总结是沉淀经验的过程,通过总结我们可以更好地吸取教训,避免犯同样的错误。在写总结时,可以结合实际案例,进行综合分析和评估。现在,让我们一起来看看下面这些精选的总结范文吧!
营商环境讲话篇一
同志们:
在全省上下全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”的关键时期,省委省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神,特别是加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境等重要论述,进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改,进一步表明省委省政府以自我革命的勇气、不进则退的危机感和时不我待的紧迫感,创一流营商环境的坚定决心和信心,进一步凝聚全省力量,以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效,高质量高标准建设海南自贸港,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
刚才,我们观看了制度创新奖短片,宣读了第一届海南省改革和制度创新奖表彰决定,为获奖单位代表颁了奖,这既是鼓励、激励,也是树立榜样。希望大家认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,切实把制度集成创新摆在突出位置,解放思想、大胆创新,深化市场化改革,推进高水平开放,以实际行动创一流营商环境新高地、全球投资兴业优选地。
下面,我讲三个方面问题。
第一个问题,为什么要召开这么大规模的创一流营商环境动员大会?
5月17日全省继续背水一战高质量打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会誓师大会后,召开的又一次大规模会议,直接开到基层,乡镇(街道)、村(社区)干部都在分会场参加,就是要促进全省干部群众深刻认识创一流营商环境的重要性、必要性、紧迫性,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,动员全省上下齐心协力创一流营商环境。
第一,创一流营商环境是贯彻落实习近平总书记对海南的殷切嘱托、答好“三张答卷”的实际行动。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调,海南要“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”。中央12号文件确定的阶段发展目标,对营商环境提出了具体要求,到2025年“营商环境达到国内一流水平”,到2035年“营商环境跻身全球前列”;《总体方案》规定,到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”,到2035年“营商环境更加优化”。这是习近平总书记和党中央对海南提出的明确要求,也是我们党和国家向世界作出的庄重承诺。我们必须时刻铭记在心、时刻感恩奋进。目标必须实现,到期必须兑现。营商环境好了就能促进经济和社会的发展,就能高质量高标准推动发展,就能高水平建设自由贸易港、打造开放的新高地。当前正值全省全力应对“三个大考”的关键时期,尤其需要通过创一流营商环境,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务打下坚实基础,为答好“三张答卷”提供有力支撑,确保决战脱贫攻坚、决胜全面小康圆满收官,确保海南自贸港建设顺利开局。
南投资兴业的迫切需求。习近平总书记在20xx年博鳌亚洲论坛年会上指出,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。过去,中国吸引外资主要靠优惠政策,现在要更多靠改善投资环境”。对海南这么一个欠发达地区、市场和原材料“两头在外”、产业配套不足的岛屿经济体来说,靠什么发展?靠什么吸引投资?关键要靠一流的营商环境。只有在一流营商环境下,才能形成有利于生产要素自由流动的规则和秩序,吸纳大量的市场主体,才能有利于市场主体茁壮成长,由小变大、由大变强,加快汇聚人流、物流、资金流、信息流等要素,努力让国内外投资者感受到准入最便捷、运行最顺畅、成本最低廉。比如,《总体方案》规定的两个15%所得税政策,对于吸引市场主体投资很有竞争力。15%的企业所得税与实际税赋超过15%部分予以免征的高端和紧缺人才个人所得税政策结合起来,具有非常强的竞争优势;从国际上看,仅有20多个国家和地区的企业所得税低于15%,而且大部分经济体量都不大。另外,《总体方案》规定的市场准入承诺即入制、“极简审批”、“证照分离”改革、推动政府职能转变等任务,既是降低市场主体制度性交易成本的优惠政策,又是优化营商环境的有力举措。营商环境事关海南自贸港建设的成败,怎么强调都不为过。
高端、齐全。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》,新加坡排名第2,香港排名第3,阿联酋排名第16。这些国际自贸港的先进经验做法启示我们,海南自贸港只有打造一流的营商环境,才能形成具有国际竞争力的开放政策和制度,才能率先形成国内国际双循环相互促进的新发展格局,成为我国深度融入全球经济体系的前沿地带。
第四,创一流营商环境是在更高起点推动政府职能转变、提升服务水平、改进干部作风,增强人民群众获得感、满足感、幸福感的关键举措。营商环境好不好,市场主体说了算。大到投资兴业,小到办事跑腿,营商环境直接关系到每家企业、每个群众的获得感和满意度。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调,要更大力度转变政府职能、深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提升政府治理能力。几年来,我们聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点,持续深化“放管服”改革,目的就是简政放权,做到“有事必应”“无事不扰”,真正提升企业和老百姓的获得感。同时,我们也要清醒认识到,目前的行政管理水平、干部素质作风等,与市场主体的期盼还有差距。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,以改善市场主体的感受为第一目标,持之以恒优化营商环境,为市场主体创造更佳更优的市场环境,确保留得下来、发展得好。
第二个问题,我们在创一流营商环境方面有哪些成效?存在哪些差距?
40项措施和29项措施,相继发布八批共85项制度创新案例,逐步提升企业办事便利化程度,不断降低制度性交易成本,形成了不少可复制、可推广的经验,有些还走在了全国前列。比如,省域“多规合一”和“极简审批”改革,入选《国务院办公厅关于部分地区优化营商环境典型做法的通报》。
我们注重实施开放为先战略,加快构建开放型经济新体制,推动形成全面开放新格局,努力面向全球汇聚各种要素资源,推动实现全岛建设自贸试验区、自贸港,为新时代海南全面深化改革开放奠定了坚实基础。
我们注重严守生态保护红线、环境质量底线,出台了关于进一步加强生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章的决定,大力推行“去煤减油”,加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系,积极推进燃气下乡进村“气代柴薪”,全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,抓好海南热带雨林国家公园体制试点,大力开展生态环境六大专项整治和海岸带整治,全面落实中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改,构建以绿色发展为导向的评价考核体系,所有新上项目都考虑环境承载能力,不管项目有再多的gdp、再多的税收,只要对环境造成影响和破坏的,都坚决不要,确保生态环境只能更好、不能变差,努力把海南的最强优势和最大本钱守护好、发展好。
我们注重“全省一盘棋、全岛同城化”,率先在全国启动省域“多规合一”改革试点,将全省作为一个大城市、大景区规划,划定生态保护红线和城镇开发边界,坚定不移走坚守生态底线、有序开发建设的可持续发展道路,确保正确发展方向。
我们注重调整优化经济结构,着力构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业为支撑的现代化经济体系,第三产业对经济增长的贡献率达75%;提出建设“海澄文”一体化综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈,形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域发展格局;坚持把园区打造成自贸港政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”,引导企业集聚集群发展,重点园区以不到全省1%的土地面积,贡献了全省超过3成的税收总额。
我们注重深化“一枚印章管审批”“不见面审批”“一网通办”等“放管服”改革,推行“六个试行”极简审批,审批事项实现“统一受理,集中办理,限时办结,统一出件”,审批环节、审批时限分别压缩50%和70%;网上办理率达73.8%,让数据“多跑腿”,群众“少跑腿”“不跑腿”。在全国率先推行商事登记“全省通办”,从“最多跑一次”到“一次都不跑”。
我们注重聚焦贸易投资自由化便利化,完善国际贸易“单一窗口”,标准版15项功能全部落地运用,并纳入离岛免税等特色应用,进口、出口通关时间均压缩一半以上;设立国际投资“单一窗口”,整合涉及投资相关的业务审批系统,覆盖投资事前、事中、事后的全流程业务。
我们注重把握“房住不炒”的定位,早在20xx年就开始实行房地产“两个暂停”政策,20xx年对中部4个市县进行限购,20xx年4月实行全域限购。实施现房销售,推动十种鼓励类房地产发展,更好地吸引人才和实业投资,决不当“房地产加工厂”。
我们注重提质升级“五网”等基础设施,20xx年实现4g全覆盖,正在推进5g网络建设,全省年户均停电时间从20xx年的54小时降到20xx年的17.2小时,到今年年底累计停电将控制在13个小时以内,用电成本逐步降低,建成环岛高速铁路,构建“丰”字型高速公路网,建设天然气环岛管线,相继开工建设迈湾、天角潭水利工程,充分发挥基础设施对营商环境的服务保障和支撑引领作用,满足人民群众对美好生活新期待。
我们注重人才引进和人才培养“双轮驱动”,实施“百万人才进海南”行动计划,面向全球招聘人才,在人才落户、购房、购车、子女入学和配偶就业等方面出台多项举措,吸引国内外人才超过10万人,其中外籍人才1万多人,努力把海南建设成为人才聚集之地、人才向往之地。
我们注重引进教育医疗资源,实施“一市(县)两校一园一院”工程,20xx年以来引进提升了哈罗公学、人大附中、北师大附中等102所学校,引进复旦大学附属儿科医院、中山大学眼科医院等40多所医院,实现20种重大疾病检查、治疗不出岛,促进教育、卫生等公共服务整体提质增效。始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位,采取最严格、最全面、最彻底的防控措施,持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控,有针对性地加强外防输入、内防反弹措施,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,为经济社会发展提供有力保障。
我们注重推进海南法治建设,加强经济特区立法,铁腕扫黑、重拳除恶,相继开展两轮声势浩大的禁毒三年大会战,实现扫黑除恶全覆盖、“黄赌毒”零容忍,深化平安海南建设,营造稳定和谐的社会环境。
我们注重以最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本,推动社会管理信息化平台建设,加强对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管,全面提升实战能力,为实现自贸港建设防风险、管得住的目标打下坚实基础。
我们注重构建亲清政商关系,旗帜鲜明正风肃纪反腐,实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级抓、全覆盖,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,坚决纠正损害市场主体合法权益的行为,营造风清气正的政治生态。
我们注重开展社会文明大行动,培育和践行社会主义核心价值观,用先进模范引领风尚,大力开展文明旅游、诚信建设、移风易俗等行动,开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动,推动“五大文明创建”活动深入开展,创造了良好的社会文明氛围。
营商环境对市场主体的磁场效应正逐步显现,海南的市场主体已经超过103万户,千人市场主体数达110.4户,比全国千人市场主体数94.3户多16.1户;万人拥有企业数达367.8户,比全国万人拥有企业数293.6户多74.2户。不少来琼投资兴业的企业家都深切感受到,我们的营商环境比以往有了很大提高。
《总体方案》明确,到2025年,海南营商环境总体达到国内一流水平。对标北京、上海、广州、深圳等国内一流营商环境,海南在办理施工许可证、获得电力、跨境贸易、执行合同、政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面,在教育、医疗、养老等社会保障,以及信用体系建设方面,还存在较大差距。这些差距还在动态变化,海南要对标的不仅是北上广深今年的营商环境水平,而且是他们2025年将要达到的水平。北上广深正在继续优化营商环境,而且速度更快、质量更高。对海南来说,改善营商环境,不进则退、慢进也是退,不拼不行,拼的劲头不足更不行,必须分秒必争,大踏步、跨越式奋力追赶。
冰冻三尺非一日之寒,创一流营商环境绝非一日之功。必须保持定力、一以贯之,以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神,对标一流水平,一件一件抓落实,一项一项促提升,力争一年一个新台阶、一年一个大变化,滴水穿石、久久为功。
省委省政府历来高度重视营商环境建设,特别是习近平总书记“4·13”重要讲话以来,多次对优化营商环境进行动员部署,并在机构编制很紧的情况下,建立优化营商环境工作联席会议,在省发展改革委设营商环境处,并定期对全省营商环境情况进行动态监测。这次动员大会是在《总体方案》发布后,对标国内一流营商环境,抓落实抓提升的再动员再部署。
各级各部门各单位要坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,全面落实省委省政府创一流营商环境部署,切实提高政治站位,坚持目标导向、问题导向、市场主体需求导向,下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点,下大力气破除阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍,精准施策、实干担当,奋力书写比学赶超新篇章,努力打造营商环境的“海南样板”,确保到2025年达到国内一流水平。
干成事。要坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制,切实把创一流营商环境摆在突出位置,健全党委领导政府负责各方参与的工作机制,建立跨地区跨部门跨层级的联动响应和协同监管机制,齐抓共管分工协作,形成系统抓抓系统的工作合力。海口三亚要发挥优势,努力成为全省一流营商环境的“排头兵”。要运用辩证思维,客观而不是主观发展而不是静止全面而不是片面系统而不是零散地看待我省的营商环境,克服极端化片面化的观点,不为各种错误观点所左右,不为各种干扰所迷惑。金杯银杯不如企业家的口碑。要建立健全国有民营港澳台外资个体工商户等各类市场主体评价反馈机制,定期召开企业家座谈会,组织对营商环境进行评价,动员人大代表政协委员民主党派人民群众和新闻媒体等参与营商环境监督。要完善容错纠错机制,坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明地为敢于担当踏实做事不谋私利的干部撑腰鼓劲,决不能因为缺乏经验先行先试出现的失误和错误推动发展的无意过失,影响干部群众创一流营商环境的决心和信心。
加强服务规范,克服本领恐慌,学习先进地区经验,解放思想、自我革命,进一步压缩审批环节。要大力营造优化营商环境的舆论氛围,把创一流营商环境作为“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动的重要内容,运用融媒体等手段开展全方位、多层次、广覆盖的宣传,在全省迅速掀起各行各业创一流营商环境的热潮。要坚决破除因循守旧、打破思想僵化,在坚守法纪底线的前提下,改变思维方式、简化办事流程,少说“这不行”“那不行”,多想一想“怎么才行”,真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办。要始终牢记,破坏营商环境容易,改善营商环境很难,绝不能“边治理边破坏”,要像珍惜呵护生态环境那样,珍惜呵护营商环境,确保只能更好、不能变差。
革全覆盖。要以推行全过程信用标准管理模式为重点,建立健全符合自贸港建设要求的标准规范体系,抓好自贸港一体化信用信息共享平台和一体化信用信息归集体系建设,推动行政、社会、市场各个业务场景与信息平台的广泛联通,全面推行信用承诺制,最大化取消各类证明事项。要持续深化事中事后监管,实行企业信用风险分类监管,试行合格假定监管模式,对新业态在监管到位的前提下给予包容态度和开放环境。要加快推进全省一体化在线政务服务平台建设,统筹整合不动产登记、社会信用等事项纳入平台办理,全面推进审批服务标准化,用好海南“健康一码通”;打造便民智慧政务,鼓励供水、供电、供气、通讯等公用企事业单位全面实施网上办理、移动支付等便利业务;持续深化“就近办事”服务,推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务点向基层延伸。要加快建设以区块链、人工智能、大数据、互联网等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同系统,为企业推送个性化专属政务信息。
为乱作为等行为,坚决查处各种损害营商环境的违纪违法行为,通报曝光典型案例。社会环境方面,重点要完善常态化疫情防控工作机制,健全公共卫生和疾控体系;要按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源,为孩子入托上学、青年创业就业、老人就医康养等提供全方位、高标准的服务,逐步解决老百姓最关心最直接最现实的问题;要深入推进乡村振兴战略,加快建设“美丽海南百镇千村”和“特色村寨”,完善农村基础设施和公共服务设施,加强人居环境整治;要继续深入推进扫黑除恶、新一轮禁毒三年大会战、打击电信网络犯罪等专项行动,严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动,加快建设社会管理信息化平台,进一步提升社会安全管控能力,创建全国乃至全世界最安全的地区之一;要建立健全风险防控工作机制,与国家“互联网+监管”系统建立风险预警互通共享、处置反馈机制;要强化应急管理,精准做好监测预报预警,提高安全生产管理、防灾减灾救灾的能力水平;要继续深化社会文明大行动,加快创建海南文明岛,让文明成为海南营商环境的靓丽风景。法治环境方面,重点要建立健全自贸港法律法规体系,用好用足经济特区立法权,加强各重点领域立法;要建立健全多元化商事纠纷解决机制,建立国际商事纠纷案件集中审判机制,完善调解、仲裁、诉讼有效衔接机制;要依法加强对各类产权的平等保护,持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,强化公平竞争执法,加大知识产权侵权行为惩治力度;要有力保障市场主体的合法权益,特别是企业家人身和财产合法权利,建立合法权益受侵害的维权机制,建立健全商事纠纷调解机制。
环境行动方案,每年提出具体目标,列出任务清单,一项一项补短板,一条一条抓落实,比学赶超国内一流营商环境,并在实践中优化体制机制。省委将定期听取各市县各部门创一流营商环境的情况汇报。
同志们,建设具有国际影响力的高水平自由贸易港,不仅需要世界一流的生态环境,更需要世界一流的营商环境,时不我待,只争朝夕。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续发扬特区精神和椰树精神,从我做起、从点滴做起,以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境,使海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
营商环境讲话篇二
“水深则鱼悦,城强则贾兴”。营商环境的好坏,一定程度上是经济发展的“风向标”和“检测仪”,是促进经济社会良性发展的重要基础。习总书记曾多次强调:“要完善法制化、国际化、便利化的营商环境,加快形成公平、一流、高效的市场环境”。李xx总理在全国深化“放管服”改革电视电话会议上强调:“营商环境就是生产力!”
亲清关系涉及政治与市场、政府与企业、政治家与企业家三大关系。从统一战线角度看,就是政治家与企业家关系,但是离不开政治与市场、政府与企业关系的结构性约束。习近平总书记用“亲”“清”二字定位新型政商关系,有利于矫正一度畸形的政商关系,促使这一重要的社会关系尽快走上正轨。
构建新型政商关系是净化政治生态、理顺市场秩序的必然要求,各级各部门党政机关干部及工作人员要树立服务意识,同企业家建立真诚互信、清白纯良、良性互动的工作关系,做到亲不逾矩、清不疏远。作为企业家也必须相向而行,与时俱进,加强自我学习、自我教育、自我提升,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。有了这个基础,“亲”“清”二字文章就好做了。
做好民营企业家的统战工作,需要探索和完善新的工作机制和方法。中共石林县委统战部坚持以工商联为纽带、以网络为媒介、以活动为抓手。发挥好工商联的重要助手作用,着力推动非公经济组织的健康发展,密切与民营企业家的联系;注重运用互联网等现代科技手段,有针对性地主动掌握情况,积极宣传引导,及时反映民营企业家的意见建议,为他们提供服务;组织民营企业家参与考察调研、扶贫济困、专业咨询等,寓统战工作于各类活动之中。
同时,加强对非公有制经济人士的教育引导,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。引导鼓励支持非公有制经济人士守法诚信、坚定信心,洁身自好走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。引导非公有制经济人士致富思源、义利兼顾,自觉履行社会责任,发挥企业家才能,为全面建成小康社会贡献力量。
为培育良好的政商氛围,稳定企业发展预期,引导企业适应经济发展新常态、践行发展新理念,助力企业抢抓发展机遇。中共石林县委统战部定期就本地经济形势召开通报会,整合传统主流媒体、发挥新媒体优势进行持续宣传教育,引导以企业家为主体的经济类社会组织成为工商联团体会员,健全非公有制经济人士成长的组织网络等。
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。构建“亲”“清”新型政商关系,是一项长期复杂的系统工作,必须以明确规范的机制作保障。
中共石林县委统战部积极探索建立企业评议政府服务的相关制度,力图搭建政商之间公开、规范的交流平台,构建政府与企业良性互动的政商环境。这些探索值得进一步观察、提炼和推广。
非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长。中共石林县委统战部积极引导广大非公有制经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升,十分珍视和维护好自身社会形象。深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动,积极践行社会主义核心价值观,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范,引导广大民营企业要积极投身光彩事业和公益慈善事业,致富思源,义利兼顾,自觉履行社会责任。在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。
政策不优、环境难优;政策不活、环境难活。政策环境在投资环境中,是最直接、最明确、最透明、最实际的部分,投资者在投资决策中时不可避免将先关的政策放在很重要的位置。打造良好营商环境必须从源头上优化政策环境。要严格落实《关于促进民营经济健康发展10条措施》规定,加大对创新型、科技型民营企业支持力度,落实税收优惠政策,加大对贷免扶补政策实施力度,打造以宽松优惠为重点的政策环境,破解企业发展中存在的问题和困难。
营商环境讲话篇三
同志们:
我们正处于“百年未有之大变局”的时代,经济下行压力持续加大,加之受新冠肺炎疫情叠加影响,导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂,给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区,如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路,是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此,我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓,举全县之力来打通营商环境中的堵点,以此破除制约经济社会发展的痛点。下面,我讲四个方面的意见。
第一,实施“一号服务工程”是贯彻落实上级决策部署的政治担当。习近平总书记多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。今年,国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行,该《条例》从×年×月向社会公开征求意见到施行仅仅用了×个月的时间,市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率,充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。书记指出“要加大招商引资力度,深入推进放管服改革,为企业投资兴业营造一流营商环境,加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”习近平总书记有要求,国家有法规,书记有指示,说明这是国家之大事、全省之大事,我们“一把手”必须亲自抓,必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好,是检验我们“四个意识”强不强,“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。
第二,实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代,营商环境和自然资源一样,都是未来发展的核心竞争力,未来的发展不是靠政策与市场,而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了,我县农业“1+n”、工业“1+n”、三产“1+n”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与,“哪里的营商环境好,人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势,我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫,营商环境是巢,投资商是凤,就要让资源优势这条虫引进金凤凰,务必要筑好营商环境这个巢,务必要以更加解放的思想和更超常规的举措,推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢,引来更多的金凤凰。
第三,实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”,始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任,把解决企业实际困难作为第一要务,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在×年在全省营商环境指标评估中我县排名第一位。这充分说明了只要一把手亲自推动,效能就能提升,活力就能释放。
一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是“效能提升年”,也是“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份,当企业严重违法时,你就是官,只要企业没有违法,你就是公仆,是店小二,是服务员,所以,我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《优化营商环境八条措施》,履行好电视问政的承诺,当好服务市场主体的“店小二”,做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作,按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求,把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌,打通服务群众和企业“最后一公里”。
二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。营商环境只有“升级版”,没有“终极版”,各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”,始终坚持以问题为导向,来一场营商环境大整治、大提升,彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下,营商环境建设委员会第一次全体会后,县营商环境建设局下发了《营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查,问题要查得越多越好,目前,共收到各镇乡各部门反馈的×个问题,针对涉及这×个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书,序时完成整改。
三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的,我们要通过指标提升整个营商环境,指标是由第三方评估的,存在人为因素,但投资者要看指标。指标有两个好处,一是通过指标作为指挥棒,让我们营商环境的水平全面提升,提升知名度、影响力和竞争力;二是通过指标让招商引资有了风向标,我们要认真研究指标评估的游戏规则,要把规则搞清楚,弄明白。在×年的营商环境第三方评估结果中,我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平,面对取得的成绩,大家应不骄不躁,持续发力、久久为功。同时,我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平,县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于×分,面对存在的问题,大家应对标对表,砥砺前行,补齐短板。在“营商环境建设年”里,各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀。习近平总书记多次强调,要构建亲清新型政商关系。对于我县来说,需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题,还是指标完成中存在的问题,都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”,拆除纵向上的“数据烟囱”,杜绝相互推诿,通过最大限度的数据共享,实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊,对破坏营商环境的要从重从快,毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的,我们必须严格实行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更严手段,对落实不力、破坏环境的人和事,一律公开曝光,严肃查处,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条,不研究政策、不研究形势,死啃政策、法律、条款,疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
第一,强化调度保落实。优化营商环境没有完成时,只有进行时;没有最好,只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作,主动作为、上下联动、形成合力,从思想上、行动上提高政治站位,强化政治担当,营商环境就要反着抓,我们抓主要领导,你们抓具体办事的人,其他工作抓关键少数,营商环境就是抓绝大多数,对营商环境的考核,就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度,分管领导具体抓,把责任落实到人,把措施落实到位,进一步优化全过程服务,加强全过程管理。
第二,强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度,评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门,弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取,把握“游戏规则”,切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平,我县已成立营商环境委员会,可见力度之大,我们必须把指标搞好,一旦出现失误,我们输不起。二是加强×热线服务工作。大家工作要主动,敢于担当,对×热线反映的问题,必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复,针对此项工作,市要单独考核各县(区),请大家务必高度重视,绝不能马虎,更不能拖后腿。
第三,强化宣传保态势。在优化营商环境方面,对好的要进行宣传,对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境,不是某个单位、某个部门的工作,我们的企业是营商环境的主体,我们的群众也是营商环境的主体,我们的干部更是营商环境的主体,要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此,各镇乡各部门尤其是宣传部门,要创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传政府服务的典型案例。
同志们,营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,拿出更大的力度、更强的举措,提出更高的要求,营造更好的环境,为高质量发展奠定坚实基础!
同志们:
今天我们召开全市整顿作风优化营商环境大会,会议主题是“聚焦突出问题薄弱环节不松劲不停步尽快实现干部作风营商环境根本好转”,主要任务是:深入贯彻落实全省整顿作风优化营商环境大会精神,巩固拓展我市作风整顿活动成果,聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题持续发力,层层传导压力,锲而不舍推动我市干部作风和营商环境实现持续好转。
下面,我就围绕“这些问题怎么看、面对问题怎么办”,谈谈几点看法,请大家对号入座,有则改之无则加勉。
第一,这些问题怎么看?
一是漠视群众、见怪不怪问题。有的部门和干部漠不关心群众、不站在群众角度思考问题,不倾听群众意见,不理会群众呼声,对群众困难视而不见、麻木不仁,对群众的闹心事、烦心事、合理诉求,敷衍应付。
二是折腾群众、衙门习气问题。有的部门人员摆不正位置,居高临下,把为群众服务当成群众求他办事,摆架子、耍态度,对待群众咨询和办事不积极、不主动,该说明的不说清楚,该办理的不办理。
三是伤害群众、滥用职权问题。有的部门粗暴执法、随意执法,搞内外勾联、亲疏有别那一套,伤害了群众感情,侵害了群众利益。有的为不法经营充当保护伞,甚至直接参与不法经营。
四是政府失责失信、不依法行政问题。有些地区不讲诚信,在招商引资中急功近利、随意许愿,投资落地后责任不履行、承诺不兑现,新官不理旧账,给政府的信誉造成重大影响,酿成了许多“历史遗留”问题,挫伤了投资者的积极性。有的司法部门执法随意性强,使企业和投资者正当权益受到损害,严重影响司法公信力。
五是政策梗阻、弄权勒卡问题。有的部门在执行国家和省市利企政策过程中,打折扣、搞变通,有的谨小慎微,不担当、不负责,不怕企业不满意就怕自己担责任,导致优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上。
六是流程不优、信息壁垒问题。刚才,我们观看了三个关于我市基层工作作风、营商环境的暗访纪实片。片中涉及的xxx个部门、单位作检讨发言,并提出整改措施,希望切实引以为戒,下不为例。
七是能力不足、不在状态问题。有相当一些机关干部业务不精、本领不强、政策研究不透,决策“拍脑门”,甚至基本的业务知识都不掌握,制定方案跑粗,有的文件、方案根本没有可操作性,指导和推动工作拿不出新思路、新措施;有的精神不振、平庸守摊、懈怠涣散,工作不上心,推不动叫不醒。
八是不负责、不担当问题。有的单位和领导干部工作推、躲、拖,该管的事不认真管,该干的工作不主动干,该负的责任不负,该完成的任务不用心完成。工作布置之后,落实与否不过问,结果如何不去管,不严不实不细、简单跑粗,以至于不应发生的失误频频发生。
九是形式主义、官僚主义问题。习近平总书记重要批示中“四风”问题十种新表现,在我市都不同程度存在。调查研究不够广泛深入,随机抽查、暗访暗查不够,蹲点调研、解剖麻雀很少;听取领导干部汇报较多,听取群众意见少,层层陪同现象仍有发生,走规划好的路线,调研变作秀。
十是工作严重不落实问题。有一些单位和领导干部不想抓落实、不改抓落实、不真抓紧落实,市委市政府的决策部署到基层往往就落了空;有的唱功好、做功差,表面上雷厉风行、大张旗鼓,内心却不关心工作实效,还的工作还没做咋样,经验却出了一大堆。
第二,面对问题怎么办?
第一,要有强烈的看齐意识。我们经常讲“四个意识”,看齐意识就是首要坚持的,各级各部门和广大干部要把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,继续紧盯突出问题,抓住薄弱环节,向群众反映强烈、影响营商环境、自身建设不足三个方面进一步聚焦,集中攻坚以下10类问题。整顿作风优化营商环境重在实干、贵在坚持。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的工作任务,必须把整顿干部作风、优化营商环境作为破题开路的关键一招,持续深入抓下去,为我市全面建设发展提供坚强保证。
第二,要有强烈的问题意识。在去年6月我市开展作风整顿以来,始终把作风建设作为贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神的主要任务,作为纠治“四风”新表现的有效举措,从具体事项入手、从具体环节抓起,向不良作风亮剑,有效破解了一批人民群众关心的作风和环境方面的问题,取得了阶段性成果。同时也要清醒看到,一些反复查摆的问题仍未整改到位,一些宣称已经整改解决的问题还存在死角,一些措施、办法还存在形式主义,这点我们一定要有清醒的认识。
第三,要有强烈的责任意识。要拿出过硬招法,认真抓好整改落实。要深化“放管服”改革,对标全国最高标准,进一步把这项工作做实做好,一是放开,不该政府管的事情就不要管,相关审批等权力就要取消;二是下放,把该放的权力放足放到位;三是把该管的事管好管到位;四是把该提供的服务提供到位。要突出抓好流程再造,比照先进地区找差距、优化流程,真正做到时间最短、要件最少、办事最方便。
第四,要有强烈的补位意识。要重拳进行专项整治,重点开展政府失信违诺、司法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、垄断行业等五项专项清理整治,让企业和群众看到变化、得到实惠。要补足素质能力短板,针对工作人员服务企业和群众的知识空白、经验盲区、能力弱项,本着"干什么学什么,缺什么补什么",持续补足能力上短板,尽快适应岗位需要。要落实落靠责任,持续不断地抓、尺度越来越严、惩处越来越重,层层落实责任,决不允许有“过关”思想、“躲绕”现象、“拖沓”问题。
第五,要有强烈的落实意识。要进一步强化监督问责力度,形成奖优罚劣机制,不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号,树立我市安商重商亲商的良好形象。要明确整改主攻方向和整治重点,全力抓好落实,确保取得实效。要坚持标本兼治,切实把作风整顿聚焦到转变观念、提升服务意识和办事效率上,推动作风建设常态化。要从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,真正取信于民、执政为民、造福于民。
这次会议的主要任务是贯彻落实全市优化营商环境大会精神,全面启动“项目落地攻坚年”行动,动员全县上下以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的作风,全力以赴优化营商环境,攻坚克难推进项目建设,为全县经济高质量发展提供强劲动力。
扎实推进经济高质量发展,产业是基础,项目是根本。全县各级党员干部必须始终坚持将项目建设作为推动发展的关节点和切入点,进一步增强推进项目落地大突破的责任感、使命感和紧迫感,迅速在全县范围内掀起抓环境优化、抓招商引资、抓项目落地的热潮。
(一)项目落地建设是经济工作的第一抓手,是一场必须打好的突围战。今天的投入就是明天的产出,今天的项目就是明天的税收。当前,发展不充分仍然是我县最主要的矛盾,发展不充分的原因是有效投入不足。我们常讲“三十年河东、三十年河西”。过去x在改革发展的大潮中错失几次x高速发展的“黄金期”,造成我们与其他县区特别是核心区发展距离越来越大。现在我们能不能在新一轮发展中突破重围、争得主动、赢得未来,重点在产业、关键在投入、抓手在项目。经过多年的培育发展,我县产业基础逐步形成,城市功能日臻完善,营商环境不断优化,推动项目大突破的条件基本具备,特别是今年国家在支持实体经济发展、增加基础设施投入、减费降税等方面出台了一系列重大战略部署,省、市支持x生态经济带建设、推动现代能源经济发展等政策机遇叠加交汇,为我县加快项目建设提供了更为有利的条件。我们一定要增强危机意识、机遇意识,从现在开始将工作重心转移到项目落地建设上来,牢牢掌握重塑新一轮区域发展格局的主动权,为经济高质量发展培育有效的动力源。
(二)项目落地建设是打基础利长远的战略任务,这是一场必须打好的持久战。今天上午,我在全县“五位一体”综合考评表彰大会上讲,县委将2019年确定为“项目落地攻坚年”,这是围绕问题导向,把握宏观形势、对标上级要求、紧扣县情实际而作出的重要决策部署,不是权宜之计,更不是一阵风。现在我县面临着经济发展增长乏力,“三大攻坚战”、民生刚性支出压力越来越大等问题,如果我们不能在做大经济总量、做优经济增量上有突破,财政增收就没有税收来源,持续保工资、保运转、保民生的压力就会越来越大。如何推动经济社会持续健康发展,唯有加大增量投入、多上优质项目。全县各级党员干部一定要保持常抓不懈、一抓到底的持久韧劲,一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命担当,全力以赴、久久为功,努力用干部的“实干指数”换取项目突破的“成功指数”和发展的“绩效指数”。
(三)项目落地建设是优化环境、招商引资的有效检验,这是一场必须打好的阵地战。我们要充分认识项目落地建设是推动经济高质量发展的强劲引擎,优化营商环境、抓好招商引资又是项目落地建设的先决条件。项目要落地,首先要招得来企业、留得住项目,而资金往哪流、项目在哪建,说到底取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。可以说,一个地区发展活力如何,关键取决于营商环境,营商环境好了,大企业就会汇聚而来、好项目就会纷至沓来;反之,营商环境不好,不光招不来商、引不来资,就连现有的企业、项目也会慢慢流失走掉。营商环境、招商引资和项目落地,三者紧密相关、相互作用,共同牵动发展全局,决定发展质量,只有打好优化营商环境和扩大招商引资这场阵地战,才能赢得项目落地、经济发展的最终胜利。
(四)项目落地建设是锤炼党员干部过硬本领的舞台平台,这是一场必须打好的攻坚战。项目建设是一项实打实、硬碰硬的工作,能不能实现大突破,是对我们干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的最大检验。优化环境一线、招商引资一线、项目建设一线,是彰显水平、展示能力的最佳舞台,是锻炼干部、锤炼作风的最好平台。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,到了项目一线一目了然。招商工作、项目建设没有局外人、没有旁观者,谁能请来客商、招来项目、引进资金人才、落地项目,谁就是我们的功臣。我们一定要始终保持奋发有为的状态,增强攻坚克难的意识,要比别人付出更多的艰辛和汗水,要比别人提供更优的服务和环境,才能赢得比别人更大的机会和成功,实现更好更快的发展。
坚持问题导向是我们党治国理政的鲜明特点。我们在认清形势、鼓足干劲的同时,还必须直面存在问题,突出问题导向,靶向精准施策。在实际工作中,我们必须清醒地认识到,我县在营商环境、招商引资、项目服务等工作中还存在很多亟待解决的问题。营商环境方面,政务服务环境还不够优质、高效,项目审批程序繁、材料多、耗时长的现象还没有得到根本解决;市场环境还不够公平、有序,办事优亲厚友、弄权设障、推诿掣肘、不守诚信等现象仍时有发生;社会氛围还不够重商、亲商,政企沟通联系的体制机制不够健全,对全社会的宣传发动、舆论引导还不够。招商引资方面,引进的重大项目少、中小微项目也不多;已储备项目不仅数量少,包装质量也不够高,与我县资源禀赋、产业优势结合不紧密;围绕产业链延伸而开展精准招商、定向招商做得不到位,招商方式比较单一、陈旧;项目招商力量不强,缺少懂技术、通市场、精政策、会谋划、善决策专业团队,全县广大干部的主动招商意识普遍比较淡薄。项目服务方面,基础设施配套还不够健全、完备,生产要素保障还不够充分、到位,全程跟踪服务还不够细致、高效。分析这些问题成因,既有我县经济欠发达、财政收支矛盾突出、基础差、底子薄和资源禀赋、环境条件等方面的客观原因,更多的是干部队伍思想作风方面的主观因素。我们一些干部的衙门习气还没有很好扭转,在思想上不愿为,行动中不作为、慢作为,成了政策落实的“中梗阻”;一些干部畏难情绪严重,缺乏敢于突破的魄力和能力;一些干部不认真研究政策,对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性研究不透彻,思路僵化、工作被动;一些干部干事创业的“精气神”不足,没有主动出击招引项目的意识,就是项目来了,还是盯得不紧、跟得不够、措施不硬,面对基础设施配套难、生产要素保障难等“硬骨头”,拿不出“咬定青山不放松”的劲头,一定程度上造成“项目年年提,年年不见效”,甚至导致一些好项目半途而废。
有问题不可怕,可怕的是我们没有警醒,没有责任感、紧迫感和危机感。当前,正是抓环境、抓招商、抓项目的关键期,全县各地各部门务必以只争朝夕的干事劲头,补短板、优环境,促招商、上项目,全力推动县委的各项决策部署落细落实。
一要倾力打造优质营商环境。全县上下要树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念,破除“重管理、轻服务”观念,倾力打造“审批最简、机制最活、成本最低、效率最高、服务最好”的投资创业“软环境”,形成新的比较优势和核心竞争力。要着力打造高效便捷的政务环境。紧紧抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”,组织开展专项行动加快“一网、一门、一次”改革进程,推进实体政务大厅、网上政务平台服务功能提档升级,年内县级政务服务事项“一网”通办率、“一窗”受理率、高频行政审批和公共服务事项“最多跑一次”覆盖率均要达到x%以上。项目投资审批要进一步优化流程、精简材料,通过一家牵头、多部门配合落实联评联审、联合验收等工作措施,持续优化审批服务,切实让企业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间、办成最想办的事情。要着力打造公平有序的市场环境。县委、政府要成为企业经营、项目建设的坚强“后盾”。要大力维护市场秩序,落实公平竞争审查制度,规范政府部门行使公共权力行为,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,做到“有熟人没熟人一个样、本土企业和外来企业一个样”。全县各级各部门要带头讲诚信,坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象,全面清理处置政府违约失信问题;有效强化对企业的诚信监管,严格执行信用红黑名单制度,让依法经营、照章纳税、热心公益的企业受尊重,让违法违规失信企业没有市场、处处碰壁。要着力打造既亲又清的政商环境。地方经济发展,离不开项目拉动、企业带动;企业发展壮大,也离不开地方政府支持。全县广大党员干部特别是领导干部,要同企业家建立更加直接、更加紧密的沟通联系机制,坦荡真诚地同企业家打交道、交朋友,实打实为企业发展想办法、解难题、办实事,在全县上下营造“亲商、重商、安商”的浓厚氛围。同时,在政商交往中也要严守规矩底线,做到“亲”上加“清”,清清爽爽交往、坦坦荡荡办事,实现地方同企业互利共赢、和谐共进。要强化营商环境领域的监督执纪问责。优化营商环境不是一日之功、不会一蹴而就,必须经常抓,长期抓,只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的,变为长期坚持的具体行动、自然而然的行为习惯,x营商品牌才能在社会上树得起、立得住。县纪检监察部门要切实为优化营商环境保驾护航,聚焦审批服务、资金拨付、干部作风等重点环节,加大督办检查力度,持续开展明察暗访,严肃查处营商环境领域违规违纪问题。
二要千方百计扩大招商引资。我县自身财力有限、产业基础薄弱、本土企业规模较小,要发展还必须依靠上级资金支持和外来企业投资,我们要始终把招商引资工作摆在突出位置,出实招、下硬功取得更大突破。要大力向上争取项目资金。去年是x县财政支出最多的一年,也是获得上级资金最多的一年,我们利用争取来的宝贵资金干成了一批打基础、利长远的大事。今年,要保持向上争取资金的力度不减、劲头不松,全县各级干部要主动跑市赴区、进京跑部,积极争取中央、省、市预算内投资,重点争取各类专项债券,争取一批重点产业、基础设施、生态环保、社会民生等大项目在我县落地实施。要围绕产业链延伸抓招引。我县要抓好这一政策机遇,在现有新型煤化工、清洁能源产业基础上,大力招引强链、补链、扩链项目,力争每年都有标志性的大项目开工建设,努力把我县打造成全市现代煤化工产业集群的新高地、清洁能源综合集约供应的示范区。x工业园区、新能源产业示范区是我县大工业的主要载体,要围绕落实园区振兴计划,把园区做为锤炼干部过硬本领的重要舞台,通过创新园区管理体制运行机制、选优配强人员力量、改进服务方式等办法,切实提升园区招商引资、服务企业和助力地区经济发展的能力和水平,真正把园区打造成为产业洼地、企业福地、财源宝地。要全面强化招商力量。今年,各x、县直各部门都要承担招商引资任务,主要领导要人人头上有指标,招商引资成效要作为考量各级领导干部能力大小、能否担当的重要标准。全县各地各部门要科学摆布工作力量,按照常规工作、重点工作、招商引资项目攻坚三条战线来合理分配人力资源,让服务招商引资、项目建设的工作力量以更加自主的工作模式,集中精力投入到项目落地攻坚战的第一线。要大力倡导“全员招商”的理念,广泛发动全县各族干部群众、社会各界,利用自身社会资源开展自主招商,通过以商招商、以亲招商、专家招商、小组团招商等灵活多样的方式方法,把更多符合产业政策的大中小项目源源不断地带到x来。县招商部门要拿出切实可行的激励办法,不求面面俱到、但求条条管用,用精神和物质的双重奖励嘉奖在招商引资中贡献突出的集体和个人,充分激发全员招商的热情。需要强调的是,虽然我县发展经济的需求十分迫切,但我们坚决不能走“盲目铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长”的老路,在引资金、上项目时,要把好入口关,从源头上将高污染、高耗能、不符合国家产业政策的劣质项目拒之门外,切实做到“既要金山银山,又要绿水青山”。
三要合力攻坚推动项目建设。发展是解决x所有问题的关键,而项目是解决发展问题的关键。推进项目落地是今年全局工作的主基调,全县上下要树牢“项目为基”的理念,九牛爬坡各个出力,一切工作围绕项目开展,一切工作服务项目推进、一切工作服从项目建设,坚决推动“项目落地攻坚年”取得实效。要抓紧手续办理。这是推进项目落地的当务之急和有力抓手。每个项目的服务团队都要扭转被动的工作思路,主动上手为项目推进梳理流程,拉出需要办理的手续清单,一项一项领着企业提前跑办,县级能办的要马上办、立即办,县级没有权限的要指派专人跟进服务、积极向上协调,力求以最快速度办成,千万不能“四平八稳”、坐等上门,更不能让项目因为手续问题卡壳、停顿。今年,县里将要组建国有投资公司或专业团队主抓项目前期和项目储备工作,针对一些潜力大、前景好的项目,前置开展可行性研究和立项审批等工作,全程跟进服务,切实为项目落地打好“提前量”。要全力保障要素供给。在不突破生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的框架下,全力保障项目的土地、水资源、环境容量等关键要素供给,各相关部门要吃准吃透政策,主动争取指标,千方百计保证项目落地所需。要跟进配套基础设施。坚持项目走到哪里,水、电、公路、铁路、通讯、排污等基础设施就跟踪配套到哪里,同时要注重同规划的有效衔接,为未来的项目摆布留足空间。要尽心尽力提供周到服务。在服务企业、服务项目上要用足“绣花功夫”,经常换位思考,想企业所想、急企业所急,在项目引进、落地、投产、见效等每个环节,和手续办理、要素保障、生产生活等每个方面,提供“保姆式”“店小二”式贴心服务。要探索实施“企业服务官”制度,围绕“沟通更顺畅、关系更亲密、服务更高效”这一目标,把机关干部的身份封存起来,成为市场一份子,到现场服务企业,建立起政企沟通的“高速公路”。县人大、政协要邀请县内企业家,采取匿名方式对部门服务进行测评,查找各部门在服务中的存在问题,针对性地予以解决。要切实提升办事效率。对部署了的工作要立说立行、雷厉风行,对定下来的事情要不折不扣、一抓到底,对事关项目落地的关键性环节要集中精力、务求突破,做到“说办就办”“一次办成”“办就办好”,实现“项目建设能快就不要慢,项目落地能先就不要后”的目标。近期,我们要举行全县春季重大项目集中开工仪式,大家要迅速行动起来,确保所有具备条件的项目集中开工、启动建设,掀起项目落地攻坚的第一轮热潮。
习近平总书记讲过,如果沉不下心来抓落实,再好的方针、再好的政策、再好的措施也会落空,再好的目标、再好的蓝图也只是镜中花、水中月。现在,我们的各项工作都有了部署要求,关键在于抓好落实。
一要强化组织领导。为确保项目建设高标准、高质量开展,县委、政府成立了重大工业项目推进工作领导小组,统领项目攻坚工作全局、协调各方工作力量,每季度对重大工业项目建设进行调度,听取情况汇报、研究解决重大问题,确保项目攻坚工作朝着既定目标稳步推进。全县县级领导要在项目攻坚中以身作则、“挂帅出征”,当好“领头雁”,对包联的企业和项目要真包干、真服务,带头落实好一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制,主动到现场、去实地,帮助解决实际困难。
二要强化责任担当。x这片热土把大家紧密连在一起,大家都是x发展的关键少数、关键力量,引领x发展是我们的职责所在。全县各级干部要紧紧围绕中央、省、市部署要求,创造性的结合x实际,抓好工作落实,推动项目落地。不仅要当好指挥员,更要当好战斗员,身先士卒、冲锋在前,该担的责任自觉担,决不能当“甩手掌柜”,认准了的、定下来的,就要以钉钉子精神一抓到底,一件接着一件干,确保抓一件成一件。要敢于唱黑脸,真正做到数字准、底数清、情况明、措施实,把责任传导严实起来,把真实情况反映上来,把目标任务落实下去,切实防治和纠正表态多、调门高、行动少、落实差等问题。
三要从严督察落实。对县委、政府决定的事项和工作部署,要跟踪督查、及时通报,盯住不落实的人,抓住不落实的事。要加强对重点指标、重点工作、重大项目的督查督办,对工作进度慢、推进不力的单位及时通报、限期整改。要加大督查问责力度,对工作严重滞后、破坏发展环境、损害企业和群众利益的典型案件,要指名道姓通报曝光,以强有力的问责和曝光形成强大震慑。要持续为担当者撑腰,对干部既要严管又要厚爱,褒奖重用在招商引资、重大项目落地、优化营商环境等工作中实绩突出的干部。同时,对那些表态调门高,落实力度差,工作推不动的干部,县委要予以严肃问责,以鲜明的用人导向营造履职尽责、敢抓敢为、善作善成的干事创业氛围。
同志们,实施“项目落地攻坚年”是抢抓机遇、加快发展的迫切需要,是争先进位、赶超发展的迫切需要,是打牢基础、积蓄后劲的迫切需要。全县上下要以这次会议为契机,团结一心,勇于担当,奋力开创全县经济社会高质量发展的新局面,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
同志们:
我们正处于“百年未有之大变局”的时代,经济下行压力持续加大,加之受新冠肺炎疫情叠加影响,导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂,给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区,如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路,是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。因此,我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓,举全县之力来打通营商环境中的堵点,以此破除制约经济社会发展的痛点。下面,我讲四个方面的意见。
第一,实施“一号服务工程”是贯彻落实上级决策部署的政治担当。习近平总书记多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。今年,国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行,该《条例》从×年×月向社会公开征求意见到施行仅仅用了×个月的时间,市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率,充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。书记指出“要加大招商引资力度,深入推进放管服改革,为企业投资兴业营造一流营商环境,加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”习近平总书记有要求,国家有法规,书记有指示,说明这是国家之大事、全省之大事,我们“一把手”必须亲自抓,必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好,是检验我们“四个意识”强不强,“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。
第二,实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代,营商环境和自然资源一样,都是未来发展的核心竞争力,未来的发展不是靠政策与市场,而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了,我县农业“1+n”、工业“1+n”、三产“1+n”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与,“哪里的营商环境好,人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。我县有很多资源优势,我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫,营商环境是巢,投资商是凤,就要让资源优势这条虫引进金凤凰,务必要筑好营商环境这个巢,务必要以更加解放的思想和更超常规的举措,推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢,引来更多的金凤凰。
第三,实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”,始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任,把解决企业实际困难作为第一要务,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在×年在全省营商环境指标评估中我县排名第一位。这充分说明了只要一把手亲自推动,效能就能提升,活力就能释放。
一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是“效能提升年”,也是“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份,当企业严重违法时,你就是官,只要企业没有违法,你就是公仆,是店小二,是服务员,所以,我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《优化营商环境八条措施》,履行好电视问政的承诺,当好服务市场主体的“店小二”,做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作,按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求,把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌,打通服务群众和企业“最后一公里”。
二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。营商环境只有“升级版”,没有“终极版”,各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”,始终坚持以问题为导向,来一场营商环境大整治、大提升,彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。在这里要着重强调下,营商环境建设委员会第一次全体会后,县营商环境建设局下发了《营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查,问题要查得越多越好,目前,共收到各镇乡各部门反馈的×个问题,针对涉及这×个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书,序时完成整改。
三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的,我们要通过指标提升整个营商环境,指标是由第三方评估的,存在人为因素,但投资者要看指标。指标有两个好处,一是通过指标作为指挥棒,让我们营商环境的水平全面提升,提升知名度、影响力和竞争力;二是通过指标让招商引资有了风向标,我们要认真研究指标评估的游戏规则,要把规则搞清楚,弄明白。在×年的营商环境第三方评估结果中,我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平,面对取得的成绩,大家应不骄不躁,持续发力、久久为功。同时,我们也应清楚看到我县获得信贷、登公号“老秘带你写材料”编辑记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平,县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于×分,面对存在的问题,大家应对标对表,砥砺前行,补齐短板。在“营商环境建设年”里,各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀。习近平总书记多次强调,要构建亲清新型政商关系。对于我县来说,需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。无论自查发现的问题,还是指标完成中存在的问题,都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”,拆除纵向上的“数据烟囱”,杜绝相互推诿,通过最大限度的数据共享,实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊,对破坏营商环境的要从重从快,毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的,我们必须严格实行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更严手段,对落实不力、破坏环境的人和事,一律公开曝光,严肃查处,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条,不研究政策、不研究形势,死啃政策、法律、条款,疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
第一,强化调度保落实。优化营商环境没有完成时,只有进行时;没有最好,只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作,主动作为、上下联动、形成合力,从思想上、行动上提高政治站位,强化政治担当,营商环境就要反着抓,我们抓主要领导,你们抓具体办事的人,其他工作抓关键少数,营商环境就是抓绝大多数,对营商环境的考核,就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度,分管领导具体抓,把责任落实到人,把措施落实到位,进一步优化全过程服务,加强全过程管理。
第二,强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度,评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门,弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取,把握“游戏规则”,切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平,我县已成立营商环境委员会,可见力度之大,我们必须把指标搞好,一旦出现失误,我们输不起。二是加强×热线服务工作。大家工作要主动,敢于担当,对×热线反映的问题,必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复,针对此项工作,市要单独考核各县(区),请大家务必高度重视,绝不能马虎,更不能拖后腿。
第三,强化宣传保态势。在优化营商环境方面,对好的要进行宣传,对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境,不是某个单位、某个部门的工作,我们的企业是营商环境的主体,我们的群众也是营商环境的主体,我们的干部更是营商环境的主体,要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此,各镇乡各部门尤其是宣传部门,要创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传政府服务的典型案例。
同志们,营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,拿出更大的力度、更强的举措,提出更高的要求,营造更好的环境,为高质量发展奠定坚实基础!
同志们:
市局已制定了《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》,下面,我从纪检监察的角度,就如何优化营商环境,讲几点意见。
1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大,许多企业复工复产面临很多问题,许多服务行业受到很大冲击,市场疲软。就麻城而言,经济下行严重,上半年财政收入锐减,全市三公经费压缩了10%,项目经费压缩了20%,市级财政支出压力很大。企业复工复产,恢复正常经济运行迫在眉婕。
2、市委将制定优化营商环境年度考核评价办法,对市直部门采取季度考核,并与各项年度考核评比挂钩,对优化营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、社会反响差,年度排名后5位的市直单位,考核评定为“较差”等次,取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位的市直单位进行通报约谈,对连续两年居后3位的市直单位主要负责人进行组织处理。
3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工作,市委已成立了领导小组,市委书记、市长担任组长,6个常委、5个副市长担任副组长,领导小组规格之高足以说明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度,市纪委肯定会加大暗访检查力度,抓破坏营商环境典型,并对坏典型进行全市通报或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环境追责问责机制,对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行严厉追责问责。
1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉,上班迟到早退,工作作风不实等问题。要加大业务培训力度,推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办”,全面提升政务服务水平,着力提高政务服务便利度、企业和群众满意度,着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗口。
2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。对本系统执法法律依据不熟悉,权力界限和边界不清晰,适用法律法规不准确;二是执法程序不规范。受理投诉不及时,不持证上岗,办理案件超时效,文书制作不规范;三是滥用自由裁量权,搞“钓鱼执法”“狮子大张口”,选择性执法,该立案不立案,办关系案、人情案,大案小办,执法不透明等。要完善315投诉举报平台,及时回应、解决企业和消费者诉求。严控涉企检查执法频次,规范自由裁量行为,依法慎重实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度,严格落实“不诉不查”“不举不查”原则,做到“有呼必应、无事不扰”。严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单,严格执行“双随机、一公开”制度,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平公正公开的市场经营秩序,依法依规保障各类市场主体合法权益。
3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实,特监股与各监管所责任边界不明确,监管责任未认领。到目前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对特种设备安全工作认识不够,监管人员怕担责。三是监管能力不足,对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉,对现场监察缺乏直观认识,安全监管工作基本未展开。要求特监股要继续组织人员培训,必要时要组织考试。同时每月每周要到各基层监管所进行现场指导、示范,逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。
4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位,先办事后请示,导致费用报销手续不合规,程序不合逻辑。二是报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时,2020年半年将过,部分所收入费用一次都未结算。这里我强调一下,各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐,逾期的所写说明给我,没有写的要通报,搞工作不能拖拖拉拉。
5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在:一是担当意识不够,责任心不强,市局党组部署的工作选择性落实,有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的同志上自由班,迟到早退,工作散漫,有的对领导安排的工作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作为的人和事批评的不够,总是从关心爱护同事出发,教育的多,问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责”的要求,扛起管党治党责任,敢于向不作为、慢作为、乱作为作风亮剑。
6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监督责任”两个责任,要树立不抓主体责任是失职,抓不好是渎职的理念,各单位要根据自已的职能职责,制定好本单位主体责任清单,细化到室、组、人,责任上肩,层层传导工作压力,履职尽责,确保市局党组部署的各项工作落实。把两个责任常记心头,不断健全各项制度,形成责任落实长效机制。提高主体责任履职能力。
7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任务清单,各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限,大家要结合各自的岗位职责,把握好时间节点,按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要加强任务清单督查督办,确保任务清单全面完成。
市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、机关各股室职能,立足于单位部门岗位职能,强化履职尽责监督。领导班子层面:主要是强化对领导班子成员履行党风廉政建设责任制的监督,既要监督领导班子成员又要监督其分管联系单位,竖持“责任制管责任人,责任人管一班人”和“谁主管,谁负责”的工作机制,使责任制在领导干部心中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。同时强化对中层干部和关键岗位人员的监督,层层传导压力,落实责任。主要从两个方面进行监督,一是廉政勤政方面,看各单位是否严格执行中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律,是否存在接受行政相对人吃请,是否存在工作日饮酒、是否存在收受行政相对人礼品礼金、是否存在吃拿卡要行为。二是履职尽责方面:看各单位是否认真落实上级和市局党组部署安排的各项工作。是否认真履行岗位职责,监管到位。对违反中央“八项规定”和各级规定的廉洁纪律,造成不良影响的,发现一起,查处一起,决不姑息。
同志们,上面我讲到的问题,希望大家有则改之,无则加勉。在当前优化营商环境的大背景下,希望大家要严格遵守中央八项规定和廉洁纪律,履职尽责,守住纪律红线,做个清楚人、明白人。
同志们:
召开这次会议,主要目的是通报情况、分析问题、研究措施,推进全区营商环境进一步优化提升。刚才,田太军局长对2019年度全区优化营商环境评价考核总体情况进行了通报,各指标牵头部门汇报了单项指标评价考核情况、存在问题及提升措施。下面,我就如何进一步提升优化全区营商环境,落实好2020年省市对区县考核任务,再强调三点:
张店区发改局应着重加强与部门协调配合,对评价指标体系进一步解读,积极与上级部门沟通汇报,切实增强评价工作的主动性和针对性。各指标牵头部门要充分认识优化营商环境的重要性和紧迫性,真正转变观念,将优化营商环境作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施,想企业所想、急企业所急,消除制约企业发展的各种障碍。
围绕“一窗受理、一次办好”目标,以贯彻落实市委市政府提出的“实施‘一号改革工程’对标学习深圳优化营商环境改革攻坚”为契机,紧盯简化办理环节、精简申报材料、压缩办理时限等关键节点,研究提出最简、最少、最快的审批办理流程,推进政务服务规范化标准化。大力推行网上办、集中批、联合审、代办制等审批服务便民化措施,切实增强企业和群众的获得感和满意度。
针对2019年营商环境评价工作中的短板问题和薄弱环节,各指标牵头部门要根据梳理分析出的本部门营商环境存在的突出问题,找准政策落实中的堵点难点,举一反三,按照整改提升方案,细化、明确责任人、时间表和路线图,立即开展整改。
同志们:
这次区委全会的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,深入落实习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示精神,全面落实自治区党委十届八次全会暨全区经济工作会议和市委四届七次全会暨全市经济工作会议精神,报告区委常委会过去一年工作,安排部署2019年经济工作。
首先,我代表区委常委会,向全会报告工作。
2018年,面对复杂变化的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,区委常委会总揽全局、协调各方,坚持把方向、管大局,抓当前、谋长远,深入贯彻落实中央、自治区党委和市委决策部署,团结带领全区各族干部群众,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,持续抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会各项事业取得了新进步和新成效。
(一)坚决落实“两个维护”政治责任。区委常委会始终坚持把政治建设放在首位,带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,牢牢把握正确政治方向,确保各项事业始终沿着正确方向前进。认真执行《中共鄂尔多斯市东胜区委坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央的各项决策部署在东胜落地生根、开花结果。自觉把习近平总书记重要讲话、重要指示、重要批示作为党内政治要件,第一时间传达学习,第一时间部署落实,先后召开2次全会,19次区委常委会,研究部署贯彻落实举措,坚持在学习中吃透精神、统一思想、提高认识、抓好落实。认真学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,制定实施7个方面24条贯彻意见,出台任务落实分解方案,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入到实践中、落实到岗位上、体现在行动上。
(二)扎实推动经济高质量发展。区委常委会始终坚持将高质量发展作为东胜经济转型发展的根本要求,积极应对宏观经济形势新变化,集中精力调结构、抓项目、扩投资,主要经济指标保持在合理区间。预计全年地区生产总值实现740亿元,增长4%;一般公共预算收入完成45.47亿元,增长9.2%;社会消费品零售总额实现263亿元,增长6.5%;城镇常住居民人均可支配收入完成48400元,增长7.5%,经济发展稳中有进、稳中向好,综合实力位居全国百强区第46位。招商引资和项目建设取得新进展。签约中气电力装备、山东方大煤机、中科世源无人机、亚泰东方会展等25个项目,协议总投资150亿元。166个重点项目开复工。传统产业改造升级稳步推进。启动煤炭行业提升综合竞争力三年行动计划,生产原煤8183万吨。承办夏季全国煤炭交易会。生产羊绒制品500万件,实现产值29亿元,举办首届国际羊绒羊毛大会暨展览会。新兴产业加快培育壮大。久科环保、锂佳能源锂电池等5个项目加快建设。奇瑞新能源汽车、双瑞风电叶片等7个项目全线投产。全年生产乘用车9.5万辆、手机显示屏6476万片,装备制造业实现产值161亿元。现代服务业提档升级。星河购物、亿融动批城投入运营,万达广场城市综合体项目进展顺利。动物园改造、海洋馆二期等文旅项目加快建设。全年累计接待游客396.6万人次,同比增长24.1%,旅游业实现收入121.8亿元。二手车交易实现交易额53亿元。城乡建设品质持续提升。呼准鄂铁路东胜东站连接线工程全线开工,g210改线、g65改扩建工程加快推进。改造提升绿地1000万平方米,城乡生态宜居水平进一步提升。推动66个在建房地产项目复工。房地产去库存150万平方米。全面推行城市综合管理网格制和物业管理专项治理三年攻坚行动,累计投入9000余万元,改造提升市政道路和老旧小区。加强“美丽乡村”后续管护,农村人居环境综合整治扎实推进。
营商环境讲话篇四
营商环境是经济发展的“晴雨表”。优化营商环境,***及省市有要求,企业和群众有期盼,区域之间有竞争。我们要提高站位,深刻认识优化营商环境的重要性、必要性和紧迫性,自觉把工作做实、做细、做好。
第一,优化营商环境是上级的要求。******高度重视营商环境,多次强调要改善投资和市场环境,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境。今年以来,***、省、市聚焦营商环境出台了一系列改革举措,特别是市委、市政府专门出台《xx市营商环境评价实施方案》并将于近期开展调研评价工作。可见,***、省、市对优化营商环境的重视程度之高、推进力度之大,我们必须将其作为一项重要政治任务来落实。
第二,优化营商环境是发展的需要。当前,地方发展已当前隐藏内容免费查看经从“拼政策”向“拼环境”转变,无论是发达地区,还是周边县区,都在大力推进“最多跑一次”“只进一扇门”的政务服务,营商环境建设已经成为各地推动经济社会发展的重要举措。不难看出,凡是经济发展好的地方,大企业多的地方,创新活力强的地方,都是营商环境好的地方。xx要实现转型发展高质量发展,必须要不断优化营商环境,“栽下梧桐树,引得凤凰来”。
第三,营商环境是xx的突出短板。对xx来说,过去,我们通过拼资源、拼政策换得了客商青睐,今后更需拼服务、拼环境,营造持久吸引力。这一点,我想大家都有清醒认识。特别是今年以来,县委多次提出要为企业提供无事不扰、有求必应的“店小二”服务,为企业当好称职的“小保安”。但目前来看,还存在不少突出问题:一是思想认识不到位。对抓环境就是抓发展的认识不到位,营商环境建设还没有上升到全局战略高度,还没有成为每个单位每名党员干部的自觉行为。二是审批服务不利索。“办事难、办事慢、办事繁”问题依然存在,有的“门好进、脸好看”,但就是“事难办”,将过去的“管、卡、压”变成了现在的“推、绕、拖”,找到人办的快一点,不找人办的慢一点。三是干部作风不过硬。比如简政放权中有人“明放暗收”,放管结合中有人“择利而为”,优化服务中有人“言行不一”,思想固化、为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现,“玻璃门、弹簧门、旋转门”并未完全打破,新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。这些问题严重伤害着亲清政商关系、影响着我县的营商环境,在此我也代表县委、县政府向各位企业家说一声“对不起,我们的工作没做好”。当然,这些突出问题,根子在于干部作风不实,在于缺乏担当,是阻碍我县转型发展高质量发展的最大“绊脚石”。对此,全县上下务必要有更加清醒的认识,拿出壮士断腕的勇气,一项一项补短板、强弱项,全力以赴优化提升营商环境。
优化营商环境,关键要紧扣xx实际、紧贴企业需求,拿出一批突破性的举措,以“保姆式”服务助推实体经济,以“小保安”姿态优化发展环境,确保企业开办时间再压缩、投资项目审批再提速、市场主体负担再减轻、人民群众办事更方便,努力让xx成为企业成长的沃土、投资的洼地、创新的摇篮。
一要以简化促优化,增强企业办事便利度。大道至简,政简易从。把复杂的事情简单化,也考验我们的能力和水平。如果简政放权不到位,审批服务不利企便民,政策再好都是“零”;也无法腾出更多力量来加强事中事后监管、提供公共服务。要持续深化“放管服”改革,进一步简化办事流程,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,特别是对前置申报材料进行简化,对行政审批流程优化再造,对审批时限极限压缩,加快打造“审批更快、服务更优”的xx品牌。行政服务中心是服务企业和群众办事的主阵地,要围绕“只进一扇门、最多跑一次、一网通办”等要求,加快行政服务中心建设,确保xx月底前进驻并开展工作。
二要以需求促改革,激发市场主体的活力。营商环境好不好,企业感受最深,也最有发言权。对企业来说,最关心的就是成本、盈利等事情。比如,中小微民营企业融资难、融资贵问题,环保压力大、企业负担重、技能人才短缺、产权保护仍需加强等问题。哪里把这些问题解决得好,哪里就有吸引力。我们要瞄准企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”,发扬自我革命精神,敢于刀刃向内破除一切歧视性限制、各种隐形障碍和体制机制障碍,把支持和促进企业发展的各项政策措施落到实处,切实激发市场主体活力。特别是在减税降费方面,即使财政压力再大、困难再多,这项政策我们也必须兑现到位,县财政局、税务局等部门一定要按照规定抓好落实;在环保方面,不能简单“一刀切”,要妥善处理好企业发展与改善生态环境的关系,所有项目都要落实好环保要求,生态环境部门要提供“保姆式”的上门服务。
三要以法治促规范,营造公平竞争的环境。******强调,法治环境最能聚人聚财、最有利于发展。法治架起“防护网”,能保护各类市场主体合法权益;法治竖起“边界线”,使政府和市场的边界更加清晰;法治托起“公平秤”,可以提供公平公正的竞争环境。我们要通过法治建设推动营商环境改善。要严格执法、公正司法,纠正滥用行政权力、排除和限制公平竞争的行为。政府部门要带头守法,做到规则公开透明,做到监管公平公正,给市场主体以稳定的预期。领导干部要有规则意识,要依法依规依程序、用心用情用智慧,遇到事情要在法律中找答案,在政策中找办法,不能“以言代法”“以情代法”“以权代法”。同时,县纪委监委要坚决查处向企业乱检查、乱摊派行为,重点解决执法不作为、乱作为等问题。政法机关要加大对破坏营商环境的违法犯罪活动打击力度,为优化营商环境保驾护航。
优化营商环境涉及部门多、触动利益深,各地各部门要主动作为,上下联动,久久为功,确保实效。
一要加大组织领导力度。要把优化营商环境作为“一把手”工程,各镇(区)各单位“一把手”作为优化营商环境的第一责任人,要切实当好“施工队长”,亲自抓、带头干、负总责。既要抓思路、开药方,又要抓落实、保成效,对涉及问题亲自协调、重点任务亲自部署、落实情况亲自督查,在推进项目建设、提升城市品质、方便群众办事、改进工作作风中优化营商环境,全面形成全县支持企业发展、助推项目建设的良好氛围。同时营商环境建设是一项系统性工程,一个环节、一个流程掉链子,就可能阻碍全局突破。要心中有大局、眼中有全局,既加强部门之间的协同,也加强条块之间的协作,打好“组合拳”、形成强合力。
二要加大监督检查力度。县委县政府督查局要将优化营商环境工作纳入年度目标考核内容,根据工作成效严格兑现奖惩。县委组织部要把考核结果作为干部评先评优、表彰奖励和管理使用的一项重要依据,及时发现营商环境建设工作中敢于担当、善于担当的干部;对日常督查、专项督查中发现工作不在状态、不担当作为、没有成效的单位和个人,要认真进行研判,提出意见建议。同时,要坚持打开门来找问题、找差距、找不足,引入第三方评估机制,让专业机构来评估,让市场主体来评价,切实以考评方式的转变,倒逼我县营商环境的提升。
三要加大追责问责力度。纪委监委要切实当好优化提升营商环境的“坚强卫士”,制定出台优化提升营商环境具体问责办法,畅通电话热线和互联网举报渠道,下决心查办一批损害营商环境的典型案件、坚决处理一批害群之马。对破坏营商环境、影响项目落地的公职人员,坚持“一案双查”,第一次全县公开通报、第二次停职检查、第三次是领导干部的就地免职、一般干部的以纪严查,并严肃追究单位相关领导和当事人纪律责任。
同志们,优化营商环境只有更好、没有最好,只有起点、没有终点。全县上下要按照***和省、市的决策部署,大力发扬钉钉子精神,以时不我待、只争朝夕的拼劲,踏石留印、抓铁有痕的韧劲,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,为xx转型发展高质量发展提供坚强保障。
最后,也恳请各位企业家继续对我们工作进行监督,有问题随时和我们联系,帮助我们把工作做得更好。
谢谢大家!
营商环境讲话篇五
2月19日,固阳县十二届纪委第179次常委会暨监委131次委员会召开。会议专题学习落实石泰峰在全区优化营商环境大会上的讲话精神及孟凡利在全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话精神并就安排部署下一步工作。
县委常委、纪委书记、监委主任苗耀光主持会议并讲话。
领导班子成员、各部室负责人、各派驻组组长参加会议。
会议强调,2月18日,大年初七,牛年开年第一个工作日,包头就接连召开了两场大会,给全市领导干部拧紧优化营商环境和担当作为、狠抓落实的两道“螺丝”。尤其是18日中午,在收看全区优化营商环境视频会议之后,包头市第一时间召开优化营商环境会议,学习贯彻自治区党委部署要求,安排部署全市优化营商环境工作,显示出市委的决心。全县纪检监察干部在下一步工作中要把学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于优化营商环境、构建亲清政商关系的系列讲话精神有机结合,充分认识优化营商环境在实现经济社会高质量发展中的重要地位,增强责任感紧迫感,找准纪检监察机关职责定位,协助县委落实好上三级关于优化营商环境决策部署。
会议强调,全县纪检监察干部要抓紧从春节假期中收心归位,迅速进入工作状态,深入学习领会全市“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,把思想和行动统一到市委部署要求上来,纪检监察干部一定牢固树立“律人必先律己,执纪必先履纪”的思想理念,坚决执行“担当作为、狠抓落实”工作要求,确保上级各项决策部署和工作要求落到实处。
营商环境讲话篇六
同志们:
刚才,长升局长通报了今年政务服务工作开展情况,指出了存在的问题,相关县直单位和乡镇也进行了交流汇报,希望大家能对标对表,主动查找不足,认真分析原因,举一反三抓好整改落实。下面我就做好全县优化政务服务创优营商环境工作的纪律作风问题提三点意见。
宿松要实现经济高质量发展、实现稳增长,就是要靠项目、靠投资,归根结底还是靠营商环境。今年,县委书记领衔督办的1号重点提案就是“优化营商环境推动‘双招双引’”,县政协通过走访调研、座谈协商、发放调查问卷等方式,发现我县在优化政务服务环境方面存在重招商、轻安商;语气生硬、态度蛮横,发生争吵、被故意刁难,推诿扯皮、超期办理,吃、拿、卡、要或者发现迟到、早退、串岗、离岗现象;“一窗式”综窗改革模式存在行政审批环节多、要件多、时间长、“多头跑”“重复跑”“两头受理”等问题;建设过程中的环评、消防、立项审批、施工许可、竣工验收,土地审批问题尤为突出;政务服务新模式知晓率和使用率不高等问题。刚才长升局长也指出了我县政府服务存在的7个方面突出问题,这些问题的本质就是思想跟不上发展,没有牢固树立“人人都是营商环境”的理念,造成流程上不精简、服务上不主动、行动上不迅速。
营商环境1%的短板,落到谁头上就是100%的困难。各地各单位要以更高的政治站位,认清当前形势、正视问题症结,增强优化政务服务环境的紧迫感和责任感。要以“负责思维”为首位,而不是以“避责思维”为优先,只要有利于发展,就要敢于通堵点、激活力。要主动认领问题、积极整改落实,突出实干引领,找准问题整改的抓手,严格对照问题清单逐项逐条挂账督办、专人盯办,确保件件有反馈、件件不落空。对于涉及多个部门单位的事项,要用好联动推进机制,实现政务信息整合共享,打造“纵向贯通、横向联通”的政务服务体系。
今年,我县掀起“双招双引”、项目建设热潮,持续开展“暖企”行动、四送一服专项行动等活动,充分体现了县委、县政府对优化营商环境工作的重视程度和争先创优的强劲势头。我们县去年的营商环境评价在全市排名不够理想。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。一要坚持目标导向。对标先进地区找差距、学经验、提效率,持续深化“放管服”改革,健全完善容缺受理、全程代办、容错纠错等机制,扎实做好“一窗受理、一次办好”“掌上办”等便民服务改革,打造精简高效政务生态。二要突出问题导向。要以锁定和解决着力点,运用群众反馈、第三方评估结果、政府督查等方式,持续深挖找短板,持续用力抓改进,对能够解决的问题,要立行立改,迅速整改到位;对一时解决不了的问题,要盯住不放,持续整治整改;对涉及多个部门需要协调推进的,要及时向分管副县长汇报,拿出行之有效的意见建议,通过召开协调会、办公会等方式共同研究解决。三要强化责任导向。各地各单位主要领导要带头“跑”着做工作、“争”着促发展,弘扬事不避难、义不逃责的担当精神,敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗争,层层传导压力,层层落实到位,迅速形成大力优化营商环境的强劲态势。
作风建设直接影响政务服务环境的质量,要以问题整改推动作风转变。一要加强组织领导。严格落实“一把手”负责制度,分管负责人要直接参与、直接负责,必须在制度和机制上保障政务服务的建设管理,杜绝推诿扯皮、消极懈怠等现象发生。做好问题整改“回头看”,建立健全优化政务服务提升营商环境的常态长效机制,防止集中整治“一阵风”,严防问题反弹回潮。二要突出务实担当。干部干部,干字当头,唯有干在实处,才能走在前列。各地各单位要坚决摒弃“官老爷”思想,当好人民群众和企业的“服务员”,践行“一线工作法”,少一些“空喊口号、花拳绣腿”,多一些“吹糠见米、刀下见菜”;少一点“好高骛远、坐而论道”,多一点“三更灯火、拖鞋下田”。三要强化自查自纠。今年以来,县纪委监委持续推进机关作风效能建设,大力开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治和“暖企行动”专项督查,通报了一批单位和干部,释放了坚决肃清阻碍宿松高质量发展过程中一切“拦路虎”的鲜明信号,各地各单位要引以为戒,加大自查自纠力度,及时提醒纠正,不要让“身边人”变成“身边案”。同时,县纪委监委研究出台了《宿松县关于在“双招双引”工作中建立容错纠错机制的实施办法(试行)》《关于对“双招双引”工作中改革创新干事创业重大事项备案的通知》等文件,各地各单位要吃透政策精神,大胆干事创业,县纪委监委会旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。下一步,县纪委监委将继续紧紧围绕高质量发展、“双招双引”等决策部署,进一步加大正风肃纪反腐力度,深入贯彻中央八项规定精神,持续整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾,全力推动全县政务服务水平再上新台阶,着力打造“五最”营商环境。
同志们,营商环境是发展的软实力,更是硬支撑,直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱,事关宿松全面发展振兴。大家要拎着“乌纱帽”为民干事,瞄准标兵、对标先进,一锤接着一锤敲,开拓进取、攻坚克难,早日把我县“十四五”规划的美好蓝图谱写成激荡人心的现实画卷。
营商环境讲话篇七
同志们:
今天我们召开全市整顿作风优化营商环境大会,会议主题是“聚焦突出问题薄弱环节不松劲不停步尽快实现干部作风营商环境根本好转”,主要任务是:深入贯彻落实全省整顿作风优化营商环境大会精神,巩固拓展我市作风整顿活动成果,聚焦当前干部作风和影响营商环境的突出问题持续发力,层层传导压力,锲而不舍推动我市干部作风和营商环境实现持续好转。
下面,我就围绕“这些问题怎么看、面对问题怎么办”,谈谈几点看法,请大家对号入座,有则改之无则加勉。
第一,这些问题怎么看?
一是漠视群众、见怪不怪问题。有的部门和干部漠不关心群众、不站在群众角度思考问题,不倾听群众意见,不理会群众呼声,对群众困难视而不见、麻木不仁,对群众的闹心事、烦心事、合理诉求,敷衍应付。
二是折腾群众、衙门习气问题。有的部门人员摆不正位置,居高临下,把为群众服务当成群众求他办事,摆架子、耍态度,对待群众咨询和办事不积极、不主动,该说明的不说清楚,该办理的不办理。
三是伤害群众、滥用职权问题。有的部门粗暴执法、随意执法,搞内外勾联、亲疏有别那一套,伤害了群众感情,侵害了群众利益。有的为不法经营充当保护伞,甚至直接参与不法经营。
四是政府失责失信、不依法行政问题。有些地区不讲诚信,在招商引资中急功近利、随意许愿,投资落地后责任不履行、承诺不兑现,新官不理旧账,给政府的信誉造成重大影响,酿成了许多“历史遗留”问题,挫伤了投资者的积极性。有的司法部门执法随意性强,使企业和投资者正当权益受到损害,严重影响司法公信力。
五是政策梗阻、弄权勒卡问题。有的部门在执行国家和省市利企政策过程中,打折扣、搞变通,有的谨小慎微,不担当、不负责,不怕企业不满意就怕自己担责任,导致优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上。
六是流程不优、信息壁垒问题。刚才,我们观看了三个关于我市基层工作作风、营商环境的暗访纪实片。片中涉及的xxx个部门、单位作检讨发言,并提出整改措施,希望切实引以为戒,下不为例。
七是能力不足、不在状态问题。有相当一些机关干部业务不精、本领不强、政策研究不透,决策“拍脑门”,甚至基本的业务知识都不掌握,制定方案跑粗,有的文件、方案根本没有可操作性,指导和推动工作拿不出新思路、新措施;有的精神不振、平庸守摊、懈怠涣散,工作不上心,推不动叫不醒。
八是不负责、不担当问题。有的单位和领导干部工作推、躲、拖,该管的事不认真管,该干的工作不主动干,该负的责任不负,该完成的任务不用心完成。工作布置之后,落实与否不过问,结果如何不去管,不严不实不细、简单跑粗,以至于不应发生的失误频频发生。
九是形式主义、官僚主义问题。习近平总书记重要批示中“四风”问题十种新表现,在我市都不同程度存在。调查研究不够广泛深入,随机抽查、暗访暗查不够,蹲点调研、解剖麻雀很少;听取领导干部汇报较多,听取群众意见少,层层陪同现象仍有发生,走规划好的路线,调研变作秀。
十是工作严重不落实问题。有一些单位和领导干部不想抓落实、不改抓落实、不真抓紧落实,市委市政府的决策部署到基层往往就落了空;有的唱功好、做功差,表面上雷厉风行、大张旗鼓,内心却不关心工作实效,还的工作还没做咋样,经验却出了一大堆。
第二,面对问题怎么办?
第一,要有强烈的看齐意识。我们经常讲“四个意识”,看齐意识就是首要坚持的,各级各部门和广大干部要把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,继续紧盯突出问题,抓住薄弱环节,向群众反映强烈、影响营商环境、自身建设不足三个方面进一步聚焦,集中攻坚以下10类问题。整顿作风优化营商环境重在实干、贵在坚持。面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的工作任务,必须把整顿干部作风、优化营商环境作为破题开路的关键一招,持续深入抓下去,为我市全面建设发展提供坚强保证。
第二,要有强烈的问题意识。在去年6月我市开展作风整顿以来,始终把作风建设作为贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神的主要任务,作为纠治“四风”新表现的有效举措,从具体事项入手、从具体环节抓起,向不良作风亮剑,有效破解了一批人民群众关心的作风和环境方面的问题,取得了阶段性成果。同时也要清醒看到,一些反复查摆的问题仍未整改到位,一些宣称已经整改解决的问题还存在死角,一些措施、办法还存在形式主义,这点我们一定要有清醒的认识。
第三,要有强烈的责任意识。要拿出过硬招法,认真抓好整改落实。要深化“放管服”改革,对标全国最高标准,进一步把这项工作做实做好,一是放开,不该政府管的事情就不要管,相关审批等权力就要取消;二是下放,把该放的权力放足放到位;三是把该管的事管好管到位;四是把该提供的服务提供到位。要突出抓好流程再造,比照先进地区找差距、优化流程,真正做到时间最短、要件最少、办事最方便。
第四,要有强烈的补位意识。要重拳进行专项整治,重点开展政府失信违诺、司法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、垄断行业等五项专项清理整治,让企业和群众看到变化、得到实惠。要补足素质能力短板,针对工作人员服务企业和群众的知识空白、经验盲区、能力弱项,本着"干什么学什么,缺什么补什么",持续补足能力上短板,尽快适应岗位需要。要落实落靠责任,持续不断地抓、尺度越来越严、惩处越来越重,层层落实责任,决不允许有“过关”思想、“躲绕”现象、“拖沓”问题。
第五,要有强烈的落实意识。要进一步强化监督问责力度,形成奖优罚劣机制,不断释放整顿作风不松劲不停步的强烈信号,树立我市安商重商亲商的良好形象。要明确整改主攻方向和整治重点,全力抓好落实,确保取得实效。要坚持标本兼治,切实把作风整顿聚焦到转变观念、提升服务意识和办事效率上,推动作风建设常态化。要从群众最不满意的地方改起,从群众最期盼的地方做起,真正取信于民、执政为民、造福于民。
营商环境讲话篇八
同志们:
这次会议是局党委决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神,部署我局深化机关作风整顿优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的十九大精神,进一步解放思想、调整状态、转变作风,在广大党员干部中树立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气,引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推进国有林区改革和转型发展的实践中,树立新作风,展示新风尚,实现新作为。
去年以来,面对转型发展和国有林区改革的重任,局党委把开展机关作风整顿工作作为助力和保障改革发展的重要抓手,大力弘扬新风正气、整治作风顽疾,取得了明显成效。一是党员干部思想认识进一步提高。从思想教育入手,以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”四大课堂教育为平台,创新“六学”模式,通过开设“理论新视点、热点面对面、发展之声”等栏目和邀请局领导干部为党员干部视频授课,深入基层调查研究等形式,切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题,找准短板症结,破除软肋制约,打通思想脉络,工作效率和服务质量进一步提高。二是作风突出问题进一步得到解决。认真落实总局平山会议精神,先后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议,持续发力,推进作风整顿工作整改落实。开展了“四查”活动,查思想、查形象、查管理、查执行力,对全局基层单位实行划片监督检查,不定期开展明察暗访和专项检查,切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题,查摆基层党组织基本制度执行落实问题240余个,制定整改措施280余项,全局各级领导班子查摆问题145条,党员干部查摆问题2000余条,限时全部整改完成,有效推动了全局工作的开展。三是干事创业氛围进一步浓厚。积极对接总局“486”产业布局,在“完善两处产业园区”、“加快推进两石开发”、“建立三大基地”、“延伸三条产业链”、“实现三个全面提升”、“实施林区民生工程”等重点工作中,全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为,大力营造干事创业氛围,有力地促进了各项重点工作的开展。
在取得成效的同时,我们也清醒地看到,我们还存在一些问题和不足,与总局党委要求相比、与面临的新形势新任务相比、与职工群众和营商环境期盼相比,还存在不小的差距。一是失责失信、不依法行政的问题损害林区形象,行政执法随意性强。二是执行政策打折扣,变相设卡、抬高门槛、弄权勒卡的问题不同程度的存在。三是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多,“四零”承诺服务不落实,人浮于事的现象。四是形式主义、官僚主义又有新的表现,改革政策“空转”,调研变作秀项目搞“盆景”,文山会海,数字造假。五是工作不细不实、能力不足,基本功不扎实,政策研究不透,思想观念和工作方式方法陈旧的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反映了广大职工群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题,必须要加以解决。
作风建设需要从严从实抓好,营商环境需要强力推进落实。我们要充分认识深化作风整顿优化营商环境的重要性紧迫性,把深入开展深化作风整顿优化营商环境作为作为激发干事创业的内生动力,作为打造良好政治生态的有效措施,从思想深处认清存在问题的危害,紧紧围绕打造“五个好作风”,明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效,推动深化作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破,为新时代现代化新林区建设提供强有力的作风保证。
营商环境讲话篇九
为严格落实各级优化营商环境举措,全面服务地方经济,近日,细河区消防救援大队以助力优化营商环境建设为契机,主动到辖区中石油阜新分公司进行消防安全服务指导,积极消除火灾隐患,确保单位安全稳定。
大队深入企业与中石油阜新分公司党委班子成员召开座谈会,双方针对前期对该单位的执法情况进行深入交流。多年来,细河区消防救援大队一直本着“问题导向、对标入列、抢抓机遇、破解难题、勇于担当”的工作思路,结合自身实际,深入查摆剖析在执法规范化建设方面存在的问题,确保规范消防执法行为为优化消防执法营商环境专项行动落到实处。大队立足服务辖区企业,不断深化审批改革,最大限度地缩短审批时限,最大程度地开辟绿色通道,最大可能地简化审批程序,为企业排忧解难,精准提供优质服务,为全区营商环境的进一步优化提供了强有力的.保证。企业围绕消防工作如何更好地优化营商环境踊跃发言,充分肯定了大队为服务企业发展所做出的贡献,同时就预约现场办公、提供技术指导服务、加强消防宣传培训等方面提出很多中肯、务实的意见和建议。大队对企业提出的服务需求一一予以回应。大队针对企业消防安全下步工作提出了建议,双方谈了各自思路,表示要加强联动配合,加强监督管理,确保企业消防安全。座谈的最后,大队针对企业在火灾隐患整改过程中存在的困难和诉求进行答疑解惑,对进一步加强消防安全管理、服务企业发展等方面提出可行性意见与建议,并结合单位工作实际对石油化工企业消防安全、高层建筑消防安全等方面互相进行交流。
为进一步提高单位员工消防安全意识,预防和减少火灾危害,大队还对中石油全体员工开展消防安全常识培训。此次培训的内容主要包括日常防火的基本常识、如何检查消除火灾隐患,灭火器、应急照明灯等消防设施的正确检查方法;发生火灾时,如何报警,如何正确使用灭火器、如何铺设水带、如何快速处置初期火灾事故、如何在火场进行自救和他救。重点就如何保障人员紧急疏散,最大限度减少人员伤亡的关键措施等内容进行了详细的讲解。大队监督员用边讲解边动作示范的方法让员工加深对灭火器操作使用的印象,并指导员工开展了逃生疏散演练。
通过此次上门座谈及培训,为企业及时排忧解难,同时让单位工作人员更加深刻地体会到了消防安全的重要性,进一步了解了防火、灭火和逃生自救的常识,增强了消防安全意识,有效提升了应对突发事件的能力。在下步工作中,大队将继续以“优化营商环境”服务理念为指导,以服务对象满意为标准,以规范服务行为为主线,不断加强业务能力,为辖区企业发展保驾护航。
营商环境讲话篇十
一是实现网格化包保全覆盖。安排1039名领导干部对全市370家规模以上企业、1680家白酒生产企业落实结对包保服务,安排1278名网格服务专员对全市22282家企业落实包保服务。
二是建立完善反馈机制。市场监管局每月10日前将上月开办、注销企业名单反馈市营商环境建设局,市营商环境建设局分类反馈对应乡镇(街道),属地乡镇(街道)动态调整干部及时落实包保服务。将走访服务中发现连续三个月未正常经营的企业列为“观察企业”,于每季度走访了解一次,待“观察企业”恢复正常生产经营后,及时“激活”进行按月走访服务,高效发挥干部力量。
三是完善诉求化解机制,提升企业获得感满意度。健全“走访企业、收集诉求、交办处置、回访归档”的运行机制。2021年,“贵人服务”网格化包保任务工作中,收集企业诉求793个,有效化解787个,化解率达99.2%。
四是多渠道宣传推广“贵人服务”品牌。利用市行政审批服务中心大厅,乡镇政务服务大厅,村便民服务点等服务阵地对“贵人服务·仁人满意”仁怀营商环境品牌进行一体化宣传推广,提升办事群众知晓率;通过网格服务专员、各行业主管部门、各营商环境指标单位、行政审批服务中心各窗口,广泛向企业宣传推广“贵人服务”品牌,提升服务企业知晓率。
营商环境讲话篇十一
近年来,州公积金中心认真贯彻国务院、省、州关于优化营商环境,推进简政放权、放管结合优化服务的部署,紧跟经济发展新形势、新常态、新要求,紧贴群众所想所求,从“便民、廉洁、高效”入手,大力推行住房公积金“放管服”改革,增强政策惠企实效,提升政务服务水平,优化营商环境。
在切实抓好“高层次人”“二孩”和“三孩”家庭购房支持政策的基础上,围绕职工购买144m2以下普通商品房的资金需求,结合当前我州住房公积金存贷比低于85%的现状,执行1.2的流动调节系数,将住房公积金贷款最高贷款额度上浮至单职工42万元、双职工72万元,确保贷款额度与我州经济发展水平、房地产市场价格相适应。职工购买、建造首套自住住房的,最低首付款比例由30%降至20%;职工购买、建造第二套改善型自住住房的,最低首付款比例为30%。子女在楚雄州内购买首套住房可提取双方父母住房公积金,扩大刚需购房提取使用范围,并积极推行公积金异地贷款业务。1-6月,共发放贷款1005笔3.45亿元,贷款金额较去年同期增长12.9%,其中:发放异地贷款61笔2005.90万元。
实行住房公积金缴存登记便利化。推进企业开办和公积金缴存登记一窗通办,制定“企业(单位)开户快办”措施,对符合条件的企业设立登记“即报即办”,同时落实新办企业提醒制度和按月缴存制度推进催建催缴常态化,向2115家新开办企业发出缴存住房公积金提醒函,对2家企业发出限期整改通知书,受理办结因企业未依法履行缴存义务的群众信访件31件。制定公积金提取、贷款规范化清单,实施“凡是没有法律法规依据的证明一律取消”行动,编制完成提取、贷款、缴存业务简介,做到清单之外无证明,材料齐全即时办结。全州10县市管理部贷款业务15个工作日办结;二手房贷款办妥抵押登记手续后2个工作日内完成贷款发放。个人公积金信息查询、出具缴存使用证明、异地转移接续等8个业务实现“跨省通办”。同时改革全州机构业务管理模式,实现州内住房公积金提取“跨机构通办”,1-6月,共为145名缴存职工办理跨机构提取业务。允许职工自主选择贷款担保方式和还款方式。实行首违不罚,自我纠错人性化管理,支持地方政府处置楼盘复工复产,妥善解决购房职工合理贷款需求。协调解决楚雄“万湖东城”、武定“君润城项目”“狮山大道二期(棚户区)改造项目”3个项目住房公积金按揭贷款合作准入问题。
主动服务疫情防控,出台《楚雄州住房公积金管理中心关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》,在住房公积金阶段性支持政策执行期间,对经认定不能正常偿还公积金贷款的缴存职工,不计罚息、不作逾期处理。实施企业申请降低缴存比例或缓缴限时办结,对已申请缓缴住房公积金的企业职工,在缓缴期间,可正常办理提取和贷款业务。将租赁住房提取公积金额度提高至1.4万元。上半年,审批申请缓缴单位4家,职工325人,为企业减负42.5万元。
积极向各缴存单位、缴存职工推广使用住房公积金网上业务大厅、一部手机办事通-我的公积金,微信公众号、手机app和门户网站等信息化平台网上办理业务。截至6月30日,累计使用微信公众号办理业务307万次,使用楚雄公积金app办理业务19.2万次;网上办事大厅办理业务85.2万次;使用“一部手机办事通——我的公积金”查询办理104万次,极大方便了缴存单位和职工,显著促进市场主体良性健康发展。
营商环境讲话篇十二
内江市农业农村局结合相关工作,不断完善各项措施,宣传优惠政策,了解企业诉求、提高服务质量,在优化营商环境上下功夫,为经济发展注入内生动力。
一是通过召开工作会,制定宣传工作方案,推广四川省助企纾困政策明白卡,并协调各县(市)区农业农村局积极宣传推广,切实将助企纾困优惠政策宣传到全市农业农村工作者和农业经营主体,目前已发放政策明白卡6310份。
二是走访调研农业产业化重点龙头企业,倾听企业诉求,收集汇总企业困难及建议意见,对能现场解答的问题现场对企业进行回复,不能解决的通过收集整理及时反馈至相关单位,凝心聚力助企帮企。
三是持续推进县级以上农业产业化龙头企业培育,指导企业填报全国乡村产业监测调查系统、四川统计数据采集处理平台数据,实施好省级农业产业化龙头企业运行监测和评审认定工作。四是开展惠农政策的`梳理,项目申报,争取各级奖补资金,切实把各项惠农政策宣传到位,落实落地,让优化营商环境不断走深走实。
营商环境讲话篇十三
今年以来,开阳县永温镇以强化干部作风建设为抓手,把优化提升营商环境作为招商引资重要举措,积极开展会商交流和走访服务活动,切实打造“协调服务一流、作风建设一流”的一流营商环境。
建立地企联席制度,服务企业“零距离”。建立《永温镇地企联席服务制度》,明确党政领导、职能部门在服务地方企业上的职责,由党政领导“一对一”包保辖区内10个重点企业,常态化开展入企服务,破解营商环境建设中的痛点、难点问题,不断增强企业信任度、满意度和认可度。每月召开地企座谈会,组织辖区开阳化工、神美科技、同辉气体等企业主要负责人,交流企业近期生产、经营、管理等情况,分析研判企业发展出现的'新情况、新问题,逐一制定解决措施,推动各类党群资源、社会资源和企业之间形成良性互动。共召开地企联席会8次,辖区20余个企业负责人参会,分析研判相关议题41条。
开展企业大走访活动,贴心服务“送上门”。认真贯彻落实“贵人服务”理念,干部职工按照分片包保企业制度开展企业走访,全面摸清企业经营类别、生产状态等情况,详细了解企业在疫情防控、生产经营、商品销售、政策支持等方面遇到的难题,积极沟通协调相关部门为企业解决水、电、气、讯等方面的需求,把企业前来“提问题”变为政府主动“送答案”。积极开展惠企政策宣传推广,向辖区各类市场主体宣传助企纾困政策、“贵人服务”品牌、“贵商易”app和促销费相关活动,并协助企业下载安装“贵商易”app,讲解“找政策、找政府、找市场、找服务、找人才、找资金”六大板块功能,帮助企业了解吃透政策、用好用足政策。截至目前,已累计走访辖区企业361家,遍访率达100%,均建立一户一档,协助企业下载“贵商易”app270余次,发放惠企宣传资料400余份。
强化服务意识,打出服务“组合拳”。严格落实“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”重大要求,通过领导带队、联合巡查、常态化巡检等方式,深入企业生产一线和项目建设现场开展安全生产大检查,针对发现的问题实行现场指导、限期整改、整改销号,牢牢守住安全生产和绿色发展两条底线,共建安全、绿色工业园区。坚持“方便企业、服务员工”理念,疫情期间,就近设置2个核酸采样点,方便企业员工核酸检测,主动上前询问帮助企业复工复产。围绕影响企业生产经营的重大问题,深入推进“放管服”改革,从项目签约、落地、建成到投产,坚决做到“一站式”服务、“保姆式”呵护、“一网通”办理、“一个电话”办好,以良好的环境和优质服务,助力企业加快发展,全力推动营商环境水平优化提升。截至目前,共出动检查人员230人次,开展企业安全检查290余家次,为6家企业解决生产用水问题,为2家企业解决招工难题。
营商环境讲话篇十四
近年来,榆林市住房公积金管理中心深入推进优化营商环境、“放管服”改革和信用体系建设工作,推出一系列举措,不断提升公积金服务水平,为全市持续推进优化营商环境,不断加强信用体系建设作出了积极贡献。
该中心成立了优化营商环境工作领导小组和“通缴通取通还”业务领导小组,制定了《榆林市住房公积金管理中心关于开展“通缴通取通还”业务工作方案》《榆林市住房公积金管理中心营商环境投诉举报处理实施细则(试行)》,明确了工作目标和组织领导,制定了详细的工作方案和时间表路线图,为高质量完成优化营商环境工作任务提供了组织保障和制度保障。2020年12月16日,“通缴通取通还”业务在全市开展,在全省13家管理中心中属于首例。
为确保优化营商环境各项政策措施件件有落实、事事有回音,该中心积极简化办理要件、办理流程,指定专人按时完成市营商环境评价与监测平台工作任务进展和信息填报工作,完成工作月报和亮点工作报送工作,确保具体任务按时办结。建立健全信用评价和“红”“黑”“灰”分级分类监管机制,积极推进“信易批”“信易贷”业务,将信用等级与可贷额度挂钩。对信用良好的高端人才、具有高级职称或处级女性领导干部将公积金贷款年限放款至60岁,进一步强化诚信鼓励激励。
该中心网上业务大厅已实现单位信息变更、缴存业务全程网上办理功能,缴存单位可以通过密码、扫脸和ca证书三种验证方式登录住房公积金网上业务大厅,办理个人账户设立、个人封存、个人启封、个人账户同城转移、汇缴、补缴、缴存比例调整、缴存基数调整等业务,进一步提高了业务办理效率与服务质量,使“群众跑腿”变更为“信息跑路”服务理念落地生根。2020年,全市累计开通住房公积金网上业务大厅单位3498家,占所有自主缴存单位的72%。
为有效提高优化营商环境相关政策和住房公积金各项业务的市场主体覆盖面和知晓率,该中心积极运用官方网站、微信公众号、手机app等媒体渠道,及时发布公积金政策调整文件、政策解读、办事指南等信息。同时,中心各科室、服务厅、县市区管理部在全市范围内,深入企业和社区,开展了住房公积金和优化营商环境相关政策的宣传活动。
2020年度归集61.54亿元,完成全年目标任务40亿元的153.85%;提取42.6亿元,完成全年目标任务26亿元的163.85%;发放贷款36.2亿元,完成全年贷款任务目标15亿元的241.38%;实现增值收益1.5亿元,完成年度目标任务1.3亿元的115.38%;公积金贷款逾期率为0.65‰,较2019年下降了3个千分点。全市新增住房公积金贷款占全市消费贷款总额的57.4%。中心各项业务指标均创历史新高。
营商环境讲话篇十五
今年以来,吴忠市住房公积金管理中心深入贯彻自治区第十三次党代会精神,全面落实“放管服”改革,持续优化营商环境,按照“数字政府”建设,充分发挥“互联网+住房公积金”服务优势,聚焦主责主业,对标找差距、补短板、强弱项,构建起全方位、数字化服务新格局,打好优化营商环境“组合拳”,打造“环节少、流程畅、效率高、服务优”的“一网通办”服务新模式,争取将更多的线下业务转移到线上办理,实行线上线下一体化运行,真正做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”,切实优化政务服务环境。
优化系统控制流程,持续简化审核流转环节,实行“零”填单、容缺办理等服务。将人民群众的“呼声”作为行动“哨声”,打通难点堵点,切实解决好办事群众“急难愁盼”的问题,减少跑动次数,减少证明要件。退休提取、偿还住房公积金贷款等部分提取业务只需提供身份证、个人借记卡或社保卡即可办理,资金“秒到账”,也可以自助办、网上办、掌上办,大幅提升了办事群众满意度。
积极应对新冠肺炎疫情的不利影响,根据住房和城乡建设部要求全面落实住房公积金阶段性支持政策,按照稳经济、保增长、促发展工作要求,结合吴忠市实际,因城施策,出台了《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》,全面落实缓缴住房公积金、缴存人贷款逾期处理、加大住房公积金租房提取支持力度、提高个人住房公积金最高贷款额度等9项阶段性支持政策。据统计,自阶段性政策实施以来,截至7月底,全市范围内为受疫情影响的3家企业办理缓缴业务,月缓缴金额16400元,切实减轻企业负担,促企业复工复产。为切实满足“刚性”和“改善型”住房消费需求,全市共发放贷款141笔,发放贷款资金5747.70万元,有力推进全市房地产市场持续健康发展。
加强舆论引导,采取“线上推送、线下推介”融合宣传的方式,全面开展“住房公积金政策宣传月”活动,利用“大宣传”和“大展示”优势,让政策进企业、进社区、进园区、进楼盘、进银行、进商户、进媒体。先后面对面宣传达40多场次,手机公众号推送15期,印制宣传品3万多份,发放2万多份,通过多种形式大力宣传优惠政策和便民服务举措,真正做到让住房公积金制度人人皆知、家喻户晓,最大限度地发挥住房公积金的服务保障作用,让广大企业职工缴得上、用得到、共受益、更放心,使住房公积金政策社会影响力不断增强,知晓率不断提升。
加强部门协作,扩大共享信息资源,全面梳理、精准识别摸排资质优良的诚信企业,深入宣传、提高缴存意识,全力将优质企业纳入住房公积金制度保障范围,提高扩面的精准性和有效性,扩大制度受益群体范围。按照“低门槛、广覆盖、先易后难、逐步到位”的原则,全力做好非公企业住房公积金缴存扩面工作,在全面掌握企业性质、经营管理状况、职工收入水平等情况的基础上制定“一企一策”,推进企业建立住房公积金制度,实现吸引人才、留住人才、稳定职工和增强企业凝聚力的良好发展环境。1至7月份,全市新增缴存单位96个,新增缴存人数4504人。
全面推行综合服务平台、网上业务大厅、“宁夏住房公积金”手机app、“宁夏住房公积金服务”微信公众号、缴存托收、“全国住房公积金”小程序等线上便民服务新模式,实现业务办理“提速办”、“指尖办”、“自助办”、“网上办”、“综合办”、“预约办”和“跨省办”的“七办”服务新举措,切实有效提高使用率和满意度,做到“让数据多跑路,让群众少跑腿,甚至不跑腿”,实现96%以上的缴存业务网上办理,退休提取、与单位终止劳动关系提取、偿还住房公积金贷款提取、签订住房公积金按月对冲协议均可通过个人网厅、手机app、“我的宁夏”办理。自住房公积金二代网上业务大厅上线以来,1至7月份,累计办结住房公积金补缴、账户设立、汇缴、提前还清贷款、提取等业务10843件,办结人数达到443319人次,让“不见面、网上办”服务成效更加明显。
按照全区统一业务操作规范,完善住房公积金综合服务平台功能,落实住房公积金服务“全区通办”。打通信息壁垒,畅通业务流程,落实就近办服务,构建“全市通办”服务新格局,切实助推一体化和高质量发展,真正实现全辖区住房公积金缴存、贷款、提取等信息实时共享互认互通,实现缴存职工近距离、跨区域、无障碍在吴忠市辖区内任一网点申请通办住房公积金业务,做到让缴存群众“少跑腿、就近办、更便捷”。创新思路,打造“一网通办六进服务”新模式,着力推进住房公积金服务网点进银行、进乡镇、进政务大厅、进企业、进社区和银行柜员进大厅的“六进”服务新举措,实现服务网点向下延伸,将服务前置在乡镇、社区、银行网点,将业务拓展到园区、企业、售楼中心,方便缴存职工就近咨询政策、办理业务,真正满足缴存职工“不出家门掌上办、走出家门就近办”的服务需求。持续深入推进“我为群众办实事”活动,进一步推动住房公积金高频服务事项“跨省通办”服务工作,推动异地购房提取“两地联办”,其它事项“全程网办”服务。
全面改善服务大厅环境,打造“让权力在阳光下运行,让事项在满意中办结”,坚持“六公开一监督”政务管理体系,推行综合柜员,实现一个窗口受理、一站式服务、一次性办结,设置自助办理服务区域,减少排队等候办理各类业务等现象。抓实“一网通办六进服务”新模式,打通为民服务最后一公里,让“跑一次、办得快、就近办、服务优”落地见效。积极开展“党员先锋岗”、“青年文明岗”等创建活动。设立征求意见箱、服务监督台、查询机和叫号机,设置温馨提示,配备母婴室、老花镜、医药箱、休息椅等服务设施,开辟志愿者服务驿站,让便民服务更加人性化、贴心化,真正做到让服务功能更加利民,服务举措更加便民,群众办事更加便捷,提升服务群众满意度。
截至2022年7月底,全市实缴存单位1504个,实缴存职工73746人,当年全市归集住房公积金9.88亿元,累计归集住房公积金128.69亿,归集余额47.17亿元。全市当年为705户职工家庭发放住房贷款3.01亿元,累计发放住房公积金贷款84.30亿元,贷款余额25.77亿元,贷款逾期率0.1‰。全市当年提取住房公积金6.02亿元,累计提取住房公积金81.52亿元。全市结息总额达到6331.17万元,比上年同期增长332.68万元,增长率为5.55%,人均利息收入703元,同比增长0.72%。累计向全市提供公共租赁住房建设补充资金3.25亿元。
下一步,吴忠市住房公积金管理中心将继续通过系列举措全面落实“放管服”,握紧优化营商服务环境的铁榔头,着力破解住房公积金发展中的堵点难点问题,真正打通“高速路”、推进“一厅式、一网办、多网点、一键放、秒到账”跨越式升级,做到线上线下深度融合、一体化有效运行。切实将“放管服”改革、优化营商环境落实“不见面、马上办”引向深入,实现管理服务水平提档升级,提升服务群众满意度,展现住房公积金为民、亲民、利民的“民生情怀”,为全力助推新时代住房公积金事业高质量发展谱写新篇章,为建设现代化美丽新吴忠作出应有贡献。
营商环境讲话篇十六
为进一步加强作风建设,树立良好的城管执法人员形象,形成严明的纪律和优良的作风,在广泛征求意见、深入讨论的基础上,“纠作风、改作风、转作风”取得实实在在成效,努力树立良好的城管执法人员新形象,消除被动应付、严惩执法不严、克服享乐主义,从而建设学习型、效能型、法治型、廉政型执法队伍。
一、加强干部作风建设的重要性和必要性。
加强干部作风建设,是优化营商环境的重要内容。发展环境包含硬环境和软环境两个方面的内容,干部作风好不好,风气正不正,直接影响到我们在老百姓心目当中的形象。
加强干部作风建设,是构建社会主义和谐社会的根本要求。没有良好的干部作风,良好的发展环境就难以保持,已形成的发展势头也会丧失,不利于和谐社会的构建。
加强干部作风建设,是反腐败的重要基础。没有好的干部作风,党的思想、路线和政策就难以有效的贯彻。
二、提高责任意识、法制意识和服务意识。
提高责任意识,就是要树立对国家和人民高度负责的意识,我们工作人员手中有国家赋予的行政执法权,但同时也肩负着一种责任,就是要对法律负责、对项目开发人负责、对老百姓负责。我们运用权力的过程也就是履行责任的过程。要勇于承担责任,不上交矛盾,不推卸责任,一级对一级负责。
提高法制意识,一些干部思想上存在偏差,对依法行政的重要性认识不够,学习法律、政策的积极性不高,等到办证审批的时候才发现为时已晚,造成了不必要的麻烦。
提高服务意识,今年,我局在优化行政审批服务工作上成效明显。围绕“让数据多跑路,群众少跑腿”的原则结合工作实际深入研讨,要求全局干部职工切实加强工作作风建设,强化业务能力培训,提升服务水平。确保让办事群众“审批不见面,一次都不跑”,实现当天申报,当天审批,即在当天16时前完成审批的,当天由辖区广告中队进行现场勘查,16时以后审批的,第二个工作日完成现场勘查。为进一步优化营商环境奠定坚实基础。
三、
积极改进工作作风和工作方法。
爱岗敬业、勇于担当。必须切实解决干部作风的“庸、懒、散”问题,培养干部队伍的敬业精神,让我们执法人员树立强烈的责任心和事业心,守纪、守时、守序,自觉地把城管工作当作自己的事业,把个人的价值融城管事业之中,努力提高政策执行水平,提高服务水平,自我鞭策,自我锤炼,自我提升,形成争创一流业绩的良好风气。
务实创新、高质高效。必须切实解决干部作风的“假、浮、蛮”问题,不看说得怎么样,就看做得怎么样,坚定不移地把讲实话、办实事、求实效贯穿于工作的全过程。要强化时效观念,说了就干、定了就办,特事特办、急事急办,以“快、准、细、严”的作风抓好工作落实。要善于创新,从工作大局中谋发展、看变化,用创新的观念审时度势,用创新的勇气解决问题,创造性地做好工作。
廉洁从税、勤俭节约。必须切实解决干部作风的“私、奢、贪”等问题。要从培养干部的健康情趣着手,教育干部艰苦奋斗、勤俭节约,正确选择个人爱好,加强思想道德修养。要从小事做起,不以恶小而为之,不以善小而不为,杜绝向纳税人“吃、拿、卡、要”行为。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,时刻注意规矩工作圈、净化生活圈、纯洁社交圈,坚决拒腐防变。
四、增强自己处理各类复杂问题的本领。
(一)应着力提升行政人员的综合素质。正确把握政策方向,科学决断的本领。要加强自身的思想政治教育,坚持以中国特色社会主义新思想为指导,坚定理想信念,保持清醒头脑,坚定不移地在思想上、政治上、行动上与上级部门保持高度一致。
(二)提高自身依法行政,维护行政执法的本领。在当前,必须着眼于新时期城市管理工作肩负的使命,紧紧围绕服务经济发展这个中心抓素质提高。一是要通过理论学习、知识培训,着力提高工作能力、解决问题分析问题的能力和组织协调能力。二是要做好在职学习和个人自学,不断丰富头脑、改善知识结构、提升学历层次。三是培养执法人员应对复杂局面和突出事件,处理问题的本领。
经验,自我反思,建立监督考评长效机制,努力营造作风优良、风清气正、干事干净、环境温馨的城管新形象,让“城管蓝”成为一道亮丽的风景。
2022年干部作风大提升心得体会。
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营商环境讲话篇十七
“为保护您的`合法权益,监督我们的执法行为,现开启海关外勤执法记录仪,开始录音录像,请您理解和配合。”在滁州经开区仝达实业有限公司内,两名海关稽查人员正在开展稽查,明示执法证,向企业人员讲明权利义务,现场检查进口货物,所有执法动作全部被执法记录仪摄录下来。这是滁州海关稽查部门落实执法全过程记录制度、探索稽核查作业中规范使用执法记录仪,让外勤作业重点环节可追溯、可“回放”的一次真实写照。
今年以来,滁州海关深化“阳光执法”和“服务型政府”建设,依托现有业务系统,充分利用科技手段,积极探索应用数据化记录方式和信息化记录储存归档方式,实现完善海关监管与提升通关效率双赢。执法人员严格按照外出执法规定程序开展作业,除了完成表明身份、告知当事人权利义务等执法流程“规定动作”外,还要请行政相对人签收《海关工作人员外出执法廉政监督告知单》,工作结束后,将《告知单》留存联带回存档,监审部门将根据留存联信息对相关企业进行不定期回访。2022年上半年,滁州海关累计开展外勤执法140次,无违规违纪问题发生。
滁州海关规范行政执法行为,强化廉洁执法,提高作业效率,并结合“我为群众办实事”“合畅2022‘访百企、解难题’专项行动”等活动,多措并举提升关企关系,有效提升企业获得感,为全市外贸发展创造良好的营商氛围。
营商环境讲话篇十八
记者从市政务服务和大数据管理局获悉,近日,国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组优化营商环境专题组《全国优化营商环境简报》连续两期刊发《四川德阳市实现不动产登记瘦身提速》《四川德阳市推出“惠企政策通”平台智能服务惠企政策落地见效》,介绍推广“德阳经验”。
近年来,市政务服务和大数据管理局深化“放管服”改革,持续优化营商环境,充分运用大数据+手段,创新打造“德阳市惠企政策通”平台、上线“德阳不动产登记综合服务”平台等特色应用赋能“智慧政务”建设,不断提升企业和群众的满意度、获得感。我市积极开拓创新,推出“151改革”助力不动产登记“大瘦身”“大提速”,上线“德阳不动产登记综合服务平台”,通过优化窗口、部门联动、平台整合等措施,不断优化办理流程、精简提交材料、压减办理时限,推进不动产登记提速增效。提交材料从原来的15份压减至5份,平均办结时间压缩至40分钟。20xx年3月10日平台上线后,至20xx年10月20日,累计办理存量房转移登记12350件,合同成交总额达45.9亿元,累计预估税收额达6890万元。
我市持续优化营商环境,增强惠企政策服务针对性和时效性,率先推出“惠企政策通”平台,变“企业找政策”为“政策找企业”,帮助企业精准捕捉政策,打通惠企政策落地见效“最后一公里”。平台集成政策检索、智能匹配、奖励计算、项目申报、精准推送、免申即享等6大服务功能,已实现与四川省政务服务网、德阳城市大脑数字底座以及德阳市民通app的身份认证对接,实现3个平台的用户互联互通无感登录体验。已收录国、省、市、县各类政策原文3300余份,服务企业用户1300余家,累计推送政策13万余次。“20xx年度民营企业建设现代企业制度”奖补政策成为德阳市首个“免申即享”惠企政策,已成功向19家市内企业兑付奖补资金总计59万元。
营商环境讲话篇十九
2022年,岑巩县住房公积金管理部在州住房公积金管理中心和县委、县政府的领导下,在相关部门的大力支持下,营商环境指标大幅提升。
领导重视,部门支持,企业配合。州中心和县委、县政府高度重视营商环境工作,州中心领导和县领导亲自过问、协调相关事项,县税务等部门大力支持,样本企业的密切配合。
岑巩县管理部把学习贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革精神和《优化营商环境条例》作为一项重要工作来抓,并与公积金业务政策学习相结合,深刻领会优化营商环境实质内涵,助推服务思想转变。
强化服务意识、提高办事效率。窗口服务实现从“要我服务”到“我要服务”,主动转变服务理念,强化服务能力,改变服务形象,提升服务效率,真正做到“让数据多跑腿、让群众少跑路”。
营商环境讲话篇二十
“从选址、落户,再到注册,只用了三天时间”。近日来,以“优化发展环境”为题,集中报道人们能听到各地优化营商环境疾疾的脚步声。
迎着人民群众期盼的方向,优化营商环境的改革注定能迎来一片深蓝大海。去年底,我省“一件事一次办”事项目录“扩容”,新的“一次办”事项,直抵企业和群众更高关注度的诉求。展望未来,我省优化营商环境的改革将向广度、深度迈出坚实的步子:广度上,逐步推行跨县办理、跨市办理、跨层联办、全省通办;深度上,致力于加快实现“一件事一次办”掌上办,提升办理智能化水平,对简单的“一件事”,一律下沉到乡镇(街道)、村(社区),实现“就近办”。
以敬民之心,行简政之道。我省优化营商环境的改革,始终坚持以企业和群众需求为导向,聚焦与市场主体联系最紧密、群众反映最强烈的领域和问题,把办事的“小窗口”当作改革的“主战场”,为加速全国经济社会高质量发展开山辟路。
面对疫情防控这场大战、大考,良好的营商环境就是冲抵疫情影响的“防波堤”,是尽快实现生产生活正常秩序的“先手棋”。抗击疫情期间,全省各地积极推行线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办等一系列举措,为战“疫”、复产“两场战”,疫情防控和经济社会发展“两手抓”,发挥出“护航”“加油”的作用。
迎难而上、化危为机,是奋力实现今年经济社会发展目标任务的方法与路径。尽快实现复工复产、达产达效,需要广大企业弘扬企业家精神,积极作为、主动出击,更需要政府职能部门以更优的发展环境,为企业轻装上阵鼓劲解忧。
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