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造林绿化会议讲话篇一
“”是绿色建设的重要时期,是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市,打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求,针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住重点难点,精益求精,求实务实,努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色建设提高到一个新的水平。
1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色重点和难点。前几年,我们偏重于城市的造林绿化工作,农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想,充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁,有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规划,因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿,见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间,在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林,围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林,实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题,广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识,加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮,不断把农村造林绿化工作引向深入。
2.增量,就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区,也是人口最集聚的地方。近年来,中心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升,主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多,一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大,一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点,加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划,严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行,今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案,达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地,任何单位和个人不得擅自侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户500米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁,千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工,确保建一片成一片美一片,体现品位特色,形成园艺景观。
3.均衡,就是要进一步均衡全市绿地分布。是一个“山在城中,城在湖边”的山水型城市,城市绿化的自然条件很好,但整体布局还不均衡,绿化效果和生态平衡效应还不明显,尤其是城东、城北和东南方向缺乏大面积森林的支持。有关专家指出,当前城市绿化要注重“三个转变”,即从注重视觉效果为主向视觉与生态功能兼顾转变、从注重绿化面积提高向充分利用土地空间转变、从集中局部绿化向建立城乡一体的城市森林系统转变。我们要主动顺应这种转变,通过实施城市森林工程,进一步优化绿地结构,努力提高城市绿化工作的层次和水平。要充分借鉴北京市建设“城外青山环抱、城里绿树环绕”的现代化森林大都市、上海市建设宽500米的环城绿带、有关先进城市建设规模宏大的城市森林等做法和经验,从整体上布局城市林网建设,均衡绿带空间分布,形成“林网、水网、路网”有机结合、森林“绿肺”与湿地“蓝肾”相互配套的“大绿化”格局。当前,重点要加快惠山森林公园、梁塘河、兴塘河以及城市出入口等大型生态绿地建设,加快长广溪国家湿地公园的保护和建设,力争在“”期间建成较为完备的城市森林和湿地系统,从根本上解决我市绿地分布不均问题,并早日创建成为国家生态园林城市和国际花园城市。
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造林绿化会议讲话篇二
2014年3月5日)。
冬去万木苏,春来千枝秀。第三十六个全民义务植树节即将来临,市委、市政府决定召开全市造林绿化视频会议,主要任务是安排部署春季造林绿化工作,动员全市上下迅速行动起来,大规模地开展造林绿化活动,加快山地森林化和美丽富裕新安康建设进程。会前,市委郭书记专门作出重要指示:
“今年春季绿化尤其是中心城区绿化,要尽量加大投入,连续抓几年,抓出成效。”市政府徐市长提出具体要求:“造林绿化一定要突出重点,尤其是中心城市规划区、景区等重点区域,突出景观效果。”这充分表明了市委市政府对造林绿化工作的高度重视,也说明了造林绿化工作的极端重要性。
下面,就贯彻落实郭书记、徐市长的重要指示和要求,我讲三点意见。
2013年全市造林绿化工作紧紧围绕“美丽富裕新安康”的建设目标,按照循环发展要求,以重点区域造林绿化为重点,以兴林富民为目标,精心组织,狠抓落实,取得了显著成效。全市完成各类造林绿化65万亩,占年度总任务的130%,其中人工造林39万亩,飞播造林12万亩,封山育林14万亩;实施重点区域绿化造林8.8万亩,占年度任务的110%,其中县城周边绿化2.2万亩,汉江绿化治理3.8万亩,公路铁路沿线绿化2.8万亩;完成义务植树810万株,占年度任务的106%。在去年气候持续干旱的不利条件下取得这样的成绩,实属不易,特别是安康中心城市绿化和春季义务植树工作,呈现出早安排、早行动、规模大、高标准、严要求的特点。为了推进全市造林绿化工作,市政府多次研究造林绿化工作,并明确提出,要突出中心城市以及市县区周边山体、江河两岸和交通道路沿线千里绿色长廊建设等重点区域造林绿化。市政府召开了安康城区周边山体造林绿化帮扶工作推进会,安排部署了秋冬补植补栽和幼林管护工作。各县区结合山地森林化建设,集中力量加快人口密集、生态脆弱、缺林少绿的村镇内外、汉江两岸、交通沿线的绿化造林,坚持实行领导包抓示范,全市共建设领导包抓示范点45处,总面积万余亩,成为造林绿化工作的亮点。市直171个绿化帮扶单位积极在各帮扶点开展补植补造、抚育管护工作,中心城市周边山体绿化成效明显,面貌一新。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市造林绿化工作存在的突出问题。一是个别地方领导思想重视不够,工作力度不大,推动工作的办法不多,发展不平衡;二是管护责任落实不够,管护措施不力,重栽轻管,造而不管比较突出;三是造林绿化投入渠道单一,没有多元的投入机制,资金总量不足。这些问题都有待于今后认真研究解决。
造林绿化事关千秋万代,既是。
“生存工程”、“发展工程”,也是“民生工程”。我们一定要进一步提高对造林绿化工作的认识,切实增强责任感、紧迫感,把造林绿化工作抓实抓好。
党的十八大把生态文明建设放在极为突出的地位,列入中国特色社会主义事业。
“五位一体”总体布局,指出要把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。省第十二次党代会明确提出以“三强一富一美”为标志建设西部强省,布局陕南要大力实施山地森林化建设。市委三届四次全会作出了“走民生为本的循环发展之路,建设美丽富裕新安康”的战略部署,要求在“十二五”期间基本建成生态市,努力在生态美上领跑全省。这些重大的战略决策部署,本身就表明了大力推进造林绿化、建设生态文明的极端重要性。
“一江清水供北京”是我们应尽的光荣义务,也是肩负的一项政治任务,更是安康永续发展的根本保证。要担当好这一责任,就必须大力抓好造林绿化,努力增加森林绿量,提高森林覆盖率,加快推进山地森林化进程,充分发挥森林的防护作用。同时,绿色是我市拥有的最大自然禀赋,也是最具竞争力的“潜力股”和后发优势。我市有林业用地2800万亩,约占土地面积的82%,其中300多万亩宜林地需要尽快植树造林,还有260万亩陡坡地和100万亩因移民搬迁腾出的耕地,需要山林经济发展。大力实施造林绿化,不仅符合国家对安康功能区定位的需要,也将给广大人民群众带来生态、经济巨大福祉。
大力实施造林绿化,有利于加快推进林业产业发展,培育农村经济新的增长点;有利于改善农业生产条件,带动休闲农业和森林旅游等相关产业发展,有效促进农业增效、农民增收。同时,广大林农通过实施造林绿化活动,大量种树、种值钱的树,积极发展山林经济、林下经济、速丰林木等特色优势产业,既带来了生态效益,又拓宽了增收渠道,林农获得了真正实惠。我们采取强力措施推动造林绿化,把林业产业发展和造林绿化有机结合,大力推进山地森林产业化步伐,不仅提高了全市生态环境建设水平,而且加快了林农致富奔小康步伐。
“求温饱”转变到“盼宜居”,从“谋生计”转变到“要生态”。让绿色装点城市,让森林进山、进村、进城,充分发挥绿色植物净化空气、涵养水土、美化环境的特殊功能,提高城乡生态环境质量,改善城乡居民生活环境是广大人民群众的迫切愿望。绿化家园,美化环境,已经成为人们的共识,大力开展造林绿化活动,越来越受广大群众的欢迎。这就是我们工作的目标和动力,我们必须持之以恒地加大生态建设力度,扎实有效地开展全民义务植树活动,努力在改善人居环境、提高宜居水平上下功夫、见成效。
50万亩,其中完成重点区域6万亩,义务植树750万株,义务植树尽责率必须达到90%以上。围绕上述目标,我们要突出抓好以下三项工作:
今年造林绿化工作要紧紧围绕陕南山地森林化建设的总体部署,突出抓好中心城区、
9县城、20个重点镇和产业园区、重点景区、江河两岸、公路沿线造林绿化。各县区要对照年度造林绿化目标任务,按照现代林业产业发展要求,突出抓好以园区建设为重点的规模造林和产业建园工作。江河沿岸、库塘周边绿化要结合汉江综合整治、中小河流治理、丹治二期工程、农业综合开发项目的实施,营造水源涵养林和水土保持林,提高重点生态区位的生态功能和质量。山地绿化要与特色产业发展有机结合,着力抓好以茶叶、核桃、杉木为主的高质高效经济林和速生丰产用材林。公路沿线绿化要突出公路两侧,对可视林地要全部纳入绿化范围,尽可能增加绿化面积,打造生态效益和社会效益于一体的绿色长廊,按照“有路就有树、路通哪里树栽到哪里”的要求,划片包抓,落实栽植任务,一次性绿化到位。景区绿化要围绕打造生态旅游目的地,提高绿化美化品味,加大常绿树种的比重,突出森林景观效果,全力打造靓丽的生态景观。园区绿化要通过大面积栽植经济林和景观林,切实增加总绿量和森林比重,全面提升园区的绿化水平,力争把每一个园区都建成绿色示范区。村镇绿化要围绕建设美丽乡村,把绿化造林与美丽乡村结合起来,做到村庄四房、乡村道路、公共场所和林下庭院、环村片带全部绿化美化,多树种合理配置,改善人居环境,推进城乡绿化一体化。
今年是开展全民义务植树活动。
33周年,各县区在植树月期间要精心组织、周密部署,广泛开展义务植树活动,统筹协调人力、物力、财力,凡是已整好的造林地带,要迅速组织群众植树造林;没有整好的,要按照规划,边整地边造林。各级领导要身体力行,带头参加植树,作好表率。林业部门技术人员要深入到造林一线,加强技术指导,从“坑、苗、水、土、管”五个关键环节,全程跟踪,搞好技术服务,严把造林质量关,确保3月底前全面完成造林绿化任务。今年要继续推进领导抓点示范,突出面上治理,整片、整山治理,各县区委书记、县区长、分管县区长、林业局长各抓一个100亩以上的造林绿化示范点,各镇办书记、镇长每人抓一个300亩以上的管护点,并立牌公示,接受社会监督,年终纳入考核。
“谁造谁管,合造共管”的原则,坚持一栽就管,杜绝人为破坏,力争造一片、管一片、活一片、绿一片。要通过天保二期工程项目,搞好人工造林,实施好森林抚育和封山育林。要建立严格的目标管理责任制,实行属地管理,加大管护力度,切实把责任落实到镇村社区、山头地块和具体人员。市直101个帮扶单位,今年有36个单位已经完成5年包抓任务,下步要全部转入包抓茶叶、核桃经济林基地建设;继续包抓造林绿化的单位要按照会战要求,组织本单位干部职工,切实抓好帮扶点的补植补造和松土、锄草、施肥、扩盘等抚育管护工作。市林业局要牵头在4月底前对各县区春季造林绿化情况进行一次全面督查检查,对管护不力、造成损毁的单位和个人,要追究责任并责令其限期补植补造,确保造林绿化取得实效。今年市上将在创建国家园林城市的基础上,启动创建国家森林城市,各有关部门要按照职责分工,抓好任务落实,确保创建活动顺利推进。
各级各部门要把春季绿化造林摆上重要议事日程,统筹规划部署,精心组织实施,狠抓工作落实,扎实有效推进。主要领导要切实负起第一责任,把抓落实作为第一工作要求,转变作风、真抓实干,把绿化造林任务落实到山头地块、夯实到单位和个人,从规划设计到组织施工、从造林质量到管护措施,都要坚持环环紧扣、务求实效。各有关部门都要履职尽责,各负其责,各司其职,齐抓共管,抓出成效。
“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些”等办法,加大造林绿化的投入,确保造林绿化资金落实到位。按照各责任主体的职责范围,中心城市公共区域造林绿化资金由市财政局、住建局筹集;城区周边山体水岸造林绿化资金分别由市林业局、水利局在林业和水利项目中筹集解决;城市出入口公路、铁路沿线造林绿化分别由公路、铁路路权经营管理单位筹集。各责任主体都要想方设法,多向上争取专项投资,并舍得挤出资金用在造林绿化上。
迅速掀起全民义务植树热潮。
市政府已将今年造林绿化工作纳入农口重点工作,并与各县区签订了目标责任书,年底将进行严格考核。各县区也建立起严格的考核机制,确保责任落实到位、工作落实到位。造林绿化集中实施阶段,各级林业部门要牵头加大督查的强度和深度,对发现的问题要限期整改,对整改不力的要全市予以通报。
借此机会,我再强调一件事,再过一个月就是清明节,到了祭祀上坟的高峰期,各县区要高度警惕,提前安排部署,将责任、措施落实到位,特别是各级党员干部要认真落实中央关于文明祭祀的要求,带头文明祭祀,严防发生森林火灾。
同志们,造林绿化功在当代、利在千秋、惠及子孙。明天就是农历惊蛰,万物复苏,正是造林绿化的黄金时节。希望大家振奋精神,鼓足干劲,立即行动起来,迅速掀起春季植树造林高潮,打一场造林绿化的漂亮仗,为建设美丽富裕新安康做出新的贡献!
造林绿化会议讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今年是全民义务植树开展40周年。今天这次会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,既是开展国土绿化工作的动员会,也是推进生态文明建设的部署会。主要任务是,坚决贯彻***、省市委决策部署,安排我县今年造林绿化工作,动员全县上下统一思想、立即行动,以决战决胜的姿态迅速掀起春季造林绿化热潮,全面打好打赢国土绿化攻坚战。
刚才,副县长xx同志宣读了《全县国土绿化攻坚行动实施方案》,对今后三年特别是今年造林绿化工作做出了详细的安排部署,我完全同意,各单位要结合各自分工,迅速抓好落实。农业农村局、住建局、xx镇分别从不同的角度作了表态发言,充满激情、充满斗志,表达了坚决完成任务的信心和决心,希望大家承诺践诺、说到做到。
一、提高站位,坚定信心,充分认清造林绿化工作的重要性。
造林绿化是一项功在当代、利在千秋的惠民工程,也是政治任务。大家思想上要真重视、行动上要真落实,全力以赴做好这项工作。
这是完成***、省市决策部署的重大政治任务。开展国土绿化行动,是党的十九大明确提出一项非常具体的重点任务;省委书记xx同志、市委书记xx同志多次召开会议贯彻落实国土绿化行动,并做出了多项批示。按照省市要求,今年我县要完成造林绿化面积xx万亩。造林绿化工作是***、省市委交给我们的一项硬任务,大家必须站在讲政治、讲原则的高度,切实担负起承担职责,按时按量保质完成任务。
这是践行绿色发展、生态立县战略的具体措施。抓生态建设就是讲政治,就是抓民生福祉,就是抓长远、抓可持续,就是抓高质量发展。县第xx次******,我们提出了生态立县战略,造林绿化是生态立县的具体行动、是绿色发展的生动实践。近一个时期,大家都切身感受到,大气污染防治工作压力比以往任何时候都大,任务比以往任何时候都重。有段时间,我县空气污染指数甚至排在全市倒数的位次,形势非常严峻。推进造林绿化,也是做好大气污染防治工作的一项重要内容。据统计,一公顷树木每天可吸收1吨二氧化碳,释放750公斤氧气;1万亩森林的蓄水能力相当于100万立方米的水库。另外,近段时间以来,我县pm10(可吸入颗粒物)数值较高,严重影响了空气质量,主要是由于春季气候干燥、多风,土地、道路以及施工工地扬尘造成的。我们通过植树造林,就可以有效的防风抑尘,减少大气污染。
这是造福群众、造福子孙后代的民生工程。“绿水青山就是金山银山”。随着经济社会发展,环保与民生关系越来越紧密,广大群众对污染危害的认知程度不断增强,对美好生态环境的需要日益突出。近年来,尽管我们大力开展造林绿化,但“缺树少绿”的现状还没有彻底改变,市委书记同志来我县调研指导工作,就一针见血地指出我县“缺少绿量,与农业大县不相匹配”。我们强调推动高质量发展,就是很好满足人民日益增长美好生活需要的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。要以开展造林绿化攻坚行动为契机,加快生态建设和修复,让高质量发展、生态文明建设的成果更加广泛地惠及全县群众。
面对造林绿化的繁重任务,全县上下一定要克服三种思想倾向:一要克服畏难思想。有的同志认为,造林绿化工作时间紧、任务重、标准高,在这么短的时间内,地块难落实,资金难筹措。应当肯定地讲,这次绿化攻坚行动确实难度很大,短时间内通过招投标确定造林大户,做好前期土地流转,工作量较大。但我们只要树立敢打硬仗的决心,创新思路,创新举措,就没有克服不了的困难,就没有干不成的工作。二要克服观望思想。有的同志认为现在各项任务较重,造林绿化可以往后拖一拖,到秋冬季再进行,这种思想是错误的。从我县实际情况看,造林绿化基本上都是在春季进行,秋冬季很少。目前时间已经非常紧迫,全县上下必须不等不靠,不推不拖,工作要向前赶。三要克服应付思想。有的同志还有这样一种想法,既然上级要求了,不抓不行,那就部署部署,干什么样是什么样,等到植树季节一过,完不成任务上级也没有办法。这种想法更是要不得。需要明确的是,这次绿化攻坚行动,是市委、市政府部署的一项硬任务,是要严格督导检查的,容不得半点应付。各单位务必把这项工作当成一项政治责任,统一思想,坚定信心,以超常的精神和干劲,确保任务圆满完成。
二、突出重点,抓住关键,确保高质量打赢造林绿化攻坚战。
刚才,就今年国土绿化攻坚行动,xx同志已经讲得很明确。各单位一定要按照方案要求和会议部署,进一步理清思路,抓住重点,突破难点,加快推进。具体工作中,要突出抓好以下四点:
要科学规划,打造景观。科学的规划是搞好绿化攻坚行动的基础。各乡镇与林业部门要搞好结合,破除“绿化就是栽树”的思维定势,因地制宜制定规划,对空间布局怎样分布,每个地段栽种什么树种,栽种的间距和标准等等,都要明确具体、便于操作。要与原有林地、绿带搞好衔接,尽量做到协调一致,保证造林绿化整体效果。要突出特色,提升品位,打造绿量充沛、布局合理、覆盖城乡、环境优美的绿色生态景观。
要栽管并重,保证质量。过来工作中,有的造林地块成活率不高,出现了栽而不活、栽而不管、栽树不见林的现象,不仅劳民伤财,而且影响了党和政府在群众中的形象,制约了造林工作的深入开展。我们必须汲取教训,把高质量贯穿于造林工作的全过程。要充分考虑本地自然条件,选种易栽、易活、经济、实用的乡土树种,严格按标准植树造林,提高树木成活率。林业部门要加强技术指导和质量监督,把好规划设计、苗木质量、整地栽植等关键环节,努力提高造林质量。要加强抚育管理,明确经营管护主体,抓好病虫害防治、浇水管护等工作,巩。
当前隐藏内容免费查看固造林绿化成果,确保栽一棵、活一棵,种一片、成一片。要加大林业执法力度,对乱砍滥伐行为,公安、林业等部门发现一起、查处一起,决不姑息迁就。
要创新机制,破解瓶颈。科学的造林机制,是确保绿化攻坚任务落实的重要保证。我们要解放思想,拓宽思路,创新造林机制,破解“人”“财”“地”等方面的瓶颈制约。要引进造林企业和造林大户。积极引进造林企业和大户参与造林绿化,实现规模化造林、集约化经营,是破解当前时间紧迫难题的关键。县内规上企业按要求完成任务的同时,要积极参与造林绿化工作。要引导企业、大户与县内木材加工企业合作,签订协议,实行订单式造林,提升积极性和主动性。要拓宽资金筹措渠道。除利用社会资金之外,县财政也要加大投入,与农开行加强合作,争取贷款资金;农口部门要精心包装森林小镇、森林村庄等项目,加强跑办,最大限度的争取上级资金支持。要积极挖掘绿化土地资源。充分利用闲散地块,见缝插绿、见空栽树,最大限度的增加绿量。
要统筹兼顾,搞好结合。目前,村(社区)“两委”换届等重点工作任务到了关键节点,这是铁的任务,必须坚决完成。在此前提下,要学会弹钢琴,统筹安排,全力推进造林绿化工作。要把造林绿化与创建森林城市、“洁净城市”结合起来,积极开展绿化进机关、进社区、进学校等活动,让能绿的地方都绿起来,让森林拥抱城市。要把造林绿化与发展林业经济结合起来,发展高端、精品、特色水果,谋划建设观光农业园、生态采摘园等现代农业园区;要以造林为契机,大力引进、培育、扶持发展一批苗木生产基地,努力增加农民收入,实现生态效益与经济效益的双丰收。
三、加强领导,精心组织,确保圆满完成目标任务。
这次绿化攻坚行动,规模大、任务重、时间紧,各单位必须以只争朝夕的精神、科学精细的态度、真抓实干的作风,抓住当前有利时机,保证绿化攻坚任务落到实处。
要强化责任落实。实践证明,工作再难,只要“一把手”重视就不难;任务不清,责任不明,就很难推动工作开展。各乡镇要担负起属地责任,党委书记是第一责任人,村里村支部书记是第一责任人,要亲自研究、抓紧推进,必须完成任务。县直相关单位要发挥职能作用,“一把手”履职尽责,推动工作落实。各乡镇、县直相关单位都要迅速制定绿化攻坚行动实施方案,把任务分解细化,落实到班子成员,落实到干部,落实到村,划片包干,责任到人,确保一包到底。要迅速组织开展一次有规模、有声势的义务植树活动,引导广大干部群众、企业员工、中小学生参与植树造林,努力形成党政机关示范带头、各行各业积极响应、社会各界合力推进的工作局面。
要强化宣传造势。植树造林,人人有责,人人受益。宣传部门要创新方式,通过开辟专题专栏、干部带头表态、抓好正反两方面典型等多种方式,加大绿化攻坚宣传力度和密度。县直各单位、各乡镇要采取各种方式营造声势,特别要在学校广泛开展“小手拉大手”造林绿化专题宣传教育活动,增强学生生态文明意识,带动家长参与,营造全民绿化的浓厚氛围。要通过“两委”班子会和党员逐级向下宣传,让广大群众知晓国土绿化的重要意义,调动他们的积极性,真正打一场造林绿化的人民战争。
要强化督导检查。县主管领导要定期召开协调会、调度会和现场会,督导调度造林绿化工作的整体进度。县四大班子领导要及时督导检查分包镇工作进展,协调解决存在的矛盾和问题。县委、县政府督查室及林业部门要深入造林一线,明察暗访,督导检查造林质量和进度,做到一日一排名,一周一调度。我和县长也将适时参加调度会,通报各单位工作进展,排名靠前的做典型发言,排名靠后的做检查发言,以此传导压力、推动落实。
同志们,时间不等人,大家务必引起高度重视,立即全身心投入到国土绿化攻坚行动中来,切实把这项工作抓实抓细抓好,让xx的绿树更多一些,蓝天更多一些,老百姓生活更幸福一些。
造林绿化会议讲话篇四
:
前段时间省、黑河市分别召开了有关森林防火和造林绿化方面的汇报会和工作会议,各级领导分别对今年我省及黑河市的森林防火和造林绿化工作做出部署,并提出了严格要求。我们今天召开这次会议,既是对省、黑河市有关会议精神的贯彻落实,更是让我们大家进一步明确今年我市森林防火和造林绿化工作的责任和任务,尤其是认清我市今年森林防火面临的严峻形势、工作压力和工作重点。
2011。
21。
年无重特大森林火灾的好成绩,森林防火工作在黑河市。
2011。
30112。
亩,为上级下达任务的。
231.6。
%,其中:封山造林完成。
15085。
亩;“三北”五期工程造林完成。
15027。
亩。二是退耕还林保存较好,经国家林业局造林检查验收组抽查,成林保存率达到。
98.5。
%。三是义务植树广泛开展,新建义务植树基地。
3
处,完成义务植树。
19.1。
万株。四是村屯绿化再添新绿,绿化村屯。
175。
个。五是全面加强绿色通道建设,对“绥北、
202。
北五”公路两侧绿化带补植补造,完成道路绿化。
32。
公里。我市荣获“全省三年造林会战”先进集体。
以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导和上级业务部门指导帮助的结果,是全市上下包括有关中省直部门共同努力的结果。市第十六次党代会提出倾力打造“产业结构更加优化、竞争优势更加突出、城乡发展更加协调、社会大局更加稳定、人居环境更加优美、辐射带动能力更加凸显”的新北安,对未来五年全市林业工作提出了新的更高要求。因此,做好新形势下森林防火和造林绿化工作尤为重要。下面,就今年的森林防火和造林绿化工作我讲两点意见。
一、强化认识,完善措施,全力以赴抓好森林防火工作。
森林火灾不仅破坏森林资源,而且威胁人民生命财产的安全,直接影响社会的安定和谐。尤其是目前全国两会正在召开,今年春季我省将召开第十一次党代会,秋季还要召开党的十八大,所以我们既要把森林防火工作作为保护国家和人民生命财产安全的头等大事来抓,更要作为一项政治任务来抓。
3
月
15。
0.8。
‰以下,力争实现连续。
22。
年不发生重特大森林火灾的目标。
(一)杜绝麻痹思想,始终保持森林防火清醒意识。
21。
年未发生重大森林火灾,在一定程度上会导致我们一些同志对森防工作意识的淡漠,出现麻痹心理,尤其是我市森林面积与其他市县比相对较小,我们有些同志很容易错误地认为我们的森防工作就是政治防火,防范措施等只停留在制度上和形式上的懈怠心理。并且,这几年我市的森防基础工作做的相对比较扎实,有些同志会产生即使出现火情,也能够完全控制住的侥幸心理等。如果不杜绝这些错误认识和想法,必将会给我市今年的森林防火工作埋下重大思想隐患。因此,我们要坚决杜绝一切对森林防火工作的错误认识和麻痹心理,始终保持清醒头脑,始终绷紧森林防火这根弦。
(二)坚持群防群治,不断健全森林防火工作体系。
led。
显示屏等形式强化宣传效果,林区公路每。
10。
公里要设一处防火宣传牌,增强森防宣传的广度和深度,提高全社会的森林防火意识,确保森防宣传工作无死角死面。二要强化领导责任。要继续严格实行森防工作包保责任制,将各级防火责任落实落靠,确保责任到单位、到具体人;要继续严格实行市级领导坐防办值班值宿制度,市级领导和森防指成员按照包片划分,在防火期来临之际及时到位督查指导,做到山有人看,林有人护,火有人管,责有人担。对失职、渎职或因防火责任制不落实引起森林火灾的,要依法依纪严肃追究有关部门领导及相关人员责任。三要加强组织协调。林区与周边乡、场要搞好联防,乡村与林场之间,林场与林场之间,要建立联防制度。市级包片领导要亲自协调组织每个防期前的联防会议,制订联防方案,落实联防措施。要明确牵头单位和领导,熟知本联防区各单位及领导的联络方式,实现“信息互通、扑火互助、兵力互补、经验互流”,做到无火共防,有火共扑,不断巩固和发展联防成果。各部门要齐抓共管,形成工作合力。林业部门要认真履行组织、协调、指导和监督的职能,加大依法治火力度,继续实行公、检、法及纪检、监察部门联合办案制度,强化火案查处,做到见火就查、违章就办、犯罪就抓。交通、电力、石油、农垦、森工等相关部门要按照各自职责切实做好森林防火的保障和配合工作。
(三)强化预防措施,真正实现森林防火关口前移。
30。
500。
望台和巡护队等手段,对林区火情实施全方位、立体式监测,要加大重点区域。
和地面巡逻密度,及时发现火情及时上报。防期内,要。
24。
小时有专人值班,有领导带班,确保信息联络顺畅,指挥快速有序,火情上报及时准确。六要加大防火设施投入。要将森林防火基础设施建设、森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算,加大对森林防火工作的投入。要重视灭火物资储备,扑火人员防护装备配备,增加现代化灭火装备,在高火险时期提前对食品、油料进行安排,保证扑大火需要,提高灭火能力。年底前要完成森林防火指挥中心及通讯塔建设,加大林区防火公路建设力度,提高快速运兵能力。加大高科技扑火设备投资力度,购进扑火性能良、扑救效果好的高科技扑火设备,以增强科学灭火能力。加大通信设备改造力度,全面提升森林防火通信能力。
(四)认真开展演练,提高森林火灾扑救和应急处置能力。
要加强森林消防队伍的标准化建设,建立全方位、全天候运行,快速反应的森林防火应急保障体系,全面提高森林火灾的应急扑救能力。要重视扑火队伍培训工作,对扑火预案、撤离实施方案进行修改和完善,并组织开展扑火技能培训及演练。同时要立即对扑火装备、机具、通信设施设备、指挥车、运兵车、道路桥涵,进行全面检修,确保防扑火工作需要。我市专业扑火队伍从现在开始要全部集结待命,本着“打早、打小、打了”的原则,一旦发现森林火情找的要准、上的要快,要早上人,多上人,集中优势兵力打歼灭战,即使对待小火也要实施重兵扑救,将火灾消灭在初发阶段,提高首次扑救成功率,坚决避免出现久战不决、久战不灭的情况。
二、精心组织,合力攻坚,确保造林绿化工作圆满完成。
按照省和黑河市的要求,依据我市造林绿化总体规划,今年我市造林绿化总目标是。
30000。
亩,其中,人工造林。
15000。
亩,封山育林。
15000。
亩。绿化村屯。
44。
个,绿化道路。
51。
公里,义务植树。
19。
万株,育苗。
600。
亩。为完成上述任务目标,要具体抓好以下几方面工作:
(一)真正落实落靠造林绿化任务。
我市已将。
30000。
亩造林绿化任务分解落实到各造林单位,在九个乡镇人工造林。
6000。
亩,在六个国有林场人工造林。
9000。
亩、封山育林。
15000。
亩。为确保造林绿化任务有效完成,一要落实造林责任。各部门、各单位要把造林绿化作为生态市建设的重点,摆在突出位置,认真落实领导干部任期绿化目标考核责任制,主要领导亲自抓,主管领导具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的绿化工作格局。要精心组织,超前谋划,做细各项准备工作。要逐级签定责任状,分解任务,落实计划。二要落靠造林任务。各单位要制定切实可行的工作方案,进一步挖掘造林潜力,对今春造林地块进行全面踏查,能造林的地块要全面统计,详细调查,逐级量化,把造林任务落实到具体地块。
(二)合理规划并突出造林绿化重点。
202。
国道、北五公路、绥北高速公路两侧可造林地段造林绿化及通村公路绿化。四要与重点区域生态建设结合起来,突出抓好闹龙河水库周边,乌裕尔河两岸生态修复及小流域综合治理。五要与提升森林整体功能结合起来,把林间空地能造林的全部造林,治理好林地“开天窗”,提升森林质量。六要与产业建设结合起来,国有林场要大力营造生态经济林,促进全市坚、浆果林产业经济发展。七要与集体林权制度改革结合起来,确定好林权主体,提高农民造林积极性。
(三)强化造林绿化工作的统筹协调。
各乡镇、各有关部门要把造林绿化工作摆在突出的位置,成立组织,完善推进机制,倒排工期,扎实推进,确保在规定时间内完成各项工程。主要领导和主管领导要深入一线,靠前指挥,保质保量地完成今年的造林绿化任务。要将造林绿化工作列入重点工作进行督办,实行绩效考核及目标管理。林业部门作为造林绿化建设的综合协调部门,要加强沟通协调,做好造林规划、苗木调剂、技术指导等工作,把前期准备工作做足、做细。各相关部门要主动与林业部门搞好配合,抓住造林有利时机,集中时间、集中力量、集中人员,打好春季造林会战。
(四)确保造林绿化工作质量。
要坚持“质为先”的原则,抓好造林质量,强化抚育管理,确保造林一片,成活一片。一是抓好科学造林。在坚持适地适树的前提下,加大林种、树种结构调整力度,不断提高阔叶树和混交林造林比重;要按照造林技术规程要求,高标准规划、高标准整地、高标准栽植,实施精品造林。二是加强技术指导。林业部门要成立造林绿化工作技术指导组,深入到各造林单位,深入到造林一线,实地指导造林绿化工作,在施工作业中把好整地关、苗木关、栽植关、管护关,全面提高我市造林绿化质量。三是落实抗旱措施。为避免今春因干旱少雨影响造林质量,要制定春季造林抗旱应急预案。在春季造林时,每个乡镇都要配备抗旱用水车,出现旱情及时出动,进行座水、浇水作业,有条件的单位要使用吸水剂,生根粉,确保苗木成活。四是加强管护。按照“谁栽植、谁管护、谁受益”的原则,进一步加大管护力度,健全管护激励机制,各单位要加强对新植林的抚育管理,栽植后的新植林要落实专人管护。把村屯和道路绿化树承包给有责任心的人管理,签订管护合同,实现栽得上、能成活、管得住、不反弹的目标。要保护好村屯和道路绿化成果,各乡镇、林业、交通、水务、公安等部门要发挥职能作用,依法对毁坏幼树及林木的行为,严查严办,从重从严打击,震慑犯罪,教育群众切实保护好造林绿化成果。五是开展好造林“回头看”工作。为进一步提高造林成活率和保存率,确保“三年造林会战”成果,要认真开展补植工作,把补植补造与新植林工作摆在同等重要的位置抓好落实。
同志们,森林防火和造林绿化事关林业工作大局,事关社会和谐稳定,任务非常艰巨,责任十分重大。让我们从现在开始立即行动起来,以最佳的状态,采取最有力的措施,齐心协力做好今年我市森林防火和造林绿化工作,坚决打赢今年森林防火战役,向各级领导和全市人民交上一份满意的答卷。
造林绿化会议讲话篇五
通过今天的会议,我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确,各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观,以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感,切实加强对造林绿化工作的组织领导,扎扎实实推进这项工作,确保圆满完成各项目标任务。
要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中,纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中,做到与其他各项重点工作同部署,同检查,同考核。要继续实行重点工程领导负责制,进一步完善联席会议制度,更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人,要切实担负好领导责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解,逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核,通过检查和考核奖优罚劣,充分发挥考核的导向作用。
要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程,必须全党动员,全民动手,齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能,充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门,除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外,还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责,加强具体工作中的协调配合,形成强大的工作合力,推进造林绿化工作的深入开展。
要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制,广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制,大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业,推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制,在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。
要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标,加大造林绿化工作的宣传力度,增强全民绿化意识,调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性,努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导,落实义务植树登记卡制度,鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不断提高义务植树的公众参与度,把广大人民群众的热情和干劲,转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们,森林资源和绿化成果,可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益,也是我们留给子孙后代的宝贵财富。
发展造林绿化事业,是各级党委、政府义不容辞的职责,是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标,同心同德,埋头苦干,大力推进造林绿化工作,加快绿色建设步伐,为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。
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造林绿化会议讲话篇六
城市建设以规划为依据,通过建设工程对城市人居环境进行改造,对城市系统内各物质设施进行建设,以下是本站小编整理的在全市造林绿化工作会议上的。
讲话稿。
欢迎大家阅读。
在全市上下奋力加快“两个率先”进程,向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻,市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结,也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发,对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际,迅速把各项工作任务落到实处。下面,我就做好造林绿化工作,强调三点意见。
植树造林,绿化家园,是保护和改善生态环境的根本性措施,是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视,中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩,过去三年中投入造林绿化的资金超过30亿元,造林绿化面积超过30万亩,是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成,城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成,城乡绿化水平有了较大提高。目前,我市森林覆盖率已超过20%,提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了38%、40%和10.1平方米,迈入了国家园林城市行列。三年来,全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业,全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强,为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此,我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工,向积极参与支持绿色建设的全体同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展,是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准,对比先进地区的建设成就,以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量,我市的造林绿化工作还存在明显差距,要实现新一轮绿色建设目标,我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度,进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识,以更加强烈的责任感和使命感,再接再厉,抓紧抓好新时期造林绿化工作,做到力度、规模不减小,标准、要求不降低。
要从全面实践“三个代表^重要思想的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施,是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进,是先进文化的应有内涵;改善生态环境,维护生态安全,是最广大人民群众根本利益之所在。同时,通过造林绿化,加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业,是推进农业结构调整,提高农业经济效益,帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想,实现和维护人民群众根本利益的要求出发,全面认识做好造林绿化工作的重要意义,大力实施造林绿化,改善生态环境,促进生态与经济协调发展,推动人与自然和谐共进,不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。
要从贯彻落实科学发展观的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化,加强生态环境建设,是确保经济社会可持续发展的前提和基础,也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来,我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说,我们现在感受到的生态环境压力,比以往任何时候都大,比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度,充分认识实施造林绿化的重要意义,坚持以科学发展观为指导,下更大的决心,采取更有力的措施,加快推进我市造林绿化建设,着力改善城乡生态环境,使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。
“”是绿色建设的重要时期,是我市建成循环型、节约型、环境友好型城市,打造最适宜居住的山水名城、最适宜旅游度假的休闲名城的关键阶段。我们要按照建设“总量适宜、分布合理、树种多样、生态稳定、环境优美”的森林生态系统的要求,针对目前全市造林绿化工作存在的薄弱环节,紧紧抓住重点难点,精益求精,求实务实,努力在“补弱、增量、均衡”上下功夫,不断把绿色建设提高到一个新的水平。
1.补弱,就是要进一步弥补农村绿化不足。农村造林绿化是全市造林绿化的重要组成部分,也是建设绿色重点和难点。前几年,我们偏重于城市的造林绿化工作,农村绿化薄弱的问题日渐显现。我们要进一步统一思想,充分认清造林绿化有利于保持和提高耕地生产力,有利于减轻自然灾害对粮食生产的威胁,有利于促进农民增收和就业,更好地激发农村造林绿化的积极性和主动性。要进一步突出家园绿化,按照新农村建设规划,因地制宜开展房前屋后绿化美化,对自然村落增绿补绿,见缝插绿;突出“四旁”植树,拓展绿化空间,在“道旁、沟旁、河旁、塘旁”大搞绿化造林,在有限空间内达到最大的森林覆盖率;突出发展经济林,围绕农业产业结构调整,充分利用山坡高岗、低产田、重污染地块拓植经济林,实现生态效益与经济效益的同步提高。要围绕“打造生态家园、优化农居环境”这一主题,广泛深入、坚持不懈地开展农村义务植树月活动,进一步强化全民绿化意识、环保意识,加快造林绿化重点工程建设,迅速掀起农村植树造林的新高潮,不断把农村造林绿化工作引向深入。
2.增量,就是要进一步增加中心城区绿量。中心城区是我市经济最密集地区,也是人口最集聚的地方。近年来,中心城区绿量增长缓慢,市中心“热岛效应”上升,主要原因是城市建设中规划建绿机制尚未形成,道桥、房产建设挤占绿地较多,一些原本绿树成荫的大道已不复存在,群众对此反响较大,一定程度上也影响了城区的品味,与我们建设山水名城宗旨不符。我们要从维护群众利益、提升城市形象的高度,把增加中心城区绿化作为重点,加快实施城区增绿工程。要根据生态城市建设标准抓紧制订中心城区绿化规划,严格实行城市建设“绿线制度”,依照规划目标坚持不懈地开展绿化工作。规划一旦确定就必须严格执行,今后中心城区任何道桥、房产建设都必须将绿地率标准作为前置条件,纳入规划方案,达不到绿地率标准不予审批。要严格保护现有绿地,任何单位和个人不得擅自侵占绿地,道桥、房产建设必须占用的绿地要对等或加倍异地建绿。要抓紧实施中心城区绿地建设,确保市民出户500米就有游园绿地休憩;结合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城区工厂搬迁,千方百计增加一定数量的绿地。每块绿地都要精心规划设计、精心组织施工,确保建一片成一片美一片,体现品位特色,形成园艺景观。
通过今天的会议,我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确,各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观,以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感,切实加强对造林绿化工作的组织领导,扎扎实实推进这项工作,确保圆满完成各项目标任务。
要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中,纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中,做到与其他各项重点工作同部署,同检查,同考核。要继续实行重点工程领导负责制,进一步完善联席会议制度,更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人,要切实担负好领导责任,做到一级抓一级,一级对一级负责,当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解,逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核,通过检查和考核奖优罚劣,充分发挥考核的导向作用。
要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程,必须全党动员,全民动手,齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能,充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门,除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外,还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责,加强具体工作中的协调配合,形成强大的工作合力,推进造林绿化工作的深入开展。
要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制,广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制,大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业,推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制,在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。
要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标,加大造林绿化工作的宣传力度,增强全民绿化意识,调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性,努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导,落实义务植树登记卡制度,鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等,不断提高义务植树的公众参与度,把广大人民群众的热情和干劲,转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们,森林资源和绿化成果,可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益,也是我们留给子孙后代的宝贵财富。
发展造林绿化事业,是各级党委、政府义不容辞的职责,是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标,同心同德,埋头苦干,大力推进造林绿化工作,加快绿色建设步伐,为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。
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造林绿化会议讲话篇七
同志们:
今天,我们在此隆重举行全场绿化工作会议。首先,我代表场党委向受到表彰的先进单位表示祝贺,希望你们在今后的工作中再接再厉,再创佳绩,为促进我场绿化事业的发展做出更大的贡献。
刚才,先进单位代表做了经验汇报,代表场绿化办对去年的工作做了总结,拓展了思路,开阔了视野,达到了互相交流、共同提高的目的。希望各单位认真吸取成功经验和做法,进一步提高绿化建设和管理水平,力争使我场绿化工作再上新台阶。
同志们,绿化工作是功在当今、利在后世的大事,我国把搞好绿化工作做为一项实现可持续发展的战略举措,列入“十五”发展规划。同时,绿化工作也具有十分重要的现实意义,在提高广大群众生活质量、树立企业良好形象、带动我地区经济发展等各方面都发挥着重要的作用。因此,历届领导对绿化工作都给予了高度重视,成立了专门的领导机构和绿化队伍,并在经济形势比较严峻的情况下,每年都投入大量资金用于绿化建设。目前,场部绿化面积已经达28万平方米,并已建成**公园、**公园及道、路、道绿化带。另外,楼、楼、**小区等小区绿化以及场部办公楼等庭院绿化均取得了一定成果,初步形成了“三季有花、四季常青”的绿色生态环境。在场部片的带动下,各单位根据本单位的特点,因地制宜,科学规划,均取得了长足发展,保证了我场整体绿化水平的提高。目前,已有10余个单位分获省、市两级绿化先进荣誉称号。应该说,我们取得的成绩是非常可喜的。借此机会,我对下一步绿化工作提出以下几点要求:
一、各级领导要充分认识绿化工作的重要意义。不断增强搞好绿化工作的责任感和紧迫感。要按照“宽思路、远眼光、大手笔、建精品”的总体要求,想方设法保证绿化投入,不断完善管理制度,进一步提高绿化建设和管理水平。
二、因地制宜,科学规划。一是场部要按照《关于绿化、环境治理及场区建设布局整体规划》的要求,在巩固原有绿化成果的基础上,积极推进“一环、三带、五点”工程。要把绿化建设与景观建设结合起来,注重平面绿化与立体绿化紧密结合,生态功能与美化功能相互补充,不断提高绿化档次,增强美化效果。二是各单位要按照市绿化办提出的“见缝插绿、破硬还绿、拓荒造绿、拆墙透绿”的工作思路,以场部绿化为重点,积极向工区、工段延伸,最大限度地提高绿化面积。要搞好布局规划,努力建设具有本单位特色、富有文化艺术品味的绿化精品,实现各项创建和管理目标。
三、加强管理,巩固成果。一是从我地区实际出发,认真做好土壤改良和品种选育工作,提高绿化植物成活率。二是加强对病虫害防治工作,坚持早发现,早用药,全方位出击,不留死角,把损失降到最低限度。三是采取多种形式对绿化工作进行广泛宣传,增强全民的爱绿、护绿意识。城管和保卫部门要加大执法力度,对破坏绿化成果的行为给予严厉打击,依法查处。
四、认真做好迎查准备工作。省市有关部门即将对我场绿化情况进行检查,从我们这次联查情况看,存在的问题还很多。对此,各单位领导要给予高度重视。会后,要对照有关标准,认真查找存在的问题和不足,该重建的重建、该改造和改造、该更新的更新,力争在省市有关部门检查之前,做好各项整改准备工作,确保顺利通过检查。
同志们,绿化工作任重而道远,希望大家在今后的工作中扬长避短,再接再厉,为把我场建设成为生态园林式的现代化文明单位做出更大的贡献!
三、加强管理,巩固成果。一是从我地区实际出发,认真做好土壤改良和品种选育工作,提高绿化植物成活率。二是加强对病虫害防治工作,坚持早发现,早用药,全方位出击,不留死角,把损失降到最低限度。三是采取多种形式对绿化工作进行广泛宣传,增强全民的爱绿、护绿意识。城管和保卫部门要加大执法力度,对破坏绿化成果的行为给予严厉打击,依法查处。
四、认真做好迎查准备工作。省市有关部门即将对我场绿化情况进行检查,从我们这次联查情况看,存在的问题还很多。对此,各单位领导要给予高度重视。会后,要对照有关标准,认真查找存在的问题和不足,该重建的重建、该改造和改造、该更新的更新,力争在省市有关部门检查之前,做好各项整改准备工作,确保顺利通过检查。
同志们,绿化工作任重而道远,希望大家在今后的工作中扬长避短,再接再厉,为把我场建设成为生态园林式的现代化文明单位做出更大的贡献!
造林绿化会议讲话篇八
同志们:
县委、县政府今天专门召开会议,研究部署全县春季造林绿化工作会议,主要是基于以下三个方面考虑:第一,造林绿化是水绿滨海的重要前提,任何时候、任何情况下都不能放松。第二,最近,省、市相继召开了相关会议,需要我们及时做好贯彻落实。第三,目前,正是大搞造林绿化的最佳时机。刚才,高县长对20xx年全县造林绿化工作进行了全面总结,对下一阶段的春季造林绿化工作进行了详细部署,讲得很实在、很到位,我完全赞同,希望各镇区、各部门认真抓好落实。下面我着重强调三点意见:
一、立足全局,切实把造林绿化工作摆上重要位置。
造林绿化是改善生态环境的重要途径,在奋力冲刺全面小康,加快挺进全国百强伟大进程中,具有重大意义。首先,造林绿化是全面小康的重要内涵。城市绿化覆盖率、森林覆盖率是四大类18项小康指标的重要内容。对照全面小康指标,森林覆盖率已经率先达标,但是城市绿化覆盖率我们还有一定的差距;对照江苏省《新农村造林绿化建设标准》“村庄绿化率50%”的要求,我们还有很大的努力空间;对照“水常清、树常绿、天常蓝”的目标,我们还有很长的路要走。其次,造林绿化是环境立县战略的重要内容。市委、市政府提出“”期间创建全国生态市目标。要率先成功创建国家级生态县,我们还有许多工作要做。实施“环境立县”战略其中重要内容就是培育生态经济、营造良好环境。而造林绿化正是发展生态经济、营造良好环境的重要内容,是大力实施生态建设和保护环境的重点工程。第三,造林绿化是彰显绿色滨海的重要品牌。水绿滨海是滨海增强吸引力、提升集聚力的一张重要名片。让全县城乡添绿是奋力冲刺全面小康,加快挺进全国百强题中应有之义。大力实施造林绿化工程正是进一步打造这张生态名片、放大水绿滨海品牌效应的重要举措。只有下大力气持续推进绿色滨海建设,更好更快地推进城乡绿化,才能真正使水绿滨海“绿”得丰满、“绿”得精彩、“绿”出特色、“绿”出更大的生态效应和人文效应。总之,实施造林绿化工程事关全面小康进程、事关环境立县战略实施、事关人民群众切身利益、事关滨海可持续发展,必须倍加重视、毫不松懈地抓紧抓实。
二、突出重点,迅速掀起全县造林绿化的新高潮。
绿化造林是强基础、利长远的系统工程。在推进春季造林绿化工作过程中一定要全面发动、全民动手,全力推进,以会战之势再掀造林绿化热潮。
一要将春季造林绿化与港口开发结合起来,加快绿色沿海建设。滨海港开发,走的是一条综合开发的路子,不仅要加快产业项目建设,也要大力发展生态产业,打造生态优势,走生态路,打绿色牌。要紧紧按照滨海港区综合规划要求,大力实施沿海生态造林等建设工程,全面提高“三港”绿化建设层次。通过2-3年坚持不懈的会战,建成一批有一定规模的沿海林场。同时,要大力实施沿海特殊保护林带建设工程、沿海港区、园区、厂区绿化工程、沿海高标准农田林网建设工程,使绿色沿海成为森林覆盖率增长的最大空间、成为绿色滨海建设最大的亮点。
二要将春季造林绿化与创建园林城市结合起来,提升城镇绿化品位和层次。要大幅度增绿扩绿。县里提出创建园林城市目标。当前,创建园林城市最大的问题是绿量不足。要以组织春季绿化会战为重点,大力实施园林城市创建会战,对照创建园林城市目标,确保在较短时间内完成大量而艰巨的绿量补课任务。要进一步优化布局结构。老城区要千方百计见缝插绿、拆墙透绿、立体建绿,加快建设一批街头绿地、小游园,还绿于民。新区要留足用好绿化规划控制用地,加快构建各类绿地均衡分布的城市绿地系统。要努力塑造绿化特色。下大力气组织绿网水系建设会战,全面开展城市水系建设改造,营造“岸绿、水清、景美”的滨水生态景观,打造“水绿滨海”品牌,提升城市品位。
三要将春季造林绿化与城乡统筹、农村环境综合整治结合起来,加快农村绿化美化。目前,我县村庄绿化达标率只有45%,村庄绿化是全县绿化工作的薄弱环节。要结合推进统筹城示范试点工作和农村环境综合整治,掀起农村绿化会战的热潮。要突出农民集中居住社区绿化这个重点,因地制宜,科学规划,合理布局,大力发展成片造林,加快农田林网建设,特色经济林建设,做到新居民点建到哪里,围村林就栽到哪里,沟河整治到哪里,树木就植到哪里。通过重点重抓、重点突破,带动整体推进、面上提高。要以村庄为基本单位,全面抓好沿河、沿路、沿庄、沿田“四沿”植树绿化,推进农村庭院绿化美化,改善农民群众的生产生活环境,重现农村优美的田园风光。
四要将春季造林绿化与促进农民增收结合起来,让更多农民从绿色滨海建设中得益受惠。建设水绿滨海是为了更好地改善和美化生态环境,拓宽农民致富门路,必须把保护农民利益和推进绿色滨海建设更好地结合起来。农民是发展林业的主体。不管采取什么办法造林,都要取得农民的支持和参与,都要让农民得到应有利益。基层在推进这项工作过程中,要采取引导、示范、服务和民主协商等办法,把广大群众发动起来,让农民热心造林,“拥林生财”。
三、精益求精,着力提高造林绿化的组织水平。
今年造林绿化工作时间紧、任务重、要求高,要针对目前工程中存在的薄弱环节,努力做到规划设计上精益求精、施工建设上精雕细刻、管理养护上精打细算,有效提升全县造林绿化工作的质量和水平。
一要着力提高造林绿化的规划水平。当前,我县造林绿化工作总体上是令人满意的,但在局部地区仍然存在设计水平不高、绿地分布不均等问题。建设高水平的城乡绿化体系,必须坚持规划先行。要按照统筹城乡发展的要求,加快完成城乡绿化体系规划的编制工作,做到城乡绿化连点成线、连线成网,使城乡绿化系统布局更合理、功能更完善,形成城乡一体的大绿化格局。要进一步提高县城绿化设计水平,既要充分体现前瞻性和可操作性,又要符合县情实际,使绿化美化与基础设施功能互补、相得益彰,确保造林绿化工作落到实处。
二要着力提高造林绿化的建设水平。造林绿化不仅要看工作总量,更要看工作实效。各镇区、各单位、各部门要因地制宜、实事求是地制定切合实际的造林绿化工作方案,做到“适地适树”,多用本地土生土长的树木花草,既节省造林绿化建设成本,又充分体现地方特色。要把确保成活作为检验造林绿化工作成效的最终标准,林业主管部门要抽调专业技术人员组建质量监督和检查验收小组,按设计抓质量,按质量抓验收,提高成活率和成景率。县各有关部门要充分发挥职能作用,深入城乡一线,深入工程现场,强化监督检查,保证造林绿化工作各项标准和要求落到实处,造林绿化效果经得起时间检验。要坚持“边建边管、建管结合”,全面落实长效管理机制,确保建一段、管一段、成一段。要严肃查处无证采伐、乱砍滥伐和破坏城市绿化行为,对毁林毁绿案件,发现一起,查处一起,依法加强管护。
三要着力提高造林绿化的考评水平。要建立造林绿化考核评价体系,年初分解目标、年中分析成效、年底检查考核。要成立专项督查组,春季造林绿化期间驻镇区专门督查,重点工程一天不完工,督查人员一天不撤兵,建立倒逼机制,强化镇区造林绿化责任。要实行效能监察,完不成任务目标的要说明情况,追究责任,限期整改,以严格的责任追究制推动责任制的落实,努力形成全县上下共创共建的良好工作氛围。
谢谢大家!
造林绿化会议讲话篇九
植树造林是新造或更新森林的生产活动,它是培育森林的一个基本环节。下面就是本站小编给大家整理的植树造林会议讲话,仅供参考。
同志们:
又到了一年一度的植树造林时节,今天,我们召开春季植树造林动员大会,就是要动员开发区上下,立即行动起来,掀起林业工作和春季造林绿化新高潮。刚才,向东副主任已就今年植树造林工作进行了安排部署,希望大家高度重视,认真抓好落实。下面,我再强调三点:
一、统一思想,提高认识,切实增强加快春季植树造林工作的紧迫感和责任感。
开发区地处中部干旱带,生态环境非常脆弱,开展植树造林改善生态环境,不仅对招商引资、加速发展具有十分重要的意义,也是构建和谐社会的重要内容。昨天,市委书记白雪山在开发区调研时指出,4月10日,市上要对全市春季植树造林工作进行考核验收,开发区造林工作也在考核范围内。由于气温等原因,其他市、县春季植树造林工作已进行了20多天,有的市、县已接近尾声,而开发区植树造林工作还没有完全开始,现在离全市考核验收只剩10天时间,时间紧、任务重。从今天起,开发区上下要高度重视,统一思想,10天内在开发区掀起植树造林高潮,确保今年林业工作和春季植树造林任务完成,迎接全市考核。
二、明确任务,突出重点,高标准完成今年造林任务。
今年开发区春季植树造林任务6376.6亩,企业造林3380亩,管委会组织造林2996.6亩,任务已分解到企业、部门。现在天气非常好,墒情也很充足,气温也比较适宜,是植树的好时候。各企业、部门要抓住这个黄金季节,不折不扣地按照要求,完成交给的任务,各部门负责人要带头参加义务植树,精心组织栽好每一棵树,要达到要求,保证成活率。林业部门要加强对植树造林的指导工作,特别是在树木的选择、栽种的方法上,确保质量。党政办公室要做好督察工作,及时反馈各企业、部门完成任务情况。暖泉办事处要动员群众积极参加义务植树,在庭院周围有条件的地方植树,美化环境。
三、造管并重,提高造林质量,确保成活率和保存率。
开发区土质较差,造林难度大,我们要把好苗木关、挖坑质量关、栽植关、浇水关。在苗木选择上,要根据开发区土质情况,选择合适的树种,保证成活率,对采购的苗木要严格验收,达不到标准的坚决拒收。分解到各部门的任务,要严格按照尺寸挖坑,不达要求的不发树苗,栽不直、踏不实、达不到纵横成行的要坚决返工,栽植后要统一组织浇透一次水。同时,要一手抓造林,一手抓管护,要拿出比造林更大的干劲和措施,切实抓好林木管理工作,抓好封山禁牧工作,巩固造林绿化成果。
同志们,一年之季在于春,林业工作季节性强,时间不等人,当前是植树造林最佳时期,希望大家把植树造林工作作为当前的一项重要工作来抓,精心部署,精心组织,在开发区迅速掀起春季植树造林高潮,打一场植树造林的漂亮仗。
同志们:
今天,我们召开春季植树造林动员大会,这是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务就是全面贯彻落实全县经济工作会议精神,动员全县上下积极行动起来,迅速投入到春季植树造林活动中,并以此为突破口,掀起春耕生产高潮,为夺取全年农业丰收迈出坚实的第一步。
市委市政府已先后召开了春季植树造林动员会议,根据市统一安排部署,结合我县实际,我讲三个方面的问题:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好造林绿化工作的紧迫感和责任感。
植树造林、绿化国土、美化家园是一项利国利民的重要工程,是一项改善农业生产条件、建设社会主义新农村的基础性工程,也是改善我县生态环境,促进我县大开发、大发展的翻身工程。这项工程关乎广大人民群众的生存质量,关乎经济社会发展的环境,关乎全县长远发展的未来。近年来,我县造林绿化取得了一定的成绩,但与人与自然和谐相处的要求、与全县广大群众的期望、与创建生态园林县城的标准,还有相当差距。我们必须站在以人为本,落实科学发展观的战略高度,站在构建和谐社会的战略高度,充分认识绿化工作的重大意义,切实增强做好绿化工作紧迫感和责任感,把这项工作做为当前的一项大事抓紧、抓好、抓出成效。
首先,加快我县林业的发展,是有效改善生态环境,实现可持续发展的内在要求。生态安全是国家安全的重要方面,是事关人类发展的重大问题。大力开展植树造林,保护和发展林木植被,既可以调节气候、保持水土、涵养水源,又可以改善生态环境,防止大气污染。可以说,植树造林在实现经济和社会可持续发展中具有不可替代的作用,是维护生态安全、改善生态环境的治本之策。长期以来,我县依托资源优势,形成了采矿、选矿、冶炼等以能源原材料工业为主的传统产业,支柱产业单一,经济增长方式主要是耗能的粗放型方式。这种经济增长方式,虽然在一度时期促进了经济的较快发展,但也付出了沉重代价,造成资源浪费严重、环境污染加剧、生态环境恶化,人与自然矛盾尖锐。现在,生态环境越来越成为我县经济进一步加快发展的重要制约因素。这种制约,不仅表现在气候十年九旱,农业生产水平低而不稳上,而且表现在水资源严重短缺、工业和社会各项事业的发展受到极大限制,表现在生态环境差,难以有效地吸引外资和人才。水资源匮乏,直接破坏因素是煤炭和矿石的大量开采,根本原因是森林覆盖率低。因此,不大力植树造林,改善植被,我们就不可能打破瓶颈,实现经济的可持续发展。从这个角度讲,落实科学发展观,坚持科学发展,对我们来说,林业是根本,必须下大力气把林业搞上去。
第二,加快我县林业发展,是促进县域经济发展,有效解决“三农”问题的重要渠道。林业兼具生态、经济和社会三大效益,既是一项关系国家生态安全的公益性事业,也是国民经济重要的基础产业。我县是个传统的农业大县,农业人口占全县人口的70以上。目前我县农民收入整体水平还不高,农民人均纯收入只相当于城镇居民可支配收入的40。大搞造林绿化,发展林产业,可以显著改善农业生产条件,优化生产环境,增强农业抗灾、减灾能力,提高农业综合生产水平,有效增加农民收入。近几年,我们大力实施的红枣富民工程,就充分利用了过去荒废的酸枣刺资源,实现了变废为宝,又治理了小流域,改善了生态环境,更重要的是农民通过嫁接红枣,增加了收入,得到了实惠。红枣产业成为农业产业结构调整,增加农民收入的新兴产业和特色工程。因此,从一定意义上讲,林业是一项解决“三农”问题的大产业。这一产业抓住了、抓好了,就可以带动结构调整,增加农民收入,推动城乡经济社会的协调发展。
第三,加快我县林业发展,是用足用活国家林业政策,抓住机遇加快发展的现实需要。造林绿化,我们面临着难得的发展机遇。今后五年,国家仍将在我实施六大林业重点工程,通过整合,不仅在资金上对我造林绿化工程是极大支持,而且退耕还林等政策对山区的通道绿化、环城绿化等也是有利条件。在年初出台了《关于搞好造林绿化工程的实施意见》,提出了20xx—20xx年造林绿化工程的目标、要求和措施,里每年筹集安排3亿元用于造林绿化工程,具体用于干线公路防护林建设补助、交通沿线荒山造林、交通沿线园林村镇示范项目、出口和重点地段成片公益林建设、林区移植大苗大树支持城市和重点地区绿化。我们必须珍惜和利用中央和里对造林绿化工程的资金扶持这个难得机遇。经过20多年的改革开放,我县国民经济有了很大发展,综合实力明显增强,特别是近年来财政收入大幅度增加,使我们有较强的实力,进行大规模的林业生态建设,实现经济发展与林业发展的良性互动。
第四,加快我县林业发展,是推进全面建设小康社会进程的重要举措。盛世兴林是林业发展的客观规律,但凡一个国家经济强盛、政治稳定、人民安居乐业之时,也是这个国家崇尚生态、重视森林、振兴林业之日。大力发展林业,不断改善生态环境,培育人们的生态意识和生态道德,促进人与自然的和谐,创造二十一世纪的生态文明,这是林业建设的重要任务和目标,也是全面建设小康社会的要义之一。当前,全县广大农村正在深入开展社会主义新农村建设,加快林业发展,搞好村庄绿化,美化生活环境,发展农村经济,既是社会主义新农村建设的重要内容,也是农村实现全面小康的重要举措。
总之,加快林业发展是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是树立和落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要举措,是改善生态环境,实现可持续发展的必然选择。我们一定要充分认识加快林业发展的重大意义,进一步增强紧迫感和使命感,统一思想,强化措施,抓住机遇,齐心协力,把我县林业搞上去,推动我县经济社会的持续、快速、协调、健康发展。
二、明确任务,突出重点,确保春季植树造林任务圆满完成。
按照《关于搞好造林绿化工程实施意见》和市委、市政府的统一安排部署,根据我县改善生态环境,加快绿化步伐,实现可持续发展的迫切要求,我们确定了今年全县植树造林工作的基本思路、目标任务和重点工程。
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造林绿化会议讲话篇十
同志们:
今天这次秋冬季造林绿化工作会议,主要任务是落实全省秋冬季造林绿化动员大会精神,按照年初既定的全年绿化安排,在春季造林成果的基础上,进一步做好我市秋冬季造林工作。刚才董局长宣读了《全市秋冬季造林绿化方案》,各地要认真抓好落实。下面,我强调几点意见:
一要明确目标。
春季造林我们开了一个好头,打了一个漂亮仗,完成造林17.1万亩,绿化道路266公里、绿化沙荒碱地5.8万亩,取得了可喜成绩。今年,省政府下达我市的任务是实现全年造林20万亩,森林覆盖率净增1%。为完成这项任务,秋冬季我们必须再造林8万亩(其中新增造林5万亩,补植补造3万亩),新建和完善农田林网3万亩。秋冬季造林是对春季造林和全年工作的继承和延续,这个节气准备时间长,苗木水分蒸腾量小,是造林绿化的黄金季节。对此,各地各部门一定要坚定信心,挑起生态绿化攻坚的担子,切实把各项绿化目标具体落实到乡镇、村,落实到河渠、路段、地块,确保我市造林绿化再上一个台阶,全面完成省委、省政府下达的绿化任务。
(目前,我市经济社会发展态势良好,绿化事业也取得了一定成绩。但与建设沿海经济社会发展强市的目标要求相比,我市绿化整体水平低的问题却没有得到根本改观,已经成为制约发展的一块短板,且集中表现在三个方面。一是规模小。全市的森林覆盖率为24.5%,与全省28%的平均水平比,低了3.5个百分点,与毗邻我市、立地条件相当的廊坊、保定、衡水三市的绿化覆盖率相比,相差了2-5个百分点,绿化总量不足的状况与生态保护、大气污染治理的要求不相适应。二是水平低。无论是通道绿廊建设,还是城乡一体化绿化,都明显低于山东滨州、德州和我省廊坊以及近邻天津等周边各市,与创建国家园林城市和京津冀协同绿化的形势不相适应。三是进展慢。多数县市没有能够采取统一流转土地的机制,政策不够惠民,造林投资少、标准低,没有能够充分激发各个方面的绿化潜力,与建设沿海强市的要求不相适应。)。
二要注重规模。
所谓“注重规模”,就是要在绿化工作中打造一批亮点,树立一批典型,彰显规模效应和带动效应,千方百计增加xx大地的绿化总量。今秋,要着重抓好三个板块的扩规提量工作。一要强力抓好“六大方”造林。建设一批万亩规模林地是加速扩充我市林地规模的重要抓手,当下,要继续推进我市现有的六个万亩大方建设(河间子牙新河沿线及郭村乡、任丘市城区周边及106国道沿线、献县城区周边及石黄高速沿线、东光县南运河沿岸、南皮漳卫新河沿岸、海兴县农场及周边),通过规划引导、活化机制,确保秋冬季“六大方”完成造林2万亩,补植补造2万亩。二要加大农田防护林网建设力度。我市农田林网建设具备一定的基础,但成活难、保存差、网格稀、标准低,效益弱等问题突出。今秋要以盐山、南皮、青县、肃宁、河间等县市为重点,与农业综合开发、路田分家等工程相结合,按照“一路两沟四行树”的绿化模式,抓好5个农田林网大方的建设,确保秋冬完成新建和完善农田林网3万亩。三要大力实施“重要水源地沿线及周边绿化”。水源地生态保护和绿化工作要抓紧提上日程,而且要超前抓,强力抓。其中清凉江-大浪淀引水渠沿线和大浪淀水库周边是国家、省确定的重要水源地,有关县市要利用秋冬造林的有利时机,启动并实施好相应的河渠、库区周边绿化,确保实现全市辖区内河渠堤坡及两侧宜林闲散隙地全部绿化。同时,要重点抓好九河绿化:即漳卫新河、南运河、宣惠河、大浪淀引排水渠、南排河、捷地减河、子牙新河、北排河、古洋河等骨干河流及支渠堤防绿化,确保今秋完成造林0.5万亩,植树25万株,绿化河渠130公里。
三要突出特色。
所谓“突出特色”,就是要根据我市自然地理条件,在规划、设计、工程上力求创新、力求特色,力求突破,一样的投入,达到不一样的效果。对此,要抓好三个关键工程。一要抓好“绿美廊道”工程。106国道绿美廊道改造提升工程是省确定的绿化重点,更是今年秋冬季绿化的重中之重。按照省里的要求,绿美廊道改造提升工程是由省市提出建设标准,由各县(市)进行具体规划设计并建设。这样一来,一条国道,其实就成了一个竞争赛道,成了一个展示长廊,哪里的设计水平高、审美品位高、建设质量高,将一目了然、清清楚楚。因此,涉及工程建设的任丘、河间、献县、泊头和交通部门,一定要按照省、市统一要求,对106国道两侧进行全力改造提升,着力创新,突出特色,把廊道建成自己县(市)的绿色名片。其他道路绿化工程也要加快推进(京沪、石黄、大广、沧保高速,京沪、京九铁路,205、307、104国道),在通道两侧各建设50米绿化带,确保今秋完成造林1.2万亩,植树60万株,切实把道路绿化建成我市生态屏障。二要抓好“森林围城”工程。今年,省委省政府专门召开了推进新型城镇化会议。新型城镇化的显著特征,就是生态文明。各地要结合本地实际,利用秋冬季的大好时机,全面加强公共用地绿化,加快城郊森林公园建设,着力塑造精品工程。新华区、运河区要按照创建国家园林城市的要求,今冬明春各建设1个千亩以上的城郊森林公园,并搞好大运河森林公园、果岭湾生态园的补植补造和景观提升。另外,结合创建省级园林城市,xx县也要各建成完成1个千亩规模的城郊森林公园。三要抓好“村屯绿化”工程。各县市区要按照全省农村面貌改造提升行动的要求和标准,重点抓好省确定的236个重点村的村庄绿化和景观提升,要按照“人均3株树、户均10株树”标准,通过增加景观树种,把主要街道、广场、庭院及村庄周边全部绿化美化,确保今秋完成植树20万株,打造绿树掩映、庭院深深的绿色家园。
四要创新机制。
所谓“创新机制”,就是要解决“在哪种、谁来种、谁来管”的问题,破解制约造林绿化的责任不清、资金不足、管护缺失等难题。客观地讲,我市土质盐碱、气候干旱,影响了造林成效,但从根本上看,造成我市造林绿化成活低、保存少、效果差的关键因素和制约因素还是机制问题。对此,一要进一步完善林权保障机制。要积极出台政策,采取由县(市、区)政府统一流转土地等形式,通过招投标的方式,将绿化用地承包给有实力、有责任心的绿化公司来经营。要依法落实地权、林权,保护造林经营者的合法权益,让造林者吃上“定心丸”。二要依法推进林权流转机制。要加快林业资产评估和抵押贷款政策的推进,通过盘活林地和林木资源,土地生金,活树变现,真正使造林绿化成为一项绿色产业、致富产业。三要完善惠民政策机制。要本着“政府要绿、群众得利”的思路,借鉴山东、唐山等地的经验,大力推广等地补贴造林的成功经验,出台补助造林的惠民政策,进一步调动全社会的造林积极性。
五要确保成果。
为确保高标准完成今年秋冬季造林绿化任务,从操作层面我再简单强调两点意见。一要重质量。秋冬季造林的特点从时间和节气上看要求相对宽松些,但实际上对苗木规格尺寸的要求更高、更严格。对此,大家一定要严格把关。同时,加之我市今年夏秋季节降水偏少、墒情差,各地一定要坚持尊重规律,严守规范,科学造林,要注意适时浇水补墒,及时补值补造,切实提高成活率。二要重管护。“造字完毕,管字上马”,要严格落实管护责任,加大抚育和封禁力度,确保绿化工作种得上、管得活、保得住,切实解决一些地方年年种树不见绿、岁岁造林不成林的问题。同时,要加大林业案件查处力度,依法严厉打击各种毁林违法犯罪行为,保护造林绿化成果。
同志们,现在离年底还有三个多月时间,各地各有关部门要切实抓好造林绿化工作,打好秋冬季造林绿化攻坚战,全面完成今年的“绿色”攻坚战目标任务,为建设“绿色”、实现绿色崛起做出新的更大贡献。
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造林绿化会议讲话篇十一
同志们:
这次会议的主要目的是全面贯彻落实市委、市政府新一轮绿色盐城建设工作会议和县委扩大会议、县绩效考核总结表彰会议精神,认真总结绿色滨海建设经验,研究分析当前形势,定责任、定规划、定目标、定措施、定时间,迅速掀起春季造林绿化热潮。县委、县政府对开好这次会议十分重视,主要领导亲自过问。钱县长亲自出席并将作重要讲话,希望各镇区、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年造林绿化工作,先讲几点意见:
一、肯定成绩,认清形势,树立勇争一流的信心和决心。
近年来,我县按照建设绿色滨海,打造生态家园的总体要求,高起点规划、高标准实施、高强度推进,全力组织城乡造林绿化会战活动,取得了较好的成绩。一是重点工程扎实推进。省道327西段两侧各45米绿化带初步建成,正红镇昧洋村围村林初部形成,引进林业龙头企业东南木业,投资5000多万元,新上高密度板项目,提高了林业的效益,增加了农民收入。二是绿化总量继续领先。全县新造成片林1.86万亩,森林覆盖率22.15%,位居全市第一,活立木蓄积量340万方,位居全省第一。三是水绿县城特色更加鲜明。对南湖、西湖、清水湖、师苑渠等“三湖一渠”进行综合整治,强堵10处排污口。开展清淤工作,定期引调活水改善水质。按照土不见天,草、灌、乔搭配合理,有艺术景点,三季有花,有各类花草树木的要求,实施增绿改造计划,县城更加靓丽。
成绩代表过去,随着经济社会的发展,生态文明已提高到与物质文明、精神文明、政治文明同等的高度。造林绿化是最大的生态工程,也是改善投资环境,增强区域竞争力最直接、最有效的途径。我们务必要把造林绿化工作摆上重要位置,树立勇争一流的信心和决心,创新工作思路,把握发展机遇,突出工作重点,破解制约瓶颈,继续保持造林绿化工作的强劲势头,在全市率先实现林业现代化目标。
二、明确任务,突出重点,全面加快造林绿化步伐。
20xx年造林绿化工作的总体思路是:坚持城乡绿化统筹发展的原则,把造林绿化与生态县建设、园林城市创建、农村环境综合整治相结合,城市绿化以增加县城集镇绿量,提高品位为重点。农村绿化突出沿海生态林业建设主体地位,突破村庄绿化,提高林网标准。道路绿化突出沿海高等级公路和疏港公路绿色通道建设。高度重视林业病虫害防治,继续深化林权改制,全面提高林业发展的经济效益、社会效益和生态效益。主要目标任务是:全县新增城镇绿化面积100万平方米,城市绿化覆盖率达42%,达到园林城市标准;新造成片林18000亩;完善提高农田林网10万亩;新建绿色通道125公里;村庄四旁植树200万株以上,实现村庄绿化整体推进县目标。全县森林覆盖率上升1个百分点,林木绿化率达28%,活立木蓄积量达350万立方米。
1、狠抓农村绿化,建设生态宜居家园。瞄准率先基本实现林业现代化目标,更加注重绿化质量提升,更加注重高效林业产业开发和生态环境建设。一要狠抓成片林建设,大力发展高效林业示范基地。在s327沿线西段的天场镇、农业园区新增高效苗木花卉基地3000亩;s327沿线东段八滩、八巨、界牌等镇完善设施葡萄园;三三线沿线发展高效苗木花卉基地,新增苗木花卉基地1000亩。在成片林建设过程中要坚持市场化运作,加大招商力度,吸引社会资本,灵活运作方式,扩大基地规模,提升基地品位。对规模高效林业基地,财政项目可以给予一定补助,镇区可以给予一定政策支持,在土地流转、矛盾协调过程中全力服务基地建设,但投资主体必须是企业或个人,必须坚持市场化运作的方式。二要狠抓村庄绿化建设,着力改善家居环境。重点提高20xx年农村环境综合整治示范村绿量,重点加强统筹城乡示范村居绿化建设。整治试点村绿化率要达到30%以上,星级康居村要达到35%以上。国省干道、县乡主干道两侧村庄必须全部达到星级康居村标准,并统一组织刷白,全面出新。新建设的农民集中居住社区必须做到绿化先行,打造园林式社区。要多栽常绿树木、经济林果,提高村庄绿化效益,实现四季有绿目标。三要狠抓高标准农田林网建设,努力提高保存率和成活率。坚持绿化与农业资源开发相结合,与农田基本建设相结合,与重点水利工程相结合,与农业结构调整相结合,逐步向农村森林生态网络建设目标推进。在滨淮、界牌、滨海港等复垦区新建高标准农田林网4万亩,完善提高林网6万亩。在建设农田林网过程中要多栽常绿树、苗木花卉等对农作物影响小、经济效益高的品种,提高农民的接受程度。堆堤、路旁树木要包装成项目向社会发包,田头地旁的树木,树随田走,明晰林权。要在栽植时就将树木产权明确到位,经济效益宣传到位,管护责任落实到位,切实解决农田林网保存率低问题。
2、突出沿海绿化,服务沿海开发战略。我县沿海林木覆盖率只有16%,比全县平均水平低10个百分点,全县绿化的重点在沿海,难点在沿海,潜力和突破点也在沿海。要坚持港口开发绿化先行,按照港口建设综合规划要求,全面推进沿海万亩生态防护林体系建设,用沿海林业面貌的改变带动沿海生态面貌的改变。一要落实万亩防护林规划。以老海堤、宋公堤、省道327、翻身河堤、八滩渠沿线绿化建设为重点,加强道路绿化、村庄绿化、成片林建设,连点成线,连线成片,形成“目”字型结构,用三年时间建成万亩林场,提高沿海绿化覆盖率,增强滨海港综合竞争力。沿海万亩防护林是市政府确定的重点林业工程,县绿委要分年度制定实施方案,落实具体栽植地段,明确责任主体。相关镇区要从服务沿海开发的战略高度重视此项工作,全力组织推进。二要试验推广宜栽品种。沿海土壤盐碱含量高,常规树种成活率底,生长速度慢。前两年县绿委引进20多个品种进行试验,确定了苦楝、弗栎、中山杉、女贞等耐盐树种,但这些树种总体生长速度也不快。绿委、城管部门要继续结合近两年试验结果,结合港城绿化新栽树木生长情况,主推3-5个重点品种。要继续引进新品种,试栽试种,好中选优,选出最佳栽植树种。三要建设成片林木基地。市政府要求我县在沿海每年新建三个500亩以上成片林基地,这是一项必成指标,也是我县今年绿化的重点工程,滨海港经济区、滨海港镇、滨淮镇三个镇区要主动挑起重担,承担起主体责任,县绿委要从技术、项目上给予支持,把沿海的黄土海岸变成黄金海岸、绿色海岸、生态海岸。
3、加强城镇绿化,打造全国知名水绿县城。县城绿化,围绕创建省级园林城市,建设全国知名水绿县城目标增加绿量,提高品位,塑造特色,多出精品。重点新建、改造、增绿、补植公共绿地50万平米,对16条道路行道树和绿化带进行补植和改造。抓好学府1号等县城8个住宅小区绿化建设工作。组织县国土局、卫生局、公安局、住建局、检察院、滨海中学、海大食品等10家单位进行完善和改造,增加绿量,提升品位,争创省级园林式单位。港城绿化,要在规划阶段同步设计,基础设施建设阶段同步实施,项目开发进度上同步建成,按照省级园林城市标准一步到位,全力打造沿海生态城市。集镇绿化,要继续实施“五个一”工程,每个镇区实施一条林荫大道、一条园林式街道、一个精品水景、一块森林绿地、一块街头游园,迅速增加绿量,提升景观效果。市重点镇确保新增绿化40万平方米,其它镇区新增绿化20万平方米。
4、提升道路绿化,扮靓交通要道。道路绿化是对外的形象和窗口,要按照建设生态大道、景观大道要求,以国省干道和县乡道路为重点,不断提高绿化水平。重点抓好s327西段绿化完善提升工程,启动建设北疏港公路s327以北段绿化建设工程,扎实抓好农村公路绿化推进工程,确保完成30条80公里绿化带建设任务。各级道路要按照有路就有树要求,高起点规划、高标准实施,把所有公路林网建成建好,努力形成纵横交错、错落有致的林荫体系。
三、强势组织,明确责任,确保造林绿化效果。
各镇区、各相关单位在春季造林绿化过程中要强化领导,突出重点,打造亮点,克服难点,尤其要抓好今年春季造林绿化80项重点工程,这是必成指标,也是县委、县政府督查推进的重点,必须无条件完成。明确一下,各镇区镇长、主任和县相关实施主体主要负责人是绿化造林工作第一责任人。3月份,县委、县政府将组织一次镇区主要负责人参加的的春季造林绿化家家到观摩活动,县相关部位负责人和和各镇区主要负责人参加,实行各镇区主要负责人现场打分,对绿化工作进行排名;县内新闻媒体要开辟绿色会战专栏,开展访谈,集中宣传报道先进典型,督查推进后进。各镇区都要重点打造2-3个绿化亮点供县集中观摩。这些亮点不局限于这80项重点工程、不局限于农村绿化。县政府将把相关项目资金向重点工程倾斜,集中力量打造一批规模大、层次高、形象好的高效林业典型。各镇区、县各相关部门要密切配合,聚合力量,合力攻坚,确保今年造林绿化工作取得实效。
造林绿化会议讲话篇十二
目前,随着我国经济全面健康的发展,人们的生活水平得到了进一步的提升,因而对于环境的要求也越来越高,就使得我国在经济建设的同时,加大对造林绿化的建设、改善我国的生态环境成为了全面建设的一个重要组成部分。下面就是本站小编给大家整理的造林绿化会议讲话,仅供参考。
同志们:
在以研究农村改革发展为主题的xx届三中全会刚刚胜利召开之际,在我省集体林权制度改革全面推进、林业建设和发展面临重大转折的新形势下,省厅决定召开这次全省造林绿化工作暨产业基地建设现场会,主要目的是,回顾总结全省造林绿化工作的成绩与经验,研究分析当前的形势和任务,安排部署当前和今后一个时期的造林绿化工作。这次会议的主题,就是围绕省委提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作主题,坚持生态优先,加快产业发展,使造林绿化工作在新一轮农村改革发展中,找准定位、理清思路、增添措施,取得更大成绩。
今天上午,与会代表参观了叙永县竹产业基地建设、石漠化治理等现场。刚才,雅安、叙永等六个市、县又作了典型发言,他们的作法和经验具有一定的代表性,希望各地认真学习借鉴。省厅对这次会议十分重视,厅党组书记、厅长王平同志亲自参加会议,并将作重要讲话。大家要深刻领会王厅长的讲话精神,结合本地实际认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见,供大家参考。
一、回顾过去,造林绿化工作取得新进展。
一年多来,我们围绕“推进生态建设,加快产业发展,深化改革开放,维护安全稳定”的林业发展总体思路,解放思想,实事求是,扎实推进各项工作,全省造林绿化呈现稳步发展的良好势头。*7年全省完成以退耕还林、天然林资源保护两大工程为重点的营造林总面积637.1万亩,实施中幼林抚育468.8万亩、低效林改造13.8万亩。今年1-9月,全省完成营造林741.3万亩,同比增长45%。
总体来看,全省一年多来的林业生产运行平稳,不少工作取得了新的拓展和突破,呈现出新的特点。
(一)各级党委政府高度重视造林绿化。
近年来,各地按照省委、省政府提出的建设长江上游生态屏障和生态*的奋斗目标,把造林绿化作为建设生态文明、改善人居和发展环境,提升地方和城市形象的重要工作,摆上重要议事日程。泸州、雅安、广元、内江、遂宁等市做出了加强造林绿化、发展林业产业的决定和意见,并加大了造林资金的投入。许多地方把造林绿化纳入政府目标考核内容,层层落实目标任务,加大督促检查力度,有力地推动了造林绿化工作的开展。泸州市委、市政府把竹产业作为全市农业第一大产业来抓,出台了《关于加快竹产业发展的意见》,*8年全市各级财政投入竹产业建设的资金达到5000万元。省、市、县各级主要领导在今年植树节期间带头参加义务植树活动,以带动更多、更广泛群众参与造林绿化。省委副书记、省长蒋巨峰今年先后发表《推进全民绿化,共建生态文明》、《扎实推进天保工程建设长江上游生态屏障》的署名文章,呼吁全社会植树造林,共建生态文明,对进一步搞好我省造林绿化工作提出了明确要求。最近,省委、省政府又提出“林业要在新一轮农村经济社会发展中找准定位、加快发展”的新要求。党政领导重视,为促进我省造林绿化工作,加快林业产业发展起到了强大的推动作用。
(二)两大重点工程深入推进。
天保工程持续推进,各工程区严格按照工程建设规划和国家计划,认真开展人工造林和封山育林,较好地完成了天保公益林年度建设任务,全省3.23亿亩森林资源得到有效管护。退耕还林工程主要围绕巩固成果、完善后续政策开展工作。一是切实巩固退耕还林工程建设成果。针对《焦点访谈》反映的个别地区退耕还林保存率低的情况,省政府办公厅下发了《关于加大工作力度,切实巩固退耕还林成果的通知》。各地围绕“山上有林子、室内有资料”的要求,举一反三,开展了为期大半年的退耕还林自查整改工作,取得了明显的工作成效。今年上半年,我们还组织开展了退耕还林阶段验收工作,目前正接受国家核查,从初步反馈的情况看,全省核查成效总体良好。二是研究、落实退耕还林后续政策。我们针对退耕还林政策补助到期后的相关问题,在深入调查、反复研究的基础上,通过多种渠道积极向国家有关部门进行汇报。我省提出的“补植补栽”、“发展后续产业”、“民族县全额直补”、“资金包干到省”等建议得到国家采纳,为切实解决退耕农户长远生计问题,有效巩固退耕还林成果及维护社会和谐稳定创造了有利条件。《国务院关于完善退耕还林政策的通知》出台后,省政府常务会议两次研究贯彻措施,召开了贯彻会议,出台了贯彻意见,明确了具体政策。由林业部门牵头,及时组织编制了巩固退耕还林成果专项规划,规划方案获省政府常务会议通过并上报国家有关部门审批。
(三)造林营林空间不断拓展。
一是生物质能源基地建设扎实推进。为落实中国石油天然气股份有限公司分别与国家林业局、*省政府就生物能源开发达成的框架协议,我省于*7年在攀西地区先期启动了20万亩小桐子生物柴油示范林基地建设,会理县、盐边县、攀枝花市仁和区和省长江造林局分别承担了建设任务。国家林业局检查结果表明,我省*7年小桐子生物柴油原料林基地建设面积核实率达99.8%,造林合格率及作业设计率、检查验收率、建档率、整地合格率和管护率等各项管理指标均达到100%,受到国家林业局通报表扬。今年,国家林业局下达我省25万亩小桐子能源林建设任务,目前造林任务已基本完成。与此同时,省厅在充分调查研究的基础上,提出利用我省丰富的林地资源林下种植葛根,发展燃料乙醇产业,具有比小桐子更大的发展空间和发展前景,是我省发展生物质能源产业的有效途径。为此,我们向省委、省政府写出了专题报告。国家林业局也很重视葛根生物质能源开发,并下达项目资金,在我省绵竹市、蓬安县开展了葛根生物能源基地发展试点工作。为了指导各地生物质能源基地建设,争取国家项目支持,省厅组织编制了《*省小桐子(麻疯树)能源林发展规划》、《*葛根生物能源基地产业发展规划》。
二是沙化、石漠化治理试点启动。去年,我厅组织多学科专家深入川西北沙区开展综合考察,形成了专题报告,编制了《川西北防沙治沙工程规划》,并经省政府常务会议审议通过后正式上报国务院。省政府召开了全省防沙治沙和石漠化治理工作会议,与甘孜、阿坝、凉山三州签订了。
责任书。
我省若尔盖、理塘、红原、石渠四个县陆续启动了防沙治沙试点工程,省财政每年安排资金*0万元,每年治理沙化土地3.2万亩,目前试点工程进展顺利通过积极争取,我省华莹、宁南、兴文、汉源、仁和5个县(市、区)被纳入全国石漠化治理示范试点工程范围,国家三年共安排每个县3000万元专项经费,目前试点县已完成实施方案的编制上报工作叙永县结合生态建设工程和本地实际,积极探索石漠化治理的成功模式,把石漠化治理与林业产业发展有机结合起来,取得了显著的治理成效。
三是森林经营力度加大。近年来,各地按照省厅提出的营造林工作逐步由面上推进向注重内涵发展、提高质量效益转变的工作思路,进一步加大了森林经营工作力度,采用补植、更替、抚育、调整、复壮、改造等手段,积极开展以低质低效林改造为主的森林经营工作,既提升了效益,又拓展了营造林工作空间。据初步统计,*6-*8年,全省共改造低质低效林146.1万亩,抚育中幼龄林546.3万亩。
四是造林绿化增添新内涵。随着社会经济的发展,珍贵用材供不应求,一些地方开始将珍贵用材树种作为重点培育对象,在造林绿化中积极营造经济价值高、培育周期相对较短、适宜当地发展的乡土珍贵用材树种,特别是盆中地区近年来大力发展香椿等珍贵用材树种收到了较好的经济效益。今年我省又有两个林场被纳入国家珍贵用材林建设示范项目,落实资金140万元。林业血防工程建设进展顺利,迄至目前已完成造林面积13.1万亩,占规划总任务的68%。森林碳汇项目取得新进展,涉及青川等5县的《中国*西北部退化土地的造林再造林项目》已经国家发改委审批,并完成了世界第三方核查机构的实地核查认证工作。
(四)城乡绿化进程加快。
各地把城乡绿化作为建设生态文明、构建和谐社会的重要内容,通过开展争创森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村活动,在全省形成了争创一流绿化业绩,争当绿化先进的良好氛围,推动国土绿化工作不断向纵深发展。内江市市委、市政府出台了“关于实施城周绿化工程建设的决定”,市政府投入1400万元,市中区、东兴区两区政府投入3100万元,同时征收义务植树以资代劳费,建立义务植树基地,实行包地块、包种苗、包栽植、包管护、包成活的责任制,加快内江市城周绿化进程。遂宁市以开展“人人植棵树,遂宁变绿洲”活动为抓手,加强城乡绿化规划,加大国土绿化投入,打造省级森林城市和全国模范城市。宜宾市以“创模”促绿化,采取专业队伍建设和全民义务植树相结合的形式,着力打造“三江六岸”城市绿化精品工程和江南特色农业经济圈,改善城乡人居环境,提高城市形象。
为加快城乡绿化的统筹发展,我们按照省委九届四次会议要求,今年召开了全省绿委办工作会议,对编制城乡绿化专项规划进行了部署。同时,省绿化委员会组织开展了首批省级森林城市、绿化模范县、绿化模范单位和绿化示范村评选活动,授予遂宁等3市为*省森林城市,洪雅等9县为*省绿化模范县,新津民航飞行学院等51个单位为*省绿化模范单位,郫县唐昌镇战旗村等51个村为*省绿化示范村的光荣称号。
(五)产业基地建设步伐加快。
省政府去年召开了全省林业产业大会,出台了《关于加快林业产业发展的意见》,组织完成了工业原料林、竹业、干果、木本药材、油橄榄、麻疯树能源林等产业规划。各地结合当地实际,确定了产业发展重点,充分利用现有宜林荒山荒地和四旁用地,切实加大了产业基地建设力度。*7年,全省林业产业基地建设共投入资金20.1亿元,其中各级财政扶持资金(含工程、项目资金)9.3亿元,企业和个人投资10亿元,金融扶持0.8亿元。到*7年底,全省共建立林业产业基地5460万亩,其中木质原料林2343万亩,经济竹林1139万亩,核桃等干果基地499万亩,木本药材基地216万亩,油橄榄22万亩。
(六)灾后恢复重建工作有序开展。
今年我省自然灾害频繁,严重低温雨雪灾害和“5.12”特大地震,给我省林业生产造成了重大损失。灾害发生后,各级林业部门在党委、政府领导下,积极投入抗灾救灾和灾后恢复重建工作,力争把灾害损失降低到最低程度。一是及时组织开展了灾后调查、评估工作。据初步评估,两次灾害共损毁林地1287万亩,导致全省森林覆盖率降低1.8个百分点,损毁种苗基地、良繁基地、采种基地、母树林、种子园等4.9万亩,造林绿化成果损毁严重。二是组织编制了《*雨雪冰冻灾害林业生产重建规划方案》、《*地震灾后林业生态恢复与重建规划》,及时组织恢复基础设施、清理收集受灾木、开展补植补造,努力争取救灾和灾后重建资金2100万元,使国有林场、基层林业站等部分基础设施得到一定恢复,恢复林木苗圃地8000亩,修复损毁育苗大棚1*平方米,完成新育苗9500万株,基本保证了全年造林用苗。各地按照省厅要求,在春季造林中加大了对重点工程造林的补植力度,使低温雨雪灾害造成的损失基本得到恢复。
二、展望未来,造林绿化工作面临新机遇。
当前,我省林业总体上处于历史上最好的发展时期,造林绿化面临前所未有的新机遇。
1998年以来,随着天然林资源保护工程和退耕还林工程的启动实施,我省造林绿化呈现快速推进的态势。近年来,我省造林绿化工程和项目越来越多,除了两大工程外,还先后启动实施了林业血防工程、林油一体化生物柴油原料林基地建设、平原绿化、森林经营、森林碳汇、珍贵树种、防沙治沙、石漠化治理等工程和项目。与此同时,以低效林改造为主的森林经营工作在一些地方逐步开展,退耕还林工程重点向巩固成果、提高效益转移,我省造林绿化工作正由数量型发展向质量效益型转变,由面上推进向攻克重点、难点转移。
(二)社会经济发展对造林绿化提出了更高要求。
党的xx大正式提出了“生态文明”建设的科学理念,把生态文明建设作为经济社会可持续发展和构建和谐社会的重要内容,从而赋予了林业在新时期的重要使命。林业是人与自然和谐的重要纽带,是生态建设的主体,承担着生产生态产品、物质产品和生态文化产品的重大任务,造林绿化在推进生态建设中起着主要作用。随着世界工业化进程的加快,人类不得不面临能源紧缺、污染加剧、生态恶化的共同难题。大力植树造林,增加森林植被,不仅能够有效地改善生态,而且是解决能源危机和降低排放污染的有效途径。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对生活质量,特别是生态环境的要求越来越高,这些都对造林绿化工作提出了新的更高要求。
(三)产业发展为造林绿化带来新动力。
两大工程实施以来,我省按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路,大力推进传统林业向现代林业转变,林业产业得到快速发展。“十五”期以来,我省林业总产值连续7年保持20%以上的增长速度。*7年,全省林业总产值达691亿元,全国排名跃居第六位,农民从林业获得人均收入406元,是*0年的3.2倍。近年来,随着竹浆纸一体化、林板家具一体化和林特产品加工的迅猛发展,我省林产加工能力大幅度提高,*7年全省林产加工企业达1.5万家,竹浆和板式家具生产能力位居全国第一。林业产业的快速发展必将拉动原料林基地建设的更大发展,从而为造林绿化注入新的动力。
(四)以低效林改造为主的森林经营为再造林提供了新的空间。
通过大力营造人工林和封山育林,我省成片宜林荒山已所剩不多,现有宜林荒山大多比较分散或处在自然条件恶劣、造林难度大的干热、干旱河谷地区和高寒、高海拔地带。同时,我省现有森林资源质量不高,林地生产力低,林分“过纯、过密、结构不合理”的矛盾十分突出,亟需开展以低效林改造为主的森林经营活动。以低效林改造为主的森林经营,丰富了造林绿化的内容,为再造林提供了新空间。据初步统计,全省有5000余万亩中幼龄林亟需抚育,有3500余万亩低效林亟需改造。
(五)灾后生态恢复重建为造林绿化提出了新任务。
今年遭受的严重低温雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川特大地震灾害,损毁了大量新造林地和成林地,补植、补造、重造任务艰巨,仅天保和退耕还林工程需补植、补造的面积就超过500万亩。目前,国家和省都制定了生态修复与重建规划,并将安排相应资金逐步实施。这就从客观上为造林绿化提供了新的项目和资金支持,也为我们实施低效林改造提供了有利条件。各地在造林绿化工作中,要把生态建设、城乡绿化、产业基地建设与灾后恢复重建紧密结合起来,统筹规划,合理安排,加大力度,强力推进。
(六)集体林权制度改革为造林绿化注入了巨大活力。
目前我省集体林权制度改革正在稳步推进。通过集体林权制度改革,“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”,把林地的使用权交给农民,建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度,有利于进一步调动广大林农从事林业生产经营的积极性,有利于激发社会资本参与林业开发的热情。集体林权制度改革将为造林绿化注入巨大活力,将吸引更多、更广泛的人士参与造林绿化和林业产业建设。
三、突出重点,推动造林绿化工作再上新台阶。
造林绿化在林业生态建设、产业发展、助农增收和节能减排中居于十分重要的基础性地位,发挥着不可替代的重要作用。我们要充分认识我省造林绿化工作面临的形势和机遇,紧紧围绕建设长江上游生态屏障的宏伟目标,坚持生态优先,加快产业发展,统筹城乡绿化,强化森林经营,突出工作重点,增添工作措施,推动我省造林绿化工作再上新台阶。
(一)完善监管措施,确保建设成效。
各地要深入贯彻“质为先”的营造林工作方针,加强造林质量管理。严格执行营造林有关技术标准、质量管理和考核办法,建立健全造林质量管理制度,认真落实造林质量事故责任追究制。要强化过程管理,把好规划设计关、种苗关、施工关,严格检查验收,加强幼林管护和档案管理。要坚决纠正重造轻管或只造不管的现象,认真落实新造幼林管护经营责任制,做到造一片、活一片,见效一片,努力提高造林存活率和保存率,确保造林质量。
同时,要采取切实措施,加大重点工程监管力度。各地要严格按照工程造林的要求,落实工作责任,加强督促检查,确保建设成效。要采取有力措施,切实加强天保工程公益林和退耕还林工程幼林管护,抓好补植、补造。要认真贯彻落实国务院完善退耕还林政策措施和省政府贯彻意见,全面落实管护责任制,加大政策宣传力度,引导农户自觉履行管护义务。要管好用好中央巩固退耕还林成果专项资金,严格按照国家批复的规划,认真编制实施方案,扎实搞好包括补植补造、后续产业发展在内的专项建设,增加退耕农户收入,有效巩固工程建设成果。
(二)抓住产业发展核心,加快发展产业基地。
林业既是公益事业,也是一项基础产业。发展林业产业是实施以生态建设为主的林业发展战略的内在需求,对繁荣林区经济、加强生态建设、推进新农村建设、构建和谐社会具有重大战略意义。各地要按照“加工利用是关键、基地建设是核心、良种壮苗是基础、科技应用是支撑、多元投入是保障、活化机制是动力”的林业产业发展理念,突出抓好原料林基地建设,为林业产业发展提供坚实的发展基础。在社会主义市场经济条件下,产业分工越来越细,专业化程度越来越高,市场对资源的配置作用越来越大,我们必须认真研究林业产业的联接机制,找准自身优势和工作定位,不能眉毛胡子一把抓。林业部门的职责就是要大力发展森林资源,在搞好生态建设的同时,为市场提供充足的林产品,这才是我们的根本所在。我们要紧紧抓住产业发展的核心,大力建设林业产业基地。要结合国家重点生态工程项目,加大财政扶持力度,争取信贷资金投入,鼓励社会广泛参与,建立多元化投入机制。要加大科技推广应用力度,坚持良种良法,不断提高产业基地建设的科技含量,着力抓好工业原料林、特色林产品基地、林业生物质能源基地建设,重点发展竹类、桉树、杨树、桤木等短周期工业原料林和香樟、香椿、水青冈、光皮桦等珍贵用材林,以及核桃、花椒、银杏、板栗、油橄榄等名特优新经济林基地。有条件的地方,要充分利用林地资源,大力发展林下种、养殖业,形成规模和品牌,不断提高林地生产力。各级林业部门要注重林业产业化示范基地建设工作,在良种推广使用、技术应用、机制模式等方面发挥辐射示范作用。
(三)大力开展森林经营,加快低质低效林改造。
我厅于*6年与国家林业局植树造林司、美国保护国际联合举办*省森林经营研讨会。两年来,部分县(市)试点性地开展了中幼龄林抚育和低效林改造工作。我省珙县和洪雅、沐川、崇州、什邡四市的国有林场先后纳入国家林业局重点公益林中幼龄林抚育建设项目,在实施技术、组织管理等方面积累了初步经验。全省最近森林资源监测表明,我省森林资源具有天然林多、人工林少,纯林多、混交林少,森林资源总量大、林地生产力低,成过熟林少、中幼龄林相对较多的特点。全省有大量中幼龄林亟需开展抚育,有大量低效林亟需实施改造。厅党组对以低效林改造为主的森林经营工作非常重视,进行了专门研究并就近期工作进行了部署,省厅将在调查研究的基础上,编制全省低效林改造规划,并将在政策和资金上支持各地开展低效林改造工作。各地要高度认识开展森林经营的重要性和紧迫性,开辟多元化的投入渠道,积极探索运行机制与模式,采取补植、更替、抚育、调整、复壮、改造等综合措施,切实加快低质低效林改造步伐,加强中幼龄林抚育工作,加大森林经营力度。省厅对森林经营工作总的要求是,积极提倡,科学规划,严格设计,强化管理,依法进行。
(四)采取有力措施,切实抓好新的工程项目。
各地在继续组织实施好天然林资源保护和退耕还林工程的同时,对近年来新上的一批林业工程项目,要切实加强管理,保质保量地完成项目建设任务。
一要稳步推进林业生物质能源基地建设。认真实施好攀西地区林油一体化小桐子原料林基地建设,努力解决项目建设中出现的问题,要尽量结合现有工程和项目实施,多渠道落实建设资金,依托科技支撑,加强项目监督管理和经营管护,搞好自查验收,确保基地建设质量。国家和省上已安排小桐子能源林种苗建设项目,科技部投入的2400万元科技支撑项目已正式启动,中石油南充炼化厂6万吨生物柴油生产线已经国家发改委批准,与加工配套的100万亩小桐子生物柴油原料林基地建设项目实施方案已编报财政部待批,届时财政补助资金有望落实。发展林下葛根生物质能源基地,符合国家产业政策,具有广阔市场前景。目前各地积极性很高,这是好事,但这项工作要稳步推进,尽量与国家确立的我省燃料乙醇加工布点企业相匹配,确保生产的原料有稳定的销售渠道。各地可先抓好基础工作,搞好试点示范,在条件成熟时再大力推进。
二要认真开展沙化和石漠化治理试点。要以开展川西北防沙治沙试点为契机,科学制定治理方案,落实综合治理措施,切实加大川西北防沙治沙工作力度,争取国家早日把我省川西北沙化治理纳入重点工程,单独立项支持。若尔盖、理塘、红原、石渠4个试点县,要采取行政、经济、技术综合治理措施,探索有效治理模式和防治途径,为全省防沙治沙工作提供好的经验,今年要尽全力完成4.5万亩的试点任务。开展石漠化综合治理试点的华莹、宁南、兴文、汉源、仁和5个县(市、区),要坚持生态优先,注重当前与长远、生态治理与农民脱贫致富、产业结构调整与生产方式改进相结合,按照编制好的《试点工作实施方案》,抓好试点工作。要积极探索不同区域、不同类型的石漠化治理模式和机制,认真总结经验,为在我省全面启动石漠化治理工程作好准备。
三要切实抓好林业血防工程抑螺防病林、珍贵用材林和重点公益林中幼龄林抚育项目,全面完成项目建设任务,按照有关要求开展好项目成效监测和项目总结。要充分利用荒山荒地、四旁隙地,借助低效林改造,发展短周期工业原料林和珍贵用材林,拓宽造林绿化发展空间。
(五)抓好创建评选,深入推进城乡绿化。
当前,各地按照省委九届四次会议提出的加强城乡环境综合整治的要求,把城乡绿化作为综合整治的重要内容,正在重新制订或修订完善绿化专项规划。各级林业部门和绿委办事机构,一定要抓住这一有利时机,加大工作力度,积极争取党委和政府的重视和支持,努力推进城乡绿化工作上新的台阶。
一是要切实履行绿委办职能,认真组织编制好城乡绿化专项规划,在党委、政府的支持下认真组织实施。要落实绿化责任制,广泛深入地组织开展义务植树活动,可采取认建、认养、“以金代劳”等多种方式履行植树义务,不断提高义务植树的尽责率和建设成效。二是以开展创建评选活动为平台,不断提高各地绿化水平。各级林业部门和绿委办事机构要认真组织开展“森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村”以及全国绿化奖章、*绿化奖章等绿化先进集体和个人的创建评比表彰活动,广泛动员社会参与国土绿化,重点突击城乡结合部、道路和村镇绿化,打造新的绿化亮点,改善人居和发展环境,使各地绿化工作有一个新突破,上一个新水平。三是探索创新机制,增强工作活力。各地要按照城乡绿化一体化的工作思路,学习借鉴成都等地实行城乡绿化一体化管理的工作经验,积极主动地向党委做好汇报,努力争取在体制上取得突破,加大城乡绿化工作统筹力度。同时要不断探索新形势下推进绿化事业的新机制,把国土绿化与林业产业建设、城市开发等结合起来,广泛吸纳社会资本参与国土绿化,为绿化工作注入新的活力。
(六)认真落实规划,搞好生态恢复重建。
各地要按照“一手抓抗灾救灾、一手抓生产发展”的要求,确保“大灾之年林业生产任务不减,林农增收目标不减”的目标如期实现。要科学编制林业生态恢复与重建规划,按照中央和省的统一部署,认真组织实施。要认真做好恢复重建的各项准备工作,做好物质和技术储备,争取项目和资金支持,有条件的地方可结合重点工程造林和国内外援助项目,抓紧开展损毁林地的补植补造。目前,我省已争取欧洲投资银行由中央政府统贷统还的贷款6000万元,用于25个重灾县的生态修复,希望项目县结合林业生态和产业建设,认真组织实施好项目。
(七)夯实种苗基础,抓好科技支撑。
种苗工作是造林绿化的基础性工作,种苗质量的好坏事关造林绿化成效。各级林业部门一定要从提高良种壮苗生产能力入手,加强种子园、母树林等林木良种基地和林木采种基地建设,提高优质种苗的供给能力。要加强种苗生产的技术指导和服务,搞好种苗(树种、数量、规格等)余缺调剂,尽快恢复提高种苗生产供应能力,确保育苗用种和造林用苗的数量和质量。要围绕林业产业发展,做好种苗项目储备工作,加强结构调整,分区域突出重点,提高种苗质量。要抓好关键树种种质资源收集、保存和利用,力争在速生工业原料林树种、名特优新经济林树种、珍贵用材林树种的良种选育和快繁技术上取得突破。各地要继续规范种苗生产经营,坚持“一签两证”制度,强化质量监管,建立种苗质量责任追究制度。
要依靠科技进步,促进林业生产,充分发挥林业科技在造林绿化中的支撑作用。各地要进一步落实科技支撑措施,重点抓好良种繁育、新品种引进、病虫害防治和丰产栽培技术的研究,总结、筛选、组装配套一批适用的科技成果和先进技术,进行示范推广。要坚持适地适树,优先使用优良乡土树种,增大混交林比例,提高森林质量。要加强对基层科技人员及农民的实用技能培训,鼓励基层林业科技人员深入生产第一线开展科技服务,推广普及良种、良法,不断提高林业建设成效。
(八)创新生产经营机制,增强造林绿化活力。
各地在造林绿化工作中,要顺应形势发展,结合集体林权制度改革和林地流转,积极探索有利于促进造林绿化和林业产业发展的新机制。一要创新投入机制,变国家单一投资为国家、集体、个人,国内、国外多元化投入,特别是放手发展非公有制林业,积极引进业主参与造林绿化和产业基地建设,拓宽融资渠道;二要探索经营管理机制,在充分调动林农经营积极性的基础上,鼓励多种经营主体采取委托经营、租赁经营、承包经营等多种形式参与林业经营管理和产业基地建设;三要探索利益分配机制,在不损害林农利益的前提下,大力提倡合作造林、合股联营、反租倒包、订单林业等多种形式,互利互惠,切实维护林业生产经营者的合法权益。
今年所剩的时间已经不多了,各地灾后恢复重建和完成年度造林计划的任务十分艰巨。各级林业部门要切实加强领导,精心组织安排,加强指导督查,紧紧抓住秋冬造林季节,克服困难,集中力量打好秋冬季造林突击战,确保全面完成年度造林绿化任务。同时要全力做好灾后重建工作,特别要抓好林业重点工程造林的补植、补造,千方百计把灾后损失降低到最低程度。各地在认真做好扫尾工作、努力完成年度营造林生产任务的同时,还要超前谋划、统筹安排,做好明年特别是春季造林绿化的各项准备工作。
同志们,党的xx届三中全会为进一步做好三农工作指明了方向。我们要在中央和省委的统一部署下,发奋图强,开拓进取,以更加饱满的热情,扎实工作,努力推进造林绿化工作再上新台阶,为建设长江上游生态屏障,促进*林业又好又快发展做出新的贡献!
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造林绿化会议讲话篇十三
村庄整治应该说是我们新农村建设最基础的一项工作,也是最能让农民看得见、摸得着的一项工作。做好这项工作,对于提振信心,促进整个新农村建设的发展具有十分重要的意义。应该说,经过近几年大家的共同努力,我们县的新农村建设工作取得了一定成绩,极大地改善了农村生产生活条件。特别是村庄整治覆盖面一直走在全市前列,目前,全县新农村建设完成村庄整治任务点累计达到662个,分别占全县村庄、农户和人口总数的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多个村庄没有开展整治。在县十一次党代会上,我们提出了要在20xx年基本完成全县所有村庄的整治任务,现在离完成目标任务的时限只有一年多了,同时任务也接近完成。在接下来的时间,大家要自我加压、排难而进,把这项任务完成好。
对于如何确保实现全面完成村庄整治的目标,这里我强调两点:
一方面,要尽早动手,强势推进,确保村庄整治任务目标的实现。20xx年100个建设点的验收工作已近尾声,即将结束。各单位要立即着手启动明年新农村建设点的整治工作。县委的工作设想是对剩下的160多个村庄分两批来完成。第一批从现在开始启动,到明年上半年完成。工作目标设定为100个左右村庄整治点,金龙镇、中寨乡、龙源坝镇为整乡(镇)推进单位。其它每个乡镇要有2个以上自主建设点。明年下半年启动第二批村庄整治工作,对陂头镇剩下的60多个村庄进行整治,明年底就能实现基本完成全县村庄整治工作的目标。之后的新农村建设,我们主要是结合省扶点、市扶点做提升品位的工作。要确保这一目标实现,一是要克服畏难情绪。经过这些年的新农村建设工作,大部分单位都花费了不少的人力、物力和财力,不少单位负责同志和干部产生了厌战情绪,积极性不如以前。特别是剩下没有开展整治工作的村庄,都是“硬骨头”,好多是基础条件较差、整治难度较大的点,而农民的期待却越来越高,这需要我们的干部保持足够的工作热情,想方设法完成既定的工作目标。我始终认为,我们*的干部攻坚克难的能力还是很强的。当初,面对杂乱无章的村庄,我曾经非常担心我们的干部能不能在短时间内找到整治的突破口。但几年下来我发现,我们的干部非常有经验,进驻村庄后不久,局面就打开了,对此我感到非常欣慰。还有整乡(镇)全面推开村庄整治,这对许多大的县(市)来说都感到好困难,但我们*的干部做到了。明年,我们会适当增加新农村建设资金预算,减少各个单位的资金压力。二是要早着手早安排。我们之所以今年这么早就召开动员会,谋划明年的新农村建设工作。目的就是要大家赶紧动起来。明年的整治点不能等到明年开春后再动手,春季雨水多容易延误工期。当前及今后一段时间是组织施工的大好季节,各单位一定要抓住有利时机,精心组织,及早动手,只有这样才能取得工作的主动权。
另一方面,要突出重点,提高品位,将新户型建设点打造成明年我县新农村建设的“亮点”。这项工作其实我们在上半年就已经做了部署。这些年,我们村庄整治面非常广,但到目前为止,还没有一个整体按照新户型建设的点。金龙镇天龙村正在建设一个新户型点,虽然现在还没有全面完成,但这为大家树立了一个样板,这个点的户型选择还是非常不错的,相信上午大家看后也有这样的感觉。我们许多村不是没有建新房,但却是建了新房不见新村,单栋房子不错,可由于缺乏规划,整体效果非常差,我们必须改变这种状况。从存款余额来看,*的农民不会比别的县(市)的农民穷,但房子却没有其他县(市)漂亮,我想这主要是观念问题。下一步,我们要转变思路,通过“拆旧建新”或“异地新建”等方式,引导有建房意愿的农民按照新户型建设真正的新村。要着力抓好三项工作:一是各乡镇要因地制宜开展新户型推广工作。每个乡镇至少要完成1个以上“拆旧建新”或“异地新建”点,2—3个特色新村。我反复强调过,做任何工作都要采取以点带面的方法,新户型推广同样如此。在河东片的一些县(市),本级财政不用拿出专项资金鼓励推广新户型建设,政府只需要做好引导工作就可以了。我们现在政府拿出专项资金进行鼓励推广,希望大家做好宣传工作。“拆旧建新”或“异地新建”点统一推广新户型,每一个村庄只能选择一种户型,不要弄得五花八门,选定户型后要做到统一规划、统一建设、统一外墙装饰等。在此之前,有些乡镇已经选定或启动了新户型建设点工作,为明年工作争取了主动。希望没有启动新户型建设点的乡镇积极做好有建房意愿农民的思想动员工作,加快推进新户型点建设。县、乡(镇)已经出台的优惠政策要坚决及时兑现,进一步激发广大农户建设新房、改善居住条件的积极性。二是所有农村建房要严格执行规划。现在农村不按规划建房的问题非常突出,建成了许多“握手楼”,相邻房屋通风和采光都存在严重问题,我们乡(镇)的干部没有尽到引导责任。还有就是农村违法违章建筑非常多,包括县城周边的村庄,我们要坚决打击这些违法违章建设行为,要求每个乡(镇)都成立一支农村建房管理队伍,同时将违法违章建房巡查整治列入驻村干部日常工作任务。以后农村建房一定要先批准后建设,先规划后建设,尽量不要占用耕地,如果要异地新建的,老房子必须拆掉,并进行复耕。圩镇建设更要如此,不要以个人意志代替规划,规划一旦确定,无论领导如何更替,就按规划进行建设。此外,建设一定要有品位,要大气。但大气不等于铺张浪费,而是强调与周边环境的和谐。我们无论建设城市还是农村,都要多借鉴先进地区的做法,大家要带着学习的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法学过来,为我所用。三是要统筹配套基础设施建设。圩镇建设、农村建设和城市建设一样,必须统筹考虑基础设施建设,不能建了拆,拆了建,搞重复建设。在施工过程中要把水、电等管线综合考虑进去,统一规划,一次性施工。同时,各个村庄,特别是新户型建设点,要配套建设各类文体设施,不断丰富农民的精神生活。要有供村民娱乐、健身、交流的公共场所,这样才能提高新农村建设的品位。希望各乡镇在以后建设中都能注意以上问题,统筹安排、协调推进。
二、要示范带动,提高效益,进一步做大做强农业主导产业。
新农村建设最根本的任务是发展农村经济,促进农民增收,这点我们必须始终坚持。经过几年的培育,我们县的蔬菜、果业等主导产业不断发展壮大,形成了一定的规模。但我们要看到,我们农业主导产业还存在产业链条短,附加值非常低,抗风险能力差,效益不够理想等问题,这需要我们在今后的工作中加强研究,采取有效措施,不断提升农业产业化水平。
(一)要积极开展农业招商,推动主导产业发展壮大。农业产业,依靠农民自己很难发展起来,必须引进龙头企业,发挥示范带动作用,才有可能更快地发展壮大。这两年,我们引进了不少有实力的客商来*投资发展种植业,现在农业产业发展得比较好的是南迳镇,龙源坝镇刚刚起步,城厢镇、金龙镇农业产业发展还不稳定。在果业方面,虽然这些年有所进展,但很难看到大面积连片的示范基地。为此,我们要坚持加大农业招商力度,要借助“外力”来发展壮大蔬菜、果业等主导产业。在做大规模的同时要注重培育特色,“高山蔬菜”这个品牌要继续加大宣传力度,扩大影响力。
这里强调一项具体工作,再过一段时间,就是脐橙的收获季节,县委农工部、县果业局等部门要高度重视果品销售工作,提前做好脐橙销售的各项准备工作。要在巩固广东市场的同时,积极开拓重庆市场,稳定果品销售价格,确保广大果农增收,鼓舞果农发展果业的信心。
(二)要健全完善农业综合服务体系。发展农业产业非常关键的一点就是要有健全的服务体系。为此,我们一是要通过向上争取项目等方式,大力推进农业科技服务体系建设,加快农村信息体系建设,及时向农民群众提供有分量、有价值的市场信息,以信息化推动农业产业化。二是要切实加强专业技术队伍建设,为产业发展提供技术支持。三是要通过远程教育网络、农民创业就业培训等阵地和方式,对农民开展农业实用技术培训,不断提高农业科技水平。四是要大力发展农村经济专业合作组织,大力培养农民经纪人,大力开拓农产品销售市场,促进产业发展。
(三)要着力破解制约产业发展的难点节点问题。一是要完善土地流转机制,稳定承包权,放活使用权,坚持在自愿、有偿的基础上,鼓励农户以转让、转包、租赁、入股等方式推进农村土地使用权流转。二是要着力引进集种植、储藏、保鲜、加工和销售为一体的农业龙头企业,延伸农业产业链。三是金融信贷机构要加大对农业产业的扶持力度,对我县农业优势产业要降低放贷门槛,提高资金放贷量,积极帮助农业龙头企业和种养大户扩大规模,提高效益。
三、要健全机制,强化措施,有效巩固新农村建设成果。
近几年来,我们坚持不懈推进村庄整治工作,一大批村庄道路、饮水、生活环境等都得到了极大的改善,面貌焕然一新。但是,我们也应该看到,目前有相当一部分村庄除了道路、外墙可以看出是开展过整治外,其他方面基本上已经恢复原状了,突出表现为垃圾乱倒、杂物乱堆、房屋乱搭乱建等现象,新农村的新面貌已经无踪无影,大家辛辛苦苦的建设成果也已经荡然无存。
为此,我们要坚持建管并重的原则,进一步加强整治后的管理工作。一方面要加强引导,帮助农民养成良好的卫生习惯。养成一种习惯要有一个过程,如果没有一段时间的强制性要求,没有人进行监督是培养不起来的。为此,我们要通过一些评比、检查活动,引导村民形成健康、文明、科学的生活方式。通过经常性的引导,把卫生保洁转化成村民的自觉行为。同时,要制定一些村规民约,充分调动他们自我管理、自我服务、自我教育的积极性,自发地改变农村“脏、乱、差”现象。
另一方面,要加强监管,将“城管”理念引入村庄管理。要在健全完善“四级联动”保洁机制的基础上,着重抓好以下几方面工作:一是要抓好卫生保洁队伍建设。在村庄保洁工作方面,我们已经建立起了不少的制度,也投入了不少资金,添置了工具,聘请了人员,但是效果却不够明显。下一步,我们要在加强卫生保洁队伍建设上下功夫,要选准人员,提高待遇,切实提高卫生保洁员的工作积极性。对于村庄保洁队伍建设,我希望每个乡镇至少要有一到两个示范村。二是要抓好监督检查工作。任何一项工作,不进行督促检查,就不可能落到实处。没有任务就没有压力,农民同样如此。只有经常性检查评比,村民才会加强自我管理。我们城市管理水平的提高就是这样做过来的,这几年我们采取了不少强制性措施。为此,加强对新农村建设的管理,也要采取强制性措施来推进。乡镇要组织成立相应的监督检查队伍,经常深入各新农村建设点开展督查,以整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象为突破口,采取多种措施大力进行整治,彻底转变村民的观念,杜绝无序堆放杂物、不按规划建设等不良行为。三要抓好农村垃圾处理工作。这项工作从省到市都非常重视,对于我们加强生态文明建设也具有重要意义。我们要按照上级要求,严格标准,扎实开展好试点工作。农村垃圾如果不及时处理,长期堆积就会滋生出很多细菌,危害村民健康,所以必须选择合适方式进行处理。无论是采取填埋还是焚烧方式来处理,都要从一两个示范点做起来,积累经验,然后推广开来。同时,县城垃圾填埋场项目要继续向上积极争取资金,尽快全面完工。
四、要突出特色,巩固成果,努力提高“一大四小”工程建设水平。
造林绿化“一大四小”工程和新农村建设是相辅相成的,搞好村庄绿化,既是新农村建设要求,也是造林绿化“一大四小”工程的内容之一。为此,我们要把“一大四小”工程与新农村建设结合起来,不断提高城乡绿化水平,促进人与自然和谐发展。
(一)要进一步加大城乡造林绿化力度。在县城,要着重做好入城口及城区主要通道的绿化工作。对入城口两旁,要挑选合适树种,种植两到三排树木,强化绿化效果。对两旁裸露地和重要节点,要精心设计绿化方案,做到与周边环境相统一。南海大道及对岸,我们现在正在进行改造,主要以绿化为主,在南岸我们结合现有林地,准备建设一个湿地公园。在乡镇,要着重做好圩镇周边、乡(镇)政府所在地、各村庄整治点以及乡(镇)与县城间通道两旁的绿化工作。此外,各乡镇要对采矿区和过火山林进行重点绿化,恢复这些区域的生态。
(二)要注重栽后管护,确保绿化质量。无论是在县城还是在乡镇,造林绿化都要注重提高成活率。在种植时开穴要有足够的深度和宽度。种植后要加强后续管护,要提供树木生长所必需的水分和肥料,促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火,巩固绿化成果。*的森林覆盖率在全省都处于领先位置,这几年通过造林绿化“一大四小”工程又增加了许多绿化面积,但如果不注意森林防火,多年的育林都有可能付之一炬。所以,在大力开展造林绿化工程的同时,要高度重视森林防火工作,这是巩固绿化成果的关键。现在,已经进入了森林火灾易发期,久晴未雨、气候干燥,大家要高度戒备,要落实好防火责任,完善好应急预案,尤其是要加强森林防火宣传,做好森林防火巡查,坚决杜绝野外用火和火灾的发生。同时开辟一定数量的防火带。
同志们,新农村建设和造林绿化“一大四小”工程建设工作,事关全局,意义重大。全县各级各部门,一定要强化责任,真抓实干,推动工作上新台阶,为建设“四个*”做出新的更大的贡献!
造林绿化会议讲话篇十四
同志们:
在以研究农村改革发展为主题的十七届三中全会刚刚胜利召开之际,在我省集体林权制度改革全面推进、林业建设和发展面临重大转折的新形势下,省厅决定召开这次全省造林绿化工作暨产业基地建设现场会,主要目的是,回顾总结全省造林绿化工作的成绩与经验,研究分析当前的形势和任务,安排部署当前和今后一个时期的造林绿化工作。这次会议的主题,就是围绕省委提出的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作主题,坚持生态优先,加快产业发展,使造林绿化工作在新一轮农村改革发展中,找准定位、理清思路、增添措施,取得更大成绩。
今天上午,与会代表参观了叙永县竹产业基地建设、石漠化治理等现场。刚才,雅安、叙永等六个市、县又作了典型发言,他们的作法和经验具有一定的代表性,希望各地认真学习借鉴。省厅对这次会议十分重视,厅党组书记、厅长王平同志亲自参加会议,并将作重要讲话。大家要深刻领会王厅长的讲话精神,结合本地实际认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见,供大家参考。
一、回顾过去,造林绿化工作取得新进展。
一年多来,我们围绕“推进生态建设,加快产业发展,深化改革开放,维护安全稳定”的林业发展总体思路,解放思想,实事求是,扎实推进各项工作,全省造林绿化呈现稳步发展的良好势头。*7年全省完成以退耕还林、天然林资源保护两大工程为重点的营造林总面积637.1万亩,实施中幼林抚育468.8万亩、低效林改造13.8万亩。今年1-9月,全省完成营造林741.3万亩,同比增长45%。
总体来看,全省一年多来的林业生产运行平稳,不少工作取得了新的拓展和突破,呈现出新的特点。
(一)各级党委政府高度重视造林绿化。
近年来,各地按照省委、省政府提出的建设长江上游生态屏障和生态*的奋斗目标,把造林绿化作为建设生态文明、改善人居和发展环境,提升地方和城市形象的重要工作,摆上重要议事日程。泸州、雅安、广元、内江、遂宁等市做出了加强造林绿化、发展林业产业的决定和意见,并加大了造林资金的投入。许多地方把造林绿化纳入政府目标考核内容,层层落实目标任务,加大督促检查力度,有力地推动了造林绿化工作的开展。泸州市委、市政府把竹产业作为全市农业第一大产业来抓,出台了《关于加快竹产业发展的意见》,*8年全市各级财政投入竹产业建设的资金达到5000万元。省、市、县各级主要领导在今年植树节期间带头参加义务植树活动,以带动更多、更广泛群众参与造林绿化。省委副书记、省长蒋巨峰今年先后发表《推进全民绿化,共建生态文明》、《扎实推进天保工程建设长江上游生态屏障》的署名文章,呼吁全社会植树造林,共建生态文明,对进一步搞好我省造林绿化工作提出了明确要求。最近,省委、省政府又提出“林业要在新一轮农村经济社会发展中找准定位、加快发展”的新要求。党政领导重视,为促进我省造林绿化工作,加快林业产业发展起到了强大的推动作用。
(二)两大重点工程深入推进。
天保工程持续推进,各工程区严格按照工程建设规划和国家计划,认真开展人工造林和封山育林,较好地完成了天保公益林年度建设任务,全省3.23亿亩森林资源得到有效管护。退耕还林工程主要围绕巩固成果、完善后续政策开展工作。一是切实巩固退耕还林工程建设成果。针对《焦点访谈》反映的个别地区退耕还林保存率低的情况,省政府办公厅下发了《关于加大工作力度,切实巩固退耕还林成果的通知》。各地围绕“山上有林子、室内有资料”的要求,举一反三,开展了为期大半年的退耕还林自查整改工作,取得了明显的工作成效。今年上半年,我们还组织开展了退耕还林阶段验收工作,目前正接受国家核查,从初步反馈的情况看,全省核查成效总体良好。二是研究、落实退耕还林后续政策。我们针对退耕还林政策补助到期后的相关问题,在深入调查、反复研究的基础上,通过多种渠道积极向国家有关部门进行汇报。我省提出的“补植补栽”、“发展后续产业”、“民族县全额直补”、“资金包干到省”等建议得到国家采纳,为切实解决退耕农户长远生计问题,有效巩固退耕还林成果及维护社会和谐稳定创造了有利条件。《国务院关于完善退耕还林政策的通知》出台后,省政府常务会议两次研究贯彻措施,召开了贯彻会议,出台了贯彻意见,明确了具体政策。由林业部门牵头,及时组织编制了巩固退耕还林成果专项规划,规划方案获省政府常务会议通过并上报国家有关部门审批。
(三)造林营林空间不断拓展。
一是生物质能源基地建设扎实推进。为落实中国石油天然气股份有限公司分别与国家林业局、*省政府就生物能源开发达成的框架协议,我省于*7年在攀西地区先期启动了20万亩小桐子生物柴油示范林基地建设,会理县、盐边县、攀枝花市仁和区和省长江造林局分别承担了建设任务。国家林业局检查结果表明,我省*7年小桐子生物柴油原料林基地建设面积核实率达99.8%,造林合格率及作业设计率、检查验收率、建档率、整地合格率和管护率等各项管理指标均达到100%,受到国家林业局通报表扬。今年,国家林业局下达我省25万亩小桐子能源林建设任务,目前造林任务已基本完成。与此同时,省厅在充分调查研究的基础上,提出利用我省丰富的林地资源林下种植葛根,发展燃料乙醇产业,具有比小桐子更大的发展空间和发展前景,是我省发展生物质能源产业的有效途径。为此,我们向省委、省政府写出了专题报告。国家林业局也很重视葛根生物质能源开发,并下达项目资金,在我省绵竹市、蓬安县开展了葛根生物能源基地发展试点工作。为了指导各地生物质能源基地建设,争取国家项目支持,省厅组织编制了《*省小桐子(麻疯树)能源林发展规划》、《*葛根生物能源基地产业发展规划》。
二是沙化、石漠化治理试点启动。去年,我厅组织多学科专家深入川西北沙区开展综合考察,形成了专题报告,编制了《川西北防沙治沙工程规划》,并经省政府常务会议审议通过后正式上报国务院。省政府召开了全省防沙治沙和石漠化治理工作会议,与甘孜、阿坝、凉山三州签订了责任书。我省若尔盖、理塘、红原、石渠四个县陆续启动了防沙治沙试点工程,省财政每年安排资金*0万元,每年治理沙化土地3.2万亩,目前试点工程进展顺利。通过积极争取,我省华莹、宁南、兴文、汉源、仁和5个县(市、区)被纳入全国石漠化治理示范试点工程范围,国家三年共安排每个县3000万元专项经费,目前试点县已完成实施方案的编制上报工作。叙永县结合生态建设工程和本地实际,积极探索石漠化治理的成功模式,把石漠化治理与林业产业发展有机结合起来,取得了显著的治理成效。
三是森林经营力度加大。近年来,各地按照省厅提出的营造林工作逐步由面上推进向注重内涵发展、提高质量效益转变的工作思路,进一步加大了森林经营工作力度,采用补植、更替、抚育、调整、复壮、改造等手段,积极开展以低质低效林改造为主的森林经营工作,既提升了效益,又拓展了营造林工作空间。据初步统计,*6-*8年,全省共改造低质低效林146.1万亩,抚育中幼龄林546.3万亩。
四是造林绿化增添新内涵。随着社会经济的发展,珍贵用材供不应求,一些地方开始将珍贵用材树种作为重点培育对象,在造林绿化中积极营造经济价值高、培育周期相对较短、适宜当地发展的乡土珍贵用材树种,特别是盆中地区近年来大力发展香椿等珍贵用材树种收到了较好的经济效益。今年我省又有两个林场被纳入国家珍贵用材林建设示范项目,落实资金140万元。林业血防工程建设进展顺利,迄至目前已完成造林面积13.1万亩,占规划总任务的68%。森林碳汇项目取得新进展,涉及青川等5县的《中国*西北部退化土地的造林再造林项目》已经国家发改委审批,并完成了世界第三方核查机构的实地核查认证工作。
(四)城乡绿化进程加快。
各地把城乡绿化作为建设生态文明、构建和谐社会的重要内容,通过开展争创森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村活动,在全省形成了争创一流绿化业绩,争当绿化先进的良好氛围,推动国土绿化工作不断向纵深发展。内江市市委、市政府出台了“关于实施城周绿化工程建设的决定”,市政府投入1400万元,市中区、东兴区两区政府投入3100万元,同时征收义务植树以资代劳费,建立义务植树基地,实行包地块、包种苗、包栽植、包管护、包成活的责任制,加快内江市城周绿化进程。遂宁市以开展“人人植棵树,遂宁变绿洲”活动为抓手,加强城乡绿化规划,加大国土绿化投入,打造省级森林城市和全国模范城市。宜宾市以“创模”促绿化,采取专业队伍建设和全民义务植树相结合的形式,着力打造“三江六岸”城市绿化精品工程和江南特色农业经济圈,改善城乡人居环境,提高城市形象。
为加快城乡绿化的统筹发展,我们按照省委九届四次会议要求,今年召开了全省绿委办工作会议,对编制城乡绿化专项规划进行了部署。同时,省绿化委员会组织开展了首批省级森林城市、绿化模范县、绿化模范单位和绿化示范村评选活动,授予遂宁等3市为*省森林城市,洪雅等9县为*省绿化模范县,新津民航飞行学院等51个单位为*省绿化模范单位,郫县唐昌镇战旗村等51个村为*省绿化示范村的光荣称号。
(五)产业基地建设步伐加快。
省政府去年召开了全省林业产业大会,出台了《关于加快林业产业发展的意见》,组织完成了工业原料林、竹业、干果、木本药材、油橄榄、麻疯树能源林等产业规划。各地结合当地实际,确定了产业发展重点,充分利用现有宜林荒山荒地和四旁用地,切实加大了产业基地建设力度。*7年,全省林业产业基地建设共投入资金20.1亿元,其中各级财政扶持资金(含工程、项目资金)9.3亿元,企业和个人投资10亿元,金融扶持0.8亿元。到*7年底,全省共建立林业产业基地5460万亩,其中木质原料林2343万亩,经济竹林1139万亩,核桃等干果基地499万亩,木本药材基地216万亩,油橄榄22万亩。
(六)灾后恢复重建工作有序开展。
今年我省自然灾害频繁,严重低温雨雪灾害和“5.12”特大地震,给我省林业生产造成了重大损失。灾害发生后,各级林业部门在党委、政府领导下,积极投入抗灾救灾和灾后恢复重建工作,力争把灾害损失降低到最低程度。一是及时组织开展了灾后调查、评估工作。据初步评估,两次灾害共损毁林地1287万亩,导致全省森林覆盖率降低1.8个百分点,损毁种苗基地、良繁基地、采种基地、母树林、种子园等4.9万亩,造林绿化成果损毁严重。二是组织编制了《*雨雪冰冻灾害林业生产重建规划方案》、《*地震灾后林业生态恢复与重建规划》,及时组织恢复基础设施、清理收集受灾木、开展补植补造,努力争取救灾和灾后重建资金2100万元,使国有林场、基层林业站等部分基础设施得到一定恢复,恢复林木苗圃地8000亩,修复损毁育苗大棚1*平方米,完成新育苗9500万株,基本保证了全年造林用苗。各地按照省厅要求,在春季造林中加大了对重点工程造林的补植力度,使低温雨雪灾害造成的损失基本得到恢复。
二、展望未来,造林绿化工作面临新机遇。
当前,我省林业总体上处于历史上最好的发展时期,造林绿化面临前所未有的新机遇。
以来,随着天然林资源保护工程和退耕还林工程的启动实施,我省造林绿化呈现快速推进的态势。近年来,我省造林绿化工程和项目越来越多,除了两大工程外,还先后启动实施了林业血防工程、林油一体化生物柴油原料林基地建设、平原绿化、森林经营、森林碳汇、珍贵树种、防沙治沙、石漠化治理等工程和项目。与此同时,以低效林改造为主的森林经营工作在一些地方逐步开展,退耕还林工程重点向巩固成果、提高效益转移,我省造林绿化工作正由数量型发展向质量效益型转变,由面上推进向攻克重点、难点转移。
(二)社会经济发展对造林绿化提出了更高要求。
党的十七大正式提出了“生态文明”建设的科学理念,把生态文明建设作为经济社会可持续发展和构建和谐社会的重要内容,从而赋予了林业在新时期的重要使命。林业是人与自然和谐的重要纽带,是生态建设的主体,承担着生产生态产品、物质产品和生态文化产品的重大任务,造林绿化在推进生态建设中起着主要作用。随着世界工业化进程的加快,人类不得不面临能源紧缺、污染加剧、生态恶化的共同难题。大力植树造林,增加森林植被,不仅能够有效地改善生态,而且是解决能源危机和降低排放污染的有效途径。随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,人们对生活质量,特别是生态环境的要求越来越高,这些都对造林绿化工作提出了新的更高要求。
(三)产业发展为造林绿化带来新动力。
两大工程实施以来,我省按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路,大力推进传统林业向现代林业转变,林业产业得到快速发展。“十五”期以来,我省林业总产值连续7年保持20%以上的增长速度。*7年,全省林业总产值达691亿元,全国排名跃居第六位,农民从林业获得人均收入406元,是*0年的3.2倍。近年来,随着竹浆纸一体化、林板家具一体化和林特产品加工的迅猛发展,我省林产加工能力大幅度提高,*7年全省林产加工企业达1.5万家,竹浆和板式家具生产能力位居全国第一。林业产业的快速发展必将拉动原料林基地建设的更大发展,从而为造林绿化注入新的动力。
(四)以低效林改造为主的森林经营为再造林提供了新的空间。
通过大力营造人工林和封山育林,我省成片宜林荒山已所剩不多,现有宜林荒山大多比较分散或处在自然条件恶劣、造林难度大的干热、干旱河谷地区和高寒、高海拔地带。同时,我省现有森林资源质量不高,林地生产力低,林分“过纯、过密、结构不合理”的矛盾十分突出,亟需开展以低效林改造为主的森林经营活动。以低效林改造为主的森林经营,丰富了造林绿化的内容,为再造林提供了新空间。据初步统计,全省有5000余万亩中幼龄林亟需抚育,有3500余万亩低效林亟需改造。
(五)灾后生态恢复重建为造林绿化提出了新任务。
今年遭受的严重低温雨雪冰冻灾害和“5.12”汶川特大地震灾害,损毁了大量新造林地和成林地,补植、补造、重造任务艰巨,仅天保和退耕还林工程需补植、补造的面积就超过500万亩。目前,国家和省都制定了生态修复与重建规划,并将安排相应资金逐步实施。这就从客观上为造林绿化提供了新的项目和资金支持,也为我们实施低效林改造提供了有利条件。各地在造林绿化工作中,要把生态建设、城乡绿化、产业基地建设与灾后恢复重建紧密结合起来,统筹规划,合理安排,加大力度,强力推进。
(六)集体林权制度改革为造林绿化注入了巨大活力。
目前我省集体林权制度改革正在稳步推进。通过集体林权制度改革,“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”,把林地的使用权交给农民,建立起产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、监管服务有效的现代林业产权制度,有利于进一步调动广大林农从事林业生产经营的积极性,有利于激发社会资本参与林业开发的热情。集体林权制度改革将为造林绿化注入巨大活力,将吸引更多、更广泛的人士参与造林绿化和林业产业建设。
三、突出重点,推动造林绿化工作再上新台阶。
造林绿化在林业生态建设、产业发展、助农增收和节能减排中居于十分重要的基础性地位,发挥着不可替代的重要作用。我们要充分认识我省造林绿化工作面临的形势和机遇,紧紧围绕建设长江上游生态屏障的宏伟目标,坚持生态优先,加快产业发展,统筹城乡绿化,强化森林经营,突出工作重点,增添工作措施,推动我省造林绿化工作再上新台阶。
(一)完善监管措施,确保建设成效。
各地要深入贯彻“质为先”的营造林工作方针,加强造林质量管理。严格执行营造林有关技术标准、质量管理和考核办法,建立健全造林质量管理制度,认真落实造林质量事故责任追究制。要强化过程管理,把好规划设计关、种苗关、施工关,严格检查验收,加强幼林管护和档案管理。要坚决纠正重造轻管或只造不管的现象,认真落实新造幼林管护经营责任制,做到造一片、活一片,见效一片,努力提高造林存活率和保存率,确保造林质量。
同时,要采取切实措施,加大重点工程监管力度。各地要严格按照工程造林的要求,落实工作责任,加强督促检查,确保建设成效。要采取有力措施,切实加强天保工程公益林和退耕还林工程幼林管护,抓好补植、补造。要认真贯彻落实国务院完善退耕还林政策措施和省政府贯彻意见,全面落实管护责任制,加大政策宣传力度,引导农户自觉履行管护义务。要管好用好中央巩固退耕还林成果专项资金,严格按照国家批复的规划,认真编制实施方案,扎实搞好包括补植补造、后续产业发展在内的专项建设,增加退耕农户收入,有效巩固工程建设成果。
(二)抓住产业发展核心,加快发展产业基地。
林业既是公益事业,也是一项基础产业。发展林业产业是实施以生态建设为主的林业发展战略的内在需求,对繁荣林区经济、加强生态建设、推进新农村建设、构建和谐社会具有重大战略意义。各地要按照“加工利用是关键、基地建设是核心、良种壮苗是基础、科技应用是支撑、多元投入是保障、活化机制是动力”的林业产业发展理念,突出抓好原料林基地建设,为林业产业发展提供坚实的发展基础。在社会主义市场经济条件下,产业分工越来越细,专业化程度越来越高,市场对资源的配置作用越来越大,我们必须认真研究林业产业的联接机制,找准自身优势和工作定位,不能眉毛胡子一把抓。林业部门的职责就是要大力发展森林资源,在搞好生态建设的同时,为市场提供充足的林产品,这才是我们的根本所在。我们要紧紧抓住产业发展的核心,大力建设林业产业基地。要结合国家重点生态工程项目,加大财政扶持力度,争取信贷资金投入,鼓励社会广泛参与,建立多元化投入机制。要加大科技推广应用力度,坚持良种良法,不断提高产业基地建设的科技含量,着力抓好工业原料林、特色林产品基地、林业生物质能源基地建设,重点发展竹类、桉树、杨树、桤木等短周期工业原料林和香樟、香椿、水青冈、光皮桦等珍贵用材林,以及核桃、花椒、银杏、板栗、油橄榄等名特优新经济林基地。有条件的地方,要充分利用林地资源,大力发展林下种、养殖业,形成规模和品牌,不断提高林地生产力。各级林业部门要注重林业产业化示范基地建设工作,在良种推广使用、技术应用、机制模式等方面发挥辐射示范作用。
(三)大力开展森林经营,加快低质低效林改造。
我厅于*6年与国家林业局植树造林司、美国保护国际联合举办*省森林经营研讨会。两年来,部分县(市)试点性地开展了中幼龄林抚育和低效林改造工作。我省珙县和洪雅、沐川、崇州、什邡四市的国有林场先后纳入国家林业局重点公益林中幼龄林抚育建设项目,在实施技术、组织管理等方面积累了初步经验。全省最近森林资源监测表明,我省森林资源具有天然林多、人工林少,纯林多、混交林少,森林资源总量大、林地生产力低,成过熟林少、中幼龄林相对较多的特点。全省有大量中幼龄林亟需开展抚育,有大量低效林亟需实施改造。厅党组对以低效林改造为主的森林经营工作非常重视,进行了专门研究并就近期工作进行了部署,省厅将在调查研究的基础上,编制全省低效林改造规划,并将在政策和资金上支持各地开展低效林改造工作。各地要高度认识开展森林经营的重要性和紧迫性,开辟多元化的投入渠道,积极探索运行机制与模式,采取补植、更替、抚育、调整、复壮、改造等综合措施,切实加快低质低效林改造步伐,加强中幼龄林抚育工作,加大森林经营力度。省厅对森林经营工作总的要求是,积极提倡,科学规划,严格设计,强化管理,依法进行。
(四)采取有力措施,切实抓好新的工程项目。
各地在继续组织实施好天然林资源保护和退耕还林工程的同时,对近年来新上的一批林业工程项目,要切实加强管理,保质保量地完成项目建设任务。
一要稳步推进林业生物质能源基地建设。认真实施好攀西地区林油一体化小桐子原料林基地建设,努力解决项目建设中出现的问题,要尽量结合现有工程和项目实施,多渠道落实建设资金,依托科技支撑,加强项目监督管理和经营管护,搞好自查验收,确保基地建设质量。国家和省上已安排小桐子能源林种苗建设项目,科技部投入的2400万元科技支撑项目已正式启动,中石油南充炼化厂6万吨生物柴油生产线已经国家发改委批准,与加工配套的100万亩小桐子生物柴油原料林基地建设项目实施方案已编报财政部待批,届时财政补助资金有望落实。发展林下葛根生物质能源基地,符合国家产业政策,具有广阔市场前景。目前各地积极性很高,这是好事,但这项工作要稳步推进,尽量与国家确立的我省燃料乙醇加工布点企业相匹配,确保生产的原料有稳定的销售渠道。各地可先抓好基础工作,搞好试点示范,在条件成熟时再大力推进。
二要认真开展沙化和石漠化治理试点。要以开展川西北防沙治沙试点为契机,科学制定治理方案,落实综合治理措施,切实加大川西北防沙治沙工作力度,争取国家早日把我省川西北沙化治理纳入重点工程,单独立项支持。若尔盖、理塘、红原、石渠4个试点县,要采取行政、经济、技术综合治理措施,探索有效治理模式和防治途径,为全省防沙治沙工作提供好的经验,今年要尽全力完成4.5万亩的试点任务。开展石漠化综合治理试点的华莹、宁南、兴文、汉源、仁和5个县(市、区),要坚持生态优先,注重当前与长远、生态治理与农民脱贫致富、产业结构调整与生产方式改进相结合,按照编制好的《试点工作实施方案》,抓好试点工作。要积极探索不同区域、不同类型的石漠化治理模式和机制,认真总结经验,为在我省全面启动石漠化治理工程作好准备。
三要切实抓好林业血防工程抑螺防病林、珍贵用材林和重点公益林中幼龄林抚育项目,全面完成项目建设任务,按照有关要求开展好项目成效监测和项目总结。要充分利用荒山荒地、四旁隙地,借助低效林改造,发展短周期工业原料林和珍贵用材林,拓宽造林绿化发展空间。
(五)抓好创建评选,深入推进城乡绿化。
当前,各地按照省委九届四次会议提出的加强城乡环境综合整治的要求,把城乡绿化作为综合整治的重要内容,正在重新制订或修订完善绿化专项规划。各级林业部门和绿委办事机构,一定要抓住这一有利时机,加大工作力度,积极争取党委和政府的重视和支持,努力推进城乡绿化工作上新的台阶。
一是要切实履行绿委办职能,认真组织编制好城乡绿化专项规划,在党委、政府的支持下认真组织实施。要落实绿化责任制,广泛深入地组织开展义务植树活动,可采取认建、认养、“以金代劳”等多种方式履行植树义务,不断提高义务植树的尽责率和建设成效。二是以开展创建评选活动为平台,不断提高各地绿化水平。各级林业部门和绿委办事机构要认真组织开展“森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村”以及全国绿化奖章、*绿化奖章等绿化先进集体和个人的创建评比表彰活动,广泛动员社会参与国土绿化,重点突击城乡结合部、道路和村镇绿化,打造新的绿化亮点,改善人居和发展环境,使各地绿化工作有一个新突破,上一个新水平。三是探索创新机制,增强工作活力。各地要按照城乡绿化一体化的工作思路,学习借鉴成都等地实行城乡绿化一体化管理的工作经验,积极主动地向党委做好汇报,努力争取在体制上取得突破,加大城乡绿化工作统筹力度。同时要不断探索新形势下推进绿化事业的新机制,把国土绿化与林业产业建设、城市开发等结合起来,广泛吸纳社会资本参与国土绿化,为绿化工作注入新的活力。
(六)认真落实规划,搞好生态恢复重建。
各地要按照“一手抓抗灾救灾、一手抓生产发展”的要求,确保“大灾之年林业生产任务不减,林农增收目标不减”的目标如期实现。要科学编制林业生态恢复与重建规划,按照中央和省的统一部署,认真组织实施。要认真做好恢复重建的各项准备工作,做好物质和技术储备,争取项目和资金支持,有条件的地方可结合重点工程造林和国内外援助项目,抓紧开展损毁林地的补植补造。目前,我省已争取欧洲投资银行由中央政府统贷统还的贷款6000万元,用于25个重灾县的生态修复,希望项目县结合林业生态和产业建设,认真组织实施好项目。
(七)夯实种苗基础,抓好科技支撑。
种苗工作是造林绿化的基础性工作,种苗质量的好坏事关造林绿化成效。各级林业部门一定要从提高良种壮苗生产能力入手,加强种子园、母树林等林木良种基地和林木采种基地建设,提高优质种苗的供给能力。要加强种苗生产的技术指导和服务,搞好种苗(树种、数量、规格等)余缺调剂,尽快恢复提高种苗生产供应能力,确保育苗用种和造林用苗的数量和质量。要围绕林业产业发展,做好种苗项目储备工作,加强结构调整,分区域突出重点,提高种苗质量。要抓好关键树种种质资源收集、保存和利用,力争在速生工业原料林树种、名特优新经济林树种、珍贵用材林树种的良种选育和快繁技术上取得突破。各地要继续规范种苗生产经营,坚持“一签两证”制度,强化质量监管,建立种苗质量责任追究制度。
要依靠科技进步,促进林业生产,充分发挥林业科技在造林绿化中的支撑作用。各地要进一步落实科技支撑措施,重点抓好良种繁育、新品种引进、病虫害防治和丰产栽培技术的研究,总结、筛选、组装配套一批适用的科技成果和先进技术,进行示范推广。要坚持适地适树,优先使用优良乡土树种,增大混交林比例,提高森林质量。要加强对基层科技人员及农民的实用技能培训,鼓励基层林业科技人员深入生产第一线开展科技服务,推广普及良种、良法,不断提高林业建设成效。
(八)创新生产经营机制,增强造林绿化活力。
各地在造林绿化工作中,要顺应形势发展,结体林权制度改革和林地流转,积极探索有利于促进造林绿化和林业产业发展的新机制。一要创新投入机制,变国家单一投资为国家、集体、个人,国内、国外多元化投入,特别是放手发展非公有制林业,积极引进业主参与造林绿化和产业基地建设,拓宽融资渠道;二要探索经营管理机制,在充分调动林农经营积极性的基础上,鼓励多种经营主体采取委托经营、租赁经营、承包经营等多种形式参与林业经营管理和产业基地建设;三要探索利益分配机制,在不损害林农利益的前提下,大力提倡合作造林、合股联营、反租倒包、订单林业等多种形式,互利互惠,切实维护林业生产经营者的合法权益。
今年所剩的时间已经不多了,各地灾后恢复重建和完成年度造林计划的任务十分艰巨。各级林业部门要切实加强领导,精心组织安排,加强指导督查,紧紧抓住秋冬造林季节,克服困难,集中力量打好秋冬季造林突击战,确保全面完成年度造林绿化任务。同时要全力做好灾后重建工作,特别要抓好林业重点工程造林的补植、补造,千方百计把灾后损失降低到最低程度。各地在认真做好扫尾工作、努力完成年度营造林生产任务的同时,还要超前谋划、统筹安排,做好明年特别是春季造林绿化的各项准备工作。
同志们,党的十七届三中全会为进一步做好三农工作指明了方向。我们要在中央和省委的统一部署下,发奋图强,开拓进取,以更加饱满的热情,扎实工作,努力推进造林绿化工作再上新台阶,为建设长江上游生态屏障,促进*林业又好又快发展做出新的贡献!
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