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国土资源局工作总结暨工作计划篇一
根据县委、县政府的统一部署,我局驻排碧乡毛坪村工作组集中精力、强化措施,加快推进新一轮精准扶贫,按照工作计划,已圆满完成年度精准扶贫工作任务。
一、基本情况。
排碧乡毛坪村位于花垣县东南部,距县城31公里,距排碧乡政府约4公里,长渝高速公路、209和319国道从村内通过,对外交通甚为便利。全村下辖6个村民小组、2个自然寨,168户,715人,劳动力330人,常年外出务工劳动力89人。土地总面积4179.45亩,其中耕地550亩(水田483亩,旱地73亩,人均耕地1.46亩),林地3800亩,草地145.35亩,农村建设用地173.7亩,交通用地64.2亩,未利用地226.05亩。20xx年,全村总收入42万元,人均纯收入620元。通过识别,20xx年全村共有贫困户27户、181人,其中享受农村低保8户39人。在贫困农户中,残疾人4人,孤寡老人5人,危房户3户,缺乏劳动能力农户62户,因长期患病致贫农户2户,长期缺粮农户4户16人。
二、精准扶贫工作开展情况。
(一)切实加强组织领导。全局成立新一轮农村精准扶贫工作领导小组,局长石国兴任组长,副局长石朝阳为副组长,相关股室队所负责人为成员,并确定副局长石朝阳负责局驻排碧乡毛坪村精准扶贫的日常工作,派出土地开发整理中心主任吴志勇和工作队长吴祖银常驻村开展工作,与群众同吃同住同劳动,局长亲自牵头,率领干部100余人次深入扶贫联系村同老百姓一道进入田间地头同吃同劳动。
(二)狠抓群众思想转变。以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观、“精神”、“中国梦”。紧紧围绕省委“四化两型”战略和州委“坚守三个一、用活三个优、瞄准四个目标、实现四个成为”以及县委的“一合三化”的发展思路,致力提高群众思想素质,与群众座谈,拉家常,了解群众的需求,并着力转化干部群众滞后的思想观念。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,召开了高标准村级组织生活会和民主评议党员大会,将全村党员干部进行了一次思想大洗礼,同时也让群众从中感悟到思想的转变。
(三)强化基层组织建设。深入开展创先争优活动,以“三制一卡”党建工作方法为抓手,进一步加强扶贫村基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障建设,为扶贫村的发展提供坚实的组织保障。一是指导村党支部定期组织村、支两委班子和全体党员、干部学习党的路线、方针、政策和法律法规,努力提高村、支两委的政策水平和法律意识;二是认真开展创先争优活动,指导驻点村党员结合村里发展,搞好驻点村村支两委换届选举工作,充分发挥贫困村党员干部在率先发展、带头致富、带领致富、促进和谐方面的先锋模范作用,推动驻点村发展的整体合力;三是切实加强村支两委班子建设和党员队伍建设,配合村支两委班子及和民兵营、共青团、妇代会、治保会等其它组织,做到各项工作有人抓、抓到位、抓落实;四是指导村支部每年培养建党积极分子2名以上,发展新党员1名,同时培养3名以上村级后备干部;五是建立管理规范、功能综合和党员活动室和村活动场所,做到有标牌、党旗、远程教育设备、宣传栏和党员实试阵地;六是建立健全三会一得制度、“四议两公开”制度、村务公开制度等各项规章制度。
(四)认真识别贫困对象。今年,根据县扶贫开发办的要求,对毛坪村进行了一次贫困对象调查摸底,并按照贫困户识别的标准,在全村进行了一次全民投票海选,成功识别出贫困对象27户,贫困人181人(其中新识别贫困农户2户6人,原两项制度户1户1人,原低保户2户6人)。现已上报乡扶贫办审核,并报县扶贫开发办审核。通过贫困对象的识别,为精准实施扶贫打下了坚实的基础。
(五)统筹协调扶贫资金。全力协调扶贫开发、以工代赈、农业综合开发、民族发展、通达工程,环境综合整治、国土整治资金等相关涉农资金,确保资金及时调度到位。同时管好用好扶贫资金,我局严格财政纪律,严格按照“项目跟着规划走,资金跟着项目走,监管跟着资金走”的要求,及时将扶贫资金拨付到位,严禁对扶贫资金截留、挤占、挪用、贪污和挥霍。统筹协调到位资金67.4万元,其中解决65套太阳能财政补贴资金10万余元,扶贫开发办为毛坪村大小自然寨1公里机耕道硬化资金38万元,财政古井改造5.5万元,财政水沟维修8.2万元,争取养殖大户国家财政补贴1.5万元,同建同治我局出资给双龙村、毛坪村4.3万元,特困户、残疾人、孤寡老人、长期缺粮户慰问金2万元,自然灾害我局出资1万元。项目资金100万元,修建一个活动场所,修建一条两个自然寨1600米的通村道,同时已硬化,水沟维修、地质灾害(垮塌50米,已堡坎)。
(六)完善基础设施建设。一是联系交通局新修硬化从毛坪村至319国道2.5公里村道,硬化宽4米;新修毛坪村小寨至大寨通村道长1.6公里宽4米的机耕道,并已完成硬化;维修水沟1条共800米;改造古井1口。二是扶持65户农户建设了65套农村太阳能热水器。三是联系组织部投入资金10万元建设双龙村村部并联系县交通局投资10万元修好双龙下寨半坡3公里进寨公路保护栏工程。
(七)完善基础设施建设。一是巩固粮食生产。积极争取上级国土资源部门对全村土地实施土地开发整理,提高耕地面积的质量和数量,改善生产生活条件;同时推广优质杂交水稻良种,实行科学种田,努力提高单产,确保全村粮食生产自给有余。二是发动群众扩大烟叶种植面积,20xx年种植大烟叶138亩,20xx年种植190亩,通过广大群众的努力,创下了一笔可观的收入。三是努力发展家禽养殖,通过大户带动办法,发展家禽养殖业,扶持驻点村“种”、“养”、“加”大户4户共1.5万元,全村养羊190只,牛21头,养羊大户吴金建养羊125只,龙巴四38只,龙天玉27只。四是加大劳动力转移培训力度,大力发展劳务经济,开展2次农村实用技术培训,发展村级协会组织,送2名骨干去安江农校学习,提高农村实务技能。五是积极争取上级支持,加大荒山开发力度,大力发展林木业产业,形成新的支柱产业1800亩,拓宽农民增收渠道。
(八)开展好农村精神文明建设活动。开展“文明创建进农家“活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。
(九)关心好青少年儿童健康成长,加强思想道德引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长。
(十)因毛坪村龙德友在20xx年六月期间失火,烧掉了全部房屋和农产,扶贫工作队和千名干部下乡排忧解难,工作组和乡党委、政府及村支两委帮他到县保险公司办好保险费14800.00元。国土资源局帮扶解决龙德友5000元,联系民政局给龙德友补助1000元,住建局扶持无房资金1000.00元,合计3.08万元,解决了龙德友无房的困难。给失火户麻文庆,联系合险公司解决房屋保险费1.48万元,住建局解决10000元,联系民政局解决1000元,合计2.58万元,也解决了麻文庆无房的困难。
(十一)同步发展社会事业。一是大力推进农村新型合作医疗,新建村级卫生室1个,修建垃圾站6个。二是加快发展农村文化事业,实施广播电视通工程,搞好村级文艺队伍建设,促进乡风文明和社会协调发展。三是加强计划生育工作,实行计划生育与建整扶贫相结合,投资6900元计划生育经费,对5户结扎户落实结扎,每户补助300元,3户上环户每户补助200元,对5户五保户每户补助300元。对1户独生子女户补助300元,全村无一列超生,并多次顺利通过检查验收。四是努力维护农村社会稳定,积极开展形式多样的法律宣传教育和普法宣传,增加群众法制观念和道德规范,抓好社会综合治理,积极开展群防群治,妥善处理多种社会矛盾,努力创造农村安定祥和的社会环境。五是开展文明创建。开展“文明创建进农家”活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度,建好农家书屋,投资10000元购书3千册。六是关心好青少年儿童健康成长,加强思想引导,从心理等多层面帮助青少年儿童健康成长,局领导对毛坪村两个孤儿全年帮扶8000元。七是关爱扶贫村贫困户,全局27名主要领导干部一对一定点到户扶贫问苦,每人自己拿500元给贫困户,合计30000元。
三、抗旱救灾。
在20xx年一遇的大旱之中,我局给双龙村抗旱救灾解决抗旱资金10000元及毛坪村解决抗旱资金5000元;联系405对及毛坪村大寨排灌抽水维修联系资金1.5万元;解决了在抗旱期间毛坪大寨600对人的饮水和200多牲口的饮水问题。
四、下步打算。
认真贯彻落实花垣精准扶贫工作会议精神,总结经验,集中精力,强化措施,扎实推进下一轮精准扶贫,为实施精准扶贫带动村民奔小康最终实现共同富裕目标作出积极的贡献。
国土资源局工作总结暨工作计划篇二
本人自5月份参加沣东新城国土资源执法监察工作以来,本着与沣东新城共同成长的信念,切实把开拓创新和与时俱进的思想贯穿于日常工作中,真抓实干,求真务实,取得了较为理想的成绩。回顾近几个月,我在思想、学习、工作中均取得了很大的进步,这些都离不开组织对我的培养,我非常感谢各级领导给了我提供了工作学习的平台和同志们平日里给予我的鼓励和教诲。下面我将自己工作开展情况汇报如下,如有不到之处请领导和同志们能够给予批评指正。
一、主要工作情况:
1、在工作中不断学习。
初到国土资源执法监察队,我对沣东新城的发展建设及规划前景缺乏正确认知,对国土资源相关理论法规、执法队员职责、日常执法规范、相关业务技能理论等相关专业知识都很陌生。作为新人,作为后辈,我一边工作一边学习,把学习当做工作中的乐趣,从而不断加强自身业务技能水平,提高工作能力。工作之余,我一有时间就学习《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法规政策,学习《国土资源执法监察大队工作职能职责》等行为规范。平日,还积极关注沣东新城发展形势,国土资源局最新动态,观看大型科教纪录片《西安20xx》,阅读《参考消息》《沣东时讯》《中国国土资源报》等相关日报,等等。为以学习促养成,促规范,促行为打下了良好的基础。为了进一步把工作干精、干细。作为一名办公室职员,在日常办公中遇到的一些问题让自己认识到自己在这一方面的不足,本人本着谦虚好学的态度,不懂就问,对各类办公软件及设备的应用进行了彻底的学习,排除了盲区。加强公文写作,提高办公技能的同时,自身还注重加强与友邻单位及相关业务人员的联系,从而做到各项工作有序开展。
2、工作作风认真严谨。
通过学习《国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》,结合目前沣东新城卫片工作存在的诸多问题。自五月底参与工作以来,我先后参与了各类大型联合执法活动15余次,消除违法卫片图斑近百个。期间,自己能够严格服从各级领导的指挥和调遣。多次参与各中队在三桥、六村堡、王寺、斗门的巡查与拆除工作,下发各类执法文书,填写土地违法案件现场勘测笔录,制作调查笔录,就地照相取证,做好巡查报告。特别是后期在王寺的拆除工作中,自身能够顾全大局,切身的把自己当做中队的一名队员,与队领导及同志们积极配合协调王寺所各项工作任务。从而,为进一步为王寺卫片执法工作做出了努力。
3、注重个人日常养成。
著名的世界古代历史哲学家亚里士多德说过:“做一件好事并不难,难的是养成一种做好事的习惯。”在这个当今处处提倡“以人为本”的新时代,新背景时期下,作为一名执法人员,更应该加强自身修养与点滴养成。进一步强化在“执法中管理,管理中服务”的理念。立足本职岗位,牢固树立好全身全意为人民服务的榜样。结合自身工作,小到打扫卫生、端茶倒水,大到人际交往、与人沟通都要牢固树立一种“我为人人”的服务理念,我们的工作性质决定了我们的工作行为,但一定要注重方式方法,从小事做起,从细节抓起。
二、存在的不足。
一是理想信念与先进性标准要求有差距。
本人自参加工作以来,在上级领导的培养和同志们的关怀下,政治上不断成长进步,理想信念始终是坚定的。尤其是在处理重大事件中,能够立场坚定,旗帜鲜明,自觉与上级领导的决心意图保持一致。但用新形式下先进标准和要求来衡量,缺乏远大理想,得过且过。解决工作中遇到的矛盾和问题不够灵活,视野不开阔,思路不宽阔,工作缺乏前瞻性,针对性和开拓性。
二是素质能力与履职尽责的要求有差距。
自参加工作以来,自己能够在工作中逐步积累经验,能力素质有所提高。但对待上级领导的要求仍存在很大差距,具体表现为:一是调查研究的能力不强,不善于总结第一手材料,缺乏透过现象看本质的洞察力,拿不出真知灼见,尤其是在解决新情况、新问题上,招法不多;二是出谋划策能力不强,围绕领导决心意图思考问题,研究业务不透,工作起点不高;三是不能很好地贯彻领导意图,准确反映情况,深刻表达主题,做到思想性、针对性、操作性的有机统一;四是协调办事能力不强,有时工作缺乏计划性和预见性,往往不能突出重点、统筹兼顾,尤其是独立完成任务时的效率不高,不能灵活的掌握和自如的应用各类法规政策,与各部门沟通能力还有待加强。
三是工作作风还不够扎实。
作为一名执法队员,自己喜欢做一些具体事,不原意认真总结,形成文字资料少。抓工作落实缺乏不解决问题不放手的严、一丝不苟的细和不见成效不收兵的实。工作中朝气锐气不够,围绕上级和本机意图求实效、求质量、求标准不够,脚踏实地、埋头苦干的工作作风和雷厉风行的劲头不足,主要表现在工作辛苦点累点、也该歇歇了,有不忙于一时,还赶趟的思想,作风不够扎实。
三、下步措施。
我将在今后的工作中,进一步严格要求自己,从自身做起,始终保持着认真严谨的工作作风,为身边同志们做好表率,不断加强自我认知能力,不断深化对土地法的认识,强化自我业务技能,在工作中总结,在实践中提高。
伫立在沣东新城发展的道路上展望未来,我坚信我国土资源局沣东新城分局各部门会紧紧围绕在党工委,管委会的正确领导下,加大国土资源事业的建设与发展。为确保早日实现建设“西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”的宏伟目标而努力奋斗。同时,作为一名国土执法监察人员,我将一如既往的为立足本职岗位发愤图强,积极研究探索工作中出现的新情况、新问题,坚决克服工作中标准不高、盲目乐观、小进则满的思想,勇于创新、大胆实践,绝不辜负各级领导对我的栽培和教诲。我坚信,在这个充满机遇和挑战的时代,沣东新城终究会因我们今天的行动而发生着翻天覆地的变化。
国土资源局工作总结暨工作计划篇三
2、《xx县箕城镇等9个乡镇土地利用总体规划调整方案(2006--2020年)》已由市政府已批准。
4、2020年增减挂钩任务3346.72亩,新增耕地2500亩。目前进展情况:完成四个批次规模2804.53亩,新增耕地2005.95亩实施方案编制评审工作,已获省厅批复,复垦方案正在编制;正在进行规模约540亩外业测量中。
5、建设项目用地预审、初审工作情况。按照《建设项目用地预审管理办法》的相关规定,我县共完成了5个建设项目用地预审和1个建设项目用地的初审。为服务我县项目落地,共办理项目前期用地说明函38个。
6、与太谷农谷管委会签订增减挂结余指标交易1500亩,晋中开发区交易500亩,共计交易收入3.6亿元,已获收益1亿元。
国土资源局工作总结暨工作计划篇四
20__年,在县委、县政府及__市国土资源局的正确领导和大力支持下。坚持以会议精神为指针,认真贯彻落实省厅、市国土资源局工作会议和全县经济工作会议精神,紧紧围绕“全党抓工业、重点抓招商、着力调结构,突破大项目”的总体思路,面对挑战,我们认真谋划,锐意进取,扎实工作,各项工作稳步推进,为全县经济社会实现又好又快,更好更快发展做出了积极的贡献。
一、20__年重点工作完成情况。
(一)坚持“保发展、保红线”,盘活存量土地,搞好用地服。
1.有效保障发展急需用地。一是,对产业园区建设支持,积极推进城市发展力度,20__年完成3个城镇批次建设用地报件上报工作,拟用地总面积124.9977公顷(地范围涉及城关镇金北社区、金南社区、太平社区、花红村及绮陌乡中营村、墨峰村、平桥村,三甲乡木戛村、涌潮村、尖山村等)。其中城镇一批次和城镇三批次已获省厅批准,城镇二批次省厅已审查通过。为“绮陌产业园区”、“三甲新城”建设保驾护航;二是,加大对工业用地支持,落实“工业强省、工业强县”战略,20__年完成3个工业批次建设用地报件上报工作拟用地总面积74.5183公顷(用地范围涉及马场乡中心村,绮陌乡中营村、陡岩村、墨峰村)。其中,__县20__年度第一批次工业项目已上报省厅,__县20__年度第二、三批次工业项目已上报市局。完成国电____电厂2_60万千瓦级机组新建工程的项目用地上报工作,总面积67.3366公顷(涉及八步镇田坝村、马坎村、新利村)。目前,该项目用地报件已上报省厅。三是,完成__县城北客运站、珠藏镇供水工程建设项目、化起镇化起中学、__县就业和社会保障服务设施建设项目、__县三塘风电场项目、中国石油化工集团____新型能源化工基地暨一期项目、__省夹岩水利枢纽工程建设项目等的建设项目等用地预审工作。
2.全力推进土地开发整理,确保耕地占补平衡。一是,今年获批1个省级高标准基本农田建设项目,__县猫场镇川洞村20__年度省级高标准基本农田建设项目。项目总面积为652.68公顷,整治耕地面积为568.80公顷,预计新增耕地103.50亩,项目总投资为1045.00万元;二是,获批2个市级高标准基本农田建设项目,两项目总面积4600亩,建设规模面积4176亩,新增耕地55.51亩,总投资600万元。目前规划编制已完成,市局已评审通过,资金文件已下达;三是,20__年上报获批的__县白泥乡省级大规模土地整治项目正进行施工招投标。(总面积为720.47公顷,建设规模为527.25公顷,预计新增耕地246.60亩,项目总投资为1846万元);四是,20__年申报的五个市级高标准基本农田项目目前已完成工程量的80%,建设规模为9442亩,预计新增耕地317亩,项目预计总投资1940万元。五是,积极推进增减挂钩项目,__县20__年度城乡建设用地增减挂钩市局已验收,省厅已复核,待下复核意见。第三轮城乡建设用地增减挂钩规划设计已编制完成,拆旧区涉及3个乡(镇)12个拆旧区,总投资598.52万元,复垦面积381.72亩,预计新增耕地307.45亩,建新区为金北社区、金南社区、花红村。正在按合同进行施工工作准备。
3.做好土地招标、拍卖、挂牌出让事务,助推社会经济发展。在省厅、市局有关工作要求及县委、县政府的支持下将原“土地储备交易中心”撤销,更名成立“__县土地矿权收储中心”,完善土地权收储职能,全面规范土地交易制度,充分利用电视、网络、报纸和推介会等手段,加大土地交易的宣传力度。通过__县土地矿权收储中心平台20__年采取挂牌出让国有建设用地9宗,面积327.55亩,成交总额为2.9315亿元;完成绮陌乡三架山村农村土地整治融资抵押贷款项目,完善所需相关资料,融资额达1.63亿;完成“百日会战”项目上报工作,项目区土地招拍挂1宗,并及时跟进了解项目征地拆迁情况。完成三禾源二期土地整治招商引资项目,项目规模及内容(含总投资):2.0亿元,投资主体为三禾源房地产开发有限公司计划20__年投资,一级开发总成本15569万元。目前正在对项目区居民进行拆迁安置事宜。
(二)做到“探矿、找矿、管好矿”,发挥资源优势,搞好矿业服务。
1.加强地质工作,全面推挤地质找矿新机制,积极配合做好整装勘查工作。我县4个整装勘查项目,由__省地矿局115地质大队、__省地矿局104地质大队编制了《__县西部煤炭整装勘查实施方案》、《__清镇-__地区铝土矿整装勘查》和《____地区磷(稀土)整装勘查》、《__五指山地区铅锌矿整装勘查》,并由这两个地质大队分别实施。我局积极配合,由地矿股专人负责联络、资料收集、协调部门等工作,并按要求对整装勘查区内已经设置的探矿权人签署了合同,并督促探矿权人积极推进勘查工作。于20__年9月22日在我县举行了整装勘查开工启动仪式,目前正按工程设计开展勘查工作。
2.加强矿产资源储量管理,全面开展矿山储量动态管理工作。由__省地矿局115地质大队、__省地矿局105地质大队、117地质大队以及江苏省地矿局第一地质大队等4家单位作为矿山储量动态管理工作的承担单位。在20__年矿山动态管理基础上,对现有生产井巷进行实测(即实测到矿山生产井巷的掘进头及生产工作面,因安全原因、或巷道不能通行未能实测到的位置引用矿山原有资料或通过矿山实地调查进行补充完善),今年4家测量队伍共对全县66家矿山企业进行了井下实测,实测生产巷道共23100m。调查密闭点45个,在实测过程中,发现越界开采矿山3家,已报县局执法大队依法处理。为规范矿业开发秩序,打击越界开采,结合我县实际情况,对在我县辖区内市、县级颁证的非煤矿山比照国土资源部《矿山储量动态管理要求》纳入了储量动态管理。
3.加强探矿权管理。一是,对辖区内的探矿权依法进行管理,会同局执法大队对辖区内的探矿权进行检查,主要是检查探矿权人有无以探代采等违法行为,在检查中,未发现有违法行为。积极协助地勘单位协调工作。也加强与探矿权人的沟通,建立通讯簿。二是,按时上报年度煤炭矿业权投放计划,我局根据实际情况,按上级要求上报了20__年煤炭矿业权及非煤矿山矿业权投放计划,其中煤矿企业14家,非煤矿山50家。为保障政府做好美丽乡村建设连户路、两个硬化工程砂石供应,我局根据市县有关文件精神,积极做好配合工作,已对12个乡(镇)43个临时采石场进行备案。三是,按规定征收矿产资源补偿费,认真履行应收尽收的法定义务,建立矿产资源补偿费征收直报台账和矿业权价款台账,做到征收矿产资源补偿费应收尽收,在去年入库1236万元的基础上力争上浮10%。同时对分期缴纳采矿权价款的矿山企业进行督促,按时缴纳采矿权价款4000余万元。四是,完成了矿山企业矿区范围标识全部工作,完成了采矿证年检工作,我县范围内登记的矿山238家,应检223家,免检15家,上报资料参检的214家,目前已检合格199家,未检24家(其中15家已上报报盘)。参检率达96%。省级发证的113个采矿许可证中,煤矿99个(应参加年检的97个)已全部报检。市级颁证的有26个矿山(应参加年检的18个),已全部报检。县级颁证的有95个(应参检的89个),已全部参加年检,年检合格。
(三)加大土地执法监察力度,做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。
1.落实动态巡查,加大查处力度。我局20__年开展各类土地矿产动态巡查1300人次,配合乡(镇)炸封取缔无证非法小煤窑88个,行政拘留4人,没收矿产品5吨,扣押运输工具5匹(马),制止违法用地65起,非法开采23起;对全县有证矿山加强监管力度,对49对生产矿井,4对试运转矿井,11对在建矿井进行了督查,坚持对全县的有证煤矿企业一月一巡和不定期的巡查督察。立案查处土地违法案件9宗,罚款71.86万元,退还土地9.72亩,处理8人,拆除地上建筑面积约1998平方米;查处矿产违法越界开采6宗,罚款9万元。达到“查处一案、震慑一方,处理一人、教育一片”的效果。坚持既处理事又处理人的原则,该移送的坚决移送到监察、公安等部门。在查处土地违法案件过程中,对重大案件做到“四公开”,“公开调查、公开处罚、公开追究、公开曝光”主动接受社会各界对查处案件的监督,扩大查处土地违法案件工作的社会影响力,完善案件分析会和案情专报制度,确保案件查处的质量,真正做到为国土管理工作起到保驾护航作用。
2.圆满完成了20__年度土地矿产卫片执法检查工作。一是,强化领导,周密安排。为扎实有效地开展土地卫片执法检查工作,我局高度重视,及时召开会议,加强领导,县政府成立了土地矿产卫片执法检查工作领导小组,县长任组长,各相关单位主要领导为成员,同时设立了土地卫片执法检查工作办公室,明确了人员分工。执法监察大队全体队员充分认识此项工作的重要性,充当主力军,全力以赴,各负其责,推动了土地卫片执法检查各项工作扎实有效进行。二是,迅速行动,全面开展监测图斑自查工作。为准确把握和领会土地卫片执法检查工作的有关政策和文件精神,组织土地卫片执法检查工作人员积极参加省厅组织的视频培训,认真学习有关业务知识,严格执行《土地矿产卫片执法检查工作规范(试行)》的规定。对卫片监测图斑进行了认真的研究和分析。在对监测图斑核查过程中,本着事实求是、认真负责的工作理念,对每个图斑现场察看、核对、拍照,对用地性质作进一步确认,并根据土地利用现状图,标注用地位置、地类,聘请115地质队技术人员对图斑的用地情况进行了测绘,集体研究确定图斑性质,对拿不准的,及时向市局和省厅请示汇报,确保106个监测图斑核查定性无误。
3.全面排查地质灾害隐患,预防先行,最大限度降低地质灾害造成损失。为做好我县地质灾害防治工作,我局地灾办于3月初拟草《__县20__年突发性地质灾害应急预案》和《__县20__年地质灾害防治方案》并提交县人民政府分别以织府办?20__?78号、79号文件行文下发。还对我县地质灾害隐患全面排查,我县现有各类地质灾害隐患点200处,涉及全县32个乡镇183个村216个村民组6040户38573人,潜在经济损失约65560.66万元。按诱发因素分:自然地质灾害隐患点134处,人为地质灾害隐患点66处。按类型分主要有:滑坡81处、崩塌64处、地面塌陷41处、岩溶塌陷9处、不稳定斜坡5处。按影响规模分:特大型5处、大型16处、中型48处、小型131处。威胁人数大于500人的地质灾害隐患点13处,威胁到14所学校6575名师生生命安全(其中师生大于200人的地质灾害隐患点12处)。全年开展地质灾害应急调查2处,委托开展地质灾害责任鉴定7处。接待群众来访29批次,115人次;接收和处理群众信访件16件;调处化解各类地质灾害纠纷28起。
4.加快地质灾害项目施工,积极争取地质灾害治理项目。20__年立项地质灾害治理项目正在有序还用。工程建设力争在年底全面竣工验收。20__年拟申报的地质灾害治理项目是:中寨乡马路河村荒田、马路一带特大型崩塌地质灾害治理项目;城关镇白岩村包包、水井、毛椑组潜在崩塌大型地质灾害治理项目;绮陌乡陡岩村大寨组岩溶塌陷大型地质灾害治理项目;白泥乡白泥村梭过浪风台滑坡中型地质灾害治理项目;自强乡桥上村乌家寨崩塌中型地质灾害治理项目;官寨乡官寨村坡头组滑坡中型地质灾害治理项目。以上6个项目正在委托资质单位编制可行性研究报告,争取全部成功申报立项。
(四)积极开展宣传工作,加强干部队伍建设。
1.认真开展国土资源法律法规宣传工作。利用广播、电视、网络等各种媒体,充分发挥大众传媒的优势开展法制宣传教育。进一步巩固宣传阵地,综合利用各类资源,扩大法制宣传教育覆盖面。“4、22”世界地球日、“6、25”国土地日、6.26安全生产日和“8.29”测绘法颁布纪念日等主题宣传活动,全县共张贴大幅标语50余条;小标语700余条;接受群众咨询800余人次。
2.批评、自我批评,整治“四风”一是作风建设上,集中对干部职工进行学习教育,坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。二是以整风精神开展批评和自我批评,单位设立群众干部举报箱。坚决对干部职工违法,违纪进行查处。二是局党组把提高干部职工的“社会公德、职业道德、家庭美德”作为素质教育的要件,使全系统的干部职工在开展“社会治安综合治理”的同时提高了自身素质。
(五)引进技术方式,增加联系群众沟通渠道,建立“公平、公正、公信”平台,增强服务能力。
2.开展和完成群众来信来访工作。为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局针对问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向县委、县政府汇报,同时按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,要求各乡所认真落实工作职责,对各辖区发现的问题,及时解决,对批转到乡镇处理的信访问题,要求对来信来访当事人及时给予书面答复和解决,办结情况限期向我局反馈上报,并认真做好上访人的思想工作。同时构建县、乡、村三级国土资源信息网络,要求以“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”为目标,深入开展辖区内国土资源信访问题引起的矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处工作。对于排查出的问题要区别情况,分别提出处理意见,切实加以解决。截止9月份我股接到信访件4件,其中1件涉及宅基地纠纷、1件涉及征地拆迁、一件涉及征少用多、1件涉及无证采矿,前3件已调查处理,涉及无证采矿的正在调查处理中。
3.贯彻落实听证制度,建立公平平台。我局认真开展国土资源听证工作,完成国土资源听证共6个,其中:本年度1个工业建设项目用地的土地补偿标准听证;2个批次城镇建设用地的土地补偿标准听证;1个国电__县发电有限公司用地补偿标准听证;1个煤化工建设用地补偿标准听证;1个一个国电__县发电有限公司安置点用地补偿标准听证。
二、20__年亮点跟进情况。
1.__省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程__县以那板桥片区项目工作跟进状态。20__年__省乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目涉及以那、八步、板桥、茶店、金龙5个乡(镇)39个行政村,项目区土地总面积为18054.82公顷,建设规模为12671.68公顷,预计新增耕地305.78公顷,项目估算总投资70944.88万元。目前蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程以那板桥片区项目先期1个省级高标准基本农田建设项目(__省__县板桥乡幸福等五个村土地整治项目)已经立项。
2.非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用工作。20__年启动的__县三甲、官寨耕地耕作层剥离试点工程已竣工,剥离区为399.3334公顷(5990亩),拟剥离土壤118万方,用于改造中低产田土113.3334公顷(1700亩),移土造田166.6667公顷(2500亩),估算投资715.04万元。为进一步扩大试点范围,改造中低产田土,打造高标准梯田,提高耕地质量,增加有效耕地面积,经过反复论证,并征求当地村民意见,相继提出了《__县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目》,并与中城能源戴家田煤矿签订了《戴家田煤矿耕作层剥离再利用土地开发项目协议书》。__县中城能源戴家田煤矿用地耕作层剥离再利用项目规划编制已完成,项目区包括剥离区和土地利用区,剥离区为戴家田煤矿建设范围,位于八步镇山脚村、桶井村;土地利用区分两个区。项目总面积为48.2282公顷,建设规模为27.1603公顷,其中耕作层剥离区建设项目合计用地20.7882公顷。本项目涉及利用区总面积27.44公顷(411.6亩),覆土区将新增耕地26.9415公顷(404.1225亩),项目预计总投资596.52万元,由__中城能源有限责任公司出资。
三、问题与不足。
在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的不足和差距:一是国土资源工作总体发展不平衡,部分干部和群众对国土资源法律法规认识不足,非法用地,违法采矿现象在一些地区依然突出,保护耕地和保护资源的形式依然严峻。二是土地集约节约利用水平不高,粗放型利用土地仍然存在,盘活存量土地的能力有待提高;三是执法形势不容乐观,农村违法违规用地现象时有发生,执法监察任务依然艰巨;四是耕地后备资源严重不足,土地开发整理复垦工作尚需加强;五是地质灾害点多面广,防灾工作任务依然艰巨等等,这些问题都必须在今后的工作中认真加以解决。
四、201_年工作打算。
(一)积极主动作为,保障重点项目用地。
一是全力服务好重点项目建设。做到不误时、不误事、不违法用地。切实保障重大基础设施、新兴战略性产业、重大项目、民生工程特别是保障性住房用地项目建设用地需求;二是积极做好建设用地报批工作。加强协作,提前介入建设项目,提前准备用地报件,加强跟踪,提高用地报批效率。
(二)坚持依法管矿,进一步规范矿业秩序。
巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果,规范矿产资源管理行为,坚决打击非法采煤采矿行为,抓好采矿权年检,加强资源补偿费和地质环境保证金征缴,坚持科学开采、综合利用与保护环境并重原则,加大矿业布局的调整力度,整合现有资源,促进矿产资源开采加工从粗放性向集约节约性转变。
(三)加强执法监管,防范和遏制国土资源违法行为。
在做好卫片执法检查专项清理整改的基础上,进一步加强法规政策宣传,完善动态巡查和监督网络,明确监督责任,建立源头防范机制,切实把违法案件消除在萌芽状态;进一步加强土地批后供后监管,改变“重审批轻监管”局面,切实把审批职权和监管职能有效统一起来。
(四)进一步加强对土地开发复垦整理工作力度。
在大力实施好土地开发、高标准基本农田建设、__乌蒙山区域“兴地惠民”土地整治重大工程__县以那板桥片区项目、低丘缓坡实施工业和城镇建设和城乡建设等工作的同时,进一步加大工作力度,积极有为,做好非农业建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用试点工作,力争试点工作成功并得到推广。
(五)加强自身建设,提高国土资源管理工作的能力和水平进一步学习贯彻科学发展观,不断加强机关党组织建设、党风廉政建设、班子能力建设和干部作风建设;坚决执行各项规章制度,强化对重点岗位、重要部门的的管理,不断加强党组织对各项工作的领导,充分发挥局班子的核心作用;通过强化对行政权力运行,机关效能建设的监督检查,加强业务培训,不断造就一支思想纯、作风正、形象好、能力强的干部队伍。
国土资源局工作总结暨工作计划篇五
20xx年国土分局深入学习贯彻党的、xx届四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话,特别是视察安徽重要讲话,以“能力建设提升年”活动开展和“两学一做”学习教育为契机,紧紧围绕服务地方经济社会发展的工作大局,抓好机关作风效能建设和干部队伍建设,创新思维、创新举措,圆满完成“保资源、保发展、保权益”目标任务,现将20xx年工作总结和20xx年工作计划如下。
一、20xx年主要工作开展情况。
(一)深入开展学习教育,切实加强队伍建设。分局积极开展“两学一做”学习教育和“能力建设提升年”活动,积极做好手抄党章、撰写心得体会、“八项专项整治”、知识测试、讲党课、查摆整改问题等规定动作,深入开展专题讨论和“双争”活动等活动,确保了“规定动作做到位、自选动作有特色”。
分局党支部党员开展敬重手抄党章,撰写心得35篇和党课讲稿6篇,出简报20期,上党课6次、组织学习测试2次得分均在90分以上,查找问题36个已完成整改34个,组织党员集中学习20次,开展扶贫捐款1次共1500元,开展红色警示教育1次、党员座谈1次、足额补缴党费7207元,筹资6万元帮扶口孜镇枣园村发展光伏和兴建群众文化广场。分局以“能力建设提升年”活动开展为契机,在系统内先后组织开展土地利用总体规划调整完善、土地执法监察业务知识培训和阜阳市第五次党代会精神、xx届六中全会精神宣讲共计8次,提高了全系统干部职工的政治思想觉悟和实际业务能力。
(二)突出资源保障重点,全力促进项目落地。分局聚焦重点项目建设,加大资源保障力度,确保建设用地及时报件。整理批次用地20个,面积4921.82亩。已经省政府批复16个批次,面积2921.15亩,剩余4个批次面积20xx.67亩项目用地于12月底前上报省厅,保障了阜阳煤基新材料产业园、市骆家沟路、电商快递产业园、盈田工业地产等大批市区级重点项目建设。同时,分局加大已批用地的供地力度,全年已供地51宗,面积3733.58亩,收取出让金22.8225亿元。供地面积、出让金为20xx年的2倍(供地39宗,面积1886.5亩,应收取出让金9.6958亿元)。
(三)盘活存量扩大增量,提高土地利用效益。分局深入插花、枣庄、袁寨9个乡镇开展建设用地调查摸底工作,对上报拟出让13宗576.9亩的经营性用地进行核查,符合要求的建设用地299.9亩正在测图;支持扶贫攻坚工作开展,配合区扶贫办、住建局为10个乡镇55个扶贫车间把好选址调规关,完成测图、套合规划等工作;积极利用增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、新增耕地等政策,多途径挖存量扩增量保障各业用地,实现资源保障“应保尽保”。
对纳入实施规划的2728.95亩工矿废弃地完成摸底、规划套合和实际用地比对,并先行组卷1个批次(面积151.45亩),已经省国土资源厅批复,现正在组织实施;在插花镇等8个乡镇、街道开展林地复垦,已投入区级资金608.93万元,新增耕地1208.7亩,现已经市局初验;上报组织实施开展增减挂钩项目6个,已经省政府批复5个,拆旧区面积1443.52亩、建新区面积达1345.58亩。已验收3个批次增减挂钩项目,面积438.14亩。
(四)科学实施规划调整,凸显用途管制作用。分局先后为阜阳煤基新材料产业园三期等34个市、区重点项目不符合规划地块实施局部调整。分局根据xx区阜城副中心的城市发展定位、区域经济社会实际情况和未来发展趋势,广泛征求意见,合理调整完善土地利用总体规划。目前,区乡两级土地利用总体规划调整完善资料全部收集,上图上表工作已完成,正依据已下达的控制指标开展调整完善工作。土地整治规划和永久性基本农田已按序时进度,抓紧开展。
(五)清理历史性欠账,大力实施高标准基本农田建设。分局定期与区收储发展中心、投融资中心和各乡镇政府一起深入高标准基本农田项目区,现场解决制约难题,督促项目单位高标准、高质量、高效率地施工。截止目前,已完成“”期间剩余的6个项目共6.88万亩的高标准项目,20xx年申报的1个1.5万亩的高标准基本农田建设也完成测绘和设计,正在实施项目招投标,20xx年上半年拟完成建设任务。
(六)探索土地制度改革,加快产权登记步伐。主动探索农村集体建设用地流转新方式和土地承包经营权流转、农村宅基地有偿退出等改革新措施,配合区农委开展土地承包经营权确权发证,督促中标单位加快农村地籍和房屋调查工作。目前,农村宅基地和房屋调查、集体建设用地、集体所有权外业测量已完成总业务量的70%,权属调查已达50%。分局全年完成各类土地登记初审89宗,配合老城区改造收回国有土地使用权8宗,顺利完成并通过20xx年度土地变更调查验收。
主动开展20xx年度土地变更调查业务培训、外业核查和图斑“批、供、用、补、查”等信息套合工作。截至目前,全区20xx年度土地变更调查与遥感监测覆盖率达98%,监测图幅37幅,涉及图斑1333个,面积6528.7亩。目前,外业核查工作正紧张进行。
(七)应对新形势,严肃查处违法用地。落实土地动态巡查“四个一”制度,开展动态巡查98次,制止违法用地行为56起,下达《责令停止行为通知书》61份,查处违法用地35宗,涉及占地250.65亩,罚款123.6923万元,已收缴34.8996万元,没收建筑物6.6971万平方米;受理信访案件56件,目前已回复56件,全年涉土信访为量全市最低;创新做好土地卫片执法检查工作和例行督察整改。
20xx年遥感卫星监测全区新增建设用地1579.28亩,其中耕地1399.08亩。通过完善设施农用地、临时用地、增减挂钩政策和专项指标报批用地等,消除和降低违法用地,拉低违法用地占比(违法用地占比0.6%),并实现违法用地查处到位、履行到位、整改到位,一次性通过省厅验收。
(八)强化安全生产,严格工作督察。应对恶劣天气影响和地灾防范严峻形势,从4月份10日开始至9月30日,分局连续开展地灾应急防汛抗旱值班,主要领导经常深入新乌江镇等采煤塌陷区查看灾情,劝阻搬迁群众返回灾区。联合区直安监、经信委等单位对全区非煤矿山安全生产情况、违法用地建设、口孜东矿周边环境等进行清查治理,对存在安全隐患的责令立即整改,确保了群众生命财产安全。经常开展安全生产警示教育,把握重要时间节点,下发文件、召开专题会议、组织人员对办公区安全用电、防火防盗情况进行自查,发现问题及时整改,杜绝了安全事故发生。
(九)牢记“两个责任”,抓好党风廉政建设。认真履行主体责任和监督责任,按照业务职责,仔细排查“风险点”,以“两单”落实工作责任,并层层签订廉政责任书和承诺书,严格遵守中央“八项规定”,持续开展严查发生在群众身边“四风”和腐败行为和“八项专项整治”。深入开展干部政治思想教育、纪律教育、规矩意识教育,使广大干部职工牢固树立“四个意识”,自觉反思整改“思想、工作、学习”上的不足。
班子成员主动申报个人事项、记好廉政日志,率先垂范,严控“三公”经费支出,按时足额缴纳党费,定期参加民主生活会,严肃查摆整改个人工作、思想、行为等方面的问题。分局以开会讲、看碟片、谈话谈心、参观爱国主义教育基地等方式,经常开展反腐倡廉和革命思想警示教育,并以为民服务成效检查、工作部署落实兑现等形式,开展效能明察暗访,对为民服务意识不强、节假日值班不到位的国土中心所有关人员严肃处理。有效推动全局党风廉政工作再上新台阶。20xx年,分局未发生因效能等问题被问责处理行为。
(十)规范制度建设,统筹做好日常工作。认真落实领导责任制、目标管理制、一票否决制等三项制度。以党支部换届改选、清理党员组织关系、规范党费收缴为先导,强化组织领导,顺利成立工会、妇联、共青团,实现党建带群团组织规范化建设的工作目标。积极做好社会治安综合治理、政务信息公开、双拥工作、文明城区创建、志愿者服务、安全生产、法制宣传、计生等工作。定期组织干部职工参加警示教育、党课讲座、优秀共产党员事迹宣讲和专题学习活动,有效提高了从业队伍的整体素质、服务水平和干事创业的热情。
虽然,20xx年国土分局在保障地方经济社会发展、维护群众权益、保护耕地工作中作出一定成绩,但也在适应“调转促”、“放管服”新形势等方面,学习把握新政策不不到位不及时、干部队伍素质能力和作风建设亟需提高、攻坚克难勇于担当的信心和责任心不强等不足之处。
20xx年,分局决心以“两学一做”学习教育和干部素质教育为统领,适应经济发展新常态,把握国土资源事业新形势、新要求,创新工作思路和方法举措,努力建好队伍,高效开展增减挂钩项目、工矿废弃地复垦、林地复垦、土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田建设,加大批地供地力度,强化耕地保护,努力促进经济社会快速发展,为实现“争赶达”目标,建设大美阜阳做出新贡献。
(一)深化干部队伍建设,夯实事业发展基础。深入学习贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,践行核心价值观和系列重要讲话精神,认真开展“两学一做”学习教育和创先争优等活动,以能力建设提升为抓手,积极组织政治思想、党性修养、业务专题学习,注重强化以党性、纪律、规矩为内容的思想教育,以学业务、比服务、讲效率的能力建设,打造一支忠诚、干净、担当的高素质队伍。
(二)围绕发展大局,提供高效资源保障。利用增减挂钩政策、易地扶贫搬迁、采煤塌陷区搬迁安置、单独选址用地指标、工矿废弃地复垦、重点项目指标单列、采煤塌陷区、易地移民安置、单独选址等利好政策和专项指标,争取用地增量;以调转促为抓手,优化产业布局,清理处置低效闲置土地,挖掘城乡建设用地潜力,盘活存量,积极推进美丽乡村建设。协调配合相关单位,高效完成3000亩用地审批任务,促进省市区重点项目落地建设。
(三)完成规划调整完善工作,大力实施土地复垦。结合“十三五”项目谋划,调整完善区乡土地利用总体规划、土地整治规划,科学划定永久性基本农田和建设区域。实施1.5万亩高标准基本农田建设任务和省市级5000亩土地整治项目建设。积极谋划20xx年重点项目,建好复垦项目库和后备耕地资源调查工作。加大复垦资金投入,完成已批增减挂钩项目复垦工作和工矿废弃地、林地、新增耕地等3000亩复垦工作,超前储备亟待复垦建设用地,争取早实施、早报验。
(四)落实管控职能,依法规范用地行为。落实好土地管理党政同责和政府主体责任,发挥好三级土地管理信息网络作用,形成多部门齐抓共管工作新格局。持续开展土地动态巡查,严肃查处违法占地行为,切实保护好耕地。实施美丽乡村节地工程,以增减挂钩项目保障城乡建新项目落地建设,进一步促进农村土地节约集约利用和农村环境有效改善,加大不动产登记步伐,积极探索农村土地制度改革新措施,推行农村承包经营土地适当规模流转,支持现代农业、高效农业、休闲农业发展,促进农村产业结构调整和农业增产增收。
(五)立足部门职能,开展精准扶贫。围绕发展新产业新业态,加快“调转促”和“放管服”,简化办事程序,减少工作环节,科学规划用地布局,支持服务设施农业、农业结构调整和土地依法流转经营。保障扶贫车间项目用地,为光伏产业用地提供政策支撑和指标支持。
国土资源局工作总结暨工作计划篇六
20__年我局在市局的正确领导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的xx大,xx届四中、五中全会精神,积极应对各种困难和压力,正确处理保护资源与保障发展之间的关系,通过全体干部职工的共同努力,圆满完成了各项任务目标,在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩,国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下:
一、履职尽责,务实创新,全面完成年内各项任务目标。
(一)严格落实耕地保护制度,强化土地整治,努力为经济社会发展提供用地保障。
1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划,将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护,加强动态巡查,建立保护标识,坚守保护数量和比例。截止20__年底,我县耕地总面积34.3万亩,基本农田33.7万亩,基本农田保护率达到85.5%;二是加强建设用地管理,严把用地审批关,农用地转用关。对各类建设用地,坚持预审制度,积极参与建设项目前期论证和选址工作,努力做到节约集约用地、合理用地。
2、以提高耕地质量,增加耕地面积,实现耕地总量动态平衡为目标,逐步扩大土地整理面积。20__年落户开发整治项目7宗,引进资金3456.95万元,新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标。
3、立足发展,为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩,占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗,共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作,增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩;出让国有土地使用权24宗,共656亩,出让金合计2.75亿元,政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台,推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元,用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。
(二)全面完成土地利用总体规划修编工作,为我县未来10年的发展打下新基础。一是与“十二五”规划紧密相衔接,优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取,为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间,并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模,20__年全县农村居民点用地6.67万亩,20__年规划用地6.04万亩,减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张,统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量,保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查,我县耕地面积34.3万亩,基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩,基本农田保护率由85.5%降为76%。并且此次修编中,我县多补划基本农田5000亩,用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动,规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前,规划文本编制完成,已通过市级专家组论证,相应数据库正在建设中。
(三)统筹发展,新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展,规划先行。将新民居选址与村镇总体规划,产业规划相衔接,充分利用修编机会,将新村址确定为建设用地,将旧村址复垦范围确定为农用地,突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中,集中解决矿山企业生产安全,压覆资源问题。二是加强政策宣传,打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场,对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率,坚持特事特办,急事快办,跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的,我们上门服务,主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗,382.41亩,复垦后可结余土地73.33亩,有力推动了新民居建设。
(四)立足县情,积极寻找土地开发后备资源,强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里,除34万亩耕地外,绝大部分为山地,立足长远,必须充分合理利用山地,积极寻找后备开发资源。今年,我局对县城周边进行了调查摸底,初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块,总面积4300余亩进行开发利用。截至目前,王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地已办理转征手续,用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源,在马营子、西沟等8个乡镇,寻找后备资源10599.65亩,可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目,总投资1260万元,总规模3930亩,可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐,为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。
(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案,15个铁矿整合区已有14个完成整合,另外1个已签订了整合协议,待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个,另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高,采矿企业规模扩大,实力增强。
(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查,做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20__年度地质灾害防灾预案》,严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度,实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查,检测人员全部落实到位,形成了群测群防体系,有效地防止了地质灾害的发生,最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株,花草绿化面积8.9公顷,累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力,全县89家矿山企业共累计植树412.5万株,累计绿化面积264公顷,矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度,严把矿业权关口,综合运用各种行政手段,加大地质环境保证金收缴力度,截止12月底,共征收保证金2568.9万元。
(七)加强法制宣传、信访维稳力度,促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际,突出重点,充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日,运用各种新闻媒体、舆论工具,大力宣传国土资源法律、法规,发放传单、书籍、光盘共1000余份,有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点,认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,关口前移,重点下移,充分发挥基层所作用,做好日常矛盾排查处理工作,发现一起解决一起,把国土信访案件化解在基层,使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件,县领导批办案件14件,信访局要结案报告案件13件,人访、信访、电话访403件,两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%,行政复议胜诉率100%,信访案件办结率100%。
(八)强化执法,扎实开展卫片执法检查,重拳打击涉矿违法行为,土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度,对案件查处实行标准化管理,保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查,防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率,发现问题及时制止,及时查处,达到防患于未然,消灭在萌芽的效果。突出重点,严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势,适时开展专项治理。20__年共处理违法用地55起,下达处罚决定55个,拆除建筑物36392平方米,没收建筑物17277平方米,收回土地20.92亩,罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20__年重要工作任务之一,成立了领导小组,设立了卫片执法检查办公室,由执法监察局牵头,各股室分工协作,逐级落实责任。20__年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个,地块71个,面积1036.7亩,查实违法用地67.2亩,违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事,又要处理人”,“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起,建议党纪处分5人,拆除建筑物6470.36平米,没收土地24.43亩,复垦土地6.47亩,收缴罚款24.64万元。三是重拳出击,严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展,我局在加强矿政基础管理工作的基础上,深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查,出动人员30余次,制止非法开采15起,取缔非法井口2个,扣押钩机、铲车8台,罚款66.9万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为,维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。
(九)测绘工作取得长足发展。我局于20__年成立滦平县测绘管理办公室,并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队,为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备,从无到有,从有到全,取得了长足的进步。
二、转变作风,增强服务意识,各项基础工作更加扎实规范新闻宣传、政务信息工作立足本职,参好谋、服好务,先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇,为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实,向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时,加强档案管理的社会服务职能,积极为社会提供查询服务。20__年,我局被评为“承德市档案工作先进单位”。根据保密加强对涉密人员的保密教育和管理,切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门,全面落实保密防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定,由专人统一保管,严格按照权限、职责慎重使用,未经相关领导审批签字的,一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度,严格落实公务接待规定,所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行,实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度,加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管,严防企业越界开采。增强服务意识,建立采矿权预警机制,积极协助采矿权人办理相关手续。目前,完成全部采矿权数据更新换证,办理采矿权延续、变更41宗,注销登记13个,征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作,完成探矿权延续、变更9宗,协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20__年度土地变更调查,发放国有建设用地使用证123个,集体建设用地使用证190个,办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求,加强对基层所管理,进一步理顺工作关系,完善内部管理制度,制定基层所考核办法,开展基层所岗位等级评定,强化职责落实。
三、依法行政,规范管理,国土资源管理规范化迈上新台阶一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查,严格落实周五学习日制度,邀请检察院、纪检委专家讲座3场,各股室轮流外出学习培训12次,组织业务考试2次,全局职工参加培训率100%,考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质,推动依法行政的关键环节来抓,先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理,压缩量裁空间,保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设,建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度,实行窗口接待,网上审批,实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用,接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题,坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
三是规范行为,开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划,认真组织前期调查,制定切实可行的转征方案,落实征地情况告知,调查确认,听证公告,公示,上报审批、发放补偿等法定程序,确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布,三到场”。全年审批农宅325宗,办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度,着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做,全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件,结案70件,结案率100%,行政复议11件,胜诉率100%。
四是强化项目管理,规范专项资金使用,确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”,即:项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后,签订合同,同时委托监理单位全程监理,村民代表全程监督,严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%,施工中支付以实际完成工程量为准,全部完工最多支付不超过合同总价款的80%,剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前,要全部通过审计。真正做到专款专用,把资金用在项目上,用在刀刃上,用在发展上。20__年至今共立项项目15个,验收通过2个,已上报市局待验项目9个,在建项目5个。
四、突出班子自身建设,增强班子战斗力。
(一)加强学习,统一思想认识,不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年,国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求,是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑,大家认识到只有通过加强学习,更新观念,提高领导水平和决策能力,才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求,建立“一把手”抓学习的领导责任制,制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》,完善了《党组中心组学习制度》,全面深入系统地学习了党的xx大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》,及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习,班子成员的理论素养和领导能力不断增强,班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式,提高学习效果。为适应形势发展需要,确保班子成员的综合素质能适应时代的要求,我们结合实际情况,班子成员率先垂范,带头学好理论业务知识,采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式,在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际,先后拟定了10个调研题目,撰写调研文章20余篇,并适时组织汇报交流,共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风,着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则,严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》,完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度,对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,充分听取大家意见,让成员畅所欲言,充分发表意见和建议,不搞一言堂,不搞家长制,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力,形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发,顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作,班子成员根据集体决定和分工,切实履行自己的职责,属分管职责范围内的,坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持,班子领导成员遇到问题能及时通气,统一认识,增加彼此的信任感,努力营造良好的共事氛围,形成了班子的整体合力,班子的整体功能得到了很好地发挥,从而增强了全局工作的活力。
(三)加强党风廉政建设,保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心,以建立健全惩防体系为抓手,不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上,组织全局干部职工,系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风,规范清理了行政审批权限,公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点,全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究,狠抓各项制度落实,及时纠正和发现不良倾向,实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作,坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性,干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手,不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际,认真查找廉政风险点,制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点,不断加强完善工作机制和内部管理,始终坚持依靠制度管人、管事。
回顾过去一年的工作,依靠全体干部职工的创造力,依靠集体智慧,我们做了大量工作,取得了一定的成绩,为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时,我们更应清醒的看到,我们还存在一些正待解决的困难和问题:一是理论学习不够扎实、不够系统,调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化,制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,土地开发后备资源不足,开发资金短缺,开发复垦任务艰巨,资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源,造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此,我们将在今后的工作中,进一步学习贯彻党的xx届五中全精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,开拓创新,狠抓落实,奋力拼搏,使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下:
一年来,在新的国土资源形势下,按照自己的岗位职责,我注意把握了这样几个问题:
第一、树立大局观念,自觉服务中心。
国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能,如何正确处理好保护和发展的关系,是我们必须认真对待的问题。我始终认为,要解决好这个问题,从根本上讲,要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展,国土资源部门必须服从于这个大局,牢固树立大局意识,始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓,部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时,重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路,在用地计划紧张的情况下,我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出,不能因国土资源供给短缺影响经济发展,更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时,加大了土地开发复垦的工作力度,保证建设用耕地的占补平衡。
第二、改进工作作风,注重调查研究。
工作作风问题,是一个机关的形象问题。作风不正,形象好不了,必然脱离实际。面对新的国土资源工作,必须要有新的作风,才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题,局党组采取分片包干的办法,边调查研究边处理解决问题,边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题,会同发改、住建、环保等部门联合调研,提出一些政策性意见,为县委、县政府提供决策参考。
第三、加强干部队伍建设,提高干部素质。
队伍建设,是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部,让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下,工作上的压力大,队伍建设的压力同样很大,特别是整体队伍人员素质参差不齐,与当前形势严重不适应的压力,国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门,在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下,我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育,提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线,结合点上有作为”的工作思路,一方面要依法行政,认真执行政策法规,在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心,适应当前政策形势变化的要求,在保护资源上寻求突破,积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。
第四、加强团结协作,集中精力干事。
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求,自己能够努力增强团结协作意识,靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置,认真履行职责,发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则,小事讲风格,严以律己,宽以待人,协调处理好上下左右各种关系。围绕目标,统一思想,形成共识,团结一心干事业,聚精会神谋发展。
第五、加强廉政建设,严格要求自己。
在党风廉政建设上,坚持从自己做起,从班子抓起,逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”,绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求,努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿,不该去的坚决不去。严格要求自己,发挥好一个领导干部模范带头作用,从我做起,从身边的人和事做起,加强自身建设,提高廉洁自律能力。
一年来,我们的工作虽然取得了一些成绩,这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工,就我个人而言,还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实,抓出成效,但到乡镇和企业掌握第一手情况少,到企业帮助解决实际问题少,布置工作多,督促检查不够,缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式,不讲场合。自身学习不够,对职工学习抓得不紧,落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高,以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。
国土资源局工作总结暨工作计划篇七
1.积极建立群测群防监测体系。今年对全县地质灾害隐患点进行了逐一检查排查,全县共排查统计有地质灾害隐患点262个,地质灾害隐患点撤销工作正在有序开展中。建立群测群防监测体系,编制《xx地质灾害隐患点分布监测总汇》,明确了各个隐患点的监督责任人、监测责任人、监测员,形成了监测防范网络。做好突发性地质灾害的应急队伍建设,设应急抢险组、应急综合组、后勤保障组和机动组明确了各组有关主要职责、启动应急反应机制和工作纪律。
2.开展地质灾害防治知识普及宣传活动。通过防灾减灾宣传、安全生产月、6.25土地日活动,发放宣传资料1000多份,同时通过在马山乡第一初级中学开展突发性地质灾害应急专项实地演练,取得了很好的示范效果。
国土资源局工作总结暨工作计划篇八
合,不断优化矿产资源开发结构布局。加强矿产资源开发监督管理,支持和鼓励矿山企业提高矿产资源节约和综合利用水平。巩固深化整顿规范矿产资源开发秩序工作成果,依法打击无证开采、越层越界开采、非法转让等违法行为。
(四)加强依法行政,严格国土资源管理。
1、强化依法管理。牢固树立法治意识,严格依照法定权限审批土地,依法依规处理好土地管理中的各种利益冲突。对涉及土地问题的重大决策加强合法性审查,防止做出超越法定权限和与法律法规相抵触的决策。依法办理行政复议案件,依法组织行政处罚听证,体现公开公平公正原则,切实维护当事人的合法权益。上半年我市无违反国土资源管理法规乱办事、采用暴力手段或强制手段搞征地拆迁、在招投标中违规操作、利用职务之便谋取非法利益等违法违纪行为的发生。
2、严格工作程序。规范行政权力运行,控制行政自由裁量权,保护行政相关人的.合法权益。严格征地程序,确保按批准要求实施,预防和防止违法批地、未批先用等现象发生。加强批后监管,落实征地批后实施反馈和抽查复核制度。依法规范供地主体,严格土地出让条件设置,规范合同管理,防止规避招标拍卖挂牌出让的违规行为发生。严格规范土地登记发证程序和管理,严肃查处违法颁证行为。全面公开土地登记发证信息,加强核查管理。严格规范国土资源领域工程招投标管理,防止围标串标和假招标行为发生。
(五)切实保障和改善民生,增强服务社会的能力。
1、深入实施国土资源民生工程。继续实施重大地质灾害治理工程和“金土地工程”,上半年完成了7处重大地质灾害的治理;“金土地工程”项目3个,涉及广汉市,中江县和罗江县,目前进展顺利。完成了因灾失地农民帮扶任务,全市因灾失地农民10416户30031人已全部入住。
3、确保保障性住房用地。认真执行中央关于土地和住房供应向民生领域倾斜的政策措施,坚定不移地加强和改善房地产市场调控,贯彻落实好新“国八条”,强化年度供地计划管理,科学编制土地供应计划,确定供地总量、结构、布局、时序和方式,将保障性住房建设用地供应落实到地块,及时向社会披露供地情况。全市共计划修建保障性住房13105套,已落实用地面积63.57公顷。
4、切实保护被征地农民的合法权益。进一步规范征地程序,做好征地前告知、确认和听证工作,确保被征地人员的知情权、参与权和监督权。认真落实征地补偿和社会保障制度,严格落实执行征地报批方案确定的被征地农民社会保障的措施,切实维护被征地农民的合法权益。已开展新一轮的青苗和地上附着物补偿标准的修订。
5、进一步加强信访维稳工作。畅。
国土资源局工作总结暨工作计划篇九
2010年,是"十一五"规划的收官之年,是加速推进"人文北京、科技北京、绿色北京"建设的关键之年。本市将大举措推动科学发展,高标准谋划首都建设,高起点加强自主创新,高水平提高国际化程度,努力使各项工作走在全国前列,做好全年的国土资源工作至关重要。
2010年全市国土资源工作的指导思想是:继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,围绕建设"人文北京、科技北京、绿色北京",继续落实市委、市政府"扩内需、调结构,保增长、保民生、保稳定"的工作要求,按照首都率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,保增长、保红线,加大土地储备工作力度,积极推进重点工程建设项目"落地",促进房地产市场健康稳定发展,全面推进信息化建设,努力实现高标准、高效率、高质量。
2010年全市国土资源工作的主要目标是:全市计划年度新增建设用地总量4000公顷,新增建设占用农用地指标3500公顷,新增建设占用耕地指标2200公顷。计划年度供应土地6400公顷。计划年度土地储备开发投资1000亿元。计划落实16万亩土地开发整理,新增耕地3万亩项目的立项工作;完成建设规模10万亩、新增耕地3万亩的项目验收工作。
二、2010年重点工作。
2010年,是"十二五"规划的筹划之年,是后金融危机时期首都发展进入高端、高效、高标准的一年,是明确建设"世界城市"奋斗目标的第一年。本市国土资源工作要深入学习实践科学发展观,保增长,保红线,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、市委十届七次全会精神,贯彻落实《国土资源部关于支持北京市经济社会发展进一步加强国土资源管理的意见》(国土资函〔2009〕1275号)精神,着重抓好以下重点工作:
(一)加大土地储备开发投资力度。
制订并实施《北京市2010年度土地储备开发计划》,计划年度新增储备开发土地3000公顷,计划年度完成开发土地4000公顷,计划年末结存土地1.2万公顷,计划年度土地储备开发投资1000亿元。启动2010-2012三年中期土地储备计划编制工作。继续加大固定资产投资工作的力度,适当安排土地储备开发资金,加强政策性用地储备,向城乡结合部、南城、通州新城、海淀山后等本市重点建设项目倾斜,为保障性住房等民生工程、重点功能区、重大项目建设做好准备。
(二)继续落实多储快供,调控市场健康发展。
约占全市土地供应总量的25%。积极探索建设城乡统一的建设用地市场。在土地供应中密切关注市场动态,把握土地供应时序和节奏,促进土地市场平稳健康发展。
(三)提高行政审批效率,促进项目落地。
按照"加快、简化、下放、取消、协调"十字要求,坚持依法依规完善行政审批制度,层层落实责任、主动协调、科学决策、敢于决断,使"绿通"常态化、制度化。从预审、征地、供地、权属四个关键环节入手,在总结去年"绿通"项目审批经验的基础上,减少前置条件,缩短审批时限,并联中间过程,加快前期工作,构建联席机制,变"绿通"为"普通"。
(四)推进城乡一体化发展。
认真贯彻落实《国务院关于北京市土地利用总体规划的批复》精神和《北京市土地利用总体规划(2006-2020)》,加强土地用途管理。抓紧推进区(县)、乡(镇)级土地利用规划的修编工作。在乡镇级土地利用总体规划中,划定基本农田,实行永久保护。全面应用二调成果,继续推动农村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权登记颁证工作;加大农村宅基地使用权确权登记政策研究力度,适时启动农村宅基地使用权确权登记试点工作。积极探索"万村整治"、集体建设用地流转试点。稳步推进征地多元化补偿安置工作。积极支持小城镇建设,加强浅山区土地利用研究工作。
全面推进城乡结合部50个试点村建设,明确以土地储备开发建设整治模式为主,探索集体建设用地流转,加快审批程序办理,及时核发土地使用证。将50个村的整治纳入2010年的土地利用计划、土地供应计划、土地储备计划中,优先安排涉及50个村的农转用指标等各类用地指标,统筹协调市、区两级耕地储备库指标,优先保障整治项目的占补平衡。
(五)加大土地执法监察力度。
积极构建土地管理共同责任机制。全面建立对违法违规重点地区的约谈制度。积极研究处理历史遗留问题特别是土地市场秩序治理整顿期间清理出的原有各类开发区内的违法违规用地问题的办法和措施,防止反弹。进一步完善国土、规划、建设、监察、工商等部门联合办案制度,形成查处土地违法违规案件的合力。
加大案件查处力度,力求在查处重大案件、处理到位上取得新突破。严格落实15号令,强化问责制。加强国土资源卫片执法检查工作,充分利用总参二部航侦局卫星,加强对全市14个近远郊区县新增建设用地变化情况的常规监测。进一步推进国土资源动态巡查工作。对违法违规建设拆除一批、补办一批,坚决遏止违法违规行为的势头。
(六)深化本市矿产资源管理。
总结、应用"地质找矿改革发展大讨论"活动成果,构建与首都发展相适应的资源利用与保护格局。围绕城市建设发展的目标和资源需求,积极推进《绿色北京行动计划(2010-2010)》,结合发展绿色经济、循环经济、建设低碳城市战略目标的落实,建立地质勘查新机制,严格矿产资源开发利用的准入管理,加强监管,特别是提高地热等资源开发水平。采取有力措施引导矿产开发整合和转型,规范秩序,妥善处理闭坑矿山,深化地质灾害防治工作。
(七)加强全局基础性工作。
积极推进信息化建设,全力打造国土资源综合管理平台。在第二次全国土地调查工作的基础上,整合各类资源、信息、系统、数据,明确需求,强化监管,落实责任。深入推进"以图管地",完善"。
带图作业"。开展十二五国土资源科技发展规划研究,加强国土资源科技创新机制建设。
(八)加强党建工作、党风廉政建设、干部队伍建设。
继续深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步加强和改进新形势下党的建设工作。继续深入开展"三进两促"活动和"精神文明"创建活动。结合开展"党员作风年"活动,积极推进学习型机关建设,加强机关基层党组织建设,抓好服务党员干部群众工作,深入开展党内"争先创优"活动。加强机关党建工作的组织领导,组织落实机关党委换届选举工作。
深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,认真查找土地使用权、矿业权审批和出让以及征地拆迁过程中存在的突出问题,加强制度建设,提高制度执行力。深化和完善惩治和预防腐败体系建设,深入推进廉政风险防范管理工作。全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作,认真贯彻执行国土资源部15号令。
进一步推动干部人事制度改革,加强领导班子思想政治建设和制度建设。编制国土资源系统"十二五"人才规划。抓好干部教育培训工作。搞好干部轮岗交流工作,加快干部人才队伍的有序流动和良性循环。全面落实新"三定"方案的实施。推进国土所标准化建设工作。
2009年大事多、任务重,我们积极应对金融危机,喜迎建国六十周年,圆满完成了落实千亿土地储备开发投资的艰巨任务,承担了"绿通"审批的大量工作,加大打击违法违规用地行为的力度,保增长、保红线,为促进全市经济社会平稳发展发挥了作用。2010年我们将继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,继续贯彻落实中央经济工作会议、市委十届七次全会精神,围绕着"着力推动世界城市建设"的总体要求,推进"人文北京、科技北京、绿色北京"建设。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十
今年以来,在县委、县政府和市国土资源局的坚强领导下,全县国土资源系统干部职工以科学发展观为统领,紧盯建设“工业强县”战略目标,坚持解放思想,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,克服各种困难,统筹保障发展和保护资源,各项工作取得了较好成绩,为我县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
一、上半年主要工作情况。
上半年,我们始终贯彻“六个坚持”和“六个着力”,保证了工作时间过半、完成国土资源目标任务过半。
(一)坚持以土地例行督察促进日常管理,着力规范土地利用行为。
今年以来,全县国土资源系统以土地例行督察和土地卫片执法检查工作为契机,采取有效措施,集中时间、集中力量,加大整改力度,认真纠正和解决我县土地利用与管理方面存在的问题,取得了良好成效。
一是认真做好土地例行督察整改工作。今年,我县首次被纳入土地例行督察范围,工作非常繁重。县委、县政府领导高度重视,将土地例行督察视为规范用地管理行为、建立健全土地利用管理长效机制难得的机遇。自5月份例行督察开展以来,全县上下立即行动,变压力为动力,破茧化蝶,主动迎接挑战。县主要领导亲自挂帅,多次亲临一线指挥,听汇报、作批示、提要求、抓落实;各乡镇、县直相关部门全面自查,扎实整改,全力配合做好土地例行督察工作。5月28日,国家土地督察济南局濮阳例行督察组来我县开展例行督察。督察组在充分肯定我县土地利用和管理工作的同时,向我县反馈了存在的问题。针对存在的问题,我局采取积极措施,制定整改方案,建立整改台帐,严格“报批、拆除、复耕”标准,认真组织整改,并通过土地例行督察和整改查处,进一步加强土地利用和管理工作,保障了耕地保护战略和土地调控政策的落实,遏制了违法用地行为。通过全行督察工作,全县依法管地用地意识不断增强,依法用地氛围初步形成;耕地保护力度不断加大,耕地保护目标责任制得到落实;土地精细化管理不断加强,建设项目用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不断好转,利用方式向科学、可持续方向转变;管理制度不断完善,长效机制初步建立,土地利用和管理形势总体向好。
二是深入扎实开展土地卫片执法检查。此项工作自3月份正式启动以来,全县上下以共同责任体系建设为主线,以案件查处、事要解决、提高效能为切入点,认真核查,扎实整改,确保做到“五到位”,即违法建筑拆除到位、违法用地复耕到位、违法用地查处到位、违法用地罚款到位、违法用地责任人追究到位。土地卫片监测我县176个图斑、土地面积3761亩,我局严格按照上级有关要求,深入现场实地踏勘,对照图斑仔细核查,研究分析现状变化,分门别类整改处理。凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的,加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地,坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位。经比对核减(合法用地和伪变化)、补办手续(272亩)和强制性拆除(67亩),目前违法比例为8。83%。
(二)坚持主动服务,着力保障经济社会发展需求。
我们按照“保重点、攻难点、提效率”的服务理念,超前谋划、提前介入、出谋献策、主动服务,扎实做好国土资源服务保障工作。
一是拓展产业集聚区区域,夯实工业发展基础。我局先后四次到省厅协调和努力争取,3月下旬,省产业集聚区发展联席会议办公室例会原则同意我县产业集聚区向南、北两个方向适度拓展,新增建设用地规模6。3平方公里,我县产业集聚区用地总规模由原来的6。5平方公里增加到12。8平方公里,合1。92万亩,足以保证相当长一段时间内我县工业企业用地需求。
二是做好土地利用总体规划局部调整和城乡建设用地增减挂钩工作。规划局部调整涉及基本农田297亩、一般耕地408亩、农村建设用地58亩等,为国道改线、县城扩展做好了准备、预留了空间;城乡建设用地增减挂钩方面,上半年组织上报两个报件,其中城乡建设用地增减挂钩项目297亩已获省厅批准,城乡建设用地增减挂钩项目141亩进入省厅审核程序。
三是积极争取建设用地指标。今年计划报批建设用地2000亩,其中:县城新区及产业集聚区用地1000亩,增减挂钩项目700亩,其他用地300亩。目前已获批6个批次和1个增减挂钩项目、面积1653亩,其中:征收土地3个批次、面积1106亩;农转用3个批次、面积250亩;增减挂钩项目1个、面积297亩。上报待批2个批次和1个增减挂钩报件,面积658亩,其中:上报市局1个批次,面积542亩;进入省厅审核1个批次,面积116亩;进入省厅审核增减挂钩报件为20城乡建设用地增减挂钩项目,面积141亩。
四是规范国有土地市场管理。上半年,划拨供应廉租房、经济适用房项目用地142亩。出让12宗、面积392。1亩、价款10068。4万元,其中:拍卖出让住宅用地4宗、面积108。2亩、价款7039。4万元,挂牌出让工业用地7宗、面积270。6亩、价款2894万元,协议出让教育用地1宗、面积13。3亩、价款135万元。
(三)坚持“双保行动”,着力促进发展方式转变。
一是建立健全政府耕地保护目标责任制。县政府与各乡镇签订目标责任书,将其列为乡镇负责人主要工作任务,强化乡镇领导的第一责任,有效规范地方政府的用地行为。加快形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作新格局,着力构建政府总负责、各职能部门分工明确、职责清晰、究责有据,全方位、多层次、立体式、齐抓共管的耕地保护共同责任机制。
二是严格保护耕地特别是基本农田。加大资金投入,规范和更新基本农田保护基础资料。全县共划定基本农田保护地块896个,设立三级基本农田保护标志牌1231块,形成了“一乡一图,一村一档,一户一书,一地一牌”的管理模式,把每一块基本农田落实到图、落实到地、落实到人,确保完成市政府下达的耕地保有量41097公顷、基本农田面积稳定在36163公顷的目标任务。
三是大力开展土地整治工作。南乐县度7000亩耕地储备项目为利用社会投资的建设项目,目前已全部竣工。累计完成土方量75。6万方,栽植优质杨树1。4万棵;新建提灌站20座,新打机井11眼,桥涵3座,配套水泵31台(套),铺设地埋灌溉管道23。859千米;架设10千伏线路8。525千米,布设低压地埋线12。159千米,建设变压器台区17台;新修田间道路21。271千米,整修生产路7。96千米;新增耕地面积369。58公顷,新增耕地率67。64%。土地整治项目区已成为当地新的经济增长点,群众增收致富的新来源。
四是加快农村土地综合整治试点村建设步伐。千口乡陈村、谷金楼乡六屯、近德固乡君泽村、寺庄乡王洪店和张果屯乡魏行五个试点村建设凯歌高奏:君泽村新村社区完成2栋5层和12栋3层住宅楼建设,陈村社区完成2栋,凤凰城社区17栋住宅楼顺利完工。我局去年年底成功争取了增补综合整治资金1950万元,该工程项目已于今年6月19日顺利开标,共分13个标段,所有标段6月底前全部开工,工期300天。元村镇蔡庄新型农村社区建设项目获省厅备案。社区建设规模47公顷,预留建设用地22。34公顷,节余建设指标26。53公顷。项目总规模433。25公顷,总投资3。25亿元,工期3年。
(四)坚持以增强经济发展后劲为工作目标,着力夯实国土资源管理基础。
一是严格落实土地调控政策,推进节约集约用地。科学编制和执行建设用地年度供应计划,坚持“布局集中、产业集聚、用地集约”的原则,推进工业项目向园区集中、中小企业向标准化厂房集中、人口向城镇集中、住宅向小区集中,促进土地集约利用和产业聚集发展。加大对产业集聚区用地的管理力度。严把入区项目关口,投资强度低于234万元/亩省定标准的入区工业项目,不予单独供地。引导入驻园区工业企业科学、依法、合理利用土地,切实提高工业项目的投资强度、容积率和建筑密度,严格控制行政办公及生活服务设施用地比例和绿地率。鼓励企业共建后勤服务设施,推进多层标准厂房建设,完成标准厂房建设5万平方米。有保有压,区别供地。依照国家产业政策和限制、禁止用地目录,“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”,合理调配用地计划,优先保证扩内需、保增长等重点项目的用地需求,严格控制限制类项目用地,坚决杜绝禁止类项目搭车用地。积极推进闲置用地清理。结合囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题专项治理,依法处置批而未用和闲置土地。共清理闲置土地1宗,使用者为五得利集团南乐食品有限公司、面积5。6162公顷(合84。2亩)。大力开展国土资源节约集约模范县创建活动。成立组织,制定措施,落实制度,以创建活动带动国土资源管理工作的全面提升。
二是大力推进地籍管理和国土资源“一张图”建设。完成农村集体土地所有权外业调查工作。谷金楼乡试点工作全部完成,试点成果上报省厅,其余乡(镇)外业调查基本结束,内业汇总、数据库建设加快进行,农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证筹备工作正式启动。完成20变更调查工作。截止20末,我县土地总面积622。85平方公里,其中:农用地729995亩,年内增加5763亩;建设用地157477亩,年内增加2304亩;未利用地46810亩,年内减少8067亩,减少的主要原因是经土地整理开发之后一部分未利用地开垦为耕地。积极开展变更调查。为及时客观掌握辖区内土地利用现状变化状况,充分发挥土地的宏观调控作用,根据省厅、市局有关要求,我局迅速行动,认真开展土地变更调查工作。在外业踏勘上,对辖区内新增工业项目用地、道路用地、设施农用地等各类地块变化情况开展地毯式排查,并到现场勘量,拍照比对,查清每一宗变更土地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况,同时进行详细文字记录,做到一宗一档。在内业方面,明确专人负责,通过内业调查、内业核对,查找发生变化的图斑,逐宗绘制宗地草图,填写土地变更调查记录表,切实做到变化一块、变更一块、统计一块,以保证变更调查的真实性和准确性。同时收集各类土地变化情况的用地批复和资料,保证土地变更调查资料的完整性和可查性。完成城镇地籍数据库及管理系统建设。入库面积9。83平方公里,合14740亩。其中商服用地1382亩,工矿仓储1682亩,住宅用地9047亩,其他为公共设施、公路交通、水域等。我县住宅用地比例明显高于周边发达城镇,今后应在注重经济建设的同时,大力开展节约集约用地,走规范有序健康科学发展之路。
一是加强土地执法监察动态巡查。完善以局执法监察队为主、基层国土所密切配合、国土资源协管员紧密协作、“12336”国土资源违法违规举报电话24小时值守的县、乡、村土地动态巡查网络体系,严格落实执法监察动态巡查各项制度,特别是加强对公路沿线、村庄周围等敏感地区的巡察,建立工作台帐,强化日常监管,严厉打击违法用地和违规建设,做到“早发现、早制止、早处置、早报告”。上半年出动土地执法巡察1200余人(次),发现违法用地(用土)65起,及时制止临时搭建、拉土等63起,立案2件,全部结案,未发现有重大土地违法违规案件。
二是认真做好土地信访工作。紧紧围绕为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标,深入开展领导接访、干部下访活动,化解信访积案,减少信访存量,治理源头问题,预防新的矛盾。同时,探索建立信访问题分析排查和协调处理机制,按信访登记进行分类排查,分析事件原因,了解事情真象,明确上访目的,切实解决纠纷。上半年接待群众来信来访21人(次),受理信访案件7件(含县委书记大接访2件),均给予妥善解决。
三是深入普及国土知识和政策法规。高度重视“六五”普法工作,强化组织领导,采取多种形式,充分利用世界地球日、全国土地日、测绘法宣传日、法制宣传日、政府专题会议、农村集市等各种时机深入广泛开展国土资源国情和土地法律法规宣传教育,普及国土知识,使全社会都深刻认识到我国国情和保护耕地的重大意义,使“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的观念深入人心。今年6月25日是第22个全国土地日,我局以“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”为主题开展了为期七天的.土地日宣传周活动。局党组统一组织,从各股(室)、国土所抽调业务骨干集中开展宣传。安装宣传车3辆,行程700余公里;在县城繁华地带、各乡(镇)人民的政府所在地悬挂横幅标语15条,设立咨询台14处,接受群众咨询350余人(次),现场解决土地纠纷3件,发放宣传资料23000份。
(六)坚持抓好政治思想教育和党风廉政建设,着力加强干部队伍建设。
一是加强领导班子建设,提高领导干部行政水平。以建设“学习型”、“活力型”、“创新型”、“和谐型”、“廉洁型”领导班子为目标,通过“一创双优”找差距、找失误,进一步增强领导班子大局意识、服务意识和素质意识,提高了领导班子政治思想觉悟、业务工作水平和驾驭全局的能力。
二是强化教育培训,提高干部队伍素质。科学编制年度学习计划,积极组织干部职工参加各类学习培训活动。每周五下午为固定学习时间,领导班子成员、各股(室)负责人、业务骨干轮流讲课,并通过召开座谈会、讨论交流、专家讲座等形式对干部职工进行业务知识培训。在干中学、在学中干,拓宽了视野,提升了能力,增长了才干,也提高了干部职工的工作积极性和主观能动性。
三是坚持从严管理干部,规范工作行为。认真抓好“两整治一改革”、工程建设领域重点整治工作等活动,全县“两整治一改革”工作受到省厅、市局好评。进一步加强党风廉政建设,落实责任制,通过开展廉政风险点再排查以及自查自纠、学习《廉政准则》、观看警示教育片等形式,提高了党员干部的廉洁从政意识,全局干部职工未出现一例违纪违规现象。
四是加强党建工作,推进创先争优和文明创建活动。坚持把党建工作贯穿业务工作的始终,做到“两不误、两促进、双提高”。通过各项活动的开展,领导班子进一步增进团结,党员干部干事创业更加富有激情,为年国土资源各项工作提供了重要保障。
二、存在的问题。
一是我县土地粗放利用、土地闲置问题还很突出;
二是违法占地的拆除力度还需进一步加大,土地复耕标准还需进一步提高;
三是土地执法监察联合办案机制需尽快建立和完善,以期早日实现土地由“一家管”到“大家管、大家用”的转变。
三、下半年工作打算及推进措施。
下半年,我局将以此次会议安排的重点工作为主要内容,加快服务和保障步伐,保证各项工作进度和质量,以新的精神面貌、新的工作状态、新的优异表现,为我县经济发展提供强有力的支持。
一是加强协调沟通,在建设用地报批上有新突破。上半年我局已完成用地报批1653亩,为去年同期的146%。目前,我县上报待批有2个批次和1个增减挂钩报件、面积658亩。下半年,我局将向省厅、市局派驻专人,在保证已上报部分足额获批的基础上,多向上级争取预留指标,并紧盯政策变化,抢抓临时追加指标,积极组织报件,争取获批更多的建设用地,全年完成用地报批3000亩以上。
二是加强土地供给,在保障企业用地上有新突破。按照2012年供地计划和县域经济发展实际,下半年我局将组织国有建设用地使用权招拍挂出让8宗以上、面积300亩以上。我局将严格按照国家有关规定,规范出让程序,优化资源配置,实现土地收益的最大化,为县域经济和城乡发展积聚更多的建设资金。
三是加强工程监管,在新型农村社区建设上有新突破。首先是抓紧抓好陈村、六屯、君泽村、王洪店、魏行五个试点村建设,用好1950万元增补综合整治资金,把项目打造成精品工程、放心工程、样板工程,使农民安居乐业,充分享受到党和国家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村镇蔡庄新型农村社区项目获省厅备案的基础上,再上报11个社区项目并争取至少4个项目获得省的政府财政支持。
四是加强资金争取,在土地整治项目实施上有新突破。目前,我局申报有两个项目已进入省厅储备库。一是南乐县近德固等(4)乡镇土地整治项目。项目涉及近德固、杨村、寺庄、元村四个乡镇,项目总规模11。24万亩,总投资1。43亿元,工期3年;二是南乐县福堪等(2)乡土地整治项目。项目涉及福堪、千口两个乡,总规模9。5万亩,总投资1。41亿元,工期3年。我局将加强沟通,争取两项目早日资金到位、早日开工,早日发挥经济、社会和生态效能。
五是加强土地执法,在土地利用管理上有新突破。一方面要切实落实耕地保护共同责任。将耕地保护目标的完成情况做为各乡镇年度考核的一项重要指标,充分调动地方政府保护耕地特别是基本农田、合理利用土地的积极性。纪检、公安、国土、城建、工商等部门协调配合,综合治理和有效打击违法违规占地行为。采取各种行之有效的措施,确保我县耕地总量动态平衡和基本农田面积持续稳定。另一方面要加大对违法占地的整改力度。在例行督察和土地卫片检查以及日常执法中发现的违法占地,凡属于符合规划且对当地经济发展有至关重要作用的,加紧补办用地手续;凡属于不符合规划的违法用地,坚决高标准、高质量拆除干净并复耕到位;对严重的违法违规行为,坚决给予当事人党纪国法制裁,以净化土地利用环境,在全县形成“十分珍惜、合理利用土地和严格保护耕地”的良好氛围。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十一
大国土”工作格局;在全局形成“抓住两头服务中间”的工作推动力,形成“国土特色服务”工作格局。
明确八大工作目标:
一是争取土地指标6000亩(包括新增指标、追加指标和复垦指标);二是消化批而未用土地3000亩以上;三是完成征收集体土地4300亩;四是完成经营性土地收储1500亩;五是出让经营性土地成交价60亿以上;六是严格控制违法用地耕占比5%以下;七是完成农村土地综合整治土地开发和建设用地复垦5000亩以上;八是确保垦造耕地及土地收储完成融资8个亿任务。
重点抓好四个方面十三项重点工作:
(一)继续推进双保工程,千方百计保障发展。
1.保障科学发展用地。一是提供优质的用地审批服务。实施《富阳市国土资源局重大项目用地审批责任制度》,为重点项目提供更优质的用地审批服务;落实专人对我市重点项目在项目用地预审时即参与项目的报批审查及告知信息;通过发放项目用地告知书和更新报批节点信息,确保用地审批服务更加优质。二是继续做好用地项目的规划保障工作。加快对符合土地规划调整的局调工作,确保近期空间的有效合理分配。继续加大土地利用规划的“刚性”宣传力度,多送土地规划政策下乡,减少违反土地规划情况的发生。
2.完善耕地保护机制。一是继续落实《耕地保护共同责任机制》。加大《耕地保护共同责任机制》执行力度,对破坏耕地尤其是基本农田的行为及时移交相关科室和单位进行处理,逐步引导全社会形成共管耕地的局面。对开发垦造项目进行入库管理,确保占补项目符合上级的相关要求。二是做好专项资源调查。主要是做好土地综合整治专项规划编制,摸清土地综合整治现状与家底,供领导决策。做好低丘缓坡资源调查工作,结合市发改局、林业局的低丘缓坡规划进一步明确宜建设范围。
3.推进土地开发整理。对土地开发整理工作重点放在农村土地综合整治工作上,关键抓好项目质量,进一步完善项目立项程序,优化项目规划设计论证,实施耕作层剥离再利用,实行资金补助与质量挂钩,充分发挥基层国土所的作用,落实专人负责,对项目踏勘、质量监督同时到场,做到相互监督,共同管理。加快项目立项报批,重点做好对项目实施的监管,促进土地整理项目后续管理规范化、制度化。同时,通过新农村土地整治公司运作,做好融资工作。
4.深化矿产资源管理。一是积极推进“三江两岸”矿山整治,同时结合“四边三化”行动方案,继续督促、协助有关乡镇(街道)做好废弃矿山治理工作。二是开展新一轮生产矿山整治,在现有基础上进一步压减矿山数量,合理矿山布局、提升矿山规模,引导矿产品深加工,提高资源集约节约利用水平。三是以“绿色矿山”创建活动为载体,切实加大矿山生态环境的保护力度,努力实现环境优先下的资源合理利用。
5.强化地质灾害防治。一是组织地质灾害应急演练。计划xxxx年在6月下旬在乡镇组织一次规模较大地质灾害应急演练,提高应急反应能力。二是组织全市地质灾害交叉检查。5月底前在全市统一组织一次地质灾害交叉检查,对各乡镇街道对二个明白卡的发放情况、群测群防体系建设等落实情况进行检查。三是积极申报地质灾害治理项目。xxxx年积极向省市申报地质灾害隐患搬迁治理项目,并将对具一定规模,受威胁程度较大的地质灾害点申报治理项目。四是完成山区地质灾害详细调查工作。对地质灾害易发程度区划和风险评价。五是有序开展废弃矿井治理。对全市32座废弃矿井封堵全部井口,彻底消除废弃矿井存在的安全隐患。
(二)积极落实调控政策,确保土地市场平稳。
6.把做地工作做强做活。一是制订xxxx年土地出让计划。以刚需及改善性住房供应为主线,重点是挖掘市区及鹿山新区地块潜力。二是创新机制,做大做强做地机构。健全做地主体做地、融资功能,加快政府做地机制的完善和发展。三是积极探索村级留用地地票制管理新思路。进一步完善失地农民保障及安置性用地政策,及时解决条件成熟的村级安置性用地报批、开发、监管工作。四是积极做好储备库土地、土地收储资金制度健全和监管,规范储备土地的管理和收储资金拨付流程。五是加大对重点地块的招商,与商务局密切配合,参与商务局的招商活动,不等不靠,积极上门推介土地,并利用网络、报纸等媒体进行项目推介,有针对性的向重点房产企业招商,确保重点地块能顺利成交。
(三)加大改革创新力度,破解国土资源难题。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十二
为认真贯彻落实200年5月12日全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神,巩固我县国家卫生县城工作成果,进一步做好我局环境卫生工作,根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要(200——)》(荔党发[200]3号)和《荔波县200“整脏治乱”专项行动的实施方案》(荔党发[200]4号)文件要求,结合我局实际,特制定本工作方案。
按照县委、县政府提出的“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的要求,通过重点治理我局办公环境和住宿区环境的“脏、乱”问题,实现办公环境整洁有序,住宿区域基本无脏乱现象,提高环境卫生工作质量和管理水平。
重点整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题,纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。
(一)局机关办公区域。
1、加强对局机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作,做到业务资料有序排放,确保办公环境整洁。
2、对局机关办公区域的车辆(主要是摩托车)的`乱停乱放进行治理,使之停放有序。
(二)局职工宿舍区域。
1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作,确保整洁。
2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作,确保安全、整洁、有序。
3、做好公用院坝停车的管理,使车辆停放有序,车辆整洁,
做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作,确保整洁卫生,业务资料有序排放。
(一)宣传发动。
召开全局干部职工会议,学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求,安排部署我局“整脏治乱”专项行动工作。
(二)专项整治。
按照上述整治区域和任务,组织干部职工对整治区域进行清理,同时对各门面承租户进行宣传,督促其进行整改,以此创造良好的工作环境和卫生环境。
(三)监督检查。
由局法规监察股定期或不定期地对局机关各股室、各基层国土资源所和宿舍的整治工作进行监督检查,发现问题,及时提出整改措施和意见,同时设立举报电话接受群众监督。
成立了以局党组书记为组长、副局长为副组长、各股室、各基层国土资源所负责人为成员的“荔波县国土资源局‘整脏治乱’专项行动领导小组”,领导小组下设办公室在局法规监察股,具体负责整治工作安排,检查督促和上下联络工作。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十三
xxxx年是“十二五”规划实施的重要一年,国土资源工作将进一步克服资源瓶颈制约,把强化管理和积极服务结合起来,深入学习贯彻党的十八大精神,落实科学发展观,继续做好保护与保障两篇大文章,重点抓好双保工程,提升资源利用水平;着力保障和服务民生,提升社会管理水平。力争在全市建立“15x国土工作新机制”,形成“大国土”工作格局;在全局形成“抓住两头服务中间”的工作推动力,形成“国土特色服务”工作格局。
明确八大工作目标:
一是争取土地指标6000亩;二是消化批而未用土地3000亩以上;三是完成征收集体土地4300亩;四是完成经营性土地收储1500亩;五是出让经营性土地成交价60亿以上;六是严格控制违法用地耕占比5%以下;七是完成农村土地综合整治土地开发和建设用地复垦5000亩以上;八是确保垦造耕地及土地收储完成融资8个亿任务。
重点抓好四个方面十三项重点工作:
继续推进双保工程,千方百计保障发展。
1.保障科学发展用地。一是提供优质的用地审批服务。实施《富阳市国土资源局重大项目用地审批责任制度》,为重点项目提供更优质的用地审批服务;落实专人对我市重点项目在项目用地预审时即参与项目的报批审查及告知信息;通过发放项目用地告知书和更新报批节点信息,确保用地审批服务更加优质。二是继续做好用地项目的规划保障工作。加快对符合土地规划调整的局调工作,确保近期空间的有效合理分配。继续加大土地利用规划的“刚性”宣传力度,多送土地规划政策下乡,减少违反土地规划情况的发生。
2.完善耕地保护机制。一是继续落实《耕地保护共同责任机制》。加大《耕地保护共同责任机制》执行力度,对破坏耕地尤其是基本农田的行为及时移交相关科室和单位进行处理,逐步引导全社会形成共管耕地的局面。对开发垦造项目进行入库管理,确保占补项目符合上级的相关要求。二是做好专项资源调查。主要是做好土地综合整治专项规划编制,摸清土地综合整治现状与家底,供领导决策。做好低丘缓坡资源调查工作,结合市发改局、林业局的低丘缓坡规划进一步明确宜建设范围。
3.推进土地开发整理。对土地开发整理工作重点放在农村土地综合整治工作上,关键抓好项目质量,进一步完善项目立项程序,优化项目规划设计论证,实施耕作层剥离再利用,实行资金补助与质量挂钩,充分发挥基层国土所的作用,落实专人负责,对项目踏勘、质量监督同时到场,做到相互监督,共同管理。加快项目立项报批,重点做好对项目实施的监管,促进土地整理项目后续管理规范化、制度化。同时,通过新农村土地整治公司运作,做好融资工作。
4.深化矿产资源管理。一是积极推进“三江两岸”矿山整治,同时结合“四边三化”行动方案,继续督促、协助有关乡镇做好废弃矿山治理工作。二是开展新一轮生产矿山整治,在现有基础上进一步压减矿山数量,合理矿山布局、提升矿山规模,引导矿产品深加工,提高资源集约节约利用水平。三是以“绿色矿山”创建活动为载体,切实加大矿山生态环境的保护力度,努力实现环境优先下的资源合理利用。
报地质灾害隐患搬迁治理项目,并将对具一定规模,受威胁程度较大的地质灾害点申报治理项目。四是完成山区地质灾害详细调查工作。对地质灾害易发程度区划和风险评价。五是有序开展废弃矿井治理。对全市32座废弃矿井封堵全部井口,彻底消除废弃矿井存在的安全隐患。
积极落实调控政策,确保土地市场平稳。
6.把做地工作做强做活。一是制订xxxx年土地出让计划。以刚需及改善性住房供应为主线,重点是挖掘市区及鹿山新区地块潜力。二是创新机制,做大做强做地机构。健全做地主体做地、融资功能,加快政府做地机制的完善和发展。三是积极探索村级留用地地票制管理新思路。进一步完善失地农民保障及安置性用地政策,及时解决条件成熟的村级安置性用地报批、开发、监管工作。四是积极做好储备库土地、土地收储资金制度健全和监管,规范储备土地的管理和收储资金拨付流程。五是加大对重点地块的招商,与商务局密切配合,参与商务局的招商活动,不等不靠,积极上门推介土地,并利用络、报纸等媒体进行项目推介,有针对性的向重点房产企业招商,确保重点地块能顺利成交。
加大改革创新力度,破解国土资源难题。
7.进一步改善民生。一是着力改善农村村民住房条件和生活居住环境。进一步关心民生、关注民宅,着手制订村民建房五年计划,将五年内建房需求量化,并层层落实农民建房管理的责任主体和具体措施,确保五年内符合建房条件的农户都能满足建房需求。二是着力探索村级留用地管理新思路。提出统一规划选址、加大招商引资、加强统筹协调等工作举措,对村级留用地项目进行统筹协调管理和监督,确保留用地政策落实到位,保障失地农民长久生计。三是着力制订征收集体土地房屋拆迁管理暂行办法。进一步明确征收集体土地房屋拆迁管理、补偿安置等涉及的具体操作程序,规范拆迁服务行为,维护拆迁双方当事人的合法权益。
组织数据上报市督违办、“两违”办,配合主管部门,严肃整治违法用地,拆除整改一批项目,降低违法用地耕占比,及时将违法用地高标准、严要求及时整改到位,确保我市不被上级部门问责。
9.强化信访办结能力。一是切实抓好初信初访办理质量。要实行首办责任制,按照“件件有着落、事事有回应”的要求明确办信职责;要提高办理时效,切实提高办理效率和质量,做到调查在方百计创造条件去做好。一是服务基层。继续实施“75”工作机制,定期定人向乡镇汇报工作,加强与乡镇的沟通联系;强化国土专管员到行政村现场办公制度,化解建房难。二是服务企业。积极向上争取用地指标,保障项目落地;实现无缝对接,通过发放项目用地告知书和更新报批节点信息,确保用地审批服务更加优质。三是强化大厅服务,充分放权,进一步加强和完善办事环节、时间,实施质量管控,强化服务,增效提速,化解审批难。
13.加强队伍建设。对三个不同层面队伍,明确职责,过程控制、节点考核。针对所、行政服务中心、科室不同的工作特点:一是落实职责。我们以表格形式,细化量化职责,明确xxxx年的主要工作、指标性及阶段性工作,用制度管人、制度管事。着重优化基层所、服务中心、科室工作职能,要求国土所要全面量化所长、国土员工作职责,明确具体工作指标;科室工作要明确常规性工作及指标性工作;服务中心要明确前台受理办结职责及转科室办理职责。二是实行绩效考核:按规定指标性考核科室,未完成指标,酌情扣除奖励,超额完成另行奖励,鼓励大家比学赶帮超。做到目标明确,职责明确、责任到人、管理有序,有分工、有布置、有检查、有措施、有督促、有总结。着重加大宣传教育培训力度,提高业务工作水平,切实提高依法行政能力。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十四
2011年是“十二五”规划实施的开局之年,做好国土资源管理工作,对于实现良好开局、推动建设中国特色世界城市迈出坚实步伐具有重要意义。重点做好以下六方面工作:
1.保障土地供应平稳有序,促进经济社会平稳较快发展。
全力确保首都科学发展用地需求。认真做好“十二五”期间土地供应中期计划和2011年度土地供应计划编制实施工作。科学预测、全力保障首都经济社会平稳发展所需的用地需求。加强对投资和消费的引导,合理安排增量和存量建设用地。切实保障重点工程、重大项目的顺利落地。保障中关村国家自主创新示范区等重点发展的功能区和产业带的项目用地。加强“四个服务”,合理安排科教文卫体等社会事业、民生工程所需用地,加大交通设施用地供应力度。确保北京新机场建设用地供应,加快中心城两条新线、地铁6号线、s1号线、8号线二期等轨道建设用地审批。中心城将建设地下交通干道,应积极跟进研究相关供地政策和土地权属管理问题。
积极加强和改善民生。优先优质安排保障性住房建设用地,编制并确保完成政策性住房用地供应计划。确保2011年保障性住房建设用地占住宅用地供应的比例要超过50%,确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住宅用地供应总量的70%,确保2011年新开工、收购20万套保障性住房用地供应。
继续发挥好土地储备在参与宏观调控、实现城市规划、统筹城乡发展、重大项目落地方面的重要作用。按照“控制新增、消化存量、有效储备、有序供应”的原则,合理确定土地储备开发时序和投资计划,优化土地储备结构、空间布局,完成储备开发投资1000亿元。有效消化存量项目,保持合理储备库容,力争完成50个重点村中涉及项目、首钢新兴产业基地的储备开发投资。拓宽融资渠道,加强对土地储备资金使用的监管。加速资金回笼,研究市区储备开发贷款偿还机制。尽早研究国务院新出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》对土地储备开发工作的影响。
健全完善宏观调控机制,维护市场平稳健康发展。坚决贯彻中央房地产调控政策措施,进一步发挥市场配置土地资源的基础性作用,进一步加强地价动态监测工作,完善基准地价更新成果,深入开展地价形成机制和应用政策研究。系统。
总结。
2010年完善招拍挂出让制度采取的有效措施,合理规范提升为制度性政策。加强市场监管,注重供需双向调节,加大土地市场信息公开力度。探索推进城乡统一建设用地市场建设。
2.严格保护耕地,有序推进集体建设用地利用,促进率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。
健全完善耕地保护制度。着力加强耕地和基本农田保护的长效机制建设。会同有关部门迎接好2010年度耕地保护责任目标考核,按要求完成划定永久基本农田工作。严格落实耕地占补平衡任务,切实保障年度国家和我市重点工程的顺利落地。积极探索建立耕地保护经济补偿机制。加强土地开发整理工作力度,积极推进农村土地整治工作。
积极稳妥推进集体建设用地利用。继续推进征地制度改革。完善征地补偿机制,进一步完善征地补偿区片价,继续推进征地补偿多元化,切实保护被征地农民合法权益。探索缩小征地范围的途径和方式。继续完善设施农用地管理政策,继续研究深化加强土地管理推进小城镇建设的实施意见。合理规范、有序引导在加快郊区城镇化和新农村居民社区建设过程中的集体土地利用。
3.引导建设用地节约集约利用,促进经济结构战略性调整。
促进土地利用方式转变。根据首都的产业功能定位和发展方向合理安排土地供应的总量、结构、布局,实行差别化的供地政策,引导产业结构向更加符合首都功能定位的方向调整,优先支持战略新兴产业用地。鼓励存量挖潜,合理开发利用地下空间,进一步完善节约集约用地标准并扩大覆盖范围,促进各类产业向园区集中,深化开发区评价成果,为制定开发区管理政策和宏观决策提供依据。全面深入开展国土资源节约集约模范县(市)创建工作。积极破解闲置土地处理难题,促进农村土地集约化使用。
优化土地利用空间布局。土地供应要有利于加快构建城乡一体、多点支撑、均衡协调的发展格局,促进加快形成“两城两带、六高四新”的发展格局。要强化功能定位对区县发展的引导作用。加快郊区城镇化步伐,加强对现状工矿用地和农村居民点的空间整合力度,努力推动区域协调发展。
加大国土资源执法监察力度。进一步发挥土地执法预防和惩戒作用,强化问责制,落实耕地保护责任。加大案件查处力度,加强共同责任机制建设,健全违法违规重点地区的约谈制度,坚决遏止违法违规行为的抬头。加强国土资源卫片执法检查和常规监测,实施长效、广域、动态巡查,把违法用地行为消灭在萌芽状态。利用科技手段严厉打击偷挖盗采、非法开采矿产资源行为。
4.深化本市地质矿产管理,更好为城市建设服务。
规范矿业权管理。进一步推进矿业权市场建设,提高矿产资源开发利用水平。做好矿山关闭后的环境治理工作,鼓励和扶持山区经济转型。
推广科学应用清洁能源。根据建设低碳城市目标,进一步加强重点地区地热资源综合评价和利用规划工作,加快地热及浅层地温能监测示范项目建设,推进部市共建全国浅层地温能研究推广中心和国家级重点实验室,完善地热能资源可持续利用政策措施和监管机制。
加强城市地质工作。积极推进地质资料信息服务集群化产业化工作。稳步开展城市地质土壤调查与评价工作。加强地质灾害防治工作,落实好防灾应急预案。完成北京平原区活动断裂监测专项地质调查工作。进一步加强地质遗迹保护工作。探索地质勘查行业管理新思路新办法。
5.加强基础性工作,坚持依法行政,提升国土资源管理水平。
严格规划管理。继续做好建设用地预审工作,严格落实城市规划和土地利用总体规划,加强新一轮规划实施评估。力争上半年完成乡镇级土地利用总体规划审查和上报工作。
加强地籍管理。全面推进农村集体土地确权登记颁证工作。切实做好二调成果推广应用。健全完善土地变更调查新机制。认真抓好《地籍管理办法》贯彻落实。加强对地籍调查测绘市场的管理和规范。积极解决历史遗留土地权属纠纷。进一步做好新生成档案的数字化工作。
提高信息科技水平。严格按国土部“一张图”和国土资源综合监管平台总体建设方案要求开展工作,筹划综合监管信息平台总体框架,尽快将国土资源遥感监测“一张图”数据上图入库。加快推进金土工程二期总体方案和国土资源信息化“十二五”规划的编制工作。加快科技研究成果转化和应用,对局标准化工作进行系统管理。推广普及地球科学知识,积极申报“国土资源科普基地”。完善国土资源统计指标体系,加强数据口径准确性、一致性;推动基层统计工作管理规范化。
提高行政效率和质量。以深化改革为动力,减少前置条件,并联中间过程,充分发挥区县在推进项目中的主体作用,提高行政审批效率。加强国土资源管理依法行政制度建设,加大对抽象行政行为的监督力度。加强复议工作,发挥行政复议在监督行政执法、化解行政争议等方面的作用。充分认识加强国土资源新闻宣传工作的特殊意义,切实发挥新闻宣传和文化建设的特殊作用,为中心工作的开展提供精神动力和舆论支持。确保资金安全、规范、高效使用,保障各项工作合理开支。更加认真细致做好信访维稳工作,化解信访突出问题,维护社会和谐稳定。继续提高行政办公运转效率,建立和完善工作规则和相关制度。继续做好后勤保障工作和老干部工作。
6.加强党群工作、廉政建设、干部队伍建设。
积极推进学习型党组织建设,认真开展庆祝建党90周年活动,深入进行“三进两促”活动,扎实推进创先争优活动,进一步加强基层党组织建设,抓好服务党员干部群众工作。加强机关党建工作的组织领导,组织落实机关党委换届选举工作。深入开展“两整治一改革”专项行动,加强制度建设。深入推进廉政风险防范管理工作,深化和完善惩治和预防腐败体系建设。进一步推动干部人事制度改革,加强领导班子建设。深化落实“三定”方案。编制国土资源系统“十二五”人才规划。抓好干部教育培训工作,做好干部轮岗交流工作,加快干部人才队伍的有序流动和良性循环,促进年轻优秀干部脱颖而出。继续推进国土所标准化建设工作。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十五
20**年,市国土资源局将围绕保护资源、保障发展、服务民生的职能,重点做好以下十项工作:
一、全力为“六大区域发展”做好用地保障。
1.组织开展“推进城市化建设”专题调研,摸清底数、分析用地潜力,增强重点项目用地保障能力。2.认真开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃土地调整利用工作,争取完成整治规模20**亩以上,拓宽城市化建设用地渠道。3.继续实施有保有压的差别化供地政策,依据轻重缓急,新增建设用地指标优先保障重大基础设施、战略性新兴产业、民生工程等项目用地需求。
二、加强耕地保护。
1.严格落实市县镇三级耕地保护责任,强化目标考核,增强各级政府保护耕地的主动性和责任感。2.严格执行占补平衡制度,加大土地开发整理和土地综合整治工作力度,争取投入资金5000万元,增加耕地1500亩;完成24万亩高标准基本农田建设任务。3.加大异地占补平衡指标购买力度,缓解我市耕地占补平衡压力。
三、保持执法监察高压态势。
1.强化日常巡查监管,坚持执法重心下移、工作关口前移,遏制国土资源违法行为。2.扎实开展土地矿产卫片执法检查工作,确保圆满完成。
四、提高供地率,促进土地节约集约利用。
1.加强土地供应,对20**年度及以前批准的建设用地,20**年底平均供地率要达到80%以上。2.以节约集约模范县(市)创建活动为抓手,推动全市土地利用水平进一步提高。
五、确保保障性安居工程用地应保尽保。
在保障性安居工程用地供应计划安排上,做到应保尽保。六、进一步夯实矿政管理。
1.强化矿产资源开发管理,开展“三率”(开采回采率、选矿回收率和综合利用率)调查与评价。2.积极开展地质环境整治工作,推进3个山体治理修复项目建设。
七、进一步加强测绘地理信息等基础业务。
1.加快推进国土资源“一个平台、两个市场”建设,实现土地矿业权网上交易,为企业投资提供便利。2.做好“数字”推广应用,提高社会化应用和综合保障服务水平。
八、全面完成农村集体土地确权登记工作。
把土地确权登记发证作为维护民生权益、加强社会管理的重要基础,全面完成农村集体土地使用权确权登记发证工作,维护农民土地合法权益。
九、提高工作效率。
坚持首问负责制、一次性告知制度、ab角岗位工作制度、限时办结制度,提高工作透明度和工作效率。
十、切实转变工作作风。
扎实开展深化“机关作风建设年”活动,践行“让服务对象受到尊严服务”的理念,下大力气解决“冷、横、硬、板、拖”问题,坚决杜绝服务过程中的拒绝、推诿行为和态度冷淡、行为粗暴、语言蛮横等现象。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十六
进贤县国土资源局为进贤县人民政府工作部门,隶属于南昌市国土资源局管辖,负责全县1953万平方公里县域国土面积的管理,全局内设机关科室9个,直属事业单位5个,基层国土资源中心所11个。近年来,该局按照“保护资源,保障发展,维护权益,服务社会”的工作总要求,全面落实党中央、国务院关于国土资源工作的一系列方针政策,努力提高国土资源管理水平,切实服务县域经济和社会发展,做到既坚决贯彻执行国家最严格的土地管理政策,又最大限度地发挥国土资源部门服务地方经济发展的作用,圆满完成了上级交给的各项工作任务,先后荣获“全国国土资源管理系统先进集体”、“全国国土资源管理系统推进依法行政先进单位”、“全省国土资源系统“四五”普法工作先进单位”等荣誉,并多次在南昌市国土资源系统目标管理考核中名列前矛,在组织财政收入、信访、招商引资、审计、普法依法等方面获得县委县政府的表彰。
一、以保护耕地为核心,加快推进土地开发整理。
该局始终把保护耕地摆在国土资源管理工作的首位,认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。在日常管理工作中,坚持以规划为龙头,以保护耕地为核心,严格执行土地利用总体规划和基本农田保护规划,坚决执行基本农田保护“五个不准”,进一步加强耕地尤其是基本农田的保护监管,将耕地特别是基本农田保护责任落实到地块和农户,提高监管能力,定期开展巡查,及时发现和制止违法占用耕地尤其是基本农田的行为,依法严厉查处破坏、占用耕地尤其是基本农田的违法案件。同时,该局积极创新耕地保护方式方法,提出“以建设促保护”的工作方针,大力实施“造地增粮富民工程”,推进土地开发整理,努力增加耕地面积。在具体工作中,主要采取两条路的办法,一方面充分利用财政资金和补充耕地专项资金实施较大的土地开发整理项目,唱好补充耕地的主角戏,有效确保了耕地占补平衡有余。同时另一方面充分调动广大农民的积极性,采取补贴加奖励的办法,发动农民群众对小块可开垦的未利用土地进行开荒造地,使全县的可利用的土地都能发挥作用。从200*年以来,全县已实施完成省市县级投资的土地开发整理项目19个,经验收新增加耕地面积27000余亩,保证了全县90%基本农田保护率。
二、以保障用地为根本,积极服务县域经济社会发展。
业企业建标准厂房和多层厂房,提高项目容积率。二是提升技巧,增加土地收益。近几年来,该局不断提升土地经营技巧,实行经营性用地全面进入有形市场进行交易,所有经营性用地全部以招标、拍卖、挂牌的方式进行公开出让,并请纪检监察部门现场监督出让过程,保证公开、公正、公平。目前,该县土地市场建设已经成熟,土地出让已覆盖全县各乡镇。政府土地收益从过去的几百万元迅速增加到过亿元,土地收益逐年增加,200*年实现3亿余元,不仅为全县各项社会事业建设提供了重要资金支持,同时,也极大的促进了全县土地市场的建设和完善。三是优质服务,办理用地手续。在具体的业务工作中,该局着力从提高服务水平入手,一切工作程序,都以方便管理对象为目的,以提高办事效率为原则,做到一站式服务,一次上会会审,减少工作的重复性。并制定了一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制等一系列工作制度,确保优质高效办理各类用地手续。与此同时,在提供用地保障和服务中,把服务关口前移,实行现场办公,按照“特事特办,急事快办”的工作要求,优质高效办理建设用地手续。进一步简化报批程序,提高行政效率,缩短审批时间。
三、
以基层建设为动力,扎实开展国土所规范化建设。
加强国土资源管理,基层所是前沿阵地,是重点,也是关键。自开展“完善体制,提高素质”活动以来,该局主动与县委县政府沟通汇报,获得了县委、县政府领导的高度重视和大力支持。在市局和县委县政府的关心下,该局基层所的编制、人员、规格和职数等问题很快得到妥善解决,全系统工作人员的工资和经费问题得到基本落实。与此同时,扎实开展了基层所规范化建设,提出了先行试点,以点带面,逐步推进全县基层所规范化建设的工作思路,对基层国土资源所的工作职责、工作制度、工作流程进行统一规范和进一步明确,建立了基层国土资源所工作台帐,配发了执法用车等办公设施。目前,该局基层所规范化建设正在加快推进之中,该局三里中心所试点经验被全市国土资源系统作为典型推出,并在200*年获得全省十大先进基层国土资源所。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十七
是中国共产党成立92周年,也是“六五”普法工作的关键年,为更好地服务团场社会经济发展,更好地为团场国土事业发展提供有力的精神动力和舆论支持,一年来,在师国土资源局和团党委的正确领导下,我分局围绕国土资源部确定的宣传主题,在开展好日常国土资源宣传工作的基础上,认真开展好了“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日等重大节日的宣传活动,83团国土分局立足团场实际,将土地宣传推向基层,直接面向职工群众,大力宣传现行土地管理政策法规,取得了可喜的成绩。为推动我团国土资源管理各项工作打下好了坚实的舆论基础。现将20xx年我分局土地宣传工作总结如下:
一、分局继续加强与团场宣传科、电视台的协调沟通和合作,构建了良好的宣传平台和宣传渠道,为分局宣传工作的顺利开展打下坚实基础。
二、加强分局工作人员的宣传能力培养。安排专人负责分局的宣传工作,积极参加师举办的宣传培训,努力提升分局工作人员的宣传能力和写作水平。
三、根据师局宣传工作安排部署和要求,制定了符合分局实际又切实可行的宣传工作计划,并认真组织实施,确保了分局的宣传工作顺利开展。
四、抓住4.22“世界地球日”、6·25“全国土地日”等重大土地宣传日契机,联合团宣传科,电视台和基层国土资源协管员等多方力量,在全团范围内开展多形式、多渠道、贴近职工群众生活的宣传活动,同时结合各单位特点开展以悬挂横幅、张贴标语,通过广播、电视等新闻媒体传播手段,扩大宣传渠道,提高宣传效果。一年来,分局共悬挂横幅3条次,发放宣传资料300余份,在团电视宣传共计时120余分钟,在师团电视台播放新闻及向外投稿25篇。
四、结合“六五”普法,在4.22“世界地球日”、6·25“全国土地日”等重打宣传日,对广大干部群众进行国土资源管理法律、法规的学习和宣传,积极同团司法、宣传等有关部门开展法律法规咨询或召开会议等宣传活动。加强全团广大干部和职工群众对国土资源管理法律、法规的正确认识,进一步提高他们的法律意识。
回顾一年来分局的宣传工作,深感自身工作的不足,在大的媒体和本系统的权威媒体发稿还几乎没有,稿件总体质量还需要加强和提高,工作效果还要进一部提升,今后分局将不断努力和完善,力争将宣传工作提上一个新的台阶。
国土资源局工作总结暨工作计划篇十八
××年,在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务。
一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
极向省厅争取用地指标公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地宗,面积公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市××年为改制破产企业办理土地资产处置手续宗,处置国有土地面积公顷,置换土地资产亿元安置下岗职工近万人。市局对市区家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。××年,市县国土部门在土。
地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。××年市县两级实现土地收益亿元,实现矿价款亿元,上交财政任务多万元。其中,市级上交财政任务万元,增幅超过了。
村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序。
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件起,查处起,结案起,结案率、查处率分别达到了、。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处个月有期徒刑,开创了黄冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地宗,其中有偿使用宗,交易额亿元;其中,应招拍挂出让用地宗,实际招拍挂出让用地宗,交易额亿元。
铁砂开采船只条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。××年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权处,出让底价万元,成交价突破了万元,比底价高出万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的个矿区,其中个矿区挂牌拍卖金额从万元竞争到万元,有偿增值率达到了。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定。
地保护通知单份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积公顷,其中耕地公顷。今年已报批农地转用公顷,其中耕地转用公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。
数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有家采矿权整合为家。
不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件起,接待来访人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象。
签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。××年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了名不作为和乱作为的干部,罢免了名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。××年月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市个县市(除龙感湖外)个乡镇国土所,落实编制个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员人,每所定编为人为全省全市提供了经验。
武穴局个乡镇国土所共人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有人,离岗退养的有人,一次性买断置换身份的有人,过渡期分流的有人,重新上岗的有人;团风局对××年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点,及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来,市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部名,调整县级干部名,调整股级干部名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇,充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统,文明单位的创建活动。通过创建全市有个县市局达到了省级文明单位,有个县市局达到市级文明单位,有个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资万元,采用最新最流行的技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度,节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度,推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程,推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。
五、开展“五项活动”,全面提高干部队伍素质。
考评中名列前茅。
案的要求,结合自身实际,先后举办了期各类培训班,参训达到了人次。通过组织系统学习培训教育,全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识,提高了依法管地的水平和能力。
第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求,一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见,紧紧围绕刹“三风”,治“三乱”和“七个禁止”的要求,认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中,紧密结合国土资源部的工作实际,突出服务招商引资,方便人民群众,规范办事程序这些重点,认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源,从思想上找病根,举一反三,开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”,禁止工作日中餐饮酒,并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。
第四、开展了国土资源法规宣传活。
动。一年来,各地加大了宣传力度,创新了宣传方式,注重了宣传效果。特别是在“”、“”期间,利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法,广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》,给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章,同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县(市)也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章篇,其中,国家级和省级达篇,国土资源法律法规宣传覆盖面达到了以上。
单位签订了目标管理责任书,将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书份,形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中,采用县市局评机关,干部职工评领导,机关和二级单位评县市局的作法,提高了考核的参与度和可信度,在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。
六、夯实“六项基础”,全面完成基础业务工作。
第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收,罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动,专题研究、实施评价工作已经完成,各县(市)土地利用总体规划修编前期工作已经到位。
第二、全面启动了土地利用更新调。
查。按省厅要求,我市用三年时间完成土地利用更新调查工作,目前,罗田县的外业调查工作已通过省厅验收,团风、浠水的外业调查工作已经完成,其他县市都结束了试点和培训工作。
第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证个,已发证个,占,实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成,黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的以上。
要田”,通过“三集中”“一盘活”整合土地资源,达到节约集约的目的;浠水采取先“盘”后“查”再规划,挖潜达到节约集约的目的;麻城通过控制增量,优化配置资源改造“麻家大垸”,取得了明显成效。
第五、加强了农民建房管理。按照国发号文件要求,为进一步加强农村宅基地管理,正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地,今年,全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会,总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上,摸索出了创严格适用的管理机制,创贴近实际的管理办法,创显而易见的管理效果,实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作,提出了切实可行的意见。
第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对个省级地质灾害监测点、个市级地质灾害监测点、个县级地质灾害监测点的监控,推行了月报、季报制度,地灾易发县(市)编制了地质灾害防治规划和应急预案,成立了应急分队个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度,建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点××年度没有地质灾害亡人事故发生,也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。
回顾××年,全市国土资源工作之所以取得这些成绩,我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提;坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础;坚持市场配置,全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点;坚持先进性教育,开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障;坚持克难奋进,求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力;坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。
得了很大的成绩,但形势不容乐观,国土部门面临的困难和问题十分艰巨,十分复杂。在新的一年里,我们要以科学的发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平,为全市经济发展作出新的更大贡献。
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