总结可以帮助我们更好地认识自己的不足和优点,提高自己的工作能力和学习效率。在写总结之前,先进行资料搜集,回顾相应的学习和工作经历。小编为大家搜集了一些经典的总结范文,希望能给大家以启示和思考。
回顾上半年工作总结篇一
上半年在^v^党委的正确领导下,在管理压力最重、锐意进取,顽强拼搏,较出色地完成了上半年各项工作任务。为了总结经验,进一步抓好下半年工作,确保全年任务完成,现将上半年工作情况及下半年工作计划汇总如下:
上半年以提高各项工作的执行力、增强现场管理的控制力、强化罪犯考核奖惩、正面引导为主要措施和手段,不断规范各项基础工作,强化基础管理,使各项工作稳步推进。
总结经验,执行是应对工作繁杂、情况复杂的关键,而关键中的关键是日常工作执行到位。为此,在全力推行以^v^一日规范化管理为管理平台的精细化管理手段,将岗位职责具体化、日常事务量化、工作流程规范化、工作要求标准化、工作考评经常化。确保管理做事的力度、执行落实上的硬度。由此,在各项工作的推动上,基本做到步调一致,执行落实到位,充满活力的工作热情。
围绕发展经济、促进生产工作,主动管理、教育。调动积极性,增加有利因素。强化对每日产能、每日质量的控制,及时了解,及时处置,确保生产组织的通畅性。
通过以上措施,各项工作呈现出勃勃生机,虽有成绩,但还存在一些不足。一是管理工作须进一步推进。二是管教工作规范化、严格、文明执法中习惯性做法与规范化要求仍有差距,须不断转变工作作风,更新工作观念,加强工作理念转化建设中,在工作作风转变,使各项工作进入良好的发展轨道。三是突出事件的处置能力不够强,要进一步增强工作能力,进一步提高经营管理水平,推进工作全面发展。
以改造为核心,以稳定为基础,以发展经济为重点,全面^v^一日规范化管理管理工作,用科学、有效的管理教育手段,调动各方面积极性及有利因素,加快规范化建设步伐,为实现现代化文明^v^打好基础,全面完成上级下达的全年工作任务。
1、加强警察理论和业务学习,提高业务技能和管教工作水平,提高战斗力。
2、以^v^一日规范化管理为推进手段,继续加强日常工作的执行力和执行制度建设,进一步规范基础业务工作,为各项工作的全面发展奠定坚实的基础。
3、以强化现场管理为重点,加强直接管理,加强对生产组织的管理工作,不断提升产能,提高质量。
4、持续完善和坚决执行对罪犯管理规定,将罪犯行为养成管理、生产任务日考核纳入规范化管理轨道,奖罚分明,及时兑现,进一步扭转罪犯的改造风气。
5、以防逃、防自杀、防重大事故为根本任务,强化各项监管制度的落实,不打折扣地落实重点罪犯夹控、教育工作,不打折扣地落实清监、搜身、互监组管理制度,不打折扣地落实现场巡查制度。
6、务实创新,以和谐、奋进为目标,积极创新思想政治,致力于一个充满活力、团结奋进的团队。
回顾上半年工作总结篇二
在完成上述产量的同时,我们车间也高度重视产品质量,严把生产工序的每一个质量控制关,利用例会、质量会、班前会及生产过程及时为员工灌输质量理念,坚持操作工为第一质检员的观点。根据需要及时为新职工安排质量、操作技能方面基本的理论培训和现场操作实践,保证每一个新员工在独立操作以前,都能了解基本的车辆调试方法。本着对消费者负责和对公司利益负责的精神,严格按生产工艺要求严格把好质量关。我们始终坚信产品质量是生产出来的,只要我们每一个员工都有高度的质量意识,并付诸于生产操作的每一环节中,产品质量将会稳步提高,以达到满足客户质量要求的目标。
回顾上半年工作总结篇三
夏至已至,2022年上半年即将结束,法制办的工作有条不紊的进行,为了更好的开展工作,疏漏补缺,按照县领导的要求,总结过去,展望未来,法制办特此汇报。
按照年初的工作分工安排,我办工作人员各司其职,基本完成上半年工作任务,主要工作如下:
(一)重点工作。
上半年,通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件,报备率100%,实现应报尽报。
2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件,新受理案件9件,办结6件,涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。
3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用,上半年我办共办理发放执法证294份,审查执法人员资格考试报名218人。
上半年顺利完成执法证年审,涉及24个行政执法单位,共计1118个证件,其中第二年度273个,第三年度439个,过期369个,人员调离34个、受刑2个、死亡1个,正在陆续注销清理。
4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定,我办进一步加强合法性审核。上半年,审核文件74份。
5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件,征求相关单位意见,以县政府名义回复征求意见函72件,以法制办名义回复3件。
(二)日常工作。
1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次,认真做好会议记录。
2.信息公开。政策解读公布30条,公开各类法制信息70条。
4.县政府办、县领导安排的其他工作。
二、存在的差距和主要问题。
虽然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作难度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些问题,主要表现在以下三个方面:
1.忙于事务性工作,政府依法行政参谋助手工作发挥不够,平常事务比较繁忙,多是被动完成工作任务,缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率,积极做好政府参谋角色。
2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高,尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够,要细化学习内容,需加强学习。
3.某些工作开展不到位,因人员不足,分身乏术,工作应接不暇,例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的方案早已拟定,但是迟迟未付诸实施。
法制工作的调研,并做好准备迎接省、市调研;完成执法人员通用法律知识考试申报、审核、公示工作;进行第一次执法人员着制式服装情况抽查活动;我办代理县政府出庭应诉1件案件的相关工作。
2.8、9月份。抽调人员参与市、县两级公共服务清单和中介服务清单审查工作;计划起草有关重大决策的文件。
3.10、11月份。计划启动历年规范性文件审查、清理工作;安排一次法院旁听学习活动。
4.12月份。做好年终各项总结、考核工作。
5.下半年。合法性审查、行政复议案件办理、执法证审核、政策解读、规范性文件报备等工作贯穿每一天。
2022年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是党的十九大召开之年。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面推进依法行政和法治政府建设,现将半年来开展工作情况总结汇报如下:
一、上半年工作情况。
(一)扎实推进合法性审查工作。
县法制办认真履行县政府规范性文件、重大决策、重大事项合法性审查职责,出台了《2022年县政府规范性文件立项的通知》,完成规范性文件合法性审查9件,其中,2件未经政府常务会议审议,及时向市政府和县人大常委会备案7件,同时完成网上备案7件。起草了《建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制实施办法(征求意见稿)》。全面完成“新两单”(公共服务清单和行政权力中介服务清单)和权责清单动态调整事项1001项的合法性审查工作,提出意见和建议300余条。实现了政府常务会议审议事项合法性审查全覆盖,依法审查重大事项32件,提出意见和建议20余条。
(二)有序开展依法行政工作。
一是开展县政府规范性清理工作,完成2022年12月31日至2022年12月31日县政府规范性文件清理工作,保留78件,修改4件,废止33件,出台了《关于公布2022年以前县政府规范性文件清理结果的通知》(政办〔2022〕23号),并将结果向社会公布。二是组织学习《实施纲要》及省、市政府《实施方案》,并认真贯彻落实,印发了《xx人民政府法制办2022年法制工作要点》。三是积极办理县政府涉法事务,为各部门依法行政工作提供指导。目前接受有关部门涉法业务咨询20余次,并及时提供意见和建议。受县政府委托,完成对96件林权确权登记(初审)进行审查,提出审查意见78条。
(三)持续规范行政执法行为。
推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,起草了《xx重大行政执法决定法制审核规定(征求意见稿)》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。组织开展了环保、市场监管、卫计等行政执法部门执法案卷评查工作。为全面了解全县政府法制工作情况,推动政府法制工作更好开展,加快法制政府建设进程,印发了《关于开展全县政府法制工作大调研的通知》。全面规范行政执法行为,不断提升行政执法水平,努力为加快建设现代国际乡村旅游综合示范区提供强有力的法制保障。
(四)不断加强行政复议应诉工作。
认真履行行政复议职责,全力化解行政争议。上半年收到行政复议案件4件(其中:未结案2件),严把案件“事实关”和“法律关”,坚持有错必纠,加大调解、和解力度,当事人主动撤回申请1件,经调解后变更1件。加强行政应诉工作,起草了《xx人民政府办公室关于加强和改进行政应诉工作的实施意见(征求意见稿)》。推进政府法律顾问工作,起草了《xx人民政府法律顾问管理办法(征求意见稿)》,认真做好县政府法律顾问的日常联络协调工作。
二、下半年工作要点。
(一)进一步加大合法性审查力度。一是规范合法性审查流程,按照《黄山市人民政府关于印发重大事项合法性审查程序规定的通知》(黄政〔2022〕44号)文件规定,加强与县政府办公室的沟通和协调,进一步规范送审环节,严格执行审查期限,及时解决工作中存在的问题。建立县政府重大决策事项合法性审查提前介入机制,做好与县政府重大决策支持系统的对接。二是建立合法性审查清单制度。严格界定合法性审查范围,对合法性审查事项采取清单化管理,制定不属于合法性审查的事项清单,有效释放审查资源,解决审查范围过宽过广的问题。三是推进全县合法性审查机制全覆盖。继续加强对各乡镇人民政府和县直各部门建立内部合法性审查机制的督促与指导,对各乡镇和县直部门合法性审查工作开展情况进行督查,不断提高各乡镇和各部门合法性审查能力和水平。
(二)进一步规范行政执法行为。一是推进规范行政执法试点工作。贯彻落实省、市政府《实施方案》的部署,出台《xx重大行政执法决定法制审核规定》,推进县重大行政执法决定法制审核制度全覆盖。二是健全行政执法人员管理制度。贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,推行行政执法人员教育培训和考核制度,按照《关于做好2022年行政执法人员资格认证通用法律知识考试的通知》(黄府法〔2022〕31号)文件要求,组织执法人员执法资格认证通用法律机考。拟在9月份,开展全县行政执法人员年度依法行政培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平。三是完善行政执法监督制度。加强重点领域关键环节个案监督,纠正违法执法和行政不作为案件。
(三)进一步加强行政复议应诉工作。一是认真做好行政复议工作。健全行政复议案件审理机制,提升行政复议办案质量,提高行政复议的透明度和公信力。二是出台我县《关于加强和改进行政行政应诉工作的实施意见》,积极应对以政府为被告的相关行政应诉案件,不断把握行政诉讼规律,提升行政应诉能力和水平。三是切实做好政府法律顾问工作。完善政府法律顾问制度,推动乡镇及县直部门普遍设立法律顾问,充分发挥政府法律顾问的有效作用。
(四)加强法治宣传培训工作。一是创新法治宣传。落实“七五”普法规划,建立全县法制宣传制度,组建法制信息员和网评员队伍,加强与媒体的沟通交流,强化依法行政重点工作宣传,营造法治政府建设的浓厚氛围。二是开展法治培训。与县委组织部联合适时举办领导干部依法行政专题培训班。开展法制业务专题培训。三是创新培训工作方式,探索“走出去”培训、借助专业培训机构,提高培训质量。
回顾上半年工作总结篇四
2月17日,公司组织召开了贯彻供电公司职代会精神暨2004年工作总结大会,认真学习文秘部落总经理和***书记的总结讲话,并以会议精神为指导依据公司实际,制定了2005年“一二三三”的工作思路,即:
围绕一条主线:
深入开展企业管理年活动。
完成两个目标:
完成西厂建设搬迁任务。
完成全年经济指标。
落实三个确保:
确保出厂产品零缺陷。
确保“四个安全”
确保不影响企业稳定与社会形象事件。
实现三个提高:
提高全员队伍素质。
提高公司管理能力、执行能力、学习创新能力。
提高外部收入及利润。
工作思路统一了公司思想,指明了2005年公司发展方向,设备公司上半年工作总结回顾下半年工作安排。上半年,设备公司紧紧围绕工作总体要求和生产经营奋斗目标,团结协作,共同努力,始终保持了良好的发展势头:截止到6月20日,公司实现销售收入**万元,其中内部完成**万元,外部完成**万元,实现利润**万元,超额实现了预定经营指标。
(一)进一步规范企业生产经营管理,提高企业经济效益。
1、安全生产管理。各部门切实贯彻安全无违章、质量零缺陷的各项措施,通过实行春季安全大检查、“安全生产月”、安全知识培训和安全规程考试,使员工大大提高了安全生产意识,保障了企业正常生产经营。
2、综合行政管理。公司修订完善了《设备公司综合管理制度》,包括办公、接待、档案、后勤、会议、员工异动、考勤、奖惩等18项管理制度,并对各项制度的执行情况进行监察,有力地促进了公司行政、人力资源管理的科学化、规范化,起到了更好地为公司生产经营服务的作用。
3、财务统计管理。公司加强债权债务清理的管理工作和产品成本核算、企业利润分析的统计工作,整顿往来账目,使公司债权债务余额大幅下降,财务管理更加规范化;按照供电公司关于开展“经营管理月”活动的部署,进一步深入开展“多产企业管理年”,公司颁布了《设备公司经营管理月实施方案》,认真开展了自查自纠阶段的工作。
4、物资成本管理。公司先后出台了《增收节支管理办法》、《办公用品和低值易耗品使用管理办法》等物资使用管理规定,实行了生产资料和计件工资相结合,对水费、电费、车费、生产资料和办公用品使用做了相关改革,大大节约物资成本,提高了生产效率和员工工作积极性;进一步加强采购管理,评定出78家合格供应方,有效控制了采购物资价格和质量;上半年公司采购共节约19.8万元。
5、产品质量管理。公司为强化员工质量意识和质量法制观念,开展了以“注重细节、提升档次”为主题的“质量月”活动,并颁布实施了《不合格产品处罚条例》,对相关责任人及负有连带责任的班长、车间组长、质检员进行严格考核,使质量考核有法可依,质量管理更加规范化、制度化;上半年共考核质量问题3次,考核款项540元;2月份公司顺利通过了iso9000质量体系外部审核。
(二)大力开拓外部市场,取得显著成绩。
在企业内部市场上半年基本未启动的情况下,公司积极拓展外部市场,共实现外部收入1920万元,占公司总收入的68.6%,有力保障了公司经营指标的顺利完成。公司继续贯彻“走出去、请进来”的市场化战略,以召开服务质量恳谈会的形式,邀请域内业务单位来公司座谈,及时征求到客户意见和建议,并且巩固了市场;加强与abb电器、平高安川开关等外地电器公司的合作,提升了公司知名度和外部市场占有率;对西厂进行改制,与**局合作运营,有效提高了**市场占有率;继续加大货款回收力度,上半年回收货款14223463.79万元,半年工作总结《设备公司上半年工作总结回顾下半年工作安排》。
(三)提高职工综合素质,提升企业整体效能。
公司非常重视员工素质和工作水平的培养,先后举办了“素质强化”培训班,生产技能考试,根据考试结果确定员工岗级和待遇,还确定1%的末尾淘汰率,对员工进行了动态管理,增强了员工的学习和自我完善的自觉性,提高了员工的工作积极性和综合素质,更好地适应了企业生产经营和改革发展。
(四)党建工作扎实有效,有效强化了公司班子领导。
2005年上半年是设备公司保持共产党员先进性教育活动开展的重要时期和关键阶段,公司党政领导高度重视,广泛动员,密切联系群众,在教育活动的深度和广度上下功夫;公司活动开展在紧跟上级部署的前提下,机动灵活的使活动与公司实际发展相结合,边学边改,使教育活动不仅停留在学习教育、思想整改上,而是以“党员素质提高、基层组织加强、服务水平提升、企业加快发展”作为检验活动的根本标准;针对公司厂分两地的特殊情况,公司党组织充分发挥网络、传真等现代通讯工具的优势,保持两厂保先教育的统一步调,做到教育工作两不误。
公司认真组织民主生活会和组织生活会,本着求严、求深、求细、求实的原则,通过召开座谈会、设置意见箱及个别访谈、表格等形式,组织征求了对公司班子成员和党员个人以及对企业发展的意见和建议;广大党员干部深入开展批评和自我批评,不断分析评议,整改提高,增强了党性认识和党性觉悟,提升了业务水平和工作能力,公司先进性教育活动取得良好效果,并得到上级主管部门。
的认可和赞同。
(五)企业精神文明建设初见成效。
新季度伊始,公司积极筹划、精心组织,举办了“迎新春第二届职工运动会”,广大职工踊跃参与,顽强拼搏,取得了比赛成绩和精神文明的双丰收;公司把企业文化建设融入到生产经营中,先后开展了“质量月”和“安全生产月”等活动,通过宣传栏、黑板报等形式广泛宣传教育,并制定了相应的管理细则,不仅使广大职工树立了质量和安全意识,而且沉淀成坚实的企业宗旨文化,有力地保障了公司的产品质量和生产安全;在“慈善一日捐”和助学帮困等活动中,公司广大职工积极奉献爱心,捐助资金数千元,体现了公司员工乐善好助和大公无私的高贵情操。
我公司围绕构建和谐企业,提出了建设“和谐文化”的基本特征和工作要求。基本特征是:“依法治企,科学发展;公平协调,团结有序;严格管理,活力创新;诚信合作,环境友好;安全效益,服务社会”。同时我公司提出了“五个和谐”,即实现企业与社会的和谐发展、企业与员工的和谐发展、企业内部各类群体之间的和谐相处、企业与自然环境的和谐相处,以及企业与国民经济的和谐发展。目前,我公司通过广泛宣传和深入落实,使企业文化建设初见成效。
(六)加强西厂改制和新厂建设,统一了公司运营。
公司一直重视西厂改制和搬迁工作,在公司领导和财务部门的综合指导和部署下,西厂和**供电公司完成合作运营,双方分别占总资本金的70%和30%,西厂收入和利润实行独立核算;上半年西厂共完成产值581.559万元,其中**厂自行签订合同金额396.07万元,**区域市场开拓取得新进展,**地区合同占全部签订合同的64.66%;新厂建设进入扫尾阶段,完成搬迁指日可待。
针对两厂发展具体情况,公司制定了材料互用和经济责任考核等相关措施,有效地控制了两厂物资材料管理和生产经营管理;在经济分析例会、先进性教育、“质量月”等活动中,公司科学部署,认真协调,较好地统一了两厂各项活动的开展。
二、存在主要问题和当前市场形势。
(一)公司正式员工队伍素质较差,大部分人员属于安置型,文化水平、工作技能偏低,综合素质人才匮乏,满足不了企业发展要求,与企业的发展不对称。
(二)长期以来,设备公司产品未形成自身的拳头产品和自己的品牌,削弱了公司竞争力,严重制约了企业的发展。
(三)安全质量检查考核力度不够,老好人思想严重,还存在一些安全设施检查不力的情况。
(四)系统内部部分区市供电部发展设备制造产业,造成供电企业内部重复建设、无序竞争、资源浪费,并且有愈演愈烈趋势的现状,一定程度上影响了公司正常运营。
(一)紧紧围绕2005年工作总体要求和生产经营总目标,知难而进,创新工作,进一步提高外部市场占有率和新产品开发力度;要积极寻求与知名公司、大专院校合作生产高附加值的产品,使产品结构由下游产品向上游产品发展,低压产品向高压产品发展,实现规模扩张和产业优化;近期,公司要与**矿业集团公司合作生产高压电器产品,并通过对外租赁我公司厂房等形式,与服装生产等非电器设备制造业进行合作,合理使用闲置资源。
(二)今年7月中旬完成**电力设备厂新厂建设及搬迁,扩大产品生产能力,提高**市场产品占有率。
(三)继续加强党的先进性教育后一阶段的工作,建立先进性教育的长效机制,增强执政能力,进一步促进企业发展。
(四)积极开展员工技术学习、技术练兵、技术比武活动,切实提高员工队伍业务能力、技术水平。同时,吸引人才,加强营销队伍,提高销售人员的业务素质和开拓市场业务的能力。
(五)继续深入开展“多产管理年”活动,以“经营管理月”为契机,进一步规范公司财务统计、物资成本、档案证件管理,对公司产品从设计、采购、制造进行全面监督审查,严格按照分批成本核算办法进行核算,降低成本费用。
(六)充分认识到自身的差距和不足,在下半年的工作中,着力改善和提高,顺利完成全年生产任务,达到优势突破。
2005年6月21日。
回顾上半年工作总结篇五
2月17日,公司组织召开了贯彻供电公司职代会精神暨200x年工作总结大会,认真学习文秘部落总经理和***书记的总结讲话,并以会议精神为指导依据公司实际,制定了200x年“一二三三”的工作思路,即:
围绕一条主线:
深入开展企业管理年活动。
完成两个目标:
完成西厂建设搬迁任务。
完成全年经济指标。
落实三个确保:
确保出厂产品零缺陷。
确保“四个安全”
确保不影响企业稳定与社会形象事件。
实现三个提高:
提高全员队伍素质。
提高公司管理能力、执行能力、学习创新能力。
提高外部收入及利润。
年度工作思路统一了公司思想,指明了200x年公司发展方向。上半年,设备公司紧紧围绕年度工作总体要求和生产经营奋斗目标,团结协作,共同努力,始终保持了良好的发展势头:截止到6月20日,公司实现销售收入**万元,其中内部完成**万元,外部完成**万元,实现利润**万元,超额实现了预定经营指标。
回顾上半年工作总结篇六
本小区保洁认真遵守管理处的各项规章制度,严格执行清洁工作规程全天侯清扫小区内公共区域卫生及各单元楼道卫生。定期清洗垃圾桶,扶手单元门污绩,严格按公司品质部的要求,给小区业主创造了一个干净的居住环境。
为使服务质量得道飞跃式的提升,加强了对岗位员工的培训,员工对小区规章制度的执行明显提升。但因有些员工上岗时间短,服务意识差等原因,有时员工在做正确的事情,但还是引起了业主的投诉。为此,服务中心将典型的事件形成了案例,放在岗亭组织学习,教育员工做事要注意方式方法。经过半年来的努力、全体员工的服务意识及处理问题的能力有了极大的提高。
以上是本服务中心半年以来的工作情况总结。我们深知,在服务工作中还存在一定的不足之处。与其它服务中心相比。还存在很大差距。相应的问题在日后的工作中,我们还会扬长避短,努力克服改正,力争为公司做出更大的贡献。
回顾上半年工作总结篇七
1、除正规的日记帐、明细分类帐、总帐外,又建立了台帐。如:实验室工具耗料台帐等。
2、资金的结算与安排、费用的审核与报销、固定资产折旧的计提、财务报表的编制、税务的申报等各项工作都能紧张有序进行,并能按时完成。
3、及时与各协作单位核对往来账目,并开具发票。
4、财务在对原始凭证审核时,严格按规定办事,不该报销的绝对不能报销,不该进成本的也决不乱挤成本;对不符合手续的及时告知办理相关手续以及指出解决问题的办法。
5、内部规范化工作,严格遵守财务会计制度和税收法规,认真履行职责。对每笔经济业务在考虑核算的同时,还要考虑到该项业务对公司的现在和将来在管理上和税收政策上的影响。否则,出现问题将来很难弥补。
6、对全公司固定资产进行了核查登记,完善了固定资产台账,为下一步全面资产清查打下了基础。
7、加强内部核算监督,合理使用资金,保证全公司发展的需要,保证日常工作的正常运转。
8、整理会计档案,规范会计档案管理。
9、协助做好招聘与任用的具体事务性工作,包括收集和汇总应聘资料、安排面试人员、跟踪落实面试人员的情况。
10、组织落实公司的劳动、人事、工资管理和员工的考勤控制工作。与员工签订劳动合同,计算员工薪资、福利,办理好缴纳社会保险的手续,管理员工信息资料及各类人事资料,体现公司的规范性,解决员工的后顾之忧。
11、组织落实公司办公设施、用品等的调配和实物管理工作,做好办公用品领用的登记手续。
下半年,为实现发展目标,财务需要在以下几个方面继续做好工作:
1、加强资金管理。需加大各项费用控制力度,充分发挥财务的核算与监督职能,将继续加强各项费用的控制,加强财务预算管理,行使财务监督职能,审核控制好各项开支,认真处理审核每一笔业务,减少资金占用,提高资金利用效果,做到收支平衡。强化资金使用计划性、效率性,以勤俭、节约、高效为原则,从整体上对资金有统筹安排,严格按照资金支付流程去做。做到了“先审后支,不审不支”的原则。对出差等公用费用,实行“先批后支,计划先行”的报帐程序。
2、协助完善公司内部管理制度,内部管理制度通过将近半年来的实施,仍然有许多不合理的地方,为使公司的管理制度更趋于完善,财务将结合管理的要求,与有关部门进行修正,使公司的更专业化、制度化、规范化。
3、推进绩效考核制度。根据《绩效考核制度草案》对公司员工进行绩效考核,通过严格的绩效考核制度调动员工工作积极性,全面提升公司的管理服务水平。
4、组织公司内部培训。使员工工作专业化、提高员工服务水平、提升内部管理水平、提高人员整体素质,为公司规范化发展提供有力的保证。
回顾上半年工作总结篇八
政府法制工作以往取得的成绩和目前存在的问题,提出了2022年政府法制工作的总体要求和新的工作思路。
院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,突出工作重点,拓展工作领域,转变工作方式,提高工作质量,务求市政府法制工作取得新进展,为构建和谐新乡提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重点工作,当好政府法制参谋;二是转变工作方式,拓宽政府法制工作领域;三是内抓管理、外树形象,提高政府法制工作质量;四是加强对外沟通、联系,扩大政府法制工作社会影响。
二、2022年度上半年工作完成情况。
今年上半年,我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路,扎实工作、务求实效,全面推进各项工作。
(一)筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日,市政府召开了全市政府法制工作会议,对2022年度政府法制工作进行了回顾和总结,对2022年度政府法制工作进行了安排部署,明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县(市、区),市政府各行政执法机关签订了《2022年度行政执法责任制目标责任书》,表彰了2022年度政府法制工作先进集体和先进个人。
4月份,组织举办了全市行政执法人员骨干培训班,系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》,提高了行政执法人员行政执法技能截止7月底,各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次,培训行政执法人员4000余名二是积极推进依法行政示范单位创建工作,按照省政府法制办的工作部署,我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动,市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准,初步确定了8个市直行政执法机关、33个县(市、区)行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位创建工作正在积极开展之中,到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾三是加强行政管理事项动态管理工作,对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核,依法变更了7件动态管理事项,使动态管理工作步入正常化轨道四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作,上半年依法审查政府土地文件60余件,保证了市政府做出的具体行政行为合法五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查。
制度。
情况进行了监督检查。
出具法律意见书9份,参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行。
工作。
(六)建立联席会议制度,创建行政、司法联系沟通平台。4月份,新乡市中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件,建立了行政机关与人民法院联席会议制度,主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题,协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题,努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动,推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。
下半年,以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线,在继续抓好日常性工作的同时,重点抓好以下几项工作:
一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准,组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比,查找问题,责令整改,提高行政执法质量和水平。
二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准,对各单位创建工作进行具体指导,研讨,组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。
培训,提高行政执法监督人员素质。
四是进一步落实行政执法责任制追究工作,通过监督检查,发现一批违法执法案件,对有。
关责任人员会同监察机关进行行政执法责任追究。
五是继续抓好市中级人民法院和市直行政执法机关联席会议制度的落实。
回顾上半年工作总结篇九
xx年暑假已经快过一半了,暑假伊始制定的计划并没有全部按期执行。现回顾总结一下,要好好利用剩余的时间来弥补前面时间的流逝。
1)英语:复习完第二册,目前只进行到19课,全部71课,完成27%。后面每天6课,需要9天到10天的时间。
复习第三册前面课程35课,每天完成3课,需要13天到15天时间。这样到8月底基本复习完成。
爱丽丝漫游仙境初步听到第8章,还有4章,一定要完成。因此如果要按时完成上述任务需要孩子白天自己复习课文。
轻松名著阅读目前已听到第三级第二个故事,aroundtheworldin80days。目前总共完成19个故事的听读。听读后录音的故事已完成2个,alice'sadventureinwonderlandandthestar.希望暑假能听完第三级,这个是弹性任务。
2)语文:看《吴姐姐讲历史故事》,15本,目前看完6本。其他看《三剑客》,《家》,《春》,《秋》等或者日本童话故事。目标看到20本书。完成6到7篇作文,昨天写完了一篇作文,还不错。自己打字到电脑上,直接是电子腹稿。
3)数学:完成老师的智力冲浪,预习四年级上册数学书。
4)旅游:旅游计划已完成,到烟台大连玩了一周。余下时间到周边转转。
5)娱乐健身:团购了一些电子券,带孩子去打保龄球,攀岩,水上世界,剑鱼皮划艇,手工diy,看人偶剧。还要学会游泳。每周六早起骑自行车,环绕金鸡湖一圈,明天开始执行。
6)生活体验:到伯父家厂里去工作,体验工人劳动,不许额外照顾。
希望在暑假结束再回顾的时候,大部分计划都能按期执行。
回顾上半年工作总结篇十
xx年上半年,罗湖区经济责任审计办公室按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的工作思路,依法认真履行审计监督职责,深化审计内容,有序扎实地开展审计工作,积极完成上半年的工作任务。
(一)认真开展经济责任审计
xx年上半年,由该办直接负责实施的有区人民医院和区慈善会单位经济责任人的任期审计项目。在审计过程中,该办注重将审计实施与相关制度有效衔接,有的放矢、突出重点:一是结合当前工作形势发展和社会关注的热点问题,不断拓展和深化经济责任审计内容,突出对各单位落实中央“八项规定”相关要求的审计,把领导干部所在单位“三公”经费、会议费和培训费等支出的情况纳入审计监督范围,促进中央相关要求的贯彻落实和工作作风转变,积极发挥审计机关在反对“四风”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费方面的监督作用。二是加大对领导干部贯彻落实区委区政府重要部署、重大经济决策情况的审计力度,围绕被审计领导干部岗位职责要求,着重监督检查履职尽责情况,关注经济决策权、政策执行权、经济管理权和资金使用权的行使情况,关注领在履行经济责任的过程和效果;三是加强综合分析,加强对被审计单位内部制度建设的关注和财务管理规范化的监督,查找、反映存在的漏洞和薄弱环节,并配套跟进一系列督促整改措施,帮助被审计单位及时改进管理,堵塞漏洞,完善制度。截至6月底,已完成区人民医院审计项目,反映的问题也已得到纠正和妥善解决,被审计单位按照审计建议积极整改,加强财务管理,审计结果综合运用水平不断提高。
(二)全面梳理xx年以来经济责任审计工作情况
一方面,加强与联席会议
其他
成员单位的协作配合,及时收集、整理区审计局xx年以来经济责任审计工作的相关资料,并参与了由区委组织部门召集的经济责任审计结果评议联席会议,客观介绍了区管领导干部经济责任审计的情况,提供了评议对象履行经济职责的相关参考信息,配合区委组织部、区人力资源局对经济责任审计结果进行评议,进一步强化了审计结果的运用;另一方面,全面总结了我区xx年以来区经济责任审计工作情况、审计发现的问题及整改等相关情况,为区经济责任审计工作领导小组年度会议的召开做好准备。(三)按时完成部门预算执行情况审计工作
根据分工,该办负责延伸审计区人大棠委会和区卫生计生局的部门预算执行情况。在审计实施过程中,坚持将预算总体情况与执行具体情况相对比,重点审计了xx年度部门预算执行过程中“人、财、物”管理、项目经费的使用与管理情况等,认真检查预算执行情况的真实性、合法性和合理性,注重揭示预、决算管理中存在的问题。同时,把各单位落实中央“八项规定”等系列规定精神的情况纳入审计范围,重点关注“六项费用”支出是否严格按照批复的'预算执行,是否存在超预算、无审批无公函、超范围超标准支出等行为,有无违规挤占其他项目资金或违规转嫁的问题,通过审计促进工作作风转变,提高财政资金使用效益。截至6月底,已按时完成该审计工作并将报告提交给主办科室。
(四)实施区卫生计生局xx年度部门预算执行情况绩效审计
为加强对预算执行情况的审计监督,该办于近期组织开展了区卫生计生局xx年度部门预算执行情况的绩效审计, 在对该单位xx年度财务收支及其经济活动的真实性、合法性进行审计的基础上,关注预算支出的合规性及效益性,评价其总体预算执行情况以及在履行职责时财政资金使用所达到的经济、效率和效果程度。截至6月底,已完成该项目现场审计,正在撰写征求意见稿。
(五)积极参与社区“两委”换届工作
在积极完成科室年度审计任务的同时,该办还根据局的统一安排,将开展党的群众路线教育实践活动与审计监督紧密结合,积极参与社区“两委”换届选举工作,发挥审计监督服务作用。一是深入基层宣传换届纪律。走访多个办事处、工作站及社区了解情况,积极配合组织、民政等有关部门做好宣传工作,维护换届选举的正常秩序。二是主动服务,“面对面”沟通协调。主动与街道、社区沟通协调,督促指导其按相关规定落实社区“两委”换届干部经济责任审计工作,做好资产登记和财务清算,及时公布审计结果以接受群众监督。三是寓服务于监督,帮助社区解决实际问题。对社区“两委”班子运行中涉及经费收支、财务管理等经济职能方面的制度规范进行梳理并提出改进建议,协调处理审计工作中遇到的问题,促进工作的顺利开展,推进审计发现问题的整改落实,促进社区提高会计核算、完善财务管理。截至6月底,该项工作已经完成。
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回顾上半年工作总结篇十一
优秀作文推荐!过去的半年里,在车间领导的正确领导下,顺利通过了iso9000审核组的审核,并通过这次活动健全了很多以前没有做到的东西。各岗位知难而上、基本顺利的完成了公司下达的各项生产任务。我们虽然做了很多的工作,也取得了一定的成绩,但是也还存在较多的问题,主要有以下四个方面的不足:
回顾上半年工作总结篇十二
进一步发挥微信营销作用,乐龄人微信公众订阅号定期发布俱乐部的各项活动情况,最新的旅游线路信息。每次旅游团队都建立相应的微信群,得到广大会员的欢迎,一方面俱乐部会在出发前,通过微信群发布旅游相关注意事项,另一方面参加团队的'客人也可以先在群里交流熟悉,旅游返回后大家能继续保持联络,之后的旅游线路也可以继续在群里发布。在乐龄人微信群的基础上,先后建立了乐龄人合唱团、无锡知青文化研究会等微信群,方便大家的沟通和交流。
乐龄人qq群会员队伍不断壮大,成员人数已经接近90人,俱乐部会及时发布各项活动的信息,会员之间的交流也越来越活跃,尤其是摄影分会的会员们,经常在群里交流各自的摄影作品,大家相互点评,分享心得体会,有助于进一步提高自身的摄影水平。
乐龄人博客每日浏览量保持稳定,每天的访问量保持在一百以上,博客有很多忠实的粉丝,每天都会来博客转转,看看是否有新的内容。每次活动结束,俱乐部都会向参加的会员约稿,一些会员也会主动向我们提供回顾的文章并配有精彩的照片。每次有佳作问世,大家都十分踊跃地评论留言,充分发挥了博客的良好互动功能。
回顾上半年工作总结篇十三
开学已经到了第七周,忙碌而充实,我们数学组坚持以学校和级部工作计划为指导,认真贯彻落实上级教育部门的要求,以课程改革为核心,以学生的发展为本,以高效课堂教学研究为重点,致力于学生的全面发展和教师的专业成长,凝心聚力完成各项工作。现将本阶段的工作进行总结:
1.用心参加远程研修。
教师们充分利用山东省远程研修的机会,认真完成网上必修课和选修课的学习任务,用心观看视频,努力向专家、名师学习,按计划积完成视频的任务,增强理论底蕴,促进专业成长。
2.加强理论学习。
组织全组教师鼓励积极自学,不断加强理论,提升理论修养,丰厚自己的底蕴,提高自身素质,提升教育教学业务水平,努力做到“品德高尚、学识渊博、业务精湛”。因老师们教学工作比较重,家长放学之后对学困生进行辅导,所以集中理论学习次数不多,以后还要加强。
3.用心做好常规工作。
教师们继续发挥教学博客的作用,实行网络上传备课和教学反思。在认真研究教材、学情、教法和学法的基础上用心备课,精心设计,同时每周写出一篇有质量的教学反思,从深层次思考自己的教学。集中精力上好常态课,多进行课堂的打磨和切磋。严把作业质量关,努力做到“即练即批,有错必纠,有纠必改,及时反馈”,强调学生书写认真规范。
4.组织教师们外出学习。
我们及时关注曲阜教育网的教研通知,组织教师们外出学习,开阔眼界,提升教育水平。10月12-14日,宋海香、张忠华和孔艳华老师去邹城观摩济宁市优质课教学。
1.完成远程研修作业。
下一阶段督促老师们重点认真完成观课评课的工作,认真观看4节展示交流课,写出高质量的观课报告,并且提交一篇精彩的.教学设计。
2.做好教学常规的督导工作。
教研组继续配合级部承担对教学的指导和管理,认真按照“八个精心”的各项要求,切实落实好备课、上课、作业批改、质量检测、课外辅导、考试等各个环节工作,期中、期末对常规工作进行检查督导,带领老师们扎实常规,做好做精。
3.召开教学经验交流会。
每一位老师在自己的教学实践中积累丰富的经验,为了展示、交流和学习身边的经验,发挥优秀教师的示范和榜样作用,我们期中和期末召开教学工作经验交流会,鼓励教师们共同分享经验,相互学习。
4.开展数学竞赛。
坚持抓学生的口算、计算、分析与应用等基本技能训练,做到天天训练,持之以恒。为激发学习兴趣,提高学习数学能力,开展形式多样的学习竞赛活动,既能提高学习乐趣,也能使双基得到落实,增强数学在生活中的体验,促进学生个性和谐发展。
1.“三课评选”活动没有落实。
学校开展以备课、上课和评课评选为主要内容的“三课评选”活动,因我们组绝大多数老师均是利用教学博客每天准时发布教案,只有1位老师是手写备课,所以这项工作无法实施。
2.集体备课活动没有落实。
开展集体备课活动能促进集体间的合作研讨,交流教学经验,讨论教学问题,能够相互学习共同提高。但是我们每一位老师执教一个年级的数学课,所以集体备课难以实行。
2.集体理论学习和教学研讨还需加强。
在今后教研室的工作中,我们将不断总结,督促全组进步。
回顾上半年工作总结篇十四
十年间,弹指一挥间,在这短暂的岁月中,在市委市政府和区委区政府的坚强领导下,在有关部门和社会各界的大力支持帮助下,伴随着“建设、改革、发展”的号角,泰山区房地产业已经有小到大,根深叶茂,发展成为泰山区重要产业,成为社会各界最可信赖的朋友。
回顾过去的十年,泰山区房地产创业着们始终八艰苦创业精神和艰苦奋斗的.优良传统,充分体现了“发展才是硬道理”和全面加快全区城乡建设事业的具体实践工作中,十年来,凭着对全区房地产业的执着追求,对泰城开放热土的由衷热爱,以满腔热忱、奋力拼搏、艰苦创业、默默耕耘,用辛勤的汗水和无私奉献在泰山脚下,汶水之滨筑起一座座巍峨的丰碑。
十年来,坚持把解放思想,创新思维贯穿于城乡建设改革发展的全过程,紧紧围绕市委市政府和区委区政府的战略部署,立足实际,明确提出“大力发展房地产业,加快推进农村城市化,城乡一体化,城市现代化进程”的总体发展思路,推动全区房地产业从无到有,有小变大,不断发展壮大,促进全区城乡建设有了很大的发展,城乡人民群众的生活环境,居住条件得到有效改善。先后建起一座座高楼大厦,优美建筑,开发建设的一片片精品住宅小区和一幢幢精美的别墅住宅,把城乡装扮的十分秀丽,坚持深化改革,努力转变职能,努力优化产业结构,积极推进现代化企业制度建立。成功地将全区房地产企业从计划经济推进市场经济,保证了房地产业的健康发展。
来,坚持致力于优化城市环境,创建城市品牌建设好泰城“蓝天、碧水、青山绿色家园”
回顾上半年工作总结篇十五
1、完成了本学年的`语文教学教研工作计划。今年的计划在去年的基础上做了一些改动,表述更趋于理性,其中,关于作文这块,以学年为单位提了几点设想,但愿对一线老师有启发。
2、筹备召开中心教研组长会议。教研组长是学科的核心人物,只有将教研组长武装起来,我们的工作才能更好的实施。做教研工作已有一年时间,常常有鞭长莫及、力不从心的感觉,所以准备成立中心教研组,以便更好的进行以后的工作。
3、课题申报已经完成。四所学校的课题已经正式立项,教研室申请的课题已经申报,队伍已成立。
4、中华经典读本审阅、校对四册。这是教研室、教科所的一个大工程,上学期就已经正式启动,以邓伯、段主任为首的编辑队伍,忙了一个暑假,现在,总算到了可以送出版社的时间了。
5、参与开学工作检查,走访了xxx乡的所有学校。xxx是我县一个较偏远的乡镇,我第一次真正走进村小,了解到落后的农村教育,心情很复杂。
回顾上半年工作总结篇十六
----从“适度从紧”财政政策到积极财政政策。
[摘要]1994年以来的中国财政政策在政策取向上,以下半年为分水岭,前后分别择机实施了“适度从紧”的财政政策与积极的财政政策,充分显示中国政府驾驭宏观经济调控的能力日渐成熟。1988年的经济过热与通货膨胀以及随后1989年和1990年国民经济的低速增长,使决策部门认识到,必须改变过去那种“一松就热、一紧就冷”的传统做法,做到既要为经济过热降温,也要保证国民经济的正常发展速度,防止经济运行中的大起大落现象再次发生。于是,正是基于这样一种思路,中央适时提出了“适度从紧”的财政政策,对过热的经济实施恰如其分的宏观调控,实现“高增长、低通胀”的新的经济发展态势。196月16日,《人民日报》发表《财政宏观调控与启动经济增长》的署名文章,提出转变适度从紧的财政政策,转向扩大财政举债规模和财政支出,增长投资,刺激消费,扩大出口,以此促进国民经济增长。
20世纪90年代以来,随着社会主义市场经济体制的逐步确立,面对日益复杂的国内外经济形势,中国政府审时度势,主动应对,灵活运用财政政策、货币政策等经济调控手段,对经济发展中的波动进行了有效的宏观调控,极大地促进了国民经济的健康发展。总的来说,1994年以来的中国财政政策在政策取向上,以年下半年为分水岭,前后分别择机实施了“适度从紧”的财政政策与积极的财政政策,充分显示中国政府驾驭宏观经济调控的能力日渐成熟。
一、“适度从紧”财政政策:实现经济增长“软着陆”
(一)宏观经济背景。
1.从1993年开始中国经济出现过热现象。1992年,小平同志南巡讲话时,提出“发展才是硬道理”的重要思想。以此为契机,我国开始进入新一轮的经济快速增长时期,一举扭转了1989年和1990年经济低速增长的态势,国民经济发展进入了一个新的阶段。从1992年开始的新一轮经济增长,在取得巨大的社会经济成就的同时,也带来了新的问题。
虽然国内生产总值(按可比价格,以下同)的增长速度1992年和1993年分别为14.2%和13.5%,改变了1989年和1990年经济增长速度下滑的不利局面,但经济运行中出现了不容忽视的现象,即开始出现经济过热的苗头。突出表现在:从1992年起,作为推动我国经济增长主要因素的固定资产投资高速增长,1992年至1993年增速分别为42.6%和58.6%,大大超过以往的增长速度。投资需求带动了消费需求,当时我国正处于从计划经济向市场经济转轨的过程中,投资需求与消费需求的双膨胀,加剧了商品供给的短缺状况,造成1993年至1994年全国商品零售价格指数分别上升了13.2%和21.7%,产生了较为严重的通货膨胀。经济增长过快带来的经济过热与严重的通货膨胀,成为社会经济稳定的巨大隐患。
2.中央针对经济过热适时提出“适度从紧”的财政政策。尽管1994年国内生产总值增长速度为12.6%,略低于1993年的增长速度,但全国商品零售价格指数却成为自改革开放以来最高的一年,通货膨胀严重。为此,当时的中央经济工作会议把抑制通货膨胀摆在了该时期经济工作的首位。
新中国成立以来,我国多次出现经济过热现象,为了给经济过热降温,受当时宏观调控经验不足的局限,往往采取“紧缩到底”的政策手段,使经济由过热一下子陷入过冷。这种热与冷的转换,好像是快速行驶中的急刹车,经济过热是消除了,但又面临着如何启动经济的问题。热与冷的骤然交替,造成剧烈的经济波动,对国民经济运行产生了十分不利的影响。1988年的经济过热与通货膨胀以及随后1989年和1990年国民经济的低速增长,使决策部门认识到,必须改变过去那种“一松就热、一紧就冷”的传统做法,做到既要为经济过热降温,也要保证国民经济的正常发展速度,防止经济运行中的大起大落现象再次发生。于是,正是基于这样一种思路,中央适时提出了“适度从紧”的财政政策,对过热的经济实施恰如其分的宏观调控,实现“高增长、低通胀”的新的经济发展态势。
(二)“适度从紧”财政政策的内涵。
1.目标。
(1)遏制通货膨胀是首要目标。在市场经济条件下,适度的物价稳定是社会经济活动赖以存在的基础,是国民经济持续稳定增长的主要标志。但是,我国1993年和1994年的高通货膨胀率,不仅是改革开放以来的顶峰,在世界上也是少见的。这么高的通货膨胀率,对国民经济造成了严重的冲击,无论是对国家、企业,还是对城乡居民个人都具有颇大的危害性,这已为世界各国的`实践所验证。在经济体制转轨阶段,通货膨胀的压力是客观存在的,但如果任其发展下去,不可避免地就会破坏正常的经济秩序,最终导致经济增长的下降或停滞,因此遏制恶性通货膨胀便成了当时的当务之急。
(2)保持国民经济适度增长是另一重要目标。过去很长一段时间以来,我国虽然对遏制通货膨胀取得了相当的成绩,但代价常常是随之而来的国民经济在低谷中运行。实践证明,这种经济过热中的“急刹车”做法,同样不利于国民经济的持续协调发展。
1988年,为了抑制严重的通货膨胀,我国在财政政策上采取了严厉的紧缩措施,通货膨胀率虽然是明显降了下来,但为此付出的代价却是国民经济连续两年萎靡不振,致使1989年和199o年的国内生产总值增长率仅为4.1%和3.8%。改革开放以来,保持国民经济的适度增长一直是我国宏观经济调控的核心内容,是实现我国经济腾飞的必要条件,遏制通货膨胀不能以牺牲国民经济的增长速度为代价。鉴于此,在实现遏制通货膨胀的同时,还必须保持国民经济的适度增长,这是“适度从紧”的财政政策的另一重要目标。
2.政策主要内容。为了抑制经济过热,1993年下半年,中央果断地出台了针对固定资产投资增长过快等的一揽子宏观调控措施,核心是采取适度从紧的财政政策,并与适度从紧的货币政策相配合。在财政政策方面,控制支出规模,压缩财政赤字,把财政支出的增长速度从1993年和1994年的24.l%与24.8%压缩至1995年的17.8%、的16.3%和的16.3%;对财政信用周转金进行清理整顿,减少财政信用资金对生产企业的投入。此外,1994年还实施了适应社会主义市场经济的税制改革和分税制财政体制改革,提高财政收入的“两个比重”,为中央实施宏观经济调控提供财力保证,把与速度和规模直接相联系的消费税和增值税的75%作为中央的固定收入,把与经济效益水平直接相关的所得税等作为地方的固定收入,以此限制地方对增长速度的片面追求。
3.政策特点。
(1)着眼点是经济增长的“软着陆”。“适度从紧”意味着在实施财政政策进行宏观调控中,要恰如其分地掌握好政策实施的力度,在消除经济剧烈波动的同时,又保持住经济的平稳增长,即实现经济运行中的“软着陆”。“软着陆”是对经济运行状态的形象比喻,从经济意义上讲,它是指国民经济的运行在经过了一段过度扩张后,在政府的宏观调控作用下,平稳地回落到适度的增长区间。而“适度的增长区间”,则是指经济增长的实现与社会物力、财力等的承受力相适应,脱离了客观社会经济承受能力的过快或过慢增长都不是适度的表现。因此,“适度从紧”是为了防止宏观经济调控中的紧缩力度过大,使经济增长受到损害,不利于。
改革的深化。
(2)总量从紧,结构调整。20世纪80年代中期以来我国历次大的经济波动,几乎都是源于投资膨胀而引发的总需求膨胀。由于当时社会主义市场经济体制还在初步建立中,短缺经济的影响犹在,由投资膨胀引发的总需求膨胀在短时期内难以明显得到释放,所以在这种背景下,实施总量适度从紧的宏观财政政策是必要的。值得指出的是,财政政策坚持总量上的从紧,并不意味着财政支出绝对量的减少,而是相对压缩。在这里,相对压缩有两层含义:一是指相对于上年,财政支出的增长速度下降,例如1995年至1998年的财政支出增长速度都低于了1993年和1994年的财政支出增长速度;二是指相对于财政收入的增长速度,财政支出的增长速度下降,例如从1995年到19财政支出的增长速度都低于了财政收入的增长速度。另一方面,吸取了以前经济过热时采取全面紧缩导致经济跌入低谷的教训,在总量从紧的大前提下,进行适时的结构调整,做到“紧中有活”,避免“一刀切”。对国家重点建设项目,对具有公共产品性质的基础设施,比如公路。铁路、农田基本建设和水利设施、环境保护项目等,对具有市场效益的企业,适当地加大公共资金投入,进行重点扶持;而对“泡沫经济”部分,对低水平重复建设部分,对单纯外延型扩张和低效益甚至无效益的部分则从紧。通过“紧中有活”的结构调整,促进经济增长方式从粗放型向集约型的转变,为以后高质量的经济增长奠定坚实的基础。
(3)与“适度从紧”的货币政策搭配。财政政策与货币政策是政府实施宏观调控的两大政策工具,两者一般都搭配运用。1993年的经济过热,使中央意识到必须通过财政政策与货币政策两种宏观调控工具,给经济过热降温,遏制严重的通货膨胀。一般来说,在经济过热时,把好货币与信贷两个闸门,对于降低总需求能收到立竿见影的效果。以投资需求过度膨胀为标志的经济过热,为财政政策与货币政策的搭配运用提供了舞台。因此,“适度从紧”的财政与货币政策从以下三个方面发挥作用:第一,严格控制财政支出,特别是工资性支出和社会集团消费,通过调整支出结构、合理安排支出,把财政支出的增长势头控制住;第二,严格控制信用总量,合理调整信贷资金投向,严格控制固定资产贷款,严禁用流动资金搞固定资产投资;第三,在控制固定资产投资规模的同时,加大投资结构调整力度,重点是严控新形式项目、加大企业技改力度,投资资金用于保投产、保收尾、保国家重点等等。总的来看,财政政策与货币政策的搭配运用,成功地使经济过热降温,遏制了高通货膨胀。
(三)实施效果。
1.实现经济增长的“软着陆”。经过1993年后政府实施的“适度从紧”的财政政策,严重的通货膨胀由1995年开始得到了抑制,该年的全国商品零售价格指数比上年回落了6.9个百分点,而同期的国内生产总值仍维持了10.5%的较高增长速度;到“九五”时期的第一年,即19,经过三年的治理整顿,我国基本实现了国民经济的“软着陆”,是年全国商品零售价格指数回落至6.l%,但仍保持了9.6%的经济增长速度,经济环境得到明显改善,经济增长质量显著提高,取得了既遏制通货膨胀又保持国民经济持续增长的良好态势,实现了在低通胀下国民经济高速增长的“双赢”格局。
2.积累了治理经济过热的丰富经验。运用财政政策进行宏观经济调控,是市场经济条件下财政职能的重要体现。从1993年开始的“适度从紧”的财政政策的运用,是根据改革与发展的需要而做出的相机抉择。通过财政政策以及与货币政策的组合运用,治理了严重的通货膨胀,避免了经济发展中的“急刹车”现象,成功地实现了经济增长中的“软着陆”,国民经济保持了健康发展。这是运用经济手段进行宏观调节的成功范例,改变了计划经济时代常常运用行政手段控制国民经济的传统做法,跳出了计划经济下宏观调控的框框,有效地解决了过去一直困扰我们的“一管就死”宏观调控的难题,这在新中国成立以来还是头一次,是我国宏观调控史上的重要事件,为治理市场经济条件下通货膨胀积累了宝贵的经验。
(经济研究参考,中国社会科学院财政与贸易经济研究所)。
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