在全区半年工作会议上的讲话（专业20篇）

写作是培养语文表达能力的关键。如何养成良好的学习习惯，成为学生们常常考虑的问题。以下是一些相关数据和统计结果，可以为您做出决策提供依据。

在全区半年工作会议上的讲话篇一

同志们：

刚才，x同志通报了上半年全区各项重点工作完成情况；

x客观总结了上半年经济工作，就做好下半年工作提出了x的要求，我完全赞同，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

x改革全面启动，各项具体工作扎实推进；

党政机构改革基本完成，机构的功能和活力充分释放；

生态旅游业增势强劲，景区景点的聚合力显著增强；

管护区经济竞相发展，燎原之势正在形成；

乡村振兴战略深入实施，人居环境明显改善，脱贫攻坚走在全省前列；

“三供一业”“棚改配套”等民生工程深入实施，x等项目建设进展顺利；

扫黑除恶纵深推进，群众安全感稳步提升；

作风整顿不断深化，营商环境正在好转；

党的建设全面加强，政治生态持续向好。总体看，上半年全区各项工作都取得了新进展，干部有了新境界，职工群众有了新希望，x有了新环境，x有了新气象。只要我们坚持正确的方向，锲而不舍地向前走，滴水穿石、聚沙成塔，接续奋斗、久久为功，社会主义现代化新x就会越来越具体地展现在我们的眼前。

下面，经常委会议研究同意，就做好下半年和今后一个时期的工作，我讲三点意见。

一、深化思想认识，增强行动自觉，牢牢把握事关发展全局的重大问题。

当前，x仍处于爬坡过坎的紧要关头，改革任务繁重，各种矛盾凸显；

转型发展刚刚起步，有效的发展能力和动力尚未形成；

发展环境仍需优化，干事创业的导向需要进一步塑立，民生领域的短板亟待补齐。实现“三年攻坚”目标、建设x新x，需要我们倍加努力。在这个过程中，必须克服一切认识上的模糊和行动上的迟缓，在事关全局的重大问题上，解放思想、凝聚共识、阔步前行。

（一）关于导向的问题。导向是干事创业的风向标，导向正则方向明、干劲足。各级领导干部尤其是党政主要领导，一定要守正道、扬正气，在各领域、各方面把正确的导向树起来、严起来、实起来，为改革发展凝聚人心、汇聚力量。要树立事业为上的用人导向。选好用准干部，归根结底是为了事业发展。要坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，坚决打破论资排辈、平衡照顾的惯性思维，事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人。今后，向市委推荐干部，必须对党负责、对事业负责、对干部负责。这一用人导向，要形成共识、形成定势，一以贯之地坚持下去。要树立依法办事的法治导向。法治是建设x新x的重要保障。各级领导干部要善于运用法治思维和法治方式行使权力、推进工作、化解矛盾，自觉同一切违法乱纪的行为作斗争，决不能把搞定当成稳定，把摆平当成水平，把没事当成本事，把妥协当成和谐，更不能以牺牲法治精神为代价图省事、搞变通、走捷径，最后留下一堆后遗症。要树立艰苦创业的价值导向。发展需要正确的价值观来引领。各地要积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬以艰苦创业为核心的新时代x精神，加强公职人员区情区策教育，全力办好各级各类学校思政课，引导广大干部职工群众和高校毕业生不断增强热爱x、建设x的责任感和使命感，为转型发展凝聚强大的正能量。

对没有法律政策依据，不符合其基本精神的诉求，要做好思想工作，及时回应社会关切。横向之间要维护公平，同一类人、同一类事，改革的措施必须相对一致，体现公平正义。

（三）关于发展的问题。x是国家重要的重点生态功能区，保护绿水青山是我们的根本任务，但决不能因强调保护而偏废发展，也不能将保护与发展对立起来，更不能以保护为借口放弃发展。如果没有与保护任务相适应的发展，保护就会失去动力，民生就会无法保障，社会建设的任务也难以完成。要坚定发展信心。近两年来，在推动管护区经济、加快旅游产业发展的过程中，一些地方不断解放思想、先行先试，涌现出一批先进典型，xx。实践证明，x不是没有发展的条件，更不是发展的禁区，关键看我们有没有信心、有没有担当。各级领导干部要把抓发展作为履职尽责的重要标尺，坚决从等靠要、四平八稳的状态中走出来，以百倍的信心和千倍的努力，坚定不移兴产业、上项目、抓招商，全力加快转型发展。要把握总体要求。x的发展，必须是与生态保护兼容的发展，必须是不同于其他区域的更高质量的发展。我们要精准把握经济高质量发展的核心要义，在保护生态的前提下，闯出一条具有x特色的生态经济之路、绿色发展之路。要牢固树立绿色发展理念，把改善和保护生态环境作为x建设的根本任务，贯穿于一切工作始终，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，决不走破坏生态、粗放发展的老路。要全面贯彻落实“八字方针”，着力在优化营商环境、延长产业链条、扶持民营经济、补齐基础设施短板上下功夫，加快推动x经济实现高质量发展。要加强实践探索。发展没有一成不变的模式，只有恰当的选择。我常讲，很多产业从最初设想到发展成熟，是意想不到的，有的甚至是颠覆性的。近两年来，x从一个概念炒作到全产业链谋划，x电商产业从“网红”到“网红经济”，都是如此。我们要充分尊重基层和群众的首创精神，按照“非禁即入”的原则，鼓励基层大胆实践、大胆探索、大胆创新，不断为转型发展趟出新路子。

要坚持自然生态建设与城乡净化、绿化、美化一体推进，打造宜居宜业宜游的优美人居环境。

加快扶贫项目实施和资金拨付进度，确保扶贫资金结余结转率达到目标要求；

压实信访属地主体责任，从源头减少越级上访、集体上访问题发生；

继续保持扫黑除恶高压态势，坚持有黑必扫、有恶必除、有乱必治的工作要求，坚持扫黑除恶与“打伞断血”一体推进，坚持政法机关、纪检监察机关与专业部门协同作战，狠抓中央督导组反馈问题的整改，以钢铁意志、雷霆手段推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

二、掌握方式方法，善抓工作落实，确保攻坚任务落到实处抓出成效。

千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；

千招万招，不抓落实就是虚招。在“三年攻坚”进程中，我们要进一步强化抓落实的意识，找准抓落实的路径，掌握抓落实的方法，以时不我待、只争朝夕的精神，以踏石留印、抓铁有痕的干劲，把任务落到实处，把攻坚进行到底。

一要在战略布局上抓落实。“三年攻坚”是市委在x改革发展关键时期作出的重大战略决策。我们要强化“全局一盘棋”意识，自觉用“三年攻坚”统一思想、引领行动、推动工作。要强化战略引领。各地各单位各部门要找准在“三年攻坚”中的角色定位，勇于担当、主动作为，真正变“要我干”为“我要干”。各地要依托比较优势，突出自身特色，选择合适的发展路径，落实具体的工作任务，使市委的战略部署转化为基层的实际行动。各部门要进一步增强责任感、紧迫感，加强宏观指导服务，积极推动项目落地，使市委的决策部署可操作、能落实、见实效。要坚持规划先行。规划就是思路、是布局、是具体工作的依据。要切实增强规划意识、强化规划引领，做到事业发展到哪里，规划就覆盖到哪里。要狠抓规划质量和执行，坚决维护规划的严肃性、权威性，各项规划一经出台，必须坚决执行、坚决落实，决不能束之高阁、朝令夕改、各行其是，确保“一张蓝图绘到底”。要加强要素整合。目前，我区各类发展要素仍处于分散状态，还缺乏有效整合。我们要强化系统思维，进行整体谋划，通过创新发展产业联盟、积极推进“三级分工”等形式，实现政策、资源、资金、人才等各要素的有效集聚。地林直各相关部门要加强资源整合研究，创新发展整合平台，将x各项事业做大做优做强。要坚持上下协同。深化落实地区领导包片推进“三年攻坚”机制，各包片领导要履职尽责，涉及当地经济社会发展的重大问题、重要工作、重大项目，要亲力亲为、推动落实。地区层面要强化总体统筹和指导，推动县市区局协同发力，形成上下联动、协调发展的良好局面。

二要在紧盯政策上抓落实。当前，我区正处于各项政策叠加的战略机遇期，x振兴、乡村振兴、x改革、兴边富民、县域经济发展等，都有具体的政策支持和倾斜，如果抓不住、用不好，就会错失发展良机。我们要切实强化机遇意识，集中精力学习政策，全力以赴争取政策，坚定不移落实政策，全面提高利用政策谋划推动发展的能力和水平。要加强政策研究。各级领导干部要把研究政策、把握政策、争取政策、落实政策作为一项基本功来学习钻研。要认真学习、深入研究国家和省支持x转型发展的系列政策措施，做到敏锐把握政策、熟练掌握政策，善于从政策中找信息、找机遇、找项目、找资金，把政策的“含金量”充分挖掘出来。要加大争取力度。进一步强化“争抢”意识，时刻关注国家和省政策变化，准确把握政策导向和支持重点，落实专人、盯住不放，勤跑多找、全力争取。只要有一线希望，就要付出百分之百的努力。下半年，要突出抓好产业发展、基础设施、兴边富民等项目对接，争取得到国家和省更多更好的支持。要狠抓政策落实。对于政策资金已经到位的项目，要倒排工期、加快进度，确保完成投资计划，尽快转化为发展实绩。要灵活用好政策，加大专项资金整合力度，集中财力办大事。

发挥农林科学院科技引领作用，坚持以应用为主体、市场为导向开展科研工作，推动更多的科研成果转化为现实生产力。要用好民营资本。深入落实国家和省推动民营经济高质量发展的政策措施，重点在优化环境、降低门槛、减轻负担、增强活力、扶持创业上下功夫，充分发挥中小企业孵化器、电商产业园等平台作用，培育更多富有活力的市场主体。要深入开展招商引资，围绕x各类资源开发、产业链条拓展延伸，积极引进社会资本和战略投资，加快推动产业转型升级。

四要在具体工作上抓落实。狠抓落实不是一句空话，必须落到实处、体现担当。我们要充分发扬求真务实、真抓实干的优良作风，把“三年攻坚”各项重点任务抓具体、抓深入、抓到位，决不能让市委决策部署变形走样、甚至空转。要紧盯时间节点。下半年是抓落实的黄金期，各项工作都要按照时间节点抓紧推进，特别是重点产业项目、重大交通基础设施要全力加快进度、保证质量，确保按时完成年度工程量。对进度滞后的，要认真分析原因、研究对策，尽快迎头赶上，决不能拖全区后腿。要细化工作举措。对市委、市政府部署的重点工作，各地各部门都要拿出具体的推进措施，坚决抵制形式主义，不搞花架子，确保实实在在地抓出成效。在县域经济发展上，要结合自身实际，科学确定框架思路、主攻方向、着力点和突破口，因地制宜发展立县产业，推动县域经济实现高质量发展。在实施兴边富民战略上，要围绕发展特色优势产业、加强基础设施建设、健全公共服务体系等方面，摸实情、谋良策、出实招、抓落实，促进边境地区繁荣稳定。要加大攻坚力度。对“三年攻坚”中的一系列重点难点堵点问题，各级领导干部要发挥示范带头作用，不等不靠、不推不拖，深入研究、创新思路，把各项工作往深里想、往细里抓、往实里做，推动市委决策部署落地见效。

考核结果排名靠后的，要对党政主要负责人进行约谈，必要时进行组织调整。要健全完善激励容错机制。尽快制定出台正向激励广大干部担当作为的实施办法和容错纠错机制落实办法，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，激励各级干部担当作为。要按照“三个区分开来”的要求，围绕服务转型发展，尽快制定容错纠错清单，明确容错纠错具体情形，让干部放下包袱、轻装上阵。要加大对诬告陷害行为查处力度，及时为被诬告者澄清正名，旗帜鲜明为干事创业者撑腰壮胆。

三、坚持党要管党，全面从严治党，努力营造干事创业的良好环境。

事业兴衰，关键在党。全区各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，整体推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高执政能力、增强执政本领，为扎实推进“三年攻坚”、全面建设x新x提供坚强政治保证。

一是政治建设要再强化。要突出政治引领。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把政治建设作为各级党组织的根本性建设，贯穿于“三年攻坚”各领域全过程，坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态，确保步调一致向前进。要强化理论武装。持续开展党的十九大精神大学习，各级党委（党组）理论学习中心组要深入学习研读习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神，坚持原原本本学、全面系统学、联系实际学，着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫。积极推进“学习强国”平台的推广和使用，使其成为党员学习的重要平台。配齐配强市委讲师团队伍，实现基层理论宣讲全覆盖。要持续深入解放思想。继续抓好解放思想推动高质量发展大讨论，确保力度不减、标准不降，及时总结推广好经验、好做法、好典型，推动思想解放成果向实践成果转化。要扎实开展主题教育。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为重大政治任务，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，结合x实际，突出问题导向，系统抓实抓好。要超前谋划、精心组织，高标准、高质量推进主题教育，真正实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

二是宣传思想要再发动。要抓牢意识形态。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，将其纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制、干部考核和民主生活会，纳入执纪监督范围和意识形态专项检查。要加强网络舆论引导和舆情管控，全面推进网络综合治理、网络安全保障、信息化发展、网信干部队伍“四大能力”提升工程，让网络空间更加清朗。要强化宣传引导。启动县级融媒体中心建设，构建上下对接、全域贯通的融媒网络格局。深入推进“x”大型新闻采访报道，精心组织好系列主题宣传，激发x干部职工群众的时代感、成就感、幸福感，广泛凝聚转型发展正能量。全力抓好新时代文明实践中心试点工作，打造集思想引领、文明创建、志愿服务等功能于一体的综合平台，培育向上向善的文明风尚。集中开展大型外宣战役，传播好x声音，展示好x形象。要繁荣x文化。加强对文艺创作的扶持和引领，激励广大文艺工作者创作更多讴歌时代、扎根人民的精品力作。深入开展“迎庆70年·建设新x”七大系列文化活动，不断丰富x职工精神文化生活。深入挖掘x特色优势文化资源，提档升级x等文化产品，实现文旅深度融合。

三是干部队伍要再锤炼。要建强各级领导班子。认真贯彻执行民主集中制，提升各级班子谋大事、抓正事、干实事的能力和水平。党政一把手要坚持抓班子、带队伍、聚合力，充分发挥“头雁”作用。要继续抓好机构改革后领导班子建设，持续深化思想融合、队伍融合、工作融合、感情融合，全面提升班子凝聚力、战斗力。要激发干部队伍活力。健全干部考核评价机制，保证考核质量、拉开考核档次，激励广大干部争先创优、争当排头兵。完善干部选拔任用监督检查机制，结合市委巡察适时开展选人用人工作专项检查。积极稳妥推行公务员职务与职级并行制度，充分调动广大公务员的积极性。有序推进干部轮岗交流，统筹开展规定性交流、培养性交流、回避性交流，促进人岗相适、人尽其用。要深入抓好人才工作。探索建立人才编制周转机制，推动干部人才向重点行业领域、基层一线流动。进一步畅通人才“绿色通道”，科学组织事业单位公开招聘，适时开展“x”活动，做好x“x”跟踪服务，确保招得来、留得住。要加强年轻干部培养。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，继续加大年轻干部选配力度，逐步优化各级领导班子年龄结构。认真开展年轻干部选育、使用和管理工作，递进培养一批资质好、有潜力的年轻干部，着力打造结构合理、梯次接续的干部队伍。

四是基层党建要再提升。要抓牢基层基础。深入推进基层融合党建三年工程，统筹加强各领域党建工作，不断提升深度融合、合力共建水平。进一步规范优化党组设置，健全事业单位党组织体系，做到应建尽建、规范设置。要抓强城市党建。充分发挥街道（乡镇）、社区党组织的政治引领作用，推动驻区各级各类组织党建深度融合。持续抓好“两个覆盖”，推动非公企业和社会组织党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。要抓实机关党建。深入实施“机关基层党建全面提升工程”，扎实开展“五互促建”等活动，提升机关基层党组织功能作用，完善党建带群建、党建带团建机制，推动各级机关党建工作全面进步全面过硬。要抓好边境党建。持续深化军地共建、地企共建、军企共建活动，提升边境党组织凝聚力、战斗力。加快推进“四有”村党支部建设，深入开展村“两委”换届“回头看”，强力整顿x个软弱涣散村党组织，确保年底前实现转化升级。发展壮大村集体经济，力争年收入x万元以上的村达到x%。要加强党员队伍建设。扎实做好党员分类教育培训，探索建立党员分类管理、积分考核制度，切实提高党员队伍建设质量。开展发展党员工作专项调研，加大重点领域和群体发展党员力度，不断改善党员队伍结构和分布状况。

进一步拓宽建言献策渠道，倾力助推经济发展和民生改善；

围绕依法行政、公正司法开展民主监督，促进营商环境持续优化；

充分发挥政协党组织政治引领作用，广泛凝聚各党派团体、各族各界人士的智慧力量。要抓好统战工作。扎实开展党外人士“不忘合作初心、继续携手前进”等主题教育活动，做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，善于发现、培养和储备党外优秀人才，广泛凝聚党外力量和社会共识。加强民族宗教工作，协调抓好民族团结进步和兴边富民行动，推动少数民族乡村振兴发展，持续推进宗教领域专项整治，切实维护民族宗教领域和谐稳定。要做好群团工作。加强党对群团工作的领导，强化政治引领、思想引领和行动引领。深入开展“x”劳动竞赛、青春建功、巾帼行动等系列活动，充分发挥群团组织凝心聚力、推动发展的重要作用，团结带领广大职工、青年、妇女围绕中心、服务大局，在“三年攻坚”中建功立业。

六是正风反腐要再发力。要压实“两个责任”。各级党委要认真落实主体责任、主要领导“第一责任”和班子成员“一岗双责”。纪检监察机关要定期开展监督检查，层层传导压力和责任。结合政治生态考核，加大“两个责任”追责问责力度，倒逼“两个责任”有效落实。要从严纠治“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神，推动“四风”整治往深里抓、往实里做。聚焦违规吃喝、收送礼品礼金、操办婚丧喜庆事宜等共性问题开展集中整治，坚决遏制“小四风”，做到露头就打、动辄则咎，常抓不懈、化风成俗。要强化监督监察。认真践行监督执纪“四种形态”，用足用好第一种形态，准确运用第四种形态，实现抓两头、带中间。持续深化政治巡察，抓好加区法院巡察整改试点工作，打造x市巡察规范化样板，全面提高巡察监督质量。要抓实专项治理。采取挂牌督办、领导包案、交叉办案、指定办案、提级办案等措施，推进扶贫领域、涉黑涉恶、营商环境、“三供一业”、生态资源等专项治理取得突破性进展。要强化案件查办。坚持有腐必反、有贪必肃，从群众身边的不正之风和腐败问题治起，重点查办在当地有影响、社会反映强烈的案件，精准有力削减存量，零容忍遏制增量，推动全面从严治党不断向纵深发展。

七是自身建设要再加强。打铁还需自身硬。市委各职能机构，是市委的中坚力量，必须以更高的标准、更严的要求加强自身建设。要讲政治、守规矩。坚持从自身抓起、从自身做起，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，争当政治建设的先行者、排头兵。要当先锋、作表率。坚持以身作则、率先垂范，纪检监察机关要做遵规守纪的模范，组织部门要做公道正派的模范，宣传部门要做守正创新的模范，政法部门要做尊崇法治的模范，保密部门要做严守国家秘密的模范，示范带动全区政治生态环境持续优化。要肯吃苦、能奉献。充分发扬吃苦耐劳的精神，面对繁重的工作和急难的任务敢于担当、认真负责，不怕苦、不叫累，有效率、有质量，踏踏实实、兢兢业业，尽心尽力、尽职尽责，出色完成各项工作任务，让组织放心、让群众满意。要重基层、接地气。自觉摒弃形式主义、官僚主义、衙门作风，主动到基层一线去、到职工群众中去，宣传党的主张、开展调查研究、指导基层工作、了解社情民意，促进党群干群关系不断密切，打通联系服务群众的“最后一公里”。

同志们，砥砺奋进新时代，年中攻坚正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定信心、抢抓机遇，艰苦创业、奋力拼搏，为实现“三年攻坚”目标、全面建设x新x打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

在全区半年工作会议上的讲话篇二

同志们：

这次全市住房和城乡建设工作现场会,主要目的是总结“”以来全市住房和城乡建设工作，安排部署“”及今年的工作任务，进一步统一思想，提高认识，以住房和城乡建设的加快发展促进全市经济社会的跨越发展。会议在石泉县召开，主要是学习借鉴石泉县保障性住房工作经验，今天上午大家进行了现场观摩，应该有了切身感受。刚才，志宏局长作了一个很好的工作报告，总结工作客观，安排任务具体，推进措施扎实，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

“”期间，全市城镇建设完成投资105亿元，是“十五”的2.6倍，城镇化率由22.9%提高到35%。由于城市建设的力度加大和双创工作的有力推进，中心城市面貌焕然一新，县城、集镇和新村建设各具特色，城镇承载能力和辐射带动功能明显增强，突出山区特点的城镇体系初步形成。这五年，是我市住房和城乡建设投入最大，城市建设和管理水平提升最快，城乡面貌变化最为显著的五年。这些成绩，凝聚着全市各级各部门，特别是住建系统干部职工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感谢和慰问!

“”期间，全市住房和城乡建设工作要以推进城乡统筹发展为抓手，按照“3个100万”的人口布局和“三个集中”的目标，加快中心城市、县城、集镇和新型社区建设，市域城镇体系基本完善，城镇综合承载能力显著增强，初步建立起城乡一体的社会管理、公共服务、社会保障等制度体系，城镇化步伐明显加快。到20xx年，人均城镇道路面积、公共绿地面积、城镇居民人均住房面积分别达到18平方米、15平方米和30平方米，城镇化率提高到46%;安康中心城市建成区面积达到44平方公里，人口达到45万。把中心城市创建为国家卫生城市、国家优秀旅游目的地和国家园林城市。

按照“”规划，制定了今年的目标任务。下面，围绕全面完成今年各项工作任务，我讲几点意见。

一、强化住房保障工作认识。刚刚闭幕的人代会上，已经明确了今年全市保障性住房任务：新建廉租房28万平方米，完成6600户农村危房改造，启动建设公租房36万平方米、限价商品房180万平方米，改善5.7万户城乡中低收入和受灾群众住房条件。要完成这个任务，首先要解决认识问题。只有思想认识统一，就解决了推进工作的根本性问题。

从政治意义上讲，住房保障肩负落实民生的重任。住房保障工作直接关系到民生，关系到全面惠及全体人民的小康社会建设。对于整个房地产市场和住房管理来讲，政府总的责任具体是三句话：即保障低收入家庭有房住，这是基本职责，是重心;调控商品房的合理供应规模、节奏和市场秩序;维护高、中收入家庭的合法消费权益。对住房保障工作来讲，妥善解决好低收入家庭的住房困难，是各级政府履行公共政府的基本职责，是住房保障制度的核心内容和主要任务，是体现社会公平，保障社会和谐的必然要求。

从经济效益上说，保障性住房是拉动投资的重要手段。加快保障性住房建设不仅让低收入者有房住，而且对扩大内需、拉动投资意义重大。政府在保障性住房上的投资，不仅是短期启动内需的需要，从长远来看，也是城市化发展的需要，是农民变市民的需要，因此，这是一项长期的内需政策。根据住建部门测算，目前，住宅建设的资源消耗约占全国能耗的20%，其中钢材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他产业，对上下游产业的拉动更大，这比把钱投入到公路、铁路上面的意义和效果更为明显。20xx年，全市共计划新建各类保障性住房5.19万套，约366万平方米，总投资将达到约60多亿元，相当于20xx年中心城市房地产投资总量的3倍，将提供3—4万个农民工就业机会，提供3000多名服务业就业岗位，为农民进城落户提供约2万户、6万人的住房保障。

因此，各级政府及发改、国土、财政、规划、住建等部门，包括房地产企业，要统一思想、提高认识，尽快把政府住房保障工作重点转到解决城市低收入家庭住房困难上来，加快建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，全面推进普通商品房、经济适用房、公共租赁房、廉租住房、限价商品房五房并举的住房保障体系，继续落实宏观调控政策，发挥房地产投资对经济的拉动作用，全面推进住房保障工作。

二、突出城镇化建设重点。

第一，中心城区建设要围绕三大板块推进。住建、规划等部门要按照“打造核心、开发江北、西进东延、提升江南”的思路，突出抓好江北新区、一江两岸核心区和江南城区三大板块的谋划。江北新区是承载未来安康城市发展人口、建设城市新中心的主阵地，在这种意义上，真正建设好江北新区，才是解决中心城区建设的根本。在建设上要体现大手笔、大气魄，在培养“高端”上作文章，围绕吃、住、学、游和创业，建设现代都市新区，打造安康城市建设新标志。汉江是安康城市特色的主线，是山水安康的灵魂;依山傍水，是安康独有的城市符号。一江两岸核心区建设就要用活这个符号，在彰显“特质”上下功夫。要引入现代城市建设理念，充分利用汉江、丘陵等地貌元素，综合规划城市建筑、绿化和水景，引水入城、引山入城、引绿入城，形成山水相融、南北相连的核心区，打响安康城市品牌。江南城区是当前承载安康城区人口的主城区，人口密集，设施相对滞后，目前又不可能从根本上解决，要从群众生产生活的现实需要出发，在追求“舒适”上办实事，完善功能，提升品位，建设生态宜居小城，增强城区群众的幸福指数。

第二，城区重点建设要突出三大项目地位。各级各部门要围绕完成中心城市基础设施投资16亿元的任务，谋划思路，安排工作。在项目布局上，江北新区要以加快路网及市政配套建设、机关单位北迁为重点，全面推进项目落户、土地经营、开发提速;江南城区要以完善道路、推进新城、西坝片区改造为重点;一江两岸要加快汉城商业街、滨江三期、滨江一号地、亲水小区等重点项目。这些项目的落实是完成全年投资任务的关键。在推进重点上，特别要抓好南环干道b标段、汉江城东大桥、北环快速干道建设，这三大项目是真正拉动城市骨架，形成南北相连的决定性项目。市住建、规划和市、区相关部门，要把这三个项目放在尤为重要的位置，全力推进，务见实效。

第三，城乡统筹要抓好三大试点工作。要围绕石泉杨柳试验区、汉滨恒口示范区、安康高新区三大试点工作，实现月河川道城乡统筹的率先突破，加快城镇化进程。要按照土地向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中的思路，加快县城建设;要全面推进省市重点镇建设，增强城镇承载能力，11个重点镇今年必须落实资金，加快启动建设。各县区要结合实际，大胆探索，加强县城市政基础设施和公共服务能力建设，扩大县城容量，提升建设水平。

三、创新城市管理理念。近年来，随着安康城镇化、产业化和工业化加速推进，城市规模的扩大和人流、物流、信息流的不断增长，城市管理的新课题越来越多。城市管理现状，仍滞后于城市发展速度。当前，要创新城市管理，着力解决好城市建设和管理一条腿长、一条腿短的问题。

一是建立长效机制。实践证明，我市创建省级卫生城市工作完全符合人民群众的意愿，在创卫中形成了迎难而上、锲而不舍、团结协作、奋勇争先的“创卫精神”。今年,市委、市政府又提出要适时启动创建国家卫生城市和国家园林城市。各县区、各部门要把创建活动作为一种机制和抓手，在创卫进程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是创新管理手段。城市管理对象的种类、数量纷繁复杂，管理问题层出不穷，大量信息需要处理，传统的管理方法和手段已经不能适应现代城市发展的需要，必须对城市管理的手段进行创新。各县区和相关部门要主动运用先进科技和现代管理手段，加强信息系统的开发和建设，实现电子化管理，加快“传统管理向现代化管理的转变”。今年，要大力实施城市管理“数字化”工程，积极探索建立职责明确、执行有力的城市管理新体制，研究市政公用事业市场监督管理的办法，不断为广大市民创造良好的城市环境。

三是强化精品理念。住建、规划部门要把精品理念贯彻于规划、建设和管理之中。具体而言，就是干每一件事、做每一个项目，都要脚踏实地，没有思考好的、条件不成熟的，不要急于求成，要善于从大处着眼，细节入手，精心设计、精致建设、精细管理。比如，小到道路、绿化、下水、路灯都要做得精细，要经得起看;建筑立面色调、牌匾材质风格、广告灯箱尺寸、绿地草种树种选择、空调室处挂机等美观处理是否纳入建设管理目标前期工作;建设施工是否科学调度，劳力、装备要配足，工期要紧奏，避免拖拖拉拉，延误工期，既扰民又没有效益等等。

四、把握好推进工作中的两种关系。城乡建设是一项系统工程，涉及到方方面面。各级各部门要准确把握职能，密切配合，通力合作，切实履行好各自的职责，扎实推进工作。

科学把握规划、建设和管理的关系。这几天我在想，几年前建设系统真是一个大系统，包括现在的规划、住建、人防和公积金管理中心，年初开一个会就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在机构改革中，把这个系统进一步分设为城乡建设规划、住房和城乡建设、人防办。这是市委、市政府基于对规划和建设关系的准确把握，对安康发展实际的科学判断，所作出的决定，目的就是建立层级清晰、职责明确的集中统一的规划管理体制。城市规划的目的是确保资源的科学配置，城市建设的目的是确保资源的有效增加，城市管理的目的是确保资源的高效利用，三者必须有机结合。城市规划要具有超前性和科学性，要与区域规划、专业规划、产业规划相结合，要充分发挥龙头作用，加强对城市建设和管理的调控和指导。城市建设必须依法依规，有序进行，要在规划的统筹下实施建设，不能超越规划或脱离规划。城市管理是提升城市品位的重要环节，同样要在城市规划的指导下，突出抓好交通环境、卫生环境、生态环境的整治，努力创造良好的人居环境。我们要在工作中，真正把握好这种辩证关系，提高运转效率。正确处理市区、部门的关系。我们在市区联动、部门共建上探索了很多经验，这也是近年来行之有效的运行机制，值得总结。市住建部门要定期召开市区联席会议，通报进度，解决问题。在具体工作中，大量工作落到了汉滨区和乡镇办事处身上，区上要尽快健全机构，抽调专人，研究政策，完善制度，努力形成心往一处想、劲往一处使，上下联动、齐抓共建的合力，充分发挥市、县区、乡镇办事处三级的积极性。各部门要围绕全年目标任务，各司其职，继续采用项目跟踪落实的办法，责任到单位、到人头，明确时限、到期检查，及时通报，未能按期完成任务的，要实行处罚问责，真正形成大干快上的建设热潮。规划、国土部门要全力为城市重点项目提供服务和保障，破解城市建设征地、拆迁安置难的问题。市土地统征中心要全力以赴加快土地统征和出让工作，确保今年土地经营收入达到3.5亿元以上。

五、积极化解当前突出矛盾。住建工作解决人民群众居者有其屋，改善的是城市环境，提升了群众生活品位，应该说是最大的民生工程。可具体工作中，土地征用和房屋拆迁却是引发群众上访的重要因素之一，这与我们的出发点背道而驰。希望各级各部门要按照市政府“落实年”的要求，对当前存在的突出矛盾、群众关心的热点问题和管理体制问题，列出计划，重点思考，逐一研究解决，不断提高工作水平。

一要宣传到位。各县区政府和相关部门，尤其是广大乡镇、村组社区干部要把党的政策，政府推进一个项目的出发点，工作审批程序给群众讲清楚，把帐给老百姓算明白，老百姓是会理解，也会接受的。

二要依法办事。一方面，要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在项目推进、征地拆迁和城市管理中，既要加快发展，又要兼顾公平，扎扎实实地解决好群众的实际困难，及时化解拆迁纠纷，切实解决群众的合理诉求，使群众的合法利益得到有效保护，实实在在地享受改革发展的成果。另一方面，要依法依规坚决打击无理取闹、阻碍工程和聚众闹事的违法行为，保证工作顺利推进;要坚决打击违法、违规拆迁行为，保护拆迁当事人的合法权益。

三要完善机制。要完善市区联席会议机制，要定期研究突出问题，议定重大事项，解决纠纷矛盾;要在工作实践中不断建立科学的考核机制，给敢干事，能干事，干成事的同志提供舞台和奖励;要坚决严厉查处在工作中设障制肘、推诿扯皮的人和事，为建设工作创造良好环境。

六、切实抓好队伍建设。最后，我想在这里强调一下队伍建设。当前，我市正处在大建设、大发展的重要时期，建设任务很重，市委、市政府的要求很高，人民群众的期望很高，面临的问题和矛盾也很多，这就对我们干部队伍建设提出了严峻的挑战。要终身学习，提高眼界，做行家里手，做到会管有品位;要无私无畏，敢于负责，做到敢管有勇气;要善于在复杂局面中把握本质，切中要害，寻求突破，做到善管有智慧，不继提高综合素质，强化队伍建设。同时，建设行业是一个高危行业。我们管的是工程、建设，批的是资金、项目，接触的是企业、商人，手上管的钱、拿的审批权，社会关注很多。因此，城建系统的广大干部职工要廉洁自律、守住防线，积极创建风清气正、廉洁高效的工作环境，从而促进建设事业又好又快发展。

同志们，今年的住房和城乡建设工作任务艰巨，责任重大。我们要继续发扬甘于吃苦、乐于奉献的精神，开拓创新，扎实工作，为构建和谐安康、促进安康经济社会跨越发展再立新功!

在全区半年工作会议上的讲话篇三

上半年，示范区完成生产总值44.95亿元，增长10.8%;固定资产投资58.41亿元，增长19.3%;财政总收入7.93亿元，其中地方财政一般预算收入4.61亿元，分别增长26.8%和25.3%;规模以上工业完成产值56.05亿元，增长11.7%;城镇常住居民人均可支配收入16393元，增长8.11%;农村常住居民人均可支配收入6801元，增长11.02%。

辐射带动能力显著增强。

科技创新能力不断提升。上半年，全区研究与试验发展经费达2.97亿元。新增科技成果及专利申报391项，获省级科学技术奖一等奖3项、二等奖4项。示范推广效应持续扩大。新发展示范推广基地14个，产业链推广企业4家，认定科技特派员54人，示范推广总面积达3916万亩、推广效益89亿元。开展培训239场，培训农民1.9万余人次，评定农民技术职称1132人次。创新创业工作蓬勃开展。依托“创业工场”“大学生创业孵化基地”等平台，上半年招引创新创业团队50家，资助创业项目23个。国际合作交流进一步深化。中哈现代农业示范园、丝路农业展示园、中吉农业高新示范园启动建设。上半年，开展各类国际交流活动15次，举办援外培训5期，来自20多个国家的50多名学员参加了培训交流。三产融合发展取得新进展。完成了《杨凌现代农庄经济集群总体规划》以及10个农庄的《专题规划》，并已着手建设。启动了杨凌“智慧旅游”项目。专业园区建设步伐加快。设立了4000万元的省级农产品加工贸易示范园区专项资金，确定今年重点推动的28个项目，总投资52.6亿元，正在加紧建设;围绕建设省级农机装备产业园，在做好规划的同时，多点出击，定向招商，与中国农机流通协会等单位达成了初步合作意向;设立了1200万元的种子产业专项资金，种子产业园基础设施不断完善，上半年累计完成投资1.09亿元。金融改革成效显著。杨凌农商行转型改制工作步伐加快，增资扩股工作全面启动，在周至县以及四川平昌县、南江县筹备设立3家村镇银行，近期将陆续投入运营;成立了杨凌农科融资担保有限公司，为金融助推现代农业发展搭建了平台。

经济保持平稳发展势头。

重点项目建设稳步推进。全年安排的138个重点建设项目完成投资43.74亿元，占年度投资计划的40.7%。华电热电联产、金海生物口蹄疫疫苗生产基地、步长医药工业园、万隆制药、国营四达机械制造等一批重大项目建设步伐加快。招商引资工作进展顺利。上半年，实现到位资金59.52亿元，占半年内控目标的78.38%。工业经济稳定增长。上半年，规模以上工业增加值完成15.58亿元，同比增长11%。新兴产业培育初见成效。上半年，引进培育电商企业59户，初步形成了杨凌农产品“电商圈”雏形。8个流通业重点项目建成投产，10个商贸业重点项目加快建设。

“园林杨凌”建设成效显著。

城乡规划体系不断完善。制定了《三规合一》方案，并在全省率先试点推进;《城乡一体化发展规划》等重点专项规划已修编完成;规划管理电子化平台正式启动建设。城市基础设施全面提升。杨凌大道即将全线贯通;城市供水管网二期工程竣工，实现了石头河水全城供给;农科路、高干渠路等多条城市道路建成投用，110kv高压线迁改、杨凌铁路货运站、杨扶路改线等一批重大项目加快推进。生态环境得到持续改善。水生态文明城市建设试点7大类27项工作全面启动，渭河湿地生态公园工程已开工建设，渭惠渠城区段改造基本完成，高干渠治理工作正在加快推进;强力推进治污降霾保卫蓝天工程，空气质量明显好转，天蓝、地绿、水清的生态环境进一步显现。上半年，示范区好于二级以上优良天数达到132天，较去年同期增加36天。

城乡一体化步伐加快。

重点镇建设继续全省领先。重点镇建设一季度考核排名五泉镇和揉谷镇分列全省第一。农业农村五项工作进展顺利。在生态农业建设方面，全面实施“两河”生态治理项目，湋河、漆水河综合治理初见成效;在新型农业经营体系建设方面，启动建设了职业农民创业示范园，开展了农科专家“进村入社”帮扶活动，完成了24个国家级和省级示范合作社、家庭农场的规范化建设;在美丽乡村建设方面，深入实施农村环境整治“四化三提升”，4个示范村、33个提升村建设进展顺利;在精准扶贫方面，通过帮产业、帮就业、帮创业、帮资金，对577户、807人进行“一对一”帮扶;在农村改革方面，农村集体“三资”监管信息平台建成投用，确定五泉镇和蒋周李社区为“一镇一村”现代农业改革创新综合示范创建镇村，并已启动实施。农村宅基地和集体建设用地确权登记已发证6335宗，落实土地流转风险基金300万元，流转土地835亩。城改工作稳步推进。完成了永安村、揉谷村、尚德村、陈小寨村等600多户群众拆迁安置工作，安置住房832套，3356名农民进城落户。

民生保障能力不断增强。

惠民十件实事进展顺利。城乡居民社保全面落实到位，基本实现了应保尽保;国家食品安全城市创建工作取得了阶段性成效;华电集中供热、保障房建设、科技入社助推现代农业提效、出行畅通工程、创业惠民工程等惠民实事正在扎实有效推进。各项社会事业快速发展。全区教育教学质量稳步提高，顺利通过了国家义务教育均衡区验收。今年，示范区高考二本以上上线率达到42.64%，较去年提升了7.44个百分点，在全省11个市(区)中排名第三。基层医疗卫生机构综合改革不断深化，出台了《城乡医疗卫生服务一体化实施方案》，示范区医院对镇卫生院实行托管，实现了全区医疗服务一体化;进一步健全药品供应保障机制，基层医疗机构药品“三统一”覆盖率达到100%。制定了《关于进一步改善城乡困难群众生活的意见》，进一步提高城乡困难群众保障水平。成功举办了首届杨凌农科城马拉松赛，得到了社会各界的普遍赞誉。“平安杨凌”建设深入推进。扎实开展以“五打五整五防”为主要内容的“20xx秦风行动”，破获了一批群众反映强烈的治安突出案件;全面落实重点矛盾纠纷领导包案责任制，信访维稳工作收效良好;安全生产隐患排查力度加大，全区社会大局和谐稳定。

“五个抓”确保全年工作圆满完成。

抓创新、强带动全面提高特色现代农业发展质量。一要加大科技创新力度。借助“121”战略联盟和中美食品安全中心等平台，大力开展协同创新，力争在种业、旱区节水等领域取得一批重要成果。充分发挥种业基金的引导作用，加快种子产业园建设步伐，组建1-2家国家级育繁推一体化企业。二要着力打造创业高地。抓紧建设“众创田园”，不断加大创新创业团队的招引力度，确保高质量完成100个创业团队的招引任务，奋力开创“大众创业、万众创新”的新局面。三要充分发挥“六个中心”引领作用。进一步规范提升“六个中心”运行水平，积极开展农业技术质量认证、交易等服务，加紧建设旱区职业农民信息服务平台和数据库，切实提高示范区在农业领域的话语权。四要促进现代农业提质增效。实施推进“设施农业亿元增效工程”，年内新增收入10万元以上大棚500个，5万元以上大棚1000个;全力打造现代农庄集群，年内建成10个现代农庄，力争初步形成集种养加工旅游于一体的现代农庄集群。五要加快丝路经济带现代农业合作中心建设。深度融入“一带一路”战略，在确保年内建成中哈现代农业示范园的基础上，积极谋划与中亚其他国家和俄罗斯的农业合作交流。同时，加大推动区内企业走出去力度，积极与“一带一路”沿线重点国家开展农业科技合作，不断提升示范区知名度和影响力。六要全力以赴筹办好农高会。

抓项目、促投资加速推进经济发展。一要强力推进重点项目建设。抢抓中、省促投资、稳增长政策机遇，用好新增5亿元财政资金，确保年初确定的138个和新筛选的20个项目全部开工建设。二要积极向上争取项目。抓紧谋划包装一批发展后劲强、带动作用大、综合效益好、打基础管长远的重大项目，加强与上级主管部门的沟通联系，争取列入中、省计划盘子，确保示范区项目建设接替有序。三要加大招商引资工作力度。各级各部门特别是招商部门要强化责任意识，坚持叩门招商、定向招商、全员招商等方式，积极推介杨凌优势，跟踪目标企业，争取更多产业化项目落户杨凌。特别要发挥农高会等平台作用，邀请各类商会、重点目标企业走进杨凌实地考察，吸引企业投资洽谈。要加强意向项目、签约项目的跟踪服务，提高项目履约率、落地率。四要大力培育新的经济增长点。加大文化体育、农业休闲旅游、养老等产业培育支持力度，力争尽快形成新的经济增长点。全面落实支持商贸企业发展的政策措施，加快隆发广场等城市商业综合体建设，确保全年新增商贸业限上企业5户以上。全面落实扶持电商产业发展9项措施，建立健全电商产业园管理和服务保障体系，扩大电商产业规模，尽快形成聚集效应。支持区内重点小微企业扩大规模、提升效益，确保完成新增10家规上企业任务。五要切实促进企业正常生产运营。深入实施“双百”助推、金融助推、产业链助推、品牌宣传助推、环境整治助推等“五项助推”行动，及时协调解决企业生产经营中遇到的问题和困难，激发企业技术创新、开拓市场的内生动力。六要高标准、高起点编制“十三五”规划。要准确把握示范区经济社会发展面临的机遇和挑战，科学确定“十三五”期间的发展思路、战略目标、主要任务和保障措施。

抓建设、显特色高标准推进城市化进程。一要进一步完善城市功能。要高度重视，采取切实有效措施，加快推进新桥路渭河大桥加宽、扶杨眉路跨渭河大桥、第二污水处理厂等未开工项目的前期工作，确保三季度全部开工建设。要聚焦建设“大学城”目标，加快体验式“吧文化街”等重点项目建设，着力培育农科大学城特色。二要彰显农科水韵、生态杨凌特色。要加快渭河湿地生态公园建设进度。全面推进漆水河、湋河、渭惠渠、高干渠综合治理及景观提升工程，加快形成“三河两渠”装饰下的园林杨凌景观。积极实施新一轮渭河水污染防治三年行动计划，启动农业面源污染治理试点工作，全力优化区域环境。三要持续推进精细化管理。整体推进智慧城市建设，加快建立完善数字化城市管理信息平台，将城市地下管线、城市道路、市容环境、园林绿化、市政设施、公交客运等一并纳入数字化管理系统，提升城市管理数字化平台功能。要进一步完善智慧城市建设项目管理和协调推进机制，通过启用智慧城管巡查处置体系，快速提升城市精细化管理水平。

抓改革、激活力加快推进城乡一体化发展。一要抓好农业农村改革等相关改革任务的落实。要深入推进“一村一镇一园”特色现代农业改革创新综合示范试点、构建新型农业经营体系、金融体制创新等自选改革任务的落实，不断激发农业农村发展活力。二要加大重点示范镇和中心社区建设力度。要继续加大五泉、揉谷省级重点镇和大寨街道建设力度，争取建设进度继续保持全省前列。三要千方百计增加农民收入。杨陵区和示范区各有关部门要对农民收入进行认真分析研究，制定针对性措施，并将措施落实到经济合作组织、到村、到户，确保农民收入持续快速增长。

抓民生、保稳定不断提高群众的幸福指数。一要不折不扣地落实惠民十件实事。二要全面提升社会事业发展水平。在教育方面，要着力抓好学前教育三年行动计划、小学教育特色化、高中课程改革、农村学校质量提升等重点工作，打造“智慧教育”品牌，推进基础教育质量稳步提升;在卫生方面，要着力抓好示范区医院创三级、分级诊疗制度建立等重点工作，完善公共卫生服务体系，优化医疗资源配置，切实提高示范区的医疗服务保障水平;在文化体育方面，要加快推进文化与体育旅游融合发展，尽快启动中国农业历史博物馆、杨凌网球中心、城市文化广场等项目建设，进一步完善文体设施，积极实施“文体惠民”工程，不断丰富城乡群众文化生活。三要坚持不懈抓好维稳工作。积极开展网格化管理试点，切实加强社会治安综合治理，不断提升人民群众的安全感。要深入开展安全生产大检查，全力保障人民群众生命财产安全。

在全区半年工作会议上的讲话篇四

同志们：

新学期伊始，我们在安徽理工大学召开全省共青团学校工作会议，目的是为了深入贯彻落实党的xx届五中全会和全国、全省基层党建带团建工作座谈会精神，全面落实团的xx届四中全会、团省委十二届五中全会的工作部署，分析学校共青团工作面临的新形势、新任务，安排今年的有关工作。

过去的一年，全省学校战线各级团组织紧紧围绕育人根本目标，开展了大量工作，取得了显著成效。青年学生思想引领、服务青年学生就业创业、基层组织建设和基层工作以及维护校园稳定等重点工作取得了新的进展，“挑战杯”、“三下乡”等传统品牌工作有了新的深化，中学和中职团组织建设等难点问题有了新的突破。尤其值得肯定的是，全省学校战线各级团组织，服从大局，协调各方，克服困难，选派118名高校团干部分别到我省103个区县和四川省15个区县，共计118个县级团委进行为期一年的挂职锻炼，目前挂职人员已全部到岗，这都充分展现出共青团学校战线强大的凝聚力和战斗力。在这里，我谨代表团省委党组，向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

20xx年是建党90周年、辛亥革命100周年和西藏和平解放60周年，也是“”规划的开局之年，对学校共青团工作来说，既有机遇，更有挑战。我们唯有继续拼搏奋斗、不断开拓创新，才能争取更大成绩。关于20xx年全省学校战线具体工作，学校部还要与大家专门进行交流，作具体部署安排。在这里，我主要就如何进一步做好青年学生思想引领工作谈几点意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强做好青年学生思想引领工作的责任感和使命感。

之所以单独把思想引领工作提出来重点讲一讲，主要是考虑到，一是学校团的工作居于全团战略性基础性地位，人数众多，全省300多万团员，学生团员220万，占70%。第二，思想引领和成长服务是共青团学校战线的两大根本任务，二者相辅相成，辩证统一。从一定意义上说，成长服务也是思想引领的一个重要前提和途径，其最终目的是为了更好地吸引凝聚青年学生，从而巩固党执政的青年群众基础。第三，当前的国际国内形势正在发生深刻而复杂的变化，青年学生思想引领工作面临许多新情况新问题新挑战。我们必须清醒认识形势发展对加强青年学生思想引领工作提出的新任务新要求，切实增强工作的预见性、针对性和创造性，牢牢掌握工作主动权。

1.加强青年学生思想引领工作是应对当前国内国际形势考验的迫切需要。20xx年，我国人均国内生产总值超过4000美元，经济总量超过日本，成为全球第二大经济体，特别是在应对国际金融危机、处理全球事务中承担着越来越重要的责任，这些对我们国家是具有标志性意义的。在这样的节点上，为党做好青年群众工作，我们既要看到国际上对中国发展成就和社会制度的褒扬，更加关注中国发展理念、发展模式、发展方向，又要看到西方敌对势力炒作“中国威胁”、渲染“中国责任”，千方百计对我国在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、主权上干涉、形象上丑化、思想文化上渗透，不仅通过政治制度、宗教、民族、重大事件、社会热点等问题制造事端，而且把所有问题都归咎于社会主义制度，意识形态领域的斗争更加复杂尖锐;既要看到国家面貌发生了新的历史性变化，人民生活水平显著提高，中国特色社会主义事业充满生机活力，又要看到我国仍处于社会主义初级阶段、仍然是发展中国家的基本国情，工业化、城镇化高速发展进程中就业、房价、征地、拆迁等热点问题叠加，利益格局调整更加深刻，社会矛盾明显增多;既要看到广大人民群众衷心拥护党的路线方针政策，对推动科学发展、促进社会和谐高度认同，对国家未来发展充满信心，又要看到在市场经济观念进一步强化、社会阶层分化与流动、资本和技术替代关系变化、新媒体和新的文化业态影响加深的背景下，青年特别是青年学生的思想意识、利益诉求更加多样，引导他们形成正确的社会观察和主流价值认同难度加大。近一段时间以来，突尼斯、埃及、利比亚等中东、阿拉伯国家、北非的政局发生了剧烈动荡，从长远来看，这一动荡还将持续并影响到国际政治经济格局的重大变化。从我们的工作角度而言，特别值得关注的是，许多言论都脱离了单纯国外突发事件的范畴，从背景、原因等方面与国内形势相勾连，兜售西方的政治理念和价值观念。我们一方面要充分发挥在维护校园和社会稳定中的积极作用，同时更要从实现“两个全体青年”的重要政治目标、巩固党执政的青年群众基础的战略高度，进一步增强党的意识、大局意识、责任意识和忧患意识，努力为党做好新形势下的青年学生工作。

2.加强青年学生思想引领工作是适应互联网等新兴媒体迅猛发展的现实需要。据中国互联网络信息中心发布的《第27次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至20xx年12月底，我国网民规模已达4.57亿人，较20xx年底增加7330万人，其中10-29岁的网民占了近60%，约为2.74亿，30-39岁网民22.8%，约为1.04亿，手机网民规模达到3.03亿人。随着新兴媒体的蓬勃发展，特别是3g手机的应用，进一步推动了由固网互联网向移动互联网延伸，使人人、时时、处处上网成为可能。目前，互联网已实现对大学生的“全面覆盖”、“全程融入”，“每日必网”、“无网不在”成为当前青年学生一种基本生活方式。视察人民网时曾指出，“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。网络已经成为形形色色的主义、思潮及价值观念宣传、交流、碰撞的主要平台，使国际间的意识形态斗争更具有“短兵相接”的特点。网络在为青少年获取信息、帮助学习、增进交流的同时，也带来了网瘾现象、引发犯罪等不可低估的负面影响，危害了青少年身心健康。在对待网络舆情的态度上，以往是“沉默是金”，现在“沉默就是承认”;以往是“堵”，现在是“堵疏结合”;以往是被动应付，疲于应付，现在需要主动出击、敢于亮剑。信息化带来的这些挑战是共青团尤其是以育人为根本目标的学校共青团必须认真、及时应对的，学校共青团应该着力在这个领域为党政分忧，率先做出一些探索和尝试。

3.加强青年学生思想引领工作是促进青年学生健康成长的客观需要。当代青年学生是在改革开放后成长起来的，在经济社会快速发展的鼓舞下，他们精神世界的主流是积极向上的。他们热爱祖国、志向远大，团结友爱、文明礼貌，对实现中华民族伟大复兴有着美好的憧憬。他们接触新事物多、信息面广，思想活跃、思维敏捷，观念新颖、兴趣广泛，主体意识、独立意识、参与意识和担当意识强，对精神文化生活有着更为强烈的渴望，对自我发展有着更多期待。同时也要看到，市场经济的负面影响和客观存在的社会问题，导致一部分青年学生中不同程度地存在理想信念迷茫、价值观念扭曲、社会责任感不强等现象，特别是很多大学生是独生子女，由于成长环境的影响，有的人协作精神缺乏、心理素质欠佳等问题比较突出。相对于其他社会群体，开展青年学生思想政治教育，有效引导他们思想观念的工作具有特殊性。这就要求我们准确把握当代青年学生的思想特点和成长规律，尊重、把握青年学生的个性差异、认知特点和接受习惯，不断创新思想政治教育的内容形式和方法手段，提高青年学生思想引领工作的时代感和针对性。

4.加强青年学生思想引领工作是共青团组织履行自身根本职责的内在需要。共青团是党的助手和后备军，党的要求和青年的使命决定着共青团的职责。回顾共青团的历史，在革命、建设、改革的不同历史时期，共青团都是因为高举契合时代发展要求和青年历史使命的思想旗帜，才感召和凝聚了一代又一代青年为党和国家的发展前赴后继、竭诚奉献，也才推动着共青团自身事业的不断发展、开创新的局面。在革命时期，团章规定，共青团就是吸收广大劳动青年参加革命斗争，从斗争中给予青年共产主义教育和训练。在社会主义革命和建设时期，党的八大明确规定共青团是党的助手，要求共青团带领青年在建设中发挥突击队作用。改革开放以后，团的性质明确表述为三句话，就是党领导的先进青年的群众组织、学习共产主义的学校、党的助手和后备军。当前，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党，从计划经济条件下执政转变到市场经济条件下执政。基于这样的历史判断，团的xx大确认共青团在新的历史条件下的根本职责，就是要不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。怎样才能巩固党执政的青年群众基础?就必须把吸引、凝聚青年作为自己的存在前提和首要任务。那么怎样才能做到吸引凝聚青年?怎样才能实现提出的“两个全体青年”的目标呢?显然，需要努力做的工作是多方面的。团中央总结了五条(一是靠先进思想;二是靠对青年合理利益诉求的尊重和服务;三是靠对青年特有的兴趣满足;四靠对青年职业生涯发展所需要的社会化技能的培养;五是靠第一线团干部的人格魅力和对青年的感情)，但归根到底，万变不离其宗，思想决定行动，首要的就是“靠先进的思想吸引”，用先进的思想吸引凝聚青年始终是共青团作为先进青年群众组织区别于一般社会组织的鲜明特色和制胜法宝。

二、深入思考，理性分析青年学生思想引领工作存在的问题和薄弱环节。

做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，是党赋予共青团的光荣任务。学校共青团一直有着自己鲜明的理想、传统和文化，为做好青年学生思想引领工作做出了大量卓有成效的工作，尤其是为促进大中学生全面健康发展和全省校园和谐稳定作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，我们也深知，学校战线共青团组织处于全团的基础性战略性地位，对于如何更好地履行共青团的根本职责和四项基本职能，如何落实提出的“两个全体青年”要求，如何团结带领广大青年学生为推进我省科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民大业做出更大贡献，学校战线自身还存在诸多不足，需要提高的空间还很大，我们要冷静加以分析，切实加以整改。

一是思想引领内涵不够深，缺乏渗透性。对一些深层次的问题缺乏研究，比如，在思想引领方面，我们经常说要“寓教于乐”，但实际上我们确实搞了很多热热闹闹的文化娱乐活动，学生也很喜欢，可回头细想却是“有乐无教”，并没有很好地渗透我们需要的价值观和思想，因为我们没有在深入思考和研究的基础上找准具体路径、载体和方法。社会上有些人把我们共青团比作“活动团”，这种说法虽然与共青团的核心工作相去甚远，但也映射出一些问题。随着社会经济的发展，思想观念深刻变化，青少年群体思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性显著增强。但是，我们传统的思想教育方式重理论说教，轻实践感悟，简单的“填鸭式”理论灌输方法让广大青少年感到思想教育枯燥无味，思想教育停留在浅层，青少年理解不深，有的甚至抗拒接受，表面化的教育方式难以取得深层次的教育效果，更谈不上“潜移默化”和“润物细无声”。有时我们组织思想教育活动，出现上面搞得“轰轰烈烈”，下面团员青年“冷冷清清”的现象正是对这种思想教育方法和效果的折射，满足于差不多、过得去，甚至华而不实、形式主义，追求表面热热闹闹，唱功好、做功差，“求精”不够，灵敏性不够，及时性不够，执行力不够。

二是思想引领范围不够广，缺乏普遍性。团中央做过一项调查显示，超过20%的人认为团学组织在学生中的影响力很小，主要局限在团学干部的圈子。陆昊同志一再强调要重视工作的普遍性和适用性，不能“高端化”、“高龄化”，但是我们的一些工作和活动却搞成“精英俱乐部”，成为少数人经常参与、一些特长生的表演舞台。一个既会唱歌、又会跳街舞、绘画的大学生主持人就能在我们大学生社团文化节四个比赛中拿到四个奖，这样做就直观地看，明显把我们活动覆盖面降低了四分之三;深层次考虑，就是让我们的共青团组织和活动脱离了学生主体，逐渐丧失群众基础，所谓的思想引领就更无从谈起。事实证明，凡是共青团产生的持久的、重大的、在社会上有良好影响的重要品牌工作，都牢牢抓住了这一原则。“希望工程”、志愿者工作以及“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛等，都坚持了普遍性原则，产生了良好的社会影响。

三是思想引领方法不够多，缺乏针对性。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动，团员青年的需求呈现多样化、多变化的特点。但是，我们工作的理念、方式方法和手段在一定程度上滞后于时代的发展、跟不上青少年的思想变化。经常出现老办法不管用、新办法不会用的情况。青少年需求日益扩大和共青团自身服务能力滞后的矛盾，成为了我们在思想引领工作中面临的一个根本问题。引领方式和内容的“错位”和信息不对称等问题削弱了共青团对青少年的吸引力，直接导致了团组织凝聚力的下降。举个例子，随着3g时代的快速到来，移动互联网的应用会有井喷式增长，会对青年学生的生活带来更广泛和深刻的影响。我们要善于在最贴近青年学生的地方开展工作，这个地方就是网络。从这个意义上说，如果我们的组织和工作不占领网络、手机空间，就自然会脱离青年学生，反过来也会有各种其他的组织和力量去利用网络、手机与我们争夺青年学生，比如自组织、传播不良信息的利益群体甚至境外的敌对势力。无论从网络硬件条件、网络教育和应用普及程度、网络技术人才等各方面来看，学校及学校共青团都有显著优势，如果我们不注意在这些工作上下功夫，不去占领网络思想平台的阵地，我们的工作将出现重大缺失，甚至给共青团工作乃至国家经济社会发展造成不可弥补的损失。

四是思想引领效果不够好，缺乏经常性。明显地表现在不能实现“两个全体青年”的目标，或者是不能正确把握和处理好“两个全体青年”之间的关系。从组织覆盖方面分析，表现为：一是团建空白点依然存在，部分中职学校和民办中学尚有没建立团组织，少数地市甚至连辖区内究竟有多少所中职学校和民办学校都不一定搞得清，更谈不上建团或者说影响力了;二是团组织有形式无内容，团员青年游离于团组织之外，或者说有内容但根本就沾不上团的边，学生只知道是老师布置的任务，但根本不知道共青团组织是什么样的性质;三是制度不够健全，存在着制度“上墙不上心”的现象，有些团组织，虽然也有各种制度，但不够规范，在贯彻落实过程中力度不够，疲于应付，遇到问题不是按照程序制度办事，而是决策随意。从活动影响方面看，新时期的青年学生思维更加活跃，行为更加务实，需求更加多样，而相当一部分学校团的主题教育活动没有及时跟上这一变化，主题教育活动形式单一、内容陈旧，与青年学生的实际需求之间存在较大落差，教育活动存在被动性、滞后性，缺乏创新性和灵活性。一些活动内容肤浅、传播方式简单、传播范围狭小，导致“有组织、有活动，但欠缺影响”现象时有发生。

三、抓住契机，切实用青年学生思想引领统筹学校共青团工作全局。

今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，是我们做思想引领工作的大好契机。团省委今年将要在全省广泛开展“学党史、知党情、跟党走;学规划、知省情、比贡献”主题教育活动。学校团组织要用中国近现代史教育青少年，帮助他们了解以孙中山先生为代表的仁人志士在黑暗中摸索救国救民、振兴中华道路的艰辛历程，了解我们党成立90年来领导全国各族人民战胜各种艰难险阻、谱写中华民族自强不息壮丽凯歌的光辉历程，从而深刻理解党的领导是历史的选择、人民的选择，深刻理解只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，引导广大青少年坚定理想信念，爱党、爱祖国、爱人民，坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

日前，团中央下发了《大学生思想引导大纲(试用版)》，围绕大学生思想引导工作的总目标，着眼于解决当前大学生群体中存在的突出思想问题提出了10个方面的主要引导内容，并提出了当前开展大学生思想引导工作的八大类引导路径(一是当面启发类;二是媒体传导类;三是实践感悟类;四是观察思考类;五是人群影响类;六是文化熏陶类;七是情感升华类;八是服务渗透类)。这些都是青年学生思想引导工作中的一些最基本的目标定位、思想准则和工作方法，下面结合学校战线的一些重点工作，再做一下强调。

一是强化理论引导，有效帮助青年学生树立正确的理想信念。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，必须贯穿青年学生思想引领工作始终。要坚持正面宣传教育，着力增强思想引导内容的针对性、传播方式的适应性和工作对象普遍性。引导青年把爱国主义、社会主义和党的领导统一起来，把握我国近现代社会发展进步的内在历史逻辑;引导青年把民族精神和时代精神结合起来，把握在全球化、国际化背景下我国快速发展与世界的关系;引导青年把个人追求与国家的前途命运结合起来，把握在历史进程中个人与社会的关系;引导青年在快速变革与发展的社会中树立健康向上的人生观、价值观和劳动观，把握诚实劳动和艰苦奋斗对青年人成长发展的普遍意义。20xx—20xx年期间，我省已连续举办三期省本级青年马克思主义者培养工程大学生骨干、高校团总支书记培训班，累计培训796名大学生骨干和211名团总支书记，各高校结合自身实际，分期分批分类对50000多名大学生骨干进行轮训。从实施效果看，青马工程在引导广大团员青年学生树立远大理想、坚定跟党走中国特色社会主义道路信念、增强团组织凝聚力和战斗力、提升高校广大团学干部理论素养等方面发挥了重要作用。20xx年，各级团组织要继续开展好本级的大学生骨干培训，培养工作的重点，一是要加强理论学习，打好思想基础;二是要举办辅导讲座，提高认识水平;三是要集中学习研讨，加强思想交流;四是要深入社会实践，增强学习意识;五是要开展红色教育，升华爱国情感。尤其要强调的是，今年我们还要建立一支由党政领导、团干部、专家学者和其他行业领军人物组成的导师团队伍，采取“一对多”或“多对多”的形式，与大学生进行面对面沟通，启发大学生形成正确的思想认识。今年我们还要广泛开展形势政策宣讲活动，全省计划开展176场报告会，其中学校战线135场，我们要带头下去与学生“面对面”。

二是强化网络引导，不断创新青年学生思想引领的方式方法。近年来，网站、网络跟帖、博客、播客等，已经成为青年发表思想言论的重要园地，成为影响青年思想意识的重要渠道，成为不同意识形态与我们争夺青年的重要场所。与互联网影响青年的广泛、激烈和深刻程度相比，共青团在利用新媒体引导青年方面还存在很大的差距。各级团组织和团属传媒机构要增强责任感和紧迫感，认真思考，深入研究，加快步伐，高度重视网络游戏、短视频等重要载体，大力运用网络即时通讯、博客、微博、手机媒体等新工具，逐步建立起传统手段和新媒体充分融合，多层次、广覆盖的引导动员体系，更加主动和有效地运用新媒体做好新形势下的引导青年工作。值得肯定的是，中国科学技术大学通过成立校团委网络工作委员会及其下设以学生干部为主体的网络工作办公室，实现学生自我管理、创新管理，切实发挥出团学组织贴近青年的优势。学校战线各级团组织要充分发挥贴近学生的优势，今年不但要建立一支属于我们自己的舆情信息员队伍，打造一支思想政治素质过硬、拥有现代信息观念、掌握网络科技技术的网络青年学生思想政治工作队伍，也就是我们的“网络红军”，还要培训、管理好这支队伍，切实发挥好他们的作用。建好“红军”是第一步，重点和关键是使用好。在网络引导上，学校战线要率先，因为我们是人才与组织最完备的。网络的理想状态就是全员全程全领域，我们学校团干不关注网络就是不关注最活跃的领域，就是没有抓住引领的主战场，就是丧失阵地。

首先必须及时了解和掌握学生的思想动态，我们要让学校战线的广大团干部、学生会干部成为骨干成员，还要联系和团结一批校园论坛版主，为我们收集学生舆情信息。然后由学校教授、校团委老师、相关时政专家学者组成发表引导言论、能够引导舆论的队伍，针对社会和校园的热点话题进行科学解读，及时疏导学生情绪，运用时尚的、流行的、文化的、情感的元素开展工作。针对同学们关注的热点问题，要能及时收集舆情信息，了解和把握学生思想动态，同时进行合理引导;一定不能一味的删帖，删得掉网上的文字，删不掉心中的疑惑，删去了碍眼的内容，删不去心中的反感。要建立信息收集研判、信息报送和突发事件应急处置等工作的长效机制。只有紧紧和网络相依，我们团学干部才能避免被封闭、被官僚。

三是强化实践引导，为促进青年学生全面发展搭建平台。人的思想意识的形成主要通过三个渠道，一个是理论学习，一个是社会观察，一个是亲身参与实践。马克思在《资本论》中明确指出，“生产劳动同智育和体育相结合，它不仅是提高社会生产的一种方法，而且是造就全面发展的人的唯一方法”，充分强调了社会实践在提高个人素质方面的重要作用。近几年来，“三下乡”社会实践活动已成为新形势下加强和改进大学生思想政治教育的有效途径，成为发挥大学生人才智力优势、服务新农村建设的重要举措，显示出了蓬勃生机和强大活力。“三下乡”社会实践活动自开展以来，活动覆盖的地区不断扩大，服务的内容不断丰富，动员的学生也不断增多，我们要继续扩大参与面，拓展锻炼平台，开展切合实际、内容丰富、形式多样、效果显著的社会实践和志愿服务活动。对于“扯面旗子、搬张桌子，挂个牌子、挣了面子、丢了里子”的华而不实的形式主义现象，关键是没有形成有效地供需对接，今年103个区县派了挂职团区县委副书记，我们要发挥好他们的桥梁作用。今后，为弥补社会实践在时间、地域和内容上的不足，我们还要将引导学生进行正确社会观察作为活动的一项重要内容，帮助学生逐步掌握和运用比较研究的方法，培养和提高独立思考、思辨甄别的意识和能力，澄清思想上的困惑和模糊认识，增强政治敏锐性和政治鉴别力;引导学生对重大理论和现实问题以及社会热点现象进行观察思考，形成更深刻、更理性、更全面、更稳定的看法，进而明确坚定的政治方向。我们要积极鼓励并推广近年来合肥市、芜湖市部分高校的做法，就是通过和地方党政部门沟通协调，选拔推荐学生到区县机关和乡镇街道挂职、实习、实践，让学生在具体的工作和观察中熟悉政府部门的工作方式和国家各项政策的制定、执行情况，进一步提高学生观察问题和分析问题的能力。

四是强化服务引导，在帮助青年学生解决实际问题过程中提高思想引领效果。青年学生思想引领工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本，把引导学生与服务学生结合起来。要努力帮助大学生解决他们在学习、生活以及就业创业等方面遇到的实际困难，增强大学生对团组织和团的工作的信任，同时努力在服务项目开展的过程中渗入正确的思想准则，实现为大学生办实事与对大学生进行思想引导的统一。当前，尤其要把服务大学生就业创业作为大学生最关心、最直接的实际问题，大力开展就业创业教育，及时提供就业信息服务，引导大学生树立正确的就业观、成才观。要通过深化“挑战杯”竞赛、实施大学生志愿服务西部计划、广泛开展kab创业教育、大学生就业创业导航团进校园、推进大学生就业创业见习基地建设等工作和活动，进一步整合创新共青团组织服务大学生就业创业的各项措施，扎实有效地帮助青年学生培养创业意识、转变就业观念、增强就业能力、搭建就业平台。要在细致入微的服务中不断增强育人功能，继续推进“助学助困计划”，做好关心和服务经济困难学生工作，为学生提供更多的勤工助学岗位;继续推进“阳光关爱计划”，充分发挥学校专职心理委员、心理咨询师、心理辅导师、心理学协会等作用，开展形式多样的心理辅导、培训讲座和自我教育活动，切实做好青年学生心理健康教育工作。这些工作既是为青年学生解难，也是为党和政府分忧。

五要强化组织引导，切实增强青年学生的组织归属感。团的组织是引导青年的主阵地，这在任何时候都不能改变。要注重扩大对青年的组织覆盖，让青年在组织体系内接受教育，并努力通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任，从而更好地影响青年的思想和行动。要把握不同层级团组织在引导青年工作中的不同侧重点，基层团组织在引导青年时特别要善于创造活动载体。说到这，我要特别强调一下中学共青团工作。应该说，中学共青团工作近两年来还是取得一定的进展，我们大规模开展了调研，基本摸清了底子;出版了《中学共青团工作典型案例》，提供了学习素材;推动市县成立中学共青团工作联谊会，促进了工作研究和交流。我们的做法也得到了团中央的充分肯定。现在，很多中学团组织活力不足的问题非常突出，思想引领的针对性、经常性、渗透性很不够，很多地方入团不规范，甚至有少数地方成批入团。团是先进青年的组织，团组织对先进青年是敞开大门的，但不是对所有青年敞开大门，也不是对先进青年同时敞开大门，一哄而进。今年，我们要对入团程序是否规范、入团比例做专项检查。从目前来讲，中学共青团可以考虑重点从三个方面开展工作。一是要继续加强中学共青团工作的规范化建设，按照《团章》把好团员发展的入口关，把真正优秀的、有意愿而不是被迫加入团组织的学生吸纳进来，做好对团员的教育、管理和服务以及收缴团费、对团员的奖惩等基础性工作。要在中学生团员中开展好团员意识教育，研究和探索团员意识的具体外在体现和载体，比如统一而庄重的入团仪式、佩戴团徽、唱团歌和参与志愿服务活动等。二是要根据中学教育的根本任务和中学生的根本利益诉求，结合新课程改革深入探索中学共青团工作融入国民教育体系的体制机制，各地要联合中学共青团组织与学校相关部门在研究性学习、社区服务、社会实践等综合实践课程方面进行积极探索。三是要充分发挥成人仪式系列教育的作用。中学生普遍的特点是走向成人，从国际上看，许多国家都很看重中学生成人这个环节，不少国家、民族专门有成人节。从我国历史上看，对成人也是很看重的，古时候还有“加冠礼”，应当说，这也是我们传统文化的一部分。多年以来我们开展的18岁成人仪式教育活动，取得了很好的效果。下一步要加大这项工作的力度，结合时代发展和中学生特点，丰富其内涵和载体，规范其仪式和程序，朝着系统化、规范化、法制化的目标发展，使之成为受社会欢迎、可持续发展的中学共青团工作品牌。简而言之，我们的工作就是要抓住入团比例、入团标准、必经程序、必要活动。

四、奋发进取，不断提高做好青年学生思想引领工作的能力和水平。

做好思想引领的工作，对我们团的干部队伍提出了很高的要求。在此，我向大家提几点希望。

一要增强党性修养，做政治上的“明白人”。学校战线的团干首先要成为坚定地马克思主义者。去年，王兆国同志在全国大学生纪念“一二·九”运动75周年座谈会上，对培养新时期的青年马克思主义者作出了重要阐述，指出当代青年马克思主义者要具备高度的理论自觉、鲜明的实践品格、深厚的群众根基、奋进的创新精神。这既是对大学生骨干的要求，也是对全体团干部的要求。学校战线作为青年马克思主义者培养工程的实施主体，学校战线的团干部更要率先按照这一要求健康成长。对于学校战线的团干部来讲，要格外注重加强党性锻炼、增强党性修养。如何增强党性修养?一是要坚定理想信念。就是要通过学习、思考、分析、比较，正确认识近代中国人民走过的奋斗历史，正确认识新中国建立以来尤其是改革开放以来取得的巨大成就，从而增强坚定走中国特色社会主义道路的信心。今年计划开展的135场形势政策宣讲报告会，三分之一要讲党史。瞿秋白说：“人爱自己的历史好比鸟爱自己的翅膀，请勿撕破我的翅膀!”不能深刻地感知过去，就无法获得腾飞的翅膀。中国共产党为什么能够执政?不是从井冈山红地毯一铺就到了天安门，是无数的奋斗、牺牲和机遇组合在一起，成就了中国革命。二是要忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年。我们每天从事的事情就是在为实现共产主义奋斗，我们自己首先要坚定信念，要有高度的政治敏锐性和鉴别力，始终在政治上、思想上、行动上同中央保持高度一致，要牢固树立学生第一的观点，发自内心地为同学们办实事、解难事、做好事。

二要加强自身学习，做工作上的“内行人”。古人说：“立身百行，以学为基”。学习是学校共青团干部重要优势，是提高素质、增长才干的重要途径，也是我们做好学生团员思想引领工作的重要基础。小平同志提出干部队伍要进一步向革命化、年轻化、知识化、专业化发展，革命化不用说了，实现我们的工作目标必须专业化。区县级团干要训练群众工作水平，学校战线团干要强化意识形态工作能力。国家副主席对某些官员在新形势面前“话语平庸”的现象进行了概括：“与新社会群体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与青年学生说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去。”以已昏昏,焉能使人昭昭?我们开展对学生的思想引导工作最重要的是靠思想，思想的背后是什么?是长期以来知识、信息的积淀。作为学校共青团干部，一方面要认真学习马列主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，不断提高政策理论水平，提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。当前特别是要学习科学发展观，用它武装头脑、指导实践、推动工作。另一方面，要加强对学校共青团理论的深入研究，加强对开展青年群众工作所必要的知识和能力的训练，要研究一些根本性的问题。当前尤其要加强对国家和安徽省《中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—20xx年)》的学习和理解，自觉促进共青团的工作更加符合素质教育的发展趋势，更加符合教育规律和学生成长成才的实际需要。要认真学习研究在中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话以及省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》，进一步明确加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措。我们不光自己要学习，还要带领更多的基层团干一起学，团省委暑期将认真举办中学团委书记培训班，各市也要制定计划将中学团委书记轮训一遍，这是硬要求。

三要真正深入青年，做青年学生的“贴心人”。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。群众工作，从根本上要靠与群众进行有效的思想沟通、靠对群众的深厚感情。广大团学干部要多走到青年学生中去，多和普通学生交朋友，心里装着普通学生，真正了解他们所思所想，避免完全高端化、高龄化倾向。引导青年学生，就要具备与普通学生面对面沟通和对话的能力，懂得运用青年学生熟悉的语言和逻辑来诠释道理，要在同普通学生广泛的、近距离的思想交流中真正赢得他们的信任和认同。当然，要实现真正深入青年学生，还要特别注意深入和熟悉社会生活。学校团干部学历高、学习能力强，这是优势，但很多干部都是毕业直接留校工作，存在着工作成长经历单一、缺乏基层磨练的问题，对社会生活的了解缺乏，难以驾驭复杂的社会矛盾。特别是我们开展思想引领工作，很多时候都需要基于社会现实来解答学生的思想困惑，引导他们进行正确的社会观察。团中央联合教育部开展选派高校团干部到县级团委挂职的工作，一个重要考虑就是为帮助高校共青团干部在深入基层、面向青年的工作实践中了解国情和经济社会发展实情、增进与基层和群众的感情而进行的制度设计。我们既要架天线，也要接地气。不接地气,团干就不会有灵气;不接地气，工作不可能有生气。3月中下旬开始，全省团的系统将开展集中调研。高校团干、团市委分管团干要围绕“了解青年所在、体验青年所为、服务青年所盼”这一主题，坚持走进基层团组织，走进青年群体，走进青年心田，做到吃住在一线、劳动在一线、交流在一线，分批次赴调研点集中开展不少于10天的体验和调研。省、市、县三级团的学校战线干部要深入基层团支部，高校团干部要深入班级团支部。

四要坚持与时俱进，做开拓创新的“带头人”。恩格斯说“时代的性格就是青年的性格”。引导青年的工作只有紧紧跟上时代步伐，才能吸引青年、感染青年。要善于从经济社会进步和世界发展的潮流中捕捉新信息、运用新素材、探索新视角，使思想引领工作富有新意、为青年所喜欢。对于不适应形势甚至失灵的老套路、老办法，要坚决摒弃;对于有效的传统做法和经验，要善于坚持其本质而不是简单地重复具体形式;对于伴随经济社会发展出现的新领域、新载体、新工具，要大胆探索、尝试和使用。要根据青年学生成长的特点，善于用青年喜欢的沟通、交流、聚集和联络方式，灵活性与创新性相结合，设计思想引领活动形式，创新思想引领工作载体，吸引青年学生积极参加主题教育活动，增强工作的实效。学校战线的团干部应该最少保守思想，最具创新活力。党的xx大报告中提出：“新时期最突出的标志是与时俱进”。“与时俱进、开拓创新”，应该写在我们学校战线每一个团干的脑海中、心田里，落实在日常的行动上。

同志们，学校共青团工作关系团的事业长远发展，责任重大，任务艰巨。我相信，在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的宏伟目标召唤下，有各级党委、政府以及社会各界的关心支持，只要全省学校战线各级团组织和广大团干部团结一致，开拓创新，努力拼搏，埋头苦干，就一定能够圆满完成20xx年各项工作任务，取得更大成绩!

在全区半年工作会议上的讲话篇五

(一)经济运行稳中有增。速度指标在全市表现较好，其中地区生产总值增速高于全市平均水平0.6个百分点，在全市列第3位，工业增加值、农业总产值、农业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增速也均高于全市平均水平。亿元企业发力较为明显，产值过亿元企业达到26家，同比增加6家，凯乐产值突破20亿元，汉兴、新生源、新裕农业过7亿元，荆州中粮、荆州车桥过5亿元。贸易市场特别是限额以上企业销售活跃，增速比一季度提高9.8个百分点，高出全市平均水平3.9个百分点，居全市第2位;水产、葡萄等特色产业发展较快，全年可望再获丰收。

(二)社会民生不断改善。民生“十件实事”推进顺利，涉及群众生产生活的一些困难和问题得到有效解决。争取各级教育建设资金5767万元，有效改善了办学条件，高考成绩连续位居荆州第一、全省领先。继续推进基本公共卫生服务均等化，全县248个村卫生室“五化”达标率70%，新农合大病保险、单独两孩政策得到有效落实。城镇新增就业6150人，安置下岗失业2025人，农村富余劳动力转移就业5468人;新增扶持创业621人，发放小额贷款3195万元，开展各类特色技能培训2544人;正式启动规范调整公务员第三步津补贴和事业单位绩效工资工作。向省、市科技部门申报高新技术企业3个，申报国家创新基金1项，申报省级各类科技计划7项。基本完成农村低保评议工作，做到了“谁有资格吃低保，群众代表说了算”;农村特困人员供养、困难群众医疗救助和临时救助按政策不断提高，累计发放各类社会救助款4591万元。认真开展血防综合治理，全面完成春季查灭螺任务，疫情形势稳定。王家大湖片区扶贫综合开发进展顺利，今年全县第一批624户农村危房改造工作启动，开工5处农村安全饮水工程，年内可完工受益。

(三)城市建设步伐稳健。完成城市总规实施评估报告、修改论证报告和建设用地规模论证报告，指导完成南平镇新一轮总体规划修编及控制性详细规划、闸口镇控制性详细规划编制工作。迎宾大道东段主体工程基本完工，启动了原种场3号路和天颐二路人行道建设工程，友谊西路、原种场6号路等续建设工程顺利推进。207国道三座大桥累计完成货币工程量4300万元。园区建设步伐加快，组织开展了仁和片区产业新城规划评审，孱陵大道五期、民生路、兴业路、兴盛路、观绿路5条道路建设完成时间节点任务，污水处理厂完成土建工程招标。新铺燃气主管6000米，新增天然气用户1197户，天然气销售达440万方;新铺供水主管5210米，一水厂改扩建二期工程年底可完工。改造下水道1090米，完成杨马渠和百瓦渠综合整治工程前期准备工作。以文明县城创建为重点，狠抓市容市貌管理，环卫生产基地建设和埠河生活垃圾垂压站的前期准备基本完成。继续保持违法建设露头就打的高压态势，上半年处理违法建设21起，拆除违建4380平米。

(四)各项改革有序推进。扎实开展行政审批制度改革，新的政务中心大楼主体工程基本完工，9月份可入驻正式运行，目前部门进驻方式及人员基本确定，审定公布的243项行政许可审批项目全部进驻，“三集中、三到位”工作稳步推进。加大行政许可并联审批力度，严格非税手工票据集中监管，加强中介组织收费行为整治，政务服务环境明显好转。积极稳妥推进食品安全监管体制改革，顺利完成了原卫生局、人口计生局的机构合并，县妇幼保健院与县计划生育服务站、县卫生监督局与县计划生育执法大队的整合工作也即将展开。事业单位分类改革进展顺利，已对现有353个事业单位进行了初步分类，经清理整顿、优化整合后，可精减机构50个，收回空编1490名。认真开展机关事业单位“吃空饷”专项整治工作，共查出“吃空饷”人员194人。

虽然上半年总体平稳，但我们面临的问题也比较突出，主要是四个方面：一是保进度、保位次压力加大。上半年，我县部分经济指标没有完成时序进度，主要指标今年上半年增速大都低于去年同期，增速在全市的位次也不同程度下滑。二是经济下行压力加大。受成本上升和产品价格大幅下降的双重挤压，企业效益出现下滑。项目建设速度偏慢，工业、城镇、交通、园区设施项目，以及征地拆迁等方面的压力较大。农业经济质效不优，农业生产成本尤其是人工成本连年上涨，市场、自然等风险使农民持续增收难度增大。同时，资金、用工、物流等生产要素持续紧张，要素保障跟进不够，经济回升的基础不牢固。三是财政收支平衡压力加大。全县财政总收入下滑明显，而重点建设和民生领域资金需求旺盛，收支矛盾比较突出。四是保障民生的压力加大。民生建设上的欠账还很多，社会维稳压力大，信访问题多，群众意见也比较大，这是我们今后发展的一个重要压力。

二、确保全年目标任务完成。

对照全年目标，下半年要重点抓好以下四个方面：

(一)全力促进经济增长。一是重抓产业转型升级。要进一步加大调结构、转方式的力度，实现整体提升。工业方面：要围绕全年目标，抓紧抓实生产调度，在三、四季度赶产赶销，包挂领导和“企业保姆”要深入重点骨干企业，摸清企业生产经营中的困难问题，最大限度帮助企业解决生产要素和市场营销方面的难题，确保企业充分发挥产能，满负荷生产。要切实搞好服务，加快湖北车桥、湖北缸套整体搬迁、真诚造纸二期等规模企业在建项目建设进度，确保年底投产达效。要认真落实扶持中小企业成长的各项措施，尤其是缓解企业资金瓶颈，帮助企业开拓市场、盘活存量、扩大规模、顺利入规，9月底前要完成“小进规”申报前的准备工作。农业方面：以全县18个粮棉油高产创建示范片为抓手，狠抓农作物田间管理，提高生产水平;近期要围绕葡萄销售做文章，既要规模扩大、产量增加，又要销售顺畅;要抓好各项农村政策落实，确保良种补贴、农资综合直补、粮食直补等资金及时足额落实到户，兑现对种养殖大户的扶持政策，调动农民的生产积极性。要高度重视当前防汛抗旱工作，密切关注水情雨情，一手抓防汛，一手抓抗旱，保丰收、保安全。三产业方面：要重点抓好市场建设和培育，加快明珠家居物流园、新天地三期、恒盛汽配城三期项目建设，力争年内实现经营户入驻;城区生猪和肉牛定点屠宰场迁建及再生资源回收大市场、国际服装城、楚丰农产品批发大市场三期新建等项目，也要尽快完成前期工作，争取迅速启动。二是重抓项目和招商。关于招商工作，前几天的专题会已经作了安排。目前，国家对宏观政策调整采取“微刺激”、“微调”的方式，但对一些基础建设领域的政策，一旦抓住了得到的就是大项目。省里也把抓长江经济带项目储备工作上升到战略层面，这些都是扩大投资的特大利好。我们要善于抢抓有利机遇，积极做好对上争取工作，力争超额完成全年投资任务。对70个亿元以上在建项目，特别是纳入省市重点建设的24个项目，各级领导干部要扑下身子，放下架子，舍得面子，深入现场跟踪督办、协调服务，确保项目建设力度不减，投资持续增长的势头不减。同时要抓好统计基础工作，政策调整、方法调整要专题研究布置。三是重抓要素保障。第一要抓好用地保障。围绕园区拓展和项目建设，专班还要再加力度，再加压力，既要确保今年的征地拆迁任务圆满完成，还要搞好对上衔接，最大限度地争取用地指标，扩大土地储备规模。园区基础设施要加快科学论证，突出重点工程加快实施，污水处理厂要确保年底建成运行，还要加快园区污水管网、卫生、绿化整治。第二要抓好财政保障。今年财政支出压力很大，要围绕“财税保均衡”，千方百计扩大财源、增加收入，同时做细支出管理，厉行节约，把有限的资金用好，提高发展保障能力。第三要抓好金融保障。要更加积极地开展“银企对接”，鼓励银行加大工业信贷投放，增加信贷规模，支持园区建设、大产业培育和中小企业成长，着力破解融资难问题。金融办要努力作为，提高我县存贷比。要高度重视当前金融市场的规范问题，严厉打击非法融资等扰乱金融秩序的行为，净化金融环境。要突出抓好乡镇经济发展，南平、藕池、埠河要当好排头兵，其他乡镇要有工作亮点。

(二)努力改善社会民生。一是抓好“十件实事”和议提案办理。民生实事事关人民群众切身利益，事关政府公信力和执行力，各责任单位要深刻认识自身在落实“十件实事”、办理建议提案中所担负的重大责任，切实增强紧迫感和责任感，加快推进，抓好落实。关于民生实事，这里特别强调两个问题。第一是农村水环境治理问题，市委、市政府专门部署推进，县人大也出台了决议，有关部门要认真研究对策，拿出具体的操作办法。第二是空气治理问题，重点是抓好秸秆禁烧工作，县政府将进一步加大工作投入和力度，专班和各乡镇要在关键时间节点抓好落实，一定要抓出成效来。二是统筹抓好各类社会事业。要以创业带动就业，统筹抓好大中专毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人等群体的就业工作。要大力实施人才培训规划，加强企业用工服务，着力解决企业用工结构性矛盾和高端管理人才紧缺的问题。要抓好“住房、教育、医疗”这一最迫切的民生。加快各类保障性住房建设进度，研究出台城区个人建房的疏导措施;要加强教育乱收费问题的监控，发现一起，查处一起;进一步推进基层医疗卫生服务体系建设，尽快完成城区卫生医疗资源整合，降低药品价格，让老百姓切身感受到改革带来的实惠。三是进一步创新社会管理。当前，既是发展黄金期，又是矛盾凸显期，维稳安全、生产安全、食品安全等问题的挑战十分严峻。我们必须居安思危，加强和创新社会管理，建立和完善矛盾纠纷大调解、社会组织服务、社会治安防控、公共安全监管等体系，建立和完善群众利益诉求表达、矛盾纠纷排查、社会风险评估、网络舆情引导等机制，完善网格化运转机制，努力营造安全有序、共建共享的和谐社会环境。

(三)坚定不移推进改革。一是要增强改革意识。就是要进一步解放思想，放开手脚，创新发展。二是突出改革重点。要继续推进事业单位分类改革。在上半年工作的基础上，要尽快启动行政类及经营类事业单位改革，结合事业单位分类，做好事业单位撤、并、转工作。要按照精简、统一、效能的原则，继续改革相关政府机构，推进机构职责整合。要对接好国务院取消和下放的行政审批事项，深化行政审批制度改革，完成政务服务中心搬迁工作，县编办、监察局、政府法制办要继续对各部门“三集中、三到位”工作情况、进驻新的政务服务中心运行管理情况实时跟踪督办。要深化财税金融改革，改进预算管理制度，积极推进财政预算公开和政府部门“三公”经费公开，打造阳光财政。要深化投融资体制改革，做大做强城投公司，积极开发新的融资平台，今年在这些方面要有实际性的探索和努力。要深化农村综合改革。抓好农村集体建设用地使用权、宅基地使用权、农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。积极推进农村土地流转，引导土地向专合组织、种养大户、家庭农场有序流动，完成年初确定的30万亩土地流转目标，提高农业规模经营效益。三是要注重改革实效。面对一系列改革任务，我们要联系县情，有针对性的抓好推进措施，要通过改革出优势、出保障、出成果、出经验，务求改一项成一项，让老百姓享受到更多的改革红利。

(四)提升城乡建设水平。一是要加快城市建设步伐。要以“经营城市”的理念，算好盈亏平衡账，推进城市基础设施和功能要件建设。迎宾大道年内要全线通车，迎宾大道绿化、三袁广场扩建工程要全面完成，年度道路建设计划工程要全部开工。要抓好国道、省道、一级公路、大桥改造、铁路拆迁等城乡交通建设，认真稳妥进行旧城改造，妥善研究城中村问题。同时，要认真解决好城市公共设施配置不足的问题，比如城区停车场严重缺乏，有的十字路口还没有红绿灯，部分道路路面狭窄，公汽没有港湾式停靠站等，这些都是我们城市功能上的短板，住建、**、交通等部门必须高度重视，采取措施，该补的补上来，该到位的搞到位。各乡镇也要结合镇域特点和实力，合理有序推进集镇开发建设。要提前进行城市基础设施建设和社会事业项目前期工作，今年9月份左右要初步确定明年总方案。二是要推进规划编制与管理。城市总规的修编要再抓紧，尽快完成纲要评审，力争8月底完成总规修编评审工作，同时以此为基础开展老城区、孱陵新区、城南片区等控制性详细规划调整。各乡镇要编制完成镇区控制性详细规划，提高乡镇政府驻地控制性详规覆盖率。要深入推进城乡建设项目规划清查行动，大力开展“两违”整治。一方面是“堵”的力度不能降，对违法建设要保持高压态势;一方面是“疏”的措施要尽快出台，城区禁建已经几年，只堵不疏肯定不行，要研究实施具体的疏导办法。对农村建房管控也要进一步加强，实施规划引导，控制违规建设。**由于农村建房管控抓得好，这次武瑞国道拆迁任务量很小，节省了很多资金成本和人力成本。三是要抓好城乡环境卫生整治。目前，农村环境卫生问题已经十分突出，比如修建的垃圾池无人清理，群众怨言大，各乡镇要引起高度重视，问题解决的越晚，花的代价肯定就越大。甘家厂今年就在黑大公路和孟章公路沿线10个村，分别成立了保洁公司，在各村配备垃圾池、垃圾桶，定期对垃圾清运和处理，并制定了环卫专干巡查制度，保证工作效果，这种做法值得肯定。城区环境方面，“四城同创”取得了阶段成效，我们有的同志感觉工作搞完了，下一步没有了目标，管理开始松弛，现在脏乱差的问题已经出现反弹。对此，有关部门要制定措施，组织开展“四城同创”回头望活动，进一步加强网格化管理的责任考评，落实好“门前三包”制度，持续开展以占道经营、流动夜市摊点、垃圾出门店、“牛皮癣”为重点的专项整治活动，规范街面秩序，维护城市整洁，创造长久舒心的生活环境。

三、真抓实干狠抓落实。

(一)围绕目标抓落实。各地各部门要认真对照目标任务，找准自己的薄弱环节和工作重点，将未完成的任务进行再分配，明确完成的时限、目标和责任，大干快上，力争把前几个月掉下的进度赶回来。不仅要完成年初“两会”确定的计划目标，还要着眼“十二五”全局，力争完成奋斗目标。

(二)严格督办抓落实。督查室、效能办要切实加大督查力度，完善督查方式，对各地各部门目标完成情况跟踪督查，定期通报，对工作进展缓慢的，要及时提醒，加快推进;对工作严重滞后的，要挂牌督办，严肃整改。要突出工作绩效考核，真正做到凭实绩论贡献，对完不成任务的责任单位和责任人要坚决问责。

(三)统筹协调抓落实。各责任单位都要有大局观念和全局意识，相关的工作部门要加强情况通报和信息对接，建立健全“横向到边、纵向到底”的沟通落实机制，努力营造良好的工作氛围。要改变各自按部就班的方式，千方百计加快节奏，分秒必争推进工作，形成有效推进工作落实的强大合力，确保各项工作收到实实在在的效果。

(四)转变作风抓落实。今年是群众路线教育年，是环境创优效能提速年，各地各部门都要切实增强责任意识、比拼意识、创新意识，彻底消除有令不行、有禁不止的问题，增强工作执行力，以扎实的作风推动工作开展。各级领导干部要认真执行“一岗双责”，强化主体责任，认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务，保护好政府公众形象和经济发展环境。

在全区半年工作会议上的讲话篇六

刚才，建华同志对xx年全县农业农村工作进行了总结和回顾，对今年的工作进行了全面安排部署，我都同意。下面，我讲四点意见。

一、客观分析当前形势。

当前，农业农村工作正在发生重大而深刻的变化，出现了很多新情况、新矛盾、新问题。过去我们很少联系国际市场来分析和看待农业生产，但现在不联系不行了。经过改革开放30年的发展，特别是我国入世之后，我们的市场与国际市场有着千丝万缕的联系，农产品也是如此。去年下半年以来，全国性的主要农产品价格上扬，带来整个居民消费价格上涨，这固然与我们自身农产品品种结构不平衡有关，但不可忽视的是国际油价与粮价联动上扬也起到了重要作用。近年来，国际石油价格一路飙升，xx年每桶原油才10美元，xx年涨到20美元，xx年期货价突破70美元，今年第一个交易日期货价突破100美元大关，欧佩克组织认为超过200美元也不足为奇，全球已进入高价能源时期。为应对能源危机，美日欧都在加快实施“粮食与能源结合战略”，用大豆做生物柴油，用玉米制作燃料乙醇。比如，去年美国用于制作燃料乙醇的玉米占本国总产量的25%，最近美国总统国情咨文提出还要提高比例。玉米、大豆摇身一变成为能源产品，跟在石油产品后面涨价。作为粮食生产和出口大国，美国粮价上扬必然拉动国际粮价上涨，初步估计去年国际市场粮价上涨40%左右，部分品种高达60%左右。我国是粮食消费大国，尽管口粮有保障，但优质小麦、大豆和饲料粮还得靠进口。去年我国粮食净进口3%;食用油净进口60%，高达130多亿斤，数量惊人。

中央反复告诫，中国人的饭碗一定要端在自己手上。中国人的饭碗，确实是个“大饭碗”。去年全国粮食丰收，但仍不够吃，除净进口3%以外，还要吃库存粮。究其原因：其一，人口大量增加。据统计，现在全国总人口比十年前增加了9000万人，加上超生未上户口的“黑户”，十年可能增加了1亿人。同时，城镇人口增加了2.5亿人，其中部分农民进城后，不再是粮食生产者而是粮食消费者。其二，耕地持续减少。十年来，全国耕地净减少1.2亿亩。虽然我国单产比世界平均水平高40%，但由于种植面积减少，所以去年全国粮食总产量与1996年基本持平。其三，消费水平不断提高。老百姓吃得越精致，不仅粮食消费量不会减少，反而还会大量增加。比如，较十年前相比，现在猪肉消耗量增长了30%，大米增长40%。

综合分析，粮食将在较长时期内供不应求，其价格在短期内降低是不可能的。所以，我们要抓住这个大好时机，调动农民生产积极性，大力发展农业生产。重点抓好四件事：

第一，严格保护耕地。耕地保不住，粮食就无法自保，就得靠进口。现在大家都清楚这样一个基本事实，一块土地用于种粮食不如搞多种经营，用于搞多种经营不如发展工业，用于发展工业不如搞房地产开发。但如果大家都这样“聪明”，中国就“国将不国”。各级各有关部门必须与中央保持高度一致，在这个最基本的问题上一定要保持头脑清醒，必要的耕地非保住不可。要加快解决土地撂荒问题，并形成工作机制。目前，各街镇乡都有不同程度的撂荒，有的乡镇数量还非常大。土地管理法明确规定，连续撂荒2年以上的承包耕地，可由集体收回承包经营权，然后重新分配。这也是实行最严格的耕地保护制度的举措之一。农民外出务工后，他们的承包地一定要交由父母、邻居等代为耕种，绝不能再撂荒。

第二，强化科技兴农理念。无论如何严格管理土地，耕地面积总会减少。近几年，国家批准耕地征占用面积每年都在100—110平方公里。耕地减少趋势不可遏制，关键要提高土地产出。提高土地产出，只能靠科技进步，靠“杂交水稻之父”袁隆平这样的大科学家。袁隆平一个人，不仅解决了中国粮食自给难题，也为世界粮食安全做出了杰出贡献。我们今天能以一种较轻松的心态来谈农业，与他的巨大贡献密不可分，但这样的人太少。我们的农业科技人员一定要在引入推广新品种等方面狠下功夫，并到田间地头“望闻问切”，帮助农民解决实际困难。如“双低”油菜，不仅低芥酸、低硫苷，而且还可作菜食用，每亩多卖300元。像这类品种，科技含量不一定高，但作用确实大。

第三，提高劳动生产率。农业之所以是弱势产业，关键在于劳动生产率不高。现在看来，只按传统的办法种粮甚至搞多种经营，农民富不起来。在这种情况下，无论怎样做思想政治工作，“能人”不会到农村去，农业就只能每况愈下。要改变这种状况，政策支持固然重要，提高农业生产率才是根本。就我县来讲，要大力提高农业机械化水平。目前我县农业耕种收综合机械化水平由20xx年的9%提高到24%，增加了15个百分点，高于全市平均水平，但农业机械化水平仍然较低，现在农民对农机作业的需求越来越迫切，我们要加紧推广一批微型、实用的农业机械。这也为大足五金传统产业提供了广阔的空间。

第四，畅通价格传导机制。老百姓在市场经济摸爬滚打中，也逐渐明白了“逢贵莫赶、逢贱莫捡”的道理，所以对发展种养殖业的大好形势仍持观望态度。我们要帮助他们分析国际国内农产品市场走势，调动他们种粮、种菜、养猪、养鱼等的积极性，提高农副产品市场保障水平，进而增加农民收入。比如，现在猪肉价格居高不下，很多人想养猪但又害怕发生像前年那种“烂市”情况。事实上，这是猪肉价值的真实回归，短期内猪肉价格不会跌下去。其一，全国价格跌不下去，而且全国市场相通。目前我县猪肉还有相当部分靠外地引进。其二，被批准为直供香港猪肉的“直通车”，现在却无肉可供，而大足出栏的生猪仅占全市3.2%，空间还非常大。

二、稳步推进新农村建设。

要实现城乡统筹协调发展，必须紧紧围绕促进农民增收和保障主要农产品供给这一目标，以项目建设为载体，以大集团为依托，优化整合政府支农资金和各方力量，积极引导大集团投资新农村建设，使农村生产生活条件和整体面貌有明显的变化。主要做好三方面工作：

第一，大力引进企业集团。新农村建设要出形象、出亮点，引进大集团进行打造是非常重要的。年前我县有关部门考察了北碚静观的乡村嘉年华，收获很大。仔细分析，它的成功就在于引进了商社集团，现已投资1.5亿元，初具规模，人气非常旺。我县宝邮路特别是城宝路沿线的条件较好，万事俱备，只欠一个大财团入驻投资。大足新农村观光农业不能只停留在荷花山庄、枇杷山庄等传统亮点上，5年前这都是一流的，但现在好的比比皆是，我们的优势在弱化，我们的业主要有危机感。县农办前期也做了一些卓有成效的工作，目前正聘请号丰公司正在做城宝线新农村建设规划，并积极与农工商集团进行接触，将进行整体打造。这种思路是非常正确的，要不遗余力坚持下去，我相信终究会“柳暗花明”。

第二，注重农业项目建设。xx年是农业项目的又一个丰收年。全县争取市级以上农业项目92个，项目资金达1.5亿元，同比增长25%;招商引进农业项目17个，到位资金2.06亿元，农业投资已成为拉动全县经济的重要增长点。今年，国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，这势必对我县固定资产投资造成影响。大足作为欠发达的地区，不像经济发达地区经济“过热”，而是需要加快发展;不是要压缩投资规模，而是要控制高消耗、高能耗投资，且今年是县委、县政府确定的“项目推进年”，我们要通过实施一批重大项目，加大固定资产投资，促进经济社会发展。一是要加快玉滩水库建设。这是大足水源建设的关键。玉滩水库总投资12.2亿元，动态投资将更大。目前建议书已获国家发改委批准，等待可研报告审批。县水务局要积极跟踪，多渠道了解信息，做好沟通衔接，确保今年大规模开工建设。二是要加大项目编制、申报力度。要积极研究国家农业政策和中央一号文件精神，吃透政策，用活政策，及早谋划编制了一批符合政策、特色突出、优势明显的农业项目，有效提高农业项目争取的成功系数。如县水务局去年争取农业项目达5500余万元，今年要再接再厉，在全市各类水利投资65亿的盘子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落实各项政策。今年中央一号文件重点是加强农村基础建设，增加农民收入，并出台了一系列含金量高的惠农政策，如能繁母猪保险、生猪保险、农业综合直补、退耕还林补贴、基础设施建设等。我们务必不折不扣的落实，把该给农民的实惠给足，该减免的负担减够，尽快把这些更直接、更有力的政策信号传递给基层和农民，充分发挥政策的杠杆作用，调动广大干部群众的积极性，保障主要农产品供给，增加农民收入。

第三，充分发挥各方面积极性。中国和大足农业农村工作存在的问题很多：如农村基础设施薄弱，靠天吃饭的现状没有根本改变;农业主导产业不优，龙头企业不强;农业发展方式原始，农村管理方式粗放等。农民不适应新形势下农业发展的形势和要求是关键，有文化、有意识、有能力、有体力的优秀农民大部分外出，农村留下来的是老人、小孩及妇女，而这些小孩高中毕业以后还要外出，留给大足未来农村的希望是什么?当然我们鼓励外出，鼓励归雁回乡创业，但教育农民创业是个大课题。农民是新农村建设的主体，既是主要参与者，也是主要受益者。要充分调动农民群众的积极性，引导他们发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动改善生产生活条件。要加快建立全社会参与的激励机制，完善县领导、部门联系示范村制度，积极鼓励各种社会力量参与新农村建设，努力营造全社会关心、支持、促进新农村建设的良好氛围。另外，我要强调的是，现在农业战线的资金不少，专项资金更多。对这些专项资金，要改变投入模式，实行招投标制，调动农民和基层干部的积极性。现在不少群众有种误解，认为上面政策好，但一到乡镇和村，就把上面拨付的资金给侵吞了。因此，村务公开不仅要公布集体收入和支出，对上级的补助也要公布资金来源、使用方向和时间等。

三、收紧拳头发展特色农业。

要打造“现代农业基地”，发展特色农业是必由之路。

第一，大力发展特色产业。农业是一个周期长、见效慢的产业，只有有特色才有生命力。与其伤其十指，不如断其一指。要因地制宜发展“一村一品”、“一乡一品”、“一县一支柱”，不做则已，要做就做全县、全市甚至全国第一。如石柱的黄连、辣椒，涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的柠檬，经过20xx年的努力，做成了全国第一，全国柠檬的质量标准由安岳县制定。我县的冬菜、枇杷、笋竹、荷莲、西瓜、葡萄、黄金梨、黑山羊、蜂业等都有一定基础，假以时日就能自成气候。各街镇乡都要如此，大力发展特色产业。

第二，做大做强龙头企业。农业龙头企业是一个地区农业发展的标志。我县作为农业大县，农业龙头企业不大不强成为制约农业向纵深发展的“瓶颈”。虽然近年来我县在农业龙头企业培育上取得了长足进展，市级农业龙头企业7个，创绿色食品10个，龙头企业在全市乃至全国的影响力也日渐增大，但我们不能“小富即安”。要看到我县仍没有国家级龙头企业，产值5000万元以上的龙头企业都很“稀缺”这一现实，要发奋图强，要有一种干大事业的决心和信心，进一步整合农业资金，集中力量扶持1—2个特色突出、效益明显、带动性强的企业，带动枇杷、笋竹、冬菜调味品等特色产业发展，打造冬菜集团、调味品集团，做成上亿元的国家龙头企业。我就不相信大足人就不能干大事，我就不相信大足的企业主就实现不了这个目标。

第三，提高土地规模经营水平。土地规模经营乃大势所趋。只有集中才能提高劳动生产率。“两亩地、一头牛”的经营方式曾经发挥过作用，但那是最原始的生产方式。当年我国搞农村合作化运动不是没有道理，只是整个社会的物质文化和工作水平都还很低，生产关系超前生产力了，加之“左”的因素，制约了农民的生产积极性。在稳定家庭联产承包责任制的前提下，要让农村土地加快流转。这几年我县在这方面做了些探索，土地流转成效明显。去年全县土地规模经营集中度达24.9%，居全市第二位，高出全市平均水平9.8个百分点，今年集中度要达到26.9%。全县20多万人外出生活，土地大量闲置，为集中经营创造了条件。各街镇乡要积极探索土地集中的有效形式，用新的举措来推进这项工作。

四、促进农村和谐发展。

要实现真正意义上的城乡统筹发展，必须下大力气抓好农村和谐。重点强调两点：

第一，真心实意“解民忧”。要牢固树立稳定是第一责任的思想，大力开展社会矛盾大排查、大调处、大接访和为群众排忧解难活动，努力把问题解决在当地，处理在基层。对群众的合理诉求要解决到位，对要求过高的要教育到位，对无理纠缠的要稳控到位，对触犯法律的要处置到位。要着力解决一批因征地拆迁等引发的矛盾纠纷和“热点”隐患问题，妥善处理一批越级、重复信访、缠访问题，解决一批信访老户的问题。要切实转变作风，带着感情和责任为群众办实事。要重视带倾向性、苗头性并易于引发群体性事件的问题，积极主动做好工作，消除隐患。

第二，扎实有效“保民安”。要加强镇村基层基础工作，切实提高社会治安防范水平，有效预防、控制和减少犯罪。坚持严打方针，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，严厉打击乡村黑恶势力，最大限度地控制重大恶性案件发生。强化治安形势分析，将一切影响群众安全感的因素解决在基层，消灭在萌芽状态。强化禁毒工作，坚决与邪教组织作斗争。深入开展“平安大足”、“和谐大足”创建活动，形成全民参与、人人行动的社会治安合力。

同志们，当前全县农业农村经济发展态势良好。希望大家乘势而上，再接再厉，奋勇争先，确保全县农民持续增收、农业持续发展、农村持续繁荣。

在全区半年工作会议上的讲话篇七

同志们：

今天这次会议是根据制度规定，经书记、主任、局长会议研究决定召开的。这次会议的主要议题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市、区第六次加快发展现场会议精神，全面总结区（镇）上半年工作，安排部署下半年工作任务措施，动员和号召全区（镇）上下进一步统一思想、提高认识、认清形势，在现有的发展基础上，鼓足干劲、强化措施、再接再厉，实现区（镇）经济在新的基础上实现新的更大的跨越。

下面，我根据区、镇联席会议研究的意见讲三个方面的问题。

一、齐心协力，推进区(镇)经济社会健康协调发展。

今年上半年，我们在上级各级党委、政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，强化政府公共管理和社会服务职能，切实突出“四个重点”，努力打造“四大亮点”，抢抓发展机遇，奋力拼搏，各项工作都呈现出良好的发展态势。一是干部作风明显改变。通过开展保持共产党员先进性教育和“大讨论”活动，加强制度建设和执行力度，各级干部的精神状态和工作作风都有了较大改观，干事创业争一流的激情空前高涨。干部自律意识不断增强，在群众中的威信逐步提高。二是经济情况运行良好。今年上半年克服盐溴产品价格跌落的影响，经济情况运行良好，区（镇）经济完成生产总值9.1亿元，同期增长37.8%；工业企业实现增加值3.5亿元，利税2.1亿元，规模以上工业企业实现增加值3.2亿元，利税1.8亿元；区域内上缴税金1.08亿元，实现地方财政4400万元，同期增长8.5%和17.2%；工业用电量达到1.04亿千瓦时，同期增长62.5%。三是招商引资成效显著。按照“一二一”的要求，坚持“三优一良”策略，克服管理体制障碍，加大协调力度，全力推进招商引资工作开展。1－6月份，共引进项目24个，其中过亿元项目12个，过5000万元项目9个，合同利用区外资金31.57亿元，实际到位资金2.3亿元，分别比去年同期增长1100%和900%。外资项目3个，合同利用外资1900万美元，实际到位资金243万美元，出口创汇完成33万美元，分别占全年计划的158%、24%、17%。特别是海恒化工、千源盐化、滨海石化、佳德制药等大项目建设速度快，形象效应和带动效应明显。四是基础设施日臻完善，项目承载力明显增强。实现了“七通一平”，西区路网及配套设施建设基本完工，东区“四横六纵”路网全面铺开，污水处理厂已经开工建设，项目区标志性景观节点海晶之恋也已经动工。五是发展软环境日趋优化。通过在区、镇、村三级开展规范化管理，打造了高效快捷的政务环境；加强矛盾调处和治安防控两个体系建设，平安海化(央子)建设力度不断加大，打造了稳定和谐的'社会环境。六是新农村建设取得新进展。按照“二十字”要求和区委、区政府的统一部署，唱响“事事处处营造和谐、点点滴滴展示文明”的口号，区、镇、村三级互动，广大群众全员参与，突出重点、扎实推进，累计投资2300余万元，新修河牟路、海惠路北段等镇村道路13.3万平方米，新修改造村内排水沟7000余米，新修桥梁18座，道路挖补罩面4.7万平方米，栽种各类苗木2万株。开展了“六个一”工程，镇村面貌明显改观，社会风气明显好转，全面落实“五会制度”，村级民主化管理程度明显提高，实现了硬化、绿化、亮化、净化、文化同步推进，素质、形象、收益同步提高。

同志们，这些成绩的取得，是我们立足当地实际，抢抓发展机遇，求真务实、真抓实干、奋力拼搏的结果，是全区(镇)上下同心同德、共同努力的结果，是我们广大干部群众不计报酬、不讲条件、任劳任怨、无私奉献的结果。特别是全市第六次加快发展会议，我区名次较前几次有了大幅度的前移，这是与我们海化区(央子镇)广大干部群众的努力分不开的。在此我代表海化区党委、管委会，央子镇党委、政府向在坐的各位，并通过你们向你们的家人，同时向为海化区(央子镇)经济社会发展做出突出贡献的全区(镇)广大党员群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。

我们今年上半年取得了一定的成绩，同志们也付出了一定的努力，的确是吃了苦、受了累，但是应当明确的是，我们现在正处在加快发展的攻坚阶段、关键时期。五中全会上明确提出了环渤海地区是继“长三角”和“珠三角”之后的又一重点发展区域；市委、市政府也将北部沿海开发纳入了“十一五”规划；今年8月18日，是潍坊滨海项目区启动一周年纪念日；11月份全市还要召开第七次加快发展现场会议，而且我们还要承担着提供观摩现场的任务；社会主义新农村建设才刚刚起步；年初既定的工作目标，有的还没有破题。这一些都不允许我们有松口气、歇歇脚的想法，而是要继续坚持和发扬那种不怕疲劳、连续作战的精神，确保今年下半年创造出一个更好的成绩，以此回报上级各级党委、政府对我们的厚爱，回报全区(镇)广大干部群众对我们的支持。

在全区半年工作会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，×政委总结了去年征兵工作情况，对做好今年上半年征兵工作进行了全面部署，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就完成今年的上半年兵员征集任务，我讲三点意见：

一、强化政治意识，高度重视征兵工作。

二是征集要求更高更严。国防部征兵办公室不再单纯追求大学生征集增长率，而是要提升大学生征集“含金量”，今年全省大学毕业生兵达到×%以上，我们去年大学毕业生比例是×%，压力非常大。

三是征兵工作成效现实影响大。征兵工作有一定的政治影响性，征兵是“国防动员先进单位”“双拥模范区”“党管wz好书记”等评选的重要依据，实行一票否决，因征集任务没完成而导致这些荣誉与我们失之交臂，大家就愧对区委区政府，愧对我们这个光荣岗位。

同志们：

征兵工作是国防和军队建设的一项基础性工作，征兵任务是国务院、中央军委赋予各级人民政府和兵役机关的一项严肃的政治任务，必须全力以赴、不折不扣的完成好。一是征兵形势不容乐观。由于公民国防意识弱化、青年价值取向多元、依法征兵刚性约束不够等深层次矛盾问题还没有根本解决，广大适龄青年参军报国的热情还不够高。二是征集要求更高更严。国防部征兵办公室不再单纯追求大学生征集增长率，而是要提升大学生征集“含金量”，今年全省大学毕业生兵达到×%以上，我们去年大学毕业生比例是×%，压力非常大。三是征兵工作成效现实影响大。征兵工作有一定的政治影响性，征兵是“国防动员先进单位”“双拥模范区”“党管wz好书记”等评选的重要依据，实行一票否决，因征集任务没完成而导致这些荣誉与我们失之交臂，大家就愧对区委区政府，愧对我们这个光荣岗位。

×区征兵工作一直走在全市乃至全省前列，成绩来之不易，守城更需努力。希望各级各部门要充分认清做好征兵工作的全局性意义，切实把征兵工作作为增强国家军事实力和保障社会经济发展的政治任务来看待，作为义不容辞的职责和光荣神圣的使命来履行。

二、坚持多措并举，确保向部队输送高素质兵员。

各镇（街道）要采取多种宣传方式，迅速掀起热潮，上下合力落实省征办提出的“五有”要求，特别是要根据2019至2021年高考录取考生基本信息进行“一对一”宣传，搞好精准发动。二是落实各项优待政策。要把兑现政策作为取信于民的具体行动，让已入伍的安心服役，让想参军的积极应征。要积极开展拥军优属工作，以实际行动带动适龄青年参军热情。春节即将来临，各镇（街道）退役军人服务站和镇（街道）wz部要搞好联合，敲锣打鼓为立功授奖人员送喜报，努力在社会上形成“一人参军、全家光荣”社会风尚。三是切实把牢征集关口。教育部门要指定专人负责，逐一审核应征青年材料，切实把好学历关口，杜绝高中（中专）未毕业青年入伍。公安部门要严格落实走访调查和区域联审制度，切实摸清适龄青年的现实表现，确保新兵政治合格。卫健部门要严格体检标准、程序，严密组织体格检查，确保新兵身心合格，下步抓紧完成医生遴选、培训考核和体检站布设。

三、逐级压实责任，确保圆满完成征兵任务。

今天参加会议的各个部门，都是征兵工作的参与者和组织者，征兵工作是大家的份内职责，一定要认真履职尽责，创造性抓好工作落实。一要强化责任担当。各单位要把征兵工作列入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，从人力、财力、物力上给予支持和保障。从6月1日开始至上半年征兵结束，区征兵办公室组织集中办公，及时研究解决征兵工作中遇到的困难和问题。这段时期各镇（街道）wz部长向主要领导汇报好，讲清一年两征带来的变化，任务重、节奏快，并且与mb组织整顿工作压茬进行，工作矛盾非常突出，所以，大家要把精力回归到主责主业上来，全力双赴抓好征兵工作。上级要求向各镇（街道）下发征集指导任务数，区公安分局尽快提供适龄人口数量，区人武部尽快对接市征办核算下发任务，任务就是军令，必须不折不扣完成。二要切实转变作风。征兵是组织动员广大青年参军入伍、为国尽义务的一项工作，不能成为青年向往军队的一道“坎”，而要成为通向军队的一座“桥”。在新的形势下，做好征兵工作必须牢固树立“桥梁”意识和“服务”观念，面对面做工作、点对点搞服务、心贴心解难题，真正体现党和政府的关怀，树立政府和兵役机关的良好形象。三要狠抓廉洁征兵。征兵工作直接面对人民群众，能否做到廉洁征兵，关系到党、政府和军队的威信，涉及到千家万户的利益，各级各部门务必要保持清醒头脑、绷紧廉政之弦，签了廉洁征接兵承诺书，就要真正履行好承诺。区廉洁征兵监督员、纪检监察部门全程督察。凡接到有征兵不廉洁行为举报或发现类似线索的，一律先停职接受调查，情况查实的，从严从快处理，并视情追究领导责任。

同志们，做好新形势下的征兵工作，责任重大，使命光荣。希望大家团结一心，振奋精神，扎实工作，圆满完成今年的上半年征兵任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

我的。

完毕，谢谢大家。

在全区半年工作会议上的讲话篇九

同志们：

这次全县农村党员干部现代远程教育试点工作骨干培训班，是县委远程教育工作领导小组研究决定举办的，培训的目的和任务主要是领会农村党员干部现代远程教育的有关政策和精神，掌握总体技术方案，学会基本的操作技术，为我县开展农村党员干部现代远程教育培养一批具有较高素质的试点工作骨干。下面，我就如何办好此次培训班讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性。

我县共有党员名，农村党员名，占党员总数的%.农村党员干部的素质和能力的提高是加快我县脱贫致富步伐的关键。我县点多面广，农村党员数量大、分布广，居住较为分散、多数远离城市，存在交通不便、信息闭塞，教育培训滞后，教育培训覆盖面小、时效性差、手段单一等现实问题。现在开展农村党员干部现代远程教育工作，正是解决这些问题的有效手段。利用这一载体可以扩大农村党员干部教育培训规模，提高教育培训的质量，是广大农牧民学习现代农业知识和适用技术的致富点，是农村富余劳动力转移之前的职业技能传授点，是农村党的基层组织和广大党员的思想建设、学习活动的新平台。因此，具有十分重要的意义。

二、强化责任意识，把学习活动当作一项重要的政治任务来对待。

今天在这里参加培训的都是我们的一线干部，很多都是团务和电教工作者，也是经过我们层层筛选的。之所以选你们来，是因为你们年青，素质高，接受新知识能力强，是架起百姓致富最有效的桥梁，因此，大家一定要增强责任意识，把从事远程教育试点工作当成是组织上对我们的一种信任，对我们工作的一次检验，当作是一种机遇，以饱满的热情，扎实的作风来完成学习任务，成为一名合格的远程教育工作者。

三、明确学习要求，把这次培训学习当作一项本职工作来完成。

这次培训学习时间紧，安排内容比较多，必须集中精力，当作自己的一项本职工作来完成。

一要明确学习重点，熟悉基本操作。这次学习，我们要从总体上领会远程教育工作的政策精神，把握远程教育工作的总体要求，学会终端站点的管理操作，特别是学会基本操作，同时了解终端接收站点建设方案、教学资源建设与管理方面大体内容。通过学习要能够熟练操作卫星接收设备的安装、调试和维护及电脑操作等，增强感性认识，开阔视野，提高自己的技术水平。

三要互帮互学，取长补短，严格遵守学习培训的纪律要求。各乡镇、场远程教育工作各有特色，我们在学习中要严守纪律、相互交流，互帮互学，取长补短，共同提高。在培训中要按时作息和参加培训，认真听讲并做好学习笔记。培训结束后要进行的考试，对考试不合格者和不遵守纪律者，将进行通报批评。同时，各乡镇、场村级接收站点建设面广量大，时间紧、任务重，在机构设置、人员组成、作用发挥等方面还有大量的艰巨、复杂、细致的工作要做，因此，培训回去后，要认真思考，尽快行动起来，及时与县委远程办取得联系与沟通，及早解决出现的问题，抓紧这段时间做好基础工作，学以致用，有计划地组织本地党员群众开展学习活动，充分发挥各个远程教育终端接收站点的功能和作用。

同志们，开展农村党员干部现代远程教育试点工作是自治区党委和地委交给我们的一项光荣的政治任务，时间紧，任务重，希望大家珍惜这个机会，以饱满的热情、科学的态度和扎实的作风，全身心地投入学习，扎实搞好远程教育试点工作，为我县的远程教育工作做出最大的努力。

最后，祝本次培训圆满成功祝大家身体健康，学习进步，工作顺利。

在全区半年工作会议上的讲话篇十

同志们：

刚才，冯荣球局长总结回顾了20**年全市档案和地方志工作的情况，部署了今年的工作任务，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。

在过去一年里，我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局，锐意进取，干事创业，积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务，取得了良好的成绩，为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得，是各镇区各部门领导重视、支持的结果，也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!

下面，我就进一步做好档案方志工作谈三点意见。

一、提高思想认识，让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务。

档案是历史的原始记录，是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案，就是维护党和国家历史的真实面貌;所以，中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划同志《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出，我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用，进一步提高对做好档案工作重要性的认识，切实加强对档案工作的领导，将档案方志工作提上议事日程，认真抓紧抓好。

今年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上，市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路，建设“三个适宜”幸福和美家园，奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标，以狠抓落实的工作作风，推动市委、市政府决策部署的有效落实，不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如，去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动，引导广大市民涵养德性、提升素质，得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动，将全民修身和学雷锋活动结合起来，努力打造“人人学雷锋，全民齐修身”知名文化建设品牌。又如，启动首届“绿化月”活动，掀起了全社会种树绿化热潮，走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目，继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上，今年又与8家央企签订200亿元的优质项目，产业结构进一步优化，发展后劲进一步增强。因此，我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势，贯彻落实科学发展观，不断拓宽档案工作领域，提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心，密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点，将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域，为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。

二、突出重点，推动档案方志事业上新台阶。

刚才，冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务，既要统筹全局，又要突出重点，科学处理好各项工作关系，实现全面协调可持续发展。在这里，我强调几项重点工作：

(一)推进档案馆舍建设，发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础，也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20**年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项，现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局，认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆，过去一年来，已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动，有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆，有的镇区对现有办公用房进行优化调整，确保档案馆用房需求，还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程，从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作，而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。

(二)依法治档，实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档，努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。

一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20**年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划，重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况，希望各单位各部门做好迎检准备。

二是全面贯彻执行国家档案局9号令，加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》，是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订，反映了我国档案法制化建设不断完善更新，档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求，而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位，档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作，为档案事业发展奠定坚实的档案资源。

三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明，档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局，贴近广大群众，才能从“后台”走到“前台”，由“冷门”变为“热门”，各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势，把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来，为建设幸福和美中山服务。

四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源，具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品，为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材，为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。

(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后，各镇区决心大、行动快，尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会，提早进行安排部署。3月31日至4月1日，冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识，将创建工作列入本单位本部门工作议程，圆满完成今年的创建任务。

(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利，《中山市志(1979～)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版，标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作，尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中，这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求，都要由市地方志办公室进行审查才能出版，而且“十二五”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导，加大工作力度，市地方志办公室要加强督促，确保该项工作任务按时完成。

三、加强队伍建设，努力提高档案方志干部队伍素质。

做好档案方志工作，必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区，在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关，要根据档案方志部门的职业特点，按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求，选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时，各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者，及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题，为他们更好地工作提供方便，充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者，要主动适应时代发展的要求，始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，加强政治理论和业务知识的学习，不断提高个人专业素质，敬业爱岗，无私奉献，甘当“无名英雄”，出色完成党和人民交给的光荣任务。

同志们，档案方志工作十分重要，档案事业是一项崇高的事业，也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观统领档案方志事业发展，开拓创新、求真务实、扎实工作，努力开创全市档案方志工作新局面，为加快建设“三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

在全区半年工作会议上的讲话篇十一

召开半年度会议的目的，就是为总结我们上半年的问题及部署下半年的工作。下面就是本站小编给大家整理的半年度工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，镇长从经济发展、城镇建设、民生事业、社会维稳、政府建设等方面入手，总结了我镇上半年所作的主要工作，并部署了下半年主要工作的具体。施委员通报了本次中层干部竞聘上岗结果，镇长向新聘任的中层干部发放了。

聘书。

下面我再就如何做好下阶段工作谈几点想法。

一是要树立忧患意识，认清形势，迎难而上，坚定经济发展信心不动摇。

今年，市委、市政府提出把“抓转型、优发展、强统筹、惠民生、促和谐”作为全市发展的根本方向，提出了新型城市化推进年、转型发展突破年、社会管理创新年“三年活动”，继续深入实施“六大行动计划”和招商引资“一号工程”。我们的各项工作目标、计划、措施都要紧紧围绕市委、市政府的统一部署，严格落实各项方针政策，认清形势、明确目标，做大做强经济整体实力。上半年，我镇经济发展中成绩显著、亮点突出，产业经济各项主要指标与国地税指标实现双过半，集镇建设与民生工程实现双推进，招商引资与重点项目实现双突破，全镇经济发展呈现一派蓬勃向上的势头。但从总体上看，主要经济指标排位下降;新兴产业呈现pe一业独大;第三产业比例失衡的一系列发展隐患依然存在。面对新形势、对照新要求，发展之路还很长，发展之责还很重。在接下来工作中，我们要牢牢把握古乍公路建设与姚东片区统筹发展这一千载难逢的发展机遇，立足自身区位、产业、资源上的优势，以加快推动主导产业与新兴产业和谐共进为核心，以促进产业结构调整和发展方式转变为载体，用创新的观念审时度势，努力在新一轮发展中抢占先机，积极破解发展中的要素制约难题，转压力为动力，按照一产抓产业规模提升、二产抓产业转型升级、三产抓产业开发突破的总体思路，尽快改变我镇经济结构单一、产业分布不均衡的现状。有一句话叫做“错过一个机遇，落后一个时代”，希望同志们要坚定信心，抢抓发展机遇，落实发展措施，迎难而上，自足本职，在各自岗位上发光发热，以点带面，多点并进，全面推进全镇各项事业的发展。

二是要树立攻坚意识，上下一心，形成合力，推进城镇发展建设不懈怠。

俗话说：“三个臭皮匠，顶一个诸葛亮。”团结可以提高生产力，增加凝聚力，提升战斗力。针对我镇今年工作“机遇多、优势多、任务重、压力重”的特点，我们全体机关干部尤其是本次竞聘上岗的中层干部，要牢固树立攻坚克难意识、危机倒逼意识和团结共进意识，凝聚各方面的智慧和力量，坚持多干事、少空谈，多参与、少推托，多合作、少内耗，优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，尽其责、尽其心、尽其力，抓好城镇、民生两大工程，打好经济发展、基础设施建设、社会管理三大攻坚战，努力推动*镇和谐、快速、高效发展。一方面，抓好重点工程，以古乍公路建设为抓手，继续推进“一横三纵”的交通网络建设，抓好车厩大桥北延线至古乍公路接线、遗址博物馆旅游专线至古乍公路接线、大隐至二六市干线三条干道的建设规划工作。健全镇域内交通网络建设。另一方面，抓好民生实事工程。以镇广电站、派出所等公共服务部门异地新建工程，姚江二期标准江塘加固工程，城东水厂原水管铺设工程、中石油输油管线、姚东粮站等民生工程建设为中心，扎实推进新型城镇化建设，加快形成以车厩大桥至古乍线区域为核心的新集镇中心，切实改善民生，提高人民的生活水平。真正将发展与姚东片区统筹发展结合起来，把建设成为宁波市的后花园，成为余姚连接宁波，承接宁波大都市辐射的桥头堡。

三是要树立争先意识，进入角色，开拓创新，争当经济发展先锋不落后。

我镇当前正处于经济社会发展的关键时期，姚东片区组团统筹发展和古乍公路建设等发展机遇形势下，区域竞争态势日趋激烈，给我们的机关工作提出了更新更高的要求。一是要明确目标，尽快进入角色。新上岗的中层干部要尽快转变工作角色，明确工作定位，进入新的工作角色。严格对照刚才岑镇提出的。

与目标要求，进一步细化责任，层层分解，落实到人，真正做到千斤重担人人挑，大家身上有目标。全体机关干部身先士卒，率先垂范，克服“小成即满、小富即安”的思想，抓住机遇，拼搏进取，迎接挑战，克难制胜，推动全镇经济和各项社会事业全面发展。二是要创新思路，促进解放思想。全体机关干部要勤于思考、善于思考，在破解我镇发展瓶颈、实现全镇乃至姚东统筹组团发展上解放思想，在优化全镇发展环境上拓展思路，要把改革创新作为推动发展的“助推器”。一方面，要推进观念创新、思想创新，努力清除制约发展的各种障碍，以敢想敢创敢拼的姿态，矢志不渝的加快发展。另一方面要推进工作创新，把创新工作落实到日常工作的每一个角落，争当创新先锋，使我们的工作都富有创造性、快人一步。当前，重点围绕产业优化，转型升级，招商引资及集镇建设等重点工作，集思广益，寻求开展工作的新方法、新途径、推进*镇经济买入又好又快发展的轨道。三是要互帮互助，营造比学赶超氛围。以“互学互比互看，创先创优创实效”专项活动为载体，深入开展“百日会战大比武”和“民主评议基层站所”活动活动，紧紧围绕“大局意识、服务质量、服务效率、工作效率、工作业绩”等方面，开展比发展、比干劲，看亮点、看成效，充分激发了广大机关干部的工作热情，在机关形成“你追我赶、齐头并进”的良好局面。

四是要树立责任意识，明确目标，以身作则，抓好机关作风建设不放松。

当前，我镇大部分机关干部能严格遵守机关效能建设“四条禁令”，机关作风整体上是好的，但与形势发展的要求相比、与基层群众的期望相比仍有一定差距，部分干部队伍中“不求实效、但求无过、得过且过”的不良风气依然存在，不仅影响了镇机关整体形象，损害了党群、干群关系，更降低了办事效率，阻碍全镇发展。因此，必须把作风建设放在机关工作的重要位置，始终把作风建设作为加强基层党建的一项重大战略任务来抓。尤其是新选拔出的机关中层干部更要严格要求自己，注意平时一言一行，充分起到模范带头作用。一方面，要加强自身党风作风建设，要牢记“干部权力群众赋，干部权力为人民”的宗旨，时刻想到自己的责任，保持清醒头脑，结合镇里提出的“五抓五促”学习实践主题活动中“抓干部作风求真务实，促全心全意服务基层”专项活动，在实际工作中带头做到“三个力戒”，即，力戒空谈，注重实干;力戒虚名，注重实效;力戒表面，注重持续。做到不浮、不骄、自重、自励，倡导“说到做到，说好做好”，不搞不切实际的高指标，真正把工作落到实处，切实做到以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量切实维护党员干部勤政、为民、清廉、高效的良好形象。另一方面，要处处以身作则，用自己优良的作风来影响身边的同事，用自己的实际行动来促进所在部门的作风建设，以点促面，彻底消除机关中存在的“庸、懒、散”及“不作为、慢作为、乱作为”等现象，显著提升全体机关干部的执行能力。

同志们，激流勇进，不进则退。现在，摆在大家面前的最大任务就是发展，上级领导，周边形势，全镇人民都要求我们：要发展!要快发展!要大发展!我们肩负着振兴重任。让我们牢记党和人民的重托，用好、用对人民赋予的权利，和全镇人民一起，开拓进取，奋勇拼搏，为实现繁荣、文明、和谐、富裕的新而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

(一)积极践行党的群众路线教育实践活动。

我局在县委、县政府的正确领导下，乘着党的群众路线教育实践活动的春风，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，按照县委、县政府的工作部署要求及时动员部署、扎实开展学习教育、广泛征求广大干部群众和企业的意见和建议、全局上下深入查摆剖析问题，全系统广大党员干部更加牢固树立了群众观点，有效提升了群众工作能力，进一步彰显了红盾为民的良好队伍形象。

(二)服务经济发展，市场主体稳步增长。

1、转变管理方式，贴心服务市场主体。20xx年我局全力服务市场主体发展，全县新发展企业261家，个体工商户724户，有各类市场主体22115户，较上年增长11%;服务三农展现新貌，仅20xx年上半年累计培育农民专业合作社369家。

2、百家民营企业大走访。今年上半年，我局以开展“百家民营企业大走访”活动为契机，作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措和开展群众路线教育实践活动的重要内容。通过开展“大走访”活动，了解各类民营企业经营状况、实际困难及下步打算，认真听取对政府部门的意见和建议，为政府决策提供依据，制定和实施更有针对性的帮扶措施，努力创造良好的营商环境，更好地推动我县民营经济又好又快发展。截至目前，共走访业户867家，为业户办实事23件。

3、转变思维方式，贴心服务消费维权。突出消费维权宣传引导，充分发挥消费维权法庭作用，注重消费维权网络建设，20xx年以来，全县消费维权网络共受理消费申诉举报51件，为消费者挽回经济损失8万元，为全县“大调解”工作格局作出了积极贡献。

(三)强化监管执法，整顿规范市场经济秩序。

1、深入开展农资市场专项行动。以肥料、农药为重点开展红盾护农保春耕专项行动。在3-4月份集中组织开展红盾护农保春耕专项行动，加强对肥料、农药等农资市场的监管，特别是要加强对水溶肥、菌肥、有机肥等新型功能性肥料的监管。县委书记鲁志成对该项工作给与充分肯定，并提出了殷切希望和要求。

2、重拳出击整治砂石料场。副局长徐汝春带领组织精干力量摸清了非法经营沙石料厂的数量、规模和经营地点。下发了《责令改正。

通知书。

》，责令每个料厂立即停止无照经营行为，并清理料场内砂石料、拆除电子磅秤及其他附属经营设施。共取缔非法经营沙石料厂8家。目前，沙石料厂整治效果明显，群众十分满意。

3、加大专项整治力度。广泛深入地开展了打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动，严厉打击商标侵权行为。查处了40家不合格成品油加油站，责令其整改或者暂停营业。查处了39家机动车辆交易所。共检查文化用品店37家，取缔无照经营户5家，电子游戏店1家，收缴无中文标识的儿童玩具21件。

二、凝心聚力，牢记使命，积极应对体制改革的新形势下步工作中，我局将继续积极践行党的群众路线教育实践活动，按照县委、县政府的总体部署，立足本职岗位，不断增强监管服务效能，为确保系统和谐稳定和事业平稳健康发展作出新贡献。

(一)常抓不懈，巩固群众路线教育实践活动成果。

教育实践活动虽然有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。在反“四风”问题上，我局将时刻保持危机意识，以严格的责任制抓整改，强化问题导向抓落实，切实做到思想不疲、劲头不松、措施不软，一以贯之地坚持教育与实践的统一，不断提高干部职工适应改革和全面履职能力，为服务成武经济又好又快发展作出新的、更大的贡献。

(二)齐心协力，大力抓好预算收入。

在新一轮改革中，工商部门将减少食品监管职能，弱化证照审批职能。我们的收入锐减，全系统干部职工要加强协调合作，狠抓预算收入，确保完成全年收入任务。抓收入的形势十分严峻，千万不能松懈，这是关系到工商稳定、和谐、发展的大问题。如果收入上不去，我们就会面临发不了工资、打不起电话、穿不起制服、开不起车的窘境。各项工作就难于保障正常运转。我们继续加压鼓劲，全力以赴增加收入。各单位要继续发扬不怕酷暑疲劳、连续作战的精神，调动一切积极因素，采取一切行之有效的措施，确保预算目标圆满超额完成。各单位要高度重视预算收入，各分管局长要加强调度，分析原因，靠上指导，切实把预算收入工作当成大事来抓。目前，各科室的进度参差不齐，收入进度快的科室要追加经费，干得好的科所长在职责范围内转正、提拔要优先考虑，让干实事的干部得到重用，单位积极向组织推荐。现在正是考验干部的时刻，狠抓收入是工作的重中之重。

(三)提振精气神，弘扬正能量1、加强队伍建设，营造人人比奉献的氛围。

在工商体制改革的敏感时期，广大干部职工要要扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力改进工作作风，以讲政治的高度，始终保持积极的工作态度，要有大局观念，关键时刻，要敢于担当。要继续加强学习，认真落实好各项责任、制度和措施。每个人都要把顺应改革作为根本性政治任务，积极配合体制改革，快速找准角色定位，努力争取更大作为。在解决群众关注的突出问题中进一步提升执法形象，在网络市场监管上进一步拓展监管阵地，在强化市场主体监管中进一步夯实监管基础，在查办案件中进一步树立执法权威。各科室争先创优出亮点，工作亮点被上级转发获表彰学习的科室，单位要评先树优，并且让干部职工精神上的实惠，政治待遇得到提高。

同志们，今年下半年将更加紧张忙碌。希望大家进一步发扬敢于争先、勇争一流的工作作风，以时不我待的危机感，切实担负起改革发展的重任，抓紧落实全年各项目标任务，全力开创工商事业发展的新局面!

同志们：

今天我们在这里召开上半年重点工作推进情况汇报会，目的是为了了解情况、交流经验、推动工作,对上半年的工作进行总结回顾，对下半年的任务进行安排部署。

下面，按照团市委会安排，我讲五点意见和同志们交流。

一、召开年中工作会议和开展工作述职的基本考虑这次年中工作会议采取分片的形式召开现场会议，是经过团市委书记办公会议、会议反复讨论决定的，主要是基于以下几点考虑：一是创新形式，更加深入地了解基层工作。我们已经连续两年在市中心区集中召开半年工作述职会议，这次创新形式，到县区召开会议，是希望团市委机关干部特别是刚刚参加共青团工作的年轻干部能够更深入地了解基层青年工作。各地团委还可以利用此次机会展示工作中的闪光点，便于团市委发现挖掘典型。同时，通过近距离的接触基层、接触青年，能够找到我们工作中存在的问题。二是统筹推进，更加全面地布臵下步工作。这次会议，我们集中了第三批“西部计划”大学生志愿者对接，乡镇、街道团的组织格局创新工作联系点对接检查，首批基层团建示范点考评验收与第二批示范点对接，希望小学建设情况检查、开展调研和倾听活动等多项工作，团市委相关部门进行了有效的统筹安排，机关干部深入基层，了解工作动态，把握工作脉搏，推进部署下步工作，无论对于团市委，还是县区团委，无疑都是最好的工作方式。三是促进交流，更加有效地提升工作水平。这次团市委机关干部深入基层，每个县区至少要走5个以上的工作点，并开展倾听活动，与基层团干部进行充分的交流。各县(市)、区、局团委负责同志进行了工作述职，互相交流经验做法，对于大家进一步研究工作，推动全市共青团工作提档升级起到了积极的作用。

二、20xx年上半年工作回顾。

年初以来，全市各级团组织按照团市委十二届四次全会的统一部署，结合本地的实际，扎实推进工作，取得了阶段性的成效。

(一)强化组织青年职能，吸引凝聚青少年的途径得到了进一步的拓宽。在继续巩固团建成果的基础上，大力推进“团建创新工程”，团的基层组织建设和基层工作得到了有力的提升。

(二)强化引导青年职能，青少年思想道德教育工作得到进一步的改善。紧紧抓住庆祝建党90周年的重要契机，对不同领域、不同年龄段青少年进行分类引导、分层教育，引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

(三)强化服务青年职能，青少年成长成才的环境得到了进一步优化。按照市委十届十二次全会的要求，以强化民生为重点，深入推进大学生创业、关爱农民工女服务等工作，切实帮助青少年解决实际困难。

(四)强化维护青少年合法权益职能，青少年合法权益得到了进一步保障。继续以“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动为重点，切实加强“两办”建设，不断扩大“12355”服务热线范围，有效发挥维护青少年合法权益作用。

三、20xx年下半年工作安排。

(一)不断强化基层团的组织建设。一方面要加大基层团建示范点创建工作力度。团市委将对考评验收合格的单位予以命名挂牌，不合格的取消创建资格。市县两级团干部要指导帮建示范点进一步加强规范化建设，开展独具特色的工作和活动。要继续在团中央下拨经费中为每个示范点创建单位列支1000元工作经费。另一方面要加大“两新”组织团建工作力度。没有完成20xx年建团任务，上半年工作推进迟缓的单位，要保证年底前完成“两新”组织建团任务。要切实抓好“两新”组织团建工作，参照基层团建示范点创建，有重点地抓好一批“两新”组织团建工作。要继续做好“两新”组织台账的记录，每月按时上报。此外，还要进一步加强少先队组织建设，建队日前，各地团委要完成少工委建立工作。

(二)切实加强团干部队伍建设。强化团干部培训，进一步提高团干部整体素质。下半年，团市委将分别举办乡镇、街道团组织负责人培训班和“两新”团组织负责人培训班，各地团委要做好人员调训工作。同时，希望各地团委积极与当地组织部门沟通，争取支持，结合实际地开展好本地团干部培训工作。

(三)有效运用新兴媒体做好新形势下青年工作。要加强各地共青团工作网站建设，进一步完善网站结构、丰富网站内容、加快信息传递速度。要积极推广和使用微博，发挥其传播广泛的优势，宣传共青团工作。要扩大飞信平台的使用范围，加大“青春林都”飞信网络平台信息报送力度，团市委将对飞信采用量实行量化考核。要加大百度贴吧和qq群使用率，合理利用贴吧拓展工作，扩大服务群体，发挥qq群联络便捷、高效的特点，最大限度提高工作效率。

各位团干部都要努力争做精通业务的好手、破解难题的能手、勇于创新的高手，用实实在在的工作业绩来向组织汇报，来为青年服务。

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在全区半年工作会议上的讲话篇十二

同志们：

我们决不辜负各级领导的关心和期望，一定要把这次会议开成一个认真贯彻落实全国、全省环保工作会议和市委、市政府关于加强环境保护，加快经济发展任务的大会;开成一个表彰先进、激励后进、弘扬正气、振奋精神的动员大会;开成一个更新观念、服务企业、兑现承诺的大会;开成一个转变作风、强化措施、推动全市经济平稳较快发展、再创全市环保工作新辉煌的誓师大会。围绕上述宗旨，我讲三个问题。

20*年是我国历史上不平凡的一年。全市环保战线干部职工紧紧围绕市委、市政府的部署，在搞好抗震救灾、服务好奥运会的同时，以污染减排为主线，以重点区域、流域、行业环境综合整治为重点，狠抓工业污染防治，建设项目审批管理。进一步规范核与辐射环境管理。不断深化城市环境综合整治。稳步推进农村生态环境保护工作。持续加强环保法制建设。以加强学习，更新观念，转变作风，树立正气为内容，全面加强环保队伍建设。有力推动了环保各项工作的顺利开展。总之上一届班子工作措施是得力的，成绩是显著的，为我们奠定了很好的工作基础。但由于种种原因，确实还有许多不容乐观的因素。我是9月26日到环保局报到的，第二天听取汇报时，了解到由于多方面的原因，我市前两年污染减排目标完成不太理想。当时，距年底只有不足100天时间，完成20*年减排目标还有很多困难，任务十分艰巨。为了确保完成任务，我们连夜召开领导班子会议。大家统一了思想，不管有多大困难，也要下定死决心，背水一战，坚决完成今年省下达的减排目标，其他各项工作也要突击抓上去。

从国庆节后到年底，全局上下几乎没有歇过一个星期天和节假日，连续召开几个全市性会议;组织多次集中检查;领导分头深入企业现场办公。特别是张广智书记多次过问污染减排目标完成情况。省局李庆瑞局长几次到*现场督查减排任务完成进度，帮助解决困难。张笑东市长在全市完成污染减排任务动员大会上作了重要指示，并就污染减排有关问题多次批示。代毅君副市长亲自率队深入到五县四区重点排污企业，实地调研，现场解决问题。各级领导对环保工作给予了大力支持和具体指导，很快掀起了一个环保部门牵头，有关部门和企业联手，强化减排手段，落实减排措施，加强减排监督的高潮。同时，我们严格按照市政府与县(市、区)政府、有关部门及单位年初签订的污染减排目标责任状和考核办法进行年终考核，充分运用“一票否决”的威力，促进了各项环保工作的进展。经过新老班子和全市环保干部职工的顽强拼搏，去年环保各项工作取得了可喜的成绩。

经国家环保部和省环保局现场核查，我市圆满完成了20*年全市主要污染物减排目标。按照《*市20*年环境综合整治实施方案》的要求，对卫河、黄河流域，安林公路及安林高速两侧区域，钢铁、铁合金、电石、漂染行业以及饮用水源保护区等环境进行了综合整治。关闭7家电力企业的15台燃煤机组，漂染企业14家，粘土砖企业464家;综合整治铁合金企业14家;停产治理钢铁企业5家，漂染企业26家;12家淘汰落后产能钢铁企业治理到位，25家重点企业完成综合整治任务。市区空气环境质量优良天数由整治前的239天提高到311天。安林两路环境综合整治前后二氧化硫浓度平均下降了37%，tsp浓度平均下降41%。工业污染防治效果明显，抽查的1174家企业污染防治设施稳定运行率保持在95%以上。全年共审批项目1*2个，验收项目333个。审批争取政策扶持重大项目171个，总投资158.7亿元。完成全市154家使用五类放射源、三类射线装置单位《辐射安全许可证》核、换发证工作，办证率100%。对全市218枚放射源进行了安全检查。完成了23枚闲置废弃放射源安全送贮，安全处置率达100%。配合“创卫”工作，巩固取缔市区手烧燃煤锅炉整治成果，杜绝烟囱冒黑黄烟，确保*市区烟尘控制区覆盖率达到100%。完成了林州、滑县、汤阴、内黄城镇污水处理厂环保验收。圆满完成夏、秋季农作物秸秆禁烧任务。分别建成15个省、市级生态文明村，完成了全市16家规模化畜禽养殖场污染治理工程。立案查处环境违法行为213件，未发生一起行政复议或行政诉讼案件。受理环境信访1291件，办理人大建议4件，政协提案8件。争取环保专项资金420万元，申请中央资金21.9897亿元。积极帮助三级站开展标准化建设，五县和龙安区环境监测站通过省级计量认证。完成《*市环境自动监控系统建设规划》和66家国家、省、市控重点污染源在线监控设备安装任务，投资50万元购置设备，用于五县、市在线平台建设。

总之，过去的一年，在市委、市政府的正确领导和各级领导的大力支持下，环保各项工作取得了可喜的成绩。但成绩只能说明过去，新的一年，全市环保工作形势更严峻，任务更艰巨。能否完成今年环保各项目标任务，将是对我们一个新的考验。

二、认清形势、明确任务、坚定信心、迎难而上。

今年我市环保工作的形势究竟怎样?我们需要从几个方面分析。首先，今年是世界金融危机逐渐蔓延，对中小企业影响不断加深，对经济发展进一步制约的一年。为了应对全球金融危机，中央提出了“扩内需，保增长，调结构”等一系列促进经济平稳较快增长的措施。但是随着经济较快增长，也使发达国家在上百年工业化进程中，分阶段出现的和环境资源方面的深层次矛盾及问题，在我国集中凸现出来。具体到我市，今年根据中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投资的项目。二是全市预计新上各类重大项目150多个。特别是沙钢在原永兴铁厂投资30多个亿的扩建项目，林州市多晶硅二期工程等一批较大的项目必须完成。三是一批老企业为了生存而必须进行扩建和技术改造。四是要积极引进外商外资，兴办一批高科技企业，增强我市经济发展后劲和竞争力。这么多新项目上马投产，就是设备再先进，减排措施再过硬，也要增加一定数量的污染物排放。另一方面，由于我市历史形成的产业结构不合理，双高行业所占比重较大，结构调整需要个过程;城市基础建设欠账较多，设施不完善。多数已建成污水处理厂管网配套不齐，收水率偏低，达不到设计减排能力;新开工的污水处理厂进度缓慢，不能尽快发挥减排效能。所以全市现有污染物排放总量大幅度削减难度很大。新老项目加起来，控制污染物排放总量更是十分困难。

今年省里给我市下达的主要污染物减排和环境质量目标是：全市cod和二氧化硫排放总量分别控制在4.6万吨以下(比去年减少0.03万吨)，10.10万吨以下(比去年减少0.37万吨);城市集中式饮用水源地取水水质平均达标率达到97%以上;市区环境空气质量优良天数达到285天以上;卫河南乐元村集、金堤河濮阳大韩桥、淇河林州黄花营水质cod浓度分别达到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮浓度分别达到8mg/l、8mg/l和1mg/l。

把全市新老项目加起来和省里给我们的排放总量一比较，就可以形象地看到，吃饭的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必须减少，这就是我市环保工作面临的新形势。形势是否严峻，严峻到什么程度，我想此时在座的同志心里都应该很清楚了。

面对如此严峻形势和艰巨任务，怎么办?是迎难而上，还是畏难退缩?这是对各级环保部门和全市环保队伍的考验。我很清楚，在这关键时刻，群众看的是领导，领导看的是一把手，一把手的态度事关成败。作为一把手，我在来环保局之前，市委主要领导找我谈话时，我曾表示过，请领导放心，不管组织上把我放到哪个岗位上，不管任务有多艰巨，我决不会讨价还价，畏难退缩。一定要想办法克服困难，保证圆满完成组织上交给的各项任务。到环保局后，我给班子成员和科长们多次谈，有困难不可怕，怕的是我们丧失决心和信心。首先要坚定战胜困难的信心，兵来将挡，水来土掩，树起一面旗帜，就要守住这块阵地。只要信念不打折，办法总比困难多。所以不管形势多严峻，任务多艰巨，也要保证完成任务，让领导放心，让群众满意。这就是我的态度。

在这里，我希望各级环保部门的领导和全市环保干部职工，首先要充分认识环保工作的重要性和我们的重大责任。经济要发展，社会要进步，这一历史的车轮势不可挡。许多发达国家，在经济快速发展进程中，都曾付出过环境被破坏，人民身体健康遭受严重影响和重大伤亡的惨重代价。为了避免历史的悲剧重演，党中央对环保工作十分重视，坚持以人为本，不惜一切代价，付出了大量人力、物力和财力。我们作为环保工作者，担负着守卫良好环境，为人民保护饮水清洁和空气新鲜的重任。可以说，空气和水对人有多重要，我们的工作就有多重要;空气和水对人的作用有多大，我们的责任就有多大。肩负着如此神圣的使命，作为一名共产党员，一名环保工作者，在困难面前能退缩吗?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我们没有退路，只有勇往直前。在严峻形势和艰巨任务面前，我们一定要真正树立科学发展观，坚定信心，鼓足勇气，迎难而上，科学决策，团结一致，整合各方面力量，形成强大合力，开动脑筋想办法，脚踏实地定措施，深入基层搞调研，扑下身子抓落实，不惜任何代价，克服种种困难，确保完成服务经济发展和污染减排的双重艰巨任务。我坚信，有市委、市政府的坚强领导，有各级领导的大力支持，有各部门的通力协作，年底我们一定能向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。坚定的信心是完成任务的动力，过硬的措施，才是完成任务的保证。下面，我就讲完成上述任务的具体措施。

三、更新观念、强化措施、落实责任、勇创佳绩。

(一)更新思想观念，唱响服务主题。

到环保局后，我和不少同志探讨过环保部门和企业的关系，也到一些企业了解情况，感到企业有一种害怕环保部门的感觉，而环保部门的人一到企业，就是查污染，开罚单，送停产整顿通知，关系很不协调。这是影响环保工作的重要因素，必须尽快改变这种思想观念。

首先环保部门所有人员要认识到，我们环保部门既要严格执法、依法行政，又要转变作风、加强服务。为基层服务，为企业服务，为经济发展服务，是我党执政为民宗旨的具体体现，也是所有政府部门永恒不变的主题。只有在服务中执法，在执法中服务，提高企业守法自觉性，才能收到事半功倍的效果。如果把执法和企业发展对立起来，势必导致企业弄虚作假，影响执法效果。所以从现在起，各级环保部门和全体人员，必须更新观念，唱响为企业服务这个主题。环保干部下企业，要把严肃执法与热情服务紧密结合起来，不仅要查处违法，更要帮助整改。要急企业所急，帮企业所难。充分利用环保部门信息灵通，科技资料来源广泛等优势，帮助企业解决技术难题。努力形成环保部门与企业之间“执法与守法互动，环境与经济共赢”的局面。下一步我们准备在全市筛选出30家重点企业搞“环企共建”。各级环保领导要分包企业。我包安钢，市局班子成员和主要业务科长要分包安化、电厂等重点企业。县区环保局领导要分包本县区重点企业。还要组织企业走出去学习外地环保经验;集中培训企业环保骨干;定期给企业提供科技信息。在本职工作中千方百计为企业提供方便，真正使环保和企业拧成一股绳，形成合力，共同推动经济发展和污染减排。在加强执法和服务的同时，要高度重视环境信访工作，认真解决群众关心、社会关注的热点、难点环境问题。

(二)公开高效，严把项目“准入”关。

最近，大家对新建项目环评审批提出一些意见和建议，我们做了认真研究。环评审批总的要求是既要保证合格项目快速通过，又要严把不符合条件的项目“准入关”。坚持两条通道、“四个不批”。即：对扩大内需政策支持的项目开设“绿色通道”，特事特办，不论节假日，随到随批;对民生工程、基础设施、生态环境建设和市、县、区重点招商引资项目，开辟“快速通道”，加快审批速度。对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目;对环境污染严重，污染物不能达标排放的项目;对环境质量不能满足环境功能区要求、没有总量指标的项目;对位于自然保护区核心区、缓冲区内的项目，一律不批。

审批时间。在现在规定时限的基础上，压缩一半以上，比如做环评报告书，从60天压缩为25天，其他以此类推。现场勘察和验收由分环节勘验改为集中合并勘验，尽量减轻企业负担。对审批和现场勘验人员严格要求，廉洁自律。在这里，我向大家公布我的手机号码：13703466066，办公室电话：3695006。同时局纪检监察室设立举报电话：3673621。发现工作人员吃拿卡要，作风拖拉或不作为现象，可以直接通过我的手机和局里电话举报。对举报电话要逐一答复，认真查办。要强化验收，全程监督。规范环境影响后评价和环境监理工作，扭转“重审批轻监管”的局面。

(三)突出重点，强化“三大减排措施”

污染减排是党中央、国务院提出的环境保护的战略性措施，也是我们必须不折不扣要完成的刚性任务。去年，虽然我们经过努力完成了减排任务，但还要清醒地看到，我们面临的减排形势依然十分严峻，减排任务依然十分艰巨。今年年初，国家环保部来*核查20*年度污染减排任务完成情况时，水污染物cod被大幅度扣减，主要原因是我市大部分城镇污水处理厂配套管网建设缓慢，收水率低而不能充分发挥减排效能;气污染物so2被大幅度减扣，主要原因是部分小火电关闭时间的确认上出了问题。

今年，我市环保工作仍以主要污染物总量减排工作为主线，促进我市经济结构的调整、经济社会的和谐发展和环境质量的持续改善。今年的减排目标已经确定，减排任务也已明确，全市的《减排方案》已经印发。今年仍要强力推进“三大减排措施”。一是工程减排。主要内容是现有污水厂必须尽快完善管网，提高污水收集率，确保稳定规范运行;宗村污水厂必须尽快建成投运，发挥减排效应;开发区、*县污水厂也要克服困难，年内建成，为明年减排打下基础。二是结构减排。主要内容是继续淘汰落后产能和设备，尤其是小火电机组的关闭工作。三是监管减排。进一步健全完善污染减排统计、监测和考核三大体系建设。加快实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、环境质量监测能力建设等重点项目。加快推进我市自动监控系统建设。强化排污许可证制度，所有重点排污企业(含投运的污水处理厂)必须按照全省统一部署依法取得排污许可证，并按许可排污。继续推行清洁生产审核。进一步做好污染源普查工作。

以上措施中均有明确的减排项目，完成的指标和时限要求。无论哪个环节和项目出了问题，都有可能影响今年的减排任务完成。我们一定要提高对污染减排工作的认识，实现了减排目标，我们才能腾出发展的空间，才能使我们的区域经济又好又快发展，才是对企业最大的支持和服务。所以，务请承担今年减排任务的企业和单位要顾全大局，坚定信心，克服困难，确保完成。同时，要求各相关县(市、区)政府强力推进，协调指导，分析并解决减排工作中存在的困难和问题。各级环保部门要把主要精力放在减排工作的督促、指导和调度上。

(四)继续搞好重点流域区域行业综合整治。

一是深化市辖卫河流域、黄河流域水环境治理，继续巩固安林两路大气环境综合整治成果。重点是：加快新、改、扩建污水处理厂脱氮设施和配套管网建设步伐，继续加快工业污染防治，推进达标排放;加强对安林两路大气环境的监管，严防死灰复燃，对仍然存在污染隐患的企业要实施深度治理，确保我市西部大气环境质量的持续好转。二是对全市造纸、电镀、制药、合成氨、硫酸生产企业进行排查，逐企业制定治理措施，对没有按期完成深度治理的企业实施停产治理。三是积极推进全市非电行业脱硫工程建设。11月底前完成规定工段脱硫任务。对逾期未完成治理任务的企业，要实施停产治理。四是完成我市堆存铬渣无害化处置工作。五是确定*县铜冶镇和林州市陵阳镇为我市大气环境治理的重点区域。其他各县(市、区)政府也要结合实际，确定一至两个环境综合整治重点，制定整治方案并认真组织实施，有效促进这些地区环境质量的改善。

环境综合整治涉及面广，投资较大，各县(市、区)政府主要领导要亲自抓、负总责。发改、财政、监察、建设、农业、畜牧、电力等部门要齐抓共管，通力合作，确保该项任务圆满完成。

(五)坚持“以奖促治”，深化农村环境保护。

20我们将贯彻国务院和省、市政府关于农村环保工作的重大部署，坚持“以奖促治”、“以奖代补”的政策措施，加快推动农村小康环保行动计划。稳步推进农村环境综合整治。着力整治畜禽养殖污染。对农村生活污水、垃圾污染、工矿企业污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切实加快农村环境保护基础建设。继续抓好省级环境优美乡(镇)、规模化畜禽养殖业污染治理和省、市级生态文明村创建工作。完成13个省级生态文明村创建任务并通过省政府命名。继续搞好农作物秸秆禁烧工作，不断提高农民环保意识，使农村环境保护工作尽快走上规范化轨道。

(六)加快环境自动监控系统建设。

随着社会的进步，自动监控系统已日益成为环保监控的主要手段。根据省政府环保目标和我市环境综合整治方案要求，6月底前，要完成汤河水库、卫河五陵省控地表水断面水质自动监测站控制系统、视频、采水系统、通讯传输、防雷、供电工作;完成重点污染源废水流量计和视频监控设备安装;污水处理厂流量计和视频监控设备安装。9月底前，要完成新建黄庄河孔村桥、柳青河黄塔桥2个省控地表水责任目标断面自动监测站建设。10月底前，完成市环境自动监控中心(硬件部分)建设和我市现有4套环境空气自动监测系统仪器更新换代。11月底前，完成县(市)环境自动监控中心(硬件部分)建设;完成新建滑县、汤阴县2个空气自动站建设任务;新建放射性环境质量监测点和电磁辐射环境质量监测点建设任务;加强放射性同位素，射线装置安全和防护的自动监控监督，做好辐射事故应急处理。努力提高环境自动监控监测水平和覆盖面。

(七)细化目标管理，严格责任追究。

今天，市政府还要与各县(市、区)和有关部门及单位签订《年环境保护目标责任书》，继续将环境保护目标纳入市政府责任目标考核体系。实行“一票否决”，奖罚兑现。各县(市、区)政府、各有关职能部门及重点企业目标责任书签订之后，我们将及时下发考评细则，把目标进一步细化，落实到科室和个人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目标完成情况台帐，加强对目标进展情况的日常监管、定期调度、不定期抽查、每季度通报等工作。随时发现和解决出现的情况和问题，保证任务日日有进展，月月达进度，严防问题积累，年底搞突击。平时哪一个环节，谁的岗位出了问题谁负责，严格追究，随时通报，及时纠正，惩罚到位。年底要组织专门人员严格考核，目标完不成的不但要“一票否决”，同时还要对责任人记录在档，作为考核使用干部的重要依据。

(八)建设一流队伍，争创最佳业绩。

现在我市环保队伍状况是：人员少，年龄大，整体素质急待提高，远不适应环保工作的发展。今年，我们要把队伍建设放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，确保抓出成效。

首先，要借机构改革东风，争取增加机构和编制，通过考试招聘，引进一批高层次专业人才。

二要大兴学习之风，提高整体业务水平。不管时间多紧，任务多重，市和各县(市、区)环保人员每月都必须保证集中学习一天，重点学习有关政策法规和业务知识，年底组织考试。鼓励业务人员参加自学和专业职称考试;市管专家每年必须写出一篇调研报告或学术论文。同时要抽查环评文书和各科室专业文卷，进一步提高业务水平。

三要转变作风。环保队伍的作风要适应工作的特殊性。淡薄节假日观念，上班时间服从工作任务，什么时候有任务，什么时候就上班，办事要雷厉风行，处理问题要干脆利落，接受任务不讲条件，完成任务不打折扣。

四要大兴调查研究之风。定期深入基层调查研究，现场查看，获取第一手资料。杜绝闭门推算数据，凭印象总结经验等不良作风。

五要增强竞争意识，每项工作都要敢攀敢比，不甘中游，力争全市、全省第一。

六要强化激励机制，把各项任务分解到部门、科室，细化到每个人、每一天。做到任务明确，职责清晰，考核有数据，奖罚有标准。看业绩提拔干部，不论资排辈;按实际能力用人，不单纯讲究学历。

七要严格廉政制度，强化监督措施。严禁环保干部利用手中的权利和工作之便谋取不正当的利益。珍惜党赋予我们的执法权力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭亲情和荣誉名声。自觉构筑拒腐防变的思想道德防线。

八要关心干部生活。几个月来，我清楚地看到，环保干部舍家为公，尽忠多、尽孝少，十分辛苦。所以关心干部生活是队伍建设的一项重要内容。在这里我向市局干部承诺，同时也提醒环保部门各级领导，凡是政策允许环保干部的福利待遇都要保证兑现;干部父母、配偶有病住院，领导百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的体检;干部有困难，组织上要尽量帮助解决，真正解决不了，也要好好安慰一下，送上组织的温暖。通过这一系列的措施，充分调动广大干部职工的积极性，尽快建成一支招之即来，来之能战，战之能胜的环保队伍。

同志们：光阴如梭，时不等人。转眼，新的一年已经过去近两个月了，我们一定要抓紧抓死剩下的300天时间，紧急排兵布阵。在市委、市政府正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，进一步解放思想，全面贯彻落实科学发展观，扎扎实实地做好每一天的工作，夺取环保工作新的更大胜利!

谢谢大家!

在全区半年工作会议上的讲话篇十三

同志们：

今天，我们在这里专门召开地区环境保护工作会议，充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才，行署副专员张红光同志全面总结了xxxx年地区环境保护工作，安排部署了xxxx年工作任务，我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰xxxx年度环境保护目标管理先进单位的决定，在此，我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺，并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、xxxx天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言，签订了xxxx年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确，责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门，希望大家积极行动起来，全力以赴抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。

党的以来，大家都应该明显感觉到，国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化，对环保工作的重视程度越来越高，良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来，我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略，特别是去年以来，地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓，注重从源头上加强环境保护，启动编制地区生态环境功能区规划，综合确定了生态红线，实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程，有效地改善了区域生态环境，为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，xxxx区域整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进，新型城镇化的进一步深入，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨，污染物排放量持续增加，实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想，发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力，随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加，机动车保有量与日俱增，建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧，影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是xxxx被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后，开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放，有开发就会对原生态造成损伤，尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点，对区域环境容量的刚性需求将快速增长，治污减排压力将进一步加大，由此带来的环保工作压力也将倍增。

因此，在环境容量相对不足，环境风险不断加大，环境问题日趋复杂的情况下，破解环境保护与经济发展问题，急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新，按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位，作为加快转变经济发展方式，推进生态文明建设的根本任务，突出解决好人民群众反映突出的环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

二、突出重点，攻坚克难，确保完成今年环保目标任务。

做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实，全力以赴做好xxxx年环境保护工作。

一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《xxxx地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施，进一步明确xxxx生态保护红线，并严格按照规划要求，抓好各项规划执法力度，坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统，坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。

二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设，主动作为，加强对地区重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。

三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风，提高办事效率和工作质量，应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。

四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。

三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面。

(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始，行署要建立起环境约谈制度，对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以强有力的手段确保环境保护目标的实现。

(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，特别是要树立环保执法权威，敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同维护xxxx天蓝、地绿、水净的美好环境。

(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。

同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好xxxx而努力奋斗!

在全区半年工作会议上的讲话篇十四

同志们：

这次区推进“村村通”广播电视工作现场会，是在我们区“村村通”工作进展缓慢，并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的，主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神，总结前一段区“村村通”广播电视工作情况，交流先进的经验和做法，研究部署下一步工作任务。因此，这次会议既是一个经验交流会，也是一个工作布置会。刚才，大家参观了屯的分配网安装现场。市广电局局长对区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析，对下一步的工作讲了很好的意见。镇和乡也做了经验介绍。各乡(镇)有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里，怎样才能把进度赶上，特别是像乡的做法大家要好好学习。下面，我就如何做好下一阶段区“村村通”广播电视工作强调几点意见。

一、提高认识，统一思想，充分认识做好“村村通”广播电视工程建设的重要性。

第一，推进广播电视“村村通”是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展，农民物质生活条件的改善，农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭，再给电视看”，就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。“村村通”广播电视工程的实施，有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求，充分体现了党和政府对老少边山贫地区农民群众的亲切关怀，是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设，“村村通”工程的实施，扩大了广播电视在农村的有效覆盖率，逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距，真正体现了坚持以人为本，全面协调可持续的发展要求，是贯彻落实科学发展观的重要内容。

第二，推进“村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌，让党和政府的声音进入千家万户，是广播电视的光荣使命，是我们义不容辞的政治责任和义务。“村村通”广播电视为广大农村地区，特别是偏远贫困地区的干部群众，及时了解、掌握党的路线、方针、政策，及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程，将确保党和政府的声音传入千家万户，保障政令畅通，更好地为党和政府团结、带领广大干部群众，加快推进区社会主义现代化建设服务。

第三，推进“村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，愉悦了身心，提高了素质，精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后，群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识，更快地脱贫致富。可以说，“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用，也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。

二、认清形势，找出差距，剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因。

按照自治区广电局的统一部署和工作要求，区的“村村通”广播电视工程建设任务为：至今年月底要完成个户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务，并且要求每个自然村屯的建网入户率达。此项工程涉及农户户，人口人，工程投资概算为万元，其中区配套资金为万元。从年下半年起，在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时，我们全面启动了户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来，特别是今年的来宾会议以来，区各级党委政府高度重视，建立健全工作机构，层层落实责任，落实配套资金，使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前，区的配套资金已经全部落实到位。

本没有进展。总的来说，造成区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个：

(二)精神状态欠佳。突出表现为：一是对“村村通”工程建设施工方案不调查，不研究，情况不明，思路不清;二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题，不汇报、不请示，不积极主动想办法解决，“等、靠、要”思想严重;三是在“村村通”施工建设中，态度不积极，责任心不强，有等待观望、畏难等情绪;四是对如何完成“村村通”工程建设任务，没思路，办法少，抱以“脚踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心态，推一推动一动;五是遇到问题和困难不积极解决，怨天尤人，发牢骚。

(三)宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解，一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合，一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费，等等，说明我们的宣传发动工作还很不到位，还不够深入人心。

三、加强领导，明确任务，加快推进“村村通”广播电视工作。

针对区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求，各有关单位，各乡(镇)党委、政府一定要进一步提高认识，统一思想，将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓，振奋精神，全力以赴，真抓实干，千方百计加快“村村通”工程建设，全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。

一要加强领导，完善工作机制。各乡(镇)党委、政府要按照区委、区政府的要求，真正把“村村通”广播电视工作纳入重要议事日程，纳入扶贫攻坚计划，纳入党委政府考核干部的内容，形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用，每个乡(镇)要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难，先近后远，各个环节紧密跟上，不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后，各乡(镇)要认真分析自己的情况，对照先进乡(镇)的好经验，找出薄弱环节，采取最坚决有力的措施加以推进，干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查，及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题，确保“村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组，加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定，严禁在工作中出现违纪违法现象。

二要加强协作，形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广，社会性强，尤其需要各级各部门发扬团结协作精神，密切配合，各司其责，形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责，定期议事，积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡(镇)要积极主动向区“村村通”领导小组汇报情况，区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系，争取他们的关心和支持，如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况，及时向有关领导汇报，将一些好的经验做法向各乡(镇)推荐，发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的，要加大力量，该抽调有关人员的就抽调，确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。局、局等有关部门要增强大局意识，切实发挥职能作用，密切配合，相互支持，共同推进“村村通”的各项工作。

三要加强管理，确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，一定要确保工程质量和效益，把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中，要本着勤俭节约、高效务实的原则，做好充分的可行性研究和方案论证;加强质量管理，确保建设质量，有关技术人员要发挥专长，把好技术质量关;要加强对施工队伍的培训，严格按照《村村通广播电视施工规范》进行施工;要建立健全各项管理制度，规范工程管理，加强成本核算;要组成工作班子，加强监督检查，按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金，确保按质、按量、按时完成工作任务。

四要用心工作，保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作，在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前，有些乡(镇)工作打不开局面、工作进展慢，与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡(镇)党委政府和各有关部门特别是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们，必须提高认识，统一思想，振奋精神，带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中，在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情，坚持求真务实，敢于克难攻坚，始终保持奋发有为的精神状态，动口、动手、动脑，到第一线去发现问题，到第一线去推进工作，多用自己的身影和行动指挥，少用声音指挥，扎扎实实地干好每一件事，全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。

五要广泛宣传，营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径，全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义，宣传“村村通”工作的政策措施和成效，宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型，努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时，也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设，加强对工程建设各个环节的舆论监督。

六要整合社会资源，共同参与工程建设。各部门、各乡(镇)各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系，充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设，如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天，我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。

六要保证有效运行，建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一处，巩固一处”的原则，搞好“村村通”广播电视工作的管理和维护，防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系，确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。

同志们，“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务，上级党委、政府高度重视，广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议，总结经验，找出差距，学习先进，加油鼓劲，迎难而上，奋战天，全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务，努力把它办成人民群众的满意工程为广大人民群众造福!

在全区半年工作会议上的讲话篇十五

同志们：

今天，我们在这里专门召开地区环境保护工作会议，充分体现了地委、行署对环境保护工作的高度重视。刚才，行署副专员张红光同志全面总结了xxxx年地区环境保护工作，安排部署了xxxx年工作任务，我完全同意。行署秘书长王友明同志宣读了地区表彰xxxx年度环境保护目标管理先进单位的决定，在此，我谨向受表彰的先进单位表示热烈地祝贺，并借此机会向为地区环境保护工作付出辛勤工作的各级各部门和在环保战线上工作的各族干部职工表示衷心的感谢!伊吾县、新疆广汇新能源有限责任公司、xxxx天山水泥有限责任公司的负责同志分别作了很好的发言，签订了xxxx年环境保护目标管理责任书。今年的环境保护工作目标任务已十分明确，责任也已经分解落实到了县(市)和有关部门，希望大家积极行动起来，全力以赴抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好新形势下环境保护工作的责任感和紧迫感。

党的以来，大家都应该明显感觉到，国家、自治区对生态环境保护的认识和实践都已经发生了深刻变化，对环保工作的重视程度越来越高，良性的生态环境越来越成为基本的公共服务和刚性的民生需求。多年来，我们坚定不移地实施“生态立区”发展战略，特别是去年以来，地委、行署坚持把环境保护工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力和提高群众生活质量的重要工作来抓，注重从源头上加强环境保护，启动编制地区生态环境功能区规划，综合确定了生态红线，实施天然林保护、湿地保护、退耕还林、荒漠治理、工业污染防治等生态保护工程，有效地改善了区域生态环境，为地区经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，xxxx区域整体生态环境形势依然严峻，生态环境质量呈现部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以资源开发为主的新型工业化的快速推进，新型城镇化的进一步深入，生态环境面临着极大的压力，有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出。二是污染减排任务艰巨，污染物排放量持续增加，实施工程、结构和管理三大减排措施力度还不够理想，发展所需的环境空间与减排总量之间的矛盾更加突出。三是环境空气质量成为新压力，随着城市建成区面积的不断扩大和城镇人口的不断增加，机动车保有量与日俱增，建筑粉尘、燃煤污染、汽车尾气等污染不断加剧，影响人民群众生产生活的环境问题凸显。特别是xxxx被自治区确定为“新疆副中心城市、一级综合交通枢纽、新型工业化主战场和重要增长极”之后，开发的力度、建设的密度和发展的速度将会前所未有。要发展就会有污染物排放，有开发就会对原生态造成损伤，尤其是以煤炭、煤电和煤化工为主的能源开发作为经济新的增长点，对区域环境容量的刚性需求将快速增长，治污减排压力将进一步加大，由此带来的环保工作压力也将倍增。

因此，在环境容量相对不足，环境风险不断加大，环境问题日趋复杂的情况下，破解环境保护与经济发展问题，急需各县(市)、各部门(单位)不断探索和改革创新，按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想，充分认识环保工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，毫不动摇地坚持“环保优先、生态立区”发展战略，始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中，树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，统筹兼顾、协调推进，真正把环境保护工作放在更加突出的战略地位，作为加快转变经济发展方式，推进生态文明建设的根本任务，突出解决好人民群众反映突出的环境问题，最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等居住环境、生活环境、生态环境的需求，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽xxxx，努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。

二、突出重点，攻坚克难，确保完成今年环保目标任务。

做好新形势下的环境保护工作，任务艰巨，责任重大，各县(市)、各相关部门一定要围绕目标任务抓好工作落实，全力以赴做好xxxx年环境保护工作。

一是加大规划引领力度，严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标，做好顶层设计，按照“坚持规划先行，以规划引领开发”的要求，全力推动地区《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》以及《xxxx地区区域发展战略环境影响评价》等一系列规划尽快通过评审并颁布实施，进一步明确xxxx生态保护红线，并严格按照规划要求，抓好各项规划执法力度，坚决保护好冰川、森林、草原、湿地、绿洲、荒漠等生态系统，坚决维护好区域内的大气、水、声、土壤等环境因子的安全。

二是抓好源头管理，把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终，切实发挥环境影响评价这个“控制闸”，用最严格的环评制度保护生态环境，积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用，推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变;各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件，凡环境影响未过关的，项目一律不得立项、不得开工建设，确保“环保第一审批权”落实到位，坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时，各级环保部门也要重点围绕新型工业化建设，主动作为，加强对地区重大项目建设的环保协调服务，为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。

三是着力解决突出的环境问题，进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手，把机动车尾气污染防治管理、餐饮业“煤改气”治理、饮用水水源地环境专项整治等工作作为重点，全力推动，狠抓各项措施落实，力求取得实效。各级环保部门要自觉转变工作作风，提高办事效率和工作质量，应用多种媒体和手段主动做好环境信息公开，及时发布环境空气质量监测信息数据，及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息，广泛接受社会监督，让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。

四是强化企业义务，督促企业承担起应尽的法律责任。要切实督促企业自觉遵守环保法律，切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用，加快产业转型升级步伐，提升治污设施和环保工作水平，按照底线的要求，确保生产达标排放，绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。

三、明确责任，强化措施，努力开创环境保护工作新局面。

(一)严格落实责任。各级党委、政府和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导，担负起“第一责任人”的责任，真正把环保工作摆上重要议事日程，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。各级各部门要强化监督考核，细化目标责任，制定切实可行的工作措施，不折不扣地完成今年环境保护目标任务。从今年开始，行署要建立起环境约谈制度，对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件，负有责任的地方政府、部门和企业负责人进行约谈，落实整改责任，加强督查督办，以强有力的手段确保环境保护目标的实现。

(二)强化环境执法。各级环保部门要继续开展好环保专项行动，重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为，特别是要树立环保执法权威，敢于查案、敢于通报、敢于叫停。要进一步健全环境综合监管制度，发改、国土、住建、水利、农业等相关部门要通力协作，齐抓共管、各负其责，把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动，把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时，兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想，强化协调沟通，尤其是要依法执行国家的统一标准和要求，做好资源开发及基础设施建设，共同维护xxxx天蓝、地绿、水净的美好环境。

(三)加大环保投入。各级政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障，发挥政府资金的杠杆作用。地区财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机，积极争取国家、自治区专项资金支持，进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入，促进环保事业不断发展壮大。

同志们，做好环境保护工作，是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度，全力以赴地抓好环境保护工作，以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准，不断提升环境保护工作的质量和水平，为率先全面建成小康社会、建设繁荣富裕和谐稳定的美好xxxx而努力奋斗!

特别是化工企业，要切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。目前，要重点加强对鹤地水库等水资源管理，严厉打击河道、库区非法采砂、取水等行为，保护好、加固好、维护好鹤地水库;认真做好石角镇污水处理厂前期筹建工作，积极争取上级资金，力争在年底前能够动工建设;抓好红湖农场畜禽养殖业的水质保护问题，及早制定污染防治方案并抓好落实，确保饮用水源地的水质安全。

二要突出城乡污水处理。城乡生活污水问题，是广大群众反响较大的热点问题，也是当前我县环境整治的一个重点、难点问题。我们要加大城乡污水处理整治力度，净化城乡污水，美化城乡环境，切实把污水处理工程建成实实在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我县城区配套管网的建设比较滞后，老城区的排污管网“跑、冒、滴、漏”的情况很多，相关责任部门要及早做好规划，完善及疏通排污管网，堵密xxxx河两岸的所有排污口，使县区所有的污水全部进入排污管网。要抓好河面漂浮物的打捞。县、镇、村要按照各自管理责任，做好河面漂浮物的打捞工作，对打捞起来的漂浮物要妥善处理，防止造成“二次污染”。要抓好工业污水处理设施建设。县环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施，要迅速排出治污进度表，确保如期完成企业治污设施配套建设任务。要加快佛山顺德(xxxx)产业转移工业园污水处理厂建设，确保年底前主体工程完成。要尽快启动安铺、青平和石岭三个中心镇污水处理厂项目，根据与xxxx县政府签订的“十二五”主要污染物总量减排责任书的要求，必须在20xx年竣工使用。要抓好生活污水处理。加强对城乡生活污水排放的排查力度，引导城镇居民妥善排放生活污水。尤其是加强对餐饮业和社区的排查，促进城乡生活污水按规排放。

三要突出垃圾无害化处理。垃圾污染是我县环境污染问题较为严重的一个方面。我们要以全省卫生迎检活动和创建“无垃圾村庄”活动为契机，一方面要大力推进生活垃圾无害化处理工作。各相关职能部门要组织开展好大清扫、大清理、大清运垃圾活动，及时清理路面积存垃圾。另一方面，要大力整治乱扔垃圾的现象。设置好城区垃圾桶，方便县民，方便垃圾回收，净化城区环境。各镇(街道)要规划建设好垃圾收集点，建立稳定的保洁队伍，筹集保洁资金，教育和引导群众形成良好的卫生习惯，做到垃圾集中回收、集中处理。各相关单位做好跟踪服务工作，加快推进香港绿色东方投资有限公司垃圾发电项目动工建设，促进我县垃圾处理、回收、循环利用一体化。此外，要抓好医院危险废物安全处置。县区医疗单位要依法定期将医疗垃圾拉运处理，对未能将医疗垃圾交给有资质的单位处理的乡镇医疗单位，卫生部门要完善相关制度和防护处置措施，帮助其解决好医疗垃圾处理问题。在这里，我要特别强调的是，要切实加强对医源性污水的管理和安全处置，这项工作直接关系到县民的身体健康和社会安全，是传染病防治和“创卫”工作的重要组成部分。卫生部门要将医源性污水处理的问题尽早摆上议事日程，积极协助各医疗卫生单位加快推进医源性污水处理设备建设，加强对医源性污水消毒排放工作的监管力度，确保医源性污水全部达标排放。

四、健全机制，着力抓好工作落实。

环境保护工作是一项长期而艰巨的战略任务，要保证环保工作的长期有效开展，必须建立健全相关工作机制，确保各项工作的落实。

一是要建立协调联动机制。要建立“党委政府组织领导、人大政协指导监督、环保部门统一监督协调、有关部门分工负责、全社会积极参与”的联动机制。县环保工作领导小组要加强对各有关单位的组织、协调和指导，形成“上下一盘棋，劲往一处使”的工作局面;各镇(街道)、各部门的党政一把手要坚持亲自抓、负总责，对本地区、本单位的环保工作亲自部署、亲自过问、亲自督促，把任务层层分解，落实到人到岗，确保事事有人管、件件有落实;各有关单位要各司其职、各负其责，协调联动、形成合力，全力打赢环保攻坚战。

二是要建立督查考核机制。要定期召开环保考核工作联席会议，分析前一阶段存在问题原因，找出解决问题的措施，定时间、定进度、定标准，狠抓落实。要组织督查组到各级各部门进行定期不定期的检查督促，及时发现问题，及时提出整改意见。要按照考核方案，严格考核问责。对工作积极主动、按时完成工作任务的单位和个人，给予表扬和奖励;对不能按时完成任务的责任单位及主要负责人，要进行通报批评，取消其当年评先评优资格;对工作落实不到位，并严重影响工作进度的单位，要对其主要领导和分管领导进行严格问责。要通过严格的督查考核来促进工作落实，确保我县各项环保指标，都能以优异的成绩通过上级政府部门考核。

三是要建立能力提升机制。要加大投入，加强培训，全面提升环境保护能力。做好环境监测、环境监察标准化建设，提高环保监管能力。加快建立环境预警体系，制定环保应急预案，提高环境突发事件应急处理能力，保障环境安全。切实抓好环保队伍建设，提高队伍综合素质，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。

同志们，环境是生存之基、发展之本。爱护环境，就是珍爱我们的美好家园;保护环境，就是巩固我们的发展根基;建设环境，就是造福我们的子孙后代。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创我县环境保护工作的新局面，奋力建设“宜居城乡”，让xxxx的天更蓝云更美水更碧。

在全区半年工作会议上的讲话篇十六

同志们：

首先，我代表市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!这次会议的主要任务是贯彻落实全国、全省环境保护工作会议精神，围绕保增长、保民生、保稳定的总体目标，研究部署下一步环境保护各项工作。刚才，守炳局长对20xx年工作进行了全面总结，对下一阶段工作提出了具体要求，我都同意，希望各地认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好环保工作的责任感。

20xx年是我市改革发展进程中极不寻常、极不平凡的一年。全市环保系统广大干部职工，在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，扎实工作，取得了优异的工作业绩，突出表现在：一是年度主要污染物减排目标任务圆满完成。根据国家环保部最终核定，我市20xx年化学需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%，比20xx年下降1.64%，完成20xx年目标任务;二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%，比20xx年下降7.33%，圆满完成20xx年目标任务。二是环评工作效率和审批服务质量不断提高。在严格把关的基础上，简化环评审批程序，提高审批效率，特别是国家扩大内需的政策出台后，积极争取我市一批重大项目通过环保部审批，既促进了经济结构调整，又保证了全市发展的需要。三是水污染防治工作扎实推进。抓住国家扩大内需的政策机遇，争取各类环保、生态建设资金1.71亿元，有力地支持了重点流域污染治理和环境基础设施建设。大力实施淮河、巢湖流域“”规划，确保了水质的稳定和群众饮水安全。四是环境监管进一步加强。认真开展环保专项行动，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。所有国控和省控重点污染源全部安装了自动监控设备，并与环保部门实现了联网。五是第一次全市污染源普查取得阶段性成果。普查工作开展以来，全市近5万人次参加了污染源普查工作，完成了对29391个普查对象的入户调查和普查表填报，按照国家统一要求，完成3次数据直报工作。6月下旬，国家普查办质量核查组对市及金安区的普查工作进行了质量核查，随机抽查的各项指标均低于1%(国家规定为2%)。我市污染源普查工作得到国家普查办的充分肯定。普查工作即将“收官”，市及各县区要再接再厉，继续扎实工作，完成“两个报告”编制和成果开发、利用，为整个工作画上一个圆满的句号。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是各有关部门积极配合、共同努力的结果，是各级环保部门扎实苦干、勤奋奉献的结果。在此，我代表市政府，向所有战斗在环保战线上的同志们，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

20xx年，是我国经济社会发展进程中非常特殊的一年。受国际金融危机影响，今年可能是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，历次经济调整也没有面临这样复杂的局面。经济增长面临较大的下行压力，部分企业经营困难。严峻的经济形势必然对环保工作产生重大影响，特别是对减排工作将带来新的压力。一是随着国家保增长扩内需投资计划的不断实施，我市必然会争取到更多的投资和大项目。这些新上大项目对排放污染物的总量需求日益增大，给减排造成很大压力。同时新开工项目产生的新增污染物难以消化，老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企业在生存的压力下，可能会减少对污染治理的投入，治污设施不正常运行、违法排污等现象可能出现反弹;一些地方可能会因经济问题而忽视环保问题，担心因环保门槛提得太高，执法太严，把企业吓跑，新一轮的投资过程中，“两高一资”项目有可能卷土重来，必然造成污染反弹。三是减排措施不过硬，工程减排缺乏足够数量的项目支撑，城市生活污水处理厂建设进度跟不上减排要求，特别是配套管网建设进展严重滞后。结构减排缺乏强制淘汰有效机制，政策不配套、投入难以落实，企业关停难。

在正视困难和挑战的同时，我们更要看到宏观形势和环境变化，给环保工作带来的机遇和有利因素。一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视环境保护工作。党中央、国务院把应对国际金融危机作为推动科学发展、促进社会和谐的重要机遇，把加强生态环境建设作为调整经济结构、转变发展方式、扩内需保增长促发展的重要手段，把环境保护作为投资的重要领域。全省经济工作会议强调，保增长的任务再重，节能减排的要求不能降低、力度不能减弱，决不能再上高耗能、高污染和低水平重复建设项目，绝不能让已经淘汰的落后产能死灰复燃。二是积极支持环境保护的社会氛围日益浓厚。通过开展深入学习实践科学发展观活动，各级领导干部对保护生态环境、推进科学发展的认识更加深刻，加强环境保护的自觉性、坚定性明显增强。各类环保民间组织、志愿者和广大人民群众，积极关心、支持和参与环境保护，已成为推动环保事业不断发展的重要力量。三是经济社会中有利于环境保护的因素不断增多。首先，中央扩大内需促进经济增长的4万亿投资计划中，安排3500亿用于生态环境工程建设，占投资总额的8.75%，这为我们争取资金支持，推进重大环保项目建设，提供了难得的机遇。其次，金融危机形成的倒逼机制和经济调整产生的洗牌效应，将加快淘汰落后产能，客观上有利于减轻减排工作的压力。再次，正在进行的政府机构改革，为环保部门强化职能、充实力量，创造了更加有利的条件。

总之，各地各部门要充分认清当前环境保护工作面临的形势，切实增强做好环保工作的责任感和使命感，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，坚持一手抓保护环境，一手抓保障发展，坚定信心，抢抓机遇，开拓进取，奋力推进我省环境保护工作取得新的成绩。

二、突出重点，切实做好今年环境保护各项工作。

(一)强力推进污染减排，确保年度减排目标顺利实现。污染减排是检验环保工作成效的刚性指标，是各级环保部门的首要任务。今年是完成“”减排任务的冲刺年，省政府已与各市政府签订了目标责任书，今天我们也与各县区政府(管委)签订了目标责任书，明确了具体的减排目标任务。希望各地牢牢绷紧减排这根弦，保持力度不减，劲头不松，再接再厉，坚决完成年度任务，并力争完成的更好一些，为明年全面实现“”减排目标创造有利条件。一是抓好污水处理厂建设和运行。20xx年虽然我们5个县的污水处理厂都建成了，但是由于管网配套，雨污分流问题未解决，运行负荷率都不高，还有两个县至今未能通水调试。今年要继续将城市污水处理厂作为减排的重中之重，全力以赴加快雨污分流的配套管网建设，增强污水处理厂收水能力，保证污水管网与主体工程同步设计、同步施工、同步投运，最大限度发挥减排效益。市县环保部门要发挥职能作用，加强对污水处理厂运行情况的监督检查，确保稳定运行，达标排放，经得起国家的检查和考核。二是要加强项目调度。市环保局已将今年的减排任务分解落实具体减排项目，各县区要认真执行，加快建设进度，确保项目按期建成并发挥效益。市县环保部门要督促所有重点污染源安装在线监测装置，对减排项目实施情况，每月至少调度一次，每季度至少彻查一次，及时掌握进度，做到心中有数。对于项目进展缓慢或无法实施的，要及时进行调整，补缺补差，牢牢把握工作主动权，确保减排任务顺利完成。三是合力推进减排。环保、发展改革、经委、建设、国土等有关部门要相互配合，形成合力，采取综合措施，打好组合拳，切实推动减排工作取得实效。市发展改革、经委等部门要认真执行落后产能淘汰计划，督促落后生产能力有序退出，促进结构减排。市环保、国土、建设等部门，对污水处理厂建设或减排计划实施严重滞后的县(区)，要分别在项目环评、用地审批、城市规划修编等方面予以限批。

(二)强化审批服务，充分发挥环评的重要作用。环评审批是调整产业结构、从源头上控制污染增量的重要手段。在当前扩内需保增长的形势下，环评工作要围绕大局，积极作为，有保有压，区别对待，一方面要为保持经济平稳较快发展做好服务，另一方面也要为控制污染排放、防止“两高一资”企业和落后产能出现反弹把好关口。一是要快，为全市扩内需保增长的新上重点建设项目积极主动地好服务，对符合环境准入条件的，简化审批手续，提高工作效率;对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设的，开辟“绿色通道”，提前介入，主动服务，推动项目尽快落地，开工建设;对于需要国家、省环保部门审批的重大项目，积极加强指导，帮助做好工作，力争项目早日获得批准。二是要好。在快的同时，要认真执行国家产业政策，落实项目总量指标，按照“不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设”要求，严把环评准入关。对不符合产业政策和环保要求的，再大的项目也不能上，再高的回报也不能要。市环保局要加强对市、县环评人员的业务培训和指导，加大监督检查力度，努力提高环评质量和水平。

(三)加强重点流域水污染防治，确保群众饮水安全。重点流域治理，始终是环保工作的重要内容;确保群众饮水安全，始终是环保部门的重要职责。我市地处淮河、巢湖两大流域，地理位置特殊，水污染防治工作一直是环保工作的重点，虽然近年来我们做了很多卓有成效的工作，但是由于水污染的流域性，所以形势依然比较严峻，对此我们切不可掉以轻心，必须始终高度重视。要加快实施淮河、巢湖流域“”水污染防治规划。抓住国家扩大内需的机遇，积极争取中央专项资金，加大投入，加快推进规划项目建设，确保项目年度实施计划顺利完成。这里强调一点，近期国家将对重点流域规划执行情况进行考核，在前两年国家对淮河流域水污染防治工作的考核中，我省均处于落后位次。这次省政府确定由我市代表安徽省迎接现场检查，这既是荣誉，也是压力。对于此次考核，市政府已经召开了专题会议进行任务分解，各有关县区政府和市直有关部门，要高度重视，积极做好迎检准备。此次考核涉及我市7个县区11个项目,目前这11个项目有4个完工、4个在建、2个可研、1个调试，情况不容乐观。各县区要以提高规划项目完成率和考核断面水质达标率为重点，抓紧开展自查，补缺补差，改进完善，力争此次考核取得好成绩，我省位次能够有所提升。同时要切实加强饮用水源保护。科学划定饮用水源保护区，制定、完善、落实保护规划，加强水源地保护，防止发生重大水污染事故，确保人民群众饮水安全。

(四)加强农村环境保护，逐步改善农村人居环境。近年来，随着农村经济社会的发展和城镇化水平的提高，农村环境问题日显突出，脏乱差现象十分普遍，成为影响农村全面小康社会建设的突出问题。去年7月，国务院首次召开了全国农村环保电视电话会议，副总理发表了重要讲话。xx届三中全会也明确提出，要加强农村环境建设，实施农村清洁工程。这些都标志着，党中央、国务院把农村环境保护，摆到了突出的位置，提上了重要的议事日程。我市目前正在加快实现由农业大市向农业强市的跨越，加强农村环境保护，对于我市而言，具有特殊重要的意义。同时，要看到由于我市农村地区财力有限，农村环保投入欠账较多，环境基础设施建设严重滞后，加强农村环境保护，将是一项长期而艰巨的任务。对此，各地各有关部门要认真研究，统筹谋划，有计划、有重点、有步骤地开展农村环境保护。一要坚持以人为本。把加强农村环境保护作为保障群众身体健康、维护群众利益的重要内容。尊重群众意愿，方便群众生活，让群众得到实惠。二是坚持规划引导。科学制定乡镇村庄建设规划、环境保护规划，引导居住区、工业园区、生产区的合理布局，统筹环境基础设施建设，改善农村人居环境。三是坚持突出重点。将农村饮水安全、规模化畜禽养殖场治理、重点镇垃圾和污水处理设施建设作为当前农村环境保护的重点，认真抓出成效。四是坚持试点先行。要选择一些基础较好的村镇开展试点，发挥典型示范作用，总结经验，逐步推广。五是坚持整合资源。在不改变用途的前提下，统筹使用各类涉农环保资金，推动农村环保与新农村建设“千村百镇”示范工程、土地整理复垦开发工程、农村清洁工程、百镇千村万户生态示范工程、文明村镇、卫生村镇创建等相结合，扩大集聚效应。

(五)加大环境执法监管力度，维护群众环境权益。市县环保部门要进一步加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与突击抽查相结合、明查与暗访相结合，认真开展专项行动，强化挂牌督办、区域限批等措施，严厉查处环境违法案件，始终保持对环境违法行为的高压态势。同时，我们也要看到，环境执法监管决不能一罚了之，一关了事。特别是在当前企业面临较多困难的情况下，环保部门更是要无情执法，有情服务，积极为企业提供帮助。要加强对企业的法制宣传教育，强化事前监管，对发现的环境违法倾向及时予以警示，督促立即整改;对查处的环境违法企业，要加强工作指导，积极帮助其制定整改方案，尽快加以实施;对限期治理整改到位的企业，要立即组织验收，使其尽快恢复生产，最大限度地减少企业损失。要高度重视群众的环境诉求和信访投诉，认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷，妥善处置突发环境事件，切实维护群众环境权益，为促进经济社会平稳较快发展，营造和谐稳定的社会环境。

三、加强领导，不断开创全市环保工作新局面。

一是认识要更加到位。首先，搞好环境保护是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续发展。可持续发展，就是要实现经济社会发展和人口、资源、环境相协调，保证一代接一代地永续发展。按照科学发展观的要求，推进节约发展、清洁发展、安全发展，已经成为急需解决的重点问题。环保问题抓不好，谈不上科学发展，谈不上改善民生，更谈不上社会和谐。其次，搞好环境保护是提高人民生活质量的必然要求。环境保护与人民群众的利益紧密联系、息息相关，环境保护的根本目的是要为人民群众营造良好的生活和发展环境。第三，搞好环境保护是率先实现新跨越的必然要求。通过强有力的环保措施，削减主要污染物排放，完成上级下达的任务，腾出环保指标，满足新上项目对环境容量、环境指标的需求，为经济社会发展拓展新的空间。第四，搞好环境保护是执行上级政策的必然要求。近年来，国家、省对节能减排重视程度和治理措施前所未有，对完不成节能减排任务的地方除实行“一票否决”外，还对新上项目实行“区域限批”和“企业限批”。可以说，节能减排是国家政策的“高压线”，任何人都碰不得;是可持续发展的“生命线”，任何时候都松不得。各级各部门要把环保工作放在更加重要的战略位置，以对党、对全市680万人民高度负责的态度，切实抓好环保工作，既要经济增长，更要青山绿水，为子孙后代赢得更多的蓝天白云。

二是措施要更加扎实。环保工作具有特殊性、艰巨性、复杂性，不动真格留不住蓝天白云，不下狠心换不来青山碧水，不出硬招完不成环保目标。一要强化组织领导。各县区要按照签订的目标责任书，层层分解任务，责任到人，主要领导是第一责任人;市直各部门要认真履行职责，承担在环保工作中的责任，在确保污染减排任务完成的同时，帮助企业共渡难关。二要强化协调配合。环保工作是一项涉及面广、综合性强的系统工程，各级各部门要各司其职、各负其责，把工作的着力点放在抓好落实上，务求工作实效;放在关键环节上，解决好人民群众关注的环境问题;放在制约影响经济社会发展的突出矛盾上，促进经济社会与自然环境协调发展。三要强化监督考核。严格目标考评，严格实施问责，严格区域限批，严格企业约束，确保各项任务按时完成。

三是执法要更加严格。抓好环保工作，执法是保障。执法严格有力，可以震慑一方，教育一片;否则就会导致治理不力，污染反弹。市县环保部门尽管依法查处了一批环境违法案件，但仍存在着“软、旧、老”的问题。“软”就是执法不到位，手腕不够硬，造成一些污染严重企业前关后开，新上项目把关不严;“旧”就是执法方式陈旧，给了部分污染企业偷排偷放的可乘之机;“老”就是执法手段老化，不善于使用现代科技手段，不注重发动人民群众和社会各界共同参与。这些问题严重制约了环保工作的深入推进，我们必须硬起手腕、动真碰硬，始终保持高压态势，强力推进环保工作。首先，要不断改进执法方式。变在办公室执法为深入排污现场执法，变上班8小时内监督检查为全天候监督检查，变白天检查、明查为夜间巡查、不定期抽查，努力提高执法效果。其次，要不断创新执法手段。建立完善联合执法机制、群众举报投诉快速反应机制、技术部门对执法的支持服务机制、社会监督执法机制等，增强执法工作的有效性、针对性。特别要充分调动全市人民的积极性，借助12369环保热线、政行风热线等平台，加大治理力度。第三，不断巩固执法成果。处理好严格执法与搞好服务的关系，既要指出问题，又要提出解决问题的办法;既要治理，又要帮助其寻找出路。第四，要不断优化执法环境。县区政府要大力支持环保部门工作，加大环保工作投入，加强环保队伍建设，营造宽松的工作环境。各级政府要对本地区环境保护工作负总责，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、关键环节深入抓，及时研究解决环保工作中的重大问题，确保责任到位、措施到位、投入到位。要将污染减排、重点流域治理等重点工作，分解落实到相关责任单位和具体责任人，明确完成时限，加强督促检查，确保任务顺利完成。第五，切实加强环保能力建设。要进一步理顺工作体制，在人力、财力和舆论上予以大力支持;去年，市政府在人员编制极为紧张的情况下将市环境监察支队改为全额财拨性质，并增加10个编制，还增设辐射环境监管机构。今年，省政府要求六安等6市完成环境监控中心建设，需要投入和配备专人，任务仍然艰巨，市环保局要专题汇报，争取市委、市政府支持。

同志们，环境保护使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们要进一步增强危机感和紧迫感，全面贯彻落实科学发展观，切实抓好环境保护各项工作，为六安加快发展、科学发展、又好又快发展做出更大贡献!

在全区半年工作会议上的讲话篇十七

同志们：

这次全省地税系统党建工作视频会议，是省局党组决定，报经国家税务总局和省直机关工委批准，召开的一次重要会议。主要任务是：对系统党建工作进行动员部署，分析形势，确定目标，明确责任，强化措施，努力提高系统党建工作水平，为推进全省地税事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。下面，围绕会议主题，我讲三点意见。

一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性。

党建工作至关重要，已被革命和建设实践所证明。但是，随着时间的推移和形势的发展，尤其是推行社会主义市场经济以来，党建工作面临着诸多新的情况和问题，传统的思想观念、工作方法和工作模式，已经越来越不适应形势发展的要求。为此，近年来，党中央高度重视党建工作，就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等教育活动，全面推进党的建设。随后，中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件，省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，对党建工作作出了重大部署，提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会，专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出：“加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括，要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来，中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等，如此高密度的研究、部署和推进党建工作，这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。

就地税而言，加强系统党建工作具有现实必要性。近年来，地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下，按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求，做了大量卓有成效的工作，为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面，总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到：由于地税系统人员多、战线长，点多面广，管理的难度大，有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散，对党员的管理不到位，致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时，也应当看到，随着后国际金融危机时代的到来，复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响，各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展，对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此，加强系统党建工作，统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力，成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作，按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求，与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作，提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，不断推动地税事业又好又快地发展。

二、准确定位、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性。

全省地税系统党建工作，要坚持地方党委领导，党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上，要通过与当地工委部门的协调配合，进一步落实一岗双责，实现一手抓业务，一手抓党建，两手抓两手硬的目标，使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来，使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色，从而使其更具针对性和有效性。各级地税党组(党委)要把系统党建工作切实摆上重要位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作：一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求，中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求，对党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结，业务工作部署到哪里，党建工作就延伸到哪里，统筹安排，相互融合。要形成党组(党委)统一领导，机关党委组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任，切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用，把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来，落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中，把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求，也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才，洪波局长宣读了省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》，公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室，明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委，这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合，机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分,地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求，不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径，努力推进党建工作的创新和发展。当前，要以建设学习型党组织为抓手，以激发党组织活力为出发点，以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点，找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点，在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来，把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

总之，各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实，努力形成有效的党建工作机制，力求在创新党建工作上有所作为，确保地税系统党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度落实，从而达到组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意的目标。

三、狠抓督导、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展。

“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”，是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现，是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。各级地税机关要以科学发展观统领党建工作，将党建工作融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程，使党建工作与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高，切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求：

第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组，对党组抓党建工作作了明确规定，逐级明确了责任，而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员，尤其是一把手要带头落实党建工作责任制，要加强督导，确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求，市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价，并纳入领导班子和领导干部考核内容，与税收业务工作一并进行考核，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制，在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，通过抓党建推动各项工作的落实。

第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了，只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效，关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视，工作上真抓实干。要制定党建工作规划，同业务工作通盘考虑、一同安排，要定期做好调度检查，同业务工作一同总结、一同考核，切实避免“说起来重要、做起来次要，忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委)要经常听取党建工作汇报，认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题，提出指导意见。要结合各自的业务分工，在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时，将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题，并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活，既要参加党组的组织生活，又要作为一名普通党员，积极参加党的活动和所在支部的“三会一课”。通过检查督导，确保各项党建工作制度真正落到实处，步入规范化、制度化、经常化的轨道。

第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，报经当地工委批准，按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则，进一步理顺、规范基层党组织设置。按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，建设一支政治强、业务精、作风正，善于联系和服务群众，既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍，选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待，省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外，还要至少另配1名年富力强的专职党务工作干部，并且机关党委要独立办公，这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视和关心党务干部的成长，让党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作，安排参加培训，提高素质。要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障，调动党务工作者的积极性。在新的形势下，对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望，要自我加压，刻苦学习，提高综合素质。要热爱党务工作，钻研党建业务，切实承担起系统党建工作的重要职责。。

同志们，这次全省地税系统党建工作会议的召开，标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来，强化措施，真抓实干。我相信，经过各方面的共同努力，在不久的将来，系统党建工作，肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果，取得实实在在的效果。

在全区半年工作会议上的讲话篇十八

前不久,省政府召开了全省环保工作会议,为落实省委、省政府、市委、市政府和省环保局的工作部署，抓好20xx年全市环保工作，经市政府研究决定召开这次全市环保工作会议。一会，魏市长要给我们作重要讲话。希望同志们要认真学习这次会议精神，进一步认清当前面临的环境形势，明确今后的工作任务和目标，统一思想，努力拼搏，使我市的环保工作再上一个新台阶。下面，我就20xx年度的工作情况和下步工作安排讲几点意见。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市的环保工作紧紧围绕经济建设这个中心，实施可持续发展战略，以实现环境质量根本好转为目标，以水污染和城市大气污染防治为重点，狠抓污染治理工作，坚持污染防治与生态保护并重的方针，大力推进经济结构调整，强化环境监督管理，各项工作都取得了很大进展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染负荷大幅度降低1、认真贯彻落实了市政府53号文件,水污染防治是污染控制的中心任务。为抓好水污染防治工作，去年，市政府专门召开了全市水污染防治工作会议，并以济政办[20xx]53号文件下达了《关于全市水污染企业关停并转限期治理意见的通知》，提出了一批限期关闭、限期治理的企业名单。

按照市政府文件要求，一是通过开展达标排放“回头看”活动，对以来工业废水污染源的污染治理情况进行了一次全面检查，核实企业达标验收后设施的运行效果、处理能力，并在一些重点污染企业实施了“再提高工程”。对已建成治理设施的企业排出重点监管名单，增加检查频次，促其正常运行，发挥治污效用;对治理技术不过关、治污能力不足的企业督促其深化治理，更新完善治理设施;对无治理能力的企业采取限产措施;确无治理价值的企业该关的关、该停的停。目前，嘉祥生物化学厂等4家企业已通过了达标验收;如意印染公司等7家企业已建成治理设施，正在进行调试;曲阜造纸厂100吨碱回收工程、华金集团500亩氧化塘工程、太阳纸业集团450亩氧化塘工程、王因淀粉厂生化工程等一批治理项目正在紧张地施工。二是关停了济宁心酒厂酒精生产线和梁山县200多家地瓜淀粉粉条生产作坊，对15家具有一定规模的粉条企业实行了限期治理。目前，53号文件确定的37项内容已完成31项，其中限期深化治理项目还有6项正在进行，近期内也将完成。

2、彻底关闭了辖区内2万吨及以下麦草制浆生产线。

根据省政府第68次省长办公会的精神，全省所有2万吨及以下造纸草制浆生产线都必须进行关闭。为做好我市草制浆生产线的关闭工作，市政府专门下发了文件，召开了动员大会，提出了关闭标准和时限要求。市和各县市区环保工作人员深入现场抓落实，督促工作进度。截至10月底，对全市14家麦草制浆企业中的11家拆除了蒸煮设备，彻底消除了继续从事麦草制浆的条件。在这项工作中，全市除完成了省政府下达的关闭兴隆纸厂的任务外，以前未正式下达关闭决定的金乡板纸厂和四方纸制品公司也一并进行关闭，原关闭不到位的企业也都重新执行关闭标准，使之彻底断绝了恢复生产的想法。对保留麦草制浆的太阳纸业集团、华金集团、曲阜造纸厂，提出了更加严格的治理标准，要求必须配备碱回收和物化生化处理设施，尽管这项工作涉及到许多地方的经济利益，工作难度较大。但我们态度坚决，措施得力，保证了关停目标的实现，维护了社会的稳定。由于我市的造纸企业结构调整行动早、力度大、工作实，得到了省政府检查组的好评，省环保局多次把我市的工作和做法作为典型来介绍。

3、实施了“两河变清”方案。

为了改善我市河流水质状况，去年重点开展了梁济运河和白马河流域治理工作，制定了“两河变清实施方案”，把两河流域内日排废水100吨以上的工业污染企业作为重点污染源，通过实施“再提高工程”和关停并转、限产一批重污染企业，两条河水质明显得到好转，使群众切实看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重点水污染物许可证制度。

排污许可证制度是我国环境保护的八项管理制度之一，是环保部门依法行政的重要手段。国家环保总局11号局长令发布了《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》，要求自20xx年10月1日起施行。这项工作政策性、专业性较强，基础工作比较繁锁，各县市区对此都予以高度重视。目前市局和各县市区正在紧张地开展许可证的前期工作。第一阶段组织全市重点排污单位进行排污申报登记工作已基本结束。第二阶段是排污总量指标的分配，市政府将在近期把总量计划指标分配至各县市区，县市区政府也应尽快分配到所有排污单位。第三阶段将根据排污单位的申请发放排污许可证。

(二)以改善城市空气环境质量为重点，突出抓好了全市大气污染防治工作。

1.继续开展工业废气污染源治理。

实施了大气污染防治“再提高工程”，把巩固去年的达标排放成果作为工业废气污染源的治理重点。20xx年有一部分企业因废气不达标未通过验收或因治理不彻底只通过了预验收，对这些企业提出新的时限要求，督促其加快治理。其中，邹城铁合金厂投资4000万元新上烧结机，淘汰了群众反映强烈的土法烧结工艺。济宁电厂投资20xx多万元对3、4号炉更新了静电除尘装置。兴隆庄煤矿煤泥电厂锅炉治理、金塔王集团立窑治理、张山水泥厂立窑袋式收尘、鲁抗集团锅炉除尘器改造等12个重点项目也已完成。

2.开展了“无黑烟突击月”活动。

3.加强了对燃煤炉具的管理。

济宁市区及兖州、曲阜、邹城城区内禁止使用燃煤茶水炉和一吨以下燃煤锅炉，去年针对部分单位反弹和漏网现象，我们又开展了6次大规模集中行动，在前两年工作基础上，又强制取缔茶水炉和小锅炉20xx多台。9月份，市局与103家有一吨以上锅炉的单位签订了《防治市区大气污染责任书》，督促其按时完成治理任务，实现达标排放。同时，加强了对各单位锅炉运行情况的监督管理，加大巡查力度，确保锅炉和消烟除尘设施的正常运行。部分县市区根据市局要求也开展了相应的工作，城区空气质量有了明显的好转。

4.着手开展了机动车污染防治工作。

开展机动车污染防治工作是市政府《关于防治市区大气污染的通告》的一项重要内容。市环保局与市公安局联合下发了《关于防治在用机动车排气污染的通告》，对机动车的排气年检、污染物排放合格证的发放、排气污染治理等方面作出了明确规定。着手开展了机动车排放污染物的年检工作，去年共检测机动车6700多辆。对年检合格的车辆，发放机动车污染物排放合格证，对检测不合格的车辆，进行了限期治理。同时，还开展了双燃料汽车的试点工作。

(三)强化建设项目环境管理，进一步加强了生态保护工作。

20xx年全市进一步严格建设项目环保审批制度，环保部门切实用好了第一审批权，污染严重的项目坚决不予批准建设。20xx年全市共审批建设项目135项，其中办理环评报告表的26项，办理环境影响登记表的102项。对27个不符合产业政策的重污染项目予以否决，对拟在市区地下水源保护区建设的一个项目要求其变更厂址。同时，加强了“三同时”工程调度和竣工项目验收，对37项重点“三同时”项目进行调度，对具备试生产条件的运河发电厂一期工程、岱庄煤矿热电厂等7个项目进行了试生产检查，对具备验收条件的鹿洼煤矿、里彦电厂20万吨/年粉煤灰水泥等102个项目进行了验收。20xx年我市建设项目审批率在95%以上，“三同时”执行率在98%以上，项目验收合格率100%。还对全市456家企业进行了执法检查，共查处违法建设项目33个，补办手续24个，处罚单位28个，处罚金额60余万元，大大加强了我市建设项目的管理力度。

在20xx年，我们继续坚持污染防治与生态保护并重的方针，组织制定了南四湖、泗河源头2个生态功能保护区的规划，其中南四湖生态功能保护区规划纲要已通过省局组织的专家论证。设立了兖州、曲阜、邹城3个生态示范市，并完成了建设规划的编制工作。建立了邹城峄山、泗水泉林2个自然保护区。针对我市煤炭资源开发利用过程中出现的生态破坏问题，大力推广了煤矸石、粉煤灰的综合利用，工业固体废物堆存量较上年大幅度下降。同时，开展了煤矿塌陷地的复垦试点和农村秸杆汽化试点推广工作。

(四)加大监督管理力度，严厉打击了各种环保违法行为。

20xx年全市环保部门加大了污染企业现场检查力度，增加了检查频次，实行定期检查与突击检查相结合，尤其加强了节假日和夜间突击检查，对检查中发现的环保违法行为，给予了严肃处理。全年共检查企业的废水处理设施550个(次)，处罚不正常使用废水处理设施的单位48个(次)。在去年国家环保总局等四部委联合组织的环保执法大检查活动中，对废水超标严重的济宁造纸厂、济宁如意印染公司、兖州兴隆纸厂、兖州圣兴纸厂作出了停产整顿、罚款、加倍征收排污费的处理，并给予上述四家企业的主要负责人行政警告处分。通过加大执法力度，促进了排污企业污染治理设施运转率的提高。去年年底，全市开展了排污收费执法检查，对不能“依法、全面、足额、及时”交纳排污费及受到环保处罚未加收排污费的企业，市环保局直接进行追缴，切实起到以收促治的效果。在执法过程中，环保部门来真的、动实的，敢于碰硬。去年一年中仅申请法院强制执行违法单位就有65家，有2户业主因阻碍环保执法而被刑事拘留。

为实现对污染企业的现代化管理，在20家重点污染企业安装了在线监测仪器，其中安装等比例采样器20台、cod在线监测仪一台、toc在线监测仪2台，并实现省市两级信息共享。省局在我市召开了在线监测仪现场会，推广了我市的经验。

(五)采取多种形式，深入开展环保宣传活动。

全市紧紧围绕环保中心工作，进一步加大了环保宣传力度。一是制作了“济宁市水污染防治纪实”、“城区大气污染防治纪实”电视片，在市委读书会、市人大会议及全市污染防治会议上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大开展了5次“济宁环保世纪行”活动，对小造纸死灰复燃、小淀粉泛滥、市区大气污染防治、环保设施运行进行了跟踪报道。三是积极参与环保“行风热线”活动，全年共播出节目11期，对听众的热线电话给予了答复和反馈，解决了一批群众关心的热点、难点问题，得到了人民群众的满意，在全市创建文明行业大会上，市环保局做了典型发言。四是开展了市区空气环境质量周报工作，每周在济宁日报上刊登。五是开展了“绿色学校”评选活动，全市有四所学校(曲阜一中、泗水中学、济宁师范附小、微山实验小学)被省环保局、省教委命名为省级“绿色学校”，39名同学被评为全国环保小卫士、18名同学被评为山东省环保小卫士。六是组织开展了“六五”世界环境日纪念活动。“六五”期间，出动宣传车沿街宣传，在市区主要街道悬挂环保宣传标语，散发了宣传材料，举办了“环保法律法规知识竞赛”。去年我们还发动各县市区制作了环保公益性广告，在辖区内的主要交通干道上共设立宣传牌11块，实现了零的突破。20xx年市局被省环保局评为“环境宣传教育先进单位”。

(六)认真落实环境目标责任书的各项任务。

对20xx-20xx年度市县长环境目标责任书完成情况进行了验收，并报市政府进行了奖惩兑现。我市市长20xx-20xx年度环境目标责任书在省政府组织的考核中被评为二等奖。编制签订了20xx-20xx年度省市长和市县长环境目标责任书。

根据《山东省环保局关于对〈山东省党政干部环境保护工作实绩考核办法〉和〈20xx-20xx年度省市长环境保护责任书〉落实情况进行自查的通知》的要求，我市对有关指标逐项进行了自查。《责任书》的5项指标42项具体任务，目前已全面完成32项，未全面完成10项。同时，市环保局对照山东省党政领导干部20xx年度环境保护工作实绩考核标准，认真进行了自查。

(七)环保基础工作得到了加强。

开展了城市环境综合定量考核工作，并通过了省里的考核。编制了“十五”环境保护规划和年度计划，制定了《南水北调东线工程济宁段水污染防治规划》。争取了省里各项环保资金460万元，为我市污染治理、环保系统能力建设等方面提供了资金保证。市局在环境信息中心的基础上，建设了局机关和监测站局域网，实现宽带上网，并建立了济宁环境网站。20xx年，全市共向山东环境网站上报信息582篇，名列全省第二。

组织了环保产品认定和管理工作。去年有2个系列产品通过省级环保产品认定(使用认可)，有三个系列的产品正在进行认证前的管理体系建立、标准的规范、产品检验等准备工作。对60余种环保产品进行了资质审查和市场信誉调查，对其中的50余种符合要求的产品签发注册登记证书。向国家环保总局推荐3项重点环保实用技术，上报“环境标志”产品1项。开展了清洁生产工艺的推广工作，淘汰了落后的工艺和设备。组织开展了iso14000认证工作。20xx年我市共有6家企业(小松山推、鲁抗集团、许厂煤矿、济宁三号煤矿、金贵酒厂、孔府家集团)通过了iso14000认证，7家企业正进入体系的建立或试运行阶段。我市通过iso14000认证的企业数占全国总数的1.5%，居前列地位，为企业产品参与国际竞争提供了有利条件。

在20xx年的监测工作中，市县两级监测站开展了环境质量监测、重点工业污染源监测、淮河流域河流目标断面同步监测、各项环境管理监测等各项环境监测工作，共上报各种监测数据4.6万个，为环境管理提供了服务。开展了计量认证复审工作，市环境监测站通过认证复审项目294个，提高了环境监测能力，各县市区也都通过了省环保认证专家组的复审。

为做好信访工作，各县市区环保局都成立了以局长任组长的信访领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导实行了“一岗双责”领导接访制，开通了12369有奖举报电话，组建了突发性环境污染事件快速反应队伍。20xx年共办理省市人大建议45件，办理政协提案56件，答复省市长批办件10件，调查处理答复省环保局转办件62件，接到群众来信来电2651件，接待群众来访509批1380余人次。对群众反映的污染问题立即处理，一时难以解决的作好解释工作，责成有关单位对受害群众作出经济赔偿，市环保局去年共会同财政、民政等部门拨出污染补助资金91.5万元。由于我们高度重视，及时处理了污染事故纠纷，解决了一些群众反映的热点难点问题，促进了社会稳定，杜绝了越级上访和进京上访案件。

(八)环保队伍素质和能力进一步提高。

全市环保系统认真学习党的xx届六中全会精神及在建党八十周年大会上的讲话，注重加强环保队伍建设，不断提高广大干部职工政治素质和业务水平。根据市委要求，积极开展了“转变作风建设年”活动，加强机关精神文明建设，切实转变机关工作作风，强化服务职能，树立了环保部门的良好执法形象，使机关作风建设逐步走上制度化、规范化轨道。虽然近几年环保工作任务非常繁重，但全市环保系统广大干部职工都能保持良好的精神状态和很高的工作热情，努力拼搏，真抓实干，人人讲奉献，工作争第一，塑造了一支勇于拼搏、无私奉献的环保队伍。环保系统在硬件建设方面也得到了加强，环境监测和环境监理都配备了先进的仪器和设备，提高了环境监测和环境监理的能力和水平，确保及时准确地掌握全市环境状况和发展动向，为环境管理提供了可靠的依据。

一年来，通过全市上下共同努力，我市的环境质量有了明显改善，生态保护工作取得了很大成绩，有力地促进了经济建设和社会的健康发展，但在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到工作中还存在不少问题。主要表现在：部分企业还不能实现稳定达标排放，污染物排放总量还处于较高水平，环境质量尤其是水环境质量距国家标准还有较大差距。另外，个别地方的领导同志环境意识还不高，还不能正确处理环境保护与经济发展的关系。环保系统能力建设方面还不能满足时代发展的需要，环保部门还存在着执法不严、违法不究的问题。

20xx年，全市环境保护工作的指导思想是：以“三个代表”思想为指导，以可持续发展为主题，以产业产品结构调整为主线，以争创国家环保模范城市为总抓手，以保障南水北调东线工程实施为重点，强化执法监督，强化法制宣传，强化队伍素质，强化行风廉政建设，着力解决水污染、大气污染，保护生态环境，实现省市确定的工作目标，全面推进环境保护工作。工作目标是：环境污染状况明显减轻，生态环境恶化趋势得到遏制，城市环境质量得到改善，实现两河变清，其他河流cod浓度比20xx年降低20%，城市空气环境质量达到二级标准。

今年，要重点抓好以下几项工作：

1月8日，国务院召开了第五次全国环境保护会议。会议的主要议题是贯彻落实国务院批准的《国家环境保护“十五”计划》，部署“十五”期间的环境保护工作。朱容基、温家宝副到会发表了重要讲话，张高丽代省长作了典型发言。这次会议的召开标志着我国环保事业进入了新的发展时期，为我们做好今后的环保工作指明了方向。3月10日，中央召开了人口资源环境工作座谈会，主持座谈会并发表重要讲话。为了贯彻好会议精神，落实国家环境保护“十五”计划，省政府将于今年“六五”世界环境日前后召开全省第七次环境保护会议，待省的会议召开后，我市也将召开全市环境保护会议，我们要尽早做好会议的各项筹备工作，要通过会议的召开，把全市环保工作推向新水平。

(二)全面实施排污总量控制制度，进一步削减污染负荷。

总量控制是全面推动污染防治工作的重要措施，也是深化环保工作的重要抓手。市政府将会按照省政府的精神向各县市区政府下达“十五”期间排污总量控制计划，原则是全市cod、氨氮、二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废弃物等各类污染物排放总量在“”基础上进一步大幅度削减，从而保证环境质量的根本性好转。总量控制计划下达后，市政府将定期对各县市区政府总量控制计划完成情况进行考核，并向社会公布。各县市区政府也要对排污企业进行相应的考核。同时，全市将对排污申报登记实行动态管理，并通过推行重点水污染物许可证制度，进一步削减污染物排放总量。全市530家排放废水的工业企业在6月底前均应申请领取排污许可证。排污许可证制度已经证明是一项行之有效的环境管理制度，我们一定要加强对这项工作的管理，防止因工作不细而使之流于形式。今后，企业必须持证排污，环保部门依法进行管理，逐步使排污与管理行为更加规范化。

(三)继续抓好水污染防治工作。

南水北调东线工程即将实施，输水干线的水质问题是工程实施的制约因素。南水北调东线输水干线贯穿济宁南北，水污染防治工作是我市整个环保工作的重中之重，是当前乃至今后几年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工业污染源治理，继续实施“再提高工程”。督促济宁煤化公司、太阳纸业集团、华金集团、曲阜市造纸厂、三孔集团、菱花集团、太阳纸业鱼台分公司等重点企业完善治理设施，提高治污能力和水平，确保稳定达标排放。二是要淘汰污染严重的落后生产力。结合全市经济结构调整，运用法律、经济和行政手段，关闭浪费资源、污染严重、无治理能力或无治理价值的小型生产企业，重点抓好年产5000吨以下小酒精生产线，继续清理整顿梁山县等地的小淀粉、粉条生产企业(作坊)，防止在“一控双达标”活动中已关停的企业、生产线和小造纸企业死灰复燃。任何单位和个人决不能以调整、协作、帮扶为名向落后县区和农村地区转嫁污染，做到守土有责。三是开展新一轮限期治理活动。“一控双达标”行动以来，部分单位因排污标准提高、排污总量指标削减、设备老化等原因达不到排放要求，有的则是因停产而在上一轮限期治理活动中漏网。20xx年市局将申请市政府下达新一轮市级限期治理计划，期限为20xx年底。实行限期治理的企业将在占全市排污总量85%的范围内筛选，同时也将部分重点机关、事业、服务业单位纳入治理范围。各县市区也要下达本辖区的限期治理计划。四是加快流域治理，尽快实现两条河流变清目标。为达到南水北调东线工程水质要求，地表水环境治理采取循序渐进、由线到面地、一条河流一条河流地加以治理。首先将根治梁济运河、白马河的污染问题，争取年内使两河变清。为全面落实“两河变清实施方案”，要对两河流域27家企业实行重点监管，对5家企业实行关停并转，严格控制新增污染项目，并率先开展总量收费试点工作。五是要加强城市污水处理厂运行的监督管理。济宁、兖州、曲阜、邹城、泗水城市污水处理厂应加紧调试，尽早发挥效用，争取年内城市污水处理率和回用率达到50%和10%。环保部门应及时介入城市污水处理厂的运行管理，实行在线监控，以确保出水水质。微山、梁山、鱼台、汶上也要尽早开工建设污水处理厂，到20xx年，全市各县市区城区都力争建立城市污水处理设施和中水回用设施。六是继续抓好禁磷工作，切实减轻湖泊河流富营养化。

(四)采取综合防治措施，改善城市大气环境质量。

一是要重点治理城区大气污染。济宁市区和各县市城区应全面开展燃煤炉具的集中整治，坚决取缔1吨以下燃煤锅炉对1吨以上锅炉加强监管，确保达标排放。经营饮食摊点、饭店、机关、企事业单位禁烧散烟煤，济宁市区禁止销售、使用含硫量大于1%的煤炭。开展饭店、食堂油烟治理试点。继续在“四区”(济宁城区、兖州、曲阜、邹城)、“四线”(104国道、327国道、京福高速、日菏高速)开展“无黑烟突击行动”。二是要重点抓好电力、水泥等行业的“再提高工程”，稳步推进烟气脱硫工作。筹备召开中型锅炉脱硫技术现场会，推广稀碱脱硫技术。对一些单位的脱硫问题下达限期治理计划，济宁电厂要做好大型电站锅炉脱硫试点，带个好头，创造好的经验。三是开展秸秆禁烧，促进综合利用。进一步明确秸秆禁烧区，实行秸秆禁烧责任制，收获季节组织巡回检查。鼓励秸秆气化、秸秆还田和青贮饲料，全市建成12个秸秆还田、气化示范点。四是继续开展机动车排气污染防治工作。建立机动车监测机构，参与机动车年检工作，发放机动车排气合格证。在机动车停放地开展排气监测，对排气不达标车辆实行限期治理。在济宁市区增建石油液化气加气站，力争开辟一条双燃料公交车路线。

(五)深化建设项目环境管理，控制新污染源的产生。

加强建设项目环境管理，是控制新污染源产生的有效手段，我们不能一边治理老的，又一边产生新的。因此，我们必须下大气力做好建设项目环境管理这篇文章。各级环保部门要独立行使对建设项目的“第一审批权”和“一票否决权”，确保建设项目必须符合国家产业政策和环保法规，采用清洁生产工艺和设备，并通过“以新代老”，做到增产不增污或增产减污。确保环评执行率在98%，“三同时”执行率在100%，项目验收合格率在100%，杜绝越级审批和“先上车后买票”现象。做好全市重点工程“三同时”调度工作，对济宁电厂、运河电厂、里彦电厂等重点项目实行滚动管理。探索新形势下建设项目管理新途径，召开经济主管部门联席会议和全市建设项目管理会议，搞好建设项目管理人员培训。

(六)继续坚持污染防治与生态保护并重原则，强化生态环境保护工作。

完成南四湖生态功能区和泗河源头生态功能区两个省级功能保护区的规划，健全组织机构，正式开始运作。完成兖州、曲阜、邹城3个生态示范区规划编制并付诸实施。加强煤炭资源开发项目的生态保护。严格煤矿建设项目有关生态内容的审批，综合整治矸石和塌陷地，鼓励矸石综合利用，近两年土复垦面积要达到2万亩。加强固体废物的污染防治工作。控制规模化畜禽养殖业的污染。

(七)抓好环境目标责任制，全面完成市长、县市区长环保责任书的各项任务。

要定期对20xx-20xx年度环保责任书各项任务目标进行检查，逐一抓好落实。年底前各县市区要认真组织自查，并写出自查报告，迎接省、市政府的考核验收。

落实领导干部环保政绩考核和奖惩措施。会同组织、人事部门，组织对各级领导干部的环保业绩考核。在各类创先评优、资格审查等活动中，充分行使“一票否决权”。

从20xx年开始，济宁和兖州、曲阜、邹城三市要着手开展创建国家环保模范城市工作，制订创城实施方案，力争用5年时间跻身国家环保模范城市之列，提高我市的环境形象。

(八)强化环境基础工作，增强环保队伍的整体作战能力。

加大执法力度，严厉打击环保违法行为。以治污设施运转情况、政府关停并转决定落实情况、查处冒黑烟现象作为监理工作重点。对主要污染企业市局每半月检查一次，县市区局每周至少检查一次。增加夜间和节假日检查频次，扩大监理范围。今年各县市区要争取设立环保110，及时迅速打击环保违法行为。实行在线监控，提高监督管理水平。加强城市噪声污染的监督管理，落实噪声达标区规划。加强排污收费工作，切实做到以收促治。

规范环保执法行为，执法活动透明化。组织全市环保执法人员的学习培训，清理规范性文件，制定全市统一的执法程序。针对机构改革后出现的人员变动，调整市、县环保部门法制领导小组，加强行政处罚的听证和复议工作。对社会比较关心的排污收费、建设项目审批，实行政务公开，接受社会监督。

继续开展“济宁环保世纪行”活动。组织新闻单位每季度进行一次集中行动，深度报道环保工作出现的新问题、新情况，发挥舆论监督作用。全方位开展环境宣传。定期发布《环境信息》，及时向各级领导反映环境动态。组织好“6.5世界环境日”宣传活动。加强环境教育工作。以县级领导和乡镇负责人为主要对象，在市委党校、学院设立环境教育课程。开展创建绿色学校创建活动，每个县市区都争取建成1-2处省级绿色学校。要在新闻媒体开设环保专题节目。

今年全市要安装42台在线监控装置，运用科技手段监督企业达标排放。完成大气监测自动站和水质监测自动站建设。济宁城区大气自动监测站已列入市政府“十件大事”，应尽早建成并在新闻媒体上发布空气质量日报。光府河、万福河水质自动监测站要在3月建成，4月上报数据并与省局联网。完成环境质量例行监测、工业污染的监督监测和服务性监测工作。

推进环保资质认可。8家单位通过iso14000环境管理体系认证，4个环保产品通过省级认定，建成2处环保设施企业化运营示范点。加强科技研发与引进工作，在造纸、化工、发酵、淀粉、火电等行业污染治理技术方面取得突破，筛选出实用技术，并在全市推广。开展清洁生产审计。完成菱花集团和华金集团两家企业的清洁生产审计，引导企业降耗减污增效。

认真做好信访工作。继续坚持领导干部“一岗双责”接访制，建立健全督办制、回访制。认真办理人大议案、政协提案，保证答复满意率100%，及时办理省市批办件、上级部门转办件和人民群众来信，做到件件有答复，事事有着落。做好群众来访接待，杜绝集体上访和越级上访现象发生。对污染事故损失做出合理评估，制订污染损失补偿计划。各县市区都要开通12369有奖举报热线，鼓励群众积极参与环境保护。

加强财务考核，合理安排资金计划。做好排污收费工作。完成环境统计工作，制定并组织实施环保年度计划。建设并完善信息网络系统。

坚持政治学习制度，以邓小平理论和“三个代表”思想统一认识，在环保系统干部职工中树立紧跟时代、知难而进、无私奉献精神。以环境法律法规、环境管理知识、环境科技知识、wto知识为重点，开展业务培训和考核，使全市环保队伍业务素质明显提高。加强廉政建设，树立环保部门良好执法形象。继续落实党风廉政建设责任制和责任追究制;抓好行风建设和政务公开;开展执法监察活动，对执法中的违法违纪行为和地方保护主义严肃查处。完成市环保局直属事业单位机构改革。做到职能明确，高效精干，督促部分县市区确立县级环保部门的执法主体地位。

同志们，今年是应对入世的开局之年，是我市全面实施十五计划的关键一年，让我们在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，求实务实，为把我市建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市，国家环保模范城市而奋斗!

在全区半年工作会议上的讲话篇十九

各位领导：

今天会议的主要任务是对照年初职代会确定的工作目标，简要回顾上半年的工作完成情况，肯定成绩，查摆不足，分析把握生产经营投资的总体态势，明确下半年的工作重点，增强集团上下的紧迫感和责任感，进一步统一思想，咬定目标，克难攻坚，全面及超额完成全年的各项经济技术指标。

一、20xx年上半年工作回顾。

20xx年是全面深入贯彻落实党的精神，推进转型升级，实现跨越发展的关键一年。上半年，在市委市政府的正确领导下、在市国资委的重视指导下、在市住建委的支持帮助下，集团上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“六个转型”目标要求，坚定转型步伐，加快工作节奏，强化执行意识，积极主动作为，扎实推进各项工作，为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础。

安全生产：2项工程获20xx年度浙江省标准化工地;3项通过市级标化工地验收;上半年无一般以上生产安全事故和重大设备、火灾事故。

(一)调结构、转方式，产业转型调整上档提速。

贯彻“四个统一”，推进大罗山保护开发建设。根据市委市政府《关于理顺大罗山保护开发管理体制的实施方案》，按照“统一领导、统一规划、统一建设、统一管理”的体制创新要求，温州大罗山投资建设有限公司注册资本金2亿元，集团代表市政府出资8000万元，占40%。公司于5月10日正式挂牌成立，首期注册资本金5000万元6月份到位并完成工商登记注册工作。积极开展招商引资，与温州企业家联合会、中欧集团等进行了接洽。综合管理办公室(行政执法大队)组建到位并主动履职，加强日常巡查执法，会同属地政府部门打响拆违攻坚战，拆除各类违法建筑面积近4500平方米。

完善顶层设计，推进产业和法人治理结构调整。集团去年底升格为正县处级单位后，市国资委按照“三三制”的原则，委派了3名非执行董事、3名独立董事和2名监事。同时，重新选举了职工董事1名、职工监事2名，进一步规范了董事会、监事会建设;根据市委市政府有关“三定”文件精神，按照规模提升房建主业、发展壮大房地产业、加快发展经贸服务业的转型升级战略，对集团总部和二级公司进行整合重组，拟定了集团“三定”方案，进一步优化了集团的产业结构和布局。

(二)拓总量、优布局，经营发展后劲不断增强。

投资带动战略强力实施。集团将投资作为加快发展第一启动力，千方百计加大投资力度，强化项目建设。共6个项目列入20xx年市级政府投资项目计划，投资总额10亿元。浙江安防职业技术学院由集团投资、设计、施工一体建设，总投资27.5亿元。一期一标段建筑面积58159㎡，投资2.9亿元，已于7月1日开工建设;市直房开以1.28亿元竞得荷花路地块，中心区e15地块计划于7月份开工建设;大罗山投资公司对接生态园管委会，启动建设茶山舜岙上山入口等项目。按开工计算投资，上半年完成投资额1850万元，仅为年计划的1.85%。原因为1个项目为续建，5个项目计划下半年开工。

主营业务拓展破难推进。受去年安全事故被处罚“不良记录”三个月影响，上半年承接业务20.67亿元，为年度计划的34.4%。为此，经营部门切实落实“大经营、大结算”要求，加强经营管理的基础工作。上半年，共审核所属项目部及基层公司送审和定案的结算工程35个，造价10.5亿元。完成外部结算的工程3个，造价1.99亿元;通过协商和诉讼，上半年收回历史遗留欠款共4200万元;加强法人项目管理，与温州肯恩大学一期i标段工程等5个法人管理项目签订了。

责任书。

处理各类。

合同。

202个;成立了云南分公司，业务市场覆盖面更广。

专业拉动能力持续增强。专业公司在业务总量中的比重明显提升，上半年矿山公司承接业务6.27亿元，继续领跑于各专业公司。装饰公司承接业务9271.7万元、设计院完成产值623万元、华星公司收入129万元、物业公司收入为585万元，均比上年同期有较大提升;租赁、基础、市政公司等均较好完成了上半年的生产任务。

(三)提质量、保安全，施工管理水平不断提高。

工程建设实现保质提速。坚持把保质量、保进度、保工期放在首位，强化过程控制。会展中心三期工程如期交付世界温州人大会使用;肯恩大学一期高速推进，仅用半年时间，圆满完成了3幢培训公寓楼、4幢教学楼共计4.5万平米的土建工程施工;建设商务大厦首次在温州地区引入“逆作法”施工技术，桩基工程施工顺利完成;严格质量控制，平阳嘉弘花园6#楼获20xx年度“钱江杯”，樟屿变电所等5项工程获2013年度“瓯江杯”。外埠工程创优取得新成果。北方民族大学材料化工实验实训楼获宁夏回族自治区“西夏杯”省级优质工程，台州工商检测综合楼获20xx年台州市“括苍杯”优质工程，超额完成年度创优目标。

安全生产总体平稳可控。继续保持安全管理的高压态势，修订了《安全文明管理细则》，出台了《关于进一步加强建筑工程安全生产基础建设的通知》等一系列管理制度。围绕安全生产年度目标，坚持日常巡查、月度汇总、季度分析、百日考评工作，进一步规范了基层单位和项目部的安全生产行为。加大对文明施工创标化工地的指导和服务，市区工程标化工地创建率达100%。原长运地块商住楼工程被住建部立项为部级科技示范工程(绿色)，会展三期工程和集团建设商务大厦工程被中建协确定为全国绿色施工示范工程。

(四)兴科技、聚人才，发展支撑能力不断改善。

着力推进科技兴企战略。申报省级工法12项，申报数量比20xx年增长28.5%。申报发明专利4项，均已受理;qc小组活动取得较好成果。上半年获省级优秀成果4项，全国工程建设qc小组优秀成果1项;主编的《泡沫混凝土应用技术规程》等2项标准报住建部审核;参编的《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度技术规程》完成修订意见。

大力加强人力资源管理。重视人才的内培外引，积极开展“师带徒”活动，新进大学生和新调入员工“师带徒”结对达100%;组织集团中层以上干部、财务科级以上人员参加浙江财经学院经营、财务管理研修班培训;鼓励职工积极考取建造师证，上半年共有12人通过了一二级注册建造师考试。认真落实市直属机关全员绩效考核要求，结合集团20xx年10项重要工作责任制，制定出台全员绩效考核方案及总部处室考核管理办法，建立了“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的传导机制和工作格局。

(五)强管理、提效能，内控体系建设不断健全。

财务资金管理进一步加强。今年集团所有单位全部投入了nc软件的使用，进一步提高了集团财务信息化管理水平，规范了集团财务核算和财务管控能力。严格项目信用评价，上半年对37名项目经理，按信用履约能力、偿还能力、盈利能力及经营能力四个方面进行了评定打分,评定aaa级4个、aa级30个、a级3个，通过执行差别利率放贷，不断提升了对工程项目的管控能力;积极开拓融资渠道，上半年各大银行授信总额12.9亿元，比去年同期增加1.4亿元，实现了集团信用授信额度历史新高，确保了bt及重点项目的资金使用。

资质资产管理进一步推进。对照特级资质标准和具体要求，各部门各司其职，分工协作，有序推进特级资质申报，积极做好矿山工程施工总承包一级资质分立工作。落实了龙泉巷200多平方米的营业房安置，解决了10多年拆迁未安置的问题。做好招商引资项目推介工作，对比较成熟的建设商务大厦一至四层商场、“深蓝国际”大厦作为招商引资项目进行宣传策划推广。

信息平台建设取得新成效。在特级企业信息化建设的基础上，按照“五型机关”考核要求，着力实现与市政府办公平台的无缝对接，对集团oa办公系统进行换代升级，达到建立电子政务平台的考核要求。集团信息网络已覆盖各个部门和驻外机构，实现了内部信息资源共享和信息互通。

(六)强党建、塑文化，和谐发展氛围更加浓厚。

集团两级党组织围绕发展抓党建，抓好党建促发展原则，深入开展“学习型”党组织、“五型机关”等创建活动，推进落实党的群众路线教育实践活动，全面加强企业党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，为集团转型跨越发展提供了坚强的思想和组织保证;大力弘扬企业优秀文化，充分利用一报、一网、一室等宣传阵地，抓好文化理念的宣贯落实。认真做好信访维稳、慰问家访、困难补助和一年一次的职工体检等工作，保持了企业和职工队伍的稳定。

总之，上半年，集团上下认真贯彻“转型年”的工作要求，把精力用在调结构、强投资、促转型上，各项工作都取得了较好成绩，我代表集团董事会、党委、总经理室向全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。

二、面临的形势和存在的不足。

在看到成绩和进步的同时，我们也应当清醒地认识到工作中的问题和差距，实现转型升级，提升综合竞争力的任务仍十分艰巨：一是安全生产形势仍十分严峻，执行力保障力亟待提高，需要进一步夯实基层基础工作，推进本质安全型企业建设;二是工程总承包和专业施工能力有待增强，需要进一步提升管理水平和发展质量;三是重大投资项目建设进展较缓，需要加快项目手续办理和建设进度;四是人才短板问题还未根本解决，需要大力引进各类人才，采取有效措施留住人才;四是品牌拓展和文化建设有待进一步深化，需要加大宣贯力度，推进企业转型跨越发展。

对照年度10项重要工作责任制，下半年的重点工作为：

(一)统一思想、同心协力，打好“三大攻坚战”

集中优势，打好市场拓展攻坚战。一是要强化招投标的市场竞争意识，充分利用规模优势和品牌经营，确保全年承接业务60亿元目标。大力巩固发展本地市场，提高中标率，保持集团在我市重点、重大项目市场的占有量;二是继续加大市政桥隧等基础设施领域的开拓力度，抓住大罗山开发契机，通过整合内外部资源，集中人力和资金，争取实现重大突破，增加集团的市政业绩积累和品牌影响;三是加强培育矿山、安装、装饰等专业品牌。推进各专业的优化整合，通过施工规模的带动，造就与集团主业协同发展的机制，使其成为工程总承包的重要专业支撑，努力实现集团各专业市场拓展的均衡快速发展。

重点突破，打好投资开发攻坚战。集团全年的投资任务为10亿元。上半年仅完成1850万元，不到全年计划的2%，下半年，要进一步完善投资管理工作机制，各分管领导、市直房开公司及大罗山公司必须拓宽思路，深入细致编制项目实施策划，组织专人跑部门、办手续，力争早立项、早审批、早开工，确保完成全年的投资任务。各单位、部门要强化全局意识，站在战略高度，全力支持和参与各投资项目的建设，确保高速、优质履约。要妥善处理好投资与施工、企业与政府等方面的关系，充分调动各方面的积极性，形成推动集团投资业务快速发展的强大合力。

统筹规划，打好转型升级攻坚战。一是要稳步推进“三定”工作。各单位部门要认真贯彻市委市政府的文件精神和集团的具体要求，按照机构整合方案，逐步落实实施，使集团资产配置结构和企业组织结构进一步优化;二是要切实完善各项制度。结合“三定”工作，进一步完善法人治理机构，规范董事会、监事会议事规则。修订和完善集团的各类工作标准和管理制度，确保制度更合理、更可行、更有效。三是认真抓好资质升级。按照特级资质标准要求，总部各处室要各司其职，进一步做好国家级工法申报、信息化建设和防护、通信专业人员落实等必检指标的完善工作，完成特级资质晋升工作。同时要积极争取上级主管部门的支持，做好物业、房开、市政等专业资质晋升和矿山资质分立工作。

(二)突出效益、有机运行，健全“三大支撑系统”

集中管控、防范风险，完善资金支撑系统。加大集团各项财务管理制度的贯彻实施力度，强化财务管理。要明晰财务流程和权限，规范财务秩序，严肃财经纪律，保证财务数据的准确和财务信息的真实。对市审计局对集团领导任期经济责任审计、市直属国资营运公司20xx年度经营绩效和资产管理审计中提出的职工集资、公务出差费用、构件公司往来款清理等问题，做好整改落实工作，完善财务风险预警机制，强化内部审计监督。要结合各单位各项目的实际情况和借款规模，制定年度压缩借款指标，把借款压缩和归还情况纳入主要经济考核指标。要积极采用包括承兑汇票在内的灵活多样的融资手段，想方设法降低财务费用，实现资金链稳定。

发挥优势，创新驱动，完善科技支撑系统。将科技创新作为提高集团综合实力的战略支撑，研发自主创新的先进技术，争取在技术研发、qc活动、工法编研、专利申请和形成自主知识产权的专有技术等方面取得国家和省级成果，为特级资质晋升持续储备技术资源;积极推广和应用建筑业“四新”技术，在集团投资开发的项目上，大力创建绿色环保和新技术应用示范工程，提升产品的附加值和竞争力。

超前谋划、立足长远，完善人力资源系统。今年集团的总体要求和发展目标已经明确，加大经营开拓力度，优化市场结构、推动产业升级，提高管理水平和可持续发展能力，都取决于我们队伍的能力素质。人力资源部门要切实增强人才引进培养的能动性，要坚持“三个更加注重”，更加注重职业资格的考证，更加注重项目一线人才的培育，更加注重员工自我学习能力的培养，努力打造一支高素质职工队伍，保持人才总量和质量在我市建筑业的领先地位，为集团持续发展提供强有力的智力支持和人才保障。

(三)科学部署、务实求新，抓好“三个落实”

强化执行，落实安全主体责任。要牢固树立“安全是生命，是最好的效益”的理念，任何时候都要把安全生产当作集团生存发展的头等大事来抓，切实提高抓安全的执行意识，严格落实整改奖罚措施，让安全成为我们的习惯。要不断完善安全技术措施，深入开展安全生产专项整治活动，切实做好。

应急预案。

和隐患排查，着力构建安全生产长效机制，着力提高应对突发事故的能力。第三季度是高温季节和主汛期，自然灾害多发，容易出现安全事故，要加强重大危险源的识别、监测和监控，早部署、早预防，加强应急管理。以对职工生命高度负责的精神，全面落实各级责任，确保施工现场万无一失，杜绝安全事故的发生。

过程控制，落实进度质量目标。要坚持“全面均衡、适度超前”的原则，进一步提高均衡施工组织的能力，对浙江安防职业技术学院、中兴大道延伸段工程、肯恩大学一期i标段工程等重点项目实行资金倾斜、资源倾斜和管理倾斜，确保重点控制工程进度的重大突破，切实保证重点工程项目的质量、安全和工期。要加大创优工作力度，重点抓好皇家大酒店、会展中心三期、建设商务大厦等创“鲁班奖”优质工程的管理及跟踪服务工作。要扩大外埠工程创优的良好态势，对具备创省级、鲁班奖的工程项目落实创建和奖励措施，实现多点开花，提升集团的质量品牌形象。

精细管理，落实绩效考核目标。要结合全员绩效考核是实施，完善以经营安全技术指标为主要内容的绩效考评体系。从集团领导开始，把总目标按级次直推到责任层，建立集团总部处室、子分公司、区域公司(驻外分公司)、法人(直属)项目部分层次的年度绩效考评。集团领导班子要明确各自的责任分工和工作目标，积极做好分管工作，尽可能地将承担的经济、管理及发展责任目标细化分解到相关单位及总部处室，一步一步落到实处，切实落实“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的传导压力机制。

(四)围绕中心、服务发展，强化“三大保障”

发挥党组织的政治核心作用，为企业和谐发展提供思想保障。一是要切实加强党建工作。强化学习型、服务型、创新型基层党组织建设，健全党员干部联系群众、关心群众和凝聚群众制度，推进落实党的群众路线教育实践活动;要积极探索在项目开展党建的多种实现形式，进一步依托项目党支部和发展区域化党建，确保活动全覆盖;二是努力践行社会责任。高度关心职工的工作生活，切实维护职工合法权益，关心弱势困难群体，加强矛盾纠纷排查化解工作，避免发生相关的群体事件，全力做好维稳工作，营造内外和谐的环境。

发挥全过程的内部管控作用，为企业健康发展提供机制保障。集团内部管控要关口前移，建立事前介入、事中跟踪督查、事后评估考核的全过程管控机制。认真贯彻执行市国资委党委《温州市国有企业执行“三重一大”决策制度监督检查试行办法》精神，在重大项目投资决策、工程项目招投标、大宗物资采购、合同谈判与签订等经营活动中，审计监察、法律事务要提前介入，切实把风险管理与各项经营管理活动特别是关键业务环节紧密结合，督促相关部门和单位及时整改，规避经营风险，实现经营目标。进一步完善项目经理评级准入制度，完善合同管理，深入做好以项目为重点的效能监察工作，将风险防范的触角进一步前伸，努力避免经济和法律风险。

发挥企业文化的引领作用，为企业持续发展提供软实力保障。继续抓好企业文化理念体系的学习宣贯，提升规范集团识别系统，及时编制企业文化手册，加强宣贯落实。以打造项目文化为重点，大力提升项目形象品牌，进一步加强企业标识标牌规范化管理，着力解决项目部“工程怎么干、党建怎么抓、品牌怎么创”的新方法，在融入中心、服务中心、推动发展上下功夫，提升企业文化品质。

各位领导、同志们，面对下半年转型发展的艰巨任务，我们要牢固树立全集团一盘棋的思想，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于研究新情况，勇于解决新问题。各单位和总部处室会后要做好集团半年会精神的传达贯彻工作。一是抓紧落实，不拖拉。认真学习集团半年会精神，部署各项工作。开会时间请报集团办公室;二是切实落实，不偷懒。要根据集团党委、总经理室的总体要求，体现本单位的特点，增强工作措施的可操作性，避免懒省事，上下一般粗，避免形式主义，走过场;三是创造落实，不教条。要在领会集团意图的基础上，发挥主观能动性，创造性地推进工作，为集团提供经验和典型;四是有效落实，不掉队。要坚持结果导向，鼓实劲，求实效，确保全面超额完成年度目标任务，为集团多做贡献。特别是上半年完成年度指标比例小于50%的单位和部门，一定要排出计划，强化措施，尽快赶上集团发展的整体步伐。使集团的决策部署在本单位得到深化具体化，使集团转型发展方向更加明确、举措更加务实。以集团“转型升级、跨越发展”的实际行动，为奋力开创温州“赶超发展、再创辉煌”的新局面作出应有的贡献。

谢谢大家!

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在全区半年工作会议上的讲话篇二十

同志们：

这次会议是在省委、省政府领导关心、重视下召开的，省委、秘书长雷建国对会议召开很重视,要求把全国会议精神贯彻好，把全省档案工作会议开好开出实效。省委副秘书长兼省档案局局长、省档案馆馆长唐慎同志出席会议并将作重要讲话，对做好今年全省档案工作提出重要指导意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻执行。

下面我简要总结20**年全省档案工作情况，安排部署20**年主要工作任务。

一、20**年全省档案工作基本情况。

(一)深入开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风。20**年，省档案局及济南、青岛市档案局按照中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，各级档案部门积极行动、采取措施，落实为民务实清廉总要求，作风转变取得实效。省档案局取消档案利用和档案教育培训收费，取消档案资源利用优秀成果奖评审收费并改由省档案学会组织开展。省档案局和烟台、潍坊、临沂等地积极清理行政审批事项，取消或下放管理权限。省档案馆和烟台、济宁、聊城等地组织档案鉴定划控，推动应开放档案尽快开放，满足群众查阅需求。省档案馆启动“国家开放档案信息资源共享利用系统”建设。积极推进档案技术下基层，安排档案保护技术专家帮助基层档案部门及时抢救修复雨水浸泡受损档案。各级档案馆充分发挥爱国主义教育基地作用，通过档案展览等形式开展党的群众路线和党的优良传统教育。青岛全程参与群众路线教育实践活动档案工作，指导文件材料收集归档。省档案局和枣庄等地加强制度建设，强化制度执行力，规范高效推进档案工作的开展。《中国档案报》开展寻找“最美档案人”活动，对我省魏灵、李宝东、郝远进、石景槐、田友杰等基层档案工作者甘于平凡、默默坚守、无私奉献的模范事迹进行了报道，他们是档案工作者践行党的群众路线的典范。

(二)档案检查指导工作进一步规范。省档案局与省发改委继续联合开展全省重点建设项目档案执法检查工作。济南开展食品安全信用档案专项执法检查。济南召开市级重大活动档案管理工作协调会。淄博两办印发《关于加强全市重大活动档案管理工作的实施意见的通知》，开展城建档案管理专项档案执法检查。威海两办印发《关于进一步做好全市重大活动档案资料收集归档工作的通知》，市委督查室每季度督查通报各单位重大活动档案移交情况。临沂市人大副主任钱迎伟带队开展专项执法调研。枣庄、东营、烟台、聊城等市开展市直部门档案工作检查。继续配合国家档案局开展市县综合档案馆测评工作，广饶县档案馆晋升为国家一级档案馆，安丘、泗水、冠县档案馆晋升为国家二级档案馆。加强农业农村档案工作指导，宁阳、周村、临沭、垦利创建成为全国社会主义新农村建设档案工作示范县，寒亭、临朐、城阳、东营、博兴、五莲、沂水、博山、沂源创建成为省级社会主义新农村建设档案工作示范县，济南全面实施新农村档案工作规范化建设和千村示范“三年行动计划”。围绕推进农村产权制度改革，省档案局与省农业厅等6部门联合制发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，编制《山东省土地承包经营权确权登记颁证档案整理规则》，临沂向市委、市政府呈报了《关于加强农村产权制度改革档案工作的意见》，近期将以两办名义下发全市，滨州选派2名同志全程参与农村产权制度改革领导小组档案工作。积极推进民生档案工作，省档案局与省民政厅联合转发《农村五保供养档案管理办法》，与省司法厅联合制定《社区矫正人员档案管理办法》，与省社保局联合对枣庄、日照、菏泽的社保业务档案工作进行检查，淄博、东营等市各级档案馆积极开展民生档案接收进馆工作，烟台积极开展社区档案工作，济宁召开民生档案工作推进会议，威海、莱芜编印《民生档案利用指南》。

(三)档案资源覆盖领域进一步拓展。认真贯彻落实国家档案局9号令，全省各级档案馆全面修改制订收集档案范围细则，档案接收主渠道建设继续加强。继续抓好10号令的贯彻落实，推动企业档案规范化管理，省档案局和淄博、东营、临沂等地通过建立示范点、组织培训班、举办座谈会、深入企业指导等形式加强对企业档案工作业务指导，烟台出台《关于进一步加强企业档案工作的意见》，日照开展破产企业档案抢救保护。积极开展档案征集活动，突出馆藏特色，优化馆藏结构。省档案馆组织赴台湾开展档案征集活动，枣庄、东营组织赴中央档案馆、一史馆、二史馆等复制清代及民国时期档案资料，枣庄开展专项资料征集工作，征集各市直单位自成立以来的出版资料600余册。青岛、东营、临沂、德州、聊城、滨州等地组织实施社会记忆工程。潍坊、济宁、泰安、菏泽等地开展地方历史、名人档案征集。积极主动做好重大活动档案管理，省档案局和青岛、济南、德州等地派专人提前介入“十艺节”档案工作。枣庄接收第二届全国非博会、大运河申遗等重大活动档案资料。东营接收市人代会、政协会、黄河口马拉松赛等活动档案资料。莱芜接收防治“非典”、援川抗震救灾、十一届全运会文书档案。

(四)档案基础建设和档案技术创新取得新成果。大力推进档案异质异地备份工作，省档案局启动全省电子档案容灾备份体系建设，山东省电子档案备份中心建设主体完工，威海与新疆克拉玛依市档案馆、潍坊与无锡市档案馆签署互建重要档案数据异地备份协议并完成首批档案数据异地备份，省档案馆、枣庄市档案馆对全部电子档案数据进行备份。省档案局承担的全国电子文件管理省级试点工程完成项目立项和资金落实工作，泰安建成电子文件中心，临沂积极推进电子文件中心建设，潍坊两办下发《关于加强数字化档案馆建设的意见》。档案基础设施建设取得新进展，淄博、任城新馆建成，烟台新馆正在进行基础施工，济宁、汶上新馆主体封顶，临沂、德州、邹城新馆启用，泰安、滨州对档案库房进行升级改造。档案科研为档案事业发展提供重要技术支撑，省档案局承担的《纸质档案保护修复技术研究与专用设备研制》等2个项目获国家档案局优秀科技成果一等奖和三等奖，1项科研成果获得国家专利，参与完成国家档案局科技计划项目《档案馆安全风险评估》等4个科研课题研究和《档案真空充氮密封包装》等行业标准起草编制，全省有6个研究项目列入国家档案局20**年度科技项目计划。

(五)档案公共服务水平进一步提高。各级档案部门开发档案资源，推出一批高质量的档案利用成果。省档案局与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》大型系列专题片，去年已完成编播212集。挖掘与齐鲁文化、民族文化、红色文化相关的档案资源，开展《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑工作。组织南下课题研究，编辑出版《南下干部历史贡献研讨会论文集》。《山东省志·档案志》续修稿通过评议，正在进一步修改完善。青岛、济宁、威海围绕党委政府中心工作专题编发《资政参考》。淄博在《鲁中晨报》开辟“淄博旧影-寻迹”专栏。泰安在《泰山晚报》开辟“品·读泰安档案”专栏，在泰安电视台开办“口述历史”节目，编辑出版《泰山国山议》丛书。烟台打造胶东红色文化史料库，编辑出版《红色记忆》等档案史料丛书。潍坊编辑出版《岁月如歌》、《潍坊往事》等书。威海开展老干部口述历史档案抢救项目，根据首批33名老干部口述历史编辑出版《威海足迹》第一期。莱芜摄制系列档案纪录片《我的村庄我的家》。聊城开展“留住乡音为方言建档”活动。菏泽市牡丹区档案局郝远进同志创作戏剧《堵决惩贪》，被区纪委列入领导干部廉政教育工程，创作出版《档案戏剧》。青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊等举办反映当地历史和当代建设成就的展览。枣庄、济宁、莱芜等改版档案信息网，日照与有关公司合作研发移动版、安卓版“日照百科”。在发挥爱国主义教育基地作用的基础上，省档案馆被命名为“山东省关心下一代教育基地”，省档案馆、潍坊市档案馆被命名为“全国中小学档案教育社会实践基地”。6月9日是“国际档案日”，全省各级档案部门通过召开媒体推介会，组织媒体、群众走进档案馆等形式让社会更多更好地了解档案和档案馆。

(六)档案人才队伍专业素养进一步提升。省档案局与省委组织部举办全省档案领导干部档案文化建设专题培训班，各市党委和政府分管档案工作的副秘书长、各市档案局馆长及相关企业档案馆馆长共55人参加培训。省档案局组织骨干人员赴欧洲进行档案保护技术专题考察，济南、淄博、济宁等将档案干部培训纳入全市干部培训计划，滨州联合浙江大学举办档案干部业务培训班。启动山东省档案专家库建设，专家库共分档案学术理论专家、档案业务应用专家、档案科学技术专家、档案行政管理专家四类，20**年首批40名档案专业人才入选。

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。全省档案工作者要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的、十八届三中全会精神为指导，以为民务实清廉为总要求，以服务民生、保障民生为重点，大力推动档案资源体系建设、档案开发利用体系建设、现代技术支撑体系建设、档案安全保障体系建设和档案干部队伍建设，科学务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面。

(一)贯彻落实党的十八届三中全会精神，服务全面深化改革，推动档案事业科学发展。党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大战略部署。全省各级档案部门要把学习贯彻落实党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。一是要认真学习、深刻领会、全面理解、准确把握。要结合本职工作去思考怎样去服务改革、怎样用改革的精神去改革和推进自身工作。要进一步解放思想，转变观念，努力研究新情况，树立新观念，采用新办法，解决新问题。要从改革大局出发，勇于冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，积极支持改革、服从改革。二是要围绕改革做好档案工作，服务全面深化改革。及时做好涉及改革的有关档案规章制度的废、改、立，及时收集管理改革中形成的档案，及时建立改革中新设机构档案工作，及时做好撤并、重组单位档案处置，及时做好全面深化改革档案查阅服务。三是要用改革的精神，做好档案工作深化改革。要继续探索基层档案资源管理模式，进一步深化档案行政审批制度改革，积极探索引入社会力量承担档案公共服务，稳妥推广事务性管理服务的社会购买，大力发挥企业在档案科技创新方面的作用，努力推进档案工作各方面的改革。

(二)进一步加强档案资源体系建设。继续深入贯彻落实国家档案局8号令、9号令和10号令，按照国家局颁布的基本专业档案目录规定，加强对各级各类档案馆以及档案工作的监督指导。加大进馆单位档案检查验收和接收力度，做到凡是对党和国家及人民群众具有保存和利用价值的档案都接收进馆，做到应收尽收。重点做好民生档案收集工作，不断提高民生档案的接收比重。突出抓好主营业务归档和接收工作，推动各级各单位档案人员积极融入中心工作，提高档案工作服务中心工作的能力和水平。积极抓好重大活动档案、境外档案、名人档案、口述档案等特色档案的征集工作。开展馆际档案交流合作，探索档案资源共享新途径。组织人员编写、拍摄普法宣传作品，并在相关媒体播放。召开试点经验推广会，切实抓好土地承包经营权确权登记颁证档案试点工作。

(三)进一步推进档案开发利用体系建设。各级档案部门不仅要主动开发档案资源，积极为党委政府提供档案资政服务，还要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求，科学整合各种档案资源，自觉做到经济社会发展到哪里，档案工作就服务到哪里。切实执行利用档案零收费政策，使人民群众更多地享受到档案带来的便利。继续认真做好档案鉴定划控工作，做到应开放的档案资料及时开放。进一步完善政府信息公开的信息报送、收集、整理和利用工作。创新档案服务形式，实现档案资源信息共享，加大档案网络远程利用工作力度，积极探索基于云技术的网上档案服务工作。发挥档案馆社会教育功能，进一步完善爱国主义教育基地、青少年教育实践基地和全国中小学档案教育社会实践基地建设，创新内容和形式，增强教育效果。今年是“中日甲午战争”爆发120周年，各级档案部门要充分发挥档案资源优势，开展爱国主义主题教育。要深挖档案资源文化内涵，开展重大课题研究，调研启动“记忆齐鲁”档案工程，完成《齐鲁记忆——档案背后的故事》编辑出版工作，做好《山东档案纪事——》编辑出版工作，继续与山东广播电视台联合组织拍摄《山东往事——档案背后的故事》系列专题片。

(四)进一步加快现代技术支撑体系建设。要加快数字档案馆(室)建设步伐。各级档案部门要按照“存量数字化”的思路，认真贯彻国家档案局提出的传统载体档案数字化十年翻两番的总体指标要求，规划好、推动好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。省档案馆今年要完成馆藏纸质档案600万画幅的数字化任务。要按“增量电子化”的思路，积极开展原生电子文件归档接收工作。从20**年开始，省档案馆接收进馆档案，要做到电子全文数据全部同步接收进馆。各市、县档案部门也要深入贯彻《电子档案移交接收办法》，逐步开展电子档案移交、接收和长期保管工作。省档案局每年要对各级档案馆传统载体档案数字化情况、电子档案接收情况在全省范围进行通报。积极推进全国电子文件管理省级试点工作，完成好国家电子文件管理相关标准制订和工程招标建设。加大全省档案科技管理和科研工作力度，积极整合科研力量，继续加强各类档案实验室建设，积极开展档案保护技术等研究工作。

(五)进一步提高档案安全保障体系建设。确保档案安全是档案部门的基本职责，要构筑人防、物防、技防相结合的“三位一体”综合防范体系。根据中办、国办有关文件精神，档案馆不属被清理的楼堂馆所范围，全省各级档案部门要抓住机遇，切实抓好档案馆库建设，特别是目前还没有档案馆或者馆库条件不达标的地区，要积极争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆库建设列入政府财政支持范围和基本建设规划，促进本地区的档案馆库建设。继续做好沂蒙老区18个县区档案馆库建设纳入全国中西部地区档案馆建设补助范围的相关工作。建成山东省电子文件(档案)容灾备份中心并投入使用。切实做好全国重点档案抢救和保护项目申报工作，要改善重点档案保管保护条件，改进提供利用方式，努力保护好重点档案原件。

(六)进一步加强档案干部队伍建设。党的报告提出，“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的骨干队伍。”按照这一总要求，着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍，努力构建档案事业发展需要的人才高地。要加大培训力度，活化培训形式，提高培训质量。继续办好档案系统领导干部专题培训班。召开全省档案专家研讨会，打造一支高素质档案专家队伍。省档案馆拟与山东大学联合举办市、县档案馆(局)长培训班。组织档案系统青年干部出国培训，开阔眼界，提升素养。

同志们，在新的一年里，我们要以党的和十八届三中全会精神为指导，以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态，锐意进取，扎实工作，奋力推动全省档案事业实现新跨越。

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