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法治工作自查报告篇一
“四五”普法工作开展以来,??区教育局普法和依法治理工作在区委、区政府、区普法办的直接领导下,在市教育局的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(青发[]15号)确定的工作任务,紧紧围绕“两个转变,两个提高”的总体目标,大力加强法制宣传教育,不断提高教育战线广大干部、教职工、学生的法律素质,有力推进了全区教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程,促进了我区教育事业的健康发展。现将我局执行“四五”普法工作目标的情况总结汇报如下:
根据全区“四五”普法规划和依法治区的工作目标,我局认真制定了教育系统的“四五”普法规划和年度普法依法治理工作计划,统筹安排,强化管理,采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。??教育系统目前有中小学、幼儿园、成人中专等学校共21所,二级单位7个,其中,省级示范高中1所,一般高中1所,职高1所,初级中学3所,九年一贯制学校3所,小学8所,幼儿园3所,成人中专1所。我局每年专门召开1次教育系统“四五”普法工作部署会,对学校(园)“四五”普法依法治理工作进行动员和部署,将法制教育工作纳入全局年度工作目标,并要求各学校(园)年末按时报送普法工作进度表和工作总结,全区教育系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训,广大干部师生依法行政、依法治教、依法治校、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五”普法和依法治理宣传教育工作中,我们突出了以下重点:
一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长,副局长为副组长,各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组,完善和严格执行了机关学法、用法制度,建立了“四五”普法教员队伍。区属21所学校(园)聘请了兼职法制副校长和法制监督员,各中小学(园)的领导亲自挂帅,把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置,建立了以书记校长为龙头,以政教处、大队部为主体,以班主任、政治(思想品德)教师为骨干,以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍,完善了法制宣传教育网络体系。
二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系,在专职法制教育工作者的指导下,根据全区及教育系统的宣传重点,加大法制宣传的力度,及时宣传报道依法治理的典型经验,促进了法制教育整体水平的提高。各学校根据区教育系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案,将“四五”普法工作纳入德育工作和学校教学计划,并充分发挥校广播室、电视台、网络、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用,开辟专栏,大张旗鼓地进行宣传和教育,力求使广大师生都能做到知法、守法、护法,依法办事。对本部门好的做法积极向上级部门报送信息予以推广,如初,我局在“??教育信息网”上开辟普法教育宣传网页,及时发布当前的法制教育信息,并与武汉青少年维权网链接,受到了上级有关部门的好评。
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。教育局机关坚持党组中心学习组学法制度,在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座,确保党组中心学习组年学法不少于40学时,全局副处以上干部参加年度法律知识考核,参考率100%,优秀面100%。在科级干部以下机关工作人员中,有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务,重点围绕《宪法修正案》、《教育法》、《行政许可法》、《民办教育促进法》《预防未成年人犯罪法》、《武汉市执法责任制工作条例》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式,加大对机关工作人员和中小学教师的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加市、区组织的各级各类法制学习及讲座。
我局举办了新《工会法》学习班五期,共培训工会主席和工会骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次,全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;特别是在全区中小学、幼儿园教师的职务提高培训工作中,我们将师德教育和教育法律、法规知识的学习纳入必修的培训内容,全年小学、幼儿园教师参加《教育法学基捶学习培训,考试人数486人,全市统考合格率100%,优秀率70%;中学教师参加《教育法学概论》学习、培训考试人数687人,全市统考合格率100%,优秀率68%。
组织机关及二级单位的干部26人参加了市教育局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训,均取得教育行政执法合格证;组织教育干部123人参加了市教育局举办的《学生伤害事故处理办法》培训班。组织全系统的干部教师进行了“走进wto法律知识”培训,参加人数1100余人,考试优秀率75%,合格率100%.
教育局还成立了学法工作专班,每年在系统内举办1次由学校(园)党政负责人参加的专题法律知识讲座,邀请专家学者讲课,年末进行一次教育干部法律知识测试,教育干部的依法治教能力得到了明显增强。
为提高中小学法制宣传教育的效果,我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费,有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评癣演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各学校也大力开展“一月一法”学法活动,特别是12.4法制宣传日活动,以中心组学习为引领,重点抓好周四教职工大会、周一国旗下讲话、晨会、周五班会等时段的集中学法活动,努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计,几年来我局共投入普法经费5.16万元,各校共开辟法制宣传阵地296个,进行法制讲座157次,举办法制宣传橱窗156期,观看话剧、电影、录像168次,上法制宣讲课750余节,下发教师法治教育读本1500余册,干部法律知识读本1300余册,有力推动了我区教育系统的普法工作。
二、明确职责,规范行为,全面推行教育行政执法责任制。
一是制定和完善了教育行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,区教育局根据《武汉市执法责任制工作条例》和自身职能特点,制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等,将教育行政执法方面的一系列文件制度汇编成册,并建立了行政执法责任制专用考核目标体系,将教育局的法定职责层层分解量化到各科室,成立了实施行政执法责任领导小组,使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内,各科室负责同志层层抓落实,较好落实了工作责任制。
二是强化监督,确保教育行政执法责任制落到实处。按章执法是实施教育行政执法责任制的核心。为促进教育行政人员恪尽职守,公正执法,我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核,重点检查规范性文件的合法性,法律、法规、规章的执行情况,具体行政行为的合法性,履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制,以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性,切实防止滥用职权。我局全面推行执法责任制以来,没有发生一起违法执法事件,没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,行政执法的`质量有了明显提高。如20我局协同区民政局依法取缔了11所无证简易学校,无一起暴力抗法、聚众闹事发生,被市人大领导称为依法行政的典范。
三是积极推行公示制度,切实增强政务校务的透明度。我局在深入实际调查研究的基础上,全面清理行政审批事项和收费项目,最后仅剩下8项审批审核事项,制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行;在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中,坚持条件公开、程序公开、结果公开,主动接受群众监督;在收费工作方面,几年来在每学期开学前,要求各学校通过收费公示牌向社会公布各年级的收费项目、标准、依据,在开学前后和学期末,教育局派出检查组到各校督查,此举坚决制止了“三乱”行为;对待群众来信来访,严格按程序办理,做到件件有着落,事事有交待,近两年我局受理信访举报111起,回复率100%;年,旨在让全区教职工知校情、议校事、参校政的“新风杯”校务公开创建活动,有力促进了党风廉政建设和教育行风建设。20区教育局参加区总工会组织的工会法知识竞赛荣获第一名。
随着“四五”普法和依法治理教育工作卓有成效的开展,我区广大教育工作者的法制观念和法律意识大大增强,各级教育行政干部和广大教职工依法治教、依法治校的水平明显提高,学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道,为我区教育事业健康、协调发展发挥了积极的作用。
(一)增强了教职工法制观念和法律意识,提高了依法办事的自觉性。
“四五”普法依法治理工作以来,我局广泛开展了“树师德,扬师风、铸师魂”活动,举办了“如何认识现代学生”、“科学的师生关系”的理论和实践研讨,邀请了华师大刘华山、涂艳国、湖大的叶显发等知名教授作了《关于怎样加强未成年人思想道德建设》的报告。广大教职员工重新认真学习了《宪法》、《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。通过学习,进一步增强了教师们的法制观念和法律意识,依法施教、依法办事的自觉性明显提高。教师当中关心学生身心健康发展的多了,体罚和变相体罚的少了;热心帮助困难学生的多了,搞有偿家教的少了;加强自身修养的多了,参与赌博等违法活动的少了。
(二)提高了教育行政干部依法管理的水平,学校逐步走上法制化管理的轨道。
几年来,我们采取各种措施,系统强化了对教育行政干部的法制教育,绝大多数教育行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时,不少学校还聘请了法律顾问,依法决策、民主决策、科学决策已成为教育系统领导班子的时尚。许多学校积极制定学校章程,在教职工中树立守法光荣、违法耻辱的良好风气,对遵章守纪者加以肯定表彰,对违法违纪者进行批评教育或纪律处分,坚决煞住各种违反法规的现象,真正使学校管理制度化和规范化,步入依法治校的健康轨道。如48中成为区法制教育工作首批试点单位,红钢城小学等4校被推荐为市依法治校试点单位,49中被推荐为全国依法治校试点单位(全省仅2所)。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。
“四五”普法期间,我局把青少年法制教育作为实现依法治区的一项基础性工程来抓,建立了法制副校长制度,一校一警制度,积极研究制定法制教育实施方案;区教育局先后和检察院、公安分局、国税局等单位联合发文,对青少年法制教育工作进行具体部署,在全区中小学广泛开展创建“青少年维权岗”、“爱国守法,明礼诚信”、“我是学法小公民”等多个专题法制教育宣传活动。各学校把青少年法制教育工作作为学校德育工作的重要组成部分,保证了青少年法制教育工作的正常运转。月全区法制教育宣传月活动中,我局与??交通大队联合,在全区小学生中推广“‘让’字路牌过马路”的经验,在《中国教育报》、《长江日报》、《楚天都市报》及湖北电视台等媒体上进行了报道。由于各学校思想重视,措施扎实,青少年法制教育以及依法治教工作成效明显,全区青少年违法犯罪现象明显减少,我局连续几年被授予“市安全生产先进单位”、“市交通安全先进单位”、“市优秀青少年维权单位等荣誉称号”。
(四)净化了教育的内外部环境,促进了教育教学质量的提高。
实践证明,抓普法教育和依法治校工作,不但不会影响教育教学质量的提高,相反能推动学校各项工作跃上新的台阶。“四五”普法期间,正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作,各学校守法、护法的自觉性明显提高,积极采取各种防范措施,预防违法犯罪行为的发生,侵占学校利益、侵犯教师权利的现象得到了有效遏制,从而优化了学校的外部环境,使学校能够更加集中精力深化教育教学改革,不断提高教育教学质量。近年来,我区中考成绩稳居全市前列,高考录取人数年年有突破,呈现稳步上升的良好态势。先后有4所学校被评为盛市级示范学校,6所学校被评为市级先进学校,8所学校被授予“市师德建设先进集体”,区教育局也先后被授予“湖北省预算外资金管理先进单位”(年)、“武汉市创新素质实践行先进单位”(2002)、“武汉市校园综合治理先进单位”(2003)、“市尊师重教先进集体”(年)、“湖北省教育工会先进单位”(2004年)等荣誉称号。
我局“四五”普法教育和依法治教工作虽然取得了一些成绩,但与区委、区政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。普法教育工作发展还不平衡,有的学校对在校学生的法制宣传教育重视不够,抓得不力,少数学生法律意识依然比较淡薄,青少年法制教育的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法治理的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局普法教育和依法治教工作迈上新的台阶。
二oo五年五月八日。
法治工作自查报告篇二
****年是深入实施十三五规划的重要一年,**县信访办公室全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以***总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统领,我办在县委、县政府的正确领导下,以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕全市七五普法规划总体目标,筑牢以人民为中心的发展思想,以信访制度改革为主线,以建设阳光信访、责任信访、法治信访为抓手,坚持依法行政、依法分类处理信访问题,探索实践让群众最多访一次做法,大力推进信访法治化建设,不断提升信访公信力和成效,为经济社会发展营造了良好环境,结合我办工作实际,现将自查情况报告如下:
(一)强化组织领导,完善工作机制。
一是根据我办领导班子工作实际,成立了县信访办法治政府建设工作领导小组,进一步明确了目标任务和落实措施,为推进法治政府建设工作提供保障。坚持法治政府建设同其他业务工作同部署安排,不定期研究部署法治政府建设工作,将依法行政相关法律政策的学习纳入我办理论学习和业务学习中,领导干部带头学法用法,努力提高法律意识和法制观念,时刻做到依法行政。二是从建立长效管理机制入手,结合开展创建人民满意窗口和接待群众规范化建设活动,制定完善管理制度。强化依法行政的社会监督和舆论监督,畅通群众投诉反映渠道。
(二)依法有效化解社会矛盾纠纷。一是按照构建阳光信访责任信访法治信访总要求,深入推进信访工作制度改革,贯彻落实习总书记有关信访工作指示和要求,把信访工作纳入法治化建设轨道。****年至今,我办共排查出各类矛盾纠纷****余件,及时转送交办相关责任单位,已化解****余件,其中重大矛盾纠纷**件,群众满意率达**以上%。二是优化传统信访途径,建立了网上信访信息系统,制定网上信访工作规则,实行网上受理信访制度,群众可以通过手机平台进行网上信访,让数据多跑路,群众少跑路,及时有效解决了群众合理诉求。三是建立三跨三分离问题协商制度,探索建立诉访分离协调工作机制,严格实行诉访分离。四是贯彻落实《**市信访事项复查复核办法》,健全复查复核机制,完善涉法涉诉信访依法终结制度。
(一)积极推广信访+互联网的工作模式。实行以人民为中心,引导群众多上网少走访,积极推广信访+互联网的工作模式,大力推进网上信访系统的建设应用,我县搭建了覆盖**个乡镇(街道)和职能部门的网上信访受理平台体系,把信访办理工作置于公开监督之下,群众可以通过网上信访平台、直接投诉反映问题和查询评价办理结果,减少了由信访部门转交的中间环节,提高了办理时效,对群众评价不满意的信访事项,及时提醒、回访、督办、问责,推动信访问题及时有效解决。****年以前,我县的网上信访量占比较低,到****年达到了**%以上,群众逐渐把传统走访变为网上信访,真正实现了让数据多跑路,群众少跑腿的工作目标。
(二)党政主要领导接访下访常态化。根据市信访办工作要求,结合我县实际,我县每年年初都制定全县领导干部接访下访通知,县委县政府领导干部轮流参与接访调度,及时有效解决群众合理诉求。****年至今,我县党政领导通过走访下访共计接待群众****批****人次,有效解决了一批疑难复杂案件,得到了群众的高度认可。
(三)大力开展信访积案攻坚活动,依法解决疑难问题。按照**市信访局有关信访积案集中攻坚工作的具体要求,狠抓落实、整合力量、集中攻坚,****年至****年全部办结**市交办的信访积案,办结率达**x%,****年市级交办x件,已成功化解x件。清仓见底案子有**件,已化解**件。我办主动作为,要求各镇(街道)和职能部门对本地县本领域长期积累、久拖不决的信访积案和突出信访问题集中进行排查摸底,逐一登记造册,建立台账,明确责任单位、责任人和化解时限,督促跟进化解工作,依法妥善解决一大批信访疑难案件。
(四)加强信访基础业务规范化建设,依法办理初信初访。进一步加强信访基础业务规范化建设,对全县各镇(街道)、各部门在转办、交办、受理、办理、答复等方面的工作进行定期督查指导,及时查找问题,提出整改要求,上报全县信访事项规范化办理工作自查报告,进一步推动信访基础业务规范化建设,有效减少因信访事项办理程序不规范引发的矛盾上行。
(五)持续推进诉访分离制度实行和访调对接工作,依法强化法治信访建设。全面落实诉讼与信访分离,严格规范信访工作程序,不属于信访部门受理的诉求,及时引导分流,运用法治思维和法治方式,多措并举化解矛盾纠纷,及时解决群众合理合法诉求。建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,积极利用律师参与处理涉法涉诉接访处访工作。健全访调对接工作机制和平台,建立了访调对接工作联席会议和会商制度,情况通报制度,研判预警制度,跟踪回访制度,责任追究等工作制度。
(六)充分发挥职能部门主体作用,依法推进通过法定途径分类处理信访投诉请求工作。按照**市委提出的一升一降(群众安全感不断提升,赴邕进京非正常上访大幅度下降)为目标,建立**县信访突出问题接访工作平台,共搭建了农民工劳资纠纷、涉法涉诉、征地搬迁等信访突出问题接访平台,通过分类搭建接访平台,集中、公开接访,推动责任落实,实现公开预约接访和机动接访联席化、常态化。
(七)精心开展信访法制宣传,引导群众依法依规表达诉求。制作宣传资料和宣传品分发至各镇(街道),做好法治信访宣传引导工作。在做好日常法制宣传的基础上,开展信访宣传活动,为群众答疑解惑,活动期间共发放各类宣传册****x余份,接受群众咨询近****人次。
(八)加大依法打击违法上访行为力度。坚持依法解决问题与依法处理违法行为相结合,按照会议和文件要求,对采取极端方式闹访、借上访之名煽动闹事的违法犯罪行为,坚决协助公安机关依法严肃处理。****年至****年,共依法打击违法上访**批次**人次,有效规范了信访行为,营造了和谐稳定的社会环境。
近几年来,我办虽然做了一些工作,但还存在问题和不足:一是矛盾纠纷排查化解还不彻底,一部分信访问题都是因基层排查化解不到位导致上行;二是重点疑难信访案件化解成效还不明显,案结事了比例不高;三是群体性信访问题稳控难度大,责任部门和信访部门压力较大;四是涉法涉诉信访问题分流难度大,群众信访不信法现象依然突出。
下一步我们将扎实抓好五个方面重点工作。一是持续攻坚,加大突出问题解决力度。充分发挥信访联席会议统筹作用,深入推进信访矛盾四项攻坚、信访突出问题专项治理,特别是针对信访存量清仓见底专项工作,再强化再部署,全面落实属事属地责任,点对点推进攻坚,实打实解决难题,推动信访积案化解,确保专项行动取得实实在在成效。二是强化防范,抓实矛盾风险源头管控。进一步加强领导干部接访下访群众频次和力度。持续开展好矛盾纠纷排查化解工作,实行清单管理,严格对标对表、定期对账盘点、及时查漏补缺,逐件处理销号。坚决打好防范化解社会矛盾风险攻坚战,推动涉民生重大决策事项稳定风险评估全覆盖。三是聚焦节点,确保重点时期稳定。落实好重要节点战时工作机制,坚持每日研判调度、交办督办、处置反馈等制度,坚决做到不稳定问题及线索日清日结。全力做好重要敏感时期信访服务保障工作。四是注重培养,全面提升干部水平。坚持缺什么、训什么、练什么,建立新任领导干部到信访办挂职锻炼制度,推行信访干部上派学习、交流任用、岗位练兵等机制,切实增强信访干部的群众工作本领、业务工作本领和担当作为本领。
法治工作自查报告篇三
根据县纪委办公室《关于做好党风廉政建设责任制和警示训诫实施情况报告的通知》(x纪办发〔20xx〕06号)文件要求,我单位立即召开专题会议,紧紧围绕《xx县20xx年度党风廉政建设和反腐败工作目标任务分工》(x廉发〔20xx〕01号)文件要求,对照我单位制定的具体目标任务,对落实执行情况开展了自查工作,现将自查情况总结报告如下:
重点突出三抓:一是抓学习,通过每周一次的全干会,组织广大党员干部认真学习《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、以及党风廉政建设方面的重要论述。二是抓教育,强化党纪、政纪教育。通过观看党风廉政专题电教片,坚持用先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育,不仅陶冶了情操,而且坚定了干部的理想信念、宗旨意识。三是抓作风,以"开展夯实工作责任年活动"为契机,解决存在的工作目的不明、作风散漫等问题。
(一)坚持从规划审批、规划监察入手,加大了对重点领域的监督检查工作力度,从源头上杜绝腐败现象的发生。同时,大力支持局纪检、监察部门正确履行职责,加大查办案件的工作力度。重点加强了在建工程的监督管理,建立了严格的执法责任制和责任追究制,对在建工程从施工放线到竣工验收,实行全过程的严格监督,对违法建设行为做到及时发现、及时整改,将违法建设消灭在萌芽状态。截止目前,依法查处各类违法建筑50余处。违章建设发现率、查处率达到100%。
(二)双创工作:根据县委、县政府及双创指挥部的要求,我们对临街商铺临建情况进行摸底、宣传,为下一步拆除打下基础,对城区内民建工地按创卫要求进行规范化管理,杜绝建材、建筑垃圾占道,扎设施工围栏,刷写创卫标语。对其它双创工作都能及时处置并按时回复。
一是在城市规划编制上,突出了服务职能,实现了公开透明。依靠地方专家和国内规划专家相结合,广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议,提高了城市规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。
二是在规划审批上,推行"一条龙服务、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出",简化了办事程序,提高了服务水平。在具体项目审批中,坚持以人为本,统筹考虑每个项目与周边环境相协调,在满足项目建设需要的同时,充分满足人的需求。
三是在优化发展环境上,首先建立和完善了首问负责制、服务制、办结制、失职追究制、效能投诉制、效能考评制、政务公开制、执法责任制等八项效能建设制度,做到了用制度管人、管事、管权,从而有效地推动了行政效能建设的深入开展和投资环境的不断优化。其次是更新观念,转变职能,变管理为服务,强化服务意识,简化办事程序,加快项目审批,为招商引资和项目建设积极创造一流的服务。
在实施规划行政审批中,我局严格遵守《行政许可法》、《城乡规划法》、《蒲城县县城总体规划》、《历史文化名城保护规划》等相关法律法规规定,从当事人申请的提出、受理到颁发规划许可证,对每一个环节,都认真审查、实地勘查。在受理申请后,对每一项工程的情况向相关单位和个人发出公示,并在规定的时间内核发许可证。对一些大的项目工程,我们还进行专题论证,邀请专家提出建议,特别是对有争议的规划审批,我们一律召开规划审批听证会。
虽然做了一些工作,但与形势的发展和人民群众的要求相比,仍然存在一定的差距。一是理论学习与工作需要有一定差距。对城乡规划管理工作出现的新情况、新问题,对中省市有关规划管理的新政策、新法规,学习不到位,分析研究不够透彻。二是以廉政促勤政、促发展的具体工作措施还不够得力,落实还不够到位,干部职工的工作作风还需进一步转变。
对这些问题,在今后的工作中,将予以高度重视,进一步强化措施,狠抓落实。
一是坚持从学习抓起,通过勤检查,勤督促,不断增强学习的自觉性。
二是坚持开好专题民主生活会。
三是坚持从重点领域和关键环节抓起,形成预防、教育、惩处并重的工作机制。
四是改进工作作风。大力发扬实事求是、求真务实作风。
五是提高干部履职水平。认真研究工作中遇到的新情况、新问题,用创新的精神来推动工作。
法治工作自查报告篇四
**年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(**-2020年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:
(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。
(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10项中介服务事项,转化1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。
(三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。
(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。
(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-2018年)》,发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。
完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。
(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。
(二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。
(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。
(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。
(五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。
(一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。
(二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件,尊重并执行人民法院生效裁判。
(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬,对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。
(四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督。
(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。
(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。
(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人36人次,经审查立案办理行政复议案件3件,依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。
(三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件,同比增长1%;建立完善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制,积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法,做到有责必问、有错必纠。
法治工作自查报告篇五
市委依法治市工作领导小组办公室:
根据市委办、市政府办《关于印发2018年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作方案的通知》(办字〔2019〕2号)精神及要求,我局结合防震减灾工作实际,认真开展了2018年法治建设工作情况的自查,现将有关情况报告如下:
一年来,在市委、市政府领导下,在市委依法治市办的指导下,我局法治建设工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实依法治国基本方略,加强党对法治建设的统一领导,紧紧围绕市委关于全面推进依法治市、加快法治建设的总体部署,进一步创新工作思路、完善工作机制、建全工作制度、落实工作措施,法治建设工程取得一定成效。
(一)加强组织领导,重视依法执政工作。
根据市委依法治市办《关于印发2018年依法治市工作要点的通知》(*法治办发〔2018〕5号)和《**市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局严格落实《***贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》,及时调整充实了我局法治建设工作领导小组,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,具体工作由局震害防御处负责,认真贯彻落实市委关于法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进了重点任务落实。健全局党组依法决策机制,健全局法律顾问制度,提高党组科学决策、民主决策、依法决策水平,建立并运行党组重大决策合法合规审查机制,解决了原局属安评所撤销清算等涉法问题。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束,全年无违纪问题发生。加强党内法规制度建设,严格执行党内规范性文件报备审查制度,党内规范性文件报备率、及时率、合法合规率达到100%,提高了党内法规执行力,提高了党建工作水平。
(二)强化法治思维,提高依法行政水平。
根据市依法办《***2018年依法行政工作要点》(*依法办〔2018〕7号)和《***2018年法治政府建设目标考评实施方案》(*依法办〔2018〕12号)精神及要求,我局强化法治思维,紧紧围绕市委、市政府中心工作,将贯彻落实国务院、省市加强法治政府建设与推动我市防震减灾事业发展相结合,始终把依法行政工作摆上重要议事日程,制定印发了《**市地震局2018年依法行政工作安排意见》(**字〔2018〕*号),定期研究和解决依法行政工作中的问题,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进了依法行政各项工作的顺利开展。具体工作有:
按照市法制办《关于转发**省司法厅(**发〔20**〕**号和**法〔2018〕**号文件的通知》(**法〔2018〕93号)要求,及时落实行政复议、行政应诉案件的统计系统报告制度,上报了有关数据。一年来,我局依法全面履行工作职能,各项工作取得一定进步和成效。
明确了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准;
建立了重大行政决策跟踪反馈制度和行政决策责任追究制度;
完善了行政决策规则和行政决策程序以及行政决策监督制度;
建立健全并落实了公众参与、专家论证、风险评估合法性审查和部门决策相结合的行政决策机制。
三是强化法治思维,把依法行政、依法办事作为自觉行动。放管服改革后,我局对保留的2项行政许可事项积极优化办事程序,变坐等服务为主动服务,积极配合我市重大项目推进工作,上门为项目业主服务。同时,我局按照精简层级、提高效率、方便办事的原则,对行政许可事项的每个环节进行审核和优化,并按照一事一图的原则制作了简明扼要的流程图,使前来办事的业主单位对办理事项能够一目了然。为进一步提高办事效率,我们对2个行政许可事项多次提速限时办理,大大缩短办件时限,为业主单位节省了审批时间。通过强化法治思维,在依法行政、依法办事中自觉践行法律锻炼,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度体系。为保障防震减灾法律法规的正确实施,加强行政决策程序,规范行政执法工作和行政执法监督等制度建设,继续健全完善行政执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、兰州市地震局行政执法文书(一套)、规范性文件备案复查制度、行政合同备案制度、行政许可管理规定、重大处罚案件备案审查制度、行政执法人员法律法规学习培训制度和行政执法岗位责任制考核奖惩制度等20多项规章制度。这些制度体系的建立健全,为落实依法行政工作提供了制度保障。
明确领导分工和各处室的职责,细化、量化,层层分解目标任务,注重把握工作重点,将依法行政工作责任落到实处。同时,各岗位履行职责中加强制约和监督,加强社会监督,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,做到权力正常运行,全年无违法违规现象发生。
“网上服务”是针对我局的行政审批服务事项,提供了表格下载、办事流程等便利的网络服务。我局还利用网络媒介,促进我局各项工作的开展。例如我局开设了“震情专栏”和微信公众号“******”,及时向**及附近地区公众发布震情信息,迅速果断处理地震谣言,受到了广大网友的好评。
(三)开展法治宣传教育,落实普法责任制。
根据市委办、市政府办《关于印发**市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见的通知》(*办发〔2018〕16号)精神及要求,结合防震减灾工作实际,制定了《**市地震局“七五”普法工作要点》,落实我局普法责任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要时间节点,深入开展“法律八进”及“国家宪法日”、“宪法宣传周”等集中普法宣传活动,丰富形式扩大影响,提升公民防震减灾法律意识。接受全市“七五”普法中期督导检查,及时总结普法宣教工作,向市司法局提交了《关于开展“七五”普法工作的自查自评报告》。为进一步完善领导干部学法用法制度,坚持党组中心组学法、会前学法,结合我局实际,制定了《兰州市**局2018年干部法律法规学习培训计划》(**字〔2018〕10号),坚持开展“每月一法”集中学习培训,开展“七五”普法学习活动,举办领导干部法治讲座。举办全市地震系统综合能力提升培训班,做法治讲座2期,对市、区县地震局领导和工作人员进行了系统的地震业务能力和法治政府建设等方面培训,学习省内外依法行政工作先进经验,切实提高领导干部和工作人员的法律意识与应对地震灾害的能力。
严格落实市司法局《法治宣传教育内容审核制度》(*司法〔2018〕40号)和《转发关于组织参加第十二届全国百家网站微信公众号法律知识竞赛活动的通知》(*司法〔2018〕41号)要求,认真开展法治宣传标语审核,建立了“**市地震局普法竞赛活动群”微信群,组织全局干部职工参加法律知识网上竞赛,取得很好的用法学法效果。依法加强对皋兰县黑石川地震监测台站保护,妥善解决铁路工程建设影响地震观测环境矛盾纠纷。及时总结法治经验,深入开展法治创建活动,争取成为学法用法示范单位。
(四)加强法治队伍建设,提高依法治理能力。
一年来,根据有关公职律师队伍建设要求,我局结合地震部门工作特点,探索尝试建立符合防震减灾工作特点的公职律师管理体制和工作机制,以加强高素质法治队伍建设,提高依法治理能力。认真落实法律顾问制度,聘请律师1名,充分发挥了法律顾问的职能作用,妥善解决了局下属单位的涉法问题,受到一致好评。加大驻村帮扶脱贫、派驻审批窗口、执法检查建设工地等工作一线锻炼培养干部力度,切实提高了群众工作水平和应对复杂局面、依法化解矛盾的能力。经统计,我局现有执法证人员14人,执法监督证人员3人,均为大专以上学历,法律专业1人,已建立法治人才库,并加强动态管理,对调入调出、退休人员及时办理核销手续。深入开展法治教育培训,利用公务员网上培训、市法制办网上法制继续教育培训、*地震局依法行政培训等形式,不断增强党员干部法治素养和法治意识,提升了依法办事能力。
(五)认真落实职责任务。
根据《2018年**市依法治市工作要点》要求,我局认真进行了宪法(修正案)的学习,自觉做到在宪法和法律范围内活动,深入推进领导立法、保证执法、支持司法、带头执法。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,按照法治宣传教育“一制四化”建设要求,加强普法依法治理精准化,如对防震减灾法的宣教,在农村地区侧重在农房抗震安全法规及技术宣教,对中小学校及师生侧重在应急避险救援宣教,对社区群众侧重住房抗震及应急疏散宣教,对建设单位侧重按基建流程要求办理抗震设防要求审批宣教,对局干部职工侧重宪法、行政许可法、行政处罚法和专业法的宣教,做到对象不同,精准普法,提高全社会公民的法制意识,提高政府法治能力。迎接全国人大执法检查组对兰州市贯彻执行《防震减灾法》工作情况的调研检查,牵头组织专题汇报工作,提出了相关修改法律意见建议。
二是我局下基层开展调研检查较少,指导区县地震局法治建设力度小;
三是放管服改革后,我局审批建设工程抗震设防要求的数量减少,审批管理有漏洞问题。
三是加强我局驻市政务服务中心审批窗口工作力量,树牢建设项目审批省、市、区县“一盘棋”思想,充分发挥甘肃投资项目在线审批监管平台作用,协调相关审批部门,加大执法检查力度,加大普法宣教力度,督促建设单位依法办理抗震设防要求审批,完善全市建设项目审批管理,提高依法行政水平。
法治工作自查报告篇六
自开始实施“四五”普法以来,至今已将近五年。五年来,在市委市政府的正确领导和各相关部门的大力支持下,我镇“四五”普法工作始终保持与时俱进的工作态势,紧紧围绕全镇工作大局,突出重点、兼顾全面、创新载体、注重实效,有力地促进了我镇经济社会的健康、持续和快速发展。五年来,我镇治安形势持续稳定,没有发生一起重大刑事案件和治安案件,也没有发生一起恶性事件与群体性事件;群众法制观念明显增强,广大农村干部、群众依法办事的能力和学法、知法、守法、用法的自觉性进一步提高;基层民主政治建设扎实推进,村务财务制度健全规范,“民主法制村”创建面达80%以上;依法治镇工作成效明显,精神文明建设与法制建设进一步强化,各项工作基本纳入了法制轨道。下面,我就我镇“四五”普法依法治理工作的有关开展情况向各位领导作一简要汇报。
一、在普法领导上,党政重视、齐抓共管。
“四五”普法工作是社会主义精神文明建设与民主法制建设的.重要组成部分,搞好普法工作对于提高我镇全民法律素质与镇村干部依法行政能力,大力推进依法治理进程,全面建设小康社会并率先实现农业农村现代化都具有十分重要的意义。为此,镇党委政府对普法工作高度重视,将“四五”普法列入党政重要议事日程,进行了专题研究,并在人员、经费、措施、宣传上落实到位。
(一)人员到位。专门成立了由党委书记任组长,分管领导任副组长的“四五”普法工作领导小组,设立了普法办,具体负责普法工作的实施。
(二)经费到位。落实专门普法经费,保障日常依普工作的顺利开展。
(三)措施到位。根据高桥实际制订了“高桥镇四五普法规划”,并以文件形式下发到各村各单位;及时召开了由全体镇干部、村书记、主任与企事业单位负责人参加的“四五”普法动员大会,要求各村、各单位把法制教育工作纳入本村、本部门的工作责任制和领导责任制,职责上肩、专人负责、周密计划、精心实施;进一步健全了普法奖惩机制,将普法工作与单位的目标考核及领导的实绩挂钩,与奖金挂钩;进一步强化组织网络,要求各村各单位确定一名普法联络员,负责普法工作的具体事项。(四)宣传到位。层层发动,广泛宣传,积极号召广大党员、干部、群众参与到普法工作中来,使大家明白“四五”普法工作的意义与重要性,进一步增强干部参与普法的自觉性与责任心,营造了良好的普法氛围。
二、在普法对象上,重点突出、全面推进。
我镇“四五”普法的对象包括:工人、农民、干部、企事业经营管理人员、学生和个体劳动者及一切有接受能力的公民。其中重点普法对象是:镇、村两级干部、青少年与企事业经营管理人员。在普法过程中,我们既做到重点突出、有的放矢,同时又兼顾全面、整体推进。
一是抓好镇、村两级干部的法制培训工作。为大力提高镇、村两级干部依法办事的能力与水平,镇普法办每年都邀请市依普办领导为镇村两级干部举办法制培训班,通过法制讲座使干部依法行政和依法办事的能力得到了大幅提高。为解决村支两委换届选举后,少数新当选干部法制意识淡薄、办事方式简单粗暴的情况,我们及时组织村支书与村主任到省委党校进行了培训,通过有针对性的法制培训,进一步增强了我镇村主要领导规范办事、依法办事的意识。对镇干部,我们通过“四五”普法考试的形式,大大激发了镇干部学法的积极性。此外,我们还积极抓了领导干部学法用法教育,使班子成员将学法与用法结合起来,起好带头作用。
二是抓好青少年学生的法制宣传教育。
(一)是进一步健全法制副校长与法制教师的辅导制度,法制副校长与法制教师每学期都要为学生举办一次以上法制讲座与法制辅导。
(二)是邀请普法办的同志给学生进行法制培训。
(三)是举办法制作文知识竞赛。
(四)是结合现实生活中的案例对学生进行教育。通过多种形式、多种载体的法制教育,进一步强化了学生的学法守法意识。
法治工作自查报告篇七
按照工作要求,为进一步加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设,我委围绕“三化”建设从严开展自查自纠工作,现将问题情况报告如下:
1.公文办理,流转不规范,督促办理反馈不到位问题。
整改措施:一是要严格按照公文办理时限要求及时对公文进行处理。对重要和紧急公文迅速报送领导审签,及时跟踪,主动提示领导加快签批。二是要认真记录公文运转轨迹,留下公文运转的“证据”,做到“内容全、时间准、责任明、存档实”。三是对紧急公文或领导重要批示,要坚持急件急办、特事特办、专人催办原则,及时转到责任单位、部门和责任人。四是加快机关办公自动化进程,大力推行无纸化办公和网上办公,机关内部通知、学习资料、文件传阅除涉密外原则上通过办公内网发布或传输,不再分发纸质材料。
2.借调人员的管理不规范,借调审批手续办理不及时
整改措施:一是加强政策规定学习,增强贯彻落实借用管理规定的严肃性和自觉性。二是严格自查自纠,认真开展借用人员自查自纠,对不符合借用条件或未办理借用手续的人员进行自查清理,及时办理审批借调手续或限期做好工作交接退返原单位。
3.开展廉政教育,加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务以及家风家教等宣传教育力度不够,影响力不高。
4.基层版检举举报平台使用不规范,平台作用发挥不充分。
整改措施:一是乡镇街道纪(工)委书记、各派驻纪检监察组组长要及时学习贯彻《内蒙古自治区纪检监察系统基层综合业务应用系统使用管理办法(试行)》的相关工作要求,全面掌握平台板块、功能等,熟练操作,提升信访举报干部的平台操作能力和管理水平。二是信访室加强对基层版检举举报平台使用的日常监督管理,定期督查使用情况,主要检查应录入内容是否按照标准及时准确录入,针对存在的问题,提出针对性和实操性的监督指导,推动平台应用规范化。
5.对受处分人员回访教育力度不够,缺乏全过程的监督, 回访教育质量不高。
整改措施:一是加强回访教育针对性、时效性,提高回访率。二是严格处分执行,不折不扣落实处分执行相关制度规定,做好公开公示,加大对处分执行情况的监督检查,确保处分执行不流于形式。三是提升回访教育质量,建立回访档案、预案和评估方案,探索分类管理、分层回访,运用直接回访、委托回访、书面回访等多种有效方式,确保回访教育“见人、见事、见效果。
6.信访举报告知反馈工作不规范,反馈满意率不高。
整改措施:一是做好信访案件初访反馈,按照“谁承办、谁反馈”的原则,对实名举报要面对面反馈,坚持摆证据、讲政策,疏导心结相结合,杜绝因核查不清,反馈不当,造成重复访,常年访等情况。二是做好信访案件匿名举报的反馈,对匿名检举内容进行调查核实,根据检举涉及到的领域、部门,将结果在一定范围内给予反馈,要做好保密措施,防止检举内容泄露,导致匿名举报人遭受打击报复。三是对失实的信访举报,要通过发函说明或召开公开反馈会的形式,为干部澄清正名,既倒逼承办部门提升办理质效,又在充分保障党员群众知情权的.同时,激励和保护干部担当作为。四是完善检举控告告知及办理结果反馈的相关制度,建立信访反馈工作台账。
7.问题线索办理情况的跟踪督办不到位。
整改措施:一是充分发挥案件监督管理部门线索集中管理功能,层层压实责任,抓好问题线索、案件查办跟踪督办双“闭环式”管理,通过每月对账和半年盘点分析,及时准确掌握各承办部门问题线索办理情况,督促其进一步规范、高效办理问题线索。二是深化监督检查、提升办案效率,对问题线索台账是否底数不清、处置不及时、以及未经批准、授权处置线索等进行监督检查,对进展缓慢的采取口头、书面方式督促,并定期进行办案室(组)案件办理情况公示。
8.日常监督、派驻监督工作不到位,效果不明显。
整改措施:一是积极探索建立“室组联动”的监督模式,通过通报情况、派员参与、问题会商、线索移交、督促整改等方式,强化衔接协作,共同做好监督文章。二是持续深化运用第一种形态,做到常咬耳朵、常扯袖子,该约谈提醒的约谈提醒,该批评教育的批评教育,该诫勉谈话的诫勉谈话,让一些游走在违纪边缘的干部悬崖勒马,使更多的干部受到警醒,加强预防性监督。三是突出强化问责整改通报,“以做效尤”到位。通过在典型案件发生单位召开警示教育大会,督促当事人检讨、分管领导反思“一岗双责”、党委书记牢记主体责任,促进案发单位汲取教训、全面整改。四是加强政治生态分析研判,综合日常监督情况对联系地区和单位的政治生态定期“会诊”、作出客观评价,并牢牢扭住主体责任,督促问题单位列出问题清单、整改清单和责任清单,动态监督整改落实情况。
9.对纪检监察干部队伍的考核评价机制不完善。
整改措施:一是完善考核评价体系,把日常考核和年度考核相结合,进一步规范和完善考核内容、程序和方法,改进干部工作记实、实绩公示和评议办法,建立完善干部完成重大任务等专项考核工作机制。二是充分运用好考核结果,把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、职级晋升的重要依据。
10.纪检监察干部队伍法治意识、程序意识、证据意识不强,以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败的能力还不足。
整改措施:一是增强法治意识、程序意识、证据意识,将法治思维和法治方式,贯穿到纪检监察工作的全部过程,系统学习《中央纪委国家监委审查调查实务手册》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等党内相关法律法规、制度和规定,在实践中自觉运用法治精神,原则、规范、逻辑去发现问题、分析问题和解决问题。二是加强以案带训,分管领导亲自督办案件,阶段性听取汇报,指导案件办理的每一个环节,从严把关,不断提高案件质量。三是加强纪律作风建设,建立健全纪检监察干部的监督和制约机制,不断提高自身免疫力。纪检监察干部要自觉接受严格的约束和监督,坚决防止“灯下黑”。
11.监察机关与司法机关的协作配合不紧密,监察程序与司法程序的有序衔接不到位。
整改措施:一是严格执行《关于切实强化监察执法与刑事司法规范有序衔接的意见(试行》的文件要求,完善监察机关与司法机关重大职务违法和职务犯罪案件协作配合机制,规范各方职责权限,强化协作配合,推动监察程序与司法程序衔接顺畅。二是牢固树立以审判为中心的执法调查工作理念,按照监察法“监察机关在收集、固定、审查、运用证据时,应当与刑事审判关于证据的要求和标准相一致”的规定,促进监察机关与审判机关的证据适用的协调衔接,确保调查取得的证据符合刑事诉讼证据标准,有效提高办案质效。
12.措施类、程序类文书使用不规范,标准不统一。
整改措施:一是端正工作态度,准确掌握措施类、程序类文书规范性要求,对上级机关新制定的文书标准要及时传达学习,掌握其适用情形、填写内容、使用方法、注意事项等,提升规范化水平。二是按照上级规范性工作要求,下发统一的程序类文书模板,案件监督管理部门加强监督检查,规范使用。
13.依纪依法安全办案意识不强,安全预案针对性不强,“走读式”谈话风险评估不到位。
整改措施:一是按照“谁主管谁负责,谁主办谁负责”的原则,将执纪审查安全责任,细化分解到每一个执纪审查人员身上,责任到岗,安全到人,并将安全工作覆盖到谈话函询、初步核实、立案审查、调查取证、审理谈话、处分决定执行等各个环节,充分发挥案件监督管理部门的监督作用,确保执纪审查调查安全责任落实到位。二是牢固树立依法依纪安全文明办案理念,紧密结合每一个案件实际,制定全面的安全预案,增强应对复杂突发局面的能力。三是严守“走读式”谈话工作安全底线,进行细致谈话风险评估,做到“六必知”,谈话结束后做好“手递手”交接工作,确保谈话对象安全交接、思想状况和安全注意事项交接、安全责任交接到位。四是认真落实保密纪律。在案件办理工作中,严格执行办案纪律和保密制度,不跑风漏气、不道听途说、不过问案情。
14.没有建立涉案财物信息管理系统;承办部门查封扣押、冻结涉案财物后,未按照规定时限上交涉案财物保管部门;案件监督管理部门对涉案财物的处置全过程,跟踪监督管理不到位。
整改措施:一是完善案件承办部门、案件监督管理室、财物部门分工协作机制,严格按照《纪检监察机关涉案财物管理规定》,做好涉案财物移交、保管、处置工作,按照规定时限,履行涉案财物等物品交接手续,确保涉案财物依规依纪依法、及时有效追缴、做到“案结款清、案结物清”。二是案件监督管理部门对查扣、扣押、封存、没收、追缴等事项全程监督,严格履行审批手续,做好涉案财物管理台账,确保涉案财物管理来源清晰、去向明了,数据准确。
下一步,我委将“三化”建设作为年度重点工作任务,统筹部署,严格按照自查自纠梳理的“三化”建设问题清单,明确责任单位、部门,责任领导,把握时间节点,有序推进,确保整改取得实效。
法治工作自查报告篇八
根据《20××年度xx县法治政府建设考评指标和评分标准》文件精神,我镇对20××年法治政府建设年度情况进行了自查自评,现报告如下:
一、落实领导班子集体学法。
20××年,我镇党委、政府把法治政府建设工作列入党委政府工作的重要议事日程,为加强领导、干部更好得学习法律知识、为更好开展镇法治政府建设工作,分别于20××年10月31日上午8:00,在镇四楼大会议室举办xx镇法治教育专题讲座;于20××年7月3日下午15:00,在镇三楼会议室举办xx镇领导班子法制专题讲座;于20××年7月31日下午15:00,在镇三楼会议室召开xx镇领导班子法制专题讲座。
二、履行行政机关负责人出庭应诉义务。
xx镇人民政府20××年共有行政应诉案件2件,件案件分别是:xx县xx镇xx村民委xx村xxx诉xx镇人民政府不履行法定职责的纠纷一案;xx县xx镇xx社区xxx村xxx诉xx镇人民政府不履行法定职责的纠纷一案,我镇领导依法出庭应诉2次。
三、落实行政执法与刑事司法衔接制度。
根据《xx县行政执法与刑事司法衔接工作制度》,结合我镇实际情况,11月10日,印发了《xx镇行政执法与刑事司法衔接工作制度》,制度明确了xx镇行政执法与刑事司法衔接工作制度,进一步加强和完善全镇行政执法与刑事司法衔接工作机制建设,切实解决行政执法领域有案不移、有案难移、有案不立、以罚代刑等问题,加大对破坏社会主义市场经济秩序犯罪、妨害社会管理秩序犯罪以及其他犯罪的打击力度,促进全镇经济社会快速健康发展。
四、制定落实规范性文件“三统一”制度。
根据《xx县实施规范性文件“三统一”制度》,11月8日,印发了《xx镇规范性文件“三统一”制度》相关制度,在全镇各部门“实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度”的要求,进一步规范全镇规范性文件的制定和监督管理工作。
五、建立政府法律顾问考核评价制度。
12月1日印发了《xx镇法律顾问考核制度》,为了做好对法律顾问考核评价工作,充分发挥法律顾问在深入推进依法行政,加快建设法治政府中的作用。我镇将及时组织各单位、村委(社区)对政府法律顾问进行考核评价工作。
六、清理规范性文件。
xx镇严格按照县府x政办电〔20××〕21号、x依法行政办发〔20××〕5号文件精神的要求,切实开展规范性文件清理。我镇对20××年至20××年所有对外发布的公文进行了认真梳理,谨慎甄别文件性质类型。
总体来说,我镇法治政府建设工作在县政府的'领导和镇党委、政府的努力下取得了良好的效果。下一步我镇将进一步完善机制,加大力度,争取明年再上一个新台阶。
法治工作自查报告篇九
按照《xx市工商系统提高执行力大讨论和文明执法教育活动方案》的要求和部署,通过第一阶段对领导讲话、法律、法规以及刘江涛同志先进事迹和反面警示教育的深入学习后,分局全体同仁深受教育,收获很大。经过对照”十查十看“,进行查罢剖析,分局进一步提高了开展”两项活动“的思想认识,是充分履行政府职能的需要;是开创又好又快工作局面的需要;是解决工商系统现存问题的需要。
在第二阶段,杨岭分局通过开门征求意见、开门欢迎监督、开门接受评议,采取自己查、群众评的方法,与身边的同志、个体代表、义务监督员、政协委员等谈心交流、开座谈会、民主生活会等各种形式广泛征求各种意见,分局及时对照标准,认真进行自查自摆,力求尽快找准存在的问题,以便于克服缺点提高效能、提升部门形象。对于查摆的问题,现汇总如下:
一、存在的主要问题。
1、有一部分同志履行岗位职责不积极、岗位能力不足、岗位贡献不够的问题;存在脱离实际,脱离群众,当”老好人“,不敢同不良现象作斗争的问题。
2、存在简单地以会议落实会议,以文件落实文件,空对空不落实的问题。
5、存在部门利益至上、本位主义严重的问题。
7、存在监管就是收费,执法就是罚款的趋利执法观念;
8、存在以罚代管的问题;
9、存在搭车收费、超标准收费的问题。
二、存在问题的原因分析。
1、是学习意识淡化。在理论学习上存在应付思想,学习目的性、系统性、计划性不够明确,主要表现在对工商工作理论知识的学习比较认真系统,对其他业务知识学习较薄弱,特别是对政治思想学习不够重视,缺乏自觉性和主动性,尤其在理论联系思想,结合工作实际上不到位、不紧密,导致出现了政治意识不强的问题,存在能完成上级领导和支部交给的各项任务就行了的畏难思想,没有更好地从学习理论重要性、必要性的`高度和深度去认识是理论功底不够。
2、是服务意识还有待于进一步增强。对”服务“的体会的不深不透,甚至个别时候对待办事群众还有高高在上的现象,有许多工作做的还不是那么令人满意,小成即满,今后还要继续把工作做深做细,因为服务是永无止境的。
3、是精神状态还不能很好的适应目前工作形势的要求。认为现在正是转轨的关键时期,对工作中出现的困难考虑过多,担心事情做得多,错误出得多,成绩取得难、出力不讨好,因此工作热情有所降低,精神状态不佳,安心满足于现状,存在不求有功,但求无过的想法,还需要进一步增强事业心和责任感。
4、是工作作风还不够扎实。个别时候对待办事群众还做不到”来有迎声,问有答声,走有送声";还做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。甚至有时态度生硬,不能尽最大可能为群众提供方便。
5、是工作中没有新的亮点;还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作,争强当先。
法治工作自查报告篇十
x中学在县依法治县领导小组和上级教育行政部门的正确领导下,严格贯彻执行党和政府在新时期的有关教育的法律、法规、方针、政策,进一步端正办学指导思想,认真做好依法治校工作,努力创设文明、有序、安全、稳定的育人环境,提高学校的教育教学质量和办学水平,各方面工作呈现良性循环的发展态势。现将自查情况汇报如下:
1、学校高度重视教职工、青少年学生的法制教育。今年根据人事变动的实际,及时调整了“依法治校”领导小组,刘焕东校长任组长,黄银新副校长、黄俊基副校长、钟志文所长任副组长,成员有学校中层干部和政治教师。分管领导亲自抓法制教育。
2、学校制定了法制教育宣传与依法治校工作规划,做到年年有计划、有总结、检查落实到位。
3、机构完善,有明确的议事,办事制度。
1、按照“依法治校”的规划要求,学校每两周利用周前会进行法制教育,重点学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《计生管理条例》、《未成年人保护法》、《公民道德建设实施纲要》以及教师利益相关的教育政策、法规。学校还配给每个教师《公民道德建设实施纲要》、《教育法律法规文件选编》、《教师职业道德规范》等相关教育法律法规,采取集中学习与自学结合的方法,实行师德与年度考核,评优评先及职称评聘挂钩。教职工的精神面貌发生了根本性变化,自由散漫的没有了,积极向上的多了。
2、利用升旗、晨会等对学生进行法制宣传教育,先后做了题为“打架违法又违纪”、“做一个学法、懂法、守法的好学生”“法在我心中”等多种主题的法制教育,通过综合实践活动,进行“环境保护法”的教育,使学生了解一些与日常社会生活密切相关的法律常识,逐步提高学生明辨是非的能力。利用班会、校会、“校园之声”广播进行学生安全知识的教育。聘请岐岭镇派出所所长钟志文担任我校法制副校长,经常利用法制讲座,校会对学生进行法制教育,以活生生的少年犯罪案例,教育学生遵纪守法。
各种活动的开展,提高了师生的法制观念,为正常的教育教学秩序提供了保障,学校校风好、学风好,无重大事故及违法犯罪现象。
3、积极参加行政执法机关组织的法律知识学习和教育培训、普法考试、考试成绩填入个人普法合格证书中,教职工实考率达100%。
4、深入开展保持共产党员先进性学教活动,在深入学习的前提下,学校党支部开展了党性分析,民主评议落实整改等一系列活动,大家在开展批评与自我批评的基础上,每个人都写了总结反思材料,使全体党员真正受到了一次触动灵魂的教育。
学校始终坚持“一手抓教育,一手抓法制”,结合各业务部门工作实际,先后制定和完善了教育教学质量要求,行政管理及其它岗位制度,坚持按照法律法规,按各项制度办事,规范工作程序,提高法治化管理水平。
1、坚持党风廉政建设责任制。学校党支部大会定期召开,支委会每月召开一次、每年召开不少于两次民主生活会、充分听取党员干部们的建议。建立合理的考核制度、突出内部管理、逐级管理、逐级负责的原则,严格执行责任追究制度。
2、坚持民主集中制的原则。对重大决策的制定,如干部任用、资金使用等都经学校行政集体研究决定,并得到教师的认同。
3、依法建立各种规章制度,层层签定包括日常管理,师德目标管理,规范收费在内的各项责任书,用制度约束人,激励人,成就人。
4、依法管理教师。在保证教师合法权益的同时,我们重点教育、督促教师履行义务。严禁教师体罚和变相体罚学生,严禁讽刺、挖苦学生,坚持做到发生一起、处理一起。
5、依法保障学生合法权益。我校全面执行课程计划、开齐课、上足课。校长和各行政人员随机检查教师的`上课情况。认真落实教师岗位目标,制定“教师常规要求”,从各个环节对教师工作职责做了明确规定,让教师有章可循。
6、依法执行财务制度。学校建立了健全的财务管理与监督制度。严格按照上级财务、物价部门规定范围、项目、标准收费,并张榜公布,填发收费单据,接受上级部门监督,无乱收费现象。对有限的学校资金进行合理的、有计划的收支,并向教师公布,增加透明度。没有私设“小金库”现象,做到了民主理财,自清自洁。
7、加强治安防范,保障师生的生命财产安全。
安全工作是学校工作的重中之重。开学初,学校就进一步健全安全管理制度,落实安全措施和安全责任。突出安全教育和防范这一重点。首先要求各班利用晨会、班会向学生传授交通安全、活动安全、环境安全、自救自护等常识。其次,在学校门卫管理、值日管理、禁止学生骑摩托车上学,严禁携带刀器,上下楼梯的注意事项等细节方面作了相关规定和落实。第三,经常检修学生桌椅、学校电器设备、体育器材,以消除、不安全因素。第四,与食堂、小卖部签订安全责任书,并责令其与供菜商农签订责任书,保证学生用餐安全,保证菜源的质量和安全。
学校充分发挥工会组织监督与保证作用,使广大教职工有效参与学校管理。一是坚持每学年一次教代会制度,我校的重大决策,改革方案,学校财务等都在教代会上公开、讨论。二是校务公开规范化,经常化,扩大化。利用周前会,公示栏对学校近期工作安排,教职工关心的热点,规章制度的执行情况,重大决策的落实及结果,进行公开或说明。本学期还尝试在学校主页进行网络公示,确保教师迅速全面了解情况。三是做到管理民主化,如教师的年度考核,都经过个人申报,公开述职,民主测评,考核小组测评而产生。另外,学校基建项目,校园美化等都是在全体教师的主动参与下进行。四是多方收集教职工意见和建议,激发大家参与学校管理的热情。学校也正是在这样一个和谐的氛围中走向持续发展道路的。
在依法治校的工作中,我们取得了一定的成绩,但也有不少的困难与问题:如办学经费的不足影响办学水平的提高,制度建设有待进一步细化,管理和服务质量有待进一步提升等等。今后,我们将按照上级部门的有关精神,结合学校实际,不断总结,探索,切实抓好每一项工作,不断开创“依法治校”工作的新局面,争创依法治校先进学校。
法治工作自查报告篇十一
2018年上半年,我们紧紧围绕区委、区政府的工作目标和任务,开展普法宣传、依法行政、法制监督等法治政府建设工作,现将我局上半年工作报告如下:
一、法制体系建设扎实推进。
法制监督制度不断完善。为进一步提高法治林业和法治农业建设水平,在原组织架构的基础上,制定了《2018年度法制监督检查工作方案》,对机关相关科室以及局属各单位开展法制监督检查。
法制队伍的能力水平不断提高。去年我局在15个下属单位聘任了兼职法制员,今年我们按照工作部署每月对兼职法制员进行交流培训,逐步提升了兼职法制员的履职能力和水平,为切实有效地开展法制审核、执法监督和普法宣传工作奠定了基础。
二、普法宣传教育稳步实施。
1、普法宣传有声有色。坚持“谁执法、谁普法”,“谁主管、谁普法”,全面落实“法治宣传”责任制。通过进村入户大走访,向基层群众宣讲了十九大精神和宪法修正案,利用春耕备耕农林科技下乡、农产品质量安全宣传讲座等机会宣传涉农林的法律法规。
2、法治宣传手段丰富多彩。充分利用农林信息网、农民信箱、农技通和林技通等移动终端的先进形成方式把宪法和法治精神送到田间地头。
3、学法氛围逐渐形成。利用民主生活会,组织本部门党员干部学习法律法规,全体公务员和参公人员全面参加了公务员网上学法活动,同时积极参与上级法制机构、依普办、省厅、杭州市局举办的法制培训学习,全社会普法学法的氛围初步形成。上半年,报送区政府法制办法制信息12篇,报送司法局普法信息7篇、普法案例2个。
三、行政决策更加科学民主。
1、规范性文件的制发和管理不断完善。严格按照《浙江省行政规范性文件管理办法》的规定,制定、发布、报备、清理和管理本局的规范性文件。上半年,本局制发了《关于印发临安区畜牧业转型升级项目实施细则的通知》、《关于开展2018-2019年临安区商品有机肥示范推广生产企业和蔬菜高效双低农药补贴供应企业资格认定工作的通知》2件行政规范性文件,均已报区法制办备案。
2、法律顾问的作用逐步显现。为了充分发挥法律顾问的作用,我们根据安排邀请我局常年法律顾问周苏临律师和公职律师陈有强同志参加了对畜牧局的法制监督检查。法律顾问和公职律师为畜牧局的合同签订和行政执法等工作提出了切实有效的意见和建议,规避了行政行为的法律风险。
3、合同管理逐步规范。根据《临安市林业局合同管理办法》的要求签订和管理本局的合同。上半年我局共签订行政机关合同7个,均经过的合法性审查,并报区法制办备案。
四、行政执法进一步规范。
1、行政执法规范有序。上半年,共立案查处行政案件36件,分别是农业行政处罚案件5件,渔业行政处罚案件5件,林业行政处罚案件27件,其中重大行政处罚案件备案7件。本年度的行政处罚案件决定书均按要求在浙江省政务服务网上公开,行政处罚案件网上办理工作有序推进。
2、行政处罚网上运行工作逐步落实。上半年,我局在浙江政务服务网行政处罚系统上运行的行政处罚案件15件,分别是玲珑林业(农业)站9起,於潜林业(农业)站2起,昌化林业(农业)站2起,畜牧兽医局2起。但由于系统的不完善,不匹配,导致案件未能及时结案,目前正上报解决中。
3、双随机监管逐步落实。根据省林业厅的部署,我局的“双随机”监管系统已完成林业系统执法人员库、种子生产经营许可抽查对象、野生动物驯养繁殖许可抽查对象、可食林产品及投入品监管抽查对象建库。省农业厅的双随机工作也稳步落实。
五、行政权力监督进一步强化。
1、行政告知义务全面落实。在行政处罚、行政许可和行政征收等行政执法文书中,均按照《关于规范告知行政复议申请权的通知》规定,落实行政复议申请权告知义务。由于工作扎实到位,上半年未发生行政复议和行政诉讼的案例。
2、社会矛盾纠纷化解工作切实有效。积极发挥局信访工作领导小组的作用,积极稳妥地处理群众反映的问题、领导批示件和上级交办的信访事项,尽力疏导群众情绪,缓解社会矛盾。上半年共办理区长公开电话68件,信访件10件,满意率达到100%。其中3月份一件私宰鸡鸭的信访二次交办,被通报。
六、行政能力进一步提升。
1、信用建设稳步推进。根据信用办的部署,落实开展信用建设工作,在信用临安门户网站管理平台上传1-2季度林木种子生产经营许可名单,同时上传农产品质量安全黑名单、畜禽规模养殖场动物防疫和畜产品安全黑名单,目前暂时没有企业和个人被列入黑名单。
2、行政执法队伍素质全面提升。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,未取得执法资格的人员,只安排执法活动的协助工作。上半年,组织执法单位工作人员13人参加省法制办举办的行政执法证考试,12人通过科室取得了《浙江省行政执法证》。组织执法单位工作人员7人参加农业行政执法人员资格考试。我局在执法证持证率较去年有了大幅度的提高。
**年,区司法局认真贯彻省市区《法治政府建设实施纲要》,把依法行政作为我区司法行政改革发展的重要基础工程,扎实推动“法治政府”建设相关工作,不断加强制度建设,规范执法行为,完善执法监督机制,提高依法行政能力,为全区经济社会发展营造了良好的法治环境和社会环境。
一、依法全面履行政府职能情况。
一是认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理任城区司法局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办的统一部署,组织完成了公共服务事项、监管办法等的制定和公开。二是开展法律服务行业公共信用体系建设,制定《推进诚信“红黑名单”制度的实施方案》,进一步规范律师事务所和法律服务所执业行为。
二、完善依法行政制度体系情况。
切实加强规范性文件管理和清理工作,完善《区司法局公文办理制度》,严格按照程序做好规范性文件的计划、起草、论证、审议、登记备案和发布工作,确保文件合法适当。按照近两年规范性文件清理工作要求,我局对所有规范性文件重新进行清理,并按照要求做好意见征集、合法性审查、领导班子会议集体讨论、公开发布等程序,做好规范性文件的备案和发布工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
坚持科学民主决策,严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,重视做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制;对重大问题和涉及群众切身利益的事情,建立专家咨询制度和社会公示制度,坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定,所有重大决策,确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,切实做到科学、民主和依法决策,杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。
四、健全行政执法体制机制情况。
制定《任城区司法局建立随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》,结合省司法厅的部署在我区司法行政系统全面推行“双随机一公开”监管模式,加强和规范我区司法行政机关对律师、基层法律服务等的监管执法,规范行政权利运行,提升监管效能。推行执法责任制,加强法制机构队伍建设,组织执法人员积极参加法律法规学习。在原有7名取得执法资格的人员基础上,**年组织全局另外36名干部职工参加执法培训及考试,争取全部获得行政执法资格。下一步将继续组织非执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试,做好执法队伍人员储备。积极探索建立区级社区矫正执法大队,配齐配强执法人员,适应执法工作需要。通过对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录,进一步强化对行政执法行为的规范与监督。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。
一是强化日常执法监督检查。**年,我局成立“任城区司法局案件评查领导小组”以及“任城区司法局社区矫正评审委员会”,领导小组及委员会成员围绕社区矫正、法律援助、窗口服务等重点领域和关键环节,开展执法执业监督检查、案卷评查和考评等工作,**年先后组织开展了全区律师行业案卷质量检查、法律援助案卷质量评查、社区矫正联合执法检查等多项执法检查。二是加强执法质量和绩效考评体系建设。科学设置执法检查考评标准,健全完善执法责任制和过错跟踪追究机制。强化随机抽查事中事后监管,严格限制监管的自由裁量权,落实监管责任。加强对执法人员的日常考核,把学法用法和执法办案质量情况列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。三是强化外部监督。依托区政府网站和区司法局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。**年,主动公开公文类政府信息20件,通过加强群众监督和公众参与,进一步促进了执法效率的提升和执法质量的公平公正。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况。
一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、镇街、企事业单位人民调解组织建设,全区已建立各类人民调解委员会539家,其中,镇街15家,村居515家,企事业单位9家,基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷2453件,调解成功2449件,调解成功率在98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动消费、保安、道路交通等领域建立人民调解组织,**年设立“济宁市鞋业消费者纠纷人民调解委员会”。截至**年底,全区已建行业性、专业性人民调解组织9个,涉及行业、专业领域6个,拥有行业性、专业性人民调解员54人,全年共调处各类行业性、专业性纠纷500余起。三是积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设。深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,依靠街道办事处、依托公安部门“110接处警平台”,创新推出了“公调对接”工作机制,成立了“公调对接中心”,设立了“驻所人民调解工作室”,实现了矛盾化解的专业运行。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
一是扎实做好领导干部、公务员网上学法。认真落实领导干部学法用法制度。协调区委组织部、宣传部、人社局,联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,明确本年度学法的重点内容,即宪法、行政法、与公职人员密切相关的刑法、经济法等内容,同时明确学法考法的标准,进一步优化升级学法、考法模式,推动考核化繁为简。二是稳步开展领导干部法治培训。举办全区领导干部提高领导干部依法行政水平和能力专题报告会、科级干部法治讲座等3场次。培训重点围绕党的*四中五中六中全会关于建设社会主义法治国家和加强社会治理等方面,邀请有关领导干部和专家深入解读。三是严格落实领导干部学法考核。年末组织全区科级以上干部普法考试,各镇街和区直单位领导干部学法考核纳入全区科学发展综合考核。
八、组织保障和落实机制情况。
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》的要求,始终把依法行政摆在重要议事日程,并纳入《年度目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。我局成立执法规范化建设领导小组,樊连忠局长为组长,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制。全面加强执法队伍建设和培训,年内我局组织开展了形式多样的培训教育活动:组织开展全局“业务讲堂”,重点组织新入职人员参加业务学习,强化执法业务能力;组织全区司法所长业务培训,进一步提高全区基层司法行政工作人员的业务水平;将执法人员培训纳入机关干部学法工作安排,通过普法学习与依法行政学习结合,抓好执法人员的日常学习;落实执法人员持证上岗和执法资格考试制度,组织行政执法人员参与行政执法资格考试等,通过教育培训,有效提升了执法工作人员工作理念和业务水平,执法力量进一步充实,执法能力不断提升。
为深入贯彻落实省、市、县关于推进依法治理工作的总体部署,确保xx镇依法治理工作按照全面依法治县2018年工作要点落地落实,我镇多措并举,扎实推进依法治理工作有序开展。根据xx县依法治县领导小组办公室通知要求,我镇结合实际,对照2018年全面依法治县专项行动方案责任分工,对2018年度依法治理工作进行了认真自查,现将有关自查情况报告如下:
一、工作开展情况及取得实效。
(一)“关键少数”引领行动。
抓好领导干部法治宣传教育。建立健全《xx镇干部职工会前学法制度》,制定年度学法计划,利用党委会、职工会开展各类专题学法活动,推进领导干部学法用法常态化、制度化。
(二)基层基础工作提升行动。
1、加强组织领导,明确职责分工。为顺利开展好依法治理工作,xx镇成立了由党委书记为组长,副书记为副组长,各办公室负责人为成员的依法治理工作领导小组,结合我镇实际制定了2018年的工作方案,并定期召开工作推进会,贯彻上级文件精神,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,从而形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。
2、坚持依法行政,全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。一是建立健全了《依法行政决策制度》、《重大事项集体决策制度》及《重大决策责任追究制度》等一系列管理制度。明确了决策的规则和程序、决策范围、权限、健全决策机制,将决策行为置于法治框架内。二是政务信息及时、准确、具体向社会公开,政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施等全部上墙公开,单位领导及办事人员联系方式及时更新,为群众咨询、投诉、提出建议意见提供便利。今年以来无群众不满意投诉。
3、加大矛盾纠纷调处工作,切实维护社会稳定。我镇进一步加强对矛盾纠纷多元化解机制建设的组织领导,制定工作计划,细化工作措施,对多元化解工作进行安排部署,及时分析研究可能影响我镇社会稳定的重大矛盾问题,统筹推进矛盾纠纷多元化解机制建设。加大矛盾纠纷排查化解力度,对山林土地纠纷、征地补偿等热点、难点问题进行重点排查。乡、村两级调解组织建立健全、镇村两级共有调解人员52人,2018年1月-9月共调解矛盾纠纷46起,部分矛盾形成调解卷宗。
4、推进依法治村,夯实民主法治基础。在辖内9个村落实“一村一法律顾问”制度,由xx县检察院派驻法律顾问,在村域建设、林地权属等领域提供法律意见和法律援助,并指导各村根据实际,完善村规民约,不断健全和完善各项管理制度,做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村委会干部依法接受群众监督,广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。
5、抓好村民法治宣传教育。充分利用“农民夜校”这一平台,组织党员群众学习政策法律,主要学习《宪法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《雅安市新村聚居点管理条例》等与日常工作生活相关的法律法规。不仅加强了村组干部和党员群众的法律素质,提高了其依法管理村务、防范和化解矛盾的能力,更推动了村级平安建设。
(三)非法营运专项整治行动。
今年5-8月,xx镇联合九襄交警中队在辖内开展打击非法营运行动,对全镇非客运车辆进行登记,并与驾驶人员签订《非客运车辆安全责任书》,利用大樱桃上市期间、赶集日等人员聚集时段对群众进行交通安全宣传,劝导居民自觉遵守交通法规,出行时不搭乘无牌无证车辆、超载车辆、非法营运车辆,以确保群众合法权益和出行安全。
(四)法治文化阵地建设行动。
xx镇已于xx年建成同心村法治文化阵地,在新村聚居点建设法治文化公园,打造普法石刻、木制宣传牌,让村民以及游客在潜移默化中进一步弘扬法治精神,强化法治理念,目前已成为全民学法的一个窗口。
(五)法治宣传教育深化行动。
为在全镇上下营造支持、参与法治xx建设的良好氛围,我镇以春节前后依法治县宣传活动、三月法治宣传月活动等为契机,大力宣传依法治镇工作。利用“国家安全教育日”、“6.5世界环境日”“6.26禁毒日”等法制宣传日,深入开展法律七进活动,今年共开展法治宣传活动6次,发放各类宣传资料x余份,受教育人数x余人次。
(六)扫黑除恶专项斗争。
为扎实做好扫黑除恶专项斗争工作,我镇严格按照上级部署要求和扫黑除恶专项斗争会议精神,迅速行动、强力推进,营造氛围,严密开展线索摸排行动,推进扫黑除恶专项斗争落地落实。一是加强组织领导,确保专项行动有序开展。我镇成立由党委书记杨吉华任组长,镇长张雄飞任副组长,其他班子成员、综治办、司法所等相关工作人员为成员的扫黑除恶专项斗争工作小组。办公室设在综治办,切实形成扫黑除恶工作合力。二是加强舆论宣传。充分利用各种舆论宣传工具,开展“扫黑除恶”专项斗争宣传活动,广泛宣传开展“扫黑除恶”专项斗争的目的和意义,在各村人群聚集地张贴《关于举报黑恶势力线索的通告》,动员广大群众共同参与,打一场“扫黑除恶”的人民战争。全镇共悬挂横幅12条,播放led宣传标语x条,发放“扫黑除恶”专项斗争宣传折页x余份。并通过村、组微信群开展广泛宣传。通过宣传活动,使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓,人人皆知。三是深入开展线索摸排工作。镇、村干部深入各村,走访群众,广泛收集线索,结合脱贫攻坚,环境整治等工作开展针对性摸排调研,同时对社区服刑人员、刑满释放人员等特殊人群开展摸排。设立扫黑除恶专项斗争举报箱和联系电话,便于广大群众投诉举报。
二、存在的问题。
我镇推进全面依法治县专项行动虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是法治示范创建工作有待推进;二是法治宣传创新力度不够,宣传形式较为单一,宣传内容不够丰富;三是对出现的新情况、新问题研究不够等。
三、下一步工作打算。
全面依法治县专项行动是一项长期的系统工程,xx镇依法治理工作要进一步统揽全镇、全年主要工作和任务,严格按照上级指示和本镇实际有条不紊的进行,继续推进依法行政、依法执政、社会治理和普法宣传工作的基础上,通过以下几个具体措施,改进提升依法治理工作能力,努力营造知法、懂法、守法、用法的良好风尚。
一是深入推进法治示范创建。要充分认识开展法治示范创建的重要性和必要性,有计划、有步骤、有措施推动法治示范村、法治示范乡镇创建工作深入开展。要结合xx镇实际,挖掘示范创建特色亮点,探索总结具有特色的依法治理创新项目,推动法治示范创建高质量发展。
二是加强宣传。充分运用各类宣传载体,全方位、多形式开展法治宣传工作,打造法治文化阵地,突出特色、打造亮点。
三是注重实践,大力推进依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,推动我镇依法治理工作再上新台阶。
法治工作自查报告篇十二
近年来,xx工商所按照省监察厅、省政府法制办《关于规范基层执法工作意见》和《全省工商系统规范基层执法工作实施方案》的要求,认真贯彻和落实《全面推进依法行政实施纲要》,以提高工商行政履职能力为主线,在干部队伍中扎实开展素质教育,全面完善业务工作制度,进一步健全行政执法监督机制。推动以责任为核心的法治工商建设,进一步推进工商所转型升级,促职能到位。在法治工商建设方面取得了优异的成绩,得到了上级领导和广大群众的一致好评。
加强组织领导,健全工作机构。始终将法治工商建设列入全年工作重点目标,成立以所长为第一责任人的法治工商建设领导小组,具体组织、协调、指导法治工商建设工作,制定详实可操作的实施方案、工作步骤、考核方案,将该工作列入各队、室工作的首要任务和评先评优的重要依据。
强化执法理念,促依法行政。将依法行政、执法为民、廉洁高效始终贯穿于行政执法工作之中,所长带头坚持依法行政,依法管理,落实民主集中制。将加强干部队伍执法理念作为每周例会必不可少的课题,通过努力,达到了团队协作精神强,爱岗敬业风气正,忠于职守观念牢。全体干部职工行为规范,举止文明,所容所貌焕然一新。
建立健全并严格执行行政执法制度和执法监督制度。整合执法力量,坚持“一个窗口许可,一张网格监管、一支队伍办案、一条热线维权”,内设机构责权明晰,监管机制健全,执法力量充实。制定执法评议方案,严格责任追究制度,明确各个执法岗位责任,定期开展执法评议考核及执法人员向管理和服务对述职述廉活动。彻底杜绝了“不作为、乱作为、慢作为”的现象。得到了领导和群众的一致好评,多次被当地政府评为“行政执法工作先进单位”“综合治理先进单位”,还被浠水县委评为“五个基本建设先进单位”。
强化干部职工学法意识,增强执法技能。结合六五普法、一月一法一考活动,制定干部年度学法计划,确定学法重点。依托《浠水工商》、《法制大讲堂》等媒体及网络教育平台,结合实际,开展“一案一析一评”,以案学法等形式多样的学习活动。提高了干部职工学法的积极性,使干部职工的学习氛围从“要我学”转变为“我要学”的良好态势。全所干部执法技能得到了明显的提升,行政处罚从过去的无照经营、过期食品案件拓展到商标侵权、不正当竞争、两虚一逃等领域。今年元至六月份共办理各类违法违章案件38起,受理消费者申、投诉案件5起,执收罚没款17万余元,为消费者挽回经济损失20余万元,有效地打击了违法分子的`嚣张气焰。实现了辖区内无区域性制假售假、无销售过期变质及三无食品现象、无黑网吧、传销等违法经营活动;实现了多年无行政复议、诉讼撤销或改处,无执法人员违法违纪行为的发生。
强化服务意识,促发展高效。深入开展“市场主体增量提质行动”,严格执行“市场主体登记零收费”规定,设立登记绿色窗口,开展形式多样的行政指导全面推行行政指导工作。制定具体可操作的实施方案。明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制。建立健全行政指导保障制度。通过建立《行政指导工作规程》、《行政指导流程》、《重大指导项目审议制》、《行政指导评估制度》、《行政指导监督制度》等科学的行政指导保障制度,确保实施行政指导工作的合法有效。选准突破口,点面结合全线铺开。根据辖区实际,以实施商标战略,积极引导各类企业申请注册商标;指导辖区重点企业规范行为,做大做强等为行政指导重点项目,制订重点行政指导项目实施方案,列出指导工作时间表,抓好项目落实。加强领导,强化责任。明确职责分工,同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去,作为各片(网格)日常巡查监管的一项基本工作职责,与落实片(网格)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前,全所共开展各类行政指导1500人次,行政辅导850人次,行政提示390人次,行政规劝50人次,行政建议180人次,指导企业网上年检80次。截止6月份共实现市场主体增量281户,有效地运用职能推动了地方经济的发展,多次受到当地党委和政府的肯定。多次被当地政府评为“优质服务单位”。
法治工作自查报告篇十三
根据州深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室《关于报送20xx年上半年法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局20xx年上半年法治政府建设情况汇报如下:
一、基本情况。
为认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《xx法治政府建设实施方案》和《xx20xx年法治政府建设工作要点》精神,抓好法治政府建设部署落实工作。我局召开局领导班子依法行政工作会议,对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体部署,同时,印发了《xx水利局20xx年法治政府建设工作要点》和《xx水利局20xx年法治政府建设工作要点任务台账》。对20xx年我局政府法治政府工作任务进行了分解,明确了责任单位(科室)。各单位(科室)根据职责分工承担并履行好本单位(科室)法治政府建设工作任务,制定工作计划和落实方案,明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果,力争我局20xx年法治政府建设工作取得新成效。
二、20xx年上半年法治政府建设成效显着。
(一)深入推进“双随机一公开”工作。为全面推行“双随机一公开”监管模式,结合我局权力清单、责任清单,梳理了我局随机抽查事项,形成了随机抽查事项清单共8项,其中:行政检查5项,行政监督3项。
(二)大办推进政务公开。根据州委、州政府关于推进政务公开的要求和部署,我局高度重视政府信息公开工作,成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人任成员的信息化工作领导小组和政务公开工作领导小组,领导小组办公室负责具体工作,并落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布等工作。
(三)依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我局认真执行依法行政,依规开展行政审批,将我局行政审批进驻州政府行政服务中心窗口,集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批,使全部审批事项在法定的时间范围内完成。并将全部行政审批事项通过xx水利局网站向社会公布。
xx县辖xx镇xx乡、xx个村、xx个社区,总人口xx万人。县委、政府认真贯彻中央和省委、市委对法治政府建设的各项部署要求,坚持以人民为中心的发展理念,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党对法治建设政府工作的绝对领导,围绕全县中心工作,突出重点,强化措施,深入推进法治政府建设工作,为全县实施整县脱贫攻坚战营造了良好的法治环境,xx县中共xx市委全面推进依法治市领导小组向省上推荐为全省“七五普法”中期考评先进县(已公示)。
一、提高站位,强化法治建设组织保障。
法治政府建设是“四个全面”战略布局的重要组成部分,县委、政府为扎实推进全县全面依法治县和法治政府建设工作,一是认真贯彻执行党的.十九大和十九届二中、三中全会关于法治政府建设的新部署、新要求,牢固树立“四个意识”,筹划成立中共xx县委全面依法治县委员会,坚持县委常委会、政府常务会会前学法制度,县委常委会、政府常务会每季度定期研究法治建设工作。二是组织“关键少数”和党员干部深入学习领会中央全面依法治国委员会第一次会议精神和《中国共产党政法工作条例》,立足实际,紧紧围绕县委全面推进依法治县、加快法治xx县建设的总体部署,对依法治县、依法执政、依法行政、司法公正统筹谋划,以深入推进“七五”普法为出发点,创新开展“阳光司法”,突出依法治理、公正司法,把党的领导有效落实到了法治建设的全过程和各个方面。三是县委书记和其他四大班子主要领导、副县级领导干部还带头开展以宪法为核心的学习辅导宣讲,示范带动,教育引导干部群众凝聚法治建设共识,推动“法治xx县”建设始终沿着正确方向前进。
二、深化教育,筑牢法治建设社会基础。
全力推动“谁执法谁普法”责任制落实,坚持以“法律八进”活动为切入点,紧紧围绕宪法等重点普法内容,制定单位普法清单,在重点人群普法宣传教育上下功夫,提升了广大群众在民主法治、司法公正等方面的增长需求。
(一)创新宣传教育方式。积极适应新媒体时代发展需求,拓展“互联网+普法”新阵地,建立微信公众号、新浪微博,向群众传递与之息息相关的法律和生活生产知识,多角度、全方位开展法律知识解读,基本形成了以政法系统新媒体为核心,各乡镇、各责任单位为成员的xx县法治建设微媒体矩阵。其中xxxx县司法微博微信影响力、服务力等综合实力不断上升。20xx年4月被中国信息化研究与促进网评为“20xx年中国优秀政法新媒体”,多次被省市县评为微媒体运用先进单位,创新和丰富了法治宣传形式。全面落实“一村(居)一法律顾问”工作,全县26名律师和省司法厅安排支持的经天地律师事务所24名律师与全县259个村(居)签订了法律顾问协议书,律师通过定期进村或日常在线为群众开展法律服务工作。先后自拍自演推出了《樱桃红了》、《樱桃红了2-为了谁》、《远航的梦》、《使命》等四部法治微电影,被国家、省、市等多家政法网络新媒体推送,法治影响力得到全面提升。
(二)夯实法治教育平台。一是开展了法治宣传教育培训基地创建,在城区和乡镇街道建立法治宣传长廊、法治宣传一条街、法治文化广场、法治宣传壁(牌),让人民群众在生产生活中感受法治氛围,接受法治教育。先后建立了法治宣传长廊17处,法治宣传一条街18处,法治文化广场92个,法治宣传牌(壁)259个,青少年法治教育示范基地20个、维权岗(站)2个。二是广泛开展“法律八进”宣传活动,抽调各行业法律骨干组建了法治宣讲团,日常巡回在乡镇、农村、社区、学校、企业等场所开展法律知识讲座,并与驻地高校xx师范高等专科学校联合办学,强化高校学生社会法治实践活动,目前已覆盖了全县中小学、重点企业和部分村社区。三是以开展主题活动为重点,为推动法治宣传向纵深发展,在“国家宪法日”、“禁毒日”、“消费者权益保护日”、“安全生产宣传活月”、“世界环境日”等开展法治宣传活动。先后开展集中宣传活动50余次,发放宣传资料4万余份,现场解答法律咨询800余人次,提供法律援助160余件,无偿帮助当事人挽回经济损失1200余万元。
(三)突出重点人群学法。一是认真贯彻省、市、县《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》要求,以领导干部学法用法为重点,在各级党委(党组)建立了中心组学法制度,县人大严格坚持领导干部任前宪法宣誓制度,县纪委监委建立了领导干部任职前廉政法律知识考试制度,干部职工学法守法用法考试考评常态化坚持,全县领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力明显增强。特别是在新修正的宪法宣传学习中,县委常委会第一时间组织学习,县委书记带头在县委办、宋坪乡等单位和乡镇宣讲宪法,组织全县县级领导干部到分管联系部门宣讲学习,迅速在全县掀起了新宪法学习热潮,开展以宪法为核心的法律讲座(培训班)120余场次,参训领导干部1200余人次。二是突出抓好青少年普法教育,在全县各中小学校全面开展了“法治校园行”活动,组织法律服务者、法治副校长、普法讲师团成员深入到全县各中小学开展法律宣讲活动80余场次,赠送普法书籍1.5万余册,受教育师生达3万余人。其中作为省直对口帮扶我县精准扶贫的组长单位省司法厅,多次组织法律服务人员举办模拟法庭活动、教师法律讲座等普法宣传教育活动,特色明显、富有成效,为全县法治建设作出了示范引领。三是高度重视农村干部群众学法用法,积极开展了“法律进乡村”活动,利用群众集会、街市逢集、党员冬训等有利时机举办乡村法治讲座和集中法治宣传活动120余场次,组织编印发放普法宣传教育读本6万余册,农家书屋开设普法宣传专柜,为农村干部群众日常学法用法提供了便利。
三、依法行政,全力提升行政执法水平。
我县依法行政工作以深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机,持续转改作风,狠抓制度落实,强化行政监督,深化行政执法责任制,全力提升了依法行政能力和水平。
(一)完善依法行政制度规范。一是完善各级党委常委会议事规则,重新修订完善了《xx县人民政府议事规则》和《xx县人民政府重大行政决策程序规定》,邀请政府法律专家咨询委员会咨询委员参与政府重大决策,在重大决策方面提请咨询委员进行论证,建立了法律专家咨询委员参与政府重大事项决策长效制度。二是在全县各乡镇、政府各部门全面推行了法律顾问制度,县政府、住建局、国土局、棚改办等各行政执法部门以及祁连山水泥有限公司、城昌建筑公司等县域重点企业和城郊各乡镇政府等均聘请了法律顾问,建立了重大决策和重要行政措施集体研究决定、听证、公开征求意见、合法性审查等工作机制。三是对党内法规和规范性文件进行集中统一清理规范,统筹全年文件制发工作,严格控制临时性发文项目。每季度向市委办公室统一报送文件制发情况,有重要法规文件出台及时向上级主管单位报备,严把规范性文件的政治关、导向关、法规关、程序关,基本消除了“红头文件”违法违规现象。
(二)严格备案审查规范行文。一是在全县推行了行政规范性文件“三统一”(统一登记、统一编号、统一发布)制度。要求各部门在规范性文件报备时严格依照提交起草说明、法律依据、审查报告、正式文本及电子文本,提交法律咨询委员会进行合法性审查。对审查的规范性文件均报送县政府和县人大备案,全年共审查规范性文件15件,完善报备手续15件,政府重大具体行政行为依法审核率达到了100%,规范性文件依法报备率达到了100%。二是按照《甘肃省行政规范性文件管理办法》及《xx县人民政府办公室关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》要求,对全县各行政执法单位制定的规范性文件进行了集中清理,对继续有效的,应予废止的,已经失效或需修改的规范性文件均提出了对应的处理意见,充分保证了我县规范性文件的质量与实施效果。
(三)扩大执法监督依法行政。一是在全县推行了“阳光政务”创建工作,安排专职人员全面收集各乡镇、各部门依法行政信息,每天更新维护xx县人民政府门户网站,依照政务公开要求,对每一个重大事项严格按照程序进行公开。持续完善了“四张清单一张网”建设,严格立案、调查取证、处罚救济、案卷制作、卷宗归档等规定程序,在重点执法单位建立了备案制度、投诉举报制度,加强了对行政执法的监督。二是按照“以人为本,复议为民”的要求,坚持以畅通行政复议渠道、创新行政复议工作模式为重点。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制在解决矛盾纠纷中的作用,注重运用和解、调解等多种手段化解矛盾,全年共办理行政复议案件21件,办结行政复议19件,其中维持原具体行政行为的16件、撤销1件、撤回2件。三是聘请专职律师为政府常年法律顾问,参与政府重大事项决策论证、县领导接访及疑难信访案件的诊断,以及行政纠纷的排查化解,规避行政诉讼风险。截止目前,参加行政应诉案件5起,其中省高院案件3起,徽县法院案件1起,市中院案件1起。
四、阳光司法,全力加快公正司法建设。
针对影响和涉及群众切身利益、社会普遍关注的司法问题,为贯彻落实以人民为中心的新发展理念,县委以深化司法体制改革为抓手,积极拓展法律服务和公开平台,创新开展“阳光司法”建设,工作取得了明显成效。
(一)全面启动“阳光司法”建设。全县政法各部门坚持依法公开、充分公开、社会监督、便民利民的原则,积极适应新媒体工作的新要求,充分发挥政法系统“两微一端”平台作用,对审判、检察、警务、司法行政领域内依法需要公开的事项,定期面向社会公布、告知,全面开展了以“阳光审判”、“阳光执行”、“阳光检务”、“阳光警务”、“阳光普法”、“阳光调解”为主要内容的“阳光司法”工作。一年来先后直播庭审场次770余场次,依规在中国裁判文书网公开公布1600余份。面向社会公开各类警情信息16963条,通过“阳光调解”模式化解矛盾纠纷78件,开展“阳光普法”专题讲座90余场次,在全国检察业务案件信息公开网公开程序性案件信息202件,发布重要案件信息524件,法律文书公开292份,举办“开放日”活动3场次,联合食药、工商、教育等部门对校园周边食品安全隐患问题进行排查、整治,向相关职能部门发出诉前检察建议10件,针对企业生产经营提供有针对性的检察意见建议2件。通过加大多角度、多形式“阳光司法”活动,进一步提高了群众对司法工作的认知度和公信力。
(二)持续推进司法体制改革。一是全面梳理了20xx年33项司法体制改革任务,组织召开了司法体制改革专项组会议3次,先后通过督查检查、听取汇报等方式督促政法部门基本完成了改革任务,推行了办案组加检察官独任办案单元新型办案模式,健全了入额检察官、法官办案情况通报制度,建立了绩效考核办法和入额检察官、法官管理办法。推进了法院、检察院内设机构改革,人财物省级统一管理改革工作已经全部结束。二是严格落实了“让审判者裁判,由裁判者负责”,独任审判的案件由审判员签发,合议庭审理的案件由合议庭签发。制定出台了《家事审判方式和工作机制改革实施方案》、《家事审判案件施行制度》、《审理家事案件若干规定》,全面启动了家事审判改革。全面实行刑事诉讼三项规程,推进刑事庭审实质化改革。三是在公安系统大力实施了“龙头警务”工程,以指挥中心为“龙头”的“1+4+n”合成作战机制人员全部到岗到位,工作正在探索开展之中。大力实施“智慧警力”工程,举办了规范执法、户籍管理、网络安全等业务培训班,初步形成了以信通、网安、情报、刑技为主体,社会科技资源为辅助的智慧警务运行机制。大力实施“社区警务”工程,坚持社区民警专职化,“一标三实”基础信息采集工作取得阶段性成效。大力实施“基础警务”工程,8个“十三五”规划建设派出所即将投入使用,1个自建项目正在建设。大力实施“人才警务”工程,逐步完善“轮训轮值、战训合一”训练模式,使广大民警尤其是新警的业务技能不断提高。
法治工作自查报告篇十四
**年,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,在社会各界的大力支持下,在全体民政人的努力下,我局紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政事业健康发展。现将**年法治政府建设工作报告如下。
(一)强化领导,明确岗位职能职责。
一是建立健全领导机制。我局把法治政府建设工作列入重要议事日程,及时调整完善法治政府建设工作领导小组,确保该项工作有人抓,有人管。专题研究部署法治政府建设工作,做到有部署、有检查、有,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务部门协同抓,全局干部职工齐力抓的工作格局。二是落实法律顾问制度。常年聘请法律专家为法律顾问,为我局婚姻登记、城乡低保、优抚安置、信访维稳等方面做到事前法律风险评估,全方位进行依法行政监督。
(二)注重学习,增强依法行政水准。
我局将法制宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓,以此推动机关管理方式的改进和依法行政水平的提高。一是继续执行《**年开江县民政局学法计划》,明确法制学习和培训的责任主体、具体方式、内容等,初步建立规范化、制度化的法制学习和培训体系。二是完善局党组学法制度,将政治学习与国家法律法规和规章制度,特别是与民政工作相关的法规制度学习相结合,有效提升领导干部综合素质和领导能力。三是结合民政工作实际与特点,开展民政法律、法规、规章及规范性文件等学习,加强依法行政宣传教育,切实做到有组织、有计划地提高民政干部职工的法律意识和依法行政水平。切实增强了广大干部职工依法履职能力,做到学法、懂法、守法。
(三)创新载体,规范依法行政工作。
一是严格执行依法决策制度。建立完善重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度,从而提高行政决策质量。对涉及项目建设,党建工作、干部考核、任免奖惩等重要事宜,严格执行民主审定程序。强化落实重大具体行政行为的决策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章办事、规范操作。
二是加强执法人员考试制度。为加强民政工作人员依法持证执法,及时组织对履行执法职责的工作人员参加了全县行政执法资格考试统一,确保了依法行政稳步推进,进一步助推了此项工作步入规范化、法制化轨道,提升了民政干部依法行政能力。
三是规范完善行政执法工作。为严格开展行政执法,我局以“133”低保专项整治、“精准扶贫”活动为契机,对全县所有已享低保对象开展一次“大排查、大清理、大整治”活动。专项整治活动以问题为导向,着重解决群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、个体工商户和私营企业主、死亡人员领取低保等违规享受低保问题。通过建立完善精准识别纠错机制和责任追究机制,做到精准识别低保对象,精准救助困难群众,规范审核审批操作程序,动态管理有序,监督检查常态,全面提高我县低保工作规范化管理水平,促进低保政策公平公正实施,推动了城乡低保等社会救助政策规范实施,全面提高社会保障资金的管理水平和基层社会救助服务水平,依法清核整治工作成效显著。常年加大殡葬执法力度,着力营造良好的殡葬秩序。
四是强化政务信息公开工作。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,狠抓局机关政务公开、依法治村、村务公开等社会各界普遍关注的民政事务,及时更新工作动态,按时将民政系列惠民政策、办事指南、规章制度等在开江门户网站、局led显示屏以及印发宣传资料等媒介及时向社会和公众公布。进一步完善了我局政府信息公开工作机制。并切实加强行政权力公开运行力度,认真做好权力清单相关工作,积极稳妥深化“放管服”相关事宜。
五是做好规范性文件清理。切实加强依法行政制度体系建设,严格按照县上相关规范性文件规定,认真开展规范性文件清理,对规范性文件按程序报批备案并及时予以公开,接受社会各界监督。
二、着力认真依法依规履职尽责。
一是做好流浪乞讨救助。今年,我局积极主动为城市生活无着的流浪乞讨人员提供了各项救助,在城区设立了救助宣传点,向街头流浪乞讨人员发放了救助指引卡;设置了救助管理站引导牌、流动救助车等,为流浪乞讨人员得到及时救助提供了便捷服务。我局还主动与乡镇、学校、公安等部门沟通,对全县0-16周岁的农村留守儿童、困境家庭儿童进行了全面清理,排查出留守儿童13500余人。在此基础上,我局认真按照民政部关于尽快建立救助管理信息系统的通知精神,进一步完善了基础数据、基础资料、统计台账,加快了信息技术在救助工作中的推广运用,实现了救助工作信息系统网络化。二是狠抓民间组织管理。根据民间组织管理规定,我局对全县各类社区团体,民办非企业单位依法开展了年检。三是依法办理婚姻登记。婚姻登记坚持依法依规从严审核,其办证合格率、满意率均为100%。并进一步规范了婚登档案的收集、整理、立卷、归档,深受社会各界高度赞誉。
三、落实法治政府监督问责机制。
我局高度重视“两案办理”工作,对人大代表建议(意见)、政协委员提案,深入调查研究,狠抓具体落实。人大代表建议(意见)、政协委员提案均在规定时间内办结,回复率、满意率均为100%。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,对各乡镇民政资金进行了专项审计,有效杜绝了违规违法行为发生。并严格落实局机关负责人出庭应诉制度,畅通群众举报投诉和媒体监督渠道,定期听取各股室执法情况汇报。
四、依法化解各类社会矛盾纠纷。
在实际工作中,我局认真贯彻落实《行政复议法》,引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中,全年无行政复议案件。认真贯彻落实《信访条例》,及时排查化解矛盾纠纷,对各类来信来访者,做好政策解答和说服教育工作。紧紧围绕民政中心工作,通过开展领导包案,重信重访专项治理等活动,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。
五、冷静分析查找自身存在问题。
一是我局法治政府建设体制机制还比较滞后,还有待进一步建立健全;二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;三是我局专业法律技能型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。在今后工作中,我局将因症找因,细化举措,攻坚克难,为建设法治民政奠定良好的法治保障。
法治工作自查报告篇十五
**年,我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下,在黑河市政府法制办的支持、指导下,深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(**-)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务,全面推进依法行政,各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求,现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下:
一、依法全面履行政府职能。
(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组,进行了行政审批事项清理。截至目前,政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消,“非行政许可审批”类别不再保留,非行政许可审批全部清零,全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项,省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消,省级下放到我市的行政权力已全部承接,取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施,市政府各部门不存在“接不住”情况。
(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单,按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定,于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》,于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作,保留行政权力3346项;二是编制责任清单,共编制责任事项22538余项,对每一项依法保留的行政权力进行梳理,绘制了简洁高效,便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公布,严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,并根据有关依据变化及工作实际,适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务,全市各部门共梳理出10项中介服务事项,转化1项,取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费,年初开始,我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查,对有代表性的企业进行认真的走访调研,经过调查核实,我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策,不存在收费项目名目混乱,收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费,在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单,并在政府网站上向社会公布,接受社会监督。
(三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求,对企业工商登记做了认真清理,企业登记前置审批许可保留34大项,将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批,并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》,利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等,公示许可项目、许可程序等内容,增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度,保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革,10月1日开始,在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上,再整合统计登记证,实行“四证合一”登记模式,统计登记证不再另行发放,核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。
(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定,修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定,逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设,发布了《关于加强基层劳动争议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法,按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求,制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》,确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作,目前各项工作取得阶段性成效。
(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念,全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-)》,发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》,分解任务,落实责任。全面实施环境信息公开制度,定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目,严格执行环境影响评价制度,严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度,全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。
二、推进行政决策科学化、民主化、法制化。
完善重大决策法定程序,参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》,制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同,作出其他重大决策事项,均由法制机构进行合法性审查,未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度,提高了政府决策的法治化水平。
三、坚持严格、规范、公正、文明执法。
(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式,及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报,无立案。
(二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作,下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》,将“双随机”改革工作纳入规范化管理,并多次下发文件,对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况,指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题,同时加大督办和考核力度,将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前,全市各级行政执法部门均已建立了相关制度,并按照制度开展随机抽查工作,“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”,共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围,市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。
(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度,对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访,**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生,党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。
(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体,加强行政执法人员执法资格管理,落实行政执法人员持证上岗制度,我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》,对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作,对确认资格的行政执法人员,纳入执法检查人员名录库,对不合格的人员,或限期通过考试获得执法资格,或调离执法岗位。
(五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定,将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。
四、强化对行政权力的制约和监督。
(一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人,完善各方面监督制度,确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求,加强行政程序制度建设,严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限,对违法行政行为严肃问责,增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度,坚决纠正行政不作为、乱作为,克服懒政、庸政、怠政,惩处失职、渎职。
(二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向市人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,相关部门向政协定期通报有关情况,为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政机关依法出庭应诉制度,指导各部门明确应诉责任单位,形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作,相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件,尊重并执行人民法院生效裁判。
(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬,对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查,对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷,对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。
(四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题,依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督。
(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善政府信息公开制度,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提高政务公开信息化、集中化水平,解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求,制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》,实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”,坚持依法行政,规范行政审批运行机制,提高行政服务效能,积极创建优良经济发展环境。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷。
(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针,从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政,正确处理改革、发展、稳定的关系,在充分考虑群众利益,取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年,我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。
(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件,**年,市本级共接待行政复议申请人36人次,经审查立案办理行政复议案件3件,依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革,畅通了复议渠道,提高了办案质量,切实维护了人民群众的合法权益,行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革,按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作,目前,我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求,遵循“依法、高效、有序”的原则,结合工作实际,形成了一套有效的行政复议规范化制度,在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上,进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度,下发了《关于建立不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度的通知》,对经行政复议机关责令不履行行政复议决定的,移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算,保障了经费需求。
(三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理,规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理,做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离,推行依法逐级走访,积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序,有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的,督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件,同比增长1%;建立完善责任机制,严格落实信访责任制实施办法,研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制,积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法,做到有责必问、有错必纠。
年,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办关心指导下,全局紧紧围绕我局今年工作目标任务:狠抓法治建设,全面推进依法行政、创建法制型机关,不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力,为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下:
一、主要做法和取得的成效。
(一)加强组织领导,稳步推进依法行政工作。
2018年,我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓,建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组,认真部署依法行政工作,局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责,加强日常督促检查,将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作,及时向局主要领导报告工作进度情况。
(二)优化法治服务法治保障,加强执法力度。
建立科学高效的行政管理体制,增强政府社会管理与公共服务职能,提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求,进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革,成立了行政审批股,清理了行政审批项目,规范了行政审批程序,公示了行政审批事项办理程序和所需材料,在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室,公布了联系咨询电话及办理责任人。
我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查行政执法检查85个企业出动人员275人次出动车辆23次限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业出动人员76人次出动车辆20次限期改正4个。
(三)提高全员法律素养。
我局高度重视法制宣传教育工作,认真贯彻落实上级精神,切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质,增强遵纪守法自觉性的重要举措,切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次,认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识,加强业务培训,积极组织参加各类培训活动,鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识,以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识,增强依法行政、为民办事的能力和水平。
为了强化教育宣传力度,我们发现、培育、推广各类普法典型,以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地,采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容,促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度,组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规,鼓励干部职工网上自学相关法律知识,通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。
(四)加强监督考核,行政权力透明规范化。
2018年,我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神,加大了对依法行政工作的监督考核力度,同时,在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上,积极探索长效机制,注重实效:设立了12312商务举报投诉服务中心,12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作,通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法,客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性,加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件,制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容,制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范,经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项,调整汇总成新的行政权力事项清单,制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。
回顾今年我局依法行政工作情况,总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务,取得了积极的进展:局机关的法律意识明显增强,依法行政观念深入人心,现在全局内部已达成共识,对于来我局咨询办事的,都做到热情接待,用语文明,耐心解释,认真办理,碰到新问题,要主动为咨询者解释各项新政策、新法规,切实帮助解决他们的实际困难。
但是不可否认,在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约,离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。
二、存在问题。
我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下,取得了一定成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在:
一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高,执法装备,取证设备还需添制。
二是加大商务法律法规的宣传力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。
三、下一步工作思路。
在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策,严格按照区委区政府和区法制办的要求,通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识,查找不足及时改进,力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制,采取扎实措施切实把各项工作落到实处,积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。
2018年,在区法制办大力支持和指导下,我局按照上级要求,紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》的要求,坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力,我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效,主要有以下几个方面:
一、加强组织领导,强化工作措施。
**区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程,建立了以局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以《依法行政工作考核》为目标依据,一把手负总责,分管领导主抓,一级抓一级,层层抓落实。结合文体新局的实际,具体工作做到了职权分解,并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。
二、权力清单、责任清单梳理情况。
一是按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省市主管业务部门进行沟通,根据实际执法权限,共梳理出行政许可12项,公共服务事项4项,行政奖励1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗位,明确工作责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,完善执法方面各项制度,定期清理已废止行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善信访投诉举报机制,接受社会各界监督。
三、提高法治意识,规范行政许可实施。
清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础,规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面,我们一是规范审批程序,由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限,理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续,对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限,提高效率,方便群众,尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政审批责任,细化、分解审批的内部程序,实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围,列入干部、公务员考核,对出现严重违规审批的行为及时予以纠正,实行责任追究。
四、认真做好文件报备工作。
积极采取措施,加强了文件报备工作:一是局领导重视,对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员,实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别,逐一登记,细致分类,严格确认文件类别。
五、随机抽查事项清单审批管理。
1、执法人员应认真履行监管任务,严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则,依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。
2、制定的随机抽查事项清单,在**区政府信息网公开,并根据法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总,严格按照已公布的随机抽查事项清单,明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查方式等,开展辖区内有关事项的随机抽查工作,并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。
六、建立执法检查人员名录库。
执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成,列入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查,专业人员根据所属专业需要,随机选派。执法检查人员名录库根据执法检查人员变动情况,定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政府信息网公开,并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前,各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头,从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员,并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的,应依法回避。根据随机抽查事项清单,建立随机抽查市场主体名录库,在**区政府信息网公开,并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象,通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。
七、认真开展法制办行政公开,提升群众满意度。
1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工作,从年初开始就组织召开专题会议,认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议,开门接受人民群众的评议,群众满意度较高。
2.强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制,简化了办事程序,加强了与人民群众的联系与沟通,促进了机关工作作风的转变,行政效率明显提高。
八、依法行政工作中存在的问题。
由于工作繁重,工作人员短缺的现象,我们对单位开展政务公开工作的指导不够,有些问题发现后没有及时整改,对于这个问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。
九、下一步工作方向。
今年,在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法律工作人员力量有待加强等。下一步,我局将加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加强责任追究,完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程,强化组织领导,健全工作机制,采取多种形式,及时公开政务信息,广泛接受社会监督。
法治工作自查报告篇十六
我校是一所九年一贯义务制学校,现有在校学生750余人,在职教职工63人,其中专任教师62人,省市县优秀教师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀48人,有30多人次在市县区竞教活动、技能大赛中获奖。法制教育是学校教育的主要内容之一,是树立学生法律意识,增强法制观念的重要途径。多年来,我校始终坚持“以人为本,依法治校,科研兴校,民主治校,持续发展的办学思想,不断加强管理,提高教育教学质量。我们按省、市县关于依法治校的要求,强化学校法制工作领导,建成了学校法制教育系统化网络。完善学校法制教育制度,并制定评估、检查标准,使我校法制教育工作逐步走向制度化、规范化、科学化。法制教育的开展,为我校营造了良好的教育教学环境,促进了教育质量的提高,各项工作都取得了显著成效。
1、健全法制教育领导机构。为了使我校法制教育工作能真正落实到实处,我校建立了校、各部门、班三级管理网络,明确依法治校管理的职责。校长、各部门负责人、团委大队辅导员和班主任组成法制教育领导小组,一方面构成了从上到下的垂直工作关系,同时与政教处、教导处、后勤部门发生横向联系,从而形成了我校法制教育纵向垂直,又横向互相协作的系统化网络,健全了依法治校工作检查考核机制,形成全校师生共同参与全方位推进依法治校的工作局面。
2、完善学校章程及配套制度。20xx年,我校率先开始了学校章程的制定工作。当时,由校长亲自主持,在学习《教育法》《教师法》以及上级关于学校章程的重要文件之后,多次召开专题会议,拟订了檬垭小学章程草案。经过几年的试行后,去年,又组织教代会代表认真修改、完善,并修订了《檬垭小学教师校内申诉制度》、《檬垭小学学生校内申诉制度》,通过教代会正式讨论、审议后正式执行。借助此次章程的修订,我们健全完善了教职工责任追究制度等各项管理制度。如,在学生管理方面,修订了《班级管理考核条例》、《学生一日常规》、《违纪违规学生处罚规定》《家长听证制度》等;在教职工管理方面,完善了《全员考核方案》、《月考核制度》、《考勤考绩条例》、《师德考核制度》、《教师聘用制度》、《教科研工作制度》、《学校的财产保护的考评制度》、《班主任工作条例》、《工作岗位聘任条例》及校长、主任以及各部门负责人《岗位责任制》等,这些规章制度的建立和不断完善,为我校法治管理制度科学化、制度化、规范化奠定了基石,使学校各项工作有章可循,有规可依,工作头绪井然有序,学校事业蒸蒸日上。
3、完善师德考核办法。依据章程,我校制订了《师德师风量化考核评分办法》,将师德考核记入教职工考核档案,与评聘职务等挂钩,对师德表现差的实行评优晋级一票否决。利用教职工大会时常进行安全、法制事件通报。并分析违法犯罪产生的原因和危害,总结和提高师生应对违法犯罪的方法,进一步加强了学校法制教育和德育工作的针对性、实效性。
4、完善校内监督机制。对学校改革与发展的重大决策,学校的财务收支情况,福利待遇等热点问题通过校务公开栏及时向教职工公布;尤其是财务开支坚持了“会计把关、分管领导同意、校长签字”的制度。让每个教师都成为学校的主人。学校的招生规定,教育收费项目与标准等事项也及时对学生、家长和社会公布。
5、实行家长代表会制度。每学期开学、期末分别就学校依法办学,教师依法执教等方面对全体学生及家长进行问卷调查,收集家长、社会对学校的意见和建议。继续办好家长学校。转变观念,不断丰富、规范家长学校的活动内容,加强教师与家长的对话式交流活动,设立“家长开放日”开放活动,上好每一期的家长学校课,使家长学校收到应有的效果。
1、领导率先垂范,教师依法治教。在学校管理过程中,领导率先垂范,并严格要求教师在教育教学中必须依法治学,尊重未成年学生的人格尊严。根据学生个性,做到不歧视、不排挤、不体罚和变相体罚学生,发挥学生特长,给学生充分的发展空间。我们以不让一个学生掉队为目标,把法制教育与跟队生转化相结合,把纪律、品质方面存在欠缺的跟队生作为法制教育的重点,由党员干部带头,开展师生结对子帮教活动,重点进行纪律观念,法制意识教育,从而推进了班风、校风的良性发展。
2、依法维护学生合法权益。学校的一切教育活动都是为了学生的发展。我校始终贯彻“以人为本”的教学理念,创设出了一个科学合理、温馨舒适的中小学生的家园。首先,我们严格执行《义务教育法》,按规定减免家庭经济困难学生的费用,防止适龄儿童辍学。其次,对待思想和行为出现错误的学生,我们也本着教育、帮助为主,慎用处分,关照到学生的诸多权益。在工作中,我们将班级的日常事务、管理工作等细化,学校领导分工负责楼层、校园的检查管理工作,班主任负责教室的安全管理工作,专业教师负责专业教师的安全管理工作,后勤负责校园的安全管理工作,另外明确传达室岗位职责、值班领导、值班教师岗位职责:学生干部、校报、电视台小记者、大型活动的主持人、校园学生社团的成员等招聘过程中也采取学生自由申报,公开竞聘的模式,保证了学生的参与权与知情权。
3、坚持和完善校务公开制度。我校十分重视校务公开工作,及时将学校收费的依据和标准、财务收支情况,涉及师生权益的重要事项进行公开,增强学校工作的透明度。并实行一票否决制,严令禁止班主任及任课教师乱征订、乱收费的行为,学校收费工作做到了学生明白,家长明白,社会满意。
4、规范校园安全管理。安全是一切工作的前提。我校牢固树立“安全第一”的思想,采取各种措施,加强学校的安全工作。一是加强对学生的安全教育,要求班主任做到安全教育天天讲。二是落实安全责任制。三是完善安全防范措施,针对影响安全的各种因素,落实各项安全防范措施,我们采取了课间无缝隙管理,在楼道口及针对可能发生安全事故的场所均设有红领巾文明岗和值周教师;校园中,张贴安全提示标志;楼梯上,下行小脚印;教室、楼道天窗上防护栏列队林立所有的校园设施都从“安全第一”的角度出发,从根本上预防、遏制了学生伤害事故的发生。同时对师生开展了爱心教育、安全教育。请交警支队、消防中队同志讲解安全出行、自救自护知识。为增强实效,还多次组织了地震、火灾等突发事件下的紧急疏散演习,收到了预期的效果。
1、营造法制教育氛围。我们通过把法制教育与校园文化建设相结合,营造隐性教育环境,以培养学生的守法意识。如:在校园醒目位置悬挂法制宣传标语,学生亲自动手绘制法制宣传画,收集法律条规和格言警句等。“红领巾”广播站,班会、中队会也成为了学生们大显身手,自主传播法制教育的主阵地。人性化的班级自主管理考核条例杜绝了课间追逐打闹现象,激发了教师更高的教育热情及强烈的责任感。同时,通过举办法制报告会,手抄报比赛,观看法制视频片,开展“学守则、讲规范”主题班队会等丰富多彩的活动形式,激发学生学法兴趣,提高他们的守法意识和用法能力。
2、坚持法制副校长制度。我们聘请了三蛟派出所刘真广担任我校法制副校长,定期举办法制报告会。通过他们丰富的法律知识,结合发生在青少年身边的真实案例,深刻分析其形成原因,告诫学生应该吸取的深刻教训,为师生们上了一堂又一堂生动的法制教育课,起到了很好的警示、教育作用。
3、畅通法制教育主渠道。课堂是学校教育的主渠道,我们通过抓课堂以切实加强法制教育。我校法制教育主要是抓法制课的落实。首先在课程设置上开全、开足“法制”课,做到计划、课时、教材、师资“四落实”。老师们为将枯燥的法制课激活,还从网上下载一些案例并收集发生在身边的青少年违法犯罪的鲜活案例,以案释法,加深对法律条文的理解,使法制课注入活力。我们的法制课以年级为单位,按照学生的年龄特点,教师自编教材,有针对性的对学生进行法制教育。我们还通过开展心理健康教育、丰富学生的体育活动等促使学生身心健康。如:利用课堂渗透心理健康知识,开通“檬垭小屋”对学生进行心理咨询。实施“阳光体育工程”保证学生每天一小时的体育锻炼时间等。班会课重在把法规引到身边,班主任根据普法内容的需要,利用每周一的班会课针对班级和社会存在的违纪违法现象,有的放矢地组织学生学习相关法律、法规,提高学生的思想觉悟,引导学生自省自律。
4、坚持经常教育和随机教育相结合。我校教导处通过学期工作计划、月工作计划和每周工作安排层层落实法制教育内容。利用周一升旗仪式、班会、学生集会等形式进行经常性教育。还利用一些特殊的日子对学生有针对性的进行教育,如寒暑假、五一、国庆放假前一天,对学生进行社会治安方面的法制教育,防止部分学生受社会不良少年的诱惑和影响。每逢“12.4”等重要法制宣传日对学生进行法律知识教育。如在禁毒日、全国法制宣传日、开展“远离毒品,珍爱健康”、“拒绝超载,珍爱生命”模拟法庭等活动,进一步增强了学生学法、守法的自觉性和主动性。
5、坚持常规教育和特色教育相结合。常规的法制教育如老师讲课、学生讨论、总结交流、宣传栏展示、学生小报等形式。此外我们还采用一些特色的法制教育形式,开主题班会,让学生自己设计、自己编排,自己表演、自己评价。学生们用小品、相声、三句半等喜闻乐见的形式宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《环境保护法》以及一些交通安全法规等,收到了事半功倍的教育效果。
6、将法制教育与师德建设并行。近年来,我校制定了依法治校学习计划及实施方案,有计划地组织每位教职工认真学习和贯彻《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《中小学教师职业道德规范》等,从而增强了教职工的法制观念,此外,我校还利用多元评价提升教师师德,规范教师依法执教的行为。我们责成教导处定期收集学生、家长对学校领导、教师的评价和意见,教导处按照学生学籍随机抽样,调查、了解、收集学生对我们的意见和建议,并将评价意见汇总,让全体教师根据评价意见客观地剖析自己,并从主观上寻找差距,每个学期的期末我们面向每一个学生和学生家长发放调查问卷,发现学校工作中的不足找出解决方案。这种多元评价促进了教师思想、行为的转变,增强了育人的责任感。
几年来,我校全面推进依法治校,增强了班子成员和师生的法律意识和法制观念,优化了学校育人环境,保证了素质教育的顺利开展,促进了学校的全面建设,取得显著成效,主要体现在以下几方面:一是领导干部依法管理学校的意识和水平明显提高。
二是学校管理实现了规范化、法制化、制度化,建立了依法治校的管理体制。
三是教师的法律素质和依法施教水平明显提高。四是学生法制观念和学法、守法、用法的自觉性明显增强,能够主动运用法律维护自身权益,从没有发生过在校生违法犯罪现象。五是规范了学校收费行为,做到无乱收费现象发生。六是校园及周边地区的治安秩序,得到了有效治理,教育教学秩序井然,师生安全感明显增强。
由于依法治校的深入开展,使得教育教学质量和办学效益的稳步提高。我校的依法治校工作取得了初步成效,但依法治校作为一种全新的治校理念,许多方面还需要在实践中不断探索、提高。今后,我们不断创新思路,出台新举措,把依法治校工作提高一个新水平,为实施素质教育,培养一代新人提供有力保障。
法治工作自查报告篇十七
(一)制定完善相关方案制度。近年来,县林业局以法治政府建设、依法行政、普法教育为主线,结合资源林政、森林公安专项行动,深入开展法制宣传教育活动,制定完善了《xx县林业局依法治县创建工作方案》、《xx县林业局领导干部会前学法制度》等系列方案、制度,贯彻落实行政执法责任制、行政执法责任追究制度、行政执法公示制度、行政执法监督制度、行政执法案卷评查制度、重大行政执法案件备案制度各项工作制度,增强制度的科学性、针对性和适用性,提高制度建设质量。
(二)加强法制学习,不断提高执法能力。为提高行政执法人员的理论水平和执法能力,xx县林业局特别加强法治政府建设工作、领导干部带头学法用法作为普法工作的重中之重,建立了局党组中心组学习制度,有计划、有重点地部署学习任务。并采取局领导及全体干部职工集体学习和个人自学相结合的形式,认真学习涉林行业的各项法律法规和《行政复议法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等公共法律知识。组织干部职工对《林业法规政策汇编》和《林业常用法律法规汇编》等各类法律书籍进行了学习,通过坚持不懈的学习,不仅提高了领导干部的依法决策和依法行政能力,实现领导方式和管理方式转变,也使林业干部职工都比较熟悉地掌握了林业法律法规知识,并能在行政管理中灵活运用。
(三)保障普法工作经费。县林业局在经费十分紧张的情况下,每年都根据普法宣传的需要,压缩开支,保证法制宣传经费。
(四)开展形式多样的法制宣传活动。提高林区群众法律意识,变要求群众守法为自觉守法是普法工作的主要目标,因此,我们特别注重对广大林农进行林业法律法规的宣传和普及,充分利用广播、宣传横幅、宣传车巡回宣传、印发宣传手册等多种形式进行普法宣传,结合每年的“法制宣传月”“12.4”法制宣传日、科技下乡、“世界森林日”“爱鸟节”“湿地日”、森林防火宣传月活动,积极开展“法律六进”,真正使林业法律法规深入人心,家喻户晓。
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