方案制定需要明确目标、分析现状、确定资源、制定步骤等多个环节。制定方案时,我们可以借鉴专家的建议和意见。发挥自己的创造力,制定独特而有效的方案,以下是小编为大家整理的一些范例供大家参考。
村攻坚脱贫活动方案篇一
本次活动开展为期1个月,即日起至6月底前基本结束。
(一)县级领导挂帅。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动由各乡镇联挂县级领导干部挂帅带队负总责,主要负责联系乡镇相关活动的力量统筹、协调指导和督促检查工作,要坚持问题导向,亲自研究、亲自部署、亲自落实,确保该乡镇活动有序开展,取得实效。
(二)乡镇村组主体。本次脱贫攻坚“大起底、大排查、大整改”活动,以乡镇为实施主体。各乡镇要结合自身实际,制定切实可行的工作方案。要主动对接行业部门和帮扶部门,组织好一切可统筹的力量,全力推进活动开展。各村组干部要全面参与,积极动员广大群众支持配合。
(三)行业部门指导。各行业扶贫牵头部门,特别是负责“乡三有”、村“一低五有”和户“一超六有”的行业部门,要明确业务指导工作团队,主动加强与乡镇的沟通协调,指导乡镇开展好问题对标排查,帮助乡镇研究解决问题,特别要针对各乡镇反馈的涉及行业扶贫的共性问题,制定有效措施,推进问题整改到位。
(四)帮扶单位参与。各驻村帮扶部门全程参与,负责联系帮扶村的“大起底、大排查、大整改”活动开展。驻村工作队要负责做好村级层面情况摸排、问题排查和问题整改工作。帮扶责任人要迅即进村入户,围绕工作要求,对照相关表册,逐一核实填报,并负责联系户相关问题整改落实工作。
村攻坚脱贫活动方案篇二
脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动的目标是通过宣传展示脱贫攻坚志愿服务活动中的典型代表、优秀项目以及经验做法,展现志愿服务力量参与脱贫攻坚的风采和作用,进一步营造支持志愿服务力量参与脱贫攻坚的良好环境,引导更多的志愿服务组织和志愿者参与脱贫攻坚,为打赢脱贫攻坚战做出积极贡献。
脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动的重点是宣传志愿者的典型事迹,展现他们积极投身脱贫攻坚的动人风采;宣传志愿者组织的做法和经验,展现志愿者组织在脱贫攻坚中的积极作用;宣传志愿服务项目,展现志愿服务在脱贫攻坚的重要作用;宣传其他单位和组织在招募使用志愿者的典型做法和志愿者服务与其他服务相互融合的经验,展现志愿服务在脱贫攻坚中的强大生命力。
村攻坚脱贫活动方案篇三
四级军令,喀什地区打响脱贫攻坚战,扶贫开发工作已经进入了精准攻坚的关键时期。对于人多地少、设施条件较差的希依提墩乡来讲,最大限度地挖掘、整合各方面的资源和力量,打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战已成为脱贫致富奔小康的必由之路。
精准识贫一是精准建档立卡。
希依提墩乡牢牢把握“六个精准”的核心要求,深入推进完善建档立卡工作,变大水“漫灌”为精准“滴灌”,严格按照县扶贫办建档立卡“九不评”要求,组织“两覆盖”帮扶干部逐一入户走访,摸清贫困户家庭生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因及发展愿望,填写《麦盖提县帮扶工作手册》、《希依提墩乡脱贫攻坚一户一册》、《一户一策表》,建立起详细的信息档案。
二是精心制作电子档案。
集贫困户基本信息、家庭现状、致贫原因、扶持方式、帮扶措施、达成目标等为一体,构建数字化“一点一户”展示新形式,电子化信息档案的建成,以更加直观的方式展现了全乡精准识贫、精准扶贫整体工作的开展情况,方便了精准识贫、精准扶贫的动态化管理。
落实“四种脱贫路径”
(一)产业发展新势态助力脱贫致富。
一是大力发展庭院经济,通过种植小拱棚、养殖家禽,栽培果园。致力于打造“前有棚、中有圈、后有园”的新户型,实现了“以点带面”的示范效应,目前希依提墩乡已发展庭院经济500亩,贫困户计划发展庭院经济87亩。
二是推进畜牧养殖,在英也尔村、托万卡帕克阿斯提村新建畜牧养殖小区4处,项目建成后,依托畜牧养殖专业合作社,培育发展规模养殖户,安排扶贫项目资金,扶持畜牧业发展,逐步建立起规模化、标准化、产业化畜牧产业。
三是打造红枣支柱产业,依托“麦盖提县刀郎庄园新农业股份有限责任公司”,鼓励贫困种植户以“公司+基地+农户务工”方式实施红枣地流转,通过公司运作对红枣嫁接改良,培育红枣、核桃精品园,20希依提墩乡红枣精品园已达2万亩。
(二)“卫星工厂”新发展实现零距离就业。
坚持把就业技能培训和劳动密集型企业引进作为改善民生、脱贫致富的主抓手,常抓不懈。并积极协助企业做好乡“卫星工厂”延伸发展,年希依提墩乡分别在英也尔村、一农场引进喀什衣丽衣舍服装有限公司英也尔村分公司、麦盖提鸿鑫服饰有限公司,可就近吸纳富余劳动力,逐步引导贫困户从土地里解放出来,在家门口就业,实现“就业一人脱贫一户”的目标。
(三)易地搬迁结合小城镇建设谋脱贫。
在征得贫困户同意的前提下,组织居住环境恶劣、生态脆弱、不具备生产和发展条件、自然灾害易发频发的贫困村组实施易地搬迁,采取小城镇就近就地就业集中安置。新建三层商铺住宅,配套水、电、暖基础设施及文化广场等公共服务设施,采取“易地扶贫+工业园区就业、易地扶贫+特色小城镇商铺创业、易地扶贫+种养结合”等模式进行脱贫扶持,“宜工则工、宜商则商、宜农则农”,确保“搬得出、稳得住、能脱贫、逐步致富”。
(四)政策兜底新做法。
精准认定低保对象,进一步做好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接,与民政部门对接,逐户逐人核查,准确核定24名老弱病残、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口,全部纳入低保范围,单独建立精准低保兜底脱贫台账,定期核查,动态管理,确保应保尽保,应退尽退。对低保人员分类施保,根据核算家庭人均收入足额补差。
组织保障突出“三大机制”
(一)构建一体化脱贫攻坚指挥体系。
成立了乡级扶贫开发领导小组,各村“访汇聚”工作组也相应村级脱贫攻坚领导小组,签订责任书、立下军令状,对脱贫攻坚任务作出承诺,不稳定脱贫不脱钩。
(二)建立“两个全覆盖”帮扶机制。
结合“访惠聚”工作,在全乡深入开展“两个全覆盖工程”,即:单位精准帮扶贫困村全覆盖工程,干部精准帮扶贫困户全覆盖工程,建立地区、县、乡、村四级帮扶工作责任制,明确具体的帮扶责任人,结对子挂牌帮扶,做到扶真贫、真扶贫,确保不漏一户、不落一人。
(三)建立防返贫长效机制。
一是找准致贫原因,对症下药,充分发挥农民的主体作用,激发贫困农民的内在活力,通过示范引导,拓宽增收渠道,调动群众主动参与的积极性,激发脱贫致富的动力源。
二是构建财政专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫和社会扶贫的大扶贫格局,发挥财政资金撬动作用,开辟多元融资渠道,整合各类扶贫资金和涉农项目资金集中攻坚脱贫,因地制宜,科学规划,开展种植业、养殖业、林果业等产业,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
三是提高农民抗风险能力,建立相应的保障制度,做好各种保险购置,让农民不要因为大病小灾等外因,再次陷入更加贫困境地。
村攻坚脱贫活动方案篇四
(一)强化宣传报道。充分发挥互联网、大数据在助力脱贫攻坚中的重要作用,采取“互联网+脱贫攻坚志愿服务”模式,依托市局官方网站、xx民政微信公众号等相关媒体,宣传报道各地脱贫攻坚志愿服务活动开展情况,尤其是各区(市)县涌现的典型案例和先进经验,在全市范围内宣传推广。
(二)注重正向激励。各区(市)县要积极引导志愿者和志愿服务组织参与脱贫攻坚,市局会将脱贫攻坚参与度高、成效显著的志愿者、志愿团体作为民政领域相关表扬推荐的重要参考依据,将志愿服务组织参与脱贫攻坚情况作为政府购买服务、社会组织等级评估的重要参考依据。
(三)严格督促检查。我局拟将脱贫攻坚志愿服务开展情况纳入全市志愿服务工作目标任务。各区(市)县要结合实际情况,建立督促检查机制,层层分解任务,严格落实责任,充分挖掘、总结脱贫攻坚领域的志愿服务经验做法,指导、督促、检查各地脱贫攻坚志愿服务活动开展。
村攻坚脱贫活动方案篇五
(一)活动策划(7月上旬)。各区(市)县民政部门要主动协调本级文明办和志愿服务行业组织等相关社会组织,结合自身实际认真制定本区(市)县脱贫攻坚志愿服务宣传展示活动总体方案,明确具体目标、活动主题、主要举措、实施步骤、责任分工和相关要求等,并于7月15日前报送市民政局民间组织管理处。
(二)日常宣传(7-9月)。各区(市)县根据活动方案,持续开展脱贫攻坚志愿服务相关宣传展示活动,积极挖掘典型经验和先进事迹,多角度、多途径、多层次展示脱贫攻坚志愿服务的风采和作用。注意收集脱贫攻坚志愿服务活动中发现的好思路、好做法、好经验并报送市民政局民间组织管理处。
(三)集中宣传(10月上旬-下旬)。“扶贫日”(10月17日)前后,各区(市)县要用25天左右的时间进行集中宣传展示。要结合本地实际,深入开展形式多样、群众欢迎的宣传展示活动,综合运用好传统媒体与新媒体,统筹开展好日常宣传与重要节点宣传,同步做好官方宣传展示和有关组织、志愿者自我宣传展示,确保宣传展示活动取得良好效果。通过在广场、街头、院落等场所张贴宣传画、标语、海报,设立移动宣传点,发放宣传资料,在公共交通工具、户外电子显示屏等播放宣传片,利用微信、微博、手机短信定期推送相关案例等扩大宣传范围。相关宣传展示活动要注重采取群众喜闻乐见的方式,做到主题鲜明、内容鲜活、形式多样,提升社会吸引力和关注度,充分展现本地脱贫攻坚志愿服务整体风貌,将活动引向高潮。
(四)活动总结(10月下旬)。10月20日前报送本区(市)县脱贫攻坚志愿服务工作及宣传展示活动成果总结,活动开展情况及信息、总结报送情况将作为志愿服务年度目标任务的重要考核指标。
村攻坚脱贫活动方案篇六
扶贫一般指与贫困作斗争。2015年11月23日,中共中央政治局审议通过了《关于打赢扶贫攻坚战的决定》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
国家素质取决于人的素质,而人的素质主要在于学校的教育。为深入贯彻党的教育方针,进一步巩固“无因贫辍学”成果,全面落实《义务教育法》,现根据上级有关部门要求,结合我校实际工作情况,为贫困生能顺利完成学业,我校建立和完善脱贫机制,做到不让每一名学生流失,不让每一名贫困生因贫辍学,特制订此方案。
认真贯彻坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则,遵循教育规律,把提高贫困学校和薄弱学校教育教学质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务,不断创新教育管理模式,促进教育事业优质均衡发展。
按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
长:史来祜副组长:王小鱼组。
员:赵桂宁。
贺治珊。
俞雅雪。
曹
静
(一)认真开展贫困学生核实及数据清查工作。
采取入户、走访排查的方式,逐人摸清我村各级各类贫困学生底数,建立完善各学段贫困学生和“建档立卡”贫困学生精准信息库,对接县民政、扶贫部门,对“建档立卡”贫困学生数据互联互通,做到数据精准、监测精确。
(二)精细实施贫困学生资助政策落实工作。
严格执行国家资助政策,落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策,做到“应助尽助”,确保无一名学生因贫困而失学。
(三)加大教育政策倾斜帮扶。
对所有“建档立卡”贫困学生按照特困学生标准进行贫困资助。
(四)认真开展教师结对帮扶贫困学生活动。
建立党员教师包扶贫困学生制度,每名党员教师至少与1名建档立卡贫困学生结对帮扶,做好“三扶”(扶志向、扶学业、扶生活)工作。
(五)切实加强技术培训帮扶。
以家长学校为基础,加大学校与家庭沟通交流,建立线上线下家长培训机制,针对贫困家庭实施技术培训、市场信息、创业致富教育引导。
(六)积极开展爱心捐赠帮扶活动。
组织我校党员领导干部和广大师生广泛开展爱心捐款活动,积极引导社会各界人士自愿捐款,凝聚全社会力量,推动建立“爱心扶贫基金”。
(一)进一步加强组织领导。
按照上级的统一部署,我校成立以校长史来祜为组长,王小鱼老师为副组长,赵桂宁、贺治珊、俞雅雪、曹静几位老师为组员的精准脱贫攻坚工作领导小组。办公室设在我校会议室。具体负责教育脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作,扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动,全力推进教育脱贫攻坚工作,为精准脱贫提供坚强的组织保障。
(二)建立健全包联帮扶工作责任。
我校领导和教师对学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。
(三)严格问责。
制定精准脱贫工作问责办法,对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的教师,严格实行问责,以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
(四)建立教育脱贫领导小组定期议事制度。
脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议,及时研究解决帮扶工作中存在的问题和困难,扎实推进,确保帮扶质量和效益,注重工作资料收集和整理。
以党的十八大以来中央的重大战略决策、习近平总书记等中央领导关于扶贫开发工作的一系列重要指示为指导,以社会主义核心价值体系建设为根本,深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的工作部署,聚焦“六个精准”总体要求,充分运用各种有效方式和载体,全面宣传我市扶贫事业取得的成就,生动报道各部门各单位精准扶贫、精准脱贫的丰富实践和先进典型,大力弘扬中华民族自强不息、艰苦奋斗、扶贫济困的传统美德,倡导现代文明理念和生活方式,进一步引导广大干部群众解放思想、振奋精神、坚定脱贫致富的信心和决心,努力营造全社会共同关注、支持和参与扶贫开发的良好氛围。
(一)深入宣传精准扶贫的重大意义和习近平总书记等中央领导关于扶贫开发工作的一系列重要指示和重要讲话精神。特别是宣传我市贯彻落实习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的系列重要指示。
(二)深入宣传省委、省政府和市委、市政府关于精准扶贫工作的奋斗目标、重点工作和开发扶贫政策等具体措施。省、市领导调研扶贫、部门单位联村扶贫、干部联户扶贫、选派机关优秀干部到村担任第一书记驻村帮扶的工作动态、工作亮点,着重报道整村推进项目的培育特色产业、改善基础设施和加强公共服务等帮扶措施,重点报道我市进一步推进精准扶贫工作(2016-2017年)行动方案落实情况。
(三)挖掘培育精准扶贫“文昌特色”,以先进典型引路,宣传一批脱贫攻坚一线的好典型、好经验、好措施。大力宣传我市一批干部在精准扶贫工作中的工作成效和先进事迹。宣传各镇村特别是5个贫困行政村整体脱贫的工作方式方法。宣传一批自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的脱贫先进典型和积极进行社会帮扶,带领贫困群众脱贫的模范人物。坚持扶贫先扶志,传播“脱贫光荣、致富光荣”的积极理念,把精准扶贫典型事迹的宣传融入到“培育和践行社会主义核心价值观”和“农村精神文明建设”活动中,引导贫困群众摆脱“等靠要”思想,营造坚决“摘穷帽、拔穷根”的社会氛围,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
(一)开设精准扶贫党课。各镇场要组织村干部、致富能人、农村大户上一堂扶贫脱贫党课。重点宣传习近平总书记等中央领导关于精准扶贫的重要讲话精神及中央、省委和市委的扶贫政策;宣传各级党员领导干部深入基层,密切联系帮扶贫困群众,听民声、察民情,剖析贫困原因,在政策、信息、技术、资金等多方面帮助贫困户解决生产生活实际困难,把各项惠民政策落到实处的具体事迹;宣传爱国爱乡的精神,树立扶贫先扶志的思想,鼓励发动帮助贫困户脱贫。市委党校和市扶贫办要整合资源,收集扶贫政策文件和扶贫第一线的相关材料,组织授课教师在各镇场上专门的扶贫党课,各镇场党委班子要派员参加扶贫党课,加大宣传力度。(牵头单位:市委党校、市扶贫办,责任单位:各镇场)。
(二)开展市孔子学堂扶贫讲座活动,在各整体脱贫村开展一场“扶贫先扶志”讲座。帮扶脱贫必须从思想上入手,提振贫困群众“精气神”。进一步激发群众主动脱贫意愿,消除贫困群众单纯依靠政府资助的“等靠要”思想,提振脱贫信心和勇气。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市孔子学堂、各相关镇场)。
(三)开展“学习道德楷模,助力扶贫脱贫”宣传活动。组织撰写2016年全市孝善楷模的先进事迹,组织孔子学堂宣讲团深入基层进行宣讲,宣传推广孝敬父母的好媳妇、好子女,家庭和睦的好家长,关爱互助的好乡贤、好邻居等光荣事迹。各镇场要建立专门的道德楷模光荣榜,积极主动利用宣传栏和文化室宣传道德楷模事迹,通过道德楷模带动社会正气,进一步弘扬中华民族家庭和睦的传统美德,为精准扶贫工作打好基础。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:各单位、各镇场、市孔子学堂)。
(四)开展10月17日“扶贫日”系列宣传活动。10月17日“扶贫日”,各镇场要在主要镇场开展专门的扶贫政策宣传活动。乡镇一线担负扶贫任务的基层干部、机关扶贫点干部要深入到扶贫户家把相关政策宣传到位,重点宣传中央、省市下发的扶贫政策。媒体要在“扶贫日”前后集中报道一批我市脱贫攻坚工作中的典型人物和事迹。村委会要利用村级广播进行专门的广播宣传,播放扶贫政策和宣传稿件,形成扶贫政策和先进典型宣传常态。(牵头单位:市委宣传部、市扶贫办,责任单位:各镇场、市广播电视台、文昌报社、市政府网站)。
(五)开展文艺下乡宣传。以“扶贫先扶志”,“致富不能等靠要”等新村规民约、民风民俗为宣传重点,组织编排优秀琼剧剧目在各镇场巡演;组织编排精准扶贫琼剧小片段,在送戏下乡琼剧开演前进行表演;制作精准扶贫宣传短片,在优秀电影下乡展映前播放一段扶贫宣传短片,深入基层营造共同帮贫脱贫的良好氛围。(牵头单位:市旅文委,责任单位:市扶贫办、文昌市琼剧团、各镇场)。
(六)组织电影《新青春之歌》走进全市20个镇(场)和村委会进行展映。弘扬社会主义核心价值观,学习鹦哥岭青年团队扎根基层、艰苦创业、甘于寂寞、乐于奉献的精神。以鹦哥岭青年团队的精神鼓舞全市干群发挥爱岗敬业、乐于奉献的精神,打好精准扶贫工作攻坚战。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市旅文委、各镇场)。
(七)开展全市“带领群众脱贫致富能手”评选活动。以社会主义核心价值观为导向,以弘扬传统美德和时代精神为宗旨,评选在我市从事农业产业化经营(农业种植、养殖、农产品加工、销售等),领办或创办产业化项目,带头致富和带领群众脱贫致富成效显著的农民致富能手。宣传鼓励村干部、致富能人、农村大户大胆创新,带头成立各类农民专业合作组织,推广致富技术,利用电商平台脱贫,为贫困群众提供各种有效的帮助,把一家一户、短平快的特色种养殖与特色产业的可持续发展结合起来,带动贫困户脱贫。(牵头单位:市扶贫办、市文明办,责任单位:各镇场)。
(八)开展“先进典型引领精准扶贫”评选活动。按照“扶贫工作先进典型引领”的宣传思路,评选出一批“帮思想、帮门路、帮资金、帮技术”帮助贫困户解决生产、生活、就医、就业、就学等难点问题,在发展生产、增加收入中涌现出的扶贫干部先进模范,发挥干部引领示范作用,重点宣传“驻村第一书记”先进典型。鼓励广大干部充分发挥单位(行业)优势,积极帮助贫困户发展生产。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市文明办、各镇场、市广播电视台、文昌报社、市政府网站)。
(九)专题宣传。文昌广播电视台、《侨乡文昌》报、市政府网站要丰富“扶贫攻坚,你我同行”、“扶贫在攻坚”、“打赢精准扶贫攻坚战”等专题报道的内容,在强化栏目新闻报道的同时,通过设置扶贫专栏和转播转载中央、省媒体的扶贫栏目内容,采取政策解读、评论、访谈、新闻特写、深度报道等多种形式,及时、全面、准确地展现全市干群一心抓精准扶贫精准脱贫工作的全景图;要传播“脱贫光荣”观念,在摆脱“等靠要”思想方面发挥作用,大力宣传在扶贫、脱贫工作中涌现出来的典型人物和事迹;电视和广播的扶贫专栏要充分体现“接地气”的优势,分别采用普通话和海南方言两个版本播出。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市广播电视台、文昌报社、市政府网站)。
(十)媒体宣传。广泛联系各方媒体,开展媒体记者走基层,看文昌精准扶贫奔小康活动,策划组织海南省电视台、《海南日报》、新华网、新浪网等主要媒体、网络大v等到取得较好成效的脱贫村采风,宣传推广脱贫的工作经验,推出系列报道,形成媒体宣传合力。(牵头单位:市委宣传部,责任单位:市扶贫办、各镇场)。
(十一)社会宣传。各单位要充分利用现有的单位宣传栏、公告栏、单位围墙、户外广告宣传牌、路灯旗广告、建筑围栏、led屏、宣传车、横幅等宣传工具,在市区中心主要街道、党政机关、企事业单位、居委会、社区等工作场所及公共场所,制作悬挂精准扶贫工作宣传标语,广泛持久地宣传扶贫工作。各镇场要积极营造精准扶贫的宣传氛围,要启动宣传车宣传。乡镇党委政府、农场及所属部门的办公场所、政务中心、综合服务中心、宣传文化站、医院(卫生院)、学校、工厂及其它公共场所,都要有专门的扶贫宣传内容不少于3处。镇墟中心位置,在按规定进行核心价值观宣传的同时,拿出一定面积宣传精准扶贫,在每个镇场区主要街道拉横幅、贴标语、架设宣传牌的宣传不少于10条(处)。农村、农场是户外宣传的重点,每个行政村的村委会办公室、村文化室、村民集中活动中心等地点都要采用横幅、光荣榜等方式进行宣传,不少于3条(处)。各村民小组至少要有3条以上宣传横幅,贫困户较多的村,宣传横幅不少于5条。在乡村公路特别是贫困户较多的道路两侧,要充分利用广告牌进行宣传及建筑物墙体粉刷扶贫标语口号,平均每10公里不少于2处。(牵头单位:市委宣传部、市住规建局,责任单位:各相关单位、镇场)。
(一)市委宣传部。做好全市精准扶贫宣传报道的协调指导工作,切实形成全市上下扶贫宣传一盘棋的思想,引导监督各方做好扶贫宣传氛围,加强网络舆情监测和管控,努力营造良好的扶贫宣传氛围。结合精准扶贫开展培育和践行社会主义核心价值观活动,推进农村精神文明建设,着力增强农民文明素质、思想道德素质,为精准扶贫提供精神动力和思想保证。
(二)市各新闻单位。文昌广播电视台、文昌报社、市政府网站,一是丰富已开设专栏的节目内容,宣传好精准扶贫工作的新举措、新成效。要求每周播出扶贫新闻在6条以上。二是积极与省电视台、《海南日报》等主流媒体对接,宣传我市在精准扶贫工作中展现出的亮点及成效。三是发挥好微信公众号“文昌发布”的作用,集中推送精准扶贫信息。
(三)市扶贫办。一是做好政策共享和信息收集反馈工作。要及时解读说明相关扶贫政策并组织发放给各帮扶单位和各镇场,并对各帮扶部门单位和各镇场的亮点工作信息进行收集梳理,反馈上报。二是做好户外广告宣传。要在公路沿线(文城城区东西主干道)制作3块以上大型广告宣传牌,其他重要路段也要适当制作一批宣传牌。三是制作专门的扶贫专题宣传片,综合展示我市精准扶贫工作的成效和经验,介绍典型事迹,宣传典型人物。
(四)帮扶部门单位。各帮扶部门单位要吃透文件精神,及时准确地将省、市精准扶贫政策传达到所包村组,通过政策解读、入户宣传等形式,开展“一对一”、“面对面”思想教育工作,提高政策知晓率和群众的参与率,并及时报送工作信息,在市级以上主流媒体刊登精准扶贫稿件1篇以上。
(五)各镇场党委、政府。各镇场要根据省、市精准扶贫文件精神和政策,做好辖区的宣传氛围营造工作,在基层政府便民服务窗口、公园文化广场、教育医疗机构、村(社区)公示栏等人群聚集的地点,组织开展有针对性的扶贫开发政策宣传活动。组建专门的宣传队伍及时将相关扶贫政策宣传到村社、到农户家里,做好市各帮扶部门单位的扶贫对接工作,积极为媒体提供报送本乡镇帮扶工作的好经验、好做法、先进典型人物事迹以及取得的成效。
(六)强化督促检查,促进工作落实。各有关部门要重视精准扶贫的宣传工作,按照方案的要求积极主动营造相关氛围,在10月16日前要落实完成好方案安排的宣传任务。市委宣传部和市扶贫办将联合组成监督检查工作组,督查工作落实情况,对未能积极主动按时落实的单位,将予以通报批评。
为充分发挥党代表在促进脱贫攻坚工作中的作用,促进党代表密切联系群众,为全面贯彻落实抓党建促脱贫攻坚各项要求,充分发挥党代表在脱贫攻坚中的作用,乡党委决定在乡党代表中开展以“三个一线”为内容的助力脱贫示范行动。活动方案如下:
为全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记扶贫战略开发思想和“八个着力”重要指示精神,依法履行党代表职责,组织动员全乡各级党代表积极参与脱贫攻坚工作,着力推动党中央关于精准扶贫、精准脱贫重大战略决策和各级党委工作部署的贯彻落实,为坚决打赢脱贫攻坚战,实现与全区同步建成小康社会作出应有的贡献。
拟定于2019年10月开展,具体时间以通知为准。
参加人员:乡级党代表共135人。
活动分组:以村为单位建立“一对一”、“一对多”帮扶机制,确保全乡150户未脱贫及巩固提高贫困户都有党代表联系,每名党代表都至少联系1户贫困户。(具体分组见附件)。
(一)用心一线走访。各党代表要采取“定点接待+主动走访”机制,主动深入贫困村、贫困户,走访了解致贫原因、问计问需于民,把脉脱贫需求,配合落实“一户一策”计划。
(二)用情一线帮扶。各党代表要将脱贫主战场当做锤炼党性、强化为民服务宗旨的“大熔炉”,发挥自身优势,深入贫困村参加党组织生活,深入贫困户送温暖、送政策、送技术,坚持“勤走动,多联系”,持续渲染“我视群众为亲人,群众拿我当家人”的和谐氛围,主动将群众矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(三)用力一线引导。党代表要当好政策“宣传员”,通过发放宣传资料等形式,及时将各级党委政府关于脱贫攻坚工作的政策、部署传播到广大群众中去,提高群众对脱贫攻坚政策的知晓度,调动群众参与脱贫攻坚行动的主动性,形成全员参与脱贫攻坚的良好氛围;积极向贫困群众宣传脱贫致富先进典型,通过鲜活事例,激发群众脱贫致富内生动力,不断增强“自我造血”能力。
(一)加强领导,精心组织。本次活动由各党组织书记负责,乡扶贫办和党政办积极参与,村“两委”积极配合,提前安排、周密部署,活动前制定具体方案,确保党代表全部参与活动。
(二)明确责任,抓好落实。各党代表要积极开展“一帮一”“一帮多”等结对帮扶,做好“帮扶记录”,对贫困户生产生活中遇到的实际困难,尽己所能给予帮助,并助力贫困群众靠自己双手实现脱贫解困。
(三)广泛宣传,营造氛围。各党代表入户时,要求一律佩戴党徽,活动过程中要保留好照片影像资料,条件允许的情况下,要张贴横幅标语,加强活动宣传力度。活动结束后,要及时总结活动成果,并将结果上报乡党政综合办公室。
根据《县委办公室、县政府办公室关于开展“结对帮扶推进精准扶贫工作的通知的通知》切实做好我镇农村扶贫帮扶到户工作,帮助贫困对象尽快脱贫致富,特制定本实施方案。
全面贯彻落实党的十八大以来的会议精神,紧紧围绕我县“建设美丽铜鼓,加快绿色崛起,在全省率先建成小康社会”的战略部署,以改善贫困农户生产生活条件为重点,以增加贫困农户收入为核心,以帮助贫困农户脱贫致富为目标,通过加强贫困村基础设施建设,开发主导产业,提高农村贫困人口基本素质和自我发展能力,为2018贫困农户全面脱贫、2020年全面同步小康社会作出应有贡献。
排埠镇11个村(永庆村、华联村、梅洞村、高陂村、排埠村、曾溪村、南溪村、永丰村、青溪村、黄溪村、三溪村)所有贫困户。
按照“单位帮村(居)、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战三年、同步小康”的要求,与排埠镇11个村结对,与185户贫困户实施一对一帮扶,通过建档立卡,确保每户贫困户至少有一名干部帮扶。通过三年扶贫攻坚,到2018年全面实现扶贫对象人口人均年收入达到4000元以上,贫困群众生产生活条件显著改善,扶贫对象自我发展能力显著增强的目标。
组长:xxx。
常务副组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
(一)摸清结对帮扶对象底数阶段。
1、摸清帮扶贫困村底数。深入11个村进行前期调研,主要是摸清该村基础设施建设和公共服务状况、贫困发生率、农民人均纯收入、产业发展、基层组织建设状况等,确保帮扶精准。
2、摸清帮扶贫困户底数。及时组织乡镇干部对在册贫困户的家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫进行逐户核实,并建档立卡。同时,认真按照贫困户四个类别的标准,摸清“扶贫开发户、扶贫低保户”与“纯低保户、五保户”底数,为开展分类帮扶打下基础。
(二)落实结对帮扶任务阶段。
对已确定的贫困村和贫困户全面落实帮扶责任人和帮扶措施,落实一对一帮扶。
1、实行驻村帮扶。成立驻村工作队,由各村包户班子领导亲自带队,副科级以上干部任队长,各部室其他成员为工作队员,在11月中旬进驻村开展帮扶工作。
2、实行干部结对帮扶。根据最终确定的结对帮扶名单开展相应的帮扶措施,结对帮扶一包到底,不脱贫不脱钩。如各部室人员变动,包户干部不变。帮扶结对确定后,领导小组要及时与各村取得联系,尽快安排干部与帮扶对象见面,以便建立联系、了解情况、制定帮扶措施。帮扶干部每年至少安排6次以上上户走访,并建立电话、微信联系,关心帮扶对象生产生活情况,及时采取有效帮扶措施,结合政府融资服务平台,解决帮扶对象生产生活中存在的困难。二是做好帮扶记录。每个干部要做好帮扶工作笔记,记录联系次数和每次交流的主要内容,包括反映什么情况,采取了什么措施,解决了什么问题,收到什么效果;遇到新情况和解决不了的问题,应及时向局领导报告。
3、实行民政救济“纯低保户和五保户”全覆盖。对因残完全丧失劳动能力的“纯低保户和五保户”,由民政部门落实低保政策,实现应保尽保,托底保障,并通过逐年提高低保标准加大救助力度。
(三)开展结对帮扶工作阶段。
按照“一村一策、一户一案”的要求,综合施策、组合帮扶,对各村和贫困户落实精准帮扶措施,确保取得帮扶实效。
1、实施政策帮扶。积极宣传党和政府在推进保障和改善民生过程中出台的一系列政策措施,充分发挥民政在保障民生中的职能和政策优势,要及时将帮扶对象纳入到各项政策保障范围内,使帮扶对象充分享受到政策惠民的成果,引导帮扶对象正确看待面临的困难,既要帮助他们缓解经济上的压力,更要帮助他们调整心态,增强发展信心。
2、实施结对帮扶。大力开展领导干部带头全员参予整体联动立体帮扶活动,局领导挂村负责,干部帮扶到户,实行计划到户,责任到人的帮扶制度,帮扶责任人要帮助帮扶对象制订家庭发展规划。为其提供致富信息,协助帮扶对象选项目、学技能,帮助向相关部门反映和协调需要解决的问题,为发展家庭经济提供服务。要坚持走访慰问,每年不少于6次,提供资金和物资的支持。帮扶责任人与帮扶对象结成相对长期稳定的帮扶关系,一帮到底,直至脱贫为止。
3、实施就业帮扶。要根据帮扶对象家庭成员的劳动能力状况和就业要求,积极扶持家庭自主创业,要联系一批企业单位和民政福利企业,协作帮扶,优先为帮扶对象家庭提供就业岗位,增加其家庭收入。
4、实施慈善帮扶。要充分挖掘社会潜力,有效运用各项慈善资助活动资源,进行扶贫帮困,要根据帮扶家庭的实际情况,优先纳入到各级的慈善救助、春节慰问和助医助学活动中去,让他们最大限度地享受到慈善救助活动的成果。
(一)健全组织,加强领导。
实施低收入家庭帮扶工作是履行民政职能的需要,也是改进机关作风、改善民生促和谐发展的重要举措,为确保帮扶活动落到实处,局成立活动领导小组。领导小组负责统筹协调扶贫帮困工作,领导小组下设办公室,由张白冰兼办公室主任,主要负责组织、协调、信息报道、建立帮扶台帐、督查推进等工作。
(二)搞好协调,密切配合。
切实加强定点扶贫经常性工作,积极为扶贫工作创造条件。同时,要与相关部门、单位及各村委会搞好工作协调、配合,经常与挂钩扶贫点保持联系、沟通,及时掌握情况,切实做好扶贫工作。
(三)强化责任落实,形成长效机制。
要把结对帮扶摆在重要议事日程上,帮扶人员要根据提出的帮扶目标,每年完成不少于6次的走访慰问。做到年有规划、季有活动,形成结对帮扶的长效机制。要将结对帮扶纳入到年度考评工作,把帮扶的业绩作为评优评奖的条件,凡未能完成帮扶目标任务的,不得参加评优评奖。
(四)及时总结,巩固成果。
积极响应习总书记的号召,让每位农村村民到2020年全部脱贫。
组长:黄发章。
副组长:杨兴国胡元堂。
成员:全体村委会干部,驻队队员以及各村的知名人士。
全村58户贫困户。
1、了解基本情况、清理整理好村档户档,让每个成员动起来,静下心来,扎实开展工作。
一是要熟悉掌握贫困户的动态发展情况,如贫困户的人员的增减情况,要弄清何年何月的转入,转出及存折核对事宜。了解农村低保、特困供养等。
二是要仔细核对重要信息活动情况,仔细核对贫困守手册与实际情况是否相符,特别是养老金,残疾人的生活补贴是否发放到位一致。
三是要认真开展二院一会,并相应的做好会议总结,根据会议记录,进一步研究后期的工作计划,以便更好的开展工作。
四是对于不在家的贫困户,采用电访、微访的形式进行沟通联系,并做好相应的纸质记录便于存档。
五是在这个月对每位贫困户及时走访到位。
2、要加大宣传扶贫政策。
采取多种形式进行宣传,可进村进户交流沟通,让每个村民都知道贫困户的评选方法,让每位贫困户了解相关政策、标准。让每位贫困户知道扶贫资金的用途和贷款形式,对于未落实的政策要及时解释清楚。要同贫困户协商交流脱贫计划和时间,为他们制定较科学完善的计划,以便早日脱贫。要大力宣传如环境改善,修路挖塘,发展产业等。
3、针对每户贫困户的特点,制定相应的脱贫计划,替他们想办法,出点子,谋出路,尽量多找渠道,解决他们的一些困难。完善脱贫计划,严格落实帮扶措施,帮助他们及时全面的享受各项扶贫政策。
一是有劳动能力的贫困户,帮助他们到乡镇企业上班,加强与企业的联系。
二是无劳动能力和丧失劳动能力的贫困户,落实好低保,五保,残补的兜底政策。
三是未脱贫户要根据其贫困原因制定早脱贫计划。
四是针对已脱贫户,巩固帮扶,确保不返贫。
4、扎实为贫困户着想,坚持为他们服务的原则。
一是夯实巩固贫困户家庭,坚持“两不愁三保障”原则,逐一查看贫困户是否不愁吃,不愁穿,教育医疗、住房是否有保障。要亲自去家中现场查看调查、采访、深入他们的生活,了解他们的生活环境,如厕所是否干净,床上是否整洁。
二是与村的各知名人士共谋发展大计。结合全村的具体情况发展相应的产业。
三是结合美丽乡村建设,按照“十通十有”标准把本村打造出相应特色。
各村党支部、村委会:
为切实增强贫困对象自主脱贫意识,激发内生动力,提高脱贫能力,夯实脱贫攻坚工作基础,确保打赢脱贫攻坚决胜战。结合我镇脱贫攻坚工作实际,制定本实施方案。
以习近平扶贫开发战略思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和市委十二届四次、五次全会精神,坚持政府扶贫与扶志扶智相结合,通过宣传教育、感召培训典型,培育文明乡风,引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识,激发贫困群众脱贫致富内生动力,构建精神脱贫“硬支撑”,为打赢脱贫攻坚战提供有力的思想舆论保证。
通过开展脱贫攻坚活动,充分调动贫困群众自主脱贫的积极性和主动性,树立“我脱贫我光荣”的观念,有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识和能力,使干部群众保持良好的精神状态。消除贫困户中存在的“等靠要”思想,改变贫困户文化素质偏低、脱贫能力差的状况,让贫困户从思想上、行动上能真正脱贫,确保脱贫攻坚目标如期实现。
(1)加强脱贫攻坚政策宣传。通过广播电视、信息网络、微信平台等,大力宣传脱贫攻坚目标、现行扶贫标准和政策举措,让贫困群众知晓政策、更好地参与政策落实并获得帮扶。各村要在醒目位置设立一条以上扶贫扶志感恩教育宣传标语或其他标志性图案,以营造浓厚氛围。
(2)实施“感召教育”行动。从2019年3月开始,每月固定在10号左右,由各村第一书记、驻村工作队集中组织贫困户召开主题宣讲会,结合宣讲党的十九大精神,重点学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,突出宣传涌现出的先进人物、典型事迹,大力弘扬“脱贫攻坚是干出来的”“幸福是奋斗出来的”等精神,帮助贫困群众摆脱思想贫困、树立主体意识。
每个驻村帮扶贫困村的县直单位,另外再给予帮扶村“爱心超市”扶助资金不得低于1万元。扶助资金在3月25日前全部拨付到位,贫困村募集的“爱心超市”扶贫资金由村级进行管理,非贫困村募集的“爱心超市”由乡镇统一管理。设立“爱心超市”后,除年底大走访外,帮扶干部平时不得简单地给结对贫困户慰问款和物资。
(4)开展“先进典型”示范行动。各村要在8月底前组织开展“最美贫困户”评选活动,大力挖掘、选树身边的先进典型,讲好脱贫故事,激发全镇贫困群众“精神脱贫”。9月底在全镇范围评选表彰一批脱贫攻坚致富先进典型,并从中优选人员参加全县、全市、全省脱贫攻坚先进典型评选。对脱贫典型人物的事迹,要组织“宣讲团”进行宣讲,讲述他们可学可鉴的脱贫致富事迹以及他们的心路历程,让贫困户学有榜样、赶有目标,用身边典型引领带动贫困群众。
(5)实施“反向约束”治理行动。对在产业、就业、安居、健康、教育、保障扶贫实施过程中存在的不正之风,开展专项治理,及时进行教育惩戒。对家庭环境脏乱差、不尽赡养义务、产业信贷逾期不还、不缴纳个人负担部分医疗费用、占用医疗资源、超标准建房、故意隐瞒个人和家庭重要信息申请建档立卡贫困户和社会救助、参与黑恶活动、黄赌毒盗和非法宗教活动等人员列入“黑名单”,每季度在村委会进行一次张榜公开,让“黑名单”人员受到全社会谴责。
(一)强化责任落实。各村务必要高度重视“__”工作,切实把“__”工作作为当前脱贫攻坚工作的重点,精心组织,扎实推进,保证质量。并大力宣传工作取得的成效及产生的社会效应,着力营造凝心聚力、鼓舞干劲的脱贫攻坚浓厚氛围,形成精神扶贫的良好氛围。
(二)严格督查考核。镇扶贫站须及时对各村开展“__”工作的督导检查,建立定期通报制度,对完成好的村进行通报表扬,对完成差的村进行通报批评,并将此项工作的完成情况纳入各村的年终考评范围内。
(三)做好舆论宣传。各村要及时总结“__”活动中取得的成效,并通过宣传栏、广播等媒体进行宣传推广,让全镇贫困人口牢固树立“好日子是干出来的,只要肯干就能脱贫致富”的主体意识,防止贫困人口产生“等靠要”思想,形成精神扶贫的强大合力。
村攻坚脱贫活动方案篇七
(一)统一活动,务求实效。各乡镇(街道办事处)、各单位要充分发挥组织优势,积极行动,统一主题,统一口号,统一步调,确保“扶贫扶智——xx县2020年脱贫攻坚助学活动”取得实际效果。
(二)注重宣传,扩大影响。充分发挥主要媒体的宣传优势,利用微信群、微博、网站、报纸、电视等载体,大容量、高密度地开展“扶贫扶智——xx县2020年脱贫攻坚助学活动”主题宣传活动,解读当前精准扶贫工作中家庭贫困的大学新生面临的困难,凝聚社会各界对贫困学生的关爱,有效引导社会爱心人士和单位伸出援助之手,协助解决贫困大学新生面临的困难和问题。
(三)发掘典型,展现形象。充分挖掘家贫志坚的优秀学生典型,以寻访励志故事为主,真实反映当代贫困大学生的生活状态,通过捐资助学、捐岗助学等方式,整合社会资源,争取各界爱心人士和单位的支持。对活动中涌现出来的感人故事和事迹、助学典型要大力宣传报道,树立助人自助的公益理念,倡导助人为乐的社会新风。
(四)明确职责,严明纪律。各乡镇要及时广泛宣传,各帮扶责任人要积极协助申报,确保不漏一人,上报信息必须层层把关、层层负责。8月10日之后一般不再受理助学申请。各有关单位务必保证受助方信息真实,数据准确,不泄露个人信息。募集的捐款均通过xx县企业扶贫协会进入全县统一的助学平台,要加强资金管理,自觉接受监督,确保爱心善款专款专用、捐资工作公开透明、资金拨付安全快捷。
(五)爱心互动,回馈社会。受助学生要客观正视目前存在的困难,自觉树立自强自立、乐观向上的积极心态,同社会各界一同树立打赢打好脱贫攻坚的信心,用优异的表现回馈社会关切。
村攻坚脱贫活动方案篇八
今年以来,麻坪镇以脱贫攻坚统揽农村工作,高度重视、超前谋划,运用“十问清、五统一、四铺开、二办法、一清单”的工作机制,夯实责任,明确分工,精准发力,力保全镇949户、2066贫困人口,全面脱贫进小康,确保镇域社会经济和谐快速发展。
十问清:一是问清脱贫户家庭基本情况(姓名、人口、致贫原因、电话、收入来源等);二是问清贫困户享受国家政策性补助数额;三是问清脱贫户家中有无学生,在几年级,能对应何项政策帮扶;四是问清贫困户家中有无患者,具体病种,享受合疗报销后未报销票据金额;五是问清贫困户家中有无残疾人(以政为准),几级残疾,能对应何项帮扶政策;六是问清贫困户家中劳动力状况,有无外出务工人员,务工地方,具体干什么工作,年收入情况,有无参加技能培训人员;七是问清贫困户家中主导产业项目,看产业增收情况,人均能不能实现增收5000元的目标;八是问清贫困户住房情况,是否危房,建设类型(排危重建、危房改造、村内小集中、移民搬迁)等;九是问清贫困户金融扶贫及所需金额情况;十是问清贫困户用水、用电、电视、通讯是否畅通。镇上全面掌握贫困户基本情况,实行“因户施策、因人施法”的精准帮扶机制。
五统一:一是干部进村入户统一开展脱贫政策宣讲,调动贫困户脱贫主观努力意愿;二是帮扶干部统一深入贫困户家中进行帮扶,留一组照片,做到履职留痕;三是各帮扶单位统一完善帮扶规划措施,做到规划内容与致贫原因对应,防止出现“两张皮”;四是各部门帮扶干部统一完善帮扶工作履职情况记录台账;五是各帮扶干部统一记好扶贫工作日志。镇上要求帮扶干部统一行动,相互监督,形成“追、超、赶、比”的帮扶工作格局。
四铺开:一是镇上及时全面铺开贫困村的水、电、路等基础设施建设;二是及时全面铺开贫困户不安全住房的排危重建;三是及时全面铺开贫困户的主导产业发展谋划的帮扶;四是及时全面铺开贫困患者住院合疗报销后,以往未救助票据、未纳入低保人员等社会事业情况的登记工作,做到不漏一户、不漏一人。镇上全面解决贫困村基础设施,不断提升村容村貌,改善贫困人口生产生活状况。
两办法:一是镇上专门制定《麻坪镇三年脱贫攻坚考核奖惩办法》;二是镇上为了干部廉洁帮扶专门制定《麻坪镇三年脱贫攻坚干部廉洁帮扶办法》等规章制度,对在帮扶工作中“不作为、乱作为、慢作为”的干部进行严厉责任追究制,力保干部廉洁帮扶,安全工作,确保干部真帮扶、实帮扶、廉洁帮扶、帮出效果。
一清单:镇上将脱贫攻坚每个阶段的工作任务,梳理细化到每个月、每个帮扶人,形成《麻坪镇脱贫攻坚详单和帮扶干部职责单》的工作清单制,明确任务,统一步调,做到工作上忙而不乱,有程序、有组织的开展脱贫攻坚工作,逐步建立工作清单倒逼工作任务的责任机制。
村攻坚脱贫活动方案篇九
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、 指导思想
全面贯彻落实总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央、省、市、县有关文件精神,把脱贫攻坚作为“十三五”期间我镇的第一要务和第一民生工程,坚持精准扶贫与精准脱贫相结合,坚持扶贫开发与经济社会发展两手抓,动员全镇人民决胜脱贫攻坚战。
二、 总体要求
坚持“因村制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则,从20xx年起,各村要因村施策、想方设法,打赢脱贫攻坚战。
三、 目标任务
20xx年实现全镇脱贫摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集体收入达到5万元。
20xx年底前,基本解决全镇整体贫困问题。
20xx年全镇五保324人,低保618户1112人,一般贫困户386户1004人。
计划“十三五”期间,产业发展358户916人,教育扶贫28户88人,政策扶持942户1436人。
20xx年脱贫500人,20xx年脱贫300人,2018年脱贫300人,20xx年脱贫200人。
四、 建档立卡、精准管理
做到动态管理,每年依照贫困线为标准(20xx年人均纯收入2800元为贫困线)对建档立卡的贫困户开展一次调查评估,对上年度脱贫和返贫的贫困户按照程序核定,做到“两公告一公示”,逐级报批为准,落实动态管理。
五、 实施精准扶贫
1、产业推动。
我镇是农业大镇,种养业有一定的基础。
麻黄鸡、皖西白鹅、山羊、生猪等饲养量都有一定规模。
经过高标准农田整治农业基础优势更加明显,推动整体脱贫拥有独特的条件。
元圩、共同要充分利用扶贫养殖补贴项目,动员贫困户广泛参与增收脱贫。
共同、天堂壮大龙虾养殖规模尽快形成产业。
积极支持金沙湾发展观光旅游业,介绍贫困户入股创业。
积极向上争取各村养殖扶贫项目。
各村要发挥自身优势,不等不靠,因村因户施策,想方设法使大多数贫困户通过发展种养业稳步增加收入脱贫。
2、项目推动。
积极向上争取农业开发、农电整治、土地治理、美丽乡村建设、一事一议、扶贫等项目工程。
用项目推动经济社会发展,促进基础设施建设,改善村民组和群众的生产生活条件。
在项目施工中,各村要积极推荐有劳力的贫困户参与工程建设,以增加收入,同时建筑公司也有义务帮扶贫困户以回报社会。
2018年全镇实现组组通水泥路,20xx年电力设施基本改造完毕。
3、合作社带动。
我镇已发展多家种、养业合作社和协会。
合作社有资金、有技术、有品牌、有市场,各村要充分利用,挖掘潜能,双向带动使贫困户增收脱贫。
有条件的村也应发展专业合作社或成立社会扶贫协会,募集资金发展生产帮助贫困户脱贫。
4、政策扶持。
对因病、因残、无劳动能力、因学致贫的,因户而异,积极向上争取大病医保、残疾人就业、雨露计划等政策进行扶助。
帮助他们脱贫摘帽齐奔小康,对“三无”人员给予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有医、居有所。
5、政府支持。
提供技术培训,每村每年至少开展一次贫困户种养殖的技术培训。
优先推荐贫困户学习驾驶等生活技能的职业培训,使有劳动能力的贫困人员都有一技生活之能。
提供劳务输出服务,贫困户外出务工各村应在土地流转、子女上学等需求方面提供应尽的服务和帮助,使他们安心务工。
提供金融帮助,对有劳力想发展生产也缺资金的贫困户,协调当地农商行按评级授信给予资金扶持。
扶贫先扶志,对那些有劳动能力而不愿吃苦劳动脱贫的人,要批评教育帮助,强力推动使其转化;对那些老弱而子女不尽赡养义务的贫困人员,村支两委要主动上门做好子女的教育工作,对以上经批评教育不改的可召开村民代表大会取消当事人贫困户资格。
6、继续实行“单位包村、干部包户”。
全镇广大干部职工要动真情、真扶贫、力所能及的为贫困户提供帮助,使他们共同迈进小康社会。
六、加强组织领导
1、强化脱贫攻坚领导责任。
乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人,点长、村书记、村主任、包村扶贫单位一把手是直接责任人。
各村要成立相应组织,制定具体实施方案,方案报镇备案,镇、村、包村单位、贫困户层层签定脱贫攻坚责任状或责任书,确保脱贫攻坚任务完成。
2、强化队伍建设。
镇成立扶贫工作站,指导脱贫业务工作。
各村确定村主任为扶贫专干,专抓脱贫工作。
3、强化脱贫攻坚考核。
十三五期间每年对各村脱贫工作进行考核,完成年度脱贫任务的村给予表彰奖励,对完不成目标任务的村给予经济处罚并追究相关责任人的责任。
处罚资金交财政用于扶持全镇发展产业的贫困户补贴。
村攻坚脱贫活动方案篇十
20xx.4.17xx20日。
本次评估组将根据国家部门以及省级部门的.指示,对村内较为贫困的住户,已经脱贫的住户以及非贫困户这三类住户进行重点检查,但总体而言,检查范围将会覆盖整个村庄。迎检项目主要包括对租户在脱贫空间站前后的家庭经济水平发展情况和生活改善情况,对国家补助资金的使用情况,脱贫攻坚组对村内人员的分类是否详细是否合理,以及将会对脱贫攻坚期间的人员档案进行核查。
1.打扫环境布置场地将会议室工作室档案室等进行全面清扫,室内设施摆放整齐。
2.组织人员宣传到位。
在评估组检查期间,将会召开脱贫攻坚工作汇报会议。对参加会议的人员进行重点培训,培训内容主要为对脱贫攻坚战的主要措施,国家的基本扶贫政策内容等。同时对参加会议的人员,要加强礼节,例如说话谈吐上的培训,会议当天要提前通知到位,确保会议的郑顺利开展。
3.整理档案和资料。
4.再次对全村情况进行充分了解。
在检查组上门检查之前,要再派专门的人员挨家挨户对住户情况进行收集和检查,落实清楚扶贫措施,了解清楚情况。保证检查能够顺利完成。
xxxxxxx。
村攻坚脱贫活动方案篇十一
国家素质取决于人的素质,而人的素质主要在于学校的教育。为深入贯彻党的教育方针,进一步巩固“无因贫辍学”成果,全面落实《义务教育法》,现根据上级有关部门要求,结合我校实际工作情况,为贫困生能顺利完成学业,我校建立和完善脱贫机制,做到不让每一名学生流失,不让每一名贫困生因贫辍学,特制订此方案。
一、指导思想。
认真贯彻坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则,遵循教育规律,把提高贫困学校和薄弱学校教育。
教学。
质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务,不断创新教育管理模式,促进教育事业优质均衡发展。
二、奋斗目标。
按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
三、
领导组织机构组。
长:史来祜副组长:王小鱼组。
员:赵桂宁。
贺治珊。
俞雅雪。
曹
静
四、主要措施。
(一)认真开展贫困学生核实及数据清查工作。
采取入户、走访排查的方式,逐人摸清我村各级各类贫困学生底数,建立完善各学段贫困学生和“建档立卡”贫困学生精准信息库,对接县民政、扶贫部门,对“建档立卡”贫困学生数据互联互通,做到数据精准、监测精确。
(二)精细实施贫困学生资助政策落实工作。
严格执行国家资助政策,落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策,做到“应助尽助”,确保无一名学生因贫困而失学。
(三)加大教育政策倾斜帮扶。
对所有“建档立卡”贫困学生按照特困学生标准进行贫困资助。
(四)认真开展教师结对帮扶贫困学生活动。
学校正式教师每人帮扶一名“建档立卡”贫困学生,明确教师结对帮扶学生名单,实施“一对一”帮扶工作;建立党员教师包扶贫困学生制度,每名党员教师至少与1名建档立卡贫困学生结对帮扶,做好“三扶”(扶志向、扶学业、扶生活)工作。
(五)切实加强技术培训帮扶。
以家长学校为基础,加大学校与家庭沟通交流,建立线上线下家长培训机制,针对贫困家庭实施技术培训、市场信息、创业致富教育引导。
(六)积极开展爱心捐赠帮扶活动。
组织我校党员领导干部和广大师生广泛开展爱心捐款活动,积极引导社会各界人士自愿捐款,凝聚全社会力量,推动建立“爱心扶贫基金”。
五、组织保障。
(一)进一步加强组织领导。
按照上级的统一部署,我校成立以校长史来祜为组长,王小鱼老师为副组长,赵桂宁、贺治珊、俞雅雪、曹静几位老师为组员的精准脱贫攻坚工作领导小组。办公室设在我校会议室。具体负责教育脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作,扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动,全力推进教育脱贫攻坚工作,为精准脱贫提供坚强的组织保障。
(二)建立健全包联帮扶工作责任。
我校领导和教师对学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。
(三)严格问责。
制定精准脱贫工作问责办法,对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的教师,严格实行问责,以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
(四)建立教育脱贫领导小组定期议事制度。
脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议,及时研究解决帮扶工作中存在的问题和困难,扎实推进,确保帮扶质量和效益,注重工作资料收集和整理。
村攻坚脱贫活动方案篇十二
为深入贯彻市委办发〔2014〕47号、x市府函〔201x〕xx号、xx委办发〔201x〕xx号、xx委办发〔201x〕xx号文件对精准扶贫工作的要求和安排,认真践行“走基层、解难题、办实事、惠民生”,持续抓好精准扶贫工作,结合我局开展联村帮扶工作实际,特制定本实施方案。
(一)指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧抓住国家“xx片区区域发展与扶贫攻坚”和全省“四大片区扶贫攻坚行动”的重大机遇,坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”和“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路,按照“兴业、家富、人和、村美”的发展要求,进一步完善“三三六六”政策支撑体系,以深化“挂包帮”和定点帮扶工作为切入口,促进精准扶贫到村到户,以“1+6”,即加强基层组织建设,统筹推进“六大工程”为抓手,加快脱贫致富奔小康步伐,促进农村经济全面发展,限时消除贫困。
(二)基本原则。
坚持全域扶贫。
扩大开放合作、改善区位条件;加强分类指导、促进均衡发展;精准识别、因户施策。
坚持整体推进,打破行政区域界限,因地制宜连片规划建设产业基地,科学布局,配套基础设施和公共服务,改善生态环境,提升农村新型社区基层治理能力。
坚持增收核心。
促进扶贫开发与新农村建设相结合,产业先行、产村相融,培育壮大主导产业,建立农民稳定增收的来源。
(三)工作目标。
以加强基层组织建设为核心,以“六大工程”为载体,以贫困村、贫困户为重点,以改善xx村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标,因村施策、分类指导,示范带动、梯次推进,三年实现脱贫目标。
重点扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000亩土地流转开发项目和10、 11、12社500亩“仙谷草”专业合作社种植铁皮石斛、湿地松以及养殖淡水鱼项目。
力争2015年减贫率达到60%,2016年减贫率达到90%,全面完成脱贫任务。
(一)全面把握挂包村实情理思路。
通过与干部群众座谈,进一步摸清xxx村的产业、基础设施、人居环境等基本情况,找准制约xx村发展的突出问题,了解当地贫困户现状和致贫原因,进一步明晰工作基本思路。
(二)协助制定中长期规划定目标。
协助xx村制定帮扶规划,协调落实发展项目,帮助争取帮扶资金,指导发展特色产业,对接全区产业发展、新村建设、基础设施建设等规划,根据“缺什么补什么”的原则,到村到户规划,落实具体目标、措施、时限和责任。
帮助贫困家庭培育增收致富产业。
引导其因地制宜开展蔬菜种植和生猪、黄羊、土鸡等养殖产业,使农村经济结构和产业布局更趋于合理,优势更加突出,带动其走上致富之路。
(三)扎实开展走基层活动见行动。
局机关成立“走基层”和深化“挂包帮”扎实开展精准扶贫工作领导小组,并设立驻村工作组。
建立党员干部联村帮户责任机制,副科级以上领导干部每人责任帮扶2户贫困户,普通党员每人挂包1户贫困户。
选派年轻干部驻村开展帮扶,重点协助村社干部开展扶贫工作;走访联系帮扶户,帮助化解困难群众矛盾纠纷;指导开展产业发展规划,找出问题症结并初步研究提出解决方案;协助村两委抓好基层党建、生产发展、制度管理、社会稳定等工作, 切实做到面对面、心贴心帮扶困难群众。
(四)集中开展精准扶贫解民困。
一是制定产业发展规划,重点扶持以蔬菜为主的重点种植大户,辅助扶持养鸡、养鸭、养鱼、养猪、养羊大户。
二是积极协调帮助村社道路硬化纳入规划项目,切实解决路畅的问题。
三是加强村委会阵地建设,完成活动场地硬化、墙面粉刷、制度上墙和指导开展规范化管理,帮助提高基层党组织班子凝聚力、战斗力。
四是开展党员干部结对帮扶活动。
组织全体党员干部进村入户开展结对帮扶工作,帮助制定家庭致富项目,解决其生产、生活的具体困难。
五是集中开展暖冬扶困行动。
重点围绕帮扶空巢老人、留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体,开展“暖冬”扶困行动,切实把党和政府的温暖送到贫困户。
六是开展扶智扶技活动。
重点为挂联村和贫困户送农用物资、送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、送产业发展项目、宣传社保政策等,帮助贫困户培育致富产业,促进增产增收。
七是开展天使送健康行动。
组织医疗队对村民和特殊困难群体开展身体检查和健康知识宣传,帮助改变生活陋习,培养形成良好的生活方式。
八是法律援助到户,建立健全法律援助网络,在xx村建立法律援助点,确立援助联络员,为贫困户提供法律援助服务。
(五)建立完善帮扶制度惠民生。
立足于解决贫困户实际困难,多与困难群众沟通交流,帮助他们树立信心、提高劳动技能,推进落实农户集中连片种植和养殖产业,带领群众参与惠民政策学习贯彻和帮扶物资、资金兑现落实。
帮扶干部要记好民情日记,党委“一把手”每季度至少到帮扶村开展工作1次以上、班子成员分管领导和普通党员干部每月不少于4次、驻村人员派驻时间不少于2年。
(六)认真建好“四本台账”促成效。
一是民生诉求台账。
主要记录群众关心关注的热点难点问题。
二是困难群众台账。
主要记录困难群众的信息。
三是信访稳定台账。
主要记录矛盾纠纷、社会治安和各类重点人员的信息。
四是脱贫致富奔小康台账。
主要记录帮扶挂联村、困难户改善生产生活条件的规划与措施,动态反映帮扶工作和脱贫致富的进展与实效。
对“四本台账”收集的需要解决的问题、需要办成的实事、需要调处的矛盾、需要改进的工作、需要帮扶的对象等情况进行全面梳理,逐一明确完成时限和责任人,严格实行销号式管理,决不能徒陈空文、失信于民。
(七)全面落实帮扶责任抓深入。
全体党员干部要深入基层一线,了解掌握群众所需所盼,帮助解决实际困难和问题。
局党委领导干部:重点为推动整村脱贫致富奔小康开展产业规划,寻求项目支撑、资金支持;挂联困难户提供物资、信息或项目支持,化解矛盾纠纷,规划发展致富产业,帮助促进增产增收。
一般党员干部:重点帮助挂联困难户找门路、跑市场,帮助生产,代办事务,开展送课下乡、送文化下乡、送科技下乡、送政策下乡、送法律下乡、送信息下乡等活动,与残疾人、留守老人、留守儿童(学生)等贫困对象结对帮扶,着力把惠民帮扶工作做细做实。
驻村干部:协助村“两委”做好“挂包帮”精准扶贫基础性工作,建章立制做好人员分工和责任落实,与帮扶单位搞好对接联络和情况反馈,配合搞好产业发展规划和具体实施,根据区直工委或单位的安排,按时上报“挂包帮”信息和报表资料,及时开展帮扶总结和工作汇报等。
(一)领导示范带动。
局党委班子成员和各科室、直属单位负责人要充分发挥表率作用,带头深入基层研究解决具体问题,在落实党员干部直接联系服务群众、开展调查研究、联系指导基层、与群众结对认亲、到社区报到志愿服务、与干部群众谈心谈话等制度上“走”在前列、“落”到实处,带动党员干部“走基层”长效务实深入。
(二)强化协作配合。
开展“走基层”活动是一项长期性和全局性的系统工程,要坚持从大局出发,加强协调、通力协作,形成攻坚克难的强大合力。
对在活动开展中需要联合解决的问题,要及时与相关职能部门主动搞好沟通衔接,上下同心、左右合力为帮扶村办实事、办好事、办大事。
直属单位各党支部,要按照局党委的工作部署,迅速开展帮扶工作对接和帮扶计划实施。
要互通信息,定期通过党委会和党组织生活会进行工作通报和工作意见、措施、经验交流,促进全系统党组织建设全面协调发展。
(三)加大工作投入。
开展“走基层”和精准实施“挂包帮”扶贫计划,要按照区委的统一部署和局党委的安排,认真搞好组织领导和深入调查研究,制定详尽的实施方案,确保帮扶工作科学规范和有序实施。
要加强“挂包帮”人力调配和帮扶资金调度,确保人尽其才,物尽其用,帮扶工作科学合法、务实高效。
(四) 严肃工作纪律。
要严格遵守中央“八项规定”和省、市、区委关于改进工作作风密切联系群众的各项纪律规定,厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,注重工作实效。
下基层开展群众工作必须轻车简从,严禁增加基层和群众负担,严禁走过场、摆花架子,切实树好形象。
司法局成立精准扶贫开发领导小组,由党组书记、局长廖秀婷任组长,党组副书记、纪检组长税永海、副局长朱代强、政治处主任冯会容任副组长,其他党组成员、各支部书记为成员,下设办公室,办公室设在政治处,由局总支副书记邓玲任办公室主任,机关支部书记蒲善国任工作组组长。
村攻坚脱贫活动方案篇十三
为进一步贯彻落实中央和省、市、县关于脱贫攻坚决策部署,强化后续帮扶,巩固提升成果,实现稳定脱贫,确保贫困群众不返贫,做到真扶贫、扶真贫,我乡贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队,结合我乡实际,制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署,坚持“五个一批、六个精准”的基本方略,按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求。以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴,建立稳定脱贫长效机制,坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战,加快全面小康社会建设步伐。
确保在2020年底9户33名贫困人口全部脱贫,不漏一户、不落一人,不让一个贫困群众在全面小康路上掉队,稳定实现“两不愁、三保障”、稳定持续增收、自我发展能力全面提升,确保脱贫人口不返贫,切实增强贫困群众获得感和群众认可度。继续深入实施精准扶贫、精准脱贫战略,持续推进产业扶贫建设,完善落实各项脱贫政策保障机制。基础设施建设明显加强,公共服务水平明显提升,人居环境明显改善,贫困人口人均可支配收入持续增长,脱贫户致富能力明显增强。坚决打好脱贫攻坚与乡村振兴衔接战役,为乡村振兴奠定坚实的基础,实现与全省全国同步全面建成小康社会。
(一)、持续推进产业带动脱贫。推进特色种养业奖补,支持贫困户自种自养发展1-3个稳定增收的特色种养项目,全面完成自种自养贫困户产业达标任务。深化“四带一自”和“三有一网”产业扶贫模式,加大培育农业经营主体和产业致富带头人带贫力度,各村努力培育1-2个特色产业,积极发展种植中药材、猕猴桃、观音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生态养殖等产业,增加农产品附加值,带动贫困户增收脱贫。切实加强村级光伏扶贫电站的运营、维护和管理,建立健全长期可靠的运营管理体系,确保光伏扶贫电站稳定运行,提高农光互补效益。积极探索多种投入形式,壮大村级集体经济收入。
(二)持续推进消费扶贫促增收。充分发挥电商在脱贫攻坚中的积极作用,带动贫困户增收。鼓励和支持广大贫困户从事电子商务工作,依托现有8个电商综合服务网点,畅通贫困户农产品销售渠道,把剩余的农产品拿到网上销售,实现优势互补、互利互惠、合作共赢,利用包保结对帮扶开展帮扶干部代售活动增加贫困户农产品附加值,提高贫困户收入。
(三)持续推进转移就业脱贫。继续加大贫困劳动力就业培训力度,确保有意愿的贫困劳动力都能得到技能培训和就业服务。积极开发各类公益岗位,吸纳贫困户就近就业,强化现有公益性岗位管理,严格按照《乡村级公益性劳务岗位管理办法(试行)》要求,对公益性岗位人员出工实行一月一考核,一月一打卡,营造多劳多得、不劳不得的氛围,对不能胜任的岗位人员及时进行调整,切实帮扶贫困家庭增收。全面开展就业奖补申报政策,对16至59周岁的贫困户家庭成员有劳动力在县内、县外务工的按照政策要求帮助每户申报就业补贴。
(四)持续推进三项民生保障政策。
1、精准落实住房安全政策。持续推进危房清零行动,继续开展全乡危旧房屋安全排查,并确保排查全覆盖、整改全覆盖,做到应改尽改,应补尽补,不落一户。做好易地搬迁的后续帮扶,重点做好后续产业发展、就业扶持、规范管理等工作,切实提高搬迁质量和脱贫成效,确保“搬得出,稳得住,逐步能致富”。
2、精准落实健康扶贫政策。全面落实“三保障一兜底一补充”(“351”“180”)贫困人口综合医保政策,全力提升大病专项救治水平,扩大贫困人口大病专项救治病种,优化医疗服务,规范诊疗行为,严防过度医疗。本着积极、稳慎、有序的原则,结合“医共体”,完善现行健康扶贫政策。规范家庭医生签约履约。加强“1579”政策宣传力度,加强健康促进、健康教育和重点疾病防控,全面提高贫困群众健康素养。落实各项便民惠民服务措施,为群众提供更加便捷的医疗服务。
3、精准落实教育扶贫政策。全面摸清全乡适龄儿童少年底数,加强对辍学学生劝返复学工作,确保不因贫失学、辍学。对因身体等方面原因有特殊情况不能就学的,认真做好送教上门工作。全面落实义务教育“两免一补”政策,实施好农村义务教育学生营养改善计划,落实好各学段建档立卡贫困学生资助政策,做到应补尽补。继续实施好“雨露计划”职业教育补助政策,对符合条件的贫困学生,做到按时补助兑现,不落一人。
(五)持续推进基础设施建设。
1、提升基础设施建设。大力实施农村饮水安全巩固提升工程,确保群众自来水“装的上、量保障、质达标”,吃上“放心水”。继续推进农村道路建设及养护工作,完善配套设施,实现全乡所有行政村通公交,畅通致富动脉。持续推进农村电网改造升级,确保按期完成建设任务,保障脱贫攻坚电网建设成效,加快村级光网扩容,推进光纤入户,提高网速和服务质量。继续实施高标准农田建设,完成建设任务,进一步增强农业综合生产能力。
2、提升基层基本公共服务。提升农村教育服务水平,完善义务教育薄弱学校功能,完善提升幼儿园办学条件。全面提升乡卫生院和村卫生室标准化服务水平,加快乡、村卫生服务机构、人才队伍建设管理。推进农村低保制度和脱贫攻坚政策有效衔接,全面落实困难残疾人生活补贴和重点残疾人护理补贴制度。加快推进乡康养中心配套设施建设,完善运行机制,推广养老托残模式,提升养老托残服务水平,切实保障特困供养群体、困难残疾人、困难社会老人生活。加大基层公共文体设施建设力度,加大村级农民文化乐园建设力度,完善文化场馆建设,提升基层综合文化服务能力,满足群众精神需求。
3、提升农村环境基本面貌。以打造农村人居环境整治基础版、增强版、升级版、标准版为目标,全域推进全乡农村人居环境整治。加强对保洁公司的管理力度,确保垃圾日产日清。完成年度户用旱厕改造任务,完善并落实户用旱厕改造后续管养和公厕管护制度。
(六)持续推进社会保障水平提升。完善社会救助体系,做好低保兜底政策工作,做到精准施保,不断增强农村低保兜底保障能力。健全临时救助制度,建立因突发性事件致贫返贫的防范救助机制,有效防止脱贫户因突发事件返贫。定期对边缘户人口走访,做好边缘户人口基本医疗保障制度。继续开展残疾人精准康复,落实残疾人救助政策,加强对村内留守儿童、留守老人、留守妇女等群体关爱服务。综合运用好临时救助和慈善救助政策,对突发性的因灾等情况出现的贫困群体,实施好生产生活救助,帮助渡难关、解忧愁。
(七)持续推进乡风文明建设。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育,推动移风易俗,引导贫困群众树立勤劳致富的思想观念,自觉抵制高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等不良风气。采取多种形式,严厉打击不履行赡养义务、遗弃老人等不道德的违纪违规违法行为。进一步健全“红黑榜”管理制度;完善“正威振风”超市管理机制,切实发挥积极作用,不断激发贫困群众内生动力。坚持实施“等靠要”思想贫困户改造工程,进一步强化管理教育。持续开展扫黑除恶专项行动,对参与黄赌毒、封建迷信的贫困户加大打击力度。严格执行贫困户每月一会工作制度,大力加强扶贫政策到户宣传力度,切实提高贫困户对政策的知晓率。深入宣传习近平“精准扶贫精准脱贫”战略思想,大力推广脱贫攻坚先进的典型人物和事迹,持续开展“脱贫之星”、“致富带头人”评选表彰,激发贫困群众尊老爱幼、自我脱贫的内生动力,全面营造脱贫攻坚的浓厚氛围。
(八)持续开展干部包保帮扶。保持干部帮扶责任不变,继续落实帮扶措施,定期深入贫困户家中,持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收等工作,帮助贫困群众解决生产生活中遇到的问题。
(九)持续推进党建扶贫。坚持把脱贫攻坚一线作为培养干部的“主阵地”、识别干部的“主战场”、选拔干部的“主渠道”,切实把在脱贫攻坚中想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来,使县直驻村专班、村两委、驻村扶贫工作队、扶贫专员、帮扶干部5支队伍各司其责,充分发挥效应,进一步提升了乡、村脱贫攻坚工作质量和水平。
(十)持续推进社会扶贫。依托“社会扶贫网”平台,积极开展线上、线下结对帮扶活动,帮助困难群众积极发布物质需求,同时组织帮扶干部在“社会扶贫网”上进行购买农产品。并利用10.17日举办全国扶贫日举办相关文艺演出,动员社会爱心人士进行捐款、捐物,在各村振风超市设立社会扶贫捐赠室,接受社会各界捐款。
(十一)持续发展村级集体经济。发展壮大村级集体经济是帮助农民脱贫致富,增强基层党组织战斗力和凝聚力的需要,因地制宜、开阔思路、选准路子,坚定不移发展“一村一品”特色经济,加大村级光伏电站管理和对村级闲置厂房、学校、医院、闲置土地等进行流转和招租,使闲置资产发挥最大效益,多渠道增加村集体经济,并加强集体经济管理提高群众生产生活水平。
1、强化组织领导。进一步强化乡、村两级脱贫攻坚领导力量,坚持每周召开脱贫攻坚推进会不少于1次,每月召开帮扶干部和贫困户例会,乡脱贫攻坚工作领导小组定期召开会议,听取和落实脱贫后续帮扶工作情况,检查督导脱贫成果巩固提升工作,及时研究解决工作中的重大问题。
2、建立长效机制。继续实行干部包村、部门单位驻村帮扶、干部对接到户的工作机制。扎实开展结对帮扶,做到领导力量不变、包扶单位不变、帮扶干部不变、工作责任不变。压实帮扶干部责任,积极倡导帮扶干部帮助贫困户帮销农副产品,加大消费扶贫扶持力度。明确要求帮扶干部对2016年以来脱贫户和其他在册未脱贫户每月走访至少1次,每年不少于12次。
3、强化考核问责。认真落实党委政府具体实施责任、驻村帮扶责任,把扶贫领域腐败和作风问题作为监督检查工作重点,加大项目资金监管、扶贫工作、重点工程督查力度,严肃查处基层“村霸”“蝇贪”“微腐败”等群众身边的违法违纪行为,及时查处的扶贫领域出现的违规违纪问题,确保扶贫领域风清气正。
4、注重宣传报道。充分运用报纸、广播、电视、网络、微信公众号等媒介,广泛宣传巩固提升脱贫成果的经验做法和典型事迹,弘扬全社会支持巩固提升脱贫成果的正能量。坚持正确舆论导向,加强对脱贫户的思想教育,引导树立勤劳致富脱贫光荣的意识,坚定依靠自身努力巩固脱贫的信心,不断增强内生动力和自我发展能力。
村攻坚脱贫活动方案篇十四
x年是精准脱贫工作的关键一年,越往后贫困村、贫困户贫困程度越深,脱贫难度越大。从今年开始中央和x、x、x市将进行最严格考核,检查巡查和考核重心也将从贫困县转到非贫困县。为认真学习贯彻总书记关于精准扶贫、精准脱贫的系列重要讲话和指示精神,进一步全面落实中央、省、x和x市脱贫攻坚工作部署要求,确保我镇x年精准脱贫任务圆满完成,以优异成绩迎接党的x召开。结合我镇实际,现制定x年度脱贫攻坚工作实施方案。
一、目标任务。
(一)加强扶贫能力建设。
按照各负其责的原则,细化各村扶贫工作室人员分工,承接好乡镇十大扶贫工程实施,让扶贫政策措施惠及贫困群众;每个村必须成立扶贫工作室,由村书记或村委会负责人兼扶贫工作室主任,并报镇扶贫工作站备案。各村扶贫工作室要做到“六个一”即:一间办公室、一个档案柜、一套文件、一个公示栏、一户一个档案、一张村组地形分布图,未全部落实的村一律列入年度考核不合格(3月底前完成)。
(二)加大扶贫投入。1、镇财政设立财政扶贫专户,并拨付50万元扶贫专项资金用于对扶贫项目的支持。
2、联系结对帮扶单位在4月底前落实不少于5万元的帮扶资金,可汇入乡镇扶贫专户,也可在本单位单独设立账户。帮扶资金只能精准扶持贫困村、贫困户的产业发展和危房改造项目建设,不得用于非贫困村项目建设,帮扶资金使用必须在9月底前全部到位。
(三)强化精准识别。
1、坚决清退不合条件建档立卡贫困户,严格按照“七个一票否决、四个从严”的要求开展“回头看”,坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为,绝不允许“富人戴着穷人帽”。严格实行因户识别,对因人识别的贫困户进行再甄别,统筹考虑全家收入情况后,对符合条件的按程序增加其他家庭成员,不符合条件的坚决清退。及时将符合条件的贫困农户纳入建档立卡范围进行帮扶,对因病、因灾、因突发事件等原因造成生活贫困的农户,严格按照县乡村三审三公示的程序及时建档立卡。对符合脱贫条件的建档立卡贫困户,及时按程序“销号”退出。各村务必采取进村入户比对核实的方式准确收集信息,对建档立卡贫困村、贫困户基础信息进行全面核准、补充、完善,消除数据不全、前后不一、逻辑矛盾等现象,务必确保系统信息、户口簿、贫困户登记证、干部帮扶手册与实际情况保持完全一致(3月底前完成)。2、各村要按照我镇下达的x年脱贫计划安排,精准选定今年的预脱贫对象,确保x、x年脱贫人数达到总任务的80%。(3月底完成)。
3、各帮扶工作团要按照扶贫办设计的表格,组织帮扶干部进村入户对贫困户脱贫需求和存在的困难进行一次全面仔细统计,由各村分类汇总后上报至扶贫办和各扶贫职能部门(帮扶工作团3月底完成)。
4、对帮扶措施落实、帮扶项目实施、脱贫成效等及时上报并录入国家扶贫开发信息系统和省级大数据系统(11月底前完成)。
(四)完善有关资料档案。
1、对照贫困户精准识别、精准帮扶、精准退出的有关程序要求,对贫困户相关资料进行补充完善和整理,做到贫困户一户一个档案(内有脱贫规划、信息采集表、帮扶干部名单、上户照片、贫困户卡片),项目不漏、数据不缺、程序不乱(3月底完成)。
2、贫困户要做到“一档两有”:即有“一证两册”(贫困户登记证、干部帮扶手册、政策宣传手册)和“两牌”(干部帮扶责任牌和贫困户家中墙上有家庭增收减支公示牌)(乡镇于3月底前完成)。
3、对照致贫原因,落实因户施策要求,细化具体帮扶举措。严格按照规范要求按月填写贫困户登记证、干部帮扶手册,要求帮扶干部每年不少于6次、每季不少于1次进村入户帮扶(11月底前完成)。
(五)加快贫困村村庄整治。
1、加快源塘村村庄整治进度,今年内完成主体建设任务。2、主要完成人畜分区、村组公路、村内道路、环境卫生、危旧住房、农田水利、广电通讯、网络、生产生活用电、厕所、学校、卫生室、综合文化活动室、电商站、村委会办公楼等村庄整治和产业发展工作。
(六)全面铺开产业扶贫。按照分工协作的原则,通过政策特惠、资金支持、技术扶持、定向采购等多种方式,大力实施光伏产业扶贫工程,同时加快农副产品加工厂的建设,尽快投产营业,确保贫困户脱贫后有持续稳定收入不返贫。
1、引导贫困户发展特色农业和畜禽养殖产业,按照各类扶持政策中的标准进行补助。
2、财政扶贫专项资金中的产业扶持资金,在验收合格后一个月内发放到位。
3、帮扶干部要将贫困户发展产业所获收入及产业补助补贴资金及时填入贫困户家庭增收减支牌。
4、大力实施光伏产业扶贫,要求覆盖80%以上建档立卡贫困户,确保每户年均增收达到1500元。
(七)着力实施就业扶贫。按照“就业一人、脱贫一户”的思路,将公益性岗位优先供给有劳动能力且符合岗位条件的贫困群众;落实企业扶贫特惠政策,动员企业同等条件下优先聘用贫困人口。
1、各乡镇、街道、场库区必须将农村保洁员岗位的80%以上用于安置建档立卡贫困户就业(3月底前完成)。2、各村上报有劳动能力和就业意愿的建档立卡贫困人员,由镇政府统一协调实现稳定就业。
(八)实现保障扶贫全覆盖。
1、实现低保与扶贫两项制度有效衔接。严格按照程序,将农村新增低保指标用于符合条件的贫困人口纳入低保。(5月底前完成)。
2、落实健康扶贫,低保建档立卡贫困户医疗费用报销比例提高5个百分点。
(九)实施危房改造全覆盖。
1、各村严格按照贫困户危房改造需求统计表要求填写表格,区分贫困程度和改造类型,确保x年10月底前全部完成贫困户危房改造任务。
2、对非特困家庭,区分三种方式进行危房改造:一是确需重建的,严格执行每户补助1.85万元的标准;二是家庭人口较多、住房特别困难且维修加固工程量较大的,每户补助0.5—0.8万元;三是其它房屋维修加固的,每户补助0.35万元。
(十)精准开展结对帮扶和驻村帮扶工作。
1、对贫困户的帮扶工作每年不少于6次,并按规范如实填写“贫困户登记证”、干部帮扶手册和家庭增收减支牌。除春节、端午、中秋等节日可进行走访慰问外,主要帮扶工作应放在引导、帮扶贫困户发展产业、外出务工就业、危房改造和协调解决贫困群众看病就学困难等方面。帮扶单位要充分发挥部门行业优势和影响力,通过帮扶,争取实现贫困户“家家都有1人就业、户户都有一项产业”的目标。2、对贫困村小组的帮扶工作每月不少于1次,并如实填写驻村帮扶手册。除资金帮扶外,帮扶单位要充分发挥本部门行业优势和影响力,为挂点村小组出谋划策和争取其它部门项目资金支持。
(十一)严格落实贫困村、贫困户脱贫退出程序。
严格对照贫困户脱贫退出9个指标体系标准,在完成当年度脱贫计划的基础上,根据人均纯收入稳定超过3335元和解决“两不愁、三保障”的标准按照“两公示一公告”要求精准落实x年度脱贫退出对象。
三、工作要求。
1、加强组织领导。在镇脱贫攻坚领导小组的领导下,抽调人员进入镇扶贫工作站,任命黄绍敏同志为站长,各相关职能部门人员为成员,承担全市脱贫攻坚日常工作、项目实施、资金管理、督导检查等工作,配备专门办公场所,拨给专项工作经费。
2、落实脱贫责任。按照“区分责任、各负其责”的原则,明确脱贫攻坚主体责任、帮扶单位脱贫具体责任,坚持“一把手”负责制,组织各村向镇党委、政府签订《x年度脱贫攻坚责任状》。
3、开展作风整治。充分发挥干部作风建设对脱贫攻坚工作的推动作用。一是强化规矩意识,解决项目资金管理松懈问题;二是强化攻坚意识,解决苦干实干精神懈怠问题;三是强化创新意识,解决创新创造理念落后问题;四是强化责任意识,解决担当作为勇气欠缺问题。4、强化督查考核。充分发挥督查考核对脱贫攻坚工作的保驾护航作用。一是每季度开展脱贫攻坚专项督查巡察,对精准扶贫、精准脱贫过程中发现的突出性、倾向性问题进行纠偏整改;二是改进脱贫攻坚考核办法,将全年脱贫攻坚目标任务分解到每个季度,每个季度考核一次,做到一套人马、一把尺子、一个标准,一量到底,年终算总账,杜绝干好干坏一个样和人情分、关系分。
5、抓好宣传报道。
总结。
推广脱贫攻坚过程形成的有益经验;树立先进典型,发扬示范作用;弘扬脱贫攻坚正能量,营造比、学、赶、超的浓厚工作氛围。
6、严格工作奖惩。一是对考核合格的单位进行奖励;二是对先进单位和个人进行统一表彰;三是对考核不合格的单位严肃追究主要领导和相关人员责任;四是对脱贫攻坚过程中发生的违规违纪问题和恶性事件从严从重处理,绝不姑息。
村攻坚脱贫活动方案篇十五
根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省扶贫开发工作会议精神,为确保20xx年我市在省现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困,结合我市实际,制定本方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务,充分发挥政治优势和制度优势,依托田园城市建设成果,以贫困村为主战场,以贫困人口为主攻对象,以更大的决心、更强的力度,采取超常规举措,举全市之力精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战,为建设东部中心城市打下坚实基础。
(一)坚持党的领导,夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,市镇村三级党组织书记层层抓落实。切实加强贫困地区农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(二)坚持政府主导,增强社会合力。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
(三)坚持精准扶贫,提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感。
(四)坚持保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,扶贫开发不能以牺牲生态为代价,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
(五)坚持群众主体,激发内生动力。继续推进开发式扶贫,处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困地区干部群众积极性和创新性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。
(六)坚持因地制宜,创新体制机制。突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。
(一)贫困人口和贫困村基本现状。根据省委、省政府组织开展建档立卡贫困户进村入户调查结果,目前我市农村贫困人口1051户4155人,分布12个镇185个村(居)委会711个村小组和彬村山华侨农场的2个连队。我市还有5个贫困村,分别是会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和水口仔村。
(二)脱贫攻坚目标任务。依据我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要发展目标和经济发展趋势,实行“一年攻坚脱贫,四年巩固提升”的扶贫战略行动,2016年,确保省现行标准下农村贫困人口全面实现脱贫,完成会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和水口仔村等5个贫困村区域性整体脱贫。2017至2020年四年巩固提升期间,做到扶持政策不减,工作力度不减,贫困户实行动态管理,不多报一户,不漏报一户。到2020年,基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,脱贫农户的增收能力进一步提升,增收渠道进一步拓宽,脱贫成效进一步稳固,全面迈进小康社会。
(一)发展产业脱贫。充分发挥我市推进新型城镇化、农业现代化建设对脱贫的辐射作用,按照“一镇一风情,一镇一特色,一镇一产业”的特点,尊重扶贫对象的意见,量身定做一户一策的帮扶清单。通过发展生产,帮助贫困户真正实现从“输血式”的生活救济型扶贫向自主发展的“造血式”开发型扶贫转变,从一次性变为可持续性发展。坚持短期和长效相结合发展产业扶贫,短期效益的项目主要以蔬菜种植和家禽养殖业为主,帮助贫困户发展农业生产,短期种植蔬菜,养殖嘉积鸭、温泉鹅、土鸡、肉猪、山羊等,半年时间就能增加收入。长期效益的项目主要以经济作物种植业为主,扶持、引导龙头企业、农民专业合作社和农民增收示范点在贫困地区建立生产基地,实行“公司+基地+贫困农户”、“专业合作社+贫困农户”和“农民增收示范点+贫困农户”等模式,吸引贫困农民以土地、劳动力入公司入社入点入股,建立与贫困户利益联结机制,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,发挥其对贫困人口的组织和带动作用。帮扶贫困户种植槟榔、橡胶、莲雾、火龙果、油茶、沉香等,形成固定的农作物长期收入巩固发展后劲。市财政局、物价局、扶贫办等相关部门做好产业帮扶物资政府采购各环节的准备工作,提高产业帮扶工作成效。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度,建设贫困地区设施完善、功能齐全的各类专业性市场,为贫困地区农民提供农产品销售服务,促进流通。积极发动民主党派、社会企业以及企业家通过“百企帮百村”行动参与扶贫事业,根据企业和个人的资源优势选准项目结对帮扶。引导国有、民营企业采取市场运作方式,参与贫困地区资源开发、产业园区建设和美丽乡村建设等。
牵头单位:市农林局、市工商联。
(二)发展乡村旅游脱贫。将旅游与扶贫开发有效结合,走出一条以旅游为产业链,串起精准扶贫的新路径,让贫困群众从旅游发展中增加收入。要借鉴会山镇深入挖掘苗绣手工艺、特色小吃、苗医苗药等特色资源,厚植乡村旅游发展优势,借助发展乡村旅游契机,引导和帮助贫困群众把往日自产自用的土产品摇身变成了特色旅游商品,让村民的“钱袋子”鼓起来。同时,抓住我市全国新型城镇化综合试点地区、全国休闲农业与乡村旅游示范县和打造琼海全域5a景区等机遇,通过龙寿洋万亩田园公园、嘉积镇北仍村、博鳌镇美雅乡村公园、潭门渔民新村、大路梦幻田洋景区、塔洋七星伴月景区等乡村旅游区,优先为贫困家庭提供就地就业,依托乡村旅游带动销售农产品增加收入,提高脱贫增收能力。
牵头单位:市旅游委。
(三)发展电子商务脱贫。抓住“互联网+”发展机遇,积极支持、引进淘宝网等电商、物流、商贸、金融等企业到贫困地区参与涉农电商平台建设,开展电商进农村综合示范工作,培育农村电商队伍,构建网上农产品市场,带动贫困村、帮助贫困户通过互联网直接对接市场,拓宽流通渠道,打破有形市场局限,较好地解决农产品卖难、卖不上好价钱等问题,使贫困户从农业生产、加工、流通等环节增加收入。重点扶持5个贫困村建立电商服务点。
牵头单位:市商务局、市科学技术工业信息化局、市农林局。
(四)实施劳务输出就业脱贫。外出务工是贫困家庭脱贫最直接最快捷最有效的一个方法。要启发和引导贫困群众破除陈旧观念,鼓励贫困家庭劳动力外出打工创业,以“转移一人,脱贫一户”为目标,对有外出就业意愿的农户,有针对性地开展旅游餐饮、家政服务、母婴护理、烹饪技术、家电维修和房屋建筑等技能培训,帮助贫困户家庭掌握1―2门实用技术,提高就业本领。要联合社会就业部门强化就业对接服务,争取每个贫困家庭至少有1人通过技能培训转移就业,并带动更多贫困人口通过外出务工就业实现脱贫。
牵头单位:市人社局、市就业局。
(五)实施教育和文化建设脱贫。全面实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受普通教育,阻断贫困代际传递。教育经费向贫困地区倾斜,着力改善贫困地区、少数民族乡村办学条件,加强贫困寄宿制学校建设,选派城区优秀教师到贫困地区学校支教。落实家庭困难高中阶段学生免除学杂费政策,确保贫困地区农村学生不因家庭困难而辍学。进一步完善市职业中专教育免除学杂费政策,通过“雨露计划”援助贫困户家庭的孩子就读职业学校。建立市级统筹乡村教师补充机制,推动城乡教师合理流动和对口支援。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制,支持金融机构开展生源地助学贷款业务。推动文化投入向贫困地区倾斜,在完善镇综合文化站建设的基础上,普遍建立村级文化中心,推进乡村书屋设施设备规范化建设。加大对贫困地区广电事业建设力度,实现贫困村有线电视、直播卫星全覆盖。鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量到贫困地区举办优秀文艺作品展演活动,为贫困地区提供文化产品和服务。
牵头单位:市教育局、市文化广电出版体育局。
(六)实施卫生健康脱贫。完善新型农村合作医疗补偿政策,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区,降低贫困人口大病费用实际支出,对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。加强贫困地区村卫生室建设,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。深入开展医疗卫生对口帮扶工作,组织市人民医院、市中医院和市妇幼保健院结对帮扶贫困地区镇卫生院开展医疗业务。组织开展贫困家庭新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生服务。
牵头单位:市卫生局、市计生委。
(七)实施基础设施脱贫。针对贫困村庄道路交通不便、基础设施落后,制约增收致富的情况,加大资金支持力度,整合文明办、教育、卫生、民政、文体、农林、水务、扶贫、农综等部门资金,实现捆绑集中使用,重点支持会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁南通村和水口仔村等5个贫困村庄进行整村推进,建设成为通路、通水、通电的美丽乡村。既解决群众的生活生产问题,又吸引更多的客商进村合作发展特色产业和收购农产品,多渠道促进增收脱贫。加大革命老区、贫困地区和少数民族地区公路建设力度,加强贫困地区重大水利工程、灌区续建配套与节水改造等水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,彻底解决贫困人口饮水安全问题。优先扶持建档立卡贫困户进行危房改造,适当提高补助标准。全面加大贫困村生活垃圾处理、污水处理、改厕和村庄绿化美化力度等基础设施项目建设。
牵头单位:市交通运输局、市水务局、市科学技术工业信息化局、市规划建设局、市城市管理局、市民宗委。
(八)实施科技、人才引领脱贫。加大技术创新对科技扶贫的支持,引进先进适用技术成果在贫困地区转化应用发挥帮扶作用。建立政策激励机制,鼓励高校毕业生到贫困地区就业创业、各类技术人才到贫困地区领办创办产业项目。大力实施贫困地区、少数民族地区和革命老区人才计划,注重培养贫困地区本土人才。加强科技培训和科普宣传,突出抓好种养大户、农业合作社骨干、创业致富带头人的培训。全面开展贫困劳动力实用技术技能培训,培养成为懂技术、会管理、懂经营的新型职业农民,实现增收脱贫。
牵头单位:市科学技术工业信息化局、市人社局。
(九)实施社会保障兜底脱贫。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则,对无法通过产业扶持和劳动就业帮助的家庭,争取20xx年3月份前通过政策性保障兜底形式,为符合条件的贫困户提供最低生活保障实现脱贫,让他们生命有保障、生存有尊严、生活有希望。加大临时救济制度在贫困地区落实力度,加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设,不断提高管理水平。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务力度。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
牵头单位:市民政局、市残联。
各牵头部门对每项举措都要制定具体的`指导意见,组织落实到位。市扶贫办要主动参与,发挥统筹、服务、协调作用。
(一)加强组织领导,形成联动机制。市委市政府成立市扶贫开发领导小组,由市委书记符宣朝,市委副书记、市长宁虹雯担任组长,市委副书记、政法委书记张忠惠,市政府副市长程江洪担任副组长,成员由38个相关单位领导干部组成。根据市四套班子领导成员和机关单位联系点的安排,市四套班子领导成员驻镇帮扶,市直机关单位驻村联手帮扶,形成“市、镇、村、组、户”五级联动的大扶贫机制。
(二)落实主体责任,层层压实任务。市委、市政府与镇党委、镇政府签订责任状,镇党委书记、镇长作为第一责任人,承担主体责任。各镇相应成立扶贫开发领导小组,逐级立下军令状,层层压紧压实责任,制定详细的实施方案,有贫困村整村推进任务的镇还要制定整村推进实施方案,明确脱贫攻坚的任务书、作战图和时间表,实施挂图作战。各镇、各牵头单位请于3月10日前向市扶贫开发领导小组办公室上报实施方案。各镇对接安排好联手帮扶的市直机关单位驻村,领导班子成员包干到户,镇、村干部包干到人,把扶贫攻坚工作列为单位和领导干部年度考核的硬指标,实行“一票否决”。
(三)落实督查考核问责制度。一是落实汇报制度。2016年,各镇根据作战图和时间表作减法倒排任务,建立责任清单和台账,从3月份开始每月25日定时向市扶贫开发领导小组办公室书面报告进展情况,市扶贫开发领导小组办公室每月定时向市委、市政府报告进展情况。6月份召开脱贫攻坚半年小结推进会议,12月上旬召开脱贫攻坚总结会议。二是落实督查制度。建立脱贫攻坚督查制度,市政府督查室每月根据进展情况,对措施不力、任务进展缓慢的镇督促落实。三是落实考核验收制度。市委成立脱贫攻坚考核验收小组,11月上旬对各镇脱贫攻坚工作进行考核验收。四是落实问责制度。对脱贫攻坚工作落实不力、未完成脱贫任务的,将对镇党政一把手进行约谈、问责、组织调整,对弄虚作假搞“数字脱贫”的,要严肃追究责任。
(四)加强扶贫干部队伍建设。市委将抽调政治成熟、不怕艰苦、有农村工作经验的机关干部组成12个扶贫工作队,派驻12个镇做好脱贫攻坚工作。各镇分管领导和扶贫专干要做到安心、专心、用心,全面提升扶贫干部队伍服务能力水平。集中整顿软弱涣散村党组织,选优配强村党支部书记,发挥村级党组织核心作用。继续从市直机关选派一批政治成熟、作风正派、敢于担当的优秀中青年干部到贫困村、少数民族村和边远山村担任第一书记职务,发挥基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用。
(五)加大财政扶贫投入管理力度。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,加大财政专项扶贫资金投入。积极争取中央财政和省级财政继续对我市扶贫开发的支持,农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜,聚焦脱贫攻坚。同时,加强财政监督检查和审计工作,保障资金阳光运行。纪检监察机关对扶贫领域虚报、冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题坚决查处。
(六)加大金融扶持力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。全面落实扶贫贷款利率优惠政策,扶持贫困地区、贫困户发展特色产业和就业创业。
(七)做好服务保障工作。各镇要统筹协调做好脱贫攻坚各项服务保障工作,严格执行中央八项规定和省市二十条规定,厉行节约,不增加镇村负担,解决好扶贫工作队员的食宿和交通工具等问题,为脱贫攻坚工作提供便利条件。
(八)加大宣传力度。市新闻媒体要全面宣传我市扶贫事业取得的重大成就,在市政府门户网站、电视台、琼海通讯开辟“扶贫”专栏,及时在全市和积极向中央、省级媒体投稿报道我市脱贫攻坚工作典型经验和感人事迹。各镇要加大宣传力度,通过召开会议、悬挂横额、微信平台、村广播和宣传栏张贴海报等多渠道扩大宣传。在全市营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围,全力打赢脱贫攻坚战。
村攻坚脱贫活动方案篇十六
根据《廉江市扶贫开发规划到户、责任到人工作实施意见》的要求,为切实做好扶贫开发工作,保证扶贫任务的落实,特制定以下扶贫开发工作实施方案。
以三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持工作到村,扶贫到户的工作格局,以促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕和构建和谐社会为目标,以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的,着力改善贫困村的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,改善贫困地区的发展环境,加快脱贫致富奔康步伐。
从20xx年开始,用3年时间,对我局负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)采取综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,80%以上被帮扶的贫困人口达到年人均纯收入2500元以上,实现三年基本脱贫。
(一)成立扶贫开发工作领导小组。
为了加强扶贫开发工作的领导,切实做好扶贫开发工作,我局成立扶贫开发工作领导小组,局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员,并设立领导小组办公室,由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。
(二)成立帮扶工作小组。
帮扶小组负责组织实施到户扶贫工作,根据留村人均耕地少(人均耕地不足0.4亩),农业基础设施差,农业生产发展落后等问题,针对被帮扶对象主要贫困原因,制定具体的帮扶措施,切实把工作抓实抓细抓出成效。
(三)如实录入,及时上报。
按照要求,根据帮扶情况,由专人如实填写《帮扶记录卡》,管理贫困户入网资料,更新帮扶情况,上报帮扶信息。
(四)明确任务,责任到人。
我局将负责帮扶的塘蓬镇留村村46户被帮扶对象(共177人)的帮扶责任分别落实到干部职工身上,进一步明确职责,并帮助制订发展规划,协调跟踪落实相关扶持措施,向上级有关部门反映需要解决的问题和联系社会力量参与扶贫开发工作等。通过帮扶确保受帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入,并实现稳定脱贫;确保贫困户家庭危房完成改造;确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障;确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训,至少输出一个劳动力;确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能。
切实落实扶贫开发工作责任,实行局党政一把手负责制,局长为第一责任人,全面落实各项政策措施,从人才、资金、技术、项目、信息等各方面,为贫困村、贫困户提供扶持,保证扶贫任务的落实。切实加强贫困村领导班子建设,开展党支部的一对一帮扶活动,大力开展村干部培训教育,不断提高村干部带头致富、带领致富的能力,增强农村基层党组织的凝聚力、战斗力。
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