联席会议讲话（精选22篇）

总结是对过去经验的提炼，对行动的指导。1.完美的总结需要有全面准确的数据和信息以下是一些常见问题和解决方法，供大家参考。

联席会议讲话篇一

同志们：

在前一阶段国庆60周年服务保障工作当中，各区县、各部门、各单位认真落实市委、市政府的决策部署，精心组织，扎实工作，出色地完成了消防保卫任务，实现了以“平安北京”保“平安国庆”的工作目标。在这里，我代表市政府向大家表示衷心的感谢!

刚才，子新同志总结了国庆消防安全保卫工作，分析了当前的火灾形势，并对今冬明春的有关工作进行了部署，我完全赞同。借此机会，我强调三点意见。

一是认真总结成功经验，全面提升首都火灾防控的整体能力和水平。

在奥运会和国庆庆祝活动中，消防安全保卫工作都取得了优异的成绩，期间，全市没有发生一起影响奥运赛事或国庆活动的火灾事故，火灾起数、损失、死人、伤人等指标也同比大幅下降，火灾整体形势持续稳定。特别是在国庆期间，平均每天火灾没有超过6起，创历史同期最好水平。这些成绩，是我们认真贯彻落实“平安北京”各项措施的结果，有很多好经验、好做法值得认真总结。

一是在工作机制方面。建立了市、区县、乡镇和街道三级防火安全委员会，定期召开消防工作联席会议，形成了年初部署工作、年中督导检查、年底考核验收的组织领导机制。建立完善了工作联络制度、定期会商制度、挂账督办和督导检查制度。

二是在解决问题方面。坚持用专项整治解决突出问题，用综合治理解决普遍问题，用出台政策解决疑难问题。针对火灾特点和薄弱环节，采取特殊的管控措施，运用超常规的执法手段，集中开展专项整治，连续组织“雷霆行动”和“合围攻坚行动”，排查整改了一大批火灾隐患，有效地遏制了火灾事故的发生。

三是在发动社会方面。积极利用社会资源，深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练，切实增强社会单位的主体意识，积极推进消防安全基础建设，大力发展多种形式的消防队伍，形成了覆盖全市的火灾防控网络，全面夯实消防安全的工作基础。

实践证明，这些经验和做法，在预防和遏制火灾事故特别是重特大火灾事故，以及提升全市火灾防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今后工作当中，要继续坚持，并不断完善创新，使全市火灾防控水平再上新台阶。

二是加大隐患排查力度，坚决遏制重特大火灾和群死群伤的火灾事故。

重特大火灾和群死群伤火灾，经济损失大、人员伤亡大、社会影响大，直接影响社会稳定，一直是火灾防控工作的重点。在国庆消防保卫工作中，我们采取了一系列的超常规措施和手段，确保了各项庆祝活动的消防安全，火灾形势也总体平稳。国庆过后，随着一些超常规措施和手段的解除，火灾形势可能会出现反弹，对此，我们要高度重视，不能掉以轻心。

一是要加强隐患排查。各区县、各部门、各单位，要按照全市统一部署，切实履行消防安全属地管理，加强综合监督、行业监管。要组织专门力量，全面、系统、反复、深入、持久地开展隐患排查，及早发现、及时整改火灾隐患。

二是要坚决整改火灾隐患。消防安全工作一定要抓住重点，持之以恒。什么问题突出，就重点整治什么问题，什么隐患严重，就重点排查什么隐患，增强隐患排查整治的针对性和实效性。对排查出的火灾隐患，特别是可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决监督整改。

三是要加大执法检查力度。在火灾隐患排查整治当中，要按照新《消防法》及其配套的规章，用足、用全、用好监督执法手段和处罚措施，对违法违规的单位和个人，必须坚决依法查处，决不姑息。要始终保持整治火灾隐患的高压态势，确保不发生重特大火灾和群死群伤火灾事故。

三是加强领导，强化责任，确保完成火灾防控各项任务。

冬春季节，风干物燥，用火、用电、用气增多，历来是火灾特别是重特大火灾的高发期，火灾防控任务非常艰巨。冬春季，横跨元旦、春节“两节”，北京和全国“两会”也在这个时期召开，确保“两节”、“两会”不发生重大火灾事故，是我们每年必须完成的一项重要政治任务。各区县、各部门、各单位，要时刻绷紧安全这根弦，保持高度警惕，认真分析火灾防控的新形势、新情况，有针对性地做好各项工作预案，确保万无一失。

一是要坚决落实消防责任。要充分认识首都消防安全的极端重要性，把做好火灾防控工作摆到首要位置，抓紧抓实抓好。各级领导干部特别是行政一把手，作为安全第一责任人，要对本地区本单位的消防安全负总责，要亲自研究、部署、检查、落实，做到守土有责，确保一方平安。要严格执行消防安全的有关制度，一级抓一级，逐级负责，把各项责任落实到位，落实到人。对消防违法违章行为，要坚决查处，严肃依法追究相关人员的责任。

二是要加强重点地区和部门的防控工作。各区县、各部门、各单位，都要根据实际，明确消防工作的重点，着力分析问题，解决突出矛盾。对重点行业、重点单位和要害部门的消防措施，要加大检查力度，督促落实;对重点领域的消防问题，要多方设想、超前预测，完善各种应急方案，细化安全预案，定岗、定位、定责，做好处置突发事件的应急准备工作，真正把消防责任落到实处。要把人员密集场所作为重点，紧紧抓住地下空间、城乡结合部、易燃易爆单位，全面开展联合执法检查，确保督促检查到位。

三是要充分利用社会资源。做好消防工作，必须依靠基层，依靠群众。要进一步普及消防安全知识，全力落实烟花爆竹安全防范措施，做到宣传到位、教育到位、培训到位，形成全社会齐抓共管的氛围。

同志们，做好今冬明春的消防工作，任务重、责任大、要求高。我们一定要认真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，严防死守，全力以赴地做好各项工作，为首都经济和社会发展创造良好的消防安全环境。

联席会议讲话篇二

党建,即党的建设的简称。包括:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设等,具有鲜明的党性和实践性,指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。下面就是本站小编给大家整理的党建联席会议讲话，仅供参考。

刚才，我们宣读了《中共卢湾区委关于成立卢湾区区域化党建工作联席会议的通知》，祖亮同志通报了《卢湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要内容，张华同志通报了《关于开展“共谋科学发展、共建精品城区、共同创先争优、共享发展成果”区域化党建主题实践活动的实施方案》，绿地集团、瑞金医院、上海浦江控股有限公司、上海浦江桥隧运营管理有限公司四家单位党组织负责人分别作了交流发言，对推进区域化党建工作表现出了很高的积极性，也提出了很好的意见建议，让我们深受启发、备感鼓舞，对于我区下一步深化拓展区域化党建很有帮助。下面，我代表中共卢湾区委就新形势下深化拓展区域化党建工作，谈三点认识和体会，与大家作个交流。

改革开放以来，随着改革的不断深入，我国经济体制、社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，单位多元化、人员社会化、分工精细化日趋明显，新经济组织、新社会组织不断涌现，居民群众诉求日趋多元化，传统的以“单位党建”为主的党建模式，难以适应新形势下社会建设与管理的现实需要。面对这一新的发展变化，中央从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，于20xx年首次提出了区域化党建的概念，要求各级党组织结合实际进行探索实践。根据中办发〔20xx〕25号文《中共中央办公厅转发中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见的通知》，社区党建就是以街道党工委为核心、社区居委会(居民区)党支部为基础、社区党员为主体、社区内各机关、企业、事业单位等基层党组织共同参与的区域化党建。党的xx大报告对新的历史条件下基层党组织建设，明确提出“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”的要求。党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对新形势下街道社区党组织的作用作了具体阐述，“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定”贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。xx届四中全会召开后，中组部根据社会转型、经济结构调整、城市化进程加快的新形势，对区域化党建的内涵进行了丰富深化，明确提出区域化党建是“以街道党组织为核心、社区党组织为基础，驻区单位党组织和全体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新机制”。同志在20xx年底的全国组织部长会议上强调指出，要依托街道社区，积极探索区域化党建模式，充分发挥辖区内各类党组织的优势，通过组织共建、人才互动、党员联管、活动互助等形式，整合利用区域党建资源，提升基层党建工作水平。

根据中央要求，上海市委从20xx年起，深化探索创新基层党的建设，将全市街道党工委调整为社区(街道)党工委，按照行政组织、居民区、驻区单位“三条线”，形成了“1+3”的领导体制和工作机制。20xx年市第九次党代会进一步提出要坚持“条块结合、以块为主”，探索和完善社区党组织新的领导体制和运行机制，逐步形成单位党建、区域党建、行业党建互联、互补、互动的基层党建工作新格局，为上海进一步推进区域化党建工作指明了方向。九届市委九次全会通过的市委《关于贯彻中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的实施意见》中明确了区域化党建工作内涵，就是要建立“以社区(街道)党组织为核心、以居民区党组织为基础、以服务群众为重点、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化大党建体制和格局”。世博会期间，市委把服务保障世博会成功举办作为完善区域化党建格局的重大契机，组织发动全市各级党组织和广大党员全力以赴参与世博、服务世博、奉献世博，为确保世博会成功举办提供了坚强组织保证。去年9月26日，同志视察了我区五里桥社区，对社区(街道)正在开展的创先争优、世博先锋行动给予了高度肯定，并对深化区域化党建工作提出了明确的要求。世博会结束后，市委按照同志作出的要认真总结世博园区党建联建工作的好做法的批示精神，研究制定了《关于进一步推进区域化党建工作的若干意见》，对当前和今后一段时期推进区域化党建工作提出了明确的任务和要求。市委《若干意见》要求不仅要继续做实社区(街道)层面区域化党建工作，而且要将区域化党建向区层面延伸，在区的层面上把不同单位党组织组织起来。2月15日，俞正声书记在全市深入开展创先争优活动动员大会上指出，要把创先争优活动与深化区域化党建、推动基层社会建设紧密结合起来，进一步发挥基层党组织的作用，进一步探索党员发挥作用的有效途径，将驻区单位党组织和党员到社区联系报到、服务社区作为创先争优活动的重要内容，进一步巩固和传承世博党建联建成果，整合利用区域党建资源，推进单位党建、行业党建和区域党建的互联互补互动，提高基层社会管理水平。今天，我们召开卢湾区区域化党建联席会议，就是贯彻落实中央和市委要求的重要举措，也是巩固世博党建成果、深化拓展我区区域化党建的重要探索。

刚刚过去的20xx年，是中国上海世博会的举办之年，也是区域化党建取得重大成果的一年。在这一年里，市委按照提出的“六个确保”的要求，把成功举办世博会作为压倒一切的首要任务，明确提出“办好世博，关键在党”，组织全市各级党组织和广大党员深入开展以世博先锋行动为主题、以党建联建为特征的创先争优活动，并全面启动了驻区单位党组织到社区(街道)报到服务制度，这为发挥区委和社区(街道)党工委在地区服务保障世博中的领导核心作用和统筹协调作用奠定了基础，为完善区域化党建格局、在全区形成“万众一心办世博、党员先行当先锋”局面起到了重要的促进作用。驻区单位在为区域经济发展作出重要贡献的同时，主动融入服务保障世博各项工作之中，以创先争优为动力，以党建联建为载体，对接保障世博平安、对接服务世博园区、对接参与社区建设，主动承担公益项目、志愿服务、社会面防控等任务，为服务保障世博会成功举办、确保城区和谐稳定发挥了重要作用，作出了突出贡献。

一是在确保世博平安中发挥了重要作用。世博会运行期间，根据市委《关于建立本市单位党组织主动联系所在社区(街道)和乡镇党组织制度的通知》精神，卢湾区域内395家央属、市属和区属单位党组织、11647名党员主动联系社区(街道)，积极参与公交站点、地铁站口和重要公共部位等平安值守工作，累计值守达13万小时。从整个值守过程来看，世博期间一级安保有21天，公交站点值守时间从早上6:30到晚上23:30，每天值守17个小时，不仅持续时间长，而且期间遇到了持续高温、台风梅雨等恶劣天气，虽然非常辛苦，但大家善始善终坚守岗位，确保了世博会期间全区整个社会面和谐稳定。比如，上实集团是第一家到淮海中路社区(街道)报到的市级单位党组织，并主动承担一个公交站点的全部值守任务，共投入1500人次，总值守约1万小时。俞正声书记来我区调研时，我们向俞书记汇报了这一情况，解放日报也登载了有关情况。

二是在保障城市运行中发挥了重要作用。在各方的大力支持和配合下，我区全面完成了“市容市貌改观、市民生活改善、管理水平提升、卢湾特色项目”四大工程36个大项84个子项建设任务，按时完成了7条世博配套道路、4个配套停车场和马当路出入口拓展用地建设;严格落实世博期间城市运行服务和应急保障方案，确保了城区环境优美、市政设施完好、交通通讯网络顺畅和水、电、油、气等正常供应，确保了城区安全有序运行，全区未发生交通、火灾、消防、食品、医疗卫生等重大安全事故。比如，中海发展(上海)有限公司把闲置基地临时借给我们作为马当路地铁出入口的集散广场，为应对“大客流”起到了重要的保障作用。

三是在服务世博园区中发挥了重要作用。我区进入世博园区参与服务的19个工作团队建立了9个临时党支部、党小组，280多名党员主动到所在片区临时党组织联系报到，积极参与世博先锋一线行动，共同承诺和践行“十个带头”。比如，世博浦西园区特别是企业馆所在区域，包括浦西出入口，物业管理都是由浦江控股公司负责的，他们做得非常出色，得到了市里肯定。还有新联纬讯科技公司，“客流眼”在出入口、园区场馆等得到非常广泛应用，他们荣获市“服务世博、奉献世博”立功竞赛活动第一批优秀集体荣誉称号，广州亚运会也采用了这套技术。还有进入园区的江南造船集团、淮海集团、新思南公司、申杰保洁公司、信业科技公司、东广物业公司、避风塘餐饮公司等单位在服务世博园区中也都作出了重要贡献。

四是在参与社区建设中发挥了重要作用。服务保障世博期间，各驻区单位党组织深入开展以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，深化落实岗位行动、家园行动、志愿行动，积极当好世博宣传员、民情气象员、群众服务员、文明示范员、矛盾调解员、治安联防员，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到有效发挥，形成了“党员先行当先锋、万众一心办世博”的生动局面。同时，各驻区单位注重发挥各自资源优势，主动走进基层、服务群众，开展“助学、助老、助医、助残、助岗、助优抚对象”等服务基层、服务社会活动，积极满足人民群众日益增长的多层次、多样化的需求，共同参与服务民生工作，让人民群众共享世博带来的成果。比如，央属企业神华煤炭运销有限公司、部属单位中国疾病预防控制中心寄生虫病预防控制所等，积极参与卢湾社区建设，分别与复三、建德等居民区结对共建，定期开展活动。还有电力设计院、交通港航业务受理中心等单位，除积极参与打浦桥地区安保值守工作外，还把更多的精力投入到社区建设中，主动参与社区精神文明建设、志愿者服务等。

我们深深感到，通过去年世博会期间区域化党建工作实践，区域内各行业、各领域、各单位资源和力量整合机制得到了不断完善，市区对接、条块对接问题得到了妥善解决，各党组织之间密切配合、相互支持、跨前补位意识得到了进一步加强，这些都为我们进一步推进区域化党建工作奠定了坚实基础。用我们四个社区(街道)党工委书记的话来说，“驻区单位党组织和我们的心从来没有像现在贴得这么紧”。去年底，在市委召开的“创先争优、世博先锋理论研讨会”上，我代表卢湾区作了题为“完善区域化党建工作格局，主动服务保障世博盛会”的交流发言，介绍了我区通过建立完善组织动员、党建联建、服务承诺、联系服务群众、激励考评等五项机制，充分发挥区域化党建统揽协调作用的有关做法。

三、积极探索以“五个共建”为抓手，深化拓展区域化党建工作。

去年世博会胜利闭幕后，我们一直在思考一个问题，就是如何把服务保障世博中好的党建经验做法坚持下去，进一步深化拓展我区区域化党建工作。围绕贯彻落实市委《关于进一步推进区域化党建工作的若干意见》精神，区委组织了多次调研，去年11月底，区委召开深化区域化党建工作座谈会，从不同领域、不同角度商讨了区域化党建工作。前段时间，区委又先后召开专题会、党建工作领导小组会议、区委会,研究制定了《关于进一步推进区域化党建工作的实施意见》。对于下一步区域化党建工作，我们总的想法是围绕共建目标、共建机制、共建载体、共建资源、共建网络等五个方面来抓好探索、深化和提高。

1、积极探索用共同的共建目标来引领。服务保障世博的实践使我们感到，以共同的价值目标来引领是最好的动员机制和最有效的党建方式，只有确立了共同的目标，区域化党建才有坚实的思想和组织基础，这也是上海世博党建最大经验成果。去年，大家围绕确保世博会“成功、精彩、难忘”这样一个共同目标，积极响应市委号召，通过区域化党建的载体走到了一起，不同单位党组织和共产党员，共同为服务保障世博倾情奉献。今天，我们深化拓展区域化党建工作，仍然需要用共同的目标来引领。我们提出开展“共谋科学发展、共建精品城区、共同创先争优、共享发展成果”的主题实践活动，就是想把建设精品城区作为我们的共同目标，发动包括驻区单位在内的所有单位党组织和党员，凝心聚力、共同打拼，在共建共享中凝聚人心、形成合力、推动发展、促进和谐，努力实现卢湾“”建设目标，即把卢湾建设成为上海国际金融中心、国际贸易中心的重要功能区，传承历史文脉、彰显城市魅力的文化特色区，人民安居乐业、社会和谐文明的现代居住区。

2、积极探索用长效的共建机制来保障。完善区域化党建的共建机制，核心就是要在“两个主动联系”制度的基础上，建立区域化党建的联建共建工作运行机制。

一是建立经常性联系沟通机制。从区和街道两个层面，成立区域化党建工作联席会议，沟通协商确定开展联建共建的具体目标，推动区域党组织联建共建工作从临时性、随机性转变为经常性、长效性。如，瑞金街道于20xx年11月30日第一个成立联席会议“瑞金社区党建工作协调委员会”，首批签约包括辖区内上海社会科学院、上海市科协、上海交通大学医学院附属瑞金医院、上海商报传媒有限公司等41家成员单位，并根据成员单位的不同特点和优势，41家单位分成了社区服务组、社区安全组、社区文化组和文化广场主题实践区组等四个功能组，立足功能定位开展工作。

二是建立完善双向服务工作机制。根据市委《关于做好本市单位党组织主动联系所在社区(街道)和乡镇党组织后续工作的指导意见》的要求，我们将继续坚持世博期间做法，从基本任务、选择性任务和特殊任务三个方面，请各驻区单位共同参与区域内社会性、群众性、公益性工作。社区党组织要坚持服务为先，积极回应驻区单位党组织对社区服务的需求，主动帮助驻区单位排忧解难、化解矛盾，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供区域性党建资源。今年1月11日，五里街道在成立社区党建联席会议的同时，开展了服务项目签约仪式，9家驻区单位正式与街道签约，认领了9个公益项目，如上海建设机场道路工程公司提出的“春暖五里”，为卢湾户籍居民、特别是生活困难家庭的应届毕业生提供正规就业/见习岗位，还有中船江南重工股份有限公司的“我为老人添道菜”、上海市建筑材料工业设计研究学院的“爱满五里”、上海浦江桥隧运营公司的“陪老踏青”、上海达新染织总厂的“安全五里”等;社区为驻区单位提供8项服务，如党员轮训和入党积极分子培训、文明单位评选协助、社区事务受理服务、社区文体团队演出、医疗卫生初诊服务、提供修理服务、提供场地资源、化解矛盾促和谐等。

3、积极探索用实在的共建载体来推动。区域化党建工作要坚持围绕中心、服务大局，服务群众、凝聚人心，优化管理、促进和谐，在区域经济联动发展、民生工作联动服务、区域文化联动促进、安全稳定联动维护、区域人才联动培养、学习型组织联动创建、创先争优联动开展、信息网络联动建设等八个方面，搭建更多的工作载体，推动联建共建。比如，卢湾是中国共产党诞生地，我们可以充分利用这一得天独厚的优势，围绕庆祝建党90周年，与中共“一大”会址纪念馆合作，广泛开展形式多样的纪念宣传活动;在旧区改造方面，可以通过深化党建联建、条块联动，进一步推动旧区改造工作;在平安建设方面，通过进一步巩固世博期间单位安保单位负责、社区安保街道负责、公共部位安全各方联手的做法，不断完善平安建设各方联动机制。还比如，今年我们探索的“瑞金-卢湾医疗联合体”试点工作，引起了各方广泛关注，要做好这件事，我们要在医疗体制改革方面积极探索，希望区卫生党工委与瑞金医院通过党建联建进行深度合作，共同解决在探索中碰到的问题。

4、积极探索用有效的共建资源来支撑。随着社区党建工作覆盖面的不断扩大，工作内容的不断拓展，需要有一个强大的工作平台去整合、去支撑，通过整合包括社区党员服务中心、社区行政事务受理中心、社区文化活动中心和社区卫生服务中心等在内的各类公共平台资源，充分发挥驻区单位党组织的各自资源优势，为区域内的单位党组织和党员开展党建工作提供资源支撑。目前，我区五里和打浦两街道依托党员服务中心，通过与区委党校联建的方式成立了社区党校，起到了优势互补、资源共享的作用，为驻区单位和社区党员开展党员教育培训提供了新的平台。同时，我们驻区单位也积极主动为社区服务。如，“11?15”特大火灾事故发生以后，作为区域成员单位，市科协主动为瑞金社区编印了一份图文并茂的科学自救逃生画册，受到了社区群众的欢迎。春节前，由瑞金街道社区党建工作协调委员会出面，在瑞金医院党委书记严肃同志牵头组织下，驻区单位开展了“走进社区，服务群众”暨区域单位党组织“送健康、送知识、送平安、送温暖、送岗位”大型公益服务活动，得到了社区居民的广泛称赞和好评。

5、积极探索用互联的共建网络来覆盖。我们将继续积极运用信息网络技术，不断拓展党组织工作领域和范围，利用党建网络资源，搭建党建信息资源平台，运用信息化手段推进党建联建、共建共享。去年7月1日我区开通了区委门户网站，由1个主站网页和区纪委、区委组织部等10个子网站构成，采用技术先进、成本集约的网站群形式构建，统一开发，统一标准，统一管理，实现了主网站和子网站信息资源的整合共享。截止去年底，区委门户网站共发布信息8000余条，网站浏览量达22万人次。市委党建工作领导小组为卢湾区党建信息化做法刊登了专报，俞书记专门作了批示。今年，我们将进一步利用区委门户网站、4个社区(街道)的党建网络以及各驻区单位自身党建网络资源，建立双向联系，搭建党建信息资源平台，运用信息化手段编织起更为便捷、迅速、有效的联系、沟通、服务的网络平台。这个月，瑞金街道已经依托瑞金医院的资源，建起了一个瑞金区域化党建网站，覆盖到所有41家区域单位，并准备链接入区委门户网站，其他三个街道也要积极推进这项工作。

同志们，我们共同生活、工作在卢湾，经济相融、文化相通、人缘相亲。深化拓展卢湾区域化党建工作，提高党的建设科学化水平，推动卢湾现代化精品城区建设，是我们共同使命和任务。20xx年8月28日，时任上海市委书记同志到卢湾视察，当时他语重心长对卢湾提了两点要求：一是卢湾是世博会场馆所在地，你们一定要抢抓机遇，推动卢湾经济社会又好又快发展;二是卢湾是中国共产党诞生地，你们一定要不辱门楣，加强党的建设，在基层党建特别是社区党建上要努力走在全市前列。我们牢记同志的谆谆嘱托，紧紧抓住世博机遇，深入实施“北部率先、中部崛起、南部开发”的发展战略，推动北中南全面协调发展，特别是推动南部滨江地区发生了翻天覆地的变化;我们以服务保障世博为契机，深入推进区域化党建工作，不断提高卢湾党的建设科学化水平。让我们在市委的正确领导下，从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，以深入开展主题实践活动为抓手，努力在探索“共建目标、共建机制、共建载体、共建资源、共建网络”上狠下功夫，以深化拓展区域化党建工作的实际成效，迎接中国共产党成立90周年!

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联席会议讲话篇三

各位委员、同志们：

经济社会发展作了重要讲话，阐述了八个关系，具有很强的战略性和操作性，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个方面的意见。

一、对县政协和各位委员的支持表示感谢。

近两年来，县政协与县政府之间充分交流、及时沟通、密切互动，在推动工作过程中，县政协对政府给予了有力支持，为全县经济社会发展作出了突出贡献。借此机会，对县政协和各位委员给予政府工作的理解、信赖和支持表示衷心的感谢。

（一）在建言献策方面，政协表现非常积极。无论在“两会”期间还是平时，委员们提交了大量的提案，给政府提出很多书面建议。今天，政协委员又从不同角度、不同层面，提出很多切实可行的建议，见解独到，水平很高。这些建议提案就是政协建言献策、参政议政的具体体现，对于政府科学决策、出台政策和推动工作，意义重大。

（二）在化解矛盾维护稳定方面，政协发挥了重要作用。每年，县政协领导亲自出马，调处大量的信访问题。同时，由于政协委员联系广泛，在引导社会舆论、解决群众关切的重大问题方面，发挥了重要作用。**能够保持稳定和谐的社会大局，县政协和各位委员功不可没。

（三）在参与中心工作方面，政协表现更为突出。政协领导除了抓好政协工作，还整合政协的人力、物力、财力抓扶贫、抓“三创”等中心工作。政协领导和各位委员积极参与落实“三五”扶贫工程，扎实推进扶贫攻坚战略；积极投身“三创”，为改善**环境面貌，提升人居环境质量，绿化、亮化、净化、美化县城，做了大量卓有成效的工作。

二、对县政府和政府部门的几点要求。

（一）要主动和政协协商工作。县政府出台了主动与政协沟通协商并接受政协民主监督的相关制度，这些制度经过充分论证，很有操作性，要坚持下去。政府和各组成部门在重大决策和重要政策出台的过程当中，要加强与政协沟通协商，做到协商在决策之前。这一点今年做得较好，今后还要更加主动、更加积极地与政协协商，确保县政府出台的重大决策和重要政策更加科学，更加符合**实际，更加符合**民心。

（二）要主动接受政协民主监督。从政治体制上讲，县政协对县政府有民主监督的职能。站在政府的角度看，政协是一个很好的“旁观者”。俗话说“当局者迷，旁观者清”。没有政协的监督，很难保证政府是清廉的；没有政协的监督，政府难免犯错误；没有政协的监督，政府很多工作可能会走弯路，甚至走上歧途，失去民心。所以，今后县政府和各部门都要主动接受政协的民主监督，尤其是在依法行政、廉政建设、公共政策的执行和投资环境治理等重点领域重点工作，更要主动接受政协监督。要完善政协强化对政府部门监督的有效机制和实现形式，通过机制保障监督的有效性，使监督真正发挥作用、起到实效。

（三）要主动征询政协委员的建言献策。政协委员建言献策不能仅靠“两会”，更要建立在平时及时、主动征询委员建言献策的机制。政府在建立与政协交流、沟通、互动机制的基础上，完善了政府领导与政协委员的联系制度，平时经常联系，也能听到很多好的意见建议。但这还不够。政府如何在今后推进经济社会发展的全过程，主动征询委员的意见建议，还要进一步建章立制，用制度保障。这项工作由政府办和政协办会后协商研究。

三、对县政协和各位委员的几点建议。

党的十八大召开是一个转折点，未来十年是一个新的历史时期。在十八大精神的指引下，希望县政协和各位委员在新时期有新认识、新作风和新觉悟、新举措，进一步强化对政府的建言献策和民主监督。

（一）在重大决策的出台和执行上，政协要实施强有力的民主监督。没有监督就很难推动工作落实。现在政府出台的很多政策，没有得到很好的执行和落实，但也很少有人投诉举报，这就是监督不够到位。希望政协委员今后大胆监督举报，确保政府决策科学、确保执行顺畅、确保落实到位。

（二）在深化改革方面，政协要发挥重要作用。自党的十八大以后，未来十年的最强音是改革、反腐、法制、价值观、公平。一是改革。李克强同志明确提出，要不惧任何艰难险阻加快推进改革。改革就像逆水行舟，不进则退，不改革中国就没有前途。二是反腐。总书记多次强调，反腐倡廉是当前凝聚民心、完善市场经济体制、促进经济社会健康发展的重要抓手。三是法治。十八大报告明确提出，要使党和国家各项工作法治化。明确要求领导干部要运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

倡导民主、自由、诚信、友善、法治、公平等普世价值观，是所有人都要接受的。改革开放30多年来，国人的价值观念和传统道德观念受市场经济的冲击，致使公民道德沦丧、诚信缺失。十八大倡导普世价值观，意在重建国人的价值观念。五是民生和公平。未来几年国家一定会着力解决贫富差距和城乡差距问题，坚持走共同富裕的道路。以上五件事，是未来党和国家将着力解决的重点问题。特别是深化改革，明年国家肯定有重大举措，包括进一步完善市场经济体制、完善收入分配制度等，这些改革举措最后都要部署到县一级。如何稳健推行改革，需要政协和各位委员在促进全民形成共识上有所作为，要在改革措施和政策的制定、谋划上提供智力支持。同时，哪里有改革，哪里就有矛盾和阻力，政协要利用委员联系广泛的优势，积极参与各种矛盾的化解。

（三）在政府廉政建设上，政协要发挥民主监督作用。不受监督的权力必然导致腐败。监督既要靠党内监督，还要靠法制监督，同时还需要社会监督。政协委员就是社会监督的重要力量。监督必须要有好的机制，尤其是政府一些职能部门，在重大资金开支、重要政策出台、重大决策的执行过程中，要引入政协委员参政议政，主动接受政协委员的民主监督。

（四）在依法治县方面，政协要强化民主监督。法制体系再完善，执行法治仍需要监督。没有监督，就会出现以言代法、以权压法、徇私枉法等问题。政府执政要有人大的法律监督、检察院的司法监督、人民群众的社会监督和媒体监督，还需要政协的民主监督。

（五）在人文**建设上，政协要积极建言献策。县政协要紧紧围绕精神、素质、形象这三个重点，积极投身人文**建设。一是在挖掘和弘扬优秀传统文化上，政协要积极建言献策。用优秀传统文化陶冶情操，引领干部群众奋发向上。**正在大力挖掘鬼谷子文化，不仅要用鬼谷子文化开发旅游项目，还要学习鬼谷子的纵横谋略，用鬼谷子谋略纵横商海，用鬼谷子精神谋划县域经济，把鬼谷子文化转化为积极向上、勇于拼搏的人文氛围。二是在塑造县内精神风貌上，政协要积极建言献策。县内精神风貌主要体现在群众素质、干部境界和**精神上。目前，**群众素质还不能完全适应发展的需要，还有待进一步提高。少数干部境界不高，不能真心实意为**的发展去谋划、去拼搏，不能全心全意为人民谋大局、谋福利，精神懈怠，能力不足。所以，只有提高群众素质，提升干部能力，才能形成开放包容、理性务实、敢闯善干、奋发有为的**精神。用**精神引领广大群众和干部，使群众素质和干部境界形成一种效应，这是建设人文**的核心和关键。三是在人才培养上，政协要积极建言献策。人文**建设，关键在人才。当前，缺乏战略性人才、执行性人才，特别是缺乏高端专业技术人才，成为制约**发展的瓶颈之一。今后，县上除了要引进紧缺的专业技术人才之外，还要更加注重人才的培养。各位政协委员都是杰出的人才，是**发展的智力支撑，在人文**建设上，既要发挥引领作用，还要出谋划策。

（六）在改善民生方面，政协委员要有大作为。当前民生工作最突出、最关键、最关乎全局的三件事是创业就业、扶贫开发、社会保障。**还有6万贫困人口，必须通过抓创业就业、抓扶贫开发、抓社会保障消灭贫困，消除两极分化。在改善民生上，政协委员不仅要建言，更要践行。

总之，县政府需要政协委员发挥作用的地方很多，但以上几个方面是重中之重，希望政协在新的一年有新举措、新作为。我们相信，县政府一定能够自觉接受政协的民主监督，一定能够支持委员建言献策，一定能够主动沟通协商。同时，希望政协委员进一步加强学习，提高参政议政能力，切实增强建言献策的科学性、独到性和操作性，为**经济社会跨越发展作出新的更大贡献。

联席会议讲话篇四

会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动，它往往伴随着一定规模的人员流动和消费。下面就是本站小编给大家整理的联席会议。

讲话稿。

仅供参考。

过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4和32.1;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。

去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安湖州”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9，城市化水平达到44.1。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8和9.9。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8。

我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。

一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。

二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用湖州”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在湖州签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。

三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，吴兴区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。

同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。

二、今年我市经济金融发展面临的形势。

今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。

从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。

我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。

世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。

我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。

20xx年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。

(一)统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。

根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面：

一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进湖州成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。

二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。

三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。

四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用湖州建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。

强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。

一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。

二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。

三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。

四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。

(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力。

一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。湖州市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。

二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。

三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实实践者。

(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶。

一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为湖州经济社会发展提供强有力的金融支撑。

二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好。

工作计划。

落实好工作措施明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况做好参谋和服务切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题促进企业加快做大做强促进农民增产增收。

三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。

今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为湖州“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。

同志们：

上午，县政府召开全县打击和处置非法集资工作第一次联席会议，主要任务是分析我县当前面临的金融形势，传达省、市相关会议精神，安排部署当前和今后一段时间的打击和处置非法集资工作。刚才，县公安局、县人民银行、县金融办、县工商局、县商务局、县住建局、县工信委等部门就如何开展好打击和处置非法集资工作作了表态性发言，态度都很坚决。等一下，尹县长还要作重要讲话，请大家一并认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强工作的使命感和责任感。

从重要意义上看，打击和处置非法集资工作，既是一项经济工作，也是一项社会工作，更是一项政治任务，从某个角度来讲涉及到社会的稳定、政权的稳固。中央和省、市对打击和处置非法集资工作高度重视，应该说打击和处置非法集资工作，既是服务经济发展，更是维护社会稳定。打击和处置非法集资不仅是一项金融工作、经济工作，更是关系到我县经济社会发展大局的重要工作，如果控制不好、处置不当，将会严重影响经济发展，影响社会稳定。打击和处置非法集资工作，既是保护群众权益，更是履行政府职责。从现实来看，非法集资具有潜伏性(有的是口口相传，有的层层)、传染性、欺骗性、破坏性(破坏家庭关系、亲戚关系、朋友关系)、反复性等特点，容易伴生放高利贷、暴力收账、卷款潜逃等违法行为，严重影响经济发展大势、社会稳定大局。从我县非法集资情况来看，形势不容乐观、潜伏危险较大。

我县已暴露和正要暴发一批非法集资案件，已对社会稳定造成了影响，损害了千家万户的合法权益。远在天边近在眼前，真是乐在其中，苦不其中。所以说，打击和处置非法集资利国、利民、利己，百正是它具有“五性”特点，因此任重而道远，需要大家从维护金融秩序、保护群众权益、稳定社会大局的角度出发，进一步提高思想认识，切实增强使命感、责任感和紧迫感。

二、突出重点，狠抓几个关键环节。

为了做好打击和处置非法集资工作，市、县处非领导小组都出台了相应文件，指明了工作方向，下达了工作任务，明确了工作职责，希望大家按照文件要求，切实采取有效措施，抓好打击和处置非法集资工作。具体来讲，要突出抓好以下四个重点环节：

一是突出抓好舆论宣导。要采取宣传展板、横幅标语、宣传手册等形式，借助政府网络、手机报、微信、微博等载体，围绕非法集资隐蔽性、危害性等特点，全方位、多角度地开展宣传，提高个人群众风险意识和防范意识，引导民众自觉抵制非法集资，远离资本陷阱。要充分发挥村组、社区基层组织作用，有针对性地宣传金融政策、打击措施、处置原则，引导群众树立正确的理财观念，在全社会营造自觉抵制非法集资的社会氛围。这点很重要，要用现身说法讲故事的方式达到入脑入心的效果。

二是突出抓好行业监管。按照“谁主管、谁负责”的原则，各职能部门要强化责任，切实履行好监管职责。县金融办除了要负责全县非法集资打击和处置组织协调工作之外，重点要对融资性担保公司、小额贷款公司加强日常监管和开展非现场和现场监管工作。县住建局要对全县范围内所有房地产企业进行适时监控，掌握了解企业不良资金来源和非法资金走向。县工商局要加强对非融资性担保公司、财务公司等中介公司的日常监管，发现问题，坚决查处。县农业局要加强对农民专业合作社领域的日常监管，防止其违规开展信用合作业务。县商务局要加强对典当行及商务行业的日常监管。县公安局要加强对寄卖(售)行的日常监管，依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理。这里还有没点到的具体以文件为准。

三是突出抓好案件查处。按照“打早打小、及时处置、维护稳定”的原则，要切实加大新发案件的处置力度，对涉嫌非法集资活动保持高度警惕、及时采取措施，做到发现一起、打击一起，切实保护群众利益。在严厉查处非法集资案件的同时，依法稳妥处置非法集资活动，同时，各乡镇、各有关部门要认真、细致做好群众疏导工作，防止群体性事件发生，防止事态扩大升级，切实维护社会稳定。

四是突出抓好善后处置。要坚持“分类指导、依法办理、注重实效”的原则，认真研究处置兑付方案和措施，确保决策科学，处置得当。严格按照国家有关法律、法规和政策规定，做好涉案企业资产处置、集资群众清算兑付等工作，尽量帮助群众挽回损失。乡镇、街道作为属地责任主体，要及时了解群众的思想动态和诉求，做好群众思想稳控工作，最大限度地争取群众的理解、配合和支持。

三、通力协作，确保形成齐抓共管的工作格局。

抓好打击和处置非法集资工作责任大、困难多、任务重，需要大家齐心协力、齐抓共管。各级各部门务必要进一步加强组织领导，强化协调配合，狠抓工作落实，确保工作顺利推进。

一要加强组织领导。各乡镇、各有关部门是本辖区本部门打击和处置非法集资工作的责任主体，各乡镇、各有关部门的“一把手”是第一责任人，分管领导是具体责任人，各单位有关联络员更要把好第一道责任关口。请各乡镇、各有关部门务必明确责任、高度重视，积极主动履行各自职责，科学分解目标任务，齐心协力搞好配合，扎实开展具体工作，确保辖区内不发生非法集资案件。

二要加强沟通协调。县处非办、各乡镇、各有关部门之间要建立顺畅的沟通协调机制，及时沟通信息，及时上报问题，及时协调解决，及时把一些苗头性的信息和案件处置情况上报到县处非办，以便县委、县政府快速决策、有力处置。各乡镇、村(居)委会要积极配合公安机关开展案件查办处置，及时提供相关信息，全力做好稳控登记、资产清查核实等工作。公安部门要及时向县处非办通报案件进展情况，统筹做好群众稳控、资产清算兑付等工作。各乡镇、各有关单位要按照县处非办的要求，全力做好群众思想稳控工作。县处非办要及时掌握了解情况，及时上报和下传，力争第一时间发现问题，第一时间协调解决到位。

三要强化责任落实。县处非领导小组将定期召开联席会议，通报工作情况，安排工作任务。同时，县处非办要组织开展督查，对动作迟缓、工作不力、出现重大稳定问题的现象，严格按照相关规定进行追责。下次会就可能要涉及到具体事和具体案例。

同志们，打击和处置非法集资工作意义重大、时间紧迫、任务艰巨，希望大家提高思想认识，立足本职岗位，落实工作责任，强化部门配合，认真开展好这项工作，切实保护好人民群众的合法权益，共同维护好社会的稳定和谐!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这召开高考部门联席会，主要任务是安排部署我县20xx年高考工作，确保高考工作顺利进行。5月7日上午，我们参加了全国20xx年普通高校招生考试工作电视电话会议，教育部部长等全国普通高校招生考试联席会议成员部门负责人分别讲话。会议提出，要采取多种措施，严抓考风考纪，确保高考平稳顺利进行。今年高考要把安全平稳放在第一位，依法、从严治考，公平公正做好考试工作。对高考命题、试卷印刷等高危涉密场所，采取极其严格的保安措施。省、市(州)、县所有试卷保密室实现电子视频监控、联网监控、联动报警，坚决避免试卷印刷、运输、保管等环节发生事故。重点防范和打击利用现代化通讯工具作弊和有组织的群体舞弊等严重考试违规行为。今年全国普通高校招生考试工作政策严、要求高、任务重、压力大，根据国家、省有关要求，结合我县工作实际，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好高考工作的责任感。

普通高校招生考试是国家选拔人才的一项重要工作，是国家意志的体现。近几年来，我县高考工作取得了一定的成绩，、20xx两年评为全省优秀考点，但是，我们也应该看到，20xx年的高考工作面临更多的矛盾和问题。

一是考试工作量大，组织难度高。今年全县普通高校招生报考2398人，有1个考点，2个考区，82个考场，需要监考教师及工作人员300余人。由于考生多、考场多、涉考工作人员多，组织管理难度大。

二是培训任务繁重。今年，普通高考考生的答卷全部实行网上阅卷，考务工作和考试各个环节必须严密衔接，因此必须加大对考生和考务人员的培训力度，否则就会影响考生的真实成绩。

三是高新科技作弊手段日趋现代化、隐蔽化，给高考组织工作带来了极大挑战。现在，利用微型耳机、笔式高科技工具作弊等愈演愈烈，必须引起高度重视。

四是考试的组织与管理水平有待进一步提高。社会各界对普通高考的关注度和期望值越来越高，而与普通高考密切相关的社会诚信体系、社会风气还不尽如人意。

因此，各部门的领导，尤其是今天参加会议的各位同志，务必认清形势，增强做好高考工作的责任感，使我县高考工作上一个新台阶。

二、突出重点，部门协调，共同完成高考工作的各项任务。

高考工作环节多，时间紧，要求严格，程序严密。各成员单位要站在践行科学发展观的高度，以对社会、对考生、对自己负责的态度，认真履行职责。

(一)加大保密工作力度。安全保密工作是高考工作的生命线和首要任务，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。教育、保密、公安等部门要切实提高对安全保密工作重要性的认识，明确安全保密工作任务，层层落实责任。要加强试卷保密室的建设与管理工作，做到安全保密硬件设施到位，各项管理制度和措施到位，人员配备和培训到位，逐级检查落实到位，不留死角，不漏盲点。特别是县保密局要对照标准认真督促检查，对设备不到位、制度不健全、人员不符合要求的，要及时整改，确保试卷安全保密万无一失。如遇突发事件，必须第一时间上报县高考工作领导小组。

(二)加大考务管理力度。高考考务工作是招生考试的基础性、常规性工作。分管考务工作的同志要以对考生高度负责的态度，认真履行职责，加强对高考工作各个环节的管理。教育部门要对全体考务工作人员进行诚信教育、责任教育、警示教育和业务培训，既要增强考试工作人员的责任意识和自律意识，又要不断提高考务管理能力和实际操作技能。要实行重大问题报告制度，实行24小时值班制和零报告制，对出现的重大事件，及时妥善处理和上报。要加强对监考教师履行工作职责的检查、监督和评价，建立健全考评和奖惩机制。

(三)加大整顿严肃考风考纪力度。整顿严肃考风考纪历来是高考工作的重点，我们在82个考场配置了无线电信号屏蔽设备，重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为，确保不发生大面积群体舞弊事件。要加强考点考场的规范化管理工作，完善考试管理。

规章制度。

做好涉考人员的选聘、教育、培训、考核等管理工作要排除来自方方面面的干扰进一步加大整顿严肃考风考纪力度确保考风考纪不出任何问题。要强化监考责任加强考场管理工作严格执行监考教师双对调制度对监考教师要加强业务培训。要对考生进行诚信和守纪教育规范考生考试行为。

(四)加大安全管理力度。一要确保试卷安全。试卷保密室要加强安全保密的硬件建设，狠抓试卷运送、保管、分发等环节的安全管理与监控，条件要达标、培训要到岗、措施要到位、责任要到人，各个环节绝不能出问题。二要确保考生的安全。切实抓好考生的食宿安全和交通安全，要加强考生考前的思想教育，帮助考生树立正确的人生观和价值观，增强承受挫折的能力，学校要建立安全责任制，老师要高度关注学生考试期间的心理波动和思想动态，确保考生安全。三要做好。

应急预案。

作好应对突发事件的准备一旦发生突发事件要做到有条不紊。

(五)加大信息公开力度。加大信息公开力度，努力为考生提供优质服务，全面、及时、准确地向社会公布招生考试信息，拓宽信息公开的广度，丰富服务方式，不断提高服务质量和水平。

(六)加大部门配合力度。普通高校招生考试涉及部门多，各职能部门要按各自的职责，密切配合，精心做好各项工作，保证各个环节紧密衔接。

教育部门是高考工作的主管部门，要严格按照上级要求，对高考工作进行具体的部署和安排，对高考所涉及的各个环节周密安排，精心组织，明确分工，落实责任。同时要主动与公安、卫生、电力、电信、环保等部门联系，落实具体要求，确保各项措施落到实处。

公安部门要负责高考考生住地的安全保卫工作;负责做好高考试卷运送和保管的安全工作;负责做好考点的安全保卫和考点秩序的维护工作;负责高考工作相关车辆安全检查措施的落实，杜绝“三无”车辆接送考生。

卫生部门要确保考试期间考生及考试工作人员突发疾病的及时就诊和救护;要负责考生住地及考点的食品卫生安全，要制定相应的应急预案，确保高考期间不发生传染病和食物中毒事件。

电力部门要保证高考的正常电力供应，特别是外语听力考试的电力供应。

环保部门考前要对考点周围的居民、单位、建筑工地进行噪音专项整治。

宣传部门和各新闻媒体要搞好高考宣传。高考是教育领域备受舆论关注的热点之一，高考宣传是招生工作极其重要的组成部分。各新闻媒体要充分发挥新闻舆论的正面导向作用，加大正面宣传力度，加强对社会关注的招生热点、难点问题的引导，主动化解矛盾，不断巩固已形成的全社会关心支持高考的良好氛围。

其他各相关部门务必强化政治意识、责任意识和安全意识，努力为全县2398名考生营造一个和谐的考试环境。

三、加强领导，落实措施，实行责任追究制。

为切实加强对高考工作的领导，我县成立了高考工作领导小组，县政府与各部门签订了高考工作责任书，明确了各部门的责任，从领导责任和制度管理上保证招生考试工作顺利实施。各部门要确定一名负责人和专人负责高考工作，要把协助抓好高考工作作为当前的一项重要任务，围绕各自的职责研究具体办法和措施，确保高考工作万无一失。考点的主考是该考点的第一责任人，各部门要按照分级管理、逐级负责的原则，层层落实责任，将各项责任落实到每一个单位和每一个人头上，谁出现问题就追究谁的责任，严肃查处考试工作人员各类违规行为和渎职行为。

同志们，高考是我国社会生活中的一件大事，关系广大考生的切身利益，社会高度关注，各方寄予厚望。面对新的形势和任务，我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，以对广大考生高度负责的工作精神和优良的工作作风，完成20xx年高考工作。我相信有在座各位的共同努力，全县今年的高考工作一定能够取得新的成绩。

谢谢大家!

联席会议讲话篇五

发言稿。

是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。下面就是本站小编给大家整理的联席会议讲话，仅供参考。

尊敬的各位领导、各位来宾：

今天，在xx镇召开联席会议，是xx镇全镇人民群众的一件大喜事，也是我县社会治安综合治理工作中的一件大事，值得高兴，值得庆贺。在此，我代表xx县委、政府向州和、两县前来参会的各位领导和朋友们表示热烈的欢迎，同时也向关心支持行政区域边际协作工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我就如何加强协作，全面推进、和三县的行政区域边际协作体系建设，谈一点粗浅的认识。

一、立足区情，增强工作主动性是建设行政区域边际协作体系的基础。

行政区域接边地区普遍都涉及到多个县、市和乡镇，甚至跨县越州，因各地实际情况差异及行政隶属关系不同等众多因素影响，这些地区形势较为复杂，使部分违法犯罪分子有空子可钻，接边地区部分群众之间甚至因民间纠纷激化而大打出手，严重影响了山水相依的兄弟县市、乡镇之间的鱼水关系。、和，一直都有着睦邻友好的兄弟情谊，并在行政区域边际协作中保持着良好的合作。目前，省上提出社会治安综合治理整体联动防范工程八大体系建设要求，其中一项就是行政区域边际协作治安防范体系建设，这是一项全新的工作。我认为，要搞好这项工作，需要我们共同携手努力，变过去的被动协作为现在的主动加强联系沟通，建立长期协作的良好机制，进一步深化对接边地区区情的认识，立足区情实际，深入推进行政区域边际协作体系建设。

xx镇位于县境西南部，东接xx镇，南连xx大龙街乡、安定乡，西靠xx县牛街乡，北邻马街镇、五顶山乡，总面积143平方公里，是xx县最边远的乡镇，距南华县城207公里，辖11个村委会101个村民小组，总人口14138人，地理位置特殊，社会治安状况对全县及周边地区有较重要影响。多年来，兔街镇党委、政府高度重视政法综治工作，注重从实际出发、大胆探索创新，在社会治安综合治理整体联动防范工程建设方面有一些做法和经验很有价值，目前，xx镇社会政治稳定，经济发展较快，这是镇党委、政府领导、团结和带领全镇群众共同努力的结果，也是和、两个兄弟县密切协作的结果。、和都是少数民族聚居的地区，在贯彻落实“三个代表”重要思想和促进经济社会发展，树立和落实科学发展观、科学稳定观当中，需要加强多方面的沟通和联系，特别是在推进行政区域边际协作中，更需要互相合作，互相加强思想感情上的沟通，学习上的沟通，以及工作上的联动和沟通。这次联席会议，为我们创造了一个相互沟通、相互学习的好机会。

目前，社会治安综合治理工作已进入第三阶段，即整体联动阶段，行政区域边际协作治安防范体系建设，是社会治安综合治理整体联动防范工程建设的重要内容之一，是大势所趋、民心所向，也是建立健全行政区域接边地区社会治安综合治理长效机制的关键所在，其核心是根据当前社会治安形势发展的要求，强化行政区域间的治安防范网络，通过互通信息、互动联动，共同预防和打击犯罪，化解跨地区社会矛盾纠纷，使行政区域接边地区形成齐抓共管，同居一地保平安、促发展的良好局面。

二、务实创新，突出特色是抓好行政区域边际协作体系建设的关键。

行政区域边际协作体系建设，是一项全新的工作，需要我们用全新的思维来进行思考和探索。过去，我们在推进行政区域边际协作进程中已做了一些工作，如建立跨地区社会矛盾纠纷联排联调制度、联合开展专项治安整治活动等，收到较好成效并为我们积累了一些好经验，但这项工作没有一个现成固定的模式，我们应该从实际、实用、实效的目的出发，满足实际需要，并在实践中不断突破创新。行政区域边际协作体系建设的关键，是要务实创新，形成特色，发展特色协作、特色治乱，有特色才有活力、潜力，发挥特色就是挖掘潜力。

推进边际协作工作向制度化、规范化、科学化迈进。同时，在区域协作中应该加强装备建设，运用先进的科技防范手段，提高技防水平。

三、加强沟通协调，建立密切协作的长效机制是保障。

今天的联席会议，不但为我们提供了一个加深友谊、增进了解、团结协作的平台，而且也是我们三县七乡镇行政区域边际协作体系建设的一个新起点。我认为，我们要继续巩固基础，更深入地推进行政区域边际协作体系建设，需要更进一步地加强沟通协调，建立密切协作的长效机制，使接边地区治安防范工作件件有落实，事事有人抓，形成强大的综治工作合力，做到环环相扣，不断、不散、不乱。一是点线面结合的联动机制。要以犯罪事件易发生的地区、单位为点、系统为线、乡镇为面，从点上抓起，形成点面环环相扣、层层递进的良性互动态势，力争做到办一案、治一线、清一面。二是整体作战协作机制。要以信息共享、优势互补为联结点，协商制定协作准则，依章办事，提高协作效率。三是定期协商机制。在工作中应该把联席会议作为长期坚持的一项制度，一年至少召开联席会议一次以上。

社会治安综合治理整体联动防范工程，是一个涉及方方面面的社会系统工程，是维护社会治安、确保社会稳定、完善社会管理的长效机制，是从根本上解决治安问题的战略措施。区域边际协作是整体联动防范工程的重要组成部分,作为我们接边地区来说，要真正把行政区域边际协作体系建设作为一项民心工程抓实抓好，就应该从讲政治的高度，把抓好区域协作体系建设作为贯彻落实科学稳定观、正确政绩观的实际行动，做到思想认识到位，组织领导到位，发动群众到位，边际协作到位，形成主要领导亲自挂帅，分管领导集中精力，广大群众积极参与的良好局面。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。我们坚信，只要我们同心携手，在行政区域边际协作体系建设中务实创新，就一定能够建成一个体现时代精神、具有地方特色，符合接边地区治安防范要求的综治大网络，共谱三县综治工作新篇章。我们要以这次会议为契机，密切联系、加强协作，永保三个兄弟县的浓浓深情，在小康道路上共同繁荣进步。

今天，我们在这里召开校园安全工作联席会议，主要任务是进一步夯实校园安全工作责任，齐心协力，排除校园及周边存在的安全隐患，为广大师生创造一个良好的工作和学习环境，确保师生安全。下面，我就进一步做好校园安全工作讲三点意见。

一、认清当前严峻形势，进一步增强抓好校园安全工作的紧迫感和责任感。

近段时期，全国各地校园安全事故频发。3月3日，渭南市临渭区一小学教学楼在施工时，因塔吊钢丝断裂导致吊运木材坠落，致2死2伤。3月10日，西安部分幼儿园被发现长期私自给幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，不少孩子相继出现头晕、腿疼、肚子疼等症状，严重损伤了孩子的身心健康，也引发众多家长的强烈不满。4月10日，海南省文昌市宝芳水库附近路段，发生一起特大交通事故，一辆载有46名小学生的客车发生侧翻，造成8名小学生死亡。4月15日下午，安康市汉滨区关庙中学学生黄某、王某等3人被砍伤，1人死亡。5月20日,湖北黄冈麻城市南湖办事处五里墩小学发生一男子闯入校园持菜刀砍人事件，8名学生不同程度受伤,惨剧发生时，5名教师与歹徒展开殊死搏斗，最终将歹徒制服。这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，令人触目惊心，悲痛万分,教训极为深刻的，影响极其恶劣。归结起来，这些事故涉及校园建设、食品药品安全、交通、治安等诸多方面，几乎涵盖了所有校园安全监管范围。

近几年，县委、县政府始终把学校安全工作放在重要位置，按照学校安全管理的各项要求，多次安排部署，各级各部门加大检查整治力度，发现问题及时整改，全力保障了学校安全。但我们还应该清醒的看到，当前我县校园安全工作还存在一定问题，少数单位对学校安全重视不够，学校周边交通安全情况复杂、管理难度大，食品安全监管仍很薄弱，校园及周边治安秩序有待加强、寄宿生管理难度大，少数学校门禁、安全保卫值班管理等仍需加强等诸多问题。校园安全工作事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，社会关注度极高，影响面极其广泛。各有关部门要以高度的政治责任感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意、侥幸心理、厌倦思想，夯实监管责任，强化管理措施，切实抓好校园安全工作，坚决防止我县发生安全事故，确保全县中小学安全稳定。

二、突出重点，强化措施，切实抓好校园安全各项工作。

校园安全涉及方方面面和千家万户，是一项社会系统工程，仅仅靠教体局、学校不可能抓好，需要各部门紧密配合，齐抓共管，才能真正把学校安全管理工作抓实抓好。

一是要着力强化学校内部安全管理。学校安全管理工作要继续坚持教体局长、镇长、校长“三长负责制”，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，切实抓紧抓好。各镇要加大本辖区学校周边安全排查检查，抓好综合整治;教体局要责令各学校严格落实安全工作责任制，细化安全管理责任，抓好学校每一个环节的安全工作。重点要强化寄宿制学校的管理，必须安排专人专职专责管理，落实领导带班和夜间巡查制度;要加强门卫管理，夯实学校保安人员职责，加大巡查频次，配备足够的防御器械和设备，加强进出学校人员管理;要定期组织开展法制和安全防范教育，切实提高在校师生法律意识和自防自救能力。要加大校园安全隐患排查力度，对校内在建工程、校舍、电器线路、消防设施等要重点排查，落实整改责任人和整改完成时限。今年，各中小学的校建量也比较大，住建局、安监局、质监局要加大在建工程质量安全监管力度，加强联合检查整治，确保校建施工安全。

二是要着力强化校园周边安全管理。公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害学生的事件发生。要优化调整治安巡逻力量和巡逻路线，实现中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段有警察、有警车，提高见警率和群众安全感，依法从重从快打击危害学校和师生安全的违法犯罪活动。文广、公安等部门要按照职责狠抓严管，下大力气整治校园周边网吧、游戏厅等学校周边环境和安全秩序。

三是要着力强化学生交通安全管理。交警部门要定期检查接送学生的车辆，定期对驾驶员开展教育培训，加大巡查力度，严禁超载超员超速行驶。当前要立即组织开展对非法接送学生的车辆进行整治，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。教体局和各学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝乘坐“病车、黑车”等无安全保障的交通工具。

四是着力强化学生食品卫生安全管理。当前，夏季来临，气温越来越高，食品很容易腐烂变质，全县各学校都开展了学生营养改善计划工程，如何确保学生吃上放心安全的食品，教体局和各学校要切实加强管理，落实专人专职专责，严把食品原料进货、保管、加工各道关口，杜绝无关人员进入食堂操作间，防范不安全事故发生。禁止食堂把隔夜熟食加热后卖给学生，禁止食堂为学生提供凉菜。药监局不仅要联合工商、卫生等部门组织专项整治，还要指导各镇食安所抓好业务学习，尽职履责，加大学校食堂、学校周边小餐饮店整治力度，保障学生食品卫生安全。各学校还要教育学生不随意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件发生。

五是着力强化传染病防治管理。春夏之交是各类传染病高发时期，近期，手足口、腮腺炎、风疹等传染病都陆续在各学校出现，发病人数持续上升。如果不采取得力措施，潜在的、显在的传染病流行极有可能。教体局、卫生局和各学校要进一步加强传染病防治知识的宣传教育，做好晨检、午检，发现异常情况要及时通知家长带学生到医院去进行治疗。要动员学生主动接种腮腺炎、风疹等疫苗，切实构建防疫免疫屏障。要要加强校园环境的清洁和消毒工作，特别是教室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、垃圾池等重点部位进行彻底消毒，加强教室、宿舍的通风，全力切断传染源，减少聚集性病例的发生，确保不出现突发公共卫生事件。

六是要着力强化学生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨时段增多，洪水泥石流时有发生，加之天气炎热，中小学学生下河洗澡现象屡禁不止，这些都是极大的安全隐患。教体局和各学校要及时开展防溺水安全教育专题活动，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识。各镇、教育部门要加强河流、池塘、水库的管理，设立安全警示标志，并在事故多发地段安排安全巡视员，加大巡视监管力度。尤其是今年安平高速建设所涉有关镇、学校更要加强对中小学生涉水安全管护和教育，对河道破坏严重的地段要落实专人负责，加强安全管理，确保安全。同时还要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全县发生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇伤。当前，又是胡蜂开始频繁活动的时期，各学校要加强防蜂蜇的安全知识培训，教育引导学生不要到胡蜂活动的地段玩耍，避免受到胡蜂的袭击。

三、加强领导，确保各项工作措施有效落实。

维护学校及周边安全稳定，加强组织领导是关键。全县各级各部门要紧密结合工作实际，各司其职、各负其责，共同努力、齐抓共管，全面形成学校安全综合治理新格局。

1、强化组织领导。各镇各部门要高度重视，切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任，主要领导要亲自上手，务必将安全责任和措施落实到校、具体责任人，落实到每一个基层单位，确保每一个环节和细节的安全。

“谁签字、谁负责”的原则，加大打击处理力度，发现安全隐患，立即责成相关单位、学校限时整改到位，并做好跟踪督办，确保不留安全隐患。

3、严格责任查究。近期，县政府督办室要将校园安全集中整治作为督办重点，实行跟踪督办落实。对因领导不重视，责任不落实，检查、整治不到位，导致发生重大安全事故的，要坚决追究有关领导、学校负责人的责任;对学校内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，要坚决追究学校负责人以及教育部门负责人的责任;对学校周边案件频发、治安混乱的地区，要查究辖区党政领导和派出所及责任民警的责任。

同志们，学校安全管理工作任重道远，各级各部门要以高度的政治责任感、强有力的工作举措，扎实有效的做好学校安全管理工作，为维护学校及周边安全稳定，努力把学校建设成为平安、和谐、文明的乐园。

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开这次联席会议，学习传达上级工作精神，分析研判形势，谋划思路对策，必将对下一步跨部门协作、增加办案合力、提高工作效率起到积极的推动作用。刚才听了纪委领导的指示以及各位同志的发言，触动很大，感受很多，可以说开阔了眼界，看到了差距，提升了境界，同时，也坚定了信心。借此机会，我结合经侦支队职能，围绕如何配合纪委办案向大家汇报交流一下自己的几点看法和体会，如有不当，请各位领导、同志们批评指正。

一、以深度协作为抓手，最大限度发挥职能优势。

纪委是办理国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪等犯罪，而我们经侦主要负责办理非公职人员及其他经济犯罪。对于纪委通报协查的案件，我们支队紧密结合职能优势，严格按照《案件办理规定》、,进一步加强与纪委的沟通协调，明确办案协作、责任追究等相关事项，充分发挥各自职能优势，完善高效规范、运转有序的工作协调机制。一是联席联动。工作中，我们与纪委建立了联席会议制度，坚持定期与纪委工作人员围绕纪委通报查办的案件，分析研究案情，共同制定对策，并根据经侦部门的职责权限，找准突破口，抓住关键点，进一步整合办案力量，形成查办案件工作的整体合力。比如，年在配合纪委办理案件过程中，在纪委对犯罪嫌疑人审理陷入僵局、工作迟迟打不开局面的情况下，我们经工作发现，其有重大参与嫌疑，对此，我们从作为突破口，加大了侦查力度，该终于承认了协助的犯罪事实，一举破获了涉及万元的大案。二是优势互补。工作中，我们充分发挥职能优势，运用刑拘、逮捕等强制手段，与纪委实现优势互补，增加工作合力。比如，我们在办理案件过程中，发现该案件另外一名嫌疑人有外逃迹象，对此，我们及时对其采取了强制措施，并加大了审查力度，为纪委争取了时间，并最终成功破获了此案。三是信息互通。在配合纪委办理案件的过程中，我们充分发挥公安机关信息灵、辖区熟、资源广的优势，做好案件情报信息的搜集工作，并及时向纪委通报，为办理公职人员经济违法犯罪案件提供了强有力的信息支持。比如，在办理案件过程中，我们(案例)。在此基础上，我们及时将配合纪委办理各类案件信息录入到“经济犯罪案件信息系统”数据库，开展信息研判，为今后做好国家公职人员经济犯罪积累资料，提供信息支持。比如，我们案件中，我们从数据库发现(案件)。

二、以提速增效为目标，最大限度提高办案效能。

为破解办案力量不足、办案效率不高、办案效果不明显等问题，我们牢固树立“大办案”理念，构建“大办案”格局，积极配合纪委做到“快办案”、“办好案”。一是建立“专案组”，快速攻坚。针对一些社会影响大的大要案件，在办案遇到阻力和困难时，抽调由办案业务骨干组成专案组，进驻有关单位，综合运用各种办案手段，快速突破案件。(案例)二是强化内部协作。工作中，我们推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓的办案机制，落实领导包案责任制，加强对查办案件工作的组织领导。特别是在查办大要案时，打破工作界限，统一调度办案力量。三是加大办案激励。工作中，我们引入了奖惩激励机制，坚持精神奖励与物质奖励并重，除给予精神奖励外，每年拿出专门资金，对查办案件有功人员给予一定的物质奖励，鼓励民警多办案、办好案。

三、以夯实根基为抓手，最大限度提高民警素质。

工作中，我们从加强自身建设入手，在提高队伍办案能力和提高民警拒腐防变能力上下工作，为配合纪委办案提供工作保障。

一方面，在提高队伍办案能力下功夫。随着改革的进一步深化和经济建设的全面发展，国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪朝着智能化、专业化方向发展，犯罪手段更加隐蔽和狡猾，出现了一批新型的经济犯罪形式，再加上复杂的社会背景，从而给案件的侦破带来不少难度，如果没有较高的理论素质就很难适应工作的需要。对此，我们经侦部门必须加强对经济领域内违法犯罪规律的研究和交流，掌握新形势下经济犯罪的特点、手段规律等，特别要重视理论研究，强化学习，更新知识，用先进的理论来指导实践，努力造就一支精通法律、精通业务、懂经济的复合型经侦专业队伍，为配合纪委办案打牢坚实的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防变能力上下功夫。在配合纪委办理各类经济犯罪案件过程中，要从提高经侦民警拒腐防变的能力入手，打造过硬队伍，对从快、从实办理纪委交办的案件将起到至关重要的作用。对此，我们经侦支队从开展警示教育入手，深入开展“树公安正气、做勤廉公仆”主题教育活动，组织全体民警收看了警示教育片、，并利用典型违纪案件对全体民警开展警示教育，教育广大民警严守底线，牢记宗旨，执政为民，坚决杜绝人情案、跑风撒气、为嫌疑人通风报信等行为，广大民警普遍受到了强烈震撼和深刻教育，为公正、公平、高效办案奠定了坚实基础。

近年来，我们与纪委密切配合，联动协作，以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，先后成功侦办了、等一批社会影响恶劣、群众反映强烈、案情复杂的大案要案，打击处理违法犯罪人员人，为国家挽回经济损失万元，有力地打击了经济犯罪活动，维护了社会稳定。近几年的工作实践充分证明，办案协作是预防和打击经济犯罪的有效方式之一，但如何建立更为完善的协作机制，并使这个机制能正常运作，能在实践中发挥更大的作用，这需要我们进一步研究和探讨。对此，建议公安机关和纪委共同制定《办案协作规定》，就制作办案协作函件、协作内容、有关单位的职责、案件移交等方面作出具体而详细的规定，以规定的形式明确办案协作，使之经常化、制度化、规范化。

各位领导，虽然在前期我们在配合纪委办案方面取得了一定的成绩，但是与形势发展需要相比，与人民群众的期望相比，与各级领导的要求相比，还有一定的差距，对此，我们将继续加强与纪委合作，积极构建“大办案”格局，实现办好案、快办案的目标，不断提高服务经济发展、维护稳定的能力水平。我的发言完了，谢谢大家!

联席会议讲话篇六

(2006年4月5日)。

二、吸取教训，加大力度，进一步高度重视并认真抓好安全生产。

1反三，查找不足，进一步高度重视安全生产工作，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的极端重要性、复杂性、艰巨性，切实增强压力感、紧迫感和责任感，一刻也不放松地抓紧抓好，对安全生产责任制必须进一步强化，对安全生产监管力量必须进一步加强，对全员安全教育必须进一步到位，警钟长鸣，常抓不懈，尽快扭转当前我市安全生产的被动局面，真正让我们远离事故，永享太平。

刚才，永光市长已对下一步安全生产的任务措施进行了安排部署，各级各部门、各单位要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，就有关重点问题，我再作一强调。

一要抓紧开展好安全生产大检查活动。目前，全市面上的春季安全生产大检查正在扎实推进，各级各部门、各行各业一定要继续抓紧抓细抓实抓好，以此次大检查为契机，认真按照省安委会提出的“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”要求，对所有存在的安全问题和事故隐患的部门和领域，逐个镇街、逐个部门、逐个企业，逐一进行全面、深入、彻底地检查，做到决不放过任何一个要害部位，决漏掉任何一个企业单位、决不出现任何一个盲点盲区。各级、各部门、各企业要在开展春季安全生产大检查的基础上，立即全面组织开展本镇街、本系统、本企业的安全生产大检查工作。由领导干部带队、抽调专业技术人员参加的领导干部检查安全生产活动，也要在近期抓紧部署，抓紧行动。每次检查安监部门和行业主管部门都要严格按照行业企业安全检查标准，认真制定检查方案，彻底排查消除事故隐患。

二要不断深化安全生产专项整治工作。各级各部门要认真。

汲取这次事故教训，切实抓好民用爆破器材和烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、海上运输、人员密集场所等重点领域的安全整治工作。经贸、民经等要进一步细化措施，落实责任，认真抓好水泥、纺织等企业生产、包装、经销、运输等各个环节的安全整治工作，坚决杜绝各类重特大事故的发生。公安、消防、供电等部门要严格对公共聚集场所用电、易燃物品的专项整治，防止火灾事故的发生。安监、煤炭、煤监、国土资源等部门，要进一步抓好煤矿和非煤矿山“一通三防”、防尘、防透水、防冲击地压、防大面积冒顶、防提升运输事故为重点的安全整治和无证矿山企业的关闭整顿工作。安监、公安、建设、交通、质监、卫生等部门要抓好城市燃气和剧毒危险化学品生产、储存、运输、使用为重点的危险化学品安全整治，加强生产现场的安全监管，严防各类重特大事故的发生。

三要进一步制定完善细化重特大事故应急预案。要根据安全生产新形势的要求，在现有应急预案的基础上，进一步规范完善提高，针对可能发生的重大事故分类细化，明确相关单位的职责和任务，增加预案内容，使其更具科学性、合理性和可操作性。要通过网络系统完善应急预案，一旦发现问题，立即启动，谁负责谁牵头，做好预案的演练，确保召之即来，来之能战，战则能胜，最大限度减少灾害损失。

产经营单位主要负责人的培训，使之树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，自觉遵守安全法规制度，加强安全管理，加大安全投入，提高安全防护能力，确保企业生产安全。

任，并将处理情况向社会公布，接受群众监督，真正起到处理一案、警示一片的作用。要把安全生产目标责任完成情况作为考核评先树优、提拔重用的重要依据，对突破安全生产控制指标或发生重特大安全生产责任事故的镇(街)、部门和单位，坚决实行一票否决。三要进一步加强安监队伍建设。要进一步健全安全生产管理机构和监督网络。对镇街、部门、厂矿企业安监人员在配齐配强的基础上重点抓好人员培训，提高业务技能，确保安全生产工作有班子、有队伍、有专门人员来管、来抓，确保整个安监机构网络高效运转，充分发挥应有的作用；落实不力的，要严肃追究责任。

联席会议讲话篇七

烟草行业是一个特殊的行业。一方面，由于其产品对人体健康的影响，世界各国都对它采取控制措施;另一方面，它所带来的高利润、高税收，又使得政府对它难于割舍。下面就是本站小编给大家整理的烟草联席会议讲话，仅供参考。

一、准确判断形势，切实增强做好烟草市场整治工作的责任感。

烟草是我国重要的经济作物，每年烟草行业为国家提供的税收占我国总财税收的l/100，居全国各行业之首，在国民经济收入中占有重要的地位。可以说，清理整顿卷烟市场，既是规范市场经济秩序、维护消费者权益的重要内容，也是扩内需、保增长的重要任务。20xx年，市烟草市场整治联席会议各成员单位在市委、市政府的统一领导下，发挥职能，紧密配合，先后联合开展了“断链行动”、无证经营行为、节日市场整治等一系列专项行动，共查获涉烟案件2400余起，查扣非法卷烟2.4万条，有效地净化了全市烟草市场环境，使全市烟草经济迅速摆脱国际金融危机的影响，呈现出质量提升、结构优化、效益改善的良好态势，全年卷烟销售额突破15万箱大关，实现利税3.2亿元，为我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府，向在座的各位和烟草战线的全体同志，向为全市烟草事业发展付出努力的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以诚挚的问候!

肯定成绩的同时，我们也要看到，烟草市场监管工作还存在各种各样的问题，一些不法分子受暴利驱使，不断翻新手段和方式，生产运输和销售假冒卷烟，严重扰乱了市场秩序，侵害了国家和消费者的利益，必须提高警惕，加强防范，深入研究，认真解决。就我市而言，假烟贩售网络仍没有彻底清除，通过物流快运向我市非法渗透卷烟、无证经营卷烟、邻省非法流入卷烟等问题依然突出，利用互联网贩售假烟等新的涉烟违法犯罪现象呈上升趋势。对此，我们要保持清醒的头脑，认识到烟草市场整治工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点，深入分析研究当前我市烟草行业面临的新情况、新问题，不断加强和改进烟草市场监管工作，实现全市烟草经济持续稳定发展。

二、坚持重拳出击，始终保持对烟草市场监管的高压态势。

市委、市政府对烟草市场管理工作高度重视，烟草市场整治工作首次写入市三届人大二次会议《政府。

工作报告。

》。可以说，烟草市场整治工作既是法律赋予联席会议成员单位的基本职责，也是市委、市政府下达的重要任务。希望有关部门认真履行职责，维护全市烟草市场良好秩序。

一要大力开展烟草市场秩序联合整治行动。前一阶段，省政府办公厅专门下发了《关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》(皖政办〔20xx〕28号)，要求突出“名烟名酒专卖店”、“名烟精品店”等卷烟经营重点场所，贮存和运输烟草专卖品的车站、以及货站仓库、运输车辆，省际间运输通道及重要关口，非法销售卷烟的无照无证经营户等重点环节和关键部位，定期、不定期开展联合执法专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为。有关部门要针对我市烟草市场存在的问题，尤其是通过运输分销环节对宿州市场非法渗透卷烟、无证经营卷烟、非法流入卷烟冲击市场等突出问题，迅速采取有效措施，进一步加大监管和整顿力度。要结合当前的“两节”百日专项整治行动，切实加强道路运输方面的监管，严堵非法卷烟通道，严打无证经营行为，维护好烟草市场经济秩序，力争早日实现“基本买不到假烟、基本取缔无证经营”的“两无”市场净化目标。

二要继续推进卷烟经营网点布局规划和调整工作。各级烟草专卖行政管理部门要不断加大对烟草专卖许可证的监督管理力度，严格按照相关法律、法规履行职责，规范烟草专卖零售许可证申请、办理、换发证程序，巩固国家烟草专卖制度。要结合换发烟草专卖零售许可证工作，根据当地人口、交通和卷烟消费水平等实际情况，合理开展卷烟经营网点布局规划，依法做好现有卷烟零售点的布局调整工作。要通过对卷烟零售点的优化整合，提高卷烟经营户守法意识，推进卷烟零售点的合理布局，保障国家和消费者利益不受损害。

三要不断创新烟草市场管理模式。抓好烟草市场分析，提高分析质量，为烟草市场管理提供及时可靠的决策依据。加强对互联网等新型流通领域违法行为的研究，广泛搜集网上非法经营烟草专卖品的信息，分析整理可疑线索，准确确定打击目标和治理方案。主动联系互联网管理部门，依法清理涉烟违法信息，屏蔽非法经营假烟、走私烟网站，防止网上售假泛滥成灾。“卷烟打假进社区”工程是一项利用街道社区资源加强烟草专卖管理的基础工程，也是健全卷烟打假工作基层网络的战略举措，希望烟草部门和有关单位尽快实施，加速推进，在形成成功经验的基础上，可以考虑不再仅限于卷烟打假工作，从内容和形式上向其他业务进一步拓展，全面利用这一平台，着力提升烟草市场监管水平。

三、加强组织协调，着力打造烟草市场整治工作的良好环境。

卷烟市场整顿治理工作，必须构建起党委政府领导、各部门齐抓共管的工作格局,必须形成全社会共同关心、参与支持的良好氛围。

一要进一步发挥联合监管合力。烟草市场管理涉及面广、任务重，仅靠烟草专卖管理部门不仅管不了，也管不好，必须加强统一领导和协调，形成监管合力。各级政府要加强对烟草市场管理工作的领导，建立和完善政府统一领导、相关部门参与的烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度。要按照“优势互补、互利合作、齐抓共管”的原则，工商部门加强对烟草制品零售市场的管理，对无证经营烟草制品行为的查处;交通部门加强对道路货物运输及站场经营单位的资质管理，依法对非法运输、贮存烟草制品行为进行检查和处理;质监部门要加强对生产烟草制品原辅材料行为进行检查，加强对生产假冒伪劣烟草专卖品行为的查处。形成高效运转的烟草市场管理工作局面。

二要进一步提高执法办案水平。要牢固树立打攻坚战、持久战的思想，找准着力点和突破口，做到三个结合。即查处制售假烟活动与破获非法贩销卷烟网络相结合，查处贩销假烟环节与深挖制假根源相结合，破网断链与抓捕追刑相结合，着力摧毁假烟的生产、销售能力。烟草等有关部门要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。

三要进一步扩大舆论宣传范围。客观地说，有些烟草违法案件是在老百姓不了解、不知情的情况下触犯了相关法律法规，比如未经许可不得从事卷烟零售行为，网购卷烟和未在当地烟草专卖批发企业购烟属违法行为等等。因此，必须充分利用新闻媒体和各种宣传工具，广泛宣传，反复宣传，深入宣传，普及烟草专卖管理的相关知识，让社会普遍了解到，卷烟不同于一般商品，对涉及烟草的所有物品都实行许可证管理制度。同时，要披露违法犯罪典型案件，宣传举报奖励制度，调动社会各方面力量，共同参与烟草市场管理工作的积极性，使广大群众自觉参与到打击涉烟违法行为中来，营造良好的舆论氛围。

同志们：

这次会议，主要任务是讨论修订全市规范烟草市场秩序联席会议成员单位工作职责，安排部署全市烟草市场秩序集中整治“百日行动”。刚才，连栋同志宣读了各成员单位工作职责讨论稿，术兵同志宣读了“百日行动”实施方案，希望各单位认真学习、抓好落实。下面，就进一步抓好规范全市烟草市场秩序工作，我讲三点意见。

一、统一思想认识。

今年以来，联席会议各成员单位在市综治办的统一指导下，全面贯彻全市烟草市场综合治理工作推进会精神，按照“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合、人民群众积极参与”工作方针，围绕“净化烟草市场，保障国家财税”总体目标，充分发挥各自职能优势，切实形成工作合力，在新形势下取得了新成绩。

当前，全国经济形势步入“新常态”，应对经济下行压力仍然较大，烟台地处沿海经济带，地理位置优越、经济基础较好，必须要加快发展，必须要赶超进位。烟草行业历来在全市财政收入中占有重要地位，我们联席会议的关键职责，就在于有力打击涉烟违法犯罪活动，为烟草行业发展保驾护航。同时还要看到，当前全市处于夺取“长安杯”七连冠的关键时期，社会群众对加强社会管理、规范市场秩序、实现安居乐业的呼声和意愿日益提高，国庆期间青岛“海鲜宰客”事件也凸显了规范商品市场流通秩序的必要性和紧迫性。因此，各联席成员单位要统一思想认识，站在更好的维护国家利益和消费者利益的高度，加强措施，加大力度，形成合力，进一步规范好全市烟草市场秩序。

二、充分分析形势。

近年来，联席会议坚持每年组织开展集中整治专项行动，各成员单位结合自身工作职能，始终把打击涉烟违法犯罪活动摆在重要位置，始终保持对涉烟违法犯罪活动的高压态势。今年以来，根据省里统一部署，结合烟台实际，先后组织开展了“齐鲁之盾”和“打击互联网物流渠道涉烟违法犯罪活动”等专项行动，市烟草专卖局发挥烟草市场治理“主力军”作用，把打假打私和大要案件查办作为第一要务，均取得了显著成效。根据烟草统计口径，今年1-9月份以来，累计查获涉烟案件1108起，查获非法卷烟34200条，其中假烟9600条，同比增加43%，走私烟14500条，同比增加10%，查获万元以上案件205起，同比增加72%，其中5万元以上大要案件27起，同比增加17%;全市烟草行业累计销售卷烟20.21万箱，实现税利12亿元，为全市经济发展作出了突出贡献。

但是，我们也要清醒地看到，规范烟草市场秩序面临的形势依然严峻，任务依然繁重。

一是从违法犯罪手段来看，利用互联网渠道，借助物流快递公司无证运输和超限量寄递非法卷烟的问题尤为突出，据统计，今年以来，从物流快递渠道查获非法卷烟占查烟总数的五分之一，其中假私卷烟占查获假私卷烟总数的三分之一,希望有关职能部门切实履行职责，加大对各物流快递企业的监督检查力度，会同烟草部门，从根本上杜绝此类涉烟违法犯罪活动。

二是从冲击市场牌号来看，以往传统假私非卷烟得到明显遏制，但新的问题也逐步凸显：韩国爱喜烟屡禁不止，仍占有一定市场份额;朝鲜烟通过“绕关”形式冲击市场呈现急速扩大趋势，近期查获的新牌号达20个，龙口海关一次性查获朝鲜烟550条，烟台港一天之内连续查获3起万元以上朝鲜烟案件;越南烟从广西等方向进入我市，近期查获的新牌号达28个，数量虽相对不大，但存在“点多面广”的问题;部分“白皮”假烟以“内部、专供”为名，利用群众猎奇心理，侵蚀高端卷烟市场。上述问题，各职能部门要高度重视，在这次“百日行动”中采取有效措施，下大力气“循线索、抓主犯、断源头”。

三是从执法力度和成效来看，我们近几年自己跟自己比，工作力度是不断加大的，工作成效也是显著的，但从全省情况来看，特别是跟省内工作先进地市比，还存在一定差距，主要表现为：第一，从查烟总数、拘留、逮捕、判刑人数这四个数据来看，20xx年全市数据分别为1602万支、70人、23人、49人，在省内排名依次为第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分别为5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年来，全市综治工作在全省乃至全国居于先进行列，烟草市场秩序综治工作作为重要一环，也要在全省达到相应位置，各成员单位要树立赶超意识，力求工作实效;第二，应对市场形势变化的反应较慢，管控措施还不到位，部门间协作还有潜力可挖，还没有真正实现“1+12”的良好局面;第三，在侦办精品案件、典型案件方面还有待加强，对涉烟违法犯罪分子惩治方面，一定程度上还存在“重个案、轻串并;重处罚、轻实效;多缓刑、少实刑”等问题，个别部门、个别人员思想认识、执法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各职能单位必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

针对上述形势和问题，我们重新修订了各成员单位工作职责，各成员单位要严格执行国家烟草专卖法律法规，认真落实市委、市政府关于规范烟草市场秩序方面的决策部署，变消极为积极，化被动为主动，更加有力地打击涉烟违法犯罪活动，完成市委、市政府赋予的工作任务。当务之急，就是要以抓好“百日行动”为契机和载体，切实增强做好规范烟草市场秩序工作的责任感和紧迫感，共同推动烟草市场整治工作再上新水平。

三、迅速行动，务求实效。

这次专项行动，是全市规范烟草市场秩序联席会议研究决定开展的，参与部门多，整治范围广，时间跨度长，是全面清理规范“岁末年初”全市烟草市场秩序的有效措施，是我们应对新形势、解决新问题、谋求新突破的重要载体，是维护国家利益和消费者利益、推动“三城联创”工作的具体体现。在下一步的工作中，要着重做好“三个抓好”。

一是要抓好组织领导。要深入贯彻落实xx届四中、五中全会精神，继续按照“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合”的总体思路，加强领导，密切协作。市综治委仍将把烟草市场综合治理工作纳入全市社会治安综合治理考核评价体系，并适当增加考核权重，把此次“百日行动”专项行动列为重要考核项目。下一步，市综治办也将加强督办督导，组织各成员单位分组对口，对各县市区、各对口部门“百日行动”专项行动开展两次以上实地检查及考评验收，充分发挥好全局性的综合协调指导作用。

二是要抓好工作重点。要着力抓好以下几个方面：从现在开始到春节前后，突出抓好对互联网物流快递环节涉烟违法犯罪活动的打击力度，特别是公安、工商、邮政、交通等部门，要积极会同烟草部门实施检查，有力扭转互联网物流快递渠道涉烟违法犯罪活动的扩散态势，为春节卷烟销售旺季提供有力的市场保障;要继续保持并加强对真品卷烟非法流通活动的严打态势，密切关注不法分子“既外流又回流”的新动向，切实加强综合治理力度;要高度重视“陆路、港口、机场”、高档卷烟经营场所、集贸市场、无证户、非许可市场、社会闲散人员等重点区域、重点渠道、重点群体，广开信息来源，及时掌握动态，依法严厉打击;要狠抓大要案信息来源，认真分析研判市场规律，深入摸排涉烟违法分子动向，广泛宣传举报奖励政策，加强保密，及时兑现，实现“有的放矢、精准打击、事半功倍”的良好工作局面。

三要抓好部门协作。市综治办要加强工作指导和组织协调，充分发挥联席会议制度的优势，及时互通信息、交流经验，认真分析烟草市场综治工作形势，健全和完善长效工作机制。法院、检察院、公安机关要进一步健全立案、侦查、批捕、起诉、审判工作链条，依法惩处涉烟违法犯罪分子，特别是当前临近年终，各县市区侦办的涉烟网络案件基本都到了批捕判刑阶段，希望公检法部门加强协作、加大力度，做到“严打重判、全案全结”。交通、商务、工商、邮政部门要结合各自工作职责，做好对口领域、对口环节的涉烟违法活动查缉工作，特别是邮政、交通部门，要与烟草部门互通信息、加强协作，牢牢把好各物流快递公司的检视关口，迅速扭转无证运输、非法寄递卷烟案件的高发、多发态势。打私办要组织好卷烟打私领域专项工作，切实解决好走私卷烟“绕关”入境问题。海关、铁路、机场、烟台港等部门要严厉打击卷烟非法流通，做好烟草稽查队伍派驻烟台机场、龙口港和蓬莱港相关工作，进一步加强定向渠道管控力度。烟草部门要发挥主力军作用，与有关部门密切配合，有效打击涉烟违法犯罪活动，为烟草市场综合治理工作提供良好保障。

同志们，做好规范烟草市场秩序工作，使命光荣、任务艰巨、意义重大。希望各成员单位在市委、市政府的正确领导和联席会议的具体指导下，以此次会议为契机，以“百日行动”为载体，不断开创全市规范烟草市场秩序工作新局面，为加快平安法治和谐烟台建设作出新的更大贡献!

谢谢大家。

同志们：

今天召开全县烟草市场行政执法联席会议，主要任务是认真贯彻落实全市烟草市场行政执法联席会议精神，扎实推进全县烟草市场清理整顿联合行动，进一步加强我县烟草市场行政执法工作。刚才，县烟草专卖局汝局长通报了我县政法烟草联席会议执行情况，孙局长宣读了《临泉县政法、行政执法卷烟市场清理整顿联合行动实施方案》;县政法委韩主任宣读了《临泉县烟草市场行政执法工作联席会议制度》，张书记对开展全县烟草市场清理整顿联合行动、加强我县烟草市场行政执法工作做了安排部署，大家的发言认识到位、目标明确、措施有力，讲的都很好，我都同意，希望同志们按照工作分工，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，进一步提高健全烟草市场行政执法联席会议制度的认识。

20xx年，我县卷烟销量达到3.99万箱，实现销售收入3.11亿元，利税总额突破5000万元，在发挥经济效益的同时，县烟草行业积极回报社会，通过捐款、资助、帮扶等方式，大力发展社会公益事业。可以说，烟草经济的发展，对于推动我县经济又好又快发展、维护社会和谐稳定起到了积极重要的作用。但是，卷烟作为一种高税率的消费品，制售假烟成为不法分子逃避税收、牟取高额不法利益的手段。据了解，一条假中华烟，制假烟者出手价格是30元至50元，而市场销售价格却达到600元，可见制售假烟的高利润。随着我县烟草打假工作的深入推进，制假售假者也不断变化方式，逃避打击，如目前就出现制假者通过物流公司，采取托运办法运输假烟的方式，生产者、运输者、销售者互不见面。高额不法利益的客观存在和新情况、新问题的不断出现，给我县烟草打假工作增加了难度，也给我县进一步健全烟草市场行政执法联席会议提出了新的课题。因此，与会各单位一定要充分认清当前我县烟草经济发展的新形势、新任务，准确把握我县烟草打假工作的新课题、新矛盾，进一步增强打击制售假烟、维护烟草经济健康发展的紧迫感和责任感，根据工作分工，切实履职尽责，落实好、完成好所承担的每一项工作任务。

二、建章立制，进一步加强烟草市场行政执法工作。

一要健全工作机制。刚才宣读的《临泉县烟草市场行政执法工作联席会议制度》已经明确了联席会议的主要工作职责和各成员单位的主要职责，确立了定期会议制度、联合办案制度、执行和责任追究制度、政策研究制度、宣传工作制度等各项。

规章制度。

为建立健全我县烟草市场行政执法工作联席会议制度提供了切实可行的操作方案。与会各单位一方面要认真学习、深刻领会、抓好落实确保即定的各项规章制度落到实处;另一方面还要在具体贯彻执行过程中不断完善切实为推进烟草市场行政执法工作、健全联席会议制度提供有效保障。

二要健全联动机制。对比今天建立的烟草市场行政执法工作联席会议制度和之前我县执行的政法烟草联席会议制度，大家可以发现，烟草市场行政执法工作联席会议制度不仅纳入了政法烟草联席会议制度的各成员单位，而且增加了工商、交通、质监等有关部门。这一变化，是根据当前卷烟打假工作需要，为解决卷烟制假售假出现的新情况、新问题，采取的有效举措。与工商、质监部门联合，可以发挥工商、质监部门在市场监管方面的优势，在零售终端加大打假力度;与交通部门联合，可以加强对运输环节的监管，从流通领域切断生产和销售之间的联系。因此，建立健全烟草市场行政执法工作联席会议制度，维护烟草专卖秩序，不仅需要烟草专卖局根据自身工作职能，加强烟草经营市场管理，最根本的还是需要联席会议各成员单位密切配合、通力合作，共同分析烟草市场管理中的热点和难点问题，用足用活烟草执法各项政策法规，把线索经营好，把案件查到底，把责任夯到位，该行政处罚的依法予以行政处罚，该移交司法机关的坚决移交司法机关，切实加大打击制售假冒伪劣烟草制品行为的力度。

三要健全长效机制。县烟草市场行政执法工作联席会议各成员单位在根据工作分工，抓好所承担各项工作任务的同时，要加强对烟草运输、贮存、销售等全过程的监督检查，不断提高烟草市场的经营管理水平，不断提高烟草行业的经济社会效益。要把开展卷烟市场清理整顿联合行动和建立卷烟市场监管长效机制有机结合，认真总结联合行动积累的成功经验，客观分析烟草市场中的突出问题，详细制定加强烟草市场监督管理的具体措施，切实以明确职责促进思想认识的提高，以联合行动促进日常工作的开展，以加强监管促进长效机制的建立。

三、务实高效，切实加强烟草执法队伍自身建设。

县烟草市场行政执法工作联席会议各成员单位一要按照效能建设的总体要求和本次会议的工作部署，进一步明确工作任务，落实责任到人，保证烟草市场监管工作有人负责、有人管事、有人办事，真正使烟草市场监管各项工作开展起来、落到实处。二要加强对烟草市场监管人员的教育培训，不断提高烟草市场监管人员的政治素质和业务能力，不断提高烟草市场监管人员的依法办事和优质服务水平。三要强化监督检查，加大督办考核力度，引导全体烟草市场监管人员牢固树立“作风就是战斗力、落实就是生产力”的观念，进一步提高烟草市场监管人员的责任心和积极性，确保联席会议各项决策和工作部署落到实处，确保烟草市场监管工作健康开展。在此，我再强调一点，近期我县持续强降雪天气造成交通不便，据气象部门预测，2月1日左右还将出现一次强降雪天气，各成员单位在执法检查过程中，务必要重视自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。

同志们，20xx年是贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是我县实现奋力崛起目标的关键一年，维持烟草市场秩序，推进经济社会又好又快发展，意义十分重大。希望与会各单位认真贯彻本次会议精神，通力协作，齐抓共管，联防联治，务求实效，切实推动我县烟草经济健康发展，再上新的台阶。

联席会议讲话篇八

同志们：

今天我们召开这次信访联席会议，主要是着眼于全面总结20××年信访工作，认真贯彻中央、省有关信访工作的会议精神，深入安排部署我市20××年信访工作任务。刚才，××同志作了一个很好的报告，我完全同意，请大家认真贯彻落实;××等四个单位作了经验发言，同时印发了××、××等五个单位的书面交流材料，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、要充分肯定20××年全市信访工作所取得的显著成果。

应该说，20××年对于信访工作而言是极不平凡的一年，全国信访形势发生了多层面的变化，这种变化是复杂而深刻的，由此全国各地信访工作都不同程度地陷入了“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的窘迫境地，面临前所未有的严峻挑战，信访改革被提上日程。为此，去年以来，从国家层面到地方各级政府，都在进行积极探索，寻求信访改革的出路，特殊时期这种转型的乱象和阵痛，改革的过渡和磨合，无疑给我们的工作带来重大影响。在这种宏观背景的影响下，我市信访工作形势也一度吃紧，信访问题高发、频发，在上访人中普遍存在着“信上不信下、信访不信法、信钱不信理”的思想和行为倾向，缠访、闹访日益常态，信访产业链日益滋生，越级上访、串联上访、非访、群体访明显增多，甚至有的上访人自诩为朝阳上访团团长，有的携带鞭炮到天安门广场鸣放滋事，有的多次拦截国家领导人车辆，有的聚众围堵党委、政府大门，打横幅、喊口号、穿状衣，甚至与维持秩序的民警发生激烈的肢体冲突，严重冲击社会秩序、破坏社会稳定、损害党委、政府的形象。我这样评价，应该说丝毫不为过，这些乱象，我想在场的同志们都应该记忆犹新、恍如昨日。

面对这样的形势，市委、市政府主要领导十分忧虑，高度重视。为此，我和市联席会议的几位领导带领有关同志多次深入乡镇一线调查研究，问诊把脉，在此基础上，市联席会议科学谋划，果断决策，旗臶鲜明地提出了大力推进信访工作“法治化、制度化、规范化”建设的指导方针和奋斗目标，立足顶层设计，积极实践和探索信访改革，规范信访工作流程、推进诉访分离、创新信访听证、改革驻京信访工作模式、严肃整治信访秩序、规范信访救助、加强联合接访、整合社会资源、理顺工作机制、完善工作考核，一剂剂良药、一套套组合拳，在短时间内就开始显现出成效，信访部门调处、化解信访问题的能力显著增强，对上访群众的吸附能力日渐增强，一大批信访疑难问题被成功化解，从去年9月份开始，我市进京去省上访各项指标出现大幅下降，始终排在全省后几位，而且趋势强劲，效果稳定。其间，各县(市)区相继发生的农电工、农民工、农校生、建平出租车司机、北票工伤残人员及其家属、北方机械厂、新华印刷厂群体上访以及由征地拆迁、工资社保等问题引发的多批次、大规模的集体上访都被我们妥善处臵，一一化解，有效地维护了各级“两会”、xx届三中全会、十二运等重大活动和敏感时段的社会和谐稳定。

历经坎坷与波折，我们可以这样客观公正地评述20××年我市的信访工作，即20××年是大起大落、沉稳应对的一年，也是大破大立、逆境奋起的一年，更是大开大合、硕果累累的一年，全市的信访生态正在发生根本性转变，我市正稳步退出全省“信访大市”的行列，全面实现了“从被动应对向主动掌控”的战略转折。我感到，重要的成果不仅是各项信访指标的下降，更为可贵的是我们探索总结出了一系列符合朝阳实际、具有一定前瞻性和开拓性的工作思路、理念和机制，极大地增强了我们的改革自信，为引领今后我市信访工作的健康发展奠定了更加坚实的思想保证和组织保证。

取得这样的成效，得益于市委、市政府坚强正确的领导，得益于各级党委政府和有关部门精心组织、全力推动，得益于各级信访部门攻坚克难、真抓实干，更是与广大信访干部辛辛苦苦、默默奉献分不开的。在这里，我谨对大家一年来付出的心血和努力，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

二、要认真总结20××年全市信访工作的成功经验20××年，围绕信访改革，我们采取了一系列举措，但这些措施我们也是顶着压力、“摸着石头过河”，值得我们认真回顾和总结。我觉得20××年信访工作有以下五条经验必须坚持：

一是坚持以保障和改善民生为突破，是做好信访工作的治本之策。20××年，朝阳市委、市政府各项工作的主旋律就是“民生”。市委、市政府坚持以保障和改善民生、维护群众合法权益为工作的出发点和落脚点，加强机关软环境建设，持续改进工作作风，建设清正、清廉党政机关，树立干事、干练、干净的良好形象，牢固树立公仆意识，增强为人民服务本领，积极为群众解难事、办实事，一系列德政工程、民心工程相继实施，一大批涉及民生的问题相继破解，做实“十分钟便民服务圈”、完善医保社保政策、集中解决涉房信访问题、超前开展解决拖欠农民工工资问题专项行动，实施城市集中供热、开展老旧小区改造等等等举措，顺应了民意，温暖了民心，起到了“正本清源、釜底抽薪”的作用，以民生为导向的“红利”使各地信访工作受益匪浅。

二是坚持以法治思维为指引，是做好信访工作的根本出路。一个时期以来，为了减少群众进京、去省上访，一些县(市)区对信访人过分姑息迁就，导致其诉求越来越高，动辄以越级上访相要挟，信访工作陷入了“按下葫芦瓢又起”的“窘境”，走入了让信访人“牵着鼻子走”的“怪圈”，信访部门疲于奔命，工作十分被动。我们认识到了这一问题，及时作出调整，坚持以法治思维为指引，先后出台了有关诉访分离、信访救助、打击处理非访等一系列文件，使信访工作走上了法制化的轨道，工作有了明确的标准和遵循，特别是在信访救助问题上，严格坚持标准，设定救助金额上限，坚持“慎用、善用、管用”的原则，避免了救助标准不统一，随意性大、容易引发信访人之间攀比等问题。20××年，全市没有启动一起新的信访救助，有效遏制了缠访闹访的不良势头，凝聚了正能量，确立了正导向。

三是坚持发挥联席会议作用，是做好信访工作的重要保障。20××年，我们充分依托联席会议这个平台，进一步完善联席会议的组织领导体制，充分发挥联席会议办公室、各专项工作组、成员单位的作用，加强协调沟通，形成整体合力，集中破解了一批长期困扰我市信访工作的体制性、机制性、保障性难题。同时，进一步完善了联席会议工作机制，定期召开会议，研究重点疑难信访案件化解、信访救助、信访事项终结等重大问题，联席会议的独特优势得到充分释放，有力地引领和推动了全市信访工作的健康发展。

四是坚持维护良好信访秩序，是做好信访工作的基本前提。一个时期以来，我市信访领域的一个突出问题，就是部分群众为解决自身诉求，采取越级上访、进京非访、缠访闹访、串联聚集等方式给地方党委和政府施压，造成了很坏的社会影响。为了从根本上解决这一问题，市公安局党委站在维护全市社会政治稳定的高度，加强信访维稳工作，创新组建了维稳安保支队，严厉整肃信访秩序，短时间内就收到了明显成效。信访秩序的好转，也为正常信访工作的开展创造了有利条件。群众依法理性反映诉求意识明显增强，大量的信访问题逐渐回流到正常上访渠道，各地信访部门乘势而上，立足“事要解决”这个根本，切实加大调处、化解力度，将大部分信访问题及时解决在当地，同时也将大部分信访人牢牢吸附在当地，良好的信访秩序也得到了进一步的巩固和发展。

五是坚持改革创新，是做好信访工作的不竭动力。20××年在全国上下信访改革形势不甚明朗、措施并不明确的情况下，我们没有徘徊观望，坐等上级指示，而是积极主动作为，推出一系列创新举措，取得了明显的成效，信访工作逐步走上良性循环轨道。我市在信访改革方面取得的成效也引起了省联席会议的高度重视，省委副秘书长、省信访局局长李骞专程来我市调研，并且多次批示，在全省信访系统推广我市经验。实践证明，我们业已探索形成的一整套改革举措，思路是正确的，这条路我们是走对了，今后我们要坚定不移地沿着这条路走下去。

以上这些经验，是全市上下通过实践检验锤炼总结出来的，是指导我们今后信访工作的重要理论和实践财富，同志们要认真领会，把握坚持。

三、要全力巩固业已取得的良好局面。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，信访工作面临的形势依然十分严峻复杂，任务依然艰巨繁重。当前信访工作可以说是新、老问题相互交织，主要表现在：诉求类信访总量居高不下，因利益格局调整引发的信访问题还在累积;土地征用、房屋拆迁、工资社保等老问题尚未根本化解，环境污染、非法经营等新问题又逐步凸显;越级上访、非正常上访时有发生，网络串联维权事件又明显增多;信访积案化解难度越来越大，因工作不到位引发的重信重访还在继续增加，等等。因此，同志们必须清醒地认识到，我们所取得的成绩仍然是阶段性的，良好的局面仍是相对脆弱的。这就要求我们必须振奋精神，以更加饱满的热情和工作状态投入到工作中去，一时一刻也不能麻痹、懈怠。各地、各部门要在坚持和发扬“五条经验”的基础上，突出强化以下三方面工作：

一要坚定不移地加强基层基础建设，从源头上预防和减少信访问题的发生。基础不牢，地动山摇，做好基层基础工作对信访工作意义十分重大。市委、市政府历来十分重视信访基层基础工作，相继出台了一些制度规定，并收到了很好的成效。本周二，全市第二批群众路线教育实践活动已经全面启动，一系列正本清源、激浊扬清反对“四风”的举措，将从思想根源上从上到下强力冲击每一名党员干部，必将有力地推动机关作风转变，对于信访工作来说，无疑我们面临着一次前所少有的重大历史机遇。我们一定要抢抓机遇，乘势而上，以贯彻落实市委《关于进一步加强和改进党的基层组织建设的决定》为切入，切实加强基层服务型党组织建设，充分学习和发扬“枫桥经验”，将信访工作的战线下移，把更多的人力物力财力投向基层，要进一步加强乡镇(街道)综治信访维稳中心和村(社区)矛盾纠纷调解室建设，做到“六有”，即有固定场所、有办公设备、有专职人员、有工作网络、有健全的工作制度、有经费保障，切实提高基层解决问题的能力，把问题解决在基层，矛盾化解在基层，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。建立健全群众参与和激励机制，把群众工作触角延伸到家家户户，组织老干部、老党员、老模范、老教师、老军人等参与解决和化解信访突出问题相关工作;引导村(社区)制定符合国家法律的村规民约，运用道德、习俗、伦理的力量调节关系、化解纠纷。

二要坚定不移地深化信访改革，始终把握与时俱进的工作主动权。现在的信访形势，真是“山雨欲来风满楼”，中央、省的任何一项改革措施，都会很快传导到基层和信访群众中，并产生强烈的连锁振动，真是瞬息万变，暗流涌动。面对这样复杂严峻的形势，我们不是要不要改革的问题，而是必须打破常规、突破僵化思维，坚持把改革创新贯穿工作始终，不改革，就是死路一条;不创新，我们就会处处被动。20××年下半年，在充分调研的基础上，中央、省密集出台了一系列文件，从不同方面对推进信访改革提出了明确要求，并制定了实施信访改革的具体措施。20××年年底，中共中央办公厅又下发了《关于创新群众工作方法解决×××问题的意见》(××[20××]××号)和《关于依法处理×××问题的意见》(×××[20××]××号)，对前期的信访改革措施进行了整合、规范，说明全国范围的信访改革已经进入到更加全面系统的发展新阶段。从我们自身的工作来看，我市前期推行的改革完全符合中央和省里的要求，不仅超前，而且有独创性，符合基层实际。因此，我们要切实增强改革意识，树立发展自信。下一步，我们要以这些文件精神为指导，旗臶鲜明、理直气壮地改革创新，坚持用群众工作的理念和方法统领信访工作，探索构建“和谐信访、法治信访、阳光信访、能力信访”，不断开创我市信访工作的新局面。

三要坚定不移地强化信访队伍建设，进一步激发信访队伍活力。信访工作岗位艰苦，劳心费神，每天面对的都是复杂的矛盾和问题，身体上、心理上都承受了很大的压力。没有大家的辛勤付出，信访工作不可能取得这样的成绩。同时我们也要看到，新的形势任务对信访工作提出了新的更高的要求，全市信访系统要进一步加强纪律约束，引导信访干部自觉坚守职业道德，始终保持廉洁自律，牢固树立宗旨意识，立足本职岗位，努力提升做好群众工作和化解矛盾的能力。与此同时，各级党委和政府要在政治上、工作上、生活上、发展上真正重视、真情关心、真心爱护信访干部，建立信访干部定期交流机制，组织部门要拿出具体工作规划，加强信访干部的培养和使用，进一步激发信访干部队伍活力。

同志们，做好全年信访工作任务艰巨，信访工作制度改革责任重大。让我们在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实中央、省关于信访工作的决策部署，锐意进取、攻坚克难、开拓创新、扎实工作，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，实现我市经济社会的跨越式发展作出新的历史性贡献!

联席会议讲话篇九

会议是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动，它往往伴随着一定规模的人员流动和消费。

下文是联席会议讲话稿，欢迎阅读。

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神，牢固树立和落实科学发展观，认真总结20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，创新破难，加快发展，为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。

下面，我代表市政府讲三点意见。

一、对20xx年全市经济金融工作的回顾

过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。

全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。

全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4和32.1;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。

去年我市经济社会发展主要有4大特点:一是经济增长质量显著提高。

农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。

二是城乡面貌焕然一新。

城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安湖州”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。

生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。

基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9，城市化水平达到44.1。

三是改革开放成效显著。

民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。

四是人民生活日益改善。

城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8和9.9。

新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8。

我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。

特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。

一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。

去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。

实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。

二是金融创新取得明显成效。

去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效:金融结合地方经济更加紧密。

银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。

金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。

金融服务明显改善。

全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。

创新产品不断涌现。

先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。

银证保合作全面加强。

银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。

金融环境趋向优化。

深入开展“信用湖州”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在湖州签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。

三是金融企业整体实力进一步增强。

去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。

德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，吴兴区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。

随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。

城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。

继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。

截至去年年底，全市不良贷款率为7.61，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。

同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。

二、今年我市经济金融发展面临的形势

今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。

做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。

从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。

国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。

世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。

中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。

长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。

我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。

中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。

今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。

世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。

作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。

近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。

通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。

这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。

我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。

我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。

经济发展中的不稳定因素依然存在。

随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。

就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。

异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。

面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务

抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。

全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。

(一)统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心

根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面:

一是振奋精神，坚定发展。

发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。

面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。

联席会议讲话篇十

我们今天召开20xx年全省第一次金融工作联席会议，既是新春座谈会，也是团拜会，感谢各位过去一年对陕西经济社会发展的支持。金融机构联席工作会议这种形式，我们坚持了好些年了，目的就是让金融机构了解全省经济社会发展情况，了解重大项目对资金的需求，同时也让省上有关部门了解金融机构的工作和下一步的措施。刚才围绕在国家实施从紧的货币政策的环境下，金融如何支持地方经济发展这一主题，人行西安分行、陕西银监局、证监局、保监局都作了很好的发言，提出了许多富有建设性的意见和建议。省发展改革委、科技厅、国资委、中小企业局分别介绍了全省重点项目建设、“13115”科技创新工程成果转化、国有企业改革重组及中小企业发展资金需求的情况。大家沟通了信息，开阔了思路，会议开得很有成效。下面，结合大家的发言，我就如何做好今年金融工作，简要谈几点意见，供同志们参考。

一、准确把握全省经济金融运行形势。

20xx年，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省第十一次党代会的部署，围绕建设西部强省的奋斗目标，努力推动经济社会协调发展，全省经济增长达到14.4%，是近20xx年增长最快的一年。财政收入增长了28.6%，增幅排在全国前列，财政收入占gdp的比重达到了16.6%，我省经济发展呈现出速度比较快、效益比较好、质量比较高的喜人局面。这些成绩的取得，与全省各金融机构的大力支持是分不开的。去年各金融机构把全面贯彻落实国家宏观调控政策和支持地方经济发展有机结合起来，无论是对重大项目的建设投入，还是信贷规模的争取都比以往有较大提高。截至20xx年底，全省金融机构人民币存款余额8501亿元，贷款余额5121亿元，分别比上年增长14.1%、14.7%。各项贷款余额比年初增加656亿元，同比多增147亿元，贷款增速高于存款增速0.6个百分点，也高于gdp增幅。资本市场融资能力不断增强，西部材料、兴化股份的上市，打破了我省两年多没有新上市公司的局面，金堆城钼业、天然气公司、西部证券、陕鼓动力等一批优质大型国有企业上市工作也正在有序进行。高速集团、延长石油、有色集团等企业通过发行企业债券和短期融资券筹集资金，加快发展。随着《陕西省政策性农业保险试点方案》的实施，全省政策性农业保险试点在延安、咸阳进展顺利，使保险业支持社会主义新农村建设有了良好开局。在此，我代表省委、省政府对金融部门过去一年取得的显著成绩表示祝贺!对你们为陕西经济社会发展所做出的突出贡献表示衷心地感谢!

大家刚才都讲到了，国家正在加大宏观调控力度，实施从紧的货币政策。一是对土地实行了更严格的管理政策。二是对重大项目开工的控制。三是对信贷规模的控制。目前我省的经济增长还是主要依靠投资拉动，银行信贷资金仍然是我省经济发展中最重要的资金来源，在国家实施从紧的货币政策的环境下，实现今年我省经济社会发展生产总值突破6000亿元，财政总收入达到1100亿元，完成固定资产投资4500亿左右的任务，压力是很大的，也有一定的难度。但是从我省的发展态势来看，目前仍处于发展的上升周期，潜力很大，也是很有信心的。现在陕北的发展势头很好，特别是榆林，去年财政总收入达到了150多亿。兖矿、美国陶氏、南非沙索尔三大项目今年到明年就都要分别落地，仅陶氏的投资就有90多亿美元，南非沙索尔也要求扩大规模增加投资。这些项目也必定会拉动榆林经济的快速增长，推动全省经济的快速发展。目前陕南发展的也很快，省委、省政府提出陕南要突破发展，要在“突破”上做文章。陕南的发展思路，就是要在进一步抓好绿色产业、现代农业和中草药的基础上，实施推进大项目带动战略。20xx年、20xx年陕南的增长速度与全省相差不多，有些指标还超过了全省平均增长幅度。特别是地方财政收入增长比较快，增幅甚至超过了关中的一些地市。与此同时，关中继续保持了良好的发展势头。

因此，我们可以充满信心地讲，我省正处在一个能够加快发展而且必须加快发展的重要战略机遇期，我们一定要坚定又好又快发展的信心不动摇、为又好又快发展做好服务的理念不动摇，尤其是希望金融机构把全面贯彻落实国家从紧的货币政策与支持地方经济社会发展紧密结合起来，努力促进全省经济又好又快发展，携起手来共同保持当前的好势头。

二、做好今年金融工作的三点要求。

一是提高认识。去年我在美国哈佛大学学习时，对美国的资本市场作了一些考察和调研，对金融服务和产品作了了解，走访了一些金融机构，对金融业在发展现代经济中的重要作用有了更深刻的理解。我触动最深的是我们对资本市场的认识还很不够。当然，这也与我们的市场经济条件还不完善，对金融知识的了解还不深有很大关系。金融是一种特殊资源，在市场经济条件下，资金流带动物资流，资金向哪个地区流动，在哪个地区必然引发生产要素的聚集。随着现代市场经济的发展,金融发展程度已经成为国际社会衡量一个国家和地区经济社会发展进步的主要标志之一，已逐渐成为区域经济发展的持续推动力。所以我们要着眼发展全局，立足陕西实际，增强做好金融工作的责任感，认真研究金融问题，掌握金融活动基本规律，把加快发展金融业作为抢占新一轮发展制高点和主动权的重大战略举措来抓，切实发挥好金融在现代经济中的核心作用，促进我省经济又好又快发展。

二是转变观念。现代金融是经济增长的动力，经济发展也是金融发展的根基。对地方来说，支持和推动金融的发展，能为经济建设提供有效的资金保障;对金融来说，地方经济又是金融发展的重要依托，支持地方经济发展就是发展金融自身。因此，金融机构要树立起“地方发展我发展”的理念。一方面要深入领会和坚决贯彻中央宏观调控政策，增强落实好从紧货币政策的自觉性和坚定性;另一方面要深入分析和把握我省经济金融运行的特点和规律，把促进总量平衡和优化信贷结构结合起来，防止“一刀切”。中央实行从紧货币政策，控制信贷投放规模，并非就是不贷款，不支持地方经济发展。保持良好的发展需要进行调控，调控是为了更好地发展。从这个意义上讲，宏观调控和促进发展是协调的，也是一致的。希望金融机构把握好实施从紧货币政策的重点和尺度，既应着力“紧中求好，紧中求稳”，更应突出“紧中求活,紧中求进”，进一步更新理念，主动融入我省经济社会发展的大潮中来，实现金融和地方经济发展的共赢。

三是开阔视野。如何拓宽融资渠道，刚才各位在发言中都谈了一些。在现代市场经济中，维持一个国家经济发展，除了银行信贷的间接融资之外，还有来自于资本市场的直接融资。从发达国家实践经验看，资本市场直接融资包括公司债券和股票所占的比例会越来越高，发挥的作用也会越来越大。这不仅是发达国家经济发展的一个趋势，也是我国深化金融体制改革的现实要求。xx大报告中专门提出了要多渠道提高直接融资比重。在当前从紧货币政策的背景下，资本市场是值得我们去深入挖掘、积极争取的。比如加快企业上市和推进上市企业再融资，积极引进保险资金支持我省经济建设，扩大企业债券发行规模，积极争取产业基金、信托资金、风险创投基金，利用外资、民间资本等等。这几年，我们采取了一些措施，状况有了明显改善。但总的来说，我们对资本市场、金融产品的利用程度还不够。

三、今年要重点做好的六项工作。

(一)在争取信贷资金投放上要有新作为。

对在陕金融机构尤其是银行来讲，第一要积极争取信贷资金额度。多向总行宣传我省当前发展的良好势头和潜力，把工作做细、做扎实，最大限度地争取政策，用好、用活、用足政策，确保信贷额度得到充分利用，同时积极争取总行对我省项目提供直贷资金。第二要优化信贷结构。制定符合科学发展要求、符合宏观调控要求、符合我省经济发展现实的信贷规划，强化金融对我省产业结构调整和经济增长方式转变的助推功能，推动优势产业和优势企业加快发展，促进产业结构的升级，真正做到有进有退、有保有压、突出重点、优化投向。第三要主动服务。对一些与信贷要求还有差距的企业，金融部门要发挥专业优势，多在信息、技术、管理上给企业提供帮助。

对政府主管部门来讲，就是要指导企业在项目上多下工夫，用国家鼓励的、优质的项目去争取信贷。要切实加强项目的超前谋划，充分利用各种平台主动与金融机构接触，交流信息，推介项目，最大限度地争取金融机构支持。特别是对初步达成的合作意向，要组织企业与金融机构抓紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位。

(二)在扩大直接融资上要有新亮点。

上市公司经过近几年整顿，特别是股权分置改革完成后，大家的积极性提高了。去年我省有两家企业实现公开发行上市，两家上市企业实现再融资，效果不错。预计20xx年我省将会有一批优质企业登陆资本市场，像金堆城钼业、西部证券、陕鼓动力等企业，都是我们重点支持的企业，这些企业上市成功后，将大大改善我省企业资本市场直接融资额较少的现状，也有利于提升我省上市公司的整体形象。今年要继续抓住资本市场迅速发展的良好契机，加快重点企业上市步伐。一是要加强重点后备上市企业的培训、培育工作，形成“培育改制一批，辅导申报一批，发行上市一批”的梯次推进格局。同时，推动一批优质上市企业的再融资工作。二是要推进企业债券发行工作。去年我省企业通过发行债券融资了60多亿元。前不久国家发改委简化了企业债券发行程序，这对我省一些大型国有企业是一个非常好的机遇，希望有关部门紧紧抓住机遇，帮助有条件的企业发行债券融资。三是继续推进产业投资基金的申报工作。去年我省向国务院申报了西部开发产业投资基金和杨凌现代农业高科技产业投资基金，国务院已批转国家发改委研究，有关部门要借鉴兄弟省份申报设立产业基金的经验，积极沟通，争取今年产业基金设立方面有所突破。四是要抓住创业板即将推出的机遇，做好各项准备工作，发挥好我省科教大省优势和高新技术产业优势，争取更多高新技术企业登陆资本市场。五是争取保险资金在陕投放。保监会发布的《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，打开了保险资金与实体经济对接的通道，现在已有了投资的先例，有关部门要积极向各大保险机构推介项目，吸引保险资金投资我省重点项目。通过以上多方面的努力，发挥好资本市场融资功能，使我省建设资金的来源更加广泛，融资渠道更加畅通，融资结构更加合理。

(三)在推进地方金融机构改革重组上要有新成绩。

地方金融机构的改革重组首先就是要解放思想。去年我省几家主要地方金融机构的重组改制均迈出了新步伐，陕国投引进民生银行作为战略投资者，永安保险增资扩股工作正加快进行，西部证券登陆资本市场全面启动，仅这三户企业的总融资额就超过了100亿元。今年这几项工作还要给予重点关注，继续推进，争取早日完成。同时金融控股公司、省级商业银行的组建，政府投资公司、投资平台的建设也都在积极考虑之中。要通过改革和重组，使我省地方金融机构的综合实力、市场竞争力和抗风险能力再上一个新台阶。

(四)在深化农村金融改革上要有新突破。

资本是目前农村中最缺乏的生产要素。近年来，在推进农村金融改革和发展方面有关部门都做了不少工作，但总的看，农村金融仍是我省金融体系中的薄弱环节，农村资金外流严重问题还相当突出。解决这些问题，必须按照统筹城乡发展的要求，加快建立多元化的农村金融服务体系，加快农村金融产品与服务的开发。一是要深化农村信用社改革。农信社目前仍然是对农村发放贷款最多的，无论怎么改，都要坚持“改制不改向”，坚持为“三农”服务，立足县域，做实县域，继续发挥好金融支农主力军作用。二是大力培育和发展各类新型农村金融机构。有关部门要抓住银监会试点省份从6省(区)扩大至31个省份的机遇，做好各项准备工作，深入调研，稳步推进新型农村金融机构试点，为农村金融供给建立新渠道，为农村金融机构注入新活力，使农村金融服务迈上新台阶。三是推进农村金融创新。金融机构要认识到农村的发展潜力，要认识到国家政策是支持农村金融发展的，抓住了这一点，也会为银行形成一个新的增长点。

(五)在引导公众资本、帮助公民理财上要有新成效。

现在非法集资和非法吸收公众存款案件较多。这些案件的发生，值得我们认真思考。目前，老百姓手里有了一些闲钱，有了理财的需求。现在金融系统的理财产品安全有保障，但收益相对较低，给社会上一些人提供了以高额回报为诱饵，非法集资和非法吸收公众存款的机会。政府怎样提供途径帮助公民理财，怎样利用公众资本去经营，今年我们要着重考虑，要有突破。我们一方面要严厉打击非法集资，另一方面要研究如何引导这部分民间资本，在保证一定的回报的基础上，把资金用到政府支持的项目特别是一些重大项目和基础设施建设上去。

(六)在优化地方金融生态环境上要有新进步。

金融生态环境建设问题我们已经抓了很多年，也取得了一些成效，但也存在一些问题。宝鸡市在这方面做得比较好，从领导到企业认识都比较到位，在国家公布的金融生态环境评估排名中名次比较靠前，现在西安的名次也在提升。从根本上讲，金融生态环境建设是一项长期而复杂的系统工程，需要全社会的共同努力。一要充分发挥政府的引导作用，进一步加强沟通协调，为金融系统搞好服务，创造一个良好的经营环境。金融办成立以来，开展了大量工作，效果也比较明显。二要健全和完善社会信用体系，强化信用意识，改善信用环境。去年我们成立了省信用管理办公室，与国家开发银行共同举办了“陕西省信用建设论坛”，出台了《关于加快推进全省社会信用体系建设的实施意见》和《陕西省社会信用体系建设规划》等文件，部分行业围绕工作实际开展了各具特色的信用体系建设活动。现在银行、税务、公安都建有征信系统，适当的时候，要联成一个网。三要实施“人才兴业”战略，加强金融人才队伍建设，吸引优秀金融人才来陕发展，完善金融业高管人员绩效考核与薪酬激励制度，提升我省金融业的经营管理水平和风险管控能力。

同志们，金融工作事关全局，省委省政府对金融工作寄予厚望，也将一如既往地给予关心和大力支持。希望各地区、各部门、各机构加强协作、把握机遇、迎接挑战，通过大家的共同努力，使我省经济社会发展再上一个新台阶!

联席会议讲话篇十一

尊敬的各位领导、同志们：

今天召开这次联席会议，学习传达上级工作精神，分析研判形势，谋划思路对策，必将对下一步跨部门协作、增加办案合力、提高工作效率起到积极的推动作用。刚才听了纪委领导的指示以及各位同志的发言，触动很大，感受很多，可以说开阔了眼界，看到了差距，提升了境界，同时，也坚定了信心。借此机会，我结合经侦支队职能，围绕如何配合纪委办案向大家汇报交流一下自己的几点看法和体会，如有不当，请各位领导、同志们批评指正。

一、以深度协作为抓手，最大限度发挥职能优势。

纪委是办理国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪等犯罪，而我们经侦主要负责办理非公职人员及其他经济犯罪。对于纪委通报协查的案件，我们支队紧密结合职能优势，严格按照《案件办理规定》、,进一步加强与纪委的沟通协调，明确办案协作、责任追究等相关事项，充分发挥各自职能优势，完善高效规范、运转有序的工作协调机制。一是联席联动。工作中，我们与纪委建立了联席会议制度，坚持定期与纪委工作人员围绕纪委通报查办的案件，分析研究案情，共同制定对策，并根据经侦部门的职责权限，找准突破口，抓住关键点，进一步整合办案力量，形成查办案件工作的整体合力。比如，年在配合纪委办理案件过程中，在纪委对犯罪嫌疑人审理陷入僵局、工作迟迟打不开局面的情况下，我们经工作发现，其有重大参与嫌疑，对此，我们从作为突破口，加大了侦查力度，该终于承认了协助的犯罪事实，一举破获了涉及万元的大案。二是优势互补。工作中，我们充分发挥职能优势，运用刑拘、逮捕等强制手段，与纪委实现优势互补，增加工作合力。比如，我们在办理案件过程中，发现该案件另外一名嫌疑人有外逃迹象，对此，我们及时对其采取了强制措施，并加大了审查力度，为纪委争取了时间，并最终成功破获了此案。三是信息互通。在配合纪委办理案件的过程中，我们充分发挥公安机关信息灵、辖区熟、资源广的优势，做好案件情报信息的搜集工作，并及时向纪委通报，为办理公职人员经济违法犯罪案件提供了强有力的信息支持。比如，在办理案件过程中，我们(案例)。在此基础上，我们及时将配合纪委办理各类案件信息录入到“经济犯罪案件信息系统”数据库，开展信息研判，为今后做好国家公职人员经济犯罪积累资料，提供信息支持。比如，我们案件中，我们从数据库发现(案件)。

二、以提速增效为目标，最大限度提高办案效能。

为破解办案力量不足、办案效率不高、办案效果不明显等问题，我们牢固树立“大办案”理念，构建“大办案”格局，积极配合纪委做到“快办案”、“办好案”。一是建立“专案组”，快速攻坚。针对一些社会影响大的大要案件，在办案遇到阻力和困难时，抽调由办案业务骨干组成专案组，进驻有关单位，综合运用各种办案手段，快速突破案件。(案例)二是强化内部协作。工作中，我们推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员人人抓的办案机制，落实领导包案责任制，加强对查办案件工作的组织领导。特别是在查办大要案时，打破工作界限，统一调度办案力量。三是加大办案激励。工作中，我们引入了奖惩激励机制，坚持精神奖励与物质奖励并重，除给予精神奖励外，每年拿出专门资金，对查办案件有功人员给予一定的物质奖励，鼓励民警多办案、办好案。

三、以夯实根基为抓手，最大限度提高民警素质。

工作中，我们从加强自身建设入手，在提高队伍办案能力和提高民警拒腐防变能力上下工作，为配合纪委办案提供工作保障。

一方面，在提高队伍办案能力下功夫。随着改革的进一步深化和经济建设的全面发展，国家公职人员贪污、受贿、行贿、职务犯罪朝着智能化、专业化方向发展，犯罪手段更加隐蔽和狡猾，出现了一批新型的经济犯罪形式，再加上复杂的社会背景，从而给案件的侦破带来不少难度，如果没有较高的理论素质就很难适应工作的需要。对此，我们经侦部门必须加强对经济领域内违法犯罪规律的研究和交流，掌握新形势下经济犯罪的特点、手段规律等，特别要重视理论研究，强化学习，更新知识，用先进的理论来指导实践，努力造就一支精通法律、精通业务、懂经济的复合型经侦专业队伍，为配合纪委办案打牢坚实的工作根基。

另一方面，在提高拒腐防变能力上下功夫。在配合纪委办理各类经济犯罪案件过程中，要从提高经侦民警拒腐防变的能力入手，打造过硬队伍，对从快、从实办理纪委交办的案件将起到至关重要的作用。对此，我们经侦支队从开展警示教育入手，深入开展“树公安正气、做勤廉公仆”主题教育活动，组织全体民警收看了警示教育片、，并利用典型违纪案件对全体民警开展警示教育，教育广大民警严守底线，牢记宗旨，执政为民，坚决杜绝人情案、跑风撒气、为嫌疑人通风报信等行为，广大民警普遍受到了强烈震撼和深刻教育，为公正、公平、高效办案奠定了坚实基础。

近年来，我们与纪委密切配合，联动协作，以查办滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件为重点，先后成功侦办了、等一批社会影响恶劣、群众反映强烈、案情复杂的大案要案，打击处理违法犯罪人员人，为国家挽回经济损失万元，有力地打击了经济犯罪活动，维护了社会稳定。近几年的工作实践充分证明，办案协作是预防和打击经济犯罪的有效方式之一，但如何建立更为完善的协作机制，并使这个机制能正常运作，能在实践中发挥更大的作用，这需要我们进一步研究和探讨。对此，建议公安机关和纪委共同制定《办案协作规定》，就制作办案协作函件、协作内容、有关单位的职责、案件移交等方面作出具体而详细的规定，以规定的形式明确办案协作，使之经常化、制度化、规范化。

各位领导，虽然在前期我们在配合纪委办案方面取得了一定的成绩，但是与形势发展需要相比，与人民群众的期望相比，与各级领导的要求相比，还有一定的差距，对此，我们将继续加强与纪委合作，积极构建“大办案”格局，实现办好案、快办案的目标，不断提高服务经济发展、维护稳定的能力水平。我的发言完了，谢谢大家!

联席会议讲话篇十二

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省农行人才工作会议精神，研究制定我行人才培养工程规划，大力实施人才强行战略，研究部署当前和今后一个时期组织人事工作，为我行的改革发展提供强大的人才保证和智力支持。受牛行长委托，下面，我代表地分行党委讲几点意见。

一、要充分认识实施人才强行战略的重要性和紧迫性。

国以才立，业以才兴。人才问题是农业银行改革发展、兴旺发达的关键所在。总分行党委根据目前农业银行面临的严峻形势，站在战略的高度，作出了人才强行的重大决策，其目的就是要营造广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，创造育才、引才、聚才和用才的良好环境，为实现农业银行的全面、协调和可持续发展提供充分的人才保证和智力支持。全行上下要从以下方面来认识。

实施人才强行战略，是农业银行与国际接轨的迫切需要。加入wto后，农业银行的业务经营面临着前所未有的严峻挑战。随着我国政府在金融领域承诺的逐步履行，国内金融市场的开放程度日益加大，更多的外资银行抢占中国金融市场。从国际现代银行业发展趋势看，全能化经营、国际化发展、多元化竞争、网络化普及、规范化运作的经营特点越来越突出。从农业银行的现状看，不仅现代商业银行的经营特点尚未完全显现，而且在管理水平、管理手段、服务质量，特别是资产质量、资本充足率、盈利能力和信息披露等方面，存在着相当大的差距，要尽快建立适应国际银行业发展趋势的、与国际接轨的现代商业银行经营管理机制，提高经营管理水平，就必须实施人才强行战略，抓紧培养造就一大批通晓现代商业银行运行规则，具有创新能力和竞争能力的各类人才。

实施人才强行战略，是农业银行提升核心竞争力的迫切需要。在未来几年内，中外商业银行之间将围绕金融市场、优质客户、金融服务和金融产品展开更高层次、更大范围、更为激烈的全面竞争。而中外银行竞争的核心是人才的竞争。外资银行、股份制银行凭借其先进的人力资源管理机制、优越的工作条件、优厚的薪酬待遇以及诱人的个人发展机会，将与我们争夺业务素质高、创新能力强的专业技术人才，以及具有高学历或高附加值的优秀经营管理人才。谁拥有了更多的人才资源，谁就能在竞争中争取主动、求得生存、有效发展、赢得未来。因此，必须抓紧实施人才强行战略。

实施人才强行战略，是农业银行办好现代商业银行的迫切需要。农业银行已经进入一个全新的发展阶段。形势要求我们必须按照现代企业制度的要求，力争把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行，建立与市场经济相适应的、与国际惯例接轨的法人治理结构，需要一流的决策领导人才;推动农业银行的管理创新、机制创新、制度创新，需要一流的专业管理人才;实现科技兴行的战略目标，实现各项业务的全面发展，需要一流的各类专业技术人才;占领市场、维护客户、推介新产品，需要一流的市场营销人才;完善网点功能、提供优质服务、提升农业银行的社会美誉度，需要一流的岗位技能人才。总之，要实现把农业银行办成具有国际竞争力的现代商业银行的宏伟目标，就必须实施人才强行战略。

近年来，在地分行党委的领导下，我区农行人才工作也取得了一定成绩。比如，初步建立了公开、平等、竞争、择优的人才选用机制，全面推行了科级以下干部竞争上岗制度;加强了对年轻干部的培养力度，向省分行“百名优秀年轻干部人才库”推荐了符合条件的人员，通过岗位轮换和多种形式的交流任职，促进了年轻干部的成长;积极探索效益型分配机制，逐步树立了“增资靠效益、收入凭贡献”的分配理念，对专业人才落实特岗津贴;加大了对人才的培训力度。

同时，也应该清醒地看到，面对改革发展的新形势、新任务，我行人才工作还存在许多亟待解决的问题。主要是：在思想观念方面，还没有完全树立以人为本和人才资源是第一资源的理念，重货币资本，轻人力资本，对人才重使用、轻培养。在人才使用方面，过于强调高学历、高资历、低年龄，在一定的程度上埋没了人才;在政策制度方面，“拴心留人”机制和措施还不到位;从人才队伍现状看，在总量上、质量上和结构上都存在着较大差距。20xx年底，全区农行具有本科以上学历的人员仅占3.2%;经营管理人员和专业技术人员的专业结构不合理，还有相当一部分属于“经验型”;全行没有一名高级职称专业技术人员，中级职称专业技术人员数量严重不足，仅占员工总数的8.9%。上述问题需要引起我们高度重视，并采取行之有效的措施认真加以解决。

联席会议讲话篇十三

同志们：

今天会议的主要目的是，回顾总结今年前三季度全市消防工作情况，分析研判形势，全面安排部署当前及第四季度全市消防工作。刚才，市消防支队李世永支队长通报了全市1—8月消防工作情况;各县(市、区)就如何完成年度目标任务作了发言，表达了圆满完成年度目标任务的信心和决心;市公安局王思来副局长对下步工作作了具体安排，我都赞成。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强抓好消防工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全市消防工作在各级部门的共同努力下，紧紧围绕年度目标任务，以安全生产大检查和消防安全大排查、大整治等专项行动为载体，查隐患、强整治、严执法、建机制，各项工作都取得了明显成效，保持了火灾形势的总体稳定。一是指标完成较好。今年以来，我市紧盯省政府“控制较大火灾，不发生重大火灾”的目标要求，除认定为人为纵火刑事案件外，全市前三季度未发生一起较大以上火灾事故，未发生一起同时死亡两人以上的火灾事故，火灾防控能力进一步增强，全市火灾形势持续保持稳定。二是专项行动成效明显。认真组织开展安全生产大检查和“平安遵义”消防安全大排查、大整治专项行动，截至目前，全市市共检查单位1.8万余家，排查发现隐患1.5万余处，隐患整治实现100%，并对761家违法单位进行了处罚，共处罚款708万余元。通过各级各部门的共同努力，消防工作在7月份在全省排名第二，8月份在全省排名第三。三是能力建设迈上新台阶。市政府集中采购的消防装备物资今年陆续到位，一些先进装备已经达到了全省领先水平，大大增强了“名城消防铁军”的火灾防控和灭火救援能力。四是机制建设卓有成效。我市按照省政府的工作要求，启动了消防季度考核工作机制，考核体系更完备、更科学。同时，我们建立了重大火灾隐患市级挂牌督办机制，对高危、重大火灾隐患实行市级挂牌督办和督促整改，有效保证了重大火灾隐患得到及时整改。各地也按照市政府的要求，对辖区内的重大火灾隐患实行了挂牌督办。通过各级督办隐患整治，最大限度地减少了火灾事故的发生率。五是基层队伍建设推进有力。今年以来，各地乡镇专职消防队在原有的基础上进一步增加，作用发挥更好。特别是遵义县在每个乡镇都组建了专职消防队，乌江镇专职消防队在“3.05”抢险救援中因表现突出，被省政府记一等功。

今年以来，全国范围内相继发生黑龙江中储粮“5.31”火灾、辽宁大连中石化公司“6.02”火灾和吉林宝源丰禽业有限公司“6.03”火灾等重特大火灾事故。我市发生的桐梓县娄山关镇“5.02”火灾和遵义县虾子镇“6.09”火灾两起“小火亡人”事故，也给我们敲响了警钟，暴露出我们在火灾防控工作中的薄弱环节和突出问题。主要体现在：一是“网格化”工作开展不力。从两起亡人火灾受害者的身份特殊性上(两岁半的儿童和78岁的老人)，可以看出我们在消防安全“网格化”管理上，有的地方还停留在工作部署、下发文件上，没有充分发挥“网格化”管理机制开展火灾隐患排查，没有落实好“老幼病残障醉”等消防安全弱势群体的监护措施。二是消防宣传“七进”工作落实不到位。两起火灾发生在社区和村寨，起因是生活用电、用火不慎造成，此类火灾容易防范，关键是看当事人消防安全意识强不强。但火灾造成的损失，说明我们的消防宣传进社区、进农村还没有到位，没有起到宣传消防、教育群众的目的。三是群众自防自救意识不强。突出体现在受灾户缺乏基本的防火安全意识和火场逃生技能，在火势不大，本可避免伤亡的情况下，却造成了两人死亡的事故发生。四是消防目标任务完成不理想。刚才，李世永支队长就各地完成年度目标任务情况作了详细的通报，从通报的情况来看，各地完成情况还不理想，特别是一些装备投入、营房建设、资金保障、基层队伍建设等事关消防安全基础的任务还没有完成。

目前，距离年底还有不足100天的时间，而且已进入秋冬季节，随着居民用火、用电量的增加，消防安全的压力将不断加大。因此，各级各部门务必要高度重视，清醒认识消防安全工作持久性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和责任感，紧紧围绕年度工作目标任务，抓紧查缺补漏，加大重点行业领域消防安全隐患排查整治力度，不断强化消防安全宣传，采取一切措施，坚决遏制较大以上火灾事故发生，预防小火亡人事故发生，确保人民群众生命财产安全。

二、紧盯目标，查缺补漏，全力夯实消防安全基层基础。

年初，市政府与各地签订了年度消防工作目标责任书，对全年消防目标任务作了明确。目前，市政消防基础设施、工业园区消防基础设施、营房装备、乡镇政府专职消防队等重点建设项目与全年工作目标都有很大的差距。时间已经不多，各地务必要抓紧时间，加快进度，确保任务按时完成。

第一，要扎实推进市政消防基础设施建设。刚才，李世永支队长通报了全市市政消火栓完好情况，从通报的数据看，各县(市、区)消火栓完好率普遍不到三分之二，只有绥阳、桐梓达到100%的标准，遵义县虽然损坏率高，但今年政府投入60万元专项经费新建消火栓88个。其余县(市、区)都不同程度存在大量消火栓损坏和无水的现象，这显然不能满足灭火救援的实际需求。市政消火栓是公共基础设施的重要组成部分，发生火灾时，若因市政消火栓不能正常使用，导致火灾损失扩大，将会对后续处理工作造成被动，甚至诱发聚众闹事、上访等不稳定因素。各地要立即采取有效措施。一是要落实资金。对市政消火栓维护保养所需资金进行科学测算，足额纳入财政预算，尽快拨付到位。二是要跟踪问效。各地供水部门对市政消火栓进行全面排查并使用专项经费修复、更换后，由消防部门组织验收，确保年内市政消火栓完好率达到100%。三是要尽快补齐欠账、不欠新帐。各地要对新建城区、新建道路市政消火栓建设情况进行全面检查，发现市政消火栓未与新建城区和道路同步建设的，要及时补齐，做到快补旧账、不欠新帐。对设置密度达不到国家标准的道路进行“补课”，确保年内建成率达到90%以上，完好率达到100%。四是要建立长效机制。此次建设完成后，各地要预算专项资金，落实管理制度，定人定时对市政消火栓进行维护保养，确保每个市政消火栓完好如新。

第二，要强力推动工业园区消防基础建设。工业园区建设是近年来全市经济工作的主旋律，各级政府在园区建设和招商引资上付出了心血、寄予厚望，也因此在工程审批和安全监管上放松了力度，一定程度上存在“怕影响招商引资、怕得罪外来企业”的心态。对此，市政府正在组织相关职能部门拟草《工业园区消防管理规定》，对工业园区消防管理工作进行规范，各地也要把工业园区消防安全工作摆上议事日程，认真加以重视和落实。一是要正确对待。各地要牢固树立“安全为了发展、发展必须安全”的理念，严禁未批先建，不能以招商引资为借口，带病运行，埋下隐患。要依托工业园区管理机构，明确工业园区消防安全责任人和管理人，定期召开联席会议，研判工业园区消防管理形势，研究解决重大问题，指导工业园区消防管理工作走上正轨。二是要科学规划。目前，全市18个工业园区，除余庆龙溪外，都没有完成消防规划专项编制，导致园区消防基础设施建设先天不足。各地要立即组织规划、住建、消防等部门进行专题研究，于10月底以前完成园区消防专项规划文本，并通过定期督察、验收把关等方式，确保消防规划得到落实。三是要完善设施。各地在完善园区基础设施的同时，要同步完善市政消火栓等消防基础设施;远离城市建成区、易燃易爆和劳动密集型企业相对集中的园区，要采取企业为主、政府补助的方式，组建专职消防队，承担园区和周边灭火救援任务。四是要加强监管。各级政府要把安全监管作为保障园区健康发展的重要措施，定期组织安全生产联合检查，绝不能阻挠、限制安全生产职能部门正常执法。相关职能部门要切实负起责任，督促企业依法完善项目审批、竣工验收等手续，杜绝未批先建、未经验收擅自投入使用等行为，并定期开展监督检查，指导企业消除火灾隐患，确保实现安全生产。

第三，要认真开展“火灾高危区域”专项整治。根据公安部、省政府的安排部署，市政府决定对发生火灾的几率大、消防设施缺乏、管理难度大、发生火灾后损失大影响大的中心城区及周边红花岗区中华南路苟家井市场、红花岗区火车站棚户区、红花岗区中华南路群力大厦、汇川区茅草铺客运站周边棚户区、遵义县万寿广场周边人员密集场所开展火灾高危区域专项整治，通过专项整治，使火灾高危区域火灾隐患明显减少、消防管理进一步规范、火灾发生几率明显下降。近期市政府将下发专门通知对整治工作作具体安排部署，红花岗区、汇川区、遵义县要按照要求认真抓好整改落实。同时，各县(市、区)也要对本辖区内重大火灾隐患进行排查梳理，提出本地重点高危火灾区域进行挂牌整治，以此带动火灾隐患的排查整治工作。

第四，要全力完成其他各项目标任务。一是要落实营房建设任务。年初目标责任书明确了8个消防大、中队营房建设任务，从目前的情况看，除了遵义县已完成，绥阳县进展良好外，其余县(市、区)进度都达不到责任书要求，赤水市、道真县前期征地和土地拆迁尚未完成，汇川区规划用地都还未审批。相关县(市、区)领导要立即对工程进展情况进行实地调研、现场办公，了解进度滞后的原因，加快工作进度，确保年内赶上进度。二是要加快乡镇政府专职消防队建设。乡镇政府专职消防队是我市消防工作的一大亮点，得到了公安部、省公安厅领导的高度肯定，也发挥了积极的社会效益。今年全市的目标任务是15个县(市、区)新建31支专职消防队，如果能够按期完成，我们将提前实现“xx期间三分之一乡镇建成政府专职消防队”的目标。但是，到目前为止，除了遵义县、桐梓县外，各地工作进度都不理想，部分地区只是下发了文件，明确了人员，小部分地区准备购置车辆，但基本都没有落实工作场所，汇川区和正安县还没启动该项工作。同时，各地以前建成的专职消防队也不同程度地出现了经费不足、车辆损坏、人员流失等问题。对此，各地要进一步加大工作力度，为有建队任务的乡镇尽快落实车辆、人员和值班场所，督促已经建队的乡镇加强队伍管理、落实运行经费、维护器材装备，使乡镇政府专职消防队真正发挥作用。三是要加大消防经费投入力度。现在已接近年底，各地消防预算经费普遍存在未拨付到位的情况，只有仁怀市、正安县力度较大，拨付经费远超其他地区。特别是红花岗区，年初预算安排就与责任书要求相差较大，目前就连预算拨付也还不到40%。同时，少数地区还没有落实去年集中采购的登高消防车款项，相关县(市、区)务必要抓紧解决。四是要加强重大火灾隐患整改督办。各地在今年开展的各类专项行动中，陆续挂牌督办了多起重大火灾隐患，目前只有绥阳县完成情况较好，其他县(市、区)要抓紧督促督办，确保按时完成整改任务。

第五，要及时反馈督查问题整改情况。今年6月中旬，市政府派出三个督察组，对20xx年上半年消防工作进行督导检查，并下发了《遵义市20xx年上半年社会消防工作督导情况通报》，针对发现的问题，要求每月反馈整改落实进度，并要求在10月30日前全部整改完毕。各地要高度重视此项工作，成立专班督促整改，明确专人负责反馈，务必在9月30日前反馈进度，在10月30日前将整改完毕的情况报市政府办。

三、强化措施，突出重点，全力确保火灾形势持续稳定好转。

根据近期全国火灾形势和省政府相关文件精神，市政府组织开展了“平安遵义”消防安全大排查、大整治行动和“火灾高危区域”专项整治行动，并下发专门文件对“两节”期间安全生产工作作了具体安排。目前，全市“平安遵义”消防安全专项整治行动已进入攻坚阶段，各地各部门要结合地区和行业部门实际，深入推进，强力整治，形成高压态势，确保“国庆节”期间全市安全祥和，确保年度消防目标任务圆满完成，促进全市消防安全形势持续稳定好转。

一是强化政府主导、部门联动。各级政府是专项行动的第一责任人，主要领导要亲自过问，分管领导要具体牵头负责，各级行业部门主动参与，强势推进专项行动开展。要做到“六个一”，即：召开一次专题会议安排部署相关工作;“一把手”带队进行一次消防安全检查;开展一次多部门联合执法行动;行业部门实名公布一批存在隐患的单位;政府挂牌督办整改一批重大火灾隐患;组织一次针对专项行动的督查考评。相关职能部门要在政府的统一部署下，各负其责，各司其职，真正做到统筹安排、分工合作，形成整治合力。

二是强化分类实施、逐步推进。各级各部门要合理划分两个专项行动的实施步骤，将工作任务明确到人，因地制宜、逐步推进。要以专门会议为抓手，明确各职能部门工作职责，安排部署工作任务，确保任务明确、责任落实。要以消防执法为抓手，加强对火灾隐患的执法力度，以执法促管理、以管理促整改、以整改见效果。要以“网格化”管理为抓手，建立消防安全管理的长效机制，确保火灾形势持续稳定。

三是强化督导检查、跟踪问效。各级各部门要以专项行动为契机，建立火灾隐患跟踪督导机制。安监部门负责督导易燃易爆危险化学品生产、储存、经营场所和劳动密集型企业，住建部门负责督导建筑施工工地，工商部门负责督导商场市场、宾馆酒店等人员密集场所，教育部门负责督导学校、托儿所和幼儿园，卫生部门负责督导医院，民政部门负责督导养老院、福利院等单位，文化部门负责督导各类公共娱乐场所，旅游部门负责督导旅游宾馆、饭店及各旅游景点，消防部门负责督导列管消防重点单位，公安派出所负责督导“九小场所”、社区农村。各行业主管部门要对负责督导的行业、单位定期进行检查，从技术、资金等方面给予必要帮助。对拒不整改的单位，公安、消防、安监等相关职能部门要依法采取行政强制措施，该停则停，该罚则罚，绝不手软。对重大火灾隐患单位，要实行政府挂牌督办，定人定点，督促落实，确保按期整改落实。

四是强化宣传发动、确保成效。各级各部门要积极发动宣传力量，多角度、多层面开展宣传工作，确保取得实效。一是要发动广播、电视、报纸、网络等媒体跟踪报道专项行动，高频次滚动播放消防公益广告。二是要督促人员密集场所、城中村、“九小”场所、出租屋逐一设置消防宣传橱窗，逐一张贴“三提示”、“消防安全承诺书”等标语。三是要深化推进消防宣传“七进”活动，广泛普及安全用火、用电、用气知识，指导开展灭火和应急疏散演练。四是要继续深化开展社会单位消防安全“四个能力”建设，切实提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训能力，从根本上提升全社会的消防安全素质。

五是强化信息报送、妥善处置。各级各部门要加强应急值班和信息报送工作，畅通信息渠道。同时，对发生火灾事故，各级领导要第一时间赶赴现场开展应急救援工作，确保火灾事故得到妥善处置，有效防止社会舆论炒作。

同志们，做好消防安全工作保障人民群众幸福安康，责任重于泰山。我们一定要进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创遵义消防工作的新局面，为建成小康遵义、共创平安遵义、构建和谐遵义做出新的更大的贡献。

联席会议讲话篇十四

同志们：

今天，召开干部监督工作联席会议的主要目的是，通过与各成员单位的主要负责人、干部监督工作联络员进行座谈交流，从而拓宽干部监督渠道，整合干部监督资源，进一步加强对领导干部的日常监督管理，更加全面、准确、及时地掌握各级领导干部的有关信息，切实增强干部监督工作合力，提高干部监督工作质量。下面，我着重就进一步加强今后的干部监督工作讲三点意见：

一、充分认识加强干部监督工作的重要意义，增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感。

干部监督工作是整个干部工作的重要部分，是党政领导干部选拔任用工作的重要环节，也是防止和纠正用人上的不正之风的重要保证。进一步畅通干部监督渠道，更有效地实施对全区各级干部的监督，是切实把好选人用人关的有力措施之一，有着十分重要的现实意义。

1、加强干部监督工作，是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要。我们党历来十分重视干部监督工作，特别是随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，对干部队伍建设提出了更高更严的要求。伴随市场经济大潮产生的一些消极、腐朽、落后的思想正侵蚀着我们干部队伍的肌体，有些干部不能正确辨别是非，抵御不住这样那样的诱惑，从而走上了违法犯罪的道路。曾指出，在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，是新世纪建设党的新的伟大工程需要解决的一个重要问题。强调越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严治党，越要加强和健全党内监督;尤其是对各级领导干部，要做到领导干部的权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，从而在源头上防止和治理腐败。近年来，我区陆续推出了一些加强干部监督管理工作的有效措施，使干部监督工作水平有了一定提高。但是，面对新形势新任务，干部监督工作还需要进一步加强，特别是对主要领导干部的监督，还缺乏一些行之有效的监督和管理制度。因此，我们要充分认识在新形势下加强干部监督工作的重要性和紧迫性，认真做好干部监督工作。

2、加强干部监督工作，是我区干部队伍建设的客观要求。应该说，我区干部队伍的主流是好的。但是，也确有极个别领导干部出现了违法违纪现象，这在客观上与干部自我要求不严有关，但也与我们加强干部监督工作的力度不够，手段不多、信息不广有关。这就要求我们组织部门采取更为有力、更为有效的监督措施，把干部监督的关口前移，使干部少犯甚至不犯错误。我们建立干部监督联系会议制度，目的就是随时发现干部队伍和干部工作中存在的问题，及时采取教育、提醒、诫勉和组织调整等制约措施加以改进，希望大家能够积极主动开展工作，为我区建设一支能够担当发展重任、经受住各种考验的高素质干部队伍发挥应有的作用。

3、加强干部监督工作，是完善干部选拔任用工作的有效途径。干部监督工作是干部工作的有机组成部分，它贯穿于干部工作的培养教育、考察考核、选拔任用、日常管理等各个环节，衡量干部工作质量高低的主要目标就是看能否选准用好干部，配齐配强班子，而干部监督则是实现这一目标的重要保证。近几年来，区委在选拔任用和管理干部的过程中，高度重视干部监督工作，认真实行和完善了干部考察预告制度、公示制度、票决制度、年度目标考核制度、经济责任审计制度等等。但是，目前我们所采取的这些方法仍有一定的局限性，比如对干部的思想作风、工作作风、生活作风表象之外的情况，对干部的社交圈、生活圈，以及干部八小时以外的情况，仍然比较难以考察，难以掌握，有时还会被表象所蒙蔽，导致不能准确地识别干部。我们联席会议的各个成员单位来自于方方面面，长期在监督一线工作，接触面比较宽，对我区干部比较熟，大家能够及时和直接听到社会各个层面对干部工作和干部的反映，也能及时和直接发现一些干部存在的问题，特别是对干部的社交圈、生活圈相对的比较容易了解。而这些，对于我们组织部门选拔任用干部而言都是十分珍贵的非常有价值的资源。所以，希望大家充分认识做好干部监督工作的重要意义，增强做好干部监督信息工作的使命感和责任感。

二、加强学习，牢记使命，切实履行监督职责。

1、加强学习，提高水平。我们各个单位选派的干部监督工作联络员是经过认真挑选和慎重考虑的。尽管大家都具有相应的工作经历和工作经验，但组织部门的干部监督工作对于我们多数联络员来说，是一项新的工作，特别是随着工作任务的开展，会遇到许多新情况新问题，这就要求各位干部监督工作联络员要注意学习，善于思考，积极探索，围绕当前干部监督工作中的热点、难点问题开展调查研究，及时提出意见和措施，不断提高干部监督工作水平。

2、牢记职责，加强监督。干部监督工作联络员受区委组织部委托履行监督职责。监督的对象就是全区的科级干部以及全区的干部选拔任用工作。只要是涉及这两个方面的内容，都属于大家的职责范围。另外，根据部务会研究的意见，在座的各位，既是我们干部监督工作联络员，负责对本单位以及全区的科级干部进行监督，同时也是我们区委组织部部风监督员，欢迎大家以各种形式对我们组织部的各位干部以及组织部机关作风建设进行监督和指导，多提宝贵意见，如果觉得向别人提意见怕不放心的，还可以直接向我反映意见，我们也一定会诚心诚意地虚心听取大家的意见。

3、讲究方法，大胆工作。各成员单位及具体工作的联络员要坚持和发扬实事求是、严谨细致的工作作风，主动开展工作，确保收集、通报信息的质量，如实通报干部群众举报反映的情况，做到收集一件，通报一件。联络员要严格遵守保密纪律，不得向无关人员泄漏收集和通报的内容。同时，要大胆开展工作，不要怕得罪人。组织部门的干部监督工作与纪检、监察、政法机关的监督比较起来，不同点在于，纪检监察机关主要是抓违纪违规案件，查处已经触犯了党纪政纪的领导干部;政法机关主要是对违法犯罪的领导干部进行惩罚;组织部门的干部监督则是一种自我约束、自我优化，是干部业务工作的组成部分。我们监督的目的不是办案，不是抓犯罪分子，而是通过监督为干部选拔任用把好资格关、条件关、程序关和纪律关，通过把关调优配强领导班子，选准用好领导干部。从这个意义上讲，在党内监督方面，对领导干部的监督有两道防线，第一道防线是组织部门干部监督，起的主要是引导、防范和矫正作用;第二道防线是纪检监察等机关的监督，起的主要是惩治、警示和挽救作用。所以我们一定要牢记自己的职责，克服怕得罪人等错误思想，以对昂昂溪干部队伍建设高度负责的态度主动地大胆地开展工作。

三、扎实开展深入整治用人上的不正之风工作，努力提高选人用人公信度。

党的xx大报告提出了“加强干部选拔任用工作全过程监督”、“提高选人用人公信度”的新课题。今年5月，中纪委、中组部联合印发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》。我们今天召开这个会议，也是对全区开展深入整治用人上不正之风工作的一次动员和部署。大家要根据中央和省、市有关精神，认真学习，积极配合我们全面开展深入整治用人上不正之风工作。今后，区委每次调整干部后，对于那些提拔或重用的干部，请大家务必倍加关注，特别是要关注社会上对他们的评价，看他们的口碑如何，是不是适应所任职位，有没有什么不良反映。此外，对区委和区委组织部在干部选拔任用方面有什么意见和建议，也请大家多提出来，不要有所顾忌，我们的目的是一致的，都是为了营造一种风清气正的选人用人环境，有效防止干部“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。

同志们，干部监督工作很辛苦，希望大家以饱满的工作热情，扎实的工作作风，认真履行好职责，为推进昂昂溪的领导班子和干部队伍建设，为昂昂溪区经济和社会各项事业又好又快发展作出我们应有的贡献。

谢谢大家!

联席会议讲话篇十五

同志们：

今天召开这次会议的主要目的是传达省、市今冬明春社会消防安全工作电视电话会议精神，并结合近段时间以来的道路交通安全形势，就相关工作进行再安排、再部署。刚才，县消防大队大队长唐正军同志通报了今年以来的火灾形势，县交警大队大队长程朝阳同志通报了今年以来的道路交通事故情况，县公安局副局长王彪同志就相关工作进行了安排和部署，讲的很具体，很到位，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。

一、关于社会消防安全工作。

10月28日，全省组织召开今冬明春火灾防控工作电视电话会议，通报了今年以来全省火灾形势，共发生火灾2667起，死亡41人，受伤21人，直接经济财产损失4604万元，其中劳动密集型企业、电火箱、农村民房尤其是连片村寨引发的火灾较为突出。孙立成副省长要求，要坚定不移把握重大关键节点，全力整治突出问题;坚定不移落实行业部门职责，夯实基层火灾防控基础;坚定不移广泛开展消防常识宣传，强化应急救援措施;坚定不移抓好农村火灾防控，减少和预防各类火灾事故尤其是重特大火灾事故的发生。会后，市政府紧接着召开会议对相关工作进行了安排，杨德华副市长强调，要强化工作目标任务完成，强化重点火灾隐患整改，强化重点区域监管、强化园区消防管理、强化电火箱专项整治，坚决打好今冬明春火灾防控攻坚战。从前段时间开展的检查和考核情况来看，我县消防安全“死角”、“盲点”、“漏洞”依然存在，消防基础设施薄弱、多种形式消防力量建设滞后、火灾隐患整改不力、社会单位主体责任不落实、基层工作不扎实、失控漏管的问题仍然比较突出。各乡镇(街道)、各部门要坚决克服松懈思想，严密工作措施，狠抓工作落实，全力确保今冬明春火灾形势稳定。

(一)增强危机意识和责任意识。多年的经验总结，冬季历来是火灾的高发期，火灾风险高、面临挑战多、防控压力大，一是冬季气候寒冷、昼短夜长、风干物燥，用火用电用油用气增多，极易发生火灾。二是入冬以后，圣诞、元旦、春节、元宵等节假日接踵而至，节庆活动较多，烟花爆竹燃放活动增加，各类致灾因素剧增。三是商场市场、工厂企业等单位，赶工期、抢任务、搞促销，大量储存商品物资，有的甚至严重违规储存，发生火灾的风险增大，多数重特大火灾、亡人火灾、火烧连营的农村火灾均发生在这个季节。特别是当前，我县各类致灾因素相互交织，火灾隐患多，火灾形势依然严峻;农村消防基础工作比较薄弱，多种形式消防队伍建设管理机制不配套;公共消防基础设施建设相对滞后，不能满足经济社会发展需要;部分单位和群众防火意识不强，对消防安全知识了解不多;部分企业只重视经济利益，消防违法违章行为时有发生。如果这些问题得不到有效解决，今年的冬春火灾防控工作就不可能做到位，火灾形势就很难持续稳定。对此，大家必须要有清醒认识，要提前谋划、周密部署冬春火灾防控工作，打有准备之仗。

(二)深入开展隐患排查整治。各部门必须按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的责任要求，在11月20日前开展一次大排查大整治行动，经开区管委会负责对园区内重点企业落实消防责任情况进行监督;县安监部门牵头负责对危险化学品、烟花爆竹生产、储存、销售等易燃易爆单位进行检查;县教育部门牵头负责对学校、幼儿园等进行检查;县民政部门牵头负责对养老院、福利院、尤其是乡镇敬老院等进行检查;县卫生部门牵头负责对医院、诊所等医疗机构进行检查;县住建部门负责对建设工程施工现场进行检查;县文旅部门负责对娱乐场所、旅游景点、文物古建筑进行检查;县交通部门负责对车站、公交车、出租车进行检查;县市场监督管理局负责对市场上销售的劣质电火箱进行清理;县城管局负责督促燃气企业加强对生产、输送、使用等环节的监管，发现隐患，一律停业整改;县公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点，在人员、装备、训练、预案等方面做好能打仗、打硬仗的准备。在圣诞、元旦、春节等重大节日和全国“两会”等重大活动期间，各行业部门要形成监管合力，严密排查，严格执法，保持高压态势，最大限度地消除火灾隐患。

(三)着力抓好农村火灾防控。各乡(镇、街道)安监站、派出所要以传统村落、民族文化村寨和集中连片木结构村寨为重点，督促、统筹开展好农村消防工作。一是要认真解决老、幼、妇、病、弱、残等“高危人群”引发火灾机率大且伤亡严重等问题，有针对性地加强宣传教育和引导，坚决杜绝火烧连营和亡人火灾事故发生。二是要认真对照年终目标考核内容，充分做好迎检准备，在重大活动和重要节假日期间，组织辖区内相关人员联合开展好火灾隐患大检查。三是深入推行消防安全网格化管理，做到所有村组、社区全部排查，不留死角。四是建立完善镇、村组(社区)火灾多户联防机制，组织村民、居民开展消防安全检查、巡查，加强农村、社区义务消防队伍建设，提高自防自救能力。五是将市政消火栓建设纳入城镇建设总体规划，解决好农村连片村寨水源问题，建好消防水池，配备简易消防设施。

(四)抓好冬季防火宣传教育。各乡镇(街道)要动员广大干部，充分利用进村入户机会给广大群众打好招呼，帮助排查火灾隐患，杜绝和冬季农村“小火亡人”和“火烧连营”火灾事故。各部门要以“119”消防宣传月活动为契机，积极开展形式多样的消防安全宣传教育活动，广泛宣传冬春季节火灾防范措施，曝光一批重大火灾隐患单位和冬春季节火灾案例，警示社会单位和群众，营造浓厚的消防宣传氛围。对在节日期间举办的各类大型群众性活动或者文艺演出，各职能部门要提前介入掌握情况，督促主办单位落实消防安全责任和应急救援措施，确保消防安全万无一失。

二、关于道路交通安全工作。

9月25日，我们在这里组织召开了全县第三季度安全生产工作例会暨道路交通安全专项治理推进会，就相关工作任务进行了明确，但从10月份发生的事故情况来看，文家店、关中坝、许家坝等乡镇陆续发生亡人交通事故，给人民群众生命财产造成较大损失，形势不容乐观，各乡镇(街道)、各相关部门务必要高度重视，强化措施，坚决杜绝各类交通事故尤其是较大以上事故发生。

(一)加快挂牌整改隐患路段治理进度。根据《铜仁市人民政府关于对铜仁境内道路交通安全隐患路段进行挂牌督办治理的通知》(铜安办发电〔20xx〕210号)文件要求，我县境内农村公路挂牌督办交通安全隐患路段共计47处，其中省级挂牌督办304省道1处，市级挂牌督办304省道13处，市级挂牌督办县道10处、乡道8处，县级挂牌督办县道8处(其中县道532线k49-k51处与市级督办县道重复)、乡道7处。截止20xx年10月底，仅完成治理14处，其中市级挂牌督办304省道13处、市级督办县道隐患治理1处;正在实施治理共8处，其中省级挂牌督办304省道1处、县级挂牌督办乡道7处，县公路管理段、县交通运输局要认真组织，力争在11月底前完工，对未治理隐患路段25处隐患，在11月10前必须全部启动，确保在12月底前完成隐患路段挂牌督办治理任务。

(二)按时完成农村道路交通安全综合监管云平台数据录入。创新搭建“贵州省农村道路交通安全综合监管云平台”是省政府推出的“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的新型农村道路交通网络管理机制，10月29日上午，县道安办组织专职人员在交警大队会议进行了培训，要求在11月16日前必须完成数据录入工作。时间紧，任务重，各乡(镇、街道)要加强组织领导，充实人员队伍，强化对辖区内所有村(社区)系统管理员的培训，抓好农村道路交通安全综合监管云平台的建设应用，确保收集信息准确无误，按时完成。

(三)统一联动，坚决防止各类交通事故发生。今冬明春期间，元旦、春节、元宵等重点节日集中，交通安全管理压力极大，事故多发、易发。从现在起，县公安交警、交通运管部门要充实下乡赶场队伍，深入乡镇开展路检路查和上路巡查行动。各乡(镇、街道)要整合安监站、派出所、道安办等人员力量，充分发挥“一站一点一队”作用，认真落实场天和相邻乡镇场天必查、红白喜事包租车登记备案制度，重点打击超员超载、无证驾驶、酒后驾驶、非法营运等各类交通违法行为。各客运企业要严格落实gps监控平台24小时值守监控制度，特别是要加强对禁行时段长途客车的动态监管，确保客运车辆安全。已开通农村客运班线的乡镇，要按照《思南县加快发展农村客运的实施方案》和《思南县农村客运管理暂行规定》有关要求，落实安全监管措施，营造良好有序的农村客运环境，计划开通农村客运班线的乡镇，县安监、交通、公安交警等部门要联合做好安全评估、安保治理等工作。

(四)强化特殊天气条件下交通安全保畅和应急值守。各乡(镇、街道)、县公路管理部门要针对今冬明春恶劣天气特点，提前备足防滑料等应急物资，遇有强降雪、凝冻等恶劣天气和路面结冰情况时，按照应急预案迅速除雪、铲冰，通过警车引道、间断放行、分流绕行等措施，确保车辆安全通行。公安交警部门要强化路面管控，加强对省道、县道和农村道路特别是重点路段、重点时段和客货运车辆查控，依法严厉查处各类交通违法行为，一旦发生交通事故和道路交通严重阻塞等情况时，各级各部门要整体作战，协同联动，快速处置，确保道路畅通。

同志们，越到年底，冬防工作任务越重、要求越高，大家要切实增强政治意识、责任意识，以务实的精神、实干的劲头，采取过硬措施，全力打好今冬明春道路交通、社会消防事故防控攻坚战，为全县经济建设和社会稳定创造良好有序的环境。

联席会议讲话篇十六

同志们：

因时间关系我们将两个会议统筹为一个会议，这次会议的主要任务是总结全县上半年安全生产工作开展情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县消防大队大队长**同志和县安监局副局长**同志分别对20xx年上半年社会消防工作督查情况和1-5月份安全生产工作情况进行了通报，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全县安全生产工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

从刚才**同志通报的情况来看，我县1-5月安全生产事故起数、死亡人数、经济损失等三项指标与上年同比，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：

第一，对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入较少。二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识上的偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。

第二，安全隐患整治仍不彻底。1-5月份，全县组织开展了“两节、两会”、“五一”期间安全生产大检查、“打非治违”和“百日行动”等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，安全检查不够深入，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。

第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。

第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付。乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人。

上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前我县正处于建设高速公路和锦屏工业园区等重点项目建设的关键时期，随着经济建设的持续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象非常严重;农村非法载客、违章超载带来的安全隐患非常大，特别是夏季汛期，极易诱发各类自然灾害，任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。

二、细查严整，健全机制，切实破解和整治制约安全生产的瓶颈问题。

进入六月后，气温升高，雨量增加，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，安全监管压力增大，预防各类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。

(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、州对安全生产控制指标要求越来越严，州安委会下达给我县的**。给我县安全生产工作带来了更大的压力。同时，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好下半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和相对控制指标不突破下达的控制数。

(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作，都要从基层抓起，从源头抓起。各乡镇、各部门要大力抓好：一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各部门要建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析。要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。三是实施标准化建设。今年，将重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。

(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把城乡消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全;建设、质监等部门要切实把好施工安全关，严防出现建筑施工安全事故;消防、安监等部门要重点加强对农村50户以上村寨、公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重大火灾事故;国土、气象等部门要做好地质灾害的预测、监控和预防工作，防止重大地质灾害的发生;公安、安监、国土等部门要加强对平秋两个金矿的检查，发现盗矿要立即处理，防止事态进一步扩大化;负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。

(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各乡镇、各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(五)切实抓好“安全生产月”活动。6月份，是第**个“全国安全生产月”，是“安全生产年”活动的重要组成部分。各乡镇、各部门要超前安排，围绕“科学发展、安全发展”活动主题，按照**文件的部署和要求，认真组织安全生产宣传咨询日等活动。要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，让“科学发展、安全发展”理念深入人心。要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜，力争使一线操作人员受教育率达100%。通过各种宣传教育培训，营造全社会“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。

三、加强领导，落实责任，不断推动安全生产工作上新台阶。

(一)提高认识，加强领导。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是落实科学发展观的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求。各乡镇、各部门要牢固树立“安全发展”理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步强化安全生产工作领导力度，把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点难点问题，认真落实各项政策措施，确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。

(二)落实责任，强化监管。落实责任是抓好安全生产的关键环节。只有把责任落实到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的发生。一要全面落实政府的监管主体责任。各乡镇要把安全生产有效融入经济社会发展各项工作，做到协调推进，常议常抓，各乡镇长是本辖区安全生产第一责任人，要负总责，常研究、常部署;分管领导要具体抓，协调解决安全生产中的实际问题;其他领导要按照已经明确的安全生产分管责任，切实抓好分管行业安全生产工作。二要全面落实各部门的监管职责。安监部门、行业监管部门要坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，按各自职能分工，各司其职，各尽其责。三要全面落实生产经营单位的主体责任。要通过加大对企业监管执法和安全生产的宣传教育，督促企业负责人切实担负起安全生产的管理责任，加大安全投入，健全和完善安全生产规章制度，把安全责任分解落实到车间班组和岗位，提高安全生产水平。四要强化督查机制。县安委办、“两办”督查室要经常深入各乡镇、各部门和有关企业开展督查、抽查，对专项整治、重大隐患整改等重点工作，定期检查，跟踪督办。安监部门在重点行业、高危企业要适时组织开展突击性抽查。对抽查中发现的先进典型，要加强宣传、积极引导;对发现的重大隐患问题，要限期整改，由于整改不到位而引发安全生产事故的，要严肃追究第一责任人和相关人员责任。

(三)齐抓共管，全面推进。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇、各部门要大力支持并帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题。安委会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作。安全生产综合监管及其它负有安全生产监督管理职责的部门，都要在政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，既各负其责，又互相配合，切实履行安全监管职能。

四、最后强调一下消防安全工作。

从**同志通报的情况来看，存在问题非常多，消防工作形势严峻。有些乡镇没有按照规定认真组织干部职工开展消防工作，有些根本没有召开消防例会研究部署本行政区域内的消防工作，造成思路不清、措施不力、人员不到位、工作不到岗，大多数人得过且过，碰运气过日子，对民生漠视，对群众生命财产安全不放在心上，对消防工作不是按照要求扎实开展，而是汇报套话假话一大堆，开展工作记录抄抄补补、文件制度墙上高高挂起，不是认认真真的去抓好工作落实，全是搞虚的。

(一)第三季度起县人民政府将组织督查组定期和不定期的对各乡镇和各单位开展消防工作抽查，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁全责”的原则，对抽查过程中发现的问题涉及到人的坚决问责。对工作责任心不强、办事不力的干部职工，该谈话的谈话、该撤换的撤换、该调离的调离。对发生火灾事故的，实行责任倒查追究，单位工作实行“一票否决”，个人按规定追责并从严处理。特别是刚才通报到的乡镇，回去后要及时查缺补漏，加强整改，落实责任到人。

(二)按消防有关法律法规，乡镇人民政府对照消防条例第三十一条规定开展工作，落实消防工作责任，明确消防安全管理人，制定消防安全公约，有针对性的开展安全检查，及时督促火灾隐患的排查化解，对干部进行法律法规教育。公安派出所负责日常消防监督检查，并会同当地政府开展好消防宣传教育。机关团体事业单位对照消防管理第二十六条规定至少每季度进行一次防火检查。

(三)各乡镇人民政府对消防工作实行领导包片，股室包线，干部包户，有计划、有安排、有部署、有检查、有图片，做好火灾防控工作，并积极组织村民委按照法律规定开展工作，确保辖区的消防安全。

(四)要加强消防基础设施建设和现有设施及器材装备的维护保养，确保油、水、电、气充足，完好有效，一旦发生火灾第一时间能发挥作用。各中、小学要按照规定配备灭火器材。要加大消防宣传力度，利用好赶集日、重大节日、重大活动积极开展消防宣传，提高广大群众消防安全意识。

(五)积极开展消防应急演练和比武活动。各单位要组建好消防队伍，并且要组织义务消防队进行消防业务技能的训练，保证每个队员都能够熟练操作消防器材，做到协同配合。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实担负起抓好安全生产工作的重要职责，切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感，锐意进取，开拓创新，求真务实，真抓实干，扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处，不断开创安全生产工作新局面，为全县经济社会跨越发展做出新的更大贡献!

联席会议讲话篇十七

过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4和32.1;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。

去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安湖州”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9，城市化水平达到44.1。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8和9.9。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8。

我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。

一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20xx年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44;代理a股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。

二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用湖州”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在湖州签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。

三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，吴兴区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。

同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。

二、今年我市经济金融发展面临的形势。

今年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。

从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。

我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。

世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。

我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20xx年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。

三、20xx年金融工作的总体要求和目标任务。

20xx年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。

(一)统一思想，进一步增强做好20xx年金融工作的信心与决心。

根据上述工作目标和要求，做好20xx年金融工作必须正确把握好以下几个方面：

一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进湖州成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。

二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照科学发展观的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。

三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。

四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是科学发展观的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用湖州建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。

强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度。

一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。

二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。

三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。

四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。

(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力。

一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。湖州市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。

二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。

三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实实践者。

(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶。

一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为湖州经济社会发展提供强有力的金融支撑。

二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划，落实好工作措施，明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业，了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况，做好参谋和服务，切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题，促进企业加快做大做强，促进农民增产增收。

三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。

今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为湖州“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。

联席会议讲话篇十八

同志们：

因时间关系我们将两个会议统筹为一个会议，这次会议的主要任务是总结全县上半年安全生产工作开展情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县消防大队大队长和县安监局副局长分别对20xx年上半年社会消防工作督查情况和1-5月份安全生产工作情况进行了通报，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全县安全生产工作讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

从刚才通报的情况来看，我县1-5月安全生产事故起数、死亡人数、经济损失等三项指标与上年同比，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：

第一，对安全生产认识不到位。一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入较少。二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。三是部分领导干部还存在认识上的偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管领导的事，“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。

第二，安全隐患整治仍不彻底。1-5月份，全县组织开展了“两节、两会”、“五一”期间安全生产大检查、“打非治违”和“百日行动”等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，安全检查不够深入，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。

第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。

第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付。乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人。

上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前我县正处于建设高速公路和锦屏工业园区等重点项目建设的关键时期，随着经济建设的持续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象非常严重;农村非法载客、违章超载带来的安全隐患非常大，特别是夏季汛期，极易诱发各类自然灾害，任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。

二、细查严整，健全机制，切实破解和整治制约安全生产的瓶颈问题。

进入六月后，气温升高，雨量增加，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，安全监管压力增大，预防各类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。

(一)切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、州对安全生产控制指标要求越来越严，州安委会下达给我县的。给我县安全生产工作带来了更大的压力。同时，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好下半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和相对控制指标不突破下达的控制数。

(二)切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作，都要从基层抓起，从源头抓起。各乡镇、各部门要大力抓好：一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是加强风险监控。各部门要建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析。要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。三是实施标准化建设。今年，将重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿;对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。

(三)切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把城乡消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全;建设、质监等部门要切实把好施工安全关，严防出现建筑施工安全事故;消防、安监等部门要重点加强对农村50户以上村寨、公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重大火灾事故;国土、气象等部门要做好地质灾害的预测、监控和预防工作，防止重大地质灾害的发生;公安、安监、国土等部门要加强对平秋两个金矿的检查，发现盗矿要立即处理，防止事态进一步扩大化;负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。

(四)切实抓好安全生产保障能力建设。一要强化组织保障。各乡镇、各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。三要强化宣传保障。宣传新闻单位要加强正面引导，积极营造良好的舆论氛围，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(五)切实抓好“安全生产月”活动。6月份，是第**个“全国安全生产月”，是“安全生产年”活动的重要组成部分。各乡镇、各部门要超前安排，围绕“科学发展、安全发展”活动主题，按照文件的部署和要求，认真组织安全生产宣传咨询日等活动。要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，让“科学发展、安全发展”理念深入人心。要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜，力争使一线操作人员受教育率达100%。通过各种宣传教育培训，营造全社会“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。

三、加强领导，落实责任，不断推动安全生产工作上新台阶。

(一)提高认识，加强领导。搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是落实科学发展观的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求。各乡镇、各部门要牢固树立“安全发展”理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步强化安全生产工作领导力度，把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点难点问题，认真落实各项政策措施，确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。

(二)落实责任，强化监管。落实责任是抓好安全生产的关键环节。只有把责任落实到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的发生。一要全面落实政府的监管主体责任。各乡镇要把安全生产有效融入经济社会发展各项工作，做到协调推进，常议常抓，各乡镇长是本辖区安全生产第一责任人，要负总责，常研究、常部署;分管领导要具体抓，协调解决安全生产中的实际问题;其他领导要按照已经明确的安全生产分管责任，切实抓好分管行业安全生产工作。二要全面落实各部门的监管职责。安监部门、行业监管部门要坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，按各自职能分工，各司其职，各尽其责。三要全面落实生产经营单位的主体责任。要通过加大对企业监管执法和安全生产的宣传教育，督促企业负责人切实担负起安全生产的管理责任，加大安全投入，健全和完善安全生产规章制度，把安全责任分解落实到车间班组和岗位，提高安全生产水平。四要强化督查机制。县安委办、“两办”督查室要经常深入各乡镇、各部门和有关企业开展督查、抽查，对专项整治、重大隐患整改等重点工作，定期检查，跟踪督办。安监部门在重点行业、高危企业要适时组织开展突击性抽查。对抽查中发现的先进典型，要加强宣传、积极引导;对发现的重大隐患问题，要限期整改，由于整改不到位而引发安全生产事故的，要严肃追究第一责任人和相关人员责任。

(三)齐抓共管，全面推进。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各乡镇、各部门要大力支持并帮助解决安全生产工作中遇到的困难和问题。安委会办公室要积极发挥综合协调作用，及时召开各类协调会议，分析、部署、督促和检查安全生产工作。安全生产综合监管及其它负有安全生产监督管理职责的部门，都要在政府统一领导下，依照有关法律法规的规定，既各负其责，又互相配合，切实履行安全监管职能。

四、最后强调一下消防安全工作。

从通报的情况来看，存在问题非常多，消防工作形势严峻。有些乡镇没有按照规定认真组织干部职工开展消防工作，有些根本没有召开消防例会研究部署本行政区域内的消防工作，造成思路不清、措施不力、人员不到位、工作不到岗，大多数人得过且过，碰运气过日子，对民生漠视，对群众生命财产安全不放在心上，对消防工作不是按照要求扎实开展，而是汇报套话假话一大堆，开展工作记录抄抄补补、文件制度墙上高高挂起，不是认认真真的去抓好工作落实，全是搞虚的。

(一)第三季度起县人民政府将组织督查组定期和不定期的对各乡镇和各单位开展消防工作抽查，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁全责”的原则，对抽查过程中发现的问题涉及到人的坚决问责。对工作责任心不强、办事不力的干部职工，该谈话的谈话、该撤换的撤换、该调离的调离。对发生火灾事故的，实行责任倒查追究，单位工作实行“一票否决”，个人按规定追责并从严处理。特别是刚才通报到的乡镇，回去后要及时查缺补漏，加强整改，落实责任到人。

(二)按消防有关法律法规，乡镇人民政府对照消防条例第三十一条规定开展工作，落实消防工作责任，明确消防安全管理人，制定消防安全公约，有针对性的开展安全检查，及时督促火灾隐患的排查化解，对干部进行法律法规教育。公安派出所负责日常消防监督检查，并会同当地政府开展好消防宣传教育。机关团体事业单位对照消防管理第二十六条规定至少每季度进行一次防火检查。

(三)各乡镇人民政府对消防工作实行领导包片，股室包线，干部包户，有计划、有安排、有部署、有检查、有图片，做好火灾防控工作，并积极组织村民委按照法律规定开展工作，确保辖区的消防安全。

(四)要加强消防基础设施建设和现有设施及器材装备的维护保养，确保油、水、电、气充足，完好有效，一旦发生火灾第一时间能发挥作用。各中、小学要按照规定配备灭火器材。要加大消防宣传力度，利用好赶集日、重大节日、重大活动积极开展消防宣传，提高广大群众消防安全意识。

(五)积极开展消防应急演练和比武活动。各单位要组建好消防队伍，并且要组织义务消防队进行消防业务技能的训练，保证每个队员都能够熟练操作消防器材，做到协同配合。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实担负起抓好安全生产工作的重要职责，切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感，锐意进取，开拓创新，求真务实，真抓实干，扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处，不断开创安全生产工作新局面，为全县经济社会跨越发展做出新的更大贡献!

联席会议讲话篇十九

尊敬的各位领导、各位来宾：

今天，在xx镇召开联席会议，是xx镇全镇人民群众的一件大喜事，也是我县社会治安综合治理工作中的一件大事，值得高兴，值得庆贺。在此，我代表xx县委、政府向州和、两县前来参会的各位领导和朋友们表示热烈的欢迎，同时也向关心支持行政区域边际协作工作的各位领导表示衷心的感谢。下面，我就如何加强协作，全面推进、和三县的行政区域边际协作体系建设，谈一点粗浅的认识。

一、立足区情，增强工作主动性是建设行政区域边际协作体系的基础。

行政区域接边地区普遍都涉及到多个县、市和乡镇，甚至跨县越州，因各地实际情况差异及行政隶属关系不同等众多因素影响，这些地区形势较为复杂，使部分违法犯罪分子有空子可钻，接边地区部分群众之间甚至因民间纠纷激化而大打出手，严重影响了山水相依的兄弟县市、乡镇之间的鱼水关系。、和，一直都有着睦邻友好的兄弟情谊，并在行政区域边际协作中保持着良好的合作。目前，省上提出社会治安综合治理整体联动防范工程八大体系建设要求，其中一项就是行政区域边际协作治安防范体系建设，这是一项全新的工作。我认为，要搞好这项工作，需要我们共同携手努力，变过去的被动协作为现在的主动加强联系沟通，建立长期协作的良好机制，进一步深化对接边地区区情的认识，立足区情实际，深入推进行政区域边际协作体系建设。

xx镇位于县境西南部，东接xx镇，南连xx大龙街乡、安定乡，西靠xx县牛街乡，北邻马街镇、五顶山乡，总面积143平方公里，是xx县最边远的乡镇，距南华县城207公里，辖11个村委会101个村民小组，总人口14138人，地理位置特殊，社会治安状况对全县及周边地区有较重要影响。多年来，兔街镇党委、政府高度重视政法综治工作，注重从实际出发、大胆探索创新，在社会治安综合治理整体联动防范工程建设方面有一些做法和经验很有价值，目前，xx镇社会政治稳定，经济发展较快，这是镇党委、政府领导、团结和带领全镇群众共同努力的结果，也是和、两个兄弟县密切协作的结果。、和都是少数民族聚居的地区，在贯彻落实“三个代表”重要思想和促进经济社会发展，树立和落实科学发展观、科学稳定观当中，需要加强多方面的沟通和联系，特别是在推进行政区域边际协作中，更需要互相合作，互相加强思想感情上的沟通，学习上的沟通，以及工作上的联动和沟通。这次联席会议，为我们创造了一个相互沟通、相互学习的好机会。

目前，社会治安综合治理工作已进入第三阶段，即整体联动阶段，行政区域边际协作治安防范体系建设，是社会治安综合治理整体联动防范工程建设的重要内容之一，是大势所趋、民心所向，也是建立健全行政区域接边地区社会治安综合治理长效机制的关键所在，其核心是根据当前社会治安形势发展的要求，强化行政区域间的治安防范网络，通过互通信息、互动联动，共同预防和打击犯罪，化解跨地区社会矛盾纠纷，使行政区域接边地区形成齐抓共管，同居一地保平安、促发展的良好局面。

二、务实创新，突出特色是抓好行政区域边际协作体系建设的关键。

行政区域边际协作体系建设，是一项全新的工作，需要我们用全新的思维来进行思考和探索。过去，我们在推进行政区域边际协作进程中已做了一些工作，如建立跨地区社会矛盾纠纷联排联调制度、联合开展专项治安整治活动等，收到较好成效并为我们积累了一些好经验，但这项工作没有一个现成固定的模式，我们应该从实际、实用、实效的目的出发，满足实际需要，并在实践中不断突破创新。行政区域边际协作体系建设的关键，是要务实创新，形成特色，发展特色协作、特色治乱，有特色才有活力、潜力，发挥特色就是挖掘潜力。

推进边际协作工作向制度化、规范化、科学化迈进。同时，在区域协作中应该加强装备建设，运用先进的科技防范手段，提高技防水平。

三、加强沟通协调，建立密切协作的长效机制是保障。

今天的联席会议，不但为我们提供了一个加深友谊、增进了解、团结协作的平台，而且也是我们三县七乡镇行政区域边际协作体系建设的一个新起点。我认为，我们要继续巩固基础，更深入地推进行政区域边际协作体系建设，需要更进一步地加强沟通协调，建立密切协作的长效机制，使接边地区治安防范工作件件有落实，事事有人抓，形成强大的综治工作合力，做到环环相扣，不断、不散、不乱。一是点线面结合的联动机制。要以犯罪事件易发生的地区、单位为点、系统为线、乡镇为面，从点上抓起，形成点面环环相扣、层层递进的良性互动态势，力争做到办一案、治一线、清一面。二是整体作战协作机制。要以信息共享、优势互补为联结点，协商制定协作准则，依章办事，提高协作效率。三是定期协商机制。在工作中应该把联席会议作为长期坚持的一项制度，一年至少召开联席会议一次以上。

社会治安综合治理整体联动防范工程，是一个涉及方方面面的社会系统工程，是维护社会治安、确保社会稳定、完善社会管理的长效机制，是从根本上解决治安问题的战略措施。区域边际协作是整体联动防范工程的重要组成部分,作为我们接边地区来说，要真正把行政区域边际协作体系建设作为一项民心工程抓实抓好，就应该从讲政治的高度，把抓好区域协作体系建设作为贯彻落实科学稳定观、正确政绩观的实际行动，做到思想认识到位，组织领导到位，发动群众到位，边际协作到位，形成主要领导亲自挂帅，分管领导集中精力，广大群众积极参与的良好局面。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。我们坚信，只要我们同心携手，在行政区域边际协作体系建设中务实创新，就一定能够建成一个体现时代精神、具有地方特色，符合接边地区治安防范要求的综治大网络，共谱三县综治工作新篇章。我们要以这次会议为契机，密切联系、加强协作，永保三个兄弟县的浓浓深情，在小康道路上共同繁荣进步。

联席会议讲话篇二十

今天，我们在这里召开校园安全工作联席会议，主要任务是进一步夯实校园安全工作责任，齐心协力，排除校园及周边存在的安全隐患，为广大师生创造一个良好的工作和学习环境，确保师生安全。下面，我就进一步做好校园安全工作讲三点意见。

一、认清当前严峻形势，进一步增强抓好校园安全工作的紧迫感和责任感。

近段时期，全国各地校园安全事故频发。3月3日，渭南市临渭区一小学教学楼在施工时，因塔吊钢丝断裂导致吊运木材坠落，致2死2伤。3月10日，西安部分幼儿园被发现长期私自给幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，不少孩子相继出现头晕、腿疼、肚子疼等症状，严重损伤了孩子的身心健康，也引发众多家长的强烈不满。4月10日，海南省文昌市宝芳水库附近路段，发生一起特大交通事故，一辆载有46名小学生的客车发生侧翻，造成8名小学生死亡。4月15日下午，安康市汉滨区关庙中学学生黄某、王某等3人被砍伤，1人死亡。5月20日,湖北黄冈麻城市南湖办事处五里墩小学发生一男子闯入校园持菜刀砍人事件，8名学生不同程度受伤,惨剧发生时，5名教师与歹徒展开殊死搏斗，最终将歹徒制服。这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，令人触目惊心，悲痛万分,教训极为深刻的，影响极其恶劣。归结起来，这些事故涉及校园建设、食品药品安全、交通、治安等诸多方面，几乎涵盖了所有校园安全监管范围。

近几年，县委、县政府始终把学校安全工作放在重要位置，按照学校安全管理的各项要求，多次安排部署，各级各部门加大检查整治力度，发现问题及时整改，全力保障了学校安全。但我们还应该清醒的看到，当前我县校园安全工作还存在一定问题，少数单位对学校安全重视不够，学校周边交通安全情况复杂、管理难度大，食品安全监管仍很薄弱，校园及周边治安秩序有待加强、寄宿生管理难度大，少数学校门禁、安全保卫值班管理等仍需加强等诸多问题。校园安全工作事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，社会关注度极高，影响面极其广泛。各有关部门要以高度的政治责任感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意、侥幸心理、厌倦思想，夯实监管责任，强化管理措施，切实抓好校园安全工作，坚决防止我县发生安全事故，确保全县中小学安全稳定。

二、突出重点，强化措施，切实抓好校园安全各项工作。

校园安全涉及方方面面和千家万户，是一项社会系统工程，仅仅靠教体局、学校不可能抓好，需要各部门紧密配合，齐抓共管，才能真正把学校安全管理工作抓实抓好。

一是要着力强化学校内部安全管理。学校安全管理工作要继续坚持教体局长、镇长、校长“三长负责制”，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，切实抓紧抓好。各镇要加大本辖区学校周边安全排查检查，抓好综合整治;教体局要责令各学校严格落实安全工作责任制，细化安全管理责任，抓好学校每一个环节的安全工作。重点要强化寄宿制学校的管理，必须安排专人专职专责管理，落实领导带班和夜间巡查制度;要加强门卫管理，夯实学校保安人员职责，加大巡查频次，配备足够的防御器械和设备，加强进出学校人员管理;要定期组织开展法制和安全防范教育，切实提高在校师生法律意识和自防自救能力。要加大校园安全隐患排查力度，对校内在建工程、校舍、电器线路、消防设施等要重点排查，落实整改责任人和整改完成时限。今年，各中小学的校建量也比较大，住建局、安监局、质监局要加大在建工程质量安全监管力度，加强联合检查整治，确保校建施工安全。

二是要着力强化校园周边安全管理。公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害学生的事件发生。要优化调整治安巡逻力量和巡逻路线，实现中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段有警察、有警车，提高见警率和群众安全感，依法从重从快打击危害学校和师生安全的违法犯罪活动。文广、公安等部门要按照职责狠抓严管，下大力气整治校园周边网吧、游戏厅等学校周边环境和安全秩序。

三是要着力强化学生交通安全管理。交警部门要定期检查接送学生的车辆，定期对驾驶员开展教育培训，加大巡查力度，严禁超载超员超速行驶。当前要立即组织开展对非法接送学生的车辆进行整治，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。教体局和各学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝乘坐“病车、黑车”等无安全保障的交通工具。

四是着力强化学生食品卫生安全管理。当前，夏季来临，气温越来越高，食品很容易腐烂变质，全县各学校都开展了学生营养改善计划工程，如何确保学生吃上放心安全的食品，教体局和各学校要切实加强管理，落实专人专职专责，严把食品原料进货、保管、加工各道关口，杜绝无关人员进入食堂操作间，防范不安全事故发生。禁止食堂把隔夜熟食加热后卖给学生，禁止食堂为学生提供凉菜。药监局不仅要联合工商、卫生等部门组织专项整治，还要指导各镇食安所抓好业务学习，尽职履责，加大学校食堂、学校周边小餐饮店整治力度，保障学生食品卫生安全。各学校还要教育学生不随意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件发生。

五是着力强化传染病防治管理。春夏之交是各类传染病高发时期，近期，手足口、腮腺炎、风疹等传染病都陆续在各学校出现，发病人数持续上升。如果不采取得力措施，潜在的、显在的传染病流行极有可能。教体局、卫生局和各学校要进一步加强传染病防治知识的宣传教育，做好晨检、午检，发现异常情况要及时通知家长带学生到医院去进行治疗。要动员学生主动接种腮腺炎、风疹等疫苗，切实构建防疫免疫屏障。要要加强校园环境的清洁和消毒工作，特别是教室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、垃圾池等重点部位进行彻底消毒，加强教室、宿舍的通风，全力切断传染源，减少聚集性病例的发生，确保不出现突发公共卫生事件。

六是要着力强化学生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨时段增多，洪水泥石流时有发生，加之天气炎热，中小学学生下河洗澡现象屡禁不止，这些都是极大的安全隐患。教体局和各学校要及时开展防溺水安全教育专题活动，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识。各镇、教育部门要加强河流、池塘、水库的管理，设立安全警示标志，并在事故多发地段安排安全巡视员，加大巡视监管力度。尤其是今年安平高速建设所涉有关镇、学校更要加强对中小学生涉水安全管护和教育，对河道破坏严重的地段要落实专人负责，加强安全管理，确保安全。同时还要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全县发生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇伤。当前，又是胡蜂开始频繁活动的时期，各学校要加强防蜂蜇的安全知识培训，教育引导学生不要到胡蜂活动的地段玩耍，避免受到胡蜂的袭击。

三、加强领导，确保各项工作措施有效落实。

维护学校及周边安全稳定，加强组织领导是关键。全县各级各部门要紧密结合工作实际，各司其职、各负其责，共同努力、齐抓共管，全面形成学校安全综合治理新格局。

1、强化组织领导。各镇各部门要高度重视，切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任，主要领导要亲自上手，务必将安全责任和措施落实到校、具体责任人，落实到每一个基层单位，确保每一个环节和细节的安全。

“谁签字、谁负责”的原则，加大打击处理力度，发现安全隐患，立即责成相关单位、学校限时整改到位，并做好跟踪督办，确保不留安全隐患。

3、严格责任查究。近期，县政府督办室要将校园安全集中整治作为督办重点，实行跟踪督办落实。对因领导不重视，责任不落实，检查、整治不到位，导致发生重大安全事故的，要坚决追究有关领导、学校负责人的责任;对学校内部管理不善，安全隐患处置不力而发生重大责任事故的，要坚决追究学校负责人以及教育部门负责人的责任;对学校周边案件频发、治安混乱的地区，要查究辖区党政领导和派出所及责任民警的责任。

同志们，学校安全管理工作任重道远，各级各部门要以高度的政治责任感、强有力的工作举措，扎实有效的做好学校安全管理工作，为维护学校及周边安全稳定，努力把学校建设成为平安、和谐、文明的乐园。

联席会议讲话篇二十一

同志们：

今天召开《xx县打响党的消防安全保卫战动员部署会暨20xx年第二季度消防工作联席会议》，主要目的是贯彻落实公安部6月19日召开党的消防安全保卫动员部署电视电话会议精神，总结我县20xx上半年消防工作，对20xx年下半年消防工作全面进行部署、动员。刚才，廖育平同志作了通报了20xx年上半年我县火灾形势。刚刚过去的上半年，我县消防安全环境得到较大改善，火灾形势相对稳定，这是各级各部门、各单位共同努力的结果，是全县各消防联席单位密切配合、相互支持的结果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向全县广大消防官兵和消防工作者表示亲切的问候!向关心支持我县社会消防工作的各级各部门和社会各界表示衷心的感谢!

我们也要应该清醒的看到，去年半年，全国各地连续发生较大、重特大火灾事故。这些火灾发生时间集中，涉及商场市场、高层建筑等人员密集场所场所，造成了重大影响。这说明当前火灾形势十分严峻。虽然我县火灾形势相对稳定的，但消防安全形势依然严峻，火灾隐患和一些潜在的事故苗头依然大量存在。从20xx年对各乡镇开展的“四个能力”建设、“五大”活动、“清剿火患”战役专项督查中反馈的情况看，一些乡镇、单位消防安全主体责任不落实，公共消防基础设施建设滞后，社会消防安全意识不强;各级各部门对消防安全重点单位监管不到位，对火灾的防控缺乏深入研究，对消防安全宣传缺失等问题也比较突出。透过现象看本质，就是社会消防安全管理薄弱和执法部门防控火灾能力薄弱。现阶段经济快速发展，社会转型，但公共消防安全基础仍较薄弱，火灾仍处于易发、高发、多发期。保持消防形势平稳，是维护社会安全稳定的重要方面。党的“”将隆重召开，这是全党、全国政治生活中的大事，各级各部门要保持警钟长鸣，切实增强危机意识，充分认清新时期新阶段面临的新形势新任务，深刻汲取近期全国及我区火灾事故教训，加强和改进消防工作，进一步增强预防重特大火灾、稳定消防安全形势的责任感和紧迫感，高标准、高质量抓好各项工作措施的落实。

下面，我对20xx年消防工作再强调几点：

一、统一思想、认清形势，把“”安保工作作为当前压倒一切的政治任务。今年是党的“”召开之年、是“”规划承上启下的重要之年，在我们党和国家发展进程中具有特殊重要意义。扎实深入推进各项工作，全力创造和谐稳定的社会环境，以优异成绩向党的“”献礼，意义深远、责任重大。我们要清醒地认识“”召开的重大政治意义和历史意义。要清醒地认识特殊时期更具挑战性的维稳压力。要清醒地认识在特殊时期稳定与发展的艰巨使命。各级领导干部必须提高政治敏感性，把做好“”安保工作，作为当前和今后一段时间压倒一切的政治任务，在认识上更加统一、思想上更加集中、行动上更加自觉，务求取得最大实效、确保决战决胜。

二、围绕目标，强化举措，全力以赴打好“”安保这场攻坚战。全力做好“”安保各项工作，在整体把握上，要做到“三个必须”，即必须以最快的节奏抓落实，必须以最强的举措求实效，必须以最硬的作风守底线。在工作重点上，要横向抓覆盖，纵向抓深化。在工作方法上，要把握找准薄弱点、扭住核心点、靠实着力点三个关键点。

三、落实责任，合力攻坚，确保“”安保工作万无一失决战决胜。“”安保工作目标任务已经明确，关键是要抓好落实。各乡镇、各部门要切实加强领导，精心组织实施，确保安保工作万无一失。要砸实责任，确保事事有人管。要真督实查，确保工作无盲区。要刚性问责，决不搞“下不为例”。要强化宣传，营造浓厚工作氛围。

四、落实消防安全责任主体。各级乡(镇)政府要切实把消防工作纳入国民经济和社会发展“”规划，纳入社会治安综合治理范畴，建立完善本地区消防安全评价体系，逐级落实消防安全责任。特别要重点解决好消防安全责任制在乡(镇、街道)、农村、社区和一些单位落实不力的问题，强化农村基层政权组织和公安派出所消防安全检查，扩大消防管理覆盖面，全力实现消防安全“网格化”管理;大力推动职能部门落实监管责任、行业系统落实消防安全管理责任、社会单位落实消防安全主体责任，积极促进消防事业的发展迈上新台阶;要严格事故责任追究，落实火灾责任事故倒查制度，对不认真履行消防工作法定职责，失职渎职，导致发生火灾事故的，要严格实行责任倒查，依法依纪严肃追究有关部门、单位和人员的责任。各级各部门要层层把责任落实到岗位、落实到人、落实到工作的方方面面和各个环节，抓工作必须实实在在、高度负责，为实现全市消防安全形势持续好转而共同努力。

五、夯实消防工作基础。要着力解决消防安全责任制、公共消防设施、消防力量建设等制约消防工作的源头性、根本性、基础性问题;从根本上改变公共消防设施建设与经济社会发展不相适应、乡镇街道消防管理水平与基层消防安全需要不相适应、消防部门“孤军奋战”与火灾防控形势任务不相适应、公众消防安全素质与现代消防管理要求不相适应的状况，全力夯实全社会抗御火灾的基础，使之适应经济社会发展新的变化，适应经济社会快速发展、转型发展。

六、突出消防工作重点。要大力贯彻落实省委省政府“三个建设年”的有关要求，大兴求真务实、真抓实干的工作作风，培养高度负责的工作态度，力戒心浮气躁和做表面文章。要真正把心思用在干事创业上，把功夫下到抓落实求实效上，确保各项工作取得成效。要大力推进消防安全管理工作的创新，用新思路、新观念来破解工作中的困难和问题，推动各项工作取得新成绩，各级各部门要积极倡导在学习中工作，在工作中研究，在研究中创新，在创新中发展，要在总结和继承以往好经验、好做法的基础上，提出一些新的好方法、创造出一些新的好经验。

七、宣贯国发[20xx]46号文件。各级各部门要精心组织学习、宣传、贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见》(国发[20xx]46号)工作，坚持政府主导，不断完善社会化消防工作格局;坚持改革创新，努力完善消防安全管理体制机制;坚持城乡统筹，着力推进城乡消防工作一体化;坚持标本兼治、综合治理，着力改善社会消防安全环境;坚持依法治火、科技兴消，着力完善消防法规体系和技术支撑体系;坚持综合治理，着力夯实城乡消防安全基础;坚持科技支撑，大力提升防火和灭火应急救援能力;坚持以人为本，切实保障人民群众生命财产安全。尤其要围绕《意见》提出的消防安全评估、大城市消防安全管理、消防设施维护保养、火灾高危单位监管、网格化管理等新的思路和措施，积极探索实践，完善制度机制，推动消防工作与经济社会协调发展。

八、重视农村消防工作。农村消防工作历来是社会消防工作的重头戏，不得有丝毫麻痹。农村消防工作的好坏，一看责任到不到位，工作落不落实。二看用火用电管理，消防宣传教育情况。三看消防基础设施建设情况。各级各有关部门要认真贯彻落实中央关于加强社会主义新农村消防工作的一系列重要部署，研究制定切实可行的办法，采取强有力措施，防止农村火灾的“火烧连营”和“小火亡人”。要抢抓社会主义新农村建设、新一轮扶贫开发和农村危房改造等重大机遇，把农村消防建设与各部门、各行业对新农村建设的扶持有机结合起来，实行综合治理，充分发挥好人力、物力、财力资源的综合利用效率。要在充分尊重农民意愿的前提下，引导群众筹资投劳、自主参与消防建设。

九、强化队伍教育管理，努力推进公安消防部队正规化建设。

公安消防部队大力加强队伍管理，确保部队高度稳定和集中统一，努力打造一支敢打硬仗、善打恶仗、勇于攻坚、勇于牺牲的队伍，让党委政府放心、让人民群众信赖的“尖刀”和“拳头”队伍。。各级各部门要全力配合好消防基础设施建设和消防部队正规化建设，确保各项工程按期完成。公安消防部门要坚持执法为民，始终把维护好、发展好和实现好最广大人民的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点，努力营造最佳的效率环境、最优的执法环境和最好的服务环境。

同志们，今年，我县的消防安全保卫工作任务十分艰巨，我们要在县委、县政府的领导和县消防大队的指导下，团结奋斗，开拓进取，扎扎实实地做好消防工作，努力开创我县消防工作新局面，为党的胜利召开献礼，为促进全县经济发展，维护社会稳定做出我们应有的贡献。谢谢大家!

联席会议讲话篇二十二

同志们：

这次会议，主要任务是讨论修订全市规范烟草市场秩序联席会议成员单位工作职责，安排部署全市烟草市场秩序集中整治“百日行动”。刚才，连栋同志宣读了各成员单位工作职责讨论稿，术兵同志宣读了“百日行动”实施方案，希望各单位认真学习、抓好落实。下面，就进一步抓好规范全市烟草市场秩序工作，我讲三点意见。

一、统一思想认识。

今年以来，联席会议各成员单位在市综治办的统一指导下，全面贯彻全市烟草市场综合治理工作推进会精神，按照“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合、人民群众积极参与”工作方针，围绕“净化烟草市场，保障国家财税”总体目标，充分发挥各自职能优势，切实形成工作合力，在新形势下取得了新成绩。

当前，全国经济形势步入“新常态”，应对经济下行压力仍然较大，烟台地处沿海经济带，地理位置优越、经济基础较好，必须要加快发展，必须要赶超进位。烟草行业历来在全市财政收入中占有重要地位，我们联席会议的关键职责，就在于有力打击涉烟违法犯罪活动，为烟草行业发展保驾护航。同时还要看到，当前全市处于夺取“长安杯”七连冠的关键时期，社会群众对加强社会管理、规范市场秩序、实现安居乐业的呼声和意愿日益提高，国庆期间青岛“海鲜宰客”事件也凸显了规范商品市场流通秩序的必要性和紧迫性。因此，各联席成员单位要统一思想认识，站在更好的维护国家利益和消费者利益的高度，加强措施，加大力度，形成合力，进一步规范好全市烟草市场秩序。

二、充分分析形势。

近年来，联席会议坚持每年组织开展集中整治专项行动，各成员单位结合自身工作职能，始终把打击涉烟违法犯罪活动摆在重要位置，始终保持对涉烟违法犯罪活动的高压态势。今年以来，根据省里统一部署，结合烟台实际，先后组织开展了“齐鲁之盾”和“打击互联网物流渠道涉烟违法犯罪活动”等专项行动，市烟草专卖局发挥烟草市场治理“主力军”作用，把打假打私和大要案件查办作为第一要务，均取得了显著成效。根据烟草统计口径，今年1-9月份以来，累计查获涉烟案件1108起，查获非法卷烟34200条，其中假烟9600条，同比增加43%，走私烟14500条，同比增加10%，查获万元以上案件205起，同比增加72%，其中5万元以上大要案件27起，同比增加17%;全市烟草行业累计销售卷烟20.21万箱，实现税利12亿元，为全市经济发展作出了突出贡献。

但是，我们也要清醒地看到，规范烟草市场秩序面临的形势依然严峻，任务依然繁重。

一是从违法犯罪手段来看，利用互联网渠道，借助物流快递公司无证运输和超限量寄递非法卷烟的问题尤为突出，据统计，今年以来，从物流快递渠道查获非法卷烟占查烟总数的五分之一，其中假私卷烟占查获假私卷烟总数的三分之一,希望有关职能部门切实履行职责，加大对各物流快递企业的监督检查力度，会同烟草部门，从根本上杜绝此类涉烟违法犯罪活动。

二是从冲击市场牌号来看，以往传统假私非卷烟得到明显遏制，但新的问题也逐步凸显：韩国爱喜烟屡禁不止，仍占有一定市场份额;朝鲜烟通过“绕关”形式冲击市场呈现急速扩大趋势，近期查获的新牌号达20个，龙口海关一次性查获朝鲜烟550条，烟台港一天之内连续查获3起万元以上朝鲜烟案件;越南烟从广西等方向进入我市，近期查获的新牌号达28个，数量虽相对不大，但存在“点多面广”的问题;部分“白皮”假烟以“内部、专供”为名，利用群众猎奇心理，侵蚀高端卷烟市场。上述问题，各职能部门要高度重视，在这次“百日行动”中采取有效措施，下大力气“循线索、抓主犯、断源头”。

三是从执法力度和成效来看，我们近几年自己跟自己比，工作力度是不断加大的，工作成效也是显著的，但从全省情况来看，特别是跟省内工作先进地市比，还存在一定差距，主要表现为：第一，从查烟总数、拘留、逮捕、判刑人数这四个数据来看，全市数据分别为1602万支、70人、23人、49人，在省内排名依次为第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分别为5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年来，全市综治工作在全省乃至全国居于先进行列，烟草市场秩序综治工作作为重要一环，也要在全省达到相应位置，各成员单位要树立赶超意识，力求工作实效;第二，应对市场形势变化的反应较慢，管控措施还不到位，部门间协作还有潜力可挖，还没有真正实现“1+12”的良好局面;第三，在侦办精品案件、典型案件方面还有待加强，对涉烟违法犯罪分子惩治方面，一定程度上还存在“重个案、轻串并;重处罚、轻实效;多缓刑、少实刑”等问题，个别部门、个别人员思想认识、执法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各职能单位必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

针对上述形势和问题，我们重新修订了各成员单位工作职责，各成员单位要严格执行国家烟草专卖法律法规，认真落实市委、市政府关于规范烟草市场秩序方面的决策部署，变消极为积极，化被动为主动，更加有力地打击涉烟违法犯罪活动，完成市委、市政府赋予的工作任务。当务之急，就是要以抓好“百日行动”为契机和载体，切实增强做好规范烟草市场秩序工作的责任感和紧迫感，共同推动烟草市场整治工作再上新水平。

三、迅速行动，务求实效。

这次专项行动，是全市规范烟草市场秩序联席会议研究决定开展的，参与部门多，整治范围广，时间跨度长，是全面清理规范“岁末年初”全市烟草市场秩序的有效措施，是我们应对新形势、解决新问题、谋求新突破的重要载体，是维护国家利益和消费者利益、推动“三城联创”工作的具体体现。在下一步的工作中，要着重做好“三个抓好”。

一是要抓好组织领导。要深入贯彻落实十八届四中、五中全会精神，继续按照“党委政府统一领导、综治部门牵头组织、烟草部门具体负责、有关部门密切配合”的总体思路，加强领导，密切协作。市综治委仍将把烟草市场综合治理工作纳入全市社会治安综合治理考核评价体系，并适当增加考核权重，把此次“百日行动”专项行动列为重要考核项目。下一步，市综治办也将加强督办督导，组织各成员单位分组对口，对各县市区、各对口部门“百日行动”专项行动开展两次以上实地检查及考评验收，充分发挥好全局性的综合协调指导作用。

二是要抓好工作重点。要着力抓好以下几个方面：从现在开始到春节前后，突出抓好对互联网物流快递环节涉烟违法犯罪活动的打击力度，特别是公安、工商、邮政、交通等部门，要积极会同烟草部门实施检查，有力扭转互联网物流快递渠道涉烟违法犯罪活动的扩散态势，为春节卷烟销售旺季提供有力的市场保障;要继续保持并加强对真品卷烟非法流通活动的严打态势，密切关注不法分子“既外流又回流”的新动向，切实加强综合治理力度;要高度重视“陆路、港口、机场”、高档卷烟经营场所、集贸市场、无证户、非许可市场、社会闲散人员等重点区域、重点渠道、重点群体，广开信息来源，及时掌握动态，依法严厉打击;要狠抓大要案信息来源，认真分析研判市场规律，深入摸排涉烟违法分子动向，广泛宣传举报奖励政策，加强保密，及时兑现，实现“有的放矢、精准打击、事半功倍”的良好工作局面。

三要抓好部门协作。市综治办要加强工作指导和组织协调，充分发挥联席会议制度的优势，及时互通信息、交流经验，认真分析烟草市场综治工作形势，健全和完善长效工作机制。法院、检察院、公安机关要进一步健全立案、侦查、批捕、起诉、审判工作链条，依法惩处涉烟违法犯罪分子，特别是当前临近年终，各县市区侦办的涉烟网络案件基本都到了批捕判刑阶段，希望公检法部门加强协作、加大力度，做到“严打重判、全案全结”。交通、商务、工商、邮政部门要结合各自工作职责，做好对口领域、对口环节的涉烟违法活动查缉工作，特别是邮政、交通部门，要与烟草部门互通信息、加强协作，牢牢把好各物流快递公司的检视关口，迅速扭转无证运输、非法寄递卷烟案件的高发、多发态势。打私办要组织好卷烟打私领域专项工作，切实解决好走私卷烟“绕关”入境问题。海关、铁路、机场、烟台港等部门要严厉打击卷烟非法流通，做好烟草稽查队伍派驻烟台机场、龙口港和蓬莱港相关工作，进一步加强定向渠道管控力度。烟草部门要发挥主力军作用，与有关部门密切配合，有效打击涉烟违法犯罪活动，为烟草市场综合治理工作提供良好保障。

同志们，做好规范烟草市场秩序工作，使命光荣、任务艰巨、意义重大。希望各成员单位在市委、市政府的正确领导和联席会议的具体指导下，以此次会议为契机，以“百日行动”为载体，不断开创全市规范烟草市场秩序工作新局面，为加快平安法治和谐烟台建设作出新的更大贡献!

谢谢大家。

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