在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言大全(14篇)

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在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言大全(14篇)
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总结可以让我们更清楚地了解自己的优点和缺点,为进一步提升做好准备。要遵循逻辑,将内容分类,使读者易于理解和消化。经济是社会资源分配和利益协调的学科,关系到社会的繁荣和稳定。那么我们该如何提高自己的数学水平呢?以下是小编为大家整理的一些数学题目,希望能帮助到大家。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇一

(三)精准管理,扶贫机制新。坚持帮扶计划到村到户、教育培训到村到户、产业扶持到村到户、基础设施到村到户、社会保障到村到户“五个到村到户”,力求做到“扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根”。一是建立党政领导、部门分工、群众主体的扶贫工作机制。实行领导干部挂钩帮扶、单位部门驻村帮扶、党员干部结对帮扶,由单位选派干部组建成驻村帮扶工作组,每组分别由一名县级领导、三名以上驻村干部和两个部门实行对口扶贫,建立了党员干部、专业技术人员与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。二是建立项目牵引、金融支持、社会参与的多元投入机制。20xx年全县共争取专项扶贫项目资金640万元,整合行业扶贫项目资金20xx余万元,用于改善贫困村生活生产条件;在贫困村试点成立扶贫资金互助社,截至3月发展贫困社员2177户,向贫困户发放借款1872.78万元。此外,还积极与农商银行、财险公司等机构合作,计划20xx年向贫困农户发放“免担保、免抵押”的小额贷款20xx万元,向扶贫龙头企业发放贷款3000万元;充分利用“爱心扶贫网”等媒体发布贫困户帮扶信息,广泛引导社会参与。20xx年共筹集社会扶贫资金4000余万元投入农村基础建设,其中投资近20xx万元修建了4.8公里的隆同高等级乡道沥青路,辐射隆盛镇片区10余个村,受益农民1.7万余人。三是建立创新龙头带动、专合引领、农民参与的产业发展机制。针对扶贫村产业落后、基础薄弱的现状,难以引进有实力的农业业主,我们将温氏集团、汇强油脂等农业企业作为全县产业扶贫的牵引企业,鼓励温氏模式的养殖大户,采取寄养制模式,引导贫困户一家一户,小规模发展散养生猪产业,对生猪养殖散户依然采取“五包一保”(包猪苗、包饲料、包技术、包兽药、包销售、保证利润)的利益连接机制。探索建立部门加支部加协会加贫困户的方式大力发展现代农业的模式,由涉农部门提供项目支持,贫困户以土地或劳动力入股,村两委负责具体实施,产业收益实行按股分红,这样既增加了贫困户收入,又壮大了集体经济,更充分发挥了党支部战斗堡垒作用。汇强油脂在象山镇、玉峰镇的扶贫村以股份合作的方式成立了“县玉象扶贫油料专业合作社”,采取村企共建的模式发展双低油菜,收益分配按合作社成立之日起每个周年按时分配,实行不低于10%的保底分配,其中贫困户首次获得分红16万元。

三、工作措施。

1.领导重视,目标责任明确。为做到扶贫精准滴灌,实现贫困户脱贫,县委、县府多次组织召开干部驻村帮扶工作会,并以县委办公室、县人民政府印发了《干部驻村帮扶。

工作方案。

》明确33名县级领导联系贫困村,96个县级部门定点帮扶贫困村,共安排189名干部组建45个驻村工作组,实行驻村帮扶。

2.加强监管,确保资金安全。加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度,强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制,确保项目质量和效益。完善扶贫移民工程建设竞争入围机制,创新群众参与项目管理的机制,充分发挥群众参与项目建设和监管的主体作用。

3.提升理念,创新工作机制。以“6995”平台为载体,落实好贫困户联带帮扶小组,组织贫困户根据自身实际情况引导发展产业,对有劳动能力又急需脱贫愿望的进行劳动技能培训,促进贫困人口早日脱贫致富。利用驻村扶贫帮扶工作组,深入贫困村、贫困户,根据地理位置和实际情况制定帮扶计划。利用专项扶贫资金启动贫困村、贫困户脱贫计划。争取实施小额信贷、雨露计划、扶贫易地搬迁等惠农政策,有效改变贫困村、贫困人口的资金短缺、上学困难、居住环境恶劣的现状。

4.强化纪律,增强办事效率。

加强机关制度建设,落实上下班签到责任制。严格小车管理,加强“三公”经费公开,杜绝大吃大喝现象,没有发生违反党的八项规定事件行为。加强党风廉政建设,坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于扶贫移民工作全过程,扶贫移民干部更加注重自身修养,增强廉洁从政意识,严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律,确保扶贫移民资金、项目和干部安全。

四、存在问题。

一是农村空心现状制约产业发展。由于农村大量劳动力外出务工,农村留守群体在农业生产技术掌握上有较大难度,动员一家一户发展产业相当困难,农村空巢化现状与农业产业化发展不相适应,带动贫困农民主动参与农业产业发展还需要作更多探索。二是贫困村民增收渠道不宽。由于当前农民增收主要靠工资性收入,经营性收入由于农业产业链较短,农资价格不断上涨,农产品特别是生猪价格波动幅度较大,种养殖业增收的空间狭窄,财产性收入和转移性收入不多,贫困村民实现快速脱贫难度较大。

五、下步工作打算。

一是加强项目资金管理,推进项目实施速度,加快贫困群众脱贫致富步伐。根据省市统一部署,及早启动20xx年扶贫项目、移民后扶专项项目。

二是实施雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁等三大扶贫品牌。搞好调查研究,摸清底数,制定实施方案,分步实施。

三是认真开展“10.17”中国扶贫日宣传,推动全社会参与扶贫开发。利用全国扶贫日宣传为契机,通过网络、电视等媒体加大对扶贫工作新方法、新经验、新成果的宣传力度,确保我县扶贫工作取得新成效。

四是按季度及时兑现移民后扶直发直补资金。对全县移民人口再次进行核准登记,依法依规及时兑现直发直补金,确保库区移民村社会稳定。

合同。

管理制、项目监理制、档案登记制、检查验收制、绩效考评制等行之有效的扶贫项目资金管理制度,使扶贫资金的使用和管理有章可循、规范运行,逐步形成扶贫资金监督管理的长效机制。健全扶贫监测评估机制,加强资金项目动态管理和科学评估,建立健全激励约束机制,确保资金安全和项目效益。拓宽监督管理渠道,发挥纪检、审计、财政、扶贫等部门以及社会的监管作用,构建制度监管、政府监管与群众监管、社会监管“四位一体”监管体系。

七是加强扶贫移民队伍建设。进一步巩固群众教育实践活动成果,严格执行中央“八项规定”、省市县“十项规定”和机关党员干部工作时间、生活时间“十不准”规定,切实加强作风建设,坚持依法行政,严格贯彻执行扶贫和移民政策法规,全面落实“两个主体”和“一岗双责”责任。

同志们:

今天我们在金秀召开现场会,是全市农业、农村、农民工作,尤其是农民增收工作的一次重要会议。

对于农民增收,项目很重要,一定要有项目,我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天,我看了金秀县的几个点,在点上边看边听,有所思考,有所启发,有所帮助。我们工作队从2月20日下村,到今天3月26日,已经整整1个月零6天了,从昨天我们检查来看,同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出,我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓,它是我们全部工作的重中之重。同志们,这样的提法,这样的重视农业农村工作,是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候,相当多的代表对农民问题都给予极大的关注,这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力,取得了很大的成效,这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展,成效非常显著,但是我们也看到,从全国的大气候来看,从全区大气候来讲,我们的农民增收还是很慢,农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作,以农民增收为中心,抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队,还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志,还有我们党委、政府的主要领导同志,工作的成绩,要以农民增收多少作为一条重要的标准,所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。

按照市委、市政府的要求,今年,我市农民增收要达到6%以上,我们去年全市的农民人均收入是1927元,增长6%也就是增加116元以上。只要我们找准了路子,方法对头,我想也不难,昨天我们所看的几个点,有种水果的、有种花卉的、有养畜禽的,这些农户增收150元左右不成问题。对我们分管或直接管农业工作的领导,农村工作队的同志们,我建议大家在六个方面下功夫,也就是要带好六方面的工作,即“六个带着”:

第一,要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们,农民兄弟是我们的老百姓,是我们的衣食父母,我们吃的,穿的,用的,都是老百姓给的,他们是纳税人,我们每一份俸禄,每一分工资,都是纳税人提供的,我们吃的粒粒颗颗都是农民给的,所以,我们作为一个农民的儿子,作为一个老百姓的后代,我们理所当然,也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高,但总体上来说还不行,昨天我们在高仁村看到的那几栋楼,毕竟还是少数,尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别,城乡居民同农村居民的收入不是缩小,而是继续拉大。我不讲北京,不讲上海,不讲南宁,光讲我们*市,差距也比较大,也在拉大。去年,全市职工平均工资是11350元,农民人均纯收入只有1927元,去年职工收入同比增长了13.6%,我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看,职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元,是农民兄弟的近6倍,农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们,农民兄弟养育了我们,农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收,让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入,日子好过一点,他们的孩子都能够上得学,他们能够看上电视,能够用上自来水,这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆,我们的农村工作队,要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民,更真心地帮助农民,真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱,冬天能不能穿得暖,孩子们能不能都上得起学,读得起书,这些,我们得关注他们,牵挂他们,这是我们的责任。关爱我们的老百姓,要有真感情,我们在座的同志,都要对农民有很深的感情、亲情,我们才能做好我们的工作。

第二,要带着项目来扶助农民。我讲过,一个地方,经济要发展,必须要有项目的带动,要有产业来支撑。我想,我们农民增收,毫无疑问,也必须要有项目,今年,农民增收要在116元以上,这116元从哪里找,我们要算细帐,要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲,去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪,那么今年我们要增加多少,要多养多少。这个项目行不行,那个项目行不行,要一项一项地列出来。昨天,我们所看的高仁村,都有项目,这一点值得推广,但是项目还不够具体,还不够细,要更细一点。所以我们分管农业的领导,我们的农村工作队,必须注意要有项目,一项一项地落实到村屯,落实到农户。并且,对一些困难农户,一些弱势群体,我们还应该多联系,我们的工作队员联系1至2户,我们的党员联系1至2户,我们的分管农业的领导也联系1至2户,县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户,我相信只要我们带着项目去帮扶农民,就大不一样。所以,我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。

第三,要带着技术来武装农民。农民最需要技术,尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队,相当多的同志文化水平比较高,懂得的技术也比较先进,我们可以组织技术员到实地进行指导,帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们,武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式,第一种形式是以一个村或一个组为单位,总共10-20户农户左右,成立一个科技中心,订阅一些科技资料,如养畜禽的、养蚕的技术资料等等,向农民兄弟介绍、传授这方面的知识,就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位,围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班,请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头,到实地去传授技术。更高层次来讲,我们还可将网上的一些技术下载,然后传授给农民,我们要以技术来武装农民。

第四,要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来,从中城市来,从小城市来,我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品,需要什么样的水果,需要什么样的鸡、鸭、鹅,通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖,根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一个种养公司,今年要养1-2万头牲畜,将来同样可以到国际市场上出售。对于这些,要加强引导。对于劳务输出,我们的农村工作队可以了解到很多的信息,可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场,我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天,我去检查了市工业区,工程招标了,但进场人员少,劳动力找不到,农民工找不到。所以,我们要与那些中标的公司、施工队联系,组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。

第五,要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点,当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香,她说搞规模养殖就是缺点资金。我想,通过县(市、区)农行、其他银行支持一点,搞小额信贷,帮助他们解决资金问题,问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错,农民种养还贷也快,一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜,这方面,我们的工作队要帮助他们。同时,还要解决销路问题,我们也要帮助他们联系市场。

第六,要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心,制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施,我们要确保这些政策措施落实到位,促进农民增收。减轻农民负担,也是农民增收的门路,所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税,每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学,也要普及政策,减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价,我们计委同物价局要下个文件,搞好市场宏观调控,加强检查,制止哄抬物价的行为,确保政策落实。对农村中的小商小贩,可以免于工商登记,减免有关的收费,活跃在农村中的小商小贩,是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说,从长远来看,我们要大力发展二产、三产,加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程,通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工,办一些龙头企业,加工企业办起来了,可带动农民开展种养生产,增加农民收入。

同志们,我们工作队的职责、任务都明确了,希望大家认真落实好。市委、市人民政府对我们工作队提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所讲的,也就是希望我们的农村工作队,成为党和政府与人民群众保持血肉联系的纽带,要成为今年中央一号文件的宣传队,要成为农民学技术、掌握技术的老师,要成为我们农民奔小康的中间人,要发挥你们的作用,成为农民致富奔小康的引路人。我们工作队的工作时间,按市委、市政府的要求是一年,我们要认认真真地、实实在在地去做一点实事,农民兄弟对我们也是满怀希望。我想,我们这期工作队一年以后,当农民兄弟含着热泪、依依不舍欢送你们的时候,当你们满载而归的时候,我相信我们的农民兄弟一定会真诚的感谢你们,市委、市政府也会为你们庆功。

从20xx年5月开始,根据派驻单位xx局的要求,我继续承担杭垓镇xx村的农村工作指导员工作,作为一名留任的指导员,我对xx村的情况已经比较了解。在县指导办、杭垓镇党委政府和下派单位xx局的统一领导下,我围绕驻村指导员的六项要求,协助村两委班子,努力服务于当地的"三农"工作,取得一定的成绩。现将一年来的工作情况总结如下:

一、强化建设,协助做好村级选举。20xx年初,作为农村工作指导员,我面临的最主要的一项工作任务就是村两委的选举工作。我一方面认真开展摸底调查,了解和掌握外出党员、村民的状况以及基层党员干部和群众对村两委会换届的反映,做到心中有底;另一方面加强宣传,充分利用对所驻村情况比较熟悉、群众可信度高的优势,积极宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定,充分调动群众参与村两委换届选举工作的主动性。

xx村作为xx镇唯一个采取集中投票的行政村,选举的各项程序十分关键,我认真履行组织建设督导员职责,严格遵循选举程序,严肃换届选举纪律,依照法律和政策的规定,积极开展相关工作。在镇党委的领导下,我和镇里有关干部经过近一个月的紧张筹备,使xx村的选举大会顺利召开,原村两委的三名班子成员再次当选,既体现了xx村村民对上届村两委工作的认可,也为今后几年村里工作的稳定延续打下了坚实的组织基础原创:

二、利用优势,服务生态村建设。经过几年来的村庄环境整治工作,xx村的村庄环境受益面达到了85%以上,人居环境有质的飞跃。但是,x村人并不因此而满足,他们积极响应镇党委的号召,开展了县级生态村的争创工作。生态村创建是一项系统工程,涉及到经济发展、绿化、能源、排污等多方面因子,无论对于村干部还是对于我来说都是一个全新的课题。不懂就问、不懂就学,我和村干部一起学习生态村建设要求、一起找xx村目前存在的主要差距、一起研究各项工程的建设预算,我还根据自己喜欢计算机和摄影的特点,拍摄了反映xx村生态村建设前后对比的照片,编制完成了xx村县级生态村创建的全部文本资料。在大家的共同努力下,xx村的创建工作得到了市、县专家的好评,并顺利地通过了县级生态村的验收工作,全村的环境面貌进一步优化。

三、加强宣传,组织开展。

先进性教育。

根据镇党委的要求,xx村于20xx年12月份开始了保持共产党员先进性教育工作我作为xx村的先进性教育工作督导员,根据农村党员先进性教育的特点,为确保教育活动收到实效,在村宣传阵地上张贴了有关先进性教育的内容,营造了教育活动的良好氛围;利用村里的现有设施,积极帮助村里开展农村党员干部现代远程教育管理和运用,切实加强党员活动阵地建设;同时,我还和村干部一起送学上门、送征求意见上门、送反馈意见上门,组织党员捐款,积极开展慰问困难老党员活动,倾听他们的心声,为他们解决实际困难和问题。

四、捐助爱心,尽已所能办实事。

驻村以来,我一直尽己所能地为农村教育和群众生活献一份爱心。根据了解到的情况,我和两名贫困学生家庭结对,每年帮助他们解决孩子的学费1500余元;在先进性教育中我和村干部发动全体党员共捐款600余元(其中自己捐款200元)捐助困难党员和低保户;20xx年年末又向贫困户捐款200元。另外,由于近两年来xx村的建设项目较多,资金较为紧张,在单位领导的支持下,县xx局每年都筹措了万余元资金支持村级集体经济。原创:

五、保持形象,安心驻村工作。

指导员的一行一言,不仅代表自己的形象,更是代表派驻单位在群众中的形象。在担任农村工作指导员期间,我深入进行调查研究,掌握派驻村情况,积极协助驻村干部、村两委班子,指导服务村的各项工作。注意脚踏实地,不说大话、不夸海口,不随便拍板。同时,还根据发挥政策信息灵的优势,利用自己派出部门的优势和自己对上级各部门熟悉的优势,积极为所在村做好事,办实事,为村解愁,为民排忧。

回顾20xx年以来的驻村指导员工作,我觉得自己还是尽心尽力,也取得了一点成绩。当然,由于派驻单位工作方面的一些变化,加上20xx年我还同时担任了镇科技特派员,使我的农村指导员工作精力也有所牵涉,一些工作尚未完全达到预期的工作目标。不论我今后是否再担任农村工作指导员,我都要进一步加强理论和专业知识学习,多办实事、好事,更好为"三农"服务。

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在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇二

同志们:

面对严峻形势和上级要求,面对周边县区整治的强大攻势和良好效果,今晚我们连续召开会议,主要任务是:贯彻落实自然资源部及省、市土地卫片执法检查工作会议精神,迅速安排我县土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡工作,进一步统一思想、提高认识,严格执法、严肃整改,保证“按时限、高标准”顺利通过核查验收,坚决守护土地红线,维护良好土地秩序!

刚才,x同志传达了省、市会议精神,形势严峻,要求很严;
x局长通报了土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡情况,可谓如履薄冰,如坐针毡。大家要深刻领会、认真落实,迅速行动、依法整改。

下面,就此项工作,再强调三点意见:

一、一定要认清形势,增强危机意识

土地卫片执法检查是“坚守耕地保护红线和生态红线、保障国家粮食安全和生态安全”的基本前提,国家、省、市任何时候都没有放松,任何时候都不可能做出让步。

从全省来看,省委、省政府连续三年组织开展了专项整治行动,尤其是去年,书记亲自挂帅、省长具体直抓,年初,更是明确指出:要坚决遏制土地违法的新增势头,x年度要清零存量,坚决不能新增违法占地,杜绝“先上车后买票”的恶性循环;
并且从今年开始,全省要再次开展整治违法用地三年行动,彻底全面整治违法占地,毫不留情、毫不退缩,态度坚决、处理严肃,以此促进自然资源和规划工作步入良性轨道,保护人民群众赖以生存的基础资源。

从全市来看,全省万亩以上x个市,x位列其中,全省排名第四;
全省违法占用耕地千亩以上的x个县中,x占了x个,违法问题突出,违法面积较大,违法比例较高,是国家部委和省委省政府关注的焦点、整改的重点。对此,市里明确提出:要全域整治、彻底整治,无论哪一个县、无论哪一处图斑,都必须坚决清零到位。

从全县来看,省里下达x年度疑似违法图斑x块,历年违法占地整治和例行督察剩余图斑x块,除去重合图斑,清零总任务是x块图斑。这些图斑主要涉及农村宅基地、农业设施用地、“散乱污”企业和未经审批的农村公益建设。综合分析问题缘由,可谓:新老问题叠加、整改任务很重;
可谓:屡治屡犯、屡禁不绝;
可谓:部门监管不力、乡镇失职渎职;
可谓:形势比较严峻、问责风险极高。

对此,各级各部门必须进一步统一思想,提高站位,以铁的决心、铁的手腕,坚决整改清零到位,保证圆满完成任务。

二、一定要保质保量,强势开展攻坚

省、市要求:x年度土地卫片执法检查、x月底前必须完成整改和数据上报,时间十分紧迫、责任十分重大、任务十分艰巨。各级各部门必须盯死重点、把握节点,强力推进、确保效果。

(一)要盯紧重点目标。主要分三块:一是省下达x年度卫片疑似违法图斑x块,面积x亩;
二是不符合规划必须拆除的图斑x块;
三是违法占地整治和例行督察剩余的问题,市要求x月底全部清零。这些问题任务,分解表格标注的都很清楚,大家要对号认座、逐一认领,制定整改台账,务必高限完成。

(二)要把握时间节点。根据《方案》规定,x月中旬,市里要对核查整改情况进行督导检查,并对重点案件进行挂牌督办;
x月x日前,要及时填报卫片执法检查信息系统并上报市自然资源和规划局;
x月x日前,数据成果和整改报告经市自然资源和规划局审核、报市政府批准后上报省自然资源和规划厅。县里要求:各乡镇要在x月x日前完成整改,并上报数据,这个时间节点,必须牢记。下一步:各级各相关部门要迅速组织专门力量,集中时间、人力、物力进行核查整改,要逐乡镇、逐地块制定“时间表”、“路线图”,按照“四个干”要求,明责落实、强力督导、挂账督办,保证工作实效。

(三)要严格整改标准。按照省、市要求:对于确认违法占地特别是不符合土地利用总体规划、占用基本农田、涉及“散乱污”的图斑,要做到“三个严格、六个必须”。三个严格:即严格依法查处到位率要达到x%,严格拆除的标准要做到复垦到位,严格补办建设用地的标准要认真核实。六个必须:即该折除的必须拆除、该没收的必须没收、该罚款的必须罚款、该申请法院强制执行的必须申请执行、该追究纪律责任的必须追究到位、该追究法律责任的必须追究到位,真正做到违法必究、执法必严。特别是对涉及乱采滥挖的,要坚决取缔、顶格处罚,并全部复垦到位;
过境路线在本辖区内的,严格监管,出现漏洞,严肃追责。

(四)要学会借势借力。要把卫片执法检查整改与例行督察发现问题整改一同部署、一同落实。对于剩余问题要研究政策、广开思路,借势借力、协调联动,千方百计解决问题、消化遗留,保证问题只能减少、不能增加。对于新出现的问题,要逐一查明责任,凡因监管不严造成的,一律严肃追究问责。同时,对于符合土地利用总体规划、产业政策的重点项目和政府投资的基础设施、公益民生项目,要统筹计划和占补指标,尽快沟通对接,尽快消除违法状态。

三、一定要落责落效,圆满完成任务

土地卫片执法检查和例行督察整改是一项系统工程,要群策群力、协调联动,形成强大工作合力。

(一)要对单要账。各乡镇要履行主体责任,迅速制定方案,层层落实责任。主要领导和主管领导要亲自上阵、亲自部署,一个问题一个问题研究,一个问题一个问题解决,以强有力的执法遏制违法势头。牵头县领导要加强调度、一线督导,自上而下给足压力,层层传达,保证整改工作强势开局、取得实效。

(二)要聚力攻坚。县自然资源和规划局要充分发挥牵总协调作用,抓好指导、监督、核查事项;
涉及部门要各司其职、主动参与、密切配合、形成合力。要畅通举报渠道,有效发挥群众监督作用,让违法者无处藏身;
要加大曝光力度,敢啃最硬的骨头,打开整治的突破口,让违法者受到惩罚、付出代价。

(三)要督查追责。县自然资源和规划局和督查室要成立联合督导组,进一步加大调度通报和督导检查力度,促落实、要结果,保证及时整改销号到位。省里决定:x月份启动问责程序,明确提出:要求市里约谈,市里不约谈的,省里组织约谈;
达到问责标准的,市里不问责,省里直接问责。市里决定:参照省里执行。对此,县里决定:凡未在规定时间完成任务、影响整体工作效果的,坚决从严问责,绝不姑息迁就。

(四)要长效监管。要把严格执法、依法监管放在首位,今年绝对不能新增一处违法占地,改变过去重事后查处、轻事前防范的弊端,要进一步完善网格监管机制,实行全员监管、全程监督,保证违法违规用地制止在初始、消除在萌芽,力争培优更多良币企业,驱逐劣币企业,真正打造公平法治的社会环境。

最后,强调一下耕地占补平衡和“散乱污”清零“回头看”工作。对于耕地占补平衡,市里已经下达我县任务指标,并明确了完成时限、具体要求和奖惩措施,各乡镇主要领导要亲自安排、认真研究,抽调精干人员开展攻坚,确保规定时间内完成任务。对于“散乱污”清零“回头看”工作,各乡镇要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上级督查发现问题的,要对乡镇主要领导严肃问责,严肃处理。

总之,大家要讲政治、顾大局,克服麻痹思想和侥幸心理,在思想上高度重视、在行动上坚决果断、在整改上自断退路,真正当好名副其实的“自然资源和规划卫士”,为全县经济社会健康发展保驾护航。

谢谢大家!

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇三

同志们:

今天我们在金秀召开现场会,是全市农业、农村、农民工作,尤其是农民增收工作的一次重要会议。

对于农民增收,项目很重要,一定要有项目,我相信通过这次会议对我们农民兄弟的增收会有一个很大的推动和促进。昨天,我看了金秀县的几个点,在点上边看边听,有所思考,有所启发,有所帮助。我们工作队从2月20日下村,到今天3月26日,已经整整1个月零6天了,从昨天我们检查来看,同志们做了大量的、卓有成效的工作。我代表市委、市政府对工作队工作取得的成效表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

今年中央一号文件是我们中国农村的又一个重要的文件。中央一号文件明确指出,我们全党、全国所有的工作都要把农业、农村、农民工作当作重中之重来抓,它是我们全部工作的重中之重。同志们,这样的提法,这样的重视农业农村工作,是多年来少有的。我参加全国人大二次会议的时候,相当多的代表对农民问题都给予极大的关注,这是1979年我们农村实行联产承包责任制以来的一次重大的改革。经过这几年我们在农业、农村、农民工作方面的努力,取得了很大的成效,这是对我们原柳州地区、*市这方面工作的充分肯定。我们整个农业结构的调整、农民的增收、农村面貌的变化、农村基层组织的巩固和发展,成效非常显著,但是我们也看到,从全国的大气候来看,从全区大气候来讲,我们的农民增收还是很慢,农民的收入与城市居民收入的差距还在拉大。我们必须高度的重视农业和农村工作,以农民增收为中心,抓好今年的农业各项工作。我们的农村工作队,还有我们分管农业、农村、农民工作的领导同志,还有我们党委、政府的主要领导同志,工作的成绩,要以农民增收多少作为一条重要的标准,所以我们农村工作队也应该把农民增收工作作为我们今年工作队工作成绩的一个标准。

按照市委、市政府的要求,今年,我市农民增收要达到6%以上,我们去年全市的农民人均收入是1927元,增长6%也就是增加116元以上。只要我们找准了路子,方法对头,我想也不难,昨天我们所看的几个点,有种水果的、有种花卉的、有养畜禽的,这些农户增收150元左右不成问题。对我们分管或直接管农业工作的领导,农村工作队的同志们,我建议大家在六个方面下功夫,也就是要带好六方面的工作,即“六个带着”:

第一,要带着对农民兄弟的感情、亲情、牵挂、责任来关爱农民兄弟。同志们,农民兄弟是我们的老百姓,是我们的衣食父母,我们吃的,穿的,用的,都是老百姓给的,他们是纳税人,我们每一份俸禄,每一分工资,都是纳税人提供的,我们吃的粒粒颗颗都是农民给的,所以,我们作为一个农民的儿子,作为一个老百姓的后代,我们理所当然,也应义不容辞的要与我们农民兄弟搞好感情。现在我们农民兄弟生活、生产有了很大的提高,但总体上来说还不行,昨天我们在高仁村看到的那几栋楼,毕竟还是少数,尤其是大石山区的农民兄弟建楼房的更少。现在整个城乡的差别,城乡居民同农村居民的收入不是缩小,而是继续拉大。我不讲北京,不讲上海,不讲南宁,光讲我们*市,差距也比较大,也在拉大。去年,全市职工平均工资是11350元,农民人均纯收入只有1927元,去年职工收入同比增长了13.6%,我们农民兄弟的收入同比增长了8.9%。从总的数字来看,职工的工资比农民兄弟的收入要高出9423元,是农民兄弟的近6倍,农民增收速度比职工低4.7个百分点。同志们,农民兄弟养育了我们,农民最可亲。我们要帮助我们的农民兄弟增收,让我们的农民兄弟尽可能获得多一点收入,日子好过一点,他们的孩子都能够上得学,他们能够看上电视,能够用上自来水,这些都是我们义不容辞的责任。我们作为人民的公仆,我们的农村工作队,要带着这份对农民兄弟的感情、亲情、牵挂来更多地关爱农民,更真心地帮助农民,真情地对待农民。我们的农民兄弟能不能吃得饱,冬天能不能穿得暖,孩子们能不能都上得起学,读得起书,这些,我们得关注他们,牵挂他们,这是我们的责任。关爱我们的老百姓,要有真感情,我们在座的同志,都要对农民有很深的感情、亲情,我们才能做好我们的工作。

第二,要带着项目来扶助农民。我讲过,一个地方,经济要发展,必须要有项目的带动,要有产业来支撑。我想,我们农民增收,毫无疑问,也必须要有项目,今年,农民增收要在116元以上,这116元从哪里找,我们要算细帐,要通过大项目、中项目、小项目去找。比如讲,去年我们养了多少只鸡、多少只鸭、多少头猪,那么今年我们要增加多少,要多养多少。这个项目行不行,那个项目行不行,要一项一项地列出来。昨天,我们所看的高仁村,都有项目,这一点值得推广,但是项目还不够具体,还不够细,要更细一点。所以我们分管农业的领导,我们的农村工作队,必须注意要有项目,一项一项地落实到村屯,落实到农户。并且,对一些困难农户,一些弱势群体,我们还应该多联系,我们的工作队员联系1至2户,我们的党员联系1至2户,我们的分管农业的领导也联系1至2户,县(市、区)、乡镇的领导也要联系1至2户,我相信只要我们带着项目去帮扶农民,就大不一样。所以,我希望把我们的增收项目列为各县(市、区)、工作队工作责任和工作成效考核的重要内容。

第三,要带着技术来武装农民。农民最需要技术,尤其是先进的、实用的技术。我们城里来的工作队,相当多的同志文化水平比较高,懂得的技术也比较先进,我们可以组织技术员到实地进行指导,帮助。我们要把先进的技术、实用的技术带给他们,武装农民兄弟。我想在这方面我们可以采取几种形式,第一种形式是以一个村或一个组为单位,总共10-20户农户左右,成立一个科技中心,订阅一些科技资料,如养畜禽的、养蚕的技术资料等等,向农民兄弟介绍、传授这方面的知识,就等于一个小小的培训班。第二种形式是以村为单位,围绕主导产业来开办农民夜校和农民培训班,请农业技术员来讲课;第三种形式就是我们的工作队员、技术员到田间地头,到实地去传授技术。更高层次来讲,我们还可将网上的一些技术下载,然后传授给农民,我们要以技术来武装农民。

第四,要带着市场观念、信息来引导农民。我们这些人从大城市来,从中城市来,从小城市来,我们的市场观念毕竟要比农民兄弟的要新一点。市场需要什么样的产品,需要什么样的水果,需要什么样的鸡、鸭、鹅,通过我们的信息就可以引导农民搞种植、养殖,根据市场需要来决定种什么、养什么。像昨天在高仁村那里,提出要成立一个种养公司,今年要养1-2万头牲畜,将来同样可以到国际市场上出售。对于这些,要加强引导。对于劳务输出,我们的农村工作队可以了解到很多的信息,可以组织农民工外出务工。现在我们*市的建筑市场,我们各县(市、区)的建筑市场都需要很多劳动力。大前天,我去检查了市工业区,工程招标了,但进场人员少,劳动力找不到,农民工找不到。所以,我们要与那些中标的公司、施工队联系,组织我们的农民工进城打工。我们可以通过更多的信息引导农民找市场、进入市场、闯市场。

第五,要带着办法、带着点子来帮助农民。昨天我们看的几个点,当前主要的问题就是资金比较紧缺。那天我在北京打了个电话给我所联系的象州县妙皇乡大梭村的支部书记韦兰香,她说搞规模养殖就是缺点资金。我想,通过县(市、区)农行、其他银行支持一点,搞小额信贷,帮助他们解决资金问题,问题就好解决了。现在我们小额信贷在工商联、妇联搞得不错,农民种养还贷也快,一个月就开始还贷。农民主要是养鸡、养鹅、养鸭、养牛、种菜,这方面,我们的工作队要帮助他们。同时,还要解决销路问题,我们也要帮助他们联系市场。

第六,要带着优惠政策来保障农民。现在党中央、国务院对农民兄弟很关心,制定了一系列惠及农民、优待农民的一些好政策、好措施,我们要确保这些政策措施落实到位,促进农民增收。减轻农民负担,也是农民增收的门路,所以我们工作队还要检查、督促各项减轻农民负担的政策能不能够落实。农村取消农业特产税,每年我们整个*就取消了1亿1千万的特产税。现在农村孩子的上学,也要普及政策,减轻孩子的负担。现在生产资料、化肥、农药、种子都涨价,我们计委同物价局要下个文件,搞好市场宏观调控,加强检查,制止哄抬物价的行为,确保政策落实。对农村中的小商小贩,可以免于工商登记,减免有关的收费,活跃在农村中的小商小贩,是农村很好的推销队。我们的工作队要寻找政策依据给农民提供增收保障。从根本上说,从长远来看,我们要大力发展二产、三产,加快我们的城市化、城镇化同工业化建设进程,通过增加劳动力就业来增加农民收入。如搞一些农产品加工,办一些龙头企业,加工企业办起来了,可带动农民开展种养生产,增加农民收入。

同志们,我们工作队的职责、任务都明确了,希望大家认真落实好。市委、市人民政府对我们工作队提出了很高的要求。昨天,我在高仁村所讲的,也就是希望我们的农村工作队,成为党和政府与人民群众保持血肉联系的纽带,要成为今年中央一号文件的宣传队,要成为农民学技术、掌握技术的老师,要成为我们农民奔小康的中间人,要发挥你们的作用,成为农民致富奔小康的引路人。我们工作队的工作时间,按市委、市政府的要求是一年,我们要认认真真地、实实在在地去做一点实事,农民兄弟对我们也是满怀希望。我想,我们这期工作队一年以后,当农民兄弟含着热泪、依依不舍欢送你们的时候,当你们满载而归的时候,我相信我们的农民兄弟一定会真诚的感谢你们,市委、市政府也会为你们庆功。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

县自然资源和规划局始终把美丽宜居乡村建设摆在国土综合整治的重要位置,立足土地资源禀赋,完善城乡建设用地增减挂钩政策和要素市场化配置机制,充分激发农村发展内生动力,初步探索出一条“以资生财”助力乡村振兴的投融资路径。

一、工作进展情况。

一是资金来源。2018年x月县委县政府将x财土地开发整理有限公司转交县国土部门管理,我们先期预借资金x亿元,以保单质押贷款x亿元,成立x土、x农、x资x个国有平台公司,采取平台公司互保、与省土发集团合作、调剂耕地占补平衡指标等办法,共融资x亿元,目前已支付x亿元。发挥国有平台公司投入引领作用,撬动金融资金、社会力量参与,重点支持了美丽宜居乡村建设和乡村产业发展。

涉及拆旧区x户,已拆除x户,完成率x%。x个项目区全部完成后可复垦土地x亩,节余土地指标x亩,市场价值x亿元。

二、存在的困难和问题。

抢抓机遇完成x万亩耕地占补平衡项目入库,市场价值x亿元。上述成效的取得,归功于县委县政府的正确领导,更离不开乡镇街道党委政府的辛勤付出,在这里一并表示感谢。在肯定成绩的同时,我们也应该看到,我县美丽宜居乡村建设还存在着一些短板和不足。

一是项目开展不平衡。我县美丽宜居乡村建设主要集中在化工园区村庄邻避和压煤村庄搬迁,真正属于增减挂钩的项目仅仅集中在x个重点镇和个别偏远乡镇,近x/x的乡镇至今没有开展这项工作,与我市其他县区庞大的美丽宜居乡村建设体量相比差距明显,个别乡镇还处在长期以来的城乡二元格局思维阶段。我县城市规划区内还有一定数量的耕地、林地等非建设用地,每年需要x亩左右的农转用指标。过去我们所说的计划指标,打紧打足每年最多争取到x亩,并且这类指标属于工业建设和“两公”项目,严禁用于城市开发,不解决城市建设的农转用指标,土地就无法征收出让。前两年为归还国家的欠账指标,我们乡镇街道把凡是符合要求的工矿废弃地都填平了,也就是说我们已经没有窑坑可以挖潜,历史和现实要求我们只能走增减挂钩的路子。

二是项目建设不平衡。既有项目建设进度快慢的不平衡,也有项目拆除复耕快慢的不平衡,个别项目安置区存在住户拆除不到位,影响了开工建设,还存在个别项目拆旧区违建底数不清、处理意见不明情况,致使复垦无法开展。总结我县个别村庄增减挂钩的经验教训,前期建设队伍的考察筛选十分重要。我们建议乡镇街道在谋划阶段就全方面介入,确保有实力的建设方进入项目,有章法可循,有利于工程启动和垫资,也有利于规范管理,保证工程质量和施工安全。

三是个别项目立项难。正在建设的x个项目中,尚有x个项目没有通过增减挂钩立项,均属于“未批先建”,其中x个项目我们已经完善了村庄布局规划,近期可望通过市政府批复,另外x个项目为村庄自发建设,既不符合城镇规划,也不符合土地利用规划,需要等国土空间规划实施后再办理增减挂钩立项手续。近期,省委省政府对安置区工程质量安全加大了监督与抽查力度,倒逼我们强化主体质量安全责任,乡村建设规划许可、施工许可等相关手续需要我们一并落实到位,其中涉及到x元/平方米的城市基础设施配套费收取问题,增加了群众负担,影响了安置区建设,这些问题都需要我们协调解决。

x个高铁占压项目区需要建设资金x亿元,已自筹到位;

剩余x个项目区应支付奖补资金x亿元,目前已拨付x亿元,仍需要资金x亿元。x财等x个国有公司正千方百计融资,受银行年度贷款额度限制,融资任务艰巨,同时若不能按期完成项目建设和验收,部分节余土地指标不能进行交易,势必影响还款承诺和后续融资。

三、下步工作打算。

十九大报告首次提出“乡村振兴”战略,x年x月x日中央一号文件提出“民族要复兴,乡村必振兴”。x年x月x日起《中华人民共和国乡村振兴促进法》施行。乡村与城市成为新阶段改革重要的两极,重塑城乡关系、促进农村全面发展进步是国家经济社会发展过程中乡村的新定位。这次会议,明确美丽宜居乡村建设工作由县自然资源和规划局负责牵头,面对县委县政府的重托,我们将不辱使命,认真履职尽责。

(一)强化部门协调。规范开展城乡建设用地增减挂钩,完善审批实施程序、节余指标调剂及收益分配机制。突出群众满意度调研、村庄布局规划、资金保障主责主业,把主要精力转移到美丽宜居乡村建设上来,自觉按职能职责做事,把该管的切实管住、管好、管到位。乡村建设为农民而建,要因地制宜、稳扎稳打,不刮风搞运动。严格规范村庄撤并,不得违背农民意愿、强迫农民上楼,真正把好事办好、把实事办实。统筹建设和安全,立足当前、直面问题,着眼未来、登高望远,做到“身在事之中,心在事之上”。紧紧依靠各部门的通力协作,确保x年底前高质量完成群众在建项目安置房建设。成立工作专班,建立落实台账,压实工作责任,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能,每年分解美丽宜居乡村建设工作重点任务,落实到各乡镇街道和责任部门,定期调度工作进展,不断完善县委县政府引导、乡镇党委政府为责任主体、村集体经济组织为实施保障的美丽宜居乡村建设责任机制。增强服务意识,牢固树立全局一盘棋思想和系统观念,主动服务乡镇街道党委政府,支持帮助指导美丽宜居乡村建设工作的观摩学习、村庄布局规划、村民房产评估、项目立项、拆旧区及安置区勘测定界、规划设计初审及上报审批,提供项目建设技术服务,与上级自然资源和规划部门对接到位,组织好项目初验、终验、入库。以有效举措落实以人民为中心的发展思想,把就业、教育、社保、医疗、住房、养老、托育、商服等问题统筹协调好。既为一域争先,又为全局添彩,把围绕中心、服务大局作为思考谋划一切工作的根本出发点和落脚点,在大局中找准定位,按职履责、按章办事,既种好自留地、管好责任田,又唱好“群英会”、打好“合力牌”。

(二)规范资金管理。为保证群众搬得出、住得稳,目前我县增减挂钩节余指标补偿奖励标准每亩不低于x万元,其中补偿到农户的资金不低于每亩x万元(不含配套、复耕等费用),对乡镇街道视完成市级验收时间节点也有每亩x——x万元的奖励,加上因安置区建设等原因需要先拆后建的符合一户一宅过渡搬迁安置费用及每户x万元奖励资金,每亩节约指标费用达x万元以上。为把各方面资金管好用好,切实防范金融风险,我们将按照安置区建设、拆旧区拆迁及复垦进度拨付资金。一是项目立项签订拆迁补偿协议户数x%以上,完成安置区修建性详细规划,完成每户评估并缴纳一定数量的保证金,与代建单位签订完协议书,经审核后,拨付预计节余指标补偿资金的x%,作为启动资金。二是主体完成总工程量的x%以上,经审核后,拨付至应拨付预计节余指标补偿资金的x%。三是主体全部封顶,经审核后,拨付至应拨付预计节余指标补偿资金的x%。四是拆迁基本完成,且安置区配套设施竣工,经审核后,拨付至应拨付预计节余指标补偿资金的x%。五是项目安置区(含基础设施配套)、拆旧复垦区整体通过市级验收合格后,根据实际完成节余指标面积,拨付至补偿资金的x%,同时根据完成时间拨付乡镇街道x%的奖励资金。六是剩余x%作为项目区质量保证金,复垦的耕地质保期满一年后,经审核无质量问题,结清奖补余款。

围绕生态转型治理项目x亿元资金需求和新能源转型项目x亿元资金需求,我们正在加大与省发改委的对接,计划通过外国银行谋求项目支持。为提升国有资产整合利用,提高资产使用效率,拓宽融资途径及融资体量,我们计划x月份完成x财公司“aa”级评定工作,为后续发行债券奠定基础。

各位领导,县自然资源和规划局一定以这次会议精神为契机,坚持依法依规、求真务实,坚持实事求是、分类推进,下实功、办实事、求实效,推动改革创新,走符合农村实际的乡村振兴路子,奋力在新时代现代化建设新征程上,交出一份乡村振兴的优秀答卷。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

面对严峻形势和上级要求,面对周边县区整治的强大攻势和良好效果,今晚我们连续召开会议,主要任务是:贯彻落实自然资源部及省、市土地卫片执法检查工作会议精神,迅速安排我县土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡工作,进一步统一思想、提高认识,严格执法、严肃整改,保证“按时限、高标准”顺利通过核查验收,坚决守护土地红线,维护良好土地秩序!

刚才,x同志传达了省、市会议精神,形势严峻,要求很严;x局长通报了土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡情况,可谓如履薄冰,如坐针毡。大家要深刻领会、认真落实,迅速行动、依法整改。

下面,就此项工作,再强调三点意见:

土地卫片执法检查是“坚守耕地保护红线和生态红线、保障国家粮食安全和生态安全”的基本前提,国家、省、市任何时候都没有放松,任何时候都不可能做出让步。

省委、省政府连续三年组织开展了专项整治行动,尤其是去年,书记亲自挂帅、省长具体直抓,年初,更是明确指出。

当前隐藏内容免费查看:要坚决遏制土地违法的新增势头,x年度要清零存量,坚决不能新增违法占地,杜绝“先上车后买票”的恶性循环;并且从今年开始,全省要再次开展整治违法用地三年行动,彻底全面整治违法占地,毫不留情、毫不退缩,态度坚决、处理严肃,以此促进自然资源和规划工作步入良性轨道,保护人民群众赖以生存的基础资源。

全省万亩以上x个市,x位列其中,全省排名第四;全省违法占用耕地千亩以上的x个县中,x占了x个,违法问题突出,违法面积较大,违法比例较高,是国家部委和省委省政府关注的焦点、整改的重点。对此,市里明确提出:要全域整治、彻底整治,无论哪一个县、无论哪一处图斑,都必须坚决清零到位。

省里下达x年度疑似违法图斑x块,历年违法占地整治和例行督察剩余图斑x块,除去重合图斑,清零总任务是x块图斑。这些图斑主要涉及农村宅基地、农业设施用地、“散乱污”企业和未经审批的农村公益建设。综合分析问题缘由,可谓:新老问题叠加、整改任务很重;可谓:屡治屡犯、屡禁不绝;可谓:部门监管不力、乡镇失职渎职;可谓:形势比较严峻、问责风险极高。

对此,各级各部门必须进一步统一思想,提高站位,以铁的决心、铁的手腕,坚决整改清零到位,保证圆满完成任务。

省、市要求:x年度土地卫片执法检查、x月底前必须完成整改和数据上报,时间十分紧迫、责任十分重大、任务十分艰巨。各级各部门必须盯死重点、把握节点,强力推进、确保效果。

主要分三块:一是省下达x年度卫片疑似违法图斑x块,面积x亩;二是不符合规划必须拆除的图斑x块;三是违法占地整治和例行督察剩余的问题,市要求x月底全部清零。这些问题任务,分解表格标注的都很清楚,大家要对号认座、逐一认领,制定整改台账,务必高限完成。

根据《方案》规定,x月中旬,市里要对核查整改情况进行督导检查,并对重点案件进行挂牌督办;x月x日前,要及时填报卫片执法检查信息系统并上报市自然资源和规划局;x月x日前,数据成果和整改报告经市自然资源和规划局审核、报市政府批准后上报省自然资源和规划厅。各乡镇要在x月x日前完成整改,并上报数据,这个时间节点,必须牢记。下一步:各级各相关部门要迅速组织专门力量,集中时间、人力、物力进行核查整改,要逐乡镇、逐地块制定“时间表”、“路线图”,按照“四个干”要求,明责落实、强力督导、挂账督办,保证工作实效。

按照省、市要求:对于确认违法占地特别是不符合土地利用总体规划、占用基本农田、涉及“散乱污”的图斑,要做到“三个严格、六个必须”。即严格依法查处到位率要达到x%,严格拆除的标准要做到复垦到位,严格补办建设用地的标准要认真核实。即该折除的必须拆除、该没收的必须没收、该罚款的必须罚款、该申请法院强制执行的必须申请执行、该追究纪律责任的必须追究到位、该追究法律责任的必须追究到位,真正做到违法必究、执法必严。特别是对涉及乱采滥挖的,要坚决取缔、顶格处罚,并全部复垦到位;过境路线在本辖区内的,严格监管,出现漏洞,严肃追责。

要把卫片执法检查整改与例行督察发现问题整改一同部署、一同落实对于剩余问题要研究政策、广开思路,借势借力、协调联动,千方百计解决问题、消化遗留,保证问题只能减少、不能增加对于新出现的问题,要逐一查明责任,凡因监管不严造成的,一律严肃追究问责对于符合土地利用总体规划、产业政策的重点项目和政府投资的基础设施、公益民生项目,要统筹计划和占补指标,尽快沟通对接,尽快消除违法状态。

土地卫片执法检查和例行督察整改是一项系统工程,要群策群力、协调联动,形成强大工作合力。

各乡镇要履行主体责任,迅速制定方案,层层落实责任主要领导和主管领导要亲自上阵、亲自部署,一个问题一个问题研究,一个问题一个问题解决,以强有力的执法遏制违法势头牵头县领导要加强调度、一线督导,自上而下给足压力,层层传达,保证整改工作强势开局、取得实效。

县自然资源和规划局要充分发挥牵总协调作用,抓好指导、监督、核查事项;涉及部门要各司其职、主动参与、密切配合、形成合力要畅通举报渠道,有效发挥群众监督作用,让违法者无处藏身;要加大曝光力度,敢啃最硬的骨头,打开整治的突破口,让违法者受到惩罚、付出代价。

县自然资源和规划局和督查室要成立联合督导组,进一步加大调度通报和督导检查力度,促落实、要结果,保证及时整改销号到位x月份启动问责程序,明确提出:要求市里约谈,市里不约谈的,省里组织约谈;达到问责标准的,市里不问责,省里直接问责:参照省里执行对此,县里决定:凡未在规定时间完成任务、影响整体工作效果的,坚决从严问责,绝不姑息迁就。

要把严格执法、依法监管放在首位,今年绝对不能新增一处违法占地,改变过去重事后查处、轻事前防范的弊端,要进一步完善网格监管机制,实行全员监管、全程监督,保证违法违规用地制止在初始、消除在萌芽,力争培优更多良币企业,驱逐劣币企业,真正打造公平法治的社会环境。

最后,强调一下耕地占补平衡和“散乱污”清零“回头看”工作。对于耕地占补平衡,市里已经下达我县任务指标,并明确了完成时限、具体要求和奖惩措施,各乡镇主要领导要亲自安排、认真研究,抽调精干人员开展攻坚,确保规定时间内完成任务。对于“散乱污”清零“回头看”工作,各乡镇要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上级督查发现问题的,要对乡镇主要领导严肃问责,严肃处理。

总之,大家要讲政治、顾大局,克服麻痹思想和侥幸心理,在思想上高度重视、在行动上坚决果断、在整改上自断退路,真正当好名副其实的“自然资源和规划卫士”,为全县经济社会健康发展保驾护航。

谢谢大家!

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话和全国、全省、全市组织工作会议精神,研究部署我县党的建设和组织工作,激发全县各级党组织和广大党员干部以更好的状态、更实的作风,奋力谱写建设幸福美好x的宏伟篇章。

全国组织工作会议是一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记的重要讲话,紧紧围绕党的组织路线要为党的政治路线服务,科学回答了新时代党的建设和组织工作一系列重大理论和现实问题,特别是创造性地提出了新时代党的组织路线,这在党的历史上是第一次,是对马克思主义建党学说的开创性贡献。全省组织工作会议对践行新时代党的组织路线,开创我省党的建设和组织工作新局面进行了系统谋划、全面部署,为我们做好工作提供了重要遵循。全市组织工作会议对全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,把全市党的建设和组织工作提高到新水平,指明了方向和路径,进行了具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会、积极践行,不断提高我县党的建设和组织工作质量。

党的十八大以来,习近平总书记紧紧围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题,提出了一系列新理念新思想新战略,深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,深刻回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题。我们要在学深悟透、把握要义、融会贯通上下功夫,在武装头脑、指导实践、推动工作上求实效。

一要精准把握党的建设和组织工作的地位作用。习近平总书记指出,办好中国的事情,关键在党。伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好,我们党必须勇于进行自我革命,把党建设得更加坚强有力。这些重要论述阐明了党的建设在党和国家事业全局中的战略地位,揭示了加强党的建设的极端重要性。我们要善于从巩固党的执政地位的高度看问题,把抓好党建工作作为最大政绩,提高党的执政能力和执政水平,为各项事业发展提供坚强政治保证。

二要精准把握党的建设和组织工作的方向目标。习近平总书记在党的十九大报告中,围绕根本原则、指导方针、总体布局和总目标这些根本性问题,提出了新时代党的建设的总要求。在这次全国组织工作会议上,习近平总书记鲜明提出新时代党的组织路线是全面贯彻新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。这是我们做好新时代组织工作的总要求。这两个总要求是党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”。我们要按照习近平总书记指明的方向目标,坚持不懈加强党的自身建设,不断提高党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

三要精准把握党的建设和组织工作的原则方针。习近平总书记指出,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚持和加强党的全面领导,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。坚持和加强党的领导,首先要维护党中央权威和集中统一领导。要完善坚持党的领导的体制机制,确保党始终总揽全局、协调各方。要坚持党要管党、全面从严治党,真管真严、敢管敢严、长管长严,发展积极健康的党内政治文化,全面净化党内政治生态。这些重要论述阐明了党的领导的本质规定性,宣示了我们党坚持“打铁必须自身硬”的坚定决心。我们要牢牢把握坚持党的领导这一根本原则,认真贯彻全面从严治党这一根本方针,全面落实管党治党政治责任,在工作实践中坚定不移、不折不扣贯彻好落实好。

四要精准把握党的建设和组织工作的重大任务。习近平总书记指出,党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,发挥政治指南针作用。思想建设是党的基础性建设,要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务。党的力量来自组织,要更加注重党的组织体系建设,推动基层建设全面进步、全面过硬。党的干部是党和国家事业的中坚力量,要坚持新时期好干部标准,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。人才是第一资源,要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之。党的作风就是党的形象,要持之以恒推进正风肃纪,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。这些重要论述阐明了党建工作和组织工作的重点任务、主攻方向。我们要善于抓重点,以重点带动全局,推动党建工作迈上新台阶。

二、正确认识党的十八大以来全县党的建设和组织工作,坚定从严管党治党的信心和决心。

党的十八大以来,县委深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述,统筹安排,协调推进,具体化、有形化推动全面从严管党治党,推动党的建设和组织工作取得了新进步。

一是理论武装不断加强。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务,一以贯之地落实习近平总书记对我省的重要讲话精神,推动讲话精神进机关、进农村、进社区、进企业、进校园,加深了对讲话精神的理解把握,不断从中汲取科学智慧和理论力量。扎实推进党员干部精准培训,开展多形式、分层次的理论教育,实现了党员干部全覆盖。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使广大党员干部接受了教育、提高了境界、锻炼了党性。

二是政治建设持续巩固。县委充分发挥总揽全局、协调各方作用,研究制定了县委全委会议事规则、县委常委会议事规则等制度规定,推动县委议事决策更加科学民主。扎实推进干部党性教育,广大党员干部“四个意识”全面增强,“四个自信”更加坚定,做到了“两个坚决维护”。规范党内政治生活,落实了领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议和谈心谈话等党的组织生活基本制度。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正“七个有之”问题,坚决扭转一些单位部门党的领导弱化、党的建设缺失等现象,营造了风清气正的良好政治生态。

三是选人用人更加严格。坚持“好干部”标准,突出政治标准,改进干部推荐考察方式,实行“凡提四必”,坚决纠正“四唯”,着力选拔组织满意、干部服气、群众认可的优秀干部。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,探索推进政治生态与领导班子“双考核”,综合分析研判巡察、审计、信访举报、个人事项报告查核等情况,不搞平衡照顾,真正做到干部能上能下。大力推进从严管理监督干部常态化,持续做好违规选人用人问题查处、干部档案清理等工作。圆满完成县乡村三级换届,选出了好干部、换出了好风气。坚持党管人才原则,加大政策支持力度,探索创新引才聚才途径,识才爱才敬才用才氛围更加浓厚。

四是基层党建全面进步。健全完善党建联系点制度,常态化推进落实党员县处级领导联系点工作。深入开展党建工作责任制考评和三级书记抓基层党建述职评议考核,建立党组织书记抓基层党建工作问题、任务、责任清单制度。坚持把各方面优势资源向基层倾斜,社区和村级各项经费、干部工资待遇全部兑现。大力开展软弱涣散村党组织整顿工作,撤换调整x名村党组织书记,实现100%转化、40%晋档升级。深入推进抓党建促脱贫攻坚工作,x支驻村工作队扎实开展精准帮扶。谋划开展了“学报告、谋振兴,千名干部进乡村”等特色载体活动,创新农业合作经济组织党组织跨乡联村帮建方式,抓党建促发展作用凸显。

五是作风建设整体提升。深入贯彻落实中央八项规定和省委九项规定,锲而不舍、驰而不息纠正“四风”。特别是针对“四风”问题10种新表现和四个方面12类突出问题,进行认真查摆、扎实整改,成效明显。坚持问题导向,持续开展作风整顿,坚决摒弃“三个坏把式”“五个坏作风”,开展“慵懒散慢浮弱”等专项治理,机关作风明显好转,群众满意度从x%上升到x%。持续优化再造工作流程,深化“四零”承诺创建,推进“最多跑一次”改革,开展“法治建设年”活动,全力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾,营商环境明显改善。

总的看,这几年我县党的建设和组织工作取得了明显成效,但同时也存在一些问题和不足,需要我们在今后工作中加以解决。有的干部“四个意识”不强,贯彻落实中央、省市县委部署还不够到位。有的党组织书记不认真履行管党治党责任,抓基层党建用心用力不够,责任虚落旁落不落。有的农村基层党组织带头人素质不高、要求不严、作用发挥不明显,村级后备力量不足。有的两新组织党建工作缺场所、缺经费,开展活动不经常。有的机关事业单位党建工作不规范,与标准化党组织建设有较大差距,等等。对此,我们要强化问题导向,从落实全面从严治党的高度出发,高质量推进党的建设和组织工作。

三、努力践行新时代党的组织路线,奋力开创x党的建设和组织工作新局面。

习近平总书记强调,新时代党的组织路线是理论的也是实践的,要在推进党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党的实践中切实贯彻落实。我们要精准把握和认真践行新时代党的组织路线,提升政治站位,定措施、出实招、解难题、抓落实,确保党的建设和组织工作更加科学、更加有效。

一要大力加强党的政治建设。政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们作为新时代的党员领导干部,在政治建设这个问题上,要坚决做到不动摇、不犹豫、不走样,把对党忠诚、旗帜鲜明讲政治融入日常学习、工作和生活。要严明党的政治纪律和政治规矩,把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,教育广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,善于从讲政治的高度想问题、做决策、办事情,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓好理想信念教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神,主动用讲话精神指导和推动振兴发展的工作实践。要严肃党内政治生活,把其作为全面从严治党的根本性工作,教育引导广大党员干部严格尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度,用好批评和自我批评武器,让组织生活经常起来、认真起来、严肃起来。要发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和抵制关系学、厚黑学、官场术、潜规则等腐朽政治文化,坚决反对搞两面派、做两面人,不断培厚良好政治生态的土壤。

继续加强软弱涣散党组织整顿,力争2025年基本消除“较差”村。城市党建要树立“大党建”理念,强化社区党组织统筹协调功能,深度抓好社区党建、单位党建、行业党建互联互动、共建共享。机关事业党建要把机关作风整顿作为重要内容,以提高服务和推动改革能力为重点,找准党建与业务工作的结合点,着力解决“灯下黑”“两层皮”问题。国有企业党建要把党的领导融入企业管理各环节,以争创“生产先锋岗”为重点,引导党员争当生产标兵、争做企业骨干。“两新”组织党建要不断巩固提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量。探索加强互联网和新兴业态党建工作,扩大党在新兴领域的凝聚力和号召力。要从严抓好党员队伍建设,严格按照“四个合格”标准,既要坚持“调优结构、提高质量”原则,严把党员政治关,加大对贫困村、一线工人、非公有制经济组织以及35周岁以下年轻人中发展党员力度,也要改进党员教育管理的针对性和有效性,加强对流动党员的管理,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作,确保党的肌体纯洁。要提升基层党组织的组织力,在改革发展具体实践中锻炼基层党组织,在重大任务落实中检验基层党组织。特别是看在产业培育、乡村振兴、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作落实中是否干在实处、走在前列。持续开展好“学报告、谋振兴,千名干部进乡村”实践活动,引导全县各级党组织和广大党员干部围绕x振兴发展的具体实践,谋振兴之策、想增收之法、解群众之困,以服务群众、造福群众赢得群众的信任和拥护。

选拔那些敢担当善作为,善于贯彻新发展理念,具有专业能力和专业精神的干部;

对不担当不作为的干部要该调整的调整、该降职的降职、该免职的免职,形成优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性。要以真情关爱干部,特别是对基层一线干部给予更多理解、支持和帮助,让他们安心安身安业。

对各类人才在薪酬待遇上该兑现的及时足额兑现,在政治待遇上该给的荣誉、该给的奖励绝不吝惜,在人才评价、职称评定、荣誉评选上切实做到公平公正。要改进人才选用机制,尊重人才的特殊禀赋和个性,用其所长,避其所短,按才授岗。创新用好人才的路径,打破体制壁垒,大胆探索市场化的办法,促进党政机关、企事业单位和社会各方面人才之间合理流动,鼓励引导人才到基层一线创新创业、建功立业,让各方面人才各得其所、各展所长。

五要大力发现培养选拔优秀年轻干部。认真落实省市委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,着眼事业发展,着力解决年轻干部队伍青黄不接、后继乏人等突出问题,加快培养造就一批符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、能力突出的优秀年轻干部队伍。要发现储备年轻干部,深入开展年轻干部大调研,注重在平时考核、年度考核、巡视巡察、信访案件处理等工作中,突出对党忠诚的政治标准,把各战线、领域和行业中最优秀的年轻干部选出来,分级分类建立储备库,实行动态更新,优进绌出,始终保持一池活水。要培养锻炼年轻干部,研究制定总体规划,改进培养方式,跟踪培养、因人施教。突出政治训练,推动年轻干部系统学习党的革命历史和优良传统,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,通过严格的党内政治生活锤炼党性。有计划地开展年轻干部轮岗交流,安排到急难险重岗位进行磨练,放到乡镇党政班子中历练,选派到发达地区学习锻炼,使其经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。对有潜力的优秀年轻干部,还要放到吃劲的、重要的岗位去摔打,提高扛重活、打硬仗的能力。要大胆选拔使用年轻干部,坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,对优秀的经过实践考验的年轻干部大胆选拔使用、放手使用。选拔干部也不是越年轻越好,还要辩证把握年轻干部使用快慢的关系,防止拔苗助长,更不能单纯为弥补经历而频繁调整其工作岗位。同时,要在干部工作全局中推进选用,坚持老中青、女少非结合,用好各年龄段、各层面干部,让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

四、加强对党的建设和组织工作的领导,为全面振兴发展提供坚强政治保证。

习近平总书记在党的十九大报告中强调,要坚持党对一切工作的领导。我们各级党组织要加强对党的建设的领导,扛起主责、抓好主业、当好主角,把抓好党建工作作为最大的政绩,切实摆到更加突出位置,坚决抓具体、抓深入,抓出成效。

一要扛好主体责任。各党(工)委、党组主要负责同志要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念,坚持重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,工作落实亲自督查,带头履行管党治党主体责任。要把党的建设和组织工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,及时研究解决组织工作中的重大问题。班子成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好分管领域业务工作,更要抓好分管领域党建工作,做到抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一。各级党员领导干部要经常深入支部,做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导在支部。同时,健全完善考核机制,对各党(工)委书记考核,必须先看抓党建的实效,考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重,真正把压力传导到位,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作局面。

对抓党建工作不力、出现严重后果的,要进行组织调整。

三要推动改革创新。各党(工)委、党组要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维定式,立足实际,以改革创新精神推动组织工作高质量开展。改革创新不能只凭想像或拿来就用,要深入基层,多走、多看、多问、多听,对长期实践中形成的务实管用的工作方法要加强总结提炼,着力形成有特色的、过得硬的组织工作品牌。要针对我县经济社会发展新变化和产业培育新特点,在组织工作与中心工作相结合上下功夫,坚持用改革创新的办法解决组织工作中的问题。比如,在党组织设置方式、智慧党建、流动党员管理、识人选人用人、党组织生活、党组织和党员作用发挥等方面要多研究多探索,把外地的好经验好做法和我们实际相对接,开展大胆实践。要把改革创新作为组织工作的一项考评指标,将改革创新工作的数量和质量作为评价的重要依据,尽快使全县组织工作形成勇于创新、善于创新、争相创新的良好局面。

组织部门是管党治党的重要职能部门。新时代全党要有新气象新作为,组织部门首先要有新气象新作为。要持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍。要提高政治站位,把政治上可靠、对党忠诚体现在履行职能职责上。要把公道正派作为立身之本,不存私心、不掺私货、不徇私情。要练就过硬的专业本领,提高知事知人能力、政策运用水平和业务综合素质。要弘扬从严从实作风,正确处理好公与私、苦与乐、亲与清、自律与他律的关系,树立起新时代组工干部的良好形象。

同志们,新时代新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和全国、全省、全市组织工作会议精神,不忘初心、砥砺前行,勇担重任、善作善成,不断提高新时代党的建设和组织工作新水平,为决胜脱贫攻坚、实现振兴发展、建设幸福美好x提供坚强组织保证。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇七

演讲的主体应该是实际的。主体是演讲的主体,是根据演讲主体的具体情况进行的。在这一部分中,我们应该从多个方面来阐明或论证话语主体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

同志们:

为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神,安排部署我市纪检监察干部监督工作,我们决定单独召开这次专题会议。前段时间,王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会,对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日,省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会,尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见,中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才,保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神,下面,我结合我市实际,对如何贯彻落实上级纪委会议精神,切实抓好我市的纪检监察干部监督工作,提四点要求。

党的十八大以来,中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设,先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行动,归纳起来,可以概括为“三个更严”:

一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调,“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们?这个问题要探索解决”。五次全会上强调,“纪检监察机关要防止‘灯下黑’,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”,从“这个问题要探索解决”到“清理门户”,从“你们是查人家的,谁查你们?”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”,可以说步步深入,十分鲜明,十分具体。

王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考,始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面:一是反复强调“信任不能代替监督,绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月,在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后,连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的,各级都要把管理意识、责任意识建立起来,小问题才不会变成大问题;管理者对管理、监督的弦要绷紧;室主任、处长都要从这个层面做起,把监督、管理意识建立起来;以上率下,对下级应有责任和温暖,带出一支好队伍,领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求,要么你别进来,进来了就要守底线、规则;严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力,未经授权,纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系,专案组长未经授权也不能联系;委部机关的办案人员都要认真落实回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主动提出回避;不能擅自采取办案措施,不能泄露办案中的秘密,不能与涉案人私下联系;不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题,需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室,加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督,用铁的纪律打造过硬队伍,努力实现治理能力现代化”。

郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视,在九届省纪委四次全会上强调,“打铁还需自身硬,广大纪检监察干部要牢记职责使命,认真践行‘正人先正己’的理念,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出,“纪检监察干部不是生活在真空里,党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫,“要以更严的要求、更高的标准约束自己,带头弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责,严明各项纪律,严格管理监督,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,及时清理门户,防止‘灯下黑’”。

抓业务必先抓队伍,抓队伍必先强自身。自2010年以来,省纪委坚持每年一个专题,先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,强素质、正作风、作表率,提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设,尹晋华书记逢会必讲,不厌其烦地强调,紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求,把干部队伍建设作为一项基础工程来抓,采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施,加强队伍建设。我们只所以这么重视,这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事,没有过硬的队伍,就谈不上一流的工作,离开队伍抓业务就本末倒置了,只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处,这是尹书记的要求。

二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求,还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”,不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密,为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室,专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。

省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上,还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、(十不准在每个领导的办公室桌上摆放着)对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施,对干部管得严了,大家可能觉得不舒服,但严管就是厚爱,深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现,如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部,把纪律挺在前面,动辄则咎,他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误,组织有责任,执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。

三是查处更严。十八大以来,中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍,坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人,其中中央纪委监察部机关的干部14人,省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰,中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新,山西省纪委原常务副书记杨森林,广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部,包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片,星期五,省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片,保月和宗卿抓紧与省纪委对接,我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感,抓的紧一点,抓的早一点,对大家都是一个保护。

总体上讲,我市纪检监察干部队伍主流是好的,绝大多数是克己奉公、兢兢业业,加班加点、无怨无悔的,可以说,是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗,忠诚、干净、担当的队伍。但是,纪检监察干部不是生活在真空中,也不是金刚之身、刀枪不入,手握监督执纪问责的重权,很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象,党员干部存在的问题,我们的队伍同样存在,有的甚至还比较严重。综合起来,主要有四个方面的问题,需要引起格外重视,研究提出解决办法和措施。

一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大,纪检监察机关的地位作用更加凸显,权力行使倍受关注,党和人民给予了很高期望,党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下,有的纪检监察干部不自重、不自爱,有的特权思想严重,自以为衙门大、门牌高,时时处处以监督者自居,待人接物态度生硬,颐指气使,盛气凌人。有的虚荣心很强,喜欢手握权力、威风凛凛,到哪里都想被人敬着、让人怕着,别人一说奉承话,就不知道自己是老几了;有的一天到晚咋咋呼呼,摇头晃脑、动辄训人,出去以后,呼三喝四,随意和外单位领导干部耍大牌,一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事,人家也弄不清他到底是代表组织,还是代表个人。省纪委干部潘峰,平时很厉害,口大气粗,经常在外面吹嘘揽事,耍得很大,私自拿着举报信吓唬人,结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员(包括司机、借调人员),还没当领导呢,就很神气,到处拉大旗作虎皮,打着纪委的旗号,打着纪委领导和室主任的旗号,狐假虎威,招摇撞骗。2013年,我们就处理了一个借调人员,打着纪委的旗号,到处招摇撞骗。

纪检监察机关的权威,是党和人民赋予的,只能用在党的事业上,只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里,别人高看你一眼,厚爱你一分,敬你怕你,是因为你所在的纪检监察岗位,而不是你个人,离开这个位置,没有人品官德作基础,你什么都不是!大家要清醒地认识到,谁要是感觉到纪检干部有特权了,不从严要求自己、不从严管理自己,就离危险不远了,就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座,认真查找解决自身的问题。

二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律,妄议中央,散布一些与中央主音不协调的“杂音”,甚至传播小道消息;有的用权不规矩,私自留存扣压信访举报件,甚至向被举报人通风报信,买好卖好;有的搞选择性执纪,在监督检查、查办案件、提出处置意见时,对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面,遮掩错误事实,说情开脱;有的违反工作纪律,在外炫耀自己参与了某案件的查处,或者有意无意互相打探案情、跑风漏气;有的明知自己与被调查人关系亲密,也不提出回避申请;有的对组织隐瞒情况,在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况,不按规定上交或私自办理出国境证件,还有的离开工作地辖区也不向组织报告。

破纪往往是破法的开始,小节不注意,就会积少成多、聚沙成塔,最终酿成大错,成为温水里的青蛙。既然我们是党的人,是组织的人,就要讲党性、说党话、做党事,就要遵守党的纪律,严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育,唤醒党章党规党纪意识,增强遵规守纪的自觉性,坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”,光照别人,不照自己,要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠,见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩,报告个人事项是一个党性问题,懂不懂规矩的问题,凡是应报告不报告或者报告内容不实的,不得提拔重用。

三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯,明知与自己有交往的人群众和网上反映很多,还不打住,好像“没事人”一样,没有一点敏感性,甚至为其通风报信,出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切,接受宴请,收受礼金,身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长,身边有很多大款、老板朋友,给他送钱送物,东西都不是白送的,都是有求于你,让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带,热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会,正常的不正常的说不清、道不明,看着好像漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事,互相介绍商人老板认识,社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。

纪检监察干部手握监督执纪的权力,主动结交攀附的大有人在,反腐败斗争越是激烈,腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们,“八小时之外”是干部监督的断档期,也是某些干部最易受腐蚀的时段,“八小时之外”的“小节”如果管不住,“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人,时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感,要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动,归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒,善于识人,多交益友,乐交诤友,不交损友。在这里提醒大家,对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人;那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人;那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人;那些了解不多、背景不清的人,一定要保持高度警觉,拉开必要的距离。

四是必须解决利用监督执纪问责权力谋取私利问题。纪检监察干部如果说要出问题,最大的问题是弄权,也就是利用自己掌握的监督执纪权力或职务影响搞交易、谋私利,其中,最典型的就是“吃案子”“抹案子”,办人情案、关系案、金钱案。从查处的纪检监察干部违纪案件看,有的帮他人转材料、打招呼、干预办案、摆平事情,擅自处置问题线索、中止调查、从轻处理;有的执纪违纪,充当腐败分子的“保护伞”,为调查对象通风报信、出谋划策,帮被举报人打击报复举报人,要挟调查对象、索取财物;有的肆意插手有关地方或单位工程建设、行政审批、干部人事、涉法涉诉等事项。建克胜插手了多少工程,受贿2000多万元,现在被判无期徒刑,这一辈子就完了。特别是在涉案款物的管理上,有的查了东西不清点登记,“混水摸鱼”“顺手牵羊”;有些赃款赃物放在一个室多少年不上交,拿着涉案款投资理财去了;有的马马虎虎、粗枝大叶,把暂扣的贵重物品随随便便摆在自己的办公桌上;有的把查封的小汽车当成自己的私家车。今年,省纪委对涉案款物要进行一次专项清理,我们也要加强涉案款物管理,谁主办的案件谁负责,要逐案逐项清理、登记、造册,明明白白、清清楚楚,不能是一笔糊涂账。对涉案款物的管理,包括移交司法机关的涉案款物,一要严格程序,二要不打招呼抽查,干部监督室要全程监督,从中发现和查处问题。巡察干部现在地位很高,要谨防围猎,今天,专门让巡察办来参加会议也是提个醒,敲敲警钟。

查办案件的风险大,不是说其他部门就没有腐败风险,只要有权力的部门,都有产生腐败的可能性。案管室集中管理着反映领导干部问题线索,这些都是核心机密,千万不能跑风漏气;党风政风监督室工作,涉及面很宽,“自由裁量权”很大,许多问题松一点就能过,紧一点就要受到处理,千万要坚持原则,不能拿原则做交易、送人情;信访室的工作很敏感,反映党员干部问题的投诉举报件,第一站就到了直接受理来电、来信、来访的同志手里,千万不能发生失泄密问题,甚至卖线索;案件审理室是纪委行使执纪监督权的最后一道关口,能不能秉公提出审理意见,考验着我们的党性原则和工作水平,不要让后人戳“脊梁骨”;办公室的权力也很大,管理着大量的钱物和项目建设,越有油水的地方越容易滑倒,一定要慎之又慎。所以,大家在加强自身建设上都有责任,不是仅指一些办案部门,其他部门都有份。权力大,只要自己能把持住自己,就不会出问题;权力小,只要不注意,“阴沟里照样翻船”。

以上我点到的这些问题,仅是当前干部队伍建设需要引起格外重视的几个突出问题,当然还存在一些其他的问题。各单位和各部门要结合自身情况举一反三,认真查找和解决这些问题。纪委的干部发生违纪违法问题,带来的消极影响和危害比一般干部更严重,处理起来就必须更严厉,纪检监察机关如果再有人搞腐败,我们绝不护犊、绝不手软。今天,布置个任务,半个月内,每个人都要写自查报告,自查自纠,委局机关各支部要抓好贯彻落实,各县区、市直各派驻纪检组要抓好贯彻落实。市委局机关的领导班子成员要带头执行,我们带头执行了,下面就好办了。

干部监督室作为纪委内部的专门监督机构,职责就是加强对纪检监察干部的监督执纪问责,要深入推进“三转”,准确把握职责定位,突出重点,把握关键,切实抓出实效。

(一)强化执纪,抓查办案件。干部监督工作要有所为,必须要办案子,否则就没有说服力,工作既不可能打开局面。赵洪祝同志讲:“案子查的怎么样,是检验干部监督工作的重要标准。其他工作做得再好,如果办案工作没做好,就是不及格。”这就深刻指出了执纪在干部监督工作中的地位和分量。干部监督工作要把查办案件放在重中之重的位置,强化执纪办案职能,加大查办案件力度,严肃查办一批纪检监察干部违纪违法案件,形成震慑。在查办案件上要把握中央的政策,一是在查处对象上要紧盯“三类人”,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二是在查处“四风”问题上要紧盯“三个时间节点”,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后依然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。三是在监督对象上要紧盯“关键少数”,重点看住本级纪检监察机关内设机构和下级纪检监察机关领导班子成员,对市纪委干部监督室来说就是要紧盯机关各室的主任和副主任以及各县(区)纪委领导班子成员,通过抓“关键少数”,切实起到以上率下作用。强化执纪办案这方面,现在我们濮阳在这方面做得不好,怕查了自己人,给组织抹黑,丢人,自己系统内的不敢查处,去年,查办案件,我们自己系统也要干部没有查出到位,群众的信访举报没有查出到位,要敢于担当,谁来负责,一把手负责,县区纪委书记,市直纪检组长,市纪委我负总责,还有分管的保月和宗卿负责。下步,干部监督室要整合力量,提高办案能力,查出几个案件,抓出几个典型,形成震慑。查办一个,教育一片,对大家严是爱,宽是害。

(二)强化措施,抓日常监督,抓好重点监督。干部监督机构是监督“自己人”的,顾名思义,强化监督是一项经常性、基础性的工作,我们干部监督机构就要从监督对象的特点出发,认真做好相关工作。一要拓宽监督渠道。畅通信访举报,开通网上举报平台,鼓励群众监督,支持媒体监督,不断拓展和创新监督的方式和方法,特别是把“八小时之外”纳入监督视野,“拉长耳朵,瞪大眼睛”,主动监督、靠前监督,真正把纪检监察干部盯紧看牢。二要监督纪律执行。要认真围绕各项制度规定的落实,围绕中央纪委纪检监察干部“四不准”、省纪委“十不准”、市纪委“六不准”等行为规定,围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”开展监督,严肃查处执纪违纪行为。三要监督权力运行。要紧盯问题线索处置权、立案调查权、定性量纪权、涉案款物处置权、监督检查权、财务管理权、选人用人权等,加大对权力运行的监督,着力发现问题,查办案件。四要坚持抓早抓小。必须把纪律和规矩挺在前面,按照监督执纪的“四种形态”区别对待,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;使党纪轻处分和组织处理成为大多数;使严重违纪的重处分、做出重大职务调整成为少数;使严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。总之,我们的管理工作要坚持抓早抓小、抓细抓实,有苗头就要提醒、有倾向就要扶正、有反映就要处置,尤其是要及时处置问题线索,该立案的立案、该初核的初核、该谈话函询的谈话函询,决不能不教而诛、养痈遗患、放任不管。

(三)抓好管理,抓制度建设,用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原则,在探索实践和总结完善的基础上,逐步建立纪检监察干部监督工作的内部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。从规范工作着手,从基础抓起,从具有操作层面入手,制定工作流程,明确操作规范,逐步建立涵盖纪检监察干部监督工作各方面的制度。如《纪检监察干部问题线索办理规程》《纪检监察干部监督室立案查处案件党纪政纪处理程序的意见》等。从外部来说,二要建立健全干部监督责任机制。我们拟出台《全市纪检监察系统落实“两个责任”加强干部监督工作实施办法》,强化干部监督工作责任,形成责任体系,一级抓一级,层层抓落实。对责任履行不到位的,要强化问责追究,用强有力的责任追究,倒逼干部监督责任落实。三要出台行为规范。结合省纪委《关于加强纪检监察机关纪律建设的意见》,制定出台《濮阳市纪检监察干部“六不准”行为规范》,制定《因公授权联系工作程序规定》。联系工作是组织行为,不是个人行为,别管你是什么级别,出去以后,代表的都是省纪委。我再次重申,对外联系工作必须坚持级别对等、公不挟私原则,任何人未经授权,不准越级接洽,对违反规定者,一律先调离工作岗位,再按滥用职权处理,并在全系统通报。四要加强机关管理制度建设。进一步规范纪律审查规定、程序,加强账务支出管理,加强涉案款物管理,加强问题线索管理,用制度管人管事,实现机关管理的规范化、制度化,为纪检监察干部监督工作奠定坚实基础。

(四)强化预防,抓廉政教育,抓好警示教育。教育在前,预防为先。子不教、父之过,干部犯错误、组织有责任。我们不搞不教而诛,必须把纪检监察干部的教育摆在重要位置。加强对纪检监察干部的教育引导是各级纪检监察机关不可推卸的责任,教育引导干部既要坚持理想信念宗旨“高线”,又要守住党的纪律这条“底线”。一要加强理想信念教育。坚持用党的创新理论成果教育引导干部,主动改造世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,做好立根固本工作,该组织的教育必须组织,该灌输的思想必须灌输,在思想引导上决不能放任自流。二要强化党规党纪教育。党规党纪意识的形成有个过程,不可能通过几次党内谈话、几次谈心就解决了。一定要抓住一切可以利用的机会经常讲、反复讲,特别是政治纪律、组织纪律、审查纪律教育,让大家明白遵守纪律的重要性和违反规定的严重性,真正做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越。三要强化正面教育和反面警示。既要通过先进典型、正面引导鼓励大家积极向善、见贤思齐,树立严格自我要求的“高线”;又要以反面典型、惨痛教训警示教育身边人,组织纪检监察干部参观警示教育基地,接受警示教育,引以为戒,守住“底线”。特别是要善于运用典型案例、忏悔录教育启发干部,引导说服干部。下周,要把中纪委的警示教育片组织观看了。

纪检监察干部队伍建设抓得怎么样,直接关系到党风廉政建设和反腐败工作成效。各级纪委要始终把自身建设作为一项基础工程来抓,理清责任、严肃执纪,努力打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。

(一)加强领导,明确责任。各级纪委要加强对纪检监察干部监督工作的领导,建立制度,理清监管责任,一级抓一级、一级管一级。这里明确指出,各级纪委书记(纪检组长)是纪委(纪检组)队伍建设的第一责任人,对本级领导班子成员、内设机构负责人的监管负主体责任,向上级纪委汇报工作,必须汇报干部监督工作;领导班子成员对自己分管部门的领导负主体责任;各内设机构负责人对所属人员负主体责任。干部监督室对本机关中层及以下干部、派驻(出)机构全体干部和下一级纪委领导班子成员负监督责任。无论是主体责任,还是监督责任,各级责任人都要切实打起精神来,切实负起责任,带好班子,管好队伍。

(二)忠诚担当,敢于执纪监督。严是爱,宽是害。严管就是厚爱。加强对干部的日常执纪监督,从严要求管理,实际上是对干部最大的爱护、最大的保护。如果平时不管不问,干部“很自由”“很舒服”,看起来是“善”,实际上是害了干部,是大“恶”。纪检监察干部监督室是专门纪检监察内部监督机构,干部监督室的职责就是查处违纪的纪检监察干部,案子查得怎么样,是检验干部监督工作的重要标准,其他工作做得再好,如果办案上不去,就是不合格。各级纪检监察干部监督室要敢办案、善办案、会办案,不怕唱黑脸、不怕得罪人,用好纪律审查这个“撒手锏”。凡是公然欺瞒组织、大搞利益输送、故意跑风泄密、顶风拉关系抹案子、利用职权谋取私利的,必须坚决查处,把害群之马清出队伍,并且一律点名道姓公开通报曝光,切实解决“灯下黑”的问题。现在,县(区)还没有干部监督室,要抓紧整合,十天之内,保月和宗卿还有干部监督室你们要研究出一套办法出来。

(三)从严要求,加强干部监督队伍自身建设。纪检监察干部监督队伍是“宪兵中的宪兵”“卫士中的卫士”,如果说,对其他纪检监察干部的要求是“打铁还需自身硬”,那么对从事干部监督工作的同志,要求就是“打铁更需自身硬”。干部监督机构的监督作用发挥的怎么样,监督责任是不是履职到位,离不开纪委领导尤其是一把手的重视,也离不开干部监督机构全体同志的共同努力。纪检监察干部监督队伍建设必须标准更高、要求更严,必须着力提高思想政治素质、着力提升执纪监督能力、着力锤炼过硬作风。各级纪委书记要高度重视、积极支持干部监督工作,配齐配强人员,严格管理,注意从思想、政治、工作和生活上关心关爱干部。干部监督室的同志要充分认识到干部监督工作的特殊性,以更高标准和更严要求加强自身建设,带头做到忠诚、干净、担当,走在前面、做出表率,做纪检监察干部中的标杆。只有这样,才能真正把干部监督工作做好。

(四)领导做表率,自觉接受监督。各级领导干部要以上率下,主动做好表率。要自觉接受接受单位、社会、群众、舆论等一系列监督。接受监督,关键还是要我们的干部做好表率。

(五)建一流班子,带一流队伍,创一流业绩。抓干部监督就是为了干部队伍建设,抓好队伍建设就是为了开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,就是为了濮阳赶超发展科学发展提供坚强政治纪律保障。今天会议很重要,没有队伍作保障,什么都干不成。保月和宗卿,给你们一个星期的时间,就怎么办好培训班,拿出一套方案出来,下下周一定要把干部监督工作培训班举办完成,提高大家能力。

同志们,反腐败工作任重道远,干部监督工作责任重大。我们要认真贯彻中央纪委、省纪委的要求和部署,忠诚履职,大胆监督,严查案件,真正把纪检监察干部盯紧看牢,不断取得纪检监察干部监督工作的实效,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。

同志们:

为传达贯彻中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作座谈会议精神,安排部署我市纪检监察干部监督工作,我们决定单独召开这次专题会议。前段时间,王岐山书记亲自参加全国纪检监察干部座谈会,对干部监督工作和队伍建设提要求。19日至22日,省纪委召开全省纪检监察干部培训会和座谈会,尹书记带领班子成员参加了会议。由此可见,中纪委和省纪委对干部监督工作是多么重视。刚才,保月同志传达了中央纪委和省纪委纪检监察干部监督工作会议主要精神,下面,我结合我市实际,对如何贯彻落实上级纪委会议精神,切实抓好我市的纪检监察干部监督工作,提四点要求。

党的十八大以来,中央、省、市党委、纪委高度重视纪检监察干部队伍建设,先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行动,归纳起来,可以概括为“三个更严”:

一是要求更严。习近平总书记在中央纪委二次全会上强调“打铁还需自身硬”。三次全会上强调,“各级纪委要解决好‘灯下黑’问题,自觉遵守党纪国法,你们是查人家的,谁查你们?这个问题要探索解决”。五次全会上强调,“纪检监察机关要防止‘灯下黑’,严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,清理好门户。”“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”。总书记从“打铁还需自身硬”到“忠诚、干净、担当”,从“这个问题要探索解决”到“清理门户”,从“你们是查人家的,谁查你们?”到“严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题”,可以说步步深入,十分鲜明,十分具体。

王岐山同志对纪检监察干部队伍建设作了许多深入系统的思考,始终盯得很紧、要求很高、抓得很严。主要体现在四个方面:一是反复强调“信任不能代替监督,绝对不能透支党的信任和信用”。2012年11月,在部分专家学者座谈会上鲜明提出“信任不能代替监督”的观点之后,连续3年的中央纪委全会工作报告都强调了这一要求。二是带队伍要坚持“严师出高徒”。他反复强调“管理潜力是很大的,各级都要把管理意识、责任意识建立起来,小问题才不会变成大问题;管理者对管理、监督的弦要绷紧;室主任、处长都要从这个层面做起,把监督、管理意识建立起来;以上率下,对下级应有责任和温暖,带出一支好队伍,领出一个好班子”。三是纪委对自身的监督必须更加严格,执行纪律必须更加刚性。强调“纪检监察战线要有要求,要么你别进来,进来了就要守底线、规则;严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,发现一起查处一起,决不姑息。”“要管住最容易出问题的办案权力,未经授权,纪检监察室不准与联系单位的主要领导联系,专案组长未经授权也不能联系;委部机关的办案人员都要认真落实回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主动提出回避;不能擅自采取办案措施,不能泄露办案中的秘密,不能与涉案人私下联系;不能私自留存涉案资料。这些都应该成为铁律”。四是加强纪委内部监督需要推进组织和制度创新。强调“解决好谁来监督纪委的问题,需要推进组织和制度创新。中央纪委已决定成立纪检监察干部监督室,加强对中央纪委监察部机关、各省区市、中央和国家机关纪检监察干部的执纪监督,用铁的纪律打造过硬队伍,努力实现治理能力现代化”。

郭庚茂同志对河南纪检监察干部队伍建设高度重视,在九届省纪委四次全会上强调,“打铁还需自身硬,广大纪检监察干部要牢记职责使命,认真践行‘正人先正己’的理念,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象”。在五次全会上指出,“纪检监察干部不是生活在真空里,党员干部存在的问题在我省纪检监察干部中也不同程度地存在”。并对我们谆谆告诫,“要以更严的要求、更高的标准约束自己,带头弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气。”“纪检监察机关要更好履行党章赋予的职责,严明各项纪律,严格管理监督,严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题,及时清理门户,防止‘灯下黑’”。

抓业务必先抓队伍,抓队伍必先强自身。自2010年以来,省纪委坚持每年一个专题,先后开展了做党的忠诚卫士、当群众的贴心人,强素质、正作风、作表率,提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”等专题教育。关于队伍建设,尹晋华书记逢会必讲,不厌其烦地强调,紧而又紧地抓队伍。我们市纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设,提出了“三个一流”、“五个从严”“忠诚干净担当”等要求,把干部队伍建设作为一项基础工程来抓,采取加强警示教育、纪律作风整顿等措施,加强队伍建设。我们只所以这么重视,这是因为干部队伍建设是所有工作中的头等大事,没有过硬的队伍,就谈不上一流的工作,离开队伍抓业务就本末倒置了,只会竹篮打水一场空。队伍建设必须抓监督、必须抓教育、必须抓查处,这是尹书记的要求。

二是措施更严。中央和省委的领导同志不仅做出了一系列的指示要求,还从制度规定层面对纪检监察干部队伍建设做出了具体规定。中央纪委明确规定“四个不准”,不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论,不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项,不准以案谋私、办人情案,不准跑风漏气、泄露工作中的秘密,为纪检监察干部履职划定了红线。省纪委和市纪委普遍成立了纪检监察干部监督室,专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。

省纪委在坚决贯彻落实中央纪委指示要求的基础上,还制定出台了加强全省纪检监察机关纪律建设的意见、省纪委机关工作人员“十不准”、(十不准在每个领导的办公室桌上摆放着)对外履职介绍信制度、因公授权联系工作程序规定等措施。这些防范措施,对干部管得严了,大家可能觉得不舒服,但严管就是厚爱,深入剖析纪检监察干部违纪违法案例就会发现,如果各级党组织和领导干部按照党章党规党纪要求从严管理干部,把纪律挺在前面,动辄则咎,他们也不至于滑向违纪违法的深渊。干部犯错误,组织有责任,执行纪律、加强监督不能失之于宽、失之于软。

三是查处更严。十八大以来,中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行零容忍,坚决清理门户。全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人,中央纪委干部监督室和机关纪委查处处置纪检监察干部18人,其中中央纪委监察部机关的干部14人,省里的纪检监察干部4人。严肃查处了中央纪委委员申维辰,中央纪委第四纪检监察室原主任魏健、法规室原副局级纪律检查员曹立新,山西省纪委原常务副书记杨森林,广东省纪委原副书记、监察厅厅长钟世坚等人的违纪问题。全省共查处470名纪检监察干部,包括省纪委原预防腐败四室主任建克胜、驻省高级法院纪检组原组长李长根、第六纪检监察室原副主任潘峰等人的违纪问题。中纪委专门制定了一个警示教育片,星期五,省纪委包括派驻机构人员一同观看了这个警示教育片,保月和宗卿抓紧与省纪委对接,我们的纪检干部也要组织观看。我们要提高抓好干部监督工作的责任感、使命感和紧迫感,抓的紧一点,抓的早一点,对大家都是一个保护。

总体上讲,我市纪检监察干部队伍主流是好的,绝大多数是克己奉公、兢兢业业,加班加点、无怨无悔的,可以说,是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗,忠诚、干净、担当的队伍。但是,纪检监察干部不是生活在真空中,也不是金刚之身、刀枪不入,手握监督执纪问责的重权,很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象,党员干部存在的问题,我们的队伍同样存在,有的甚至还比较严重。综合起来,主要有四个方面的问题,需要引起格外重视,研究提出解决办法和措施。

一是必须解决恃权倨傲、作风霸道问题。随着中央反腐败力度的加大,纪检监察机关的地位作用更加凸显,权力行使倍受关注,党和人民给予了很高期望,党员干部也非常敬畏。在众目睽睽的环境之下,有的纪检监察干部不自重、不自爱,有的特权思想严重,自以为衙门大、门牌高,时时处处以监督者自居,待人接物态度生硬,颐指气使,盛气凌人。有的虚荣心很强,喜欢手握权力、威风凛凛,到哪里都想被人敬着、让人怕着,别人一说奉承话,就不知道自己是老几了;有的一天到晚咋咋呼呼,摇头晃脑、动辄训人,出去以后,呼三喝四,随意和外单位领导干部耍大牌,一些干部不经允许就随便给人家县区、市直单位主要领导打电话问事,人家也弄不清他到底是代表组织,还是代表个人。省纪委干部潘峰,平时很厉害,口大气粗,经常在外面吹嘘揽事,耍得很大,私自拿着举报信吓唬人,结果把自己耍进去了。甚至有的纪委一般人员(包括司机、借调人员),还没当领导呢,就很神气,到处拉大旗作虎皮,打着纪委的旗号,打着纪委领导和室主任的旗号,狐假虎威,招摇撞骗。2013年,我们就处理了一个借调人员,打着纪委的旗号,到处招摇撞骗。

纪检监察机关的权威,是党和人民赋予的,只能用在党的事业上,只能用在纪检监察工作上。纪检干部走到哪里,别人高看你一眼,厚爱你一分,敬你怕你,是因为你所在的纪检监察岗位,而不是你个人,离开这个位置,没有人品官德作基础,你什么都不是!大家要清醒地认识到,谁要是感觉到纪检干部有特权了,不从严要求自己、不从严管理自己,就离危险不远了,就有可能出问题被查出。大家要认真对号入座,认真查找解决自身的问题。

二是必须解决纪律和规矩意识淡薄问题。有的违反政治纪律,妄议中央,散布一些与中央主音不协调的“杂音”,甚至传播小道消息;有的用权不规矩,私自留存扣压信访举报件,甚至向被举报人通风报信,买好卖好;有的搞选择性执纪,在监督检查、查办案件、提出处置意见时,对熟人、利害关系人或者请托人总想网开一面,遮掩错误事实,说情开脱;有的违反工作纪律,在外炫耀自己参与了某案件的查处,或者有意无意互相打探案情、跑风漏气;有的明知自己与被调查人关系亲密,也不提出回避申请;有的对组织隐瞒情况,在报告个人有关事项时未如实报告婚姻状况、家庭房产、投资理财、经商办企业等情况,不按规定上交或私自办理出国境证件,还有的离开工作地辖区也不向组织报告。

破纪往往是破法的开始,小节不注意,就会积少成多、聚沙成塔,最终酿成大错,成为温水里的青蛙。既然我们是党的人,是组织的人,就要讲党性、说党话、做党事,就要遵守党的纪律,严守党的规矩。机关要开展经常性纪律教育,唤醒党章党规党纪意识,增强遵规守纪的自觉性,坚决守住党的纪律底线。纪检监察干部不能作“手电筒”,光照别人,不照自己,要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。忠不忠,见行动。个人重大事项向组织报告是政治规矩,报告个人事项是一个党性问题,懂不懂规矩的问题,凡是应报告不报告或者报告内容不实的,不得提拔重用。

三是必须解决朋友圈、社交圈不干净问题。有的和问题官员拉拉扯扯,明知与自己有交往的人群众和网上反映很多,还不打住,好像“没事人”一样,没有一点敏感性,甚至为其通风报信,出谋划策逃避组织调查。有的和商人老板交往过于密切,接受宴请,收受礼金,身陷“围猎”而浑然不觉。漯河市城乡规划局原纪检组长,身边有很多大款、老板朋友,给他送钱送物,东西都不是白送的,都是有求于你,让你办事的。现在这个纪检组长已经被开除党籍、从副县级降为副科级。有的以乡缘、学缘、地缘、兴趣为纽带,热衷于参与各类“老乡会”“同学会”“战友会”和各类协会,正常的不正常的说不清、道不明,看着好像漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携、互通款曲。有的机关干部之间存在相互吃请、请托办事,互相介绍商人老板认识,社会上吃请、请吃、借车、借钱、收礼等问题在我们的系统也同样存在。

纪检监察干部手握监督执纪的权力,主动结交攀附的大有人在,反腐败斗争越是激烈,腐败分子和一些别有用心者对纪检监察干部的“围猎”“攻关”就越疯狂。大量事实告诉我们,“八小时之外”是干部监督的断档期,也是某些干部最易受腐蚀的时段,“八小时之外”的“小节”如果管不住,“大节”必定失守。纪检监察干部要乐于作“孤独”的人、“简单”的人、清费廉取的人,时刻要有战战兢兢、诚惶诚恐的危机感,要明白“亲戚聚会”“朋友娱乐”“私人宴请”等“八小时之外”生活圈的活动,归根结底是与干部“工作圈”的权力密不可分。我们必须头脑清醒,善于识人,多交益友,乐交诤友,不交损友。在这里提醒大家,对那些怀着个人目的拉拉扯扯、搞感情投资的人;那些特别想当官、特别敢花钱、特别能套近乎的人;那些素质低下、趣味庸俗、社会交往混乱的人;那些了解不多、背景不清的人,一定要保持高度警觉,拉开必要的距离。

四是必须解决利用监督执纪问责权力谋取私利问题。纪检监察干部如果说要出问题,最大的问题是弄权,也就是利用自己掌握的监督执纪权力或职务影响搞交易、谋私利,其中,最典型的就是“吃案子”“抹案子”,办人情案、关系案、金钱案。从查处的纪检监察干部违纪案件看,有的帮他人转材料、打招呼、干预办案、摆平事情,擅自处置问题线索、中止调查、从轻处理;有的执纪违纪,充当腐败分子的“保护伞”,为调查对象通风报信、出谋划策,帮被举报人打击报复举报人,要挟调查对象、索取财物;有的肆意插手有关地方或单位工程建设、行政审批、干部人事、涉法涉诉等事项。建克胜插手了多少工程,受贿2000多万元,现在被判无期徒刑,这一辈子就完了。特别是在涉案款物的管理上,有的查了东西不清点登记,“混水摸鱼”“顺手牵羊”;有些赃款赃物放在一个室多少年不上交,拿着涉案款投资理财去了;有的马马虎虎、粗枝大叶,把暂扣的贵重物品随随便便摆在自己的办公桌上;有的把查封的小汽车当成自己的私家车。今年,省纪委对涉案款物要进行一次专项清理,我们也要加强涉案款物管理,谁主办的案件谁负责,要逐案逐项清理、登记、造册,明明白白、清清楚楚,不能是一笔糊涂账。对涉案款物的管理,包括移交司法机关的涉案款物,一要严格程序,二要不打招呼抽查,干部监督室要全程监督,从中发现和查处问题。巡察干部现在地位很高,要谨防围猎,今天,专门让巡察办来参加会议也是提个醒,敲敲警钟。

查办案件的风险大,不是说其他部门就没有腐败风险,只要有权力的部门,都有产生腐败的可能性。案管室集中管理着反映领导干部问题线索,这些都是核心机密,千万不能跑风漏气;党风政风监督室工作,涉及面很宽,“自由裁量权”很大,许多问题松一点就能过,紧一点就要受到处理,千万要坚持原则,不能拿原则做交易、送人情;信访室的工作很敏感,反映党员干部问题的投诉举报件,第一站就到了直接受理来电、来信、来访的同志手里,千万不能发生失泄密问题,甚至卖线索;案件审理室是纪委行使执纪监督权的最后一道关口,能不能秉公提出审理意见,考验着我们的党性原则和工作水平,不要让后人戳“脊梁骨”;办公室的权力也很大,管理着大量的钱物和项目建设,越有油水的地方越容易滑倒,一定要慎之又慎。所以,大家在加强自身建设上都有责任,不是仅指一些办案部门,其他部门都有份。权力大,只要自己能把持住自己,就不会出问题;权力小,只要不注意,“阴沟里照样翻船”。

以上我点到的这些问题,仅是当前干部队伍建设需要引起格外重视的几个突出问题,当然还存在一些其他的问题。各单位和各部门要结合自身情况举一反三,认真查找和解决这些问题。纪委的干部发生违纪违法问题,带来的消极影响和危害比一般干部更严重,处理起来就必须更严厉,纪检监察机关如果再有人搞腐败,我们绝不护犊、绝不手软。今天,布置个任务,半个月内,每个人都要写自查报告,自查自纠,委局机关各支部要抓好贯彻落实,各县区、市直各派驻纪检组要抓好贯彻落实。市委局机关的领导班子成员要带头执行,我们带头执行了,下面就好办了。

干部监督室作为纪委内部的专门监督机构,职责就是加强对纪检监察干部的监督执纪问责,要深入推进“三转”,准确把握职责定位,突出重点,把握关键,切实抓出实效。

(一)强化执纪,抓查办案件。干部监督工作要有所为,必须要办案子,否则就没有说服力,工作既不可能打开局面。赵洪祝同志讲:“案子查的怎么样,是检验干部监督工作的重要标准。其他工作做得再好,如果办案工作没做好,就是不及格。”这就深刻指出了执纪在干部监督工作中的地位和分量。干部监督工作要把查办案件放在重中之重的位置,强化执纪办案职能,加大查办案件力度,严肃查办一批纪检监察干部违纪违法案件,形成震慑。在查办案件上要把握中央的政策,一是在查处对象上要紧盯“三类人”,重点查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。二是在查处“四风”问题上要紧盯“三个时间节点”,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后依然顶风违纪的行为,越往后执纪越严。三是在监督对象上要紧盯“关键少数”,重点看住本级纪检监察机关内设机构和下级纪检监察机关领导班子成员,对市纪委干部监督室来说就是要紧盯机关各室的主任和副主任以及各县(区)纪委领导班子成员,通过抓“关键少数”,切实起到以上率下作用。强化执纪办案这方面,现在我们濮阳在这方面做得不好,怕查了自己人,给组织抹黑,丢人,自己系统内的不敢查处,去年,查办案件,我们自己系统也要干部没有查出到位,群众的信访举报没有查出到位,要敢于担当,谁来负责,一把手负责,县区纪委书记,市直纪检组长,市纪委我负总责,还有分管的保月和宗卿负责。下步,干部监督室要整合力量,提高办案能力,查出几个案件,抓出几个典型,形成震慑。查办一个,教育一片,对大家严是爱,宽是害。

(二)强化措施,抓日常监督,抓好重点监督。干部监督机构是监督“自己人”的,顾名思义,强化监督是一项经常性、基础性的工作,我们干部监督机构就要从监督对象的特点出发,认真做好相关工作。一要拓宽监督渠道。畅通信访举报,开通网上举报平台,鼓励群众监督,支持媒体监督,不断拓展和创新监督的方式和方法,特别是把“八小时之外”纳入监督视野,“拉长耳朵,瞪大眼睛”,主动监督、靠前监督,真正把纪检监察干部盯紧看牢。二要监督纪律执行。要认真围绕各项制度规定的落实,围绕中央纪委纪检监察干部“四不准”、省纪委“十不准”、市纪委“六不准”等行为规定,围绕政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等“六大纪律”开展监督,严肃查处执纪违纪行为。三要监督权力运行。要紧盯问题线索处置权、立案调查权、定性量纪权、涉案款物处置权、监督检查权、财务管理权、选人用人权等,加大对权力运行的监督,着力发现问题,查办案件。四要坚持抓早抓小。必须把纪律和规矩挺在前面,按照监督执纪的“四种形态”区别对待,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;使党纪轻处分和组织处理成为大多数;使严重违纪的重处分、做出重大职务调整成为少数;使严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。总之,我们的管理工作要坚持抓早抓小、抓细抓实,有苗头就要提醒、有倾向就要扶正、有反映就要处置,尤其是要及时处置问题线索,该立案的立案、该初核的初核、该谈话函询的谈话函询,决不能不教而诛、养痈遗患、放任不管。

(三)抓好管理,抓制度建设,用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原则,在探索实践和总结完善的基础上,逐步建立纪检监察干部监督工作的内部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。从规范工作着手,从基础抓起,从具有操作层面入手,制定工作流程,明确操作规范,逐步建立涵盖纪检监察干部监督工作各方面的制度。如《纪检监察干部问题线索办理规程》《纪检监察干部监督室立案查处案件党纪政纪处理程序的意见》等。从外部来说,二要建立健全干部监督责任机制。我们拟出台《全市纪检监察系统落实“两个责任”加强干部监督工作实施办法》,强化干部监督工作责任,形成责任体系,一级抓一级,层层抓落实。对责任履行不到位的,要强化问责追究,用强有力的责任追究,倒逼干部监督责任落实。三要出台行为规范。结合省纪委《关于加强纪检监察机关纪律建设的意见》,制定出台《濮阳市纪检监察干部“六不准”行为规范》,制定《因公授权联系工作程序规定》。联系工作是组织行为,不是个人行为,别管你是什么级别,出去以后,代表的都是省纪委。我再次重申,对外联系工作必须坚持级别对等、公不挟私原则,任何人未经授权,不准越级接洽,对违反规定者,一律先调离工作岗位,再按滥用职权处理,并在全系统通报。四要加强机关管理制度建设。进一步规范纪律审查规定、程序,加强账务支出管理,加强涉案款物管理,加强问题线索管理,用制度管人管事,实现机关管理的规范化、制度化,为纪检监察干部监督工作奠定坚实基础。

(四)强化预防,抓廉政教育,抓好警示教育。教育在前,预防为先。子不教、父之过,干部犯错误、组织有责任。我们不搞不教而诛,必须把纪检监察干部的教育摆在重要位置。加强对纪检监察干部的教育引导是各级纪检监察机关不可推卸的责任,教育引导干部既要坚持理想信念宗旨“高线”,又要守住党的纪律这条“底线”。一要加强理想信念教育。坚持用党的创新理论成果教育引导干部,主动改造世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,做好立根固本工作,该组织的教育必须组织,该灌输的思想必须灌输,在思想引导上决不能放任自流。二要强化党规党纪教育。党规党纪意识的形成有个过程,不可能通过几次党内谈话、几次谈心就解决了。一定要抓住一切可以利用的机会经常讲、反复讲,特别是政治纪律、组织纪律、审查纪律教育,让大家明白遵守纪律的重要性和违反规定的严重性,真正做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越。三要强化正面教育和反面警示。既要通过先进典型、正面引导鼓励大家积极向善、见贤思齐,树立严格自我要求的“高线”;又要以反面典型、惨痛教训警示教育身边人,组织纪检监察干部参观警示教育基地,接受警示教育,引以为戒,守住“底线”。特别是要善于运用典型案例、忏悔录教育启发干部,引导说服干部。下周,要把中纪委的警示教育片组织观看了。

纪检监察干部队伍建设抓得怎么样,直接关系到党风廉政建设和反腐败工作成效。各级纪委要始终把自身建设作为一项基础工程来抓,理清责任、严肃执纪,努力打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。

(一)加强领导,明确责任。各级纪委要加强对纪检监察干部监督工作的领导,建立制度,理清监管责任,一级抓一级、一级管一级。这里明确指出,各级纪委书记(纪检组长)是纪委(纪检组)队伍建设的第一责任人,对本级领导班子成员、内设机构负责人的监管负主体责任,向上级纪委汇报工作,必须汇报干部监督工作;领导班子成员对自己分管部门的领导负主体责任;各内设机构负责人对所属人员负主体责任。干部监督室对本机关中层及以下干部、派驻(出)机构全体干部和下一级纪委领导班子成员负监督责任。无论是主体责任,还是监督责任,各级责任人都要切实打起精神来,切实负起责任,带好班子,管好队伍。

(二)忠诚担当,敢于执纪监督。严是爱,宽是害。严管就是厚爱。加强对干部的日常执纪监督,从严要求管理,实际上是对干部最大的爱护、最大的保护。如果平时不管不问,干部“很自由”“很舒服”,看起来是“善”,实际上是害了干部,是大“恶”。纪检监察干部监督室是专门纪检监察内部监督机构,干部监督室的职责就是查处违纪的纪检监察干部,案子查得怎么样,是检验干部监督工作的重要标准,其他工作做得再好,如果办案上不去,就是不合格。各级纪检监察干部监督室要敢办案、善办案、会办案,不怕唱黑脸、不怕得罪人,用好纪律审查这个“撒手锏”。凡是公然欺瞒组织、大搞利益输送、故意跑风泄密、顶风拉关系抹案子、利用职权谋取私利的,必须坚决查处,把害群之马清出队伍,并且一律点名道姓公开通报曝光,切实解决“灯下黑”的问题。现在,县(区)还没有干部监督室,要抓紧整合,十天之内,保月和宗卿还有干部监督室你们要研究出一套办法出来。

(三)从严要求,加强干部监督队伍自身建设。纪检监察干部监督队伍是“宪兵中的宪兵”“卫士中的卫士”,如果说,对其他纪检监察干部的要求是“打铁还需自身硬”,那么对从事干部监督工作的同志,要求就是“打铁更需自身硬”。干部监督机构的监督作用发挥的怎么样,监督责任是不是履职到位,离不开纪委领导尤其是一把手的重视,也离不开干部监督机构全体同志的共同努力。纪检监察干部监督队伍建设必须标准更高、要求更严,必须着力提高思想政治素质、着力提升执纪监督能力、着力锤炼过硬作风。各级纪委书记要高度重视、积极支持干部监督工作,配齐配强人员,严格管理,注意从思想、政治、工作和生活上关心关爱干部。干部监督室的同志要充分认识到干部监督工作的特殊性,以更高标准和更严要求加强自身建设,带头做到忠诚、干净、担当,走在前面、做出表率,做纪检监察干部中的标杆。只有这样,才能真正把干部监督工作做好。

(四)领导做表率,自觉接受监督。各级领导干部要以上率下,主动做好表率。要自觉接受接受单位、社会、群众、舆论等一系列监督。接受监督,关键还是要我们的干部做好表率。

(五)建一流班子,带一流队伍,创一流业绩。抓干部监督就是为了干部队伍建设,抓好队伍建设就是为了开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,就是为了濮阳赶超发展科学发展提供坚强政治纪律保障。今天会议很重要,没有队伍作保障,什么都干不成。保月和宗卿,给你们一个星期的时间,就怎么办好培训班,拿出一套方案出来,下下周一定要把干部监督工作培训班举办完成,提高大家能力。

同志们,反腐败工作任重道远,干部监督工作责任重大。我们要认真贯彻中央纪委、省纪委的要求和部署,忠诚履职,大胆监督,严查案件,真正把纪检监察干部盯紧看牢,不断取得纪检监察干部监督工作的实效,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强保证。

同志们:

今天召开这次全区纪检监察机构审查调查工作推进会,主要任务是贯彻落实省纪委监委2020年基层党风廉政建设工作方案要求,明确工作目标,统筹推进我区审查调查工作,建立“融合性协作区”,按照稳中求进总基调,以稳求进,以进促稳,进一步统一思想、明确思路,以更高标准、更严措施全力推动审查调查工作取得更大成效。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的×,各位领导、同志们:

同志们,目标催人奋进,使命呼唤担当。我在这里再次恳请各位领导予以支持,强化责任担当和工作担当,坚定信心,奋力推进全县自然资源工作再上新台阶。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇九

同志们:

面对严峻形势和上级要求,面对周边县区整治的强大攻势和良好效果,今晚我们连续召开会议,主要任务是:贯彻落实自然资源部及省、市土地卫片执法检查工作会议精神,迅速安排我县土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡工作,进一步统一思想、提高认识,严格执法、严肃整改,保证“按时限、高标准”顺利通过核查验收,坚决守护土地红线,维护良好土地秩序!

刚才,x同志传达了省、市会议精神,形势严峻,要求很严;

x局长通报了土地卫片执法检查整改和耕地占补平衡情况,可谓如履薄冰,如坐针毡。大家要深刻领会、认真落实,迅速行动、依法整改。

下面,就此项工作,再强调三点意见:

一、一定要认清形势,增强危机意识。

土地卫片执法检查是“坚守耕地保护红线和生态红线、保障国家粮食安全和生态安全”的基本前提,国家、省、市任何时候都没有放松,任何时候都不可能做出让步。

并且从今年开始,全省要再次开展整治违法用地三年行动,彻底全面整治违法占地,毫不留情、毫不退缩,态度坚决、处理严肃,以此促进自然资源和规划工作步入良性轨道,保护人民群众赖以生存的基础资源。

从全市来看,全省万亩以上x个市,x位列其中,全省排名第四;

全省违法占用耕地千亩以上的x个县中,x占了x个,违法问题突出,违法面积较大,违法比例较高,是国家部委和省委省政府关注的焦点、整改的重点。对此,市里明确提出:要全域整治、彻底整治,无论哪一个县、无论哪一处图斑,都必须坚决清零到位。

失职渎职;

可谓:形势比较严峻、问责风险极高。

对此,各级各部门必须进一步统一思想,提高站位,以铁的决心、铁的手腕,坚决整改清零到位,保证圆满完成任务。

二、一定要保质保量,强势开展攻坚。

省、市要求:x年度土地卫片执法检查、x月底前必须完成整改和数据上报,时间十分紧迫、责任十分重大、任务十分艰巨。各级各部门必须盯死重点、把握节点,强力推进、确保效果。

二是不符合规划必须拆除的图斑x块;

三是违法占地整治和例行督察剩余的问题,市要求x月底全部清零。这些问题任务,分解表格标注的都很清楚,大家要对号认座、逐一认领,制定整改台账,务必高限完成。

经市自然资源和规划局审核、报市政府批准后上报省自然资源和规划厅。县里要求:各乡镇要在x月x日前完成整改,并上报数据,这个时间节点,必须牢记。下一步:各级各相关部门要迅速组织专门力量,集中时间、人力、物力进行核查整改,要逐乡镇、逐地块制定“时间表”、“路线图”,按照“四个干”要求,明责落实、强力督导、挂账督办,保证工作实效。

过境路线在本辖区内的,严格监管,出现漏洞,严肃追责。

和占补指标,尽快沟通对接,尽快消除违法状态。

三、一定要落责落效,圆满完成任务。

土地卫片执法检查和例行督察整改是一项系统工程,要群策群力、协调联动,形成强大工作合力。

和主管领导要亲自上阵、亲自部署,一个问题一个问题研究,一个问题一个问题解决,以强有力的执法遏制违法势头。牵头县领导要加强调度、一线督导,自上而下给足压力,层层传达,保证整改工作强势开局、取得实效。

要加大曝光力度,敢啃最硬的骨头,打开整治的突破口,让违法者受到惩罚、付出代价。

达到问责标准的,市里不问责,省里直接问责。市里决定:参照省里执行。对此,县里决定:凡未在规定时间完成任务、影响整体工作效果的,坚决从严问责,绝不姑息迁就。

驱逐劣币企业真正打造公平法治的社会环境。

最后,强调一下耕地占补平衡和“散乱污”清零“回头看”

工作。

对于耕地占补平衡,市里已经下达我县任务指标,并明确了完成时限、具体要求和奖惩措施,各乡镇主要领导要亲自安排、认真研究,抽调精干人员开展攻坚,确保规定时间内完成任务对于“散乱污”清零“回头看”工作,各乡镇要全面排查,全面整治,不留死角,凡被上级督查发现问题的,要对乡镇主要领导严肃问责,严肃处理。

总之,大家要讲政治、顾大局,克服麻痹思想和侥幸心理,在思想上高度重视、在行动上坚决果断、在整改上自断退路,真正当好名副其实的“自然资源和规划卫士”,为全县经济社会健康发展保驾护航。

谢谢大家!

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

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一是坚持解决突出问题与建立长效机制相结合,强化系统治理、综合治理、依法治理、合作治理、源头治理二是深入实施根治欠薪行动,以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为抓手,抓长抓细,久久为功,不断健全欠薪零容忍的制度体系,监管有效的工作格局、惩处有力的执法机制,竭尽全力打赢根治欠薪攻坚战二是完善构建和谐劳动关系机制,全面实施劳动合同制度,开展劳务派遣用工专项监督检查,规范劳动用工管理三是完善最低工资制度、工资指导线制度,规范收入分配秩序四是抓好调解仲裁工作,推进仲裁调解标准化、专业化、规范化、信息化建设,全面把信访纳入法治化轨道,加强矛盾排查化解,推动依法及时就地解决信访问题。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇十一

同志们:

刚才,省交通厅、省铁建办的同志介绍了全省交通规划建设情况,几家单位作了很好的交流发言,迎春同志代表省旅游局作了工作报告,我都赞同,大家会后要认真抓好落实。下面,根据省委、省政府对全省旅游工作的总体要求和部署,我强调三点意见。

一、形势怎么看。

20xx年,全省旅游行业按照生态文化旅游创新区的战略定位,加快打造贵州旅游发展升级版,旅游业呈现纵深推进、横向融合、全面发展的新态势,全省上下凝聚了推动发展的新合力,100个旅游景区搭建了项目建设的新平台,工农商旅交叉渗透构建了产业融合的新格局,市场运作、多元融资建立了招商引资的新机制,国内旅交会、全省旅发会彰显了重大活动平台新效应,高铁、高速、航空形成了外通内联旅游交通新体系,政策引导、捆绑推介、电商营销开拓了客源市场的新空间,《旅游法》实施、智慧平台搭建、导游美文两赛举办推动了旅游服务质量的新提升,全省接待游客2.67亿人次,实现旅游总收入2370亿元,同比分别增长25%和27%,全省旅游发展跨入新阶段、迈入新境地、创造新业绩、作出新贡献。

宏观环境的新趋势,全面小康的新要求,旅游形势的新变化,使我们既面临良好机遇,也面临严峻挑战。我们必须准确把握形势,找准存在问题。既要抓住机遇,努力保持旅游发展的良好势头,又要迎接挑战,做好应对各种复杂局面的充分准备。

(一)跨越发展的关键期。省委、省政府在20xx年全省第五届旅发大会上明确了旅游总收入2200亿元、接待旅游总人数2.2亿人次,其中入境过夜游客人数100万人次,旅游业增加值650亿元,建成旅游大省的目标。分析20xx年旅游业发展的主要指标,除了接待入境游客人数未达到目标外,其余各项指标都已接近或超过建成旅游大省的指标要求,只要我们一鼓作气、乘势而上,集中精力、抓住重点,突破难点,可以说我省旅游业发展已经进入转型升级、跨越发展的关键期,进入实现旅游大省目标并向旅游强省目标迈进的上升期。

(二)政策机遇的叠加期。20xx年10月1日起,《旅游法》正式实施,标志着旅游业进入依法兴旅、依法治旅的新阶段。国务院办公厅印发的《国民旅游休闲纲要(20xx-20xx年)》提出要保障国民旅游休闲时间,改善休闲环境。省委十一届四次全会作出“构建适应转型发展的旅游体制机制”重大部署,省政府出台《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》,必将进一步释放旅游发展红利。旅游业的产业特性完全契合生态文明建设的国家战略,旅游业的经济属性符合大力发展实体经济、扩大内需、促进消费的长期政策。在多层利好政策的驱动下,我省旅游业发展进入了一个前所未有的政策叠加期。

(三)项目建设的加速期。20xx年,省委、省政府从战略和全局的高度,将100个旅游景区列为全省“5个100工程”重点平台建设,全省上下形成了省、市、县三级和旅游景区联动推进机制,健全规划编制、招商引资、进度推进、技术指导、绩效考核等一整套工作规范、量化指标和指导意见,全年完成招商签约项目193个,签约资金1100亿元,到位资金180亿元,景区固定资产投资突破220亿元,金融机构为旅游建设授信215亿元,发放贷款82.09亿元,较上年增长87.53%,贵州旅游已成为投资商关注和向往之地,全省旅游发展进入了项目化、实物化、产业化的新阶段。

(四)产品业态的转型期。全省旅游发展依托“5个100工程”重点平台,景区建设与产业园区、农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设紧密结合,蓬莱仙界农业观光园等27个涉农旅游景区,江口旅游风情小镇、南明河城市流域休闲度假带等30个旅游城镇综合体,在资源整合、规划衔接、招商引资、项目建设等方面交叉统筹、协同推进,多彩贵州万象城旅游综合体、体育旅游精品项目、淘宝网多彩贵州旅游馆等新业态项目成功打造,汽车露营地、自驾车营地、攀岩公园、山地运动、休闲度假等新产品相继落户和开工,旅游业外延不断拓展、内涵不断丰富,特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速形成,旅游业转型升级步伐明显加快。

(五)基础设施的发力期。全省以交通为重点的旅游基础设施和配套服务设施建设取得突破性进展,贵阳龙洞堡国际机场改造升级,实现省会城市通航全覆盖,旅客吞吐量迅速突破1000万人次大关,高速公路和支线航空建设步伐加速,68个县市贯通高速,“一干十三支”机场布局逐步完善,快捷的空中旅游通道网络日渐形成。贵广高铁年底通车迎来“高铁时代”,我省将进入高铁、高速、航空全面提速的“快捷时代”,贵州与国内外旅游市场的时空距离越来越近,20xx年入黔游客占比51.4%,同比提高2.5个百分点,现代交通格局为旅游业提速转型注入新动力。

(六)市场秩序的重塑期。《旅游法》的颁布实施,对规范市场行为提出了新要求,引发旅游市场结构深度调整,推动旅行企业经营模式深刻变革。国家厉行节约反对浪费相关规定的密集出台引导人们的消费方式发生明显变化,高端消费正向大众消费转型。游客出行散客化趋势越发突出,自驾游自助游成为时尚,有组织接待占比逐年下降。旅游大众化的消费需求,散客化的客源结构,人性化的公共设施,智慧化精细服务需要旅游公共服务体系重新布局,旅游企业重新定位经营模式,旅游行政部门重新思考产业发展方向。

二、我们怎么办。

20xx年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是我省实施“”旅游规划、全面建成旅游大省的关键之年,全省旅游工作的基本思路和任务是:认真贯彻落实党的、xx届三中全会和省委十一届四次全会精神,按照省委、省政府关于打造贵州旅游发展升级版的决策部署,以建设旅游大省、旅游强省为目标,坚持稳中求进、改革开放,突出转型升级、融合发展,着力创新驱动、绿色发展,确保接待游客达到3.2亿人次,同比增长20%,实现旅游总收入2840亿元,同比增长22%;力争100个景区融资同比增长20%以上,完成旅游招商到位资金170亿元以上,固定资产投资实现200亿元以上。

(一)创新突破,改革开放释放生产力。一是要做旅游改革的拥护者。旅游业是对外开放的窗口产业,是全省深化改革的重要领域。各涉旅部门和单位要坚决贯彻落实中央和省委的各项改革部署,自觉把旅游工作放在全面深化改革、加速贵州发展的大局中去思考、去谋划、去安排,营造良好氛围,破除改革阻力,在改革问题上进一步凝聚共识、集聚力量,以改革促发展,形成全社会理解拥护旅游改革、宣传支持旅游改革、参与促进旅游改革的生动局面。二是要做旅游改革的推动者。旅游业是综合性极强的产业,深化旅游业改革开放必然是一项系统性工程。省政府刚刚出台的《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》明确了全省旅游业改革开放的10项主要任务,涉及到的相关委办厅局,不管是牵头单位,还是责任单位,都要围绕全面深化改革的综合性、全局性问题,多建睿智之言、多谋发展之道、多出务实之举,坚定不移地推动我省旅游业加速发展、创新发展、转型发展、和谐发展、跨越发展。三是要做旅游改革的实践者。省旅游局要认真做好《若干意见》的任务分解,进一步建立健全议事协调机制、目标责任制、绩效考核制等运行机制,对涉及省级管理权限的政策,各相关部门要不折不扣地抓好落实,在投融资、市场开拓、项目审批、生态管理、土地利用、价格机制、招商引资等方面,研究制定出台一批配套政策措施。各地要认真制定实施方案,给予更加细化、更为具体、更具可操作性的政策扶持措施。

(二)项目带动,旅游景区提升竞争力。一是要迅速制定下发20xx年100个旅游景区工作方案计划,着力打造重点示范景区,突出重中之重,发展大景区,引领大建设,推动大旅游,壮大几个有影响力的景区来支撑“多彩贵州”旅游品牌,对全年基础设施建设投资计划和实物工程进展作量化安排,定路线图、定工作量、定时间表、定责任人、定奖惩措施,定期和不定期地开展督查和随机抽查工作。强化100个旅游景区动态管理,坚决将领导不重视、主体不到位、资金不落实、规划不执行、进度跟不上的景区淘汰出去,把符合条件的景区纳入进来。二是以打造旅游升级版为目标提升景区建设质量。按照“守住发展和生态两条底线”的原则,把生态文明的理念融入景区规划建设全过程,确保景区建设推进过程中兼顾速度与质量,真正把旅游景区的内涵、业态、环境、市场、品牌“做出来”。经常组织区域性分类分项观摩活动,借鉴国内外成功案例和经验,原则上按4a级旅游景区标准推进景区建设,突出优势重点打造休闲度假品牌、体验参与项目、生态旅游和养生健身产品,确保完成100个旅游景区固定资产投资、签约资金、到位资金等指标任务。力争全年完成5家以上4a级旅游景区的推荐申报工作,推荐申报2-3家国家生态旅游示范区、扶贫开发试验区和度假区。三是充分发挥财政资金的杠杆作用,省级财政资金转变补助方式,改划拨制为报账制,强化对实物工程进展和具体工作创新的鼓励和支持。发改、经信、民委、住建、交通、商务、农业、水利、林业、文化、扶贫等相关部门在落实中央和省里安排的促进服务业发展、扶持中小企业发展、小城镇建设、新农村建设、扶贫开发、节能减排、文化遗产保护以及其他与旅游业相关专项资金时,要通过项目整合加大对100个旅游景区项目建设的倾斜,形成合力,提高财政资金的带动引导作用。

(三)攻难破艰,理顺体制激发新活力。一是以《若干意见》为指导,深化旅游景区体制机制改革,以100个旅游景区建设为突破口,以旅游资源政府引导、市场配置,产权明晰、授权经营,用途管制、保护开发为基本原则,把资源配置的主动权还给市场,彻底破解政企不分、事企不分的痼疾。选择2至3个旅游景区开展所有权、管理权、经营权相分离等形式的改革试点,构建产权关系明晰、责任主体到位、市场对接充分的全新景区经营管理体制和机制,充分激发助推旅游景区发展壮大的动力和活力。二是明确景区法人实体、明晰的责权利,真正以公司的形式对接市场,鼓励景区以优势资源和资产引进理念新、有实力、有活力、有品牌的战略合作者参与景区开发建设和经营管理,加速资源向产品的转化,为景区开发建设注入的不竭动力。完善要素市场,加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体,依靠市场机制筹措资金的多元化投融资体系。创新融资平台建设,降低市场准入门槛,发行基金、上市融资、银行融资等方式,撬动社会资金和金融资本。三是要进一步整合行政管理资源,逐步形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一营销”的全域旅游发展新机制,要对跨行政区域、跨部门管理的旅游景区,抓紧研究制定资源整合和统筹管理的合理机制。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,着力清除影响旅游要素自由流动、旅游企业自主经营的体制机制性障碍,激活旅游市场主体,为各类市场主体依法合理利用旅游资源创造条件,催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。

(四)构筑平台,招商引资凝聚推动力。一是不断创新招商引资方式、载体和手段,采取小分队招商、专题招商、定向招商、以商招商等灵活多样的方式,组团赴京津、港澳、泛珠及成渝地区开展旅游招商活动,主动面向经济发达、实力雄厚、理念先进的资本高地引进战略合作者和投资主体。扎实抓好项目规划审批、土地预审、项目选址、环评、立项等前期工作,完善基础设施和招商引资项目库,形成不断优化、批次推进、滚动充实的旅游项目招商良性循环。二是积极组织旅游企业依托生态文明贵阳国际论坛、中国(贵州)国际酒类博览会、贵州·香港投资贸易活动周等大型活动开展招商引资和营销推介活动,引进一批大型央企民企参与我省旅游开发建设和经营管理。支持省内大型房地产和白酒企业等转型发展投入旅游业建设。积极支持重点旅游景区企业上市融资、并购重组、做大做强,引导支持旅游企业与金融机构合作,开展旅游景区抵质押贷款业务,运用债务融资工具、旅游保险服务等手段,拓宽金融资本、民间资本、产业基金等进入旅游业的渠道。三是认真落实重大招商引资活动成果,提高签约项目履约率、资金到位率、投产达产率,提升招商引资实际效果和质量,完善景区网络招商引资管理服务平台和旅游景区招商引资量化评价体系,推动全省旅游项目建设提速、提质、提效。

(五)专业营销,开拓市场增强吸引力。市场营销对于旅游产业发展的作用日益突出,越来越呈现出多元化和专业化的特征。一要开拓多元化的旅游客源市场,在巩固传统市场、提升新兴市场和拓展潜在市场的基础上,更加重视高端市场和海外远程市场的开拓,大力吸引国内外中高端旅游消费人群入黔旅游,尤其要大力开拓入境客源市场,争取入境过夜游客突破90万人次,推动我省旅游消费结构实现较大转变。二要健全多元化的营销方式,重点突出网络营销、媒体营销、体验营销和航线营销等新兴营销方式,以更低廉的成本、更全面的覆盖、更便捷的手段,更直接的互动,创造最大化的旅游市场营销价值。本着合作共赢、高效推进的原则,规划推出价格打捆线路,通过价格优势和集中推出旅游产品,坚持在“五一”、“十一”等重要时间节点,推出一批重大旅游建设项目和旅游新产品、新服务、新线路,增强市场吸引力。三要建立专业化的营销渠道,通过委托、授权和“以奖代补”等方式,充分利用和借助国内外专业旅游营销服务机构和中介组织的力量,针对不同的客源市场,广泛开展小规模、多层次、短周期的精准促销活动,不断提高旅游营销的针对性和实效性。

(六)优化环境,规范服务提升软实力。一是实施旅游便捷工程。省发改、交通、铁路和民航要把新建和改造旅游公路、支线机场、开辟旅游铁路专线(专列)等项目,优先纳入国家规划并分期分批实施,积极推进5a、4a级景区公路高等级化进程,加快通用航空旅游发展。二是实施旅游公共服务优化工程。针对高铁时代到来,提前谋划,狠抓全省游客服务中心、游客休息站点、旅游厕所、旅游标识标牌、自驾车营地等旅游公共服务设施建设,支持引导省内有条件的旅游企业组建旅游汽车租赁公司,实现航空、高铁、高速与旅游景区无缝对接。从根本上扭转我省旅游公共服务设施滞后的局面,并逐步构建国内先进、与国际接轨的旅游公共服务体系。三是实施智慧旅游工程。围绕“20xx中国智慧旅游年”主题,全省信息产业、旅游和通讯等部门要密切配合,加快推动星级饭店、旅游景区、游客中心等提供旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务,推动建设全省统一的在线旅游服务平台和景区门票预订预售系统,以信息化、个性化服务提升旅游产业的现代化,构建产业、市场、服务、管理一体化的智慧旅游体系。

(七)市场运作,增强旅发大会辐射力。一要做好经验总结。第九届全省旅发大会是第一轮旅发大会的最后一届,既是终点又是起点,要提炼总结历届旅发大会的经验和规律,研究旅发大会召开地点、周期、内容等会制事项,让旅发大会真正成为做大做强贵州旅游产业经济的抓手和平台,为下一轮全省旅发大会提供借鉴和参考。二要转变运作模式,推动旅发大会由政府主导向市场运作转变,突出交流、交易和互动,引入知名展会企业参与承办旅发大会,举办旅游产品展示推介和销售活动,调动产业实体和游客、居民积极参与旅发大会,实现旅发大会参与主体、活动内容及形式的市场化,强化一地举办、辐射全省的带动效应。三要抓紧筹备,这届旅发大会初步定在6月份召开,时间很紧,要抓紧推进,大力实施1个主会场配套12个旅游景区景点的“1+12”旅游项目改扩建工程,确保依托旅发大会,推出一批有特色、上档次、展形象、增效益的旅游产品。贵阳市要借承办第九届旅发大会之机,加快国际旅游城市建设,高标准提升一批旅游项目,开展一系列营销推介活动,打造一批高品质、有特色的景区和精品旅游线路。

三、工作怎么干。

认识机遇、把握机遇、创造机遇,是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。20xx年旅游工作任务艰巨、使命光荣、责任重大,我们要未雨绸缪,积极应对,从有利因素中捕捉先机,从应对挑战中培育良机,从自身优势中挖掘契机,以新的目标凝聚人心,以新的途径开拓未来,以新的举措促进落实。

(一)省直部门要凝聚发展合力。全省上下要强化大旅游、大市场、大产业的发展理念,通过核心带动、上下联动、部门互动,汇聚成强大合力。要解决旅游业管理条块分割、职能交叉、权责脱节等重大问题,变单一的行业管理为产业促进和综合协调。省发改、国土、环保、住建、林业、水利、体育等部门要紧密配合、加强协作,提高项目审批效率。各相关部门要为旅游摇旗呐喊,为旅游出谋划策,为旅游使劲出力,真正实现全省一张图、一盘棋、一条心,广泛宣传、形成合力、强力推进。

(二)旅游行业要主动作为。打铁还需自身硬。当前旅游需求向全民铺开,相关改革向纵深突破,旅游产业向多维推进,旅游行业旅游跨越发展中应首当其冲,主动作为。旅游部门要在战略的布局上、规划的编制上、发展环境的创造上、市场秩序的监管上主动出击,以“十破十立”的勇气和担当,按照省委、省政府总体工作部署,深入实际强化调研,认真做好目标任务分解,切实抓好落实,破解旅游发展难题。要对深化旅游过程中的一些好的经验做法,及时进行总结推广,形成示范带动效应。旅游企业要抓住中国旅游业市场结构调整期,回归到以真实的公民消费、大众消费为本的健康的市场结构中去,实现营业方式、运营模式的转型。

(三)各级政府要强化组织领导保障。各级政府要加快完善旅游综合协调机制,切实用改革开放的战略思想统揽旅游业发展,党政一把手亲自谋划、亲自部署、亲自推动,形成八方携手、群策群力加快旅游业跨越发展的良好氛围。要按照《旅游法》“县级以上人民政府要建立健全旅游综合协调机制”的要求,加强县级旅游机构建设,充实队伍、加强力量,尽快建立行之有效的旅游统筹协调发展机制和专门管理机构。

春节将至,假日办成员单位要加强部门、地区间协同,畅通公共服务信息发布,把公共安全信息服务、住宿出游保障、投诉受理及应急处理等公共服务摆到重要位置。要强化旅游交通安全监管,做好极端天气预警防范工作,强化安全应急值守和信息报告制度,让游客在贵州度过平安、祥和、开心的新春佳节。最后祝大家在新的一年里:猪年吉祥、马到成功。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇十二

同志们:

今天召开全县禁毒工作会议,主要任务是总结上半年全县禁毒工作开展情况,分析当前禁毒工作形势,部署安排下一步禁毒工作任务,动员各乡镇、各部门抢抓时间,扎实苦干,强力打击涉毒违法犯罪行为,努力将全县禁毒工作推上一个新的台阶。刚才,禁毒大队曾队长宣读了6.26禁毒宣传日活动实施方案,公安局副局长戚建设代表禁毒委作了20**年上半年禁毒工作报告,对今年上半年我县禁毒工作开展情况及存在问题进行了通报,并对下一步禁毒工作进行了部署,请各乡镇、各单位按照会议要求,结合各自工作实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见:

一、认清禁毒形势,统一思想,增强禁毒工作的责任感和紧迫感。

正所谓“吸毒一口,掉入虎口”。这句话形象的说明了吸毒带来的严重后果。沾染上毒品,小则毁灭个人、殃及家庭;大则破坏社会、危害国家!历史上,毒品给中华民族带来了深重的灾难。毒品危害之烈,中国人有刻骨铭心的历史感受。从现实来看,以前我们很少听到涉毒违法犯罪活动,但近年来,随着经济的快速发展和外来流动人口增多,受不良社会风气影响,我县出现了各种涉毒犯罪现象,并逐年增长,滥用新型合成毒品人数逐年上升,禁毒形势很是严峻。随之,严厉打击毒品违法犯罪活动的力度也在不断增强。20**年我县共破获各类涉毒刑事案件4起,抓获犯罪嫌疑人5人,刑事拘留5人;行政案件12起,查获吸毒人员33人,行政拘留29人;强制隔离戒毒7人;社区戒毒25人,缴获毒品(冰毒)70.88克。这一系列数字证明了全县在打击毒品违法犯罪上保持坚定的决心和采取的强有力措施;同时也说明了我县面临的严峻的禁毒形势。特别是在吸毒人员当中,有很多都是青少年,吸毒严重的危害了他们的健康、学业、工作、家庭甚至是生命,也影响着全县经济社会的健康快速发展和社会大局的和谐稳定,做好禁毒工作已迫在眉睫,刻不容缓。我们既要充分认识到毒品的危害性,又要认识到禁毒工作的长期性、复杂性、艰巨性、重要性,更要认识到我县当前禁毒工作形势的严峻性,以对国家、人民和历史高度负责的精神,切实增强做好禁毒工作的责任感和紧迫感,统一思想,认清禁毒形势,不断把全县禁毒工作推向深入。

二、突出重点,狠抓落实,把禁毒工作具体措施落到实处。

第一,要打好缉毒破案攻坚战,全力遏制毒品犯罪。公安局要充分发挥主力军作用,法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,始终坚持严打方针不动摇,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打,要结合正在开展的各项专项行动,打团伙、破大案、摧毁网络,打断通道,让犯罪分子无处可逃。

第二,要打好重点整治攻坚战。结合正在开展的打击整治网络涉毒违法犯罪专项行动和平安创建打击毒品专项行动,全力遏制毒品突出问题。一是电信、邮政、公安相关部门要联合开展排查工作,对网络上涉嫌各类涉毒活动的网页、qq、微信、微博等网络交流平台要重点排查,对发现涉毒活动的各类新媒介要专项整治,并严厉查处,依法追究相关责任。公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员、暂住人员等重点人员和旅馆、网吧、酒吧等娱乐服务场所的摸排和监控,积极掌握线索,力争破获一批涉毒案件,有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪。二是要做好易制毒化学品审批、监管工作。公安、卫生、药监、安监、经信部门对全县涉及使用易制毒化学品的企业要不定期的进行检查,对各企业购买、使用的易制毒化学品要做到底数清、情况明。公安禁毒部门、交通部门要做好毒品查缉堵截工作,从源头上遏制和打击涉毒违法犯罪活动。各乡镇和林业、农牧、公安等部门要做好禁种铲毒工作,切实做到发现一株,铲除一株,巩固我县毒品原植物“零种植”、“零产量”的禁种成果。

第三,要全力打好禁吸戒毒攻坚战,切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,也是我县禁毒工作的难点。20**年7月,我县正式成立了社区戒毒(康复)工作站,成为全盟社区戒毒(康复)工作第一站。自工作站成立以来,责令社区戒毒人员有9人,9人全部没有再出现复吸现象,根据转化的效果看,有6人转化较好,转化率为66.67﹪。多伦县社区戒毒(康复)工作站成立以来,坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的戒毒工作原则,按照培养典型、以点带面、突出重点、整体推进的创建工作思路,与公安吸毒人员动态管控工作密切衔接,为做好禁吸戒毒工作提供了后续保障。

三、加强领导,夯实责任,为禁毒工作提供组织保障。

一要强化组织领导,严肃责任追究。各乡镇党委、政府是禁毒工作的责任主体,尤其要加强对禁种铲毒工作的领导,切实把禁种铲毒工作摆上重要议事日程,主要领导要切实承担起第一责任人的责任,亲自安排、亲自部署。分管领导作为直接责任人,必须切实履行职责,加强具体指导。对因重视不够、组织领导不力、措施不到位,导致出现种植罂粟和其他毒品原植物的,或弄虚作假、谎报、瞒报本地毒情的,将严格按照有关规定追究相关乡镇、部门及相关责任人的责任。

二要强化协调配合,形成工作合力。县禁毒委和禁毒办是指导和组织我县禁毒工作的主导力量,禁毒办要具体组织、指导、协调好各成员单位和社会各界参与禁毒工作。各禁毒委成员单位要各司其职、明确职责任务,充分发挥各自在打击毒品犯罪、禁种铲毒、禁毒宣传等禁毒工作各方面的职能作用。

三要强化禁毒宣传教育,增强全民禁毒意识。今年“6.26”国际禁毒日宣传活动实施方案已经给大家下发了,禁毒委各成员单位都要行动起来,按照《全县6.26国际禁毒日宣传活动实施方案》的具体安排,结合自身工作实际,开展不同形式的富有影响力的宣传活动,切实取得良好的宣传效果。6.26国际禁毒日宣传活动具体由禁毒办牵头负责,禁毒委各成员单位都要发展1-2名禁毒宣传员,开展禁毒“六进”宣传活动。公安、民政、司法、文体等部门及农村基层组织,要以“三下乡”活动为载体,以农民和外出务工人员为重点,全面开展禁毒进农家,禁毒走进千家万户。要在各乡镇所有“十个全覆盖”村的明显位置设立永久性禁毒宣传栏,加强毒品宣传持久性,宣传普及毒品预防知识,增强广大人民群众对毒品知识的了解,提高全民整体识毒、防毒,拒毒意识,让更多群众受益。公安、司法、综治办通过大篷车要深入推进“六进”活动。宣传部、教育局、文体局、广播电视台、工会、团委、妇联要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体和微信、微博、网络等新媒体,开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传,营造浓厚的禁毒宣传氛围,切实增强全民识毒、防毒、拒毒、禁毒意识,进一步提高全民抵制毒品的能力。

同志们,禁毒工作是一项长期、复杂而又艰巨的工作,禁绝毒品是一项民生工程和民心工程。我们一定要在县委、政府的坚强领导下,拿出更大的力度、更强的措施、更实的作风,全力抓好20**年各项禁毒工作,为推进全县经济社会快速健康发展保好驾、护好航。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇十三

大家好!根据今年国家旅游局工作的总体安排,经过精心筹备,全国旅游信息化工作会议今天在济南召开了。参加这次会议的主要是各省级旅游局负责信息化工作的同志。首先,我代表国家旅游局向工作在旅游信息化第一线的同志们问好,对大家过去一年所做的工作表示感谢!

这是在深入贯彻学习《国务院关于加快发展旅游业的意见》过程中的第一次信息化会议。会议之所以选择在山东召开,是因为山东省在推动旅游信息化发展方面取得了显著的成绩,有很多经验值得各地借鉴。作为国家旅游局分管旅游信息化领导,我也代表大家,向大力支持旅游信息化发展的山东省才副省长和山东省旅游局表示诚挚的感谢!

本次会议的主要议题是深入学习国发41文件精神,总结旅游信息化工作,分析我国信息化与旅游产业化融合的现状,交流经验、提高认识,部署20xx年的重点工作。我主管旅游信息化工作时间不长,对全国旅游信息化工作的了解会有一定的局限。一年来,经多次与国家旅游局信息中心的同志们沟通,并抓住各种机会与地方旅游局领导做了一些交流,自己也在不断地思考和学习,初步形成了一些思路和想法,结合这次会议的主要议题,与大家交流沟通。

一、充分认识旅游产业信息化的重要性和紧迫性。

(一)信息化已成为国家重点发展战略。

党的十七大提出:要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路”。这“五化”中,比以往多了一个“信息化”,并且紧跟在“工业化”之后。“信息化”的增加是党中央对当今时代特征的清醒认识和准确把握,为我国信息化的发展壮大提供了思想保障和政策基础,也充分反映出信息化工作在我国经济社会发展中的战略地位。

党中央、国务院的高度重视,推进了信息化应用在国民经济和社会各领域的深入普及。“十一五”期间,国务院对信息化发展进行了全面部署,做出了推行电子政务、振兴软件产业、加强信息安全保障、加强信息资源开发利用和加快发展电子商务等一系列重要决策。我国信息化已走出基础性发展时期,进入了全方位、多层面推进的新阶段。

(二)信息化已成为旅游竞争力的重要指标。

世界旅游组织商务理事会(wtobc)预计,今后几年间世界主要旅游客源地约四分之一的旅游产品订购都将通过互联网进行。目前法国85%的旅行社拥有全球分销系统(gds),美国大多数旅行社都在使用gds。我国机票网上预订从开始快速发展,机票市场占7.6%,达到11.1%,但距离北美的56%、欧洲的41%以及亚太地区的20%还有很大差距。

据中国互联网信息中心(cnnic)第25次《中国互联网络发展状况统计报告》,截止12月,我国旅游预订的使用率为7.9%,用户规模3024万人,年增长77.9%。中国网上旅游预订市场规模为37.4亿元,相比的29.4亿元同比增长27.2%。以为转折点,网络预订渠道开始快速发展。可以说,旅游信息化发展水平,体现了旅游业发展的现代化和国际化程度,目前欧美等旅游强国已走在了我们前面,时间不容许我们犹豫和迟缓,必须奋起直追。

(三)旅游业的发展迫切需要信息化的助推和支持。

是我国旅游业经受严峻考验和挑战的一年,面对国际金融危机的巨大冲击,我国旅游业总体仍保持了平稳较快增长。全年旅游总收入1.29万亿元,增长11.3%。

在党中央、国务院领导同志的支持和指导下,11月25日,温家宝主持召开国务院常务会议审议通过《国务院关于加快发展旅游业的意见》,并于12月1日以国务院名义正式下发。《意见》确立了把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的战略定位,提出了新时期旅游业发展的基本原则、发展目标、主要任务和支持政策,旅游业发展从此纳入了国家战略体系。

但与此同时,我国旅游产业还存在着产业运行质量不高、结构配置不合理、国际竞争实力不足等多层面问题,制约了旅游业的持续良性发展。在促进旅游业真正成为国民经济的战略性支柱产业的过程中,转变发展方式,提升发展质量,走内涵式发展道路,实现速度、结构、质量、效益相统一,都离不开信息科技的支撑作用和助推力量。因此,旅游业迫切需要加大信息科技的应用推广,助推产业转型升级、结构调整和现代服务业的形成。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》指出,要以信息化为主要途径,提高旅游服务效率。积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付,充分利用社会资源构建旅游数据中心、呼叫中心,全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平。各级旅游部门,要充分认识到旅游信息化在产业转型升级中的关键作用,在座的同志们,也要意识到我们肩上的责任和重担。

二、落实国家信息化发展战略,优化旅游信息化发展环境。

旅游业信息化的发展,在很大程度上依赖于是否具备一个良好的外在环境。当前随着旅游业的发展和战略性支柱产业地位的确立,各级政府对旅游业发展更加重视,推动旅游业发展的力度也明显加大。希望各地要充分认识到旅游信息化对旅游业发展的撬动作用,为旅游信息化发展营造一个健康适宜的环境。

(一)科学规划,增强工作主动性。

旅游信息化是国家信息化发展战略的一个重要组成部分,也是旅游业持续健康发展的重要动力。各地要将旅游信息化纳入旅游产业发展的整体目标中去,在人财物等方面统筹解决。各地制定旅游发展规划,要通盘考虑旅游信息化发展规划,并以此作为信息化发展宏观管理的重要手段。

信息化是一项系统工程,信息化发展规划是其发展的指南和依据。科学的发展规划对信息化发展的适应性、关联性和系统性至关重要。也是避免重复投资和盲目建设,提升信息和资金使用效率的重要举措。旅游信息化建设要有目的、按计划、分阶段、有步骤地推进实施,避免孤立片面和盲目随意现象出现。信息化管理和信息化服务必须通盘考虑,积极配合旅游产业发展,并在系统规划的基础上实施,增强信息化工作的主动性和系统性。

(二)加强组织管理,确保各项任务落到实处。

各省区市要将对信息化工作的重视落到实处,要把旅游信息化工作纳入到当地旅游产业发展的大局中去。

信息化建设也是一项社会工程,除技术外,还要花大力气去协调和统筹,必须要有科学的管理体系和实施规范。各地区应建立健全旅游信息化组织实施机构和管理体系,使信息化工作有组织保障、有资金支持。特别是主要领导要亲自挂帅,协调相关业务部门和技术部门,建立科学合理的信息流程,实现资源的合理配置和信息共享,保证信息化应用的效能。

在旅游信息化建设中,要保证各项政策的落地和落实,保证信息化实施机构的稳定运转和系统建设的延续性,促进信息化建设向广度和深度发展。

(三)保证投入,完善基础设施建设。

旅游信息化基础设施是旅游信息化得以顺利开展的重要前提。各级旅游行政管理部门和各个旅游企业必须高度重视旅游信息化的网络构建和应用系统开发等基础建设,全面提高应用水平和覆盖能力。

我国旅游信息化建设已完成单纯的硬件投入的初期阶段,今后会向基础建设、应用升级和资源整合并重的方向发展。各地应完善项目审核和管理制度,保证旅游信息化建设符合国家标准和行业整体的发展方向和要求。应按照科学规律,妥善安排项目建设、维护、运行和升级等经费,保证信息化建设科学、健康和可持续发展,避免重复建设和资源浪费。

三、加强重点项目的建设和应用,占领科技制高点。

20xx年旅游信息化的主要工作,就是加快构建旅游基础数据库,推动旅游资讯网建设,完善“12301”全国旅游服务热线,探索三网融合机制下的旅游信息化模式,支持旅游电子商务企业发展,促进旅游信息化服务水平不断提高。

具体到重点项目上,就是12301工程、旅游资讯网和国家旅游局信息中心承接的国家863高科技项目。12301呼叫平台和旅游资讯网建设两个项目要作为推进信息化整体发展的系统工程,与游客咨询中心、集散中心、旅游基础数据库等统筹规划,建立一体化的信息采集处理和宣传营销渠道,对整体信息化建设起到积极的促进作用。由国家旅游局信息中心承接的国家863重点科研项目“高可信宽带在旅游业务上的应用”,将重点研究和示范三网融合旅游信息发布、旅游信息无障碍采集和商务应用等。

各地区还会有一些自己的重点项目。但核心的一点,旅游信息化建设要围绕行业的中心工作,服务于旅游发展这个大局,要占领科技的制高点。信息化建设要坚持以点带面,点面结合;在共性的基础上强化个性,要着力于项目间的协调和衔接,提高数据共享度和系统的复用性,以达到事半功倍的效果。

关于旅游信息化发展的具体情况和工作安排,国家旅游局信息中心侯振刚副主任稍后要详细部署,在此就不多说了。

同志们,本次会议之后,希望各位尽快向主要领导进行汇报。讲话中不足之处希望大家批评指正。

在全县自然资源和规划工作会议上讲话发言篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

一、充分认识评议行政执法工作的重要意义。

一是为人大代表履职搭建了平台。我县的×多名县代表来自各个不同的选区、不同的阶层,他们身处基层,最了解实情、最有发言权。常委会通过组织代表开展执法评议,开拓了闭会期间代表履职的渠道,不仅发挥了每个代表反映民情、集中民智的作用,还把代表们个体的意见建议整合为集体的智慧,充分发挥了代表的主体作用。

二是对两局行政执法工作是有力的推进。从评议的情况来看,两局的成绩是有目共睹的,但是也必须看到两局在工作中存在的执法乏力、互相推诿等一些不容忽视的问题。今天调研组和代表们充分肯定了两局的成绩,同时提出了建议意见,甚至是善意的批评,俗话说“马无扬鞭不奋蹄”,通过今天的评议,必将对两局的行政执法工作起到一个有力的推进作用。

组织人大代表评议行政执法工作,是人大代表充分行使管理地方国家事务权利的有效途径。开展好这次执法评议,具有以下三个方面的重要意义:一是为人大代表履职搭建了平台。我县的×多名县代表来自各个不同的选区、不同的阶层,他们身处基层,最了解实情、最有发言权。常委会通过组织代表开展执法评议,开拓了闭会期间代表履职的渠道,不仅发挥了每个代表反映民情、集中民智的作用,还把代表们个体的意见建议整合为集体的智慧,充分发挥了代表的主体作用。二是对两局行政执法工作是有力的推进。从评议的情况来看,两局的成绩是有目共睹的,但是也必须看到两局在工作中存在的执法乏力、互相推诿等一些不容忽视的问题。今天调研组和代表们充分肯定了两局的成绩,同时提出了建议意见,甚至是善意的批评,俗话说“马无扬鞭不奋蹄”,通过今天的评议,必将对两局的行政执法工作起到一个有力的推进作用。三是对加快组团城市建设是有力地推动。×的开发、×自来水、旧城改造、城市交通、工业用地、房地产调控等这些问题,是这次代表评议的重点,也是当前我县组团城市建设亟待解决的问题。通过整改阶段这些问题的逐步解决,发挥住建局、自然资源和规划局在城市建设中的职能作用,将有力地推动我县组团城市建设的步伐。

二、认真运用这次代表评议的工作成果。

为了这次执法评议,调研组和代表们深入基层开展了大量的调研工作,听取了方方面面特别是基层代表和群众的意见,掌握了大量的第一手材料,评议发言做到了实事求是、有理有据。这些评议发言是我们这次代表评议的重要工作成果。如何运用好这些工作成果,就需要我们在整改阶段狠抓落实,把这些评议意见落到实处。对本次执法评议的整改工作我提出两点要求:

县城旧城改造进度缓慢,影响回迁问题;

城市街道地埋重复开挖、街道上停车引起的群众出行不便问题;

×后山缓坡开发的渣土引起排水不畅问题等,这些问题如何解决,也要快速行动起来,给群众一个满意的答复。

第二,县人大常委会要抓好督促检查。县人大常委会这次对住建局、自然资源和规划局进行执法评议,选题抓得很准,体现了人大监督工作围绕中心、服务大局、贴近民心的要求。选题抓得准,执法评议工作已有了一个好的开端,但要出实效,督促整改更重要。评议会后,人大常委会要有专门的委办负责对整改工作进行跟踪检查,要适时听取两局整改情况的报告,必要时还可以组织代表进行再视察,确保整改取得预期的效果。各位代表也要发挥身处基层,紧密联系群众的优势,积极参与两局整改工作的督促工作。随时关注评议意见落实整改得怎么样了,随时向县人大常委会和两局反馈对整改工作的意见建议,共同促进评议意见的落实。

三、不断提高人大开展行政执法评议的水平。

总结起来说,这次执法评议具有以下几个特点:一是认识到位。县人大常委会把这次执法评议作为依法行使监督权,推进我县城市化建设、促进部门依法行政的一项重要工作来抓。两局把这次执法评议作为主动接受监督,听取人民群众意见,查找自身不足,推动自身工作和队伍建设的重要工作来抓。二是准备充分。人大调研组开展了为期近两个月的调研,两局开展了全面的自查自纠,写出了详细的自查报告。三是重点突出。评议内容涉及多方面、多层次的问题,重点突出了与组团城市的建设、老百姓的居住行等密切相关的问题。四是沟通及时。调研前、调研中人大调研组就有关问题多次与两局进行了沟通,使两局自觉配合调研、及时整改有关问题。

省委提出了“法治×”,市委提出了“法治×”,人大工作要在民主法制建设中发挥更大的作用。面对新情况、新问题,人大工作要更好地体现时代性,把握规律性,富有创造性。人大常委会要认真总结以往的执法评议和这次执法评议的经验,不断地丰富和完善评议的内容和方法,不断扩大人大代表和人民群众参与评议的知情权和参与权,着力在提高实效上下功夫,使执法评议更有深度、更贴近民心、更有成效。条件成熟的时候,要制定相关的办法或规定,使执法评议工作更加规范化、程序化。

同志们,×正处于一个大投入、大建设、大发展的关键时期,我县的城市化建设和美丽乡村建设也对住建局和自然资源和规划局这两个局的行政执法水平提出了更高的要求,我们要在县委的领导下,进一步发挥人大监督的作用,通过住建局、自然资源和规划局的努力,切实把这次执法评议中发现的问题整改到位,为实现我县经济的跨越式发展作出新的贡献!

谢谢大家!

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