总结是对自己经历的一种记录，也是对他人的一种分享。我们可以通过对一段时间内的工作、学习和生活等方面的总结，为未来的改进和发展提供有力的支撑。以下是前辈们分享的成功心得，愿给大家带来启示。
农村有线电视建设的调查分析论文篇一
根据国家广电总局的要求，有线电视网络安全管理要完善监控系统，它作为网络安全检测手段实现了实时的监控。监控系统能够与本地有线电视前端实现联网，并且能够对有线电视网络播出的信号进行及时的、实时的监控，在此基础上，对网络运行的情况实现了全面的掌握，如果存在未经授权的频道或者干扰信号，系统能够对其进行准确的定位。有线电视网络安全管理要不断加强，此时对于有线电视网络的前端实现了有效的管理和监控，对于不法分子的反动宣传能够全面的打击，对于停播或者劣播事故等实现了及时的处理，此时，不仅保证了有线电视传播的健康与和谐，还保证了事故的处理质量，在此基础上，有线电视的播出与传输具有了安全性、稳定性与可靠性。因此，网络安全监控系统的建立是必要的，它是有线电视发展的重要保障。有线电视网络安全监控系统使有线电视的播出更加安全，主要是由于系统的设计为模块化，此时的设计易于扩展，对于非法入侵的节目信号能够进行及时地辨别，并对网络的质量实现了实时的报告，此时的报警具有快速、准确等特点，同时对于信号的监测回传十分便捷，从而满足了不同通信网络的需求。安全监控系统的构成主要分为四部分，分别为远程可控监控器、远程监控、数字台标机与信息回传网络和监控管理中心，该系统借助了加密技术使其具有了一定的安全性，它不仅保证了系统的安全，还保证了频道信号的安全，通过实时的监控，利用远程监控器、回传网络，对于有线电视信号的传输节目与传输状态实现了准确的识别，对其中存在的问题，采取具有针对性的措施，使其得到有效的处理。
2.2利用服务器技术。
对于任何系统或者网络而言，服务器扮演着重要的角色，在网络中服务器位于核心位置，其安全直接影响着整个网络的安全性与可靠性。有线电视网络为了保证频道的质量与信息的共享，要不断提高有线电视网络的稳定性与实时性，各个业务与信息的传递要保持较高的质量，在此基础上，需要利用服务器技术，主要的技术为群集技术与磁盘阵列技术，两种技术的采用保证着系统的可用性、稳定性与可扩展性。
2.2.1群集技术。
群体系统的构成为两台以上主机，该系统中的主机处于并行或者分布状态，它对所有主机的资源可以进行统一的计算。服务器群集技术借助多台服务器构成了服务器集合，在此基础上，不仅提高了服务器的性能，同时其服务具有了不停机的特点，在群集技术中，每台服务器均承担着相应的计算任务，因此，服务器群集具有超强的计算能力，与单台服务器相比，前者的计算能力是显著的，其处理的速度也相对较高。同时，服务器群集中的每台服务器承担着一定的容错处理，如果其中一台服务器存在故障，系统会将其提供的服务转嫁到其他服务器中，并能够发出报警，此时，一台服务器的故障未影响整体系统的运行，从而保证了系统的可靠性与安全性。
2.2.2磁盘阵列技术。
磁盘阵列属于外存储系统，它具有快速与大容量的特点，它是由于多个磁盘机或者光盘机构成的，其遵循着分条、交叉与分块存储的原则，此时磁盘阵列的容错能力相对较强。虽然磁盘阵列的组成部分较多，但它可以作为一个盘来看待，其容量接近千gb。有线电视网路中运用磁盘阵列技术，保证了数据的安全性与系统的高效性，它属于数据备份技术，由于其构成为多块磁盘，即便一个磁盘出现损坏，其中的数据也具有一定的安全性与完整性。
2.3安装防火墙。
在网络安全维护中，最基本的、有效的、经济的方法为防火墙的安装，它有效解决了来自外网的安全问题，对所有访问实现了严格的控制，通过对内部与外部网络通信的.监视、更改与控制，使网络间的访问得到了控制，减少了外部网络用户对内部网络的入侵与破坏，从而保护了内部网络的资源，为内部网络操作营造了良好的氛围。但防火墙对于新的攻击不能实现完全的防止，因此，要借助其他技术，对主机的入侵进行实时的检测。有线电视网络为了提高数据的安全性，借助防火墙技术实现了对外网安全的维护，此时防火墙技术主要包括电路网关、应用网关、病毒防火墙、过滤技术等，它严格控制着用户对网络的使用，对访问发挥着允许、禁止、报警与控制等作用。
2.4更新杀毒软件。
病毒主要来自于电子邮件附件、网络下载的文件及盗版光盘等，此时的病毒能够入侵内部网，一旦网络中的主机感染病毒，其他主机将被感染，造成此情况的原因为病毒程序的传播具有较快的速度，在网络主机感染后，极易造成文件的丢失、信息的泄露与死机等。面对此情况，有线电视网络要对所有主机安装、更新杀毒软件，保证每台服务器的安全，才能够保证数据的安全。
2.5保证网络物理层的稳定性。
网络物理层的稳定性主要是由设备电源保护、抗电磁干扰与防雷击构成的。有线电视网络运用的措施主要为二路供电，并且为配电箱连接了稳压器与不间断电源，并且将网络设备放在了机箱中，此时的机箱进行了接地的设计、接地工作是必要的，它减少了静电对设备的影响，提高了网内硬件的安全性。
2.6提高管理人员的安全意识。
在有线电视网络安全管理过程中，管理人员的重要性日益显著，因此，要提高其安全意识，并要增强人员的责任感与使命感，在此基础上，网络安全的工作才能够得到高效的开展。
3总结。
综上所述，有线电视网络安全管理的现状不容乐观，本文提出了几点建议，相信，在各项措施落实的基础上，网络安全管理的水平将进一步提升。
农村有线电视建设的调查分析论文篇二
简单来讲，传输媒体设备的物理布局即为网络拓扑结构，且实践研究表明，网络运行效率会直接受到网络拓扑结构的影响。因此，有线电视光纤网络设计实践中，就需要明确光纤网络拓扑结构，保证其适应实际情况。目前来讲，出现了三种常用的网络拓扑结构，分别为环型、星型和星树。环型拓扑结构主要是按照环状连接所有用户，被广泛应用到局域网中。在环型拓扑结构中，连接用户和相邻端的两个用户，按照固定的方向流动网络中的信息，这样就不需要过分控制路径。其中环中节点数量会直接影响到信息的传输速率，进而延长网络响应时间。星型网络拓扑结构比较传统，采用星型的方式连接工作站，其中，工作站、中央节点、服务站等都是星型网络结构的重要组成，工作站和服务站由中央节点所连接。在本网络结构中，端用户通信工作由中心站来开展，一般需要集中管理中心站，以便如果有用户设备故障问题出现，及时进行维护，避免影响到其他端用户的通信。有线电视的前端则为星树网络结构的核心，借助于数条光缆向周围辐射，将光分路器设置于电缆中途，以便有效分路光信号，然后向不同光节点中输送。本种星树结构具有一对多的特点，成本支出能够显著降低。但是需要注意的是，本种网络结构需要将较多数量的光分路器给运用过来，这样众多的光节点就会共享频率资源，进而在很大程度上影响到网络维护工作的开展。
2.2认真勘察现场。
现场的勘察在有线电视光纤网络设计中发挥着重要的作用。通过现场勘察，可以对光纤网络设计走向、光缆长度、光节点位置等数据合理把握。因此，在具体实践中，就需要仔细调查街道两侧的分布情况，记录道路两侧的建筑物、家乡杆等数据，对光纤网络经过街道的宽度进行测量，以便对立杆高度、类型、杆间距离等合理把握，对光节点位置合理确定。通过初步确定房屋分布以及居民数量之后，详细记录光缆的路由情况。最后，还需要整理归档现场勘察信息，绘制成图表，以便更加直观，促进光纤网络设计工作有效开展。
2.3对光纤网络的.路由合理选择。
现场勘察完成之后，需要科学分析获取到的各种数据，然后科学编号图纸上测量得到的光缆布线，根据这些测量数据，对光纤干线中最合适的分线点进行确定，且对各个分线点与前端的距离进行仔细计算。结合光节点对纤芯数的需求，计算每一段光纤的实际纤芯数，且将光纤网络的路由画在图纸上。2.4光纤设备材料的准备实践研究表明，光纤网络设计质量会直接受到光线设备、材料的影响。因此，为了促使光纤网络设计质量得到保证，就需要将较高质量的设备材料运用过来。其中，光发射机、光接收机、光缆等都是光纤网络设计中必不可少的重要设备材料，在购买过程中，需要对商家、品牌合理选择，且深入了解市场价格，以便获取到物美价廉的设备材料。此外，还需要考察设备的实际应用情况，对光纤网络情况、实际资料等科学了解和收集，以便更好地开展设备选型工作。
农村有线电视建设的调查分析论文篇三
建好“村村通”搭好“民心桥”
**市是一个有23个乡镇、707个行政村、20.9万农户的农业大市，2046平方公里的土地大部分属丘陵地带。近几年来，**市把农村有线电视“村村通”工程作为惠民利民的一件大事来抓，以只争朝夕的拼搏精神和锐意进取的创新精神，架通了全市19个乡镇的有线电视光缆传输主干网络，有线电视市（县）联通率达到91.3%，通有线电视的行政村达到486个，有线电视入户数达到3.5万户，农村广播和电视人口综合覆盖率分别达到99.8%和98.5%，较好地解决了广大农村群众看电视难的问题，深受广大群众欢迎。最近，省广播电视局以**为现场，重点推介了其先进经验。
一、争取重视，形成合力。搞“村村通”建设，仅靠广电部门一家之力是远远不够的，必须得到当地党委、政府领导的高度重视和全市人民的大力支持。5月，**市广电局研究制定了有线电视“村村通”工程建设实施方案和可行性分析报告，由局长牵头，集体向市委、市政府的主要领导汇报。5月底又邀请市委、人大、政府、政协主管领导去祁东等地参观、学习，让几大家的主要负责人切身感受到建设农网的可行性、紧迫性，增强市委、市政府对建好农网的决心和信心。取经回来后，市委、市政府分别召开了专题会议进行研究，并以市委的名义下发了《关于组织实施村村通广播电视的通知》，成立了以分管的市委副书记任组长，市委宣传部长、市人大、市政府、市政协主管领导任副组长，广电局、发改局、财政局、物价局、公安局等有关部门负责人为成员的高规格的领导小组。各乡镇相应成立了相应的工作班子，把“村村通”工程纳入重要的议事日程，一级抓一级，层层抓落实，在全市上下形成了建好“惠民网”，实现“村村通”的良好建设氛围。
二、理顺体制，稳定队伍。实践证明，过去实施的“县乡共管”体制，条块分割，难以协同，严重制约着农村广播电视事业的发展。为此，该市在“村村通”工程启动时，成立了“**市农村广播电视宽带网络中心（公司）”，从广电局单列出来，[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为-www.d-未经过本网网站同意此文均为抄袭后果自负]成为独立法人，对乡镇广播电视站实行垂直管理，让长期游离在管理边缘的乡镇广播电视工作人员有了归属感，得到大家的广泛支持。柏坊镇的老广播员夏先志说：“做了十几年，现在终于找到了娘家。”不少老广播员在公司成立时，流下了激动的眼泪，他们纷纷掏钱买鞭炮，庆祝自己的.公司成立。一些多年在外打工的人员也纷纷赶回，报到上岗。原来由乡镇广播电视站个人筹钱建设的小网也主动交给公司管理。象蓬塘、柏坊、洋泉这三个乡镇的电线电视站，在此之前都已经有了一定的规模，效益也较好，但他们都认识到不加入大网，事业难以进一步发展、做强，“村村通”工程在本乡也无法真正实现，自己现有的一点利益也会一天天萎缩，前景不大。公司成立后，马上为全体乡镇广电人员办理了医保、社保，解决他们的后顾之忧，让他们安心，尽心在各自己的岗位上做好本职工作。在人员管理上，公司进行大胆改革，打破了传统作法，以事管人，实行绩效工资制，按月核算，充分体现了多劳多得的原则，调动了广大员工的工作热情。如胜桥镇广播电视站去年完成有线电视入户1200余户，为任务数的153.4%，其中元月份就完成了300余户的入户，站里员工全年平均工资达到2500元以上。如今，各乡镇广播电视站形成了你追我赶的态势，发展形势十分喜人。不少乡镇站都是晚上开车到公司领取入户材料，白天走村串户，上门安装。
三、三管齐下，筹措资金。“村村通”工程线长面广，投资额度大，依靠广电局本身“单打独斗”，是极不现实的，必须调动广电系统广大干部职工的积极性，群策群力，走多元化筹资的路子。**市农村广播电视宽带网络中心（公司）在政府没有投资一分钱的情况下，多管齐下，先后筹措资金1600万元，确保了工程的顺利进行。一是向职工集资。公司成立之初，将农网建设的可行性分析报告发到每一个员工手中，并向员工算好投资帐，公司支出帐和入户、服务收入帐，让广大员工树立信心，积极支持农网建设。他们有的拿出全家多年积蓄，有的向亲朋好友告借，先后筹集资金320万元；二是向银行贷款。广大工作人员以大局为重，拿出自家的房产证到银行作财产抵押，共贷款400万元；三是请企业支持，延付货款500万元。通过这些措施，打破了资金的“瓶颈”，顺利地启动了“村村通”工程。
四、科学管理，确保效果。为确保“村村通”长期通、优质通、广泛通，该市在技术层面上采用最新、最先进的传输方式，将全市农村有线电视网络建设方案设计为高速宽带、双向，光缆和电缆混合，星型和树型相结合的模工，并做到统一设计、统一施工、统一线路架设、统一技术标准、统一质量验收，确保在几十公里之外的偏远乡村信号不衰减，画面不失真，收视效果不打折扣。对农户居住相对分散的地区和一些边、远、穷、自然条件较差的山区，按照“大网为主，小网为辅，地面卫星设施为补充”的发展思路，注重小网建设和地面卫星设施建设，使原计划用三年时间才能完成的第一期网络建设任务，仅用一年多的时间就超额完成，创造了该市广播电视发展史上的奇迹。在精心铺好网络的同时，注重保障维护工作。全市每个乡镇都设有维修站，每个村都设有维修点，做到及时上门维护，限时排除问题。光缆网络出现故障，由中心网络维护队在24小时维修处理好；各乡镇电缆网络出现故障，由各乡镇维修站在12小时内排除；坚持定期对乡、村维护管理员进行技术培训；每月召开“村村通”工作调度会，及时解决具体问题。
农村有线电视建设的调查分析论文篇四
1.1计划和前期工作的实现。
项目施工管理成本和建设成本少，难以满足工程建设的要求。海原县农村饮水安全工程最主要的特征是单个工程量小、点多面广和投资少。由于我县工程位于比较偏远的山区，地形特别复杂，交通不便利，从而导致二次运输成本特别高，由于材料的高成本运输导致造价估算起来也很困难，每一个项目从准备、建设、重点单元验收、分部工程验收到工程竣工验收必须按照建设程序管理，施工费用和建设管理用大量增加了。
海原县水务局是农村饮水安全项目管理和建设的法人，而工程施工的责任主体是施工队，而乡镇必须解决大量的协调工作，但“千言万语争项目，上推下卸建项目”的现象仍在一些乡镇存在，因为具体的管理做得不到位，工程建设的过程直接受到了影响。
1.3配套资金方面。
国家和地方配套资金在农村饮水安全项目中占大多数，但资金还存在缺口，这就需要农民自筹，农民自筹的方式就是受益农户亲自筹备资金或以劳折资解决资金缺口问题。一些农户特别迫切地想饮水，但不愿筹集资金或以劳折资解决资金缺口问题，导致一些饮水工程普及率很低，工程的效益最大化很难发挥。
1.4工程管理体制和运行机制。
虽然海原县新的农村饮用水安全运营管理机构正在运行中，但在机构成立前，农村饮水安全工程后一般由受益村自行管理。因为许多农村供水工程建成后缺乏很好的运行机制、管理责任主体缺失，集体进行独揽、细致、不健全的管理工作规章制度、管理程度低下、管理制度杂乱无章等等，工程的效益的发挥和正常营运直接受到影响。农村居民商品水的概念一般都没有形成，导致收缴水费困难，致使管理费用十分短缺，有许多农村饮水安全项目工程不能完全分配折旧费用和检修费用，工程长久良性运行难以保证。
2采取的措施。
2.1加强领导，责任落实。
要按照区委、区政府的要求与本地实际结合，并学习借鉴先进市县党政领导重视、责任落实、保障资金投入、强化安全长效的管理等先进工作经验。要认识到我县工程建设起步较迟，地方配套资金不落实、建后运行管理相对薄弱等方面的不足，进一步提高认识，切实把农村饮水安全工作摆在解决“三农”问题的优先位置，以更加过硬的措施，更加扎实的作风，把工作抓紧、抓好、抓出成效。
要狠抓建设进度，力争实现工程快启动、保质量、抢工期、早完成、早惠民；要狠抓工程质量，严格按照程序管理和建设，加强质量监督检查，坚持阳光操作；要狠抓人员培训，加强基层干部、管理和技术人员的相关能力和专业素质建设。
要着力落实工程资产所有权和管理主体，做到“六有三落实”，即有水源保护区、有厂区、有管理人员、有水质监测、有水费收缴、有档案记录，落实资产所有权和工程责任人、落实工程管理主体、落实管理办法和制度。要着力抓好管理的三个环节，确保水源水质达标、水厂设备按设计要求配备且管理到位、出厂水质达到饮用水要求的标准。要着力完善工程水价政策，积极落实水价决策听证制度，依法保障农民及广大用水户对水价的知情权、参与权和监督权，尽快制定科学合理的全成本收费政策，实现真正意义上的良性运行。要着力提高行业管理水平，因地制宜，大胆创新，探索建立“政府主导、市场调节”的管理体制。
2.4加强领导，进一步五落实。
加强领导，进一步落实责任、落实政策、落实资金、落实督查，全力以赴做好每年年度工作，确保海原县农村饮水不安全问题基本解决，推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平跨上新台阶。
2.5加快城乡防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设。
要进一步加强组织领导，落实各个环节建设责任，统筹协调，确保完成这两项工程任务。要进一步加快建设进度，千方百计解决好自筹资金这个关键问题。要进一步加强建设管理，落实建设项目质量和安全管理责任。
近年来，在中央和宁夏有关部门的.支持指导下，海原县农村饮水工程建设得到了快速发展，特别是“十二五”以来，通过“农村饮水解困工程”和“农村饮水安全”等项目的实施，解决了我县的饮水安全问题，自来水普及率达逐年上升。农村供水事业的快速发展，不但解决了群众饮水安全问题，改善了群众的生活生产条件和卫生健康状况，而且极大地解放了农村劳动力，有力地推动了海原县农村经济社会的全面发展。
3建议。
围绕“建得成、用得起、管得好、长受益”的总体要求，锁定目标，精心组织，科学安排，突出重点，加快步伐，要进一步加强组织领导、加强建设管理、加强资金筹措、加强监督检查、加强建后管理、加强调查研究，全力以赴做好农村饮水安全工作，推动海原县农村饮水安全工程建设与管理水平上新台阶，力争使海原县农村饮水安全建设与管理工作走在宁夏全区的前列。4结束语海原县农村饮水安全工程建设做了一些工作，取得了一定的成绩，但离自治区、中卫市的要求和广大群众的愿望还有一定的距离。今后，各有关单位将切实增强水利工作“加快”和“率先”发展的责任感和紧迫感，认真总结建设经验和存在的不足，以更加务实的工作态度，更加有力的工作措施，扎实开展项目的建设和管理工作，切实推进海原县农村饮水安全工程建设再上新台阶。
作者:魏克俭单位:宁夏海原县水务局。
农村有线电视建设的调查分析论文篇五
实现教育均衡发展，提高农村教育水平是关键，为农村学校配备优秀教师，提升农村教师的素质是前提。目前农村教师的现状如何呢？现对苏北某县初中物理教师的基本情况进行调查分析，供领导决策和同行参考。虽然样本的范围和数量有限，但调查结果真实地反应了目前我国农村教师的现状，具有一定的代表性和普遍性。
该县现有初中物理教师310人，总计收回279位教师的反馈信息，其中男教师199人，女教师80人，这279位教师的基本情况如下。
该县初中物理教师年龄段的人数比例比较合理，31～40岁年龄段的教师比例超过50%。这个年龄段应该是教师的黄金时期。但由于该县初中教师总数超标，6年来基本没有招聘新教师，造成30岁以下的教师人数偏少。没有新鲜血液的源源输入，不仅会影响教师队伍年龄结构的不断优化，更会导致教学的衔接和学校的朝气。
该县初中物理教师的起始合格学历（专科和本科）为81.4%，应该说是比较高的，但物理专业毕业的教师仅占52%，其余48%的教师中有40人（占14.3%）是高中或中师毕业后从事初中物理教学工作，另有87人（占31.2%，涉及21个专业）是改专业从事物理教学工作，这样的教师队伍，很难保障初中物理教育教学应有的质量。
教师进修理科的比例下降，进修文科的比例增加。这充分说明：（1）部分教师的进修目的不是为了提高所从事专业的业务水平，而是为了提升自己的学历层次，用于评职称晋升工资。（2）物理、数学等理科专业的进修难度远大于文科专业，所以，部分教师避难就易，选择进修中文等专业。（3）进修后物理专业教师总计161人，只占57.7%，这样的教师队伍仍然不能满足初中物理教学的实际需要，特别是实施新课程后，开放的课堂，非物理专业教师更感到困难重重。
在教学视导中能明显地感觉到这部分教师专业知识的欠缺，教学方式方法的死板，造成学生的知识面窄，灵活运用知识综合分析解决实际问题等方面的能力达不到应有的水平。
该县初中物理教师的职称比例比较合理，中级、高级职称的比例占60%以上。随着初中教师评定高级职称指标的不断提高，该县初中物理高级教师的比例还会进一步提高。从教学视导和交流中了解到，高级教师指标的提高，有效地激发了广大教师积极进取的热情，特别是骨干教师的示范作用、模范带头作用和辐射作用得到了前所未有的体现。
1．不断优化教师队伍。建议政府部门适度增大教师的编制，储备一定数量的人才，实行竞聘上岗，增强教师的危机意识和竞争意识；改善农村学校的办学条件，提高农村教师的工资待遇，吸引更多城镇的优秀教师到农村支教、送教和从教。人事部门深入学校，做好调研工作，严格执行新教师的选聘程序，建立教师合理的流动机制，逐步优化教师的年龄结构、学科结构和专业化水平。
2．加强教师培训。希望各级政府继续加大农村教师培训经费的投入，教育主管部门和学校把教师培训纳入经常化的工作，使教师培训贯穿于教育教学的始终。采取离职或在职进修、专家讲座、教学研讨、异地考察、专题研究、技能竞赛等多种方式，全面提高教师的思想素质和业务素质，最大限度地提高课堂教学效率，减轻学生的课业负担，使素质教育落到实处。
3．加强教师进修管理。进修既是为了提高学历层次，更是为了提升专业化水平。各级教育主管部门要制定相关的政策，鼓励教师进修提高，采取切实可行的措施，保证教师选修自己从事的专业，提高教师进修的针对性和实用性。
4．适时做好调配工作。随着城市化进程的推进，人口的流动性逐渐增大，使各校的学生数量和教师数量及学科教师的比例随着变化。希望教育主管部门，提前做好教育统计工作，根据需要及时调配教师，保障各校教师配备的科学性、合理性和学科的匹配率，最大限度地发挥现有教育资源的功能，促进农村基础教育和谐、协调和可持续发展，尽快缩小以至赶上城市教育的水平。
农村有线电视建设的调查分析论文篇六
随着人们生活水平的提高，广大的农民群众也越来越关注日常饮水的安全问题。为保障现代农村安全饮水工程的良好建设，中央已经制定了相关的措施，比如实施农村饮水安全以及管网入户工程等，以此来保障广大农民朋友的切身利益，保证千家万户的人能够饮用放心、健康的优质水。该项工程关系到农民群众的愿望，也关系到和谐社会的建设，因此水利工程工作者及政府的相关工作人员一定要尽职尽责，保障饮水质量。
农村饮用水安全工程的建设是不同于自来水厂的，了解其中存在的问题，才能更好地进行水源的开采，进行安全供水。
1.1工程建设人员素质不达标。
农村饮用水安全工程是一项核心性工程，施工人员的素质决定着工程的质量。在农村饮用水安全工程施工过程中，工程承包人员为减少成本，聘用素质要求不达标的工人，因为施工技术水平不高，造成工程质量问题突出。另外，有些施工人员消极怠工，不对图纸认真查看，不仔细测量管道的地形，这就为后续施工埋下隐患。还有的施工人员随意性过强，只根据自己的意愿施工，不查看图纸的细节。因此，对于那些不懂施工工艺就在一线施工的人员一定要进行培训，严把上岗资格，建立良好的质量管理体系，落实到施工过程中。另外，也有的安全负责人、操作人员缺乏安全保护意识。施工过程中违章操作，管理人员不进行安全教育、防护措施不到位等诸多原因都留下安全隐患。工程建设人员素质不达标，就会导致工程的质量难以保证，从而间接地增大农村饮用水的不安全因素。
1.2关于供水水质检验和检测不到位的问题。
农村饮水安全工程重点是要解决水质问题，要建立以水质为核心的取样、检验制度，使农民群众喝上放心水、卫生水。但相当一部分集中供水工程、单村集水工程缺乏必要的水质检测设备，有的有检测设备和人员，水质检测的频次也极少，导致部分工程供水水质难达标准。究其原因：一是基层水利部门传统上是保供水、重视工程建设，轻视水质检验工作，错误地认为有水喝就行，过去也没出现什么大问题。二是水质检测水厂没有积极性，费用也高。水样自检和送卫生部门抽验不但麻烦，还有很高的费用，而出厂水质行业监督又跟不上，水质检验和抽验工作实际上是放任自流。三是国家水质监测经费不足，卫生部门没有能力下乡进行质量检测。
2提高农村饮用水安全工程建设的策略研究。
2.1提高施工人员素质。
为了保证农村饮用水安全工程施工的技术满足要求，提高工程施工的质量，施工人员应该不断学习，提高自身素质，以此确保施工的安全、质量、稳定、灵活性，这样才能满足农村居民安全饮水的需要。相关的负责人员一定要详细的阅读施工图纸，这样才能了解图纸的设计意图，为编制施工方案计划提供资料数据，精确地找到水源地，确保工程的顺利进行。施工人员要进行防线测量工作，严格按图施工，从而掌握设备的有关规范和技术要求，各项安装工程要做出施工方案或施工技术措施，经批准后才能进行。施工人员需要详细的检验材料，防止出现质量问题，节约施工单位的资金投入，尽量降低对建筑工程的破坏，为使用者提供安全、舒适的环境。
2.2配备水质监测设备，定期提泵维护或清洗水源井。
农村饮用水安全工程建设的水源地水质一般较好，但由于人们不合理的开发，有可能导致水污染的情况。为了向人们的生活提供优质的.水源，水质检测设备必不可少。定期提泵维护或清洗水源井，这有利于提高水源井的供水性能，避免对水资源造成浪费。
2.3规范化管理农村饮用水安全工程建设。
首先，政府部门应该责任到人，明确的规定相关单位具体的负责事项。比如让水利单位注重工程建设施工与管理方面的工作，因地制宜，选择合适的建筑材料以及设备，严格按照程序办事。让扶贫单位主要负责工程建设的账务记载以及资金的拨付工作等，整改不符合规范的记账方式，加强资金的管理。另外，还要求工程建设的财务要公开，主动地接受社会的监督，杜绝打着为人民服务的旗号，来消耗政府为建设农村饮用水安全工程建设的资金。
3结语。
随着生产力的发展和社会的进步，农民不像过去的那样靠水吃水，而是建立自来水厂，把水送到家家户户。我国是农业大国，保障广大农民的切身利益是党和人民的光荣使命，也是党执政兴国的重要任务。
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农村有线电视建设的调查分析论文篇七
农村水利工程的建设是农业生产的基本保障。因此，也受到了社会各界的广泛关注。现阶段，针对农村水利工程建设方面的研究相对繁杂，主要集中在三个方面:第一，针对农村水利工程建设领域的研究，包括了建设必要性、施工方法、设计选择、环境影响等诸多方面。此类研究更多的从理论出发，为后续的指导建设提供必要的理论基础;第二，针对农村水利工程建设作用、具体施工方法与具体施工工艺与技巧。此方面研究为后续的具体施工奠定坚实基础的同时也通过技术的融合与优化切实的推动了我国水利建设的相关技术进步。尤其是针对农村区域内的中小型水利工程的施工对策探究更是结合了我国施工的实际情况为我国水利的发展贡献了力量;第三，针对施工管理进行的研究。为了进一步提高工程质量与工程施工安全保障奠定了基础。从上述的研究现状我们可以看出，现阶段农村水利工程的施工技术已经相对城市，而管理层面上的体系建设还存在一定的差距与不足。这正是本文亟待解决的关键问题与研究的重要切入点。
农村有线电视建设的调查分析论文篇八
摘要：在分析公证与经济建设发展关系的基础上，本文对经济转型背景下加强公证服务的重要性展开了分析，提出了公证为经济建设发展提供服务的路径。
关键词：公证；经济建设；服务拓展。
所谓的公证，其实就是公证机构根据自然人、法人或其他组织申请和法定程序，对具有法律意义的事实、文书和民事法律行为的合法性及真实性进行证明的活动。所以在群众利益维护、民商事活动保障、市场经济秩序维护等多个方面，公证都能发挥职能优势，为各种活动的开展提供服务。自我国《公证法》实施以来，公证服务得到了全面拓展和规范，不仅满足了群众对公证服务的各种需求，也为经济建设发展提供了良好服务。从全国范围内来看，每年公证机构约办理1000万余件公证事项，向世界180多个国家和地区进行公证文书的发送。多年来，围绕服务大局这一工作核心，公证机构通过发挥职能优势，为社会经济建设发展提供了积极主动的服务，为推动社会改革开放做出了突出贡献。通过为经济建设中人员和组织机构进行各类公证业务的办理，为各类市场主体的市场行为提供公证服务，公证机构发挥了规范市场交易行为的作用，使市场主体经营风险得到了有效预防，同时使主体的合法利益得到了有效维护，为推动市场经济发展做出了贡献。而通过为公民出国工作、企业对外投资等涉外事项提供公证服务，则为实现经济对外开放提供了保障，使各种国际重大工程和项目得以顺利开展，为推动国家经济结构调整和金融改革付出了努力。针对公民个人、企事业单位开展的民商事行为，通过采用公证手段加强各主体间的互信，实现社会矛盾的预防和化解，则为经济发展创造了一个和谐稳定的社会环境。
二、经济转型背景下加强公证服务的重要性。
在将要基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，全面深化改革、加快创新发展的经济形势下，还要加强公证服务才能为经济建设发展提供保障，从而更好的推动上海地区经济健康平稳发展。
（一）维持经济秩序。
在社会主义经济秩序维护方面，公证工作可以起到推动市场经济稳步发展的作用，所以能够满足经济建设发展的内在需求。在经济发展方面，上海作为全国金融中心，金融制度的改革创新步伐始终处于领先地位。金融安全是金融制度改革创新的重要支点，而金融制度是现代经济社会发展的重要基础性制度。伴随着市场日趋活跃和金融创新发展，上海金融市场也将逐步进入到转型的关键时期，需要加强引导和规范，维护金融安全才能确保上海稳步实现市场经济结构的优化，获得更强的经济发展活力。而开展公证工作，积极落实最高院、司法部、银监会《关于充分发挥公证书的强制执行效力服务银行金融债权风险防控的通知》的要求，充分发挥公证赋予债权文书强制执行效力的法律效力，则能保证市场经济活动的有序开展，为各种民商事活动的交易安全提供保障，减少市场竞争中纠纷的产生，所以能够对市场秩序进行规范，为上海地区经济转型发展保驾护航。
（二）发展信用经济。
面对经济新形势，公证机关通过发挥公证工作重要作用，则能加快推动上海地区信用经济发展，在地区经济建设发展中发挥重要作用。在经济转型发展期间，只有不断加强民众、组织间的互信互助，才能帮助整个社会平稳渡过转型阶段。而在社会诚信维护方面，公证工作可以发挥重要作用。通过开展公证工作，能够结合市场主体需求进行信用服务的提供，使公民个人和企业等组织的信誉得到增强，为社会经济活动的开展奠定良好信用基础。相较于其他促进社会诚信的方式，公证服务的.提供可以使社会信用成本得到降低，因此有助于提高经济效率和实现资源优化配置，继而更好的推动经济建设发展。
（三）推动经济转型。
在经济转型的过程中，地区发展面临的矛盾也将不断增多，如房屋拆迁、企业改制、劳动关系等方面都容易产生矛盾和纠纷，给经济建设工作的开展带来阻碍。而开展公证工作，能够对这些矛盾和纠纷进行预防和化解，从群众切身利益出发，贴近基层为群众办理各种公证事务，以较低的成本有效解决各种社会问题，确保群众利益得到切实保护，为各项经济事务的开展提供保障。此外，上海未来对外开放力度也将不断加大，对外合作将日益频繁。通过为各种涉外经济活动提供公证服务，则能推动国际经济贸易活动开展，满足上海地区经济社会发展需求，促使上海尽快完成经济转型发展。
（一）通过完善公证制度体系加强服务。
在上海经济建设发展的矛盾凸显期，想要对以往的公证服务进行强化，从而更好的为经济建设发展提供服务，营造更好的市场营商环境，就要对公证制度体系进行不断完善。采取该种措施，才能更好的推动公证服务规范化发展，完成《上海市标准化工作要点》中提出的“推动公证服务标准化建设”的任务。此外，还要做好公证服务体系的顶层设计，以《服务业组织标准化工作指南》为基础框架，为各项公证业务活动设定相应的标准。在建立的标准体系中，应当包含国家标准、行业标准、地方标准，并设立公证机构内部标准，确保体系能够得到较好的推广。结合基层实践，则能进行体系标准的进一步细化，完成标准化导则、术语、符号等内容的建设，增强体系的适用性。从体系内容组成上来看，应当包含保障标准体系和提供标准体系两部分。其中，保障标准体系涉及环境与能源、设施设备及用品、安全与应急、人力资源、信息系统等方面的标准，能够为公证服务提供保障。而提供标准体系中包含运行管理、服务提供、服务质量控制、服务评价与改进等方面的规范，能够对公证服务的提供操作进行规范，因此可以使公证工作质量得到有效控制。
（二）通过延伸公证服务推动经济建设。
经过多年发展，上海公证行业的业务量每年约60万件，公证员队伍已经达到400多人，公证服务领域涉及各类民商权利、企事业经济交往等方面，可以采用现场监督、公证证明、证据保全等方式提供公证服务。但是作为迅速发展且将要基本建成的社会主义现代化国际城市，上海在经济转型发展阶段会产生各种新生事物，从而产生新的公证服务需求。面对这种局面，只有对公证服务进行不断延伸，才能更好的推动经济建设发展。一方面，上海需要对企业公证法律服务进行延伸，致力于为新兴产业和现代服务产业提供更加完善的法律公证服务。在当今经济发展形势下，法律法规的建设面临着严峻挑战。对行业智慧进行集聚，加强对各种法律事务的研究，则能提供具有前瞻性的公证服务，确保公证业务在新一轮经济转型中能够得到较好的拓展。为达成这一目标，上海司法局已经出台了《关于进一步拓展创新公证业务领域更好地服务经济社会发展的实施意见》，明确了创新公证服务上海经济建设的重要意义、总体要求和相关措施，为上海延伸公证服务促进经济发展提供了制度保障。另一方面，针对上海发展战略项目，还应实现公证服务的延伸。作为国家经济中心，上海地区经济项目战略层次较高，拥有较广的辐射范围，对公证服务也提出了更高的要求。针对这些项目，公证机构还应积极参与到规划论证、协作联动等工作中，为项目开展提供现场监督、法律咨询、资产清点分割等公证服务，加强对项目投资效益和安全的保障，确保项目的开展得到严格监督，从而为上海经济建设提供有力支撑。
（三）通过加强产权保护促进经济创新。
在经济新常态下，上海将逐渐转变对外经济发展方式，加快科创中心的建设，实施新驱动发展战略，持续推动经济创新。在这一过程中，各种新技术、新材料将得以诞生，新兴产业发展也将得到加快。与此同时，上海企业也将参与到国际知识产权交易和技术合作等活动中，促使上海地区经济建设中的国际竞争和合作得到加强。面对这种趋势，公证机构应全面贯彻落实司法部等部门《关于充分发挥公证职能作用加强公证服务知识产权保护工作的通知》要求，加强知识产权公证法律服务，以便为上海创新型经济的发展提供保护。具体来讲，就是要以知识产权保护为切入点，为企业技术研发、技术成果转化、技术交易等各种活动的开展全流程知识产权保护。在技术研发环节，需要提供公证等法律顾问服务，确保企业和科研院所的法律意识能够得到增强，减少各种知识产权纠纷的产生。在技术成果转化环节，还要加强知识产权公证书的管理，确保引入新技术的企事业单位能够进行证据的保全，完成相应知识产权管理体系的建立，继而有效进行未来经济合作中知识产权纠纷的预防。此外，在技术交易阶段，公证机构需要为企业提供知识产权转让公证服务，加强对企业技术交易的指导，确保上海地区企业能够凭借技术优势占领产业发展制高点，获得更大的市场份额。通过提供这些服务，则能使上海在实现开放性经济转型升级的过程中更好的应对各种国际竞争与挑战，继而更好的推动上海经济建设发展。
（四）通过维持社会秩序优化发展环境。
只有提供稳定的发展环境，才能为经济建设发展提供更好的保障。而上海经济发展迅速，重点行业、产业较多，在经济转型过程中容易出现更多的社会矛盾与纠纷。针对这一情况，公证机构还要通过加强公证服务实现社会秩序的维持，以便为上海经济建设营造一个稳定和谐的社会环境。一方面，针对社会关注高的案件和地区特殊群体，还要加强风险预测和评估，按照法律法规积极提供公证服务，以便从根源上杜绝社会矛盾的发生。例如针对涉及拆迁安置等方面的群体，可以设立协议公证这一前置程序，确保双方能够通过公证明确各自的权利义务，从而避免双方因主观认识错误产生纠纷。另一方面，在民事、经济秩序稳定方面，公证机构还要发挥证据保全优势，采取询问证人、现场摄像等各种方式对真实情况进行反映，并进行相应处置程序的启动。在纠纷发生后，公证机构还要对公证文书送达过程进行监督和证明，对告知义务进行履行，积极主动提供调解服务。借助公证机构公信力，则能使当事人矛盾得到尽快化解，继而为各项事务的顺利开展提供保障。
四、结论。
在经济建设发展的过程中，公证工作的开展不仅能够加强群众合法权益的维护，同时也能使社会秩序得到维持，为各种经济活动开展提供更多保障，所以能够推动经济的快速发展。而在国家进入经济转型重要阶段的情况下，各地都需要完成经济转型战略任务。为推动经济建设发展，还应认识到公证在经济建设中的重要性，不断进行公证制度体系的完善，实现工作服务的延伸，同时加强公证知识产权保护和发展环境优化的职能发挥，继而更好的推动地区经济快速发展。
农村有线电视建设的调查分析论文篇九
农村信息化建设离不开最基本的物质基础，如果没有建设信息化的基础条件，信息化建设就无从谈起。从目前我国的形势来看，整个农村的信息化建设还处于落后的状态，由于各个地方的农村经济发展水平不同，人们对信息化的.认识不同，所以在建设信息化的过程中，要根据具体的情况进行具体的分析，要想真正建成农村的信息网，使农村的信息化系统化，除了农村自己建设之外，还需要国家的大力支持和社会各界力量的支持。
2.加大信息化人才培训工作。
在信息化的建设中，技术性人才是关键，农村信息化的建设，需要一大批经验丰富、业务水平精湛的技术人才队伍。这些人才是信息化建设的保障，在引进人才的同时，还要对所有参与信息化建设的人员进行培训。对他们进行业务水平的交流和加强，进行工作流程的培训，提高他们的业务知识和工作水平，使他们能够更好的为信息化建设服务。并且做好村民的沟通工作，让村民配合信息化建设工作，并且使村民体会到信息化带来的好处和方便。
农村有线电视建设的调查分析论文篇十
2.1规划选址建立全市机耕便民道建设规划和基本状况数据库。每年根据立项批复的建设资金总量，从数据库中筛选，优先考虑人员集中、农业生产连片集中、农业机械化程度高和经济果林多的村组，确定为项目实施地。
2.2工程建设管理项目业主委托招标代理公司实行网上公开招标确定工程设计和承建单位及监理单位。
2.2.1设计阶段中标的设计单位在及时与项目业主签订工作合同，在合同规定的时间内完成设计工作并交给业主。设计单位根据业主确定的建设地址，实地开展勘测设计工作，设计图必须符合《农村机耕便民道通用技术条件(试行)》，设计图应载明工程所在地址、工程总量、里程、路基路面的宽度(2.0～3.5m)、垫层厚度(10～15cm)、混凝土标号(一般为c30)及浇筑厚度(20cm)、错车道的间距(300.0～400.0m)、路肩、排水沟渠和护坡等附属设施。
2.2.2施工阶段中标的承建施工单位及时与项目业主签订施工合同，按设计图纸进场施工。施工过程中，业主方派驻现场代表，其职责是监督施工单位是否认真按照设计图纸的要求开展施工，重点监督工程的路基宽度、垫层的铺设、错车道的间距、路肩等是否符合设计图纸的要求，混凝土标号是否符合规定的标准，严格控制工程增量。同时，要做好与项目实施地的乡镇、村社协调有关土地占用和青苗赔偿等事宜。工程监理单位同时进驻现场，并按监理职责开展相应的工作。
2.2.3竣工验收阶段施工单位完成工程全部施工后应及时申请业主组织竣工验收。业主收到竣工验收申请后，应组织设计、监理、施工方和相关工程技术人员对完工工程进行竣工验收。验收内容：查看验收的机耕便民道工程是否符合设计和施工合同的要求，特别是里程是否足够、垫层、混凝土浇筑厚度是否达到图纸的要求、附属设施是否完成等，若有一项未达标就不能出具竣工报告，立即责令施工单位补建，否则就按施工合同条款的相关规定不予结算剩余的工程款，甚至罚款。总之，只有业主、设计、施工和监理等各方相互协调、各施其职、各负其责、通力合作，才能按时、保质完成工程。
2.3资金管理通过这些年的统计，农村机耕便民道建设资金主要包括项目专项资金、农业综合开发资金、国土整理资金、水利建设资金以及社会捐赠等。资金按层级分为国家专项、省级专项、地方专项。资金按类别分为项目专项、社会捐助、投工折资。
2.4资金拨付管理工程资金应执行“专款专用、专户管理”，确保工程款项的绝对安全。一是工程款拨付按照工程进度以工程总造价的一定比例进行拨付。施工单位进场后，业主按10%拨付启动资金，工程量完成50%拨付30%，工程量完成80%拨付20%，工程完工初验合格再拨付20%，审计结束拨付15%，质量保证期满无质量问题最后拨付5%。二是施工单位拨款申请表上要填报工程完成进度情况，并有工程监理人员、业主派驻代表审核签字，资金拨付经办人员才能填写资金拨付单，施工单位凭拨付单和拨款申请表到财务部门拨付资金，这样保证了专款专用和资金的安全。
农村有线电视建设的调查分析论文篇十一
分税制财政体制改革，对缓解我国当时中央政府的财政困境、理顺中央与地方政府间财政关系、增强国家宏观调控能力、提高中央财政收入占财政总收入中的比重贡献卓着。但是，在为中央政府带来巨额财政收入的同时，分税制的实施也产生了一系列的问题，日益严峻的乡镇财政困境即是其中之一。乡镇政府是中国五级政府中最基层的一级，服务的对象是中国最广大的农民。乡镇财政的运转直接决定了整个国家基层公共职能的实现。然而，目前我国大部分乡镇财政运行效果不佳，很多乡镇财政甚至陷入困境。
时至今日，论述分税制财政体制的国内甚多，讨论主要集中在三方面：一是探讨改善分税制体制下转移支付制度的效果;二是探讨解决基层地方政府主要是县级政府财力困境的方法;三是探讨规范和管理预算外收入及非预算收入问题。遗憾的是，国内文献对于中国最基层且最接近广大民众的乡镇政府的财政困境问题关注较少，而探讨解决乡镇政府财政困境的研究更是鲜有涉猎。
县级政府财权和财力固然有所欠缺，但是通过中央政府和省级政府的纵向转移支付可以部分弥补这一缺口，而且通过现行的三级财政扁平化财政管理模式，通过省直管县，可以更大程度上解决县级政府面临的支出问题(贾康，)。但是对于我国最基层的乡镇政府，其与县级政府的财权、财力相比，县强乡弱则更为明显。
在此基础上，本文认为，分税制体制下乡镇政府的财权、财力与事权的严重不对称，使其已难以成为一级财政。因而可以考虑取缔其独立的财政功能，将其作为县级政府的派出机构，在县级以上政府继续实行分税制的大环境下，县级政府对辖区采取统收统支的管理体制，从而为乡镇政府解困。
循此思路，本文第二部分分析归纳了目前我国乡镇财政陷入困境的成因;第三部分探讨了取消乡镇财政职能实施体制改革的必然性;第四部分是本文的对策建议部分，提出了当前实施统收统支管理体制的对策建议。
分税制设计的是中央财政与省级财政之间的分配格局，但是这种格局对省级以下财政，尤其是对县乡两级财政也会产生巨大影响。首先，原来属于县乡收入的部分企业税收按分税制规定划为中央收入;其次，按照中国目前的财政体制设计，上一级政府有权决定它与下一级政府采取的财政划分方法，所以各级财政遵循“本级优先”原则，中央政府的做法被地方各级政府纷纷效仿，上级财政都将税源集中且易于征收的税收划归本级财政，最终形成了层层向上集中的收入分配格局。而现行分税制对各级财政的支出责任并未明确划分，导致支出责任层层下放，这就造成地方政府尤其是县乡基层政府的收入能力与日益增长的支出责任表现出极大的不适应。
1、财力与事权不相匹配。
分税制改革后县乡财政的财权大大缩小，事权不断下移，成为县乡财政困难的重要原因(贾康、白景明，2002)。
实施分税制以来，中央的资金集中度得到提高，省级政府的资金集中度更是平均每年增加2%，市级政府同样在想方设法提高资金集中度。财权和事权对称的原则要求各级政府均有自己大宗稳定的、与事权相适应的财源，而乡镇财政却没有自己大宗稳定的税源。上级财政在财力分配上层层“向上集中”，将大税种、大税源划归到自己手中，而将征管难度大、征收成本高、税源分散的小税种“甩”给了县乡政府，造成县乡税收增长乏力。
与此同时，我国地方政府还要负责诸如义务教育、基本医疗、社会保障等本该属于中央政府提供的服务，而这些公共服务的提供责任又不是均匀地分配给各级地方政府的。由于上级政府拥有分配公共服务的主导权，往往把本应承担的责任推给下级政府，下级政府不堪重负。从而使现行财政体制造成的收入上敛以及地方教育支出沉重成为造成乡镇财政困境的重要原因之一。对于乡镇政府而言，财权和财力的丧失、事权的加重，收支的矛盾愈发加剧。
2、转移支付制度不够完善。
如果一个国家要强调地区之间的财力均衡和社会公平，那么就必须要有一个强大的中央对地方的转移支付制度(robinboadway，)。地方政府尤其是乡镇基层政府收入与支出的不匹配，需要中央政府通过转移支付和税收返还等方式来弥补。在地县本级财政支出里，本级财政收入大约占65%左右，上级转移支付占了35%左右;而基层政府即县乡政府对转移支付的依赖度达35%，部分山区农业乡镇依赖度甚至更高。因此，转移支付成为基层政府的主要收入来源之一。
但是，目前我国的财政体系中，四种主要的政府间转移支付形式均有自身的缺陷：税收返还的设计是为了鼓励地区兴办企业、发展经济的积极性，与建设财力和事权相匹配的体制相背离;一般目的转移支付的测算基础不够科学，实现不了财力与事权的匹配;过渡期转移支付的规模很小，起不到太大的调节作用;专项拨款名目太多，很多专项拨款需要地方政府提供配套资金，这种转移支付资金数额的决定也没有一定的标准。
解决“基层政府可利用财政资源的巨大区域性差异以及贫困地区日益严重的财政收入短缺”这一农村公共财政的最大问题，最为科学可行的制度——省以下转移支付制度并没有随着分税制推行而建立起来(黄佩华，2002)。因此，转移支付的不科学、不完善是造成县乡财政困难的重要原因(李茂生、陈昌盛，)。
3、农业税费改革，大幅减少乡镇税源。
对于以农业为主的中西部地区而言，在分税制改革之后、农业税改革之前，农业税和农业的提留统筹以及其他的集资收费成为政府财政收入的重点。县与乡镇政府对农业税费实施了划分，县政府保留大部分乃至全部的农业税，乡镇政府则主要依靠提留统筹和其他的集资收费。这导致了在20世纪90年代中期乡镇企业倒闭、转制之后，农民负担突然变成了严重的社会问题。对于大部分中西部地区的县乡政府而言，农业税、提留统筹以及面向农民的集资收费远远超过了其他税收，成为其财政收入的主体。这成为全国农村税费改革的直接背景。
20，农村税费制度改革取消了村级“三提五统”，取消了除烟叶外的其他农业特产税，全面取消农业税。这些都是山区农业县乡镇的“看家”税费，这些税费的取消导致乡镇财政锐减。税源锐减、财政减收直接挑战分税制在农业乡镇的运行基础。
4、举债负担沉重。
由于财政收支缺口大，难以满足基本公共支出需要，转移支付又存在时滞和配套资金的问题，因此乡镇政府将举债作为财政开支的主要来源。
在乡镇二、三产业落后的情况下，县乡财政收入的主要来源是农民收入。近年来，原料成本上涨，传统种植业盈利水平低下，农民收入增长缓慢，间接制约了县乡财政收入的增长。此外，个别乡镇领导利用借款搞投资，形成重复建设，投资后没有形成经济效益，承担的债务无法偿还，也加剧了乡镇财政的债务包袱。
在税源短缺、转移支付制度不健全的情况下，大规模的债务严重制约了乡镇政府发挥其为辖区提供地方性公共物品的功能。并且基层财政的债务危机，如果处置不当，任其发展，也会影响上级财政的安全和基层社会的稳定。
三、乡镇财政管理体制改革。
1、分税制实施愈发艰难。
一是乡镇分税制已有名无实。尤其是山区农业县乡镇，税费主要来自于农业税和“三提五统”，烟叶税也只在少数乡镇征收。由于二、三产业发展滞后，其他税收更是微乎其微。在无税可以分享的局面下，乡镇财政已然失去了分税和开支的基础。
二是税收征管与财政体制脱节。税源减少，导致乡镇财政工作重心发生转变，乡镇开展税收征管和财源建设的积极性与责任感也就日渐减弱。为节约征收成本，税务机构对一乡一所的机构作了调整，一个基层税务所要管辖几个乡镇的税收。并且，乡镇税务机构只对上级税务部门负责，乡镇政府及其财政部门对税收部门的协调能力日渐减弱，已无法形成协调机制和工作合力。
三是财政管理措施乏力。在分税的范畴内不管制定怎样的财政管理体制，其管理措施产生的.作用都不会大，反而会因财政管理不到位，引发一些财政管理、财政支出、财政考核等方面的问题，制约当地经济社会发展。因此，有必要思索一种有别于分税制的管理体制，以解决乡镇财政日益严峻的现状。
2、取消乡镇政府的独立财政职能。
财政联邦制理论认为，从经济效率上考虑，由最了解信息(并且具有做出正确决策动机)的人做出决策能够带来最多的好处。作为一个客观事实，地方政府(尤其是基层政府)比中央政府在了解公共服务偏好信息(以及成本信息)方面，由于更贴近当地居民而具有天然的优势。因此，理论上来看，作为最贴近普通民众的乡镇政府，在收集和处理民众对公共物品的偏好信息以及提供农村公共物品和服务方面具有最佳优势。
农村有线电视建设的调查分析论文篇十二
公路工程建设过程中由于出现混凝土裂缝的现象，大大降低了公路工程建设的质量，影响了公路工程建设的开展。因此，混凝土的裂缝应该受到重视。我们必须要对混凝土裂缝的原因进行分析和探讨，并根据成因提出相应的解决策略，保证公路工程建设的质量。
农村有线电视建设的调查分析论文篇十三
a)基本情况。璧山区位于重庆市西部，属长江上游亚热带湿润季风气候。面积为914.56km2。截止末，全区总人口63.60万人，其中农业人口35.91万人，占56%;下辖15个街镇，185个村(居)民委员会。20实现地区生产总值301.9亿元，同比增长16.6%。城镇居民家庭人均总收入为27309元，农村居民人均纯收入11618元。全区境内主要有璧南河、梅江河、璧北河3条河流，年均降雨量1064.7mm，多年平均年径流总量约为3.48亿m3，人均水资源量546.4m3，约为全国人均水资源量的1/4。境内地下水埋藏深，开采难度大。截止底，全区已建水利工程年蓄引提水总量为1.07亿m3，占全县水资源总量的30.74%。
b)农村饮水安全工程总体情况。以前，采取拦蓄地面径流、新建小型集中供水工程等方式，安排投资1886万元，解决了2.88万人农村人畜饮水困难，人均投资655元。“十一五”期间，由于大部分镇级水厂尚未完成改造，优先纳入规划实施的是自然条件差、饮水较困难的部分，通过新建集中供水工程的方式，安排投资6737万元，解决了16.41万人和0.71万农村学校师生的饮水安全问题，人均投资411元。“十二五”以来，为了切实解决农村饮水工程小而散的问题，璧山区采取“跨村、跨镇、城乡一体化方式”实施农村饮水安全工程，以街镇水厂为依托，最大限度地延伸供水管网，逐步实现城乡饮水一体化，同时对无法通过管网延伸的区域，单村或联村建设集中供水站，规划安排投资1.14亿元，解决农村饮水不安全人口21.58万人，人均投资530元，与全国平均水平持平。截止20底，已安排投资11642万元，解决饮水不安全人口20.54万人，占“十二五”规划解决人口的95%，剩余7400人计划于实施完成。
2.1主要做法。
第一，超前编制年度实施方案，缩短项目审批周期。区水务局根据规划任务，超前做好水源水质论证，提前半年编制下一年度全区农村饮水安全年度实施方案，统筹谋划下一年度农村饮水安全工程建设。项目前期工作周期一般需3个月，比重庆市和其他省份农村饮水安全工程平均前期工作周期缩短了2～3个月。第二，及时下达资金计划，健全群众筹资机制。区水务局加强与市水利局、区发改和财政部门沟通协调，中央投资计划下达到具体项目一般只需1个半月左右。同时，为了保证工程建得起、管得好、群众能负担，全区农村饮水安全工程资金的75%由中央补助、19%由市区级财政配套，剩余6%由受益群众自筹。第三，落实项目实施责任主体，完善项目验收机制。项目实施由璧山区农村饮水安全工作领导小组办公室负责全面工作，以项目村的村委会或街镇水管站为项目法人，由所在街镇主导实施，区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促。项目建设完成后，由项目所在街镇组织初验，试运行半年工程运行正常后，由璧山区水务局组织区有关部门联合进行验收。验收过程中建立销号建卡花名册，并进行逐户走访确认，听取群众意见。第四，创新管理模式，实行多元化管理。对分散式供水工程，主要有两种管理模式:跨村联建的工程由街镇水管站管理，单村工程由村集体管理或用水户协会管理。对集中式供水工程因地制宜，采取多元化管理模式。目前，全区17个集中供水工程中，由区级水利部门直接管理的有6个，乡镇街道政府管理的有4个，股份制管理的有1个，私有制管理、市级部门管理和村级管理的各有2个。第五，落实水价电价优惠政策，建立财政维修基金。一是水价方面，街镇水厂均由物价部门核定水价，由水厂管网延伸的工程实行同网同价，原则上按总表计量趸售，用水户不缴纳水资源费和污水处理费;集中供水站则由村委会按照“一事一议”的方式来确定水价。目前，一般用户水价为2～3元/t，少数工程用户水价达到5～6元/t，群众表示能承受。二是电价方面，从7月起，璧山的集中式供水站、管网延伸二级加压站，甚至包括承担有管网延伸任务的街镇水厂，用电价格由0.78元/kwh调整为0.52元/kwh。三是建立农村饮水安全工程维修基金，璧山区于开始，由区财政每年预算拨款50万元和各农村供水工程提取的大修费用(按水费收入的5%提取)组成维修基金，用于工程主体损坏、主管道爆管等应急事故的维修。第六，强化水质检测，加强水源保护。水质检测由区卫生疾控中心和水文水质监测站共同完成，其中水文水质监测站每月进行水质常规9项抽检，每半年34项全分析抽检;区卫生疾控中心对各个供水工程每年进行两次抽检。区水厂的抽检合格率能达到99%以上，街镇水厂的抽检合格率能达到90%左右，农村饮水工程水质合格率为80%左右。同时，由区环保局负责农村饮用水水源污染防治的统一监督管理，由区农业局负责农村饮用水源地保护区内农业面源污染的防治工作。第七，加强制度建设，规范建设管理。璧山区印发了《农村饮水安全工程建设和管理实施办法(试行)》，明确了农村饮水安全工程从规划到建设到建后管理的程序和管理办法，各级政府和各部门在农村饮水安全工作上的分工和职责;制定了《农村饮水安全工程维修基金管理办法》，明确了农村饮水安全工程维修管护资金的来源，规范了基金的使用范围、管理方式和监管责任。
2.2主要经验。
一是将农村饮水安全作为民生实事全力推进。璧山区区委、区政府高度重视农村饮水安全工作，将农村饮水安全纳入到“办好事关群众切身利益的22件民生实事”之一，县、街镇、村社三级全面落实责任制和责任追究制，确保责任落实到人。区各有关部门在项目规划设计、前期立项、投资计划、建设管理等方面，各司其职，密切协作，卫生部门提前介入水源点论证，环保部门强化水源地保护，发改、财政部门加大市区级投入力度。通过8个行政村13户随机调查，群众对供水水量和水质普遍表示满意。二是积极推进城乡一体化集中供水。在“十一五”规划的基础上，璧山区不断调整农村饮水安全工程建设思路，根据全区地表水源、人口分布、地形条件等因素，坚持统一规划、合理布局、分步实施，充分利用现有水厂的富余供水能力，将原来的新建集中式供水为主调整为管网延伸方式为主，尽可能提高水厂规模化供水能力，有效发挥管网延伸模式投资相对较低的优势，解决工程小而散的问题。三是通过创新建管方式强化工程建设监督制约。首先，转变角色。过去璧山区农村饮水安全工程主要由区水务局负责建设与管理，不利于调动乡镇政府的积极性，对群众的.需求考虑较少。通过几年的实践，该区不断创新建管方式，区水务局由运动员、裁判员双重身份转变为主要履行裁判员职责。目前，项目实施以项目村的村委会或镇街水管站为项目法人，由所在街镇主导实施，区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促，工程建成后由用水户协会负责运行管理为主。其次，当好裁判员。项目建设过程中区水务局监督项目法人严格执行四制要求，对管材和设备采购执行准入制度，公开招投标确定供应商，资金管理严格执行县级报账制。第三，实行三公示制度。即开工公示，开工信息由区水务局统一在媒体上公示;现场公示，凡投资50万元以上的在建工程均制作现场公示牌;村级公示，项目招投标、开工建设等内容均在村级公示栏进行公示;竣工公示，将项目实施的范围、解决户数、建设内容、投资金额、资金来源等信息进行公示。
3存在的主要问题及原因分析。
a)仍存在一定数量的饮水不安全人口。根据璧山区提供的资料及现场调研发现，由于国家农村饮水安全规划的政策性因素，以及个别行政村处于偏远山区，居住分散。目前，初步估计规划外仍有5万多农村饮水不安全人口。同时，部分工程如现场走访的大兴自来水厂、阳岫水厂等，工程主体多为早期建设，后期进行改扩建，设备已发生老化的现象，部分管网在“十一五”期间由于投资不足，采用了pvc材料，爆管等现象时有发生，管网漏损大，这些原因使得部分已解决的饮水安全的人口出现了“反弹”。
b)基层管理和技术力量不足。随着大批农村饮用水工程的建成，急需管理人员来保障日常供水、设施维护，但调研时发现，除规模化水厂及部分管网延伸直接覆盖的工程以外，由于大多饮水安全工程地处偏远乡村，条件差、待遇低，对专业技术和管理人员缺乏吸引力。由村委会或用水户协会确定的维护管理人员，大多没有经过专业培训，不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。
c)用户实际用水量与设计供水能力存在一定差距。一些用水户装有人饮安全自来水龙头和自打机井两套供水设施，在实际使用过程中，许多用水户优先使用机井水，自来水主要用于饮用，自来水用水量每月1t左右。同时，村镇的劳动力大量外出务工，农忙和大型节日时才返回，普遍实际用水量不足设计供水能力的50%，如实地查看的大兴水厂，设计供水规模为3000m3/d，但实际日用水量仅为700m3。d)工程运行管理难度大。虽然璧山区已建立维修养护基金，并出台了相应的管理办法，但从调研了解到，已建成的1/3供水工程水费收入只能弥补运行成本，无法足额提取工程折旧和大修费，大修和更新改造的能力依然不足，无法保证工程长期发挥供水效益。如大路水厂职工反映，供水成本在4.2元/m3左右，供水水价为2.8元/m3，扣除人员工资和相关管理费用，水厂基本处在亏本运行的状态，无法提取工程折旧和大修费;千层岩水厂的管网延伸工程，由于向农村供水的管道高差近180m，需进行三级提水才能保证部分村民供水，供水成本较高，尽管水价达到5元/m3，但仍难以平衡。
4有关建议。
通过调研来看，璧山区在农村饮水安全工程建设方面力度大，措施得力，符合当地农村的实际，进展比较快，能够圆满完成“十二五”规划任务。针对存在的问题，对下步工作提出建议如下。
a)进一步完善政策，运行管理好供水工程。农村饮水安全工程是惠及群众的民生工程，需要完善机制，确保工程长期发挥效益。建议:一是目前璧山区农村饮水安全工程供水成本一般在2元/t左右，最高达4.5元/t，一些水厂出现亏损运营状况，区政府需要在现有政策基础上，根据供水工程实际，加大对农村饮水安全工程维修养护、管理的补贴;二是按照节约用水、保本微利的原则，指导各水站根据供水成本加强核算，合理调整水价，公开透明，确保群众对水价的知情权;三是研究出台农村饮水安全工程用电(现状0.52元/kwh)统一执行农业排灌用电价格(大约0.28元/kwh)的政策，以降低工程运行成本，减轻农民负担。
b)加强水质在线监测，进一步提高水质检测能力。“十三五”期间，需集中力量对不能满足供水需求的供水工程进行提升改造，确保水质真正达到《生活饮用水卫生标准》。同时，以区水文水质监测站为基础，积极拓宽投资渠道，在硬件、软件方面加大投入和提高建设标准，强化水质监测，逐步建立健全农村饮水水质监测日常管理运行机制，利用现有水厂在线监测基础，建立水质在线监测网络平台，提升水质在线监测能力，确保农村饮水水质安全。
c)提早谋划，认真做好“十三五”农村饮水安全提质增效工作。按照《国家新型城镇化规划(—)》，预计到20璧山区总人口将达到70万人，常住人口城镇化率达到60%左右。璧山区应根据农村饮水安全的新形势，摸清“十三五”期间需要新建工程的规划人口和需要进行提质增效的规划人口。“十三五”期间应优先对现有农村饮水安全工程进行巩固改造、升级提高，继续推进规模化集中供水工程建设，不断提高农村自来水普及率，在此基础上全面提高农村安全供水保障程度，确保农村饮水安全工程建得成，管得好，用得起，长受益。
作者:单位:水利部河南黄河河务局珠江水利综合技术中心。
农村有线电视建设的调查分析论文篇十四
1.1农村机耕便民道的定义农村机耕便民道是指行政村内，主要用于农业机械和其它行走机械通行的农村道路，包括村组道路、田间道路和入院便民道。
1.2农村机耕便民道的分类按建设情况分为新建和改建两类;按路面铺设分为泥结碎石路和水泥硬化路;按作用分村组道路、田间道路和入院便民道。
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