方案是在解决问题过程中所制定的一套行动计划,它可以指导我们在特定情况下的决策和操作。如何制定一个合理的方案,是实现目标的首要任务。想要制定一个有效的方案,除了理论知识,还需要借鉴实践经验,以下是一些范例供您参考。
脱贫攻坚后评估工作方案篇一
2018年10月17日是全国第五个“扶贫日”,也是第26个国际消除贫困日,为动员全镇各级组织、各类企业、爱心人士、扎实开展好“扶贫日”系列活动,对于深入推进精准扶贫、精准脱贫,坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义2018年全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。按照上级统一部署,结合我镇实际,特制定如下方案。
一、指导思想。
以习近平扶贫思想和在川视察重要讲话精神为指导,广泛宣传中央、省、市、区脱贫攻坚方针政策和战略部署,大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,引导社会各界关注扶贫事业,积极扶贫工作,为实现脱贫攻坚目标营造浓厚的社会氛围。通过开展全方位、多形式、多举措的扶贫日系列活动,营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会帮扶参与机制,为全区高质量整区“摘帽”奠定坚实基础。
二、基本原则。
(一)积极引导、广泛参与。充分发挥党委政府在扶贫开发工作中的主导作用,加强政策引领和舆论宣传,动员社会广泛参与,着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与“扶贫日”活动。
(二)上下联动、相互配合。镇脱贫攻坚领导小组组织实施全镇性重要活动,各村各部门结合自身实际开展特色鲜明、丰富多彩的活动,乡镇层面与村社层面和部门的活动相互补充,相互配合,形成上下联动的工作合力和舆论声势。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,推动建立健全社会力量参与扶贫的机制,突出社会帮扶的精准性,促进精准帮扶到村、到户、到人,打造社会扶贫品牌。
(四)依法合规、注重实效,严格遵照有关法律法规要求,坚持节俭务实、公开透明、讲究实效,主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容。
活动主题:扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽。
四、主要活动。
我区第五个全国“扶贫日”,以党政机关、乡镇(街道)等为主,在全镇各村(社区)、企业、学校等单位和部门全面开展活动。
(一)全方位多形式宣传。紧紧围绕“扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽”主题,22个扶贫专项牵头部门和乡镇(街道)‘积极开展脱贫攻坚宣传巡展活动,借助宣传展板、悬挂宣传横幅、利用微电影、微视频等创新媒介,集中宣传相关扶贫政策。
(二)媒体网络专题宣传。扶贫日活动期间,在xx区广播电视台、xx区政府网、“走近xx”“xx扶贫”等主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端进行新闻报道;开手机用户发送“扶贫日”公益宣传短信及利用其它创新宣传载体、形式,扩大公众对“10.17”全国扶贫日的知晓度。
(三)开展“干部服务联系基层”帮扶活动。组织全镇帮。
扶干部走访帮扶贫困户、联系非贫困户。全镇帮扶干部要带头深入对口帮扶联系贫困村、贫困户开展“一帮一、一帮多”,活动指导协调解决落实帮扶项目、帮扶资金中存在的困难和问题。
各定点帮扶部门(单位)要组织本单位干部职工赴结对帮扶的贫困户和联系的非贫困户家中宣传脱贫攻坚政策,与结队帮扶贫困户和联系的非贫困户面对面座谈和帮助打扫清洁卫生等,按照脱贫台帐有计划地协调落实帮扶项目,确保贫困农户获得一项以上的政策扶持。
(四)全领域开展爱心捐助活动。在全镇范围内广泛发动社会爱心人士认捐认助,动员社会各界人士注册《中国社会扶贫网》爱心人士,发挥大数据效益,积极促进对接成功。
(五)开展大学习、大讨论、大调研活动。4月至9月,各村(社区)和相关部门按乡镇活动统一部署,采取多形式、多策略、紧密度的方式组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义“四川篇”、新时代治蜀兴川的重要论述、习近平总书记对四川脱贫攻坚所作的十七条重要指示精神要点及当前全省扶贫移民工作的重点、难点问题,深入展“大学习、大讨论、大调研”活动,确保活动深入人心,保证活动质量。
(六)组织开展走访慰问活动。扶贫日前后,组织开展镇领导同志走访慰问贫困老党员、劳动模范和脱贫致富带人、脱贫光荣户、脱贫攻坚先进典型等慰问活动。
(七)组织开展企业、商会、协会等认捐认帮活动。在扶贫日活动期间,组织动员由镇政府领导参加的镇属企业、商会、协会等主要领导参与认捐认帮座谈会,捐赠资金主要用于今年预脱贫的贫困村和贫困户。
(八)开展专项特色扶贫活动。实施“童伴计划”项目、推广农村专业技术项目和“中国社会扶贫网”、“栋梁工程”、“立德树人”、“百工技师工程”,开展“万企帮万村”、农业重点“龙头企业”、金秋助学延伸行动、我要上大学―希望工程助困入学关爱行动、就业援助行动、发动侨界力量参与扶贫行动、“励志自强.脱贫奔康”文化扶贫下乡村主题文艺演出。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。扶贫日系列活动在镇脱贫攻坚领导小组领导下开展,镇脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。
(二)精心组织实施。村(社区)要积极参与,认真制定活动实施方案,扎实开展扶贫日系列活动。
(三)加强监督检查。加强对扶贫日公募活动、募捐资金使用管理的监督检查,确保扶贫日募捐资金的使用效益。2018年扶贫日系列活动捐赠受赠人为xx市xx区慈善会(开户行:中国农业银行xxxx支行,募捐账号:xx),接受社会各界捐赠,其他任何账号不得接收扶贫捐赠款项。
1.增强扶贫日系列活动的透明度。扶贫捐赠受赠人,在接受扶贫捐款中,对受赠的每一笔捐赠款项的来源、去向、成效均通过政府网站等方式全程向社会公开,社会公众能够通过公共方式查询到相关信息,做到一目了然。
2.开通监督举报电话汇合营销设立统一的扶贫监督举报电话,并向社会发布,接受社会各界对扶贫日系列活动存在问题的监督举报,针对群众反映的情况,严查到底。
3.加强审计监督。由区审计局牵头,对扶贫日捐款使用和管理情况开展审计,及时发现存在的问题和不足,督促整改落实,审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。
4.加强情况通报。在xx广播电视台等主流媒体滚动报道各类捐赠主体认捐及到账情况,发布扶贫日系列活动年度发展报告和审计情况,报告向社会公开。
脱贫攻坚后评估工作方案篇二
20-年是全面建成小康社会决胜之年,是脱贫攻坚全面收官之年。根据《全省高质量打赢脱贫攻坚战评估验收工作方案》和市、县《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》要求,为扎实有序做好全镇自查评估工作,结合实际,制定工作方案如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神,按照省、市、县脱贫攻坚决策部署,紧扣县委、县政府脱贫攻坚工作安排,对照脱贫攻坚目标任务,全面梳理自查,科学评估任务目标完成情况,排查解决存在问题,持续巩固提升脱贫攻坚成果,系统总结脱贫攻坚成效,确保如期全面高质量打赢脱贫攻坚战。
(一)全面自查评估。既瞄准现行标准下农村贫困人口全部脱贫、稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全核心目标,又兼顾其他各项重点工作;既盯紧重点村,又涵盖非重点村;既总结成效,又梳理过程,做到人群、政策、项目、资金核查全覆盖,目标、任务、措施、效果核实全链条。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查漏补缺的有效途径,全面查找工作中的短板弱项,边查边改、立改实改,以钉钉子精神抓好问题整改,以问题整改巩固提升脱贫攻坚成效,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
(三)分步推进实施。坚持一体谋划、分步实施、分级负责,明确各阶段任务目标、实施主体、组织方式、完成时限和工作要求,确保各项工作有序衔接、稳步推进。
(四)严把质量标准。坚持定性与定量、统筹自查评估,全面自查,精准评估。广泛吸收扶贫开发领导小组成员单位参与,从严从实自查评估,确保结果客观公正、真实准确。畅通问题反映渠道,办好群众来信来访,充分发挥群众监督作用,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
(五)突出结果导向。把自查评估结果纳入脱贫攻坚年度成效考核,强化结果运用,对考核结果好的予以通报表扬,对考核结果一般的予以通报批评,责令限期整改,确保顺利通过上级验收。
1、镇党委、政府、村居;
2、镇扶贫开发领导小组成员单位;
3、建档立卡贫困户(含脱贫享受政策户、脱贫不再享受政策户)和即时帮扶人口;
4、省扶贫工作重点村;
5、各级财政安排的专项扶贫资金以及利用财政资金实施的产业扶贫项目。
(一)脱贫质量。重点自查评估建档立卡贫困人口稳定脱贫、省扶贫工作重点村稳定退出、即时发现即时帮扶机制落实情况。
1、贫困人口稳定脱贫。主要自查评估建档立卡贫困人口收入是否稳定超过省定扶贫标准,“两不愁三保障”和饮水安全是否达标。建档立卡范围之外的一般农户是否存在应纳未纳的情况。
2、省扶贫工作重点村稳定退出。主要自查评估是否能够提供法定义务教育阶段教学场所,且配备必要的师资力量;是否能够提供基本的医疗保障服务场所,且配备必要的医务人员;是否能够提供符合当地饮用水安全标准的水源,已通自来水的相关设施是否进行有效维护,正常运行;村内是否有一条或一条以上的穿村硬化道路;是否通生活用电。
3、即时发现即时帮扶机制落实情况。主要自查评估脱贫享受政策人口之外的人中可能致贫或返贫的,是否按程序认定后纳入即时帮扶台账,并因户因人落实即时帮扶措施。
(二)“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况。重点自查评估脱贫享受政策贫困户“两不愁三保障”和饮水安全政策落实、问题排查整改情况。
4、教育扶贫政策落实。主要自查评估学前教育到大学教育各项资助、减免政策是否落实到位。
5、健康扶贫政策落实。主要自查评估“先诊疗、后付费”、慢性病签约服务、医疗机构减免等政策是否落实到位。
6、医保扶贫政策落实。主要自查评估基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险和“一站式”即时结算服务等政策是否落实到位。
7、住房安全政策落实。主要自查评估贫困户住房安全等级是否全部鉴定、危房修缮改造是否全部完成、改造补贴是否及时发放。
8、饮水安全政策落实。主要自查评估贫困户饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保障率是否达标。
(三)行业扶贫政策落实情况。重点自查评估行业部门发挥人才、技术、政策等方面优势,推进行业扶贫情况。
9、兜底保障政策落实。主要自查评估符合条件的建档立卡贫困人口是否做到应保尽保,对取消贫困人口低保政策进行严格把关,不能因取消低保造成返贫。符合条件的建档立卡贫困人口是否纳入特困人员救助供养范围。低保金、特困救助供养金按时足额发放情况。临时救助政策落实情况。
10、残疾人保障政策落实。主要自查评估建档立卡贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放是否及时足额,重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人养老和残疾人精准康复服务等政策落实是否到位。
11、就业扶贫政策落实。主要自查评估是否能根据贫困劳动力培训需求和就业意愿,对劳动年龄内的贫困劳动力,按照部门培训职责,开展免费职业技能培训,增强贫困人口技能水平和就业能力。是否能积极开发保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等多类型公益岗位和就业扶贫车间岗位,为贫困人口提供就业、创业服务。
12、金融扶贫政策落实情况。主要自查评估是否能严格按照金融扶贫政策规范发放扶贫小额信贷和富民生产贷;贷款项目是否能发挥良好帮扶带动和增收作用。
13、其他行业扶贫政策落实。主要自查评估驻村帮扶、“千企帮千村”脱贫攻坚行动、省扶贫工作重点村和贫困群众信息化建设、科技扶贫、生态扶贫、“金晖助老”、青春扶贫、巾帼扶贫、文化和旅游扶贫等政策落实是否精准到位。
(四)社会扶贫工作落实情况。重点自查评估发动社会力量参与扶贫工作情况。
(五)产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况。重点自查评估产业扶贫项目建设、资产管理、管理运营和收益分配等情况;扶贫资金使用、监管、绩效等情况。
14、项目管理和资金使用。按照《全县产业扶贫资金项目自查评估工作实施方案》要求进行自查评估。
(六)扶贫工作群众满意度。重点自查评估已脱贫享受政策贫困户对扶贫工作的认可度。
15、扶贫工作认可度。主要自查评估已脱贫享受政策贫困户对扶贫工作表示“满意”或“基本满意”的户数占抽查贫困户总数的比例。
自查评估工作分帮扶责任人自查评估、成员单位自查评估。共分动员部署、自查评估、成员单位自查评估、镇级评估、整改提升等5个阶段。
(一)动员部署。召开镇扶贫开发领导小组会议,研究《坊前镇脱贫攻坚自查评估工作方案》,安排部署全镇自查评估工作。
(二)自查评估。3月至3月31日,组织实施自查评估工作,印发《脱贫攻坚自查评估工作实施方案》(附件)和《自查评估政策指引》,按时高质量完成自查评估工作。各村居自查评估相关表格、问题台账和自查评估于3月31日完成。
(三)成员单位自查评估。3月至3月31日,各成员单位自行组织实施自查评估工作,重点围绕责任落实、政策落实、工作落实,对本部门本单位打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案中确定的目标任务落实情况、本单位承担的其他各项脱贫攻坚任务落实情况和历年来各级反馈的扶贫领域问题整改情况进行核查。自查评估报告和问题台账于3月31日前报镇扶贫开发领导小组。
(四)镇级评估。采取镇村帮扶责任人入户实地考核评估,覆盖全镇81个自然村、10个重点村,实地查看产业扶贫项目。
根据实地考核评估情况,全方位查找存在的问题,多维度评估工作成效,多层面印证评估结果,形成脱贫攻坚自查评估报告和问题台账,提交镇扶贫开发领导小组审议后,按程序报县扶贫开发领导小组。
(五)整改提升。整改工作贯穿自查评估全过程。对自查评估发现的问题,统筹历年来巡视巡察、审计调查和督导考核等反馈问题,建立台账,明确整改责任、整改措施和完成时限,进行集中整改、销号管理。要加强上下沟通联络,全面整改,确保所有问题在5月上旬前清仓见底、整改到位。
(一)提高政治站位。20-年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。各级各部门要按照县委县政府安排部署,进一步提高政治站位,把做好自查评估工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署、细化措施,高标准高质量完成自查评估工作,为全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
(二)严格程序标准。对照工作方案,严格标准要求,做到内容不缺、环节不少,保质保量完成工作任务,并形成自查评估报告和问题台账。针对自查评估发现的问题,细化整改措施,明确完成时限,落实责任人员,确保按期完成整改,实现问题销号清零。
(三)强化统筹协调。要立足实际,统筹做好疫情防控与脱贫攻坚,积极有序推进自查评估工作。统筹整合本镇,进一步明确目标任务、程序步骤、责任分工和纪律要求,形成工作合力。同时要加强督导指导,及时发现并协调解决自查评估工作中遇到的困难和问题,确保自查评估工作扎实有序开展。
(四)压实工作责任。紧扣时间节点,加快推进实施。扶贫开发领导小组各成员单位要强化行业指导,对照各自打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案中确定的目标任务落实情况、本单位承担的其他各项脱贫攻坚任务落实情况和历年来各级反馈的扶贫领域问题整改情况,认真梳理、查漏补缺,3月31日前向镇扶贫开发领导小组提交脱贫攻坚三年行动工作方案完成情况报告。镇扶贫开发领导小组要动态掌握自查评估工作进展情况,做好督促指导等工作。
(五)严明纪律要求。各级各部门在自查评估工作中,要严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚持质量优先,从严从实开展自查评估工作。要坚决杜绝弄虚作假、数字脱贫和“被脱贫”,严禁走过场、降标准、打折扣,对自查评估工作中敷衍应付、推进不力,搞形式主义、官僚主义的,一经发现严肃追责问责,确保圆满完成自查评估工作任务。
脱贫攻坚后评估工作方案篇三
根据“受托责任观”企业对股东的责任主要体现在让其资产保值增值,对债权人的责任体现在保障偿还借款本金及利息,将企业的偿债风险控制在一定范围之内。由于上市公司往往是大股东利益最大化的工具,而中小股东处于“人为刀俎,我为鱼肉”的尴尬境地,特别是近年来上市企业披露虚假信息或者隐瞒信息严重侵害了中小股东的利益。因此构建如下指标:净资产收益率、资本保值增值率、资产负债率、利息保障倍数、披露虚假信息或隐瞒信息被公开谴责次数。
随着社会的进步,政府对企业承担着服务和监督的责任。企业要遵守国家的各项法律法规,这是企业对政府应履行的基本责任。具体而言,作为企业,首先要自觉纳税,不偷税漏税、非法避税、不生产仿冒伪劣产品、不违章作业。其次,积极响应国家的各种宏观调控政策。因此企业对政府的责任主要体现在遵纪守法,特别是与企业息息相关的税法,保障国库收入。构建如下指标:资产纳税率、税款上缴率、罚项支出比率、税收增长率。
消费者是企业产品的购买者、享用者,因此企业对消费者的首要责任就是保证提供的产品是安全可靠的。若企业提供的产品对消费者的身体具有损害或者存在安全隐患,则消费者可就此提起诉讼,要求赔偿。其次企业对消费者责任体现在消费者具有知情权。要求企业在对产品进行宣传时,不能夸大产品的功效,更不能对产品的不足之处进行隐瞒或者只字不提,否则就是严重不负责任的表现。因此对消费者的责任首先体现在产品质量要符合相关的规定。其次是客户对其相关服务要满意。构建如下指标:客户满意度,产品质量不合格曝光次数。
企业作为社区的一部分,必须对所在社区的居民、环境等方面负一定的责任。如应当为当地居民提供就业机会,提高当地居民收入。此外企业的生产经营可能会影响所在社区的环境,如排放污水、废气,产生噪音,泄露有害物质,引发地质灾害等危害居民生活的行为。因此企业应当对所在社区承担相应的社会责任。
企业对社会公益活动所负的责任最为广泛,同时这种责任也是基于传统道德意义上的社会责任。公益活动的内容包括社区服务、环境保护、知识传播、公共福利等等,因此企业对所在社区及公益性的责任体现在环境保护及企业相关的公益性捐助。构建如下指标:捐赠收入比率;单位营业利润资源消耗率;成本降低率;环保经费占销售收入的比重。
企业对员工的责任可以归纳为:基本保障责任、就业教育责任、参与管理责任。基本保障责任是指企业要为员工提供安全、健康的工作环境,不应以为员工提供工作为由损害员工身体、心理的健康。就业教育责任是指企业要为员工提供平等的就业机会、升迁机会和受教育、培训的机会,反对任何形式的歧视。参与管理责任是指企业要为员工提供一定的参与企业管理的渠道。因此对员工的责任首先体现在员工安全要有一定的保障,其次要投入经费保证员工拥有再学习的机会。因此构建如下指标:员工教育、培训经费占销售收入比例、员工安全事故发生次数、福利及劳保费用占收入比重。
根据对社会责任履行绩效评价的分析,多级递阶层次结构的最高层为社会责任履行度,中间层从股东及债权人、政府、消费者、所在社区及公益性、员工五个方面出发,以五个方面所构建的指标作为方案层。
通过对乳制品企业社会责任问题的问卷调查发现,乳制品企业应当承担责任的群体中,依据其重要程度依次排序,分别是顾客、员工、环境保护、社区、企业股东、政府等。此外,参考了《2010年3.15中国婴童行业社会责任调查报告》,调查报告发现产品质量合格仍旧是社会责任领先企业的最主要体现。
为推动我区工业企业积极履行社会责任,促进我区工业经济又好又快发展,推进“三个越城”建设,根据省、市若干意见精神,结合我区实际,制定如下工作方案。
企业是市场体系和社会系统的重要构成单位。企业在自身发展的同时,自觉履行经济、法律、道德、慈善等社会责任,已逐步成为企业树立现代经营理念和社会进步的重要标志。推动企业积极履行社会责任,是顺应经济社会发展潮流,塑造企业良好形象,提高企业竞争力的有效途径;是完善企业外部约束机制,促进发展方式转变的重要手段;是坚持“创业创新、走在前列”战略部署,加快现代化绍兴建设的必然要求。当前,我区正处于推进工业转型升级的重要时期,要实现经济社会的全面协调可持续发展,必须进一步推进企业的社会责任建设。
充分发挥企业履行社会责任的主体作用,探索建立促进企业履行社会责任的体制机制。坚持以人为本的发展理念,强化科学发展意识、明确社会责任要求、健全推进工作机制,使我区企业成为依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、关爱员工的具有高度社会责任感的企业,实现我区经济社会全面协调可持续发展。
(一)坚持党政领导、企业主体。坚持在党的领导下推进企业社会责任建设,保持正确的政治方向。转变政府职能,提高政府依法行政能力,引导企业积极履行对员工、消费者、客户、社会、政府等利益相关者的社会责任,同时防止以履行社会责任为名增加企业不合理负担。充分发挥企业经营者和员工的积极性和主动性,将履行社会责任作为企业价值实现的重要内容。
(二)坚持突出重点、循序渐进。结合企业实际,突出重点,抓住影响企业发展和经济社会发展的劳动关系、劳动就业、安全生产、环境保护等问题,以创建劳动关系和谐企业为基础,按照先易后难、先解决民生问题后解决普遍问题、先规模企业后中小企业的要求,以点带面逐步推行。
(三)坚持社会参与、共同推进。企业社会责任涉及范围广,工作要求高,需要企业和社会的共同努力。充分发挥各类中介组织,特别是行业协会的作用,鼓励和引导社会各界积极参与,努力形成全社会共同推进企业社会责任建设的合力。
(一)引导企业更加注重创业创新发展。深入开展企业创新创业宣传教育活动,不断强化和提升广大企业经营者的创业创新意识,使创新创业成为广大企业经营者的自觉追求;鼓励企业开展体制机制创新,完善股权治理结构,加快建立现代企业制度;支持企业根据市场需求加大技术创新、技术改造力度,提高工艺和装备水平。
(二)引导企业更加注重守法诚信经营。广泛宣传国家法律法规和政策,使企业经营者和员工更多地了解和掌握政策法规,遵纪守法,照章纳税,保障利益相关者的合法权益。加快信用体系建设,加强信用监管,建立健全信用监督和失信惩戒制度,开展诚信宣传。引导企业加强内部信用管理,遵守商业道德,公平交易,诚信经营,坚决反对不正当竞争行为。
(三)引导企业更加注重保障员工权益。引导和督促企业严格规范和执行劳动合同、工资工时、作息休假等规定,依法参加社会保险;建立健全企业民主管理制度,有效保障职工民主决策、民主管理、民主监督权利;加强员工技能培训,帮助员工成长进步;强化安全生产,改善工作环境,加强劳动保护,做好职业病防治工作,确保生产安全和职工职业健康;改善员工生活条件,丰富业余生活,促进员工身心健康发展,构建和谐企业。
(四)引导企业更加注重节约资源和保护环境。引导和督促企业在开展生产经营和实施建设项目时,充分评估能源资源和环境承载能力。支持企业节约和合理利用资源,积极开展节能、节材、节水、节地等活动,大力发展废水、废气、固体废弃物以及余热、余压的综合处理和循环利用。督促企业加快淘汰落后生产设备和工艺,依法做好污染减排工作,自觉做到达标排放。鼓励企业实施清洁生产,预防污染,保护生态环境。
(五)引导企业更加注重社会公益和慈善事业。增强企业道德伦理意识、慈善公益意识,鼓励企业创造更多就业岗位,吸纳下岗失业、农村失地以及残障等人员就业;力所能及地帮助公益设施建设、参与社区公益活动、给予慈善捐助。支持企业建立各种形式的慈善冠名基金,扶贫济困,回馈社会。
(一)造势宣传,营造氛围。各单位、各企业要充分认识和了解企业社会责任建设的重要性,通过政府信息、宣传手册、召开座谈会等形式宣传企业社会责任建设的举措,借助公众媒体专题策划、报道典型,加大对违反《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《统计法》等逃避社会责任企业的曝光力度,让全社会关注企业社会责任建设。
(二)建立制度,明确责任。各镇(街道)、下属事业单位要将推进企业积极履行社会责任工作列入议事日程,切实加强领导,深入调查研究,结合本地实际,明确目标任务,研究解决推进企业社会责任建设中的重大问题。加强协调,密切配合,合力推动企业社会责任建设工作。
(三)积极引导,做好服务。充分发挥行业协会等组织的作用。发挥行业协会、商会等组织在推进企业履行社会责任方面的作用,行业协会、商会要加强对企业的服务和引导,采取制定行业内会员企业社会责任公约、发布倡议书等形式,加强行业自律。积极开展企业文化建设,引导企业经营管理者和员工提高对企业履行社会责任重要意义的认识,树立“履行社会责任光荣,推卸社会责任可耻”的价值观,自觉履行好社会责任。
按照中央、省委和市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关部署要求,结合我办实际,制定如下实施方案。
“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。开展主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实中央和省委市委关于主题教育的要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,力戒形式主义、官僚主义,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向,既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力排查解决我市人防建设发展中存在的各种问题。
主题教育不划阶段、不分环节,从20xx年9月开始,11月底基本结束,在机关及直属单位中开展,对象是全体党员、干部。
(一)加强学习教育。健全完善“大学习、深调研、真落实”机制,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,用学习成效增强党性、提高能力、改进作风、推动工作。
一要原原本本学。学习教育重在学深悟透、融会贯通。党员领导干部要以自学为主,认真研读党的十九大报告和党章,通读细读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等读本,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话,持续深入学习习近平总书记对陕西对延安的重要指示批示、回信寄语,对人防工作的重要论述和指示批示精神,认真学习党史、新中国史。
二是集中研讨学。在充分自学的基础上,领导班子要集中安排一周时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、专题辅导等形式,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个专题,开展交流研讨。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。
三是讲好党课学。开展党组织书记讲党课活动,党组书记要带头讲,其他党组班子成员到分管领域讲。在“为人民服务”讲台、“七大旧址”、延安学习书院、“窑洞对”旧址、梁家河知青旧居,上好初心、使命、忠诚、干净、担当五堂“特殊党课”。
四是现场体验学。充分利用红色资源优势,开展现场教学,接受理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育、延安精神教育,增强学习的感染力。
五是运用载体学。深化“党日活动进书院”主题活动,发挥延安学习书院全国首家学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想实体平台作用,用好“学习强国”“党建云平台”“党员小书包”,参观“回望延安-中国共产党人的初心和使命”“延安时期党的组织建设”展览,增强学习的实效性。
六是对照先进学。向张富清、黄文秀、刘宝斋等先进典型学习,讲好“圣地党员践初心的故事”,选树一批守初心担使命的先进个人,用身边的先进典型教育身边的人,见贤思齐、比学赶超。
七是警示教育学。深入推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化,加强政治纪律教育,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训,以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安以及冯振东、祁玉江等反面典型为鉴,以案施教,警钟长鸣。
(二)深入调查研究。围绕中央和省委市委的重大部署,聚焦人防重点工作任务,扎实开展调查研究,破解发展难题,推动工作落实。
1.聚焦重点任务。县处级以上领导干部要按照市委关于先行开展调研的《通知》要求,把身子沉下去、把意见带上来,形成具有指导价值的调研报告。调研结束后,领导干部在班子中交流调研成果。
2.坚持问题导向。瞄着问题去,追着问题走,既要着力解决党员干部自身存在的思想问题,又要整改工作中存在的现实问题,集中解决一批历史遗留问题、普遍存在问题。
3.提高调研质量。按照“深、实、细、准、效”的要求,驻地蹲点、“解剖麻雀”,找准症结、寻求突破,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。
(三)深刻检视问题。坚持边学习、边调研、边找问题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合市委巡察、全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作,以自查自纠为主,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。通过座谈走访,深入基层一线,充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,充分听取服务对象对做好工作、改进作风的意见建议。班子成员要相互谈心谈话,与单位党员干部、分管领域领导干部交心谈心,把问题谈透、把思想谈通。通过设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种形式,把群众的意见收集起来、梳理出来。坚持开门纳谏,主动邀请“两代表一委员”、服务对象评议工作、建言献策。
2.查实找准问题。在广泛听取意见建议的基础上,透视甄别、切片化验、会诊辨析,把问题找准找实。综合运用市委巡察、班子研判、目标责任考核结果,补短找差。联系全国全省人防系统发生的重大事件、典型案例等,剖析找差。认真研究审计工作中查找出的问题,进行再挖掘、再分析,举一反三。
3.认真检视反思。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、冯新柱案“以案促改”和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中政治建设缺失缺位、软弱不力,政治纪律和政治规矩意识不强,落实党中央决策部署不扎实、不到位;形式主义、官僚主义严重,减轻基层负担效果还不明显,担当精神不足,问题导向不鲜明;突出“关键少数”还不够,管党治党宽松软等问题进行反思、举一反三。党员领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找准找实问题、析透思想根源、明确努力方向。同时,要对照市委五届七次全会提出的“七个查一查”“25个问题”和全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查检视反思。
4.召开专题会议。领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议,在集体学习党章党规的基础上,实实在在回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入主题教育问题清单,作为整改落实的重要内容,有关情况要在民主生活会上作出说明。
(四)严格整改落实。发扬延安整风精神,坚持边学边查边改,对检视的问题,列出清单,逐项整改。
1.开展专项整治。发扬钉钉子精神,用“准、狠、韧”的劲头抓好专项整治。中央要求,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治特权思想和特权现象,特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利的问题。省委要求,在抓好中央专项整治的基础上,重点整治在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题;整治贯彻落实中央精神和省委要求打折扣、搞变通、落不实以及“庸懒散慢虚”等慢作为不作为乱作为的问题。要不折不扣地抓好中省部署的专项整治,有针对性地列出需要整治的突出问题,采取项目化方式,逐项推进,并做好上下联动工作。同时,认真开展全市人防系统腐败问题专项整治。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
2.扎实整改落实。认真制定整改方案,明确问题清单、任务清单、责任清单,立查立改、即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,通过不断深化认识、增强自觉,盯住改、限期改,改不彻底不罢休。办机关要作出表率,并加强对直属单位整改的督促检查。
3.开好专题民主生活会。主题教育结束前,县处级以上领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。要坚持“四不开、四重开”一贯要求,提高民主生活会质量,使党内政治生活真正严起来、实起来。
4.建立长效机制。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,运用好“三项机制”。搞好主题教育评估工作,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,把过程评估同结果评估结合起来、定量评估和定性评估结合起来,坚持由群众来评价、实践来检验,特别是把解决实际问题的成效作为衡量标准,确保评估结果客观真实。建章立制,把过去推行的党员承诺制、积分制、“两说一联”等制度机制,以及主题教育中形成的好经验好做法固定下来、坚持下去。建立群众有序参与、有效监督机制,把开门搞主题教育贯穿始终,以群众满意为标准检验主题教育成效。要强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。
坚持党的一切工作到支部,除县处级以上领导干部外的党员干部参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,组织党员干部开展学习教育和检视整改,严格组织生活,加强组织建设,确保取得实实在在的效果。
(一)抓好学习教育。组织党员干部以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。党支部书记要讲1次专题党课或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。
(二)认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。要结合专项整治,首先整顿软弱焕散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。
(三)开好专题组织生活会。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开一次专题组织生活会,做好民主评议党员工作。
主题教育在办党组统一领导和市委指导组的指导下开展。办党组成立主题教育领导小组并下设办公室,牵头抓总、协调落实。各成员各司其职,密切配合,形成合力。
(一)落实领导责任。办党组书记要切实担负起第一责任人职责,把主题教育抓紧抓实、落细落实,务求实效。领导小组副组长及成员、各支部书记既要抓好自身教育,带头学、带头改、带头抓,又要指导下级或所属科室(单位)的教育,做到先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,要防止只抓下级不抓自身、要求别人不要求自己。
(二)注重分类指导。坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,改进指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。领导小组办公室采取重点检查、随机抽查、调研访谈等方式,对重要节点、重点任务进行指导,持续传导压力,对消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的报告市委,进行组织处理。
(三)坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进,把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、敢担当、改作风”常态化长效化结合起来;同开展习近平总书记对陕西对延安重要指示批示贯彻落实情况“回头看”结合起来;同市委巡察、全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作结合起来;同庆祝新中国成立70周年、完成年度目标任务结合起来,防止“两张皮”。
(四)保持良好作风。以好的作风开展主题教育,要力戒形式主义,注重实际效果。认真贯彻中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,落实省委“十条措施”和市委“五条具体措施”。在学习上,不增加学习篇目、不扩大学习对象,防止以记笔记、写体会的多少考量学习效果。在调研上,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,不搞“盆景式”“作秀式”调研。在听取意见上,切忌“一窝蜂”下基层、重复征求意见,相互征求意见搞“公文旅行”“函来函往”,防止以上级指出的问题代替自身问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自己问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。在整改落实上,硬碰硬、实打实,防止虎头蛇尾、久拖不决,防止搞纸上整改、虚假整改,防止层层加码、简化问题。
(五)注重宣传引导。加强正面宣传,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传主题教育的主要精神、动态信息、实际成效和鲜活经验。把握舆论引导的时机、力度和效果,发挥言论评论的引导推动作用。注重总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚,为主题教育营造良好舆论氛围。
根据《中共攸县县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(攸发〔20xx〕14号)文件精神,结合我镇实际,现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下实施方案。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,引导广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神的学习,引导广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动全面从严治党向基层延伸,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,把党的十九大确定的目标任务落到实处。
开展主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神。找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,推动党的路线方针政策落地生根。
开展主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
开展主题教育要坚持开门搞教育,听群众意见、让群众评判,切实增强群众获得感幸福感安全感。要以领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员干部的学习教育。要紧扣县委“1122345”发展思路和镇党委“123456”工作目标,把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与“产业振兴、转型升级”结合起来,与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶、人居环境整治等中心工作结合起来,激发广大党员干部勇担职责的使命意识,焕发干事创业的精气神。
根据中央和省委、市委、县委统一部署,主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,列出学习清单、调研清单、问题清单和整改清单,分层分类推进。
1、强化理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线,切实学懂弄通做实。原原本本学。
镇领导班子和领导干部要根据县委制定的学习书目清单,列出学习计划和每月重点,坚持个人自学和集中学习相结合,安排一周时间,采取理论学习中心组学习、办读书班、召开党委会等方式深入学习。分“明初心、守初心,坚定理想信念”“担使命、履职责,矢志为民服务”“改作风、勇担当,带头真抓实干”3个专题开展学习研讨。
支部党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。村(社区)书记分三批参加中心组专题学习研讨,要讲一次专题党课,或向所在支部党员报告一次个人学习体会。在家党员要通过参加党员大会、支委会、党小组会等集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和主题教育部署要求。流动党员以网上学习为主,学习主题教育有关精神,交流学习体会,相互启发提高。对年老体弱党员,要采取送学上门等方式组织参加。
镇党委组织开展以“不忘初心,牢记使命”为主题的演讲比赛,促进全镇党员掀起学习浪潮,体现共产党员素质,展现奋发有为风采。
2、注重调查研究。镇领导班子成员要聚焦“四个围绕”,即围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决实施三大工程、应对和化解各种风险挑战、创新镇域社会治理、湘赣边区乡村振兴示范区创建、产业项目建设、镇域历史文化挖掘等工作,列出调研清单,采取“四不两直”、座谈访谈等方式开展调研。调研结束后,领导班子成员要梳理情况,交流成果,把调研成果转化为政策举措和解决问题的具体行动。要在学习调研的基础上结合初心使命讲党课,党委书记带头讲,其他班子成员到联点指导的村(社区)讲。
3、认真检视反思。坚持开门纳谏,采取自己找、群众提、集体议、上级点、互相谈等方式查摆差距不足。
镇领导班子开展“四个对照、四个找一找”。即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。检视剖析逐条列出问题清单,见人见事见思想,不以工作业务问题代替思想政治问题。
其他党员开展“三个对照、一个查找”。即对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,逐条列出问题,逐项明确努力方向。
4、抓好整改落实。要把“改”字贯穿始终,立查立改、即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要盯住不放,通过不断深化认识、增强自觉,明确阶段目标,持续整改。
镇领导班子要对发现的各类问题按照主题教育期间整改到位、长期坚持和建章立制,列出整改清单,分类作出安排。要重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,不担当不作为问题;整治违反中央八项规定精神的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公,侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。整改落实实行书记负责制,加强日常调度和明查暗访,确保逐项整改到位。整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
党支部和党员突出抓好群众反映强烈、主题教育期间能够解决的问题的整改,注重整治扶贫领域腐败和作风不实、损害群众利益、充当黄赌毒和黑恶势力保护伞等方面的突出问题。结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部,推进党支部“五化”建设,为开展主题教育打牢组织基础。通过党员先锋岗、党员责任区、农村党员户挂牌,设岗定责、承诺践诺、志愿服务等,组织党员立足岗位,履职尽责。
主题教育结束前,镇党委领导班子要召开专题民主生活会,按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,认真开展批评与自我批评。党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
(一)层层压实责任。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。镇党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,党委书记任组长,承担第一责任人的职责,领导小组下设办公室(设党建办)负责日常工作。各村(社区)党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。
(二)坚持统筹兼顾。把开展主题教育同整治形式主义官僚主义结合起来,同推动中心工作结合起来,防止“两张皮”。镇党委围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。机关支部聚焦精神不振、作风不实、担当不力等问题检视整改,开展“担当作为践初心、岗位建功做标兵”实践活动。村(社区)聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众、扫黑除恶、五化支部、村级集体经济发展等找差距、抓落实,重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。
(三)强化督促指导。密切配合中央巡回督导组、省委、市委和县委巡回指导组的工作,自觉主动接受指导和监督。镇指导组要要坚持从实际出发,精准施策指导。镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室采取随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈等方式,对单位主题教育开展情况进行督促指导,及时总结交流新经验好做法,发现和纠正苗头性倾向性问题。对消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。
(四)加强宣传引导。注重运用标语、横幅、宣传栏等形式,深入宣传党中央决策部署,宣传主题教育的重大意义和实际成效。要加强宣传正面典型,宣传党员干部身边可信可学的先进人物,推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的x全会精神,围绕“强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建”中心任务,把企业社会责任建设作为推动企业自主创新能力的重要手段,作为创新社会治理、促进社会和谐发展的重要载体,作为责任金融赋能实体经济的有效抓手,加快改革创新,推动转型升级,激发企业发展活力,为全方位推动高质量发展超越提供强大动力。
1.坚持企业社会责任建设与改革创新相结合。将社会责任建设与企业改革发展、经济转型升级等中心工作紧密结合,提升企业综合竞争力,实现经济社会协调发展。
2.坚持企业社会责任建设与经济社会发展相适应。立足我市经济社会发展和企业实际,突出重点、分类指导、逐步推进,确保取得实效。
3.坚持企业社会责任建设与金融创新相统一。构建“社会责任+金融”创新模式,运用“社会责任+金融”先进科学的评估体系,填补国内社会责任金融领域运用的市场空白,符合联合国可持续发展理念。
树立全市企业社会责任建设理念,建立健全“政府引导、企业主体、多方联动、合力推动”的工作机制,强化政策激励和约束机制,努力把“xx标准”的社会责任+金融评估和认定工作打造成为全国试点示范及标杆。
到20xx年底,全市企业社会责任建设实践和管理水平明显提升,规模以上企业普遍参与社会责任建设,中小微企业积极参与企业社会责任建设,xx%以上参与评估企业达到社会责任标准,企业社会责任评估成为“信用xx”的新名片。
评价标准参照sdg(联合国可持续发展目标)、《中国企业社会责任报告评级标准》《中国上市公司esg评价体系研究报告》《企业社会责任报告关键定量指标指引》《绿色信贷实施情况关键评价指标》《企业信用评价指标》《企业信用档案信息规范》以及其他esg相关标准等,借鉴国内外企业社会责任评估原则与方式,结合xx市企业社会责任实际情况,邀请专家组进行评审,形成《xx市企业社会责任评估标准》。
评估指标主要包括社会维度和经济维度两大部分内容组成,包括环境责任、公益责任、员工责任、行业责任、消费者责任、合规与法律责任、偿债能力、盈利能力、经营能力、成长能力xx个核心主题,xx余个评价指标。依据企业规模和行业,采用不同的评价指标组合模型开展评估工作。评估指标将根据国内外发展需要,适时进行修订。
xx市企业社会责任评定实行申报评估制度,每年度依据《xx市企业社会责任评估标准》(x星制),按照职能部门推荐、企业自评申报、第三方机构评估、组织专家评审、职能部门审定、向社会公布等程序,开展评估工作。
(1)企业申报:企业注册登录xx市企业社会责任评估系统(),在线提交真实的证明材料,包括企业基本信息以及评估选填项的附件上传资料等。
(2)在线评估:企业根据系统提示如实填报和选择相关信息。信息包括企业基本信息、环境信息、企业治理信息、员工信息、公益信息、质量品控信息和财务相关信息。系统根据企业在线评测结果,展示企业评估成绩。
(1)入企推荐:主管部门推荐线上评估结果达到x星以上且未在各类黑名单的企业开展深度评估。
(2)实地调研:经主管部门和组织实施部门推荐,评估工作组按照评估情况和评价要求,对企业进行实地调研和访谈。
(3)审核评估:根据企业提交资料结合入企实地调研情况,评定企业最终结果。
(4)认定公布:企业通过社会责任入企深度评估且经相关部门拟认定为“社会责任企业”的,通过市政府官网进行公布。对通过深度评估的企业由相关部门认定为“社会责任企业”,授予“社会责任企业”称号。
xx市企业社会责任评估认定委员会向获得“社会责任企业”称号(评估结果4星以上)的企业颁发认证证书,颁发之日起x年内有效。有效期满后由企业自报申请复核。获授“社会责任企业”称号的企业可优先考虑推荐参与评选五一劳动奖状,获授“社会责任企业”称号的企业负责人,可优先考虑提名党代表、人大代表候选人和推荐政协委员。
1.优先列入市、县(区)各部门组织申报的各类专项资金扶持对象;
2.在同等条件下,政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购;
4.根据企业评估与认定情况优先给予贷款贴息;
5.优先纳入政府扶持品牌建设范围,并获得相关专属权益;
7.在同等条件下,优先纳入xx市重点项目或成长型企业的培育发展对象;
8.纳入各行业“白名单”,享受企业扶持政策;
10.企业信息纳入“信用中国”(xxxx)数据库。
1.在同等条件下,政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购;
2.优先纳入政府扶持品牌建设范围,并获得相关专属权益;
3.优先列入市、县区各部门组织申报的各类专项资金扶持对象;
4.在同等条件下,优先纳入xx市重点项目或成长型企业的培育发展对象;
5.纳入各行业“白名单”,享受企业扶持政策;
6.企业信息纳入“xx中国”(xxxx)数据库。
1.在同等条件下,政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购;
2.优先纳入政府扶持品牌建设范围,并获得相关专属权益;
3.企业信息纳入“信用中国”(xxxx)数据库。
1.评估期间以欺骗、虚报、瞒报等不当手段故意骗取企业社会责任等级的;
3.被xx相关部门及金融机构列入失信企业名单的(或黑名单)。
4.企业被撤销社会责任建设评定等级的,经整改,自撤销之日起2年后,可以重新参加市企业社会责任建设的评估申报。
5.经评估社会责任建设未达到标准的企业应努力提升社会责任意识,完善企业社会责任建设体系,并根据评价规范开展对标管理,及时改进工作,参与下一轮升级评估。
成立xx市企业社会责任评估认定委员会,主管部门为市发改委,由市数字集团组建工作专班组织并委托益联(xx)企业管理有限公司实施,负责企业责任评估日常组织工作,支持和引导社会资源向积极开展社会责任建设企业倾斜,切实构建激励有效、约束有力的企业社会责任管理制度体系。企业社会责任评估情况同步推送莆惠金服平台系统使用,应用于“白名单”企业滚动管理。
对于履行社会责任有突出表现或在专项方面作出一定贡献的企业,优先给予补助。xx市企业社会责任评估工作补助资金一并纳入全国社会信用体系示范城市建设工作经费预算予以保障。
完善企业社会责任评价体系,实现xx标准与国际通行标准衔接互通,不断推动我市企业社会责任建设实践创新发展。发挥优秀典型企业示范带头作用,提升核心企业的企业社会责任集聚效应,引领全市企业自觉履行社会责任。
各级各部门要大力宣传我市企业社会责任建设的先进典型和先进事迹,扩大社会影响力,积极营造舆论氛围。认真总结社会责任成功经验,开展形式多样的企业社会责任建设工作宣传交流,适时发布《xx市企业“社会责任+金融”发展报告》,建立优秀案例传播机制,塑造xx企业富有高度社会责任感的新形象。
为了客观地评估全市主题教育的“不忘初心、牢记使命”主题教育效果,根据中央、省委有关做好主题教育评估工作要求,市委主题教育领导小组办公室拟在全市开展主题教育评估工作,现制定工作方案如下。
评估工作聚焦主题教育和关键措施上,要把过程评估同结果评估结合起来,既要看每一项措施,每项要求是否都能抓实落地,更多的是看有没有取得理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的效果。要坚持由群众来评价、实践来检验,把组织推动实不实、个人学习整改认不认真、实际效果好不好、群众反映怎么样,特别是把解决实际问题的成效作为衡量标准,确保评估结果的客观真实。
全市主题教育参加单位和党员。评估范围为:县级以上领导班子和领导干部;乡镇、街道,县直机关、高等学校院系等参照实施单位领导班子及班子成员;基层党支部党员。
12月××日—12月××日。
由各巡回指导组进行评估。
(一)对县处级以上领导班子和领导干部(乡镇、街道,县直机关、高等学校院系等领导班子成员参照执行)。
1.学习教育方面,重点看“四项内容”:
(4)在运用党的创新理论指导实践、推动工作上取得哪些新进步新收获。
2.调查研究方面,重点看“五个内容”:
(1)调研是否深入,是否结合职能职责,体现工作实际;。
脱贫攻坚后评估工作方案篇四
为贯彻落实省脱贫攻坚领导小组第三次会议精神,确保今年脱贫攻坚首战必胜,县委、县政府决定在全县开展20-年度脱贫攻坚评估检查。采取县、乡、村三级联动,着力对标补差、督促进度、发现问题、推动落实,对全县28个有脱贫任务的乡镇开展脱贫攻坚评估检查,特制定如下方案。
自9月24日起,9月29日前完成。工作组在乡镇评估检查时间3至5天,具体到乡镇、村时间由带队领导确定。
20-年27个有脱贫任务的乡镇,70个摘帽贫困村,2549户11163名贫困人口(其中含70个村以外有脱贫任务的12个村255户1216人),实现全县82个有脱贫任务的村和贫困户评估检查全覆盖。
成立全县脱贫攻坚评估检查领导小组,由县委书记陈建生任组长,分为8个评估检查组(新市坝片、田坝片、海棠片、玉田片、普昌片、吉米片、斯觉片、苏雄片),各评估检查组长对县脱贫攻坚评估检查领导小组组长负责。70个预脱贫村由县级领导带队进行评估检查。每个评估检查组8人,督查人员由县委办、县政府办、县纪委监察局、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部办公室、县扶贫移民局、贫困村第一书记抽调人员组成。具体分组情况如下:
(一)第一评估检查组。
组长:
成员:
负责评估检查田坝片区5个乡镇、9个预脱贫村、3个非脱贫村共1197名预脱贫人口。
(二)第二评估检查组。
组长:
成员:
负责评估检查吉米片区3个乡镇7个预脱贫村,阿尔乡2个预脱贫村、5个非脱贫村共1274名预脱贫人口。
(三)第三评估检查组。
组长:
成员:
负责评估检查斯觉片区4个乡镇6个预脱贫村,石海乡3个预脱贫村、1个非脱贫村共1461名预脱贫人口。
(四)第四评估检查组。
组长:
成员:
负责评估检查苏雄片区5个乡镇、11个预脱贫村、1个非脱贫村共1629名预脱贫人口。
(五)第五评估检查组。
组长:
成员:
负责评估检查玉田片区4个乡镇、8个贫困村、1个非脱贫村共1143名预脱贫人口。
(六)第六评估检查组。
组长:
成员:
负责评估检查海棠片区3个乡镇7个预脱贫村、新市坝镇2个预脱贫村(柳姑村、依知村)共1294名预脱贫人口。
(七)第七评估检查组。
组长:
成员:
负责评估检查普昌镇7个预脱贫村共1518名预脱贫人口。
(八)第八评估检查组。
组长:
成员:
负责评估检查新市坝片区8个预脱贫村、2个非脱贫村共1639名预脱贫人口。
(一)20-年计划脱贫贫困户指标达标情况。
1."不愁吃不愁穿"方面。对照各户帮扶计划,逐项评估检查落实情况,实地了解脱贫增收产业发展情况、就业帮扶情况;对照低保帮扶政策,核查"两线合一"工作推进落实情况。
(1)到贫困户家中,查看是否落实脱贫产业项目和增收门路,测算全年家庭增收情况。
(2)到贫困户家中,了解帮助就业的措施,核实有劳动力的贫困户手否至少1人就业,了解是否针对贫困群众安排公益性就业岗位。
(3)到低保兜底贫困户家中,核对享受低保人数,核实当地是否提高低保标准,补差资金是否兑现到位。
2.住房安全有保障方面。聚焦异地扶贫搬迁、彝家新寨、土地增减挂钩、危房改造等住房建设项目,实地检查贫困户住房建设进展情况,了解存在的问题和困难。
(1)到贫困户农房建设现场,检查异地扶贫搬迁项目否开工,是否倒排工期、挂图施工,是否落实专班专人负责,住房建设进度如何,何时能够竣工入住。
(2)进村入户了解住房建设规划设计、土地协调、建材保障、施工组织、质量监管等关键环节是否有效保障落实,相关政策、资金是否落实到位。了解贫困群众自筹资金情况,核实是否户均低于1万元。
(3)入户随访贫困群众,了解是否有随迁农户,以及具体数量。核实县、乡联系领导是否现场办公、一线推动住房安全保障工作。
3.义务教育有保障方面。聚焦巩固义务教育成果,检查教育扶贫工作推动情况,了解贫困家庭享受有关助学政策落实情况。
(1)到贫困户家中,查看是否有适龄入学儿童,了解是否存在因贫辍学问题。
(2)到贫困户家中,查看是否享受民族地区15年免费教育、"9+3"免费教育等教育扶贫有关优惠政策。
(3)到有大学生的贫困户家中,了解享受学费、生活费资助情况及就业帮扶情况。(了解掌握是否建立县级教育救助基金)。
4.基本医疗有保障方面。围绕提高贫困人口基本医疗保障水平,了解医疗救助扶贫工作推进情况。
(1)到因病致贫的贫困户较重,查看是否享受"八免五补助"与新农合、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等相衔接的医保扶持政策,了解个人医疗费用支出情况。
(2)针对患重大疾病的贫困户,查看是否享受大病保险和特殊救助等自主政策。(了解掌握是否建立县级医疗救助基金)。
(3)到贫困村,实地查看村级卫生室建设情况,了解基本医疗卫生服务情况。
(二)20-年计划退出贫困村指标达标情况。
1.村贫困发生率是否低于3%.
2."五有"状况。
(1)有集体经济。检查集体经济培育及经营性累计收入情况,了解贫困村集体经济累计收入人均是否达到3元。是否利用省级补助每村15万至20万元产业周转金建立了村级产业发展基金。
(2)有硬化路。检查乡镇政府所在地或上级路网至贫困村村委会驻地或村小学是否通硬化路,村内是否有不通路的组。
(3)有卫生室。检查业务用房面积是否达到30平方米,设备配置是否能满足基本医疗卫生服务开展的需要。
(4)有文化室。文化室建筑面积是否不低于50平方米,是否有室外文化活动场地、宣传栏,是否有文化器材、广播器材和图书。
3."四好村"创建工作方面。按照《创建省级"四好村"活动工作方案》(川委厅[2016]70号)要求,检查是否制定创建活动方案、是否落实农民夜校牵头单位。
4.农民夜校"七有"建设情况。检查农民夜校是否建立,夜校是否有场地、人员、设备、师资、教材、制度、活动等。
(三)全县9月份开展脱贫攻坚自查评估情况。检查我县9月份开展自查评估工作落实情况,一是检查今年计划退出贫困村和计划脱贫贫困户是否达到全覆盖,二是检查相关文件、表册和自查评估报告。
(四)"五件实事"落实情况。是否按照要求帮助贫困户发展经济林木5亩以上、为贫困户购买5只羔羊、确保贫困户1人稳定就业、解决因贫失学问题、为贫困户体检建立健康档案。
(五)农户收支台账建立情况。是否为贫困户建立收入台账,并按时统计上报。
采取一问二看三查四列五改的方式进行评估检查。
(一)确定对象。各工作组对所负责评估检查的片区所有预脱贫村、预脱贫人口进行评估检查,即今年脱贫对象全覆盖进行入户评估检查。
(二)村级检查。
1.对标查看基础设施建设、易地扶贫搬迁、彝家新寨建设、产业发展,村容村貌,路、水、电、通信、教学点、卫生室、文化室等建设情况,集体经济培育和村级发展基金建立情况以及"四个好"创建。
3.检查了解"四好村"创建活动开展情况。
4.现场办公,对检查中发现和基层反映的问题,要现场认真研究及时解决,不将问题带回。
(三)召开座谈会。听取乡镇党委政府脱贫攻坚工作情况汇报。工作组与乡镇党委政府共同研究推进措施及办法。
(四)形成报告。评估检查报告由各组负责撰写,内容主要包括基本情况、做法成效、存在问题及解决措施、评估结论4个方面内容,字数控制在2000字以内。
一是与考核挂钩。本次督查分8个片区进行,督查结果将以乡镇为单位进行排名,对排位靠后的进行通报,并纳入年终绩效考核。
二是负起评估检查责任。凡是评估检查组抽查过的贫困村、贫困户,结论是达标的,在年底上级检查或第三方评估时发现群众不满意、检查验收不达标,就要追究责任;结论没有达标的,要追踪指导抓好整改,凡年底上级检查或第三方评估时,问题还没有整改到位,也要追究责任。
三是负起脱贫攻坚连带责任。这次评估检查不是几天时间结束就完事了,而是要进一步落实帮扶单位的联系指导责任,对该乡镇脱贫攻坚工作负责到底。在年底上级检查或第三方评估时发现群众不满意、检查验收不达标的,不仅要追究乡镇、村的责任,联系帮扶单位也要承担连带责任。
(一)根据省委要求,评估检查发现问题的,要立即动手抓好整改,问题突出的乡镇、部门要停放国庆长假,利用7天假期把工作补上来。国庆长假期间,易地扶贫搬迁等住房建设和基础设施等工程性项目不能停工,绝对不能出现年底完不成任务的情况,否则就要按照省州委要求军法从事。
(二)严格遵守中央八项规定精神和省州十项规定要求,评估检查组轻车简从,不能给乡镇、村增添负担。
(三)请各评估检查组确定1名联络员,并于9月29日17:00前将本组督查汇总情况报县脱贫攻坚领导小组办公室。
脱贫攻坚后评估工作方案篇五
根据《-县脱贫攻坚自查评估工作方案》和县委、县政府《关于扎实推进脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,为做好脱贫攻坚开展以来各项工作的自查评估,结合实际,制定-镇脱贫攻坚工作方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神,按照县委、县政府脱贫攻坚部署安排,以圆满完成脱贫攻坚任务、决胜脱贫攻坚为目标,以建档立卡贫困人口稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全为核心,坚持精准方略,突出实绩实效,严格规范、全面系统地开展自查评估工作,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
(一)坚持全面评估。既要覆盖重点村,又要涵盖非重点村。既要评估脱贫享受政策户的脱贫质量,又要评估脱贫不再享受政策户的脱贫稳定性。既要总结精准扶贫成效,又要梳理精准脱贫过程,做到政策内容、工作环节全覆盖。
(二)坚持目标导向。瞄准决战决胜、全面收官目标任务,紧盯脱贫攻坚实效,围绕“两不愁三保障”和饮水安全这一核心标准,注重贫困群众满意度和获得感,扎实开展自查评估,增强工作的科学性、针对性和实效性。
(三)坚持质量标准。聚焦脱贫质量,严格规范自查程序和评估标准,全面自查,精准评估,做到基础数据、致贫原因、脱贫措施和脱贫成效真实准确,确保建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫,脱贫成果经得起历史和实践检验。
(四)坚持从严从实。把从严从实贯穿自查评估全过程、各环节,严格程序、严把关口,坚决完成各项任务。畅通问题反映渠道,及时对接处理市县扶贫监督电话反馈问题,办好群众来信来访,充分发挥群众监督作用,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
1、建档立卡贫困户(含脱贫享受政策户、脱贫不再享受政策户)和即时帮扶人口;
2、省扶贫工作重点村;
3、各级财政安排的专项扶贫资金以及利用财政资金实施的产业扶贫项目;
共设置6项指标17条内容。
(一)脱贫质量。
重点自查评估建档立卡贫困人口稳定脱贫、省扶贫工作重点村稳定退出、即时发现即时帮扶机制落实情况。
1、贫困人口稳定脱贫。主要自查评估建档立卡贫困人口收入是否稳定超过省定扶贫标准,“两不愁三保障”和饮水安全是否达标。建档立卡范围之外的一般农户是否存在应纳未纳的情况。
2、省扶贫工作重点村稳定退出。主要自查评估是否能够提供法定义务教育阶段教学场所,且配备必要的师资力量;是否能够提供基本的医疗保障服务场所,且配备必要的医务人员;是否能够提供符合当地饮用水安全标准的水源,已通自来水的相关设施是否进行有效维护,正常运行;村内是否有一条或一条以上的穿村硬化道路;是否通生活用电。
3、即时发现即时帮扶机制落实情况。主要自查评估享受政策贫困人口之外的人中可能致贫或返贫的,是否按程序认定后纳入即时帮扶台账,并因户因人落实即时帮扶措施。
(二)“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况。
重点自查评估脱贫享受政策贫困户“两不愁三保障”和饮水安全政策落实、问题排查整改情况。
4、教育扶贫政策落实。主要自查评估学前教育到大学教育各项资助、减免政策是否落实到位。
5、健康扶贫政策落实。主要自查评估“先诊疗、后付费”、慢性病签约服务、医疗机构减免等政策是否落实到位。
6、医保扶贫政策落实。主要自查评估基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险和“一站式”即时结算服务等政策是否落实到位。
7、住房安全政策落实。主要自查评估贫困户住房安全等级是否全部鉴定、危房修缮改造是否全部完成、改造补贴是否及时发放。
8、饮水安全政策落实。主要自查评估享受政策贫困户饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保障率是否达标。
(三)行业扶贫政策落实情况。
重点自查评估行业部门发挥人才、技术、政策等方面优势,推进行业扶贫情况。
9、兜底保障政策落实。主要自查评估符合条件的建档立卡贫困人口是否做到应保尽保,对取消贫困人口低保政策进行严格把关,不能因取消低保造成返贫。符合条件的建档立卡贫困人口是否纳入特困人员救助供养范围。低保金、特困救助供养金按时足额发放情况,临时救助政策落实情况。
10、残疾人保障政策落实。主要自查评估建档立卡贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放是否及时足额,重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人养老和残疾人精准康复服务等政策落实是否到位。
11、就业扶贫政策落实。主要自查评估是否能根据贫困劳动。
力培训需求和就业意愿,对劳动年龄内的贫困劳动力,按照部门培训职责,开展免费职业技能培训,增强贫困人口技能水平和就业能力。是否能积极开发保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等多类型公益岗位和就业扶贫车间岗位,为贫困人口提供就业、创业服务。
12、金融扶贫政策落实情况。主要自查评估是否能严格按照金融扶贫政策规范发放扶贫小额信贷和富民生产贷;贷款项目是否能发挥良好帮扶带动和增收作用。
13、其他行业扶贫政策落实。主要自查评估驻村帮扶、省扶贫工作重点村和贫困群众信息化建设、科技扶贫、生态扶贫、青春扶贫、巾帼扶贫、文化和旅游扶贫等政策落实是否精准到位。
(四)社会扶贫工作落实情况。
重点自查评估发动社会力量参与扶贫工作情况。
14、社会力量发动。主要自查评估各村是否积极发动社会组织、企业等社会力量参与扶贫工作,助力脱贫攻坚。
15、消费扶贫开展。主要自查评估是否认真落实省、市、县要求,深入开展消费扶贫,提升农产品质量安全,拓宽流通和销售渠道,动员社会各界扩大产品和服务消费。
(五)产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况。
重点自查评估产业扶贫项目建设、资产管理、管理运营和收益分配等情况;扶贫资金使用、监管、绩效等情况。
16、项目管理和资金使用。按照《全市产业扶贫资金项目自查评估工作实施方案》要求进行自查评估。
(六)扶贫工作群众满意度。
重点自查评估建档立卡贫困户对扶贫工作的认可度。
17、扶贫工作认可度。主要自查评估脱贫享受政策贫困户对扶贫工作表示“满意”或“基本满意”的户数占抽查贫困户总数的比例。
(一)动员部署。召开全镇扶贫自查评估工作会议,传达学习省、市、县脱贫攻坚自查评估工作方案,研究《武台镇脱贫攻坚自查评估工作实施方案》,安排部署全镇自查评估工作。
(二)镇级自查(3月上旬—3月中旬)。镇级统一组织工作人员入村入户,按照评估指标标准,对脱贫质量、“两不愁三保障”和饮水安全、产业扶贫项目管理和扶贫资金使用、行业扶贫政策落实、社会扶贫工作落实等情况,逐一进行全面自查。自查发现的问题要即时整改,不能立即整改的建立整改台账,明确责任人和完成时限,确保在县级开展评估前各项指标均达到标准要求。自查结束后,以工作区为单位及时汇总自查情况,形成自查报告和问题台账,于3月25日前报镇扶贫办。
各工作组评估结束后,镇扶贫办形成全镇自查评估报告和问题台账报镇党委研究,按程序报县扶贫开发领导小组。
(三)提升整改。将整改工作贯穿自查评估全过程。各村对各阶段发现的问题做到即时告知,即时整改,对不能即时整改的要建立整改台账,明确整改责任、整改措施、整改时限,进行集中整改,销号管理。镇扶贫办及时督促认真进行整改,并对评估结果全面负责,直至通过上级验收为止,确保所有问题在6月底清仓见底、整改到位。
(一)提高思想认识。20-年是脱贫攻坚决胜之年。各村、各帮扶干部要切实提高思想认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,科学谋划,压实责任,细化措施,严格标准,确保圆满完成自查评估各项工作任务。
(二)严格程序标准。镇扶贫办要对照自查评估程序,严格标准,确保内容不缺、环节不少。严格把握时间进度,3月底前,要完成自查评估,4月底完成县级评估,5月份,配合做好市扶贫开发领导小组对各县区组织开展考核评估,6月底前完成发现问题的整改落实。
(三)强化全程监督。畅通群众监督举报渠道,实行“线上线下”双监督模式,设立网络举报平台,形成“12317扶贫监督举报电话、网络举报平台、来信来访”三位一体监督体系,对反映的数字脱贫、虚假脱贫,从严从重从快查处,确保脱贫结果客观真实。
(四)严肃工作纪律。镇扶贫办要严格落实中央八项规定及实施细则精神,把“严”“实”要求贯穿自查评估工作始终。要坚决反对形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,不影响基层群众的生产生活,实现疫情防控、脱贫攻坚和春耕生产“三不误”。对工作落实中走过场、降标准、不担当、不负责的,一经发现严肃通报问责,确保自查评估工作取得实效。
脱贫攻坚后评估工作方案篇六
各村:
按照市扶贫领导小组《关于印发株洲市2020年脱贫攻坚普查工作方案的通知》(株扶领办发〔2020〕3号)文件要求及县委、县政府的部署安排,为做好严塘镇脱贫攻坚普查工作,现将有关事项通知如下。
一、目标任务。
通过开展脱贫攻坚工作普查,将影响脱贫质量与成色的问题全部找出来并整改清零,确保高质量通过国家脱贫普查验收,确保全面完成脱贫攻坚任务。
二、时间安排。
1.镇村自查时间:2月29日-3月4日完成。
2.业务培训时间:2月28日。
3.全县普查时间:3月10日-20日。
三、普查对象。
1.建档立卡贫困户;。
2.建档立卡外的残疾户、低保户、五保户、重病户、边。
缘户;。
3.非贫困户(随机抽取本村一个村民小组进行普查)。
四、普查内容。
1.精准识别方面。对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准,查是否有贫困人口漏评。
2.精准退出方面。对照“一超过、两不愁、三保障+饮水安全”的标准,查贫困人口错退率,查已脱贫户脱贫稳定性、可持续性。
3.精准帮扶方面。查帮扶贫困户是否应帮尽帮。
4.政策落实方面。查“两不愁、三保障”扶贫政策是否全面落实。
5.基础资料方面。查县、乡、村、贫困户脱贫攻坚资料是否齐全完整,账实相符。
6.群众满意度方面。查村干部和贫困户对扶贫工作满意情况,抽查非贫困户对扶贫工作的认可度。
五、工作职责。
成立严塘镇普查工作组,实施普查工作。成立严塘镇脱贫攻坚普查工作组,由党委书记唐智任组长,镇长周征军任副组长,其他党政领导任工作组成员,负责普查工作调度与指导。镇普查工作组下设4个普查小组,每个普查小组设组长1名,由副科级以上干部担任;资料员1名;调查员10名,由乡镇干部、驻村帮扶工作队干部组成,其中驻村帮扶干部原则上跨村交叉,(具体名单见附表一)。各普查小组每天普查1个行政村,小组长和调查员对入户调查情况负责,在入户调查表上签字确认。疫情期间,各普查组工作人员要做好自身的安全防疫保护,佩戴好口罩,尽量不入户,与普查对象谈话保持1米以上的安全距离,中午统一在政府食堂就餐,所需车辆由小组长负责安排。在村普查期间,各村书记是第一责任人,要相应安排好带路人员,为普查工作队创造良好的普查环境。
六、工作要求。
(一)把握时间节点。各普查小组要切实把握时间节点,及时开展相关普查工作。3月4日前,各小组要自行组织对照普查内容开展自查,填写好严塘镇20xx村脱贫攻坚普查工作自查存在问题清单表(附件2)。每个村自查完成后,资料员要按村建立问题清单、责任清单、整改清单(附件3),明确整改时限。所有报送资料由镇扶贫办刘平花收集,一并报送县扶贫办。
(二)问题应报尽报。自查、普查是为了发现问题、整改问题,高质量全面完成脱贫攻坚任务。各普查小组对发现的问题要应报尽报。对自查发现问题不上报,对普查工作敷衍了事、走马观花导致问题没有被发现的,将严肃追究自查责任人、普查小组长和入户调查员的责任。
(三)确保普查质量。本次普查工作的组织、开展情况将作为镇对村2020年脱贫攻坚工作考核的重要依据,各村务必高度重视,确保普查工作质量。
脱贫攻坚后评估工作方案篇七
1.贫困村是否得到重点支持,即是否在资金安排和项目实施上优先支持贫困村,出列贫困村是否得到进一步巩固提升,今年拟出列贫困村是否达到出列标准。
2.“双基”建设是否加强,即是否加强了农村道路、小型农田水利和安全饮水提升工程、农村电网改造、农村信息化建设等基础设施建设,是否改善了基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等八个方面的服务条件和水平。
3.农村人居环境整治是否开展,即是否开展农村厕所、垃圾、污水专项整治“__”,是否开展农户室内外环境整治,是否有效解决农村环境“脏乱差”问题。
4.村集体经济收入是否稳定增长,即是否支持村级发展特色产业,是否推行农村“三变”改革,所有行政村是否都有集体经济收入,收入来源是否稳定。
5.非贫困村是否得到支持,即是否根据非贫困村的资源禀赋和实际需求,在产业发展和“双基”建设等方面给予资金和项目支持。
责任单位:脱贫攻坚“十大工程”政策实施单位、各村。
责任人:脱贫攻坚“十大工程”相关分管负责人、各脱贫攻坚责任小组正副组长。
脱贫攻坚后评估工作方案篇八
各村:
为贯彻落实党中央、国务院“精准扶贫、精准脱贫”的要求和省、市和关于打赢扶贫攻坚战的决策部署,扎实推进我镇扶贫攻坚工作,尽快帮助农村贫困人口脱贫致富,打赢这场脱贫攻坚战,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、总体要求和目标任务。
总体要求:以总书记系列重要讲话特别是扶贫开发重要讲话精神为指导,紧紧围绕贯彻落实中央《关于打赢脱贫攻坚的决定》,聚焦“四大重点”(中央扶贫开发工作会、全国扶贫开发会、省委十届七次全会、全省和运城市脱贫攻坚大会精神的贯彻落实,扎实开展建档立卡“回头看”,落实扶贫开发“六个精准”,实施“五个一批”脱贫攻坚工程),紧扣“12345”总体思路(即:明确一个目标、建立两个机制、把握三个精准、做到四个联动、搞好五个结合),统筹落实产业、就业、金融、教育、医疗、社保和社会等扶贫措施,精准识别、精准施策,在资金、项目、政策等方面重点倾斜、优先支持,确保到,全镇贫困人口实现“两不愁”、“三保障”。
目标任务:脱贫132人(30%),脱贫110人(25%),脱贫110人(25%),脱贫86人(20%),(根据永济市要求)到20实现现有贫困人口全部脱贫,提前一年完成脱贫攻坚任务。20为巩固提升年,做好脱贫攻坚的巩固提升工作。
二、基本原则。
――坚持党的领导。充分发挥基层党支部总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫一把手负责制,上下联动、左右联动、内外联动、各界联动,切实形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。进一步加强农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
――坚持政府主导。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,激励先富帮后富,通过积极争取专项扶贫、部门扶贫、社会扶贫、金融扶贫等形成互为补充的大扶贫格局。
――坚持精准扶贫。坚持规划先行、分类帮扶,改“大水漫灌”为“精准滴灌”,实行一户一策、一人一策,提高扶贫工作的针对性、实效性,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,确保所有的建档立卡贫困户、贫困人口一个不落地全部脱贫致富,力争小康。
――坚持保护生态。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
――坚持群众主体。继续推进开发式扶贫,处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困人口的积极性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。
――坚持因地制宜。创新扶贫方式,以贫困人口相对集中的村为重点,在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持,创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变。
三、工作措施。
1、制定脱贫攻坚工作规划。各村要在全面摸清贫困户、贫困人口、贫困状况的基础上,紧紧围绕脱贫攻坚目标要求,结合实际,倒排工期,科学制定脱贫攻坚规划,确保责任到位、工作落实到位。
2、制定贫困户具体脱贫路线图。各村要配合市直帮扶单位按照“一村一图、一户一案”的工作要求,制定并公示本村的具体脱贫路线图、时间表,建立每户贫困户的档案,明确贫困程度、致贫原因、脱贫目标、脱贫计划、脱贫时限等,确保扶贫帮到点上、扶到根上。
(二)进一步加大社会扶贫力度。
1、深入开展单位定点帮扶村工作。在全市上下深入开展市直单位定点帮扶村工作的同时各村要积极联系帮扶单位,协助帮扶人员与贫困户对接,按照帮扶单位帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础的“四帮”情况,结合村情,打好组合拳,充分发挥支、村两委的主观能动性,提高群众自我发展能力,激发贫困群众自立自强、干事创业的信心,增强脱贫致富的合力。
2、全面开展干部结对帮扶贫困户工作。各村要紧紧围绕全镇“促进贫困群众增收脱贫,开展结对帮扶全覆盖”工作,积极配合帮扶干部深入贫困户家中,详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求,帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施,积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目“四送”活动,帮助贫困户尽快脱贫致富。同时,各村对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户,要及时上报镇领导组办公室,以便及时上报到市领导组办公室,纳入全市建档立卡信息化管理平台系统,并落实帮扶干部给予积极帮扶。
3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。各村要大力弘扬扶贫济困传统美德,多方挖掘社会扶贫资源,积极鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与到扶贫工作中来,扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息“四扶”活动。
(三)进一步加大专项扶贫工作力度。
1、推进特色产业发展。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势,大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进“一村一品”,逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制,借鉴“龙头企业+合作社+农户”的“三位一体”模式,不断开创产业发展的新路径,让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥产业扶贫专项资金的`作用,资金使用上要瞄准贫困户较多的村。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户,结合土地流转、租赁或入股,积极探索贫困户资产受益新方式。
2、打造美丽乡村建设“升级版”。要将脱贫攻坚与美丽乡村建设相结合,按照环境美、产业美、精神美、生态美要求,抓好科学编制美丽乡村建设规划、持续推进自然村环境整治、切实加强农村精神文明建设、建立健全长效管护机制等目标任务,支持绿色生态环境保护和修复、土地整治等项目优先向有条件的低收入村覆盖,加快实现“以点为主”向“由点到面”的战略转换,着力打造具有永济特色的美丽乡村“升级版”。
3、强化基础设施建设。交通方面,在所有村通油路基础上,加快村边道路和田间道路的延伸,同时做好主干道路的维护,力争到年所有村都通客车。加大政策倾斜,加强技术服务,积极争取上级扶持,最大限度满足资金需求。水利方面,重点抓好农村饮水安全,涑水河综合治理,农田灌溉管道建设等水利工程。摸清农村引水安全问题,形成农村饮水扶贫“问题清单”,确保“对象明确、扶持到位”。电力方面,要加快推进农村电网改造升级,提高农村供电能力,提升电力普遍服务水平。支持光伏扶贫发电设施入网运行。落实好光伏扶贫电价补贴等政策。信息化建设方面,积极推进“互联网+”行动,加快互联网与传统产业深度融合,全面实施宽带网络建设和提速工程,积极推进宽带网络覆盖所有农村。
4、大力实施教育扶贫。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、新型职业农民培训、科技扶贫等政策,加强贫困劳动力转移就业技能培训,增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度,从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训,拓宽就业渠道。三是健全完善家庭经济困难学生助学政策体系,建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策,保障基本学习和生活需求。
5、大力实施医疗扶贫。一是将农村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点,在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面,倾斜扶持贫困人数较多的村,从而提高医疗卫生服务水平,让农村享有全市同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围,提高重大疾病救治水平。严格执行农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由上级财政补助的政策。
6、大力实施文化扶贫。加强农村文化活动场所和图书室建设,组织开展积极向上的文化活动,提升公共文化服务水平。在未开通闭路电视的村开展直播卫星户户通工程,在农户自愿购买接收设备的前提下,落实惠民补贴政策,免费提供中央和地方广播电视基本节目。
7、大力实施金融扶贫。制定扶贫贷款发放指导意见,采取贷款贴息、产业保险等多种方式,引导各类金融机构向有创业意向的贫困户和带动扶贫作用大的企业发放贷款。
8、大力实施保障扶贫。按照“托底线、救急难、可持续”的原则和“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,加快推进社会保障体系建设,进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系,实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保,对农村低保对象和残疾户中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的贫困户加大倾斜力度。
四、工作保障。
(一)落实脱贫攻坚责任。**镇成立了以书记和镇长担任组长的脱贫攻坚领导小组,各村也要成立以书记和主任担任组长的领导小组,切实履行好脱贫攻坚主体责任,把脱贫攻坚作为今年乃至今后四年最重要的工作来抓,要坚持治标与治本结合、输血与造血并举,找准切入点、提高精准度,切实把各项政策措施扶到点上、根上。
(二)加大脱贫攻坚资金投入。要整合资金,根据财政支出分配结构,增加脱贫攻坚的投入。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管,严肃查处违纪违规问题,坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程,对现象实行“零容忍”。
(三)强化脱贫攻坚队伍建设。按照市有关要求,我镇成立扶贫开发中心,各村也要相应成立脱贫攻坚工作机构。
(四)全面落实部门脱贫的职责,落实全社会共同责任,凝心聚力推进脱贫攻坚。各相关站所要结合市直职能部门的脱贫攻坚工作计划,细化任务、倒排工期,从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强部门脱贫任务的组织实施。要多方挖掘社会脱贫资源,凝聚脱贫攻坚的强大合力。
(五)强化脱贫攻坚的考核。坚持把脱贫攻坚工作列入各村年度考核。各村联络员要对结对帮扶情况,逐户、逐项目、逐措施实行台账管理制度,及时跟踪上报镇扶贫攻坚领导组办公室。
脱贫攻坚后评估工作方案篇九
为全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署,扎实高效推动年度脱贫攻坚目标任务完成,全镇上下以目标、问题、成效三个导向为指导打好年8月至10月的“秋季攻坚”,重点抓好以下方面工作:
一、持续推进“大学习、大讨论、大调研”活动。
(一)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义。
思想“四川篇”和来川视察关于打好脱贫攻坚战重要讲话精神,认真学习省委、市委打好精准脱贫攻坚战决策部署和省委十一届三次全会、市委七届五次、县委十三届六次全会精神,进一步提高政治站位,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,落实责任、落实政策、落实工作,高质量推进“秋季攻坚”各项工作。
(二)扎实开展脱贫攻坚工作“大讨论”,组织各村紧扣脱贫攻坚组织保障机制建设、驻村帮扶工作、暗访督查及问题整改等分层分组深入讨论,进一步对比短板和不足、借鉴好的经验做法,提出高质量打好脱贫攻坚战的对策举措。
(三)深入推进脱贫攻坚“大调研”,坚持政策导向、问题导向、需求导向,紧扣插花贫困等重点难点工作务实调查研究,42个县脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇按期完成辖区脱贫攻坚调研任务,以调研成果指导实践、推动脱贫攻坚工作。
二、持续推进脱贫攻坚基础规范工作。
(四)完善建档立卡和动态调整,防止漏评、错退等问题。精细维护脱贫攻坚基础信息,逐户对国家扶贫开发子系统、省“六有”大数据平台、贫困户村档和户档、帮扶手册和帮扶明白卡的贫困户及家庭成员基本信息开展复核比对,确保各类基本数据信息准确一致20全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。能调整的及时调整到位,对暂时不能调整录入的,要建立基本信息动态调整台账,收齐重要佐证资料存档备查。
(五)全面开展脱贫攻坚档案资料整理规范完善工作,按照尊重原始依据、不搞推到重来和“删繁就简”要求,重点围绕缺项漏项、逻辑错误等问题修订完善村户档案资料。
三、持续推进脱贫攻坚政策兑现落实。
(七)聚焦识别精准、帮扶精准、退出精准、成效精准四个环节,重点围绕基本医疗、义务教育、安全住房、低保兜底、产业扶贫、金融扶贫、扶贫资金使用管理等方面的政策落实情况,继续全面核实每户贫困户政策享受兑现情况。
(九)深化各级反馈问题整改,持续抓实中央考核省委省政府通报反馈问题、中央第四巡查组巡视反馈问题、省委省政府考核市州党委政府和县区党委政府通报反馈问题、省市县三级全覆盖督导反馈问题、省脱贫攻坚综合暗访督查反馈问题、市脱贫攻坚督查暗访发现问题和审计机关监督发现问题的整改工作,各村对照反馈的各类问题,分类别分批次建立问题台账清单,研究细化整改措施,明确落实整改责任,实行逐项整改销号。
(十)深化问题自查认领整改,各村对照县、村、户脱贫验收考核评估标准,广泛采取全覆盖检查等方式,以反复查找发现问题和逗硬督促整改问题为重要抓手,推动各项工作落实落地2018年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。
(十一)深化扶贫领域作风治理,严格问题整改追踪督查,对已整改的问题开展“回头看”“回头查”,确保问题真整改、真落实,防止问题反弹和同类问题反复出现,做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。通过发现整改问题,狠抓扶贫领域微腐败和作风专项治理,建立完善工作制度和措施办法,形成提高脱贫质量的长效机制。
五、持续推进贫困对象退出对标补短。
(十二)参照贫困县深入开展贫困县委书记、县长遍访贫困村工作,在脱贫攻坚期内镇党委政府负责人走遍贫困村、贫困户,在一线发现问题、分析问题、解决问题,防止边远死角工作“弱化”“虚化”。
(十三)严格对照贫困村退出“一低五有”、贫困人口脱贫“一超六有”指标,拉网式排查达标情况,重点盘点今年拟脱贫户和往年已脱贫户收入、住房等达标情况,加强统筹解决贫困发生率偏高村的突出问题,逐项列出整改补救措施清单,实施精准帮扶,限期补齐短板。
(十四)组织抓好贫困对象达标认定工作,筑牢贫困对象退出验收工作基础。组织充足的力量,配合县级部门严格把关开展好贫困对象退出达标认定工作。
(十五)结合全省第二次全覆盖督导,全镇针对脱贫攻坚年度目标推进完成情况、已退出村、已脱贫户“回头看、回头帮”巩固提升情况、发现问题整改情况和其他在精准识别、精准帮扶方面的情况的第二次全覆盖核查摸底工作,各村对摸排出的问题及时整改,确保验收不出问题。
六、持续推进项目建设和资金监管工作。
(十六)加快推进工程进度,全面对标检查贫困村“有硬化路、有卫生室、有文化室、有通讯网络”、贫困户“有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视”等基础设施和公共服务设施脱贫退出指标建设进度,挂图作战、把牢节点,正排工序、倒排工期,加快推进项目建设,确保9月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)强化项目资金管理,坚决整合涉农资金,加大闲置资金清理力度。完善县级项目库建设,按照省、市关于脱贫攻坚项目库建设管理和项目资金管理有关要求,抓好项目论证、入库、调整、出库等工作2018年全国第五个“扶贫日”活动方案2018年全国第五个“扶贫日”活动方案。凡已建和在建项目,必须纳入项目库管理。全面规范实施精准帮扶及财政专项扶贫项目资金公告公示,扶贫资金分配、项目安排和资金使用情况、贫困群众政策兑现情况一律公告公示。
七、持续推进插花地区脱贫攻坚。
(十八)参照贫困村退出“五有”标准,全面排查非贫困村短板。按照“缺啥补啥”原则,制定分年度补短计划,逐步完善所有行政村基本公共服务功能。
(十九)抓住插花非贫困村脱贫攻坚主要矛盾,重点补齐插花贫困户在帮扶资源力量、产业扶贫等方面的薄弱短板。
八、持续推进社会扶贫工作。
(二十)组织实施第5个扶贫日系列活动,广泛动员全镇各方力量积极参与脱贫攻坚,不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。开展“以购助扶”活动,动员社会力量购买贫困地区和贫困群众生产的农产品,解决农产品销售难的问题,促进贫困群众稳定增收。
(二十一)严格贯彻落实省市《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,充分发挥贫困村驻村工作队作用,确保人员到位、帮扶扎实、成效显著、群众满意。强化“六个一”“三个一”帮扶力量,按程序抓好帮扶干部调整,组织开展“第一书记”轮训,确保帮扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持续推进脱贫成效巩固提升工作。
(二十二)进一步做好致贫返贫预警处置工作,建立健全监测预警、分析研判、综合处置、协同保障机制,9月底前设立应急处置基金,切实抓好监测预警和应急处置工作,确保防范预警处置机制落到实处。
脱贫攻坚后评估工作方案篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导:
首先,我代表xx村“两委”、“访惠聚”驻村工作队对各位领导莅临xx村指导工作表示热烈的欢迎。
2021年以来,xx乡xx村深入学习贯彻******关于乡村振兴工作的重要论述,始终坚持贯彻落实***农村工作会议和《中共***、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》部署,聚焦省委、州委、县委及乡党委关于巩固拓展脱贫攻坚成果的各项决策部署,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,健全落实乡村振兴领导体制和工作体系,加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,努力建设更加和谐、美丽、富裕的xx村。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xx村是一个以农业种植、畜牧养殖为主的平原村,距离xx县城x公里,总面积x平方公里,耕地面积x亩,下辖x个村民小组,x年识别为深度贫困村,x年整村退出。产业结构以传统农业为主,畜牧业为辅,主要种植小麦、玉米、棉花、甜菜,发展牛羊牲畜养殖业。全村乡村人口x户x人,农业人口x户x人,城市户口x户x人,已脱贫户x户x人,一般户x户x人,全村监测户x户x人(2021年x月新识别x户x人),其中脱贫不稳定户x户x人,边缘易致贫户x户x人,突发严重困难户x户x人,已消除风险x户x人。村“两委”班子成员x人、“访惠聚”驻村工作队成员x人,党员x人。今年预计,全村实现生产总值x万元,同比增长10.9%(其中:一产x万元、增长-3.8%,二产x万元、增长16.5%,三产x万元、增长184.5%),人均收入x元,较上年增长11.95%。
二、提高政治站位,强化组织领导
一是组织保障方面。我村严格按照上级指示要求,建立健全了领导小组和专题会议、学习等制度。按照“5+2”模式,完善工作机制,细化工作分工,我村共配备7名乡村振兴专干,采取乡村振兴专干包小队的机制,站长督促指导开展相关业务工作。为巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴,提供坚强组织保障和能力支撑。
二是学习方面。通过学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策要求,结合党史学习教育,筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策落地见成效的思想基础,汇聚起实现乡村振兴的磅礴力量。
三是做好安排部署方面。成立以村第一书记为组长,包村领导、支部书记、村委会主任为副组长,其他村“
当前隐藏内容免费查看两委”成员、工作队队员及村各支力量为组员的乡村振兴工作领导小组,定期组织开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题学习会、工作部署会,不断提升干部理论学习积极性和主动性,指明工作方向。三、多措并举确保政策落地有效,进一步巩固脱贫攻坚成果
(一)建立帮扶机制,确保措施落地
以巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查为抓手,自今年以来,我村共组织x次防返贫风险摸排,x次收入测算工作,采取逐户过、户户筛、日研判等方式,对全村农村居民基本信息、两不愁三保障和安全饮水、经济收入、劳动力就业等情况进行全覆盖摸排核查,力求摸清底数、精准研判、建立台账、分类施策,制定针对性帮扶措施,并形成工作机制,定期开展入户回访,确保措施落地落实。同时,依托新省脱贫攻坚大数据平台、乡村振兴大数据平台,建立健全防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,充分利用先进技术手段提升监测准确性,坚持动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。目前,全村x户x年收入信息已采集完成,并制作明白卡。
(二)持续巩固提升,拓展脱贫成果
1.加大教育扶贫力度,阻断贫困代际传递。一是全面实现学前和义务教育阶段国家通用语言文字教育全覆盖,适龄适学儿童入学率100%。全村义务教育阶段在校学生x名(小学生x名,初中生x名);义务教育阶段全村有x名残疾儿童,其中随班就读x名,送教上门x名。二是全面落实江西援省奖励项目。2021年,全村共计x名大中专及以上学生享受资助,其中助学金x名,新生入学资助x名,雨露计划x名。三是全面落实义务教育及各项教育资助政策,保证学生有学上、上得起学、不辍学。
2.加大健康扶贫力度,防止因病致贫返贫。扎实落实好全民免费健康体检、城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病救助政策。村卫生室配备x名村医,常用药配备达80余种,切实做到小病不出村,实现家庭医生签约和家庭“小药箱”全覆盖,对x名慢病患者开展慢病签约服务,x名大病患者集中救治。
3.加大基础设施建设力度,改善生产生活条件。按照“缺项补项”原则,着力改善全村基础设施条件。目前全村“五通七有”全部达标,2013以来全村形成的公益类扶贫项目x个,投入资金x万元。
(三)聚心聚责聚力,带动农民增收
一是产业发展助增收。在农业可持续发展的道路上,xx村始终在农业生产安全、环保、绿色、高效上着力。2021年力争打造以小麦种植为主要的x亩高产示范田,土地平整x亩。以优化产业结构,辐射带动农民增加收入。二是稳岗就业促增收。1.抓好转移就业工作。截止目前,我村劳动力x人,已就业x人,就业率x%,其中省外就业x人,县外省内就业x人,就地就近转移x人,从事种养殖x人。2.抓好公益性岗位人员管理。我村共计x名土地清理公益性岗位,其中土地清理再分配x名,第二、三批x名,村级每月月底向乡乡村振兴办上报公益性岗位考勤表。三是消费扶贫帮增收。xx村村各支力量及后盾单位2021年开展消费扶贫x万元,投入资金x万元;同时鼓励各级结亲帮扶干部,购买或帮助销售农户家中农副产品,带动农户增收。
(四)持续保障兜底,确保平稳过渡
重点关注鳏寡孤独、老弱病残等人员群体,统筹分析,将其纳入综合兜底保障范围,采取补差的形式进行补助,实现低保标准与扶贫标准“两线合一”。2019年,全村纳入低保x人;2020年,全村纳入低保x人,减幅x%;2021年,全村纳入低保x人,减幅x%。目前,全村特困供养户x人。持证残疾人x人,其中x人享受生活补贴,x人享受护理补贴。对家中发生重大疾病或生活困难群众发放临时救助,共计x人,涉及金额x万余元,进一步解决群众生活中面临的重大困难。
四、聚焦重点任务,全面推进乡村振兴
(一)建强支部堡垒,深化组织建设,促进组织振兴。一是强化思想理论水平。通过学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策要求,结合党史学习教育,聚焦乡村振兴各项重点工作,汇聚起实现乡村振兴的磅礴力量。二是建强基层党组织。培养造就一批坚强优秀的农村基层党组织干部。目前我村共有党员x名,预备党员x名,2021年新发展党员x名。我村在各村民小组建立党小组组织阵地,定期开展党小组联席会议,分析讨论近期重点工作及下步工作落实。
(二)培育壮大产业,助推产业兴旺,促进产业振兴。一是持续发展基础产业。我村主要产业为农作物,其中小麦x亩,棉花x亩,青贮饲料x亩,苜蓿x亩,瓜果x亩;特色产业为甜菜、中草药,分别种植x亩、x亩。2021年“访惠聚”工作队后盾单位及各支力量累计购买、帮销禽肉蛋奶、瓜果蔬菜等农副产品x万元,给予在村工作经费x万元,开展走访慰问x场次,投入慰问资金、慰问品x万元,开展培训x期,协助解决就业岗位x个。二是进一步提高生产效率。2021年实施的土地平整项目与防渗渠建设项目,使我村的农业基础得到进一步改善,为实现规模化和机械化提供了良好的基础,提高了农业生产效率,解放部分富余劳动力外出就业增收。
(三)强化人才培养,厚植发育沃土,促进人才振兴。一是持续强化高素质农民培训。我村如无特殊情况,每天开展农民夜校,进行国语培训。同时,结合周一升国旗、乡村大喇叭、干部入户宣讲等方式,对相关政策法规及疫情防控相关常识进行宣讲。结合我村实际生产需求,本年度共参加人社局组织的西式面点、中式烹调、收割机驾驶员、电工、电焊、牲畜养殖、家政等x余类技能培训,合计x人次。二是加强基层后备干部培养。我村积极组织开展优秀村干部评选活动,通过宣讲及表彰,提高干部工作积极性及农民认可度。截止目前,我村共有后备干部x人,村两委x人,组织专人对后配干部进行传帮教,从看着学到跟着做,逐步提升后备干部综合素质。
(四)聚焦文化建设,推动乡风文明,促进文化振兴。一是不断丰富乡村文化生活。构建现代公共文化服务体系,增加公共文化产品服务供给,切实发挥农家书屋、文化大院、文化室、新时代文明实践站等各类文化阵地作用。倡导社会主义新农村健康、文明的新生活方式,传承和弘扬中华优秀传统文化。二是深化民族团结教育。通过党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。截止目前,我村开展党史学习集中教育x期,为群众办实事合计x件。通过开展民族团结进步教育、“去极端化”教育,铸牢中华民族共同体意识,坚持民族平等,加强民族团结,推动民族互助,促进民族和谐。截至目前,我村开展民族团结进步教育x场次,“去极端化”教育x场次。
(五)靶向人与自然,打造生态宜居,促进生态振兴。一是深入开展人居环境整治。每天组织公益性岗位人员村级道路、林带等公共卫生打扫,同时引导农户打扫庭院内外卫生,保持家庭卫生整洁。每周三组织一次环境卫生大扫除,集中清理沟渠、禽畜粪污、清倒垃圾。二是持续推进移风易俗。落实“厕所革命”重点任务,成立工作专班,确定改厕模式,完成示范户打造。截止目前,我村完成改厕入户摸户x户,示范户x户,其中旱厕示范户x户,水冲式厕所示范户x户。依托周一升国旗、农民夜校、入户走访等途径围绕创建美丽庭院、养成良好生活习惯、弘扬良好风尚、遵守道德法治等内容开展宣讲,倡导农民群众睡觉上床、做饭上灶台、吃饭上饭桌、学习上课桌,营造德治、善治、法治的良好氛围。
(六)加大基础投入,完善科学规划,促进乡村建设。一是推进“四好农村公路”高质量发展。全村建设“四好农村公路”x公里,配备护栏、路灯等配套设施。二是打造物流点,推进“快递进村”工程。建设村级物流点位一个,实现家口取件,极大提升群众生活满意度。三是实施“煤改电”工程。全村实行“煤改电”项目共计x户,通过“电价补贴”、“示范带动”、“政策宣讲”等方式提高群众使用率,有序淘汰煤炭、木材取暖方式,促进环保效益,消除安全隐患。四是加强农房管理,提升农房质量。全村建设安居富民房x套,均达到b级及以上,达到抗震标准。利用入户走访、干部大排查、结亲下沉等时机,定期对农民群众房屋情况进行摸排,发现问题及时研判解决。
(七)守牢社会稳定,健全法制建设,促进治理有效。一是坚决贯彻落实社会稳定和长治久安总目标。建立治安网格及扁平化包联机制,全村划分x个网格,x名干部包联x户农户,统筹“访惠聚”工作队、村“两委”、综治、司法、便民警务室等各支力量,常态化入户走访,化解矛盾纠纷、推进民族团结、排查流动人口、解决困难诉求。大力推进平安家庭、平安乡村创建活动,宣传宣讲普法制度,推行普法责任制。二是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,我村村务监督委员会成员共x人,推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是创新基层管理体制机制。完善“一门式办理”、“一站式服务”的便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强基层干部法治观念、法治为民意识。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,基层矛盾纠纷逐年减少,上访案件发生率逐年下降,全村社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系建设,实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,乡村治安环境实现了进一步好转,民族宗教工作和谐稳定。
截至目前,全村累计创建x户优秀平安家庭、x个优秀平安村,选配x名骨干法律明白人,组织开展x期普法宣传教育,宣讲《去极端化条例》《民法典》《宪法》《治安管理处罚法》等相关政策,显著提高群众的爱国意识和法治意识,化解矛盾纠纷16件,全年我辖区无上访、突发重大治安案件,社会大局持续稳定。推进平安乡村建设,提升乡村综合治理能力。
(八)优化要素配置,壮大集体经济,促进改革创新。一是抓好农村产权制度改革工作。持续深化农村承包地“三权分置”改革,依法保护集体土地所有权和农民承包权,平等保护土地经营权,激活农民财产权,坚决防止“非农化、非粮化”。二是加强农村集体“三资”管理工作。大力宣传相关政策规定、研究解决村集体“三资”管理易发多发的问题及对策等,提高村基层干部的经济管理和政策水平。三是积极培育新型农业经营主体。立足农业产业化和生态农业工作,培育甜菜基地;积极创建示范专业合作社。依托州县乡三级选派的农业科技人才、科技特派员对新型经营主体进行技术指导。本年度包联技术人才累计到村指导开展冬小麦种植、蔬菜种植、动物常见疾病防控等技术指导x场次、组织开展现场会x场次,累计培训x人次。四是推进农牧业保险。全村种植小麦x户x亩、种植青贮饲料x户1945.05亩、种植棉花x户x亩、参加农业保险x户,参保畜牧保险x户。强化政策宣讲,不断提升参保意识,有效降低农业农民损失。
(九)严管项目资金,推进党风廉政,强化执纪监督。一是项目管理使用情况。全村2013—2020年以来形成的扶贫项目资产x个、涉及资金x万元。其中培训类x个,入户类x个,资产价值共计x万元,经营类x个,资产价值共计x万元,公益类x个,资产价值共计x万元,目前,各项目运营正常,制定专人负责后期管护,落实检查机制,每年开展不少于x次检查,确保正常运营,无倒买倒卖的现象。二是衔接资金监管责任落实情况。2021年共拨付衔接资金x万元,建设项目x个,严格按照“四议两公开”制度落实管理使用、做好信息公开、公示。三是小额信贷管理使用情况。全村脱贫攻坚期内(2016—2020年)共计申请小额贷款x户x万元,已到期还款x户x万元,我村按照“户贷、村管、村监督”原则,严格落实小额信贷五人联查机制,定期开展贷后检查,全村小额贷信贷户均用于发展生产和开展经营,无用于结婚、建房、上学等非生产经营性支出,无户贷企用、以贷入股等违规使用情况。四是持续纠治形式主义、官僚主义,严格落实为基层减负各项规定。坚持压力传导,始终树牢“四个意识”,严格查处“四风四气”顽疾,定期组织开展警示教育大会,提高干部自省自律意识能力,营造风清气正的良好范围,截至目前,我村共开展警示教育x期,x人次。五是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,我村村务监督委员会成员共x人,推行村级事务阳光工程,委员会成员要发挥好村务监督委员会的职能作用。
五、经验亮点
一是逐户制定帮扶措施,帮扶机制取得良好成效。通过逐户制定帮扶措施,帮扶干部定期回访,实现整体联动,保证帮扶措施准确有效,针对性强,同时注重压实帮扶干部责任,促进帮扶责任落实。二是创新以奖代补形式,发挥示范带动作用。结合周一升国旗、农民夜校、“爱心角”等形式,对本村稳定就业、庭院整治等方面优秀农户奖励米、面、油等生活生产物资,充分发挥示范带动作用,使艰苦奋斗、勤劳致富思想在村里蔚然成风。
六、今后努力方向
(一)以产业发展促提升,加快产业振兴。我村产业方面主要存在结构单一、发展后劲不足等问题。针对此类问题,我村将结合本村实际情况,立足本村产业发展实际。着力在产业发展上下功夫,促增收。积极探索产业发展新模式,依托本村产业基础和区位优势,推动产业提质增效,确保一产上水平,二产抓重点,三产有发展,实现“一二三”产业融合发展。
(二)以村庄清洁行动为抓手,推进生态宜居。我村将持续推进生态宜居建设作为当前改善群众生活面貌,促进群众走向现代文明生活的基础性工程来抓,着力提升村庄面貌,做好乡村整体环境提升规划,坚持每周环境卫生大扫除制度,在不断做好环境条件提升的同时,引导群众做好生活习惯的改变,倡导社会文明新风尚。
(三)以巩固脱贫攻坚成果为基础,实现生活富裕。一是常态化开展动态监测帮扶机制,着力抓好低收入群体和“三类户”,在巩固提升脱贫成果上,以“乡村振兴大数据平台”为基础,定期做好低收入群体随访,及时制定、落实帮扶措施;二是持续强化宣传培训,注重典型引领,大力培育致富带头人,充分调动群众积极性,激发内生动力;三是强化各项政策落实落细,加强村级后备干部培养和驻村工作队传帮带作用,持续做好稳定就业、产业发展、基础设施建设工作。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。xx村将紧紧围绕乡村振兴发展格局,理清工作思路,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,细化目标,压实责任,不断巩固脱贫攻坚成效,扎实推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
以上是xx村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作工作汇报,不足之处,请领导批评指正。
脱贫攻坚后评估工作方案篇十一
为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况,准确掌握贫困人口动态变化,及时发现问题、加快补齐短板,使攻坚打法更加精准,不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果,确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)和《贵阳市扶贫开发领导小组关于做好全市脱贫攻坚全面普查工作的通知》(筑扶领通〔2019〕15号)《息烽县脱贫攻坚全面普查工作方案》(息扶领发〔2019〕31号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
2019年10月21日至11月30日,针对全镇182户461人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。
各村支书做为村普查工作第一责任人,负责组织本区域内普查工作,对本区域内普查结果负责。成立由驻村第一书记、村支两委、驻村工作队、镇包村部门等组成的普查工作小组,分村入户开展普查,实行“谁采集谁负责、谁核实谁负责”的原则,普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫收入、环境卫生整治、数据质量等情况,普查人员通过“贵州扶贫云”手机app录入系统,由县行业主管部门对数据进行核实,对数据存在逻辑错误的,反馈镇行业主管部门,由普查工作组核准更正录入;对确属“一达标两不愁三保障”短板的,反馈镇扶贫工作站汇总报党委政府协调解决,采取有力措施补齐短板,使攻坚打法更加精准。
(一)查义务教育保障存在的问题。是否实现农村建档立卡贫困户家庭适龄子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学,保障有学上、上得起学。对不能到校就读、需要专人护理的重度残疾儿童、少年,有无保障义务教育的相关措施和记录。是否全面落实精准扶贫教育资助政策,做到应助尽助、及时资助。
(二)查基本医疗保障存在的问题。是否实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。是否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。是否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的,是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的,是否落实医保扶贫综合保障政策。
(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准,对经县级住房城乡建设部门或专业机构评(鉴)定为c级或d级的危房,进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的,改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求,县级住房城乡建设部门出具房屋安全评定性结果。
(四)查饮水安全保障存在的问题。是否坚持饮水不愁保障标准,人均日用水量要达到35升以上。集中供水的,供水设施是否运行正常,水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(gb5749-2006)放宽限值规定;分散供水的,缺水时间是否连续超过30天,水质是否达标;供水未入户的,人力取水往返时间是否超过20分钟,或往返水平距离是否超过1公里、垂直距离是否超过100米。
(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。是否完成建设任务,搬迁贫困户是否全部搬迁入住。是否完善后续扶持“五个体系”,确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。
(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。是否建立利益联结机制,贫困群众从中获得稳定收益。
(七)查人居环境存在的问题。改厨、改厕、改圈是否完成。“人畜混居”问题是否得到有效治理。房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。
(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时,做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项,逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。
(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇建档立卡贫困人口,时间紧、任务重。镇扶贫工作站要加强对各村业务工作的指导,强化数据分析和研究,确保工作有效推进;镇农业中心、水务中心、村镇服务中心、卫计办、合医办、党政办等部门要按照各自职责,对普查发现的问题进行核实;各村要高度重视,村两委坚决担起工作责任,村支书是第一责任人,严格按照镇安排部署开展工作。
(二)加强统筹协调。各村根据镇工作部署,把握好重要环节和关键时间节点,压茬推进各项工作,不走弯路。要坚持问题导向,全面普查工作要侧重发现问题,逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来,理清关系、精心部署,一体谋划、协同推进。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来,推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,以普查整改成效检验主题教育成果。
(三)提升工作质量。紧盯脱贫“清零”的目标,确保全镇所有贫困人口脱贫,贫困人口稳定实现“一达标两不愁三保障”,全面普查坚持脱贫标准,补齐短板坚持脱贫标准,既不拔高也不降低,不落一村一户一人,精准掌握底数情况,为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则,具体深入开展普查工作,如实反映脱贫攻坚战况,坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补,逐村逐户逐人逐项进行排查,针对排查出来的问题,逐村逐户研究解决方案,迅速采取有效举措,边查边改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题,实现未贫困人口全部脱贫,已脱贫人口不返贫。
(四)强化督促检查。镇扶贫开发领导小组统筹,由镇“一达标两不愁三保障”相关成员单位组成专项督导组,检查督导各村工作状态和工作质量,对重视不够、推动不力、弄虚作假的,发现一起、查处一起。
脱贫攻坚后评估工作方案篇十二
全市脱贫攻坚“回头看”工作方案脱贫攻坚“回头看”工作方案经过一年来的脱贫攻坚实践,全市脱贫攻坚工作取得了一定的阶段性成果。为进一步夯实脱贫攻坚工作基础,提高脱贫攻坚工作质量,真正把中央“精准扶贫、精准脱贫”方略和省委、省政府脱贫攻坚工作部署落到实处,防止发生虚假脱贫、数字脱贫等问题,经市委研究,决定利用一个月时间,以“贫困人口认定、帮扶工作落实、扶贫资金使用”三个环节为重点,对全市脱贫攻坚工作开展“回头看”。现制定方案如下:
——坚持标准。坚持精准、严密程序、规范操作;严肃认真、从头做起、全面核查;落靠责任、强化督办、保证质量。
——自查自纠。自查为主、抽查为辅、社会监督;从零开始、实事求是、有错必纠;突出重点、把牢环节、及时整改。
——限期完成。卡死节点、保证进度、按期完成;不走过场、保质保量、不出差错。
——失职追责。明确责任、落实任务、不留空白;从严从实、失职追责、绝不姑息。
二、重点任务在全面做好“回头看”的基础上,突出抓好“三个关键环节”:
(一)贫困人口认定环节。
以“扶贫对象精准”为重点,严把进入退出关,对全市农村人口、尤其是已经退出的贫困人口,重新进行一次全面核查核定,实现“两确保”,即:确保应进必进,经本次核查核定,凡是符合贫困人口标准(以20**年底国定贫困人口标准为准)的,必须全部纳入贫困人口范围,做到不落一人;确保应出必出,经本次核查核定,凡是已纳入贫困人口范围、但不符合贫困人口标准(同上)的,必须全部退出,做到不留一人。
经本次核查核定后的贫困人口,应建立完善一户一档,实现贫困户档案精准、规范管理。
(二)帮扶工作落实环节以“因村派人精准”为重点,严把驻村帮扶关,对全市帮扶干部(驻村工作队、第一书记)履职尽责情况进行一次全面检查,实现“三保证”,即:保证人员,经本次检查,凡是帮扶干部,必须落实逐级包保责任,原则上一包到底,脱贫攻坚不结束、人员不撤离,如有特殊情况确实需要调整的,需报市帮扶工作领导小组批准;保证时间,经本次检查,下派“第一书记”驻村时间不少于8个月,其他工作队成员不少于5个月;保证成效,经本次检查,凡是下派“第一书记”的“两扶、两助”工作必须落实到位;帮扶干部“四送”工作必须开展到位。
况的发生。
具体工作安排,分为以下三个阶段:
(二)自查自纠阶段(4月25日—5月15日)。其中:贫困人口认定和帮扶工作落实环节的自查自纠时间为4月25日—5月15日。由各区、县(市)组织所辖乡(镇)、村,在原组织认定主体(责任人)不变、原认定程序不变、原认定政策不变的前提下,按照20**年底国定贫困人口标准,对辖区内所有农村人口,进行全面核查、重新核定,谁认定、谁核查、谁及时纠错、谁对结果负责。由各区、县(市)扶贫开发工作领导小组同步组织工作组,对本地帮扶干部(驻村工作队、第一书记)履职尽责情况进行检查,并针对发现的帮扶工作不实问题,及时进行整改。扶贫资金检查时间为4月25日—5月10日。由各区、县(市)财政、审计部门对本地区扶贫领域资金进行全面检查,并针对资金使用过程中发现的问题,及时进行整改。
(三)市级抽查阶段(5月16日—5月20日)。其中:贫困人口认定和帮扶工作落实环节的抽查时间为5月16日—5月20日。由市扶贫开发领导小组牵头组织,采取交叉对检、第三方评估等方式,对各地区核定结果进行随机整村抽查。抽查结果将作为问责的重要依据。扶贫资金抽查时间为5月11日—5月20日。由市财政、审计部门对各地区扶贫领域资金进行随机抽查,并按有关规定,及时将发现的违纪问题以及应予追究责任的问题线索,移送纪检监察机关调查处理。
任务、担起政治责任,认真把各项工作落实到位。
(二)要精心组织。各级党委、政府主要负责人作为脱贫攻坚工作的第一责任人,要精心组织、压实责任,真正把精准要求贯穿于脱贫攻坚工作的全过程,扎实做好本次“回头看”工作。
(三)要严肃问责。不能认真组织本次“回头看”工作,达不到质量标准和要求的,市里将对相关责任人或负有领导责任的有关人员予以严肃问责。对市级抽查或群众举报发现的违规、违纪问题及线索,及时进行核实,依法、依规予以严肃处理。
本次“回头看”后,对精准识别或精准退出误差率仍在**.*%以上的,将对发生问题的区、县(市)党政主要领导启动问责程序,直至撤职。对帮扶仍不到位、群众满意度低的,将对区、县(市)负责帮扶工作的主管领导启动问责程序。对扶贫资金使用仍有重大失误、管理失职的,将对发生问题的区、县(市)政府主要领导启动问责程序。
本次“回头看”工作,全程接受社会监督。(举报电话:86772161,电子邮件:,通讯地址:松北区世纪大道1号西配楼650室,邮政编码:150021)。
脱贫攻坚后评估工作方案篇十三
为确保全村脱贫摘帽工作高效有序开展,在考核和评估中充分展现我村脱贫攻坚工作取得的成效,特制定本工作方案。
组长:xx。
副组长:xx、xx。
成员:xx。
(一)统筹协调组。
牵头领导:xx。
责任人:xx。
工作任务:
1.统筹安排和调度各项准备工作,负责与镇脱贫办对接联络工作,做好沟通协调。
2.协调解决村、组在迎检工作中的具体困难。
3.负责对各项迎检准备工作开展督促检查。
(二)资料筹备组。
牵头领导:xx。
责任人:xx。
工作任务:按照要求高水平准备各项报送资料、文稿资料、档案资料。具体负责相关资料收集、组卷及管理工作,并在检查时做好解释应答工作。
如果省级考核评估正式通知中对资料有其他要求,则由驻村工作队按照要求进行准备。
1.村级资料(含贫困户公共资料、易地扶贫搬迁专卷、危房改造专卷、产业发展专卷、项目资金专卷)按川脱贫办发〔xx〕xx号文件装档。(责任人:xx)。
2.准备好五类人员、农户花名册。(责任人:xx)。
3.准备好疑似漏评(含整户漏评、户内漏评)、疑似错退、疑似返贫户“一超六有”达标佐证材料(铁证、旁证、自证)专卷。(责任人:xx)。
4.省、市、区督导考核反馈问题整改专卷材料。(责任人:xx)。
5.“三个一”资料。(责任人:xx)。
6.村情资料。(责任人:xx)。
7.特色亮点工作,村脱贫特色亮点由驻村工作队队长负责草拟后,上报审核。(责任人:xx)。
(三)特殊问题佐证资料组。
总牵头:xx。
责任人:各联系帮扶责任人。
工作任务:
1.对疑似漏评(含整户漏评、户内漏评)、疑似错退、疑似返贫户“一超六有”达标佐证(铁证、旁证、自证)材料进行进行补充完善,确保台帐应建已建,证据材料应收尽收。
(四)项目攻坚组。
总牵头:xx。
责任人:xx。
1.村集体经济发展。村集体经济收入到账,完成村集体经济收入相关资料佐证。完成“一村一品”验收,保证资金拨付。责任人:xx。
(五)宣传氛围组。
总牵头:xx。
责任人:xx。
工作要求:
宣传标语。
宣传画,营造宣传贯彻省委十一届三次全会精神和***来川视察重要讲话精神的浓厚氛围。
2.做好基层党建、脱贫攻坚、移风易俗、精神文明、形成好风气等氛围营造。
(六)应急处置、向导准备组。
总牵头:xx。
责任人:xx。
工作任务:
1.确定组级向导员xx人。组级向导员要求政治素质高,熟悉脱贫攻坚政策和村情,熟悉村内道路,灵活应变。
2.开展向导员培训。
3.提前做好维稳、前站、先导方案。(责任人:xx)。
(七)环境整治组。
总牵头:xx。
责任人:xx。
持续开展城乡环境整治,抓好亮化美化绿化工作,营造干净整洁美丽的城乡环境。
1.农村人居环境整治。
(1)结合幸福美丽新村建设和“四好村”创建活动,积极倡导绿色发展理念,全面推行绿色生活方式,扎实推进农村人居环境“六清”整治行动,不断改善农村面貌和人居环境,各户做到扫干净、摆整齐、放到位。制定标准,开展分级评定活动。
(2)在无人居住的房屋上悬挂统一标识。
2.交通环境整治。
提前做好道路、桥梁安全隐患排查,持续开展道路沿线(道路两旁可视范围空地、农房、建筑工地、修理厂等)环境整治。
(九)后勤保障组。
总牵头:xx。
责任人:xx。
工作任务:
1.熟悉考核程序,梳理工作环节和点位,务必做到各项准备工作妥当齐全。
2.做好省、市、区各级检查后勤服务统筹协调工作,做好会务服务和后勤服务工作准备。
3.车辆安排准备。做好考核检查时车辆安排。
4.细化后勤安排,提供细致服务,妥善安排好检查当日的用餐。设置专门的工作间,检查资料使用;设置谈话室1-2间,配备桌椅等相应的办公用品,准备茶杯、矿泉水、纸巾等。
(一)提高认识。所有相关工作人员要提高政治站位,服从安排,执行有力,协作配合,全力以赴完成工作任务。
(二)限时完成。要按照要求,争分夺秒,不打折扣,高标准、高质量完成各项任务。各项工作按时间节点逐项推进,于1月底前全部准备就绪。
(三)严格纪律。严格按照工作方案,细化任务,责任到人,确保各项工作任务落实到位。
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