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纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇一
演讲稿由与会者提前准备,以便在会议或重要活动中表达自己的观点、意见或汇报自己的思想工作。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
过去一年,全区各级党组织按照全面从严治党的要求,自觉履行党风廉政建设主体责任,层层传递责任、传导压力,有效促进了全区各项任务落实;各级纪检监察组织聚焦主责主业,强化监督执纪问责,以更严的标准、更实的举措强力正风肃纪,坚决惩治腐败,推动党风廉政建设取得新进展新成效。全区作风建设与上级要求和群众期盼还有很大差距,主要体现在五个方面。
一是大局意识不强、谋划视野不宽。
二是担当意识不强、推动落实不力。
三是主动意识不强、服务水平不优。
四是争先意识不强、工作标准不高。
五是规矩意识不强,工作纪律不严。
一是旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”。要着力提高政治判断力,确保头脑清醒。
二是强化政治监督,推动---决策部署落实落地。
三是增强政治定力,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
作风关乎事业成败,是全面从严治党永恒的主题。今年区委决定开展“作风提升年”活动,就是要坚持问题导向,以刀刃向内、自我革命的决心和勇气,持续深入加强党的作风建设。
一是聚焦宣传教育,提升党性修养。
二是聚焦任务目标,提升工作效能。
三是聚焦政务服务,提升营商环境。
四是聚焦群众关切,提升幸福指数。
五是聚焦执纪监督,提升清风正气。
全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在严,要害在治。
一要夯实主体责任。
二要强化执纪监督。
三要抓好部门协同。
加强新型基层组织体系建设。按照全国总社和省社实施的“xx系统培育壮大工程”,按照供销社主导、能人领办、规范化管理的原则,通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,加快组建新型乡镇和村级基层供销社,不断强化基层供销社与农民在组织上和经济上的联结。在全县xx个乡镇整合当地资源,改造升级薄弱的xx镇供销社,重点推进村级基层供销社建设,新建了x个示范性村级基层供销社,打通了联系服务群众最后一公里。xx和xx镇供销社被评为先进基层社。
建立健全县、乡、村三级惠农综合服务平台。重点围绕垃圾分类减量与再生资源回收、农资供应、农产品流通和土地托管服务等四大为农服务主业,着力打造大田托管、代耕代种、代收代贮、代销代售等农业生产服务平台,以及为生产、加工、销售农产品的农产品流通服务平台和再生资源回收处理平台;围绕竹笋、茶叶、蔬菜、水果、水产等特色产业和村民综合服务,打造电子商务和便民服务平台。
加强县、乡农村合作经济组织建设。在各类合作社、联合社、涉农企业、家庭农场、专业协会等经营主体的基础上,组建xx县农村合作经济组织联合会,召开了第一次成员大会。增强农合会服务功能,探索农合会承接政府转移职能的途径方式。创建农民专业合作社x个,围绕全县农业农村发展,增强其服务产业、联结农户、带动农民的功能,在促进生产端与消费端对接、规范行业发展、制定行业标准、打造公共品牌、提供信息咨询和教育培训服务等方面充分发挥作用。
全力推进农村生活垃圾分类减量工作。一是完善考核机制。制定乡镇分拣中心考核及奖惩细则,完善考核管理办法。二是加大处理力度。对旧衣服、抛秧盘、旧轮胎、旧鞋子、旧农膜等市场消化不了的废旧物资,千方百计外出联系销售,确保废旧物资应收尽收。三是积极申报项目。积极申报xx县农村废弃物资源化利用体系项目,争取资金xxxx万,将建设高标准县级废旧物资分拣中心,及时解决乡镇分拣中心场地不够、仓储有限的问题。xxxx年,全县累计回收废塑料、纤维、玻璃、旧衣服、抛秧盘、废橡胶等多吨,大大促进了资源的回收利用。
(一)指导思想。
xxxx年,是“十四五”规划和全面建设国家的开局之年,做好今年和“十四五”时期工作的指导思想是:坚持以,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实中央一号文件、省委省政府、省供销合作总社、市委市政府、市供销社和xx县委县政府有关会议精神,深入学习*关于“三农”工作重要论述和对xx系统工作的重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构筑新发展格局。力争到xxxx年底,农业社会化服务水平不断提高。把xx系统真正打造成服务农民生产生活的综合平台,全县乡村振兴的重要力量。
(二)工作目标。
xxxx年的工作目标是:系统购销利指标增长xx%以上,持续深化供销社改革,积极开展“三位一体”改革试点和基层社标杆社创建,提质改造乡镇供销社x家,新增农业社会化服务面积x万亩;加强重点项目建设,启动xx县农村废弃物资源化利用体系建设项目,抓紧建设县级废旧物资分拣中心;从严治社,制定社有企业管理办法,实行社有企业财务集中核算,推进社有企业健康有序发展。
(三)工作举措。
巩固综合改革成果,夯实为农服务基础。一是推进“三位一体”综合合作试点。开展“三位一体”综合合作试点是今年中央一号文件提出的明确要求,我们要学习外地实践经验,探索开展多种形式的“三位一体”综合合作,因地制宜选择以农民合作经济组织联合会为平台的“复合模式”,以xx系统自身经营服务体系为依托的“内联模式”,发展xx系统、农民合作社、农村信用社“三社”融合的“外联模式”。按照以上方式,xxxx年在x个基层社开展“三位一体”综合合作试点,通过“三位一体”试点建设,推动小农户融入现代农业发展。二是扎实开展“xx系统培育壮大工程”。xxxx年开始实施的xx系统培育壮大工程,重点是改造只挂供销社牌子,没有开展实质性经营服务业务的基层社。达到夯实基层基础、创新体制机制、推进联合合作,推动xx系统高质量发展,保障供销社在实施乡村振兴战略中更好地发挥作用的目标。全国供销总社将用x年时间升级改造xxxx家薄弱基层社,建设xxxx家综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的基层社标杆社。我们要抓住这一新的发展机遇,改造提升乡镇基层社,积极推进标准化村级基层社建设。对“三无”基层社和供销社服务空白乡(镇)、村,开展综合经营设施和为农服务阵地建设,全面亮出供销社招牌;推进薄弱基层社改造升级,鼓励采取县社投资、财政扶持、社企共建等方式,巩固拓展供销社服务阵地。
回顾一年的工作,我们深切地感受到,全县xx系统改革发展所取得的成绩,离不开县委县政府的正确领导及市社的精心指导,也离不开相关职能部门的大力支持,更离不开全系统广大干部职工的团结拼搏、努力奋斗。在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我们的工作与党委政府的要求及人民群众的期盼仍有差距。主要表现在基层供销社基础还不稳固,体系建设有待创新,服务能力有待提升;社有企业发展后劲不足,管理有待进一步规范;供销社“三会”制度建设有待完善,为农服务的专业化、规模化水平不够高,服务手段和方式有待创新;历史遗留问题尚需彻底解决等等。这些问题,需要我们在今后工作中逐步加以解决。
1、提高政治站位,准确把握全面从严治党总体要求。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,站在时代发展和战略全局的高度,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,创造性地提出了一系列管党治党的新思想新理念新举措,推动全面从严治党不断取得新的历史性成就。我们必须要加强学习领会和贯彻落实,切实将我校全面从严治党落到实处。
2、坚持标本兼治,推进全面从严治党向纵深发展。
坚持标本兼治,是管党治党的一贯要求。早在改革开放之初,邓小平同志就提出反腐败既要靠教育,又要靠法制等重要思想。1997年,党的十五大第一次明确提出“坚持标本兼治”。2004年,党的十六届四中全会正式提出“坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”。党的十八大以来,习近平总书记不仅继承和坚持我们党的这一重要思想,而且结合新的实际,进一步丰富其科学内涵。过去,我们讲标本兼治,主要是就反腐倡廉尤其是反腐败斗争而言的,习近平总书记把这一方针拓展到整个党的建设领域,标本兼治的范畴从反腐倡廉扩大到全面从严治党,使其有了更为充实的思想内容和更加广阔的实践空间。
3、严字当头,实字托底,抓好今年管党治党重点工作。
推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个艰难的过程。其中十分重要的一点,就是坚持严字当头、实字托底,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,坚定不移把管党治党各项工作抓实抓细。结合新形势、新要求。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇二
严明政治纪律和政治规矩,引导党员干部在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,下面是众鑫文档网小编给大家带来的副书记在2022年公司纪委全会上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
这次*公司纪委全会,是学习贯彻十九届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、十一届省纪委二次全会精神,全面落实两级公司党委一届五次全会安排部署,发扬彻底的自我革命精神,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的一次重要会议。
中央纪委六次全会是在深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大胜利召开的关键时期,召开的一次重要会议。习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效,用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验,用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识,为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向,提供了根本遵循。*书记在十一届省纪委二次全会上的讲话,对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会精神,进一步增强推进全面从严治党的政治定力,建设持久风清气正的政治生态等,提出了明确要求,具有很强的政治性、指导性和针对性。我们要深入学习领会,不折不扣贯彻落实到位。下面,就贯彻落实上级精神,结合*公司实际,我讲三个方面意见。
第一方面。
深化自我革命实践,认清形势任务。
继续保持永远在路上的坚定执着。
第一,正确审视成绩和不足。
过去一年,在集团公司党委的正确领导下,*公司各级党组织深入开展党史学习教育,扎实推进全面从严治党各项工作,不断强化作风建设,严格规范权力运行,党风廉政建设取得显著成效,为*公司实现高质量发展提供了坚强有力的纪律作风保障。
一是管党治党主体责任进一步压实。坚持以上率下,传导压力,严格党风廉政责任制考核,加强对“一把手”和领导班子监督,落实上级纪委同下级党委班子成员、上级纪委书记与下级党委书记谈话制度,主体责任层层落实,全面从严治党不断向基层延伸。
二是“三不”体系建设不断深化。构建“五个三”大监督工作格局,凝聚了监督合力,持续放大惩治震慑作用,开展廉洁风险点排查,加大廉政宣教力度,廉洁文化建设得到增强,风清气正的氛围更加浓厚。
三是纪律作风更加过硬。严明政治纪律和政治规矩,引导党员干部在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐,做到表里如一,知行合一。严格落实中央八项规定及实施细则精神,开展“纠四风”、强作风专项整治活动,落实中央八项规定精神“过一遍”监督检查,作风建设成果得到巩固。
四是政治生态进一步优化。引导广大党员干部牢固树立正确政治方向,以党史学习教育为抓手,从领导干部严起,党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性进一步增强。坚持正确选人导向,推行“三推一考”、组织选拔、公开招聘等三种干部选拔办法,干部队伍战斗力不断增强。保持正风肃纪的高压态势,信访举报和立案数量大幅下降。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,在党风廉政建设方面还存在不少问题:
一是压力传递不够到位。一些单位没有定期安排部署党风廉政建设工作,对干部的日常监督和教育不够,反腐败的高压态势没有传导到位,存在着上热下冷、紧下松、逐级递减现象。
二是责任制落实还存在“棚架”。一些单位对全面从严治党责任的落实力度还不够,对照责任清单缺项较多。
三是干部作风不够扎实,部分单位官僚主义、形式主义仍然存在,个别党员干部担当作为的意识不足,履行职责不到位。
四是违规违纪现象仍然存在,个别领导干部没有敬畏之心,心存侥幸,以权谋私等问题时有发生。
五是纪检监察队伍战斗力需要进一步提升。个别纪检监察工作的同志,专业知识掌握不够,对履行好监督责任思考不深入、办法不够多。这些问题必须通过继续加大管党治党力度,来积极加以解决。
第二,准确把握面临的形势任务。
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话中再次重申,要坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,体现了党中央在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党的决心意志。对于党风廉政建设,公司党委的态度是一贯的、坚决的,就是要始终以零容忍的态度,一抓到底、决不手软,坚决把全面从严治党推向纵深。事实证明,全面从严治党抓得好,党组织和干部职工队伍的战斗力就强,企业发展得就好。反过来,如果全面从严治党不力,政治生态受到污染,就会人心不稳、乱象丛生,企业发展就会障碍重重。
当前,*公司改革发展面临的形势依然很严峻,历史欠账较多,包袱还很重,越是任务艰巨,越需要抓好党风廉政建设,为企业改革脱困创造良好的发展环境。面对新形势、新任务,各级党委和纪委要清醒认识党风廉政建设形势的复杂性、严峻性和长期性,增强管党治党的使命感、责任感、紧迫感,认真履职尽责,努力以党建和党风廉政建设新成效,推进落实全面从严治党,保障和助推*公司高质量发展。作为党员干部,要守牢底线,不触“红线”,不断提高政治素质和纪律规矩意识,时刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止,使自己的思想和行为适应全面从严治党的要求。要正确对待各种监督,把接受监督、习惯监督当成一种自觉,在接受监督中“一日三省”,时刻保持清醒头脑。
第二方面。
保持政治定力,坚持严的主基调。
坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
(一)突出政治引领,把好从严治党的政治方向。
习近平总书记提出,“必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向。”我们推进全面从严治党,必须把政治建设放在首位,以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
一要守牢初心使命。进一步巩固拓展党史学习教育成果,深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主,内靠自我革命、全面从严治党”是我们党长盛不衰的基因密码,贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验,不断增加历史自信,增强斗争精神,牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。作为党员干部,学习贯彻好党的十九届六中全会精神,就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢,不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。
二要做实政治监督。政治监督不能空喊口号,必须通过对具体问题的监督检查来实现。要找准抓手,抓实抓细政治监督,服务保障公司改革重生和高质量发展大局。要围绕党中央决策部署加强监督,确保执行不偏向、不变通、不走样,督促各级党组织和广大党员干部自觉同党中央要求对标对表,推动党中央重大决策部署落地见效。要围绕省委、省政府明确的“两个确保”奋斗目标、“十大战略”重大部署以及公司改革发展重点任务加强监督,聚焦国企改革三年行动、国有资产保值增值、增进民生福祉、集团公司“四个第一”“三不四可”等理念落地、常态化疫情防控等重点工作,跟进监督,精准监督。要增强监督实效,完善监督事项清单,优化和改进政治监督方式,健全监督问责机制。以切实有效的政治监督,确保各项政策在*落实落地。
三要涵养政治生态。政治生态与企业发展大局息息相关。政治生态好,所有人都受益,政治生态不好,所有人都深受其害。我们要倍加珍惜来之不易的良好政治生态,像爱护眼睛一样守护良好政治生态。要严守政治纪律和政治规矩,坚持一切工作讲政治。坚持民主集中制,严格按原则办事,按程序办事。严肃党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决反对以权谋私、拉帮结派、跑官要官、跑风漏气、造谣诬告等歪风邪气,不断凝聚企业发展正能量。
(二)推进“三不”机制,守牢拒腐防变的坚固防线。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略,在十九届中央纪委六次全会上又作为战略目标进行了安排部署。我们要辩证把握“不敢腐、不能腐、不想腐”之间的内在关系,进一步健全“三不”机制,统筹联动、多措并举,在正风肃纪中不断营造清风正气。
一要充分释放“不敢腐”的震慑作用。不敢腐是“三不”机制的前提,只有持续以“零容忍”的态度惩治腐败,才能起到震慑作用。要坚持无禁区、全覆盖、重遏制、强高压,通过加大惩治力度,提高腐败成本,形成巨大的震慑作用,使党员干部对腐败心生戒惧、收敛收手。精准运用监督执纪“四种形态”,既坚决查处领导干部违规违纪案件,又切实解决发生在职工群众身边的不正之风,注重抓早抓小,发现线索就及时追踪,有了反映就及时提醒,以啄木鸟精神严肃执纪。要聚焦重点领域和关键环节,严肃查处违反中央八项规定精神问题、“四风”问题和“微权腐败”问题;严肃查处选人用人、招标采购、资金管理、工程项目等领域的腐败问题,持续释放执纪必严的强烈信号。
二要持续完善“不能腐”的制度约束。不能腐是“三不”机制的关键,要坚持办案、整改、治理结合,做实以案促改、以案促治。坚持以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育,把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。针对权力运行中存在的突出问题,积极推进制度创新,探索建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效、监督有力的权力运行体系,把制度的“笼子”扎紧,使党员干部没有腐败的机会。
三要不断增强“不想腐”的思想觉悟。不想腐是“三不”机制的根本,只有解决好党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,才能逐步实现从不敢腐、不能腐向不想腐的境界升华。要持续开展党史学习教育,从加强党员干部理想信念、思想道德和革命传统教育入手,通过参观红色教育基地、开展廉政文化宣传等正面教育,加强党员干部党性修养。要引导领导干部明大德、守公德、严私德,强化自我修炼、自我约束、自我改造,学廉思廉践廉。要强化法纪教育,让全体党员干部敬畏法纪,树牢纪律意识、底线意识。要开展警示教育,坚持用“身边事”教育“身边人”,全面提高党员干部遵规守纪、履职尽责的自觉性,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)筑牢作风堤坝,营造干事创业的清风正气。
一要驰而不息纠治“四风”。锲而不舍狠刹“四风”,坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮,大力倡简戒奢,开展形式主义、官僚主义专项治理,积极促进干部作风转变。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,抓住关键节点和重点领域,紧盯“四风”问题新形式新动向,加大明察暗访和突击检查力度,做到点上查深、线上查清、面上查细,严肃查处对党中央、省委部署和两级公司党委安排,只表态不落实、弄虚作假、敷衍塞责等问题。持续深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等形式主义突出问题,切实为基层减负。
二要锤炼能力作风。扎实开展“能力作风建设年”活动,强化领导干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,以干部职工,特别是各级领导干部,能力的提升、作风的转变,推动各项工作的落实,用改革发展的成效检验活动优劣。要紧盯防范化解重大风险、国企改革三年行动、提质增效、项目建设等重点任务,提能力、转作风、抓落实,把活动成效体现到推动工作落实上,体现到高质量发展上。领导干部要把本职岗位、正在做的事情作为“练兵场”,把提升能力、锤炼作风的着力点放在担当职责使命、做好本职工作、完成年度目标任务上,不断增强驾驭复杂局面的能力,增强做好各项工作的能力,增强解决问题的能力,增强按制度办事的能力。
三要激励担当作为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,教育引导广大干部在其位、谋其政、干其事、求其效,努力改革创新、攻坚克难,不断锐意进取、担当作为。要坚持重实干重实绩的用人导向,坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,运用好干部考评、日常监督管理、干部写实管理等有效手段,不断优化干部考核工作制度体系。要坚持“三个区分开来”,严格落实容错纠错以及查处诬告陷害行为澄清保护党员干部等制度,要落实好集团公司《经营投资尽职合规免责事项清单》,宽容干部在改革创新中的失误错误,为敢担当的干部撑腰鼓劲,为被诬告错告的干部澄清正名。各级领导干部要切实发挥示范表率作用,带头履职尽责,带头担当作为,带头承担责任,一级带着一级干,一级做给一级看,以担当带动担当,以作为促进作为。
(四)凝聚监督合力,放大协同监督的叠加效应。
监督在管党治党、治国理政中居于重要地位,我们党全面领导、长期执政,面临的最大挑战是对权力的监督。把全面从严治党推向纵深,纪检监察部门必须把监督职责扛在肩上,充分发挥“五个三”大监督工作格局作用,推动党内监督和其他各类监督贯通融合,有效破除监督体系壁垒,形成全覆盖监督合力。强化全面监督。抓住“关键少数”,严格日常监督,把对“一把手”和领导班子监督摆在管党治党突出位置,通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。综合运用督促巡视巡察整改、受理信访举报、指导民主生活会等形式,把管理和监督寓于全面从严治党的全过程。要严格落实谈心谈话、个人有关事项报告和函询、诫勉等制度。各单位党组织书记作为第一责任人,要常念监督的“经”,常对苗头性问题进行提醒,确保监督不缺位、工作不失职、事业不受损。
抓好专责监督。纪检监察部门要坚持把监督挺在前面,抓重点、补短板,创新监督方法,提升监督实效,发挥监督威力,推动全面从严治党向纵深发展。要落实好纪检监察体制改革各项任务,健全统一决策、一体运行的工作机制,使各项监督攥指成拳、协同发力。有效破解同级监督难题,健全纪委对同级党委特别是党委会成员的监督机制,实现具体化、程序化、制度化。各单位党组织书记既要加强对同级纪委工作的领导和支持,又要自觉接受纪委监督。贯通各类监督。充分发挥“五个三”大监督工作格局的作用,把党组织全面监督、纪检监察机构专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来,积极探索推动党内监督与民主监督、财务监督、法务监督、审计监督等业务监督有机贯通融合的有效路径,健全信息沟通、成果共享等机制,增强监督合力,提升监督整体效能。
第三个方面强化责任担当。
切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
第一,要扛稳扛牢主体责任。各级党组织要落实好主体责任,坚决扛起守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当。各级党组织书记要坚定扛起“第一责任人”责任,认真谋划从严治党和党风廉政建设工作,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办,做到对党负责,对本单位政治生态负责,对党员干部的健康成长负责,当好带头人,常念“紧箍咒”。领导班子成员要履行好“一岗双责”,既抓业务,又抓廉政,加强对分管部门、分管单位干部的教育管理和监督。三个方面的责任缺一不可,推动形成党委落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员一岗双责“不缩手”的管党治党工作格局。
第二,要落实落细监督责任。各级纪检监察部门要以对党忠诚、对企业负责的态度,聚焦监督执纪问责主业,围绕企业改革发展大局,发挥好监督保障作用。要提高站位,当好政治和业务上的“啄木鸟”,把坚持和加强党的全面领导贯穿于纪检监察工作全过程,紧扣公司重大决策部署及改革发展各项中心工作,促进各级领导干部转作风、勇担当、抓落实。要聚焦主责主业,找准职责定位,理清工作思路,将工作重点、重心和发力点放在监督上,坚持信任不能代替监督,严格工作程序、有效管控风险点,强化对监督执纪各环节的监督制约,把监督权力关进制度的笼子里。要依规依纪,坚持以党规党纪为准绳,把握政策、宽严相济,惩前毖后、治病救人,不断提高公信力,确保执纪审查经得起历史的检验。
第三,要打造过硬纪检监察队伍。纪检监察工作者要以“能力作风建设年”活动为契机,不断加强法治化、规范化、专业化建设,锤炼能力作风,提高队伍战斗力。要加强业务能力提升,加强涉及企业安全生产、财务经济、劳动保障等相关法律法规和管理制度的学习和掌握,把纪检监察队伍打造成涉猎广泛的“多面手”、业务娴熟的“政策通”。要加强实践锻炼,为各层级纪检监察干部扩展工作范围、多方参与案件查办、历练实战能力拓宽渠道,不断提高政治素养和政风监督、执纪审查、依法调查等本领。要防止“灯下黑”,纪检监察干部要把加强自身建设摆在更加重要位置,坚定理想信念,坚持从严管理、从严监督,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。同时,以零容忍态度惩治纪检监察干部以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,发现一起查处一起,确保权力不被滥用、监督利剑永不蒙尘。
同志们,征程万里风正劲,奋楫扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,大力弘扬伟大_精神,永葆自我革命精神,一以贯之地推进全面从严治党,为公司高质量发展提供坚强保障,为集团公司涅槃重生做出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇三
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实市三次党代会精神,加强思想作风建设,进一步优化经济发展环境,全面推进魅力信阳建设。下面,王铁书记还要就加强思想作风建设作重要讲话,希望全市各级干部认真学习,深刻领会,结合各自实际,认真抓好贯彻落实。下面我先就进一步优化经济发展环境讲几点意见:
21。
个文件。同时,不断推进政务公开,加大监督检查力度,保证了政策落实。二是服务环境有所优化。对行政许可项目进行了认真清理,行政审批中心建设得到加强,大力推行服务承诺制、限期办结制、首问负责制等工作机制,行政服务效率和质量进一步提高。三是信用环境有所提升。近年来,讲诚信,守信用,切实提高了政府的公信力。初步形成了以市场准则为基石、制度健全、手段完备、管理有序、覆盖广泛的社会信用体系,夯实了社会信用基础。四是法制环境逐步改善。深入贯彻执行《行政许可法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》,加强对权力的监督,规范行政行为,各级政府及工作人员依法行政的能力和水平不断提高。
21。
个文件还没有完全落实。三是作风转变不到位。“四乱”现象还没有得到有效遏制,一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”,“开门迎商,关门损商”的失信违约现象仍有发生。四是责任追究不到位。责任追究失之于宽、失之于软,责任追究的措施有待进一步完善和落实。对这些问题,必须采取强有力的措施,坚决地进行遏制和纠正。
2007。
年
1
号文件下发了《关于进一步优化经济发展环境若干规定》,并且在全市加强思想作风建设会议上进行专门部署,充分体现了市委、市政府抓好优化经济发展环境工作的决心和信心。全市各级各部门和广大公务员要充分认识优化经济发展环境对转变政府职能的重要性,对廉洁兴市的重要性,对当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的重要性,在全市上下努力形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的浓厚氛围,通过优化环境,为我市经济和社会发展提供强有力的支持。
市场经济是法制经济,是公平竞争经济,更是环境经济。环境就是生产力,优化环境就是解放和发展生产力。贯彻落实好《若干规定》,进一步优化经济发展环境,必须牢牢把握四个方面:
一是切实转变职能优化经济发展环境,最根本的还是要从转变政府职能抓起转变政府职能,全力打造服务型政府和效能型机关,就要切实做到“四个转变”:即变管理者为服务者,变被动服务为主动服务,变注重服务形式为注重服务效果,变浅层次服务为深层次服务,通过这些转变,切实解决“只收费不服务”的问题,把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来二是严格依法行政要严格按《行政许可法》的要求办事市政府法制办会同监察局要在全市深入开展《行政许可法》贯彻执行情况监督检查,重点检查行政许可设定、实施和实施后的监管情况,纠正处理违反《行政许可法》的行为,重点查处不具备行政许可资格实施许可和重新实施已被废止的行政许可项目,以及实施行政许可过程中的不作为、乱作为等问题,不断提高依法行政的能力和水平全面清理行政许可项目,凡不符合《行政许可法》设定要求的一律取消各有关部门要全面审核现有行政审批项目,向先进市看齐,把项目数量核减到最低限度,并且凡保留的行政许可项目、非行政许可审批项目必须全部进入行政审批服务中心要严格按照《国家赔偿法》办事政府部门因不依法办事而给企业和公民造成损失的,由该部门负责赔偿,单位主要领导要承担相应责任要严格按照《行政诉讼法》办事行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的,要追究行政机关主要领导和相关责任人员责任要严格按照《公务员法》办事每个公务员都必须按照公务员法的要求,规范自身行为,履行本职职责三是深化行政改革今年要继续深化行政管理体制改革认真做好乡镇机构改革的后续工作,巩固改革成果分类推进事业单位改革加快文化体制改革同时,按上级要求要积极推进财税体制改革,继续推进价格、公用事业等方面的改革,深化交通、教育、卫生、体育等各项社会事业改革,逐步建立起适应市场经济发展的行政管理体制
各级政府部门要站在企业和群众的角度去思考问题,在服务上做到细之再细、优之再优。一是在服务效率上力求最快。要进一步加强行政审批服务中心建设,建立健全行政服务运行、管理、监督机制,规范管理途径,认真落实好重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”。对程序简便、申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办结的事项,实行即收即办;对程序、条件相对复杂、不能当场办理的,凡属市级权限范围内的审批事项,全部审批手续必须在一周内无条件办结。二是在服务质量上力求最高。要以让企业满意、让纳税人满意、让群众满意为最高目标,最大限度地提高行政服务质量。凡是招商引资项目、高新技术项目、市县重点项目,开辟项目审批绿色通道,各级行政审批服务中心可负责代办所有审批手续,指定专人为项目提供从立项到开工的全程代办服务。要制定行政机关工作人员行为规范,做到工作规范,服务到位,用语文明,微笑服务,做到公正、公开、热情、尽责地对待每个对象。加强对广大公务员的培训和考核工作,提高政府各部门特别是窗口部门人员的综合素质,不断提高服务质量。三是在服务措施上力求最实。深入推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、领导联系企业制度,不断完善“一站式”、“一窗式”、“限时制”等服务措施,要结合这次出台的《若干规定》的要求,重点抓好“企业
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天宁静工作日”和检查审批制度的落实。每月。
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日至。
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日为企业的“宁静工作日”,在此期间,各职能部门一律不准安排检查活动,国务院、省政府专项部署的以及市级涉及公共安全、生命财产安全的检查,必须报经市政府批准。对企业服务收费实行“一证一票两卡”制度。执收单位服务收费必须出示收费许可证,并佩带工作胸卡,填写由市优化办、市物价办下发的《企业缴费登记卡》,同时开具由财政统一印制的收费票据。对于无证收费、不使用统一收费票据或擅自扩大收费范围、提高收费标准的,企业有权拒缴。四是在服务硬件上力求最好。要加强各部门办公条件建设,利用现代技术装备如电脑、互联网等手段,通过网上办公、网上审批等方式最大限度地为企业、群众提供最好的服务。这方面的投入我们要“舍得”,我们“舍”的是金钱,“得”的是效率,“得”的是群众满意,我们一定要算好这笔帐。
一是强化行政监督。实施行政问责制,建立举报投诉督查制度。市长热线和市优化经济发展环境办公室,实行
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市委、市政府将组成专门检查组,实行定期检查、平时抽查和年度考核相结合的办法,通过明察暗访、走访座谈、跟踪问效、专项效能监察等形式,加大监督检查力度二是强化舆论监督报纸、电视台、广播电台等新闻媒体一方面要充分发挥宣传引导优势,大力宣传市委、市政府出台的文件精神,做到家喻户晓,人人皆知,在全社会树立“保护发展环境光荣,破坏发展环境可耻”的观念;另一方面要充分发挥舆论监督作用,对维护、促进发展环境的先进典型积极报道,对阻碍、破坏发展环境的反面事例及时曝光,开展讨论,积极营造好优化环境、加快发展的舆论氛围三是强化人大政协监督邀请人大、政协分别组织专项视察,有关部门要对我市经济发展环境进行集中督查和暗访,及时掌握服务单位的措施落实情况,对服务措施不落实的单位要促其整改欢迎人大代表、政协委员加强监督,多提建议,对于人大代表、政协委员反映的有关经济发展环境问题,政府将及时组织认真查处,并反馈查处结果四是强化群众监督继续推进政务公开,加强电子政务建设,落实新闻发布和重大决策、重要事项的公开咨询、公开听证和公示等制度实行收费公示制度,所有依法保留的行政事业性收费项目,制定收费标准要坚持“可收可不收的不收,可高可低的按低限收”的原则,且收费标准必须在媒体上公告,接受群众监督物价部门制作的《企业收费明白卡》,要详细列出应缴纳的收费项目、标准和依据,未列入的收费项目,企业有权拒绝缴纳继续开展民主评议行风活动,从政策上、机制上确保企业和群众的监督主体地位,强化监督效果。
就是硬化奖惩措施,严格三大机制。一是严格责任追究。各级各有关部门对交办、转办的不作为、乱作为、慢作为等案件要限时办结,按照《河南省关于损害经济发展行为的责任追究办法》(试行)、《河南省行政效能监察暂行办法》、《信阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》和其他有关规定,对损害经济发展环境的案件,要严格实施行政效能过错责任追究。对群众的投诉受理部门一经查实,责任者立即下岗,情节严重者要依法依纪从严处理。各部门要健全内部监督机制,对不正确履行职责,失职误事的人员,要调整岗位,直至除名。这里我再强调一下,要坚决落实“十不准规定”,即:不准推诿扯皮、拖延办事时限;不准擅自到企业乱检查;不准乱收费、乱罚款、乱摊派;不准乱培训、乱评比;不准增加行政许可实施的条件和程序;不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报;不准只罚不纠或以罚代管;不准强迫代理和指定供应商;不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业、强拉企业生产器械和产品等;不准打击报复举报投诉企业。这“十不准”是一条高压线,对于敢顶风违纪,违反规定的,无论涉及到哪个部门、哪些人,一律严处,要用铁的纪律、硬的手段改善和优化环境。二是严格“一票否决”。对严重干扰、妨碍企业和投资者正常生产经营及破坏市场公平竞争环境的,乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派的,部门之间推诿扯皮、效率低下、随意设卡、服务质量差造成企业和投资者撤资或其他严重后果的,违反规定强行到企业检查收费和处罚显失公正的,以及其他不良行为严重影响经济发展环境的,一经查实,一律取消当年单位和领导班子考核评优资格。三是严格综合考评。把优化环境、绩效考评、政风行风评议和领导干部末位淘汰制结合起来,对各级、各有关部门的政策落实程度、工作效率、服务质量、政务公开、勤政廉洁、效能建设、工作作风等情况进行综合考评,并将考评结果作为单位和工作人员奖励惩处、提拔的重要依据。各级各有关部门一把手作为贯彻实施《若干规定》的第一责任人要负总责,分管副职具体抓,凡贯彻实施不力的,按照有关规定,严格追究相关领导的责任。
前不久召开的市三次党代会提出了“当好中原崛起生力军、加快建设魅力信阳”的奋斗目标,号召全市上下必须抢抓机遇,加压奋进,加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越。要如期实现这个宏伟目标,全市各级各部门、广大公务员必须牢固树立“五种意识”,转变工作作风,争做优化经济发展环境的积极推动者。
建设魅力信阳,加快发展是第一要务,也是我市当前和今后一个时期最大的“大局”。全市上下要紧紧围绕市三次党代会确定的宏伟目标,进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,牢固树立加快发展的大局意识,想问题、干事情都要从全市的工作大局出发,一切服从大局,一切服务大局,一切为了大局。全市各级各部门要自觉围绕中心,服务大局,正确处理好部门利益与全局利益的关系,正确处理好部门工作与中心工作的关系,正确处理好依法行政与服务发展的关系,切实把服务全市经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点,积极主动地致力于全市的经济社会发展,少打小算盘,少算部门帐,多为全市发展考虑,多为优化环境出力,把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准,真正做到严格执法不设卡,依法管理不刁难,热情服务讲效率,政务透明讲廉洁。
四平八稳带不来跨越式的发展,按部就班干不出超常规的速度。要当好中原崛起的生力军,全面推进魅力信阳建设,必须在全社会大力营造激励创新、保护创新的全新环境。各级政府部门和广大公务员要善待创新,充分尊重基层和群众的首创精神,对基层的探索性实践,要敢于大力支持,而不横加指责和限制;对基层在实践中的新鲜举措,要敢于热情鼓励,而不评头论足;对基层在探索中出现的某些问题,要敢于热忱帮助,而不简单否定,先干不争论,先试不议论,实践作结论。一切从有利于信阳跨越发展的要求出发,大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制,善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来,做到畅通急事、疏通难事、融通特事,凡是外地先进的做法和经验,我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的,我们都应当从有利于促进经济发展出发,千方百计用足用活用好。与此同时,要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度,大力推进政务公开,不断改进机关作风,真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。
现在,一些客商和群众反映,到部门办事存在“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样。对于这个问题,各级各部门特别是执法部门必须明确:只要想创业、敢创业的,我们都要提供舞台;只要对信阳发展有利的,我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的,我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的,我们都要保护,真正让一切会创业、能创业的人都能在信阳找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和外向开拓的政策中,任何部门任何人,决不允许为眼前利益所左右,制定政策时信誓旦旦,兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识,本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求,认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节,把窗口前移,将服务延伸,主动到基层去、到企业去,面对面现场办公,实地解决问题,不断在加强机关效能建设、优化发展环境上实现新突破,在服务加快发展上取得新成效。
对各级政府机关和公务员来讲,我们的责任就是推动发展,造福百姓。对已经承诺的,要讲究诚信,落实到位,说了就算,定了就干,坚决反对说是一套、做是一套,当面一套、背后一套,开会一套、会后一套。在贯彻落实《若干规定》的过程中,一是要强化领导责任。落实《若干规定》,领导带头,责任在先。主要领导要主动靠前抓,做到领导指挥在一线,情况掌握在一线,措施落实在一线,问题解决在一线。二是要强化部门责任。各级各部门要认真履行职责,全面落实责任,该落实的要尽快落实,能当场办的立即就办,能当天办完的不要拖到第二天,能提前的尽量提前,能简化的尽量简化。要把宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中,体现在实际行动中。三是要强化公务员责任。广大公务员要牢记为民宗旨,坚持依法行政,履行岗位职责,尽心热情服务,严格执行规定,在尽职尽责中塑造公务员的良好形象。
《若干规定》既是对公务员行为的规范,更是对公务员行为的约束,广大公务员要认真对照《若干规定》,自觉贯彻执行优化经济发展环境的各项规定。在执行公务过程中,要严格按照规定要求,自警自律,令行禁止,自觉接受监督。对违反规定的,一经查实,严肃处理,公开曝光,情节特别严重的,要根据有关规定,移交司法机关依法究责。广大公务员要视优化经济发展环境为己任,带头遵守各项规定,自觉同各种破坏经济发展环境的行为作斗争,共同维护和营造良好的环境,为全市的经济社会发展作出应有的贡献。
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三个代表。
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重要思想为指导,坚持科学发展观,切实把优化经济发展环境工作做深做实做细,做出成效,为建设魅力信阳做出新的更大的贡献。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇四
市人社局在年中召开党风廉政建设工作会议,充分体现了局党组对全面从严治党工作的重视。下面,我就如何做好监督工作,跟大家做一个交流。
怎样才能做好监督?这在全世界范围内都是一个难题。中国共产党作为马克思主义政党,要始终保持先进性和纯洁性,就必须不断加强党内监督,始终保持自我净化的能力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以坚定的决心和顽强的意志推进全面从严治党的自我革命,探索出一条自我监督的有效路径,这是我们做好监督工作的指引和遵循。
人社机关是政治机关,我们的监督是政治监督。大家都知道全面从严治党有“两个责任”。具体到我们人社系统。局党组要负主体责任,区市和基层单位的党组织也要负主体责任,派驻纪检组代表市纪委市监委履行专责监督责任。我们始终要牵住主体责任这个“牛鼻子”,把党组监督和派驻监督拧成一股绳,强化同向履责、合力担责、相互督责,层层传导压力,压实全面从严治党责任,这样才能把监督这个“第一职责”抓实抓到位。
监督要怎么去做?必须坚持问题导向,聚焦政治监督,在做深做细做实上下真功夫、实功夫、硬功夫,推动全面从严治党向纵深发展,为人社事业健康发展提供坚实保障。重点要抓好以下五个方面:。
1.政治建设。古人将政治形象地概括为“令民与上同意也”。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定着党的建设方向和效果。讲政治就是要维护党的集中统一领导这个大局,坚定执行好党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩。人社系统各级党组织和党员干部要肩负起政治责任,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。作为人社部门,要把按照总书记“开好一次会,搞活一座城”和省市委工作落实年要求,从“学深圳、赶深圳”到“南深圳北青岛”,把政治建设融入人社工作部署落实全过程,做到政治建设与业务工作紧密结合,相互促进。
政治建设不能只是嘴上说说,纸上写写,关键要看实际表现和工作成效,要在内化于心的基础上,真正落实到实际行动上。我们要看监督部门“四个意识”、“两个维护”的自觉程度,学习习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实的程度,对党中央重大决策部署贯彻落实的程度,是真树牢还是有差距?是真学懂还是一知半解?是真贯彻落实还是不够有力?是喊口号还是出实招?是担当作为、干净干事还是形式主义、官僚主义?这是政治监督的重点。
我们抓政治监督,既要检查理论学习情况,看思想认识水平,看现实政治表现,看制度建设情况,又要看工作的实际效果。党中央重大决策部署落实得好、部门的各项工作做得出色、人民群众和服务对象满意,说明“两个维护”、“四个意识”树的牢固,说明用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作卓有成效,说明全面从严治党主体责任压的严实,说明以人民为中心的发展理念贯彻执行得到位。否则就有差距、有问题。监督工作,既要规范推进、做好全面的监督检查;也要融入每年365天的日常,通过工作效果反观政治效果。
2.思想建设。理论上的清醒是政治坚定的前提,我们党之所以能够在历史发展中始终引领潮流,就是因为有科学的思想武装。我们人社的一些干部仍存在思想误区,认为现在全面从严治党的新形势下,“多做多错,少做少错、不做不错”,于是就不敢担当、不想担责、不愿作为。这样的认识是肤浅的,片面的。之所以产生这样的想法,说明我们的思想建设还不到位,对全面从严治党的认识过于片面,实际上是一种“莫须有”的担忧。只有全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,才能获得强大的思想力量,坚定理想信念,沿着正确的方向前进,敢于担当作为。当前,我们正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,希望大家真正沉下心来,学思践悟,把初心和使命真正刻在心里,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要把中央决策部署和省市委要求主动融入到我市人社具体工作中,校准方向,找准坐标,强化担当,主动作为,才能不负初心,不辱使命。
3.基层组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础。任何时候任何情况下,抓党的基层组织建设都不能放松。习近平总书记强调:“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实。”从人社系统的实际看,基层组织建设还不够严、不够实,压力传导上还有“温差”,全面从严治党越到基层,责任意识越淡、工作要求越松、落实标准越低,“上热中温下冷”的现象依然存在。要以提升组织力为重点,突出政治功能,把人社系统基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着眼于解决弱化、虚化的问题,实施基层党支部规范化建设,督导基层党组织书记聚焦主责主业,强化担当作为,落实好“三会一课”等基本制度,抓好新形势下党内政治生活若干准则和处分条例、监督条例的贯彻执行,严格组织生活制度,严格党内生活,净化政治生态,把从严治党要求落实到每一个支部,每一个党员,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
4.作风建设。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。人社系统服务事项多、窗口单位多、业务量大,作风好坏直接关系到党和政府的形象,影响着老百姓的切身利益。从我们开展监督和调研的情况看,尽管转作风成效明显,但仍然存在不少问题,特别是形式主义、官僚主义问题在人社系统还比较突出。我们的工作点多面广,直接面对群众,稍有不慎,就容易产生“放大效应”,引发社会广泛关注。要深入贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则精神,紧盯重要节点,紧盯重点单位、关键部门和岗位,持之以恒纠“四风”。整治形式主义、官僚主义是当前的重中之重,也是“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要内容。市委主题教育领导小组专门部署开展了侵害群众利益专项整治,人社系统是责任单位之一。要切实提高政治站位,把整治形式主义、官僚主义和开展主题教育紧密结合起来,要从坚持政治原则、严明政治纪律的高度,分析成因、健全制度、综合施策,集中深化整治成果。要紧盯对党中央和省市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,重点查处不担当不作为特别是空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,严肃执纪问责,曝光典型案例。
5.纪律建设。严明的纪律是确保党的基本理论、基本路线、基本方略全面贯彻的根本保障。把监督挺在前面,必须以强有力的执纪和问责作为后盾,否则监督就是不带电的高压线,无法发挥威力。党的十八大以来,我们取得了反腐败斗争压倒性胜利,但也要清醒地认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,零容忍的决心丝毫不能动摇,打击腐败的力度丝毫不能削减。从人社系统情况看,重点领域和关键岗位的廉政隐患仍然存在,以权谋私、优亲厚友等现象仍未杜绝,个别干部仍存在侥幸心理,触碰纪法红线的行为仍有发生。要深化标本兼治和完善制度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以永远在路上的坚韧和执着,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战,把全面从严治党引向深入。
第一个,要把握好“稳中求进”总基调。“稳”和“进”是一个整体,“稳”是基调、是大局,是“进”的基础和前提,“进”是“稳”的目标指向,是我们工作的突破点和着力点。“稳”就是要保持政治定力,把“严”字长期坚持下去,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,做到初心不变、力度不减、成效不降;“进”就是要以改革创新激发内生动力,在精准监督、从严管理上积极作为,努力在关键领域、薄弱环节有所突破。
第二个,要履行好职责。党组班子履行全面领导责任,主要负责同志履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行分管部门单位、分管领域内的领导责任,各部门负责人、各基层党组织负责人,也要履行本部门、本单位、本支部全面从严治党的主体责任。机关纪委要履行好专责监督职责,办公室、人事处、机关党委、财务审计部门等要履行好各自职责范围内职能监督职责。
第三个,要敢于、善于运用监督执纪“四种形态”,特别是在运用第一种形态上多下功夫。对责任意识减弱、责任落实不实不细等问题及早发现、及时批评纠正,主动问责追责。今年,市委出台了《深化运用监督执纪“第一种形态”工作办法》,明确了党组织运用监督执纪“第一种形态”的适用方式、适用情形、实施流程和工作机制。要进一步压实管党治党责任,解决运用监督执纪“第一种形态”认识不足、责任不强的问题。要通过经常开展批评与自我批评、约谈函询,做深做实做细干部日常管理监督,让“红红脸、出出汗”成为常态;要强化党内监督,畅通问题发现渠道,及时了解、快速处置党员干部的苗头性倾向性问题,防止小毛病演变成大问题。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇五
同志们:
有贪必肃。党员干部一定要深刻认识,始终保持清醒的头脑,既看到反腐倡廉建设取得明显的成效,进一步坚定信心,又看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,切实增强责任感和紧迫感。
要充分认识加强纪律和作风建设的新要求。中央纪委全会把加强纪律建设、改进工作作风摆上突出位置,提出了一系列新的要求:一要严格遵守政治纪律,不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力,全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。二要坚决执行改进作风的各项规定。改进作风,最根本的是牢记“两个务必”,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。要牢固树立“浪费也是腐败,节约也是政绩”的观念,坚持勤俭办一切事业。改进作风,最关键的是善始善终,善做善成,让人民群众感受实实在在的变化。三要坚持惩防并举,全面加强反腐倡廉建设。指出,坚定不移惩治腐败,是我们党有力量的、表现,也是全党同志和广大群众的共同愿望。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查表明了我们党抓反腐倡廉建设的鲜明态度和坚定决心,全局广大党员干部一定要认真学习领会,紧密结合实际,把反腐倡廉的各项部署落到实处。
对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,认真解决群众反映强烈的突出问题,深入推进机关效能建设和作风建设,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局结合工作实际出台了《党风廉政建设制度》(试行)和《廉政风险防控》(试行),广大党员干部自觉加强党性修养,自觉遵守《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,自觉做到清正廉洁,迄今为止未发生违法违纪行为,我们也要清醒的看到,在纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设方面,仍然存在着一些问题。对此,我们必须引起高度重视,增强忧患意识,危机意识和责任意识,切实增强工作的责任感和使命感,以更加坚定的信心,更加有力的措施,更加扎实的作风,进一步推进反腐倡廉建设的深入开展。
三、深入推进我局党风廉政建设和反腐败斗争。
抓好党风廉政建设和反腐败工作,为全市经济社会又好又快发展提供坚强政治保证。具有十分重要的意义。党员干部要认真组织学习贯彻的重要讲话,学习贯彻中央纪委和省市纪委会议精神,全面落实党要管党、从严治党的要求。一定要加强组织领导,认真研究解决反腐倡廉中的突出问题,明确重点,狠抓落实,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标要求,真正让清正作为一种准则,让廉洁成为一种风尚。
一要严格履行党风廉政建设责任制。必须坚持“一岗双责”,切实履行党风廉政建设责任制。各级领导干部要严于律己,充分发挥模范带头作用,要坚持从我做起,从现在做起,带头弘扬优良作风,认真执行《党风廉政建设制度》和《廉政风险防控》,以自身清正廉洁带动广大党员干部廉洁从政。要强化责任考核,严格责任追究,确保责任落实到位。
二要严明党的政治纪律。党的纪律是执行党的路线方针政策的重要保证,是维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的有力武器。广大党员干部一定要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,自觉遵守党的政治纪律,形成统一的意志和行为,用铁的纪律保证各项工作的顺利推进,要始终坚持与党中央保持一致,认真贯彻中央的路线方针政策和省、市委的决策部署,确保政令畅通。
三要坚决执行改进作风各项规定。良好的党风政风,是凝聚党心民心的巨大力量,是维护清正廉洁的重要保障。正如指出的,“八项规定”是一个切入口和动员令,既不是最高标准,更不是最终目的,只是我们改进作风的第一步,是我们共产党人应该做到的基本要求。为贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,安徽省明确提出了6个方面30条具体要求。我们广大党员干部要以踏石留印,抓铁有痕的劲头抓下去,善始善终、善做善成,不折不扣地把改进作风的相关规定和要求落实到每一项工作,每一个环节之中,确保取得成效。
反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣!反腐倡廉使命无上光荣,责任重如泰山。让我们在市委、市政府和市纪委的坚强领导下,振奋精神,奋发有为,锐意进取,扎实工作,推动我局反腐倡廉建设不断取得新成效,为我市经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。
同志们,春节即将来临,祝愿大家新年快乐,万事如意!
xxxx年二月六日。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,xx党委书记紧紧围绕学习贯彻******纪委六次全会、总省行2022年党风廉政建设暨纪检工作会议精神,深入分析全行党风廉政建设和反腐败形势及存在问题,对推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作进行了部署强调。我们要深刻学习领会,结合年初市分行党建和经营管理工作会议精神,一并抓好贯彻落实。下面根据安排,我对2021年全行纪检工作进行总结,对2022年纪检工作进行部署。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。xx纪委在市分行党委和省行纪委的坚强领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大以及***历次全会精神,认真落实******纪委五次全会部署,知责于心、担责于身、履责于行,有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断推动xx纪检工作高质量发展。2021年,xx纪检工作系统考核等级为a。
(一)突出政治监督,有力保障重大决策部署落地落实。强化统筹思维,以政治监督为统领,压实政治责任,紧盯党***重大决策部署和******重要指示批示贯彻落实情况,密切跟进总、省分行党委发展战略目标和重点工作任务落地落细情况。xx纪委2021年以来,紧盯党史学习教育,推动扎实开展党史学习教育。全年分行党委理论学习中心组开展党史学习教育集中学习研讨26次。纪委列席党史学习教育专题民主生活会和组织生活会8次。主动监督推进“我为群众办实事”项目落地,已落地16项,完成率达到100%。紧盯疫情防控,开展多轮现场监督检查,覆盖率达到100%。通过实地督察、定期报告、下发监督检查通报等方式,督促做好疫情防控和金融支持复工复产,今年以来累计向党委汇报疫情防控及监督检查情况4次,下发监督检查通报3期。紧盯金融支持实体经济,针对普惠金融业务推动进度缓慢的基层机构负责人先后开展工作约谈8人次,协调解决业务拓展中的困难,着力提升执行质效。对于在支持实体经济推进普惠金融业务发展先行先试中出现的偏差,第一时间提醒约谈14名涉及机构和部门负责人,及时清除执行过程中的“拦路虎”“断头路”。
(二)紧扣明责督责,切实拧紧管党治党责任链条。准确把握协助职责定位,牵头修订xx《党风廉政建设主体责任书》《党风廉政建设监督责任书》,组织全
当前隐藏内容免费查看辖负责人签订主体责任书、纪检委员和负责纪检工作人员签订监督责任书,明确主体责任具体内容及工作方式、监督责任任务要点和关键内容。促进“两个责任”同频共振、同向发力。以研判政治生态为切入点,通过参加或列席党委会、行长办公会、问责委员会、资产处置委员会等,对分行重大事项决策过程进行监督,全年对3笔不良授信资产核销和2名员工违规问责处理提出否定意见。通过家访交流,对党委班子成员“8小时以外”情况进行更全面了解,向市分行中层管理人员寄送廉洁家书36份,开展任前廉洁谈话19人次,促进管理人员正确履职、依规用权、廉洁从业。采用“突击走访”和“蹲点一周”方式相结合,与基层机构负责人开展“一对一”针对性谈话10人次、家访交流3人次,掌握基层营业机构经营实际、了解干部员工队伍整体状态,形成一级抓一级,层层抓落实的监督机制。(三)坚持协调联动,高质量完成巡察整改监督和自主巡察。一是督促落实省分行党委巡察反馈问题整改工作。针对上一轮省分行党委巡察反馈的6个方面18个问题,组织召开巡察整改工作联席会议6次,党委集体研究巡察问题整改4次,明确整改责任,紧盯整改进度,协调解决整改难点,确保整改工作落到实处,实现整改“见底清零”。同时坚持把巡察整改作为加强党的建设、推动业务发展、规范经营管理的重要契机,督促责任部门进一步完善重点领域制度建设,着力构建整改长效机制。二是认真开展xx辖内自主巡察工作。围绕“四个落实”,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,科学把握进度,2021年完成了辖内6家基层党支部现场巡察,自主巡察覆盖率为30%,形成4个方面共61个问题清单,为下一阶段提高经营管理质效,发挥基层党组织战斗 堡垒作用,提供政治指引。
(四)注重固本培元,释放一体推进“三不”叠加效应。牢牢把握“惩、治、防”辩证统一关系。聚焦纪律威慑,推进“不敢腐”,对于在日常监督中发现的问题线索,协调审计、信科等部门,扩大数据来源渠道,借助地方纪委力量,与外部客户开展谈话,形成有力震慑,坚决严肃查处,让日常监督“长牙”“带电”。聚焦制度约束,推进“不能腐”,针对监督执纪发现的问题,发送《纪律检查建议书》;坚持标本兼治,督促修订公务用车、婚丧嫁娶报备等3项实施细则,完善体制机制;进一步加强对上交礼品礼金的管理,按季度对上交礼品礼金进行盘点,牵头组织管理部门对以前年度上缴的礼品礼金进行处置,协调人力资源部、工会定期报送员工慰问、请休假信息,核查婚丧嫁娶报备情况,强化制度执行。聚焦认知觉悟,推进“不想腐”,深耕清廉金融文化建设,组织观看警示教育片,拍摄以“xx”为主题的xx清廉文化宣传片。举办主题党日活动,参观淮南潘集区廉政法治教育基地,以身边事教育身边人,促进广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
(五)丰富监督举措,持续强化权利运行监督制约效力。注重抓早抓小,紧盯元旦、春节、十一、中秋等重要节点,通过发送廉洁短信、视频、约谈提醒、突击检查等方式强化日常监督震慑效果。结合典型违纪违法问题,分别针对分行中层管理人员、基层营业机构副职(内控)、新入行员工分层分类开展案件警示教育4次,传导案件查办高压态势。在日常监督中,提早拉一把能够防止小错酿成大祸。围绕履职待遇、公务商务招待、礼品宣传品、“三重一大”等问题易发多发重点环节和领域,定期开展督查检查。对发现个别基层营业机构对***八项规定精神理解不深入把握不准确,由纪委书记对该机构负责人进行提醒约谈并责令由其自行承担该笔业务支出。通过立行立改、工作约谈等方式,对于苗头性问题,早发现早警示早处理。同时先后三次通过市公安执法部门查询辖内90余名干部、员工是否存在违反治安条例或其他违法行为受到处理信息,做实线索挖掘和案件风险排查工作。
(六)厚植发展根基,着力锻造敢于善于监督纪检铁军。注重纪检专业队伍建设,选派骨干力量参加淮南市纪委监委案件审查调查工作,系统学习问题线索核查和执纪问责方式方法,派员参加省分行纪委问题线索初步核实和信贷领域专项核查工作。同时在市分行党委支持下调整两名经验丰富专业人才至纪委办公室,选优配强派驻纪检员,着力提升县支行纪检监督的“探头”作用。
一年来,xx纪委认真履行监督职责和协助职责,持续推进全面从严治党治行向纵深发展,切实打通“最后一公里”,得到了省分行纪委和市分行党委的充分肯定。上述工作的开展和成绩的取得,得益于市分行党委的正确领导,也离不开全体干部员工的理解信任,在此,我代表市分行纪委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩、总结经验的同时,也要清醒看到存在的问题。
作风建设任重道远。分行个别部门尤其是一些管理人员作风转变不到位,服务意识不强。一是面对基层问题和需求“推拖绕”,遇事讲问题困难多,想办法解决少;二是搞“天桥把式”,把说的当做了,把做了当做成了,重点工作推一下动一下,不推不动、甚至推也不动。
线索挖掘乏善可陈。监督的方式仍停留在突击检查等传统手段,依靠来信来访、巡察移交等方式获取问题线索的困境尚未实现破题破冰,监督针对性、有效性还需提升。
队伍建设亟待加强。纪检专业人才素质尤其在谈话突破、查办案件等方面履职能力还不够强,线索核查时效性被省分行纪委多次督办。
这些问题,必须高度重视,认真加以改进。
二、2022年主要工作
2022年是党的二十大召开之年,做好纪检工作意义重大。总体要求是:坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次全会精神,认真落实******纪委六次全会精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,围绕总省行发展战略目标,紧盯xx发展转型任务,自觉把握运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,加强纪检机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为谱写xx高质量发展新篇章提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一要持续夯实思想政治理论根基。以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,巩固拓展党史学习教育成果。深入开展党的优良传统和作风教育,学党史,讲廉史,引导广大党员干部坚定历史自信、增强历史主动、运用历史经验,全面了解党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的非凡历程,深刻领悟“两个确立”重要意义,以实际行动践行“两个维护”。
二要全力保证党***和总省行重大决策部署落地见效。持续推进政治监督具体化常态化,探索形成xx贯彻落实党***重大决策部署和******重要讲话指示批示精神监督清单,围绕党***关于“三新一高”、“碳达峰、碳中和”“、服务实体经济、防范化解金融风险等重大决策落实情况,围绕总省行“一体两翼”、十四五”发展规划、“八大金融”发展战略,市分行具体工作部署开展监督检查。层层压实责任,以政治引领业务,以业务巩固政治,为各项决策部署在xx落实到位提供坚强纪律保障,确保执行不偏向、不变通、不走样。
三要持续加强对“一把手”和领导班子监督。紧盯“关键少数”,重点监督“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权、个人廉洁作风等方面情况,推动规范履职,督促正确使用权力。积极探索创新监督办法,建立纪委书记定期“一对一”针对性谈话制度,严格落实党风廉政建设约谈和报告工作规定,发现苗头性倾向性问题及时处置。协助党委开展政治生态分析,对症施策营造风清气正的政治生态。
(2) 始终保持惩治力量常在,完善一体推进“三不”体制机制
一要强化重点领域高压态势。******纪委每年都把金融反腐作为重点工作,六次全会提出要持续推进金融领域腐败治理,要始终保持高度的政治清醒、政治警觉,决不能有歇歇脚、松口气、差不多的思想。查办案件始终是反腐败最重要最直接最有效手段。要注重与风控、财运等职能部门协作联动,构建问题线索联席机制,加强与公检法、监管机构等外部联系,保持与地方纪委监委信息沟通,推动各类监督贯通融合,拓宽问题线索来源渠道,科学研判、严格处置问题线索。规范建立谈话室,确保安全办案,对违纪问题发现一起,查处一起,保持压倒性力量常在,保持强大势能常在。
二要巩固深化“三个以案”成效。将正风肃纪与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,发挥以案促教、以案促改、以案促治作用,实现发现查处一案、教育一片、治理一域的功效。对于监督执纪中发现的普遍性、典型性问题,积极推动相关机构、部门开展专项治理、完善制度流程。组织整改“回头看”,督促整改闭环。加大典型案例通报,积极运用“廉洁中行”等多种途径,学习身边典型案例,邀请纪委监委专家进行案例警示教育,用身边事教育身边人。大力开展廉洁文化建设,用好淮南豆腐“清清白白”的文化特色,以充盈的清风正气着力塑造“江淮清风,廉心向党”文化氛围。
三要精准规范运用“四种形态”。注重严管和厚爱相结合,把思想政治工作贯穿监督执纪工作始终,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理融合。做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。坚持宽严相济、做好受处理人员跟踪回访和思想政治工作。认真落实“三个区分开来”,做到尽职免责、失职追责、精准问责。不断增加问责的严肃性和精准性,实现“三个效果”有机统一。
(3) 以钉钉子精神强化作风建设,坚持不懈纠“四风”树新风
一要锲而不舍纠“四风”树新风。深刻认识作风问题和腐败问题同根同源,坚持正风肃纪反腐一起抓。常态开展落实***八项规定精神的监督检查,加强对重要节点“四风”问题的监督,坚决防止由风及腐、风腐一体。既紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜等“老问题”,又看紧“不吃公款吃老板”、“张冠李戴”套取费用、“以小换大”超标准接待等新型变异问题。对典型性问题点名道姓通报,持续释放越往后越严的强烈信号。
二要坚决整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。坚决整治影响省行和市分行党委重大决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义问题。切实加强工作作风监督,针对市分行本部部门改进作风强化监督检查,坚决整治不进取、不担当的“躺平”做派,不务实、不作为的“蜗牛”做派,以及明知故犯、胡乱作为的“任性”做派。坚决整治以总结部署工作等名义随意向基层派任务要材料、同一内容视频会议层层套开、只推动不指导、“指尖上的形式主义”等问题,切实为基层减负。畅通问题反映渠道,加强对市分行本部部门服务基层情况的经常性检查,协助抓好正面宣传,对反面典型及时通报曝光。
(4) 强化上下联动,持续推动巡察监督向基层延伸
一要统筹谋划全年巡察工作。聚焦“四个落实”,紧盯“四个围绕”,推进自主巡察“全覆盖”。接下来市分行党委将对洞山、陈洞路等7 家营业机构党支部分两轮集中开展政治巡察。持续深化“多维联动”巡察模式,精干力量组成机动式巡察组,发挥“小队伍、短平快、游动哨”优势,增强自上而下监督的威慑力,助力提升巡察质效。
二要深化巡察问题整改成效。对2020 年省行党委巡视反馈问题整改进行再梳理、再排查,对2020年-2021 年自主巡察的12 家被巡察党支部进行巡察整改“回头看”,检查整改责任落实情况、整改措施落实情况、问题解决情况,开展定性和定量整改评估。构建巡视巡察整改长效机制,对于巡视巡察发现的共性问题、深层次问题,督促推动相关条线、部门“条块结合”抓好整改工作。
(5) 从严从实加强自身建设,淬炼忠诚干净担当纪律铁军
一要强化纪检队伍建设。结合xx工作实际,持续加强纪检队伍建设,着力抓好派驻纪检员选配和能力培养,做到“清单化”履职、“全覆盖”培训,提升履职尽责的主动性。加强政治理论和业务能力培养,开眼界、扩思路、提素质,实现政治素质和业务能力“双提升”,打破专业壁垒,以资格认证、轮岗学习等方式,培养纪检干部财务、授信等专业技能,扭转日常监督是“门外汉”看热闹的被动局面。坚持“以干代培”“以案代训”,在实战中锻造队伍。
二要从严自我监督约束。认真学习落实《中国***纪律检查委员会工作条例》,严格执行监督执纪工作规则,对以案谋私、跑风漏气、滥用职权等违规违纪行为“零容忍”,对失职失责的严肃问责。强化纪检干部的日常教育管理,做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督。健全内部监督制约机制,对涉及纪检干部违规违纪违法案件坚决查处,决不姑息,严防“灯下黑”,努力打造一支忠诚、干净、担当的基层纪检干部队伍。
同志们,新的一年,我们要拿出虎虎生威的胆识、虎啸风生的气魄,坚定不移、一以贯之坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在市分行党委的坚强领导下,坚定信心、勇毅前行,推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为xx高质量发展提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次区纪委四次全会,是经区委决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻中央、省市纪委和区委一届四次全会精神,研究部署我区20xx年党风廉政建设和反腐败工作,为攻坚克难、奋力开创各项工作新局面、构建和谐裕华提供强有力的政治保证。刚才,小平同志作的工作报告,区委常委会作了专题研究,我完全同意。下面,我就进一步加强全区党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
一、正确认识和分析我区反腐倡廉工作形势。
20xx年,我区经济社会发展迅猛,实现了大突破、大发展的预期目标,这和全区纪检监察干部的辛勤工作是分不开的。全区纪检监察机关和纪检监察干部认真贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神,紧紧围绕全区中心工作,解放思想,服务大局,扎实工作,党风廉政宣教工作在创新载体中取得实效,领导干部廉洁自律工作在制度规范中进一步深化,查办案件工作在服务大局中强力推进,纠正损害群众利益的不正之风在完善机制中巩固提高,执法监察和效能监察工作在拓展内容中逐步深入,信访下访工作在解决实际问题中不断加强,党风廉政建设责任制在强化督导中有效落实,为维护全区改革发展稳定提供了强有力的政治保证。区纪委监察局被评为全省纪检监察系统先进集体。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作的广大纪检监察干部表示衷心的祝贺和崇高的敬意。总结分析我区党风廉政建设和反腐败工作,可以归纳为三个特点:
(一)思想认识上明显提高了。去年,我们在全区深入开展了“立党为公、执政为民”主题教育活动,“党要管党、从严治党”,“树正气、讲团结、求发展”已经在全区形成了共识。为加强党风廉政建设和反腐败工作的领导,成立了由我任组长的区党风廉政建设责任制领导小组,区委各常委、政府各区长承担起各自的职责,主动过问党风廉政建设和反腐败各项工作;区直有关部门按照责任分工协调联动,把工作往深里做、往实里做;区纪委不断加强组织协调和责任制落实情况的督导;各单位、各部门主要领导主动听取班子成员落实党风廉政建设责任制情况汇报,齐抓共管,形成了反腐倡廉整体合力。
(二)制度进一步完善了。针对东南分区开发建设“大突破、大发展”的实际,积极探索,建章立制,从源头上治理腐败,逐步形成用制度管人、靠制度办事的机制。一是建立健全了党风廉政建设责任制,紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个环节,从区委各常委、政府各区长做起,年初分解任务、年中述职检查、年底总结报告,提高了党风廉政建设的权重。二是制定了《关于在乡科级领导干部中实行“三项谈话制度”的实施办法(试行)》。通过实行纪委负责人同基层各单位党政主要负责人谈话、干部任前廉政谈话和诫勉谈话等制度,进一步加强对领导干部的监督、教育和保护,增强了领导干部廉洁从政的自觉性,及时纠正了不廉洁行为。三是制定了《关于进一步规范招投标工作的意见(试行)》,建设工程项目招投标工作得到了有效监督。四是制定了《关于严肃优化发展环境的暂行办法》,重点查处损害群众利益、以权谋私、违法施政等行为,为全区经济发展创造了良好的环境。五是制定了《关于实行行政效能评价考核制度的意见》,着力解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题,使机关工作效率明显提高,歪风邪气有效遏制,能干事、敢干事的氛围浓厚了。
(三)工作创新意识增强了。按照规定动作求精,自选动作求新的思路,区纪委创造性地抓好市纪委安排部署的各项工作,一是构建了宣教工作大格局,积极探索反腐倡廉宣传教育进社区试点工作,一大批警言警句、廉政公益广告在社区张贴悬挂,以“两个条例”颁布为契机,举办了“两个条例”巡回展及党内法规知识竞赛。受到了省市纪委的好评。二是对全区在编不在岗人员进行了清理整顿,清理在编不在岗人员62名,年节约资金60余万元。三是述廉评廉考廉工作向基层延伸,使基层党员干部廉洁自律意识有了明显提高。四是把基层站所作为评议对象,深入开展民主评议活动,53个基层站所行业作风明显好转,同时把民主评议与推行社会服务承诺相结合,积极开展了“百家企业评行风”活动,开展了“阳光投诉”等活动,切实解决群众关心的热点难点问题,推动了我区经济社会稳定发展。
当前,我区反腐倡廉总的形势是好的,群众对党风廉政建设的满意度进一步提高。但是,在成绩面前,我们要保持清醒的头脑,不能盲目乐观,从全党、全国来看,违纪违法案件仍然居高不下,涉案金额越来越大,这不能不引起我们的警觉。从我区来看,全区党员、干部队伍的主流是好的,但一些腐败现象依然存在,主要是违纪违法案件还时有发生,个别部门存在特权思想,吃拿卡要现象履禁不止,一些机关干部作风疲沓、纪律涣散,存在不作为、乱作为、胡作为现象;土地统征、体制改革、安置补偿工作中,引发不稳定的问题也很多。这些问题的存在,表明我们面临的形势依然严峻,任务还很重,工作还很艰巨,我们一定要进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感,旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐倡廉工作贯穿于我们的各项工作之中,始终把反腐倡廉作为一件大事来抓。
二、深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
中纪委五次全会提出了有效预防腐败的总体思路和重要举措,中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了建立惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求。我们要结合实际,将实施纲要的原则、要求转化为切实可行的操作措施,建立健全督查、评估、考核奖惩体制,为惩防体系综合效能的发挥提供有效的保证。要正确处理好惩治与预防的关系,以改革统揽反腐倡廉各项工作,用改革的思路和办法防治腐败,解决反腐倡廉工作中遇到的一些深层次问题,真正建立起教育有效、制度管用、监督有力的防治腐败体系。当前,要紧密结合保持共产党员先进性教育活动,把学习《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、学习《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》列入学习计划,解决好党组织和领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,筑牢拒腐防变思想道德防线,把反腐倡廉的思想基础打牢打实。
新的一年,我们要深入贯彻中央和省市纪委全会精神,紧密结合我区实际,认真落实中央《实施纲要》的.各项要求,注重依靠深化改革、完善制度和经常性教育,加强惩治和预防腐败体系建设。在全面推进反腐倡廉各项工作的同时,要着力抓好六项重点工作的落实。
一是积极推进行政权力公开透明运行。阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星,提高行政权力运行的透明度,有利于加强对权力的监督和制约。省委白克明书记、市委吴振华书记对这项工作非常重视,我们要按照要求从容易滋生腐败的权力部位入手,推进权力公开透明运行,尤其是在项目建设、城中村改造、土地统征、安置补偿等工作中,通过建立和实施一系列有效的制度、规定,使行政权力的行使,逐步做到行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力,使行政权力运行到哪里,监督就延伸到哪里,最大限度地防止滥用权力、谋取私利,遏制腐败问题的发生。
二是抓好专项资金的综合治理。专项资金都有专门的用途,有的是建设事业急用,有的是人民群众急需。但这些钱,有的却没有用好。去年市纪委对扶贫、修路、教育、水利等涉农专项资金进行监督检查,共查处了40起典型案件,这些案件虽然没有发生在我区,但也要引起我们的高度重视。去年,我区进行的“收支两条线”和专项资金检查中,查处违纪资金690万元。针对这些问题,要大力对专项资金进行综合治理,特别是对那些影响面大、受益人多的专项资金,比如扶贫资金、征地补偿费用、养老失业保险金、特困人员救济金等,要进行全面清理。还要抓紧制定专项资金监督查处制度,真正使专项资金发挥应有的作用。要认真落实市纪委《关于实行财务三项监督及民主理财的通知》、区委《关于实行财政支出跟踪问效制度的意见》、区纪委《关于加强财务管理严肃财经纪律的通知》有关规定。财政、审计等部门要主动配合,共同抓好这项工作。
三是加强行政效能建设。我区的行政效能监察工作取得了明显成效,受到了省市纪委的充分肯定,但是,和区委一届四次全会提出的“大突破、大发展”的目标相比,和我们日益繁重的东南分区开发建设相比,还有着明显的不适应。一些部门和单位仍存在服务态度差、工作效率低,门难进、脸难看,推诿扯皮、敷衍塞责,耍特权、吃拿卡要等问题。前几天,区委、区政府印发了《关于加强行政效能监察的意见》,就是要解决这些问题,为我区创造一个良好的发展环境。区纪委监察局要进一步强化和完善效能监察措施,抓紧设立区投资环境效能监察中心,加大效能监察力度,认真落实《关于实行行政效能评价考核的意见》,着力解决一些机关干部存在的“惰、庸、低、浮”现象,在我区努力营造一个“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的工作氛围。要把效能建设与民主评议活动相结合,把评议结果和干部任用紧密结合起来,通过深入开展民主评议,广泛听取群众意见,找出存在的突出问题,认真进行整改。
四是认真查处“四股歪风”。近年来,中央不断加大查处“四股歪风”的力度,但是在收受礼金的问题上,有些党员干部认为婚丧事宜是一生中的大事,不热闹热闹、宴请宴请,说不过去。有些领导干部认为,结婚丧事、过年过节,乃至生日、生病等,都是“关键”时候,对自己的上级、对有用的人,要走到,要有所表示。我区连续三年都有党员领导干部因婚事操办问题受到处分,说明这个问题还没有引起党员干部的足够重视。今年,我们要对这一问题进行专项治理,狠刹这股歪风,对违反规定的,一经发现,一律先免职,再处理;对顶风违纪的,要按照规定从严处理,要公开曝光发现的典型案件。要狠刹赌博歪风,凡领导干部参与赌博的,一律先免职,再按照规定处理。对工作日,在办公室打麻将、上网聊天、打游戏的,坚决予以查处。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》的规定,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要予以调整,已得到提拔的要坚决撤下来,对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。
五是进一步规范工程项目招投标和资金调配使用工作。随着东南分区基础设施力度的加大,我区成为全市的投资热点,全区抓项目、增投入、促发展的热头很猛,既是机遇,又是挑战。纪检监察机关要把规范工程项目招投标、土地招拍挂和资金调配使用情况作为重点工作来抓,认真落实《关于土地管理使用和有形建筑市场的管理利用的暂行规定》和省委提出的领导干部个人不擅自决定建设项目立项、不授意和内定项目中标对象、不违规干预资金使用的规定,加大监督检查力度,对违反规定的,坚决予以惩处。
六是切实解决群众反映强烈的热点难点问题。随着东南分区开发建设的加快,各种新矛盾、新问题不断涌现,如失地农民补偿、城中村改造拆迁安置、基层违法施政侵害群众利益等问题,都会引起激化矛盾,影响全区的发展和稳定,对此我们要引起高度重视。全区的党员干部要“机关搬进大楼中、干部下到基层去”,转变作风,深入基层,深入群众,解决群众反映的热点难点问题。要认真抓好“双联”工作,宣传区委、区政府的东南分区开发建设,把群众思想工作做通,把情绪理顺,纪委监察局要继续开展下访巡访工作,解决问题,化解矛盾,促进全区稳定。
三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。
加强反腐倡廉、构建惩防体系,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,关键在加强领导。各级党委、政府和领导干部要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,切实加强组织领导,加大落实力度,务求取得实效。
一要加大对纪检监察工作的领导和支持力度。各级党委、政府尤其是主要负责同志要进一步加强对纪检监察工作的领导,认真听取纪检工作汇报,及时就重大问题和重要情况作出决策,大力支持纪律检查机关全面履行党章赋予的职责。要在政治上关心纪检监察干部,在工作和生活上帮助他们解决实际困难。特别是在执法执纪中遇到干扰时,要旗帜鲜明地给予支持,做纪检监察工作的坚强后盾。反腐倡廉工作是一项系统工程,涉及到方方面面,纪检监察机关要加强与司法、行政、审计、组织人事和宣传舆论等部门的联系,各部门都要充分发挥职能作用,进一步巩固党委统一领导,党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局,进一步壮大反腐倡廉工作合力。
二要全面落实党风廉政建设责任制。各级党委、政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任,重视对反腐倡廉全局性、倾向性问题的研究,及时就重大问题和重要事项作出决策。把反腐倡廉工作摆上重要议事日程,与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,严格实行“一岗双责”,真正做到“两手抓,两手都要硬”。党委一把手要对本单位本部门反腐倡廉工作负总责,亲自研究重大问题,亲自协调各方力量,亲自过问重大案件;分管领导要全力抓好各项措施落实,解决工作中的具体问题;班子其他成员要着眼工作全局,搞好协调配合,并切实抓好分管领域和部门的反腐倡廉工作。纪检监察机关要充分发挥职能作用,加强组织协调和监督检查。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节,切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部的考核体系,作为业绩评价的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据。对落实好的要予以褒扬,对落实不好甚至造成严重后果的,要坚决追究责任。
三要着力提高纪检监察工作能力。纪检监察机关作为党内监督的专门机关,必须不断适应新形势新任务的要求,大力加强自身建设。要按照提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,依法执纪、依法办案的能力,发扬党内民主、维护党员权利的能力、协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力的要求,建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要始终把思想政治建设放在首位,开展保持党的先进性教育活动,树立和落实科学发展观,增强大局意识、责任意识、忧患意识,忠于党、忠于人民,保证党的路线方针政策的贯彻执行。要深入研究新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势,增强工作的预见性和创造性,牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。要进一步加强作风建设,发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,坚决同各种腐败现象作斗争。要加强新知识的学习,不断提高业务素质,增强做好纪检监察工作的本领和水平。要自觉接受党委领导,带头遵守党的纪律和国家法律法规,在认真履行党内监督职能的同时,主动接受广大党员、干部和群众和监督,切实履行好人民赋予的职责,把我区反腐倡廉和纪检监察工作不断推向深入。
同志们,今年全区经济和社会发展的目标及主要任务已经明确,反腐倡廉的各项重点工作已经敲定,我们要解放思想、坚定信心、扎实工作、开拓进取,努力取得反腐倡廉工作的新成效,为开创全区各项工作的新局面作出更大的贡献。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇八
同志们:
一、2022年纪检工作简要回顾。
2022年,金融办纪委认真落实上级工作部署,聚焦主责主业,突出重点难点,主要开展了以下工作:
持续抓好疫情防控跟进监督;
开展政治生态分析研判;
协助党组推动以案促改、巡察整改、专题警示教育;
研究制定同级监督清单,强化制度执行监督,推动压实各级组织全面从严治党责任。
实施对重点科室专项监督检查,探索强化履职监督有效途径。
三是做实做细日常监督。通过微课堂、微刊、提示单等强化重要节点、重点事项提示提醒;
制发退休干部纪律告知书,督促开展经商办企业、投资入股、涉法涉诉等外部排查;
开展各层级谈心谈话,强调纪律要求,关注干部动态;
客观评价干部,规范廉政档案和廉政意见回复;
开展中央八项规定精神落实情况专项检查,紧盯“四风”问题,持续正风肃纪。
通过上党课、学通报、看视频、讲案例、进基地、搞研讨等多种形式深化专题警示教育,组织《典型案例汇编》《监察法实施条例》等专题学习,依托廉政宣教室、内网专栏、微信平台、双月例会等持续常态化廉政教育。
五是提升监督执纪能力。加强党章党规党纪学习和政策研究,持续提升纪检干部综合能力;
开展“三转”不到位专项清理,确保主责主业聚焦;
规范处理信访举报及问题线索,会同组织人事部门开展受处分人员跟踪回访;
结合实际,稳妥组织实施巡察反馈重点问题梳理、责任认定及责任追究;
注重总结提炼和信息反馈,全年上报专题报告xx份,被市纪委书记批示表扬1次。
二、充分认识全面从严治党新形势。
新形势下,党员干部要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉。
党的二十大强调:“坚持严的主基调不动摇,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”,再次释放了全面从严的强烈信号。习近平总书记指出,只要腐败产生的土壤存在,腐败现象就不会根除,反腐败斗争就不可能停歇。无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,正风肃纪反腐的利剑必将始终高悬。
党中央连续多年强调金融反腐,明确提出“持续推进金融领域腐败治理”。从近几年查办的案件看,以清存量、遏增量为目标的金融反腐始终在强力推进。系统内外的工作部署和工作动态也充分体现了对金融领域专项整治的要求,金融领域腐败治理必将彰显更强的威慑力。
十八大以来出台和修订了大量的党规党纪,后续又发布实施了《监察法实施条例》、《纪委工作条例》等法规,制度的笼子越织越密,执纪监督要求越来越严,执纪监督的规范性严肃性也在不断强化,越往后执纪越严的必然趋势也更加明显。
三、2023年纪检工作主要任务。
按要求督促落实中央巡视反馈意见联动整改任务;
严防“带病选举”,认真把好选人用人政治关和廉洁关。
推动加强退休干部、青年干部教育监督管理。
对行政处罚不规范行为清理整治情况后续监督,重点关注“应罚未罚”问题;
开展消保领域突出问题和薄弱环节治理,着重监督程序遵从性和行为规范性;
结合实际跟进高风险机构化解工作情况,重点关注防范化解风险中监管手段方法运用和严监管强监管要求落实情况。
根据上级安排开展公款购买礼品礼金专项整治;
深化廉政风险防控“学用督改”成果运用,探索将非公务交往报告制度向机构延伸。
学好用好案件通报、典型案例系列汇编,开展xx、xxx严重违纪违法案专题警示教育;
落实结构化谈心谈话要求,准确研判政治生态,提高思想政治工作针对性实效性;
准确运用“第一种形态”,坚持抓早抓小,引导守正行廉。
强化创优意识,着力推动请示报告、信息反映、廉政档案、平台建设等基础工作提档升级;
巩固“三转”成果,强化专责意识,规范工作流程,依规依纪、稳妥有序做好日常监督、问题线索处置和案件查办等工作,提升监督执纪效能,更好发挥纪律保障作用。
全面从严治党人人有责、任重道远。我们要大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,认清形势,明确任务,不折不扣落实各层级全面从严治党责任,以严明纪律、严谨作风、严格标准推动各项工作,奋力谱写金融工作新篇章。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇九
根据实行党风廉政建设责任制规定和落实党风廉政建设“两个责任”的要求,为了充分履行“第一责任人”的责任,今天由我对全局党员干部进行一次集体廉政谈话。开展干部廉政谈话,是加强党内监督的一项重要制度,是加强干部教育的一项重要措施,也是对大家政治上的一种关心和爱护。其目的是让大家始终保持头脑清醒,从严要求自己,绷紧廉洁自律这根弦,干净干事、清白做人,不辜负组织和群众的信任与重托。下面,跟大家谈四个方面的问题。既是对大家的要求和期望,也是与大家交流和共勉。
一要始终保持思想纯洁。对一名党员干部来说,思想纯洁是立身之本、从政之基。思想不纯洁,精神支柱就会坍塌,人生方向就会迷失,工作上、廉洁上就要出问题。当前,单位有少数同志理想信念不坚定,宗旨意识不强,群众观念淡漠。还有个别同志存在违规问题。保持思想纯洁,需要坚持不懈、持之以恒,需要每一个党员干部从自己做起,从保持自身的“纯洁性”做起,在思想上不断改造自我、净化心灵、增强“免疫力”,在各种诱惑面前经得起考验。所以,加强对党员干部的思想政治教育和党性党风党纪教育,加强日常的教育与提醒,对出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,这是保持党员干部思想纯洁的必要措施,希望大家高度重视,加强党性锻炼和理论武装,认真自觉地接受反腐倡廉教育,进一步坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,始终保持共产党员的先进性和纯洁性。
二要始终保持崇高追求。要加强党性修养,常修从政之德,常怀律己之心,常除非分之想,使自己成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人。具体就是要辩证地处理好三个关系:其一,个人与社会的关系。作为一名党员干部,要处理好与组织、与单位的关系,心中始终装着人民,装着事业,达到“小我”、“忘我”的境界。其二,人性与党性的关系。要用自己的党性修养,最大限度地克制自己的私心,脱离低级趣味,培养高尚人格、美好情操和凛然正气,始终顶得住歪风,耐得住艰苦,抗得住诱惑,守得住节操。其三,做人与做事的关系。要想先做事,必须先做人。做人要低调谦虚,公道正派、表里如一、豁达大度。做事要高调有信心,就是不论做什么事,都要把眼光放远一点、目标定高一点,并对做成事有足够的信心。低调做人,你会一次比一次稳健;高调做事,你会一次比一次优秀。
三要始终保持公仆本色。“金杯银杯不如群众的口碑”。党员干部的政绩在于群众的利益,党员干部的前途在于群众的幸福。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。从某种程度上说,维护好人民群众的利益,就是维护好自己的饭碗。
一要正确对待职位,有感恩之心。对待职位,我们要少一点浮躁,多一点清醒。不能因为得到提拔就沾沾自喜、踌躇满志,也不能因为没有得到提拔重用就怨天尤人、自暴自弃,这些都是政治不成熟的表现。论是进还是转,干事创业、实现人生价值的舞台都是组织给的,都要对组织怀有感恩之心。要更加严格地要求自己,努力把工作做得更好,努力在现在的岗位上创造新业绩、争取新进步。
二要正确对待权力,有敬畏之心。权力是一把“双刃剑”。秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。掌权的同时就意味着风险。一个干部的成长需要很长的时间,付出了很多努力,非常不容易。所以,大家要珍惜自己的岗位和前途,在如何对待权力这个重要问题上想清楚、想明白,始终怀有如履薄冰、如临深渊的敬畏之心,审慎用好权力,不能因为一念之差,一失足成千古恨。
三要正确对待名利,有知足之心。名利,世人皆有之。司马迁说:“天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。”求利,乃人之常情。关键是求什么样的利,留什么样的名。人们常说,人生有两难,一是找准人生位置的坐标难;二是摆脱名利的困扰难。对待名利,我们要想得开、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看别人,这样我们在名利面前就不会失去平衡,就不会犯错误。当然,这里所说的知足,是职位权力、物质生活上的知足,而在事业追求上、在为党和人民奉献上、在高尚人格修养上,应当永不满足。
一要积极主动接受监督。对干部进行监督,不是跟谁过不去,而是一种关爱、一种保护。人非圣贤,孰能无过?一个人有过错并不可怕,可怕的是听不进批评和意见。作为一名党员干部,特别是领导干部,切不可因自醉、自傲、自负而拒绝监督,更不可目空一切、盛气凌人地反对监督。要以“三种心态”正确对待监督、接受监督,即:接受上级的监督要真心,不能把上级的监督看作是对自己的不信任,怀有抵触情绪;接受同级的监督要虚心,不能把同级的监督看成是为难自己,怀有戒备心理;接受下级的监督要诚心,不能把下级的监督看成是不尊重自己,怀有反感情绪。
二要积极主动自我监督。大家要经常反思理想信念牢不牢、宗旨观念强不强、遵守纪律严不严、道德操守纯不纯,在无人监督的情况下,也能做到自省自警,打好拒腐防变的主动仗。有这样一句话说得好,“愚蠢的人把自己的错误给别人当教训,聪明的人把别人的错误给自己当教训”,希望大家真的能往心里去,时时刻刻警示自己,深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不够,是否正在接近这个最大危险,切勿重蹈“前车之覆”。
三要积极主动开展监督。现在的监督制度越来越规范、形式越来越丰富。要认真贯彻党风廉政建设责任制的规定,切实履行“一岗双责”,自觉参加民主生活会、组织生活会和党员民主评议,认真开展批评与自我批评,主动报告个人重大事项。要以对同志高度负责的态度,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、及时指出,在错误未然前“亮红灯”,铸成大错前“踩刹车”,防止无所遮拦、越滑越远。有的年轻同志经受考验不多,除自身要增强廉政意识外,老同志也要经常敲警钟,帮助年轻同志健康成长。
一要慎始,自觉管住欲望。人生贵在善始。在各种腐蚀诱惑面前,如果我们的第一道防线被冲垮了,欲望的洪水就会一泻千里。欲望是行动的驱动器,纵欲迷智,慎欲遵规,无欲则刚。现实生活中,一些别有用心者拉拢腐蚀,往往从兴趣爱好打开缺口,只要你一动心,就会陷进去,以致一步步走向深渊。人都有七情六欲,但要正确区分,节制非分的欲望,否则,就会自焚。我们一定要自觉管住自己的头,不该想的不要想;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的脚,不该去的地方不要去,爱之有度、好之有道,慎加选择、注意节制,特别是要管住自己的“第一次”。
二要慎微,自觉管住小节。古人讲:不虑于微,始贻大患;不防于小,终累大德。大量事例表明,很多领导干部蜕化堕落,一步步陷入违法乱纪的泥潭,往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的,开始只是吃一点、喝一点、拿一点,后来慢慢被蚕食,量变到质变,最后被糖衣炮弹所击中,阵前落马,断送前程。小节不保,大节动摇;小洞不补,大洞难堵。对我们每一个人来讲,都要把“千里之堤溃于蚁穴”作为警句,正确认识“微”,高度警惕“小”,慎独慎微,防微杜渐,把牢生活圈、社交圈、娱乐圈,把握好八小时以外的时间,防止微恙成大疾,避免小问题演变成大问题。
三要慎友,自觉管住情感。亲情和友情,说到底是人之常情。但对党员干部来说,不徇私情,秉公办事,应该是最基本的要求。如果只讲感情,甚至把人情看得高于一切,大于一切,就会导致亲情失重、友情变味。同时,要慎重交友。现在有些人交友有一种倾向,即交所谓“有用”的朋友。各位手中或大或小都有些权力,一些别有用心的人正是看中了这一点,才会与你“交朋友”,说得明白些,就是要腐蚀拉拢你。大家一定要心明眼亮,择善而交,多交良友、益友、诤友,特别是对那些别有用心的“感情投资者”要拒而远之,否则,早晚会付出惨痛的代价。
最后强调一点:每个班子成员和股室(局)负责人和支部书记、委员,对本单位、所在支部的党风廉政建设都负有重要职责。要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,抓好职责范围内的党风廉政建设。具体要做到“三抓”:一要坚持自觉性,做到想抓。要有责任意识,对部属和下级切实负起责任,增强抓廉政建设工作的自觉性。二要坚持原则性,做到敢抓。对单位党员干部中出现的不廉洁行为,要敢于碰硬,不怕得罪人,尤其是在提高制度执行力上,不仅要带头执行做表率,还要敢于坚持原则,管好自己的下属。三要坚持科学性,做到会抓。要搞好组织协调督办检查,层层落实责任制。
总之,希望大家始终牢记神圣使命,严格遵守党纪国法,以良好的人品官德、纯洁的党性修养、优异的工作业绩回报组织的信任和期望,为完成党和人民交给的工作任务、实现审计事业的新发展做出更大的贡献!
同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻中纪委十八届五次全会、自治区纪委九届六次全会、市纪委三届五次全会和旗纪委十四届五次全会精神,全面落实国务院、自治区和市政府廉政工作会议要求,回顾总结xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。刚才,监察局、财政局和无定河镇的负责同志作了发言,讲得都很好。请发言单位抓好落实,同时也请各地、各部门认真学习借鉴。下面,我讲两点意见:
过去一年,旗人民政府认真贯彻落实上级党委、政府关于加强廉政建设和反腐败工作的一系列安排部署,深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作,做到了执行“八项规定”态度坚决、落实“约法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明显成效,政府系统行政效能进一步提升。一是政风转变迈出较大步伐。扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力纠正“四风”问题,政府系统工作作风明显转变。旗本级清理临时议事机构272个,对**6个苏木镇、58个单位7683项行政审批事项进行认真梳理规范。严控一般性财政支出,“三公”经费同比下降10%。二是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处,去年**共查处违纪违法案件14件,给予21人党纪政纪处分,通过查办案件追缴涉案资金85.7万元。三是工作机制更加健全。制定完善了政府性债务管理、国有资产处置等一系列规章制度,严格执行审计、监察“一把手”负责制,切实加强对重大决策部署的监督检查和行政效能监察,有效确保了政令畅通。
总的看,去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效,有力地促进了**经济社会平稳健康发展。但是,在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前反腐倡廉形势依然严峻复杂,政府系统党风廉政建设中存在的问题依然比较突出。主要表现在:政府职能转变还不到位,一些重要领域、关键环节滋生腐败的土壤仍然存在;个别地方和部门大局意识不强,等、靠、要的思想比较严重;一些干部政纪意识淡漠、工作纪律涣散,对旗委、政府重大决策部署执行不到位,事前不请示不汇报、事后不承担责任的问题还没有得到有效解决;一些执法监管部门和窗口单位门好进了、脸好看了,但事还是难办;一些群众反映强烈的突出问题和损害群众利益的现象还时有发生,等等。“打铁还需自身硬”。如果这些问题解决不好,政府的公信力和执行力就会被削弱,我们所付出的努力也会大打折扣,甚至事倍功半、事与愿违。因此,大家要深刻认识反腐倡廉工作的重要性、长期性和复杂性,时刻保持清醒头脑,切实增强忧患意识、责任意识和紧迫意识,狠抓作风建设和反腐倡廉制度建设,为圆满完成全年各项目标任务,开创新常态下经济社会发展新局面奠定坚实基础。
xxxx年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好各项工作意义重大、影响深远。特别是伴随着新常态的到来,我旗走在了发展的紧要关头,在不久前闭幕的旗委十四届十次全委(扩大)会和**“两会”上,我们对**经济社会发展面临的新形势、新情况进行了深入客观的分析研判,综合权衡各种因素确定了今年的目标任务和工作重点。完成好这些任务,除了要有好的政策措施外,还要有好的环境作保障。因此,我们要坚持一手抓改革发展、一手抓反腐倡廉,真正做到既勤政又廉政,既干事又干净,尤其是面对改革发展新常态中出现的新情况新问题,各级领导干部不仅要坚持按制度办事,按法律和议事程序开展工作,还要胸怀大局,迎难而上,勇于承担责任,敢于啃“硬骨头”,做到矛盾面前不躲闪、困难面前不退缩、挑战面前不畏惧,以勤政廉政、干净干事的作风和形象,为**经济社会转型发展营造风清气正、干事创业的良好环境。
(一)守纪律讲规矩,不断提高政府执行力。一个务实、高效、负责任的政府必须做到纪律严明、政令畅通。近期,在中纪委十八届五次全会上提出了“五个必须”(即:必须牢记党员身份职责,决不能丧失立场、迷失方向;必须坚决服从组织决定,决不能各行其是、讨价还价;必须严格请示报告制度,决不能遮遮掩掩、隐瞒不报;必须自觉接受各方监督,决不能我行我素、独断专行;必须切实维护公平正义,决不能公私不分、与民争利)和“五个决不允许”(即:决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许发表同中央决定相违背的言论;决不允许对中央的决策部署阳奉阴违;决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密;决不允许传播政治谣言)的要求,各级领导干部要深刻领会、严格执行,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。这绝不是一个空洞的口号,而是重大的政治原则,不论在什么情况下,都要坚决杜绝自由涣散、自行其是、无组织无纪律的行为。要在守纪律、讲规矩的前提下,进一步解放思想,转变观念,创造性地开展工作,大力倡导“马上就办”的工作理念,说了就干,定了就办,当天能办的事绝不拖到明天,该自己办的事绝不推给别人,做到对上级的决策部署落实快、不拖拉、不误事,对下面要求解决的问题处理快、不推诿、不扯皮,以“快、准、细、严”的工作作风,抓好落实,不断提高执行力和服务水平。要增强组织观念和规矩意识,严格执行请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束,做政治上的“明白人”,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该发扬民主、哪些事该坚持集中,哪些事由自己决定、哪些事该请示报告,哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办,都要明明白白,并且准确把握尺度、掌握火候,坚决维护决策政令的严肃性和权威性。
(二)进一步简政放权,加快政府职能转变。在今年的国务院廉政工作会议上,明确提出:“要以权力‘瘦身’为廉政‘强身’,通过放权限权,坚决打掉寻租空间。”简政放权不仅对防止腐败有着釜底抽薪的作用,更具有激活力、促发展等一举多得的效果。今年,我们要突出抓好三个方面的工作:一要扎实做好行政审批事项的“接、管”工作。全面规范旗级行政审批项目,在做好上级下放权力承接工作的基础上,认真抓好已取消和转变管理方式的审批项目的后续监管工作,规范行政执法权力,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为,从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位等问题。要把推行“三单”管理模式作为今年政府廉政工作的重头戏,各地、各部门要按照职能分工,尽快制定清单目录,主动向社会公布,最大限度减少权力寻租,真正实现“行政权力进清单,清单之外无权力”。要加快政务服务中心标准化建设,推进“并联”审批,提高办事效率。二要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。各地、各部门要根据xxxx年《政府工作报告》“打造法治型政府”的要求,尽快完善“权力运行流程图”,明确权力运行规则内容、职权名称、行使主体和法律依据,重点推进公共财政预算、重大项目建设、社会公益事业、食品药品安全、征地拆迁安置等领域的信息公开,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”,自觉接受群众监督,努力从源头上遏制腐败、铲除腐败。三要规范执法和窗口服务单位办事行为。各地、各部门要加强对干部职工的培训教育,不断提高工作人员的自身素质和运用法律知识解决问题的能力;执法部门要加强沟通协调,改进执法方式,积极推行联合执法,防止出现多头执法、重复执法、执法扰民等问题;纪检监察和督查部门要加大明查暗访力度,坚决纠正政府部门特别是窗口单位“门好进、脸好看,但事还是难办”等不正作风,努力形成文明接待、高效行政、公开透明的窗口单位新形象。
(三)加强制度完善和执行,切实规范行政行为。“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。《制度》上级有,我们也有,但有的制度执行得不好,有的甚至没有执行。究其原因,一方面是制度本身有问题,不健全、不连贯,有些领域制度重复,有些领域制度缺失,等等;但主要还是主观原因造成的,一些地方、部门不守规矩、无视纪律,甚至把制度当成了摆设。因此,完善制度、加强制度执行至关重要。一是严格执行政府投资项目审批、报备制度。不折不扣落实《鄂尔多斯市政府投资项目审批管理办法》和《**人民政府投资项目管理暂行办法》。凡50万元以上的政府投资项目必须报请旗人民政府审批,2000万元以上重大项目必须上报市人民政府审批。项目一经审批,在严格履行工程项目基本建设程序后方可开工建设。二是建立健全财政支出审批制度。认真贯彻落实新的《预算法》,进一步强化财政预算和国有资产的精细化管理,进一步规范财政支出审批程序,财政支出该备案的备案、该审签的审签、该会签的会签、该集体研究的上会集体研究,确保财政资金安全高效运行。三是加强重点领域和关键环节的监管。从国家审计署对我旗矿产资源管理和土地出让金收支、耕地保护专项审计检查反馈情况来看,我旗在这些重点领域还存在一些薄弱环节,需要我们进一步靠实责任、强化措施,在逐项整改反馈问题的基础上,抓紧研究制定科学有效的监管机制,切实提升管理水平。
(四)持续改进作风,进一步提升行政服务效能。要把作风建设作为一项基础性、经常性、长期性重点工作牢牢抓紧抓好。一是进一步抓好学习,强化服务水平。新常态对政府工作提出了新的更高要求,各级领导干部如果不加强学习,知识就会老化,思想就会僵化,能力就会退化,就难以做好本职工作,甚至出现力不从心、“本领恐慌”。因此,政府班子成员、各地和各部门主要负责人要带头把学习当成一种工作责任、一种生活态度、一种精神追求,持之以恒地加强学习,努力钻研业务技能,不断提升自身综合素质,以过硬的能力水平适应新常态、引领新常态。二是进一步加强调研,密切联系群众。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,各级领导干部要经常深入发展薄弱和困难集中的地方开展调研,指导、帮助群众解决生产生活中的实际困难。政府班子成员要带头深入2个开发区(园区)、40多家重点厂矿企业,6个苏木镇、59个嘎查村,38所学校(幼儿园)、14所医院(卫生院)等基层一线,沉下身子搞调研、摸实情,掌握群众反映强烈的问题,找准制约发展的症结,下决心解决一批土地、拆迁安置等历史遗留问题和涉法涉诉信访案件,切实维护老百姓合法权益。三是进一步规范行政行为,着力解决损害群众切身利益的突出问题。要从群众最关心、最直接的问题入手,加大专项检查和跟踪督办力度,坚决避免因有法不依、执法不公造成群众不满、形成怨气的现象发生。严肃查办行政管理过程中的吃拿卡要,不作为、乱作为、慢作为,侵害投资人和企业利益的行为;大力纠正教育、医疗、食品药品安全等领域监管中的失职渎职行为和损害群众利益的突出问题。四是进一步提倡节俭,力戒铺张浪费。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行国务院“约法三章”,进一步精简会议、文件、活动,严控机构编制和新增财政供养人员,“三公”经费在xxxx年的基础上压缩5%以上。这既是上级党委、政府的要求,也是我旗自身发展的迫切需要,大家不仅要牢固树立过“紧日子”的思想,更要养成过“紧日子”的习惯,将有限的财力用于推动发展和改善民生的“刀刃”上,以严于律己的良好形象取信于民。
(五)坚持标本兼治,筑牢拒腐防变防线。“冰冻三尺非一日之寒”。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,重在行动、贵在坚持。要从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛围。一是继续推进廉政风险防控工作,切实强化领导干部在廉政建设中的示范带动作用,积极开展多形式、多层次的廉政警示教育,以案说法、以案明纪,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力,逐步建立覆盖**的廉政风险防控工作机制。二是严肃查办违纪违法案件,提高拒腐防变的实际效能。坚持有案必查,特别是要严肃查办各类严重侵害群众利益案件和各类群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件,严肃查办工程建设、土地管理和矿产资源开发等领域的违法违规案件。三是推进反腐倡廉制度创新,加强领导干部经济责任审计,强化审计结果的运用。旗审计和监察部门要切实履行审计和监察责任,对重点领域、重点工程、重点项目和各类资金使用情况进行全过程、全领域跟踪审计监察,让所有公共资金一律接受审计监察,确保经济社会发展和廉政建设各项任务高效落实。
最后,我再强调一下加强组织领导的问题。政府班子成员、各地和各部门一把手要切实承担起抓党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任做到守土有责,重点任务和重大问题面前既要挂帅又要出征,既要亲自抓、亲自过问,又要亲自督办,班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任,落实好“一岗双责”制度。要加大行政执法行为监督和行政效能投诉问责力度,深入开展纠风和专项治理,坚决追究失职渎职责任。“善禁者先禁其身而后人”。领导干部要以上率下,带头执行廉洁从政各项规定,在管好自己的同时,切实加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有特权特例。
同志们,做好政府系统廉政工作任务艰巨、责任重大,我们要始终保持清醒的头脑,远离“高压线”,筑牢“防火墙”,扎实做好政府廉政工作,为实现经济社会平稳健康发展提供强有力的政治保障。
同志们:
根据会议安排,我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。
(一)以严明廉洁从政纪律为要害,坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来,党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底,针对党风方面存在的问题,中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,明确提出,对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照程序一律先免职,再依据规定处理。三是对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参与赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。以上五条纪律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神,又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定,合乎党心,顺乎民意,我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部,要带头执行这五项纪律,任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”,不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。
(二)以纠正行业不正之风为重点,着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益,始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在,就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一,加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查,切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题,严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果,有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度,严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之,对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位,我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法,建立健全纠正不正之风的长效机制。
(三)以深化各项制度改革为核心,逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明,对于普遍存在的问题,我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题,我们应在规律上找原因。当前,改革发展正处于攻坚阶段,社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善,为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此,要从根本上遏制腐败,就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年,结合嘉陵实际,我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度,防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定,加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革,进一步落实国库集中收付制度,扩大政府采购的范围和规模,严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制,全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度,建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式,加强对国有资产使用、交易的监管,防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序,加强土地批租管理,严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设,机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项,能够公开的都要向社会公开,提高政府工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位,要全面推行办事公开制度。
(四)以推进行政监察为手段,不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察,加强对安全生产法律法规执行情况,《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察,严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察,抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实,严肃处理影响经济发展环境建设的人和事,切实解决机关效能中存在的突出问题,为我区经济发展营造良好的外部环境。
(五)加大查处力度,不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导,着力提高发现能力、查办能力和执行能力,促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点,严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件,工程项目中发生的案件,金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件,影响和破坏经济发展软环境的案件,企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用,大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制,规范信访举报件办理程序,对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审,从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制,加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任,实行错案追究制,促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度,促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制,严格执行案件检查、案件审理等程序规定,杜绝冤假错案,努力确保办理的每一起案件都成为铁案。
(六)落实领导责任,不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好,努力探索责任制运行的新模式,确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上,加强与相关责任人联系,增强他们抓党风廉政工作的责任感,并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实,在乡镇和区级部门全面推行廉情公示,接受民主评议,突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段,对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门,坚决追究主要领导的责任,以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分,并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。
(七)加快队伍建设,不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求,把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会,加强理想信念教育,不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度,每月组织一次业务理论学习会,每季组织一次业务科室经验交流会,每半年组织一次业务理论知识考试,丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班,努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度,促进团结协作,形成整体合力。建立健全工作奖惩制度,进一步规范全区纪检监察干部的言行,激发干部潜能,塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐,逐步提高办公自动化水平,充分利用现代化手段开展工作,适应形势发展的需要。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下,鼓足干劲,乘势而上,开拓创新,进一步把反腐倡廉工作推向深入,为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。
关于党风廉政建设责任制工作,区委会作了专题研究,讨论通过了**年的部门分工和责任分工。今天,我们在这里召开党风廉政建设责任制推进会议,目的就是要落实市委、区委要求,进一步以党风廉政建设责任制为抓手,明确分工、落实责任、形成合力,扎扎实实推进我区反腐倡廉建设的各项任务。
刚才,季卫明同志通报了去年我区贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,部署了今年的责任制工作。俞芳同志就今年部门分工进行了说明。希望各单位、各部门都认真对照分工,抓好贯彻落实。下面,我再谈三点意见:
一个制度制定得再好,关键看执行得怎么样。好的制度,关键在于执行。因此,制度问题是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的,制度建设也是我们做好各项工作的重要保障。近年来,中央、市委就党风廉政建设责任制工作都制定下发了一系列文件规定,区委也于2009年制定完善了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法(试行)》和《关于党风廉政建设责任制责任追究的实施细则(试行)》,各单位根据实际制定了相应的实施办法或细则,为进一步加强责任制工作奠定了基础。既然花了大力气研究制定了这么多文件,我们就应该用实际行动来加以贯彻落实和执行,不断提升制度执行力。我认为,加强制度执行力,要抓住三个环节。
一是任务分解要到位。制度不是一阵风,不是人走政息,制度的执行是要长期坚持的。所有的制度和规定,我们制定下来以后,就要有效地执行。落实党风廉政建设责任制也不例外。党风廉政建设责任制,要求明确责任内容、责任主体,做到层层分解责任,责任落实到人,每个人都要有这样的责任意识。区委每年组织开展贯彻落实党风廉政建设责任制专项检查,检查发现被检查单位总体是好的,责任制度是到位的,主要领导也做到了“四个亲自”,较好地推进了责任制的落实。但是检查也发现了一些细节方面的问题。比如少数单位年度工作中从未有系统分析、认真研究本单位反腐倡廉建设工作。即使分析研究了,台账中也没有反映出来。现在中央、市委、区委对党风廉政建设责任制工作高度重视。每年,市委和区领导带队,都要开展责任制专项检查。因此,要使党风廉政建设责任落实到位,首先必须做到责任内容明确,责任主体清晰。
二是监督检查要到位。既然有制度的执行者,那就要有制度的监督者。这方面,主要领导很重要,大家不要以为一提监督,就是纪检监察组织的事情。其实,主要领导和分管领导的日常监督很重要,纪检监察组织主要是履行组织协调、督促检查的职能。加强监督检查是贯彻落实好责任制工作的重要手段,党政主要领导要切实负起总责,这就是“一岗双责”。作为领导干部,就是要主动承担起监督者的职责,要做好跟踪监督。监督不仅是主要领导的责任,同样也是分管领导的责任,因为你对管辖的工作最了解,最清楚哪些环节容易出差错,哪些是风险点。提醒是一种监督,打招呼也是一种监督。一方面要强化监督检查,及时发现和解决问题,一方面也要强化科学评估,把制度的评估、完善、清理作为一项经常性工作,为进一步完善制度提供第一手资料。如果是制度本身存在缺陷的,要进行修正;是人为原因造成制度不能落实的,要提出纠偏措施;需要细化的,要尽快制定实施细则;需要制定配套制度的要抓紧制定,使制度在执行和落实中不断优化完善。比如在执行领导干部廉洁自律规定方面。领导干部申报个人有关事项制度的执行,这两年,也发现了一些领导干部漏报有关事项的情况,影响了部分干部的提任,其中很大部分原因是对这项制度学习理解不到位,执行制度的意识不够强,督促检查不够严。今年我们要对个人重大事项申报进行抽查。去年我们在申报过程中,发现有漏报的情况。为了避免这种情况的出现,我曾经要求各单位对个人申报进行提醒,如有漏报的做好补报。但事与愿违,廉政审核中还发现这种情况,希望大家严格按照要求申报。首先申报必须是申报人自己申报、自己签名。其次,子女配偶,只要夫妻法律关系存在,必须申报,和睦与否不是理由。其三是房屋买卖,只要记在配偶和共同生活子女名下的都在范围内。希望各单位做好宣传,重视这件事,如有漏报的尽快补报。
三是责任追究要到位。一些制度不落实,很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处,对制度执行不力的情况没有进行责任追究。今年,我们要把领导干部执行制度的情况与工作考核有机结合起来,不仅要加强对领导干部有意规避制度、有意干扰制度的执行等行为的责任追究,还要把各项制度落实中的责任追究制与严格实行党政领导干部问责制有机结合起来。今年我们还要对党代表、人大代表、政协委员的提案与建议意见的落实情况进行监督,对处理不力、不到位,甚至敷衍了事,或凭部门兴趣处事的要进行问责,对不重视、忽视这些意见的人进行问责。
党风廉政建设责任制工作,第一责任人是主要领导。各单位的党政领导班子,特别是主要领导,要切实担负起领导反腐倡廉建设的政治职责,增强抓反腐倡廉的自觉性,把反腐倡廉建设纳入总体工作目标之中。要从实际出发,对本地区、本单位(系统)党风廉政建设和反腐败工作,切实履行“四个亲自”。
通过责任制的检查,以及平时的工作,我们发现,许多领导干部对党风廉政建设责任制的认识还有待提高。一些单位领导班子对贯彻落实责任制满足于一般部署与要求,具体指导和检查落实不够;个别责任制领导小组形同虚设,领导只挂帅不出征,很少研究党风廉政建设工作,只停留在口头上;个别领导干部认为党风廉政建设责任制是虚事,是软任务,不是当前的中心工作,只是年初分解、年终考核“两步曲”,一做了事,领导干部出了问题的单位如此,不出问题的单位也如此,落实责任制对廉政建设的实际作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履职能力是党风廉政建设责任制的关键环节。责任制对领导班子重点还是落实到具体岗位、落实到每个人。要按照谁主管谁负责的原则,将党风廉政建设的目标任务细化、量化,逐一分解到每一个领导干部,做到人人有责任、有压力,才有动力,真正形成责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任落实机制。尤其是强化“一把手”责任,抓好“一把手”这个关键。只有“一把手”认识提高了,才会自觉地抓班子、带队伍,自觉地把党风廉政建设责任制的各项规定落到实处。
一是要以身作则。领导干部要带头学习遵守党章和党纪条规,严格执行各项规定。今年初,中央提出了改进作风建设的“八项规定”,市里也制定了三十条实施办法,中央踩刹车,一刀切,并采取了一系列的监督措施。从面上看,党政机关落实到位,制止有力。在市里没有出台新规定之前,我们要守住底线,这也是一种责任制。各单位“一把手”,要率先垂范,发挥示范带头作用,要负好领导责任,担负起所辖地区、单位(系统)党风廉政建设的总责;要自觉将落实责任制情况置于领导班子集体和上级领导的监督之下,主动向上级和班子集体报告自己落实责任制的情况。各级领导干部要把执行党风廉政建设责任制的情况作为接受广大党员、干部和群众监督的重要内容。
二是要带好班子。提倡多与班子的同志经常谈心谈话,沟通提醒,这是对干部的真正关怀与保护。听到、看到一些闲言碎语要常提醒,被提醒者有则改之,无则加勉。组织“一班人”抓好党风廉政建设,发挥好“一班人”齐抓共管的整体优势。对班子里同志做得不到位的,及时给予提示和指导,督促每一个班子成员切实负起领导责任。
三是要层层负责。认真抓好下一级“一把手”,通过“一把手”抓“一把手”来带动党风廉政建设的不断深化和责任制的层层落实。抓“一把手”的监督,今年,我们要按照中纪委、市纪委的工作要求,对基层单位党政主要领导实行述责述廉。年初召开的五届区纪委三次全会上已经有三个单位的党政主要领导进行了述责述廉,他们讲的很好。这项工作还在探索,《清风》杂志对**的举措很感兴趣,专门采访三位发言领导,感到这三位同志认识水平很高,很到位。一些单位参照区里的做法,效果很好。比如,梅陇镇探索开展村、机关、镇级部门主要负责人述责述廉。述责述廉工作,实质上就是一种监督,而且是公开的监督。将来,我们要形成工作计划,研究述责述廉的相关制度与流程。一届内,将所有的处级单位主要领导干部述责述廉一遍。我们还要组织评议,评议结果要作为干部考核、争先创优、选拔任用的依据。孙潮书记在五届区纪委三次全会上提出,明年纪委全会上,对主要领导的述责述廉,要着重讲还存在哪些不足,讲把权力关进制度的笼子里做了哪些工作。希望各单位要勇于探索,创造经验。
今天,我们以会议材料的形式下发了《**区**年党风廉政建设和反腐败工作部门分工》,涉及54项任务,具体是落实到24家牵头单位、45家配合单位。牵头单位要主动牵头,及时拟定工作方案与工作措施。配合单位要积极配合与协助牵头单位,做好份内的事,确保整体工作的有效落实。具体地讲:
一是要重点研究。对于承担区委、区府明确的反腐败工作任务,各牵头单位必须高度重视,要对照分工,制定计划抓落实,按照“谁主管、谁负责”的要求,牵头并会同配合单位深入实际、深入基层开展调查研究,摸清摸透任务的实际情况,进一步明确工作目标、进度和要求,制定更为具体、操作性更强的实施方案,对工作的落实和进展情况,加强指导和督促检查,做到“有计划、有组织、有目标、有举措、有成效”。
二是要明确责任。各牵头部门要采取项目化推进的方式落实各项工作,对内要落实分工责任,把任务具体落实到部门、个人,对外要分清主次责任,加强与配合部门的沟通联系,密切合作,做到分工不分家,坚决克服推诿扯皮等现象,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,形成工作合力。
三是要统筹兼顾。要处理好抓党风廉政建设和反腐败工作与本职工作的关系,相互依赖,相互促进,相辅相成。要处理好分工与合作的关系,整合各种力量和资源,充分发挥各方面的积极性和主动性,全方位、多方面加强党风廉政建设和反腐败斗争的局面。要处理好重点与一般的关系,做到抓好一般,突出重点,从而实现党风廉政建设和反腐败工作的整体推进。
同志们,深入推进反腐倡廉建设,营造风清气正的干事创业氛围,是区委的明确要求。希望大家进一步增强反腐倡廉建设的责任意识,更加求真务实、更加奋发有为,严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败,不断深化党风廉政建设和反腐败工作,为**区经济社会的持续稳定发展提供有力保证。
同志们:。
今天召开会议的主要任务是:传达落实昨天县xxx局党风廉政建设暨以案促改工作会议精神,分析当前形势,安排部署全所党风廉政建设重点工作。下面,我就去年以来全所党风廉政建设工作讲3个方面。
过去的一年,全所干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实县委县政府和xxx党委关于全面从严治党的各项决策部署,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以严肃党内政治生活为契机,扎实开展党风廉政建设工作,深入推进全面从严治党向纵深发展,全面从严治党工作取得新成效。一是管党治党政治责任进一步压实。所领导班子坚持把抓好管党治党政治责任作为“首要政治任务”,抓主业、担主责、唱主角,牢牢把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。始终以政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,层层压实责任,不断加强党内监督,强化风险防控,推动了全面从严治党“党政同责、一岗双责”落地生根。二是党风政风持续向上向好。全所干部职工能够坚决把执行政治纪律和政治规矩挺在生活和工作前面,从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,去年以来全所干部职工无发生违法违纪事件,风清气正的干事创业氛围日益浓厚。三是精神文明建设成效显著。顺利保持xxxxxxx荣誉,成功创建市级xxx,所党支部标准化、规范化建设得到县委组织部考核组高度肯定。这些成绩的取得来之不易,希望大家在今后的工作中继续坚持好的经验做法,再接再厉,取得更大的成绩。
“弦虽紧仍有松懈”,主要表现在思想上转变还不够,少数同志身子进入了“新时代”,思维还停留在“旧社会”。不以为然的人有之,表面上遵规守纪,思想深处一点都没转变,随时行走在悬崖边缘,稍不小心就会掉落深渊;骑墙而坐的人有之,在他们看来,正风肃纪可能是一阵风,现在管得严、管得紧,时间一长,有些“人之常情”又会回归,上边管得紧,自己就收敛点,发条稍松一寸,他就跟着松一尺。归根结底,是这些少数人还没认识到正风肃纪只会越来越严,思想上还没有真正引起重视,“总开关”还没有真正拧紧。“恶虽小仍有人为”,主要表现在仍有少数同志无视各项禁令,顶风违纪,在觥筹交错面前放松自我,在是非曲直面前迷失心境,今天在这里再次强调,x届省委第x轮巡视工作已经启动,省委第x巡视组已进驻xx,将用两个月时间对xx进行全方位巡视监督,发现问题,严肃追责,形成震慑。会后,各部门负责人要迅速传达,立行立改,坚决抓好本部门作风纪律,坚决杜绝一切违背中央八项规定精神的行为发生,坚决抵制“一人违纪,全所遭殃”的事情发生。同志们,“作风建设永远在路上”,党中央重拳反腐、正风肃纪的决心不会变,铁腕治党、从严治党的力度不会降,查改问题、刮骨疗毒的频道不会换,大家要有充分的认识,真正把严守纪律规矩内化于心、外化于行,共同经营好、维护好我们农路所这个大家庭。
政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,影响着党员干部的价值取向和从政行为。政治生态好,人心就顺、正气就足,就有利于经济高质量发展;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生,就不利于经济高质量发展。推动xxxx高质量发展,必须高度重视并做好营造良好政治生态的各项工作。
(一)要提高站位,进一步认清当前形势。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推动全面从严治党向纵深发展提出新的要求。2020年1月13日习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,为我们进一步推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号,全所上下要务必保持政治清醒,认清当前形势,把政治建设摆在首位,切实牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实党风廉政建设责任制。
(二)要强化担当,进一步压实各级责任。全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。领导班子要继续带头认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核,以严防政治立场站歪、纪律观念松弛、进取意识淡化、“四风”问题反弹为重点,加强对分管领域思想纪律作风状况的经常性分析,前移防范关口,有针对性的制定帮教和整改措施,对重点岗位人员要经常进行提醒谈话,对发现不良苗头和问题的人员要进行诫勉谈话,及时掐断腐败苗头,有效剔除腐败土壤;各部门负责人要主动担当,把本部门党风廉政建设工作教育、监督和管理体现到“8小时”内外的的严格监管和关心关注,对反映出的本部门同志苗头性、倾向性问题,要提出告诫、提醒和引导,提前扎紧“笼子”,提前把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。二要层层压责。推行和落实各部门党风廉政建设目标责任书制度、部门负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一处基层、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部,确保无论哪个岗位都要毫无例外的明规矩、知底线、守纪律。三要从严问责。加大监督问责力度,深挖细查潜在的腐败和作风问题,努力把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
(三)要加强管理,进一步深化作风建设。作风建设永远在路上,就必须要持续用力、久久为功。一要抓好学习教育,利用好三会一课、“5+n”主题党日活动等方式,采取灵活多样的办法,把廉政教育和以案促改工作纳入全体党员干部教育培训内容,坚持以案促改警示教育常态化制度化,以案说法、以案施教,用身边事教育身边人,引导干群队伍站稳党性立场,保持健康的工作方式和生活方式,实实在在做人做事,坚持和发扬艰苦奋斗精神,把抓好学习教育和推动工作落实紧密结合起来,继续打造学习型机关,让学习党章党规,比理想信念,争当政治过硬先锋;学习系列讲话,比思想境界,争当合格优秀党员;学习先进典型,比工作作风,争当服务群众贴心人的“三学三比三争”氛围,更加浓厚起来,确保忠诚、干净、担当的农村公路队伍毫不退色,不断增强全体党员干部政治意识、规矩意识和敬畏意识,筑牢远离腐败的思想防线,真正做到认识到位、行动到位和效果到位,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。二要加强日常监管,严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,发现问题及时批评指正教育,让“红红脸”、“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。三要紧盯关键环节。综合运用审计监督、党内监督、舆论监督等方式,加大对重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理,将制度笼子越扎越紧、越扎越密,进一步规范、细化和完善各项责任追究制度,用制度管人,用狠抓制度执行破解作风顽症,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,着力从体制机制上堵塞漏洞,继续做到抓铁有痕、踏石留印。
同志们,开展党风廉政建设和反腐败工作是保证xxx持续快速健康发展的头等大事,xxx领导班子将继续以零容忍态度惩治腐败,狠刹“四风”,持之以恒正风肃纪,优化政治生态,希望大家在其位,谋其政,兴廉政之风,树浩然正气,清清白白做人,清清爽爽做事,以党风廉政建设的新成效推动全县xxxx行业高质量发展,决不辜负xxxx党委对xxxx的信任与厚望,为县域经济社会发展做出新的更大贡献!
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇十
同志们:
近年来,县国税局不仅狠抓组织收入,为全县经济发展保驾护航,而且在抓作风建设、抓队伍建设方面也取得了难能可贵的成绩。
2013。
2013。
年度全县行政执法类。
26。
个单位行风评议中荣获第一名,政风行风建设经验做法值得全县学习推广。
下面,我就今年的反腐倡廉工作,讲三点意见:
第一,要全面把握反腐倡廉形势,切实增强责任感和紧迫感。
2013。
年,在市纪委和县委的坚强领导下,全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成绩,一是认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,加强对中央和市县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,保证了各项政策措施落到实处,确保了政令畅通。二是以落实中央八项规定为切入点,扎实开展正风肃纪专项工作,作风建设持续加强,党风政风行风持续好转。三是深入推进行政效能改革,创新民主评议方式,强化对权力运行的监督和制约,服务效能显著提升。四是加大查办案件力度,案件初核、立案、结案和处分人数同比都有两位数增长,保持了查办案件强劲势头。去年,全县反腐倡廉工作得到市纪委、县委的充分肯定和广大群众的高度认可,为推动全县经济社会发展提供了有力保证。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前,全县党风廉政建设和反腐败工作形势还比较严峻,任务还比较艰巨。从去年查办的案件看,一些问题群众反映还比较强烈。“四风”问题还不同程度存在,有的单位政治敏感性不强,对中央八项规定要求置若罔闻,心存侥幸,顶风违纪,在社会上产生了不良影响;有的窗口单位还存在推诿扯皮,办事拖沓,“冷硬横推拖”,甚至刁难群众、吃拿卡要等问题发生,等等。这些问题虽然发生在少数单位和个别干部身上,但足以令我们警醒和引以为戒。“四风”问题也是这次群众路线教育实践活动专项整治的重点。因此,我们要充分认清形势,切实增强反腐倡廉建设的责任感、紧迫感。
第二,要坚持统筹推进,确保反腐倡廉建设税收业务工作实现“双丰收”
税收征管工作光荣而艰巨。大家要紧密联系本部门业务工作实际,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,确保业务工作与廉政建设同步发展,协同推进,努力取得“双丰收”。
一是要着力提升素质。
素质是完成工作任务的基石。要切实加强党性修养,锤炼道德情操,提高政治素质,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强拒腐防变的自觉性和坚定性。我们剖析近年来领导干部违法违纪案件,虽然其所犯错误各不相同,但导致他们走上错误乃至犯罪道路的原因却非常相似,那就是放松了世界观改造、放松了思想政治学习、放松了严格要求。因此,要把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础,始终保持清醒的头脑,始终保持一种健康的情趣,始终保持一种高尚的思想境界。税收工作天天和钱打交道,和权打交道,收多收少、减多减少、罚多罚少、花多花少有一定的自由裁量权,如果不依法征收,就会滥用自由裁量权,就会被腐蚀,被诱惑,出问题,所以,尤其需要我们加强党性修养,培养健全人格,筑牢道德防线,提高遵纪守法的自制力,增强拒腐防变的“免疫力”,以谨慎之心对待权力,以淡泊之心对待名利,以警惕之心对待诱惑。
二是要着力公平公正。
依法治税是税收工作的生命线。增强法制意识,规范税收执法是依法治税、依法行政的基本要求。执法不公,徇私执法,徇情执法,看人执法,看事执法,随意执法,滥用权力,收人情税、关系税,是引发征纳矛盾,形成执法风险、败坏机关形象,给单位和个人招致祸端的重要原因。作为税务干部,一定要按照法定权限和程序执行各项税收法律法规和政策,切实规范税收执法行为,不断提高对税法的忠诚度和遵从度,永远让自己立于不败之地。
三是要着力正确对待权力。
对于在座各位来讲,不管是科室领导也好,还是一般干部也好,手中或多或少、或大或小都有一定的权力,能否掌好权,用好权,我想大家应该做到“三个注重”、“四个不”。“三个注重”就是对待利益要注重控制,对待纪律要注重约束,对待职权要注重良心。“四个不”就是在“利益”面前不伸手,伸手必被捉;在诱惑面前不去不该去的地方;在人情面前不吃请,防止嘴巴上的腐败;在交往面前不放松警惕,谨慎交友、从善交友、择廉交友。
第三,要进一步加强和改进服务,不断创优经济发展环境。
3
月
1
日开始,县纪委每周进行一次明察暗访工作,加大通报曝光力度。国税系统的广大干部要强化责任意识、服务意识和效率意识,增强工作的主动性,扎扎实实完成好各项任务,努力成为全县的排头兵。
1
要进一步提升办事效率。
精简审批事项,向社会公示;优化办税流程,对保留的审批事项,本着科学、管用、便捷的原则,将原有工作流程进行简化完善。实行网站公开、宣传引导、增设窗口单位服务台、引领代办,切实减轻纳税人办税负担,杜绝纳税人办事情多次跑、来回跑,推动税收征纳工作提速、提质、提效。
2
要公开服务和收费标准。
通过网站、公开栏、办事指南等途径,将收费项目和标准,依法向社会公开。充分发挥新闻媒体的影响作用,继续推行窗口服务部门一把手电视承诺,公开承诺工作职责、服务事项,公布监督投诉方式,接受社会监督。
3
要加强制度机制建设。
进一步建立完善服务制度机制建设,着力完善实施“办事公开、首问负责、一次性告知、限时办结、投诉监督”五项基本制度,使改进服务制度化、规范化、长效化。
4
要推行公共服务标准化。
按照“服务标准有效实施、服务内容全面公开、服务质量优质高效,服务环境舒适便利、服务对象认可满意”的认定标准,积极推行公共服务标准化建设,全面提升服务水平。
最后,希望县国税系统全体干部进一步振奋精神,勇于创新,真抓实干,取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,推动税收征管工作再上新台阶,实现新跨越。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇十一
同志们:
我们召开这次会议,主要是系统学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会精神,研究如何贯彻落实集团公司党风廉政建设工作会议确定的各项工作任务。会上大家集体学习了胡锦涛同志的重要讲话、中纪委六次全会公报和中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》。下面,我讲三个方面的问题。
胡锦涛同志在中纪委第六次全会上发表的重要讲话,站在历史和全局的高度,坚持实事求是的思想路线,分析了形势,明确了任务,提出了要求,内涵极其深刻。吴官正同志代表中纪委会提出的全面履行党章赋予的职责,不断开创反腐倡廉工作新局面的工作报告,全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的任务。中纪委颁发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》对纪委工作进行了明确定位,是今后纪检监察部门必须遵照执行的针对性文件。学习好、领会好、落实好这“三个文件”,这是我们纪检监察干部需要认真对待和贯彻落实的重要任务。要想工作有新起色、新成色,首先思想认识要有新高度、新境界。当前首要的是要进一步统一思想,提高认识,切实把思想统一到文件精神上来。
一是深刻领会学习贯彻党章是新形势下反腐倡廉工作的需要。胡锦涛同志的重要讲话,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓。为什么把学习、遵守、贯彻、维护党章提到这么高的高度,我认为,一是党章的重要。国有国法,党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,是规范和制约全党行为的总章程,是我们立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效地学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。历史和现实都表明,只有坚决维护党章的最高权威,按照党章的要求教育管理党员干部,才能维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。二是目前在学习、遵守、贯彻、维护党章方面存在问题,有些方面甚至非常严重。胡在讲话中首先肯定了反腐倡廉的总体形势后,指出了违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势、损害群众利益的问题仍然比较突出、党内不正之风仍然比较严重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节等问题。当前,要通过学习贯彻党章,着力解决党风廉政建设中存在的突出问题,帮助党员干部进一步坚定理想信念,进一步加强党性修养,进一步发展党内民主,进一步严明政治纪律,进一步强化监督制约,进一步加强制度建设。针对存在的问题,特别强调“各级纪律检查委员会的任务不只是处理案件,更重要的是维护党规党法,切实把我们的党风搞好”,同时提出在这方面存在的不够全面、不够落实的问题,认识上需要进一步深化,工作上也有一些亟待研究和解决的问题。所以,我们学习、遵守、贯彻、维护党章是全党的一项重要任务,维护党的章程和其他法规是党章赋予纪检机关的职责。对此我们要有高度的政治敏锐性和深刻的洞察力,深刻领会讲话精神实质,深刻认识当前反腐倡廉的形势和纪检部门担负的神圣使命,做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范,做党的忠诚卫士。
二是深刻领会协助党委组织协调反腐败工作是对纪检监察部门的充分信任。十六大党章已经将纪委协助党委组织协调反腐败工作确立为纪委的一项主要任务,这次中纪委又专门制定下发了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》,进一步明确了纪委的工作定位。怎么来认识这个问题?我认为,这既是党风廉政建设和反腐败工作的需要,又是对我们纪检监察部门的充分信任。纪委协助党委进行组织协调,有利于调动反腐败各职能部门的力量,形成反腐败的整体合力,从这个角度来看,对纪委的地位和作用又提到了一个新的高度。同时,按照协助、组织、协调的要求,目前在实际工作中还存在一些问题,既有其他方面的问题,也有纪检部门自身的问题。主要是认识不到位、职责不清楚、任务不明确和缺乏有效保障措施等问题,这就从一定程度上影响了纪委协助党委组织协调反腐败工作的顺利开展。为适应反腐倡廉形势和任务发展的需要,回应依法执政和依法治国方略以及建设社会主义政治文明对反腐倡廉制度化、法制化的要求,解决纪委在协助党委组织协调反腐败工作中存在的突出问题,充分发挥各级纪委和反腐败有关部门的职能作用,形成反腐败整体合力,提高反腐败工作效率,保证反腐败工作顺利进行,中纪委发布施行了这部统一的、具有权威性的有关规范纪委协助党委组织协调反腐败工作的党内法规,使纪委协助党委组织协调反腐败工作进一步制度化、规范化、法制化。我认为这一《规定》立意高远,责任重大,任务繁重,要求明确。这么重的责任、这么重的任务由纪检监察部门去完成,既说明了中央对反腐倡廉工作的高度重视,也充分体现了对纪检监察部门的大力支持。我们一定要把握深刻内涵,深入理解精神实质,放心、放胆、放手开展组织协调工作,做到认识到位、工作到位。
三是深刻认识新形势新任务对纪检部门的要求更高了。胡锦涛同志在讲话中谆谆告诫和要求我们广大纪检干部,增强政治责任感和工作紧迫感,发扬光荣传统,坚持与时俱进,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。吴官正同志也明确指出进一步增强责任感和紧迫感,不断提高纪律检查工作的能力和水平。特别是要全面履行党章赋予的职责和组织协调反腐倡廉工作,这决不是常规性的“要求”,也不是一般性的“规定”,更不是一时性的“号召”,而是中央对纪检监察部门在指导思想上的与时俱进,是中纪委对今后纪检监察工作的最新定位,是带有战略性、根本性、方向性的意见。从组织协调规定来看,过去如果有人说党风廉政建设工作是我们纪委的事,可能大家还不能接受,现在看这个问题说的就很明确了,而且这是首次明确,是由中央同意、中纪委作出的,这不是哪个人的随意谈话。特别是在组织协调的主要任务上,对决策层面、执行层面、协调层面、督促检查层面都对纪委的职责作了明确规定,可以说在反腐倡廉工作中纪委要牵头抓、组织抓、协调抓、直接抓,任务量更大了,工作面更广了,要求更高了。这就要求我们不负重托,牢记使命,要求再严些,标准再高些,切实增强工作责任感和紧迫感,以适应新形势新任务的要求。
中纪委六次全会提出在纪检干部中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育实践活动后,省、市纪委也都提出了要求,集团公司党风廉政建设会议上也进行了安排部署。当前我们要结合全公司开展的“六观”教育活动,把这项活动作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。
1、要充分认识开展这项活动的重要意义。在各级纪检干部中开展的这项主题教育实践活动,是中纪委作出的一项重大决策部署,是新形势下加强反腐倡廉工作、提高纪检监察干部素质的重大举措。联系我们的实际,开展这项活动很重要,也很必要。这项活动开展得好不好,关系到今年目标任务能否实现的问题,关系到纪检干部能不能履行职责、组织协调好反腐倡廉工作的问题。特别是我们应看到,全公司纪检监察干部与“三个代表”的要求相比,与肩负的重大使命相比,与广大群众的期望相比,纪检干部队伍的整体素质还需要进一步提高,尤其是在思想水平和业务能力方面还存在着不少差距。如果不下大决心、花大气力认真加以解决,既不利于纪检部门的形象,也不利于反腐倡廉工作的开展。对此,我们一定要提高认识,以这次活动为契机,认真解决存在的问题,不断提高自身素质,为更好地适应新形势新任务的要求打好基础。要求所有纪检干部都要按照集团公司纪委的要求,认真抓好落实。
2、要联系实际开展对照检查。这项活动能不能开展得扎实有效,很重要的一个方面就是要紧密联系思想、工作、作风、形象,对照党章检查是否符合要求,是否符合岗位要求,是否符合形势任务要求,从中找准存在的突出问题,查找自身存在的不足,真正认识到自己的差距,要求都要召开一次专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。找准存在的问题和不足,从思想上深刻分析原因,并制定切实整改措施,进一步加强思想作风建设,提高自身素质,不断适应新形势新任务的要求。
3、要边对照边整改,以新的思想和作风抓好落实。这项主题教育的成效如何,归根到底看整改。要在活动中边学边改,边改边学,在学中改,在改中学。要针对查找的不足,制定切实可行的整改措施,明确时间、内容、措施、意见。要把制度建设作为整改的一项重要工作,靠健全、完善和落实制度,巩固、扩大整改成果。要以新的思想、新的行动、新作风推进工作,体现到抓好工作的落实上,以此保证各项目标任务的完成。
同志们,搞好今年反腐倡廉工作任务艰巨,责任重大,需要我们全体纪检干部紧而又紧地围绕目标任务,务实创新地抓好工作落实,继续保持干事创业、奋发有为的良好精神状态和不达目的、决不罢休的顽强斗志,努力把全公司党风廉政建设工作推向新阶段。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇十二
同志们:
元月份以来,中央和省市纪委相继召开全体会议,对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署。今天,我们召开十六届县纪委第四次全会暨全县党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真学习贯彻中央、省市纪委全会精神,动员全县各级各部门进一步深化认识,凝心聚力,强化措施,扎实做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作,为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章提供坚强纪律保证。市纪委对开好这次会议高度重视,市纪委、党风政风监督室主任王双贵莅临指导今天的会议。刚才,景书记代表县纪委会作了工作报告,请大家结合各自实际,认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
**年,全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。一是坚持会带头,落实决策更加自觉。县委会切实履行抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的主体责任,多次召开会议,专题研究部署党风廉政建设工作,调整充实了纪检监察机关内设机构,大力精简议事协调机构,促使纪检监察机关进一步明确主责、突出主业,强化执纪监督、党风政风和效能监察职能,促使纪检监察机关在转职能、转方式、转作风上取得明显成效。特别是县委会带头执行中央八项规定,为全县各级作出了示范和表率。二是狠抓风险防控,权力运行更加规范。加大党风廉政宣传和警示教育力度,深入开展廉政文化“六进”和新提拔干部任前廉政谈话,积极开展信访提醒约谈,健全完善廉政风险预警防范机制,增强了各级党员领导干部廉洁从政意识。三是严明纪律要求,正风肃纪更加有力。紧紧盯住中秋、国庆、元旦、春节等重要节点,狠刹公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风,推动了作风建设的深入开展;针对群众反映强烈的乱收费、乱摊派、乱罚款等突出问题,组织开展专项治理,坚决正风肃纪,抵制歪风邪气,有效维护了群众合法权益;把转变作风与扶贫攻坚有机结合,不断深化“双联”行动,引导各级党员干部在了解民生诉求、为民排忧解难中砥砺意志品质,锤炼工作作风,实现了互联互动、双向受益;不断畅通信访举报渠道,加大明察暗访力度,赢得了社会各界和干部群众的一致好评。四是坚决惩治腐败,执纪问责更加严格。坚持有腐必反、有贪必肃,进一步加大案件查处力度,对项目工程招标、项目资金管理、“三项资金”监管、政府公务采购、乡村财务运转等方面存在的问题,及时查处,从严追责,进一步营造了风清气正的干事创业环境;严格执行党的政治纪律,切实加强对中央和省市县委重大决策部署落实情况的监督检查,有力维护了政令畅通。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节,主要表现在:一些乡镇和单位党风廉政建设责任制落得不实,涉及乡村干部履职、部门职工管理方面的信访问题比较突出;个别单位和党员干部对“四风”问题认识不到位,在落实中央“八项规定”上还存在打折扣、搞变通的现象,甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守财经纪律,干预经济活动,一些重要领域和关键岗位违纪违法案件仍有发生;一些单位和部门对党员干部管理失之于宽、失之于软,管理松懈,纪律松弛;一些乡镇和部门决策不够民主、制度不够健全、监管不够有力,在涉农项目资金和农村低保、危改补助等惠农资金落实方面还存在诸多问题。全县各级各部门一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性,进一步增强政治意识和责任意识,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面,我就做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作讲三点意见:
一、坚持用重要讲话精神统一思想和行动,切实增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。
我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。以来,先后60多次讲到反腐倡廉建设问题,提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会,切实把思想统一到重要讲话精神上来,把行动统一到落实中央和省、市、县委决策部署上来。特别要深刻领会“两个依然”、“三项任务”、“四个切实”、“三个转变”、“两个为主和两个全覆盖”的丰富内涵和精神实质,切实增强做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。
“两个依然”:指出,“在肯定成绩的同时,我们也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂。”这是对当前反腐倡廉形势的科学判断,催人警醒,发人深思。既反映了反腐败斗争的长期性和艰巨性,又体现了新一届中央领导对反腐倡廉建设的责任担当和坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到中央对当前反腐倡廉形势的判断上来,切实增强忧患意识、责任意识,自觉对准表、聚好焦,不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。
“三项任务”:指出,今年反腐倡廉建设的三项任务是:落实惩防体系工作规划、深化党的作风建设、严厉惩治腐败,这三项任务互为支撑、互为依托。首先,建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计,必须不折不扣、认真落实;其次,深化作风建设是保持党同人民群众血肉联系的现实需要,必须注重实效、常抓不懈;再次,坚决惩治腐败是全党全社会的共同愿望和我们的重大政治任务,必须态度坚决、严肃查处。全县各级各部门一定要充分认识“三项任务”的重要性和紧迫性,在工作谋划时紧紧围绕“三项任务”,在推进落实时始终紧扣“三项任务”,在督促检查时真正突出“三项任务”,进一步增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的针对性和实效性。
“四个切实”:明确指出,要切实增强党性观念,切实遵守组织制度,切实加强组织管理,切实执行组织纪律。这是继去年强调严明党的政治纪律之后,再次就全党遵守党的纪律提出的新要求,对于进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力,增强党员干部对党的认同感、归属感、责任感,提高党的工作制度化、程序化、规范化,具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要把“四个切实”的要求,贯穿到党的工作全过程,切实强化纪律刚性约束,自觉维护党的团结统一。
“三个转变”:中纪委三次全会明确指出,纪检监察机关要转职能、转方式、转作风。这是党中央按照党章和《行政监察法》的规定,根据反腐倡廉工作新形势,对纪检监察机关提出的新要求。其实质就是要求各级纪检监察机关聚焦中心任务,明确职责定位,突出监督执纪问责,推进组织制度创新,在国家治理体系中发挥更加重要的作用。全县各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关实现“三转”,为纪检监察机关履行职责创造良好环境。各级纪检监察机关要突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化查办案件和执纪监督这个中心职责,在转职能中明确定位,在转方式中积极作为,在转作风中提升素质,切实增强履职尽责能力。
“两个为主和两个全覆盖”:党的十八届三中全会和中纪委三次全会提出,要改革党的纪律检查体制。明确要求,查办腐败案件以上级纪委领导为主,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖,巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。这“两个为主”、“两个全覆盖”是中央着眼解决反腐败体制机制方面问题做出的一项重大战略部署。全县各级党组织要紧密联系实际,积极探索实践,以长远的眼光统筹谋划,充分保证各级纪检监察机关行使监督权的相对独立性和权威性。
今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实施新的惩治和预防腐败体系五年规划的开局之年。全县党风廉政建设和反腐倡廉工作,要深入贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神,认真落实中央、省市纪委全会和县委十六届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的总体部署,聚焦中心任务,推进改革创新,努力推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新进展,为奋力加快山川秀美富裕小康文明和谐新**建设提供坚强保证。具体工作中,要严格落实“一个规划”,切实完善“三项机制”,突出抓好“五项重点”。
“一个规划”:就是全面落实惩防体系工作规划。去年12月份,中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系**—工作规划》,明确了今后一个时期我国反腐败工作的基本思路和主要任务,是指导党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循。全县各级各部门都要坚持把惩防体系建设作为重大政治任务,贯穿到改革发展稳定的各项工作之中,努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。各乡镇、各部门要有重点、分步骤地推进惩治和预防腐败各项工作落实,对阶段性任务,在规定时间内要高质量完成,确保步调一致、不拖后腿;对经常性工作,要探索建立长效机制,进一步完善督查考核、责任追究等办法,努力做到常抓不懈、常抓常新。惩防体系建设牵头部门和责任单位要立足职能,靠实任务,齐心协力,抓好落实。这里需要强调的是,县委组织部要加快建立规范长效的监督管理制度、科学严密的考察考核机制,树立鲜明正确的用人导向;县委宣传部要抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的宣传,唱响主旋律,凝聚正能量,进一步营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围;纪检、监察、司法机关及财政、审计等部门,要整合纪律约束、法律制裁、经济处罚等职能,多措并举,综合施策,铲除滋生腐败的土壤,堵塞体制机制漏洞。
“三项机制”:一要严格落实党风廉政建设责任制。县委会及县人大、县政府、县政协党组要带头落实党风廉政建设责任制,全体县级领导要切实抓好分管领域、联系部门和乡镇的党风廉政建设工作,带动全县各级党政组织全面落实党风廉政建设责任制,真正管好自己的“责任田”,进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作格局。二要健全完善纪检监察机关主体监督机制。党的十八届三中全会将执纪监督上升为各级纪检监察机关的主业,这是对纪检监察机关职能的重大调整。全县各级纪检监察机关要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的职责,加大落实“八项规定”的督查监督力度,切实抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究。对履行职责不力、工作落实不到位,甚至有令不行、有禁不止的,要及时启动问责机制,坚决予以查处或曝光。县纪委要研究制定纪检监察机关业绩考核办法,特别要加大对乡镇、部门纪检监察组织的考核问责力度,督促其履行主责,抓好主业。乡镇和部门纪检监察组织要首先对县纪委负责,其次对所在党组织负责,自觉担责,主动工作,切实找准发挥作用的切入点,加强对同级党组织和党员干部的监督,强化对项目管理、资金使用、工作作风方面的监督,特别要加大对乡直单位、村级组织的监督,形成县乡一体化的预防腐败体系。各级纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求和省纪委“六个表率、六个带头、八个不准”的行为准则,切实强化自身建设,用铁的纪律打造过硬队伍,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。三要着力强化部门联动机制。反腐倡廉是一项系统工程,既涉及党的建设的方方面面,又涉及经济社会管理和各方面具体工作,必须进一步整合纪检、监察、审计、财政、发改、国土、规划、信访、农经等部门和司法机关职能,着力加大工程建设领域、基层行政执法、农村“三资”清产、城乡规划建设等突出问题专项治理力度,切实健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制,增强党风廉政建设和反腐倡廉工作合力。
“五项重点”:一要严明政治纪律。党的政治纪律,是党的各级组织和广大党员干部最基本的行为准则,是维护党内团结统一的力量源泉,也是党员干部拒腐防变的有效保障。全县各级党员干部一定要牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为人民服务,必须严格遵循党要管党、从严治党的要求,严格履行党员义务,切实用党员标准约束自己,必须自觉用党章规范自己的言行,真正做到敬畏组织、相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行党章,把“四个服从”作为一种习惯、一个原则、一条底线,坚决反对目无组织纪律、跟组织讨价还价、不服从组织安排的不良风气;要正确对待组织管理,坚决反对个人主义、自由主义,切实做到执行组织决定不讲条件、不打折扣,以严格的政治纪律保障各项决策部署落实到位。这里需要强调的是,我们的干部都是党的干部,必须在政治纪律和组织原则上更加严格要求自己,充分发挥模范带头作用,决不能把自己混同于一般干部职工,混同于普通老百姓。二要严肃党内生活。严肃党内生活,是解决党自身问题的重要途径。全县各级党组织和广大党员要把严肃党内生活提上重要议事日程,按照党章和党内组织生活准则要求,认真落实民主集中制,建立健全科学分工、议事决策、信息沟通、内部监督等方面的规章制度,把集体领导与分工负责结合起来,切实提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平;积极发展党内民主,切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,充分调动党员参与党内事务的积极性,使党员在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量;严格落实组织生活制度,定期召开组织生活会和民主生活会,鼓励党员敞开心扉、坦诚相见,讲真话、讲实话、讲心里话,达到求同存异、凝心聚力的作用,不断增强党员队伍的荣誉感、责任感和凝聚力。全县各级党组织要把落实党内组织生活作为一项刚性制度,坚决反对以党委会、班子会、工作会代替组织生活会,实现党内组织生活的制度化、规范化、常态化。三要狠抓作风建设。换届以来,我们在抓作风建设上想了很多办法,下了很大功夫,取得了明显成效,但作风问题具有反复性和顽固性,不可能一劳永逸,必须经常抓、抓经常。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,着力解决和纠正“四风”方面存在的突出问题,教育广大党员干部牢记党的性质和宗旨,正确处理公与私的关系,坚持公款姓公、一分一厘都不乱花,公权为民、一丝一毫都不私用,真正做到公私分明、克己奉公、严格自律。要持之以恒地抓好中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委“双十条”规定的贯彻落实,继续加大对党员干部作风问题的查纠力度,对在作风问题上越“底线”、碰“雷区”的人和事,要从严查处,该教育的教育,该批评的批评,该处理的处理。要健全改进作风常态化制度,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行党政机关公务接待管理规定,巩固清理超标准办公用房、公务用车成果,防止问题反弹。要及时回应群众关切,认真办理回复网络留言,切实抓好群众反映问题的整改工作,特别对群众关注县城“脏乱差”的问题,要即知即改,立说立行,组织实施城市管理综合整治行动,严格落实门前“五包”责任制和周末卫生日制度,组织全县党政机关、企事业单位干部职工,划片包干,定期开展卫生大扫除行动,努力为广大市民创设卫生整洁的工作生活环境。四要加大执法执纪力度。贪似火,无制则燎原;欲如水,不遏必滔天。我们的个别干部之所以在违法违纪问题中越陷越深,一个重要原因是,我们的组织提醒不够、批评不力,甚至睁一只眼闭一只眼,网开一面。导致的结果是,要么不暴露,要么就出大问题。全县各级党员干部一定要牢记“严是爱、宽是害,手莫伸,伸手必被捉”的道理,切实摒弃侥幸心理,做到警钟长鸣;各级纪检监察和司法机关要切实加大执法执纪力度,既要坚决查处发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职和违反“八项规定”的典型案件,又要切实解决惠农资金发放、征地拆迁补偿等事关群众切身利益的问题;既要下功夫整治社会保障、教育医疗、保障性住房、食品药品安全等涉及民生的突出问题,又要坚决治理乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等问题,切实发挥案件查办的治本功能。五要强化预防监督。现在,我们有的干部,什么话都敢说,什么事都敢做,什么钱都敢花,什么地方都敢去,很大程度上是由于监督不到位造成的。全县各级党组织要把从严教育干部贯穿于干部培训、任职谈话、考察考核的各个方面,切实加强对党员干部的理想信念和宗旨意识教育、党性党风党纪和廉洁自律教育,使各级党员干部坚定政治信仰、政治立场,提高推动改革发展的能力;要坚持抓早抓小抓苗头,常打“预防针”、常敲“警示钟”,防止小毛病演变成大问题,避免“亚健康”恶化成“重症病”;要严格制度落实,坚决反对责任书一签了之、万事大吉的不良倾向,坚决反对制度执行不力的问题,避免制度成为纸老虎、稻草人,确保制度落实成为预防监督的有效抓手。
三、强化党性修养,筑牢思想防线,努力增强廉洁从政的自觉性和坚定性。
加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,关键在于强化思想教育,引导党员干部增强宗旨意识、公仆意识、党性意识和法制意识;核心在于筑牢思想防线,引导党员干部保持廉洁操守,增强免疫力。全县各级党政组织都要高度重视党风廉政建设教育工作,进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。具体工作中,要做到“四知四明”、“四个特别看重”和“四个严格示范”。
“四知四明”:一要知止明规矩。止,就是行为的底线、红线、警戒线、高压线。遵纪守法、廉洁自律是党组织对党员领导干部的基本要求,也是领导干部的立身之本和政治品格。但从实际情况看,我们的一些干部,明知有危险,还要触碰警戒线、高压线,最终害己害人害组织,究其原因,主要是缺乏起码的政治定力、工作定力和生活定力,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,也管不住自己的亲属子女。全县各级党员干部一定要敬畏党纪、敬畏法律,自觉净化社交圈,多交几个诤友、挚友,在有可能触碰警戒线和高压线的时候,扯扯袖子、咬咬耳朵,甚至大喝一声、猛击一掌,确保自己始终按照规矩做人做事。二要知耻明荣辱。知耻就是要有羞耻心、荣辱观。只有懂得羞耻、心存敬畏,才会有所畏惧、有所约束;反之,必定会膨胀自大、铤而走险,最终葬送个人前途,败坏党的形象。人人知耻,党风政风民风才能好转,才能弘扬正气。全县各级党员干部都要牢记自己手中的权力是人民赋予的,只有为人民服务的义务,没有以权谋私的特权,真正守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑,筑牢思想防线,守好精神家园。三要知恩明责任。领导干部无论在什么岗位,担任什么职务,都离不开党组织的教育培养和人民群众的哺育关怀。基于这一原因,我们应当永远感念,把知恩之情化为报恩之行,始终不忘党的宗旨,不忘群众期望,不忘组织重托,把为党和人民做贡献作为全部人生追求。但从一些党员干部的态度看,虽然也时常念叨,组织培养自己多年不容易,要知恩图报,但在具体工作中拈轻怕重,在落实任务上挑肥拣瘦,与组织讲条件,达不到要求就得过且过,当一天和尚撞一天钟,甚至违反组织纪律、以身试法,最终背叛组织,被组织抛弃。四要知足明取舍。作为领导干部,本应该要在生活上淡泊一点,在名利上超脱一点。但我们一些干部不仅不知足,而且事业心太弱,物质欲太强,一天到晚琢磨“再上一个台阶”、“再换一个岗位”。这种“不知足”不仅与党的宗旨格格不入,对自身成长也极其有害。全县各级党员干部一定要始终清楚,无论何时何地、身居何职,都要以豁达的襟怀、超然的态度对待名利,用纯洁的品行、崇高的境界对待权力,始终把党和人民事业放在首位,少一些攀比心、多一些责任感,少一些功利投机、多一些脚踏实地,在正确取舍中坚守从政底线,筑牢反腐防线。
“四个特别看重”:一要特别看重理想信念,始终保持政治本色。党员干部是否合格,首要的就是看理想信念是否坚定。各级领导干部要始终把坚定理想信念放在首位,深刻领会系列重要讲话精神,牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,把党性修养和党性锻炼作为终身必修课,严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,始终坚持立党为公、执政为民的政治本色,始终站稳政治立场,旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响,在思想上、政治上和行动上始终同党中央和省、市、县委保持高度一致。二要特别看重干事创业,始终坚守责任担当。落实全面深化改革、推动转型跨越的各项任务,是各级党员干部肩负的重要职责和历史使命。回应人民的期待,完成历史的重托,一定要时刻保持躬身为民、夙夜在公的事业心和责任感,自觉发扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的**精神,扎实做好本职工作;一定要坚持原则、敢于担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争;一定要境界高远、志向宏大、作风务实,既善于做当前必须做好、能够看得见的实事,又能够做一时看不见成效、但能够打基础利长远增后劲的大事。三要特别看重群众利益,始终彰显为民情怀。为人民服务的根本宗旨,决定了我们党在任何时候都要把人民利益放在第一位。全县各级党员干部都要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,扑下身子接地气,坚决扫除作风之弊、行为之垢,切实赢得群众拥护;要多替群众考虑,始终站在群众立场谋发展、想问题、作决策、干工作,使问需于民形成常态、形成自觉;要多为群众解难题,全力抓好省市县列惠民实事办理,对群众遇到的困难和问题,要多解决、真解决,决不能推诿扯皮,忽悠老百姓。四要特别看重品格修养,始终秉持立身准则。领导干部的思想觉悟和道德水平,不一定随着党龄的积累、职务的晋升而自然提高,而是需要终生努力的课题。全县各级党员干部要自觉践行社会主义核心价值观,不断加强道德操守和职业修养,以实际行动彰显共产党人的人格魅力;要严格要求自己,始终保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,努力把生活情趣转化为个人修养的内在底蕴,确保大道不偏离、小节不丧失;要管好亲属及身边人员,做到防微杜渐,做到人情当中有原则、交往当中有纪律、交友当中有底线,谨慎交友、从善交友、择廉交友。
“四个严格示范”:一要在廉洁自律上严格示范。要以身作则、言行一致,决不允许说一套做一套;要从小事做起,尤其在涉及资金问题上,一定要严格自律、守住底线;要在工作生活待遇上严格执行标准,在涉及亲属、朋友的事务上不打招呼、不搞特殊化,树立清正廉洁的形象,进而以自身的影响力,达到不令而行的效果。二要在执行制度上严格示范。领导干部不仅是制度建立的推动者,更是制度执行的带头者。县委、政府领导班子要带头执行协商民主和民主集中制,全县各级各部门都要健全决策程序,加快推进决策的民主化、制度化进程,坚决杜绝重大事项随意表态、不请示、不报告、不提交会议讨论,特别是领导干部个人和班子成员违反制度的,要严格追究,严肃查处,真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要加强对权力运行的制约和监督,坚决防止制度执行只对人、不对己的现象,做到制度限权,公开晒权,监督控权,真正把权力关进制度的笼子。三要在履行职责上严格示范。全县各级党组织主要负责人都要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,勇于担当,直面矛盾,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到管事与管人相统一,实现一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。四要在价值认知上严格示范。明辨是非才能立场坚定,激浊扬清才能彰显主流。改革开放以来的思想解放、价值多元,体现了社会进步。但与此同时,一些领域也出现了价值迷失和道德失范,甚至以丑为美、以耻为荣,物质主义、比坏心态、反智倾向、审丑趣味,在新兴群体甚至党员干部队伍中均有所表现。这充分说明,越是纷繁复杂、众声喧哗,越要分得清是非、站得稳脚跟,越需要以社会主义核心价值观作为思想的压舱石、价值的定盘星,增强价值判断力和道德责任感。全县各级党员干部都要把社会主义核心价值观作为人生奋斗的梦想之舵、中华民族的精神之钙、当代中国的兴国之魂,积极引导主流舆论,抵制歪风邪气,以强有力的价值引导提高判别能力,为全社会提供醒目的价值坐标,确保在价值认知层面毫不含糊。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作,关系全县改革发展稳定大局,使命光荣,责任重大。全县各级各部门一定要认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市纪委全会精神,进一步统一思想,改革创新,锐意进取,攻坚克难,努力开创我县党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面,为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章作出更大贡献!
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇十三
同志们:
春节刚过,市委、市政府决定召开全市农村工作会议。这是在“十三五”发展新起点上,进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议,是全面落实五大发展新理念、推动农业转型升级的一次关键会议,是深入实施五大功能区域发展战略、开启现代农业建设新征程的一次动员会议。会议的主要任务是:贯彻落实中央农村工作会议、中发〔20xx〕1号文件和市委四届七次、八次全会精神,总结20xx年及“”农业农村工作,明确“十三五”发展思路和安排今年重点任务。刚才,6个区县作了交流发言,首次颁发了“重庆市现代农业建设贡献奖”。稍后,国清副书记还将作重要讲话。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我讲四点意见。
一、回顾过去,全市农业农村工作成绩斐然。
20xx年是全市“三农”工作砥砺前行、再创佳绩的一年。面对经济发展的新常态、供给侧改革的新要求、市场风险加剧的新考验、破解体制机制障碍的新挑战,市委、市政府坚持把解决“三农”问题作为全市工作“重中之重”,统筹城乡区域发展,大力推进以现代特色效益农业为核心的农业现代化,巩固和延续了农业农村发展的好形势。全年实现农业增加值1168.67亿元,同比增长4.8%,高于全国平均水平0.9个百分点。突出表现为“六个新”:
一是产业链建设取得新成效。深入发展现代特色效益农业,全面实施7大特色产业链建设,围绕延伸产业链、完善供应链、提升价值链,抢抓“一带一路”发展契机,推动柑橘等优势产品走出国门,进口澳洲肉牛成功落地,实现了走出去与引进来“双向互动”;深化三次产业融合,实现农产品加工产值1500亿元及休闲农业、乡村旅游、森林旅游收入220亿元,形成了加工增值和旅游增收“双擎联动”;三级农产品市场销售1481亿元,网上销售突破100亿元,构筑了线下与线上“双轮驱动”。7大产业链综合产值898亿元,同比增长15.1%,成为现代农业发展新动力。提质发展粮食、蔬菜、生猪等基础产业,实现了粮食稳产、生猪稳定、蔬菜增量,农业综合生产能力明显增强。
二是农民收入迈上新台阶。大力推进规模经营促增收,培育规模经营主体26.2万个,家庭经营净收入增长11%,贡献率达到38.6%,超过工资性收入贡献;大力推进就业创业促增收,坚持“外输”“回引”两手抓,累计转移农村富余劳动力809万人,返乡就业创业30余万人;大力推进机制创新促增收,在35个区县开展全程社会化服务试点,为农户节支11亿元。全市农村常住居民人均可支配收入达到10505元、同比增长10.7%,比城镇居民高2.4个百分点;增速居全国第2,高出全国1.8个百分点。
三是农村改革实现新突破。重点改革专项扎实推进,全面完成集体资产清产核资,实施量化确权试点403个;新型农业经营体系加快构建,共发展家庭农场1.34万家,农民合作社2.5万家,农业龙头企业3362家;创新农村信息化机制,推进“互联网+农业”,农村电子商务蓬勃发展。统筹城乡改革不断深化,推动户改常态化,累计转户426.5万人;拓展“地票”功能,累计交易16.3万亩;农村产权抵押融资累计800亿元。供销社综合改革全面启动。集体林权、国有林场改革扎实推进,农业水价、水利建设管理、投融资体制改革取得阶段性成效。农业综合开发机制不断完善,探索形成了多功能、集约化、循环型、复合型四大开发模式。国家级综合改革试点稳步实施,永川、梁平代表重庆在全国作了农业财政投入股权化、新型农业经营体系建设经验交流。市农担公司探索的农业信贷担保机制得到农业部肯定并在全国推行。
四是脱贫攻坚打开新局面。出台了精准扶贫精准脱贫实施意见,形成了“1+1+13”的政策体系,组织领导、政策扶持、责任落实、帮扶措施、督促考核力度空前,全年投入市级以上财政专项扶贫资金40.1亿元,减贫95.3万人。产业扶贫到村到户,明确了20条扶持政策,在贫困区县全面开展财政补助资金股权化改革试点。整村脱贫富有成效,完成整村脱贫808个,在177个贫困村发展乡村旅游,带动1.3万贫困户户均增收3万元。社会扶贫全面发力,498个市级扶贫集团成员单位定点帮扶,中央国家机关、山东省对口援建项目累计投入28亿多元。募集社会扶贫资金近26亿元。
五是社会事业取得新进展。农村教育持续加强,中小学生营养改善计划深入实施,基本实现农村寄宿制学校达标建设,高山中小学暖冬工程全面完成。社会保障不断完善,实现低保与扶贫标准“两线合一”,农村社区养老服务覆盖50%。农村文化日益丰富,广播、电视综合覆盖率达98.5%、99%,开展文化服务进农村13万多场次,创建市级以上文明村镇775个。医疗卫生加快改善,乡镇卫生院标准化建设全部达标,行政村卫生室标准化率达88%。农村信息化快速发展,信息化综合服务平台及体系基本形成,行政村光纤通达率75.9%。
六是美丽乡村展现新风貌。全力办好农村民生实事,圆满完成高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治、危旧房改造、“撤并村”卫生室标准化及乡村公路建设等三年目标任务,广大农村特别是贫困地区生产生活条件不断改善。农业综合开发加快实施,新建高标准农田120多万亩。加快农机化发展,耕种收机械化水平达到42%。加强面源污染监测防治,加快规模养殖场(区)大中型沼气建设,建设农村清洁工程示范村570个,生态循环农业加快发展。
20xx年农村改革发展取得显著成效,为“”划上了圆满的句号。过去五年,市委、市政府带领全市人民开拓进取,农村工作系统攻坚克难,广大农民群众创新创业,农民收入提前两年实现翻番,城乡收入比由3.32:1缩小到2.59:1;现代特色效益农业深入发展,总产值增长70%;农村条件日益改善,农村改革稳步推进,统筹城乡区域发展迈出坚实步伐。这五年,农民得到实惠多、特色产业发展快、农村面貌变化大。
过去五年实践,得到了许多有益启示,归集起来,主要是“六个牢牢坚持”。一是牢牢坚持在统筹“四化”中加强“三农”工作。紧扣五大功能区域发展战略,加大城乡统筹力度,着力夯实农村水利、林业、公路等基础设施,深化产业链建设,推动一二三产业融合发展,构建新型工农、城乡关系,在“四化”协调发展中谋划和做好“三农”工作。二是牢牢坚持“三农”问题的核心是农民问题,农民问题的根本是利益问题,利益问题的关键是收入问题这条主线。围绕农民增收谋思路、出政策、抓改革、促发展,广辟渠道,多措并举,努力缩小城乡差距。三是牢牢坚持把脱贫攻坚作为“三农”工作头等大事。全面落实“十个精准”,把精力和资源聚向贫困地区、聚焦每个贫困人口,猛攻薄弱环节,精准到户到人,绝不让贫困户在全面小康路上掉队。四是牢牢坚持以现代特色效益农业为核心加快推进农业现代化。积极转变方式,优化产业布局,深化结构调整,促进农业转型升级、提质增效,努力走出一条适合丘陵山区的农业现代化路子。五是牢牢坚持以改革创新促发展、求突破。着力破解城乡二元结构,完善城乡资源要素流通融通机制,加快构建城乡互动、平等发展的有效机制,增强农业农村发展活力。六是牢牢坚持以人民为中心、以农民为本的发展理念。围绕民心所向,寻良策、办实事、解难题,努力改善农村条件、增进农民福祉,充分发挥农民主体作用,尊重农民创新创造,维护农民合法权益,确保共享改革发展成果。这些经验,是在长期实践中探索总结出来的,今后还要进一步坚持和完善。
过去一年及“”农业农村发展成绩的取得,靠的是党中央、国务院的正确领导,靠的是市委、市政府的高度重视,靠的是各区县、各部门的扎实工作,靠的是广大干部特别是农民群众的辛勤耕耘。在此,我代表市政府,向全市农村工作系统广大干部职工和农民群众,向所有关心支持“三农”工作的各界人士,致以亲切的慰问,表示衷心的感谢!
二、展望未来,农村改革发展任重道远。
今年初,视察重庆,充分肯定了党的以来重庆各项工作取得的成绩,站在全局和战略的高度为重庆把脉定向,为我们进一步做好各项工作指明了方向。站在新起点,面对新机遇,我们要全面贯彻党的xx届五中全会、中央农村工作会议和市委四届七次、八次全会精神,按照“十三五”农村改革发展蓝图,奋力开启农村改革发展新征程。
第一,深刻认识“十三五”责任担当。“十三五”是全面建成小康的决胜期、农业发展方式的转型期、深化农村改革的攻坚期、五大功能区域协调发展的深化期。“四期叠加”,要求我们必须切实增强政治责任感和历史使命感,齐心协力、勇挑重担、克难攻坚、决战决胜。具体来讲,我们肩负“四大重任”。
一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社会,重点在农村,难点在农业,成败系于“老乡”。要用城乡一体化的标准强化“三农”,努力拉长农业“短腿”、补齐农村“短板”,特别是限时打赢脱贫攻坚战,确保广大农民群众与全市人民一道迈入小康。
二是“收入赶上全国”的重任。市委、市政府明确提出,力争“十三五”期末农民收入赶上全国平均水平。要把促进农民增收作为“三农”工作的主线,进一步加大强农惠农富农政策力度,挖掘农村内部潜力,拓展非农增收空间,积极为农民创造经营性、工资性、财产性、转移性增收机会,努力形成全方位多渠道增收的强大合力。
三是“农业转型升级”的重任。在资源环境“紧箍咒”越绷越紧、供给侧结构性矛盾日益凸显的背景下,要把转变农业发展方式作为推进农业现代化的根本途径,以发展适度规模经营为核心,着力转变农业经营、生产、资源利用和管理方式,构建现代农业经营、生产和产业体系,走投入少、见效快、产出高、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展路子。
四是“缩小城乡差距”的重任。用足用活统筹城乡综合配套改革试验区“金字招牌”,发挥直辖市体制优势,加大以城带乡、以工促农力度,创新和拓展城市资本、工商资本、社会资本下乡途径,持续改善农村基础设施,不断提高农村社会事业发展水平,促进城乡一体化发展,探索直辖体制构架下的城乡统筹之路。
第二,认真谋划“十三五”发展思路。当前及今后一个时期,全市“三农”工作要认真贯彻视察重庆重要讲话精神,牢固树立五大发展理念,按照“十三五”规划,深入实施五大功能区域发展战略,着力调结构、转方式,抓改革、建机制,夯基础、强支撑,促增收、惠民生,促进一二三产业深度融合,走一条“农民增收、农业增效、农村繁荣”的发展路子,如期实现全面建成小康社会目标。具体讲,就是“一个统揽”“两个目标”“三个重点”。
“一个统揽”,就是以落实五大发展理念、实施五大功能区域发展战略统揽“三农”工作,用新理念引领新发展,促进统筹发展、协调发展、差异发展、共同发展,实现全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。
“两个目标”,一是如期完成脱贫攻坚,二是如期全面建成小康社会。到20xx年底,实现18个贫困区县全部“摘帽”、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线,基本完成扶贫攻坚任务;20xx年打扫“战场”、巩固成果。到20xx年,工农、城乡、地区差距明显缩小,城乡一体化格局基本形成,农业现代化处于西部领先水平,力争农业总产值、七大特色产业链综合产值分别达到2200亿元、1500亿元,年均增长4.8%、10.8%。
“三个重点”,就是大力促进农民增收、农业增效和农村繁荣。坚持以农民增收为主线,调结构、挖潜力、拓空间、强扶持,构建全面持续增收长效机制;以农业增效为核心,夯实基础、扩大规模、延伸链条、提升质量、做大品牌,加快农业转型升级,实现由数量增长为主向数量质量效益并重转变;以农村繁荣为根本,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求,大力发展农村经济,加快改善农村生态,扎实推进美丽乡村建设,打造青山绿水、生态田园、幸福家园,促进农村协调、持续、和谐、稳定发展。
第三,切实把握“十三五”主要任务。归纳起来,主要是“五个全面推进”:
一是全面推进供给侧结构性改革,着力提升农业质量效益和竞争力。树立大农业、大食物观念,围绕人的有效需求进行生产,着力调结构、降成本、补短板。优化区域布局和种养结构,减少高耗低效滞销农产品生产,减少化肥农药不合理使用,发展高效生态产业。推进农村综合性改革,夯实农业供给侧薄弱环节。
二是全面推进适度规模经营发展,加快构建新型农业经营体系。引入工业化理念、现代化要素、市场化机制,大力培育适度规模经营主体,规范发展农民合作社,扩大农业生产全程社会化服务,提高集约化、专业化、组织化、社会化水平。
三是全面推进新型农民培育,增强自我发展能力。从解决“谁来种地”的问题入手,分类开展生产经营型、专业技能型、社会服务型等实用人才培训,加快培养一批有知识、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民。
四是全面推进农业基础建设,不断提高综合保障能力。统筹推进基础配套,加快建成一批产品能进能出、水利能排能灌、农机能耕能收的标准化产业基地。
五是全面推进农村生态建设,构建可持续发展机制。完善林业发展和保护机制,推进水土流失综合防治,加强石漠化治理。努力改善农村人居环境,实施农业面源污染防治攻坚战。大力发展生态循环农业,提高农业可持续发展水平,加快形成生产生活生态协调发展的新格局。
三、精心组织,统筹推进20xx年重点工作。
20xx年是“十三五”开局之年。农业农村工作既要谋长远,又要抓当前;既要系统推进,又要点上突破。着力抓好六个方面工作。
(一)以七大特色产业链建设为抓手,推进一二三产业融合发展。切实把农业供给侧结构性改革与一二三产业融合发展有机结合起来。一是在优化结构中完善供应链。扎实推进1000万亩高标准农田和1000万亩标准化产业基地建设,集中连片打造优势产业带,在稳定粮食、生猪、蔬菜等基础产业的同时,市级层面重点打造柑橘、榨菜、生态渔业、草食牲畜、中药材、茶叶、调味品等7大特色产业链,力争综合产值增长15%以上,支持各区县发展1-3个区域性特色产业。鼓励广大农民和各类经营主体因地制宜、自主选择符合市场需求的优势特色产业,不断优化产业结构和品种结构,促进以粮、猪、菜为主导的传统供给结构向特色多元供给结构转变。二是在培育品牌中延伸产业链。大力实施品牌发展战略,按照品牌效应不同,分类推进品牌建设,重点培育公共品牌、壮大特色品牌、复兴传统品牌,特别是要深度挖掘巴渝传统农特产品、加工技艺、农业非物质文化遗产内涵,对山城砣茶、永川豆豉、黄花园酱油、合川桃片、白市驿板鸭等曾获国际或国家级权威机构评选认定的传统“老字号”品牌,要加大政策扶持力度,加快打造一批市级名牌农产品和国家级品牌。要坚持科学规划、统筹推进,按照生产标准化、基地园区化、全程机械化、产品品牌化的要求,加快推动特色效益农业加快向中高端水平迈进,实现以质量赢得市场、以规模满足市场、以品牌占领市场的目标。三是在融合发展中提升价值链。深化一二三产业融合发展,一方面,要加快拓展农业多种功能、大力发展农业新型业态。重点发展休闲体验农业、乡村旅游及森林康养,集中打造100条乡村旅游精品线路,引导农民开展“第三次创业”,新培育乡村旅游经营主体20xx家,建设1000个休闲农业与乡村旅游示范点。另一方面,要强化农业科技支撑、提高科技贡献率。加快完善农业科技创新激励机制,切实调动农业科研院(所)校、农业龙头企业及广大科技人员的科研积极性,加快生物育种、农机装备、精深加工、冷链物流、智能农业、生态环保等领域关键技术创新,充分发挥农业科技创新对提升价值链的重大作用。
(二)以“十个精准”为遵循,强力推进脱贫攻坚。围绕7个贫困区县“摘帽”、885个贫困村整村“销号”和59.3万人越线脱贫目标,重点落实“四个一批”:采取强有力措施,精准落实产业项目,帮助有劳动能力的贫困农户增收脱贫一批;精准实施教育扶贫,促进贫困劳动力及其子女就业创业一批;精准实施高山生态扶贫搬迁,带动山区贫困农户易地搬迁一批;精准落实低保救助,实现无劳动能力的贫困农户政策“兜底”一批。要层层落实“一把手”责任制,市级部门要整合资源向贫困区县、贫困村、贫困户倾斜,做到精准对接、精准落地、精准增收。本着实事求是的精神,坚持脱贫一批、验收一批,坚决防止弄虚作假。完善对口帮扶和结对帮扶工作机制,做到不脱贫、不脱钩。要完善精准扶贫政策,推进农业项目财政补助资金股权化改革试点,每个贫困区县按投入比例,将股份量化到户,增加农户股金收入。创新用地政策,在贫困区县开展住房建设及农业附属设施用地创新试点,支持贫困户因脱贫需要的建房用地、农业产业化基地、休闲农业用地及设施用地。
(三)以基础设施建设为重点,大力改善农村生产生活条件。加大涉农基础设施建设整合配套力度,各区县、市级涉农部门要紧扣两个“1000万亩基地”,扎实推进“五大工程”。一是高标准农田建设工程。全面完成永久基本农田划定工作,大力开展农业综合开发,鼓励社会资本参与高标准农田建设,全年新建高标准基本农田120万亩。准确把握和认真落实中发〔20xx〕1号文件明确的“允许新型经营主体和服务主体将集中连片整治后新增加的部分耕地,按规定用于完善农田配套设施”的精神,加快制定完善农业设施用地规划,借鉴工业园区发展理念,推进现代农业园区建设,破解设施用地难的问题。二是农村水利配套工程。推进40座重点水源和14个大中型农业灌区建设,完善水利渠系配套,新增有效灌面30万亩,开展水土保持先建后补试点。启动农村饮水安全巩固提升工程,优先推进贫困村饮水工程建设。三是农村公路畅通工程。新改建农村公路9000公里、村社便道4000公里,进一步完善和畅通交通网络,实现行政村100%通畅,提高农村客运物流运输及农机到田到地作业水平,促进城乡交通互联互通一体化发展。四是质量安全保障工程。按照“四个最严”的要求,加强重大动物疫病防控和农产品质量安全监管体系建设,加快构建从农田到餐桌的全程可追溯体系。完善农村防灾减灾救灾体系,加强森林防火、病虫害防治及气象、地震、地质灾害防御能力建设,抓好农村生产生活安全。五是农机装备提升工程。积极扶持和培育壮大农业机械研发加工企业,结合丘陵山区农业生产实际,加强新型适用农机具研发推广,开展农业生产、加工、贮运全程机械化示范应用,提升农业全程机械化水平。加快发展设施农业,推进农业物联网示范建设,打造一批农业物联网产业化研究、中试和生产基地,引领全市现代农业发展。
(四)以增强内生动力为目标,全面深化农业农村改革。坚持问题导向,树立系统思维,加强衔接配套,最大限度释放改革综合效应。着力推进六个方面的改革任务。一是切实抓好信息化改革。加快农业大数据建设,实施农村光纤村村通,推进信息技术与现代农业深度融合,全面实施“电商进乡村”行动,开展“移动互联网村”试点,提速发展农村电子商务,力争网上销售达到150亿元。二是切实抓好农村产权制度改革。巩固深化确权颁证成果,对符合条件的村全面推进量化确权改革,促进集体经济组织成员由农民向股东转变。三是切实抓好新型农业经营体系建设。大力培育适度规模经营主体,扶持发展规模经营农户,新培育主体1.8万个,累计达到28万个。深入实施全程社会化服务试点,进一步促进降本节支。四是切实抓好农村金融创新。加快发展农村资金互助合作社。鼓励创新信贷产品,完善信贷担保和产权抵押融资机制,积极防控和化解融资风险,加快构建商业金融、政策金融、合作金融、担保融资等共同发力的农村金融服务体系。五是切实抓好统筹城乡改革。统筹深化户籍、“地票”和社会保障等综合性改革,构建常态化推进机制。全面启动国有林场改革,推进集体林权制度改革,开展集体林业综合改革试点示范,加快探索林业碳汇交易,建立生态效益补偿增长机制。稳妥实施农业水价综合改革,深化水利管理体制和投融资模式创新。深化供销合作社综合改革,充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用,努力将供销合作系统打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。推进农产品市场和商贸流通网络建设,加快完善县乡村物流体系。深入开展大足区农村集体经营性建设用地入市试点。进一步深化农垦改革发展。六是切实抓好各类试点示范。稳步推进永川、梁平国家级综合改革试点,坚持边推进、边完善、边总结、边推广,争当全国农村综合改革的探路者、“排头兵”。纵深推进全市农村综合改革试点,逐步扩大范围,尽快形成可复制、能推广的经验。
(五)以农业农村可持续发展为导向,推进农村生态文明建设。按照提升地力、生态安全、环境美好的要求,扎实推进农村生态环境治理。一是深入推进森林绿化。按照国务院关于“将25度以上的坡耕地调整为非基本农田”的部署,开展25度以上坡耕地资源普查,逐步有序调整为非基本农田并实施退耕还林。在退耕还林过程中,要注重与脱贫攻坚结合,原则上发展经果林、木本油料等特色经济林木,做大林产经济,力争到20xx年林业综合产值达到1000亿元。推进长江流域生态屏障建设,积极开展国家森林公园、农业公园创建。扎实开展增殖放流,持续改善三峡库区生态环境。二是加快发展生态农业。鼓励新型主体发展生态循环农业,大力推广种养结合的循环模式、“稻鱼同作”的生态模式、“鱼菜共生”的增殖模式、套种轮作的复合模式,推进传统产业与特色产业、种植业与养殖业等融合配套。三是重拳治理面源污染。加强面源污染监测,完善污染治理措施,实施化肥、农药施用“零增长”行动,严格农业投入品生产使用和监管,遏制乱用滥用的势头。大力推进农村人居环境综合整治,加强河流、湖泊生态治理,开展生活污水治理、垃圾集中处置、资源回收利用,构建良性循环的农业生态系统。四是着力改善人居环境。结合美丽乡村建设,加强乡村规划,彰显农耕文化,突出民族特色,体现各美其美,避免千村一面。实施“美丽乡村”示范创建,建设一批农民新村,打造一批农耕体验园。
(六)以增进农民福祉为根本,加快农村社会事业发展。统筹推进农村教育、医疗、文化、社保等各项社会事业,扎实开展农民职业技能培训,加强农村中小学校标准化和师资队伍建设,促进城乡教育均衡发展。优化基层卫生资源配置,完善“一镇一卫生院、一村一室”的基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化。深入开展农村法制教育宣传普及,加强农村文化阵地建设,丰富农村精神文明建设内涵。推进农村社会救助、养老服务机构建设,切实保障农村困难群众基本生活,完善医疗救助制度,逐步提高大病医疗保障水平。推进乡镇(街道)、村服务中心建设,提升农村社区公共服务水平。创新和完善乡村治理机制,扩大农村社区建设试点,建立重大事项村级协商机制,促进基层民主决策、民主管理、民主监督,着力构建管理有序、服务完善、文明和谐的社会主义新农村。
四、奋发有为,不断提升“三农”工作水平。
做好今年工作,确保“十三五”开好头、起好步,对于如期实现脱贫攻坚和小康目标至关重要。全市“三农”工作系统要围绕中心、紧扣大局、扎实工作,努力开创农村改革发展新局面。
第一,进一步增强“四个意识”。进入“十三五”发展的新阶段,农业农村工作面临的形势更复杂、任务更艰巨,既要顺应经济发展的新常态,又要适应供给侧结构性改革的新要求,还要应对市场千变万化的新趋势。这就要求我们必须增强创新意识,要勇于创新、敢于创新、善于创新,把创新贯穿到农业农村改革发展的各个领域、各个方面,以新的思路、新的机制、新的举措、新的政策,开创农业现代化发展新的局面;必须增强改革意识,要抓住制约农业农村发展的关键和要害,用改革的办法突破体制机制障碍,理顺农业农村生产关系,释放改革红利,激发农村活力;必须增强开放意识,要把现代特色效益农业发展积极融入到国家实施“一带一路”和长江经济带的发展战略中来,大力实施产品、资本走出去,人才、科技引进来,促进城乡资源双向互进、国内国际资源优势互补,加快农业农村开发开放进程;必须增强责任意识,农口各级各部门要以“农民增收、农业增效、农村繁荣”为己任,加强调查研究,倾听农民心声,尊重农民意愿,维护农民权益,切实把各方面资源聚合到农业农村改革发展的大局上来。
第二,进一步加大投入力度。要统筹安排和有效激活财政投入、金融投入、社会投入三个方面的资金。一是发挥财政投入的撬动作用。要持续增加财政对“三农”的投入,确保“力度不减弱、总量有增加”。要创新财政投入机制,在向现代特色效益农业倾斜、向脱贫攻坚重点区域倾斜、向各类新型农业经营主体倾斜、向农业基础设施建设倾斜的同时,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,吸引更多社会资本投资农村。二是发挥金融投入的支撑作用。着力破解金融资本进入农业农村不畅不顺的问题,发挥农发行、国开行、农行、邮储银行、重庆银行、重庆农商行、三峡银行等主要涉农银行支农作用,加快创新贴近农村需求的金融产品,大力发展农村合作金融,完善产权抵押、信贷担保、风险防控机制,加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系。三是发挥社会投入的引领作用。要完善政策引导和激励机制,充分调动工商企业、各类农业主体的投资积极性,将城市工商资本、外来资本等“活水”引入农业农村,投资新兴产业、发展新型业态,带动更多农户就业创业。
第三,进一步转变工作作风。加强“三农”队伍建设,以提升素质、改进服务为重点,在关键领域、关键岗位配齐配强懂农知农的干部,培养和引进一批农业专家型人才,强化基层农技服务体系建设,加强村干部培养,打造一支能干务实的农村干部队伍。切实改进农业农村工作方式,善于利用市场促进农业增效,善于运用法制保障农民权益,善于采取群众易于接受的办法解决农村问题。进一步发扬真抓实干的作风,对现代特色效益农业发展、农村信息化建设等,不能运动式推进,防止垒大户、造盆景。农村工作系统要深入践行“三严三实”,加强党风廉政建设,健全涉农资金规范化制度体系,实施农业项目规范化、制度化管理。加大涉农资金监管力度,严厉查处涉农资金腐败案件,提高资金使用安全性和有效性。加强农村集体资金资产资源管理,搞好村(居)委班子换届审计,努力保持风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们,“十三五”蓝图已绘就,今年的目标已定、任务已明。我们要按照中央和市委、市政府的统一部署,发扬“能打硬仗、打赢胜仗”的精神,齐心协力、攻坚突破、决战决胜,为实现脱贫攻坚、全面建成小康社会目标而不懈努力。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇十四
同志们:
这次会议的主要任务是:学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省****系统党风廉政建设工作会议精神,总结2017年党风廉政建设工作,安排部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。
过去一年,全局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署,层层压实管党治党政治责任,落实党风廉政建设责任,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,强化监督执纪问责,主动担当、积极作为,把全面从严治党的各项任务落实到**工作全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。
一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设,通过中心组和机关学习会议,及时学习传达中央和省厅局决策部署,开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习,党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响,先后两次召开民主生活会,分析存在的问题及根源,明确努力方向和重点,扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用,先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉政法规知识测试,营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会,组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片,开展多形式警示教育,引导党员领导干部筑牢思想防线,严守纪律底线,保持清正廉洁。
二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任,层层分解党风廉政建设责任,全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次,每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报,及时发现和解决问题,层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任,党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”,开展谈心谈话192人次,提醒告诫,抓早抓小,防患于未然。局纪委强化责任落实,制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》,全面推进从严治党向基层拓展延伸。
三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面,局党委始终在政治上与党中央保持高度一致,坚决贯彻执行上级各项决策部署,做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范,带头严格执行和维护党的六项纪律,落实“五个必须”,始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活,坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度,增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则,坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律,两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。
四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本,围绕“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动,从严落实中央八项规定精神,紧盯重要时间节点,管住重要环节,看住关键“少数”,对基层单位重要节假日期间“四风”问题进行专项督查,对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查,整治两级机关特别是领导干部“庸懒散慢”、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象,共开展全面督查4次,各科室专项督查40余次,明察暗访98次,下发整改通知单116份,严肃开展自查自纠,从严进行整改,防止“四风”反弹。建立了“纪委微提醒”微信群,为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容276次,常念“紧箍咒”,作风持续好转。
五是权力运行不断规范。全局两级党组织认真落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度,积极推行党政一把手“五个不直接分管”制度,严格执行一把手“会议末位表态制”,坚持对“三重一大”等事项集体研究、民主决策,逐步完善议事规则,必要时征询有关法律顾问、专家的意见建议,加强对权力的制约和监督,全年召开党委会议27次,对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行了公开。严格落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和厅党组关于干部交流的要求,从严规范工作程序,严把六道“关口”,轮岗交流37名科级干部,选拔任用19名科级干部,局属各单位班子的战斗力、凝聚力进一步增强。
六是监督执纪问责全面深化。局纪委认真贯彻执行监督执纪“四种形态”,做到有访必问,有访必查,对收到反映基层单位领导干部问题的3件信访件进行初核了结,对信访件反映的4名干部进行了约谈,函询干部2人。纪委坚持每季度对局属各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面检查,局财务、审计部门加强财经纪律执行等情况的监督检查,审计单位16个,开展离任审计13项。全年共约谈干部93人次,提醒约谈干部9人,告诫约谈干部3人,让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,有效遏制了违纪行为的发生。
虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作,取得了一定成效,但仍存在一些亟待解决的问题。一是政治站位还不够高。一些干部政治敏锐性不强,对十八大以来党中央持续发力正风肃纪反“四风”的决心存在模糊认识,态度不坚决,落实不主动,“四个意识”树得不够牢。二是主体责任压力传导不足。党支部战斗堡垒作用发挥不够明显,党支部书记履职尽责还不够到位,班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是党内政治生活不够严肃。党的组织生活不够规范,庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在;党员、中心组学习走过场,没有入心入脑;批评与自我批评蜻蜓点水,隔靴搔痒;一些重大事项没有严格按程序办理,民主集中制执行不够到位;一些领导干部奉行好人主义,讲关系、顾情面,得过且过,党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。“四风”问题没有从根本上彻底铲除,形式主义、官僚主义,特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在,对工作抓而不力,统筹协调不够,督查指导不到位,致使一些工作进度慢、标准低。个别干部纪律观念淡薄,不严格执行请假报告制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出,存在防控事项不够精准全面,预防措施设计不够科学有效,日常动态监督防控不够严格,执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。
针对上述这些问题,必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求,把纪律建设摆在更加突出位置,狠抓作风建设,健全问责机制,形成监督合力,确保党内监督落到实处、见到实效,使管党治党从宽松软走向严紧硬。
2018年全局全面从严治党和党风廉政工作要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设总要求,深入学习贯彻党的十九大及一中、二中、三中全会、中央、省、市纪委全会和全省****系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,健全制度机制,落实主体责任,抓住关键少数,严肃党内政治生活,持之以恒正风肃纪,推动全面从严治党向纵深发展,为全局**事业发展提供坚强政治保证。重点要抓好五个方面的工作:
(一)把党的政治建设摆在首位。一要强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育党员干部提高政治站位,强化政治担当,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部一定要作遵守政治纪律和政治规矩的表率,认真贯彻***总书记“五个必须”要求,必须维护党中央权威,不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,该请示的要请示,该报告的要报告,该上会研究的要上会;必须服从组织决定,经组织研究决定的,一定要坚决贯彻执行,不折不扣,不搞变通;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们谋取私利和利用特殊身份谋取非法利益,营造良好的政治生态。二要严肃党内政治生活。要严格“三会一课”,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,解决党员干部思想政治教育不力,疏于日常管理等问题;要严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员,认真开展批评与自我批评,解决管党治党宽松软,“两个责任”落实不到位等问题;党员领导干部参加双重组织生活,要成为一种自觉,作为一种习惯,形成一种责任。党的组织生活是党内政治生活的重要载体,局党委按规定认真组织开展活动,党支部至少每月召开1次支委会和开展1次主题党日活动,每季度召开1次党员大会、组织生活会、讲1次党课,每年召开1次民主生活会、开展1次民主评议党员,党小组每月召开1至2次会议。三要净化政治生态。认真对照“九严查”清单查摆本单位本部门存在的突出问题,找原因定措施抓整改,要结合系统内外违纪违法案例,针对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、违规大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等开展警示教育,教育党员干部从预防一顿饭、一条烟等微腐败做起,在思想上守住廉政底线,不越纪律红线。领导干部要以身作则,发挥以上率下的头雁作用,建立“亲”、“清”的上下级关系和同事关系,大力弘扬新风正气,不断巩固拓展作风建设成果,营造风清气正的良好政治生态。
不少于1篇,对班子成员及党员干部出现的苗头性、倾向性问题,要及时进行谈话提醒。三要落实“一岗双责”。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设,加强对分管领域人员的廉政监管,对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查,每年向本级党组织汇报一次履职情况,重大问题及时汇报,切实做到守土有责、守土尽责。四要加强约谈提醒。局党政主要负责人每年至少集体约谈2次基层领导干部,纪委书记每年至少约谈2次各党支部主要负责人,局领导班子成员对分管单位和科室负责人、科室负责人对科室工作人员坚持每年开展至少2次廉政谈话,各党支部书记每年至少约谈2次班子成员,并根据需要随时进行约谈或提醒谈话,着力增强干部廉洁从政的自觉性和责任意识。五要认真贯彻民主集中制原则。党委(支部)书记和行政负责人工作要各有侧重,党委(支部)书记要加强谋划,按程序加强决策,行政负责人要强化执行。要完善两级领导班子议事规则和决策程序,凡属“三重一大”事项,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。主要负责同志要带头发扬民主,落实“五个不直接分管”和“会议末位表态制”,善于发挥集体智慧,严格按程序和规矩办事,绝不允许“一言堂”或个人说了算。班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后一抓到底,不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说,会上不说、会后乱说,当面一套、背后一套等错误言行,共同维护班子团结统一。
(三)坚持不懈转变作风。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫,管出习惯、抓出成效,化风成俗。一要持之以恒整治享乐主义、奢靡之风。对标中央八项规定实施细则和上级党组织相关规定,充分发挥纪委职能,加强监督检查,抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,利用微信、短信等各种方式发送廉洁警示通知,强调纪律要求,实现警示提醒常态化。改进机关作风,严格落实上级有关规定,机关人员下基层时安排在职工食堂就餐,不得饮酒,不得超标准接待,并按照每人每餐5元、全天15元标准交纳伙食费,在工程项目工地食堂就餐的每天交纳伙食费10元,下基层人员凭据基层单位开具的专用伙食费交纳票据报销差费。二要坚决整治形式主义和官僚主义。坚决整改“表态多调门高、行动少落实差”;以会议落实会议、以文件落实文件,生搬硬套、照抄照搬,不切合实际,没有可操作性;平时不按规定和程序开展工作,在上级检查前突击应付;对检查考核反复提出的问题不整改、不落实,以上报整改文件了事等问题,强化问责处置和组织处理,促进作风转变。三要改进调查研究方式。领导干部、机关部门要坚持问题导向开展调查研究,聚焦普遍存在的问题,聚焦问题较多的工作和单位,深入基层和职工面对面交流,把情况摸准吃透提出切实可行的措施办法。要把重大决策、重要制度出台前深入基层听取意见建议,作为必要的程序,集思广益提高决策质量。
(四)加强监督注重预防。一要抓好重点领域的监管。大力整治行业特权,严禁内部职工违反规定参与内部工程,纠正把公共资源异化为内部“福利”,“靠山吃山”“靠水吃水”的问题。严格项目招投标程序,杜绝暗箱操作和违规串标行为。严格干部选拔任用程序,防止“违规提拔”和“带病提拔”。财务审计部门要加强各单位执行预算和财经纪律的检查监督,从严控制“三公”经费支出,杜绝预算外支付,杜绝“小金库”,杜绝“账外账”,杜绝虚列成本,杜绝公款私存。二要紧盯“关键少数”。要把落实厅党组和局党委重大决策部署情况,作为对领导班子和领导干部监督的重点,既督任务、督进度、督成效,又察认识、察责任、察作风,对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改,着力解决庸政懒政怠政问题。加强对养护工程、劳务队使用和大宗物资采购等的监督,防止领导干部为自己或亲属谋求“特别”照顾和“特殊”利益。三要强化制度建设和对制度执行情况的检查。要把制度建设贯穿党风廉政建设之中,按照省厅要求修订议事规则,按照省**局《甘肃省**管理局及局属机关事业单位政府购买服务管理制度》《物资设备采购管理办法》《**养护机械设备租赁管理办法》《工程项目招标投标管理办法》《工程项目劳务用工监督管理办法》《全省**系统事业单位国有资产(资金)管理办法》《全省**系统临时聘用人员管理暂行办法》《房屋管理办法》八项内控制度,由行办牵头,组织相关科室尽快修订和建立完善我局的八项内控制度。要加大制度落实情况的检查,特别是对“三重一大”事项会议集体研究决定制度落实情况进行重点监督,看制度是否健全完善,查制度是否有效落实,防止违规决策给单位造成重大损失,形成用制度管人管事的体制机制。四要运用好监督执纪“四种形态”。局纪委和各党支部要建立“四风”问题动态分析制度,加强监督预防,做到早发现、早提醒、早纠正、早处置,充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态,让红红脸、出出汗成为常态,跟踪约谈效果,把“严管就是厚爱”理念贯穿到监督过程始终。纪检监察部门要顺应国家监察体制改革,聚焦中心任务,按照《党内监督条例》要求,做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责,不断强化党内专责监督职能。五要正确看待监督。加强对权力的制约和监督,督促领导干部按本色做人、按角色办事,既是事业健康发展的需要,也是领导干部面对形形色色的诱惑,在政治道路上健康成长的“护身符”,主动接受监督,是一种党性修养,更是一种政治智慧,可以保持更加清醒理智的头脑,防止私欲膨胀肆意妄为小恙诱发大病、小节走向失节、小患引发大害。
(五)始终保持反腐倡廉的高压态势。一要坚持有案必查、有腐必惩。纪委要认真落实《监督执纪工作规则》,严格执行问题线索处置标准,严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题,严肃查处违反工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等各类腐败案件和职工身边的“微腐败”,对查实的问题一律从重处理,持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号,使钢规铁纪真正成为带电的高压线。二要坚持“一案双查”。对纪律作风问题严重和出现违法问题的单位,除依纪依法处理当事人外,要严格审查党风廉政建设责任履行情况,追究“一岗双责”责任。三要强化问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的从严问责;对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题依然突出的从严问责;对检查发现的问题拒不整改或整改不到位的从严问责;对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的从严问责;对该问责而不问责的,也要从严问责,在工程管理中存在质量和安全等问题的,纪委监察部门要对监管落实责任不到位的监管科室或部门进行严格问责,充分发挥关口前移、抓早抓小、动辄则咎的作用,全面提升工作质量。四要加强纪检监察人员自身建设。打铁必须自身硬,纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业,不断加强自身业务学习,熟悉党纪党规各项条款内容、执纪监督问责重点及程序,严格执行工作程序业务流程,准确掌握处分依据,坚决克服不想监督、不敢监督和监督缺位的问题,全心全意履职尽责。要加强自我监督,做遵守纪律的标杆,努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
同志们,新时代开启新征程,新时代呼唤新作为。让我们在上级党组织的正确领导下,不忘初心、牢记使命,全面贯彻落实党的十九大精神,以坚定不移的态度和坚强有力的措施,深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态,为全局**改革发展提供坚实有力的保障。
谢谢大家!
党风廉洁建设。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇十五
今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议,是一次收心会,也是全年工作安排部署会。刚才,xx常务副区长宣读了《关于印发20xx年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务,就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协“两会”确定的“十三五”及20xx年经济社会发展目标任务,动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面抓好全年各项工作,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面,我讲三点意见。
一、突出工作重点,确保实现“十三五”的良好开局。
20xx年,全区经济发展总体平稳,城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破,很多工作在全市创造了亮点,在区政府工作报告中已作出了全面总结。20xx年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施“调转促”“4106”行动计划的攻坚之年。
今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话:一是坚持发展是第一要务。即:以提高发展质量和效益为中心,贯彻落实“五大发展”理念和“1235”发展战略,大力实施“调转促”“4106”行动计划,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出“一个目标”。即:以在全市率先全面建成小康社会为目标,加快建设幸福美丽xx。三是抓好“四区建设”。即:努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。
今年的工作,任务重、困难多。其中最大的困难,就是财政收支矛盾突显,给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署,始终保持清醒的头脑,坚定改革发展的信心和决心,不为艰难所惧,不为问题所惑,勇于在困境中奋起,在攻坚克难中前进,确保各项目标任务落到实处。
第一,突出抓好招商引资和项目工作。
各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力,以招商求发展、以项目促升级。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召开了全市招商工作会议。会议规格非常高,几大班子领导、在淮的厅级干部、驻淮单位,以及招商引资重点企业都参加了会议。各县区党政主要负责人、分管负责人和发改委、园区负责同志也参加了会议。会议对先进单位进行了表彰,对未完成招商引资目标任务的单位和招商工作队进行了通报批评,并要求其单位向市委市政府作出书面检查。4家单位主要负责人20xx年度离岗招商,不再主持本单位工作;解散5个未完成任务的招商工作队,队长一年内不得提拨重用。
xx区作为载体单位,虽然完成了任务,但由于考核指标设计以及我们自身的原因,没有获奖,这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定,县区没有完成当年目标任务的,市里给予通报批评,年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次,党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的,党政主要负责人引咎辞职。20xx年,市下达我区的年度目标任务为引进内资75亿元,直接利用外资1500万美元,比20xx年任务又增加了10亿元。任务之重、责任之大可想而知。
区发改委要发挥好抓总协调作用,尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法,提交区委会议和区政府常务会议研究,筹备召开全区招商引资工作会议。20xx年,我区不少单位没有完成年度目标任务,主要负责人没有外出招商。20xx年,希望各单位保持清醒认识,真正把招商工作作为第一要事抓实抓好,严格执行主要负责同志每月外出招商制度,切实加大走出去的频率和请进来的力度,确保完成年度目标任务。
二是扎实做好项目谋划推进。今年,全区计划新开工35个项目、竣工20个项目、储备50个项目。发改委要牵头对全区谋划项目、新开工项目和在建项目进行全面梳理。经信、商务、农林和住建委等重点部门要切实强化项目意识,精心谋划包装一批重大产业、基础设施和民生项目,争取更多项目进入市级以上重大项目库。要强化机遇意识,加强与上级对口部门的沟通衔接,准确把握国家和省市投资动向和重点领域,及时捕捉各种项目信息和上级资金安排意向,找准我区重点项目与上级产业政策的有效对接点,争取更多的项目资金落户xx。
三是切实增强项目服务意识。下一步,市里将实行项目代理制度,每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务,协助办理相关手续。xx区今年也要实行类似制度,把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识,共同围着项目转,共同推动xx区更好更快发展。
第二,突出抓好城乡建设和管理。
1月份,市委、市政府召开了“六城同创”动员会,同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区,我们要着重抓好以下五个方面:
一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会xx代表团分组讨论时要求,必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作,全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用,积极解决相关具体问题。同时,我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁,加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁,尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员,要全力以赴推进征迁工作,努力保障重点项目建设。
二是积极抓好老旧小区改造。20xx年以来,我区投入3200余万元,完成了32个老旧小区的综合整治,制定出台了物业管理奖补办法,整治小区的基础设施、整体面貌和后续管理大为改善,得到了市委市政府和人民群众的充分肯定。今年上半年,我们将继续实施13个老旧小区的综合改造。区文明办和各相关单位,要因地制宜、量力而行,扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理,管好用好奖补资金,健全完善后续管理长效机制,防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署,大力开展小街小巷综合改造,消除城区旱厕,综合提升老城区人居环境,真正把好事办好、实事办实。
三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来,通过全区上下共同努力,南京督查局重点督查的14宗闲置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好,就会拖全市的后腿,将会被严厉问责。各有关单位,尤其是属地单位,万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度,综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段,尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时,要加大巡查防控和整治力度,坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。
四是切实加强环境保护工作。昨天上午,市里召开了全市环保工作会议,市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面,我们需完成燃煤锅炉淘汰项目16个、餐饮油烟治理项目10个、物料堆场整治项目6个、重点企业清洁生产审核项目1个,pm均浓度需控制在77以下。但1月份以来,我区pm10指数很长时间保持在100以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调,密切配合,综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作,确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务,各相关单位要齐心协力抓好落实,加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外,区农林水利局要加强督查调度,确保按时完成植树造林任务。
五是大力实施美好乡村建设。近年来,舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快,曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动,扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合,尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理,切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。
第三,突出抓好民生和社会事业。
一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区18件为民办实事项目已经明确,省市33项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核,每月排名最后2位,且未完成时序进度的县区,市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续3次综合考核排名最后2位的县区,年度目标管理绩效考核“一票否优”。在去年的实施过程中,因个别部门推进不快、相关资料准备不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训,抓好工作推进和材料准备等各项工作,从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门,不能依赖民生办,更不能只依赖分管副区长的调度,要突出一个“早”字、立足一个“快”字、抓好一个“实”字,按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用,统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。
二是实施脱贫攻坚工程。目前,我区山北区域已基本实现全面脱贫,曹庵、史院两乡镇尚有2262名贫困群众和涧坝、尹祠2个重点贫困村。今年,我们要实现700名以上贫困人口脱贫,到明年底在全市率先实现全部脱贫,2个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上,立即启动相应工作。
三是坚持教育优先发展。去年,我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收,但是根据反馈情况,还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入,推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年,山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收,要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通,切实抓好迎检各项工作。
四是加强社区建设。要积极争取上级资金,多渠道解决村和社区服务用房问题,确保完成剩余13个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门,根据我区实际,按照“一岗多能、一员多责、条块协同”的原则,抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法,解决社区工作人员多头管理、分工过细问题,最大限度整合人力资源,更好地为居民服务。要严格控制随意借调,杜绝在职不在岗现象,稳定社区队伍。
第四,突出抓好信访稳定和安全生产。
各单位要将安全生产和信访ww作为工作中的重中之重,抓紧抓好。
信访ww方面。要认真抓好全国、全省“两会”期间信访ww工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位,大家要认真学习、全面贯彻落实,履行好属地责任,避免被追责。
安全生产方面。节前,我们专门召开了20xx年第一次安委会会议,对全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识,深入开展“打非治违”专项行动,不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓工作落实,切实担负起推动发展的重大责任。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇十六
同志们:
根据会议安排,我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。
(一)以严明廉洁从政纪律为要害,坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来,党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底,针对党风方面存在的问题,中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》,明确提出,对顶风违纪有以下行为的领导干部,必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要辞去现任职务或者由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的,按照程序一律先免职,再依据规定处理。三是对“跑官要官”的,要批评教育,不能提拔重用,在重要岗位上的要给予调整,已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的,要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的,要严肃查处。五是参与赌博的,应予以免职,再依照规定处理;到国(境)外赌博的,要从严惩处。以上五条纪律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神,又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定,合乎党心,顺乎民意,我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部,要带头执行这五项纪律,任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”,不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。
(二)以纠正行业不正之风为重点,着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益,始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在,就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一,加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题,坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查,切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题,严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果,有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度,严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督,严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之,对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位,我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法,建立健全纠正不正之风的长效机制。
(三)以深化各项制度改革为核心,逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明,对于普遍存在的问题,我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题,我们应在规律上找原因。当前,改革发展正处于攻坚阶段,社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善,为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此,要从根本上遏制腐败,就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年,结合嘉陵实际,我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度,防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定,加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革,进一步落实国库集中收付制度,扩大政府采购的范围和规模,严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围,规范政府投资行为,加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制,全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度,建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式,加强对国有资产使用、交易的监管,防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序,加强土地批租管理,严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设,机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项,能够公开的都要向社会公开,提高政府工作的透明度,保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位,要全面推行办事公开制度。
(四)以推进行政监察为手段,不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察,加强对安全生产法律法规执行情况,《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察,严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察,抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实,严肃处理影响经济发展环境建设的人和事,切实解决机关效能中存在的突出问题,为我区经济发展营造良好的外部环境。
(五)加大查处力度,不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导,着力提高发现能力、查办能力和执行能力,促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点,严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件,工程项目中发生的案件,金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件,影响和破坏经济发展软环境的案件,企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用,大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制,规范信访举报件办理程序,对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审,从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制,加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任,实行错案追究制,促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度,促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制,严格执行案件检查、案件审理等程序规定,杜绝冤假错案,努力确保办理的每一起案件都成为铁案。
(六)落实领导责任,不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好,努力探索责任制运行的新模式,确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上,加强与相关责任人联系,增强他们抓党风廉政工作的责任感,并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实,在乡镇和区级部门全面推行廉情公示,接受民主评议,突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段,对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门,坚决追究主要领导的责任,以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分,并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。
(七)加快队伍建设,不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求,把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会,加强理想信念教育,不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度,每月组织一次业务理论学习会,每季组织一次业务科室经验交流会,每半年组织一次业务理论知识考试,丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班,努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度,促进团结协作,形成整体合力。建立健全工作奖惩制度,进一步规范全区纪检监察干部的言行,激发干部潜能,塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐,逐步提高办公自动化水平,充分利用现代化手段开展工作,适应形势发展的需要。
同志们,今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下,鼓足干劲,乘势而上,开拓创新,进一步把反腐倡廉工作推向深入,为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。
纪委书记在廉政工作会议上的讲话篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一方面是总结部署机关下步工作,主要目的是以高度的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感,坚持问题导向,深学细照笃行,不断提升机关纪检工作质量。结合xx机关实际,我谈一下几点意见。
一、明职定责深查,着力解决“谁来做、做什么”的问题。
一是强化政治意识、党性意识、守纪意识,以全面的政治自觉把学深悟透《意见》精神与深刻领悟习近平总书记有关纪委工作重要讲话精神贯通起来,通过在思中学、在学中思的不懈劲头,充分认清学习《意见》的重要政治意义上,确保学习到位、认识到位、落实到位。二是研究制定细化落实方案,由机关纪委牵头,会同有关部门,按照xx集团党委、xx机关党委、xx机关纪委3个责任主体划定“责任田”,明确任务分工,确保责任到位。三是扎实开展“学重要讲话 抓《意见》落实 查突出问题 强作用发挥”活动,制定活动实施方案,全面梳理职责履行和工作开展情况,从落实政治责任、把准职责定位、提高监督效能、严格规范执纪和建强干部队伍等5个方面深入排查,严格整改,建立工作台账,确保措施到位。
二、提质重量压实,着力解决“不会做、做不好”的问题。
一是加强组织建设,选优配强干部队伍。xx机关党委召开会议专题研究机关纪委建设,明确x人编制,分设x个处室,选优增配x名专职纪检干部,队伍结构得到优化。二是扎实推进全员培训,提升履职能力。落实全员培训要求,制定培训计划,建立培训档案,紧密联系实际,注重学用结合。建立“帮带制”,以老带新,帮助新到岗干部尽快适应岗位需要。积极参加中央和国家机关纪检监察工委举办的专题实训班,并依托中国纪检监察学院开展实学实训、交流互鉴,努力解决不愿干、不会干、干不好的问题。三是压实支部纪检委员责任,激活监督“神经末梢”。严格人选把关,总部各党支部纪检委员均由处级以上干部担任,其中部门级领导占比近xx%,一定程度上解决了不敢监督的问题。编印《机关党支部纪检工作手册》,实现支部纪检工作“一本通”,着力解决不会监督的问题。强化督促指导,确保各项工作落地落细。
三、担责强业增力,着力解决“如何做、做不好”的问题。
一是聚焦“两个维护”,不断加强政治监督。持续做好机关贯彻落实习近平总书记关于纪检工作重要指示精神情况的监督检查,注重沟通协调和信息共享,推动专项监督和业务督办联动互动。扎实开展党史学习教育监督,组织梳理分析各支部“我为群众办实事”项目,推动学习教育取得实效。毫不松懈抓好疫情防控监督,督促落实好疫情防控要求。二是聚焦重点领域和“关键少数”,做实做细日常监督。结合机关资源集中、权力集中、风险集中的特点,组织各党支部围绕加强权力运行监督,聚焦重点岗位、关键环节,全面开展廉政风险排查,进一步摸清底数,推动筑牢“防火墙”。加强对党员领导干部监督,建立健全电子廉政档案,实现机关党员干部“一人一表”、力求精准“画像”,为开展日常监督提供重要支撑。三是聚焦形式主义、官僚主义,持之以恒纠“四风”树新风。通过问卷调查、个别访谈等方式,梳理典型共性问题,研究提出措施建议,不断深化为基层减负。紧盯关键节点开展监督提醒,严防“节日病”。四是聚焦“后半篇文章”,深化以案为鉴、以案促改。组织开展“警示教育周”活动,通报系统违纪违法典型案例,用身边事教育身边人。督促问题比较集中的部门召开专题组织生活会,深刻反思、剖析原因、严肃整改,推动以案促改、以案促治。
针对下步工作开展的重点,我提一下几个方面。
一、加强机关纪委建设,组织建设是基础。人员力量薄弱、结构不够合理一直是制约机关纪委工作的重要短板。《意见》印发后,xx党委把加强组织建设作为贯彻落实《意见》的首要措施,下决心增设工作处室、配强专职力量、优化人员结构,同时加强对支部纪检委员的人选把关,为加强机关纪委建设奠定了比较扎实的组织基础。
二、发挥机关纪委作用,提升能力是关键。纪检工作政治性、政策性、专业性都很强,没有过硬的本领就无法胜任。要突出政治理论学习,强化政治担当,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保工作不偏向、不打折、不走样。认真落实全员培训要求,通过集中研讨、个人自学、送学送训等方式,提升专业水平、规范执纪行为,使专兼职纪检干部主动发现问题、精准处置问题的能力不断提升,机关纪委作用不断增强。
三、做深做实监督工作,形成合力是保障。工作中,注重与组织人事、巡视、审计、风险、法律合规等部门沟通对接,通过联合调研检查、情况会商、信息共享等方式,推动各类监督贯通融合,进一步提升监督实效。同时,充分发挥支部纪检委员作用,形成上下贯通、左右协同的良好局面,切实形成监督合力,为有效提升机关纪检工作质量提供重要保障。
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