有计划地安排工作可以使我们更好地掌控进度,避免过于拖延和临时抱佛脚。计划的制定不仅要考虑过去和现在,还要考虑未来的发展和变化。以下是小编为大家整理的一些优秀计划范例,供大家参考。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇一
x市应急管理局在市委、市政府的正确领导下,始终以***新关于安全生产的重要论述为根本遵循,密切跟踪应急工作形势变化,主动应对挑战,切实担当作为,较好的完成了既定的目标和任务。现将2021年工作总结和2021年工作计划汇报如下:
今年以来,全市发生事故x起(生产经营性交通事故),死亡x人,与去年同期相比持平,全市安全生产形势持续稳定。。对危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展隐患排查,强化执法监管。截至目前,我局累计检查企业x家次,发现各类安全隐患问题x条,已整改x条,整改率x%。行政处罚x起,处罚当前隐藏内容免费查看金额x万元,追缴往年事故处罚x起,金额x万元。组织发改委、公安局、消防大队等部门开展了校车、城镇燃气、商业综合体、主干道“路长制”巡逻、合用场所消防、小区电动车“飞线”充电整治等。严格落实“两站两员”、镇村“路长制”工作制度,在中秋节适时启动全市六条主干道“路长制”制度,实行x小时联勤上路巡查和宣传。目前,共对x处重大隐患实行挂牌督办,对x处较大安全隐患进行交办,且所有隐患均已完成整改。以“安全生产月”为契机,开展了主题宣讲、专家讲课等形式的“五进”宣传教育活动,共展出宣传展板x余块,发放宣传资料x余份,接待群众咨询x余人次,开展安全生产培训班x次,培训x余人。
基本完成2021年***、省及芜湖市救灾专项资金评估工作。组织开展第一次自然灾害风险普查工作,共采集数据x条。积极争创省级综合减灾示范社区,我市高沟镇龙庵社区等x个社区已于x月上旬经过第三方验收。救灾物资储备库已于x月正式建成并投入使用,储存各类防汛救灾物资总价值达x万元。组建了非煤矿山救护队,填补了我市在非煤矿山应急救援方面存在的空白,提升安全安全生产事故应急救援能力。顺利完成今冬明初冬春救助摸底工作,x-2021年冬春期间我市因灾生活困难需救助人口为x人,待上级资金下达后立即启动救助工作。
修订完善《x市防汛抗旱和防台风工作预案》,下发了《关于近一步加快水毁工程修复进度的通知》等文件;积极筹备防汛物资,落实了石子、块石应急供应保障方案,与华塑矿业等企业社会号料石料x万吨。组建了市级防汛抢险大队x人,镇级应急抢险机动队伍x人,村级群众性防汛抢险队伍x人,企业防汛应急抢险队伍x人,并开展防汛应急演练。x月中下旬,组织各镇全力防御台风“烟花”,及时启动防台风四级预案响应,顺利完成防御任务。
编制了《x市森林火灾应急预案》,于x月x日正式印发。启动了应急物资储备体系建设,购置x辆应急设备专用装载车并在林业镇等区域开展武装巡逻,实行专车专用。组织林业重点镇、扑火指挥队伍成员参加森林扑火专题培训,重点学习扑火组织指挥与安全避险知识。拟通过政府购买服务组建森林消防综合救援队伍,正在挂网招标。在春节、清明、五一重点节日期间加强森林防灭火工作,召开森林防灭火工作会议,统筹开展重点节日期间森林防灭火工作,并联合林业局开展督查。
学习。
教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不断深化政治理论学习,着力强化意识形态工作,全面加强政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设,进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。局机关支部通过市直机关工委“红旗党支部”复核,机关x名党员同志在七一期间被市直机关工委评为优秀党员。
培训和深入推进“1+2+n”
安全。
生产专项整治三年行动“回头看”等措施,持续抓好隐患排查治理,提升安全生产管理水平。
根据综合减灾示范社区创建标准,力争再增加创建x-x个省级综合减灾示范社区,培育具备条件的社区积极争创国家综合减灾示范社区。积极筹备物资储备库二期工程,修缮物资储备库库区内原老旧厂房,增加储备库库容。成立曙光救援队,扩大我市民间志愿者救援队伍。
推进应急指挥中心平台建设,推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。深入推进矿山视频监控建设,推动建设林业重点镇移动视频监控全覆盖。大力推广移动执法终端应用,实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x市应急管理局在市委、市政府的正确领导下,始终以习近平新关于安全生产的重要论述为根本遵循,密切跟踪应急工作形势变化,主动应对挑战,切实担当作为,较好的完成了既定的目标和任务。现将2021年工作总结和2021年工作计划汇报如下:
(一)安全生产工作持续加强。今年以来,全市发生事故x起(生产经营性交通事故),死亡x人,与去年同期相比持平,全市安全生产形势持续稳定。一是扎实开展“1+1+n”安全生产专项整治三年行动。对危险化学品、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业开展隐患排查,强化执法监管。截至目前,我局累计检查企业x家次,发现各类安全隐患问题x条,已整改x条,整改率x%。行政处罚x起,处罚金额x万元,追缴往年事故处罚x起,金额x万元。二是开展重点领域安全专项整治。组织发改委、公安局、消防大队等部门开展了校车、城镇燃气、商业综合体、主干道“路长制”巡逻、合用场所消防、小区电动车“飞线”充电整治等。严格落实“两站两员”、镇村“路长制”工作制度,在中秋节适时启动全市六条主干道“路长制”制度,实行x小时联勤上路巡查和宣传。三是狠抓重大隐患进行挂牌督办。目前,共对x处重大隐患实行挂牌督办,对x处较大安全隐患进行交办,且所有隐患均已完成整改。四是加大安全宣传教育培训。以“安全生产月”为契机,开展了主题宣讲、专家讲课等形式的“五进”宣传教育活动,共展出宣传展板x余块,发放宣传资料x余份,接待群众咨询x余人次,开展安全生产培训班x次,培训x余人。
(二)防灾减灾工作深入推进。基本完成2021年中央、省及芜湖市救灾专项资金评估工作。组织开展第一次自然灾害风险普查工作,共采集数据x条。积极争创省级综合减灾示范社区,我市高沟镇龙庵社区等x个社区已于x月上旬经过第三方验收。救灾物资储备库已于x月正式建成并投入使用,储存各类防汛救灾物资总价值达x万元。组建了非煤矿山救护队,填补了我市在非煤矿山应急救援方面存在的空白,提升安全安全生产事故应急救援能力。顺利完成今冬明初冬春救助摸底工作,x-2021年冬春期间我市因灾生活困难需救助人口为x人,待上级资金下达后立即启动救助工作。
积极筹备防汛物资,落实了石子、块石应急供应保障方案,与华塑矿业等企业社会号料石料x万吨。组建了市级防汛抢险大队x人,镇级应急抢险机动队伍x人,村级群众性防汛抢险队伍x人,企业防汛应急抢险队伍x人,并开展防汛应急演练。x月中下旬,组织各镇全力防御台风“烟花”,及时启动防台风四级预案响应,顺利完成防御任务。
(四)森林防灭火工作有序推进。一是编制了《x市森林火灾应急预案》,于x月x日正式印发。二是启动了应急物资储备体系建设,购置x辆应急设备专用装载车并在林业镇等区域开展武装巡逻,实行专车专用。三是组织林业重点镇、扑火指挥队伍成员参加森林扑火专题培训,重点学习扑火组织指挥与安全避险知识。四是拟通过政府购买服务组建森林消防综合救援队伍,正在挂网招标。五是在春节、清明、五一重点节日期间加强森林防灭火工作,召开森林防灭火工作会议,统筹开展重点节日期间森林防灭火工作,并联合林业局开展督查。
(五)党风廉政建设深入推进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,扎实开展党史学习教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。不断深化政治理论学习,着力强化意识形态工作,全面加强政治、思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等建设,进一步强化了班子的凝聚力、战斗力和创造力。局机关支部通过市直机关工委“红旗党支部”复核,机关x名党员同志在七一期间被市直机关工委评为优秀党员。
二、2022年工作计划。
(一)进一步加强安全生产隐患排查。通过开展重大隐患挂牌督办、加大行政处罚力度、强化宣传教育培训和深入推进“1+2+n”安全生产专项整治三年行动“回头看”等措施,持续抓好隐患排查治理,提升安全生产管理水平。
(二)进一步提升防灾减灾救灾能力。根据综合减灾示范社区创建标准,力争再增加创建x-x个省级综合减灾示范社区,培育具备条件的社区积极争创国家综合减灾示范社区。积极筹备物资储备库二期工程,修缮物资储备库库区内原老旧厂房,增加储备库库容。成立曙光救援队,扩大我市民间志愿者救援队伍。
(三)进一步推进应急管理信息化建设。推进应急指挥中心平台建设,推动监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设。深入推进矿山视频监控建设,推动建设林业重点镇移动视频监控全覆盖。大力推广移动执法终端应用,实现安全生产隐患排查治理和执法监管信息化。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇三
扎实开展“安全生产月”和“安全生产嘉山行”系列活动。组织志愿服务队伍28个,开展安全生产“七进”101次、典型经验现场观摩17次、警示教育76次、“千人培训”38次参训1968人,开展全市性综合性演练5场。积极组织参加全国“应急和安全知识竞赛”,有效答题7.74万人次,居滁州市第3位,全省第7位。
邀请国家应急部领导、省及滁州市专家来明授课、以春训班、培训班、嘉山大讲堂等形式,学习宣传《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进城市安全发展的意见》等安全生产政策法规,参学党政领导和一线监管人员700余人次。
七是责任追究与监管执法更加严格。依法查处“4.12”触电、“6.3”高处坠落事故,对事故责任单位和相关责任人进行了行政处罚和责任追究。全年共立案查处安全生产领域违法案件11起(2020年仅1起),行政罚款59.39万元(其中追缴2020年罚款11.56万元),并针对事故暴露出的问题,提出了改进和完善安全生产工作措施。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇四
xxxx年以来,x区认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾工作的重要论述,按照上级部署,严格落实工作责任、夯实基层基础,不断提升应急管理能力,基本形成了“大安全、大应急、大减灾”的工作格局。x-xx月,全区共发生各类事故xx起、死亡xx人,同比分别下降xx.x%和xx%,工矿商贸领域未发生亡人事故,安全生产形势稳定向好。
(一)落实安全监管责任。一是抓责任体系。依托“x+x”专委会制度,强化专业委员会作用,年初牵头抓好安全生产责任书的修订,明确区政府领导、部门、镇街安全生产责任,由区长与各分管副区长签订安全生产责任书,区委、区政府与镇街(开发区)、部门签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任。二是抓特色考核。按照“一季一小考、年终一大考”的办法,继续采取动态定制和个性化考核相结合的方式,对安全生产和消防工作进行动态排名,重奖重罚,并强化末位“黄牌”警示制度,有效推进镇街(开发区)安全生产属地责任落实。三是抓末梢管理。基于“安监云”积累的大量绩效数据,按照企业主体责任落实、网格监管责任落实、社会化服务水平、信息化应用水平等四个维度xx项指标进行综合自动排名,每季筛选出排名末十位的最差网格予以全区通报,并列为挂牌整治区域,倒逼网格积极履职。履职不到位的网格从第一季度的xxx个减少至第二季度的xxx个、第三季度的xx个,第四季度彻底消灭了履职不到位的安全生产最差网格。安全生产形势有效好转。彻底改变了安全生产“上热下冷”的状况,实现了网格干部从“要我安全”向“我要安全”转变。
(二)深化隐患专项治理。一是聚焦安全隐患专项整治。在全市开展的“安全生产七大攻坚战”基础上,我区自我加压,将重点领域拓展为xx个,开展城市安全“大起底、大整治、大提升”专项行动”,有效整治了一大批各类安全生产事故隐患,在全市七大攻坚战中排名第一。全面推进小微企业安全生产和消防安全综合整治工作,通过召开专项部署会、推进会、风险会商研判会,以及开展联合执法或组团式服务等方式,督促推进整治工作,全市小微企业安全生产风险当日报告和管控工作在x试点。部署平安护航新中国成立xx周年大会战专项行动,聚焦重点部位和薄弱环节,强力推进道路交通、工矿商贸、消防安全、水上安全、建筑施工、危爆物品、自然灾害等重点领域安全风险隐患排查整治。确保了新中国成立xx周年重点时期(国庆期间)无事故发生。二是聚焦重点区域挂牌整治。对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施挂牌整治,今年共挂牌督办工矿商贸企业xx家(其中省级挂牌督办x处,市级挂牌督办x家,区级挂牌督办xx家),道路交通领域xx处(其中省级挂牌督办x处,市级挂牌督办x处,区级挂牌督办xx处),除省级挂牌的x家企业未验收和道路交通的x处区级挂牌因道路建设原因要延迟验收外,其他均已验收核销。同时,对潘凤村等xx个小微企业多、违章建筑多的重点隐患区域进行挂牌整治,计划在xxxx年x月底前整治完毕并验收。三是聚焦防汛隐患重点整治。重点针对防汛准备工作、基层防汛防台体系和重点行业隐患排查等内容,强化镇街全面自查和部门专项督查,切实落实隐患整改,对不认真排查隐患和隐患整改治理不力的,依法依规追究责任。今年,已完成核销地质灾害隐患点xx处,验收xx处;完成危旧房排查xxxxx户,出具鉴定报告xxx份(xxxx间),完成市系统外农村c、d级危房治理xxx户,治理新增城乡危房xx户(治理率xxx%),农村困难家庭危房改造xx户(完成率xxx%);整治山塘水库等安全隐患xx处,推进省百项千亿项目x市温瑞平原西片排涝工程(x段),完成投资xxxxx万元,%。
(三)优化安全服务供给。一是首创安全生产在线培训。依托“安监云”平台,通过线上服务,实现安全生产培训报名到取证x个环节“一网运行”,全程“零距离”“零跑腿”“零费用”。据统计,“云培训”每年可为全区节约财政支出xxx万元,减少企业员工跑腿xx万次以上,培训能力从每年的xxxx多人增加到目前的x.x万余人。二是首创中介机构网格化服务。通过“云平台”的“云”前筛选、“云”中管控、“云”后评价等功能,细化量化安全生产中介服务标准,有效管控中介机构服务行为,为辖区内的安全生产提供高质量的服务供给。截至目前,共有xx家中介机构入驻“云平台”开展服务,其中注安师xx名,其他安全服务人员xxx余名,现全区社会化服务企业xxxx家,%,共排查、整改隐患xxxxx条,安全服务成效显著。三是首创特种作业在线服务。打造特种作业在线服务平台,将分散在社会上的持证电工、焊工、空调安装工等特种作业人员整合筛选入驻平台,个性化制定服务流程、费用、标准及安全操作事项,用户只要一键下单,特种作业人员就可以通过平台在线抢单提供服务。自x月份在新桥街道试运行以来,已有平台用户xxxxx名,收录各类特种作业人员xxx名,实现业务服务xxx次。切实解决了特种作业服务信息不对称、服务不便捷、易引发事故的现状。
(四)提升依法治理能力。一是强化信息引导,探索精准执法。依托安监云平台,推行“线上巡查+线下执法”的靶向定位云执法,根据最差网格筛选结果,把近x个月隐患排查数低于全区平均数xx%的隐患排查异常网格作为线下执法重点区域,以此拓展案件线索来源,全面提升执法效率,实现精准监管。今年以来,已根据筛选结果对xx个安全生产状况异常的网格共xxxx家企业开展掌上执法,共立案查处xxx个,万元(万,万),分别同比上升xxx%和xxx%。二是强化基层服务,探索示范执法。在有限空间作业等危险工序行业领域开展示范性执法活动,主动邀请同类企业的主要负责人、安全管理人员、应急管理服务中心执法人员到执法现场学习观摩,通过“解剖式”执法检查和现场施教,帮助企业提高隐患排查能力,引导基层执法队伍提升执法水平,受到了各方好评。今年共组织开展x次“示范性”执法活动,xxx余名企业负责人和安全管理人员,xx余人次应急管理干部参与示范性执法。三是强化流程再造,探索数字执法。主动探索执法工作数字化改革,全程再造执法流程,将涉及执法审批的xx项工作流程全部实现数字化改造,处罚系统全面对接平台审批,实现无纸化办案、电子化盖章,大大提升了办案效率,同时倒逼执法人员规范执法行为,也有效避免干扰执法现象的发生,让执法工作更加公开透明。据统计,数字执法每年至少可让办案人员少跑腿xxxx次以上,真正实现执法办案审批零跑腿。四是强化制度创新,探索规范执法。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题,x区应急管理局主动对接公检法联合出台《x区涉刑危险物品先行处置办法(暂行)》,为危险物品领域打非治违解除后顾之忧,并被市局在全市范围内推广应用。继续保持高压态势打击涉危案件,共查处涉危案件xx起,罚款xxx万元,追刑责x人,吨,打非治违工作位列全市第一。
(五)强化应急能力建设。一是进一步理顺应急体制机制。机构改革后,我区村社调整和单位职责发生变化,根据《x市突发事件应急预案管理试行办法》规定,强化应急预案的重新修订,建立以x个区级总体应急预案、xx个区级专项预案、若干个区部门预案以及镇街(开发区)、村居、企业、学校等配套预案的四级预案管理体系。目前,已完成x个专项预案和xx个镇街的生产安全事故应急救援预案的修订,其他预案的修订工作正在陆续进行中。二是进一步强化应急物资储备。全面推进避灾安置场所规范化建设,突出人性化服务,在安监云应用平台建立区避灾安置场所卫星定位导航功能。今年成功创建规范化避灾安置场所xx个,并已通过市里验收。备齐防汛装备和森林消防装备,强化应急物资储备和指导,建立从上至下的应急物资储备体系。三是进一步提升应急救援能力。全区已建成应急救援队伍xx支,其中区综合应急救援大队x支,突击应急救援队伍x支,专业应急救援队伍xx支,社会救援力量x支,基本形成以综合应急队伍为主体,专业应急队伍为支撑,社会志愿者应急队伍为协助的应急救援体系。组织开展形式多样的应急知识宣传和演练活动,联合区公安分局(区应急联动指挥中心)定期开展社会应急联动模拟。截至目前,已组织区级应急演练x场次,参演人数xxx余人次;各镇街(开发区)管辖内企业开展应急演练xxxx场次,参演人数xx万余人次。四是进一步加强预警信息共享。强化水雨情、气象预报预警等信息共享,做好水雨情监测系统、山洪灾害预警系统、洪水风险图管理系统、水利工程视频监控系统等信息化系统和设备的维护管理,保障运转正常,为领导防汛指挥决策提供数据支撑。今年汛期,共发布水雨情简报xx期。
(六)探索数据治理模式。一是首创安全生产数字化监管。依托“安监云”平台,推进信息技术与安全生产的深度融合,采用大数据分析,创新实施“安全生产云培训”、“风险隐患云管控”、“中介机构云服务”、“在线监管云巡查”、“最差网格云筛选”、“特种作业云供给”、“安全服务云评价”、“靶向定位云执法”等八大“云”系列监管模式,全区工矿商贸领域事故防控能力得到极大地提升,工矿商贸行业事故亡人数从xxxx年的xx人、xxxx年的x人,下降到xxxx年至今的x人。以上做法还得到了冯飞常务副省长和市、区领导的批示肯定,并在全省交流推广。二是抓牢减灾防灾末端管理。以打造“快速反应、全面联动、科学应对、高效运行”的项目目标,开发应用“减灾云”,以平台为载体分级分类组建各类工作责任网,包括数据报送、巡查排险、资源管理、灾害治理等模块,全面理清减灾防灾工作的责任分工,强化减灾救灾工作的未梢管理,推进减灾防灾领域数字化应用水平。如防台期间,通过可视化大屏可以对责任人员、相关数据、人员转移、工作动态、救援力量分布、物资储备分布等情况实时掌握,为领导精准分析决策提供有力保障。三是打造机关内部“一次不跑”。以“流程优、零跑腿、时间减、无纸化”原则,基于“浙政钉”组织架构探索建立x区应急管理局办公云系统,打造人、财、物的数字化管控模式,实现公文收发流转、重点工作督办、执法案卷审批、机关干部个人事务等审批“掌上办”,大大提升工作效率。如温瓯安委〔xxxx〕x号文件,从流程发起至曾瑞华区长签发,由原有手签模式的至少x天缩短到xx分钟。
xxxx年,x区将以提升安全生产水平和应急管理能力为目标,全面实施应急管理“八大工程”,有效防范较大社会影响事故,力争不发生较大事故,坚决遏制重特大事故,保持全区安全生产形势持续向好发展。
(一)实施安全生产精准管控系列工程。深化安全生产云培训、中介机构云服务、特种作业云供给、在线监管云巡查、风险隐患云管控、安全服务云评价、最差网格云筛选、靶向定位云执法、风险指标云编码、安全指数云发布等十大“云应用”模式,探索安全生产精准管控,确保完成小微企业安全日志管理和主要负责人承诺机制试点,打造安全生产治理现代化的“x模式”。
(二)实施应急管理数据分析应用工程。整合安监云平台、减灾云平台、条线业务数据、部门监管数据等应急管理数据资源,打造x应急管理数据资源中心。综合运用现代信息化技术,为安全生产监管、自然灾害防治、应急救援保障等工作提供技术支撑,以数据驱动服务、管控风险、引导监管,提升我区应急管理能力和水平,打造数字应急先行区。
(三)实施城市安全铸安系列整治工程。实施“清零铸安”工程,深入开展小微企业综合整治工作,确保“四无”企业“清零”、严重影响消防救援和应急逃生的违章建筑“清零”。实施“挂牌铸安”工程,开展重大隐患集中区域挂牌整治,分批次开展道路交通、消防、建筑施工、涉尘涉氨、危化品等重点行业领域集中挂牌整治。实施“排险铸安”工程,汛期全面开展水库山塘、小流域山洪、地质灾害、城乡危旧房、低洼地带等重点部位风险隐患排查整治工作。
(四)实施安全生产职业素养提升工程。根据业务需求找准切入口,分类别、分行业、分区域、分人群开展安全培训,量体裁衣、因材施教,提升全民安全职业素养。谋划“拿案说事”“行业微剧”“专家释法”等载体,深化企业员工安全培训;谋划“集中教学”“示范性执法”“传帮带”等载体,提升应急干部职业素养;深入开展安全宣教“五进”活动。
(五)实施安全生产服务市场培育工程。以安全服务“云评价”为抓手,继续深入推进中介机构网格化服务工作,通过机构互学互比,奖优惩劣,进一步规范服务行为,提升服务水平。全面推广应用特种作业在线服务平台,谋划特种作业人员技能大赛,吸引全市各类特种作业人员入驻平台,力争全区应用特种作业在线服务平台用户达xx万人以上。引导、鼓励特种作业在线服务平台运营团队立足x、走向全国,打造特种作业领域数字经济的独角兽。
(六)实施自然灾害防御能力提升工程。创新管理手段,全面应用“减少自然灾害损失云平台”(简称减灾云),提升自然灾害防御领域数字化应用水平,强化末端管理、压实末端责任。全面贯彻落实《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》,加快补齐防汛防台抢险救灾工作短板,切实提升自然灾害防御能力。做好极端天气应对防御工作,加强汛期值班值守和应急力量准备,继续推进避灾安置场所规范化建设,努力打造一批安全、温馨、舒适的避灾安置场所。
(七)实施应急救援实战能力提升工程。继续完善各类应急预案,健全应急预案体系。全面改造应急指挥中心,建设全区应急瞭望系统,进一步提升应急指挥能力。加快建设西片、南片应急救援中心,积极培育社会救援力量,增强应急救援力量覆盖面,科学合理配备应急救援物资、装备,针对性地组织开展各类应急演练活动,强化社会应急联动机制建设,不断提升应急救援实战能力。
(八)实施应急先锋党建品牌创建工程。以“应急先锋”党建品牌为抓手,发挥党建引领作用,将党建工作与应急管理工作深度融合,深化全员绩效考核,谋划“最佳科室”、“蜗牛项目”等载体,引导形成“见红旗就扛、见第一就争”的工作氛围,着力打造一支学习型、引领型、廉洁型、创新型的应急先锋,以“红色党建”助推应急管理“高质量发展”。
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应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神,习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神,严格落实省市关于应急管理工作的部署安排,坚持把防范化解重大风险作为首要任务,牢固树立“大安全、大应急”理念,加快建立协同高效的应急管理机制,稳步推进安全生产领域改革发展,全面提高应急管理综合能力,最大程度减少了各类生产安全事故、自然灾害及其造成的人员伤亡和财产损失,确保了全市安全和谐稳定的良好局面。
一、2021年主要工作开展情况。
死亡xx人,比去年同期增加xx人,同比增加xx%;
受伤xx人,比去年同期下降xx人,同比下降xx%;
直接经济损失xx万元,比去年同期下xx万元,同比下降xx%。二是议事协调机构划转等工作顺利推进、自然灾害和应急管理协同发展、城市安全取得新进展,各级应急管理部门积极履职尽责,各行业主管部门齐抓共管,消防救援、森林消防应对有力等,全面有序推进了全市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。
(二)提高政治站位,强化责任担当,一以贯之全面落实安全生产责任制。市委、市政府始终高度重视安全生产、应急管理工作,将安全生产列入年度重要议事日程,与xx经济社会发展同规划、同部署、同推进。市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报,研究部署安全生产工作。各级各部门抓安全生产工作的合力进一步增强、责任进一步落实、工作主动性进一步加强。
(三)盯紧重点行业,化解重大风险,监管领域专项整治取得新成效。注重抓基层、打基础,深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等监管领域安全专项整治。一是深入开展行业领域安全生产专项整治行动。今年以来,我市各级各部门结合实际,突出重点行业领域,打击、整治了一批突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为,以列清单、对标对表、挂图作战的形式抓实安全生产专项整治三行动集中攻坚工作,共列出xx大项xx个小项作为今年的攻坚任务,目前,各项整治工作有序推进。二是针对xx安全生产特点,分季度开展安全生产专项整治,深入开展了春季、夏季、秋季、冬季安全生产专项行动,排查出各类隐患合计xx条,整改xx条,整改率xx%。三是聘请省级专家对全xx座尾矿库、xx家危化工贸企业和xx家矿山进行了全面会诊,隐患全排查,共排查问题隐患xx条。
(四)整合职能资源,主动担当作为,全面推进防灾减灾和应急救援工作。一是逐步理顺应急管理体制。成立市自然灾害应急管理委员会,建立了符合我市实际的“1+4”应急管理指挥机制,基本厘清了“防”与“救”的关系,确立了“统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主”的应急管理工作机制,形成了各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局。二是加强灾情核查评估。健全多部门灾情会商机制和灾情发布机制,随时关注救灾工作发展动态。规范救灾资金管理使用,严格按照按照“专款专用,重点使用”的原则,严格审批程序,救灾资金使用实行“四级公开”,自觉接受社会、群众、舆论的监督。三是加强应急准备。立足防大震、救大灾,全面做好防震减灾工作,严格执行24小时应急值守,明确了在城市公园、绿地、学校等场所预留作为城区应急避难场所。
(五)形式多种多样,营造浓厚氛围,安全宣传教育培训有声有色。扎实开展“安全生产月”系列活动。始终坚持把提升全民安全素质作为工作的重中之重。一是以6月安全生产月为契机,举办了“6.16”安全宣传咨询日活动,通过丰富多彩的娱乐节目、安全知识互动抢答、现场救护、防灭火演练、宣传展板,发放宣传资料等方式,提高群众参与度,活动当天参与人数达x余人次。二是以“5.12”防灾减灾日宣传、道路交通安全警示教育等活动,提高公众的安全素质。安全月期间,共发放宣传资料x余份,发放安全宣传小礼品x余份,举办展览x场次,展出安全宣传展板x余块,群众参与急救、灭火演练互动x余人次,参与安全知识有奖答题x人次,现场咨询互动x人次,受教育人数达x万余人次。三是全市各级各部门将学习习近平总书记关于安全生产的重要论述列为理论中心组学习的重要内容,特别是《生命重于泰山》电视专题片发布后,开展“生命重于泰山”专题片宣传和警示教育xx场、受教育xx余人次,公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告xx条次,印发习近平总书记安全生产重要论述读本xx册。
二、存在的问题。
今年以来,我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委决策部署,在市委、市政府的正确领导下,应急管理部门找准职责定位、主动作为,确保了全市安全生产形势持续稳定。
基层力量有待进一步加强,人员能力素质有待进一步提升。对这些问题,要在今后工作中下大气力加以解决。
(一)强化落实应急管理责任。
1.推动综合减灾救灾责任落实。制定市自然灾害应急管理委员会各成员单位职责分工,明确自然灾害防救具体职责。研究制定灾情联动和会商制度,发挥综合协调职能,及时开展灾情会商,适时组织督查督办,推动各级各有关部门严格落实自然灾害应急管理责任。
2.推动企业安全生产主体责任落实。规范执法,创新执法,紧盯企业主要负责人和安全管理团队,综合运用行政处罚、“黑名单”管理、联合惩戒等措施,严厉打击安全生产违法违规行为,推动企业形成落实安全生产主体责任的内生机制。完善安全风险防控和隐患排查治理“双重”预防机制,严格落实安全生产重大隐患政府挂牌督办制度和较大事故查处挂牌督办制度,严肃事故查处和责任追究。
(二)积极推进减灾救灾工作。
1.加强森林草原火灾救援管理。加强沟通协调,会同林草、森林消防、航空消防等部门完善统一指挥、协同配合、信息共享等工作机制,增强防灭火合力。根据火情态势及时启动应急响应。协调调拨物资,协调增援力量,严防重特大森林草原火灾发生。
2.加强水旱灾害救援管理。完善与水利、防汛、气象、水文等部门联动机制,建立健全水旱灾害应急管理相关制度规定。适时开展水旱灾害风险调查和重点隐患排查试点项目。抓好较大及以上水旱灾害应急响应和灾险情应对处置,指导、监督全市防汛抗旱安全风险防范和应急处置准备工作。
3.加强救灾物资保障。协调市粮食和物资储备局抓紧完成市级救灾物资采购入库工作。对前期尤其疫情期间物资消耗较多、需求较大的地区进行重点补充代储。督促指导各县(市、区)结合当地灾害特点和救灾物资需求,做好本级救灾物资采购储备。根据省厅相关标准,协调市财政局出台我市受灾群众生活救助标准。加强业务培训,指导各地强化灾情管理工作。继续抓好预防和处置地震灾害能力建设重点工程,制定我市提高自然灾害防治能力重点任务分解方案。
(三)标本兼治重大安全风险。
1.狠抓非煤矿山安全治理。进一步完善防范化解非煤矿山重大安全风险举措,继续开展采空区普查与治理、尾矿库专项整治,深入推进非煤矿山安全生产“双重预防机制""建设,抓好重点时段及汛期非煤矿山安全防范工作。
2.狠抓危化品安全治理。加强重大危险源管控,深化危险化学品专项整治,稳步推进危险化学品安全工程三年行动计划。
继续以金属冶炼、有限空间作业条件确认、粉尘涉爆、涉氨制冷四个专项整治为载体,强化企业安全生产主体责任落实,深化隐患排查治理,全力动态消除《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》界定的重大隐患,不断提升工贸企业安全风险防范能力,遏制较大以上事故发生,力争事故起数和死亡人数进一步下降,力促工贸行业安全工程三年行动计划圆满收官。
4.狠抓重点领域综合监管。充分发挥安委办综合职能作用,加强指导协调、监督检查、巡查考核,定期分析形势、通报工作情况,督促各级各有关部门扎实推进实施安全工程三年行动计划。报请市政府挂牌督办一批重大安全隐患,扎实开展重点行业领域隐患排查治理,遏制建设工程事故多发势头,防范道路运输领域群死群伤事故,全面完成确定的目标任务。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
年初以来,在区委、区政府的领导下,在市应急管理局的指导下,区应急管理局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻落实党的十九大和***四中***精神,深入贯彻落实******、李克强总理关于疫情防控和安全生产工作的重要指示精神和批示要求,深入贯彻国家、省市区有关疫情防控和安全生产工作的决策部署,全力配合,全员投入,齐心协力,抗击疫情。牵头抓总,精准施策,深入开展隐患排查和治理,持续开展各重点时期、重要阶段、重大节日的安全生产大检查,全面开展安全生产专项整治三年行动,扎实推进消防、住建、道路交通、危化、自然资源等重点领域安全整治。广泛宣传,严格执法,加强队伍和体系建设,不断提升基础保障能力。严格落实应急值守制度,加强应急演练和应急筹备,努力提高应急反应、处置和救援能力,防范各类事故,减少伤亡损失,切实维护人民群众生命财产安全,为xx区经济社会和谐发展营造安全稳定的良好环境。
一、工作完成情况。
(一)认真贯彻落实党***、国家、省市区会议精神,精心谋划部署疫情防控、应急管理和安全生产工作。年初以来,认真落实应急局和安委办职能,紧紧围绕国家、省市疫情防控、应急管理和安全工作部署,按照区委、区政府的有关工作要求,坚持高起点、高标准谋划工作,先后安委会、安委办、应急局名义制定印发、转发了《关于切实做好春节、“两会”期间安全生产工作的通知》、《关于转发《x市安全生产委员会关于印发做好全市疫情防控期间安全生产工作的指导意见的通知》的通知》、《关于做好当前防汛救灾工作的通知》、《关于印发〈xx区安全生产专项整治三年行动总体方案〉的通知》、《关于印发xx区城镇住宅小区施划消防车道标线专项工作方案的通知》等各类文件xxx份,对全区安全生产大检查、重点行业领域的专项整治、安全生产专项整治三年行动及疫情防控、应急管理等各项工作精心部署,组织实施,确保了各项工作的顺利完成。全年提请召开区委常委会x次,政府常务会x次,召开区安委会全体扩大会议x次,各种专题会、协调会xx余次,深入学习***、国家省市安全生产会议精神,定期研判地区安全生产形势,动员部署各项安全生产工作,研究解决安全生产工作中遇到的突出问题。
(二)全员参与,多头并举,坚决打赢疫情防控阻击战。春节前后,新冠肺炎病毒爆发漫延。为认真贯彻党*********“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”指示精神,区应急管理局全体干部职工积极响应***和国家、省市区委号召,坚决服从区委、区政府及区疫情防控指挥部的工作部署和安排,有召必来,来之能战,战则必胜。全局从x月xx日开始,全员投入到全区疫情防控工作。一是抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部开展工作。年初疫情暴发后,区应急局高度重视,积极配合全区疫情工作,面对疫情,迎难而上,按照全区工作要求,抽调xx名同志加入区疫情防控指挥部,分别充实到应急转运、医疗救治、物资保障、综合信息等各个工作组。为全区疫情防控转运消毒物资,先后x次赴双城等地,组织拉运防疫物资。在规定时间内将xxxxx箱、xx万余瓶装酒精和xxx箱、xxxx桶装酒精运至指定地点,有序发放到居民家中。二是协助社区开展疫情排查防控工作。x月x日后,全局干部职工全部下沉红旗街道香茗社区,协助社会开展疫情排查防控工作。早出晚归,顶风冒雪,默默地为全区疫情做贡献。三是开展“三站一场”返哈人员疫情防控工作。x月x日起,派出xx人赴“三站一场”,负责返哈人员疫情排查、信息登记推送和手递手隔离转运工作。“手递手”接送转运太平国际机场、各火车站、绥芬河口岸、市集中隔离宾馆等来哈人员xxxxx人,排查来哈人员大数据xxxxxx条,向属地社区推送信息x万余条,为全区疫情防控工作做出了卓越贡献。四是开展疫情期间复工复产工作。认真贯彻落实国家、省市区“积极有序推进复工复产疫情防控工作要求,在毫不松劲做好科学防控的同时,从部门实际出发,积极维护正常经济社会秩序。坚持疫情防控和安全生产两手抓、两手硬、双兼顾,针对疫情期间和北方开春复产复工的工作特点,制定印发了《为全区重点产业项目深入开展“送服务、保安全”活动实施方案》,对分管工商贸、危险化学品和烟花爆竹行业领域企业开展复工复产前的执法检查验收,加强安全监管,稳序推进复工复产工作。共检查企业xx家,下达《隐患整改指令书》xx份,审批发放《危险化学品经营许可证》x家。
(三)持续开展隐患排查与治理工作。一是开展中秋国庆安全生产大检查。印发《关于开展国庆节安全生产大检查的通知》,加强节日期间隐患排查治理,坚持问题导向,紧盯风险隐患,加大排查治理力度,努力消除隐患,防止事故的发生。共出动检查组xxx个,开展检查xxx次,检查企业xxxx个,查出隐患xxx项,整改隐患xxx项。其中,街镇出动检查组xx个,开展检查xxx次,检查企业xxx个,查出隐患xx项,整改隐患xx项。行业部门出动检查组xxx个,开展检查xxx次,检查企业xxxx个,查出隐患xx项,整改隐患xx项。区政府xx个区级领导督查组持续对xx个街镇开展督查指导,检查企业xx个,查出隐患查改隐患xx项。二是持续开展重点行业领域专项整治。工商贸企业领域:制定冶金等工贸企业安全专项整治重点工作任务分解表,持续开展冶金、粉尘、有限空间、涉氨制冷企业的日常和专项检查,检查企业xx家次,下达现场检查记录xx份,查改隐患xx项。危险化学品领域:开展了化工、医药企业大排查大检查工作。对前期检查工作中发现的问题和隐患进行了“回头看”复查。检查x家医药生产企业、x家化工企业,下达《现场检查记录》x份。烟花爆竹领域:开展春节烟花爆竹禁放禁售工作,出动检查组xx个,车辆xxx余台次,人员xxx余人次,累计检查点位xxx余处。充分利用条幅、led电子屏、微信平台、服务窗口等多种形式,宣传烟花爆竹禁燃禁放,共制作条幅xxx余条,利用led屏xx余块,通过微信平台和窗口服务宣传群众xx万余人。消防安全领域:全区城镇住宅小区消防车道标线专项工作完成全区现有住宅小区xxx个中具备施划条件的xxx个封闭式小区施划线工作,其中,完成施划消防车道出入口网格线xxx处,施划消防车道黄色标线xxxxx.x延长米。安装警示标牌xxx个。已累计投入资金xxx.x万元。累计施划xx个小区停车泊位xxxx个;累计安装xx个小区摄像头xxxx个。全区消防设施修复补建工作。检测全区消防设施共需修补涉及xx个小区,xxx个楼栋。道路交通领域:交警部门围绕“保安全、保畅通、保秩序”的工作目标,秉承生命至上、安全至上的理念,强化道路交通隐患排查,查出隐患xx处,通过增设交通信号控制,设置xx处爆闪灯、反光防撞沙桶xx个,加高道路中心隔离护栏,微信推送安全出行倡议书,施划停车泊位xxxx余个,渠化交通路口、街路xx处,施划道路交通标线xxxx余平方米,增设道路交通标志xx个,完善交通隔离护栏xxx余延长米等多项措施加强整改。加大对酒驾、毒驾、超载货车、涉牌涉证和三超易疲劳突出违法行为及大货车违法行为的专项打击力度。现场处罚交通违法xxxxx件,非现场处罚xxxxxx件,查处酒驾醉酒驾车xxxx件,货车超载xxx台,xx摩的xxx台,处罚涉牌涉证xx件,行政拘留xx人,刑事拘留xxx人。交通部门对幸福—光明等x条乡级公路实施安全生命防护工程,对金同桥、大壕桥等四座桥梁及金家大壕堤坝x座存在严重安全隐患的桥梁进行改造。对通往我区两个重要国家级旅游景区的主要道路魏家路小修养护处理沉陷、碎板及翻浆xxx平米,灌缝xxx延米。持续开展整治我区公路超限超载违法行为的攻坚行动,路警联合执法x次,执法出勤xxx人次,查扣超限超载车辆xxx辆,卸载货物xxxxx.x吨,路警违法驾驶员记分xxxx分,罚款xxx,xxx元,%。治理超限超载非法改装道路货运车辆,处罚非法改装车辆xx辆,罚款xx.x万元;处罚无道路运输证和道路货运资格证xx件,罚款xxxx元;处罚道路运输企业主体责任人x名,罚款xxxx元。城市管理领域:城管部门持续开展压缩站、公厕、休息间、维修车间、库房、职工食堂等重点部位的安全排查,加强环卫等作业区域与周边区域的安全管理,加强日常检查督导,强化细节、微小环节管控。共发现安全隐患xx处,相关责任单位整改完毕xx处,整改率xxx%。农业机械领域:制定工作方案,明确工作目标和重点。组织人员培训,增强人员素质和能力水平。开展安全宣传,提高农机用户安全意识和法律意识。开展农机安全执法检查x次,出动执法xx人次,检查车辆xx台,排查隐患xx起。园林领域:针对工程车、高枝车等重点车辆,公园广场、枯死树、消防设施、用电设施等重点部位开展隐患排查,共派出检查组xxxx人次,发现安全隐患问题xxx处,均已整改。教育领域:全区中小学校、幼儿园xxx%实施校园封闭管理,为全区公办中小学校、幼儿园配齐了xxx名专职保安,完成了专职保安的配备xxx%的要求。完成了xx所学校视频监控与公安联网和xx所学校视频监控与教育联网。为公办中小学校、幼儿园配备了xg执法记录仪,全区公办中小学校已经完成“三防建设”三个百分之百的目标要求。加强校园周边环境综合治理,共清理校园周边无证商贩xxxx多人次,拆除校园周边私建xx处,拆除xx中学二校区违建一处,保证了复课学校校园周边良好环境。定期不定期对人防工程安全工作进行工作部署及监督检查。住建人防领域:持续开展人防工程日常安全监督检查,检查人防商城xx次,查改隐患问题xx个。开展节日期间安全监督检查。制定下发节假日期间安全工作通知x份,监督检查xx家次,执行节假日期间报告xx次。
(四)全面开展安全生产专项整治“三年行动”。一是高度重视,迅速启动。提请区委、区政府召开区委常委会和区政府常务会议研究部署“三年行动”工作,提出工作要求。组织召开区安委会第三次全体扩大会议,全面动员部署启动“三年行动”,解读全区“三年行动”总体方案,全面部署三年行动工作,要求全区以安全生产专项整治三年行动为契机,坚持问题导向,紧盯反复出现、反复治理的风险隐患,铁腕攻坚,彻底解决突出问题,确保工作取得成效。召开专项工作推进会议,及时通报存在的问题,落实各项整改措施,确保三年行动顺利开展。二是建立组织,加强领导。成立了由区政府主要领导任组长,党务副区长任常务副组长,各副区长任副组长,各行业部门领导为成员的区安全生产专项整治三年行动领导小组,建立了领导小组办公室,成立了工作专班,为专项整治“三年行动”的开展提供了组织领导保障。三是制定方案,分解任务。区安委办制定《xx区安全生产专项整治三年行动总体方案》和《学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述实施方案》、《落实企业安全生产主体责任实施方案》x个工作方案,从总体要求、主要任务、进度安排、组织机构、保障措施等方面对全区安全生产专项整治三年行动工作进行周密部署和专题安排。xx个行业领域专项整治牵头部门,依据各自职能,结合工作实际,制定了xx个专项整治方案,各行业领域牵头部门对专项方案工作任务进行了分解细化。四是扎实推进,成效显著。以区委理论中心组(扩大)学习形式,邀请市安委办研究员满旭波为全区部门地区负责人专题授课,辅导解读,认真学习******关于安全生产重要论述。区安委办组织各行业领域牵头部门深入开展隐患排查整治行动,建立了隐患清单,按部就班,扎实推进。全区建立了工作信息报送和定期通报制度,加强工作督办落实,进一步推动“三年行动”向纵深开展。先后下发通知、督办函、工作提示xx份、工作专报x份、工作通报x次。各行业领域共排查安全隐患xxx处,整改xxx处,整改率xx%;行政处罚xx次,万元;约谈企业x家,列入联合惩戒企业x家。
(五)持续开展安全生产大体检大执法大培训大曝光行动。制定印发了《安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动方案》,对xxxx年。
当前隐藏内容免费查看“四大”工作再部署,再要求。制定了《区直有关单位四大行动责任分工表》,对“四大”各项工作任务进行细化,明确各行业部门“四大”的任务分工和责任。结合全区城市安全风险评估成果运用,坚持将“四大”行动作为推进提升全区安全生产水平的重要举措,以大体检为基础,大执法为手段,大培训为保障,大曝光为监督措施,推动企业落实安全生产主体责任,全面排查安全风险,有效治理事故隐患。其中,大体检方面,全区各行业部门共派出体检工作组xxxx个,体检企业xxxx家,发现隐患xxxx项,整改隐患xxxx项,企业提交自检自改报告xxx份。大执法方面,共派出执法工作组xxxx个,检查企业xxxx家,发现隐患xxxx项,整改隐患xxxx项,停产停顿x家,罚款x万元人民币。大培训方面,共组织培训班xx个,培训各类人员xxx人。大曝光方面,共曝光企业x家,曝光隐患x项。
(六)加强应急管理,积极做好防灾减灾工作。充分发挥部门职能,积极科学应对各种灾情。建立了自然灾害情况报送、核查、会商、评估工作机制;成立了村、街镇、区三级灾害信息员工作队伍共xxx人,组织开展了灾害信息员业务培训,监督编制全区乡村级自然灾害应急救助预案。疫情期间调配棉大衣xxx套供给基层使用;在巴威、美莎克、海神台风期间及时报送台风灾害情况,邀请农业专家共同深入受灾村进行实地勘察,对今年共计受灾人口xxxxx人、受灾农田面积xxxx公顷、经济损失xxxx万元进行详细统计,并将数据向上级报告;进行冬春救助工作,对今年农田受灾的重点贫困人口共xx人实施分类救助计划;申请创建x个市级减灾示范社区,并对社区工作进行统筹指导;分别在x月xx日国家减灾日、xx月xx日国际减灾日联合各街镇通过多渠道开展防灾减灾日宣传,通过微信公众号、网站等方式宣传防灾减灾知识xxx条,发放宣传材料xxx余本,悬挂条幅xx余条,开展防灾减灾知识讲座xx次,提升民众防灾减灾意识。加强自然灾害应急处置能力建设。
(七)积极开展城镇住宅小区消防设施修复补建工作。一是开展调查摸底,掌握实际底数。组织全区xx个街镇和相关物业企业,全面开展一类高层住宅小区调查摸底工作,掌握具体底数,摸清基础信息。经过调查摸底,我区共有一类高层小区xx个xxx栋。二是全面排查检测,区分具体情况。在调查摸底的基础上,分二期对一类高层住宅小区消防设施完好情况进行排查。其中,一期通过各街镇和物业企业自检自查排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋;二期组织消防、住建、应急等部门成立xx个复查组,对其余小区进行测试,再次排查出消防设施存在问题的一类高层住宅xxx栋。同时,聘请了x家专业检测公司,同步开展设施检测,找准存在问题的部位以,详细统计缺失损坏的设施设备数量,精准掌握相关情况,为下步工作打下良好基础。三是加大追偿力度,落实主体责任。针对存在问题的住宅小区,区应急、消防、住建等部门组织相关物业企业召开了一类高层住宅小区消防设施修复补建工作推进会议,再次强调了住宅小区消防安全主体责任,对修复补建工作提出了具体要求,明确了整改时限。区消防和住建部门联合下发了督办整改通知,对涉及修复补建工作的物业企业逐个约谈,签订整改承诺书,交底设施检测情况。物业企业承诺自行修复补建xxx栋。其中,xx栋已完工,并经检测合格;xx栋报告完工,待检测。区政府组织修复补建xx栋中,已完工xx栋,正在施工xx栋。四是倒排工期计划,挂图同步作战。区政府多次召开推进工作会议,区委常委、区政府党务副区长曹清亮亲自安排部署,督办落实,全力确保在规定时限内完成各项工作任务。针对气候特点和一类高层住宅楼体高、功能多、体量大、人员密集、结构复杂等不利因素,进一步缩短工期、强化组织、科学计划、细化流程,同步开展摸底、排查、检测、设计、招标等具体工作,分批分期组织推进。
(八)持续开展安全生产标准化创建工作。年初制定印发创建方案,组织企业召开推进会议,加强对企业安全生产标准化创建工作的部署宣传,并按照省市工作要求,加强督导,强力推进,目前,工商贸企业三级标准化新创建x家,复评x家。危险化学品生产、储存企业,加油站,医药化工企业完成标准化创建xx家。
(九)加强事故信息报送,依法查处生产事故。持续开展各行业生产经营性事故网上直报月报工作。截止到xx月底,全区各行业共发生各类生产经营性事故xx起,同比减少x起,%;死亡xx人,同比增加x人,%。全部为一般事故。其中,道路交通事故xx起,同比减少x起,下降xx%,死亡xx人,同比持平。工矿商贸事故x起,同比持平,死亡x人,同比减少x人,%。其他事故x起,死亡x人,同比增加x起,死亡增加x人。查处职权范围内生产安全事故x起,结案x起,罚款xx.x万元人民币,处罚个人xx人。
(十)加强队伍建设,提高监管执法能力。充实人员力量,增加了编制职数和人员配备。加强业务培训,通过安全生产执法培训、应急大讲堂、应急管理网络干部管理学院等形式,广泛开展学习培训,进一步提高了应急管理队伍能力素质和工作水平。
(一)继续开展隐患排查与治理工作。以元旦、春节、两会、中秋、国庆等重大节日、重要阶段、重大政治敏感期安全生产工作为重点,持续开展各个重要节点的安全生产大检查。结合季节特点,持续开展春季、冬季防火,夏季防汛防涝、防雷电、暴雨,冬季防冰雪等恶劣天气的安全生产隐患排查治理工作,持续开展高层建筑、人员密集场所、人防工程、敬老养老机构、文化、旅游、燃气管线、输油管道、城市供水排水供暖等重点行业领域的专项检查和隐患治理工作,有效消除各类安全隐患,预防各类事故的发生。
(二)继续开展安全生产专项整治“三年行动”。按照全区安全生产专项整治“三年行动”总体部署和要求,组织全区各地区、各行业部门按照部门任务分工和各阶段工作任务,认真完成“三年行动”xxxx年集中攻坚阶段各项工作任务,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,重点针对企业主体责任不落实导致管理混乱、行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题,通过召开现场推进会、推广有关地方和标杆企业经验等措施。加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。
(三)继续开展以“安全生产月”为重点的各项宣传教育活动。开展安全生产主题宣讲活动,举办专题讲座,宣讲应急预案相关工作内容。组织开展“安全生产大培训”活动,对应急管理执法人员、街镇、行业部门主管安全领导,企业法人、安全管理人员、特种作业人员等各类人员分批次、有针对性开展安全生产法律法规知识培训。开展应急演练活动,组织开展企业、中小学校火灾逃生应急演练。开展事故和灾害警示教育活动,选取部分商场打造应急管理知识科普宣传一条街。
(四)继续开展防汛减灾工作。紧紧围绕北方一年四季的气候特点,加强防汛减灾宣传,健全完善各类灾情应对预案,有针对性地加强人员演练和物资储备,加强应急值守,确保遇有灾情及时掌握信息,科学应对,减少人员伤亡和财产损失。针对季节特点,持续开展防灾减灾隐患排查治理工作,排查消除隐患,确保遇有冰雪风雷电、干旱雨涝等恶劣天气时能平稳度过,确保人民群众安居乐业。
(五)继续开展安全生产“四大”活动。建立安全生产大体检大执法大培训大曝光长效机制,将安全生产大体检大执法大培训大曝光活动经常化、常态化,持续发力,敦促企业落实安全生产主体责任,做到“五落实,五到位”,提高企业安全生产管理水平。
(六)推进应急指挥中心建设。按省市要求,选址建设xx区应急指挥中心,连通共享各有关行业领域数据信息,实现功能集中、传输快捷、范围广泛的信息采集、分析、传输功能,为全区科学指挥、处置种类应急突发事件提供有力的指挥保障。
(七)继续推进企业标准化建设工作。加大企业标准化建设宣传力度,按照省市工作要求,强力推进,确保完成省市下达的企业标准化建设任务。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇七
xxxx年,x市应急管理局认真落实市委市政府的决策部署,统筹抓好应急管理各项工作,守牢安全发展底线。全市共发生各类生产安全事故xx起、死亡xx人,与前两年平均数相比分别下降xx.x%和xx.x%,发生较大事故x起,死亡x人。
(一)立足四个聚焦,筑牢安全生产防线。一是聚焦机制建设,完善责任体系。修订安委会工作规则,实现专委办实体化运作。出台实施x“管控力指数”动态评估机制,融合“遏重大”攻坚战月排名、事故防控、隐患排查、刚性执法等内容,对全市xx个地区实行月通报,后三名地区红色警示。加密督查巡查频次,由市级部门实职负责人带队的x个巡查组已对全市开展了三轮全覆盖巡查。二是聚焦风险排查,规范隐患治理。研发启用x市安全生产风险综合管控系统,实行动态化、清单化管理,节点自动督办,跟踪销号,今年以来共报送风险隐患点xxxxx个,%。三是聚焦重点领域,强化创新驱动。聚焦xx个重点领域积极开展专项整治行动,遏重大攻坚战xxx项重点任务已完成xxx项。在道路交通领域建立“工程车指控中心”,全市工程车事故亡人数同比xxxx年下降xx.x%。四是聚焦提质增效,落实风险管控。完成xxxxx家工业企业安全风险普查,排查出重大、较大安全风险xxxxx项、一般风险xx.x万项。全市xxx个“三园一点”全部完成整体安全风险评估,xxxxx家企业和xxx个“三园一点”完成安全风险管控体系建设。
(二)坚持强基固本,推进防灾减灾工作。一是持续深耕防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施。全市xx条措施累计投入建设资金x.x亿元以上。二是推进标准化试点建设。主汛期前,x个省级试点县、xx个市级试点乡镇完成标准化试点建设并投入实战应用。创新防台预警信息“两个直达”,构建“预警短信分区发布平台”,可向特定区域的所有用户发布预警信息,实现预警信息快速直达基层责任人,精准直达影响区家庭和个人。三是提升风险隐患防范防治能力。汛前开展x轮隐患排查整治活动,新发现的xxx处隐患在主汛期前全部完成整改。并聚焦“八张风险清单”开展风险隐患再排查再整治,xxx处风险隐患全部完成整改。四是强化减灾救灾工作基础。全市登记在册四级灾害信息员xxxx多名,三类避灾安置场所xxxx个、万平方米,万人。提前超额完成避灾安置场所规范化建设任务。
(三)凝聚多元合力,增强应急救援能力。一是强化应急队伍培育。新增直升机野外起降点xx个,开展x期航空应急救援队人机合训,选拔培育市级森林防灭火队伍x支,新增市级社会应急救援队伍x支。二是支持引导社会救援力量有序发展。连续x年为全市xxxx名社会应急救援人员购买人身意外伤害保险,安排xxx万元财政资金补助市级救援队。三是完善应急处突机制。针对“x.x”绕城高速隧道交通事故暴露出的问题,由市安委办牵头相关职能部门,制定《危险化学品道路运输事故应急处置工作手册》和《公路隧道突发交通事故应急处置工作手册》,明确了部门职责、处置原则、现场指挥、处置流程等工作机制;x月x日下午,姚高员市长亲自指挥公路隧道危化品运输事故专项应急救援演练,进行实战论证,两个手册于x月xx日印发实施。四是推进基层综合性应急救援队伍建设。以骨干队员不少于xx名、其中专职人员不少于xx名、并要具备一定的救援技能为标准,在xx个重点乡镇(街道)建成“一专多能、一队多用”的综合性应急救援队伍。
(四)优化执法模式,提高行政执法效能。一是加大执法力度。x-xx月,行政执法立案xxxx起,万元,万元,占比xx.x%,吨。二是做好行刑衔接。移送司法机关追究刑事责任案件xx起,采取刑事强制措施xx人,办理危险作业罪案件xx起,xx人被采取刑事强制措施。我市危险作业罪办案数领跑全国。三是推进“双随机、一公开”抽查监管。目前已建立抽查监管任务xxx个,其中跨部门抽查监管任务xx个,已完成抽查监管xxxx家(次),查出事故隐患xxx处。四是深化执法队伍规范化建设。建立执法人员培训、考核制度,推进与x安防学院的政校合作,开展执法人员轮训,行政执法实现全程数字化。
(五)实施创新驱动,增强应急管理效能。一是打造智慧应急一张图平台二期。以安全生产精密智控和救援指挥科学高效为目标,迭代提升已建项目,新打造一批“智慧应急”应用场景。二是推进安责险共保体新运营模式。全市累计参保单位xxxx家xxxxx人次,万元,安责险投保企业服务比达xxx%。三是创新优化审批服务。推进“互联网+政务服务”,主动对接“最多评一次”改革,探索低风险危险化学品建设项目简化审查办法,今年以来共办理行政许可件xx件。四是持续推进安全宣传“五进”活动。强化体验馆数字化运用,对xxxx年已建成的xx家体验馆提质扩面,xxxx年新建体验馆xx家。推动x市青年应急志愿服务队“市、县、乡”三级联动,广泛开展安全知识宣传和便民服务等活动。
xxxx年,x市应急管理局将按照“五强化、五提高”总体思路,统筹做好各项应急管理工作,全年事故起数、死亡人数同比零增长,力争下降xx%以上,有效防范较大以上事故和有较大社会影响事故,自然灾害年均因灾直接经济损失占全市gdp的比例控制在x.x%以内,防汛防台工作中力争不死人、少伤人。
(一)强化风险管控,提高本质安全水平。一是推进“七张问题清单”工作落地。指导督促各部门各条线主动发现问题、及时整改问题,不断迭代安全生产重大问题指数机制,完善x指数模型。二是深入开展专项整治。以xxx项年度任务为重点,确保打好安全生产综合治理三年行动收官战。紧盯关键节点和重点时段,开展隐患大排查大整治行动,强化刚性执法和行刑衔接。突出有限空间、粉尘涉爆等重点领域,实施综合治理,确保不发生有限空间亡人事故,确保全市粉尘涉爆场所xxx%视频监控或物联网监管,采掘施工企业总数压减至xx家以内。三是打造安责险新模式。实现累计参保单位x万家以上、参保人数xx万人以上、保费x亿元以上,总保障能力数xxxx亿元以上,参保单位开展事故预防服务比例xxx%。四是夯实安全生产基础。线上线下免费培训xxx万人次以上,特种作业人员培训考核x.x万人次以上。深化企业标准化创建,全市规上企业安全标准化达标率xx%以上。
(二)强化监测预警,提高整体智治水平。一是迭代升级智慧应急一张图。在前期整合xx多个部门相关数据的基础上,在城市内涝、危旧房、城市燃气、地下管网、特种设备、电动车、槽罐车、建筑施工等领域开展多跨协同。二是加强视频监控硬件建设。聚焦水库山塘、地质灾害、港口码头、避灾场所等重点部位,新增防汛防台专用视频监控xxxx个以上,解决防台实战中“想看看不到、看到没有用”的痛点。三是用好数字化平台。结合本地实际,全面运用好全省危险化学品全生命周期安全在线、防汛防台在线、森林防灭火在线、工业企业安全在线,有效提高安全监管效率。四是建设特色场景。在全省一体化平台框架下,积极对接,搭建特色场景,争取一地创新全省推广。
(三)强化救援保障,提高防灾救灾水平。一是深化应急联动能力建设。开展督查指导和模拟报警处置,每月通报,确保以“市应急联动指挥中心”为抓手、以市县两级xxx为接警派单平台、以市县两级应急联动单位为主力的突发事件前期应急救援处置体系有效动作。加强救援演练培训,指导开展市、县、乡、村(企业、学校)四级各类演练x万次以上。二是积极培育社会救援力量。在建成xx支重点乡镇(街道)综合应急救援队伍的基础上,向其他乡镇(街道)延伸。构建“林火一小时扑救圈”,市级组建不少于x支xx人以上的森林防灭火救援队伍,县级和涉林乡镇各不少于x支xx人以上队伍。三是强化防汛减灾基层基础工作。推进综合减灾示范社区建设和避灾安置场所规范化建设提质扩面,年底前全市村级避灾安置场所规范化率xx%以上。全市卫星电话、水泵、发电机“三大件”储备x万件以上,头盔等“四小件”储备突破xx万件。年底前林区林火阻隔网密度同比提高x.x米/公顷,推进森林消防“引水灭火”水源地及配套工程建设,按标准完善市县乡三级森林防灭火物资储备库。
(四)强化统筹协调,提高综合监管水平。一是进一步消除监管盲区。以市应急委、安委会、减灾委、防汛防台抗旱指挥部、森林防灭火指挥部等协调机构为抓手,积极发挥综合协调和统筹督办作用,继续推进责任落实,消除监管盲区,如推动经营性电瓶车充电桩监管职责落地,推进生态环境部门落实行业安全管理职责。二是推进属地和部门责任落实。市级层面统一组织的全覆盖安全生产全巡查不少于x次,以暗查暗访形式为主开展,与通报、挂牌、考核、问责有机结合。三是修订安委会成员单位职责规定。
(五)强化能力素质,提高队伍建设水平。一是通过“周一夜学”“专题培训”“岗位练兵”“比武竞赛”等多种方式,努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的应急铁军。继续坚持“线上+线下”相结合的模式,确保执法人员持证率达到xx%以上,完成xx%以上执法人员的复训,所有执法人员开展不少于x周的轮训。二是强化技术和人才支撑。做好与应急管理学院等高校的工作对接,鼓励科研机构、企业和高校联合建立应急技术人才培养基地,做好x大学x安全(应急)研究院部重点实验室建设,完善应急管理专家库。三是持续深化基层应急管理体系和能力建设。
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应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇八
xxxx年,区应急管理局坚持以习近平总书记关于安全生产工作系列重要指示精神为指导,贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署,紧扣安全底线思维、“红线”意识,严格落实主体责任、夯实基层基础,推进我区安全生产状况持续稳定向好,基本形成了“大安全、大应急、大减灾”的工作格局。x区共发生生产安全事故x起、死亡x人,同比分别下降xx.x%和xx%,其中工矿商贸领域发生亡人事故x起,安全生产形势稳定向好。
xxxx年,x区以提高安全保障水平为根本,强化应急管理体系和能力现代化建设,全面有效防范较大社会影响事故,力争不发生较大事故,坚决遏制重特大事故,保持全区安全生产形势持续向好发展。
(一)安全监管创新。一是打造提升数字管控新模式。依托“安监云”平台的“云管控”,率全市之先,开展企业风险日报和主要负责人承诺机制试点工作,积极探索全流程风险管控机制。截至目前,风险日报和承诺已实现全覆盖。同时,在试点基础上,按照省厅《x省应急管理厅关于印发x省企业安全风险管控体系建设实施指南(试行)的通知》要求,筛选xx家企业作为市、区两级风险管控体系建设试点,并提前完成市里下达的xxx家创建任务。二是解决应急服务“最后一公里”。在中介机构网格化服务基础上,“优中选优”集中全区应急服务专业力量,以每服务xxx家企业设x个驻点,创新打造以服务企业、服务基层、服务群众为目标的“应急服务站”。形成区级有应急管理局、镇街级有应急管理所、最后一公里有应急服务站的三个层级,为基层、企业、群众提供及时、专业的服务。截至目前,全区已建设xx处应急服务站。三是继续推进企业主体责任落实。对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌,按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求,倒逼企业落实主体责任。截至目前,共挂牌整治企业市级x家、区级xx家,均已销号。同时,开展标准化诚信机制建设,统一监管、整治、执法标准,开展安全生产标准化标杆企业创建活动,使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。
(二)行政执法创新。一是清单管理,规范执法。以“执法质量提升年”活动为契机,规范安全生产执法行为,全力打造一流营商环境,制定《x市x区应急管理局安全生产违法行为刚性执法目录清单》和《x市x区应急管理局安全生产违法行为柔性执法目录清单》。二是刚性执法,消除隐患。对存在安全生产违法行为的企业予以刚性查处,坚决消除安全隐患,今年以来,全区共立案查处安全生产违法行为xxx起,应收罚没款xxx余万元。突出危化品打击力度,全年共查处危化品、烟花爆竹非法违法案件xx起,移送公安机关行政拘留x人。三是柔性执法,靶向指导。对轻微安全生产违法行为,采用开展说服教育,营造相对宽松的执法环境,目前已对xxx家企业开展柔性执法。同时,在疫情防控期间出台了《落实企业复产复工行政执法服务举措》。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题,联合公检法出台《x区涉刑危险物品先行处置办法(暂行)》,被市局在全市范围内推广应用。四是专项整治,狠抓隐患。根据全国、全省和全市安全生产电视电话会议精神,加快推动全区安全生产形势持续好转,于今年年初开展贯穿全年的x区安全生产“x+x”专项整治;为创建营商环境最优区、打造一流政治生态、推进社会治理现代化,组织开展“打歪风、树正气”专项行动,对消防与安全生产领域六类歪风邪气予以严厉打击;为贯彻落实省委巡视组有关安全生产的巡察意见,全面提升我区安全生产水平,遏制较大及以上事故,开展“x+x”秋冬季专项整治,清单化推进,以最硬的措施、最强的手段、最严的举措,筑牢安全堤坝,守住安全底线。截至目前,聚焦高危行业、“三企业三场所”、危化品使用企业等重点,细化强化深化隐患治理。部署实施三年行动方案,成立并规范专班运行、梳理分析数据、强化安全监管。全年共协调解决问题xxxx个,开展督导xxx次,排查各类安全生产隐患xxxxx条,已整改xxxxx条,整改率达xx.x%。
(三)智慧应急创新。一是着力打造“智慧应急一张图”。通过整合应急、水利、交通、住建等xx个部门现有系统,建立资源数据(专家、救援力量、设备、避灾点等)、物联感知数据(水库检测、公安雪亮工程等)、风险数据(地质灾害点、水库位置、低洼地带点等)和辅助数据“四类数据”库,实时建立灾前模型、灾中模型、灾后模型三大动态模型,并依托“一中心”进行实时调度指挥。二是打造安全生产宣教品牌。深入开展安全宣教“五进”活动,实施安全生产职业素养提升工程,谋划“拿案说事”“行业微剧”等创新载体,深化企业员工安全培训,提升应急干部职业素养;疫情防控期间为帮助企业复工复产,将企业三级安全培训与防疫抗疫知识、心理疏导等有机结合,推出“开工第一课”复工防疫培训视频,期间共完成从业人员培训xxxxx人,并先后被中国应急管理报、x在线等媒体报道。全面开展百万员工大培训,截至xx月底,“线上+线下”培训企业主要负责人、安全管理员、特种作业人员及重点岗位人员xxxxx人,线上培训企业员工近x万人。三是突出“应急先锋”党建品牌。以“应急先锋”党建品牌为抓手,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,将党建工作与应急管理工作深度融合,引导形成“见红旗就扛、见第一就争”的工作氛围,着力打造一支学习型、引领型、廉洁型、创新型的应急先锋,诠释“情系应急,铸安为民”理念,以“红色党建”助推应急管理“高质量发展”。
(四)防治能力提升。一是提升防汛防台能力。开展《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》提升工作,深入推进自然灾害人员转移基础信息排查和x“安全码”赋码应用工作,督促落实各项防汛措施,抓好避灾安置场所建设工作,完成xx个村气象标化村的创建和区级xx个专项预案修订、指导工作。并在市防指、区委区政府的正确领导下,团结一致、众志成城,成功防御了第x号台风“黑格比”,实现了“不死人、少伤人,少损失”的目标。二是提升基层防灾能力。超额完成x市级民生实事项目,新增避灾安置场所x个、扩容安置xxxx人,规范化提升避灾安置场所xx处。三是提升抢险救援能力。为满足应急管理“全灾种”“大应急”目标要求,出台《x区提升防汛防台抢险救灾能力实施方案》。整合打造xx支应急救援队伍,并已配置冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、挖掘机xx台、铲车x台、吊车x台、装载车x台、卫星电话x只、无人机x台等供抢险救援使用。
xxxx年,我局将继续深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要讲话精神,牢固树立安全发展理念,强化底线思维和红线意识,以“三个地”的政治自觉,对标“重要窗口”的新目标新定位,坚持“为发展聚力、为企业赋能、为小康增色、为治理提效”的安全生产工作导向,以安全生产三年行动计划为载体,以更大力度更实举措着力防范化解重大安全风险,坚决遏制较大以上生产安全事故发生,加快推进全区安全生产形势根本性好转,为“科教新区、山水x”建设提供强有力的安全保障。
(一)推进应急组织体系健全化。完善统筹协调机制。重新梳理各应急管理议事协调机构职能、权限、程序、责任,实施扁平化管理,进一步提高机构运行效率。强化安全生产综合监管、自然灾害综合防范、应急救援综合协调的统筹作用。落实企业主体责任制。立足安监云平台,全面督促企业开展隐患排查。建立生产经营过程安全责任追溯机制。持续开展企业安全生产标准化建设,制定和完善相关行业领域企业安全生产标准化创建重点清单(负面清单)。继续推行企业安全生产主体责任公开承诺制度,探索建立生产安全事故企业公开道歉制度,主动接受社会监督。
(二)推进风险防控体系精细建设。精准实施风险分级管控。针对辖区消防,危化品、烟花爆竹,建筑施工,道路交通等突出风险行业和领域,开展专业风险排查评估,实施风险分级管控。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制,定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估和预警。建立重大风险联防联控机制,综合采取行业规划、产业政策、行政许可、科技推广、技术治理等手段,切实将重大风险降低至可接受水平,加强风险管控工作的督查考核。
(三)推进社会服务体系优质建设。完善安全生产社会化服务体系。以服务企业安全生产、服务政府安全监管监察、服务公众安全教育为导向,持续完善建立安全生产社会化服务体系。进一步规范辖区内的安全生产、自然灾害防治第三方机构,完善政府购买服务制度,完善准入和退出机制。继续深化应急服务站建设。打造实战型人才高地,探索将应急服务站作为与x安防学院校地合作的实践基地,为相关专业准毕业生每年提供x个月的社会实践;打造实用型人员高地,优化安全生产考证流程,新增应急服务站实践的硬性规定。充实应急服务站人员力量,增强全民安全素养提升,实现关口前移。
(四)加强防灾减灾综合能力建设。继续提升防灾减灾能力。贯彻落实《x市防汛防台抢险救灾能力提升xx条措施》,继续开展完成水利、地质灾害、危旧房、公路设施和道路桥梁、旅游景区等风险排查整治。深化x区“智慧应急一张图”平台建设,整合各有关部门资源,构建“天空地”一体化监测预警体系。落实防汛隐患排查制度。着重对全区水库山塘、地质灾害点、危旧房、低洼易涝区等开展常态化巡查;健全基层防汛体系建设,加强硬件和软件建设,定期开展完善更新村级防汛防台形势图标绘工作;建立风险隐患管控表和风险识别图,将安全隐患排查和整改贯穿到全年防汛工作中。开展全区自然灾害综合风险普查。根据国家和省市区领导指示精神,对全区范围内自然灾害相关的自然和人文地理要素开展全面调查评估,全面掌握我区自然灾害风险隐患情况,提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
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应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇九
一是组织保障规范有力。今年以来,市委常委会议3次听取安全生产工作汇报,提出指导性意见;市政府常务(市长办公)会议多次研究解决安全生产方面重大问题,及时调整市安委会组成人员并成立了16个安全生产专项领导小组。市安委会定期召开会议,对全市安全生产工作进行部署和安排。
二是改革发展有序推进。市委、市政府于5月18日印发了《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,并对67项重点目标任务进行分解,明确责任单位和完成时限,是当前和今后一个时期指导我市安全生产工作的行动指南。
三是风险管控日趋规范。市安委办适时采取“四不两直”执法、综合督导执法等方式,开展预防性专项检查,对排查出来并经分析研判确认为重大隐患的,一律实施挂牌督办整治。全年挂牌整治和督办重大安全隐患31起,其中,市本级分两批对18项重大隐患挂牌整治,对6项重大安全隐患下达督办整改意见书,提请滁州市安委会对5项重大隐患挂牌督办,目前已全部完成整治。对排查出来的京沪铁路上跨309省道重大建筑安全隐患,致函商请中国铁路上海公司完成了整治。
四是“除患强安”扎实有效。4月下旬,在全市范围内集中开展了为期1个月的安全生产“除患强安”专项行动。期间,共排查各类事故隐患572处,其中重大隐患43处,已完成整治。
五是“攻坚行动”持续深入。自6月中旬开始,全市开展了为期六个月的安全生产“十大攻坚行动”,截至目前,共组织隐患排查治理544次、排查生产经营单位1561家(次)、排查隐患1867项(处)、限期整改企业452个、停产整顿企业21个、取缔非法违法企业1个;组织监管执法741次、检查生产经营单位1613家(次)、下达执法文书305份、经济罚款47.8万元、曝光重大隐患11个、惩治典型违法行为3起。其中:
在电动自行车消防安全攻坚行动方面,集中开展了以建设电动自行车停放和充电设施为重点的电动自行车消防安全综合治理行动。市安委办明确相关部门建设任务,市四城联创办、文明办、市政府督查室跟踪督查,截止目前,全市已有65个小区、21个机关事业单位、46家企业、2家商超市场完成了充电桩棚建设任务,共安装完成智能充电桩1163套、充电插座1万余个。10月23日,滁州市电动自行车消防安全综合治理现场会在xx召开,许光友副市长出席并讲话。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,在县委、县政府的坚强领导和市应急管理局的指导支持下,我局认真贯彻落实***和省、市关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的一系列部署安排,突出以疫情防控期间工矿企业安全复产、工作责任落实、隐患整治、预报预警、储备演练、应急值守、抢险救灾为重点工作,狠抓责任落实、督查检查、隐患治理和各项防范措施的落实,有效化解和降低安全生产风险,提升企业应急处置能力。截至目前,全县重点行业领域未发生生产安全事故,安全生产形势稳定。
一、所作主要工作及成效。
(一)加强融合统筹,进一步夯实工作责任。今年以来,我局结合实际,对承担的各项职责,进行统筹融合,细化落实各级责任。年初,分别与个镇办、个县直部门和余户企业签订了《年应急管理目标责任书》,逐级下达了安全生产目标任务,层层夯实工作责任;召开安委会,传达贯彻上级有关会议和《通知》精神,并分析研判安全生产、防汛、防灾减灾形势,部署安排重要时段和节点安全生产工作。同时,严格执行安全生产“属地管理、党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”规定,制定实施安全生产通报点评、约谈督办、考核问责、“一票否决”等制度,在全县构建横向到边、纵向到底、齐抓共管的应急管理和安全生产责任体系,推动应急管理各项工作步入常态化、规范化的轨道。
(二)坚持双管齐下,狠抓疫情防控和企业复工复产工作。从月日开始,我局按照县委、县政府和县疫情防控应急指挥部的调度安排,迅速响应,精心组织,坚持疫情防控和保经济发展两手抓、两不误,在严防疫情途经十天高速输入我县的同时,确保工矿企业有序复工复产。一是牵头在十天高速出口设立疫情防控卡点,全体领导干部在防控一线连续奋战天,累计值守班次人次,检查入境车辆辆,检查登记人次,劝返外地车辆辆人,对来自疫情重点地区的人监督实施集中留观,对排查出体温异常的人送天津中医院发热门诊进行医学排查,有效防止疫情外输。二是会同县住建、卫健、消防等部门和单位对集中留观点、发热门诊等重点疫情防控医疗单位进行了安全检查。三是会同县经贸局成立工矿企业疫情防控和复工复产专班,深入企业一线开展复工检查验收,对全县家企业进行了专项检查验收,指导企业落实各项防范措施,全力服务保障企业安全复产。
(三)全面安排部署,扎实开展安全生产三年行动。按照要求,制定了全县安全生产专项整治三年行动实施方案,并成立工作专班,在全县各部门、各行业领域全面开展安全生产专项整治三年行动工作,深入学习******关于安全生产重要论述,建立完善问题隐患清单、重点工作任务清单、制度措施清单,全面排查安全生产责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节,突出以危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、工矿商贸、建筑施工、消防安全、农林渔业、电力设施等行业领域为重点,持续开展隐患排查,认真抓好各个阶段、各个环节的专项整治任务,紧盯易发生重特大事故的重点行业领域,地毯式的方式开展安全生产检查。截止目前,全县个行业领域共排查一般隐患项,已整改完成项,整改率%,重大安全隐患项,已全部完成整改,整改率%;各行业领域共成立督导检查组个,开展督导检查次,检查单位家,督导问题条;行政处罚次,责令停产整顿企业家,罚款万元,约谈警示次,联合惩戒次。
(四)加大联合执法力度,扎实开展重点行业领域专项整治。按照省、市关于开展安全生产主体责任执法年活动的要求,我局采取联合执法,组织县公安、交通、住建、消防等职能部门,在重点地区、行业领域、场所深入开展安全生产联合督查、执法检查、明查暗访行动,全面排查各类安全风险隐患,以监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和铁路道口等行业领域为重点,以抓铁有痕、踏石留印的坚决态度,着力整治种安全生产违法违规行为,从源头上防范和遏制各类事故的发生。非煤矿山及尾矿库方面:加大日常监管和执法检查力度,组织非煤矿山、尾矿库安全生产大检查次,专项检查次,专家会诊排查次,共排查一般隐患项,整改项,挂牌督办家企业,项隐患问题跟踪督办限时整改到位;立案查处起,实施行政处罚万元;对座尾矿库开展了“一库一策”安全风险调研评估,安装视频监控系统,实现了在线小时动态监管。危险化学品和烟花爆竹方面:采取以集中整治、隐患排查、严厉打击的方法,对危险化学品领域进行专项整治,全年累计排查各类安全隐患余条,限期整改条,纠正违法违规行为人次。
(五)加强应急救援机制建设,进一步增强应急救援能力。以县防汛指挥部为基础平台,完善充实各类自然灾害及突发事件指挥职能,实行统一领导,综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的应急管理体制。将全县各类综合应急预案的核心内容进行精炼浓缩,制定形成应急突发事件处置卡、组织机构图、应急响应流程图。通过“两图一卡”明确应急管理指挥体系和应急突发事件响应、处置程序;明确细化各镇办、重点行业部门及各战区单位职责和主要负责人岗位职责,确保在发生应急突发事件后能及时科学高效地开展救援工作。同时组建了人各类应急救援队伍,依靠企业新组建支人的应急救援小队,基本形成了以防汛抗旱、抢险救灾、森林防火、通信保障、医疗卫生等专业队伍为基本力量,以消防救援、基干民兵骨干为突出力量,以志愿者队伍为辅助力量的应急救援队伍体系;并组织开展县级大规模应急演练次,通过全县上下不同层次、多方位的宣传教育,全民应急意识明显提升。
(六)采取扎实有效措施,积极应对“”暴雨洪灾。进入汛期,在靠实各级防汛工作责任的基础上,加强监测预警,先后发布汛情预警信息次,严格落实各级领导带班值守制度,充实防汛物资储备,汛期以来,紧盯“不死一人、不伤一人、不困一人”底线目标,狠抓会商研判、监测预警、转移避险、应急抢险等工作,扎实落实防汛度汛工作,确保了全县无一人伤亡。一是全面动员共度汛,逐级压实防御责任。召开全县防汛视频紧急调度会议,及时传达省、市会议精神和领导批示指示要求,开展动员部署,逐级压实“网格化”防控责任,分解落实到人头,对特殊群众上门见面动员,“一对一”落实责任。二是健全指挥体系,强化监测预警。迅速形成指挥体系,将嘉陵江上游的四个县纳入雨情、汛情监测联动体系。同时,充分利用手机短信、微信网格群、乡村大喇叭等方式广泛推送雨情、汛情,确保预警信息传递“不落一户、不漏一人”。三是全面排查隐患,紧急转移群众。迅速组织力量对重点领域和部位进行拉网式再排查,对排查的问题逐一落实撤离、监测预警、巡查防守、限制限行等措施和责任,及时消除安全隐患。按照应转尽转、应转早转的原则,累计紧急转移、避险及落实安全措施户人。四是加强物资储备,保障抢险力量。全面清理现存防汛抢险物资及设施设备,落实专人负责物资管理和调运工作,整装应急抢险队伍。
(七)强化宣传检查,严密防控森林火灾。始终坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,全面贯彻落实***和省市县森林防灭火工作会议精神,先后组织开展专项检查次,签订县、镇办、林场责任书份,低能监护责任书份,到户责任书份。同时,加大重点防火期的宣传教育,督促各级开展防火演练,加强物资储备和设备维护,组建扑火队伍支人,有效处置了次森林火灾险情。
(八)强化宣传教育,不断提升全民安全生产意识。今年以来,我局不断加大安全生产宣传教育力度,特别是在防灾减灾日和月安全生产月活动期间,全县安委会成员单位在醒目位置悬挂过街横幅(条幅)幅,通过“两微一端”向全县群众发送安全生产宣传信息余条,在县电视台滚动播放“消除事故隐患、筑牢安全防线”为题材的公益广告条,组织全县生产经营单位余人观看安全生产系列警示教育片,提高了企业安全责任意识与防范技能。对工贸、矿山、危化等高危行业领域,组织开展了全员培训、负责人和安全管理人员资格证培训,不断提升企业本质安全水平,同时创建省级防震减灾科普示范学校家,市级防震减灾科普示范学校家,县级防震减灾科普示范学校家,并创建省级防灾减灾示范重点村个。
(九)落实“两个主体”责任,抓好党风廉政及党建工作。一是把党风廉政建设纳入日常工作中,实行廉政建设目标管理,加强廉政建设教育,让干部职工牢固树立正确的世界观、价值观和人生观;二是加强党建工作,及时完善党务公开,积极创建六好标杆党支部;三是按照县委关于开展“以案促改”专题教育的部署安排,局党组高度重视,周密安排,层层落实以案促改工作责任、任务,认真开展专题教育,围绕应急管理、行政执法、脱贫攻坚、管党治党等进行警示教育,努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
(十)摸准村情定措施,狠抓精准扶贫包村工作。结合年初制定的年脱贫攻坚工作计划,制定个户巩固方案。按照“四个不摘”的要求,继续开展驻村帮扶工作,完善年磨坝村户人、南坝村户人、贤草沟户人脱贫方案和脱贫措施,夯实工作责任,认真排查“两不愁,三保障”存在的突出问题,针对饮水、房屋入住等存在的短板逐一解决问题。
二、存在问题及年工作计划。
今年以来,我局紧紧围绕全年应急。
当前隐藏内容免费查看管理目标任务,在各方面做了大量富有成效的工作,较好地完成了各项工作任务,有效遏制和预防了各类事故发生,全县安全生产形势总体平稳。但工作中还存一些不足和问题,主要表现在:一是人员力量不足问题,从承担的五大职责和现实情况来讲,我局日常工作任务重、压力大,人员严重不足;二是一些单位和企业对安全生产工作的艰巨性和复杂性认识不足,还存在麻痹松懈思想,应对安全生产形势变化的新办法、新措施不多,安全生产长效机制还没有真正形成;三是个别企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强,还存在“说一下动一下,不说不动”的情况,加之受市场影响,企业效益下滑,投入不足,安全风险较高。
2021年,我们将认真抓好以下几方面工作:一是以安全生产专项整治三年行动为抓手,深入开展冬季非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产大检查大整治活动,着重抓好隐患排查治理,从根本上预防和遏制各类事故发生,确保行业安全生产形势持续稳定好转。二是切实发挥县安委办及个安全生产专委会综合协调职能,继续督促落实各级行政主要负责人负总责,安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,强化部门安全监管职责,严格落实企业安全生产主体责任,确保安全生产事事有人抓、件件有落实。三是加大联合执法监管力度,扎实开展安全生产三年行动,特别是根据季节特点,抓好烟花爆竹储存、销售等环节的安全监管。四是以贯彻落实《安全生产法》为主线,结合冬季特点,加大安全生产宣传教育及培训,切实提高全民安全生产意识。五是继续抓好森林防火、道路交通、地质灾害、建设工程、城市消防、电力通讯设备的灾害防御工作,加强隐患整治、物资储备、监测预警、预案演练、应急值守等工作,遏制事故,防范灾害,确保人民群众生命财产安全,保持全县安全生产形势稳定。
三、“十三五”安全生产情况和“十四五”应急管理发展规划。
(一)“十三五”期间安全生产工作情况。
五年来,在县委、县政府的正确领导下,全县安全生产工作卓有成效,生产安全事故得到有效控制,基层基础进一步夯实,机制体制更为完善,开创了安全生产工作新局面。尤其是年以来,坚持一手抓机构改革,一手抓事故防控,统筹推进安全生产、应急管理各项工作,做到了安全监管扎实有序,防汛、救灾、地震、森林防火、消防、应急管理等工作平稳交接,稳步推进,全县安全生产形势总体平稳,应急救援及时高效。生产安全事故起数由年的起下降到年的零事故,重点时段管控到位,无生产安全事故发生,全县安全生产形势持续稳定向好。
指导思想:认真贯彻落实******关于应急管理的重要论述和中省市县决策部署,牢固树立红线意识、严格执法监察,强化风险及事故防控,抓好安全生产,坚守安全生产基本盘,推动县域经济社会安全发展。坚持底线思维,适应“全灾种”、“大应急”形势要求,着力完善应急管理和应急救援机制体制,强化防灾减灾救灾措施落实,抓好防汛、救灾、地震、森林防火、消防和应急管理等工作,不断提升防灾减灾救灾能力,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定,为县域经济社会高质量发展提供良好的安全环境。
基本原则:(一)立足本职、长短结合,在全面建成小康社会,十三五收官之年,推动全县新时代追赶超越全局中找准定位、谋划工作,狠抓落实。另一方面更要注重以未来年至年长期谋划来应对当前挑战,强化对重大突发事件,应急救援和防灾减灾救灾规划布局,努力构建“大安全、大应急、大减灾”体系;(二)推进灾害应急救援联动指挥平台建设,建立应急救援资源共享及联合处置机制。打造符合区域内需求的防灾减灾救灾科技创新团队、实验基地和实验平台。加快提高骨干救援队伍专业化技术装备水平;(三)通过完善机制体制,全力坚守安全生产基本盘,强化防灾减灾救灾体系建设,积极对接中省市项目资金,争取实施无主尾矿库隐患治理、全县安生生产及应急管理工作信息化平台系统建设、基本应急救援装备物质储备等项目,不断提升安全风险防控、应急救援处置及防灾救灾能力。
总体目标:到年,全县高危行业安全生产状况进一步改善,生产安全事故总量、死亡人数和亿元国民生产总值生产安全事故死亡率进一步下降,无较大及以上生产安全事故发生,全县安全生产状况持续好转。全县应急管理和应急救援机制体制进一步完善,应急救援人员队伍、技术装备、物资储备等保障支撑能力进一步增强,防灾减灾救灾能力不断提升。
实现十四五奋斗目标的重点工作任务:(一)完善机制体制。强化安全生产责任制,严格落实镇办主体监管责任;严格行政许可,认真落实建设项目安全设施“三同时”等制度,强化源头管理;不断完善综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作制度,强化企业安全生产诚信体系建设,严格实施安全生产不良信用记录及失信行为联合惩戒,推动企业全员安全生产责任体系落实。(二)全力坚守安全生产基本盘。一是强化基础工作。大力推进企业安全标准化建设,持续推进和完善安全生产风险防控与隐患排查治理双重预防机制建设;积极推进安全文化建设,狠抓安全生产宣传教育培训。二是强化事故防控。紧扣重点行业领域专项治理,狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管,加强安全生产监管执法,强化事故防控和应急救援工作,确保行业安全稳定。三是持续大力加强安全保障能力建设。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。督促企业加快国家规定的各项安全系统和装备建设,提高生产安全防护水平。(三)强化防灾减灾救灾体系建设。一是强化灾害预防,全面落实防灾减灾工作措施,强化灾害防范。二是着力建设更加高效的应急救援体系。加强应急救援队伍建设,加强县矿山救护队的日常管理和业务培训,提升应急处置能力。建立救援队伍社会化服务补偿机制,鼓励和引导社会力量参与应急救援;健全应急管理体系,加快建设应急平台,完善应急救援协调联动机制。加强预案管理和应急演练。三是摸清全县应急物资保障体系建设的基本现状,构建全县统一的应急物资保障体系,完善应急物资装备支撑保障。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇十一
(一)防疫复产两战皆胜。
完善捋顺物资保障运行机制,设综合协调、生活物资保障、物资组织采购、物资捐助接收、物资调拨管理、交通运输保障x个小组,实现有效联动。设立保障组疫情防控专班人员,建立完善集中办公等x项机制,昼夜连续作战x月有余,确保防控物资采购到位、正常供应。多次组织到重要防控点开展调研,出台捐赠指南,鼓励社会各界捐赠。共购买、接收口罩**x万只、测温物品****x支、防护服****x多件、卡点帐篷**x多个等一系列防疫物资,共发放口罩约**x万只、测温计****x多支、防护服****x多件。不间断派遣专人蹲点**有限公司,及时将****支额温计由经信部门调剂安排给辖区内规上工业企业,保障每家规上工业企业至少有x支额温计,并与额温计生产企业签订****支订单合同,平价调剂给其他企业。设立企业防疫物资购买点,为企业够买口罩等防疫物资牵线搭桥。争分夺秒与多个口罩供应商签订合同,将**万个口罩供应给辖区各企业,把好企业复工复产防疫物资保障关。
(二)安全生产稳中求进。
组织开展第二轮安全生产三年行动计划、安全生产“x+x”专项整治、危险货物运输安全大排查大整治专项行动等,大力整治工矿企业、消防、道路交通、城乡危旧房、建筑施工、渔业船舶等行业领域重点难点问题。截至**月底,全区共排查各类隐患****处,已整改****处,行政处罚**x次,责令停产整顿**家,关闭取缔**家,暂扣吊销证照企业x家,罚款**.**万元,约谈警示**家,联合惩戒**x家。通过实行“属地管理+清单管控”机制建设,有效**三大历史难题,取得三大积极成效。有力拓展线上安全宣传渠道,**区应急主播和网红登上国家级期刊《中国应急管理杂志》封面。
(三)防汛防台有备无患。
结合我区实际,在梳理细化《**市防汛防台抢险救灾能力**条措施》工作内容的基础上,今年x月中旬由区政府出台《**区防汛防台抢险救灾能力**条措施》,工作内容具体分解到各部门和各街道,通过加强督查督办、全面深入检查、细化任务清单、实行销号管理等方式,于x月**日主汛期前完成了《市**条措施》**项工作内容和《区**条措施》**项任务,为防汛防台工作打好坚实基础。在防御今年第x号台风“黑格比”工作中**作为台风过后的暴雨中心区,实现了“不死人、少伤人、少损失”,把灾害损失降到了最低限度,经受住了风暴潮全面袭击的严峻考验。
(四)科技应急渐入佳境。
“x+x+x”打造应急管理数字化管理平台,即搭建一个安全生产管理平台,描绘一张智慧应急图,新建一个应急指挥中心。结合安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制管理要求,在全区打造一个“x+x”的“横向到边,纵向到底,内外双循环”的综合性信息化管理平台。完成在安全风险事前预防、事发研判、事中救援、事后分析等不同阶段业务全覆盖、跨部门协同、规则规范统一的**区“智慧应急一张图”管理云平台建设,并在防汛防台等工作中已呈现实效。建设一个符合我区实际需求的**区应急指挥中心,预计年底可基本完工,投入使用。
(一)安全生产方面。考核内容量大面广,安全监管工作仍未到位,安全生产基础依然薄弱。工程车、大货车、危化品车流量大,电动自行车违法行为仍突出,交通设施基础薄弱、隐患突出、整治缓慢,警力短缺状态下连续作战后劲不足,增加道路失控漏管风险。部分街道两类场所整治不到位,整治合格率低,且存在较多否决项隐患。
(二)应急救援方面。应急指挥中心建设因部门沟通存在问题进展较为缓慢,建设经费审核耗时较长,影响统一型平台建设工作推进。应急管理“十四五”规划方案虽然已在逐步成型,但部分重点领域、重点工程牵涉部门较多,协调一些关键问题时仍然需要区委区政府支持。
(三)防汛防台方面。区防指通过各种方式要求各单位落实责任、明确专人负责信息报送,但在防御“黑格比”台风期间,部分单位对防汛防台信息报送工作依然不重视,在区防汛办多次催办的情况下,仍不能及时上报相关工作动态信息。
****年,区应急管理局将全力抓好第二轮安全生产三年行动计划的实施落地,持续开展重点行业隐患排查整治,探索建立安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制,及时有效消除事故隐患。做好全年防汛防台工作的提前谋划,广泛探索“应急云”平台使用场景延伸,切实提高防灾减灾救灾能力。打造理论扎实、实操专业的应急救援队伍,健全系统完备的法规预案,努力建成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。
(一)全面提升执行指导能力。将地方党政领导、监管行业部门落实应急管理工作情况纳入党委政府督查督办重点内容和年度考核、实绩考核中,运用“应急云”平台组织开展季度考评、红黄牌警示等工作。落实企业法人和实际控制人的安全生产第一责任人责任,全面推进安全风险防控体系建设,积极推进安全生产标准化创建。探索搭建数字化预案管理平台,对各类综合预案、专项预案进行数据采集和结构处理,提高预案自动化处理能力。加强预案全过程管理,将部门预案修订工作纳入重点考核内容,梳理应急管理法治框架,构建应急管理地方关键标准,细化法规政策实施文件,为标准化工作提供智力支撑。
(二)全面提升安全管控能力。严格落实《关于进一步建立健全安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制的实施意见(试行)》,在全区探索建立健全安全生产问题隐患全过程闭环管理长效机制,依托安全生产管理平台,实现安全生产问题隐患的排查、分类、整改、处置、销号、“回头看”、督办、问责等全过程闭环管理。加大对危险化学品、道路交通、城市建设、公用设施、特种设备等重点行业领域的专项整治,扎实推进第二轮安全生产三年行动计划。采取重点检查与随机抽查相结合,对重点企业开展“全覆盖”执法检查,对其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。强化部门联合执法,建立完善联合执法机制,增强执法合力。建立完善自然灾害风险监测预警体系和重大风险管控挂牌警示制度,提升自然灾害管控水平。实施防汛防台水利提升工程,强化城市防洪排涝治理。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇十二
(一)推进安全生产领域改革发展促安全责任体系落实。以贯彻落实我市《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》为抓手,指导、督促、推动各镇街、部门落实50项安全生产领域改革发展任务,2020年度的45任务项已全部完成,其余5项正在推进中。一是安全生产责任体系进一步完善。建立市安全生产大检查大整治指挥部和市安委办协调联动工作机制,抽调公安、教育、市场监管、卫计委等部门12名人员充实指挥部力量,加强安委办职责作用的发挥。今年来,市安委办会同安全生产指挥部持续开展督查,共发出督查通报20期,工作提醒单25份,交办单21期,通过推动监管责任落实倒逼企业主体责任的落实。二是深化“最多跑一次”改革,落实“减权、减材料、减证明、减窗”工作要求,在去年的基础上,进一步削减权力事项2项,减材料28份,减证明3份,剩余的19个权力事项已全部实现“义网通办”和零次跑。截至目前,办件量1007件,已达去年全年办件量的107%,所有权力事项的办理无一差错。我局改革做法先后被省政府《专报国办信息》、省跑改办《四单一网简报》刊登,并在全省安监系统会议上推广。三是提升危化品安全监管基础。为贯彻落实市委市政府招大引强的决策部署,积极服务市级重点项目落地,我局通过省局、xx局支持,省安科院指导支持,并在高新区、编办等部门的共同努力下,按照危化品企业“五个一体化”工作要求,在我市信息光电高新区成立了高新区安监局,明确了高新区安监局的人员配备、工作职能和管辖区域,组建了市级首支危化品事故应急处置救援队,进一步加强园区安全生产监管工作,全力夯实全市危化领域安全基础。
(二)深化安全生产“治标更治本”。在去年的基础上,今年市安委会又部署涉及8个牵头部门、10个重点领域的第一批13项工作任务,目前,已完成11项工作任务,其他工作正有序推进。一是开展2轮次安全生产“百日攻坚”行动,打好安全事故防控组合拳。从火灾警情和事故情况出发,重点对建筑工地、钢瓶液化气、危化品、电气火灾、工业车辆(简易升降平台)、农村(社区)小加工作坊(单位)、道路交通、高层建筑等重点行业领域开展常态化“问题清单”排查整治,制定标准,理顺机制责任,全力推进破解安全隐患顽症。二是加大执法检查力度,实行全员监管执法,进一步扩大监管执法覆盖面。截止目前,共立案查处安全生产违法行为354起,罚没款713万元,同比分别上升47%、16%,移送公安机关追究刑事责任6起9人,执法工作各项指标均列xx市首位。全面从严执法监管倒逼安全主体责任落实工作氛围基本形成。三是融合推进安全生产标准化和宗地企业主体责任“六有六提升”建设。通过采取培训指导、示范引领、督查检查、执法约谈等方式,开展安全生产标准化“三创”工作(企业自创、政府辅导创、第三方机构协助创),真正让企业主担负起安全生产主体责任。目前,完成xx市级安全生产标准化示范企业52家,宗地企业主体责任“六有六提升”示范企业13家,三级标准化新创和复评企业共248家,国家二级标准化企业6家(目前累计有标准化企业848家),1.2万家企业已建立安全户口,平均活跃度在60%以上。
(三)改革创新安全监管模式。一是创新开展智慧安全管理中心体系建设。通过政府引导,市场化运作,建立“网上网下联控的第三方技防服务”事故防控应急处置新模式,构建大安全“防控一体化”格局,全面提升各类企(事)业单位安全风险管控水平。同时,制定了《xx市智慧安全站建设运行管理办法(试行)》,规范智慧安全站的建设、运行、考核、结果运用,全面提升安全风险管控水平。截止目前,在全市建成智慧安全站48个,覆盖宗地957宗,覆盖企业3698家,覆盖九小场所2515处,覆盖村(居)138个。二是加强危化品领域抓源清流式监管。结合全市危化品安全监管工作实际,创新开展危化品安全监管平台研发并运行,全市所有67家危化品生产、经营、仓储单位和715家危化品使用单位的危化品信息实时监控收集数据,实行可溯化、信息化、网上痕迹管理。我市依托危化品使用管控平台加强危化品使用单位动态监管工作得到省安监局的肯定,并在xx市推广,我局列入省政府数字化转型8+13工作重点项目之一。三是开展道路交通“两站两员”建设。建立镇街交通安全管理站和劝导站,配备管理员和劝导员,加大交通安全宣传力度,尤其是对村(居)老年人群体的安全宣传,提高道路交通安全事故防控能力。目前,全市已建成14处交通安全管理站,275个劝导站,交通事故防控能力和实效进一步得到加强。四是抓好安全培训和宣传教育改革。为提高培训的针对性和有效性,发挥高等院校在安全培训工作中的作用,我局创新改革,由工商学院和机电学院承接企业负责人和安管员的培训工作,同时,制定安全培训效果评估办法,从基础管理、服务质量、镇街评定等方面评估学校培训效果。我市培训工作做法得到全省安全培训工作会议上进行经验推广。
(四)全力夯实安全生产基础。一是完善安全生产诚信评价体系建设。今年新增两个信用应用项目:“好信用、好服务”和“好信用、轻松考”,具体包含优先排班考试、免费培训、免费参观、免费体验、免费讲解系列服务,实现联合惩戒个人4617人、企业651家。二是加强重点单位的隐患整治。常态化开展省、xx市、市级、镇街重点单位隐患挂牌整治销号制,通过抓挂牌整改举一反三,推动本辖区、本行业安全隐患的整改。今年,省、xx市、我市挂牌的30家工矿商贸企业、9处道路交通事故黑点全部完成整改。三是深入开展职业卫生和安全生产监管一体化工作。重点对印刷、皮革箱包等重点行业职业病防治专项治理,完成整治416家,创建职业卫生管理示范企业8家,完成职业病危害项目申报企业814家,检测1075家,职业健康体检企业319家,同比分别上升73.2%、70.1%、13.8%,各项数据均列xx首位。
(五)营造全民参与关注安全氛围。一是开展6月份安全生产宣传月系列活动。加强安全生产宣传渠道和途径建设。整合14个镇街、17个部门的1431块宣传电子显示屏资源和111个文化礼堂及所有723个行政村的宣传栏,常态化开展宣传。加强“xx安监”安全微信公众号推广力度,组织安全知识答题6.5万多人次,扩大受众覆盖面,关注人数从1.2万上升14.6万人,营造良好舆论氛围。二是加大安全警示曝光教育常态化。开展警示性观摩执法活动,通过执法一家,带动面上企业履职,今年共开展4期。坚持以案说法,通过报纸、电视等媒体的相关栏目警示曝光,强化重点行业领域及从业人员的安全技能和应急知识,提高警示教育的针对性和有效性,截止目前,共宣传曝光471期。三是安全生产培训力度大幅提高。共培训镇街安全监管人员4126余人次,生产经营单位负责人2186人,安全管理人员1837人,特种作业人员975人,危化品专管员400余人,从业人员34万人。
今年来,在市委市政府的正确领导下,在镇街部门的共同履职下,全市安全生产监管工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地认识到,我们工作还存在着很多短板和不足,安全生产形势依然严峻。事故防控压力依然较大。部分行业领域安全隐患仍然存在,安全事故仍偶有发生;安全基础仍然薄弱,机制运行效果评估上还有待完善改进,企业(房东)安全生产主体责任有待加强,“政热企冷,上热下冷”的现象还不同程度存在,与真正落实企业主体责任的要求仍有较大差距。这些问题的存在给我们做好当前的安全生产工作带来较大不确定性,需在今后工作中着力解决。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚刚过去的2021年是极不平凡的一年。应急管理工作遇到了许多艰难挑战,面对新冠肺炎疫情和国际国内环境深刻变化给安全生产带来的严重冲击,全局上下坚决贯彻*********关于应急管理重要论述和批示指示精神,坚定落实党***国务院为xx“开小灶”的政治要求,认真落实市委市政府决策部署,胸怀大局、奋勇担当,在大战大考中经受住了考验,各项工作取得新的进展。
制,出台各级党政领导班子成员安全生产重点任务清单、安全生产职责清单。实施安全生产专业委员会工作规则,调整优化安全生产专业专委会。修订市级职能部门、单位当前隐藏内容免费查看安全生产职责规定,实现“宁可跨前一步形成重叠,不可退后一步形成盲区”压力传导。率先在全省探索行业领域安全监管体制机制,全市x个板块x个市级职能部门增设或加挂安全生产监管内设机构。
坚持人民至上、生命至上,统筹疫情防控和复工复产安全,坚决守牢安全风险防范处置基本盘。出台《关于扎实做好疫情防控期间企业复工复产安全生产工作的通知》,局领导带队深入基层,指导企业有序复工复产。党员干部冲锋在前,组建支援基层疫情防控志愿者队伍,当好卫生防疫巡查员、重点卡口协管员、复工复产指导员。发挥应急指挥中心优势,积极组织救援,妥善处理各类突发警情事故x起。组织修编市级应急预案x个。推进自救互救工程建设,新建自救互救项目x个,年内培训x万人次。
实行分级分类管控,全面整治和重点整治相结合,深入开展危险化学品、冶金等工贸、烟花爆竹等重点行业领域专项整治,累计排查治理隐患x万余项。完成x家危化品重点企业两轮检查,责令停产整顿企业x家,关停企业x家。推动违法违规“小化工”专项整治行动,整治违法违规企业(个人)x个(名)。排摸使用危化品工贸企业x家,对市重点监管企业实施“一企一策”整改提升。深井铸造企业技术改造验收x家,粉尘涉爆企业安全诊断x家,重点监管企业高处作业备案登记x家。聘请专业机构对厌氧罐印染企业完成安全检测评估x家。狠抓森林火灾源头防控,开展“实战化”演练,全年未发生森林火灾事故。
突出问题导向,坚持依法行政,推行“监管+执法+技术”模式,努力做到精准执法、靶向执法。开展“厂中厂”安全生产专项整治雷霆行动、“利剑出鞘”专项执法行动,全市应急管理系统事前立案x起,其中重大案件x起,处罚金额x万元,关停企业x家,申请法院强制执行案件x起,对多名事故责任人追究刑责。发挥安委办职能作用,组织安全生产巡查、季度考评、派驻督导等各类检查x余次,跟踪督促各级交办隐患问题整改x项。完善多部门联合执法机制,加大联合惩戒和警示曝光力度。配合市人大、市政协开展安全生产“一法两条例”民主评议、重点项目视察等工作。
完成公共安全总体规划和x个专项规划编制。出台安全村(社区)建设标准“x条”,x多个村(社区)参加创建。聘请中海油、上海普兰等专业服务机构对危化品、工贸重点企业深度检查。加强工业企业安全生产技术服务管理,对技术服务机构主要负责人集体约谈,组织互看互评互学。广泛宣传《xx省工业企业安全生产风险报告规定》,编发市民应急与安全手册x万册。沿江危化品应急救援基地正式挂牌运行,“防救训”集成指挥平台初步建立。加强安全生产监管信息化建设,完善重大危险源预警监测平台,对高危作业现场和储存装置场所实现可视化、数字化监管。建成问题隐患、安全专家、监管人员等信息数据库,为防范化解风险提供技术支撑。
开展“百团进百万企业”安全生产。
学习。
宣讲活动,累计宣讲x场次,覆盖人员x万余人,基本实现“两个全覆盖”。举行“学重要论述促安全发展”学习宣讲,全市x万余家工业企业、x万余人参加培训。大力宣传企业主体责任、企业现场安全管理十项基本措施。加强企业安全标准化建设,推广中石化长山油库hsse管理体系经验。参加“全国安全知识网络竞赛”活动,积分位列全国县级单位第x名、省和xx市第x名。学习。
强国。
推送应急小课堂广播剧、南理工江阴校区应急救援演练等做法。
围绕“转思路、转方法、转作风、提效能”主题,组织开展“三转一提”学习。
教育。
活动,x名干部参加专题培训。将市委专项巡查作为宝贵机遇,扎实推动问题整改。依托“应急管理干部网络学院”网上培训平台,开展安全监管、行政执法、事故调查、应急救援等业务培训。举行岗位练兵,组队参加xx应急系统安全生产执法技能竞赛活动。签订党风廉政建设责任状,严格执行***八项规定精神,完善党组议事规则、“三重一大”事项决策机制,修订公车管理、公务接待等。
制度。
规范权力运行。
在肯定成绩的同时,要清醒地看到。
工作。
中的短板和不足,2021年是“十四五”发展的开局之年,也是实现第二个百年目标的起步之年。全局上下要全面把握新发展阶段的新机遇、新任务、新要求,结合实际,开动脑筋,笃行实干,在2021年奋力夺取新的更大胜利。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇十四
xxxx年以来,我局在市规划局的关心支持和区委、区政府的正确领导下,立足“宜业宜居宜游国际化卫星城”发展定位,围绕“基础再夯实、项目再攻坚”发展主题,以践行党的群众路线教育实践活动为契机,抓作风促转变,统全域建体系,优流程提效能,不断推进城乡规划工作科学发展、领先发展,荣获了中国地理信息产业协会优秀工程金奖。特别是生态规划和智能审批工作,受到市规划局高度肯定,在xx月xx日全市区(市)县城乡规划工作总结会上进行交流发言。
一、xxxx年工作情况。
(一)规划编制四坚持,方法思路三创新。
四个坚持:一是坚持以总规编制优化城镇体系。完成了《x区总体规划(xxxx-xxxx)(暨卫星城规划)》编制和报批,以及永盛、和盛、寿安、xx个镇域总规的编制和报批。过程中,立足我区生态本底保护和生态优势发挥,依托灌区水网,全域构建“一环两楔、两湖四河”生态格局,以此引导建立完善的城镇体系。北部强化“产园融合”,通过绿道串联苗圃,形成“快旅慢游”交通网络和“六湾五林三湿地”的开敞式大景区;城区大力实施“引水、引林入城”,规划新增x座城市公园并通过绿廊串接,实现xxx米见绿、xxx米见水生态目标。二是坚持以控规编制完善法定依据。在总规编制的基础上,梳理各级法定规划,大力加强控规编制。实践中,实行“进度”与“深度”并重,既追求控规覆盖面,又落实图则控制深度要求,结合upgisx.x系统着力打造法定规划“一张图”系统,为规划精细化管理提供更为全面的法定依据。三是坚持以城市设计提升城市品质。在实外、城南片区城市设计编制过程中,以“利民生、聚人气,增品质、添乡愁”为出发点,融入“窄路密网”规划理念,通过营造公园和开敞空间、完善公共服务设施、增加便捷出行通道等措施,打造“x新城”建设示范区。四是坚持以村规编制塑造美丽乡村。按照生态文明、产村相融、产居一体、配套完善等原则,强化一三产业互动,完成了《和盛镇东宫寺社区、綦江社区、春林村、临江村乡村规划(鲁家滩)》、《幸福田园二期修建性详细规划》编制,启动了《友庆社区石牛村村庄规划》、《复兴村村庄规划》编制,引导村民美好新生活。同时,完成了《x区排水专项规划》、《x区有轨电车线路规划方案》等专项规划编制,正加速《x区加油加气站布点规划》、《x区综合交通体系规则》等专项规划编制。
三大创新:一是创新城市设计与法定规划的融合。推动城市设计成果按《x市城市设计控规转换制图标准》要求转换至控规,使原来效果图般的城市设计“变身”具体化的控规数据或图形,真正成为控制城市风貌、引导城市设计方向的法定文件。二是创新公服指标控制标准。优化公共服务设施指标要求,学校、医院采取学位数、床位数等指标控制,而不采用常规容积率或建筑面积控制,既保障公服设施足额配置,又避免了公服设施标准不准确、操作性不强等问题。三是创新成果联审编研机制。套用“并联审批”工作思路,在不同编制阶段实行联审,实现各层级规划管理经验共享,避免了规划成果质量不高、后期运用问题多等现象,增强了规划科学性与可实施性。
(二)规划服务再优化,项目推进显成效。
1.全面梳理审批流程,提供“便民”指南。为理顺审批环节,缩减审批时间,广泛开展行政审批事项梳理,清理后共有x项行政许可、xx项行政处罚、x项行政强制,x项其他行政许可审批事项,共减少了xx项行政权力,并完善了行政权力运行流程,形成行政权力事项目录。设置“便民指示牌”,印发办事流程、服务事项目录和服务指南xxxx余册,并结合网站公开形式最大程度告知群众规划服务事项、流程、注意事项等方便了群众办事。
2.规划技术咨询前置,提供“先期介入”服务。按照强化服务、保质、提速的工作思路,将方案技术咨询、专家评审论证工作前置,最大程度运用政策咨询、方案预审、规划公告等积极措施,为建设单位提供全方位的先期咨询服务。
3.统筹审批权限,设立“模拟审批”机制。按照“两集中、两到位”的要求,集中审批权限,统一建设项目并联审批标准,完善并联审批管理机制。对重大项目模拟审批全过程服务。为审议提供“量体裁衣”式督导管理,建立模拟审批台账。目前,有xx个项目纳入模拟审批。
4.助推重大项目建设,畅通“绿色通道”。对照全区xxx个重大项目实行“定案、定人、定时、定责”的工作制度。同时整合规划技术人才资源,按照“一个项目、一名分管领导、一套技术人员、一包到底”的原则,对符合条件的项目加快办;对不成熟的项目创造条件优先办;对不能办理的项目耐心解释沟通。为快速提高项目方案技术审查进度,优化了方案审批流程,明确方案初审时间缩短为x个工作日、施工图审查时间缩短为x个工作日。
按要求完成重大项目规划要素保障,已办结各类规划手续xxx件。其中建筑类选址意见书xx项,办理用地许可证xx件,用地规划条件xx件;完成规划方案审查xx件,规划施工图审查xx件,规划工程证办理xx件;市政用地选址xx件,市政规划方案审查xx件,市政工程规划许可x件。
(三)证后监督严管控,规划实施不走样。
一是严格规划竣工验收。实行竣工规划核实“四步法”,依托规管信息系统,建立了竣工规划核实标准化作业表,推进建设项目竣工核实零误差。二是健全执法监督机制。进一步梳理行政处罚程序,规范立案、调查、报批、送达、执行、归档等环节;按照案件不同等级,实行行政处理处罚分层级会议决策制度;建立律师咨询服务制度,提供全程规范化、专业化、团队化法律服务。三是加强证后执法监管。“日常跟踪与阶段性巡查”相结合,把握放线验线、建筑施工、场外建设等关键环节,建立重大建设项目规划台账,全面核查绿地率、容积率、停车位等实施情况,做到底数清、情况明。截止目前共查处建设项目违法建设行为xx余起,罚款约xxx余万元,有力地维护了规划的严肃性和权威性。四是加大违建查处力度。进一步细化区、镇(街)、村(社区)工作职责,强化联动协作、宣传引导,快速查处新增违法建设,全年全区共拆除违法建设xx余起,面积约xxxxx平方米,完成了市级拆违目标任务,有效遏制了新增违法建设发生。牵头开展“会所中的歪风”专项整治活动,强化公共绿点、河道沿岸、城市重要节点等违法建设监管。
(四)平台基础再夯实,智能规管拓应用。
1.夯实底部数据基础。完成“规划一张图”基础数据更新,积极推进xxxx年航飞影像数据获取工作,确保影像数据连续性和时效性。目前,已经扩充地名地址信息xx类近xx万条,全面开展业务数据迁移,复核校验迁移数据,共计xxxx条,确保地理信息数据大集成、可查询、可溯源。
2.提档升级规管系统。全面优化完善upgisx.x系统,规范了行政审批、行政审查、行政处罚等流程,落实了时间、责任人、考核方式“三个明确”,杜绝了行政审批该办不办、拖延迟办、已签不办“三种现象”,缩短了行政审批周期,促进项目快速落地。在upgisx.x系统平台基础上开发电子审批系统,通过系统审查技术指标,提高了审批工作效率,消除了虚报经济指标植根土壤,增强了规划审批的准确性、科学性和严肃性。
3.积极拓展系统运用。积极拓展规划管理信息化系统(upgisx.x)的系统运用空间。一是构建智慧机关党建平台。创新机关党建方式方法,以新一代信息技术为载体,初步构建互联互通、智能分析、扁平管理的智慧机关党建综合服务平台。二是加速廉政风险平台建设。将廉政风险防控体系全面融入规划审批流程,通过设置相关环节(阶段)廉政防控规则,加速打造集“业务系统+制度体系+信息技术+风险监控”一体的廉政风险防控信息化平台。
二、xxxx年工作安排。
(一)完善规划编研体系,加强各级规划的融合。健全“总规-控规-城市设计”三级城乡规划编研体系,建立涵盖控制性详规、专业专项规划等内容的城乡“规划一张图系统”。
(二)加快全区交通体系专项规划,着力解决外向交通颈瓶、内部交通结构不合理、部分交通节点拥堵等问题。
(三)进一步优化审批流程,促进重大项目早落地、早开工、早投产。
(四)强化规划监督管理和违法建设整治。
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应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2022年以来,县应急管理局在县委、县政府的正确领导下,认真深入贯彻落实各级工作部署要求,将各项工作措施细化、实化。现将具体情况汇报如下:
一、2022年上半年工作开展情况。
(一)主要社会经济指标完成情况。
2022年,我县将安全生产纳入对乡镇的高质量发展考核中,安全生产目标为:百亿元gdp事故率、死亡率低于全市平均值,并在全市安全生产考核评估中力争上游。截至目前,我县发生事故1起,死亡2人,同比下降66.6%和50%。因第一季度发生1起生产安全事故,我县在全市第一季度安全生产执法评估中成绩处于下游。第二季度安全生产考核工作将于7月开展,我县已全面安排部署,做好迎查准备,确保有效提升安全生产考核评估成绩。
(二)重点项目进展情况。
1.扎实推进安全生产管理规范化乡镇建设工作。按照县委县政府安排部署,将安全管理规范化乡镇建设作为重点工作项目推进。6月对各乡镇(街道)规范化建设情况进行专项督导,督导内容严格按照《临沂市安全管理规范化乡镇(街道)考核细则》(临安办发〔2022〕27号)执行,重点督导资料建设、微型消防站建设、档案室资料室装备室等硬件设施建设。目前正对各乡镇建设情况进行验收。
对国铭铸管股份有限公司监控接入路数进行扩容并与省市各级实现30路监控视频的互联互通。完成了23家重点行业企业用电监测系统,截止目前已实现20家企业的用电联网监测接入,其他企业正在有序安装推进中。二是建设应急直通车,全县已安装运行应急直通车企业396家,行政村595个,乡镇18个,各级应对事故防范和突发事件的社会动员能力明显提升。
6月1日至7日,对前期发现的问题进行复查,同时对未完成整改的单位全县通报,确保整改落实。
(三)重点工作完成情况。
1.四个“突出”抓实安全生产工作。
突出安全生产执法评估工作。根据市县季度执法评估工作要求,在做好迎接市对县区、乡镇考核的基础上,开展了县对乡镇自评工作。一是做好迎查和自查工作。在向上对接市考核指标的同时,积极向下传达工作要求,按照县对乡镇自评方案,组织考核组深入乡镇和企业一线开展季度执法评估自评工作。二是督促执法评估发现问题整改。督促相关部门落实整改第一季度执法评估发现的问题,同时对执法评估全县后两名的乡镇召开约谈会议,目前已完成44家企业124条问题的整改。
突出执法检查和专项整治行动。根据*县2022年度安全生产监督检查计划和上级部署要求,有序开展日常执法检查和不定期夜查行动,积极参与县区异地执法互查和重点行业领域专项执法行动。截止目前,年度执法计划已超额完成覆盖率50%,共检查企业154家次,累计发现问题886余条,下达执法文书270份。截止至6月27日,共办理行政处罚案件56起,行政处罚数额309.576404万元。全县安全生产行政案件办理数量和罚款数额都有了大的突破。组织开展全县安全生产执法“亮剑”行动,办理行政处罚案件12起,行政处罚金额26万元。统筹推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大检查、“防风险、查隐患、保底线”行动、安全生产“打非”、电气焊作业专项整治等工作。共检查企业1195家次,发现隐患2429条,整改2300条,实施行政处罚296次。5月份开展电气焊专项整治,目前全县共摸底排查共摸排作业人员1060人,其中无证人员691个,目前县安委办已组织对全县摸底未取证电焊工进行培训,共110余人参加培训。
培训非煤矿山主要负责人、安全管理人员及特种作业人员200余人;
对全县摸底未取证电焊工进行培训,共110余人参加培训。七是利用“5.12”减灾防灾日和安全生产月等活动,宣贯应急科普知识和安全生产法律条例,营造浓厚宣传氛围。
变更危化品经营许可证3家;
核发烟花爆竹经营许可证412家。非煤矿山领域。一是完成6家地下矿山、4家尾矿库县级领导干部包保并在政府网站上公示。二是完成我县8家地下矿山技术红线图纸会审、备案。三是非煤矿山安全风险监测预警系统建设,我县地下矿山、露天矿山、尾矿库的信息填报均已超过80%。四是完成10家地下矿山、1家露天矿山复工复产工作。五是聘请有资质的中介机构完成9家矿山安全生产大诊断,形成“一矿一策”安全诊断报告。六是推进外包施工队伍清退。6月底前,督促中钢集团山东矿业有限公司、临沂会宝岭铁矿全部取消采掘工程外包队伍且自建产业队伍或成立具备相应资质的采掘工程公司。其他生产矿山已完成外包队伍清退工作。工商贸领域。开展有限空间专项行动、金属冶炼企业重大隐患清零、粉尘涉爆专项行动、地表污水处理有限空间专项整治等共计7次专项行动,将冶金、机械、建材、粉尘涉爆行业领域安全为重点,对企业在日常管理及生产过程中存在的问题进行督促整改,定期复查验收,做好闭环管理工作。创新监管,做好驻点监管工作,通过政府购买服务方式外聘省市专家对国铭铸管股份有限公司中期检修检维修方案、冷却壁更换、复风管理等关键节点进行指导检查。
三个“强化”抓稳应急管理和减灾救灾工作。
强化防汛抗旱。组织开展防汛检查,防汛防台风检查分单位自查、重点行业检查和防指综合检查三个层次开展2022年防汛防台风检查工作。组建9个检查组共35人对全县18个乡镇(街道、开发区)开展了防汛防台风检查,共查出问题262条,目前已全部整改完成。组织开展防汛演练,5月6日在下村乡双河水库举行了防汛防台风演练,设置了“巡堤查险、备用发电机操作、开启溢洪闸、山洪预警及群众转移、水上救援”等5个科目。5月17日,组织了17个乡镇(街道)和开发区的分管负责人、防办主任、应急办、水利站和小水库的三个责任人,共200余人通过会商系统对今年防汛演练和2020年县防指组织的小型水库的演练进行了观摩。同时,我县还承担了2022年山东省防汛防台风应急演练的“邳苍分洪道启用准备”科目,目前正在排练准备中。落实防汛抢险物资储备,加强防汛抗旱物资的保障,全县共落实防汛抗旱物资联络员33人,落实编织袋40.6万条,木桩3000根,铁丝15吨,柴油发电机6组,汽油发电机15台,冲锋舟5艘,皮划艇4艘,排水泵车4辆(1辆龙吸水),消防车12辆,水泵8台,救生衣1800件,救生圈560个,铁锨、洋镐3800把及砂石料等其他防汛抗旱物资,总价值约1286万元。社会化存储河沙4000方,石料2000方,石硝8000方。
对接县移动公司面向全县群众推送防灾减灾救灾宣传信息10万条;
在城区重点区域、场所悬挂全国防灾减灾日宣传标语5幅,营造浓厚宣传氛围。四是增强综合防治水平。全县19个地质灾害点均采取了“三个一”措施。五是提升自然灾害防治水平。目前我县县应急部门已经基本完成数据采集任务。承灾体采集数据786项,减灾能力采集数据1920项,历史灾害采集数据720项,。累计调查数据3426项。
强化应急救援指挥服务。保障各级各类视频会议的联调联试,先后完成了各级会议保障200余次。积极配合省市做好应急演练活动。2022年6月15日,完成*县2022年度非煤矿山尾矿库排水管涵堵塞事故应急救援演练。积极开展应急能力提升工作,围绕服务我县打造“全市乡村振兴先行区”建设,推动县委、县政府把消防救援站由2个增加到10个。全年严格执行领导带班和24小时值班值守制度,值班人员切实履职尽责,密切跟踪调度安全生产情况,跟踪调度雨情、水情、汛情、险情、灾情和防范应对情况,随时了解情况、掌握形势,确保上情及时下达、下情及时上报。紧急状态下各抢险救援队伍都集结备勤到位,坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生。
二、存在问题。
一是对乡镇和县直有关部门业务指导不到位。今年以来对全县安全生产督导检查频次和力度有一定不足,面上检查多,深度指导少,通知通报多,沟通协商少。
二是专业力量有待增强。安全生产、减灾救灾、应急救援等工作中面对事项面广量大,工作难度越来越大,对各类人员业务能力要求高。目前人员的专业业务知识相对欠缺,专业人员力量严重不足。
三是基础保障能力不足。应急物资储备仓库缺失。无综合性应急物资储备仓库,各级救灾、防汛、森林防火等应急物资的储备存在“小散乱”现象。各类应急物资储备不足。经调查统计,我县各乡镇(街道)、单位(部门)所储备各类应急物资尚不能够满足当前各类灾害及突发事件的应对需求,特别是针对洪涝、台风、地震等大型自然灾害的物资储备严重短缺。
四是灾情信息报送工作协调不畅。在灾情的应急救援和数据统计过程中,与各乡镇(街道)及相关部门间沟通协调不到位,存在“一家干,多家看”的问题,因各单位数据来源及统计标准不一,难以形成统一归口,造成数据统计不够准确、全面。
三、下一步工作计划。
(一)全面压紧压实安全生产责任。对乡镇、部门安全生产工作实施常态化督导。根据省市安排的安全生产重点工作和县委县政府的工作部署,由县安委会办公室拉出重点任务“清单”,实施精准化督导,发现问题,做到针对性反馈。落实安全生产风险研判、分类处置、调度通报、督导考核等闭环管理机制,积极推进安全生产专线工作。集中力量开展安全生产大检查和专项整治工作,扎实推进安全生产基础性工作情况、乡镇(街道)监管情况、行业领域情况、事故情况和现场安全隐患情况监管,压紧压实安全生产责任,维护我县安全生产形势稳定。参考上季度执法评估内容,提前谋划梳理,查漏补缺,确保我县第二季度成绩在全市名列上游。
(二)持续推进安全生产执法工作。有序开展全县范围的安全生产专项执法行动。结合季度执法评估活动,继续组织开展乡镇互查行动。积极推进分级分类执法和“双随机、一公开”执法。以全要素评价为基础,针对问题突出的重点地区和重点行业领域,聚焦易引发事故的严重违法行为,加大执法检查力度和频次。有效开展“双随机、一公开”部门联合执法。积极推进“互联网+执法”,利用执法信息平台,实现执法数据分类分级统计分析,推动落实行政执法“三项制度”。加大安全生产举报投诉奖励工作力度,确保群众反映的风险隐患管控和治理到位、违法行为制止和惩处到位,充分调动企业职工和社会公众参与举报的积极性。
(四)有序开展减灾救灾工作。积极按照省、市、县相关要求,2021年下半年继续开展第一次全国自然灾害综合风险调查工作。按照灾情上报工作流程,切实做好灾情上报工作,确保受灾人口基本生活得到保障。组织全县灾害信息员参加各级业务培训工作,并督促指导乡镇加强对村级信息员的培训和管理,切实提升各级灾害信息员的业务技能。持续加强对各类灾害信息的预警研判,做好救灾款物的储备、管理、分配工作并监督使用,组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
(五)严格落实汛期值班值守和应急准备工作。严格执行汛期领导带班和24小时值班值守制度,确保上情及时下达、下情及时上报,严格执行信息报送制度,汛情、险情、灾情第一时间上报。强化应急物资保障,及时补充更新,强化防汛物资规范管理,强化防汛救灾队伍建设,建立健全防汛常备队、抢险队和预备队,充分发动社会救援力量,确保应急救援队伍完整齐备。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇十六
今年以来,平遥县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级业务部门工作会议精神,用心用情用力统筹抓好疫情防控和市场监管各项工作,在维护消费安全、稳定市场秩序、促进高质量发展等方面积极奋进,较好完成了各项任务。
(一)常态化抓好疫情防控。聚焦疫情防控重点,强化硬核措施,持续开展人员登记、体温监测、消毒通风、明码标价情况等巡查。出动执法人员2.5万人次,检查各类经营户2.1万户次,整改问题280余个,查办案件95起,罚没108万元。处理价格投诉98件次,其他投诉169件次。及时通报了销售假冒口罩被处罚15万元等典型案例,在疫情期间迅速稳定了市场,安定了民心。心系群众铸牢联控防线,密切关注价格走向,每日收集公示防疫用品和民生用品的价格、数量。出台价格提醒告诫函4个,查办价格违法案件9起,罚没3.6万元。组织药械经营单位为全县采购口罩50.2万个、医用手套2.65万双。连夜排查厄瓜多尔虾等冷链食品,排查出进口冷链经营单位101户,库存3.93万件780余吨,督促从业人员每周进行核酸检测,已检500人次,全部为阴性,指导龙海公司规范开展进口肉类总仓建设。精准施策助力复工复产,印发《关于应对疫情支持市场主体发展服务项目建设的21条工作措施》,复工复产社会餐饮单位2015户,学校、单位食堂102户,流通环节2952户。
(二)营商环境持续优化。
一是不断深化商事登记制度改革。疫情期间推行办照不见面服务,全面推行全程电子化登记和免费“快递送照”。4月22日,与县行政审批局签订审管衔接备忘录,划转企业注册登记等13项行政审批职能。1—12月新注册企业1208户,同比增长20%;新注册个体户3837户。
二是充分发挥知识产权作用。全面推进知识产权强县建设,开展2020年“知识产权服务万里行”活动,帮扶1项发明专利和23项实用新型专利申请省级、市级专利资金资助;推荐山西宇皓环保纸业有限公司的石头纸制备方法专利(zl20171038421.7)参与山西省第二届专利评选。帮扶4户企业申请新的平遥牛肉地理标志,19户平遥牛肉加工者获取专用标备案信息。深入实施商标品牌战略,推荐牛肉集团获评市商标品牌升级“凤凰计划”,获得30万元资金扶持。1—9月全县新申请商标注册632件,获批457件,现有商标3519件,居全市第二。部署开展知识产权铁拳行动行动,查办侵犯商标等知识产权违法案件4起,罚没1万元。
三是实施“合同帮农”工程。深入平遥牛肉集团、昱兵药业、新大象养殖公司等农业龙头企业,宣传涉农合同法律法规,推广17种示范合同样本。推行“公司+农户”订单农业覆盖农户1.75万户,合同履约金额3.58亿元。办理动产抵押登记51件,助企融资6.9亿元。其中帮助5户农业龙头企业融资0.81亿元。
四是加强计量检定服务作用。疫情防控期间优先保障医疗卫生领域计量器具的检定,实行延期服务。集中2个月时间开展乡村医疗机构计量器具专项检定校准。已服务企业466户,检定各类计量器具6279台件,免征检定费用125万元。
(三)安全监管稳中向好。印发了《关于做好2020年安全监管和应急管理工作的实施意见》,坚决当好食品安全、药品安全、特种设备安全、产品质量安全等“四大安全”底线的守护者,全力消除安全隐患、化解安全风险,守住了安全风险底线。
1、巩固来之不易的山西省第二批食品安全示范县创建成果。县委常委会两次听取我局食品安全责任落实专题汇报,3月12日出台了《平遥县党政领导干部食品安全责任清单》,将食品安全工作纳入巡视巡察范围,纳入全县目标责任考核,分值权重增加为3%。召开三次县食安委全会,明确2020年食品安全工作重点,制定了成员单位工作清单和考核办法。县政府与各成员单位签订《平遥县进一步加强食品安全工作责任书》,我局组织全县66户食品生产企业、4200户食品经营单位签订了食品安全管理责任书,层层压实责任。为县综检中心投入71.2万元,购置食品检测等相关设备,开展食品快检720批次。向县财政申请食品安全抽检经费274万元,全年拟抽检2160批次,达4批次/千人。已出检验报告2010批次,其中不合格33批次,不合格率1.64%,同比下降0.5个百分点。立案查处抽检不合格食品案件34起(包括国抽2起和省抽1起),罚没款30.5万元。
2、严厉打击制售假冒伪劣“平遥牛肉”等不法行为。2月19日,县委书记主持召开书记专题会议,研究部署保护平遥牛肉专项整治规范工作,全力保障食品安全稳定和平遥牛肉产业的健康发展。制定整治实施方案和举报奖励办法,最高奖励200万元。逐月制定行动计划,进行挂图作战,逐户排除检查,全年实现两轮突击检查,两轮监督抽样检验;打造示范典型,推行5s管理模式,多措并举切实保护“平遥牛肉”金字招牌。共出动执法人员1200余次,检查牛肉生产单位158户次、经营单位240户次,取缔3户无证生产小作坊,限期整改10户,停业整改1户。立案7起,结案6起。罚没款28.15万元。共抽检126户次,243批次,其中原料牛肉74批次,熟牛肉169批次,未检出不合格产品。
3、推动食品行业提档升级。严格落实食品行业主体责任,组织全县66户食品生产企业、3004户食品流通,2760户餐饮单位100%实现风险分级动态管理,全面开展风险自查。统一印发食品小作坊九类台账300余套,食品经营和餐饮服务管理台账4000余本,规范日常生产经营记录。组织开展食品标签和生产企业5s管理培训,学校食堂操作规范和营养健康培训观摩。探索实施智慧监管,66户学校食堂、15户定点接待单位和45户牛肉生产企业和小作坊全部接入智慧市场监管平台,实行在线监管。鼓励南政村26户肉制品加工小作坊联合成立检验室,对成品实施批批检验。推动宝聚源公司实施平遥县食品科技检测中心建设,现已投入1000万元,主体中心楼已建设6层。
4、深入排查治理食品安全隐患。大力度、高频次开展“两节”“两会”“农村”“疫情过后过期食品”、食用农产品批发市场、校园食堂及周边食品安全隐患等排查整治,常态化开展牛肉、饮用水等生产企业和食醋、散酒、外卖平台等约谈、培训。检查食品生产128户、餐饮2760户、食品流通3004户,责令整改82户,查办食品案件57起,罚没72万元,向公安移送涉嫌食品犯罪案件2起。组织3004户食品流通户开展放心食品超市自我承诺公示,推荐将家家利、万福隆、田森三大超市纳入市级“放心肉菜示范超市”创建范围。发放厉行节约倡议书、长江禁捕宣传画等1.8万份,形成全社会重视食品安全、节约粮食的风尚。
5、开展疫情防控用药用械“三保”行动。抽检药品50批次,修订药械化、疫苗安全、不良反应3个应急预案。开展药品宣传月和医疗器械、化妆品宣传周活动,发放宣传资料2000余份,通过微信公众号发出消费提示12篇,约谈培训全县药械化经营单位800余户。开展药械化经营单位合规性自查和退烧药品、中药饮片、特殊药品、疫苗安全、药械网络销售、处方药销售、隐形眼镜、美容美发、化妆品“线上净网线下清源”等17项专项检查,排查安全隐患16条,已全部整改。查办药品案件5起,医疗器械案件2起,化妆品案件1起,罚没17.6万元。查获3种问题药品,对2家诊所涉嫌销售假药案件依法移送公安机关。全年监测上报药品不良反应752例、医疗器械111例,化妆品35例。
6、全力开展重点产品质量安全专项整治。新发展1户工业产品获证企业,对现有的10户获证企业实施重点产品重点监管。对发现的部分设备超检定周期、原辅料进厂验证记录不全、填写不规范等问题,责令限期整改,提交书面整改报告。申拨产品质量抽检经费119万元,抽检石油类、建材、轻工、针织等各类工业产品215批次,4批次不合格,合格率98.1%;抽检服装、文具、农膜、电动自行车等流通商品281批次,8批次不合格,合格率97.2%。查办产品质量案件15起,罚没3.25万元。在生态环保工作中,配合县能源局完成41户民用散煤销售审核定点工作,配合省市县完成散煤抽检81批次,县级开展散煤快检440批次,抽检41批次,县抽全部合格。配合国家、省、市抽检汽柴油74批次,县抽85批次,全部合格。市县抽检车用尿素5批次,全部合格。
7、提升特种设备安全监管信息化水平。优化特种设备管理平台数据,核查锅炉175台,压力容器1236台,电梯910部,起重机械806台,大型游乐设施6台,场(厂)内专用机动车辆108台,压力管道135.09千米,气瓶4266只。落实特种设备生产使用单位主体责任,开展大型游乐设施、压力管道、检验检测机构、锅炉安全节能环保、百日攻坚、三年专项整治、“零事故”创建、高层建筑电梯安全等专项行动,抽取全县20%使用单位进行双随机一公开抽查,排查治理一般隐患7条,确保特种设备安全风险可控。查办特种设备案件2起,罚没8万元。组织22户企业开展特种设备延期检验备案,督促推进电梯制动试验,扩大电梯责任保险覆盖面,全县投保率达到67.7%。牵头编制了全县特种设备安全应急预案。联合应急、住建等部门开展天然气管道泄露事故应急演练,指导各使用单位开展应急演练10余起。
(四)质量提升有力加强。
深入开展质量强县工作,推荐25户企业申报市级品牌创新、质量攻关等项目,最终宇皓等6户企业获评市质量攻关项目,兆辉等7户企业获评市品牌创新成果,薛氏漆艺获评市标准化战略推进项目,扶持金额32万元,居全市第二。围绕“传承晋商精神,擦亮晋中品牌”活动主题和“5.10中国品牌日”等重要节点,圆满完成我县近两年获评品牌创新成果的10家企业宣传资料征集工作,5家企业的品牌故事进入决赛并获评晋中市优秀品牌故事企业。
将标准化工作纳入2020年专项改革,出台了改革方案。有序推进有机旱作标准化示范项目,指导项目承担单位开展基础农业知识培训,现场指导农业标准化耕作。深入开展省市发布的疫情防控地方标准宣贯,为公共场所及个人消毒工作提供技术支撑。起草了《平遥横坡村古窑洞保护基本要求》地方标准,筹备立项,推进平遥横坡村美丽乡村旅游标准化规范化。推选《平遥推光漆器技术规范》获评晋中市标准化战略推进项目,开展入企、入店宣贯工作,让平遥推光漆器的制造销售做到有标可依。
突出民生计量服务保障作用,积极推进社会公用计量标准建设,投入20余万元用于检验测试所设备购置和医疗长度、热工化学计量室两个实验室组建。新建b超机、心电图机、干燥箱、培养箱、箱式电阻炉、酸度计、分光光度计等7项计量标准,顺利通过市级验收。被市局推选参加全省无创血压计计量比对竞赛,取得较好成绩。目前,检验测试所共建立16项社会公用计量标准,可开展26个项目的计量检定校准。聚焦民生健康,集中检定校准全县19个乡镇卫生院(站、室)、49家眼镜制配场所、以及古城景区、快递物流、连锁超市、交易市场、加油站、散煤销售点等使用的计量器具。组织12家重点用能单位参加全市网上能源计量知识培训,并督促开展能源计量专项监督检查,进一步促进节能降耗和可持续发展。
提升质量认证体系建设,建立完善了检验检测机构诚信档案,对3家强制性产品认证企业、9家检验检测机构、62家自愿性管理体系认证组织进行全面摸底,新增自愿性管理体系认证企业30家、有效证书46张。积极推荐检验检测机构参加国家能力比对验证,帮扶3家小微企业取得了iso9001质量管理体系认证证书。双随机一公开抽查2家强制性产品认证企业的4张证书、3家机动车检验检测机构,均已完成整改。
(五)市场秩序不断规范。积极排查发掘市场监管领域治乱线索,摸排经营户2600余户,累计报送涉黑涉恶线索16条。把案件查办作为重要考核内容,着力查处各类违法行为,切实维护全县市场经济秩序。1—12月已查办各类案件142起,罚没172万元,同比增加59%。其中20万元以上案件2起,10—20万元案件3起。
开展旅游秩序整治。出动执法人员3753人次,排查各类经营户4280户,签订100余份明码标价责任书,印发《平遥县旅游市场秩序规范》550本,发放旅游价格行为提醒告诫函700余份,现场责令改正1115户次,限期改正60户,封存扣押7户使用销售的过期食品,责令暂停营业5户,查封7户,取缔无证经营1户,立案查处1户。
开展合同格式条款和中介机构整治。检查二手汽车交易、教育培训等企业183户,中介机构32户。审查格式合同214件,责令纠正格式合同条款1条,查处利用合同格式条款侵犯消费者权益违法行为1件。
强化信用监管。安排部署全县制定34次“双随机、一公开”抽查计划,完成省市局交办的抽查任务12个,联合教科、人社等部门组织开展部门联合抽查5次,完成县局直销、特种等抽查任务12个,抽查率11.85%,超额137%完成目标任务。强力推进年报公示工作,4216户企业、741户合作社按时完成年报工作,年报率分别为99.69%和95.98%,居全市前列。依法将186户市场主体列入异常名录,经当事人申请,69户移出异常,8户严重违法失信企业完成信用修复。开展农民专业合作社专项整顿,印发了整治方案,多次召开专题会议进行安排督导,指导帮助236户合作社完成整改。开展查处无照经营专项行动,引导85户办理营业执照,查办无证无照案件15起,罚没5.76万元。
加强网络监管和广告监管。组织网络监管人员27人参加省市场监管局网络监管业务视频培训,监测巡查电商平台600个次,网站网店9000个次,未发现野生动物交易信息和销售野生动物及其产品或相关捕猎工具行为。加强对房地产、食品广告、互联网广告、网络直播带货、虚假违法医疗广告的监督检查,签订医疗机构承诺书150余份,查办广告违法案件13起,罚没2.96万元。安装广告监测专用设备,三季度监测平遥电视台广告1.37万条次、平遥人民广播电台广告0.8万条次,未发现违法广告。
完善公平竞争审查机制。2019年以来牵头召开联席会议4次,督促全县46个单位开展2017—2019年存量政策清理,审查覆盖率100%,需要进行公平竞争审查的文件45个,废止2个,符合例外条例保留43个。全局梳理存量文件697个、2020年增量文件268个。
强化价费监督检查。持续推进明码标价,发放价格标签42.7万张。出台物业、供电、供水、医药、旅游价格秩序等价格提醒告诫函5个,召开规范物业收费和转供电主体提醒告诫会议,检查涉企收费单位10家,2家主管单位完成了整改。查办价格违法案件17起,罚没款46.4万元。
加强消费者权益保护。受理投诉举报1500件,已办结1440件,为消费者挽回损失28.7万元。以诉转办案件8件,罚没款17.3万元。与县文明办联合开展“诚信经营、放心消费”创建活动,培育示范单位(店)20个、示范街1条;推荐市“诚信经营、放心消费”创建示范单位(店)14个、示范街1条。3.15期间,集中销毁假冒伪劣及“三无”产品、不合格产品、过期食品药品等32种,货值金额1.26万元。
(六)全面从严治党不断深化。全面加强党的建设。积极践行新时代党的建设总要求,坚决把政治建设摆在首位,结合巡察反馈意见整改,压紧压实全面从严治党主体责任。加强意识形态分析研判,坚持把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻工作始终,全年开展党组中心组学习16次,开展学习十九届五中全会精神、重温入党誓词等主题党日活动12次。出台了机关党建工作责任制、“三重一大”事项管理制度、一把手“五不直接分管”和“末位表态”制度、党组议事规则等10余项工作制度,巡察反馈问题已全部整改,做到件件有着落、事事有回音。党员干部自觉参加抗疫一线工作,自觉向红十字会和交纳特殊党费2.3万元,向民政局捐款0.975万元。切实加强政治监督。召开党风廉政建设工作会议,建立监督责任台账和中层以上干部“共性+个性”责任清单,层层约谈、层层签订监督责任书。深入开展纪律作风整顿季和整顿月活动,全面正风肃纪、整治形式主义和官僚主义,加强纪律约束和思想教育,集中观看《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》、《国家监察》、红色剧《战地黄花》,“清风正气”主题摄影作品展等,用《以案为鉴|小小特检所缘何成腐败“独立王国”?》等身边案例做到警示教育常态化。巩固非公党建“两个覆盖”成果。全面选派44名党建工作指导员,新成立3个非公企业党支部,抓好支部换届选举。发展积极分子32名,预备党员24名,预备党员转正31名,严格标准收缴党费7.72万元。推进“双强六好”标准化规范化创建行动,146个基层党组织有县级示范党组织83个,达标党组织63个。创新“三会一课”和“主题党日”活动形式,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,抗疫期间捐款捐物626万元,高考期间设立“志愿服务点”“志愿服务车队”勇担社会责任,积极回报社会。今年4月成立了民营企业综合服务平台,帮助24户企业解决实际困难23个,用党建力量助推企业发展壮大。推进法治政府建设。领导干部带头学法用法,组织开展食品药品、特种设备等各类法律法规学习、自由裁量研讨、文书使用培训、推进执法三项制度培训、山西干部在线学习、总局网络培训、“市场监管·消费维权”法律知识竞赛和社科网络培训答题活动,切实提高干部队伍履职能力。利用“平遥市场监管”微信公众号开展法治宣传活动,发布文章554条次,阅读量4.5万次,关注用户增至3846人。聚心聚力脱贫攻坚。对承担的东泉镇修德104户210人和孟山乡照四角42户90人两个村的脱贫攻坚帮扶任务,聚焦一稳定、两不愁、三保障和村脱贫13项指标任务,逐一清点推进。加强阵地建设,先后投资30余万元新建照四角村支部活动中心。完善基础设施,投资67.5万元建设修德村园区道路5公里,开凿2眼深井配套管网5000多米,完成村南2.1公里水泥路拓宽工程;完成照四角人畜吃水工程,投资5万元整修照四角村内村间道路、过路桥。投资30余万元用于促进生产、户容户貌改善等,投资6万余元购进优良种子化肥,并组织果树修剪、病虫害防治培训。以召开夜间会、设立道德超市等形式,宣传政策形势,激发内生动力。组织帮扶责任人入户走访、捐款捐物、节日慰问,帮助销售花椒、笨鸡蛋、土豆等农副产品。在照四角发展肉牛代养项目,村集体年收益13.6万元。
一年来,通过全局上下的共同努力,基本理顺了市场监管执法体制。我局被评为2018—2019年度山西省文明单位和晋中市第四次全国经济普查先进集体,古陶站被评为山西省文明单位标兵,并顺利通过全国文明单位和省级青年文明号复查。2020年11月,我局被省市场监管局推荐为全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体,已进行公示。此外,有1名党员被评为全市2019年度学习强国“学习标兵”,1人次获评晋中市政协社情民意信息先进个人,1人次获评全省“我所经历的脱贫攻坚故事”摄影类优秀奖。我局各项工作实绩被中国市场监管报报道5次,中国质量新闻网报道26次。
一是对知识产权、盐业管理、价格等新职能业务知识不精,执法水平滞后,需加大培训教育力度。
二是人员编制等还需加强。近五年将退休20人。
三是疫情防控联防联控方面部门联动不足,仍需发力。
四是部门衔接方面还存在不足。4月22日我局与县行政审批局签订审管衔接备忘录,将营业执照办理等13项行政审批职能划转入行政审批局,但还存在相互衔接上的问题,经过多次就人员划转留守、食品经营许可办理审核流程、硬件和软件设施、如何办理撤销登记等事项进行对接研究,目前已初步进入正轨。
认真贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻省委“四为四高两同步”总体思路和要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,强力推进“六新”发展,坚决克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,深化“大服务、大监管、大安全、大质量”格局,破解市场监管改革深层次问题,为平遥建设成高质量转型发展的国际旅游城市作出积极贡献。
(一)全力抓好疫情防控常态化工作。一是持续抓好冷链食品安全。分地分类施策,强化追溯管理,排查风险隐患,强化部门联动,切实建立健全冷链食品疫情防控监管长效机制。二是着力规范市场经营秩序。立足市场监管职能,聚焦重点领域、重点场所,督促市场主体落实主体责任,落实各项疫情防控举措。严厉打击哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类违法行为。严禁非法野生动物交易,坚决防止野生动物及其制品非法流入市场。充分发挥12315投诉举报平台作用,切实抓好涉疫投诉举报工作。
(二)全力优化营商环境。深入推进“双随机、一公开”监管,促进全覆盖、常态化,重点推进跨部门联查工作开展。扎实开展涉企信息统一归集共享,健全完善信用监管机制,积极推动企业信用分类监管和失信联合惩戒工作。
(三)全力守牢安全底线。一是强化食品安全。进一步落实食品安全“党政同责”责任,巩固山西省食品安全示范县创建成果,持续开展校园食品安全守护行动、餐饮安全提升行动,扎实开展食品安全各类专项整治,完善食品安全监督抽检工作机制建设。巩固和深化漠视侵害群众利益专项整治,继续清理整治过期食品,推进食品经营“一票通”80%覆盖,完成4批次/千人食品抽检,推动“互联网+明厨亮灶”。二是强化药品安全。加强风险防控机制建设,推动药品零售示范创建连锁门店100%达标,突出疫苗等重点品种监管,严厉打击违法违规行为,不断推动药品高质量发展。三是强化特种设备安全。持续加大特种设备安全隐患排查整治力度,加快推进电梯责任保险投保工作,确保电梯责任保险人员密集场所100%投保。
(四)全力推进高质量发展。不断夯实质量工作基础。开展民生领域计量器具专项监督检查,持续加强计量能力建设。深化标准化改革,强化标准实施与监督,持续开展认证专项监督检查,不断强化检验检测机构主体责任。继续加大对成品油、车用尿素、散煤等环保相关产品和重点产品的监督检查和抽检抽查力度,持续开展消费品质量宣传教育,积极构建共治格局。
(五)全力加强化综合执法力度。一是持续开展各项执法专项行动。聚焦社会热点难点问题,把日常监督检查、执法稽查办案与专项整治相结合,从快从严查处各类市场监管领域违法行为,不断强化行政执法和刑事司法有效衔接。二是推进公平竞争审查制度落实。强化反不正当竞争和价格违法行为查处工作。三是加大消费维权力度,继续做好投诉举报处置,努力打造市场监管12315品牌。深入开展放心消费行动,不断增强创建工作实效。
(六)全力夯实工作基础保障。一是持之以恒加强党的建设。继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届五中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神,扎实推进党建引领,深化党建标准化创建,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全力做好“党建+”这篇大文章。二是全面加强党风廉政建设,认真执行中央八项规定精神,深入推进纪律作风整顿,加强廉政风险防控,持续转变工作作风。三是不断提升依法行政水平。规范执法行为,加强执法监督,全面落实行政执法“三项制度”,推进“七五”普法工作,做好行政复议和行政应诉。四是继续做好脱贫攻坚和乡村振兴工作的有效衔接,充分发挥市场监管职能,推动美好乡村建设各项工作落地见效。
2019年,区应急管理局围绕深圳建设“先行示范区”、福田打造“四大中心”典范城区,聚焦区委区政府“60项攻坚项目、20项民生实事”等重点工作安排,谋篇布局、稳步推进,抓好机构改革和安全监管、应急管理、防灾减灾救灾工作开展,抓稳抓牢辖区安全稳定。
一年来,应急管理局内强素质、外树形象,敢于担当、积极创新,多项工作开好局、走前面。
——我们以积极进取的“朝气”,全面建设应急管理新机关。3月14日应急管理局揭牌成立,作为机构改革新组建职能局,局党组抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设“模范机关”、打造“示范支部”,全局工作人员只争朝夕、积极作为,局党总支被区机关党工委评为年度先进基层党组织,各项建设快速步入新轨道。
——我们以自我革新的“地气”,迅速抢占安全管理新高地。根据中心城区实际,推进福田区应急管理“三基”建设,通过狠抓基层的“组织、队伍、阵地”,打牢基础的“网格、台账、保障、机制”,苦练“风险识别、风险排除、风险处置、宣传动员”的基本功,推动形成统一指挥、协调联动、信息共享、快速响应、处置高效、平战结合的应急管理新格局。
——我们以先行示范的“底气”,加快打开应急管理新局面。全市率先推出具有鲜明福田特色的以政府、企事业单位、个人“三个创建主体”、街道社区、教育机构、危化场站“三类创建载体”、安全价值观、安全规范准则、应急处置模式“三项主题内容”为基础的“3+3+3的n次方”安全文化创建体系,开设全民安全课程,提升安全素质和意识,创建成果得到应急管理部领导肯定,辖区居民的安全感、获得感有了新保障。
——我们以主动作为的“锐气”,深挖城区安全治理新途径。全力构建城中村消防基础治理、道路交通及建筑施工监管、次生灾害事故预防、地下空间安全监管及管网整治、人员密集场所安全监控、危险化学品安全监管、高层楼宇安全事故防范、食品药品安全专项整治、职业危害治理、安全社区建设等十大公共安全管理治理新体系。
——我们以脚踏实地的“硬气”,有力推出安全监管新举措。开展“社区安全应急一体化”创建,进一步完善应急救援体系提升突发公共安全事件应对能力,加大物联感知设施建设力度,在重点危险源监管、企业风险监控、不稳定因素预警等领域实现智慧监管,有效提高辖区安全管理新水平。
一年来,我们善打攻坚战、敢啃硬骨头,为保障辖区安全稳定守土负责、守土尽责。
(一)拧紧监管责任走好“一盘棋”。一是制度落实全面抓起来。将安全生产工作列入区委、区政府会议日常议程。区委区政府主要领导坚持在区委常委会议、区政府常务会议上传达学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神以及中央、省、市关于安全生产工作的重要决策部署和领导批示指示精神,坚持在书记、区长工作例会上逢会必讲安全生产,及时分析研判、部署解决全区性安全生产工作。二是组织领导持续强起来。面对新形势及时作出调整强化组织领导,落实安全生产“双主任”制度,由区委书记和区长共同担任区安委会主任;全区10个街道全面落实街道安委会“双主任”制度,进一步强化区、街道组织领导,统筹协调做好各层级安全生产工作。三是督导督查有力动起来。区主要领导在清明节、中秋节、国庆节等重要时节率队下基层、到一线开展安全工作督导调研;分管区领导每月不定期四不两直赴现场督导检查;区安委办组成5个督导组,推进“三基”建设、“社区安全应急一体化”建设,常态深入街道、社区开展检查,推动各项重点工作真落地、见实效。
(二)隐患整治坚决打好“主动仗”。一是深化“十三大”专项整治行动。严厉打击危险化学品、粉尘涉爆企业、零星作业、小散工程、电气火灾防范、道路交通设施、重大危险分部分项工程等13个重点行业领域各类违法违规行为,共出动13.81万人次,组织检查各类企业场所18.37万家(处),排查隐患61306处,整改57265处,整治项目14436项,整治投入7601万元,立案查处815起。二是抓牢“七类重点”专项整治行动。统筹协调开展道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、大型群众性活动、旅游、水上交通安全等七类重点行业领域安全生产专项整治行动,全区共出动118387人次,检察场所95816家(处),发现隐患42987处,已整改隐患39940处,立案处罚数95次,查封单位24家,行政拘留3人。三是规范“四类场所”专项整治行动。以构建“三小场所”、工业园区、高层楼宇、地下空间四类场所安全、规范、有序的综合环境为目标,按照《四类场所重点事故隐患检查指引》着力开展电气安全、机械设备安全、生产经营现场隐患“清单式”、“精准式”执法,检查企业201家,开出执法文书306份,进一步强化企业生产安全保障。
(三)城区安全治理突出“解难题”。一是深入开展交通安全调研评估。形成《福田区防范化解道路交通领域安全风险调研报告》,全面掌握辖区道路交通现状,深入排查现存黑点部位,深刻剖析事故多发原因,提出具有可操作性的对策建议,有效降低道路交通安全风险,减少道路交通事故。二是强化高层楼宇和地下空间安全风险管控。完成《福田区超高层建筑和地下空间公共安全标准修订导则》《福田区超高层建筑(地下空间)公共安全治理机制设计样单》《执法清单》《超高层建筑(地下空间)风险及应对措施——公众篇》,超前辨识预判安全风险,综合施策管控安全风险,有效破解超高层和地下空间监管难题。三是实施安全隐患一图监控系统。重新梳理、辨识、核查全区危险源、风险点,制定安全风险评估和强化风险管控工作巡查方案,开展专业性风险评估,建立安全隐患一图监控系统,实现对重点单位、重点区域、重点场所安全态势的实时监控,完成152个重点风险点的现场巡查和安全评估。
(四)执法宣教全面深入“除隐患”。一是加强企业标准化建设。全区规模以上工贸行业企业56家,完成安全生产标准化企业41家,达标率为73.2%。二是加强企业隐患自查。落实“风险自查、隐患自改、责任自负”、“知风险、知责任、知后果”,自查系统纳管42678家,自查31599次、发现隐患16032处、整改完成15867处,整改率98.97%;完成政府巡查隐患数16873次,发现隐患10089处,整改完成10036处,整改率99.47%。三是加强执法监管监察。出动巡查检查人员32645人次,检查作业项目19587家次,排查隐患8470项,整改7865项,检查企业2016家,发出《责令改正指令书》671份、《整改复查意见书》630份,查处安全隐患2066项,立案558宗、结案269宗,经济处罚金额516.59万元。四是加强公共安全培训。开展企业负责人、安全管理人员、以及企业安全生产标准化、零星作业、三小场所、电气火灾防范等公共安全培训,1至10月共开展培训81期,培训各类从业人员2万多人,提高辖区企业和全社会整体本质安全水平。五是加强安全宣传教育。通过组织开展安全生产月、演讲比赛、专家大讲堂、技能大比武、“亮屏”活动等,参与人数30余万人次,推送“福田应急管理”公众号等图文总阅读数达568137次,营造良好安全宣传氛围。
(五)案审政务全面体现“放管服”。一是严把案件审核推进执法规范。认真履行行政处罚案件审理、陈述申辩、听证工作职责,今年立案559宗、结案260宗,受理当事人陈述申辩108宗,组织案审会集体讨论案件52宗、听证会3宗,书面申请法院强制执行案件21宗,行政复议案件7宗、诉讼案件4宗,行政复议维持率和行政诉讼胜诉率均为100%,确保安全生产违法、违规处理的准确性、适当性和合法性。二是认真开展事故查处。落实“四必查、四延伸”事故责任追究、“随时接报、第一时间派员赶赴现场”工作机制,对30余起有关事故调查处理,截至10月17日,辖区发生一般生产安全事故11起,较大生产安全事故1起,事故造成14人死亡,1人受伤。立案事故6起,结案4起,行政处罚款数额为300多万元。三是认真开展政务审批。推进“互联网+政务服务”进度,所有政务服务纳入广东政务服务网,行政许可即办件达64%,其他所有业务事项承诺时限在原50%的基础上压缩至60%,所有承诺件均适用容缺收件事项容缺率100%,全流程网办事项100%,申请人办事实现“0跑腿”。
(六)建设应急救援队伍“主力军”。努力将21支安全应急救援队与森林消防大队打造成堪当主力军和国家队重任的消防救援队伍,共出警350宗,其中火警194宗,社会救助等应急救援84宗,共疏散群众245人,解救被困和受伤人员68人;共巡查商铺、门店等“三小场所”17766间次,发出整改通知书或温馨提示函3121份,发现存在安全隐患7990处,现场完成整改1725处,责令限期整改6243处,移交街道处置310处。申请建设布控球和应急系统建设,以加强现场无线调度能力、移动点视频布控能力、现场通信组网能力、应急卫星链路的回传能力。安全应急救援队和森林消防大队在春节、清明节、“五·一”劳动节、中秋节、国庆节等重大节假日、重大活动期间加强巡查保障安全,为辖区稳定发挥关键作用,竭力守护辖区人民生命财产安全。
(七)指挥分拨找准定位“起好步”。5月初,局分拨中心开始运行,能够迅速进入角色,定好位、服好务,积极推动我区城区治理平台提高社会治理的社会化、智能化和专业化水平,截至10月16日分拨处理中事件10095件、办结218663件、归档174696件,一些市民关注的路面破损、施工占道、卫生环境差等问题得到及时有效解决。承接市12345业务和区长热线,接听市民投诉、咨询电话,收市里来件9828件、办理9736件,及时妥善解决了一批事关民生的事件。
(八)值班值守保障应急“生命线”。区总值班室是福田的“门面”、指挥的“中枢”、应急的“生命线”,今年推出全区干部值班工作制度,加强总值班室人员编制设置,强化值班值守业务知识培训,在妥善处置较大级别突发事件发挥了很大作用,如今年我区相继发生了“4·11”强降雨致3人死亡的较大级别自然灾害类突发事件、“7·8”深圳体育馆拆除坍塌致3人死亡的事故灾难类突发事件,在处置以上事件过程中,区总值班室昼夜高效运作,总体指挥调度有序、信息报送及时,为事件妥善处置提供了有力的后方综合保障支撑。截止10月18日,全区公共安全形势总体平稳,未发生重、特大事故。区总值班室共接报区内各类突发事件496起,涉及10831人次,死亡100人(包括自杀以及因个人原因猝死的人员)。达到一般级别144起,涉及7987人,死亡41人,同比去年起数上升50%,涉及人数上升158%,死亡人数上升28%。
(九)扎牢防汛防灾减灾“安全网”。制定《2019年福田区防汛防风联合督导检查工作方案》等19项工作制度和方案,全面加强台风、暴雨及洪涝灾害风险防控,大力开展防灾减实以及防治地质灾害、地面坍塌,对辖区174处危险边坡、47处地质灾害隐患点进行逐点排查,处置地面坍塌事故86起,规划建设地质灾害和危险边坡专业监测预警点12个。开展避难场所自查和整改工作,建立66个室内应急避难场所,39个室外固定避难场所,26个紧急应急避难场所,明确专项责任人现场勘探,科学选址,主动协调有关部门将景蜜社区公园纳入在建室外固定避难场所,建成便捷的应急通道疏散网络,不断提升城市综合防震防灾避险能力。
一是辖区安全生产形势比较严峻。2019年,福田区道路交通、工矿商贸、火灾等行业领域累计纳入统计的安全事故210起,死亡33人,受伤65人,直接经济损失61.2万元。与上年同比事故起数下降28.1%,死亡人数上升37.5%(增加9人),受伤人数上升124%(增加36人),直接经济损失下降80%,四项指标呈两降两升趋势。1、道路交通领域。全区纳入统计的道路交通事故83起,死亡20人,受伤59人,直接经济损失24.2万元。同比事故起数下降25.2%,死亡人数上升66.67%(增加8人),受伤人数上升126.92%(增加33),直接经济损失上升73.6%。2、工矿商贸及其他事故领域。全区纳入统计的工矿商贸及其他领域事故13起,死亡13人,受伤5人。同比事故起数下降7.14%,死亡人数上升8.33%,受伤人数增加3人。3、火灾领域。全区纳入统计的火灾事故114起,死亡0人,受伤1人,直接经济损失37万元,同比事故起数下降31.7%,无人员死亡,受伤人数持平,直接经济损失下降87.2%。
二是行业监管责任落实问题突出。区政府职能部门之间存在推诿卸责现象,尤其是在中小散建设工程监管方面的住建、街道等行业部门监管不力、职责不清,今年半数以上安全生产死亡事故为建筑实施行业的高坠事故,成为全区形势严峻的主因。另外,少数企业主体责任意识不强,重效益轻安全,存在侥幸心理,企业员工整体安全意识不高,特别是“低小散”作坊式企业,职工安全知识缺乏,安全技能缺失,习惯性违章现象和无安全保障防护作业现象突出。
三是应急机构改革不够规范完善。这次应急管理机构改革,整合安监、三防、城管、森林防火、应急值守等相关部门的职能,涉及面广、复杂。在职能划定、划转方面,存在部门之间沟通难、协商难的问题。有些比较难的工作,相关部门各怀心事、互相推让,致使“三定”方案拟定仍存在职能模糊、界定不够明晰的问题。如我区民防办的工作职能问题,经电询各区局仍然设定在各区住建部门,而我区因部门协调困难、编办调研不够,将民防工作划转到应急管理局,导致我区与各区的民防工作职能设置不符。
一是坚持打基础。抓牢“三基”建设的主题主线,逐步提高基层安全防控水平和应急救援能力。完善应急预案体系建设,强化应急救援队伍建设,加强灾害事故防治基础建设,提高突发事件应对及灾害事故风险防控能力,全面提升安全生产、应急管理及防灾减灾救灾水平。根据我区应急管理的具体特点,提出中心城区安全应急体系建设思路,编写福田区应急管理“十四五”规划报告。
二是持续抓整治。深入开展重点行业领域的安全生产专项整治行动和打击各类违法违规行为,认真总结专项整治行动经验,深入查找不足,补足短板,强化弱项,建立长效管理机制,推动专项整治各项工作落地见效。
三是强化辨识度。普及“知风险、知责任、知后果”三必知,大力推广重点场所的风险识别指引,用通俗的隐患描述、血淋淋的事故案例、真实的事故后果,将导向性、专业性、和群众性有机结合,增强全民应急意识、提升公共安全素质、提高防灾救灾能力。
四是形成大应急。完善各部门安全管理工作职责,根据机构改革后部门职能配置,修订完善《福田区党政部门安全管理工作职责规定》,进一步梳理、厘清、明确各部门安全监管及灾害防治职责,形成一个部门牵头、多个部门参与的协同工作机制。加强与发改、财政、数据管理、住建、水务、城管和综合执法、自然资源、气象等多个部门联系协调,汇聚各方资源和信息,形成“大应急”工作的强大合力。
五是推进大智慧。做好“市、区、街道”三级指挥中心联动建设对接工作,在“物理联动、通信联动、数据联动、应急联动”等方面推进系统工程,提高应急指挥信息化能力。加强既有指挥信息系统设备的管理使用和改造升级,围绕“智慧应急”,研究整合各大类基础数据,引入人工智能元素,探讨实现风险自动预测、语音文字转换、自动生成预案和自动下发指令等功能,提高应急指挥效率。
六是完善标准化。督促落实三防装备采购,并做好采购监管,确保装备物资按时入库,发挥效能。督促各街道进一步完善三防标准化建设,特别是逐步解决物资储备不足,仓库面积不达标的问题,确保三防标准化建设任务保质保量的完成。加强风险隐患排查工作,督促各部门按照“属地为主、分级负责、行业监管”的原则,落实“重大环节每日查、重大问题专项查、临灾风险拉网查”和临灾风险“八个再查一遍”等工作要求,切实建立汛前、汛中、汛后防灾隐患排查、治理、管控长效机制,明确辖区各级有关单位责任、措施和工作要求。
近五年来,我局按照县委、县政府的安排部署,在州应急管理局的精心指导下,牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维,不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”三项要求,进一步强化领导,落实责任,扎实推进安全生产工作,不断夯实基层基础,狠抓安全宣传教育,大力实施安全隐患排查治理,全面开展高危行业专项整治、始终保持“打非治违”高压态势,坚决纠正安全生产损害群众利益行为,连续多年实现了无较大及以上安全生产责任事故发生,安全生产形势持续稳定好转。现将我局“十三五”期间工作开展情况总结如下:
一是进一步强化了安全生产责任制度的分解与落实。通过完善“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制和县、镇、村、组等四级安全监管网络,进一步把安全生产责任分解落实到各级各部门,形成全社会人人有安全生产责任,人人参与应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的工作氛围。
二是进一步夯实了安全生产基层基础。“十三五”期间,我局全面推进省级安全生产示范创建和综合减灾示范社区创建工作,**镇等成功创建省级安全生产示范镇;2019年**镇居委会成功创建省级综合减灾示范社区;全县7镇都完成创建州级安全生产示范镇工作任务;各行政村按照要求认真落实安全生产示范村创建工作。机构改革前,加大基层安全监管执法力量,各镇安全生产服务站人员配齐配强,根据委托执法权限能全面胜任各镇安全监管执法工作,逐步形成应急系统选贤任能干部提拔机制。解决了办公场所,新增县安全生产应急救援中心(局二级机构,副科级事业单位))。
三是进一步加强安全监管执法力度。完善安全生产打非治违长效工作机制,结合安全监管“强执法防事故”工作,始终保持安全生产打非治违高压态势。大力开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、职业卫生、消防、道路交通等高危行业安全生产专项整治行动,做到常打常治,确保高危行业安全有序运转。坚持定期开展安全生产大检查和领导干部带队检查安全生产,通过全面检查与专项检查相结合,有效防范和治理事故隐患,防控生产安全事故发生。进一步落实企业安全生产主体责任,督促企业严格按照“五落实五到位”要求全面落实企业安全生产主体责任,自觉开展高危企业安全生产隐患自查自改月报工作,通过自查自纠,整治隐患,把安全生产事故消除在萌芽状态,从而实现安全生产防控事故的工作目标。
四是进一步加强安全生产宣传教育培训。积极开展安全生产宣传教育工作。通过开展“安全生产月”、安全生产教育视频“七进”等宣传教育活动,把安全生产知识和警示教育案例送入机关、村寨、企业、学校等单位,深入民心,切实提高广大群众的安全意识,营造浓厚的安全发展氛围。全面开展安全教育培训。通过上“安全生产第一课”、系统执法人员培训、企业“三项岗位人员”培训、“四主两员”培训等一系列培训,切实提高党政领导干部、系统执法人员和企业主要负责人及安全管理人员的安全生产意识和安全监管能力。
五是进一步加强安全监管能力建设。通过争项目,打基础,逐步提升安全监管能力。2018年底完成县应急管控平台项目建设,实现与省应急管理厅、州应急管理局对接工作。完成网上监管执法系统、oa办公系统、高清会议系统等信息化系统建设工作,要求系统执法人员人人能够进入全省应急管理执法系统进行网上执法信息录入,确保监管执法的公正、公平和严肃性;加强oa办公系统培训和使用,确保局机关干部人人都能使用oa办公系统;目前高清会议系统和应急指挥调度系统正常运行(与应急管理部、省应急管理厅和州应急管理局对接)。
六是进一步提升隐患排查治理和应急救援能力。“十三五”期间,大力开展安全生产隐患大排查、大管控、大整治工作和“强执法防事故”工作,认真落实隐患整改“一单四制”要求,强化综合监管,狠抓工作落实,有效防范和遏制生产安全事故,促进了全县安全生产形势稳定向好。完成《县生产安全事故应急预案》和《县非煤矿山生产安全事故应急预案》等6个专项预案编制工作,按照要求,每年在直管行业企业开展应急救援演练工作,应急救援能力得到进一步提升。
“十三五”期间,我局应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作虽然取得了一定成效,但机构改革后,多职能融合的应急管理工作是一项开创性的事业,在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作还存在不足:主要表现在对新职责、新工作全面理解不透;“懂应急、会应急、能应急”的服务本领、知识欠缺。
在今后的工作中我们将进一步解放思想,牢固树立安全发展理念,切实增强抓好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作的责任感、使命感和自觉性,扎实工作,以抓铁留痕,踏石留印的韧劲,把应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等工作做细做实,促进全县安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标。积极推进应急管理体系和能力现代化建设,把防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故,始终贯穿于应急管理工作全过程,实现“一杜绝、双下降”目标,即坚决杜绝安全生产类和自然灾害类导致较大人员伤亡事故、有效防范和减少一般安全事故,实现安全事故起数、死亡人数同比“双下降”,着力控制亿元gdp生产安全事故死亡率,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
(三)重点工作和措施。
一是通过开展集中宣传教育、举办领导干部培训班、组织开展系列主题活动等方式,全系统深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述。
二是全力稳住安全生产基本盘。
1.深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和州《关于认真贯彻落实省地方党政领导干部安全生产责任制实施意见的通知》,严格执行安全生产约谈和考核制度,确保地方党政领导安全生产责任上肩;2.通过推进安全生产隐患排查治理,做实做细风险分级管控和隐患排查治理,筑牢生产安全管控的双重防火墙;3.持续深化非煤矿山、危化企业等重点行业领城专项整治,坚决提请县政府关闭不具备安全生产条件的非煤矿山企业,完成尾矿库闭库治理;4.继续深化“强执法防事故”行动,完善监管执法质量考评体系,续推行计划执法、专项执法,全面执行“双随机、一公开”,全面推广行政执法系统,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
三是着力防范化解重大风险。继续推进重大风险“一单四制”,督促负有安全生产监督管理职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单,实行交办制,台帐制,销号制、通报制管理、建立重大安全隐患整改闭环机制,加大重大安全隐患整改常态监管力度,对重大安全隐患整改实施闭环管理。四是统筹推进综合防灾减灾救灾。
1.全面履行“综合防、牵头救、统筹助”职责,推动严格落实地方党委和政府主体责任、部门分工负责制和行业管理责任,建立健全自然灾害防治工作协调机制;推动构建统等应对各灾种、有效覆盖防灾减灾教灾各环节、全方位全过程多层次的自然灾害防治体系;2.强化风险监测预警。建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制;会同气象、水利、自然资源等部门推进全流程速报预警业务体系建设,协调加强极端天气、汛情早情、地质灾害和森林火情监测预警,建立预警和灾情统一发布机制,健全群测群防体系完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制,提出精准防范措施,提前防范化解风险;3.协调推进自然灾害防治能力建设。协调相关部门按照省委办公厅省政府办公厅印发的《省提高自然灾害防治能力重点工程实施方案》要求,结合上级文件要求,加紧编制我县自然灾害防治重点工程建设规划;抓紧启动一批防灾减灾重点项目,协调统筹推进建设灾害风险调查和重点隐患排查工程、地震易发区房屋设施加固工程、防汛抗早水利提升工程、地质灾害综治理和险移民粮迁工程、应急救援中心建设工程、自然灾害监测预警信息化工程、自然灾害防治技术装备现代化工程等七项重点工程,做好应急装备物资储备(含应急物资储备仓库),加大防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援等应急资源整合力度,将分散资源整合为综合资源。
五是着力加强应急救援能力建设。
1.建立健全应急指挥机制。建立健全应急管理部门统筹、相关部门参加的会商研判、应急救援处置等制度,规范各灾种应急处置工作流程,完善预测预警、信息报告、应急响应、应急联动、应急处置、信息发布、新闻报道、恢复重建、调查评估和军地应急联动等工作运行机制,及时调整县安全生产委员会、防汛抗早指挥部、森林防灭火指挥部、减灾委员会、防震减灾工作领导小组及其办公室成员,强化应急管理部门的统筹协调作用;2.加强应急救援队伍建设。突出重点、系统谋划、分步实施,基本形成以综合性消防救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同,以社会力量为辅助的应急救援力量体系。加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设,积极支持专业和社会救援力量发展。加快建设应急管理专家智库,为应对全灾种、实施大救援提供智力支持。强化区域化应急救援资源共享,不断提升重大灾害事故应急救援能力;3.强化应急预案实战演练。完善应急预案修订工作,全面开展应急演练工作。
4.加强应急装备和物资储备。制定全县应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,健全多元救灾物资储备体系,积极探索多道灾害风险分散机制推进应急物资综合信息管理系统建设,搭建应急物流网络,提高物资快速保障能力。加大防汛抗旱森林防灭火、地质灾害防治以及消防救援应急物资整合力度,将分散资源整合为合资源,努力解决低水平重复建设问题。
5.加强应急值班值守。落实三级带班值班要求,建立健全综合值班值守和专业值班值守机制,严格落实领导带班和24小时值班值守制度,积极应对处置可能或已发生的安全生产、自然灾害事件;规范突发事件信息报送,拓宽信息获取渠道和手段;建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制,平时加强联络,战时加强调度,确保应急指挥系统和视颊会商系统保持良好状态;完善值班值守设施建设。
六是加强应急管理基础保障。
1.强化应急机构建设。认真贯落实《中共省委关于全面加强基层建设的若干意见》,开展以“六有”(有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练)为主要内容的各镇应急管理能力标准化建设,以“三有”(有场地设施、有装备物资、有工作制度)为主要内容的建制村(社区、居委会)应急服务站点和村志愿消防队、社区微型消防站建设,落实基层组织和单位应急管理责任,确保基层应急管理工作有人抓有人管;2.加强信息化建设。加快应急指挥平台建设工作,确保应急指挥平台与州级应急救援指挥平台和省级应急平台视频畅通无阻;3.深化示范创建工作。扎实推进安全生产示范镇、示范县和综合减灾示范社区、学校、居民创建活动;4.加强宣传教育培训。建立完善应急管理新闻宣传制度体系,抓好应急管理系统新媒体平台建设和新闻宣传干部队伍建设,全媒体、多方式、多渠道地面向社会大力宣传应急管理防灾救灾减灾、安全生产方针政策、法律法规、知识技能。精心组织开展好“安全生产月”“安全教育”“七进”“全国防灾减灾日、国际减灾日”“11.9消防宣传日”活动。七是着力打造应急管理铁军。落实党中央关于加强党的政治建设的意见和省委、州和县委要求,抓政治建局工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理系列重要论述并以之为根本遵循,在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严格履行全面从严治党主体责任,全面加强局机关支部建设,持之以恒正风肃纪,继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则,以及省委九项规定、州委七项规定,严格落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”责任制;制定全县应急管理干部队伍培训计划,分批组织全系统干部队伍参加省、州开展的应急管理知识集中轮训。
(四)重点项目。机构改革后,为加快推进应急体系改革,全面做好应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,我局党组坚持“边组建、边应急”工作思路,积极向上级部门和相关单位申报项目,如下:
一是县救灾物资储备库建设项目(已完成申报工作)。计划在2020年至2022年建设救灾物资储备库,占地面积20亩,建筑面积12000平方米,做好储备库内辅助设施配套建设以及物资运输、消防通道建设等。用于存放救灾物资,投资估算**万元。
二是**矿业有限责任公司小林场尾矿库闭库治理工程(已完成申报工作)。该尾矿库面积20000平方米,已停运,设计坝高57米,现状坝高34米,总库容68.63万立方米,现状堆积尾矿20万立方米,四等库。向上申报资金510万元,预计在2020年完成闭库工作。
三是县烂泥田锰矿区采空区隐患治理工程(已完成申报工作)。烂泥田锰矿区有张氏锰业、宏泰锰业和恒源锰业,经十几年开采,总计大约18万立方米采空区需治理。向上申报资金1200万元,预计在2021年底完成该采空区治理。
四是县应急救援中心建设项目(还未申报)。准备向上级部门积极申报修建县应急救援中心业务用房、训练场地、救援器材及仓库等建设项目(目前未规划),预计投入资金2000万元,计划在2024年完成项目建设。
应急管理局应急管理工作总结和来年工作计划篇十七
严格开展安全生产应急演练排查销号工作,确保重点监管行业企业应急预案演练排查销号完成率达到100%。严格落实领导在岗带班和工作人员24小时在岗值班制度,备足应急物资和装备,一旦发生事故,及时报告,全力组织抢救,限度地避免和减少事故带来的损失和影响。
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