在现代社会中，方案成为了各行各业应对挑战和改进工作效率的不可或缺的工具。方案的制定需要综合各种因素，比如人力、物力、财力等资源的合理配置与利用。以下是一些方案制定中常见的挑战和应对策略，供大家参考借鉴。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇一
10月28日下午，新区社会事务局组织一支“共同缔造”先锋队到包联小区碧波春城开展“小区环境我来帮”活动。社会事务局联合凤凰湖社区发动小区物业、居民用实际行动缔造美好环境，共享幸福生活。
党员当先锋、居民齐上阵。小区居民、志愿者、下沉党员干部等组建的工作队有序分组，引导小区居民开展小区环境治理工作，分别对小区楼道的乱堆乱放、绿化带垃圾、非机动车乱停现象进行清理整治。志愿者对楼道有人认领的杂物进行敲门劝导，物业对无人认领的垃圾进行清运，下沉党员干部将非机动车摆放到指定停车区域。小区居民在志愿者的带动下也开始自发清理自家环境卫生，用夹子将绿化带垃圾进行清理。经过群策群力，小区的面貌焕然一新。
此次“小区是我家，环境靠大家”活动，是凤凰湖社区“共同缔造”试点工作的重要一环，不仅营造了人人参与环境卫生、人人支持环境卫生的良好氛围，更是让树文明、讲卫生的理念传播小区每一个角落，深入人心。特别是让小区居民亲身参与到“共同缔造”中来，真切的让群众感受到幸福生活是靠自己奋斗出来的，更加深刻认识到其来之不易，更加珍惜自己创造的美好环境。
城关镇肖李社区广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，通过发动群众“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，努力创造生活宜居、生产高效、生态优美、富有特色的城市环境。
近日，记者在城关镇肖李社区芒硝矿区看到，挖掘机正在轰鸣作业，对即将铺设污水管网的路面进行开凿，工人们手拿铁锹，加紧施工。虽然路面施工给居民出行带来了一些不便，但居民们对片区的施工改造都表示理解与支持，并且充满了期待。
肖李社区芒硝矿区居民袁丽平说：“社区根据我们住户的需求，改造污水处理管道，刷黑道路，以后我们生活、出行都会更加方便，环境更加美好。”
据了解，肖李社区将逐步开展既有建筑安全隐患消除工程、老旧住区宜居改善工程、城市生态空间修复工程、城市数字化智慧提升工程和亲子活动室、共享书吧等新增项目工程，推动社区社会治理能力提升和服务体系建设，不断满足人民群众对美好生活的向往。
肖李社区芒硝矿区居民李冬平说：“以前我们门前的道路比较窄，车子一多人都不好走，现在进行改造，路也会加宽，对于我们来说确实是一件好事。”
肖李社区不仅积极开展民生改造工程，还不断拓宽群众沟通反馈渠道，组织工作人员入户走访，倾听群众心声，及时梳理群众反映的问题，从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，推动决策共谋，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
肖李社区党委书记左杏林说：“自我县开展美好环境与幸福生活共同缔造活动以来，我社区作为示范点，积极主动、迅速落实，已组织专班小组宣传发动群众积极参与到共同缔造活动当中来，多次召开屋场院子会、群众座谈会，动员群众对房前屋后的`卫生进行了清理，主动参与拆违治乱。下一步，我们将深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，发动多方力量，共建美丽家园。”
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇二
坚持以人民为中心的发展思想，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，广泛深入开展“共同缔造”活动，建设“整治、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
（一）工作目标
县（市、区）政府发挥引导和激励作用，在每村建立1个帮扶团队发挥参谋作用，村党组织发挥核心作用，引导村民成立各种自治组织，调动群众发挥其主体作用，通过“共谋共建共管共评共享”的方法发动村民共同建设家园，以农村人居环境建设和整治为抓手，同时培育特色产业实现村集体和村民收入可持续增长，达到美好环境与幸福生活共同缔造活动目标。20xx年每县选取1个示范村进行创建；20xx年将示范扩大到每镇1个示范村；通过示范引导，到20xx年基本实现行政村（自然村）或城市社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
（二）基本措施
把行政村（自然村）和城市社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的城乡空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强城乡社区凝聚力。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系、打造共建共治共享的社会治理格局为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（一）因地制宜确定实施载体。以行政村（自然村）和城市社区为基本空间单元，充分发挥村民、社区居民的主体作用，根据不同类型村庄和社区人居环境中存在的突出问题，因地制宜确定人居环境建设和整治的重点。在行政村（自然村），可结合正在推进的农村人居环境整治工作，从危房改造、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起。在城市社区，可在正在开展的公租房小区“和谐社区、幸福家园”达标、老旧小区改造、生活垃圾分类等工作的基础上，解决改善小区绿化和道路环境、房前屋后环境整治、增加公共活动空间、完善配套基础设施和公共服务设施、老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问题。
（二）决策共谋。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作访谈等方式，了解村民、居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民、居民的主体作用，共同确定村庄、社区需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民、居民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民、居民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
（三）发展共建。充分激发村民、居民的“主人翁”意识，发动村民、居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持社区美好环境。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设和整治工作，鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持，大力推动规划师、建筑师、工程师进社区，组织在职党员开展共产党员社区奉献日、在职党员义务服务周等活动，共同为人居环境建设贡献力量。
（四）建设共管。鼓励村民、居民针对村庄、社区环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会、居委会或居民自治组织，共同商议拟订村民公约并监督执行，加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励社区居民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
（五）效果共评。建立健全城乡人居环境建设和整治项目及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评价机制，组织社区居民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进。组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人，激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补”机制，对社区居民与社区组织参与面广、效果好的人居环境建设和整治项目，通过奖励的形式予以补贴，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（六）成果共享。通过发动群众共谋共建共管共评，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境，形成和睦的邻里关系和融洽的社区氛围，积极塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）加强组织领导。各县（市、区）要切实提高政治站位，增强责任感，下大力气抓好推进工作，成立由党委、政府主要领导挂帅，主管部门组织协调、相关部门参与的“共同缔造”活动工作领导小组，负责研究制定年度工作计划，指导行政区域内开展“共同缔造”活动。20xx年5月20日前，各县（市、区）要将本年度的实施方案（包括工作思路、主要目标、责任分工、时间安排等）、工作计划报送市住建局备案。从20xx年起，每年1月底前要将年度工作计划报市住建局备案。
（二）形成工作合力。各县（市、区）党委、政府要主动支持，督促主管部门与相关组织、民政、财政等部门的沟通协调，形成工作合力，将政府的公共服务、社会管理资源和平台下沉到村庄、社区，深入群众，要求工会、共青团、妇联、残联等群团组织主动合作，形成开展“共同缔造”活动的合力，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系。
（三）加大培训力度。市级从科研设计院组织一批整治素质高、综合能力强、了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村的专家教授作为帮扶专家团队，采取多种形式对县（市、区）主管干部及乡村（社区）干部进行培训，帮助他们尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。各县（市、区）要着力在农村和城市社区党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干，努力打造一支素质高、能力强、多元化的工作队伍。
（四）强化督促指导。各县（市、区）“共同缔造”活动工作领导小组要切实加强对县市区活动开展情况的跟踪指导和督促检查，确保各项工作落到实处。市级将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度等为重点，对各县（市、区）“共同缔造”活动开展情况进行评估评价，并向省住房和城乡建设厅和市委、市政府报告。
（五）做好宣传引导。市级将利用渭南日报、渭南电视台等网络媒体等形式加大对“共同缔造”活动的宣传力度。各县（市、区）要采取群众喜闻乐见的形式，加大对“共同缔造”活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验以及行政村（社区）党组织、党员干部和带头人的典型，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与活动的范围。优选挖掘示范案例，及时总结上报，争取在省市乃至全国宣传推广。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇三
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔20xx〕xx号）和住房和城乡建设部、xx省人民政府签署的《在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》精神，全面推动我省城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，结合全省实际，特制定本方案。
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府安排要求，坚持以人民为中心的发展思想，以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径，全面推进城镇老旧小区改造提升，改善居民居住条件，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
“十四五”期间，全省计划改造城镇老旧小区近1万个，惠及约100万户居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新开工改造城镇老旧小区3622个，惠及39。23万户居民；到20xx年，完成60%的改造任务，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
城镇老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动（不含住宅拆除新建）。城镇老旧小区是指城市或县城（城关镇）建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造20xx年底前建成的老旧小区。
城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
（一）基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、清理楼道杂物及各类小广告等。其中，改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
（二）完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中，改造建设环境及配套设施包括整治小区“脏、乱、差”，清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、智慧安防等配套设施。
（三）提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
各地应根据上述内容，结合当地实际情况，依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，确定具体的改造内容清单、可操作的改造标准和支持政策。
（一）工作流程。城镇老旧小区改造坚持政府引导，遵循以下流程：开展摸底排查——居民意愿调查——设计方案审查——制定实施方案——初步方案公示（居民决策）——申报确定实施方案——制定改造标准及建立改造项目库——组织实施——竣工验收——建立长效管理机制。
（二）实施步骤。
1、制定年度改造计划。
（1）摸底调查。由各市、县（区）人民政府组织本级住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门实施，街道办事处、社区配合，梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况，梳理小区改造项目库。对片区内距离近，但分属不同产权或不同管理主体的老旧小区，鼓励打破小区分割，实施统一设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造。
（2）编制年度改造计划。由各市、县（区）住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门按照本地区城镇老旧小区改造规划，区分轻重缓急，切实评估财政承受能力，科学编制年度改造计划，不得盲目举债铺摊子，经同级人民政府同意后，报送上一级住房和城乡建设、发展改革、财政部门。建立激励机制，优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区（包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区）实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的各类设施增设或改造计划，以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划，应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接，同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。
列入改造计划的城镇老旧小区应由确定的项目主体单位组织编制改造方案。改造方案应包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析等内容。改造方案应在小区进行公示。
3、开展项目审批。
城镇老旧小区改造方案公示通过后，应报各县（区）住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、文化和旅游等部门联合审查批准，同步办理立项、用地、规划等前期手续。
4、实施改造施工。
（1）质量安全监管。施工单位制定科学的施工组织设计，确保施工质量和安全文明施工。施工现场要公布投诉热线电话，接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督机构要全程介入，做好施工过程监督。住房和城乡建设部门加强对施工现场的监督检查，强化对隐蔽工程全过程监管，杜绝施工扰民。
（2）技术服务指导。设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务，根据现场情况调整或变更设计，及时解决现场技术问题，并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的，履行报批手续后要在小区进行公示。
5、竣工验收。
项目完工后，由建设单位组织，街道办事处、社区、业主委员会（或业主代表）和设计、施工、监理、管线等单位共同参与进行验收。同时，要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈，及时整改存在问题。验收通过后，抓紧完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理（特别是隐蔽工程的资料）、归档和移交工作。
6、建立长效管理机制。
各县（区）可将有条件的若干个老旧小区捆绑打包，委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理；对未建立住宅专项维修基金的老旧小区，引导业主补交专项维修基金；对已完成改造的无上级产权单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区，可采取引入物业管理、业主自治等多种模式；改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式，盘活小区资源，增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。
（一）优化项目审批。各地要结合审批制度改革，精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节，构建快速审批流程，积极推行网上审批，提高项目审批效率。可由市、县（区）人民政府组织有关部门联合审查改造方案，认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目，可用已有用地手续等材料作为土地证明文件，无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段，简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目，实行项目建设单位告知承诺制的，可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。
（二）完善标准体系。各地要依据《xx省城镇老旧小区改造导则》，研究制定本地区改造方案，逐项明确改造内容。合理确定设计方案及施工工艺，明确智能安防建设要求，鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的，可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
（三）整合存量资源。各地要合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间，增加小区停车位（场）及充电设施供给。加强既有用地集约混合利用，在不违反规划且征得居民同意的前提下，允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中，对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源，通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源，增设各类服务设施，有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
（四）明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的，不动产登记机构应依法积极予以办理。
（一）建立统筹协调机制。建立“省级统筹、市县落实、街道办事处和社区、产权单位、小区居民等全程参与”的工作协调机制。省级相关部门主要负责政策顶层设计、年度改造计划的确定和中央、省级补助资金的拨付，同时协调解决工作推进中的重大问题。各市、县（区）要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制，明确各有关部门、单位和街道办事处（镇）、社区职责分工，制定工作规则、责任清单和议事规程，形成工作合力，共同破解难题，统筹推进城镇老旧小区改造工作。
（二）健全动员居民参与机制。各市（区）要结合全省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点，以老旧小区改造为抓手，建立和完善党建引领城市基层治理机制，充分发挥街道办事处、社区党组织的领导作用，组织引导社区内机关、企事业单位积极配合、参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。开展基层党组织引领的多种形式基层协商，搭建沟通议事平台，利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，主动了解居民诉求，促进居民形成共识，发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等，实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
（三）建立改造项目推进机制。省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等部门，采取“月统计、季通报、年考核”的工作推进机制，对全省老旧小区改造计划、项目建设、运行管理等方面进行督导和监管。各市、县（区）人民政府要明确项目实施主体，健全政府、街道办事处、社区、项目实施主体等共同参与的项目推进工作机制，确保项目有序实施。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造，支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。支持市、县政府现有的融资平台在不承担政府融资职能的前提下，通过市场化运营，作为实施主体承接城镇老旧小区改造服务。鼓励采用工程总承包（epc）、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区，辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利，禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的，应严格落实相关保护修缮要求，注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。结合城镇老旧小区改造，同步开展“美好幸福小区”、“绿色社区”创建。
（四）强化改造过程质量安全监督机制。各市、县（区）人民政府要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作，切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度，细化分工，明确责任，督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求，严把质量安全关，杜绝不合格建材进场，在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查，重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况，以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况，消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求，特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象，严防超定员、超强度加班带来的安全风险，严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃、易爆品诱发火灾。
（五）完善改造项目事中事后监管机制。各地在组织施工时，必须按照下达的项目计划，对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公示公开，主动接受政府有关部门和社会各界的监督，畅通投诉举报渠道，保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，最大限度满足居民需求，真正做到把好事办好，把老旧小区改造做成“民心工程”。各市、县（区）审计部门要适时主动介入，加强对改造项目的审计监督，及时揭示存在的问题，督促整改完善。
（六）完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导，街道办事处、社区居民委员会配合，业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制，引导小区居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区全周期管理机制，完善住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，促进小区改造后维护更新进入良性轨道。省住房和城乡建设厅会同省级相关部门对全省城镇老旧小区改造建设及后续运营管理情况进行考评。制定“以奖代补”政策，鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平。对于涉及银行借款的老旧小区改造项目，还款期内，各市、县（区）政府部门要督导借款主体落实还款责任，确保按时偿还到期资金，维护良好信用。
（一）居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则，积极推动居民出资参与改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。各市（区）人民政府组织有关部门，研究出台住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的政策。支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有出资意愿的居民结合老旧小区改造同步进行户内改造或装饰装修、家电更新。
（二）政府的财政支持。省发展改革委、省财政厅、省住房和城乡建设厅等部门积极争取中央资金支持，并统筹省级财政补助资金支持全省城镇老旧小区改造。中央、省级资金主要用于基础类改造，可适当用于完善类、提升类部分项目的改造。市、县（区）人民政府要加大城镇老旧小区改造同级资金配套力度，要结合实际，将老旧小区改造项目纳入国有住房出售收入存量资金使用范围；同时要加大统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造，提高资金使用效率。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。
（三）金融力量参与。省住房和城乡建设厅积极协调各金融机构授信工作。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行xx省分行、农业发展银行xx省分行结合各自职能定位和业务范围，按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。各商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。国家开发银行xx省分行依据xx省人民政府与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》，参与xx省城镇老旧小区改造项目规划及项目筛选，在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作，加大对老旧小区改造项目的金融服务力度，提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品，改善金融服务，探索公司融资模式及项目融资模式为老旧小区改造项目提供融资支持。
（四）专营单位投入。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升；专营设施改造前产权属于专业经营单位的，由专业经营单位负责改造；产权不属于专业经营单位的，改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位，由专业经营单位负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式，吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施，采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式，运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
（五）落实税费减免。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中，为社区提供养老、托育、家政等服务的机构，提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额；用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
（一）统筹推进工作。城镇老旧小区改造作为落实“美好环境与幸福生活共同缔造”活动中城市更新内容的重要载体，各市（区）要以“共同缔造”的理念，将城镇老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板行动和城市更新行动的重要内容，同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
（二）层层压实责任。市县（区）政府要落实主体责任，主要负责同志要亲自抓，成立工作领导小组，组织本级政府审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单，进行财政承受能力评估，多方筹措老旧小区改造资金，做好辖区内老旧小区改造工作。项目责任主体要做好项目的规划设计、质量安全监管等工作，街道办事处和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等，做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等省级相关部门加强工作指导、督导检查，确保工作有序推进。
（三）做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，加强政策解读，让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。同时，充分利用传统媒体和新兴媒体以及群众喜闻乐见的多种形式组织宣传，着力引导群众转变观念，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇四
为积极响应、市政府“奋战400天、喜迎七城会”的号召。为切实抓好社区建设，充分发挥居民自治管理的作用，营造良好的生活环境，积极推进文明社区的全面实现。区政府现正开展社区环境综合整治活动，其目标就是通过改造、完善住宅小区的基础设施，建立居民自治的协调机制，形成居民事务“自我决策、自我实施、自我管理、自我受益”的小区发展良性循环模式，以此来改善居民的居住环境，提升居民群众的生活水平。在通过前期对本小区居民住户的摸底调查和意见征求后，现已将本小区列入综合整治试点规划，区政府将投入资金对本小区基础设施加以综合改造。现将综合改造预定方案公示如下：
小区有楼房8栋，共20个单元238户住户（其中空房户8户、租住户6户）。通过前期对本小区219户住户的问卷调查，支持对本小区进行改造的有185户，支持率为84%。
（一）、改造时间：
力争20xx年2月至8月完成对本小区各项目综合改造。
（二）、改造步骤。
整体改造工程计划分三个阶段完成：
1、工程立项：于2月14日前定确小区改造项目并制定出具体项目实施方案；完成政府批准、发改委立项手续报批。
2、工程评审：于2月21日前进行论证，完成财政评审手续向市政府报批。
3、工程施工：于8月前完成小区各项综合改造建设工程的施工与验收。
（三）、改造项目。
1、在栋、栋前空地增加绿化。
2、在小区栋、栋增设路灯；在栋监控摄像头。
3、在增设休闲座椅。
4、对本小区栋进行外墙体粉刷。
5、整修小区路面、更换部分破损的窨井盖。
6、对疏通、清掏小区内沟管、化粪池。
7、在栋前增添健身器材，并对栋前原有的健身器材进行更换、维修。
8、对小区栋前的自行车棚进行维修翻新。
9、在小区栋安装宣传栏、在栋增设环卫设施。
本着“怎么整，百姓提”的原则，为使本次改造工程公平、公开及征询更多小区业主们的意见建议，进一步完善整改方案。现将本方案公示，希望居民业主们提出更多建议。
届时将根据住户意见征询的结果，决定改造工程的具体方案。
请居民业主们将意见建议于20xx年1月24日至2月9日前提交至xxxx社区。
联系人：xxx、xxx。
联系电话：xxxxxx。
联系地址：xxx号。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇五
为深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，xx县xx乡立足特色优势和资源禀赋，依托xx示范片区建设成果，找准共同缔造实施路径，以办好群众身边、房前屋后的实事小事为切入点，以健全完善基层党组织全覆盖为关键点，以发动群众共谋、共建、共管、共评、共享为着力点，积极探索党建引领共同缔造的“xx路径”。
凝聚共同缔造一条心。
“思想破冰”开好局。自共同缔造活动启动以来，xx乡党委高度重视，第一时间召开动员大会，统一思想、凝聚共识，成立以党委书记为组长，党政领导班子成员为副组长的工作领导小组，召开专题研究会、共同缔造工作推进会8次，形成“一周一调研、半月一汇报、一月一评比”的工作机制，推动各村共同缔造活动走深走实。
“行动破局”迈好步。组织召开共同缔造专题培训会，引导乡村两级干部学深悟透“共同缔造”理论依据、深刻内涵、精神要义和路径方法。组织全乡党员干部、群众代表50余人赴xx县学习先进经验、开阔眼界学识、补齐工作短板，打开全乡共同缔造新思路。
“机制破障”谋好篇。构建“党支部+塆组党小组+党员中心户+群众”组织架构体系，建立“1+10”党员联户工作机制，编织起“一人联十人，十人联百户”服务网络，实现党的组织和工作全覆盖、联系服务群众“零距离”。推进乡贤、老教师、老党员、老模范、老战士等成立村民议事会、道德评议会、乡贤理事会、红白理事会、矛盾纠纷调解会和安全联防队等“五会一队”村级自治组织，引导群众献计出力，激发共同缔造内生动力。
绘制全域发展一张图。
“一村一策”塑造特色品牌村。深入村组一线调研摸底，深刻剖析共同缔造试点村在资源禀赋、村情民情、发展建设等方面的特色优势，制定方案、挂图作战、高效推进。打造漆柱山村“一线协商，共同缔造”协商议事品牌；探索杨泗村“支部引领，乡贤共建”社会治理新模式；依托中湾古民居，建设百丈岩村三色古村落；推行“美丽仁义茶冲，大家共同缔造”文化地标；创建“和美xx，孝善新家园”平安法治村，形成多点开花、亮点纷呈的共同缔造新格局。
“提质增效”打造全域示范点。立足乡村资源禀赋，找准共同缔造产业、功能定位，全力推进“油茶富乡、旅游兴乡、康养福乡”小镇建设。杨泗村提档升级100亩葡萄园、100亩精养鱼池、高标准建设1000亩油茶基地；百丈岩村结合古名居历史底蕴，建设民宿综合体和“传统村落”旅游研学基地；漆柱山村立足禀赋，培育壮大油面加工厂等特色农副产品，形成油茶生产加工产业链，实现了全链条发展、一体化推进的发展态势。
“内外兼修”培育乡村新风貌。坚持“软件”建设和“硬件”建设同步推进、精神文明与物质文明共同提升。结合文明村、文明家庭创建，“四好两美”评选活动和新时代文明实践站建设等，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，宣扬以“勤、孝、净、诚、和”为主题的“五美”文化，建设幸福食堂、孝善超市，推动乡村治理积分制管理办法，形成比致富本领、比道德风尚、比知识技能的良好氛围，营造向上向善的乡风民风，实现“内涵”和“颜值”双提升。
下好民生实事一盘棋。
群众主体齐民心。坚持民有所呼、我有所应，民有所难、我有所帮，充分激发人民群众的“主人翁”意识，发动群众参与到共同缔造中来。利用湾组会、场子会等活动广泛听取群众意见建议，组织干部群众围坐一堂听民声、访民意、聚民心，把“群众想干的”作为“我们要干的”，凝聚发展共识，塑造共同精神。
多方参与靓环境。突出“共同缔造”理念，以“五清一改”为抓手，实施庭院绿化美化亮化工程，把农村人居环境整治纳入党员践诺重要内容，成立人居环境整治“党员先锋队”“党员志愿服务队”。定期组织开展环境卫生评比活动，实地查看评比，以评促改、以改促优，以先进带动后进，引导群众从“袖手看”到“争着干”，家家户户房前屋后干净整洁。
五共机制活治理。畅通村民议事渠道，优先规划实施群众最关心、最紧迫的项目，激发群众参与村级建设的积极性。建立群众共管机制，发动群众自觉管理维护文化广场、公共厕所、道路绿化等公共设施，始终坚持把群众是否满意作为检验共同缔造活动成效的重要标准，推动建设成果由“个别受益”向“人人共享”转变，有效提升乡村治理效能。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇六
“这个地方我看可以建成一个公共种菜区域。”
“我觉得还得划分责任田，由专人管理。”
“我建议由咱们村技术好、做事务实的村民xx来建。”
xx月xx日晚9时许，本该切换到“静音模式”的xx镇xx村村委会依然灯火通明，村民和专家团队围桌夜话，讨论村庄建设的各项事宜，好不热闹。从建设规划到细微设计，再到施工细节，大家进行了深入的讨论，一起出谋划策，让每一分钱、每一分力都花在刀刃上。为突出村民主体地位，村“两委”积极发动村民投工投劳，自觉参与村里改造、人居环境整治，主动投入基础设施和公共服务设施建设。
三分建，七分管。村里各类设施的维护，村民也主动认领，责任到人，共管共评。“门前屋后包干是我们每个村民应尽的义务。这是我们大家都一致认同的。”村民xx说。经村民们共同讨论梳理，村里制定了“最美庭院”“门前四包”等管理办法，建立共建共管共评长效机制，公共设施比如球场、休闲体育设施则由党员或群众自愿义务认领责任区。村里的每个区域甚至每个角落都有人管护，每名村民都参与到人居环境治理当中。
共同缔造不仅体现在物质层面，更体现在精神层面，新垸村设立了“积分榜”，利用金豆工程平台，依据“村规民约”标准，以积分评比奖励的形式，激励村民积极参与村庄建设成果的维护管理。以积分兑换生活用品的方式调动村民积极性，带动村民积极参与到卫生打扫、村庄建设、文艺展演、典型评选等各类活动中。
“以村民需求为导向，让村民主动参与到规划决策、项目建设、设施管理、效果评价中来，是我们在共同缔造过程中倡导的重要理念。”xx村党支部书记xx说。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇七
9月5日，健康巷社区组织工作人员、社区志愿者，深入辖区开展“党建引领共同缔造，共同开展美好生活”宣传活动。
社区书记刘莉在港务局老旧小区改造现场，与社区居民就老旧小区改造后，如何营造出了整洁、优美、和谐的环境氛围，创建一个干净卫生的居住环境，进行面对面讨论。社区副书记与仁和小区居民就如何增设规划停车位、拟引进简易物业等问题，在社区会议室进行共同协商。社区工作人员、志愿者在进行反诈入户宣传的时候同时发放创文问卷调查宣传单，并宣传“美好环境与幸福生活共同缔造”标语。
共建美好环境，同创幸福生活，这是民之所盼，政之所向，更是“党建引领共同缔造，共同开展美好生活”的意义所在。健康巷社区通过一系列宣传活动，不仅进一步提高了创文的知晓率和参与度，而且很好的营造了“全民参与、共建美好家园”的浓厚氛围，拉近了社区同居民之间的关系，为后续一系列工作打下基础。
江汉社区的居民楼栋大多是建于上世纪80年代的老房子，因为房子漏水问题产生邻里矛盾的事情屡见不鲜。9月5日上午,家住中山街道江汉社区梅台巷14栋的李师傅来到社区寻求帮助，楼上居民厕所下水管道渗水，造成卫生间墙顶漏水，多次与楼上户主交涉，问题都没有得到解决，两家产生矛盾。
江汉社区在第一时间介入、第一时间调解，了解到漏水原因，组织辖区民警、网格员、当事人一起到社区协调此事。经过社区辖区民警与工作人员的耐心调解,大家认同该处下水管道是他们共同使用，下水堵塞都有责任，表示将共同承担维修费用。
江汉社区将继续用责任心和担当意识化解矛盾纠纷,做好居民的”贴心人”,切实帮助居民解决实际问题,为和谐社区建设打下坚实基础。
为大力弘扬雷锋志愿服务精神，共同缔造美好生活，9月5日，中山街道文化宫社区党委在三楼会议室开展“党建引领垃圾分类，共同缔造美好生活”宣传活动。
活动中，社区志愿者向社区居民发放了垃圾分类宣传册，并认真讲解垃圾分类相关知识和开展垃圾分类的目的与意义，倡导更多居民了解垃圾分类，并参与其中进行垃圾分类投放。同时，现场还设置了游戏有奖问答环节，抢答对的人都能够领取到一份奖励，现场氛围活跃，在活跃的氛围中大家表示更能深刻学习到垃圾分类相关知识，并在以后的生活中积极的对垃圾进行分类。
通过开展此次活动，不仅进一步增强了辖区居民对垃圾分类知识的了解，也能提升居民对垃圾分类的投放准确率，养成良好的垃圾分类习惯，共同缔造社区美好生活环境。
为进一步深入落实创建文明城市工作，9月5日，长港路社区大党委在长港小区通道口开展美好环境与幸福生活共同缔造宣传动员活动，动员居民共同参与创文工作，提升居民对创建文明城市工作的认识和认同。
今年创文工作开展以来，拆除小区违建二十余处、硬化道路15公里，为长港路社区居民营造良好的生活居住环境。居民纷纷表示现在变化确实很大，道路宽了、环境美了，社区环境的大大改变，给人的感觉比较卫生干净，大家都自觉讲究公共卫生，都积极参与进来，共同努力。
为进一步扩大创文工作的宣传力度，美化小区墙面，丰富小区居民精神文明生活，社区将在新世纪学校通道打造一条文化孝德墙长廊，在通道两旁用墙绘的形式进行展现。
接下来，长港路社区将继续规范小区上空飞线管理和垃圾桶的放置，联合执法部门整治小区内部乱停现象，与我们居民携手共同缔造美好环境与幸福生活。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇八
“停车场选址不能离学校太远，近些接送孩子方便。”“建停车场，把文昌街的车清开，确实可以缓解小学门口的出行压力，这是好事。”“路畅通了，出行方便，看着也舒心，我支持，我赞成。”8月9日下午，宣化店镇枣林村的会议室，10余名村民代表你一言我一语，踊跃对枣林村文昌街停车场、口袋公园怎么去建，要达成什么效果发表意见和看法，真正实现群众的事情群众自己来商量，变“要我建”为“我要建”，改“干部干，群众看”成“我参与，一起干”。
今年以来，枣林村通过广泛发动群众，美好环境与幸福生活共同缔造取得显著效果。枣林村民政街年久失修，道路坑洼难行，不少地方甚至荒草杂生。村两委干部看在眼里，急在心里，经过合计，枣林村党支部书记陈金梅说：“这件事既然是大家的事，应该把大家组织起来一起来商量。”于是通过多次召开“群众代表会”“屋场院子会”，充分听取群众意见，鼓励一部分人先行动起来，主动清理门前屋后的杂草、厕所、牛栏，先清理的农户获得门前场地铺设地板砖的“优先权”，由此带动其他观望的村民加入进来，一齐上阵进行环境卫生整治。现今，村民的家门口铺上干净整洁的石板砖，民政街变成宽敞通畅的民心大道。
夜幕降临，宣化店镇河西村3组组长杨明学家门口路灯亮了起来。村民们拿着小板凳，摇着蒲扇，陆续聚拢来，开展“河西村院子夜话”。
河西村村党支部书记、村委会主任吴成意开门见山：“今天召开群众大会，主要是秉承“共同缔造”理念，大家的`事情大家议，听取大家对二砖厂停产后善后事宜及杨湾建设、商贸大桥连接线建设的意见，请大家畅所欲言。”
“建议二砖厂停产后土地流转按照原标准进行”“我支持完善杨湾红色美丽村庄建设，解决机耕路问题有利于生产发展”“商贸大桥在原二砖厂西山坡起土，必须完成土地平整、恢复抽水线路、解决安全生产隐患”……村民们你一言，我一语，纷纷建言献策，村干部一一记录并表示会重视大家建议，尽快将建设想法落到实处，和村民们共同维护美好环境、创造幸福生活。
过去，村里要做什么都是村“两委”商量说了算，现在大到村里的发展规划，小到一个垃圾桶摆放的位置，都让群众先议一议，一些村民从“唱反调”到出“金点子”，“共同缔造”活动理念深入人心。
宣化店镇将认真秉持贯彻“美好环境与幸福生活共同缔造”这个创新工作理念，充分发挥村党支部力量，团结群众、发动群众、组织群众，解决好群众的急难愁盼，把好事、实事送到群众的家门口，变“群众一旁看”为“群众主动干”，在参与村级事务过程中进一步增强群众的归属感、获得感和幸福感。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇九
“真的很开心！参与乡村治理后获得积分，在村委会就可以兑换商品，接下来我要攒到400分兑一桶食用油！”xx月xx日，xx镇xx村村民王xx被授予特别进步奖时表示。
“学生考上本科、孩子参军可以积分”、“投工投劳、投资投物参与项目建设，参与公益性项目建设管护，都能得到积分。积分越多，拿到的奖品就越多。”说起积分制，xx县xxx村村民无人不晓。
xx县xx村是国家4a级旅游景区xxx大峡谷所在地，高峰期日接待游客超过1万人次，村里的很多村民抓住机遇，在景区开店经营旅游产品，吃起了旅游饭。全村362户、1268人，300余人在景区就业，开办了68家民宿、48家餐饮店、26家销售门店。村民一心放在生意上，对房前屋后的人居环境疏于打理，对村级事务也不太热心。
乘着美好环境与幸福生活共同缔造的东风，村“两委”迅速行动，着手起草积分制初稿，按照“1+1”工作机制（即一名村干部负责一个区域，一个区域自行推选一名召集人负责沟通协调村湾事务），全村党员干部全部下沉到村湾召开共同缔造屋场会，征求村民对积分制方案的意见。经过三轮修订，终于定稿。
积分有加有减，奖惩分明，环境卫生优能积分、乱扔乱倒垃圾要扣分……村里建起积分超市，村民凭积分兑换物品。
xxx村二组民宿文化村小区和一组马儿坝的村民向村委会反映，希望在房前屋后增加照明设施、加装路灯。通过召开屋场院子会，集体决定群众自己投工投劳，将节省出来的工程费用和人工费用，用于购置更多路灯。对参加建设的群众，都给予加分。
“我干过水电工，家里、店里的水电坏了，都是自己修，只要大家信得过，我愿意出份力。”党员黄xx第一个站出来表态。
“我看行，趁着现在不是旅游旺季，大家搭把手，一家出一个劳动力，多装几盏，既能照亮我们的回家路，还能挣积分，一举多得，我报名！”村民黄xx说道。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇十
按照xx省住房和城乡建设厅《关于在城乡人居环境建设和整治中》（x建发〔20xx〕xxx号）的要求，现就在我市城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活“示范、帮扶”共同缔造活动，制定如下工作方案。
坚持以人民为中心的发展思想，以群众身边、房前屋后的人居环境建设和整治为切入点，广泛深入开展“共同缔造”活动，建设“整治、舒适、安全、美丽”的城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。
（一）工作目标。
县（市、区）政府发挥引导和激励作用，在每村建立1个帮扶团队发挥参谋作用，村党组织发挥核心作用，引导村民成立各种自治组织，调动群众发挥其主体作用，通过“共谋共建共管共评共享”的方法发动村民共同建设家园，以农村人居环境建设和整治为抓手，同时培育特色产业实现村集体和村民收入可持续增长，达到美好环境与幸福生活共同缔造活动目标。20xx年每县选取1个示范村进行创建；20xx年将示范扩大到每镇1个示范村；通过示范引导，到20xx年基本实现行政村（自然村）或城市社区人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标，初步建立“共同缔造”的长效机制。
（二）基本措施。
把行政村（自然村）和城市社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的城乡空间环境，营造持久稳定的归属感、认同感，增强城乡社区凝聚力。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥群众的首创精神，尊重群众意愿，从群众关心的事情做起，从让群众满意的事情做起，激发群众参与，凝聚群众共识。以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系、打造共建共治共享的社会治理格局为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性、创造性，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，推进人居环境建设和整治由政府为主向社会多方参与转变，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（一）因地制宜确定实施载体。以行政村（自然村）和城市社区为基本空间单元，充分发挥村民、社区居民的主体作用，根据不同类型村庄和社区人居环境中存在的突出问题，因地制宜确定人居环境建设和整治的重点。在行政村（自然村），可结合正在推进的农村人居环境整治工作，从危房改造、改水、改厨、改厕、改圈、美化村容村貌等房前屋后的实事、小事做起。在城市社区，可在正在开展的公租房小区“和谐社区、幸福家园”达标、老旧小区改造、生活垃圾分类等工作的基础上，解决改善小区绿化和道路环境、房前屋后环境整治、增加公共活动空间、完善配套基础设施和公共服务设施、老旧小区加装电梯和增加停车设施、建筑节能改造等问题。
（二）决策共谋。充分利用现代信息技术，拓宽政府与村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民沟通平台。通过座谈走访、入户调研、工作访谈等方式，了解村民、居民需求，发动群众广泛参与。开展多种形式的基层协商，充分发挥村民、居民的主体作用，共同确定村庄、社区需要解决的人居环境突出问题，共同研究解决方案，激发村民、居民参与人居环境建设和整治工作的热情，使村民、居民从“要我干”转变为“我要干”，使基层政府和相关部门从传统的决策者、包办者转变为引导者、辅导者和激励者。
（三）发展共建。充分激发村民、居民的“主人翁”意识，发动村民、居民积极投工投劳整治房前屋后的环境，主动参与老旧小区改造、生活垃圾分类、农村人居环境整治及公共空间的建设和改造，主动配合配套基础设施和公共服务设施建设，珍惜用心用力共建的劳动成果，持续保持社区美好环境。组织协调各方面力量共同参与人居环境建设和整治工作，鼓励党政机关、群团组织、社会组织、社区志愿者队伍、驻区企事业单位、专业社工机构提供人力、物力、智力和财力支持，大力推动规划师、建筑师、工程师进社区，组织在职党员开展共产党员社区奉献日、在职党员义务服务周等活动，共同为人居环境建设贡献力量。
（四）建设共管。鼓励村民、居民针对村庄、社区环境卫生、公共空间管理、停车管理、生活垃圾分类等内容，通过村委会、居委会或居民自治组织，共同商议拟订村民公约并监督执行，加强对人居环境建设和整治成果的管理。建立健全绿地认领、公共空间认领、公共设施等维护认领的“爱心积分机制”及志愿者积分机制，以积分评比奖励的形式，激励社区居民、企业、社会组织积极参与人居环境建设成果的维护管理。
（五）效果共评。建立健全城乡人居环境建设和整治项目及“共同缔造”活动开展情况的评价标准和评价机制，组织社区居民对活动实效进行评价和反馈，持续推动各项工作改进。组织评选“共同缔造”典范社区、先进组织和先进个人，激发各方参与“共同缔造”活动的积极性。建立“以奖代补”机制，对社区居民与社区组织参与面广、效果好的人居环境建设和整治项目，通过奖励的形式予以补贴，推动“共同缔造”活动不断向纵深发展。
（六）成果共享。通过发动群众共谋共建共管共评，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，建设“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境，形成和睦的邻里关系和融洽的社区氛围，积极塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的共同精神，让社区居民有更多的获得感、幸福感和安全感，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）加强组织领导。各县（市、区）要切实提高政治站位，增强责任感，下大力气抓好推进工作，成立由党委、政府主要领导挂帅，主管部门组织协调、相关部门参与的“共同缔造”活动工作领导小组，负责研究制定年度工作计划，指导行政区域内开展“共同缔造”活动。20xx年5月20日前，各县（市、区）要将本年度的实施方案（包括工作思路、主要目标、责任分工、时间安排等）、工作计划报送市住建局备案。从20xx年起，每年1月底前要将年度工作计划报市住建局备案。
（二）形成工作合力。各县（市、区）党委、政府要主动支持，督促主管部门与相关组织、民政、财政等部门的沟通协调，形成工作合力，将政府的公共服务、社会管理资源和平台下沉到村庄、社区，深入群众，要求工会、共青团、妇联、残联等群团组织主动合作，形成开展“共同缔造”活动的合力，共同构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的城乡治理体系。
（三）加大培训力度。市级从科研设计院组织一批整治素质高、综合能力强、了解乡村、热爱乡村、致力于服务乡村的专家教授作为帮扶专家团队，采取多种形式对县（市、区）主管干部及乡村（社区）干部进行培训，帮助他们尽快掌握、灵活运用“共同缔造”的理念和方法。各县（市、区）要着力在农村和城市社区党员、乡贤、致富能手、老工人、老教师、老模范、老干部等群体中发掘和培养一批“共同缔造”工作骨干，努力打造一支素质高、能力强、多元化的工作队伍。
（四）强化督促指导。各县（市、区）“共同缔造”活动工作领导小组要切实加强对县市区活动开展情况的跟踪指导和督促检查，确保各项工作落到实处。市级将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度等为重点，对各县（市、区）“共同缔造”活动开展情况进行评估评价，并向省住房和城乡建设厅和市委、市政府报告。
（五）做好宣传引导。市级将利用渭南日报、渭南电视台等网络媒体等形式加大对“共同缔造”活动的宣传力度。各县（市、区）要采取群众喜闻乐见的形式，加大对“共同缔造”活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传“共同缔造”活动中涌现出来的鲜活经验以及行政村（社区）党组织、党员干部和带头人的典型，让“共同缔造”的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与活动的范围。优选挖掘示范案例，及时总结上报，争取在省市乃至全国宣传推广。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇十一
为落实《xx省人民政府、住房和城乡建设部关于印发在城乡人居环境建设中的通知》（x政发〔20xx〕xx号），持续改善城乡人居环境，打造共建共治共享的社会治理格局，推动xx市城乡建设高质量发展，制定本实施方案。
（一）基本原则。
坚持党建引领。各级党委要把党的领导贯穿到共同缔造活动全过程、各方面，各级组织部门要切实加强党建引领，有效发挥党员先锋模范作用，把基层党组织建成领导社区建设治理的坚强战斗堡垒。
坚持群众主体。践行“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线，发挥人民群众的主体作用，尊重群众意愿，从群众关心的事情和让群众满意的事情做起，激发群众内生动力，调动群众参与的积极性、主动性、创造性，共同建设美好家园。
坚持社区为基础。把城乡社区作为人居环境建设和整治基本空间单元，着力完善社区配套基础设施和公共服务设施，打造宜居的空间环境，营造持久稳定的社区归属感、认同感，增强凝聚力。
坚持统筹各方。通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，调动各方力量，整合各方资源、组织多方参与，推动城乡人居环境建设和整治工作，打造新时代共建共治共享的社会治理新格局。
（二）理念方法。
系统运用共同缔造活动方法。以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事、小事为切入点，以建立和完善全覆盖的社区基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系为路径，发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，改善人居环境，凝聚社区共识，塑造共同精神，共建美好家园。
构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的治理体系。充分发挥基层党建引领作用，把党的基层组织建设和领导作用落实到社区，将政府的公共服务、社会管理的资源和平台下沉到城乡社区，实现把社会管理寓于为群众服务之中。培育和建立社区治理类、公益慈善类、文体活动类、专业服务类等社会组织，把每个公民都纳入一个或多个社区社会组织，调动社会成员参与社区治理的积极性。
推行“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作机制。坚持决策共谋，相关各方共同确定社区需要解决的突出问题并共同研究解决方案。推动发展共建，坚持以居民为主体，汇聚各方面力量共同参与社区建设。实行建设共管，发动居民参与人居环境建设和整治过程及成果管理。推行效果共评，组织群众和社会力量对项目建设、活动开展情况进行评价和反馈。注重成果共享，实现城乡人居环境建设和整治工作人人参与、人人尽力、人人享有，使成果最大限度惠及社区全体居民。
（三）工作目标。
20xx年，以社区、村组为基本单元，创建一批共同缔造活动示范试点，并总结形成可复制、可推广，切合xx实际的共同缔造活动试点经验；20xx年至20xx年，推广试点建设经验，基本建立共同缔造活动长效机制，城乡人居环境得到明显改善，社区干净整洁，生态环境优美，生活便捷宜居，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强，基本实现城乡人居环境“整洁、舒适、安全、美丽”目标。
结合城市更新试点、完整居住社区建设、老旧小区改造、城市生活垃圾分类、绿色社区创建、城市治理、县城和小城镇建设、美丽宜居乡村建设等工作，充分运用共同缔造的理念和方法，深入广泛开展共同缔造活动，通过建立完善工作机制，发挥基层党组织引领作用，组织社区居民全过程参与城乡建设和管理，打造共建共治共享的社会治理格局。
（一）在城市更新工作中开展共同缔造活动。在推动城市更新工作中充分发挥政府、社会、市民三大主体作用，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，始终做到城市发展为了人民、城市发展依靠人民、城市发展成果由人民共享，统筹政府、社会、市民三大主体，动员各方力量，充分调动群众的积极性、主动性。探索城市更新共同缔造的实施模式、政策措施、技术方法和管理制度，总结可复制可推广的经验做法。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（二）在完整居住社区建设中开展共同缔造活动。推动建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制。强化基层党建引领，街道、社区组织搭建沟通议事平台，发动居民积极参与，引导各类专业机构和人员进社区共同开展完整居住社区建设，落实完整居住社区建设标准，配建完善社区文化、体育、卫生等公共服务设施，制定发布社区居民公约，引导群众自觉维护公共设施和环境，因地制宜补齐既有居住社区建设短板。到20xx年，城市完整居住社区覆盖率显著提升，基本实现居住社区安全健康、设施完善、管理有序。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（三）在城镇老旧小区改造中开展共同缔造活动。将城镇老旧小区改造与加强基层党组织建设、居民自治机制建设、社区服务体系建设有机结合，充分发挥社区党组织的领导作用，统筹协调社区居民委员会、业主委员会、产权单位、小区居民等，共同推进城镇老旧小区改造工作。健全沟通议事平台，主动了解居民诉求，发动居民积极参与改造方案制定、配合施工、过程监督、后续管理、效果评价等。建立改造资金合理共担机制，充分调动小区关联单位和社会力量以及居民支持参与改造。引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。力争到“十四五”末，基本完成20xx年底前建成的需改造老旧小区改造任务，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（四）在城市生活垃圾分类工作中开展共同缔造活动。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的体制机制。强化基层党组织领导作用，统筹居民委员会、业主委员会、物业单位、居民群众等力量，共同推进城市生活垃圾分类工作。加强宣传和知识普及，充分听取居民意见，开展“小手拉大手”等社会实践活动，将居民分类意识转化为自觉行动。引导将生活垃圾分类纳入社区居民公约，形成全社会人人动手的良好氛围。将生活垃圾分类工作作为群众性精神文明创建的重要内容。到20xx年，基本建立城市生活垃圾分类处理系统，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（五）在绿色社区创建工作中开展共同缔造活动。建立健全共同创建绿色社区的工作机制，充分发挥社区党组织和社区居民委员会作用，统筹协调业主委员会、社区内的机关和企事业单位、居民等共同开展绿色社区创建行动。利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段，开展多种形式基层协商，组织居民谋划创建方案，有效参与绿色社区创建工作。推进社区基础设施绿色化，营造社区宜居环境，提高社区信息化智能化水平，培育社区绿色文化，使生态文明理念扎根社区。到20xx年底，绿色社区创建行动取得显著成效，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（六）在城市治理工作中开展共同缔造活动。打造共建共治共享的城市治理体系，建立健全党委政府统筹协调、各部门协同合作、指挥顺畅、运行高效的城市管理机制，创新城市治理方式，加快推进城市信息模型（cim）基础平台、城市综合管理服务平台建设，推行城市运行“一网统管”。建立完善城市体检评估和城市管理评价机制，持续扩大城市体检和城市管理评价覆盖面。推动城市管理进社区，充分听取群众的意见建议，从群众身边小事抓起，以绣花功夫加强城市精细化管理，组织动员群众共同创造“干净、整洁、有序、安全”的城市环境。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（七）在县城和小城镇建设中开展共同缔造活动。组织动员群众参与县城规划建设管理，加强县城绿色低碳建设，提升县城承载力和公共服务水平，推行以街区为单元的统筹建设方式，推动公共服务、商业服务、文化体育等设施共建共享。抓好县城绿色低碳建设试点和示范县城建设，到20xx年，xx县、xx县2个县城基础设施完善，文化、体育、卫生等公共服务设施功能齐备。推动建立以县域为单元统筹城乡的发展体系、服务体系、治理体系，开展设计师驻镇工作，合理布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施，促进一二三产业融合发展，构建政府、社会、村民共建共治共享的治理体系，将镇街建成服务农民的区域中心，到20xx年，建成9个乡村振兴示范镇，将其打造为全省小城镇建设示范样板。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（八）在美丽村庄建设中开展共同缔造活动。坚持基层党建引领，发挥村民议事会、村民理事会等自治组织作用，充分尊重农民意愿，确保乡村各项建设真正符合农民群众生产生活实际需要。开展乡村建设评价，深入了解农民对乡村建设的满意度和实际需求，补齐乡村建设短板，提升乡村建设水平。组织发动农民群众积极参与乡村规划编制、村庄建设、村容村貌提升、美丽村庄片区建设和人居环境整治等工作。加快推进农房和村庄建设现代化，提升农房设计建造水平，推广装配式钢结构等新型建造方式，提高农房品质，因地制宜推动水冲式厕所入室，推进供水入农房，加强农村生活污水处理，倡导农村生活垃圾分类源头减量处理，推动农村用能革新，完善公共服务设施，加强传统村落和传统民居保护利用，塑造乡村特色风貌。“十四五”期间，根据不同类型发展需要，优先选取集聚提升类等建设需求量大的和特色保护类村庄，共同缔造美丽村庄300个（其中，省级美丽宜居示范村80个），建设改造1000户宜居型示范农房。
牵头部门：xxx。
责任部门：xxx。
（一）加强共同缔造活动机制创新和保障。积极探索开展涉农项目招投标改革，依法规范涉农项目招投标范围。简化农村建设项目审批程序和审批环节，优化审批流程，在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，促进更多农民积极参与乡村建设项目并从中获益。加大涉农财政资金统筹使用力度，通过以奖代补等方式提高财政资金使用效能，充分发挥财政资金的撬动作用，吸引社会资本参与。
（二）开展试点示范。积极推进xx县、xx区美好环境与幸福生活共同缔造活动试点县（区）创建，并给予城市更新行动、乡村建设行动以及城乡人居环境建设方面政策、资金、项目等倾斜支持。各区县、开发区在推进城乡人居环境建设和整治相关工作中要积极开展共同缔造活动试点，不断扩大试点范围，形成可复制可推广的经验。
（三）建立技术指导服务机制。依托xx科技教育资源优势，加强政校、政企合作，组织专业力量，开展村镇建设研究工作，编写共同缔造技术指南，开设相关课程，培养技术人才，探索建立技术人员驻社区、驻村服务机制。建立xx市共同缔造活动专家库，提供政策咨询和技术支撑。组织开展设计下乡，促进技术单位与区县、开发区紧密合作，形成对口技术支持服务机制。
（四）建立共同缔造活动培训机制。将共同缔造活动相关课程纳入市级有关干部培训计划。积极发挥xx县全国共同缔造活动培训基地作用，培育省级共同缔造活动培训基地。通过引进与本地培养相结合，建立完善共同缔造活动培训专家库。开发培训教材、课程、工具箱等，建设网上培训平台，组织开展多层级培训，培养一支理解掌握共同缔造活动方法的高素质、专业化队伍。
（一）加强组织领导。成立xx市推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组，统筹协调开展共同缔造活动。工作牵头部门要结合活动开展情况，明确分项活动工作目标、举措和责任部门任务及分工。市级各相关部门要积极对接省级对口部门，结合工作职能，加强协同配合，形成工作合力。区县政府、开发区管委会是开展美好环境与幸福生活共同缔造活动责任主体，要建立本级领导小组，确定牵头部门，整合资源，扎实推进共同缔造各项工作。
（二）强化资金保障。市级相关部门要将相关资源向共同缔造活动工作倾斜，全力支持各区县、开发区开展缔造活动。各区县政府、开发区管委会要统筹用好现有相关财政资金，整合部门资源，优先支持开展共同缔造活动，切实提高财政资金使用效益。市级相关部门、区县政府、开发区管委会要积极创新思路，拓宽资金筹集渠道，充分调动各方资源积极参与支持共同缔造活动。
（三）加强督促指导。各区县、开发区推进美好环境与幸福生活共同缔造活动工作领导小组要切实加强对辖区活动开展情况的督促指导，确保各项工作落到实处。市住建局会同市级有关部门将以活动覆盖面、各方参与度、群众满意度、人居环境建设效果等为重点，对各区县、开发区开展共同缔造活动情况进行评估评价。
（四）做好宣传引导。采取群众喜闻乐见的形式加大对共同缔造活动的宣传力度，及时发现、总结和宣传共同缔造活动中涌现出来的鲜活经验以及社区党组织、党员干部和带头人的典型，让共同缔造活动的理念思路深入人心，形成全民关心、支持和参与的良好氛围。
社区美好环境与幸福生活共同缔造方案篇十二
8月19—20日，我非常有幸参加了在红安举办的全市美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班，两天的培训，我收获颇丰。这次培训学习严格按照教学日程安排，学习内容丰富，不仅有理论有实践，而且与我们农村实际工作息息相关，特别是让我对全市美好环境与幸福生活共同缔造的理论依据、深刻内涵、精髓要义和路径方法有了深刻认识和理解，为我们村党组织书记就开展“共同缔造”活动指明了方向，开阔了视野，拓展了思路，让我们对于下一步如何开展好这项工作充满了信心。
（一）通过集中观看创新基层治理、推动共同缔造专题片了解了为什么要开展“共同缔造”活动。一是2022年5月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》提出：“在乡村建设中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。二是中共第十二次湖北省党代会报告提出：“广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动”。三是“共同缔造”活动在推动基层治理体系和治理能力现代化过程中的重要作用，在云浮院前社、厦门曾厝垵、沈阳牡丹社区和湖北麻城等都有非常典型的成功案例，这些成功的经验为在湖北广泛推进共同缔造的实施奠定了基础。
（二）通过红安、麻城等先进经验典型明确了开展“共同缔造”活动的具体要求。一是要准确把握开展共同缔造活动的出发点，认真践行以人民为中心的发展思想，以最广大人民的根本利益为最高标准，和人民群众一起共建美好环境、共创美好生活。二是要准确把握开展共同缔造活动的核心要义，增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，深入基层认真倾听群众意愿和呼声，及时发现问题，发动群众、组织群众共同解决困难。三是要准确把握开展共同缔造活动的路径方法，坚持以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为路径，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同建设美好家园。
（三）通过实地现场观摩学习了开展“共同缔造”活动的具体实施情况。共同缔造既是认识论也是方法论，关键是要把群众组织起来。一是要建立完善纵向到底的服务管理机制，推进党的领导和政府服务纵向到底，把党的基层组织建设和领导核心作用落实到基层，把资源、管理、服务下放到基层。二是要建立健全横向到边的体制机制，激发社会组织活力，要统筹政府、社会、群众的力量和资源，创新平台载体，规范和完善协商共治机制，激发群众参与共同缔造的积极性、主动性和创造性。决策共谋方面，变“你和我”为“我们”；发展共建方面，从“要我做”到“我要做”；建设共管方面，从“靠公家”到“靠大家”；效果共评方面，变“旁观者”为“参与者”；成果共享方面，从“独乐乐”到“众乐乐”。三是要学习借鉴先进经验，广泛开展共同缔造活动，形成一批可复制、可推广的经验做法，扎实推进基层治理创新。
覆钟地村位于白莲河乡东北部，总版图面积16平方公里，20个村民小组，87个自然塆落，712户，2912人，318国道、梅覆线公路穿村而过，交通便利，地理条件较为优越。覆钟地商贸街、麻子迁小区、河东小区、移民家园、东光书院早年初具成形，各项工作争做大村大形象大落实，为“共同缔造”活动的开展奠定了基础。
（一）广泛扩大宣传，了解民情民意，为推动“共同缔造”活动奠定思想基础。要大力宣传开展美好环境与幸福生活共同缔造行动的重要意义，积极召开村“两委”会、党员大会、组长、群众代表会、小组会传达专题培训学习精神，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享模式，探索出一条符合我村实际的美好环境与幸福生活共同缔造的之路。
（二）结合党史的学习教育，下基层实践活动，扎实推动“共同缔造”活动的落实。
1.思想破冰，转变观念，决策共谋。按照“意见商讨、绘制初稿、图审讨论、意见整合、方案确定”五步工作法，坚持“多共谋、慢出图”，结合我村实际，充分把握示范区、乡党委和政府多次提出的招商引资、引进能人、专家、成功人士回乡创业，发动乡贤力量，让他们出谋划策，参与“党群共建，基层治理”座谈会，共商共议村庄的共同缔造、乡村振兴问题。
2.组织群众，健全机制，统筹资源。一是坚持“支部发动、党员带头、能人带动、群众参与”，广泛提升群众的参与度，做到干群“一起讲、外出看、发动干”的'模式。立足湾组实际，遍访群众所需，尊重群众意愿，因地制宜编制“共同缔造”发展规划。动员群众从改水、改厕、改厨、改圈、垃圾分类等房前屋后的实事小事做起，动员群众参与治理脏、乱、差，着力打造整洁、舒适、安全、美丽的人居环境。二是健全机制，发挥乡风文明中“五会一队”的作用，深入开展孝善之星、乡贤好人、文明家庭、十星级文明户评选活动，培育优良的家教家风。三是积极争取项目资金，发动群众自筹资金,统筹整合，精准对接，全力抓好基础设施建设。坚持一手抓乡村振兴建设，一手抓产业发展，大力支持群众的意愿，全力配合乡党委政府的工作安排，拓展村集体和群众增收渠道，推进共同缔造促产业富民行动。目前，我村石材产业园已经完成了前期的协调及其规划设计，动员群众迁坟166棺，5个拆迁户正在签约之中，贺根农业、湖北祥卓建筑工程有限公司等项目也正在实施之中。
3.纵向到底、横向到边，建设共管。构建村“党支部+湾组党小组+党员中心户”的三级组织体系，坚持“支部主导、村民主体、责任明确、分工协作”的管理体系。结合我村实际，我们讨论并建立共管的长效机制。一是重要区位公益性岗位管。对于垃圾清运、当家塘清理、路灯维护、公厕保洁、重点基础设施等事务，由公益性岗位具体管理。二是公共区域党员管。对于村民文化活动中心、乡村舞台、文化广场、湾组党小组活动室、新时代文明实践站、一街两区、移民家园等区域，划定党员责任区，由党员负责管理。三是房前屋后农户管。全村712户由农户自行负责房前屋后杂物有序堆放，做好绿化养护，保持庭院干净整洁，村委会实行安排进行督办、检查、评比。
4.收集意见，效果共评，成果共享。每项服务群众的设施建设完成后，我们都请受益群众现场评议，群众满意的我们继续发扬，群众有意见的，我们立行立改。要抓住成果共享，听群众的笑声，让群众能够享受“共同缔造”的成果，让群众看到覆钟地村的水更清，路更宽，灯更亮，村子更美，让我们村干部能看到村民信任的眼神和脸上的笑容。
我村将在白莲河示范区、白莲河乡党委和政府的正确领导下,认真学习红安等县市“共同缔造”先进经验做法，扎实推进共同“共同缔造”走深走实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
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