在工作场所中,报告常被用于向上级汇报工作进展或推荐解决方案。在报告中,我们还应该注重对信息的分析和解读,提供具体的结论和建议,帮助读者理解问题的本质和解决方案。以下是一份对员工满意度的调查报告,旨在改善企业的人力资源管理。
工会经审调研报告篇一
为了全面掌握xx市xx区基层工会开展经审工作的情况及存在问题,探讨基层工会经审工作对策,xx区总工会从20xx年6月1日至6月30日,对全区基层工会经审工作进行了一次调研。
本次调研,我们采用发放问卷调查,召开座谈会,实地抽查等方式,就基层工会经审工作对xx区30个基层工会进行调查,经分类汇总,基本情况如下:
1、组织建设方面:
建立健全经审会30家,占应建经审会的基层工会数100%。经审会与同级工会委员会同时考察,同时报批,同时选举产生的30家,占100%。经审会主任由副主席担任的28家,占93%。30个经审委员会主任全部兼职,没有专职经审会主任。
2、制度建设方面:
台账化管理制度,经审信息制度、学习制度,执行上级经审工作制度,经审干部廉洁自律规定等各种制度均健全的27家,占90%,缺少一项制度的2家,占6。6%,缺两项制度的1家,占3。3%。
3、审计监督方面:
审查监督同级的工会预算执行情况较好,每个基层工会都能认真执行有关法律法规,对工会预算执行情况进行审查监督。同级工会收支管理,工会资产和重大基本建设维修工程竣工决策等方面都能认真审查监督。在工会领导和工会企事业法定代表人离任审计方面相对滞后或流于形式。
1、部分工会领导不重视经审工作,没有认真落实经审工作要求。
部分工会主要领导错误地认为工会是依附于单位行政或企业董事会上而生存,工会的经费依赖于行政或董事会的供给,经费的收支听命于行政或董事会,认为对经费的审查没有必要,没有认真组织实施审计工作。
2、制度建设滞后。
调研中我们发现,由于基层工会各种软硬件设施的限制,许多本应建立的规章制度都没有建立健全或流于形式,用制度管人管事成为一句空话。
3、审计监督效力没有充分发挥。
近年来,由于上级工会高度重视审计监督工作,基层工会经审工作得到规范,同级工会预算执行情况,收支管理情况,工会资产管理情况,基本建设及维修改造工程竣工决策的审计都在有序地开展,但审计监督的效力还有待充分发挥,特别是工会法定代表人离任审计还没有发挥应有的作用。有些单位由于领导人调整交流力度加大,单位的法定代表人和工会领导人同时调整交流,离任审计往往被忽略。
4、经审作业不规范。
基层工会经审人员绝大部分是兼任其他工作或职务,没有经过专业培训,具有审计和财务专业职称的很少,对审计的基本理论、审计程序、审计方法和审计技巧等基层知识知之甚少,审计没有按规定程序进行,为审计而审计,对撰写审计报告无从下手。
为解决现阶段基层工会经审工作中存在的问题,进一步推进工会经费的收管用,全面规范工作财务管理,推动工会工作良性发展,必须从以下几个方面加强基层工会经审工作。
1、提高基层工会主要领导的认识。
一要对所有的基层工会主要领导进行一次大培训,通过培训,使工会主要领导充分认识到经审工作的重要性和紧迫性,增强他们的责任感,强化他们的使命感,促使他们认真履行职责,加强对经审工作的重视、支持和领导。
二要加强领导和引导,把一批懂经审业务、能力强的工会干部充实到基层工会主要领导岗位。
三要充实经审委员会力量,经审主任全部由副主席担任,加强对经审的领导。
2、建立健全经审组织和制度。
首先要建立健全基层工会经审组织。利用基层工会换届选举的有利时机,配足配强经审主任和经审人员,确保经审工作有组织保障,有领导支持,有高素质经审人员办事。其次要建立财务预算执行情况和财务收支情况审计制度,台账代管理制度,经审信息制度、经审人员学习制度,执行上级经审制度,经审人员廉洁自律制度等有关制度并切实按制度运作。再次,要制定经审工作纪律,严明奖罚制度,确保工作依法、有序、有效进行。
3、规范审计运作。
要根据经审工作面临的新任务新要求,认真分析近年来基层工会经审工作出现的问题,带着问题深入调查研究,积极探索基层工会经审工作规律。认真总结近年来基层工会经审工作经验,不断推陈出新,不断规范审计运作。要充分利用社会资源,充分发挥“特约审计员”作用,形成审计力量“内外结合”。要有计划分期分批选送基层工会经审主任和经审人员到上级工会学习培训,取得相关资格证书,做到持证经审,确保经审工作规范、有序、合法。
4、加强自身建设,提高经审工作水平。
基层工会经审组织除了积极参加上级工会组织的专业培训外,还要组织经审人员开展经常性内部学习,共同探讨经审工作,用集体智慧解决工作中遇到的新问题,共同提高经审整体水平。要定期开展经审竞赛,经审实践学习观摩等活动。同时,要对经审人员进行思想政治教育,提高思想政治觉悟。
工会经审调研报告篇二
5.营造良好的社会环境,优化成才的校内环境。美国心理学家斯金纳认为,人的行为都是环境刺激的反应,改变环境就可以改变人。在现实生活中,最有说服力的往往不是说教,而是生活本身。为什么在爱国问题上中小学生做得最好,大学生次之,在职人员再次之?问题关键就在于教师、教材远比不上社会生活的说服力,教师、教材的教学效果远抵不过受教育者亲身遭遇的事实。所以稳定经济欠发达地区的高中段青年教师队伍的正确思路之一是营造良好的环境。良好的环境可以熏陶人、改变人、培养人,人际激励、尊重激励和成就激励等对知识分子来说则比金钱激励更有效。这是一种适合青年教师心理、行为特征而更有效的求实、求新、含蓄、潜移默化的教育,具体做法:
一是国家增加教育投入,切实提高教师待遇。首先要提高教师的社会地位,大众传媒也应在平时报道优秀教师的先进事迹,为他们唱赞歌,这比要等到教师节那天才把镜头对准校园的做法奏效得多。同时在宣传优秀教师,特别是青年教师时,要避免“马太效应”。如某学校某个青年教师在某方面比较突出,就无限夸大其业绩,各种荣誉都往他(她)身上堆砌。其结果是打击了其他教师的积极性,致使一些同龄同学科教师产生逆反心理,疏远“典型”,甚至觉得有他在,自己就没戏的消极想法。其次,要想方设法提高教师的物质待遇,起码要保证法律法规赋予教师的经济待遇。三要信任教师。如浙西某市公务员的信用证可低息贷款,而教师的信用证是没有用的。这是一种不信任人民教育工作者的典型体现。政府应相信育人者诚信。
二是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校要根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师,给他们定岗位、压担子,委以重任,提高业务素质,鼓励青年教师参与新课改,支持青年教师出专著,不拘一格选择、培养青年人才,创造有利于杰出人才涌现和成长的氛围。
三是有目的地安排青年教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动,扩大他们的眼界。青年教师书读得多,实际见识少,通过外派学习、参观、交流等多种形式,可扩大他们的教育教学视野,跟踪课改前沿,把握学科教学发展方面,同时,也会使这些青年骨干教师真正从心底里觉得在学校里干有甜头、有干头、有奔头。
实践证明,采用那种考核“不予合格”、职评“不予晋升”、聘任“给予下岗”等手段来恐吓青年教师的做法是失败的。把教师这一适应性较差的职业推向社会的做法是教育行政部门的一种不负责任的表现,它只会激起青年教师的愤慨。教育的成功只属于对教育事业有“心”的人。
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工会经审调研报告篇三
按照市总工会《关于组织开展全市工会经审工作调研的通知》的要求,我们用10多天的时间对本级以及个基层工会的经审工作进行了调研,现将调研情况报告如下:
1、强化经审组织建设。
县总工会和大部分基层工会在换届选举时,坚持经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,经审会主任按同级副职配备,经审委员一般为3-5人,经审组织比较健全。县级经审会注重选配审计局、税务局、财政局等具有专业职称的人员担任经审委员。全县22个乡镇总工会和358个基层工会全部建里了经审组织。基层组织建设情况大至为以下二种模式,一是职工人数多的单位,成立经费审查委员会,经审委员配备为3至5人。二是职工人数相对较少的工会,在选举工会委员会的同时,选举产生1名经审员,负责日常具体事务。注重加强对经审干部的培训,能积极组织辖区内经审干部参加上级工会及其他有关部门组织的业务培训,大部分能坚持定期对基层经审干部进行培训。
2、完善经审制度建设。
县总工会经审会向全县基层工会印发了《关于贯彻〈中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见〉的意见》、《关于对下级工会经费审计监督办法》、《关于对计提拨解工会经费实施审查审计监督的规定》、《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》等,通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作,推动了工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
3、全面开展经审监督。
一是县总工会经审会每年都要对本级工会财务预决算执行情况进行审查。二是对重大财务事项如维修、装修办公楼、购置固定资产和大额资金的运行等,进行事前、事中、事后全过程监督。三是开展下审一级及经费计拨审计工作,每年对基层单位常规审查审计保持在个以上,发现问题及时纠正。四是开展对“送温暖”资金和帮扶助学资金的专项审计,确保专项资金用于困难职工身上。五是进行离任主席审计。
4、率先进行经审考核。
为推动全县工会组织规范化建设,2012年7月,县委办公室、县人民政府办公室印发了《县基层工会组织考核实施意见》,我县总工会在全市工会系统率先对所属各乡镇(街道)总工会、行业工会联合会和基层工会每年进行工作考核,其中工会财务和审计工作部分占25分(总分100分),强化了工会财务和经审工作。
我们的工会经审工作经验主要有三点:
1、领导重视。
无论什么工作只有领导重视才能抓好、抓出成效。我县总工会领导们非常重视工会经审工作,大会小会强调,定期研究解决工作中的问题,营造了良好的氛围,引起了各级工会的重视,把经审列为重要工作来抓,尊重和支持经审组织的依法审查监督职权,解决工作中的遇到的困难和问题,包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等,为其工作创造良好的条件。
2、常抓不懈。
在经审组织建设方面,无论哪一级工会换届,事先要求经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,代表大会闭会期间,经审会成员出现缺额,督促尽快补选,保持组织健全。在经审制度建设方面,除执行上级工会的有关规定外,我们有根据自身的实际情况制定了比较详细的规章制度,如《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》等,使整个经审工作有章可循。在审查审计方面,坚持定时定向和随时审查审计相结合、不间断。
3、照章办事。
经审是一项原则性、政策性很强的工作,只有照章办事,才能充分发挥其审计监督职能。我们每年两次对本级总工会以及50%以上基层工会的经费预决算执行情况、收管用情况、专项资金使用等情况进行认真审计,对查出的问题按有关规定作出相应处理,做到有错必纠、违章必究,严肃了工会财务纪律,促进了工会经济活动规范运作,促进了工会系统的党风廉政建设。
工会经审调研报告篇四
报告由下级机关向上级机关报告,为上级机关的宏观领导提供依据。一般不需要接受机关回复,属于单向书写。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照市总工会《关于组织开展全市工会经审工作调研的通知》的要求,我们用10多天的时间对本级以及个基层工会的经审工作进行了调研,现将调研情况报告如下:
1、强化经审组织建设。
县总工会和大部分基层工会在换届选举时,坚持经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,经审会主任按同级副职配备,经审委员一般为3-5人,经审组织比较健全。县级经审会注重选配审计局、税务局、财政局等具有专业职称的人员担任经审委员。全县22个乡镇总工会和358个基层工会全部建里了经审组织。基层组织建设情况大至为以下二种模式,一是职工人数多的单位,成立经费审查委员会,经审委员配备为3至5人。二是职工人数相对较少的工会,在选举工会委员会的同时,选举产生1名经审员,负责日常具体事务。注重加强对经审干部的培训,能积极组织辖区内经审干部参加上级工会及其他有关部门组织的业务培训,大部分能坚持定期对基层经审干部进行培训。
2、完善经审制度建设。
县总工会经审会向全县基层工会印发了《关于贯彻〈中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见〉的意见》、《关于对下级工会经费审计监督办法》、《关于对计提拨解工会经费实施审查审计监督的规定》、《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》等,通过各项制度的健全完善来规范工会经审工作,推动了工会经审工作经常化、制度化、规范化建设。
3、全面开展经审监督。
一是县总工会经审会每年都要对本级工会财务预决算执行情况进行审查。二是对重大财务事项如维修、装修办公楼、购置固定资产和大额资金的运行等,进行事前、事中、事后全过程监督。三是开展下审一级及经费计拨审计工作,每年对基层单位常规审查审计保持在个以上,发现问题及时纠正。四是开展对“送温暖”资金和帮扶助学资金的专项审计,确保专项资金用于困难职工身上。五是进行离任主席审计。
4、率先进行经审考核。
为推动全县工会组织规范化建设,2012年7月,县委办公室、县人民政府办公室印发了《县基层工会组织考核实施意见》,我县总工会在全市工会系统率先对所属各乡镇(街道)总工会、行业工会联合会和基层工会每年进行工作考核,其中工会财务和审计工作部分占25分(总分100分),强化了工会财务和经审工作。
我们的工会经审工作经验主要有三点:
1、领导重视。
无论什么工作只有领导重视才能抓好、抓出成效。我县总工会领导们非常重视工会经审工作,大会小会强调,定期研究解决工作中的问题,营造了良好的氛围,引起了各级工会的重视,把经审列为重要工作来抓,尊重和支持经审组织的依法审查监督职权,解决工作中的遇到的困难和问题,包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等,为其工作创造良好的条件。
2、常抓不懈。
在经审组织建设方面,无论哪一级工会换届,事先要求经审会与同级工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,代表大会闭会期间,经审会成员出现缺额,督促尽快补选,保持组织健全。在经审制度建设方面,除执行上级工会的有关规定外,我们有根据自身的实际情况制定了比较详细的规章制度,如《工会经费审查委员会议事规则》、《工会经审干部廉洁自律规定》、《经审工作档案管理制度》、《工会经审工作信息制度》、《经审人员学习制度》等,使整个经审工作有章可循。在审查审计方面,坚持定时定向和随时审查审计相结合、不间断。
3、照章办事。
经审是一项原则性、政策性很强的工作,只有照章办事,才能充分发挥其审计监督职能。我们每年两次对本级总工会以及50%以上基层工会的经费预决算执行情况、收管用情况、专项资金使用等情况进行认真审计,对查出的问题按有关规定作出相应处理,做到有错必纠、违章必究,严肃了工会财务纪律,促进了工会经济活动规范运作,促进了工会系统的党风廉政建设。
为了进一步落实公司工会经审工作标准化建设,提高工会经费审查工作的质量和水平,促进公司工会经审工作的开展,按照上级工会的《基层工会创建合格经审会考核评分表》的具体要求,公司从组织建设、制度建设、等方面,进行了认真的自查。自查得分96分。
一年来,公司坚持以人为本,不断增强经审委员的大局意识、使命意识、责任意识、监督意识、服务意识,促进工会经费增收节支,加强工会资产的管理,坚持做到“三同时”,公司经审委共3人,与公司工会委员会同时考察、同时选举、同时报批,经审委员人数占同级工会委员比例不低于20%。经审队伍专兼结合,在经审委员中具有财务人员有1人,超过30%。经审委主任参加或列席工会委员会会议,并参与工会经费及重大经济活动研究决策。工会全委会每年听取经审工作汇报,并及时研究解决经审工作中遇到的重大问题。经审日常工作由工会兼职人员负责。
坚持把提高经审队伍素质作为促进工会经审工作不断发展的根本途径,始终抓好经审人员的培训工作。特别是今年以来,随着国家和上级单位对工会经费管理、使用工作的不断规范和要求的提高,一些工会干部和经审人员存在知识结构和工作方法与新形势、新变化脱节的现象。针对此现象,公司经审委通过自学、培训、学习等多种方式,不断强化经审业务能力。同时,强化法律、法规应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对工作人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神实质,掌握了工作要领。
按照上级工会工作要求,进一步完善了公司经审工作会议制度、工会经费预算及决算执行情况审查审计制度等,确保了经审人员在履行职责时,真正做到工作有目标、办事有程序、审查有依据,促进了经审工作的规范化、制度化、法制化。
一方面,实行工会经审工作信息化。把工会经费管理系统作为经审工作自我约束、自我管理的载体,强化预算、实行、决算的管理力度,将工作计划、会议内容、审计工作、问题建议等内容都反映在经审工作日常台账,实现了经审工作的规范化、实时动态管理。另一方面,全面把控经审工作的时代特色。坚持把中央“八项规定”的要求、上级公司关于工会经审管理的新文件、新精神、新要求落到实处,注重分析薄弱环节,借鉴其他单位的成功经验,采取走出去、请进来的做法,不断完善公司在工会经费监督管理方面的制度和保证措施,有力的堵塞了管理漏洞,强化了制度约束力。
公司经审委每年在3月份审查工会经费预算及决算执行情况。在有追加预算或临时性重大开支,必须经工会经审委审查通过。并每两年对工会资产管理情况进行审计。每年及时、如实的向市公司工会上报工会年度资产负债表与财务预、决算报表。并按照市公司经审委审计意见督促工会财务整改。通过实务审计,公司工会的审计监督意识得到了进一步增强,有效地推动了工会经审工作的全面开展。
回顾一年来的工作,我们深刻体会到,做好工会经审工作,必须自觉融入工会工作全局,在服务全局中充分发挥经审监督作用;必须严格履行经审监督制度,保证经审工作规范化运行;必须强化经审干部队伍素质建设,全面提升履职能力。
我们也清醒地认识到,我公司工会经审工作与新形势、新任务的要求还有一定差距,还存在一些亟待解决的问题。为此,我们在下一步的工作中将着重做好以下三个方面:一是强化全局意识,提升经审工作的服务层次。增强全局意识,围绕市公司工会工作的统一部署开展工作,保证经审工作始终紧贴工会工作全局。着眼于宏观服务,立足于微观监督,积极拖动经审工作由财务收支审计为主向通过财务收支审计促进管理效益转变;由实施审计监督为主向审计监督与服务并重转变。充分发挥经审组织“审、帮、促”的作用,促进工会工作可持续发展上见成效。
二是突出工作重点,发挥审查审计监督作用。努力把工会全部经济活动置于有效的监督之下,监督质量不断提高,监督效果不断增强,让工会经费的使用在公开、透明、合规、标准方面取得长足进步。
三是提高经审人员素质,为经审工作提供保证。要进一步加强对经审人员的教育培训,培养坚持原则、扎实肯干的工作作风,提升审计能力、协调能力,在审计工作中坚持客观公正、实事求是,促进经审工作的整体水平。
县级工会在工会组织体系中处于承上启下的重要环节,为进一步加强对县级工会经审工作的指导,探索县级工会经审工作新途径新办法,福州市总工会经审办针对当前县级工会经审工作现状,对全市范围内县级工会经审组织建设、制度建设、干部队伍建设以及经审工作规范化建设的情况展开了调研。
(一)县级工会组织建设情况。我市12个县(市)、区工会中,全部按照经审会与同级工会委员会“三同时”的原则组建经审会,组建率达100%;所有县(市)、区工会按照“县级以上工会经审会委员人数不少于同级工会委员会委员人数的20%,最低不少于5人”的原则选举经审委员,达标率达100%;有11个县(市)、区工会经审会主任按县级工会副职配备,占91.7%;所有县(市)、区工会82名经审会委员中,审计、财会专业人员占60%。各县(市)、区工会在经审会的组建、经审干部的配备方面,切实做到组织健全,人员落实,为推动县级工会经审工作的全面开展奠定了坚实的基础。
(二)县级工会制度建设情况。各县(市)、区工会认真落实全国总工会、省总工会、市总工会下发的各项制度。积极落实市总工会制定的经审会主任年度述职制度,坚持每年向同级工会党组汇报经审工作,积极争取工会领导的支持,增强做好经审工作的责任感和使命感。全市12个县(市)、区工会中,都根据要求,执行了全国总工会8个审计操作规程,制定了内部会议制度或议事规则,制定了对下一级工会经审工作规范化建设考核标准。同时,市总工会每年对县(市)、区工会经审工作规范化建设情况进行综合考核。目前我市有11个县(市)、区工会经审规范化建设达到a级单位,达标率占91.7%。通过不断规范完善县(市)、区工会经审工作制度,创新经审工作方式,建立起经审工作规范化建设的长效机制。
(三)县级工会经审干部培训情况。各县(市)、区工会根据《福州市工会经审干部2011-2015年教育培训规划》的要求,积极组织经审干部参加由市总工会举办的经审业务培训,同时选派经审干部参加省总工会、省市内审协会举办的业务培训和继续教育,进一步提升了经审干部的政治素质和业务素质。
(四)县级工会审计整改落实情况。2011年,各县(市)、区工会对市总工会提出的64条审计整改意见,整改55条,整改率达86%;2012年,提出的40条审计整改意见,整改37条,整改率达93%;2013年,提出的52条审计整改意见,整改49条,整改率达94%;2014年,提出审计意见49条,已整改47条,整改率达到96%。审计整改率逐年提升。各县(市)、区工会在积极整改落实上级工会整改意见的同时,还通过建立“特邀审计员”制度,借助社会审计力量,不断加强对乡镇工会、基层工会进行计拨工会经费和财务收支情况的审计,构建经审监督工作的新格局,实现充实审计队伍与提升审计公信力的“双赢”。
(一)经审组织不够健全。一是县级工会经审会主任绝大部分是由同级工会副主席兼任的,由于他们本身分管的工作比较多,没有过多的精力过问经审工作,致使经审工作受到一定的影响;二是受内设机构编制限制,大部分县级经审会未设立经审办公室,有的只是配备了兼职的经审干部,致使经审工作开展不够规范。
(二)经审工作制度建设亟待加强。近年来工会经审工作制度建设取得了突破性进展,但还需要不断完善。经审工作制度本身还存在缺陷,缺乏刚性、强制性,对不接受审计监督或经审监督不力的,缺少制约措施和问责手段。另外各地制度建设发展不平衡,特别是县级以下工会经审组织,存在上级有章不知道遵循、本级又无章可循的现象,导致经审监督出现随意性、盲目性,造成审计监督职能缺失。
(三)经审工作水平不高。虽然各县(市)、区工会的内部审计工作水平在逐年提高,但和政府审计部门工作水平相比还存在一定差距。政府审计部门在对同级县(市)、区工会进行审计时,往往会发现内部审计人员未发现的问题。
(四)不同地区经审工作开展不平衡。受各种因素的影响,不同地区的工会经审工作开展情况不够平衡,在机构设置、人员配备、工作开展、经费保证等方面存在较大的差别,导致总体的审计职能作用发挥不够。
(五)部分基层工会经审会未发挥作用。部分基层工会的经审会形同虚设或经审委员没有发挥作用,存在有组织无人员,有人员无制度,有制度无内容,有内容走形式的情况,甚至存在未设立工会经费专户的情况。县级工会对此类基层工会的审计往往无法正常开展。
(六)经审干部整体素质还须提高。工会经审工作是一项政策性、专业性较强的工作,经审干部没有较高的政治业务素质,就难以有效开展工作。近些年来,各级工会虽然加大了干部培训工作力度,但经审干部队伍仍然难以适应新形势、新任务的要求,高素质的专业人才少,一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高,因而常常出现“不愿审、不想审、不敢审、不会审”的情况。
(一)加强经审干部队伍建设。配齐配强经审干部是经审工作能否顺利开展的前提,县级工会应积极争取本县(市)、区委组织部门的支持,落实经审办人员编制,配备专职经审干部。并保证有一定比例的经审委员具有审计或财务专业知识,同时建立和完善“特邀审计员”制度,不断充实工会经审力量,从而确保县(市)、区经审工作的顺利开展。
(二)提高经审干部业务素质。经审干部业务素质的高低直接关系到审计工作质量的高低。因此,经审干部必须具备良好的专业知识和职业道德,上级工会应定期举办培训班,分批次地组织县(市)、区工会经审干部学习新的财会、审计知识。并组织经审干部到政府审计部门或审计机构学习、参与审计工作,掌握政府审计的审计尺度、审计重点、审计方法,将政府审计的工作模式在各县(市)、区工会加以推广,从而将县(市)、区工会经审工作提升到新的水平。
(三)加大对基层工会的政策宣传力度。各级工会应当组织人员深入机关、企事业单位,进一步加强对《工会法》、《会计法》、《工会会计制度》、《中国工会审计条例》等法律法规的宣传。督促机关事业单位及企业及时划拨工会经费,指导和推动基层工会建立健全独立规范的财务管理制度,设立工会经费专户,对工会经费进行专款专用,并规范使用工会经费。
(四)加强指导,不断提高县级工会经审工作水平。针对不同地区经审工作开展不够平衡的状况,市总工会经审会要对县(市)区总工会经审工作进行分类指导,从大处着眼,从小处入手,从建章立制抓起,帮助解决经审工作中出现的新情况和新问题,推动县(市)区总工会和基层工会经审工作平衡协调发展。
(五)建立机制,不断完善县级工会经审工作规范化建设。一是建立经审工作考评机制。把县级工会经审工作规范化建设作为县级工会工作目标考核的重要内容,制定切实可行的考核办法,做到年初有安排,年中有检查,年底有考评。二是建立调研机制。市总工会经审会要经常深入县级工会,了解经审工作规范化建设开展情况,帮助解决中存在的问题,总结推广典型经验,不断提高县级工会经审工作规范化水平。三是建立激励机制。每年由经审会表彰经审工作先进单位和个人,以此推动审干部的积极性,推动县级工会经审工作规范化建设创新发展。
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,县级工会经审工作作为工会经审工作的重要环节,是确保上级工会政令畅通、及时反馈下级工会、基层工会基本诉求的重要枢纽。上级工会要不断加强对县级工会经审工作的指导,不断探索县级工会经审工作的新途径新方法。同时不断加强县级工会经审组织建设、制度建设、干部队伍建设,切实解决县级工会经审工作存在的问题,进一步提高县级工会经审工作水平,充分发挥县级工会经审组织在促进工会经济规范运作、工运事业健康发展中的保驾护航作用。
工会经审调研报告篇五
学校的改革和发展表明:什么时候重视教代会建设,什么时候民主政治建设就会有较大的发展,民主意识就会日益增强,民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过,才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能,才能把学校办活、办好。因此,搞好工会工作,可以说是搞好学校各项工作的前题。
但目前,这个大前题却存在不少问题,以致影响到了它的作用的最大化发挥。主要表现如下:
一、把工会领导不当一回事。
在许多学校,都把工会工作不当一回事。有事和他说一说,没事就不管。有了要得罪人的事,就拿出工会来挡箭。这算什么回事?在工会的发展史上,清清楚楚地写着,是处于行政工作的对立面的,现在虽说是社会主义了,工会不能和政府对着干,但也不能处于从属地位,而应站在对等的地位。在许多地方,工会的领导人是不能由主管人员随便批评的,更谈不上让人家工会领导下岗!要是我们能坚决的贯彻这一精神,工会的头头先兴旺起来,那么就会带动一大片,工会的工作就会全面开花。工会的工作就会更加有效地发挥作用。
二、素质教育中,教师素质要先行。
我校近年来,认真贯彻《公民道德建设纲要》和职业道德规范,继续广泛开展“三育人”活动,结合党政抓好学校师德培训和师德建设。大力宣传先进典型,激发教职工以良好的师德示范和言传身教做好本职工作。引导教职工转变教育观念、端正教育思想,结合素质教育和新课程改革,以人为本,“爱满天下”。组织教职工围绕“热爱每一个学生,全面关心每一个学生的健康成长”为主题展开大讨论,组织征文比赛。充分认识新课程标准的意图,努力推进素质教育。在这些活动中,我校工会组织的主导思想是:要让学生有素质,我们教师就要先有素质,教师的素质何来,工会活动中见!学生的素质就是要开发课程资源,在哪里开?课标说得非常清楚走进生活!要让学生走进自己的生活,我们教师就要先行一步,为他们做出表率。这个示范和我们教师本人的利益还密切相关:就是加强工会建设,在自己的组织中、实践中,锻炼自己的素质。有了这一桶水,才能真正地给人一碗水。有了这个切实、真切的实践,才能带着孩子一起少走弯路,少些假招。这是众多兄弟学校值得学习的地方。
三、
工会是教师的家,也是我们广大教师的学堂。
工会开展的深化群体师德创优活动,文明办公室、每月一评,优秀年级组、学科组的评比活动,关心青年教师的成长的“传帮带”、“师徒结对”、岗位练兵,个体师德创优与群体师德创优等活动。都体现了这一思想。教师在向学生注水的同时,自己的本金知识也在拆旧,这不能说是我们教师的愿望,但谁来解决这一问题?我想工会最是当人一让。工会有这一方面的责任。但放眼一看:目前各校工会可供学习的设备和图书是少之又少。这如何能保障大家的本金不亏?我校为大家专门准备了两台上网的电脑,但开展的读书活动和争论活动又稍显少了,主要是由于时间问题得不到保障。这些都不利于教师本身知识的增值和水平的提高。我们往往只把工会看做是为教师申冤的舞台,而很少把它看做是教师发展的舞台,这是上级领导的错误,是工会自身过滤功能的缺失。是我们这一地区工会的普遍观念性问题。随着我校新制度的出台,我本人将更加仔细地做好这项工作,把教育、提高、权利结合起来,努力营造勤奋的工作氛围,正确的舆论氛围和和谐的人际氛围。
四、认真贯彻《工会法》,依法维护教职工的合法权益。这是工会千古不变的职责,少了这一条,工会就不是工会了。
1、在校党支部领导下,认真负责做好民主管理和民主监督是工会的重要职能,特别是新《工会法》的出台,使得工会在维护职工合法权益方面,责任更加重大。教代会是学校实行民主管理的基本形式,是教职工行使民主管理权力的机构,因此,我们要始终注重履行作为教代会工作机构的工会委员会的职责,并坚持每年召开一至二次教代会暨工代会的制度。不光是开,要扎扎实实的开,要提倡有争论,能不同,才能求同。实践证明,代表们的建议,对于学校的建设起到了举足轻重的作用。广大教职工发扬主人翁精神,发挥自己的聪明才智,为学校积极进言献策,出“金点子”。能使学校各项事业呈现出“聚精会神谋发展,一心一意想建设”的喜人局面。“天时”的机遇,“地利”的优势,“人和”的环境,能有力地激发教职工的积极性和创造性,为学校建设与发展能起到鼓与呼的促进作用。上下人心凝聚、官兵奋发向上、师生与时俱进、同仁开拓创新的良好态势的形成指日可待。我校在此方面做的具体工作有:
2.解决了医疗制度改革前医药费报销大公开全明白问题,做到了为教职工排忧解难;。
3.建立了勤工助学制度,防止了特困生中途辍学现象的发生;。
4.加大了引进、送培力度,选派优秀教师出校访问、进修,拓宽了学术交流渠道;。
6.实行了干部任用和职称评定公示制度,保证了干部任用和职称评定的质量;。
7.成立了教学督导组(后改为督导团)加强了教学检查与管理;。
8.组建了教职工合唱团,活跃了业余文化生活;。
9.改造了学术报告厅、实验室,进一步净化了教学环境;。
10.实现了食堂承包及社会化改革,保证了伙食质量和学校创收;。
11.加快了教师公寓建设,节约了资金、改善了教师的居住条件;。
12.初拟了后勤管理社会化实施办法,推进了后勤工作的改革;。
13、加强了综合治理工作,改善了校园治安环境;。
14、解决了宽带网进入教职工住宅问题,推进了学校的现代化建设。
15、落实了校外教职工报销交通费问题,减轻了教职工的经济负担。
目前,有的提案(如住房改革等)还正在酝酿处理办法,有的提案将随着学校的不断发展逐步加以解决。几年的工作实践使我们深深地体会到:教代会的提案征集和处理工作不仅关系到尊重和维护广大教职工参政议政的民主权力,保护和提高广大教职工的工作热情和爱校建校积极性问题,而且关系到增强学校和党政领导集体的凝聚力、向心力问题。因此,今后我们将一如既往地认真抓好这些工作。
五、民主评议干部工作,是实现民主管理、民主监督的一种形式。
几年来我们坚持民主评议干部制度,通过评议干部工作作风、管理水平、人格形象,进一步调动了广大教职工参与民主管理的积极性,增进了干部与群众的相互沟通与理解,促进了干部工作作风的转变,密切了干群关系。
配合党委和行政推行校务公开,是深化民主管理、民主监督的又一种形式。教代会通过了工会建议起草的“感业寺小学推行校务公开的实施意见”,又协助学校党政制定、颁发了“校务公开实施细则”,最近教代会将再次讨论通过“校务公开若干规定”,建立更加完善的校务公开监督机制。几年来,教代会作为校务公开的主要载体,每年都听取校长、后勤所做的学校工作报告和财务工作报告,就学校改革发展、师资引进、挂牌升格、财务使用等重要问题分别做出说明。各部门对评先、评优、职称评定、津贴发放、招待费使用和涉及领导干部的重大事项也都及时进行了公开和公示,从而保证了民主监督,校务公开制度得到较好的落实。
六、要重视女教职工工作。
除了大力宣传《妇女权益保障法》等法律法规、举办法律专题讲座、开展法律咨询活动外,校工会还应推荐女教职工加入“党风廉政建设与反腐坏工作监督小组”、“校务公开监督小组”等相关机构,让她们直接参与学校民主管理和民主监督。这样既发挥了女教职工的聪明才智,也较好地维护了自身的合法权益。在小学,女教师的比例达到了90%,但她们在领导中才占20%。这是我们工会急需来做,也能解决的问题:让她们来当工会的一些职务。
工会工作数年来,出现的问题不断,但解决的方法也不少。我认为,只要我们能发现问题,能认真对待问题,这就是我们工会的灵魂所在。最近国务院新闻办公室公布了《中国民主政治建设》白皮书,昭示着我国政治体制改革揭开了新的篇章。有了这一大前提,必将催生国民现代民主意识的萌发,也一定会将我国各项民主政治建设推向新高。
工会经审调研报告篇六
截止20xx年12月,学校全体教职员工共330人,其中男200名,女100名;在编人员250名,长聘人员80名;本科及以上学历311人。
2.机构设置现状。
目前,学校校级领导4名,其中:校长1名,书记1名,副校长2名。编制科级机构有:行政(党总支部)办公室、教务科、学生科、总务科、安全保卫科和招生就业办公室等6个部门。党群组织有:团委、工会2个,其中团委书记1名(专职),工会主席、副主席各1名(兼职)。另外根据学校实际需要设立了培训中心、大专部2个校内自设机构。
3.人员配备情况。
根据《省教育厅关于报送机构编制方案的通知》(xx)号精神,按照《省机构编制委员会办公室关于报送xxx通知》xx号文件要求,近三年我校在校学生平均数8500人,编制按“员生比”1:12确定,我校应配备财政预算管理事业编制人员650名,而目前学校编制数260人,实际在编教职工250人,与学校规模和现状需求相距甚远,特别是在汽车维修、酒店服务与管理、会计电算化、计算机应用等一些生源较好的专业上,教师的空缺较大。因缺编制,也难以招到专业水平能力较高的优秀教师。编制数及教学、管理人员的配备不足给学校的教学改革发展带来了一定的影响,同时也给学校的班级和学生管理带来较大的压力,特别是学校目前分两校区进行管理的情况下,主要体现在:个别教师超负荷上课;有大部分教师双肩挑甚至三肩挑,需要同时负责上课、担任班主任和行政工作;教职工参与综合值班或班主任值班的频率与次数较大。
20xx年在省教育工会、学校党委的领导下,在学校领导班子的大力支持下,学校工会以三中全会精神为指导,在开展党的群众路线教育实践活动中,以积极配合学校各项工作,紧紧围绕学校的发展建设为主线,团结动员广大教职工,以奋力开拓的精神,以丰富的活动和为教职工多做实事为目标开展工会的工作。
1.做好工会四项基本职能。
一是参与职能。组织教职工参与学校的发展和建设,参与学校的民主管理,实施民主监督,是工会代表职工权益,依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。特别是在学校近几年快速发展和国家示范性建设的过程中,工会履行参与职能更具迫切性和必要性。因此工会组织的一些活动项目其目的就是加强教职工的团结和凝聚力,充分体现教职工的团队精神和合力。以此在学校的发展建设工作中发挥出朝气蓬勃、积极向上的工作干劲,就像教工男子篮球队一样,顽强拼搏精神。
二是维护职能。维护职工合法权益是工会的基本职责。工会维护了教职工的合法权益,就是维护了党与群众的血肉联系。
学校近几年的快速发展,进了许多新老师,由于学校编制有限,这些教师中大部分是长聘人员,在编人员工资每年可以正常晋升,而长聘人员的工资一直缺乏晋升机制。工会在开展为教职工做实事活动中,对教职工采取调研、谈心的方式,了解他们的想法和心愿后,积极向学校领导提出长聘人员工资改革建议。学校领导非常重视,由学校办公室负责起草长聘人员工资晋升制度方案,经过学校党政联席会议讨论通过后,长聘人员从20xx年起根据不同的校龄做晋升调整,工作表现优秀的长聘人员也可以当选学校中层干部。通过学校管理体制的改革,调动长聘教职工的工作积极性,更加体现出长聘教职工也是学校主人的意识。
三是建设职能。学校工会引导广大教职工以主人翁精神积极参加学校的建设和改革。四是教育职能。工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。在当前时期,教职工在学校的地位、利益完全取决于个人的素质和能力,要在激烈的市场竞争中取胜,要有效地维护自己的合法权益,就必须有较高的师德素质、教学水平和积极的工作态度。这就需要学习,接受教育。因此,学校工会一直协助教务科做好教职工的师德教育活动,由工会主席、副校长林副校长给全体教师就师德和专业技能方面做师德教育报告并发学习资料,对教师提出要求,此外还选派教师参加省内各项培训、比赛,提高教师的教育教学水平。
2.继续开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,为学校稳定安宁保驾护航。
与开展党的群众路线教育实践活动结合起来,继续开展去年“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动,为教职工做实事,谋福利。一是每月给生日的教职工送上生日蛋糕和生日礼物,使教职工感受到了集体的温暖和校领导的关怀,20xx年共给全体教职工送去280人次的祝福。二是积极关心教职工的生活,组织慰问困难和生病教工,为教职工多做好事和实事。始终坚持“五必访”制度,不管是教师生病住院、丧事,还是喜事、生小孩,学校工会都会安排工会干部会同校党政领导在第一时间上门慰问或祝贺,把学校的关心送到每个教职工的心坎上,真挚的关怀为广大教职工解除了后顾之忧,使他们得以全身心地投入到教育教学活动中。20xx年,学校工会慰问生育、结婚以及生病住院、困难教职工的退休、在职教师达50人次。
3.广泛开展校园文化体育活动,不断增强教职工的凝聚力,提高工作积极性。
一是每年组织男子篮球队对抗赛20次;二是开展多种形式的趣味体育活动,以活动为载体,以各工会小组为单位促进教职工凝聚力的进一步增强;三是组织教职工在元旦“师生情、中国梦”文艺晚会上与学生同乐;四是精心组织学校男子篮球队参加今年省教育工会组织的篮球比赛,经过全体队员的拼搏,获得中职中学组冠军的好成绩,不仅展现了我校教职工朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌,更体现了他们团结合一、顽强拼搏的团队精神,为我们构建和谐校园树立榜样。
4.积极推进校务公开,实现学校民主管理,创造和谐、透明工作环境。
学校工会按照省教育工会和学校党委的要求,加强校务公开的力度,使校务公开工作制度化、经常化。公开的形式有:一是在教职工大会上公开校务,向全校教职工汇报财务收支、人事等情况;二是在学校办公室定期公开教职工的工资等资料;三是每年一次在三个校区张贴综合性的校务公开资料,接受群众监督。
不足之处:一是工会5个委员都是身兼多职,平时的工作量较大,在工会工作中会出现工作不细,或遗漏的现象;二是工会工作如何在新形势下配合学校做好教职工的思想工作有待于进一步探讨和思考;三是工会如何进一步为广大教职工办更多的实事好事还有待我们去改进;四是如何破解三个校区6个工会小组开展活动难的问题。
工会经审调研报告篇七
建议等报告如下:
一、我县工会经审组织建设及工作现状
xx县总工会所属经审组织55个,在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生,县总经审会主任由副主席担任,并设一名经审会副主任,下设经审办公室。
(二)工会经审制度建设
1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计,执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。
2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计,执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。
3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。
4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计,执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。同时,对基层工会工会经费进行了审计监督检查。
6、在撰写审计结果、审计报告上,执行了全总《工会审计意见书撰写的规定(试行)》、《工会审计结果通报、报告的规定(试行)》。
(二)工会审计监督情况
我县的工会审计监督工作,逐步向正轨发展。例如:本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。
二、当前经审工作存在的问题及其原因
(1)当前经审组织建设工作中存在的问题及原因
工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。经审部门的干部难落实,经审部门人员少,基础工作薄弱。
(2)当前审查监督工作中存在的问题及原因
对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计,
投入时间少,
不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。
(3)当前审计监督工作中存在的问题及原因
工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级工会领导的重视。
(4)实施审计作业规范化管理出现的问题及原因
工会经审工作是一项政策性、专业性极强的工作。目前,我县工会经审干部虽然能够认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,依法行使工会审计监督职能。但真正研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识的工会经审干部少,在实施规范化审计作业时,工会经费审计监督工作难以完成的。
三、工会经审工作的基本经验
(一)围绕大局,加强审计监督力度
《工会法》确立了工会经费独立原则,赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利,同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。工会经费是工人的血汗钱,经费怎么使用,事业怎么经营,内部怎么管理,怎样防止贪污、腐化,怎样防止瞎指挥、乱决策等。如果不从工会大局出发,加强工会内部审计监督约束机制,加强工会经费审计监督,加强工会事业收支审计监督,加强工会财产审计监督,加强工会专项基金审计监督,工会就要出大问题。工会经费是独立管理的,不受国家审计部门的审计,从法律来讲是对的。但是,我们工会财务管理跟不上,内部审计监督约束机制不健全,就要由国家审计部门来审计监督。因此,要从围绕工会大局做工会经审工作。
(二)求真务实,依法履行审计监督职责
工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务,建立健全审计监督约束机制,维护国家财经法纪,促进工会收好、管好、用好工会经费,促进工会的财产管理,促进工会经济活动的规范运作,促进工会系统的党风廉政建设。要以对职工和工会高度负责的精神,求真务实,依法规范,忠于职守,坚持原则,扎实工作,勤政廉洁的做工会经审工作。
(三)克服困难,推动经审工作发展
首先,要克服机构精简后经审干部兼职多,专职少的问题。再次,要克服经审干部不懂业务的多,懂业务的少的问题。第三,要克服工会经审专用经费不好落实的问题。第四,要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。第五,要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。第六,要克服工会经审干部被孤立的问题。
(四)认真负责,
扎实开展工会经审工作
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审工作来不得半点马虎和大意,要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。
l、按《工会法》行使审计职能。要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识,依法行使工会审计监督职能。
2、按省总、市总审计文件规定审计。开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作,开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作,开展对工会各种专项基金使用情况审计工作,开展工会基本建设投资的审计工作。
3、按审计程序进行规范的审计。要审查库存现金,是否符合现金管理规定,有无白条顶库存现金。要核对银行存款账,是否和总账余额、银行对账单相同。要核实账簿和报表发生额,是否相同和平衡。要翻阅记账凭证和原始凭证,是否填制规范,报销凭证符合要求手续齐全。要查着固定资产,是否建立固定资产账和有管理措施。
四、进一步加强工会经审工作的建议
(一)真正把经审工作纳入全会议事日程。各级工会应形成工作制度,及时研究解决新形势下经审工作的重大问题,尊重和支持经审会的依法审查监督职权,帮助解决工作遇到的实际困难和问题(包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等),为其工作创造良好的条件。
(二)加快工会审计立法,建章立制,使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。几年来,虽然各级工会制定了法规、制度等,但是,随着改革的不断深入,现有的制度将难以适应新形势下工会经审工作发展的需要,必须在实际工作中不断研究探索,逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
(三)进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰奖励;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
(四)加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议省总、市总每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
按照全总的调研提纲要求,为摸清我市经审工作现状,解决存在的问题,对我市工会经审组织建设及发挥作用情况进行了调查。现将我市工会经审工作基本经验、存在的问题及加强经审工作的对策和建议等汇报如下:
一、 我市工会经审组织建设及工作现状
制度都能坚决执行。并且对下一级工会制定了经审工作规范化建设考核标准。
二、取得的基本经验
1、围绕中心,今年我们有重点地加强了对企事业单位的经费上解审计工作。制定了经审工作计划,与财务部门联合下发了经费财务审计的通知,与地税联合下发和明确了关于工会经费税前列支的有关规定。在审计过程中,重点指向工会经费上解困难的企事业单位。先后对25家单位进行了审计,并按法律程序下达了审计意见书,追缴工会经费2万余元。
2、服务大局,开展了工会经费计拨审计。针对工会经费收缴难和工会经费上缴额度不足等情况,市总经审会及时提出建议,加大审计力度,确保工会经费的足额上缴。经审工作规范建设不断深入和发展。从调研的情况看,一是按要求制定下发了经审工作规范建设对下考核标准,增加了对基层工会工作的力度;二是认真落实上级工会对本级考核的各项标准,全面开展工作,通过接受考核,促进本级工会经审工作上水平上台阶。
2
3、建立了经审工作各项制度。根据省、市经审办的要求,建立健全了经审会议制度、本级年度经费预算执行情况审查制度、对下级工会经费审查监督制度、经审会列席同级工会委员会会议制度、对工会法人代表财务负责人及事业法人代表财务负责人离任审计制度、基本建设审查制度等。促进了工会经审工作的制度化、规范化和正规化建设。
4、强化了经审干部培训工作。通过以会代训、办培训班、现场指导和督促检查等方式加大对经审干部的培训力度,提高经审干部的政治、业务素质,不断适应新时期经审工作的要求。
5、实务审计工作有较大进展。每年除了对本级开展审查审计外,加大了对基层工会审计量,审查审计量与前几年相比有较大增长,审查审计逐步规范完善,采取分片分组检查的形式,进行审查监督,收到了一定的效果。
三、当前经审工作存在的问题及其原因
1、基层工会经审工作还没有真正得到领导的高度重视,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。
2、对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计,投入时间少,不能有效对全市工会经费起到监督审查作用。
3、工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的`多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级领导的重视。
4、经审工作发展不平衡。从全市工会经审工作整体水平看,工作发展不平衡,还有少数单位对工会经审工作认识不到位,重视不够,工作积极性不高,没有激情,工作处于应付状况。
5、兼职人员过多、审计专业技能不高和问题仍比较突出。绝大多数都是其它部门干部和有关人员兼任工会经审工作,工作力量薄弱,很难保证有足够的时间和精力来顾及经审工作。在经审干部中不懂专业的问题仍较突出,制约审查审计监督工作质量的提高和作用的发挥。
四、进一步加强工会经审工作的建议
1、加快工会审计建章立制,使工会经审工作在新形势下有法可依、有章可循。现有的制度有些难以适应新形势下工会经审工作发展的需要,必须在实际工作中不断研究探索,逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
2、进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
3、加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
一、工会经审工作取得的成绩
(一)组织建设方面 。一是经审组织机构比较健全。全县204基层工会,已组建经审会 163 个,已建经审会占基层工会比例80% ;经审会换届时,基本上能够坚持“三同时”原则。二是经审干部配备基本到位,具有内部审计人员岗位资格证书或会计从业人员资格证书的人员为占66.7%。
(二)制度建设方面 。县总工会基本能够按照经费审查工作有关规定进行具体落实和实施。同时,基本制定了对下一级工会经审工作规范化建设考核标准,建立了考评奖励机制,进一步推动了工会经审组织和制度建设,使经审工作逐步走上规范化轨道。
(三)审查审计方面 。工会经审会基本能够认真履行职责,积极开展经费的预决算审查、工会经费计拨审计、所管辖基层工会进行审计,以及专项经费、专项基金的审计等,在工会经费的收、管、用各方面发挥监督促进作用。
二、工会经审工作存在的主要问题
(一)部分基层工会领导对经审工作缺乏正确的认识,重视程度不够 。认为经费数额不大,不进行审计也出不了问题,加之工会工作繁重,工作人员较少,没有把经审工作摆上议事日程。
为兼职,责任感比较淡薄,加之调动频繁,相对而言又不稳定,工作缺乏主动性和积极性,影响了审查审计监督的质量。
三、加强工会经审工作建议
(一)进一步提高工会领导对经审工作重要性的认识
工会领导要把经审工作纳入工会工作之中统一部署,支持工会经审依法履行职责,从组织机构、制度建设、经费落实和措施保障上为经审工作的开展创造良好条件。同时,利用多种渠道多种形式,宣传工会经审工作,多举办工会领导培训班,提高工会领导对工会经费审查监督重要性认识。
(二)强化经审干部队伍建设
做好经审工作关键在人,建议要把经审队伍建设放在首位,要将政治坚定、业务精良、敢于负责、热心于经审工作的干部选调到经审岗位上来;要重视对现有经审人员进行专业知识培训,工会经审组织每年至少举办 1 — 2 期实务审计培训班,利用专题讲座、专家授课、座谈交流等形式,提高经审人员的审计素质,适应新形势下经审工作的需要。
(三)强化奖惩制度建设
工会经审工作要不断创新发展,首要的措施是强化机制建设。一是考核机制。组织开展达标竞赛,定期检查考核,实施奖优罚劣;二是奖惩机制。要建立工会经审责任制,对工会经济工作出现重大失误问题,工会和工会领导及经审有关人员不得评先,对工会经审工作出贡献的要给予奖励和表彰。
右玉县总工会
二o一o年五月二十日 2
为摸清我县经审工作现状,解决存在的问题,促进我县工会经审监督工作的全面发展,按照省总、市总经审办的要求,近日对我县工会经审组织充分发挥作用情况进行了调查。现将我县工会经审组织建设建设情况、工作现状、基本经验及存在问题和进一步加强工会经审工作的建议等报告如下:
一、我县工会经审组织建设及工作现状
xx县总工会所属经审组织55个,在组建工会或换届选举时,经审委员会与同级工会委员会都能做到同时考察、同时报批、同时选举产生,县总经审会主任由副主席担任,并设一名经审会副主任,下设经审办公室。
(二)工会经审制度建设
1、对县总财务预算执行情况和单位财务收支情况的审计,执行了全总《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》、《辽宁省工会企事业单位审计监督工作暂行规定》。
2、对工会的专项基金使用、专项工程预算的审计,执行了《辽宁省工会系统专项基金审计监督暂行规定》、《辽宁省工会基建项目审计监督暂行规定》。
3、对经费收支情况和工会主席离任的实行了审计。
4、对工会经费计提、计拨、上解情况的审计,执行了省总《关于对工会经费计拨上解情况进行全面检查的通知》。同时,对基层工会工会经费进行了审计监督检查。
6、在撰写审计结果、审计报告上,执行了全总《工会审计意见书撰写的规定(试行)》、《工会审计结果通报、报告的规定(试行)》。
(二)工会审计监督情况
我县的工会审计监督工作,逐步向正轨发展。例如:本级工会预算预审和执行情况的审计监督、工会所属事业单位收支情况的审计监督、工会主席离任经济责任的审计监督、工会经费上解情况的审计监督、各基层工会经费使用情况的审计监督、工会基本建设投资和专项基金使用情况的审计监督等都正常进行。
二、当前经审工作存在的问题及其原因
(1)当前经审组织建设工作中存在的问题及原因
工会经审工作还没有真正得到工会领导的高度重视。安排工会经审主任级别高,懂业务知识、能实际具体操作的专职经审主任少。工会经审专用经费难执行,开展的经审活动少。经审部门的干部难落实,经审部门人员少,基础工作薄弱。
(2)当前审查监督工作中存在的问题及原因
对基层工会经费审查监督不够。不能对所有基层工会进行审计,投入时间少,不能有效对全县工会经费起到监督审查作用。
(3)当前审计监督工作中存在的问题及原因
工会经费审查委员会虚设的多,经费审查委员会主任兼职的多,经审干部没有经过专业知识培训的多,因此,指令性、形式性、被动性审计多,独立行使审计职能和发挥作用的不多。工会经费审查委员会和审计局、纪检委的审计监督有差别,审计监督的力度不够,也没有得到各级工会领导的重视。
(4)实施审计作业规范化管理出现的问题及原因
(一)围绕大局,加强审计监督力度
《工会法》确立了工会经费独立原则,赋予工会组织自主收缴、管理和使用工会经费的权利,同时又明确了收好、管好、用好工会经费的义务和责任。工会经费是工人的血汗钱,经费怎么使用,事业怎么经营,内部怎么管理,怎样防止贪污、腐化,怎样防止瞎指挥、乱决策等。如果不从工会大局出发,加强工会内部审计监督约束机制,加强工会经费审计监督,加强工会事业收支审计监督,加强工会财产审计监督,加强工会专项基金审计监督,工会就要出大问题。工会经费是独立管理的,不受国家审计部门的审计,从法律来讲是对的。但是,我们工会财务管理跟不上,内部审计监督约束机制不健全,就要由国家审计部门来审计监督。因此,要从围绕工会大局做工会经审工作。
(二)求真务实,依法履行审计监督职责
工会经审工作的基本职责是对工会经费收支、财产管理以及相关经济活动进行审计监督。要认真履行《工会法》、《中国工会章程》赋予的权利和义务,建立健全审计监督约束机制,维护国家财经法纪,促进工会收好、管好、用好工会经费,促进工会的财产管理,促进工会经济活动的规范运作,促进工会系统的党风廉政建设。要以对职工和工会高度负责的精神,求真务实,依法规范,忠于职守,坚持原则,扎实工作,勤政廉洁的做工会经审工作。
(三)克服困难,推动经审工作发展
首先,要克服机构精简后经审干部兼职多,专职少的问题。再次,要克服经审干部不懂业务的多,懂业务的少的问题。第三,要克服工会经审专用经费不好落实的问题。第四,要克服经审工作没有被引起工会领导重视的问题。第五,要克服工会经审工作受冷落不被支持的问题。第六,要克服工会经审干部被孤立的问题。
(四)认真负责,扎实开展工会经审工作
工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是一项政策性、专业性极强的工作。工会经审工作来不得半点马虎和大意,要认真负责的做工会经审工作应注意的问题。 l、按《工会法》行使审计职能。要认真履行《工会法》赋予工会经审干部的权利和义务,热爱工会经审工作,研究工会经审工作政策法规,熟悉工会经审业务知识,依法行使工会审计监督职能。
2、按省总、市总审计文件规定审计。开展本级工会财务预算预审和预算执行情况审计工作,开展对各级工会经费收、管、用执行情况审计工作,开展对工会各种专项基金使用情况审计工作,开展工会基本建设投资的审计工作。
(一)真正把经审工作纳入全会议事日程。各级工会应形成工作制度,及时研究解决新形势下经审工作的重大问题,尊重和支持经审会的依法审查监督职权,帮助解决工作遇到的实际困难和问题(包括机构设置、人员配备、经费落实、办公设备等),为其工作创造良好的条件。
逐步建立起科学、合理、切实可行的工会经审工作制度体系,使工会经审工作沿着规范化、法制化、制度化的轨道前进。
(三)进一步严肃财务纪律,健全和完善激励机制。对领导重视、经费收缴好的单位,按照规定给予表彰奖励;对长期截留经费的单位,要经过调查,分清原因,采取措施,尽快予以纠正,并坚持实行收支两条线;对解交意识差、财务管理混乱、开支随意性大但又截留或挪用经费的单位,一经查实,要按有关规定给予严肃处理。
(四)加强学习和培训,提高各级工会经审干部的政策水平和业务素质。建议省总、市总每年至少统一举办一期经审干部业务培训班,使其掌握正规的审计业务、审计技能。经审人员也要加强学习,进一步掌握国家政策、法规及相关业务知识,不断提高自身的业务知识,以适应经审工作需要。
注:
学校的改革和发展表明:什么时候重视教代会建设,什么时候民主政治建设就会有较大的发展,民主意识就会日益增强,民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过,才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能,才能把学校办活、办好。因此,搞好工会工作,可以说是搞好学校各项工作的前题。
但目下,这个大前题却存在不少问题,以致影响到了它的作用的最大化发挥。主要表现如下:
一、有些地方把工会领导不当一回事。
在许多学校,都把工会工作不当一回事。有事和他说一说,没事就不管。有了要得罪人的事,就拿出工会来挡箭。在工会的发展史上,清清楚楚地写着,是处于行政工作的对立面的,现在虽说是社会主义了,工会不能和政府对着干,但也不能处于从属地位,而应站在对等的地位。在许多地方,工会的领导人是不能由主管人员随便批评的,更谈不上让人家工会领导下岗!要是我们能坚决的贯彻这一精神,工会的头头先兴旺起来,那么就会带动一大-片,工会的工作就会全面开花。工会的工作就会更加有效地发挥作用。
二、素质教育中,教师素质要先行。
我校近年来,认真贯彻《公民道德建设纲要》和职业道德规范,继续广泛开展“三育人”活动,结合党政抓好学校师德培训和师德建设。大力宣传先进典型,激发教职工以良好的师德示范和言传身教做好本职工作。引导教职工转变教育观念、端正教育思想,结合素质教育和新课程改革,以人为本,“爱满天下”。组织教职工围绕“热爱每一个学生,全面关心每一个学生的健康成长”为主题展开大讨论,组织征文比赛。充分认识新课程标准的意图,努力推进素质教育。在这些活动中,我校工会组织的主导思想是:要让学生有素质,我们教师就要先有素质,教师的素质何来,工会活动中见!学生的素质就是要开发课程资源,在哪里开?课标说得非常清楚------走进生活!要让学生走进自己的生活,我们教师就要先行一步,为他们做出表率。这个示范和我们教师本人的利益还密切相关:就是加强工会建设,在自己的组织中、实践中,锻炼自己的素质。有了这一桶水,才能真正地给人一碗水。有了这个切实、真切的实践,才能带着孩子一起少走弯路,少些假招。这是众多兄弟学校值得学习的地方。
三、工会是教师的家,也是我们广大教师的学堂。
水的同时,自己的本金知识也在拆旧,这不能说是我们教师的愿望,但谁来解决这一问题?我想工会最是当人一让。工会有这一方面的责任。但放眼一看:目前各校工会可供学习的设备和图书是少之又少。这如何能保障大家的本金不亏?我校为大家专门准备了两台上网的电脑,但开展的读书活动和争论活动又稍显少了,主要是由于时间问题得不到保障。这些都不利于教师本身知识的增值和水平的提高。我们往往只把工会看做是为教师申冤的舞台,而很少把它看做是教师发展的舞台,这是上级领导的错误,是工会自身过滤功能的缺失。是我们这一地区工会的普遍观念性问题。随着我校新制度的出台,我本人将更加仔细地做好这项工作,把教育、提高、权利结合起来,努力营造勤奋的工作氛围,正确的舆-论氛围和和谐的人际氛围。
工会经审调研报告篇八
学校的改革和发展表明:什么时候重视教代会建设,什么时候民主政治建设就会有较大的发展,民主意识就会日益增强,民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过,才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能,才能把学校办活、办好。因此,搞好工会工作,可以说是搞好学校各项工作的前题。
但时下,这个大前题却存在不少问题,以致影响到了它的作用的最大化发挥。主要表现如下:
一、视工会工作可有可无。
在许多学校,都把工会工作不当一回事。有事和他说一说,没事就不管。有了要得罪人的事,就拿出工会来挡箭。这算什么回事?在工会的发展史上,清清楚楚地写着,是处于行政工作的对立面的,现在虽说是社会主义了,工会不能和政府对着干,但也不能处于从属地位,而应站在对等的地位。在许多地方,工会的领导人是不能由主管人员随便批评的,更谈不上让人家工会领导下岗!要是我们能坚决的贯彻这一精神,工会的头头先兴旺起来,那么就会带动一大-片,工会的工作就会全面开花。工会的工作就会更加有效地发挥作用。
二、素质教育中,教师素质要先行。
值得学习的地方。
三、工会是教师的家,也是我们广大教师的学堂。
工会开展的深化群体师德创优活动,文明办公室、每月一评,优秀年级组、学科组的评比活动,关心青年教师的成长的“传帮带”、“师徒结对”、岗位练兵,个体师德创优与群体师德创优等活动。都体现了这一思想。教师在向学生注水的同时,自己的本金知识也在拆旧,这不能说是我们教师的愿望,但谁来解决这一问题?我想工会最是当人一让。工会有这一方面的责任。但放眼一看:目前各校工会可供学习的设备和图书是少之又少。这如何能保障大家的本金不亏?这不利于教师本身知识的增值和水平的提高。我们往往只把工会看做是为教师申冤的舞台,而很少把它看做是教师发展的舞台,这是上级领导的错误,是工会自身过滤功能的缺失。是我们这一地区工会的普遍观念性问题。随着我校新制度的出台,我本人将更加仔细地做好这项工作,把教育、提高、权利结合起来,努力营造勤奋的工作氛围,正确的舆论氛围和和谐的人际氛围。
四、认真贯彻《工会法》,依法维护教职工的合法权益。这是工会千古不变的职责,少了这一条,工会就不是工会了。
在校党支部领导下,认真负责做好民主管理和民主监督是工会的重要职能,特别是新《工会法》的出台,使得工会在维护职工合法权益方面,责任更加重大。教代会是学校实行民主管理的基本形式,是教职工行使民主管理权力的机构,因此,我们要始终注重履行作为教代会工作机构的工会委员会的职责,并坚持每年召开一至二次教代会暨工代会的制度。不光是开,要扎扎实实的开,要提倡有争论,能不同,才能求同。实践证明,代表们的建议,对于学校的建设起到了举足轻重的作用。广大教职工发扬主人翁精神,发挥自己的聪明才智,为学校积极进言献策,出“金点子”。能使学校各项事业呈现出“聚精会神谋发展,一心一意想建设”的喜人局面。“天时”的机遇,“地利”的优势,“人和”的环境,能有力地激发教职工的积极性和创造性,为学校建设与发展能起到鼓与呼的促进作用。上下人心凝聚、官兵奋发向上、师生与时俱进、同仁开拓创新的良好态势的形成指日可待。
2
五、民主评议干部工作,是实现民主管理、民主监督的一种形式。 几年来我们坚持民主评议干部制度,通过评议干部工作作风、管理水平、人格形象,进一步调动了广大教职工参与民主管理的积极性,增进了干部与群众的相互沟通与理解,促进了干部工作作风的转变,密切了干群关系。
配合党委和行政推行校务公开,是深化民主管理、民主监督的又一种形式。最近我校教代会讨论通过“校务公开若干规定”,建立更加完善的校务公开监督机制。几年来,教代会作为校务公开的主要载体,每年都听取校长、后勤所做的学校工作报告和财务工作报告,就学校改革发展、师资引进、挂牌升格、财务使用等重要问题分别做出说明。各部门对评先、评优、职称评定、津贴发放、招待费使用和涉及领导干部的重大事项也都及时进行了公开和公示,从而保证了民主监督,校务公开制度得到较好的落实。
六、要重视女教职工工作。
除了大力宣传《妇女权益保障法》等法律法规、举办法律专题讲座、开展法律咨询活动外,校工会还应推荐女教职工加入“党风廉政建设与反腐败工作监督小组”、“校务公开监督小组”等相关机构,让她们直接参与学校民主管理和民主监督。这样既发挥了女教职工的聪明才智,也较好地维护了自身的合法权益。在我校,女教师的比例超过了30%,但她们在领导中的位置很少。这是我们工会急需来做,也能解决的问题:让她们来当工会的一些职务。
工会工作数年来,出现的问题不断,但解决的方法也不少。我认为,只要我们能发现问题,能认真对待问题,这就是我们工会的灵魂所在。国务院新闻办公室公布了《中国民主政治建设》白-皮-书,昭示着我国政治体制改革揭开了新的篇章。有了这一大前提,必将催生国民现代民主意识的萌发,也一定会将我国各项民主政治建设推向新高。
钟庄中学工会张云龙
二〇〇八年十月
3
一年来,学校工会在党支部和上级工会的正确领导下,在学校行政的大力支持下。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,秉承“以人为本,全面发展,德育见长”的办学理念,继承和发扬优良传统,树立现代教育观,质量观,人才观,围绕落实维护、教育、建设,监督四大职能,有力的配合了学校完成了上级给学校工作下达的各项指标,组织教师开展教学比武和各项活动。为丰富校园文化,丰富教职工文化生活,增强学校凝聚力,调动广大教职工的工作积极性,努力为广大教职工办实事办好事,为提高学校教育教学质量,做出了积极的贡献,为学校稳步发展,作了一些工作,取得了一些成绩,具体总结如下:
(一) 加强学校工会自身建设
根据工会章程规定和上级要求,根据我们学校的情况,坚持民主管理,民主监督,维护教职工的合法权益,建立健全了工会会员档案和特困教职工档案,根据学校工作需要和学校的实际情况,研究布置学校工会工作,使工会委员统一认识,团结务实,形成有力的工会组织。
(二)参与学校的民主管理
管理,使学校的各项工作尽可能的民主化、公开化、规范化。
1、2015年10月学校工会认真组织召开了姜驿中学中学第八届一次教职工代表大会,会上审议并通过了《学校工作报告》、《财务工作报告》、《工会工作报告》等管理制度。这样使学校的制度得到了近一步完善。
2、努力搞好学校校务公开,因为推行学校的校务公开是学校加强民主政治建设,充分发扬民主,全心意依靠教职工办学,发挥教职工主人翁地位和作用的重要形式。校务公开还有化解矛盾、凝聚民主民力和民智,实现公平、公正、公开等多方面的显著作用,多年来,为了搞好学校的校务公开,学校党支部和行政都非常重视,学校下设了财务监督小组和党支部的党风信息员等形成了较完整的工作体系。同时学校还不断地建立健全各项制度,使学校的校务公开程序化,使学校的民主管理和民主监督进一步制度化、规范化,逐步科学化。正是这样,多年来解决了学校一些学校难以解决的问题,化解了一些难以化解的矛盾,学校的重大决策,教职工的权益,福利分配,学校的重大规章制度都经教代会讨论通过执行。教职工深感满意,充分调动了广大教职工的工作热情和积极性。学校的各项工作的得到了全体教职工的信任。理解和支持。学校也得到了稳步发展。
(三)充分发挥工会组织的桥梁纽带作用认真做好送“温暖”工作 2
学校工作头绪多,可塑性大。根据学校教职工目前的思想状况和学校的实际情况,如何凝聚全体教职工的心,如何更好地调动广大教职工的工作热情和积极性,如何将学校办得更好。教职工需要组织的关怀,需要领导的关心。学校工会一直继承和发扬了优良传统,在认真做好工会日常事务性工作的前提下,不断进取和创新,积极组织教职工开展各项活动。做好送温暖工作。
学校工会一直坚持,只要是教职工生病、住院、生小孩,红白喜事,学校党政工领导无论工作再忙,都要到医院或家里去进行慰问和看望或祝贺。
关心离退休教职工的生活,春节党政领导和工会干部专门看望退休老师。学校工会积极组织和配合了学校团委为特困学生和需要帮助的人捐款献爱心。学校为全体教职工办理职工医疗保险,为有病住院的教职工排忧解难。
积极开展丰富多彩的校园文体活动,活跃教职工身心。为了搞好学校的工会工作,活跃工会工作,使工会真正成为广大教职工的快乐之家。学校在年级组成立了工会小组。今年分季节开展了适合教职工的积极有意义的文体活动。
理想境界。也使学校这个大家庭的凝聚力得到了进一步的增强。 学校工会以关注《教师专业化发展》为中心工作,定期组织教职工学习党的十七大文件和两会文件精神。加强师德教育,提高师资素质。加强教职工的政治思想教育工作,使教职工的政治素质,思想素质、业务素质及职业道德有一个大的提高。
学校工会要充分发挥工会组织的职能作用,进一步推进学校工作民主化,规范化,科学化管理。落实教职工的主人翁地位,增强大家的责任感。维护女教工的特殊保护权益。充分发挥女教职工半边天在学校各项工作中的作用,继续做好学校的女工工作。学校工会将进一步做好“送温暖”工作。关心教职工生活,为教职工排忧解难,为教职工办实事和好事,让广大教职工安心在校工作。学校工会将为今年退休的教职工举行座谈会,欢送会。慰问,关心退休老师。
工会将做好组织发动工作,多开展一些适合老师丰富多彩的文体活动,不断地丰富校园生活,活跃教职工身心。增强学校的凝聚力,促进学校的和谐和校园的文明建设。
一、五年来工作总结:
我校现有女教职工33人,占全校教职员工总数的47﹪.在学校工作中起着不可低估的作用,完全可以称得上是学校的“半边天”。在学校的教育教学工作中,她们的作用和力量是不可小看的。我们的女教师在教学工作中都能独当一面,绝对不逊于男教师,甚至还可以说是有过之而无不及。学校的各个级段、处室中女教职工占的比例不下半数,而且在各自的工作岗位上都有出色的表现。在学校工作中班主任的工作是十分重要也是十分关键的,在我校的19个班主任当中有10个是女的,她们在班主任工作方面都有自己独特的方法,在班主任工作方面都有较出色的表现。
随着女教职工人数和比例的不断增加,能否做好女工工作就直接关系着学校的正常运作和前进的步伐了。因而,学校从党支部到行政,到工会都十分重视女工工作的开展。由于有学校领导的关怀和支持,五年来我校女工工作的'开展非常顺利,也取得了一定的成绩。现就我校的女工工作情况总结如下:
(一)充发挥发教职工在学校民主管理工作中的重要地位。
我们学校的民主管理气氛很浓,比较重视发挥教职员工们参政议政的主体功能,强化他们的主人翁意识。每学期初末,学校的工作计划、总结、各项规章制度的订立,都必定会通过学校教大会全体教职员工的建议评议讨论才实施。对这,我们在听取广大教职工的意见和建议的同时,尤其注重倾听发教职工们的意见,了解她们的看法。如果她们的意见是正确的,有可取之处,我们都会收集整理,并及时把她们的意见向学校行政反映,如果能得到行政的采纳的还会对这些意见的提出者作出表扬和鼓励,让她们体会到自己在学校管理工作中的重要地位。
(二)突出维护职能,结合学校特点,依法维护女教职工的合法权益和特殊利益,促进和谐校园建设。
1、大力宣传、学习、贯彻《妇女权益保障法》、《河南省女职工劳动保护办法》等法律法规,增强女教职工法律意识和自我维权能力,同时不断提高女职委依法维护女教职工权益、竭诚为女教职工服务的能力。
3、实施关爱工程,在政治、生活上关心女教职员工。加强女教职工参政议政能力的培养,组织教代会女代表进行培训学习,使她们能认真履行职责,为学校的发展建言献策,为优秀女教职工脱颖而出创造良好的条件。继续做好扶贫帮困献爱心工作,完善“送温暖”工作长效机制,多了解、关心单亲、困难女教职工疾苦,设身处地为女教职工着想,建立健全困难女职工档案,树立长期意识,建立长效机制;关心女教职工的身心健康,通过组织健康讲座、咨询活动,增加女教职工的保健知识,缓解她们的心理压力。做好每年一次的女教职工体检组织工作,确保每个女教职工按时参加体检,同时为她们建立、健全体检档案,做好体检情况分析反馈。
(三)紧紧围绕学校的中心工作,深入开展“巾帼建功”活动。
近几年来,我们紧紧围绕学校的中心工作,结合女教职工的特点,以丰富多彩的活动作为载体,结合女教职工特点,寓教于乐,开展丰富多彩、健康有益的活动,促进女教职工之间的相互交流,增进大家的友谊。
1、继续开展“三育人”、“群体师德创优”等师德师风建设活动,树立典型,弘扬先进精神。通过家访、帮困结对等一系列活动,调动我校广大女教职工教书育人的积极性,激励她们爱岗敬业,热爱学生、为人师表,鼓励她们施展才华,勇挑重担。
2、关心女教职工的专业成长,运用一切可支配资源,采取多种形式为女教职工成才搭建平台,通过师徒结对子、公开课、示范课、等方法,不断提高女教职工的业务水平。为女教职工提升自身素质营造良好的外部环境。
3、广泛开展丰富多彩的文体活动。组织开展教师阳光健身活动计划,坚持每天二十分钟的打太极拳活动,坚持每月一次小型文娱体育活动,活跃女教职工的文化生活。在“三八”节、母亲节、教师节和国庆、元旦前后开展有意义文体活动。通过活动,进一步弘扬团队精神,丰富女教职工的业余文化生活,增强女教职工的凝聚力。
(四)强自身建设,提高女工工作的整体水平
干部的业务知识和能力,逐步建立科学、高效、规范的女职工工作机制。拓展思路,整合资源,从女教职工工作特点和女教职工需要出发,大胆探索,勇于创新,加强与社会各方面的沟通、联系,增强女职工组织凝聚力,更好地为女职工服务。
2、加强女干部的自身能力。增强女教职工组织的战斗力,提高女工工作水平。不定期的学习,交流工作情况,及时发现问题及时改进。认真学习、贯彻、落实《女职工工作条例》使女教职工工作规范化、制度化、系统化,最大限度地把女教职工的积极性调动起来。
3、进一步改进工作作风。女职委要深入女教职工群众,从女教职工工作实际出发,积极主动地、创造性地开展工作,加强调查研究,做到胸中有全局,心中有底数,手中有典型,提高源头参与、指导基层、服务妇女群众的水平,真心实意地为女教职工办实事。及时反映女教职工的意见和要求,尽女职委所能,及时解决女教职工群众的困难,进一步提高工作效率。努力把自己建设成为能够代表和维护女教职工的合法权益和特殊利益、广大女教职工信赖的组织。全面提升女职委工作的水平。
五、当前工会女教工工作中所存在的问题与原因、对策及建议
(一)存在的问题与原因
1、繁重的家务劳动是女教工成才的羁绊
在传统观念的影响下,社会的思维定势是允许女性在完成家庭职责的基础上再去追求社会目标。在家务劳动尚未社会化的今天,每个家庭的家务劳动都十分繁重,占用了许多业余时间。虽然学高校的教师家庭中,男性大多愿意主动承担家务劳动,但女性仍是家务劳动的主要承担者。在正常情况下,女教工平均每周工作35小时的占70%以上,有84.6%的人在工作时间即所谓八小时以外,要教育子女、赡养老人、承担家务劳动及其他闲杂事务,80%的人平均每周做家务13 小时以上,67.9%的人平均每周花8小时以上陪伴孩子学习,有32.5%的人需要照顾老人。通常情况下,女教工对自身的双重角色期望值很高,既想成就事业,又要尽好家庭责任,理想和现实的冲突常常困扰着她们。在家庭与事业的双重压力下,女教工多出现身心疲惫、不堪重负、紧张、焦虑等心理问题。
2、女性职业成就动机较弱,制约女教工的整体发展
女性心理素质的决定着她的健康水平、工作效能、生活质量与适应能力。女
教工成就动机较弱的具体表现:一是自信心不足,相比男性同事,女教工对自己的能力估计不足,总觉得男的比女的强,她们在与男性同事一起工作时缺乏竞争意识,表现得不够自信。二是担心追求事业会导致女性气质的丧失,这也是部分女教工成就动机不高的原因。三是对家庭和丈夫的过分依赖,部分女教工认为相夫教子使之功成业立,就是自己最大的成功,这种依赖顺从心理也导致女教工的心理承受能力差,习惯在言行中迎合一般的社会标准。
3、学校女教工接受继续教育的现状不容乐观
21世纪是终身学习的新世纪,走向终身学习的第一步是接受继续教育,于是继续教育的概念被引入并在实践中担负起改善知识结构、提高素质的任务。当今学校教师的继续教育以各种形式的在职培训为主,形式多样的在职培训,可以保证专业人员在不脱离实际工作的情况下,迅速获得新信息、更新知识结构,为事业的可持续发展提供充足动力。与男性同事相比,女教工参加在职培训的积极性、主动性以及在获得继续教育的质和量上都存在一定的差距,这种接受继续教育机会的差异,直接对女教工在事业上获得更大的成就形成一定障碍。
(二)学校女教工工作走出困境的对策与建议
1、建立社会支持系统,制定促进性别平等发展的政策法规
首先,可以借鉴西方发达国家经验,建立社会支持系统,主要侧重从法律和法规的角度来保护女教工的发展权。世界许多国家的法律体系都非常重视对教师权益的保护,如法国、德国等国家通过法律制度将公立高校教师纳入公务员体系。而我国的法律在教师权益保护方面却相对较弱。其次是出台对女性的保护和照顾政策。男女两性自古以来就存在差距,现今的社会仍然是一个“男强女弱、男主女从”的社会,这导致女性的发展在很多方面明显滞后于男性。为缩小男女两性在职业发展中的差距,调动更多女性进入职场,政府应出台一些倾向于女性的政策,例如,规定女性担任某些重要职位的最低比例等等。
2、依法维护女教工的合法权益和特殊利益
女教工认真学习《中国妇女发展纲要》、《妇女权益保障法》等有关政策法规,做到学法知法,懂法用法,不断提高女教工的自我保护意识和自我保护能力。二要从政治上维护女教工的民主权利。在选举教代会代表、工会委员会委员和评选劳模、先进时,要积极争取保证女教工占有的一定比例。鼓励女教工代表通过参加教代会、校务公开等活动,积极参与民主管理、民主监督,为学校的改革和发展献计献策。三是维护女教工的特殊利益,如女教工怀孕、分娩等特殊时期依法享有的特殊权益,使她们能够放下包袱、心情舒畅地工作和生活。
3、发挥工会职能
女教工承担着教学、科研、特别家庭的重担,长期处于紧张状态,这对她们的健康是很不利的,高校工会应当组织各种有益于女教工的身心健康的活动,如举办健身运动会、健美操、瑜伽班、业余舞蹈班等。另一方面树立先进典型,用榜样的力量教育引导广大女教工。在高校的众多的女教工中,活跃着一群思想进步、业务精良、操守高尚、教书育人的先进模范人物。她们在事业追求上,巾帼不让须眉;在教学、科研、管理上发挥着重要作用,是学生的良师益友;在家庭生活中,尊老爱幼,邻里和睦,是家中名副其实的半边天。工会要注意及时发现、培养、树立先进典型,这些贴近女教工、贴近生活的先进典型,容易产生广泛的影响力,起到了较好的教育引导作用,有利于在广大女教工中形成“学习先进,争作贡献”的积极向上的风气。
4、高度重视女教工的身体健康状况
高校要建立健全女教工定期体检和妇女病检查制度,及早发现病情及早治疗。定期开展多种形式的女教工联谊活动和文体活动,或聘请有关专家开展诸如女性主体意识、婚姻风险防范意识、生理保健、心理保健、美容美发、着装打扮、生活情趣培养等讲座,让女教工们在这些轻松、有趣、文化品味较高的活动中减轻和释放心理压力,增强心理调适能力,培养出健康、积极、乐观的心态,以提高女教工的生活质量。只有这样,才能真正使高校广大女教工健康、轻松地在大学讲台上展示她们的风采,在学校的和谐发展中施展她们的才华,贡献她们的知识和力量。
二、今后五年工作的思考和建议:
2015——2017年,工会女职工工作的总体要求是:深入贯彻党的精神,
紧紧围绕社会发展的大局,深入开展创先争优建功立业活动,着力推进女职工组织全覆盖,并以此带动女工工作的整体上水平。
(二)以创先争优为主题,团结动员女职工为实现“中国梦”的宏伟目标而做好教书育人工作。
1、认真学习党的十八大精神,激发广大女职工创造活力。今后五年是我国经济社会发展的重要时期。各级工会女职工组织都要把学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务,采取切实可行的措施,有重点、分层次地开展学习活动,准确理解全会的精神实质和重大意义,把广大女职工的思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来,统一到科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线上来,切实把智慧和力量凝聚到实现“十二五”规划目标任务上来。要围绕我市“十二五”发展规划,找准女职工工作的切入点和着力点,引导广大女职工大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,激发广大女职工立足本职岗位作贡献的劳动热情和创造活力。
2、加大对女职工先进典型的选树力度,形成创先争优、比做贡献的良好氛围。通过开展“校园最美女教师”评选活动,大力选树富有时代精神,尤其是发现和寻找在本职岗位上有突出业绩的女职工,宣传她们的先进事迹,弘扬她们的崇高精神,营造一种崇尚先进、学习进取的良好氛围,激励广大女职工创先争优,在实践中展示作为。
3、启动实施女职工“特别关爱行动”。高度重视困难女职工的帮扶工作,为困难女职工提供帮助。高度关注女职工特别是困难女职工的生活和思想状况,开展姐妹献爱心、结对帮扶活动,努力为困难女职工特别是单亲困难女职工提供帮助和服务。
4、拓展女职工学习的内容和形式。通过开展演讲比赛、读书竞赛、知识讲座、观摩课等活动,引导女教职工钻研业务,提高技能、立足本职、岗位成才;努力为女职工提供业务、法律、女性健康、家庭理财、社交礼仪、心理解压等方面的授课、咨询服务,扩大素质教育活动覆盖面。抓住“八女人节”、教师节、母亲节等有利时机,女开展丰富多彩、寓教于乐的活动,活跃女职工文化生活,提高女职工思想文化素质。
工会经审调研报告篇九
各位代表、同志们:
我受区总工会第二届经费审查委员会的委托,向大会报告经审工作,请予审议。
对区总工会经费收支情况的审查意见。
区总工会第二届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。委员们一致认为区工会“二大”以来,全区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和全总十四大精神,围绕工会工作的重点和难点,坚持工会财务改革,推行工会经费的财政代扣、探索国税代收的渠道,不断凝聚资金,使我区工会经费实现了稳步增长,为工会事业的发展提供了物质保障。2001年至2006年,区总工会经费总收入为641万07百01元4角。其中:拨交经费收入256万6484元5角,上级补助收入44万4884元6角,政府补助收入336万1425元5角,其他收入3万7906元8角。六年总支出为621万4017元4角4分。其中:职工活动费26万9635元5角5分,工会业务费72万9586元8角7分,补助下级支出173万1107元9角(主要用于春节慰问50万2898元8角,金秋助学23万6800元,劳模津贴及困难劳模补助92万8492元6角),上解工会经费20万2000元(不含国税代收所直接上解的工会经费),其他支出(主要为离退休费)58万1580元4角,工会行政费270万0106元7角2分。工会经费滚存结余19万6684元。经费使用做到了统筹兼顾,支出合理,量入为出,略有结余的原则,体现了为工运事业服务,为基层服务,为职工服务的宗旨。
经审会认为,区总工会本级2001年至2006年经费收支情况是符合实际的。工会经费使用严格贯彻执行党和国家的财经法纪以及工会财务管理规定,既贯彻了“三服务”宗旨,又保证了工会工作重点,把有限的财力用到了刀刃上。二届工会委员会注重民主理财,充分听取和采纳经审会的建议和意见,特别是在加强工会本级经费预算和工会资产管理等方面,区总经审会是满意的。
为了更好实现今后五年工会工作目标,我们认为:区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为蔡甸区工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
经审会同意区总工会第二届委员会的财务工作报告,并建议大会审议通过。
工会经审调研报告篇十
区总工会第二届经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。委员们一致认为区工会“二大”以来,全区各级工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和全总十四大精神,围绕工会工作的重点和难点,坚持工会财务改革,推行工会经费的财政代扣、探索国税代收的渠道,不断凝聚资金,使我区工会经费实现了稳步增长,为工会事业的发展提供了物质保障。20-年至20-年,区总工会经费总收入为641万07百01元4角。其中:拨交经费收入256万6484元5角,上级补助收入44万4884元6角,政府补助收入336万1425元5角,其他收入3万7906元8角。六年总支出为621万4017元4角4分。其中:职工活动费26万9635元5角5分,工会业务费72万9586元8角7分,补助下级支出173万1107元9角(主要用于春节慰问50万2898元8角,金秋助学23万6800元,劳模津贴及困难劳模补助92万8492元6角),上解工会经费20万2000元(不含国税代收所直接上解的工会经费),其他支出(主要为离退休费)58万1580元4角,工会行政费270万0106元7角2分。工会经费滚存结余19万6684元。经费使用做到了统筹兼顾,支出合理,量入为出,略有结余的原则,体现了为工运事业服务,为基层服务,为职工服务的宗旨。
经审会认为,区总工会本级20-年至20-年经费收支情况是符合实际的。工会经费使用严格贯彻执行党和国家的财经法纪以及工会财务管理规定,既贯彻了“三服务”宗旨,又保证了工会工作重点,把有限的财力用到了刀刃上。二届工会委员会注重民主理财,充分听取和采纳经审会的建议和意见,特别是在加强工会本级经费预算和工会资产管理等方面,区总经审会是满意的。
为了更好实现今后五年工会工作目标,我们认为:区工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为蔡甸区工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。
经审会同意区总工会第二届委员会的财务工作报告,并建议大会审议通过。
六年来,区总工会经审会认真贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神,围绕区委提出的奋斗目标,在市总经审会的指导下,按照区工会“二大”提出的工作任务,努力工作,使工会经审组织由虚向实发展;经审制度由单一向“标准化”健全;经审方式由简单向规范化转变;审计范围由直管单位向基层延伸。工会经费审查审计工作促进了工会经济活动规范运作,推进了工会廉政建设,在我区工会整体工作中发挥了积极作用。
随着经济结构和企业体制的推进,工会组织的频繁更替,职工的大量下岗和职工身份的转变,给工会经费的收管用带来了许多新情况、新问题。面对新的矛盾,我们按照《工会法》的规定和上级工会的要求,力求在工会换届或新建时,工会经费审查委员会同时建立。目前,区总工会经审会委员为同级委员会人数的25%,并配备了驻会委员;聘请了8名工会经费审查审计监督员和审计员;常年设立工会经费审计小组,财政、审计部门的专业人员担任主审,从而有了一支综合素质较强的工会经审队伍。二级工会经审组建率达98%,基层企事业单位工会经审组建率达87.2%,新建工会本着经审会与工会委员会同时报批的原则把关,促使工会经费审计队伍不断壮大,工会监督制约机制不断健全。
针对新时期工作的新特点,我们作了比较深入的研究和探索性的实践。在工会经费的管理和使用上,我们把工作重点放在本级工会经费预决算的审查和审计上,对年初的预算、年终的决算,逐项逐个科目进行认真仔细地审核,对其不合理的地方,提出意见和建议,同时对区总工会所属事业单位的财务收支和管理进行了审计;按照“下审一级”的原则,对不同类型的机关、企、事业单位进行了计拨审计和实务审计;直管单位工会主席进行离任审计。针对审查出的执行财务制度不严、内控制度不健全、工会经费收缴率低、欠拨工会经费、会计核算不规范、支出结构不合理、票据使用管理不规范、截留上解经费等问题,进行认真分析,查找原因,提出整改意见和建议,并出具审计意见结论书。为各单位加强经费和资产管理、规范会计核算、防范违规违纪行为起到了帮促、整改作用。
工会经审工作的任务和目的是规范工会经费的收、管、用。区总工会经审会在审查审计时看到,有少数单位工会经费的管理存在问题,有的账目分类不合理;有的没有会计账,只有出纳账;有的没有建账,只有传票;有的单位报销凭据不符合财经手续。针对这类现象,我们宣传有关政策和规定,提出整改意见,并在业务上对他们进行指导,帮助他们建账和科目归类。通过各级工会的共同努力,使工会财务的管理走上规范化的轨道。
六年来,全区工会经审工作整体上有了较大提升,在全市工会经审工作评比中,我区工会经审会从三等奖逐步跃升为二等奖到蝉联一等奖,成为全市19家工会经审工作a级单位之一。但是我们的工作仍然存在着差距与不足,主要是工作发展不平衡,非公企业经审会组建率偏低,区工会经审会分类指导力度不够等等,这些都有待我们在今后的工作中加以改进。
工会经审调研报告篇十一
近年来,各级工会组织紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,紧紧抓住“维权”这个职能不放松,牢牢把握“两个维护”这个原则不分神,不断加强工会组织建设,完善各项制度,创新工作机制,大胆开拓工作方式,在基层工会组织建设、机制建设等各方面取得较大的成效,工会组织在职工素质提升、社会稳定和经济发展等方面发挥着其不可替代性的作用。工会经费委托税务部门代收,建立困难职工五级帮扶网络,开展职工医疗互助活动、“创建学习型组织、争当知识型职工”活动、“云岭优秀职工”活动、职工经济技术创新和职工素质提升工程等都是工会应对社会经济改革而实施的,是原有工会工作的创新,也是工会机制建设的完善和创新的表现,从多角度、多形式、多渠道完善和加强工会的机制建设工作。但是,随着社会主义市场经济体制的不断完善,我国社会的经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化,工会工作也面临许多困难和问题,新的问题和矛盾随之突现,部分职工对工会组织的观念淡化,工会在各类突发事件面前应对能力比较弱,少部分职工和单位出现对工会组织不信任的情况。终究其根源,在于当前工会各项制度不完善,工会工作运行机制相对滞后,在一定程度上跟不上时代发展的需要,距职工对工会组织的期望有一定的距离,主要表现在如下几点:
目前工会组织状态就像人们常说的“脑袋大、脖子细、麻竿腿”,倒金字塔型的体制。
人力资源方面,基层工会工作人员兼职化、多元化的现象普遍存在。乡镇、县直属部门、各大局工会基本没有专职工会工作人员编制,企业工会也是如止。就元阳县来说,县总工会只有4人行政编制和1人工勤编制。15个乡镇,乡镇工会主席由分管工会工作的副书记兼任,从乡镇党委、政府机关或各站所中抽一名职工兼做工会工作。而作为党委副书记,他分管的`工作比较多,加之乡镇工作繁杂,不可能集中精力抓工会工作。乡镇兼职工会工作人员他们本身一身兼多职,有甚者兼3、4个岗位,乡镇上每个岗位对应县级几个部门,导致乡镇人少事多开展工作力不从心,只能以自己专职岗位工作为主,工会工作被忽视。作为元阳县企事业单位集中地的县城(南沙镇)、老县城(新街镇)也没有一名专职工会干部,特别是教育系统工会,有二千多名在职职工,占全县在职职工总人数的30%的大单位也没有专职工会工作人员。就全县的企业工会中,专职工会工作人员的仅有1人。县以下的基层工会没有人,大部分工作就落到了县总工会头上,而县总工会只有几个人,使得县总工会的工作负担越来越重。作为工会工作的重要实施者的基层工会没有人,就像一辆汽车没有车轮不可能动起来,只能瘫痪。
组织形式方面,基层工会组织得不到应有的重视,部分基层工会被合并到党办、部室(科室)挂名,并且随便“任命”一名职工兼做工会工作,使工会无名无实。在这种体制状态下的工会组织,工会组织的“权利”无形中被削了一大节,工会工作只能是应付差事,或者被动地做一些力所能及的工作,致使上级工会的目标任务得不到有效地贯彻落实。
管理权限方面,行业系统、集团公司分公司的基层工会管理权限不明确。目前,行业系统、集团公司分公司的工会一般采取双重管理的方式,但是这种管理方式存在工作互相推诿、逃避工作责任的情况。就以银行系统来说,上级系统工会在管,县总工会也管,在平时收经费和检查工作时有部分支行工会就以种种理由推脱、逃避。而开展活动时由于驻地分散,基层工会往往不可能参与上级系统工会的活动。发生突发事件时,处理事件的重任又落到了当地工会的头上,致使这部分工会得不到很好的管理,各项工作措施落不到实处。
工会法规定“中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,依法维护职工的合法权益”,法律从大的方向上已为工会组织的“权利”和义务作出了明确规定,但是落实“权利”和义务的措施、渠道还不够完善,特别是在私营企业。
工会组织既不是权利部门,又不是执法部门,加之一些部门执法不严,工会在介入案件督办处理时显得力不从心。部分私营企业老板以自身利益为主,不顾职工的权益保障,不听工会组织的意见、建议,我行我素。在国有(集体)企事业单位中也有视《工会法》而不见的情况,多年拖欠工会经费就是一个很好的例子。还有极少部分行政单位也是讨论涉及职工利益问题时,有部分没有征求工会的意见。在日常工会维权工作中,在日常工会维权工作中,工会主要以向上级反映,向有关部门和单位提意见、建议,向各有关单位协调,参与劳动仲裁,深化民主管理工作,以活动推进工作等方式和渠道维护职工的合法权益。
但实施以上这些方式和渠道的措施和制度本身有待完善,加之职工反映的问题除了极少数是工会内部的自家事以外,大部分涉及到国家法律政策的具体落实,涉及到政府各部门的具体行政作为和劳动关系状况。遇到这些案件时工会除了做好职工劝解工作和为职工提建议、意见外,只能向上级反映、向有关单位协调。但是,有时工会的建议、意见得不到采纳,协调工作遇到重重困难,历经波折,工作效率低下,甚至倒赔;打官司,有时还要考虑今后协作工作和经济承受能力的问题,也存在“赢了官司输了钱”的问题;民主管理工作,在私营企业里还是老板说了算,民主管理工作落实难度大,流于形式。厂务公开,只是公开表面的东西,应付上级工会了事。说到底,工会组织就是凭一张三寸不烂之舌在为职工维权。
私营企业里的基层工会干部权益保护措施不完善,但在私企业中,工会维护职能逐步在弱化或者根本无法履行职责。随着国有企业改制工作的进一步深入,企业改制变为民营或私营以后,所有权和经营权都发生了根本转变,原有的工会体系和格局已被打破,工会失去了独立自主开展工作的环境,一切都要按老板意志行事。就连工会主席也是老板“任命”,职工大会选举只是走过程、做表面,工会维权也得先维护老板的利益,维权就要看老板给不给你权,让不让你维;企业劳动关系发生了根本变化,工会主席的身份也随之转变,已失去与经营者平等协商的资格,搞不好连自己的饭碗都保不住。故此,导致私营企业里的基层工会干部在“三怕”中工作,即:工作不完成怕得罪上级工会,失去坚强的后盾;帮职工说话办事怕得罪老板,丢了“饭碗”失去经济来源生活无着落;为维持自己的“饭碗”迎合老板怕得罪职工,失去职工的信任丢了“乌纱帽”。在这种环境中工作只能胡言了事。工会干部是各项工会工作的落实者,但连自身利益都难以保障的人去维护他人的利益,那是无讥之谈。
当前,对基层工会干部缺少一个完整、有效的监督考核机制,导致出现极少部分基层工会干部责任心不强,业务素质低下,宗旨观念淡化的情况。上级工会对基层工会干部的监督、考核弱化,这主要表现在对基层工会干部考核结果执行难的问题上。加之职工素质不平衡,部分职工(职工代表)在选举自己利益代表者时,责任心不强,对选举工作认识不到位,没有很好地履行职工代表的职责义务,容易受部分人的影响,导致选举产生的工会主席不一定能胜任工作。在部分私营企业里的党政班子都是老板“任命”的,所有班子都“绝对”服从于老板的意志,甚至有部分私营企业主本身主是党委(党支部)书记,这种环境中的党组织也不一定能认真履行好工作职责,所以,在提名工会干部或平时督促指导工会工作也以老板的意志为主,工会干部的好坏都是老板说了算,导致上级工会对这部分工会干部的督促考核结果难以落实到位。上级工会对兼职工会干部考核结果也是难以有效执行,对一身兼多职的干部(或工作人员),特别是党政部门里缺少对所兼岗位的考核督促机制,导致对工会工作的兼职人员督促考核难的问题。
综上所述,目前基层工会组织体系、工作机制存在一些不完善之处,成为工运事业发展征程上的拦路虎。但是,工会组织应该正确看待这些现象,这是社会发展的产物,是时代发展的必然规律,也是工运事业发展的体现。应该认识到想方设法解决问题,不断增强工会组织适应时代变迁的能力是一个不可回避的问题。“优胜劣汰,适者生存”,工会组织要在社会经济快速发展的新时期永保生机和活力就必须加强自身机制的完善和创新。
工会经审调研报告篇十二
在区党工委、管委会的重视支持,市总工会的指导推动下,高新区的基层工会组织网络不断完善、工作机制不断健全、工作成效也日益明显,尤其是于xx年底成立的乡镇(街道)总工会,在落实上级决策部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了重要的作用,已成为新区工会组织体系中承上启下、不可缺少的重要层级。前一阶段,我们抽调专人,对全区乡镇(街道)总工会一年来的运行情况、存在的问题和不足进行了专门调研,现将调研情况汇报如下。
新区现有四个乡镇、两个街道办事处,已全部建立了总工会,主席由同级副职担任,设专职副主席6人,专(兼)职工作人员7人,均有独立的办公室和现代化的办公设备。截止目前,累计建立基层工会247家,会员达43368人,其中农民工34394人,占会员总数的79.3%。
新区乡镇(街道)总工会成立以来,在健全基层工会组织网络,维护职工群众的合法权益,加强自身建设等方面取得了明显成效。一是基层组织建设创新发展。随着国有、集体企业改制的完成,非公有制经济体制占据了主导地位,基层工会组建和职工入会工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成,建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组,形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来,做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核),有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前,四镇两办下设的39个行政村、6个社区,已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点,积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络,在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度,共签订工资集体协商141份,行业性工资集体协商5份。
由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约,当前乡镇(街道)总工会还没有完全适应工作职责的要求,存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面:一是领导重视不够。个别企业少、职工少、工会工作基础薄弱的镇街领导对工会的性质和职能、地位和作用的认识不到位,对工会工作开展重视支持不够。二是工会干部专职不“专”。有的乡镇(街道)总工会出现了专职工会干部以兼职为主,主业为辅的现象,造成工会干部专职不专,使工会成为摆设,工作流于形式,难以有效开展各项工作。三是工会职能不清。现在四镇两办虽然都成立了总工会,但对总工会的职能认识不到位,仍然以工会委员会的角度看待问题,工作缺乏主动性。四是人员随意变动。工作人员随意变动较为严重,流动性较大,有的工作人员走了,工作没人接收,导致工作“没人管”,出现空岗现象。
加强乡镇(街道)总工会建设,是贯彻落实“组织起来,切实维权”的工作方针,扩大工会组织覆盖面,增强工会组织凝聚力的重要举措。当前,针对新区乡镇(街道)总工会的现状和存在的突出问题,以深入开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动为载体,进一步推进乡镇(街道)总工会的规范化建设,不断提高乡镇(街道)总工会的工作水平。一要进一步提高加强乡镇(街道)总工会建设的重要性的认识。破解当前乡镇(街道)总工会建设面临的困难和问题,只有从提高思想认识入手,不断健全镇街一级工会组织网络体系,才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来,置于党的领导下,团结在党的周围,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。二要为乡镇(街道)总工会开展工作创建良好的舆论氛围。首先,要加强《工会法》、《中国工会章程》的宣传,大力宣传工人阶级和工会工作的历史地位和突出贡献,推动全社会认识工会、了解工会、接受工会、欢迎工会。其次,要加强工会基本知识的宣传,积极培养党政领导和企事业单位负责人对工会组织和工会工作的正确认识,使他们充分了解工会在促发展、维护稳定中的积极作用。再次,要加强工会重点工作和重大活动的宣传,使工会工作妇孺皆知、深入人心,为工会工作营造良好的舆论氛围。最后,要大力宣传工会维护职工合法权益的典型案例,树立工会“职工合法权益代言人”的良好形象。三要进一步规范乡镇(街道)总工会的工作职责。要着眼于乡镇(街道)总工会工作的长远发展,围绕解决乡镇(街道)总工会“干什么”的问题,从五个方面确立乡镇(街道)总工会的主要职责:一是抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作,切实做好农民工入会工作。二是加强乡镇(街道)工会维权机制建设,做好职工维权和农民工的双向维权工作。三是结合实际做好引导和服务职工工作,积极开展扶贫济困和送温暖等活动,努力为职工群众多办好事实事。四是组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动,团结和动员职工为推动乡镇(街道)经济社会发展建功立业。五是指导和帮助基层工会开展工作,代行基层工会难以履行的工作职责,及时解决基层工会工作中的问题,维护基层工会干部的`合法权益。四要加强乡镇(街道)总工会的干部队伍建设。通过以会代训、短期培训、鼓励自学等多种形式,抓好工会干部任前培训和岗位培训,帮助乡镇(街道)总工会干部提高从事工会工作的本领和能力。同时建立相应的考核评价和激励约束机制,对做出突出成绩的乡镇(街道)总工会干部予以表彰,充分调动乡镇(街道)总工会干部的工作积极性。五要指导乡镇(街道)总工会充分发挥作用。主动加强与党政领导沟通,积极争取领导支持,为工作开展提供必要的人力、物力、财力保障。同时,要认真总结开展创建“六好乡镇(街道)总工会”活动中的经验,结合新的形势健全完善创建活动的工作规划、目标任务和考核标准,不断推动创建活动的深入发展,促进乡镇(街道)总工会切实发挥作用,肩负起总工会应有的职能。
工作也迎来了新的挑战。为确保基层组建目标任务的顺利完成,建立了乡镇(街道)总工会基层组织建设领导小组,形成了“党委领导、政府支持、工会运作、多方配合”的工作格局。同时与党建工作有机结合起来,做到“三个同时”(同布置、同检查、同考核),有力地推动了基层工会组建工作的开展。目前,四镇两办下设的39个行政村、6个社区,已全部建立了工会委员会。二是切实维护职工合法权益。针对乡镇(街道)总工会辖区内企业和职工的特点,积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络,在全区的企业中大力推行区域性、行业性工资集体协商制度,共签订工资集体协商141份,行业性工资集体协商5份。
工会经审调研报告篇十三
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当前,随着我镇经济的不断发展壮大,各种个体经济组织,个体私营企业等企业的增加,带来工会组织形式的多样化,工会工作面临新的机遇和挑战。基层工会要适应形势、发挥作用,就要明确应该重点干什么和怎么干的问题,理清思路,找准位置,服务大局,把握方向,突出重点,狠抓落实。
基层工会是工会的组织基础和工作基础,是把“三个代表”重要思想落实到基层的实践者。为此,一定要把全面贯彻落实“三个代表”重要思想作为头等政治任务来抓,在深入学习领会精神实质上下功夫,在推动工作创新发展上下功夫,在务求实效上下功夫,把“三个代表”重要思想贯穿到工作的全过程。要科学地观察当前新形势的特点给工会工作带来的新情况、新问题,把握基层工会组织变化规律,把握基层工会工作规律,抓住规律,迎难而上;要与时俱进,不断创新工作思路,丰富工作内容,拓宽工作领域,改进工作方式,在创新中形成新思路,在改革中求得新突破,在发展中开创新局面,在各项具体工作中体现新举措。
基层工会组织也把创建学习型组织纳入了自己的视野。许多县市工会以及基层工会开展实施职工素质工程、知识武装工程、经济技术创新工程等活动,对推动职工队伍知识化进程起到了重要作用。开展了多次经验交流和理论与实践的研讨活动,在工会系统掀起了创建学习型组织的热潮。在这股热潮的冲击下,基层工会还不知学习型组织是怎么回事,也上行下效地开展创建活动,大有一轰而起之势。
基层工会组织是全体成员全身心投入并有能力不断学习的组织,它是让全体成员体会到工作中生命意义的组织。是通过学习,创造自我,扩大创造未来能量的组织。从创建学习型组织的内容来看,这是当代最前沿的管理理论或最先进的人力资源管理理论。创建学习型组织实质是提升企业管理水平,是企业管理水平的升华,需要从企业管理的角度进行策划,制定规划和目标。基层工会在创建学习型组织中只能是处于配角和协助的地位,如果基层工会大包大揽,一方面是不可能的,另一方面也容易出现形式主义和走过场。如果不把创建学习型组织放到企业党政工作的大盘子中来思考,工会是绝对承担不起这个责任的。
基层工会与职工群众紧密相连,是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要推动者。坚决维护党的领导地位和执政地位,始终保持工人阶级队伍和工会组织的团结统一,是新世纪、新阶段各级工会组织的重要政治责任。工会是党领导下的群众组织。工会基层组织是党密切与职工群众联系的基础,其工作开展得如何,直接关系到工会桥梁纽带作用的发挥。加强基层工会组织建设,始终是工会建设中的一个重要的也是根本性的问题,也是十分重要的战略性任务。搞活企事业,搞活工会整个工作,都要抓住全心全意依靠工人阶级这个主题来展开。基层工会一定要认清所肩负的历史责任,坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的落实。要进一步健全职工民主管理、民主参与、民主监督制度,完善公开办事制度,最大限度地把广大职工组织到工会中来,维护工人阶级队伍的团结和工会组织的统一,采取有力措施,推动“依靠”方针的落实。
提高基层工会组织人员的决策能力,管理能力和综合素质他才能更好地为基层服务。基层工会工作人员要学以致用,把所学理论知识融入,渗透到生产、经营全过程中去,不断提高自身的综合素质,同时也提高了基层员工的技能水平、技能素质,基层工会组织应大力弘扬求真务实之风,组织好基层工会工作,不断开创基层工会工作的新局面。通过送培及定期的各种学习来不断提高基层工会组织的业务水平,使基层工会组织得到长足发展。
基层工会根植于职工群众之中,是职工群众合法权益的具体维护者。工会突出维护职能是工会性质所决定的。当前,职工最大的担忧是经济生活上的担忧、就业上的担忧、社会福利能否得到保障的担忧。为此,我们一要以“三个代表”重要思想为武器,以鲜明的职工代表者和维护者的身份,把维护职工合法权益作为基本职责来履行,增强责任感和使命感,坚持原则,敢于为职工群众说话办事;二要强化维权手段,运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会两个机制的有效手段,在职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度,特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护。要建立健全劳动争议调解委员会并充分发挥其作用;三要讲究艺术,善于维护,只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试,大胆地闯,适应维权的需要。
基层工会实践在工会运动的第一线,是“职工之家”的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体,把基层工会工作全面带动起来。一要抓住根本,立足于企事业、机关单位改革发展稳定的大局,找准建家在搞活企事业单位中的切入点和结合点,这样才有地位、有作为;二要抓住中心,着眼于全面加强工会基层组织建设。发展,包括工会运动的发展,是第一要务。从基层工会来说,要把推动基层组织建设和工作上水平作为中心任务来抓,把建会、建制、建家结合起来,全面加强工会基层组织建设,努力创造第一流的工作、第一流的业绩,推动工会运动的发展;三要抓住核心,密切与职工群众的联系,不断增强凝聚力和吸引力;四要抓住本质,实现工会组织的群众化、民主化;五要抓。住关键,致力于提高工会工作整体水平。一定要多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作,在基层工会各方面工作中全面发挥作用。在“新”上求突破,努力做到内容新,随着时代的发展不断充实新内容,保证工会重点工作的落实;形式新,适合基层的实际和会员的意愿,不断创造新形式,为建家注入活力;领域新,把建家拓展到各类企事业和机关单位,当前主要是把非公有制企业工会、街道工会的建家工作抓好,以规范、提高这些工会组织的工作水平;在“深”上求发展,站在更高的起点上,加强对基层工会工作理论和建家理论的研究,用发展的理论指导新的实践,推动建家更有深度,更深入人心;在“实”上求效果,改进作风,真抓实干,务求实效,以实实在在的工作效果取信于职工群众。
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我校工作一直以来都是以建设民主、和谐的校园办学理念为指导,带领全体教职工开展工作,在全体教师们的共同努力下,做了大量工作,同时也取得了可喜的成绩。如今随着学校深入科学发展观活动的开展,科学发展观渗透到学校各个方面工作中,诸如学校德育、后勤、教学、工会等等。学校工作要进一步推进民主、和谐、可持续发展已成为学校经常性谈论的话题。如今我校借此机会,对各块工作均提出了要以科学、可持续发展为学校建设的新要求。
近日来,随着教师奖励性绩效工资分配工作的开展,给学校的制度建设、民主管理、服务保障工作带来了新的挑战。通过学校的各层次的会议召开、个别教师的单独交谈、教师中的了解,存在着一些问题:
一是,在奖励性绩效工资的分配问题上,教师们想法各异,思想不统一。主要表现在以下几个方面:第一,行管人员作为管理者,难道还比不上一个班主任?干的工作并不比班主任少,待遇至少应该和班主任一样。第二,非班主任难道就干不下班主任工作吗?有多难,只要把学校布置的任务做了就行,下期我就要来当一当班主任。第三,非语数学科教师认为我们干了工作,自己却得到不多,与班主任和语数教师相差太远。第四,高级教师的30%应比平均数高,得不回来,比其他非高级教师还少。第五,学校拿多少钱就干多少事或是不将学校28个人看作一个整体来思考。总之,在教师们中,思想不统一,影响着学校工作的可持续发展。
二是,学校各方面的制度建设还不完善,或存在着执行不力。主要表现在:第一,学校还没有完全建立科学系统的管理制度。涉及教师的年度考核、绩效考核、考绩制度、评职、晋及、评优评先、教师培养、过程管理等等相关制度。第二,即使有了相关制度,但考核内容多不容易操作,而且在执行过程中,不能按照制度执行。
三是,教师参与学校民主管理积极性不高,缺泛主人翁意思,主要表现在:学校的工作是学校你几个管理人员的,一般不闻不问,一但学校哪些方面做得不够好,立即就有其他想法,要不就是满腹怨言。比如说,学校食堂管理,本来是为全体教师谋福利的,自己不参与进去管理,总说这说那,还怀疑别人思想有问题。当教代会组织向全体教师收集学校发展意见时,却推三阻四的等等。
学校实行民主管理,主要是让教师们参与到学校的管理之中来,为学校工作的科学发展和正确决策献计献策。主要的形式是以教代会的形式加入到学校的管理之中的。为了加强学校工会工作可持续发展,针对以上问题提出具体办法如下:
1.学校整个工作要发展,必须有统一的思想认识。在学校行政领导班子中应当树立一种思想,以依靠教职工办学为着力点,任何一项工作都离不开教职工参与,充分发挥教职工的力量;以力求教职工满意为落脚点,树为教职工服务的意识。在全体教职工中形成学校是我家的思想,充分发挥教师在学校的主人翁的地位与作用。学校发展,即教师在发展。
2.在教师中努力加强师德教育,营造良性的师德环境,培育教师的师德意识,将教师有限的精力转移到对学生的教育中来;学校同时加强对教师的师德考核,依法强化管理,为教师有一个良好师德轨迹保驾护航;优化师德环境,树立身边的先进典型,促进统一思想的形成。
什么时候重视教代会建设,什么时候民主政治建设就会有较大的发展,民主意识就会日益增强,民主气氛也就会日渐浓厚。学校改革、发展大计和涉及广大教职工切身利益的重大问题只有经过教代会讨论、通过,才能更为有效地履行教代会民主管理和民主监督的职能,才能把学校办活、办好。
比如,学校在制定奖励性绩效工资分配制度时,就应分层次、分类别广泛征求教师们的意见,采纳符合全校发展的建议,这样教师中就不会出现不同的意见了。再如,学校食堂工作,让教师们自己提出管理方案,并选举代表参与学校管理,使管理更明朗化、更合理化。这样就充分发挥工会的监督职能和维权职能。
学校提倡以人为本,制度管理也是人本管理的一种体现,只有在有制度管理下,做事、办事才有规矩,有章可寻。因此每学年的伊始,就应对学校的各类管理制度提前制定出来,让教师们有目标、有范围、有依据完成学校的各类各项工作。比如,《学校的年度考核办法》应包括教师的师德、出勤、过程管理、教学质量、工作量以及附加分,尤其是附加分中涉及到的加分类别及分值要事先拟定出来,由教代会审议通过后,教师作为一个奋斗的目标。当然还有其他的制度,诸如评优评先制度、考绩办法、过程管理、绩效考核等。
各类制度一旦制定,就必须按照制度操作、执行,维护制度的权威。在我校的制度中,《班主任职责》、《常规管理办法》等执行力度就应加强。竞争班主任时,明确要求班主任做到“五到位”,但在执行时有所松懈,却不按要求去做,失去了制度本有的意义。通过这一时段的班主任工作来看,班主任就没执行“五到位”,制度如形同虚设,这给我们今后的工作带来了不便。
活动是教师间联系的纽带,是领导与教师间沟通的桥梁。为了让学校各项工作在愉悦、和谐中开展,并且丰富教师们的活动,应从多方面进行营造。
1.在新的一年里应拟定新一年的教师培训目标、计划,结合上级文件精神,完成一定的教育目标任务;利用学校有效的资源,结合各处室开展教师基本功方面的竞赛活动,提高教师学科素质等。一是改善青年教师教研、教科研和实验条件。学校根据实际情况努力解决学科带头人和教育教学骨干在教研、教科研、实验室和设备等方面的需求存在的问题。二是在教育教学、教科研中要大胆使用青年教师,给他们定岗位、压担子,委以重任,提高业务素质,鼓励青年教师参与新课改,支持青年教师出专著,不拘一格选择、培养青年人才,创造有利于人才涌现和成长的氛围。
2.积极为教师搭建展示自己的平台,培养一批批镇、区级骨干教师。有目的地安排教师参加高层次培训学习、教研、教科研活动,扩大他们的眼界。
3.利用各种节日组织教师共同活动或聚会,促进教师之间的友谊,促进和谐发展。比如,教师节、元旦节、春节、三八节、六一节等节日,组织开展教职工篮球赛、乒乓球比赛、教职工硬笔书法比赛、集体跳绳、迎面接力等工会活动,既可以丰富教职工的业余生活,又可增进了教师间了和谐化建设,让文化生活怡人心。
4.发挥工会集体的温暖,共建了校园和谐。建立教职工生日表,在教师生日当天为每位教师送去了祝福。完善学校职工独生子女慰问制度;建立学校困难职工家庭的档案,形成送温暖制度,让关爱之情暖人心。
以学校各类申报工作,打造学校特色建设为契机,培养教师的集体意识的,发展教师的个人技能,提高教师的自身修养,促进校园和谐化建设的进程,以达到学校可持续发展的目的。
学校经历过无数的次检查、申报、评比,无论哪一次,都是依靠大家的力量才完成的,汇集了大家的力量和智慧。在每一次工作中都体现了集体意识,若没有大家的集体意识,是不可能完成的。在每一次的工作中,教师的个人技能或多或少都得到了发展,提高了自身修养。我们学校经历了多次综合目标督导检查、文明单位、永川区文明单位标兵的申报等等,尤其是在这次科研成果评比中,更是展现得淋漓尽致。
加强特色学校建设,是培养教师团结协作、增强学校领导班子凝聚力的重要途径。在这次绿色学校的申报活动中,我们大家都应该发扬这种团结精神,为学校的可持续发展奠定基础。
总之,学校工会工作要可持续发展,也必须做到思想统一、依靠团结教职工,以求达到教职工满意为落脚点,改善生活工作条件,以教代会形式参与学校管理,充分发挥工会的监督和维权职能,多创发展平台,以争创特色建设为手段,充分调动全体工会会员的积极性和主动性,才能将工会工作上一个新的台阶。
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中国工会xx大上,中央提出要把更多的资源和手段赋予工会,把党政所急、职工所盼、工会所能的事交给工会去办,为工会工作提供更好的条件和环境。这是中央站在全面建设小康社会和推进中国特色社会主义伟大事业的高度,对新形势下加强党的群众工作、发挥工会组织重要作用的新思想新观点。最近,浙江省总工会就贯彻中央指示精神、争取更多资源手段问题进行了调研,到杭州、宁波、舟山和义乌市、萧山区工会走访座谈,对这些地区工会整合资源推进工作的成功案例进行分析,进一步提高了对中央这一决策重要性的认识,激发我们对贯彻中央指示精神进行深入思考和探索。
一、对资源和手段问题的基本认识。
(一)对资源和手段的理解。
进入新世纪后,随着社会主义市场经济体制的不断完善,全面建设小康社会奋斗目标的确立,特别是构建社会主义和谐社会的提出和《。
劳动合同。
法》的颁布实施,对工会更好地协调劳动关系、化解劳动矛盾、促进经济社会和谐发展提出了新的更高的要求。同时,工会在新形势下,协调劳动关系的责任更加重大,保持职工队伍稳定的任务更加艰巨,扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的要求更加紧迫,中央要求把更多的资源和手段赋予工会,是从保证工会组织履行社会职能、发挥国家政权重要社会支柱作用的高度提出来的。工会的资源和手段是指工会在履行社会职能中所需要的权利(力)和条件。对资源手段的认识,不同的角度有不同的理解。从获得方式看,一般有法律授予性资源,即工会作为一个社会组织依据法律和政策所拥有的权利和条件,如组织职工参与民主管理、对企业安全生产实行群众性监督等;党政赋予性资源,指党和政府根据社会发展需要赋予工会一定的权力性职能和条件,如工会定期与政府召开联席会议、工会参与最低工资标准的制定等;工会争取性资源,就是工会为了履行社会职能从社会整体资源中通过争取得到的权利和条件,如舆论媒体对工人阶级和工会工作的宣传,运用调解、仲裁等司法和非司法途径维护职工权益等。从内涵性质看,一般有政治性资源,党的领导是中国工会与世界各国工会最大的区别,也是中国工会最大的政治资源,如党委定期听取和研究工会工作,帮助工会解决工作难题,为工会工作指明方向、创造条件,只有坚持党的领导,才能保证工会正确的发展方向,才能走中国特色社会主义工会发展道路。经济性资源,《工会法》赋予工会独立的经费收缴、管理和使用的权力,这是其他群众团体无法比及的重要经济资源,而且工会拥有独立的工会资产管理使用权利,政府还对工会工作和活动给予一定的财政支持、对工会资产的保值增值给予政策优惠等。文化性资源,工会是职工群众的“大学校”,拥有许多工人文化宫、俱乐部、职工学校等文化阵地和职工艺术团、文工团、电影放映队和各种文化协会等职工文化队伍及文艺骨干。从表现形态看,有有形资源和无形资源。有形资源主要包括开展工作的人员、资金和物质基础;无形资源则是工作中形成的品牌、叫响的。
口号。
如“五一劳动奖章”的评选、“工人先锋号”的创建、“有困难找工会”的口号等。
(二)各地工会对资源和手段的认识。
调研中,各地工会在谈到资源和手段问题时,分别从其属性、定位等多层面、多角度作了思考,特别是对现有工会资源手段的情况进行了回顾分析。杭州市总从共享型资源、借用型资源和分享型资源三个层次进行了归类,提出了充分运用现有资源、科学分析各类资源、积极争取新的资源的思路。他们认为,三类资源中应首先开发共享型资源,由工会更多地创造载体,联合其他部门做好工作,如杭州“春风行动”;其次努力争取借用型资源,借用党政部门的力量和手段协助工会做好工作,如税务代征;三要慎用分享型资源。宁波市总梳理了近年来借用社会资源开展的工作,如政府授权的劳模评比、与发改委联合组织重点工程立功竞赛、与组织部联合开展“三级联创”、与劳动保障局联合评聘“首席工人”、党政领导挂帅的和谐劳动关系创建活动、财政支持下建立的职工大病医疗互助保障制度、安全生产共监共管机制、党政工联手加强外来务工人员服务管理、工会经费税务代征等。目前宁波市总与社会联办联做、互借资源、互相支持的工作涵盖了工会工作的许多方面。萧山区总对有形资源和无形资源的运用有独到的认识,他们认为有形资源是工会事业发展的物质基础,是不可忽缺的前提条件;无形资源包括工会参与政治的影响度,党政重视的支持度等,特别在制定地区经济发展政策、涉及职工切身利益的问题上,工会要有话语权,给予工会作为重要社会政治团体和政治力量相应的政治地位,把工会工作作为党委政府工作的“补充”来定位。
(三)工会争取和运用资源手段的总体评价。
工会作为工人阶级的群众组织、作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带、作为国家政权的重要社会支柱的性质和地位,决定了其拥有国外工会组织不可能拥有的资源和手段,也决定了其具有一般社会团体不曾拥有的特殊资源和手段。改革开放以来,随着经济关系和劳动关系的深刻变化,随着工会职能的加强和开拓,各级工会勇于破解适应经济社会发展需求与工会自身资源不足之间的矛盾和困难,转变观念,走出工会办工会,逐步改变工会长期来形成的内循环的状况,逐步实现工会资源与社会资源的融合,为工会发展创造了许多新的资源和手段。浙江省的情况表明,近年来各级党政和社会各个方面对工会工作的重视支持程度不断加大,工会可利用的资源和手段不断增多,工会为全局和职工服务的能力不断提高,各类资源在各地工会工作中,侧重有所不同,掌握和运用的程度也不一样,但总体反映出工会资源的拥有程度与当地经济社会发展成正相关关系,与工会组织自身的努力争取和作用发挥成正相关关系。
调查同时反映出工会现有资源手段呈现“三多三少”的特征,即不涉及利益的资源手段多,涉及利益的资源手段少;工会努力争取的资源多,党政主动给予的资源少;工会配合性的资源多,作为主体的资源手段少。在利用资源手段方面存在工会争取资源手段的主动性差别程度很大、工会利用资源手段的有效性差异程度也很大。
二、浙江省工会整合社会资源的成功案例。
这次调查选择杭州、宁波、舟山、义乌四地工会,主要是期望通过对一些在全省具有影响的典型案例的分析,寻找工会争取更高资源手段的方法和途径。近年来,浙江省各地工会积极创新工作方法和思路,形成了一批具有典型意义的创新工作模式,这其中义乌工会社会化维权、杭州工会送温暖春风行动社会化运作、宁波舟山建立职工医疗互助保障体系的典型案例,为我们提供了观察和思考工会拥有资源手段的成功经验。
义乌工会社会化维权模式——一个成功整合社会资源的典型案例。xx年,义乌市工会为了适应经济大发展、社会大开放、利益大调整和打造“平安义乌”的需要,创建了“借力、借势、借理”的工会社会化维权新机制。这一机制坚持在地方党政的领导下,借用公检法司的资源,整合工会内外的维权力量,实现了维权手段多样化、维权对象扩大化,维权成效最大化。他们与司法部门联合,建立市总工会人民调解委员会,在工会设立市法律援助中心职工工作部,把工会法律援助融人市法律援助体系;与劳动行政部门配合,取得市劳动仲裁委员会的支持,凡涉及职工的劳动争议案件,工会仲裁员参与仲裁或组庭仲裁;与法院联合,在工会建立劳动争议仲裁庭,劳动争议案件由法院委托工会主持“庭前调解”,开辟劳动争议案件受理、处理的绿色通道;与律师事务所合作,对严重侵害职工合法权益的案件由律师事务所协办,实现了工会维权机制的全面创新。这一典型案例在运用资源手段上的成功之处,借用专家学者对其的分析可以概括为:职工群众对工会有高效解决劳动争议的期盼、党委政府对工会有稳定社会关系的需求、工会有体制内行政性资源的优势,通过一种非商业性、高效率的资源动员整合过程,形成了弥补现行制度供给不足的机制,降低了社会冲突转化为政治冲突的可能性。
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根据闽工办发明电[xx]7号文精神,市总工会就近年来工会组织在参与社会管理中的作用发挥等情况,通过走访基层,召开有基层党政工干部、职工代表参加的座谈会,对一些有益做法进行了总结,现将有关情况报告如下。
做好职工群众工作,是工会组织参与社会管理的基础性、经常性、根本性工作。近年来,我市各级工会积极探索,用改革的精神主动做职工群众工作,推出了一系列新举措,创造了全新的职工群众工作体系,概括起来就是“构建一个平台,打牢一个基础,完善六个机制”。通过深入、扎实、细致的职工群众工作破解推进改革、促进发展和维护稳定中的难题,促进社会和谐发展。
---整合职工群众力量,构建“建功立业”工作平台。各级工会认识到,科学发展、跨越(加快)发展是解决各种矛盾的总钥匙。为此,要坚持发展第一要务,扭住经济建设中心不放松,通过开展各种形式的社会主义劳动竞赛,引导职工努力提高自身素质和能力,在经济建设中充分发挥积极性和创造性。以创建“工人先锋号”活动和实施职工经济技术创新工程为标志,引领广大职工专心致志地投身“闽北建设我出力、跃升发展争先锋”、“保增长、促发展、求先行、作贡献”和“大干150天,打好‘五大战役’”为主要内容的劳动竞赛,创造“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”。以开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动为标志,围绕海西绿色腹地建设对职工素质提出的全面要求,在各行各业开展“五个一”“功臣杯”“职业道德双十佳”“职工职业生涯计划”“职工岗位成才自我达标”等竞赛以及企业文化建设、班组建设、诚信建设,广大职工学理论、学科学、学技术、学业务,比岗位技能、赛劳动成果,比职业道德、赛经济和社会效益,较好地推动了企业技术进步和职工技术素质提高,促进了我市人力资源开发和人力资本建设。我市发展态势向好,经济增长持续较快,从xx年起,全市gdp增速始终保持在两位数以上,全市生产总值从xx年的322.2亿元增加到xx年的728.7亿元。广大干部群众认为,取得这样好的经济发展速度,工会的作用功不可没。
---打牢职工群众工作基础,建立联系职工群众桥梁。各级工会组织是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,按照“党建带动工建、工建服务党建”和依法普遍建立工会组织的任务要求,我们突出抓了非公有制企业工会组建工作,目前,全市有基层工会组织7433个,工会会员39.9万人,全市139个乡镇(街道)和12个工业园区建立工会联合会,形成了工会做好职工群众工作的网络。通过深入开展工会工作“三级联创”“基层工会活力年”“双进”“双亮”“双爱双评”和党政工共建“职工之家”等活动,努力打造“有为工会、法制工会、活力工会、温馨工会”,夯实了基层基础,增强了组织的活力。
---完善职工群众工作机制,畅通沟通职工群众渠道。主要建立和完善六个机制:一是民意沟通机制。宏观领域,市县区全面建立政府与工会联席会议制度,工会反映职工诉求、提出政策主张、参与重大决策的渠道更加畅通,从政策层面帮助职工解决具体问题;协调劳动关系三方会议制度在市县区得到确立,许多涉及职工与企业利益关系的矛盾和问题得到及时解决。微观领域,在企业推行了平等协商集体合同制度,涉及职工劳动报酬、劳动保护、社会保障等权益问题,在平等协商基础上通过集体合同的签订和履行得到较好落实。二是民主管理机制。公有制企业职工代表大会制度建设和厂务公开工作不断深化,国有和国有控股公司职工董事制度和职工监事制度基本建立;非公有制企业积极探索民主管理路子,通过实行职工代表大会(或职工大会)、厂务公开以及其它民主形式,在落实职工知情权、审议通过权和监督权等方面迈开了步伐。三是维权维稳机制。参与国有企业深化改革,建立劳动关系预警预案,构建和谐劳动关系,职工解除劳动关系的经济补偿金全部落实,各项社会保险顺利接续。开展工会劳动保护监督检查,广泛实施“安康杯”竞赛活动和推广应用“一法三卡”工作,为遏制安全生产事故作出积极努力。开展企业工资集体协商、倡导企业“向社会承诺按时足额发放工资”,实施欠薪登记和追讨欠薪行动等,在维护职工和农民工经济权益方面努力发挥作用。加强劳动争议调解和仲裁工作,大多数劳动争议得到及时调处,一些复杂案件通过为职工提供法律援助和工会参与诉讼程序得到妥善解决。强化职工信访工作,开通“12351”职工热线电话,及时受理职工求助、控告和申诉,共接待职工信访5484人次,为职工实现合理的利益诉求开启了“绿色通道”。各级工会秉持依法依规的科学维权观,努力促进企业发展和职工权益“双赢”理念。主要牵头积极开展创建和谐企业活动;从“保增长保民生保稳定”全局工作出发,积极主动应对国际金融危机冲击,以保岗位、保工资和“稳员增效”为重点,开展“共谋发展、共度时困、共创和谐、共维稳定”为主要内容的共同约定行动,指导企业、基层工会和职工三方签订《共同约定书》,在全力确保企业渡过难关的同时,维护职工合法权益。四是帮扶保障机制。面对利益调整中部分职工生产生活遇到的困难和问题,自觉担负起帮扶工作的“第一责任人”的职责,及时了解、及时报告、及时为职工群众排忧解难,把党和政府对困难职工群众的关怀和温暖送到千家万户。市县区总工会大力加强困难职工帮扶中心规范化建设,以工会送温暖工程为载体,较好地实现了帮扶工作的常态化、制度化、社会化。在党和政府加快推进以改善民生为重点的社会建设中发挥了积极作用。广泛实施“四大关爱行动”和“两节”送温暖活动,共为12364户困难职工家庭建立帮扶档案,筹集帮扶资金1367.36万元,走访慰问34629户次的困难职工家庭。广泛实施工会促进再就业工作,通过政策参与、就业培训、职业介绍和开展山海劳务对接活动等,共免费培训下岗失业人员和农民工6.2万人次,提供就业服务4万人次、实现再就业3万人。广泛实施“金秋助学”行动,发动企业、职工和社会各界开展捐资助学、结对助学,共筹资255万元资助2452名贫困学生。各级工会还积极参与社会保障制度建设,协助政府落实“两个确保”,推动符合条件的特困职工纳入城市最低生活保障;关注农民工的生产生活,通过帮助解决子女就学、基本保障等问题,促进“市民待遇”在农民工中落实。五是建立职工表彰激励机制。新近推荐和评选表彰7位全国劳动模范、8位全国五一劳动奖章获得者,67位省级劳动模范和102位省五一劳动奖章获得者,150位市、县级劳动模范和290位市五一劳动奖章获得者。市、县总工会命名表彰的“工人先锋号”535个;省总工会命名表彰的“工人先锋号”83个,全国总工会命名表彰的“工人先锋号”10个。各级工会还进一步完善劳动模范生活困难补助、体检疗休养和进修培养等制度,为劳动模范办实事好事,组织各级劳动模范体检2578人次,选送238人次的全国劳模、省劳模和全国五一劳动奖章获得者到北戴河、云南、湖北等地疗休养,选送336人次市劳模和省五一劳动奖章获得者到省金鸡山工人疗养院休养。六是县级工会工作创新机制。各县(市区)总工会不断探索县级工会体制机制创新,工会工作焕发生机和活力。邵武“工会特派员驻企服务机制”;顺昌“工会主席维权流动岗”和“构建合理化建议推介平台,让‘金点子’资源共享”;浦城“维权联络协调机制”和“建立‘代行’机制,强化维权力度”;武夷山“学习借鉴创新项目精华,扎实推进创建‘工人先锋号’活动”;建阳“在主动维权中实施帮扶,在积极帮扶中依法维权”;政和“构建维权联动网络,建立长效机制”等11个项目获得省总工会表彰推广。松溪县总工会“成立劳动争议巡回法庭,委派工会干部担任人民陪审员”的做法,得到省总工会领导肯定、全国总工会推介,在全市推广。目前我市10县(市、区)总工会已按照这一模式,完成选派工会陪审员工作,24名工会干部经过培训、考试、考核后,被县(市、区)人大常委会任命为人民陪审员。
经过近几年的探索和实践,我们在参与社会管理中取得了一定的工作经验,主要是:
---坚持服务宗旨,当好职工贴心人。工会系统的党员干部切实履行党员职责,坚持党的群众路线,树立群众观念,强化群众意识,把职工群众的安危冷暖放在心上。他们增强服务意识,转变工作作风,发扬“妈妈心婆婆嘴、跑不断的两条腿”的精神,深入基层,深入职工,及时掌握困难职工和农民工特别是新生代农民工的生产生活状况和思想动态,对困难职工做到心中有情、胸中有数、手中有策。
---加大帮扶力度,实现帮扶常态化。不断深化送温暖工程、困难职工帮扶、金秋助学、阳光就业等工作,做到春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖的常态化帮扶,扩大工会帮扶工作品牌的影响。通过就业、助学等方面的帮扶,广泛开展“技能培训促就业行动”、“家政服务工程”和“就业援助月”活动,推动将农民工子女纳入工会金秋助学资助范围。在开展物质帮扶的同时,积极开展心理健康咨询、情感关怀和心理疏导等服务。
---健全帮扶机制,推进帮扶长效化。积极整合工会内部资源,形成集推荐就业、法律援助、困难帮扶、生活救助于一体的协作帮扶模式,为广大职工提供快捷方便、一站式、综合性服务,形成寓困难帮扶、劳动争议调解、法律援助及农民工维权于一体的长效帮扶机制。加强帮扶体系平台建设,在全市范围内构建起以市级帮扶中心为骨干,县级帮扶中心为支撑,乡镇街道、规模企业和工业园区帮扶站点为基础,全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作的帮扶工作体系。构建以工会“三员一代理”为基础的职工法律援助机制。所谓“三员”,是指劳动争议调解员、兼职劳动仲裁员和工会人民陪审员;所谓“一代理”是指工会法律工作者或帮扶中心聘请律师在劳动争议仲裁和诉讼中作为职工方的代理人。通过“三员一代理”,工会参与劳动争议的调处,最大限度维护职工群众的合法权益。充分运用帮扶工作现代化信息管理手段,完善各项帮扶工作管理制度,健全公平公正、公开透明、规范有序的运作机制。
---整合各方资源,形成帮扶社会化。推动工会帮扶工作纳入地方经济社会发展规划和公共预算,使之成为党委政府扶贫制度的重要组成部分。建立健全工会与财政、劳动、民政、教育、卫生等部门联系沟通和协作机制,争取更多的资源和手段,形成工会与政府部门和社会各方有机衔接,发挥工会帮扶在社会公共服务体系中的拾遗补缺作用。积极参与就业、工资、社保、医疗、教育、住房等与职工利益密切相关的社会政策法规制定和实施,积极反映广大职工的利益诉求,推动公共服务均等化。
通过全方位参与社会管理,开展职工群众工作,深刻启示我们:
一是要坚持创新机制。只有不断创新工会“组织职工、引导职工、服务职工、维护职工”的新形式、新方法、新经验,才能切实发挥工会组织作为党和政府联系职工群众的桥梁和纽带的重要作用。
二是要广泛组织职工。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,认真贯彻落实劳动竞赛五年规划,团结动员广大职工立足岗位创先争优,积极投身“当好主力军、建功‘’”和创建“工人先锋号”劳动竞赛活动,为推动经济社会又好又快发展充分发挥工人阶级主力军作用。
三是要积极引导职工。以庆祝建党90周年为契机,切实加强形势政策任务宣传教育,开展好系列庆祝活动,引导广大职工牢固树立社会主义核心价值体系,激发热爱共产党、坚持走中国特色社会主义道路的政治热情,把思想和行动进一步统一到贯彻党和政府的决策部署上来。积极探索做好职工思想政治工作的新途径新方法,充分运用教育、协商、示范、引导的办法和网络等现代科技手段,人对人、面对面、手拉手、心连心地做工作,提高职工思想政治工作的亲和力、感染力。
四是要竭诚服务职工。准确把握社会主义新型劳动关系的性质特点,按照加强和创新社会管理的“三个最大限度”的总体要求,把竭诚为职工群众服务、推动构建和谐企业作为工会参与社会管理的切入点。推动建立健全党政主导的维权机制,完善劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议制度,发挥劳动合同、集体合同和职代会制度等在劳动关系建立、运行、监督和调整中的积极作用。加强对各地发展和谐劳动关系经验的调研,推动在全社会特别是各类企业中形成构建和谐劳动关系的浓厚氛围。
五是要切实维护职工合法权益。采取更加有力的措施,集中精力抓好依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商两个“三年规划”的落实。以非公有制企业为重点单位,以农民工、劳务派遣工为重点对象,深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动,推动区域性、行业性工会建设,最大限度地把广大职工组织到工会中来。加大分类指导力度,推动企业建立健全企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,努力使职工特别是一线职工的收入增长和企业发展同步,实现体面劳动。
职工社会心态反映社会现实,社会现实影响职工心态。当前,职工队伍中的社会心态呈现出复杂局面,处于多元、多样、多变的活跃期。这种状况是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展而逐渐形成的,是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。总体来看,当前我们职工队伍中社会心态的主流是好的,广大职工的精神风貌积极向上,人心普遍思富、思安、思稳、思和。但必须清醒地看到,在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的大背景下,心浮气躁的“一窝蜂”,急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”,盲目攀比的“奢华风”,狭隘极端的“偏执狂”,冷漠麻木的“看客”等不良心态也不时出现,有的还比较严重,在一定程度上影响了社会和谐稳定。
一是要在有效把握职工心态中加强和创新社会管理。当前职工的社会心态表现形式多种多样:可以通过民谚、传闻、段子、网帖、微博、手机短信、流行词汇等来表达,也可以借助发型、服饰、聚会、娱乐等来表达,还可以通过消费行为、阅读方式等来表达。可以说,现在职工学习、工作、生活的方方面面无不在无形或有形中折射出不同社会阶层、各个领域人群的心态。对此,应通过发挥政府、包括工会在内的社会组织、行业协会等的职能作用加以全面把握,借以增进对社会管理对象的了解,从而为加强和创新社会管理奠定必要的基础。加强和创新社会管理,需要积极、准确、有效地把握当前的职工社会心态,着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的各类问题。
二是要在科学鉴别中明确管理目标。当前职工队伍中的社会心态复杂而多变,正反两面并存且相互交织。因此,对职工队伍中社会心态的把握既要坚持具体问题具体分析,进行科学鉴别;又要结合时代发展和形势变化,作出及时研判。只有这样,才能准确把握职工队伍中社会心态的本质,进而明确社会管理的主要目标。在这个过程中,十分重要的一点就是对社会上流行的新词酷语、前卫举动、反传统现象以及调侃、逗乐、讽刺言行等反映职工社会心态的东西不能一概排斥、一味否定,而应本着实事求是、开放包容的原则,用科学的世界观和方法论评判其中的是与非、恶与善、美与丑。
三是要在积极引导中增强管理实效。当今时代是信息时代,传媒业高度发达,传播手段丰富多样,尤其是互联网、手机等的广泛应用,使得几乎每一个人都可以发出自己的声音。借助新媒体等各种传播手段,信息爆炸、众声喧哗、观点纷呈,往往容易形成此伏彼起的舆论热潮,引发各式各样的热点问题,并对职工队伍中的社会心态产生深刻影响,使社会管理面临的形势更为复杂。这就要求我们牢牢把握工作主动权,加强正面引导,抵制不良信息,让真实的民意、民心、民愿成为主流,让主流声音占据各类媒体的重要位置,从而培育和形成健康向上的社会心态。对在特殊时期、特殊领域出现和特殊事件引发的职工社会心态,应注重解疑释惑、析事明理,促使其向好的方向发展。
四是要在改革创新中提升管理能力。当前体现在职工队伍中社会心态的一些信息传播手段和表达形式,蕴含着创新社会管理可以借鉴的内容。比如,很多反映职工社会心态的信息都是通过手机短信、微博、网帖等新媒体形式来传播和表达的,这种传播和表达方式具有即时性、便捷性、广泛性等特点,契合了人们的心理需要和接受方式。这启发我们,在加强和创新社会管理中应积极探索新的途径和方式,善于运用最先进的理念、最新潮的技术、最鲜活的话语、最流行的手法,以赢得最广泛的支持,获得最明显的成效。
由此还建议,全总、省总和市、县总工会在举办工会干部培训班时应开设《社会学》、《社会问题》、《社会心理》和《职工心理》等专业课程,把上述专业课程列入培训学习的内容。
工会经审调研报告篇十四
为了进一步加强工会组织建设,充分发挥工会组织在首钢创新驱动转型发展,打造“三个首钢”,提升综合竞争力中的作用,结合北京钢铁主流程停产,机构整合及深化改革、完善管理工作,开展了对工会组织建设情况的调研,情况如下。
据统计,截止到xx年末,北京及迁秦地区有职工60840名职工,有工会会员59927名。子公司及厂级以上基层工会133家(总公司工会直管的有42家),工会分会762个,工会小组4647个。有工会干部158名。其中,专职工会干部115名,兼职工会干部43名。35岁以下的有9名,占5.7%;36至50岁的有70名,占44.3%;50岁以上的有79名,占50%。具有大学以上文化的有96名,占60.8%;大专文化的有53名,占33.5%;高中、中专及以下文化的有9名,5.7%。具有高级职称的有41名,占25.9%;中级职称的有40名,占25.3%;初级职称的有23名,14.6%。
近年来,首钢工会系统认真贯彻全国总工会“组织起来、切实维权”的工作方针,把加强基层工会组织建设作为重点工作来抓,工会组织建设不断得到加强。
一是积极吸收职工入会,工会会员队伍不断壮大。截至xx年底,北京及迁秦地区工会会员已达到59927名,占职工总数的98.5%。二是工会组建工作不断推进。随着“一业多地”建设的展开,迁钢、首秦、顺义等重点工程建设项目相继投产,本着先组建后规范原则,这些单位先后建立了工会组织,开展工会工作。三是坚持民主选举工会主席。据统计,仅xx年全公司有11位工会主席、副主席,由于工作需要在任期未满的情况下岗位发生变动,有关工会都能够依据《工会法》、《中国工会章程》规定,通过召开工会委员会会议进行补选,保证了工会组织健全。四是建立健全工会工作制度。先后建立了《首钢工会工作职责》《首钢工会办公会基本职责及议事制度》《首钢工会信访工作制度》《首钢工会信息工作细则》等,这些制度的制定与实施,使工会组织群众化、民主化、法制化建设落到实处。五是落实工会职能,发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。围绕北京钢铁主流程停产人员分流安置,工会担当职工利益诉求的“第一知情人,第一反映者”,为首钢全面完成搬迁调整和停产职工分流安置提供了有力支持。围绕企业经营生产目标任务,发挥职工主力军作用,开展“实现两个一百目标,全面提升竞争能力”劳动竞赛;推动职工创新工作室建设,为职工搭建经济技术创新实践平台;开展创最佳等经济技术创新活动。围绕提升民主管理水平,发挥职工代表作用,坚持职工代表大会制度,夯实厂务公开工作,组织职工代表开展民主监督。围绕提高职工队伍素质,发挥劳模先进榜样作用,开展劳模评选、职业技能竞赛、职工之家建设。围绕建设和谐劳动关系,发挥职工权益保障作用,扎实开展送温暖工程建设,开展帮困救助、劳动争议预防和调解、职工互助保险及安康杯竞赛工作。围绕首钢大家庭文化建设,发挥文体活动聚合力作用组织开展了第十届职工艺术节活动,组队参加全国冶金行业歌手赛等文化体育活动交流等,为推进首钢集团和谐“大家庭”文化建设奠定了基础。
通过调查,发现基层工会的组织建设在以下方面还存在薄弱环节:
一是有的单位工会未能按时换届。《中国工会章程》规定,工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三年至五年,具体任期由会员大会或者会员代表大会决定。任期届满,应当如期召开会议,进行换届选举。在特殊情况下,经上一级工会批准,可以提前或者延期举行。据初步调查,总公司工会所属基层单位当届工会任期为5年以内的有矿业公司工会、首自信公司工会、首建集团公司工会等极少部分单位,大部分单位当届工会任期已满。另外,随着首钢实施搬迁调整,分流安置工作,一些单位工会委员会、工会经费审查委员会成员变动较大,未能及时进行补选。
二是有的单位工会组织不够健全。《中国工会章程》规定,企业、事业单位、机关和其他社会组织等基层单位,应当依法建立工会组织。有会员二十五人以上的,应当成立工会基层委员会;不足二十五人的,可以单独建立工会基层委员会,也可以由两个以上单位的会员联合建立工会基层委员会,也可以选举组织员或者工会主席一人,主持基层工会工作。近年来,随着新组建单位的增多,一些单位未能按照全总“哪里有职工,哪里就要建立工会组织”的要求组建工会。如:京西重工、一些改制企业所属基层单位及一些子公司各作业部等。除此,在工会主席产生的环节上也不够规范,将没有经过工会会员(代表)大会选举的工会负责人直接任命为工会主席。如:铁区、轧区留守处、动力厂。另外,还有些党委书记兼任工会主席的单位,未能按规定配备专职工会副主席。如;维检中心、实业公司、铁合金厂等。
三是有的单位将工会并入其他部门合署办公。《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》明确指出,党组织应当支持工会按照法律和章程,执行上级组织的决议,独立自主地、创造性地开展工作。不得把工会的机构撤销、合并或归属于其他工作部门。xx年1月,中华全国总工会发出通知要求,要坚决纠正撤销工会组织、合并工会工作机构的错误行为。目前,首钢有的单位工会仍然与党的部门或其他部门合署办公,划归党群工作部或其他部门管理。
四是有的单位工会干部配备与当前工会所承担的任务不适应。《企业工会工作条例》规定,基层工会要向职工进行思想和理想教育,加强法制教育和职业责任、职业道德、职业纪律的教育;依法维护职工的民主权利,组织职工民主管理企业;组织职工开展劳动竞赛,评选宣传先进;维护职工的学习权利;开展有益职工身心健康的文化、体育活动;开展职工互助互济活动,搞好职工生活困难补助,参与调处劳动争议;维护职工在劳动中的安全和健康;参加安全检查和伤亡事故的调查处理;发展会员等九项基本任务。在工会干部的配备方面规定:工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备,具体人数由上级工会、企业工会与企业行政协商确定。目前,首钢有的子公司工会副主席与专职干部为2人(首自信公司、国际工程公司),有的仅为1名工会专职干部(中首公司、实业公司等),使工会工作受到影响。
工会工作存在以上薄弱环节的原因,认为主要有以下方面:
一是有些领导对工会工作的重要性认识不足。在进行企业机构改革、改制过程中,一些领导和部门对工会的认识还未从过去的所谓“工会工会吃饱就睡,睡醒了收会费”的偏见中解脱出来,为了降低成本对工会的编制能压就压,能挤就挤,虽然《企业工会工作条例》已作出“工会专职工作人员一般按不低于企业职工人数的千分之三配备”的规定,但仍不能从适应新时期工会的地位和任务的角度去考量,并出现工会与其它部门合署办公的局面。
二是系统对基层工会的指导不到位。在思想认识上,对基层工会组织建设的重要性、长期性、艰巨性认识不足;在工作部署上,未能把全面加强基层工会组织建设与落实工会重点工作有机的结合;在工作的指导上,未能结合企业机构变化与基层工会组织形式变化的实际,探索研究新的运行机制和活动方式;在制度制定上,缺乏创新精神和加强基层工会组织建设的有效措施。
三是工会组织的影响力和对职工的吸引力还不够强。基层工会发挥作用不够明显,工会会员的权力没有完全落实,会员对工会组织的信任感和依赖度还不高。涉及职工切身利益和工会合法权益的有关法律法规执行力度不够,影响了工会组织在职工心目中的地位和形象。
四是工会干部能力未被认知,工作的主动性、能动性受到影响。从上到下工会干部与组织宣传干部相比较,工会干部职务晋升的几率似乎为零,工会干部的奖金也为三类科室三类员,极大地挫伤了工会干部的积极性,对工会的组织建设构成了消极的影响。
针对工会组织建设中存在的薄弱环节,认为应着力从以下几方面做起,切实加强工会组织建设,发挥工会职能作用,增强工会组织的活力。
一是健全完善工会组织体系。《中共北京市委关于加强和改进工会工作意见》提出,要做好工会的组建和发展会员工作,至xx年全市所有规模以上企业应基本建立起独立的基层工会。结合首钢发展的新形势,做到“三个抓好”。即:抓好新建单位的工会组建工作。凡经总公司党委批准并已建立党委的单位,总公司工会都要积极督促其依法进行工会的组建工作,选配好工会主席和工会领导班子,协调工会的机构设置,并适时派出人员协助、指导有关单位做好工会的组建工作。抓好基层工会的换届选举。根据《中国工会章程》规定和《北京市总工会关于实行基层工会会员代表大会代表常任制的意见》要求,工会委员会,每届任期三年或者五年。结合首钢北京地区钢铁主流程停产整合及部分单位工会委员会成员变动的实际,依据全总、市总有关规定督促指导基层工会做好换届选举工作,以使基层工会组织健全,更好的组织和带领职工在首钢的各项建设中发挥主力军作用。抓好“职工之家”建设。开展职工之家建设,是企业工会工作的一项重要内容,是履行工会职能,推动工会整体工作的.重要手段。坚持以建设职工之家为主要抓手,深入贯彻落实全总、市总关于建家工作文件,不断创新建家思路,扩大建家工作领域,提升建家工作水平,使建家工作贴近生产、贴近实际、贴近班组、贴近职工,切实把基层工会组织建设成为名副其实的职工之家。
二是健全完善工会的工作机制。针对目前各级工会人员少、任务重、难度大的客观实际,建立和完善各种工作机制,以保证工会重点工作落到实处。要健全和完善民主管理机制,不断丰富和充实职代会内容,创新职代会组织形式,探索实现民主管理的途径和方式。要健全和完善职工经济权益保障机制,通过建立平等协商、集体合同制度,加强对集体合同的履约监督,依法维护职工的经济利益。要健全和完善工会与行政联系与沟通机制,进一步畅通工会与行政的沟通渠道,及时反映职工的意见建议。要健全和完善调查研究机制,深入基层和职工群众,让工会的工作始终贴近实际、贴近职工,具有时代特色与活力。健全和完善工会工作评判机制,让职工群众评说工会工作,以职工满意不满意、高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准,推动工会组织建设上台阶。
三是创新工会工作方法。工会工作要“求变”。结合当前首钢创新驱动转型发展,打造“三个首钢”,提升综合竞争力寻求最佳结合点,开展有工会特色的工作。工会工作要“做专”。当前,企业工会工作的内容和领域不断扩展和延伸,要完成这些繁重而艰巨的任务,必须加快工会干部队伍专业化进程,更好地把握工作的主动性,履行好自己的职责。工会工作要“依法”。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工群众的合法权益,必须运用法律武器,以法律为准绳,坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会工作要“干实”。工会工作要突出重点,讲求实效,“牵牛鼻子”、抓关键点,集中人力、财力和时间,全力以赴,以达到最佳效果,干党政所需、职工所求、工会所能的实事。
四是不断提高工会干部自身素质。面对工会职能拓展、任务加重、难度加大的客观现实,工会干部必须提高自身素质,提高工作能力和水平,要解放思想,改变过去形成的封闭、保守的思维方式,培养开放、创新、务实的思维方式,用市场经济的竞争观念、效益观念、法制观念、信息观念、人才观念和权利义务观念取代不合时宜的旧观念。要勇于开拓创新,用创新的思维去解决问题,完成任务,把有所发现、有所发明、有所创造、有所前进当作事业去追求。要熟悉和运用法律法规,做到言行依法合规,善于运用法律观点分析问题、指导工作。在参与制定涉及职工切身利益的政策时,能够及时、准确、科学合理地提出法律依据。
五是坚持深入职工调查研究。维护职工合法权益是工会的基本职责,要履行好这一职责工会就必须深入了解职工的思想、工作和生活,关心其疾苦。要认真调查了解不同职工群体的实际情况,了解他们的思想动态、生活情况以及迫切需求,既要从宏观上把握职工群体的变化趋势,又要从微观上关注职工个体的具体状况;既要关心职工不同的经济利益,又要关心职工共同的政治权利,用多样化的工作方式贴近不同职工群体,有针对性地开展工作,更好的发挥工会在企业改革发展稳定大局中应有的作用。
工会经审调研报告篇十五
随着市场经济的发展,煤炭企业文化建设也在与时俱进,煤矿企业职工对文化需求品味越来越高,与此不相适应的是职工文化建设的发展却相对滞后。实践证明,加强企业文化建设,致力于繁荣先进职工文化,对于全面提升职工业务知识,激发广大职工的劳动热情和创造活力,倡导健康文明的工作生活方式,促进煤矿企业的生存发展,有着重要的意义。
职工文化是反映企业精神文明建设的窗口,体现着职工的精神面貌,是职工施展聪明才智,实现自我价值的有效途径。在煤矿企业中,重经济、轻文化、重企业安全生产、经营管理,轻教训培训的现状不同程度存在,职工文化活动的内容和方式相对滞后,主要表现在:
一是认识不足。
个别单位对职工文化建设的本质属性缺乏理解,对职工业余文化认识过于片面,认为文化建设就是唱唱歌,跳跳舞,打打球,可有可无。没有把职工文化建设与提升管理水平、提高职工素养能力有机联系起来,担心组织文化文体活动影响正常生产。
二是参与力度不够。
由于职工文化建设很难有明确的定义和指向,因此在企业文化建设上缺乏明确目标,对员工的思想、行为方式也缺乏积极主动的引导,职工参与主动性不够。
三是活动形式还比较单一。
职工的文化爱好各类繁多,众口难调,这使得活动内容有时候略显单一,不够丰富多彩。
从现实的角度看,煤炭企业职工由于受时间、地域、场所等因素的制约,职工精神文化生活相对匮乏,抓好职工文化建设的意义不言而喻。职工文化是形成企业凝聚力的重要途径,职工文化是社会主义文化在企业中的具体体现,也是工会组织在新形势下发挥作用的重要课题。职工文化的内容包括企业精神、职工道德风尚、职工文化素质、职工文化阵地建设、职工文化体育活动等。工会要按照先进文化建设的要求,不断创新职工文化的发展思路、活动载体、活动方式和激励机制,不断满足职工精神文化需求,使职工文化活动丰富多彩,在娱乐活动中陶冶情操,提升文化素养。职工文化建设是多数职工共同遵守的基本信念、价值标准和行为规范。职工文化是造就高素质职工队伍的有效载体,是工会组织履行维护职工的重要手段。
职工文化鲜明的个性特点在于它要求在企业共性中伸张个性和实现职工价值。职工文化建设必须与企业的生产经营发展相适应。职工文化建设归根到底是为企业服务的,因此,紧密结合企业经营发展的实践进行,为其提供强有力的文化支持。
一是培育职工文化核心体系。
要突出全员参与性,克服过分尊崇精英文化的倾向,反对假大空的口号,真正使广大职工所普遍理解、认同和支持。坚持共性和个性的统一,突出实用性,反映煤炭企业先进文化的内涵,又符合行业特点和企业实际,坚持文化建设的长期性和持久性,确保价值理念的稳定性。比如达竹公司“科学发展,员工为上”、“奉献社会,造福员工”、“科学决策,效益优先”等,都是非常符合客观实际的核心价值观。
二是着力提高职工业务技能素质。
开展技能竞赛、技术比武活动,是对职工岗位技能的检验,也是对职工学习技术、掌握技能的鼓励和促进。工会要积极争取行政方面在人力、物力和财力上的支持,为开展活动和推进工作提供保障。要充分发挥工会的作用,把岗位练兵、技能比赛作为深化劳动竞赛的重要内容,围绕党政中心工作,组织职工深入开展素质提升活动,在企业努力营造“尊重劳动、尊重人才、尊重劳动”的浓厚氛围。用持续的创先争优活动,实现职工文化持久的提升功能,这是职工文化建设的一项长期任务。
三是注重业余文体骨干的培养。
随着职工文化的深入开展,职工群众对文化娱乐的要求越来越高,同时也培养了一批体育爱好者和骨干。煤炭企业要积极筹建羽毛球、乒乓球、篮球、象棋、登山、钓鱼、自行车等协会组织,每遇重大节日,要充分发挥各文体协会的作用,经常性地开展活动,做到相互学习、相互交流、共同提高。
总之,企业的发展离不开职工文化。一个企业只有注重职工文化建设,增强职工的企业归属感,使员工逐步产生信任和眷恋,将企业利益作为自己行事的出发点和归宿点,促进企业和谐发展。
工会经审调研报告篇十六
如何适应新形势新任务对厂务公开工作提出的新要求,充分发挥厂务公开工作在沈局科学发展、和谐发展中的作用,更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用,本文是小编为大家整理的铁路工会。
仅供参考借鉴希望可以帮助到大家。
按照省总关于开展厂务公开工作调研的通知要求,xx铁路局工会组成专题调研组,通过深入基层工会、召开座谈会等形式,系统地对全局厂务公开工作进行了调研和总结,现将有关情况报告如下:
从调研情况看,在局党委和路局的高度重视下,在局工会的具体组织和局纪委的督促检查下,全局各级组织对厂务公开工作认识明确,责任落实,厂务公开工作呈现出运作规范、扎实推进的良好态势,有力地促进了基层民主政治建设。基本做法和特点是:
1.坚持齐抓共管,形成工作合力。调研中,我们感到各基层单位能够按照路局的统一要求和部署,全部建立和实行了党委领导、行政支持、纪委监督、工作组织、团委配合、职工群众全员参与的厂务公开领导体制和运行机制,形成了各负其责、相互衔接、齐抓共管的工作格局。各级党委把厂务公开作为政治工作的一项重要任务,纳入政治工作内容;行政作为公开主体,及时将重要事项进行公开;纪委和工会坚持定期对厂务公开工作进行检查,建立了考核责任追究制度,为保证厂务公开制度落实到位发挥了重要作用。
2.完善制度办法,规范厂务公开标准。几年来,路局、局党委先后下发了《xx铁路局厂务公开民主议事制度实施办法》、《xx铁路局职工代表大会实施细则》、《职工代表队伍建设与管理实施办法》、《xx铁路局落实民主管理制度工作规范》等文件,在全局完善和规范了各项民主管理制度。今年初,为了进一步规范厂务公开工作,局工会又下发了《关于进一步规范厂务公开工作的通知》,对厂务公开的内容进行了进一步规范,要求凡涉及企业改革、生产经营、企业管理、职工利益和党风廉政建设情况等五个方面内容必须公开。
3.利用多种手段,丰富厂务公开形式。各单位积极创新和丰富公开形式,不断提高公开质量。全局各单位都建立了站段、车间和班组三级公开网络,形成了以局域网、公开栏、公示板、公开简报、召开会议和网页公开专栏等为辅助形式的公开渠道。据统计,全局各单位厂务公开率达100%,车间和班组公开率分别达90%和85%以上,职工对厂务公开工作的满意率达98%。目前,全局厂务公开网络更加健全,公开的形式更加多样,公开的渠道更加畅通,公开的效果更加明显。
4.落实职代会制度,畅通厂务公开渠道。各级组织坚持把职代会作为厂务公开的主渠道,高度注重职工代表大会。全局严格按照《沈阳铁路局职工代表大会实施细则》的要求,高质量开好路局、站段、车间三级职代会。首先,高标准召开路局职代会,为站段作示范。无论是会议的筹备、形式、内容、程序,还是职工代表的精神状态、会议的效果,每年都给职工代表留下高标准、高质量的深刻印象。其次,坚持抓好站段职代会。路局不断强化站段职代会会前审批会后报告、重要文件预审、重大决策审议、提案征集处理、集体。
合同。
(共保合同)签订、重要事项无记名表决和民主评议领导干部等各项制度,使职代会内容更丰富、程序更规范、作用更突出、职工更满意。第三,坚持抓好车间职代会。近年来,各单位以突出抓好车间职代会为重点,通过采取规范程序、跟踪指导、强化考核等措施,全面抓好车间职代会制度的落实,取得了较好效果。调研中,发现全局各单位车间级职代会质量明显上升,召开率已达85%以上。职代会闭会期间,坚持民主议事和职代会代表团(组)长联席会议制度,发挥代表团(组)长联席会议作用,将事关企业发展的重要问题和职工切身利益的敏感问题提交联席会议讨论和审议。
厂务公开工作的深入开展,产生了比较明显的效果,全局厂务公开工作得到上级充分肯定,近年来先后获得了“全国推进厂务公开工作先进单位”、“全国模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。具体效果主要表现在“三个促进”上:一是有效促进了党的全心全意依靠工人阶级办企业指导方针的落实和企业民主政治建设的加强,维护了职工群众的合法权益。通过推行厂务公开,职工群众积极参与民主决策、民主管理和民主监督,职工收入、居住条件、工作环境和生活待遇不断得到改善;厂务公开工作已经成为思想政治工作的一种有效方式,在党群、干群之间架起了一座“连心桥”,有效促进了和谐沈局建设。在个别谈话中,职工群众对厂务公开工作均表示满意或比较满意。二是有效促进了企业管理和深化改革,推动了全局科学发展、和谐发展。在推行厂务公开工作的过程中,职工群众焕发出了高度的政治责任感,也增强了主人翁意识,对企业改革、管理和发展不仅做到知情,而且积极踊跃参与,厂务公开已经成为企业发展的“助推器”。职工群众积极提出合理化建议,提高了“三重一大”问题的决策质量,规避和降低了决策风险,使全局安全运输、生产经营一年跃上一个新台阶,实现了又好又快发展,并确保了队伍稳定。三是有效促进了党风廉政建设,规范了各级干部特别是领导干部的行为。随着推行厂务公开工作,办事过程和结果的公开,有效防止和避免了热点、焦点问题的暗箱操作,使干部的履职行为处于有效的提醒和监督之下,使热点问题没有热起来、焦点问题没有烧起来。特别是奖金分配和保障性住房配售、物资采购、干部使用等热点问题或者交由职工群众来决定,或者依靠招投标、集体决策等机制来解决,有效消除了传言和猜疑,既是给了职工一个明白,同时又还了领导的清白,厂务公开因此成为了廉政建设的“防火墙”。
厂务公开工作的深入实践,我们主要有四点体会:
1.提高各级领导干部思想认识,是做好厂务公开工作的关键所在。实践证明,各级干部特别是领导干部对厂务公开工作的认识程度和高度决定这项工作落实的力度。尤其是当前铁路企业既要完成繁重的深化改革、安全运输、生产经营和队伍稳定等各项任务,又面临着“转机制、闯市场”加快转变发展方式的考验,还有职工群众的民主意识、参与意识不断增强,都客观要求各级干部要进一步提高对厂务公开工作的重要性和必要性的认识,增强抓好厂务公开工作的责任感和自觉性。改革发展越是深化,越要抓好厂务公开;越是面临困难和挑战,越要重视厂务公开。面对新形势新任务,现在比以往任何时候都更需要加强厂务公开工作,只能加强不能削弱。要以更科学的方法、更高的标准和更务实的作风做好厂务公开工作,切实发挥其凝心聚力、解疑释惑、民主监督的重要作用。
2.发挥各级组织作用,是做好厂务公开工作的根本保证。厂务公开作为一项系统工程,离不开各级组织和职能部门的大力支持。通过工作实践,做好厂务公开工作,必须实行党委领导,行政支持,纪委监督,工会组织,各级组织齐抓共管,共同负责,各负其责,职工群众全员参与。特别是党政主要领导对厂务公开负有第一位的责任,他们的言行,对一个单位厂务公开能否真正推开、能否保证质量具有决定性的作用。实践证明,凡是厂务公开深入扎实的单位,都以党政主要领导高度重视,党政工纪各级组织切实发挥作用,合力共为,才能保证厂务公开工作规范运行、有序推进。
3.落实基本制度和规范,是做好厂务公开工作的前提条件。职工代表大会制度及代表团(组)长联席会议、民主议事会议制度、班组“三一四”民主管理制度以及监督检查和责任追究制度,共同构成了我局厂务公开工作的基本制度。坚持好这些基本制度,是厂务公开工作落到实处的前提条件,必须抓实抓好,不能打折扣。同时,还要根据新形势、新任务和新要求,坚持与时俱进,对路局规定的必须公开的重点内容进行进一步细化,特别是对涉及职工群众切身利益和职工群众关注的工资调整、奖金分配方案,劳动用工、职工分流方案,“三不让”政策调整、医疗和劳动保障制度改革方案和保障性住房配售、考核奖惩、职工健康休养方案等必须公开,防止和避免不公开、漏公开的问题。为了确保公开质量和效果,在坚持基本制度落实的基础上,要在进一步完善公开制度、规范公开程序、拓展公开内容和创新公开形式上下功夫。
4.实施严格检查考核,是做好厂务公开工作的有效手段。一项好的制度和机制,离不开必要的检查和考核。没有检查考核的制度,就形同虚设,发挥不了应有的作用。实践也证明,定期对厂务公开工作进行检查考核,有助于不断加强企业民主管理工作,也是推动基层民主政治建设的有效手段。因此,为了切实保障职工的知情权、参与权、表达权、决策权和监督权,必须坚持检查考核制度,并纳入工会总体工作的考核评比之中。
全局厂务公开工作虽然取得了一定成绩,但是还存在一些不容忽视的问题:一是基层个别领导干部的民主意识有待进一步增强;二是有的单位厂务公开工作质量不高;三是有的单位职工代表大会质量还有待提高;四是有的单位检查考核制度落实不到位等。
当前,中国铁路已经进入了高铁时代。如何适应新形势新任务对厂务公开工作提出的新要求,充分发挥厂务公开工作在沈局科学发展、和谐发展中的作用,更好地发挥工会组织的桥梁和纽带作用,我们经过调查研究和深入思考,主要应进一步做好以下四个方面的工作:
一是进一步完善厂务公开工作机制。做好厂务公开工作,是各级组织的共同责任。各级组织要将厂务公开工作列入重要议事日程,切实加强组织领导,进一步完善厂务公开领导体制和工作机制,明确责任,各负其责,团结协作,形成工作合力,把厂务公开各项工作任务落到实处。
二是进一步规范厂务公开工作运作程序。每一项制度和办法的制定,关键在落实。要进一步抓好各项厂务公开工作制度的落实,在规范运作上下工夫。要坚持以职代会为基本形式,严格职代会程序,落实职代会职责,切实保障职工代表的决策权;以公开栏为主要载体,利用媒体、网络、文件、通报等多种形式公开,提高民主管理透明度,切实保障职工群众的知情权。
三是进一步加大厂务公开工作的考核力度。要结合党工共建创先争优活动,进一步健全和完善考核评价机制、激励机制和责任追究机制,进一步健全和完善路局对站段、站段对车间、车间对班组科学规范的监督检查、考核评价机制,进一步细化考核办法和考核标准,明确考核责任。
四是进一步提升工会干部厂务公开工作的创新能力。工会干部要树立大局意识、全局观念,把厂务公开工作放在全局工作的大背景下来认识和考虑,处理好维护职工权益与维护社会稳定、维护职工眼前利益与维护职工长远利益、维护职工具体利益和维护职工根本利益的关系。要善于通过职代会等合法途径、形式,及时反映职工诉求,解决职工困难,化解各种矛盾,让职工共享沈局改革发展成果,促进和谐企业建设。
工会经审调研报告篇十七
(一)总体情况和发展趋势。
近年来,随着劳动保障法律法规宣传力度不断加大,特别是《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律法规的相继实施,以及和谐劳动关系模范企业创建活动的开展,劳动者维权意识不断增强,劳动用工逐步规范,劳动关系总体和谐,职工队伍基本稳定,但劳动用工不够规范现象时有发生,劳动争议逐年增多。
(二)基本特征。
1、从劳动争议的内容来看:劳动报酬、保险、福利、工伤待遇等经济利益争议案件为多数,少数的是为确认劳动关系、劳动合同的。就近三年来我会解决劳动争议136件案件来看,其中农民工讨薪、工伤案件44件,企业与职工劳动纠纷案件92件。这些数都表明劳动争议的焦点都集中到劳动者维护自己的切身利益上,有些已严重侵犯了劳动者的基本权利。
2、从劳动者对劳动争议的态度来看:劳动者大多都更具理性化,有的已经能够通过法律咨询,走调解、仲裁、诉讼的路子,能够运用法律武器来保护自己。
3、从处理结果来看:劳动者胜诉率高于用工单位。
(三)劳动争议产生的主要原因。
1、用人单位违反法规制度。农民工劳动争议多发的原因主要是建筑市场不规范,违法承包、非法分包现象长期存在造成。企业与职工劳动纠纷主要发生在私企、民营企业、宣钢附企,用人单位劳动法律法规落实不到位,劳动者一旦发生工伤、或用人单位恶意辞退劳动者等情况,职工的合法权益很难得到有效保护,是此类案件多发的主要原因。
2、劳动者的维权意识不断增强。随着全民法律意识的不断提高和《劳动法》的贯彻执行,劳动者能够拿起法律的武器来保护自己,遇到问题他们能够通过法定渠道来为自己讨个公道,给个说法,而不是莽撞地进行越级上访。
3、企业工会干部不得力。由于企业工会的作用不能充分发挥,本来是能够由企业工会协助解决的事情,由于机制不完善,工作不到位等因素从而致使劳动争议形成。
1、在日常宣传的基础上,创新宣传方式。近三年来,我会利用各种媒体,广泛深入地开展法制宣传教育。我们以区总工会站为平台,及时发布工会工作信息。同时通过《宣化时政》、宣化区电视台等媒体,大力宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等劳动法律法规,引导广大职工学法、懂法和用法。每年法制宣传日、禁毒日等重点时点,通过悬挂宣传条幅、发放法律法规宣传资料、现场接受咨询等形式,大力宣传法律法规。并与有关部门走上街头,进入工厂,深入社区,向职工群众发放维权、治安等方面的法律法规宣传资料0余份。今年,我会利用城区内118块公交车站牌等进行普法宣传。
2、组建高素质有特色的职工维权队伍。目前,我会有一支汇聚了2名具有律师资格的律师,3名大学法学教师,及工会、残联、民政局、司法局、企业法律顾问等10名工作人员。他们以过硬的素质和无私奉献的精神,奋战在维护职工权益、为弱势群体排忧解难的一线。
在法律援助特别是为农民工讨薪的工作中,我会干部和维权中心的调解员不辞劳苦,多次往返当事人双方,费尽周折,直到双方当事人满意为止。为了说清一个细节,他们有时要跑20多趟,他们的执着也让一些欠薪的老板深受感动,大家表示“为了你们的那份认真,就是砸锅卖铁也要把欠发工人的工资补发了。”面对部分欠薪老板“门难进、脸难看、话难听”的态度,甚至是威逼恐吓,我会干部和维权中心的调解员不但没有退缩,而是挺直腰板、理直气壮地为农民工维权,正是靠着“不达目的誓不休”的执着精神,通过有理、有据的“辩争”,共为上千名农民工拿到了自己用汗水换来的薪水。
3、通过不断探索、创新维权方法。针对拖欠农民工工资案件通过法律程序解决时间长、成本高的特点,在维护农民工权益的过程中不断创新工作思路,探索出向相关责任单位发“协调函”的案件调解方法。即:向相关责任单位说明事实经过及相关法律规定,指出他们的违法侵权行为,要求他们站在讲政治、讲大局的高度妥善处理好农民工工资问题,并要求他们在规定期限内给予答复。“协调函”发出后均收到了很好的效果,使问题在最短的时间内得到有效解决。以“协调函”调解案件的方法已被作为典型经验在张家口市工会系统全面推广,目前又被部分省、市工会引入推广。
在调解职工与用人单位发生的.劳动争议时,我会尝试各种方式,总结经验,从中找到利于争议双方的简单易懂的沟通方式,设计、印制了“劳动争议调解申请表”,“劳动争议调解通知书”等,简明扼要的表达引起争议的事项。设立了劳动争议调解室,将《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的相关内容以“用人单位须知”、“劳动者须知”等形式分类制作图板悬挂在调解室墙上。同时设计绘制了劳动争议调解、仲裁、诉讼、执行程序图,为劳动纠纷调解的顺利进行创造了必要的条件。
4、扩大工资集体协商覆盖面。我会开展的工资集体协商活动,督促企业和职工履行责任、承担义务、践行承诺,实现企业发展、职工受益、社会和谐的目标。企业工会将向企业发出工资集体协商要约,并借助职代会特别是区域性行业性职代会平台,向中小型非公企业延伸,向劳动密集型非公企业地域拓展,扩大工作集体协商覆盖面,充分利用厂务公开、民主管理工作载体,对涉及职工切身利益的问题实行公开,以此可以降低劳动争议发生的几率。
1、劳动争议基层调解组织机构不健全。一些乡镇和行业适应实际需要设立的区域性、行业性劳动争议调解组织,则因法律规定不明确,工作开展缺乏保障,因此劳动争议案件的处理往往没有得到有效地解决,劳动争议基层调解职能弱化。
2、企业工会在调解中的职能有所弱化,作用难以发挥到位。企业劳动争议调解委员会工作受制于企业行政,工作处于被动。加之一些用人单位领导对劳动争议调解工作缺乏正确认识,不重视,不支持,这使得企业劳动争议调解委员会中的工会代表难以或无法居中调解用人单位和自己所代表的劳动者之间的劳动争议。
3、企业劳动争议调解人员的调解能力有待提高。影响劳动争议调解组织作用发挥的原因有许多种,如工会在单位的地位不独立,调解人员兼职多、单位的行政部门对调解委员会调解工作干预过多等,还有一个原因就是调解人员的调解水平。
1、要建立健全劳动争议调解组织络。第一,在小型非公有制企业和零散人员较多、劳动争议案易发的行业和区域,乡镇、街道总工会应积极建立行业性、区域性劳动争议调解组织,调解本行业、本区域内未建劳动争议调解组织企业发生的劳动争议案件。第二,在乡镇、街道一级,建立政府有关部门牵头,工会组织参加的劳动争议调解工作指导站,加强对企业劳动调解工作的指导,主要负责基层难以解决的群体性、疑难复杂劳动争议案件的调处工作。
2、要加强对调解人员的培训,提高相关人员对调解工作的认识和调解能力。相关部门定期对劳动争议调解员进行《工会法》、《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》的定期培训,提高其调解工作能力。其次,对企业负责人进行必要的培训,使其对劳动争议调解工作有正确的认识,要让他们明白劳动争议调解真正的目的不是工会代表职工与企业作对,而是为了化解企业和职工之间的矛盾,从而达到职工理解企业,企业关爱职工的彼此信任、互利双赢的和谐企业良好氛围。
3、要尽快建立健全劳动关系预警机制,构筑劳动争议预防体系。第一,企业工会在依法建立劳动争议调解委员会的同时,要大力推动完善劳动合同和工资集体协商制度,职代会和厂务公开制度,从源头维护职工权益,预防劳动争议的发生。第二,在企业内部以工会小组为单位成立预警工作组,各工段、班组设立预警员。对处在萌芽状态的争议案件、可能引发矛盾激化的事件进行疏导,提出解决办法。
工会经审调研报告篇十八
据经济欠发达地区高中学校的实际情况,探索稳定高中青年教师队伍的对策。
关键词:经济欠发达 高中青年教师 心态 现状 对策。
学校作为教育教学、教研科研和培养人才的基地,曾受到多少学子的青睐,当老师是多么神圣和自豪。而今,改革的春风吹进了社会各个角落,在市场经济大潮的冲击下,经济欠发达地区的学校已不是荣光所辐射的地带,也不再是成就事业的“独木桥”。存有“佼佼者”心态到高中学校执教的青年教师究竟有多少呢?笔者就此问题对部分高中青年教师的“工作幸福指数”开展了交谈式抽样调查。情况如下:
序
号“工作幸福”调查内容“工作幸福”
指数“工作不幸。
福”指数。
1自己的工作职责是否明确73%27%。
2自己的工作与生活间有无冲突28%72%。
3自己承担的工作量是否合理39%71%。
4自己的工作能否得到领导支持30%70%。
5自己与同事的关系是否融洽65%35%。
6对工作环境和工作条件是否满意45%55%。
7对自己所在单位的发展前途是否充满信心41%59%。
8是否热爱自己的工作岗位39%61%。
9对自己直管上级的管理方法和风格是否满意43%57%。
10自己的工资待遇和自己对单位的贡献是否成比例79%21%。
11自己所在单位的管理制度和流程是否合理65%35%。
12学校评价职工业绩是否合理35%65%。
13学校领导是否廉政勤政48%52%。
调查显示:高中青年教师对工作幸福感普遍偏低,也就是有50%以上的人感到工作不幸福。这种情况尤其值得教育主管部门党政领导、学校领导的进一步关注。
一、当前欠发达地区高中青年教师的思想动态。
从整体和本质上来看,经济欠发达地区高中青年教师队伍的主流是好的。他们热爱党和社会主义事业,热爱家乡,对家乡的教育事业充满热忱;他们思想敏税、刻苦耐劳、勤奋好学、积极向上。一部分青年教师已在教育教学和教科研中成为骨干或学科带头人。有的还承担着省、市级重点攻关项目,成为当地教育教学和科研第一线的生力军。但是,也不可否认,他们中相当一部分人在思想上还存在着不少应引起我们注意的问题,具体表现在:
1.思想开放,关注政事;热心改革,反对腐败。但关注中夹杂着冷漠,热心中隐含着观望,期待中蕴藏着忧虑。
经济欠发达地区的高中青年教师切身感受到改革带来的实际利益,亲眼目睹改革给周围带来的巨变,他们中的大多数十分关心教育事业,希望通过改革,为自己创造一个适于自身发展和成才的环境,有个能公平竞争,不论资排辈,不搞“阶级斗争”,不搞“暗箱操作”的良好机制。
高中青年教师对党和政府一手抓惩治腐败,一手抓廉政建设表示拥护,但对反腐倡廉已取得的成绩评价比较低调,认为“力度不够“,只流于形式。这一方面反映了部分青年教师存在偏激情绪,但另一方面也反映了相当一部分人对反腐倡廉工作抱有较高的期望。
2.思想素质与业务素质的发展不够平衡。经济欠发达地区高中教师也大都具有大学本科学历,部分教师还参加了研究生主干课程班或省级骨干教师培训班学习,他们有关着扎实的专业基础知识,又具有某方面的特长,在业务上有很大的潜力。但与此形成反差的是他们中的一部分人思想政治觉悟不高,缺乏社会实践锻炼和基层工作体验,表现在认识上存在片面,态度上不够积极,政治上不够成熟。所以在付出与回报、理想与现实的矛盾中有时会陷入误区,影响了钻研业务,加强理论学习的积极性,甚至产生消极低落情绪。
3.具有青年人和知识分子的共同特征。作为青年人,他们血气方刚、热情奔放,具有较强的事业心;作为知识分子,他们知识丰富、勤奋好学、思维敏捷,富有创新精神。他们在业务上大都有着强烈的进取精神,有较大的抱负。实践证明一个知足常乐、胸无大志的人一般不会胜任高中教育工作。
高中青年教师强调自我价值的实现,渴望有所作为。但高中学校里知识分子成堆,优胜劣汰,必须具有竞争意识,具有顽强拼搏的精神。紧迫感和责任感使他们在目标设计和现实生活中带有浓厚的理想色彩,好高骛远,对现实的困难估计不足,而惰性和依赖性的意识行为又使他们对克服困难缺乏勇气和信心。当所处环境与自己的设想出入较大,或付出与回报不成比例,或理想受挫时就常常表现出消沉、失落、苦闷,以致产生调离原校的想法。
4.学校本身缺乏吸引力。主要表现在:
一是学校的内外部环境令青年教师失望。许多地方政府、教育行政部门包括学校只是口头上重视教育事业、重视知识、重视青年人才、重视工作业绩,事实上却人浮于世,在分配制度上变相的平均主义现象依然非常严重;在职称评聘制度上又论资排辈,评价失准,人为“炒作”;法律赋予教师的权益得不到保障;政府政策的优越性得不到兑现;市财政对教育的投入少斤缺两具有很大的欺骗性。例如某县市高中段教育进行市财政拼盘中,教师的工资构成中校发部分竟达到75%以上,房补是没有的,公积金是自交的。在劳动保障体制改革中把教师这一适应性差的行业首先推向社会,向社保所交养老金,而且自交养老金额度大,工资明加暗扣,教师的劳动价值得不到社会真正的认可,甚至“内耗现象”普遍,所有的这一切都使青年教师对所处的环境抱失望态度,以致丧失创新的欲望和激情。
二是物质生活条件差,使青年教师队伍“军心不稳”。经济欠发达地区的高中青年教师对获得较丰厚的劳动报酬抱有强烈的愿望。因为他们的经济生活负担较重。他们中的不少人读了近二十年的书,刚踏上工作岗位就面临购房、成家、育子等一系列问题。加之他们中的许多人来自农村,父母为培养他们已耗尽了财力,如今自己有了工作,却无力接济家里,大多数人还因请不起保姆不得不将不愿出远门的老母亲接来帮助带孩子……这一切都使他们感到极度的内疚和痛苦。再看昔日的同学,在机关的,有的已有了一官半职,最差的婚后也拥有了成套的住房;在“三企”的,有优厚的工资报酬;至于那些下海早的,如今已当上老板的,更是出门小车,手提笔记本电脑。如此一比,心里失衡也就正常了。近年来,如雨后春笋般的人才招聘会以及与之相适应的舆论导向,为青年教师谋求新的职业提供了极为优越的社会环境和理论依据,让他们“坐怀不乱”已不可能。在经历了痛苦的抉择后,有的只好放弃自己曾经热爱的教育事业而忍无可忍地选择去经商(走黄道),去考公务员当官(走红道);而大部分教育教学业务精湛的青年教师则是走“逃跑”到经济发达、教师待遇能兑现的东部沿海城市去执教的“白道”。而“没人要”的教师,继续留在原校的则被认为是在走“一横黑”的“黑道”。
二、经济欠发达地区高中青年教师队伍现状。
1.青年师资队伍流失严重。社会主义市场经济体制的确立,为基础教育发展注入了一剂强心针,同时也不可否认地给经济欠发达地区的高中教育带来了巨大的冲击。一些青年教师,在“出国热”“下海热”“投资热”“经商热”等热风的刺激下纷纷跳槽,这给我市的教育教学、科研带来了诸多的新问题。特别是在党中央国务院出台扩大高中教育的政策后,一些经济发达地区,凭借强大的经济实力作后盾,率先扩大或普及高中段教育以满足人民群众的享受优质教育的需求。这样,经济发达地区的大中城市需要大批教师或大批优秀教师,他们或以高薪或以厚遇大量引进教育人才,而且往往在年龄上有一定限制,这给经济欠发达地区的高中青年教师提供了一个“二次”创业的契机,他们为了响应发达地区创教育“强市”、“强县”、“强镇”,实现教育均衡发展的需要,为了支援浙江经济大省、文化大省建设教育大省,也为了解决自己生活与家庭困难问题,改变在校内压抑的环境,他们就像“洪流”般地滔滔涌向经济发达的大中城市。据不完全统计,浙西某经济欠发达县重点中学,两年中流到杭州市某一重点中学就有14人,全市流向东部沿海城市的已达上百人。
2.青年教师的教学积极性不高。由于收入、住房、职称等问题一时得不到妥善解决,一些业务精湛的青年教师工作热情不高,对教学敷衍了事,而整天忙于炒股票、炒地皮、炒房产、炒外汇或搞家教。还有的青年教师一门心思对付入城应考,或走后门、拉关系、等调动等等不一而论。
3.学校教学质量出现滑坡。教师是影响教学质量的关键因素。由于政府对教育投入不足,对教育事业“不管不问”,不少学校负债经营,教师福利差导致了青年教师人心不齐,加上近来学校搞“创收”,占用了学校领导的大量精力,虽说这在一定程度上缓解了学校的经费问题,但却影响了教学、科研工作的正常开展,使得教学改革很难深入,更谈不上提高教学质量和办学水平。据不完全统计,浙江经济欠发达地区的地级市近六年来尚未有一所学校升格为省级重点中学,而在经济发达的县市有的一年就有6个学校上重点等级。
4.青年教师中躁动现象增加。主要表现在急躁、浮躁、狂躁。这种躁动化倾向充满了功利色彩,他们都恨不得自己在一夜之间成为富得流油的人,因而其行为常常带有强烈的冲动性、情绪性、盲目性。他们的心理也变得异常的脆弱、轻率、走险,稍有点“风吹草动”就会盲动,稍有点“诱惑”就会盲从,渐渐地,“精神”变成了“物质的奴隶”,理想、目标当然也就成了昨天的“故事”。
三、稳定经济欠发达地区高中青年教师队伍的对策。
1.根据知识分子的特点,加强和改进政治思想工作方法。由于社会大气候的影响,教师对自己职业的价值取向也发生了变化。以往教师对人们把自己比作“红烛”,“燃尽自己,照亮别人”感到自豪,而现在一些青年教师则称自己是“应急灯”,亟待充电,方能继续维持。因此在高中学校内部,急需加强对教师的思想教育,特别是青年教师的敬业、奉献教育。但高中青年教师文化程度较高,不愿接受一般空泛的理论和流于形式的说教,也不愿接受那些教育行政部门和学校领导强行灌输的思想教育内容,所以对他们的教育应多疏导和引导,少说教和训斥。以自己的人格魅力,以理解、关爱的态度,喻之以义,晓之以理;从尊重知识、尊重人才的高度出发,因势利导,对青年教师进行人生观、价值观的引导,帮助他们全面分析自我,正确选择道路,建立起正确的价值观。
2.在生活上多关心青年教师,努力解除他们的后顾之忧。美国心理学家马斯洛的需要层次理论告诉我们:人在生理、生存、安全等基本生活需要得到满足后,才会去实现自我的价值。的确,“安居”才能“乐业”。青年教师在住房、婚姻、子女入托、入学以及继续教育、劳资福利等问题上存在这样那样的困难,作为教育行政部门不可听之任之、束之高阁或把一些正当的要求当作“只讲个人利益”予以批评,而应体察他们的实际困难,并竭力加以解决。否则也就难怪有的教育业内人士教育子女不要当教师。因为教师首先是“物质”的人,而不是“精神”附件。
3.利用榜样示范,有的放矢,提高思想政治工作的效率。高中青年教师是一个高层次、高文化的群体,这就要求思想政治工作者必须身体力行,不断提高自身的马克思主义理论水平和业务素质。只有这样,青年教师才有可能心悦诚服地接受教育。同时,学校各级领导还应当经常深入到教研组、班主任当中去,了解和熟悉青年教师,分析他们的思想状况,关心他们的生活和发展,有针对性地提出工作目标和任务。并积极采取措施,加大工作力度,使广大青年教师在良好的发展环境中健康成长。
4.建立激励机制,实行目标管理。这个激励机制应包括晋职晋级、晋升工资、奖金、精神奖励、生活照顾等方面的内容。其中专业技术职务评聘是学校现阶段激发教师教学、教研积极性的最直接动力。学校应该鼓励青年教师脱颖而出,打破以往论资排辈的观念,采取一些有力的倾斜政策。如:像高校里35岁以下教师晋升副教授,根据其教育教学、科研业绩可以不受任职年限、指标的限制,给予破格晋升。这样的做法不仅在一定程度上给青年教师创造了公平竞争的机会,而且可以增强教师工作的积极性。但总的说来,学校在职评过程中凭资格、拉关系、吃“大锅饭”等的现象还是较为普遍,一些业务素质好的青年教师因得不到晋升和重用,被迫卷起铺盖,拖儿带女,离开自己曾由衷热爱的家乡而走险他乡。只有进行目标管理,根据目标管理条例,对教师进行定期考察、量化考核,并作出正确评价晋升晋级,并给予物质与精神相结合的奖励,才可使青年教师积极进取,安心工作。
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