总结是对过去经历的回顾和反思，为未来的规划提供依据。写总结时可以使用一些符号或图表来增加可读性。我们可以通过学习他人的总结稿件，提升自己的写作水平。
管理体制创新论文篇一
首先，要迅速转变观念。秘书工作是当领导参谋助手的工作。
其次，要转变工作方式和工作作风。在市场经济条件下，政府用行政命令直接管理的方式逐步向用政策引导的方式转变，秘书工作的方式方法也要适应这个转变。
其三，要有转换职业的能力。
作者：姜超峰。
管理体制创新论文篇二
对高校行政办公实施绩效管理，既是突破旧的管理模式，增加学校自身竞争力的需要，也是提高整个高校行政管理办公人员素质的重要途径，它最终可以促使和引导学校与教职员工的个人发展达到双赢的状态。管理本身是一个动态的过程，绩效管理亦是如此；而绩效沟通作为绩效管理的核心内容，将高校行政管理的绩效管理持续改进；绩效问责作为对绩效管理整个项目的监督，更是提升整体提升了高校行政管理的整体水平。其一，坚持服务第一。在实施绩效管理的过程中，在岗位分析、制定绩效阶段，必须正本清源，将高校行政管理的服务职能摆在基本职能的首要位置，确立“以人为本”的管理、服务理念。其二，动态绩效管理。动态管理是一种基于辩证思维的管理观和方法论，是最能挖掘组织潜力和应对外界挑战的新管理哲学。高校行政管理的动态管理是值得进一步认识的重要方面。动态管理为当今高校管理目标的实现提供了新的视角。其三，绩效沟通。绩效沟通是绩效考核的核心。要使绩效管理取得理想的效果，绩效沟通犹为重要。其四，绩效问责。高校问责制是指以绩效为核心，对高校权力进行监督以及对过失权力进行责任追究。高校问责不仅是高校稳定与发展的一项保障制度，也是提升高等教育质量、实现高校公共服务以及增强高校回应外界能力的重要途径。在我国高校行政管理要走出上述困境，必须健全、落实高校行政管理绩效问责制度。绩效问责结果不仅是对于高校行政管理人员应担负各项任务的监督，而且对于维持现状和有过失的高校行政管理者应予以追究，从而提升高校行政管理组织和人员的整体业务水平。其五，持续改进。由于当前绩效管理在我国高校行政管理应用中存在的问题与偏差，特别是绩效管理的非连续性问题多有发生，改善这一问题的具体措施就是改变原有的工作思路，用继续改进的原则来实施绩效管理。将绩效管理设计成一个动态的开放式的工作环，这样才能使得我国高校行政管理水平获得不断地提升，而不是阶段性提升。
太仓市实验幼儿园是市教育局直属的省级示范性幼儿园，八十多年的风风雨雨、薪火相传，拥有了深厚的人文底蕴。。太仓市推进幼教体制改革，在教育局的统筹规划下，成立了实验幼教中心，下辖实验和娄东中心两所幼儿园，形成了“一个幼教中心、两所幼儿园、三个办学点”的办园格局。新的管理体制带来新的发展机遇和挑战，在认真分析实情的基础上，我们从建优秀教师队伍人手，努力铸优质教育品牌。
一、中心统整，共享人力资源，促进教师均衡发展。
中心按照“合理调整、科学配备、优势互补、资源共享”的原则，统筹安排各园的师资。首先，将实幼的部分优质师资安排到新接管的幼儿园，担任组长、骨干教师，在新环境中发挥积极的引领作用。其次。将新接管幼儿园的部分教师安排到实验幼儿园工作，采用新旧配班、科学配备的方式，使这部分教师在实幼规范的管理与优良的教学环境中快速成长起来。“一进一出”的师资调整。使得整个中心的人力资源得以共享，促进了幼教中心教师队伍的均衡发展。
二、形成制度，加强专业磨练，促进教师专业发展。
在管理上我们实行“中心与下辖园两级管理”制，既有中心统一化管理，又有下辖园的自主管理。在中心业务管理中，我们逐渐形成了较有特色的“周审月赛”制度。促进了教师的专业发展。
(一)周审。周审主要是每周的课程审议，活动的亮点一是把常规审议深入化。如我们就课程审议常规以及如何有效开展课程审议工作，请备课组长、教师从不同层面，结合课程前审议、后审议等方面进行交流、互动。促进教师反思和实践能力的提高。二是将审议制度灵活化。娄东中心幼儿园在引进幼教中心审议制度的同时，结合幼儿园实际，从问题出发，实施1+1的审议制度，如将审议与教具制作活动分离，为审议提供充分的时间，也为刚接触审议的教师提供充分的学习时间，在人员调配上采用的是异地统整的方式，将几地教师集合，集中力量进行审议，充分保障审议质量。
(二)月赛。月赛主要是要求各幼儿园针对具体情况，开展行之有效的教职工岗位竞赛活动。我们的月赛活动，整合了幼儿园教育教学的各项工作，其中较有特色的是以下三项：一是中心下辖园所间的交叉调研。围绕教师工作的某一项内容，如自主性游戏、半日活动等，展开中心间的相互调研，随后进行统一交流。交叉调研充分发挥了幼教中心的资源优势，使各个幼儿园在对比中能及时发现问题、反思问题、解决问题、取长补短、优化自身。二是围绕课题研究开展的互动研讨。幼教中心现有多个各级各类课题，月赛中较多的还有围绕课题研究开展互动研讨。如我们结合省级课题，围绕“绘本教学”开展评优课活动、主题研讨活动，帮助教师系统建构起绘本教学的相关经验。三是关注教师日常工作中的薄弱点。如围绕教师在主题墙饰创设中存在的问题，开展“班级主题墙”交流活动。组织各园教师相互观摩学习，就主题墙饰如何与主题开展相结合、如何为幼儿发展提供支撑等，展自己所长、学他人之优、促各自成长。
三、规划长远，抓好中坚梯队，促进教师分层发展。
成立幼教中心后，师资结构发生了变化，我们打破原先逐一培养、指向集中的人员培养机制，建立了教师“分层培养”模式。首先。“骨干培养”有章可循。幼教中心的成立，幼儿园规模的扩大，使得管理层面的教师人才和业务层面的骨干教师严重缺乏。我们召开教代会讨论通过《太仓市实验幼教中心骨干教师评选管理办法(试行)》，并按照评选要求操作。评选出首届实验幼教中心骨干教师，在中心层面成立了“骨干教师培训班”，为中心未来的发展储备人才。其次。“教师培养”薪火相传。我园的新教师特别多。而且教师之间差距非常大。针对这些情况，我们重点启动了师徒结对工程，由骨干教师与青年教师一对一结对子。目前，中心内已形成了良好的师徒带教学习氛围，新的学习型组织已悄然孕育。
四、铸造师德，展开爱的行动，促进教师内在发展。
管理体制创新论文篇三
素质教育的核心是在于培养学生的创新能力和实践能力,应使课堂教学内容具有实践性,以培养学生的实践能力。我们知道观念是行动的灵魂,教育观念对教学起着指导和统帅作用,新课程标准的实施对提高学生素质有重大作用,对培养学生成为真正意义的学习主体,发挥着重要作用。
一、营造宽松愉悦的教育氛围。
心理专家指出,紧张的学习气氛,制约着人们智慧的潜能的发挥,而宽松的民主学习气环境,可以诱发学生创新的潜能的萌动。因此,在教学过程中,允许学生议论,相互交流,争议辩论,鼓励学生畅所欲言,发表不同的见解。鼓励学生大胆探索,标新立异,给学生创造一个思维的环境,以鼓励的手段,去引发学生的创新思维,及时捕捉学生的智慧灵感,对学生在学习敢于创新的行为,加以表扬肯定,能使用权学生的潜力得到发挥,使学生养成敢于探索,敢于开拓,敢为天下先的求新精神。另外,教师还应关怀、尊重、信任理解和热爱每一个学生,要全心全意地和学生交朋友,使这种新型师生关系成为一种友好的合作关系,从而形成有利于师生间的思想交流、情感沟通、人格互补新型合作关系,成为学生真正的朋友。这种良好的师生关系,不仅使学生具有一个宽松的学习环境,而且能够激发学生的创新欲望,让学生亲其师而信其道,想学,乐学,创造性地学习。学生的创造性调动起来了,学生价值得到了体现,就能最大限度调动他们的积极性,教育的最终目标才能得以实现。
二、建立各种学习合作小组,让学生能创新。
许多有成就和作出重大贡献的人物处了自己的勤奋努力外,更重要的因素是合作学习,善于讨论,通过和别人的交流探讨增长了自己的见识,丰富了自己思想,拓宽了自己的视野。现在的社会是个飞速发展的社会,靠单个人的能力,总是有限的。课堂教学中采用小组讨论的方法,不失为一种好方法。学习小组可由不同性别,不同成绩,不同能力的学生组成。可以是同桌,也可以是前后四个同学,也可以随机交换位置。教师起好引导作用,充当好管理者,咨询者,顾问等多种角色。教学中,学生根据教师提供的系统材料和问题展开研讨交流,各种各样的学生的自觉性,主动性都提高了,群体之间互补作用可以得到了充分的发挥,学生的合作能力,思维能力,特别是创新能力可以得到发展。
三、鼓励学生质疑问难,让学生学会创新。
学问学问学着问着,在学习过程中能够提出问题,这说明学生是在思考,在不断进步,其实我们不用怕学生给我们过不去,提出问题作为教师我们有解决不了,这很正常我们不要为了所谓一点尊严而抹杀学生的积极性和创造性。布鲁纳认为:最精湛的教学艺术,遵循的最高准则,就是学生自己提出问题,改变学生的学习方式。教师要为学生创设提问的空间和氛围,变学生做答为集体研讨后予以归纳。要让学生亲自参与收集,分析信息,观察、发现和提出问题,并以主动的态度投入到学习中。在这个过程中,学生是内因,教师和教材是外因,教师就是要通过各种渠道,采用种种方法,通过外因促使内因的转化,发挥他们自身的主动性达到学生自己教自己。质疑是思维的导火线,是学习的内驱力,使学生的求知欲,由潜伏状态转入活跃状态重要措施。质疑问题是探求知识、发现问题的开始。在教学中,教师要从学生好奇、好问、求知欲旺盛等特点出发,引导学生思考问题敢于提出问题,为学生创造良好的提问题氛围,交给学生提问题的方法。鼓励学生多角度思考问题,学会通过现象看本质,学会利用条件,自觉解决问题,遇到问题要多问几个为什么,能用自己的语言自己的感受去体验问问题带来的.欢乐,着力提高其成就感,真正学会快乐学习,快乐生活,快乐思考,快乐应用。
四、在活动中提高创新意识,培养创新精神。
创新是一个民族进步和发展的灵魂,培养学生的创新意识,是教师教学活动和教学过程中一直贯穿的主线。新教材贴近生活,贴近实际,贴近学生。教学过程要紧密联系社会实际和学生实际,加强针对性,实效性和时代感,讲究效果,防止空洞说教。教学方法应体现以教师为主导,学生为主体,注重因材施教。要从学生的实际出发,运用学生需要掌握的我国建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会的基本内容中分析社会现象,使学生在学习和运用知识过程中,消化知识,培养能力,形成良好的行为习惯;根据学生的认知规律,针对教学内容,通过学生的操作将课本的知识变成具体现实的问题。如在讲到基层民主政治的内容时,针对听证会这部分内容,我让学生自己模拟操作。中学生中带手机很普遍,已经影响到了上课,学校发了通知要求学生禁带手机,通知下发后,效果并不怎么好,学了民主政治这部分内容后,我就让学生自己搞个听证会。学生根据所学的知识进行了精心的组织,开始发海报,邀请学校领导参与,同时联系学生家长代表,并请了校报记者,选出了学生代表,由思想活跃的几名同学组织,听证会就这个问题进行了近二节课的讨论。整个过程搞得组织得很好,学生的创造力和认识让我们感到惊叹,学生不仅学将课本的知识加以灵活运用,思想认识也在活动中得到了提高,真正实现了政治课教学的目的,整个组织活动中显示了学生创新意识动手能力。教学方法的多样性和灵活性大大推动了学生能力的提高。
总之,政治课教学是个创新的过程,也是个不断实践的过程,作为中学教师,要适应新课改的要求,为社会培养出更多开拓创新精神的社会主义建设者,就需要我们立足实际,注重效果,不断培养学生的创新意识。
管理体制创新论文篇四
在新时代的发展中，确保党校行政管理工作的顺利进行具有重要意义。党校正在不断创新管理思维，从过去的跨越式发展逐渐转向可持续发展，这就需要党校建立更规范的行政管理体制，合理使用行政管理资源，优化行政管理工作，提高行政效率。
(一)管理理念较为传统。
党校行政管理理念相对传统，这主要体现在行政管理的必要性上，在改革中利用传统思维方式，很难给予行政管理体制改革足够高的关注度，导致管理体制的灵活性不足，缺乏对新理念、新知识的应用，不仅难以完成党校科研与教学任务，还很难提升行政管理工作效率。
(二)部门之间配合不够。
视完成自己的职责，引发责任不清的问题，各部门之间经常相互推卸责任，影响党校行政管理工作成效。
现阶段，网络信息技术是学校日常办公不可或缺的助手，行政管理工作也迈向无纸化、信息化，但滴水穿石并非一日之功，党校传统的'行政管理体制运行时间较长，行政管理者缺乏竞争意识，忽视学习先进的知识与技术，没能及时掌握信息化技能，加上行政管理中存在陈旧工作方式，导致现代化的技术与设施设备在党校行政管理体制改革中还面临被动化、简单化的问题，很多设施设备只发挥简单的收发邮件功能，办公自动化依旧是空架子，使用资源的情况不理想，引发严重的浪费问题。
(一)转变原有的管理理念，提高工作效率。
在新时代里，党校应全方位推进行政管理体制改革，积极转变原有的管理理念，致力于提高行政管理工作效率。一方面，党校行政管理者应重视满足党的建设需求，因为新时代对党的建设需求更科学，且党校是党工作的关键，是增强党的建设的主要元素；另一方面，坚持党最根本的要求，在党校行政管理体制改革中始终贯彻党的精神，提高党的内部创建。在行政管理工作中，党校必须转变传统理念，正确树立效率思想，抓住重点内容把工作落到实处，提高行政管理效率[2]。党校的行政管理者务必要形成良好价值观，坚持以学员为主，以教师与科研人员为主，把为学员、教师与科研人员提供服务作为党校行政管理的宗旨与核心，将服务与奉献作为党校行政管理的基本标准，如此才能发挥出行政管理者的才能，体现党校每一位行政管理者的价值。行政管理者还应及时改变陈旧理念，积极讨论教育教学思想，用新的市场化、科学化、全球化、民主化的行政理念用心开展党校行政管理工作，真正提升党校行政管理效率。
(二)协调各部门的工作，强化沟通与配合。
党校行政管理部门应有一个公开、公平、民主的大环境，遵守公平、公开、民主的原则完善建立党校行政管理部门之间、人与人之间的协调与沟通机制，采取工作通报以及年终总结等方式及时在各部门沟通，提高党校政务信息透明度，促使党校在信息流通上达到畅通无阻的状态，执行各部门的行政互动、信息沟通与及时反馈机制，处理好党校上下、党校内外与各个党校的多部门关系，勤加沟通，真正使党校的多项政令能在最短时间里用最快的方式到达各个部门，促使党校内部的多种信息用最快的方式在第一时间传递给决策层，促使党校决策层能在最短时间里做出正确的决策，确保决策的质量与水平，在各部门之间顺利推进行政管理体制改革。各个党校的行政管理者也应加强沟通，处理好党校上下级、党校多个部门在某种程度上的联系，为党校行政管理体制改革的深化创造优良氛围与环境，促使整个党校做好行政管理工作，促进行政管理工作效率的提高，为党校提供优良的教学与科研基础条件。
(三)加强信息化建设，提高行政管理水平。
在当今的网络信息时代，党校行政管理者应加深对信息资源的开发与利用，加强行政管理信息化建设[3]。党校应依据一数一源的基本原则，联系党校行政管理体制改革实际，完善建立数据质量的责任制度、监督检查制度，确保数据的准确、及时与完整，促使局部基础业务数据能快速转化成全业务、全系统的共用与共享信息资源，同时提高对党校电子设施设备的利用率。党校要注重开发和利用信息资源，将其作为战略资源利用好，有效开展各项行政管理业务，同时深化联网应用，实现不同层级、不同业务之间的协同与配合，依据党校管理的难点热点问题积极探索建立数据分析模型，并定期报告，更好地服务于党校领导决策，提高行政管理水平。
三、结语。
行政管理不仅是党校的基础工作，也是组成党校管理工作的重要部分，有助于党校的正常运转，对教育教学具有至关重要的作用。在实践中，党校行政管理者必须适应新时代的挑战及党校发展需要，理清行政管理体制改革难点，针对性地推进行政管理改革，在转变原有管理理念的同时协调各部门工作，加强行政管理信息化建设，提高党校行政管理效率与水平。
参考文献：
[2]葛进.试析现阶段党校行政管理实践中存在的问题及解决措施[j].赤子:上中旬,(15):8.
管理体制创新论文篇五
高职院校教学管理创新是保证教学工作高效运行的重要环节。本文对高职院校中进行教学管理创新的必要性以及创新管理中遇到的问题进行分析，并研究了高职院校教学管理创新性策略。
随着时代的发展，高职院校已经逐渐成为我国高等教育中的重要组成部分。高职院校承担培养具有创新精神以及自主学习能力的人才，但是目前高职院校中现行的教学管理模式已经不能适应时代的发展要求，高职院校必须要进行改革创新，不断提升学校的教学质量，为社会发展培养更多的人才。
(一)是高职院校培养高素质人才的需要。
科技与人才是当前市场竞争中的主要因素，科技的发展是以人才的发展为基础，也可以说人才是市场竞争中的关键点，这就需要高职院校大幅度改革现有的教育管理模式，并积极创新，在教学过程中重视学生的个性发展，为学生个性发展制造更多的机会，从而为社会发展培养更多的具有创新精神的人才。
随着高等教育规模扩大以及学生人数逐渐增多，促使我国高等教育从精英教育向大众教育的方向发展，在这种新的形势下，高职院校需要对教学管理活动不断进行改革与创新，才能适应社会与时代的发展需要。高职院校深入调查社会对人才层次的需求并根据来学生素质水平之间的差异情况等制定教学管理制度。另外，还要根据高职院校自身的特点与真实情况，加强教学管理改革与创新，促使高职院校教育资源最大限度得到利用。
随着当前教学改革的纵深发展，高职院校也逐渐加大了教学改革的力度，为了适应教学改革由整体向纵深方向发展的需要，高职院校有必要对教学管理进行改革与创新，从而推动高职院校教学改革深入发展，进而促使高职院校所培养人才的质量不断提升。高职院校不断完善教学管理体制，把教师与学生的积极性充分调动起来，促使教学管理体制能够在高职院校中高效运行，除此之外，高职院校还应该积极主动地探索教学管理改革与创新的途径，以此来促使教学管理的质量不断提升。
(一)高职院校管理中缺乏合理的学科设置。
由于人才市场波动加大，人才需求处于不稳定状态，很多高职院校没有对自身的实际情况以及市场的需求进行分析，而是为了追逐所谓特色与热点不断增设新的专业，甚至不考虑后果，频繁更换专业，而专业的频繁变动，也会导致教师的课程也会随着变化，教师忙于为新专业学科设置课程，可能会影响到教学的质量;另外，高职院校中的各个院系由于缺少统一管理，导致各院系所设置的专业也存在着相似性，这就给高职院校的资源造成巨大的浪费，同时有的院系没有相应专业教师，临时指定教师担任课程，这就会导致教师由于没有做好课程准备，影响教学质量的提升。
在目前的高职院校中，管理机构设置比较复杂，责权划分不明确，不仅如此，从管理权限来说，管理机构的管理权限过于集中，而院系却没有足够的教学管理权限，直接导致教学目标无法更好地实现，教学管理秩序混乱以及院系对教学管理与监控力度弱化等问题的出现;另外，高职院校缺乏工作考核机制，对教师的考核不太重视教学工作考核，即使有教学工作考核制度，在对教学工作的考核中仅是对教学工作量的考核，教学水平考核存在形式化，不利于教学秩序的正常进行。同时，高职院校对教学管理工作的考核主要是对教师的管理工作进行考核，高职院校的领导者以及管理者却不用进行评估考核，这就导致考核的结果存在片面性，这就需要高职院校健全管理考核机制，从而促使教师积极主动地投入到教学管理工作中，进而促使教学质量得到提高。
(三)教育目标体系不健全。
高职院校的.教育目标体系不能适应社会发展需要。目前很多高职院校仍旧采用传统的目标体系对教学进行管理与评估，或者是仅对原有的教学目标进行简单的修补，而不能根据真实的需求进行大幅度的改革。另外高职院校的管理者缺乏现代管理意识与思维方式，仍然采用教条主义与经验主义，忽视了教师在教学中的主体地位，直接影响教师在教学工作中的积极性，教学的效果也必然会受到影响。
(一)健全教学管理的相关机制。
高职院校要健全教学管理的相关机制可以从以下几个方面做起:第一，健全激励机制及竞争机制，教师在教学质量提高中起着很关键的作用，因此高职院校有必要不断完善激励机制和竞争机制，从而增强教师对工作的积极性，促使教师在人才培养与教学工作中投入很大的热情。具体操作步骤:一是高职院校可以采取教师竞争机制，也可以让学生自行选择教师，要逐步改变院系给教师安排任务的做法，对于一些公开课程或者是选修课程可以通过公开竞争，择优上岗的方式对任课教师进行选拔，还可以让在教学中表现突出的教师多承担一些教学的任务，有些课程高职院校也可以选择向校外招聘优秀教师，借以增强教师队伍的实力，使高职院校的教学质量不断提高。对于在同一课程中由多个教师担任的，可以让学生通过投票的方式选择出自己喜爱的教师，从而增强学生对学习的兴趣。二是改变对教师的考核制度，高职院校在对教师工作考核时要把教学质量作为考核的依据，在对教师考核时不能仅把科研以及论文作为考核的主要内容，而是把提升教学质量作为关键的因素，从而不断提升教师教学的积极性主动性。三是完善激励政策，从而鼓励教师在教学中的积极性，比如说:按教师教学成果给予奖励等，吸引教师教学的兴趣，从而更好地提升教学质量。第二，完善教学质量监督机制，在教学管理全过程都要进行监控与评价，不仅要建立与教学质量相适应的制度，而且要对教师的教学态度、教学方法等教学过程做出评价，从而全面提升教学质量。
(二)健全高素质教学管理队伍。
高职院校要对教学管理活动进行创新就需要健全高素质教学管理队伍，应该从以下几个方面做起:一是加强对教学管理人员的思想政治素质修养，高职院校不仅承担着为社会培养人才重任，而且还承担着发展科技的职能，这就对教学管理人员提出了更高的要求，他们必须具有良好职业道德操守，才能更好适应教学管理创新的需求。二是教学管理人员必须要掌握现代教育管理理论以及学科知识，只有这样才能提升教学管理成效;三是教学管理人员具备创新意识与能力，才能在高职院校的教学管理改革创新中提出创新方案，才能推动高职院校教学管理改革创新的进程;四是具备计算机网络知识，能把计算机网络技术运用到教学管理中去，使教学管理工作更加高效与快捷。总之，教学管理是高职院校管理的中心环节，也是学校维持正常教学秩序的基础，但是目前高职院校的教学管理尚不完善，影响了教学质量的提升，高职院校有必要对管理改革创新，保证教学质量的提升。高职院校除了要运用完善教学管理机制、健全高素质教学管理队伍的方法加强教学管理创新外，高职院校还要不断更新自身的管理理念与改革教学管理手段为教学管理创新提供保证。
【参考文献】。
管理体制创新论文篇六
加强和创新社会管理是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求,对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。这一趋势就需要继续创新当前的农村社会管理体制,进一步加强对农村社会事务的管理。
一、建设社会主义新农村的根本要求。
社会主义新农村建设是长期系统性的工程,只有不断加强农村社会管理体制方面的创新,进一步完善党对农村各项工作的领导,实现社会主义新农村建设的伟大目标。
社会主义市场经济发展的必然要求。
在当前的市场经济社会当中,所有的个体都需要依托社会才能存在,这需要政府职能从政治统治职能的角色转向全面社会管理角色当中来。
1、农村社会非正式组织相对较少。
当前农村的社会组织方面,大多数农村都有社会基层管理组织,比如医疗卫生机构、红白理事会、妇女组织等相关组织,但是文化娱乐组织、治安巡逻队等相关非正式组织却比较少。
2、社会事务单方面处理。
农村社会事务处理上,虽然村民和村干部能正确反映出婚姻关系、家庭关系和邻里关系等较为和谐,但出现问题之后,多数人一般是采用非正式方式进行解决,有的甚至出现没有解决的途径;另外,农村教育事业得到了发展,但当前文体方面的活动还是比较少,还存在村民自发组织状态。
当前农村将经济发展当成是头等重要的大事来抓,认为农村管理体制是表面上的东西,不如直接经济效益,更能体现出村干部的政绩。在这种潜意识的支配下,农村社会管理体制的创新被搁置在了一边。
管理体制创新论文篇七
高校院系资料室是高校文献信息服务的.组成部分.网络环境下,如何提高高校院系资料室的信息服务质量和水平,已成为摆在高校院系资料室面前的一个重要课题.本文先行分析网络环境下高校院系资料室信息服务存在的几个主要问题,然后就怎样进一步发展和提高高校院系资料室信息服务提出了初步构想.
作者：董渊作者单位：南昌大学马克思主义学院刊名：法制与社会英文刊名：legnsystemandsociety年，卷(期)：“”(23)分类号：g647关键词：网络环境资料室信息服务创新
管理体制创新论文篇八
随着教育教学改革的不断推进和发展，我国高职院校也正在从传统的规模建设阶段向学校内涵建设发展阶段转变，推动高校健康可持续发展是现代教育需要探讨的重要课题[1]。教育生态学是一种新的研究理念和方式，为高职院校教育教学管理提供了新的思路，对优化高职院校教学管理生态化建设和教育可持续发展具有前瞻性的意义。
1.教育生态学理论分析。
教育生态学理论最早是由美国学者提出的，主要是将教育与生态环境相联系，根据两者之间的相互关系为研究对象的一门学科。运用教育生态学分析高职院校教育管理中出现的问题，为高校教育教学管理研究提供了新的思路。从当前发展来看，高职院校教学质量与预期效果还存在一定的差异，因此要促使高职教育更加符合自身发展规律，实现向教育生态化的转变，这是新时期教育教学工作中需要研究的重要问题。从生态学的视角出发，关注的不仅是高职院校教学管理的本身，还考虑了生态环境与生态要素等，把高职院校教育教学活动看成一个生态系统，掌握其中的发展规律，实施有效管理，最终促进生态系统不断向前发展，从而提升教学管理的效果[2]。在运用生态学对高职院校教育教学管理进行分析的过程中，要积极运用生态理论，改善高职院校教育教学的质量，转变其管理模式，实现高效管理。
2.教育生态管理和影响生态因子分析。
高职院校教学管理中，教学管理与生态环境具有一定的联系，要认识到高职院校的教学管理属于完整的生态系统，且该生态系统中每个生态因子之间相互协调和发展，且每个因子都存在一定的转换关系。从全局发展的角度思考，需要保证此种转换过程中的平衡，如果一个因子发生变化，其他因子也需要重组、改变[3]。具体包括以下几个方面。
2.1教学管理特征因子。
重要包括教学计划管理、教育标准、人才培养标准、教学设备及师资力量管理、课程教学和教学规划等，这些生态因子能有效体现高职院校的教学管理水平，对教学管理具有重要的现实意义。
2.2学校内部特征因子。
其一，主要是学校的教学风气、校园组织结构、各项规章制度及办学特色等，高职院校提高其人才培养质量、优化教学管理，其主要目的还是突出办学特色，提高办学质量，从而保证教育更好地适应社会的现代化进程，为经济建设提供更好的人才，因此这就需要良好的校园文化的引导；其二，包括教学环节、课程建设及人才培养模式等，不同的人才培养模式，其带来的教学效果也会存在一定的差异。
2.3外部特征因子。
具体包括可以调控和制约教育产生和发展的因素。一方面，高职院校所在区域经济的发展、地方对教育的重视程度及相应的教育成册等，即地方政府政策和经济发展水平，是高职院校发展的重要外部条件；另一方面，城市环境及家庭环境、自然环境等，都会从精神层面或物质层面对高职院校的教学水平等产生一定的影响[4]。
从当前很多高职院校教育教学管理的实际来看，很多高职院校的教学管理大部分参照的是普通高校的模式，在理论教学管理、实践教学管理及质量监控等方面，将教学管理工作分成一个个模块，然后根据业务流程分开展开工作，只是重视教育结果，也不能及时有效地解决师生所反映的问题等，这样就使得教学管理处于一种分离的状态，这与新时期高职院校教育教学发展的实际要求不符合，因此也影响到了教学效果。很多高职院校在教育教学管理中缺乏创新意识，有的虽然有创建特色教学的意愿，但是在实际的落实过程中缺乏有效的措施，对教学质量的监控没有完全落到实处，教学过程较为松散，对教学管理水平的提升没有实际的作用。
3.2高等性和职业性不突出。
很多高职院校课程教学还是采用的传统的模式，在教学中主要侧重于课本知识的讲解，不够重视实践教学，很多高职院校的实践教学操作性不强。近些年来，企业发展对人才的需要越来越个性化，高职院校传统的学年制和固定的教学模式不能适应企业的需要，企业的发展对高职院校人才培养提出了多层次和多方位的教学要求，而一些高职院校的专业设置和人才培养上高等性和职业性特点不突出，培养的人才无法满足新经济常态下企业发展需要。
3.3忽视以生为本，无法满足学生个性化学习。
高职院校在具体的教学管理中，管理者往往忽视了与被管理者之间的平等心，教师和学生之间缺乏有效沟通，在教学过程中主要以任务为导向，对教育管理的对象没有进行细致的划分，同时也忽视了学生在学习中的主体地位，不能满足很多学生个性化学习的需要，很多高职院校的学生无法进行跨专业知识的学习，因此限制了其接受知识的范围。
3.4网络信息技术及新媒体发展对学生学习的影响。
现代科技的不断进步，网络信息技术迅速发展，新媒体也在教学中得到了很大的应用，新媒体具有开放性、多元性、共享性及虚拟性等特点，也不断增加了信息传递的速度和范围，因此受到很多学生的青睐，但是这也给高职院校的教育管理工作提出了更多的挑战，学生可以借助媒体及网络等获得各种信息资源，往往忽视了课本知识的学习和书籍阅读，并且在很大程度上弱化了学生的实践能力，对网络的过度依赖，很多学生在现实生活中不愿育人交谈，削弱了学生的人际交往和沟通能力。
新的教育发展时期，面对企业和市场对技能型人才的需要，高职院校要积极探讨如何改变传统的教学模式，不断提升学校的教学水平和管理质量[5]。高职院校的教学管理工作是一个完整的生态系统，在这个生态系统中，要对校内外环境进行全面的考察，并协调好教学管理工作的各个生态因素，通过优化教学管理的流程，明确人才培养的目标，以学生为本，创新教育教学管理的方法，建设具有特色的教学管理模式。具体可采取以下几方面措施：
首先要着眼于高职院校的健康可持续发展，对教学管理分离的状态进行分析各评价，对各工作之间的关联性进行梳理，建立有效监督和制约机制，从而实行标准化的管理方法，在教学管理的过程中，实行多方位的监控，保证将工作与教学管理制度等向对应，强化教学各环节的岗位责任，保证教学管理更滑规范化和科学化。
4.2明确人才培养的目标，加强人才建设。
高职院校的教育需要与区域经济的发展相结合，结合企业发展的需要，培养不同层次的技能型人才，保证人才培养与市场需求的对接。教育生态化作为一种新的教育理念，也是新的发展形势下，区域经济转型升级对人才教育的要求，因此，在教学管理过程中，要对各种影响因素进行协调，调动一切可利用的积极因素，将高职院校教育人才培养的目标更加明确化和具体化，科学设计专业课程结构，突出课程教学的针对性和应用性，优化教学资源，形成整体合力，促进教学管理的不断提高[6]。
4.3以学生为本，创新教学方法。
尊重学生的主体地位，不断创新教学方法，可采用案例教学法等，重视教学内容与社会实际的联系，加强技能教学和实践教学的比例，从而培养学生形成较强的专业能力，缩小学生自身能力与企业要求之间的差距。
4.4做好生态调控，建立良性生态循环。
生态学研究中，生态环境对学生有利的话，我可以促进学生个体的发展，因此教育者要通过群体动力学等促进学生个体的发展，从而推动整个学生群体的发展，及时处理教学管理中出现的问题。结语综上所述，基于生态学视角下对高职院校教学管理进行分析，需要结合院校发展的实际情况，根据社会需求，树立可持续发展的观念，不断完善学校教学管理的制度，提高市场竞争意识，完善人才培养的方案，不断为社会培养更多优秀的人才。
参考文献：
[4]熊景强.教育生态学视角下高职院校教学管理的思考[j].湖北函授大学学报,2015,20(11):5-6.
[6]杨昭敏.教育生态学视角下高职院校教学管理的思考[j].教师,2014,29(02):21.
管理体制创新论文篇九
局长徐志军(2009年7月26日)。
同志们：
科学发展观是我们党对社会主义建设和改革开放实践的科学总结,是科学认识积累升华的产物，是指导发展的科学思想。当前，宁波城市经济社会发展进入了人均gdp突破１万美元、工业总产值突破1万亿元的新阶段，这是加快推进转型升级、全面提升发展水平的创新发展期，是全面加强城市管理、着力提升城市品质的重要机遇期。随着我市经济社会快速发展，“中提升”战略迅速推进，城市建设规模不断扩大，对城市管理工作提出了新的挑战和更高的要求。作为城市管理和行政执法职能部门，我们必须以科学发展观为指导，深刻理解和把握科学发展观的思想内涵、精神实质和本质要求，切实转变管理理念，创新工作方式，完善体制机制，努力解决影响我市城市管理工作科学发展的突出问题，着力推进城市管理新发展。
发展是解决问题的“总钥匙”，是科学发展观的第一要义。随着我市城市化进程的加快，城市功能日益扩大，城市管理任务越来越繁重，人们对城市管理的要求和期望越来越高。我们要紧紧围绕城市管理中心工作，牢牢把握城市管理工作科学发展规律，切实查找工作难点和突出问题，实事求是地提出解决问题的思路和想法，为城市管理工作实现科学发展奠定坚实基础。
（一）准确把握现阶段我市城市管理工作的趋势当前，城市运行管理日益呈现复杂性和综合性趋势，公共服务需求逐渐表露多样化、高端化趋向。伴随这一趋势，城市管理将更加突出人本思想，更加注重环境建设，更加重视品质提升，主要表现为：一是管理思路人本化。城市管理将更加注重以人为本、和谐管理、共建共享，实现从以政府为中心到以人为本、以市民为中心的管理方式的转变。二是基本服务均等化。城乡二元化的体制格局逐步打破，城市管理外延进一步扩大，人们实现城乡公共服务均衡普惠的愿望将更加强烈。基本公共服务均等化将是城市管理的发展趋势和长期目标。三是环境建设精细化。城市管理更加注重与城市环境建设有机结合，城市公共环境正在从粗放式建设与管理向集约建设、精细管理转变，更加注重规划与建设的档次、质量、效益，更加注重管理与服务的精细、高效、优质。四是管理手段智能化。城市管理将更多地采用先进技术特别是信息化数字化管理手段，实行智能管理。信息化已经成为城市管理最基础的平台。信息技术在城市管理中的广泛应用，将进一步创新城市管理模式，并拓展城市管理活动的对象、时空和功能，从而对城市管理工作产生深远的影响。五是行政执法综治化。城市管理更加注重法制化、规范化，实行依法管理，不仅要求解决好影响城市公共秩序的普遍性问题，还要求解决好一些区域性的综合治理问题。同时，“大城管”的工作格局日趋明显，城市管理将需要多个部门的共同努力，形成工作合力。六是公众参与社会化。城市管理的综合性、系统性、社会性更加明显，公众参与城市管理的范围更加广泛，渠道更加宽畅，愿望更加强烈。公众参与和公众满意正在成为城市管理的“动力源”和“风向标”。
（二）切实认清我市城市管理工作面临的挑战当前，我市城市管理工作中亟需解决的问题，主要表现在：
一是需要进一步理顺管理体制，提高总体管理效能。现行城市管理体制尚不能完全满足人民群众对城市运行良好环境质量日益增长的要求，城市管理手段还无法迅速适应人民群众对城市优质公共空间的需求。同时，市、区、街道存在着一定程度的不适应城市管理发展要求的地方，管理职责和工作职能还需进一步明确。
二是需要进一步健全城市管理长效机制，提高城市管理绩效。目前，城市管理工作中的问题发现与解决机制、沟通机制、督办机制、反馈机制和考核机制还不健全，需要进一步完善；城市管理的政策环境与运行机制难以满足不同区域、不同群体对城市可持续发展的要求；以集中整治为主要手段的城市治理模式，已很难满足群众对环境管理多方面、多层次的要求；市容市貌的长效管理机制还不够健全，乱摆摊点、占道经营、以路为市的现象仍较为严重；城中村、城乡结合部和部分城区出入口仍存在脏、乱、差现象。
三是需要进一步完善城市管理规范体系，提高规范化水平。目前，在城市管理领域，法律法规不健全、标准不统一、制度不规范等问题在部分行业仍然存在；城市管理工作法规体系、标准体系、监管体系和评价体系还不健全；执法队伍的法律法规培训和依法行政能力还需加强，服务水平、服务质量和执法态度需进一步改善。
四是需要进一步强化整体协调功能，形成城管工作合力。城市管理缺乏整体设计，对城市部件和事件的管理还不到位，存在不少“真空地带”；城市管理缺乏综合研究，协调解决问题的力度不够，工作合力没有得以很好发挥。同时，大量流动人口（非常住居民）短期内难以适应现代城市生活对环境行为的约束，提高他们的环境意识、改变其生活方式、调整其社会行为，需要一个较长的过程。
以上问题，在一定程度上制约了城市的管理和发展，是亟待着手研究和解决的问题。
（三）充分认识我市城市管理工作的特点与规律把握规律，才能有的放矢，才能有预见性、前瞻性、针对性，实现科学发展。要牢牢把握城市管理工作的特点与规律，提高遵循规律的自觉性。多年来，我们立足宁波实际，在不断探索和实践的过程中，对城市管理工作的特点与规律有了进一步认识。
特点一，城市管理工作是城市核心竞争力的重要体现，提升品质、促进和谐是我们工作的根本任务。城市管理是城市发展的重要组成部分。良好的城市管理不仅可以增强市民的自信心、自豪感和归属感，而且可以增强城市的凝聚力、吸引力和辐射力，从而推动城市生产力水平的提高。要始终把有利于提高城市品位、改善人居环境，有利于我市文明城市的创建，有利于构建社会和谐作为城市管理的出发点和归宿点，不断加强城市管理，着力提升管理品质，努力促进社会和谐，切实让人民群众拥有良好的公共秩序环境，享受到城市管理带来的更多实惠。
特点二，城市管理工作是一项基础性的民生工程，服务社会、保障民生是我们工作的基本职责。涉及城管的民生问题是城市管理工作的热点和焦点所在。要围绕民生主题提高城市管理水平，将解决民生问题融入城市管理之中，以群众满意作为工作的检验标准，牢固树立“城管无小事”、“城管无止境”的责任感、使命感，切实改善人民群众的生产生活环境，保障和促进城市管理工作健康持续发展。
特点三，城市管理工作是政府部门的重要职能，依法行政、有序监管是我们工作的基本要求。城管部门拥有人民赋予的公共权力，掌握和控制着城市大量的公共资源，在城市经济社会发展过程中承担着无可替代的重要职责。这就要求我们必须及时回应社会和民众的要求，积极履行社会义务和职责，切实承担行政、法律和道德责任，努力创造优美城市环境，提供优异公共服务，高标准做好城市管理各项工作。
特点四，城市管理工作是综合性的系统工程，统筹兼顾、综合协调是我们工作的重要方法。城市管理不是单纯的行政管理，而是科学决策的综合体，是一个复杂的系统。在工作中，必须注重对人的统筹兼顾，照顾到不同利益群体的要求；注重部门之间的统筹兼顾，保持联系加强沟通，保证工作开展顺畅；注重工作上的统筹兼顾，以小成本取得大成效，实现管理效应最大化。
特点五，城市管理工作是一个永无止境的动态管理过程，把握规律、持续创新是我们工作的不竭动力。城市管理永无止境，不能松懈。要按照科学发展观的要求，创新城市管理新机制，提高科学管理新水平，增强城市管理的超前性。围绕影响和制约城市管理工作的突出问题，加大研究力度，寻求解决办法，创出经验典型，使城市管理充满生机和活力，从而不断迈出新步伐，跃上新台阶。
科学发展观的核心是以人为本，这里的“人”是指广大人民群众；这里的“本”，就是根本，就是最广大人民群众的根本利益。简而言之，以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为根本。城市的主体是人。因此，坚持以人为本，既是城市管理的出发点，又是落脚点。城市管理要充分考虑广大市民的需求，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的对城市管理工作的需求。
（一）树立“人本导向”的现代城市管理理念。城市管理工作提供的是公共服务，服务的对象是人，以人为本是城市管理工作的核心要求，必须把这一理念融化到实践中、落实到行动上。要以人的需求为导向，切实加强城市管理，不断提高城市环境品位和居民生活质量。要坚持以人为本的原则，并将其体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，体现在维护好、发展好、实现好群众利益的政策措施上，体现在市政设施建设与管理的人文关怀上，体现在城管工作实践中的亲民作风便民举措上，使人民群众不仅能充分享受到城市管理所带来的优美环境和良好秩序，更重要的是使人的价值和尊严得到充分展现。同时，要从市民的公共利益出发，尊重广大群众的主体地位，建立健全城市管理社会参与机制，让市民从决策、执法、监督全过程参与城市管理，最大限度地发挥广大人民群众的积极性和创造性，形成政府办事、百姓受益，互为促进、相辅相成的良性循环。
（二）树立“标杆导向”的城市管理品质理念。城市管理没有最好、只有更好。要拉高城市管理标杆，自我加压、敢为人先，争创一流、争当龙头。要以国内外先进城市为标杆，学习先进的城市管理经验，加强城市管理研究，加快创新创业步伐，进一步提升城市管理水平。坚持和谐文明的品质理念，切实完善基础设施，着力解决民生问题，不断创新体制机制，全面提高工作绩效，努力为市民创造更加舒适、更加便捷、更加洁净、更加优美的工作生活环境。坚持精致有序的品质理念，注重景观设计，力求精雕细琢，坚持洁化、序化、美化、亮化，精心打造城市风格，着力营造精致优美、整洁有序的都市形象。坚持生态环保的品质理念，加强科学规划，加快设施建设，节约资源能源，促进节能减排，着力打造天蓝水清、地绿景美的生态环境。坚持文化特色的品质理念，传承地域文化，拓展城市功能，优化人居环境，体现人文关怀，努力使城市呈现出特色美、环境美、内涵美。
（三）树立“绩效导向”的城市管理责任理念。城市管理是一个不断发现问题和解决问题的过程。我们的工作就是凭借能力、经验、智慧，凭借干劲、韧劲、钻劲，去克服困难，解决那些妨碍我们实现目标的问题。要以解决实际问题、提升工作绩效为导向，勇于破除旧思维的束缚，敢于打破条条框框，着力在体制创新、机制创新、手段创新上下功夫。要以体制创新树绩效，坚持向市场要活力，在城市管理中引入市场竞争，引导市政、环卫、园林等行业走社会化、产业化和市场化的路子；要以机制创新树绩效，坚持向规范要效益，完善全方位监督机制和社会激励机制，建立健全规范、科学、可操作性的指标体系，提高城市管理科学化水平；要以手段创新树绩效，坚持向科技要效率，大力推广应用先进的科学技术手段，推进城市管理信息化和数字化建设，提高快速反应能力，使城市管理水平有一个质的飞跃。
（四）树立“公众导向”的城市管理服务理念。服务是城市管理的灵魂。要坚持以公众满意为导向，把社会评价与群众满意作为第一标准，把解决问题、改善民生作为第一任务，切实完善设施建设，加强行业监管，坚持依法行政，推进城市管理。要始终做到心里装着群众、真情服务群众，执著造福群众，让广大市民感受到可信、可亲、可爱的公众形象。我们是城市公共秩序环境的管理者，要围绕提高人民群众生活品质，加快设施建设，加强养护管理，维护公共秩序，努力创造整洁优美、清新宜人的人居环境；我们是市政公用行业产品的供应者，要优化公共服务，健全长效机制，努力实现城乡公共服务全覆盖、高水平、常态化；我们是与相对人平等沟通、相互尊重并提供优质服务的执法者，要积极构建和谐执法新模式，经常开展换位思考，适时推出便民利民措施，努力构建互动平台，树立亲民、爱民、为民的良好形象；我们是臵身于社会公众评判的被监督者，要按照权为民所用、利为民所谋的要求，加强教育，转变观念，提升素养，彻底消除以“管理者”自居和居高临下的心理，增进与公众的鱼水之情，展现城市管理工作者的文明形象。
着力构建有利于科学发展的体制机制，是学习实践活动的目标之一。体制机制的保障，是管长远、管根本的保障。贯彻落实科学发展观，必须把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为关键来抓。要切实结合城市管理工作实际，深入研究新情况、新问题、新特点，把握规律,对症下药，建立健全制度体系，努力形成长效机制，着力推进城市管理工作全面协调可持续发展。
（一）优化环境服务均等，建立健全公共环境管理体制。城市环境建设的目标是满足公众对环境不断增长的多样化要求，提供安全、整洁、美观、和谐、有序的公共环境，实现社会、环境与人的和谐发展。要突出环境优先的发展战略，坚持环境基础设施优先发展和适当超前建设，加快城乡一体的基础设施建设，逐步缩小城乡之间、区域之间基础设施和服务水平的差距。坚持以人为本，按照科学化、人性化的要求，科学规划基础设施建设，注重设施的便民利民和可持续性。当前，要加快城市主要道路改造和整修，加强桥梁维修和检测，做好三江六岸等城市照明升级改造；加快建筑垃圾消纳场地建设，做好餐厨垃圾收集处理和垃圾分类工作；推进南区污水处理厂二期工程建设，提高生活污水处理率；实施城区内河整治工程，恢复、完善和开发内河功能；加强重大供水工程建设，加快推进城乡供水一体化进程；加大园林绿化升级改造力度，营造高品质的城市绿色生活环境。
（二）打造品牌完善标准，建立健全公用行业服务体系。根据市政公用行业特点，整合各类管理资源，打造行业服务品牌，努力提供优质、可靠、高效的基础设施服务。探索富有特色的服务品牌，努力打造便捷化、亲情化、特色化服务，增强品牌的亲和力和感染力。进一步整合现有创建资源，着力打造城市供水、公交服务品牌。始终把提高服务水平作为品牌创建工作的立足点，用服务来实现品牌的价值，用服务质量来衡量品牌的创建成效。积极采用国内或国际的先进标准，以安全方便、迅速准点、舒适经济为重点，改进市政公用行业的管理方法，细化公交、供水、燃气等行业服务标准，提高规范化管理水平，增强公众满意度和社会美誉度。
（三）加强监管排查隐患，建立健全安全生产监管机制。加强对公共安全工作的组织指导，完善城区防汛、排涝、抗台、抗旱、抗雪的应急指挥、保障和防范体系，落实市政基础设施安全管理责任制，健全科学有效的隐患排查机制。目前，要重点抓好公共服务行业、各项工程建设和轻轨建设的安全生产，切实做好汛期和高温季节的安全生产和劳动保护工作。要充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处臵突发公共事件能力为重点，全面加强安全事故和突发事件的应急处臵能力建设，最大程度地减少突发公共安全事件及其造成的人员伤亡和危害，努力维护社会稳定。
（四）注重研究提高效率，建立健全科技创新工作体制。加强对城市管理发展战略和新形势、新情况的研究，消化和吸收先进的管理经验，积极吸纳国内外先进技术，大胆应用和实践，走可持续发展的道路。完善“数字城管”建设，构建网络互联、信息互通、资源共享的数字化城市管理网络系统平台，再造城市管理流程。全面推进市政公用行业的智能化管理和服务,建立健全覆盖中心城区的城市基础设施安全动态监控系统，提升城市生活便捷度和管理工作效率，做到即时、准确、低耗、高效、安全和有序控制，实现政府、市场、社会力量的无缝衔接。
（五）依法行政整合资源，建立健全行政执法工作体制。按照依法治市的要求，进一步建立健全城市管理的法规体系，使各项工作在法律框架下运行，得到法律的保障，受到法律的制约。加快法规修订完善工作，确立以行业条例为基础、以政府规章为补充、以配套政策为辅助的城市管理法规体系。做好公共信息、管理力量和体制机制等多种资源的整合工作，因势利导，力争工作效率最大化。健全网格式城市管理运行模式，加强网格员队伍建设，加强各层面、区域、节点之间的管理，增强节点间的响应性和协同性，构筑面向城市整体利益和长远利益的无缝隙城市管理组织网络。完善城市管理协调运行机制，健全常设性综合执法平台，加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通。进一步明确市、县（市）区、街道（乡镇）的关系，加强各县（市）区城管局（城市管理行政执法局）的管理和执法职能，充分发挥街道（乡镇）在城管工作中的作用。同时，以社区为基础，完善城市管理网络，增强社区参与城市管理的动力和活力。
（六）完善市场有序竞争，建立健全市场运行竞争机制。发挥市场配臵资源作用，采用公开、公正、公平的原则，实行市场化运作，让社会资源得到有效配臵。按照建管分开、管养分离的思路，坚持存量合同化管理、增量市场化操作，积极稳妥地推进市政维护、环卫保洁、园林绿化养护等市场化进程。积极引入市场竞争机制，通过招标方式，对市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业实行服务外包。加快建立市场化监管机制，尝试以契约约束代替行政管理，围绕价格、服务、风险三个监管环节，确立科学的监管边界、规则和程序，做到政府管制与市场竞争有机结合，实现动态监管和合同管理有效转变，努力形成公用行业长效监管机制。逐步引入社会合作机制，发挥城市管理研究中心的作用，加强城市管理中长期规划和法规研究，充分利用社会智力资源，为政府决策提供可靠依据。
（七）明确责任履行职能，建立健全工作考核评价机制。建立健全主体明确、职责清楚、具体量化的岗位责任制，把职责明确到岗，坚持抓关键、抓细节、抓督办、抓协调，加大责任追究力度，确保事事有人管、件件能落实。积极探索科学规范的绩效评价体系和工作考核机制，充分发挥绩效评价的激励导向作用。进一步完善社会测评机制，确保市民群众对城市管理工作的发言权。在此基础上，健全督查机制，加强市级监督检查、工作指导和综合考评，坚持点上督查与面上督查结合、领导督查与部门督查结合、定期督查与随机抽查结合，把督促检查工作贯穿于全过程，切实增强督查的针对性和实效性。
统筹兼顾是一个具有丰富实践内涵的哲学命题，它深刻反映了科学发展观所集中体现的马克思主义关于发展的世界观和方法论，是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用，是我们深刻领会和正确运用科学发展观必须把握的精髓和关键。城市管理是一个复杂的系统，各方面工作既相互依存、相互促进，又相互制约。因此，必须坚持统筹兼顾，注重整体规划，用辩证的思维来认识、处理城市管理中的重大关系，切实抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，整体推进、重点突破，不断提高城市管理整体发展水平。
（一）正确把握好城市规划建设与城市管理的关系。正确认识城市规划、建设与城市管理之间的关系是做好新时期城市管理工作的重要基础。城市规划是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市管理的前期工作，是城市管理的龙头。城市建设是以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作。城市规划和建设最终是为了服务城市管理，服务市民。城市规划、建设、管理三者之间不仅存在互动反馈机制，而且处在动态变化之中。应当注重城市规划、建设与管理之间的互动，以科学发展观为指导，加强城市管理，并站在城市公共产品最终提供者的角度，反溯整个公共产品的生产与管理过程，实现规划、建设、运行一体化的全流程城市管理。
（二）正确把握好长效管理与突击整治的关系。城市管理工作具有经常性、反复性特点，搞好城市管理必须实行长效管理。同时，城市管理突发性、随机性特点又决定需要在长效管理基础上辅之以集中突击整治手段。长效管理和突击整治紧密联系、相互作用、缺一不可。长效管理是治本，突击整治是治标；长效管理是标准化的管理，突击整治是随着季节、人为行为等因素的变化展开的突击式、阶段性整治；突击整治是解决难点问题的有效手段，长效管理是避免反弹回潮、巩固突击整治成果的有力保证。在工作中，我们必须将突击整治和长效管理有机结合，做到以长效管理为主、以突击整治为辅，相互作用、互为补充，全面规划、整体推进。要完善城市管理长效机制，重视法规建设、标准规范建设和质量监督机制建设，把城市管理纳入法制化、制度化、规范化、科学化的轨道。尊重和掌握城市管理客观规律，根据各项工作的时间节点和季节特点，及时调整工作重点，做到心中有数，手里有招，科学地统筹安排各项工作。
（三）正确把握好行业管理与市场运作的关系。行业管理具有法律强制性、专业性特点，是城市管理的主要形式。行业管理的重点是加强整体规划，完善制度体系，规范服务标准，强化检查监督。要进一步转变行业管理模式,从直接经营管理转变为宏观管理,从管行业转变为管市场,从对企业负责转变为对公众负责、对社会负责。在加强行业管理的同时，进一步深化市政公用事业改革，使城管系统各公用事业单位真正实现政事政企分开、管干管养分离，行政监管职能进一步强化，市场运行机制基本建立，走上良性循环、可持续发展轨道。要通过完善服务外包等措施，吸引社会企业参与市政、园林、环卫设施等建设运营，从而降低成本，提高效率。
（四）正确把握好刚性执法与柔性管理的关系。城管行政执法工作直接面对的是繁杂的社会矛盾，是社会矛盾的综合聚焦点。因此，要正确处理好刚性执法与柔性管理的关系，既要满足城市秩序的要求，更要满足市民生活的需要；不仅要照顾少数弱势群众的个人利益，更要关注广大人民群众的公众利益。要按照依法行政、依法管理的要求，转变执法理念，加快城管立法，加强制度建设，推动行政执法工作从权力本位向责任本位转变，从执法管理型向执法服务型转变，从刚性执法向刚柔相济转变，从事后执法向前臵预防转变。要在认真总结实践经验的基础上，积极运用说服教育、指导奖励、政策引导、行业自律、合同管理等方式，依靠街道、社区的支持，通过社会的广泛参与实现执法目的。在当前城管体制尚未理顺、城管执法颇有争议的情况下，做到依法行政、依法办事，切实加强队伍建设，倡导文明执法、和谐执法尤为重要。
（五）正确把握好城市管理与文明创建的关系。城市管理是城市物质文明和精神文明的统一体，是创建文明城市的突破口。在城市管理中要融入精神文明建设内涵，将其渗透到城市管理的各个环节。要以文明创建为契机，把城市管理的热点、难点和薄弱点作为城市精神文明建设的重点，把文明创建作为实践科学发展观的一个载体、加强城市管理的一大抓手、提升市民素质的一条途径、造福人民群众的一件实事。要着眼于城市整体形象、整体水平和整体文明程度的提升，增强城市的凝聚力和美誉度。当前，我市正在朝全国文明城市“三连冠”的目标努力，并即将迎来首次公共文明指数测评。我们要对照公共文明指数测评标准，围绕整治城乡环境和维护公共秩序、优质服务和规范服务、提升公共文明水平和市民文明素质、舆论宣传和思想发动这四个环节，努力构建城市管理长效机制，完善整体推进、长效管理的创建格局，进一步巩固文明创建成果。同时，完善城管义工组织建设，加大宣传力度，通过全方位、多层次、立体化的宣传，使广大市民理解城市管理对于自己和他人生活的重要性，培养良好习惯，提高文明意识，进而自觉遵守城管法规，参与城市管理，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的社会氛围。
贯彻落实科学发展观，关键在党。党员干部是贯彻落实科学发展观的骨干力量。广大党员干部要牢记使命、刻苦学习，躬身实践、求智于民，着力提升推动科学发展的能力和素质，切实增强落实科学发展观的责任感、使命感和紧迫感，把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来坚持，作为行动指南来践行，以坚强的党性和优良的作风推进科学发展观的贯彻落实。
（一）突出围绕大局，提升统筹兼顾的能力。城市管理是领导艺术、决策艺术和管理艺术的综合反映。要善于运用唯物辩证法认识和处理问题，坚持以宽广的胸怀把握全局，审时度势、与时俱进；以辩证的思维分析全局，顺势而为、因势利导；以系统的方法谋划全局，瞻前顾后、统筹安排。一要总揽全局，统筹规划。清醒认识城市管理工作在城市发展大局中的地位和作用，不为过去成绩而自满；清醒认识当前我们面临的困难和挑战，不为现有做法所束缚；清醒认识城市发展、行业发展的阶段性特征，不为传统模式所局限。二要立足当前，着眼长远。坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一，把当前发展和长远发展联系起来，既立足当前，抓好眼前的各项具体工作；更着眼长远，以战略眼光，未雨绸缪，思考和研究事关城市管理长远发展的深层次问题。三要全面推进，重点突破。把城市管理各项工作看做辩证统一的整体，正确处理中心与全面、重点与非重点的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题，把工作的着力点真正放到解决制约城市管理科学发展的重要问题上。四要兼顾各方，综合平衡。注重城市发展的协调性和稳定性，坚持因地制宜、因人制宜、因时制宜，充分考虑不同区域、不同行业、不同群体的利益要求，善于把握各方利益的结合点，使各个方面的利益需求和发展要求得到充分兼顾。
（二）树立战略思维，提升开拓创新的能力。各级领导干部战略思维水平高不高，开拓创新能力强不强，关系到科学发展观的贯彻落实，关系到城市管理工作的发展大局。要始终坚持勤奋学习、学以致用，努力学习掌握马克思主义基本理论，学习掌握推进城市管理工作所需要的各种知识。通过学习，使自己站得高、看得远、想得深，不断提高想问题、办事情、做工作的针对性、预见性和创造性，提升战略思维水平，创造性地开展工作。当前，要切实摒弃等靠安排、观望徘徊的依赖思想，做实敢为人先、开拓创新的具体工作；摒弃只求自保、本位主义的狭隘思想，做实顾全大局、整体推进的具体工作；摒弃自我欣赏、顺其自然的自满思想，做实谋求发展、全面进步的具体工作；摒弃求稳怕乱、坐而论道的平庸思想，做实克难攻坚、奋发图强的具体工作；摒弃作风飘浮、脱离群众的官僚思想，做实以人为本、以民为先的具体工作；摒弃贪图安逸、注重享受的颓废思想，做实艰苦奋斗、廉洁自律的具体工作。
（三）完善组织考核，提升知人善任的能力。人才资源是科学发展的第一资源。要以科学发展观为指导，坚持党管干部、党管人才的原则，完善干部考核机制与办法，建立促进科学发展的干部考核评价机制，形成鼓励创新、宽容失误、人才辈出、充满活力的生动局面。坚持德才兼备、以德为先的用人观，遵循干部成长规律，提高干部培养选拔工作的科学水平。坚持重视基层、重在实践的培养方针，有意识地安排年轻干部到情况复杂、条件艰苦的地方去磨炼，全面提高思想政治素质和业务处理水平，为城管事业的健康发展提供有力的人才支持。坚持重点带动、整体推进的工作方法，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，充分发挥人才在科学发展中的积极作用。
（四）注重工作实践，提升处理问题的能力。找准问题靠智慧，解决问题靠能力。解决问题的能力是衡量党员干部水平的一个重要标准。在具体工作中，我们应从实际出发，努力做到：一要前臵防范，增强预防意识。要加强调研，深入基层，深入一线，深入研究城市管理工作规律和了解市民需求意愿，切实增强对可能影响群众生活问题的预判能力，把工作做在问题产生之前，努力把问题找深、找透、找准、找全。二要积极有为，增强主动意识。解决实际问题，不怕难，就怕拖，别把“小问题”拖成“大难题”。坚持群众利益无小事，从小做起，从妥善解决发生在身边、本部门内的小问题开始，善于见微知著，善于抓住重点和难点，按照轻重缓急逐步解决，从而取得事半功倍的效果，掌握工作的主动权。三要注重策略，增强共赢意识。解决问题靠的是法律、政策、策略的全面运用。要在依法解决的同时，善于统筹各方面利益关系，从共赢的角度去思考问题、提出措施，把握各方利益的结合点，抓住调动各方面积极性的切入点，实现集体利益与个人利益的统一，短期利益与长远利益的统一。四要居安思危，增强忧患意识。要加强应急管理，提高保障公共安全和处臵突发事件的能力，切实做到准备在先、防患未然，确保突发事件一旦发生，能够及时有效处臵。五要加强沟通，增强互动意识。善于沟通交流，引导舆论，积极应对互联网时代的媒体。在加强自身门户网站建设的同时，重视互联网这一现代民意沟通交流平台，及时了解群众的要求和期盼，实现与社会公众的良性互动，不断改进工作方法，提升服务水平。
（五）加强党性修养，提升廉洁自律的能力。党性修养不仅关系党员干部个人的品行和形象，而且关系党在群众中的威信和形象，直接影响科学发展观的贯彻落实。要紧密联系思想和工作实际，加强党性修养和作风养成，不断提升道德境界，努力使自己成为科学发展观的模范实践者。一是要正确对待事业。要有强烈的事业心，敢于面对挫折，敢于面对挑战，敢于抛弃己利，立足本职岗位，静下心来学本事，一心一意做事情，在干事创业的同时成就自己的事业，实现自身的人生价值。二是要正确对待工作。工作是事业的基础，事业是工作的动力。要有干一行、爱一行、钻一行的敬业精神，越是困难的时候越要履行好自己的岗位职责，越是面临挑战的时候越要兢兢业业做好自己的本职工作，越是形势不利的时候越要提振做好工作的信心，努力把工作做细、做好、做到极至。三是要正确对待政绩。正确的政绩观是贯彻落实科学发展观的基础和前提。坚持走科学发展之路，切实处理好数量和质量、显绩和潜绩、近期效益和长远效益、局部利益和全局利益的关系，多做利长远、打基础的事情，多出经得起人民、实践和历史检验的业绩。四是要正确对待监督。每一个领导干部，无论地位高低、资历深浅，都要主动接受监督。凡是要求别人自我监督，首先自己要自醒自警；要求别人清正廉洁，首先自己要廉洁自律；要求别人学会拒绝，首先自己要做到拒绝。要切实坚定党性，摆正心态，时刻保持清醒头脑，增强自身的免疫力，经受住名与利的现实考验。
同志们，思想决定行动，理念引导发展。学习实践科学发展观事关全局，责任重大，意义深远。在今后工作中，我们要进一步深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委“两创”战略和“六大联动、六大提升”、“保增促调”的总体部署，不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性和主动性，切实遵循发展规律，扎实推进城市管理，以更高的目标和要求，积极探索城市管理科学发展的新路子，着力打造公众满意的现代化大都市，为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化做出应有的贡献。
管理体制创新论文篇十
二、重点：
1、行政体制改革的环境系统阻力。
三、难点：应对行政体制改革阻力的措施。第三讲行政体制改革的阻力以机构改革为主要内容的行政体制改革一直是十多年来中国行政发展的主轴。行政改革的发生，有其客观的“动力系统”。新时期中国行政发展的推动力有两个层面，从浅层看，是政府财政的压力，庞大的干部队伍使得财政收入的近一半变成“人头费”，财政变成了“吃饭财政”，随着时间的推移，如。
不改革将难以为继，此所谓“穷则变，变则通；”第三讲行政体制改革的阻力从深层看，行政改革的最深刻的原动力来自于经济发展所引发的政治要求：“随着经济基础的变更，全部庞大的上层建筑也或慢或快地发生变革”。（《马克思恩格斯选集》第２卷，第８３页）没有动力，就不可能确定改革的目标和路向，行政体制改革便无从发生，但另一方面，行政改革的速度、质量、效果乃至成败取决于动力和阻力这两种力量的对比和相互作用。第三讲行政体制改革的阻力改革开放以来历次行政改革收效甚微甚至不了了之的原因，我们都可以从阻力的角度得以解释。因此，分析和克服阻力，从而扩大和增强动力，对保证目前正在进行的行政改革取得预期效果具有迫切的现实意义。
以从行政环境和行政系统这两个方面来进行分析。
服务的政府机构脱胎换骨显然是不可能的。第三讲行政体制改革的阻力。
我们再解放思想，作为人类历史上一种全新的市场经济模式，存在一定的模糊性。
是必然的。这不能不对行政改革产生制约作用。（２）市场经济。
间、政府与市场、政府与企业之间的关系，合理确定政府的职能范围，把属于政。
府的职能交给政府，把属于企业的自主权还给企业，把属于市场调节的职能交给。
建社会和计划经济体制“母体”的社会来说，市场经济发展水平比较低，也很不。
平衡，因而，具备上述前提条件需要进行长期的努力。一方面，我们要求企。
业“不找市长找市场”，另一方面，劳动力市场、产权市场、技术市场、资。
本市场等不发育不完善，企业又找不到市场。在此情况下，行政改。
又是经济基础和上层建筑的结合部。它的变革必须与党的领导制度、工。
资、人事管理制度、企业制度改革等协同进行，如果机构改革与相关各部分的改。
革不能上下左右联动进行。第三讲行政体制改革的阻力光改行政。
机构或只在行政系统的某一层次（中央或省级、县级）进行，其结果必然是各种。
矛盾在不同系统之间或系统的不同层级之间上下左右转移，行政改革虽。
围主要是非行政系统的行政环境或者是在行政系统自身的非核心、非框架部分。
管理体制创新论文篇十一
主办单位：中国管理现代化研究会政府战略与公共政策研究专业委员会。
大学组员：张。
大学。
鲁
大学。
张
大学。
熊
大学。
参赛队伍介绍。
青岛市人民政府办公室。
青政办字〔2016〕13号。
青岛市人民政府办公室。
关于青岛市各区市城市管理机构调整、职能完善的实施意见。
各县市区人民政府（管委），市政府各部门，有关单位：
青岛市城市管理模式存在多种形式，影响城市管理与执法高效、高水平地进行。逐渐统一城市管理模式，有利于化解管理鸿沟，便于上下级以及同级交流，促进城市发展。为全面落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，完善青岛市的城市管理及城市执法机制,提高管理效率，现提出如下实施意见。
青岛市人民政府办公室。
2016年10月25日。
关于青岛市各区市城市管理机构调整、职能完善的实施意见。
为全面落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，完善青岛市的城市管理及城市执法机制，提高管理效率，现提出如下实施意见。
一、工作目标。
力争到2020年，我市各区及县级市城市管理模式达到统一模式：。
二、指导思想。
三、工作原则。
（一）（二）。
四、主要任务。
（一）着力构建高效城市管理体制。
1.合理界定各部门职能。……2.整合城市管理各项资源。……。
（二）着力构建市区联动的城市管理机制。
五、保障措施。
（一）完善有关部门基本工作的交接。……。
青岛市人民政府办公室。
2016。
年10月25日。
摘要。
2015年12月20日，中央城市工作会议在北京召开。随后，在2015年12月30日，正式发布了《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》的重要文件。
关键词：城市管理。
目录。
（三）实地考察法..............................错误！未定义书签。
（四）问卷调查法..............................错误！未定义书签。
二、结果分析.......................................错误！未定义书签。
（一）全国十九城市的城市管理模式..............错误！未定义书签。
（二）青岛市城市管理局模式....................错误！未定义书签。
（三）青岛市六区四市城市管理模式分析..........错误！未定义书签。
（四）青岛市区市城市管理四种模式比较分析......错误！未定义书签。
三、讨论..........................................错误！未定义书签。
（一）全国代表性城市管理模式...................错误！未定义书签。
（二）青岛市城市管理局与各区市城市管理部门关系错误！未定义书签。
（三）城市管理模式规范与体制改革..............错误！未定义书签。
四、结论..........................................错误！未定义书签。参考文献............................................................8附件1青岛市各区市城市管理模式调查问卷............错误！未定义书签。附件2青岛市城市管理局模式职能范围................错误！未定义书签。附件3青岛市各区市城市管理模式职能范围............错误！未定义书签。
前言。
2015年12月20日，（一）。
（二）1、一、参考文献。
附件：
管理体制创新论文篇十二
生态环境是我们生存和生产的基础。一直以来，我国极为重视环境的保护和管理，并将环境保护列为基本国策，形成了较为成熟的管理体制。但是，近年来随着社会经济的发展，资源消耗量不断增大，生态环境破坏日益严重，直接加大了环境保护管理的难度，也使既有的体制难以发挥出最大效用。在此形势下，对环境保护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义。
管理体制创新论文篇十三
一直以来,因为国内相关单位对高等教育管理活动的干涉太多,太频繁，导致管理活动的实际效果不佳，而且因为相关部门对于高校的教育管理活动的具体规范标准太过详细,从而影响了其积极有效的发展，最终使得国内高校教育管理制度的调整受到很大的局限性。因此说，如果想全面而又细致地进行高等教育管理体制的创新与改革活动，就应该及时调整改革方式，有利于控制政府机构的管理方法，来保证它可以更加灵活地寻找有关的规划调整策略与制度。国内的有关机构也要进一步为高等教育的管理体制改革提供良好的工作条件与服务，确保地方的建设工作能够与学校的管理活动相联系，努力提高我国高等教育管理体制的创新能力与水平，并进一步为其营造出更加优质的创新环境，不断完善我国高等教育的办学条件，来促使我国各大高校的教育管理体制改革能够向着自主性的方向发展进步。
就目前的发展情况来看，由于我国社会主义经济发展步伐的影响，导致国内教育事业的发展出现了新的变化,给教育工作的发展带来了更大的挑战与更高的标准要求。所以为了进一步提高国内高校的教学管理工作的整体效率，确保其形成更加有利的社会竞争形势，就要不断调整自身的理念意识，构建起一个更加合理的'管理体系,形成一套管理理念[8]。这就要求各大高校在教育管理体制的创新改革过程中，必须要有一个明确的目标。此外，我国各大高校在进行高等教育管理理念的改革创新时，必须对我国传统的价值观念与文化理念进行深入的理解与探究，全面地传承和发展传统的优秀文化，来确保我国的高等教育管理体制改革能够在良好的文化氛围中开展进行。同时，为了能够更好地实现高等教育的管理体制改革，各大高校要建立起一个符合其实际发展需要的教育管理目标，并不断更新自身的教学思想与教育理念，来进一步为社会培养出更多的高素质人才。
在我国高等教育的管理体制改革活动中，不断促进高校内部管理体系的完善与革新是改革活动中的关键性内容。一方面，各大院校必须将其内部各个管理岗位上的职责进行明确的划分，确保其具有一定的层次性与合理性，并确保各个层次之间有着明确的联系,但是又能各司其职,互相扶持互相监督。同时，要求其必须建立其明确的工作目标，来进一步完善其内部管理系统中的考核制度，确保各个层次能够做到权责分明、目标清晰。另一方面，在各个院校内部管理体系不断完善的过程中，一定要充分地认识到其自身发展的规律以及其发展的具体内容，并能根据自身的办学特点，结合当地的地理环境状况，不断提高自己的教育管理工作质量与效果。为了促使其所进行的教育体制改革能够更好地满足自身的发展需要，还要求其必须全面地提高教师的教学能力与科研能力，充分地认识到教师在高等教育管理体制改革中的重要性，来确保教师能够不断地进行知识的更新，从而进一步提升高校的教学质量与教学水平，促使整个高校中的教学资源能够实现全面的优化配置，来进一步为高等教育的管理体制改革工作提供一定的基础和有力的保障。
4结语。
总而言之，国内各大院校的教育管理体系，不仅可以促进学校与社会以及政府部门之间的有效联系，同时也可以不断地提高其内部管理质量与整体管理工作的效率。但是，现阶段我国的高等教育改革仍然缺少明确的管理制度体系,而且管理工作人员的管理理念比较落后，在这种情况下各大高校在进行教育管理体制的改革创新时，要努力实现高等教育管理工作的自主化，并进一步建立起全面的教育管理体制创新理念，来不断加强高校内部管理体系的创新活动的整体力度，进一步确保该项活动的开展可以与时代发展节奏相适应，符合国际教育形势与市场经济发展的要求，更好地进行高等教育管理体制的改革与创新工作,不断推动我国高等教育事业的发展。
管理体制创新论文篇十四
1.资产使用效率低。
事业单位没有对资产进行系统、科学的管理，出现了资产随意使用、长期闲置、低价出售，没有进行资源共享等问题，造成了资产的极大浪费，耗费了事业单位一定的资金成本。
资产的不科学利用，资产的使用成果不明显，资产使用效率较低在一定程度上也反映了事业单位的管理存在相当大的问题，工作效率低下，这极大阻碍了事业单位的发展。
2.资源配置不科学。
现阶段，事业单位内部各部门之间的资源分配存在不科学、不合理的现象。
单位内部的重点部门可能分配的资源非常多，但是其部门的业绩却没有与资源的分配形成正比，反而出现占据闲置的资源、花费大量成本购进资源的情况。
而其他部门却没有足够的资源开展现阶段的工作，出现员工懈怠，懒散的问题。
各部门的资源分配不科学、不合理，根本上是由于事业单位在内部管理中，内部预算管理实际配置不相符，并没有对内部各部门的工作职能及拥有的权利进行明确的制定，缺乏一定的考核与评价指标，内部控制管理不全面。
3.管理不合理。
在事业单位中，预算管理应是基于专业的项目评定，基于实际需要开展的经济活动为出发点，根据市场的行情及历史数据模型为依据进行操作管理。
然而，事业单位内部管理制度不完善，没有严格的监督管理制度，管理上不合理，出现了个人利益建立在公共利益之上的现象，即资产管理责任的主体不明确、资产管理基础工作薄弱，收益逐渐被工作人员进行内部消化，极大抑制了事业单位工作的开展与发展，进一步造成了国家利益的损失。
二、事业单位经济管理体制有效改革与发展的措施。
1.事业单位需要重视科学合理的编制预算的发展。
事业单位的管理层对事业单位现阶段的发展情况进行详细的掌握，并针对当前存在的问题进行深度的分析及反省，加强编制预算的管理，降低成本的支出及改善内部管理工作的方法。
事业单位可聘请专业人士对开展的项目进行科学、合理的调研，制作出较符合实际工作的预算方案。
同时，对预算开支、员工福利等制定详细的标准及操作流程，进行详细的记录及汇总，避免盲目支出的情况出现，也是加强对员工管理的一项重要举措。
2.完善事业单位基本建设管理。
事业单位每年都需要在基本设施的建设方面投入大量的资金，这包括基本建设及设施的维护、维修等等。
因此，为了避免基本建设的极大浪费，事业单位应对后勤保障部门进行规范的管理，提高后勤人员监督管理、维修及检查等工作能力，加强对基本设施的监督使用管理，延长设施的使用年限，对出现的问题进行及时的解决，避免问题的积累形成一个大问题而需耗费更多的成本支出，逐步完善基本建设的管理，节约购买设备设施的费用。
3.事业单位应加强日常的经营管理。
事业单位在进行经济活动过程，有时候必然会触及融资等经济活动。
因此，事业单位需要根据自身发展的实际情况建立起严格的风险把控措施，根据事业单位的发展现状及偿还资金的能力进行适当、合理的融资。
风险预防过程中，建立起系统的风险预防管理，预测市场的走向及时刻关注国家政策的变化，避免因为外界因素的突然改变造成极大的经济损失。
同时，事业单位需要加强对日常的经营管理，对开展的经济活动进行监督管理，提高工作执行力度的同时进一步减少风险的发生，对可能出现的风险进行严格的把控，及时消除风险。
4.完善事业单位内部的财务管理体系，提高财务人员的工作能力。
财务管理体系分为管理层及财务的执行操作过程。
事业单位的管理人员需要提高自身的管理能力，根据实际情况建立建全财务管理体系，规范员工操作的流程及将工作的流程进行标准化，提高员工的执行力度。
另一方面，事业单位应尽可能对财务管理人员进行定期的培训与考核，增强其专业财务知识的储备及提高财务操作技能。
如提高财务核算的能力等等，可以独立自主解决工作中出现的财务问题并积极发挥自身的能动作用，在内部之间具有合作意识的同时，还应具备竞争的意识，不断提升自己，也是促进事业单位经济管理体制的发展。
事业单位经济管理体制的主要目标是将市场经济管理职能与自我调节职能有效的结合起来，以推动民营经济的发展，加强公共服务体系的建设，促进社会公共事业的发展。
事业单位经济管理体制在发展中是存在一定的问题，但只要事业单位积极应对及进行稳定发展，必然可以解决。
在市场环境压力之大的情况下，事业单位需要不断优化资源的配置及提升资源的使用效率，避免成本资金的浪费。
同时，对社会资源进行充分有利的整合，这可以通过针对性的培养一批完善的组织、中介机构进行解决，并逐渐强化市场的监督管理力度，建设一个文明、富强的社会，以促进事业单位经济管理体制的创新型发展，跟上时代发展的步伐。
文物博物馆是传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、发挥社会教育功能的主要场所。
随着博物馆的开放和博物馆文物文化产品的开发，文物博物馆的管理体制创新迫在眉睫。
从目前来看，博物馆在拓展职能和藏品体系上获得了较大的进步，然而从宏观来讲，现今的文物博物馆管理体制依然薄弱，要求管理体制的创新归于实践。
一、文物博物馆管理体制中存在的问题。
文物博物馆珍藏着大批历史文物，具有丰富的文化底蕴，是构成我国文化产业的重要组成部分，对研究我国历史文化具有重要的参考价值。
是我国文学和文化教育的来源，是弘扬社会主义精神文明建设的灯塔。
《中国文化文物统计年鉴》中，对文物类的管理统计显示，我国大部地区的中小型博物馆均存在不同程度的管理漏洞，主要有以下几个方面。
1、藏品保护硬件差。
由于文物收藏需要耗费大量的资金，但作为一般的文物博物馆又无法承担费用，维修不及时，致使藏品损毁严重;监控设施不到位，致使文物失窃。
博物馆文物受地域限制，以往的摆放比较拥挤。
近年来随着气候条件的恶化，尤其是空气中的硫，使得文物氧化损毁，文物藏品“安全”堪忧。
2、技防力量弱。
文物保护工作者的修缮技术需要经过专业的培训，并在实践工作中练就扎实的修缮基本功。
安保巡防制度不科学、技防力量薄弱，成为文物博物馆被盗的主要原因。
除了安全巡防不到位外，电子防盗器材未及时更新换代，也是导致文物丢失或损毁的重要原因。
文物安全事故发生后，要坚决杜绝互相推诿现象，建立文物安全责任追究机制，完善各项防范设施。
技防部门要依据制度法规，严格预防和杜绝各类文物安全事故的发生，消除技防工作中玩忽职守的工作状态。
3、藏品保护资金投放力度不足，地域经济差异明显。
国家对县市级的文物博物馆资金投放明显比村镇多，而从文明水平讲却与之相反。
文化价值与当地百姓密切关联，文物修缮需要财力做为后盾，但博物馆是非盈利性机构，过度开发并不能发挥其教育功效，相反却为文物保护带来了新的'问题。
4、缺乏必要的保护意识。
尽管我国有明确的法律法规规定文物博物馆不得作为企业资产经营，但是很多中小型文物博物馆人员缺乏必要的保护意识。
因利益驱使，在实际生活中不按规程办事，法律意识淡薄。
发生在博物馆中的不文明参观行为仍然难禁，参观者的不文明举动，已经成为博物馆管理体系的顽疾。
“参观者触摸文物”“摸死海星”，在禁止拍照的地方拍照，在长城上刻下“到此一游”等文字的行为，屡有发生，这些行为映射出民众文物保护意识的淡薄。
5、过度开发。
文物博物馆大多是免费开放的，这也是其作为教育文化资源被人们广为接受的原因之一。
但是，如果不加控制，参观者过多、过于密集，往往会超出该馆的实际承受能力，致使文物呈现慢性损毁。
管理体制创新论文篇十五
随着我国加入wto和信息化社会的逐步发展，我国的教育服务贸易正逐渐的深入，随之而来的便是我国高等教育管理体制遇到的各种问题。探讨我国高等教育管理体制改革的创新举措，对高等教育管理体制的创新和提升高等教育国际竞争力具有极其重要的实际意义。
一、我国中央政府的宏观管理措施。
（一）高等教育立法。依靠国家立法对本国高等教育的进行控制是第二次世界大战过后世界各国高等教育规范化的一个重要标志。新中国建立以来，我国通过国家立法，使得政府和高等学府之间形成了有效的沟通体系，高等教育得以获得国家的投资，高等学府有足够的资金可以开设更多新的社会学科，通过这些，高等教育才能更直接的与社会联系起来，才能更有效的为社会的经济建设出力。相反的，高等教育只有做到了这些，才能不断的提高自己的社会竞争力。因此，国家一定要完善高等教育法规，努力维持相关法律法规的稳定性和执行力，让所有的问题都可以做到有法必依。
（二）高等教育拨款。近年来，我国各个高校的科研和教育经费经费都呈现出逐年紧张的趋势，因此，高等院校对政府的财政拨款的依赖性逐年严重，所以，现今高等院校的最重要的投资者便成为了中央政府，反之，财政手段也就成为了国家对高等院校施加权力、渗透意志、获取利益的最佳场所。另一方面可以转变政府对高等院校的投入方法，可以由政府全全负责改变为第三者代理式投入，或者进行合同制投入；政府也完全可以在高等院校的相关拨款中加入竞争制度，也就是说院校想要获得更多的经费，就要靠本身的实际工作绩效和科研成果。这种方法可以促进院校的科研能力发展，提高政府教育专项资金的利用率、促进教育资源的优化。
二、地方政府的统筹管理。
（一）合理规划。当今世界高等教育最为发达的国家当属美国，美国之所以能够在高等教育上有着这种国际地位，跟它十分重视高等教育的规划有着十分紧密的关联。在美国的教育总体规划中有着这样的规定：“州政府试图确定现有各类公立学院的任务和服务范围，确立新建学院的标准，决定物质设备改造和建设的重点，以及依照潜在学生和公众的需求批准新建教育计划等等。”我国的高等教育目前是实行省级政府的整体统筹管理的制度，在实行次制度之后，就很难再以中央政府行政命令的方式进行高等教育的整体统筹管理了。目前来看，比较好的方法就是通过高等院校所在的地方政府进行统筹管理的方式，这种地方统筹的方法一定要从不同地方的经济和社会发展需求出发，提出切实有效的教育发展目标，这样才能不断提高高等教育社会贡献力，实现高等教育的短期效益和长期效益的协调发展。
（二）适当拨款。如果本地政府想要充分有效的实行对高等教育的管理，地方政府就一定要拥有一个行之有效的拨款制度。
当前地方政府需要做的就是改革高等教育事业费拨款这种老旧的拨款模式，拨款的多少不应该以单位人数为依据，应该先进行权威的高等教育评估，通过全面评估的结果来考虑拨款的多少，还可以通过学校的'办学效益来进行有效的调控，也完全可以将高等院校对本地区经济发展的贡献考虑进去，只有这样才能真正意义上的做到拨款程序科学、公开、有效。地方政府还可以根据学校的重点学科的科研程度的不同给予针对性的专项拨款，对作出突出贡献的学校，地方政府要给予一定的奖励。对国家级重点科研项目或者重点学科，地方政府应当给予重点照顾。不仅这些，地方政府还可以在其他有一定社会影响力的方面给予专项的拨款或奖金，比如可以在当地高校之间评选出精神文明单位，或者优秀校园环境等等奖项。这样不仅能够使学校方面得到自己急需的资金，还可以从一个侧面激励学校各方面建设的热情。
三、社会参与管理。
在世界各国的高等教育管理体制改革中我们不难发现，由社会参与的管理有着重要的作用，这种情况在民办教育方面的发展尤为迅速很快。社会参与管理的形式很多：投资企业的执行代表会参与高等院校的重大决策；也可以由社会各界代表组成专门的高校董事会，他们的主要认为就是帮助学校筹措相关资金，参与高校重大决策的制定，对学校的正常教学进行有效的监督等等方式。虽然社会参与管理是高等教育管理体制改革的一项重要措施，但是我国高等教育的中的社会参与管理却十分缺乏，并且存在很多实际问题。由于我国一直是实行传统的政府管理制度，致使高校对于社会的管理不会给予足够的重视，高等教育的管理权仍然在政府和高校自身手行，这种现象特别是在公办高校中体现的尤为突出。即使是在民办高校中，企业参与的管理也并不理想，注重科研和生产是企业的特点，这些特点都决定了企业的参与者往往对教学质量不会给予足够的重视，这会逐渐导致院校和企业之间出现分歧。所以，为了让我国的高等教育管理体制改革得以完善，政府和高校就一定要做到适当的放权，让更多的社会力量积极参与到学校的各方面建设上，这样才能逐步的实现高等教育管理的社会参与，完善高等教育的管理体制改革。
四、发展高等教育中介组织。
不论在哪个领域，建立有效的中介机构并充分发挥有效的作用，是一个领域健康发展的重要标志，高等教育也如此。有效的高等教育中介机构是高等教育管理体制逐步科学化、民主化道路上的一个重要标志。中介机构的重要作用是作为高校与政府、高校与社会之间联系的缓冲机构，主要是起到润滑的作用。一方面中介机构能有效地将政府和社会各个层面的意图传达给高等院校，另一方面，也可以及时向政府和社会反馈高校的要求，中介机构可以有效约束政府和社会违背办学规律的强制性干预措施，也可以在一定程度上制约高校有悖于政府方针和社会发展趋势的错误倾向。欧美国家的高等教育中介组织相对我国来说都比较发达，而我国的高等教育中介机构则发展迟滞。这也是我国高等教育水平远远落后与欧美发达国家的重要原因，我国只有逐渐的完善高等教育中介机构的组织和建立，不断完善高等教育管理体制的改革，才能和发达国家之间拉短距离。
参考文献：
[1]冯增俊.当代国际教育发展[m].上海:华东师范大学出版社,2002.
[2]陈孝彬。教育管理学[m].北京：北京师范大学出版社，1999.
[3]毛亚庆.我国高等教育制度创新乏力分析[j].北京师范大学学报（社科版），1998（4）：16.
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