见微知著,总结是发现问题并寻求解决方法的关键。在总结时,我们要充分发挥自己的思维和创造力,做到独具一格。想要更好地了解这个主题,可以参考以下给出的相关范例。
经济工作会领导讲话材料篇一
同志们:
七天长假结束了。在大家的共同努力下,全市人民过了一个平安、欢乐、祥和的春节。按照惯例,今天召开视频会议。在此,我首先代表市委、市人大、市政府、市政协,向大家表示衷心感谢!向大家并通过大家向全市人民致以新春的祝福!
根据王铁同志指示,经市委会议研究,市委经济工作会议和视频会议合并进行。今天的会议既是一个收心会,也是一个工作会。会上印发了《中共信阳市委xx年经济工作要点》(讨论稿),文件明确了今年经济工作的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施,各县区(管理区、开发区)、各部门各单位要认真学习讨论,切实抓好落实。下面,我就贯彻省委经济工作会议精神、做好我市今年的经济工作讲几点希望,与大家共勉。
一、持续求进。
持续求进是今年全省经济工作的总基调,“持续”就是保持科学发展的意识、思路、举措和进程,保持经济健康快速发展的好势头,保持社会大局和谐稳定的好局面;“进”就是要多着眼提升、多着力提升,在转变中提升,在创新中提升,在开放中提升。市三次党代会以来,市委、市政府在省委、省政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,团结带领全市人民抢抓机遇,开拓进取,奋力拼搏,各项工作保持了跨越发展的良好态势、趋势和气势,全面完成了“”的各项任务,实现了“”精彩开局。持续才能提升,提升必须持续。我们要坚持持续求进,确保各项工作更上一层楼。
(一)持续好态势。近几年,全市上下以领导方式转变加快发展方式转变,在转变中求创新、求发展、求突破,跨越发展态势良好。经济实力不断攀升,全市生产总值前年突破千亿元大关,去年达到1276.83亿元,生产总值总量与人均值均较xx年翻了一番;公共财政预算收入稳步增长,从不足18亿元增长到44.33亿元;房地产开发投资额连续五年位居全省第三;城乡居民储蓄存款余额达到920.7亿元,15个产业集聚区建成区面积达到101.7平方公里,均居全省前列。粮食总产达到115.4亿斤,连续八年实现增产。农村改革全面推进,综合试验区“八篇文章”篇篇精彩,全市耕地、林地流转面积超过900万亩,农民专业合作社总数达到4787家,10个县区和6个管理区(开发区)全面实施了新农保,在建新型农民社区总数达到693个,22万农民转为市民,土地流转、金融改革、专业合作等创造了多个全省第一,受到中央农村工作领导小组领导同志的充分肯定,人民日报等主流媒体给予了深度报道。“六城联创”成果丰硕,连续获得国家生态示范市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具投资潜力中小城市、中国创业之城、中国休闲城市、中国最具绿色竞争力城市、中国最具幸福感城市等多项殊荣,三次蝉联中国十佳宜居城市。成绩来之不易,务必倍加珍惜。全市上下要砥砺奋进,再创佳绩。
(二)持续好趋势。市三次党代会确定了当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的发展定位,明确了“三大跨越”、“三大建设”的发展举措。市四次党代会进一步确立了当好中原经济区前锋、全面建设更高水平魅力信阳的宏伟目标,明确了建设五大信阳的历史任务。去年,市委、市政府还围绕如何融入中原经济区建设,制定了《规划纲要》和《关于贯彻〈中原经济区建设纲要(试行)〉的意见》。这些重大决策,是指导我们做好经济工作的思路和纲领。在推进工业小市向工业大市跨越中,主抓产业集聚区建设和项目招商,着力打造发展平台和支撑;在推进农业大市向农业强市跨越中,以河南省农村改革发展综合试验区建设为引领,着力破解“三农”困局和难题;在推进中等城市向区域中心城市跨越中,以“六城联创”为抓手,持续改善城乡面貌。实践证明,这些思路和举措符合信阳实际,顺应了人民期待,是完全正确的。方向十分明确,关键在于真干。全市上下要持之以恒,不懈努力。
(三)持续好气势。始终保持好的精神状态,是我们跨越发展的重要保证。这几年,围绕市委决策,全市上下锁定目标不动摇,咬定发展不放松,一鼓作气,锲而不舍,这种干事创业的劲头要持续发扬光大。这几年,我们在项目建设和产业集聚区建设中,在招商引资和对外开放上,在党的建设和政府自身建设的不同领域,坚持改革创新、务实重干,这种求实求效的作风要持续发扬光大。这几年,我们在研发推广信阳红以及推进各项工作中,坚持说到做到,说好做好,这种立说立行、善做善成的信阳红精神要持续发扬光大。这几年,我们坚持民生为要,每年办好省定“十项重点民生工程”,每年做好市定“十件实事”,每年分季度督办一批实事好事,民生得到了很大改善,这种利民惠民的情怀要持续发扬光大。精神状态难得,一定继续加油。全市上下要凝神聚力,团结进取。
二、务实发展。
务实发展是省九次党代会确定的基本理念。务实发展,就是吃透实际情况、把握客观规律、顺应历史潮流、尊重人民意愿,创造出经得起实践、历史和人民检验的业绩。务实发展必须立足现实,抓好当前,全面落实今年各项工作任务。
(一)务实发展,就要明确发展目标。xx年,我市经济社会发展的外部环境将更为复杂严峻,世界经济复苏艰难曲折,继续下行的压力加大,国内经济形势异常复杂,宏观调控面临“两难”甚至“多难”选择。但是我们也具备了许多有利条件,经济发展总体向好的基本面没有改变,总体上有利条件多于不利因素,机遇大于挑战。今年全市经济社会发展的目标是:地区生产总值增长11%左右,公共财政预算收入增长12%以上,全社会固定资产投资增长21%以上,社会消费品零售总额增长16%,外贸出口增长30%,实际利用外商直接投资增长30%,城镇居民可支配收入实际增长9%左右,农民人均纯收入实际增长9%左右,居民消费价格涨幅控制在4%以内,人口自然增长率控制在6.5‰以内,节能减排完成省下达任务。生产总值增长确定为11%左右,这主要是考虑与上级有关要求的衔接,工作要求是能高则高,能快则快。我们必须强化赶超意识,通过实干取得实实在在的大发展,不断缩小与先进市的差距。
(二)务实发展,就要积极扩大开放。要全面落实对外开放基本省策,大力实施开放带动主战略,提升水平、拓展领域、完善机制,以开放促发展、促改革、促创新。要解放思想。把招商引资作为“一举应多变”的综合性举措,坚持实行“三个三分之一”工作法,持续开展“四一”招商行动,形成举市开放的崭新局面。充分发挥京广、京九、宁西“三个通道”和根亲文化“一个纽带”的优势,更加有力有效地开展招商引资,努力打造中部地区承接东南沿海产业转移的重要基地。要打破常规。多出新招,完善招商引资全程服务平台,健全各种激励约束机制,鼓励与沿海地区政府、开发园区、战略投资者共同建设产业集聚区和产业园区,加快产业集群发展。要抢抓机遇。紧紧抓住中原经济区建设的战略机遇,集中力量开展定向招商。加快信阳工业城电子产业园建设,发挥泛蓝、天扬等企业的“龙头”作用,迅速做大做强电子信息产业。要优化环境。重点研究土地、金融政策和上级投资方向,找准与信阳实际的结合点,真正把政策“含金量”转化为发展的优势。扎实开展“招商引资项目落地年”活动,完善和落实情况集中咨询、项目集中办理、问题集中办结、投诉集中处理的“四集中”服务机制,确保签约项目早落地、早建设、早投产、早见效。今年我们仍要开展产业集聚区建设和项目观摩,各县区每年至少要新上1个至3个亿元以上的工业项目。如果哪个县区当年没有引进投资上亿元的产业类项目,取消年度目标考评评先资格。
(三)务实发展,就要统筹推进“三化”。中原经济区建设的核心任务,就是持续探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子。要坚持新型城镇化为引领。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。推进新型城镇化,要增强中心城市辐射带动作用,重点抓好羊山新区、城市组团和老城区三大板块建设,抓紧申报城市新区。实施浉河、平桥、羊山、工业城、上天梯、南湾六区联动、一体发展,着力打造商务中心区,建设特色商务区(街)。增强县城承载作用,加快推进潢光一体化进程,支持固始向区域性中心城市迈进。支持每个县在科学规划的基础上,分别建设一个复合型城镇新区,形成一个产业集聚区、一个产值超百亿元的特色主导产业、一个人口规模达到20万以上的县城。把明港提升到小城市层面加快发展,落实体制机制配套措施。巩固乡镇的承接作用,选择一批重点乡镇,加大支持力度,形成引领示范。增强新型农村社区战略基点作用,重点抓好新村建设、移民兴镇、商居开发3个板块,结合撤村并点、土地流转,重点推进全市353个新农村示范村的新型社区建设,加快农村生产方式和农民生活方式转变。坚持建管并重,继续推进“六城联创”,深入开展城市精细化管理,为魅力信阳增光添彩。要坚持新型工业化为主导。新型工业化是以科技含量高、信息化涵盖广、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥为主要内涵的工业化。推进新型工业化,要加快培育“三大基地”。重点围绕高端制造、新型建材、绿色食品三大战略支撑产业,培育一批特色产业集聚区和专业园区。各产业集聚区必须明确一个优先发展的主导产业,出台培育主导产业的支持政策,研究绘制产业链条图谱,抓好延链和补链招商,带动配套产业发展。当前在产业集聚区发展上,我们确定主导产业存在两个问题,一个是选的比较准,但没能认真抓,龙头不强、链条不长,配套关联项目跟不上;另一个是选的不准,虽然认真抓了,但抓的效果不好。不管是哪种情况,我们都必须加大工作力度,迅速改变目前被动局面。在高端制造方面,重点发展装备制造、电子信息、家具产业集群;在新型建材方面,重点依托上天梯产业集聚区,发展新型节能保温建材产业集群;在绿色食品方面,重点发展茶叶加工、畜禽加工、粮油加工产业。大力发展现代服务业,加快推进鸡公山文化旅游综合开发试验区建设和国际茶城、国际商贸城、国际家居产业小镇、国际汽车城等项目建设,努力打造区域性文化旅游和现代物流“两大中心”。要坚持新型农业现代化为基础。新型农业现代化是以粮食优质高产为前提,以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志,基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。推进新型农业现代化,要以农村改革发展综合试验区建设为抓手,紧紧围绕“六个放大提升”,持续做好“八篇文章”,为全省农村改革发展作好示范,尽快拿到国家级综合试验区牌子。要实施高标准粮田“百千万工程”,确保粮食总产量稳定在110亿斤以上。要实施农业产业集群培育工程,重点培育浉河茶叶业、潢川花卉、华英农业等产业集群。抓好“双低”油菜生产基地建设,确保油料总产稳定在60万吨以上。大力发展稻田水产养殖,加快优质水产品基地建设。加大扶贫开发力度,加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题。持续加强交通、水利、能源等一批重大基础设施项目建设,扩大投资规模,优化投资结构,提高投资效益,不断提升“三化”协调发展支撑保障能力。
(四)务实发展,就要着力改善民生。不断改善人民群众的物质和文化生活是我们全部工作的出发点和落脚点。没有发展的民生是一句空话,不能改善民生的发展更谈不上是“硬道理”。要把改善民生放在更加突出位臵,进一步加大财政民生投入,集中力量办好“十件实事”。千方百计扩大就业,鼓励以创业带动就业,多渠道开发就业岗位,确保完成省定就业目标。逐步完善社会保障体系,稳步提高保障水平,力争全市10个县区全部纳入国家试点县。开工建设河南省养老基地,积极争取省工伤预防康复中心在信阳落户建设。实施168个农村义务教育学校教师周转房建设项目。大力实施全民技能振兴工程,加快建设信阳职教园区,重点建设一批示范性职业院校和职业教育实训基地。强力推进保障性安居工程建设,确保完成年度目标任务。大力发展各项社会事业,加大教育投入,提高医疗卫生保障水平,广泛开展全民健身活动,稳定低生育水平。加强和创新社会管理,深入开展党政领导干部大接访活动,深化基层平安创建工作,加强社会治安综合治理,保持社会大局和谐稳定。
三、积极作为。
做好今年的经济工作,任务艰巨,责任重大,我们必须积极作为。有为才能有位,一个地方如此,一名领导干部也是如此;过去如此,现在如此,将来仍然如此。积极作为不能只喊在嘴上,而要真正落实到具体行动上。
(一)深谋远虑抓大事。抓大事,就是要善于从战略上谋划和推进事关全局、事关长远的重大事项。每个县区、每个部门、每个单位都有自己的大事,都要善于抓好大事。从市里层面讲,当前,经济发展要突出抓好两件大事。一是主动融入中原经济区。要更加主动地在思路上融入,锁定发展,咬定目标,始终不渝地走“三化”协调的路子;要更加主动地在布局上融入,板块推进,节点提升,切实发挥承接东南沿海产业转移的前锋作用和对接沿长江中游经济带的骨干作用;要更加主动地在产业上融入,放大优势,做大做强主导产业,真正打造好区域增长极、战略支撑点和改革试验区。二是持续推进重大项目。重大项目是跨越发展的强力引擎,具有引领性、支撑性、带动性、突破性。我们要不遗余力谋划项目,重点对接国务院《指导意见》,结合自身实际和“”规划,组织、策划和包装一批对我市优化结构和增强后劲有重大影响的项目。要不遗余力争取项目,利用一切机会与上级部门衔接,力争更多的项目挤进国家笼子。要不遗余力推进项目,继续实行“一名领导、一个班子、一套人马、一抓到底”的工作机制,确保既定的项目能早开工、早建成、早投产、早见效。去年以来,市委、市政府围绕如何融入中原经济区建设,确立了明港机场、出山店水库、高铁站区快乐园、北湖区域中国院士城、环城高速、申办国际茶博会等六件大事。这些已经谋划和规划的大事,我们务必要坚定不移的运作好、推进好、落实好。还有一件大事就是换届工作。今年市、县、乡三级人大、政府换届,市、县两级政协换届。各级党委要坚持正确用人导向,匡正换届风气,教育引导各级干部正确对待个人进退留转,确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断,使换届成为承前启后、推动事业发展的新起点。
(二)千方百计解难事。省委经济工作会议分析的一系列矛盾和问题,在我市也不同程度地存在,有的还比较突出。今年我市在改革、发展、稳定方面面临的风险和挑战可能会更多,遇到的问题和困难可能会更大,我们必须保持清醒忧患,千方百计予以化解。一要破解改革难题。我们要坚定不移地深化重点领域和关键环节改革,加快构建有利于跨越发展的体制机制。要深入推进国有企业改革,完善企业法人治理结构,推进产业整合。要按照国家和省里部署,积极推进财税、金融、价格改革以及事业单位分类改革。深化行政审批制度改革,清理调整行政审批事项,推行政府绩效管理和行政问责制度。要贯彻落实xx届六中全会要求,坚定不移地加快推进文化体制改革,以文化大发展大繁荣助推魅力信阳建设。特别是对省委提出的河南发展“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”老四难问题和“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价怎么办”新四难问题,必须着力破解、大胆破解、深入破解。只有在体制机制上突破,才能实现新的更大发展。我们一定要以创新精神,落实好改革措施,当好改革的前锋。二要巧解瓶颈制约。针对制约发展的土地、资金、人才等问题,我们要根据发展实际,坚持用创新的办法有效破解。土地方面,既要用好城乡建设用地增减挂钩政策,盘活闲臵土地和低效使用土地,充分挖掘存量土地潜力;又要加强对产业集聚区内土地的管理与监控,坚持企业入驻标准,提高现有土地使用效率。要坚决按照上级要求清理闲臵土地,时间要抓紧,措施要有力,执行政策要到位。资金方面,鼓励各县区通过利用本地优势资产注资投融资平台,增强融资能力,壮大担保规模,拓宽筹资渠道。-人才方面,完善人才引进措施,整合全市培训资源,创新人才保障模式,为承接产业转移提供更好的劳动力资源保障。三要力促和谐稳定。今年大事多、要事多,稳定工作责任重大。我们要以迎接党的胜利召开为目标,全力以赴营造和谐稳定的社会环境。要认真落实安全维稳工作责任,做到层层有人抓,事事有人管,确保不发生重特大安全稳定事件。坚持信访“四家工作法”,加强矛盾纠纷的排查调处,及时掌握社情民意,妥善化解各类矛盾和纠纷。抓好社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,不断增强人民群众的安全感。加强对重点领域的安全监管,组织开展安全隐患集中排查和专项整治,及时有效地化解各类安全生产隐患。
(三)雷厉风行办急事。要明确一个理念,凡是眼前需要办的事都是急事,都要抓紧,都需办好,绝不允许因为一件事办的不及时,做的不到位,影响全局,影响民生。新年伊始,工作千头万绪,要办的事很多,我们要理一理,高效率地抓好落实。站在全市的角度,当前有几件事必须抓紧抓好。一是项目观摩。省政府将于近日组织重点建设项目观摩点评活动,初步定于2月3日到我市观摩。观摩活动由省政府领导带队,最后按划片分组点评。这次观摩重点是看产业集聚区项目,去年我们在产业集聚区发展上做了很多工作,取得了很大突破。相关领导和责任单位一定要各司其职、各尽其责,认真地做好各个方面的工作,确保观摩活动取得良好效果。二是抗旱工作。去年以来我市持续少雨,全市平均降雨量仅为725毫米,较多年平均降雨量偏少35.9%。很多水库蓄水量降至历史最低水平,不少沟塘堰坝已经干涸,局部地区问题已经十分突出。信阳作为水稻主产区,还有六个干旱片,如果持续干旱,将使城乡群众生活用水和工农业生产用水面临极大压力。当前,一方面要利用好国家支持水利事业发展的政策,发挥我们水利大市的优势,积极向上争取更多的项目和资金;另一方面要科学规划,加大投入,合理安排,多策并举,立足抗大旱,打好主动战。依法加强调度,切实做到节约用水;利用一切可以利用的条件,多拦水多蓄水;根据各地不同情况,积极开展各种水源工程维修和建设,提高抗御旱灾的能力,最大限度地保证今年水稻育秧插秧用水需要,努力实现粮食持续增产。三是创卫复检。当前,迎接创建省级卫生城市复检迫在眉睫,创建国家卫生城市整改攻坚也已到了关键时刻。我们必须及早着手,坚决做到任务落实、责任落实、资金落实、组织落实、督查落实,脚踏实地做好各项迎检的准备工作,确保创建省级卫生城市一次通过复核,确保创建全国卫生城市今年取得成功。四是植树造林。春节过后,地温回升,土壤墒情转好。各地要抓住有利时机,不等不靠,提前部署,多措并举,迅速掀起春季植树造林热潮。
做好今年经济工作,必须以良好的作风作保证。要扑下身子,经常到基层去、到一线去、到困难多的地方去,深入开展调查研究,提高科学决策水平。要迎难而上,不回避矛盾和问题。要尽职尽责,对于所从事的每一项工作,都要强化责任意识,责随职走,心随责走,在忠诚履责中把好事办好、实事办实。要继续狠抓“五禁止”、“十不准”各项规定的落实,三个督查组散会后就要深入基层明查暗访,近期重点督查“禁止公务人员工作日中午饮酒”,无论涉及到什么人,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息迁就。要加强廉政建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,认真解决群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设和反腐败斗争的实效保障经济社会发展。
同志们,成就令人鼓舞,蓝图催人奋进。让我们在省委、省政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗臶,深入贯彻落实科学发展观,团结一心,持续求进,务实发展,积极作为,全面提升魅力信阳建设水平!
经济工作会领导讲话材料篇二
同志们:
我们就在这里召开全县卫生工作会议,主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神,分析当前卫生工作面临的形势和任务,全面总结200*年全县卫生工作,安排部署200*年卫生工作。在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我再讲以下几点意见:
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。
20xx年,是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下,全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战,全县经济保持了逆势上扬的发展态势,城乡面貌变化显著,社会事业全面发展,民生工程扎实推进,人民群众生活水平大幅提高。这一年,也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件,有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全县卫生项目建设工作成效显著,投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备,县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备,极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境;新型农村合作医疗制度进一步巩固,全县参合率达92.8%;国家扩大免疫规划项目全面实施;健康教育深入开展,全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次,出健康教育专栏74期,受益群众达1.8万人次;爱国卫生运动深入开展,创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个,卫生面貌不断改善;卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著;医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得,是各级党委和政府坚强领导的结果,是相关部门支持配合的结果,更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会,我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为:突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善;农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏,医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众“看病难”、“看病贵”的问题仍有不同程度地存在;新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位,群众参合报销周期过长等等。对此,我们一定要保持清醒头脑,既要看到工作中取得的成绩,坚定工作的信心,又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性,从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性,切实增强工作的责任感、使命感,坚定信心,扎实苦干,努力把我县卫生工作推向一个新阶段,提高到一个新水平。
二、认清形势,抢抓机遇,切实担负起发展卫生事业的神圣使命。
200*年是应对国际金融危机挑战,全面贯彻落实中央“扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定”的重要一年,也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年,做好今年的卫生工作,意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化,党中央、国务院审时度势,果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看,卫生工作是经济增长的原动力,发展医疗卫生事业,健全社会医疗保障,消除群众对看病就医的顾虑,可以达到改善消费预期,减少过多储备,增加投资和消费,拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元,来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目,改善民生的力度进一步加大,尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此,这场金融海啸引发的经济危机,既给卫生发展带来了挑战,也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机,把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重,摸透上情、吃透政策,找准切入点,积极申报项目,加强项目沟通和对接,尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
三、明确重点,破解难题,努力开创全县卫生工作新局面。
落实好。三是全力以赴推项目。要加大项目调度力度,建立“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”项目落实机制,切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节,促使项目尽快建成、尽快惠及全县人民群众。
(三)继续巩固新型农村合作医疗制度。今年新农合制度以巩固、完善、规范、发展为主线,进一步加强基金管理,要认真研究提高参合农民的实际住院补偿比,积极控制基金沉淀,严格控制新农合基金结余,当年结余不得超过当年筹资总额的15%,扩大参合农民总体受益面;要根据实际情况执行报销直通车制度,今年各定点医院必须健全完善报销直通车制度,足额预算垫付合疗补偿资金,决不允许有拖欠、克扣参合农民合疗补偿款的现象发生,这就要求合疗办既要加强规范自身工作,同时要加强对各定点医院合疗人员的监管,制定一套切实可行又符合潼关实际的监督管理办法;加强对定点医疗机构的考核与动态管理,严格实行服务承诺、医疗收费、药品价格“三公开”;完善落实基金财务制度和基金会计制度,不断完善基金专项审计制度,确保直通车在我县执行的即制度化又规范化;进一步加强新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险之间的政策衔接,确保医疗保障体系全覆盖。
(四)着力完善公共卫生服务体系。构筑保护人民健康和生命安全的坚固屏障,促进基本公共卫生服务均等化,是卫生部门的重要职责。我们必须坚持预防为主,全面加强疾病预防控制能力建设。一要强化基本公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务,逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距;二要着力提高农村医疗卫生服务能力。完善农村三级医疗卫生服务网络,推进县级医院标准化建设,抓好乡镇卫生院和村卫生室规范化建设,加快农村卫生人才队伍建设。卫生部门要正确引导乡镇卫生院使用适宜技术、适宜设备和基本药物,切实转变服务方式,在乡村广泛开展巡回医疗。建立完善首诊和双向转诊制度,促进公立医院与乡镇卫生院之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制,切实解决老百姓看病就医难和贵的.问题;三要认真落实国家免疫规划。强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划工作,制订基本公共卫生服务技术规范和考核评价办法,继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率在90%以上的成果,努力控制疫苗相关疾病的发生和流行;四要抓好重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的各项救治政策和预防干预措施,继续实施现代结核病控制策略和出血热综合防治措施。加强鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病等防控工作;五要继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制,加强突发公共卫生事件的监测预警,强化卫生应急队伍的培训和演练,提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
(五)以创卫工作为中心,促进爱国卫生运动蓬勃发展。根据县委、县政府和县创卫指挥部工作安排,我县创建省级卫生县城工作进入达标验收阶段,我们卫生部门担负着总分150分中的80分,任务艰巨,责任重大。我们要严格按照省颁标准要求,全面完成卫生组组织管理、健康教育、除四害、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、疾病预防和控制、单位社区卫生等七项创卫达标工作;要以创卫为中心,扎实有效地开展第二十一个“爱卫月”活动;加强以灭鼠为重点的春秋两季病媒生物防制工作,降低“四害”密度;要进一步加强农村爱国卫生工作,推动卫生村(镇)建设;深入开展卫生先进单位创建工作,全年力争创建8-10个县级卫生先进单位,3-5个市级卫生先进单位,1-2个省级卫生先进单位;广泛开展健康教育工作,中小学健康教育开课率达到100%,学生健康知识知晓率达到90%以上,健康行为形成率达80%以上。通过各项工作扎实有效的开展,确保我县创建省级卫生县城达标验收顺利通过。
四、加强领导,改进作风,为推进卫生事业改革与发展创造良好环境。
(一)切实加强组织领导。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任,特别是坚持政府卫生投入的主渠道,卫生主管部门要加强对各医疗机构的领导和管理。要把改善基层卫生条件、建立城乡医疗保障制度、提高城乡居民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数、保证基层卫生经费支出等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。同时,要加强组织协调,督导各有关部门各负其责、各尽其职、通力协作,共同推进全县卫生事业健康和谐发展。
(二)扎实改进工作作风。医德医风代表了医疗卫生行业的形象,是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。卫生部门要以机关作风整顿、机关效能年建设为契机,按照“管行业必须管行风”的原则,进一步落实纠风工作责任制,毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育,促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量,争做人民群众忠诚的健康卫士。充分发挥县爱卫办、卫生监督所、疾病预防控制中心在创建工作中的主导作用与县级医院、各乡镇卫生院整体联动作用,突出解决群众反映的热点难点问题。积极开展“平安医院”评选活动,努力形成学先进、树新风的良好风气。
(三)优化卫生改革发展环境。广泛开展宣传活动,形成正确的舆论导向,提高社会对发展卫生事业重要性的认识,赢得社会群众的理解和支持。卫生系统广大干部职工要有攻坚克难的决心,敢于正视工作中的矛盾、问题和不足,敢于跳出部门利益、个人利益的小圈子,按照科学发展观的要求,以群众能否享受到安全、有效、公平、价廉的医疗卫生服务作为检验工作的重要标准,自觉支持卫生事业改革发展,大力营造良好的改革发展氛围。
同志们,今年我县卫生工作任务艰巨、责任重大。希望大家在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,开拓创新,求真务实,扎实工作,努力完成各项工作任务,为实现全县卫生事业跨越式发展作出新的更大的贡献!
经济工作会领导讲话材料篇三
同志们:
今天我们召开全市年中经济工作会议,主要任务是传达学习全区年中经济工作会议精神,总结全市上半年经济工作,分析面临的形势,研究部署下半年经济工作。等一会,自治区党委、市委书记王小东同志将作重要讲话,大家要认真学习领会,全面贯彻落实。现在,我先讲几点意见:
7月27日,自治区党委、政府在南宁召开20xx年全区年中经济工作会议,彭清华书记和陈武主席分别作了重要讲话,小东书记代表北海市进行了发言。
(一)彭清华书记讲话的主要精神。
彭清华书记指出,上半年全区经济运行实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,呈现“六稳”、“四新”的特点。“六稳”是指经济增长平稳,金融运行稳健,就业形势总体稳定,农业生产稳定,物价基本稳定,城乡居民收入稳步提高;“四新”是指产业转型有新进展,财税结构实现新优化,外贸出口再创新高,全面深化改革取得新成效。全区gdp增长8.5%,比全国高1.1个百分点;规模以上工业增加值增长11.8%,列全国第五位;出口逆势上扬,增速达45.2%,外贸进出口增长36.5%。同时,经济运行中也暴露出产业不强、结构不优,投资动力不足、转型缓慢,区域发展不平衡、新的增长点不多等深层次矛盾和问题,必须引起高度重视。
彭清华书记深入分析了当前经济形势和广西发展面临的重大机遇,强调要坚定信心,奋力实现全年经济社会发展目标任务。要精准发力,综合施策,突出抓好几项兼顾当前和长远的关键性工作。一是着力推进产业转型升级。抓好产业园区转型升级、工业转型升级,大力发展特色优质安全高效现代农业,加快发展现代服务业。二是着力抓好重大项目建设。进一步加大项目建设力度,努力在扩大开放合作中上项目扩投资,严格落实和不断完善项目建设责任制。三是着力深化重点领域改革破解发展难题。深化行政审批制度改革,在破解审批难上抓落实见实效。深入推进市场化改革,在破解投资难上抓落实见实效。深化投融资体制改革,在破解融资难上抓落实见实效。四是着力惠民生促和谐。千方百计扩就业、促增收,集中力量办实事、惠民生,坚定不移保稳定、促和谐。
彭清华书记要求,进一步弘扬攻坚克难,敢做善成的优良作风。抓作风就是抓发展。加快发展,必须走出“不唯gdp就不讲gdp”的误区,必须克服“为官不易”就“为官不为”的倾向,必须把全部心思和精力集中到抓落实上来。
(二)陈武主席讲话的主要精神。
陈武主席提出了对上半年经济运行形势的三个基本判断:一是经济运行总体平稳,增长速度稳中有升,结构调整稳中趋优,质量效益稳中向好,就业和物价保持稳定;二是经济下行的压力仍然很大,三产增速偏低,投资增长乏力,企业生产经营困难,经济回升基础不牢;三是实现全年稳增长目标任务有难度,但也有条件有潜力有空间,关键是坚定信心、主动作为。
陈武主席指出,下半年要围绕全年稳增长的目标任务,抓好以下重点领域和关键环节:一是扩投资稳增长。抓好县县通高速公路、市市通高速铁路、棚户区(危旧房)改造、生态环境基础设施、港口水运、城市重大基础设施、工业、农业水利、现代服务业等九大重点领域的投资任务。二是扶实体稳增长。扶持重点产业加快发展、帮扶小微企业、促进农业增产增收。三是促消费稳增长。加大对现代服务业的支持力度,着力促进消费需求,促进房地产业健康稳定发展,优化第三产业发展环境。四是强金融稳增长。进一步加大对实体经济的金融服务,加大对基础设施和公共服务产品的金融支持,积极推进沿边金融改革创新。五是拓开放稳增长。加快实施“加工贸易倍增计划”,提升贸易便利化水平,加快开放合作平台建设。六是惠民生稳增长。全面抓好教育、医疗卫生、文化、城市基础设施、惠民项目、就业扶持等方面的工作。七是抓改革稳增长。落实好上半年推出的各项改革方案,统筹抓好各项改革任务。
彭清华书记、陈武主席在讲话中多次提及北海,对我市工作给予了充分肯定和高度评价。彭书记在点评各市特点亮点时,第一个点赞北海,用较长的篇幅表扬北海,指出:北海市重大项目建设进展快、效果好,gdp、规模以上工业产值、财政收入增速居全区首位,尤其是电子信息制造业产值上半年达303亿元,同比增长89%,预计今年可达650亿元,形成千亿元产业指日可待。陈武主席从地区生产总值、工业、投资、消费、财政收入、房地产发展等6方面点评了各地市的发展特色和亮点,除投资、消费外,其他4个方面北海均处于增速第一的位置,是被表扬次数最多、成绩最突出的一个市。陈武主席还专门肯定了北海发展电子信息产业的成效和经验,指出:这几年北海着力打造千亿元电子信息产业,引进了朗科、三诺、惠科、冠捷等大企业形成集群发展,电子信息产业占据了广西的半壁江山,上半年规模以上电子制造业产值增长89%,有力地支撑全市经济较快发展。北海电子信息产业从无到有,他们培育产业的经验值得我们各市学习借鉴。此外,陈武还肯定了北海红坎污水处理厂二级处理二期工程、北海电子信息产业园的建设工作,要求年内开工建设合浦至湛江铁路,加快建设北海电子信息产业基地、中石化广西液化天然气(lng)等项目。可以说,在全区年中经济工作会议这样的关键会议上,一个市的工作能够获得自治区党政主要领导如此高度的评价是十分难得的,充分表明了自治区党委、政府对北海的工作是满意的,对北海干部群众所付出的努力是认可的。这既是对我们极大的鼓舞,又是有力的鞭策。
全区年中经济工作会议精神非常重要,全市各级各部门一定要认真学习、深刻领会,结合实际全面贯彻落实。
二、关于上半年经济工作。
今年以来,宏观经济形势错综复杂,经济下行的压力和困难是多年来所没有的。与全国多数省区市一样,广西上半年情况与年初的预期目标差距明显,经济增长低于全年预期目标1.5个百分点,多数主要指标增速没有达到全年预期目标,有10个市的生产总值增速低于全年预期。面对困难和挑战,我们坚决贯彻落实中央、自治区各项决策部署,抢抓自治区实施“双核驱动”战略和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,视困难为考验,化压力为动力,奋力开创改革开放和科学发展新局面,全市经济发展逆势上扬,在连续5年年均增长17.7%的基础上,继续呈现出“速度快、质量好、结构优、后劲足”的鲜明特点。
据统计,上半年全市完成地区生产总值355亿元、增长16.1%,增速比全区、全国分别高出7.6、8.7个百分点,从20xx年第三季度开始连续4个季度稳居全区首位;财政收入63.83亿元、增长18.4%,增速高出全区11个百分点;规模以上工业总产值692.2亿元、增长37.3%,增速高出全区22.6个百分点;规模以上工业增加值增长25.8%,高出全区14个百分点。上述4项主要指标的增速均排全区首位,并大幅领先全区水平。完成固定资产投资385.37亿元、增长19.9%,排全区第四位,增速仅比第一位低0.6个百分点。上半年经济工作的各个方面都取得了良好成绩:
一是优势产业发展迅猛。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业共完成产值585.9亿元、增长45.7%,占全市规模以上工业总产值的84.6%,拉动规模以上工业增长36.5个百分点。重点企业贡献突出,全市83家重点企业完成产值643.63亿元、增长32.8%。工业节能降耗取得新成效,规模以上工业单位增加值能耗下降11.85%。
二是园区经济欣欣向荣。产业园区共完成规模以上工业产值627.41亿元、增长46.6%。北海工业园区强力推进项目建设,推动企业扩能达产,完成产值195.9亿元、增速高达129%;出口加工区a区发展壮大加工贸易产业,完成产值101.27亿元、增长34.2%,b区(一期)顺利通过国家封关验收;北海高新区扎实创建国家级高新区,推进软件信息产业园规划建设,完成产值26.38亿元、增长33.47%;铁山港(临海)工业区加强重大项目建设和重点骨干企业运行的服务保障,推进亿吨大港建设,完成产值264.85亿元、增长20.45%。合浦工业园区也取得了好成绩。
三是项目推进成效明显。295个“四定”重点项目完成投资88亿元,比去年同期增长49.9%。惠科电子(北海)科技产业园即将开园,三诺、朗科、建兴、德昌等企业正在扩大再生产,和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设,计划投资300亿元的中信国安北海生态旅游项目取得实质性进展、即将开工建设。广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投能源基地、林纸一体化等项目正在抓紧推进。
四是第三产业企稳回升。完成第三产业增加值100.81亿元、增长7.7%,增速比一季度提高了4.2个百分点,比全区高出1.7个百分点。涠洲岛整体开发建设取得新成效,高星级亲海度假酒店群建设加快推进,富丽华大酒店将于今年国庆节期间投入营业。北海邮轮码头项目码头水工交工验收,嘉和·冠山海正式获批为国家4a级旅游景区。接待国内游客813万人次、增长6.2%,实现国内旅游收入73亿元、增长15.9%;完成机场旅客吞吐量46.5万人次、增长19.3%,港口吞吐量1078.09万吨、增长22.7%。房地产开工面积增长141.3%、商品房销售面积增长45.1%。
五是城乡一体化扎实推进。完成农林牧渔业总产值93亿元,增长3.95%。春播春种面积158.68万亩,超额完成了任务。大力推进现代特色农业(核心)示范区建设,建成高效设施农业基地30多个。深入推进“美丽广西·清洁乡村”活动,扎实开展自治区级生态村创建和农村环境连片整治。启动北海工业园区产城融合项目建设,努力建设功能齐全、配套完善、产业集聚的新城区。广西第四届园博会主园区如期建成开园。开展主城区内涝整治百日攻坚行动取得初步成效,有效缓解了一批重要路段的内涝问题,通过了这次第9号超强台风“威马逊”带来的强降雨检验。
六是改革开放不断深化。深化行政审批制度改革、农村综合改革和财税金融改革,扎实推进沿边金融综合改革,积极探索和创新跨境人民币资本金使用便利化,推动非公有制经济跨越发展。推进龙港新城规划建设,协同推进北部湾经济区同城化工作。加快开放通道建设,玉铁铁路、铁山港铁路支线完成全线铺轨,中石化铁路专用线进入施工建设冲刺阶段。中石化北海炼化、神华国华广投、广西lng等业主码头,铁山港5-6号公共泊位建设顺利推进。外贸进出口总额15.79亿美元、增长46.4%,其中出口7.58亿美元、增长28.9%。实际利用外资1.66亿美元,招商引资实际到位资金183.89亿元。
七是民生保障扎实有效。全市财政民生支出达到32.62亿元、增长30.25%。年初承诺的10项为民办实事工程顺利推进。多渠道促进充分就业,全市城镇新增就业18066人,城镇登记失业率3.13%,农村劳动力转移就业新增8676人。稳步提高社会保险待遇水平,全面落实社会救助各项提标提补政策。加快推进保障性安居工程建设,17个新建项目已全部落实用地,6个项目共702套已开工建设。城镇居民人均可支配收入12968元、增长10.3%,农民人均现金收入8354元、增长12.4%。
总的来说,面对严峻形势,各级各部门坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署,所做的工作是扎实有效的,取得的成绩是鼓舞人心的,特点亮点不少。从县区来看,海城区狠抓征地搬迁工作,全力服务重点项目建设,完成地区生产总值173.6亿元、占到全市总量的48.9%,增长28.2%,规模以上工业产值327.05亿元、增长82.9%,财政收入4.04亿元、增长了19.43%,增速均排全市第一;银海区稳步推进各项改革,加快实施转型发展战略,完成固定资产投资额总量排全市第一、增速排第二,招商引资到位资金32.5亿元、完成进度排全市第一;铁山港区全力服务重大项目建设,努力打造现代工业强区升级版,主要经济指标稳步较快增长;合浦县经济结构调整初显成效,一批项目顺利推进。各部门、各单位也紧紧围绕中心、切实服务大局、认真履行职责,在服务和保障项目建设、向上级争取支持、建设和管理城市、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面,做了大量的工作,取得了明显成效。在此,我谨代表市政府,向大家表示衷心的感谢!
虽然上半年我市经济增长势头迅猛,但是我们在成绩面前不能沾沾自喜、骄傲自满,要清醒认识到,当前经济运行还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现为:一是能耗总量增长较快。随着工业化和城镇化进程的加快,尽管我们高度重视工业节能降耗,单位工业增加值能耗一直保持下降趋势,但由于工业产值存量低、增量大,能耗总量仍出现了较快增长。二是铁山港(临海)工业区产业发展受物流因素严重制约。铁山港尚未实现正式对外开放,航道、铁路运输等交通设施不够完善,物流成本高,影响了工业区的产业发展及港口运营。三是部分项目推进不够快。受审批、融资、用地、征地拆迁等方面困难和问题的制约,一些重点项目推进缓慢,给保持投资平稳较快增长态势增加了难度。四是第三产业发展明显滞后。虽然相比一季度,上半年第三产业增速已经有所回升,但整体水平还比较低,第三产业增加值占经济总量的比重与去年同期相比还下降了4.6个百分点。对这些困难和问题,我们一定要高度重视,采取切实有力措施,努力加以解决。
三、关于下半年经济工作。
对照全年预期目标任务,全市下半年需要完成地区生产总值465亿元、财政收入63.17亿元、规模以上工业总产值957.72亿元、外贸进出口总额14.21亿美元、社会消费品零售总额102.6亿元、招商引资实际到位资金136.11亿元、实际利用外资0.74亿美元。应该说,任务还是很艰巨,实现全年经济工作目标需要我们付出更大的努力。
下半年,国内外形势仍然错综复杂,经济下行的压力仍然很大,各方面的困难仍然很多。我们一定要把思想认识统一到中央、自治区和市委对经济形势的分析判断上来,认真贯彻落实党中央、国务院稳增长促改革调结构惠民生的决策部署,牢牢把握稳中求进和改革创新扩大开放的工作主线,紧紧盯住全年目标任务,坚定信心、不骄不躁,主动作为、迎难而上,精准发力、对症下药,充分发扬上半年工作中的好经验和好做法,尽快解决发展中遇到的困难和问题,切实改进工作中的短板和不足,进一步巩固和扩大当前北海又好又快的发展局面。
第一,以建项目扩投资来巩固和发展良好局面。巩固和发展当前北海又好又快的局面,首先要抓好项目和投资,充分发挥投资的关键性作用和基础性作用。全市下半年要完成固定资产投资424.6亿元,实现全年增长20%以上。按区域来分,合浦县84.7亿元,海城区77.8亿元,银海区79.6亿元,铁山港区9.5亿元,涠洲岛旅游区3.3亿元,北海工业园区49亿元,出口加工区21亿元,高新区9.8亿元,铁山港工业区90亿元。各县区、各部门要对照目标任务,逐项分解落实,切实抓紧抓好。
下半年,我们要继续按照“四定”办法加快推进第一批295个“四定”重点项目,完成投资155.3亿元。同时,尽快推出今年第二批“四定”重点项目。城市基础设施方面,下半年要确保完成投资22.3亿元以上。要继续深入开展主城区内涝整治百日攻坚行动,加快建设市区内涝整治二期工程,完成铁路北侧明渠东段、三江排洪渠整治项目,切实解决市区内一批路段易涝的问题;加快建设金海岸大道、重庆路、西藏北路、竹林大道、合浦县外东环路等市政道路建设;完成北海大道等重点路段风貌整治;完成红坎污水处理厂二级处理二期工程和西南大道污水泵站系统建设。污水处理尤其是污水管网不配套的问题,要作为下半年重点工作来抓。交通基础设施方面。上半年交通基础设施完成投资6.13亿元,仅占年度任务的29.5%,主要原因是征地拆迁问题多,一些项目征地进度严重滞后,建设用地无法满足施工需要,下半年各县区要作为征地拆迁重点项目来抓,想方设法解决问题、加快推进。要全力做好合浦至湛江铁路的征地拆迁和相关工作,实现年内开工建设。这个项目是自治区党委、政府高度重视的项目,也是推进粤桂合作的重大项目,必须切实抓紧抓好。同时新开工建设铁山港公用码头1-4号泊位铁路专用线,完工玉林至铁山港铁路;开工建设贵港至合浦高速公路,加快推进广西滨海公路北海段建设;加快建设铁山港5号及6号泊位,开工建设铁山港航道二期扩建及三期项目。此外,要加快推进工业能源、园区基础设施、社会事业、农林水利、旅游商贸等方面的重点项目建设。
建项目扩投资,必须强化要素保障,优化全程协调服务。突出抓好完善项目用地保障机制,进一步加大征地拆迁力度,优先安排、保障重点项目建设用地,同时积极争取自治区用地指标,确保重点项目落地。今年和往年不一样,只有通过自治区发展改革委立项才能使用自治区指标,我们原来立了项,现在还没有获得指标的要尽快向自治区申报立项,争取更多的自治区用地指标,否则有项目无指标,项目也无法落地。要千方百计保障项目建设资金,各级各部门要积极争取国家、自治区的资金支持,加快构建政银企合作平台,积极争取金融机构信贷支持,继续推行利用社会资金,形成多渠道筹措项目建设资金的格局。
第二,以加快打造千亿元产业来巩固和发展良好局面。近几年来北海经济的迅猛增长,主要得益于以电子信息、石油化工、临港新材料为代表的优势产业异军突起。今后一个时期,我们要全面落实全市工业发展大会的部署,继续狠抓产业建设,壮大产业集群,扩大产业优势,扎实推进新型工业化,不断夯实城市发展的产业支撑。一是推动三大产业集群化和规模化发展。电子信息产业方面,在确保惠科电子(北海)科技产业园尽快开园和达产的同时,继续抓好朗科国际存储科技产业园二期工程建设,引进新的smt生产线并实现竣工投产;加快三诺智慧产业园配套设施建设,进一步提升产能;加快已开工的北海电子信息配套产业园建设,开工建设北海软件信息产业园(工业园区分园)。同时,抓住北海电子信息产业初步形成集群效应和自治区加大支持力度的有利时机,继续引进新的龙头企业和配套企业,确保全年规模以上电子信息制造业产值达到650亿元以上。目前仍有一些大项目在谈,要尽快落实,使能落地的项目尽快落地,确保完成年初确定的目标任务。石油化工产业方面,重点加快推进北海炼化产品质量升级改造、广西(北海)lng项目和石化成品油码头建设,建成投产和源化工、新鑫碳四等一批配套产业项目。临港新材料方面,重点加快诚德镍业扩能改造和冷轧工程等项目,继续延伸产业链、壮大产业规模。同时,继续抓好林纸一体化、神华国华广投能源基地等重点产业项目建设。二是谋划发展战略性新兴产业。自治区大力推动战略性新兴产业突破发展,扶持有条件的市重点增育1至2个战略性新兴产业。北海特色资源丰富,发展战略性新兴产业具有很多有利条件,要积极引进项目、资金、技术和人才,重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业,争取获得自治区的扶持。同时,继续培育发展其他优势产业。前段时间,自治区召开了关于“十三五规划”的会议,要求各市在8月底前上报争取列入“十三五规划”的项目。今后对不列入规划的产业和项目,国家是不予支持的。市发展改革委要抓紧时间做好对接,尽快把北海能发展的项目、有优势的项目,有利于产业聚集和能发挥辐射作用的项目纳入进去,重点是把前期工作做好。前期工作做不好,项目列进去了也推进不了,所以一定要把工作抓紧抓好。三是强化企业发展服务。当前市场环境严峻,有的企业面临着很大的困难。要大力开展“企业发展服务年”活动,建立完善市政府领导与重点企业“直通车”沟通机制,完善领导联系重大项目制度,各园区和有关部门也要加大协调服务力度,优化企业发展环境,推动企业发展壮大。一方面,要全面落实帮扶政策措施,根据不同类型、不同情况,有针对性地帮助解决企业在生产和发展方面遇到的困难和问题,帮助企业度过难关、正常生产;另一方面,要利用市场形势形成的倒逼压力,帮助企业千方百计降低生产成本、提高产品竞争力,苦炼内功、提升内功,将来市场恢复正常和出现回暖,就能获得新的竞争优势。要加大工业产品特别是电子信息产品促销力度,在同等条件下,优先将本地电子信息产品纳入市级政府采购目录,并争取纳入自治区政府采购目录。要抓紧成立广西电子产品检测中心,让北海企业不再跑到广东做产品检测。前段时间陈武主席在北海调研时已经对此表示大力支持,相关园区和部门要抓紧跟进,争取今年建成,并在条件成熟时进一步申报成为国家级的检测中心。要进一步优化企业物流环境,积极培育集装箱班轮航线和航空货运,各园区也要结合实际采取措施,努力降低企业物流成本。要大力扶持小微企业,出台鼓励政策措施,建立扶持服务长效机制,落实专项资金,帮助有市场有销路的企业扩销促产,帮助有困难的企业走出困境。
第三,以全面深化改革来巩固和发展良好局面。全面深化改革,不仅是中央和自治区的要求,也是发挥北海优势、释放发展活力、推动又好又快发展的必然要求。今年以来,在市委的统一领导下,我市扎实有效推进改革,一方面,认真落实自治区部署,推进了行政审批、工商登记、北部湾经济区同城化、金融等领域的改革;另一方面,结合北海实际,积极探索推进了城市建设管理、财政资金投资项目审批、农村土地承包经营权确权登记、就业用地管理、被征地农民社会保障等方面的改革。下一步,要按照中央、自治区和市委的统一部署,继续加快推进深化行政审批制度改革、农村改革、沿边金融综合改革、国有企业改革和发展非公有制经济、北部湾经济区同城化等重点改革任务,务求取得新突破新进展。其中,深化行政审批制度改革,要继续在简政放权下更大的力气,在服务基层“最后一公里”下功夫,做好清理审批事项“接、放、管”工作,也就是接好国务院、自治区下放的195项审批事项,放好下放到县区的363项审批事项,确保能下放的一定要下放。加强事中事后监管,确保行政审批项目放管到位,避免一放了之。继续推进教育、医疗卫生和文化体制等社会领域改革。
第四,以深化开放合作来巩固和发展良好局面。扩大开放、深化合作,也是巩固和发展当前良好局面的必然要求。下半年,要紧紧围绕打好“东盟牌”和“粤港澳牌”,突出重点,务实推进,力求更大成效。一是积极参与共建21世纪海上丝绸之路。北海在这方面具有诸多有利条件,去年以来,我们着手开展了一些研究和探索。下半年,要完成并抓紧实施《北海市参与共建21世纪海上丝绸之路发展战略规划》。同时,继续推进联合申遗工作,高起点、高标准做好合浦汉文化公园的规划建设,打造历史文化品牌。二是加快发展加工贸易产业。自治区提出实施“加工贸易倍增计划”,争取用3年时间实现加工贸易额翻番,今年还新增1亿元用于支持加工贸易发展。我市加工贸易产业已经形成相当的规模,具备了加快发展的有利条件,要抓住这一难得机遇,积极争取上级支持,加快承接产业转移,优化通关和口岸服务、物流配套等发展环境,进一步掀起加工贸易产业发展的高潮。三是加快推进面向粤港澳的开放合作。认真落实粤桂合作座谈会精神,在参与共建21世纪海上丝绸之路、环北部湾城市群建设、交通及产业发展、生态建设和环境保护等方面开展合作。要认真借鉴梧州肇庆“粤桂合作特别试验区”的经验,积极推进湛江—北海跨省区特别经济合作区规划建设。抓紧推进龙港新城(香港产业园)规划建设,扩大桂港合作成效。四是加大招商引资力度。重点是完善出口加工区b区周边道路和生产、生活配套设施,大力开展b区招商引资,确保一批企业尽快落户。围绕打造千亿元产业以及旅游商贸等优势产业发展,开展多种形式的招商,鼓励小企业“联大”、大企业“带小”,不断做强产业、壮大总量。五是继续做好口岸扩大开放工作。
第五,以统筹城乡一体化发展来巩固和发展良好局面。加快推进以人为本的新型城镇化,率先实现北海城乡一体化发展目标,既是城乡发展和民生改善的需要,也是巩固和扩大经济又好又快发展局面的需要。下半年要在继续加强城乡规划引导、加快农业基础设施建设、大力发展特色现代农业、全面提升城镇建设治理水平、深入推进生态文明建设的基础上,突出抓好以下几个方面的工作:一是突出抓好灾后重建和防灾救灾工作。今年第9号超强台风“威马逊”正面袭击北海,全市受灾人口超过51万人,直接经济损失超过43亿元。面对重大灾情,在市委、市政府的统一部署下,全市人民万众一心,全力做好抢险救灾和灾后生产生活恢复工作,在比较短的时间内恢复了正常生产生活秩序。下一步,各级各部门要继续抓紧抓好各项工作,突出抓好灾后恢复供水供电和安全生产、社会稳定情况的全面排查,奋力夺取灾后重建的全面胜利。我们开展灾后重建特别是供水供电恢复的动作很快,但仍然有一些死角。在全区年中经济工作会议期间,小东书记专门指示,在北海辖区内,哪些地方还有死角,哪些地方还没有完成供水供电的,哪怕是一栋楼、一个社区、一个村屯,都要尽快排查、统计并纳入救灾计划,尽快恢复供水供电,确保灾民们“有水喝、有电用、有地方住、有饭吃、有钱看病”。各县区要继续抓紧统计列入计划,尽快确保水电及时畅通到位,做到能早一天就不要晚一天,能早一小时就不要晚一小时。同时,要认真总结此次抗击台风工作的经验和不足,继续保持高度警惕,加强和改进防范措施,确保安全度过今年汛期。二是突出抓好“美丽广西?清洁乡村”工作。自治区将专门召开会议,部署深入推进这项重要工作,我们要结合实际抓好落实。三是突出抓好现代特色农业(核心)示范区建设。自治区对达到建设标准的示范区给予挂牌和扶持奖励,同时对示范区的数额不设上限,只要能达标的都可以挂牌,所以这项工作一定要做好。各县区要发挥优势和特色,积极开展建设和申报工作。四是突出抓好扶贫开发工作。我市新一轮扶贫攻坚工作取得了阶段性成果,农村贫困人口由20xx年的11.4万人减少到20xx年的5.83万人,贫困发生率由9.9%降为6.1%。下一步,要按照全区扶贫开发工作会议的要求,积极创新工作机制,确保顺利完成扶贫攻坚任务。
第六,以繁荣发展现代服务业来巩固和发展良好局面。第三产业特别是服务业发展滞后,这既是差距和短板,也是发展的潜力和空间,要巩固和发展良好局面,必须尽快缩短这一差距,补上这一短板。下半年和今后一个时期,我们要拿出抓工业、抓投资的干劲来抓三产。一是加快推进旅游产业跨越发展。认真落实陈武主席主持召开的涠洲岛开发建设推进会精神,加快供水、供电、道路、生态等基础设施和公共服务设施建设,提升景观景点水平,提高接待服务能力。继续积极引进大企业、大集团参与开发建设涠洲岛。在开发建设过程中,必须始终坚持以人为本,高度重视岛上社会建设,高度重视保障和改善民生,确保群众同步受益,确保社会和谐稳定,当前要突出抓好灾后重建工作。同时,继续抓好旅游项目建设、服务环境优化、宣传促销等工作。二是强化对现代服务业的支持力度。落实税收优惠、用电、用地等方面的优惠和鼓励政策,大力推进服务业聚集区建设,加快发展电子商务、连锁经营、社区商业等新兴业态,积极申报国家级电子商务示范基地。加快财政一般公共服务支出进度,在政策允许范围内,努力提高消费需求。三是促进房地产业健康稳定发展。当前北海的房地产发展态势很好,上半年商品房销售增速位居全区第一,比第二位的城市高出了近20个百分点。今后一个时期,我们要按照自治区的部署,因地制宜调整优化政策措施,支持房地产开发项目建设,促进商品房销售,推动房地产业健康发展。鼓励改善性自住等合理需求,防止炒房等投机行为,大力促进住房消费。同时,积极发展信息、养老、健康、金融、文化创意等现代服务业,推动第三产业平稳较快增长。
第七,以改善民生来巩固和发展良好局面。改善民生既是发展的目的,也是巩固和发展良好局面的动力。一是加快发展各项社会事业。筹备开好市教育发展和职业教育大会,出台措施推动教育跨越发展。加强医疗卫生服务体系建设,推进市第二人民医院迁建等项目建设。全面抓好科技、文化、体育、人口计生工作。二是继续着力推进就业创业。统筹做好重点群体就业工作,引导高校毕业生面向基层就业。统筹做好城镇就业困难人员、农村转移劳动力就业工作,解决好被征地农民的就业问题。三是切实做好农民工工作。要把农民工工作放在全局工作的重要位置,主动顺应农民工对身份认同、权益保障、社会融合、价值实现等方面的诉求,形成做好农民工工作的责任机制和强大合力。四是继续统筹推进城乡社会保障体系建设。加快棚户区改造等保障性安居工程建设,确保如期完成年度任务。五是加强社会治理。深入扎实做好反恐维稳工作,健全社会稳定风险评估机制,深化开展矛盾纠纷排查调处,拓宽群众利益诉求的表达渠道,维护群众合法权益,维护安全有序的社会环境。加强安全生产工作,防范安全生产事故。六是全面完成年初确定的10项为民办实事工程。
同志们,做好下半年经济工作,进一步巩固和扩大又好又快的发展局面,任务艰巨,责任重大。我们要按照中央、自治区和市委、市政府的决策部署,加大力度,开拓创新,攻坚克难,为全面实现今年各项发展目标做出更大的贡献!
经济工作会领导讲话材料篇四
次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实市委、市委工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。我们一定要认真学习贯彻好陈烽书记的讲话精神,坚定信心,鼓足干劲,把自身优势发挥好,把各种机遇利用好,把工作措施落实好,不断开创经济社会发展新局面。下面,我就抓好今年的经济工作讲五个方面的意见:
一、加快服务行业发展水平,提升团结旅游形象。
依托团结生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好二峰村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发团结农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。一是做好旅游开发。以打造回龙山祈福、二峰特色瑶寨、半垅生态休闲旅游于一体的特色旅游区为目标,不断完善旅游设施。围绕“绿色、生态、休闲、体验”的生态旅游主题,打造双坑村徒步登回龙山旅游精品线路,体验原生态登山游,观生态茶园,赏云雾茶加工工艺,品高山茶,游农家乐的“康体之旅”,使之真正成为游客回归自然、生态休闲旅游的好去处,把回龙山祈福游打造成旅游的一块金字招牌,推动全乡第三产业的蓬勃发展。二是深挖文化。以举办盘王节为载体,加大对历史文化的挖掘与研究,为文化历史不断增加新内容,注入新活力。继续加大对民俗文化演艺班子的培训力度。引导民间艺人开展瑶家艺术创作,收集整理瑶家文化、传说,鼓励村民穿瑶服、讲瑶话、唱瑶歌、跳瑶舞;动员广大瑶民特别是老一辈民间艺术家参与文化抢救工作,将抢救文化遗产转变成全乡人民的自觉行动。三是建设特色村寨。以二峰村寨建设为重点,辐射带动半垅村、双坑村等周边村的建设。加快二峰商贸街的开发利用,收集瑶家生产生活器具,充实瑶耕文化展示室的物品内容,增加瑶寨观光看点;在村部对面建设一个高标准的多功能演艺平台,培植以长桌宴、中药泡脚、品金银花茶为主要内容的瑶寨休闲旅游;在门楼附近建设一条特色瑶寨文化长廊,使二峰瑶寨成为省内民族风情游的精品。
二、大力推进环境治理,保持团结生态形象。
一是强力推进乡村绿化攻坚。按照市委的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成通村公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。重点抓好二峰村、半垅村周边的村庄绿化,对20xx年种植没有存活的树木,全部要求补植到位。完成双坑村、坪么村、团结村、深坳村、并泥村、二峰村、半垅村7个村荒山荒地及迹地更新造林任务1000亩。二是继续抓好城乡环境同治工作。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。半垅村、二峰村、团结村争创省级卫生村,双坑村、深坳村、并泥村争创级卫生村,坪么村创市级卫生村。全年改厕100户,发展农村太阳能50户以上。
三、发展特色产业和现代农业,提高农民收入。
坚持将茶叶、楠竹、油茶三大产业作为我乡的支柱产业来抓,积极引进楠竹深加工工厂,提升楠竹产业附加值,畅通楠竹产品销售渠道,扩大团结楠竹产业影响力;借肖文波老板茶叶加工厂落户团结之力,引导茶农栽种优质茶叶,打响回龙山云雾茶品牌,带动团结茶叶产业发展。积极引进生育期短、产油量高、品质好的油茶新品种,发展坪么村、深坳村300亩油茶种植,扩大油茶产业。进一步加大争资立项力度,围绕农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。
四、强力推进新农村建设,完善基础设施。
继续开展为民办实事工程和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设。加快小城镇建设步伐。适应旅游发展需要,完善小城镇配套建设,建设功能完备、街道整洁、建筑美观的新型旅游小城镇。重点抓好老街改造、半垅风情步行街、二峰商贸街建设。解决20xx人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好半垅村新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好省级“生态乡镇”荣誉称号,认真搞好项目的规划编制和申报,打好生态攻坚基础。重点突出特色产业开发,确保农民收入增长幅度高于全市平均水平。
五、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作。
1、加强社会治安综合治理。20xx年春节即将来临,为确保广大人民群众过一个欢乐、安康、祥和的节日,要以加强社会治安防控体系建设为重点,不断完善乡、村、组三级联防网络,提高治安防范能力;落实行政执法责任制和执法过错责任追究制;依法整治强揽工程、强买强卖、阻工闹事等违法违规行为。
2、加强信访工作。建立健全矛盾纠纷排查调解机制,依法及时解决人民群众反映的突出问题,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,增强预见性,预防和妥善处理突发事件。
3、加强安全生产管理。严格执行安全生产责任制和责任追究制,强化源头治理,全面排查隐患,遏制安全责任事故发生。同时,抓好交通、森林防火和食品卫生等安全生产工作。
4、加强计划生育工作。切实把计生工作放在更加突出的重要位置,进一步加强领导,强化措施,抓好各项任务落实,实现计生工作“村为主”。同时,始终关注民生,尽力改善民生,促进社会和谐。坚持把教育摆在优先发展的战略地位,扎实推进卫生、新型农村合作医疗、社会救助、移民后期扶持等各项为民办实事工作。同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在陈烽书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新团结而努力奋斗!
经济工作会领导讲话材料篇五
20xx年,是发展历程中不平凡的一年,是经受国际国内复杂经济变化严峻考验、经济社会发展取得重大成就的一年。全市各部门、各区县和社会各界全面贯彻落实市委、市政府的决策和部署,支持和促进民营经济发展,民营企业家积极承担企业责任并认真履行社会责任,努力创造社会财富并实现社会价值,民营经济实现了又好又快发展。
(一)民营经济发展的环境和条件不断改善。全市上下认真贯彻落实市委、市政府20xx年9月召开的民营经济工作会议精神和《关于加快民营经济发展的意见》,市有关部门制定了16个配套文件,民营经济发展的重大意义和重大成果得到了全社会广泛的认知,民营企业家承担企业责任和履行社会责任成为促进经济发展和社会和谐的重要力量,全社会形成了进一步促进民营经济又好又快发展的良好条件和有利氛围。市委、市政府组织有关方面深入调查研究,广泛听取民营企业家和社会各界意见,认真研究各种所有制经济竞相发展的情况,决定以“民营经济”称谓取代“个体私营等非公有制经济”称谓,全面准确客观地反映了包括个体工商户、集体经济和私营经济在内的民营经济的实际情况,从而为不断改善民营经济发展的条件和环境,形成支持民营经济发展的思想观念奠定了基础。市有关部门制定的配套文件要求,按照“非禁即入”原则,降低准入门槛,实行公平准入;按照“非禁即可”原则,扩大经营范围,准予关联延伸;按照优化商务环境原则,实施市场化管理,搞好社会化服务;按照强化管理和优化服务原则,扩大市场容量,增加企业主体,并形成了相应的政策制度规范。
(二)以投资融资为重点支持民营经济发展。今年包括民营企业在内的各类企业遭受了前所未有的银根紧缩困难和国际金融危机冲击。我市以促进投资和扩大融资为重点,支持民营经济克服困难持续发展。举办第二届中国企业国际融资洽谈会和银行业与中小企业融资洽谈会,发展创业风险投资基金和股权投资基金以促进直接融资,发展信贷租赁信托保理票据贴现等业务以促进间接融资。支持市金融办健全职能发挥作用,支持区县设立金融服务机构,发展贷款担保公司和信用联合体,搭建融资平台和中介服务平台,促进企业和经济组织与银行保险等金融机构合作,提高信用等级,扩大融资能力。支持符合条件的民营企业及其他出资人设立村镇银行、贷款公司和小额贷款公司,拓展民营经济发展新领域,拓展民营企业融资新渠道。市政府发布了《关于优化商务环境促进投资融资的意见》,建立市金融服务联席会议制度,将民营重点企业和重点建设项目列入融资协调工作计划,提供基本的项目融资计划书范本,帮助重点企业和重点项目建设单位编制修订项目融资计划书,提高财务管理水平和融资能力。贯彻落实12月3日国务院常务会议关于金融促进经济发展的政策,多增加存款,多发放贷款,多渠道融资。
(三)民营经济规模扩大、总量增加、实力增强。民营企业经营领域不断扩大,涉及到高科技产业和现代服务业、文化教育、体育卫生等行业,以及银行保险信托租赁保理基金等金融行业。民营企业家积极支持汶川地震灾区抗震救灾,积极参与20xx和协办**活动,在承担企业责任的同时勇于履行社会责任,成为促进经济发展和社会和谐的重要力量。
二、全力保增长渡难关上水平,促进民营经济平稳较快发展。
各部门、各区县要全面贯彻落实市委九届五次全会精神,按照“保增长、渡难关、上水平”的总体要求,深入实际调查研究,切实解决实际问题,不断优化商务环境,制定新的政策制度措施,支持民营经济努力克服困难,实现持续发展。
(一)进一步放宽准入准予,拓展民营经济发展空间。一是认真贯彻落实已经出台的政策制度措施,按照凡国家法律法规行政规章未予禁止的即可准入准予的原则,各有关部门要同步降低市场准入门槛,放宽新兴产业和新兴业态的企业组织注册登记,鼓励开办商品市场、要素市场、专业市场和高科技企业孵化器,开办租赁、保理、基金、小额贷款公司等投融资企业,开办贷款担保、信用互保、融资服务和资产评估等中介服务机构,促进各类市场主体发展和市场功能健全。二是按照“政府引导、社会共助、多元投资、市场化运作”的原则,搞好津南区民营企业成长示范基地试点,与有关区县经济功能区规划建设相结合,设立都市工业园、创意产业园、民营经济园和企业孵化器,拓展民营经济发展空间。三是建立民营经济年度农业、工业、服务业和科技重大建设项目计划,对列入计划项目实行提前介入、及时注册、重点指导、全程服务,在项目审批、立项、科研、环评、土地使用和融资等方面给予支持,对符合条件的企业和项目确保财税政策落实到位。
(二)实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,支持民营经济平稳较快发展。一是实施积极的财政政策。各部门、各区县和各经济功能区管委会要集中资金,增加贷款担保资金规模,支持困难企业解决短期融资问题,克服严重困难,实现持续发展。全面推行生产型增值税转为消费型增值税政策。按照新企业所得税法办理税收汇算清缴。对经认定的高新技术企业按照15%税率征收企业所得税。提高外贸企业出口退税率。取消31项行政性收费。二是实施适度宽松的货币政策。贯彻落实金融支持经济发展政策,优化商务环境,促进投资融资。组织银团贷款,促进重点企业和重大项目融资。支持村镇银行、贷款公司、农村资金合作组织和小额贷款公司发展,促进基层经济组织和中小企业投融资。实施企业股权出资和企业股权出质办法,支持设立贷款担保和信用评级等机构,促进企业与银行和保险公司合作,发展基金、保理、票据、租赁、信托、消费信贷等新型金融业,多渠道解决融资难问题。三是支持困难企业持续发展。暂缓调整最低工资标准,暂缓调整社会保险最低缴费基数。困难企业可阶段性降低四项社会保险缴费比例、缓缴社会保险费、暂缓支付企业员工经济补偿金、给予员工培训等政策性补贴。四是稳定群众基本生活。提高最低生活保障、特困家庭救助和优抚救济标准。建立居民养老保险制度和居民医疗保险制度。减轻医疗保险患者负担。五是扩大投资促进出口拉动内需。基本建设招投标、政府采购和药品集中采购在同等条件下要优先选用本地的产品设备和劳务服务。支持房地产业发展,加大危陋房屋拆迁,实施鼓励购买商品房政策。
(三)全力保增长渡难关上水平,进一步加强民营经济发展服务工作。一是认真落实并不断完善各项政策措施。各部门、各区县要加强调查研究,搞好宣传工作,认真听取民营企业的意见和建议,贯彻落实已出台的政策,使民营企业了解熟悉和用足用好这些政策。对已有政策未落实的要认真找出症结所在,属于加强协调可以解决的要立即解决,属于执行中的问题要限期解决,属于政策措施不完善的要制定相应办法尽快解决,对有令不行、有禁不止、违反纪律的一经查实要严肃处理,让企业真正感受到政策的效果。二是打造全市政策统一和整体协调的服务平台,帮助民营企业协调解决发展中遇到的困难和问题。要深化行政审批制度改革,在项目审批、资金融通、人才流动、办理土地使用证和房产证等方面,提供及时、高效、公平、优质服务。要为重点企业服务,为重点建设项目服务,为困难企业服务,坚持化解矛盾,增进社会和谐;努力消化积案,消除主要矛盾;重在多方调节,减少争议仲裁;重在提示整改,减少行政处罚;建立突发事件应急处理机制,解决影响企业发展和社会和谐的突出问题。三是努力营造良好的社会氛围,形成促进民营经济发展的社会合力。要大力宣传民营经济的重要地位、重要作用和突出贡献,民营企业发展的成功经验和民营企业家的代表人物,努力营造亲商、富商的社会氛围,加大招商引资和以商招商的社会效应,营造创业光荣和支持创业、尊重创业者的良好社会氛围。各级工商联要充分发挥政府管理民营经济的助手作用,协助政府加强与民间商会、同业公会和民营企业的联系与协调,加强对民营经济发展的指导与服务,引导民营企业依法诚信经营,创造社会财富,承担社会责任。各级政府要进一步切实加强领导,把加快发展民营经济摆上重要议事日程,及时研究和解决民营经济发展中的重大问题,将民营经济发展纳入工作目标考核体系,实行严格的责任制,加强督促、检查与考核。
经济工作会领导讲话材料篇六
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻中央、省、临汾市经济工作会议和省“两会”精神,按照市委九届三次全会的要求,总结表彰去年工作、安排部署今年任务,进一步动员全市上下认清形势,坚定信心,同舟共济,克难攻坚,确保全市经济社会全面协调可持续发展。一会儿,醒安书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、全面总结,正确评价20*年的工作。
在刚刚过去的一年里,市委、市政府团结带领全市人民,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,积极应对各种挑战,全力打造四大产业中心,努力塑造五个城市特色,全面推进区域性中心城市建设,全市经济社会保持了健康平稳持续发展的良好态势,多项工作都走在了临汾市、全省乃至全国的前列。全市生产总值完成53.8亿元,按可比价比上年增长4.8%;固定资产投资完成20.7亿元,同比增长17.1%;社会消费品零售总额实现31.2亿元,同比增长20.4%;工业增加值达到24.5亿元,同比下降6.1%;财政总收入完成7.1亿元,同比增长16.4%;城镇居民人均可支配收入达12205元,同比增长10%;农民人均纯收入6452元,同比增长5.2%。
(一)扎实推进社会主义新农村建设,“三农”工作迈上新台阶。全面落实各项强农惠农政策,全年粮食总产量达到57940吨。全市78个村全部实现“六通”,新农村建设53个试点村和重点推进村顺利完成了“四化四改”,35个村完成了“六个一”工程;新建45个新农村综合服务中心和15个新型农村社区;全面完成了“村村通”标准化生活日用品便民店工程。全面实施阳光工程,进行农民技能培训6.5万人次,农村富余劳动力转移新增2800余人,全市6.8万农村劳动力已转移4万余人。第八届农村“两委”换届圆满完成,工作进度位于临汾市前列,基层干部素质进一步提升。
(二)以项目建设推动产业结构优化,市域经济综合实力有所提升。总投资19.7亿元的十四项重点工程竣工并投入运营;“西洽、中博、煤博”三会,签约项目4个,引资4.2亿元;总投资15亿元、年产值70亿元的中船公司气垫船、电液阀、风力发电等项目和总投资1.6亿元的宝钢废旧钢材加工基地等骨干项目顺利签约;中电投2×300mw热电联产、北方铜业贵金属改造和25万吨精炼铜扩产已完成开工前期准备。以商贸物流业为主导的第三产业快速成长,大商贸、大吞吐、大物流格局日渐形成。三次产业比例达到4:50.5:45.5,全市经济结构趋于合理。我市被确定为中西部加工贸易梯度转移重点承接地,被评为全国最具区域带动力中小城市百强,在全国最具投资潜力中小城市百强排名从70位升至46位。
(三)节能减排和生态环保成绩斐然,总体经济运行质量和效益平稳。大力推进节能减排、蓝天碧水、绿化造林等工程,全年二级以上天数达到364天,其中一级天数152天,在全省城考中我市再次蝉联第一。项目环保“三同时”执行率达到100%,单位地区生产总值能耗、万元地区生产总值化学需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趋势,且均低于全国平均水平,成为全省“蓝天碧水”工程唯一的优秀级城市、全省首家县级环保模范城市和“中国绿色名市”。循环经济、多元产业、资源综合利用等新型工业化模式得到积极推广,全市工业经济先仰后抑,总体保持平稳运行。成功举办了全国消失模铸造技术研讨现场会,企业创新能力普遍增强,技术中心建设位列临汾市第一。
(四)城乡综合整治硕果累累,宜居城市建设步伐加快。市政府采取市场化运作,积极争取上级支持,最大限度地有效用好用足国家政策,用6900万元的财政投入撬动了近15亿元的社会资金,强力推进城市建设和整治,完成了垃圾处理厂、第二污水处理厂、紫金山浍河大桥、大南庄公铁立交桥、路西旧城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基础设施建设;共拆除违章和不符合规划的建筑近7万平方米,硬化40万余平方米,新建8万平方米的市民公园,新增市区绿化面积92.5万平方米;用城市环境品位的提升,吸引近8亿元房地产的投入,完成了51万平方米的商住开发。实行财政补贴,全面推进农村环境卫生清洁整治,构建城乡卫生清洁长效机制。城镇化率、城市气化率、热化率分别达到53.55%、90%和65%,城市绿化覆盖率从38.5%提高到40%,人均绿地面积由9.5平方米提高到12.3平方米,实现了城市发展由县城城镇状态向现代文明形态转变的历史性突破。
(五)改革创新取得新进展,发展活力进一步增强。在省发改委、临汾市政府的大力支持下,城乡发展一体化综合配套改革试验区的总体方案调研、研究、制定、专家论证工作已全面完成,并正式上报省政府。稳步推进市属国有企业改革,全市剩余的36户国有工商企业,已改制24户,其中,3户“两无”企业改制基本完成,150名职工得到妥善安置。积极扩大对外交流,与江苏省泰州市高港区缔结为友好市区。区域同城化发展迈出重要一步,与新绛、曲沃两县成功互通公交。
(六)全面加强安全生产和信访工作,社会大局和谐稳定。坚持“发展服从于质量、质量服从于安全”和“把隐患当事故处理”的理念,消除侥幸和消极心理,深入开展安全生产专项整治,全年未发生重特大安全生产事故,各类事故发生率同比下降58.7%,事故死亡率下降30.4%。认真开展党政主要领导牵头的大接访,建立了市、乡、村三级信访工作网络,畅通了群众诉求渠道,解决了许多历史积案和棘手问题,形成了信访工作的“磁性效应”,市内信访接待总量比上年增长6.5%,进京、赴省和到临汾的非正常上访分别下降了75%、85%、94%,社会秩序趋于良好,保持了全市安全稳定的良好局面,信访工作荣获临汾市优秀县市。
(七)高度关注和改善民生,社会事业协调发展。全面实施“五大惠民工程”,市财政用于保障“三农”、教育、医疗、社保等民生方面的支出不断增加,占到财政总支出的92.5%。政府教育行为、中小学校舍建设、人口计生责任制考核等被评为全省先进市,爱国卫生运动、农村养老保险等工作在全省综合评比中名列第一。中、高考成绩取得历史性突破,双双名列临汾市十七个县市区第一。投资1.5亿元,可容纳学生4500人的新一中(一期)顺利竣工。新型农村合作医疗全面启动,有效防控了手足口病,完成了问题奶粉事件婴幼儿筛查等工作。城镇登记失业率控制在2%以内,城镇社会保障覆盖率达到86%。共为四川灾区捐款610万元。为环卫工人和社区工作人员分别提高工资50元和补贴100元。积极协调煤源、资金、运力,帮扶供热企业550万元,对困难群体进行268万元取暖补贴,保障了城乡居民的安全过冬。年初市委、市政府向全市人民承诺的十件实事全部完成。特别是,我们在保运转、保民生、保工资的困难情况下,经过两年半的努力,多年来广大干部职工反映强烈的国家规定政策性增资全部兑现,党政事业单位工资套改全部理顺,财政供养人员工资翻了一番。
(八)在提高公信力和执行力上下功夫,政府形象有效提升。不断强化机关效能建设,严格实行政务大厅带班局长制度,政务大厅“窗口达标”和“青年文明号”工作得到了临汾市高度评价。在全市机关推行岗位责任制、服务承诺制、首办负责制,机关作风进一步转变。特别是通过政法系统纪律作风大整顿,群众反映强烈的公安、交警形象问题有了较大改善。认真落实党风廉政建设责任制,全面构建惩治和预防腐败体系,先后查处各类违法违纪案件52件,党纪、政纪处分52人。严格实行安全生产、信访稳定、综合治理、计划生育、环境保护五个“一票否决”,并将年终考核纳入日常管理,形成了监督考核长效机制。对市委、市政府确定的重点项目、重点工程、重要事项,监察局、效能办、督查室和考核办全过程监督。全面清理党政机关事业单位临时工,实现了劳动用工依法规范管理。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到存在的问题:一是转型发展的步伐缓慢,产业结构调整后劲不足。主要表现在:自去年下半年以来,受工业主产品的价格大幅回落、销售市场严重萎缩、资金链条断裂等因素影响,我市企业订单减少,工厂开工不足,经济增速放缓;支柱产业集群度和竞争力不强,产业粗放、产业链短、缺乏竞争力;工业经济项目建设受各种因素制约,落地极少;财政收入依赖于重点利税大户的问题依然十分突出,可用财力明显不足。二是和谐发展的任务繁重,社会事业欠账较多。主要表现在:城乡发展的体制性机制性矛盾比较突出,“三农”工作仍需加强;城乡居民收入增长艰难,尤其是农民收入增加更加艰难;就业和再就业形势依然严峻,企业改制遗留问题较多,社会不稳定因素依然存在。三是安全发展的基础薄弱,隐患排查治理力度仍需加大。主要表现在:工商企业的技术装备落后,生产经营方式粗放;生产和安全监管脱节,隐患排查治理不到位;“发展服从于质量,质量服从于安全”“隐患当作事故处理”的理念还未深入人心。四是政府职能转变还不到位,机关作风改进仍需加强。主要表现在:“官本位”思想依然严重,用强化服务替代管理的思想还未树立;出工不出力,长期吃饷不上班的现象依然存在;公职人员的责任意识不强,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、认清形势,在困境中抢抓机遇、乘势发展。
20*年,受全球金融危机的影响,将是新世纪以来我国经济发展最困难的一年,必须科学分析形势,积极应对挑战,充分发挥优势,采取有力措施,同舟共济,抢抓机遇,乘势发展。
(一)要充分认识当前经济形势的严峻性。
自去年9月份以来,国际金融形势风云突变,急剧恶化。金融市场动荡加剧,恐慌气氛扩散,次贷危机迅速演变成上世纪30年代大萧条以来最严重的金融危机。与此同时,危机对实体经济的影响日益显现,全球性衰退的风险明显增大。从金融体系看,信贷市场迅速萎缩,短期融资市场陷于停滞,市场流动性一度枯竭,市场功能和市场信心都受到严重损害。从实体经济看,金融市场动荡对实体经济形成巨大冲击。消费支出下滑,贸易总量锐减,工厂订单减少,制造业现金流告急,失业人数增多。这场金融危机何时见底,目前还很难预料,国际金融动荡有可能持续较长的时间,世界经济也有可能经历较长的低迷和调整期。就今年而言,出现全球性衰退的风险越来越大。
从各方面情况看,当前我国经济下行风险比预想的要严重,经济增速下滑已成为当前和今后一个时期经济运行中的主要矛盾,而且越来越突出。一是外需逐渐放缓,出口更加困难;二是投资增速下滑,投资后劲不足;三是一些重要经济运行指标明显回落,能源原材料需求大幅下降;四是部分行业企业经营困难,财政收入增幅下降。
(二)要充分认识抢抓机遇、乘势发展的可行性。
我国出口产业链较完整,产品结构适销对路,存在较大潜力;六是社会稳定、政治稳定,法制建设不断加强,发展环境不断改善。
为此,中央采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,制定了“保增长、扩内需、调结构”的措施;省里提出要在“强信心、稳增长、促转型、保民生”上下功夫,国家4万亿扩大内需和省1万亿加大投资的措施,有利于我们更多地争取项目和资金;临汾市已初步明确了争取国家、省投资的重点,要求我们进一步认真研究,积极与国家、省有关部门搞好对接,谋划好今年的各项工作。
从我市情况看,国际、国内新一轮资金流动和沿海地区产业梯次转移,有利于我们发挥“中西部加工贸易梯度转移重点承接地”的作用;“两高一资”行业市场的低迷,为加快关闭整顿和淘汰落后产能创造了条件,有利于全市经济结构的调整和发展方式的转变;中央一号文件进一步提出要“推进城乡经济社会发展一体化”,如果“*城乡发展一体化综合配套改革试验区”得到省政府的批复,将有利于我们实现区域经济的快速发展和改革创新。同时,我市有其他地区不可比拟的人文资源优势,区位交通优势,劳动力素质高、成本低的比较优势,城市化进程、外向型经济发展的比较优势,这些都为我市的经济社会发展奠定了坚实的基础。
(三)要进一步增强转型发展、安全发展、和谐发展的主动性。
当前国家的经济政策、调控的方向力度和重点已经明确,关键是坚定信心,科学分析,始终保持清醒的头脑,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把扩大内需作为根本途径,把转变发展方式和结构调整作为主攻方向,把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为强大动力,把改善民生作为出发点和落脚点,认认真真落实省委转型发展、安全发展、和谐发展的部署和要求,扎扎实实做好各项工作,多管齐下,有效应对,发挥优势,抢抓机遇,实现区域性中心城市建设新突破。一是要正确处理挑战与机遇的辩证关系。越是经济形势复杂,越能体现领导干部的执政能力,要把困难估计得更充分一些,把措施考虑的更周密一些,坚定信心,沉着应对,主动出击,在逆境中发现机遇,乘势发展。二是要切实做到当前增长和长远发展的内在统一。越是在保增长的关键时刻,越要统筹考虑当前利益与长远发展,把发展的重心集中到调整经济结构上,形成新的经济增长点和竞争优势,实现转型发展的新突破。三是要科学把握政府推动与市场机制的双重作用。应对经济困难既要发挥好政府出台政策、加大公共服务的“杠杆”作用,更要充分发挥好市场遵循经济规律运作、有效实现供需平衡的“承载”作用,引导各类要素向薄弱环节和重点领域聚集。总的要求是,出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。
三、明确任务,确保20*年目标圆满实现。
按照市委九届三次全会提出的指导思想,今年全市经济社会发展的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、临汾市经济工作总体部署和市委九届三次全会精神,围绕区域性中心城市建设目标,继续打造四个产业中心,塑造五个城市特色,切实抓好“城乡发展一体化综合配套改革试验区”、“工业企业正常运行”、“产业结构优化升级”、“项目建设”、“社会事业进步”、“改善民生”、“增收节支”等七项工作,坚持保障运行、强化管理、注重民生、增收节支,确保经济平稳较快增长,推动全市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展。
依据上述总体要求,经过认真研究,今年全市经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值实现58.6亿元,增长9%;规模以上工业增加值实现26.5亿元,增长8%;财政总收入完成7.72亿元,增长8.67%;一般预算收入完成2.9亿元,增长3.15%;固定资产投资完成25.7亿元,增长24%;社会消费品零售总额达到36.5亿元,增长17%;海关进出口总额达到1.93亿美元,境外投资实际到位3000万美元,争取省外投资6亿元人民币。以上是指导性指标,可以根据形势变化进行适当调整。同时,还要确保完成以下约束性指标:城镇居民人均可支配收入13200元,增长8.15%;农村居民人均纯收入6810元,增长5.5%;万元地区生产总值综合能耗下降5.6%;居民消费品价格综合水平涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4.6%以内;二氧化硫排放量下降4%,化学需氧量下降3%,市区环境质量二级以上天数达到330天以上,其中一级天数要力争达到160天,综合污染指数控制在1.6以下。
(一)坚持保运行,推动经济平稳较快增长。
企业的正常生产是经济平稳增长的基础。面对当前严峻形势,要把保工业企业平稳健康运行作为经济工作的首要任务,千方百计保障企业生产不停顿、资金链不断、市场不丢失、项目快建设。
创优企业经营环境。实行市级领导帮扶企业责任制,由市四大班子领导对全市规模以上企业进行“一对一”帮扶,协调解决企业运行中生产链、资金链衔接、市场开拓、环境优化、产能发挥等问题。各级各部门要树立“服务企业就是服务发展、支持企业就是支持就业、关心企业就是关心民生”的理念,各类公职人员要树立“纳税人就是我们的衣食父母”的观念,全力以赴保障工业经济正常运转,多措并举帮扶企业度过难关。要严肃查处干扰企业生产的“三乱”问题,优化企业生产环境。对企业的执法检查,尽量采取联合执法的形式,实行政府审批预先告知企业的制度,以减轻企业接待负担。
强化协调服务。发改局、经济局、统计局等部门要加强对国家相关政策的研究和落实,及时对工业经济进行预测预警分析,充分利用好各级支持企业发展的政策措施,帮助企业解决实际困难。经济局、中小企业局、供电局、交通局、铁路等部门要通力解决企业的煤、电、油、运等生产要素问题。要动用一切可以利用的资源和力量,帮助企业开拓市场。
强化金融支持。要加强银地银企对接,协调和促进各金融机构加大对重点项目的信贷支持力度,加快出台金融机构支持企业发展的意见。人民银行、银监办、发改局等部门牵头,集中向省级股份制银行做好项目和重点企业推介;人民银行、财政局等部门牵头,加快引进或成立中小企业担保公司和小额贷款公司,为中小企业提供融资平台,为小企业、经商户贷款创造条件;鼓励民营资本参与困难企业生产经营或进行兼并、重组,联合走出困境,实现共赢;各金融单位,要进一步改善金融环境,活跃地方金融,尽可能地为企业搞好服务。同时,人民银行和银监办要对金融新产品进行全面监督管理,规范民间借贷行为,注意防范金融欺诈和非法融资,共同化解金融风险,维护金融稳定。
强化技术创新。大力引导、鼓励、支持企业实施技术改造、产品创新、降耗增效和节能减排,帮助企业降低成本,增加利润,推动企业转型升级。经济局、中小企业局、科技局要组织专门力量,支持平阳重工液压支架自动焊等技术改造,通过增效降低成本;支持建邦自用型保税仓库建设,为企业加快资金流转创造条件;支持汤荣钻具螺纹热磷化处理、模范双联熔炼铸造、平阳重工液压支架电液控制系统、风雷机械抗酸性钻铤开发等技术创新项目,促进早日见效;支持晋韵、华强、建邦等企业招引精密铸件项目,提升企业的市场竞争能力。
(二)坚持抢抓机遇,推进以城乡发展一体化综合配套改革试验区为核心的改革创新。
当前和今后一个时期,既是经济发展的机遇期,也是改革创新的机遇期。要突出城乡发展一体化这个主体,从政治、经济、社会、文化等多个领域和产业、机制、体制等多个层次全方位推进改革,尽快争取综合配套改革试验区批复,为突破体制性障碍进行探索,实现*经济区域内各种要素资源的合理流动、最佳组合和效益最优,以更新的思路、更大的决心、更高的标准、更快的节奏掀起新一轮改革发展的高潮。
以完善的规划引领城乡发展一体化。要立足当前,着眼长远,按照综合配套试验区总体方案(提要)的要求,在专家论证的基础上,尽快完成经济社会发展各领域的方案细化,抓紧完成城乡发展一体化规划和与之相配套的规划,切实为试验区的运作打好基础。加快编制新一轮城市总体规划,确保6月底完成规划大纲,年底完成总规初编、启动东城区控制性详规、实施修建性详规;认真做好第二次土地普查,确保年底完成第二轮土地修编。
以农村基础条件改善推进城乡发展一体化。按照新农村建设“二十字”要求,在巩固提升现有53个试点村和重点推进村“四化四改”、“六通”、“六个一”成果的同时,抓好剩余25个村的新农村建设,实现新农村建设全覆盖。加大农村水、路、气、电建设的投入力度,将基础设施建设进一步向农村延伸,加快农村教育、卫生、文化等各项社会事业发展。加强农村基层组织、精神文明和民主法制建设,大力推进农村社区服务体系建设,使农村管理走上规范化、制度化轨道。
以改革创新推动城乡发展一体化。积极推进“试验区”相关工作,在条件成熟、政策允许的领域先行先试。重点实施土地管理制度创新,探索农村集体建设用地流转及土地收益分配新机制,搞好土地异地占补平衡,增强对土地供应调控能力。鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务;加快金融创新,探索投融资体制改革的新路子,提升金融创新能力和服务水平。认真研究国家商业银行金融政策,支持组建信贷担保中介组织,探索组建村镇、社区银行,推进农村信用社改革,建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制;积极争取省直管县(市)财政体制改革,探索市、乡分税制改革,建立市乡财政基本财力保障制度。加强财、税、库、银横向联网工作,实现财政部门、税务机关、国库间的信息共享,提高财政管理信息化水平;借鉴发达地区的改革经验,以推行事业单位聘用制和岗位管理制度为重点,分类区别、稳步推进事业单位人事制度改革。
(三)坚持优化结构,加快打造四大产业中心。
加快产业优化升级,是转变经济发展方式的重要途径。要以增强产业、企业和产品竞争力为目标,以结构优化为主线,以投资拉动和创新驱动为动力,实现产业素质整体提升。
做精一产,继续打造精品农业示范中心。全面落实中央一号文件精神,进一步加大对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴和“家电下乡”补贴,让农民得到更多实惠。加强当前抗旱防灾工作,努力保持粮食生产稳定。继续实施“6531”调产规划和养殖业“百千万”工程,巩固发展无公害蔬菜、高效经济作物、优质果品、食用菌等特色农业基地,加快联片建设。要继续扶持农民专业合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晋良兔业、舒翔猪业、正大饲料等农业龙头企业做大做强。加快实施农业品牌战略,搞好优势农产品商标的注册和对外宣传。加强春秋季植树造林,迎接好全省林业现场会召开。加强农田水利建设,提高农业综合生产能力。完成汾河大坝加高培厚和河道疏浚工程、中低产田改造工程,实施浍河河道整治工程。抓好农民技能培训,力争全年培训农民6万人次,转移农村富余劳动力3000人。
做强二产,全力打造先进制造中心。加快推进装备制造、精密铸造、食品加工、医药生产等新兴产业向新型化、规模化、多元化、集团化发展,着力构建我市支柱产业体系。实施园区带动战略,完成浍南装备制造园区、侯北工业园区的产业布局规划,完善基础设施建设,促使企业向园区聚集,发展循环经济。延伸产业链条,鼓励侯北钢铁、焦化企业向冶金、铸造、装备制造等下游产品发展,推动模范、建邦、晋韵、华强、汤荣等关联企业合作,实现工业经济转型升级。加快中电投2×300mw新电厂、宝钢废钢加工基地、北方铜业贵金属扩建和25万吨精炼铜等一批重点项目建设,确保全市经济提速增效。加快平阳国家级、建邦、模范省级和霸王、寰达市级技术中心建设,提升企业自主创新能力,增强全市工业抵御市场风险的能力,提高市场竞争力。
做大三产,强力打造商贸物流中心和文化休闲中心。服务业特别是商贸物流是我们的优势所在。要强化整合理念,全力促进服务业提升,力争第三产业占地区生产总值的比重达到50%以上。
大力发展以商贸物流为主导的现代服务业。商贸业,要加强合作,共同打造具有区域明显特色的业态发展模式,实现优胜劣汰,支持北方轻工城、新港、新田、副食、太阳城、新田建材、亚欧桥、通盛医药等专业市场做大做强,带动全市商贸市场持续繁荣。尽快推进北方轻工城仓储、物流、加工区开工建设,建立激励机制,鼓励加工业发展,促进二级市场向一级市场提升。落实国家税法规定的减、免、缓、抵等优惠政策。总结推广信用联社对信用商户授信的做法,进一步优化金融对商户的服务。物流业,要建立统一高效的协调机制,重点支持宝特、北方轻工城、通盛医药、三皇运业等大型物流企业把蛋糕做得更大,加快启动大运枢纽货运中心建设。大力发展社会化配送和第三方物流,提升各类市场和物流园区发展层次。充分发挥海关、商检、口岸、保税区等外向型经济机构的作用,强化对物流业发展的服务功能。同时,加快发展与商贸市场相配套的仓储、货物配送、信息咨询、金融保险等相关服务业。
突出发展文化休闲业。推进以新田文化为内核的文化事业和文化产业发展,办好年初以农村乡办为主“两节”活动,年中以城市街道办、市直部门为主的消夏文化活动,以及20*年新田春秋古都文化节和建国六十周年等节庆活动。鼓励支持广电中心组建*广电传媒集团,大力弘扬和发展皮影、书画、仿古青铜器、古玩等传统民间工艺品等文化产业。加快发展旅游业,启动创建全国旅游城市活动,着力打造“春夏秋冬三晋游,吃住购娱在*”的晋南旅游目的地。加快建设温泉度假村、南西庄温泉休闲中心,招引五星级酒店,提升餐饮、娱乐等综合接待和服务水平,让*成为山西乃至更大范围的休闲之都。
加大对房地产业的支持力度。取消房产开发90平方米户型不低于70%的限制,出台降低首付比例和下调贷款利率、下调个人首次购买90平方米以下普通住房契税税率、个人销售或购买住房免征印花税、土地增值税等优惠政策,抓住国家对廉租房、经济适用房建设资金补助的机遇,加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设,鼓励住房合理消费,促进房地产市场健康发展。重点抓好路西旧城改造、紫金城、世纪佳园、东方城市花园等在建工程项目的竣工,启动悦鑫小区、通盛?上都、北美棕榈泉等新开工项目,力争使我市房地产项目竣工面积达到40万平方米、新开工建筑面积达到80万平方米,投资规模分别达到6亿元和12亿元,使房地产业成为我市经济社会发展的重要增长极。
(四)坚持项目建设,增强我市经济社会发展的后劲。
项目是加快发展的重要载体。我们要把大上快上项目作为今年经济工作的重头戏,抢抓国家扩大内需的政策机遇,抓好到手的、争取新上的、储备后续的。
全力以赴争取上级投资项目。按照谋划储备、申报争取、建设管理的思路,千方百计多报项目、多争项目。各级各部门要高度重视,紧扣国家和省产业政策及投资导向,积极做好农业、社会事业、基础设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作。发改、建设、土地、环保、财政等部门,要灵活把握政策,掌握工作技巧,对一切有可能的项目都要实行预核准,早出手续,不得延误。要利用一切可以利用的资源,动用一切可以动用的人脉,加强联络衔接。要充分调动各方面跑项目争资金的积极性,对跑项目、争资金进行奖励。
千方百计加快条件成熟项目开工。对具备开工条件的中电投2×300mw热电联产、北方铜业贵金属改造、平阳重工气垫船、电液阀、风力发电项目和宝钢废钢加工项目及城市东环道路,要加快启动,尽快组织施工;对基本成熟的晋侯高速*连接线、大运高速公路*货运枢纽中心、人民医院异地扩建、职业中专异地搬迁、侯风线一级公路拓宽改造等重点项目,要加快进度,力争年内开工。同时,要全力以赴支持国家大同-西安高速客运铁路、侯西铁路复线、南同蒲铁路电气化改造等重点项目,集中力量抓好北方铜业年产25万吨精炼铜、模范公司年产50万吨内燃机配件项目等推进工作,争取尽快开工。
扎扎实实储备一批新型项目。要瞄准国家产业导向和扩大内需政策,认真策划、设计、包装一批起点高、带动强的产业项目和基础设施项目,科学评估论证,做好前期工作,不断充实和调整项目库,确保项目拿得出来、推得上去。此项工作由发改局牵头,经济、中小企业局配合。严格执行项目责任制,对项目初设、招投标、工程质量、竣工验收各环节从严把关,规范操作,确保项目建得成、高质量、高效益。
切实提高抓项目落实的执行力。要进一步完善四大班子领导包跑项目责任制,建立科学的项目考核奖惩体系。对每个市级领导都要明确包跑项目任务,对每个建设项目都要明确一名市级领导、一个责任单位、一套工作班子负责抓落实,对各部门的项目建设和项目库工作统一纳入年度考核体系,年底以项目建设的成效来考核工作绩效。对重点项目,市委、市政府实行一季一汇报、一季一盘点,市委督查室、考核办、招商办进行月督查,并向全市通报情况。
(五)坚持强化管理,进一步创优发展环境。
近年来,我市通过拉大城市框架、完善基础设施、加快项目建设和市容环境整治,城市硬件建设得到较大改善。今年要在加强管理方面下功夫,全面开展“管理年”活动,通过管理,巩固成果、维护效果、优化环境、提升水平。
加大城市管理力度。要创新城市管理模式,加快构建“大城管”工作格局,把管理的触角向基层延伸,进社区、进小巷、网络化、全覆盖,实现城市管理无缝对接和精细化、社区化、长效化。不断加大城市公共服务设施维护和监管,确保城市第二污水处理厂、垃圾处理厂、城市天然气正常运行。严厉打击破坏城市道路、井箅、路牌、公厕等公共设施和绿化设施的行为,实行“毁一建一罚一”制度。继续加强城市环境综合整治,重点抓好禁狗禁爆、违章搭建、乱停乱摆、乱倒乱丢及城市“牛皮癣”的整治工作。继续加大城市绿化投入,创建国家级园林城市。坚持上大树、上档次、上品位,加快补植补栽,全年力争新增绿化面积54万平方米,城市绿化覆盖率增加2个百分点,达到42%,人均新增公共绿地0.6平方米,达到12.7平方米。积极推进经营性公共项目的市场化运作,加强城市经营管理,逐步形成以城建城、以城养城的良性循环。不断强化社区管理、物业管理和集贸市场管理,启动“12319”城建指挥系统。
构建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事业、城管等部门在交通管理方面的资源和职能,建章立制,整顿归肃,凝聚交通管理合力,形成“大交通”工作机制,实现道路运输、客运场站、物流托运和市场秩序的健康发展。重点加强对客运市场的管理,突出抓好三市县公交互通和出租车服务。引导和规范物流托运行业发展,完善现代物流体系,增强服务功能,扩大辐射范围。同时,要继续引深“双超”治理,开展好短途双超、无牌无证、非法改装专项集中治理行动。
高度重视安全生产。牢固确立安全发展理念,扎实开展“安全生产年”活动。继续深化安全生产专项整治,切实做到把隐患当事故来处理。加快建立安全生产长效机制,严格落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任。建立健全安全生产管理制度体系,不折不扣地落实好安全生产目标责任制、安全生产检查月报告制度、安全隐患排查零报告制度,严格以制度管人管事,保持安全生产高压态势。不断加强防震减灾工作。
切实做好“维稳”和信访工作。全面加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪和“”等邪教活动,做好矛盾纠纷排查调处和流动人口管理工作。在大接访的基础上,抓好各级各部门分级包案责任制落实,坚决克服“推、拖”现象,创新信访工作机制,乡办实施主要领导下访、走访制度,切实解决好关系群众切身利益的问题,做到小事不出村、大事不出市。对涉法涉诉案件,司法机关要作到公平公正、耐心细致,加快终审结案,让当事人心服口服。
不断加强政府自身管理。围绕建设“六型”政府目标,全面推进行政效能建设,着力解决职能职责交叉、人浮于事、事业单位“吃空饷”和办文办事不规范、行政效率不高、工作作风不实、工作落实不力的问题。按照“精、准、细、严”的要求,实行工作目标综合评价考核和严格的过程性控制,着力构建政府协调运转和社会各方面力量自我管理相统一的基本架构,降低行政成本,提高工作效能。全面开展行政效能监察,着力解决工程建设、土地管理等重点领域的腐败问题。切实加强应急管理,提高应对突发公共事件的综合防控能力。
(六)坚持改善民生,加快建设和谐社会。
全面推进以改善民生为重点的社会事业发展。
优先发展教育事业。实施教育提质工程,继续保持中、高考成绩在临汾领先的优势,高考二本以上达线率比上年增长8%,中考优秀生率比上年增长10%。推行教师绩效工资,促进义务教育均衡发展。实施中小学校舍安全工程,建设以康城小学为样板的农村高标准寄宿制小学,逐步改善农村中小学教师学生的学习生活环境。继续完善新一中建设和管理,完成青少年活动中心建设。启动职业中专异地扩建。
大力发展医疗卫生事业。高度重视新型农村合作医疗的宣传和实施,确保农民参合率达到92%以上。加快推进市、乡(办)、村(社区)三级医疗卫生机构建设,力争做到小病不出村(社区)、中病不出乡(办)、大病不出市区。加大土地、资金等前期运作步伐,启动市人民医院异地扩建工程,把市人民医院建设成一座拥有800张床位、具有现代化设施和诊疗水平的综合性医院,解决全市群众看病难、看病贵问题,提高我市中心城市地位。
千方百计扩大就业和再就业。认真落实国家、省关于实施积极就业政策的一系列规定,采取更加有力的措施促进就业。加大公益性岗位的开发力度,拓展覆盖面,解决零就业家庭的就业问题。鼓励全民创业,建立健全政策扶持、创业服务、创业培训工作机制,落实鼓励创业的各项税费政策。突出个性化服务,鼓励国有企业下岗失业人员、城镇复员转业退役军人、高校毕业生、城镇登记失业人员积极大胆创业,以创业带动就业。尤其是要发挥好返乡农民工眼界宽、头脑活、有技能的优势,鼓励、扶持他们尽快就地创业,最大限度地带动农村劳动力就业。
加快完善覆盖城乡的多层次社会保障体系。继续扩大养老、失业、医疗、工伤等保险的覆盖范围,覆盖率达到88%以上,不断提高保障水平。规范和完善城乡低保工作,城市做到应保尽保、应退尽退,农村覆盖率增加2个百分点。进一步完善农村五保人员的供养和扶老、助残、救孤、赈灾、医疗等社会救助,在有条件的乡办建立试点,对五保户进行集中供养。
办好“十件实事”:
全面免除城乡义务教育阶段学生借读费,保障外来务工人员子女就近上学;。
4、实现全市中小学校舍安全改造全覆盖,完成剩余的9所中小学校c级危房改造工程;。
5、扩大普高、职高招生名额,实现85%适龄学生就读高中的愿望;。
6、实施村级卫生室达标建设,实现农村医疗卫生全覆盖;。
7、切实加大投入,建设2万平方米的经济适用房,完成2.5万平方米的廉租房;。
8、建设天然气管网30公里,新增居民用户1万户,天然气普及率达到80%以上;。
10、解决7个村、8500口人人畜饮水安全问题,实现农村安全饮水全覆盖。
(七)坚持增收节支,合力共度时艰。
今年的财政收入将遇到前所未有的挑战,经过测算,综合税收增减因素,要保持8.67%的增速面临着非常大的困难。实现财政收支平衡,坚持增收节支,十分重要。
加强财源建设,确保财政稳步增长。面对日益突出的财政收支矛盾,要认真研究财税政策,全面掌握新形势下理财之方、聚财之法、生财之道,牢牢把握财税工作的主动权,不断提高领导财税和驾驭经济工作全局的能力和水平。积极应对严峻经济形势、市场因素和税制调整等政策性因素带来的不利影响,全面落实有利于自主创新和科技进步的各项财税政策,认真落实增值税转型、企业所得税优惠等财税政策,引导企业加快发展,壮大骨干财源,稳定收入增长。要利用大同-西安高速客运铁路、侯西铁路复线、南同蒲铁路电气化改造等国家重点投资项目、通盛集团张礼-台头铁路专运线和我市重点项目的开工建设,积极寻求新的税源。
强化税收征管,做到应收尽收。完成今年财税工作各项工作任务,要实行财税目标管理责任制,把任务层层分解,落实到人,一级抓一级,层层抓落实。在抓落实的问题上,要建立严密的工作责任考核制度,通过严格考核,奖惩兑现,确保财税目标任务真正落到实处。要发挥各级各部门的职能作用,为财税部门开展工作创造有利环境。公、检、法、司、纪检、审计等部门要把涉税违法犯罪行为作为打击查处的重点,对抗税、骗税、逃税以及设假账、设账外账的经济问题要毫不手软,坚决查处,对触犯财经纪律的该给予党纪政纪处分的给予党纪政纪处分,该移交司法机关立案查处的移交查处。同时,要加强非税收入管理,严格收支两条线,切实把水资源补偿费、排污费等专项收入足额征收入库,切实做到应收尽收。
厉行节约,勤俭办一切事业。坚持“保工资、保运转、保民生、保重点”,严格控制财政支出,优化支出结构,强化对“三农”、民生、公共服务领域的资金投入,尽快形成财政保障和改善民生的长效机制。各级各部门要强化过紧日子、共度难关的观念,勤俭办一切事业。要严格执行各项财经纪律,严格预算支出管理,严格控制一般性财政支出,严格党政机关楼堂馆所建设和信息化建设支出,特别要压缩行政开支,降低行政成本,各级各单位行政经费压缩10%,确保实现“人、车、会、接待、出国”等开支的负增长,有效缓解财政收支矛盾,节约更多的资金用于促进增长和改善民生。要强化财政监管,加强对所有政府性资金和财政运行全过程的监督和管理,健全监管机制,提高理财水平,坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为,切实加大对违规违纪案件的查处力度,确保中央有关宏观调控政策的贯彻,确保临汾市委、市政府有关财政措施的落实,确保财政资金使用的安全、合规、有效。
同志们,做好20*年经济社会发展各项工作,形势严峻,任务艰巨,责任重大。让我们以只争朝夕、奋发有为的精神状态,以求真务实、扎实苦干的工作作风,应对挑战,抢抓机遇,同舟共济,乘势发展,推动全市经济社会全面协调可持续发展,努力实现区域性中心城市建设新突破,以优异的成绩迎接国庆60周年!
经济工作会领导讲话材料篇七
同志们:
民营经济横跨三次产业,纵贯城市乡村,普惠千家万户。民营经济的健康快速发展,更关系全县经济社会发展大局,关系城乡就业和民生改善,关系全面建设小康社会目标的实现。今天把各行各业的民营企业家、创业代表请来,目的是与大家一起总结回顾过去几年(尤其是20xx年)民营经济发展情况,安排部署下一阶段工作,并表彰在过去一年中涌现出的先进单位和个人,审时度势,努力推进大众创业、万众创新,实现我县民营经济转型升级、又好又快发展,再次掀起我县全民创业高潮。后面,陈县长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、我县民营经济发展现状及所做的工作。
近年来,省委、省政府出台了《关于推进民营经济又好又快发展的意见》,市委、市政府也出台了《关于大力促进民营经济跨越式发展的意见》,从财税、金融、土地、产业、就业等方面对民营企业给予支持帮助。今年,县委、县政府在深入调研、广泛征求意见的基础上制定了《关于促进民营经济发展的意见》,指导帮助民营企业和经济活动单位健康快速发展。全县民营企业紧紧围绕“做强工业、做优农业、做深旅游、做大城镇、做实民生”发展思路,不等不靠,积极搞好生产经营,在经济发展外围环境不被看好的条件下,努力站稳了脚跟,在狭缝中求生存,积极寻求发展机遇,取得了来之不易的成绩。广大民营企业家还积极响应号召,尽量不停产、不裁员或少裁员,努力稳定就业岗位,充分展示了民营企业在艰难时刻勇于面对挑战、勇于承担社会责任的良好风范。
通过各部门、民营企业和个体私营业主的共同努力,全县民营经济呈现出加快发展的良好态势。主要体现在三个方面:一是规模扩大。“”期间,全县民营经济增加值由20xx年的25.36亿元增加到20xx年的47.29亿元,年均增速达到16.86%。民营经济占gdp的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%,提高5.93个百分点。二是贡献明显。20xx年,民营经济对gdp的贡献率达到67.68%,比20xx年提高9.98个百分点;缴纳税收(含国税和地税)3884万元,占全县税收收入的8.5%。个体工商户、私营企业登记从业人员达到35074人,比20xx年增长31.45%,四年新增就业8391人,实际从业人员远远大于此数。三是民营企业不断壮大。20xx年,全县工商登记民营企业821户,比20xx年增加337户,增长69.63%,户均注册资金达到444万元。
全县民营经济发展良好成绩的取得,来之不易,回顾起来,有几个方面值得总结:
第一,县委政府高度重视。县委、县政府高度重视民营经济发展,把发展民营经济摆在十分突出的位置来抓,健全和完善了民营经济工作领导小组及其工作机制,成立了民营经济办公室,强化了经科信局服务民营经济工作的职能,明确了工商联、市场监管局、税务等部门服务民营经济的职责。县委、县政府主要领导多次深入民营企业调研指导工作,听取民营企业的意见和建议,研究解决民营经济发展中的重大问题。对民营企业直接反映的困难和问题,实行交办和督办制度,将分散在多个部门的企业投诉中心统一整合到县司法局企业投诉中心平台。根据广元市《民营企业投诉处理办法》,做实投诉处理机制,搭建企业服务平台。在党的群众路线教育实践活动中,认真解决为民营企业服务问题。深入开展“庸懒散浮拖”和发展软环境专项整治,服务企业的行政效能不断提升。同时,各级各相关部门充分发挥民营企业的主体作用,实施民营企业家素质提升工程,积极推进两新组织党建工作,民营企业及企业家的整体素质不断提升,民营经济市场主体“两个健康”建设有序推进。
第二,深化改革释放活力。各级各部门认真落实中央、国务院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施,充分激发民营经济发展活力。先后转发了市上《关于深化投融资体制改革》、《促进市场公平竞争维护市场正常秩序》、《发挥名牌效应着力提升企业核心竞争力的实施意见》、《鼓励批发、零售、住宿、餐饮企业单位做大做强的奖励办法》等文件,确保了一系列支持工业、商贸、旅游、建筑、农业产业发展等政策措施的落实;深入实施行政审批、“营改增”、放宽民间资本市场准入、工商登记制度等改革措施,推出了一批民间资本市场准入示范项目,大力实施“个转企”工程,促进了民营经济市场主体快速增长。20xx年我县民间投资逆势上扬,增长势头初显端倪,全年实现民间投资38.3亿元,增长2.0%,占全社会投资总额59.7%;其中私营企业固定资产投资13.38亿元,增长70.4%。
第三,齐心协力破解难题。各级各部门围绕民营企业提质增效,在协调好水、电、气等民营企业基本生产要素保障的同时,开展银企对接,着力缓解“融资难”问题;精心组织“春风行动”等招聘会,帮助民营企业解决“用工难”问题;引导民营企业采用国际标准组织生产,民营企业的管理机制、产品技术含量和质量水平进一步提升。全年为民营企业争取产业技术研究与开发专项、战略性新兴产业项目、生产性服务业发展专项和中小企业技术改造提升等项目5个、争取财政专项扶持资金1340万元,其中:战略新产业资金780万元,园区建设资金360万元。办理工业产品政策确认1件,西部大开发政策确认两件(20xx年内享受西部大开发优惠政策);组织开展了20xx秦巴山区年货节、迎新春购物月等展销活动,还先后组织民营企业参加“万企出国门”、“川货全国行”、“惠民购物全川行”、“广交会”、“西博会”、“农博会”,补助参展企业近20万元,为民营企业拓展市场、提升效益发挥了积极作用。
第四,品牌创建成效突出。四川德润通生物科技有限公司、兴能新材料有限公司成功创建国家级高新技术企业。剑门关酒、剑门牌复合肥等4个产品成功创成省名牌。成康药业、友福化工等4个产品成功创成市知名品牌。同时,正积极做好兴能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引导工作。
纵向比较,我县民营经济取得了长足的发展,但横向比较,差距还很大,还与我县加快发展的要求不相适应。一是民营经济整体规模偏小、产业层次偏低、产业集中度不高、竞争实力偏弱等问题仍然存在。二是总体效益不高。多数产业集群都是围绕一个产业甚至产品发展起来的,且容易受到市场需求、政策变化等因素的影响,获利空间较小。三是民营经济的发展环境虽有很大程度的改善,但民营企业反映环境不优的问题仍然较多、投诉不少。“三乱”现象时有发生,“融资难”、“融资贵”“融资慢”极大的制约着民营企业发展,一些部门服务效率不高、态度不佳等现象依然存在。四是新兴行业起步较晚,链条既细又短。大多数民营企业属于劳动密集型和资金密集型,处于产业链的低端,资源消耗高,产品附加值低。从事批发零售业、住宿餐饮业等传统产业的民营企业占据主体,受市场准入和自身力量局限,从事具有现代服务业特征的物流业、仓储业、信息传输业、软件业、租赁和商务服务业、电子商务业、娱乐业等的民营企业比例偏低。五是自主创新能力不足。科技含量高、市场占有率高的名牌产品较少,缺乏规模大、关联度高、带动能力强的大型龙头企业。科技研发投入严重不足,拥有自主知识产权的核心技术十分罕见。大多数民营企业知名度比较小,有一些知名度的也多是在行业内,在全省乃至全国知名的品牌几乎没有。
二、准确把握民营经济发展的政策导向和难得机遇。
我认为:我们从事经济工作的干部、企业家、个体工商户、创业者要想成为行家里手,创业成功可持续。就必须讲政治、懂政策,学会看风向标见风使舵方可立于不败。否则,你发展势头再好,钱挣得再多都是暂时的,昙花一现是不长久的。我们很多企业家平时工作累了,很少坚持学习,就是看电视也乐于连续剧,女的看韩剧帅哥美女,男的看抗战神剧自我陶醉。央视2套财经类节目、央视7套创业类节目和其他电视台的经济栏目、财经网等等就很少有人关注,这是不对的。由此也就产生了过去的爆发户和现在正流行的土豪。爆发户和土豪是适应不了中国正在面临的轰轰烈烈的政治经济体制改革的,靠运气和手气的时代即将终结。第四次创业和民营经济发展高潮正在来临。借此机会,我想和大家简短分享下我个人的所学所悟,希望能让大家有所收获和领悟,不妥之处,也请批评指正。
一是正确把握我们正面对的经济大环境。从上世纪70年代进入后危机时代,还不起钱是最明显最显著地特征。近几年爆发的次贷危机进而演变为金融危机只是其具体表象之一,金融危机的负面影响尚未消除,美国作为最大的债务国想通过连续几年的印钞票,稀释债务;我们也曾经尝试20xx年4万亿的投资拉动内需,促进消费,将损失降到最低。实践证明都是不成功的。
首先当前的宏观经济与金融形势。看一下最近四季度的gdp增速,去年二季度是7.5%,三四季度是7.3%,上个季度7%。客观讲,随着gdp总量的增长而增速下降是正常现象。但山西和辽宁出现负增长,上海、黑龙江是零增长,安徽、湖南、湖北、河南等省份高达2位数增长,这是最近10多年所未有的现象。让我们值得深思,它说明什么呢?我认为应该是经济结构调整,转型升级在区域间不平衡的最直接反应。
一季度全国固定资产投资7.75万亿,增长14.5%,意味着如果固定资产实际增长率低于15%就会出现就业的负增长,我们现在就业没有负增长就是因为产业结构的变动,服务业的增长第一次超过制造业的增长。但新增大学生就业的机会并没有增加。做网购的,代购的有几个大学生做,你虽然鼓励他创业,但他不愿意做,他希望找有名义的工作,做白领之类的。所以固定资产投资增长率低于15%的时候就会出现一系列的负面后果。
发电量一季度增长1.9%,意味着是20xx年来最低的增长点。大量的水电出现弃水现象。ppi—1.6%,工业增加值6.4%,cpi1.2%,财政收入1.7%,中央财政—1.8%,进口—17.3%,当然这里面有一系列的因素,比如货币因素,世界经济复苏差异化的问题。新增贷款3.68万亿,m2增长11.6%,m2适当的增长率以前货币当局的主要人员经常发生争论,到底是15%,还是14%,但是现在到11.6%。长期以来我们高度依赖的房地产销售面积—9.3%,房地产开发投资9.5%,说明有大量的库存,所以最近放松房地产市场的一系列政策,显然是没有用的,只会带来更大的负面效果。
财政收入方面:1-2月份累计,全国一般公共预算收入较上年同期增长3.2%。其中,中央一般公共预算收入下降1.7%,地方本级一般公共预算收入增长7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%,今年中央及地方政府的财政收入都面临着相当大的压力。一季度的数据说明通缩不仅存在,而且在持续,甚至在开始加剧,通缩是客观的,实实在在存在的,这种通缩实际上是全球性的。通胀后的通缩在二战之后就出现过。
今年,将安排地方财政赤字5000亿元,增加1000亿元,赤字部分由地方政府发行债券解决。目前新的预算法只将发债权力下放到省一级政府,市县一级将必须面对找钱无门的现实,就是一直依赖的非税收入,也即将纳入监管范畴。面对上述残酷的现实,对于大多数企业都意味着进入了严冬,资金严重短缺成为了政府、企业普遍存在的不争实事。我在最近几年一直告诫我们的企业要审慎投资的同时,我今天要鼓励大家要把握机会,趁势而上,解放思想,大胆作为。理由有三:1、政府缺钱,而又不得不发展,还得产业转型升级高质量发展,给我们民营企业留下了足够的发展空间。现实迫使我们政府必须让利于民于企业,过去是政府出钱大家在政府下面去做事挣钱。现在是政府让利出政策,激励社会资金进入基础设施等过去有政府一直单独承担的领域,所以在欧美国家流行多年的ppp模式,近年被在国内普遍推广并得到中央财政的扶持。(具体来讲,我们正在包装和推出的普安工业园区就是ppp模式在剑阁最好的实践,有感兴趣的企业家咨询并参与)。2、过去国有企业一直被视为是政府的亲儿子,民营企业则被视作干儿子而倍受歧视,搞项目犹如捡残羹剩饭,好项目、大项目都是国有企业独占或者优先占有,近年个别国企内部管理混乱,负责人养尊处优,中饱私囊,也迫使政府反思,在加大国企监管力度的同时,让国企内外引入竞争,消除其惯有的优越感将成为必然,也给我们民营企业带来了,和国企平起平坐一争高下的机会。3、中央多次提出的释放改革红利,鼓励大众创业、万众创新的春风已经悄然进入寻常百姓家,“创客”正成为最时髦和前卫的人群,目前我国有13亿多人,9亿多劳动力,7000多万企业和个体工商户,蕴藏着无穷的创造力。中央鼓励草根创业创新的各项政策正在和已经出台。闲置厂房、孵化基地、风险投资等多种创业创新的场所、平台、融资渠道正在形成,小企业“铺天盖地”,大型企业“顶天立地”的局面正在打开,第四次创业创新高潮已经来临,由创新引领的创业将完全有理由较前三次更加面广、质优、卓有成效。(前三十年多年我们已经经历了三次创业高潮:第一次七十年代末八十年代初,中国农民成为企业家,所以现在江苏、浙江有的企业做大,好多都是从那个时候起的;还有一个就是90年前后,出现一阵官员还有公共机构的一些精英下海;还有就是本世纪以来留学回来的人创业。那么如果我们中国,特别中西部省份的老百姓都像温州人这样,那么中国的中小企业就可以发展起来了,温州人是“白天当老板,晚上睡地板”,很多温州的企业就是一家三口再带两个小徒弟,所以就发展起来了,温州人就像是为市场经济而生的,这辈子没别的,就要当老板,温州的小姑娘为自己准备的嫁妆就是自己办的一个小工厂。温州人觉得办企业才是正道。所以他们开玩笑说,你不听话,将来就让你当官。现在市场经济已经是无孔不入了,他们从小就受到感染,所以我觉得中国的企业家是家族来培养出来的)。4、电子商务势如破竹的发展给我们草根创业带来了千载难逢的机遇。20xx年,我国网络零售交易额达1.85万亿元,成为全球第一大网络零售市场。20xx年,网络零售市场交易规模继续猛增至2.82万亿元,同比增长49.7%。中国电子商务研究中心发布的报告显示,去年中国电子商务市场交易整体规模达13.4万亿元,同比增长31.4%。由此可见电子商务的巨大市场和商机。(毗邻的青川电商创业代表王淑娟、赵海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。据悉在我国的很多乡村,农民正开始通过网络来购物,并且,他们通过网络销售农产品和特产,甚至出现集体开网店的情况,这就是所谓的“淘宝村”,据媒体报道,至20xx年底,这样的村子现在超过20个,涵盖网店1.5万个,带来直接就业6万人)。
三、关于今年民营经济的目标任务和重点工作。
按照县xx届五次人代会通过的政府工作报告提出的民营经济发展目标,今年,全县民营经济发展目标是:实现民间投资40亿元以上;民营经济增加值实现53.3亿元以上,占gdp比重58.2以上。全年计划实施科技成果转化项目5个,培育申报科技创新型企业5家,高新技术产业产值实现17亿元以上,培育规上工业企业6户以上、规上服务业企业1户以上,限上社消零企业3户以上。
围绕上述目标,要重点抓好以下几个方面的工作:
(二)立足本地实际,充分发挥比较优势。在新的形势下发展民营经济,必须遵循经济发展规律,扬长避短,推动发展。一要找准自身优势。要从资源、区位、产业基础、科技人才等方面,站在不同的角度,对照不同的参照物,深入比较分析,找准自身的比较优势。二要深入研究市场。既分析消费需求又分析投资需求,既分析国内市场又分析国外市场,既分析即期市场又分析预期市场,研究具有市场发展空间的东西。尤其要密切关注消费需求升级、技术创新取得突破后带来的市场变化,及时调整产业发展方向。三要努力营造特色。要在深入分析市场、找准自身比较优势的基础上,选准突破口,前瞻性确定主导产业和产品,做到人无我有,人有我精。坚持分类指导,加大政策扶持力度,促进优势资源向优势产业集中,以龙头企业为依托,带动发展配套企业,推动产业的延伸和配套,加快培育区域特色经济带。
(三)突出民营经济,发展壮大县域经济。民营经济是县域经济发展最具活力的增长点,民营经济的发展水平在很大程度上决定县域经济的发展水平。各部门要坚持以民营经济为主体,激发县域经济发展的活力。一要将民营经济纳入区域经济发展规划。当前各地正在编制“十三五”规划,要将民营经济发展摆在区域经济规划更加重要的位置,搭建发展平台,预留发展环境,强化政策支撑。既要有总体规划,又要制定年度实施计划,确保任务落实,目标实现。二要推进全民创业。要通过政府的引导支持,充分调动群众的积极性和主观能动性,让他们的聪明才智充分涌流,形成千军万马、千家万户创新创业的态势。建立方便快捷的办事机制,形成用制度规范行为、按章办事、以制度管人的工作机制,为创业者提供方便、高效、快捷的办事环境。充分利用国家、省、市各种扶持政策,尽可能地为创业者提供一定的资金支持。要充分发挥民营经济扩大就业的主渠道作用,以创业带动就业,更多地吸纳下岗失业人员、城镇新增就业人员、农村富余劳动力和灾区就业困难人员,努力促进城乡居民就业增收。
(四)把握工作重点,强化市场主体培育力度。以扩张总量为中心任务,坚持一二三次产业并举,大中小微企业并重,推进不同规模市场主体协调发展,扩大民营经济市场主体数量。一要注重就地培育工作。各级各部门要强化宣传导向,在各类新闻媒体开辟“大众创业、万众创新”专栏,集中宣传创业创新的政策和典型,营造浓厚的创业创新文化氛围,掀起大众创业万众创新新高潮;搭建好创业创新发展民营经济的平台,加快本土民营企业的培育生成。二要抓好民间资金招引工作。遴选、包装一批重大项目,推出一批吸引民间资金的ppp项目,到沿边沿海地区开展招商引资活动,吸引更多的外地民营企业、民间资金来剑阁投资兴业。三要推动民营企业的相互合作。各相关部门要一个行业一个行业、一个产业一个产业地调查、研究产业融合、企业协作的问题。深入做好龙头民营企业的培育工作,打造区域龙头、行业龙头。支持本地中小企业开展产业协作,带动发展上下游配套企业。
(五)抓好工作载体,强化经济发展平台建设。抓好创业创新服务平台建设是推进大众创业万众创新的关键。各相关部门要依托创建“省级创业型城市”行动、“万村千乡市场工程”等载体,建立健全创业创新服务平台与推进机制。一是政策平台。认真落实好各级党委、政府支持民营经济发展、放宽市场准入限制、扩大民间资金市场准入领域、发展混合所有制经济等政策措施,清除各种隐形壁垒,废除不合理规定,打造市场经营主体最优的准入环境,为民营经济发展提供公平竞争的平台。二是公共服务平台。要以满足创业者、民营企业创业需要为目的,发挥部门职能作用,利用相关网络媒体阵地,搭建政策信息咨询、维权服务、教育培训等服务平台,免费举办产业动向、创业辅导、企业管理等培训,加快打造城市商业圈和特色商业街区,为民营企业创业创新发展提供公共服务。三是融资服务平台。要建立完善政策担保、商业担保、企业互助担保体系和民营企业信用体系,健全创业小额贷款担保公司,努力实现中小企业信用担保机构县区全覆盖,进一步做实银企对接活动,做好民营企业直接上市融资培育工作,为民营企业发展提供融资服务。
(六)做好协调服务,强化生产经营要素保障。一是抓好基本生产经营要素保障。各相关部门要帮助民营企业协调解决好生产经营所需的基本要素,努力提高企业的开工率、投产率和达产达标率。二是抓好民营企业市场开拓服务工作。继续组织创业者、民营企业参加各类展览展销和经贸交流活动,帮助开拓国内国际市场,确保存量企业稳步发展,新建企业早日投产进规,实现预期增量。三是抓好民营企业人才培训工作。县人社局、总工会等相关部门要指导民营企业开展职工岗前培训和岗位技能竞赛,推进民营企业管理和技能人才队伍建设;发挥就业信息网络和人才市场的功能,引进民营企业急需的人才和熟练工人,帮助解决民营企业招工难、人才缺乏问题。
(七)营造良好氛围,进一步优化经济发展环境。一是加强政务服务规范化建设。深化审批改革,完善监督机制,规范行政审批、执法检查行为;健全完善服务承诺制、首问责任制、限时办结制、收费项目及标准公示制、全程代办制等政务服务制度,从制度上防范政务服务不作为、慢作为、乱作为以及侵权行为滋生。进一步做实民营企业维权服务平台,公开投诉电话,受理民营企业的诉求,切实保障企业合法权益。二是健全公平竞争的市场秩序。严厉打击扰乱市场经济秩序的行为,加强社会信用体系等社会化服务体系建设,指导、督促中介组织规范服务行为,规范行业秩序。进一步健全完善民营经济信息资源共享机制,税务、工商、质监、金融以及发展改革、经济和信息化、商务、安全监管等相关部门要及时公开支持民营经济发展的政策性信息,加强与民营企业的沟通交流。相关部门要主动公开、积极宣传政策,把政策真正交给企业。三是推进企业诚信建设。民营企业和个体工商户要增强法制意识和信用观念,生产经营要严格遵守国家相关法律法规,公平开展竞争,依法照章纳税,做到德行并重,诚实守信,实现企业效益与社会诚信度同步提高。
四、全县广大民营经济人士需要达成的几点共识。
一要志存高远,永不止步,争做科学发展的“表率”。当今发展,日新月异,竞争激烈,发展民营经济尤如逆水行舟,不进则退。因此,全县民营经济人士要保持吃苦耐劳、勤于奋斗的敬业精神和开拓进取、自强不息的创业精神,不断提高自我、完善自我、超越自我,争做改革开放和科学发展的“表率”。要大胆借鉴国内外先进管理经验,加快建立现代企业制度,积极推进信息化、标准化、精细化和智能化管理,不断提高适应现代市场经济的能力。要坚持走“科技兴企”之路,注重优秀人才、先进技术和装备的引进,加大产品自主研发力度,增强品牌意识,切实提升企业核心竞争力。要以战略的思维、广阔的视野和博大的胸怀,学会用“双赢”、“多赢”的思维来谋划企业发展,敢于与别人合作,善于与别人合作,在合作中谋求企业更大的发展。
二要遵纪守法,诚实守信,争做守法经营的“模范”。人无信不立、商无信不活,业无信不成。诚信是成就事业的基本素养,是企业的形象,是为人之道,是经商之本。全县民营经济人士要把追求经济利益与遵循市场法则、法律法规和发扬传统美德结合起来,秉持“重义轻利”、“笃守信用”,诚实经营、守法经营、科学经营,公平竞争,依法纳税,走爱国、敬业、诚信、守法的道路,坚持以诚实赢得市场、以信誉赢得尊敬,争做守法经营的“模范”。
三要致富思源,勇担责任,争做回报社会的“先锋”。利润和效益是民营企业发展的永恒主题,但这不是唯一目的。任何一个民营企业和企业家的成长,都离不开改革开放的大环境,离不开全社会的大力支持。因此,全县民营经济人士一定要力尽所能,多行善举,多积善德,主动承担社会责任,争做回报社会的“先锋”。要增强社会责任感,做到顾大局,讲奉献,致富思源、富而思进,把回报社会、造福人民作为义不容辞的责任和义务。要增强民主管理意识和法制意识,规范用工行为,改善劳动条件,重视人文关怀,注重安全生产,自觉保障员工各项权益,努力构建和谐劳动关系。要以兼济天下的情怀,积极参与公益事业,踊跃投身社会慈善事业、光彩事业,争当富不忘本、富而有德的热心人。
同志们,新常态下推进民营经济加快发展,使命光荣,任务艰巨。我们一定要进一步坚定信心,咬定目标,扬长避短,真抓实干,奋力推进我县民营经济发展再上新台阶,为全县经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!
谢谢大家。
经济工作会领导讲话材料篇八
做好经济领导工作,必须有专业化能力支撑。下面是本站小编给大家整理的省经济工作会议领导讲话,仅供参考。
同志们:。
这次省委经济工作会议在全体参会人员的共同努力下,圆满完成了各项议程,开得很成功。大家进行了热烈讨论,对做好明年经济工作提出了许多好的意见和建议。大家认为这次会议,是一次分析形势、认清形势的大会,是一次理清思路、明确任务的大会,是一次求真务实、催人奋进的大会。下面,我结合大家的讨论,再讲几点意见。
第一,进一步统一思想认识。明年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务都已明确。做好明年的工作,关键是要深入领会中央和省委经济工作会议精神,将思想认识统一到中央对形势的分析判断和决策部署上来,统一到省委的工作要求和重大措施上来。一要客观看待20xx年经济工作。20xx年在面对国内外经济形势异常复杂、我省遇到的困难问题多年少有的情况下,省委、省政府变压力为动力,切实加强对经济工作的领导,采取一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的对策措施,全力以赴、多措并举推进经济建设。虽然一些指标未能实现年初预定的目标,但全省经济增速仍然处于中高位水平,比全国平均略高一些。在全国经济发展进入新常态,下行压力不断加大的背景下,取得这样的成绩实属不易,显得更加珍贵,应当倍加珍惜。二要准确把握新常态下的发展趋势。大家都知道,在全国经济进入新常态的背景下,我省不可能独善其身。全省上下要历史地、辩证地看待新常态下速度变化、结构优化、动力转换这些阶段性特征和趋势性变化。明年国际国内形势依然错综复杂,机遇与挑战并存,困难和希望同在。我们要正确看待外部环境对我省的影响不断加剧,以及新常态给我们带来的挑战与机遇,主动适应、积极应对,攻坚克难、化危为机,争取主动、加快发展,切实抓住经济工作的主动权。三要全面贯彻落实中央和省委的决策部署。对我国面临的经济形势作了深刻分析,明确了明年经济工作总要求、主要目标和重要任务,对我国明年经济工作进行了全面安排部署,纪恒同志就明年经济工作提出了明确要求。我们要按照中央和省委对经济工作的总体要求,主动适应新常态,坚持稳中求进的工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持创新驱动,把转方式调结构放到更加重要位置,扎实做好优化投资结构、消费结构、对外贸易结构、产业结构、收入分配结构、区域和城乡结构、所有制结构等文章,逐步形成与新形势、新要求相适应的经济发展格局。
第二,始终坚持发展第一要务。当前,我省正处在全面建成小康社会的“关键期”,“四化”同步的“加速期”,改革开放、创新驱动的“突破期”,面临国家实施“一带一路”、长江经济带等一系列重大战略机遇。但是发展不平衡、不协调、不充分、不可持续仍然是我省最大的实际,到20xx年与全国同步全面建成小康社会的任务很重,时间很紧。为确保与全国同步全面建成小康社会的目标在我省顺利实现,我们就需要比全国多数省区付出更大的努力,始终坚持发展这个硬道理,抓好发展这个第一要务,以只争朝夕的精神和科学求实的态度,一心一意谋发展,争取保持比全国平均水平更快的发展速度。关于明年的发展速度,省委、省政府在综合分析有利条件和制约因素的基础上,提出明年全省生产总值增长%左右。确定这样一个增长目标,是客观分析我省发展支撑,认真听取各方意见,慎重权衡后决定的。与我省近年来经济实际增长速度相比,增速虽做了下调,但这个目标在全国各省(市、区)中并不算低。实现这一增长目标虽然有难度,但经过努力,加把劲、够一够、跳一跳,是可以实现的。在新常态下的发展,如逆水行舟、不进则退,发展过慢或停滞,各种潜在的风险就会水落石出、集中暴露,对此一定要有忧患意识。各州市要根据各自发展实际,科学确定本地区发展目标,不能认为xx%左右就是所有州市的唯一标尺、整齐划划、齐步前进。中央强调不以生产总值论英雄,更不能为生产总值增长率、排名排位等纠结,不是说不要发展,而是要求用好加减乘除法,提高经济发展的质量和效益,有条件的地方就是要鼓励发展得快一点。各州市也要积极主动打牢发展基础,争取实现更好更快的发展,为全省发展做出贡献。
第三,加快产业培育和发展。我省经济总体实力不强,最大的短板就是产业发展不足。省委九届八次全会和这次省委经济工作会对如何发展产业作了较为全面的部署,各地各部门要认真抓好落实。各州市县要结合实际,发挥比较优势,找准本地区的产业发展重点,做大做强产业经济。一要在做大产业上下功夫。除烟草外,我省各类产业规模普遍较小、产业集聚发展程度仍然不高。只要符合产业发展方向和政策要求的,高中低各个层次的产业我们都可以发展。要着力解决产业发展配套能力不足的问题,千方百计延链补链,大力发展精深加工,提高产品附加值,提升产业配套能力,不断做大产业规模。二要在做强产业上下功夫。烟、糖、茶、胶、花是我们的特色优势产业,烟草、生物资源开发、旅游、矿产、电力是我们的支柱产业。这些产业我们丢不起、也丢不得,必须抓住全国产业结构深度调整的时机,运用先进的管理理念、先进的技术设备,进一步巩固这些产业在全省经济中的基础地位。三要在做精产业上下功夫。产业发展要做到人有我特、人特我优、人优我专,走“精、专、新、特”发展路子,产品研发要紧扣市场,细分个性化需求,不断提高产业发展的效益。四要在做优产业上下功夫。传统产业要通过信息化等技术改造形成优势产业。同时,要优先发展装备制造业、新材料、生物医药、电子信息和旅游文化、文化创意、金融、电子商务、现代服务业等新兴产业,推动我省产业结构优化升级。各州市要防止产业门类过多,产业发展散、小、弱,特色产业不明显、发展重点不突出;防止产业雷同,同质竞争、无序竞争,造成不必要的内耗和损失;防止重部署轻落实,产业建设有头无尾、朝秦暮楚,看准的产业要一抓到底、抓出成效,加快形成梯次推进、结构合理的产业发展格局。
第四,充分重视“三农”工作。近年来,我省农业农村农民工作取得明显成效,但农业依然是我省经济最薄弱的环节,农民依然是最需要关心和支持的群体,农村仍然是全面建设小康社会最大的难点。各级各部门要始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的思想,按照刚刚结束的中央农村工作会议提出稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求和这次会议的部署,全力推动农村改革发展各项工作。一要加快推进农业现代化。大力发展高原特色农业,抓好现代农业示范区、高原特色农业示范县建设。支持农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、种养大户等开展多种形式规模经营。加大涉农资金项目整合力度,重点用于农业现代化的关键环节,努力打造一批“高原制造”农产品的“云系”知名品牌,推进农业产业化发展。二要多渠道促进农民增收。加大财政对农业的持续投入、全面落实中央各项强农惠农富农政策、加快农村金融制度创新,充分保护和调动好农民生产经营的积极性,确保农民收入增长高于全省gdp增长速度。要把培养新型农民作为做好“三农”工作的一件大事来抓,采取更多切实可行的办法措施,提高农民素质和能力,为农村发展和现代化建设注入新的强大动力。三要深入推进美丽乡村建设。继续开展省级重点建设村、美丽乡村省级示范点、民族团结进步示范村建设,探索旅游带动城乡一体化发展,加强农业、生态、文化、旅游、村镇融合协调发展。抓好以农田水利建设为重点的农村基础设施建设,推进新农村建设由“单项推进”向“综合发展”迈进、由“千村一面”向“各美其美”迈进,由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。四要扎实开展扶贫开发。推进4大片区、革命老区和人口较少民族扶贫工作,实施精准扶贫,加快推进整村、整乡、整县、整州和整族扶贫攻坚,完善沪滇对口帮扶机制,明年再减少100万以上农村贫困人口。
第五,高度重视创新驱动。当前,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,新技术日新月异,并蕴藏着发展新兴业态和新兴产业的巨大潜力。对于云南来说,过去依靠大量投入要素、资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继,创新驱动将成为今后一个时期经济更好更快发展的重要依托。一要牢固树立创新意识。创新始终是推动一个国家、一个地区、一个民族向前发展的重要力量。在全球科技风起云涌的背景下,云南要发展新兴业态或者新兴产业,改造提升传统产业,推进经济发展方式转变和经济结构调整,必须依靠创新驱动。这是云南能否加快发展、赶超跨越的关键。为此,必须把创新驱动放在突出的战略位置,增强大众创业、万众创新的意识和能力,使创业创新成为人们普遍的生活方式,成为推动经济社会发展的重要动力源泉。二要正确把握创新方向。要跟踪国际国内科技发展方向,力争缩小关键领域差距,形成比较优势。要坚持问题导向,针对经济社会发展中存在的突出问题,明确我省创新驱动的主攻方向和突破口,对看准了的要加大投入力度,着力攻克一批关键核心技术,把创新驱动的重大措施实实在在地转化为新产品、新项目、新产业,形成新的增长点。三是大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。在人才极度短缺的云南要重点在用好、吸引、培养上下功夫。用好科学家、科技人员、企业家,广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才,着力培养一批富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍,为云南的创新驱动提供人才保障。四是切实健全创新制度。制度创新带有根本性。要深化改革,破除体制机制障碍,建立起有利于形成企业创新主体、加快推进产学研深度融合、推进人才培育的良好氛围,为全面推进我省的创新驱动战略提供体制保障。
第六,营造良好营商环境。加快发展离不开借助外力,在发展越是困难的情况下,我们越要重视招商引资、承接产业转移工作,改善营商环境。一要营造良好的政策坏境。创新性地采取既利当前、又有利长远的改革举措,重点要解决好企业用地指标紧缺、融资难、融资贵等问题,努力降低涉企收费标准,增强收费的公开性和透明度,对照国家和省行政事业性收费目录,清理和整顿涉企行政事业性收费项目。积极构建平等统一规范的政策体系,保持各类政策的统一性、连续性和稳定性。二要营造良好的服务环境。以深化行政审批制度改革为突破,继续简政放权,明年要继续精简一批行政许可事项,进一步优化行政审批流程,完善政务公开制度,简化办事程序和手续,为企业提供便捷、优质服务。三要营造良好的市场环境。加快建设政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系,加大失信惩戒力度,建立长效工作机制。积极引入竞争机制,建立有效的入市和清退制度,积极培育公平、有序、规范、高效的中介服务市场。四要营造良好的法治环境。加大权力运行监督力度,大力整治企业发展和项目建设的周边环境,依法高效办理各类涉企案件,依法加强对企业生产经营活动的管理,严肃查处破坏经济发展环境的行为。五要营造良好的人文环境。要以开放包容、海纳百川的宽广心胸,以互利互惠、共生共赢的和谐氛围,按照“人人都是营商环境、事事关系转型发展”的要求,转变服务观念,增强服务意识,提高服务效能,在全省营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败、尊商亲商的良好氛围。
第七,处理好明年经济建设与“十三五”规划关系。20xx年是实施“”规划的收官之年,也是制定“十三五”规划的关键之年,做好明年的工作,对全面完成“”制定的目标任务、统筹谋划好未来五年的工作、为“十三五”奠定一个良好发展基础至关重要。各级各部门要抓紧抓好明年工作,按照中央的要求,主动适应新常态,保持经济运行在合理区间,把转方式调结构放到更加突出位置,狠抓改革攻坚,突出创新驱动,强化风险防控,加强保障民生,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。同时,又要把明年工作和中长期云南经济社会发展很好地结合起来,精心谋划好“十三五”工作,找准未来几年云南新的经济增长点,深入分析各类支撑条件,统筹协调、搞好衔接,加强对重点、难点和关键问题的研究,综合运用好土地、经济、环境等普查成果,用改革的精神、创新的理念和科学的方法,积极探索多规合一,科学编制前瞻性、系统性、可操作性强的总体规划和各专项规划,引导全省经济社会发展进入又快又好的轨道。一年之计在于春,再过几天就是20xx年了。各级、部门开年就要抓紧抓好抓实各项工作,力争一季度经济建设实现“开门红”,然后一个季度、一个季度紧盯下去,争取全年取得一个好的成绩。从现在的情况看,明年经济发展的困难和问题不少,绝不能掉以轻心,一定要从思想上“紧”起来,行动上“快”起来,措施上“实”起来,把困难估计得更充分一些,把应对措施准备得更扎实一些,从现在抓起、从具体工作抓起,确保各项工作有部署、有检查、有落实、有效果。
第八,转变作风抓好会议精神的贯彻落实。我们的工作成效如何,目标任务完成得怎样,关键就在于能否以好的精神状态、好的作风抓好落实、付诸实践。一要振奋精神抓落实。各级领导干部要牢固树立化危为机、转危为安的信心和决心,尤其是州市领导和省级相关部门要带头实干、作出表率,主动作为、善谋善为,敢闯敢干、勇于担当,以高度的责任感和使命感带领广大干部群众,全力以赴推动全省经济社会持续健康发展。二要突出重点抓落实。进一步分清主要矛盾,把握矛盾的主次方面,有序开展、全力保障重点任务的落实。要切实采取更加有力、更加有效、聚焦“靶心”的措施,把各项任务落实到一个个具体项目建设上来,集中力量抓好项目建设,确保经济建设的各项目标任务落到实处。三要深入基层抓落实。进一步弘扬求真务实的工作作风,把全部精力和注意力用在抓落实上,把工作重心和着力点放在抓落实上,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进工作。要把工作的着力点放在基层,深入农村、社区、企业第一线,多到困难大、矛盾多的地方去解决问题,多到发展滞后的地方去破解制约,真正扑下身子、深入基层、走近百姓,多听一听群众的呼声,多解决一些具体实在的问题。会后,各位代表要继续加强学习、认真消化本次会议精神,及时向党委(党组)作专题汇报。各州市要采取适当方式进行传达学习,抓好会议精神的贯彻落实,学习贯彻和工作部署情况于20xx年1月底前报省委办公厅。各相关部门要紧密结合自身实际,研究制定贯彻落实会议精神的具体措施,确保各项工作领导到位、推进主体到位、配合单位到位、时序进度到位。
最后,我再强调一下,岁末年初,元旦、春节临近,要切实加强安全生产,着力抓好煤矿、交通运输、消防等重点行业和领域安全隐患排查治理,严厉打击各种违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全;切实帮助困难群众和受灾群众解决实际困难,抓好地震灾区等受灾群众安全过冬和生活保障工作的落实,确保农民工及时足额拿到应得报酬,让广大人民群众过上欢乐样和的节日;切实加强社会稳定维护工作,做好社会矛盾的排查和化解工作,积极回应群众诉求,化解各种不稳定因素,保障“两节”物资供应,维护社会和谐稳定。
同志们,做好明年全省经济工作,任务艰巨、责任重大,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照省委、省政府的部署和要求,奋发有为、真抓实干,确保全面完成明年经济社会发展的各项任务。
同志们:
今年以来,全省广大干部群众认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,解放思想,开拓创新,大力推动各项工作往深里做、往实里做,宏观调控取得明显成效,改革和发展取得新的成就。
初步预计,全省生产总值可完成8000亿元以上,同比增长12以上;全部财政收入完成756亿元,其中地方一般预算收入389.2亿元,分别增长19.1和15.9(按可比口径,全部财政收入可达812.4亿元,比上年增长28);金融机构存贷款余额为9270亿元和6350亿元,分别增长16和13;全社会固定资产投资完成3100亿元,增长25;社会消费品零售总额实现2505亿元,增长15;进出口总值完成130亿美元,增长45,其中出口91亿美元,增长50;全年城镇居民人均可支配收入7870元,增长8.7;农民人均纯收入3150元,增长10;全年城镇新增就业人员36万人,城镇登记失业率4。年初确定的国民经济和社会发展预期目标任务,均可圆满完成。
一年来,我们重点抓了以下六个方面的工作:
(一)全面、积极、正确地理解和贯彻国家宏观调控政策措施。坚持积极的、有作为的工作方针,注意把握好宏观调控的节奏和力度,适时适度,区别对待,突出重点,标本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,避免经济大起大落,保持了又快又好的发展势头。
按照中央统一部署,严把土地、信贷两个闸门,认真清理投资项目,治理整顿土地市场秩序,全省共停缓建固定资产投资项目264个,减少投资498.6亿元;撤并各类开发区110个,核减规划用地面积5.24万公顷,分别占开发区总数、原有规划面积的61.8和56.7。钢铁行业是宏观调控的重点领域。按照“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的调整思路,制定实施《河北省钢铁行业发展指导意见》,停建缓建27个项目,减少投资93.9亿元;预计钢铁行业投资增幅为21,比一季度回落153个百分点,产业产品结构得到改善。
加强经济运行调节。强化电力生产和调度,保证现有机组稳发、满发,抓好电力需求侧管理,完善高峰供电应急机制,有效缓解电力供需矛盾。千方百计搞好运力协调,增加煤炭、油品供应,基本保证重点企业、重点用户和居民的生产生活需求。重点监控企业达到300户,约占全省规模以上工业企业经济总量的60,在生产要素上给予重点保障。工业经济运行质量和效益进一步提高,规模以上工业增加值2440亿元,增长22。
(二)切实把“三农”问题作为重中之重。省委六届五次全会通过了《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》,省政府制定了《关于做好农业和粮食工作促进农民增收的若干政策的意见》。全省组织4万名干部下乡,宣讲中央“一号文件”和省委六届五次全会精神,用政策激励和调动广大农民群众的生产积极性。坚决落实“两减免、三补贴”为重点的各项惠农政策,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低3.06个百分点,减轻农民负担16.6亿元;兑付粮食直补资金6.08亿元,落实良种补贴3100万元、农机具购置补贴1171.5万元。政策好,粮价高,人努力,天帮忙,粮食生产出现重要转机,全年粮食总产量可达2480万吨,增长3.9。深入推进粮食流通体制改革,全面放开收购市场和收购价格。推进农业结构调整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业保持较快增长。大力发展龙头企业和各类专业合作组织,农业产业化经营率比上年提高1.5个百分点。以禽流感等重大动物疫病防治为重点,加快推进全省动物防疫体系建设。坚持“抓两头、带中间”,实行财政激励政策,促进县域经济发展。
(三)不断拓展四项重点工作的深度和广度。优化投资结构,提高投资效益。首批获得国家确认的61个急需建设项目已有41个开工,唐钢超薄热带深加工等38个项目已建成投产,曹妃甸等重大项目前期工作取得实质性进展,蔚州煤电路一体化开发项目进入实施阶段。装机20xx万千瓦的电源项目通过国网公司审查,在建电源项目总装机容量892.5万千瓦。投资800亿元的铁路建设项目签署了省部合作纪要;新开工高速公路15条(段),在建里程1205公里;新增电信用户610万户,达到3100多万户。制定实施《服务业振兴计划》和《服务业利用外资总体规划》,服务业完成增加值2600亿元,增长12。直接融资规模进一步扩大,全省共有9家优势企业在境内外证券市场实现首发和再融资,融资额达66亿元,比上年增长35.5。
坚持以产权制度改革为核心、职工身份转换为关键、国资监管到位为保证,扎实推进国有企业改革。省属6户整体改制试点企业取得突破性进展,35户省属企业划转属地管理,29户企业破产终结,63个辅业单位与省属企业分离,88户省直厅局属企业完成改制脱钩。市县属国有企业新改制和二次改制1092家,全省有739户中小企业国有资本全部退出,19.3万名国有企业职工身份实现转换。完成中石化、中石油和铁路系统等中央企业分离中小学、医院的接收工作。制定《河北省企业国有资产监督管理实施办法》和一系列国资监管文件,全面开展清产核资工作,规范产权交易行为,规范国企改革操作程序,有效防止国有资产流失。随着国企改革的深入推进,企业活力增强,省国资委监管企业可实现利润62.7亿元,上缴税金103.2亿元,分别增长30和29。
认真落实“六放”方针,毫不动摇地支持民营经济发展。进一步完善民营经济政策支持体系。在市场准入、土地供应、融资税收、法制保障等方面出台11个配套文件。全省共建立中小企业信用担保机构130家,筹措担保资金20.2亿元,缓解了部分民营企业融资难问题。重点支持100家规模民营企业和100家成长型民营企业加快发展,预计实现销售收入548亿元,增长21。鼓励民营企业参与国企改革、扶贫开发和农业产业化经营。民营经济保持快速健康发展,预计完成增加值3600亿元,增长15。
全方位扩大对外开放,大力拓展发展空间。创新招商方式,提高招商效率,成功举办香港投资贸易洽谈会等招商活动。实行项目工作责任制,强化协调调度,抓好重大利用外资项目的落实。拓宽利用外资渠道,国有企业产权转让、民营企业境外上市融资取得积极进展。全年实际利用外资19.2亿美元,增长23。优化出口商品结构,机电产品和高新技术产品出口分别增长60、65,加工贸易和民营企业出口分别增长27、111.4;实施“走出去”战略,对外投资、对外工程承包和劳务输出增长较快。对内开放取得积极成果,引进省外资金420亿元,技术4600项,人才4.1万名,分别增长27.9、7.7和7.1。区域合作迈出实质性步伐,成功举办环渤海地区合作论坛和东北亚地区国际合作论坛,初步建立高层对话和协作机制。与内蒙古和国电集团签订三家协议,合作建设大型煤电一体化项目。
(四)坚持用“五个统筹”推进经济社会协调发展。着眼于全面、协调、可持续发展,加强薄弱环节,把更多的财力、物力、人力向“三农”、欠发达地区、科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。
全面实施城市化战略。出台《关于实施城市化战略的决定》,修改完善城镇体系规划,组织编制区域中心城市、省级重点镇、省域综合交通网络等重点地区规划和专项规划。城市公用事业改革全面启动,城市基础设施建设力度加大。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动,统一城乡就业政策,促进农村人口向城镇转移。加强村镇基础设施建设,新修农村公路2.4万公里,新增农村电话用户75万门。开展创建文明生态村活动,农村人居环境和生态环境得到改善,促进了城乡共同发展。全省城市化率达到34.5,比上年提高1个百分点。
积极推动区域经济协调发展。提出“加快发展中间一线,积极推进南北两厢”的战略构想。以石、保、廊、唐、秦为中间一线,建设经济发展的隆起带;以邯、邢、衡、沧为南厢,培育新的经济增长极;以张家口、承德为北厢,提升自我发展能力,实现经济发展新跨越。进一步完善总体布局,加强区域分工与协作,推进特色产业体系建设。加快实施《张承地区基础设施建设规划》,全年投资达到84.8亿元。
大力推进社会事业全面进步。优先发展教育,新增本科院校4所、高职专科学校4所,全省地方普通高校招生21.5万人。加快农村中小学危房改造和布局结构调整,改造中小学危房97万平方米,撤并中小学523所,在全省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法,对农民进行实用技术培训600万人次,农村劳动力转移培训120万人次。科技创新能力有新的提高,环京津创业带、高新区再造工程、用高新技术改造传统产业、构建区域创新体系等重点科技工作进展顺利,完成科技成果1126项。推进文化信息资源共享、民族民间文化保护和基层公共文化设施建设,城乡文化活动日益丰富和活跃。加强公共卫生体系建设,全省85以上的疾控建设项目已经完成,首批新型农村合作医疗试点取得良好效果,乡镇卫生院标准化建设开始启动。加快体育事业发展,竞技体育取得新成绩,我省运动员在第28届雅典奥运会和第12届雅典残奥会上取得历史最好成绩。成功举办第11届省运会。群众性体育活动蓬勃发展。
做好人口资源环境工作。以城市大气污染防治为重点,狠抓城市环境综合治理,全省城市空气综合污染指数比上年降低10个百分点。截止12月10日,省会二级以上天气达到270天,比上年同期增加63天。重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林等工程建设取得新进展。制定实施《河北省开展资源节约。
活动方案。
》,加强资源开采、加工、运输、消费的节约管理。稳定计划生育政策和低生育水平,推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。开展人口发展战略研究,着手治理出生人口性别比例失衡。
(五)坚持把解决民生问题放在突出位置。从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,实施“十项民心工程”。促进下岗失业人员再就业,做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人、外出农民工的就业工作,转移农村劳动力160.4万人次。做好“两个确保”和城市“低保”工作,推进“三条保障线”的衔接。全省发放企业离退休人员养老金和国企下岗职工基本生活保障资金分别为110亿元、4.7亿元,做到按时足额发放。筹集10亿元用于解决历史拖欠的离退休人员养老金问题。企业退休人员基本养老金标准平均每人每月提高39.5元,同时,财政出资每月增加企业退休人员生活补贴20元。依法扩大社会保险覆盖面,养老、失业、医疗保险参保人数分别增加19万人、15万人、88万人。与此同时,开始建立企业补充保险,推动商业保险发展。全省保险机构保费收入200亿元,增长25。调整失业保险金发放标准,从今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均补助额达到57元,比去年增加25元。调整最低工资标准,确定工资指导线,职工月最低工资标准由20xx年的250-350元调至420-520元,企业工资指导线由上年的0-17提高到3-18。机关事业人员职务津贴人均同增100元。省财政对部分困难县(市、区)给予转移支付补助,解决了前几年国家两次增资政策不到位问题,支持贫困县落实今年我省提高职工津贴的政策。提高城市居民住宅取暖补贴标准。坚持开发式扶贫的方针,中央下达和我省配套扶贫资金12.9亿元用于扶贫开发,解决了50万人的温饱问题。加大济困力度,对特困群众实行定期定量救济制度。投资2.2亿元,解决了70万农村人口饮水难问题。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中侵害群众利益问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。共清偿拖欠工程款64.1亿元、农民工工资8.7亿元;历年拖欠的农民征地补偿费已全部补偿到位,今年共补偿农民5.62亿元。治污绿化、公共文化体育建设、农村教育扶持工程等,也都取得了阶段性成果。
(六)进一步转变政府职能。推进政企、政资、政事分开,强化社会管理和公共服务,努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,建设服务型政府。
坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,建设法治政府。全面完成与国务院决定取消、改变管理方式、下放和保留行政许可项目的衔接工作。基本完成对地方性法规、省政府规章及文件的清理,取消地方设定的许可项目253项。加强行政监察,提高行政效能。
大力优化发展环境。认真落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》,出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》等配套文件。积极开展民主评议活动。努力帮助企业和投资者解决自身难以解决的问题,31家外商投资企业历史遗留问题基本得到解决。整顿规范市场经济秩序,开展以食品、非法采供血和保护知识产权为重点的专项整治,取得明显成效。
加强政府自身建设。努力转变工作作风,改进工作方法。简化办事程序,提高办事效率。注意深入基层,深入群众,加强调查研究,解决实际问题。坚持廉洁从政,深入开展反腐倡廉警示教育活动。围绕建设学习型政府,重视公务员的培训和考核工作,公务员队伍整体素质得到提高。
今年经济工作的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果,是全省各级党委、政府和广大干部群众高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,团结奋斗的结果。
越是形势好,越要保持清醒的头脑。中央经济工作会议全面分析了当前经济社会发展中的问题,特别是针对长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题,提出了四个“刻不容缓”。我们要认真对照,寻找差距,明确努力方向。必须看到,当前全省经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解,但问题还没有完全解决。一是粮食增产和农民增收的基础不稳固。虽然今年粮食增产较多,但品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大,而粮食等农产品价格上涨空间较小,对农民的有效服务不足,农民继续增收困难。二是经济结构和产业结构调整的任务仍然很重。高新技术产业比重小,传统产业改造升级不快。装备制造业不强,配套加工能力弱。服务业发展相对滞后,比重偏低。民间投资规模偏小,产业集中度低。投资与消费比例不够协调,消费需求不足。这些结构性矛盾如不尽快解决,国民经济的整体素质和经济增长的质量效益难以提高。三是煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。发电设备超负荷运转,但缺口仍很大,重点电厂存煤仍低于合理水平;企业原材料和产成品运输还十分紧张。四是影响社会稳定的因素较多。由农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等问题引发的群体性事件增多。重特大安全生产事故时有发生。还要看到,经济社会发展中的一些长期性和深层次矛盾依然存在。就业压力巨大,将是长期需要面对的严峻问题。城乡、地区发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。经济增长方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的问题相当严重,资源特别是水资源约束矛盾突出,环境压力加大。制约经济社会发展的体制性、机制性障碍远未消除。在一些现实问题和深层次矛盾交互作用下,经济运行又出现一些需要认真对待的新情况、新问题。对此,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,抢抓机遇,努力完成明年经济社会发展目标。
20xx年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“”发展的重要一年。做好明年的经济工作,对加快全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。
明年全省经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕抓住机遇、加快发展这个主题,进一步破除思想障碍和体制障碍,以积极的、有作为的态度落实宏观调控政策,突出经济结构调整,转变经济增长方式,深化经济体制改革,深入推进四项重点工作,大力发展县域经济,着力优化发展环境,继续把各项工作往深里做、往实里做,促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
按照这一总体要求,明年全省经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值比上年增长10;城镇新增就业36万人,登记失业率控制在4.6;居民消费价格总水平上涨4;全部财政收入可比增长10以上,其中地方一般预算收入可比增长9.6;城镇居民人均可支配收入增长7以上,农民人均纯收入增长5。
明年全省生产总值增长10,高于今年预期目标,低于今年的实际增长率。提出这样的目标,是为了更接近经济增长的实际,防止经济大起大落,也有利于引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上。实践中要力求发展得更快、更好。
做好明年的经济工作,实现经济社会发展主要预期目标,最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。着力加强和改善宏观调控,着力推进改革开放。在实际工作中,要注重把握好以下几个方面。
第一,抢抓发展机遇,切实增强紧迫感。发展是硬道理。抓住机遇、加快发展,是全省当前和今后一个时期工作的主题。当前,外部环境总体上对发展比较有利,经济发展的有利条件较多,同时也面临竞争和挑战。从全国其他省份看,明年确定的预期增长目标多数与我省相近或高于我省,内蒙古高达15,山东、浙江、陕西等省都在10以上。不进则退,慢进亦退。我们一定要紧紧围绕发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识,敢于领先,敢为人先。以敏锐的眼光认识机遇,以高效的工作抢抓机遇,充分利用好重要战略机遇期和黄金发展期,全力加快河北发展。
第二,立足发展阶段,遵循客观规律。当前,我省工业化进程正在加快,经济发展正由资源推动型向投资推动型转变。保持较快的投资增长速度,有其必然性。随着全国工业化、城市化的推进,消费结构逐步升级,对钢铁、水泥、石化、有色金属、机械装备等重化工业产生巨大需求。我省的重化工业、能源、运输业,传统优势明显,发展空间广阔。准确把握这一阶段的发展大势,要保持合理的投资规模和速度,不断优化投资结构,提高投资效益,防止盲目投资和低水平重复建设。同时,正确处理投资和消费的关系,更新消费观念,完善消费政策,改善消费环境,鼓励、引导和扩大消费,进一步增强消费对经济的拉动作用。
第三,突出发展重点,着力推进经济结构调整和增长方式转变。加强和改善宏观调控,是落实科学发展观的重大实践,根本目的是要求各地区各部门把加快发展的重点转向优化经济结构,加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍,实现经济更快更好地发展。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,不存在何时结束的问题。我们要把加强和改善宏观调控作为新的发展机遇,创造性地开展工作。当前,要继续做深、做实重大项目建设、深化国企改革、发展民营经济和加快对外开放“四项重点工作”,推进产业结构优化升级,把存量调强、增量调优。坚持走新型工业化道路,优先发展信息产业,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高经济整体素质,增强竞争力。
第四,激活发展动力,进一步加快改革开放步伐。改革开放是发展的强大动力,是巩固和发展宏观调控成果的根本措施,也是解决经济发展中深层次矛盾和问题的治本之策。各项经济工作要充分体现以改革为动力的要求,围绕经济社会生活中的突出矛盾和问题,加快体制机制创新,力争在一些重点领域和关键环节有新突破。坚持把国企改革作为经济体制改革的核心,推进股份制改革,增强国有企业活力。全面提高对外开放水平,坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用两种资源、两个市场,全方位、多层次、宽领域扩大对外开放,拓展经济发展空间。
第五,创新发展思路,落实“五个统筹”的要求。从全局的、系统的角度,理清思路,确立目标,制定措施。坚持与时俱进,不断赋予各项工作新的内涵。按照全面、协调、可持续发展的要求,从政策措施、资金投入和工作部署等方面,着力加强“三农”、社会发展和欠发达地区等薄弱环节,推动区域、经济和社会、人与自然协调发展。加快实施“一线两厢”战略,实现各地区优势互补和共同繁荣。进一步完善政策措施,加速壮大县域经济。
第六,扩大发展成果,让全体人民得到更多实惠。坚持以人为本,是落实科学发展观的本质要求。在改革发展过程中,我们一定要把人民群众的利益放在首位,认真解决涉及群众切身利益的问题。在经济发展的基础上,增加城乡居民收入,不断提高人民群众的生活质量。要多为群众办实事、办好事,使改革发展的成果真正惠及全体人民。坚持一切为了群众、一切依靠群众,深入做好群众工作,努力建设和谐河北。
三、突出重点,强化措施,扎实推进明年的各项工作。
明年经济社会发展任务很多,要统筹安排,抓住关键,精心组织,重点做好九个方面的工作。
(一)继续贯彻落实中央宏观调控的政策措施。加强和改善宏观调控,是明年经济工作的一项重要任务。明年宏观经济政策取向,是实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。中央经济工作会议指出,实施宏观调控并不都是经济的紧缩,更不是全面紧缩,根据不同时期经济运行的情况和问题,宏观调控的方向、重点和力度会有所不同。我们要继续坚持积极的、有作为的工作方针,从河北实际出发,落实好明年宏观调控的各项政策措施。
巩固和扩大宏观调控成果。当前,加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的。要准确把握经济走势,加强经济社会发展中的薄弱环节,及时解决经济运行中出现的新问题。更好地坚持区别对待、有保有压的原则,根据经济形势的变化,把握好调控的力度和重点;要充分发挥市场机制的作用,更加注重运用经济手段和法律手段,运用好价格、税收等经济杠杆;更加注重用改革的办法解决经济生活中不稳定、不健康的问题。通过深化改革,把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化,用机制、制度、法制来巩固和发展宏观调控成果。
坚持依法用地和优化信贷结构。认真做好土地管理工作,坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,实行最严格的土地保护政策,加快国土资源管理体制改革,做好土地利用总体规划修编工作。大力推进依法、节约、集约用地,经营性用地要实行招拍挂。深入开展土地挖潜,集中盘活存量土地,努力增加建设用地有效供给。进一步加强金融监管,合理调控货币信贷总量,着力优化信贷结构,继续支持有市场、有效益、有利于增加就业的企业,尽力满足流动资金贷款的需要,确保重点项目资金需求。
加强经济运行调节。搞好重要原材料供需衔接,增加电力、煤炭等重点生产要素供应,加强重要物资的运输协调,提高运输通达效率,进一步缓解煤电油运紧张状况,保证重要行业、重点企业和居民的生产生活需要。
强化市场物价监管。密切关注物价走势,切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。抑制生产资料价格持续上涨,保持粮食等主要农产品价格基本稳定。加强对食品等生活必需品和生产资料市场的调控,强化对垄断行业的监督检查,治理整顿市场价格秩序。把握好公共服务产品价格调整的时机和力度,做好价格监测、信息发布和政策宣传工作,正确引导群众的心理预期。
(二)进一步加强“三农”工作。农业是安天下、稳民心的战略产业。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。明年各项支农措施的力度只能加大,不能减弱。围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。
不折不扣地落实各项惠农政策。按照中央“两减免、三补贴”的要求,农业税税率再降低2个百分点,对40个国家级贫困县全部免征农业税;继续实行对种粮农民的直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴。在稳定现有各项农业投入的基础上,不断开辟新的支农资金渠道,形成农业投入稳定增长机制。增加对贫困地区农村人畜饮水、乡村道路等农业和农村基础设施的投入,进一步改善农村生产生活条件。
深化农村各项改革。全面推进农村税费改革,扎实做好第二阶段各项工作。积极稳妥地搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡公共财政制度等配套改革,进一步减轻农民负担。深化粮食购销体制改革,加快推进国有粮食购销企业转变经营机制。推进农村金融改革,改善农村金融服务。依法稳定农村土地承包关系,深化征地制度改革。
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经济工作会领导讲话材料篇九
同志们:
这次全市工业经济工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实省、市经济工作会议精神,传达学习省工业和信息化工作会议精神,回顾总结20xx年工业工作,表彰先进,安排部署20xx年工作任务,动员全市上下统一思想,坚定信心,抢抓机遇,加快发展,进一步壮大工业经济实力,提升工业发展层次和水平,努力实现工业跨越式发展,不断把抚州赶超发展推向前进。刚才,市经贸委蓝师龙主任通报了20xx年全市工业经济工作情况,提出了今年的工作目标与任务;市中小企业局刘冰冰局长通报了20xx年全市非公有工业经济发展情况。他们讲得都很好,我完全赞同。会上,东乡县人民政府、黎川县工业园区、市人民银行、市国土资源局、博雅生物制药公司作了大会发言,上述单位总结成绩实事求是,分析问题客观深入,谋划工作充满信心,为大家提供了很好的借鉴。等一下,张勇市长还要作重要讲话,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我在大家讲的基础上,强调几点意见。
一、客观总结,正确估价,充分肯定全市工业经济取得的新进展。
20xx年,是我们进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是工业崛起经受严峻考验和挑战的一年。一年来,全市工业战线在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“三保一弘扬”的主题要求,大力实施工业强市战略,把工业摆在保增长的突出位置,坚定不移地打好工业发展攻坚战,积极克服国际金融危机和原材料价格大幅波动、资金周转压力加大等不利因素的严重冲击,坚定信心,迎难而上,努力变压力为动力,变危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,全市工业经济继续保持了持续平稳较快发展的良好态势。突出体现为“五增”:
——工业经济总量增加。20xx年,全市规模以上工业企业完成工业增加值133.6亿元,同比增长22%;完成主营业务收入506.7亿元,同比增长22.4%;利税总额31.2亿元,同比增长13.5%。规模以上工业增加值绝对额在全省前移一位,超过鹰潭,甩掉了全省倒数第一的帽子。
——工业发展后劲增强。20xx年,全市共有规上企业727户,比上年净增145户;规上企业资产总额达202.2亿元,同比增长14.1%;全市共引进5000万元以上工业项目331个,其中亿元以上项目157个。全市12个工业园区招商实际到位资金107.5亿元;全市地方工业更新改造投入89.3亿元,同比增长5.5%。
——工业对全市经济贡献增大。工业上缴税金82941万元;工业占gdp的比重为39.3%,比上年提高1个百分点;工业对经济增长贡献率为35.3%,拉动gdp增长4.9个百分点;全市工业园区从业人数达105080人,同比增长9.8%。
——工业园区承载能力增长。20xx年,全市12个工业园区完成基础设施投入25.3亿元,同比增长37.3%;新增工业用地22403.85亩;园区实际开发面积37.25平方公里,同比增长5.9%。
——园区产业集聚增速。20xx年,崇仁、金溪、宜黄、黎川的“江西省变电设备产业基地”、“江西省香料产业基地”、“江西省塑料制品产业基地”、“江西省日用耐热陶瓷产业基地”均有产业相关6户以上企业入驻,企业数量分别达到32户、20户、48户和18户。东乡变性淀粉、抚北有色金属加工、广昌金属加工延压、南城服装、南丰食品等也加速产业集聚,分别有企业22户、10户、34户和17户。七大支柱产业汇编企业数达539户,占全市规上企业总量的74.1%;实现主营业务收入407亿元,同比增长22.4%;占全市工业总量的比重达80.3%,比上年提高2.2个百分点。
20xx年,我市工业能够在破解难题中实现逆势赶超,保持工业经济平稳较快发展,主要得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持,营造了工业大力赶超发展的浓厚氛围,但在具体工作中,还有很多方面值得回顾和总结,主要表现为“五个更加”:
第一,工业发展思路更加清晰。就是以工业园区为主战场,以项目建设为主抓手,全力推进工业扩量提质增效。具体表现为:一是按照高起点的要求,大力推进工业园区的规划与建设。金溪工业园区规划建设5000亩香料香精产业园。东乡经济开发区高起点规划了可容纳100-200条陶瓷生产线的渊山岗万亩陶瓷产业园。南城工业园区围绕福银高速、济广高速、昌厦公路和向莆铁路走向,着力完善三期园区和创业园的规划,精心做好四期5000亩的前期规划。金巢经济开发区投入2.6亿元资金用于园区基础设施建设,新增园区道路11公里,铺设排水排污管网23公里,新增项目建设用地面积3000亩。二是大力开展招商引资,快速做大工业经济总量。广昌县把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,组建17个招商团队51个招商小分队,开展招商引资竞赛活动,共有680余批次1140人次外出开展招商,共引进工业项目38个,其中5000万元以上项目20个,亿元以上项目12个,5亿元以上项目2个。20xx年,广昌县规上工业增加值、主营业务收入、利税总额、实现税金同比增幅分别达54.7%、93.6%、52.2%和67%,四项指标增幅均居全市第一位。三是积极培育特色产业,大力推进产业集聚。黎川、崇仁分别组建62支招商小分队,围绕特色产业开展产业招商,促进了两县变电设备产业基地、日用耐热陶瓷产业基地做大做强。金溪、宜黄利用香料产业基地、塑料制品产业基地的影响开展产业招商,取得了良好效果。
第二,项目建设更加扎实。20xx年,全市工业园区在建项目达491个,总投资385亿元,其中新开项目403个,续建88个,5000万元以上项目278个。在建的5000万元以上项目中,总投资额316亿元,实际完成投资132亿元。项目建设中,突出表现在全市新上了一批大项目、好项目、影响大的项目。南城县年产200万吨旋窑水泥生产线项目,总投资达6亿元,项目建成后,结束了我市没有旋窑水泥的历史;乐安县中金铅业项目,总投资达5.5亿元。金巢经济开发区引进中国五矿多尼尔房车项目,总投资超80亿元。宜黄乐门纸业8万吨砂纸原纸项目,总投资5亿元,项目全部建成投产后,其砂纸原纸的全国市场占有率可达70%。
第三,要素保障更加到位。一是资金投入增加。全市通过各种途径筹措园区建设资金达25亿多元。市县(区)财政工业发展资金达4亿多元。黎川、南丰财政安排工业发展专项资金分别达5000万元、1000万元,用于扶持企业技术改造、产品开发和创建品牌。二是电力保障平衡。20xx年,全市工业用电达109294万千瓦时,同比增长17.8%;全市开工兴建变电站4座,建成后,将结束部分县单电源供电历史,提高了电力供应能力和安全可靠性。三是金融服务体系日益完善。成立中小企业信用担保机构25家,注册资本达到5.93亿元,担保额达到4.6亿元;金融机构信贷投入空前放大,贷款余额为253亿元,增长达31.63%,其中工业贷款达47.9亿元,同比增长61.9%。第一次成功引进市外商业银行来抚设立分支机构,九江银行抚州分行20xx年10月份开业,当年存贷款余额就分别达到了3.84亿元和2.02亿元。
第四,企业技术创新更加重视。20xx年,崇仁县有20家企业技改资金投入达1000万元以上,累计完成技改资金投入9.7亿元,获省级新产品称号达25项。去年,市里确定的重点项目建设进展顺利,十大重点推进项目已全部开工,30个重点技改项目已有7个竣工投产,江西变电“非晶合金干式变压器”、抚州三和医药“奥美拉唑氯化物”等三十个重点新产品开发项目已全部批量投入生产和研制成功,并有21项新产品获省优秀新产品奖,创历史最好水平。
第五,企业改制更加有序。按照省委、省政府的统一部署,自我加压,以高度负责的精神、科学务实的态度、细致扎实的作风,深入推进国企工业企业改革,实现了提前一年全面完成32户国有工业企业改革目标,安置职工12344人,安置率达到100%,且未发生有重大影响的群体性事件,有力地维护了社会稳定。同时,通过引进战略投资者,嫁接盘活了一批国有企业,共新增主营业务收入3.56亿元,税收1735万元,就业2184人,实现了国企改革与工业发展良性互动。
危机之年,全市工业保增长能取得如此好成绩,确实来之不易,难能可贵。这既是省委、省政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果,更是我们广大工业战线的同志们用辛勤汗水换来的结果。借此机会,我代表市人民政府,向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向在座各位并通过你们向全市工业战线广大干部职工及其家属表示衷心的感谢的崇高的敬意!
二、正视困难,抢抓机遇,准确把握当前工业经济发展面临的新形势。
当前和今后一个时期,既是我市工业加快发展的关键时期,也是实现提速进位的战略机遇期。我们在充分肯定成绩的同时,既要看到当前发展存在的困难,更要充分认识加快发展的有利条件,把握形势,抢抓机遇,进一步坚定加快抚州工业发展的信心和决心。
(一)正视工业发展中存在的困难和问题。
主要表现为“五偏”:
一是经济总量依然偏小。虽然经过近几年的快速发展,但抚州经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本改变,工业欠发达依然是我市最大的市情。工业比重明显偏低,占全市gdp的比重不到40%,比全省平均水平低5个以上百分点,规模以上工业企业增加值、主营业务收入绝对额均居全省第10位,利税总额绝对额长年排在全省倒数第一位,三项指标分别占全省份额的5.12%、5.16%和3.31%,人均工业增加值、主营业务收入仅为全省平均水平的50%左右。
二是龙头骨干企业偏弱。市重点调度的50户企业,20xx年经济运行情况欠佳,主营业务收入增幅为16.8%,低于全市规上工业主营业务收入增幅5.6个百分点。50户企业中,主营业务收入、实现税金分别有13户、24户企业有不同程度的下降。还有2户企业停产。
三是工业园区效益偏低。去年,全市工业园区利润总额、上交税金增幅,低于工业增加值、主营业务收入增幅;全员劳动生产率均值为1.32万元/人,亩均创税为2.49万元/亩,与全省90个工业园区平均水平的1.65万元/人、4.57万元/亩相比,有很大差距。
四是产业结构偏重。全市工业总产值,轻重工业比例为39.9:60.1;一些工业园区以金属加工业为主导产业进行培植,存在市场风险和国家税制调整风险以及资金占用压力,园区可持续发展能力难以提升。
五是工业瓶颈制约偏紧。工业资金信贷依然困难。工业贷款余额仅占各项贷款余额19%,与工业在全市经济发展中的地位与作用不相适应。据不完全统计,全市12个园区140户企业共有资金需求达33.6亿元。土地供应依然趋紧,一方面,引进的项目越来越多,另一方面,国家土地政策越来越紧,项目与用地的矛盾逐步显现。企业用工依然难招。据有关部门调查统计,20xx年,全市814户工业企业用工缺口达92514人,今年一季度,用工缺口人数达23394人,这既会影响企业的生产组织,又会诱发企业劳动力成本的提高,从而挤占了企业的盈利空间。
(二)准确把握当前经济发展的总体形势。
今年我市工业发展既面临许多有利条件,也存在不少不利和不确定因素,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
一是国际国内经济形势向好。从国际上看,全球经济已表现出企稳回升势头。去年下半年美国经济走出低谷,开始回升,第三季度增幅为2.8%,第四季度为4.5%,今年也将有一定增长,有利于外贸出口;去年,我市工业园区出口交贷值达17.1亿元,可以从外贸出口拉动中产生效益。从国内看,我国经济企稳回升更加明显,各地的经济景气预期和企业家信心普遍向好,在中央经济工作会议上,中央确定保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,尤其是伴随着国家出台的纺织、汽车、机械等十大产业振兴规划的实施,将加速全国性的产业结构调整、重组、升级步伐,有利于我市承接产业转移,为工业经济创造更加广泛的发展空间。
二是国家政策辐射效应。海西经济区发展、中部地区崛起已先后上升为国家发展战略,最近,鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略,对此,国家制定出台了一系列扶持政策。我市是三个经济区中为数不多的可以享受扶持政策的地区,有利于工业争资金、争项目。
三是区位优势凸显。随着向莆铁路的全面建设,将改变我市腹地没有主干铁路线的历史;杭昌长城际高速铁路今年也将开工建设,并在东乡设立抚州东站,拉近了我市与长三角的距离;鹰瑞高速公路今年将全面竣工通车,阜鹰铁路也将开始修建;抚州面向长三角、珠三角、闽东南三角的快速通道将全面打通,有利于接受南昌和沿海经济辐射带动。
四是客商云集效应显现。我市共有浙商、闽商等客商企业1675家。在引进他们的项目资金的同时,也引进了沿海发达地区的人才和经济发展理念,更为我们提供了加强与沿海发达地区沟通、联系的人脉关系,在抚客商的成功发展,是一张很好的宣传名片,有利于我市开展招商引资向纵深发展。
五是工业经济新增长点的拉动效应。近年来,拉动我市工业经济增长的,主要是新上项目和企业。通过投资拉动和“速度效益型”增长方式,仍然是我市工业经济增长的主要途径。20xx年,我市工业经济增长点,主要集中在新上规模以上工业企业和技改项目的竣工投产上。据统计,20xx年,我市投资1000万元以上的工业项目,已竣工的有150个(其中20个已投产项目,去年已列入规上企业),这些项目全部达产达标后,可新增主营业务收入210.03亿元,新增税金8.99亿元。若按50%达产达标率计,这些项目20xx年可新增主营业务收入105亿元左右,可拉动工业增长达20个百分点,有利于我们坚定信心,鼓舞斗志。
基于以上形势分析和判断,我们既要增强忧患意识,又要坚定信心。尤其是面对国际金融危机的不利因素,我们必须科学应对、趋利避害,面对国家扩大内需的宏观政策,我们必须用好政策、危中求机,面对良好的发展态势和基础条件,我们必须发挥优势、乘势而上,面对干部群众求发展的强烈愿望,我们必须不负重托、不辱使命。
三、突出重点,强化举措,努力确保今年工业跨越式发展实现新突破。
20xx年是“”规划的收官之年。根据全市经济工作会议的总体部署,今年全市工业工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以打造现代工业新城为目标,主动对接海峡两岸产业转移,全面策应鄱阳湖国家战略,主攻工业、决战园区,加大投入,扩大规模,做大总量,调整结构,培植支柱,彰显特色,促进工业经济又好又快地发展。
20xx年全市工业发展主要扶优扶强,预期目标是:规模以上工业企业净增户数130户;工业增加值增长20%,达到160亿元,力争30%,达到175亿元;主营业务收入增长20%,达到608亿元,力争30%,达到659亿元;利税总额增长20%,达到37.5亿元,力争30%,达到40亿元。
完成上述发展目标,我们必须坚定不移地实施工业强市战略,抱着必胜的信念和勇气,保持旺盛的精力和斗志,进一步突出工作重点,狠抓关键环节,强化工作措施,以更大的力度,更强的合力,确保各项目标任务的完成和超额完成,奋力推进全市工业经济跨越式发展。做好今年的工业经济工作,要在“六个注重”上下功夫:
(一)注重扩大工业投入,快速扩张工业经济总量。发展是硬道理,投入也是硬道理。没有投入就没有产出。加大工业投入是发展工业经济的前提和基础,抓住投入就是抓住了抚州工业经济发展的主要矛盾。抚州近几年来的工业经济能够保持高于全省经济增长速度,关键一点就是保持了较高的投资规模。20xx年全市完成工业固定资产投资超过270亿元,今年全市工业固定资产投资要力争达到410亿元,增长52%以上,占全市投资比重达60%。一要坚持加快项目建设促投入。项目是投入的载体,抓住了项目,就抓住了投入和发展。要大力推进项目建设,加速扩大工业有效投入。20xx年,全市工业园区固定资产投入达127.7亿元,同比增长17.9%,今年,要达到204.3亿元,比去年增长60%。要围绕这一目标,狠抓重大项目的建设实施,严格落实责任制,切实搞好跟踪服务,加快推进格美科技太阳能电池及组件生产线、多尼尔房车、东泰陶瓷、雨帆酒精、中金铅业等一批重点项目建设,确保南方水泥新型干法水泥、自立铜业电解铜制品生产线等一批重大项目竣工投产,早日达产达标,形成经济增长新的支撑力量。二要坚持招商引投入。今年,要力争引进市外资金增长20%以上;新引进并开工5000万元以上工业项目300个、实际进资160亿元,其中亿元以上项目150个、实际进资65亿元。各县(区)要把招商引资作为总抓手,作为加大工业投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引资攻坚战,最大限度地借助外力,加快抚州工业经济发展。要突出重点区域抓招商,突出重点产业抓招商,突出重点资源抓招商,突出重大项目抓招商,提高招商引资的目的性、针对性和有效性,坚持大中小项目并举,内外资项目齐抓,大中选强、好中择优,瞄准资本密集型项目、技术高端型项目,更多地引进跨国大企业、国内大企业,做到小项目铺天盖地、大项目顶天立地,力争引进3-5个投资20亿元以上的重大产业项目。三要坚持技术改造扩投入。技术改造是调整产业结构,转变增长方式,做大总量的“短平快”手段,具有成本低、见效快的独特优势。要大力扶持企业实施技术改造,引进先进的技术和设备,全面提升装备水平,充分挖掘工业发展的内部潜力,实现企业产能裂变性增长、规模跨越式发展,实现工业扩量提质增效。今年,要大力推进江西添光化工公司年产4万吨金红石型钛白粉及20万吨硫酸生产线、抚州环球纺织有限公司各类棉纱产品生产线、江西乐门纸业有限公司年产3万吨砂纸原纸生产线、南城南方水泥公司日产4800吨新型干法水泥熟料生产线等26个重点续建项目和抚州多尼尔房车有限公司房车生产线、东乡东泰陶瓷公司日产4万平米建筑陶瓷、江西志丰机械公司电动自行车及电动汽车项目、江铃底盘公司年新增十万台套汽车前后桥生产线、江西联兴纸业公司10万吨箱板纸生产线等24个重点新开项目的建设,确保完成技术改造投入145亿元,比上年增长60%,力争有25个重点技改项目竣工投产,形成效益。四要坚持跑项目争投入。机遇都是给有准备的人准备的。在申报争取项目资金上,谁积极、谁主动,谁成功的可能性就大。要及时准确了解中央和省、市政策动向,按照国家有关产业政策,精心筛选、论证、包装一批重大项目,本着持之以恒的原则,坚持不怕苦不怕累只求项目能到位的精神,背着项目计划书赴省上京跑项目,千方百计争取上级的专项资金支持和财税优惠政策。五要坚持扩大工业信贷助投入。资金是工业的血液。在引进的项目中,广大客商带来了大量的资金投入,但完全依靠客商资金来上项目,办企业,也不现实,需要本地各商业银行积极跟进,提供信贷资金支持。今年,工业信贷资金要达到100亿元以上,工业贷款余额占各项贷款余额比例达到30%以上。各金融机构要围绕这一目标,做好计划,优选项目,保障资金信贷投放。
(二)注重调整结构,努力提高工业增长质量。推进产业结构调整和优化升级,是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径,也是工业发展中一项长期而艰巨的任务。工业发展不同阶段,调整结构的重点也不尽相同。要按照在动态中调结构的基本思路,在扩大经济总量的同时优化经济结构,目前,我市工业结构比例偏重,仅有色金属加工企业达55户,20xx年完成主营业务收入122.6亿元,占全市规上工业主营业务收入的24.2%。一些工业园区以金属加工业作为主导产业定位,进行重点培植,从去年的情况看,存在市场风险和国家税制调整风险及资金占用压力。要注重提高产业发展后劲和抗风险能力,促进工业持续平稳较快发展。一要推进产业优化升级。把握国家产业发展方向,紧紧抓住国家制定十大产业调整和振兴规划的机遇,坚持采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业,促进传统产业优化升级。要以国家再生资源增值税政策调整为契机,大力推进有色金属加工等利废企业由粗加工向精深加工转型,提高产品技术含量和市场竞争力,适度控制新建技术工艺水平落后的金属加工企业,提升我市有色金属加工业可持续发展能力。二要推进新兴产业的发展。根据我市区位优势和现有条件,未来一段时期,我市的能源、光伏、生物医药、汽车零配件等产业将会有一个大的发展。今年,要力争抚州电厂项目取得国家能源局核准批文,并开展建设前期工作。要大力推进南丰江西隆昌生物能源公司年产10万吨生物柴油项目、东乡江西雨帆化工公司年产10万吨燃料乙醇项目建设,争取早日竣工投产。要通过靠大联大,加快发展光伏、生物医药等高新产业,提高高新产业的比重,力争今年光伏产业主营业务收入达到10亿元以上,生物医药产业达到22亿元以上。三要推进落后产能的淘汰工作。目前,我市还存在一批达不到国家产业政策和环保要求的小纺织、小水泥、小造纸、小塑料等“五小”企业。对这些企业,一方面要进行帮扶,限定时间促其达到国家要求;另一方面,要加强执法,对污染重、耗能高、效益差、达不到要求的企业和不符合产业结构的“土小”企业,加大淘汰力度,该关的关,该停的停。今后,要严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马,为我市上好项目、大项目腾出环境容量,努力实现经济社会发展与环境质量提高的双赢效果。
(三)注重培植支柱产业,大力彰显集群效应。产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,是提升区域产业竞争力的必然选择和重要途径。我市工业长期发展不快,很重要的一点就是缺少具辐射带动能力的龙头骨干企业,产业链不长,产业集聚度不高。各级政府和工业主管部门、工业园区,必须下大力气,采取超常举措,培植支柱产业和龙头企业,打造特色产业。一要培植壮大支柱产业。我市已有的医药、纺织服装、机械电子、食品加工、化工建材、有色金属加工六大支柱产业,20xx年,主营业务收入分别为17.2亿元、57.9亿元、77.6亿元、51.1亿元、80.7亿元和122.6亿元。放到全省看,不及人家一个企业,医药不及汇仁集团,机械电子不及江铃集团,化工建材不及九江石化,有色金属加工不及江铜、新钢、萍钢。这就是差距,也是我们的主攻方向。培植壮大支柱产业的有效措施,就是大手笔引进大项目培植大产业。广昌县引进青湖钢厂项目,年可新增主营业务收入20亿元以上,是20xx年广昌县规上工业主营业务收入的1.06倍。乐安引进江西中金铅业项目,年可新增主营业务收入27亿元,是20xx年乐安县规上工业主营业务收入的3.3倍。这2个项目竣工达产达标后,广昌、乐安2县工业将会超过金溪、宜黄、南丰,直逼南城,将一举改变工业落后面貌。没有大项目的县(区),要注意特色产业的培育,打造产业链。深圳是中国最大的“山寨”手机销售生产地,其手机液晶屏、电池、芯片、摄像头等所有配件都有专门的生产厂家,当地能够配套,已经形成了一条成熟高效的产业链,使得“山寨”手机一经推出,就能迅速以低廉的价格占领市场,形成支柱产业。要依托我市现有的产业基础,着力培育和引导一批具有比较优势、发展前景广阔的支柱产业,对已经形成集群效应的食品、纺织服装、生物医药、化工建材、机电、有色金属等支柱产业,要完善发展规划,搭建服务平台。二要彰显特色打造产业基地。要做强已有的省级产业基地。通过规划引导,政策扶持,进一步扶持崇仁机电、黎川日用耐热陶瓷、宜黄塑料制品、金溪香料四大省级产业基地做大做强、做特做优,今年,每个省级产业基地要新增企业10家以上。要加强指导、调度,大力推进金巢医药、纺织服装、光伏、汽车及汽配,抚北有色金属加工,东乡变性淀粉,南丰、南城、广昌食品饮料加工工业走廊等产业基地建设,积极帮助条件成熟的申报省级产业基地,打造抚州工业“增长极”,通过打造产业基地,实现企业集群,产业集聚,促进工业园区发展壮大。今年,力争金巢开发区实现主营业务收入150亿元,进入全省一级园区行列,抚北、崇仁、东乡园区分别突破100亿元,进入全省二级园区行列。南城、黎川、宜黄、金溪园区分别突破50亿元。三要培育龙头企业。加快工业发展,必须发挥龙头企业的骨干带动作用。要加强调度,强化帮扶,在资金、技术、人才等方面加大扶持力度,鼓励引导多尼尔、江铃底盘、博雅生物、江西变电、金弘实业、大亚木业、海润陶瓷和格美科技等重点骨干企业和成长型企业进行扩能改造和产品创新,使企业迅速裂变扩张、倍增发展。要积极推进同行企业和关联性强的上下游企业兼并重组,加快重点培育企业上市工作进程,做大做强优势企业,努力培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业,打造抚州工业“名片”。力争全市主营收入过亿元企业突破120户,其中5亿元以上企业达到10户以上;全市重点调度的50户企业,主营业务收入达200亿元,占规上工业比例达32.9%;实现税金达9亿元。
(四)注重园区建设,切实提高项目承载能力。工业园区是工业经济发展的核心阵地,是培育和发展企业集群的重要平台,也是加快工业发展的最优模式,必须把加快工业园区建设作为发展工业的首要任务抓得紧而又紧。一要科学规划。要明确园区产业定位,遵循“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则,立足长远,适当超前,科学制定全市工业园区产业规划、用地规划、招商规划。按照差异化发展定位,从资源条件、产业基础、产品优势等出发,明确发展定位,形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的产业园区。二要完善基础设施建设。要坚持高水平、高标准,加快园区水、电、路、通信和污水处理等基础设施的建设,进一步提升园区硬件标准和水平,提高园区产业承载能力。要注重搞好生活服务、休闲配套娱乐设施建设,完善园区功能,打造良好的人居环境和创业环境。同时,按照工业新城、城市新区的发展定位,将工业园区建设纳入城市建设规划,使工业园区建设与城市建设相协调,既彰显园区特色,又与城市品位相统一。今年,力争园区基础设施建设投入达到30亿元以上,新增工业项目用地2.7万亩以上,比上年分别增长18.6%和20%。三要创新园区管理机制。要结合新一轮机构改革,创新管理体制机制,进一步简政放权,赋予园区更大的自主权,从直接管理为主向指导、考评、奖惩为主转变,切实提高园区自主发展的主动性和积极性。根据各工业园区的实际情况和担负的重大责任,今年的园区管理机制,要搞好“三个中心”建设,即:每个工业园区要建设完善一个融资担保中心、职工实训中心和行政服务中心。“三个中心”建设,要列入年终考评的重要内容,力促工业园区改善形象,提升服务能力与水平。20xx年,每个工业园区融资担保中心注册资本金要达到20xx万元以上,融资担保金额达5000元以上;每个工业园区职工实训中心培训职工达1000人次以上。四要提高集约发展水平。加强土地节约集约利用,严格控制投资强度,切实提高入园项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。推进园区专业化、特色化建设,把发展重心从集中办企业向集中做产业转变,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把工业园区办成产业集群的主阵地,工业强市的标志区。
(五)注重自主创新,推进品牌建设。创新是企业发展的永恒主题,也是工业强市的不竭动力。从这次国际金融危机过程看,我国一些依赖贴牌生产的企业,没有自己的品牌和技术,遭到了重创甚至倒闭,充分证明了抓企业技术创新、提高自主创新能力、培育自主品牌产品的重要性。我市工业企业缺乏具有自主知识产权核心技术,市场竞争力不强,这已成为影响和制约我市工业经济长远发展的软肋。我们必须以创新为先导,增强工业发展原创力和抗风险能力,为工业经济发展提供新的增长点和动力源。一要提高产品研发能力。按照“企业主体、市场导向、产学研相结合”的总体思路,加快构筑以企业为主导的技术创新体系。积极引导创新要素向企业集聚,支持企业特别是重点骨干企业加强研发工作,建立技术研发中心,提高自主创新能力,努力在关键领域掌握一批核心技术,加快产品升级换代,提高科技、技术、创新对工业增长的贡献率。今年,崇仁县的人民电器、江西变电设备公司、宜黄县的抚州三和医药化工公司及惠泉啤酒公司要力争建设成省级技术中心。要加快推进江铃底盘n350匹卡4×2后轿、珍视明复方尿维氨滴眼液、洁美科技电子纸质载带等30个国内领先水平和国内先进水平的新产品开发,并形成批量生产能力。二要重视技术人才引进。要深入实施人才强市战略,进一步落实各项人才政策,吸引、聚集更多高层次专业技术人才来抚州创新创业发展,为重点企业引进人才、用好人才创造良好的外部环境。要广泛开展“企研”、“企校”联姻,实施借脑攀亲、借智上楼工程,引进科研院所和高等院校力量,帮助企业开发新产品。三要深入实施品牌战略。目前,我市共有26个江西名牌、4个中国驰名商标、35个江西省著名商标,总体上处于全省中下游水平。当今的工业,“一流企业卖品牌,二流企业卖产品,三流企业卖劳力”。品牌就是效益,品牌就是实力。要积极开展宣传,提升产品知名度,扩大市场占有率,争创名牌产品。要积极开展贯标工作,提升重点产品的技术标准、质量标准。今年,要重点帮扶崇仁变压器等系列产品采用国际标准和国际先进标准,促进重点产品争取省级和国家名牌,银圣王、雨帆争创中国驰名商标,要积极开展名牌保护工作,加大打假保名牌力度,使名牌产品能放心经营,真正成为消费者信赖的产品。
(六)注重营销管理,不断扩大产品销售。市场是第一战场,是检验每个企业竞争力的试金石,直接关系企业能否正常运行,甚至生死存亡。一要把握国家政策,拉动销售。国际金融危机以来,国家出台了一系列拉动内需的鼓励政策,要引导企业,研究国家扩大内需的各项政策,生产适销对路的产品,不断扩大市场销售。各有关部门,要落实国家有关政策,指导企业,搞好销售。二是要不断开拓市场,扩大销售。要发挥政府在市场资源配置中的积极作用,围绕产需衔接,推进产需合作,加强信息交流和信息发布,推动企业与重大项目、重大工程合作对接。要精心组织开展洽谈会、展销会和订货会,支持企业参加有影响力的专业博览会和交易会,帮助企业抢抓订单、签订合同。重点帮助有色金属加工和出口型企业调整产品结构、开拓新市场,帮助消费类产品生产企业加快拓展农村市场,扩大市场占有率。要注意倡导政府采购和公务消费使用地产品,建立推销地产品营销功臣制度,切实扩大临川贡酒、惠泉啤酒、银圣王洁具、崇仁变电设备等地产品市场份额。三要强化管理,降低成本,增强市场竞争力。要狠抓成本管理、质量管理、现场管理和营销管理,向管理要效益,加强产、供、销各环节的管理,降低生产、运行费用,实现提质增效,扩大利润空间,夯实发展后劲。
还要强调的是,一季度的工业生产和安全生产工作。各县(区)要按照全年工业生产的目标任务,进行任务分解,落实到企业,切实抓好一季度工业生产,力求早安排,早主动,努力实现工业生产“开门红”。同时,要按照构建和谐社会的总体要求,抓好安全生产工作,确保不出现重大安全生产事故,努力保障人民群众生命财产安全。
同志们,实现工业强市,加快赶超发展,是全市人民的热切期盼,是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感,在市委、市政府领导下,深入贯彻落实科学发展观,以高昂斗志、务实作风和必胜信心,扎实做好各项工作,为加快抚州工业发展,在新的起点上把抚州赶超发展推向新阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
经济工作会领导讲话材料篇十
同志们:
年初以来,全市上下认真落实上级党委、政府的方针、政策,按照市委四届五次全委(扩大)会议精神,全面落实今年的各项任务目标,精心抓好起步工作,抢抓机遇,加快发展,全市经济建设和社会各项事业继续保持了良好发展势头,突出体现在以下九个方面。
(一)全市城乡经济实现较快增长。预计到7月末,全市生产总值完成92221万元,同比增长43.6。其中,第一产业增加值完成2796万元,同比增长3.2;第二产业增加值完成57744万元,同比增长49;第三产业增加值完成31681万元,同比增长16。全社会固定资产投资完成9亿元,同比增长2.5倍。全市财政总收入完成10728万元,同比增长40。其中,地方财政收入完成6311万元,同比增长65.4。gdp对财政贡献率达到12.5。城镇居民人均可支配收入完成4886元,同比增长23.5;农牧民人均现金收入完成1500元,同比增长32.8。居民储蓄存款余额57070万元,同比增长18.9。
(二)工业经济增势强劲。主要表现在速度与效益同步增长,运行质量明显提高。全部独立核算工业企业实现总产值99727万元,同比增长35.1;实现工业增加值50204万元,同比增长44.7;实现利税25585万元,同比增长72.6。全市规模以上工业企业实现增加值39871万元,同比增长31。工业经济效益综合指数达到158.96,高于目标值58.96个百分点。
(三)经济活力明显增强。一是大项目建设进展顺利。内蒙古西部大开发首选的铝电项目,20xx年计划完成投资14亿元,截止目前已完成投资8.5亿元,累计完成12亿元,完成形象进度90以上。今年10月份一期工程20万吨铝的前10万吨投产;30万千瓦自备电厂前15万千瓦机组发电。内蒙东部唯一的碳素项目,年内计划完成投资2亿元,目前完成总投资8922万元,10月份一期6万吨投产。亚州最大的腐植酸综合产业化项目,一期工程计划投资4500万元,现已完成2100万元,9月末建成投产。二是原煤产销大幅度增长。原煤产量完成587万吨,同比增长20.2;原煤销售完成612万吨,同比增长20.5。三是建材业发展迅猛。全市17家红砖、砂石企业比正常年份提前开工1个月,累计实现产值5367万元,同比增长39。四是骨干企业增势强劲。泰丰公司、源源集团、双兴公司经济总量不断扩大,东方公司、天意公司增速加快,累计实现产值分别比上年同期增长2.2倍、3.5倍。西玛泰奶酒、力环公司、水泥厂等企业去年8月份动工,到今年上半年都竣工投产,创造了霍市地方工业的高速度。五是交通运输市场活跃。个体私营业主大量购进重型机械设备,投资额达到5000多万元。六是餐饮业快速增长,营业额完成4483万元,同比增长40。七是房地产开发迅速升温。社会消费品零售总额完成21936万元,同比增长38.3。
(四)工业园区发展步伐加快。今年,工业园区进入实质性建设阶段。投资40万元聘请北京建筑设计研究院完成《工业园区滨河区控制性详细规划和空间景观规划》。投资1460万元的园区南北2条道路、投资1900万元的园区二次变电站、投资1000万元的网络通讯工程开工建设。截止6月末,工业园区入园企业达到15家,投产11家,共完成工业总产值5753万元,实现销售收入5680万元。
(五)招商引资有新成效。前7个月,全市共引进国内市外资金8.14亿元,同比增长2.07倍,实际利用外资81万美元,实施内联项目18个。海城正昌公司牧草加工、住宅小区开发、鹤岗复合肥、瓷性空心砖、东贸公司肉羊加工等项目开工建设,内蒙电力2×30万千瓦电厂项目签约。
(六)城市建设扎实推进。今年,市委、市政府确定的城市建设重点工程进展顺利。投资140万元聘请中规院修编了城市总体规划。组建成立了城市投资公司,多渠道筹集资金2400万元用于城市基础设施建设,带动民间投资超过亿元。完善了城市广场、滨河公园、静湖度假村,规划新建了商业广场、街心花园、带状公园等一批公共项目。年内施工房屋总面积17.13万平方米,其中,在建的5个住宅小区房屋建筑面积就达到11万平方米,计划投资1.1亿元。五街六路整治工程,道路拓宽补强面积5.6万平方米,新增硬化面积15.6万平方米、绿化面积10万平方米,安砌花岗岩路缘石17216延长米,铺设雨水排放管道4590延长米。组建成立公共事业管理局,城市管理进一步加强。上半年,拆除临时违章建筑面积1469平方米,依法拆迁房屋面积2454平方米,清除陈年垃圾3万立方米。
(七)农村工作取得新进展。劳务输出力度加大,上半年全市劳务输出2704人。狠抓龙头企业与基地对接,新增农牧结合户275户。年度家畜存栏21万头(只),比上年同期增加1.2万头(只),总增率40.9。继续实施一退三还、禁牧舍饲、矿山复垦政策,优质牧草保存面积达到14万亩,完成矿山生态综合治理面积1404亩,生态环境进一步改善。认真落实粮食直补政策,21万元粮食直补资金落实到户。积极贯彻中央1号文件,从今年开始市政府代替农牧民全额上缴农业税,农牧民不再承担任何税费。按照“三转一不变一提高”的思路,加快农村城市化进程,六新村全体村民实现整体身份置换,转为了市民。
(八)社会事业取得新进步。坚持教育优先发展战略,投资500万元,改善办学条件,率先在通辽市普及高中教育,高考工作取得较好成绩,本科上线率达到42。霍煤集团气象站顺利剥离,组建成立了霍林郭勒市气象局。大力实施“再创业”工程,安置下岗失业人员1114人,发放小额信用贷款178万元。关注弱势群体,为民工追讨工资21.7万元。进一步扩大养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面。认真落实三条保障线,及时足额发放社会保障金,城乡困难群众实现了应保尽保。国有土地拍卖工作迈出新步伐,完成土地纯收益680万元。卫生防疫工作进一步加强。计划生育工作稳步推进,人口出生率控制在6.3‰,低于目标值4.7个千分点。加强打防控一体化建设,深入开展集中整治和严打专项斗争,全面落实社会治安综合治理各项措施,有力维护了社会稳定。
(九)党的建设进一步加强。在全市开展了以“群众利益无小事”、“发展是硬道理”、“人才资源是第一资源”为主要内容的“执政为民、加快发展”系列教育实践活动,激发了广大党员干部的工作热情。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重发扬民主,严格组织程序,完成了市人大、政府、政协换届和市直部门领导班子的调整。通过加压驱动,突出重点和创新性工作,促进了干部作风转变和各项工作的落实。深入开展我为迎会做贡献和文明创建活动,扎实推进未成年人思想道德建设工作,群众性文艺活动丰富多彩。贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,继续深入推进了党风廉政建设。
二、关于当前的经济发展形势。
从当前我市经济发展的形势看,可以用以下几点来概括:
第一,就是潜力巨大,态势强劲。近2年来,霍林郭勒地区的经济发展受到了自治区党委、政府主要领导的高度关注。今年6月,储波书记视察霍市时指出,“我这次看主要对霍林郭勒印象比较深,工业重点项目进展比较快,比较好”。杨晶主席视察霍市时指出,“要把霍煤集团建成亿吨级煤炭企业,建成全区最好、全国一流、在世界有一定影响力的企业”。作为地方骨干企业的霍煤集团正在进入经济发展的最活跃时期。20xx年,霍林河煤田被国家发改委确定为重点建设的13个大型煤炭基地之一。露天煤业股份公司通过国家证监会发审委审核,年底即可上市融资,成为中国露天煤业第一股。1号露天矿1500万吨扩能项目已经通过国家发改委审批,开工报告正逐级上报审批;2号露天矿1500万吨扩建项目建议书已经上报国家发改委,9亿吨储量的采矿权申办工作已经通过国土资源部审批。按照规划,到20xx年,霍林河煤田煤炭产量将达到5000万吨。中电投注入17.58亿元控股霍煤集团,6×60万千瓦大型坑口电厂2×60万千瓦机组项目已经完成项目评估论证,年底奠基,20xx年将开工建设。内蒙古电力集团2×30万千瓦电厂项目,已经完成初可研评审,班子组建、设备定购、地勘和图纸设计等前期工作基本完成,拟定下半年开工建设。再加上霍煤集团在建的90万千瓦、金源口2×5万千瓦自备电厂,到20xx年全市电力装机可达到300万千瓦,并最终达到600万千瓦规模。内蒙古电力集团在建设电厂的同时,建设霍市至锡盟、兴安盟网架,联结蒙东蒙西电网,将极大地优化我市的电力环境,所发电量直供工业园区,必将带动高载能产业的迅猛发展。我们提出霍市的经济总量要实现裂变式增长,到20xx年地区生产总值超百亿元,工业园区产值超百亿元,几项主要经济指标人均全区第一,在全国县级市中走进前列。看到当前强劲的发展态势和巨大的发展潜力,我们应该充分抓住机会,变发展潜力为实际发展动力,更加坚定完成这一目标的信心和决心。
第二,就是面临着难得的发展机遇。除了我们经常讲的西部大开发、国家振兴东北老工业基地、自治区优势地区优势产业优先发展的三大机遇外,当前最为现实的一个机遇就是国家煤电油运的全面紧张。去年以来,我国经济发展加速之后,出现了煤、电、油、运四大发展“瓶颈”制约。储波书记讲内蒙古可以为缓解国家国民经济“瓶颈”制约做贡献。国家缓解煤电油运瓶颈制约,为我们做大做强煤电能源工业,提供了宽松的环境和广阔的空间。我市煤炭资源丰富,电力建设成本特别是发电成本低。在发电成本方面,标煤单价90元/吨,发电成本在0.14元/度左右,而内蒙西部地区电厂标煤单价已由原来的227元/吨增加到325元/吨。目前,东北网大工业用电价格为0.37元/度。在我市建电厂利润空间大,竞争力强。即使将来国家电力过剩,我们也可以通过市场机制竞价上网。可以凭借廉价充足的电能搞煤化工、高载能工业,不断延伸产业链条,实现能源就地转化增值。国家实施宏观调控政策,严格土地市场管理,提高准入条件,沿海先进地区投资成本上升,开始进行大规模产业转移,我们可以发挥土地、能源、劳动力资源等方面的优势,加大招商引资力度,承接产业、项目、资金大转移。为缓解电力供应紧张局面,国家将集中发展一批单机30万千瓦机组电厂,同时清理取消地方政府出台的网电优惠政策,普调网电价格。这些对我市电力、高载能产业的发展都是难得的机遇。我们不仅要保持好来之不易的大好形势,更要把握好走势,抢抓机遇,因势利导,乘势而上,迅速提升我市的综合经济实力。
第三,就是经济发展的环境非常好。前不久召开的自治区七届六次全委会议明确提出打内蒙古的资源牌,重点发展能源、电力、冶金、高载能产业的战略导向。而我们恰恰就属于这个类型的地区,霍林郭勒的优势潜力,就在于我们拥有129亿吨的煤炭储量,我们确定的“坚持双依双调,打造四大基地,实现三个提升”的工作思路,完全符合内蒙古的发展战略。在国家强力整治电解铝投资过热、开发区过多过滥的关键时刻,自治区、通辽市两级党委、政府充分尊重经济规律,积极支持霍林郭勒地区的发展,支持铝电项目建设,并把霍林河新型能源化工高新技术工业园区列入自治区整合后保留的开发区之一。应该说,大的环境、大的形势非常有利于我市经济的发展。
分析形势,好的要分析,存在的问题也要分析,只有这样才能全面地、科学地、合理地认清这个形势,适应这个形势。从不足的方面看,主要有以下几点:第一,工业经济总量小、结构单一,产业层次不高为特征的结构性矛盾仍然很突出。我们提出的四大支柱产业,除煤炭以外,其他三大产业正在建设过程中,还没有产生经济效益,建材等其他相关产业都很弱小,为大项目配套服务的能力不强。仅铝电项目建设,去年出现了石材供应紧张的问题,今年又出现了红砖供不应求的局面。由于红砖供应紧张,铝电公司到扎旗、通辽运红砖,不仅流失了一块利税,而且增加了项目建设成本。如果下一步内蒙电力、中电投、源源3个电厂再开工建设,我市建材供应将面临更大的挑战。第二,制约能源转换和高载能产业快速发展的电力问题,还没有从根本上得到解决。霍煤集团在建的30万千瓦机组投产后,只能自给自足,没有富余电量支持地方工业发展。内蒙电力2×30万千瓦电厂和金源口2×5万千瓦电厂虽已签约,做了大量前期工作,但至今尚未正式开工。即使开工,也要有一年的建设期,年内启动高载能产业快速发展的难度较大。第三,工业项目的签约率、开工率、投产率偏低,招商引资热度不够。截止目前,除霍煤集团以外,全市新签约的工业项目只有7个,开工的项目只有4个,后续项目严重不足,没有形成招商引资的洼地效应。从通辽市统计局关于20xx年半年旗县市区经济发展重点指标监测情况的通报看,我市新上500万—1000万元重点工业项目指标3个,实际完成1个;新上1000万元以上指标6个,实际完成2个,任务完成的不够理想。第四,经济发展速度与兄弟旗县比仍有差距。从上半年各旗县市区排位情况看,我市主要经济指标增速处于中等偏上位置。固定资产投资增速居全市第1位,gdp、社会消费品零售总额居全市第2位,规模以上工业增加值、农牧民人均纯收入增速排第4位,财政收入增速排第8位。我市城镇居民人均可支配收入低于包头市1507元,低于呼市700元;农牧民人均现金收入仅为通辽市农牧民人均现金收入的一半。对于这些问题,需要我们在今后的工作中认真地去思考,去分析研究,并采取有效措施,认真加以解决。
三、关于树立和落实科学发展观。
贯彻落实好通辽市二届二次全委会议精神,以科学发展观指导我市经济社会发展,对于我们做好下半年乃至今后一个时期工作,圆满完成各项目标任务,加快经济社会发展具有重要的指导意义。科学发展观是我们党对现代化建设规律认识的深化,既是经济工作必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。就我市的市情来讲,要在四个认识问题上统一思想。
第一,落实科学发展观,必须坚持加快发展不动摇。树立和落实科学发展观,第一要义是加快发展,至关重要的还是扩大总量,加快速度,提高质量,提高财政收入和城乡居民收入水平。我市在今后一个阶段仍然要靠投资拉动经济,没有大的投入,就做不大经济总量;做不大经济总量,就建不成经济强市。我们要在经济相对落后的基础上与全国人民同步实现全面建设小康社会的目标;要在收入水平比较低的情况下,提高各族人民群众的生活质量;要在经济社会结构发生深刻变化的关键阶段,协调好各方面的利益关系,所有这些,唯一的选择,只有加快发展。在发展中调整结构,在发展中平衡关系,在发展中统筹兼顾。尽快把经济搞上去,是我们当前首要的政治任务和一切工作的中心,是解决当前我市经济社会生活中各种矛盾问题的根本和关键。这一观点必须长期坚持、毫不动摇。
我在这里要特别强调一下全面、准确、积极地理解和贯彻中央宏观调控政策的问题。加强宏观调控是党中央、国务院为保持全国经济平稳较快发展,针对经济运行中存在的突出矛盾,坚持“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则,综合运用经济的、法律的、行政的手段进行调控的重要举措。加强宏观调控,决不是人为地放慢经济发展步伐,而是要按照客观规律办事,及时解决经济生活中的突出矛盾和问题,消除不稳定、不健康因素,促进国民经济既快又好地发展。尤其应当看到的是,这次宏观调控的特点是“控制”与“加强”并举,是结构性调控,不是全面紧缩。从“加强”看,国家要缓解煤电油运的瓶颈制约,加快电源、电网建设,增加煤炭产量,改善交通运输,加强农业和粮食生产等薄弱环节。从“控制”看,抑制投资过快增长,严格土地市场管理,控制一些生产规模小、技术层次低、资源消耗大、环境污染重的企业项目。具体到我市怎么办?我们正在建设的工业园区、正在实施的铝电项目都在国家强力整治的范畴之内。工业园区还搞不搞,铝电项目还上不上,高载能产业还发展不发展?今天,把这个问题提出来,目的就是要大家在加快发展的问题上统一思想,坚定不移。当前,我市正处在经济发展蓄势待发的爬坡阶段和重点突破的关键时期,只有跨越这一重要发展阶段,我们才能谈统筹协调发展的问题。发展是硬道理,是我们肩负的神圣职责,是我们做好一切工作的出发点和落脚点。中央提出树立和落实科学发展观是从国家宏观经济发展实际出发的,作为一个相对落后的边疆少数民族地区的县级市来讲,想问题、做决策、办事情,要紧密联系当地的实际情况,不唯上,不唯书,只唯实,这才是求真务实。中央也提出落实科学发展观,治理整顿不搞一刀切,不搞急刹车。通辽市第二届党代会明确要求我市,在20xx年人均主要经济指标走进全国县级市前列,这既体现了上级政策,又紧扣我市的现实情况。因此,我们既定的经济社会发展思路和奋斗目标,符合科学发展观的要求,符合我市实际和各族人民群众的心愿,必须毫不动摇地坚持,并在实践中进一步丰富和完善。我们要把落实科学发展观作为加快发展的新动力,作为扬长避短的新契机,更加注重提高经济素质,加快经济结构的战略性调整,深化经济体制改革,推进科技进步与创新,促进经济增长方式的转变;更加注重统筹协调发展,使三次产业协调并进,三个收入同步提高,三个文明协调发展;更加注重以人为本,千方百计增加群众收入,进一步推动全民创业,加快发展民营经济,让各族群众及时、持久、更多地分享改革发展的成果,把已经调动起来的广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好,争创加快发展的新优势。
第二,落实科学发展观,必须一心一意走工业化之路。实现统筹协调发展,核心是推进工业化,以工业化带动农牧业产业化和城镇化。实践证明,哪个地区的工业化程度高、工业发展快,哪个地区的经济实力就强,财政收入就高,群众生活就富裕。呼市、包头市之所以gdp、财政收入、城乡居民收入等方面都位居前列,主要得益于大工业企业的带动。解决我市经济结构不合理的问题,提升整体经济实力和竞争力的关键,提高财政收入和城乡居民收入、扩大就业的主要途径,就是大力推进工业化。我们要把全市上上下下的主要精力都放在加快推进工业化进程上来,迎难而上,力求突破性进展。
按照科学发展观的要求,加快工业化进程,我们要尊重经济规律,发挥优势,突出重点,理性推进。从我市实际出发,着力打造煤炭、电力、高载能、化工四大基地,符合国家产业发展方向,符合国家宏观调控的原则和要求,是建立在自身优势基础之上的。我们要高度重视遵循经济发展规律,培育发展产业集群,以优势产业的集群化来扩大工业经济总量。今天,随便到浙江的哪个县市,你都会惊诧于这样的事实:以社会化分工和专业化协作的产业体系,形成了浙江企业的群体规模以及技术资金等生产要素和品牌的集聚优势,使浙江经济不仅具有“小”的活力,而且具有“大”的实力。上个世纪80年代“西服热”兴起以后,“越剧之乡”嵊州人纷纷在家乡办起了一家又一家领带企业。领带市场也在当地随之崛起。发展到现在,一个县级市已拥有领带企业1000多家,年产领带2.5亿条,年产值80亿元,占全国总产量80,占世界总产量三分之一。诸暨市大唐镇的袜子生产,整个生产过程被分成10个步骤,形成由1万多家专业化企业组成的10大部门,吸纳15万从业人员,实现年产值90亿元。小袜子由此织出了大产业。大唐镇每年生产的袜子分给全世界每人一双还绰绰有余。我们也要着眼于培育产业集群,充分利用当地优势条件和特色资源,吸引相关企业入驻。一个地区的经济必须培育一大批各个层面的大中小企业,做到“东方不亮西方亮”,才会在市场竞争中立于不败之地。
第三,落实科学发展观,必须坚定不移扩大对外开放。扩大开放、招商引资,既是先进地区成功的经验,也是我们加快发展的唯一选择。我市基础差、底子薄,既缺项目,又缺资金,要推进工业化、城镇化、产业化进程,必须坚定不移地走对外开放、招商引资,借助外力求发展的路子。在浙江温州、宁波、绍兴等地,由于煤电瓶颈制约和国家实施宏观调控政策,将有“千户企业、千亿资产”大转移;在广东,随着市场环境和产业环境的变化,一大批铝的后续产品等加工企业将大举北上,寻求成本更低廉、市场更广阔的生存发展空间;在京津,一些劳动密集型产业纷纷外溢。这就是机遇,是我们扩大开放、招商引资的大好契机。被动地等不行,盲目地跑不行,很长时间看不到成功率更不行!我们必须抢抓机遇,在引进项目、改善环境、提高开放层次和水平上实现新的突破,努力夺取招商引资新的更大的成果。
第四,落实科学发展观,必须大力弘扬求真务实精神。多次强调要在全党大兴求真务实之风,这对我们有很强的针对性。我们现在不是缺少加快发展的好思路、好规划、好措施,而是缺少真抓、真干、不达目的不罢休的韧劲,缺少把事情办细、办好、办到位的工作作风,说到底,是缺少对事业负责、对人民群众负责的精神。很多事情往往热闹一阵子,光说不炼,落不到实处。现在群众意见最大的就是我们的一些干部作风不实。市委要求,全市各级干部特别是领导干部,要以求真务实的精神,把战略研究落实到战术突破上,把理性思考落实到实际操作上,把功夫下在深化、细化、具体化上,真正以各级干部求真务实的实际行动取信于民。要推行领导在一线指挥,干部在一线创业,政策在一线落实,作风在一线转变,问题在一线化解的“一线工作法”,坚持用是否推进经济社会发展,是否服务于基层、造福于人民,是否对长远发展负责,作为考核干部政绩的根本标准,让基层和群众来检验和评价我们的工作,努力为群众多留赞叹、少留遗憾,使我们的工作经得起实践、群众和历史的检验。
四、关于下半年工作。
6月1日,通辽市委几位书记到我市集体现场办公,要求我们要全面加快园区建设、加快市政基础设施建设、加快做大做强市属企业;要主攻自备电厂和高载能产业发展,全力打造除霍煤集团以外的第二个增长极;要切实为大企业、大项目搞好服务。我市经济进入了新的发展阶段,通辽市委、市政府也给我们提出了新的更高的要求。全市上下务必要进一步解放思想,振奋精神,以昂扬的斗志和只争朝夕、勇于开拓的闯劲,奋力进取,扎实工作,全力实现经济社会发展的新突破。现在距年底还有不足五个月时间,下一步工作时间紧,任务重。市委总的要求是,以科学发展观为指导,坚持加快发展不动摇,目标不变、力度不减,继续保持经济社会发展的良好势头坚定不移,力争在自治区旗县市率先发展坚定不移,全面完成今年各项任务的决心坚定不移,统一思想,抢抓机遇,知难而进,全力夺取经济社会发展的新胜利。
(一)狠抓重点项目建设,加快工业经济发展。加快经济发展,项目是核心、是抓手、是纲。我们要进一步强化项目推进机制,举全市之力加快重点项目建设步伐。要强化领导包项目责任制,市级领导带头盯住重点项目不放,一抓到底,抓出成效。一是主攻地方电源点建设。要选定目标,进行一对一招商,千方百计必保金源口2×5万千瓦机组尽快开工。积极做好协调服务,有什么问题解决什么问题,力促内蒙古电力集团2×30万千瓦机组、霍煤鸿骏自备电厂2×15万千瓦机组早日开工。二是提高三率,即项目的签约率、开工率、投产率。对于通辽供电局的风力发电、鹏达集团的甲醇、福建泉州的腐植酸钠等一批在谈项目,要盯住不放,不管是大项目、小项目都要抓紧洽谈,推进洽谈进度,促其尽快落实,争取早日签约;对于海城正昌公司牧草加工、瓷性空心砖等已经开工项目,要加快工程进度;对于泰丰水泥、西玛泰奶酒、鹤岗复合肥、中捷彩钢等已建成企业要促其尽快达产达效,形成新的生产能力。要必保完成通辽市下达的新增6个1000万元以上和3个500万至1000万元工业项目的任务。三是围绕为大项目建设配套服务,迅速提高建材生产能力。年内主管部门要依据大项目建设需求,新批建几家有实力的红砖、砂石企业,鼓励所有建材企业开足马力生产,最大限度地贮存成品。绝不能使建材市场这块肥水外流,绝不能因为我们的工作不到位而影响大项目建设进度。四是强化工业运行监控。重点抓现有工业企业,加强协调服务,消除生产经营环节的梗阻因素,力争超额完成年度目标。
(二)强化基础建设,加快园区发展步伐。工业园区是我市经济发展的窗口和平台。从目前情况看,我们的工业园区无论是基础建设,还是入驻企业都落后于通辽经济技术开发区和奈曼1平方公里工业园区。通辽开发区20xx年7月前仅有8户企业入驻,7月以后已有64家企业入驻,gdp达到4.86亿,财政收入达到2378万元。我们要总结经验,自我加压,务必取得突破性进展。下半年,园区建设要有新动作,研究一些新的机制和办法,最大限度地发挥工业园区经济发展平台的推进器作用。要继续实行封闭管理,不断优化园区发展环境。各执法部门、单位到园区内企业检查指导工作,必须经过园区管委会,不得随意对企业进行停工、罚款。要进一步加快园区二次变电站、南北2条道路的工程进度,拉开工业园区基础框架。今后,市财政资金重点投向工业、投向园区,加快基础实施建设。可以采取市政府建设标准化厂房,廉价出租给企业的办法,给予更优惠的政策,吸引更有实力的企业入驻。积极偿试官助民办的发展道路,划出一块土地交给企业来招商引资摆满项目。要进一步加强项目建设,到今年底,必保完成年初确定的目标任务,即在建项目25个以上,其中新增投资超千万元的项目6个以上,建成投产项目10个以上,园区工业增加值超过1.55亿元,利税超过3000万元。
(三)优化开放环境,加大招商引资力度。这里我强调三点:一是营造优良环境。认真贯彻执行《行政许可法》,改革审批制度,全面清理和取消不合理审批事项,推进首问负责制,责任追究制,实行全程服务、限时服务,着力克服“权力部门化、服务利益化、政策教条化”问题。强化政府、企业诚信意识,有诺必践,说了就算,定了就办,而且要快办、办好。加大“三乱”治理和执法监督。会后要成立由纪委、监察局、组织部等部门组成的对外开放环境建设稽查大队,集中进行软环境整治,抓一些反面典型,严肃处理,公开曝光。二是改进招商方式。现在看来,“一对一”和“以商引商”是行之有效的招商方式。要积极探索商业化、市场化招商,突出中介招商和代理招商等方式,拓宽招商视野,提高招商引资成功率。突出产业链招商,立足优势产业、优势企业和优势项目吸引更多的与现有企业配套的相关项目入驻,降低企业投资成本和生产经营成本。三是广泛开展招商活动。市级领导和各部门、单位一把手要亲自抓招商,8、9月份要全面出击,走出去寻找商机,实实在在的引进、促成一批项目。要派驻招商信息员。市委组织部尽快选拔7—10名有事业心、有责任感的优秀年轻干部,到先进发达地区挂职锻炼,捕捉招商信息。
(四)强化城市建设与管理,全力做好“迎会”工作。一是加快城市重点工程建设步伐。目前距会议召开的时间越来越近,城市建设各项重点工程都进入了冲刺阶段。建设、公共事业、交通等部门,要把全部精力投入到“迎会”重点工作中来,进一步强化工作措施,狠抓各项任务落实。特别是友谊路、振兴路、科尔沁大街、哲里木大街,各施工单位要在保证施工质量的前提下,加快工程进度,确保高标准、高质量地完成各项工程任务。二是提高城市管理水平。坚持建管并重,严惩重罚,强行入轨,做到全面管理一张网,大街小巷有人管,不留空档,不留死角。认真做好环卫体制改革工作,彻底解决管理体制不顺、运行机制不活等问题,形成城市管理长效机制。在“迎会”前,全市上下要开展一次环境卫生大整治活动,集中时间,着力治“脏”、治“乱”,努力让霍林郭勒的“地”更洁净,“路”更畅通,“城”更靓丽。三是坚持收缩主城区和小精特美的发展方向,严格控制城乡土地市场,包括农村土地在内严禁再批建新的棚户区。四是举全市之力办好会。8月下旬,通辽市文明城镇暨小康村建设现场会将在我市召开。全市各部门、单位要把“迎会”作为当前工作的重中之重,全力以赴、全身心地投入到“迎会”工作中来。通过“迎会”,提升城市的文明程度,优化经济的发展环境,提高城市适应大工业发展的承载能力。
(五)减少农民,富裕农民,不断加快城市化进程。农村工作的核心就是最大限度地减少农民,富裕农民。下半年,我们要突出抓好三方面工作。一是抓农牧业产业化。围绕为农畜产品加工龙头企业提供原料,积极扶持农牧结合户,大力发展奶牛、育肥牛羊养殖业,促进农牧民增收。二是抓劳务输出。在摸清底数、开展培训、提高技能的前提下,加强与驻市大企业、施工单位的沟通联系,使全市有就业愿望,有劳动能力的农牧民和城市待业人员全部实现就业。三是加快推进农村城市化。教育引导农牧民抓住大项目建设的机遇,进城务工、经商、办企业,逐步从土地上解脱出来。根据城市产业发展和市财政的实际承载能力,争取在2年内按照“三转一不变一提高”的工作思路,把全市所有农牧民逐步转为市民。
(六)加快社会事业发展,促进三个文明协调共进。落实科学发展观,必须坚持以人为本,逐步加大社会事业投入,统筹经济社会发展,加快发展各项社会事业,促进物质文明、政治文明、精神文明协调共进,努力创造有利于加快发展的社会环境。
全面繁荣社会事业。积极实施人才强市战略,贯彻党管人才原则,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,创新人才工作机制,努力创造有利于工作创新、人才创业和优秀人才脱颖而出的政策环境,吸引更多的各类人才参与霍林郭勒的开发建设。大力实施科教兴市战略,巩固提高“普九”成果,稳定教师队伍,加快推进普及高中阶段教育,积极发展职业教育,培育高层次的产业技术工人。加快科技事业发展,提高经济发展质量。坚持一手抓繁荣,一手抓管理,支持健康有益文化,坚决抵制腐朽文化。深入开展群众性精神文明创建活动,加强思想道德建设,特别是未成年人思想道德建设。深化卫生体制改革,大力推行新型农村合作医疗制度,加快疾病控制和传染病救治两个体系建设,建立和完善预警机制、快速反映机制和卫生防疫服务网络。继续抓好《全民健身计划纲要》的实施,推动体育事业发展。进一步做好人口与计划生育工作,稳定低生育水平,提高出生人口素质。坚持预防为主、防治结合,加强生态环境保护,努力创造天蓝、水洁、气净的生态环境。
努力提高城乡居民的生活水平。要稳步提高城镇居民收入,在不断提高财政收入的基础上,适当增加机关工作人员的收入,提高企业用工最低工资标准,规范劳动用工行为,鼓励城镇居民、在岗职工增加经营性收入和兼职收入;继续抓好再就业工作,坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合,落实好税费减免、小额担保贷款等优惠政策,优先安排“4050”人员、特困家庭人员等困难群体就业,鼓励引导下岗失业人员转变观念自主创业、自谋职业;加强“两个确保”,进一步完善以养老、失业、医疗及城镇最低生活保障为主要内容的社会保障体系。突出发展农牧结合户、民营经济和劳务输出,多渠道增加农牧民收入。要落实好税费改革、退耕还林、粮食直补等各项政策措施,确保党的各项富民政策落到实处,让农牧民得到更多的实惠。
进一步加强政治文明建设。充分发挥人大的依法监督和人民政协的民主监督、参政议政职能,巩固和发展爱国统一战线。坚持依法行政,扩大基层民主,保证人民群众享有充分的知情权、决策权、参与权和监督权。处理好改革、发展、稳定的关系,加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪,全力维护社会稳定。全面落实党政领导维护稳定工作责任制,认真执行党政领导接待日制度和领导包案制度,做好矛盾纠纷排查调处工作,积极主动地把矛盾解决在基层和萌芽状态。
(七)加强和改善党对经济社会发展的领导,确保各项工作任务落到实处。落实科学发展观,对我们领导经济社会发展的水平,特别是提高执政能力提出了新的更高的要求。全市各级领导干部都要树立正确的政绩观,以高昂的斗志和不懈的努力,确保全面完成和超额完成今年的各项工作任务。
要进一步加强党的建设。把加强学习,提高素质作为紧迫任务,进一步开阔眼界、开拓思路,学会运用科学的思想方法,依据科学规律来思考问题,谋划发展,指导工作。坚持围绕加快发展抓党建,扎扎实实地推进以“群众利益无小事”、“发展是硬道理”、“人才资源是第一资源”为主要内容的“执政为民、加快发展”教育实践活动,大力加强思想政治建设,强化执政为民意识。把基层党组织建设的重点转到新一轮“三级联创”上来,把党员队伍建设的重点转到开展先进性教育上来,探索让基层党组织充分发挥作用、让党员经常受教育、群众长期得实惠的有效途径和长效机制,把基层党组织建设成为带领群众发展的坚强战斗堡垒,把党员干部培养成为带领群众致富的领头雁。
要形成全市上下抓发展的合力。树立全市“一盘棋”思想,统一步调,通力协作,千方百计为加快发展创造有利条件。进一步强化目标责任制,各部门要对目标任务逐月进行分解,明确每个月抓什么、怎么抓、抓到什么程度,都要排出时间表和工作进度,扎扎实实地抓好落实。市委督查室要加强督促检查,对重大决策、重点工作定期进行通报。组织部门要突出重点工作和创新性工作,严格考核,形成以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向。
要始终保持清正廉洁的本色。在工作任务繁重的时期,各级干部一定要更加以身作则、更加廉洁自律、更加勤勤恳恳干事、更加清清白白做人。市委已经就自身廉政建设向社会公开承诺,并带头接受全市各级党组织、广大党员干部和人民群众的监督。各级领导班子和党政干部要警钟长鸣,严格执行党风廉正建设的各项制度和规定,用为民、务实、清廉的良好形象感召和凝聚人民群众团结一致,艰苦创业。
同志们,坚持以科学发展观为指导,实现我市经济社会持续快速健康协调发展,是各族人民的愿望,是各级党委、政府的庄严使命。我们要进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,共同谱写我市加快发展的新篇章。
经济工作会领导讲话材料篇十一
这次会议的主要任务是,贯彻落实全省民营经济工作会议精神,深入分析我市民营经济面临的形势,研究部署推动民营经济发展的政策措施,进一步解放思想、理清思路、明确目标、狠抓落实,支持和促进民营经济加快发展,为实现全市科学发展新跨越提供强大动力和坚实支撑。根据市委会研究的意见,重点强调三个方面问题。
一、推动思想解放。
从某种意义上讲,发展民营经济实质上是一场深刻的变革和创新,必须冲破思想束缚,澄清模糊认识,牢固树立“希望在民间、活力在民营、发展靠民力、振兴靠民心”的理念,在解放思想中统一思想,凝聚共识,加快发展。当前,我市民营经济发展总体上是健康的,但全市干部群众在思想认识上还存在一些模糊认识,概括起来主要是“四个看”:
一是“看不透”,就是对民营经济发展的规律和大势看不透。美国经济学家德隆的研究表明,从旧石器时代至今的250万年间,人类97%的财富是在近250年里创造的,也就是在人类诞生以来0.01%的时间里创造的。带来财富增长的机制是市场经济,而市场经济中最具活力的主体是企业,最为重要的成分是民营经济。经过改革开放30多年发展,20xx年我国民营经济占gdp的比重已超过60%,每万人口拥有个体工商户327.6户,民营经济已成为中国经济腾飞的主要动力。从先进地区看,浙江省民营经济为全省创造了70%以上的gdp、60%左右的税收,使浙江由一个资源小省成长为经济大省。从我省看,20xx年全省民营经济占gdp的比重为44.8%,民间投资占全部投资的80.8%,每万人口拥有个体工商户320.8户。从莱芜看,今年上半年民营经济占gdp的比重为41.5%,税收占比32.1%,民间投资占比为81.6%。这一方面说明民营经济的作用至关重要,另一方面也说明我市民营经济发展还有巨大空间和潜力。党的xx届三中全会强调,以经济体制改革为牵引全面深化改革,在坚持和完善基本经济制度方面,明确提出了“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则,进一步明确了民营经济发展方向,充分说明了发展民营经济是改革的大势所趋。
二是“看不起”,就是思想狭隘、观念落后,歧视民营经济,对民营经济实行不公平待遇。比如,在市场准入上,民营企业还面临诸多限制,特别是难以进入石油、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、养老等垄断和公共服务领域,即使在一般竞争性行业准入上,“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”仍然存在。比如,在政策落实上,民营企业在登记注册、税收、贷款、用地、用电等方面难以享受与国有企业同等待遇,甚至享受不到应该享有的优惠政策。比如,在对待民营企业和民营企业家的态度上,有的“官本位”思想严重,自认为高人一等,不尊重劳动创造,不尊重民营企业,不尊重民营企业家。
三是“看不见”,就是对民营经济发展中遇到的困难和问题不管不问,甚至视而不见、麻木不仁,这实质上是一种严重的官僚主义作风。当前,宏观经济形势依然严峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民营企业在融资、用地、用工、审批、市场开拓等方面还面临很多困难。比如,融资方面,我市企业融资渠道狭窄,上市、债券、风投引进比较少,融资主要依靠贷款,担保体系不健全,部分企业面临互保、联保风险,贷款难、贷款贵普遍存在。今年上半年,我市小微企业贷款额新增1.08亿元,仅为全部贷款新增额的1.97%,为大中型企业贷款新增额的2.9%。比如,项目引进方面,有的企业反映,一个项目从立项到建设要跑十几个部门,经过几十个审批环节,需要半年甚至数年才能落地,工作效率低下,影响了企业发展,增加了企业负担。一些部门在帮助企业解困方面,服务不到位,“中梗阻”现象严重,门难进、脸难看、事难办,只说“不能办”,不说“怎么办”,有的吃拿卡要,个别的甚至以权谋私,损害了企业利益。
四是“看不远”。从企业角度看,有的企业小富即安、小成即满,缺乏闯大市场、求大发展、干大事业的雄心壮志;有的企业面对困难畏难发愁、丧失信心;有的企业片面追求利润最大化,不讲诚信,甚至弄虚作假,搞圈地、搞形象。从党委政府和部门单位提供服务的角度看,看不到大企业是由小企业发展起来的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顾长远利益,在“大”与“小”、“虚”与“实”、“远”与“近”、“舍”与“得”的关系上把握得不好,处理得不到位。
对这些模糊认识和错误思想,我们要坚决破除和纠正,大力推动思想解放,切实把解放思想的成效转化为干事创业的动力,转化为服务和支持民营经济发展的具体行动,为全市经济社会发展作出实实在在的贡献。
二、坚持正确导向。
在工作指导上,要注意把握以下几点:
一是大小并重,内外并举。大小并重就是既要发展大企业,又要着力培植中小微企业。要坚定不移地支持大企业发展,我市拥有莱钢集团、鲁中矿业等一批中央和省属大企业,有泰钢、九羊、汇源、鲁碧、固德等一批带动力强的地方大企业,这是莱芜发展的重要资源和有力支撑。既要做好依托大企业的文章,又要做好支持大企业的文章,推动企业深化改革,开展战略合作,提升核心竞争力,提高质量效益,促进企业做优做强。要以更大力度培育发展中小微企业,以“企业培育竞赛”活动为抓手,深入开展全民创业活动,引导企业家二次创业、科研人员科技创业、外出劳务人员返乡创业、高校毕业生和转业退伍军人主动创业、城乡富余人员自主创业、农村能人带头创业,推动中小微企业尽快升级为规模以上或限额以上企业,个体私营业户、专业合作社转化为企业,提升全市民营经济的档次和水平。
内外并举就是既要抓好招商引资,又要重视扶持本土企业。要提高招商实效,加大宣传推介和招引力度,加强对项目落地的跟踪落实,着力解决好招商引资“最后一公里”问题,确保项目引得来、落得下,推进得快、发展得好。当前,特别要抓好与五矿二十三冶建设集团签订的战略合作协议、与深圳厚坦公司合作的金属复合材料高科技产业园等项目的落实工作;做好参加全国工商联执委会暨全国知名民营企业家助推山东转调创投资洽谈会的准备工作,加大招商引资力度,确保引进一批大项目、好项目。要高度重视本土企业发展,本土企业新上项目同等享受招商引资优惠政策,对于目前有些企业遇到的暂时困难,各级各部门要积极主动帮扶,强化领导联系推进重点企业和企业督导联络员等制度,帮助企业破解资金、用地、审批、用工等发展难题,使他们尽快走出困境,加快发展。
二是多业齐兴,集群发展。多业齐兴就是既要坚持工业立市不动摇,又要更加重视服务业发展,也要加快现代农业发展。要按照集群发展的理念,加快改造提升机械、能源、纺织、建材、化工、食品等传统产业,培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造、新能源、新一代电子信息等高新技术和新兴产业,发展一批成长性好的民营工业企业;特别是要立足我市工业基础和优势,集中力量发展好钢铁及深加工、粉末冶金、节水灌溉、塑料机械、精细化工、生物制药、电子信息、机械制造、线缆线材、农产品精深加工等产业集群。要依托莱芜区位、交通等优势,抓好雪野旅游区、齐鲁钢铁物流园、五矿(山东)钢铁物流园等重点园区建设,支持民营企业从事家政养老、旅游会展、教育医疗、商贸物流等服务业,大力发展电子商务,加快建设钢铁、姜蒜等大宗商品和莱芜香肠、布鞋、锡雕等特色产品电商平台,积极培植一批富有特色的“电商村”、“电商镇”和特色电商园区。要充分发挥“三辣一麻”、莱芜黑猪等特色优势,抓好专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展,抓好农业龙头企业培育,抓好标准化基地建设,不断提高农业产业化、市场化、标准化、品牌化水平。要注重发展新业态,当前,依托网络的技术创新、产业融合、产业链整合迅速发展,推动形成了大量新的生产经营形态或商业模式,对此,我们要密切关注,跟踪大数据、云计算、3d打印、工业机器人、物联网、智慧城市等新技术的应用发展,积极发展新兴产业和新型业态,培育新的增长点,增创发展新优势。
关于产业集群发展问题,请市政府和相关部门一个行业一个行业、一个产业一个产业地研究,市几大班子领导同志都要加强产业集群研究,给予关注和支持。发展产业集群,要坚持问题导向,突出重点,抓住关键,深入具体地开展研究,解决突出问题,抓好推进落实。一要解决好龙头带动问题,加强对集群主导企业的引导和扶持,着力打造区域龙头、行业龙头、项目龙头,强化集群核心,提升带动能力。二要解决好完善产业链条、实现产业协同配套问题,一方面通过吸引和集聚本地中小企业搞产业协作,带动发展上下游配套企业;另一方面通过招商引资,引建关联企业,延伸拉长产业链条,逐步形成链条完善的分工协作体系。三要解决好市场建设问题,既要加快钢材、农产品等有形市场建设,又要充分利用现代科技加快无形市场建设,构建买卖通畅的市场网络。四要解决好服务体系问题,加快金融、法律、信息、科技等服务平台建设,为民营企业和集群发展提供优质服务。五要解决好基地建设问题,依托高新区、泰钢不锈钢生态产业园、钢铁精深加工产业园、雪野旅游区、农高区等园区,抓好一批特色园区建设,将特色园区与产业集群一体规划、同步发展,打造具有鲜明特色的产业发展基地。六要解决好人才问题,围绕产业集群发展需要,按照“引进一个高端人才、带来一个创新团队、催生一个产业集群”的思路,创新引才、育才、用才机制,搭建人才创业载体,引进和培养高层次创业创新人才、经营管理人才和高技能人才,为产业集群发展提供可靠支撑。
三是自我革命,改进服务。对发展民营经济而言,所有部门都是服务部门,所有岗位都是服务岗位,所有公务员都是服务员。各级各部门要以自我革命的勇气,敢于破除部门利益、局部利益和个人利益固化的藩篱,舍得把口袋中的权力掏出来,变全能政府为有限政府,变管制政府为服务政府,变权力政府为责任政府。上海自贸区牢固树立“市场主体法无禁止即可为、政府部门法无授权不可为”的理念,实行负面清单管理模式,目前,负面清单特别管理措施共计139条,比去年减少51条,负面清单之外的事项由市场主体依法自行决定,极大调动了企业投资的积极性。天津滨海新区积极实施审批流程再造,打破按部门设置审批窗口的方式,建立“车间式流水线”审批方式,将发展改革委、经济信息委、商务委等18个部门的216项审批职责,全部划转到行政审批局,启用行政审批专用章,实行“一颗印章管审批”,从正式受理企业申请开始,“四证一章”等审批事项可在1个工作日内办结。广东东莞试点项目“直接落地”改革,改“先审后建”为“先建后验”,一个项目经过5步流程,就可以“直接落地”,比以前节省一半以上时间,为企业上项目提供了最大便利。各级各部门要借鉴先进地区的经验做法,以教育实践活动整改落实为契机,进一步加快行政审批制度改革,认真做好“减”、“放”、“管”的文章,审批事项再削减,审批程序再简化,规范中介服务,强化过程服务,加强事中事后监管。在服务企业问题上,各级各部门要多说“行”、慎说“不行”,多研究“怎么能行”、少推脱“怎么不行”,设身处地为企业着想,积极服务、主动服务、创新服务。
四是诚信守法,优化环境。要营造重信守诺的诚信环境,加快企业信用体系建设,构建统一的信用信息平台,建立失信企业“黑名单”制度,注重个人信用体系建设,加强正面引导和反向约束,营造良好的社会信用环境。要营造公平正义的法治环境,依法治国是即将召开的党的xx届四中全会的主题,必须发挥法治的规范和引领作用,坚持运用法治思维和法治方式解决问题,加大市场秩序规范力度,依法打击偷税漏税、制假售假、商业欺诈等扰乱市场经济秩序的行为,集中整治以权代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等问题,重点打击招标串标、干预工程、权力寻租、非法利益输送、违规开采、非法排放、偷工减料行为,特别要加大对关系群众生命安全工程的监管力度,保障经济有序发展。要营造优良的金融环境,加大对“老赖”、恶意逃废债、虚假投资、金融诈骗等违法犯罪行为的打击力度,加大对部分干部长期占用企业和金融机构资金不还、违规经商的治理力度,加大对金融机构和诚信企业的扶持激励力度,引导金融机构大力支持民营企业特别是中小微企业发展。
五是持续创新,提质增效。各企业要重点做到“三个转变”:在发展导向上,要加快实现由规模扩张向提质增效转变,坚持“高端、高质、高效”方向,淘汰落后产能,加快转型升级,大力发展循环经济、绿色经济和低碳经济,加快由产业链和价值链低端向高端提升,实现高质量、高效益发展。在发展模式上,要加快实现由资源消耗、粗放发展向依靠科技、依靠人才转变,更加重视科技研发,强化产业技术联盟,推动科技成果转化应用;要加大人才引进和培养力度,舍得拿股、拿房、拿钱引进高端人才,同时,加强与职业技术学院、技师学院合作,创新“校企一体化”发展模式,培养高技能人才;要牢固树立标准经济理念,把标准化要求贯穿到企业发展和经济活动的全过程,积极参与标准制定,抓好名牌产品创建和质量认证,抢占市场竞争制高点。在管理方式上,要加快实现由家族企业向现代企业转变,加快产权制度改革,完善企业法人治理结构,拓宽用人视野,培养和选好接班人,积极引导“富二代”向“创二代”转变;要规范财务管理,完善内部运作机制,提高经营管理水平。同时,企业要克服靠政府、靠政策、靠关系发展壮大的陈旧观念,牢固树立做强做大关键靠自己的思想,研究市场,抢抓机遇,内强素质,降低成本,增加效益,走自主发展之路。
三、狠抓推进落实。
一要责任落实到位。各级党委政府及各部门单位主要负责人是民营经济发展的第一责任人,对重大问题必须亲自研究,亲自协调解决。要细化分解民营经济发展的目标任务和政策措施,层层分解落实到市级领导、到部门、到岗位、到人员,明确责任、时限、要求。要加强督查调度,确保工作落实。二要政策促进到位。这次会议印发了《关于加快全市民营经济发展的意见(讨论稿)》,大家要认真讨论,修改完善。会议还印发了近年来我市有关民营经济发展的政策汇编,大家要把各项政策研究透。要进一步细化配套措施,让政策更务实、更管用。三要舆论引导到位。大力宣传民营经济发展的方针政策,宣传民营企业为经济社会发展作出的突出贡献,宣传各级各部门的新思路新举措新经验,为民营经济发展营造良好舆论氛围。四要考核奖惩到位。要把发展民营经济作为各区科学发展综合考核、各部门单位和领导干部实绩考核的重要内容。要完善民营企业评议服务部门和服务窗口制度。要严格奖惩,对创业贡献大、成长进步快的民营企业给予表彰奖励,对违法乱纪、损害民营企业利益的,要严肃问责、依法追责。
最后,我要特别强调:企业是地方发展的根本支撑,企业家是地方振兴的脊梁。各级各部门一定要尊重企业、爱护企业、支持企业,让民营企业家在莱芜放心、放手、放胆发展,真正让优秀企业家社会上有地位、政治上有荣誉、事业发展上有宽广舞台。
经济工作会领导讲话材料篇十二
同志们:
现在正值年末岁尾,省委召开这次省委工作会议暨全省经济工作会议,主题就是贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神。今天,我代表省委会,围绕继往开来、改革创新,务实求真、团结奋斗,共同开创湖北科学发展的新局面,讲几点意见,与同志们共勉。
一、高举旗帜,坚定正确的政治方向。
当前,湖北正站在新的发展起点上,一条目标宏大、前景灿烂但充满荆棘和坎坷的发展之路,摆在我们面前。我们靠什么去抢抓机遇、迎接挑战、完成繁重任务、再创新的辉煌?第一位的,就是要高举旗帜,坚定正确的政治方向。
1、高举旗帜,坚定正确的政治方向,就是要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,坚持走中国特色社会主义道路。政治上的清醒源于理论上的坚定。不走中国特色社会主义道路,湖北就不可能有现在这样的经济社会发展局面。今后,无论处于什么样的环境和局面,我们都必须始终坚定不移地高举这面旗帜、坚持这条道路、坚持这个理论体系,不动摇、不懈怠、不折腾。只有这样,我们才能在遇到重大问题和面对复杂局面时气定神闲意坚,清醒坚定不迷失。
2、高举旗帜,坚定正确的政治方向,就是要坚定不移地同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。讲政治这是最重要的政治,讲纪律这是最严肃的纪律。全省党员干部特别是各级党委的主要负责同志必须做政治上的明白人,防止将政治意识、执政意识、政权意识淡化于日常事务和应酬之中。要保持坚定正确的政治方向,就必须努力提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题。要在错综复杂的形势中始终保持清醒的头脑,增强对错误思潮、错误行为、错误倾向的鉴别力、免疫力和抵抗力,在事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻头脑清醒。
二、关于科学发展。
1、保持发展的连续性和稳定性,必须既继承又创新,重在坚持与时俱进。
第一,尊重历史,延续根脉。革命事业一棒接一棒地传承,今天我们接过这一棒,就是要延续湖北发展的历史根脉,继续书写湖北发展的新篇章。
第二,认真继承,保持发展的连续性和稳定性。特别是省九次党代会以来,省委省政府提出了建设“四基地一枢纽”的发展思路,推出了管长远、管全局的“两圈一带”发展战略,制定了《关于湖北省经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。当前我们的任务就是要保持工作的连续性,抓好这些战略、思路、决议的具体化、项目化,抓好贯彻落实,真正抓出成效。
第三,改革创新,与时俱进。当前,湖北正在进入一个新的发展阶段,突出表现为“三个新”:一是经济社会结构呈现新变化,经济结构升级约束增多、社会结构平衡难度加大。二是经济发展面临新挑战,影响经济发展的不确定因素、不可预料的“两难”问题明显增多。三是人民群众对提高生活水平和质量有了新期待。在发展过程中出现新情况、新问题,是客观规律的体现,应对新情况、解决新问题,就必须创新。
2、实现跨越式发展,重在必胜的信心和奋发有为的精神状态。
只有实现跨越式发展,我们才能担起支点之重任,不负党中央和胡锦涛对湖北的殷切期望。“十二五”时期,我省必须以速度高于全国平均、高于中部平均的业绩,以名副其实的中心功能、示范作用、“两型”建设的前列位置来担当起支点重任。只有跨越式发展,我们才能不失机遇的历史性惠顾,解决发展不够的问题要靠发展机遇,“十二五”时期是发展的重大战略机遇期,是发展的难得黄金期。一旦机遇来了就要抓紧不放、抓住不放、科学发展、快速发展。只有实现跨越式发展,我们才能发挥湖北的优势条件,把条件优势变成发展优势。
3、以加快转变经济发展方式为主线,重在追求发展的可持续性。
加快转变经济发展方式,是经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿于我省经济社会发展的全过程和各领域。
第一,加快转变发展方式的落脚点,是追求发展的可持续。今后发展之争,主要是科学发展之争,核心是加快转变发展方式之争。我省的“十二五”规划纲要,应是一个发展的规划纲要,更应是一个转变发展方式、追求可持续发展的规划纲要。
第二,转变发展方式要处理好转变与发展的辩证关系。我们要在转变方式与谋发展的内在统一、相互促进上下功夫,要顺势而为,切实在加快转变上下更大的功夫、见更大的成效,使全省经济增长建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上,实现可持续发展。第三,转变发展方式要在“三个任务”上下功夫。结构问题是一个随着经济社会发展过程,不断调整优化,而且永无止境的永恒任务,结构的优化永远是相对的,调整的任务是永恒的。转变发展方式的硬任务,就是要坚决完成节能减排任务。转变发展方式的软任务,就是“两个创新”:加强自主创新,以解决转变发展方式的驱动力;加快体制机制创新,以解决转变发展方式的根本动力机制。
第四,转变发展方式是湖北发展的机遇。转变发展方式总体上对湖北又是一次“弯道超越”的机遇。客观条件、大环境已不允许,也不可能让我们再走“先粗放后集约、先污染再治理”的老路,这恰恰是湖北发展既要高速度、更要高标准和高质量,既要金山银山、更要绿水青山、促进绿色繁荣和生态文明的倒逼机制。从这个意义上讲,这对于湖北是名副其实的跨越式发展。
4、培育提升湖北的综合竞争力,重在长远发展。
湖北的发展成效,既要看当前,又要看长远。在这个问题上要坚持“三个防止”、“四个着眼”。
“三个防止”:一要防止只注重届内、任内,忽视长远;二要防止只注重“十二五”,忽视“十三五”、“十四五”、“十五五”、“十六五”。“四个着眼”围绕的是一个地方的隐实力建设。显实力是明摆着当期就发挥作用,吹糠见米,马上有税收,隐实力则长远见效、利在千秋。一要着眼于产业建设;二要着眼于持续不断的抓结构调整;三要着眼于长远,抓基础设施建设;四要着眼于发展的综合性。
5、建立经济发展与改善人民生活同步共进、发展成果与人民共建共享机制,重在发展为民,实现民生共享,既是政治,也是经济。各级党委政府、各级领导干部都要以湖北人民的富裕安康为己任,让人民群众共享改革发展的成果,包括最终成果和过程成果。
三、关于解放思想。
解放思想是关乎湖北发展的根本性问题。面对即将开启的“十二五”跨越式发展的大幕,我们要做的第一准备,就是解放思想的准备。
1、要通过进一步解放思想,开拓更大、更远、更多的发展空间、视野、资源,核心是进一步扩大开放的问题。任何一个地方的资源都是有限的,起码是品种有限。要努力做到敢开放、真开放、先开放、全开放。囿于本地资源,固守传统路径,“等靠要”都是没有出路的。在全球化的大背景下,谁的开放力度更大、视野更宽,聚集资源的能力就更强,就能发展得更好更快。
2、要通过进一步解放思想,继续深化体制机制的改革创新,特别是围绕完善市场经济体制进行制度创新,核心是解决发展动力的问题。我们要加快发展、科学发展、可持续发展,必须在深层次的制度创新上下功夫,向改革创新要发展动力、要发展资源、要发展空间。第一,进一步强化市场经济的意识理念。中冶南方的成功,就是把智力资源插上市场经济价值观、市场经济意识理念的翅膀才飞起来的。全社会、各方面都要大力强化市场经济的意识理念。
第二,用市场经济的文化、理念、机制,打造更多的“经济人”。我们既缺乏“经济人”的意识,又缺乏“经济人”。指既有专业专长,又有市场意识、经济头脑,能做实体、办公司、能赚钱的人;或者是没有专业专长,却能将科技、文化等资源要素组合、进行市场化,创造出科技文化商品,能经营、会赚钱的人。
第三,进一步强化市场经济体制的导向。各级领导干部要强化市场的意识,学会用市场经济手段和机制谋求发展、破解难题,引导全社会从市场上找办法、寻出路。
3、要通过进一步解放思想,调动各方面积极性,建立发展的统一战线。我们要通过解放思想,把全省干部群众的积极性调动起来,把各方面干事创业的能量激发出来,从而把改革发展的目标落到实处。非公有制经济是市场经济当中最活跃的部分,我们要大胆地“放”、大胆地“扶”,最大限度地释放民间活力。
4、要通过进一步解放思想,建设发展文化,营造有利于发展的人文软环境。
5、进一步解放思想重在实效,要以解决湖北发展中的实际问题为落脚点。解决实际问题,就要敢于破解难题,就必须突破条条框框,敢闯敢试。
四、关于党的领导。
加强和改善党的领导,是我省实现跨越式发展,促进经济社会又好又快发展的根本保证。关于加强党的领导,我讲十个问题。
1、增强党的意识。加强党的领导,必须首先增强党的意识。第一,创先争优,强化党员的“先”、“优”意识。保持党的先进性,要靠党的每一位成员的优异表现。第二,要强化党的领导核心意识。强调以省委为核心,不是要以省委班子替代其他几套班子的职能作用,而是要求几套班子团结在省委周围,在省委领导下各司其职、协调运转、高效运行,形成合力。第三,要强化党要管党意识。各级党组织负责人必须正确处理党的建设和发展的关系,按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路,严格落实“书记抓、抓书记”的党建责任制,不断提高管党治党水平,为推动科学发展提供坚强的组织保障。
2、认真贯彻民主集中制。党的民主集中制是党的凝聚力、战斗力、生命力的保证,认真贯彻民主集中制,主要是处理好民主与集中的关系。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。要讲原则、讲纪律,保证民主集中制的贯彻执行。党的领导是集体领导,所有重大问题都要由集体研究决定。同时,要用组织纪律来落实集中统一。党员领导干部的第一身份是党员,党员领导干部对于已经形成的党的决议、决定,必须坚决贯彻执行,这是义务,更是铁的纪律。
3、构筑更加牢固的团结工程。团结出凝聚力、团结出号召力、团结出战斗力、团结出生产力。第一,全省上下大团结,把团结作为湖北第一号软实力工程建设,巩固发展业已形成的团结干事创业的氛围。团结工程这个软实力是综合竞争力量重要的要素,有了这个软实力,一切困难都是可以战胜的。第二,要搞好各级班子的团结。主要强调两个问题:一是顾全大局,相互补台;二是要坚持五湖四海,铭记“君子不党”的古训。第三,从主要负责人抓起,不断提高团结的能力。特别把握好“三个第一”:一是党性第一,个性服从党性;二是事业第一,私事服从公事;三是主要领导对班子团结问题负第一责任。第四,强化维护团结的措施。我们讲的团结不是无原则、一团和气,是以大局、以事业为取向的和谐之和,不是强硬的统合,而是以充分发挥各个组织的不同职能和功能为前提的不同之和。
4、加强各级领导班子建设。班子建设首先要抓思想理论建设,这是基础。各级领导班子居于领导组织系统的首要层次,是要中之要。最重要的就是要大力培养靠得住、有本事、作风好的人,就是既有为政之德又有为政之才的德才兼备之人。抓好各级党委书记的配备,这是关键的少数。党的民主集中制贯彻得如何,书记至为关键。更加重视抓年轻干部的选拔培养。要把功夫下在长期培养、批次接续、储备充足、随时可用上,使我们有一大批忠诚于党和人民的事业、德才兼备的年轻干部源源不断地用于班子的配备。加强班子和班子成员的能力建设。要引导干部将心思用在干事创业能力的提升上,不要有所旁骛。学历和能力看能力,能力和出力看出力,出力和力度看力度,重在为事业管用上。
5、加强基层党组织建设。基层党组织建设关系到党的事业基础,是党的建设的重点。当前,特别要把党的组织、党的工作实现全覆盖和建立健全教育、管理、服务党员长效机制两个方面作为重点,乘开展创先争优活动的东风,坚决做到哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的发挥,哪里有群众哪里就有党的工作,永葆共产党员的先进性。
6、加强党的群众工作。人民群众是我们党存在和发展的基础,是我们党力量与智慧的源泉。各级党委要切实在深入、深情、深度、深化上下功夫,把做好群众工作作为领导干部的基本功,培训、提高、考核。要以为群众谋利益为出发点,敢于做群众工作。要把群众视作父母,与民同心,乐于做群众工作。要接受群众监督,勤于做群众工作。
7、加强作风建设,以良好的作风为实现跨越式发展提供保证。“十二五”的大幕即将拉开,我们面临的是空前竞争的局面,湖北处在前有标兵、后有追兵、左右有强兵的态势。精神和作风的比拼正成为新一轮竞争的关键性因素。全省及党委要高度重视作风建设。第一,勇于担当、以为立位,强调责任重于泰山。第二,科学理性,求真求效,强调尊重规律,不求机巧。第三,务实落实,踏实扎实,强调力戒虚华。第四,富于激情,奋发有为,强调精神状态问题。
8、加强反腐倡廉建设。我们要始终坚持反腐倡廉和改革发展的“力度统一论”,做到改革发展的力度有多大,反腐倡廉的力度就有多大,以风清气正的现实,促进发展,爱护干部,回应全省人民的厚爱与期待。反腐倡廉工作要重点抓好四件事。
第一,从“总开关”入手,抓理想信念教育和党风廉政建设各项规定的教育。
第二,从源头抓好,加强反腐倡廉的制度建设,加强对各级领导干部廉洁自律执行情况的监督力度,特别是要把对党政一把手、主要负责干部的监督作为重点。
第三,利剑高悬,保持反腐败的高压态势,加大腐败案件的查处力度。
第四,建设精神家园,抓反腐倡廉源头的源头。通过加强学习,营建健康高尚的精神家园,升华追求的境界,以“贵欲”取代贪欲。健康的欲望和精神家园,利于修身,利于工作,利于家庭,利于社会。
9、加强和创新社会管理。加强社会管理,既要全面开展工作,综合治理,又要抓住源头性、根本性和基础性问题,准确把握社会管理的重点领域和关键环节。重点做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织的管理服务等等。
10、加强法治建设。我省在实施“两圈一带”战略、推进经济社会文化等各领域改革发展过程中,必然会遇到这样那样的问题和矛盾,解决这些问题,有赖于法治建设的加强和法治环境的优化。要依法行政,牢固树立法治意识,克服“人治”思想,克服以言代法、权大于法的现象;采取有力措施解决执法人员不作为、乱作为、有法不依、公权滥用等问题;严肃查处以权谋私、“钓鱼”执法问题,消除执法利益倾向。同时,要加强教育培训,提高广大公务员依法行政能力和水平。要坚持公正司法。要加强司法干部队伍建设,提高司法、执法人员能力素质,坚决纠正和避免冤假错案的产生,为湖北经济社会又好又快发展提供坚强有力的司法保障。
经济工作会领导讲话材料篇十三
昨天,××××同志代表省委、省政府全面总结了今年的经济工作,部署了明年经济发展的各项任务。请大家结合实际,认真贯彻落实。刚才,三位同志作了发言。对做好明年经济工作,大家充满信心,讨论中提出了许多好的意见和建议。下面,我再强调几个问题。
一、全面认识和把握我省的经济形势。
今年以来,在科学发展观和中央宏观调控方针的指导下,经过全省上下共同努力,经济建设和各方面工作成绩显著,“三个保持和发展”的基础进一步巩固和提高。全省经济工作的突出特点是,整体运行水平提高,效益增长显著,发展势头良好。
(一)国民经济持续快速协调增长,发展势头良好。
今年经济形势的一个显著特点是:一、二、三产业持续全面增长、整体形势好。生产总值在连续三年保持以上增长的基础上,今年又实现了预计以上的增长速度,总量预计亿元,人均达到了美元,全省经济发展上了一个新台阶;农牧业今年政策好、天帮忙、人努力、农畜产品价格好,农牧民收入增幅较高;工业经济成效显著,工业增加值预计亿元,占生产总值的比重由去年的提高到,提高个百分点,工业利润突破亿元,在实现新型工业化的道路上我们向前迈进了重要一步;第三产业稳步增长,预计为,达到了近几年的最高点;城乡市场购销两旺,对外贸易大幅增长;固定资产投资持续增长,财政一般预算收入预计突破亿元,财政收支、金融信贷规模在结构调整中不断扩大;城乡群众的收入有了新的提高。总之,经济整体发展势头良好。这是党中央、国务院正确领导的结果,是贯彻落实科学发展观,实施西部大开发战略的结果,也是全省干部群众团结奋斗、努力工作的成果。
(二)经济发展后劲有所增强。
××××经济在宏观调控中质量有所提高,后劲有所增强,这是经济形势的又一特点。一是结构调整和优势产业成长加快。一、二、三产业结构、所有制结构、城乡结构等在发展中进一步得到调整和优化。依托资源优势的支柱产业发展明显加快,产业链的延伸已经成为经济持续增长的重要动力,资源开发的深度和广度正在提升和拓展。二是城乡基础设施继续改善,重点项目建设不断推进。地区发展特色更趋明显,经济互补与合作空间增大,城乡投资需求不断上升。社会投资、民间投资的流入趋势明显加快,土地、资源、资金、劳动力等各种要素随着市场化的提高,正在形成新的聚集效应,经济发展后劲不断增强。
(三)贯彻落实科学发展观,发展思路不断拓宽,工作指导有了新的进步。
党的十六大和十六届三中全会后,省委、省政府认真学习和落实科学发展观,各级领导的思想认识有了新的提高,发展思路不断更新,工作指导更加符合实际。我们按照科学发展观的要求,进一步总结和部署了西部大开发的各项工作,加强对地区协调发展的分类指导;切实推进生态环境建设,促进各项社会事业全面发展;着力抓了经济社会发展的薄弱环节,积极采取措施,解决制约经济发展的突出问题,认真解决群众生产生活方面的实际困难;在促进经济快速发展的同时,尽最大努力增加了群众收入。总之,××年,我们保持和发展了经济社会持续快速协调健康发展的势头;保持和发展了全省各族人民群众生活水平不断提高、不断得到实惠的势头;保持和发展了全省社会稳定、各族人民团结和谐、积极奋进的势头。
与此同时,要清醒地看到我省经济社会生活中存在的矛盾和问题。归纳起来,一是转变经济增长方式刻不容缓。总体看,我们的经济增长方式仍处于粗放型阶段,主要表现为科技含量不高、经济质量不高、资源开发和综合利用水平不高。二是加快经济结构调整刻不容缓。我省农牧业基础脆弱、产业技术水平不高、服务业发展相对滞后、国有经济比重过大,经济的结构性矛盾仍然比较突出。三是推进协调发展刻不容缓。城乡差距扩大和经济社会发展不协调问题突出。四是加快完善体制机制刻不容缓。体制机制不完善、改革不到位,已成为经济社会发展中诸多矛盾和问题产生的重要根源,也是经济社会发展活力不足的重要根源。五是解决经济发展中的瓶颈制约刻不容缓。主要是铁路运输、煤电供应、资金、技术、人才和固定资产投资大项目不足,经济增长乏力。六是增加城乡居民收入刻不容缓。城乡居民收入偏低,尤其是农牧民人均收入,比全国平均水平还差多元。七是改善经济社会发展环境刻不容缓。服务水平不高、社会信用不好、投资发展环境欠佳的问题依然突出。这些问题,既是实现经济社会协调可持续发展的重大障碍,也是在明年乃至今后经济工作中必须高度重视并着力解决的重大问题。我们必须保持清醒的头脑,进一步增强紧迫感,抓住机遇,抓住关键,全力以赴,刻不容缓。
二、集中力量做好明年的经济工作。
明年是“十五”计划的最后一年。做好明年经济工作,对于全面实现“十五”目标和“十一五”的衔接至关重要。关于明年全省经济工作的指导思想、总体要求和主要任务,传堂同志已作了全面的部署。这里我想着重再强调一下,明年经济工作中需要着力把握的原则和工作重点。
根据中央关于明年经济工作的总体要求,结合我省实际,搞好明年的经济工作,最根本的是要以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。在指导思想和工作要求上要突出两个方面:一是保持经济持续协调快速发展;二是着力推进经济体制改革。中央要求明年经济工作,必须坚持经济发展以提高质量效益为中心;必须按照“五个统筹”要求,切实加强薄弱环节;必须加快建立节约型社会,努力缓解资源约束矛盾;必须抓住有利时机,着力推进改革;必须坚持以人为本,维护和实现广大人民群众的利益。
(一)继续把解决好“三农”问题作为全省工作中的重中之重。
我省农牧业发展的基础差,产业化进程缓慢,农牧民收入偏低的问题越来越突出。近几年,农牧业虽然不断增长,农牧民收入不断增加,但总体看,农牧业基础薄弱的局面并没有改变,加强农牧业,增加农牧民收入,仍然是××年整个经济工作的首要任务。总的要求是,继续贯彻落实“多予、少取、放活”的方针,主要做好两个方面的工作,实现两个目标。这就是:千方百计使农牧民增收,确保的目标;增加投入,改善农牧民生产生活条件,确保把给农牧民带来实惠的各项政策落到实处。
回顾总结这些年来我省农村牧区的工作,以下几条对指导当前农村牧区的工作特别重要:一是,农牧业经济结构的调整,必须坚持尊重规律,顺天而行;尊重实践,顺势而上;尊重群众,顺心而为。二是,坚持农牧结合,大力发展畜牧业。坚持“西繁东育”、自繁自育,大力发展饲草业,努力增加农畜产品的附加值。三是,必须坚持培训农牧民、提高农牧民、放活农牧民、转移农牧民。不断推进城镇化建设,大力发展劳务经济,让农民在务工劳动中增收入、长见识、提素质,安家置业,提高自身发展能力。四是,必须坚持不懈地加强农村牧区的基础设施建设,坚持不懈地扶贫攻坚,帮助农牧民解决基础制约,改善生产生活条件,实现脱贫目标。五是,必须高度重视,切实加快农村牧区社会事业的发展。要坚持不懈地推进和搞好农村牧区新型合作医疗制度,大力发展农牧区的教育和文化事业,认真实施农牧区普及九年义务教育工程,切实搞好农村牧区计划生育的“双试点”工作,努力提高服务水平。加大扶持力度,着力解决农村牧区弱势群体和贫困人口的生活保障问题。六是,必须不折不扣地落实中央、国务院和省委、省政府维护农民利益的一系列政策。下大力气解决拖欠农民工工资的问题,切实保护耕地,减轻农民负担,维护农民利益。我认为,这些要求和工作都是被实践证明行之有效的措施和办法,也是群众高兴和真正得到实惠的事情。我们一定要坚持不懈地继续抓好,并在实践中不断加以完善、丰富和发展。
(二)着力推进结构调整,努力转变经济增长方式。
我们必须坚持把加快经济结构调整、转变经济增长方式,始终作为全省发展的一条主线,作为贯彻落实科学发展观、实现经济社会又快又好发展的基本任务,认真抓好。经济结构调整、转变经济增长方式的任务是多方面的、长期的、复杂的,需要坚持不懈地努力。这里,我着重想讲一讲在实现新型工业化、加快工业发展中调整结构、转变增长方式的问题。重点是两个方面,一是立足我省实际,充分利用自身优势和现有基础,进一步加快工业发展,不断提高工业经济在全省经济结构中的比重。首先,要依托优势资源,进一步发展特色产业和产品,加快优势产业的发展,加速推进新型工业化。要依靠科技进步,延伸产业链条,促进技术改造,增强资源就地加工转化能力。要瞄准高附加值、高科技含量的项目和产品,努力提高资源综合开发利用水平,实现优势和特色产业后来居上。继续加快发展盐湖化工、水电、石油天然气、有色金属冶炼和加工、生物制药和金属、非金属新材料工业。做好资源管理、矿权出让和有序开发利用工作,加大矿产资源的地质勘探力度。其次,要坚持以信息化带动工业化,重视运用现代信息网络和网络经济,改变工业经济的运营方式,加快先进技术和管理经验的引进、消化和吸收,全面提升工业水平。重视用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,加快农畜产品加工、地毯工业、轻工纺织和机械加工业的改造。重视利用我省劳动力资源成本较低的优势,积极发展劳动密集型产业。总之,要努力走出一条富有特色、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化发展路子。二是要加快所有制结构的调整,大力发展股份制经济、非公有制经济和混合所有制经济。在改革的方式和内容上,要以企业改革为中心,注重在企业产权多元化上下功夫,采取股权多元、转让变现股份等多种途径,做大总量,盘活资产,滚动发展。要进一步完善国有资产监督管理体制,加快建立现代企业制度,通过机制、体制创新,做大做强企业,发展一批大企业集团,培育一批有份量、有地位、有知名度的品牌企业。
这里要特别指出,我省各地的发展条件不一样,发展的不平衡性是不可避免的。各地一定要立足自身实际,找准突破口,不能简单地跟进,盲目攀比,看人家搞什么自己也搞什么。要从实际出发,强化分类指导,突出工作重点,突出特色。调整结构、转变增长方式,政府一定要转变职能,找准位置,积极探索符合市场经济规律的调节手段和机制,这是做好明年经济工作的又一重点,也是难点之一。
(三)进一步深化改革,扩大开放,增强活力,促进投资持续增长。
资金紧缺、投资乏力,是明年经济工作的又一难点和重点。除了继续努力争取国家更多的投资支持外,还必须千方百计激活投融资渠道,实现投融资方式多元化。一要加快培育投资主体。我省项目少,投资不足,主要是企业少,尤其是缺少合格的项目投资主体。要通过招商引资、国企改制、全民创业,确立企业的投资主体地位,吸引更多的资金、项目和技术投入。二要加大改革力度。进一步深化企业产权制度改革和国有资产的重组,加快以资源、资金、资产、资本等生产要素为纽带的重组与联合,促进资本市场的发展,加快××××金融产业发展,推动投融资体制改革。三要继续抓好项目建设,特别是重大项目的建设,加强项目融资,坚持财政贴息搞建设,争取银行和国家更大的支持。四要更加注重研究投资、消费、生产的辩证关系,既要强调增加投入,拉动经济的增长,又要重视消费,引导投资,促进生产。要把握消费需求趋旺的时机,因势利导,改善消费环境,进一步培育旅游、高原度假、房地产、汽车等消费热点,引导消费增长。五要研究和建立资源税收、价格的新机制,调整资源税标准。要制定政策让资源价格能够反映资源紧缺的实际状况,切实使资源开发为资源所在地带来实际利益,增加地方收入。六要进一步放宽民间资本的市场准入领域,加大力度,吸引和激活民间投资,进一步放宽非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规没有禁止的其它行业和领域。坚决打破部门和行业垄断,拓宽融资渠道,加快发展民间项目投资。进一步改善和加强招商引资工作,继续重视和发展与省外的经济技术合作与交流,继续办好各项经济、体育、文化活动。七要在全社会形成一个关心支持民间投资的环境,切实提高服务水平。现在,我们的投资环境仍然问题不少,必须下大力气整治。要突出解决转变思想观念、提高办事效率、管理公开公正、社会诚信和司法保障等问题。这里,我要特别强调,我们一定要善待企业,善待企业家,善待来××××的投资者。××××最缺的是企业和企业家,我们一定要尊重企业,尊重企业家,为企业做好服务。一定要改变我们工作中存在的部门利益、不顾大局、不讲信用、推诿扯皮,甚至吃拿卡要等不良现象,切实在全社会形成一种欢迎投资、支持投资、服务投资的良好氛围,形成一种尊重企业、关心企业、服务企业的社会风气。
(四)进一步实施好西部大开发战略。
促进东中西互动、优势互补、实现各地区共同发展,是中央部署明年全国经济工作的重点之一。温家宝明确指出:“加大工作力度,全面落实中央关于西部开发的各项政策措施。”要点是:重点项目、农村基础设施、生态建设、特色经济和优势产业、西部教育、卫生、文化等社会事业发展、增加一般性转移支付和专项补助资金等等。我们不论是研究年度经济工作,还是部署某一方面的任务,都要和西部大开发战略的要求紧紧地结合在一起,都要着眼于西部大开发战略更充分、更有效地全面实施。今年省委十届四次全委会全面总结了我省西部大开发战略的实施情况,明确提出了进一步实施西部大开发战略的工作重点和需要把握的重大关系,各地在研究落实明年经济工作任务中,一定要把省委十届四次全委会精神贯穿始终,各方面的发展都要与西部大开发重大部署相衔接。重点要做好三方面的工作:一是要全面落实中央关于西部开发的各项政策措施,用好政策,兑现政策;与时俱进,完善政策。在工作上要更加主动,更加具体、更加务实奏效。二是围绕基础设施、生态建设、优势产业、社会事业、扶贫解困等,做好项目准备、加强对口跟踪汇报和组织实施。尤其要重视做好争取再新开工一批基础设施项目的工作。例如,兰西、西格铁路改造、巴塘机场、引大济湟、“三江源”生态建设、电网改造、重点干线公路建设等。做好项目工作,特别是做好大项目工作,始终是关系我省经济社会发展的大事,至关重要,务必高度重视,抓紧抓好。三是在东中西互动中,实现共同发展。要主动把我们的工作融入到全国的发展中去,用开放的办法、引进的办法、嫁接的办法,实现互动、共赢。开放是进步的闸门,封闭是落后的原因。我们的各项工作都要更加重视开放,重视融入,防止封闭,防止自缚手脚。
(五)不断做好关心人民群众利益的各项工作,促进社会稳定与和谐。
在加快经济发展的同时,切实关心和解决关系群众切身利益的实际问题,这是推动经济社会协调健康发展的重要保证,各级党委和政府都要高度重视。
一要高度重视认真解决社会就业问题。明年要把解决就业问题当作全省经济工作中的一件大事来抓。一方面,政府要加强就业的引导和劳动力市场的建设,努力为就业创造更多的条件。另一方面,要鼓励和引导全民创业,把推动群众创业作为一项战略措施,转变观念,扩大就业,增加收入,积累财富。各级政府和有关管理部门,要在市场准入、财政贴息、投融资办法等方面,给予私营企业、个体工商户等一切创业主体与国有企业同等待遇,给创业、投资、发展提供最大的自由度。要结合城乡社区建设,大力发展社区服务业,开辟社区就业的新途径,努力实现就业目标。
二要不折不扣地兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策。改善××××各族人民群众的生活,提高收入水平,一要靠经济发展,二要靠大家创业,三要靠国家支持,四要兑现政策。长期以来,由于财政困难,我们很多国家规定的分配和福利政策,在一部分地区还没有得到落实和兑现,拖欠医疗费、差旅费、工资的现象屡屡发生,这种现象必须坚决纠正。我们讲执政理念的转变,就要从这些问题抓起,切实维护群众的根本利益。××××条件艰苦,更要重视干部群众的福利待遇,更要重视和解决干部群众的收入分配问题。各地要认真兑现国家和省上已经出台的各项收入分配政策和社会保障的有关规定,对历年的拖欠要组织认真清欠,这要作为今明两年的一件大事去做。要牢固树立过“紧日子”的思想,各级政府都要艰苦奋斗,勤俭节约,增收节支,严格机构编制管理,实事求是地调整财政分配格局,合理使用资金,集中力量办大事,解难事,多为群众办实实在在的事。
三要重视研究和解决经济社会发展的突出矛盾,做好各种风险的防范。各地、各部门都要深入研究全省经济发展中的制约因素、薄弱环节,努力缓解资金、电力、运力等方面的矛盾。要十分重视对经济社会发展中可能出现各类风险的防范,加强对金融证券等风险的监测,加强对经济安全的研究,严格安全生产管理。各级领导特别是党政领导,一定要增强忧患意识,确保经济社会健康平稳发展。
四要确保社会稳定。要保持高度警惕,坚决打击国内外敌对分子的分裂破坏活动。要全面落实社会治安综合治理各项措施,严厉打击各类刑事犯罪,坚决遏制恶性案件发生,全力维护社会稳定。特别是要高度重视和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件,认真做好信访工作,落实处置突发事件的措施。各级领导都要以强烈的政治责任感,认真落实稳定工作分级负责制,依靠基层组织,帮助支持他们做好工作,全力化解各类社会矛盾,切实把问题解决在基层,解决在萌芽状态,不能回避,不能积累,不许推拖。
(六)认真做好“十一五”规划研究和编制,及早抓好“十一五”规划的衔接和准备工作。
在做好明年工作的同时,各地、各部门一定重视研究××××未来的发展。明年,各地区、各部门都要注意研究“十一五”,希望各级领导干部都能亲自做一些研究。“十一五”规划的编制工作要突出几个重点:一是要把“十一五”规划同全面建设小康社会的目标相衔接,同落实科学发展观和“五个统筹”的要求相衔接,同实施西部大开发战略相衔接,着重研究解决××××发展关键阶段面临的新情况、新问题,走全面协调可持续的发展道路。二是要重视项目的规划。一定要按照科学发展观的要求,规划一批符合科学发展观、指导思想明确、与部委要求相衔接、又对××××起作用的项目。三是一定要体现发展与改革相结合,富民与强省相结合,总量与质量相结合。高度重视转变经济增长方式,调整结构,协调发展。四是一定要坚持以人为本,注意人的全面发展和各族群众生活的改善。
三、不断提高领导经济工作水平。
做好明年经济工作,任务十分繁重。各级领导必须按照十六届四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全委会的要求,切实把思想统一到中央对明年经济工作的指导思想和要求上来,不断增强我们驾驭经济工作的能力,提高领导经济工作的水平。
第一、统揽全局,科学规划,协调发展。各级党委、政府要不断结合本地区本部门的发展实际,认真学习和实践科学发展观,在学习和实践中不断提高驾驭市场经济的能力和水平。要把握全局,加强领导。自觉地把本地本部门的发展放在全省、全国乃至全球发展的大环境中去思考,掌握驾驭市场经济的主动权。要统筹兼顾,形成合力。正确处理改革发展稳定的关系,妥善处理好经济工作与推进其它工作的关系,妥善协调好各种利益关系,紧紧围绕经济建设这个中心,解决好经济社会发展中的突出问题。经济工作要兼顾方方面面的关系,兼顾方方面面的利益,充分发挥各方面的积极作用,形成推动经济社会发展的强大合力,促进“三个文明”的协调发展。要特别注意处理好党政关系。实践证明,党政关系处理得好,合力就强,不仅能形成和谐融洽、团结向上的局面,而且能提高党委领导经济的工作水平和政府的行政效能。要科学决策,多谋善断。进一步规范决策程序,健全决策机制,强化决策责任,拓展决策渠道,努力使各项决策措施和工作部署更加符合实际。领导干部遇到问题时,一定要从实际出发,周密考虑,多谋善断,择善而从,既要积极进取,又要扎实稳妥,坚持往前走。××××工作难度大,只要我们始终坚持往前走、不停步,一步一个脚印,就必然会有新发展,新创造,新进步。功成不必在我,但求不负历史、不失机遇。
第二、总结经验,尊重规律,大胆探索。做好经济工作,各地各部门既要按照中央和省委、省政府的统一部署,全面推进工作,又要因地制宜,大胆探索,注重分层分类具体指导。这就要求我们一定要从实际出发,注重对实际问题的反思和总结,不回避矛盾,不掩盖问题。只有实事求是,才能少走弯路、不失机遇。要注意抓苗头性、倾向性问题,从问题的反复出现中认识本质,从反复的实践中探求和把握××××经济社会发展的基本规律,在实践中摸索,在实践中比较,在总结经验中不断前进。在工作指导上要注重创新思路,抓主要矛盾、重点工作;在工作推动上要注重从实际出发,抓突出问题、关键环节,不争论,不刮风,重实践,多做少说,注重实效。对于涉及全局的重大问题,一定要注重调查研究,科学论证,集思广益。各方面工作都要把总结历史经验与总结新鲜经验相结合,不断加深对客观规律的认识,并结合新的条件和要求,再实践,再总结,实事求是,与时俱进。我们一定要防止形式主义、官僚主义,坚决反对照抄照搬照转、忽视实际的做法,努力使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第三、真抓实干,求真务实,奋发有为。求真务实是党的思想路线的核心内容,是我们做好各项工作的基础。我们必须始终坚持立党为公、执政为民,坚持“两个务必”,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,努力实践“为民、务实、清廉”的要求。要以群众反映的突出问题为重点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制,坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要牢固树立正确的政绩观,坚持说真话、办实事、求实效,坚决反对浮躁虚夸、弄虚作假和急功近利,坚决反对无所用心、不作为和胡作为,多做打基础、管长远的工作,多做人民群众受益得实惠的工作。各级领导都要真心实意地为群众谋利益,带着感情、高度负责地为群众服务,特别要重视解决困难群众的生产生活问题。要经常深入群众,体察民情,调查研究,认真改进领导方法和工作作风,善于把上级要求与本地实际相结合,坚持科学态度与实干精神相结合,始终保持积极进取、奋发有为的精神状态,励精图治,艰苦创业,努力推动××××各项事业的发展。
明年经济工作的大政方针已定,目标任务都很明确。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,按照中央、国务院的要求,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,坚定信心,保持清醒,团结奋进,为全面完成明年经济社会发展的各项任务,努力开创××××各项工作新局面而不懈奋斗。
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