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分析报告专题介绍篇一
《药品管理法》赋予了食品药监部门依法履行药品监督执法的职责,这既是政府赋予我们的权力,又是我们的责任。在药品行政处罚案件办理中,稍有不慎或者失误,就可能引起行政复议或行政诉讼,甚至会引起国家赔偿的严重后果,所以哪怕是一些细小的问题也不容忽视。现结合工作实际,就药品行政处罚案件中如何降低执法风险谈一点肤浅的体会。
一、当前行政执法现状。
近年来,我市积极开展药品、医疗器械的监督管理,取得了一定成效,药品监管行政执法的总体情况逐年好转,执法办案质量也有很大的提高,但同时也有不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)适用法律错误。
1、应适用甲法,却适用了乙法。
例如某药店未建立真实完整的购销记录,执法人员适用《药品流通监督管理办法》(暂行)第四十七条规定,对该药店处以罚款500元,本案中,该药店的行为既违反了《药品流通监督管理办法》(暂行),也违反了《xxx国药品管理法》第十八条规定,按照《xxx国药品管理法》第八十五条规定进行处罚,但《药品流通监督管理办法》(暂行)属于部门规章,效力低于上位法《xxx国药品管理法》,根据法理学的理论,适用法律时,上位法的效力高于下位法,下位法与上位法存在冲突时,应适用上位法。因此在此案中,应适用药品管理法进行处罚。
(一)项的规定,这样从逻辑上来说才是严密的。
(二)行政处罚程序违法。
我国目前没有统一的《行政程序法》,我们药品监管部门在执法过程中所要遵循的程序法,就是《xxx国行政处罚法》、《行政许可法》、《药品监督行政处罚程序规定》。在药品监管工作中,如果发生具体行政行为程序违法的情形,管理相对人提起行政复议或行政诉讼,根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的相关规定,上级行政机关或人民法院可以责令或者判决该行政机关重新做出具体行政行为。所以程序正当、合法非常重要。药品监管程序违法主要有以下几种情况。
1、表明身份程序违法。有的执法人员只说我们是食品药品监督管理局的执法人员,来检查,没有出示执法证件,或者不及时出示执法证件。表明身份是调查取证的一般前提,是所有行政检查程序都必须的起码要求,它作为一项行政处罚程序至少有三个意义:
(1)体现对当事人的尊重,树立公仆形象;
(2)表明合法的处罚主体或资格;
(3)在处罚违法或当事人对处罚不服时,表明身份程序有利于行政复议或行政诉讼中查明案件事实。
2、应当回避而没有回避。回避主要有三种情形:
(1)是案件当事人或者当事人的近亲属;
(2)与案件有直接利害关系;
(3)与案件当事人有其他关系,可能影响案件公正处理的。对于我们执法人员在进行监督检查时,如果被检查认识自己的亲戚、朋友,应该主动向单位负责人提出回避的申请,不能仅仅把回避理解与某个人有仇怨而由当事人提出的回避。从我们实践看,回避制度没有得到很好地贯彻实施,很少有执法人员主动提出回避。
3、说明理由程序违法。主要表现为在对管理相对人作出行政处理时,没有向相对人说明合法性、合理性的理由,或者说得不充分。忽视告知义务的履行,主要表现为在送达《行政处罚事先告知书》、《听证告知书》时,告知当事人依法享有权利的同时,不给当事人充分行使申辩权的机会,强制性的要求当事人在相关法律文书上签署诸如“对告知的内容无异议,放弃陈述申辩”等。在使用自由裁量权时,没有说明从轻处罚或者从重处罚的理由,不能达到以理服人。
4、应该适用一般程序的,却适用了简易程序。这是实践中较为常见的情形,如对超过《行政处罚法》规定罚款数额(公民处以50元以下罚款,法人或者其他组织处以1000元以下罚款)的适用简易程序;对有没收违法所得和非法财物的适用简易程序。
5、违反规定当场收缴罚款。个别案件还存在不符合当场收缴罚款情形的,予以当场收缴罚款。按照《行政处罚法》规定符合当场收缴罚款的情形主要是:
(1)依法给予二十元以下罚款的;
(2)不当场收缴事后难以执行的;
(3)在边远、水上、交通不便地区,行政机关及其执法人员作出罚款决定后,当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难,经当事人提出,行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。
(三)部分案件事实不够清楚,证据不够充分。
个别案件的违法事实中缺少违法时间及涉案的数量、货值、违法所得等要素;有的执法人员重视对当事人的调查询问而忽略了对原始书证、物证的收集与固定;部分案件当事人身份不清,反映当事人情况的身份证、药品经营许可证、医疗机构执业许可证、营业执照等没有被收集进入证据;收集的证据和违法事实之间缺乏相关性。
(四)法律文书制作不规范。
从当前的行政处罚案件来看,事实、证据、程序方面的问题都是个别性的,最主要的就是法律文书制作方面,也是执法人员最容易忽视的,常见的主要问题有:
1、执法文书中对被处罚单位(人),地址(住址),法定代表人(负责人)等括号中的内容不根据情况作出取舍,需要划掉的没有划掉。
2、案卷中没有假劣药品的销毁记录,无没收物品的处理记录等。
3、文书时间填写不准确,如举报时间为下午4:00,记录记载4:00,准确记录应为16:00或者下午4点,虽然并不会因此造成案件败诉,但我局就曾遇到在诉讼过程中当事人对此提出疑问,何不避免类似问题的发生。
4、个别案件笔录当事人未签署对笔录的真实性意见。
5、先行登记保存物品审批表,保存物品只填写“药品”,没有写明药品名称。笔录“监督检查类别”填写不准确,如日常监管、药品等等。
6、个别案件文书书写时把定性为“劣药”与“按劣药论处”相混淆。
二、降低执法风险的思考。
作为药品监督执法机关和执法人员,在行政处罚案件中,要想降低执法风险或者立于不败之地,就应当争取使每一个行政处罚案件都办成“铁案”。对此,我们应该认真把握以下几点。
一、证据确凿,收集完整。
分析报告专题介绍篇二
原民诉法及其意见、执行规定对执行异议都做了规定,修改后的民诉法第二百零二条(现二百二十五条)、第二百零四条(现二百二十七条)对原民诉法第二百零八条规定的执行异议制度进一步完善。可以说在现有法律框架下,审理执行异议、复议案件,更加有法可依,有法定程序可循。但许多审判实际中易出现的具体、疑难、复杂问题仍缺乏法律的明确规定,给审判工作增加了难度。因此,在现有的法律规范体系下,灵活适用相关法律规定,优化审判方法,既保护双方当事人以及案外人的合法权益,又能够做到公正执法,就成为司法实践的当务之急。
为进一步提高执行程序中的异议、复议案件的审判水平,对近年来我庭办理的执行异议、复议案件进行了总结和梳理,并深入分析了四年来执行异议、复议案件的特点,探讨审查过程中需要进一步明确的问题,在此基础构想我庭今后审理执行异议、复议案件行之有效的办法。
一、我庭执行异议、复议案件的特点。
(一)执行异议、复议案件数量呈现下降趋势。我庭_____年至_____年执行异议、复议案件数量分别为144件、100件、52件、40件、36件。分析案件数量下降的原因,认为有以下三点。一是当事人及案外人懂法明理意识增强,对合法的执行行为能够正确认识,提出异议的案件总数同比逐年减少。过去一些当事人及案外人提执行异议时,考虑更多的是法院的执行行为对其是否有利,有利的就双手赞成,有害的就提执行异议。没有思考法院的执行行为的合法性,也没有思考自己提出执行异议是否有事实和法律的依据。因此有一定数量的案件仅仅依法维护了异议人行使法律程序的权利,而无实际意义。二是当事人及案外人守法意识增强,缠诉现象减少。过去一些案件的双方当事人由于矛盾大、积怨深,明知自己的主张无法律依据,但官司打不赢也打,异议没有道理也要提,赢不了官司,也要拖延执行。这样的情况也在逐年减少。三是办案人的司法为民意识增强,案件质量提高,异议案件减少。
(二)执行异议、复议案件的申请人胜诉率低。分析执行异议、复议案件的申请人胜诉率低的原因,认为主要原因首先是异议人维权意识强,然而法律常识缺乏,只知其有权利申请异议,不知其无据胜诉。因此,只要法院的执行行为损害到他,就申请异议,其结果必然是异议请求得不到法律的支持。另外,一些异议人明知自已无理也要缠诉的案件,败诉也是必然的。
(三)执行办案人司法为民意识不强,执行工作不细心、不耐心、不到位,也是导致相当比例的执行异议案件发生诱因。分析执行异议案件的起因,一是存在执行行为侵害执行当事人或者案外人的利益的情形,引发执行异议。二是当事人、案外人缺乏法律常识,对执行行为不理解,从而导致执行异议。三是当事人、案外人无理缠诉。除此之外,还有一定数量的执行异议案件是因为执行办案人在执行过程中或因为自身政治、业务素质问题或因为存在私心问题,把本来通过向当事人做一下法律解释工作就能解决的问题,人为的变成了执行异议案件,既浪费了司法资源,又引发了信访隐患。
(四)基层法院报送的复议案件撤改率高。
基层法院报送的复议案件被撤销发回的比率在30%以上。通过审查发现基层法院案件质量差的原因有以下几方面。
一是个别案件的处理结果凸显人为因素的干扰。例如木兰法院执行的原中国工商银行木兰县支行与原黑龙江省石油化工销售总公司木兰支公司借款合同纠纷一案。该案的事实非常清楚,法律适用也没有什么难点,但木兰法院却不顾省市两级法院的一再监督指导,做出了漏洞百出的裁定,在执行异议裁定被撤销发回后,依然坚持错误的观点并久拖不决。
二是人员素质低、业务水平差。相当比例的基层法院异议审查办案人,对基本的法律规定都不能理解和运用,出现大量低级错误。如:
(1)方正法院办理的xxx强申请执行佳木斯佳运出租汽车有限公司一案,按照法律规定,有充足的理由追加黑龙江佳运集团有限公司为被执行人,但方正法院做出的追加裁定却没有一处说到理上,甚至连佳木斯佳运出租汽车有限公司的委托代理人是黑龙江佳运集团有限公司的员工都被作为了追加黑龙江佳运集团有限公司为被执行人的理由。
(2)香坊法院办理的哈尔滨龙庆高效节能设备厂申请执行哈尔滨环保制氢设备工业公司一案,哈尔滨环保制氢设备工业公司早在20_____年就被我院宣告破产,该案本应终结执行,但香坊法院却在20_____年还追加哈尔滨环保制氢设备工业公司的上级开办单位为被执行人。
(3)道外法院办理的李润志申请执行黑龙江省建筑材料工业局一案,黑龙江省建筑材料工业局在20_____年的政府机构改革中被撤销,行政管理职能划归省经委,行业指导职能由新设立的事业单位黑龙江省建材行业协会承担。道外法院却简单的以原黑龙江省建筑材料工业局更名为黑龙江省建材行业协会为由,变更黑龙江省建材行业协会为该案的被执行人。(4)道外法院办理的哈尔滨市新阳建筑工程有限公司申请执行黑龙江省地方煤炭工业(集团)总公司一案,异议人提出异议的执行行为发生在20_____年,按照最高院明传电报的指导精神,不属于20_____年4月1日才施行的新民诉法第二百零二条的异议审查范围,但道外法院却适用该条进行异议审查。
(5)木兰法院办理的于华萍申请执行木兰县木兰镇医院一案,没有民事主体资格的木兰镇新型农村合作医疗管理委员会办公室向木兰法院提出案外人异议,本不应该受理此异议,但木兰法院却在认定木兰镇新型农村合作医疗管理委员会办公室没有民事主体资格的情况下,按照其具备民事主体资格下裁定予以驳回执行异议。
(6)道外法院办理的哈尔滨冰城建材有限责任公司申请执行哈尔滨市北龙混凝土制造有限公司一案,案外人中国农业银行哈尔滨市冰城支行主张对查封标的物享有所有权,道外法院本该适用民诉法第二百零四条进行审查,却适用民诉法第二百零二条进行审查。三是管理不规范,责任心不强,向上级法院推卸责任。各基层法院执行异议办案部门管理不规范,有以民事裁定书审查的,有以执行裁定书审查的;有单独立执异字号的,有沿用原执行案号的。存在着大量该审理的异议案件不审理,不该审理的却审理,并乱交待复议权,把矛盾上交的问题。
二、审理执行异议、复议案件中需要进一步明确的问题。
(一)关于提出执行异议的期限问题。
《民事诉讼法》对执行异议提出的期限未作规定。执行异议作为一种执行救济制度,其主要目的在于通过赋予当事人、利害关系人法定的救济途径,及时纠正违法的执行行为,执行程序开始前,还不存在执行行为;执行程序终结后,当事人、利害关系人应当通过其他途径寻求救济。因此,《最高人民法院关于适用xxx国民事诉讼法执行程序若干问题的解释》第五条将提出执行异议的期限限定在执行过程中。通常来说,执行过程中就是指执行程序开始之后、终结之前。但对执行终结应当结合执行异议的具体内容具体把握,如果执行异议是针对具体执行程序提出的,执行终结就应当理解为该具体的执行程序终结,在金钱债权执行中,终结的时间点应为执行标的拍卖程序终结之时;在交付特定物的执行中,终结的时间点应为动产交付债权人或不动产交债权人占有之时。如果执行异议是针对执行依据提出的,执行终结就应当理解为整个执行程序终结。此外,当事人、利害关系人针对执行终结裁定、债权凭证或再执行凭证等提出异议的,不得以执行程序已经终结为由驳回异议。
如道里法院在执行中国工商银行股份有限公司哈尔滨田地支行申请执行邱某借款合同一案中,因被执行人邱某未履行生效判决书确定的偿还借款本息义务,对被执行人邱某的抵押房产进行了评估、拍卖,竞买人李某以195万元竞得。道里法院在李某全额交付买受款后作出了执行裁定书及协助执行通知书,裁定拍卖房产归李某所有,并通知哈尔滨市房产交易中心协助办理更名过户手续,同时从拍卖所得款中将欠款本息支付给了申请执行人。在道里法院将上述强制执行行为完成后,被执行人邱某以道里法院查封、拍卖其房产超标的,评估报告有假,评估、拍卖价格过低等为由向道里法院提出异议。随后道里法院依照《民诉法》第二百零二条的规定,以该院对该案判决标的物进行公开拍卖时已超过评估报告的有效期限为由,作出裁定撤销了原作出的裁定书及协助执行通知书。本案中,被执行人邱某是针对道里法院评估、拍卖程序提出的异议,但其提出异议时道里法院的执行行为已结束,评估、拍卖程序已终结,故道里法院依照《民诉法》第二百零二条的规定对被执行人邱某的异议进行审查程序违法。
(二)关于执行异议处理期限的问题。
《民事诉讼法》第二百零二条规定,当事人、利害关系人提出书面异议的,人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查。根据该条规定,加之考虑到执行行为发生错误后,如果不及时审查纠正,可能导致无法挽回的后果,故《解释》第五条第二款对执行异议审查的期限作出了明确的限制,要求执行法院自收到书面异议之日起十五日内审查完毕,并作出相应的裁定。实践中,我市有些基层法院对此未予以高度重视,对当事人、利害关系人提出的执行异议不予立案审查或超期进行审查,这种违法行为一方面错过了最佳的执行时机,另一方面导致矛盾激化,频繁引发上访事件的发生。
分析报告专题介绍篇三
我市是**“双高”糖料基地县(市)之一,多年来甘蔗生产规模一直跻身全区前十名。目前蔗区涵盖全市**个乡镇,涉及**个建制村。**年全市种蔗面积**万亩,因受年初冻灾,*月涝灾和*月风灾的严重影响,**/**年榨季全市甘蔗总产和单产都明显下降,其中:甘蔗总产**万吨,同比减少**万吨;进厂蔗**万吨,同比减少**万吨;甘蔗平均农业亩产和工业亩产分别为*吨和**吨,比正常年份减产**吨/亩左右。据初步统计,**年全市种蔗面积达48万亩,如年景正常,**/**年榨季进厂原料蔗可望达到**万吨,创历史新高。
(二)制糖企业基本情况。
我市现拥有**公司所属的两家制糖企业——**糖厂和**糖厂,总生产能力为日处理原料蔗**吨(其中**糖厂**吨/日,**糖厂**吨/日),每年榨季可处理原料蔗**万吨。**/**年榨季,我市制糖企业总产糖量**万吨,工业总产值万元,利税总额亿元;预计**/**年总产糖量达到26万吨,工业总产值达到*亿元,利税总额达到**亿元。
分析报告专题介绍篇四
一.把好认识关,深入进行思想动员。
党性分析、民主评议这一阶段是触动党员思想的阶段,我们考虑到党员可能会出现各种各样的思想问题,这些问题如不及时解决好,便会妨碍教育活动的顺利进行。同时党员的问题找得不准,原因分析不透,整改方向不明,也将影响整个教育活动的效果。为使全体党员进一步正确认识党性分析、民主评议的重要意义,将这一阶段作为接受评价、提高自我的契机,树立认真严肃的态度,找准位置,摆正思想,为此我们做了三方面工作:
首先,提高了思想认识。我馆就思想发动、学习培训阶段的工作情况进行全面客观的总结,肯定成绩,分析存在问题,阐明搞好党性分析、民主评议工作的必要性和重要性,在思想认识上进行深入发动。要求各级党组织正确认识,按照布置的党性分析、民主评议阶段主要工作任务,把握好征求意见、对照检查、党性分析、民主评议等每一个环节,下大力气严谨扎实地抓好这一阶段工作,同时要求广大党员不断增强主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进提高的自觉性。
其次,深化了宣教活动。我们有重点地组织党员学习《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》等文章,使党员不断树立正确的世界观和利益观。与此同时,广泛宣传先进事迹,组织党员观看了人民好公仆郑培民“立党为公、执政为民”的感人典型事迹,学习在抗击非典中涌现出的先进共产党员,并通过宣传身边先进党员的先进事迹,使每个党员鞭策自己,“以人为镜”找差距,增强党性观念,提高先锋模范意识。
二、把好剖析关,深入进行党性分析。
1、共性和个性结合。共性是每个党员都必须做到的,按照《党章》规定的党员八项标准,履行党员权力和义务,对“三个代表”重要思想要真学、真信、真干。要求在怎样全心全意为人民服务,提高思想道德,艰苦奋斗,模范带头作用上进行分析。
2、自评和互评结合。为切实搞好党员民主评议,我们召集党员进行面对面的学习和自我剖析,每个党员逐个自查,按照共性和个性评定标准,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作用、工作作风等方面,认真反思,主观上查找自身存在的主要问题,并进行深入的分析。在此基础上,每位参加评议的党员写了800字以上的书面自查材料,一些年老体弱、文化程度相对较低的党员,由亲属或所在党支部负责帮助其形成剖析材料。
在开展党员自评之后,各党支部召开了组织生活会,开展批评与自我批评。评议会以每个党员以党性分析材料为基础,进行认真自我总结,在坐党员以对党、对同志高度负责的精神,相互之间开展积极健康的批评与帮助。
3、指导和审核结合。在实施这个阶段工作中,我们掌握到有些党员在学习谈心中暴露出来的思想问题,意识上的困惑和迷茫,进行深入挖掘,找出主观意识问题产生的根本原因,具体问题具体分析,指导他们对症下药加以提高,帮助党员同志重树理想信念和组织纪律观念,自觉参加评议。
在党性分析、民主评议的过程中,许多党员都认为在当前形势下,进行党性分析、民主评议非常及时、非常必要,是一次接受教育和提高自我的极好机会,他们认真作了准备,深刻分析自己在学习、思想、工作、作风和纪律等方面的情况,客观正确地进行自我解剖,对照检查,查找自身不足,提出改进方向。
三、把好监督关,深入听取群众意见。
在党员自评和互评阶段中,我们把群众评议和监督作为主要任务来抓落实,深入居民群众,广泛听取群众的意见和建议,掌握群众对党员的真实评价。
四、把好评定关,认真进行民主评议。
党员评议定格是一项原则性很强、非常严肃的工作,涉及党的政策、组织程序,至关重要,不得有半点马虎。
保持党员先进性教育第三阶段“党性分析、民主评议”已结束,成效是明显的,我们的党员理想观念和组织观念增强了,责任感和使命感增强了,先锋模范意识增强了。
分析报告专题介绍篇五
结合上述案例分析,并根据前面梳理的法律法规及政策,现实管理中存在着四方面不容忽视的问题:
3、忽视国有土地使用权出让合同的特殊约定。民法中有“约定大于法定”的原则,此原则可以简单理解为:一般约定不违反法律的强制性规定,以约定为准。法律法规规定以出让方式取得的土地使用权,转让房地产时,其中的一个前提条件就是完成开发投资总额的百分之二十五以上。那么,我市在国有土地使用权出让合同中约定首次转让剩余年期的土地使用权时,应按批准的规则全部建成并投产5年以上,不仅符合法律强制性规定,而且是在法律框架范围内对转让土地使用权的一种特殊约定,应大于法定。
4、忽视违约责任的追究。浙江省国土资源厅对金华市局《关于土地使用权未达转让条件法院裁定后有关问题的批复》中,在明确可依法办理土地使用权变更登记手续的同时,也指出对违反国有土地使用权出让合同约定的行为要依法追究其法律责任。相关法律法规反复强调,土地使用权转让的其权利与义务都随之转让,因此,前后土地权利人构成土地闲置的,均可追究法律责任。
分析报告专题介绍篇六
根据区委对保持共产党员先进性教育分析评议阶段的总体要求和办公室对这一阶段的具体安排,区政府办党组于4月22日召开了专题民主生活会。党组5名成员全部参加了会议。区委督导组组长_____和督导组成员_____两位同志出席了会议。
区政府办对开好这次民主生活会做了认真的准备。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表,到基层和部门走访、个别访谈等多种形式,向全区50多个单位和部门以及机关党内外群众广泛深入收集征求各方面意见。根据反馈信息并整理,共梳理出征求上来的意见建议14条,并向班子成员进行了反馈。二是认真开展了谈心活动。党组成员之间普遍进行了交心谈心。通过交心谈心,党组成员之间坦诚相见,沟通思想,征求意见,提出问题,开展批评与自我批评,提出希望与建议,达到了提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的。三是切实做好党性分析。在多层次征求意见基础上,党组成员对照“三个代表”重要思想、《党章》的规定、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、胡锦涛总书记提出的“六个坚持”及学习阶段提出的党员先进性具体要求,在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题进行了认真查摆,并从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源,提出整改措施和努力方向,认真撰写了不少于4000字的党性分析材料,并分层次进行了严格审查。
分析报告专题介绍篇七
实践已经不断证明并将继续证明,作为我市传统支柱产业的的蔗糖业,其持续发展,对巩固和增加农民收入,对巩固和增加财政收入,对推动相关行业的发展,具有举足轻重的作用。
二是蔗糖业的发展,有利于巩固和增加财政收入。长期以来,蔗糖业一直是我市对财政贡献最大的产业。近几年来,我市制糖企业平均每年(榨季)缴纳的税金上亿元。在当前形势下,我市财政每年要实现双位数增长率,任务异常艰巨。因此,发展壮大蔗糖业、为财政提供更丰厚的财源,显得尤为重要。
三是蔗糖业的发展,有利于推动我市相关行业持续发展。我市蔗糖业的发展,除了有利于巩固和增加农民收入,有利于巩固和增加财政收入外,对其他行业的发展也有非常积极的推动作用。如,在长达半年的榨季里,制糖企业需要数百部车辆为其运输原料蔗和食糖,给交通运输业创造2000多万元的收入,同时,石油、保险、餐饮、劳务等行业也大受其益,还有数以十亿计的糖款和蔗款流动,也为金融业增添了不可多得的活力,等等。
分析报告专题介绍篇八
党性分析评议不仅是对学习培训阶段工作成效的检验和深化,又是抓好整改工作阶段的前提和基础,任务繁重,程序复杂,具有很强的政策性。下面是小编收集整理的党性分析评议专题报告,欢迎大家阅读。
一.把好认识关,深入进行思想动员。
党性分析、民主评议这一阶段是触动党员思想的阶段,我们考虑到党员可能会出现各种各样的思想问题,这些问题如不及时解决好,便会妨碍教育活动的顺利进行。同时党员的问题找得不准,原因分析不透,整改方向不明,也将影响整个教育活动的效果。为使全体党员进一步正确认识党性分析、民主评议的重要意义,将这一阶段作为接受评价、提高自我的契机,树立认真严肃的态度,找准位置,摆正思想,为此我们做了三方面工作:
首先,提高了思想认识。我馆就思想发动、学习培训阶段的工作情况进行全面客观的总结,肯定成绩,分析存在问题,阐明搞好党性分析、民主评议工作的必要性和重要性,在思想认识上进行深入发动。要求各级党组织正确认识,按照布置的党性分析、民主评议阶段主要工作任务,把握好征求意见、对照检查、党性分析、民主评议等每一个环节,下大力气严谨扎实地抓好这一阶段工作,同时要求广大党员不断增强主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进提高的自觉性。
其次,深化了宣教活动。我们有重点地组织党员学习《共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想》、《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》等文章,使党员不断树立正确的世界观和利益观。与此同时,广泛宣传先进事迹,组织党员观看了人民好公仆郑培民“立党为公、执政为民”的感人典型事迹,学习在抗击非典中涌现出的先进共产党员,并通过宣传身边先进党员的先进事迹,使每个党员鞭策自己,“以人为镜”找差距,增强党性观念,提高先锋模范意识。
二、把好剖析关,深入进行党性分析。
1、共性和个性结合。共性是每个党员都必须做到的,按照《党章》规定的党员八项标准,履行党员权力和义务,对“三个代表”重要思想要真学、真信、真干。要求在怎样全心全意为人民服务,提高思想道德,艰苦奋斗,模范带头作用上进行分析。
2、自评和互评结合。为切实搞好党员民主评议,我们召集党员进行面对面的学习和自我剖析,每个党员逐个自查,按照共性和个性评定标准,从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作用、工作作风等方面,认真反思,主观上查找自身存在的主要问题,并进行深入的分析。在此基础上,每位参加评议的党员写了800字以上的书面自查材料,一些年老体弱、文化程度相对较低的党员,由亲属或所在党支部负责帮助其形成剖析材料。
在开展党员自评之后,各党支部召开了组织生活会,开展批评与自我批评。评议会以每个党员以。
为基础,进行认真。
自我总结。
在坐党员以对党、对同志高度负责的精神相互之间开展积极健康的批评与帮助。
3、指导和审核结合。在实施这个阶段工作中,我们掌握到有些党员在学习谈心中暴露出来的思想问题,意识上的困惑和迷茫,进行深入挖掘,找出主观意识问题产生的根本原因,具体问题具体分析,指导他们对症下药加以提高,帮助党员同志重树理想信念和组织纪律观念,自觉参加评议。
在党性分析、民主评议的过程中,许多党员都认为在当前形势下,进行党性分析、民主评议非常及时、非常必要,是一次接受教育和提高自我的极好机会,他们认真作了准备,深刻分析自己在学习、思想、工作、作风和纪律等方面的情况,客观正确地进行自我解剖,对照检查,查找自身不足,提出改进方向。
三、把好监督关,深入听取群众意见。
在党员自评和互评阶段中,我们把群众评议和监督作为主要任务来抓落实,深入居民群众,广泛听取群众的意见和建议,掌握群众对党员的真实评价。
四、把好评定关,认真进行民主评议。
党员评议定格是一项原则性很强、非常严肃的工作,涉及党的政策、组织程序,至关重要,不得有半点马虎。
保持党员。
先进性教育。
第三阶段“党性分析、民主评议”已结束,成效是明显的,我们的党员理想观念和组织观念增强了,责任感和使命感增强了,先锋模范意识增强了。
为全面落实县委组织部高组发[20xx]95号《关于做好20xx年度党员党性分析工作的通知》和高组发[20xx]96号《关于做好20xx年度民主评议党员的通知》的文件要求,进一步做好20xx年度的党员评议工作和党性分析工作,全面提高党的建设科学化水平,加强党员队伍先进性、纯洁性,县环保局结合自身实际,积极开展党员党性分析评议工作,增强了党员意识,提高了党性修养,纯洁了党员队伍,达到发挥党员先锋模范作用的目的。
一是加强组织领导。县环保局高度重视党员党性分析评议工作,成立了以局党组书记、局长为组长,副局长和纪检组长为副组长,各党小组长为成员的党员党性分析评议领导小组,将该项工作作为党员经常性教育工作的重要内容。
二是提高认识水平。组织全局党员集中学习党章,明确党性分析方向,结合环保工作实际,从政治立场、理想信念、思想作风、表率作用、廉洁自律五个方面开展自我剖析、自我批评,提高对党性分析评议的认识。
我校党支部按照分局党委的统一部署,积极开展党员党性分析和评议工作,形成了“规范四个时段,做细三环节,同步三大提高”的工作局面,具体工作如下:
一、规范四个时段,认真完成规范性动作。
党支部在细化方案,认真部署的基础上,及时组织全体教职工进行了学习和宣传,在动员会上,讲明意义,明确任务。支部将整个分析评议工作划分为四个时段。即:
1、党员自评。每位党员对照标准,从三个方面自查自评,写出党性分析材料。
2、党小组互评。小组会上,在每个党员做了党性分析后,与会党员逐一发言,集体“会诊”。
3、群众评议。通过群众座谈会,个别交谈等形式,对党员进行评议。
4、支部评议。支部汇同党小组,汇集党内外群众意见,形成评议意见,向党员反馈,肯定成绩,指出不足和整改方向。
二、做细三个环节,夯实评议效果。
1、做细“面对面”环节。
在党小组互评时段,支部注重做细党员之间“面对面”的互评环节。这个细体现在:。
(1)开好预备会。
在每个党员通过自评,认真查找存在问题和根源的基础上,支委研究决定,对小组“面对面”互评,提出了五不怕要求:即“剖析自己不怕严,吸纳意见不怕刺,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛,批评他人不怕怨”。对全体党员把理摆的明,话说的透,心放的正。
(2)会前培训。
支部对小组长进行会前培训,以杜绝跑题或泛泛而评走过场现象。互评会上,支委成员协助小组长引导大家面对面议正题、细分析。
(3)小组互评与小组民主生活会相结合,面对面评,心对心诚。
让“批评与自我批评”的民主作风,走进互评中去,真评真议。所以,小组互评中,尽管大家七嘴八舌集体会诊,丝毫没有伤害到哪一位同志,反而更增强了党性,促进了团结,达到了面对面评,心对心诚的实效。
三、同步三大提高,弘扬党员先锋。
三大提高表现在:
1、全体党员的党性观念提高了;。
2、工作积极性和工作业绩提高了;。
3、群众赞誉率提高了。
开展党员党性分析评议工作,使全体党员普遍接受了一次党性洗礼,真正从党性意识、组织观念、思想觉悟、理论实践等各方面受到了一次再教育。党性观念增强了,个人反思深刻了,整改问题自觉了。学校有位老党员也是位老教师,过去,由于身体不太好,担任着班主任,跨两个年级教学的工作任务,认为工作太重,曾一度有情绪,通过党性分析评议活动,提高了思想觉悟和认识,主动要求下学期继续担任原工作任务。新党刘红利,考虑到自己所教学科的工作现状,主动找到学校表明态度,哪里需要就上哪,服从服务学校大局。党员班主任尹存东、丁敦梅、李丹丹、陈国庆,骨干教师孙全云等都在教学一线,“亮牌示范”,在组级公开课上讲出了党员优质课,在学校评课中,名列前茅,走在了群众前面。在群众评议中,虽然是背对背评议,但党员们真查问题,真改实做的实际行动,群众是有目共睹的,正是通过党员行动的前后对比,群众对党员的赞誉率也提高了,全体党员用自己的实际行动彰显了先进党性,弘扬了先锋作用。
党性分析工作是党组织建设的一项长期任务,也是全体党员加强党性修养的必修课程。因此,校党支部将继续做深做细这项工作,为办群众满意学校,更好的发挥支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用而努力。
分析报告专题介绍篇九
有部分则是有些人抓住一些枝节问题或侦查工作的些许失误而大做文章,以达到自己的目的;还有相当比例的上访者属于无理缠诉,其中不乏恶意缠诉的.,但更多的是对法律、法规的一知半解、无知、曲解而固执己见者.依法处理涉法上访问题,侦查监督部门责任重大,为此,本人就辖区内此类案件的情况谈一下自己粗浅的看法:
一、与侦查监督有关的上访案件的特点:
1、受到不法侵害后投诉无门情况下四处上访告状,“一稿多投”,期望值高,要求急切;
2、少数上访人情绪偏激,接待处理难度大;
3、反映问题相对集中,大多数与自身切身利益有关;
4、反映问题大多性质严重。
5、反映问题既有正当合理的一面,也有超出法律、法规不合理的一面。在与侦查监督有关的上访件中,反映问题均是事出有因,所以百分之八十提出的要求合理,但出于对法律法规的一知半解或曲解,处理要求上随意性大,不合理要求的占受理总数的百分之二十。
二、产生此类上访案件的原因:
(一)凸现司法机关自身的问题:
1、群众观念淡薄。个别部门和执法者对工作不负责任,人浮于事,或处置渠道不畅通,使原本简单问题不能及时处理。有的问题涉及两家执法单位,但相关单位总是从自身利益出发,见利而动,遇难题就“踢皮球”,使群众状告无门,问题长期得不到解决,心理上便由不信任进而产生对抗情绪,由此引发上访告状;有的则是群众观念淡薄,工作方式简单粗暴,而对自身问题不能正视,不仅伤害了群众感情,而且容易引发群众上访。
2、自身素质不高。有个别执法人员,综合素质不高,缺乏政治敏锐性,面对当事人或来访群众,竟忘了自己的职责,不是做正面的引导工作,却鼓动群众越级上访,甚至为其出谋划策,充当“专家”、“高参”;有的则对上访者态度恶劣、粗暴或者互相推委,将其拒之门外,这些行为严重损害了司法机关的形象,导致群众对司法机关的信任度降低;还有的形式上了结了案件,但对上访人反映的问题解释工作不到位,心中的疙瘩未解开,没有做好善后工作;还有的一味拖、等、靠,直至上访人的合理要求得不到及时妥善处理解决,引发其上访不断。
3、办案力量薄弱。与侦查监督有关的上访案件,往往是案件本身办理难度大,有些案件的落实阻力大、困难大。责任单位及责任人在思想上多少都有些畏难情绪,怕办不好,怕惹火烧身,加之领导重视不够,只管批阅,很少过问办理结果,很少督办,批过了也就算完了。因此,领导不问,办案人不办,人为的造成一些涉法上访人员重复上访。实际工作中,侦查监督部门承担了部分处理信访件的职能,但事实上侦查监督部门由于工作头绪多的客观原因,存在着警力捉襟见肘,干警素质有待提高,处理问题的能力有待增强等问题,在一定程度上影响了案件的解决。
4、质量问题突出。凡是涉法上访案件,大都在质量上存在问题,或是证据不扎实,办案人员在侦查阶段把证据没有收集到位,工作不细、不实,取得的证据似是而非,经不起公诉检验,或是程序不合法、违法办案,或是法律条文发生变化,或是因其他因素干预,凡此种种,大都造成案件质量不高,诱发了涉法上访案件的产生。如:戢某的姐姐在一次与人争吵后是死于家中。侦查机关及时调查后基本排除了是被控告人殴打致死的事实,双方在村级组织及公安机关的调解下,达成了死亡经济补偿协议。事隔二十余天后,戢某称有证据证明其姐姐死前确实被人殴打过,要求公安机关验尸查明死因。因证据发生了变化,公安机关在对证人询问后,没有及时核实证据的真伪及证明效力,在随后的尸检中仅仅排除了非毒物致死,但属生理性病变死亡,还是外因所致的问题,不能确定。公安机关的侦查失误及草率,使戢某的控诉请求无法得到满意答复,导致其连续不断的持续上访。
分析报告专题介绍篇十
按照县委关于查摆问题、开展批评环节的有关要求,我局从严从实做好高质量的民主生活会各项准备工作,现将专题民主生活会分析评估情况报告如下:
1
成立领导小组。
我局成立教育实践活动领导小组,一把手担任组长,副局长担任副组长,各科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任。办公室设在局政治处,做好各项活动的组织实施。
2
制定活动方案。
在全面深入研究局情的基础上,紧紧围绕发展主题,认真制定了《“五查五看五比”活动实施方案》、《县司法局关于开展“党的群众路线教育实践活动”实施方案》。
3
积极组织动员。
经过层层把关于
3
月
4
40。
余人参加了动员会。会上,阐述了开展“群众路线教育”活动的重要意义。并对全局活动内容和开展情况提出了要求,要求各科室、下属单位充分认识这次活动的重要性,加强领导,认真组织实施,要按照上级有关精神,认真完成好每一个规定动作,创造性地开展活动,确保活动不走过场,不流于形式。
1
推进自主学习。
通过自学形式,认真学习党的十八大、十八届三中全会、省委八届六次全会、市委十届五次全会,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《习近平总书记重要讲话摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。
2
开展集中教育。
通过集中授课方式,由局领导牵头,
10。
名领导干部结合活动实际自选授课内容,从。
3
月
20。
日起每周两课对党员干部进行集中授课,并要求干部在学习结束后记录笔记不少于。
10000。
字,以加深学习效果。为切实加强干部作风建设,使群众路线活动起到立竿见影的效果,积极组织学习学习观看“焦裕禄”系列影片和文件资料。
3
开展座谈交流。
建立“群众路线”活动学习园地,领导干部集中授课,干部听讲做笔记,闲暇自主学习和讨论等,为全局开展群众路线活动营造了浓厚的学习氛围。包村干部在自己所包村组织开展了干部群众交流会和民主生活会,让干部群众畅所欲言,广泛征求群众的意见建议,了解民情社意;同时也落实了包村干部“一联五”工作。
1
资料宣传。
发放县党的群众路线教育实践活动明白纸、服务群众连心卡
300。
份,将与群众切身相关的惠民政策用最通俗的语言表达,使广大群众一目了然。
2
典型宣传。
为提高干部服务群众的热情,使更好的服务方法、服务内容得到推广,积极开展“对标先进、选树标兵”活动。在
18。
个乡镇司法所择优推荐。
1
个先进集体、
1
名先进个人。并组织党员干部学习他们的先进事迹,争当带领群众走致富路的先进楷模。
坚持将学习教育与查摆、整改问题相结合的原则,在活动开展中进行边学边查边改,不断创新机制、完善政策、制定措施,对发现的问题,立即整改,不懈怠、不拖沓,有小问题就改小问题,有大问题就改大问题。对领导班子存在的问题,由领导班子共同负责、集体整改;对个人存在的问题,由自己负责改,组织帮助改。通过一系列实打实、硬碰硬的措施,使存在的问题一个一个地解决,确保教育实践活动出成果、见实效,让广大群众真正感受到教育实践活动带来的看得见、摸得着的变化。
我局于。
2014。
年
8
月
2
日召开了第二环节动员会,
8
月
4
日组织班子成员集中学习了中央和省、市、县委关于开好专题民主生活会的有关文件和政策要求,特别是深入学习了习近平总书记指导省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话和省委常委班子专题民主生活会通报,学习了习近平总书记指导兰考县委常委专题民主生活会时的重要讲话精神和兰考县委专题民主生活会的经验做法。通过集中学习,使班子成员掌握了专题民主生活会的基本程序方法和标准要求,促进班子成员提高认识、提升境界、提振精神,把思想统一到中央和省、市、县委的要求上来。
“深入谈、求共识”的要求,努力把问题谈开,把思想谈通。做到了“五见面四必谈”,与上级有关领导、同级班子成员、分管部门负责同志、“两代表一委员”和基层群众见面谈心、谈工作、谈原因、谈建议、谈整改措施。每名班子成员都敞开心扉、真心诚意、推心置腹地把心里话都说了出来,对班子问题、本人问题、对方问题一一进行了查摆,切实把问题找准,举措找实。
“三个案例、四个讲清、五个回应”等要求,从。
8
月中旬开始,领导班子和班子成员撰写对照检查材料。班子的对照检查材料由局长主持、班子集体研究共同起草,在充分征求每位班子成员的意见建议的基础上,对班子对照检查材料进行了修改完善。班子成员的个人对照检查材料均由自己亲自撰写,并进行了多次修改,对照检查材料结合工作实际,以事实作支撑,深入分析了自身“四风”方面的突出问题,有针对性地明确了今后的改进方向和整改措施,对查摆出的问题和群众提出的意见建议逐个作出回应。在对照检查材料基础上,根据谈心交心情况,每名班子成员撰写了民主生活会发言提纲。
通过组织集中学习、反复查摆突出问题、深入谈心交心和深刻批评和自我批评,局领导班子成员进一步提高了思想认识、提升了党性修养、坚定了理想信念。
综上所述,我局已经具备了召开专题民主生活会的条件,于近日召开专题民主生活会。
分析报告专题介绍篇十一
呼和浩特新闻网9月26日讯据《呼和浩特日报》报道(通讯员杨鹏杰黄智海)监察体制改革以来,呼和浩特市纪委监委聚焦主责主业,依托先后投入启用的不同功能的信访举报系统,充分发挥“智慧信访”优势,组织开展领导接访、“上访变下访”等活动,积极化解信访难题,精准服务信访举报受理、办理工作,助力纪检监察案件查办工作“信息化”“数据化”转型升级,站好监督执纪“第一哨”。
截至8月底,市纪委监委共接受信访举报9216件,其中市本级受理1106件,办理上级交转办1946件,业务范围外疏导6164件。
以“领导接访”为切入点,上下联动全面发力。
今年3月份,市纪委监委制定出台委领导轮流接访制度,采取领导带头接访、处级干部与信访干部联合接访的模式,每周工作日内各有一名领导班子成员和机关处级干部到信访接待室接待来访群众,认真听取来访者反映的问题和意见,积极主动与来访者进行交谈和沟通,对群众来访所反映的问题实行全面登记、全面处置,并对领导接访情况建立独立台账,以便后期催办督办,确保件件有落实、事事有回音,切实维护来访者的合法权益。
截至8月底,委领导班子成员参与接访累计52人次372批次,接待群众542人;机关处级干部参与接访累计20人次219批次,接待群众399人。
以“上访变下访”为落脚点,主动作为纵深发力。
为了零距离查找损害群众切身利益的问题线索,打通纪检监察信访举报工作服务群众“最后一公里”,市纪委监委着力推进旗县区纪委监委开展“上访变下访”活动,任务上再部署,举措上再聚力,落实上再跟进,通过面对面接触群众,倾力为民排忧解难,努力把矛盾和问题解决在基层。
截至8月底,全市各级纪检监察机关累计参加“上访变下访”活动396批次564人次,接待群众617人,发现问题300个,解决193个,正在解决107个。
以“平台建设”为支撑点,夯实基础高效发力。
2018年以来,市纪委监委积极参与中央纪委、国家监委检举举报平台建设,全力推动市本级和旗县区纪委监委部署应用来访接待信息系统,完善信访举报子系统与处置子系统的软件对接与数据融合,为多部门共享信息奠定数据基础。
在进一步提升信访接待质量的同时,市纪委监委创新分析思路,完善分析手段,积极探索专项分析,做到数字准确、内容丰富、分析客观,所提问题和对策建议切实有效,促进分析结果应用于解决实际问题,并积极推动下级纪委监委开展信访举报分析工作。截至目前,已形成全市纪检监察机关信访举报情况分析、综合分析、情况通报等专业报告10余份,有效提升了综合分析水平。
分析报告专题介绍篇十二
主诉:强笑4年余。
病史:患者4年前无明显诱因出现左侧肢体活动不利,就诊于当地医院,查头颅mr:脑梗死,予抗凝、抗血小板聚集、降脂、改善脑代谢等对症治疗后病情基本痊愈,后出现强笑不能控制,未予系统治疗。现症见:神清,精神可,无头晕头痛,语言清晰,无饮水呛咳,肢体活动灵活,强笑不能控制,纳可,夜寐安,二便调。既往高血压病史,否认其他既往病史及食物、药物过敏史。
查体及实验室检查:bp:131/84mmhg,四肢肌力(—),头颅mr:陈旧性脑梗死。舌暗红,苔薄白,脉弦细。
西医诊断:陈旧性脑梗死中医诊断:
中风后强笑证候诊断:阴虚风动证治疗原则:调神益智,补益脑髓。
针灸取穴:颈夹脊、完骨、风池、天柱、百会、四神聪、头维、率谷、上星、太阳、印堂、四白、合谷。(百会、四神聪、印堂、上星均取单侧,其余双侧)治疗过程:常规消毒,取0.25x40mm毫针,百会直刺,四神聪向百会斜刺,太阳向下斜刺,余头部穴位采用平刺,头部穴位均采用平补平泻法。风池针尖向鼻尖方向斜刺0.8-1.0寸,天柱和颈夹脊直刺0.5-0.8寸,风池、完骨、天柱捻转补法,颈夹脊采用平补平泻法。合谷穴直刺进针后,轻微幅度捻转平补平泻,余穴常规针刺。留针30min,每日1次。
西药原则:抗血小板聚集、降压、降脂、改善脑代谢。
治疗结果:治疗7次后,患者自诉强笑症状有所好转,情绪渐趋稳定。嘱其调畅情志,规律服药,病情变化继观。
按语:强哭、强笑是中风后常见的后遗症之一,属卒中后情志障碍的范畴。在大多数时间内患者情绪基本正常,但在非常轻微或不相关的诱因下易出现无法预期的、不能自主控制与调节的哭笑。在几分钟过强的、无法控制的哭笑发作后患者可自行恢复至基础情绪状态。当问及发作中的感受时患者表示没有悲伤、焦虑、高兴或任何主观情绪体验。
本病病位在脑,元神之府功能失调,神无所主,神志不清,哭笑无常,治之法,非以调“神”而难获奇效。脑为元神之府,老年人肾精虚损,精津不能上充于脑,以致髓海空虚,故元神失用而产生强笑之症。治宜“调神益智,补益脑髓”。百会、四神聪位于巅顶,内应大脑,善调元神之气机,而调神治神,配印堂有健脑调神,醒脑开窍之功;上星以安神定志,合头维、率谷齐奏改善头部气血运行之效,颈部穴位风池、完骨、天柱、颈夹脊可改善大脑后循环,使气血得以更好的上供脑部,涵养脑神,而有养脑安神之功;太阳为经外奇穴,位于颞侧可疏导头部经气,与四白合用共同改善脑部供血。研究发现传统西药虽能获得较好的临床效果,但往往副作用较大,如患者易出现恶心、胃肠不适、头晕、睡眠障碍等不良反应。针灸在治疗中风后强哭强笑方面有着更为明显的优势。
分析报告专题介绍篇十三
根据区委对保持共产党员。
先进性教育。
分析评议阶段的总体要求和办公室对这一阶段的具体安排,区政府办党组于4月22日召开了专题民主生活会。党组5名成员全部参加了会议。区委督导组组长和督导组成员两位同志出席了会议。
(一)。
区政府办对开好这次民主生活会做了认真的准备。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见表,到基层和部门走访、个别访谈等多种形式,向全区50多个单位和部门以及机关党内外群众广泛深入收集征求各方面意见。根据反馈信息并整理,共梳理出征求上来的意见建议14条,并向班子成员进行了反馈。二是认真开展了谈心活动。党组成员之间普遍进行了交心谈心。通过交心谈心,党组成员之间坦诚相见,沟通思想,征求意见,提出问题,开展批评与自我批评,提出希望与建议,达到了提高认识、查找问题、修正错误、互相帮助为目的。三是切实做好党性分析。在多层次征求意见基础上,党组成员对照“三个代表”重要思想、《党章》的规定、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、胡锦涛总书记提出的“六个坚持”及学习阶段提出的党员先进性具体要求,在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题进行了认真查摆,并从世界观、人生观、价值观上剖析了思想根源,提出整改措施和努力方向,认真撰写了不少于4000字的。
党性分析材料。
并分层次进行了严格审查。
(二)。
在民主生活会上,每个党组成员都对自己思想和工作中存在的问题进行了认真的自我剖析并提出明确的改进措施,其他党组成员也分别提出批评、意见和建议。通过批评与自我批评,集中反映出来的问题有以下几点:
一是学习缺乏自觉性、主动性不够。对理论学习缺乏系统性,平常学文件多,学理论少。
二是思想解放程度不够。工作求稳怕乱,缺乏开拓精神,对新事物认识不深,接受不快,创新意识、超前意识不强。
三是深入实际调查研究少。忙于事务性工作多,深入基层调查研究,帮助基层解决实际问题做的不够。
四是全心全意为人民服务的宗旨意识树立的不牢。关心群众疾苦不够,没有很好地处理对上级负责和对人民负责的一致性问题。
五是民主集中制贯彻的不好。涉及办公室的重大事项沟通不够,征求意见不主动。
六是对工作标准要求不严,一些工作抓得不够到位。
(三)。
分析报告专题介绍篇十四
第一,局党组的真情关心和有力指导,是做好党建工作的重要保证。长期以来,局党组高度重视全局的党建工作,方向上正确把握,物质上大力保障,既为机关党委和各支部开展工作提供了良好的环境和有力的支持,也为党建工作有所作为搭建了广阔的舞台。
第二,明确目的和认清意义,是做好党建工作的根本动力。我们的党建工作只有以实现机关事务工作的科学发展为目标,全面动员大家同心同德、开拓进取,创业创新、建功立业,才能不辱使命、有所作为。
第三,紧扣中心和联系实际,是做好党建工作的必然选择。党建工作虽然是务虚的工作,但必须虚事实做。只有紧紧围绕中心,切实联系实际,在各个重要环节充分显现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,才能做出真功、取得实效。
第四,全体党员全力支持和党务干部敬业奉献,是做好党建工作的必要条件。我们的党员同志,无论在什么岗位上,都密切关心全局的党建工作,充分展现着坚强的党性和高度的自觉性,充分发挥着先锋模范作用。全局党务工作者虽然大部分是兼职的,但不论是专职还是兼职的,都努力做到了尽心尽力、尽职尽责,有的同志甚至放弃休息时间,加班加点,默默无闻,这些同志较好地体现了为党的事业敬业奉献的精神。正是由于大家的共同努力,才使我们全局的党建工作取得较好的成绩。借此机会,我代表局机关党委,向机关工委的领导和同志们,向局党组及其各位成员,向各支部及其各位党务工作者,向战斗在各个岗位上的所有党员和干部群众,在近年来对局党建工作的关心和支持,表示最诚挚的感谢!
分析报告专题介绍篇十五
今年,县纪委信访工作在上级纪委的指导及县纪委的领导下,坚持以三个代表重要思想为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,认真贯彻落实省、市纪检信访工作会议精神,及时排查不安定因素,切实解决群众反映的热点、难点问题,促进社会稳定。
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。今年全县共受理业务内群众信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件,县纪委信访室受理信访举报*件,其中来信*件,来访*件,电话举报*件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
今年县纪委常委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了**年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了抓信访,保稳定,促经济发展的工作思路。下发了汝纪发[**]*号《关于转发省委〈关于切实做好省两会期间信访工作的通知〉的通知》和汝纪发[**]*号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。根据上级信访会议精神,每天下午*点及时与市纪委信访室联系,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给市纪委,做到有问题早知道,早预防,早处理。截止年底,除以往几个老上访户,像刘保志、周明臣等外,没有发生新的越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初县纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
一是继续巩固完善县、乡、村、组信访信息员网络,健全乡、局级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。全年各乡镇、局委通过苗头排查发现问题*起,都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息*条,被市纪委《信访简报》采用*条,编发《信访简报》*期,《下访工作队简报》*期。
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年县纪委除加强与市纪委、乡镇纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的主动外,还注意加强与县公安经侦队、县计生委、人事局等部门联系,协作办案。今年市纪委要结果、要回音案件*起,全部按期结案,查实率为*%。三是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件*起,结案*起,查实率为*%。
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的*名党员干部下发了《信访通知书》,让其说明情况,限期改正,并对*名乡科级干部下发了《廉政谈话通知书》,起到了警示和教育的作用。
今年,为进一步做好乡镇纪检信访工作,*月份,金书记带着留盆、舍屯、张岗等五个乡的乡镇长和信访室人员冒着大雪到遂平常庄乡学习经验,回来后,我们以留盆、老君庙为试点,对全县*个乡镇进行统一制度、统一模式,统一软件建设的三统一工作,不断加强乡镇纪检信访工作。并经常下乡对各乡镇进行督促指导,协调解决问题。由于县纪委领导的高度重视,各乡镇纪检信访工作都比往年有很大提高,特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善,得到市纪委领导的肯定。今年*月*日全市乡镇纪检信访工作经验交流会在我县召开,留盆镇、舍屯乡和县纪委先后作了典型发言,除此之外,我们还利用单月例会时间,对《乡镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训,并根据单位下发的各室责任区,下乡到责任区进行指导,对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方,提出改进意见。
总之,今年我们的信访工作取得了一些成绩,但也存在一些不足。一是基层深层次、高质量的信访信息少。二是基层解决信访问题的能力不足,查案力度不够。三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。
鉴于上述情况,明年我们将从以下工作着手,重点加强乡镇纪检信访工作。一是对照乡镇纪检信访目标逐乡镇进行督促指导,贯彻落实,以便更好地发挥基层信访作用。二是进一步发挥基层信访网络作用,及时发现问题,对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评。三是及时向乡镇反馈到县上访人员情况,加强联系,做好解释稳定工作。四是增加向下要结果、要回音、要情况案件,加强县、乡联合办案,增强基层解决信访问题的能力,加大办案力度。五是进一步做好信访接待工作,突出直查快办职能。六是积极完成上级领导及本委领导交办的其他任务。
分析报告专题介绍篇十六
我县是百万人口大县,人口流动量大频繁。近几年全县法定传染病的发病主要以散发为主,但也存在传染病疫情的爆发流行。其中20xx年最为严重,共发生爆发疫情5起,共波及1300余人,发病132人。特别是去年防治“非典”期间,暴露出我县应对突发公共卫生事件还存在诸多问题。根据全国、全省大疫情和周边县市的传染病发病状况,不排除今后在我县发生、爆发流行或传入传染性非典型肺炎、霍乱、人间禽流感等烈性x染病的可能。因此建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系,具有十分重要的经济和社会意义。目前已将《传染病区项目建设可行性研究报告(代项目建议书)》编制完成。现将有关事项请示如下:
县人民医院传染分院项目建设工程。
县人民医院。
改扩建。
1、设备购置21台(套)160万元,其中:心电监护仪4台;除颤器2台;x光机(含床旁x光机1台)2台;b超机1台;心电图机2台;血液分析仪1台;尿液分析仪1台;全自动生化分析仪1台;血气分析仪1台;电解质分析仪1台;细菌分析仪1台;普通显微镜1台;水浴箱及离心机各1台;网络建设。
2、病区土建180万元,其中:征用土地20亩。业务用房建筑总面积1800平方米,房屋设计方案、污水处理、医疗废物处理及环保设施等应符合国家卫生防疫等部门有关规定。
项目总投资340万元。其中国家补助260万元,地方自筹80万元。
1、招标范围:本项目招标范围包括:建筑工程、主要设备等。
2、招标方式:本项目拟采用委托招标的组织形式,实行公开招标。公开招标按规定发布招标信息。
20xx年3月—20xx年12月。
1、社会效益:该项目实施完成后,将进一步完善我县传染病防治体系,形成诊治各类传染病40床位规模。
2、经济效益:该项目实施后,县人民医院年可新增业务收入126万元,实现利润37.8万元,项目投资回收期为10年左右。
以上请示如无不妥,请转报上级审批。
分析报告专题介绍篇十七
信访举报工作是纪检监察机关获取案件线索的主渠道,是纪检监察业务工作的第一道门槛,更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路,群众举报各类党员干部违纪违规问题的热情空前高涨。近年来,黄集镇纪委无论是接收上级信访交办件还是收到群众信访举报都居高不下,为从信访举报看群众身边腐败和作风问题,我镇开展了专题调研活动,现将有关情况汇报如下:
(一)是基层干部纪律和廉洁意识还有待强化。
基层干部工作任务繁重琐碎,普遍学历学识不高,对政策法规和纪律的学习不够,对党风廉政建设的思想认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,政治理论水平欠缺,法纪意识淡薄,工作规范性不高,接受监督的自觉性不够,甚至个别基层干部认为“山高皇帝远”,自我约束意识不强。如,一些基层干部认为“八项规定”精神约束的是领导,反“四风”、反腐败,查的是国家干部,与自己关系不大,偶尔搞点违规的事,没什么大不了;一些村居干部把公权当私器,权钱交易,认为自己帮谁出过力,谁就得来报答;一些村居干部把公款当私人钱袋,集体的钱想怎么花就怎么花,随意挥霍浪费,大肆贪污挪用;利用职权挪用集体资金、贪污受贿,已严重触犯刑律,一些基层干部却以为钱已经归还、问题交代清楚就可以回家,村干部还可以照当不误;一些基层干部认为法不责众,只要大家有参与,就大胆跟着拿;一些基层干部工作只求结果,不注重工作程序和规范要求,时间一长容易产生腐败,导致违法违纪行为发生。
(二)规范基层用权制度不健全。
基层权力清单制度还不健全,有些权力边界还不明确,权力运行程序还不规范,权力运行监管机制还不完善。一些规章制度虽然建立,但流于形式,贴在墙上、挂在嘴上,就是很少落实在行动上。如,一些村居主官自认为是村里一把手,代表村集体,村里事情自己说了算,把集体议事规则当儿戏,把财务管理、村务公开当摆设,以账外账、假公开甚至不公开来逃避政府和群众的监督。有的制度没有广泛宣传,群众不知道,不了解,不知办事究竟该找哪个部门、按什么程序、需提交什么资料。有的制度没有坚持执行,上级要考核检查的时候就抓一阵子,不检查时就不执行了,成为应对检查考核的临时措施。有的制度执行不严,执行中往往变通解释,使制度成为维护少数利益体的“护身符”,损害党群干群关系,拉开干部与群众的距离,群众对权力产生怀疑,对干部失去信任。
(三)基层干部工作强度与待遇不匹配。
现在既是发展的机遇期、也是矛盾的凸显期,随着基层群众的权益保护意识逐渐增强,基层干部面临着发展和维稳的双重压力,工作条件艰苦,难度大。而且基层干部在政治、经济待遇两方面都较差,晋升空间有限,这种工作强度和工作待遇上的不对等,在一定程度上影响了基层干部的工作心态和发展预期,从而在思想上放松要求,并导致腐败问题的发生。
(四)基层监督执法问责力度不够。
一些基层党组织对党风廉政建设和反腐败工作,特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,还不够重视,措施还比较有限。基层纪检监察机关力量比较薄弱,监督执纪问责职能发挥不到位。对基层干部的监督制度没有得到很好的执行,特别是党内民主没有得到充分发挥,主要领导“一言堂”的现象比较突出。基层群众对干部的监督渠道不畅,一些重大事项公开的内容不全、时间不及时、范围不大;监督反馈意见的途径较少,解决的过程较长。上级对下级的监督有效性不够,失之于软,失之于宽,导致一些腐败问题易发多发。监督检查覆盖面不全,存在“运动化”倾向。惩处问责威慑力不够,存在“疲软化”倾向。发生在群众身边的腐败问题大多数程度较轻,在处理时基于保护干部的目的,一般处理也较轻,震慑力不够,导致违纪成本较低,造成有的干部认为只要不出大问题,对自己也没有多大的影响,造成大错不犯、小错不断,影响了法纪的公信力。
(一)加强纪律和警示教育,筑牢廉洁履职思想根基。
深入贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,针对新形势下基层党员干部队伍建设的新情况新问题,建立完善并落实基层干部党性党风党纪和法律法规教育制度,加强廉洁履职教育。建立健全对基层党员干部的廉政谈话提醒机制,及时扯袖子、咬耳朵,将问题消灭在萌芽状态。利用基层党员干部违纪违法典型案件,深入开展警示教育。通过教育引导基层党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点,不断增强党性观念和法治意识,严格按照法律法规和政策办事。加强基层廉政文化建设,营造崇廉尚廉、风清气正良好氛围。
(二)严肃监督执纪,坚决查处群众身边的腐败行为。
加强基层纪检监察组织和干部队伍建设,为切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题提供组织保证。加强对基层党组织和党员干部遵章守纪情况的监督检查,坚决纠正无组织、无纪律问题。加强对镇、村级重点领域的监督,尤其是对征地补偿、工程建设、资产发包等事项进行验收审计。坚持问题导向,建立区对镇街、镇街对村居的党风廉政建设情况巡查制度,及时发现侵犯群众利益的突出问题,并督促问题整改。完善信访举报渠道,认真处置群众反映的侵犯群众利益的突出问题的信访举报。对基层党员干部的不正之风和腐败问题,发现一起、查处一起,决不手软、决不姑息,严肃查处“三资”管理、工程建设、征地拆迁、共同缔造以奖代补资金使用管理等重点领域中的违纪违法行为以及小官大贪等基层腐败问题,对典型问题予以通报曝光,强化震慑效果。
(三)落实“两个责任”,严格责任追究。
我镇将把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为党风廉政建设主体责任的重要内容,坚持“谁主管、谁负责”,强化责任担当;领导和支持本级纪检监察机关依法履行职责,切实采取有效措施解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。党委一把手高度重视,对解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题工作亲自部署,对群众反映强烈的问题和重要信访举报亲自过问,对涉及多部门的工作和问题亲自协调,对损害群众利益的重要案件和信访件亲自督办。各级基层纪检监察机关要切实履行监督责任,把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,把群众身边的腐败和“四风”问题列入纪律审查的重点,以全面从严治党成果取信于民。对发生严重群体性事件,群众身边的“四风”和腐败问题禁而不绝,或者其他群众反映强烈的突出问题,在严肃查处违纪违规行为的同时,开展“一案双查”,实行责任倒查,对工作不力、听之任之,或者压案不报、有案不查,甚至袒护包庇等严重失职行为,要严肃追究问责,不仅要追究直接责任,还要追究领导责任;不仅要追究主体责任,还要追究监督责任。
(一)存在的问题。
一是信息化应用率有待提高。有的领导干部和工作人员仍习惯于传统的办公方式,没有从根本上认识信息化给传统工作方式带来的革命性转变,究其原因是由于思想上“三转”特别是转方式上不到位。互联网+的信访平台作为纪检监察工作创新性探索的载体,在推广应用上还需要一个不断深入的过程。
二是安全保密性有待加强。信息化的出现,使保密的载体发生了革命性变化,过去的“锁好柜”“关好门”的保密措施已难以适应新时代的需要。在使用过程中,虽然电脑从技术上加强了保密管理,从程序上规范了操作流程,但使用人员的保密意识还须进一步加强。另一方面,网络也会被黑客攻击,也有可能存在信息失密、被盗等风险。
(二)具体的建议。
分析报告专题介绍篇十八
根据学习实践科学发展观活动的要求,我就全市纪检监察系统信访举报工作面临的形势,开展了调研,对如何做好新形势下信访举报工作,促进全市社会和谐稳定进行了初步的探索和研究。
总的来看,经过几年的不懈努力,我市纪检监察机关信访举报工作取得了显著成效,为做好当前和今后一个时期的信访举报工作积累了经验,提供了有利条件。但也要清醒看到,当前信访举报工作面临不少新情况和新问题,形势还比较严峻。随着国际金融危机对实体经济影响进一步加深,我市经济社会发展面临的宏观形势依然严峻,经济增长的基础还不牢,制约经济平稳较快增长的因素还比较多,发展中面临的矛盾更加复杂,使信访举报问题易发多发,信访举报工作的任务更加艰巨,更加繁重。当前,全市信访举报总量稳中有降,但流向呈现上行态势,“倒金字塔”结构特征更加明显,表现出鲜明的“唯上”性;信访举报渠道不断拓宽,但“中梗阻”现象仍时有发生,信访举报运行机制有待进一步完善;信访举报秩序逐步好转,但信访行为组织化、专业化倾向不容忽视,依纪依法处理信访举报的要求更加迫切;重信重访治理力度不断加大,但仍有不少不确定因素和潜在突出问题难以预见,妥善应对某些突发信访事件的准备还不充分;信访群众利益得到维护,但政策层面诱发的信访突出问题解决难度依然很大;司法、行政信访刚性措施相继出台,但纪检监察机关停诉息访、定纷止争的手段有限,如何实现案结事了仍是摆在各级纪检监察机关面前的普遍性难题。
从今年一季度的情况看,我市纪检监察机关共接受信访举报721件(次),其中来信621件,来访65次,来电28次,网上举报7件。市纪委本级接受314件(次)。总体上呈现以下几个特点:一是信访总量有所上升。第一季度,全市纪检监察机关接受的信访量比去年同期的593件(次)增加128件(次),上升21.6%。二是涉及县处级以上干部问题的信访举报大幅上升。第一季度共受理反映县处级以上干部问题的信访57件(次),比去年同期18件(次)增加39件(次),上升216%。三是检举控告领导干部经济上违法违规问题的举报占较大比重。一季度,共受理反映领导干部经济类问题的信访举报332件(次),占检举控告类的51.5%。四是到中、省纪委越级上访量仍居高不下。一季度,我市到省纪委上访11批次24人次,比去年同期上升1批7人次。二月份,我市到中纪委上访9批9人次。五是异常访时有发生。有少数人多次来访。有的还扬言自杀、制造暴力事件,有的直接冲到领导办公场所,对信访举报秩序和机关办公秩序造成了一定的影响。
1.坚持走群众路线,践行领导干部定期接访制度。
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等三个文件。要求,市级领导一般每季度安排一天时间接待群众来访。县级领导一般每月安排一天时间接待群众来访,市县两级的部门领导干部都要定期接待群众来访,乡镇(街道)领导干部要随时接待群众来访。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。各县(市、区)纪委领导干部可参照上述三个文件,建立定期下访接待群众制度。领导定期主动接访,一是为决策提供科学的参考依据。领导干部接访可以与群众面对面、心贴心地交流,直接、真实地感受到百姓所思、所想、所盼,这样有利于接访领导准确地找到损害群众切身利益的根源所在。二是有利于及时化解矛盾,降低群众信访成本。作为领导干部,他能直接处理业务范围内的信访问题,不需要经过繁琐的环节,就可以把群众反映的问题就地、及时、妥善解决,从而降低了群众的信访成本,减少越级、重复、集体访。三是拉近了领导与群众的距离。增进与百姓的感情,赢得群众的信任,有利于把全社会的积极性进一步引导到经济发展上来,切实凝聚社会发展合力。今年,我们将继续实行市纪委监察局领导周二信访接待日制度,重点抓好县(市、区)纪委书记定期接待群众来访,积极组织纪检监察干部带案下访、随机暗访和信访室跟踪回访制度,不断前移信访受理窗口,拓宽信访信息来源渠道,为服务“三保”吸纳民意资源。
2.健全体制,夯实基础,努力构建矛盾纠纷排查化解长效机制。
当前社会新老矛盾叠加,政治因素和利益诉示相互交织使信访举报形势更加复杂,做好信访工作难度增大,为此,要进一步要加大信访矛盾纠纷排查化解工作力度,健全市、县、乡(镇)、村四级矛盾纠纷排查化解网络,对容易引发非正常上访、集体上访和群体性事件的苗头隐患进行反复摸排,明确包案领导、责任单位、解决时限和具体措施,逐人见面,逐案落实,逐一化解,做到“小事不出乡、大事不出县”。同时,与当地政府部门协调,通过落实政策、扶持救助、教育疏导等措施,集中更多的财才物力帮助上访群众克服困难,着力化解多年积累的信访难题。对重信重访案件,要逐一建立台账,逐一落实包案领导,逐一核查分析,逐一化解结案,完善信访听证会,必要时实行信访听证制度。发挥纪检监察机关协调督查信访稳定工作的职能,加大联席会办“跨地区、跨部门、跨行业”信访问题力度,对其中相关地区单位相互推诿、群众久诉无门、久拖不决的,充分发挥组织协调作用,主动与相关地区部门联系沟通,及时通报情况,定期会商研究,形成工作合力,防止“三跨”信访发展成为串联群体性事件。
3.以“和谐信访温情行动”为抓手,把信访问题解决在基层。
2009年,各级纪检监察机关要以深入推进“和谐信访温情行动”活动为抓手,切实转变工作作风,坚持以人为本,持之以恒地把信访举报工作抓细、抓实、抓到位。一要改善信访举报环境。规范接待来访言行,做到文明接访、依纪依法接访,畅通渠道。积极创建热情周到、文明向上的接待环境,保持接待场所卫生整洁,严格执行省纪委、省监察厅下发的《关于办理12388举报电话的暂行办法》,确保电话24小时畅通并有专人负责。二要切实为群众排忧解难。各级纪检监察机关领导干部要主动深入基层,到集体访、越级访较多,热点、难点问题突出的地方去,帮助群众解决实际困难。建立纪检监察信访干部挂钩帮扶困难群众制度,市、县两级纪检监察机关信访部门每年都要结对帮扶3-5个困难户,每年都要办不少于3件事关群众切身利益的实事。三要全面开展创建“和谐信访进村(居),问题解决在基层”活动。围绕“无越级访、无重复访、无集体访、无异常访”的总体目标,以解决群众最关心、最直接、最现实的信访问题为重点,通过开展“和谐信访进村(居),问题解决在基层”这一活动载体,建立完善适合农村群众诉求表达、权益保障、问题解决的信访工作机制,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。市纪委将针对各地实施的和谐信访温情行动的内容,从不同角度选择好的做法,总结推广经验,从而推动面上工作的深入开展。
4.加大初信初访办理力度,把信访问题及时解决在初始萌芽状态。
一要通过加大初信初访的办理力度,把信访举报问题解决在萌芽和初始状态,从根本上解决重信、重访问题。对凡是署名的初信初访、多人联名反映及群众集体访反映的问题,要在规定的时间内办结、反馈。对因调查不及时或工作不到位,导致群众越级集体上访或异常访的,要追究有关责任人的责任。对证据充分、情节简单的信访件,由信访举报部门采取直接调查取证的方式直查快办,迅速解决信访反映的有关问题,提高初信初访的办结率。二要加大信访案件的交办督办和管理力度。对性质严重、可查性强的典型信访案件,及时交办,跟踪督办,直至查清事实、息诉息访。对上级交办的信访案件,立即登记,统一管理,优先办理,跟踪督查,定期通报,提高信访案件的查实率和按期办结率。同时,建立交办信访件办理质量过堂复核制度,提高交办件的查处质量。每季度对省、市交办信访件的办理情况进行通报。
信访举报工作涉及面广,政策性强,任务艰巨。我们将进一步重视和支持各级纪检监察信访举报部门的工作,加强领导,精心组织,强化措施,确保信访举报各项工作落到实处。
一要健全工作机制。要督促各级纪检监察机关把信访举报工作摆上重要议事日程,定期听取工作汇报,经常分析信访举报形势。主要领导要带头接访、带头包案,做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重点环节亲自协调、重要问题亲自督办。分管领导要把主要精力放到信访举报工作上,认真负责地完成各项任务。要采取多种形式加强对下业务指导,经常深入基层开展调查研究,帮助基层解决疑难复杂信访问题。
二要严格落实责任。纪检监察机关要带头执行中央纪委《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题解释》,带头执行监察部、人力资源部和社会保障部、国家信访局联合的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,进一步建立健全信访举报工作责任制,严格实行责任追究。要加强监督检查,对发现的问题,要逐一提出处理意见,逐一落实责任单位。要建立考核制度,定期对下级纪检监察机关信访举报工作进行考核,促进工作任务的落实。
三要加大创新力度。当前,信访举报工作情况复杂,工作难度不断加大。要引导各级纪检监察机关大力弘扬开拓创新精神,进一步拓宽工作思路,改进工作方法,努力提高信访举报工作的能力和水平。要鼓励基层探索创新,尊重群众首创精神,努力营造不懈探索、大胆实践的工作氛围。要学习借鉴其他系统信访部门的好经验好做法,不断丰富纪检监察信访举报工作的理论和实践。要加强理论思考,认真探索新形势下信访举报工作的特点和规律,努力在更高层次上推进信访举报工作。
四要加强队伍建设。建设一支高素质的信访干部队伍,是做好信访举报工作的重要保证。要把思想政治建设放在队伍建设的首位,扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,夯实思想政治基础。要切实加强培训工作,努力使广大信访干部熟悉党的方针政策和国家的法律法规,掌握纪检监察机关信访举报工作的规章制度,了解反腐倡廉建设的基本要求和工作部署。要严格教育、管理和监督,教育广大信访干部增强纪律观念,严格按照程序和规定办事,建立和健全内部监督制约机制。同时,要在政治上、工作上、生活上更多地关爱信访干部,关心他们的身心健康,帮助他们解决实际困难。要加强信访干部的交流使用,既要把责任心强、经验丰富、善于做群众工作的干部充实到信访举报部门来,也要把优秀的信访干部交流到其他重要岗位上去,不断增强信访干部队伍的生机和活力。
分析报告专题介绍篇十九
一年来,我认真学习了中纪委十_____届_____次全会精神、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《廉政教育读本》以及党的十_____大会议精神,并做好学习笔记,结合自身工作写了心得体会,并将学习心得体会用于实际工作中。
二、工作方面。
(一)认真做好自己分管的工作。
一是监督检查各村的户户通工程,二是指导各村做好20_____年一事一议工作,三是严格执行财经纪律,做好财务收支的公开工作。
(二)认真开展党风廉政建设及政风行风评议工作。
1、落实领导班子成员“一岗双责”责任制。
为认真贯彻落实省、市、区党风廉政建设会议精神,根据党风廉政建设责任制的规定,按照区委关于20_____年全区党风廉政建设和反_____工作任务的分解意见,_____乡纪委配合乡党委,对全乡20_____年党风廉政建设和反_____工作任务提出了分解意见。
日常工作中,党政班子成员坚持一手抓好本职工作,一手抓好党风廉政建设,对各自分管部门人员加强教育,严格要求、严格管理、严格监督;对责任制落实过程中遇到的难点问题,及时加强研究,发现问题及时制止和纠正,确保了各项任务的落实,也保证了领导干部及其科室人员廉洁高效地开展工作。
2、组织机关人员及两委干部学习《规定》。
组织机关人员及村两委干部认真学习了《《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,采取集中学习和自学相结合的方式,形成了学习笔记,更加加深了乡村干部的廉政观念。
今年9月份,我乡纪委组织了乡政府全体机关干部、各站所负责人及各村两委干部进行了《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的试卷测试。经过测试,使得广大干部进一步查缺补漏,以便在今后工作中严格按规定办事。
3、认真开展述职述廉工作。
做好村两委干部和各站所述职述廉考核工作。根据区纪委关于做好20_____年述职述廉工作相关文件精神,切实开展村两委和各站所的上半年度和年终述职述廉工作及测评考核工作。
“双述”工作的扎实开展,推动了党风廉政建设,提高了干部的思想境界,激发了干部廉洁自律、奉公守法、用权为民的自觉性。
4、着力解决群众信访投诉问题。
_____网运行以来,我乡纪委就一直十分重视群众在农廉网的投诉问题。自20_____年元月份到现在,各村群众在_____网的投诉问题共有四十余个,涉及宅基地承包、粮食直补、低保、农村财务等方面。对于群众投诉的问题,我乡纪委高度重视,深入调查研究,四十余个问题已全部解决。
5、做好运城市阳光_____网及党务公开网日常工作。
_____网方面:一是做好日常值班工作,二是安排专人负责做好_____网资料的后续资料录入工作。
今年9月份我市建立了_____市党务公开网,根据上级要求,乡党委成立党务公开工作领导小组和工作机构,组织制定实施方案,并报区党务公开领导小组办公室备案。
认真组织、精心部署,对党务公开工作作出具体安排,明确目标任务。
安排专人负责做好在运城市党务公开网的有关我乡党务方面需要公开的各项资料。
6、做好政风行风评议工作。
根据区行评办的要求,我乡召开了专门会议,制定了20_____年度政风行风民主评议实施方案,并开展了宣传月活动。根据活动要求,各站所为民,并重点解决群众反映强烈的突出问题,收到了良好效果。
20_____年,我将继续按照上级有关部门的要求,结合实际,围绕科学发展的大局,继续加强作风建设,坚持和完善反腐倡廉的领导体制和工作机制,认真执行党风廉政建设责任制,为全乡经济、社会发展提供有力保障。
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