市委书记在安全生产工作会上的讲话（精选19篇）

详尽总结注意语法和拼写错误，经过精心校对；欢迎大家阅读以下总结案例，结合自己的情况进行参考。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市委、市政府每年召开城市建设工作会议，对年度城市建设工作进行安排部署，这充分体现了市委、市政府对城市建设工作的高度重视。近年来，在市委、市政府的领导下，全市城建系统和广大城建干部职工共同努力、辛勤工作、无私奉献，使x的城市环境不断改善、城市形象不断提升、城市工作不断进步，在此，我代表市委、市政府对长期以来为x城市建设作出积极贡献的广大干部职工表示衷心感谢，对热爱这座城市、关心这座城市、建设这座城市的广大建设者和市民致以崇高的敬意！

“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负”。x是一座具有深厚文化底蕴的城市，城市规划建设起步较早、基础扎实，很多城市发展理念，比如广场引领、轴线辐射、恢弘大气，流绿林城、中西城韵、舒朗通透等，至今仍然值得我们传承和发扬。同时城市建设中也有遗憾、也有不足。城市建设管理水平同广大人民群众对美好城市的期望相比，差距还很大。人与城的关系还不够和谐、新与旧的问题还比较突出、建与管的矛盾还比较尖锐。管理不够规范、功能不够完善、交通还不够顺畅等等，这些问题需要我们高度重视，认真加以解决。

当前和今后一个时期，城市建设管理总的要求是：认真贯彻落实习近平总书记关于x振兴重要讲话和重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，认真践行新发展理念，以科学、规范、完善、畅通、提升为重点任务和要求，加快推进城市重大基础设施建设，加快x现代化都市圈建设，力争用3到5年把x建设成为城区常住人口规模500万以上，建成区500平方公里以上的现代化特大型城市，为x全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。以上目标的设定，考虑了x市域整体发展的需要，贯彻了区域协调发展战略的要求，既是自身发展的内在要求，又是立足长远的目标追求。在此，强调几点意见：

一、坚持以人为本，坚决贯彻以人民为中心的发展思想。

人是城市的主体，是城市的主人，城市发展要紧紧围绕人的全面发展，切实把人民群众对美好城市的追求和需要，贯穿到城市建设管理全过程。

要建设生态城市。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推进山水林田湖草综合治理，让城市增绿、植绿、添绿，做到天蓝、地净、水清。要认真落实中央环保督察反馈问题整改要求，抓好x河、x河等水环境治理和黑臭水体整治，加快推进秸秆综合利用，积极研究申办园艺博览会，带动提升城市整体生态环境质量。

要建设安全城市。安全是城市生活的底线需求，只有让投资者感到安心、本地居民感到安定、外来游客感到安全，优质的资本和资源才会向x集聚。要不断强化“安全重于泰山”的理念，把安全理念贯彻到工程建设、设施配套、管理服务全过程，全面提升城市安全发展能力和水平。

要建设畅通城市。道路交通与广大人民群众的生产、生活密切相关，是一项重要的民生工作。要抓紧研究破解城市交通难题，加强城市路网建设，借助现代信息化手段提高交通管理效率，缓解城市交通拥堵，缩短群众出行时间，让广大市民在安全顺畅的出行中，感受到实实在在的获得感。

要建设法治城市。依法保护公民合法权益，依法打击违法犯罪行为，用法治来调节和规范人们的行为，进一步完善公共法律服务体系，不断提高民主法治化水平，加快形成公平正义、和谐友爱、安全有序的社会秩序，把x建设成一流的法治城市。

要建设文明城市。城市文明包括物质文明和精神文明，既体现在城市基础设施建设方面，更体现在广大市民文明习惯和道德风尚的养成方面，要积极弘扬和践行社会主义核心价值观，传承弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神，真正让x成为一座内在有气质、外在有形象的城市。

二、坚持科学规划，引领城市空间合理布局。

始终遵循城市发展规律，突出规划的前瞻性、预见性和引领性，做好各类专项规划与“十四五”规划、城市总体规划的有机衔接，严格按照法律程序强化规划执行，以高标准的规划引领城市高质量发展。

另一方面，要构建通畅的市区交通网络，提高多种交通方式的通达率，努力让群众出行更加方便、更加快捷、更加舒适。

（二）要科学规划城市物流枢纽和通道。在国家物流枢纽布局建设中，x被定位为陆港型国家物流枢纽、生产服务型国家物流枢纽和商贸服务型国家物流枢纽承载城市，要紧紧抓住国家推动物流枢纽网络建设的机遇，按照国家赋予x的功能定位，着力打造以汽车物流为重点，布局合理、层次分明、功能强大的高效率、低成本的物流体系，加快把x建设成为我国在x亚地区的战略性物流支点以及x地区物流发展的高地。在规划过程中，要做好物流与人流的合理分流，通过建设物流集散中心，让货运通道往外走，避免与客流通道交叉，努力使货物运输顺畅、行人出行方便，进一步提升城市交通的通达性。

（三）要科学规划公共交通体系。按照科学合理、适度超前的原则做好公共交通规划，大力发展以轨道交通为主干、常规交通为辅助，便捷高效的城市交通网络，规范调节出租车市场，合理引导私家车出行，大力倡导绿色出行、智能出行，积极推行城市慢行系统，理顺公共交通管理服务体制，提高公共交通出行分担比例，进一步发挥公共交通在城市交通中的主体作用。

三、要坚持规范有序，提升城市整体建设管理水平。

良好的秩序是城市高效运转的稳定器，在城市规划建设管理过程中，要高度重视建立、规范和维护城市秩序，加快形成统一有序的城市治理格局。

要寓管理于服务之中，变被动管理为主动服务，多站在群众的角度想问题、做决策、干工作，努力为广大市民提供更多细致周到的城市管理服务，切实增强人民群众的获得感。

要做好美化，抓好城市景观、小品、建筑的布局和色彩设计，既要兼顾全局风格协调统一，又要展现单体特色，积极推动雕塑作品进广场、进街路、进社区，营造富有文化特色的良好环境。

（三）要以理顺城市规划建设管理体制为抓手，全面提高城市建设管理质量和效益。着力构建一级规划、二级建设、三级管理、四级网络的城市建设管理体系。一级规划，市规划委员会要加强统筹，严格审查标准和审查程序，对重大城市建设项目都要在市级层面统一规划、统一论证、统一把关，确保规划的科学性、合理性。二级建设，市、县（市）区要严格落实城建项目责任制，市建委要做好统筹，各地各部门要发挥优势、形成合力，推动形成协同联动的工作格局。三级管理，市、县（市）区、街道（乡镇）要共同把城市管理的责任担起来，特别是街道要发挥好城市管理中承上启下的作用。四级网络，着力形成市、县（市）区、街道（乡镇）和社区齐抓共管、协同有序、高效推进的建设管理格局，实现城市管理全时、全域、全覆盖。

（四）要以依法征拆为抓手，着力破解城市建设的瓶颈问题。今年的城建工作任务比较重，共有156个项目，特别是涉及征拆的有100个项目，其中棚改、地铁、伊通河治理等项目涉及征拆量都很大。各地各部门要勇于担责，依法加大征拆力度，严格按照相关政策法规和征收安置办法开展征拆，司法部门要提前介入，通过司法程序及时高效推动征拆工作，对重点违法行为要严惩不贷，切实发挥司法办案的示范作用。同时，在征拆过程中要注重解决好群众的实际困难和问题，带着感情做群众工作，坚决防止侵害群众利益的行为发生。

要创新土地资源利用，确保今年按计划完成土地出让任务，进一步提高土地收益。同时要合理分配资金使用，减少不必要浪费，严惩权力寻租以及贪占国家资产等问题，确保城建项目资金稳定供给。

四、要坚持文化传承，进一步彰显城市特色和品质。

文化是城市的灵魂，城市是凝固的文化。推动城市建设既要重视功能完善，更要注重彰显文化特色，努力把x打造成为一座有文化、有传承、有故事的城市。

（一）要挖掘文化资源，展现城市文化特色。充分放大x汽车、电影、雕塑、冰雪等文化资源优势，大力实施文化注入与表达工程，积极发展文化旅游、文化创意等产业，着力打造x文化品牌，特别是要大力推进红旗小镇建设，加快汽车博物馆、汽车体验馆、汽车文化街区等项目建设，促进城市形态、历史文态、产业业态有机结合，切实提升x特色文化价值和城市影响力。

新区建设要做好文化传承，坚持将城市历史文化元素融入城市设计之中，从风貌整体性、文脉延续性等方面统筹建筑布局、协调城市景观，使新老城区相互映衬、相得益彰，形成独具x特色的建筑风格、建筑符号和建筑语言。

（三）要以全国文明城市创建为契机，提升城市文明风尚。城市品质不仅在于有形建筑的打造，更在于人文精神的塑造。要结合全国文明城市创建，大力实施文化兴市战略，坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一，积极营造社会文明风尚、提升市民文化素养，不断增强市民的文明意识，集中整治各类不文明行为，努力用文明习惯改善城市面貌、用文化生活增添城市品位、用人文精神提升城市魅力。

五、要坚持依法治市，为城市建设提供法治保障。

城市建设工作涉及利益纠纷繁杂，化解工作矛盾，争取群众支持，要坚持德治和法治相结合，以德化人、依法治市，进一步提升城市治理体系和治理能力的现代化水平。

（一）要依法保护历史文物古迹。一座城市如果失去了文物古迹，就如同失去了记忆。要坚持在保护中发展、在发展中实现更高层次保护的原则，抓好历史风貌和遗产遗迹的保护，抓好古建筑的修复，抓好历史文化街区的改造提升，让x成为一座有历史、有记忆、有故事的城市。

（二）要加大城市工作立法力度。坚持将城建工作实践中行之有效的做法和经验上升为具有法律效力的行为准则，加强生态环境、城乡建设、城市管理等方面立法工作，提高立法的科学化水平，着力解决一批现实问题，发挥好地方立法的引领、推动和保障作用。

（三）要严格城市建设管理执法。各级各部门要严格执法，将城建领域违法违规行为整治与开展扫黑除恶专项斗争结合起来，与治理城市乱象结合起来，严厉打击违建违规违法行为，使法律的利器在城市建设和管理中见效生威。要打造一支敢于亮剑、善于亮剑的城市管理执法队伍，敢于坚持原则，善于依法办事，树立良好形象，努力在新一轮城建攻坚战中发挥更大作用。

今年的城建工作任务很重、压力很大，希望广大城建系统的干部继续发扬“铁军”传统，再接再厉，扎实工作，努力完成全年各项目标任务，以优异成绩x。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇二

根据去年的审计结果看，我市还存在国库集中支付制度执行不到位，预算单位违规将国库资金转入单位实有账户，造成单位存量资金过大;预算单位人为控制“三公经费”，与政府过“紧日子”的要求不符等违规违纪问题。对这些问题，审计要认真履职，坚决查处，绝不姑息。

全市审计机关要突出建秩序，着眼“钱从哪里来、用到哪里去”，坚持“花钱必问效、无效必问责”，聚焦主业靶向发力，全面加强“经济体检”，持续优化营商环境，着力抓好以审促改、以审促管，推动建立良性有序、公平公正、宽松和谐的经济秩序。要按照“应审尽审、凡审必严”的原则，不断拓展审计监督的精度、深度和广度，切实履行好公共财政“经济卫士”职责。

要围绕经济高质量发展做好审计工作。要聚焦全市的重点工作，特别是重大项目实施和重点资金使用情况，要时时跟进，及时发现和反映苗头性、倾向性问题，确保重大项目的规范有序实施，确保各类资金的安全高效。要围绕促进规范权力运行做好审计工作。以领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计为主要抓手，围绕权力运行轨迹，加大审计监督力度，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。

要围绕党风廉政建设做好审计工作。加强对重点部门、重点岗位和重点环节的审计监督，注重分析重大违纪违法问题和腐败案件发生的规律及深层次原因，提出进一步完善“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制的审计建议，推动从源头上预防和治理腐败。

要围绕促进全面深化改革做好审计工作。紧紧围绕市委、市政府改革发展部署，加强对宏观调控政策措施落实情况的跟踪审计，促进政令畅通;紧紧围绕改善民生、推进社会公平正义，加大对民生资金和生态环境项目的审计力度，维护人民群众利益;紧紧围绕维护我市经济运行安全，加大对经济运行中风险隐患的揭示力度，促进经济社会稳定发展。

要聚焦关键领域做好审计工作。针对财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易等关键环节和重点领域，及时发现和处置问题，切实严明财经纪律。要坚持依法审计，做到应审尽审、凡审必严。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇三

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻党的十九大精神及中央、省委农村工作会议精神，总结党的十八大以来我市的“三农”工作，安排部署下阶段工作，推动乡村振兴战略加快实施，不断开创我市“三农”工作新局面。

去年底召开的中央农村工作会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话，深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题，提出了明确要求，向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。前不久，省委农村工作会议召开，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并讲话，会议认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结了五年来全省“三农”工作，对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，结合实际抓好贯彻落实，走好商丘乡村振兴之路。前天，中央农办主任韩俊等一行七人，就中央制定“坚决打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”来我市调研时，也就乡村振兴工作提出重要指导意见，建议我们加强脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合，形成乡村振兴方方面面的合力。中央、省委农村工作会议围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求，形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径，意义十分重大，影响十分深远。我们一定要认真研究，一并抓好贯彻落实。

下面，就做好我市2018年和今后一个时期的农业农村工作，推进乡村振兴战略实施，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻中央和省委农村工作会议精神，深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。

第一，要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中，建设什么样的乡村、怎么建设乡村，始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期，党领导人民“打土豪、分田地”，带领亿万农民求解放，紧紧地把广大农民团结在党的周围，为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期，党领导农民开展互助合作，发展集体经济，努力改变农村贫困落后面貌，取得了了不起的成就。改革开放以来，改革率先在农村拉开序幕，家庭联产承包责任制打响了第一枪，由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略，从“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的重要论断，到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重；从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮，到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向转向提质导向；从划定农村改革的方向和底线，到强调让广大农民群众有更多获得感，等等，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其上升到国家战略的高度，并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策，是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署，把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界，是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章，成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强责任感、使命感、紧迫感，以实施乡村振兴战略为统领，进一步做好新时代“三农”工作。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇四

各位领导、同志们：

大家好!20xx年是十二五开局之年，我村在乡党委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村，构建和谐社会，坚持科学发展，改善民生。按照乡党委政府提出的工作目标、任务，结合我村实际，找准经济增长点和工作着力点，谋划长远，从基础设施建设，村容村貌整治，农民增收等到方面入手，加快发展步伐，促进了我村各项事业全面发展。

1、社会事业是为确保安全团结，维护社会安全，促进社会发展，全面推行新型农村合作医疗制度，参保率达到98%。

2、积极响应上级征兵命令，按时完成上级交给的征兵任务。

3、全面落实计生目标责任制，加强计生国策宣传力度，“两查”到位率有所提高，提高计划生育工作水平。

4、党建工作上新台阶，村支部认真按照党建工作责任状要求，健全党组织的工作制度和工作机制。去年吸收了2名新党员，给支部党组织注入了新鲜的血液，增加了战斗力。

过去的一年，我们取得了点滴成绩，这些都离不开乡党委、政府的正确领导，离不开全村群众的大力支持。在新的一年里，我们要紧紧围绕在乡党委政府的领导下，自加压力，奋力拼搏，向其他先进村和单位学习。我村准备要做以下几项工作：

同志们要完成这些工作，任重而道远，相信有乡党委、政府的正确领导和大力支持，在全村群众的共同努力下，我们的目标一定能够实现。

谢谢大家！

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇五

6月10日上午，根据党工委、管委会工作部署，高新区召开2020年第二次安全生产工作会议暨“安全生产月”动员大会。会上，传达了习近平总书记重要指示、李克强总理批示、省市领导讲话、批示精神；通报当前安全生产形势，对下阶段安全生产工作进行安排；市公安消防支队园区消防派驻组通报了消防形势，对下一阶段消防专项工作提出了要求。高新区管委会副主任李冬青出席会议并讲话，二级调研员蔡东海主持会议。

会议指出，今年是以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的第19个安全生产月。在常态化疫情防控下，要认清形势，坚定信念，以安全生产月活动为契机，各企业、工地要以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，积极营造全园区关注安全的良好氛围，落实好各项工作部署，确保安全生产月活动取得实效，推动安全生产工作再上新台阶。

会议要求，一要深刻认识开展“安全生产月”活动的重要意义，统一思想认识，夯实园区安全生产基础。要以高度的政治自觉性和政治责任感，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府的工作部署上来，落实以人民为中心的发展思想，树牢人民至上、生命至上的价值取向，以此作为新时代安全生产工作的科学指南和行动方略。二要突出重点，及时整治，切实抓好安全生产工作：按照三年整治行动要求，结合我区实际，针对进一步强化工贸企业安全风险管控；扎实开展重点时段安全综合治理行动重点的领域和事故易发多发的行业领域，实施消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、劳动密集型企业、高层建筑、地下空间、中央空调设备、老旧小区火灾隐患整治排查；要条块结合，部门联动，加大安全生产执法力度，严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类非法违法行为。三要认真落实安全生产责任制，各尽其职，构建安全和谐园区。要政企一心，监管部门落实监管责任，企业落实安全生产主体责任，员工落实生命主体责任。企业要本着对员工负责、对企业负责、对社会负责态度，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”；做到不安全不生产、生产必须安全。

参加此次会议的还有：机关委领导、各部门负责人、委属企业负责人、市公安消防支队园区消防派驻组、高新区派出所、美安派出所负责人，园区企业法人、主要负责人、分管安全生产负责人及建设施工单位有关负责人等共计190余人。

会后，还开展安全生产培训；安全生产工作先进企业齐鲁制药在培训会上分享了工作心得。

同志们：

今天召开全县安全生产工作会议，主要基于三个方面的考虑。一是贯彻落实省、市、县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》;二是根据市政府的要求，对县安委会组成人员进行了调整，今天我以县安委会主任的身份，第一次参加全县安全生产工作会议;三是中秋、国庆“两节”即将来临，十八届四中全会即将召开，各乡镇、各部门一定要严防严管，一起努力，确保全县安全生产形势持续稳定。刚才，沈晓洪同志通报了今年以来全县安全生产形势，并对下一阶段的安全生产工作进行了安排部署，我完全赞同。请大家按照今天的会议精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见：

第一，安全生产要坚守底线思维，始终绷紧安全生产这根弦。

尽管今年以来，我们的安全生产工作通过大家的共同努力，总体保持了平稳态势，有效预防和避免了重特大安全事故发生，但从刚才通报的情况来看，安全生产形势依然严峻，不容乐观，主要表现在：

一是事故死亡人数有所上升。截止目前，全县工程建设领域发生事故四起(海力华庭“3.30”高坠事故、优乐美“7.22”触电事故、双溪农一农二农民建房事故、香田水泥砖厂机械意外伤亡事故，各死亡1人)，死亡四人，同比事故起数增加了一起，死亡增加了三人。道路交通事故死亡人数上升10%，受伤人数上升36.6%，财产损失上升104%。

二是较大事故突发。今年，我县先后发生了两起较大事故，一起是双溪镇“1.14”火灾事故，造成四人死亡，另一起是7月16日凌晨发生的道路交通事故，造成三人死亡。这两起意外事故，尽管不属于生产安全事故的范畴，但影响到靖安的声誉和形象，市领导多次在会上点名。

三是企业主体责任落实不够。重生产、轻安全投入、轻员工教育培训、轻隐患排查和整改。绝大多数企业没有按规定建立安全生产监管机构，安全生产基本上是一人抓、抓一人。工贸行业安全生产标准化创建达标工作缓慢，园区已投产企业中，除江硬公司外，都没有启动安全生产标准化达标创建工作。

四是对安全生产重视不够。一些部门监管不力，工作被动应付，监管出现死角和盲区，留下安全隐患。今年建筑施工领域、道路交通领域事故频发，有客观方面的因素，但整治不扎实、排查不全面、监管不到位，也是不可回避的原因。有的乡镇和部门安全生产基础薄弱，有机构无人员，有人员无职责，有职责不落实。一些企业安全制度不健全、不规范，职工教育培训、隐患报告、领导带班等制度流于形式。

这些问题的存在，迫使我们在任何时候、任何情况下，都要始终绷紧安全生产这根弦，永远不能说大话、说自满的话，永远不能抱有侥幸心理，要始终保持安全生产高压态势，始终保持狠抓安全生产的责任感和紧迫感，也只有这样安全生产才能持续不断地巩固已有的成果，达到新的水平。

第二，安全生产要坚持问题导向，治标、治本一起抓。

安全生产工作不抓落实，就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实，只说不干，是安全生产最致命的隐患。从这个意义上讲，安全生产工作比其他任何一项工作，更要坚持问题导向，注重细节，注重落实，注重解决具体问题。今年只剩下不到四个月时间，“两节”将至，十八届四中全会也即将召开。在这个关键时期，各乡镇、各部门一定要把安全生产时时刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到具体行动上，要按照“两杜绝一减少一下降”的要求(即坚决杜绝较大以上事故、杜绝校园内死亡事故发生;减少一般事故，保持重要敏感时期安全稳定;确保各类事故总量下降)，善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。

一是隐患排查整改要落实。要反复排查工程建设领域、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、民爆器材、燃油燃气、农村小水电、校车、旅游、工贸企业、人员密集场所等重点行业(领域)的事故隐患。对排查发现的隐患，能整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改并加强监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。对于那些无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为，必须严厉追究单位和责任人的责任，从根本上打消违法行为人的侥幸心理。

二是专项整治行动要落实。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全县集中开展以“六打六治”为重点的“打非治违”专项行动，《实施方案》8月底已下发给了大家，请大家继续按照方案要求抓好落实。

三是宣传培训工作要落实。电视台、新闻网站等媒体要开辟专栏，积极宣传安全生产法律法规，跟踪报道各行各业好的做法和经验，引导企业职工积极参与“打非治违”活动。同时，要充分发挥媒体的舆论监督作用，对严重违法违规行为导致的事故要及时向社会公开曝光。

四是安全生产制度要落实。我们在安全生产方面的制度已。

经很多了，而且具有很强的操作性，现在关键的问题，仍然是抓落实。不仅要落实到基层的干部，更要落实到企业，落实到每一个班组车间、每一个生产环节、每一个员工当中。

安全生产是硬任务、硬指标，更是重大的政治责任。安全生产工作能否搞好，最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任是否明确，责任是否落实。

一要落实工作责任。各乡镇、各职能部门要按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责，真正做到人人肩上有担子、有压力。各乡镇要完善安全生产责任制，党委书记、乡镇长对本辖区内的安全生产工作分别负总责、负全面领导责任。乡镇长作为本辖区安全生产第一责任人，要靠前指挥，亲自抓整改、抓督办、抓落实。县安委会各成员单位要按照职责分工，切实履行好本行业、本部门、本单位的安全生产监管职责，加大监督检查力度，加强重点环节和重要部位专项整治，坚决遏制重特大事故发生。要落实企业主体责任，督促企业加大安全投入，规范安全生产流程，推进安全生产标准化创建，加强现场安全管理，强化安全教育培训，努力提高企业自身安全水平。

二要强化协调配合。安全生产涉及面广、工作复杂，各乡镇、各部门既要明确责任、认真履职，又要紧密配合、齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用，进一步完善安全生产联合执法机制，及时督促检查，掌握工作动态，为政府决策提供科学依据。安委会各成员单位要全面熟悉和掌握各自的安全职责，落实行业、系统、领域的安全生产监督管理责任。各领域、各行业安全生产工作的牵头部门必须履职到位、尽责到底，配合部门要全力以赴，不得推诿，切实做到各司其职、齐抓共管，努力形成安全生产工作的强大合力。

三要严格督查考核。年初，县政府与各乡镇各部门签订了安全目标责任书，并把安全工作纳入年度目标考核的重要内容。县安委办要牵头，继续加大对各乡镇、各部门、各企业的安全生产工作督促检查力度，实行隐患排查治理督办。对存在重大事故隐患的生产经营单位，可实行挂牌督办;对隐患排查治理不到位而造成事故的单位和个人，要坚决一查到底，严肃处理。要严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”考核制度，确保政令畅通、令行禁止。

同志们，安全生产责任重于泰山，关键在责任、认真、落实。凡是安全生产责任事故，并不是我们没有想到、没有看到、没有说到，而是我们没有真正做到。所以，不认真、不落实是最大的安全隐患，认真抓落实是最大的安全保障。我们一定要认真学习、贯彻落实好中央、省市领导关于安全生产的一系列批示指示精神，认真汲取安全生产事故的深刻教训，认真落实安全生产措施，为确保安全生产平稳态势作出我们应有的贡献。

同志们：

大家新年好！新年开篇，首抓安全，既是责任使然，也是发展所需。今天的会议务实高效，内容丰富，既是一次总结过去得失，明确新任务的重要会议，也是一次策马扬鞭再启新程的誓师动员会。

过去的一年，面对疫情防控和企业改革变革的双重压力，我们构建了“171”安全工作体系，推行了干部安全日志、月度典型问责、工程质量终身负责制等有效措施，重新制定各专业安全红线，彻底消灭了重伤及以上人身事故，安全生产经营指标全面飘红，取得了有目共睹的好成绩，全矿上下呈现出人心齐、干劲足，昂扬高进的蓬勃态势。在此，我代表矿党政，向奋战在安全生产一线的广大干部职工道一声“大家辛苦了”。新的一年，我们要珍惜来之不易的成绩，再鼓干劲，力争上游，持之以恒，坚持不懈，进一步夯实安全生产责任，筑牢安全生产防线，以更大的决心，更有效的措施，更扎实的工作，全力开创我矿安全工作新局面。

刚才，聂矿长和李总分别对2020年的安全工作、“一通三防”工作进行了全面客观总结，对2021年的安全工作、“一通三防”工作进行了详细安排部署，具有较强的针对性、操作性；我们还对2020年度模范班组长进行了表彰，向基层单位颁发了2021年安全目标责任状，基层单位代表就如何做好2021年安全工作作了发言；特别是曹矿长，站在全矿高度，认真分析了当前安全工作中存在的安全意识不深入、管理不严细、作风不扎实等问题，从践行理念、围绕目标、理清思路、夯实作风、强化执行等方面对2021年安全工作提出了新的更高的要求和可行有效的措施。希望在座各位结合实际抓好落实。

下面，围绕会议主题，我再强调三点意见：

思想是行动的先导。当前，山西焦煤正处于深化改革、全面变革的关键期，焦煤总部“六定”改革基本完成，西山煤电“六定”改革正在有序推进，越是在这个特殊时期,越要高度重视安全生产工作。全矿干部职工务必站在讲政治的高度，进一步提高认识，统一思想，绷紧安全弦、念好安全经、算好安全账，将“安全”二字牢牢的刻在心上。

心中有“畏”抓安全。一是敬畏生命。生命对每个人来说只有一次，推己及人，爱护好生命，是对自己、对家人也是对社会最大的负责。安全工作作为煤矿的天字号工程，任何一个细小的疏漏都可能发生连锁反应，危及职工生命安全。因此，我们要从细微处入手、从细节上把关、从流程上控制，常怀敬畏之心抓安全。二是敬畏制度。当前，坐皮带、超挂车、跨工序作业、警戒不到位等“三违”现象仍然没有完全杜绝，究其原因是安全执行意识不强、安全行为不规范，心中没有畏惧感，我们总结的110条专业安全红线，制定的157个岗位作业流程标准，每一条都是带电的高压线，必须不折不扣贯彻落实到位，不能有一丝一毫的侥幸。

心中有“责”抓安全。给职工创造一个安全的工作环境，是每位党员干部的硬性指标，也是义不容辞的责任。各级干部必须时刻保持高度警惕，防微杜渐、如履薄冰，切实担当起安全责任，严把安全关口。要牢固树立“安全为天、生命至上”“不安全、不生产”等安全理念，进一步强化底线思维和红线意识；要坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，每名党员干部都是一面旗帜，要一级带着一级干，一级做给一级看，努力形成全员、全方位、全过程的安全管理体系，切实守牢安全生产底线。

心中有“情”抓安全。抓安全要讲感情，我们要像保护自己的安全一样保护职工的安全。各级干部特别是安全管理人员，要增强“严管理才是真爱、保平安方显挚情”意识，严格执行安全监察专员管理、干部带班下井、行为治理十项制度等，抓行为规范、抓制度落实、抓隐患排查，像钉子一样牢牢钉在职工最需要、安全最紧要的生产一线；要带着感情去管理，在各项安全检查督查中真正发挥作用，以铁面孔、铁手腕、铁制度，为企业安全发展筑“墙”扎“篱”紧“箍”。

一分部署，九分落实。我们要增强本领、真抓实干，向着“安全生产每一天，安全生产一万天”的长远目标迈进。

抓好安全工作，良好作风是前提。良好的干部作风是抓好安全工作的“牛鼻子”。要持续强化作风建设，各级干部要发挥好“头雁效应”，始终保持“一天当成两天干”的斗志和干劲，学习借鉴杜邦安全管理体系，在抓“三违”、查隐患等工作中敢于“亮剑”、敢于“揭盖”、敢于碰硬，切实做到从防事故向防隐患转变，守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全措施落实落地，事故隐患可防可控。

抓好安全工作，提升能力是重点。要持续引深“干部上讲台、培训实战化”工作，干部上讲台方面，科（区）长、书记、技术主管要在矿党委中心组学习时给矿领导讲课，分管领导点评，倒逼各级干部钻研业务知识，提高安全管理的硬核本领；培训实战化方面，广泛开展岗位练兵、技能比武、名师讲堂、安全vr实训实操等活动，让职工进一步提高风险辨识能力和遵规守章意识，规避潜在的事故风险。

抓好安全工作，严格考核是关键。道私者乱，道法者治。没有严格的考核问责，安全就是一句空话。要严格落实《屯兰矿安全生产管理制度》《屯兰矿“安全红线”管理制度》，加大安全约谈、安全绩效工资等制度的考核力度，坚持重奖重罚，有责必问、问责必严，对安全工作履职尽责不到位、作风漂浮、安全管理弄虚作假的，严格按照规定从严从重从快问责处理到位。

抓安全需要群策群力，多管齐下。我们要坚持党政工团，齐抓共管，为推动矿井安全发展构建良好的内部环境。

坚持党建统领。一是深化“六有”标准化党支部、“品牌党支部”建设，创新“党建+”模式，建载体、抓活动、搞服务、管党员，推动党建工作与安全工作的深度融合、同频共振，实现党建强、安全强，党旗红、安全稳。二是拓展“党员包保”活动、政工干部包队活动，以“党员示范岗”“党员责任区”为载体，引导党员带头遵章守纪、上标准岗干标准活，查隐患反三违，充分发挥党员的模范带头作用；包队干部加强安全宣传教育，定期到所包队组开展安全宣讲，把形势任务讲透，使所包队组干部职工安全警钟长鸣。

坚持文化引领。安全为天，文化先行，要通过企业文化的软实力提升安全工作的整体水平。近年来我们总结提炼出了“我的安全我做主，我的屯兰我守护”“瓦斯不治、矿无宁日”等安全理念，拍摄了行为治理系列专题片，打造了安全文化长廊、矿灯超市、安全车场、女工家属安全协管微信群等安全文化阵地，建成了国家级安全文化建设示范企业，具有屯兰矿特色的安全文化已经初具雏形。2021年要持续推进企业文化建设，一是紧紧围绕“聚能奋进、厚正求新”的屯兰精神，聚人心，鼓士气，汇合力，激活力，蓄势聚能，砥砺奋进，厚德尚善、正行致远、图变求新、与时俱进。牢固树立“以贡献者为本、长期艰苦奋斗”的核心价值观，进一步总结、提炼安全文化，摒弃旧观念，树牢新理念，坚持“安全为天、生命至上”“安全零容忍”等安全生产理念的宣贯渗透，根植于全体干部职工的内心深处，转化为抓好安全工作的思想自觉和行为自觉，实现以先进的安全文化引领人、教育人、激励人。二是充分利用牌板、标语、广播、电子屏、官方微信号等载体，以安全生产月、百日安全生产无事故等活动为契机，常态化、长效化开展安全知识进班组、安全生产大家谈、“一句贴心话”、安全来找茬等形式多样的活动，唱响安全主旋律，汇聚安全正能量，营造人人抓安全、保安全的浓厚氛围。三是充分发挥群团组织在安全生产中的桥梁纽带作用，主动创新群监网、青监岗、女工家属协管等工作，明确“抓好安全，最大的受益者是自己”的安全观，充分发挥群众性文体协会作用，广泛开展各级各类安全宣传教育活动，不断提高广大干部职工的自主安全意识。

同志们，今天是元旦，元旦过后，“两节”临近，“两会”召开，节点就是考点，工作头绪多、任务重，必须要引起高度重视。大家要认真贯彻落实公司、矿2021年安全工作会及1号文件精神，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，稳妥有序做好各项工作，切实把安全放在首要位置，保持安全定力；要严格执行中央八项规定实施细则，抓好党风廉政建设工作，确保政治安全；要全面加强疫情防控工作，严格落实防疫政策，精准实施防控措施，有效控制和降低疫情传播风险；要进一步畅通信访渠道，坚持信访前置，把矛盾消灭在萌芽状态，确保问题不出矿，特别是在极寒天气期间，做好家属区的供暖工作；要进一步加强治安保卫和“冬季三防工作”；要大力营造平安、稳定、喜庆、祥和的节日氛围，为夺取一季度工作开门红奠定坚实的基础。

同志们，安全工作只有进行曲，没有休止符，安全工作永远在路上！全矿上下要始终保持“如履薄冰、如临深渊”的心态，以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高效的执行，上好新年“第一课”，系好安全“第一扣”，奋力夺取2021年安全工作的新胜利，为建设平安高效智慧幸福新屯兰做出新的更大的贡献！

最后，祝大家新的一年工作顺利，身体健康，阖家幸福！

6月5日，福建铁塔召开2020年安全生产工作会议暨“安全生产月”活动动员会，会议回顾总结了2019年安全生产工作情况，并对2020年安全生产工作进行了部署。省公司党委书记、总经理、安委会主任舒兆平同志在会议上作了重要讲话，副总经理、安委会副主任林婷婷同志代表省公司领导班子作了安全生产工作报告。

舒兆平书记讲话。

01。

坚守政治担当，层层压紧压实安全生产主体责任。

坚持目标导向、问题导向和结果导向，提高政治站位，落实主体责任，牢固树立红线意识和底线思维，把安全生产工作贯穿始终，闭环管理落实到安全生产工作实处。

02。

务实高效，强化安全生产基础管理。

一是要做好制度建设和管理全流程建设，为各项工作提供的根本遵循和行动指南。

二是要注重安全宣传教育培训，努力营造人人重安全、人人懂安全、人人抓安全的浓厚安全文化氛围。

三是要抓好合作单位的延伸管理，并做好安全生产费用的落实。

03。

常抓不懈，开展隐患排查整治。

一方面，要做好日常巡检和季度检查，确保不漏一个站点、不留一处隐患、整改一处不少。

另一方面，要做好专项治理，突出问题所在，彻底排查薄弱环节，消除事故隐患。

04。

居安思危，提升应急管理能力。

努力提高突发事件的应对和处置能力，预防和减少突发事件造成的损害。

一是要完善应急预案，做好安全演练。

二是要规范事故上报，应急处置得当。

三是要加强值班值守，保持信息畅通。

05。

深入推进“安全生产月”活动有序开展。

各单位要高度重视“安全生产月”活动的开展，紧扣“消除事故隐患，筑牢安全防线”的主题，贯穿“1条”主线、切入“2个”要点、抓实“3项”活动，扎实开展好这次“安全生产月”活动。

6月3日下午，华中公司在武汉机关会议室召开2020年“安全生产月”活动动员大会暨6月份生产、安全工作视频会议。公司总经理助理、华中公司党委副书记、总经理郑晖出席并讲话，华中公司安全总监韦有斌宣读“安全生产月”活动方案，在家领导班子成员覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌参加会议，会议由韦有斌主持。

会议现场。

会议首先传达了公司2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动动员大会暨6月份安全生产工作视频会议精神及公司党委书记、董事长黄鼎龙重要讲话精神。就安全生产月活动及下半年安全生产管理工作，郑晖提出五点要求。一是要提高政治站位，进一步强化责任担当。二是要创新管理手段，进一步提高安全生产教育覆盖率。三是要严格安全监管，进一步扎紧安全制度笼子。四是要抓实安全保障措施，进一步完善管理体系。五是要狠抓创先争优，进一步强化科技成果应用水平。

郑晖指出，各部门、项目部要进一步提高认识，树立信心，提振士气，全力攻坚冲刺二季度各项工作。要聚焦市场经营开拓，积极扭转经营工作被动局面；要聚焦全面复工复产，抢抓工期提速工程进度；要聚焦安全文明施工管理，着力构建标准化、规范化工作体系；要聚焦创优夺杯，充分释放科技创新活力；要聚焦成本管理，促进预结算工作水平再上新台阶；要聚焦人力资源管理，切实抓好人才梯队建设；要聚焦考核评价机制，激发干部职工干事创业动力。

郑晖强调，6月份正值雨季汛期，是安全生产事故高发期，华中公司各部门、各项目要时刻绷紧安全生产这个弦，强化红线意识，坚守底线思维，消除事故隐患，在疫情防控的特殊情况下，切实抓好安全生产工作，坚决筑牢安全防线，以更有力的举措，全力冲刺二季度目标任务。

华中公司安全总监韦有斌宣读了华中公司2020年“安全生产月”活动方案，就安全月的各项活动及工作要求进行了部署及安排。

会上，覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌分别就分管工作提出意见建议。安全监管部、工程管理部、质量技术部进行工作汇报。

会议设各项目视频分会场。华中公司机关中层管理人员、相关部室人员、各项目负责人、安全总监、安全员参加会议。

安全生产是一项长期性、复杂性的工作，说不起大话、出不起事。我们要以实施新的《安全生产法》为契机，始终以“归零”的状态，努力提升安全生产治理能力，不断推进依法治安。

安全责任重于泰山，是一条不可逾越的“红线”，也是“带电的高压线”。人民生命安全始终是首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，决不能让安全生产稳定好转的态势掩盖了严峻的形势，绝不能让安全生产全省先进的帽子掩盖了存在的隐患。要从法治思维出发，将安全发展纳入干部教育培训轨道，大力开展安全生产宣传教育，普及安全生产知识，加强舆论引导，争当安全生产的实践者、参与者和推动者；要加固安全生产地位，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制，牢牢坚守“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”“三个必须”，真正让铁规发力、让峻法生威。

必须把安全生产摆在首要位置。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子，主要责任在正职，直接责任在领导，主体责任在企业和经营者。全市各级各部门的主要负责人都要亲自上手、亲力亲为，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在首要位置，来部署，来协调，来督促，来落实。必须把安全生产列入首要责任。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，“三个必须”和属地管理原则，认真履行第一责任人职责，切实把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处。督促班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作，督促分管领导主动承担安全生产监管责任，督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任。建立健全严格的安全生产工作考评体系，增加考评权重，严格奖惩兑现，把安全责任落实到每个乡镇、每个部门、每个村组、每所学校、每个企业和具体人身上。

必须把安全生产作为首要抓手。以“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不上下浮动，不搞变通；以“铁的面孔”，对重大隐患、高危行业，常敲打、常督促，不息事宁人，不讲情面；以“铁的标准”，对不达标的，该处罚的坚决处罚，该整顿的坚决整顿，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，不触不碰红线。充分运用警示约谈、通报、督办、事前问责、黄牌警告、一票否决等办法，督促乡镇、部门和企业落实各自安全责任，严防安全事故发生。

安全生产工作要从三方面着力，全面夯实安全生产的坚实基础。一是投入有保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入，从根本上保障安全生产的公共需要；执法监管部门要督促企业依法加大安全投入，改善安全生产条件；各乡镇、各有关部门和园区要完善事故应急预案，增加设备设施投入，加强安监阵地建设。二是隐患严排查。严格按照“四不两直”的要求,对非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行业和重点领域全面深入进行排查，不留任何死角和盲区，重“早”、重“小”，对排查出来的各类安全隐患，建立台账，严格动态管理，落实销号制度，全面彻底整改。三是监管真到位。实现监管关口前移、重心下移，严把“准入门槛”，新建项目严格按照标准进行安全设施“三同时”审查。围绕重点领域、重点场所、重点环节和重点人员严查严管,发现苗头就打，发现窝点就端，始终保持打非治违高压态势，净化安全发展环境，筑牢安全稳定防线。

4月26日，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话强调，加强廉洁政府建设是做好经济社会发展工作的重要保障，各级政府要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照中央纪委五次全会和《政府工作报告》有关部署要求，持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正，国务院副总理孙春兰、胡春华，国务委员王勇、王毅、赵克志出席会议。国务委员肖捷主持会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际，中共中央政治局委员、国家监委主任杨晓渡应邀出席会议。

李克强说，过去一年，政府系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕贯彻党中央重大决策部署，积极应对多重严重冲击，狠抓政策落实，创新工作方式，正风肃纪，担当作为，有力促进了疫情防控和经济社会发展。但一些领域腐败现象和不正之风比较突出，形式主义、官僚主义不同程度存在。要持之以恒推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥全面从严治党引领保障作用，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，确保完成今年经济社会发展目标任务、实现“十四五”良好开局。

李克强指出，要把全面从严治党的要求落实到履职尽责的行动之中。一要以严实深细作风确保减税降费等各项政策落实到位，促进市场主体恢复元气增添活力。强化财政资金全过程、全方位监控，更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用。开展涉企违规收费专项治理。精准有效落实金融惠企政策，强化金融监管，深挖严查金融风险背后的腐败问题。二要加强对就业、教育、医疗、养老等民生领域投入的监管，进一步优化投入结构，坚决查处截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。三要坚持政府过紧日子，把压减非急需非刚性支出等举措落到实处，不能因财政收入恢复较快而放松政府过紧日子的弦，反对浪费行为，做到节用为民。四要深化“放管服”改革，更大激发市场主体活力和社会创造力，从源头规范行政权力，进一步铲除滋生腐败土壤。实施公平公正监管，不能任性执法、徇私舞弊，对涉及生命健康和公共安全的领域实行全覆盖重点监管，对假冒伪劣等违法行为要严管重罚。

李克强说，各级政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，落实党风廉政建设主体责任。坚决反对形式主义、官僚主义，坚持实事求是，坚持发展是解决中国一切问题的基础和关键，切实为群众办实事解难题，强化廉洁自律，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效，促进经济社会持续健康发展。

同志们：

近日，习近平总书记就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。x个月以来，集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，在抢抓工作进度、兑现目标任务的过程中树立安全生产意识、落实安全生产责任，做好安全宣传教育、强化安全隐患整治，为集团公司安全形势的持续稳定、复工复产的加速推进提供了有力的思想保证和政治保障，充分发挥了党建工作为中心工作保驾护航的重要作用。

六月将至，在全国第十九个安全生产月即将到来之际，我们在此召开安全生产工作会议暨安全生产月动员大会，认真查摆反思、总结回顾上半年的安全生产工作，分析形势、动员部署安全生产月活动及下半年的安全生产各项工作，动员各级党组织及全体干部职工以安全生产月活动为起点，增强保卫安全、推动发展的意识，提高发现隐患、整改不足的技能，强化认真负责、履职尽责的担当，切实落实安全生产责任、提高安全工作技能，为集团公司下半年工作的高质量开展营造良好的安全环境。刚才，集团公司副总经理xx同志对今年上半年的安全工作进行了细致总结，对存在的问题进行了深入查摆，并对下半年的安全重点工作进行了全面部署，我完全赞同。下面，就坚持党建引领，全面强化安全生产工作，我再强调四点意见：

疫情发生以来，党中央对疫情防控工作高度重视。1月，习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出重要指示强调，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。疫情发生以来，党中央、各地区均把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为最重要的政治任务来落实。这充分证明了，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。同志们，无论是疫情防控工作，还是安全生产工作，都是关乎职工群众生命健康安全的重要工作，全体党员干部都要在安全工作中践行初心使命、锤炼党性修养，全力维护职工群众的生命健康安全。所以，请大家牢记，我们开展安全生产工作的核心和主线，就是要保障职工群众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警示教育大会上，集团公司党政组织全体干部职工观看过很多的安全警示教育片，那些用鲜血和生命换来的深刻教训时刻提醒我们，安全工作事关生命健康、事关家庭完整、事关职工幸福，没有职工的安全，就没有企业的发展，更没有美好的未来。所以，在接下来安全工作开展的过程中，我们要认真学习贯彻党中央、省、市对做好安全工作的新要求、新部署，引导全体职工认清做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，进而高度重视安全、齐抓共管安全、全力做好安全。

(一)要落实党管安全责任。习近平总书记强调，落实安全生产责任制，要坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。各级党组织要提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记对安全工作的重要指示精神，在安全工作中坚持“党政同责、一岗双责”原则，充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用，将安全管理工作融入党组织建设全过程，带动各级党组织和全体党员积极学习安全知识、不断提高操作技能，带头落实规章制度、杜绝各类违规行为，营造浓厚的安全生产氛围。

(二)要落实监督责任。为促进安全管理人员特别是各级领导干部主动履行安全职责、自觉落实安全责任，扎扎实实抓重点、认认真真抓现场、不折不扣抓落实，集团公司纪委要发挥职能作用，对各级干部的安全履职情况加大监督检查力度，对不重视安全管理、不履行安全职责，隐患排查不到位、问题整改不到位的党员干部依纪依规追责问责，引导各级安全管理人员在安全教育、现场管理、隐患排查等重要工作中克服麻痹松懈思想、消除盲目乐观情绪，严肃认真开展安全管理工作，为生产现场构筑安全网、为职工群众把好安全关、为企业发展奏响安全“乐”。

今年上半年，受疫情影响，集团公司各单位的工程建设、安全生产等工作均受到了一定的影响，各项目建设现场都在抢抓进度、追赶工期，在全集团内部掀起了施工热潮。施工任务繁重、工作节奏加快的重要时期，是安全压力加大的关键时期。坚持党建引领，推动安全发展，要发挥三个作用。

(一)要发挥党组织的战斗堡垒作用。各级党组织特别是基层党支部要组织党员干部职工认真开展安全专题学习、专项培训等活动，不断增强职工的安全防范意识、提高职工的自我保护能力，切实将基层党组织建设成为安全水平过硬、安全作风过硬的战斗堡垒。在六月安全月到来之际，各级党组织要提前预热，开展以“深入反思、转变作风、杜绝事故”为主题的学习研讨活动，党组织书记要为全体党员上安全专题党课，深入宣传当前形势下抓好安全工作的重要意义，全面分析项目建设中存在的安全不足，号召全体职工常态化学习安全法律法规、安全生产制度、安全应急常识，确保对安全工作做到思想认识到位、责任落实到位、管理举措到位。

(二)要发挥党员的先锋模范作用。全体党员作为推动企业安全发展的中坚力量，要以加快项目建设进度、实现安全生产“双赢”为目标，充分发挥好先锋模范作用，带头奋战在各项安全任务中，以高度的责任意识和过硬的担当精神解决好、处理好安全隐患和难点重点，确保党旗在安全生产第一线高高飘扬。与此同时，党员要以理论知识与现场实际相结的方式，主动做好传帮带工作，带动身边职工，特别是青年职工积极学习安全操作技能、增强安全防患意识、明确安全管理重点，真正做到按规操作、安全生产，为提高施工一线的安全管理水平贡献自身力量。集团公司党委将在七一前夕，对在安全工作中表现突出的先进个人和先进集体进行表彰。

(三)要发挥群团组织作用。集团公司工会、团委等部门要充分发挥职能作用，联合安全生产部等部门，在六月安全月活动中深入开展安全知识现场咨询、安全知识有奖竞答等活动，注重发挥微信群、微信公众号、抖音等宣传平台优势，不断扩大安全教育的覆盖面、增强安全宣教的影响力。工会要重点组织做好职工代表安全视察工作、团委要深入开展“青年安全监督岗”等活动，切实帮助现场解决安全问题，引导现场职工牢固树立安全发展观念，杜绝违章操作行为。端午节是在安全生产月活动中到来，工会女工委等部门要当好“娘家人”，开展为一线职工送粽子、送安全等活动，切实以亲情帮教工作的开展筑牢广大职工做好安全工作的思想防线。

坚持党建引领、推动安全发展，要把握好四个关键，实现安全生产的工作目标。

(一)要以安全意识实现增强为目标，开展专题教育。一是要开展岗位行为规范教育。基层党组织要重点深化职工岗位行为规范教育，组织职工细致地学习安全操作规程、安全行为规范、安全应知应会知识等内容，并以不定期抽考等方式，促进职工熟练掌握所学内容，不断提高职工队伍的安全技能水平。二是要开展安全警示教育活动。各级党组织要将安全教育工作融入“三会一课”、主题党日工作中，并以班组为单位，开展好安全警示教育活动。要以六月安全月为契机，集中对干部职工进行安全警示教育，剖析各地、相关单位发生的安全事故案例，对事故成因和防范措施进行安排专人进行讲解，引导职工吸取教训、认真防范、杜绝事故。与此同时，要在集团公司微信公众号、网站等平台开辟安全警示教育专栏，组织职工围绕如何在安全生产中发挥自身作用、如何有效防范安全事故等问题展开讨论，切实将安全意识内化于心、外化于行。

(二)要以安全基础不断夯实为目标，加强制度建设。同志们，安全制度是否制定到位、落实到位、执行到位，是安全工作基础是否夯实的重要指标。一是要制定完善安全制度。要围绕贯彻落实党中央、省委、市委对安全生产工作的要求和部署，结合安全生产实际及制度“废改立”工作，制定完善《关于进一步加强安全知识学习的实施方案》《安全生产责任追究办法》及《安全生产预控体系》等制度，以安全制度的完善和修订为安全生产工作夯实制度基础，使安全工作有章可循、有规可依。二是要有力执行安全制度。各级党组织要教育引导、督促指导干部职工坚决贯彻落实安全生产工作制度，在现场操作中主动把安全管理制度落实到实际操作中，做到有令必行、有禁必止。集团公司党政将对基层党组织及干部职工安全制度的执行情况开展专项检查，全力维护安全制度的权威性，营造制度至上、精准执行的浓厚氛围。

(四)要以安全风险有力防范为目标，深化隐患整治。若要防范安全风险，必须深化隐患整治。一是要排查好安全问题。在六月安全月活动中，各级党组织、各部门、各单位要对照上级对安全生产工作的最新要求以及集团公司党政对安全生产工作的最新部署，坚持刀刃向内、对标找差，在各项目部、施工地点开展多层次、全方位地安全生产检查活动，重点检查职工的安全意识是否牢固、安全规程是否熟知、安全技能是否满足生产要求等。对重点项目、重要工序的安全检查要提高标准、严格要求，要发挥群众组织优势，对安全隐患和问题深入排查、找全找准，为安全隐患整改奠定基础。二是要处理好安全隐患。各级党组织、各单位要对排查出的安全问题落实责任、安排专人、明确时间进行整改，在整改过程中力戒形式主义、做到务实整治，切实以隐患排查整改工作的高质量完成为各项工作任务的顺利推进提供更好的安全环境。

同志们，生命至高无上，安全重于泰山。希望大家在今后的工作中，齐心协力、严抓细管，认真务实、一丝不苟，在安全生产月活动中掀起保卫安全、推动发展的工作热潮，奋力开创安全生产新局面，为集团公司下半年的发展前行保驾护航!谢谢大家!

同志们：

今天开这个会，主要目的是传达贯彻市政府昨天下午召开的全市安全生产专题会议精神，深刻汲取三元区“3·26”福建三泰生物医药公司爆炸燃烧事故教训，对全县安全生产工作进行再安排、再部署、再落实，确保全县安全形势持续稳定。下面，我讲四点意见：

一、强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦。

2017年3月26日19时许，三元区莘口镇辖区的福建三泰生物医药有限公司pp车间发生一起爆炸燃烧事故，事故造成2人死亡、2人受伤。事故发生后，于伟国省长和周联清副省长高度重视，第一时间做出重要批示，特别是“安全生产是发展之基、民生之要，是实打实、硬碰硬的工作，没有什么‘巧办法’，只有严格按照相关规定，逐项认真检查，才能把工作落到实处，切不可有任何懈怠、半点疏忽。全市各级党委、政府要始终坚持以人为本、人民利益至上，树牢安全发展理念，坚守安全生产红线，抓住重点区域、扭住关键环节、盯住高危行业，全力打好安全生产专项整治攻坚战。要坚决落实安全生产责任制，进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要细化措施，推动安全生产各项工作落细落小落实，坚持标本兼治、重心下移、关口前移。要强化问题导向，夯实基层基础，以‘零容忍’态度全面开展各类隐患排查治理，加大安全监管执法力度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实维护全市改革发展稳定大局。”同时，要求各级各部门要严格落实安全生产责任制，进一步强化安全生产工作，特别要坚持问题导向，举一反三，深入细致开展安全生产大检查和隐患治理工作，全力维护社会安定稳定。

大家一定要认真学习贯彻省市领导的重要批示精神，从严从实从细落实安全生产责任，进一步强化红线意识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，深入细致抓好安全生产各项工作落实，确保省市领导同志重要批示精神落地生根。各乡（镇）各部门要按照“党政同责、一岗双责”要求，从严落实安全生产责任、层层传导压力；各类企业要严格落实主体责任，抓实抓细、夯实基础，有效防范重特大事故的发生，确保人民群众生命和财产安全。

二、坚持问题导向，全面整治安全隐患。

目前，我县安全生产工作还存在不少薄弱环节，主要有以下三个方面的问题：县乡两级安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不够健全，开展风险排查辨识、实施风险管控和分级分类监管不够到位。个别乡镇和监管部门在履行安全监管职责时，重部署轻落实，还停留在开会和下文件上，没有深入企业排查隐患，检查往往只浮于表面，跟踪检查和督促整改不到位。部分企业存在安全生产工作不重视，对上级决策部署贯彻落实不到位；风险管控意识不牢，安全生产规章制度、操作规程和事故处置应急预案不够健全；节后复工复产要求不严，员工安全教育培训不到位，无证上岗现象时有发生等问题。

为此，我们必须坚持问题导向，突出抓好问题整改，扎实做好安全生产防范工作。各乡（镇）和有关部门要围绕以下四个方面找准问题，建立问题清单。围绕实际找问题。重点要下大力气查找道路交通、煤矿、非煤矿山、危化企业等重点领域存在的隐患和问题，全力摸清事故安全隐患存量，做到心中有数；突出季节特性找问题。重点要针对雨季、汛期、高温季节、重大节假日等不同时期的安全生产特点，全面排查摸清各类隐患，特别是当前要抓紧摸清防汛工作中存在的隐患和问题，为确保汛期安全打好基础；从各地事故中找问题，吸取教训，举一反三，及时排查同行业存在的相关问题和隐患；完善机制找问题，县安办要建立健全隐患排查长效机制，采取明查暗访、专家问诊等方式，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为。发现问题不整改，比没发现问题更严重。我们要以“零容忍”的态度整治隐患和问题。3月7日-8日，市安办到我县开展了全国“两会”期间安全生产专项督查，督查发现东莹化工、展华化工、汽枪厂等3家企业存在隐患和问题11项，县安办也梳理了全县57项重点风险防控点、123项问题隐患，大家要认真对照问题清单，抓紧制定整改方案，明确整改目标、时限、措施及具体责任人，一项一项抓好整改落实。县安办要加强对隐患和问题整改落实情况的督促检查，并建立工作台帐和整改销账制度，整改一处销号一处，确保整改不流形式、不走过场、不留后患。

三、突出重点领域，全面开展安全隐患大排查大整治。

3月24日，国务院安委会召开危险化学品安全综合治理电视电话专题会议，国务委员、国务院安委会副主任王勇出席会议并讲话，明确强调各地区、各部门和相关企事业单位要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，严格落实《危险化学品安全综合治理方案》，坚决打好打赢综合治理攻坚战。为贯彻落实好国务院专题会议精神，今年我们将开展安全隐患大排查大整治，重点加强对重大危险源、重点区域、重点环节的安全管控，要根据省政府办公厅《关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（闽政办〔2017〕21号）精神，结合我县实际，尽快制定出台《危险化学品安全综合治理实施方案》；要认真组织摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置和涉及危险化学品的物流园区、城镇燃气使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案，做到底数清，任务明；要推动化工企业加大安全投入，加速现有化工企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，全面提升企业本质安全水平；要立即组织开展全县危险化学品企业安全生产大检查，督促企业建立全过程安全生产管理制度，落实全员安全生产责任和岗位安全生产责任清单，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。要针对当前煤价持续上涨、化解产能力度加大，但企业安全投入不足，现场管理有所滑坡的安全风险，开展煤矿全面安全“体检”，对全县煤矿安全隐患进行一次彻底排查、整治，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故发生。要加强对重点非煤矿山企业的安全监管，紧紧盯住水害、火灾、顶板等重点灾害，全面开展非煤矿山分类分级监管和“双随机”抽查，继续深化专家会诊监管，对重点非煤矿山特别是地采矿山开展会诊式安全检查，坚决关闭取缔无证非法矿山。要以道路交通安全综合整治“三年提升工程”为契机，加强对道路交通安全示范村创建和农村劝导站建设的督促指导，重点做好危险路段整改和重点车辆的监管，严厉打击各类交通违法违规行为。要深入开展工程建设领域“打非治违”和隐患排查治理工作，进一步开展工程建筑模板工程、外脚手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重机械专项整治工作。要全力开展火灾隐患治理，深刻吸取浙江省天台县足浴店火灾事故教训，对学校、商场、娱乐场所等人员密集场所火灾隐患进行深入排查，重点排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞、锁闭和违规住人等问题，有效遏制火灾事故发生。

县乡两级要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化安全生产组织领导，认真落实安全生产目标责任制。一旦发生安全事故，要坚决按照“四不放过”原则，认定事故性质，总结事故教训，严肃追究事故责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，各乡（镇）各部门的主要领导作为安全生产的第一责任人，这方面意识一定要加强。县里已制定县长、副县长安全生产目标责任制，明确了负责和分管领域的安全生产责任，各乡（镇）和县有关部门班子成员也要制定安全生产目标责任制，做到心中有数。要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，切实肩负起安全生产监管责任。要敢于负责、敢抓敢管，依法对生产经营单位实施监督检查，不怕得罪人、不当老好人，依法监管、严格执法。对因监管缺失、执法不到位，导致发生重大安全生产事故的，不管涉及到哪一个单位、哪一个干部，都要认真倒查，严肃追究相关监管人的责任。今天的会议我们请了安全生产重点企业主要负责人参会，刚才我在前面也指出了一些企业在落实主体责任中存在的问题，你们要认真对照，加大安全投入，完善安全制度，开展安全教育，不断提高企业安全生产水平。

同志们，安全生产责任重大，任何时候都不能盲目乐观、麻痹大意。我们一定要认真贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化红线意识和底线思维，吸取事故的惨痛教训，认真排查治理安全生产事故隐患，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，为全县经济社会稳定健康发展提供安全稳定的环境。

同志们:我们:。

近日，习近平总书记就安全生产作出重要指示，目前全国正在再生产，加强安全生产监督，区分分类加强安全监督执法，加强企业主体责任执行，坚定保护安全生产基础，切实维护人民群众生命财产安全。一个月以来，集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，在抓住工作进度、实现目标任务的过程中确立安全生产意识，执行安全生产责任，进行安全宣传教育，加强安全危险整备，为集团公司安全形势的持续稳定、再生产的加速推进提供了强有力的思想保障和政治保障，充分发挥了党建工作作为中心工作保护的重要作用。

疫情发生以来，党中央非常重视疫情对策。1月，习近平总书记强调，对新型冠状病毒感染的肺炎流行作出重要指示，要把人民群众的生命安全和健康放在第一位，坚决抑制流行的势头。疫情发生以来，党中央、各地区以人民群众的生命安全和健康为首，以疫情对策为最重要的政治任务。这充分证明了中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋求幸福，为中华民族谋求复兴。同志们，无论是防疫工作还是安全生产工作，都是员工群众生命健康安全的重要工作，全体党员干部在安全工作中实践初心使命，锻炼党性修养，全力维持员工群众生命健康安全。因此，请记住，我们开展安全生产的核心和主线是保障员工大众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警告教育大会上，集团公司党政组织全体干部员工都看过很多安全警告教育电影，用血和生命交换的深刻教训总是提醒我们，安全工作关系到生命健康，关系到家庭完整，关系到员工幸福，没有员工安全，企业发展因此，在接下来的安全工作开展过程中，我们要认真学习贯彻党中央、省、市对安全工作的新要求、新配置，引导全体员工认识到安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，重视安全，共同管理安全，全力安全。

(一)落实党管安全责任。习近平总书记强调，要实行安全生产责任制，管理行业要管理安全，管理业务要管理安全，管理生产要管理安全，党政要负责，一岗要负责，一起管理。各级党组织要提高政治立场，认真贯彻落实近平总书记对安全工作的重要指示精神，在安全工作中坚持党政同责、一岗双责原则，充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用，将安全管理工作融入党组织建设的全过程，各级党组织和全体党员积极学习安全知识，提高操作技能，首先执行规章制度，消除各种违规行为，营造浓厚的安全生产氛围。

(二)执行监督责任。为了促进安全管理人员，特别是各级领导干部自愿履行安全责任，自觉执行安全责任，牢牢抓住重点，认真抓住现场，不履行安全责任，集团公司纪律委员会发挥职能作用，对各级干部安全履行情况加大监督检查力度，不重视安全管理，不履行安全责任，不履行危险调查，不能整顿问题的党员干部按纪律追究责任，引导各级安全管理人员在安全教育、现场管理、危险调查等重要工作中克服麻痹思想，消除盲目乐观情绪，认真开展安全管理工作，建立安全管理现场，为安全管理工作。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇六

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。市委常委、市纪委孙健书记将对下半年重点工作作具体的部署和要求，我们一定要认真贯彻落实。下面，我重点对今年以来全市反腐倡廉工作情况进行总结点评。

今年以来，全市各级纪检监察机关在省纪委和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济建设中心，以学习实践活动为载体深入贯彻落实科学发展观，以项目化管理为抓手扎实推进惩防体系建设，以规范化建设为重点进一步提升执纪能力和水平，全市反腐倡廉建设取得新的进展，为服务"三保"、促进淮安经济社会又好又快发展作出了积极贡献。主要表现在七个方面：

加强监督检查，保证政令畅通。一是围绕中央保增长促发展有关决策部署的贯彻落实情况开展监督检查，对新增2000亿元的272个中央投资项目进行重点督查，严把资金关、程序关、建设关，防止出现腐败和"豆腐渣"工程，确保工程质量和安全，确保"三个100%"落实到位。我市扩需工作先后两次接受中央检查组的检查，受到了充分肯定。二是对耕地保护、节约集约用地等政策落实情况开展监督检查，落实耕地保护责任制，严肃查处违法占用基本农田的行为。三是围绕省市改善民生的相关政策措施落实情况加强监督检查，保证新农村建设工程、改善民生工程等惠民政策措施和支农资金的落实。四是加强对环境污染专项治理的监督检查，开展挂牌督办企业治污项目实施情况专项治理和饮用水源地环境保护专项行动。五是加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查，督促相关部门建立安全生产责任体系和安全生产事故预案。六是加强对淮海东路改造、秸杆禁烧、城市拆迁改造等重点工作、重点项目的督查，推进项目实施，保证工程质量和进度。此外，开展经营性用地变更容积率专项清理，在自查自纠阶段，清理项目299个，补交罚款、出让金等3238.05万元；开展土地专项清理，清理出各类闲置土地33宗，面积75.281公顷。

深化效能建设，优化发展环境。一是推进重点执法部门对服务对象的外部风险管理。在市安监局、公安局等24个重点执法部门推行风险管理，确定了28项选题，建立了评估模型13个，6个部门已开发使用信息化管理系统。二是推进规范行政处罚自由裁量权工作。37个部门已对2382项有自由裁量的行政处罚事项进行分档量化，并向社会公布。完成行政处罚系统软件开发，并对卫生局、城管局等7个部门自由裁量权数据库进行了个性化设置。三是积极探索试点市级机关绩效管理工作。研究制定了《淮安市市级机关绩效管理试点工作意见》，对绩效管理的方法、步骤、考评结果运用等作出明确规定，并在市审计局、房管局、软建办、市医保中心等四个单位积极开展试点工作。四是推进市直部门完善导入iso9000质量管理体系工作。组织专家对49个导入部门开展检查指导，严格按照iso9000质量管理体系标准运行。研究开发iso9000质量管理体系电子系统模块，力求用电子化手段提高体系运行质量。五是开展涉企收费监督检查。会同财政、物价等部门，深入15家企业，对24个部门涉及取消、停征和降低标准的82项收费项目进行了检查，同比减轻企业负担1460万元，保护和促进企业发展。此外，围绕城市绿化建设、市容景观提升十项工程和钵池山公园改造开放与管理等重点工程，围绕机关作风、服务态度、依法行政和工作效率等进行督查，组织明查暗访106次，发督查通报19期，通过效能督查，立案查处7人，组织处理44人，党政纪处分1人，因督查初核发现有违法行为1人移送司法机关处理。市国税局对纳税对象实行风险管理，实现了管理的精细化、差别化、规范化。涟水县建立服务事项登记备案跟踪问效制度，动态监督服务情况，及时查纠违规；盱眙县开展整治"老油子"机关作风问题专项行动，全县75个单位排查出"老油子"干部28名，其中8人被通报曝光。楚州区推出"重大项目行政审批绿色通道制度"，压缩审批时限30%；洪泽县实施"项目帮办"制度，进一步完善审批服务，强化项目推进，打造"效率洪泽"；淮安经济开发区开展勤廉五步工作法，推动党员干部进一步改进作风，提高行政效率。

全市纪检监察机关认真贯彻惩防体系《工作规划》、省委《实施意见》和市委《实施办法》，制定了《关于实施惩防体系建设工作项目化管理的意见》，以项目化管理的手段，促进和保证了惩防体系建设各项任务的落实。一是科学确定项目。各县（区）和市直各部门围绕市委《实施意见》确定的36个工作要点，按照"可量化、可操作、可分解、可考评"的"四可"要求，立足推进重点工作和解决突出问题，向市纪委申报项目，经市纪委常委会集体研究，确定了2009年全市纳入惩防体系建设项目化管理的市直工作项目190个，县（区）重点工作项目59个。二是细化项目内容。将每个项目按照项目名称、年度目标、承担岗位、序时进度、保障措施等进行细化分解，转化为项目指导书，及时编制了《惩防体系建设重点工作项目目标任务》，以市委文件下发，增强项目管理的严肃性和约束力。三是合理分解项目。即在市纪委机关内部搞好"内分"，明确各职能处室的组织协调职能，将市直190个重点项目分解到市纪委的11个职能处室，各职能处室主动协调，抓好情况督查和项目推进；在部门之间搞好"外分"，明确主办、协办职责，确定每个项目的主办、协办单位，要求主办部门积极发挥牵头作用，会同协办部门共同研究提出具体的落实方案和措施，协办部门积极协助、主动配合，完成好协办的各项工作；对县（区）搞好"下分"，抓好工作延伸。各县（区）对照全市惩防体系构建总体部署，突出体系构建重点，制定具体的方案。与此同时，各级、各部门将所承担的重点工作项目，在内部进行再分解，做到责任明确，到岗到人，形成体系构建上下贯通、左右链结、统分结合的工作格局。四是实行过程动态管理。市纪委4月初对重点项目季度进展情况进行督查，并下发了督查通报。6月份，分片召开推进会，对项目实施情况逐项过堂，推进了项目的有效实施。我市项目化管理工作得到了省纪委的肯定，《新华日报》、《党的生活》、《江苏纪检监察研究》等报刊介绍了我市的有关做法。

1、深入开展反腐倡廉教育。加强党性党风党纪教育，在全市党员干部中开展"加强党性修养，坚持廉洁从政"主题教育活动，通过发廉政短信、寄廉政贺卡、上廉政党课、开展廉政谈话等形式，加强党员干部的党性修养和作风建设。继续实施"警钟工程"，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，参加全省警示教育电视电话会议，旁听市国土资源局原副局长杜建平、市文广新局原副局长张光射等案件庭审，开展警示教育。创新教育载体，开通"廉政网际快车"，组织有关部门主要负责同志就相关系统的党风廉政建设情况与网民进行在线交流，解答网民提问，《人民网》、《党的生活》等20余家媒体报道了我市的做法。加强廉政文化建设，展播廉政公益广告，打造市委党校"正气园"，改造靓化"思廉园"、"颂廉园"等廉政景观，成立淮安市廉政文化理论研究中心，开展廉政文化乡村行活动，营造全社会尊廉崇廉氛围。各地也结合实际，开展了丰富多彩的廉政教育活动。盱眙县组织全县22名县处级领导干部和170名乡镇、县直部门"一把手"赴洪泽湖监狱开展警示教育；淮阴区纪委组织廉政宣讲团巡回宣讲；清浦区建立年轻干部读书班制度，对年轻干部进行廉政培训教育；金湖县开展领导干部"勤廉十问行动答题"系列活动，深化领导干部作风建设；涟水县、清河区通过"十佳勤廉干部"评选等活动，大力开展正面典型教育。

2、大力推进体制机制和制度创新。深化部门权力内控机制建设。建立内控机制建设示范点制度，确立了机关、企事业单位两大类20个示范点；进一步清理职权，形成"部门职权清单"，市直61个部门对1486项办事流程进行了重组再造；市直各部门围绕关键环节，排查风险源点，建立廉政风险"信息库"168个，并通过政务公开栏和部门局域网予以公开。市建设局、国税局、劳动局、政府采购中心、公路处等单位按照权力运行流程进行机构重组，从组织架构上对权力进行下放、分解、制衡，有效避免了因权力集中、权责脱节、权力滥用而导致的腐败问题的发生。中央纪委、省纪委对我市开展部门权力内控机制建设的经验做法给与了充分肯定，《中国纪检监察报》进行了专题报导并配发了评论员文章，中央纪委《研究与参考》、人民网、《新华日报》等也进行了报导，省内外十几个兄弟单位专程来淮考察调研。推进工作机制创新。整合市、县各类招投标交易中心，整合专家评委库，提高招投标监管水平。《中国监察》专题刊载了我市加强招投标监管的工作经验。深化行政审批制度改革，对审批项目的办事环节进行大力精减，精减率达19％，进一步优化了审批流程，促进了行政提速。

3、着力强化对权力运行的监督和制约。深化政务公开和公共企事业单位办事公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，对市直61个部门和8个县（区）信息公开目录和公开指南进行修订并上网发布。市直公共企事业单位累计公开办事信息1200多条。推进行政权力网上公开透明运行。完成第一批市发改委等7个部门试点工作，启动电子监察中心平台建设。完善述廉评廉考廉体系。全市1000多名县（处）职领导干部做出廉洁承诺，133个县（处）级单位召开了领导班子民主生活会，就执行廉洁自律规定情况进行对照检查和整改；农村行政村和站所负责人继续开展"村站联动勤廉点评会"活动。建立廉政档案系统。完成全市1136名县（处）级领导干部廉政档案收集整理工作，对廉政档案信息实行动态管理。认真落实廉政规定。严格公务接待、公车配备使用和公款出国（境）"三公"监管，查处案件17件，党政纪处分3人；开展公有房屋土地使用专项清理，出台管理制度，建立资产数据库，运用信息管理系统，实现动态管理；开展津贴补贴发放情况专项检查和治理"小金库"专项活动，自查自纠单位2514家，清理违规资金485.8万元。清河区、市建设局强化电子监察系统建设，实现对所有窗口运行情况的实时监控。洪泽县实施"权力阳光工程"，抓住"人、财、物、事"等重点领域，构建全方位廉政预警机制。金湖县出台规定，对公务接待实行"总额限制、定点管理、公务卡结算"，进一步规范公务接待管理。淮阴区拓宽监督渠道，对公务支出实行财务单列、定期公开和定期审核制度。

1、进一步突出办案重点。今年以来，全市纪检监察机关共受理信访举报1685件，立案查处违纪违法案件346件，其中，县（处）级干部案件4件，乡（科）级干部案件39件，十万元以上经济案件34件。市纪委查处的典型案件有：清浦区委常委、清浦工业园区主任王成龙违纪违法案件，市文广新局副局长张光射违纪违法案件，洪泽县政协主席、党组书记周长林违纪违法案件等。

2、案件质量进一步提升。市纪委加强办案点建设，建成了设施完备、符合办案要求的固定办案点，并实行全程电子监控。加强对"两规"案件的监督检查，规范程序，确保安全。加强案件分析管理，制定了《重要案件线索集中管理制度》，定期分析案件查办的特点，提出对策和建议。深入开展审理助辩，建立了"审理助辩人才库"，对12件案件开展了审理助辩活动。扎实抓好乡案县审，基层案件的协审率达到100%。涟水县在审理助辩活动中，通过建立审理助辩查阅卷，方便助辩人了解案情、掌握定性依据，进一步提高了助辩质量；金湖县建立基层案件巡回审理制度，实行定人、定位、定职，规范基层案件审理告知。

3、查办案件的综合效果进一步凸显。发挥信访监督作用，加强对权力运行重点领域、重点环节的监督检查，对其中一些经查尚不够纪律处分的问题，积极采取信访监督方法加以解决。今年以来，共向有关单位和领导发放《信访质询书》、《信访问责决定书》28份，建立权力运行的预警纠偏机制。对移送司法机关案件实行先期处理，在查清干部违纪违法案件主要事实后，及时给予党政纪处分。坚持宽严相济，惩处极少数，教育大多数，今年以来，共对76余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为45名受到不实举报的党员干部澄清了是非，保护了党员干部干事创业的积极性。坚持"一案双报告"制度，帮助发案单位剖析发案原因，完善相关制度，较好地发挥了查办案件的治本功能。

1、着力解决损害群众利益的突出问题，扎实开展纠风和专项治理。不断深化纠正医药购销不正之风工作，全市18家二级以上医院全部实行医用耗材全省网上集中采购；深入治理教育乱收费，对5所中小学乱收费情况进行调查处理，清退违规收费7.56万元，通报批评3人；建立维护农民工权益的长效机制，对15家违规施工企业分别给予清除出淮安建筑市场、停止半年投标资格和通报批评的处罚，对36名拖欠农民工工资责任人进行了处理；严格控减农民负担，进一步规范一事一议筹资筹劳，严格执行农民负担监督卡制度，受理办结农民负担信访8件；严格食品药品安全监管，督促相关部门检查各类食品及添加剂生产经营单位，查处案件25起。

2、聚焦社会热点，强化"政（行）风热线"服务民生功效。围绕"关注教育收费"、"关注电信行业收费"等热点问题，组织教育、广电、电信、移动等24个部门和行业的主要领导走进直播室，共开办户内并机直播96期，解答群众咨询投诉248个。开展纪念《政府信息条例》实施一周年--"政（行）风热线"特别节目，相关部门主要负责人就我市政务公开工作推进情况进行了政策宣讲，现场接受群众咨询投诉12件。在金湖塔集镇开展了以《学习实践科学发展观--走进乡村、落实强农惠农政策》为主题的38期政（行）风热线户外直播活动，受理农村基础设施建设、农民工工资兑现等7大类91件问题，办结率100%，群众满意率92.3%。强化行风评议的针对性和实效性，对公共服务行业实施"热点评议"，督促各单位排查热点问题并进行公示，针对问题组织明查暗访18次。

3、加强农村基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设。加强对惠农补贴资金发放情况的监督检查，查处2起惠农补贴资金发放案件。加强农村集体资金、资产、资源"三资"管理责任审计监督，全市通过对327个村级财务审计，查出违反"三资"管理规定金额12.6万元，对22名村（居）干部和站（所）负责人进行了问责。深入推进四级便民服务网建设，进一步强化管理，规范运行，保证群众办事方便快捷。淮阴区纪委积极探索将内控机制建设引入村务管理，排查村组廉政风险源点574个，有效预防和遏制了农村基层腐败问题。金湖县建立镇"三资"处置代理中心，今年以来为集体收入增值近200万元。

在全市组织开展"信访效能提高年"活动，制定下发了《关于开展"提高信访效能，服务三保大局"活动的意见》，强化信访效能监察，努力做到以最快时间、最低成本、最好效果解决信访问题，维护社会稳定。一是畅通诉求表达渠道，切实解决群众信访问题。继续深化"信访直通车"工作，全市市县两级共开展"信访直通车"接访活动15次，制作、播出"民生直报"节目6期。按照市委要求组织开展领导干部接访和机关干部下访活动，在纪检监察系统组织开展带案下访、随机暗访和跟踪回访活动。加强12388举报电话管理，提高收接办理质量。加快网络举报系统建设，扩大网络举报覆盖面。今年上半年，市纪委收接电话、网络举报比去年同期增加了154%。二是强化督查督办，提高信访效能。成立三个信访督查小组，实行分片负责制，每季度对交办信访件进行一次对账和抽查。加强对署实名信访件办理情况的回访监督，每季度从各县（区）署实名初信初访件中随机抽取20%，办理结束后，通过问卷调查、实地走访等方式，及时了解反映人对信访件办理的满意度情况，并进行排名通报。开展"十佳信访案例"评选活动，提高信访案件办理的时效和质量。三是完善矛盾处理机制，积极化解复杂疑难信访。建立了经常排查、定期分析，信息预警、事前防范，随时化解、应急处置，督导检查、责任倒查的矛盾纠纷排查化解长效机制，定期协调信访、公安、民政等部门，对重大矛盾纠纷进行排查和协商会办。上半年，全市排查出31个重信重访问题，已经化解29个。加强对集体访和突发事件的防范处置。完善集体访和突发事件处理机制，强化信息预警，完善应急预案，努力做到防范在前、处置在早。推进"信访积案"化解工作，今年上半年，全市共化解信访积案27件。盱眙县推行信访导航制，全县271名信访导航员共排查矛盾纠纷182起，及时化解178起；清河区根据存在苗头性、倾向性问题以及违反党风廉政建设规定情节严重情况，实行"五色信访监督预警"机制，建立相应信访处置预案。

一是深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕"提升执纪能力，服务科学发展"主题，按照"真查、真找、真改"的要求，全面进行思想发动，认真组织学习交流，深入开展调查研究，广泛征求意见建议，积极开展分析检查，切实解决突出问题。活动开展以来，市纪委共形成调研报告12篇，征得意见和建议117条，召开支部和委局领导班子民主生活会12次，查找出不适应、不符合科学发展观要求的突出问题7个方面25条，提出了深入贯彻落实科学发展观的总体思路和工作举措以及加强和改进委局领导班子自身建设的五条措施。各县（区）纪委、市直各纪委（纪检组）按照党委（党组）的统一安排，着眼提高执纪能力和水平，服务发展大局，认真查找问题，制定整改方案。二是全面开展导入iso9000质量管理体系工作。市纪委监察局率先在全省市级纪检监察机关开展导入iso9000质量管理体系工作。制定了《质量管理手册》、《程序文件》、《作业指导书》、《工作目标责任考核细则》，完善各类管理制度78项。建立了质量为本、岗责合理、运行规范、流程清晰、管理科学、激励有效的工作体系，进一步推动了纪检监察机关规范化、标准化、制度化建设。三是切实加强纪检监察组织建设。对各县（区）纪委机构编制和人员情况进行调查摸底，分析研究存在问题。加强工作室建设，对工作室人员进行全员培训，督促指导工作室健全相关制度，保证运转规范。加强派驻机构管理，制定《派驻纪检监察机构2009年度百分考核细则》。加大干部的任职交流力度，市直有2名监察室主任被提拔为副处级干部，3名专任到其他重要岗位。县（区）纪委有12名纪检监察干部被提拔进所在单位领导班子和其他部门正科职岗位。

今年以来，全市反腐倡廉工作取得了新的成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一些重点领域的违纪违法案件和一些损害群众利益的不正之风还时有发生；教育的针对性、制度的执行力、监督的实效性还需要加强，惩防体系建设有待进一步加强和完善；面对日益复杂的反腐败斗争新形势，纪检监察干部的综合素质有待进一步提高。这些问题我们将在以后工作中高度重视并切实加以解决。

关于下半年工作，我们已经下发了《工作要点》，明确了下半年工作任务和工作要求，孙书记对几项重点工作还将作出部署。希望同志们按照年初确定的目标任务，按照孙书记讲话要求，认真抓好落实，确保全面完成今年的目标任务。

谢谢大家！

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇七

同志们:。

大家好!很高兴参加这次全市检察机关纪检监察工作会议。刚才，xx同志对20xx年全市检察机关纪检监察工作作了实事求是的总结，同时部署了20xx年工作;xx同志就扎实推进检察机关自身反腐倡廉建设，把以人为本、执法为民的理念贯彻落实到各项检察工作中去，作了一个很好的讲话，特别是对20xx年的我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作部署很全面很系统，符合检察机关实际，我完全同意。

党的十七大以来，我市检察机关认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，特别是与纪检监察机关团结协作、密切配合，集中力量查办了一批有影响的大案要案，深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题治理和查办涉农职务犯罪等工作，大力加强职务犯罪预防工作，有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。借此机会，我代表全市纪检监察机关，向长期以来给予纪检监察工作大力支持的广大检察干警表示衷心的感谢，向辛勤工作在检察机关纪检监察战线的同志们表示诚挚的问候!

下面就如何进一步推进我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，讲几点意见，供大家参考。

检察机关作为国家法律监督机关，是保障社会公平正义的一道重要防线，是维护社会稳定、构建和谐社会的一支重要力量，做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，是提高法律监督能力的重要保障，意义重大。全市检察机关和全体检察干警要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，常抓不懈。政法队伍建设是党和人民高度关注的重大问题，是两会上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。我市检察机关连续多年无干警因违法违纪受到追究，这充分说明我市检察队伍的主流是好的，是一支纯洁的、有战斗力的队伍，但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要尚须不懈努力，持之以恒地抓紧抓好，让每位检察干警既要做到干净干事，更要做到明白干事。因此，扎实做好检察机关党风廉政建设和反腐败工作，对于提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，建设高素质检察队伍，实现检察事业科学发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性，扎实推进检察机关自身作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，服务、保障和促进经济社会又好又快发展。

检察机关作为法律监督机关，担负着查办和预防职务犯罪的重要职能，在促进党风廉政建设中发挥着重要作用。当前，反腐败斗争形势仍然比较严峻，全级检察机关要充分发挥职能作用，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置，坚决惩治和有效预防腐败。要继续加大查办职务犯罪的力度，严厉惩处腐败分子。要严肃查处大案要案，重点查办在国家机关、国有企事业单位和领导干部中的职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，严肃查办涉及民生、群众反映强烈、侵害群众切身利益的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，注重查办案件的社会效果，不断提高办案工作的质量和水平。要认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前群众反映强烈的环境背后、社会保障、征地拆迁、医疗、就业等突出问题。要不断加大预防职务犯罪的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。要按照党中央确定的反腐败斗争领导体制和工作机制，在党委的统一领导下，加强与纪检监察部门的联系和配合，形成反腐败斗争的合力。要进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度，深入开展理想信念、党章和法纪、优良传统和作风、社会主义法治理念教育、廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设。

三、检察机关要切实加强自身作风建设和反腐倡廉建设十七届中央纪委六次全会，省纪委第十届五次全会和市纪委五届六次全会对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，全市检察机关要紧紧围绕“立检为公，执法为民”的工作主题，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，努力从源头上预防和解决检察工作和检察队伍中存在的消极腐败问题。一是要严格教育，进一步加强思想政治工作和职业道德建设。要不断强化思想道德教育和法律纪律教育，增强广大党员干部和检察干警反腐倡廉的自觉性、主动性，让全市检察机关的每位干警都能模范遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德。

二是要严格管理，认真落实党风廉政建设的各项措施。要建立健全符合检察机关特点的惩防体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要严格监督，健全更加有力的内外监督制约机制。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强对检察权运行的制约和监督，使领导干部和广大检察干警自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到勤政廉政，始终为人民掌好权、执好法。四是要严明纪律，严肃查处检察干警违法违纪案件。查处违法违纪案件，态度要坚决，措施要果断，要发现一起，处理一起，坚决防止和克服对违法违纪案件调查处理失之于宽、失之于软，甚至袒护包庇的现象。当然，在案件具体调查处理过程中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，掌握好政策，把握好尺度，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。五是要加强领导，大力推进检察机关纪检监察队伍建设。检察机关的纪检监察干部是法律监督机关中的纪律监督者，责任更重大，使命更光荣，要经得起考验，抵得住诱惑，管得好小节，要发扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争，切实履行好党和人民赋予的职责，高标准地完成好党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

同志们，认真做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作任务繁重，至关重要。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效!

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇八

安全生产是保护劳动者安全、健康和国家财产，促进社会生产力发展的基本保证。是保证社会主义经济发展和进一步改革开放的基本条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

经研究，今天召开全县安全生产工作会议，此次会议既是年度的安全生产工作大会，也是一季度生产安全形势分析会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和全国、全省安全生产有关会议精神，总结2016年全县安全生产工作，分析存在的问题和面临的形势，安排部署今年重点任务。刚才，胡强副县长通报了去年安全生产工作情况，并对今年安全生产重点工作进行具体部署，县政府也与各（乡）镇、各相关部门签订了今年安全生产目标责任书，这既是责任书，更是军令状，希望大家认真履职尽责，切实抓好安全生产各项工作。

安全生产工作事关人民福祉，事关经济社会发展大局。县委、县政府高度重视安全生产工作，从刚刚通报的情况来看，过去的一年，全县安全生产继续保持了平稳向好的态势，在市政府年度考核中成绩较好，获得了全市安全生产先进。这个成绩的取得来之不易，是全县上下真抓实干、团结协作共同努力的结果。在充分肯定成绩的同时，也必须看到全县安全生产工作仍然存在一些薄弱环节和问题亟待解决。必须清醒地认识到，当前汝城的安全生产形势依然严峻。一是全县已进入城镇化快速发展阶段，交通运输量不断上升，正处于高危行业生产安全事故易发的高峰时期，特别在道路交通、建筑施工等安全方面表现明显。二是非传统高危行业问题凸显，事故范围从道路交通、建筑领域等高危行业扩展到电力、校园等非高危行业，安全生产防线不断扩张，打非治违任务艰巨。三是农村安全隐患突出，部分群众出门赶集、走访亲友、红白喜事、学生上学放学搭乘非客运车辆和假期到山塘水库游泳的问题依然存在，事故隐患突出。四是联动协调不够。乡（镇）与部门、部门与部门之间的协作配合、信息沟通还有待进一步加强，有些乡（镇）和部门对安全生产“一岗双责”认识还比较模糊，监管责任落实不够到位。对此，我们一定要保持清醒的认识，把思想和行动统一到省市部署要求上来，全力抓好安全生产工作落实。这里，我就抓好今年安全生产工作再强调四点要求：

一、提高认识，牢固树立安全生产红线意识。

提高思想认识是抓好安全生产的第一道防线，党中央、国务院始终高度重视安全生产工作，党的十八大以来，习近平总书记、李克强总理多次强调抓好安全生产工作，相继作出了一系列重要指示，提出一系列明确部署。习近平总书记强调，坚定不移保障安全发展，坚决遏制重特大事故频发；要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。李克强总理指出，当前安全生产形势依然严峻，务必警钟长鸣。足以体现党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。就全省形势看，最近一段时间，我省连续发生了娄底市祖保煤矿“2.14”重大煤尘爆炸事故，“4.3”苏仙区王仙岭重大道路翻车事故，和“5.7”株洲攸县吉林桥矿业有限公司中毒窒息事故3起重大安全事故，给人民群众的生命和财产安全造成了不可挽回的巨大损失，教训十分深刻。安全是最基本也是最大的民生，无论工作事务再多、项目建设任务再重，我们都必须始终绷紧安全生产这根弦，一旦安全工作出了问题，所有工作和努力都将归零。所以，大家一定要深刻领会所面临的严峻形势，充分认识安全生产工作的极端重要性，以更高的要求、更实的举措，始终把思想和行动统一到党中央、国务院和省、市的部署上来，不断提升安全生产工作履职能力。

二、抓住关键，全面落实安全生产责任落实。

今年开始，市政府对安全生产工作实行季度考核。从第1季度考核的反馈情况来看，发现一些企业主体责任和个别乡镇、部门监管责任落实不够到位。各乡（镇）、各部门要切实予以重视，采取有效措施，严格落实安全生产责任制。一要强化党政领导责任，二要强化部门监管责任落实三要强化企业主体责任落实，四要强化乡镇属地管理责任落实。事实表明，“党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、乡镇属地责任”哪一方的责任缺位，都有可能留下监督管理的漏洞，埋下事故隐患。各乡镇、各有关部门和单位要按照《汝城县委县政府领导安全生产工作责任清单》、《汝城县县直部门安全生产责任清单》、《汝城县生产经营企业安全生产主体责任清单》的要求，严格落实安全生产责任制，强化领导责任、监管责任和主体责任，形成照单履职、照单监管、照单审计、照单追责的工作格局。要结合辖区实际和行业特点，加强组织领导和监督检查，深入开展隐患排查治理，切实把安全责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业、每个岗位，有效化解各类安全生产风险。

三、力求实效，着力抓好安全生产隐患整改。

发现不了问题就是最大的问题，安全生产工作的关键，就是要发现问题、紧盯问题、解决问题。各乡（镇）、各部门要深入基层一线，做到重心下移、关口前移，严厉查处各类违法违章行为和事故隐患，把问题解决在基层，把事故消除在萌芽状态。一要建立隐患整改交办制。由县安办牵头，县住建、交通、经信、开发区管委会、消防等部门要分块列出重大安全隐患，建立全县重大安全隐患事项清单台账。对列入清单的重大安全隐患和各类安全检查中发现的安全隐患，相关职能部门要及时下达整改指令，形成问题排查、整改交办、督查落实快速反应机制。县安委办要及时向县政府主要领导及县组织、纪检、综治报送安全生产工作进展情况，要及时向乡镇、部门主要负责同志下达安全生产工作交办单，确保各项工作衔接有序、落实到位。二要落实隐患整改销号制。要以“零容忍”态度消除安全生产隐患，对各类安全隐患，能够整改的要及时整改到位，一时不能整改的要实行挂牌督办，对列入市挂牌督办和省市检查督查发现通报的安全隐患要无条件整改到位，所有较大安全隐患都要列入县挂牌督办，明确责任领导、责任部门、责任人员、整改事项，确保销号推进。三要构建隐患整改长效机制。今年将对乡镇进行安全生产巡查。县安委办要督促企业全面落实全员、全过程、全方位隐患整改责任，加大对企业隐患整改的督查力度，提升企业自查自改能力。要把安全隐患整改与安全生产日常监管、企业标准化创建和安全执法检查结合起来，形成安全隐患整改长效机制。

四、强化担当，全力推动各项安全生产工作落实。

一是重拳铁腕抓执法。一些企业没有严格落实安全生产的法律法规，对下达的执法指令无动于衷。有的执法人员，执法不严，没有深入企业内部。各乡镇、县安委会各成员单位要依法规范监管执法行为，全面推行“分类别、分层级、全对接”和“双随机一公开”监管执法，强化专项执法检查，严格规范执法程序，全面使用执法文书和执法软件，进一步规范执法行为。对未按要求开展自查自纠、安全生产主体责任不落实或问题突出的企业，要纳入重点监管名单，严厉查处。对发生工亡责任事故的，依法追究刑事责任；对严重违法失信企业，要列入安全生产“黑名单”管理，并予以曝光。要通过严格规范执法，倒逼企业落实主体责任。

二是铁石心肠抓问责。狠抓一批典型违法违规事故处理，对责任不落实、监督不到位、失职渎职导致事故发生或违法违规问题多发的依法依规严肃追责，从重处理，绝不手软。将问责贯穿安全生产全过程，发挥问责制度防范未然、防微杜渐的作用，并对生产经营全过程实行安全责任追溯，形成有违必查、查必从严的高压态势。

三是持之以恒抓基础。基础不牢，地动山摇。我们要从最基础的地方做起，强化人员素质、设施保障、技术应用整体协调，提高安全基础保障能力。在高危行业推广“机械化换人、自动化减人”。着力培育安全生产多元化服务主体，通过开展聘请专家检查、政府综合督查、部门专项检查，搭建安全生产技术支撑平台，大力推进政法购买服务及企业委托技术服务模式，构建专家会诊隐患排查常态化工作机制。

同志们，安全生产责任重大。我们要牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线，履行安全生产职责，全面落实安全生产各项措施，进一步弘扬“马上就办、真抓实干”精神，推动全县安全生产形势持续稳定向好，为党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。

同志们:我们:。

20xx年，全县严肃贯彻落实上级决策部署，严厉打击各类违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20xx年，全县安全生产事故的发生数、死亡人数、经济损失比去年分别减少了37.5%、25%、50%。这些成绩的取得是县委、政府强有力的领导结果，是安全委员会各成员部门、各生产经营部门履行责任的结果，是全体安全生产人员共同努力、勤奋工作的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清楚地看到，目前全县安全生产工作存在不容忽视的问题。一是安全生产工作的重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树木不牢固，党政责任、一岗双责任、安全生产目标责任制落实不牢固。第二，基础仍然很弱。有些企业安全生产水平不高，投入、制度、管理不健全，没有建立危险调查整理的长期机制，有时会发生三违现象。第三，监督执法量需要加强。部分部门安全监督执法不足，危险调查管理不足，部分企业安全三同时制度无法实行。四是宣传教育需要加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度需要加强，员工安全知识训练不足，应急救援能力需要进一步提高，全国人民参加的社会氛围还没有全面形成。必须重视这些问题，采取有力措施，认真解决。

对于今年的工作，我强调了一些意见。

(一)优化安全生产综合监督责任，加强政府、部门目标评价力度。安全生产委员会、各行业主管部门应按责任分工，严格执行安全生产党政同责、一岗双责、共同管理责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点部门和场所监督安全生产工作，管理行业应管理安全，管理业务应管理安全，管理生产经营应管理安全，切实承担管理责任。切实履行安全监督和行业指导责任。加强县安委办公室综合管理，完善重点审计、联合会议等制度，建立信息交流和沟通机制。每季度召开安委会成员联合会议，促进安全责任执行情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府参谋、构想、提出建议。县委、政府将安全生产作为审计的重要内容，按照安全生产目标审查方法，年末全面审查奖惩。

(二)深化危险调查管理，实施重点行业(领域)精细化安全监督。去年12月1日，新《安全生产法》已经实施，各乡(镇)、各部门、各部门应牢牢确立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为线索，以调查管理危险、防止事故发生为主攻方向，强调重点，强烈推进，确保安全生产形势稳定好转。安全监督、公安、消防、交通、教育、建设、质量监督、农机、国土、环境保护、经信、旅游、水利等部门应结合各自的管理业务，加强密切合作，定期检查企业事故危险性调查管理情况，建立完善企业危险性调查管理自我调查机制，实施安全事故危险性调查管理目标管理责任制度和招牌管理制度。交通部门应继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶员强制休息和重点车辆安装gps定位系统制度，严格整治超速、超载、酒驾、疲劳驾驶等违法行为，年内客运、危险品运输企业均达到安全生产标准化三级以上。公安交通警察要加强重点危险道路、不良天气因素下的安全危险调查管理，及时调查道路危险道路、危险桥梁、安全防护设施的重大危险。做好非煤矿企业再生产检查，未检查企业和不符合安全生产条件，严重危险企业禁止生产。严格落实烟花爆竹七个一律管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化工作结构。住房建设、质量监督等部门应开展联合执法，重点调查施工部门安全管理人员、特殊工作人员配置、持证上岗、劳动保护用品配置使用、特殊设备检查等情况。加强职业卫生监督，以高风险粉尘和高毒品为重点，深入开展职业病危害专业管理，保障广大员工健康。加强建筑工程安全管理，严格控制团队资质，消除建筑安全事故。要特别加强分包、分包资质管理，坚决处理无资质分包、分包工程行为。住宅建设部门要加强加气站、城市管网、煤气管道运输，建立煤气入户安全教育、警报装置、煤气设施严格管理制度三执行政企共同管理机制。消防部门要加强消防队伍建设，强调公共集中场所的消防安全工作，全面调查各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑、大型大众活动举办场所，整顿火灾危险。严格把握校园安全，负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩、防火、防震、校园暴力等突发事件的应急训练，定期开展校园安全检查、审计活动。

(三)加强安全生产执法监察能力建设，加强源头监督和非法治疗。严格执法，抓住关口是安全生产工作的根本措施。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格准入行业安全。违反规定未经安全监督部门进行安全设施三同时审查检查的工业建设项目，一旦发现，就停止建设使用，命令期限内坚决取缔拒绝整改或无法整改，追究有关部门和负责人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专业执法、集中整治、大众通报等有效监督。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《责任调查》原则认真调查处理，迟报、漏报、谎报、隐瞒事故，依法严格处理。

（四）完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。围绕建立安全生产的长期机制，不断增加资金投入，健全完善支持体系，为安全生产提供强有力的保障。一是深化企业安全生产文化活动，在当今经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为软引导，以制度建设为刚性约束，扎实推进以改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质为主的企业安全生产基础建设，加强企业安全奖惩、团队安全建设、全员安全教育等重点，特别要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自、自纠、自完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要重视职业病的防治。严格执行建筑项目职业卫生三同时制度，扎实推进矿山、化工等职业病危害严重行业领域专项治理，着力规范建筑项目职业病危害预估、防护设施设计、控制效果评估和竣工验收工作。

同志们：

安全生产直接关系到人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局，意义十分重大。前段时间，全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，习近平总书记和李克强总理分别就安全生产工作作出重要指示，进一步强化了党委、政府对安全生产工作实行齐抓共管的工作要求。从中央到地方，对安全生产工作的重视程度都提到了一个新的高度，在各个层面密集召开了多次高规格、大规模的会议，专题研究和部署安全生产工作。我区近段时期以来，也多次召开了安全生产工作会议和组织开展安全检查，今天再次专题研究安全生产工作，就是为了认真落实好中央和省市相关工作要求和市委xxx书记在市委常委会上就安全生产工作作出的指示精神。刚才，区安监局负责同志通报了今年上半年全区安全生产工作，其他同志也发表了很好的意见，请大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点要求：

一是要全面深化安全生产工作极端重要性的认识。习总书记指示：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”xx省长在x月x日全省安全生产电视电话会议上也明确要求：“抓好安全生产，必须党委政府共同发力，党委抓领导，政府抓落实”。这充分说明安全生产已经不仅仅只是政府的一项工作，而已经成为我们党和政府执政为民的重要职能。从我区的情况看，我们一直把安全生产工作摆在首要位置，全区各级各相关部门坚持科学发展、安全发展，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的系列部署，强化党委政府监管责任和企业主体责任，狠抓打非治违、隐患整治和安全基础工作，取得了一些成绩和经验，总体上保持了全区安全生产稳定。但是，我们也要更加清醒地看到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，看到在我区部分行业领域事故和主要控制指标呈上升趋势的严峻形势，更要清楚地明确安全生产工作实行领导干部“一岗双责”的重大责任。在今年xx特别重大火灾事故中，目前已有xx人被移交司法机关追究法律责任，其他xx名责任人员分别受到纪律处分，包括xx级领导干部，这就是监管责任落实不到位的代价。为此，全区各级党委、政府和区级部门务必要时刻保持高度警觉，充分认识到做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，坚决守住安全生产这条红线，有效防范和坚决杜绝重特大事故发生，为全区经济社会又好又快发展创造安全和谐的良好环境。

二是要全面彻底开展安全生产大检查。按照中央、省、市关于集中开展安全生产大检查的安排部署和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，集中三个月时间，在全区开展一次全面彻底的安全生产大检查，认真排查治理各类安全生产隐患，做到全域覆盖、不留死角、不留盲区、不走过场。要突出“行业属地全覆盖、领导带队随机查、扭住问题不放松、全面监督促实效”的工作思路，重点检查消防、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和特种设备等行业。区级领导要对各自分管领域和分管的企事业单位，原则上每周进行一次安全生产随机明查暗访。人大、政协也要积极发挥作用，适时组织代表、委员开展安全生产工作监督和视察，为抓好安全生产工作建言献策。目督、监察和职能部门要加强对镇街、管委会和有关部门履行职责情况的检查，既要通过事故查处从严追究职责落实不到位的单位，更要通过日常检查，发现过程管理中安全生产责任不落实、不认真的问题。各安委会成员单位要按照职责分工，切实加强对本部门、本行业的监督管理，指导督促企业严格落实安全生产主体责任，引导媒体和人民群众主动参与，确保安全大检查不走形式;要深化打击非法违法生产经营行为，严格执行停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责措施，从严惩治一批无视法律、无视监管、无视生命安全的企业和个人，强化生产经营单位和安全生产监管责任部门的法律意识和法治观念，把安全生产纳入法制化轨道。

三是要全面夯实安全生产基层基础。以安全文化示范区建设为载体，大力推进企业安全生产标准化建设、全国安全社区建设、安全文化示范企业建设、职业健康基础建设。坚持实行重大隐患挂牌督办制度，保障隐患治理责任、措施、资金、时限和预案落实，实现安全隐患排查治理工作常态化、制度化、规范化。依靠科技进步，支持企业进行安全生产技术改造，积极推广采用新技术、新工艺、新装备，提高安全生产保障水平。进一步加大宣传教育力度，努力提高全社会安全意识和事故防范能力。着力提升安全监管队伍整体水平，编办、人事和财政部门要在机构设置、人员配备和工作经费等方面进行认真研究并予以保障，积极推进安全生产监管专业化、职业化、社会化。最后，我再强调一下，近期进入持续高温和雨暴天气，各级各部门务必要时刻警惕对安全生产带来的影响，切实加强易发、多发事故行业的监管，多下生产一线，多跑生产企业，把安全生产工作抓细抓实抓好，坚决防范和遏制事故发生，为加快建设幸福美丽新xx营造安全稳定的发展环境。

同志们：

大家新年好！新年开篇，首抓安全，既是责任使然，也是发展所需。今天的会议务实高效，内容丰富，既是一次总结过去得失，明确新任务的重要会议，也是一次策马扬鞭再启新程的誓师动员会。

过去的一年，面对疫情防控和企业改革变革的双重压力，我们构建了“171”安全工作体系，推行了干部安全日志、月度典型问责、工程质量终身负责制等有效措施，重新制定各专业安全红线，彻底消灭了重伤及以上人身事故，安全生产经营指标全面飘红，取得了有目共睹的好成绩，全矿上下呈现出人心齐、干劲足，昂扬高进的蓬勃态势。在此，我代表矿党政，向奋战在安全生产一线的广大干部职工道一声“大家辛苦了”。新的一年，我们要珍惜来之不易的成绩，再鼓干劲，力争上游，持之以恒，坚持不懈，进一步夯实安全生产责任，筑牢安全生产防线，以更大的决心，更有效的措施，更扎实的工作，全力开创我矿安全工作新局面。

刚才，聂矿长和李总分别对2020年的安全工作、“一通三防”工作进行了全面客观总结，对2021年的安全工作、“一通三防”工作进行了详细安排部署，具有较强的针对性、操作性；我们还对2020年度模范班组长进行了表彰，向基层单位颁发了2021年安全目标责任状，基层单位代表就如何做好2021年安全工作作了发言；特别是曹矿长，站在全矿高度，认真分析了当前安全工作中存在的安全意识不深入、管理不严细、作风不扎实等问题，从践行理念、围绕目标、理清思路、夯实作风、强化执行等方面对2021年安全工作提出了新的更高的要求和可行有效的措施。希望在座各位结合实际抓好落实。

下面，围绕会议主题，我再强调三点意见：

思想是行动的先导。当前，山西焦煤正处于深化改革、全面变革的关键期，焦煤总部“六定”改革基本完成，西山煤电“六定”改革正在有序推进，越是在这个特殊时期,越要高度重视安全生产工作。全矿干部职工务必站在讲政治的高度，进一步提高认识，统一思想，绷紧安全弦、念好安全经、算好安全账，将“安全”二字牢牢的刻在心上。

心中有“畏”抓安全。一是敬畏生命。生命对每个人来说只有一次，推己及人，爱护好生命，是对自己、对家人也是对社会最大的负责。安全工作作为煤矿的天字号工程，任何一个细小的疏漏都可能发生连锁反应，危及职工生命安全。因此，我们要从细微处入手、从细节上把关、从流程上控制，常怀敬畏之心抓安全。二是敬畏制度。当前，坐皮带、超挂车、跨工序作业、警戒不到位等“三违”现象仍然没有完全杜绝，究其原因是安全执行意识不强、安全行为不规范，心中没有畏惧感，我们总结的110条专业安全红线，制定的157个岗位作业流程标准，每一条都是带电的高压线，必须不折不扣贯彻落实到位，不能有一丝一毫的侥幸。

心中有“责”抓安全。给职工创造一个安全的工作环境，是每位党员干部的硬性指标，也是义不容辞的责任。各级干部必须时刻保持高度警惕，防微杜渐、如履薄冰，切实担当起安全责任，严把安全关口。要牢固树立“安全为天、生命至上”“不安全、不生产”等安全理念，进一步强化底线思维和红线意识；要坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，每名党员干部都是一面旗帜，要一级带着一级干，一级做给一级看，努力形成全员、全方位、全过程的安全管理体系，切实守牢安全生产底线。

心中有“情”抓安全。抓安全要讲感情，我们要像保护自己的安全一样保护职工的安全。各级干部特别是安全管理人员，要增强“严管理才是真爱、保平安方显挚情”意识，严格执行安全监察专员管理、干部带班下井、行为治理十项制度等，抓行为规范、抓制度落实、抓隐患排查，像钉子一样牢牢钉在职工最需要、安全最紧要的生产一线；要带着感情去管理，在各项安全检查督查中真正发挥作用，以铁面孔、铁手腕、铁制度，为企业安全发展筑“墙”扎“篱”紧“箍”。

一分部署，九分落实。我们要增强本领、真抓实干，向着“安全生产每一天，安全生产一万天”的长远目标迈进。

抓好安全工作，良好作风是前提。良好的干部作风是抓好安全工作的“牛鼻子”。要持续强化作风建设，各级干部要发挥好“头雁效应”，始终保持“一天当成两天干”的斗志和干劲，学习借鉴杜邦安全管理体系，在抓“三违”、查隐患等工作中敢于“亮剑”、敢于“揭盖”、敢于碰硬，切实做到从防事故向防隐患转变，守土有责、守土负责、守土尽责，确保安全措施落实落地，事故隐患可防可控。

抓好安全工作，提升能力是重点。要持续引深“干部上讲台、培训实战化”工作，干部上讲台方面，科（区）长、书记、技术主管要在矿党委中心组学习时给矿领导讲课，分管领导点评，倒逼各级干部钻研业务知识，提高安全管理的硬核本领；培训实战化方面，广泛开展岗位练兵、技能比武、名师讲堂、安全vr实训实操等活动，让职工进一步提高风险辨识能力和遵规守章意识，规避潜在的事故风险。

抓好安全工作，严格考核是关键。道私者乱，道法者治。没有严格的考核问责，安全就是一句空话。要严格落实《屯兰矿安全生产管理制度》《屯兰矿“安全红线”管理制度》，加大安全约谈、安全绩效工资等制度的考核力度，坚持重奖重罚，有责必问、问责必严，对安全工作履职尽责不到位、作风漂浮、安全管理弄虚作假的，严格按照规定从严从重从快问责处理到位。

抓安全需要群策群力，多管齐下。我们要坚持党政工团，齐抓共管，为推动矿井安全发展构建良好的内部环境。

坚持党建统领。一是深化“六有”标准化党支部、“品牌党支部”建设，创新“党建+”模式，建载体、抓活动、搞服务、管党员，推动党建工作与安全工作的深度融合、同频共振，实现党建强、安全强，党旗红、安全稳。二是拓展“党员包保”活动、政工干部包队活动，以“党员示范岗”“党员责任区”为载体，引导党员带头遵章守纪、上标准岗干标准活，查隐患反三违，充分发挥党员的模范带头作用；包队干部加强安全宣传教育，定期到所包队组开展安全宣讲，把形势任务讲透，使所包队组干部职工安全警钟长鸣。

坚持文化引领。安全为天，文化先行，要通过企业文化的软实力提升安全工作的整体水平。近年来我们总结提炼出了“我的安全我做主，我的屯兰我守护”“瓦斯不治、矿无宁日”等安全理念，拍摄了行为治理系列专题片，打造了安全文化长廊、矿灯超市、安全车场、女工家属安全协管微信群等安全文化阵地，建成了国家级安全文化建设示范企业，具有屯兰矿特色的安全文化已经初具雏形。2021年要持续推进企业文化建设，一是紧紧围绕“聚能奋进、厚正求新”的屯兰精神，聚人心，鼓士气，汇合力，激活力，蓄势聚能，砥砺奋进，厚德尚善、正行致远、图变求新、与时俱进。牢固树立“以贡献者为本、长期艰苦奋斗”的核心价值观，进一步总结、提炼安全文化，摒弃旧观念，树牢新理念，坚持“安全为天、生命至上”“安全零容忍”等安全生产理念的宣贯渗透，根植于全体干部职工的内心深处，转化为抓好安全工作的思想自觉和行为自觉，实现以先进的安全文化引领人、教育人、激励人。二是充分利用牌板、标语、广播、电子屏、官方微信号等载体，以安全生产月、百日安全生产无事故等活动为契机，常态化、长效化开展安全知识进班组、安全生产大家谈、“一句贴心话”、安全来找茬等形式多样的活动，唱响安全主旋律，汇聚安全正能量，营造人人抓安全、保安全的浓厚氛围。三是充分发挥群团组织在安全生产中的桥梁纽带作用，主动创新群监网、青监岗、女工家属协管等工作，明确“抓好安全，最大的受益者是自己”的安全观，充分发挥群众性文体协会作用，广泛开展各级各类安全宣传教育活动，不断提高广大干部职工的自主安全意识。

同志们，今天是元旦，元旦过后，“两节”临近，“两会”召开，节点就是考点，工作头绪多、任务重，必须要引起高度重视。大家要认真贯彻落实公司、矿2021年安全工作会及1号文件精神，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，稳妥有序做好各项工作，切实把安全放在首要位置，保持安全定力；要严格执行中央八项规定实施细则，抓好党风廉政建设工作，确保政治安全；要全面加强疫情防控工作，严格落实防疫政策，精准实施防控措施，有效控制和降低疫情传播风险；要进一步畅通信访渠道，坚持信访前置，把矛盾消灭在萌芽状态，确保问题不出矿，特别是在极寒天气期间，做好家属区的供暖工作；要进一步加强治安保卫和“冬季三防工作”；要大力营造平安、稳定、喜庆、祥和的节日氛围，为夺取一季度工作开门红奠定坚实的基础。

同志们，安全工作只有进行曲，没有休止符，安全工作永远在路上！全矿上下要始终保持“如履薄冰、如临深渊”的心态，以更加务实的作风、更加有力的举措、更加高效的执行，上好新年“第一课”，系好安全“第一扣”，奋力夺取2021年安全工作的新胜利，为建设平安高效智慧幸福新屯兰做出新的更大的贡献！

最后，祝大家新的一年工作顺利，身体健康，阖家幸福！

安全生产是一项长期复杂的工作，不能说大话，不能说什么。我们要以实施新《安全生产法》为契机，始终处于归零状态，努力提高安全生产管理能力，不断推进依法治安。

安全责任重于泰山，是不可逾越的红线，也是带电高压线。人民生命安全始终是第一位的，发展千万不要以牺牲人的生命为代价，千万不要让安全生产稳定好转的态势掩盖严峻的局势，千万不要让安全生产全省先进的帽子掩盖存在的隐患。从法治思维出发，将安全发展纳入干部教育训练轨道，大力开展安全生产宣传教育，普及安全生产知识，加强舆论引导，加强安全生产实践者、参与者和推进者，加强安全生产地位，建立生产经营部门负责人、员工参与、政府监督、行业自律、社会监督工作机制，坚定管理行业必须管理安全，管理业务必须管理安全，管理生产经营必须管理安全三个必要，真正发挥铁规力量，让步。

生威。

必须把安全生产摆在首要位置。安全生产工作的集体责任在各级各部门的领导班子，主要责任在正职，直接责任在领导，主体责任在企业和经营者。全市各级各部门的主要负责人都要亲自上手、亲力亲为，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在首要位置，来部署，来协调，来督促，来落实。必须把安全生产列入首要责任。坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，“三个必须”和属地管理原则，认真履行第一责任人职责，切实把安全生产放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处。督促班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作，督促分管领导主动承担安全生产监管责任，督促各企业和经营者认真落实安全生产主体责任。建立健全严格的安全生产工作考评体系，增加考评权重，严格奖惩兑现，把安全责任落实到每个乡镇、每个部门、每个村组、每所学校、每个企业和具体人身上。

必须把安全生产作为首要抓手。以“铁的手腕”，对违法违章行为的处罚不仁慈，不上下浮动，不搞变通；以“铁的面孔”，对重大隐患、高危行业，常敲打、常督促，不息事宁人，不讲情面；以“铁的标准”，对不达标的，该处罚的坚决处罚，该整顿的坚决整顿，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭，不触不碰红线。充分运用警示约谈、通报、督办、事前问责、黄牌警告、一票否决等办法，督促乡镇、部门和企业落实各自安全责任，严防安全事故发生。

安全生产工作要从三方面着力，全面夯实安全生产的坚实基础。一是投入有保障。财政部门要加大对安全生产监管体系、应急救援体系建设和公共安全装备购置、重大安全隐患治理、安全生产宣传教育培训等方面的投入，从根本上保障安全生产的公共需要；执法监管部门要督促企业依法加大安全投入，改善安全生产条件；各乡镇、各有关部门和园区要完善事故应急预案，增加设备设施投入，加强安监阵地建设。二是隐患严排查。严格按照“四不两直”的要求,对非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等高危行业和重点领域全面深入进行排查，不留任何死角和盲区，重“早”、重“小”，对排查出来的各类安全隐患，建立台账，严格动态管理，落实销号制度，全面彻底整改。三是监管真到位。实现监管关口前移、重心下移，严把“准入门槛”，新建项目严格按照标准进行安全设施“三同时”审查。围绕重点领域、重点场所、重点环节和重点人员严查严管,发现苗头就打，发现窝点就端，始终保持打非治违高压态势，净化安全发展环境，筑牢安全稳定防线。

同志们：

今天开这个会，主要目的是传达贯彻市政府昨天下午召开的全市安全生产专题会议精神，深刻汲取三元区“3·26”福建三泰生物医药公司爆炸燃烧事故教训，对全县安全生产工作进行再安排、再部署、再落实，确保全县安全形势持续稳定。下面，我讲四点意见：

一、强化红线意识，时刻绷紧安全生产这根弦。

2017年3月26日19时许，三元区莘口镇辖区的福建三泰生物医药有限公司pp车间发生一起爆炸燃烧事故，事故造成2人死亡、2人受伤。事故发生后，于伟国省长和周联清副省长高度重视，第一时间做出重要批示，特别是“安全生产是发展之基、民生之要，是实打实、硬碰硬的工作，没有什么‘巧办法’，只有严格按照相关规定，逐项认真检查，才能把工作落到实处，切不可有任何懈怠、半点疏忽。全市各级党委、政府要始终坚持以人为本、人民利益至上，树牢安全发展理念，坚守安全生产红线，抓住重点区域、扭住关键环节、盯住高危行业，全力打好安全生产专项整治攻坚战。要坚决落实安全生产责任制，进一步强化属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要细化措施，推动安全生产各项工作落细落小落实，坚持标本兼治、重心下移、关口前移。要强化问题导向，夯实基层基础，以‘零容忍’态度全面开展各类隐患排查治理，加大安全监管执法力度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，切实维护全市改革发展稳定大局。”同时，要求各级各部门要严格落实安全生产责任制，进一步强化安全生产工作，特别要坚持问题导向，举一反三，深入细致开展安全生产大检查和隐患治理工作，全力维护社会安定稳定。

大家一定要认真学习贯彻省市领导的重要批示精神，从严从实从细落实安全生产责任，进一步强化红线意识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，深入细致抓好安全生产各项工作落实，确保省市领导同志重要批示精神落地生根。各乡（镇）各部门要按照“党政同责、一岗双责”要求，从严落实安全生产责任、层层传导压力；各类企业要严格落实主体责任，抓实抓细、夯实基础，有效防范重特大事故的发生，确保人民群众生命和财产安全。

二、坚持问题导向，全面整治安全隐患。

目前，我县安全生产工作还存在不少薄弱环节，主要有以下三个方面的问题：县乡两级安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制不够健全，开展风险排查辨识、实施风险管控和分级分类监管不够到位。个别乡镇和监管部门在履行安全监管职责时，重部署轻落实，还停留在开会和下文件上，没有深入企业排查隐患，检查往往只浮于表面，跟踪检查和督促整改不到位。部分企业存在安全生产工作不重视，对上级决策部署贯彻落实不到位；风险管控意识不牢，安全生产规章制度、操作规程和事故处置应急预案不够健全；节后复工复产要求不严，员工安全教育培训不到位，无证上岗现象时有发生等问题。

为此，我们必须坚持问题导向，突出抓好问题整改，扎实做好安全生产防范工作。各乡（镇）和有关部门要围绕以下四个方面找准问题，建立问题清单。围绕实际找问题。重点要下大力气查找道路交通、煤矿、非煤矿山、危化企业等重点领域存在的隐患和问题，全力摸清事故安全隐患存量，做到心中有数；突出季节特性找问题。重点要针对雨季、汛期、高温季节、重大节假日等不同时期的安全生产特点，全面排查摸清各类隐患，特别是当前要抓紧摸清防汛工作中存在的隐患和问题，为确保汛期安全打好基础；从各地事故中找问题，吸取教训，举一反三，及时排查同行业存在的相关问题和隐患；完善机制找问题，县安办要建立健全隐患排查长效机制，采取明查暗访、专家问诊等方式，全面排查安全生产一般性、习惯性违章违规行为。发现问题不整改，比没发现问题更严重。我们要以“零容忍”的态度整治隐患和问题。3月7日-8日，市安办到我县开展了全国“两会”期间安全生产专项督查，督查发现东莹化工、展华化工、汽枪厂等3家企业存在隐患和问题11项，县安办也梳理了全县57项重点风险防控点、123项问题隐患，大家要认真对照问题清单，抓紧制定整改方案，明确整改目标、时限、措施及具体责任人，一项一项抓好整改落实。县安办要加强对隐患和问题整改落实情况的督促检查，并建立工作台帐和整改销账制度，整改一处销号一处，确保整改不流形式、不走过场、不留后患。

三、突出重点领域，全面开展安全隐患大排查大整治。

3月24日，国务院安委会召开危险化学品安全综合治理电视电话专题会议，国务委员、国务院安委会副主任王勇出席会议并讲话，明确强调各地区、各部门和相关企事业单位要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，严格落实《危险化学品安全综合治理方案》，坚决打好打赢综合治理攻坚战。为贯彻落实好国务院专题会议精神，今年我们将开展安全隐患大排查大整治，重点加强对重大危险源、重点区域、重点环节的安全管控，要根据省政府办公厅《关于印发福建省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（闽政办〔2017〕21号）精神，结合我县实际，尽快制定出台《危险化学品安全综合治理实施方案》；要认真组织摸排危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置和涉及危险化学品的物流园区、城镇燃气使用等各环节、各领域的安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案，做到底数清，任务明；要推动化工企业加大安全投入，加速现有化工企业自动化控制和安全仪表系统改造升级，减少危险岗位作业人员，全面提升企业本质安全水平；要立即组织开展全县危险化学品企业安全生产大检查，督促企业建立全过程安全生产管理制度，落实全员安全生产责任和岗位安全生产责任清单，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。要针对当前煤价持续上涨、化解产能力度加大，但企业安全投入不足，现场管理有所滑坡的安全风险，开展煤矿全面安全“体检”，对全县煤矿安全隐患进行一次彻底排查、整治，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故发生。要加强对重点非煤矿山企业的安全监管，紧紧盯住水害、火灾、顶板等重点灾害，全面开展非煤矿山分类分级监管和“双随机”抽查，继续深化专家会诊监管，对重点非煤矿山特别是地采矿山开展会诊式安全检查，坚决关闭取缔无证非法矿山。要以道路交通安全综合整治“三年提升工程”为契机，加强对道路交通安全示范村创建和农村劝导站建设的督促指导，重点做好危险路段整改和重点车辆的监管，严厉打击各类交通违法违规行为。要深入开展工程建设领域“打非治违”和隐患排查治理工作，进一步开展工程建筑模板工程、外脚手架工程、建筑工地消防安全、建筑起重机械专项整治工作。要全力开展火灾隐患治理，深刻吸取浙江省天台县足浴店火灾事故教训，对学校、商场、娱乐场所等人员密集场所火灾隐患进行深入排查，重点排查整治消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞、锁闭和违规住人等问题，有效遏制火灾事故发生。

四、强化责任落实，确保全县安全生产形势稳定。

县乡两级要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，强化安全生产组织领导，认真落实安全生产目标责任制。一旦发生安全事故，要坚决按照“四不放过”原则，认定事故性质，总结事故教训，严肃追究事故责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，各乡（镇）各部门的主要领导作为安全生产的第一责任人，这方面意识一定要加强。县里已制定县长、副县长安全生产目标责任制，明确了负责和分管领域的安全生产责任，各乡（镇）和县有关部门班子成员也要制定安全生产目标责任制，做到心中有数。要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，切实肩负起安全生产监管责任。要敢于负责、敢抓敢管，依法对生产经营单位实施监督检查，不怕得罪人、不当老好人，依法监管、严格执法。对因监管缺失、执法不到位，导致发生重大安全生产事故的，不管涉及到哪一个单位、哪一个干部，都要认真倒查，严肃追究相关监管人的责任。今天的会议我们请了安全生产重点企业主要负责人参会，刚才我在前面也指出了一些企业在落实主体责任中存在的问题，你们要认真对照，加大安全投入，完善安全制度，开展安全教育，不断提高企业安全生产水平。

同志们，安全生产责任重大，任何时候都不能盲目乐观、麻痹大意。我们一定要认真贯彻落实中央和省市关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神，强化红线意识和底线思维，吸取事故的惨痛教训，认真排查治理安全生产事故隐患，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，为全县经济社会稳定健康发展提供安全稳定的环境。

6月10日上午，根据党工委、管委会工作部署，高新区召开2020年第二次安全生产工作会议暨“安全生产月”动员大会。会上，传达了习近平总书记重要指示、李克强总理批示、省市领导讲话、批示精神；通报当前安全生产形势，对下阶段安全生产工作进行安排；市公安消防支队园区消防派驻组通报了消防形势，对下一阶段消防专项工作提出了要求。高新区管委会副主任李冬青出席会议并讲话，二级调研员蔡东海主持会议。

会议指出，今年是以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的第19个安全生产月。在常态化疫情防控下，要认清形势，坚定信念，以安全生产月活动为契机，各企业、工地要以线上线下结合、线上为主线下为辅的方式，积极营造全园区关注安全的良好氛围，落实好各项工作部署，确保安全生产月活动取得实效，推动安全生产工作再上新台阶。

会议要求，一要深刻认识开展“安全生产月”活动的重要意义，统一思想认识，夯实园区安全生产基础。要以高度的政治自觉性和政治责任感，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府的工作部署上来，落实以人民为中心的发展思想，树牢人民至上、生命至上的价值取向，以此作为新时代安全生产工作的科学指南和行动方略。二要突出重点，及时整治，切实抓好安全生产工作：按照三年整治行动要求，结合我区实际，针对进一步强化工贸企业安全风险管控；扎实开展重点时段安全综合治理行动重点的领域和事故易发多发的行业领域，实施消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、劳动密集型企业、高层建筑、地下空间、中央空调设备、老旧小区火灾隐患整治排查；要条块结合，部门联动，加大安全生产执法力度，严格实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的打击治理措施，坚决惩处各类非法违法行为。三要认真落实安全生产责任制，各尽其职，构建安全和谐园区。要政企一心，监管部门落实监管责任，企业落实安全生产主体责任，员工落实生命主体责任。企业要本着对员工负责、对企业负责、对社会负责态度，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位”；做到不安全不生产、生产必须安全。

参加此次会议的还有：机关委领导、各部门负责人、委属企业负责人、市公安消防支队园区消防派驻组、高新区派出所、美安派出所负责人，园区企业法人、主要负责人、分管安全生产负责人及建设施工单位有关负责人等共计190余人。

会后，还开展安全生产培训；安全生产工作先进企业齐鲁制药在培训会上分享了工作心得。

6月3日下午，华中公司在武汉机关会议室召开2020年“安全生产月”活动动员大会暨6月份生产、安全工作视频会议。公司总经理助理、华中公司党委副书记、总经理郑晖出席并讲话，华中公司安全总监韦有斌宣读“安全生产月”活动方案，在家领导班子成员覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌参加会议，会议由韦有斌主持。

会议现场。

会议首先传达了公司2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动动员大会暨6月份安全生产工作视频会议精神及公司党委书记、董事长黄鼎龙重要讲话精神。就安全生产月活动及下半年安全生产管理工作，郑晖提出五点要求。一是要提高政治站位，进一步强化责任担当。二是要创新管理手段，进一步提高安全生产教育覆盖率。三是要严格安全监管，进一步扎紧安全制度笼子。四是要抓实安全保障措施，进一步完善管理体系。五是要狠抓创先争优，进一步强化科技成果应用水平。

郑晖指出，各部门、项目部要进一步提高认识，树立信心，提振士气，全力攻坚冲刺二季度各项工作。要聚焦市场经营开拓，积极扭转经营工作被动局面；要聚焦全面复工复产，抢抓工期提速工程进度；要聚焦安全文明施工管理，着力构建标准化、规范化工作体系；要聚焦创优夺杯，充分释放科技创新活力；要聚焦成本管理，促进预结算工作水平再上新台阶；要聚焦人力资源管理，切实抓好人才梯队建设；要聚焦考核评价机制，激发干部职工干事创业动力。

郑晖强调，6月份正值雨季汛期，是安全生产事故高发期，华中公司各部门、各项目要时刻绷紧安全生产这个弦，强化红线意识，坚守底线思维，消除事故隐患，在疫情防控的特殊情况下，切实抓好安全生产工作，坚决筑牢安全防线，以更有力的举措，全力冲刺二季度目标任务。

华中公司安全总监韦有斌宣读了华中公司2020年“安全生产月”活动方案，就安全月的各项活动及工作要求进行了部署及安排。

会上，覃新发、廖作勇、黄承勇、李营、张乐斌分别就分管工作提出意见建议。安全监管部、工程管理部、质量技术部进行工作汇报。

会议设各项目视频分会场。华中公司机关中层管理人员、相关部室人员、各项目负责人、安全总监、安全员参加会议。

同志们:我们:。

近日，习近平总书记就安全生产作出重要指示，目前全国正在再生产，加强安全生产监督，区分分类加强安全监督执法，加强企业主体责任执行，坚定保护安全生产基础，切实维护人民群众生命财产安全。一个月以来，集团公司各级党组织深入学习贯彻习近平总书记对安全生产工作的重要指示精神，在抓住工作进度、实现目标任务的过程中确立安全生产意识，执行安全生产责任，进行安全宣传教育，加强安全危险整备，为集团公司安全形势的持续稳定、再生产的加速推进提供了强有力的思想保障和政治保障，充分发挥了党建工作作为中心工作保护的重要作用。

疫情发生以来，党中央非常重视疫情对策。1月，习近平总书记强调，对新型冠状病毒感染的肺炎流行作出重要指示，要把人民群众的生命安全和健康放在第一位，坚决抑制流行的势头。疫情发生以来，党中央、各地区以人民群众的生命安全和健康为首，以疫情对策为最重要的政治任务。这充分证明了中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋求幸福，为中华民族谋求复兴。同志们，无论是防疫工作还是安全生产工作，都是员工群众生命健康安全的重要工作，全体党员干部在安全工作中实践初心使命，锻炼党性修养，全力维持员工群众生命健康安全。因此，请记住，我们开展安全生产的核心和主线是保障员工大众的生命健康安全。在安全生产专题党课、安全警告教育大会上，集团公司党政组织全体干部员工都看过很多安全警告教育电影，用血和生命交换的深刻教训总是提醒我们，安全工作关系到生命健康，关系到家庭完整，关系到员工幸福，没有员工安全，企业发展因此，在接下来的安全工作开展过程中，我们要认真学习贯彻党中央、省、市对安全工作的新要求、新配置，引导全体员工认识到安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，重视安全，共同管理安全，全力安全。

(一)落实党管安全责任。习近平总书记强调，要实行安全生产责任制，管理行业要管理安全，管理业务要管理安全，管理生产要管理安全，党政要负责，一岗要负责，一起管理。各级党组织要提高政治立场，认真贯彻落实近平总书记对安全工作的重要指示精神，在安全工作中坚持党政同责、一岗双责原则，充分发挥党建思想政治工作在安全生产中的促进作用，将安全管理工作融入党组织建设的全过程，各级党组织和全体党员积极学习安全知识，提高操作技能，首先执行规章制度，消除各种违规行为，营造浓厚的安全生产氛围。

(二)执行监督责任。为了促进安全管理人员，特别是各级领导干部自愿履行安全责任，自觉执行安全责任，牢牢抓住重点，认真抓住现场，不履行安全责任，集团公司纪律委员会发挥职能作用，对各级干部安全履行情况加大监督检查力度，不重视安全管理，不履行安全责任，不履行危险调查，不能整顿问题的党员干部按纪律追究责任，引导各级安全管理人员在安全教育、现场管理、危险调查等重要工作中克服麻痹思想，消除盲目乐观情绪，认真开展安全管理工作，建立安全管理现场，为安全管理工作。

今年上半年，受疫情影响，集团公司各部门的工程建设、安全生产等工作受到一定影响，各项目建设现场抓住进度，追赶工期，在整个集团内部掀起了工程热潮。施工任务繁重，工作节奏加快的关键时期，是安全压力加大的关键时期。坚持党建引领，推动安全发展，要发挥三大作用。

(一)发挥党组织的战斗要塞作用。各级党组织，特别是基层党支部，要组织党员干部员工认真开展安全主题学习、专业训练等活动，不断提高员工的安全防范意识，提高员工的自我保护能力，确保基层党组织建设成为安全水平高、安全作风高的战斗要塞。6月份安全月份到来时，各级党组织要提前预热，开展以深入反省、改变作风、消除事故为主题的学习研讨活动，党组织书记要为全体党员上安全主题党课，深入宣传当前形势下抓住安全工作的重要意义，全面分析项目建设中存在的安全不足，全体员工常态化学习安全法律法规、安全生产制度、安全应急常识，确保安全工作思想认识、责任落实、管理措施。

(二)发挥党员先驱模范作用。全体党员作为推动企业安全发展的骨干力量，要以加快项目建设进度、实现安全生产双赢为目标，充分发挥先驱模范作用，率先在各项安全任务中奋斗，以高度责任意识和严格负责精神解决，处理安全危险和难点，确保党旗在安全生产第一线高度飘扬。与此同时，党员应以理论知识与现场实际结合的方式，积极做好合作工作，带动周围员工，特别是青年员工积极学习安全操作技能，提高安全防范意识，明确安全管理重点，真正按规操作，安全生产，为提高施工现场安全管理水平贡献自己的力量。集团公司党委在七一前夕，表彰安全工作中突出的先进个人和先进集团。

(三)发挥集团组织的作用。集团公司工会、团委等部门应充分发挥职能作用，联合安全生产部等部门，在6月安全月活动中深入开展安全知识现场咨询、安全知识有奖竞争等活动，重视发挥微信群、微信号公众信号、颤音等宣传平台优势，扩大安全教育垄断面，提高安全宣传影响力。工会要重点组织员工代表安全视察工作，团委要深入开展青年安全监督岗等活动，切实帮助现场解决安全问题，引导现场员工确立安全发展观念，消除违规操作行为。端午节在安全生产月活动中到来，工会女工委员会等部门成为老家人，为一线员工开展送粽子、送安全等活动，切实开展亲情教育工作，建立广大员工安全工作的思想防线。

要坚持党建领导、推进安全发展，把握四个重点，实现安全生产工作目标。

(一)以安全意识为目标，开展专题教育。一是开展岗位行为规范教育。基层党组织应着重深化员工岗位行为规范教育，组织员工详细学习安全操作规程、安全行为规范、安全应知应知知识等内容，不定期考试等方式，促进员工熟练掌握学习内容，提高员工队伍安全技能水平。二是开展安全警示教育活动。各级党组织应将安全教育工作融入三会一课、主题党日工作，以班组为单位，开展安全警告教育活动。以6月安全月为契机，集中对干部员工进行安全警告教育，分析各地、相关机构发生的安全事故案例，对事故原因和预防措施进行专家说明，引导员工吸取教训，认真预防，消除事故。与此同时，在集团公司的微信号公众信号、网站等平台上开设安全警告教育栏，组织员工讨论如何在安全生产中发挥自己的作用，如何有效防止安全事故等问题，确保安全意识内化，外化。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

经县委、县政府研究决定，今天召开全县招商引资工作会，这既是第三季度集中外出招商成果展示会，也是完成全年目标任务的督战会，主要目的是总结前段招商工作，研究部署下一阶段工作，再加压力，再增措施，确保完成全年目标任务。刚才，集中签约了一批项目，观看了各小分队工作汇报ppt，下面，我讲两个方面的意见。

一、关于前段招商工作。

元至x月(包括刚才集中签约的项目)，全县签约工业项目x个，协议引资x亿元。目前掌握有价值信息x条，跟踪洽谈重点项目x个，为下阶段工作奠定了良好基础。总结第三季度招商工作，主要呈现以下特点:。

(一)招商模式日益成熟。坚持小分队招商、驻点招商，强化产业招商，稳步推进重资产和产业基金招商，重点围绕做大做强农产品加工、家居、玻铝、纺织服装、生物医药等主导产业，培育发展新兴产业，以华中玻铝、香港家居、光电科技等产业园区为载体，突出优惠政策导向引领，协同整合要素资源，有效对接目标企业，招商模式日益成熟，招商质效明显提升。

(二)过程管理更加规范。严格落实出征备案、返回报告、适时晾晒工作、项目信息台账管理、任务清单交办、月度重点工作督办、季度竞争排名、全程跟踪服务等制度，实行招商过程精细化管理，及时掌握工作动态，研判项目信息，跟踪指导对接，密集调度督办，坚持周报告、月通报、季结账，招商总量持续增长。

(三)特色产业集聚发展。加强产业招商、驻点招商与产业园区招商互动，围绕龙头引配套，通过配套聚龙头，推动产业链上企业加速向园区集聚，着力打造产业集群。目前，华中玻铝产业园已签约入驻项目x个，其中投产x家，在建x家，安装设备x家;香港家居产业园签约入驻项目x个，其中投产x家，在建x家，待落地x家。光电产业园已签约企业陆续进驻，年内有望落地x-x家，还有一批项目在谈。玻铝、家居两大特色产业集聚发展来势较好。

(四)项目落地加速推进。聚焦“工业倍增”目标，以“新时代重大项目开工年”及工业项目建设“百日会战”为契机，重点针对x个工业类项目明确了时间节点、形象进度、企业负责人、责任领导、责任单位，统筹对接跟踪，集中攻坚克难，着力破解项目征迁慢、行政审批慢、基础配套慢、融资对接难、优惠政策兑现慢等突出问题，一批签约项目履约落地，一批开工项目建设加速，一批在建项目竣工投产。

同时，我们也必须清醒地看到，与年初确定的目标相比，还存在一些不足，主要表现在:。

(一)招商热度与发展态势不相适应。一是全县上下认真贯彻落实习总书记“打好三大攻坚战”的布局要求以及视察湖北重要讲话精神，各项工作任务十分艰巨繁重，在招商方面统筹兼顾不够，集中精力和时间外出招商不够。二是存在上热下冷、上紧下松现象。县领导层面高度重视，但少数小分队及乡镇(管理区)、部门单位负责人站位不高、定力不够，存在畏难情绪，消极坐等，没有积极外联，成效不明显。三是面对激烈的招商竞争形势和先进地区快速发展的态势，缺乏危机感和压力感，没有拼抢意识，被动应付，拿不出切实可行的思路和方法。

(二)营商环境与产业发展不相适应。一是帮办服务流于形式，以前的“一挂三数”(挂牌帮办服务，数作业面、数机械、数劳力)、周会办、月督办等帮办制度基本未落实。二是部分小分队前期功课不足，目标不明确，图形式，走过场，甚至借机从事与招商无关的活动，有损监利招商形象。还有少数小分队对政策掌握不准、县情不熟、推介不清，接待客商时语气生硬，对接交流不畅，结果前功尽弃。三是项目支持兑现困难。有关部门思想难统一，担当不够，对客商诉求回应不及时，“一企一策”“一事一议”难兑现，失信于企业，导致有些较成熟的项目落户其他地方，造成“破窗效应”。现在看来，一些项目未落地，除了投资方的原因，我们自身也要深刻反思，吸取教训，总结经验，对企业的诉求做到快速回应，及时跟进，给人以信心，才有可能合作成功。

(三)平台配套与项目落地不相适应。一是重资产产业框架搭建滞后。光电、服装、智能制造x个重资产产业园及水、电、路、气配套建设不快，未按时交付使用，签约项目迟迟不能入园，重资产招商示范引领效应不够理想。二是园区可供选址地块少，加之征地拆迁难度大，很多意向项目因地块落实问题，导致跟进洽谈缓慢。目前，玻铝产业园建设如火如荼，由于可供地块不足，仍有近x个项目等地开工，一定程度上影响企业投资信心。三是港口物流等要素保障乏力。因此，加快征地拆迁，储备发展用地，完善园区配套，健全港口物流，破解要素瓶颈，已是刻不容缓。

二、关于下阶段招商工作。

围绕完成全年目标任务，要突出抓好四个方面的工作:。

(一)压实招商责任。实践证明，县“四大家”领导挂帅招商、小分队招商、驻点招商、产业招商、重资产招商等等，都是行之有效的好办法。由于长时间高压推动，许多同志有了一些疲态，出现了一些摇摆，但必须保持定力，永不懈怠。招商不会有坦途，全员招商就像撒网捕鱼，全面撒网可能有鱼、不撒网肯定没有鱼，三天打鱼、两天晒网也是难以捕到鱼。只有下深水挖掘信息、拜访企业、洽谈项目，才能有收获，必须坚持热度不退、力度不减、强度不降。一是压实领导责任。招商引资是“一号工程”“一把手工程”，关键在领导，关键在小分队队长。小分队队长(县四大家领导)是第一推进人，对招商工作负总责，既要挂帅更要出征，每月必须带队外出招商x次以上，做到招商信息随时掌握，意向企业持续跟进，对接难题及时协调，重点环节督办到位。各部门、各乡镇(管理区)主要负责同志是第一责任人，要尽心尽责，全力以赴，主动出击，挖信息、抢客商、争项目，示范带动专班及部门全员招商。我们招商工作会议实行竞争性排座位，目的不是要出大家的丑，而是要督促落实领导责任，层层传导压力，通过责任落实，促进任务完成。二是压实招商专员责任。招商专员是排头兵，要真正选派年轻精干、懂经济、热爱招商的优秀干部到招商一线，脱产专职招商。要力戒形式主义，真正静心沉下来驻点，完成规定动作，广辟信息渠道，引来源头活水。三是压实帮办服务责任。项目签约只是开始，大量的帮办服务工作还在后头。要切实做好项目引进与项目落地的无缝衔接，明确每一个项目的帮办单位和责任人，跟踪服务，当好项目“管家”，帮助企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题，让企业少跑路甚至不跑路，以干部的辛苦指数换来企业的满意指数。

(二)突出精准招商。招商不能漫无目的，不能“胡子眉毛一把抓”，每一次外出招商都要有详细的方案、路径和预期，做到有的放矢，取得实效，不能出去的时候轰轰烈烈、考察的时候热热闹闹、回来的时候冷冷清清，花钱赚吆喝。一是招商项目要精准。针对主导产业，按照补链、延链、强链的原则，引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套项目，推进产业集聚发展。针对新兴产业，要善于做“无中生有”的文章。在围绕光电子、智能装备、高端服装产业，加大引资引智力度，着力引进一批龙头带动型、配套型和高附加值项目，支持新兴产业快速成长。二是招商对象要精准。要把招商区域重点锁定到珠三角、长三角等经济发达地区和产业转移步伐较快的地区，突出招大引强，把招商对象定向到x强企业、行业领军企业、知名民企、知名品牌上，及时掌握企业发展方向和投资动态，综合分析，科学研判与我县对接的契合点，找准目标企业。三是招商措施要精准。要适应新的招商形势，不断改进工作思路，区分产业，采取个性化、差异化方式精准发力。近期，就加快玻铝产业园、服装产业园、光电产业园发展以及工业项目优惠政策兑现流程，招商局提出了具体措施，针对单一产业明确独立的支持政策，特别是在重资产和产业基金扶持方面，设立了享受政策门槛、扶持额度和时限，这些措施很好，要认真研究，尽快确定下来。同类项目套用同类支持政策，这样既可提高项目洽谈落地效率，也可为敢为者撑腰、为能为者松绑、为善为者护身。对龙头项目、品牌项目，以及科技含量高、市场前景好、税赋贡献大的项目，可以大胆实施一业一策、一企一策，用足用活优惠政策，吸引更多项目落户，达到“招来一个，引来一批”的效果。

(三)加强统筹协调。一是快速对接项目。俗话说，有多大的领导招多大的商，领导不重视，招商搞不好。针对一些重点客商、重要项目信息，小分队领导要当主攻手，第一时间对接回应，多出面联系，和客商沟通洽谈，给人以热情、给人以信心。硬环境只能安身，软环境才可安心。对企业诉求要特事特办、马上就办，要敢于担当，温情服务，营造重商、亲商、安商的良好氛围，以软环境之优补硬环境之短。二是跟踪督办落实。工业招商专班要及时分析研判，甄别有价值信息，提出跟进意见，指导小分队对接。对较成熟的项目和目标企业要列出清单，明确到县级领导、责任单位和具体责任人，通过县“四大家”领导联席会议交办。责任领导要一抓到底，跟踪督办项目进展情况，及时协调解决困难和问题，促成项目签约落地。深圳佳斯捷科技项目，与绿瘦公司厂房收购事宜未谈妥，导致放弃投资。现在，我们可利用重资产招商方式，邀请公司张红祥董事长再次回来考察洽谈，力促落地。三是加强要素调度。x月底以来，我们开展工业项目建设“百日会战”，各地各部门相互配合、协调联动，形成了支持、服务和推动重点项目建设的强大合力，集中解决了一批影响项目快速落地建设的突出问题，取得了较好效果。但是，目前还有很多意向项目签约难、签约项目落地难，主要原因仍然是可供地块少，当务之急要加快征地拆迁，保障项目用地，努力做到让“净地”等项目。光电、服装、智能装备x个重资产产业园，要加快完善厂房及配套设施建设，促成签约项目早日落地生根、开花结果，充分展示重资产招商成效，吸引更多项目落户。

(四)狠抓项目推进。项目签约、履约开工、建成投产是检验招商工作是否有成效的主要指标，要坚持问题导向，落实推进措施，提高招商实效。一是抓跟踪项目签约。招商引资需要恒心和韧劲，必须以钉钉子精神推进，紧盯意向项目，盯好项目，跟紧跟落实，直至项目谈成签约。前期跟踪的重点项目，包括今天ppt汇报的有价值信息，下次会上要看进展情况、要看实际成效。二是抓签约项目履约开工。今年签约的项目个数不少，但是真正把钱打到账上，项目落到地上，开工建设的不多。对未履约项目，要查找原因，加强与投资方沟通协调，包括今天签约的项目，都要督促投资方按合同约定及时履约落地。引进单位和帮办单位要主动想办法，积极帮助做好前期工作，确保项目早开工建设。三是抓开工项目建设进度。对在建项目，要倒排工期，强化跟踪服务，定期进行调度，及时协调解决项目建设中存在的问题，涉及到的责任部门对项目建设调度会研究确定的事项，必须执行、必须落实，不能搞变通，不为困难找借口，只为成功找办法，确保项目按时序进度推进，促使早日投产见效。

同志们，今年只剩下两个多月的时间，各项工作千头万绪，有效招商时间并不多，希望大家增强紧迫感，铆足干劲，全力冲刺，确保全面完成年度目标任务。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十

3月5日，全市文化和旅游工作会议召开。会议总结了“十三五”全市文旅工作，安排部署了2021年重点工作任务。市文化和旅游局党组书记、局长钟呈春出席会议并讲话。会上，平邑县文化和旅游局党组书记、局长崔静作了典型发言。

崔静就平邑“文化惠民、文旅融合、产业发展、服务提升”等工作进行了汇报，介绍了平邑县“扫黄打非”、全省基层广播电视和网络视听统计工作、全域旅游、农村公益电影放映、文旅行业“一网监管”、无“小耳朵社区”创建等工作经验做法。同时表示，平邑县文旅系统将以这次全市工作会议为契机，开拓进取，勇往直前，为全市文旅事业高质量发展贡献平邑力量。

下一步，平邑县文旅系统将牢固树立“开局即是决战，起跑即是冲刺”的理念，发扬“三牛”精神，一是紧扣主题主线，唱响“红”的赞歌。按照“10”个“10”活动安排，加快精品文艺创作，举办系列红色文化课堂、红歌传唱、红色故事汇等活动，把牢文化方向，筑牢意识形态和安全生产底线。二是聚焦主责主业，做足“融”的文章。牢牢把握长三角“后花园”主阵地建设机遇，强化“文旅+”“+文旅”发展理念，深挖内潜，完善设施，丰富业态，打造一批重点文旅项目，推出一批精品线路产品，制定一批引导扶持措施，开辟一批战略合作伙伴，突出主特色，唱响“四季歌”，推进线下线上融合、走出请进结合，努力让“融”的“加法”成为“合”的“乘法”。三是着力创新创优，引领“变”的节奏。实施“群星行动”战略和“四个一百”工程，建立完善镇村“一队两员”制度，深化“五个大家”运行机制，强化为民服务能力。持续优文旅行业“一网监管”内容，着力提升国有院团社会化运营水平，深化“三馆”融合发展，实现“总分馆”智能服务，推行“智慧旅游+”，着力打造区域高端文旅品牌，让改革的“变量”形成科学发展的“质量”。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十一

各位委员、同志们：

这次会议，是贯彻落实中央十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届十次全会精神，科学谋划我县“十一五”发展的一次十分重要的会议。下面，我代表县委会讲几点意见。

10月8～11日，中央召开党的十六届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，胡锦涛作了重要讲话，温家宝对《建议》作了说明。全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势。全会指出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。紧接着，省委召开七届十次全会，传达学习十六届五中全会精神，审议并原则通过了《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，黄小晶省长就“十一五”规划纲要作了说明。本月5日,市委召开二届八次全会,审议并原则通过了《龙岩市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，雷春美市长就“十一五”规划纲要作了说明。这些精神，县委(扩大)会议已经进行了传达学习。全县各级党委、政府政和广大干部群众一定要深入学习、深刻领会、坚决贯彻落实，在全县迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮，把广大干部群众的思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来，统一到省、市关于“十一五”加快经济社会发展的重大战略部署和要求上来，为完成“十一五”的各项任务奠定坚实的思想基础。

“十五”时期是永定极不平凡的五年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，创新突破，国民经济持续快速增长，经济实力明显增强，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，城乡面貌日新月异，工业化、城镇化进程稳步推进，城乡居民生活水平明显提高，社会各项事业取得新进展。预计“十五”末，全县地区生产总值将达到52.5亿元，财政总收入达到4.3亿元，工业产值达到38.3亿元，三项重要发展指标分别比“九五”末年增长58.4%、117.1%、100.5%，实现财政总收入和工业总产值两项指标翻番;五年累计完成固定资产投资48亿元，累计实际利用外资5500万美元，两项指标均继续保持“九五”时期的良好发展态势;城镇居民人均可支配收入10500元，农民人均纯收入4430元，分别比“九五”末增加3540元、1300元。特别是党的十六大和省委第七次党代会以来，我们坚决贯彻中央和省委的重大决策部署，按照理清思路、明确出路、开拓新路的要求，牢固树立和落实科学发展观，大力实施项目带动战略，加快推进工业化、城镇化进程，积极应对非典疫情、禽流感以及各种自然灾害，自觉适应国家宏观调控政策的要求，用加快发展的办法解决前进中的问题，有效化解了前进道路上的各种困难和风险，全县经济社会发展迈入了一个新的历史时期，在市目标管理综合考评中连续三年获一等奖。

今年以来，我们更加注重科学发展和持续发展，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重发展循环经济，坚决落实国家宏观调控政策，整顿煤炭生产秩序，彻底关闭无证矿井，克服煤电运力紧张的困难，继续保持了经济的较快增长。全县经济发展基本步入全面、协调、可持续发展的良性轨道。总的看，“十五”期间，是全县思想大解放、经济大发展、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、各项事业发展最好的时期，为“十一五”发展奠定了良好基础。特别是广大干部群众谋发展、抓发展、促发展的意识进一步增强，氛围更浓，干劲更足，是我们“十一五”时期加快发展的力量源泉。

面向未来，我们站在一个新的历史起点上。实现全面建设小康社会的宏伟目标，本世纪头二十年是重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键，在我们前进的征途上，既有加快发展的有利条件，又面临着许多困难与挑战。从国际国内发展环境看，国际形势总体趋于稳定，世界多极化、经济全球化进程继续推进，国际生产要素重组和产业转移速度加快，为我们广泛参与国际分工与合作，发挥后发优势提供了有利的国际条件;我国经济保持平稳较快增长，社会主义市场经济体制不断完善，发展已进入新一轮上升期。但是，我们还要清醒地认识到，我们仍面临着经济总量小、综合实力弱、结构性矛盾突出、依靠资源的经济格局没有根本改变等问题。我们一定要居安思危，增强忧患意识，牢牢把握和善于运用重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓奋进而不可因循守旧，进一步坚定信心，真抓实干，用“十一五”期间更大力度的改革和发展，打造永定更加美好的明天。

二、准确把握我县“十一五”期间经济社会发展的总体要求。

“十一五”期间，我县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神，紧紧围绕建设海峡西岸全省山区强县的战略目标，坚持以科学发展观为统领，以培育壮大优势特色产业为重点，深入实施项目带动战略，加快转变经济增长方式，坚定不移地推进新型工业化、城镇化、农业产业化和信息化进程，大力发展循环经济，拓展对外开放空间，充分发挥资源的最佳效能，建设资源节约型、环境友好型社会，努力从根本上改变永定面貌，从根本上提升永定形象，从根本上提高人民群众生活水平，促进国民经济和社会各项事业又快又好发展。

“十一五”期间的主要奋斗目标是：到20xx年，地区生产总值达到***亿元以上，年均增长**%，人均生产总值接近****美元;地方财政总收入达到**亿元，年均增长**%;全社会固定资产投资年均增长**%以上，城镇化水平达到**%以上;城镇居民人均可支配收入达到*****元，年均增长*%，农民人均纯收入达到****元，年均增长*%左右;对外开放实现新跨越，年均招商引资总额、进出口总额明显高于“十五”水平。

实现这一总体要求和发展目标，应注意把握好以下几个方面：

——坚持深入实施“项目带动”战略，努力实现科学发展。实践证明，提出并实施“项目带动”战略，是永定县实现国民经济和社会事业全面、协调、可持续发展作出的正确选择，是解决体制性、机制性障碍的重要战略举措。“十一五”时期，我们必须紧紧把握科学发展这个主题，坚定不移地继续实施“项目带动”战略，努力实现全县经济社会又快又好地发展。

——坚持循环经济发展，加快转变经济增长方式。大力发展循环经济，既是中央确定的“十一五”时期的战略重点，又是永定县资源型经济调整改造振兴的必然选择。我们要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力发展循环经济和环保产业，进一步整合优势资源，科学配置各种生产要素，不断提升产业发展的层次和水平，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力在转变经济增长方式和循环经济发展上取得突破性进展。

——坚持区域经济融合，促进城乡协调发展。永定特殊的产业格局和发展环境决定了其区域经济融合、一体化推进的必然性和重要性。全市上下要进一步破除自我封闭和条块分割的壁垒，全方位对接区域合作中的人流、物流、技术流、资金流和信息流，形成优势互补、良性互动的区域经济协调发展机制。要突破城乡二元结构，坚持城乡统筹，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村，加快城乡一体化进程，推进城乡联动、工农联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动，让城乡人民共同享受改革发展的成果。

——坚持以人为本，全面构建和谐社会。社会的发展进步最终体现在人的全面发展上。我们要把维护人民群众的合法权益，满足人民群众的合理愿望作为衡量工作绩效的重要指标，坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，保持社会安定团结，创造最佳人居环境，使人民群众安居乐业、生活富裕、精神充实。

三、全力解决关系发展全局的重大问题。

关于“十一五”时期的各项工作，《规划》和王启勇同志作的《说明》已讲得十分清楚，全市各级党政组织要认真抓好落实。这里，我再突出强调几个重大问题。

(一)加快培育优势特色产业，必须突出工业产业化的“集群效应”

历史和现实充分证明，永定县的发展，根本推动力在工业，根本出路在工业。如何使我县的工业出特色、出优势、出强项，这是我们加快发展的一个战略重点。“十一五”期间，我们要按照“建设重大项目、壮大核心企业、拉长产业链条、培育产业集群”的思路，加快技术改造，发挥比较优势，全面推进产业基地和园区建设，推进工业经济集群化、高新化、特色化，提高工业经济运行质量和水平，进一步增强工业在国民经济中的带动作用。无论是煤炭、电力、建材、旅游四大传统产业集群，还是机械制造、农林产品加工、电子、服装鞋帽等新兴产业，都要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要通过政策、项目、金融、技术、人才等方面的支持和鼓励，不断壮大骨干企业的实力，增强辐射带动能力，膨胀产业规模，努力形成几个销售收入过10亿元的大的产业集群，出效应、出“名牌”，使我县的优势主导产业在全市乃至全国占有重要位置。

(二)加快建设社会主义新农村，必须突出农业产业化的“规模效应”

党的十六届五中全会提出要加快建设社会主义新农村，这是统筹城乡发展的重大战略决策。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从永定的实际出发，积极推进城乡统筹发展，深化农村各项改革，大力发展农村社会各项事业，促进农业增效、农村繁荣、农民富裕。现代农业的发展，关键在农业产业化。产业化发展水平的高低，核心取决于规模。有规模才能形成品牌，有规模才能占住市场，有规模才能实现农民增收，有规模才能实现农业跨越式发展，有规模才能巩固党在农村的执政基础。“十一五”期间，要紧紧围绕优势特色农业，做强做畜牧、渔业、蔬菜、水果、林竹、烟草等产业，培育瘦肉型猪、永定红柿、“六月红”芋、美蕉、棉花滩网箱鱼、林竹等拳头产品，形成强有力的特色优势产业带。要大力实施“龙头企业振兴工程”，培育一批产值超千万元的农产品加工企业。大力发展多种形式的农村专业合作组织，鼓励社会力量广泛参与农业社会化服务体系建设。通过农业产业化的规模发展，推进农业现代化建设，提高农业的综合比较效益，有效增加农民收入。

(三)加快基础设施建设，必须突出城镇化的“亮点效应”

基础设施和重大项目建设是推动我县“十一五”乃至更长一个时期经济社会快速发展的重大战略问题。全县上下要从建设“三力永定”的内在需求出发，充分发挥好与金融机构搭建“信用平台”的助推作用，争取更多的项目和资金用于基础设施建设，保持固定资产投资有一个持续较高的增长速度。要把推进城镇化进程作为加快基础设施建设的主阵地，突出抓好城镇化的“亮点”效应。一是突出文化内涵，培育城镇“文化亮点”。要把永定传统文化和现代发展理念充分融汇到城镇建设和管理之中，让每一座建筑、雕塑，每一条街道、巷路，每一个广场、庭院都成为永定文化的载体，使其既充分体现永定五湖四海的包容，又彰显城镇鲜明的个性。二是发挥自然优势，培育城市“山水亮点”。按照“显山、露水、透绿、通畅”的要求，进一步加强生态建设和城乡绿化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系绕城的良好人居环境。以龙凤花园为样板，新区建设与旧城改造相结合，提高城镇化水平，努力打造“青山绿水、红瓦绿树、道阔路畅、碧水蓝天”的山水园林县城品牌。三是完善城镇格局，培育城镇“功能亮点”。以凤城、坎市、下洋为中心，进一步优化城镇总体布局，突出城镇综合服务功能，增强城镇的集聚效应和辐射能力，建设永定“半小时经济圈”，建立起城乡结合、布局合理、功能完善、各具特色的城镇化发展体系。

(四)加快科技创新步伐，必须突出信息化的“平台效应”

未来五年，将是我国科学技术不断创新、飞速前进的重要时期，我们要紧紧跟上时代发展的潮流，积极学习、引进并充分运用好各种科技创新的成果，努力提高自主创新能力，使科技进步和创新成为经济发展的重要支撑。特别是要充分发挥信息化的“平台”效应，积极推动社会公共服务信息化，加快电信网、广电网、计算机网“三网融合”进程，建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。加快推进政务信息化，建立基于一站式服务架构的电子政务应用系统，推进办公自动化、公文传输无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现信息资源共享，提高行政效率。

(五)加快发展第三产业，必须突出服务业的“窗口效应”

今后五年，全市上下要更加重视第三产业的发展，以旅游业为龙头，不断扩大总量，优化结构，拓展领域，提升层次，显著提高第三产业在国民经济中的比重和水平。要以全新的视野、全新的理念、全新的服务方式打开永定聚集人口、产业、技术、资本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技术流、产业流、资金流。要打响永定旅游品牌，真正形成“东楼西湖”的旅游格局。要大力发展商贸流通业，鼓励支持国内外大型商业企业进入我县，通过参股、兼并、托管等方式，改造提升我县商贸流通、交通运输、市政服务业，快速实现规模扩张。培育和完善农村市场，鼓励大型商业企业到农村开设连锁店，繁荣农村市场。要大力激活房地产业，加强和改善房地产中介服务，加快发展物业管理、社区服务、金融保险、咨询会展、教育培训等现代服务业，努力使服务业朝着市场化、产业化、现代化的方向发展。

(六)加快对外开放步伐，必须突出招商引资的“支撑效应”

扩大对外开放，始终是加快经济社会发展的必由之路。总的要求是“多方争取、扩大联合、拓展空间、加速发展”，努力提高我县经济社会发展的国际化和区域一体化水平。要不断“走出去，请进来”，寻求政策、资金、项属目、技术、人才等全方位对接，实现借资发展，借力发展，借智发展。要完善鼓励外商投资的优惠政策，建立外商投资的服务体系。合理引导外资投向，突出工业利用外资的重点，引进大企业、大项目支撑和拉动产业结构调整。从现在起，要把招商引资作为一个基础产业来做，重点探索在体制、机制上寻求突破的问题。努力改进招商引资方式，充分发挥企业和项目单位的主体作用，继续引进和建设一批牵动力强、技术含量高、规模效益好的重大项目，促进产业优化升级。要以更开放的胸怀，大力实施互利共赢的开放战略，立足“长三角”，拓展“珠三角”。要进一步提升对外开放层次，拓宽开放领域，加快商贸、金融、科技、文化、教育、旅游等第三产业的对外开放。加快出口企业技术改造步伐，不断提高产品的科技含量，引导和鼓励企业实施品牌战略，培育我县外贸出口名牌。高度重视出口企业产品认证和生产管理体系标准化建设，增强出口企业应对非关税贸易壁垒的能力。

四、坚持以人为本，全面构建和谐永定。

今后五年是“发展的黄金期”，也是“矛盾的凸现期”。全县各级党政组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，正确把握社会主义物质文明、政治文明和精神文明与和谐社会建设的关系，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。

更加注重民生问题，以发展促进和谐。要把实现社会公平作为重要的政策导向，发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，逐步减少困难群众数量，逐步缩小贫富之间的差距，促进城乡群众安居乐业。要坚持在发展中解决就业问题，积极开发就业岗位，认真落实再就业扶持政策，鼓励自谋职业和自主创业。继续做好“两个确保”和城市低保工作，稳步扩大养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面。大力发展慈善事业，动员全社会力量开展扶贫帮困送温暖活动。抓紧做好采煤沉陷区综合治理、迁居工程和塞上农民新居建设。加快农村公共服务体系建设，下大力气解决农村养老保险、最低生活保障和农民住房难、就业难、看病难等问题，让广大农民真切分享到改革开放和社会发展进步的成果。

更加注重统筹协调，以社会事业全面进步彰显和谐。坚持实施科教兴市战略，加快科学技术事业发展。不断创新培养、使用、引进人才机制，努力用好现有人才，大力培养创新人才，加强与国内外大专院校和科研院所对接，引进紧缺人才，为永定改革开放和现代化建设打造一支开放型、复合型人才队伍。坚持把教育放在优先发展的战略地位，以主要教育发展指标达到全省上游为目标，构建高质量基础教育体系、素质教育体系和高标准职业教育体系，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系。调整优化教育结构和布局，加快高标准中小学建设。大力发展教育服务产业，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。加强群众文化基础设施建设，积极稳妥地推进文化体制改革。进一步做好人口和计划生育工作，提高出生人口素质。发展妇女儿童事业，做好老龄人口工作。加快体育事业和体育产业的发展，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。

更加注重资源环境保护，以建设节约型社会引领和谐。要突出环境保护，坚持政府调控与市场调节相结合，全面落实保护优先、预防为主、防治结合的方针，加速建立政府主导、市场化推进、公众参与的环境保护新机制。要突出发展循环经济，坚持“减量化、再利用、资源化”原则，把节约资源、降低消耗、推行清洁生产放在突出位置，用循环经济理念指导区域发展、产业转型。要突出建设节约型社会，坚持开发节约并重、节约优先，严格限制高耗能行业的无序发展，加快修复被无序采石、采砂毁坏的山体和路网，依法加强矿产资源的保护和管理，提高土地集约利用水平，倡导绿色生活消费方式。

更加注重民主法制建设，以社会稳定保证和谐。重视和支持人大、政协工作，充分发挥各人民团体在民主法制建设中的重要作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。完善和落实维护稳定的领导责任制，把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，高度重视和处理好农村征地、城镇房屋拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题，积极预防和妥善处理群体性事件，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。加强社会治安体系建设，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。高度重视信访工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要完善安全生产管理体制和机制，严格落实安全生产责任制，强化各项安全措施。大力构建防灾减灾体系。依法加强对宗教事务的管理。做好新时期的保密和对台工作。提高全民国防意识，加强人民防空意识，做好民兵预备役工作，深入开展“双拥”和军民共建活动，巩固和发展军政军民团结。

更加注重精神文明建设，以道德素质蕴育和谐。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。繁荣发展文学艺术事业，推出一批思想性、艺术性、观赏性统一的精品力作。坚持党管媒体原则，加强对新闻宣传的管理，大力整治虚假报道和有害信息，树立正确的舆论导向，不断提高新闻宣传工作为全市改革发展稳定服务的水平。要加强理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素质和城市文明程度为目标，扎实推进群众性精神文明创建活动，争创全国文明城区。加强未成年人思想教育，努力营造青少年健康成长的良好环境。大力弘扬和培育永定精神，进一步增强凝聚力和创造力，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。

更加注重机制创新，以深化改革推动和谐。进一步深化企业改革，加快建立现代企业制度。鼓励支持非公有制经济发展，加强和改进对非公有制企业的服务和管理。要巩固和扩大农村税费改革成果，积极探索农村基础设施产权改革和土地流转制度改革，减轻农民负担，充分调动农业生产的积极性。要创新资源整合和利益分配的科学机制，推进工业企业、农业产业、新闻宣传文化、教育、卫生、体育“六大资源”整合步伐。进一步深化以产业化为重点的教育体制改革，组建强势教育集团。深入推进以应对突发事件、提供公共卫生服务为重点的医疗卫生体制改革，加快建设疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。积极稳妥地推进行政体制改革，以强化政府的公共服务职能为取向，减少和规范行政审批，提高行政效率，降低行政成本。积极稳妥地推进事业单位改革，初步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的社会化服务体系。

五、进一步加强党的建设，为实现“十一五”发展目标提供坚强保证。

全市各级党组织要聚精会神地贯彻党的十六届四中、五中全会精神，自觉探索新形势下党的建设的特点和规律，紧紧围绕提高执政能力这个中心和发展这个第一要务，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展激情，扎实推进党的建设新的伟大工程。

一是要提高总揽全局、协调各方的能力。各级党组织特别是领导干部要强化执政为民的政治责任。按照“三个代表”的本质要求和构建和谐社会的政治追求，在抓好第一要务的同时，坚持和发扬人民民主，努力建设社会主义政治文明，切实维护好人民群众的根本利益。要强化巩固执政地位的历史责任，在各种新的考验和挑战面前，不断以新的实践磨砺自己的执政能力，不断以新的政绩来赢得人民群众的信任、支持和拥护，保证党的执政地位更加巩固。要强化整合各种力量的核心责任，不断提高处理人民内部矛盾的能力、利益协调能力、社会管理能力和群众工作能力，善于把各个党派、各个阶层、各个领域、各界力量团结起来、凝聚起来，同心同德，为顺利完成“十一五”规划而合力奋进。

二是要提高抢抓机遇、加快发展的能力。形势千变万化，机遇稍纵即逝。“十一五”时期正处在我国改革与发展阶段性变化的重要转折关头，也是最容易拉开各地区发展差距的紧要关头。在竞争日趋激烈、发展只争朝夕的形势下，错过机遇必将失去先机，耽误一时可能丧失一个时代。抓而不紧等于不抓，盯而不紧等于不盯。全县各级党政组织一定要准确把握形势的基本走向，敏锐发觉和深入分析发展过程中遇到的新情况、新问题，进一步增强发展的前瞻性、预见性，善于从全局和战略的高度精心谋划本县区、本部门的工作。全县各级党政组织和广大党员干部要在树立强烈的责任意识，在把握机遇、抢抓机遇、抓住机遇上下功夫，把各种机遇真正转化为推进发展的现实优势。

三是要提高发扬民主、科学决策的能力。决策的重点是理清发展思路。各级党委要把中央和省委的决策部署与永定的实际结合起来，深入调查研究，吃透各方面的情况，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准薄弱环节和突破口，提出清晰的发展方向、明确的发展目标、具体的工作任务、科学的工作方法和每一个阶段的工作重点，确保决策经得起时间和实践的检验。要增强各级党委的决策能力，选配好各级领导班子特别是选准、配好“一把手”。坚持民主集中制原则，进一步完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，确保决策的科学性、正确性。要善于把集体决策与领导决策结合起来，把专家咨询与群众参与结合起来，把坚持科学态度与激发群众热情结合起来，特别是决策重大问题时，要充分发扬基层民主，疏通群众参政渠道，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。

四是要提高团结群众、动员群众的能力。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革的决定力量。把“十一五”规划变成现实，根本在于把全县48万人民群众干事创业的积极性、创造性充分调动起来，形成加快发展的强大合力。全县各级党政组织和广大党员干部要坚持相信群众、尊重群众、依靠群众、发动群众，密切联系群众，不论是作决策、谋发展，还是抓工作、促落实，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，都要看群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应。要切实提高做群众工作的能力，努力为群众做实事、办好事，廉政勤政，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，在亲民爱民中赢得尊重，在助民富民中赢得拥护，在亲历亲为中树立形象，在苦干实干中创造业绩。

五是要提高狠抓落实、推动工作的能力。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，做到说一句，是一句，句句算数;干一件，成一件，件件落实。年底前，市委将结合对市直部门、县区的领导班子、领导干部的考核，对那些工作抓不住、盯不紧、干不好、完不成的，按照考核体系的责任要求，采取组织措施，坚决予以调整。要经常深入基层指导推动工作，用更多的精力研究解决工作中的突出问题，用大量的时间帮助困难群众解决生产生活问题。要不断建立健全干部政绩评价、工作业绩评价、干部群众评价相一致、相配套、规范科学的目标考评机制，激励广大党员干部积极投身于改革开放和现代化建设的主战场，为永定的振兴崛起贡献应有的力量。

展望未来，前程似锦;抓好规划，重在落实。各级党政组织和领导干部一定要进一步解放思想、转变观念，以昂扬向上的精神状态和扎实有效的工作作风，积极投入到今后的各项工作之中。现在离年底仅有不到1个月的时间，各级领导干部一定要切实增强责任感和紧迫感，以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，按照县委、县政府对今年工作的部署和要求，腾出更多的时间，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切实抓好经济工作，确保今年各项任务的全面完成。一是全力抓好工业提速增效。各级领导干部要按照包抓企业的责任分工，深入企业，帮助解决生产经营中存在的困难和问题，采取有力措施，突出抓好重点工业项目建设，力争实现规模以上工业增加值增长50%的目标。要高度重视企业安全生产，认真排查安全隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。二是抓好农业和农村工作，千方百计促进农民增收。大力开展各种形式的科技、文化、卫生“三下乡”活动，加强农民技术培训和就业培训，提高农民素质;搞好农田水利基本建设和乡村道路建设，抓好农业综合开发和中低产田改造，开展秋冬季植树造林活动，进一步巩固和扩大生态建设成果;抓好冬季设施农业、高效农业生产和畜禽的补栏扩量工作;进一步加大劳务输出力度，增加农民务工收入;要高度重视做好畜禽疫病防治，确保不发生大的疫病灾害。三是继续抓好重点基础设施建设项目，加大招商引资力度。以旧城改造为重点，全面提速城镇建设，对在建重点建设项目，按照责任分工，一个一个盯着抓，加快建设进度，确保按期完工;抓住制定“十一五”规划的有利时机，尽快选择一批符合国家产业政策、对永定发展具有较强后续支撑的大项目、好项目，力争列入国家和自治区“十一五”规划项目库。同时要抓紧做好明年项目的申报工作;近期要尽快由县级领导带头，部门制定规划，抓牢抓死抓到手一批事关长效发展的大项目。要做好招商引资项目和签约项目的跟踪服务工作，对重大项目要指定专人，盯住不放，全力争取，确保到位。

要切实安排好群众生产生活，确保社会稳定。各级领导干部要高度重视群众生产生活中的困难和问题，深入困难企业和贫困家庭，广泛开展“送温暖、献爱心”活动。切实把困难群众的就医、就业、取暖等现实问题解决好，把党和政府的温暖送到千家万户。要严格落实重大信访事件领导和部门责任制，认真解决群众反映强烈的难点和热点问题，积极预防各种突发性事件的发生，确保社会稳定。

要继续深入扎实地搞好先进性教育活动。严格按照中央和省委的要求，扎扎实实地做好第二批先进性教育活动分析评议和整改提高阶段的工作，确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取得实效，真正成为群众满意工程。特别是要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为先进性教育活动的重要内容，统筹安排，认真落实。第二批先进性教育活动单位主要在基层，处在生产第一线，一定要处理好教育活动和生产经营的关系，做到“两不误，两促进”，以先进性教育活动推动今年各项任务的圆满完成。同时，要做好第三批先进性教育活动的各项准备工作。各级党政组织要大力加强党风廉政建设和反腐败工作，以正党风、正政风、正行风的实际行动带动和影响干部群众，推动先进性教育取得实效。

要及早谋划安排好明年的工作。明年是实施“十一五”规划的起步之年，做好开局工作，意义重大。接下去，县里还要召开人大、政协会议，审议通过《永定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。各乡镇、各部门要结合制定“十一五”规划，及早动手，围绕事关全局性的重点、难点问题，深入开展调查研究，理清工作思路，明确工作重点和目标任务，制定出工作计划，精心谋划好明年的各项工作，为实施“十一五”规划开好局、起好步、打下良好的基础。

各位委员、同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，各项任务十分繁重和艰巨。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习、深入贯彻五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项任务上来，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为重振永定雄风，顺利实施“十一五”规划，全面建设小康社会，为把我县建设成为海峡西岸经济区山区强县而奋斗!

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十二

同志们：

前不久，我市先后召开了市纪委全会和创建全国文明城市暨宣传工作会议，对旗区具体工作做了重要部署。因此，我们今天把城市建设、纪律检查、创建全国文明城市三项内容综合在一起，召开这次城建、纪检及创城会议。刚才，同志对年城建工作进行了全面安排部署，巴雅尔书记就工程建设领域突出问题专项治理工作做了全面的安排部署，部长代表创城指挥部将今年创建国家文明城市全部责任状条例、评价体系当中的考核、目标任务逐一做了安排部署。以上三位同志的意见我都赞成，请大家统筹抓好落实。下面，我讲三点意见。

23%。

增长到年的。

64%。

；城市发展框架进一步拉大，建成区面积由年的。

35。

平方公里拓展到。

78。

平方公里，规划控制区面积达到了。

343。

平方公里；既有建筑量由年的。

778。

万平方米增加到年的。

3500。

万平方米；人均公共绿地面积由年的。

2.2。

平方米增长到年的。

8.2。

平方米；建成区绿地率由年的。

10.2%。

增长到年的。

30%。

；建成区绿化覆盖率由年的。

11.8%。

增长到年的。

35%。

新区累计完成投资。

781。

亿元；新区绿地面积达到。

2972。

万平米；房地产开发面积达。

820。

万平方米，在建。

442。

万平米；开工建设。

20。

个中小学和幼儿园，其中实验中学、实验幼儿园等。

6

所学校已建成投用，二期。

3

所中学、

4

所小学、

7

个幼儿园在建；配水厂、污水泵站、加油站、加气站、汽车站等公益项目已投入使用，全民健身活动中心、文化广场、图书馆、博物馆、老年活动中心、消防站等公共基础设施项目在建。城市民族特色、地域特色、历史文化特色更加鲜明。客观地说，这五年，是我区城市建设历史上发展最快的阶段，带来的变化日新月异、翻天覆地，取得的成绩有目共睹，广大人民群众和上级党委政府是充分肯定和认可的。

来自于全区各部门广大干部特别是建设系统干部职工的团结协作、开拓进取，借此机会，我代表四大班子特向今天受表彰的先进集体和个人，并通过你们向辛勤工作在全区建设战线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意！向多年来关心和支持建设事业发展的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

三是居民住房条件亟待改善。与快速发展的城市形成明显反差的是，相当一部分居民仍然生活在条件简陋、环境恶劣的棚户区，而解决工薪阶层、新就业大学生、外来务工人员等夹心层的住有所居和高房租成因的物价高昂问题日益紧迫。四是规划管理水平尚待提高。全区自上而下全面完整的规划体系尚未完成，急需进一步修编完善。建设牵引规划现象仍然存在，规划指导建设的作用还需进一步增强，规划实施力度尚须进一步加大，《规划法》在整个社会中的地位还需进一步提升。五是建筑市场管理仍有不规范现象，工程项目招投标、工程质量监管责任制落实、安全文明施工存在一些问题，还需要进一步强化管理。六是城市管理水平有待提高。管理理念、管理机制相对滞后，管理者与被管理者互动共管的氛围不浓，规范化、法制化的长效管理机制尚未形成，等等。

面对问题，当前，我们也面临着新一轮城镇化发展的重大机遇。中央和自治区把加快城镇化提到了一个新的战略高度。中央经济工作会议指出，要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。自治区提出，要打造呼包鄂城市群，大力发展沿黄经济带，这些既向我们提出了新的更高的要求，又给我们提供了极好的发展机遇。我区是鄂尔多斯的核心区，具有较为完善的城市建设基础，具备了一定的城市人口规模；铁西新区建设也在快速发展，一期、二期已经建成，以三期为主的南部生态新城正在加紧规划建设，已经呈现出加速发展的良好态势。加之，随着我市、我区经济社会的又好又快发展，也具备了加快城市建设步伐的条件和可能。我们必须要顺应这种发展趋势，按照建设“双百”城市的要求，集中力量发展东胜，增强实力，积聚人口，实现率先发展，为鄂尔多斯城市发展奠定坚实的基础。我们要按照中央和自治区的精神，深刻认识推进城镇化的重大意义，把加快城镇化作为推动科学发展的强大引擎，力争在新一轮城镇化进程中再谱新篇，再续辉煌。

今年市委提出，要牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，坚持发展第一要务不放松，要在新的起点上继续推进经济转型升级，在更高层次上做强工业、做大城镇，提高经济发展质量，加快富民强市的进程。实践证明，工业化和城镇化是现代化不可逾越的阶段，也是驱动现代化的两个轮子。工业化是城镇化的支撑，创造供给，城镇化是工业化的载体，创造需求，二者互动提升、相得益彰。只有加快城镇化进程，扩大人口集聚规模，才能为产业发展提供强大动力和支撑。

自治区着眼于提高区域协调发展水平，提出了推进呼包鄂一体化发展，积极打造沿黄经济带的战略构想，旨在将呼包鄂区域经济上升到国家战略层面。参与区域合作与竞争是需要资本的，城市达不到一定规模和水平是没有竞争力的，因此，我们要想有更高层次更高水平的发展，就必须适应区域经济一体化发展大势，尽快把东胜区打造成百万人口规模、富有集聚带动能力的区域中心城市，为参与区域经济一体化合作增加砝码，才能在新一轮城镇化进程中抢占先机，赢得主动，防止被超越和边缘化。

随着经济社会的快速发展，生活水平的提高，群众对改善人居环境的愿望越来越迫切。我们必须顺应人民群众过上更好生活的新期待，坚持推进城镇化与保障和改善民生相结合，进一步加强公共服务及市政基础设施建设，提高城镇综合承载和服务能力，尤其是要把棚户区改造这项最大的民生工程实施好，让人民群众共享城市发展成果，真正做到“城市，让生活更美好”。

城镇化过程也就是城乡统筹发展的过程，吸纳农村劳动力“进城”和扩散城市生产要素“下乡”是城乡统筹发展的两条主线，这也是对“农民进城、产业下乡”思路的进一步阐释。农村劳动力有序梯度转移，为城镇化、工业化和农业产业化发展创造了条件。另一方面，城镇化进程使城市的信息、资金、技术、人才等要素进入农村，为农村实现土地规模化经营和农业产业化注入新的动力。

总之，城市，本质上就是产业、民生、城乡统筹的综合体。全区上下要从战略和全局的高度，不断增强推进城镇化的责任感和紧迫感，顺应城镇化发展的客观规律，努力走出一条具有东胜特色的新型城镇化之路。

“十二五”时期，我们要围绕建设生态和谐、宜居宜业的现代化中心城市的发展定位，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，推动我区城市建设再上新水平、实现新突破。

城市建设是百年大计，规划是城市建设的蓝图。推进城市建设必须从规划抓起，突出规划的龙头地位，以规划统揽全局，以规划指导实践。一要进一步深化规划修编。进一步健全规划体系，年底实现总体规划、各类专项规划、控制性详细规划和主要街路街景规划以及特殊地段、主要节点的城市设计全覆盖，为全区经济大发展、城乡大变样、文明大提升做好规划引导。继续完善建成区城市功能，统筹规划建设南部生态新城和罕台、铜川两个片区，在土地利用总体规划下，实施城乡建设用地增减挂钩项目，实现土地节约集约化利用和城市内涵式发展。全面引入建设生态城市理念，遵循对大自然干扰最小的路径，依借山川起伏地貌之势，因高愈高，处低宜低，彰显城市空间立体层次，营造“和而多思”城市自然景观。坚持公共服务设施优先建设的原则，建立完备的城市教育、卫生、商贸、文化、金融、行政办公等公共服务体系。在规划编制中，一定要有超前眼光和开放胸怀，要考虑到城市未来发展的趋势，为未来发展留出空间。规划的浪费是最大的浪费，规划的遗憾是最大的遗憾。做好规划，必须舍得投入，慎重决策，精益求精，一定要体现时代特色和一流水平，经得起历史和人民群众的检验，力争使我们的城市建设多留精品、少留遗憾。二要加强规划审批工作。不断改进工作方法，完善内部机构设置和工作流程，进一步规范规划方案、建筑方案，提高规划审批监管效率。继续推进和落实规划委员会票决审批、公示和听证制度为主要内容的“阳光规划”，提高城市规划工作的透明度和公众参与度，有序推进城市规划民主决策和社会监督。三要强化规划执法管理。规划一经确定后，各级各部门要严格按规划办事，实行协查联动机制，切实维护规划的法定性、权威性、严肃性。城镇建成区和规划控制区，都要纳入监管范围。完善巡查制度，落实执法任务。巡查要分区包片，责任到具体执法人员，保证人员到位、检查密度到位，实现规划执法巡查全覆盖，确保规划落实到位。加大惩处力度，严厉打击违章建设行为。坚决拆除各类违章建设工程，彻底杜绝私搭乱建现象。尤其要加强规划控制区域的监管控制工作，坚决制止纠正和打击防止私下土地交易、擅自改变土地用途、违规建设等非法行为，避免不必要的严重经济损失，切实保护老百姓应得利益。当前，存在着部门、关口之间联动不起来、监管不到位的情况，被一些不法企业钻了空子，要特别强调建立“协查联动”机制，尽快出台详细机制，前后制约，互相追究，形成合力。

新旧区建设是车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。旧区要进一步疏解功能、有机更新、提标提质，与新城区建设形成功能互补、资源共享、有效对接、协调发展的格局。

新区建设，要在完善现有的同时，按照“市政基础设施优先配套，公共服务设施优先发展，生态环境优先建设”的思路，全面推动南部生态新城建设，确保规划的主次干道及配套管网等基础设施全部完工。确保沿昆都仑川两岸的中小企业创业园、文化中心、青少年科技活动中心、医院、学校等为主要内容的三期建设；以中科院热能物理研究所东胜分所为主要内容的科教园区项目；以星河湾、中慈养老园为主要内容的高端养老宜居项目；以民生商场建设为主的住房保障工程等几大内容迅速开工、迅速推进、全力建设。需要强调指出的是：新区建设绝不能再走旧区老路，新区管理也绝不能固守旧区陈规，新区必须真正做到高起点规划、高标准建设、高效能管理。新区的所有建设行为务必严格执行规划设计，任何单位和个人不得游离于规划监管范围之外。当前，新区建设已进入建管并举的关键时期，建设到哪里管理就要跟进到哪里，必须从一点一滴做起，一丝一毫一天也不能松懈。新区要防止出现管理真空，要发挥属地管理职能，及时建立健全社区居委会、业主委员会等管理组织，配齐物业管理等服务机构，充实环卫、市政、园林等维护队伍，引进先进的管理模式，对新区进行全面有效的规范管理。最终的目标，就是要让新区成为全区规划建设管理的示范区、引领区。

旧区建设，要认真总结经验，巩固成果，加大力度，坚定不移地推进棚户区改造。要按照市委、政府《关于加快东胜区棚户区改造工作的意见》要求，全面落实已制定出台的一系列棚改政策，特别是要做好回迁安置补偿工作，做到安置补偿公开、公平、公正。加快回迁安置房建设进度，发挥广大的干部职工尤其是领导干部的带头作用，进一步明确包片责任领导、单位和个人的责任，扎实做好深入细致的动迁工作，引导搬迁户积极配合搬迁，早日告别棚户区，真正迎接新生活。特别强调广大干部要带好头，包片责任单位要深入细致地把工作做到家、做到心。同时，各开发企业也要彻底消除非理性的规划技术指标期望值，像温家宝总理讲的那样：房地产商身上应该流淌着道德的血液。只有真正做到“政府只予不取、企业合理盈利、群众实惠满意”

60。

万平米以上，其中公共租赁房。

30。

万平米以上。进一步健全规范廉租房、经济适用住房、公租房管理制度，让我们的管理办法真正从一开头就落到实处，实行合同化管理，明确入住者的权利、责任和义务，充分借鉴北京、深圳等地的做法，尽快完善准入退出机制和管理规定，让真正需要和遵章守制的困难家庭优先得到保障。租金成因的高昂物价突出表现在生活成本高，夹心层等群体得不到保障，政府要在这方面加大作为。

基础设施建设是城市其他所有工作的基础，相当于人体的血管和淋巴系统，是政府各项工作的重中之重，也是最基础的民生工程。相对落后的基础设施，已经成为制约城市化水平提高，阻碍城市品位的提升，影响居民生活质量改善的主要因素。当前及今后一个时期城市基础设施要从偿还历史欠帐向引导城市发展转变，切实把工作重点转移到公用服务的方向上来。越是公用性强，市场机制难以发挥作用的建设项目，越要作为政府重点要抓的工作。要坚持适度超前、科学规划的原则，统筹实施供水、供气、供暖、道路、通讯、污水处理、垃圾处理等基础设施建设项目，确保城市基础设施的完整性和有效性，实现城市基础设施与城市规模、功能和空间的均衡协调，避免建设滞后和盲目性。通过加大基础设施建设力度，不断完善城镇功能，预防和治理“城市病”，增强城镇承载产业、服务生活、带动城乡一体化的能力，确保城市各项功能安全、高效、正常发挥。

创建全国文明城市和创建国家园林城市、卫生城市、最安全城市之间，是相互联系、互相促进的统一整体，很多工作相互交叉，许多指标相互重叠。其中创建全国文明城市更具综合性，它包涵了国家卫生城市、园林城市和最安全城市的一些基本指标和相关内容，是创建工作的龙头。但创建国家卫生城市、最安全城市和园林城市又各有侧重，它们是创建全国文明城市的重要组成部分，也是最重要的支撑。创建国家卫生城市、最安全城市、园林城市工作搞好了，创建全国文明城市就有了基础和条件。因此，必须把“四城同创”作为一个有机整体，以创建全国文明城市为龙头，有效统筹资源、整合力量，形成合力，全方位推进，最大限度地提高工作效率。

117。

个城市公共文明指数测评中名列地级市第。

10。

名，但面临的形势仍然十分严峻，不容盲目乐观。城市间的竞争非常激烈，测评的要求更加严格，对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》等各项指标，以文化事业和未成年人活动场所为主的硬件设施建设还不够健全完善，一定程度上有明显的缺失。市民文明素质、社会参与度、市民满意度、支持率、知晓率等还需进一步提升，创建任务仍然十分艰巨。“城市是我家、建设靠大家”，“城市是我家、爱护靠大家”，就是靠每个人真正投入，所以要特别强调市民参与。要强化责任落实，各相关部门要充分发挥职能作用，各司其职、各尽其责，密切配合、协同运作，切实把未成年人思想道德建设、万名志愿者关爱农民工志愿服务行动、基础设施建设、城市管理、市民文明素质教育等各项创建工作落到实处，确保顺利通过验收。创建全国文明城市是一项艰难的任务，创城的硬件要靠城市建设来满足；城建的硬件要求达到了，创城的指标也就合格了；同时，创城需要的各项服务管理体系，要靠城市功能的完善到位。要真正实现横向到边，纵向到底，实现监管督查网格化、全覆盖，层层签订责任状，真正协同起来。进一步发挥指挥部令的功能，严肃亮牌制度，对那些行动不积极、措施不得力的个人和部门，亮牌三次以后就地免职反省。开展创建活动不是为了应付一时的检查，也不是为了拿一块牌子、争取一项荣誉，更不是搞“形象工程”和“政绩工程”，而是多办留得住、看得见的好事实事，通过创建活动提高经济社会发展的整体水平，切实让群众通过创建在环境卫生、食品安全、医疗卫生服务等方面得到实实在在的利益。创建工作只有起点，没有终点，要建立健全长效管理机制，不断巩固创建成果，提升创建水平。创卫工作虽然通过了国家验收，但尚未正式挂牌命名，且每年还要复查，因此，要时刻清醒的认识到“创卫难，守卫更难”，不能有丝毫松懈。稳步推进生态景观建设，进一步完善城市绿化体系。继续实施退耕还林等工程，不断扩大林业生态建设规模。积极开展园林绿化，要抓紧当前有利时机，遵循自然规律，马上实施。

有效的建筑市场监管对保证工程质量、安全，对充分发挥投资效益，促进建筑业又好又快的发展有着重要的意义。要认真落实党风廉政建设责任制，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强制度约束、监督检查和责任落实。要健全完善《东胜区建筑市场管理办法》等规章制度，进一步规范建筑业市场秩序。首先，要加强质量安全管理，制定完善《东胜区建设工程质量监督管理办法》、《东胜区建设工程安全生产监督管理办法》，开展质量安全月、安全年活动和专项大检查，坚决纠正和查处违法违规行为，消除质量、安全隐患。要严格按照规定程序进行工程招投标，严格履行工程建设法定程序，强化建筑市场准入清退制度、黑名单制度，推行建筑质量终身责任制，从源头上加强质量安全管理。百年大计、质量第一，安全责任重于泰山，要杜绝粗放、麻痹、依赖心理，增强责任心，抱着“精、严、细”的态度来对待质量问题。要明确每个项目建筑质量、安全生产的第一责任人、直接分管人、项目负责人，必须做到清清楚楚、明明白白。如果工程质量、安全生产出现问题，不管任何时候、任何人都要追究责任，一追到底。城市建设必须把监控系统、消防系统、防火防盗材料、器械安装使用纳入城建规划、建设、验收的整体中。

二是加强文明施工管理。为了整体城市的整洁美观，维护保护市政基础设施和绿化成果，执法局要严格执法，对那些沿路抛洒、污染损害环境等那些不安全文明施工的行为，要严厉惩处，既要追究业主单位的责任，也要追究施工单位、建筑企业的责任，绝不留情。执法人员要一时一刻、一点一滴不能疏漏。同时，各责任单位要主动培养文明施工意识，采取相应措施，争创文明工地。三是进一步完善建设领域解决托欠农民工工资问题的长效机制，切实维护广大农民工的合法权益。无论政府还是企业，处理此类问题，只针对一级开发、建设商，一级开发、建设商应对农民工工资全权负责，负有不可推卸的、直接的责任，决不允许一包了之、一分了之。要求所有项目开工前，各企业要足额缴纳农民工工资保证金。要将劳动部门的意见，作为允许开工的前置条件，关键是要建立农民工工资“打卡直发月结”制度；对不法承包商、不具备条件的企业，该打击的坚决打击，该规范的严格规范。司法、公安、法院、信访、工商等部门要协同配合，全程介入，共同做好维权工作。四是规范房地产市场秩序。各部门协查联动，重点对住宅小区的基础设施配套和公建设施建设情况和商品房预销售、合同订立中存在的违法违规行为严厉查处，维护购房者的切身利益。五是充分建立和运行建设系统干部廉洁自律机制。城建各部门要坚持依法行政，办好自己的事，管好自己的人，真正做到秉公执法、廉洁从政，规范自身行为，树立良好形象。要求审计、监察部门关口前移，加强对建设领域城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、土地经营、房屋拆迁、项目审批、住房公积金和住房建设等工作环节的审计监察，要实行事前、事中、事后全程的审计监察，充分发挥其“杀毒、提示、告诫、修正”的重要作用。大家要清醒地认识到：“千里之堤，溃于蚁穴”，“家有良田千顷，日食三餐；住有广厦万间，夜眠三尺”。在城市建设、重大领域建设过程中，加大纪检力度，并不是不信任干部，而是为了更好的保护干部，提示、告诫、修正我们的干部，着力打造一支勤政廉洁的建设队伍，为维护国家利益、人民权益和建设事业的健康发展保驾护航。各单位部门要特别高度警醒，务必重视，严格落实市委“三重一大”要求，严格工程建设领域专项治理工作，决不能出现“建起一座城市，倒下一片干部”的情况。

年建设任务十分繁重，必须加强组织领导，广泛动员一切力量，克服畏难情绪，坚定发展信心，改进工作作风，强化工作措施，确保各项任务圆满完成。

各项重点工作、重大建设项目都要明确责任单位，明确责任人，明确标准要求，明确完成时限，确保每项工作都能按时、保质、保量落实到位。城市建设应成为我们锻炼干部作风、提高工作能力的实际舞台，也应当成为我们识别干部的有效“试金石”。要将创建工作纳入对部门、单位年度工作考核内容，实行城市建设目标管理考核制，层层签订责任状，分解落实各项目标任务，根据完成情况奖优罚劣，对未按要求完成任务的责任单位和责任人要进行问责。各级各部门都要有强烈的责任意识，要切实加大工作督查力度，区委政府督查室要制定专项督查方案，对城建工作实施系统的督查，促进各项工作高效推进，落到实处。

城建各部门都要树立全局观念，强化服务意识，提高服务水平，确保服务工作到位。做到主动服务，深入一线，现场办公，积极开展各项服务工作；超前服务，抢时间，争进度，形成特事特办的工作机制；科学服务，实事求是，统筹兼顾，科学应对和妥善解决建设工作中遇到的新情况、新问题。城市建设仅靠城建部门既搞不好也搞不了，必须整合各方力量，都要敢于担当、善于作为，避免推诿扯皮、各自为战，形成多部门、多层次齐抓共管，合力推进的格局。

机会总是给有准备的人创造的，机遇稍纵即逝。我们必须增强工作的紧迫感和主动性，克服等待观望、推诿拖拉的思想，充分考虑项目实施过程中的不确定因素，始终保持高效紧张的工作状态。抓住建设中的主要矛盾，找准突破口和切入点，建立超常规、跳跃式的快速反应机制，积极应对复杂形势。要彻底摒弃线性工作思维，统筹兼顾、科学合理的安排的时间和精力，学会弹钢琴，分清阶段和重点，“多角度、全方位、立体式”思考问题，加快工作进度，推进项目实施。切实转变思想观念，牢固树立城市建设无忙闲淡旺季之分的意识，一鼓作气，一以贯之，以良好的精神状态坚持不懈搞好建设。

在城镇建设的实践中，我们的规划建设管理能力和水平显现出许多不适应，而新形势又对我们提出了新的更高的要求，这就需要我们进一步加强理论学习，特别是要坚持用科学发展观武装头脑，努力提高运用学习实践成果推动工作、解决实际问题的能力。坚持理论联系实际，在学习中建设城市，在建设中学习城建。不断提高业务和法规理论水平，以超前的发展理念、全新的管理技术、科学的服务方式，增强驾驭复杂局面、解决难点问题的能力。

此外，要合理调整城市建设规划布局，积极争取用地指标，多方满足建设用地需求；全面开展项目融资，积极争取上级各类城乡建设项目资金和银行贷款，努力解决建设资金短缺的问题，破解制约发展的瓶颈难题。

同志们，新一轮加快城市建设的高潮即将掀起，让我们以高度的历史责任感和时不我待的紧迫感，迅速行动起来，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，迎难而上，团结拼搏，打好城市建设的攻坚战，为实现经济大发展、城乡大变样、文明大提升的宏伟目标，为构建和谐美好的鄂尔多斯做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十三

首先，向获得省上表彰的我市全省民政工作先进县（市、区）和先进工作者表示热烈的祝贺！向今天在座的民政部门的同志并通过你们向辛勤工作在民政战线的同志们表示亲切的问侯！

杨同志要传达全省十五次民政会议精神，并就全市的民政工作作总体部署和安排。志康同志还要就民政工作提要求，请大家认真学习传达和贯彻落实。下面，我讲几点意见。

民政工作承担着依法管理社会事务，切实保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，维护社会公平，保持社会稳定，促进社会进步的重要职责，是党和政府的重要工作。民政部门和民政工作在任何社会中都存在，包含的内容很多，作用很大。做好民政工作，不仅是加强社会事务管理，发展社会主义公益事业的需要，而且能为经济社会发展创造良好的环境条件。因此，民政乃国政，事关改革、发展、稳定的大局，是关乎国计民生的大事。民政工作作为党和政府的重要工作，在全面建设小康社会进程中，在实现民主更加健全、社会更加和谐、人民生活更加殷实的具体目标中肩负着重要使命。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，其内容涵盖了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明四大领域，涉及到综合国力、人民生活、精神文化、公共服务和社会福利、人的素质、生态环境、社会民主等七个方面的标准。民政工作基于多元性的特点，与这七个方面紧密相关，是全面建设小康本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃社会的重要组成。最近，中共中央发出了关于在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的通知，明确提出学习贯彻"三个代表"重要思想要着力解决实际问题。民政工作就是为人民群众办理具体事情、解决实际问题的。无论是社区建设、村民自治、救灾救济、社会福利、优抚安置，还是婚姻登记、殡葬改革、儿童收养等，都与人民群众的根本利益紧密相联，面向的是广大人民群众，其中不少工作是直接为需要帮助的困难群众服务。民政工作在党同人民群众的血肉联系中扮演着重要角色，这一点我们做民政工作的同志、分管民政工作的同志务必要清楚。党同人民群众的血肉联系，一是靠党制定的路线方针政策代表人民的利益来体现，二是通过依法管理社会事务来体现，三是搞好优抚救济、加强基层政权建设和保障困难群众生活等方面，也就是民政工作发挥作用的地方。

随着我国社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，尤其是经济转轨过程中深层次的利益关系调整和社会竞争的加剧，导致了各种社会矛盾不断暴露，民政工作面临着新的考验。随着改革的不断深化和我国加入世界贸易组织，市场竞争进一步加剧，各类企业下岗失业人员可能增多，部分群众生活困难仍然存在，随着经济发展和人民生活水平的提高，人口老龄化问题也日益突出，残疾人康复服务的需求日益增长，随着市场经济体制完善和国际经贸活动增多，行业协会也将在维护市场秩序、促进经济发展、解决国际贸易纠纷等方面发挥越来越重要的作用，随着政府职能转变、单位社会功能的剥离以及户籍制度的改革和人口流动加剧，城市的社会矛盾越来越突出，所有这些对做好新时期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面临的任务本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃更加艰巨。因此，各级政府各部门一定要从贯彻十六大精神，实践"三个代表"重要思想的高度，从维护全市改革发展稳定大局和实现长治久安的根本要求出发，充分认识做好新时期民政工作的极端重要性，进一步增强做好民政工作的责任感、紧迫感。顾大局、讲团结、保稳定、促发展，高度重视和抓好民政工作，紧紧围绕高水平小康雅安的建设目标，重新审视民政工作的职能，确立民政工作的任务，制定民政事业的发展规划，把民政工作融入建设高水平小康雅安的伟大实践中去。

民政的出发点何在？民政的落脚点何在？民生--人民群众的基本生活无疑是问题的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，说的就是民生的极端重要性。事实上，民生从来就是党和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡锦涛为总书记的党中央关心的头等大事，省委、省政府也高度重视，作了总体的部署和安排。城市低保、社区建设、优抚安置、老龄工作等等，是当前民政工作的头等大事和当务之急，实现应保尽保、做好低保工作，搞好拥军优抚安置、加强军政军民团结，抓好社区建设和社会福利、不断改善群众的生活水平和质量，既是党和政府高度重视的工作，又是广大群众十分关心和关注的事情，我们当然应该尽全力、快速办。在新的形势下，民政工作的内容越来越丰富，任务也越来越繁重，打开局面，要善于抓住重点。当前，民政工作要重点抓几件事，一是抓好低保工作，保障最困难群众的基本生存问题；二是农村最困难群众的住房问题；三是城市最贫困人口的住房难问题，由建设局来规划建设，民政来配合好；四是社区建设，各县一定要向由书记、县长要负起责来，在经营城市和城市建设的工作中注意规划好社区；五是社团工作，社团是社会除家庭之外的次小细胞，有相对集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，严格审批。要规范社团，建好章程，遵守法律、规范行为，依法打击非法活动、取缔非法组织；六是加强民政优抚工作。

社区建设是雅安的一个突出问题。我走过两个社区，条件都很差，既没有办公场地，也没有活动场地，是靠基层想办法租场地办公开展工作。经济体制转型，导致更多的人由原来的单位人变成社会人，交给了社区管理，使社区的工作更重了。但我市社区建设还不到位，水平低，还需要党委、政府重视，把工作搞上去。市上的城建规划，一定要先把学校、医院、文化娱乐设施、体育场地、社区、警务室等社区配套服务设施建设放在第一位。雅安文化设施水平低与不重视教育有很大关系，而且有历史根源。比如学校，市区的二十一所学校，我全部去看过，整体布局不合理、不规范。民政工作要加快步伐，要实实在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良习气带到机关和领导干部身上。工作要突出重点，不要全面开花。要一年干出一个特色，二年干出一个重点。否则起不到示范作用。当任何干部都应有相适的水平，应该对你所负责的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建设局和民政局共同配合开展工作，农村安身工程主要由民政部门负责。农村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府决心用三到五年的时间逐年解决，民政部门先摸底，了解一下全市农村有多少无房户，城市有多少居住面积太小、住房困难的优抚对象和困难群众。为困难群众解决住房难问题、办实事和好事，政府要不怕为人民负债。

唯有创新是推动民政工作发展的原动力。党的十六大指出，为完成党在新世纪、新阶段的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。可见，改革创新是贯穿在全面建设小康社会进程中的一条主线，在今后一个时期，我国的经济、政治、文化等体制机制改革创新的步伐将进一步加快，力度将进一步加大。民政工作和民政事业的发展，要与全面建设小康社会的发展水平相适应，同样必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，加快改革创新步伐。民政由计划经济体制下的工作模式向社会主义市场经济体制下的工作模式的转变，其本身就是一次最大的创新。随着改革开放，市场经济的发展，民政工作的对象、内容、工作重心、工作手段都正在发生着极为深刻的变化。今天，信息时代"小政府，大社会"的社会管理模式为民政工作的发展提供了条件和机遇。民政工作对象已不再局限于"三无"人员，民政工作的内容也不再拘泥于"吃饭穿衣"，民政工作正从后台走向前台，从配角转为主角。民政工作正是从社会的呼唤和老百姓的需要出发，顺应时代，以工作创新开拓了新的工作空间，拉近了党和政府与老百姓的距离，比如，低保制度的建立解决了城市特困家庭的吃饭问题，城市社区建设将使居民回归到温暖的"大家庭"，并为各项社会行政工作提供一个坚实的基础性平台，老龄工作和"星光计划"将使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作发挥着在维护社会稳定、保障群众基本权益、推进社会进步等方面越来越重要的作用。也正是从这个意义上讲，强化、转变民政部门的职能，构建政府主导、部门协作、社会广泛参与的民政工作新格局，已经成为现实的强烈呼唤。全市民政部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，围绕"三个服务"，努力实现"三个转变"，与时俱进，开拓创新，按照"发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措"的要求，来构建与建设高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。

从市委做起，从我做起，各县区也要加强对民政工作的领导。因为民政工作为党委、政府分了很多忧。我希望各级党委政府都要重视和加强对民政工作的领导，加强对民政工作的支持。同时，民政部门和民政干部一定要廉洁自律，提高工作水平和服务质量，特别是要注意加强对民政资金的管理，不能挪用民政专项资金。另外要注意纠正殡葬工作中的不正之风，要禁止炒买炒卖公墓；公墓建设要注意选择合理地点，不要建在风景区；殡葬单位不能乱收费，要针对困难群众制定优惠政策。

总的说来，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成绩。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十四

同志们：

这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议，是在全市上下认真贯彻党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对危机，努力扩大内需，促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，贯彻省委全委会议和经济工作会议精神，分析当前经济形势，回顾总结去年全市工作，安排部署今年工作任务。开好这次会议，对于进一步统一思想，坚定信心，迎接挑战，抢抓机遇，推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

下面，我受市委会的委托，向大会报告工作。

一、关于20xx年全市工作的简要回顾。

20xx年，大事多，喜事多，难事多，是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失，下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来，面对这些困难和挑战，市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路，围绕年初确定的目标任务，坚持解放思想，深化改革开放，一手抓经济社会发展，一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元，同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元，同比增长28.25%;总支出79.69亿元，增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元，增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元，增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。

1、加快实施五大战略，全市经济持续稳定发展。去年以来，市委紧扣发展第一要务，创新发展思路，强化措施落实，全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神，围绕实施“工业强市”战略，调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路，制定出台了扶持工业发展的具体措施，坚持深化国有企业改革，加快发展装备制造业，培育“10强50户”骨干企业，中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设，星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大，工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手，认真落实强农惠农政策，全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深化土地流转改革，开展集体林权改革试点，大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”，培育壮大特色产业和龙头企业，粮食产量首次突破百万吨大关，达103.6万吨，农业产业化经营步伐明显加快，扶贫开发稳步推进，劳务经济不断壮大，农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动，全力推进“旅游富市”战略，精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极开发五大旅游品牌和精品线路，加快旅游景点及景区配套设施建设，加大旅游对外宣传促销力度，在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动，提升了我市的知名度，全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市，大力实施“万村千乡市场工程”，加强和规范市场经济秩序，规划建设甘泉、西十里等物流园区，全市消费环境不断优化，消费品市场活跃，社会消费品零售总额稳步增长，区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略，推进“十大科技工程”建设，深化科技体制改革，着力提高自主创新能力，创新型城市建设成效显著，科技创新步入全省前列，科技对经济的贡献率进一步提高。

2、抗震救灾取得胜利，灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市，造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后，市委、市政府迅速反应，紧急动员，党政军民齐心协力，社会各界积极行动，全力以赴抗震救灾，及时发放救灾物资，妥善安排群众生活，最大限度地减少了人民群众的生命财产损失，夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中，按照政府主导、社会参与的原则，在科学制定全市灾后重建规划的基础上，从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元，市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导，省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村，整合各类资源，调动各方力量，全力以赴开展灾后恢复重建工作，使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善，有力地推动了新农村建设。同时，我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任，有力地保障了重灾区的抗震救灾，得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中，各级党组织充分发挥了党的领导核心作用，体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力，涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人，分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用，谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。

3、抢抓各种发展机遇，项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松，紧紧抓住国家深入推进西部大开发，振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇，特别是抓住扩大内需、加大投入的契机，全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作，积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设，天水到武都的铁路建设(连接兰渝线)，天水民航机场搬迁建设，渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向，加强协调联系，与省经委签定工业发展战略合作协议，有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元，全年共争取新上项目53个，总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度，天宝高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工，天水军民合用机场顺利开通，促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进，城市建设步伐进一步加快。

4、下大气力改善民生，和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题，全面完成了省委、省政府确定的14件实事，认真落实农村义务教育“两免一补”政策，努力扩大新型农村合作医疗覆盖面，进一步完善社会保障体系，广泛开展了全民创业活动，大力实施就业再就业工程，涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷，坚持书记和市长信访接待日制度，开通书记、市长网络留言板，开展县委书记大接访活动，加强对重点信访案件的督办工作，广泛了解社情民意，妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设，坚持开展“xx普法”，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制，查处各种违法违规生产经营行为，有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步，生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实，爱国统一战线不断巩固和壮大，各民主党派、工商联积极参政议政，为改革发展献计出力，工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作，积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动，全市形成了心齐气顺，风正劲足的发展局面。

5、加大对外开放力度，区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略，确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路，“走出去、请进来”，采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动，取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个，实际到位资金32.65亿元，较上年增长42%。加强区域经济合作，东进西出，组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验，与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机，积极与国家有关部委及陕西省协调联系，完成了我市规划的论证编制工作;主动组团走访关中五市一区，广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义，在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念，密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。

6、党的建设得到加强，反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位，在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动，着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设，总揽全局，协调各方，调动各方面积极因素，不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则，不断完善市委分管和联系工作机制，规范会票决干部办法，领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》，加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作，加大了后备干部的培养选拔力度，调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作，在深化“三级联创”活动，抓好农村基层组织建设的同时，制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见，全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，加大从源头上预防和治理腐败的力度，结合查处山东籍高考移民替考案，在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动，加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查，全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。

总体上看，去年以来，尽管发展的不确定因素增多，但全市各方面工作进展顺利，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面，这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中，我们深刻地体会到：一是科学发展观是党的工作的根本方针，是指导我们加快改革发展，应对各种困难和挑战，不断开创各项事业新局面的行动指南，必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势，坚持用改革和发展的办法克服工作中的困难，着力解决面临的突出矛盾和问题，是我们各项工作不断取得新进展的根本途径，必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识，形成符合实际的发展思路，并在实践中不断丰富和完善，是实现又好又快发展的重要前提，必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本，高度重视和解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果，是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求，必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设，特别是领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平，形成重实干、办实事、求实效的良好作风，是我们做好一切工作的根本保证，必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致，社会各界齐心协力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝聚干部群众的智慧和力量，形成加快发展的合力，这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在，必须毫不动摇地一以贯之。

二、关于当前形势和今年工作的指导思想。

20xx年，可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求，进一步做好新形势下的全市各项工作，必须冷静分析、科学判断，统一思想、抢抓难得机遇，强化各项措施、积极应对挑战，趋利避害，乘势发展。

要认清形势，振奋精神，进一步坚定应对危机的信心。去年以来，国际国内形势出现了不少新的变化，给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机，对我国经济社会的波及和影响日益加重，国内经济运行中的困难明显增加，企业经营困难增多，农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。目前，这场危机对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看，面对这场金融危机，党中央、国务院审时度势，果断决策，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把适度从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施，以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议，在全面分析当前国际国内形势的基础上，明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议，强调认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持“四抓三支撑”的总体思路，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，围绕转变发展方式，着力加强基础设施和生态环境建设，着力调整经济结构和培育特色优势产业，着力推进改革开放和自主创新，着力推进社会发展和民生工程，努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向，提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看，我市是一个以投资拉动经济增长，对外贸出口依存度较低的城市，金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈，但带给我们的诸多困难已逐步显现，突出的表现在：企业订单减少，工厂开工不足;外贸出口下滑，劳务输出下降，工业经济增长难度加大。同时，地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失，受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害，加之农资价格大幅度上涨，农民增收难度增大;地方财源基础薄弱，财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻，企业改制遗留问题较多，社会不稳定因素增加，维稳任务十分繁重。总之，国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。

要抢抓机遇，发挥优势，进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势，既要正视困难、迎接挑战，更要增强信心，抢抓机遇，全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看，我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施，有利于我们更多地争取项目和资金，加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设，保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略，把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设，有利于我们开展对外交流与合作，促进产业协作配套，实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动，沿海发达地区产业结构升级、产业梯次转移速度的加快，有利于承接产业梯次转移，促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业，省上将天水列为全省装备制造业基地，在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持，有利于我市延伸装备制造业产业链条，做大做强特色优势产业，培育新的经济增长点;实施灾后重建规划，建设社会主义新农村，增加农村社会事业和基础设施建设投入，有利于我们集中力量，重点加强农村基础设施建设，改善生态环境和生产生活条件，发展特色农业和现代农业，有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”，宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施，有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入，党员干部思想观念进一步转变，发展思路和措施不断完善，发展环境更加优化，有利于调动各方面积极性，推动各项工作的顺利进行。

在新的形势下，各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来，统一到全省经济工作会议的安排部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步坚定发展信心，利用一切有利因素和条件，化危机为机遇，变压力为动力，切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作，推动全市经济社会又好又快发展。

要统揽全局，把握重点，进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署，结合我市实际，今年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以科学发展观为指导，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建，突出加强基础设施和生态环境建设，突出调整经济结构和培育特色优势产业，突出推进改革开放和自主创新，突出推进社会发展和民生工程，确保经济平稳较快增长，推动全市经济社会又好又快发展。

今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，经过认真讨论，我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，大口径财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%，城镇登记失业率控制在4.0%以下，人口自然增长率控制在6.8‰以内。

按照今年工作的指导思想和预期目标，全市工作必须坚持和把握好以下几点：

把扩大投资同引导消费结合起来，努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中，同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作，要更加突出投资拉动作用，千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施，积极引导和扩大消费，确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。

把政府主导同发挥市场机制作用结合起来，全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇，关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用，做好项目前期和实施工作，又要发挥市场这只“看不见的手”的作用，加大招商引资和承接产业转移的力度，广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保项目工作取得新突破。

把调整经济结构同创新体制机制结合起来，加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一，引进战略投资者同推进产业升级相统一，延伸产业链同节能减排相统一，建设新的能源项目同发展循环经济相统一，加快产业升级步伐，促进发展方式转变。

把改善民生同化解社会矛盾结合起来，不断促进社会和谐。越是困难的时候，越要高度关注民生。以实施民生工程为重点，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，加强思想政治工作，积极化解社会矛盾，增强全社会战胜困难的信心和决心。

把继续解放思想同真抓实干结合起来，创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明，解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下，我们要继续解放思想，更新观念，改革创新，真抓实干，把解放思想的成果运用于完善发展思路，创新发展模式，推动科学发展。

把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来，形成加快发展的合力。战胜困难和挑战，开创工作新局面，关键在于加强党的领导，不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时，要善于调动各方面的积极性，集中民智、问计于民，促进我市经济社会又好又快发展。

三、关于20xx年全市工作的主要任务。

认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神，全面完成20xx年全市各项工作目标任务，对于保持我市经济平稳较快增长，确保实现“”发展规划至关重要，我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作：

1、积极应对危机，努力扩大内需，保持经济平稳较快增长。

全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇，克服一切困难，积极创造条件，千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作，推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇，必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向，积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作，争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目，要严格落实工程招标和监理的各项制度，保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目，要抓紧做好前期工作，以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施，切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设，抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管，确保资金使用合理，提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁，千方百计地落实配套资金，保证不误工期，不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构，加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级，在采取多种措施，帮助企业渡过难关的基础上，整合区域内工业现有资源，积极推进节能减排，大力发展循环经济，延伸产业链条，培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略，认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入和人才储备，加快新产品开发力度，促进技术成果的转化，使企业真正成为自主创新的主体。要发展壮大产业集群，发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用，以“10强50户”企业为依托，着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”，发挥产业集群效应，增强企业自主创新能力，提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设，坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，大力挖掘现有工业园区潜力，围绕形成产业特色，发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能，培育新的工业增长点，实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作，全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求，认真落实各项强农惠农政策，以发展现代农业为目标，以增加农民收入为核心，大力实施“六大行动”和“八大工程”，加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展，坚持把发展特色产业、推进农业产业化，作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措，在继续抓好粮食生产的同时，围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局，发展壮大特色产业基地，培育做大龙头企业，加强农产品标准体系和品牌建设，扶持发展农村专业合作经济组织，强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设，抓住国家加大对发展现代农业，改善农村基础设施投入的有利时机，重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事，抓好农村生态环境建设，努力改善农村的生产生活条件，增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度，继续坚持开发式扶贫的方针，抓好对农民的科技培训，大力发展劳务经济，推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变，配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施，增强贫困地区自我发展能力，加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势，加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标，加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作，全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌，做好百里生态旅游线的规划和实施工作，加快旅游景点配套设施建设，切实做好旅游商品的开发生产，不断完善旅游产业体系，进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费，进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度，发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业，大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场，改善农村消费环境，广泛开展家电下乡活动，提升商贸服务业的水平和档次，促进一、二、三产业协调发展。

2、坚持以人为本，提高全民素质，推动社会事业协调发展。

在抓好经济建设的同时，必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育，集中力量、加大投入，促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制，继续落实好“两免一补”政策，提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准，巩固“普九”义务教育成果，在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育，加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建，搞好教育布局调整，加强农村师资队伍建设，加快农村校舍改造力度，实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新，继续实施“十大科技工程”建设，围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题，选准方向，联合攻关，促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作，加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设，推进文化惠民工程，完善公共文化服务体系，重视培养文化人才，繁荣文艺创作，不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作，发展文化产业。加快发展广播电视事业，加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动，不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼，不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业，加强公共卫生体系建设，全面推行城镇居民医疗保险制度改革，提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度，扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围，加强农村医务人员队伍建设，促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程，积极发展城市社区医疗卫生服务，切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落实鼓励计划生育的各项政策，稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动，理顺管理体制，加强城市管理，高度重视生态建设和环境保护，促进人与自然的和谐。

3、努力改善民生，加强依法治市，全面推进和谐社会建设。

各级领导部门要切实增强宗旨意识，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多做暖民心、得民心、稳民心的工作，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划，继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设，争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作，努力增加就业岗位，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念，推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系，完善城乡低保制度，进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平，建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题，加快廉租房和经济适用住房建设步伐，积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设，认真落实信访工作责任制，坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度，倾听群众诉求和愿望，深入开展“五五”普法教育活动，继续做好矛盾纠纷排查调处工作，着力解决社会治安中的热点难点问题，努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感，努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产，建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制，加强生产流通领域的食品安全管理，防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作，充分发挥各民主党派、工商联作用，进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族地区经济社会快速协调发展。

4、深化改革开放，完善体制机制，创造科学发展良好环境。

要用改革的办法解决发展中的问题，合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革，省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见，我们要切实抓好贯彻落实，同时，以省上意见为指导，结合市上出台的贯彻意见，各县区要抓紧制定具体的措施办法，把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革，在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策，使农民得到更多实惠。要深化企业改革，继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作，积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题，努力推进企业主辅分离改制，建立健全现代企业制度，增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革，尽快健全机构，充实人员，明确职责，理顺管理体制，完善工作机制，发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革，按照省上统一安排部署，搞好政府机构改革，大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政，一方面要切实转变政府职能，不断改善政府管理和服务方式，建设服务型政府，另一方面要畅通了解社情民意的渠道，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革，不断完善公共服务管理体制。

坚持开放带动战略，进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策，继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，积极引大引强入天，争取更多的资金，更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划，加强与关中五市一区的协作，注重挖掘自身优势，发展外向型经济，加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境，规范执法行为，简化办事程序，改进服务水平，提高办事效率，营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。

5、加强党的领导，坚持反腐倡廉，不断提高党建工作水平。

全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识，把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来，不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设，当前的主要任务是贯彻落实科学发展观。按照省委的部署，从今年3月开始，我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措，是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来，不断加深对科学发展观的理解，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局，协调各方的核心领导作用，改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导，形成互相配合、互相支持，共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针，进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，深化干部人事制度改革，继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗，稳步推行差额选任干部工作，提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，加大对市管领导班子和领导干部的考核力度，完善考核办法和措施，注重考核结果的运用，切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据，努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展，必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神，把心思和精力用在干工作、谋发展上，在立足本职、服务群众中，养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众，多办为民利民惠民的实事，多做打基础利长远的工作，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制，量化细化工作职责和任务，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作，农村要抓好整顿后进村，创建示范村工作，不断深化“三级联创”活动，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》，加强党组织建设，扩大党的覆盖面，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作，实行严格的问责制，促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针，加大案件查办力度，切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作，在治理商业贿赂中，推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督，认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管，着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、厉行节约，强化权力运行约束和监督，切实抓好党风廉政建设。

同志们，在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展，这是今年我们面临的艰巨任务，是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势，坚定信心，振奋精神，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，共同谱写我市经济社会发展的新篇章!

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

此次会议的主要目的是进一步推进今年重点项目和招商引资工作，迅速掀起项目建设和招商引资工作的新热潮，以更多的优质项目，以更快的建设速度，以更好的工作成效，为“五年决战翻番、建设工业新城”提供强大的动力和支撑。刚才，x、x同志分别就项目建设和招商引资工作作了部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好今年的重点项目建设和招商引资工作，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，迅速把精神和力量集中到项目建设和招商引资工作上来。

在招商工作体制机制上作了探索创新，成立了x个招商分局和x个招商小分队。各地各部门要进一步统一思想、提高认识，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以更大的决心、更大的力度抓好重点项目建设和招商引资工作。

更是建设富裕美丽幸福x市，提高人民生活水平的迫切需要。总之，项目建设和招商引资工作是x市的头号工程，是全区经济社会发展的核心工作，全区上下务必要把思想、精力集中投入到项目建设和招商引资工作上来，迅速形成主攻招商引资、主抓项目建设的浓厚氛围和良好局面。

同时拓园工作正加快推进，一期x亩土地上半年也将交付使用。应该说，形势喜人，各项工作进展顺利。下一步，我们在做大做强传统产业的同时，将大力发展以物联网产业为代表的电子信息产业，打造中国·x物联网产业基地。所以，大家要进一步坚定信心，以更高的工作要求、更优的工作作风、更好的精神状态投入到工作中来。

干部整体执行力、落实力还不强，一些干部“庸懒散拖”，等等。这种种不良风气虽然不是主流，但与当前的发展形势格格不入，与党工委、管委会的工作要求背道而驰，对我们的事业危害极大。全区广大干部职工，特别是各级领导干部，要以对人民负责、对事业负责的态度，始终憋着一股干事的冲劲、创业的闯劲，提振士气、聚精会神，全力抓好项目建设和招商引资不动摇。

二、迅速行动，抢抓先机，牢牢把握好项目建设和招商引资工作主动权。

各地最激烈的竞争就是项目建设和招商引资。在这个没有硝烟的战场上，大家都在拼抢制高点，在想方设法把主动权牢牢地掌控在自己手中。抢占全年项目建设和招商引资工作的先机，具体来说，就是要做到“三个一”。

一是在行动上要先人一步。现在，从中央到省、市，都已安排了新一年的项目“盘子”，各大企业、投资商也确定了新一年的投资方向。眼下，正是我们去争抢发展资源和招商引资的时机。各分管领导，各部门（单位），各招商分局、小分队，要抓紧与省、市部门对口对接、汇报沟通，与意向客商对接联系、密切跟踪，争取更多的中央、省、市项目、资金和政策份额，争取更多更大的优质项目在x市落户。各地各部门要将项目争取和项目招商情况每月向党工委、管委会汇报，具体请招商局加强调度，建立科级以上领导干部群，并在微信群、手机报上“晾”出来，让广大干部职工评一评、比一比，看哪个地方、哪个部门的行动快、本事大、成果多。

二是在方法上要胜人一筹。项目建设和招商引资，是一项高智商、高情商的经济活动，尤其要把握规律、丰富手段、投入感情。一是创新模式。我们传统的招商方式已经与当前的发展形势不相适应，一定要注重招商方式方法上的创新，着力创新招商模式，利用以商招商、商协会招商、委托招商、金融招商、区域联动招商等模式，进一步提高招商成效。二是巧借外力。要在招商上充分借助、发挥在外成功人士的优势和作用，因为他们有实力、朋友多、路子广、信息灵，要以他们为媒介，宣传推介x市，网络信息，引进项目。三是投入感情。对那些特别优质的项目，对长远发展具有重大影响力的项目，我们要长期跟踪，投入感情、体现诚意，在项目建设和招商引资工作中，以真情、诚意打动人心，赢得投资和支持。

三是在出手上要快人一招。项目建设和招商引资，好比高手过招，快人一招，则处处占尽先机，事事居于主动。慢人半拍，则只能屈人身后，亦步亦趋。我们的机遇无处不在，但往往又转瞬即逝。必须出手快、出手准，才可能在激烈的竞争中抓住机遇。要做到快人一招，必须知己知彼，百战不殆。要主动顺应宏观经济环境变化，深刻把握经济社会发展规律的要求，研究重大政策、重大战略和竞争对手，把握经济形势、经济规律和区情实际，如果对这些了然于胸，外出招商、向上对接就能胸有成竹。必须瞄准目标，有的放矢。紧紧围绕x市的主导产业、优势产业和新兴产业，突出长三角、珠三角、京津冀等重点地区，集中攻坚、有效出击。必须雷厉风行，立说立行。坐而论道、纸上谈兵，只会贻误时机、错失机遇。大家要坚持理念为先、操作为要、担当为本，不要高谈阔论、不要蜻蜓点水、不要虎头蛇尾，全身心投入到项目建设和招商引资工作中去，抓工期，抢进度，大干快上，为全年经济社会加快发展、转型发展打下扎实的基础。

三、强化领导，狠抓落实，务求实现项目建设和招商引资工作新突破。

实现今年全区经济社会发展各项预期目标，取得项目建设、招商引资工作的新突破和新成效，根本和关键在于落实。大家一定要以实干为成事之梯，不断增强工作执行力、落实力，锤炼抓铁有痕的务实作风。具体来说，就是要保持“三股”劲。

一是持之以恒的韧劲。项目建设和招商引资工作，具有系统性、复杂性和长期性的特点，是一项长期的社会系统工程。由于项目建设和招商引资工作的综合性、复杂性，在工作推进中，难免会有反复、会有困难、会有挫折。如征地拆迁必然会遇到各种困难和阻力，需要做大量艰苦细致的工作;一些好的大项目需要长期跟踪、反复谈判。现在，全年的目标已经明确，任务已经下达，大家要发扬“老黄牛”精神，毫不动摇、坚韧不拔，一步一个脚印、一环紧扣一环，“不管东西南北风，咬定青山不放松”，朝既定的目标扎实推进。

管委会每月调度，督查领导小组每月督查通报”项目推进机制，从这个月开始督查通报，今年的督查通报不仅要有项目，还要有责任领导、责任单位，以各级领导，特别是中层领导、一把手的率先垂范、亲力亲为，影响带动全区广大干部职工凝神聚力抓项目建设和招商引资，形成单位部门、驻外机构商来客往，项目工地车水马龙、热火朝天的工作局面。

三是着眼长远的实劲。项目建设和招商引资工作的特点是，既有增加产值、贡献税收的“显政”项目，又有打基础、增后劲、利长远的“潜绩”项目。要看到，今年的投资意向就是明年的项目，今年的开工项目就是明年的产值，今年的存量就是明年的增量，今年的投入就是明年的产出。这就要求我们，在项目建设和招商引资工作中，要有全区一盘棋的全局观念，尤其是对那些事关x市长远发展、具有重大意义的优质项目，要下苦功、立恒心、看长远，哪怕是眼前条件尚不成熟，也要扎扎实实盯紧、盯牢，做到联系不断、热情不减、跟踪不变。

同志们，今天的会议，意味着吹响了主攻项目建设、主抓招商引资的“集结号”。号角已吹响，征程已迈出，让我们振奋精神，凝心聚力，奋力实现新一年项目建设和招商引资的新突破，为建设富裕美丽幸福x市作出更大的努力!

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十六

习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，“中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。”新的赶考路上，谱写xx新时代追赶超越新篇章的历史接力棒已经交到我们手中，使命光荣、责重如山。唯有保持永不懈怠的劲头、永不言弃的韧劲、永不推诿的态度，才能跑好这一接力赛，创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

跑好追赶超越接力赛，必须树信心。信心和预期比黄金更重要。尽管当前经济下行压力前所未有，区域竞争日益激烈，但xx高质量发展的机遇和预期前所未有。多年来探索出的发展经验和举措成效斐然、干部群众干事创业的精气神与日俱增，加之国家高质量共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、支持xx生态经济带建设、对脱贫县设立x年过渡期等政策优势，还有高速公路联结全域、富强机场通航、西康高铁开工带来的交通优势等，xx高质量发展拥有广阔空间和无限可能。只要我们保持定力、坚定信心，跳出xx看优势、抓住机遇求突破，不断把比较优势、后发优势转变为产业优势、竞争优势，就一定能实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。

跑好追赶超越接力赛，必须持恒心。“万事从来贵有恒。”经过这些年的探索实践，我们确立了“三位一体”的发展战略，即“追赶超越、绿色崛起”的发展总纲，“发展为要、创新为先、民生为本，生态立市、开放兴市、产业强市”的发展路径，“基本建成西北生态经济强市”的发展目标，这是在总结继承xx历届领导班子好思路好经验好做法、深入分析“十四五”新任务新机遇新挑战的基础上形成的，符合中省部署要求，切合xx市情实际，顺应人民群众期盼。我们要坚持这一发展战略不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，与时俱进增强战术举措的科学性、创造性、灵活性，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，持续将xx各项事业推向新高度，让“秦巴明珠”在新时代更加璀璨夺目。

跑好追赶超越接力赛，必须立雄心。回望过往的奋斗路，xx决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，第一个“百年梦圆”在我们手中成为现实，各行各业各条战线数不胜数的发展业绩孕育了“xx创优精神”：敢闯一流的拼搏精神、敢挑重任的担当精神、敢为人先的首创精神，其支撑作风是“有知无畏、担当作为”。这一宝贵财富为xx实现从发展滞后地区成为绿色快速崛起地区、从工作较落后地区成为工作先进地区的华丽转身，提供了丰厚滋养、挺起了精神脊梁。眺望前方的奋进路，xx接续推进乡村振兴、全面开启社会主义现代化建设伟大事业，不仅有赞许和掌声，还有无数难关和险阻。只要我们大力弘扬和践行“xx创优精神”，坚决不当无知有畏的人生懦夫，坚决摒弃无知无畏的冲动蛮干，坚决克服有知有畏的患得患失，始终做到有知无畏、担当作为、知势图进、知责思为、知戒致远，人一之我十之、人十之我百之，不因环境变化一惊一乍，不因工作繁多顾此失彼，不因任务繁重降格以求，不因杂音噪音自乱阵脚，就一定能拼出一席之地、干出进位跃升，让xx高质量发展之路更加出色出彩，让“十四五”继续成为xx发展的“黄金时代”。

跑好追赶超越接力赛，必须常思新。习近平总书记指出，“解放思想永无止境，改革开放也永无止境。”要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想解放思想、统一思想，自觉运用新发展理念引领xx新发展实践，涤荡因循守旧的思想观念：有些做法过去不合时宜，现在却势在必行；有些东西过去不可逾越，现在则需要突破。要以思想破冰引领发展突破，以开放的眼界、开放的思维、开放的心态，学习发达地区生产要素组合方式的变革，接受新思想新模式新技术的冲击，打破墨守成规的思维定势，冲破利益固化藩篱，不断认识新事物、开辟新境界、激活新优势。

跑好追赶超越接力赛，必须善创新。习近平总书记指出，“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”“要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。”在追赶超越的赛道上，惟创新者进、创新者强、创新者胜。也许很多人觉得创新很难、高深莫测，实际上创新人人可以有、人人必须有，科技研发是创新，机制变革是创新，思想解放同样是创新。我们要从xx发展的实际出发，以思想观念、体制机制创新和各类工作务实求新为突破，让每个人都能成为创新的主体。要把科技创新作为主攻方向。全面融入秦创原创新驱动平台，充分发挥中国富硒产业研究院、各类院士专家工作站等科创平台作用，鼓励企业牵头组建一批创新联合体、引进一批高层次科创团队，让越来越多的科技成果在我市孵化、转化、产业化，推动产业发展向技术链和价值链中高端迈进。要突出抓好体制机制创新。以制度创新配置攻关资源，以机制创新促进系统集成，让机构、人才、技术、资金、项目都充分活跃起来，形成无往而不胜的创新合力。基层是创新的源头活水，要尊重群众首创精神，支持开展原创性微创新、“小切口”改革，由点到面、推向全局，形成普适性制度。要积极营造活力迸发的创新生态。跳出条条框框束缚，摆脱形形色色纷扰，敢做别人没做过的事，敢走别人没走过的路，鼓励创新、允许试错、宽容失败，坚决摒弃简单粗暴的“一刀切”和不切市情的“上下一般粗”，让创造性开展工作、敢想敢干、善作善成成为xx最显著的特征、最鲜明的标识。

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十七

同志们：

这次农村工作会议主要任务是，深入贯彻中、省、市、县农村经济工作会议精神。刚才，同志总结了20xx年农村工作，安排了20xx的重点工作，表彰奖励先进，非常好，我完全赞同。下面我再强调几点：

一、认清形势，创新理念，切实增强农村工作的紧迫感和责任感。

过去一年，是我镇农村工作发展速度较快、农民收入稳定增长、农民得到实惠较多的一年，也是全镇上下齐心协力、各方面工作取得重要进展的一年。我镇农村工作稳步发展，产业发展、基础建设、社会事业、脱贫攻坚等各项工作扎实有效开展，取得了优秀的成绩。我们在看到成绩的同时，还须正视自身的不足。资源少，总量小，人均低，各村发展不平衡，仍然是最大的镇情，我们必须清醒认识，准确把握，立足当前，着眼长远，迎难而上，认真加以解决。

二、把握发展重点，明确主攻方向，促进全镇各项工作再上新台阶。

一是以产业发展为主题，加快全镇经济转型发展。加大对产业发展的宣传、引导和扶持，努力激发群众参与发展的热情，不断扩大发展规模。重点支持蜀兴种业公司、花韵玫瑰创智园、红紫折耳根专业合作社、涪鑫过滤设备有限公司、华蓉家庭农场、桂花家庭农场等新型经营主体的发展壮大;大力支持温氏“生猪寄养”模式在全镇展开，大力支持各类种养殖大户发展，鼓励群众勤劳致富;二是加快小城镇建设，增强集镇功能。突出城镇的开发、建设与管理，努力提升集镇品味，发展商贸，凝聚人气，方便群众生产生活。认真执行集镇规划，充分发挥新村办作用，提高开发、建设、管理质量和水平;三是以改善民生为根本，促进社会事业协调发展。认真开展好脱贫攻坚工作，确保实现20xx年85%的贫困户脱贫目标，大力开展社会保障救济，搞好低保户、五保户的申报工作，按照相关政策做到应保尽。继续做好殡葬改革工作，对违法土葬行为的惩处率达到100%，加大工作考核力度。强化计生优质服务，落实计生政策，确保年度计生目标的实现。加强环境整治工作，促进农村环境整治常态化、制度化，优化人居环境，建设环境优美;四是以社会稳定为保证，扎实推进和谐建设。要毫不放松地抓好安全工作。要深入开展安全生产大检查，加强对各类事故隐患的排查、整改和监控，力保不发生一起安全事故，进一步增强人民群众的安全感。要毫不放松地抓好社会治安综合治理工作。要严厉打击各种形式犯罪和黑恶势力，切实为全镇发展创造安全稳定的社会环境，确保社会安定，人民安居乐业。要毫不放松地抓好信访工作。要加大矛盾纠纷排查调处力度，多渠道了解民情民意，认真解决群众反映诉求的各类问题，有效预防和杜绝越级上访、群体性上访等非正常上访事件，为和谐发展营造良好环境。五是以党建工作为核心，提高镇村干部驾驭全局的能力。要加强思想政治建设。要强化全镇干部特别是村三职干部的思想政治意识。要加强服务型党组织建设，密切党群干群关系，进一步关注民生、发展民生、改善民生，切实解决联系服务群众最后一公里问题。要加强纪律约束，确保党风廉政建设有新成效。严格遵守中央“八项规定”，严格落实党员干部婚丧嫁娶等行为规范，严禁大操大办和借机敛财等行为，不断改进干部作风，打造廉洁、正气、高效、为民的干伍。督促各项惠民制度、政策的落实，做到为民解忧、为民解困、为民惠民。

三、强化思想认识，狠抓责任落实，推动全镇各项工作再创新佳绩。

20xx年是“十三五”的开局之年，是全面深化改革和贯彻落实系列讲话精神的关键之年，认真做好今年工作，保持经济社会平稳、快速、健康发展的良好势头，实现加快发展、科学发展，全面建成小康社会奋斗目标，意义十分重大。

一是要有克难攻坚、迎难而上的锐气。境由心造，事在人为，有信心就有希望，有锐气才能有所作为。当前，我们正处在爬坡上坎、负重奋进的关键时期，志可长而不可消，劲可鼓而不可泄，全镇上下更需要有一股闯劲、冲劲，保持一种积极向上、知难而进的精神状态。良好的精神状态是一种内在动力，我们领导干部的精神状态就是一面旗帜，就是一种形象。保持一种良好的精神状态，就能够带领广大干部群众克服困难，化解矛盾。面对严峻形势和各种困难，绝不能垂头丧气，必须始终保持蓬勃的朝气和昂扬的锐气，克难攻坚，迎难而上，只有这样才能在克服困难中加快发展，在战胜挑战中赢得发展。

二是要倡导真抓实干、务求实效的作风。实干兴业，空谈误事。我们每一位干部特别是领导干部都要在其位、谋其政、尽其责、竭其力，静下心来，集中精力，多解决一些发展过程中遇到的实际问题。要讲实话、出实招、干实事、求实效，从难事抓起，从实事抓起，做到发展有具体的推进措施，工作有具体的计划方案，做到件件有安排、事事有着落。要真正深入到脱贫攻坚、招商引资、环境治理、社会管理、矛盾化解的第一线，做到情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。尤其是村(社区)干部，群众的门要勤进，群众的意见要多听，群众碰到的困难和反映的问题要想方设法给予解决，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

三是切实提升高效服务、清正廉洁的形象。要以“办事效率高、服务质量好、社会环境优”为目标，进一步强化为民服务意识，不断提高服务效率和水平。严格落实服务承诺制、限时办结制，坚决克服办事推诿拖拉、敷衍塞责的官僚作风，以一流的效率、一流的服务，树立起一流的干部形象。廉洁自律是每一位党员干部的基本素质。要倍加珍惜组织的重托和群众的信任，努力践行“好干部”标准，做到肯干事、敢干事、会干事，又要不出事，树立清政廉洁、干净干事的良好形象。始终牢记“两个务必”，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，牢固树立长期过紧日子的思想，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。始终注重讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，自觉做到工作上乐于吃苦、生活上甘于清苦，以过硬的政治素质、良好的工作作风，担负起历史的重任。

同志们，新一年的工作已经开始，加快发展的态势不允许我们丝毫松懈。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、团结一心，以更加昂扬的精神、饱满的热情、旺盛的斗志、扎实的作风，迅速掀起加快发展的新高潮，为实现全年目标任务，奋力开创我镇各项工作新局面而不懈努力。

谢谢大家!

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

刚刚闭幕的市八次党代会，是一次团结的大会、奋进的大会。大会审议通过了七届市委报告和市纪委工作报告，选举产生了八届市委和市纪委，圆满完成了各项任务。刚才，市委八届一次全会选举产生了新一届市委领导班子，通过了市八届纪委一次全会选举结果。在此，我代表新一届市委常委会，对大家的信任和支持表示衷心的感谢！

由于年龄原因和工作需要，七届市委中的一些同志没再进入新一届市委。这些同志，在任职期间为xx经济社会发展和党的建设倾注了大量心血、作出了重要贡献。让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意！

从现在起，新一届市委踏上了奋斗的新征程。本届市委受命于向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的关键时期，肩负着加快建设“四个xx、一个高地、一个中心”的光荣使命，承载着全市人民过上幸福美好生活的热切期盼。这是一副交织着光荣与责任、凝聚着信任和希望的历史重担，也是我们向全市人民作出的庄严承诺。各位市委委员特别是常委会的同志，一定要倍加珍惜组织提供的机会和舞台，一定要倍加珍惜人民寄予的厚爱与重托，牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，奋进新征程、谱写新篇章！

奋进新征程、谱写新篇章，必须对党忠诚、政治过硬。对党忠诚，是共产党人首要的政治品质。对党忠诚，要坚定理想信念，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。对党忠诚，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保各项事业始终沿着正确的政治方向前进。对党忠诚，要自觉加强政治历练，不断提高政治判断力，在大是大非问题上始终头脑清醒，善于用政治眼光看问题，精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，做到观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。对党忠诚，要严格接受政治淬炼，不断提高政治领悟力，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质和核心要义，更加自觉地以党的创新理论定向领航，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，准确理解中央、省委的决策部署，结合本地本部门实际把握落实的重点和关键。对党忠诚，要切实加强政治锤炼，不断提高政治执行力，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示和党中央、省委决策部署，为党分忧、为国尽责、为民奉献，担苦、担难、担重、担险，以实际行动恪守入党初心、践行对党承诺、诠释对党忠诚。对党忠诚，是具体的、无条件的，还体现在自觉执行组织决定、服从组织安排等各个方面。

奋进新征程、谱写新篇章，必须勇毅担当、真抓实干。担当是一种境界、一种态度，更是一种责任、一种行动。担当作为就要真抓实干。领导干部要自觉躬身入局，聚力担当作为。要率先垂范挑重担。知责于心、担责于身、履责于行，一级带着一级干、一级做给一级看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，以坚韧不拔的意志和无私无畏的勇气，努力干成一批打基础利长远的实事，做成一批群众得实惠的好事，突破一批制约发展的难事，推动xx全面转型高质量发展。要直面风险解难题。始终坚持问题导向，正视发展约束越来越多、监督执纪越来越严、资源环境越来越紧张、动能转换越来越紧迫等瓶颈制约，不怨天尤人，不急功近利，立足实际、改革创新，用法治思维打开思路，用可控风险去化解风险。要真抓实干求突破。在困难面前，要敢于主动牵头、善于积极配合，要敢于触碰马蜂窝、新官理旧账，要敢于触碰敏感问题、依法依规解决，要敢于为事业得罪人、不计较个人得失，要敢于承受非议、保持战略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不当好好先生。

有效防范和化解各类风险隐患，坚决遏制重特大安全事故，加强和创新社会治理，常态化开展扫黑除恶斗争，加快建设平安xx。

奋进新征程、谱写新篇章，必须精诚团结、厚德自强。团结就是力量，团结才能前进。我们党对“事成于和睦，力生于团结”“不团结什么事情也干不成”有深刻的感悟。我们要把团结视为一种责任、一种胸怀、一种素质，做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、感情上其乐融融。要以共同事业增进团结。始终视xx发展为己任，自觉把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一处想、劲往一处使，分工不分家、补台更补位。要用严格制度保障团结。坚决执行党内法规，带头坚持民主集中制，认真落实重大事项请示报告、“三重一大”集体决策等制度，用好批评和自我批评武器，真正达到“团结—批评—团结”的目的。要善统筹协调扩大团结。带头加强各套班子之间、上下级之间、条块之间、新老同志之间的团结，加强与各民主党派、工商联、社会各界人士的团结，在心齐、气顺、劲足的良好氛围中，画出最大同心圆，凝聚最强正能量。

创新机制和办法，激励党员干部在守牢底线的基础上，积极争先进位，大胆改革创新。

奋进新征程、谱写新篇章，必须吃亏奉献、清正廉洁。吃亏奉献是共产党人的精神特质、制胜法宝。清正廉洁是共产党人的鲜明品质和政治本色。我们要坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要正确对待权力。坚持公正用权、为民用权、依法用权、廉洁用权，真正把党和人民赋予的权力用在推动高质量发展、造福xx人民的事业上。要正确对待名利。正心明道、怀德自重，始终把党和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃亏、敢于吃亏，稳得住心神、抵得住诱惑、经得住考验，明大德、守公德、严私德，自觉净化生活圈、严格管好身边人，做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政，做到一心为民、一身正气、一尘不染。要正确对待监督。始终把监督当作关心爱护，自觉在“聚光灯”、“放大镜”下工作生活，切实做到打铁自身硬、正人先正己，合力守护政治上的绿水青山。

各位委员、同志们，使命重在担当，奋斗成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，在历届历任市委班子打下的良好基础上，团结带领全市广大党员干部群众，大力弘扬伟大建党精神，切实发扬“守正创新、厚德自强、吃亏奉献、勇毅担当”的新时代xx精神，继往开来，接续奋斗，不断开创高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化xx而努力奋斗，谱写新时代河南“奋勇争先、更加出彩”的xx绚丽篇章！

市委书记在安全生产工作会上的讲话篇十九

近年来，我国政府对农业的支持力度不断加大，在产业结构调整和农业产业化、农村城镇化等方面做出了很大努力，特别是在20xx年初,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布,“三农”问题再次成为全党、全国工作的重中之重，在农村经济获得长足发展的同时，农民增收、经济发展、提高农业生产能力也再次获得新的机遇，但是农业扶持政策给农村带来了什么变化?农村经济总体状况如何?制约经济发展的瓶颈在那里?需要怎样的发展思路和观念等?是需要我们深入调查研究和分析的。

带着这些疑问，笔者进行了一项农村经济状况调查，由于各地农业状况千差万别，调查只能从一个局部反映农村实际情况，由点及面，所以这次调查选择了一个本地区具有一定代表意义的调查点---郏县渣园乡，希望这次调研能对了解农村经济情况提供一定的参考，有助于本地区农业的进一步发展。

一、渣园乡的基本情况。

渣园乡位于郏县城以西6公里，广阔渠、北汝河、洛界公路穿境而过，地势北高南低，总面积44平方公里，辖25个行政村、47个自然村、8068户、3.2万口人，(数字统计至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2亩，属中等农业乡镇，支柱产业为农业和畜牧业。

二、农业及农村经济发展状况。

(一)农村经济稳步发展，农民收入继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性，全乡夏粮总产量达到1.1万吨，比上年增加7%，农业总产值实现4138万元，同比增长10%，其中畜牧业持续发展，总产值1862万元，同比增加12%，红牛育肥基地建设初见成效，新发展红牛养殖户410户，新增存栏800头，使1200户从“公司+基地+银信+农户”模式中受益。非公制经济稳步发展，20xx年上半年实现总产值42397.4万元，同比增长118%。

(二)农业科技含量明显提高，农业结构调整初显成效。一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大;二是优质农产品比重上升，种植结构进一步优化，发展优质专用粮食基地、实施订单农业，优质小麦推广达到10000亩;烟叶面积达到4000亩，比去年增加15%;蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩;三是优质畜产品明显增加，生猪、牛、羊存栏分别达到1.6万头、1.2万头、1.3万头，良种覆盖率分别达到95%、82%、80%，专业养殖场达到目的72家;四是林果业发展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加，共造林1200亩，新增林地300亩。

(三)农村基础设施建设进一步加强。近年来，该乡加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田水平基础设施建设，20xx年新建沼气池310座，新修乡村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面积650亩，旱涝保收田320亩，解决3000多名群众饮水难问题，全乡1.2万群众从这几项建设中受益。

(四)非公有制经济快速发展，结构趋于多元化。在对外推介力度不断加强、投资环境的不断优化、优惠政策不断落实下，20xx年建成招商引资项目12个，规模企业5家，农村个体私营企业户由较大幅度提高，分别达到1200家和85家，实现利税20万元，吸引了农村剩余劳动力8000人。

(五)劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高农民择业能力水平。20xx年上半年外出务工4088人、创收2500万元，仅此一项，全乡人均收入增收700余元。外出务工以成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收贡献率达40%以上。

(六)党在农村的基本政策得到较好落实，农民负担明显减轻。20xx年以来，该乡圆满完成了土地延包政策，农村税费改革进行顺利，取得阶段性成效，20xx年共减免农业税78.8万元，发放粮食补贴36.8万元，涉农“三乱”专项治理工作取得明显成效，并得到有效歇制，全年共查处涉农违法违纪案件6起。

(七)农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展。20xx年，对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业发展的差距，改善农村办学条件，提高了教育质量，开展了对贫困学生扶助，使适龄儿童入学率达到100%;开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件，上半年对农民看病补助大40.8万元，已使数千人受益。“文明村镇”、“文明户”创建、“科技下乡”活动的开展，在农村形成了科学、文明、健康的生活方式，移风易俗、蔚然成风。

三、农村经济运行中存在的主要矛盾和问题。

(一)农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重;二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。

(二)基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后，规范了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行，解决又没有办法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。

(三)农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，本地区20xx年农资价格上涨10.2%，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为15%、12%，亩均化肥支出比上年增长9.8元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入17.2元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。

(四)劳务输出整体素质不高，农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。

(五)农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。

四、发展经济的思路与政策。

(一)加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业乡，民不富则乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。

(二)加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。

(三)强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能、创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。

(四)做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作;二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益;三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力;四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动;五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。

(五)落实中央在农村的各项政策，促进经济发展，农民增收。一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助;继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面;发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题;坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。

加快工业化、城镇化、农业产业化、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。

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