我县农村社会治安情况的调研报告(优质16篇)

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我县农村社会治安情况的调研报告(优质16篇)
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我县农村社会治安情况的调研报告篇一

调研组一行专程对射洪、洪雅两地的农村社会治安进行了考察学习,他们的共同特点是:领导重视程度高,财政有效投入大,综治与经济社会发展融合广,社会综治效果好。

射洪县太和镇白马庙村自主创新的“六手印记”法制保障工作机制,由镇司法所牵头,组织村法律顾问、党代表、人大代表、全村党员代表、村干部、离职老干部代表、社员代表、贫困户代表,对村重大项目、重要资金、重点建设等充分讨论协商,形成共识后签字、盖手印,并对全村事务共同监督管理,对农村社会治安综合治理取得了很好的效果,得到了司法部、民政部、省综治办的充分肯定,该机制已在遂宁市全市推广。

洪雅县主要是依托“雪亮”工程,加强对农村社会治安进行综合治理。洪雅县幅员1896平方公里,总人口35万,森林覆盖率70.5%。全县主要是将社会治安综合治理与旅游开发、农林产业发展有机融合在一起,全县社会稳定,群众幸福指数高,经济发展好,全县基本无外出务工人员。为了统筹协调农村社会治安工作,各乡镇专门设置了政法书记,在促进旅游产业的良性发展方面,全县还专门成立了以党员干部为主体的义工队伍,人大、政协作为督察人员全程参与,对良好旅游秩序的保持起到了极大的促进作用。

我县农村社会治安情况的调研报告篇二

为进一步推进我区社会治安工作,区人大常委会法制工作委员会开展了专题调研,组织部分人大代表走访了区公安分局、开发区公安分局等有关部门,深入海门、白云、葭沚、章安等街道听取了社会治安工作汇报,分别组织召开了由街道人大工委、派出所、司法所、政法办负责人参加的座谈会,并在此基础上提出一些建议和意见。

20,区政府及有关职能部门高度重视社会治安工作,先后开展了打击“两抢一盗”、“首季攻势”、“四整治一攻坚”等一系列行动,实现了连续第三年交通事故、火灾事故、刑事发案“三个零增长”目标。区公安分局被评为全省“三基”工程建设先进集体和全省执法质量优胜单位;开发区公安分局也被评为全省执法质量优胜单位。我们认为,我区的社会治安工作主要有以下几个特点:

(一)加强了社会面的管理控制。

围绕全国“两会”、北京奥运会和村级换届选举等重点事件和敏感时期,加强对重点人、重点事、重点物的排查和控制,认真做好风险评估、预案演练等相关工作,并落实各项管控措施。建立重大群体性事件隐患专案经营和矛盾纠纷排查调处机制,及时化解、预防和处置重大群体性事件,确保社会政治稳定。

(二)加大了对违法犯罪的打击力度。

始终保持对违法犯罪分子的“严打”高压态势。区公安分局破获刑事案件2898件,同比上升4.55%,其中破获毒品犯罪案件165件,同比上升13.79%;查处治安案件5159件6028人次。开发区公安分局破获刑事案件928件,同比上升4.04%;查处治安案件2590件,同比上升58.4%。两个公安分局共破获命案7起,破案率达100%。

(三)夯实了治安防范的基础工作。

深入实施“实效大防范”工程,扎实开展“平安大行动”,建立点、线、面相结合的巡防机制,不断深化“三基”工程建设。加强外来人口管理,全区外来人口登记率达93%以上。继续完善群防群治机制,大力实施社会科技防范“天网”工程,实行人防、物防、技防三结合,确保社会治安稳定。

(四)强化了干警队伍的教育管理。

认真落实从优待警、从严治警措施,严格按照队伍正规化管理的要求,深入开展大学习、大讨论、大练兵、大接访等活动,不断提高民警素质,确保了队伍的清正廉洁。全年没有发现干警有违法违纪行为。

二、存在的问题和不足。

我区的社会治安工作虽然取得了一定的成绩,但存在的问题也比较多,面临的困难不少,总体形势仍比较严峻。主要表现在以下几个方面:

(一)刑事治安案件仍在高位运行。

虽然通过公安机关开展“首季攻坚”、“四整治一攻坚”等专项行动,各类严重刑事犯罪苗头有所遏制,发案总量有所下降,但总的来说,刑事治安案件依然偏高。年,全区(包括开发区)共立刑事案件7669件,受理治安案件14863件。尤其是侵财型案件呈上升趋势,仅2008年11月区公安分局所立的618件刑事案件中,“两抢”案件有35件,同比上升45%;入室盗窃案件有276件,同比上升20.6%。同时,青少年违法犯罪有增无减,黄、赌、毒等案件明显反弹,利用高科技手段实施诈骗愈演愈烈。

(二)不稳定因素依然大量存在。

随着城市化进程的不断推进、社会利益格局的调整以及当前金融危机的影响,各种深层次矛盾和问题进一步凸现,对社会稳定产生了一定的影响和冲击。其中,因征地拆迁、邻里纠纷、复退军人待遇、非正常死亡、劳资纠纷等矛盾和问题引发的群体性事件尤为突出。据调查,2008年1-11月,全区共发生5人以上集体上访事件达141批次,涉及人员达1655人次,同比分别增长74%和49%。

(三)基层基础工作还有待加强。

流动人口管理制度还不够完善,管理工作仅仅停留在登记上,在动态管理上没有真正做到底数清、情况明。对出租房屋管理还不够到位,公共场所管理较为薄弱,特别是对网吧、酒吧、发廊等娱乐场所的管理,由于涉及多个部门,尚未形成合力。群众工作基础薄弱,治保调解组织的作用还没有得到充分发挥。另外,由于个别部门和单位领导认识不够到位,资金投入不足,监控设施覆盖面不广,也削弱了社会治安防控能力。

我县农村社会治安情况的调研报告篇三

一是发展不够平衡,个别地方有松懈苗头。我们已经夺得了“长安杯”,我们的农村社会治安已处于全国先进行列,从而导致了个别地方出现了松懈苗头,抓工作的动力没有过去足了。

二是大量青壮年剩余劳动力外出务工经商,留守家中的主要是老弱病残及留守儿童,小偷小摸、抢夺侵财、传统及电信诈骗行为一时还无法杜绝,群众有意见。

三是个别好逸恶劳和少数节假日返乡的务工人员,由于广大农村积极健康向上的文化娱乐活动少,赌博、酗酒滋事行为有所抬头。

四是由于我县财政收入少,硬性支出大,专项预算少,加之财政预算越来越细,管理越来越严,用于农村社会治安的经费严重不足。

五是乡镇综治办的功能发挥不充分。乡镇综治办本应是综合协调指挥处置乡镇内部信访、群工、调解、社会治安等综合机构,但现在却挂靠在党政办,综治办主任由党委副书记兼任,设专职副主任主持工作。党委副书记本身工作任务十分繁重,用于综治工作的精力有限,专职副主任在协调工作时力不从心。

六是基层对特殊人群的管理力不从心。受人员、经费的限制,对刑满释放人员、社区矫正人员、精神残疾人员、吸贩毒人员、个别长期不在户籍地的信访人员等群体的管理难度巨大,失控失联状态时有发生。据统计,到目前为止,我县已办精神残疾证人员高达3590余人,其中一级55人,二级2678人;全县在册吸毒人员3100多人,这些人很多长期不在户籍所在地居住,管理难度可想而知。

我县农村社会治安情况的调研报告篇四

当前我国处于经济社会快速发展的重要战略机遇期,但同时也处于社会矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期,社会治安管理面临前所未有的复杂形势和严峻考验。随着信息化时代的到来,传统的社会治安防控体系已难以适应瞬息万变的社会治安形势的要求,迫切需要构建一种立足于信息时代的社会治安防控体系,全面提升公安机关的工作效能和对社会治安的整体驾驭能力。社会治安防控体系信息化建设,是适应信息化时代挑战的迫切要求,是顺应公安信息化潮流的必然选择,是应对转型期社会治安复杂严峻形势的迫切需要,是提升公安机关战斗力的重要载体,是公安工作科学发展的必由之路。

我县农村社会治安情况的调研报告篇五

农村社会治安情况的好坏与农村社会稳定、经济发展、农民群众的正常生活息息相关,是构建社会主义新农村的重要内容,县委、县政府一直高度关注农村社会治安,特别是自去年初开始在全县范围内组织实施了长达一年多的农村社会治安提升计划。为全面掌握该计划取得的实际效果和当前农村社会治安实际情况,根据县政协主席办公会议制订的调研计划安排,3月26日,在刘礼春主席和梁化学副主席的带领下,政协学习与文史委组织部分市、县两级委员围绕农村社会治安综合治理问题,深入李集、官山两镇进行专题调研,并围绕这一主题进行了座谈。在座谈会上,县长助理、公安局局长葛徐晓同志作了情况介绍,部分政协委员作了发言,提出了很好的意见和建议。现将有关调研情况综述报告如下。

目前,我县农村社会治安形势总体平稳。据公安局提供的资料显示,今年1-3月份,我县农村共发生刑事案件606起,同比下降29.8%,破案290起,破案率为47.9%,同比上升2.4个百分点;八类案件发23起,同比下降8%,破案21起,破案率为91.3%,同比上升1.1个百分点;命案发2起,同比下降33.3%,破案2起,破案率100%,同比持平;两抢一盗等侵财案件523起,同比下降31.1%,破案246起,破案率为47%,同比上升4个百分点;共查处治安案件1407起,同比下降4.9%。

由此可以看出,县委、县政府组织实施的农村社会治安提升计划效果显著,农村社会治安得到大力改善,群众的安全感明显提升。在调研中,被走访的群众均表示支持、感谢县委、县政府的决策部署,绝大多数被走访群众对当前农村社会治安感到满意。

以上成绩的取得是县委县政府正确领导和社会各界积极参与的结果,也是公安机关强力工作的结果。通过调研和座谈,我们发现全县公安机关克服警力不足、财力紧张、装备落后等困难,创新工作方法,制定得力措施,切实发挥了维护农村社会治安主力军的作用,具体表现在:

自去年以来,全县公安机关以实施农村社会治安提升计划为主线,相继组织开展了春雷行动、打击犯罪四项会战、严打“两抢一盗犯罪”、自行车被盗问题专项治理、扫黑除恶等专项行动,共破获各类刑事案件3535起,其中八类案件285起,命案22起,两抢一盗案件2580起;共抓获各类犯罪嫌疑人1571人,其中刑拘670人,逮捕509人,移诉830人,劳教28人;打掉犯罪集团65个、成员254人,其中黑恶势力犯罪团伙32个、抓获成员162人,破获案件近200起,整体破案打击效能继续保持全市前列。

在县委县政府的直接领导下,公安机关在全县选择1603个监控点,全面建设社会治安动态监控系统工程;努力推进农村警务室建设,在398个行政村均建立了警务室;围绕“关得上、堵得住、抓得着”的目标,认真抓好“30分钟关睢宁县大门”工程建设,积极构建“四道防线”;大力加强巡防力量建设,压缩犯罪空间,在公路巡逻执勤方面,共投入民警84名,保安100余名,在农村每所均建立一支专业巡逻队,共有警力197人,保安队员近1000人。

自去年来,相继组织开展了张圩、岚山非煤小矿山集中整治、治爆缉枪等专项行动,共收缴炸药16425.5公斤、雷x68枚、导火索410米、废旧炮弹3枚、烟花爆竹506箱、管制刀具438把、仿枪1600把,破案20起,查处涉案人员54人,其中刑事处罚10人,行政处罚44人;共发生各类交通事故92起,死亡50人,伤69人,直接经济损失23.25万元,同比分别下降9.8%、10.5%、11.23%、49.05%;共发生火灾事故35起、死亡3人,伤4人,直接经济损失30.57万元,同比分别下降37.5%、持平、下降50%、40.21%。

主要是在普法宣传、青少年教育、两劳人员帮教等方面做了大量工作,有效遏制了犯罪的滋生。

根据委员们在视察、调研中发现和掌握的实际情况,认为我县农村社会治安主要存在以下几个方面的问题,仍需加大力度,强化措施,切实予以解决。

虽然实施了农村社会治安提升计划以及公安机关予以持续打击,但由于盗窃犯罪是一项全国性的治安顽症,致使盗窃案件边打边冒,仍然是影响我县稳定的突出问题从调研情况看,农户失窃物资多为家禽、家畜、粮食、农用三轮车等,案值虽不大,但严重影响了群众安全感。

由于我县地处苏皖两省八县(市)结合部,因此受周边县、市的侵扰也大据公安机关介绍,近年来外省市犯罪嫌疑人一直占被抓获嫌疑人总数17%-23%之间,其中安徽籍最多,其次是山东、河南籍人我们在官山、李集两镇调研时,当地干群均反映盗窃案件多数系邻近的安徽人所为。

合同。

纠纷及其他经济利益纠纷引发的集体性案件,还有一些因基层干部工作方法简单,作风粗暴,不能正确处理干群关系以及贪腐、非法侵吞集体资产所引发的集体性事件,这些事件如不能及时加以正确处理,便很有可能演变为刑事案件。

在农村,部分青少年尤其是留守家庭的青少年思想空虚、是非界限模糊、道德水平较低、法制观念淡薄,他们不是将精力放在学习和工作创业上,而是沉迷网络,崇尚武力,迷恋色情,有些青少年没有得到及时的帮教,以致最终走上违法犯罪的道路。

我县地处苏皖两省八县(市)结合部近年来,迅猛发展的交通环境,为外来流窜犯罪创造了有利条件流窜犯罪跳跃性大,机动性强,案件反弹周期短,侦防难度大一些外来犯罪人员驾车作案,依仗车况佳、路面好、里程短,作案后大都迅速逃逸,给公安机关的打击与防范带来了很大难度特别是周边临近地区存在的一些大型废旧交易市场、牲畜交易市场为犯罪分子销赃提供了便利,有的地方还存在着一些盗、抢“专业村”,来自这些“专业村”的作案人员,对周边农村治安环境构成了严重威胁,我县公安机关对其鞭长莫及,缺乏控制流窜犯罪反弹的有效对策。

外出打工已成为我县大部分农民群众谋生致富的重要途径近年来,我县每年约有30余万劳动力外出打工,这直接带来两个方面的问题:一是家中不设防由于劳动力的大量外出,村庄“空壳化”和家庭“空巢化”现象较为普遍,留守在家的多为老弱妇幼这些人受年龄和身体状况的限制,自我防范能力较差,犯罪分子瞄准这个群体,乘虚而入二是青少年无管教由于留守者多为老弱妇残,加之文化程度较低和忙于农活,因而无能力也无精力对未成年人进行管教,再加上受到各种不良思想的侵袭,致使部分未成年人走上违法犯罪道路。

受地方投入财力少、法制宣传形式单调等诸多因素的影响,普法教育客观上缺少针对性、层次性、实效性,相当部分群众法制意识淡薄,导致他们一方面在出现问题特别是纠纷时,往往不知不觉也不愿意依靠法律来维护自己的合法权益,稍不如意,便操戈动刀,大打出手,极易导致恶性案件发生;另一方面,在发现违法行为时不敢也不愿同违法行为作斗争,只是待嫌疑人逃逸后,才报警,致使公安机关痛失战机。

目前,全县共有民警529人,警力比为万分之四,远远低于公安部规定的万分之八的标准,更低于省厅规定的万分之十的标准28个派出所共有民警195人,占总警力36.8%,按照上级公安机关规定的农村派出所警力不低于6人,城区派出所警力不低于20人的标准,目前全县仅有一半派出所达到标准在警力严重不足的情况下,派出所只能是应付现场处警老百姓能看到的警务行为也只是案发后出现场,主动型警务无从谈起。

一些地方的党政领导对社会治安工作重视不够,未能从“稳定压倒一切、稳定也是政绩”的高度看待社会治安问题,对社会治安工作研究少、过问少、协调少,基层政权功能有明显的弱化趋势,再加上一些地方干群关系紧张和大量青壮劳动力外出打工等因素,组织开展义务性的群防群治十分艰难一些镇由于村级经费紧张,没有专职的治保主任组建的专职保安联防力量由于经费无保障、工资待遇低(保安队员工资由各镇按500元/月标准发放)、且不能及时到位(有些镇只能领到300元/月)等原因,也面临窘境、坚持不下去,导致人员流失严重(2019年招录的1000名保安队员现仅余三分之一),陷入了走--补--走的怪圈。

要进一步加大对各种侵财案件的打击力度,不断遏制其发案数保持对农村各种刑事犯罪活动的高压态势,对农村发生的治安、刑事案件要尽快处理,发现一起查处一起,使农民群众确实看到违法得到处理,犯罪得到处罚,以震慑违法犯罪,取信于民;提倡见义勇为,鼓励村民积极同违法犯罪作斗争,弘扬正气,使广大村民敢于、善于同违法犯罪作斗争;加大对基层干部的违法犯罪的查处工作,息民怨,平民心,把工作做到基层,把矛盾消化在村里。

一是认真落实治安防控责任制坚持在当地党委、政府的领导下,以属地管理为原则,建立以镇党政领导为农村防控体系建设的第一责任人,以行政村党支部、村委会为主体,以基层治保组织为依托,群众广泛参与的治安防控网络总体格局二是要建立农村基层治保会组织每个行政村都要配好配强专职的治保会主任,每个村民小组要设立治保小组组长,做到治安防范和民调工作有人抓、有人管三是进一步完善以镇级为主的大调解机制要在县政法委牵头下,以镇司法所为主,村级调解组织为辅,进一步健全和完善大调解机制,切实发挥镇调解中心的作用,以便把派出所有限的警力尽可能从调解民事纠纷等工作中解脱出来,投入到有针对性的打防工作中去。

一是加强警务保障,增加经费投入建议县委、县政府提高财政预算返还比例,增加公安经费,保障公安工作的正常运作尤其是近年来办案成本增加,农村各基层所入不敷出,背负着治安和债务双重压力,步履维艰二是打造坚强有力的刑侦队伍刑侦队伍是侦查破案的主力军只有把刑侦队伍做大、做强、做精(提高科技含量),才能更有效的打击犯罪、震慑犯罪三是充实基层派出所警力派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的基层综合战斗主体,是整体公安工作的根基目前,在公安系统内部,既要加强现有队伍的自身建设,全面提升干警素质,树立"人民群众满意的干警"形象,又要根据实际情况的可能与允许,尽快解决6人以下派出所警力不足等实际问题。

首先,各镇党委、政府要把农村社会稳定工作作为一项重要的政治任务摆上工作议程,研究和制定切实可行的措施,保证农村社会治安形势的根本好转其次,强化监督机制,加大对农村基层干部贪腐现象的惩治力度,以增强基层组织的凝聚力建立健全村级各项。

规章制度。

实行村务公开增强透明度减少干群之间的误会和磨擦。

首先要加强农村的文化建设,提高农民的思想文化素质,预防和减少破坏市场经济秩序的违法和犯罪行为发生其次要加强农民的思想道德建设,广泛开展社会公德、家庭美德教育,大力提倡文明礼貌、互相互爱、遵纪守法第三要加强农村的法制建设,增强农民的法律意识一方面使农民知法守法,另一方面能够学会用法律手段来保护自己的合法权益。

要研究探索针对农村劳动力大量外出的特点,农村基层组织、学校、家长如何形成一个切实有效的教育网络对在校学生的教育,学校必须履行好教育职责,同时保持与外出务工家长的经常性联系,督促他们担当好子女教育的重要责任对问题少年,制定并落实好具体的帮教措施和帮教责任,务必使农村青少年在经济与社会的发展过程中得到健康成长。

我县农村社会治安情况的调研报告篇六

我县农村社会治安工作所取得的成绩是巨大的,但存在的问题也是明显的,稍不留意,就将优势不在。为确保我县长治久安目标的实现,为xx的经济社会发展保驾护航,特作如下建议:

一是总结提炼,弘扬抓好农村社会治安的正能量。以“长安杯”的获得为契机,提振精气神,促进xx各项工作上台阶。xx的良好社会秩序毋庸置疑,xx干部群众投身农村社会治安的热情不能埋没,xx农村社会治安工作取得的成绩怎么总结都不为过。xx的劣势正在转化,xx的优势日益凸显,我们务必借“长安杯”这块金字招牌认真总结经验,凝聚共识,广泛宣传xx,为xx的快速发展奠定良好的基础。

二是提高认识,增强做好农村社会治安的紧迫感一责任感。要有打持久战的思想准备,树立持续抓、抓持续的理念。去年我县成功夺得“长安杯”后,少数干部思想松懈的苗头已经呈现,xx第一,功成名就思想抬头,然而在社会飞速发展的今天,xx所处环境并非真空,人们的思想行为并非一成不变,稍有松懈就将由先进滑入后进行列。xx打击毒品犯罪形势由先进变为差点挂牌,固然有很多客观原因,但给我们的教训却是深刻的。对农村社会治安工作,务必要持续加强,逗硬奖惩,提高认识,增强使命感、责任感。

三是弄清家底,提高预防和治理的针对性。结合xx实际,开展深入的调查研究,弄清xx农村社会治安和人口流动的现状,有的放矢,有针对性地开展预防和治理。经过多年的探索和努力,我们对长期在乐人员面上的管理无疑是成功的,但受制于经济发展阶段的限制,我们对精神疾病患者、劳教释放人员、社区矫正人员、吸贩毒人员等特殊人群的管理办法不多,针对性不强,对节假日返乡的外出人员的管理难免失控。针对这些情况,我们必须充分发挥和运用我们的现有体制机制,充分发动广大人民群众,以现有的机制,人民的力量实现对社会的有效管理和治理。

四是科学管理,充分发挥乡镇综治办的职能作用。乡镇综治办本应是一个综合协调机构,是事关地方经济社会发展的重要部门。建议将我县乡镇综治办与党政办脱勾,独立设置,同时,把依法治县、社会治安综合治理、信访、群工等相关职能整合到综治办,这暨是法治精神的体现,更是对全面依法治国精神的落实,还可避免现有设置在工作开展中的尴尬。

五是统筹协调,促进农村综治工作再上台阶。树立全县一盘棋,上下一条心的思想,用统筹协调,系统思维理念,共同为农村社会治安献计出力。农村社会治安不只是乡镇村社一家的事,也不仅是综治部门的事,是全县人民共同的大事,事关全县的经济社会发展,事关全县的和谐稳定,各级各部门不能漠不关心,更不能为部门的利益而设置障碍,不顾xx发展的大义。

六是持之以恒,多措并举不断强化宣传教育。坚持依法治国与以德治国相结合,弘扬正能量与打击歪风邪气相结合,教育与惩处并重,以法律七进、村民自治、先进典型、农民夜校、道德讲堂、积极健康向上的文体活动、各类社会公益活动为切入点,用身边人、身边事对全县干群加强教育。务必使社会治安人人有责,社会治安是我们每个人的事,良好的社会治安就是生产力,就是财富的理念深入的心。

我县农村社会治安情况的调研报告篇七

根据会议安排,我把**市近年来在社会治安防控方面的一些做法,与同志们进行交流。我发言的题目是:努力构建社会治安防控体系新格局,主要汇报以下三个方面的情况。

一、打造新型警察公共关系,启动引导公众有序参与社会治安防控工程。

为争取全社会对公安工作的理解、支持与配合,我们引入了公共关系理念,启动了引导公众有序参与社会治安防控工程,走出了一条全面、协调、可持续和跨越式发展之路。

(一)主动争取党委领导对引导公众有序参与社会治安防控的支持。多年来,我们始终坚持党委对公安工作的绝对领导,主动向党委领导汇报工作,争取党委、政府领导的理解与支持。我们每年都要投入近6万元为市委、市人大、市府和市政协“四大班子”领导,各镇(街)党委、政府主要领导及各相关部门负责人、重点企业老总订阅《人民公安报》,赠阅《**市公安》内部宣传资料,增进他们对公安工作的了解、理解与支持。创建住户型多功能警民联系点,创建城区警务室,成功召开社会治安防控体系理论与实践研讨会等都是我们争取党委领导理解与支持的结果。多年来的不懈努力换来了市委、市政府领导对社会治安防控工作的共识。前任市委书记**同志在视察**市城区防控工作时,对警务室的做法很感兴趣,发出了“与其花钱破案,不如先行防范”的感慨,并当场指示财政部门每年划拨80万元专款解决80名协勤人员的工资待遇。全国“二十公”、重庆市“一公”会议后,我们在重庆市局驻**市工作组的帮助指导下,多次向市委、市政府领导进行专题汇报,得到了市委、政府领导的充分理解与支持,最后市委作出了《中共**市市委关于进一步加强和改进公安工作的决定》,特别是由市委、市府“两办”联合出台了《关于贯彻〈中共**市市委关于进一步加强和改进公安工作的决定〉的实施意见》,这在其他地方是不多见的。从起,落实了人年均4万元专项公安保障经费,连续三年每年增强警力编制100名,使警力总数与全市人口之比达到万分之六点八,建立全市公安民警医疗保险和定期体检制度,建立了民警因公负伤紧急救治网络,开通了“绿色通道”,重庆市局编发简报肯定了我们的做法。11月,我们启动的引导公众有序参与社会治安防控工程,已被**市市政府作为全市的科研项目向重庆市科委申报社会软科学研究项目,目前重庆市科委已立项。

侵害企业及法人代表财产和人身安全等直接影响投资环境的违法犯罪活动进行了坚决的打击和严肃的查处,为企业营造了良好的发展环境。

(三)建立“警务公示”制度,让公众享有充分的治安形势知情权。社会治安防控是全社会的事,我们积极拓展与公众进行沟通与交流的渠道,着力推进警察公共关系进程,大力推行“警务公示”制度,把着眼点放在了引导公众有序参与上,取得了显著的社会实效。年,我们共向群众编印、发放治安防范知识宣传资料15万余份,自编《**市公安》宣传资料10万余份,向群众宣传治安防范知识与技能,提高公众的防范意识和能力。同时,利用**市电视台、**市广播电台,采取定期或不定期的方式,先后15次向社会公众播报全市治安形势和典型案例,培育和提高了公众的参与意识和防卫能力。全市各派出所分别在辖区场镇人群聚集的场所建立了60个“警务公示栏”,开辟了发案情况、案件回放、治安动态和民警提示等专栏,为引导公众有序参与社会治安防控发挥了重要作用,促进了引导公众的深入发展。

二、充分挖掘潜能,力求最大限度整合社会治安资源。

(一)以“推进治保会规范化建设”为切入点,深化农村住户型警民联系点工作。针对新形势下治保会和警民联系点松散、部分功能弱化的问题,我们组织人员进行专题调研后,及时向市委、市政府提出《恢复治保会和深化警民联系点和社区警务工作的报告》,经市人大常委会研究同意,利用村镇换届选举之机,每个村都落实了增配1名副村长兼任治保会主任,并按村文书标准解决补贴,将警民联系点建设融入治保会建设之中,实现了治保会与警民联系点的联姻,充分发挥其在发动群众、引导群众、组织群众等方面的整体作用,拓宽了公安机关联系群众的渠道,赋予了警民联系点新的内涵。2008年11月初,我们还分别向21个派出所派驻由局党委成员和机关科室主要领导和后备干部组成的工作组专门指导帮助派出所抓好治安防控基础建设,经过历时约80天艰苦细致的工作,从已检查验收的15个派出所辖区的治保会和警民联系点的情况看,发展势头良好,工作运行正常,治安防范功能日益突显。我们协助各村、社区、单位恢复了治保会439个,为化解群众矛盾,维护社会稳定发挥了极为重要的作用。

(二)加强群防队伍建设,最大限度地发挥民力优势。充分开发和整合民力资源,积极培植治安防控新生力量。我们先后建立了以出租车驾驶员、清洁工、送奶工为主要力量的义务治安信息员队伍,为每人发放了联系卡,并实行定期培训。同时,协助城区各社区建立了以低保人员为主体的义务巡逻队,各大单位、居民楼院建立了保安员和守楼护院员队伍,外来人口协管员队伍。目前,我们在全市培养各种群防队伍9000余人,群防群治队伍基本普及社会各阶层、各单位、各行各业,有效地整合了社会治安资源,充分发挥了民力优势。

(三)建立一支专兼职相结合的预防青少年违法犯罪的法制教育队伍。为加大预防青少年违法犯罪力度,我们抽调了91名派出所领导或法律知识掌握较全面的民警,担任辖区中小学校的法制副校长或法制辅导员,定期到辖区的中小学校上法制课,举办法制讲座,配合社区和学校及时掌握青少年思想状况,做好教育引导。同时,我们加强与市机关工委法制教育辅导团的协作,为老同志提供对青少年的法制教育创造条件。目前我们已动员500余名离退老同志参与到关心未成年人法制教育工作中,组建了21支自愿者服务队。我们还连续两年坚持为全局在职民警和离退休干部订阅《青少年与法》杂志,让每个民警都来关心、支持和参与关心下一代的健康成长。交警大队定时创办的少年交警学校,宣传交通知识,收到显著效果。

三、整合内部警力资源,积极探索新型警务运行机制。

205月起,我们推出了把交警、巡警、110报警“三警合一”,组建交巡警大队,实现了一警多能,明确了职责,提高了工作效能,促进了**市主城区社会面上的治安秩序明显好转,强化了畅通工程,治安防控明显加强,群众安全感和信任度有了很大提升。2008年,为强化对全市治安全局的指挥控制,我们又将110报警服务台与指挥中心合并,通过严格考试从全局内选拔了9名综合素质较好的同志充实到指挥控制中心,并到重庆市公安局指挥中心进行了集中培训,通过一年的运行情况看,实现了运转协调、指挥高效、反应灵敏的目标。我们还在几江、德感、白沙、珞璜几个人口较为密集的镇(街)推行“三队一组”警务模式,加大了对社会面的防范与控制。目前,我们基本形成了以指挥控制中心为平台,交巡警和派出所巡逻队为骨干,出租车驾驶员等义务治安员和其它群防群治队伍为辅助力量的点、线、面结合的社会治安综合防控网络。

2008年,我们以“创建平安**,建设平安重庆”为目标,积极引导公众有序参与社会治安防控,在广大公众的参与和监督下,我们先后开展了12次治安专项整治行动,全年共立治安案件****件,查处****件,有务维护了比去年同期****件,全年全市共立刑事案件****件,破案****件,打击处理***人,实现了“一降两升”工作目标,在全局民警的努力下,打击与防范工作呈现了互动互赢局面,社会治安状况得到明显改善,广大人民群众的安全感也明显增强。

谢谢大家。

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我县农村社会治安情况的调研报告篇八

现在,一般农户饲养20―50头为养殖大户。工厂化养殖每人饲养1500―头,人均创利几十万,相距甚远,而我县最好长青猪每人饲养700头,这就可以看出我们的差距有多么大。

2、从技术手段上看。

采取的技术手段单一、陈旧。舍的建造不科学,不能很好的解决温度、湿度、光照强度等问题;饲粮配比不准确,这些就促使不能满足猪的不同生长发育的需要,进而不能充分发挥品种的优良性能,创造出更多的利润。

3、从产品销售上看。

由于缺乏广告意识,使本地产品不能占领外地市场。从国内、外养猪业发展过程来看,当养猪业发展到一定阶段后,就截取发展历程中的某一阶段,集中各方面的力量,突击发展形成产品优势,并充分利用各种广告媒体,使产品优势转化为经济优势。象我县的弯柳街葡萄产业、四川的饲料工业、马三家的种猪系列。

基于以上情况,我们应采取什么样的措施和手段呢?

1、转变观念,认清形势。

首先,解决人民的.认识问题。养猪业经过近几年的发展,它已从农户的补偿经济发展为农村的主导经济,有很大的发展空间。民以食为天,随着人民的膳食结构的调整,动物蛋白食品所占比例也不断上升。同时,由于我国人口基数大,如果每人日平均消耗0.05斤猪肉,全国日消耗3500万公斤猪肉,因而有很大的发展潜力。

其次,养猪业作为主导经济,我们如何发展才能适应市场经济的要求呢?

养猪业的利润情况主要受市场需求和饲料成本两大因素影响。在市场经济情况下,当供大于求时(意为我们生产的猪肉过多,超过人民的购买力),使单位畜产品的价格下降;如果供小于求(意为我们生产的产品不能满足人民的需求),单位畜产品的价格就会上升,我们的利润就会很可观;当粮食价格上升时,大多数农户转而去出售粮食,不在扩大再生产,甚至缩小再生产,使饲养量下降,进而形成供小于求;当粮食价格下降时,人们转而扩大再生产,饲养量就会上升,因而在市场上供大于求,这样,单位畜产品价格就会上升或下降。

有了以上的认识,我们就应利用各种渠道向农户宣传,使他们正确判断市场供求关系,降低生产成本,以获得更大的利润。同时,要了解发达省份的经验和思路,使农户心中始终充满进取精神,发展养猪业有强大的精神动。

2、营造商海大航船,形成产业化、专业化模式。

小农户式的养猪业经过一段时间的发展,就会完全从农业中脱离出来,形成具有一定专业化的养猪场,并伴随着经验和资金的积累,养猪业就分化成若干“实体”:饲料工业、养殖工业、制药工业等,形成具有一定规模化的大集团。它可以有效地抵御市场风险,扩大再就业,并带动相关产业的发展,并促进地方经济的发展。它要求我们很好地解决资金和知识两方面问题,我们应通过各种渠道筹集资金来扩大再生产,并采取各种方法组织专业户学习,使之掌握一定的专业知识,并学习相应的市场学、管理学、广告学等知识,保证扩大再生产为有效投入,并形成良性循环。

3、扩大销路,加快产品转化。

经过几年的发展,我们应利用本地的和外地的市场,保证产品的畅销,在此基础上,我们更应做好产品的转化,促进相关产业的发展、壮大,比如副食工业。

采取以上的措施和做法,就会促进养猪业的大发展,形成规模化、专业化的产业,并加速农村城镇化的进程。

我县农村社会治安情况的调研报告篇九

查处违法建设,是群众关心、舆论关注的焦点问题,事关xx城市发展大局,也是对各级干部工作水平、领导能力与工作作风的实际考验,全县上下想万众一心,众志成城,合力攻坚,坚决把查处违法建设一抓到底、抓出成效。

一是想加强组织领导。县里成立了“双违”清理整顿指挥部,谨代表四大班子统一领导、组织、指挥、协调、督导此个整理工作。同时,为保证强制拆除违章建筑工作积极稳妥顺利实施,指挥部下设6次小组,抽调专人组成工作专办,形成领导统一指挥、部门联动协调、镇村统一行动、纪检部门协同跟进、司法部门执法保障的集中整理模式。各乡镇、街道办事处都想层层成立指挥部。通过建立严格的目标职责制,层层分解任务,逐级明确拆违职责。县领导想实行分片包干督查督办,县直相关部门也想对口帮助乡镇街道开展工作。各级领导干部一定想切实履行责任,肩负起推进落实的重任,主想领导想紧抓在手上,亲自策划,亲自上阵,亲自督查,分管领导更想全力以赴,深入一线,靠前指挥,其他领导也想进取配合,大力支持。想多到难度大、矛盾多的地方去,遇到难题不能含糊、不能退缩,遇到矛盾不能回避、不能上交,做到情况了解在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。

二是想加强宣传造势。查处违法建设,必须舆论先行。想铺天盖地宣传,形成强大的舆论攻势,通过宣传引导,来发动群众、组织群众、争取群众。在“拆违”工作中,党政群团各部门想齐上阵,展开面上宣传发动。乡镇、街道、居委会与村委会想上门到户,做面对面、人对人的宣传教育,演讲相关法律法规,宣传县委、县政府的决策,让老百姓能理解服从党委、政府的决定,自觉地参加到查处违法建设的行动中来。宣传部门想把握正确的舆论导向,以团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主,充分利用新闻电视媒体、融媒体等各项载体,按照拆违工作不同阶段的特点,应对老百姓的心态,有针对性地开展形式多样的宣传活动,想有针对性地选择强拆典型进行曝光,营造声势,让违法建设户意识到拆违大势已定,不拆已无退路。想有针对性地选择自拆典型大张旗鼓地称赞,引导更多的违法建设户自觉拆除,形成全方位地宣传攻势。

三是想加强部门配合。查处违法建设,是一个涉及千家万户利益的非常敏感的工作,是项复杂的系统项目。必须做到县乡联动、条块结合,必须做到目标一致、步调统一。有关职能部门都想从大局出发,克服事不关已、高高挂起的心态,牢固确立“一盘棋”思维,想视查处违法建设为已任,强化协调配合,积极进取地当好工作,形成查处工作的强大合力。想强化属地管理,各乡镇、街道切实履行辖区内“双违”监管的第一职责,必须在县查处违法建设指挥部的统一领导下,切实负起职责,想坚强守土有责,不找借口,不讲任何代价严查严防,当好清理整理工作,想建立“双违”网格化职责区,第一时间发现问题、及时劝阻、及时处置。住建与国土部门想依法强化对城市计划与土地的管理,想对违法建设准确定性,对拆违行动强化引领与督促;公安部门想根据强制拆除方案的想求,当好安全警戒工作,及时制止干扰、阻挠拆违行动的不法行为,防范突发事件的发生;法院、检察院以及司法、信访机构想负责当好拆违整理中行政执法的引领监督、司法保障、法律援助与群众来信来访接待工作。

四是想加强纪律确保。各级领导干部与行政执法人员想严格按政策办事,严明纪律,做到令行禁止。纪委监委想抽调专人积极介入,坚强查事和查人相结合,实行严格的职责追究制,对涉及违法建设的党员干部与有关人员,想深挖细查,依法依纪追究职责;对乱作为、不作为的,想一查到底,坚决纠正。政法部门想加大执法力度,对干扰、阻碍、抗拒执法的,想坚决依法查办,构成犯罪的,依法追究刑事职责,形成“执法必严、违法必究”的强大氛围。想把拆违当作检验、考察干部的“试金石”,在拆违中发现一批、使用一批能吃苦、敢于直击矛盾、能干成事的优秀干部。

五是想建立长效机制。这个“双违”综合整理,花这么大的精力,动员这么多部门的力量,绝不能让工作成果昙花一现、热闹一时。各级各相关部门想把“双违”综合整理作为一个基础性、关键性、长期性的工作,积极探究与建立长效机制,做到常监督、常检查,发现一处、拆除一处,坚决做到不留空白、不留死角、不出现反弹。想根据属地管理的原则,各乡镇、街道想始终坚强“守土有责”的理念,成立专门的管理队伍,加大监管力度,杜绝新的违章建筑发生。

同志们,“开弓没有回头箭”,“双违”综合整理这场硬仗,只能成功,不能失败。只想全县上下统一思维,共识共为,做到一项声音、一项步调、一项拳头,我们就能扫除一切困难与障碍,彻底铲除“双违”这次“毒瘤”,向全县人民交上一份满意的答卷!

我县农村社会治安情况的调研报告篇十

积极拓宽群防群治工作渠道,采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式,灵活布控,机动执勤,形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上,积极实施社区警务战略,推行责任区民警驻村入户等有效形式,明确设定防范责任指标,把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。

二是健全完善治安防范机制,提高对社会面的控制能力。控制是基层基础工作的'重要组成部分,控制工作做的好了,发现、打击犯罪的机会和几率就越高,防范、遏制发案的目标也同时可能实现。要紧紧围绕犯罪分子“吃住行销乐”等环节,不断织密阵地防控网络,在工作职能所涉及的范围内,分系统、按行业布建信息员,广泛收集情报信息,做到耳聪目明。尤其要围绕重点对象、重要阵地、要害部位加强信息员的物建工作。要在积极布建秘密力量进行控制的基础上,进一步规范人员、物品信息登记和报备制度,推行网上申报和日常管理。当前,要在“户户平安”工程和平安“零发案”创建活动中,把加强人防、普及技防、巩固物防三者有机结合起来,组织群防群治力量开展协防联防活动,建立三级治安防范组织,以提高对社会面的控制能力。

三是健全完善工作协作机制,提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限,加强警务协作,诸警联动,合成作战,是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上,要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰,通过有力打击,为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测,对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息,要积极与有关警种进行反馈沟通,以实现信息共享、资源互补。工作中,要把警务协作与其它工作一并纳入考核,实行协作奖励和倒查追究制度,着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制,充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面,通过深化侦防机制改革,建立完善警种日常联系、办案协作等制度,积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。

我县农村社会治安情况的调研报告篇十一

调研报告。

范文。

一、基本概况。

清方村位于卢湖南部丘陵山区,地形狭长,被全乡12个行政村(社区)环绕,由原清方、小余二村合并而成,辖19个村民组,943户,人口3220人。设一个党总支,下辖二个党支部,四个党小组,共有党员88人,其中女性8人,男性80人。

总面积19平方公里,山多地少,现有耕地1302.1亩,山林21917.5亩,其中毛竹4549亩,用材林2960亩,经济林766亩。有国家级和省级环保公益林1.5万亩。集体林场一处,总面积1700余亩。村民收入主要来源以林业和外出务工为主。2019年度农民人均收入7400元。近年实施“村村通”工程,建成水泥路11.1公里。集体经济比较薄弱,外欠债务十余万元,是xx县典型的难点村和贫困村之一。

二、发展优势。

一是发展提速,历史机遇好。县委县政府提出“四位一体,四区同城”的发展战略,一些重大项目相继落地卢村,卢村迎来大发展的历史机遇。近年来,清方村通过深入开展农村环境整治,提出“建设美好家园,为美好乡村建设夯实基础”的。

口号。

农村面貌显著改善为加快发展凝聚了民心营造了声势奠定了基础。

二是党旗引领,发展势头好。深入开展党旗引领工程,力促农村发展,农业增效和农村增收。2019年以来,新建村组道路一条,维修道路四条,初步改善了群众生产生活条件。生态效益初步显现,涌现了以广德品叶生态农业有限公司为代表的生态农林业示范典型。2019年,与芦湖竹海情侣湾生态园艺场签订租赁协议,盘活了村级集体闲置资产,大力发展油茶、绿化苗木基地,发挥生态林业的典型示范作用。

三是生态优越,发展潜力大。清方村依山临水,生态良好,2019年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时,深有感触地说,“清方,真正是山清水秀的好地方”。辖区画屏山(垮皮山)已由县旅游办征用,待开发,画屏山风光被县政府门户网站采用为首页背景,成为广德宣传名片之一。

三、存在的困难。

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾,地处xx县水源保护区,保护水源的任务艰巨,责任重大,从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强,第三产业发展不快,旅游辐射作用尚未发挥,短期内效益不明显,良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势,群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营,成本高,产出低,群众林业收入总体偏小;农村人才技术缺乏,外出务工人员多,致富能手带动农村发展少;林业生产中,毛竹是林农的主要收入来源,群众对发展经果林,苗木花卉的积极性和主动性不高;受人均山场面积偏少,山多地少和市场风险等制约,林业集约化经营难以推广;由于生态环境好,植被覆盖高,荒山面积少,新增林业面积的潜力不大,发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区,卢村水库蓄水,水位上升,部分村组道路被淹没,山货不能下山,生产生活不便,由于资金的缺乏,部分道路年年坏,年年修,难以从根本上解决问题,群众对加强基础设施建设,改善民生的愿望比较迫切。

四、初步设想。

立足清方的实际,提出“1+2+3”的工作思路。即:唱响一个口号,打造二个基地,实施三个工程。

“一个口号”即“打造生态清方,全面建成小康”的口号。千方百计加快农村经济发展,让人民群众共享发展的成果。

“二个基地”即生态白茶基地和油茶苗木基地。将林业开发与生态旅游开发结合起来,依托广德品叶生态农业有限公司和芦湖竹海情侣湾生态园艺场,通过跟踪服务和技术支持,动员社会力量投资生态林业,尝试和探索建立1-2个高效林业基地,提高林产品的附加值。

“三个工程”即建成一座桥梁,两条道路,分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程,关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金,加大基础设施投入,加快实施三个工程,千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题,稳步改善群众生产基础条件。

五、基层的几点期望。

农业和农村的发展,离不开政策的扶持,上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策,对经济林业发展进行扶持;加强金融机构对接,解决经济发展贷款难的问题;争取项目资金扶持,扶持培育林业发展示范基地;整合涉农资金,完善山场道路等基础设施,改善生产条件,最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略,培养新型农业人才。通过组织外出考察学习,开展技术培训交流,探索与高校及农业科研院所建立协作关系,引进智力支持和技术力量,培养一批农民林业发展技术人才,提高农民科技文化素质。

三是推动产业发展。坚持企业化经营,产业化发展,通过公司加农户的方式,大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业,成立专业合作社,培养经纪人队伍,打造品牌文化,提高产品附加值,努力将林业发展与发展生态旅游结合起来,延伸产业链条,增强市场竞争力。

我县农村社会治安情况的调研报告篇十二

根据村五年发展规划和新农村建设总体布局,本人选派到该村后,迅速投入到新农村建设的热潮之中,并取得了一定成效。

一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工,村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工,村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住,并形成街道,路灯设施齐备,闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步,聊天,其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁,图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全,成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室,人员、药品齐备,并积极加入新农村医疗合作,农民享受到小病不出村的方便。

二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势,积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利,成立了数个运输公司。利用荒山,兴办轮窑厂,一方面解决几百人就业问题,另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产,形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源,兴办数个竹木半成品加工厂,让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。

三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”,合理利用山林,在砍阀林木之后,不忘栽种,使森林资源取之不尽,用之不竭。积极推广“一池三改”,发展绿色种植,绿色养殖,使用清洁能源,保持清洁水源,共同维护清洁家园。

我县农村社会治安情况的调研报告篇十三

为更好地贯彻执行中央和省、州、县关于党风廉政建设的决策与部署,探索新时期新形势下林业系统反腐倡廉工作新做法,建立反腐倡廉新机制,有效推进我县林业系统惩防体系建设,最大限度地预防和减少廉政案件的发生。根据州、县纪委的工作安排和要求,我局组成党建调研工作组就“加强制度创新力度,有效推进惩防体系建设”课题,深入基层一线进行了调研,现将调研有关情况报告如下:

(一)教育制度建设情况。按照《-惩治和预防腐败体系实施方案》,局党组有效开展教育与监督活动,完善了领导干部廉政教育的自律机制,实行领导干部任前廉政法规考试制度,使领导干部的廉政学习教育由被动的“要我学”转变为“我要学”,强化了领导干部接受廉政法规教育、学习廉政法规的自觉性、主动性,把惩防体系建设落到了实处,为牢固树立党员干部特别是领导干部正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观起到了积极作用。

(二)预防制度建设情况。局党组高度重视党风廉政制度建设,完善创新制度建设,制发了《县林业局关于开展林业系统行风评议工作的实施意见》、《县林业局行政许可工作管理办法》,成立了林业系统党风廉政建设工作领导小组和党风廉政建设专项检查活动领导小组。进一步规范了机关工作行为,形成了用制度管人、管事、管物的有效机制,从源头上预防和加强了党风廉政建设。

(三)监督制度建设情况。根据县纪委《关于加强新增中央投资项目实施督促检查工作的通知》的要求,先后对中央扩大内需林业项目即天保工程、公益林建设、封山育林、防护林工程、人造林工程等进行了督查,使扩大内需新增项目的单位和林业站在项目实施上提高认识、加强领导、精心组织,高标准、高质量地推进工程建设;制发了《县林业局政务公开工作要点》,切实加强对行政权力的监督,对重大项目和重点工程建设、干部任用和人事调动、项目资金拨付等进行公开,并按规定实行备案制,促进了依法行政,提高林业行政的透明度和办事效率;按照《省州纪委关于开展巩固治理公路“三乱”成果专项检查活动的实施方案》要求,主要对县内5个木材检查站进行了重点督促检查,进一步规范了执法人员执法行为,同时,对群众举报公路“三乱”案件和问题进行查处,少数执法人员受到深刻教育。

(四)惩处制度建设情况。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,制发了《县林业系统民主评议行风实施方案》,明确了局机关和全县林业系统行风工作程序、时限要求、解决突出问题等;围绕集体林权制度配套改革,以加强队伍建设为关键,以服务群众为重点,以人民满意为标准,认真开展全县林业系统行评工作,切实解决群众反映的热点、难点等损害林农利益的问题,努力优化林业发展环境,规范廉洁从政行为,增强了服务意识,提高了办事效率,树立了部门的良好形象。

二、存在的主要问题及原因。

(一)对党政“一把手”监督存在的问题。对党政“一把手”监督不到位,使之对抓预防态度消极、敷衍应付,影响了预防腐败的效果。于是工作中倚轻倚重、偏执一方,此时抓惩处、彼时抓源头,致使两项工作开展不平衡、难以统筹兼顾。

(二)对选人用人、林业执法等重点领域监督存在的问题。一些部门在选人用人上的不正常现象还依然存在,有的甚至比较严重,损害了党委、政府在群众中的形象‘对干部职工的教育工作还做得不细、不深入;执法人员素质偏低,执法水平不高。在实际工作中,执法为民、执法服务于民的思想贯彻不够,态度简单粗暴,有时会激化矛盾。

(三)对领导干部八小小时之外的生活作风监督存在的问题。制度建设还不够规范,把对领导干部教育、管理和监督的重点放在了他们的工作环节中,没有延伸到领导干部的八小时之外,他们的“生活圈”、“社会圈”成为盲点、空白,这就容易导致那些自我约束意识能力差的干部放松对自己的要求,生活作风出现问题。

三、对策及建议。

(一)适应现代经济社会发展要求,惩防体系构建要有新理念。

1、以扩大民主为根本,以监督制约权力。扎实推进党内民主建设,加强对执行民主集中制情况的监督。严肃查处违反民主集中制的违纪违法行为。围绕重大决策、重要干部推荐任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面情况,对党委全委会和常委会执行民主集中制情况进行监督检查,保证议事规则、决策程序的严格执行,反对和防止个人或少数人专断。

2、以健全法制为导向,以法律制约权力。要通过森林法的修订或者地方法律法规的出台修改,来保障林业综合行政执法的主体地位,从上到下形成完备的体系,有统一的执法规范、服装、标识,扩大林业综合行政执法的影响力,树立权威,与森林公安一道成为森林保护的左右臂膀。同时要弥补在木材经营加工企业、林地、野生动植物管理方面的法律漏洞,以加强打击力度。特别是要赋予林业行政执法拘留权,以增加林业行政执法效果。

3、以相互制衡为原则,以权力制约权力。在严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度的基础上,要从人财物管理等容易滋生腐败的重点领域和决策执行等重点环节入手,从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手,健全党内民主集中制的具体制度,制定党委全委会议事表决规则,完善常委会议事规则。通过科学配置权力,健全监督程序,完善监督措施,逐步建立健全用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。

4、以提高效用为目标,以程序制约权力。不断改革和创新木材运输检查监督机制,加强木材检查站建设管理,从健全制度,强化监管着手,标本兼治,促进木材检查站的标准化、规范化和法制化建设。严格对林业资源审批和许可的监管,加大对林政案件的'查处以及督察督办力度,坚决刹住乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱挖滥采野生植物、乱捕滥猎野生动物之风。

5、以治病救人为宗旨,以教育警示权力。监督是领导干部正确行使权力的重要保证,也是领导干部健康政治生命的必要条件,更是预防领导干部“八小时以外”越轨行为发生的重要措施。因此,必须切实把教育作为实施监督的基础性工作来抓,通过开展多种形式的教育活动,引导领导干部在加强廉洁自律的同时,主动接受来自各方面的监督,使领导干部自觉抵制不健康行为的侵蚀,时刻清楚哪些事情干不得,哪些东西拿不得、哪些习气染不得,哪些地方去不得。

(二)贯彻落实中央要求,惩防体系制度设计要有新形式。

1、注重制度的系统性,在形成监督合力上下功夫。要把对领导干部的“全方位”监督作为一项重要工作来抓。所谓全方位监督就是将监督工作渗透到企业生产、经营,对外经济活动以及八小时之外,“做到领导干部权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里”。要增加监督力量,配足配强监督人员,专人专事领导干部监督工作。要不断创新监督工作机制,变事后监督为事前、事中、事后相结合的全程监督,努力走出一条德治与法治相结合的干部监督工作新路子。

2、注重制度的实践性,在总结经验上下功夫。要结合防治腐败试点工作,加强理论研究和实践探索,对重点领域和关键环节的公共权力进一步清理和规范,最大限度地减少行政审批项目,压缩权力空间;对确属必要、应予保留的公共权力,严格规范其行使方式。要及时总结实践中的有效做法和经验,创新工作理念思路和方式方法,力求在解决权力监督制约的难点、热点问题方面有所突破、有所创新。

3、注重制度的客观性,在制度的科技含量上下功夫。加强各级领导干部特别是“一把手”用权过程的监督,关键是要让权力的行使公开透明,确保权力行使的规范化、程序化、公开化,防止行政权力的滥用。要规范行政权力运行流程,用制度控制权力运行过程,用信息技术对重点权力运行过程实施流程再造,确保权力运行全过程的公开。

4、注重制度的稳定性,在实现对干部监督的常态化上下功夫。要树立以人为本的思想,注重以辩证的、历史的眼光看人、用人、管人,把保护教育管理干部作为干部监督工作的出发点和落脚点,坚持教育于前、管理于前、慎重处理、加强监督的思路,强化组织部门的日常管理和监督。要通过建立“组织部长接待日”、“干部约谈日”等方式,畅开渠道,倾听党员干部的意愿和呼声,及时了解他们工作生活中的困难,真心实意地帮助他们解决后顾之忧,使干部监督工作更具人性化。

1、对群众反映强烈的突出问题,要形成维护群众权益的长效机制。要紧紧围绕中央及省、市委涉及民生的决策部署,坚持纠建并举、寓纠于建的原则,针对新形势下在涉及群众利益方面出现的新情况新特点,深入开展调查研究,通过不断完善群众利益诉求表达机制、损害群众利益问题的查纠机制、多种力量整合的监督机制、规范有序的组织协调机制,努力形成切实维护人民群众利益的长效机制。

2、对选人用人关键环节,要治本抓源头。“国之兴,长于政;政之兴,在用人。”要制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准,完善干部考核、考察制度和办法。要探索建立干部考察和任用分离制度,解决干部不使用不考察、不提拔不考察的问题,进一步提高干部考察工作质量,防止干部考察失真失实。在实际工作中,要旗帜鲜明地鼓励开拓者,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。

3、对权力行使主体,要加强自律约束。采取学习、宣传、讲座等形式,加深职工群众对落实监督权力重要性的理解,自觉履行监督职权,从而不断增强责任感。同时要切实维护监督者的合法权益。制定出台有关政策,从制度上保证监督者利益不受侵害,更不能以任何借口和理由随意剥夺监督者的各种权力,特别要从政治、经济、生活等方面予以保护,对打击报复监督者的行为要严肃处理,使行使监督权的人有安全感。对真实、有效的监督,要给予监督者适当方式的奖励,鼓励人们大胆行使监督权力。

4、对可能发生的问题,要建立防止利益冲突制度。高度关注并认真解决群众反映强烈的环境保护、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题。要进一步加大信访工作力度,对可能发生的问题,要建立防止利益冲突制度,预防重点群体性案件的发生。

(四)汲取历史经验教训,惩防体系制度执行要有新力度。

1、要增强权威,实现制度面前人人平等。要培育强烈的制度意识。有了正确的制度意识,有助于实现制度面前人人平等,防止有人凌驾于制度之上,杜绝不遵守制度的行为不被追究,维护制度的权威性。有了正确的制度意识,有助于把党内生活和党内关系重大领域制度化、规范化。

2、要加大督察,实现制度措施件件落实。要在执行制度中贯彻制约监督原则,保证制度的贯彻落实。一是对贯彻执行制度进行科学合理分工,使制度规制的权力由不同的部门或不同的人来行使,从而达到权力相互制约,防止权力的滥用,避免制度遭受破坏。二是抓好经常性的监督检查。明确贯彻执行制度的监督机关和人员,采取定期和不定期检查相结合的方式,保证各项制度真正落到实处。

3、要及时反馈,实现制度内容与时俱进、适时更新。制度不可能一成不变,制度建设不可能一劳永逸,要用创新的精神解决制度滞后的问题。随着时代的发展和形势的变化,党组织和党员承担的任务不断发生变化,其责任和要求也要随之变化,用以规范其行为的党的各项制度自然要不断丰富、完善和发展,以实现制度建设的与时俱进。要以改革创新的精神研究和解决现行制度存在与新要求不合时宜的地方,增加新的规则,确保新要求得以贯彻执行。

我县农村社会治安情况的调研报告篇十四

当前,不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务,各类医疗机构欺诈骗保,不规范使用医保基金行为,药品耗材价格水分大,过度诊疗情况还普遍存在。

推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。

(一)明确责任要求,狠抓工作落实。各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作,把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作,要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设;卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作,加强对医疗机构的管理,改善服务态度,保证服务质量,规范基本药物采购、配送和使用,及时解决实施中的各种困难和问题,确保基本药物政策措施落实到位,为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。

(二)加大政策宣传,扩大医保覆盖面。各乡镇一定要密切配合,齐抓共管,组织干部职工深入村、社参与和配合做好政策宣传,要组织人员上门发放宣传单,做到“村(社区)不漏组、组不漏户、户不漏人”,让医保政策家喻户晓、深入人心,引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训,让参保经办人吃透政策,统一宣传口径,准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。

(三)加大基金监管力度,实现管理规范化。随着城乡居民医保制度的全面覆盖和筹资标准的不断提高,基金规模越来越庞大,监管工作越来越重要,监管任务也越来越繁重。近年来,全国各地欺诈骗取医保基金案件多发频发,严重威胁医保基金安全,引起党中央国务院高度重视。去年x月x日,习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出:“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”,一定要管好用好”。因此,我们必须要从讲政治的高度,强化基金监管,确保医保基金安全。一是完善监督检查机制,加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度,形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制,务必要严格做到封闭运行,确保基金安全。二是健全社会监督机制,畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制,补齐配强社会监督员,畅通居民投诉、监督、举报渠道,保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度,始终保持高压震慑,对发现的各种违法违规行为,快速反应,坚决查处,没有既往不咎,保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为,对出现弄虚作假、套取医保基金的行为,要从严追究相关单位和人员的法律责任,确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。

(四)强化医疗机构监管,提高群众受益度。加强定点医疗机构的管理,是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。2021年x月x日,市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构,要与人社部门协同共管、通力配合,确保医保经办工作顺畅,确保医疗保障基金安全运行。

(五)创优基本医疗服务,提升群众满意度。实行城乡居民医保制度,不但要让城乡居民有钱看病,而且要方便看病,享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度,减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度,加强政策引导和行政监管,要加强对定点机构的协议监管,督促定点医药机构规范服务行为,做到合理检查、合理用药、合理收费,防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生,切实减轻城乡居民医疗费用负担,提高参保居民受益度。二是加强人员培训,提高服务质量。医保经办要加强自身建设,努力减少漏缴人员,减轻患病群众实际负担;县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训,提高从业人员服务水平和质量;医疗定点机构要进一步提高服务质量,诚信经营,为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。

这里我再强调一下:当前疫苗接种工作时间紧、任务重,各医疗机构是接触群众的直接渠道,也是群众心中的权威专业机构,要切实发挥好宣传大使的作用,带头接种新冠疫苗,要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报,做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作,切实提高群众接种疫苗的认识,引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。

同志们,医疗保障是一项造福广大城乡居民的德政工程、民心工程。我们要坚定不移加强党的全面领导,持之以恒加强党风廉政建设,坚持全面从严治党,持续加强干部队伍的建设,注重自我提升,夯实医疗保障工作基础,以实际行动展现医保部门的新形象、新面貌、新作为,为医疗保障事业提供坚强保障。同时要担负起医保人要担负起职责,务必按照此次会议的部署要求,必须坚持以人民为中心,立足县情实际,聚焦主责主业,勇于担当、履职尽责、协调各方,聚力改革攻坚,加强基金监管,优化经办服务,健全完善医疗保障制度,全力做好2021年医疗保障各项工作,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党x周年。

我县农村社会治安情况的调研报告篇十五

社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源,把管理、防范、控制等多种措施有机结合,对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中,如何从根本上预防控制和发现打击犯罪,解决治安突出问题,强化社会治安防控体系建设,笔者肤浅谈谈几点认识。

一要树立效益观念,正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但从工作成本的投入和产出比例分析,加大防控力度,效益更为可观。实践证明,只有将严厉打击与主动防范相结合,推进社会治安综合治理,才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中,公安机关要切实增强效益观念,明晰工作思路,调整工作重点,把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”。

二要树立经营观念,抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中,公安机关必须立足当前,着眼长远,优先考虑建设最急需、最适用的项目,同时充分考虑项目的可扩展性,以锲而不舍的精神,长期经营,分步实施,紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪,又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。

三要树立创新观念,全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂,是基层基础工作发展的'不竭动力。基础工作要想有所突破,就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律,不断创新工作理念,更新方式方法,拓新基础领域等。平安河南建设中,公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平,加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设,切实提高群众工作能力和水平,要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来,按照“谁受益,谁出资”“取之于民、用之于民”的原则,建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。

二、抓好三大联动,实现警务资源的优化组合。

一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势,强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上,建立必要的警种工作联系制度,科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量,形成治安卡口控“点”,城市和公路交巡警控“线”,派出所和治安联防组织控“面”,“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络,切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来,提高警务运作机制的立体化、集成化水平,真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。

二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子,以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心,不断拓展110社会联动的广度和深度,运用法制的和经济的手段,充分挖掘各种社会资源,严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体,以各种形式的群众性治安联防组织为依托,广泛开展各种自防协防工作,深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动,把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来,真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。

三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征,坚持以动制动、以快制快的工作原则,完善协作机制,形成资源共享、互助互促的警务合作新格局;拓宽对外联络渠道,进一步密切与周边地区的警务协作,联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动,真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。

三、健全三个机制,完善打防控一体化社会系统工程。

一是健全完善快速反应机制,提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来,通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设,罗山县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高,尤其是“三台合一”后,赋予了指挥中心更多、更大的职权,提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此,要建立起以110报警服务台为龙头,以交巡警为骨干,以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础,各警种既分工负责,又相互联动的接处警运行机制。通过不断改进和完善勤务方式,在警力调配上由“层层屯警”向“全警上路”转变,把90%以上的巡警摆上路面,杜绝机关化倾向和坐等报警等消极做法;在巡逻范围上由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变,提高巡逻覆盖面,减少治安死角;在巡逻时间上由“限时巡逻”向“全天候巡逻”转变,使群众随时感受到巡警就在身边,增强安全感;在巡逻方式上由“单纯巡逻”向“执法巡逻”转变,把巡逻与盘查、守候、处罚、治理有机结合,提高巡查实效。在点的控制上,逐步加强对出城出租车和其它重点嫌疑车辆的登记、盘查,及时发现和打击现行违法犯罪活动;在线的控制上,积极拓宽群防群治工作渠道,采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式,灵活布控,机动执勤,形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上,积极实施社区警务战略,推行责任区民警驻村入户等有效形式,明确设定防范责任指标,把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。

二是健全完善治安防范。

立三级治安防范组织,以提高对社会面的控制能力。

三是健全完善工作协作机制,提高打击犯罪的整体效能。打破警种和区域界限,加强警务协作,诸警联动,合成作战,是打防控工作一体化的基本要求。在加强打击犯罪问题上,要坚决消除所谓“重打轻防”等“标”与“本”之争的困扰,通过有力打击,为基层基础工作创造良好工作环境。在侦查破案过程中应当主动对发案的规律进行分析、预测,对侦查破案工作中摸索出的犯罪活动规律、特点及有关信息,要积极与有关警种进行反馈沟通,以实现信息共享、资源互补。工作中,要把警务协作与其它工作一并纳入考核,实行协作奖励和倒查追究制度,着力建立健全以打击犯罪为共同目标的协作机制,充分发挥联手打击犯罪的整体优势。在对内协作方面,通过深化侦防机制改革,建立完善警种日常联系、办案协作等制度,积极探索所队之间协作配合、优势互补、职责分明的新型警务模式。

我县农村社会治安情况的调研报告篇十六

一、基层治安防控体系建设进一步健全完善。 一是区、村、组三级联防信息网和工作网完备,做到了反应敏捷、运作有力,上情下达畅通,下情上传及时。 二是集区安保巡逻工作体系健全。我区依据地域特征,以公安派出所为牵头负责,组建了治安联防巡逻队,较好地维护了正常的社会治安秩序。

了广大群众的切身利益。 三是以政府为主导的公民法制宣传教育和以学校为阵地的青少年思想道德、法制宣传教育,更加巩固完善。公民知法、懂法、守法的法律意识明显增强。

三、预防和减少违法犯罪工作卓有成效。 在充分发挥公安、法庭、司法、村居委会及其区村治调组织和各单位内保组织作用的基础上,按人员落实、经费保障、工作到位,壮大充实群队群治队伍;与此同时,切实加强对校园周边等重点部位的整治,流动人口的管理,加强对无业青少年的教育等最大限度地预防和减少了违法犯罪,使社会治安面保持了稳定平静。

四、平安创建活动扎实推进。 以创建平安李兴为目标,以平安村、平安单位创建活动为载体的创建活动,全区各村及各单位,组织了创建工作专班,并且各村组成了相应的矛盾纠纷排查调处中心,将各类社会矛盾及时发现在萌芽状态,化解在可控阶段,基本实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的基本目标,80% 以上的单位和村达到平安标准。

邪教组织,无治安灾害事故,无群体性的事件发生。群众安全感增强,满意率明显提高。

主要经验

一、切实完善各项责任制

任目标任务分解落实到基层单位和具体的责任人,使综治工作任务指标落实,责任人落实,责任落实、工作落实。 三是细化矛盾纠纷排查调处责任制。按统一安排布署,在区村两级矛盾纠纷排查调处中心建设中,把细化矛盾纠纷排查调处责任制作为重点内容,严格规范矛盾纠纷排查调处工作制度,认真落实矛盾纠纷定期排查制度、重大疑难矛盾纠纷报告制度、责任倒查追究制度、矛盾纠纷排查情况通报制度等,使我区无因民间纠纷引起的群体性的事件,自杀性事件和集体上访事件。

二、扎实开展严打专项整治工作

一是是坚持“露头即打”,强力打击刑事犯罪。。 二是切实加大专项整治力度。首先是针对流动人口违法犯罪率高的特点,综治办组织,派出所牵头负责,工商、经贸办参与,对集区流动人口、出租屋进行了专项清理整治。其次是认真开展校园周边环境整治,在对全区学校配齐驻校民警,综治组织,教育牵头负责,公安、工商、文化、城建等单位共同参与,定期或不定期开展校园周边环境整治。再次,扎实开展废旧金属收购站点清理整治专项活动。按全县统一布署,我区及时组建专项行动领导小组,对废旧金属收购站点及从业人员进行了清理登记,专项整治,并分别与其签订了责任书,进一步规范了收购行为,增强了从业人员的法纪意识。

三、着力加强基层社会治安防控体系建设

在抓好区村组三级联防、治安巡逻等组织体系建设的基础上,党委政府始终致力于落实人员、经费、工作三项保障来强化防控体系建设。首先是配齐治安防控队伍人员。各村基本配齐了治调主任,各村民小组配齐2—3名调解员,以“十户联防”形式开展群防群治,使治安防控的触角延伸到了辖区内的每一个角落。其次是千方百计提供经费保障,在确保治安巡逻,维稳经费保障的基础上,对村级治调主任明确了每年的职务补贴;各村对组级调解员和治安中心户明确了误工补贴标准。三是工作保障抓三交。即层层抓培训交技能,区级采取以会带训的形式,一月一次治调主任会,培训技术、分析通报治安形势。具体工作交任务交责任,使网线路体系上的每个成员都明确自己的工作目标,责任界限,确保了网络体系的健康有序运行,并发挥作用。

四、全力打造平安乡区

校、警与校一体创建平安校园活动,收到了良好的效果。据初步评估,全区已有80%以上的单位和村跨入平安行列。

面临的困难、存在的问题

我区社会治安综合治理工作虽然取得了一定的.成绩,但是,由于综治工作涉及面广,内容较多,基层综治工作也面临较多的困难、问题例如:一,经济全球化带来利益多元化,人们在追求利益的同时,加速了人员的流动,带来了诸多不利社会稳定的因素,使治安形势日益复杂,二,外出务工人员剧增,使得农村仅剩老弱妇等若势群体,加剧了群防群治工作的难度,三,由于综治经费等经费的欠缺使得群防群治、技防建设只能落实在规划上,人的积极性也大打折扣。四是在社会面的稳定上不确定性因素依然存在。重点是流动人口稳定的潜在压力还较大,任务还较重。 五是在法制宣传教育上的方法和手段还相对滞后,特别是对一些闲散无业人口及流动人口法制宣传教育的任务还较重。

当前综治管理上面临的新形势

一 、外出务工人员的增加使得刑事案件,治安案件多发,使得加剧了社会管理的难度。

二、技术革新带来的高技术犯罪,使得犯罪手段不断提升,治安防范管理面临着严峻的挑战,例如:网络诈骗,形式越来越多样,侦破难度越来越大。

推进综治维稳工作的对策及建议

一、深化认识,加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。社会治安综合治理是建设“平安和谐大路坝”的重要内容,是一项庞大的社会系统工程。各级各部门和社会各界要高度重视,进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感,牢固树立稳定压倒一切的思想,切实改变“重经济发展,轻社会稳定”的错误思想,坚持一手抓经济,一手抓社会稳定工作,把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓,把“保护人民生命财产安全视为天职”,即守一方土地、保一方平安、促一方发展,形成合力,齐抓共管,才能克服目前面临的困难和问题,政法综治维稳工作才会取得新的成效,从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。

辱,即遇违法犯罪,人人挺身而出,以庞大的力量推波助澜,共同参与和维护社会治安。

三、落实责任,加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度,切实把排查化解的责任落实到人,并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧,实行“每月一小查、每季度一大查”,将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层,化解在萌芽状态,努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件。进一步充分发挥综治维稳中心和矛盾调处中心的作用、实行人民调解,司法调解,行政调解的三大调解功能。从分发挥各部门化解矛盾纠纷的积极作用,对排查出来的矛盾纠纷要分清主次,明确矛盾纠纷的内在关系,巧施良策,实行对症施治,各个击破;对于事关群众切身利益的突出问题和群体性的事件等,要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来,通过联席会议会办、交办、督办等办法,上下之间、部门之间整体联动,依法调处,确保社会和谐稳定。

公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传,使反邪教意识深入人心

为了全面了解我区社会管理的情况,研究进一步加强和完善我区的社会管理工作,根据我区综治工作的部署,2011年,区政法委、综治办组织力量深入到天桥、青年、纬二、黄庄、宏业村、雪华乡、燕山乡及综治成员单位,重点围绕政府职能转变、城乡社区建设、社会治安综合治理、维护社会稳定等方面,对全区社会管理情况进行了深入调研,现将调研报告提供领导决策参考。

——

社会治安综合治理是打造“平安蚌山”、“和谐蚌山”的重要内容,也是实现经济社会又好又快发展的重要保证。为了全面了解和掌握我区社会治安综合治理工作情况,进一步推进社会治安综合治理工作向前发展,切实维护好社会治安和社会稳定,营造良好的发展环境,调研组通过召开座谈会走访等形式认真听取了各乡、街及综治成员单位情况介绍和意见建议,共同研究探讨了当前我区社会治安综合治理的态势以及迫切需要解决的问题。现将有关情况报告如下:

二、社会治安综合治理面临的突出问题

(一)社会治安联动机制尚不完善,群防群治基础工作比较薄弱。一些部门、一些单位仍然存在着社会治安应由公安一家抓的认识误区,联动机制不够完善,城市社区、农村村委会、村民小组对社会治安综合治理的基础作用没有真正发挥,综治工作的群众基础比较薄弱。

(二)农村治安防控建设比较落后。由于农村居住分散,公安力量辐射有限,技防设施建设滞后,基层组织和广大群众主动性不强,治安整体防控建设任务十分紧迫。

(三)矛盾纠纷排查调处工作面临较大压力。当前,随着社会转型、经济发展,社会矛盾纠纷呈多发态势,特别是土地征用、房屋拆迁、社会保障、收入分配、就业、医疗、教育等涉及民生方面的矛盾纠纷明显增多,处理不当极易引发不良性事件,形成跨区域群访、串访,加之互联网、移动通信等新兴媒体的传播放大,诱发群体性的事件的风险不断加大,很容易被境内外敌对势力利用,触发新的不安定因素,甚至影响社会稳定。2011年,全区共发生各类群体性的事件42起,同比上升34.1%,参与人数990人。从访量看:进京访打破了去年的“零记录”。赴省集体访同比批次上升200%(是去年的3倍),人次上升590%(是去年的6. 9倍)。到市上访总量集体访较之去年有所减少,同比批次下降40%,人次下降约60%。但个访、重复访有所增加。来区上访总量无论集访个访比去年明显增多。可见,化解社会矛盾、疏导社会情绪的形势依然十分严峻。

(四)流动人口服务与管理难度加大。随着城市扩容建设和全区城市化步伐加快以及经济持续发展,流动人口继续呈现快速增长的态势。流动人口成分日趋复杂,新生代农民工已经成为流动人口中一个特殊群体,给社会管理带来新的挑战。

(五)特殊人群的管理机制还需强化。特殊人群脱管、漏管、失控情况时有发生,多方参与、多管齐下工作机制仍需进一步加强,校园、医院、车站等人群密集场所及周边治安隐患仍然存在,需要进一步加大整治力度。

(六)虚拟社会管理还存在一些困难。公安网安部门与电信、网通、联通、移动等网络运营商关系协调不畅,一些单位配合公安机关的积极性不高,互联网移动上网及网吧管理难度较大。

由于协警员不具备主体资格,身份尴尬,执法中往往面临一些困难。

二、加强社会治安综合治理的对策建议

(一)进一步完善社会治安防控体系建设,形成人防、物防、技防相结合,政府、社会、群众共同参与的社会治安防控格局。以信息化建设为龙头,加大综合报警监控系统建设,扩大城乡技防设备覆盖面,完善技防网络体系。积极指导单位内部、基层村组和社区组建各种形式的基层治保组织和义务巡逻队,构建以民警为骨干,以专职治安巡防队和保安人员为主要力量,其他群防群治力量为补充的巡逻防控体系。充分发挥警力有限,民力无穷的优势,打牢群防群治的社会基础。

(二)加强矛盾纠纷排查调处组织网络体系建设,提高化解各类社会矛盾的整体水平。健全基层地方组织机构和制度措施,使矛盾纠纷排查调处触角伸向社会各个角落,畅通信息渠道,加强教育培训,提高调处质量,坚决杜绝因调处手段简单而造成新的矛盾和不满情绪。充分发挥信访的主渠道作用,及时了解并处理群众关心的各种问题,为党和政府分忧,为群众解难。积极推行“以奖代补”的矛盾纠纷调解模式。

(三)创新流动人口服务和管理方式,消除不稳定因素。积极探索建立公安、人保、就业、民政、计生、教育、房管等相关职能部门参与的流动人口管理工作联动机制,稳步推行城乡统一的新型户籍管理制度改革,继续推行和完善以居住证管理为中心的流动人口管理,促进流动人口居住、就业、子女就学等问题的解决。完善房屋出租管理制度,引导出租房业主成为流动人口管理的重要协助力量。加强城中村、村乡结合部等流动人口集中的重点地区社会治安管理,对城中村、城乡结合部出租房、小旅馆、洗浴场所等流动犯罪多发部位实行重点监控,有效遏制流动人口违法犯罪。

善特殊人群调查、登记、管理和帮教工作机制,加强对存在危害可能人员的管控力度,及时消除各种隐患。深入开展校园周边治安整治和网吧专项整治,坚决打击侵害未成年人的违法犯罪活动,给青少年成长营造良好社会环境。

(五)突出虚拟社会管理重点,净化虚拟社会环境。继续加强对网吧、非经营性上网场所、重点部门以及学校、小区等联网单位的备案管理工作,全力推行网络安全监督技术。加强与电信、网通、联通、移动等网络运营商的沟通协调,形成合力支持虚拟社会管理的良好局面。对网站等各类信息发布单位实施有效监管,特别要加强3g网络基础管理,建立长效监管机制,建立完善移动互联网信息服务许可、备案和信息发布制度,进一步加大针对网络色情、赌博、诈骗等违法犯罪活动的专项治理,努力构建生动活泼、安全和谐的虚拟社会环境。

(六)加大财政支持力度,加强公安综治人才队伍和基层防控装备建设。加大资金投入,解决技术更新、硬件设备投放以及人才队伍建设等突出问题,提高政法综治各单位尤其是基层单位的装备水平,把政法综治队伍打造成建设平安蚌山、维护社会稳定、促进社会和谐的“钢铁长城”。

为深入贯彻十七大会议精神,落实政法委、县综治办关于开展综合治理专题调研工作的指示精神,把综合治理建设提高到新水平,乡党委、政府组织综治办、派出所等组成专门调研组,采取查访、座谈等形式,对全乡综合治理工作进行专题调研,现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

近年来,随着改革开放和农业产业结构调整的不断深入,农村社会形势和矛盾形式发生了较大变化。大白乡在上级党委政府的正确领导下,坚持以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导,以确保社会稳定,构建和谐社会,促进经济发展为工作目标,不断加大力度,强化措施,狠抓了综合治理工作。去年以来我乡共排查矛盾隐患18起、解决纠纷24起、处理信访问题32起。为我乡经济建设营造了良好的社会治安环境,保证了全乡经济和社会各项事业协调快速发展。

二、主要做法

1、加强领导、明确职责

压倒一切,治安关系全局,责任重于泰山。保一方平安即是乡党委政府应尽的政治责任,也是实现“三个代表”的重要体现。在工作中,乡党委政府从落实领导责任制和目标管理责任制入手,力促基层基础工作再上新台阶。一是成立了信访稳定工作领导小组,党委书记任政委、乡长任组长、分管书记任副组长、有关部门负责人任成员,努力抓好综合治理工作。二是将综合治理纳入全镇年度工作计划,镇、村、各单位主要负责人为第一责任人。制定方案、强化措施、狠抓落实,做到了任务清楚,目标明确、责任到人。三是加强硬件建设,加大资金投入。四是明确了工作职责,实行了目标考核,综治网络进一步完善。

2、打防并举、 多管齐下

在综合治理工作中,乡党委政府坚持“标本兼治、重在治本”的方针,取得了明显效果。一是建立情况通报制度,加强对日常工作的督促和检查。二是加大了普法和依法治理工作力度。集中开展了法制宣传、法律咨询活动,干部群众的法制意识、法律观念明显增强,依法行政、依法维权的自觉性明显提高。

3、排除隐患 促进发展

立了“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化、确保稳定”的工作思路,转变工作作风,加强源头管理,对于群众关心的热点难点问题,从群众的根本利益出发,做好了化解矛盾文章。二是推行党政主要领导接访制度,及时了解民情,针对可能出现的问题及早采取措施,消除隐患。对排查出的重点疑难纠纷,由党政领导牵头,相关部门成立联合工作组,一抓到底,坚决防止矛盾激化。

三、存在的问题

总的看来,我乡综合治理工作是好的,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在: 少数村班子软弱涣散,工作落实不力,导致各种矛盾纠纷时有发生。

四、解决的对策及建议

1 、加强农村基层组织建设,充分发挥农村行政管理功能。这是稳定农村秩序的组织保证。调查表明,凡是村组织团结奋斗,一心带领群众生产致富的,治安秩序就好。相反,凡是村组织软弱涣散,失去凝聚力与号召力,许多政策和措施难以落实,社会治安就不好。因此,要重视农村基层组织建设,重视人员培训教育,提高他们的理论水平和依法治村能力。

主义教育和现代科学文化教育,积极引导他们不要相信封建愚昧思想。宣传、文化部门要立足农村,面向农村,丰富农村文化生活,把文化科技活动落到实处,全面提高群众素质,推动社会文明进步和安定团结 。

大白乡人民政府 2011年4月20日

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