廉政风险防控工作会议上的讲话（精选16篇）

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廉政风险防控工作会议上的讲话篇一

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同志们：

今天，我们召开林业局廉政风险防控工作动员暨业务培训会议，目的是贯彻落实市纪委x届x次***、市政府第x次廉政工作暨全市廉政风险防控工作动员会议精神，按照市委、市政府《关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案》的要求，全面动员部署林业系统廉政风险防控工作。刚才，x同志传达、解读了有关廉政风险防控工作会议精神、实施方案内容。稍后，市纪委监察局综合室x副主任还要给我们进行业务指导。下面，我就如何开展好我局廉政风险防控工作，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强做好林业系统廉政风险防控工作的政治责任感。

从宏观层面上讲，开展廉政风险防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是构建中国特色惩防腐败体系的一项全新的工作，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生。从具体现实情况讲，是爱护和保护干部的具体措施，有利于党员干部的健康成长。开展廉政风险防控管理工作，就是要在源头预防上下功夫，通过对廉政风险的查找分析、监控制约以及防控措施的修正调整，及时预警，使预防腐败的关口前移，各项制度和措施得到规范落实，最大限度地减少和预防腐败现象，使干部不犯错误或少犯错误，达到保护和爱护干部的目的。所以说，这既是一项重要的政治任务，又是促进林业事业又好又快发展的必然要求。

近年来，市林业局随着法律法规的完善、细化，行政职权的行使更加规范，虽然行政许可、审批以及行政执法等职权的范围和项目有所减少，但在林地征占用审批、林业工程建设、采伐许可、项目审批、行政处罚、森林刑事治安案件查处，以及内部人事管理、财物管理等方面，法律法规仍赋予市级林业部门一定的职权。尤其是当前我市林业正处于大发展的关键时刻，这就要求我们必须更加注重廉政建设，在预防上多下功夫，最大限度地降低腐败问题的产生，通过建设好的党风、政风带出林业发展的活力和工作效率，确保市委、市政府和局党组的各项重大决策部署有效落实。因此，我们一定要从政治和全局的高度，充分认识到推进廉政风险防控工作的重大意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来，以高度的政治责任感和使命感，切实开展好廉政风险防控工作。

二、突出重点，抓住关键，扎实开展好我局廉政风险防控工作。

市里动员会后，局党组高度重视，听取汇报，专题研究。按照市委、市政府的总体部署和要求，制定了实施方案，成立了工作领导小组，对具体工作做了周密安排。今天动员大会后，各单位、各科室站要对照局《实施方案》，结合实际，扎实推进，努力做到“六个确保”。

（一）在清权确权工作中，要确保“清得净”。清权确权是开展廉政风险防控的第一步。要按照“职权法定、权责一致”的原则，全面清理审核各项职权（包括外部职权和内部管理职权），明确职权的主体、责任和要求，确保权力无遗漏，彻底摸清权力底数，让各个岗位、各个科室站的干部职工核清自己拥有哪些“职权”。

（二）在规范工作流程中，要确保“制得优”。在绘制“权力运行流程图”过程中，要针对不同程度存在的流程不科学、衔接不紧密、职责不明确、监管不到位等缺陷、漏洞，以及权力运行在制约、公开、效率等方面存在的不足，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，进一步规范和优化，严格行权标准，严密业务程序，严肃工作纪律，逐步形成“以制度规定流程、以流程优化管理、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系。

（三）在风险排查工作中，要确保“找得准”。“不查风险就是最大的风险”，查找风险点是防范的前提。风险点查不出，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”。只有将“风险点”全面查清、查实，再通过风险防控，才能把“风险点”变为“安全点”，达到化“险”为“夷”的目的。在查找对象上，要把掌握执法权、审批权、监管权以及人、财、物管理等关键岗位作为重点防控对象，把项目审批、工程建设、行业管理的领域、舆论关注的热点作为防控重点领域。在查找内容上，主要从单位、科室站、个人三个层面查找，单位主要是查找在“三重一大”（即重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金使用）方面的风险点；科室站主要查找在业务流程中存在或潜在的制度方面的风险点；个人岗位风险点主要结合每个人的岗位职责进行查找，包括个人在思想道德、岗位职责和外部环境影响方面的风险点。在查找方法上，要以界定的工作职责为基础，从梳理工作流程入手，通过自己找、群众帮、领导提、组织审等方式，自上而下、自下而上、内外结合，切实将风险点找准、找全、找实。

（四）在评定风险等级中，要确保“评得对”。评定廉政风险点等级要依据风险点的多少和权力的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低”三个等级，层层评审，严格把关，决不能让高等级的风险点人为地评定成低等级的风险点，让应当受到严格监督的高等级的风险点得不到有效的监督和制约。并及时、全面地通过网站、公示栏等形式在一定范围公开，自觉接受内部和社会监督，切实使权力在阳光下运行。

（五）在制定防控措施中，要确保“防得牢”。制定防控措施是廉政风险防控工作的重点和关键。要严格按照“岗位定措施、科室站定流程、单位定制度”的要求，区分类别、对症下药，综合运用教育、制度、监督等措施，建立起全面覆盖、责任到人、监管到位的廉政风险防控机制、监控机制和处置机制，达到打“预防针”，强“免疫力”的作用。在这项工作中，要注意两点：一是针对性要强。针对风险点及其表现形式，要制定出一一对应的具体防控措施；二是操作性要强。制定的防控措施要避免在行政权力和重要业务事项之间存在衔接不上、操作不便的问题。防控机制要做到“科学、管用、易行、有效”，使权力运行依法依纪、公开透明、廉洁高效。

（六）在实施防控过程中，要确保“控得住”。健全和落实制度是廉政风险防控工作的核心和保障。要坚持把制度建设和制度执行贯穿于全过程，常抓不懈、常抓常新。要在抓制度落实的同时，更加注。

当前隐藏内容免费查看重动态监控，加强对制度执行情况的监督检查。要依法依规实施问责，确保制度有序执行、权力规范行使、问题及时解决，真正发挥防控机制“前期预防、中期监控、后期处置”的作用。

在这里强调一下，对有明显风险表现的个人，要及时进行纠错和提醒，避免可能演变为大问题。对有群众举报、有社会反映、不按照规定落实廉政风险防控措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错等方式，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对群众举报反映属实、整改不力的，按照相关规定，予以责任追究，努力做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，防止出现严重问题。

三、明确责任，狠抓落实，确保我局廉政风险防控工作取得实效。

廉政风险防控工作是一项系统工程，涉及面广，时间紧、要求严、难度大。各单位、各科室站一定要高度重视，精心组织，全员参与，群防群控，才能确保这项工作取得实效。

第一、加强领导，落实责任。要把开展廉政风险防控工作作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。各单位、各科室站主要负责人既是这次排查风险点的重点对象，也是防控制度落实的第一责任人。局党组成员要切实履行“一岗双责”的政治责任，身体力行，率先垂范，切实做到“三带头”，即带头查找廉政风险点、带头制定防控措施、带头落实防控责任，并抓好分管部门的廉政风险防控工作，一级抓一级，一级对一级负责。我代表班子成员表态，接受全局干部职工的监督和评议。你们也要这样。局里成立了以我为组长、党组其他成员为副组长、各科室主要负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体负责日常工作。局属各单位也要尽快成立相应领导机构和工作机构，制定方案，尽快开展工作。对廉政风险防控工作抓得不力，或出现重大问题的单位和个人，将按照有关规定予以问责。

第二、加强学习，真正搞懂。开展廉政风险防控工作是一项全新的工作，很多内容和概念，对于我们大家来说都比较陌生。因此，顺利开展这项工作，还要抓好学习，并把学习贯穿于推进廉政风险防控工作的全过程，真正吃透弄懂基本概念、主要任务、方法步骤，决不能囫囵吞枣、一知半解、生搬硬套，影响工作进展。要树立“个个岗位都有风险点”的意识，消除那些认为“岗位没有权力就没有风险”等思想误区。要弄清“三个问题”：一是领导干部要弄清开展廉政风险防控是搞好管理、带好队伍的有效方法，也是履行“一岗双责”的有力抓手；二是纪检监察干部要弄清抓好这项工作，既是抓好预防腐败工作的有效载体，更是关心保护干部的有效措施。三是作为一般干部职工，要弄清开展廉政风险防控是保证自己政治坚定、工作稳定和一生平安的基础性工作，应当积极主动参与。

第三、搞好结合，统筹推进。开展廉政风险防控工作，要与推进机关作风转变相结合。近几年我局政风行风评议位次虽然有所提升，去年在x个列入评价的市直单位处于x位，但仍然存在一些问题。如学习自觉性不高、氛围不浓，大局意识不强，工作主动性不够，精神状态不佳。这些问题，都要通过开展廉政风险防控工作促进解决。要与推动当前工作相结合，切实加强管理，积极推进重点林业项目工程建设，推进创建国家森林城市步伐。要与提振干事创业激情相结合，弘扬开拓创新、奋发有为、争创一流的精神。各单位、各科室站既要按照规定的时间、步骤精心组织实施，又要把开展廉政风险防控工作与业务工作统筹兼顾，整体推进，做到“两手抓、两不误、两促进”。

第四、强化督查，务求实效。局领导小组和办公室要加强对各单位、各科室站开展廉政风险防控工作的督促、检查和指导，及时协调解决工作开展中遇到的新情况、新问题，并对督查情况进行通报。要开展明查暗访，对廉政风险防控开展不力、责任不落实、搞形式、走过场的，要通报批评，责令整改；性质严重的，要严肃追究相关责任人的责任。

同志们，警钟长鸣知风险，防微杜渐保廉洁。开展廉政风险防控工作意义重大，任务艰巨。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的大力指导下，我局广大干部职工一定会以更加振奋的精神，更加积极的态度，更加有力的措施，全力推进廉政风险防控工作，保障和推动我市林业事业的又好又快发展。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇二

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委、市第二纪检组的正确指导下，全面贯彻党的十八大和十七届六中全会精神，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划》和《.....党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，全面落实党风廉政建设职责制，加快推进体系建设、作风建设和制度建设，认真组织学习沈浩同志先进事迹活动，扎实开展工程建设领域专项治理工作，全力抓好干部职工的教育、监督和廉洁自律，不断推进城乡规划各项工作迈上新台阶。

一、加强组织领导，狠抓工作落实。

局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，年初即摆上重要议事日程，列入年度考核的目标任务之一。一是制定工作要点。年初就制定下发《市城市规划局党风廉政建设工作要点》，明确指导思想、目标任务和工作重点，有效开展党风廉政建设工作。二是狠抓落实。结合工作实际，局领导逢会必讲，狠抓反腐倡廉工作，进一步建立健全工作机制。三是加强督促检查。局党组不定期对各科室和二级机构的党风廉政建设和反腐败工作进行检查，办公室负责跟踪问效，进一步抓好督办工作。

二、切实抓好干部职工政治理论学习。

坚持理论联系实际，灵活运用集中学习和个人自学相结合的方式，进一步落实局党组中心组理论学习制度，进取参加市干部在线学习城和大讲堂活动，其中集中学习5次，参加人员140人次。一是认真学习十七届中央纪委四次全会、省纪委八届六次全会、市委四届十次全会、市纪委四届五次全会、市政府廉政工作会议和全市领导干部大会精神；二是学习贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—年工作规划》和《.....党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步规范廉洁从政行政行为；三是扎实开展学习沈浩同志先进事迹活动，进一步弘扬心系群众、廉政为民的精神；四是突出以学习、贯彻和遵守党章为重点，在规划系统开展梦想信念、党的优良传统和党纪条规教育，进一步提高干部职工思想政治理论水平。

三、深入推进党风廉政建设职责制工作。

按照党风廉政建设职责制的各项规定，进一步完善“用人、用钱、用地、用权”四个方面的规章制度。一是抓好职责分解。按照权责一致原则，明确局领导班子及成员、各科室和二级机构的反腐倡廉工作目标任务，并规定时限，落实措施。4月份，局领导分别与各科室、二级机构签订职责书。二是加强廉洁从政。严格遵守《.....党员领导干部廉洁从政若干准则》，全面执行8项禁止和52个“不准”廉洁从政行为规范，对违反规定的，发现一齐，查处一齐，决不心慈手软，决不姑息养奸。三是强化监督管理。完善科级干部述职述廉工作，建立健全科级干部廉政档案，加强二级机构的监督管理，把党风廉政建设职责制工作纳入二级机构的目标管理之中，确保反腐倡廉工作向基层延伸。

四、完善惩治和预防腐败体系建设。

按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的要求，结合我局实施意见，一是制定反腐倡廉宣传教育工作计划，开展以学习沈浩同志先进事迹为主题的党课教育，做好党员干部党风廉政、行政执法和规划业务等方面的培训教育工作，进一步完善党员干部廉政教育培训档案。二是完善落实反腐倡廉各项制度。抓好党员领导干部个人重大事项报告制度、领导班子决策议事制度、廉洁自律承诺制度、干部提拔任用制度、重大财务开支团体研究制度的落实和执行；贯彻落实厉行节俭八项要求，严格执行公务用车及接待制度；认真执行“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态制”；全面落实“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）报备制度，着力提高制度的执行力，着力从源头上预防和治理腐败。三是创新健全工作网络。在抓好教育、制度、监督、惩治工作的同时，兼顾教育、制度、监督、惩治之间的关联性，使之相互配套，相互促进，共同推进，真正做到教育扎实、制度管用、监督有效、惩治有力，到达有效惩治和预防腐败的目的。

五、扎实开展工程建设领域专项治理工作。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》精神，我局进一步加强领导，细化任务，落实职责，扎实开展专项治理工作，较好完成项目排查问题工作。经过梳理，共排查项目84个（市本级），其中政府类投资50万元（含）以上项目35个，社会投资3000万元（含）以上项目49个。在社会投资项目中，涉及有容积率擅自调整的项目7个，在政府类投资项目中，规划许可程序未到位的有11个。目前，针对排查中发现的问题，进一步查明原因，制定整改措施，明确整改时限，确保专项治理工作成效。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇三

我们今天在这里召开局廉政风险防控管理工作动员会，目的就是进一步深化对廉政风险防控管理工作的认识，对我局全面推进廉政风险防控管理工作进行部署和动员。等会儿，范组长还将就如何开展此项工作作安排，请同志们深刻领会精神实质，认真贯彻执行。下面，我讲三点意见。

开展廉政风险防控管理工作是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，在实践中逐步探索出来预防腐败的新途径、新方法；是深入贯彻落实关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体体现，对于在新形势下更好的保护党员干部健康成长，保证单位科学发展具有极其重要的意义。

控措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。因此，我们要从以改革创新精神推动廉政建设的角度来认识这个问题，要从建立科学严密的廉政风险防控管理体系的需要来看待这项工作。

（二）开展廉政风险防控管理，是深入贯彻落实科学发展观的切实需要。

廉政风险防控管理是在科学发展观的指导下，贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，将现代管理理念应用于反腐倡廉工作实践，以防控廉政风险为核心，对防控工作实施质量标准管理，以形成预防腐败工作的长效机制，是加强党风廉政建设、预防腐败的新途径、新方法。因此，我们一定要从深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我局工作实际，采取切实可行的措施，全力推进廉政风险防控管理工作。

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亿多元。工程涉及面广，项目多，建设期长，项目总资金过亿，在外部环境日益复杂的形势下，要做好这些工作，要求我们具备清醒的头脑。只有做好廉政风险防控管理工作，才有利于推进水务工作的顺利开展。

第一，要全面排查“廉政风险”，做到廉政风险“找得准”。

“找不到风险点才是最大的风险”，风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性。因此，对廉政风险排查工作一定要细致，要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，认真查找廉政风险。对查找不准、查不全，风险等级评估不到位的，要责令重新查找和评估，直到审定过关为止。

第二，要着力构建“三道防线”，做到廉政风险“防得住”。

各股室、局属单位要按照党风廉政建设责任制的要求，对查找出来的岗位廉政风险，明确防控责任领导和责任人，做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位廉政风险防控机制，从而达到化解廉政风险，有效预防腐败，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为的目的。

第三，要认真搞好“五个结合”，做到廉政风险“抓得实”。

要把这项工作放到进一步推动罗江水利事业又好又快发展的大局中去谋划和推进。一是要与落实惩防体系任务紧密结合，把它列入惩防体系建设中预防腐败的重要内容来抓；二是要与党风廉政建设责任制紧密结合，按照“一岗双责”的要求，同布置、同落实、同检查、同考核，充分发挥每个责任主体的作用；三是要与业务工作紧密结合，通过推行廉政风险防控管理工作，进一步梳理岗位职责、清理工作流程，完善和优化办事规则，规范操作程序，净化工作环境，推动业务工作再上台阶；四是要与制度建设相结合，要针对查找出的风险点，完善和健全相应的制度，做到用制度管人，用制度管事。五是要与自身建设紧密结合，要通过开展廉政风险防控管理工作，加强机关内部管理和队伍建设，树立“为民、务实、清廉”的形象。

推进廉政风险防控管理是一项创新性的工作，时间紧、任务重，要按照全局统一部署，采取有力的措施，创造性地抓好廉政风险防控管理工作的贯彻落实。

一要加强学习，营造氛围。

首先要吃透弄懂廉政风险防控管理的基本概念、主要任务、方法步骤，还要理解掌握质量管理的理念和方法，决不能生搬硬套、不懂装懂，影响工作的开展同时，全局干部要通过加学习、交流等方式，真正认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，在全局形成开展廉政风险防控管理工作的良好学习氛围

二要高度重视、明确责任、狠抓落实。

要把推进廉政风险防控管理工作作为今年反腐倡廉建设的一项重大政治任务，列入重要议事日程，加强组织领导，周密安排部署，按照规定的时间和步骤精心组织实施班子成员要切实履行“一岗双责”，把落实廉政风险防控管理纳入日常工作，在抓好廉政风险防控管理工作的基础上，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防控管理

三要大胆创新，积极推进。

在廉政风险防控管理工作推动过程中，要积极开动脑筋，敢于创新，在制定防控措施、建立预警机制、开展动态监控等方面，凡是有利于发挥积极作用的思路和办法都可大胆探索和尝试，真正使这项新工作能在我们局赋予新的内涵，形成新的经验，取得好的效果

四要强化监督、定期检查、注重实效。

推进廉政风险防控管理工作要紧贴我局中心工作，突出工作实效，切忌一阵风、走过场要注意总结工作经验，善于借鉴学习外单位好的做法，不断把廉政风险防控管理工作引向深入局廉政风险防控管理领导小组办公室要加强对廉政风险点防控管理工作的日常监督检查，确保此项工作顺利开展

同志们，推行廉政风险防控管理工作是一项系统工程，是全面推进惩防体系建设的重要工作，责任重大，意义深远。我们要以扎实的作风，有力的举措，全面推进局廉政风险防控管理工作。同志们，相信通过我们的共同努力，能开展好廉政风险防控管理工作，更好地为打造中国罗江幸福家园和推进新农村建设，作出我们水务人能做的贡献。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇四

同志们，现在我们一提起“供销合作社”，听上去感觉就是一个颇具年代感的名字，但事实是作为为农服务的合作经济组织，供销合作社一直是党和政府做好“三农”工作的重要载体。

在近期召开的总社七代会上，习近平总书记对供销合作社工作再次作出重要指示，高度评价供销合作社的贡献，就继续办好供销合作社提出要求。习近平总书记作出重要指示指出，供销合作社是党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，有着悠久的历史、光荣的传统，是推动我国农业农村发展的一支重要力量。近年来，全国供销合作社系统深化综合改革，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。习近平强调，各级党委和政府围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。他强调，供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。

总书记一贯重视深化供销合作社改革。2013年12月23日，在中央农村工作会议上，他强调，我国千家万户的小规模农业生产，光靠看是看不住的，要把农民组织起来，通过供销合作社、农民专业合作社、龙头企业等新的经营组织形式和农业社会化服务，再加上政策引导，把一家一户的生产纳入标准化轨道。

2016年4月25日，在农村改革座谈会上，他强调，推进供销合作社综合改革，按照为农服务宗旨和政事分开、社企分开方向，把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系。

2014年是中华全国供销合作总社成立60周年，习近平作出重要批示，强调在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用。各级党委和政府要关心和支持供销合作社改革发展，供销合作社要全面深化改革，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台，谱写发展农业、富裕农民、繁荣城乡的新篇章，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

回顾中发11号《决定》颁布和总社、省、市、区代表大会相继召开以来，供销合作社走过的改革道路，一个结论分外鲜明：那就是坚持党的领导，是供销合作社最本质的特征，是供销合作社独具特色的政治优势，是供销合作事业持续健康发展的根本保证。只有以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿到供销合作社改革发展各领域各环节全过程，坚决贯彻落实党中央决策部署，切实发挥好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带作用，供销合作社工作才能充满生机活力，更具时代性。

供销合作社是我国新农村建设中的一支重要经济力量这是毋庸置疑的，而社有资产保值增值直接影响供销合作社组织的社会功能的发挥。今天召开的会议非常重要，藉此机会，我再强调几点：

供销社社有资产不同于国有资产。社有资产是供销合作社控制并拥有的各种形式的资产，供销合作社对企业的各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为供销合作社所有的其他权益。现在非常明确的是，在深化供销合作社综合改革及“十四五”期间，我们面临极为难得的历史机遇，随着乡村振兴战略的实施和经济发展方式的转变，党和政府将致力于提高农民收入，把提升农村消费需求作为扩大内需的一个重要着力点。按照供销合作社的传统业务优势和合作经济理念，供销合作社在提高农业生产的组织化程度，进而助推农民增收方面大有作为。当然要抓住这一历史机遇，就急需明晰社有资产的功能定位，加强对社有资产的管理，实现社有资产的优化配置和高效运营，确保社有资产保值增值，这也是确立供销合作社改革策略的基础。

二、正确面对社有资产管理中存在的风险和问题。

一是社有企业基础薄弱，而且供销社社有企业既承担政府服务“三农”的职责，又是自负盈亏，追求利润最大化的经营实体，多重目标对社有企业进行监督管理，造成供销社社有企业经济效益较差，诸如我们的再生资源回收公司，多年来更多承担的是社会责任，现在征地拆迁，企业面临无地生存的困境；二是社有资产管理机制缺少完善性。联社在开展社有资产管理工作时，缺少可行性依据，缺少合理的规整机制作为凭证，社有资产管理机制不完备。三是出资人缺位，有效监管制度不到位，社有资产流失的风险严重存在；四是经营者激励与约束机制不健全；五是区联社对社有企业的经营情况和财务真实性掌握不足；六是社有资产经营效益差。《供销合作社社有资产监督管理暂行办法》规定，社有资产经营主体是各级供销合作社理事会，供销合作社理事会可以授权其他机构进行社有资产经营。供销合作社理事会的直接投资、全资及控股企业的再投资必须符合合作经济发展规划，认真做好可行性研究，实施科学民主决策，明确投资项目决策者和实施者应承担的责任。全资及控股企业投资设立企业必须报经供销合作社理事会或企业董事会批准。而实际情况是对于这些制度和规矩不严格执行。

因区联社为事业单位，经费由财政开支，人员参与国家公务员管理，根据深化供销合作社综合改革要求，组建社有资产管理委员会和社有资产管理公司，是经供销社理事会授权专门从事社有资产经营和对社有资本投资经营效果进行监督管理的公司法人，代表理事会在授权范围内依据产权关系行使对联合社全资控股、参股企业的出资人权利，对资产运营实施组织管理、协调和监督，资产管理公司没有任何行政职能，也不直接从事商品经营。成立社有资产管理公司后，在区联社与社有企业之间有了“缓冲地带”，区联社不再直接对控股、参股企业管理，而是通过授权社有资产管理公司按照产权进行管理，不干预企业的经营活动，充分尊重企业的自主权，有利于调动企业的积极性。理论上是这样，但实际情况是局限于专业人才缺乏和社有资产薄弱，资产管理公司的职能作用形同虚设。

对于前面方主任所讲的我们区联社面临的实际风险和我所罗列的一些问题，现状是风险已经存在，问题已然发生。出现问题不可怕，可怕的是面对问题举手无措或者面对风险却步不前，对此我们必须要正确认识，更要勇于面对。

三、

设程序、立规矩，强化对社有资产的管理。

一是强化社有资产管理委员会和社有资产管理公司职能作用，以资本为纽带整合现有存量资产，提高社有资产经营效率。供销社经营网点遍布城乡，但现状是产权为个人所有且网点资产弱小，没有形成供销合作一盘棋经营业态，供销社的经营网络资源只是一种理论概念。所以，必须通过产权多元化建立龙头企业，以龙头企业为基础组建供销社的经营网络，通过以资本为纽带，兼并、重组、联合等手段整合现有存量资产，将原有分散于各级供销社的网点注入网络，形成规模经营，打造供销一张网格局。

二是强化社有企业管理，建立具有完善法人治理结构的现代企业。社有企业要建立和完善法人治理结构。要认真思考和积极探索供销社通过派驻产权代表和监事在控股、参股企业的股东会、董事会、监事会行使出资人权力；董事会维护出资人利益，对股东会负责；监事会对企业的财务和董事经营者的行为进行监督；经营者对董事会负责，在董事会授权下行使经营管理权，完善企业的内部控制系统，建立管理科学的现代企业制度。要狠抓企业管理的薄弱环节，加强财务管理工作，堵塞财务漏洞，提高企业经营开拓能力。

三是强化监事会职能作用，建立和完善以财务管理为核心的社有资产监管制度。财务管理对于企业的生存和发展至关重要，要以财务制度建设为突破口，建立和完善以财务管理为核心的社有资产监管制度，促进社有资产监管工作法制化、制度化、规范化。首先要建立社有资本经营预算制度，建立社有资本经营预算制度是供销社履行社有资产出资人职责的重要内容，也是强化社有资产监管的有效方式；其次要建立企业重大财务事项报告制度，对影响企业经营成果和财务状况的重大财务事项要求企业及时上报；企业应定期举行专题会议，研究存在症结，找出整改措施，有效地提高企业应对市场变化的反应能力，进一步强化出资人监管工作力度。同时要加强社有资产基础管理，规范会计核算防范财务风险，加强社有资产监管的关键是财务基础管理，重点是完善企业产权管理和监督机制，规范产权登记制度，产权改革中清产核资和资产评估、使用、转让行为建立统一的会计核算制度，规范企业日常会计核算行为，真实反映企业财务状况和经营成果，有效防范财务风险。

四要强化审计工作，进一步发挥审计的监督作用。坚持以审计结果为依据进行绩效考核，以审计促进各项工作。进一步完善和发挥内部审计和社会审计的监管作用。

总之供销合作社只有坚定不移听党话、跟党走，全面加强党对供销合作事业的领导，才能有效发挥制度优势、应对重大挑战、抵御重大风险，才能科学有效管理社有企业资产，才能确保资产的保值增值，才能凭借强大的经济实力履行自己的社会职能，实现社会价值，才能真正不负重托，实现供销合作社为农民增收致富、乡村振兴和农业农村现代化作出新贡献的宏伟目标。

第二部分：

““不忘初心牢记使命””主题教育红色故事020例。

1.周恩来总理几套服装一穿就是几十年，缝了又缝、补了又补，有时还穿着织补过的衣服接见外宾。身边工作人员提醒他礼服早该换了，他笑着说：“穿补丁衣服照样可以接见外宾，织补的那块有点痕迹不要紧，别人看着也没关系，丢掉艰苦奋斗的传统才难看呢。”如今，物质生活条件大为改善，衣服可以不用缝缝补补了，但勤俭朴素的优良传统和作风不能丢。

2.1961年隆冬时节，63岁的彭德怀回到湖南老家开展农村调查，历时50多天，先后接触了2000多名群众和干部，调查了7个公社和10多个大队的情况。5份调研报告形成后，彭德怀的侄儿劝他不要向上级反映。“我吃了人民的饭，就要为人民做事，替人民说话。”面对侄儿的再三劝阻，他毅然决然，“有话我还要说！”

3.陈云同志曾说：“领导机关制定政策，要用90%以上的时间做调查研究工作，最后讨论做决定用不到10%的时间就够了。”1961年，陈云在上海青浦县小蒸人民公社蹲点15天，写了3个调查报告，得出了母猪也应该下放给农民私养、种双季稻不如种单季稻、种小麦不如种蚕豆的结论。这样细致深入的调查，没有“一竿子插到底”“出水才见两腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛泽东回到了家乡，身着蓝布长衫，脚穿草鞋，手拿雨伞，考察了湘潭、湘乡等5个县，历时32天，行程700公里，撰写了两万多字的《湖南农民运动考察报告》。报告一发表，便引起了轰动。瞿秋白钦佩地称赞：“毛泽东是农民运动的王！”。

5.1942年初，359旅旅长王震率部开进南泥湾，积极响应党中央的号召，一手拿枪、一手拿镐，积极开展边区大生产运动。荒无人烟的南泥湾，一下子变成了“陕北的好江南”，为抗日根据地树立了“自己动手、丰衣足食”的典范。

6.罗荣桓元帅多次被毛主席誉为“老实人”。宁都会议后，毛主席“靠边站”了。罗荣桓因多次支持毛主席的主张，也被撤了职。但他始终坚持共产主义信念，仍旧老老实实地为党工作。

7.任弼时堪称“人民的骆驼”。1947年1月，他知道刘胡兰慷慨就义的事迹后，深受感动，认为刘胡兰是个好典型，当即表态“我要向毛主席报告，要大力宣传”。第二天，他就赶往王家坪向毛主席汇报。任弼时就是这样，说到做到，一心扑在工作上,根本不考虑自己的身体健康状况。

8.黄克诚是一座“忠诚的丰碑”。1959年庐山会议上，身为总参谋长的黄克诚明知彭德怀受到批判，仍然指出“大跃进”的错误，后来被打成“彭德怀反党集团”成员。毛主席去世后，当有人贬损毛主席和毛泽东思想时，又是黄克诚，不计前嫌，挺身而出，捍卫毛主席的形象和毛泽东思想这面旗帜。

9.董必武与何连芝1937年在延安结婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三个名字之所以都带“羽”字，是因为董必武深感旧中国的“落后就要挨打”，希望中国自己制造的飞机早日飞上蓝天，期待他们兄妹志存高远，为国家建设作贡献。也正因为有这样的愿望，他对孩子们的要求很严格，1963年1月28日还专门写了首《字三子》诗：“蓄势如鹰隼，奋飞健翼张”“武能御外侮，斯文亦在兹”“如鹏飞有意，标指向天津”。

10.有一次，周总理到上海出差，听说有一些领导同志带着夫人、孩子到地方去，食宿费用都向地方开支后，他非常生气。回到北京后，他在全国第三次接待会议上向各省市代表提出：“今后无论哪个领导到省里去，吃住行等所有开支，地方一概不要负担，都要给客人开具账单，由本人自付。这要形成一种制度。”

11.刘伯承元帅不抽烟、不喝酒、不喜娱乐，“一生只研究打仗这一件事”，“自打从军时起，就做好了准备。路死路埋，沟死沟埋，狗吃了得个肉棺材”，在战斗和工作间隙，翻译大量的苏联军事教材下发指导部队作战，被誉为“论兵新孙吴，守土古范韩”。

12.毛泽东同志1938年4月9日出席抗大第四期开学典礼时对学员说，你们若想在抗大站住，首先要下定三个牺牲的决心，“第一个决心是要牺牲升官，第二个决心是要牺牲发财，第三更要下一个牺牲自己生命的最后的决心”“没有最后的决心是不够的，更要有为四万万五千万同胞牺牲自己贡献生命的决心”。牺牲升官、牺牲发财、牺牲生命，是毛泽东同志给共产党人和革命军人标定的精神高地。这“三个牺牲”，非但没有吓跑抗大学员，反而吸引了成千上万的进步青年，形成“打断骨头连着筋，扒了皮还有颗心，只要还有一口气，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滚滚洪流。

13.抗日战争胜利后，迫于国际舆论压力和国内民众希望和平的意愿，蒋介石不得不作出姿态，电邀毛泽东到重庆举行会谈。蒋介石开始不把共产党和毛泽东放在眼里，但一经与毛泽东见面，就改变了看法。蒋介石对其秘书陈布雷说：“毛泽东嗜烟如命，但他知道我不吸烟后，在同我谈话期间，竟能做到数小时不抽一支烟。他所表现出的决心和精神，说明此人绝对不可轻视！”历史已经证明，蒋介石在这一点上是看得很准的。

14.毛泽东同志当年曾引用一首咏泥神的诗来给官僚主义者画像：一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲无靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用。他尖锐地把官僚主义称作“反人民的作风”，大声疾呼“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

15.红军长征中，吴起镇一仗，我军大获全胜，毛泽东十分高兴，赋诗赞扬彭德怀：“谁敢横刀立马？唯我彭大将军。”彭德怀看后深感不安，将诗中的“唯我彭大将军”改为“唯我英勇红军”。朝鲜战场上，巴金写下了《我们会见了彭德怀司令员》一文，彭德怀看后，提出修改意见：“巴金同志，‘像长者对子弟讲话’一句改为‘像和睦家庭中亲人谈话似的’。我很希望这样改一下，不知允许否？其实，我是一个很渺小的人，把我写得太大了，使我有些害怕！”

廉政风险防控工作会议上的讲话篇五

诚信最早出现在战国大诗人屈原的《楚辞》中在灵魂召唤中：我年轻清廉，不为公义所泡泡东汉著名学者王毅在《楚辞中篇》中写道章节句子中的注释是：“ldquo如果你不接受，你就会清白，换言之，不接受别人的金钱和礼物，不让自己无辜的品格受到玷污，就是正直。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

日前，xx组织厅xx处、xxx全体人员召开谈话提醒和作风建设自查自纠会议，对党风廉政建设和下半年工作部署提出要求。

分别汇报了近期工作情况和作风自查情况，部分与会人员对自身工作情况进行检视剖析。

一是学习力不足，学习的自觉性、深度、广度和角度还不够，没有把文件精神和具体工作有机结合起来，缺少“带着问题学、深度思考学”的意识。

二是研究力不足，面对当前“一手抓好汛期地质灾害防治工作，一手抓好地质灾害综合治理”的形势，发现问题、研究问题和解决问题的能力还不够。

三是推动力不足，推动各地贯彻落实三年行动各项任务力度还不够，未能及时掌握地方动态。

四是执行力不足，对于布置的任务未能按时按质完成，缺少全局观念。

五是督促力不足，跟进重点工作的力度不够，督促的办法未完善。

六是协调力不足，未能充分调动全省xx系统和地勘队伍人员的积极性。

1、强化政治机关意识，建成模范机关。

要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记关于模范机关创建的重要讲话和省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，着力在抓好模范机关创建重点任务落实上下功夫，坚持第一议题制度，坚决完成中心工作，坚决做到两个维护，做好三个表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

2、强化一岗双责，坚持业务和党建两手抓。

认真梳理党建工作，完善党建联系点、领导干部组织生活、意识形态工作等台账。

3、强化责任意识，善于谋划推动发展。

要更加注重顶层设计建设，做好统筹协调组织。

要从抓项目向抓总体规划转变，抓好规范标准和指引的制定，以点促面推动工作发展。

要更加注重汛期地灾防御和三年行动方案两手抓，做好项目管理、政策指引、培训宣传、质量把关等工作。

要更加注重调动省直单位和地勘队伍的积极性，压实地灾防御各项责任。

要更加注重调查研究，善于发现问题，研究问题，选出典型，跟踪督办。

4、强化整体系统的意识，推动防御工作水平。

提升技术装备建设，提升群测群防人员素质，提升科研成果转化能力，提升自身队伍能力建设，推动地质灾害防御工作整体水平。

5、强化廉政风险防控意识，守住底线，不越红线。

认真贯彻落实省xx厅关于在xxx工作中加强廉政风险防控的通知要求，组织相关管理人员、招标代理单位、督项目中标(或受委托)单位集中学习文件精神，签订廉政承诺书，避免“项目建起来，干部倒下去”，切实把地质灾害防治工程打造成“阳光工程”“廉洁工程”“民心工程”。

同志们，今年是建党xx年，借此机会，我想就党风廉政建设和大家共同学习，并对今后的工作提出要求：

在讲话中讲了四个方面内容：

1、认真学习贯彻党的精神，深入推进党风廉政建设和反腐-败斗争。

党风廉政建设和反腐-败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。党风廉政建设和反腐-败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉一个是要经常抓，一个是要长期抓。要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，以实际成效取信于民。

2、严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。

严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。严明政治纪律就要从遵守和维护党章入手。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，自觉维护中央权威。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，要防止和克服地方保护主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

3、抓好八项规定落实，下大气力改进作风。

工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。

抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。

作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。

4、依纪依法严惩腐-败，着力解决群众反映强烈的突出问题。

不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐-败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

要继续全面加强惩治和预防腐-败体系建设，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐-败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民-主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。

反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

抓好党风廉政建设和反腐-败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任。要发挥好纪检、监察、司法、审计等机关和部门的职能作用，要支持纪检监察机关开展工作，关心爱护纪检监察干部。特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志，为他们开展工作创造条件。各级纪检监察机关要加强干部队伍建设，提高履行职责能力和水平，更好发挥监督检查作用。

结合的讲话及履职以来的行动，我们可以看出，新一届党中央对抓好反腐倡廉工作的决心和信心。面对新形势、新要求，作为农村党支部、农村党员，要对照中央、省市县反腐倡廉工作要求，具体做好以下工作：

1、加强自律，强化学习，提升自身素质。学习是革命的本钱。作为党员，任何时候都不应该放松学习。要对照党章，切实履行党员义务，要多为民服务，少与民争利。要多专研农业发展，学习农业技术，带头干事业，争做先锋模范。

2、健全制度规范，用制度约束保障廉洁核心。

乡村建设，廉洁是核心，制度是根本。坚持党员干部学习教育制度化和经常化，强化党员干部思想品德和廉政教育;坚持群众路线工作制度，无论干什么，都要认真征求群众意见，梳理并做出反馈，以便统一思想，密切党群干群关系;坚持重大事项报告制度，全面落实党务村务财务公开制度，强化全程监督;坚持村务监督工作制度，充分发挥村务监督委员会监督作用;坚持民-主生活会、干部述职述廉、民-主评议党员干部、诫勉谈话等制度，规范干部廉洁从政行为。。

3、干实事出实效，用干事业聚农民群众心。

一是继续落实福利制度、户口管理制度、奖励制度、处罚制度、治安管理制度，让老百姓得到实惠，维护和-谐稳定环境。二是发展养殖种植产业。在我们马头山村建设一座养羊场，发展养羊合作社，马头山村民发展养羊有先天优势，我们要鼓励扶持更多村民发展羊的养殖。三是发展现代农业。现在煤炭市场不景气，这对我们也是挑战。今后，我们不能再抱有靠煤吃煤的思想，要多出去看看，大家也要积极建言献策，发展产业价值高的经济作物产业等。

同志们：

这次加强廉政风险防控工作会议的主要任务是：贯彻落实全省加强廉政风险防控会议精神，动员、部署农委廉政风险防控工作，推进全委党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。下面，我讲三点意见。

加强廉政风险防控机制建设，是促进社会主义民主政治建设、深化反腐倡廉建设、保障和推动经济社会更好更快发展的重要决策和重要举措。党中央、中央纪委和省委、省政府高度重视廉政风险防控工作，在近两年的纪委全会上都对这项工作作出部署、提出要求，中央纪委、监察部专门印发了《指导意见》。我省在2011年选择森工、煤炭等重点领域试点取得初步成效的基础上，今年下发《实施意见》，全面开展廉政风险防控工作。这是省委、省政府着眼于反腐倡廉新形势、新任务和新要求做出的重要决策部署。我们要紧密联系农业农村工作的实际，联系干部队伍建设的实际，从战略和全局的高度，充分认识加强廉政风险防控工作重要的意义。

（一）加强廉政风险防控工作，是服务保障全省农村经济社会发展大局的重要举措。我们抓廉政风险防控工作，根本目的是通过对腐败的有效防控，保障经济社会的健康发展。近几年，随着农业“十二五”规划的深入实施和农业“两大试验区”、“两大工程”建设的加快推进，特别是以“四大”、“八化”为主要内容的现代化大农业建设步伐加快，我省农业和农村经济取得前所未有的好成绩，粮食产量商品量全国双第一、新农村建设成效显著、现代化大农机装备取得新进展、农业科技创新步伐加快、农民专业组织数量质量同步提升、农产品市场营销迈出重大步伐、蔬菜生产迅猛发展、绿色食品产业发展势头强劲、农机装备制造业实现重大突破。这些成绩的取得都是我们农委系统广大干部职工清正廉洁、创新求实，努力进取和无私奉献的结果。但也必须清醒地看到，进入新世纪以来，中央出台了九个指导“三农”工作的一号文件和一系列的强农惠农富农政策，随着“三农”投入的大幅度增加，套取、侵吞、挪用涉农资金的职务犯罪也在增多，在某些地方和领域已经影响到现代化大农业和新农村建设。因此，全省农村经济社会能不能继续保持快速、健康、协调发展的良好势头，取决于我们能否自觉地把风险管理的理念融入到日常工作中，构建权责清晰、流程规范、制度管用、预警及时、防控有效的廉政风险防控管理机制，及时发现和纠正在政策执行、决策制定、工作推进中的失误和偏差，科学排查和有效化解农业重大投资、重大项目实施中的廉政风险，保证中央和省委关于“三农”发展重大决策部署的落实和政令畅通，最大程度地降低腐败对农村改革发展稳定的危害。

（二）加强廉政风险防控工作，是推进农委系统惩防腐败体系建设的重要举措。从反腐倡廉建设的发展趋势上看，当前，反腐倡廉建设已经实现了由治标到治本、由侧重遏制到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的重大转变，以党的十七大为标志，反腐倡廉工作进入了“重在建设”的发展阶段，依靠机制制度防治腐败已经成为反腐倡廉建设的发展趋势。近年来，我委认真贯彻落实中央惩防腐败体系建设《工作规划》和省委《实施办法》，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，充分发挥了保驾护航的综合效应。特别是结合全省反腐倡廉“制度建设年”和“制度执行年”活动，以监督和制约处级领导干部及具体承办人权力为重点，建立健全60项规范权力运行制度，为推动全委中心工作提供了可靠保障。廉政风险防控工作是制度年活动的延续和拓展，引入了现代管理学风险管理的理念和方法，把着力点落在建立内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系上，从岗位、部门、单位三个层面对全部职权进行制约和监督，是铲除腐败的治本之策，抓住了廉政风险防控，就抓住了农委系统惩防体系建设的关键和重点。

败问题，不仅会严重损害党的形象，更会严重损害党的事业。从这个意义上讲，加强廉政风险防控工作，其中一个重要的政治价值就是教育保护党员干部。应该认识到，我们农委系统的党员干部面临的诱惑、风险和考验很多，如果自身放松要求和外部疏于管理，就很容易出现不廉洁甚至是腐败问题。因此，通过推进廉政风险防控机制建设，深入查找在理想信念、工作作风、职业操守、社会公德等方面存在的思想道德风险，及时发现和处理各种苗头性、倾向性问题，完善监督管理措施，进一步强化党员干部的忧患意识、风险意识和廉洁意识，就能从源头上、从根本上实现对腐败的有效预防，使干部不犯错误或少犯错误，及时防止和纠正错误。

省农委加强廉政风险防控工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，以制约和监督权力运行为核心，以改革创新为动力，以岗位廉政风险防控为基础，以制度建设为保证，以科学技术为支撑，以保持党的纯洁性和提高执政能力为目的，以人民群众满意为标准，以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步在委机关和直属单位构建廉政风险防控管理机制，不断提高农委系统预防腐败工作科学化水平。农委《2012—2013年度加强廉政风险防控工作实施方案》已经党组讨论通过，对全委廉政风险防控任务进行了安排，提出了要解决的重点问题和具体的工作措施，希望各处室、各单位要按方案要求，抓住关键环节，认真组织实施。

（一）抓思想规范，澄清模糊认识，着力解决怕查和不愿查的难题。排查廉政风险，是整个廉政风险防控工作最重要最关键最较真的阶段。要开展大学习、大调研、大讨论、大思考等活动，通过广泛深入的宣传教育，让广大党员干部充分认清廉政风险的客观性、潜在性、高危性和可控性，明确廉政风险防控主要是排查权力的客观风险，突出领导干部这个重点，搞岗岗过关，不是专门盯住权力的主观风险，搞人人过关。明确廉政风险防控是“工作”，不是“活动”，更不是政治“运动”，不“留辫子”算后账。明确风险不等于现实问题，廉政风险不等于腐败，查找廉政风险不是查腐败问题。要把握政策界限，根除不敢查、不想查、不会查的认识误区，打消顾虑，放下包袱，全身心地投入到廉政风险防控工作之中。

（二）抓内容规范，突出排查重点，着力解决查什么的问题。从五个方面解决“无风险可查”和“不知从哪里下手查”等问题。一查职业道德。查找行为失范、职业操守发生偏移或行政管理失控，导致行政行为结果不公正、不公平，构成以权谋私等严重后果。二查岗位职责。查找在履行职责、行使职权等过程中存在或潜在的风险因素，可能造成不能正确履行职责或不作为，构成失职渎职等严重后果。三查业务流程。根据岗位职能和权限，从工作程序和业务流程等方面查找存在的风险点。四查制度机制。查找由于制度缺失，个人自由裁量空间较大，可能造成权力失控，行为失范，构成滥用职权等严重后果。五查外部环境。查找行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行为失范等方面的廉政风险。

（三）抓程序规范，统一工作流程，着力解决怎么查问题。要从岗位、部门、单位三个层面入手，采取自己找、领导提、互相点、群众帮、专家评、组织审等方法排查廉政风险。具体做好“八个步骤”：第一，定岗分类。弄清本单位本部门一共有多少个涉权岗位，按照岗位责任和权力进行分类。第二，清责确权。给岗位重新定位，岗位职责一定要清晰，没有职责就没有权力，没有权力就没有风险点。第三，绘制流程图。对每一项权力运行的全过程绘制权力运行流程图，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据以及条件、程序、期限和监督方式等。第四，找出风险点。对权力运行流程图各个节点进行逐一排查，看哪里有管理上的漏洞，看哪里是不正之风和腐败现象易侵袭的地方，这个“部位”和“环节”就是风险点。第五，自定等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、违纪违法发生的概率及其危害程度等因素和标准，确定风险等级。第六，征求意见。征求领导和群众意见。第七，修改完善。根据领导和群众意见，对风险点和风险等级进行调整、修改、完善。第八，审查把关。对排查出的风险点、风险等级，报领导审核把关，由纪检监察部门备案。

（四）抓制度规范，设置风险防线，着力预防和化解廉政风险。围绕排查出的各类风险点和确定的风险等级，制定全方位防控措施，一项权力配套一项制度，建立廉政风险防控网络。一是岗位定措施管住“点”。要求现岗工作人员提出具体防范措施，一点一措施或多措施，从岗位这个“点”上管控廉政风险。二是部门定流程管住“线”。以解决权力运行缺乏制约、公开透明度不高、自由裁量权过大、标准化程度过低、行政效率低下等问题为重点，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，制定防控措施，优化权力配置，实施工作流程再造，从部门这个“线”上管控廉政风险。三是单位定制度管住“面”。认真研究分析农委系统存在的共性问题和系统风险，并结合业务工作和自身实际，建立健全规章制度，形成廉政风险防控机制，从单位这个“面”上管控廉政风险。

廉政风险防控工作是一项重要的政治任务和系统工程，各处室和直属单位要把这项工作放到总体工作布局中去把握，统筹安排，合理部署，抓落实，见成效。

（一）要明确责任，形成工作合力。成立省农委加强廉政风险防控工作领导小组，由忠林主任任组长，我任副组长，办公室、人事处、综合处、财审处、机关党委、驻委纪检组监察室负责人为成员，下设办公室，设在驻委纪检组监察室，具体负责综合协调，检查督促工作。各直属单位也要成立相应的机构，调配有力的工作人员，主要领导亲自抓，负总责。要认真安排部署，制定切实可行的方案，认真搞好思想发动，抓好工作落实。要加强舆论宣传，积极向上向外向下向内反映我委反腐倡廉建设成效，为做好廉政风险防控工作营造良好的氛围。

（二）要坚持领导带头，发挥表率作用。领导干部既是廉政风险防控工作的领导者、推动者，也是实践者，既要切实担负起抓好分管单位廉政风险防控的责任，又要在廉政风险防控工作中以身作则、当好榜样。要求党员干部做到的、领导干部要首先做到，要求领导班子做到的、主要领导要首先做到。农委机关干部行政行为受基层和群众关注的多一些，在廉洁从政上承担的责任相对大一些，要在思想认识上作好表率、在排查风险上作好表率、在落实措施上作好表率。形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。

（三）要加强督促检查，确保工作质量。廉政风险防控工作领导小组办公室要组织好学习活动，加强对各单位的督促检查，对重点工作进行跟踪督办，及时发现总结典型，定期通报活动的进展情况，推动面上工作的开展。各成员单位要密切配合，齐心协力解决廉政风险防控上应该办、急需办、又能够办的问题，确保廉政风险防控工作取得实际成效。

（四）要联系实际，推动重点工作。要做到抓廉控和抓工作两手硬,把廉政风险防控工作融入到农业农村中心工作和服务“三农”的各项具体工作之中。把农村经济社会发展环境是否友好，干部职工的积极性创造性是否充分调动，各项年度指标是否高效优质完成，单位发展是否迈出新步伐作为评价标准，抓住当前秋收生产关键时期，深入到村、到户，帮助各地解决好秋收生产的关键性问题，把各项措施落实到位。做到用清正廉洁的作风保证工作落实，用实实在在的工作业绩检验廉政风险防控成效。

同志们，做好廉政风险防控工作，责任重大，使命光荣，任重而道远。希望各处室单位认真贯彻落实党风廉政建设责任制，以更加创新的精神、更加扎实的工作，深入推进廉政风险防控机工作，以反腐倡廉建设的新成效，为全省农业农村经济更好更快发展提供坚强有力的保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

同志们：

这次会议，是按照县委、县政府要求，对开展廉政风险防范管理工作进行动员部署。刚才，***同志传达了《县残联开展廉政风险防控工作的实施方案》，明确了开展廉政风险防范管理工作的指导思想、目标任务和具体步骤，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就开展廉政风险防范管理工作，讲三点意见。

开展廉政风险防范管理是落实我县反腐倡廉建设的重要举措，是加强对公共权力运行监督、促进党员干部廉洁从政的客观需要，是创新纪检监察工作方式、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。开展廉政风险防范管理，将管理学中的风险管理理念引入反腐倡廉实践，把建立风险防范机制与对行政权力的监督结合起来，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，具有较强的针对性和可操作性，体现了党风廉政建设向科学化、制度化、规范化推进的`要求，是用发展的思路和改革的办法破解工作难题、完善工作机制的积极探索，为有效预防腐败创建了新机制，也为纪检监察工作的不断创新和发展提供了新平台。

根据县委、县政府统一部署，我会力争建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制。在具体工作中，抓好以下几个方面：

（一）全面查找风险点，做好风险防范基础工作。一是明确风险点的查找针对的是岗位，目的是为了更好地爱护和保护干部。二是以界定工作职责为基础，以梳理工作流程为主线，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点及其发生的部位和环节。三是分层进行，重点突出。按照岗位、科室、单位三个层面，突出抓好具有人、财、物管理、行政审批等职能的重点部位和关键环节。

（二）准确评估风险点，制定相应防控措施。在查找廉政风险点的基础上，要结合实际情况，对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估，按照风险发生几率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限。在风险评估的基础上，进一步梳理风险类型，制定相应的防控措施。

（三）有效防控风险点，实施动态跟踪监督。廉政风险防范，关键在于防范。综合运用教育、制度、监督等手段，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力有机结合起来，构筑风险防范管理工作的长效机制。

（四）检查评估风险点，修正完善风险防控机制。建立动态评估制度，采取听汇报、召开座谈会等方式，对廉政风险防范管理工作进行阶段总结和年度自查。对检查中发现的问题，及时研究，认真纠正，不断完善。

（一）强化领导，落实责任。开展廉政风险防范管理工作，关键在领导。要把开展廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的重要内容，摆上议事日程，切实抓紧抓好。单位主要负责人将认真履行第一责任人的职责，各分管领导要加强具体指导。

（二）把握关键，注重实效。要按照会议要求，迅速行动，把风险点查找，落实到具体岗位，细化到权力运行的具体环节，做到岗位职责明确、岗位风险清楚、化解风险的措施得力。

（三）舆论引导，营造氛围。要充分利用网络、宣传栏等，广泛宣传开展廉政风险防范管理的重要意义。

同志们，开展廉政风险防范管理工作，标准要求高，工作任务重。我们要按照县委、县政府的部署要求，扎实做好廉政风险防范管理工作，不断提升反腐倡廉建设水平，为推进我县残疾人事业发展作出积极的贡献！

同志们：

这次会议是一个现场观摩会，也是一个经验交流会，还是一个业务培训会，更是一个工作推进会。会议的主题是：提高认识、统一思想，以改革创新精神推进林业系统廉政风险防控机制建设。昨天，黑龙江省纪委常委、监察厅副厅长李桂春同志和黑龙江省森工总局党委书记高金芳同志出席会议并致辞。中央纪委监察部监察综合室副局级纪检监察员马志刚同志、第四纪检监察室处长孟琴同志出席会议，给予了现场指导。为开好这次会议，黑龙江省森工总局做了大量工作，提供了观摩现场和会议保障服务。在此，我代表国家林业局党组和与会同志，对他们表示衷心地感谢！根据会议安排，黑龙江省森工总局的三个单位进行了大会发言，下午进行了实地观摩考察，刚才又进行了分组讨论，大家紧密联系工作实际，进行了工作交流，对制定《国家林业局关于加强林业系统廉政风险防控机制建设的意见》提出了许多很好的意见和建议，会议达到了预期目的。从大会经验介绍和现场观摩的情况来看，黑龙江省森工总局在推进廉政风险防控工作方面，认识高、行动快、抓的实、效果好，目前已完成了第一、二阶段的工作任务，全系统共排查出岗位风险点70601个，制定出台制度规定1340个，预防腐败的成效已经显现。上半年，黑龙江省森工系统纪检监察机关共收到信访举报239件，同比下降20%；查处案件25件，同比下降52%，他们的经验和做法为全国林业系统推进廉政风险防控机制建设开了个好头，很值得学习借鉴和推广。

下面，我根据中央纪委监察部和国家林业局党组的工作部署和总体要求，结合这次现场会交流的情况，就进一步加强林业系统廉政风险防控机制建设讲四点意见。

党中央国务院高度重视廉政风险防控工作。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出，要推进廉政风险防控机制建设，形成有效预防腐败的长效机制。十七届中央纪委第四次五次六次全会专门就推进廉政风险防控管理作出部署。贺国强同志先后五次作出重要批示，要求把这项工作抓好。近年来，一些地方林业部门和单位按照当地党委和政府的安排部署，围绕开展廉政风险防控管理、加强预防腐败工作等方面，结合自身实际，积极探索，勇于实践。截至目前，全国林业系统已全面推行这项工作的省（区、市）和国家重点林区单位有22个，开展试点的有2个。这些地方林业部门和单位通过探索和实践，取得了初步成效，总结他们的经验和做法，主要有以下特点：

（一）紧密结合林业工作实际，明确工作思路和方法。各单位普遍做到了紧密结合林业工作实际，认真研究制定开展廉政风险防控工作的方案，明确指导思想、目标、内容和方法步骤，保证了工作的推进和落实。一是始终围绕“发展现代林业，建设生态文明、推进科学发展”这一林业中心任务，并把它作为廉政风险防控工作的出发点和落脚点，使廉政风险防控与林业工作协调统一起来，保证和促进中心工作的实现。二是从查找岗位职责风险点入手，明确以权力集中的干部为重点，以行使行政审批权、资金分配权、行政执法权、行政处罚权、行政监督权等林业热点业务部门和人财物管理部门为重点，以重大问题决策、重要人事安排、重大项目建设、大额资金分配使用、强农惠农政策落实等关键环节为重点。三是在具体操作上，由领导干部向一般干部职工延伸，由重点部门向一般部门延伸，由重点岗位向一般岗位延伸，由查找岗位职责风险逐步向思想道德、制度机制、系统防控上延伸，逐步拓展工作的深度和广度。

（二）坚持把深化认识和学习教育贯彻始终，筑牢思想基础。多数单位都采取了层层动员、集中学习、网上宣传、重点讲解、下发文件、交流研讨等形式，不断深化广大干部对廉政风险防控工作的认识，提高参与意识、责任意识和防范意识。一是深入开展反腐倡廉形势教育，使广大干部认识到廉政风险防控工作是落实惩防腐败体系建设的重要举措，是加强新时期党风廉政建设的客观需要，切实提高对廉政风险防控工作重大政治意义和实践意义的认识。二是深入开展警示教育，针对林业系统违法违纪案件，剖析查找各种风险隐患，使广大干部充分认识到廉政风险的存在和危害，切实提高对廉政风险防控机制建设重要性和必要性的认识。三是深入开展廉政风险防控主题教育，使广大干部深入理解廉政风险防控的内涵、核心和工作程序，明确工作内容、要求和责任，充分认识廉政风险防控在预防职务犯罪中的重要作用，切实增强廉政风险防范意识和自觉性。

（三）创新监控手段，有效规范制衡权力运行。一些单位在推行廉政风险防控工作中，积极探索，大胆创新，充分利用先进的信息和科技手段，将制度转化为程序，建立健全了相关制衡和监督措施，对权力运行实施了有效监控。有些单位将廉政风险防控理念融入林业投资项目监管的全过程，专门研究开发了林业建设项目管理信息系统，实现了林业项目从申报审批到投资计划下达及组织实施管理的全程网上监管，保证了项目实施过程的公开公平公正，促进了林业投资项目建设的廉洁规范和高效。有的单位结合林业行政审批业务，研制开发了审批软件，把审批工作的多个环节分配到相关业务处室，实行全程网上电子审批，利用信息手段实现了对林业行政审批权全过程的制衡预警和监控。

（四）建立长效制度机制，巩固深化工作成果。各单位普遍将岗位职责标准、工作流程、规章制度、考核办法、廉政风险防范管理等成果进行梳理、整合和汇编，印发了岗位廉政风险防控手册，形成了岗位职责有标准、执法办事有规范、具体操作有流程、监督考核有依据、风险防范有明示的互为支撑、互为保障、互相促进的长效防控管理体系，有效巩固深化了廉政风险防范工作成果。

（五）坚持做到“五个紧密结合”，有力地促进了各项工作的同步推进。一是坚持与构建惩防腐败体系紧密结合，完善教育、制度、监督机制建设；二是坚持与执行党风廉政建设责任制紧密结合，进一步加大党风廉政建设责任制的落实和考核力度；三是坚持与业务工作紧密结合，有效促进林业各项业务工作管理体系不断完善；四是坚持与林业队伍建设紧密结合，完善教育培训和队伍管理工作制度，有效提高林业部门廉洁从政水平；五是与政风行风建设、行政效能建设和干部作风建设紧密结合，切实加强机关内部管理，切实解决了在行业风气、行政效能、干部作风等方面存在的突出问题。

总的来看，这些地方林业部门和单位在开展廉政风险防控工作中，思想上重视，工作上认真，推进上有力，方法上有效，已经走在了全国林业系统的前列，创造了很好的经验，取得了初步成效。但是也应该看到，廉政风险防控机制建设是一项具有探索性的工作，这些经验和做法还仅仅是初步的，还不够系统和完善。此外，在工作推进中还存在着一些问题和薄弱环节。具体表现在：有的单位对廉政风险防控工作认识不到位，重视程度不够；有的单位照抄照搬其他单位的做法，工作针对性不强；有的单位工作不细致，查找的廉政风险点还不全面，制定的防范措施还缺乏实效性；有的单位工作一般化，敷衍应付，走过场；各地、各部门、各单位工作进展还不平衡等。对于这些问题，要认真研究，在今后的工作中切实加以解决。

同志们，召开这次会议的目的，就是要在全国林业系统全面开展廉政风险防控工作，加强对这项工作的规范和指导。我们已经起草了《国家林业局关于加强林业系统廉政风险防控机制建设的意见》，会后根据大家讨论的意见和建议，进行修改完善，争取尽快付印下发。希望同志们回去后认真传达贯彻这次会议精神，学习借鉴黑龙江省森工总局等兄弟单位的好经验好做法，充分认识这项工作的重要性和必要性，进一步明确工作目标和任务，抓住工作重点和关键，扎扎实实地推进廉政风险防控工作。已经开展这项工作的，要在现有的基础上，根据新形势新任务新要求，进一步充实和完善。还没有开展的，要尽快研究制定具体实施方案，抓紧组织实施。国家林业局机关和直属单位的廉政风险防控工作将在局党组的统一领导下，由机关党委（纪委）、人事司、驻局监察局牵头组织和落实，要切实抓出成效，为全国林业系统作出表率。

加强廉政风险防控机制建设，是党中央明确提出的一项重要政治任务。各级、各地林业部门和各林业单位务必充分认识开展廉政风险防控工作的重要意义，把思想和行动统一到党中央国务院和中央纪委监察部的决策部署上来，自觉地肩负起加强廉政风险防控机制建设的责任，把林业系统惩治和预防腐败体系建设不断推向前进。

（一）加强廉政风险防控机制建设，是构建惩治和预防腐败体系的重要内容。廉政风险防控，预防是其应有之义。惩治和预防腐败体系，预防是其重要组成部分。党的十七大以来，中央对反腐倡廉预防工作提出了新的更高的要求，提出了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”三个更加注重的要求；出台了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012工作规划》；确定了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。按照中央的要求，国家林业局党组提出，到2012年要建成林业惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育的长效机制初步建立，反腐倡廉制度体系比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的各项改革进一步深化，林业党风政风行风明显改进，人民群众和社会各界对林业部门的满意度有新的提高。从这一目标可以看出，惩防腐败体系的落脚点在于预防，预防工作的任务十分繁重。今年是贯彻落实《2008—2012年工作规划》至关重要的一年。加强廉政风险防控机制建设，对于如期完成惩防腐败体系建设目标任务具有极为重要的推动和促进作用。一方面，通过查找风险点、制定风险防控措施，可以将《工作规划》确定的惩防腐败体系建设任务进一步具体化，并落实到每个岗位、每名党员干部；另一方面，通过建立和落实廉政风险防控机制，可以进一步整合现有反腐倡廉各项制度、措施，从而使惩治和预防腐败体系更加完善。

（二）加强廉政风险防控机制建设，是推动党风廉政建设工作创新的重要实践。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。时代在变，党风廉政建设的理念、方式和措施也必须随之变化，这样才能与时俱进，不断取得新的成效。2010年5月18日，贺国强同志在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上提出，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须重视方式方法创新。廉政风险防控机制建设就是这样一种创新性工作。第一，廉政风险防控管理是党风廉政建设工作创新的成果，是北京市崇文区最早推出的预防腐败的一种新思路、新机制。其主要内容借鉴了现代企业管理中行之有效的风险管理和质量管理先进理念和方法，依托“计划、执行、考核、修正”的循环管理机制，对廉政风险进行防控。这一创新成果迅速得到了肯定和推广。目前，全国31个省（区、市）中，已全面推行这项工作的有21个，开展试点的有10个。在国家部委机关全面推行的有15个，开展试点的有12个。在全国行业系统内部全面推行的有17个，开展试点的有8个。第二，推进廉政风险防控机制建设，需要一个再创新的过程。在推进工作中，要根据不同地区、不同部门、不同单位、不同岗位的特点，创造性地提出防控风险的具体内容、措施和方法，既坚持基本原则、基本要求，又不照搬照套，不搞一种模式。第三，加强廉政风险防控机制建设是一项长期任务，需要在实践中不断创新。已经形成的廉政风险防控机制也不是一劳永逸、一成不变的，要与时俱进，随着形势任务的变化以及新情况新问题的出现，需要不断识别新的廉政风险点，不断补充和调整风险内容，不断完善防控措施和体系。

（三）加强廉政风险防控机制建设，是保障林业科学发展的重要举措。围绕中心，服务大局，是反腐倡廉建设不断取得新成效的基本经验。今年，是“十二五”规划的开局之年，林业改革发展正处于重要的战略机遇期和黄金发展期。在国家“十二五”规划中，明确将森林覆盖率和森林蓄积量确定为约束性指标，并提出“十二五”时期我国森林蓄积量要增加6亿立方米，森林覆盖率要达到21.66％。与此同时，国家对林业的投入力度也进一步加大。天然林保护工程二期实施方案确定，今后10年中央投资高达2195.2亿元，是一期投入的2.4倍。这些都说明，当前林业工作的任务更重，重视程度更高，责任更大。在新形势下，各级、各地林业部门和各林业单位要带领广大干部职工完成林业科学发展的重任，必须依靠党风廉政建设作为有力保证。加强廉政风险防控机制建设，依据部门和岗位的职责职权行使流程去查找、防范、控制廉政风险，有利于理清和明晰职能部门、内设机构以及各个工作岗位的权责，促进林业部门职能转变，提高行政效能；有利于完善林业发展政策，创新体制机制，推进林业各项改革；有利于加强森林资源保护和监管，促进生态建设；有利于加强林业资金管理，增强干部服务林业科学发展的能力；有利于优化林业发展环境，形成公开公平公正的竞争市场，树立廉洁高效的行业形象。各级、各地林业部门和各林业单位必须充分发挥廉政风险防控工作对林业事业发展的促进和保证作用，把廉政风险防控机制建设融入林业建设各方面、贯穿业务工作全过程，不断提高服务、促进和保障林业发展的能力和水平。

（四）加强廉政风险防控机制建设，是提高林业干部拒腐防变能力的重要手段。近几年来，各级、各地林业部门和各林业单位及其纪检监察机构高度重视党风廉政建设和反腐败工作，积极探索和采取从源头上预防和治理腐败的有效措施，取得了比较明显的成效，林业系统反腐倡廉总的形势是好的。但也应该看到，当前林业系统反腐倡廉建设形势依然严峻，违纪违法案件仍然易发多发，涉林职务犯罪问题仍然突出，群众反映林业问题仍然较多。去年，全国林业系统共处理信访举报2487件，组织初步核实1236件，立案查处440件，移交司法机关立案查处16件，共对626人实施党纪政纪处分，其中追究党纪责任184人，追究政纪责任442人。这些案件的发生，主观上是由于自律意识不强，经受不住各种考验和诱惑，客观上是由于现行的体制、机制、制度、管理方面存在薄弱环节，给违纪违法和腐败问题以可乘之机。加强廉政风险防控机制建设，就是要紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节、关键岗位，以规范和制约权力运行为核心，从岗位职责、业务流程、制度机制、管理环节和外部环境等方面，全面查找存在或潜在的岗位廉政风险，从苗头抓起，从源头治理，发挥引导、防控、纠偏作用，防微杜渐，防患于未然，使干部不犯错误或少犯错误，最大限度地减少违纪违法和腐败现象的发生。同时，开展廉政风险查找和等级评估，制定防控风险措施的过程，也是广大干部自我教育、自我提高的过程，对筑牢干部职工廉洁自律的想想防线、营造单位风清气正的良好氛围、维护林业部门的形象都具有十分重要的意义。

廉政风险是指党员干部和国家公职人员在行使公共权力中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制是指以积极防范为目标，以强化管理为手段，在公共权力行使的重点领域、重要岗位和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制，加强风险预警的一种管理手段。在全国林业系统大力推进廉政风险防控机制建设是一项艰巨任务，必须注意把握好以下几个方面。

（一）抓住梳理权力这个起点。核定权力清单，规范工作流程，是建立整个风险防控机制的基础。要对照法律法规和机构职能“三定”方案，按照“谁行使、谁清理”的原则，对单位、内设部门和岗位权力事项自下而上进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。凡没有法律法规依据和规定的职权，原则上取消，确因工作需要保留的，应当按照法定程序加以设定；虽有法律法规依据但不切实际或实际工作中不需要的职权，要尽可能取消。进一步削减审批项目，精简办事环节，防止已压缩的权力事项扩张、已取消的事项反弹。针对岗位的工作性质和业务特点，按照“程序法定，流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。

（二）抓牢风险点查找这个热点。找准风险点是决定防控工作是否有成效的根本。风险点找准了，才能有效制定防控措施，有的放矢地去预防。在查找风险点的过程中要把握三个环节：一是要找准。要围绕每项工作中各个岗位的权力运行这个核心，找准可能出现廉政问题的关键点和关键环节。要充分发动每个干部职工自己找，辅之以群众帮、领导指、专家提、组织审等形式，切忌照搬照抄。风险点找得越细、越实、针对性越强，效果也就越好。二是要定准。要认真分析评估每个风险点，按照风险发生的几率、危害程度和违法违纪的性质等方面确定风险等级，风险等级要定准。三是要公开。将查找出的风险点登记造册，建立台账，通过多种形式进行公示，在更大的范围内征求意见，主动接受群众监督。

（三）抓好动态跟踪这个难点。廉政风险防控，关键在可防，根本在可控。这就要求我们在推行廉政风险防控机制建设过程中，建立以前期预防、中期监控和后期处置为主要内容的廉政风险“三道防线”，动态跟踪廉政风险发生发展的全过程，并实施有效监控和积极处置，从而达到全面有效防范的目的，把风险的发生或者风险造成的损失尽可能地降低到最低限度。一是随时监控。按照一级抓一级、层级管理的要求，随时对部门人员风险点进行监控，对出现的风险点要采取措施予以解决，直至彻底化解。二是定期考评。要定期对照部门人员风险点和防控措施进行考评，同时对各部门考评情况定期进行考核，确保防控措施落到实处。三是强化监督。主要领导和纪检监察部门对所属部门风险防控情况及时进行监督，督促各部门落实各项工作措施，及时防控风险点、化解风险点。

（四）抓实建立机制这个重点。健全运行保障机制是保证廉政风险防控工作落实的关键环节，要着重建立健全三个方面的机制：一是建立监督检查机制。按照层级管理的原则，建立经常性的上级监督下级的制度。通过定期自查和重点抽查，对风险是否出现、防控措施是否到位、制度是否完善等情况进行监督。二是建立考核评估机制。考核评估是检验工作的重要手段。要制定详细的方案，每半年和年终结合党风廉政建设责任制检查和业绩考核，对廉政风险防控机制建设进行考核评估，并把考核结果作为奖励、晋级、评先评优的重要依据。三是建立风险预警机制。对工作中查找的各类风险和等级进行分析，从中归纳总结出各类风险的产生原因、特征和危害，进而制定预防措施，使风险在刚刚产生或出现苗头时就能被及时发现并遏制，将损失降低到最小程度。

廉政风险防控机制建设是一项复杂的系统工程，涉及的领域广、环节多，要求高，任务重。各级、各地林业部门和各林业单位一定要高度重视这项工作，认真落实这次会议的精神，切实抓好廉政风险防控工作的组织领导，确保这项工作取得扎扎实实地成效。

（一）加强领导，落实责任。各级、各地林业部门和各林业单位要把加强林业系统廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容，列入领导班子重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。国家林业局党风廉政建设责任制领导小组具体负责全国林业系统廉政风险防控机制建设的指导、协调和推进工作。各级、各地林业部门和各林业单位要明确相应的工作机构，主要领导负总责、亲自抓，主管领导具体抓，纪检监察机构负责协调推进，机关党委、人事、财务、审计、宣传等部门共同参与配合，形成一把手负总责、党政齐抓共管、多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。林业纪检监察机构要充分发挥职能作用，积极协助领导班子做好统一思想、协调指导、督促检查和考核评估工作。各级、各地林业部门和各林业单位要结合实际制定开展廉政风险防控机制工作的具体实施方案，明确责任领导、责任部门和工作人员，将廉政风险防控机制建设与业务工作同步部署、同等要求、同时督促。各级领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败各项要求落到实处。

（二）突出重点，注重实效。要按照科学发展观的要求，认真贯彻落实惩治和预防腐败体系《2008—2012年工作规划》，确定重点部门、重点工程、重要领域和重要环节，突出抓好林业行政审批（许可）、林业资源配置、林业行政处罚、林业项目资金分配及人、财、物管理等关键岗位，着力解决林业工作中涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，把廉政风险防控工作融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，积极稳妥，循序渐进。要强化考核验收，可组织专门考核，也可把推进廉政风险防控机制建设考核与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核等结合进行。考核结果纳入本部门本单位领导班子党风廉政建设职责考核评价体系。要加强督促检查，推动每个阶段、每个环节工作的有效落实，防止搞形式、走过场。对认识不到位、工作不力的单位要追究相关领导的责任。

（三）大胆实践，勇于创新。廉政风险防控机制建设是一项探索和创新性的工作，实践性很强。廉政风险点找的准不准、防控措施定的实不实、效果明显不明显，都要靠实践来检验、来完善、来提升。各级、各地林业部门和各林业单位要根据不同地区、不同部门、不同单位、不同岗位的特点，有针对性地提出防控风险的基本原则和要求。要不断适应林业发展、行政职能转变和预防腐败的新形势新任务新要求，及时调整风险内容和防控措施，不断充实完善风险防控机制，形成出现问题能及时修正的动态管理体系。要加强调查研究，定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题，采取听汇报、召开座谈会、组织民主测评、问卷调查等多种方式，建立动态评估体系，对廉政风险防控机制建设的效果进行定期评估，积极探索加强廉政风险防控机制建设的新途径、新办法。要强化分类指导，对这项工作进展缓慢和落实不认真的地方、部门和单位，要进行重点督促指导。要注重总结推广好做法、好经验，树立典型，发挥典型的示范和引领作用，举一反三，把好的思路和方法运用到实践中去，不断完善工作机制，不断改进工作方法，推动工作更好地开展取得实效。

同志们，这次会议就要结束了。各级、各地林业部门和各林业单位要以这次会议为契机，进一步提高认识，统一思想，与时俱进，真抓实干，切实抓好廉政风险防控机制建设工作，不断推进惩治和预防腐败体系建设取得新成效，为顺利实施林业“十二五”规划、全面开创现代林业科学发展新局面作出新的更大贡献。

同志们：

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求。“五·一”前夕，中央政治局、中央纪委书记王岐山赴中央直属机关工委、中央国家机关工委调研检查，中央纪委7位副书记分别赴7个省(市)进行调研指导，强调党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐-败斗争的“牛鼻子”，各级党委(党组)和纪委(纪检组)必须切实承担好这“两个责任”。5月6日，省委召开会，就深入贯彻落实十八届三中全会和中纪委三次全会精神，进一步落实好党风廉政建设主体责任进行了专题研究。5月13日，市委书记张吉勇同志、市委、市纪委书记蒋兴勇同志主动到贵阳，向省委、省纪委书记宋璇涛同志汇报了履行主体责任和监督责任“两个责任”情况。5月15日，市委书记张吉勇同志就落实主体责任集中约谈了县(区)党委(党工委)书记、政府(管委会)党组书记。

今天我们召开这次会议，目的就是迅速将全县各级党委(党组)和纪委(纪检组)的思想和行动进一步统一到中央、省委、市委的部署上来，层层传导压力、真正形成合力，为履行好主体责任和监督责任、深入推进党风廉政建设和反腐-败工作奠定坚实基础。

下面，我就进一步履行好党风廉政建设“两个责任”讲三点意见。

党风廉政建设事关党和国家的生死存亡。党风廉政建设抓不好，改革发展稳定就会失去保证和意义。党的以来，全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻党的、十八届二中、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委二次、三次、市纪委六次全会精神，按照中央、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐-败工作的新思路新要求新举措，党风廉政建设和反腐-败工作取得了新进展，为全县经济社会又好又快发展创造了良好的政治生态环境。但同时我们也要清醒认识到，当前滋生腐-败的土壤仍然存在，党风廉政建设和反腐-败斗争的形势仍然严峻复杂，党风廉政建设和反腐-败工作仍然存在诸多不足。比如：一些部门党组织落实党风廉政建设责任制还不到位，责任还不够明确;少数党委(党组)履行主体责任的意识还不到位，少数领导干部履行“一岗双责”的意识还不够强;权力寻租、权钱交易空间仍然存在;大案要案时有发生，一些重点领域和关键环节的腐-败现象还较为严重等。因此，准确把握好当前党风廉政建设和反腐-败形势任务，对进一步深入推进党风廉政建设和反腐-败工作意义重大。全县各级党委(党组)、纪委(纪检组)和党员领导干部要站在巩固党的执政地位的高度，站在后发赶超、加快全面小康建设的高度看待反腐-败工作，充分认清当前反腐-败工作形势的严峻性、复杂性，切实增强机遇意识、责任意识、进取意识，把“两个责任”作为深入推进党的制度建设的重要任务，为建设和-谐、富裕、美丽新xx-xxx提供强有力的政治保障。

指出，“党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”还在今年召开的中央纪委三次全会上，从5个方面对党委的主体责任作了明确阐述，即“加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐-败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐-败;领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题;党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。”全县各级党委(党组)作为本地区本部门党的事业的领导核心，要当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化主体责任意识，使每个责任主体知其职、明其责、尽其力。

(一)进一步从严教育管理监督干部、防止选人用人不正之风。

选好用好干部事关党的事业兴衰成败，党要管党首先是管好干部，从严治党关键是从严治吏。要在领导班子和干部队伍建设全过程中，形成事前有预防、事中有管控、事后有监督的常态化制度体系。坚持从严教育，把学习摆上更加突出位置，切实加强理想信念教育，增强党性观念和宗旨意识，补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。坚持从严选拔，树立正确用人导向，不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年龄，坚决整治选人用人不正之风。坚持从严管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵，防止小毛病酿成大祸端。坚持从严监督，强化党内监督，健全民-主监督、法律监督、舆-论监督机制，构建多层面全方位监督网络。

(二)进一步加强和改进作风建设，保持党同人民群众血肉联系。

要紧密结合第二批教育实践活动的开展，推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸，教育和引导党员领导干部自觉践行“三严三实”的要求，坚定理想信念、坚守精神高地、坚持拒腐防变，做老实人、说老实话、干老实事。更加强化问题导向，深入查找“四风”问题的具体表现，挖出各种披着“隐形衣”的“四风”问题，号准脉搏、找准症结，瞄准目标、专项整治。做到在坚持中深化，在深化中坚持，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，有效防止各种不正之风反弹回潮。继续狠刹公-款送礼、公-款吃喝、公-款旅游、公车私用之风，狠刹以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物之风，狠刹“请酒风”，狠刹“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、“不给好处不办事、给了好处乱办事”等不正之风，把作风建设的笼子扎得更紧一些、更密一些。典型问题和案件要及时通报曝光，发挥警示震慑作用，让广大干部群众感受到作风建设实实在在的成效。

(三)进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐-败。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇六

**公司党支部认真贯彻***党委各项工作部署围绕中心工作服务发展大局以防控廉洁风险为目标全面落实廉洁风险防控工作在规范权力运行、完善监督机制、强化制度落实方面取得明显进展。现将一年来廉洁风险防控工作总结如下：

一、以党员教育学习为引领，将廉洁风险防控工作摆在更加突出位置。

一是认真学习贯彻党中央路线方针政策，进一步明确和摆正主体职责，异常是认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央巡视反馈会议精神，组织党员干部***人收看十九大开幕式、收听十九届政治局常委同中外记者见面会，制作宣传海报***期，组织党组织扩大会议学习上级关于中央巡视反馈问题整改方案等，进一步提升了全体党员干部的政治意识，提高了廉洁风险防控工作的政治高度。

二是以支部书记讲党课的形式，向全体党员干部开展《廉洁风险防控工作基本知识》培训，明确廉洁风险“五方面”的主要体现，并重点讲解了开展廉洁风险防控工作的步骤和方法，提高了党务工作人员、纪检人员和全体党员干部的廉洁风险防控知识，增强支部开展廉洁风险防控工作的本领。

三是持续开展警示教育，组织党员和中层以上干部观看***等系列反腐警示教育片，参观中共三大会址，开展全面彻底肃清李嘉、万庆良等恶劣影响清查，教育广大党员干部牢固树立政治意识，严格遵守《准则》、《条例》，在工作中自觉做到廉洁自律，进一步筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想防线。

二.以纪检监督和防控制度建设工作为依托，将廉洁风险防控工作内化在日常工作中。

一是制度规范建设。结合**集团的管理制度，重新修改完善业务招待费、差旅费、会议费、营销费用报销报账规范，低值易耗品管理办法实施细则，并就各项规定对各部门进行专门培训，详细解释了规范的条款，以便各部门开展业务。

三是利用erp优化财务审核。为提高单据审核效率，在erp系统中增加对类似业务招待费使用情景的预警功能。

二是强化对采购等关键岗位人员的培训教育与监督。对采购等关键岗位人员进行廉洁风险及法律法规的培训教育，与其签订《廉洁协议》，加强监督。下半年，根据集团新印发的《***集团有限公司采购管理办法》和转发的《****公开招标实施办法》，组织采购、业务、财务和纪检人员进行培训，明确新的规范要求，并加大每宗采购订单的审核检查，杜绝违规采购行为的发生。

一是扎实推进中央巡视整改。今年7月以来，按照上级总体部署以及集团公司党委工作安排，我公司党支部进取高度重视，逐项对照进行整改。本次巡视整改措施共有60条，截止10月底已全部落实了整改，完成率到达100%。期间，召开支委会扩大会议5次、整改工作领导小组会议8次，研究专项工作30项；组织集中学习5次，加大党员学习频率，集中补学了未学习的文件、精神；完成津补贴自查工作。经核实，截至月，**公司各项津补贴的设置项目、金额标准、发放人员范围以及发放标准均贴合上级相关文件规定。

二是配合财务检查，对发现的问题坚决问责整改到底。今年下半年，按照财务检查工作部署，**公司完成-年违规乘坐交通工具问题整改，其中检查过程中发现的因公出差超标准报销差旅费问题20项，涉及超等级乘坐一等座、伙食补贴、交通补贴等问题，已由当事人逐一落实了退款并办理规范手续，退款人民币合计9000元。

三是配合上级采购专项检查，对发现的问题及时完善采购管理相关流程。2018年，**公司结合采购检查，分别对2018年以来的采购合同进行全面的梳理排查，对缺三方比价材料、单一来源说明等进行了整改。并以采购检查为契机，对相关经办部门和人员进行了教育，使其熟知公司有关采购管理规定。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，警钟长鸣知风险，防微杜渐保廉洁。开展廉政风险防控工作意义重大，任务艰巨。我们相信，在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的大力指导下，我局广大干部职工一定会以更加振奋的精神，更加积极的态度，更加有力的措施，全力推进廉政风险防控工作，保障和推动我市林业事业的又好又快发展。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开县政府廉政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神，推动政府系统廉政建设，赢得县域经济社会高质量发展提供坚强保障。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，增强廉政工作的责任感和紧迫感。

今年以来，受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的监督检查。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可能有半点减弱，也不可能“踩刹车”。

还有的把上级决策或决定当“政策”，甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示，当做自我解脱的“砝码”，缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”，执法宽、出手软。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足，夜郎自大、坐井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”，不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。

另一方面，接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。特别是随着移动互联网技术日新月异，人人都是记者、人人都是自媒体、人人都在现场，信息瞬间传递，监督无处不在，任何话任何事都会被放大。从最近几起舆情事件来看，……最后的结果就是人被处理、臭名远扬。所以，每个人都必须有如履薄冰、如临深渊的风险意识，切不敢自以为是、自以为聪明，否则必吃大亏、必丢底线。

二、突出关键领域，全力推进政府系统廉政建设。

今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项整治，持续加强作风建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。

二是执法案件数量，以执法部门前三年执法案件平均数为基准进行考核；

三是服务对象评议，组织服务对象对执法部门执法水平进行打分。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”，又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动，扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各级各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。

（二）抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，落实项目“五制”，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后，各镇各部门未经县委、县政府安排，自行组织实施的项目，一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权和矿产权出让等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各镇各部门要带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。今年国家将安排x万亿财政赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民，各部门都要提前做好谋划，积极向上争取，同时保证资金精准使用。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为，一经发现，一律依法依纪从严处理。

影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责；

对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的，该换的换，该“下”的“下”。李克强总理在今年政府工作报告提出“揭榜挂帅”，在项目建设、招商引资等方面也可以借鉴，谁能攻坚克难就让谁“上”，让想干事、能干事的人在经济领域主战场上显身手，把各方的积极性都调动起来，形成你追我赶、竞相驰骋的良好局面。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。

领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发问题专项整治方面，要重点围绕工程、项目招投标、工程建设、项目决策、矿产资源开发、审批管理等重点环节，立规矩、建机制、堵漏洞，坚决守住底线。同时，要正确处理经济发展和权力约束的关系，做到既敢担当、又守规矩。

三、坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效。

党风廉政建设永远在路上，政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，真正把政府廉政建设各项举措落到实处。

（一）持续加强思想建设。思想是行动的先导。政府系统干部要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终旗鲜明讲政治，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。古人讲，要顺势、明道、优术。当前，全面从严治党，已是大势所趋、民心所向，每一名干部不仅不能吃拿卡要，而且还要履职尽责、干事创业。否则，就是不作为、不担当、不称职。如果任其发展下去，不仅会贻误事业发展，而且会令家人蒙羞，为世人所不耻。

（二）从严落实主体责任。要牵住“责任制”这个牛鼻子，夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各镇各部门主要负责人作为领导、执行、推动主体责任的第一责任人，既要挂帅又要出征，带头执行党风廉政建设各项规定，切实管好班子、带好队伍。县政府领导要认真履行好“一岗双责”，定期到分管部门和联系镇了解党风廉政及各项底线工作情况，定期调度风险隐患排查整改情况，发现问题及时督促纠正。要经常跟分管领域的干部谈心谈话，将严管和关爱相结合，帮助干部调整“怨、怕、漠”不良心态，以积极的情绪投身工作。

（三）依法行政提高效能。依法行政，首先是要重法、学法、用法。要进一步加强党纪法规学习，完善县政府党组会议、常务会议定期学法律、学纪律制度。各镇各部门要常态化开展干部纪律法规教育，既要让干部明底线、知红线、守底线，也要让干部有知无畏，消除“怕”的思想，做到敢闯敢干，而不逾矩。完善集政府决策、执行、监督为一体的制度机制，形成工作闭环。聚力加强制度执行，不能光说不干，而要落实在具体行动中。县政府领导要做执行制度的表率，自觉用制度管权、按制度办事、靠制度管人，保障各镇各部门做到依法行政、廉洁从政，推动政府系统党风廉政建设取得新成效。

（四）切实强化监督问责。审计部门要充分发挥审计监督“利剑”作用，全面做好重大政策落实、年度财政预算执行及收支、固定资产投资、生态环境保护、重点民生项目审计工作，推进审计监督全覆盖，确保实现强管理、转作风、防风险目标。各镇各部门。要加强系统内部管理，及时消除廉政风险点，切实纠正不作为、慢作为、乱作为现象，对发生严重违纪问题的，要移送纪检监察机关问责查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

同志们，今年是非常之年，非常之年要用非常之力，才能得非常之功。面对当前严峻复杂的经济形势，需要能顶得住、战得胜、不出事的干部，需要能“扛死肩”的干部，更需要我们以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的精神，不畏艰难、锐意进取，全面推进政府系统党风廉政建设，为实现“十四五”规划顺便提供坚强保障。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇九

同志们：

元月份以来，中央和省市纪委相继召开全体会议，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署。今天，我们召开十六届县纪委第四次全会暨全县党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真学习贯彻中央、省市纪委全会精神，动员全县各级各部门进一步深化认识，凝心聚力，强化措施，扎实做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作，为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章提供坚强纪律保证。市纪委对开好这次会议高度重视，市纪委、党风政风监督室主任王双贵莅临指导今天的会议。刚才，景书记代表县纪委会作了工作报告，请大家结合各自实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

**年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。一是坚持会带头，落实决策更加自觉。县委会切实履行抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的主体责任，多次召开会议，专题研究部署党风廉政建设工作，调整充实了纪检监察机关内设机构，大力精简议事协调机构，促使纪检监察机关进一步明确主责、突出主业，强化执纪监督、党风政风和效能监察职能，促使纪检监察机关在转职能、转方式、转作风上取得明显成效。特别是县委会带头执行中央八项规定，为全县各级作出了示范和表率。二是狠抓风险防控，权力运行更加规范。加大党风廉政宣传和警示教育力度，深入开展廉政文化“六进”和新提拔干部任前廉政谈话，积极开展信访提醒约谈，健全完善廉政风险预警防范机制，增强了各级党员领导干部廉洁从政意识。三是严明纪律要求，正风肃纪更加有力。紧紧盯住中秋、国庆、元旦、春节等重要节点，狠刹公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风，推动了作风建设的深入开展;针对群众反映强烈的乱收费、乱摊派、乱罚款等突出问题，组织开展专项治理，坚决正风肃纪，抵制歪风邪气，有效维护了群众合法权益;把转变作风与扶贫攻坚有机结合，不断深化“双联”行动，引导各级党员干部在了解民生诉求、为民排忧解难中砥砺意志品质，锤炼工作作风，实现了互联互动、双向受益;不断畅通信访举报渠道，加大明察暗访力度，赢得了社会各界和干部群众的一致好评。四是坚决惩治腐败，执纪问责更加严格。坚持有腐必反、有贪必肃，进一步加大案件查处力度，对项目工程招标、项目资金管理、“三项资金”监管、政府公务采购、乡村财务运转等方面存在的问题，及时查处，从严追责，进一步营造了风清气正的干事创业环境;严格执行党的政治纪律，切实加强对中央和省市县委重大决策部署落实情况的监督检查，有力维护了政令畅通。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：一些乡镇和单位党风廉政建设责任制落得不实，涉及乡村干部履职、部门职工管理方面的信访问题比较突出;个别单位和党员干部对“四风”问题认识不到位，在落实中央“八项规定”上还存在打折扣、搞变通的现象，甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守财经纪律，干预经济活动，一些重要领域和关键岗位违纪违法案件仍有发生;一些单位和部门对党员干部管理失之于宽、失之于软，管理松懈，纪律松弛;一些乡镇和部门决策不够民主、制度不够健全、监管不够有力，在涉农项目资金和农村低保、危改补助等惠农资金落实方面还存在诸多问题。全县各级各部门一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识和责任意识，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面，我就做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作讲三点意见：

一、坚持用重要讲话精神统一思想和行动，切实增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。以来，先后60多次讲到反腐倡廉建设问题，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，切实把思想统一到重要讲话精神上来，把行动统一到落实中央和省、市、县委决策部署上来。特别要深刻领会“两个依然”、“三项任务”、“四个切实”、“三个转变”、“两个为主和两个全覆盖”的丰富内涵和精神实质，切实增强做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。

“两个依然”：指出，“在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。”这是对当前反腐倡廉形势的科学判断，催人警醒，发人深思。既反映了反腐败斗争的长期性和艰巨性，又体现了新一届中央领导对反腐倡廉建设的责任担当和坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到中央对当前反腐倡廉形势的判断上来，切实增强忧患意识、责任意识，自觉对准表、聚好焦，不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。

“三项任务”：指出，今年反腐倡廉建设的三项任务是：落实惩防体系工作规划、深化党的作风建设、严厉惩治腐败，这三项任务互为支撑、互为依托。首先，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计，必须不折不扣、认真落实;其次，深化作风建设是保持党同人民群众血肉联系的现实需要，必须注重实效、常抓不懈;再次，坚决惩治腐败是全党全社会的共同愿望和我们的重大政治任务，必须态度坚决、严肃查处。全县各级各部门一定要充分认识“三项任务”的重要性和紧迫性，在工作谋划时紧紧围绕“三项任务”，在推进落实时始终紧扣“三项任务”，在督促检查时真正突出“三项任务”，进一步增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的针对性和实效性。

“四个切实”：明确指出，要切实增强党性观念，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。这是继去年强调严明党的政治纪律之后，再次就全党遵守党的纪律提出的新要求，对于进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，增强党员干部对党的认同感、归属感、责任感，提高党的工作制度化、程序化、规范化，具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要把“四个切实”的要求，贯穿到党的工作全过程，切实强化纪律刚性约束，自觉维护党的团结统一。

“三个转变”：中纪委三次全会明确指出，纪检监察机关要转职能、转方式、转作风。这是党中央按照党章和《行政监察法》的规定，根据反腐倡廉工作新形势，对纪检监察机关提出的新要求。其实质就是要求各级纪检监察机关聚焦中心任务，明确职责定位，突出监督执纪问责，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥更加重要的作用。全县各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关实现“三转”，为纪检监察机关履行职责创造良好环境。各级纪检监察机关要突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化查办案件和执纪监督这个中心职责，在转职能中明确定位，在转方式中积极作为，在转作风中提升素质，切实增强履职尽责能力。

“两个为主和两个全覆盖”：党的十八届三中全会和中纪委三次全会提出，要改革党的纪律检查体制。明确要求，查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖，巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。这“两个为主”、“两个全覆盖”是中央着眼解决反腐败体制机制方面问题做出的一项重大战略部署。全县各级党组织要紧密联系实际，积极探索实践，以长远的眼光统筹谋划，充分保证各级纪检监察机关行使监督权的相对独立性和权威性。

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实施新的惩治和预防腐败体系五年规划的开局之年。全县党风廉政建设和反腐倡廉工作，要深入贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央、省市纪委全会和县委十六届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的总体部署，聚焦中心任务，推进改革创新，努力推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新进展，为奋力加快山川秀美富裕小康文明和谐新**建设提供坚强保证。具体工作中，要严格落实“一个规划”，切实完善“三项机制”，突出抓好“五项重点”。

“一个规划”：就是全面落实惩防体系工作规划。去年12月份，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系**—工作规划》，明确了今后一个时期我国反腐败工作的基本思路和主要任务，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循。全县各级各部门都要坚持把惩防体系建设作为重大政治任务，贯穿到改革发展稳定的各项工作之中，努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。各乡镇、各部门要有重点、分步骤地推进惩治和预防腐败各项工作落实，对阶段性任务，在规定时间内要高质量完成，确保步调一致、不拖后腿;对经常性工作，要探索建立长效机制，进一步完善督查考核、责任追究等办法，努力做到常抓不懈、常抓常新。惩防体系建设牵头部门和责任单位要立足职能，靠实任务，齐心协力，抓好落实。这里需要强调的是，县委组织部要加快建立规范长效的监督管理制度、科学严密的考察考核机制，树立鲜明正确的用人导向;县委宣传部要抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的宣传，唱响主旋律，凝聚正能量，进一步营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围;纪检、监察、司法机关及财政、审计等部门，要整合纪律约束、法律制裁、经济处罚等职能，多措并举，综合施策，铲除滋生腐败的土壤，堵塞体制机制漏洞。

“三项机制”：一要严格落实党风廉政建设责任制。县委会及县人大、县政府、县政协党组要带头落实党风廉政建设责任制，全体县级领导要切实抓好分管领域、联系部门和乡镇的党风廉政建设工作，带动全县各级党政组织全面落实党风廉政建设责任制，真正管好自己的“责任田”，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作格局。二要健全完善纪检监察机关主体监督机制。党的十八届三中全会将执纪监督上升为各级纪检监察机关的主业，这是对纪检监察机关职能的重大调整。全县各级纪检监察机关要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的职责，加大落实“八项规定”的督查监督力度，切实抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究。对履行职责不力、工作落实不到位，甚至有令不行、有禁不止的，要及时启动问责机制，坚决予以查处或曝光。县纪委要研究制定纪检监察机关业绩考核办法，特别要加大对乡镇、部门纪检监察组织的考核问责力度，督促其履行主责，抓好主业。乡镇和部门纪检监察组织要首先对县纪委负责，其次对所在党组织负责，自觉担责，主动工作，切实找准发挥作用的切入点，加强对同级党组织和党员干部的监督，强化对项目管理、资金使用、工作作风方面的监督，特别要加大对乡直单位、村级组织的监督，形成县乡一体化的预防腐败体系。各级纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求和省纪委“六个表率、六个带头、八个不准”的行为准则，切实强化自身建设，用铁的纪律打造过硬队伍，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。三要着力强化部门联动机制。反腐倡廉是一项系统工程，既涉及党的建设的方方面面，又涉及经济社会管理和各方面具体工作，必须进一步整合纪检、监察、审计、财政、发改、国土、规划、信访、农经等部门和司法机关职能，着力加大工程建设领域、基层行政执法、农村“三资”清产、城乡规划建设等突出问题专项治理力度，切实健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制，增强党风廉政建设和反腐倡廉工作合力。

“五项重点”：一要严明政治纪律。党的政治纪律，是党的各级组织和广大党员干部最基本的行为准则，是维护党内团结统一的力量源泉，也是党员干部拒腐防变的有效保障。全县各级党员干部一定要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为人民服务，必须严格遵循党要管党、从严治党的要求，严格履行党员义务，切实用党员标准约束自己，必须自觉用党章规范自己的言行，真正做到敬畏组织、相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行党章，把“四个服从”作为一种习惯、一个原则、一条底线，坚决反对目无组织纪律、跟组织讨价还价、不服从组织安排的不良风气;要正确对待组织管理，坚决反对个人主义、自由主义，切实做到执行组织决定不讲条件、不打折扣，以严格的政治纪律保障各项决策部署落实到位。这里需要强调的是，我们的干部都是党的干部，必须在政治纪律和组织原则上更加严格要求自己，充分发挥模范带头作用，决不能把自己混同于一般干部职工，混同于普通老百姓。二要严肃党内生活。严肃党内生活，是解决党自身问题的重要途径。全县各级党组织和广大党员要把严肃党内生活提上重要议事日程，按照党章和党内组织生活准则要求，认真落实民主集中制，建立健全科学分工、议事决策、信息沟通、内部监督等方面的规章制度，把集体领导与分工负责结合起来，切实提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平;积极发展党内民主，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，充分调动党员参与党内事务的积极性，使党员在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量;严格落实组织生活制度，定期召开组织生活会和民主生活会，鼓励党员敞开心扉、坦诚相见，讲真话、讲实话、讲心里话，达到求同存异、凝心聚力的作用，不断增强党员队伍的荣誉感、责任感和凝聚力。全县各级党组织要把落实党内组织生活作为一项刚性制度，坚决反对以党委会、班子会、工作会代替组织生活会，实现党内组织生活的制度化、规范化、常态化。三要狠抓作风建设。换届以来，我们在抓作风建设上想了很多办法，下了很大功夫，取得了明显成效，但作风问题具有反复性和顽固性，不可能一劳永逸，必须经常抓、抓经常。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决和纠正“四风”方面存在的突出问题，教育广大党员干部牢记党的性质和宗旨，正确处理公与私的关系，坚持公款姓公、一分一厘都不乱花，公权为民、一丝一毫都不私用，真正做到公私分明、克己奉公、严格自律。要持之以恒地抓好中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委“双十条”规定的贯彻落实，继续加大对党员干部作风问题的查纠力度，对在作风问题上越“底线”、碰“雷区”的人和事，要从严查处，该教育的教育，该批评的批评，该处理的处理。要健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关公务接待管理规定，巩固清理超标准办公用房、公务用车成果，防止问题反弹。要及时回应群众关切，认真办理回复网络留言，切实抓好群众反映问题的整改工作，特别对群众关注县城“脏乱差”的问题，要即知即改，立说立行，组织实施城市管理综合整治行动，严格落实门前“五包”责任制和周末卫生日制度，组织全县党政机关、企事业单位干部职工，划片包干，定期开展卫生大扫除行动，努力为广大市民创设卫生整洁的工作生活环境。四要加大执法执纪力度。贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。我们的个别干部之所以在违法违纪问题中越陷越深，一个重要原因是，我们的组织提醒不够、批评不力，甚至睁一只眼闭一只眼，网开一面。导致的结果是，要么不暴露，要么就出大问题。全县各级党员干部一定要牢记“严是爱、宽是害，手莫伸，伸手必被捉”的道理，切实摒弃侥幸心理，做到警钟长鸣;各级纪检监察和司法机关要切实加大执法执纪力度，既要坚决查处发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职和违反“八项规定”的典型案件，又要切实解决惠农资金发放、征地拆迁补偿等事关群众切身利益的问题;既要下功夫整治社会保障、教育医疗、保障性住房、食品药品安全等涉及民生的突出问题，又要坚决治理乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等问题，切实发挥案件查办的治本功能。五要强化预防监督。现在，我们有的干部，什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢花，什么地方都敢去，很大程度上是由于监督不到位造成的。全县各级党组织要把从严教育干部贯穿于干部培训、任职谈话、考察考核的各个方面，切实加强对党员干部的理想信念和宗旨意识教育、党性党风党纪和廉洁自律教育，使各级党员干部坚定政治信仰、政治立场，提高推动改革发展的能力;要坚持抓早抓小抓苗头，常打“预防针”、常敲“警示钟”，防止小毛病演变成大问题，避免“亚健康”恶化成“重症病”;要严格制度落实，坚决反对责任书一签了之、万事大吉的不良倾向，坚决反对制度执行不力的问题，避免制度成为纸老虎、稻草人，确保制度落实成为预防监督的有效抓手。

三、强化党性修养，筑牢思想防线，努力增强廉洁从政的自觉性和坚定性。

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，关键在于强化思想教育，引导党员干部增强宗旨意识、公仆意识、党性意识和法制意识;核心在于筑牢思想防线，引导党员干部保持廉洁操守，增强免疫力。全县各级党政组织都要高度重视党风廉政建设教育工作，进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。具体工作中，要做到“四知四明”、“四个特别看重”和“四个严格示范”。

“四知四明”：一要知止明规矩。止，就是行为的底线、红线、警戒线、高压线。遵纪守法、廉洁自律是党组织对党员领导干部的基本要求，也是领导干部的立身之本和政治品格。但从实际情况看，我们的一些干部，明知有危险，还要触碰警戒线、高压线，最终害己害人害组织，究其原因，主要是缺乏起码的政治定力、工作定力和生活定力，管不住自己的手，管不住自己的嘴，管不住自己的腿，也管不住自己的亲属子女。全县各级党员干部一定要敬畏党纪、敬畏法律，自觉净化社交圈，多交几个诤友、挚友，在有可能触碰警戒线和高压线的时候，扯扯袖子、咬咬耳朵，甚至大喝一声、猛击一掌，确保自己始终按照规矩做人做事。二要知耻明荣辱。知耻就是要有羞耻心、荣辱观。只有懂得羞耻、心存敬畏，才会有所畏惧、有所约束;反之，必定会膨胀自大、铤而走险，最终葬送个人前途，败坏党的形象。人人知耻，党风政风民风才能好转，才能弘扬正气。全县各级党员干部都要牢记自己手中的权力是人民赋予的，只有为人民服务的义务，没有以权谋私的特权，真正守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，筑牢思想防线，守好精神家园。三要知恩明责任。领导干部无论在什么岗位，担任什么职务，都离不开党组织的教育培养和人民群众的哺育关怀。基于这一原因，我们应当永远感念，把知恩之情化为报恩之行，始终不忘党的宗旨，不忘群众期望，不忘组织重托，把为党和人民做贡献作为全部人生追求。但从一些党员干部的态度看，虽然也时常念叨，组织培养自己多年不容易，要知恩图报，但在具体工作中拈轻怕重，在落实任务上挑肥拣瘦，与组织讲条件，达不到要求就得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至违反组织纪律、以身试法，最终背叛组织，被组织抛弃。四要知足明取舍。作为领导干部，本应该要在生活上淡泊一点，在名利上超脱一点。但我们一些干部不仅不知足，而且事业心太弱，物质欲太强，一天到晚琢磨“再上一个台阶”、“再换一个岗位”。这种“不知足”不仅与党的宗旨格格不入，对自身成长也极其有害。全县各级党员干部一定要始终清楚，无论何时何地、身居何职，都要以豁达的襟怀、超然的态度对待名利，用纯洁的品行、崇高的境界对待权力，始终把党和人民事业放在首位，少一些攀比心、多一些责任感，少一些功利投机、多一些脚踏实地，在正确取舍中坚守从政底线，筑牢反腐防线。

“四个特别看重”：一要特别看重理想信念，始终保持政治本色。党员干部是否合格，首要的就是看理想信念是否坚定。各级领导干部要始终把坚定理想信念放在首位，深刻领会系列重要讲话精神，牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，把党性修养和党性锻炼作为终身必修课，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，始终坚持立党为公、执政为民的政治本色，始终站稳政治立场，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，在思想上、政治上和行动上始终同党中央和省、市、县委保持高度一致。二要特别看重干事创业，始终坚守责任担当。落实全面深化改革、推动转型跨越的各项任务，是各级党员干部肩负的重要职责和历史使命。回应人民的期待，完成历史的重托，一定要时刻保持躬身为民、夙夜在公的事业心和责任感，自觉发扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的**精神，扎实做好本职工作;一定要坚持原则、敢于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争;一定要境界高远、志向宏大、作风务实，既善于做当前必须做好、能够看得见的实事，又能够做一时看不见成效、但能够打基础利长远增后劲的大事。三要特别看重群众利益，始终彰显为民情怀。为人民服务的根本宗旨，决定了我们党在任何时候都要把人民利益放在第一位。全县各级党员干部都要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扑下身子接地气，坚决扫除作风之弊、行为之垢，切实赢得群众拥护;要多替群众考虑，始终站在群众立场谋发展、想问题、作决策、干工作，使问需于民形成常态、形成自觉;要多为群众解难题，全力抓好省市县列惠民实事办理，对群众遇到的困难和问题，要多解决、真解决，决不能推诿扯皮，忽悠老百姓。四要特别看重品格修养，始终秉持立身准则。领导干部的思想觉悟和道德水平，不一定随着党龄的积累、职务的晋升而自然提高，而是需要终生努力的课题。全县各级党员干部要自觉践行社会主义核心价值观，不断加强道德操守和职业修养，以实际行动彰显共产党人的人格魅力;要严格要求自己，始终保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，努力把生活情趣转化为个人修养的内在底蕴，确保大道不偏离、小节不丧失;要管好亲属及身边人员，做到防微杜渐，做到人情当中有原则、交往当中有纪律、交友当中有底线，谨慎交友、从善交友、择廉交友。

“四个严格示范”：一要在廉洁自律上严格示范。要以身作则、言行一致，决不允许说一套做一套;要从小事做起，尤其在涉及资金问题上，一定要严格自律、守住底线;要在工作生活待遇上严格执行标准，在涉及亲属、朋友的事务上不打招呼、不搞特殊化，树立清正廉洁的形象，进而以自身的影响力，达到不令而行的效果。二要在执行制度上严格示范。领导干部不仅是制度建立的推动者，更是制度执行的带头者。县委、政府领导班子要带头执行协商民主和民主集中制，全县各级各部门都要健全决策程序，加快推进决策的民主化、制度化进程，坚决杜绝重大事项随意表态、不请示、不报告、不提交会议讨论，特别是领导干部个人和班子成员违反制度的，要严格追究，严肃查处，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要加强对权力运行的制约和监督，坚决防止制度执行只对人、不对己的现象，做到制度限权，公开晒权，监督控权，真正把权力关进制度的笼子。三要在履行职责上严格示范。全县各级党组织主要负责人都要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，勇于担当，直面矛盾，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到管事与管人相统一，实现一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。四要在价值认知上严格示范。明辨是非才能立场坚定，激浊扬清才能彰显主流。改革开放以来的思想解放、价值多元，体现了社会进步。但与此同时，一些领域也出现了价值迷失和道德失范，甚至以丑为美、以耻为荣，物质主义、比坏心态、反智倾向、审丑趣味，在新兴群体甚至党员干部队伍中均有所表现。这充分说明，越是纷繁复杂、众声喧哗，越要分得清是非、站得稳脚跟，越需要以社会主义核心价值观作为思想的压舱石、价值的定盘星，增强价值判断力和道德责任感。全县各级党员干部都要把社会主义核心价值观作为人生奋斗的梦想之舵、中华民族的精神之钙、当代中国的兴国之魂，积极引导主流舆论，抵制歪风邪气，以强有力的价值引导提高判别能力，为全社会提供醒目的价值坐标，确保在价值认知层面毫不含糊。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作，关系全县改革发展稳定大局，使命光荣，责任重大。全县各级各部门一定要认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市纪委全会精神，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，努力开创我县党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章作出更大贡献!

廉政风险防控工作会议上的讲话篇十

今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议，是一次收心会，也是全年工作安排部署会。刚才，xx常务副区长宣读了《关于印发20xx年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务，就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协“两会”确定的“十三五”及20xx年经济社会发展目标任务，动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面抓好全年各项工作，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我讲三点意见。

一、突出工作重点，确保实现“十三五”的良好开局。

20xx年，全区经济发展总体平稳，城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破，很多工作在全市创造了亮点，在区政府工作报告中已作出了全面总结。20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“调转促”“4106”行动计划的攻坚之年。

今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话：一是坚持发展是第一要务。即：以提高发展质量和效益为中心，贯彻落实“五大发展”理念和“1235”发展战略，大力实施“调转促”“4106”行动计划，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出“一个目标”。即：以在全市率先全面建成小康社会为目标，加快建设幸福美丽xx。三是抓好“四区建设”。即：努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。

今年的工作，任务重、困难多。其中最大的困难，就是财政收支矛盾突显，给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署，始终保持清醒的头脑，坚定改革发展的信心和决心，不为艰难所惧，不为问题所惑，勇于在困境中奋起，在攻坚克难中前进，确保各项目标任务落到实处。

第一，突出抓好招商引资和项目工作。

各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力，以招商求发展、以项目促升级。

一是全力抓好招商第一要事。昨天下午，市里召开了全市招商工作会议。会议规格非常高，几大班子领导、在淮的厅级干部、驻淮单位，以及招商引资重点企业都参加了会议。各县区党政主要负责人、分管负责人和发改委、园区负责同志也参加了会议。会议对先进单位进行了表彰，对未完成招商引资目标任务的单位和招商工作队进行了通报批评，并要求其单位向市委市政府作出书面检查。4家单位主要负责人20xx年度离岗招商，不再主持本单位工作;解散5个未完成任务的招商工作队，队长一年内不得提拨重用。

xx区作为载体单位，虽然完成了任务，但由于考核指标设计以及我们自身的原因，没有获奖，这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定，县区没有完成当年目标任务的，市里给予通报批评，年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次，党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的，党政主要负责人引咎辞职。20xx年，市下达我区的年度目标任务为引进内资75亿元，直接利用外资1500万美元，比20xx年任务又增加了10亿元。任务之重、责任之大可想而知。

区发改委要发挥好抓总协调作用，尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法，提交区委会议和区政府常务会议研究，筹备召开全区招商引资工作会议。20xx年，我区不少单位没有完成年度目标任务，主要负责人没有外出招商。20xx年，希望各单位保持清醒认识，真正把招商工作作为第一要事抓实抓好，严格执行主要负责同志每月外出招商制度，切实加大走出去的频率和请进来的力度，确保完成年度目标任务。

二是扎实做好项目谋划推进。今年，全区计划新开工35个项目、竣工20个项目、储备50个项目。发改委要牵头对全区谋划项目、新开工项目和在建项目进行全面梳理。经信、商务、农林和住建委等重点部门要切实强化项目意识，精心谋划包装一批重大产业、基础设施和民生项目，争取更多项目进入市级以上重大项目库。要强化机遇意识，加强与上级对口部门的沟通衔接，准确把握国家和省市投资动向和重点领域，及时捕捉各种项目信息和上级资金安排意向，找准我区重点项目与上级产业政策的有效对接点，争取更多的项目资金落户xx。

三是切实增强项目服务意识。下一步，市里将实行项目代理制度，每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务，协助办理相关手续。xx区今年也要实行类似制度，把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识，共同围着项目转，共同推动xx区更好更快发展。

第二，突出抓好城乡建设和管理。

1月份，市委、市政府召开了“六城同创”动员会，同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区，我们要着重抓好以下五个方面：

一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会xx代表团分组讨论时要求，必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作，全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用，积极解决相关具体问题。同时，我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁，加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁，尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员，要全力以赴推进征迁工作，努力保障重点项目建设。

二是积极抓好老旧小区改造。20xx年以来，我区投入3200余万元，完成了32个老旧小区的综合整治，制定出台了物业管理奖补办法，整治小区的基础设施、整体面貌和后续管理大为改善，得到了市委市政府和人民群众的充分肯定。今年上半年，我们将继续实施13个老旧小区的综合改造。区文明办和各相关单位，要因地制宜、量力而行，扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理，管好用好奖补资金，健全完善后续管理长效机制，防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署，大力开展小街小巷综合改造，消除城区旱厕，综合提升老城区人居环境，真正把好事办好、实事办实。

三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来，通过全区上下共同努力，南京督查局重点督查的14宗闲置土地已完成整改12宗，尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗，已完成整改30宗，尚有29宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好，就会拖全市的后腿，将会被严厉问责。各有关单位，尤其是属地单位，万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度，综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段，尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时，要加大巡查防控和整治力度，坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。

四是切实加强环境保护工作。昨天上午，市里召开了全市环保工作会议，市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面，我们需完成燃煤锅炉淘汰项目16个、餐饮油烟治理项目10个、物料堆场整治项目6个、重点企业清洁生产审核项目1个，pm均浓度需控制在77以下。但1月份以来，我区pm10指数很长时间保持在100以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调，密切配合，综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作，确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务，各相关单位要齐心协力抓好落实，加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外，区农林水利局要加强督查调度，确保按时完成植树造林任务。

五是大力实施美好乡村建设。近年来，舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快，曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动，扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合，尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理，切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。

第三，突出抓好民生和社会事业。

一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区18件为民办实事项目已经明确，省市33项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核，每月排名最后2位，且未完成时序进度的县区，市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续3次综合考核排名最后2位的县区，年度目标管理绩效考核“一票否优”。在去年的实施过程中，因个别部门推进不快、相关资料准备不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训，抓好工作推进和材料准备等各项工作，从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门，不能依赖民生办，更不能只依赖分管副区长的调度，要突出一个“早”字、立足一个“快”字、抓好一个“实”字，按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用，统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。

二是实施脱贫攻坚工程。目前，我区山北区域已基本实现全面脱贫，曹庵、史院两乡镇尚有2262名贫困群众和涧坝、尹祠2个重点贫困村。今年，我们要实现700名以上贫困人口脱贫，到明年底在全市率先实现全部脱贫，2个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上，立即启动相应工作。

三是坚持教育优先发展。去年，我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收，但是根据反馈情况，还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入，推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年，山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收，要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通，切实抓好迎检各项工作。

四是加强社区建设。要积极争取上级资金，多渠道解决村和社区服务用房问题，确保完成剩余13个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门，根据我区实际，按照“一岗多能、一员多责、条块协同”的原则，抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法，解决社区工作人员多头管理、分工过细问题，最大限度整合人力资源，更好地为居民服务。要严格控制随意借调，杜绝在职不在岗现象，稳定社区队伍。

第四，突出抓好信访稳定和安全生产。

各单位要将安全生产和信访ww作为工作中的重中之重，抓紧抓好。

信访ww方面。要认真抓好全国、全省“两会”期间信访ww工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位，大家要认真学习、全面贯彻落实，履行好属地责任，避免被追责。

安全生产方面。节前，我们专门召开了20xx年第一次安委会会议，对全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识，深入开展“打非治违”专项行动，不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、狠抓工作落实，切实担负起推动发展的重大责任。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇十一

同志们：

一、认清形势，增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。

过去一年，全县政府系统认真贯彻落实党中央、国务院、省委、市委和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深入践行党的群众路线，转政风，改机制，强监管，严政纪，坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政，在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时，进一步加强政府自身建设，党风廉政建设工作取得了明显成效。

(一)作风建设进一步加强。

深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央八项规定心得体会“八项规定、国务院约法三章、省委、市委十项规定，严查“四风”突出问题，改进文风会风，加强公车管理，清退办公用房，严控“三公”经费支出，全年“三公经费”%。加大干部作风明察暗访力度，深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动。开展“向不找熟人办不成事开刀”专项整治，选定县农牧科技局等xx个政府部门在电视上作公开承诺。严肃查处了一批违反作风建设有关规定的人和事，对x名“吃拿卡要”的基层站所负责人给予纪律处分并公开曝光。深入持久开展全县党政机关事业单位占编不在岗人员“吃空饷”清理工作，开除了xx名“吃空饷”的党政机关事业单位公职人员。

(二)群众利益进一步维护。

大力纠治损害群众利益的不正之风，深入开展收受“红包”专项治理活动，将治理对象扩大到所有干部职工，督促干部职工主动上交“廉政账户”资金共xx万元。开展交通、水利、安居和扶贫惠民等重点领域政策贯彻落实情况监督检查xx次。强化民生项目和民生资金的监督管理，开展家电下乡、畜牧良种补贴、贫困生生活补助、养老保险四项专项检查，共发现问题xxxx个，立案xx件，结案xx件,党政纪处分xx件xx人，移送司法机关xx件xx人。其中，在家电下乡清查工作中，发现xxx名经销商涉嫌套取财政补贴资金xxxx万元，督促经销商在规定时间内主动退缴资金xxxx多万元，有xx名经销商已移送司法机关处理。

(三)权力运行进一步规范。

积极推进政府职能转变，充分发挥网上审批和电子监察系统作用，提高了工作效率。加强风险岗位廉政管理和农村“三资”管理，推进了网络平台建设。进一步推进政务公开，创新做好村务监督工作。深化行政审批制度改革，对政务服务中心行政审批进行在线视频监察xxx件次。清理需纳入行政审批系统单位xx个，清理应进审批、服务事项共xxx项，行政审批电子监察系统共受理审批事项xxxxxx件，办结xxxxxx件，办结率xx%。

(四)惩治腐败力度进一步加大。

xxxx年纪检监察机关针对政府系统立案xxx件，结案xxx件，同比上升xx%，共处分xxx人，受党纪处分xx人，受政纪处分xx人，受双重处分x人;移送司法机关x人，刑事处理xx人，责任追究x人，挽回经济损失xxxx多万元，取得了良好的社会反响。

在充分肯定xxxx年工作成绩的同时，也必须清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。

一是有的干部政纪意识不强，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位;。

四是一些损害群众利益的突出问题没有得到根本性解决，少数干部作风漂浮，严重影响政府形象和干群关系。五是部分单位干部职工不严格遵守上班纪律的现象时有发生。

腐败是经济社会发展和政府自身建设的“毒瘤”，严重破坏公平竞争的市场秩序，影响社会公平正义，侵蚀人民权益，损害党和政府形象。各级各部门一定要深刻认识腐败和我们政府系统自身存在问题的严重性和危害性，切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，全面贯彻党中央、国务院、省委、市委和县委关于反腐倡廉建设的战略部署，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进，不断取得新的成绩。

二、突出重点，创新举措，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。

当前国际国内形势依然十分严峻，经济下行压力加大，今年全县经济社会发展面临的困难大，改革发展稳定的任务更加艰巨，政府系统党风廉政建设的各项工作任务也更加繁重。全县政府系统要严格按照国务院、省政府、市政府廉政工作会议的要求，以建设法治政府、廉洁政府和干净政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为保障，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，切实加大从源头上预防和治理腐败力度，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

(一)强化简政放权，切实规范权力运行。简政放权是释放市场潜力的关键之举，对防腐拒变有釜底抽薪的作用。要通过简政放权激发市场活力、推动经济发展、促进廉洁从政、预防腐败发生。一要为权力“瘦身”。xxxx年，我县的简政放权虽然取得了重大进展，但是推进力度还不够大，推进程度还不够深，群众办事的手续繁、时间长、效率低的问题还不同程度存在。今年还要继续加大简政放权力度，将涉及企业投资的审批权限，逐步下放到经开区，提高效率，为企业做好服务;将涉及群众生产生活的审批事项下放到政务服务中心，让群众安心进门，开心出门;将能取消的行政审批权限全部取消，真正实现权力下放。对保留的审批事项，要规范审批程序，缩短审批流程，限时办结。要充分用好县政府网站这一网络平台，将审批放到网上，方便企业和群众办事。县监察部门要加强整个流程的监督，确保审批公平公正，切实保障权力规范运行。二要为权力“上锁”。要严格按照要求，将权力关进“制度的笼子”，用“钢锁”锁牢，用刚性的制度来管权限权，给权力带上“紧箍咒”。县政府法制办要抓紧依法依规拟出权力清单、责任清单和负面清单，探索建立“三个清单”制度，并对外公开，让企业和百姓知道什么能干，什么不能干，打造公开便捷的服务平台和办事环境。三要为放权“护航”。放权就要放到位，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位,做到有条不紊，依序进行。要坚决杜绝明放暗不放的现象，对存在暗箱操作、明放暗卡、收受好处等问题的单位主要负责人要进行严厉问责。

(二)规范资金使用，发挥财政资金效益。公共资金是纳锐人的血汗钱，要用得其所，一分一厘都不能浪费。去年，通过各项专项清理活动，清理出了大量沉淀资金，今年，要继续加大对农村危房改造、扶贫资金等民生资金的清理力度，管好每一笔资金，用好每一笔资金，更好地支持经济社会发展和保障民生支出。一要将政府收支全部纳入预算并公开。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，切实提高政府公信力。要切实加强财政预算公开，将公共资金“晒”在阳光下。二要将所有公共资金使用纳入审计监督范畴。要将审计监督覆盖到各个领域，紧盯每个项目，看好每笔投资，牢牢守住资金安全的“底线”和产生腐败的“红线”，决不能让国家资金打水漂，更不能被不法分子侵吞。三要切实加强对各部门“沉睡”资金的管理。县财政部门要对各部门的财政资金存量情况进行摸底，根据实际提出处理意见，尽快将沉睡的资金调整到保民生、促发展上，对超期未用的资金都要按有关规定收回，对长期闲置，造成浪费的国家资金，要严肃追责。

(三)坚持勤廉有为，推动决策部署落实。当前，国家经济发展进入新常态，我县正处于加速发展、攻坚克难的关键时期，实现后发赶超、同步小康的任务还相当艰巨。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，在新的一年，以新的精神状态、新的工作作风、新的思路办法干出新的业绩。要切实做到敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，站在推动xx快速发展的高度，以为xx人民高度负责的态度，把干事创业谋发展、保障和改善民生作为最大责任，做到守土有责，守土尽责。

一要明确任务，落实责任。要对今年政府工作报告和经济工作报告中确定的目标任务，以及市委市政府下达的各项任务进行责任分解，确保任务明确，责任落实。各级各部门必须对照责任分解，切实履职担责，采取有力措施，不折不扣地完成。

二要严格按照时间节点推进。对xxxx年的重点工作，尤其是列入“x个xxx”工程项目、民生工程项目、产业发展项目和省市项目观摩会的项目，要按照目标任务要求，倒排工期，在规范程序、保证质量的前提下，快速推进。

三要加强督促检查。县政府班子成员要坚持以调研促督查、以调度促督查，随时了解和掌握分管领域重点工作动态和进度，确保推进有力、进展有序。县督查部门要加大督查力度，创新方式，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要列清单，建台账，限期整改，对账销号。

四要强化勤政廉政。政府系统广大干部职工要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，在其位谋其事、尽其责，全力干好自己的本职工作。县纪检监察部门要加强对机关干部职工上班纪律的督查，对上班期间从事与工作无关事情的干部和在位不干事的干部要进行全县通报批评，并对单位主要领导进行约谈。对敢于担当、善于干事、工作认真负责的同志要进行通报表彰，激发广大干部职工的工作激情，让想干事、能干事、会干事、干成事的同志有舞台受重用。五要强化行政行为监督和廉洁从政“六个严禁”教育：严禁分工就分家，自划权力分界线;严禁互相不买账，自留权力责任田;严禁在岗不履职，消极懈怠贻误工作;严禁在岗乱作为，滥用权力违规违纪;严禁拉帮结派，结党营私败坏风纪;严禁信谣传谣，不讲纪律不守规矩。

(四)强化环境优化建设，提升政府服务水平。发展环境的好坏直接关系到xx经济社会发展快慢和对外开放的水平。今年，我们要进一步抓好政风行风建设，优化投资环境，切实加大问责力度，促进政府机关和工作人员廉洁、勤政、务实、高效。

一是继续深化作风建设。不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，县政府和政府部门领导班子要认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作，扎实抓好各项整改措施的落实，以实实在在的成效取信于民。要着力抓好“三严三实”专项教育活动，自觉践行“三严三实”要求，深入推进作风建设。要坚决抓好中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”和县委“六项规定”的落实，坚决抵制“四风”。

二是要深入推进政务公开，打造“阳光政府”。阳光是最好的防腐剂。要切实加强行政决策公开，对涉及群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台等，都要采取公示、听证等方式，广泛听取群众的意见和建议;重点加强对惠农政策、为民办事、财政收支、计划生育、农村低保等群众最关心问题的公开，对涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、食品安全、就业培训、征地补偿、环境保护等问题要及时公开。

三是要严格落实“约法三章”，推进节约型机关建设。不增加“三公”经费支出，不新建楼堂馆所，不新增财政供养人员，严格执行公务接待、公务用车、办公用房等方面的规定，严肃查处党员干部违规到私人会所活动，变相公款旅游等问题，把有限的资金用在加快发展和改善民生上。坚持勤俭办事，坚决抵制各种铺张浪费行为，各级领导干部要充分认识我县经济底子薄弱的现状，牢固树立“过紧日子”的思想。要把节约作为主要政德来践行，坚持从自己做起、从小事抓起，率先垂范，廉洁自律，以良好的政风聚合正能量、营造新风尚。

(五)加大民生特派监督，维护群众切身利益。各级各部门要认真贯彻落实省委省政府《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》，针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题，损害群众切身利益的不正之风，都要加大整治力度。严肃查办发生在群众身边的腐败案件，提升民生特派工作水平和绩效。

一要着力纠正侵害群众利益的行为。县教育部门要强化教育乱收费问题治理，继续开展中小学幼儿园食堂管理情况专项检查，打造“放心食堂”工程，为学生创造一个健康的学习生活环境。县组织、人社部门要深入纠正公务员考录和企事业单位招聘中的不正之风，营造公平、公正、公开的环境。加强对强农惠农资金、扶贫和救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，强化对民生资金的专项审计。深入治理征地拆迁、住房保障、安全生产等方面的突出问题，?严肃查处违规违法行为。

二要认真解决群众反映强烈的突出问题。要坚持以“三个开刀”整治行动为抓手，切实解决群众反映强烈的突出问题。要切实加强对农村党员干部的管理和监督，切实解决发生在群众身边的腐败问题。尤其是今年来群众反映相对集中的用地许可、规划许可、建设许可、职称评聘、人事调动、合医报补、低保评定、政府采购等方面的“吃拿卡要”行为，必须坚决制止，严查重处。深入开展“股长大评议”活动、民主评议部门和基层站所活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

三要扎实推进农村基层党风廉政建设。农村基层党风廉政建设直接影响着党和政府在人民群众心中的形象，各乡镇(街道办事处)必须要引起高度重视。要严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，组织开展村(居)干部廉洁自律教育活动，完善农村集体“三资”管理以及村(社区)集体决策和村民议事等制度，充分发挥村务监督委员会作用。要严肃查处农村涉农腐败案件，切实保障民生。要组织开展村民评议村支两委班子成员履职情况工作，加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、村(居)干部“十不准”执行情况的监督检查。

(六)加快制度机制建设，有效预防腐败。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性，必须从源头抓起，强制度、建机制，既治标、又治本，高悬法治“利剑”，猛药去疴，重典治乱，用法治思维法治方式强势推进。各级各部门要坚持依法行政，依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，时刻想到头上有一把“法治剑”，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一要深化土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。

二要大力开展整治围标、串标、假招标专项行动，对全县重大基础设施建设项目和公共资源交易代理行为进行规范，加大对重大项目招投标事前监督、事中管理和事后检查，推进阳光操作。

三要完善腐败预防制度建设，加强干部警示教育，切实让广大干部做到心中有律、心中有戒、心中有责、心中有民。

(七)加大案件查办力度，保持惩腐高压态势。始终保持案件查处的高压态势，是惩治腐败、维护政府形象的有力手段，也是预防腐败的一项核心工作。县纪检监察部门要充分运用这一手段，严肃查办工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件;严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办商业贿赂案件。既要坚决查处领导干部违纪违法案件，又要切实解决发生在群众身边的腐败问题。同时，县人民政府各工作部门必须无条件大力支持监察机关依法履行职责，绝不允许干扰和影响办案工作。

三、加强领导，狠抓落实，推进廉政建设各项工作落到实处。

廉政建设是一项长期的、复杂的工作，各乡镇、各部门要严格按照中央、国务院、省、市和县委提出的新要求，加强领导，狠抓落实，坚持中心工作与廉政建设两手抓，两手都要硬，做到拒腐防变警钟长鸣，促进政府廉政建设取得新成效。

(一)坚持领导带头，严格执行落实廉政建设责任制。廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。政府系统各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。要落实好领导班子的集体责任,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。各级领导班子主要负责同志要履行廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍，根据分工抓好职责范围内的廉政建设和反腐败工作。各部门纪检组、各乡镇纪委要认真负起监督责任，强化责任追究，实行“一案双查”，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，同样要严肃追究责任。

(二)加强宣传引导，筑牢舆论屏障。要强化廉政教育,突出重点人员、重点时机、重点领域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防线,营造廉政氛围。新闻宣传部门要加大对党风廉政建设工作的宣传力度，开设党风廉政建设宣传专题节目;县政府网站要开设专栏，专题宣传党风廉政建设工作;要充分运用微博、微信等新媒体对党风廉政建设工作进行系列报道。要注意挖掘作风好、行为正、干事实、为政廉的先进典型，扩大对外宣传，树立正确的舆论导向，最大限度地向社会传递正能量。要充分发挥舆论的监督作用，对破坏发展环境的行为随时公开曝光，努力营造人人关心发展环境、人人树立清廉形象的良好氛围。

(三)强化监督检查，形成高压态势。监督检查是推动各级领导干部时刻牢记廉政勤政的重要一招，县纪检监察部门要进一步创新督查方式方法,坚持明察暗访相结合，提高督查针对性和实效性。县监察、审计等部门要切实发挥作用，履行好工作职责，敢于坚持原则，严格执法执纪;各乡镇(街道办事处)、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督。在政府系统形成以职能部门监督为主体，舆论监督、社会监督等为主导的监督网络。

同志们，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，责任重大、意义深远。大家要进一步认清形势，牢记使命，奋发有为，扎实工作，把政府系统反腐倡廉工作引向深入，为推进我县经济社会健康快速发展作出新的更大贡献!

廉政风险防控工作会议上的讲话篇十二

今天，我们召开市十四届政府第二次廉政工作会议，主要任务是深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院、省政府廉政工作会议要求，对今年全市政府系统党风廉政建设工作进行总结部署，动员广大干部职工进一步筑牢思想防线，扎紧制度笼子，规范权力运行，强化监督问责，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。刚才，3家单位分别围绕工作职责作了发言。下面，我着重强调三个方面的意见。

去年以来，全市政府系统广大干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧密结合政府工作实际，坚持源头治理，狠抓督查问责，严格正风肃纪，反腐倡廉工作取得积极成效。一是深化改革转职能。持续深化“放管服”改革，积极推进政务服务“一次办妥”“互联网+政务服务”“三十五证合一”，统筹做好财税、金融、投融资、国企、社会等领域改革工作，不仅降低了制度性交易成本，激发了市场活力，也有效压缩了权力寻租空间，从源头上降低了发生腐败的风险。二是加强法治促规范。深入推进依法行政，认真实施《济源市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》，各级政府依法全面履职，职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府加快建设。三是严格公开强监管。围绕财政预决算、重大项目批准实施、扶贫开发、社会救助等重点领域，持续推进政务公开，以公开促监管，以公开促公正。应公开政府预决算和87个市直部门预决算实现“一个平台集中统一公开”。率先在全省实现国库集中支付电子化改革市镇两级全覆盖。不断加大审计力度，查处违规和管理不规范资金8.79亿元，促进财政增收节支8267万元，追回套取资金1158万元。四是强化激励严问责。创新方式方法，强化全过程跟踪督查，着力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大决策部署落实，针对年度经济社会发展十大专项行动，多次开展专项督查，针对脱贫攻坚等重点工作，积极引入第三方评估。坚持奖罚分明，对真抓实干、工作成效好的进行表彰激励，对不作为、乱作为问题进行严肃处理，既推动了政策落地生效，又促进了干部履职尽责。五是治奢惩腐肃纲纪。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持续纠正“四风”，以开展以案促改工作为契机，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面加强政府系统党的建设。坚持节用裕民，“三公”经费压减10.8%。严厉惩处腐败分子，2017年全市纪检监察组织共立案265件，给予党政纪处分272人，涉嫌犯罪移送司法机关处理19人。

同时，利用职务便利，帮助教师调入市区任教，并从中收取好处。四是“四风”问题反弹回潮隐患犹存，一些单位和部门公款吃喝、公款消费等问题隐身变异、改头换面，少数领导干部顶风违纪、不知收敛，存在“将个人消费或不合理开支变通进行财务报销”“将不合理开支转移到二级机构以及下属企业”“不吃公款吃老板”等现象。2017年，我市查处了多起违反中央八项规定精神和“四风”问题，比如：市事管局党委委员、副局长李爱民，利用分管市事管局物业发展服务中心的便利，少交小区采暖费、物业费合计2万余元。市住建局二级机构六名工作人员赴浙江永康市考察，返程途中私自接受考察对象邀请，到杭州、黄山等景区旅游。这些现象和案例充分说明，我市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党和廉政工作任重道远，不能有丝毫松懈和麻痹。

深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，是新时代全面从严治党的必然要求。党的十九大报告明确提出要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，夺取反腐败斗争压倒性胜利。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调要全面贯彻落实党的十九大精神，以永远在路上的执着把从严治党引向深入，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，实现党内政治生态根本好转，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。李克强总理在新一届国务院第一次廉政工作会议上指出，要加快转变政府职能，加强制度建设，严格正风肃纪，以强化对权力运行制约和监督为重点，大力推进廉洁政府建设，营造风清气正的经济社会发展环境。陈润儿省长在省政府第一次廉政工作会议上强调，要筑牢思想道德防线，依法规范权力运行，全面深入推进政府系统党风廉政建设。这些重要论述和要求，深刻表明了党中央、国务院和省委、省政府惩腐治贪的坚定决心，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了努力方向，提出了明确要求，我们要不折不扣抓好贯彻落实。

当前及今后一个时期，是决胜全面建成小康社会、开启建设社会主义现代化新征程的关键时期。做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，对于我们更好履行推动经济社会发展的法定职责，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，具有十分重要的作用。我们要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会、国务院第一次廉政工作会议、省政府第一次廉政工作会议精神和市委十二届六次全会、十二届市纪委三次全会精神，加快转变政府职能，深化标本兼治，加强制度建设，加大重点领域和关键环节腐败整治力度，严格正风肃纪，深入推进全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，努力营造勤政廉政、风清气正的干事创业环境，为济源拉高标杆、勇争一流，加快推动高质量发展提供坚强保障。

今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划和建设国家产城融合示范区的关键一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要紧紧抓住制约和监督权力这一核心任务，进一步加大改革创新力度，扎笼子、堵漏洞、强监管，加快构建防范遏制腐败的长效机制。

实践证明，“放管服”改革具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效，要按照李克强总理提出的“六个一”要求，实施更加扎实有效的举措，深入推进“放管服”改革，为企业和群众广开便利之门，使政府履职更加廉洁高效。一要继续推进简政放权。“放管服”改革最难啃的硬骨头就是“放”，因涉及利益关系的调整，个别部门存在把住寻租权力不愿撒手的现象，还有一些保留的审批事项名义上是一项，但实际上里面还细分了很多小项。特别是我市没有辖县区，实行市直管镇（街道）体制，许多原属于县一级的行政审批权仍保留在市级层面，也客观上增加了产生寻租腐败的风险。前段时间，省政府又取消或调整行政职权事项332项、新列入行政职权事项57项，相关部门要密切跟进，进一步规范完善权力和责任清单，以清单管理推动减权、规范用权。同时，以国家产城融合示范区建设为契机，积极争取上级政策支持，探索赋予产业集聚（开发）区、镇（街道）更多管理权限，有效铲除滋生腐败的土壤。二要创新事中事后监管。政府部门要在放权减权的同时，把主要精力转到加强事中事后监管上。近年来我们推行“双随机、一公开”监管，通过随机抽查加执法公开，让监管对象始终感到监管的无形压力，也能防止任性检查和执法过程中的人为干扰，减少监管部门寻租腐败。今年，我们要加快实行“双随机、一公开”跨部门联合监管，一方面更好地减轻企业负担，另一方面让检查部门相互监督。同时，要加强信用监管、联合惩戒，推动部门间涉企信息交换和共享，提高监管效能。要深入推进综合执法改革，严格规范公正文明执法，防止重复执法、多头执法和粗暴执法，减少对企业的干扰。要加强智能监管和大数据监管，实现监管全过程“留痕”，防止权力滥用。三要着力优化政务服务。建立集约高效的审批运行机制、规范有序的市场服务机制，不仅有利于促进经济社会发展，也可以通过减少申请人和审批人员之间的“接触”，进一步根除腐败滋生土壤。要全面推进部门信息平台互联互通，加快打通“信息孤岛”，大力推行“互联网+政务服务”，实现“平台之外无审批”，在提高企业和群众办事便利性和效率的基础上，有效减少吃拿卡要的机会，促进形成便民高效廉洁的良好政风。要按照“只进一扇门、最多跑一次”要求，持续提升市民之家等服务大厅服务质量，研究制定镇便民服务中心和村便民服务站的规范建设意见，推进政务服务向基层延伸，畅通服务“最后一公里”。要结合即将展开的深化党和国家机构改革工作，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，修订完善“三定”规定，规范和约束履职行为，实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追，进一步激发市场主体活力，方便人民群众办事。各部门要充分发挥主观能动性,克服等待观望的消极思想，切实增强大局意识、服务意识和为民意识，持续弘扬“马上就办、真抓实干”精神，勇于担当，主动作为，尽快把“放管服”改革的各项措施落到实处，最大限度提升管理服务效能，为我市加快推进经济高质量发展，营造良好的政务环境。

2019年，要总结推广试点经验，在全国范围开展工程建设项目审批制度改革，地级及以上城市要建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，将审批事项和时间进一步减少。我市虽不是试点城市，但各审批部门一定要切实提高工作的前瞻性、预见性和主动性，牢牢把握中央的改革方向，严格按照中央要求，最大限度精简审批环节、压缩审批时间。要严格落实今年出台的《关于打造最佳营商环境的实施意见》，通过一个窗口受理，一体评审论证，确保5个工作日完成图审，非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证的办理时限压缩在50个工作日。要建立企业绿色通道，将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日，将企业办理不动产登记压缩至5个工作日。要推行“区域评价、多评合一、多图联审”，切实降低企业和群众办事成本，提高投资审批效率。二要规范工商登记。去年以来，我市在商事登记制度改革方面取得了一些成绩，目前已基本实现当天发放营业执照，但“准入不准营”“办照容易办证难”的问题还没有得到妥善解决。要加快推进“证照分离”改革，全面实行“证照联办”“多证合一”“先照后证”，最大限度压缩办证手续和时间，力争年内实现营业执照“管开业”。三要规范中介机构。长期以来，中介机构效率低、收费乱、垄断性强、利益关联等问题一直困扰企业和群众办事。据群众反映，有的部门还存在强行指定中介机构的现象，如果不经过指定中介机构，报告再好也难以通过。一些中介机构趋利化、行政化，成了某些部门、一些干部吃拿卡要、侵害群众利益的“白手套”。中介机构与招标人或投标人串通损害政府利益的情况还时有发生，腐败风险向基层、中介机构转移的趋势加剧。要切实规范中介机构，实现政府部门与中介机构、协会、学会彻底脱钩。要加大监管惩处力度，参与行政审批等政府服务的中介机构，要公开公正择优，并实行动态管理，凡是发现办事效率低、企业投诉多、吃拿卡要等现象的，要及时列入黑名单并进行清除。近期，我市正在研究制定《损害营商环境行为责任追究暂行规定》，正式文件出台后，各级各部门要认真学习贯彻，加大宣传力度，落实相关举措，各部门负责同志在做好以身作则、率先垂范的同时，要加大对各自部门工作人员的教育监管力度，切实管好班子、带好队伍，努力营造对损害营商环境行为“零容忍”的浓厚氛围。要严厉整治阻碍行政效能提高、损害政府形象的“科长现象”“小兵现象”，坚决纠正中介机构、下属企业成为个别部门“小金库”的违法违规行为，为打造最佳营商环境保驾护航。

法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障。习近平总书记深刻指出，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度，要把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。一要坚持权由法定。国家公权力的行使必须由法律授权，必须有法律依据，必须受法律约束，不能滥用或超越职权。政府系统广大干部职工都要树立“职权法定”的观念，自觉做到法定职责必须为、法无授权不可为，决不能随心所欲、为所欲为。要认真贯彻落实相关领域的法律法规，根据法律法规的立改废释，及时修订不利于改革发展、不符合廉政要求的制度文件。二要坚持权依法用。依法办事才能正确用权。面对发展中遇到的新情况新问题，我们要处理好各方关系，经受住多重考验，必须依靠法治。去年，我们建立了领导干部任前法律知识测试制度，将测试结果作为领导干部任职的重要参考，同时组建了市政府法律顾问团队，目的就是要提高依法行政能力水平。要把中央、省出台的各项新规学深学透、用足用好，不能一味去片面地求发展而触碰红线，也不能不知深浅而不敢作为。广大干部职工都要恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不得逾越法律界线。三要坚持权受法管。法治必须有权威，权威来自于法治，绝不允许出现“不受法律约束的权力”。要更加自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法机关依法实施的监督，把政府工作全面纳入法治化轨道。长期以来，一些领导干部和行政执法人员不注重运用法治思维、法治方式来思考解决问题，习惯于简单命令、会议纪要、行政批复等传统管理方式，导致违法侵权的问题时有发生。近期，法制部门对2013年—2017年全市行政诉讼案件进行了梳理，市政府常务会议专门听取了行政败诉案件的情况分析，张书记对此也专门作出了比较严厉的批示。五年内，全市共发生行政败诉案件78起，败诉率15.6%，这说明我市政府系统在依法行政方面还存在不少问题，有法不依现象仍然存在，极大地损害了政府形象。之前，我专门批示要求几家行政败诉案件较多的部门，要认真召开专题会议，研究问题，剖析原因，总结经验，吸取教训。市人社局落实的比较好，但仍有个别部门对此不够重视，思想认识还未转变到位，有法不依的隐患仍然存在。广大干部职工务必要不断强化依法行政意识，持续增强学习上级新政策、新法规、新精神的积极性和主动性，避免出现违反法律的行为。同时，对被人民法院依法撤销、确认违法、责令履行、责令赔偿等败诉案件，我们将依据《济源市行政败诉案件过错责任追究办法》，依纪依法开展责任追究，对其中因工作人员违法或不当行使职权致使案件败诉的，依法追究相关人员责任。

公帑不可靡费，每一笔都必须管好用好。要围绕分配、运行、使用三个主要环节，突出加强管理监督，确保资金使用绩效和安全。一要确保预算分配规范透明。要抓住预算这个龙头，将政府收支全部纳入预算，加快建立健全科学规范透明的资金分配管理办法，切实做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，不能搞“帐外帐”。要继续加大专项资金统筹力度，加大财政支出优化整合力度，切实解决资金使用“碎片化”问题。要继续加大减税降费力度，再清理取消一批涉企收费项目，切实降低企业负担。要严格控制各类一般性支出增长，确保“三公”经费总体只减不增，集中财力保障重大项目和重点领域支出。二要确保资金拨付及时到位。当前，我们一方面有很多大事要事等着花钱，另一方面一些转移支付资金预算与项目安排衔接不畅，在途时间长、到位延迟，不仅影响项目进展和民生保障，还会造成年底突击花钱现象，也容易引发廉政风险。据统计，2017年我市财政安排资金的政府投资项目和重点项目共165个，年度预算资金19.4亿元，截至年底，累计支付资金12.3亿元，支付率63.7%。今年我市财政安排资金的政府投资项目和重点项目共116个，年度预算资金12.1亿元，截至4月底，累计支付资金1.9亿元，支付率15.6%。财政资金支付率低的主要责任，不一定在财政部门,而很可能在项目业主单位，资金拨付不能及时到位的症结在于相关项目的前期工作不扎实，相关手续不规范，迟迟达不到资金拨付的条件。我多次强调，今天重申，要明确项目业主负责制，项目出任何事业主要负全面的主要责任。各单位各部门要加快转变“不按规矩办事”“没有手续只管干”“用领导来推卸责任”等惯性思维和错误理念，认真实行项目业主负责制，强化项目业主的规矩意识，严格按程序制度实施，按管理办法操作，从源头抓起，把手续办全，切实将规范管理贯穿到项目实施的全过程。同时，要积极调整支出预算管理方式，不断提高年初预算到位率，大幅度减少预算执行中二次分配资金规模。严格按照预算法有关规定及时批复预算，提前做好项目审批等前期工作，加快资金分配下达，减少财政资金沉淀，不断提高预算执行效率，避免“钱等项目”。充分运用国库电子化支付方式，促进财政资金及时拨付到位、尽早见效。三要确保资金使用安全高效。在当前财政收入总量有限、民生保障等各方面需求大幅增加的情况下，决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金，进一步提高专项资金使用效益。要严厉查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为，坚决治理“公款私转”的怪现象，着力整治公款私存吃利息和用于投资理财谋私利等违规行为，为公共资金装上“安全锁”和“防盗门”。

既要做到国有资产投资到哪里，监管就要跟进到哪里，实现对企业投资活动全方位、全过程的监管，又要注意创新监管方式和手段，提高监管效能。在国有资产处置监管上，要以防止国有资产流失为重点，在改革完善国有资产管理体制、推进国有企业改革、增强国有企业活力的同时，围绕资产处置重点领域、重点环节，明确相关责任主体的职责，规范程序、加强监管，对违反规定的，要严格追究责任，造成重大损失的，要依纪依法严肃处理。三要强化公共工程建设管理。公共工程事关国计民生，很多工程建设项目周期长、资金投入大，腐败问题易发多发。对此，今年以来，我们对政府投资项目建设管理办法作了进一步完善。要依法依规推进政府投资项目，坚决杜绝过去手续不齐全就开工、随意增加投资、变更程序不规范等现象，把政府投资项目打造成为守法合规的典范。要进一步健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度，要加强综合治理、开展专项治理，确保每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程，决不允许出现套取侵吞工程款、纵容施工方偷工减料等现象，也决不允许把民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。

发生在基层的“微腐败”“小官巨贪”，离群众最近，侵害群众的利益最直接，蚕食群众的改革“获得感”最直接，消解群众对改革的支持和共识最直接，严重破坏党群干群关系、损害党和政府形象，必须重拳整治，不能有丝毫迁就和懈怠。一要严管民生款项。扶贫、低保、棚改、医保等领域的资金，多是群众的“生存钱”“救命钱”，必须紧紧看住、从严管好。习近平总书记曾明确指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花,更容不得动手脚、玩猫腻。脱贫攻坚进入最后三年决战决胜的关键时期，国务院扶贫开发领导小组决定将今年作为脱贫攻坚作风建设年，其中一项重要工作就是集中力量解决扶贫领域存在的腐败问题。要进一步建立健全扶贫资金使用管理全过程、全链条的监管体系，建立常态化的监督检查机制，坚决管好用好扶贫资金，对违反规定的，要从严从快查处问责，对胆敢克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的，要严厉惩处。要继续深入开展民生领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，对截留农村低保户“养命钱”、骗取农业保险“救灾钱”、侵吞农民耕地补偿款“土地钱”等直接损害群众切身利益的腐败案件，要坚决从严查处，彻底斩断伸向民生款物的“黑手”。二要严管民生项目。统筹考虑保障房、社会保障、教育、医疗等重点项目建设的各个环节，做到早谋划、早安排、早落实，力求项目顺利推进、尽快发挥效用。要加强保障房建设资金、农村危房改造补助资金等民生资金监管，坚持专项管理、专款专用，不得截留挤占挪作他用，确保民生资金真正用在刀刃上。对冒领克扣拖欠农村危房改造补助资金，向农户索要回扣、手续费等行为，要坚决查处。保障房建设进度缓慢，群众迟迟不能顺利入住，这是我市民生项目建设中存在的重大问题隐患。住建、发改、财政、国土、规划以及相关的镇（街道），要通力协作，凝聚合力，加大问题破解力度，加快项目建设进度，尽快完成保障房建设任务。三要加强基层治理。要特别突出农村集体资金、资产、资源管理等重点领域，健全管理制度，严防腐败风险。要完善村务监督机制，让广大村民群众更多参与村级事务管理监督。要严厉惩处基层腐败行为，用典型案件强化警示震慑，不断巩固基层反腐成果。同时要严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决查处黑恶势力“保护伞”。

全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败工作必须持之以恒、常抓不懈。各级各部门要按照中央、省、市统一部署，强化措施，夯实责任，确保各项任务落到实处。

牢记使命”

主题教育。

筑牢拒腐防变的思想道德防线增强干事创业的行动自觉。

其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。要强化责任追究，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃问责。

要坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。要高度警惕形式主义、官僚主义新表现，坚决杜绝以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等突出问题，把主要精力用在深入实际调查研究、及时发现解决矛盾和问题上。要坚决支持纪委、监察委严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，严厉惩处工程建设、土地审批、资源开发等重点领域的腐败问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势。今年3月份国家监察法正式施行，监察范围涵盖了所有行使公权力的公职人员。广大干部职工要以学习贯彻监察法为契机，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，自觉做到严以修身、严以用权、严以律己，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，慎独慎微、谨言慎行，不让自己有半点搞交易的邪念，不给别人有半点拉拢腐蚀的机会。

审计是反腐倡廉不可或缺的重要力量，是公共资金的守护神和人民利益的捍卫者。要加大对公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督，做到应审必审、凡审必严。要支持审计部门依法履行职责，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、配合审计，要主动邀请审计、财政部门对各自单位的账目进行审核把关，提前发现问题，把隐患消灭在萌芽，把问题整改到平时，积极变被动为主动。被审计单位要切实整改审计发现的问题，要严肃认真对待，不能糊弄应付，对整改不力、屡审屡犯的，要严格追责问责。对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题，有关部门和单位要认真研究，及时清理不合理的制度和规则，建立健全有关制度规定，使审计这把反腐“利剑”发挥作用并制度化、常态化，真正斩断腐败的利益链条。为推动公共国有资金使用和项目交易在阳光下操作，从源头上预防腐败，省政府决定6月30日前，省、市所有党政机关及所属部门实行在线实时联网审计，通过在线实时联网审计建立审计预警机制，实现审计关口前移和实时审计监督。目前，审计部门正在加快推进前期工作，各单位要高度重视，积极做好配合工作。

政府权力是人民赋予的。要始终坚持以人民为中心的价值追求，切实增强宗旨意识，自觉主动接受人民群众监督，决不能回避监督、抵触监督。今年以来，市政府已经带头执行政务公开相关规定，邀请市人大、市政协、市委办公室等单位参加市政府常务会议，自觉接受各方监督。下一步，要在重大会议、重大决策方面，进一步加大公开力度。各级各部门都要切实转变观念，把政务公开作为提高效率、约束权力、接受监督的重要举措，按照“以公开为常态、不公开为例外”原则，逐步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断增强政府工作的透明度，打造阳光政府。要以国家基层政务公开标准化规范化试点建设验收为契机，进一步完善重点领域信息公开规范，重点围绕就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、医疗卫生、城市综合执法、涉农补贴等重点领域，规范公开内容、公开流程、公开时限、公开方式，并逐步向财政预决策、项目招投标、征地拆迁、公共资源配置等廉政建设关键环节推广。要充分发挥各类媒体的作用，广泛开展政务公开活动，积极打造政务公开品牌，进一步畅通群众监督渠道，及时回应社会关切，以尽职履责、勤政廉政、遵纪守法的形象赢得人民群众的信赖。

在新年贺词中指出，幸福都是奋斗出来的。去年是济源实行省直管体制20周年，回顾20年来的成就，就是广大干部群众干出来的。进入新时代，济源要在新征程上续写新辉煌，广大公务员特别是领导干部一定要大力弘扬愚公移山精神，务实重干、开拓进取，夙夜在公抓工作、心无旁骛谋发展，努力创造让人民满意的实绩。决不允许敷衍应付虚作为、等待观望慢作为、患得患失不作为，更不允许消极腐败乱作为。近日，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，旨在解决干部不想为、不能为、不敢为等重点问题，不断激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为，大家要认真。

学习。

抓好落实。我们也将进一步完善激励机制和容错纠错机制大力营造鼓励干事、宽容失误的良好氛围决不让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”让敢于担当、奋发有为的好干部无后顾之忧挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子在改革发展的道路上披荆斩棘、奋勇前行。

下，锐意进取，埋头苦干，扎实做好政府系统反腐倡廉。

工作。

为决胜全面建成小康社会、开启新时代济源全面建设社会主义现代化新征程、建设又富又美的区域性中心城市作出新的更大贡献!

谢谢大家！

廉政风险防控工作会议上的讲话篇十三

同志们，反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的以来，以为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。在部署2015年的反腐倡廉工作时，报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解，今天我把这些新举措、新要求，分列成几个问题，和大家一起来共同解读学习。

在十八届中央纪委二次全会上，作了一个非常重要的讲话，这也是党的之后新一届党中央的第一次在中央纪委全会上发表重要讲话。这个讲话很有分量，非常给力，非常务实，我个人理解，的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。大家知道，在新一届中央政治局与中外记者见面时，说了这样一段话，一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决，全党必须警醒起来。随后，与中央政治局又集体参观了革命历史博物馆，重新回顾党的发展历程。过了两天之后，在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候，再次强调，物必先腐而后重生。近些年来，一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。比如原台湾领导人的垮台，韩国原总统的经济丑闻等等，大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国，我们要警醒。这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省，是对全党的一种谆谆的告诫，也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。在中央纪委的这次全会上，也是怀着强烈的忧患意识，阐述分析了封建王朝的兴衰更替，总结了苏共亡党的历史教训，历数了消极腐败现象和不正之风的危害，摆事实、讲道理，深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题，可以说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识，在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如强调，要坚决维护党章、严明党的政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，抓好八项规定心得体会”八项规定的落实，让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部的违纪违法案件，又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比如说强调要把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外，强调要加强对一把手的监督，要反对特权思想、特权现象等等。我想，这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度，也让我们广大人民群众增强了反腐败斗争的信心。同时，和新一届中央领导率先垂范，做出了密切联系群众，改进工作作风的八项规定。

在刚刚闭幕的两会上，一个重要的变化就是选举中投反对票的人增加了，同时，在新的中央领导何部门负责人选举中，书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出，“政治纪律是我们党最重要的纪律，严明党的纪律首先要严明政治纪律”。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视，充分体现了以同志为的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证，也是全国各族人民的最高利益之所在。当前，我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政，面对复杂多变的国际环境，面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务，面对党所面临的各种考验和危险，如果没有统一的意志和严明的纪律来维护，只能是一盘散沙，只会是一事无成。这次刚刚闭幕的全国两会就体现了一个新的特点，就是所有的新的领导人的产生，事先媒体、社会并没有传言，体现了严明的纪律性。全党只有严明纪律、团结一致，才能形成强大的凝聚力和战斗力，才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命，才能实现党的确定的各项决策部署和“两个一百年”、“中国梦”的宏伟目标。

三、现阶段如何加强党的纪律建设，特别是政治纪律建设?

我觉得，应该从以下三个方面努力：一是要自觉遵守和维护党的章程，按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程，是党内法规制度和各项纪律的总源头，是最大的政治纪律。每一个共产党员，特别是党员领导干部，都要严格遵守党规党法，自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，绝不是一个抽象的政治口号，而是一个重大的政治原则，一项严肃的政治纪律。维护中央权威，保证中央政令畅通，是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识，在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须同以同志为的党中央保持高度一致。三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性原则的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查;对违反政治纪律的行为，要抓住典型，严肃处理。

四、厉行勤俭节约。

邓小平同志曾经说过，“为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”对这一重要论断，我的理解是，大家穷苦的时候一块苦，很容易统一思想、励精图治。富裕起来了以后，艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘，讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现。这也就是人们通常讲的，“同艰苦容易，共富贵不易”。如何防止这类问题的发生呢?我认为，当前要按照习的批示要求，大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定，加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，禁止违反规定构建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。

五、如何看待当前反腐败斗争的形势?

我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到，消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的，措施是有力的，成效是明显的，这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的，特别是党的十六大以来，党中央加大了反腐败斗争的力度，我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治，各方面工作都取得了明显成效。应该说，经过这些年的反腐败斗争，我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了，就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制，这些我觉得都是非常了不起的成绩。

同时另外一方面我们也要看到，当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除，这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件，特别是高中级干部的腐败案件，影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题，还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题，人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。

所以，我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务，关键还是在于所讲的“常”、“长”二字，一个是经常的常，反腐败要经常抓，一个是长期的长，就是反腐败必须长期抓。特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标，这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会，在新中国成立一百年的时候，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好，而党风廉政建设和反腐败斗争，又是党的建设的重要任务，所以，这个是非常重要的。我觉得，在我们中国开展反腐败斗争，有很多我们自己独特的优势。比如说，我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，这是最根本的制度和政治保证。再比如说，我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在2005年的时候，党中央颁布了惩防体系的实施纲要，2008年的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道，我们经济社会发展，我们国家有五年规划，我们反腐败同样有五年规划，这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进，这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围，还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成，这些都是我们战胜腐败的有利条件。

另外，我们经过长期的探索实践，走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制，还有基本的制度框架，这些都被实践证明是行之有效的。我想，最重要的还是我们有人民群众的支持和参与，这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分，就是我们党的报告所强调的，让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以，我想，只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好，坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路，我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效，最终实现党的提出的建设廉洁政治的奋斗目标，从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。

六、抓作风建设如何防止虎头蛇尾，搞一阵风呢?

我觉得，应该不折不扣地执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易，把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过，“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。抓“八项规定”的贯彻落实，就是要以“咬定青山不放松”的韧劲，一个阶段一个阶段抓下去，积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务，每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来，一级抓一级，层层抓落实。对违反规定的行为，该提醒的要提醒，该处理的要处理，该通报的要通报，以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风，以实际行动凝聚党心民心。

实践证明，党风廉政建设责任制、反腐败领导体制和工作机制，是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障，有利于形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇十四

年初，温家宝总理在政府工作报告中，明确提出今年工作重心是在稳定推进政府各项工作的同时，加大反腐力度，不断促进党员干部反腐倡廉能力，为建立和谐社会和努力促进全民奔小康，营造良好的社会氛围。

与之相应的是年初以来，随着反腐力度的不断深入，一批社会蛀虫相继落马，这为我们在做好本职工作的同时，时刻敲响反腐倡廉的警钟，在这样的大背影下，3月份宿迁市交通局领导陈学平同志在全市交通系统廉政工作会议上，再次提出反腐倡廉的重要性、紧迫性，要求与会人员以身作则，充分加强自身廉洁意识，会上陈学平同志还就近几年来，宿迁市交通局在反腐败倡廉方面所做的工作和取得的成绩。以生动鲜活的事例影响教育大家。

我站在认真学习陈学平同志在市局廉政工作会议上的讲话的同时，结合我站实际情况，认真剖析，深刻警醒，以案示法，现场教学，现场学习气氛热烈，通过学习，全站干部职工形成广泛共识，即：认真学习法律法规知识，不断提高自身的法律素养，充分认识违法犯罪对社会的危害性，以及对个人家庭的冲击力，增强拒腐反变能力，以崭新的生活姿态，努力推进航道事业的新征程。

通过学习，全站干部职工充分认识到陈学平同志此次讲话的重要意义，站主要领导明确指出，加强和控制依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切实加强法制认识，提高法制素职，不断加大依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度，加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失，从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围，让贪污贿赂、失职渎职等职务案件的现任者，成过街老鼠，人人喊打，让其失去贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的沃土，进而有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的.发生，为维护良好、稳定的社会秩序打下基础。

为了配合学习，进一步落实此次学习的效果，县站成立了由李奎同志为组长的专项领导小组，成员由张泽宇、郑如度、孙明扬、刘军、陆玉超组成。一是加强管理制度建设，细化实施细则。强化监督、构筑制度防线，以期从体制、机制、制度和源头上遏制失职渎职等职务犯罪案件的发生，完善管理。二是加强法制教育，提高思想认识，建立定期法制培训制度，计划定期开展以典型案件，进行分析解剖，以案释法，充分搞好警示教育和遵纪守法教育，提高我站干部职工政治素质的法制素质，增强防腐拒变的能力，维护社会稳定，不断推进我县航道事业的新发展。

二oo五年四月二日。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实中纪委十九届五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为x大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党100周年。

廉政风险防控工作会议上的讲话篇十六

同志们：

今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到中央和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。

不久前召开的中央纪委、省、市纪委全会都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从中央到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：

(一)思想认识有偏差，贯彻落实不到位。一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不“高”。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的“新常态”认识不足。只是感觉到了“新常态”的压力，或者迫于“新常态”的压力，没有从思想上主动认识和准确把握“新常态”的新要求，没有将思想认识统一到“新常态”要求上来。

(二)廉政职责不清晰，责任追究不到位。一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。

(三)工作制度不健全，监督检查不到位。一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具体指导和规范工作行为的作用;有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应“新常态”的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。

(四)工作机构不健全，工作力量较薄弱。局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。

(一)切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。坚持党要管党，从严治党，按照“一岗双责”要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织2次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究“四个环节”，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。

(二)加强宣传教育，筑牢思想防线。一是认真学习贯彻中央纪委和省市纪委全会精神及重要讲话，按照中央“四个全面”的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展“三严三实”专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是注重党的优良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。

(三)牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成“不逾矩”的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做;哪些该说，哪些不该说;哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除“特权思想、长官意识”，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德(社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德)、严守三律(法律、纪律、德律)，以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。

(四)严格执行中央八项规定，深入持久改进作风。作风建设永远在路上，严格执行中央八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化“庸懒散”专项治理，严禁“庸政、懒政、怠政”现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯“四风”问题出现的新形式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。

一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实“一岗双责”制和“一票否决”制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。

同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和“两个率先”目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。

谢谢大家!

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