通过总结,我们可以找到问题并提出解决方案。写总结时要客观公正,不要带有主观色彩和个人情绪。以下是一些经过筛选的总结范文,希望能够给大家提供一些新的思考角度。
在换届选举工作会议上的讲话篇一
各位代表,同志们:
按照宪法、选举法和地方组织法的规定,xx本届乡镇人民代表大会即将任期届满,将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大,县委十分重视,决定成立督导组到xx个乡镇进行督导,这次我到,旨在按照县委要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法搞好换届选举,把这项工作落实到位。下面,我再强调四点意见。
第一,深刻领会,充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“十二五”发展新征程的关键时刻进行的,通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事,是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设,筑牢我们党的执政基础,构建和谐社会,实现“十二五”目标任务,推进富裕文明和谐新xx建设都具有十分重要的意义。
第二,严密程序,确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作,必须要严格按照党内条例、法律法规,做到程序一步不缺,环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性,又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果,促进选人、用人的公信度不断提高。
第三,履行职责,选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节,直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度,切实负起责任,把握大会方向,掌握意图,坚持原则,在尊重群众意愿的基础上,把党委的意图变为自觉行动,使组织意图与选民意愿相一致,确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四,严肃纪律,确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律,希望大家认真贯彻执行,树清正之风,养浩然之气,做到不该谈的不谈,不该做的不做。不允许有任何非组织活动,不允许发表和散布任何不负责任的言论,一经发现,严肃处理,绝不宽容。同志们,搞好新一届乡镇人大换届选举工作,事关全局,影响深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结,进一步明确发展方向,理清工作思路,做到工作不断、措施不弱,切实加强基层政权建设,树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威,提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县xx党代会制定的各项目标任务,为推动xx跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。
在换届选举工作会议上的讲话篇二
同志们:
我市即将开始的第三次村(居)委会换届选举工作,是落实党的十六大关于“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的一项重要工作。做好村(居)委会换届选举工作,对于巩固党在农村和基层的执政基础,增强农村和基层组织的行政能力,保证党和国家的各项方针政策、法律法规的贯彻实施,有着极其重要的意义。
(一)做好村(居)委会换届选举,是实践“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源,是加强和改进党的建设,推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大思想武器,是我们做好一切工作的行动指南。搞好村(居)委会换届选举,选好配强村(居)委会班子,有利于调动人民群众的积极性、创造性,进一步解放和发展先进生产力。村(居)委会换届选举既是生动的民主实践活动,也是传播现代文明、弘扬先进文化的重要载体,搞好村民换届选举,有利于调动广大农民群众当家作主的积极性、主动性,增强自主意识、竞争意识、民主法制意识,促进农村先进文化的发展。同时,搞好村(居)委会换届,把村民公认的、真心实意为群众服务的人选进村(居)委会领导班子,有利于保障和实现人民群众的民主权利,维护好他们的根本利益。
(二)做好村(居)委会换届选举,是推进社会主义民主政治建设的重要途径。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。村(居)民委员会换届选举,是发展社会主义民主的基础性工作,是完善村(居)民自治、健全党组织领导的充满活力的村(居)民自治机制的重要内容。村(居)民直接选举村(居)委会成员,是村(居)民实行自治,行使民主权利的重要形式,是在政治上尊重广大人民群众民主权利的重要体现。村居委会换届选举的本身,就是宣传、落实基层民主、实践民主的过程。广大群众在民主选举中将进一步提高当家作主意识、增强依法维护和正确行使自己的民主权利的能力。各级干部在民主选举中将进一步强化尊重群众意愿、走群众路线的自觉性,转变工作作风,提高为民谋利能力。这将有力地促进广大干部群众增强民主意识和法治观念,完善民主决策机制,畅通民主监督渠道,为建设社会主义政治文明打下坚实的基础。
(三)做好村(居)委会换届选举,是加强农村和基层组织建设,提高行政能力的重要举措。村(居)民委员会是国家政权的重要基石,是引领人民群众执行国家法律法规,贯彻党的方针政策,发展经济,致富奔小康的组织者、带领者和实践者,是农村和街道各项工作的依托和落脚点。村(居)委员会领导班子是农村、社区基层组织的领导核心,是我们做好农村、社区工作最根本的保证。通过换届选举,把那些能够全面贯彻执行党的路线方针政策,勇于创新、工作扎实、政绩突出、人民群众公认的优秀人才选进农村、社区基层组织领导班子,对于巩固党的执政基础,提高南岗基层组织的凝聚力、战斗力和创新能力,使之能够适应新的发展形势,成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,更好地领导农村和基层的三个文明建设有着重要的意义。
总之,我们要从加强农村和基层组织建设,推进全市三个文明建设的战略高度,充分认识做好村(居)民委员会换届选举工作的重要性和艰巨性,增强搞好村(居)民委员会换届选举工作的使命感、责任感和紧迫感,以求真务实的工作作风,扎扎实实地做好这次村(居)委会换届选举工作。通过搞好换届选举,进一步增强村级组织凝聚村民的向心力,增强村级组织发展经济的驾驭力,增强村级组织为民办事的服务力,增强村级组织在全体村民中的公信力,不断提升基层组织的行政能力,为实现南岗经济社会持续协调快速发展提供强有力的组织保证。
自我市撤销管理区设立村民委员会的7年来,我市已进行了两次村(居)委会换届选举。从总体来看,效果是好的,选出了一批能够带领人民群众致富奔小康的村(居)委领导班子,有力地维护和促进了全市改革发展稳定的大局。但在以往村(居)委会换届选举工作中,还存在一些问题和薄弱环节:一是一些领导干部对实行村(居)委会选举重要意义认识不足,对搞好村(居)委会换届选举信心不足,办法不多,措施不力。二是有的党支部与村委会不协调,未能起到领导核心作用,甚至各拉一派选票,在群众中造成不良影响。三是一些选举环节没有依法依规进行,包括对选民资格的界定不合法,使少数有选举权的村民被剥夺了选举权和被选举权;个别投票站没有按规定集中到中心会场开箱,造成局部投票选举无效;部分村办理委托投票的比例过大,为少数人操纵选票提供了可乘之。
机;相当部分村的投票站没有设立足够的秘密写票间,或秘密写票间不符合规定,影响了村民独立行使民主选举权利等。四是有的地方宗族势力、房派关系干扰甚至左右村委会选举。以上这些问题背离了村委会换届选举工作的宗旨,直接影响了村委会成员的素质。全市各镇区及有关部门要在总结前两次村(居)委会换届选举的经验教训的基础上,精心安排,周密部署,以严谨扎实的作风,高标准高质量的做好这次村(居)委会换届选举工作。
(一)要加大宣传力度。实践证明,村(居)委会换届选举中宣传工作做得如何,直接影响到选举的结果。各镇区和有关部门一定要把宣传教育引导工作作为搞好村(居)委会换届选举的一项重要工作来抓,不断提高宣传的广度和深度。在宣传形式上,要针对农村和基层的特点,通过电视、报纸、广播、墙报、宣传画、小册子、标语和会议、课堂等,以生动活泼的形式,大张旗鼓地宣传换届选举工作的重要意义,宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》。通过宣传教育引导,让广大村民充分了解村(居)委会换届选举的政策和要求,掌握投票选举的程序和办法,做到在享有权利的同时履行好自己应尽的义务,以高度的责任感和使命感,投出神圣的一票,真正把最合适的人选选出来。新闻单位要有计划、有重点地配合村(居)委会换届选举工作做好宣传报道,让正面声音占主导,确保村(居)委会换届选举工作在良好的舆论环境下进行。
(二)要提前做好预案。周密有序地做好选举前的准备工作,是村(居)委会选举成败的关键。各镇区要未雨绸缪,对“两委”班子统筹考虑,搞好换届选举前的调查摸底工作,制定出切实可行的选举工作方案。特别是对村情复杂、班子涣散、群众反应强烈的村,更要调研清楚,做到心中有数。要提前对换届选举的各个环节和全过程进程认真分析和研究,对可能出现的问题,如对村(居)民选举权和被选举权的确认问题,不符合候选人条件的人当选问题,对扰乱、破坏选举或不正当竞争的查处问题,如何启动罢免程序等,都要及早准备预案和措施。要按照“统一届期”的要求,抓好试点工作,推动面上工作开展。要加强对选举工作骨干的培训,提高他们指导换届选举工作的能力和水平。要加强对现任村(居)委会干部的民主评议和离任审计工作,确保给现任村(居)委会干部一个公正的评价。要因地制宜,分类指导,宜兼则兼,宜分则分,不搞“一刀切”,确保把优秀的干部、老百姓拥戴的'干部、有工作能力的干部选进村(居)委会班子。
(三)要严格依法办事。多年的实践证明,依法办事则稳,违法办事则乱。各镇区在组织换届选举中,要严格按照法律法规的规定办事,做到法定的程序不能变,规定的步骤不能少,确保整个换届过程合法合规。一是要认真学法。特别是各镇区的领导干部要认真学习好“一法两办法”,确保在组织村(居)委会换届选举中不出差错,少走弯路。二是要依法办事。《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国城市居民委员会组织法》,是村(居)民自治活动的最高行为准则,也是选举村(居)委会的法律保障。在村(居)委会换届选举工作中,各级各部门要自觉维护“两法”的权威,不得随意解释或曲解法律、法规和政策。凡法律、法规和政策有明确规定的,要严格按法律、法规和政策办理;法律、法规和政策尚未作出明确规定的,应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议依法讨论决定,按照法律政策规定和大多数人的意见办理。三是要规范程序。最近我们从各方面了解到,一些人在村(居)委会选举前已经开始了贿选活动,这些活动严重影响了选举的公正性,给村(居)委会选举和今后的工作带来了严重的负面影响。各级各部门要高度警惕,采取得力措施加以制止和打击。这里要明确指出,凡在选举村(居)委会主任、副主任、委员过程中,候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或者其他利益收买选民、选举人员或者其他候选人,影响或左右选民意愿的,都属于贿选。各级各部门对群众举报的贿选行为,要及时调查处理;经调查核实贿选事实成立的,要依法依纪严肃处理;以贿选手段当选的,由村(居)民选举委员会宣布当选无效;对受贿选行为人指使,帮助其行贿、收买选票的一般村(居)民,要公开进行批评教育;对受人指使故意破坏选举会场秩序的,由公安机关依照有关法律处理;对参与贿选活动的党员,党的纪检机关依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,给予相应的纪律处分;属于国家公职人员的,主管机关依据《国家公务员暂行条例》有关规定,给予相应的行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。各镇区要从规范程序、完善制度入手,规范候选人的竞争行为,增强干部群众的法制观念,教育村(居)民珍惜自己的民主权利,自觉抵制各种违法行为。各级人大也要依法加强对选举工作的监督,千方百计维护法律的严肃性和权威性,及时纠正违法违规问题。
(四)要拓宽选人视野。各镇区选举工作指导组要坚持德才兼备原则,对民主推荐产生的村(居)委会候选人进行逐一审查把关,严格选人用人标准,切实把那些作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村(居)委会班子。要按规定程序,把那些经过培养考察、实践证明能够胜任村务工作的后备干部选进村级组织班子,优化班子结构,提高班子效能。要更新用人观念,拓宽用人渠道,按照有关规定从大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、外出经商返乡等人员中选拔优秀人才担任村干部,切实解决村(居)干部人选缺乏的问题。要排除封建宗族因素对村(居)委会选举的消极影响,注意发现、宣传、推荐、选举小房、小姓、小村中的优秀人才,提高村(居)委会选举质量。
(五)要做好信访工作。各镇区及有关部门要高度重视并正确对待因村(居)委会换届选举引起的来信来访,要坚持及时、就地、依法解决问题的原则,认真解决和处理好群众反映的问题,依法维护人民群众的民主权利。对群众反映属实,确实存在违法、违纪行为的,应及时对涉及的有关人员予以查处;对群众反映与实际情况有出入的,要向群众说明情况,澄清事实;对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的,要耐心解释,做好政策宣传和思想疏导。总之对群众的来信来访,不能上推下卸,敷衍了事,更不能简单地采取强制措施,人为激化矛盾。对可能引起群体性事件的问题,主要领导要亲自到第一线处理,并迅速向上一级党委和政府报告。对因处理来信来访不及时或压制打击造成不良影响的,要通报批评;造成严重后果的,要依法追究有关部门和人员的责任。
村(居)委会换届选举是我市基层组织建设的一件大事,也是全市人民政治生活中的一件大事。各镇区和有关部门要切实把换届选举工作摆上重要的议事日程,确保村(居)民委员会换届选举工作的顺利进行。
(一)要切实加强对选举工作的领导。各级各部门要高度重视,切实加强领导和指导,做到思想到位,组织到位,措施到位。要健全党政领导工作责任制,坚持一把手亲自抓,分管领导具体负责,从责任上予以保证。要建立强有力的工作领导机构,做好部署动员,抽调得力人员深入村(居)委会指导选举工作,从组织上予以保证。要落实换届选举经费,确保在时间紧、任务重的情况下,按质按量完成选举工作。
(二)要充分发挥党组织的作用。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要把党的领导贯穿于村(居)委会换届选举的全过程,充分发挥基层党组织在换届选举中的作用。各镇区和有关部门要结合开展“保持共产党员先进性”教育活动,积极探索在换届选举工作中发挥村级党组织领导核心作用和党员先锋模范作用的新途径、新形式。充分利用这次村(社区)党支部换届在前的优势,让新当选的村(社区)党支部尽快了解村情民意,深入扎实有效地做好换届选举前的矛盾、纠纷、隐患的排查工作,化解村(居)委会换届选举中可能存在的不稳定因素,为换届选举铺平道路。
(三)要加强统筹协调。村(居)委会换届选举工作是一项政治性、政策性、综合性很强的工作,涉及多个部门和单位。各有关部门要加强协调,通力合作,形成合力,在推进换届选举中找到自身工作的结合点、切入点。民政部门作为村(居)委会换届选举的牵头部门,要在党委、政府的领导下,协调有关部门,切实发挥好自身的职能作用,以法律、法规和政策为依据,及时向党委和政府提出搞好换届选举工作的意见和建议;要转变工作作风,深入基层,深入第一线指导选举工作,随时掌握选举进程和工作动态;尤其要注意研究解决群众反映强烈的带有普遍性的问题,保证换届选举工作顺利开展。公安、司法部门要认真做好对选举过程中触犯法律、违反治安管理条例案件的查处和打击。其它部门也要认真履行好各自的职责,为村(居)委会选举创造良好的环境。
同志们,做好村(居)委会换届选举工作,事关我市基层政权建设,事关全市农村基层发展与稳定,事关南岗经济社会的全面协调可持续发展,意义重大,任务艰巨。我们一定要按照市委和市政府的统一部署,统筹兼顾,精心组织,周密安排,确保这次村(居)委会换届选举工作取得圆满成功,为推动我市三个文明协调发展,为建设美好南岗做出新的贡献!
在换届选举工作会议上的讲话篇三
同志们:这次会议是经过县委、县政府专题研究召开的一次重要会议。刚才××同志根据《村民委员会组织法》的规定和全省第五届村民委员会换届选举工作电视电话会议精神以及全省第五届村民委员会换届选举工作会议精神,对全县第五届村委会换届选举工作进行了具体的安排和部署,我都同意。下面,我根据县委研究的意见,再强调四个方面的问题。
一、充分认识村委会换届选举的重要意义,增强做好换届选举工作的责任感和自觉性我县是一个平原农业县,总人口万,其中农村人口占到,所以农村、农业、农民问题始终事关我县改革发展稳定的大局。根据《村民委员会组织法》的规定和省、市委、政府的安排,全县第四届村民委员会三年的任期已经届满,个村委会要在今年月底前统一完成换届选举工作。村委会换届选举工作是广大农村党员干部群众政治生活中的一件大事,特别是随着农民的物质文化生活水平、民主意识、法制观念和政策水平不断提高,社会各界对此十分关注,再加上头绪多、时间紧、任务重,对我们工作提出了更高的要求。所以各级党组织一定要站在提高党的执政能力建设和加强社会主义民主法制建设的高度,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,充分认识搞好这次换届选举的重要意义。第一,做好村委会换届选举工作,是新时期全面加强党的执政能力建设的重要内容。村民委员会是村党支部直接领导下的村民自治组织,担负着组织广大群众发展经济、增加收入、维护社会稳定的重要任务,同时也是党的路线、方针、政策在农村的具体贯彻者、实践者和推动者,其领导水平和工作水平如何,直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实,“基础不牢、地动山摇”。党的十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设,其中关键一条,就是把加强基层组织建设作为提高党的执政能力的基础性工作来抓,进一步夯实党的执政基础。随着改革开放逐步深入,特别是体制转型的撞击,人们的思想意识、文化观念、价值取向都发生了很大变化,再加上过去行政命令等一些不恰当的作法,使村级组织许多长期积淀的矛盾不断凸现,譬如村级债务如何化解、公益事业怎样来办、村级干部队伍积极性如何调动等等。就我市而言,据不完全统计,个行政村,真正村集体有稳定收入、有发展潜力的村将近%左右,大部分村集体是“空壳”村,相当一部分村负债累累,村里各项事业难以为继,严重影响了党和政府在广大群众中的威信。所以我们一定要从加强党的执政能力建设的大局出发,认真组织好这次村委换届选举工作,真正把那些政治上靠得住,工作有本领,作风比较硬的优秀人才选拔到村级领导层,巩固和提高农村基层政权的凝聚力、战斗力和创造力,为全面建设小康社会提供组织保证和人才支持。第二,做好村委会换届选举,是推进农村基层民主政治建设的具体体现。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,是中国特色社会主义的重要组成部分,实现人民当家作主是我们党管理国家和事务的根本途径。村委会换届选举,就是充分尊重广大村民的民主权力,还权于民,由村民直接选举村委会组成人员,所以换届选举的过程,也是组织广大群众学习党的有关法律政策,进一步推进基层民主政治建设的过程。虽然从年至今,已经进行了四届村委换届选举,选举的民主程度和社会效果一次比一次好,但客观上讲,由于部分村民文化素质偏低,民主观念不太强,仍然存在村民代表推选不符合程序,甚至有“拉选票”、“口头许愿”等问题。所以我们要进一步加强宣传教育和引导,组织广大群众认真学习《村民委员会组织法》,把尊重村民民主权力,充分发扬民主,贯彻到换届选举的全过程,通过这次换届选举,进一步提高广大群众的民主意识、法制观念和政策水平,加快农村实现社会主义政治文明的步伐。第三,做好村委会换届选举,是促进农村改革发展稳定的重要组织保证。目前,我县农村经济发展、社会稳定,总的形势是好的。但是也有一些地方,基层矛盾较多,干群关系紧张。分析原因,一方面是少数干部工作方法简单,作风粗暴,甚至以权谋私,违法乱纪,引起群众不满;另一方面是发扬民主不够,群众对集体的事想关心但无人问津。选举制度的确立,规范了村委会的用人机制,使干部的行为受到约束和监督,促进了干部的作风转变和廉政建设,有利于从根本上解决干部群众观念不强、为政不廉等诸多问题,消除群众的不满心理,增强对干部的信任感,使干群关系得到改善,使广大村民的主人翁意识得到增强,容易形成政通人和的宽松气氛,从而激发农民群众的积极性、创造性和当家作主的责任感,为农村经济发展和社会稳定提供坚强有力的组织保障。总之,我们要站在全面加强党的执政能力建设的高度,增强搞好村委会换届选举的责任感和自觉性,提高村委会领导水平和工作水平,真正做到执政为民。
二、发扬民主,严格程序,认真做好第五届村委会换届选举工作搞好村委会换届选举,党的领导是关键,发扬民主是基础,依法办事是保证。
三、突出重点,把握关键,提高村委会的工作能力和领导水平提高村民委员会工作能力和领导水平,是全面建设农村小康社会的需要,也是广大农民群众的迫切要求。因此,在村委会换届选举工作中要把握关键环节,突出工作重点,真正把群众信得过、有能力的人选进村委会,通过建章立制,提高村委会带领群众发展经济、发家致富的能力和水平。工作中,要突出做好以下三点:(一)要把“双高双强”型人才选进村委班子。人是生产力中最活跃的因素。农村基层干部是发展农村生产力、推动农村各项工作的骨干力量和带头人,是“三个代表”重要思想的实践者、落实者。农村税费改革后,特别今年农业税全部取消后,新的形势、新的任务对农村干部提出了新的要求。过去农村干部工作重点是完成上级安排的统筹、提留、农业税等,现在的工作重点是带领群众发展经济,做到服务到位、示范到位、教育到位。近年来,省委结合农村基层组织建设实际,对农村干部队伍建设非常重视,提出了“双强工程”,就是选拔、培养“双强”型农村干部队伍,采取多种形式把那些具备自富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到村级领导层。我县结合自身实际,通过党员活动日、农村党员干部培训基地、党员电化教育等形式和载体,培养了一大批政策水平高、群众威信高,带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型人才,壮大了村级组织后备干部队伍。在这次换届选举中,县、乡、村党组织要抓住机遇,加大对“双高双强”人才的宣传力度,通过法定程序,做好教育引导,使选民自觉地选举“双高双强”型人才,力争使新当选的村委会中“双高双强”型成员比重达到以上。通过选举担任村委会成员,提高村委会的整体素质,为带领群众致富奔小康打下坚实基础。(二)加大“两委”主职一肩挑和村“两委”成员交叉任职的工作力度。目前,农村在处理村党支部和村委会关系中,容易出现两种错误倾向。其一,认为加强党的领导,发挥村党支部领导核心作用,就是村里的事情都要由党支部甚至支部书记一个人说了算;其二,认为加强村民自治,村委会成员是依法选举产生的,就可以摆脱党支部的领导,村委会和村委会主任想怎么干就怎么干。这就造成村党支部与村委会出现“两张皮”现象。党在农村的基层组织是农村各项工作的领导核心,当然也是村民自治的领导核心,这是勿庸置疑的。为了避免“两张皮”现象的出现,中央、省委提出了村支书与村委主任一肩挑、村“两委”成员交叉任职的意见,这是农村实际工作的需要。随着农业税的取消,农村集体收入锐减,我县绝大多数村需要上级财政给予补贴,客观上要求减少村干部职数。所以,在这次换届选举中要积极稳妥地推进村党支部书记和村委会主任一肩挑,村“两委”成员交叉任职,提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村民委员会成员候选人,通过选举兼任村民委员会成员。村党支部书记和村委会主任一肩挑要结合村情和干部队伍状况,一种是目前是“两委”主职一肩挑村,且符合选举条件的,仍要提倡继续实行“一肩挑”。另一种是村支书政治素质高,工作能力强,群众威信高,村主任工作比较弱的村,要引导村级组织和群众,提倡实行一肩挑,第三种是缺村支书,但村主任综合素质好,工作能力棒的村,提倡实行一肩挑。提倡党员、村“两委”成员通过法定程序当选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员、村民理财小组成员。无论是一肩挑或是交叉任职,都要综合考虑,统筹安排,要以这次村委换届为契机,先参加村民委员会的选举,获得群众承认以后,到明年支部换届时,再推荐为党支部人选;如果选不上村民委员会主任,就不再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举,兼任村党支部成员。总之,要通过这次换届选举,适应形势需要,减少村“两委”干部职数,严格控制村“两委”干部总数,坚决做到人以下的村-人,人以上的村-人,不允许超编,真正形成精干、高效的村干部队伍,增强党在农村的执政基础。(三)建立健全村务公开、民主管理组织和有关规章制度。村委会依法成立后,各乡镇要根据实际需要,指导各村依法建立健全村委会下属工作委员会,及时进行村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员和村民民主理财小组成员的推选。要按照中办发号文件要求,进一步完善村务公开内容,规范村务公开的形式、时间和基本程序,搞好村务公开,保障农民群众的知情权;明确村级民主决策形式,规范村级民主决策的程序,建立决策责任追究制度,推进村级的民主决策,保障农民群众的决策权;进一步制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等,用制度规范村干部和村民行为,保证农民群众的参与权;加强对农村集体财务的审计监督,推行民主评议村干部工作制度,建立和完善村干部的激励约束制度,保障农民群众的监督权。纪检、组织、民政等部门要加强监督检查,确保各项制度落到实处,使广大农村尽快走上依法建制、以制治村、民主管理村务的良性发展轨道。
四、加强领导,统筹兼顾,促进农村工作全面发展全县第五届村民委员会换届选举工作是一项严肃的政治任务、执法活动和广泛的民主实践,是我县农村基层民主政治建设的一件大事,各乡镇党委、政府要从贯彻党的十六届四中全会精神、切实加强执政能力建设的高度,加强领导,精心组织,抓紧抓好。要把第五届村委会换届选举工作作为上半年农村工作的一项中心任务,摆上突出位置,列入重要议事日程,逐级落实领导责任制。要把村委换届工作纳入基层组织“三级联创”考评之中,对换届不重视、支乎应付,或是出现重大问题的乡镇年底不得评为“五个好”乡镇党委或“五个好”村党支部。工作中要坚持“积极稳妥、整体推进、集中时间、集中精力、先易后难、分类指导、务求必成”的指导思想。各乡镇党委要成立由书记为组长的换届选举工作协调小组及办公机构,切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导,要形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。乡镇党委和政府要充分发挥在村民自治中的关键作用,高度重视,精心组织,依法办事,加强组织领导和具体指导。村民委员会换届选举,乡镇党委书记是第一责任人,村支部书记是直接责任人。乡镇党委组织部门对搞好村民委员会换届选举担负重要的责任,必须尽职尽责,会同民政部门做好换届选举的组织工作。要发挥群众监督、人大监督、舆论监督的作用,严格监管。要做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作。乡镇党委对所辖的村要做好排查摸底工作。乡镇党委要重视那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”的换届选举,派出得力干部包村入户,帮助化解矛盾,制定有针对性的选举工作方案,做好村委会换届选举。县委向各乡镇派出个工作指导组,会同乡镇加强对换届工作的组织领导,督促乡镇按时完成换届任务;分类指导换届选举各阶段工作;监督乡镇村委会依法换届;及时上报乡镇村委会换届进度。乡镇党委要对所辖各村派出指导组,对换届选举的全过程进行指导,确保换届选举工作的圆满成功,决不允许放任自流。要制定和完善乡镇政府指导村民委员会开展工作的具体规则。乡镇人大在本行政区域内要切实保证《村民委员会组织法》、省《实施办法》的实施,保障村民依法行使选举权利。要认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题,如选民资格、候选人资格、罢免程序等,不断完善有关法规制度。要加强监督检查工作,及时制止和纠正不符合法律、法规规定的做法。各有关部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,上下一致,共同把村委会换届选举工作搞好。同志们,我县是个平原农业县,做好村民委员会换届选举工作,关系到广大农民群众的切身利益,关系到全县农村改革、发展、稳定的大局。乡镇党委、政府和县直有关部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,坚持加强领导、发扬民主、严格依法办事,真正选出团结,选出合力,选出干劲,选出致富奔小康的决心和信心,营造一个经济发展、农民增收、乡村进步、社会和谐的良好局面,做到各级党委和政府满意、广大人民群众满意、广大党员干部满意、村党支部和新当选的村干部满意,为我县全面建设小康社会做出新的贡献。
三、突出重点,把握关键,提高村委会的工作能力和领导水平提高村民委员会工作能力和领导水平,是全面建设农村小康社会的`需要,也是广大农民群众的迫切要求。因此,在村委会换届选举工作中要把握关键环节,突出工作重点,真正把群众信得过、有能力的人选进村委会,通过建章立制,提高村委会带领群众发展经济、发家致富的能力和水平。工作中,要突出做好以下三点:(一)要把“双高双强”型人才选进村委班子。人是生产力中最活跃的因素。农村基层干部是发展农村生产力、推动农村各项工作的骨干力量和带头人,是“三个代表”重要思想的实践者、落实者。农村税费改革后,特别今年农业税全部取消后,新的形势、新的任务对农村干部提出了新的要求。过去农村干部工作重点是完成上级安排的统筹、提留、农业税等,现在的工作重点是带领群众发展经济,做到服务到位、示范到位、教育到位。近年来,省委结合农村基层组织建设实际,对农村干部队伍建设非常重视,提出了“双强工程”,就是选拔、培养“双强”型农村干部队伍,采取多种形式把那些具备自富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔到村级领导层。我县结合自身实际,通过党员活动日、农村党员干部培训基地、党员电化教育等形式和载体,培养了一大批政策水平高、群众威信高,带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型人才,壮大了村级组织后备干部队伍。在这次换届选举中,县、乡、村党组织要抓住机遇,加大对“双高双强”人才的宣传力度,通过法定程序,做好教育引导,使选民自觉地选举“双高双强”型人才,力争使新当选的村委会中“双高双强”型成员比重达到以上。通过选举担任村委会成员,提高村委会的整体素质,为带领群众致富奔小康打下坚实基础。(二)加大“两委”主职一肩挑和村“两委”成员交叉任职的工作力度。目前,农村在处理村党支部和村委会关系中,容易出现两种错误倾向。其一,认为加强党的领导,发挥村党支部领导核心作用,就是村里的事情都要由党支部甚至支部书记一个人说了算;其二,认为加强村民自治,村委会成员是依法选举产生的,就可以摆脱党支部的领导,村委会和村委会主任想怎么干就怎么干。这就造成村党支部与村委会出现“两张皮”现象。党在农村的基层组织是农村各项工作的领导核心,当然也是村民自治的领导核心,这是勿庸置疑的。为了避免“两张皮”现象的出现,中央、省委提出了村支书与村委主任一肩挑、村“两委”成员交叉任职的意见,这是农村实际工作的需要。随着农业税的取消,农村集体收入锐减,我县绝大多数村需要上级财政给予补贴,客观上要求减少村干部职数。所以,在这次换届选举中要积极稳妥地推进村党支部书记和村委会主任一肩挑,村“两委”成员交叉任职,提倡把村党支部领导班子成员按照法定程序推选为村民委员会成员候选人,通过选举兼任村民委员会成员。村党支部书记和村委会主任一肩挑要结合村情和干部队伍状况,一种是目前是“两委”主职一肩挑村,且符合选举条件的,仍要提倡继续实行“一肩挑”。另一种是村支书政治素质高,工作能力强,群众威信高,村主任工作比较弱的村,要引导村级组织和群众,提倡实行一肩挑,第三种是缺村支书,但村主任综合素质好,工作能力棒的村,提倡实行一肩挑。提倡党员、村“两委”成员通过法定程序当选村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员、村民理财小组成员。无论是一肩挑或是交叉任职,都要综合考虑,统筹安排,要以这次村委换届为契机,先参加村民委员会的选举,获得群众承认以后,到明年支部换届时,再推荐为党支部人选;如果选不上村民委员会主任,就不再推荐为党支部书记人选。提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举,兼任村党支部成员。总之,要通过这次换届选举,适应形势需要,减少村“两委”干部职数,严格控制村“两委”干部总数,坚决做到人以下的村-人,人以上的村-人,不允许超编,真正形成精干、高效的村干部队伍,增强党在农村的执政基础。(三)建立健全村务公开、民主管理组织和有关规章制度。村委会依法成立后,各乡镇要根据实际需要,指导各村依法建立健全村委会下属工作委员会,及时进行村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员和村民民主理财小组成员的推选。要按照中办发号文件要求,进一步完善村务公开内容,规范村务公开的形式、时间和基本程序,搞好村务公开,保障农民群众的知情权;明确村级民主决策形式,规范村级民主决策的程序,建立决策责任追究制度,推进村级的民主决策,保障农民群众的决策权;进一步制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等,用制度规范村干部和村民行为,保证农民群众的参与权;加强对农村集体财务的审计监督,推行民主评议村干部工作制度,建立和完善村干部的激励约束制度,保障农民群众的监督权。纪检、组织、民政等部门要加强监督检查,确保各项制度落到实处,使广大农村尽快走上依法建制、以制治村、民主管理村务的良性发展轨道。
四、加强领导,统筹兼顾,促进农村工作全面发展全县第五届村民委员会换届选举工作是一项严肃的政治任务、执法活动和广泛的民主实践,是我县农村基层民主政治建设的一件大事,各乡镇党委、政府要从贯彻党的十六届四中全会精神、切实加强执政能力建设的高度,加强领导,精心组织,抓紧抓好。要把第五届村委会换届选举工作作为上半年农村工作的一项中心任务,摆上突出位置,列入重要议事日程,逐级落实领导责任制。要把村委换届工作纳入基层组织“三级联创”考评之中,对换届不重视、支乎应付,或是出现重大问题的乡镇年底不得评为“五个好”乡镇党委或“五个好”村党支部。工作中要坚持“积极稳妥、整体推进、集中时间、集中精力、先易后难、分类指导、务求必成”的指导思想。各乡镇党委要成立由书记为组长的换届选举工作协调小组及办公机构,切实加强对村委会换届选举工作的领导和指导,要形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。乡镇党委和政府要充分发挥在村民自治中的关键作用,高度重视,精心组织,依法办事,加强组织领导和具体指导。村民委员会换届选举,乡镇党委书记是第一责任人,村支部书记是直接责任人。乡镇党委组织部门对搞好村民委员会换届选举担负重要的责任,必须尽职尽责,会同民政部门做好换届选举的组织工作。要发挥群众监督、人大监督、舆论监督的作用,严格监管。要做好选举前的宣传教育、骨干培训、村级财务清理审计等准备工作。乡镇党委对所辖的村要做好排查摸底工作。乡镇党委要重视那些村情复杂、管理薄弱的“难点村”、“重点村”的换届选举,派出得力干部包村入户,帮助化解矛盾,制定有针对性的选举工作方案,做好村委会换届选举。县委向各乡镇派出个工作指导组,会同乡镇加强对换届工作的组织领导,督促乡镇按时完成换届任务;分类指导换届选举各阶段工作;监督乡镇村委会依法换届;及时上报乡镇村委会换届进度。乡镇党委要对所辖各村派出指导组,对换届选举的全过程进行指导,确保换届选举工作的圆满成功,决不允许放任自流。要制定和完善乡镇政府指导村民委员会开展工作的具体规则。乡镇人大在本行政区域内要切实保证《村民委员会组织法》、省《实施办法》的实施,保障村民依法行使选举权利。要认真研究村民委员会选举中出现的带有普遍性的问题,如选民资格、候选人资格、罢免程序等,不断完善有关法规制度。要加强监督检查工作,及时制止和纠正不符合法律、法规规定的做法。各有关部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,上下一致,共同把村委会换届选举工作搞好。同志们,我县是个平原农业县,做好村民委员会换届选举工作,关系到广大农民群众的切身利益,关系到全县农村改革、发展、稳定的大局。乡镇党委、政府和县直有关部门一定要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,坚持加强领导、发扬民主、严格依法办事,真正选出团结,选出合力,选出干劲,选出致富奔小康的决心和信心,营造一个经济发展、农民增收、乡村进步、社会和谐的良好局面,做到各级党委和政府满意、广大人民群众满意、广大党员干部满意、村党支部和新当选的村干部满意,为我县全面建设小康社会做出新的贡献。
在换届选举工作会议上的讲话篇四
同志们:。
根据法律规定,我街道各社区居委会即将任期届满,需要依法进行换届选举。9月11日,区委、区政府专题召开会议,对基层换届选举工作进行了深入动员和全面部署。今天,在这里召开全街道20xx年社区居委会换届选举工作会议,就是要根据省、市、区文件精神和会议要求,在全街道上下进一步统一思想、提高认识、明确要求,切实把社区居委会换届选举这项为全街道人民共同关注的大事做好,确保选举工作依法、有序、顺利进行。刚才,进行了具体的工作部署,讲得很好,我完全同意。下面,就做好此次换届选举工作,我再讲四个方面的意见。
依法即使进行社区居委会换届选举,是实施居民自治的前提和基础,对于提升党在基层的执政能力,发展基层民主,建设和谐社会具有重要意义。
而极少数社区也存在基层干部工作方法简单,个别社区居委会发扬民主不够,群众对基层干部缺乏有效的监督和制约,存在不和谐的音符。因此,通过换届选举,依法选好基层群众的当家人、带头人,选出具有广泛民主性和群众性的基层干部,才能充分了解和及时满足群众的不同需求,才能在第一线及时化解矛盾和冲突,夯实、筑牢和谐社会的基础。
(二)搞好社区居委会换届选举是保障基层群众民主选举权利,推进社会主义民主政治建设的需要。胡锦涛总书记在政治局第三十六次集体学习时强调,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。近年来,我街道以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主实践活动得到不断推进,基层党组织领导的群众性自治机制得到完善,街道基层民主政治建设得到较大发展。在上届换届选举中,全街道最终成功率达到100%。但同时我们也应该看到,基层民主政治建设在全国仍处于改革创新阶段,对照发展的要求和群众的期盼,我们的基层民主政治建设任务还很重。特别是随着经济和社会各项事业的长足发展,群众的思想观念、价值取向与前几年比也已发生了深刻变化,参与经济管理和社会事务的意识不断增强,对民主选举工作也提出了更高的要求。因此,我们要从全局的高度,以做好此次换届选举为契机,努力顺应党员和群众的民主要求,积极引导好、保护好广大党员群众的民主热情,尊重居民的民主权利,充分发扬民主,不断提高基层民主政治建设水平。
(三)搞好社区居委会换届选举是加强基层干部队伍建设,推进和谐社区创建的需要。居委作为基层自治组织,是基层工作的具体组织者、实践者,街道党工委、办事处在社区开展各项工作,必须紧紧依靠居委来贯彻落实、组织实施。在此次换届选举中,能否使一大批思想好、作风好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志选进新一届居委会班子,直接影响到党的方针政策在基层的落实,直接影响到广大人民群众根本利益的实现。当前,我街道和谐社区建设具体明确了发展规划和创建任务,迫切需要基层自治组织在新形势下,改进工作方法,组织和团结广大群众,进一步激发群众的积极性、创造性和当家作主的责任感,使他们在和谐社区建设中,发挥更大作用。在这一新形势下,搞好换届选举,有利于我们进一步加强基层干部队伍建设,逐步实现两个转变,即实现由过去的“党选干部”向现在的“民选当家人”的转变,由过去里外一把手的行为模式向依法责权定位、服务为本的工作方法的转变,进一步提高广大基层干部的战斗力、凝聚力,加强和改善党对社区工作的领导,使党在基层的执政地位得到巩固和加强。
目前,我街道共有13个社区居委会,18周岁以上有选民资格的居民为万人。与上次换届选举相比,此次社区居委会换届选举面临着新的形势和许多新的要求。
一是省、市、区对此次换届选举提出了新的更高要求。在选举方式上,要求村改居的社区居委会原则上采取户代表选举的方式进行换届选举。在年龄和学历要求上,社居委班子成员中,文化程度在高中以上的应不低于80%,平均年龄须在40周岁以下,35周岁以下比例不得少于30%。这就要求我们在选举中进一步加强引导,统筹安排,做好换届的各项工作。
二是由于地域转型发展呈现出很多新的情况。近年来,街道实施了撤镇建街、夹花地区域优化调整等一系列措施。目前,新的体制、机制尚未完全健全完善,被调整地区的基层班子、社会经济组织和群众之间尚缺乏磨合和充分互信。这些都给选举的组织工作带来了更大的考验。
三是面临经济社会发展中带来的一些新难题。首先,选情更为复杂。随着“户籍制度”改革和“三个集中”进程加快,我们街道商品房和安置房建设快速推进,客观上造成人户分离情况比较突出,给选民登记资格的认定造成不确定性,容易发生错登、重登和漏登现象。其次,时间更加紧迫。本次社区居委会换届选举必须在街道人大代表换届选举前完成,时间安排上较以往大为压缩,对工作人员的要求更高。为此,我们要客观分析形势,周密部署,科学操作,依法推进,充分保障本次换届选举工作的顺利进行。在做好前期宣传发动、集体资产审计、业务骨干培训的基础上,具体在换届选举展开过程中,要着重把握好以下五个关键环节:
(一)要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是居委选举的组织机构,其成员素质的高低关系到选举工作的成败。街道将成立社区居委会换届选举工作指导小组,按照法律规定的程序,指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党组织要切实加强指导,注重发挥党员干部作用,引导选民把懂法律、讲原则、有威信的同志推选进选委会班子。社区党组织领导班子成员要按照规定的推选程序,担任居民选举委员会成员。
(二)要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体,要严格按照社区居委会《组织法》和《选举工作规则》,搞好有选举权和被选举权居民的登记工作。针对我们街道城市化进程加快、户籍制度改革、撤村建居、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题,要更加细致扎实地做好工作,坚持以户籍所在地为基础,结合居住地的实际情况,按选民意愿进行登记,确保落实选民的民主权利。
采取居民代表方式选举的,由居民代表3人以上联合提名。在提名候选人阶段,要引导居民消除家族、宗族、派别等不良影响,杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。要通过党员、居民代表、群众骨干做过细的思想工作,引导群众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心服务群众、符合文化年龄要求的人提名为候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益,使女性在居委会成员中有适当名额。
(四)要把好居委会干部职数关。居委会班子成员职数职位设置必须坚持精简高效的原则,社区居委会成员数原则上由5至9人组成,社区人口达3000以上的可设置副主任。干部职位和职数的设置必须由居民代表会议讨论决定并及时公布。
(五)要把好投票选举关。11月3日是统一投票选举日。投票是选举的中心环节,法律性、程序性、技术性很强,要精心做好选举前的各项准备工作,严密组织,及早确定并告知选民投票选举方式、投票场地和遵守规则。要严格按《选举工作流程》实施选举,维护选举的良好秩序,确保各项程序合法,选举有效。
本次社区居委会换届选举,时间安排上适逢党的十七大召开期间,紧随其后还将进行人大换届选举,可以说,这项工作关系到全街道改革、稳定和发展的大局,关系到街道加快城市化和城市现代化的进程,各级领导干部一定要牢固树立高度的政治责任感和全局意识,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保换届选举获得成功。
(一)要加强前期调研,完善准备工作。各社区居委会情况千差万别,居民的文化素质也不相同。各社区要提前对本辖区居委会及居民的情况进行摸底,重点掌握居民的情况、历史遗留问题和现行突出矛盾,认真分析和研究换届选举的各个环节,及早准备预案和措施。对可能出现的问题,如财务审计中出现的问题、选民资格的确认问题、民主确定候选人的问题、扰乱破坏选举或不正当竞选的查处问题等,更要重点研究,做到心中有数,从而在具体选举过程中,加强工作指导。
(二)要坚持正确导向,选优配强居委会班子。推选什么样的人当居委会干部,关系到党在基层的执政基础,关系到我们加快城市化和城市现代化建设的进程。因此,我们要以社区居委会换届选举为契机,选优配强基层工作班子,夯实党的执政基础。要按规定程序,把那些经过培养考察、实践证明能够胜任居雾工作的后备干部依法充实进居委班子。要注重改善班子结构,按照年轻化、知识化、专业化的要求,更新用人观念,拓宽用人渠道,提高居委会班子的整体素质,激发基层工作活力。
对群众由于不了解法律法规的规定或不理解国家有关政策而上访的,要耐心解释,做好政策宣传和思想疏导。对可能引起群体性事件,影响社会稳定的问题,主要领导要亲自到第一线处理,并及时向街道换届选举工作指导小组汇报请示,不得擅自决定和轻率处理。
四、因势利导,进一步推进基层组织规范化建设。
(一)要加快推进基层自治组织建设,夯实基层基础工作。在选举工作结束后,要及时做好新老班子交接工作,清理好集体财务帐目、固定资产、工作档案,并处置好债权债务及其它遗留问题,保证新一届居委会工作正常开展。要及时组织对基层干部的业务培训和政策学习,特别是对新踏上这一岗位的年轻干部要通过以老带新,提升他们为基层群众服务的能力。要充分发挥基层党组织的领导核心作用。居委会党组织要依照国家的法律和政策,着眼于强化对权力的制约和监督,指导、支持居委会依法处理好自治事务,齐心协力,共同促进各项事业全面发展。
(二)要进一步加强制度建设,提升基层民主自治水平。新一届居委会产生后,应及时产生新的居民小组及小组长,及时制定任期目标和年度工作计划,建立健全居民会议、社区成员代表会议、居务公开、下属委员会等相关民主管理、民主决策、民主监督制度。重点要以民主管理为核心,以制度建设为保障,使居务公开工作由事后公开转向事前、事中、事后全过程公开,由间接公开转为直接公开,做到凡是群众关心的问题都要及时公开,让群众参与社区重大事务的决策和管理,保证群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(三)要切实加强社区建设,为建设和谐锡山奠定坚实基础。要通过此次换届选举,因地制宜,分类指导,进一步激发基层干部队伍的活力,引导各社区以更大的热情、更高的标准积极发展壮大社区经济、改善社区服务水平,扎实推进和谐社区建设。各社区要按照区委、区政府《关于进一步加强社区建设的意见》、《关于在全区开展“和谐社区”创建活动的通知》、《关于开展社区服务中心建设的实施意见》和街道《关于加快推进xx街道社区建设管理工作的实施意见》、《关于进一步推进社区建设管理工作的意见》、《关于健全社区管理服务体系设置及人员配备的意见》等文件精神,加快管理体制创新,按照“一厅七站七室两栏一校一场地”的功能设置标准,加强社区服务中心建设,从实现“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的目标出发,明确社区工作职责,强化服务功能,提高社区组织的自治能力和自我服务能力,并积极引导社区居民、驻区单位、中介组织和志愿者队伍参与社区建设,加强自律管理、提供互助服务,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
同志们,开展居委会换届选举,全面推进基层民主政治,是我街道当前经济社会生活中的一件大事。我们一定要以高度的责任感和使命感,精心组织,严格程序,依法推进我街道换届选举工作的顺利开展,以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开!
在换届选举工作会议上的讲话篇五
各位领导,同志们:
根据中央、省委和州委的统一部署,明年2月份前,我县人大、政府、政协和乡(镇)人大、政府将集中进行换届。为切实抓好此项工作,下面,我讲几点意见。
一、统一思想,把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程。
中央、省委和州委明确提出“要把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程”。各级党组织要认真贯彻落实党中央、省、州、县委要求和有关法律规定,强化责任担当,坚决抵制和严惩换届过程中的不正之风和违纪违法行为,敢于亮剑,坚决斗争。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权、任免权相统一,强化党组织的领导和把关作用,正确履行职责。
根据省委和州委的统一部署,今年12月31日前,全州各县(市)、乡(镇)应当选出新一届县、乡两级人大代表,明年2月份前,应完成新一届人大选举工作。时间紧、任务重、要求高,各乡(镇)党委和相关部门必须高度重视,全力以赴,统筹安排,精心组织,确保换届工作有序、健康、平稳进行。
一是要把握好时间安排。县、乡两级人大代表的换届选举同步进行,在同一时间段内分别提名代表候选人,并同时分别投票选举。这次,在中央、省委作出县乡两级人大换届选举时间提前的决定后,州委要求,县政协领导班子换届时间同步调整到明年2月份前完成。因此,要统筹组织好政协换届选举工作,做到与县乡人大、政府换届同部署、同安排、同落实。
二是整合好各方力量。各有关部门要在县委的统一领导下,切实增强大局意识、责任意识和服务意识,充分发挥职能作用,把换届工作做细抓实,明确任务、各负其责,密切协作、形成合力。同时,各乡(镇)要加强请示汇报和沟通协调,共同完成好换届选举的各项任务。
三、严把“四关”,认真做好代表的推荐提名和考察工作。
人大代表选举是党管干部、党管人才的重要工作内容,选好代表是人大换届选举的重要基础。
第一,要严把“政治关”。人大代表是一种公共职务、国家职务,具有崇高的政治责任。作为人大代表人选,政治标准必须放在首位,必须拥护中国共产党的领导,拥护中国特色社会主义制度,模范遵守宪法和法律,密切联系群众,在本职工作中发挥带头作用,自觉遵守社会公德,廉洁自律、公道正派、勤勉尽责,有较强的履职意愿和履职能力,有良好的社会形象和群众口碑。凡存在政治品质不过硬、反分裂反渗透和维护边疆稳定民族团结立场不坚定、道德品行和社会形象差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的,一律不得推荐作为代表人选。
第二,要严把“程序关”。要健全代表候选人提名推荐工作程序,充分发扬民主,广泛听取意见,反复酝酿协商。一是不得以个人推荐代替组织推荐,不得将人大代表职务作为荣誉进行分配,不准简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代替人选标准。二是依法保障选民或代表的提名权利,精心组织选民或代表联名提名,对选民依法联名提名的代表候选人,应当与政党、人民团体提名的代表候选人同等对待。三是坚持民主集中制原则,完善集体决策机制,初步建议人选经换届选举工作领导小组审核后,须报县委会议或乡(镇)党委会议批准。
第三,要严把“考察关”。做好代表考察审查工作,是把好代表入口关的重要环节。一是落实落细考察责任。县委将对代表人选进行严格组织考察,组织部门承担代表候选人考察、审查工作责任。根据人选情况,县委也可以委托乡(镇)党委按属地原则组织考察,但不得层层委托考察,不得以人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察。二是严格组织考察。推荐提名为代表人选的,一年内没有考察过的都要考察,并在一定范围内公示。要对人选的政治素质、思想品行、遵纪守法、履职能力、社会形象等方面情况进行综合考察。根据人选的不同情况,有针对性地征求有关方面意见。人选为领导干部的,应当听取纪检监察机关的意见,着重审查考察人选的个人档案,核查个人有关事项报告等情况;人选为党外人士的,应当听取所在单位党组织、统战部门或所在党派、团体的意见;人选为非公有制经济人士的,要在行政执法、行业监管等相关部门和单位评价意见的基础上进行综合评价,并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见;人选为新社会组织人士的,应当征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见;拟继续提名的人选,应当听取县级人大会党组或乡(镇)人大主席团的意见。三是严格人选审查。认真核实人选身份、简历,以及是否拥有外国国籍或国(境)外永久居留权、长期居住许可等情况,审查人选是否具备资格条件,对选民联名提名的代表候选人,同样必须加强考察、审查,严格把关。发现代表候选人不符合人选条件的,应当及时妥善做好工作,由推荐者撤回提名。
第四,要严把“结构关”。对优化代表结构,中央、省委、州委和县委都已经提出了明确要求,这里我着重强调:一是确保基层代表特别是一线代表的比例应当比上一届有所上升,越往下来自基层一线的代表比例越要高一些。二是坚决防止身份弄虚作假,代表候选人身份以参加选举时所从事的职业为准,具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。三是减少代表职务交叉,除个别因工作需要交叉外,一般上下级人大代表、同级人大代表与党代会代表、政协委员不交叉。
四、精准研判,着重在选好干部配强班子上持续发力。
选好干部,配强班子,是县乡换届的首要任务。选强配齐领导干部,更是换届工作的关键所在。要以县乡两级人大换届为契机,坚持正确的用人导向,从领导班子建设实际出发,切实选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子。
第一,要在选优配强领导班子上发力。加大选派优秀年轻干部,尤其是后备干部到贫困地区工作的力度,在更大范围内统筹选拔能堪当脱贫攻坚重任的优秀干部,注重选拔基层经验丰富、对人民群众有感情、与群众打成一片的本乡本土优秀干部。
第二,要在优化领导班子结构上发力。班子的配备目标,就是结构优,功能强。我们要紧紧围绕增强整体功能和合力,着力改善领导班子年龄、性别、民族、党派、专业等结构,全面提高领导班子建设科学化水平。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,不搞任职年龄层层递减和“一刀切”。要加大女干部和少数民族干部培养选拔力度,优化班子结构。
第三,要在加强和改进换届考察工作上发力。中央、省委、州委和县委明确要求:要强化党组织的领导和把关作用,改进换届考察办法,真正把干部考准考实。这次换届,先个别谈话推荐,综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况,按一定差额比例提出初步人选名单,不搞海选、海推。注重实地考察,适当扩大延伸考察范围。要注意听取知情人意见、了解群众口碑,多渠道、多层次、多侧面考察了解干部,切实把干部考准考实,坚决防止干部“带病提拔”。要严格按照“四个凡提”的要求,切实做到考察对象档案必审,个人有关事项报告必核,纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。
五、层层传导压力,营造风清气正的换届环境。
这次县乡人大换届选举工作涉及面宽、时间紧、程序严。这就要求我们从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上,以最坚决态度、最果断措施严肃换届纪律要求,加强换届风气监督,着力营造风清气正的换届环境。
第一,严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,严明政治纪律和政治规矩,严格落实“九严禁”换届纪律要求。这次换届要全方位教育警示,坚持正面教育与反面警示相结合,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大选民增强法制意识,珍惜民主权利,投好神圣一票。教育引导人大代表正确履行职责,模范遵守宪法法律;教育引导各级干部严守党章党规党纪,带头按宪法法律办事。
第二,严格监督检查。在县乡人大换届工作中,州委将派出巡回督查组,深入我县开展督查工作。县委也成立了3个换届纪律巡回督查组,进一步加大对换届风气的监督力度,发现苗头性、倾向性问题,及时处理纠正。同时,县委18个换届指导组要切实加强现场指导,并督促各级党组织层层压实责任,做好换届风气监督工作。
第三,严厉查处问责。坚持抓早抓小,对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的行为,一律实行“零容忍”,快查快办,发现一起、坚决查处一起,绝不姑息,切实维护换届工作的严肃性。对查处的典型案例还要及时通报曝光,做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究相关责任人责任。
六、精心组织,确保换届选举圆满成功。
大会选举是换届的关键环节。要坚持把党的领导、发扬民主、依法办事贯穿选举工作全过程,严格工作程序,周密组织实施,确保选举规范有序进行。
第一,要充分发挥党组织的领导和把关作用。各乡(镇)要抓紧成立换届选举工作领导小组,及时研究解决选举中的重大问题。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用,在人大会议期间成立大会临时党组织,认真贯彻党委意图,及时了解情况,加强思想引导。党委领导班子成员是人大代表的,应参加大会主席团和大会临时党组织,主动认真开展工作。上级党委要派人参加大会选举,加强工作指导。要强化责任担当,认真吸取外省个别地方放弃党对换届选举工作领导的深刻教训,增强政治敏锐性和鉴别力,在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定,对不正之风和违纪违法行为,敢于亮剑,坚决斗争。
第二,要认真制定工作流程。要认真研究制定一个符合法律和政策规定、便于操作、有利于选举工作顺利进行的选举办法。要认真做好候选人建议名单说明工作,着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选方案及方案形成过程。要改进候选人介绍办法,充实候选人介绍内容,注意运用多种方式介绍候选人。乡(镇)人代会选举还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式,增进选举人对候选人的了解。要完善选举方式,创造有利于选举人充分表达意愿的环境和条件。
第三,要确保组织意图顺利实现。要引导代表正确处理民主与集中的关系,依法按章行使选举权和被选举权。要按照上级要求,做好人大代表联合提名候选人工作,尊重和保障代表的权利,注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来,从差额考察的人选中联名提出人选。党员代表要自觉贯彻党组织意图,带头履行职责。要坚持依法办事,善于运用法律解决选举中遇到的问题,确保换届选举有序、健康、平稳进行。
在换届选举工作会议上的讲话篇六
同志们:
根据省、市委的部署安排,明年一季度,全县县、镇人大、政府和县政协领导班子将进行集中换届。最近,省、市分别对换届工作进行了部署,县委会也就贯彻落实省、市委要求,做好人大、政府、政协换届工作进行了专题研究。下面,我根据省、市委会议和县委会研究的精神,对做好县、镇人大、政府和县政协换届工作讲三个方面意见,供同志们参考。
近年来,在县委的正确领导下,全县各级党组织团结带领广大党员干部和群众,解放思想,真抓实干,全县综合实力大幅度提升,人民生活水平持续改善,党的建设得到全面加强。这几年我县推进科学发展取得的伟大成就,鼓舞士气,振奋人心,为我们做好这次换届工作奠定了坚实的基础,提供了坚强的保障。同时也要清醒看到,这次换届面临一些新形势、新情况、新要求,对我们的工作提出了新的挑战。
1、要积极应对换届面临的新形势。根据中央精神和省、市委决定,全县县、镇人大、政府和县政协领导班子换届时间,提前到明年一季度。由于换届时间朝前调整,这一届代表、委员的任期也将缩短,这在干部队伍和本届代表委员中必然引起一定程度的思想波动。这次换届也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,而且直接选举产生县、镇两级人大代表,在带来代表名额如何分配、代表如何推选产生等新问题的同时,也增加了我们组织换届选举的操作难度。
2、要充分认清换届遇到的新情况。随着民主政治不断发展,人民群众的民主意识和参政议政热情不断提高,对换届的关注度也越来越高,如何坚持在党的领导下和法律许可范围内,更加有效地扩大基层民主、发展人民民主,是我们在换届工作中需要思考和破解的课题,在探索的过程中势必会出现很多新情况。面对新情况,我们一定要认真学习党章和有关法律法规、政协章程,开展全面细致、广泛深入的调查研究,切实增强工作的前瞻性和主动性,研究制定科学合理、操作性强的换届政策,因地因时制宜提出工作措施和相关预案,确保换届工作平稳有序健康进行。
3、要牢牢把握换届提出的新要求。实现县委提出的“建成更高水平小康社会”目标,关键在各级领导班子。建设一支政治素质好、发展富民能力强、苦干实干、清廉为民的干部队伍,是推动全县经济又好又快发展的重要保证。这次县、镇人大、政府和县政协领导班子换届,是继今年县、镇党委换届后的又一次集中换届,是对我们新的考验,只有做好换届工作,换出一届执政能力强、群众满意度高的领导班子,才能为“”目标任务实现提供强有力的组织保证,才能更好地加快更高水平小康社会的建设进程。
二、认真贯彻执行换届政策规定,建设符合科学发展观要求的干部队伍。
换届的核心任务是选干部、配班子。我们要抓住换届的有利时机,紧紧围绕科学发展选拔干部、配强班子、选好代表委员。
1、要选好素质过硬代表委员。选出一个好班子,离不开好的代表、委员。各级党组织要严格把关,充分发扬民主,代表、委员无论是新提名还是继续留任的,在推荐和考察中都要广泛听取意见、充分酝酿协商,特别是要主动听取人大、政协党组的意见,真正选出密切联系人民群众,积极反映群众呼声和诉求,自觉遵守社会公德,廉洁自律,公道正派,履职能力强,具有广泛民意基础、结构合理、素质优秀的代表、委员。在换届选举期间,各镇党委要高度重视,过细把握准选举每一个环节,认真分析换届选举工作的新情况、新问题,要善于通过法律途径贯彻党委意图,运用法律规定解决换届选举中的问题。
2、要调整优化领导班子结构。要准确把握和严格执行中央和省、市、县委关于换届的各项政策,坚持德才兼备,以德为先的用人标准,强化崇尚实干、为人实在的用人导向,及时借鉴运用党委换届的成熟改革措施。要抓好关键,坚持重点岗位重点管理,大力选拔政治素质好、熟悉全面工作和基层情况、领导经验丰富、具有较强应对复杂局面和驾驭全局能力、实绩突出、务实清廉、群众公认的干部。要按规定选配好人大会的专职委员,要加强基层政权建设,进一步健全镇人大工作机构,各镇要配备一名专职人大主席或副主席。要进一步改善和优化领导班子结构,着力增强班子整体功能,既要认真落实关于配备年轻干部、女干部、党外干部的结构性要求,也要从有利于工作、有利于发挥整体效能上全面把握,选拔熟悉工业经济、招商引资、沿海开发、财政金融、外经外贸、城镇规划与建设等方面的干部,选拔熟悉现代农业、镇村社会管理的干部,选拔有基层工作经历、实际工作能力强的干部,切实把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
3、要深化干部人事制度改革。要按照前不久县委下发的《关于进一步加强全县干部队伍建设的意见》文件精神,继续深化干部人事制度改革,积极探索扩大民主的有效途径和办法,充分落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推广差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决的“四差额”办法,进一步扩大选人用人民主,广开举贤荐能之路,努力建设一支担负全县科学发展重任的高素质干部队伍。
三、切实加强换届工作组织领导,积极营造风清气正的换届环境。
这次换届涉及面广、工作量大、政策性强,各镇党委要认真履行工作职责,充分发挥领导核心作用,确保换届工作圆满完成。
1、要开展好思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和强大武器。各级党组织要广泛开展谈心谈话活动,教育引导党员干部和代表、委员,增强党性意识和大局观念。对在这次换届中调整的同志,要有针对性地进行思想引导,把工作做深、做细、做实,做到每个具体人头,消除他们的思想疙瘩,帮助他们解决实际困难;对退转的同志、差额考察对象中没有提名的同志、差额选举中落选的同志等,要深入细致地做好思想工作,对他们多些理解、多些关心、多些爱护;对交流的干部,要引导他们以党和人民的事业为重,自觉服从组织决定,同时要注意解除他们的后顾之忧。要教育引导代表、委员中的党员带头贯彻党组织的决定和主张,放好样子、作好示范,充分发挥先锋模范作用。要密切关注舆情动态,及时分析、妥善应对,主动回应各方关切,积极疏导群众意见和情绪,防止不实信息和谣言传播蔓延,切实维护社会稳定。
2、要履行好各镇党委职责。前阶段县镇党委换届中,各镇党委的负责同志围绕县委的部署要求,加班加点,尽心尽责,做了大量的工作,取得了明显的成效,展示了良好的精神风貌和工作水平。当前,人大、政府、政协换届工作任务又接踵而来,时间紧、任务重、要求高,希望大家充分发扬连续作战的精神,扎实工作,主动作为,圆满完成县委交办的各项换届任务。各镇党委要组建精干高效的工作班子,全力以赴做好换届的各项组织工作;要强化工作指导,通过会议辅导、集中学习、专题培训等多种形式,不断提高换届工作人员的法制意识、操作能力和业务水平。各级组工干部要按照党委的统一部署,以对党和人民高度负责的态度,以李林森、尹中强、王彦生等组工干部为榜样,增强政治观念、组织观念、法制观念,客观公正地对待每个干部,实现选人用人公信度和组织工作满意度的双提升。
3、要营造好风清气正环境。换届风气的好坏,直接关系到换届工作的成败,关系到选人用人公信度,关系到一个地区的发展和稳定。要坚持教育在先、警示在先、预防在先,进一步加强换届纪律教育,积极组织各级领导干部和代表、委员认真学习“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求,努力在换届纪律教育宣传的深入性和广泛性上下功夫,在换届纪律要求的入心入脑上下功夫,教育党员干部特别是各级领导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,不断增强讲党性、顾大局、守纪律的自觉性和主动性。要继续认真贯彻中央和省、市、县委有关要求,加强对换届工作全过程的监督,严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度。要突出重点,创新手段,畅通群众监督渠道,健全电话、网络、来信、来访“四位一体”的举报体系,及时受理反映违反换届纪律的问题,坚决防止、杜绝各类不正之风和违纪违法行为,以风清气正的换届工作赢得人民群众的信赖。
同志们,做好这次县镇人大、政府和县政协换届工作是一项十分严肃的政治任务,责任重大,使命光荣。我们一定要按照中央要求和省、市、县委部署,同心协力,密切配合,精心组织,周密安排,圆满完成换届工作各项任务,为“建成更高水平小康社会”提供坚强保证。
在换届选举工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,换届选举试点工作,责任重大,使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试,偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视,精心组织、统筹推进,确保试点工作圆满成功!
在换届选举工作会议上的讲话篇八
同志们:
这次市、乡两级人大同步换届选举,是全乡人民政治生活中的一件大事。各级党委和人大常委会对这项工作高度重视,中央、省、市委分别下发了关于做好县、乡两级人民代表大会换届选举工作的文件。市委也转发了《市人大常委会党组关于做好市、乡(镇)两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》,市二届人大常委会第30次会议做出了关于市乡人大换届选举时间的决定。各村、各单位要统一思想,提高认识,增强做好换届选举工作的责任感。做好市乡人大换届选举工作,对加强人民代表大会制度建设,巩固国家政权的基础,对促进社会主义民主政治建设,对建设社会主义和谐社会,对实现我乡跨越式发展,全面建设小康社会都具有十分重要的意义。
(一)制定工作方案,精心组织实施。乡人大主席团根据新密市的部署和安排,报经乡党委同意后,做出关于市乡两级人大换届选举时间的决定。我乡的市乡两级人大换届选举,于今年12月1日至明年1月31日期间同步进行,20__年1月6日为新一届市、乡两级人大代表选举日,20__年元月中旬召开乡新一届人大一次会议,元月下旬召开市三届人大一次会议,选举产生新一届地方国家机关领导人员。乡人大主席团任命的乡选举委员会,主持本级人大代表的选举工作,乡选举委员会下设的选区选举工作领导小组,负责选举具体事宜,制定切实可行的选举工作方案,精心组织,周密安排,确保选举工作有序进行。
(二)做好选区划分和选民登记工作。选区可以按居住状况划分,也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分,在城镇可以适当增加按居住状况划分选区。选区的大小,按照每选区选一至三名代表来划定。划分选区要本着便于市乡两级人大代表同步选举的原则,统筹兼顾,尽量使每个市级人大代表选区包含若干个乡级人大代表选区,方便选民参加选举,降低选举成本。同时,选区划分还要便于代表联系选民、开展活动、接受监督。
选民登记按选区进行,每个选民只能登记一次。要进一步改进和完善选民登记办法,通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径,积极主动地搞好选民登记工作。做到责任到村、到户、到人,特别是要做好流动人口和人户分离等情况的选民登记工作。对人户分离的外出务工、经商、下岗、失业、拆迁户和离退休人员等,原则上在户口所在地登记。选民的年龄计算以规定的选举日为截止日期。选民名单要实行公示,查错补漏,接受选民监督。选民登记要做到不重登、不错登、不漏登。
(三)分配代表名额。市人大常委会确定我乡市级人大代表为x人,乡级人大代表为xx人,名额分配情况已经以乡选举委员会文件的形式下发到各位手中。
(四)依法推荐和确定代表候选人。在推荐和确定代表候选人的过程中,要着重做好以下三个方面的工作:
第一,按照代表职务的基本条件把好代表入口关。担任代表职务的基本条件,概括起来有三点:一是要坚决拥护党的路线方针政策,二是模范遵守宪法和法律,三是要与人民群众保持密切联系,努力为人民服务。根据选举法的规定,市乡人大代表候选人,可以由各政党、各人民团体提名推荐,也可以由选民联名推荐。各政党、人民团体推荐代表候选人,要全面考察他们的综合素质和各方面的表现,同时要注重他们的群众基础,要把代表群众利益、反映群众愿望、群众拥护的人推荐为候选人。对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导,要事先了解由选民拟联名推荐的代表候选人的基本情况,做到心中有数。对涉黑涉恶、参与邪教活动等有违法行为的人或品行恶劣的人,要保持高度警惕,严格防止将这些人提名为代表候选人,一旦发生这类情况,就要依法妥善处理,必须做好工作,由推荐者及时撤回提名。
第二,按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。选举委员会要将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单。这是一个十分重要的步骤。在以往选举中,有的地方在确定正式代表候选人时,条件不够明确,过程不够规范和透明,因而引发争议。针对这个问题,中央、省和市委文件都强调,选民小组讨论、协商应当公正、公开,使讨论、协商的过程成为逐步取得共识的过程。为此,选举委员会要按照文件要求,认真细致地组织好讨论、协商,既重视选民的意愿,又防止暗箱操作,按照较多数选民意见确定正式代表候选人,避免造成不良影响和后果。如果推荐的候选人人数较多,又对正式代表候选人不能形成较为一致的意见,可以依法进行预选,根据预选时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单。预选是20__年修改选举法时新增加的规定,预选不是确定正式代表候选人的必须程序,而是在特殊情况下确定正式代表候选人的一种特殊程序,也就是只有在对正式代表候选人不能形成较为一致意见的情况下,才有必要启动预选。预选的程序可以参照选举程序适当简化。
第三,加强和改进选举委员会对代表候选人的介绍。选举法规定,选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况,20__年修改选举法时又增加了一项规定,即选举委员会可以组织代表候选人与选民见面、回答选民的问题,这是扩大选举民主的一项重要举措,目的是让选民更充分地了解候选人,选出自己满意的代表。以往在介绍代表候选人过程中主要存在两方面问题:一方面,有的地方选举委员会介绍代表候选人的内容和方法比较简单,一般只限于张贴简历,不利于选民了解代表候选人;另一方面,外地还有的地方出现代表候选人组织“竞选”班子,进行自我宣传等“竞选”活动。针对以上问题,正式代表候选人确定后,由选举委员会统一向选民介绍候选人的情况。条件成熟的地方,可安排候选人与选民见面,回答选民的问题。这样可以使介绍代表候选人的工作有组织、有秩序地进行,也有利于体现民主的广泛性和扩大选民的有序参与。
(五)要组织好投票选举。根据当前的新形势、新情况,选举代表时,要以投票站和选举大会为主,流动票箱为辅。尤其是采用流动票箱投票时,要严防违法现象出现。代表候选人的亲属不要安排为工作人员跟随流动票箱,选举工作人员接受委托画票也不能超过3人,防止出现工作人员多画选票的违法行为。此外,有关选举的其他程序和方式,法律都已做出具体规定,必须严格、认真执行,不能图方便、怕麻烦而简化程序。
(六)组织开好新一届人大一次会议。要制订好市、乡两级人大一次会议的选举办法。对新一届人大代表进行培训,组织代表走访选民或视察,为出席会议行使代表职权做好充分准备。会议期间,组织代表认真审议各项报告;积极提出议案、建议;慎重行使选举权,保证圆满完成大会各项议程。
二、重视代表的整体素质和群体结构,进一步加强市乡两级人大建设。
当拥护党的路线、方针、政策,模范地遵守宪法和法律,有一定的社会活动能力,能认真履行职责,同人民群众保持密切联系,经常听取人民群众的意见、要求和呼声,代表人民的意志,全心全意为人民服务。
要注意人大代表的代表性和广泛性。从宏观上考虑人大代表的群体结构,防止出现“三高三低”的问题(即中共党员、领导干部、企业负责人比例偏高,非中共党员、妇女和“一线”工农比例偏低)。要保证来自基层一线的工人、农民、知识分子和少数民族、归侨、妇女、党外人士在代表中占有适当的比例。人大代表中的中共党员不宜超过65,妇女代表不低于25,党政负责人安排为人大代表的人数不宜过多,乡(镇)一般3至5人。在提名代表候选人时,要统筹考虑,上下结合,通过反复协商多做工作,努力实现这个结构要求。
在依法确定代表候选人时,还要注意代表的'知识、年龄结构,上一届的人大代表一般应保留30,以保持人大工作的连续性。
三、把握总体要求,确保换届选举工作顺利进行。
(一)要坚持三项原则。做好这次市乡两级人大换届选举工作,必须坚持三项原则:一要坚持党的领导。要坚决贯彻执行党委的统一部署,把选举工作严格置于党委的领导之下,换届选举中的重大事项,都要向乡党委请示汇报。要坚持正确的政治方向。这是顺利完成换届选举的根本保证。二要坚持发扬民主。市、乡人大代表是直接选举,是人民当家作主的重要体现,必须相信群众、依靠群众,尊重和保障选民的民主权利,激发广大人民群众的热情和主人翁意识,增强参选的积极性。把市乡直接选举建立在广泛、有序而又坚实的民主基础之上,这是换届选举取得成功的基本条件。三要严格依法办事。宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现,是全社会必须遵循的行为规范。在选举工作的各个环节,要认真遵守法律法规,严格依法办事,换届选举的一切工作都要按照法定程序运转,这是搞好换届选举的关键。坚持把党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机统一起来,是我们历次换届选举取得成功的宝贵经验,也是这次换届选举工作必须把握的总要求。
(二)要做好市乡两级人大换届选举的衔接工作。这次是市、乡两级人大同步换届选举。市、乡两级人大代表候选人在同一时间内分别提名,在同一选举日分别进行投票选举。因此,在换届选举的各个阶段,都要做好衔接协调工作。
(三)要加强沟通联系。人大换届选举是一项系统工程,涉及到方方面面。乡选举委员会和各个选区选举工作领导小组要积极发挥作用,主动与有关部门密切配合,注意与乡党委沟通联系,使人事安排与换届选举工作相互衔接;要加强换届选举的宣传工作,努力营造良好的舆论氛围。
(四)要严格执行选举纪律。在选举过程中,要严格按照法定程序进行,保障选民和代表依法行使选举权和被选举权,对于《选举法》第五十二条规定的破坏选举的行为,一经发现,要依法严肃查处。
同志们,全乡的市、乡两级人大换届选举工作现已启动,我们相信,在乡党委坚强有力的领导下,经过大家的共同努力,这次市乡人大换届选举工作一定能够健康有序地进行,并取得圆满成功!
在换届选举工作会议上的讲话篇九
换届选举工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,下面是本站小编给大家整理的换届选举工作会领导讲话,仅供参考。
同志们:
市委决定,全市区(县)党委换届安排在今年*月进行;市人大会意见,市、区两级新一届人大一次会议拟安排明年*月份和今年*月份前举行。今天会上印发的《市委关于做好区(县)党委换届选举和区(县)领导班子配备工作的意见》,对换届工作提出了明确的政策要求,我们务必严格遵照执行。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,充分认识做好换届选举工作的重大意义。
这次换届选举,是在我市经济社会发展处于新的历史起点上进行的,是全市政治生活中的一件大事,各级高度重视,社会广泛关注,群众寄予厚望。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好这次换届选举工作的重大意义。
(一)做好这次换届选举工作,是贯彻落实党中央一系列重大战略思想和省委重大工作部署的迫切需要。党的xx大以来,以hjt同志为的党中央,提出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等重大战略思想。省委把党中央的一系列重大战略思想同我省实际结合起来,贯彻到建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐和实现全省人民×××安康的各项重大工作部署之中。我们要以换届为契机,选好配强领导班子,把那些能够深刻理解和自觉实践这些重大战略思想和决策部署的优秀干部,选拔到领导岗位上来,把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路,求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。只有这样,才能把中央的重大战略思想和省委的重大工作部署贯彻于实践,落实到基层。
(二)做好这次换届选举工作,是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重大举措。
这次地方党委集中换届,是建立和完善新的领导体制和工作机制的一次重大探索,是党的先进性在执政理念和执政实践上的一次生动体现,为加强党的执政能力建设和党的先进性建设提供了有利契机。我们要通过做好这次换届工作,进一步促进。
先进性教育。
整改措施的落实,巩固和扩大先进性教育活动成果;进一步改善区(县)领导班子结构,增强科学执政、民主执政、依法执政能力,永葆党的先进性。
(三)做好这次换届选举工作,是顺利实施“”规划,继续当好排头兵的重要保证。
“”时期,是我市承前启后、全面推进现代化建设的关键阶段。要顺利实现“”的各项目标任务,不辜负中央和省委的殷切希望,必须有坚强有力、团结和谐的领导班子作保证,必须有精干高效、勇当排头兵的干部队伍来支撑。为此,我们必须通过换届选准人、用好人,实现领导班子的优化组合,提高领导班子的整体素质,增强领导班子的创造活力,使我们每个区(县)领导班子都成为能够以科学发展观统领全局的班子,以排头兵精神引领发展的班子,成为能够求真务实,继往开来,不断开创工作新局面的班子,从而为建设经济强市、文化新城、法治社会、和谐,实现全市人民×××安康提供坚强的组织保证。
二、把握政策,扎实做好换届选举的各项工作。
这次区(县)领导班子和市、区两级人大换届选举要重点做好五个方面的工作:
(一)积极推进班子配备改革。
中央和省委强调,这次换届要积极推进市县镇领导班子配备改革,在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。涉及到区(县)一级换届,改革的重点是减少副书记职数,这是合理设置领导班子层次的重要举措,有利于完善党委领导体制和工作机制,有利于更好地发挥党委会的作用,有利于提高工作效能和执政水平。市委关于区(县)领导班子换届的指导性意见,对区(县)班子配备的总职数、副书记和委员职数、任职年龄、党政交叉任职的人数和人选等,都已作了明确具体的规定,既充分贯彻了中央和省委的精神,有利于配强区(县)领导班子,又充分考虑到了我市区(县)工作的特殊性,安排这次换届比上届增加区(县)领导职数,有利于调动基层干部的积极性。在具体操作中要准确把握好意见精神,认真落实好各项政策规定。由于职数和年龄的限制,必然会有部分同志不能进入新一届班子。对这部分同志,市委已有妥善安排计划,特别是在副书记分流安排上,提出了六种具体办法。同时,市委还认真解决区(县)干部待遇问题,对担任领导时间较长、表现优秀的党政“一把手”,按有关规定提升级别待遇。这些都充分体现了市委对每一位干部的关心和爱护。
(二)选好配强党政领导班子。
转型,实现更快更好发展。要严把思想政治素质关。全面衡量干部的能力、作风和道德品行,注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行上级重大决策部署等方面的情况,注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现,重视干部在群众中的口碑。特别需要强调的是,个人的职务升迁、工作调整,对干部是一种严峻的考验。经不起考验的,决不能重用。要按正确政绩观的要求选拔干部。科学衡量干部的工作实绩,既看经济发展情况,又看社会管理情况;既看目前已经取得的成绩,又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础;既看主观努力,又看客观条件;既看领导班子集体的作用,又看班子成员个人的贡献。要切实增强班子的整体功能。领导班子建设必须做到“结构合理、团结坚强”。为此,我们配备班子成员,要力求年龄上梯次配备,知识上相济互补,专业上类型齐全,气质上求同存异,使区(县)党政领导班子分工合理、专业配套、优势互补。尤其要选好配强党政“一把手”,切实选出政治素质强、民主作风好、领导经验丰富、善于驾驭全局、善于抓班子带队伍的党政“一把手”。
(三)大力选拔优秀年轻干部。
选拔优秀年轻干部,关系到党的事业后继有人、兴旺发达,关系到我市的长远发展。我们要抓住换届的有利时机,加大培养选拔优秀年轻干部的力度。选拔优秀年轻干部,一定要坚持德才兼备,注重实绩,看大节、看主流、看发展,既要注重考察政治上是否坚定,是否有改革创新精神,是否廉洁自律;又要注重实际工作能力和发展潜力,不能降格以求。要进一步解放思想,打破论资排辈、求全责备的陈旧观念,不拘一格选人才。选拔年轻干部,既要重数量,更要重质量。要拓宽选拔视野,本地没有合适人选的,要通过交流解决。实践证明,推进干部交流,对于合理配置人才资源、优化班子结构、增强领导班子的生机和活力、促进干部健康成长、推进区域协调发展,都具有十分重要的作用。我们要认真落实交流轮岗政策,特别是对有培养前途的优秀年轻干部要加大交流力度,通过交流轮岗,多岗位锻炼,促进干部成长。这次换届,市委对年轻优秀干部坚持备用结合,要求每个区(县)原则上选拔以上后备干部入班子。在选拔年轻干部的同时,也要考虑到发挥其他不同年龄段优秀干部的作用,适当放宽提名连任的年龄限制,以充分调动他们的积极性。
(四)全面加强换届考察工作。
中央和省委已制定体现科学发展观要求的综合考评办法,并要求在这次换届工作中执行。新的考核办法,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,以德才素质评价为中心,立足于选准用好干部,体现了科学发展的要求;采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤,加强和改进考核工作,特别是突出了民意调查和综合评价,扩大了干部工作中的民主,增强了干部考核的科学性,把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众,对深入了解、准确评价领导班子和领导干部,树立正确的用人导向,具有十分重要的作用。要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题,注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况,注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的表现情况,注意考察干部践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况。运用综合考评办法做好换届考察,需要有一支高素质的干部考察队伍。参加考察的同志要加强学习,熟练掌握和运用综合考评的科学方法,准确分析和判断考察对象的工作实绩,客观评价和反映干部的德才素质,避免考察失真失实。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事,甚至徇私情隐瞒事实真相,造成考察结果严重失真的,要追究责任。
(五)切实做好换届人事安排。
做好换届人事安排,关键是进一步扩大民主,防止和克服选人用人上的不正之风。要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,把扩大民主贯穿于换届工作的全过程,切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节,积极探索发展民主的有效途径和办法,充分调动广大党员群众的积极性和主动性,使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。要增加工作透明度,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,实行考察预告,对新一届班子人选进行全额定向民主推荐,对现任班子成员进行民主测评。注意防止简单地以票取人。对拟提拔人选考察对象,应在一定范围内公示。要深入听取意见,适当扩大考察谈话范围,运用各种方法了解干部情况,注意听取党代表、人大代表的意见,把组织评价与群众评价结合起来,充分酝酿协商,确保人事安排方案具有广泛的民意基础。要坚持民主集中制,认真贯彻中央、省委精神和市委意图,把党委用人与依法选举有机统一起来,在党委领导下有组织有秩序地发扬民主。同时,要注意把党委换届的人事安排方案与同级人大、政府换届的人事安排紧密衔接起来,做到通盘考虑,统筹安排。
这次市、区两级人大代表换届,改为实行同步选举。这次区(县)党委换届改革力度也比较大,涉及区(县)党委领导体制和工作机制的重大变化,任务更重,难度更大,要求更高。这是对我们各级党委及其组织部门的协调能力和驾驭能力的一次检验。我们要准确把握这次换届的新特点,充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性,切实做到在思想上高度重视,在工作上统筹安排,精心组织,保证换届选举工作任务顺利完成。
(一)要抓好督导指导工作。
为了加强对这次换届工作的指导,市委成立区(县)换届工作领导小组,成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联工委和市人事局的负责同志组成。领导小组负责调查研究、组织协调、督促指导区(县)领导班子换届工作,具体工作由市委组织部承担。各区(县)要根据实际,成立相应的换届工作机构。区(县)党委书记要切实负起责任,投入足够精力,亲抓亲为。要制定。
工作方案。
和切实可行的措施,稳妥推进,逐步落实,确保环环相扣,万无一失。对换届工作中的重要问题和关键环节,要严格把关,及时提出意见,及时请示汇报。
各区(县)党委要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《选举法》等规定,切实做好选举工作。要选好党代表、人大代表,这是做好换届工作的前提和基础。要认真研究制定代表选举的有关文件,进行周密安排部署,严格按照规定,合理确定和分配代表的名额。对代表人选,既要考虑广泛性,又要考虑先进性;既要考虑工作需要,又要考虑思想政治素质和参政议政能力。要组织党代表和人大代表搞好选举,根据有关章程和法规的要求,安排好会议的日程和选举事项,制定切实可行的选举办法。要把人选推荐好,实事求是、仔细缜密地做好人事安排说明,讲清楚领导班子建设的方针政策,讲清楚班子配备的工作需要、结构要求、职务条件和人选考虑等情况,认真负责地解答代表提出的有关问题。要密切关注选举工作方案的实施情况,把可能出现的新情况、新问题研究分析透,拟定有关预案,及时掌握有关动态,有针对性地做好工作。市委对具体的选举工作部署还会有专门的文件,并将在适当时候组织进行业务培训。
(三)要抓好思想政治工作。
换届选举涉及面广,特别是这次换届改革力度比较大,一些同志难免会有这样那样的想法。各区(县)党委要深入细致地做好思想政治工作,教育引导干部做到三个“正确对待”:一是正确对待组织安排。既要相信组织一定会关心爱护每一位干部,公平公正地用好每一位干部,也要理解组织的困难和压力,自觉服从组织的安排,顾大局、识大体,积极顺应和支持领导班子配备改革。二是正确对待个人的进退留转。清醒认识到个人的进退留转不是干部个人的行为,而是干部队伍新陈代谢的自然规律,是实现干部队伍良性循环的必然要求,也是我们各项事业发展的根本需要,切实做到进退自如,留转自安。“进”的同志要振奋精神开拓进取,以一流业绩回报党和人民的信任;“退”的同志要保持一颗平常心,以良好心态传递好手中的接力棒;“留”的同志要发扬成绩,扎实工作;“转”的同志要愉快到任,开创新局面。三是正确对待选举结果。一方面要尊重选举结果,理性接受选举结果,积极支持新班子开展工作;另一方面,要把选举结果作为一种客观评价,作为一面镜子,来反思工作,改进工作,推动工作。党委主要领导同志要亲自找干部谈话,掌握干部的思想动态,发现问题,及时解决。要注意做好代表和干部群众的思想工作,把大家的思想统一到贯彻中央和省委精神、落实市委决定、维护党的团结上来。
中央和省委强调,一定要严肃换届工作纪律,确保形成风清气正的换届环境。为此,区(县)党委换届选举过程必须充分发扬党内民主,保障党员的民主权利,尊重党员的选举意志,严格按规定的原则、程序和方法办事。严肃换届选举的政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律,任何组织和个人不得以任何借口跑官要官,不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。干部有想法要通过正常的组织渠道来反映,决不可不择手段,干扰选举工作正常进行。对换届过程中可能出现的不正之风,该提醒的要提醒,该批评的要批评,该严肃处理的要严肃处理,真正做到察于未萌、识于未形、禁于未发。
当前,既处于加快发展的战略机遇期,也处于经济社会转型期、区域竞争加剧期,面临着推进创新创业,实现跨越式发展的迫切任务。面对这样的形势,我们必须确保战略思路和干部队伍的连续稳定,必须维护社会团结和谐的大好局面。我们在换届选举工作中一定要服从服务于这个大局,妥善处理好换届选举与保持正常工作秩序的关系。一方面,要保证换届选举不影响正常工作。今年我市改革发展稳定的任务很重,我们要切实以对党和人民高度负责的精神,在任何时候都要集中心思,干好工作,确保思想不散、秩序不乱、工作不断。不能因为面临换届选举而对工作持应付、等待、观望态度,该抓的工作不抓,该办的事不办;更不能因为面临换届选举乱了方寸,该坚持的工作原则不坚持,该遵循的办事程序不遵循,人为制造动荡因素,影响经济发展和社会稳定。另一方面,要以换届选举推进各项工作。就是要通过换届,把那些想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的人选进班子中,增强班子的凝聚力、战斗力,把各项事业不断向前推进,保持持续健康发展。
同志们,这次换届选举,对我们党员领导干部是一次现实而严峻的党性锻炼,对各级党组织是一次执政能力的考验。我们一定要把思想认识统一到中央和省委精神上来,同心协力,扎实工作,圆满完成换届选举的各项任务,为全面推进我市现代化建设、更好地发挥排头兵作用提供坚强的组织保证。
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在换届选举工作会议上的讲话篇十
同志们:
为了更好地贯彻实施自治区党委组织部、自治区民政厅《关于全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》,根据市委、市政府的工作安排,今天在这里召开全市村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会。
这次会议的主要任务是:传达贯彻自治区村“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神;学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,按照党规国法和有关规定,研究部署我市村党组织和村民委员会换届选举工作。为确保今年网村“两委”换届选举工作能够顺利、按时、圆满地完成,下面,我结合自治区村级“两委”换届选举工作动员暨培训大会精神,就如何依法依章做好我市村级“两委”换届选举工作,讲三点意见。
以村党组织为核心的村“两委”,是党在农村各项工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,加快农村经济和社会各项事业发展的重任。农村党组织委员会是党在农村基层组织中的战斗堡垒,是农村各项工作的领导核心;村民委员会是村民自我管理、自我提高、自我服务的基层群众性自治组织。搞好村“两委”换届选举工作,意义十分重大。
近年来,我市村“两委”建设得到了明显加强,村干部的精神面貌有了新的变化,工作作风有了新的转变,促进了农村经济的持续健康发展。但我们必须清醒地看到,村级领导班子和干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还不相适应。有的村级领导班子缺乏领导农村现代化建设的素质和能力,工作打不开局面;有的班子不团结,没有形成合力;有的村干部政策观念淡薄,工作方法简单,缺乏做好群众工作的基本功;有的村干部年纪大、文化低,市场经济意识不强,缺乏带头致富和带领群众致富的本领;有的村干部宗旨意识淡薄,服务群众意识不强,工作拖拉,办事推诿扯皮,等等。我们要利用这次村“两委”换届选举的契机,进一步加强村级领导班子建设。要选拔一批肯干事、能干事、干成事的优秀农村党员尤其是优秀党员致富能手进入村级班子,果断地将一些党性差、心术不正的人清理出村级干部队伍,不断纯洁党的风气,使村“两委”班子真正成为带领农民执行党的路线、方针、政策,帮助群众增收致富,全面建设小康社会的组织者、推动者、实践者。
近年来,随着我市农村产业结构调整步伐的不断加快,农村经济发展较快,农民收入明显增加,生活水平明显提高,为全市实现全面建设小康社会目标打下了良好基础。但是,我们也应当看到,全面建设小康社会,重点在农村,难点在农村,希望也在农村。当前,与二、三产业相比,农业的发展速度不够快;与城镇城区相比,农村面貌的变化不够大;与城镇居民相比,农民收入增加不够多。要做好新形势下的农业和农村工作,确保实现全面建设小康社会的目标,选优配强村“两委”班子至关重要。当前,必须认真搞好农村“两委”换届选举工作。结合正在实施的“四个培养”工程,把政治素质好,群众威信高,带头致富和带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村“两委”班子,充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用,进一步统一广大农村党员群众的思想认识,理清工作思路,明确发展目标,使党的方针政策真正落实到基层,从而促进农村改革、发展、稳定,确保全面建设小康社会目标的实现。
全市农村基层民主政治建设健康发展和社会主义政治文明建设步伐。
(四)搞好村级“两委”换届选举工作,是加强村级领导班子和干部队伍建设的需要。
农村基层组织是党在农村领导和执政的基础,是社会主义国家政权的根基。广大农村基层干部的素质能力如何,直接关系全市农村改革本文来自网发展稳定的大局,直接关系广大农民群众的切身利益。通过多年坚持不懈的努力,尤其是通过农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动、“三级联创”活动、“五村、两规范”建设和实施“四个培养”工程,我市农村基层组织建设水平上了一个新的台阶,农村基层组织的凝聚力和战斗力不断增强。但是,我们也必须看到,仍有一些农村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧,不能适应新的形势和任务要求;有的村级领导班子软弱涣散,农村经济发展不快。这些问题迫切要求我们,切实抓好换届选举工作,选好配强村级领导班子,不断提高村级领导班子和农村干部队伍整体素质,提高农村基层组织建设和政权建设水平,进一步密切党群、干群关系,构建富裕、文明、和谐的社会主义新农村。
二、突出重点,扎实稳步推进村级“两委”换届选举工作。
搞好这次村级“两委”换届选举,要认真贯彻执行党规国法和有关规定,按照《实施意见》精神,坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一,突出工作重点,把握关键环节,切实把工作做细、做扎实,确保党员群众参与选举率,确保换届选举的成功率。在具体工作中,要把握好以下六点。
(一)做好准备工作,把握工作主动权。实践证明,准备工作是否充分,直接关系换届选举工作的成败。从以往情况看,一些地方换届选举工作出现这样那样的问题,多数与准备不充分、考虑不细致、工作不扎实有关。必须认真做好各项准备工作,做到底子清、情况明、心中有数,增强工作预见性,掌握工作主动权。一要深入细致地调查摸底。换届选举前,要组织专门力量,深入村屯、农户,逐一了解各村班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况,把村情摸准吃透,排查出可能影响换届选举的各种因素,有针对性地制定工作方案和预案,做到一村一策,一村一案。各县、区既要综合了解面上情况,更要重点掌握那些村情复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村,逐一建档立案,加强指导和督导。二要搞好宣传引导工作。宣传引导工作做得越细、越到位,搞好换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作,贯穿于整个换届选举工作全过程,既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤,又要宣传选人用人标准和两委成员交叉任职的好处,引导党员、群众把参与换届选举的过程,变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。通过广泛深入地宣传引导,使广大选民明白该选什么人,不该选什么人,如何选好人,形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要抓好选举骨干培训。要通过骨干培训,引导他们熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程,提高依法处置突发事件和复杂情况的能力,为指导换届选举工作提供人才保证。
(二)坚持用人标准,拓宽视野选人。各级党委和有关部门要以邓小平理论为指导,以“三个代表”重要思想为准绳,全面贯彻干部“四化”要求,严格标准,拓宽选人用人渠道。一要坚持德才兼备原则。在考虑村干部人选时,要按照德才兼备和公开平等、竞争择优的原则,切实把那些党性强、作风正、懂经营、善管理、乐于奉献、能带头致富并带领群众致富的优秀人才选进村级班子。二要走好群众路线。要到基层中去,到群众中去,掌握真实情况,把那些经过“四个培养”、实践证明能够胜任村“两委”工作的优秀党员选进村级班子,达到优化班子结构,提高班子效能的目的。三要更新用人观念。要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念,防止和纠正凭个人感情,以宗族观念,以资格、资历挑人选人等不正常现象。要保证妇女在村“两委”选举中的合法权益,并在村“两委”成员中占有适当名额,力争做到每个村“两委”成员中至少有一名妇女成员。同时,要采取措施,把那些不团结、不适应、不称职的村级班子成员大胆地调换下来,形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。
(三)充分发扬民主,保障党员和群众的民主权利。选举权是党章和村民委员会组织法赋予每个党员和村民的民主权利。事实上,哪个人素质好、品行正、想干事、会干事、能干成事,谁当村干部最合适、最放心,群众看得最清楚,也最有发言权。扩大党内外民主,既是建设社会主义民主政治的本质要求,也是提高选人用人质量的根本途径。村党组织换届选举,要全面推行“两推一选”。各县、区要从实际出发,选择各方面条件比较好的村,开展“公推直选”试点,进一步提高民主公开程度和党员群众参与程度。村委会换届选举,要严格执行有关法规,尊重群众,依靠群众,充分保障群众的民主权利,让选民依法自主选择当家人。
这次换届选举,全市要求推行村“两委”任期目标承诺制或任期目标责任制。这是推进农村基层民主政治建设的一大举措。村“两委”成员特别是村党组织书记候选人、村委会主任正式候选人,在正式选举投票前,要公开发表竞职演讲,提出自己的任职设想、目标打算以及措施办法,现场回答党员和群众提出的问题。这样做,既能防止个别人选前乱承诺,选后乱作为、不作为的现象,也有利于选民更全面地了解候选人情况,正确行使民主权利,选出自己信服、满意的当家人。同时,也有利于选举工作结束后,加强对村干部的管理、监督和奖惩,更好地调动村干部的工作积极性和创造性,激励广大村干部想干事、会干事、干成事;从根本上改变过去“哄着干”、“要我干”、“宠着干”的被动局面。
(四)严格换届程序,依法依规操作。换届选举工作是一项程序很强的工作,严格按法定程序进行选举,是提高选举质量,确保选举结果公开、公平、公正、透明的重要手段。在这次换届选举中,要切实做到“四个到位”、严把“五关”,“四个到位”即:一是调查摸底要到位,注重一个“清”字。在换届选举前期,各级党委要做好调研摸底工作,全面掌握各村“两委”成员个体素质和群体结构以及后备干部的第一手资料,做到底子清、情况明。二是民主推荐要到位,注重一个“广”字。充分注意群众代表的广泛性,不搞形式主义,不走过场。三是组织考察要到位,注重一个“细”字。对推荐出来的人选,要认真细致负责地做好考察工作。四是选举环节要到位,注重一个“准“字。选举时,要正确引导,充分发扬民主,选准选好带头人。候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选举时要注意尊重、保障党员和村民的民主权利,体现选举人的意愿。严把“五关”即:一是严把宣传关,确保党员和选民认识选举的严肃性和维护自身权益的重大意义。二是严把程序关,确保选举的公平、公正、公开,捍卫法律法规的尊严。三是严把预防关,确保农村“两委”换届选举工作的正常秩序,注意加强对选举环节的监督和控制,及时预防和消除宗族、派性和黑恶势力渗透的不良影响。四是严把交接关,确保新老班子的平稳过渡。新的“两委”班子成立后,要督促及时与上届班子搞好工作交接,尤其是公章、票据、财务资料、资金等交接工作。五是严把制度关,确保各项工作走上正轨。换届选举后,由新一届村党组织委员会、村委会牵头,建立健全工作机制,确保新班子尽快高效运作起来,各项事务管理走上正轨。
(五)推行交叉任职,规范村干部职数。从严控制村干部职数,力求精干高效。严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定:享受定额补贴的村干部职数,小村名,一般村名;规模较大、人口较多的村,最多不超过名。
推行村干部交叉任职,是减少村干部职数的好方法。××年换届选举后,我市村“两委”成员交叉任职达人,村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的达人,共减少“两委”成员人,大大减少了村干部的补贴开支。××年全市将全部取消农业税,这不仅进一步减轻农民负担,有力地促进农民收入增长,而且减轻农村基层干部工作压力,促进农村经济的持续发展和农村社会的全面进步。同时,我们也要看到,村级收入减幅也比较大因此,要继续大力推行村干部交叉任职,减少村干部职数,减轻农民负担,提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚,让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。为了最大限度地提高交叉任职比例,自治区规定,原则上先进行村委会换届选举,再进行村党组织换届选举。提倡党员通过法定程序竞选村民委员会成员、村民小组长、村民代表;提倡适合担任村党组织书记的村民委员会主任通过党内选举,担任村党组织书记,实现村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”;提倡村民委员会中的党员通过党内选举,兼任村党组织委员会成员,积极推进村民委员会成员与村党组织委员会成员交叉任职。
要通过这次换届选举,把村“两委”成员交叉任职的比例提高到以上,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例提高到以上,当然,也要具体问题具体分析,因村制宜,不能搞一刀切。同时,要注意加强对村干部的监督管理,防止由于“一肩挑”和交叉任职,导致权力过分集中,由“一肩挑”走向“一言堂”等问题。
(六)做好后续工作,巩固换届成果。完成换届选举后,要及时做好以下几项工作:一是要抓好对新一届村“两委”成员的教育培训,特别是对新当选的班子成员,要制定专门的培训计划,有针对性地加强教育培训,增强他们的民主法制观念和服务意识,提高他们带领群众致富的能力,学会开展农村工作的方法,使其尽快进入角色。二是要做好退出班子人员的思想工作。经过这次村“两委”换届选举,有的同志因为年龄或其它原因,退出村级领导班子。他们当中,有的长期担任村干部,经验比较丰富,在村里的影响也比较大。把他们的思想工作做好了,可以成为积极因素,否则,也可能成为消极因素。因此,换届工作结束后,乡镇党委要尽快与这些同志进行谈话,引导他们正确对待岗位变化,克服消极情绪,顾全大局,继续发挥积极作用,支持和维护新班子开展工作。还要落实退职干部适当的待遇,让他们安心退职,安心养老。三是要加强农村后备干部培养工作。要通过换届工作,发现掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才,结合实施“四个培养”工程,进行重点培养,解决村级干部后继乏人的问题。
在换届选举工作会议上的讲话篇十一
各位代表,同志们:
按照宪法、选举法和地方组织法的规定,本届乡镇人民代表大会即将任期届满,将依法进行换届。换届选举涉及面广、工作量大,县委十分重视,决定成立督导组到xx个乡镇进行督导,这次我到,旨在按照县委要求,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法搞好换届选举,把这项工作落实到位。下面,我再强调四点意见。
第一,深刻领会,充分认识重大意义。此次换届选举是在全县奋力攻坚“”发展新征程的关键时刻进行的,通过召开新一届乡镇人民代表大会选举产生新一届乡镇人大、政府领导班子。这是全县人民群众政治生活和地方政权建设的一件大事,是推进科学执政、民主执政、依法执政的又一次重要实践。对于加强基层政权建设,筑牢我们党的执政基础,构建和谐社会,实现“”目标任务,推进富裕文明和谐新建设都具有十分重要的意义。
第二,严密程序,确保结果合法有效。换届选举是一项法定性、程序性非常强的工作,必须要严格按照党内条例、法律法规,做到程序一步不缺,环节一项不落。既要充分体现大会选举的民主性和依法办事的严肃性,又要充分尊重人民代表大会依法选举的结果,促进选人、用人的公信度不断提高。
第三,履行职责,选优配强领导班子。大会选举乡镇领导班子是换届的关键环节,直接关系到巩固国家政权建设的基础。各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度,切实负起责任,把握大会方向,掌握意图,坚持原则,在尊重群众意愿的基础上,把党委的意图变为自觉行动,使组织意图与选民意愿相一致,确保候选人当选。最终选举出高素质的、群众拥护的、能够担当的新一届国家政权机关领导人员。
第四,严肃纪律,确保选举圆满完成。县委已明确这次乡镇人大换届选举工作纪律,希望大家认真贯彻执行,树清正之风,养浩然之气,做到不该谈的不谈,不该做的不做。不允许有任何非组织活动,不允许发表和散布任何不负责任的言论,一经发现,严肃处理,绝不宽容。同志们,搞好新一届乡镇人大换届选举工作,事关全局,影响深远,责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感,圆满完成工作任务。
我们要通过换届更好地凝聚人心、增进团结,进一步明确发展方向,理清工作思路,做到工作不断、措施不弱,切实加强基层政权建设,树立起基层政权廉洁高效的良好形象和权威,提高应对风险、守护基层一线稳定的能力。为顺利完成县党代会制定的各项目标任务,为推动跨越发展和长治久安提供坚强的基层组织保证。
在换届选举工作会议上的讲话篇十二
同志们:
根据市人大会的决定,全市乡镇人民代表大会将于今年的7月25日至9月30日期间同步进行换届,这次乡镇人大换届选举工作,市委、市人大会都非常重视,前段时间,我们圆满完成了镇党委换届工作,今天会议的主要任务是对我镇人大换届工作进行安排部署,动员全镇各党支部和广大党员干部统一思想,进一步明确任务、周密部署、精心组织,确保此次人大换届各项工作顺利完成,下面,我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好换届工作的责任感和使命感。
今年是“”开局之年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于顺利实现“”目标任务,对于实现“富民强镇”的伟大目标,具有十分重要的意义。随着经济社会的发展,广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强,推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼,确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。我们必须站在全局和战略的高度,充分认识做好这次换届工作的重要性,切实加强组织领导,扎实做好相关工作,确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策,严格程序,做好人大代表选举工作。
人大代表选举,是换届工作的关键环节。代表的素质如何,直接关系换届选举工作的成败,关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此,我们必须要严格程序,做好人大代表选举工作。
一要严把代表政治关。在人大代表选举工作中,要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力,确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律,密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力,特别是在事关国家核心利益和各族人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选,必须经过组织严格考察,不符合基本条件的不能推荐。
二要严把代表程序关。在人大代表选举工作中,要加强与各选区的沟通,认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规,做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减,确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划,稳步推进,高质量完成换届的各项任务。
此次换届任务时间紧迫、任务繁重、要求严格,我们必须精心谋划,统筹实施换届各项工作。要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程,政策性、原则性和程序性都很强。镇选举委员会一定要准确把握政策,严格程序要求,制定详细的工作计划和实施方案,明确任务,倒排时间,将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。换届选举各相关责任单位也要制定完善的工作方案和保障措施,确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施,推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律,强化监督,营造风清气正换届工作环境换届风气的好坏,直接关系到换届的成败,关系到选人用人公信度和满意度,关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施,严肃换届纪律,坚决匡正选人用人风气。在换届中,如果有人请吃喝、拉关系,或采用其他非正当渠道进行拉票,一律给予严肃处理。要切实维护班子团结,不准相互拆台。要客观公正,正确对待同志,正确对待自己,决不能贬低别人、抬高自己,影响换届工作的正常进行。要坚持正确引导,不准传播小道消息,尤其是各级领导干部不能随便发表不负责任的言论,自觉做到不信谣、不传谣,要辟谣。对干扰换届和选拔任用干部中跑风漏气的,一律严肃查处。全镇各级党员干部要严格遵守,确保换届风清气正。
五、加强领导,精心组织,确保换届工作扎实有序推进搞好换屈工作是对镇党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照市人大会的要求,切实加强组织领导,扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务,摆上重要议事日程。镇党委成立换届选举委员会,制定换届选举工作实施方案,建立健全工作责任制,做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各村党支部也要成立相应的组织机构,制定可行的工作方案,党支部书记要认真履行第一责任人职责,严格换届工作程序步骤,亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和代表思想动态,切实提高洞察力和掌控力,把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。镇党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实,确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断,保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导,严格把关。镇换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关,及时向镇换届选举委员会汇报指导情况,对出现的一些新情况、新矛盾、新问题,要多请示、早汇报,严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系换届选举工作,特别是关键环节工作,要亲自介入指导,确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传,营造氛围。加大对换届选举工作的宣传力度,牢牢把握舆论的主导权,充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动,广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。各村党支部也要利用广播、喇叭、会议、传单等形式向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序,不断提高知晓率。
同志们,这次镇人大换届工作是全镇各族干部群众政治生活中的一件大事,任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作,确保换届工作圆满成功!
谢谢大家!
在换届选举工作会议上的讲话篇十三
同志们:
经区委研究决定,今天召开全区镇党委换届选举工作会议。这次镇党委换届选举工作的指导思想是:以党的**大和**届全会精神为指导,以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准绳,紧紧围绕发展这个第一要务,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,按照提高素质、完善结构、增强活力的要求,进一步扩大民主,改进和完善基层干部选拔任用方法和基层党组织选举办法,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,大力选拔优秀年轻干部,积极推进干部交流,选优配强新一届镇党委和纪委领导班子,努力把镇党委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,为加快建设“两个率先”先行区,开创经济社会全面协调可持续发展的新局面,提供坚强有力的组织保证。下面,我就做好这次镇党委换届选举工作,强调四点意见。
一、统一思想,充分认识做好镇党委换届选举工作的重要意义。
这次镇党委换届,是在党的**大和**届全会提出要加强基层政权建设、切实提高党的执政能力这一新形势、新任务下进行的,也是在我区认真贯彻落实科学发展观,加快建设“两个率先”先行区的关键时刻进行的。因此,做好这次换届选举工作,意义非常重大。
首先,做好镇党委换届选举工作,是加强镇党委领导班子建设,提高发展能力的重要举措。镇党委是基层三个文明建设的领导核心,是具体执行和贯彻落实党的农村路线、方针、政策的直接领导者和组织者,是整个农村基层组织的“龙头”,具有承上启下的重要作用。近几年来,全区各镇党委先后以争创“六好”、“五好”镇党委为载体,不断加强党的自身建设,不断加快富民强区的步伐,较好地发挥了核心领导作用,确保了农村的发展和稳定。但也应该看到,与新形势、新任务提出的新要求相比,镇党委班子的凝聚力、号召力和战斗力还有待于进一步增强,特别是领导发展的能力还必须进一步提高。因此,各镇要从贯彻落实党的**届全会精神的高度,认真做好换届选举工作,通过选优配强新一届镇党委、纪委领导班子,力争把镇党委领导班子建设得更加团结坚强,更加富有活力,更加奋发有为,更为党员群众所信赖。
其次,做好镇党委换届选举工作,是进一步明晰目标任务,加快建设“两个率先”先行区的重要保证。当前及今后一个时期,是发展十分关键的时期。从全区“两个率先”的目标进程来看,明年是率先实现全面小康的最后一年。能否实现全面小康进而率先实现基本现代化,很大程度上要取决于各镇新一届党委对今后工作的决策和部署。做好镇党委换届选举工作,就能为各镇的新一轮发展奠定良好的开局。通过报告工作和组织党员代表审议工作报告,可以使党委领导班子更加全面地回顾和总结任期内的经验、教训,为下一任做好工作提供借鉴;通过集中党员代表讨论新一届的任期目标,可以进一步理清和拓宽思路,制订更符合本镇实际的奋斗目标和工作措施;通过整个换届选举工作的顺利开展,可以营造更加浓厚的发展氛围,从而坚定发展的信心,加快发展的步伐。
再次,做好镇党委换届选举工作,是坚持党内民主生活制度,切实保障党员民主权利的重要内容。《党章》规定,党的各级领导机关必须经过选举产生。党的各级组织按期召开代表大会或党员大会进行换届选举,既是贯彻落实《党章》、坚持党内民主生活制度的具体体现,也是贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》、切实保障党员民主权利的具体体现。通过换届召开党的代表大会,让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策,不仅可以集中全体党员的智慧,最大限度地调动党员群众的积极性、主动性和创造性,而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利,督促党委班子成员模范地履行职责,保证党的路线和各项奋斗目标的实现。因此,我们一定要从全局和战略的高度,充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性,切实增强政治责任感和历史使命感,把这项工作抓紧抓好。
这次镇党委换届选举同时又是一次干部队伍的整体性新老交替。因此,做好这次换届选举工作,责任非常重大。为了做好换届选举工作中的干部人事工作,区委组织部专门组成4个考察组,从今年3月上旬至7月中旬,分两批先后对全区23个镇(包括南夏墅镇)党政领导班子进行了考察,个别谈话达1007人次。在考察过程中,对镇党委领导班子成员进行民主测评和书面征求意见,对新一届的领导班子人选进行了民主推荐,镇党委书记、人大主席、镇长还在民主测评会议上分别代表镇党委、人大、政府领导班子成员向镇、村两级干部作述职述廉报告。在此基础上,拿出人事安排初步方案,然后再上上下下、反复征求各方面意见,最后提交区委会集体讨论决定。目前,各镇党委领导班子成员都已见面,并已到岗到位。这次镇党委换届的人事安排,基本达到了区委在加强镇党委领导班子建设和干部队伍建设上的目标要求:
一是注重进一步培养选拔优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部是当前干部工作的一项十分重要的内容,“事业兴衰,关键在人”。这次换届的人事安排中,按照省、市委关于大力培养选拔优秀年轻干部的精神,以及《**市培养选拔优秀年轻干部的意见》、《关于选调优秀年轻干部到乡镇工作的通知》等要求,共选拔了30岁左右及以下、35岁及以下和40岁左右及以下的年轻干部进镇党委、政府领导班子的分别为36人、50人和119人,调整后的结构比例和调整前的结构比例相比分别上升了8.8%、9.66%和18.25%。
二是注重进一步优化领导班子结构。这次镇党委换届的人事安排,使镇党委领导班子的年龄结构、知识结构进一步得到优化。调整后,全区镇党委班子成员的平均年龄41.26岁,比原来降低了近3岁,大专以上的有143人,占67.14%。同时注重大力选拔优秀妇女干部,23个镇党委领导班子都配备了女干部,党委班子中的女干部总数达42人,占19.72%。同时,进一步加强了镇纪委领导班子建设,每个镇党委都配齐了纪委书记,由党委副书记兼任的,配备了专职纪委副书记。
三是注重进一步加大干部交流力度。干部交流是党的事业的需要,也是加强领导班子建设,培养和锻炼干部的有效途径。这次人事安排,加强了培养性交流,把一些干部从机关放到基层,一些干部放到艰苦条件、复杂环境、关键岗位上进行锻炼,以磨练他们的意志和品德,增长工作才干,有利于他们今后担负更重要的责任。同时,根据工作需要和干部的实际情况,进行了必要的异地交流、上下交流、岗位轮换,这次共交流干部达17人。
换届选举工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作,各镇党委一定要高度重视,扎实细致地做好换届选举中的各项工作,重点要抓好以下几个环节:
第一,要认真起草好“两委”工作报告。起草好镇党委和纪委的工作报告,是统一思想,明确奋斗目标,凝聚人心,搞好换届选举的重要基础和前提。工作报告的主要内容包括:回顾总结任期内的工作情况,实事求是地肯定成绩,找出存在问题,总结经验教训,提出今后一个时期的工作任务及主要措施。起草工作报告要有明确的指导思想,要突出以经济建设为中心,强调加强党的建设与思想政治工作;要坚持实事求是的原则,从本镇的实际情况出发,体现本镇的特点;要坚持走群众路线,认真开展调查研究,充分听取方方面面的意见。
第二,要严格按标准选好党员代表。选好出席镇党员代表大会的代表,是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件,是一项十分严肃的基础工作。各镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,按照区委的有关要求,结合本镇实际情况,严肃认真地选好党代会代表。有关具体要求在组织部的业务工作辅导中都有说明。这里,我主要强调三点:一是要坚持标准,严格把关。一方面,党员代表大会的代表要具有先进性,体现“三个代表”的要求,能坚持四项基本原则,认真贯彻执行党的基本路线和方针政策,党性强、思想作风正派、密切联系群众,在关键时刻和重大原则问题上,是非分明,坚定地站在党的立场上,并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用,真正为绝大多数同志所信任、所称赞。另一方面,要注意代表的广泛性和代表性。代表要具有一定的议事能力,能如实反映党组织和广大党员的意见,正确行使党员的权利。代表主要应从第一线工作的同志中推选,并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。二是要依法提名,严格选举。要按照代表分配的名额和比例,采取“三推一选”的方式选好党代表。即:党员自荐、组织推荐、党员群众推荐、党员大会选举产生。各镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章、按顺序选举出党代会代表。任何人都不能不经选举而作为党员代表大会的当然代表。在代表资格审查过程中,发现代表的提名、选举不符合程序的,镇党委应责令选举单位重新进行选举,确保选出的党代会代表具有真正的先进性、广泛性和代表性。
第三,要全面实行镇党的代表大会常任制。为认真贯彻落实党的**大精神,坚持和完善党的代表大会制度,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,扩大党内民主,推进政治文明建设,按照上级要求,结合我区实际,区委将下发《**区镇党员代表大会常任制实施意见(试行)》,全面实行镇党员代表大会常任制。在镇党员代表大会常任制实行的过程中,各镇必须认真做好以下两方面工作。一是如期召开镇党员代表大会和镇党员代表大会例会,充分发挥镇党员代表大会作为同级党的领导机关的作用,不断完善镇党员代表大会议事制度。二是认真组织好镇党员代表大会代表的活动,做好代表活动的指导、协调和管理工作,为代表活动提供服务,确保代表正常履行职责。各镇党委要切实提高思想认识和责任意识,将镇党员代表大会常任制工作作为党委的一项重要工作来抓,加强领导,在组织上和制度上切实做好各项准备工作,确保镇党员代表大会常任制工作顺利实施。
四、加强领导,确保镇党委换届选举工作圆满成功。
这次镇党委换届工作,区委要求统一于今年11月底前完成,可以说时间紧、任务重、要求高。各镇党委一定要集中精力抓紧抓好,确保换届选举工作顺利进行。
第一,要把这项工作摆上重要议事日程,切实加强领导。各镇要成立由党委书记任组长、分管党群工作的副书记任副组长的党员代表大会筹备工作组。筹备工作组在党委领导下开展工作。党委换届选举,各地有各地不同的实际情况。作为党委主要负责同志及班子成员,一定要把握全局,掌握动态,认真地组织好、安排好选举活动:一是工作要细,情况要摸准。随着广大党员民主意识的增强,必然会要求更多地了解候选人的情况。这就要求我们对候选人的情况要掌握得更全面、准确一些,便于及时解答党员和党员代表的提问。介绍候选人的简历也要力求做到准确、得当。二是要多请示、多汇报。遇到问题要认真对待,不能马虎、草率,对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情,要加强请示汇报,不能随便表态。三是要注意防止和克服极端民主化、无政府主义思想倾向。对那种“党委推荐的候选人落选得越多越民主”的观点,以及投“感情票”行为,都应加以防止和克服。对选举工作中的一些非正常的个人行为和非组织活动,一旦发现要严肃地批评教育,及时加以制止。
第二,要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广,也是各种思想比较活跃的阶段,特别是当一些干部的职务调整变动的时候,更会出现一些思想波动。各镇党委要深入细致地做好换届选举过程中的思想政治工作。多年来换届工作的经验证明,选举工作出问题,往往不在党外,而在党内,多数还是党员干部。因此,要加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导要注意掌握基层干部的思想动态,把握工作中的重点对象,发现问题,及时解决。难以解决的,要及时向区委汇报,防止事态扩大。从以往的实践情况来看,要做好以下三方面思想工作:一是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意思想,真正从认识上、行动上高度重视起来,深入细致地做好各项具体工作,对各种可能发生的情况要引起足够重视,并采取相应措施,作好充分的思想准备和工作准备,不可掉以轻心。二是要及时做好调整对象的思想工作。这次镇人事变动较大,每个镇多少都涉及一些人员的变化调整,对调整对象情况,各镇主要领导要作一次排队、分析。党委主要领导要配合区委组织部找这些同志谈话,教育他们自觉服从工作需要,听从组织安排。同时要主动听取他们的意见和要求,帮助解决一些实际困难。尤其是对因年龄原因退下来的老同志要在政治和生活等方面给予照顾,并尽可能地让他们继续发挥作用,为镇的三个文明建设再作贡献。三是要认真做好差额选举未当选人员的思想工作。在谈心中要帮助他们正确认识实行差额选举的目的意义,正确对待党员、代表的选择,放下思想包袱,轻装上阵,努力做好工作,在实践中不断提高自己的威信。
第三,要严格按照规定程序办事。对基层党组织换届选举工作,《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序,对于有效地发扬党内民主,保证换届工作的顺利进行,都将起到重要作用。同时,也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志,一定要增强责任心,加强纪律观念,克服怕麻烦、图省事等简单化、随意化的不良习惯,严格依照法律和《党章》办事,保证选举工作的合法、规范。具体业务工作及程序,区委组织部还要专门讲解。
同志们,当前各镇面临的任务十分繁重,换届选举工作又是一件事关全局的大事。因此,各镇党委必须统筹兼顾,全面安排,精心组织,镇党委主要领导要亲自抓这项工作,组织部门要加强具体工作的指导和协调配合,加强上下联系,及时沟通情况,遇到复杂问题,冷静妥善处理,重大问题要及时向区委请示报告。会议之后,各镇党委要抓紧行动起来,研究部署方案,着手开展这项工作。相信在区委的统一领导下,在大家的共同努力下,一定能够圆满完成今年全区镇党委换届选举的工作任务!
在换届选举工作会议上的讲话篇十四
今年是省、市、县、乡四级党委集中换届年。今天,我们在这里召开乡镇换届工作动员会。主要任务是:贯彻落实市委关于换届工作的有关精神,对换届工作进行全面安排部署。
一、提高认识,高度重视,增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感。
做好换届工作,是今年组织工作的重点。我们要认真学习市委制定下发的有关换届工作的文件,依照有关法律、法规,全面完成乡镇换届工作。因此,在座得各位村党支部书记、机关人员及工作人员,一定要提高认识、统一思想、严格按照程序,落实好乡镇换届工作。
1、做好乡镇换届工作,是推动科学发展、落实“”规划的重要保证。乡镇处在基层一线,既是贯彻科学发展观的指挥部,也是落实科学发展观的战斗部。这次换届不仅关系到党的路线方针政策能否在基层落实,也直接影响到农村经济社会能否科学发展。还将担负着团结带领干部群众推进“”发展的重任。做好乡镇换届工作,选准干部、配好班子,就能把乡镇领导班子建设成为践行宗旨、善于领导科学发展的坚强领导集体,就能进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、形成推动科学发展的强大合力,就能全面落实“”规划,为努力实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证。
2、做好乡镇党委换届工作,是建设“农业强镇、旅游名镇、生态重镇、和谐新镇”,加快我镇经济飞速发展的现实需要。做好换届工作,就能进一步让广大干部群众更好的理清思路、统一思想、激发干劲,为实现我镇经济社会总体奋斗目标的增长,再铸李曹新辉煌作出更大贡献。
二、坚持标准,保证质量,精心做好乡镇代表选举工作选好代表是搞好乡镇党委换届的前提,也是开好乡镇党代会、人代会的基础。我们要严格按照代表的条件、结构比例、选举程序等要求,坚持标准,保证质量,精心做好代表的选举工作。
1、要注意广泛性,把好代表分配关。镇机关及各个自然村在保证代表名额的同时,还要注意代表的构成,使之具有广泛性,不仅要有领导干部,而且要有个村涌现出得先进模范人物。要注意党代表与各级人大代表不要交叉。
2、要严格程序性,把好代表审批关。我镇党委按照隶基层党组织划分选举单位,合理分配代表名额。通过民主方式选出代表后,需上报镇党委。镇党委要成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和代表资格进行审查。代表的产生不符合规定程序的,应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的,应责成原选举单位撤换。
三、加强领导,落实责任,确保乡镇换届工作有序、健康、平稳推进。
乡镇换届工作政治性、政策性、时效性都很强,各村党支部要按照今天会议要求,认真谋划好本村换届工作,每一阶段、每一步骤、每一环节的工作都不能出现纰漏和问题,确保换届工作有序、健康、平稳推进。
1、要加强组织领导。各村党支部一定要把这次换届当作当前的一项重点工作,认真学习贯彻我镇的安排部署,准确把握工作流程、主要环节和政策规定;要迅速成立相关的领导机构和工作机构,支部书记要切实履行好第一责任人的职责,集中精力抓好换届的各项具体工作;要在深入调研、摸清情况的前提下,制定详细具体的工作方案,从筹备工作开始,到换届结束,对每个环节、每个步骤的具体工作都要明确完成时间、明确责任人,抓好各项工作的落实;要深入细致做好宣传发动工作,组织广大党员干部、群众认真学习换届选举的相关知识,引导党员干部、群众正确认识换届选举的目的、意义,准确掌握有关章程和规定,明确具体做法,积极参与选举活动,确保换届工作任务圆满完成。
2、要充分发扬民主。一是要扩大代表产生过程中的民主。推荐代表候选人,要充分听取广大党员、群众的意见的意见。代表候选人预备人选应在一定范围内进行公示。二是要扩大选举过程中的民主。通过各种方式,增加选举人对候选人的了解,让选民清楚、公正的做出选择。三是要强化议事决策过程中的民主。代表大会召开前,要广泛征求代表的意见。代表大会召开期间,要组织代表认真讨论、审议。召开大会所产生的决议,以及大会组织中的重大问题,要由集体研究作出决定。要认真负责地解释和答复各位代表提出的问题,保证民主的正确方向。
3、要严肃换届纪律。针对换届中容易发生的不正之风,明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,必须严格遵守和执行。要召开专题会学习严肃换届纪律的有关精神,把换届纪律要求送达到各位代表手中,使广大干部群众人人知晓、共同监督。镇党委委专门成立了严肃换届纪律工作领导小组,换届期时将把严格监督贯穿于换届选举各个环节,畅通电话举报、网上举报、信访举报等渠道,建立举报换届问题专办机制,及时受理反映的违反换届纪律问题。对查实的违反换届纪律的人和事,该组织处理的坚决处理,该纪律处分的坚决处分。对换届风气不好的村,要按照有关规定追究责任,切实维护组织人事纪律的严肃性、权威性。
同志们,这次乡镇换届工作,事关全局、意义深远、责任重大,大家务必要高度重视起来,以对党和人民高度负责的精神和求真务实的态度,统筹兼顾,精心组织,周密安排,高标准、高质量地圆满完成乡镇换届工作,为强力实施“四镇战略”,再铸李曹新的辉煌提供坚强的组织保证。
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