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办公室工作的调研报告篇一
根据工商系统机构改革后办公室的职责要求,办公室的主要工作职责有:负责机关文电、信息、统计、保密、保卫、信访、机要、政务公开、机关党群等工作;承担本级机关的资产管理、新闻发布等工作;负责本局的人事管理、机构编制、队伍建设、劳动工资、外事、社会保险、离退休人员的管理和服务等工作;管理本局事业单位和相关社会团体的职工技术职务评聘工作;拟定本局教育培训规划、学历教育管理制度、人员培训计划并组织实施;指导检查教育培训工作;负责指导基层规范化建设、目标管理和基层党群工作;指导本局政治思想工作、文书档案、机要保密、督查信息、新闻宣传及综合统计工作;承担机关后勤服务及保障工作。贯彻落实财务管理工作的规章制度并组织实施;编制经费预算方案及审查决算方案;负责本局的计划、财务、国有资产、执法装备、政府采购和基本建设以及票据管理等工作。
办公室作为机关的中枢部门,必须服务好机关各职能处(科、股)室,确保单位各项工作顺利进行,具体业务有:机关文电处理、信息编辑、统计、保密、保卫、信访、机要、政务公开、机关党群、社会治安综合治理、人口与计划生育、消防安全、基层党建、人事教育培训、人事档案管理、本局工程建设管理、固定资产管理、草拟本局文件及后勤保障服务等20多项工作。每天需处理大量文件、编辑各类信息、向上级主管部门报送各类报表或材料信息、做好各种会议安排等。
(一)系统内办公室普遍存在“人力资源”不足的现象。办公室每天需处理的工作较多,事务繁杂,很多地方的办公室工作人员常常像“停不下来的陀螺”一样,以高强度的劳动和高度集中的精力维护着部门的正常运转。为使各项工作能及时有序开展,有些办公室工作人员长年处于加班加点的工作状态,但即使是这样,受人员不足的影响,工作中也难免出现挂万漏一的情况,使相关工作出现滞后。
(二)办公室普遍存在工作人员年龄及知识结构老化现象。随着办公系统信息化的不断发展,电子政务的持续推进,对办公室工作人员的计算机操作与应用能力要求越来越高。受此影响,部分办公室工作效率迟迟得不到提高,工作上缺乏创新精神和创新能力,按部就班,使很多工作难以及时有效开展。
(一)结合实际、增配工作人员。
签于上述情况,要保证办公室的工作能够高效有序开展,应结合实际对相应的办公室增配适量工作人员,如果人员编制允许,可有针对性地进行招录,选择能吃苦耐劳、计算机知识过硬、写作能力较强、富有创新精神的人员进入办公室工作队伍;如果人员编制不允许,可以适时设立部分公益性岗位,一来可以为社会提供部分就业岗位,二来可以将办公室部分简单、规范性工作交付公益性岗位人员办理,其他人员就能腾出手专注于其他工作,促进办公室整体工作更上一个台阶。
(二)加强责任意识,做到“一实一博一快两勤三心”
一实,即求实。办公室工作,无论是办文还是办事,都要从实际出发,实事求是,对症下药。
一快,即办事要快捷。好中求快,快中求好,努力提高工作效率。当日事当日办,急事急办、特事特办,及时完成领导交办的工作。
一博,即博学,办公室工作千头万绪,涉及面广,标准高、要求严,这就需要办公室人员必须具备广博的综合性知识和社会常识。
两勤,即腿勤和口勤。办公室工作人员应经常到各部门走走,遇事多问问,有用的资料多记记,别人的意见多听听。
三心,即耐心、专心、细心。
(三)要有“四个头脑”
1.有坚定的政治头脑。
办公室的工作涉及到方方面面,政治性都很强。在很大程度上,代表着一个部门的主张,反映着本部门的形象,连接着单位和职工的切身利益。办公室的干部必须对党忠诚,善于从政治上观察、分析和处理问题,在大是大非面前头脑清醒,旗帜鲜明,立场坚定,不随波逐流、人云亦云。
2.有丰实的理论头脑。
一个人的理论素养越高,预测、把握和解决问题的能力就越强。作为办公室的工作人员,必须善始善终地把学习放在第一位,要多读一些工商业务知识、工商法律法规、科技、文史等方面的书籍,扩展知识面,更新知识结构,提高分析、解决问题的能力。在理论提高的过程中,既要注意知识的全面性,又要讲求学习的系统性,还要注重学用的针对性,在学习理论上做到学用结合、务求实效。
3.有精明的效益头脑。
要树立说错话、办错事、出歪招是一种浪费、一种过失的观念。在工作措施上,要以最少的投入争取最好的效果,用最短的时间做更多的事情,提高工作效率。在工作运作中,要讲求效率、科学有序、操作规范、线条清楚。在工作效果上,要多出精品、减少次品、防止废品、禁止“毒”品。
4.有勇于创新的头脑。
要使办公室各项工作及时有效完成,必须在工作中不断总结经验,探索解决问题的新思路,树立创新意识,培养创新能力,勇于创新工作方式方法,缩短办公流程、节约办公时间,使各项工作高效完成。
(四)、要有“四种功夫”
一是勤奋好学的功夫。在任何时候都应该有一种紧迫感和危机感,对知识永远保持一种旺盛的好奇心、新鲜感和求知欲。要养成一种坐得下来、静得下心、钻得进去的学习习惯。二是深入实践的功夫。办公室的工作人员要深入到工商管理事业的主战场和基层最前沿,与方方面面的同志交朋友,建立工作友情。真正从实践中获取新知,收到实效。三是善于领悟的功夫。办公室的工作是与人打交道的,是机关的窗口和纽带。要尽可能地准确理解和把握领导的.意图和基层的反映,做到准确,有原则性;严谨,有逻辑性;独到,有精辟性。四是精于表达的功夫。口头表达和书面表达能力,是机关干部的基本功,也是最基本的要求。办公室干部首先要会写会议材料、领导讲话、工作信息、工作总结,会起草文件。力求做到精雕细刻、千锤百炼,工作上人人都能“打通关”,个个都是“多面手”。这样才能适应办公室的工作。
(五)要有高尚的人格魅力。
我们要求的人格,就是扎扎实实做事、堂堂正正做人的人格,有了这样一种人格力量,我们就能挡住各种诱惑、战胜邪恶、超越自我。
一是对事业有春天般的热情。办公室是一个单位的重要办事部门,也是一个出成果、出人才、锻炼人的岗位。我们每一位工作人员把每一件工作当成一种事业去追求,把领导和群众交办的每一件小事作为一项任务去完成,就会在工作实绩中获得无限的乐趣和丰厚的精神回报,我们的精神境界就会得到升华,人生价值就会得到实现。二是对他人有大海一样的胸怀。做好办公室工作离不开机关各部门、各工商分局的配合与支持。对人虚怀若谷、宽厚容人,就会走出世俗,接近崇高。这是办公室干部的美德。我们要容人胜己,不嫉贤妒能,要团结同志,做到大事讲原则,小事讲风格。要容人直言,要助人为乐,不袖手旁观;要把别人的工作当作自己的工作,以主人翁姿态提建议,当参谋;把别人的困难当作自己的困难,以“甘为人梯”的风格送温暖、献爱心。只有这样,才能赢得更多同志对我们工作的支持和合作,别人和社会就会抬举你,你工作的环境也会更加宽松、和谐。三是对名利象湖水那样平静。在办公室工作的干部,要努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑,不同别人计较享受的条件和优势,要经得住诱惑,守得住清贫,不把以权谋私看作本事,不把追求低级趣味视为潇洒,在任何情况下,对待名利始终保持一颗平常心。只有把名利看得淡一些,把事业看得重一些,才能摆脱因个人私欲难以满足所带来的苦恼,从中使我们的情操得到陶冶,心灵得到净化。四是对自己像旁观者一样清醒.能不能知己所长、知己所短,是衡量办公室干部是否成熟的重要标志。知己所长,是要保持一种乐观向上的自信心,而不是感到高人一等。知己所短,是要不断反省自我,扬长避短,取长补短。取得成绩时,既感到欣慰,又肯定大家的作用;受到批评时,既要有自责的勇气,又要及时纠正缺点。
综上所述,办公室工作人员要始终围绕服务大局这一中心,注重专业和理论两方面的学习,搞好政务、事务、财务三项服务;发挥好参谋助手、综合协调、督查督办、后勤保障四个作用。接好每一个电话,接待好每一个来办事的人,完成好每一件交办的任务,作好每一个记录,处理好每一份文件,力争将办公室工作做得更好。
办公室工作的调研报告篇二
我们学校高度重视体育工作,重视全校师生的健身活动。体育教师能主动转变教学理念积极开展体育活动,使学生了解健康知识,传授体育运动技术技能,提高学生的积极性养成终身体育习惯。学校教育工作必须重视体育,这对于全面落实科学发展观,深入贯彻党的教育方针,大力推进素质教育具有重要作用。体育教育不仅能强健体魄,促进学生健康成长,而且能帮助学生改善人际关系,陶冶情操,开阔胸怀,培养学生良好的心理素质和意志品质,也是爱国主义教育的极好载体,是集体主义教育的极好舞台,是弘扬民族精神的极好形式。增强青少年体质,促进青少年健康成长,是关系国家和民族未来的大事。
现结合我校体育工作的开展实际情况作调研报告如下,目的是为了更好地搞好学校体育工作,进一步促进我校体育工作的良性发展并为全区的体育工作增添一抹亮色。
我校全体师生。
本次调研,我们主要是针对学校体育工作思路、体育课常规情况、课外体育活动、大课间的开展状况、学校体育经费投入状况、体育教师待遇、学校操场人均占有面积、体育师资与器材的配备、优秀运动员及体育后备人才的输送、增设开展的特色运动项目、学校体育工作的意见和建议等方面进行了考察、调研。我们采用与学校领导和体育教师座谈、发放调研问卷、实地察看的形式进行。
(一)、学校体育工作的现状分析:
1、在“健康第一”的指导思想基础上,全区学校都能够按照教体局的部署始终把面向全体学生,提高学生身心健康水平,作为学校体育工作的出发点和落脚点。在增强学生体质的同时,培养学生爱国主义精神、集体主义观念和良好的意志品质,使广大中小学生养成了积极参加体育锻炼的良好习惯,促进了学生的全面发展。我校的体育工作更是走在了全区的前列。
2、我们全区学校都在教体局的指引下高度重视学校体育工作,教育局领导更是把学校体育工作作为各学校年终综合考评的重要指标纳入考核(所占比重较大)。我校更是成立了在校长室领导下的艺体部及体育教研室层层领导下的体育机构,设有专门人员负责学校的体育工作,有明确的职责分工。做到事事有人管,事事有落实。
3、体育课堂常规抓得较实,按要求开足课时。
4、我校认真贯彻实施“阳光体育活动”,学生每天锻炼一小时基本得到保证。学校大课间都能按要求执行,时间均在30分钟,活动内容比较丰富。我校的大课间三千多人共同跑操已经在市区颇有影响,由学生组织做眼保健操、篮球、足球、乒乓球学生社团等也形成了学校的一道风景线。没有体育课的当天,各学校基本能安排一节课外体育活动,组织学生做游戏、打羽毛球、打乒乓球、打篮球、踢足球、踢毽子等。校园青春系列的体育舞蹈及各社团的推广普及必将充实大课间和课外体育活动的内容,对学生体质的提高起到积极作用。丰富了学生的体育健身途径,提高了学生体育锻炼的兴趣。
5、体育教师的待遇、服装费等都能得到落实。体育教师的职称评定、评优树先均能和其他教师同样对待。学校领导对体育教师倍加关怀,能创造机会想体育教师之所想,急体育教师之所急。特别在体育特长生的训练工作在校长室的大力支持下已经取得了长足的进步。
6、对待高考,特别是高水平运动员与体育普招、单招等学生的升学等等都给予了教师学生的最大要求。专业训练教师分项训练,在相互竞争的氛围中不觉间提高了自己的业务水平。专业训练教师更是一心扑在自己的训练上,像爱护自己的孩子一样照顾自己的学生,每天早晨五点半到校下午六点半回家,两头不见太阳,舍小家顾大局尽管家人有点埋怨但获得了学生的爱戴领导的好评。
7、由于老师学生的付出,我们也获得了较好成绩。在省、市、区各级各类比赛中都取得了优异成绩,其中区运会团体总分连年第一,市运会我校代表全区与全市九县五区同台竞技已经位于前列,包括临沂一中、二中等市直学校更无法与我们相比(尽管我们的学生都是高一学生)。在今年的山东省田径锦标赛中我校高一学生伊伊获得女子甲组400米第三名,高一学生张浩获得男子甲组十项全能第五名,高一学生李梅获得女子甲组4x400米接力第第七名的佳绩。
(二)、存在的问题。
1、体育师资、器材、场地、欠缺。体育教师稍显不足。各中学大都有专职体育教师,但是按照学校体育课时的安排、教师的工作量,体育教师的数量不足。如:我校共有66个班级但仅有8名体育教师。这样的教师配备常规体育课都难以满足其体育知识和技能的要求更不要说体育专业训练的要求,体育课的效果显而易见。
2、体育教师的专业水平参差不齐。现有的体育专职教师政治素质、业务水平远远达不到学校、学生的要求。体育专职教师对自身业务进修、钻研的意识不够,并缺乏培训与交流,我们体育教师的专业素质有待提高。期待学校或教体局给我们的体育教师提供学习机会。
3、很多初中学校对体育训练队工作马虎了事,没有进行长期训练,往往是比赛前临时抱佛脚,进行突击训练,这样对学生的健康成长不利,导致我校将学生录取来以后要通过很长时间培养习惯。如何把初中体育的好苗子与我们的高中有机结合在一起尤为关键。由于受社会、家庭等因素影响,学校对优秀运动员输送至高等院校存在一定的困难和顾虑,专业老师外出机会较少与高校教师交流也偏少从而错过了很多机会。殷切希望教体局和各级领导们给我们更大的支持和理解。
4、中小学生体质状况堪忧。中小学生的耐力、爆发力、肺活量水平等呈总体下降趋势。营养不良、低体重和超重肥胖同时存在。以上情况是全区不同程度的共性问题,我校也不例外。
(三)解决问题和不足的对策:
通过本次调研,我们更加充分地了解了我校学校体育工作情况,拉近了教体局与学校及教师间的距离,为教体局做好学校、教师的服务工作提供了依据。为了进一步提高我区学校体育工作水平,我们应当从以下几方面继续努力:
1、进一步加强课程建设,不断提高教学质量。首先开足上好体育课。认真执行国家课程标准,实行大课间体育活动制度,要将大课间体育活动列入课程表,形成制度,长期坚持,做到全员参与。再次严格落实课程计划。要按照国家对各学校体育与健康课程的要求,严格按照教学计划组织好体育教学。在选择教材时,要将能有效提高学生身体素质的体育项目(如田径中的长跑、跳跃)等列为必修内容,在教学手段上,要结合学生年龄、性别特点,体现教师指导下的学生主体性,杜绝放羊式教学。
2、开展“阳光体育运动”。要坚持把开展“亿万学生阳光体育运动”作为加强中小学体育工作的战略举措,鼓励全校学生走向操场,走向运动场,形成学生体育锻炼的热潮,确保学生每天锻炼一小时。学校要根据学生的年龄、性别和体质状况,积极探索适应中小学生特点的体育教学与校园青春系列健身操、集体舞等体育锻炼活动,努力提升学生体质,争取使每名学生都有一个体育爱好项目。增强学生参加体育锻炼的荣誉感和自觉性。
3、切实加强体育师资队伍建设。加强体育教师队伍建设是做好学校体育工作的关键。要认真落实《学校体育工作条例》的有关规定,把进一步加强体育教师队伍建设作为一项重要工作来抓。从各有特长的年轻教师中选拔部分教师进行专业培训,通过组织体育教师参加各级优质体育课观摩和开展体育教师基本功、优质课评比等方式切实提高体育教师的课堂教学水平、业务能力。
4、加强体育设施和器材建设。学校体育运动场是学校体育工作的基础和保障,在学校整体布局方面要根据实际需要规划体育运动场,禁止任何单位和个人侵占、破坏学校体育场地设施。结合学生年龄特点,合理设计学校体育健身园地。结合标准化学校建设,统筹学校体育场馆和体育设施建设,积极改善条件,满足我校学生体育锻炼需要。最后加大学校体育工作的宣传力度,积极动员社会力量,实行社会化运作,多渠道筹集资金,营造全社会关心、支持学校体育工作的氛围。
5、举行学校田径运动会和单项比赛活动,调动广大教师和学生的积极性。我校举行的田径运动会,对我校的体育工作起到了积极影响。学生参赛的积极性空前高涨,至今犹有余热。今后学校田径运动会要制度化。每年要举办几项单项体育比赛、学生体育特长比赛等,充分调动广大教师和学生的积极性。
我们将在此次学校体育工作调研的基础上,深入贯彻《学校体育工作条例》,与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作,不断开创我校体育工作新局面,努力使我校体育工作再上一个台阶。为党的十八大胜利召开贡献自己微不足道的力量。
办公室工作的调研报告篇三
一、大宣传格局落实情况。
中院与我院签订的目标责任书中规定我院信息任务为国家级2条,省级7条,市级24条,调研任务为国家级2篇,省级4篇,市级2篇。截止6月30日,我院共编发信息25期27条,被省高院采用4条,市中院采用条,完成省级调研任务6篇,市级调研任务2篇。
二、大督查格局落实情况。
近年来,我院坚持自觉接受人大和政协的监督,主动邀请人大代表、政协委员旁听案件,视察法院工作,上半年共邀请人大代表旁听案件1件,参加旁听人大代表6人,邀请人大代表,政协委员视察法院6人次,走访人大代表10人次。同时,我院积极办理人大、政协及上级法院交办的案件,均能做到件件有落实,事事有回音。
三、加强司法政务管理的做法及建议。
我院认真落实最高法院关于加强司法政务管理的有关要求,坚持为审判和执行工作服务的工作方针,抓好司法政务管理,为全院审判工作的顺利进行提供了有力的保障。
(一)提升司法政务管理水平,为公正、高效审判提供良好服务。
1、加强信息、调研工作。为给领导决策提供高质量的、有参考价值的依据,我院组织全院法官围绕审判工作、法院改革和队伍建设中出现的新情况、新问题等开展调研,提出对策,撰写了一批高质量的调研文章并在相关报刊和网站上发表。同时,进一步发挥信息联络员的作用,充分调动其工作积极性,使各部门在工作中遇到新情况、新问题时能够及时上报有关情况,保证了信息畅通。
2、加强诉讼费管理及罚没收入工作力度。我院诉讼费纳入预算后,预收诉讼费由我院立案庭收取,当天收取的诉讼费,当天与农行结算,汇入指定的诉讼费专户,杜绝了坐收坐支。在罚金刑的执行方面我院要求干警要尽力做当事人及其家属的思想工作,促使罪犯本人交纳或其家属代其交纳,对于逃避交纳和暂时无力交纳的,加大监督力度,发现有可供执行财产的,随时强制交纳。
3、完善了电话接听,印章管理制度。办公室的工作虽然繁杂无章,看不到量化的成绩,但办公室无小事,有时可能因为接电话的态度不好而影响法院的形象,有时可能因为电话没人接而影响重要工作的及时落实,有时可能因为一个会议未及时通知领导出席而影响工作,为此,我院制定了严格的电话接听、登记、汇报制度,明确定由专人负责登记、汇报,以确保事事有着落,件件有回音。印章管理要求更加严格,除正常的'法律文书外,其它用章事项必须经领导签字批准,而且进行认真、详实的登记。
4、完善接待制度。接待是办公室工作的一项重要内容,最容易体现单位的形象。在接待工作中,我院注意接待的规格、费用的开支、食宿交通的安排。建立接待工作制度,对接待的礼仪、规格、费用标准等作出规定,并严格执行。只要有接待任务,办公室接到通知后,按照规定启动接待程序,接待室、参观点、车辆、汇报等工作都有专人负责,立即行动,避免了过去手忙脚乱的现象,树立了法院形象。
5、对档案工作进行规范化管理。严格调阅、调卷的审批手续,除符合规定程序外,一律由档案室派专人进行,禁止调卷人自行带卷复印,保证了审判机密不泄露。
6、车辆管理规范化。对车辆管理进行了认真调研,结合我院的实际情况,吸取其他法院的管理经验,制定了车辆管理制度,完善了车修、车燃、驾驶员管理派车等制度,建立了车修、车燃、行驶里程、机油三蕊更换等管理台帐,使车辆管理透明度更高,对司机的管理更加规范,节假日车辆都能停在院里,减少了车辆事故和浪费,为服务审判工作奠定了基础。
1、尽快改革法院经费保障体制。由于现行的经费保障体制使法院经费受地方财政影响较大,各地法院间经济状况不均衡,不仅影响法官的工作积极性,而且严重制约了各项司法政务管理工作的开展,建议法院系统的诉讼费用由国税代收,直接进入中央财政。法院系统的经费都由中央财政负担,国家财政部根据全国人大批准的法院系统经费预算,按时足额拨到最高人民法院并逐级下拨。
2、注重调研方法,抓好两个结合。首先是上下结合,发动各部门共同努力,把调研任务分别交给有关部门或调研小组完成,发挥全院调研工作的整体优势;其次内外结合,除了抓好本院的调研外,广泛听取有关部门、单位和专家、学者的意见,考察借鉴兄弟法院的做法,使提出的对策和建议更加准确、全面。。
3、建立调研人员的培训和使用制度。加强对调研人员的培训,或选送调研人员到上级法院跟班学习,或定期组织调研人员到兄弟省市法院交流考察,或安排调研人员承办各类型案件或参加案件合议,并对上述措施做出明文规定,形成制度,通过这些途径不断提高调研队伍的业务素质。
办公室工作的调研报告篇四
办公室是一个单位的枢纽,起着承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用。进一步转变工作作风,改进工作方式,加大服务力度,提高服务质量,积极做好办室工作是新形势下共青团工作对办公室工作提出的新要求。
一、共青团工作面临的新形势对办公室工作提出的新要求。
一是“三个代表”重要思想学习新高潮的掀起对办公室工作的新要求。“三个代表”重要思想作为团的工作和建设的统领,是我们行动的指南。办公室的同志在工作中要认真学习贯彻十六大精神,不断深化“三个代表”重要思想的学习,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进、不断探索,在工作思路、工作方法、自身建设上创新,推动办公室工作不断迈上新台阶。
二是团十五大确定的新世纪新阶段共青团的光荣使命对办公室工作的新要求。共青团始终以党的奋斗目标作为自己的光荣使命欢迎光临517878秘书网。共青团将围绕这一目标,团结带领广大青年紧跟党走在时代前列,艰苦创业,开拓进取,在建设和改革的伟大进程中发挥生力军作用。办公室的同志虽然不能象战线部门的同志那样直接服务于经济建设,但作为共青团系统的.一个有机组成部分,作为一个综合部门,更需要把握时代脉搏,紧紧围绕团的各项重点工作,努力为领导、为机关、为基层服好务,为共青团的发展服好务。
三是新一届团省委班子对办公室工作的新要求。新一届团省委班子是励精图治、务实高效、开明理性、重诺践行的班子,按照团省委的要求,团的各级组织和各个部门转变工作方式和工作作风,正在呈现出节奏快、作风实、标准高、要求严的新气象。办公室必须自觉适应这些新要求,并将这些要求落到实处。加快工作节奏,提高工作效率,改进工作作风,强化目标管理,少说空话,多办实事,努力树立办公室的新形象。
二、好办公室工作要切实解决好几个矛盾。
一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门,其性质和团的其他战线部门的区别主要体现在服务性上,办公室主要是为领导、机关、和基层服务。首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局,一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点,当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作,因为小局工作是做好大局的基础和前提。
二是主动和被动的矛盾。办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性,但要做好办公室工作,又必须发挥人员的主动性,善于在被动中求主动,变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作,不要消极等待,要主动着手,提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作,要有灵活的应变能力,做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路,想领导之所想,谋领导之所谋,把问题想在前面,把工作做在前头,主动做好超前服务。
三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子,政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作,主要是行政后勤工作,诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件,不能把政务看成是大事,把事务看成是小事或可有可无的事。更不能把政务看成是高层次的,把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细,不能有半点疏忽和懈怠。
四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意,当参谋,一定要把握“度”,掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位,不能缺位,也不能越位。要想领导之所想,急领导之所急,要为领导决策提供尽可能多的背景资料,但不能越俎代庖。要积极谏言,但不能瞎掺和。
一是“想得到”。多谋才能善断。办公室作为一个单位上传下达、沟通各方的桥梁和纽带,要立足发展变化的新情况,多动脑筋、想办法、出主意,发挥参谋和助手作用,不断提高参与决策能力。这就要求办公室要有较强的政治意识、责任意识,增强工作的主动性、预见性、创造性,以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。办公室要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上,既要了解面上的总体工作,又要了解近期的重点工作,既要了解上级领导的工作意见和要求,还要了解本单位的实际情况和干部职工的意见和建议。要善于增强整体合力,树立团队协作精神和服务理念,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务。
二是“管得宽”。办公室工作综合全局,协调各方,承内联外,有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解党组、书记们各方面工作情况,为党组、书记们工作的顺利开展创造条件,又要协调各方,处理好上下左右的关系,确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好,并且做到抓一件成一件,件件有交代,项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作,办公室就是“不管部”,要义不容辞承担起来,做到机关工作不留空档,保证各项工作的全面推进。
三是“做得细”。机关工作无小事,办公室工作更是无小事。这就要求我们在工作中一要细心、细致,二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作,都要严谨细致,一丝不苟,来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处,认真认真再认真,细致细致再细致,做到不让领导布置的工作在我手中延误,不让需要办理的文电在我手中积压,不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落,不让团省委和办公室的形象在我这里受到影响。
四是“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面,有的还关系到职工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则,严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线,决不允许在政策问题上讲人情,“走后门”,二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法,严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。要坚持民主集中制原则,坚持一级对一级负责。
五是“讲程序”。法律上的程序公正和实体公正都是法治国追求的目标,甚至在实体公正无法完全彻底实现的情况下,程序公正倒是我们追求的终极目标了。办公室工作的程序性要求很强,特别是在大量复杂的事务性工作中,要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑,分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则,使每项工作都有章可循。
六是“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效,扎扎实实,不慕虚荣,不图虚名。办公室的同志一定要实事求是干工作,实事求是反映情况,具备求真务实的精神,包括听取基层意见,向领导反映情况,都要全面、真实。工作中,要一步一个脚印,不作表面文章。
办公室工作的调研报告篇五
xx村是一个相对完整的行政村,具有经济、政治、文化、社会服务等功能,人们能够发现村内存在的各种现象,能够从村内社会生活中听到村民最真实的意愿。在xx村发展卫生,繁荣文化,美化环境,调解民间纠纷,倡导互助精神,树立良好社会风气,建立良好的人际关系,把农村建设成为管理民主、治安良好、环境优美、文明祥和的新农村是新形势下农村党建工作的重要课题。
随着经济社会发展和城市化进程不断加快,农村日益成为人民群众社会生活的重要载体。做好新形势下xx村党建工作,具有十分重要的现实意义。
首先,新形势下加强xx村党建工作,是贯彻落实党的十七届四中全会精神,巩固党在农村工作基础的重要举措。加强和改进党建工作,有利于进一步打牢党的工作基础,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位。
其次,新形势下加强xx村党建工作,是学习实践科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求。有利于推动农村建设、管理和服务,加快发展提供和谐的社会环境。
再次,新形势下加强xx村党建工作,是顺应新时期社会结构变化,提高管理服务水平的迫切需要。
二、当前xx村党建工作存在的主要问题。
1、班子成员素质的不适应。村干部存在着传统农村党建的思维定势。党组织的活动范围主要限于本村,围绕本村的中心工作展开,党员队伍不能迅速适应新形势下党组织职能向服务和管理的`转变。
2、教育管理模式的不适应。xx村人口流动性大,党员较难管理。随着城乡一体化建设力度的加大,农村构成会更复杂。一方面是一些单位在职、下岗、退休党员将户口迁入xx村,另外一方面则是村内党员因拆迁过渡在外,而党组织未及时转移,这些情况给xx村党组织掌握情况、开展活动、教育管理带来新的难度。另外,xx村党员年龄老化的现象也不容回避。农村党员队伍的现状,决定了党员发挥先锋模范作用和保持先进性有其局限性。发展党员在xx村也遇到了困难,党组织在如何开展服务活动,发挥党员的先锋模范作用方面,与城市相比存在一定的差距。
加强xx村党的建设,统筹城乡协调发展是推进经济社会发展的必然要求,也是加强基层党组织执政能力建设的需要。开展农村党建工作,决不是简单地挂牌撤牌,而是要在明确农村党组织功能职责、创新组织体系、拓展工作途径、提升党员素质等方面下功夫,这是加强和改进农村党建工作的立足点和出发点,也是当前农村党建工作中的“必修课”,新形势下加强农村党建工作需着力把握“四要素”。
一要继续改进xx村的组织设置。紧紧围绕改革发展稳定大局,以经济建设为中心,结合本地实际,大力加强农村基层党的组织建设,对做好新形势下党的组织建设工作提出明确要求。要按照有利于党对基层组织的领导,有利于加强党员教育管理,有利于党组织发挥作用的要求,加强对xx村基层组织的设置。通过建立党务干部教育培训和激励保障机制,提高党员的整体素质能力,营造良好的工作氛围。
二要合理定位xx村的组织职责。要从巩固党的领导和执政地位、维护社会稳定和推进民主政治健康发展等角度,把党组织定位于农村的领导核心。充分调动各方面的积极因素,以服务和满足广大居民群众的需要为目标做好群众思想政治工作,努力提高他们的思想道德水平和民主法制观念。深入开展通俗易懂、形式多样的思想道德教育活动,在村内形成良好的思想道德风尚。组织动员居民群众开展文明家庭、文明小区等精神文明创建活动,把精神文明创造活动与解决居民群众关心实际问题结合起来。
三要切实增强xx村的战斗堡垒。推进党建工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质党组织带头人队伍,构建城乡统筹的党建新格局。保证xx村党建的健康发展。办事要考虑是否合乎绝大多数群众的意愿,是否能够长久受益和持续发展,是否合乎有关政策规定。办好事既要讲客观需要,又要讲实际可能;既要强调尽心竭力,又要注意量力而行。为加强xx村党建工作提供良好的政务环境。
四要不断提升xx村的党建活力。由于xx村服务对象的不确定性、服务机制的不完善性,必然会出现党组织和党员、党员和群众互相认知度比较低的情况,必须建立有效的制度,才能不断提升农村党建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具体工作中,逐步改善党支部办公室和党员活动室的条件。不断规范干部待遇发放办法,提高村内办公经费,逐步解决村干部的后顾之忧。二是建立主题实践活动制度。开展主题实践活动是新形势下践行科学发展观的重要途径,是党员教育取得实效不可缺的有力抓手。对于农村党建来说,由于其本身的复杂性、动态性、多元性的特点,开展主题实践活动是凝聚党心、凝聚民心的一个非常好的措施。要紧密结合本村的实际,精心谋划,充分准备,切实取得帮助群众、促进工作等实效。三是建立关爱党员制度。在对党员严格要求、严格管理的同时,树立“管理就是服务”的新理念,推进党员教育管理的方式转变。以保障党员民主权利为基础,不断完善保障党员行使民主权利的运行机制。大力推行党务公开制度,保障广大党员对党内事务的知情和了解。制定党员联系和服务群众工作的制度,进一步增进党员与群众的感情,提高服务群众的本领。建立党员表彰奖励机制,开展优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀村党支部书记评比表彰活动,并将荣誉表彰与物质奖励、政治待遇、干部任用结合起来。建立党员结对帮扶制度,形成上级党组织关心下级党组织,各级党组织关心帮助生活困难的党员解决问题,党组织和党员关心帮助困难群众的生动局面。
办公室工作的调研报告篇六
公正、高效、权威的现代司法制度的确立,是当前和今后一段时期人民法院追求的目标,为此为适应审判工作需要,首先须树立反映现代司法理念的思想认识,也就是社会主义法治理念;然后是适应现代司法要求的司法制度、审。。。
人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门,任务繁重,职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务,是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分,它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作,为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的综合协调机构,是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢,承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能;是法院的“综合信息库”,又是法院的“形象大使”。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来,法院办公室工作是沿袭过往而落后的传统,在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此,如何搞好法院办公室的管理工作,真正实现全面高效的优质服务,已是人民法院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。
(一)思想认识需要进一步加强。
公正、高效、权威的现代司法制度的确立,是当前和今后一段时期人民法院追求的目标,为此为适应审判工作需要,首先须树立反映现代司法理念的思想认识,也就是社会主义法治理念;然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是,我们负责办公室工作的部门,服务领导决策、服务审判工作、服务人民法院的理念还不够强,或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态,导致政令不够通畅,相关政务工作的停滞。为此,必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。
(二)部门职能交叉设置。
当前基层法院的机构设置,基本上沿用着计划经济年代的模式,与上级法院相对应设置,没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上,基本上是处于“官多兵少”状态,有些工作不得不聘用临时工作人员完成;在管理层次上,一项工作从院决策机构到落实到具体人,一般要经过二至三个层次,效率不高;在职能上,部门内部之间,与审判部门之间不少地方存在职能交叉,职能模糊现象;在工作任务的分配上,不少部门存在“以人定事”现象,谁能干就让谁干,不管机构职能,不管任务轻重缓急,造成工作能力强的人累死,干不了事的人闲死,严重地影响了办公室人员的工作积极性。
(三)办公室人员相关素质有待提高。
人员状况和综合素质还不能完全适应工作任务需要,办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之,相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长心理学、文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员,但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗,有的法院甚至找不出一名专业人员。而且法院分管领导由于法官职务的特殊性,也同样缺乏相关的文秘、财务管理等专业知识,导致管理工作乏力。
(四)管理制度不配套。
虽然说管理出效率,管理出人才,管理出战斗力。管理离不开规章制度。管理是一项庞大的系统工程,必须建立和完善各种规章制度。从目前基层法院落实情况看,尽管大都建立了一些规章制度,但是还很不全、不细,缺乏具体可操作性,在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力,有了问题是临时搭班子、抽人员,有头疼医头、脚疼医脚之嫌,工作上秩序不够,考核标准不严,奖惩不能到位,这使办公室的管理处于一种时紧时松的紊乱状态。
(五)经费保障欠缺,管理难度加大。
从近年来的运行管理情况看,基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成,但由于受制于地方财政体制上的影响,法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上,省及中央财政给予的适当补贴,加大了地方财政的依赖性,法院所需经费拨付有时不能及时到位,使法院后勤政务管理难度大、压力重,一定程度上影响法院正常工作的开展。此外,信息化服务和现代化办公水平有待提高,该项工作必须有厚实的资金支持。
(六)缺乏长效激励机制。
法院传统管理模式不注重考核和奖惩,过分倚重思想道德教育,忽视物质激励作用,不注重现代的考核奖惩机制,往往以民主测评或者领导带有浓厚主观性的年终总结代替客观的考核,优秀与称职差不多,选拔、晋级、奖惩不与业绩挂钩,不能有效调动干警积极性,激发干警的潜力。
(一)实现办公管理的科学化。
访目的,明确接待规格,制定接待工作规范和接待方案等,以便按章接待。
(2)程序化。
办公管理的程序化,就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来,以后办事就按规定的'步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序,把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。
(3)制度化。通过制定岗位责任制,对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定,进行目标管理和考核,使每项工作都有章可循。
(二)不断引进专业性高素质行政事务管理人员。
做好办公室管理工作,离不开专业性高素质的管理人员。近年来,对法官职业化强调很多,但对法院行政事务管理人员的专用性讲得比较少,在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才,使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作,导致办公室队伍庞大,效率低下,并且形成了一种恶性循环。为此,必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称,司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底,党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风,所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具,不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制,精简机构和人员,提高效率和效能,畅通政务管理人员进口和出口,对于不适合岗位的人员要加强培训及时调整岗位,建设一支专业性高素质的政务管理队伍。
(三)加强办公室人员的培训。
长期以来,由于缺乏对政务管理重要性的认识,上级法院只注重对审判业务性的学习和培训,而很少对法院办公室人员进行系统化培训,导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此,应当从体制、机制和保障功能上入手,制定与现代审判管理相配套的管理机制,在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训,以适应审判改革和发展的需要。对聘用人员的管理,要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关,落实聘用人员责任制,做到规范管理,规范使用。
(四)强化管理制度建设,完善管理措施。
狠抓管理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性,光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要,要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此,要以强化管理制度建设为抓手,不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。
(1)强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要,出台一系列完善的管理规章制度,及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。
(2)处理好管理和服务于审判的关系。必须着力解决好管理和审判效益的关系,既要从强化管理要效益,也要从服务审判工作要效益,要突出管理服务于审判工作这个中心。要正确处理好审判工作与办公室工作的关系,正确处理好综合管理部门之间的关系,正确处理好勤政与廉政的关系。
(3)加强上级法院对基层法院办公室工作的指导监督。上级法院对下级法院事务性工作进行监督的同时,还必须对下级法院行政性事务进行检查监督,进行上下级法院司法行政管理的联动机制,及时发现问题,便于整改提高。
办公室工作的调研报告篇七
办公室工作千头成绪,涉及机关日常事务、政务调研、文秘、档案、信息、宣传、部门创建、后勤服务等,既是“忙家”、“杂家”,又是“管家”。因此,办公室要将服务于全局中心工作和服务于机关基层作为工作的出发点和落脚点,把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾,合理安排,做到调研围绕中心转,协调围绕领导转,服务围绕大家转,将办公室工作推上一个新的台阶。
新形势下的办公室要认真抓好五项重点:
1、以加强学习为支点,提高素质。今年是“xxx”计划的开局之年,也是进一步推进粮食流通法治化进程的关键一年,粮食工作面临着许多新情况、新问题,办公室只有“研究新情况,解决新问题”,才能适应新形势,形成新认识,为粮食经济发展推波助澜。这就要求办公室人员必须加强学习。一是加强政治理论学习,提高政治觉悟和政策水平;二是加强法律法规学习,提高依法行政和管理水平;三是加强本职业务学习,提高业务能力和整体素质,始终做到观念不落后,工作不落伍,打好工作的多面手。
2、以深入基层为路径,强化调研。调研工作是办公室工作的一项重要任务。粮食工作牵涉到百姓切身利益,只有不断地深入实际,掌握实情,才能为领导提供有情况、有分析、有建议的调研报告。目前,要重点围绕服务社会主义新农村建设这一重大命题,从坐在办公室转变为深入基层了解实情,从被动服务转变为主动抓问题,在科学安排,提高工作效率的基础上,围绕“疑点”、“热点”、“难点”,调研好第一手材料,撰写出更有层次的文章。
3、以捕捉信息为手段,搞好宣传。要以信息为载体,唱响粮食经济发展的“主旋律”。一是要努力培养办公室人员的政治头脑,利用粮食系统的信息网络,把粮食工作的重要情况、突发事件以及领导关注的热点问题,以最快的速度,及时、准确、客观地提供给领导参考决策。二是要逐步完成统一协同的工作平台和电子档案管理系统,以此推动效率、效益的提高。三是要通过信息报送,及时宣传粮食工作取得的成效、经验、特色,把粮食部门依法行政、健康向上的形象传递到千家万户,使各级领导、各级部门和广大群众更加支持粮食工作。
4、以主动服务为抓手,转变作风。办公室的工作,无论是文稿起草、信息调研、督查催办等政务工作,还是文书档案、会议安排、机要保密、后勤服务等事务工作,都是围绕“服务”这一中心运转的。在为领导服务上,坚持三个标准,即“全方位、全过程、高效率”,力求办公室的每一位同志都熟悉全局各个阶段的重点、各位领导关注的热点,以及工作中的焦点,努力变被动服务为主动服务,力求每项工作的每个环节、每个细节都让人无可挑剔。在为群众服务上,牢固树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,把群众的呼声作为工作的第一信号,充分发挥办公室作为领导联系群众的桥梁和纽带作用,确保人民群众的意愿能够为领导所了解,确保领导的决策体现人民群众的根本利益。在为部门和基层服务上,相互尊重、相互支持、满腔热情,坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。
5、以制度建设为保障,规范工作。一是要带头严格执行局机关的各项规章、规定,确保机关出台的所有制度在办公室能得到不折不扣地实施。二是要进一步完善办公室内部各项制度。特别是在公文处理、会议安排、机关值班、档案管理、机要保密、后勤服务等方面,制定办事程序,使各项工作有规章保障,有制度规范。三是要严格考核,建立激励机制。按照人员责任分工情况,将个人德、能、勤、绩进行量化考核,以充分发挥办公室每一位人员的积极性和创造性。
1、处理好“专”与“博”的关系。办公室工作千头万绪,涉及面广,标准高,要求严,这就要求办公室人员既要成为自身业务的行家,又要具备广博的综合性知识和社会常识。要做到这一点,没有捷径可走,必须勤学苦练,博采众长,使自己成为“杂家”,成为复合型人才。这是办公室工作的第一重点,要通过知识的积累、知识面的拓宽和理论功底的日益丰厚,使“专”与“博”的关系得到较好的统一。
2、处理好“虚”与“实”的关系。作为党政合署的办事机构,承担党务、精神文明建设及行政事务等工作,部分工作看起来很虚。要锻炼虚事实做的本领,一是要学会运用经济管理的理念和看得见、摸的着的载体,化虚为实,扎实推进。二是要紧紧围绕局党组、局长室的工作实际,求真求实,不搞形式主义,赋予各种党建形式以实实在在的内容。如把思想教育活动与经常性的制度管理、经常性的业务工作等紧密结合起来等,有效提高工作的实效性。
3、处理好“忙”与“闲”的关系。办公室工作像是一条没有弹性的直线,一直绷得很紧。要在工作方法上进行不断创新,做到既忙而不乱,又能在相对轻松时平峰填谷。一是将加强工作的预见性,如每年的年度工作会议等室可以预知的,其它工作就尽量避免和可以预见的工作撞车。二是学会分清主次,要以主要精力干好最重要的工作,用放松大脑的时间处理大量的一般性事务。
4、正确处理“大”与“小”的.关系。办公室工作有许多大事急事,都要重视,认真完成,不能马虎。但对日常琐碎繁杂的事务性工作,即通常认为的“小事”,也不能轻视麻痹。因为小事不做,或马虎应付,也会酿成大错,搞出大乱子,对工作造成不良后果,甚至影响工作大局。从这个意义上讲,办公室工作没有绝对的大事小事之分,大事中有许多小事情不能忽略,小事中有大的责任不能大意,因此,在工作中,要认真研究这一课题,做到瞻前顾后,抓住重点,保证各项工作的协调运转。
办公室工作的任务很重,要求也很高,要以“实、细、快、严”四个字严格要求自己,以良好的精神状态,树立办公室的全新形象。
1、实。一定要实实在在。做到“不唯书,不唯上,只唯实”。调查研究要摸实情、求实效,不搞形式主义,不作表面文章;上报信息要以实为本,不搞凭空捏造,无中生有;汇报工作要说真话、实话,不夸夸其谈,不弄虚作假;要真正做到说话让人相信,办事让人放心。要多深入实际,多深入基层,不仅要做到“身入”,更要做到“心入”。要把务实与务虚有机结合起来,务实而不陷入事务主义,务虚而不陷入形式主义。
2、细。一定要细心细致。办公室工作繁杂,但每一项工作都直接或间接地牵涉到领导的决策。因而,办公室人员一定要细心、小心,不能粗心大意。办文经得起推敲,办会经得起检验,办事经得起核查。我们将通过不断加强修养,陶冶性情,养成办公室人员细心、细心再细心的工作习惯,努力提高理论素质、文化水平和工作能力。
3、快。一定要雷厉风行。工作不能拖泥带水,尽可能快地完成任务。手要写得快,腿要跑得快,脑要动得快。起草文稿要做到领会意图快、写作成文快;督促检查要做到掌握情况快、督促整改快;筹办会议要做到通知联络快、会后清理快;行政后勤要做到日常办事快、应付急事快,在保证质量的前提下,追求高效率。
4、严。一定要严格要求。严格执行各项规章制度。脑中有一根弦,始终保持清醒的政治头脑,时刻注意维护局党组、局长室的权威。胸中有一盘棋,严格遵守组织纪律,切实做到个人服从组织,下级服从上级,按时按质按量地完成上级交给的各项任务。心中有一本账,对本局的情况要了然于胸,耳熟能详,善于了解上情,吃透下情,精于结合,创造性开展工作。
记忆犹新的是香港金庸先生说:“待人要诚,治事要谨;知足常乐,不取非分。谦可受益,满必招损;尽心竭力,为国为民。”从中我们可以悟出如何做好办公室工作的道理。
现在,我代表市政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”时期的工作回顾。
“十二五”时期,是我市发展史上很不平凡的五年。我们在省委政府和市委的正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面落实省振兴粤东西北各项决策部署,谋划推进“一中心三片区”建设,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,“十二五”规划主要目标任务基本完成,为决胜“十三五”、决战打下坚实基础。
“十二五”时期,是我市综合实力大幅提升的五年。我们坚持稳中求进,积极应对复杂严峻的经济形势,制订出台一系列扶持措施,着力促进经济持续发展,全市呈现经济增长较快、质量提升、后劲增强的良好态势。一是增长呈稳定性。,全市生产总值910.1亿元,比上年增长8.3%,年均增长10.2%;一般公共预算收入47.2亿元,比上年增长14.4%,年均增长15.2%;税收总收入92.3亿元,比上年增长1.4%,年均增长8.6%;城乡居民人均可支配收入1.68万元,比上年增长10.3%,年均增长12.8%。二是增长呈协调性。区域发展能力提升,投资、出口、消费均衡增长。20,全市固定资产投资391.9亿元,年均增长19.7%,五年累计达到1383亿元,是“十一五”时期的1.94倍;出口总值27.6亿美元,年均增长3.4%;社会消费品零售总额443.1亿元,年均增长13.4%。三是增长呈持续性。基础建设对发展的支撑能力显著增强,五年累计完成投资341亿元。其中:交通建设完成投资107亿元,厦深铁路建成通车,一大批省道改造项目和潮州港亚太通用码头一期工程、潮州港进港公路建成,潮惠、宁莞、大潮高速潮州段动工建设,潮州大桥、韩江东西溪大桥等项目加快推进,新改建县乡公路190公里、通村公路1245公里,立体化交通路网逐步形成;电网建设完成投资26.8亿元,新改建了一批电网重点工程,供电保障能力有效提升;信息化建设完成投资48亿元,信息网络体系更加完善;水利建设完成投资15亿元,沟尾溪、内洋南总干、河内湖三大涝区整治工程扎实推进,引韩济枫应急工程及一批农村水系连通工程完工投用。
“十二五”时期,是我市产业结构调整优化的五年。我们坚持创新引领,加快产业转型升级,三大产业结构调整优化为7.3:53.6:39.1。一是特色农业加快发展。现代农业园区、农业标准化示范基地及“菜篮子”基地建设扎实推进,农业龙头企业和流通组织示范带动作用持续增强,粮食种植面积保持稳定,单丛茶、铁皮石斛、水产养殖等特色农业加快发展,凤凰单丛乌龙茶资源利用和品质提升关键技术及产业化项目获得省科技奖一等奖。二是工业发展水平提升。陶瓷、服装等传统产业加快发展,电子、信息等新兴产业逐步形成,临港产业规模不断壮大,新增上市公司5家,新认定为高新技术企业37家。创新驱动及品牌标准战略有效实施,构建了中山-潮州“市、区、镇、企”四级创新联盟,建成一批质检机构、研发中心、专业镇,专利申请量和授权量均居全省第10位,我市被认定为国家知识产权试点城市。年,全市规模以上工业增加值361.2亿元,增长7.8%,年均增长16.2%。三是第三产业不断壮大。全市旅游规划启动修编,古城文化旅游区建设成效明显,引客入潮效果良好,2015年全市接待海内外游客921万人次,实现旅游收入141.6亿元。市跨境电子商务协会成立运营,与阿里巴巴、京东商城等合作平台有效搭建,饶平成为国家电子商务进农村综合示范县。商贸物流、金融服务等发展水平不断提升,2015年全市金融机构存款余额1076亿元、贷款余额369亿元,分别比年初增长7.2%、3.3%,年均增长10.5%和10.9%。
“十二五”时期,是我市全面深化改革开放的五年。我们坚持改革开放,以深化改革突破体制束缚,以扩大开放增创发展优势。一是重点改革稳步开展。财税、金融、投融资体制改革不断深化,旅游、环保、燃气等领域改革扎实推进,中小学招生考试、公共交通体制、公务用车制度等改革有效实施。土地承包经营权确权登记、“三资”交易平台建设、涉农矛盾化解等农村综合改革积极开展,集体林权制度改革全面完成。商事制度改革有效开展,营商环境不断优化,市场活力持续迸发。二是平台建设扎实推进。闽粤经济合作区核心区加紧建设,已动工项目17个。凤泉湖高新区建设进展顺利,引进项目65个、总投资140多亿元,动工项目41个。潮州新区总体规划及各类专项规划编制完成,粤东西北股权发展基金落地实施,韩东新城征地拆迁工作有效推进,51个重点项目布点实施。潮安高铁新城规划建设加快,东山湖现代产业园发展势头良好。三是开放格局更加全面。区域交流合作有新突破,与厦门市和美国旧金山市等建立友城关系,融入珠三角、海西经济区步伐加快,对接港澳能力增强,参与21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自贸区升级版建设积极开展,驻泰国经贸代表处正式挂牌运作。中山-潮州对口帮扶工作扎实有效,汕潮揭同城化稳步推进。
“十二五”时期,是我市促进城乡协调发展的五年。我们坚持统筹兼顾,促进城乡统筹发展、区域协调发展、人与自然和谐发展。一是发展格局进一步优化。“一中心三片区”建设扎实推进,“八网+产业”规划建设启动实施。部分县区行政区划调整顺利完成,潮安实现撤县设区,市区面积从152.5平方公里扩大至1414平方公里。二是生态建设进一步加强。新一轮绿化潮州大行动深入开展,海洋生态环境得到较好保护,矿产资源管理工作不断强化,违法违规用地受到严厉打击。全市森林覆盖率达到62.65%,建成绿道31.4公里。节能减排措施全面落实,重点污染物防治力度加大,农村生活垃圾“一镇一站、一村一点”处理设施全面完成。三是宜居环境进一步提升。“三治”行动深入实施,宜居城乡建设扎实开展,省级新农村示范片建设有效推进,创建省级宜居社区8个、示范村8个、示范镇3个。
“十二五”时期,是我市社会事业明显进步的五年。我们坚持民生优先,加强以改善民生为重点的社会建设,让人民群众更加普遍、更加充分共享改革发展成果。一是民生福祉得到改善。积极就业政策有效实施,城镇新增就业、培训转移农村劳动力均超额完成年度任务。社会保障体系不断完善,城乡居民养老保险和医疗保险制度实现全覆盖,社会保险待遇大幅度提高。慈善福利事业有效开展,底线民生保障有力,扶贫开发任务全面完成。住房解困工作扎实推进,农村贫困户危房改造14723户,城镇各类保障性住房建设7489套。二是社会事业全面发展。全社会尊师重学氛围浓烈,教育创强创均工作成效明显,教育强镇、公办义务教育标准化学校建设覆盖率100%,各类教育均衡发展。公共文化服务体系逐步健全,传统文化艺术得到传承弘扬,拥有国家级非遗项目15项、传承人16人、传承基地2个、民间文化艺术之乡4个。医药卫生体制改革持续深化,公共卫生服务体系不断完善。计生政策有效落实,人口出生率、自然增长率均控制在省下达年度指标之内。三是社会大局保持稳定。“平安潮州”建设深入推进,社会治安防控体系不断完善,各类违法犯罪活动受到严厉打击。群体性的事件得到妥善处置,各类社会矛盾纠纷有效化解。应急管理机制逐步健全,突发事件处置能力不断增强。安全生产形势保持稳定,产品质量和食品药品安全水平稳步提升,连续五年没有发生重特大安全事故和食品药品安全事件。与此同时,人事、审计、统计、法制、贸促、物价、粮食、打私、打假、人防、气象、防震、地方志、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。
办公室工作的调研报告篇八
为深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2017——2012年工作规划》、市纪委十届七次全会和、省政府指示精神,扎实有效地推进全区惩防腐败体系建设,按照区纪委统一部署,结合《南岔区林业系统廉政风险防控机制建设工作方案》精神,深入推进我区廉政风险防范机制的建立,我办深入分析了廉政风险防控方面存在的不足和问题,并针对这些问题进行了总结研判,现将有关调研情况报告如下:
一、思想道德方面
(一)细查思想道德风险点。为了避免查找的风险点不准、不实,都是些泛泛而谈空话的现象,我们严要求、严识别、严界定,自觉做到三个紧密联系实际,即紧密联系自己的思想实际,紧密联系自己的作风实际,紧密联系自己的日常表现实际。这样就使每名干部查找的廉政风险既具体、又实在。经归类,主要表现为以下六个方面:一是理想信念动摇、政治素质低;二是工作敷衍,组织观念不强;三是作风漂浮,不深入基层实际;四是不注意办公节约、铺张浪费;五是工作软弱,作风涣散;六是受到外部因素的诱惑、干扰而导致不廉洁行政。
办实行“大众监督”制度。我办经常听取干部和职工关于党风廉政建设工作方面的建议和批评,自觉接受群众、党组织和纪、监部门的监督。在听取到建议时,积极进行调查,及时处理,做出回复和解决。
二、制度机制方面
(一)重点关注制度若干风险点。
随着改革的不断深入,工作的发展变化,有些制度机制出现漏洞,约束力和监督力不明显,就会产生隐患,形成风险点。办公室根据近年来区经济社会不断发展的实际,从行政复议、行政监督检查等几方面着手,严查风险点。
(二)采取的应对机制措施:
一、以公职人员全员参与为基础,建立廉政风险教育长效机制。建立廉政风险防控机制,需要公职人员的全员参与。区政府办通过开展建立廉政风险防控机制工作,让广大公职人员接受普遍的反腐倡廉教育,提高廉政风险意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感。让他们认识到查“风险”不是查“问题”,而是要堵住腐败问题发生的源头,更好地预防腐败,保护广大公职人员;把廉政风险防控教育作为一项经常性的工作,持之以恒地开展下去,建立长效机制,大力营造风清气正的良好氛围。
式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
三、以加强制度建设为支撑,建立防控制度审查机制。坚持用制度管权、管事、管人,以发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次问题,不断加大从源头上防治腐败力度。同时,加强监督检查,着手对本部门规章制度进行一次全面梳理。加强对各部门新立制度的审查,看其是否存在腐败寻租空间,是否有预防腐败措施,努力构建防控制度审查机制。
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办公室工作的调研报告篇九
统计工作作为我国经济活动重要的“晴雨表”,发挥着参谋和指导经济活动的作用,是市场经济活动调整必不可少的环节,全县11个乡镇都设有独立统计机构,各乡镇有独立的统计办公场所,设有统计人员岗位,但大部分为兼职统计员,只有象州镇、大乐镇、寺村镇是专职统计助理做统计,石龙虽是统计助理做统计,但兼办公室秘书岗位,多数乡镇的统计助理的岗位空缺,统计站普遍只配有一名兼职统计。这些兼职统计人员不仅承担着繁重的统计工作,还要兼管乡镇其他工作,统计工作缺乏相对的稳定性和连续性,专职的只有3个乡镇,因此,乡镇统计人员负担过重,统计工作时间难以保证。全县122个行政村(社区)的统计人员均由村文书兼任,大部分文化程度较低。县统计局都给11个乡镇均配备了办公计算机、电话机、打印机等必配办公等用品。
(一)乡镇统计队伍不稳,制约统计业务素质的提高。
据现行统计管理体制调查,全县各乡镇的统计人员基本上都是兼职统计,由于各乡镇不能正确认识到统计工作的重要性,统计法制意识淡薄,不能严格按照《统计从业资格认定办法》所规定:统计人员必须实行持证上岗的原则从事统计工作,而是随意上岗、频繁调换。人员的不稳定,造成专业培训跟不上需求。造成人员不稳定主要原因是:一方面,统计任务与日俱增,工资待遇长期偏低;另一方面,乡镇统计机构的特殊性无法保证统计队伍的基本稳定。这样,给统计部门的业务培训工作带来困难,培训的频率远赶不上乡镇更换统计人员的次数,严重影响了统计员业务素质的提高。
(二)统计数据处理手段落后。
在一定程度上,乡镇统计人员只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理,而忽视了统计分析和综合服务的职能。造成这一现象的原因主要是:一方面乡镇统计人员是少,而各种统计调查多,个人承担的工作过重,无暇开展统计服务;另一方面是部分乡镇统计人员业务素质偏低,缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。xx县11个乡镇的统计工作是繁重的,农业统计、工业统计、人口统计都是一个兼职统计人员承担,也没有专职的统计人员对全乡镇的经济社会发展情况进行综合统计和分析,提供的材料往往是片面的,满足不了乡镇党委、政府对全乡镇经济形势全面分析的要求。
(三)统计经费严重不足,影响统计工作的正常开展。
据了解,我县多数乡镇是按照“据实报账”的原则解决统计经费。经济条件稍好的乡镇,基本能保障统计的开支需要。条件较差的乡镇,连正常的开支都报不了帐,影响了工作人员的积极性。基层统计机构不健全、不规范,人员变动频繁,影响和束缚着统计工作的开展。
(四)基层统计人员对统计分析工作的重视程度不够。
不少统计人员认为只要能按月、按季度搜集统计数据、汇总上报各类日常报表就完成了任务,认为"统计报表是硬任务,统计分析是软任务",对统计分析写作的工作重视不够,主动撰写分析的意识不强。撰写的统计分析缺乏应有的深度和力度。目前来看,大部分的统计分析材料,只是对日常上报的数据进行简单的处理,文字分析内容比较简单,笼统,对各类数据的总结不够,对问题分析的不够清楚和完善,写出的分析基本上变成了情况通报,对领导决策的参考价值不足。
目前在统计队伍中,既有事业心不强,怕动脑筋,懒得动手,也有心有余而力不足,想写而不会写的;其中最主要的是一些统计人员完成统计报表后,习惯忙于事务性工作,忽视写统计分析材料。
加强统计队伍建设,提高统计人员素质。要加强基层统计工作,提高基层统计服务水平,要从基层统计机构设置、人员编制方面入手,加强统计力量。
(一)要加强统计人员的业务培训工作
继续举办基层统计人员业务知识培训班,重点对企业和部门的统计人员进行培训,集中学习统计理论知识、计算机应用程序,以及统计工作方法和流程;要利用统计工作会议、年报会及其它专门会议,讲解有关统计知识,规范相关统计程序,从而提高基层统计人员的素质。
(二)要抓好台帐管理,抓基础工作落实。
建立健全乡镇、部门、村(社区)委员会和企事业单位的原始记录、统计台账,切实做到“数出有源、有据可查”,实现统计台账标准规范、原始纪录完整齐全。在乡镇、企事业单位推广统计电子台账,逐步实现基层统计报表电子化、传输网络化、整理规范化、工作标准化。
(三)保证统计人员的稳定,保持高素质统计队伍的相对稳。
1.成立专门的统计服务中心。随着社会主义时常经济的建立和完善,统计数据对时常经济的宏观管理和微观指导的作用显得越来越重要,统计部门的工作任务也越来越繁重,工作压力也越来越大,因此,各乡镇有必要成立专门的统计服务中心,配备1至2名专职统计员,纳入全额财政预算,编制、人员、经费归统计部门管理,其职能是管理、指导、协调、综合乡镇一级的统计工作。
2.不断加强统计业务学习,提高统计人员的素质。统计数据的准确与否主要决定于源头数据,而源头数据的准确与否主要统计人员的素质和责任心。县统计主管部门要抓好乡镇统计人员的业务培训,切实提高他们的业务素质。乡镇统计人员要统筹安排工作,在工作中挤时间,不断地学习、更新知识,挖掘更深层次的内容,为领导当好参谋,为基层群众指津引渡,不断提高业务素质和工作水平。
3.尽快实现基层统计信息化,提高工作效率。社会进入信息时代,对统计信息的数量和质量都提出了更高的要求,无论从统计报表指标复杂化,还是从报表的趋势上看,统计工作网络化、信息化是必然的趋势。还有部分乡镇统计人员做报表还处在“手工作业”水平,及时性、准确性等方面受到限制,这就要求所有乡镇都要配备电脑设备,统计人员要努力学习计算机知识,与业务工作相结合,快速提高统计工作的服务水平。
4.强化统计法制工作机制。坚持依法治统,建立健全统计法制工作机制,全面推动统计工作的健康发展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识,为统计执法创造良好的社会氛围。二要加大统计执法检查及惩处力度。通过开展经常性的统计执法检查,严肃查处统计违法行为,为统计工作营造良好的社会环境。
5.突出工作考核。一是将统计工作纳入年终整体考核,与村(社区)签订工作责任状,明确任务,安排措施,抓好督查,严格奖惩。 二是突出人员管理。要求具有良好的政治和业务素质的人员担任统计员、并保证统计队伍的相对稳定;每位专职(兼职)统计人员必须持有《统计从业资格证书》或《统计专业技术职务资格证书》,并参加统计继续教育。统计机构负责人或统计人员的工作调动,必须征求县统计局的意见,村统计员因村两委换届需要变动,必须经过乡、镇统计办许可。三是突出统计服务。注重加大统计资料的整理分析力度。定期发布统计信息,认真整理、编印统计资料。每月乡、镇统计办向乡、镇领导提供统计快报资料,不仅有数据,还有文字分析。为乡、镇政府的工作报告、经济目标考核、编制发展计划等提供大量的统计信息,为全镇经济社会发展当好参谋,做好服务。
办公室工作的调研报告篇十
“农业,国之根基”。农业一直是国家社会经济建设的主线。近几年,随着国家在农业建设方面惠农、利农政策的不断推出,各项先进生产技术的不断应用,农业发展呈现出一种前所未有的巨大变化,“粮食连年增长”、“农民持续增收”,广大农民的生活稳步提高,新农村建设卓有成效。一切的变化,再次证明发展现代农业是时代的要求也是历史的必然,同时也对我们进一步发展现代农业提出了更多、更高、更新的要求。
一、农业发展现状。
基本情况:我镇行政区域面积87平方公里,总耕地面积68公顷。其中,水田835公顷,旱地4976公顷。全镇共有2个村(居)委,共53个自然屯30个村民小组。总人口数2248户5524人。xx年全镇农民人均村收入6283元。
二、发展现代农业的制约因素。
(一)耕地、淡水、生物资源相对缺少。**镇地理位置属于经典的喀斯特地貌,多山岩石山脉,平原土地较少。土地保水能力较差,土壤肥力不够。
(二)农业基础薄弱。**县是国家级贫困县,当地的经济、政治、文化相对较落后一些,导致整个现代农业基础比较薄弱。
(三)农民发展现代农业的意识不够强。受传统经营习惯的影响,农民的思想根深蒂固,不愿接受外来先进的现代农业技术,导致农业效益居低不下,给发展现代农业的思想阻力较大。
三、发展现代农业的有利条件。
(一)道路畅通,交通方便。本镇辖区内国道324纵贯南北,县道36横穿东西,并且在浪湾村内有着高速路出口,整个镇辖区的路组合成一个交通便利的路网结构,为人流、物流的集散创造了条件。
(二)地理位置优厚。距离县城30公里,离**市62公里。刚好处在两者之间一个很好的物流、人流交汇处,便于各种信息技术的传播,形成较大的辐射面。
(三)**金穗农业投资集团有限责任公司作为现代农业的龙头企业,起到很好的带头引领作用。据统计,**金穗农业投资集团有限责任公司的香蕉基地面积从xx年的250亩扩展到xx年的3.6万亩,同比增长96.3%。公司年支付土地流转金7830万元,发放农民工工资683万元,累计培训农民工258场,创造农民工劳动就业0万人次以上,辐射带动周边香蕉种植面积0万亩。
(四)政策的支持。我国正处在社会主义新时期,国家鼓励积极探索新时期农村改革发展的新实践。发展规模化。集约化经营是进一步解放和发展农村生产力的迫切需求,是适应市场经济新形势的必然要求,是推进农业现代化的重要途径。
四、发展现代农业的对策建议。
(一)进一步提高认识,加强农业现代化宣传,为发展现代特色农业提供行动先导。要充分认识现代农业与能源化工两个同等重要,坚持可持续发展道路。我镇以金穗公司发展的现代农业带领定江村定点屯村民集体致富的先进事迹,走进各村屯进行宣传,充分体现出发展现代农业的惠民、富民、强民的作用。通过宣传能让更多的村民了解到现代农业是当前新时期发展农业的必然途径,提高群众的思想认识,以更高、更好的热情发展现代农业。
(二)进一步加强基础建设和创新开发机制,为发展现代农业增活力。我镇的香蕉种植和甘蔗种植是整个镇经济收入的一块“大蛋糕”,但是每年都受到来自台风的影响,每次台风过后都给村民带来很大的损失。由此可见,我镇农业抗灾能力弱,不断改善农业的基础设施条件,是发展现代农业的迫切需要。我镇在各村屯兴修水利工程,便利于民的耕种灌溉;积极发展农户建沼气池,将生产中的秸秆、稻草等进行沼气发酵,提高农作物的综合利用水平,采用沼气等农村新能源,鼓励发展循环农业;积极推荐以香蕉、甘蔗为主的经济作物生产的现代化。同时,鼓励农民发展现代设施农业、生态农业、休闲农业和新型农产品加工业,做到“人无我有,人有我优,人有我希”。
创新开发机制,在坚持农村土地承包基本政策不变的情况下,建立土地流转机制。结合我镇实际情况,按照“依法、自愿、有偿、有序”的原则,根据县委县镇府的指示,加强对我镇农村土地经营权流转的引导和管理,提高土地的综合利用率。今年,我镇圆满完成县委县政府的土地流转任务,促进村民增收。
(三)进一步提升产业化和品牌化,为发展现代农业提供强力支持。以推进现代农业产业化经营为重点,把我镇的香蕉生产做出自己的地方特色。一是选择我镇金穗公司为龙头企业,实行重点扶持,充分发挥龙头企业反哺农业,带动农户的作用。二是坚持民办、民管、民受益的原则,引导和规范农民合作经济组织的发展。三是加快批发市场建设,完善信息服务网络,逐步形成批发市场为中心、各专业市场为骨干的农村品市场体系。
发展现代农业,还应坚持品牌化生产。我镇金穗公司采取“龙头企业+合作社+农户+基地”模式和“龙头企业+农户+基地”模式,按照土地流转政策将土地经营权从农民手中租赁过来,公司按照统一规划,统一品种、统一技术规程、同一产品质量标准、统一包装销售的方式实行土地连片开发,规模化生产。获得全国“一村一品”的荣誉称号,“品”是“绿水江”牌香蕉,形成自己特色的品牌。不断引导合作社和农民群众使用农业现代化科技,大力发展现代农业。
办公室工作的调研报告篇十一
城市商圈是商业商务资源富集、集约化程度较高的商业商务集聚区,是产城融合发展的重要载体,是推动城市经济发展的重要力量。为了推动商圈建设健康发展,县人大常委会副主任肖万福带领县人大经济委、县商务局负责人及部分县人大代表深入部分商圈实地调研、到商务局座谈分析全县商圈建设现状。现将调研情况汇报如下:
随着我县城市建设的不断推进,以核心商圈为龙头,以社区便民商圈、乡镇商圈为骨干的三级商圈网络体系正在逐步形成。商圈建设搭建了消费载体,完善了城市功能,活跃了市民消费,已成为我县经济发展的重要力量。
(一)中环核心商圈日趋成熟。中环路位于县城的中心,人口聚集度高,交通便利,集聚辐射强,人流车流较大,优质商业商务资源高度聚集,重百、新世纪、国美等大型知名零售企业布局该区,8家银行、5家保险公司的县域总部设置在该街道,服装、电器、黄金等众多中高端特色专卖店密布街道两侧,三峡风、三峡厨娘、源味、万欣等10多家知名餐住入驻,餐饮、住宿、会议等商务业态齐备,知名品牌拥有量占全县拥有量的80%以上。6.6万方渝东北农产品综合交易市场率先投运,21万方亿联家居建材汽车城建设、招商齐头并进,25万方城中城购物广场有序推进,商贸大项目建设将有力提升城市商圈品质。核心商圈所需的零售购物、现代服务、餐饮住宿、休闲娱乐等基本功能完备,中环路商圈是我县最成熟、最活跃的商业集聚区,已逐步确立了核心商圈的地位,是我县经济社会发展的重要力量,对我县城市形象提升发挥了重要作用。
(二)社区便民商圈加快发展。按照业态齐全、功能完善、消费方便、群众满意的要求,全县规划建设了7个社区便民商圈,目前,已建成外滩社区、滨江社区、柏杨湾社区、黄金包社区等4个社区便民商圈,今年将完成盘石社区便民商圈建设,通过3—5年努力实现已建居住区全覆盖。近年来,我县投入近200万元对城区菜市场进行了标准化改造,标准化菜市场已基本实现全覆盖。依托龙头企业建成连锁化社区超市30多个、便民服务店50多个,废旧物资回收点20个。通过社区便民商圈建设,提升了城区居民就近购物消费便利,城区多数地方实现了5分钟到便民店、10分钟到社区超市、15分钟乘车到达综合超市的社区便民商圈发展目标,居民消费满意度显著提高。
(三)乡镇商圈建设加速。以城市商圈建设的理念和方法在乡镇集镇的中心区域规划建设乡镇微型商圈,以满足当地和一定区域群众的综合消费需求。20xx年底已建成江口、南溪2个乡镇微型商圈,江口成为重庆市首批商贸百强镇,全县已获得奖励100万元。今年已将凤鸣、高阳、红狮、平安4个乡镇商圈建设列入创建计划,建设工作正在有序推进。在推进商圈建设过程中,部分乡镇取得了长足进展,南溪镇大力推进商贸流通网络体系建设,引进1500方知名超市4家,改造规范化农贸市场2个,引进特色专卖品牌商家10多户,三星级酒店1家,星级农家乐1家,华联、天天见、麦香基等知名品牌相继入驻,商业集聚区已形成规模,今年1—5月,全镇社会消费品零售总额实现近2亿元,同比增长28.6%,在我县排名前列,呈现良好的发展势头。
商圈建设对经济社会发展的贡献不断增大。20xx年,县域商圈实现社会消费品零售总额56.44亿元,增长15%,占全县社会消费品零售总额的74.8%。今年一季度,县域商圈实现社会消费品零售总额16.7亿元,增长14.2%,高于全市增速2.2个百分点,占全县社会消费品零售总额的75%。县域商圈就业人员达9万人以上,占全县商贸服务业从业人数的75%以上。随着五大商贸项目的陆续建成,将为我县经济发展提供新的动力和增长点。
一是重视不够措施不多。一些地方和部门对商圈建设认识不足,推进商圈建设的力度不大。商圈长效管理机制尚未建立,商贸流通主管部门管理手段欠缺,推动建设措施不力。支持商圈建设政策不完善,市政府要求城市建设配套费支持商圈发展的专项资金未建立,对商圈打造缺乏有力支撑。
二是商圈规划权威性不够。商圈布局规划滞后,功能配套不完善(如新城区商圈建设没有仓储物流功能),规划执行的刚性不足,行业管理部门事后参与、被动参与,保障商圈规划实施的制度尚不健全。
三是核心商圈带动作用不突出。中环商圈街道狭窄,建筑拥挤,人车混杂,休闲设施不足,消费购物环境和集聚辐射能力有待提升,承载已经饱和,发展空间不大。
四是商圈转型升级较慢。商圈传统业态仍为主流,功能升级较慢,电子商务处于起步阶段,受网购冲击较大,商圈物流配送发展滞后,部分新建居住区消费不便。
我县城市建设东进北拓战略的快速推进,五大商贸项目70万方集中商业设施的布局,将改变原有商业空间格局,改善和优化商圈布局,彻底解决滨江路堵、中环路挤、上环路闲现状。对此提出以下建议:
(一)理清发展思路,推进三级商圈建设。坚持改造提升老城区商圈与新建培育新城区商圈并举,激活扩大本地消费与吸引集聚外来消费并重,实施“1+2+n”商业网点空间布局计划(1个城市核心商圈,莲花池,北部新区2个副中心,多个社区便民商圈),全力打造集购物、商务、餐饮、休闲、娱乐等功能于一体的渝东北区域商贸物流中心。以中心镇、重点镇和百里生态走廊沿线为重点,打造乡镇商圈,带动农村商贸业全面发展。
在城区商圈打造中,要把五大商贸项目(城中城、亿联家居建材汽车城、渝东北农产品综合交易市场、5万吨粮食加工仓储物流项目、2万吨果蔬冷链物流项目)的建设作为重要抓手,做好产品集聚、产销对接、品牌培育等工作,做响、做亮、做强五大商贸项目品牌,在新城合适区域规划面积适中的仓储物流区为区域性商贸建设提供支撑。
乡镇商圈建设重点推进“五个一”工程(一个商贸综合服务中心、一个品牌连锁超市、一个规范化农贸市场、一家知名酒店、一家星级农家乐),改善和提升农村消费环境。
(二)强化规划管控,优化商圈空间布局。
一是按照“1+2+n”商圈建设计划,加快编制出台《xx县城区商业网点规划》,强化规划的科学性、操作性、权威性和严肃性,发挥规划的引领和约束作用,保证规划落地生效。二是推进中环核心商圈扩容提质,把25万方城中城商业综合体建设作为中环核心商圈的延展,形成“一核两心”的核心商圈空间布局。
三是按照“商住分开、人车分流、立体开发、集中打造”的理念,超前规划北部新区商圈建设,避免重蹈老城区商圈建设基础设施不足的后辙。以21万方亿联家居建材汽车城等项目为龙头打造新兴特色商圈,提前布局、建设好市场周边交通路网等基础设施,与老城区商圈错位发展。三是莲花车站搬出后,规划建设一个有一定规模与核心商圈和北部新区错位发展的商业项目,带动莲花社区、外滩社区商贸业发展。通过大项目带动大商圈建设,构筑和完善层次分明、特色突出、规模适度、功能完善的现代商业网络体系。
(三)适应消费形势,推动商圈业态调整提升。
一是按照低、中、高三个层级布局发展商圈业态,形成“金字塔”型商圈业态体系,形成一线品牌领衔,二、三线品牌主导的业态布局,打造商业名品集散地。
二是积极支持传统商圈升级改造。将老城区商圈中的工副食品仓储批发、物流快递、家具建材汽车销售调到北部新区,金属制品加工调到城郊,丧葬祭祀服务搬到复兴。围绕商圈定位,突出特色商品,满足消费者多层次需求。
三是大力发展连锁经营。支持有实力的商业品牌企业进社区、到乡镇发展连锁门店,利用品牌效应和物流配送、管理和服务水平的优势整合现有小型门店,提升便民商圈水平。四是提升旅游服务功能。主动适应我县旅游业的发展,大力发展为旅游服务的商贸服务业,方便外来游客购物、消费。
(四)创新商圈模式,加快发展商圈电子商务。
一是积极探索智慧商圈建设。建议选择1个特色商圈开展智慧商圈云平台建设试点,建立智能手机、互联网商品查询、路线引导、流量统计与分析服务系统,引领商圈服务和消费全面升级,为智慧商圈建设积累经验。
二是大力发展商圈网络零售业。推动商户积极参与和发展网络零售业态,提高商圈电子商务普及应用,积极发展网络销售模式,实现实体商圈与虚拟商圈相结合,线上交易与线下交易相结合。
三是加快亿联家居建材汽车城电子商务平台建设,项目推进与电商平台搭建同步进行,将其培育成有影响、有竞争力的专业市场和电子商务企业。
(五)加强组织领导,完善商圈建设管理机制。
一是高度重视商圈建设工作,把商圈建设作为激活消费、拉动内需、促进发展的重要举措,建立由县级领导牵头、相关部门参与的商圈建设工作联系会议制度,组织推动全县商圈建设工作。
二是建议成立商圈办,综合运用行政、法律和经济等手段,加强对商圈的监督管理,提高商圈综合管理水平。
三是落实加快商圈建设的支持政策,按市政府要求落实商圈建设资金,促进商圈建设工作健康、有序发展。
办公室工作的调研报告篇十二
根据县委关于开展“三区”建设工作调研活动的部署,县人大常委会、政协xx县委员会城区建设工作调研组,按照“沉下去、走出去、坐下来”的要求,于8月25日至9月11日,以深入座谈、走访、察看现场及查阅有关资料,外出参观学习、综合研究分析等方式开展了集中调研活动。调研组先后深入县直有关单位和部门、乡镇、村组调查,到我市乳源瑶族自治县,江西省南康市、兴国县,四川省成都市,宁夏自治区贺兰县、永宁县等地参观考察,学习外地经验做法,现将调研情况综合报告如下。
xx县位于广东省北部,东面与南雄市相接,南面与翁源县相连,西面、北面与曲江区、仁化县毗邻。全县总面积2174平方公里,人口约25万,其中县城人口有6万多。县城总体规划面积为32.44平方公里,其中建城区面积9平方公里,公共绿地面积96公顷。近年来,我县坚持以人为本和可持续发展的城市建设理念,把发展作为第一要务,把提高人民生活水平和质量作为出发点和落脚点,按照“东进、南延、西联、北优、中调”及“一河两岸”的城区建设发展思路,下大力气改造中心城区,大力开发建设墨江南岸和城东新区,拓展城市发展空间,城区建设面积由“十一五”期间的6平方公里扩大为现在的9平方公里,并在逐步扩大发展,县城道路交通主要是国道323线过境路永安大道、红旗路、解放路、站前路、府前路、丹凤路等,基本形成“三横四纵”路网格局。
近年来,县委、政府重视城区建设规划工作,20xx年聘请中山大学规划设计研究院编制了《xx县县城总体规划修编及近期建设规划(20xx—20xx)》,规划经20xx年1月9日xx县第十三届人大常委会第十七次会议审议通过,并于20xx年6月由韶关市人民政府批准实施。
《规划》实施以来,县住建局等有关部门开展了主体功能片区的区域性详细规划工作。主要是:编制完成了城南片区修建性详细规划,墨江河两岸景观规划,韶赣高速公路及韶赣铁路县城出口的控制性详细规划,墨江市场改造等九个地块“三旧”改造项目的控制性详细规划,天元帝景、美景九龄、美景园、丹凤苑、一品东城、众信花园、和居乐、盛世家园、时代星城等房地产开发项目规划建筑设计,丹凤山公园改造、市民生态休闲广场、城南景观路、沿江北路景观道路等景观工程项目规划等主体功能区的一系列区域性详细规划。还编制了城东新区沙水产业园生活配套小区的控制性详细规划。
我县城区规划与建设工作虽然取得了一些引人注目的成就,但通过深入调研和走出去调研发现,我县城区建设工作还存在许多不尽人意的地方和一些不容忽视的问题。主要是:
通过调研和学习借鉴外地经验,我们认为,根据我县目前建城区的现状及当地风情和实际,要改变我县城区建设现状,加快城市化建设步伐,首先必须确立“拉大框架、改善环境、增强功能、提升品位、突出特色”的城市建设思路,其次是在已有的基础上,围绕“擦亮最美小城名片、丰富千年古县内涵”这一主线,从以下方面做好工作:
进一步进行科学调查和研究,加强与国土、水利、园林等相关规划的衔接,重点是做好区域规划的统筹协调,重新论证《xx县县城总体规划修编及近期建设规划(20xx—20xx)》,坚持高起点的原则,加强科学规划,分类指导,做好区域内功能布局、交通、通信、供电、供水、排污等专业规划的制定工作。
第一,对城区建设总体规划进行新一轮修编,强化城市中心区和重点地段的详细规划,逐步完善规划体系。建议在城区主干道中间增设绿化带,对主要道路、街道两旁人行道进行全面绿化,在增绿扩绿上为“最美小城”做好衬托。
第二,对正在编制的规划,进一步优化改进。例如,丹凤路的建设,现规划只有18米宽的硬化路面,没有绿化带。建议在其道路中间增设至少1米宽的绿化带。又如金润大桥建设,建议大桥两端连接处附近道路两边划定各2米的停车线。
第三,抓紧编制府前路、站前路等主干道的控制性详细规划,从严控制府前路、站前路两侧国有土地的使用,正确处理好道路两侧用地的遗留问题。
第四,抓好规划的实施,严格按照城区规划要求使用建设用地,积极推进控制性详规指导下的土地挂牌出让制度,明确用地性质、建筑密度、容积率、绿地率,合理使用土地,最大限度地为政府实施城市经营做好服务。
着力转变城市建设思维方式,进一步挖掘县城有形资产和无形资产的潜力,突出城市建设特色。重新审视城市建设,确定好城市建设的经济地位和属性,敢于做一些创造和突破。通过创新创造,逐步运用市场的手段来推进城市建设,实现城市建设科学发展,加快发展。我县的老城区和城中村,需要大力改造。例如,丹凤南苑后面的水云楼(十字前街、十字后街),建议参照成都市区“宽窄巷子”的规划和设计进行开发。对我县水云楼区域的开发,必须经精心规划和设计,既要设计成集商贸、停车、休闲于一体的“宽窄巷子”,也要充分体现“千年古县”的城市传统风格风貌,使其成为见证xx发展史的“幸存者”。其地带甚至可以延伸至亿城和图书馆交界的角落。又如,丹凤北苑后面城中村和东门街城中村,可以参照银川市永宁县“纳加户生态园”的规划和设计进行改造;墨江南岸的改造,可以参照乳源县的做法进行。
我县历史悠久,人杰地灵,积淀了丰厚的人文底蕴,客家文化特色鲜明,是著名的围屋之乡,有唐代名匠张九龄故居、“岭南第一大围”满堂客家大围,东湖坪民俗文化村,世界上最多、保存最完整的恐龙蛋化石。城区建设,要重视历史、民俗文化的保护,让“千年古县”丰富的文化得以传承下来。在城市的规划、建设、改造中,要重视植入乡土历史文化,塑造城市的灵魂。在城市改造改建中,原有的四角井,现有的上围街、十字街、东门街、水云楼、沈所镇沈南街,是我们城市的宝贵财富,要充分利用起来,逐个、逐步改造好,保护好,让xx的历史传承下来、延续下去。要像江西省兴国县打造将军县名片、南康市突出客家文化的建设思路和做法一样,最大限度地再现、甚至“还原”千年古县的韵味。
一、是加快火车站站前道路、府前路等“三横四纵”路网建设。大力改造省道323线过境路,在“零公里”莲子头红绿灯处建设环型岛,消除交通安全隐患。
二、是加快推进丝绸文化产业创意园、盛世家园、新影剧院等“三旧”改造项目。
三、是加快金润国际大酒店、雅乐轩酒店、东方大酒店等星级酒店建设。
四、是完成墨江农贸市场、市民生态文化休闲广场、全民健身广场、文化交流中心建设。
五、是建设生态未来展示中心,大力实施绿城计划,扎实开展“五个一”绿色工程。
同时,要加大县城排水、垃圾清运、收集、处理、停车场、公厕等设施建设力度,改造和完善县城污水管网,提高污水处理率,逐步完善城市功能。抓好品位工程,以“绿色崛起,最美小城”为建设目标,开展创建园林化单位活动,引导增绿扩绿。
城市建设最难的问题是资金问题。除现有的财力安排外,在市场经济条件下,还必须运用市场经济的手段,优化城市资源配置,搞好城市资产的集聚、重组和运营,把城市资产中可以经营的部分推向市场。
一、是要经营好土地资源,走以地生财,滚动发展的路子,使土地收入成为城市建设的主要资金来源。
二、是要盘活市政公用设施。必须明晰产权,将其所有权与经营权剥离开,通过拍卖、出售、租赁、重组,将低效运作的市政公用设施的使用权推向市场,在交易中实现其价值。
三、是要盘活城市延伸资本。自然人文景观、历史文化遗产、城市特色文化、生态环境等,是构成城市资产的重要组成部分。对这些资产,不但要注重社会效益,更要注重其经济效益,要把它们引入市场,进行市场化运作,有效发挥其经济效益,从而提高城市基础设施自我积累、自我发展能力,较好地实现基础设施建设的良性循环。
在征用土地工作上,要根据经济社会发展情况和物价上涨的实际,适当提高当前征地拆迁补偿标准,加快推进征地拆迁工作,扎实做好土地储备工作。实施综合配套措施,妥善解决拆迁农户安置问题和后续发展问题。对在拆迁中失去土地的农民,要想方设法予以保障和救济,积极帮助被拆迁征地农户实现就业,使其有稳定的生活来源。同时,要提高行政划拨用地价格,促进城市经营良性循环。为此,建议县委、政府在执行规划中,以墨江河为线,注重城北、城南两岸建设同步实施,同时给予城南片区在征地、拆迁、补偿和城市配套、管理上与城北片区同等“待遇”。在城区建设中,还可以考虑多建一、两座桥梁,多点贯穿南北,并统筹规划好部分县直行政事业单位逐步进入城南片区建房办公,以拉大城区框架,促进城南片区加快发展。
实现高水平的城市综合管理是城市发展的必然要求,也是城市现代化的重要保证。我县要按照科学化、网络化和法制化的要求,进一步改革和完善城市管理体系,全面提升管理水平,使规划、建设、管理协调一致,不断提高城市文明水平。
一、是要抓好建筑市场的管理。认真贯彻落实好《城乡规划法》、《建筑法》、《招标标投法》等法律法规,严格执行法定建设程序,切实加大建筑市场监管力度,完善制度,强化监督,加强对中标后建设的跟踪监督,实行“市场和现场”联动,综合治理转包、违法分包等问题。
二、是要抓好环境治理,创建舒适、宜居环境。环境保护涉及千家万户,丹凤山是我县城区生活的“心肺”地带,必须长期重点保护。据调查了解,位于我县风度中学后面、消防中队旁边的星源金属有限公司,目前生产铟、铋等有色金属。其生产过程排放的废水和废气,对土壤、水源及空气等有严重污染,直接威胁丹凤山植被和环境。多年来,风度中学师生及市民群众反映,该公司经常出现偷排现象,附近空气异味重,给全县城区及周边近10万人群生活健康带来极大威胁。强烈要求政府及有关部门尽快采取措施予以取缔,为我县城区建设营造良好的环境。
三、是要加强市容市貌管理。进一步理顺城市管理体制,制定一系列符合我县实情的城市管理长效机制,通过健全制度,使城市管理真正转变到“法治”上来,并朝着法制化、规范化方向发展。同时,要以卫生、整洁、有序、文明为核心,明确和抓好市容市貌管理这一重点,坚决制止“脏、乱、差”和各种违法违章行为,保证市容环境和卫生,从而确保城市全面协调发展,综合承载能力全面提高。
一、是环卫工人的问题。目前我县环卫工人少,且待遇低。城区“保洁”工作任务繁重,必须充实环卫工人队伍,提高他们的待遇。
二、是远东酒店门前的老城雕,须尽快妥善处理,无必要继续保留,拆后可规划为停车场或中心广场。
三、是行政中心对面的市民休闲广场,既然是休闲广场,却建成了商贸中心,要及时制止。
四、是休闲广场旁边的街道,要尽快硬化。五是高速公路xx出口的圆盘,设计很不安全,能否改建为我县标志性城雕。
办公室工作的调研报告篇十三
为更好地促进土地整治工作,冷水江市人大常委会城建环资工委与财政部门组成联合调研组,对近几年来我市土地整治工作进行了专题调研。实地调查了岩口镇6个村的土地综合整治项目、铎山镇咸宜村土地开发项目、中连乡耸山村灾毁耕地复垦项目等9个土地整治项目,并在国土资源部门了解了有关土地整治的情况,查阅了相关资料,形成了如下的调研报告。
我市是一座典型的丘陵山区工矿城市,但因长时期、高强度、低效能对矿产资源的过度开采,无疑对土地资源造成了极其严重的损耗,我市10.542万亩耕地就有4.5万亩受采空区和地质灾害影响,耕地资源人均不足0.3亩,采空区土地的复垦和宜农荒地的开发整理问题日益凸现。近几年,我市市委、政府高度重视土地整治工作,认真执行国家有关政策,国土资源、财政部门积极主动与上级衔接,严格规范资金管理,成功实施多个中央、省、娄底市和市本级项目,完成建设规模面积1266.41公顷,新增耕地350.1公顷,有效地保障了我市各项建设用地的需求及其耕地占补动态平衡。目前,我市土地整治主要是通过土地整理、复垦、开发方式对田、水、路、林进行综合整治。
(一)高度重视土地整治工作,积极争取项目资金。为从根本上改善我市采空区域内生态环境,增加土地区复耕复种数量,缓解我市日益突出的人地矛盾,实现耕地占补动态平衡,我市积极向上级反映情况,千方百计争取工程立项,多次向娄底市、省政府相关部门汇报我市采空区土地资源的损毁情况,多次邀请上级有关领导和专家来我市实地考察论证,赢得了上级的理解和支持,先后争取土地整治项目近百余项。
(二)土地整理复垦工作有序推进,土地开发工作长足发展。我市土地整理工作始于20xx年金竹山煤矿采空区土地整理复垦项目,每年都有新的项目施建。至今我市已竣工验收16个土地整理复垦项目,累计投资2997.69万元,整治土地958.28公顷,新增耕地79.33公顷,当前在施建的土地综合整治复垦项目有3个。近几年,土地开发工作发展较快,在山多地少、土地后备资源有限的情况下,国土资源部门充分挖掘土地资源潜力,至今我市已竣工验收52个土地开发项目,总计开发土地308.13公顷,新增耕地270.77公顷,20xx年度土地开发项目申报工作形势喜人,当前有38个土地开发项目正在立项申报中。
(三)项目建设程序得到规范,工程质量逐步提高。在土地整治项目实施过程中,国土资源部门较好地遵循了“三公开”制度,做到项目立项公开、项目实施方案公开、工程竣工验收公开;主动接受检察、监察部门对项目建设各腐败风险点的督察,确保了项目建设各环节的公开、透明,进一步确保了工程建设质量和资金安全;在土地整治项目实施中,国土部门精心组织项目工程实施,始终做到领导到位、力量到位、措施到位、目标到位。做到统一规划,分区(项目小区)施工,按进度付款,对工作人员实行目标责任考核,保证目标任务的顺利实现;在实际工作中,工作人员顶严寒冒酷暑,始终坚持在项目工地检查指导,受到群众交口称赞。
(四)社会效益有效提高,经济效益初步显现。我市对农村土地整治后“小田变大田”、田、水、路、林综合配套,较好地改善了农业生产条件,提高了土地利用效益。岩口镇金连村通过土地整治后实施农业综合种植,农业基础设施得到改善,农作物长势喜人。铎山镇咸宜村的土地开发项目实施后,发展水果种植业,葡萄种植实现了一年挂果。土地整治项目的建设实施,极大地改善了当地的生态环境和人居环境,生态效益、经济效益和社会效益得到充分显现。对于土地整治新增的耕地,按照耕地“占补平衡”制度,为全市经济建设提供了270.77公顷用地指标,有利地支持了建设用地需要。
(一)耕地保护意识淡薄,土地抛荒现象严重。
四是干群认识不到位,工作阻力较大。土地整治工程实施打破原有土地使用界限,需要占用村民土地或土地调整,但又不属于征地,没有补偿费用,许多群众担心土地收益减少,只顾眼前利益,在项目实施中阻工闹事,影响工程进度和质量。
(二)配套资金短缺,农业基础设施投入不足。我市土地整治项目的资金均来自上级项目资金,地方配套资金往往难以到位,农业、水利、林业等部门的涉农资金又比较分散,未能整合利用。由于资金的短缺,土地整治项目实施后,配套的农业基础设施建设无法实施,抗灾能力弱。
(三)项目选址难,矿区和“空心村”的土地整治难度大。
四是部分土地可以实施整治项目,但土地没有实施集中流转,项目实施难度大;五是部分荒地国土资源部门想开发,但大多属于林业部门确定的宜林地,项目选址难。
(四)土地整治后期管护不到位,土地经济效益发挥不佳。
土地整治项目完成后,后期的管护按照有关规定,项目承包单位与项目所在地的乡镇办、村签订了管护协议,明确了责任要求,但乡镇办和村无专人、无管护资金,沟、渠、路实际上没有管护,又缺乏长效管理机制,土地重新抛荒或改变用途现象多有出现,土地的经济效益没有得到有效发挥。如:岩口镇金星村的土地综合整治项目实施后承包经营,因缺乏管理,菜地杂草丛生、鲜红的辣椒烂在地头、瓜果蔬菜熟透了无人采摘,项目后期管护有待加强。
(五)工程招投标门槛低,工程监管难。据调查了解,我市目前实施的土地整治项目均由招投标代理公司代理,部分项目标的数额小、门槛低,报名参加投标的公司达三四十家之多,且存在围标、串标现象,部分中标者花费在招投标上的费用上万元,这些费用又转嫁到工程上,增加工程成本。部分施工单位存在偷工减料的现象,使用便宜的石灰粉代替河沙,减少工程成本牟取利润,严重影响工程质量,工程监管难。
(六)部分土地开发整理项目预算定额标准过低。
三是定额人工工资过低,人工单价预算定额与实际差距大,预算定额标准人工工资在40—50元/天,而实际我市人工工资在100—160元/天。
(一)加大宣传力度,提高耕地保护、节约用地意识。要采取多种形式开展对耕地保护、土地整治工作的宣传,可以通过电视、网络、报纸等新闻媒体广泛开展宣传。可采取张贴宣传标语、发放宣传资料、宣传车巡回宣传,组织企业负责人和乡镇、村、组干部开展专题培训等形式开展宣传。充分发挥基层政府、村级组织和群众的主观能动性,让他们从被动接受转变为主动配合。梳理废除招商引资政策中不合理的土地优惠政策,为我市土地整治工作创造良好的环境和条件。提高全民耕地保护、节约用地的意识,扭转企业随意占地、圈地,村民建新房占旧宅基地的局面。
(二)部门联动、强化责任,抓好土地整治工作。
三是加强土地整治机构的建设,配齐配强工作人员,以适应土地整治新形势、新任务的需要。
(三)注重规划统领,积极争取项目。土地整治内容丰富,需要在全市统一规划、统一设计的基础上统筹推进,相关部门应尽快编制农村土地整治规划,并与村镇建设规划相衔接,根据规划积极争取项目。统筹结合新农村建设,促进新农村建设与农村土地整治项目的共同发展。
(四)有效整合涉农资金,加大资金投入。要以土地整治项目为平台,加强各项涉农资金的整合。按照“渠道不变、管理不乱、集中投入、各计成效”的总体要求,整合农业综合开发、农田水利、林业工程、农村公路建设、扶贫开发、农村危房改造等相关涉农资金,集中投向项目区,充分发挥资金综合效益和叠加效应;我市的土地整治项目多,资金压力大,政府在财政预算中适当安排土地整治项目地方配套资金;要按照省国土资源厅相关文件精神,出台市本级《土地开发项目新增耕地耕种补助经费发放办法》,将耕种补助经费按规定纳入项目预算。
(五)提高土地集约利用率,妥善解决矿区和“空心村”的土地整治。
二是强力推行“批新宅基地退旧宅基地”制度,减少“空心村”;
三是国土资源部门积极争取项目,市、乡两级财政和矿区企业配套资金,共同抓好矿区土地复垦。
(六)加强土地整治后期管护,提高土地经济效益。随着我市土地整治项目的全面铺开,后期管护的重要性更加凸显。要高度重视后期管护工作,将管护工作纳入耕地保护范畴,作为绩效考核内容。加强管护制度建设,制定管护标准,明确管护责任,落实管护资金,建立管护队伍。可采取以市政府为主导、乡村为主体的工作机制,采用专业管护、集体管护、协会管护、义务管护等多种方法加强管护,确保管护实施到位。以项目新增地收入为主,努力争取国家投入,地方适当补充,农民投工投劳等方式,多渠道解决管护资金和投入问题。
(七)抓好项目招投标工作,加强工程监管。
二是加强项目资金管理和工程监管,认真组织项目实施。实行项目资金使用全程跟踪审计制度,建立由监察、检察等部门参与的风险防控共同责任机制,加强项目资金管理,合理确定预算定额;定期检查土地整治项目进度、工程质量和资金使用情况,并对检查结果进行通报,切实提高工程质量,打造土地整治民心工程。
办公室工作的调研报告篇十四
摘要:随着财政信息化要求的提高,我局的信息系统范围不断扩大。在加快系统建设的同时,如何有效地提升系统运行质量成为今后必须考虑的重要问题。
所谓信息系统,百度给出的定义是由计算机硬件、网络和通讯设备、计算机软件、信息资源、信息用户和规章制度组成的以处理信息流为目的的人机一体化系统。财政信息系统作为其中的一个部分,理应具有以上属性。
随着省“金财”工程的不断推进,更得益于我局领导对信息化工作的重视,近些年我局的信息系统覆盖业务面越来越广。从20xx年建立会计核算中心使用财务核算软件至今,我局已建立了部门预算、非税收入征收、预算执行、工资统发、综合治税、财务核算、固定资产管理、公文传输等多个业务系统。面已经推开了,现在到了回过头来思考一下系统运行质量的相关问题的时候了。
系统运行质量的重要性显而易见,这里就不赘述了。本文主要探讨一下如何提升财政信息系统运行质量。凭借多年的系统软硬件维护经验,我认为还是应该着手从硬件、软件、数据、使用四方面加强。
财政信息系统是业务系统,某种意义上来说具有很强的专业性和保密性。因此,系统的运行必须是在一定的范围内,而不应该过分暴露。简言之,系统计算机设备应该专机专用,系统的通讯网络也应该是封闭的,与互联网完全隔离。这方面除了要加强宣传教育,加大核心系统软硬件防护之外,长期检查是关键。由于与我局系统联网的单位众多,近三百家,今年上半年我科安排专人对每一家单位的机器和网络进行了安全专项检查,对其中发现的问题及时提出了整改意见。明年,将对各单位情况进行不定期检查,尽量使安全隐患降到最低。另一方面,要加强对网络设备的维护和更新改造,保持通讯高速畅通。
我认为,软件系统实际上是财政业务的一个载体。换言之,有没有相应的软件,业务的核心精神实质其实是一样的。只不过,借助软件之后业务处理方便了,报表生成快了……这些年我们财政部门上了很多软件,有的效果很好,有的则不尽然,往往怨声载道。我认为,这方面要考虑几个问题。首先,搞软件的必要性问题。如果一项业务为了信息化而上软件,本来几张excel表就能处理掉,现在搞了好多复杂环节而且又起不到任何约束作用,不但不提高效率反而增加工作量,这样的软件最好不要搞。其次,对待软件的态度问题。任何软件都不是完美的,在使用过程中必然会出现各种问题。如果因此而否定软件也未免言之过早,发现问题解决问题是一个必然的过程。还有,软件的操作人员也应该加强学习,及时与信息部门沟通,尽快适应软件。最后,软件的更新换代问题。适合自己的软件才是最好的软件。如果一味跟风,辛苦磨合好的软件被轻易放弃而追求新版本新系统还是违背了使用软件的初衷。
数据是应用系统运行的核心,数据质量的控制需要录入、处理、输出、存储等涉及到的各部门的重视,而不仅是信息部门的事情。
数据质量体现在数据的完备性、完整性和安全性三个方面。在信息系统中,数据首先应该是充分的、不能缺失的,其次数据应该是实体完整的、参照完整的和保持域完整的,最后数据应该是安全的、可审计的、防止被篡改、窃取、重置以及未经授权的访问、存取等。
具体到我们财政部门,要从以下几方面进行控制。
该环节是所有业务流程的源头,录入的准确与否直接关系到后面的处理分析等环节。因此,信息部门要加强对录入人员的指导,同时录入人员自身也要专研好业务并能准确反映业务数据。
数据的重要性不言而喻,良好的存储控制机制能够确保数据的完整性,在发生系统故障之后能够短时间内恢复数据。我局的业务数据采用双数据库单磁盘存储,明年将考虑采用双磁盘存储。另外,在数据备份方面,核心业务采用每半日完整备份一次,并且通过远程备份软件实现市局异地备份。
在软件实际使用中经常出现前台录入或处理出错需要纠正的情况,这时往往会借助信息部门进行后台数据库直接操作修正错误。固然这种方式方便快捷,但是存在很多问题。首先,数据库直接操作依赖于操作者对软件后台结构的了解程度以及数据库语言掌握实力,还有操作者的细心程度(往往输错一个查询条件得到的数据就会有误),风险很大;第二,数据库直接操作使数据处理其他环节人员产生依赖性,长此以往不利于业务的正常发展;最后,根据会计电算化的相关要求,要保留错误数据和线索,通过其他补充手段(退回、补充登记、冲账等方式)进行纠错,显然数据库直接操作不符合此要求。
任何一个应用系统说到底还是为人服务的。而往往用户也是所有环节中最薄弱的一环,因为用户参与了整个应用系统的数据录入、处理、输出等全过程。用户个人的业务能力以及软件操作水平在很大程度上决定了系统的使用效率和效果。我们宝应的实际情况也是在这方面困难重重,占据了信息部门很大的工作精力。就目前而言,我们主要要做好以下几个方面:1、定期不定期的业务培训指导,比如上新软件时或者软件有改动时对相关人员进行业务培训,使用过程中遇到问题进行一对一辅导;2、与软件公司协调,尽量减少软件录入中的输入项目而采用选择项目,同时强化逻辑关系检查;3、完善操作日志,一旦发生重大故障,查明原因,明确责任。
细节决定成败,作为信息部门以及信息系统的参与者,只有做好硬件、软件、数据、使用四方面的工作,财政信息系统的运行效果、运行质量才能提升。工作任重道远,我们一直在努力!
办公室工作的调研报告篇十五
为了进一步巩固“平安**”创建成果,更好的开展社会治安综合治理工作,及时发现、化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,促进全镇经济社会又好又快地发展,笔者特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研,形成了以下调研报告。
**镇位于**县中部,东连**镇、**乡,西接**乡,南与**乡、**乡和****县接壤,北与**省**县毗邻,**镇人民政府驻地距**县城42.5公里。全镇总面积696.2平方公里,其中,农田7110亩、常耕旱地65910亩。林地面积76.17万亩,占全县的21.8%,森林覆盖率为86.14%,有“天然氧吧”之称。西部大开发标志性工程――**水电站位于该镇**村**屯,**、**河、省道317线即**至**二级公路贯穿境内,水陆交通十分便利。
(一)协调联系不够。**镇对维稳力量进行了有效整合,成立了社会矛盾纠纷调处中心,但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象,打各自的“小算盘”,协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。
(二)民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道,得不到有效倾述,一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事,久拖未决,至使酿成大的矛盾纠纷,而镇领导还不知道。
(三)经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴,工作经费也难得到保障,工作待遇不高,导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较,公私不分,有私事时就把工作摆在一边,工作忙时,又找各种理由脱身,逃避工作,严重影响了工作积极性。
(四)纠纷调处不力。待遇偏低,工作辛苦,综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才,长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部,由于业务素质不高,对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。
(五)群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时,因这些工作是出于义务,没有报酬,特别是在农忙时,更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工,广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。
(六)创新意识不强。特别在普法宣传教育方面,由于工作创新意识不强,抓不着有效的载体,流于常规的发文件、宣传资料等方式,单调而泛味,群众感受不到实实在在的好处,导致群众参与的积极性不高。
一是不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段,教育、协商、疏导等办法,妥善处置不稳定因素和矛盾纠纷,针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门,组织纠纷调解组,积极参与矛盾纠纷的调处和化解,把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二是建立“信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控”的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理,坚持每月定期排查,每季集中排查,日常不定期排查,坚持抓早、抓小、抓苗头,切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%,息诉罢访率达90%以上。
三是建立“电话公开、定时定点、现场处置、责任督办、跟踪反馈”的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话,进一步完善主要领导接访制度,设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难,每周星期一为镇党委书记或镇长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办,对重大矛盾纠纷和不稳定因素,全部落实责任领导、责任单位和责任人,从优从快妥善化解。
四是不断完善“定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合”的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估,开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究,摸清情况,分析原因,作出处理。坚持从严打击的信心不动摇,保持严打的高压态势,加强基层基础工作入手,努力实现“发案少,秩序好,群众满意”的目标。
五是建立“主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范”的法制宣传教育机制。以开展“树文明新风、构和谐**”为主题的法制宣传活动、文明户评选活动;征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、“六个一”活动及党风廉政为一体的专题讲座,通过采取群众喜闻乐见的方式,认真搞好普法宣传,全面提高广大群众知法、守法的自觉性。
六是积极探索“区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补”的社会管理新机制。重点以“点、线”相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会,将治保、调解、普法、帮教、社区矫正、巡逻为一体的社会管理组织,做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新,定岗位、定职责、定制度、定奖惩。
七是建立“受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位,社会不安宁”的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制,对群众矛盾纠纷要在第一时间受理,进行认真调查核实,公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为,对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为,造成重大事故的,一经群众反映或举报,严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。
八是建立“统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐”的“平安**”活动创建机制。在平安村的创建基础上,规划**街上至**村、产场下至**、**“四大新农村”示范线,以**街幼儿园和**小区开工建设为契机,结合中药材、生态畜牧产业发展为重点,按照“四大新农村”“平安村”建设标准对**村至**街沿线进行建设,通过政府引导,群众参与,政府补助,部门配合,全面加强对示范村民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进,对其它示范线建设,从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安**”创建机制。
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