总结是回顾过去、规划未来的关键环节。阅读时要保持专注和专心,不要分心和走神。以下是一些总结范文的提取,希望能为大家写作提供一些参考和借鉴。
饮水安全论文篇一
在山丘区水厂建设中,选择水厂位置十分重要,在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程,在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池,设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系,选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率,由于水池调节容量较大,水泵可采用间歇运行供水的方式,减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的造价和工程运行管理费用。
2科学配置管网及附属设施。
2.1管网的选线及合理布置。
工程施工前期进行了详细的勘察测量,根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况,结合村镇相关建设规划,管网的`布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工,地形变化大,工程建设中合理选择管线走向,主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设,支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设,便于施工和维护检修,保证管网中水头压力变化不会太大。
2.2管道过障碍物和管道附属设施设计。
山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多,距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计,对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷,但必须过河施工中时,工程特别注意了在管段两端都设置镇墩,河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法;管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设,过生产桥时主要用三角钢架支撑,同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时,本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀,以便及时排除管内空气,在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀,以便于管道检修,在各村村头设置分水表井,设置闸阀、水表,用于控制和计量收取水费。
3自动化管理系统建设。
本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要,建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度,准确掌握供水运行状态的管理,降低了供水管理成本,保障了农村供水工程安全。
4结语。
泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设,经过前期充分的水文勘察和地形测量,通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理,大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题,成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。
作者:王学民宋峰陈杰单位:泗水县水利局。
饮水安全论文篇二
农村饮水安全工程是我国从以来启动的一项农村饮水安全应急工程,陕西省为了积极响应国家的号召,全面解决农村的饮水安全问题,陕西省水利厅要求各地要切实加快农村饮水安全项目实施和工程建设步伐。目前陕西省的一些地区已经在农村饮水安全工程方面取得了一些成效,但是在此过程中也存在着许多不容忽视的问题,为了能够使工程正常稳定运行,本文以陕西省咸阳地区两个典型水厂为例,进行了实例的应用和分析,构建了农村饮水安全用水户满意度评价体系。
对农村饮水安全工程的用水户满意度进行评价,首先是要以顾客满意度理论为基础,所谓顾客满意理论指的就是顾客在使用某种产品之前心里所期望的效果与使用之后真正的实际效果之间的一个对比的结果。顾客满意理论准确抓住了以人为本的本质,该理论在许多地区都得到了广泛的应用。具体在应用到对农村地区进行农村饮水安全工程的用户满意度调查和分析时,可以采用层次分析法,因为层次分析法具有一定的操作性,而且较为简单。农村用水户满意度评价指标体系的建立:在此次调查研究中,调查的对象就是农民用水户。由于对用水户满意度的分析和评价需要以真实准确的内容作为指标,因此在选取指标时要以全面性、可操作性以及目标的一致性为基本的原则,此外还要考虑到调查的对象是农民这一实际情况,来选取一些直观易懂的指标,这样在采集数据的时候才能更加容易和准确。农村用水户满意度评价指标体系主要包括五个方面。
二、用水户满意度指标权重的确定与数据的搜集和处理。
用户满意度指标的权重也就是被测对象(即农村用水户)各个考察的指标在整体中价值的高低和相对重要的程度,以及所占比例的大小量化值。按照统计学原理的话,也就是将某事物所含的各个指标权重之和视为1(即100%),而其中每个指标的权重则用小数表示,称为权重系数。在确定用水户满意度指标权重时,采用群决策层次分析法,并选取六位相关专家针对实际情况对各项指标两两比较的'重要性进行打分,打分的标准为对那些重要性较高且用水户最关切的指标打分较高,反之较低。最后用层次分析法软件(yaahp),并根据打分结果算出用水户满意度评价指标的权重。准则层中水费计收、水质、供水量与稳定性、设施、服务与管理的权重分别为0.39、0.27、0.17、0.07、0.10。指标层中各项指标的权重分别是:计费方式为0.21、水价为0.66、水费收缴便易性为0.13、水质为1.00、供水时间为0.42、水量大小为0.25、水压为0.14、高峰时段水流大小为0.19、供水设施安全性为1.00、日常管理与服务为0.40、应急管理与服务为0.60。本次采用问卷调查式获取用水户对农村饮水安全工程供水服务满意度的数据,并根据用水户的具体特点提取出来有效的真实的数据。这就需要对用水户的基本情况进行深入的分析和了解,充分了解他们目前最关心和最敏感的问题,在进行问卷调查的过程中,适时引导农民用水户进行真实情况的反馈。问卷采用的是五分制,依次为非常不满意为1分,不满意为2分,一般满意为3分,满意为4分,非常满意为5分。在合成满意度指数时由指标层指标开始,对样本容量为n的数据加总平均得到每个指标的满意度指数,然后再乘以综合指标权重(同一目标层即用水户,各项指标间的权重加权之后得到综合权重),就得到了每项指标的最后得分。
三、实例调查与分析。
本次调查选取了陕西省某地区的两个典型水厂,分别为a水厂和b水厂。在具体的调查过程中首先对a水厂与b水厂的基本情况做了调研,然后根据两个水厂的具体情况对该区域的用水户随机抽样进行了相关的满意度调查问卷,本次主要是采用随机抽样的方法来对该区域内用水户的满意度开展问卷调查,最终在回收的103份有效问卷中抽取了55份a水厂供水范围内的有效问卷,抽取了48份b水厂供水范围内的有效问卷。此次的问卷调查主要是以每个家庭的户主为调查对象,通过与调查对象之间的询问和交流得出了各个用水户对各项指标的满意程度,各满意度对应的分数就是各项指标在该问卷的得分。综合各项指标以及用水户对农村饮水安全工程供水服务满意度的数据,并根据两个水厂的基本情况可以计算出a、b两个水厂各项指标的得分,最终得出用水户对a、b两个水厂的满意度。
四、结论与建议。
第一,该区域内的农村用水户对水价和计费方式这两项指标的满意度比较低,而对于其他九项指标相对来说都较为满意,这充分说明了该调查地区农村的供水成本较高,以至于与农民的支付能力和支付意愿形成了矛盾,且矛盾较为突出。第二,相对于b水厂来说,该区域的农村用水户对a水厂的满意度较高一些,对于b水厂的满意度较低一些,具体的原因是由于a水厂的规模比b水厂的供水规模大,而且a水厂的各项设备设施都较为完善,相比b水厂来说,能为用水户提供更好的保障,而b水厂缺乏水质检测的条件,水质较差,再加上供水成本较高,这就导致了用水户对b水厂的满意度低。因此农村用户水的满意率比较倾向于a水厂,而且用水户对于供水设施的安全性、水质条件以及应急服务和管理等要求也随着经济的发展日益提高。综上所述,对于今后的农村饮水安全工程的运行管理提出了几点建议:。
一是政府部门要对边远地区那些成本较高且供水规模较小的水厂提供更多的政策支持,同时需要进一步加强对农村用水户有偿付费用水的宣传,逐渐建立和完善水价的机制。
二是为了进一步扩大工程的规模,为用水户提供更加优质的水质和供水服务,应加快推进区域供水一体化的进程。
三是要进一步提高并完善相关的硬件设备,各个农村饮水安全工程的建立都要符合国家相关的规范规定,并建立完善的水质检测系统。
四是使各个用水户都能够参与到农村饮水安全工程的运行管理中,建立用水户协会,加强各组织之间的协调和配合,进而提高工程运行管理的效率。
饮水安全论文篇三
在乡村饮水安全项目建设中,施工物料是项目的重要组成部分,因此施工物料的质量对于项目总体的质量有重大而深刻的影响。为了保证项目的建设质量,应当对施工物料的质量加以全面管控。可是在现实作业过程中,因为施工单位缺少健全的质量管控机制,对于物料的质检不严格,常常产生见证取样,先使用后检查的问题,以致送检效率不高,所使用的施工物料质量得不到保障,从而为饮水安全项目埋下质量隐忧。
2.2工程的施工工序不合格。
因为乡村饮水安全项目的施工会受到资本的制约,常常产生资本缺乏的问题,因此在设计与作业过程中所投入的资本不足,便会对技术产生一定程度的不良影响。由于设计方案的水平不高,因此在现实施工过程中,便会对作业技术造成影响。而施工单位为了节约开支,便会在物料方面做文章,不按照流程要求进行施工,而且缺少规范的监理企业对项目质量进行该监管,以致项目的质量没有保障。在项目的后期运营过程中,因为各方面配套设施的缺乏,以致养护不充分,饮水项目难以发挥预计效益,不能实现饮水工程建造的预期目标。
2.3管理上存在不足。
近些年来,我国大部分农村地区其实已经建立了饮水安全的服务设施,但是饮水安全的问题却没有从根本上得到解决,主要是因为后期的维护管理存在不足,管理机制不科学,导致设施的老化和损坏,就失去了原有的功能,不能起到相应的作用。由于管理上不足,既带来了巨大的经济损失,也不能实现农村安全用水的目的。
饮水安全论文篇四
泗水县辖13个乡(镇)办事处,592个行政村,总人口62万,总面积1118.11km2。泗水地处泰沂山南麓的低山丘陵区,丘陵面积占总面积的73.88%。村庄地处丘陵山区、分布较远,农村饮水安全工程建设难度大、建后运行管理费用高是泗水县山丘区农村饮水安全工程存在的普遍问题。近几年,泗水县在山丘区建设了一批饮水安全集中供水工程,特别是在泉林镇北部山区建设了一处解决22个村、1.84万人饮水安全问题的集中供水工程,取得了良好的效果。
1水源地的选择及水厂建设。
1.1水源地的选择。
水源地要布局合理,既要满足水量充足,又要充分重视水质的要求,同时便于卫生防护管理。对各种水源进行全面的分析研究,先考虑地下水,地下水水质较好,分布广,水量可靠,不易受污染。本工程项目村庄分布在泉林镇北部山区南部,邀请省水文地质专家对项目区充分进行了详细的水源调查和水文地质勘察,对几个方案进行了论证。本供水工程采取在青龙山上新打地下取水井3眼作为主要水源,同时利用在具有丰富水资源的泉林泉群的一处上升泉作为本工程水源的方案。此方案地下饮用水源地位于青龙山省级森林公园内,森林覆盖率较高,没有工业、农业和其他行业污染。合理利用了当地山区水资源,同时建设了合理有效的水源保护区。4眼水源井的水质化验报告各指标完全符合gb5749-《国家生活饮用水卫生标准》要求,水质优良。
1.2水厂及建筑物建设。
在山丘区水厂建设中,选择水厂位置十分重要,调节构筑物的设置方式对配水管网的造价以及电费有较大影响。在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程,在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池,设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系,选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率,由于水池调节容量较大,水泵可采用间歇运行供水的方式,减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的`造价和工程运行管理费用。
2科学配置管网及附属设施。
2.1管网的选线及合理布置。
工程施工前期进行了详细的勘察测量,根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况,结合村镇相关建设规划,管网的布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工,地形变化大,工程建设中合理选择管线走向,主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设,支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设,便于施工和维护检修,保证管网中水头压力变化不会太大。
2.2管道过障碍物和管道附属设施设计。
山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多,距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计,对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷,但必须过河施工中时,工程特别注意了在管段两端都设置镇墩,河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法;管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设,过生产桥时主要用三角钢架支撑,同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时,本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀,以便及时排除管内空气,在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀,以便于管道检修,在各村村头设置分水表井,设置闸阀、水表,用于控制和计量收取水费。
3自动化管理系统建设。
本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要,建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度,准确掌握供水运行状态的管理,降低了供水管理成本,保障了农村供水工程安全。
4结语。
泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设,经过前期充分的水文勘察和地形测量,通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理,大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题,成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。
饮水安全论文篇五
a)基本情况。璧山区位于重庆市西部,属长江上游亚热带湿润季风气候。面积为914.56km2。截止末,全区总人口63.60万人,其中农业人口35.91万人,占56%;下辖15个街镇,185个村(居)民委员会。20实现地区生产总值301.9亿元,同比增长16.6%。城镇居民家庭人均总收入为27309元,农村居民人均纯收入11618元。全区境内主要有璧南河、梅江河、璧北河3条河流,年均降雨量1064.7mm,多年平均年径流总量约为3.48亿m3,人均水资源量546.4m3,约为全国人均水资源量的1/4。境内地下水埋藏深,开采难度大。截止底,全区已建水利工程年蓄引提水总量为1.07亿m3,占全县水资源总量的30.74%。
b)农村饮水安全工程总体情况。以前,采取拦蓄地面径流、新建小型集中供水工程等方式,安排投资1886万元,解决了2.88万人农村人畜饮水困难,人均投资655元。“十一五”期间,由于大部分镇级水厂尚未完成改造,优先纳入规划实施的是自然条件差、饮水较困难的部分,通过新建集中供水工程的方式,安排投资6737万元,解决了16.41万人和0.71万农村学校师生的饮水安全问题,人均投资411元。“十二五”以来,为了切实解决农村饮水工程小而散的问题,璧山区采取“跨村、跨镇、城乡一体化方式”实施农村饮水安全工程,以街镇水厂为依托,最大限度地延伸供水管网,逐步实现城乡饮水一体化,同时对无法通过管网延伸的区域,单村或联村建设集中供水站,规划安排投资1.14亿元,解决农村饮水不安全人口21.58万人,人均投资530元,与全国平均水平持平。截止20底,已安排投资11642万元,解决饮水不安全人口20.54万人,占“十二五”规划解决人口的95%,剩余7400人计划于实施完成。
2.1主要做法。
第一,超前编制年度实施方案,缩短项目审批周期。区水务局根据规划任务,超前做好水源水质论证,提前半年编制下一年度全区农村饮水安全年度实施方案,统筹谋划下一年度农村饮水安全工程建设。项目前期工作周期一般需3个月,比重庆市和其他省份农村饮水安全工程平均前期工作周期缩短了2~3个月。第二,及时下达资金计划,健全群众筹资机制。区水务局加强与市水利局、区发改和财政部门沟通协调,中央投资计划下达到具体项目一般只需1个半月左右。同时,为了保证工程建得起、管得好、群众能负担,全区农村饮水安全工程资金的75%由中央补助、19%由市区级财政配套,剩余6%由受益群众自筹。第三,落实项目实施责任主体,完善项目验收机制。项目实施由璧山区农村饮水安全工作领导小组办公室负责全面工作,以项目村的村委会或街镇水管站为项目法人,由所在街镇主导实施,区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促。项目建设完成后,由项目所在街镇组织初验,试运行半年工程运行正常后,由璧山区水务局组织区有关部门联合进行验收。验收过程中建立销号建卡花名册,并进行逐户走访确认,听取群众意见。第四,创新管理模式,实行多元化管理。对分散式供水工程,主要有两种管理模式:跨村联建的工程由街镇水管站管理,单村工程由村集体管理或用水户协会管理。对集中式供水工程因地制宜,采取多元化管理模式。目前,全区17个集中供水工程中,由区级水利部门直接管理的有6个,乡镇街道政府管理的有4个,股份制管理的有1个,私有制管理、市级部门管理和村级管理的各有2个。第五,落实水价电价优惠政策,建立财政维修基金。一是水价方面,街镇水厂均由物价部门核定水价,由水厂管网延伸的工程实行同网同价,原则上按总表计量趸售,用水户不缴纳水资源费和污水处理费;集中供水站则由村委会按照“一事一议”的方式来确定水价。目前,一般用户水价为2~3元/t,少数工程用户水价达到5~6元/t,群众表示能承受。二是电价方面,从7月起,璧山的集中式供水站、管网延伸二级加压站,甚至包括承担有管网延伸任务的街镇水厂,用电价格由0.78元/kwh调整为0.52元/kwh。三是建立农村饮水安全工程维修基金,璧山区于开始,由区财政每年预算拨款50万元和各农村供水工程提取的大修费用(按水费收入的5%提取)组成维修基金,用于工程主体损坏、主管道爆管等应急事故的维修。第六,强化水质检测,加强水源保护。水质检测由区卫生疾控中心和水文水质监测站共同完成,其中水文水质监测站每月进行水质常规9项抽检,每半年34项全分析抽检;区卫生疾控中心对各个供水工程每年进行两次抽检。区水厂的抽检合格率能达到99%以上,街镇水厂的抽检合格率能达到90%左右,农村饮水工程水质合格率为80%左右。同时,由区环保局负责农村饮用水水源污染防治的统一监督管理,由区农业局负责农村饮用水源地保护区内农业面源污染的防治工作。第七,加强制度建设,规范建设管理。璧山区印发了《农村饮水安全工程建设和管理实施办法(试行)》,明确了农村饮水安全工程从规划到建设到建后管理的程序和管理办法,各级政府和各部门在农村饮水安全工作上的分工和职责;制定了《农村饮水安全工程维修基金管理办法》,明确了农村饮水安全工程维修管护资金的来源,规范了基金的使用范围、管理方式和监管责任。
2.2主要经验。
一是将农村饮水安全作为民生实事全力推进。璧山区区委、区政府高度重视农村饮水安全工作,将农村饮水安全纳入到“办好事关群众切身利益的22件民生实事”之一,县、街镇、村社三级全面落实责任制和责任追究制,确保责任落实到人。区各有关部门在项目规划设计、前期立项、投资计划、建设管理等方面,各司其职,密切协作,卫生部门提前介入水源点论证,环保部门强化水源地保护,发改、财政部门加大市区级投入力度。通过8个行政村13户随机调查,群众对供水水量和水质普遍表示满意。二是积极推进城乡一体化集中供水。在“十一五”规划的基础上,璧山区不断调整农村饮水安全工程建设思路,根据全区地表水源、人口分布、地形条件等因素,坚持统一规划、合理布局、分步实施,充分利用现有水厂的富余供水能力,将原来的新建集中式供水为主调整为管网延伸方式为主,尽可能提高水厂规模化供水能力,有效发挥管网延伸模式投资相对较低的优势,解决工程小而散的问题。三是通过创新建管方式强化工程建设监督制约。首先,转变角色。过去璧山区农村饮水安全工程主要由区水务局负责建设与管理,不利于调动乡镇政府的积极性,对群众的.需求考虑较少。通过几年的实践,该区不断创新建管方式,区水务局由运动员、裁判员双重身份转变为主要履行裁判员职责。目前,项目实施以项目村的村委会或镇街水管站为项目法人,由所在街镇主导实施,区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促,工程建成后由用水户协会负责运行管理为主。其次,当好裁判员。项目建设过程中区水务局监督项目法人严格执行四制要求,对管材和设备采购执行准入制度,公开招投标确定供应商,资金管理严格执行县级报账制。第三,实行三公示制度。即开工公示,开工信息由区水务局统一在媒体上公示;现场公示,凡投资50万元以上的在建工程均制作现场公示牌;村级公示,项目招投标、开工建设等内容均在村级公示栏进行公示;竣工公示,将项目实施的范围、解决户数、建设内容、投资金额、资金来源等信息进行公示。
3存在的主要问题及原因分析。
a)仍存在一定数量的饮水不安全人口。根据璧山区提供的资料及现场调研发现,由于国家农村饮水安全规划的政策性因素,以及个别行政村处于偏远山区,居住分散。目前,初步估计规划外仍有5万多农村饮水不安全人口。同时,部分工程如现场走访的大兴自来水厂、阳岫水厂等,工程主体多为早期建设,后期进行改扩建,设备已发生老化的现象,部分管网在“十一五”期间由于投资不足,采用了pvc材料,爆管等现象时有发生,管网漏损大,这些原因使得部分已解决的饮水安全的人口出现了“反弹”。
b)基层管理和技术力量不足。随着大批农村饮用水工程的建成,急需管理人员来保障日常供水、设施维护,但调研时发现,除规模化水厂及部分管网延伸直接覆盖的工程以外,由于大多饮水安全工程地处偏远乡村,条件差、待遇低,对专业技术和管理人员缺乏吸引力。由村委会或用水户协会确定的维护管理人员,大多没有经过专业培训,不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。
c)用户实际用水量与设计供水能力存在一定差距。一些用水户装有人饮安全自来水龙头和自打机井两套供水设施,在实际使用过程中,许多用水户优先使用机井水,自来水主要用于饮用,自来水用水量每月1t左右。同时,村镇的劳动力大量外出务工,农忙和大型节日时才返回,普遍实际用水量不足设计供水能力的50%,如实地查看的大兴水厂,设计供水规模为3000m3/d,但实际日用水量仅为700m3。d)工程运行管理难度大。虽然璧山区已建立维修养护基金,并出台了相应的管理办法,但从调研了解到,已建成的1/3供水工程水费收入只能弥补运行成本,无法足额提取工程折旧和大修费,大修和更新改造的能力依然不足,无法保证工程长期发挥供水效益。如大路水厂职工反映,供水成本在4.2元/m3左右,供水水价为2.8元/m3,扣除人员工资和相关管理费用,水厂基本处在亏本运行的状态,无法提取工程折旧和大修费;千层岩水厂的管网延伸工程,由于向农村供水的管道高差近180m,需进行三级提水才能保证部分村民供水,供水成本较高,尽管水价达到5元/m3,但仍难以平衡。
4有关建议。
通过调研来看,璧山区在农村饮水安全工程建设方面力度大,措施得力,符合当地农村的实际,进展比较快,能够圆满完成“十二五”规划任务。针对存在的问题,对下步工作提出建议如下。
a)进一步完善政策,运行管理好供水工程。农村饮水安全工程是惠及群众的民生工程,需要完善机制,确保工程长期发挥效益。建议:一是目前璧山区农村饮水安全工程供水成本一般在2元/t左右,最高达4.5元/t,一些水厂出现亏损运营状况,区政府需要在现有政策基础上,根据供水工程实际,加大对农村饮水安全工程维修养护、管理的补贴;二是按照节约用水、保本微利的原则,指导各水站根据供水成本加强核算,合理调整水价,公开透明,确保群众对水价的知情权;三是研究出台农村饮水安全工程用电(现状0.52元/kwh)统一执行农业排灌用电价格(大约0.28元/kwh)的政策,以降低工程运行成本,减轻农民负担。
b)加强水质在线监测,进一步提高水质检测能力。“十三五”期间,需集中力量对不能满足供水需求的供水工程进行提升改造,确保水质真正达到《生活饮用水卫生标准》。同时,以区水文水质监测站为基础,积极拓宽投资渠道,在硬件、软件方面加大投入和提高建设标准,强化水质监测,逐步建立健全农村饮水水质监测日常管理运行机制,利用现有水厂在线监测基础,建立水质在线监测网络平台,提升水质在线监测能力,确保农村饮水水质安全。
c)提早谋划,认真做好“十三五”农村饮水安全提质增效工作。按照《国家新型城镇化规划(—)》,预计到20璧山区总人口将达到70万人,常住人口城镇化率达到60%左右。璧山区应根据农村饮水安全的新形势,摸清“十三五”期间需要新建工程的规划人口和需要进行提质增效的规划人口。“十三五”期间应优先对现有农村饮水安全工程进行巩固改造、升级提高,继续推进规模化集中供水工程建设,不断提高农村自来水普及率,在此基础上全面提高农村安全供水保障程度,确保农村饮水安全工程建得成,管得好,用得起,长受益。
作者:单位:水利部河南黄河河务局珠江水利综合技术中心。
饮水安全论文篇六
摘要:近些年来,随着我国经济水平的飞速发展,由于长期的粗旷型发展导致环境问题日益严重,也使得地下水污染问题特别突出,这对影响农村人口饮水安全问题特别严重。目前,我国将农村发展问题作为重要的战略目标,而饮水工程作为重要的基础性设施建设,不仅是农村经济发展的重要保障,同时关系到广大群众的身心健康和切身利益,被列为重要的民生工程之一。本文认真分析了我国农村饮水安全工程质量管理存在的问题,并提出相应的解决措施。
1引言。
农村饮水安全项目建设对于国民经济的平稳增长有不可忽视的功能,是增强党员干部和群众关系的主要措施之一。优良的输水条件、足够的水源供给,是乡村经济增长的保证和前提。假如水资源缺乏,不但会妨碍农村经济的增长,并且还会对农村的身体状况产生一定程度的不良影响。因此应当保证农村饮水安全项目的施工品质,改进农村当前的水源供给情况。对于饮水安全项目的建设质量管控,重点是对基础隐秘项目、主体架构、外观和竣工之后的效益发挥加以管控。在当前的乡村饮水安全项目施工中,因为施工流程不标准,施工物料未达到有关要求及缺少健全的机制构建,以致项目存有诸多质量缺陷,妨碍了乡村饮水安全工程的.建设。因此应对此存在的问题加以全面剖析,查出问题的成因,从而制定改进的方案,为农村饮水安全工程的建设营造良好的条件。
饮水安全论文篇七
农村饮用水工程,一度解决了近四亿农村人口用水难的问题,深受广大群众的肯定,近几年也作为民生工程进一步深入。在解决农村饮用水安全问题方面,不断提高技术,优化管理,取得了一定的成效,饮用水安全工程在建设小康社会的路上任重而道远,针对现存的一些问题还要进行更加深入的思考。
1.1工程前期规划较为薄弱,专业科学技术还有待提高农村饮用水安全工程的工作效果,很大程度上取决于对工程的前期规划。大部分地区在进行农村饮用水安全工程的建设时,大都将供水勘探和工程的设计工作交给地方设计院进行,但是设计过程中,没有专业的技术人员进行高水平的设计和处理,在工程设计初期就已经暴露了一些不合理的问题,这些问题在施工完成后会对工程的正常使用产生一定的影响,不但会影响工程的运行质量,还有可能影响饮用水的质量,从工程建设目的上就已经出现了偏差,如果设计阶段没有发现存在的问题,或者因为技术原因设计缺乏专业性,不但浪费建设财力,更会影响地方政府的声誉。
1.2工程投资不足,配套设备等不到位农村饮用水安全工程是一项非常值得政府支持的工程,在资金投入和配套设备的购入的方面,应当得到更多的支持。目前农村饮用水安全工程的投入有地方和群众共同负担,整体经济还需要根据收益群众的综合标准来进行控制。事实上,这样的建设方案存在一定的问题:。
1)投资分摊,只考虑了地方经济状况,没有考虑到具体的经济差异问题,导致了饮水安全工程在实施中缺少灵活的处理机制。
2)农村饮用水安全工程在人均投资方面的标准是一个平均值,既然是一个平均值那么必然会存在低于平均值的部分,那么对于这样的平均政策应当有更加灵活的处理方案。而且,目前很多饮水安全项目在立项方面还存审计隐患,投资政策的束缚和实用差异是主要原因。在立项方面,地方根据具体的人口和水源条件进行申报,根据这个情况再核算投资额度,如果采用人均标准进行实况分析,那么必然会导致申报投资过低而无法满足工程建设要求。
3)工程拨款项目专用,地方政府又很难进行有益的追加,这使得饮水安全工程在执行中出现两难的局面。正是由于这种投资的不足,使得工程执行很多环节都只能从简,而饮水安全工程这样的民生工程简化,势必会影响工程的使用,具体就体现出先进的设备无法引入,专业人才匮乏,维护和检修工作滞后等等问题。所以说要想让农村饮水安全工程切实为民服务,就必须强化资金投入,强化工程整体结构和功能。
1.3缺少工程管理经验,水质检测较为落后农村饮水安全工程规模较小,但是服务面广,关系重大,管理层次方面多,通过多年的探索和研究,饮水工程的管理和服务已经形成了比较良好的运行。虽然整体情况比较乐观,但是仍有部分工程还没有形成这样的机制。这些问题主要表现在:。
1)管理责任不够明细,再加上管理层次较多,有时会出现管理混乱,这对饮水工程的平稳运行是有一定影响的。管理经验不足,让水价计算出现不合理,供水成本不能更好的控制。
2)管理人员方面,缺少专业的管理经验,对于工程中技术要求过高的工作不能很好的执行,有时还需要额外的投入进行弥补,让整个工程的成本增加。
3)管理层次方面,过于复杂的结构工作人员超编,仍然会增加工程成本。
4)水质检测方面,技术和后期监督都不能及时跟上,水质一旦出现问题,安全工程的功能也就无法发挥,水质检测的技术和实验室还没有普及开来,专业的化验人员也不足,这些方面仍需加强。
2对策和解决建议。
针对目前农村饮用水安全存在的问题,提出4点对策和解决建议:强化水源保护、加大投资力度、因地制宜工程管理和紧急事件预案制度。
2.1强化水源保护农村饮水最大的安全问题就是水源质量,要解决饮水安全问题,就必须从水源质量的控制做起。地方政府在农村水源安全方面都有专门的工作小组,协调水利工程和相关部门,以水源安全为工作中心,强化水源保护力度。按照水源监控相关规定,结合饮水安全工程的实际情况,合理设计水源保护策略,严格按照安全标准进行检测和管理。针对这些,应做好以下5点工作:。
1)要对水源地周边的污染源进行合理控制,详细化排污口状况,对污染较为严重的排污渠道,要进行及时的整改和迁移,对于其他排污渠道也要进行许可化排污,对排污进行有效控制。
2)避免水源地周围发展高污染工业,高污染工业可能不会通过排污渠道影响水体,但其他污染可能通过空气或者突然进入水体,这样的污染也是绝对不允许的,还有就是要在水源地周围严格控制畜牧业和其他地质开采工作,切实将可能污染切断。
3)在农业生产中,控制有毒有害的农药和化肥的使用,指导农户使用污染小低残留的农药等。
4)对生活垃圾进行集中处理,因为农村环境中,生活垃圾的随意排放也有可能影响到水体质量。
5)对地下水进行监控,杜绝随意使用地下水体,同时对其他影响地质条件的工作进行控制,以防影响水层混合,降低地下水体质量。
2.2加大投资力度农村饮水安全工程是一项重要的民生工程,工程建设筹资只靠政府有限投入是很难保证工作效果的。所以在资金投入方面,要坚持中央联系地方,群众收益共同负担的原则,打破传统固定的投资方式,以政府投资为主要导向,结合地方补充投入和社会公益投入,形成更加多元化的投资体系,让民生工程有更加丰富的资源进行建设。国家在投入方面,要充分考虑到实用性,有多大的困难就要有多大的资金支持,这样才能让农村饮水安全工程正常进行。地方政府要以支持农村建设为主,加大对饮水工程的财政预算,安排专项资金进行有效运作,这样民生工程才有更好的运行条件,硬件方面也有发展和进步的空间。
2.3因地制宜工程管理要想更好地解决农村饮水问题,不能只有一个对策,使用统一的模式在工作中产生不相适应的部分,会导致工作效率的'降低。所以农村饮水安全工程要从实际出发,制定切实可行的管理制度更为重要。农村饮水安全工程在建立之前:。
1)要强化水源和工程勘测工作,无论工程大小都要从实际考虑,结合用水地的具体情况来优化整个规划,既能从建设之初避免一些工程问题,还能尽可能的满足农民取水要求,最大化民生工程的作用。工程运行过程中,先对管理层次进行简化,尽量避免人员富余的问题,节省一定的工程开支。
2)要引进具有专业管理经验的人员,在岗人员必须要能够担负起管理的责任。
3)工程监督方面也要从技术先行的角度,选择具有专业知识的人员执行,这样才能确保工作质量,让老百姓用上放心水。
2.4紧急事件预案制度目前农村饮用水安全工程在平稳运行的状态下,能够很好的完成供水工作,但是系统出现问题时,如果不能及时解决问题,会产生比较严重的影响。在饮用水安全工程中,必须要建立起一套应急方案,水源质量、供水量、供水压力和设备故障等都应当有具体的处理策略,这样当问题发生时,以最快的速度采取最佳的处理措施,能将影响降到最低。应急预案的设计需要工程人员和政府相关部门进行协调制定,以便发生问题时能够调动一切力量来解决问题。应急预案在处理方法和应对方法都要进行详细的规划,比如备用设备的使用,动态的污染监控,应急水源等,在紧急状况下都能够及时响应,确保发生问题时仍能提供安全的饮用水。
3总结。
农村饮用水安全是新农村建设的重点问题,安全工程的建设变得尤为重要。工程的建设和平稳运行,都需要结合地方政府和群众的共同努力。建设农村饮用水安全工程是从广大农民群众的人身安全考虑,为了改善农村群众生产生活状况,加快小康社会的建设,是具有重要意义的民生工程,所以要在良好的社会环境中,确保农村饮用水安全工程发挥作用。
饮水安全论文篇八
最近几年以来,随着新农村建设进程的不断加快,中央不仅仅更加重视“三农”工作,同时也专门针对农村的饮水安全工作加大了投入,同时和各级的水利部门一起开展饮水安全工作,而且取得了较为显著的成绩。但是,我们在看到这些可喜成绩的同时,也要充分意识到农村饮水安全工作面临的严峻形势,进而逐步树立先进的理念,并以此为依托,从资金的投入、工程的建设以及技术的支持等方面着手,开创农村饮水安全工作的崭新局面。
首先,水不仅仅是重要的资源,同时也是环境中不可或缺的重要组成部分,既是每一个社会个体的实际需求,同时也是人类生存发展的统统需求,也正是因为如此,水就同时具有了不同的属性。
其次,农村的饮水安全可以说是水安全最为重要的内容之一。水安全的本质可以说是一种社会状态,具体来说就是每一个社会个体都应该获取安全用水的设施和经济条件,所获得的水必须是清洁的,必须的健康的,既能很好地满足生产和生活需要,同时也能够妥善保护自然环境,不对其产生任何威胁。随着社会的进步与发展,饮水安全逐步上升到与粮食安全同等重要的位置,是关系到能否真正实现社会主义新农村的建设的关键所在。
农村的饮水安全不仅仅关系到农民生活的|量,同时也是关系到在现实情况下能否真正处理好农民-水-农民这一结构链关键的社会问题。要想真正处理好这个问题,就要对可能对农村饮水安全产生影响的资源、环境以及政治、经济、生态等相关因素进行正确的认识和区分,同时也要考虑到其中一些因素的随机变化特征,进而选择合理的技术措施、社会措施和文化措施,采取妥善处理,尽快建立并逐步完善真正符合饮水安全要求的供给保障机制、需求保障机制以及交易保障机制和政策保障机制等,但是无论是上述哪一种机制的建立,都离不开法律的作用。
二、农村饮水安全法律保障机制的构建要点。
要想真正根据农村饮水安全内涵的不同属性,切实做好法律保障机制的构建,笔者建议重点做好以下几项工作:
首先就是依托农村饮水安全的自然属性去构建农村安全饮水供需的保障机制。
农村饮水安全的自然属性主要包括有限性、流域性以及整体性等,总的来说,在水资源总量相对有限的前提下,所配置的水资源法律制度必须要与水的自然规律相符合,所建立的水资源利用程序也必须是合理的,而且要采取多种有效措施,做好生活用水、生产水平和生态用水关系的调整。具体来说,就是要尽快建立起能够有效保障饮水供需平衡的法律制度。
其次就是立足农村饮水安全的社会经济属性,构建饮水安全市场的交易机制。
水资源的经济特性具体表现为稀缺性、多宜性和基础性,也正是因为这种多重属性,很可能引导水资源多种经济利益之间产生某种程度的冲突,这样就需要通过对资源权属的合理界定以及交易规则的确定等多种方式去做好各种利益关系的平衡与协调,切实做好水资源配置秩序的构建与维护,最终形成真正符合饮水安全目标的市场交易机制。
再次就是立足农村饮水安全的.人文属性去构建农村安全饮水供需的管理机制。
水资源具有一定的社会属性和人文属性,一旦水资源的经济价值和生态价值发生了冲突,亦或是在水资源应用的个人利益与公共利益发生冲突的情况下,单纯的市场机制往往不能够很好地解决这些问题,就必须依靠公共权力的介入和有效监管手段的运用去做好水资源配置的平等性,而这就需要尽快建立合理的饮水安全管理体制,实现公共权力的合理配置,通过合理的监管措施,制定合理的监管标准。
众所周知,农村饮水安全工作涉及面广,诸如资金的问题、规划的问题以及卫生问题和环境问题等,这样就需要诸多权力机构的协作与配合,势必会涉及到集中管理、多头管理以及公共权力的使用监督等问题,要想取得预期的良好效果,就要尽快形成并且不断完善以政府为主导,多部门共同协作,全社会都积极广泛的参与,只有这样,才能真正建立起合理、科学的饮水安全管理机制。
三、结语。
从上文的论述中,我们不难看出,切实做好农村饮水安全工作的重要性和必要性,而要想真正做好这项工作并非一件容易的事情,则需要全社会的共同努力。为此笔者建议不仅仅需要首先树立先进的农村饮水安全工作理念,进而尽快建立农村饮水安全的促进机制和激励机制,然后通过农村饮水安全的引导机制和资源机制,采取多种有效措施,做好农村饮水安全工作。事实上,虽然在构建农村饮水安全的法律保障机制方面,虽然已经初见成效,但是尚且还有需要难题没有解决,需要今后更加深入的研究与探索,不仅仅要突出重点,而且要特别注意可操作性,能够切实解决各种问题。
参考文献:
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[4]郝华勇.基于水资源管理的江汉平原农村饮水安全问题研究[d].华中师范大学,.
饮水安全论文篇九
安溪县人民政府:
为做好我乡20农村饮水安全工程建设工作,加强对工程建设质量、进度和资金的管理,根据福建省《关于进一步加快推进农村饮水安全建设的意见》(闽委〔〕43号)、《福建省新农村饮水安全工程建设管理若干意见》(闽水农水〔2009〕14号)等文件法律法规,拟组建蓝田乡农村饮水安全工程项目法人组织机构,其成员组成入下:
一、名称:
蓝田乡农村饮水安全项目部。
二、主任:苏纪云(项目法人代表、蓝田乡乡长)。
副主任:李宝堂(蓝田乡副乡长)。
三、工程项目部下设综合组、技术组、财务组。
1、综合组:李宝堂(组长)陈金星、刘小军、颜翔龙。
2、技术组:陈金星(组长)颜翔龙。
3、财务组:林培明(组长)汪祖耀。
农村饮水安全工程竣工验收合格后,该项目部自行撤销。以上请示妥否,请予批复。
蓝田乡人民政府。
年3月13日。
饮水安全论文篇十
为进一步加强学校饮用水卫生,保障学生 的饮水安全,依据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》和《公共场所卫生条例》的要求,制订本制度 。
(一)保暖桶或锅炉贮水卫生监督管理要求
1、水质符合《生活饮用水水质卫生规范》
2、定期清洗保暖桶或锅炉;
3、有定期清洗的记录;
4、清洗人员和锅炉工必须进行健康体检,持证上岗;
5、清洗时,宜采用流动蒸汽等物理消毒方式。
6、供水房应加锁,每日清扫,保持清洁,每周消毒一次。
(二)桶装饮用水卫生监督管理要求
1、生产桶装饮用水的企业有有效的食品卫生许可证;
2、使用的饮水机有有效的食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件;
3、水质应符合桶装饮用水标识的标准;
4、对饮水机有定期清洗消毒的制度并予以落实;
5、有定期清洗消毒饮水机的记录;
7、清洗消毒使用的消毒剂有有效的卫生许可批件;
8、定期对水质进行抽检。
(三)沙滤水卫生监督管理要求
1、使用的石英砂等水处理材料有有效的涉水产品卫生许可批件;
2、使用的输配水管材、管件有有效的涉水产品卫生许可批件;
3、水质符合《生活饮用水水质卫生规范》(2001年);
4、定期对水质进行抽检;
5、有定期更换水处理材料的制度并予以落实;
6、有定期更换的记录;
7、长期停用,恢复使用前有管道清洗消毒记录。
(四)、为确保学生的饮水安全,学校应做到:
1、保证学生足量饮用水;
2,热水温度必须达到100度,以方便学生饮水;
3、关注桶装纯净水卫生质量,重视饮水机的消毒管理,定期消毒,确保师生用水安全;
4、有专职或兼职人员负责学校饮水安全;
5、有专职或兼职人员负责对学校使用的制水、供水设备的维护和保养;
6、制订饮水突发污染事件的应急处理办法。
为了维护学校稳定,确保全校师生饮食饮水卫生和身体健康,保障学校各项工作的顺利进行,特制定饮水卫生安全管理制度。
1 、依照有关法律法规,以加强学校卫生饮用水监督检查的`通知的要求,成立“预防饮水突发事故和水源性传染病”应急工作领导小组;配备兼职饮水卫生管-理-员;制定《饮水突发事故和水源性传染病应急处理预案》。
2 、教导处严格执行《学校卫生工作条例》等有关规定,教师用水和来客招待用水采用桶装水,不采购无质量安全保障的桶装水。做到:
1 )必须索取桶装水(包括纯净水桶的)的生产单位有效食品卫生许可证及所用饮水机的有效食品卫生许可证或涉水产品卫生许可批件。
2 )饮水机必须做好定期清洗消毒,建立操作规程和清洗消毒书面记录,清洗消毒人员必须具有有效健康合格证;清洗消毒由有清洗消毒资质的专业机构承担。(拟定每学期开学前、五一、十一、元旦长假专业人员进行消毒,并索取详细记录。每周由总务科对饮水机进行清洗、表面保洁)
3 、在校内醒目位置设置饮水卫生公告,告知学生饮水安全须知。
4 、学生科、各班主任做到:
1 )教育学生注意个人卫生,做到自带杯具保持干净。不得将个人杯具转借他人。
2 )教育学生不饮生水,提倡喝开水,少喝或不喝饮料。
3 )一旦发现水质出现异色异味等,要立即停止饮用,并向卫生室或总务处报告。
5 、饮水卫生管-理-员对供水全过程进行定期不定期的监督检查,并有相应的记录。
6 、发现饮水污染事故和水源性传染病现象,立即启动《饮水突发事故和水源性传染病应急处理预案》,停止师生的饮用水供应,包括饮用桶装水,并保护好水源,等待有关部门前来检测。同时上报上级有关部门和卫生系统防疫部门,最大限度地减小损失。
7 、各级各部门责任人因工作玩忽职守、渎职将追究责任。
8 、因供水源污染或桶装水污染,出现重大饮水事故,要彻底查清原因,任何环节出现问题,将追查到底,找出责任人并处罚。
饮水安全论文篇十一
学生饮用水管-理-员必须搞好学生饮用水的管理,要对学生饮用水的安全负责。
一、 严格把握饮用水的进货渠道,必须按校办公司指定的厂家进水,并索要厂家的卫生许可证。
二、 搞好饮用水的`管理,饮用水瓶必须存放在阴凉而又干爽的库房里,做到离地隔墙,室内防虫防鼠,卫生整洁。
三、 每次饮用水出库入库,要搞好登记,防止饮用水超期变质。
四、 锁好库门,禁止他人随便出入,防止坏人破坏。
五、 与厂家搞好沟通,保证饮用水满足供应。
六、 定期清洗水瓶和引水机,对包装不好的饮水瓶及时更换。
七、 饮用水管-理-员要对以上条款负责,承担以上责任。
为了更好地做好学校的安全工作,根据国家教育部《中小学校岗位安全工作指南》,严格按“一岗双责”的要求,真正做到学校安全工作事事有人管,件件能落实,确保师生平安,特制定学校与饮用水管-理-员岗位安全责任状,学校饮用水管-理-员必须做到:
1、负责师生饮用水的安全。
2、定期进行饮用水设备卫生清理和消毒,经常观察饮用水水质情况,防止学生饮用变质水。
3、教育学生规范操作饮用水设施设备。
4、完成领导小组交办的其他安全工作。
5、此责任状一式两份,学校与饮用水管-理-员各执一份。
学校(章): 饮用水管-理-员(签字):
年 月 日
水是生命之源。但是随着社会发展,这句话应该改为“安全的水是生命之源”。特别是饮用水安全,已成为政府、社会、公众日益关注的焦点。没有安全的饮用水,就没有健康的生命,更没有和-谐的小康社会和社会主义新农村。为了有效预防、及时控制和消除由于饮水造成的安全事故,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》,结合我镇饮用水卫生管理现状,特制订饮用水安全责任状。
一、送水人员是用水安全的主要负责人,对饮用水的安全负全部责任。
二、送水人员必须取得《卫生许可证》和有效《健康证》后方可经营,未取得卫生许可证和有效健康证的,不得销售饮用水。
三、禁止销售有毒、有害、混有异物或其它感官性状异常的饮用水。
四、禁止销售无检验合格证明的饮用水。
五、禁止销售超过保质期的饮用水。
六、禁止销售无生产厂商、无生产日期、无保质期的“三无”的饮用水(只要一项无都为三无产品)。
七、销售饮用水的经营者应做好饮用水的相关进销台账,凡食用你处销售饮用水造成饮水安全事故的,后果自行承担,情节严重的,由国家司法机关追究其责任,并负所有民事及刑事责任。
监督单位:xx镇卫生院
监督责任人: 履行责任人:
年 月 日 年 月 日
饮水安全论文篇十二
为了加强学校饮食饮水卫生安全工作的管理力度,本着对师生高度负责的态度,从维护人民群众利益、维护社会安定、政治稳定和维护正常教育教学秩序的高度出发,重视和加强师生饮食饮水安全工作,保证教职工安心工作,保障学生健康成长,特制订本管理制度。
1、食堂工作人员应讲究个人卫生,勤洗澡,勤剪指甲,勤洗手,勤理发;必须着工作服,戴口罩和帽子上岗,不准吸烟,上班时间不准随意交谈,不准穿拖鞋,不准用手直接接触食品。
2、确保厨具卫生。砧板、案板等炊事用品用前用后要一洗、二刷、三冲、四消毒,炊事机械用后应及时清理,所有餐具每日三次清洗消毒,否则,不准使用。
3、保持厨房、餐厅的卫生。厨房、餐厅的门窗每周抹洗一次,餐厅地面每次用餐后冲洗一次;厨房、餐厅定期进行消毒,消灭苍蝇、老鼠、螳螂等。
4、采购员要严格把关,不得购入腐烂、变质、有毒、过期等危害师生健康的`食物;已购入并验收的食物,如在存放期内腐烂变质,厨师应拒绝加工。违者从严追究责任,并视情节予以处罚。
5、食物存放实行生熟食品隔离,成品与半成品隔离,食品与杂物隔离,食品与天然水隔离。食物清洗应做到无杂物,不藏污,无蛀虫。
6、已经加工未售完的饭菜,需经当日值班领导和总务主任认可,下顿方可食用。每餐各类食品成品在冰箱中留样48小时待查。
7、学校商店必须严把进货渠道关,所有食品必须索取正规的资质材料,建立健全各类台帐,严禁“三无”及过期食品进入学校商店。
8、加强门卫管,禁止校外人员为学生提供“三无”及自己制作的餐饮食品。否则,从严追究当班人员责任。
1、学校自备水源的水井周围半径30米内不得有污染源,井口应高出地面,防止地面流水倒灌入井污染井水;井口应加盖加锁,防止投毒等事件发生;并按卫生监督部门要求进行水质检验。
2、学校锅炉房在每天学生就餐时间向学生免费提供开水。
3、从事供水管理的人员,必须持有健康证,并经过培训后方可上岗。
饮水安全论文篇十三
隆昌县人民政府:。
为加快推进隆昌县农村饮水安全项目建设工作,根据《政府采购法》和《政府购买服务管理办法(暂行)》等法律法规,现将该项目相关事项汇报如下:
一、国家开发银行隆昌县农村饮水安全1.8亿元贷款项目,目前已经通过省分行评审,待进行项目政府购买服务出文阶段。
二、需批准同意将隆昌县农村饮水安全项目纳入政府服务目录,同意并授权我局作为本次政府采购服务的主体,代表县政府与承接主体签订《政府采购合同》。
需批准同意本次购买服务采取单一来源方式采购,由隆昌县自来水公司作为承接主体,负责项目融资建设,提供隆昌县农村饮水安全项目的相关服务。
四、需批准同意将本项目《政府采购合同》项下购买服务资金纳入财政预算和政府采购预算管理,分年度安排预算资金。
五、本次政府购买服务范围包括第一水厂3万吨技改工程、第二水厂二期3万吨扩建工程、新建第三水厂1.2万吨工程、供水管网改扩建工程、第一、二水厂管网延伸工程、第二水厂龙市、黄家镇延伸工程、第二水厂迎祥、双凤镇延伸工程等本项目《政府采购合同》中约定的相关服务。如因项目投资额度、规模或进度调整等因素,导致本项目《政府采购合同》规定的资金支付额度及时间与本项目融资合同规定的还本付息计划不匹配时,隆昌县政府将相应调整中资金支付计划,以满足隆昌县自来水公司还本付息要求。
隆昌县水务局。
(首字比发文机关右移2个字)11月17日。
饮水安全论文篇十四
城市饮水安全关系全州147万城市居民生活质量和生命安全,是改善民生的一项重要内容,实现小康社会的重要指标。为了解我州城市饮水安全工作现状,梳理存在的主要问题,提出促进全州城市饮水安全工作发展的意见和建议,为党委、政府提供决策参考,州政协人资环委在马景峰副主席带领下,组织部分委员对我州城市饮水安全工作开展了调研,形成该报告。
(一)城市饮水安全工作体制机制相对健全。
早在20xx年我州就出台了《****城市饮用水水源环境保护条例》,为城市饮水水源地管理提供了法律保障。近年来,水利、住建、环保等部门编制了城市饮用水发展规划,制订了饮用水水源保护环境管理制度和城镇饮用水水源管理规定,建立健全了城市饮水工作的体制和机制。各县市政府十分重视城市饮水安全工作,成立了以主要领导为组长,发改、水利、住建、卫计、环保等部门为成员的“城市饮水安全工作领导小组”,出台了《水源保护区污染防治管理规定》及《管理细则》,编制了《水源保护区环境和水体污染应急处理预案》和《城市供水系统安全事故应急预案》,提升、强化了对饮水安全突发事件的处置能力。
(二)城市饮水水量基本满足需求,水源地保护较好。
我州城市供水水源以水库供水为主,辅以地下水。全州现有城市饮用水水源水库10座,净水厂13座,总设计日供水能力48.6万立方米,基本满足了我州城市居民饮用水供水需求。目前,各县市都在建或计划建设备用水源水库,并已纳入州或县市“十三五”规划。州及各县市政府加强了饮用水源地保护工作,建立了城镇饮用水源地保护区,实施了源头防治。明确了饮用水源水质达标等硬性指标并层层落实了目标责任制。相继启动了**江、**江等流域综合治理工程,实现了主要污染物基本达标排放。20xx年全州城市集中供水水源全部达到国家三类水体标准,比20xx年增加了10个百分点,达标率100%。
(三)供水设施集中改造成效显著,管廊建设艰难起步。
20xx年以来,全州累计投资5.12亿元改造供水管网89.19公里;取消、撤并二次供水设施308座,新建64座,改造72座;改造二次供水管网38.6公里、楼内管线65.8公里;安装升级水表近17万个。基本理顺二次供水管网管理体制,全州二次供水设施纳入供水部门统一管理。编制研究了《**州推进城市地下管廊建设工作方案(讨论稿)》,已累计投入资金3.82亿元,开工建设2.09公里,形成廊体1.4公里。
(四)城市饮水检验监测工作稳步推进。
州及各县市疾控中心均成立了由“一把手”负总责、专门从事水质检验监测的“水质检测中心”,设有城市水质检验监测业务科室和实验室,配备了工作人员,规范了各项统计报表,设立了全州水质监测qq群,制定了年度《全州卫生监测工作计划》,基本理顺了全州城市饮水检验监测程序,建立健全了城市饮水检验监测工作机制。目前,除安图、**外,全州8县市疾控中心都已经达到了国家《生活饮用水卫生标准检验方法》(**)要求的42项常规指标和部分非常规指标水质检验监测能力。
(一)管理体制有待进一步理顺。
目前,我州8县市城市供水企业管理部门尚不统一。**市、**市成立了水务集团,在管理权限上直接隶属于市人民政府,是政府主管的国有独资企业;**县自来水公司归口于**县水利局;**市自来水公司承包给民营企业市场化运营;**、和龙、龙井、安图县自来水公司隶属于县市住建局。管理部门不统一极易导致城市饮水管理出现“中梗阻”,部分扶持政策无法及时到位或出现重此轻彼现象。高层建筑供水管理混乱,“死角”较多。目前,全州共有高层建筑三次加压用户24229户,加压面积216万平方米,其中产权归属供水企业16002户,归属开发商、物业8227户,基本上“谁拥有产权谁供水谁收费”。部分自建自用水厂处于监管盲区,安全问题突出。据州疾控部门监测,全州现有12家以施工用地下水作为饮用水源地自建供水单位(小区),其20xx年检测的16件水样合格率仅为25%。
(二)水源总量堪忧,水资源浪费问题较为突出。
总体看,我州属于水资源丰富地区。但是水资源总量下降较快,尤其是季节性缺水十分严重。目前,我州**江、嘎牙河、布尔哈通河等7条河流的径流量约为70亿立方米,比上世纪90年代减少了50%。地下水开采处于监管不力,不但部分企业开采地下水作为工业用水,甚至存在部分开发商将施工开采的地下水直接转为饮用水现象,水资源浪费严重。现有水源水库安全隐患突出,不同程度存在毗邻村庄、农田、矿区、林场或靠近公路、铁路问题,水污染累积性风险逐渐增加、污染事故突发性增强,其中尤以**老龙口水库、和龙松月水库、**明月沟水库和安图明月水库较为严重。拟建或在建备用水源水库缺乏全州统筹、流域规划,水生态平衡破坏风险增加。按照目前各县市编制或报批的备用水源水库建设计划,全州新增水源水库总投资70.75亿元,新增日供水能力74.16万立方米,可满足超过200万人口的用水需求,这与我州人口增长趋势严重背离。节水意识淡薄,时常发生城市园林、绿化用水使用自来水现象;智能水表安装率仅15.5%,居民日常生活偷水问题仍很突出。
(三)供水管网破损严重,地下管廊推进缓慢。
目前,全州供水管网1336.3公里,其中70%建于上世纪80-90年代,已经基本达到使用年限。个别县市,如**市甚至有日伪时期铺设的14公里管网仍在使用。虽然20xx年以来各县市政府对供水管网和二次供水设施进行了改造,但是改造比例不超过10%,城市老管网所占比重仍十分巨大,尤其是城市主干供水管线老化直接导致供水管网漏失严重。目前我州供水管网漏失率约为30-40%,城市用水损耗率约为35-59%,远高于国家规定的(15%-20%之间)标准。从管材材质看,目前我州使用的供水管网管材80%为铁管、老式铸铁管、水泥管,材质较差,结垢锈蚀严重,造成水质二次污染。地下管廊建设推进困难。我州地下管廊建设造价约1亿元/公里,远超州及各县市财政承受能力。
(四)城市饮水水质安全仍需提升。
在水质检验监测管理方面,由于疾控、住建、环保、水利、净水厂等部门、单位检验监管侧重点不同,往往存在一定的检验监管盲区,没有形成水质检验监测合力。从供水企业看,我州净水厂普遍存在运行年限长、设备陈旧、老化、配备不齐等问题。在净水工艺方面,现有的净水厂艺普遍采取加药与混凝、沉淀与澄清、过滤、消毒等常规工艺,技术陈旧、落后,难以满足供水处理需求,导致出厂水水质阶段性色度、有机物超标。从各县市疾控部门检验监测人员配置方面看,全州51名实验室人员担负着城市生活饮用水、农村饮水安全工程水质检验监测及医疗机构、托幼机构、公共场所卫生检验监测工作,任务重,工作量大,人员严重不足。另外,部分高层建筑供水、自用水源、**矿区、和龙林区、果树农场、铁路职工等人群日常饮用水检验监测工作难以定期开展,存在的安全隐患也较为突出。
(一)加快法律法规建设,构建我州城市饮水安全工作法律体系。
研究出台《****城市饮水安全条例》。在严格执行《吉林省城市供水管理办法》(1998年省政府第3次常务会议审议通过)和《****城市饮用水水源环境保护条例》的基础上,由住建局牵头,协调水利、卫计、环保等部门研究制定《****城市饮水安全条例》。《****城市饮水安全条例》要明确各职能部门在水源保护、供水企业管理、管网建设、检验监测、二次供水、高层建筑供水等环节的工作职责和权限,理顺、规范水源地、水输送、水生产、水消费等环节,确保城市饮用水水量充足、管网安全、水质达标。
编制《****城乡饮用水总体发展规划》。建议州政府组成由水利、住建、环保、发改、财政、农委等部门组成调研组,专项做好我州城市、农村饮水安全工作普查、摸底工作,高度重视农村饮水安全工作存在的日常检测监测薄弱、工程管理落后、管理资金短缺、水质合格率低等问题,在全州形成城市、农村饮水安全工作统抓共建的共识和氛围。认真研究国家环保部、水利部、住建部等部委有关城市、农村饮水安全工作“十三五”规划,依托各县市正在使用和在建或拟建水源水库,研究编制《****城乡饮用水总体发展规划》,超前统筹部署我州城乡饮水安全工作,明确城乡用水安全原则、目标、工作措施和完成时限,逐步将城市周边乡镇村供水管网并入城市管网,有效解决我州农村饮水安全隐患,形成城乡无缝对接的一体化供水体系,促进全州饮水安全工作持续健康发展。
创新城市饮水安全工作机制。借鉴北京等城市管理经验,整合发改、商务、电力、园林绿化、水利等部门煤、电、油、气、热、水等与百姓日常生活息息相关的管理职能,成立“城市管理委员会”,理顺现存的“九龙治水”等“多头管理”机制,提高城市管理能力和水平。建立健全由“水源、供水、用水、排水”等基本单元构成的城市水循环系统。建立污染源来源预警、水污染事故预警、水质安全应急处置、水厂应急处理“四位一体”的饮用水源应急保障体系及饮用水源风险评估等级机制。
(二)加强水源水库建设和环境保护,确保城市饮水水源安全。
优化城市饮用水源水库空间布局。由州水利局牵头,住建、环保、发改、财政等部门配合,统筹分析各县市人口发展趋势、河流上下游县市用水需求、备用水源地水库建设资金筹集、水生态平衡发展等因素,对我州在建或拟建城市饮用水源水库建设的必要性、可行性进行科学测算、评估。探讨**、**共用老龙口水库作为城市饮用水水源地水库的可行性,并依据地势确定管线铺设及泵站选址。研究和龙、龙井共用和龙松月水库,并根据两市人口规模、农业灌溉等实际情况确定水库分段供水量。尽快选址、重建**市布尔哈通河水站,作为**五道水库、烟集水库的应急备用水源。
清除城市饮水水源水库安全隐患。根据《中华人民共和国水污染防治法》及国家环保部、卫生部、水利部等部委下发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》,组织环保、水利、住建、交通、公安等部门,做好和龙松月水库、**明月沟水库和安图明月水库临近铁路、公路水库道路的硬隔离,并在库区路段设立醒目的环保标志、限速标志和禁停标志,安装监控设施。聘请专业人员对正在使用的水源地水库进行评估,通过扩建、加固等方式清除安全隐患,扩充水库蓄水容积,提高供水能力。
强化饮用水水源区域环境保护。开展饮用水水源地规范化建设,严格控制水源地保护区人口,有计划开展村屯合并或搬迁移民。严控散养或圈养畜禽,集中处理生活污水及生活垃圾。发展绿色农业,减少化肥、农药使用量,治理面源污染。加强河湖水生态保护,科学划定生态保护红线。禁止侵占自然湿地等水源涵养空间,扩大或修建人工湿地,截留有机污染物,净化水体。强化水源涵养林建设与保护,开展湿地保护与修复,加大退耕还林、还草、还湿力度。加强滨河(湖)带生态建设,在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。定期或不定期对水源地保护区进行执法检查,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
(三)推进管廊建设和现有管网升级改造,确保城市饮水网管安全。
调整、出台《**州推进城市地下管廊建设工作方案》。根据《**州推进城市地下管廊建设工作方案(讨论稿)》要求,我州将于20xx年前投资140亿元建设地下管廊120公里。但是,按照我州每年12亿元左右的城建资金规模,此计划很难如期完成。建议各县市结合本县市实际,尽快充实、调整《**州推进城市地下管廊建设工作方案(讨论稿)》,在建设时序上采取先易后难,先新城区后老城区;在建设重点上应考虑放在高密度开发区、管线接入接出密集区及未来城市扩容区。在资金来源上,继续争取国家、省政策资金支持,积极开展招商引资,探讨3p模式,试行综合管廊有偿使用管理与收费制度。
建立全州主干管网、二次供水管网动态档案。在前期开展的全州地下管网普查的基础上,按照主干管网、二次供水管网、高层建筑供水管网、泵站及使用年限等进行分类,建立动态管理档案,并根据地下管廊建设规划进度、现有管网材质、漏损情况及使用年限,有计划、有针对性启动老旧网管,特别是主干管网改造。推广使用钢管、pe管和塑料复合管,坚决淘汰灰口铸铁管和水泥管。
科学建设备用水源水库主干管网,升级改造二次供水设施和应急管网。贯彻实施州政府《关于印发**州20xx年开展城市精细化管理工作竞赛方案等11个方案的通知》的文件精神,结合州及各县市财政能力、备用水源水库建设、净水厂选址及现有供水管网漏损情况,继续撤并改造老旧二次供水设施,科学铺设备用水源水库主干管网及二次供水设施。在有条件的县市,应在供水集中区域另行铺设应急供水管网。
(四)升级改造相关软硬件设施,确保城市饮水水质检验监测安全。
加快各县市净水厂升级改造。学习、推广**净水厂检测监测、水资源调度网络化网格化管理经验,建立设施完备、管理科学、监测全面的城市供水动态管理体系。探讨、研究**市净水厂企业化运作管理模式,充实完善后在符合条件的县市进行试点、推广。积极争取国家、省政策、资金支持,加强现有净水厂改扩建工程,对老旧净水厂设备进行更新及技术改造。重点推动**市净水厂三期工程改扩建工程和设备采购安装,力争早日投入运营;推动**净水厂二期工程建设;推动龙井市净水厂改扩建工程前期手续;加快**、**、和龙、安图、**新建净水厂前期可研。
加快信息公开,提高检验监测能力。州及各县市政府、供水单位应定期检验、监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,建立城市饮用水安全信息统一公布制度,加快水质信息公开,接受社会监督。各县市政府应按照省政府关于设立水质检测中心的规定和要求,增加全州饮用水水质检验监测人员编制,财政列支专项工作经费,购买先进水质检测设备,提高化验室水质检验监测能力。加强水质检验监测人员学习、培训,提高工作人员业务素质和工作能力,早日达到国家要求的检验监测标准和项目。开展全州高层建筑供水、自用水源、矿区、林区、农场、铁路等自用水厂(站)普查,尽早纳入市政统一供水管网。对短期内确实存在并网障碍的区域或水源地,要增设消杀设施,增强检验监测频率,确保居民用水安全。
(五)建立健全节水工作制度,提高我州节水工作实效。
加强节水工作制度建设。深入贯彻实施省政府《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》,严格落实水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,细化分解水资源管理控制目标,加快水资源监控能力建设,做好“三条红线”各项制度的细化和实施,确立最严格水资源管理制度的政策框架、水资源管理指标体系、水资源管理目标责任与考核制度。积极开展水资源实时监控与管理系统建设,建立水资源管理系统实时监控系统平台,进一步提高取用水计量管理水平。适当增加财政投入,保障最严格水资源节约、保护等工作经费,建立水资源费用与水资源节约保护长效机制。利用各种媒介和“世界水日”、“中国水周”、“城市节水宣传周”等时间节点开展水情教育,进一步增强全社会水忧患意识和水资源保护意识。
出台举措促进全州水资源集约利用。在合理开发地表水、地下水等传统水资源的同时,大力推进再生水、雨水等非传统水资源的开发,作为作物的灌溉用水、工业冷却水、城市绿化用水、环境用水和地面冲洗水等。在全州推广**市节水经验,制定用水总量控制制度、重点企业水平衡测试制度,加强节水型城市、社区、校园和企业评比,推动节水型社会建设。对非居民生活用水实施计划和定额管理,对宾馆、洗浴等特殊行业加强监管,严格实行定额管理和超计划累进加价制度。加快推进实施居民用水阶梯价格改革方案,不断提高智能水表安装比例,尽快在全州启动实施居民用水阶梯水价制度。
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