大信息公开,依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果,让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用,建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
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